提案编号：1103 提 案 者：陈延烈
案 由：大力发展社区商业，满足居民生活需求 承办单位：商务委
办理结果：留作参考或暂难解决 提案内容：
一、社区商业总体状况
徐汇区餐饮店、便利店、便利菜店、美容美发店、超市、再生资源回收点、家政服务、洗衣店、饼房、照相馆等商业网点均涵盖了社区，其中餐饮网点数量最多,其次为便利菜店和便利店。
多数居民对目前社区商业服务设施表示满意，认为能够满足日常生活的基本需求。居民认为超市是社区最必不可少和最受居民满意的商业设施，其它依次为餐饮店、菜市场、便利店、便利菜店、再生资源回收点、美容美发、洗衣店和家政服务。居民经常光顾的商业网点是超市便利菜店、菜市场和餐饮店。大多数居民每天都在社区网点至少消费一次，经常购买的商品主要是：食品、蔬菜和日常生活用品；所需服务主要为就餐、再生资源回收和美容美发。大多数居民认为社区商业网点确实便民利民，但应当提高服务水平避免扰民。
从商业网点规模看，社区网点普遍较小，其中从业人数在5人以下的网点占半数以上。
从店铺盈利情况看，社区商业总体经营状况良好。影响网点经济效益的主要因素首选店铺所在的位置，其次是居民购买力，第三是房租。
从社区商业生存空间看，55％的商户认为竞争激烈，31％的商户认为社区商业网点的生存空间有限。半数以上的商家对于社区商业发展持乐观态度，但也有43％的商户认为无法预测。
从社区商业提供就业岗位看，近半数的商户和居民认为社区商业
1 能够带动再就业；三分之一的人认为不明显。
从社区商业发展的外部环境看，商家最需要政府（包括街道）和社区居民的支持，同时认为物业部门的支持也必不可少。
二、关于社区商业发展的建议
1.提供针对性政府支持和扶持社区商业的发展，对社区各种类型的商业主体，在税收、工商管理上实行优惠政策，实行绿色通道；
2.优化社区商业内外环境，在硬件上加大投入，改善社区商业的硬件环境；
3.以社区为单位，定期组织商户和居民代表召开社区服务需求座谈会，建立双方沟通渠道；
4.建议街道（社区与小区物业部门多沟通，联手利用社区资源，采取信息引导、定向招商的方式引进所需要的行业和业态，一方面满足社区居民的基本消费需求，另一方面避免商家恶性竞争。 对政协上海市徐汇区委员会十二届四次会议第1103号提案的答复 陈延烈委员：
您(们)提出的关于“大力发展社区商业，满足居民生活需求”的提案收悉，现将办理情况答复如下：
您在提案中提出的对政府支持和扶持社区商业发展、改善社区商业软硬件环境的建议，我们非常认同，在此也对您表示衷心的感谢！
近年来，为满足社区居民日益提升的物质、文化和生活的需要，我委以创建社区商业示范点为抓手,着力推进社区商业示范街的建设。我区的田林社区已经评定为“全国社区商业示范街”，虹梅社区、康健浦北路、长桥罗香路也被评为“上海市社区商业示范街”。
徐汇区投入几百万产业发展专项资金对多个街道商业街进行整治，经过整修的社区商业业态、业种门类逐步齐全，邮政、便利店、药店、菜市场、物回站、大众洗浴、学生文具等与百姓日常生活息息
2 相关的商业企业陆续落户在社区商业街，极大的方便了周边社区居民的生活。但社区商业服务功能单
一、商业网点布局不尽合理，品牌缺乏等现状，还有待政府进一步加大力度，鼓励大型商业集团把先进的业态和优质的品牌引入社区，补充现有网点的不足。
为进一步推动社区商业的良性发展，区商务委将加强与街道镇之间的统筹协调，形成区街联创的创建机制，引导街镇在重招商、重建设的工作中引入重管理的商业指导管理模式。目前，田林街道、长桥街道组建了街道社区商业街管理框架，进行日常商业企业的长效管理工作，通过制定商业管理方案，有计划地推进社区商业的建设、改造和创建工作，进一步突出便民、利民的社区商业特色，推动社区商业的全面发展。
正如您提案中所说，社区商业的发展取得了不错的成绩，也受到了群众的欢迎。但是，仍然存在服务水平不高和缺乏各方面支持的问题。我委将通过政府扶持、地区配合、企业运作的方式，突出便民、利民的社区商业特色，推动社区商业的全面发展。
商务委
