标准体系文件
Q／ZLKY 06 A 18—2005管理标准修订状态：A/0
外来施工单位及外用工安全管理规定
1目的：加强对外来施工单位及外用工的安全管理，强化安全与文明施工管理，保障临时用工人员的安全与健康，遏制各类事故发生。
2范围：适用于所有外来公司从事各类施工、运输和其它服务等任务的具有独立法人资格的单位或经人力资源部审查同意录用的临时工作人员。
3内容
3.1外来施工单位及外用工必须按照公司《外委工程劳务合同管理办法》的要求，到公司人力资源部接受务工资格审查，并取得“务工许可证”后，方可从事劳务或其它服务，同时到公司安全保卫部门办理登记手续。
3.2用工单位（部门）必须招用符合公司规定的外来施工单位和外用工，严禁以任何名义擅自招用无“务工许可证”的外来施工单位和人员，对违反规定的用工单位，公司将对责任单位予以通报批评和经济处罚。
3.3用工单位（部门）应严格按照有关法律法规要求与外来施工单位签订承包合同；合同条款中必须明确有安全责任（职责）、安全措施、事故处理等安全内容。
3.4用工单位（部门）要加强对承包单位人员的安全教育和安全监督管理，并经常性的深入现场履行检查职责，及时发现隐患并责令整改。
3.5外来施工单位须到项目所在单位安全部门签订《安全文明施工协议书》，并交纳“安全文明施工保证金”5000－10000元，否则，不得开工。工程结束，经验收合格后退还保证金。
3.6公司对外来施工单位与人员的安全管理实行业主负责制和“谁发包，谁管理”的双重安全管理原则。工程项目发包单位（部门）必须对招用施工单位的法人资格证、设计施工资质等级证、施工许可证、工商营业执照、公司务工许可证、特种作业人员操作证等进行审查，符合条件者，方可招用。并负责对施工过程中的现场日常安全管理。项目所在单位的安全部门负责对施工过程中的现场安全监督管理。
3.7用工单位与外来施工单位双方必须履行的安全职责
3.7.1用工单位安全职责
3.7.1.1按第3.6之规定审查外来施工单位的有效证件。
3.7.1.2负责对外来施工单位进行作业现场风险通报及外用工的安全教育。中国铝业股份有限公司矿业分公司共 3 页第 1 页
3.7.1.3为外来施工单位提供必要的安全作业场所和安全便利的工作条件；
3.7.1.4指导并监督外来施工单位严格执行国家有关安全生产法律法规和公司的各项安全管理制度与规定；
3.7.1.5有权制止外来施工单位在施工过程中的各类违章作业，对严重违章作业的有权责令停工整顿，并作出相应的经济处罚；
3.7.1.6外来施工单位发生工伤事故时应积极协助抢救，并提供便利条件。
3.7.2外来施工单位安全职责
3.7.2.1必须按规定主动办理“务工许可证”；
3.7.2.2必须按规定主动在开工前到项目所在单位安全部门办理签订《安全文明施工协议》并交纳安全文明施工保证金，同时提供特种作业人员名单及相应证件；
3.7.2.3必须严格遵守公司和项目所在单位的各项安全管理规章制度，自觉接受用工单位等部门的安全监督管理，及时整改各类不安全因素，并对施工人员进行安全教育。
3.7.2.4在生产运行区域或生产装置中施工作业时，施工人员不得随意乱动设备、阀门、仪表、电气开关、消防设施等；
3.7.2.5施工用电器、机械设备、机具必须有可靠的安全保护装置和放雨设施，并有专人负责，规范管理和使用；
3.7.2.6按时参加用工单位组织召开的安全会议，及时通报安全文明施工情况；
3.7.2.7确保施工人员佩戴好各种劳动防护用品（具），各类施工用料按规定定置摆放，保证现场整洁和区域道路畅通；
3.7.2.8在易燃易爆场所区域和大型设备及容器内施工，必须按检修与危险作业审批制度申报，待审批后按规定要求施工；
3.7.2.9外来施工单位在施工作业中发生人身伤害事故，除按照国家有关规定及时向其本企业主管部门报告事故外，应及时向用工单位（部门）通报。
3.8各级安全监督管理部门（人员）要认真履行安全监督检查职责，加大对外来施工单位和施工现场的监督检查力度，排查隐患，并责成施工单位及时整改。
3.9对用工单位未履行其安全职责的，按公司《安全环保奖惩制度》有关条款处罚；对外来施工单位未履行其安全职责的，视其情节轻重，予以经济处罚（从安全文明施工保证金扣除，不足者从其工程款中扣减）。
3.10公司所有外包工程项目（含转包项目）竣工结算一律应有安全环保部门验收并加盖“安全文明施工合格”印章后，财务部门方可办理结算手续。否则，不予结算。
3.11公司各矿山可依据本规定精神制定《关于对外来施工单位和外用工安全管理实施细则》。
编制：于宗捷李鉴
审核：胡冬阳
