一、高度重视环境保护工作，把思想认识统一到建设“生态强县”的目标上来
（一）环境优美是xxxx的特质和特色。在“生态强县”的建设中，要进一步彰显xxxx的生态特色，发挥生态优势。每一个xxxx人都为环境优美而自豪，环境是xxxx未来发展的载体和基础，更是xxxx发展的优势。如果保护不好xxxx的生态环境，就是断了子孙后代的饭碗，我们就会成为自己的“掘墓人”。
（二）建设美丽xxxx是各级党委、政府对xxxx的要求。各级领导到xxxx来调研指导工作，对我们强调的一个重要方面就是保护好生态环境。如果我们不保护好，甚至是破坏了环境，我们将愧对各级领导的信任和要求。
（三）保护好山清水秀的自然环境是人民的期待。随着经济社会的快速发展，人们对环境保护的要求越来越高，我们每一位干部、每一位群众都希望xxxx山更蓝、水更清、生活更幸福。保护好环境也是每一个xxxx人的期盼。
（四）保护好、建设好美丽xxxx是党政干部的重要责任。xxxx的优势在生态，未来发展的基础也在生态，各级领导干部是xxxx的建设者、管理者，在推动经济社会发展的过程中，有义务和责任保护好生态环境，这是部门之职、干部之责。我们每个党政部门的干部要切实担责履职，共同建设好美丽xxxx。
二、正视存在的突出问题，切实增强紧迫感和责任感
近几年来，我们加强环保工作，在全县范围内开展环境专项整治，取得了一些成效，但还存在许多突出问题，主要表现为：
一是主体责任不到位。乡镇和村是环境保护的责任主体，目前存在疏于管理、懒于管理、不敢管理的情况，碰到难事推、遇到狠人躲、见到熟人让，主体责任落实不到位。
二是监管责任有差距。重发文、轻督查；重治标、轻治本；重突击、轻长期；重当前、轻长远；重教育、轻处罚。
三是制度流于形式。关于环境保护的制度不少，但是有制度难落实，有制度不落实。
四是宣传教育不到位。市民环境保护意识差；讲个人权益不讲集体利益；讲家庭环境不讲集体环境；顾小家不顾大家。
实际工作中存在以下突出问题：一是垃圾收集处理不规范，农村垃圾随意倾倒现象严重，沿河沿沟沿路倾倒现象普遍。二是养殖污染严重，养殖业发展无序、缺少规划、选址不当。三是施工扬尘没有得到有效控制、渣土管理不规范、运输车辆不覆盖，建筑垃圾随意倾倒占用河道。四是企业环境保护的责任感不强，环保措施没有落实到位，对企业主体责任监管不到位等等。上述这些问题和现象，有的是体制机制问题，有的是责任落实问题，有的是监管问题，无论什么原因，什么问题，都必须引起我们高度重视，必须唤醒我们的良知与责任。
三、采取过硬措施，确保环境整治工作落到实处
（一）强化乡镇、村主体责任。谁的土地谁管理，谁的区域谁负责，一个星期以后，全县开展一次拉练式检查，要确保河道不能有垃圾。
（二）硬化部门宏观指导和监管责任。环保、水利、国土、住建等部门要结合自己的部门职责，加强宏观指导和监管。
（三）落实政府的督查责任。政府办公室要对相关部门进行督查，之前进行的督查要落实到位。
（四）发挥部门的配合责任。在环境整治过程中，环保、国土、水利、住建等部门要加强协调配合，发现问题及时通气，不能推诿、扯皮。
（五）发挥社会参与和监督责任。环境整治要依靠全社会的力量，仅仅依靠几个干部是不行的，每一个人都是环境整治的参与者、监督者。
（六）突出纪律部门的追责责任。纪检部门要加大追责力度，对在环境整治过程中执行不力的部门和个人进行问责。 环境整治的长期目标是形成制度健全、运转有序、整体发力、永续发展的环境保护体系。近期目标要实现河道清、垃圾无、不乱排。重点区域是茅坪城区、周边村和乡镇集镇所在地，茅坪河、九畹溪、童庄河、香溪河、三渡河、牛口河、青干河等主要支流河道。各级党委、政府要认真履行职责，切实发挥牵头抓总、监督管理的作用。
四、创新体制机制，打好环境整治工作持久战
（一）进一步完善乡镇、村垃圾转运体系。县住建局对乡镇和农村垃圾转运体系建设提出意见。
（二）规划完善乡镇垃圾收集及处理体系。
（三）加快推动垃圾综合利用。
（四）对乡镇、村垃圾收集和清理实行以奖代补财政补贴。县政府办要综合研究乡镇和农村垃圾收集、管理、处理的政策措施。 立足抓好当前重点工作：
一是迅速开展主要支流（茅坪河、九畹溪、童庄河、香溪河、三渡河、牛口河、青干河等）“万人洁河”行动，确保在一个星期内清除所有河道内的垃圾。
二是全面打响农村垃圾处理的歼灭战和攻坚战。各乡镇即日起进行拉网式排查，制定切实可行的清运方案，在xxxx年1月30日之前将所有集镇区域和村庄分散的垃圾清理完毕。 三是加大宣传力度，近段时间在学校开展一次环保教育，发挥中小学生对环境保护的宣传作用；广电部门要对重点区域、重点河道进行密集曝光；县电视台在黄金时间连续播放中央二台节目；茅坪城区村组织村民代表集中收看中央二台节目。
四是全县沿河各村要完善村规民约，利用春节外出务工人员返乡的有利时机，教育村民按村规民约办事，确保村规民约人手一份，提高村民环保意识。
