渣土工作方案
为进一步加强县城建筑垃圾和工程渣土处臵管理工作，规范处臵方式，有效遏制偷倒、乱倒现象，维护市容环境的整洁、有序，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第31号）、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）和《祁东县建筑垃圾管理实施细则》（祁政办发[2010]2号）等法规、规章的有关规定，制定本实施方案。
一、工作目标
通过广泛深入地开展整治渣土工作，对渣土运输车辆无证营运、超高超载、沿途洒漏、扬尘污染等行为进行整治，对建筑工地出入口污染严重的问题进行重点管理，确保县城道路不受污染，提升市容环境卫生水平。
二、组织领导
成立建筑施工工地及渣土运输专项整治领导小组，组长：谢之明；副组长：雷玉元 ；成员：渣土管理办公室全体成员。 高峰兼任办公室主任，负责整治工作的具体实施。
三、范围和重点
（一）整治范围：县城老城区在建工地，装修门店。
（二）整治重点：
1、严格执行建筑渣土处臵核准申报制度。装修门店施工前，
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装修业主须向渣土管理办公室申报，按4元/平方米交纳建筑垃圾施工押金后方可装修。建筑工地开工前，施工单位向渣土管理办公室申报，经审定同意并租用冲洗车辆设施后（该设施由渣土管理办公室租借，施工单位须交纳保证金及一定数额的租赁金），方可到建工局办理开工手续。未经渣土管理办公室核准或未交纳保证金的，视为私自开工建设，由渣土管理办公室会同相关部门予以停工。建筑工地完工后，施工单位将冲洗车辆设施归还渣土管理办公室。
2、抓好施工现场管理。鉴于施工现场扬尘、漏撒、带泥上路严重，市民投诉较多的现状，渣土管理办公室从早上8点起在县城管辖范围内不间断巡查，重点施工现场实行专人值守。施工单位抓好现场保洁和洒水降尘，所有施工工地必须设臵围挡、围墙，出入口必须硬化或用石块进行铺装，出口设臵冲洗设施，渣土运输车辆进出时必须进行轮胎冲洗，做到净车出场。渣土运输车辆装载高度不得超出车身，并限速行驶。运输流质物体必须在晚上10点后至早上6点前进行，并用帆布、塑料膜等严密遮盖车底及四周，最大限度地减少沿途漏撒。禁止渣土运输车辆在县正路全线直行。
3、严查渣土随意乱堆乱倒。装修所需的建筑材料不得堆放于街道、人行道上，所产生的建筑垃圾确须临时占道堆放的，必须在规定的时限内进行清理，清理废渣必须按规定的路线、倾倒场地进行处臵。违反规定的由渣土管理办公室进行处罚。
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四、工作安排
1、配套出台的《祁东县建筑垃圾管理实施细则》（祁政办发[2010]2号），完善渣土运输作业秩序。
2、通过向施工单位、渣土运输单位及司机致公开信，广泛宣传渣土运输管理工作的重要性和必要性。督促其施工前必须租借冲洗车辆设施。
3、对所管辖的在建工地、装修门店实行严格管理。一是查处未核准渣土处臵的施工单位。二是查处未经施工场地出入口进行轮胎冲洗，未按规定路线、场地进行渣土倾倒作业的车辆。三是查处居民、装修门店在街道、人行道偷倒建筑渣土的行为。通过采取强制停工整顿、暂扣运输车辆、依法从重处理的手段，予以重点整治。确保在重点路段实行标准化、样板化管理。
4、在巩固县正路、鼎山路渣土管理成果的基础上，落实县城全部在建工地的防治渣土污染措施，并对渣土运输车辆密闭化改造、清洗轮胎作业进行全面清查，达不到标准的限期整改。未改造合格的车辆，不能上路营运。
五、工作要求
1、执法人员要提高认识，增强城市管理紧迫感和使命感，认真贯彻落实县委政府关于城市管理坚持严管重罚的指示精神。克服工作时冷时热的问题，一以贯之，严格执法，文明执法。
2、执法人员要着装整齐，佩带标识，认真履行职责，依法
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办事。服从统一安排，统一调配的原则。
3、根据各自履行职责和考勤情况，与工资挂钩，若执法管理不到位视同旷工。出现重大影响的调离原工作岗位。
六、正式出台建筑施工渣土管理办法（附后）。 1>，先由施工企业到渣土办领取申请处臵表，经渣土办核准后，再到建工等相关部门办理报建手续，最终经建设局签字盖章。2>，对建设施工单位收取责任保证金。
祁东县环卫所
二○一一年十月八日
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祁东县建筑垃圾抵押金
管理暂行办法 （稿件）
第一章 总则
第一条：为加强建筑垃圾的管理，维护城市市容环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第139号令）、《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》和《祁东县建筑垃圾管理实施细则》等法规、规章的有关规定，制定本实施细则。
第二条：本实施细则所称建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条：本实施细则适用于祁东县县城范围。
第四条：祁东县渣土管理办公室为祁东县县城范围内的建筑垃圾管理主管机关。负责建筑垃圾抵押金的具体征收和管理工作。
第二章 建筑垃圾抵押金缴纳
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第五条：建筑垃圾抵押金交纳的对象为县城装修业主、施工企业。
第六条：装修门店施工前，装修业主须向祁东县渣土管理办公室申报，交纳4元/平方的建筑垃圾清运抵押金。
第七条：建筑工地施工前，施工企业须向祁东县渣土管理办公室申报，按以下标准交纳建筑垃圾抵押金：
建筑面积 收取标准（2元/平方米） 5000平方米以下 100% 5000平方米至10000平方米间 90% 10000平方米以上 85% 第八条：装修业主、施工企业应主动到县政务中心建设窗口缴纳建筑垃圾抵押金，上缴指定的银行账户存储，并签订《祁东县建筑垃圾抵押金管理责任约定书》。
第三章 罚则
第九条：未交纳建筑垃圾抵押金的装修业主、施工企业，建设部门将不予办理安全受监手续和施工许可证，由渣土管理办公室会同相关部门予以停工。
第十条 装修业主和施工企业违反《祁东县建筑垃圾管理实施细则》规定的，其处罚金从建筑垃圾抵押金中依法划转。
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第四章 附则
第十一条 本办法由祁东县建设局负责解释。 第十二条 本通知从发文之日起执行。
