党支部书记点评党员会上的讲话
郝学锋 同志们：
今天，我们休息的时间，召开创先争优活动领导点评工作动员会，目的就是要贯彻落实全国质检系统创先争优活动领导点评工作视频动员会精神，对天津局创先争优领导点评工作进行动员部署。
在动员部署之前，我先点评一下这一阶段公开承诺工作的情况。11月2日，我们召开了进一步推动创先争优活动深入开展动员会，我代表党组对深入开展创先争优活动进行了再动员，对党组织和党员开展公开承诺工作进行了具体部署。局党组高度重视支部和党员公开承诺工作，专门制定下发了做好公开承诺的实施办法，专门拿出经费为全局各支部统一设计制作支部和党员的公开承诺展示栏，责成党办派专人到各单位实地考察测量，做了大量细致的准备工作。从工作开展情况来看，绝大多数支部都能认真贯彻局党组的要求，迅速采取行动，结合担负任务实际，认真研究制定本支部的公开承诺，并动员所属党员认真完成公开承诺等相关工作，例如，局办公室结合工作实际提出了开展“八个一”活动的公开承诺，就很有新意。但也有部分党员承诺质量不高，和承担的工作任务、岗位结合不紧，承诺的东西太虚，没有个性，操作性不强，反映出个别支部和党员政治敏感性不强，态度不够端正，对创先争优活动重视程度不够高。
为保证公开承诺工作质量，也为了党员践诺、评诺工作有标准，出效果，我讲几点意见：
一是支部公开承诺要突出“以质取胜”内容，强化本单位特色，重点围绕部门所担负的职能任务制定。
二是每个党员要进行“画像式”承诺，细化承诺目标，从岗位实际出发，做到每个党员的承诺都有自己的主攻方向，都能体现出岗位和个人特点，看到承诺就知道是哪个党员和哪个岗位。
三是检务等服务窗口岗位的党员，要在岗位工牌上亮出党员承诺。 四是各支部要对支部和党员制定的公开承诺进行“回头看”，达不到标准要求的要重写，内容要符合实际，要有操作性和约束力，便于组
织和群众监督。要督促所属党员认真开展亮诺、践诺、评诺活动，切实将活动引向深入。
五是要搞好结合，公开承诺工作只有与阶段性重点工作紧密结合，与明年的工作目标紧密结合，才能推动中心工作开展，使践诺真正落到实处。
六是党办要加强指导和督促检查，对各单位公开承诺的工作质量和下一步工作开展情况进行评估，并纳入到“双责能效”党建工作考核之中，该扣分的就扣分，一定要拉开档次，评出压力和动力。
回顾前一阶段工作，我局的创先争优活动在各级党组织和党员的共同努力下，正在稳步推进。下面，就如何做好领导点评工作，我代表党组，再讲三点意见。
一、充分认识领导点评工作的重要意义
创先争优活动是全党的一件大事，中央有明确的要求，总局党组有具体的部署安排。总局支局长几乎是逢会必讲创先争优，对质检系统开展创先争优活动非常重视，提的要求也很高。这次的领导点评工作，总局于12月7日专门召开规模很大的视频动员会，支局长亲自作动员部署，这说明什么呢？这说明总局党组对领导点评工作高度重视，这说明“以质取胜，创先争优”活动对质检事业极其重要。总局下这么大力气抓领导点评工作，作为我们天津局来说，就应该及时跟进，责无旁贷地把总局党组的要求贯彻好、执行好、落实好。
从天津局的实际看，我们要实现建设强局的目标，必须紧紧依靠党组织、依靠党员、依靠广大干部群众。我们党组的领导核心作用发挥好了，基层党支部的战斗堡垒作用发挥好了，广大党员的先锋模范作用发挥好了，我们就能战胜一个又一个困难，推动检验检疫事业科学发展、快速发展。这几年，我们党组的一个个决心变为现实，我们一项项改革工作取得成功，就充分证明了这一点。现在，我们开展领导点评工作，就是要更好地发挥党组织和党员的作用，更好地推动我们的队伍建设，更好地推动我们的各项工作，更快地推动天津检验检疫事业创新发展。所以，全局各级党组织和党员领导干部要深刻认识领导点评工作的重要性。
另外，从我局开展创先争优活动以来的情况看，我们的创先争优活动，从局机关到基层都已经广泛地开展起来了，形成了一定的氛围，取得了一定的效果。但严格地说，发展还不够平衡，一些具体工
作的质量还不那么高，成效还不那么好，比如，我前面点评的公开承诺的问题。所以，对我们来说，开展领导点评是非常及时的、非常必要的。我们的各级领导务必要提高认识，切实担负起点评责任，把创先争优活动真正放在心上、抓在手里，坚决按照局“以质取胜、创先争优”活动领导小组及其办公室的要求扎实做好领导点评工作。
二、做好领导点评工作要把握几个环节
局党组专题研究了我局领导点评工作，研究通过了《天津检验检疫局“以质取胜、创先争优”活动领导点评工作方案》，明确了领导点评的主体、内容、方法和程序，会后将下发到各单位。全局要按照局党组的部署要求，结合各单位实际，努力做到点得准、评得实，抓得好、不走样。这里，我再强调几点。
（一）关于点评的主体和责任。领导点评原则上按照党组织隶属关系和领导分工进行，实行逐级点评，层层落实点评责任。经党组研究，我局的领导点评工作按照以下分工进行：
局党组书记负责对党组班子成员进行点评；并负责对空港局党组进行点评；
局党组成员按照分工，代表党组对分管的机关处室和联系的直属单位党支部及其负责人进行点评；
按照分工安排，局党组成员代表党组对其他分支机构、直属企业党支部及其负责人进行点评；
空港局党组负责对本局各党支部及其负责人进行点评，党组书记负责对党组班子成员进行点评；
各党支部书记负责对本支部班子成员和党员进行点评。
（二）关于点评内容。领导点评要结合学习贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等四个方面的总体要求，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。围绕这样的总体目标，我们要紧密结合工作实际，实行具体化、针对性的点评，有的放矢，点评得当。一方面要细化点评内容，做到具体化点评。点评空港局党组及其负责人时，点评的内容主要包括：履行抓党建工作责任情况，加强基层党组织领导班子建设和队伍建设情况，推动本局惩治和预防腐败体
系建设情况；服务天津市经济发展，服务辖区进出口企业，促进通关便利，帮扶企业提高产品质量，为企业办实事、解困难等情况；检验检疫人员执法服务态度、工作效率、廉洁从政等方面的情况；地方政府和企业是否满意等情况；落实天津局重大工作部署，推动本局中心工作、重点任务完成的情况，推动流程再造工作等情况；组织领导开展“以质取胜、创先争优”活动情况，取得的突出成绩、存在的问题和努力方向。点评党支部及其书记时，点评内容主要包括：组织推进创先争优活动情况；党员承诺是否做到全覆盖，承诺内容是否做到个性化、“画像式”承诺，公开承诺是否得到认真履行；学习型党组织建设情况，党支部和党员队伍建设情况，党风廉政建设各项制度落实情况；开展“三服务三促进、凝心聚力建强局”活动情况，为群众排忧解难的情况。
服务滨海新区或辖区进出口企业、帮扶企业提高产品质量，推动开展为大工程大项目服务，为企业办实事、解困难等情况；检验检疫人员执法服务态度、工作效率、廉洁从政等方面的情况；窗口单位的服务态度、服务效率，服务质量、窗口形象，服务对象是否满意等情况；实施流程再造、推动天津口岸直通模式改革、开展检测工作整顿、加强实验室能力建设等方面的情况，推动本部门中心工作和重点任务完成的情况。点评党员时，点评内容主要包括：参加“以质取胜、创先争优”活动的情况，开展公开承诺，践行承诺和岗位争优的情况；开展理论和业务学习，增强自身能力素质的情况；投身部门重点工作任务，勇挑工作重担，积极参与局重点工作项目，努力争创先进的情况；联系群众、服务群众，为服务对象办实事、为群众做好事的情况；执法服务态度、工作效率、服务效率，服务质量、窗口形象、廉洁从政等方面的情况；存在的问题和努力方向。这3个层面，每个层面的点评内容都是必点内容，要逐条点评，全部落实。另一方面，要加强分类指导，做到针对性点评。坚持把领导点评与部门实际相结合，根据不同部门、不同岗位、不同群体的基层党组织和党员特点，有针对性地开展点评工作。对部分分支机构，应重点点评依法施检、文明执法、廉洁执法等创先争优情况；对事业单位，应重点点评实施科技兴检、加强科技队伍建设、检验检测工作整顿、技术能力建设、服务发展能力建设等创先争优情况；对窗口分支机构和直属企业，应重点点评服务态度、服务效率、服务质量、窗口形象以及帮助企业办实事解难题等创先争优情况，要特别注意地方政府、企业的评价问题，将政府、企业、群众满意不满意作为点评的重要标准。
（三）关于点评方法。天津局所辖单位较多、管理层次多，我们要在创新点评方法上动脑筋、下功夫，综合运用各种有效的点评方式，多措并举、灵活高效地开展点评工作。一是集中点评。通过召开党组会、支委会、党员大会、民主生活会等方式对基层党组织、班子成员和党员进行点评。二是个别点评。负责点评的领导通过面对面个别交流方式，对被点评单位党组织的书记、党员进行点评，指出问题，督促整改，促进提高。三是现场点评。党组成员在深入基层调查研究、检查指导工作、走访慰问时，都要紧密结合实际情况，对基层创先争优活动情况进行现场点评。要把点评作为各级领导干部加强领导、指导工作的重要方法，走到哪里、问到哪里、看到哪里、点到哪里。四是随机点评。根据工作需要，采取随机抽样的办法，确定点评对象，对一些单位、一些工作进行点评。五是专题点评。要围绕全局开展的重大活动、推动的重点工作开展专题点评，指导基层改进方法、强化措施、抓好落实、创先争优。这五种点评方式要全面掌握、合理运用、保证效果。
（四）关于点评程序。总局党组对点评程序明确规定了五个步骤：一是开展调查研究；二是广泛征求意见；三是具体实施点评；四是通报点评意见；五是落实整改措施。我们的点评工作也要严格按照这些规定程序执行。在天津局领导点评工作方案中对这五个步骤的具体内容和要求都进行了详细的安排，我在这里就不多讲了。需要说明的是，要把日常点评与定期点评结合起来，还要注意把握点评进度，领导点评工作每半年至少进行一次。近期，要结合年终工作总结，普遍进行一次领导点评，局党组成员按照分工，下到基层，按照规定的点评程序对分管和联系单位进行领导点评，局里随后将下发专门的计划安排。各单位要提前联系点评领导，并做好相关准备工作，力争在2011年1月15日前完成点评工作。明年的点评工作将在“七一”前和年底分别集中进行。
三、做好领导点评工作的要求
创先争优重在解决问题，重在取得实效。领导点评工作是创先争优活动的重要一环，也必须精心组织、周密部署、抓紧抓实、见到成效。
（一）组织领导要强。各单位要认真落实领导责任和工作责任，加强组织领导，结合实际，认真制定本单位“以质取胜、创先争优”活动领导点评工作方案，做到有计划、有组织、有记录、有检查、有评定，确保领导点评工作落到实处。并要注意总结经验，选树典型，推动创先争优活动创起来、争起来。党组织主要负责人尤其要亲历亲为亲自抓，带头参加点评，认真组织好点评，坚决落实点评工作各项要求。
（二）解决问题要实。点评工作要敢于接触问题，认真解决问题。负责点评的领导在指出问题的同时，要注意帮助解决思想问题，帮助解决实际困难。尤其是基层和群众的具体问题，一定要认真解决。要使领导点评成为督促兑现公开承诺事项、解决党组织和党员群众困难的有力抓手，真正把创先争优活动办成群众满意工程。
（三）推动工作要好。领导点评是手段，是方法，目的还是要推动工作，效果也体现在工作完成得好不好。工作推动不上去，点评就流于形式。推动工作首先是对正在开展的业务流程再造、“天津口岸通关模式”建设等重点工作任务要推动落实，创造佳绩。同时对今后的工作要推动研究，推动创新，推动落实，当前要重点推动谋划好明年的工作。
同志们，现在正处在年终岁末，工作头绪多，检查考核多，工作任务重。各单位要抓紧抓好今年工作目标的落实，认真总结今年的工作，精心谋划好明年的工作。同时，要抓好内部安全管理，防范重大责任事故和风险发生。创先争优领导点评工作，上级十分关注，党员群众充满期待，我们必须认真抓好。在推动我局“以质取胜、创先争优”活动的过程中，全局上下必须统一思想，真抓实干，使创先争优活动成为我们事业发展的助燃剂，成为我们建设强局的动力源！
