对贵阳市政协十届五次会议第329号委员提案的答复
邱刚委员：
您提出的《完善设施是加大对流浪儿童救助的重中之重的建议》已收悉，感谢您对我市教育工作的关心和支持。现将提案办理情况答复如下：
做好流浪儿童救助工作是创建“平安贵阳”工程的重要组成部分，是深入贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建“和谐贵阳”战略的重要举措，进而直接关系到学生人身安全和身心健康成长，进而影响到家庭和社会的稳定，是全社会普遍关心和重视的热点问题，也是关系到民生问题的大事。为此，我们的具体做法是：
一是制定了《贵阳市工读预备生管理制度》在贵阳十四中、贵阳十八中、贵阳二十三中等学校建立了“工读生预备制度”，加强与特殊学生家长的联系，建立访谈机制，对问题学生和“真空小孩”进行爱心帮教。同时还在全市各级各类学校开展了针对“行为不良”学生和留守儿童的“一帮一”、“多帮一”帮教和“献爱心”、“送温暖”活动，通过学校少先队辅导员、团干部、心理健康教师、班主任和在校学生与“问题”学生结对子，据不完全统计，几年来，我市中小学校共计帮扶和献爱心送温暖学生达2
1万余人次，使得到帮扶帮助的学生重塑自我，健康成长，从而有效地减少和预防未成年人犯罪，控制学生辍学导致进入流浪儿童行列。
二是开通绿色网络通道，开展了“校园网络新天地——弘扬和培育民族精神月”活动，充分发挥现有网络的教学优势，引导学生在网络上获得更多的有益知识，远离黑色网吧。
三是加强中小学和心理健康教育工作，为各中小学培养一批心理咨询骨干教师，各学校通过开设心理健康教育课程，建立心理健康咨询网站（咨询室），开展心理健康教育宣传活动等对学生进行心理咨询和辅导。及时发现和排查教育、教学活动中的异常情况。对影响稳定苗头及突发事件，及时疏导、及时处理，防止矛盾激化和事态扩大。
四是推行法制副校长和法制辅导员制度，由656名政法干警担任各中小学的法制副校长和法制辅导员，定期组织开展法制宣传教育活动。加强社区教育和社会管理，依托社区群防群治组织和各种社会力量，以“五进社区”、“平安创建结对帮扶”、“未成年人零犯罪社区”等为载体，多形式、多渠道地对有不良行为和轻微违法犯罪行为的闲散未成年人进行教育和管理。云岩、南明两个中心城区积极开展社区矫治试点工作，重点加强对问题青
少年的帮教。加强社会救助和社会管理，接收进城务工人员子女到全日制公办中小学校接受义务教育。2005年，新建了工读学校性质的、以招收流浪儿童为主的南明区流浪儿童救助保护中心。针对控制、操纵流浪儿童的犯罪分子特别是新疆籍的犯罪分子，采取两地互派干部挂职锻炼等方式，有力打击了17个控制、操纵流浪儿童扒劫的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人59名。另外，加强帮教和矫治，积极筹建贵阳市级工读学校，今年1月15日能容纳240名学生的市级工读学校正式挂牌招生，现有在校生50多名；开办了贵阳三江“育新家长学校”，指导3000余名吸毒劳教人员的家长帮助子女戒除毒瘾；加强维权服务，各级团组织深化“优秀青少年维权岗”创建活动，构建青少年维权机制。目前，已有国家级青少年维权岗5个、省市级青少年维权岗140个，司法行政部门积极为进城务工人员提供法律援助，据不完全统计，有3400余人（次）接受了各种形式的法律援助。
最后，再次感谢您对我市教育工作关心和支持。
以上答复如有不妥之处，望批评指正。
贵阳市教育局
二〇一一年五月二十五日
