推荐第1篇：在依法治县 工作表态发言
在全县依法治县工作会议上的表态发言
县**局局长 ***
尊敬的各位领导、同志们：
按照会议安排，下面我就县食药局贯彻落实依法治县工作表态发言。不妥之处，敬请批评指正。
县委、县政府决定开展依法治县工作，是贯彻党的十八届四中全会精神的重要举措，作为行政执法部门，我们将严格按照县委、县政府的部署安排，统一思想，提高认识，迅速行动，在全面落实各项措施的基础上，重点抓好以下三个方面工作：
一、提升队伍素质，坚持依法行政
从学法用法入手，组织执法人员深入学习《宪法》、《行政复议法》、《行政许可法》等公共法以及《药品管理法》、《食品安全法》等部门所涉法律法规，定期召开案件分析讨论会，围绕案情找问题，依据法律作定论，进一步提高执法队伍依法行政能力；从作风建设入手，通过开展警示教育、廉政教育等方式，强化服务理念、清廉理念，不断提高执法队伍廉洁从政意识；从制度执行入手，坚持依法决策、科学决策、民主决策原则，严格落实重大行政决策听取意见、行政决策合法性审查和重大行政决策集体决定等制度，为依法行政提供制度保证。
二、摸清权力清单，强化责任意识
对我局涉及的行政许可、行政执法事项进行全面梳理，建立权力运行清单，定期对所有行政许可、行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等各方面进行审查，从源头上防止乱收费、乱罚款、乱审批问题的产生；进一步完善责任追究机制，建立起权责明确、程序严谨、行为规范的执法责任制度，积极引导执法人员自觉筑牢思想、行为防线，严格实行责任追究制度，切实纠正违法或不当的行政行为，不断提高依法行政意识和责任意识。
三、规范执法行为， 完善监督机制。
细化执法流程，明确执法环节和步骤，确保执法程序合法、依据准确、处罚合理,健全行政执法案卷评查制度，不断促进行政执法规范化；坚持政务公开，将行政执法依据、行政处罚、行政许可标准、办事程序、时限等向公众公布，使行政执法工作在阳光下运行；通过召开监管对象代表座谈会、公开监管内容和标准、邀请社会监督员等方式，不断拓宽社会监督渠道，保障公众的知情权、参与权和监督权，使全社会形成敢于监督、善于监督、有效监督的新局面。 总之，我们将按照本次会议的要求，全力做好依法治县各项工作，我们有信心、有决心，通过不懈努力，把我县依法治县工作推上一个新台阶，为县域经济建设和社会发展做出更大的贡献。
发言完毕，谢谢大家！
推荐第2篇：依法治村讲稿
增强法治观念
严格依法办事
推进依法治州
（依法治村讲稿）
各位村干部，大家好！根据州委农工委的统一安排部署，今天由我为大家做一个关于创建“民主法治示范村”的讲座。借这个机会和大家一起交流探讨。我讲座的题目是——增强法治观念 严格依法办事 推进法治创建。
1997年中共十五大把“依法治国，建设社会主义法治国家”确认为党领导人民治理国家的基本方略，在1999年3月15号将其写入宪法，标志着我国法治建设进入到一个蓬勃发展的新阶段。
党的十八届三中全会明确提出：“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。
省委按照中央的部署，投入重要力量及时调研，于2013年12月31日出台了《四川省依法治省纲要》，州委高度重视，专门召开会议学习贯彻《纲要》，对推进依法治州工作进行部署，成立了依法治州领导小组及其办公室，组织专门人员根据我州实际撰写《阿坝州依法治州实施意见》。3月27日州委书记刘作明又对建设法治阿坝作了非常精辟、精彩的讲座。
中央、省委、州委的决策，主要是要给大家一个明确的信号：法治是治国理政的基本方式，建设法治中国、法治四川、法治阿坝已然成为我们重要的战略目标。因此，我今天的报告主要围绕三个方面展开。一是法和法治的概念及内 1 涵，二是依法治村的必要性及重要性，三是大力推进依法治村工作(依法治村的途径和基本要求)。（这三个问题的逻辑就是是什么、为什么、怎么做的关系）
一、法和法治的概念及内涵
（一）法的概念
法的概念的问题就是“什么是法”或“如何理解法”的问题。汉字“法”的古体为“灋”。据《说文解字》解释：“灋，刑也，平之如水（正义公平），从水；廌（标准），所以触不直者去之，从去（惩罚）”。据说廌是一种独角兽，也叫獬豸。古书记载，一说像养、一说像牛、一说像鹿，其说不一，但都认为它是能“治狱”、“别曲直”的神兽，王充《论衡》有廌“性知有罪，有罪触，无罪则不触”之语。这是古代的一种“神兽裁判”的思想，这种思想甚至影响到后代法官的服饰（如知府断案时穿的有神兽图案的官袍）。程树德《说文稽古篇》说：“前清凡执法者，犹用獬豸为补服”。可见从词源看，汉字“法”确有“平”、“正”、“直”和“公平裁判”的含义。
与“法”字密切联系的另一个字是“律”。据《说文解字》的解释，“律，均布也”。段玉裁注：“律者，所以范天下之不一而归于一，故曰均布也。”所谓“均布”，是古代调音律的工具，把律比作均布，说明律有规范人们行为的作用，是普遍的人人必须遵守的规范。
可见，“法”是一种判断平、正、直的标准，而“律”则主要强调的是人人必须遵守的东西。把“法”与“律”连用，顾名思义，法律就是一种人人必须遵守的判断平、正、
2 直的标准的一种东西。严格意义上的法律专指国家立法机关制定的规范性文件。
（二）法治的概念及其内涵
法制与法治的关系。二者既有联系又有区别。二者的联系在于法制是法治的基础和前提，要实行法治必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是实现法治。二者的区别主要表现在：1.内涵的差异。法治表现的是法律运行的状态、方式、程序和过程，包含法律的至上权威，法律的公正性、普遍性、公开性等基本要求，以及法律制约公共权力与保障人权等基本原则；法制只是“法律”和“制度”的简称。2.价值取向的差异。法治强调人民主权（民主精神）、法律平等、权力制约和人权保障；法制则不预设价值取向。3.与人治的关系上，法治明确地与人治相对立，有人治无法治；而法制可以与人治共存，可以有“人治下的法制”。4.在配套环境方面，法治需要市场经济、民主政治等环境，法制则可以在各种政治、文化体制中存在。可以说法治是具有特别价值内涵的法制，即以自由、民主、平等、人权为精神的法制秩序。
从两者的对比中我们可以得出结论。法治即法的统治，强调法律作为一种社会治理工具在社会生活中的至上地位，并且关切民主、人权、自由等价值目标。
从历史上看，法治“rule of law”一词形成于13世纪的英国，在著名法官柯克与国王查理二世的争论中，柯克提出“法律是国王”的论断，这在实质上触及了现代法治的基本内涵，即法律至上。 “法治”一词在其他西方国家表达
3 中有所不同，如德国、法国均表述为“法治国”，但意蕴大致相当。与此相比，中国古代也有“以法治国”、“使法择人”、“使法量功”等法制表述，如法家强调“以法为本”、“法不阿贵、绳不绕曲”，但正如沈家本先生在其《新译法规大全序》中所指出的，这种法治与西方法治只是形式相似，无法掩盖二者在“宗旨”，即精神内核方面的区别。法家所说的法制，其实是专制主义统治的工具，正如黄宗羲所说：“然则其所谓法者，一家之法，而非天下之法也。”（《明夷待访录》）。因此，中国传统中并不存在实质意义上的法治，更没有以法律至上、权利本位为精髓的“良法”，有的只是形式上合理的法律，其与现代意义上的法治存在本质区别。故而，严格地说，现代法治理念主要还是来源于西方（最早触及法治思想的是古希腊的思想家亚里士多德。他认为法治应包含两重意义：已制定的法律应获得普遍的服从；而人们所遵从的法律本身应该是成文的和良好的。也就是说，法在全社会应该具有至高无上的权威，社会的治理应该遵从良好的法律）。虽如此，一个国家选择的法治发展模式、发展道路必须与其国情相适应。中国与西方资本主义社会制度不同、基本国情不同、历史文化传统不同，法治的本质、模式和实现法治的方式也不同。社会主义法治与资本主义法治最根本的区别在于彻底的人民性。首先，社会主义民主是社会主义法治的前提和基础。社会主义民主是一种新型的、为绝大多数人享有的民主，这与西方资本主义国家为资本家少数人享有的民主有着本质的区别。其次，社会主义法治体现社会主义市场经济的发展要求。社会主义法治必须以确认、保障和促
4 进社会主义生产关系，以维护、巩固和发展社会主义基本经济制度、最终实现共同富裕为根本任务和历史使命。这与资本主义法治主要维护和保障资产阶级私有制有着根本的不同。第三，社会主义法治坚持以马克思主义为指导。而西方资本主义法治是以唯心主义及其指导下的历史观为指导。第四，社会主义法治始终坚持党的领导。而西方资本主义法治则坚持在多党制环境下的所谓“政治中立”。总而言之，社会主义法治的本质是党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一，它反映和体现人民的意志，确认和保障人民的权利，在中国共产党坚强有力的领导下有序推进。这正是我们建设社会主义法治的根本特点和优势所在。
综上所述，现代意义上法治的基本内涵主要包括如下几个方面：一是法律至上。这是法治的首要内容，即法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权，公权力来源于宪法和法律的授权，而宪法和法律应高于公权力。 二是良法之治。我国的法律反映了最广大人民群众的意志和利益，反映了市场经济的发展规律以及社会生活的基本需要，这就体现了良法的特点。三是人权保障。人权一般指人在社会、国家中的地位。在我国，人权作为人最基本的权利集合，体现了人民群众的根本利益，因而保障人权也是我国社会主义制度的根本任务。构建法治社会的终极目的是为了实现个人的福祉，因而法治也必然要以保护人权作为其重要内容，而人权的保障状况也成为在现代社会中区别法治国家和非法治国家的重要标志。四是司法公正。法治不仅意味着法律的至高无上和依靠良法治理，还应经由公正
5 的司法活动来贯彻实施。司法公正需要有司法的独立和权威为保障，此外还需程序公正，即司法必须在法律程序内运作，必须展示出一套法定的、公开的、公正的解决社会各种利益冲突的程序。五是依法行政。要求行政权的行使要获得法律的授权，受到法律的限制，并遵循法定的程序。六是权力制约。以法律规范权力，以法律约束权力，最终实现在法律统治下的以权力约束权力，达到权力的规范与制衡。
二、依法治村的必要性及重要性
古往今来，国强民富、社会和谐、地区发展皆重在法治，国无法不治,民无法不立，法治在整个国家治理体系和治理能力建设中处于核心地位、具有重要作用，是社会文明程度的标志。党的十八大作出全面推进依法治国的重大决策和战略部署，强调“法治是治国理政的基本方式”。
我国三分之二人口在农村。依法治村是重点,也是基础。 没有依法治村,便不可能有真正意义上的依法治县、依法治州。
我州的基层民主法治建设经过各级各部门的努力，取得了一定成效，为依法治村奠定了坚实基础。一是树立法治理念，依法治村思想基础得到夯实。经过近三十年的普法宣传教育，全州学法、守法、用法的意识有了明显增强。群众的法律意识也在不断增强，能够运用法律武器来维护自身的合法权益，在履行义务方面能按法律规定办事，广大群众由过去的遇事找政府，向现在的遇事找法律转变，依法维权的意识和能力不断增强。二是法律服务领域、方式及功能进一步向农村拓展。全州法律服务机构和法律服务人员都能紧紧围
6 绕民生工作开展法律服务（法律援助、村级法律顾问）。三是推动法治实践，村级组织法治化管理水平不断提高。 “五五”普法以来，共创建国家级民主法治示范村3个，州级民主法治示范村132个。
虽然我们基层民主法治建设取得了一些成效，但距离州委《依法治州实施意见》提出的新任务新要求还有一定差距。村两委干部滥用权力、徇私枉法严重损害国家法制权威；村干部和村民的宪法意识还有待进一步提高。目前，我州正在全力推进法治阿坝建设，刘作明书记明确指出基层法治创建是建设法治阿坝的重要载体，依法治村工作关乎全局，显得格外紧迫和重要。因此我们要形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，不断把依法治村工作推进到新水平和新阶段。
三、大力推进依法治村（依法治村的途径和基本要求）
（一）依法治村的含义和内容
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治村是依法治国方略在基层贯彻落实的重要内容之一，依法治村就是要大力加强农村法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力；把农村的各项事务纳入法治化的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。依法治村的实质和核心是村民自治，其主要内容是：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和依法决策、依法管理、依法办事。
（二）开展“民主法治示范村”创建是依法治村的重要途径
1.创建类别。县级、州级、省级、国家级“民主法治示
7 范村”
2.创建标准。为了进一步推进农村基层民主法治建设，努力提高基层组织的法治化管理水平，根据省司法厅、省民政厅的要求，2010年州司法局、州民政局联合下发了《关于开展创建“民主法治示范村”活动的通知》（阿州司发„2010‟68号）文件，对创建工作作出了要求。这也是目前我州通用的一个标准。依法治州实施意见出台后可能要做一些修改，大体上包含以下一些内容。组织建设有力、民主选举规范有序、民主决策科学规范、民主管理扎实有效、民主监督切实有效、法制宣传、社会治安综合治理七个大项，69个小项（对工作的具体要求）还有相应的分值。
3.考评方法。检查验收工作主要采取听汇报、现场查看、查阅资料、问卷调查等方式进行。 （可能还要修改，更具有科学性和可操作性）。
一定要把此项工作做实、落地生根，不能搞形式主义、应付检查，这是没有意义的、劳民伤财的（举例：普法依法治理检查过程中学法笔记）。下一步我们要建立相应的制度机制来保障、确保创建工作落到实处。但我们要在思想上展开一个全新的认识，通过创建活动促进依法治村、依法治州。创建中每一项工作都可能花费很长的时间、很大的精力，但是我们一定要做实。例如：创建标准中要求：村委会成员每年集中学法不少于6次，并有专门的学法登记，参学率达100%（3分）；组织村民学法每年不少于2次，参学率达应学人员的90%以上（3分）。学了也是对自己有好处的！干嘛
8 不把他做得更好呢？
（三）依法治村的基本要求
在提升依法治村的过程中，要继续把法制宣传教育作为开展依法治村的前提和基础，把民主决策和民主管理作为推进依法治村的关键环节，把民主监督作为深化依法治村工作的重要保障。
1.开展法制宣传教育。农村基层干部要认真学习国家的宪法法律，特别是要下功夫学习与工作密切相关的法律知识。比如我们涉及建设征迁土地方面，就要加强对《土地管理法》的学习；工作中涉及较多的是计划生育、民政救济等，也要加强计划生育、民政救济等与群众密切相关法律法规的学习；群众遇到一些问题，受主观思想影响，一时冲动就去上访，我们也要加强对《信访条例》的学习、宣传，引导群众通过合法法渠道表达诉求、解决问题，不然就会导致群众的上访请求不被受理，情节严重的还会受到法律的制裁，不但问题不能及时解决，还会带来不必要的麻烦。同时，还要认真学习党在农村的各项方针政策。真正弄清作为农村基层干部应该做什么，不能做什么；应该怎样做，不能怎样做。我们只有学好学透法律，并带头遵守执行，严格依法办事，坚持用法律来规范自己的言行，将自己所有行为都臵身法律的监督之下，群众才能信服。要坚持依法治村，就要掌握与农村工作和群众生产生活密切相关的法律法规，明白什么事能做，什么事不能做；一言一行、一举一动，都必须符合政策法律规定，不能草率、鲁莽、意气用事；要善于用法律的手段，解决问题、化解矛盾、推动工作。如果我们的基层干
9 部都不了解、不知道这些法律法规和党的方针政策，说话办事没有法律、政策依据，群众对你就不信任，不佩服，时间长了，就不会听你的招呼。同时基层干部还要组织村民学习法律法规，如果自己都不懂怎么去教别人呢？
哪种人的学习兴趣很高呢？触犯刑法被羁押的人，在看守所里主动学法
（举例：民法 饲养的动物伤害了他人，动物饲养人或者管理人员要承担民事责任。
根据《民法通则》，这种情况入情入理后应当按原因不同分别对待，动物饲养人或者管理人员应当承担饲养的动物造成他人的损害责任，但损害如果是由于受害人的过错造成的，饲养人或者管理人不承担责任。如果是由于第三人的过错造成的损害，第三人应当承担民事责任。养狗挑逗
举例：不当得利 如张三的苹果树伸入到了李四的围墙内，树上结满了苹果，桃子的所有权属张三所有，如苹果成熟以后，落到了李四的园内，通常大家觉得应该属于李四所有，根据法律的规定李四是没有所有权的，他院子里的苹果仍然是张三的。但是李四可以向张三提出将伸入围墙内的树枝砍伐，树叶落地的清扫费用可要求张三承担。
还有大家都喜欢摊小便宜，不懂法、不小心就可能违法犯罪哦！比如我们持卡到银行取款机上取款，取1000元机子送出了2000元，这多出的1000元属于不当得利，如利用机子的故障恶意透支取款，这构成犯罪，是信用卡诈骗罪，要被判刑的。又如持卡到提款机取钱，发现前面一个人的卡 10 放在里面忘了取走，借机把他卡上的几千块取走了，对不起，你就有犯罪了，犯了盗窃罪，又会被判刑的。
举例：土地承包法 张长云案例。）
注意学习的方式方法，不是每部法都去学，那学不完的，法律法规、政府规章、地方性法规，还有司法解释成千上万，而且还在不断的修订，记不住，条文太多，谁能记得住刑法第三百四十五条第一款规定的是什么呢，（有没有学法的），但是我记住了，是关于盗伐林木罪的规定。我为什能记住呢？是因为我前不久刚办理了一个法律援助案件，我刚查的。现在通讯网络很发达随时都可以查，关键是大家要知道这种行为是违法犯罪就可以了，他知道了就不会去做了。
要有法律的逻辑和思维，领会要义，领会法律的精神，要有法治的意识。（举例法律逻辑学二难推理
1、美国前总统林肯曾经当过律师。他在一次揭穿伪证时，就用了法律逻辑学中的二难推理。被收买的假证人福尔逊一口咬定小阿姆斯特朗是杀人凶手，他说在10月18日晚11点左右他亲眼看见被告人开枪击毙被害人，那天晚上月光很亮，他看清了小阿姆斯特朗的脸孔。林肯当庭揭穿了福尔逊的谎言。林肯指出：如果被告人的脸朝着月亮，那么站在被告东边距离三十米远的证人就只能看到被告人的后脑勺，而不能看到被告的脸孔，如果被告人的脸背着月亮那证人也不能看清被告人的脸，因为这时的月光只能照到被告人的后脑勺；不管被告当时向着月光或是背着月光，证人都不能看清被告人的脸孔。这就揭穿了福尔逊的伪证，辨明了被告人的冤枉。
2、半费 11 之诉：据说古希腊有一个叫欧提勒士的人，向著名的辩者普罗塔哥拉（智者学派的创始人） 学习法律。两人曾定有合同，其中规定的条件是:在欧提勒士毕业时付一半学费给普罗塔哥拉，另一半学费等欧提勒士头一次官司打赢时付给。但毕业后欧提勒士并不执行律师业务。普罗塔哥拉等得不耐烦，于是向法庭告了 欧提勒士，并提出如下的推理。
如果欧提勒士这次官司打赢，那么按合同的条件，他应该给我另一半学费；
如果欧提勒士这次官司打败，那么按法庭的判决，他也应该给我另一半的学费；
所以他这次官司或者打胜或者打败，他都应该给我另一半学费。
欧提勒士以其人之道还治其人之身，针对他老师的推理，提出了一个完全相反的推理。
如果我这次官司打胜，那么按法庭的判决，我不应付给普罗塔哥拉另一半学费；
如果我这次官司打败，那么按合同的条件，我也不应该付给他另一半学费；
我这场官司或者打胜或者打败，我都不应付给他另一半学费）。二者在前提中都采用了不同的标准，一为法庭的判决，一为合同条件。因此无法保证结论的正确。
以上两个推理形式上都是正确的，但前提都是错误的，因为
12 法制宣传另一个方面 也不能片面理解，只看对自己有利的。（举例：如前动物伤人案，自己挑逗狗受伤，就还要求赔偿，只看前半部分，不看但文。）
可以请法律专业人员为大家讲解，中央电视台12台以案说法、普法栏目剧等栏目等是很好的学习渠道。
开展法制宣传教育还要全面，不能只宣讲义务，成天你这个不能做、那个不能做，听着就很烦！还要宣讲权利，你有权这样、你也有权那样，听着就舒服！当然权利义务要统一。
2.切实落实“四民主”
实行民主选举——建设村民满意的“两委会”班子 乡镇党委、政府与村干部要认真总结了过去的经济教训，深切地感到：村委会作为基层群众性的自治组织，必须走依法治村的道路。要下决心从落实民主选举开始，切实开展以“四个民主”为核心的依法治村活动。为保证民主选举公开、公平、公正，防止个别村民搞派性或借助宗族势力拉选票，妨碍民主选举，要组织村民反复学习《村民委员会组织法》等有关法律法规，向村民讲解民主选举的意义，同时和村民们一道分析了村里的各项事业搞不上去的原因，使广大村民们认识到，“全村要想富，首先要有好干部”。在选举期间，要严格按照法律规定的程序，使选举工作顺利进行，并达到了预期的目标。经过民主选举，使当选的村干部切实地感到肩上担子的份量，从而关心村民，爱护村民，同全体村民一条心，时时刻刻把村民的利益放在第一位。
实行民主决策——保障村民真正当家作主
13 要使村支两委班子从过去决策失误教训中认识到村里重大事务，如果不实行民主决策，无论村干部的水平有多高，能力有多强，都难免出现差错。只有建立健全科学民主的决策机制，才能确保决策的正确，避免或减少失误。为此，要根据《村民委员会组织法》中有关“村委会遇有重大问题应召开村民会议或村民代表大会表决”的规定，成立了村民议事小组和参事小组，并明确了两个小组的组成方式、工作职责和工作程序。议事小组由非党村民组成，候选人由村民自主推荐，经全体村民投票，按照得票多少确定最后人选。其主要职责：一是讨论、审议村内大事，提出建议；二是及时向“两委会”反映村民的意见和要求；三是监督村委会的各项决策是否正确；四是带头执行“两委会”的决定和下达的各项任务；五是参加一年一度对村干部的评议工作。参事小组由党内选举产生。主要职责有七项：其中第一至第五项与议事小组相同，第六项是向党总支汇报，反映基层党员的思想、工作和生活情况；第七项是协助党总支搞好调查研究，为党总支作出正确决策提供依据。两个小组分别向村民大会负责，并报告工作。每个小组可设组长1名，副组长2名，成员若干名，任期一年，可连选连任，无任何报酬。村里凡是关系到全体村民利益的重大事项，都要提请全体村民大会或召开参事小组、议事小组会审议。村每年要召开2次以上全体村民大会，4次以上参事小组会议和议事小组会议，使村民参政议政的积极性越来越高，决策的科学性越来越强。
实行民主管理——用制度规范约束全体村干部和村民的行为
14 “依法建制，以制治村，民主管理”，是依法治村的突出特点。要制定了以《村民自治章程》为核心内容的村务管理制度。《章程》应包括三个方面的内容：一是关于村级组织管理方面的内容，形成了党支部、村委会、妇代会、团支部、民兵连、党员教育管理、民主政治建设及议事小组、参事小组、监督小组等工作制度；二是关于经济管理方面的内容，形成了村农业承包费的收取、土地管理、义务工和基建工的管理及财务管理制度等；三是关于社会秩序管理方面的内容，形成了社会治安、村风民俗、乡邻关系、婚姻家庭、计划生育制度等。《章程》应经全体村民广泛讨论，反复修改，并由全体村民大会审议通过后，印成小册子，发到村民手中。使村民们感到《章程》是大家举手同意的，既有义务，又有权利，应坚决执行；使村干部感到，有了《章程》，尽管要求更高了，但村里的事务好管了，干部也好当了。《章程》不仅是自己作为行使民主权利和保护合法权益的依据，同时也是用来约束和规范自己的行为准则。（村规民约不能与法律法规相抵触。举例我州某县有一个村制定了一个村规民约，在征求意见时，我看了一下这里面有一条说村民要重视道德品质的修养不能有通奸的现象，发现第一次罚款2000元，发现第二次罚款5000元，如果使女方怀孕的罚款8000元。就这一条就很有问题，首先是谁赋予你罚款的权利，而且是相对较高的罚款，行政处罚中罚款必须要有法律的明确授权，且程序合法。村委会组织法好像没有赋予村委会有罚款的权利吧。其次，把道德层面的东西写入规范里面合不合适。这些规范性的东西，包括法律是人们的基本、最低行为
15 准则，是底线，做什么事情你不能逾越底线，否则就要受到法律的处罚。道德是较高的要求和行为准则，你不能要求每个人都能达到这种修养啊。通奸这个词不好把握，我们只能提倡大家提高道德品质修养，尽量避免有通奸现象，对吧！）
实行民主监督——做到“让村民明白，干部清白” 为了完善民主监督机制，在建立参事小组和议事小组的同时，还应成立监督小组。这个小组也应是由民主选举产生的，设组长1人，副组长2人。监督小组行使的职责：一是审议村委会财务预算、决算。二是审查财务收支原始票据及村干部报销单据，要求一张支出报销条子，必须经领款人、经手人、村民组长、监督委员、村财经主任、监督小组组长、书记、镇经管站站长审查盖章后方可报销。三是接待村民上访。为了把知情权亮给群众，议事权交给群众，监督权赋予群众，疏通民主监督渠道，村支两委还应建立监督小组组长列席“两委会”工作制度，完善了村务公开制度，确立公开主要内容和公开方式。即公开集体财务收支情况明细表；公开村干部报酬；公开村内招待费；公开村办企业承包情况；公开计划生育指标；公开困难户补助；公开土地征占数目；公开“两委会”决议及工作情况；公开山林砍伐数目；公开上级政策。公开的几种方式：一是在村委会外设立“公开版”，将村民所关心的问题进行公布，每月更换一次；二是每月向村民印发一期“两委会”工作通讯，通报两委决议及贯彻执行情况。三是每年召开2次民主对话会，由“两委会”全体班子成员面对面现场解答村民提出的各种问题，直到村民满意、没有异议为止。对出现的个别突发问题，则随时举行专
16 题民主对话会及时予以解决。四是设立举报箱，拓宽监督渠道。五是实行民主评议，以无记名投票方式每年开展评选若干名优秀党员、优秀村民代表、好党员干部、好组长活动，并对他们予以相应的奖励。同时，还要评出不合格的党员，然后由组织出面对不合格党员进行戒勉谈话。不断完善监督机制，促进村干部的廉洁自律。
各位！依法治村、依法治州是一项长期的、循序渐进的工程，是一个不断实践、不断探索的过程，贵在求真务实，贵在坚持不懈。相信，只要上下齐心协力、不懈奋斗，依法治村工作必将为我州加快建成川西北生态经济示范区、与全国全省同步全面建成小康社会提供强有力的法治保障！ 今天的课题就讲到这里。谢谢大家！
推荐第3篇：依法治村课件
依 法 治 村
（讲课人：郭金萍）
一、依法治村的含义和内容
依法治村是依法治国的重要内容之一。1999年3月，“依法治国”的基本方略和奋斗目标被庄严地写入宪法，即形成现行宪法总纲的第五条：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
（一）依法治国的概念
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种形式和途径管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
（二）依法治村的概念
依法治村是依法治国的重要内容之一，依法治村就是要大力加强农村法制宣传教育，增强农村干部群众的法制观念和依法办事能力；依法建制，以制治村，把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。依法治村的实质和核心是村民自治，其主要内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和依法决策、依法管理、依法办事。
二、依法治村的重要意义
目前，随着我国农村改革的进一步深化，农村经济的发展已开始从计划经济走向市场经济，有力地促进了全国大市场的形成与发展。但是，农村中大量违法现象的存在扰乱了市场正常秩序，农村社会治安状况的恶化，少数违法、犯罪分子的为非作歹，直接威胁着农村社会的稳定和农村社会主义市场经济的正常发展。市场经济就是法治经济，要建立市场经济就必须依法治国、治省、治县、治乡、治村。而依法治村是发展农村市场经济的当务之急，这是因为：
（一）依法治村是发展市场经济的前提条件
当前，由于没有牢固树立市场经济就是法治经济的观念，有些地方出现名义上是搞市场经济，而实际上还是按计划经济的老观念、老办法办事，用行政手段来干预具体经济活动，靠长官意志直接调控市场化经济关系，以土政策、批条子等方法代替法律，随意侵犯群众利益，伤害了群众的积极性。我国宪法明确规定我国搞市场经济就是法治经济。在推行依法治村的进程中，我们要特别注重对村干部和村民进行法制教育，帮助他们树立法制观念，使群众懂得发展社会主义市场经济的前提条件就是要搞好依法治村。
（二）依法治村是发展市场经济的客观需要
由于围绕建立市场经济体制的主要环节相应的法律体系尚未完全建立，各项法律法规不配套，加上现有的法律法规没有得到切实贯彻执行，因而市场出现了’持权经商、垄权经商、弄权经商”等商不成商的怪现象，严重阻碍了市场经济的健康发展。当前，依法治村的首要任务就是要尽快制订落实以经营自主权为主要内容的法律法规，以维护自愿、公平、等价、实诚为基础的市场秩序方面的法律法规，在此基础上，还要制订以规范政府行为加强宏观调控方面的法律法规；维护社会安定的社会保障方面的法律法规等。在依法治村中，除按照这些法律法规执行外，还必须依照国家宪法、法律、法规及党的有关政策，联系本村实施制订依法自治章程，以便形成自我管理，自我教育、自我服务的行为规范，从而做到按章规范行为，使村里的生产经营、社会生活步入法治轨道。
（三）依法治村是发展市场经济的重要保证法治，既是社会主义市场经济发展的内在需求，又是社会市场经济建立和发展的外界环境条件。
社会主义市场经济需要自愿、公平、等价、诚实的市场秩序。没有公平竞争安定的社会环境，经商者的生命财产就没有保障。我国农村范围广阔，村村都依法治村，个个守法经营，将对我国市场经济的形成和发展起到重要作用。
三、依法治村的几点做法
（一）抓法制教育，增强村民的法律素质
经济的发展，物质生活的富裕，使个别村民出现了一些新的问题，有的不思进取，吃喝享受；有的乱占土地，违法建房；有的不懂依法经营，导致经营失败；还有的沾染不良习气，吃喝嫖赌等等。面对这些问题，村支部、村委会一班人要能认识到，如果只抓经济而不顾法制建设，村民法律意识不加强，法制观念不提高，不仅社会不安定，最终会影响经济的可持续发展。因此，村党支部、村委会要以“致富思源、富而思进”为法制教育目标，把抓全村法制教育作为实现全村精神文明建设和经济持续发展的重大举措。
首先，狠抓干部主导因素，提高干部的法律意识。俗话说“打铁需要自身硬”，要提高村民的法律意识，村干部首先要学好，要懂得有关法律的基本知识，才能影响和带领村民学法用法。村党支部要确定每月的某一日为村组干部集中学法日。采取多名干部轮流讲课的方式，如果干部讲不了的课，可以到镇里、区县里请老师来上课。村里重大事项，特别是涉及群众切身利益的问题，先征求群众意见，再集体研究决定。在重大问题决策前、先进行法律咨询和科学论证。比如说新建村委会服务楼，村党支部、村委会就可以先拿出方案，然后交村民代表会议审议通过，从图纸设计、材料采购、工程质量监督等都交给村民代表及民主理财小组全程管理实施。
其次，抓村民法制教育，形成学法守法的氛围。各村要加大了法制宣传教育的投入，有条件的可以开设法制夜校。没有条件的可以将《宪法》、《国土法》、《农村土地承包法》、《治安管理处罚条例》等法律法规及村民自治章程、村规民约印发到全村各户，做到每户一本。另外，可办起一个村法制宣传广播站，每逢周五，向全村进行法制宣传。
再次，围绕热点、难点问题开展法制教育。针对村委换届选举，开展以保障公民权利义务为主要内容的法制宣传教育，防止换届选举中可能出现的问题。针对村民对外经济贸易增多的问题，开展合同法的普及教育，减少和避免经济损失。
（二）抓村民议事会的建立，调动村民参与依法治村的积极性
民主建设是依法治村的一个重要方面，只有紧紧依靠群众，充分调动群众的积极性，依法治村工作才能顺利进行。村民议事会是体现村民自治，促进依法治村的有效组织形式，在不断总结经验的基础上，建立了村民议事会。为了使议事会规范有序，各村要根据《村民委员会组织法》制定了《村民议事会章程》，对议事会的职责、权利、义务、议事内容、议事程序和活动形式等都做了原则性的规定。在议事内容上，主要议大事和一些敏感性的事情。在议事程序上，先由议事会采取一人一票的方式表决，多数代表讨论通过的事项，由村“两委”再斟酌决定；半数以上不同意的事项，停办或缓办，比如现在很多村修村水泥路等。
（三）抓办事公开制的完善，为村民依法监督提供条件
推行办事公开制度是实现村民有效监督的重要渠道，也是对基层干部的有效约束。在坚持原有办事公开制度的基础上，把公开的内容、程序、形式、时限进一步作了规范完善，由侧重办事结果公开，向公开办事标准、办事程序和办事结果全过程延伸。在内容上，各村不仅要把群众要求公开的事项全部公开，而且还可以把村“两委“干部的承诺和本人家庭收入都向村民公开，接受全方位的监督。在形式上，设立了一个永久性的公开栏，重大事项通过印刷通知书分发到全村每户或召开村民大会进行公开。在公开的时间上，可以把每季度某个月的某一天定为“村务公开日”。在具体实施上，注重把好两个关键环节，一是确保公开内容的全面真实。二是注重村民意见的反馈。村里要设“村民意见箱”，由村里定期开箱，收到村民意见，认真对照检查，与村民直接见面，及时向村民作出交待。这样，既使村务公开制度落到了实处，又使村务公开成为村民依法监督，促进干部依法办事的重要渠道。
（四）抓财务规范的管理，维护村民合法权益
村财务直接涉及群众的切身利益，最容易诱发矛盾，是村民普遍关注的一个敏感问题。各村要把规范财务管理作为加强村支“两委”工作的一个突出问题来抓，并以此为切入点，依法理顺经济秩序，维护村民的合法权益。实施了“民主理财、定期会帐、按季公开”的办
法，将每月的某一天日定为村“财务会审日”。严格村里所有收支单据的入账程序，节省开支。
（五）抓村规民约的落实，让村民依法自治
村规民约是全村村民根据《村民委员会组织法》有关规定制定的，是实现村民自治的最基本的行为规范。各村要把完善和落实村规民约作为依法治村的一项重要基础工作来抓，按照“因村制宜、因事制宜、实际实用、简便易行”的原则，有法律依据的按法律办，无法律依据的按政策办，对村规民约进行修订完善。一是注重让村民广泛参与，每项内容条款，每项奖罚规约，都让村民代表讨论确定，把建章立制的过程变成村民自我教育、自我提高的过程。二是注重既约“民”又约“官”，对村干部和党员的要求更严，标准更高。三是注重进家入户。为了让村民都能熟知自己的“规约”，村里可将其印成农家历，送发到户。组织村民专门学习，以此达到家喻户晓。四是注重运用。对村民的行为，让村民以《村规民约》进行评说，靠舆论力量激励村民积极向上，约束不文明行为，达到了村民自治的效果。
总之，依法治村工作是一项长期任务，消除旧的传统观念和人治影响，树立法制意识，也需要长期的过程，对此，我们要有清醒的认识，作长期规划，长远打算，善于从解决具体问题入手，逐步强化人们的法治观念，建立健全各项制度。在此过程中，我们要注意工作经验的总结和借鉴，不仅要针对本村的依法治村工作中的可取之处和缺陷进行总结，更要加强村与村之间的联系和交流，对其他村的优点进行学习。只有这样方能真正做到依法治村，实现“依法治国”的基本方略和奋斗目标。
推荐第4篇：依法治村工作总结
加强社会主义新农村法治建设，是促进新农村建设各方面工作开展的必然要求。只有加强农村法治建设，才能推进农村物质文明又好又快发展，丰富农村精神文明建设，强化农村政治文明建设。我村在加强农村法治建设中，时刻把握着以下工作重点：加强农村法制宣传教育，以全面提高农村干部群众的守法意识和用法水平；深入开展依法治村工作，把依法治村工作深入持久地开展下去；健全完善农村民主政治，实现村民自治，民主管理。同时把社会主义新农村法治建设与农村经济建设紧密结合，与农村文化事业建设紧密结合，与农村社会稳定工作紧密结合起来，提高支村两委干群法律意识和法治素质，提高农村整体法治水平，用法治手段解决农村稳定存在的各种问题，以确保农村繁荣稳定，确保社会主义新农村建设健康、顺利进行。
在普法教育活动中，着力让农民群众学会运用法律手段解决山林、水利、土地纠纷和民间纠纷等问题，村民的思想观念有很大转变，过去是“你要我办”，现在是“我同意要办”，过去“重经济轻法制”，现在是“既重经济又重法制”，过去依靠行政管理为主，现在是学法、懂法、用法管理社会事务。在此基础上，我村加强了农村基层组织建设，加强了村民委员会组织建设，加强了群众组织建设。从“八公开四民主”制度入手，把依法治村工作推向深入：人事制度公开、财务公开、企业承包公开、工程项目招标公开、计划生育公开、宅基地审批公开、税费收缴公开、社会治安综合治理公开。这样更加有利于推行村民委员会的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、依法建制、依法治村工作，把村民委员会和村民的经济社会活动纳入了法制轨道，使依法治村关键工作落到实处。
为突出依法治村工作，根据自身实际情况，强化法制宣传教育。支村两委干部村干部采取联片方式，利用农闲季节对村民进行法制教育，通过座谈会、散发资料等形式，对广大农民群众进行法制宣传。落实“四个民主”，推进村民自治，坚持依法建制，以制治村，提高依法治村水平。加大调节力度，消除社会治安隐患，近3年来，该村调解各种矛盾纠纷150余件，成功率达99%以上，全村社会治安稳定，人民群众安居乐业。
推荐第5篇：依法治村工作总结
村2009年依法治村工作总结
依法治村工作是一项长抓不懈的工作，关系到农村社会的持久稳定，关系到农村经济的全面发展 ，在2009年里，村高度重视多次召开两委会，统一思想，加深了对开展依法治村工作的重要性和必要性的认识。并狠抓落实，借“十七大”东风，以江泽民“三个代表”为指针，全面贯彻省、市、县社会治安工作会议精神，使我村在今年不仅巩固了依法治村成果，并推进了依法治村进程。
首先总结去年的经验，我村在今年进一步铺开了依法治村“战场”，继续“以点带片，以片带面”的工作思路，做到“横纵结合”，彻底深化依治法村成果。总结今年依法治村工作，具体有以下几个方面：
一、“十户三联”，促和谐、保平安、增实效
全村村域广，户数多，居住房屋密集，隔壁邻居以小事起矛盾难以避免。自从启动“十户三联”创建平安工程，“十户联调、十户联保、十户联创”以相邻十户联为一组，明确一名综治小组长，一名德高望重的调解员，一名综治信息员，一名法制宣传员。针对本组十户内的矛盾进行调解、劝服。通过认真落实，效果明显。这样把小矛盾处理在萌芽状态，减少了村干部下组调解的频率，也使群众再没有为一些琐事耽误自家农业生产，自然实现了邻里和谐、农民增收。
二、成立治安巡防队，震慑犯罪，确保群众生命财产安全 年初，村成立了以村党支部书记任指导员，村治安主任任队长，十名村里党员、退伍军人、组长、有过保安经验的先进青年任队员的“村治安义务巡防队”。自成立以来，参加黄兴镇平安行动6次，行动过程中，队员们着装整齐，服从指挥，精神饱满，树立了一名合格治安人员的良好形象，赢得了镇党委、政府和人民群众的一致好评。为黄兴镇政法队伍壮大了力量，有效地震慑了在镇域范围的违法犯罪行为。在镇派出所联系干警的指导下，村治安巡防队共组织夜间巡逻、蹲点盘查可疑人员、车辆等行动30余次，对村域范围内易发生偷盗事件的局域进行重点布控10余次，针对被盗时段多发期，坚持不定期夜间巡查，有效地扼制了“入室偷盗”事件的频繁发生，打击了企图在村域范围内实施犯罪的违法行为。队员们经常坚持从晚上十点至凌晨四点进行值班，增强了打防结合，以防为主，以打促防的力度，村连续创下三月无盗窃案件发生。在支村两委和全村老百姓心中树立了良好的形象。
三、社区警务室，接警出警，快速打击犯罪行为。
在镇党委、政府、派出所指导安排下，在村村部设臵警务室，大大提高了村域治安犯罪事件的出警速度，使案件的侦破取得实效，维护了正义，威慑了治安犯罪违法行为。
村支村两委通过这些工作的开展与落实，深化了“平安”建设工作；有效应对了全村不稳定不和谐的问题，快速处理问题事件发生的萌芽状态，率先推进了村社会治安防控体系建设，做到了切实维护社会和谐稳定，保障了全村农业经济平稳较快发展。
四、村级人民调解工作逐步完善，医患调解效果显著。村人民调解委员会在支村两委的直接指导下，本着以人为本，公平、公正原则，对调解事件及时到达现场，控制双方矛盾产生的过激行为，维护和谐稳定的局面。今年已成功调解医患事件4起，受到了市、县各级综治部门和医患双方的好评。
五、预防青少年违法犯罪，反邪教工作机构健全，措施得力。在镇党委、政府的坚强领导和基层工作人员的大力配合下，支村两委统一协调，把握关键环节，大力宣传，落实机构责任人，广泛发动人民群众关爱青少年健康成长，打击邪教组织行为。反邪教观念深入人心。由于具体工作的深入开展，措施得力，社会局面稳定，经济快速发展，人民群众满意。
村依法治村工作由此而迈出了坚实的一步，就目前发展形势，依法治村工作任重道远，村支村两委将和全村老百姓一起共同努力，创建一个平安，实现一个和谐。我们更期待各级党委、政府领导的关怀和支持。
推荐第6篇：依法治村章程
依法治村章程第一章总则第一条为深化依法治村，建设“平安村庄”，加强农村基层民主政治建设，促进我村物质文明、精神文明和政治文明协调发展，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务，把各项事业纳入法制化、规范化轨道；根据《中华人民共和国宪法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《公民道德建设实施纲要》等有关法律和规定，结合我村实际，制定本章程。第二条实行依法治村坚持在党支部的领导下，成立以村支部书记为组长的依法治村领导小组负责组织本章程的具体实施，协调村民委员会具体管理村内的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，维护社会稳定。第三条本章程是全体村民的行为规范，人人都要认真学习、自觉践行本章程，为繁荣我村经济，建立良好的社会秩序做出贡献。第二章村级组织建设第一节村党支部建设和党员管理第四条村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。村支部书记是村里的“一把手”，主持村里全面工作，对村级工作负有主要责任。第五条村党支部的主要职责是：
1、领导村委会、集体经济组织、群团组织贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的指示精神，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证各村级组织在法律规定的范围内行使职权，落实本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会事业发展规划，重大人事、工作安排，较大数额财务开支，集体资产管理，社会稳定等与群众密切相关的重大问题。
3、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，作好发展党员工作。
4、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。
5、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等项工作。
6、支部班子要关心群众生活，维护群众的合法权益，切实减轻农民负担。第六条村党支部建设制度
1、民主生活会制度。每半年召开一次民主生活会，认真总结党风党纪和年度目标完成情况，开展批评与自我批评，统一认识，改进工作。村党支部每年年终组织开展一次评先树优、民主评议党员活动，严格考核党员各方面的工作情况。对党员的年终考核与鉴定，由村党支部统一归档保存。
2、“三会一课”制度。支部党员大会、支部委员会会议、党小组会、党课教育制度是党的基层支部的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。支部党员大会一般每季度召开一次（1月、4月、7月、10月10日）；支部委员会会议一般每月召开一次（每月5日）；党小组会一般每月召开一到二次（每月8日、18日）；每季度应组织党员上一次党课（1月、4月、7月、10月10日）。党支部可以根据工作需要或遇特殊情况，可以随时召开相关会议，具体时间由党支部根据实际情况决定。
3、党费收缴管理制度。党员应按照标准按月缴纳党费。依照中国共产党中央组织部组通字[1998]2号文件规定执行，对无正当理由长期不缴纳党费的党员，村党支部给予批评教育，经教育不改，超过六个月不缴纳党费的，按自动不愿上进的行为处理。
4、党员发展管理制度。发展党员必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照党员发展工作的程序，认真履行手续。村党支部要有计划地为党的事业培养后备力量，按一职一备的要求确定培养后备干部，至少要有3名以上比较成熟的入党积极分子，积极做好领导班子的新老更替工作。
5、廉洁勤政治度。支部成员要做到“五带头”、“五不准”。即：带头履行党员义务，不准做特殊党员和特殊村民；带头清正廉洁，不依仗职权为自己或亲属谋私利；带头做人民公仆，不准贪图享受只顾个人利益；带头遵纪守法，不准违法乱纪。第二节村民委员会第七条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，代表全体村民行使职权。村党支部和村民委员会是领导和被领导的关系。村民委员会每届任期三年，届满应当及时换届选举。第八条村民委员会的主要职责是：
1、村民委员会要自觉维护党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下，推行村级“四民主”，积极主动地做好职责范围内的工作，并定期向党支部报告工作。
2、按照党支部的总体部署，办理村内的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。
4、支持集体经济组织依法进行经济活动，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法权益。
5、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合法利用自然资源，保护和改善生态环境。
6、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律和政策规定应尽的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结和互助，开展多种形式的社会主义精神文明创建活动。积极协助镇人民政府开展工作。第九条村民委员会的工作制度
1、办公制度。每天按规定作息时间上下班，全年工作不少于300天。公休日或节假日应当安排值班。坚持在办公室办公，不在家中研究和答复涉及村务的问题。
2、会议制度。每星期召开一次例会，每季度一次总结会；特殊情况或特殊需要时，不定期召开“两委”联席会议，一般由村党支部书记主持，就村中的一些重大事项进行研究。
3、自律制度。每月10日为村民委员会成员集体学习日。村民委员会成员要正确行使村民赋予的各项权力，为政清廉，秉公办
规和政策及上级党委的工作部署，根据本村实际，召开支部会议提出决策方案；或者由村委会提出方案，报经支部同意后提交村“两委”联席会讨论。（2）召开支部、村委联席会议，讨论修订决策方案。（3）由支部召集党员大会，征求意见，对方案进一步修订，然后形成党员大会决议。（4）将决策方案提交村民会议或村民代表会议进行表决通过后付诸实施。第十七条民主管理
1、村集体资产（指集体土地、集体房产、集体企业等）的承包、出租、变卖等工作，村党支部及村委会必须在严格遵守国爱有关法律法规的前提下，履行规定的四步决策程序，经村民会议或村民代表会议表决通过后付诸实施。
2、按照绣惠镇人民政府关于实行农村集中计帐的管理办法的规定，本村所有村级集体财务活动纳入计帐中心统一管理。所有集体资金进入计帐中心村级帐户，所有现金支出从计帐中心村级帐户划出。每月的集体收入，报帐员必须于25日前按所开票据上的金额缴入计帐中心专户，并附报上缴收入明细表。
3、建立村级民主理财小组。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议推荐或选举产生，一般3人至5人。“两委”成员的配偶、直系亲属不得担任民主理财小组成员。
4、村级一切财务开支必须按照规定的批准权限进行审批，实行支部书记一支笔签字制度。一切开支必须由当事人（经手人）、村支部书记签字，并经村民主理财小组理财加盖理财公章，然后由计帐中心负责人签批后，方可由计帐中心会计审核并报销。第十八条民主监督
1、积极推行民主评议制度。每年年终召开一次评议会议，参加评议的人员主要是村民代表或户代表，可以扩大到18周岁以上的村民，评议对象为“两委”成员及享受集体承担误工补贴（工资）的其他村务管理人员。
2、健全村干部任期、离任审计制度和村务工作过失责任追究制度。审计由绣惠镇人民政府负责，审计事项主要包括：
3、建立村务第十九条村务和财务公开第十九条两公开一监督
1、村务公开要从农民群众普遍和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题及村里的重大问题都要向村民公开。主要内容包括十个方面：（1）本村享受补贴的人数和补贴标准；（2）从村集体经济中所得收益的使用情况；（3）村办学校、村建道路等公益事业的经费筹集方案；（4）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（5）村民的承包经营方案；（6）宅基地的使用方案；（7）计划生育指标分配方案；（8）救济救灾款的发放情况；（9）村民认为应当由村民代表会议讨论的其他事项。
2、财务公开的内容主要包括：（1）村财务计划及其执行情况；（2）各项收入和支出；（3）各项财产的购置费用；（4）债权债务；（5）各项收益分配；（6）水电费收缴特别是村干部的水电费缴纳情况；（7）以资代劳收入；（8）企业出租、承包费、农业补贴；（9）招待费支出、福利费发放；（10）干部工资补贴。
3、实行村务和财务统一公开日、质询日、接待解答日制度。统一公开日，即规定每年
1、
4、
7、10月的15日为公开日，届时各村要按照规定的内容将上季度的事务和财务情况公之于众；统一质询日，定在每年的
1、
4、
7、10月的17-18日，即在公开日两天后，村民对公开结果不满意或认为不实的，可以向村干部提出质询；统一接待解答日，即在公开日后的第一个星期一，对村干部不愿回答、不能回答和回答不能让群众满意的问题，由镇包城关办事处领导到城关办事处，负责接待解答问题。第五章村务管理第二十条印章管理。凡涉及贷款、承包、签定合同等重大事项须加盖村民委员会公章的，要严格按照决策程序讨论通过后方可使用。换届选举工作结束10日内，上届党组织和村委会应当向本届党组织和村委会移交印章。第二十一条经济合同管理凡涉及村级重大问题或大多数群众利益的经济合同，必须先经城关办事处、镇司法所核准后再予以签定第二十二条计划生育管理
1、全体村民要认真执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育服务条例》，按照计划生育村民自治，知情选择的规定，自觉实行计划生育和晚婚晚育。
2、持有准生证的夫妇允许生育子女。生育一胎后必须采取节育措施。第一胎为男的孩的不再准生第二胎；第一胎为女孩的，其母亲年龄达到30岁的可申请准生第二胎；第一胎为残疾的，办理有关手续后可准生二胎。不论何种原因，不准生育三胎。
3、本村及村内暂住人口中的育龄妇女，均属本村的计划生育管理对象。育龄妇女必须服从本村计划生育管理，自觉按照规定时间进行孕情检查和透查。
4、严禁非法同居、未婚先孕、未婚生育和非法抱养、领养、寄养孩子。计划外怀孕的，必须引产、流产。拒做引产、流产手术的，交由上级计划生育管理部门处理。
5、不得藏匿外来逃避计划生育的人员，藏匿不报或由此造成计划生育外生育的，藏匿人承担相关责任。
6、积极协助工作人员开展计划生育工作是每个村民的义务。严禁刁难、围攻、打骂计划生育工作人员。任何人都不得在计划生育工作中作假舞弊。
7、村民自治委员会建立计划生育协会组织，健全育龄妇女档案，定期公开生育指标安排情况。第二十三条村民建房管理
1、严格建房规划。按照市政府城区总体规划的要求，本村村民住房以居住公楼为主。公寓楼建设由村集体统一组织施工，统一办理房屋权属证书，需要住房的村民提出书面申请，按规定缴纳房款。
2、村民翻建、改建村内原有房屋必须服从村民委员会的统一规划。事先用书面形式提出申请，由村民委员会派员实地指定划线标高，并签订建设协议，方可施工。未按规划标准、故意超高或扩占建房户，一经发现，必须在规定的时间内拆除违章建筑。否则，将依据有关法律程序严肃处理。
3、村民旧房影响整体规划，应办理拆旧建新手续，必须先拆除后建设；暂时无能力翻建的，由村建房领导小组协调置换空闲房屋暂住，旧房屋必须拆除影响规划的部分。否则，将申请有关部门依法强行拆除。
4、因国家或集体建设征用需要拆迁的民用建筑，按有关规定补偿并优先安排住房。
5、村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的不予批准。
6、村民新建的住房，必须办理《宅基地使用证》和《房屋权属证书》，未取得以上证件的房产不受法律保护。第二十四条土地管理
1、按国家的有关法律规定属村集体所有的土地（包括耕地、林
人负责保管。
2、村民档案记录作为评比“星级文明”争创活动的重要依据之一参加评选。
3、星级文明户的形式进行。每年年终考评一次，考察结果，整理归档，长期保存。第六章附则第二十九条本章程由村民委员会负责制定，并予以执行。第三十条本章程自××年××月××日起执行。
推荐第7篇：依法治村章程
第一条 为深化依法治村，建设“平安村庄”，加强农村基层民主政治建设，促进我村物质文明、精神文明和政治文明协调发展，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务，把各项事业纳入法制化、规范化轨道；根据《中华人民共和国宪法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《公民道德建设实施纲要》等有关法律和规定，结合我村实际，制定本章程。
第二条 实行依法治村坚持在党支部的领导下，成立以村支部书记为组长的依法治村领导小组负责组织本章程的具体实施，协调村民委员会具体管理村内的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，维护社会稳定。
第三条 本章程是全体村民的行为规范，人人都要认真学习、自觉践行本章程，为繁荣我村经济，建立良好的社会秩序做出贡献。
第二章 村级组织建设
第一节 村党支部建设和党员管理
第四条 村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。村支部书记是村里的“一把手”，主持村里全面工作，对村级工作负有主要责任。
第五条 村党支部的主要职责是：
1、领导村委会、集体经济组织、群团组织贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的指示精神，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证各村级组织在法律规定的范围内行使职权，落实本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会事业发展规划，重大人事、工作安排，较大数额财务开支，集体资产管理，社会稳定等与群众密切相关的重大问题。
3、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，作好发展党员工作。
4、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。
5、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等项工作。
6、支部班子要关心群众生活，维护群众的合法权益，切实减轻农民负担。
第六条 村党支部建设制度
1、民主生活会制度。每半年召开一次民主生活会，认真总结党风党纪和年度目标完成情况，开展批评与自我批评，统一认识，改进工作。村党支部每年年终组织开展一次评先树优、民主评议党员活动，严格考核党员各方面的工作情况。对党员的年终考核与鉴定，由村党支部统一归档保存。
2、“三会一课”制度。支部党员大会、支部委员会会议、党小组会、党课教育制度是党的基层支部的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。支部党员大会一般每季度召开一次（1月、4月、7月、10月10日）；支部委员会会议一般每月召开一次（每月5日）；党小组会一般每月召开一到二次（每月8日、18日）；每季度应组织党员上一次党课（1月、4月、7月、10月10日）。党支部可以根据工作需要或遇特殊情况，可以随时召开相关会议，具体时间由党支部根据实际情况决定。
3、党费收缴管理制度。党员应按照标准按月缴纳党费。依照中共中央组织部组通字[1998]2号文件规定执行，对无正当理由长期不缴纳党费的党员，村党支部给予批评教育，经教育不改，超过六个月不缴纳党费的，按自动退党处理。
4、党员发展管理制度。发展党员必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照党员发展工作的程序，认真履行手续。村党支部要有计划地为党的事业培养后备力量，按一职一备的要求确定培养后备干部，至少要有3名以上比较成熟的入党积极分子，积极做好领导班子的新老更替工作。
5、廉洁勤政治度。支部成员要做到“五带头”、“五不准”。即：带头履行党员义务，不准做特殊党员和特殊村民；带头清正廉洁，不依仗职权为自己或亲属谋私利；带头做人民公仆，不准贪图享受只顾个人利益；带头遵纪守法，不准违法乱纪。
第二节 村民委员会
第七条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，代表全体村民行使职权。村党支部和村民委员会是领导和被领导的关系。村民委员会每届任期三年，届满应当及时换届选举。
第八条 村民委员会的主要职责是：
1、村民委员会要自觉维护党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下，推行村级“四民主”，积极主动地做好职责范围内的工作，并定期向党支部报告工作。
2、按照党支部的总体部署，办理村内的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。
4、支持集体经济组织依法进行经济活动，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其他合法权益。
5、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合法利用自然资源，保护和改善生态环境。
6、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律和政策规定应尽的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结和互助，开展多种形式的社会主义精神文明创建活动。积极协助镇人民政府开展工作。
第九条 村民委员会的工作制度
1、办公制度。每天按规定作息时间上下班，全年工作不少于300天。公休日或节假日应当安排值班。坚持在办公室办公，不在家中研究和答复涉及村务的问题。
2、会议制度。每星期召开一次例会，每季度一次总结会；特殊情况或特殊需要时，不定期召开“两委”联席会议，一般由村党支部书记主持，就村中的一些重大事项进行研究。
3、自律制度。每月10日为村民委员会成员集体学习日。村民委员会成员要正确行使村民赋予的各项权力，为政清廉，秉公办事。
第十条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生等工作。
第三节 其他村级组织
第十一条 村民会议
1、村民会议由本村18周岁以上的村民组成。其组织形式有两种：一种是由本村18周岁以上的村民参加的会议，另一种由每户派代表参加的会议。村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作。
召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当到会人员的过半数通过。
2、村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。其主要职责是：（1）讨论村民委员会的设立、撤销、范围调整。推选村民选举委员会，表决罢免村民委员会成员；（2）讨论制定村级事务管理的有关规定和办法，讨论制定、修改村民自治章程和村规民约；（3）听取和审议村民委员会工作报告，评议村民委员会成员工作；（4）讨论决定涉及村民切身利益的事项。（5）讨论制定村级规划，决定本村各项福利事业和公益事业；（6）听取和审议村经济建设发展规划和实施情况的报告，提出意见和建议；（7）听取和审议财务管理及财务收支的情况报告；（8）决定给村民代表会议的授权。
第十二条 村民代表会议
1、村民代表会议由村民代表组成。推选村民代表由村民按5至15户推选1人（或者由各村民小组推选若干人），总数由村民委员会依法确定。
2、村民代表必须有较高的政治素质，在村民中有较高的威信，作风正派，办事公道，有一定的参政议政和决策能力。推选村民代表一般应在新一届村民委员会当选后10日内进行，当选结果应当予以公告。当选的村民代表，其任期与本届村民委员会任期相同，每届为三年。
3、按照程序补选村党支部成员为村民代表，村民代表推举支部书记为村民代表会议主席。村民代表会议由主席安排村民委员会召集，由主席主持召开。召开村民代表会议，应当提前3天将要讨论决定的事项通知村民代表。村民代表应当及时征求所代表的村民的意见和建议，并在村民代表开会时如实反映。村民代表开会应当由全体代表的三分之二以上参加，所作决定须经到会代表过半数通过并不得与村民会议的决议、决定相抵触，方可有效。村民代表会议通常每季度召开一次。经三分之一以上村民代表提议，村民委员会应当及时召集村民代表开会。
4、村民代表会议职权取决于村民会议的授权。一般情况下，除选举和罢免村委会成员、村委会的撤并调整、审议通过村民自治章程和村规民约等一些涉及全体村民利益和长远的、非经常发生的事项外，村民代表会议均可代行村民会议的职权。
第十三条 村民小组会议
1、村民委员会员可以按照村民居住状况分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。村民小组长任期与本届村民委员会任期相同，每届为三年。
2、村民小组的主要职责是：（1）宣传贯彻党的方针、政策和国家的法律、法规；（2）组织村民小组贯彻执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决定，完成村民委员会布置的工作任务，协助村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，对村级财务、村务及公益事业等工作进行监督；（3）召开小组会议，办好小组事务，及时向村民委员会反映本组村民的意见、建议和要求，汇报各项工作和活动开展情况；（4）管理本小组集体所有的土地和其他财产。
第十四条 群团组织
按照有关法律法规，村级应当设立团支部、妇代会、民兵连等群团组织，并在党支部的领导下，坚持有关工作制度，积极履行工作职责。
第四章 “四民主两公开一监督”制度
第十五条 民主选举
1、村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产出。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成连选连任。
2、年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的二十日以前公布。
3、村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。
4、选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。
选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。
选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，设立秘密写票处。
5、以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。
6、本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
第十六条 民主决策
1、凡是涉及村民利益或村民群众普遍关心的事项，都应当列为村级重大事务。其内容和范畴主要是：（1）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（2）从村集体经济所得收益的使用；（3）村办学校、村建道路等村公益事业的经费等集方案；（4）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（5）村民的承包经营方案；（6）宅基地的使用方案；（7）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
2、村级重大事务必须实行民主决策，坚持先支部后村委、先党员后群众和民主集中制的原则进行，一般要在听取各方面意见的基础上，先召开村党支部会议研究提出决策方案，然后召开“两委”联席会议讨论决定。会议由党支部书记召集和主持。
3、村级重大事务必须按下列程序决策：（1）党支部依据法律、法规和政策及上级党委的工作部署，根据本村实际，召开支部会议提出决策方案；或者由村委会提出方案，报经支部同意后提交村“两委”联席会讨论。（2）召开支部、村委联席会议，讨论修订决策方案。（3）由支部召集党员大会，征求意见，对方案进一步修订，然后形成党员大会决议。（4）将决策方案提交村民会议或村民代表会议进行表决通过后付诸实施。
第十七条 民主管理
1、村集体资产（指集体土地、集体房产、集体企业等）的承包、出租、变卖等工作，村党支部及村委会必须在严格遵守国爱有关法律法规的前提下，履行规定的四步决策程序，经村民会议或村民代表会议表决通过后付诸实施。
2、按照绣惠镇人民政府关于实行农村集中计帐的管理办法的规定，本村所有村级集体财务活动纳入计帐中心统一管理。所有集体资金进入计帐中心村级帐户，所有现金支出从计帐中心村级帐户划出。每月的集体收入，报帐员必须于25日前按所开票据上的金额缴入计帐中心专户，并附报上缴收入明细表。
3、建立村级民主理财小组。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议推荐或选举产生，一般3人至5人。“两委”成员的配偶、直系亲属不得担任民主理财小组成员。
4、村级一切财务开支必须按照规定的批准权限进行审批，实行支部书记一支笔签字制度。一切开支必须由当事人（经手人）、村支部书记签字，并经村民主理财小组理财加盖理财公章，然后由计帐中心负责人签批后，方可由计帐中心会计审核并报销。
第十八条 民主监督
1、积极推行民主评议制度。每年年终召开一次评议会议，参加评议的人员主要是村民代表或户代表，可以扩大到18周岁以上的村民，评议对象为“两委”成员及享受集体承担误工补贴（工资）的其他村务管理人员。
2、健全村干部任期、离任审计制度和村务工作过失责任追究制度。审计由绣惠镇人民政府负责，审计事项主要包括：
3、建立村务第十九条 村务和财务公开
第十九条 两公开一监督
1、村务公开要从农民群众普遍和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题及村里的重大问题都要向村民公开。主要内容包括十个方面：（1）本村享受补贴的人数和补贴标准；（2）从村集体经济中所得收益的使用情况；（3）村办学校、村建道路等公益事业的经费筹集方案；（4）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（5）村民的承包经营方案；（6）宅基地的使用方案；（7）计划生育指标分配方案；（8）救济救灾款的发放情况；（9）村民认为应当由村民代表会议讨论的其他事项。
2、财务公开的内容主要包括：（1）村财务计划及其执行情况；（2）各项收入和支出；（3）各项财产的购置费用；（4）债权债务；（5）各项收益分配；（6）水电费收缴特别是村干部的水电费缴纳情况；（7）以资代劳收入；（8）企业出租、承包费、农业补贴；（9）招待费支出、福利费发放；（10）干部工资补贴。
3、实行村务和财务统一公开日、质询日、接待解答日制度。统一公开日，即规定每年
1、
4、
7、10月的15日为公开日，届时各村要按照规定的内容将上季度的事务和财务情况公之于众；统一质询日，定在每年的
1、
4、
7、10月的17-18日，即在公开日两天后，村民对公开结果不满意或认为不实的，可以向村干部提出质询；统一接待解答日，即在公开日后的第一个星期一，对村干部不愿回答、不能回答和回答不能让群众满意的问题，由镇包城关办事处领导到城关办事处，负责接待解答问题。
第五章 村务管理
第二十条 印章管理。
凡涉及贷款、承包、签定合同等重大事项须加盖村民委员会公章的，要严格按照决策程序讨论通过后方可使用。换届选举工作结束10日内，上届党组织和村委会应当向本届党组织和村委会移交印章。
第二十一条 经济合同管理
凡涉及村级重大问题或大多数群众利益的经济合同，必须先经城关办事处、镇司法所核准后再予以签定
第二十二条 计划生育管理
1、全体村民要认真执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育服务条例》，按照计划生育村民自治，知情选择的规定，自觉实行计划生育和晚婚晚育。
2、持有准生证的夫妇允许生育子女。生育一胎后必须采取节育措施。第一胎为男的孩的不再准生第二胎；第一胎为女孩的，其母亲年龄达到30岁的可申请准生第二胎；第一胎为残疾的，办理有关手续后可准生二胎。不论何种原因，不准生育三胎。
3、本村及村内暂住人口中的育龄妇女，均属本村的计划生育管理对象。育龄妇女必须服从本村计划生育管理，自觉按照规定时间进行孕情检查和透查。
4、严禁非法同居、未婚先孕、未婚生育和非法抱养、领养、寄养孩子。
计划外怀孕的，必须引产、流产。拒做引产、流产手术的，交由上级计划生育管理部门处理。
5、不得藏匿外来逃避计划生育的人员，藏匿不报或由此造成计划生育外生育的，藏匿人承担相关责任。
6、积极协助工作人员开展计划生育工作是每个村民的义务。严禁刁难、围攻、打骂计划生育工作人员。任何人都不得在计划生育工作中作假舞弊。
7、村民自治委员会建立计划生育协会组织，健全育龄妇女档案，定期公开生育指标安排情况。
第二十三条 村民建房管理
1、严格建房规划。按照市政府城区总体规划的要求，本村村民住房以居住公楼为主。公寓楼建设由村集体统一组织施工，统一办理房屋权属证书，需要住房的村民提出书面申请，按规定缴纳房款。
2、村民翻建、改建村内原有房屋必须服从村民委员会的统一规划。事先用书面形式提出申请，由村民委员会派员实地指定划线标高，并签订建设协议，方可施工。未按规划标准、故意超高或扩占建房户，一经发现，必须在规定的时间内拆除违章建筑。否则，将依据有关法律程序严肃处理。
3、村民旧房影响整体规划，应办理拆旧建新手续，必须先拆除后建设；暂时无能力翻建的，由村建房领导小组协调置换空闲房屋暂住，旧房屋必须拆除影响规划的部分。否则，将申请有关部门依法强行拆除。
4、因国家或集体建设征用需要拆迁的民用建筑，按有关规定补偿并优先安排住房。
5、村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的不予批准。
6、村民新建的住房，必须办理《宅基地使用证》和《房屋权属证书》，未取得以上证件的房产不受法律保护。
第二十四条 土地管理
1、按国家的有关法律规定属村集体所有的土地（包括耕地、林果地、荒山、荒滩、宅基地、村内等空闲地等），由村民委员会统一管理。土地承包者和使用者只有使用权，没有所有权。
2、土地承包期内，承包人负有保护土地资源的责任，要按照国家有关法律的规定的土地承包经营合同的规定使用土地。严禁在承包土地上采矿、建房、修坟、取土或将土地转为其它非农用途。
土地承包人在经营期内，荒废、破坏耕地的，责令限期治理，严重毁坏种植条件的收回土地使用权。
3、稳定土地承包经营关系，承包期内的土地一般不轻易变动。因国家或集体征用土地需变动口粮田或承包田比例的，由村民委员会统一安排，调给相当数量或质量的土地，并重新签订承包经营合同；因国家或集体征用土地影响当年收成的，由村民委员会统一解决青苗补偿费。
4、支持土地规模经营，鼓励种植养殖大户。集体对自愿适度规模经营的承包人，同等条件下，在生产物资及政策等方面给予优惠照顾。
第二十五条 推行新型合作医疗制度
1、村民按上级有关合作医疗制度的规定，缴纳一定费用，即享受就诊、治疗、报销限额等医疗费用的优惠待遇。
2、村卫生室业务上受开发区妇幼保健医院的指导；与开发区妇幼保健医院签定合作医疗合同；开发区保健医院为村民就诊指定医院。
3、村民生病、就诊必须持本人《合作医疗证》，到指定医院就诊。
4、村民医药费用的报销标准执行合作医疗制度的相关规定。
5、在推行合作医疗制度中，建立监督机制，严禁弄虚作假，骗取报销费用。
第二十六条 村民道德建设
1、本村村民应当积极实践“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，不断提高思想道德素质，争取做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，不断提高自己的精神境界。
2、村民的社会主义道德建设，要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，把道德建设渗透到社会生产和生活的各个层面，坚持继承优育传统与宏扬时代精神相结合。
3、积极倡导社会主义精神文明，移风易俗。婚事新办、不铺张浪费。丧事简办，不搞陈规旧俗，提倡厚养薄葬。
4、不请神弄鬼、不算命看相，不看风水，不听看传播封建迷信书刑和音像制品，反对伪科学，反对非法宗教活动。
5、邻里之间要建立新型的人际关系，不搞宗宗教活动，反对家庭主义。
6、村民生活、借款和社会交往活动中，应遵循平等自愿、讲究信用、等价有偿的原则。
7、在截水、排水、通风、采光及使用宅基地等方面要严格尊重历史使用状况，服从村庄规划建设管理规定，不得损害公共利益和相邻利益。
8、村民之间在社会生产和生活中出现矛盾和争端时，要按照《村民道德公约》进行调解，解决问题时主动忍让，自觉承担责任；矛盾化解后，要弥补过失，自觉维护生活秩序。
9、村民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。
10、提倡晚婚晚育，达到法定结婚年龄的，方可申请办理登记手续。
11、婚姻自主。反对他人包办、干涉、买卖婚姻和借婚姻索取财物；支持男到女家落户。做到婚嫁不讲排场，婚后自觉实生计划生育。
12、夫妻在家庭中地位平等，应当互相忠诚，双方都要有参加生产、工作、学习和社会活动的自由。夫妻双方共同负担应尽的义务，共同管理和处分家庭财产，共同继承家庭成员遗产，共同承担社会责任。
父母有抚养子女的义务。依法保护未成年子女的生命健康权的受教育权。
13、子女在赡养父母的义务。有赡养能力的子女要保证被赡养人必须的生活条件和居住环境。具体标准按照《赡养协议书》规定的内容执行。
被赡养人有固定收入，但达不到子女的生活条件和居住环境标准的，其子女必须保证其达到相应的标准。
被赡养人必须的生活服务，子女必须负责或者承担相应代服务人的一切费用。
不准打骂、虐待、遗弃老人；不准干涉老人合法婚姻及对财产的处分权。
14、村民委员会要经常对村民进行家庭伦理道德教育，杜绝歧视妇女、遗弃老人和虐待残疾病儿童现象的发生。一经发现将报请有关部门按照《妇女权益保护法》、《老年人权益保障法》和《未成年人保护法》的规定严肃处理。
15、全体村民要热心公益事业，积极参加社区公益活动，讲文明、树新风，通过开展形式多样的创建活动，增台对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，加强礼仪、礼节、礼貌意识，告别不文明言行，不断提高自身道德修养。
第二十七条 社会治安
全体村民（包括长住本村非法农业人口和暂住人口）都要遵纪守法，维护社会治安，积极同一切违法犯罪的行为作斗争。必须做到：
1、不打架斗殴；不酗酒滋事；不侮辱、诽谤他人。严禁造谣惑众，拨弄事非。
2、不赌博；不参与涉毒犯罪；不制作、出售、传播反动或淫秽书刊、音像制品；不纵容妇女卖淫、不嫖娼。
3、不购买、私藏枪支弹药、爆炸物品和管制器械。
4、严禁盗窃，敲诈勒索和哄抢国家、集体、个人财产；严禁藏匿罪犯和窝赃、销赃。
5、爱护公共财产，不得损坏水利、交通、供水、供电、通讯、邮电等公益设施。
6、禁止非法限制他人人人身自由和非法侵入他人住宅；不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。
7、严格遵守税收法规，必须照章纳税。不偷税、逃税抗税。
8、严禁乱砍滥伐树木或放火烧荒、烧林；严禁破坏耕地、地堰、禁止在水渠、线杆等公共设施。附近取土或在生产路旁边挖掘沟穴、放置障碍物。
9、严禁个人私自安装用水、用电和有信电视设施；禁止在村内随意制造噪音。
10、严禁户外放养家禽、家畜糟蹋庄稼、树木、瓜果。给他人造成损失的要赔偿，动物饲养人因管理不当致使他人受到伤害的要承担民事责任。
对违反以上10条规定的应当承担以下责任：
1、尚未触犯刑律和治安管理处罚条例的，由村民委员会进行批评教育；给国家、集体和他人造成损失的，当事人应承担民事赔偿责任。
2、无行为能力人和限制行为能力人给他人造成损害的，监护人要承担经济的或民事的责任。
3、触犯法律、法规的，送司法机关或行政执行部门处理。
第二十八条 村民档案管理
1、建立建全村民档案管理制度。村民档案记录村民执行本章程的功过是非。每户一个学法档案盒，盒内放置：家庭基本情况登记表、星级文明户考评表、计划生育合同、各类承包合同、年度普法计划和普法考试卷等档案资料，由村民委员会安排专人负责保管。
2、村民档案记录作为评比“星级文明”争创活动的重要依据之一参加评选。
3、星级文明户的形式进行。每年年终考评一次，考察结果，整理归档，长期保存。
第六章 附 则
第二十九条 本章程由村民委员会负责制定，并予以执行。
第三十条 本章程自××年××月××日起执行
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村依法治村工作方案
2009年是全面实施“五五”普法规划关键性的一年。做好2009年的普法依法治理及法制宣传工作,对于落实“十一五”规划,推进“五五”普法规划的全面实施,保障和促进我村经济全面发展具有十分重要意义。
2009年普法依法治理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,按照全局落实科学发展观、构建和谐社会的总要求,紧紧围绕全街工作大局,全面深入实施“五五”普法规划,大力加强法制宣传教育,稳步推进依法治村工作,为建设平安、和谐的光达村营造良好的社会法治环境。
2009年普法依法治理工作的主要任务是：认真落实“五五”普法规划,巩固和扩大前期工作成果,切实做到承上启下;以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为上题,深入推进法制宣传教育进基层,进农村，不断提高全体村民的法律意识和法律素质;全面推进依法治理工作,不断提高我村委会依法治理和服务的水平。
一、突出重点,深入开展法制宣传教育
1、突出重点内容。根据维护社会稳定、建设和谐社会的要求，紧跟经济社会发展，把法制宣传教育与服务有机结合起来，深入村民群众中开展法制宣传教育活动。在内容上，一是要突出以宪法为核心的国家基本法律的学习宣传,大力提高全社会的宪法意识和法治观念。二是要突出加强维护社会和谐稳定、促进社会公平正义法律法规
的宣传教育,三是大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,广泛宣传安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面的法律法规,规范村民生产、生活秩序；广泛宣传农村房屋拆迁，土地流转、征用，法律援助等相关法律法规,增强群众依法维护自身合法权益的意识和能力,预防和减少社会矛盾。
2、突出重点对象。在全民普法的基础上，突出抓好村领导干部、党员、青少年为重点对象的法制宣传教育。共产党员特别是领导干部要带头学法,加强对机关通用法律法规的教育学习，突出社会主义法制教育理念教育。要学以致用,将一般性地学习、应用法律知识,上升为运用社会主义法治理念指导法治实践,贯彻到议事、决策、管理、自律和领导工作的每个环节。进一步加强对村里青少年的法制教育,坚持以教育行政部门和学校为主渠道,把思想道德建设和法制教育有机结合;做好“依法治校示范学校”创建工作,预防和减少青少年违法犯罪;增强青少年法制教育的针对性和实效性,使其从养成学法守法的行为习惯。充分发挥法制宣传教育在推进和谐社区建设和社会主义新农村建设屮的作用,引导村民依法参与基层自治活动和其他社会管理,了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷法律途径和法律常识。
3、突出重点活动。要围绕“弘扬法制精神，普及法律知识，共建和谐社会”的主题，大力开展“普法”活动，教育全村村民自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强公民的宪法意识和社会主义法治理念。坚持贴近实际、贴近生活。贴近群众，不断创新教育
内容、教育方法和教育机制，以群众喜闻乐见的形式深入开展“普法”活动，使法制宣传深入人心，营造全民学法用法的良好氛围。加强对社区居民的普法教育。
4、认真落实“五个一”要求：即每个村委设立一个固定法制宣传栏；配备一套法律图书柜；建立一支法制宣传志愿者队伍；建有一个场所固定的村民学校。并每季度上一堂法制课。积极开展“普法”活动，加强普法阵地建设，把普法、人民调解和为居民提供法律服务融为一体，努力提高普法工作实效。村委干部要带头学法用法，当好骨干，做好模范。继续做好法制宣传周、法制宣传日以及其他重要节点的集中性法制宣传教育活动。集中宣传教育活动要多方配合，精心组织，整体联动，上下互动，既造声势，有取实效。
二、围绕中心，扎实推进依法治理工作
推进基层民主法治建设。深入开展我村基层依法治理活动，总结经验，以点带面。以“平安光达村”的创建为目标，促进和谐社区建设；以创建“平安光达村”为目标，加强对村里的环境整治，推进在村的青少年学生法律素质教育、推进依法治校工作。
三、加强领导,确保普法依法治理各项任务的落实
1、加强村委组织机构建设。在上级组织的领导下，进一步完善村干部领导、村民群众监督、全社会参与的普法和依法治理工作机制。进一步落实领导责任制，把法制宣传教育纳入我村干部的目标管理责任制，完善政策、改善条件，研究解决工作中的困难和问题，要充分发挥各部门职责，共同做好法制宣传教育工作，确保普法依法治理工
作任务的顺利完成。
2、注重宣传，进一步创新普法依法治理工作的运行模式。注重普法依法治理工作方法、形式和内容的创新，将法制宣传教育融入法治文化、和谐文化建设之中，以群众喜闻乐见、实际效果明显为主导，努力探索、学习借鉴、推陈出新。充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用。
3、加强普法村干部队伍建设。要着力培养专兼职相结合的法治宣传教育队伍,进一步发展壮大队伍,抓好普法村干部的层层培训，加强宪法意识、社会主义法制理念、“五五”普法规划主要方针及贯彻要求等方面的学习宣传，不断提高专兼职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，并定期深入村里举办法制讲座，增强全街干部群众的民主意识和法制观念，推进全民普法的深入开展。
村民委员会
2009年3月
推荐第9篇：依法治村工作总结
加强社会主义新农村法治建设，是促进新农村建设各方面工作开展的必然要求。只有加强农村法治建设，才能推进农村物质文明又好又快发展，丰富农村精神文明建设，强化农村政治文明建设。我村在加强农村法治建设中，时刻把握着以下工作重点：加强农村法制宣传教育，以全面提高农村干部群众的守法意识和用法水平；深入开展依法治村工作，把依法治村工作深入持久地开展下去；健全完善农村民主政治，实现村民自治，民主管理。同时把社会主义新农村法治建设与农村经济建设紧密结合，与农村文化事业建设紧密结合，与农村社会稳定工作紧密结合起来，提高支村两委干群法律意识和法治素质，提高农村整体法治水平，用法治手段解决农村稳定存在的各种问题，以确保农村繁荣稳定，确保社会主义新农村建设健康、顺利进行。
我村现有耕地面积2400亩，林地面积1650亩，水面157亩。辖14个行政小组，580户，人口2406人。自开展社会主义新农村建设以来，村党支部、村委会班子成员认识到位，把依法治村工作纳入议事日程，成立了依法治村工作领导小组，实行村干部联系村民小组责任制，积极开展依法治理示范村民小组、示范户、合格户活动。村党支部、村委会提出了依法治村工作目标：无重大刑事案件、无重大赌博、无群众性械斗、无乱砍乱伐、无吸毒、无民转刑案件等6种违法犯罪案件。开设了固定的学习阵地、办公场所、目标责任、村规民约、宣传队伍等软硬件设施。健全并规范了村务公开、办事程序、办事时间、办事方式和经营管理等5项制度。成立了治安保卫、人民调解、安置帮教、计划生育、文教卫生、宣传教育、理财小组、议事小组等组织，实现处理违反村规民约事件不出村，调解一般民事不出社。
在普法教育活动中，着力让农民群众学会运用法律手段解决山林、水利、土地纠纷和民间纠纷等问题，村民的思想观念有很大转变，过去是“你要我办”，现在是“我同意要办”，过去“重经济轻法制”，现在是“既重经济又重法制”，过去依靠行政管理为主，现在是学法、懂法、用法管理社会事务。在此基础上，我村加强了农村基层组织建设，加强了村民委员会组织建设，加强了群众组织建设。从“八公开四民主”制度入手，把依法治村工作推向深入：人事制度公开、财务公开、企业承包公开、工程项目招标公开、计划生育公开、宅基地审批公开、税费收缴公开、社会治安综合治理公开。这样更加有利于推行村民委员会的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、依法建制、依法治村工作，把村民委员会和村民的经济社会活动纳入了法制轨道，使依法治村关键工作落到实处。
为突出依法治村工作，根据自身实际情况，强化法制宣传教育。支村两委干部村干部采取联片方式，利用农闲季节对村民进行法制教育，通过座谈会、散发资料等形式，对广大农民群众进行法制宣传。落实“四个民主”，推进村民自治，坚持依法建制，以制治村，提高依法治村水平。加大调节力度，消除社会治安隐患，近3年来，该村调解各种矛盾纠纷150余件，成功率达99%以上，全村社会治安稳定，人民群众安居乐业。
依法治村有力地推进了我村民主法制建设工作，促进了农村社会稳定和经济发展。党群、干群关系密切融洽，村级经济建设走上了法制化轨道，农民经济收入稳步增长：我村现在形成了烤烟，蔬菜等优势产业。其中以优质烟草为龙头，每年种植1500亩，年产值450万元，冬瓜种植500亩，年产值150万元。外出订做皮革服装，羽绒服装，沙发，床垫的有近200户，产值在3000万左右，饮食，外出打工及其他收入近XX万，人均纯收入6000以上。
推荐第10篇：村依法治村工作计划
村2012年依法治村工作计划
为了深入开展依法治村活动，营造浓厚的法治建设宣传氛围，牢牢把握依法治村、民主管理和全民学法用法三个重点，精心组织，周密部署，力争“民主法治示范村”建设成果得到巩固提高。特制定本年度依法治村工作计划，具体如下：
一、加强组织领导
充分认识“依法治村”建设活动的重要性，把法治建设作为一项重要的政治任务和服务群众的实事来抓。及时调整充实“依法治村”工作领导小组成员，明确依法治村工作目标任务,做到措施落实到位,责任细化到人,依法治村工作的开展运转协调有保障。将依法治村工作纳入我村的发展总体规划和全年工作计划。与各分工负责人员签订目标责任书，使相关责任人能充分明确各自责任。
二、营造浓厚宣传氛围
组织人员开展对开展依法治村,创建“民主法治示范村”活动的宣传，要求六五普法领导小组将依法治村工作纳入2012年度的宣传工作计划中，通过悬挂横幅、张贴宣传标语、开辟宣传栏等多种形式，在各组及广大群众中宣传依法治村, 创建“民主法治示范村”活动的意义及内容，充分激发广大村民参与依法治村, 创建“民主法治示范村”活动的积极性，把依法治村的宣传推向一个高潮。
三、加强法治队伍建设
在村内选拔一批优秀的、素质较高的人员，组建依法治村信息员队伍，并对他们进行业务培训，使他们具备一定的法治建设方面的知识，鼓励他们充分发挥各自作用，使依法治村, 创建“民主法治示范村”活动能深入到全村每个村民的心中，使广大村民能充分响应乡、村的号召，积极投入到依法治村, 创建“民主法治示范村”活动中来。并建立有村民代表参加的联席会议制度，及时对法治建设活动提出指导意见和监督法治建设活动的开展。
四、开展法制宣传教育
在全村全面开展“六五”普法，提高广大村民的法律意识和认识，掀起学法用法的热潮。在村支两委干部中开展关于政治理论及法律法规的培训和学习，提高他们依法办事、依法治村的意识和能力；在广大村民特别是广大青少年中开展公民基本权利义务及有关法律知识的宣传教育；另外，加强对流动人口等重点对象的法律知识宣传教育，提高他们的法律意识和水平。
依法治村工作是能否深入开展并扎实做好“平安新集”、“法治新集”建设活动的重要内容。我们会精心安排每一阶段的工作，将各种措施落实到位，确保“民主法治示范村”活动创建活动得以深入开展。
2012年3月10日
第11篇：依法治村工作制度
安峰镇依法治村工作制度
1、成立以党支部书记为组长，村委会主任为副组长，其他干部为组员的依法治村领导小组。领导小组成员名单在室内公布上墙。人员变动时及时调整领导小组成员。
2、在全村广泛推行民主选举，民主决策，民主管理，民主监督，实行村务公开,财务公开。
3、制定实施依法治村实施计划，并定期（每季度）向镇依法治理领导小组提出建议和意见。
4、每季度通过广播，宣传栏，集中讲课等形式向干部群众宣传当前的各项政策，国家的法律，法规，地方规章，在组织领导，宣传骨干，普法对象，普法教材，学法时间和宣传阵地上做到“六落实”，确保群众参学率达80%，党员干部参学率达95%以上，考试合格率达95%以上。切实提高广大 群众的法律意识，自觉做到依法履行义务和依法办事。
5、根据国家法律法规，制定并逐步完善符合本村生产生活实际的各项规章制度，
6、每半年召开一次依法治村领导小组成员会议，总结工作，分析依法治村形式，针对存在问题制定解决措施，并布置下一步依法治村工作。
第12篇：依法治村制度
依法治村制度
我国是一个法制国家，依法治村是当前法制工作的重，同时也是村民学法、用法、守法的需要，为了使村民适应当前国家法律、法规、政策的新形势，掌握法律武器，维护自已的合法权益，现制订如下制度。
一、由依法治村领导小组组织村民学习国家有关法律法规。宣传学习法律的重要性和必要性，让村民家喻户晓、人人明白。
二、分期分批分对象对村民、党员、干部进行法律知识培训并考试，组织相关的法律知识竞赛。
三、不定期的督促、检查依法治村的执行情况。
四、设立法律知识咨询处，向村民解释法律法规。
五、对法律意识不足的少数人，要予以重点开导，帮助使之成为知识法、用法、守法的合格公民。
六、开展依法治村、依法治家活动，提高村民依法维护合法权益的能力和运用法律武器与违法犯罪行为作斗争的自觉性。
XX村依法治村小组
200X年X月X日
第13篇：村党支部书记在依法治村大会上的发言
村党支部书记在依法治村大会上的发言
各位领导、各位同志：
大家好！我是河里乡长模村党支部书记。今天，市委组织部、河里乡党委安排我来做依法治村工作的典型发言。我想，这既是对历届长模村委的工作的认可，也是对我在依法治村工作上所付出努力的充分肯定。借此机会，我就我们长模村在开展依法治村工作以来所取得的成绩向在座的领
导和同志们做一个简单的汇报，也向在座的同志们取取经，学学你们的好的经验，用它们来指导我今后的工作，争取使我村的依法治村工作迈上一个新台阶。
我们这一届村委上任以来，始终把依法治村摆在第一位。在学法上，我们不仅带头学习各种法律法规，而且利用各种机会、采取多种形式向群众宣传法律知识。在守法上，我们始终牢记自己的身份，时刻保持清醒的头脑（本文源于6226文秘无忧网站:http://6226.cn），不做糊涂事，不做亏心事，不做非法的事，做遵纪守法的典范。在用法上，我们以法律为准绳拟定各种工作计划，做到依章办事，依规行事，合情、合理、合法地解决群众的问题。目前，我村各项工作逐步做到了依法管理，人民群众学法、守法、用法意识大大增强，互帮互助，相处融洽，经济建设取得较大发展，社会各项事业全面进步，很好地完成了上级党委、政府交给的任务。
作为长模村的党支部书记，我有责任、也有义务带领村民把依法治村工作做好。面对压力，我深知只有学习才能弥补自身的不足。学法是用法的基础，只有懂法才能守法、用法，因此，我把学法作为开展依法治村工作的头等大事来抓。在学法上，我给自己提了四个方面的要求：⒈面要广。就是说，学习法律不仅仅局限于《村民组织法》、《土地法》、《森林法》等与村委工作联系较紧密的几部法律，与村民生活息息相关的法律也要学，如《合同法》、《婚姻法》、《人口与计划生育管理条例》等，甚至上级下发的一些法规性、政策性较强的文件也要认真地领会其中的精神。因为这些法律和法规性文件就是自己开展工作的指南，不能马虎对待。⒉得要领。俗话说得好：原创：http://www.daodoc.com/不能死读书，更不能读死书。学习法律也是如此。我在学法的过程中，我牢记这一条：不能死记法律条文，要理解法律的精髓。只有掌握了法律的灵魂，才掌握了法律的根本。法律的根本在哪里呢？我想，为人民服务才是法律的出发点和归属。我们做的依法治村工作，最终还是要用为人民服务来加以检验。⒊讲实效。学习法律的过程决不是水过鸭背，也决不是耳边风，是要讲求效果的。我在学法的过程中，注重把法律条文与当地民风、民俗相结合。我把《婚姻法》、《土地法》和《人口与计划生育管理条例》中的法律条文改编成容易说的顺口溜、容易唱的地方小曲和趣味性强的戏剧，赢得了群众的喜爱和称赞。⒋与人学。学习法律知识，不仅仅是一个人的事，需要全社会的共同参与。因此，我在学习法律的过程
各位领导、各位同志：
大家好！我是河里乡长模村党支部书记。今天，市委组织部、河里乡党委安排我来做依法治村工作的典型发言。我想，这既是对历届长模村委的工作的认可，也是对我在依法治村工作上所付出努力的充分肯定。借此机会，我就我们长模村在开展依法治村工作以来所取得的成绩向在座的领导和同志们做一个简单的汇报，也向在座的同志们取取经，学学你们的好的经验，用它们来指导我今后的工作，争取使我村的依法治村工作迈上一个新台阶。
我们这一届村委上任以来，始终把依法治村摆在第一位。在学法上，我们不仅带头学习各种法律法规，而且利用各种机会、采取多种形式向群众宣传法律知识。在守法上，我们始终牢记自己的身份，时刻保持清醒的头脑，不做糊涂事，不做亏心事，不做非法的事，做遵纪守法的典范。在用法上，我们以法律为准绳拟定各种工作计划，做到依章办事，依规行事，合情、合理、合法地解决群众的问题。目前，我村各项工作逐步做到了依法管理，人民群众学法、守法、用法意识大大增强，互帮互助，相处融洽，经济建设取得较大发展，社会各项事业全面进步，很好地完成了上级党委、政府交给的任务。
作为长模村的党支部书记，我有责任、也有义务带领村民把依法治村工作做好。面对压力，我深知只有学习才能弥补自身的不足。学法是用法的基础，只有懂法才能守法、用法，因此，我把学法作为开展依法治村工作的头等大事来抓。在学法上，我给自己提了四个方面的要求：⒈面要广。就是说，学习法律不仅仅局限于《村民组织法》、《土地法》、《森林法》等与村委工作联系较紧密的几部法律，与村民生活息息相关的法律也要学，如《合同法》、《婚姻法》、《人口与计划生育管理条例》等，甚至上级下发的一些法
规性、政策性较强的文件也要认真地领会其中的精神。因为这些法律和法规性文件就是自己开展工作的指南，不能马虎对待。⒉得要领。俗话说得好：原创：http://www.daodoc.com/不能死读书，更不能读死书。学习法律也是如此。
我在学法的过程中，我牢记这一条：不能死记法律条文，要理解法律的精髓。只有掌握了法律的灵魂，才掌握了法律的根本。法律的根本在哪里呢？我想，为人民服务才是法律的出发点和归属。我们做的依法治村工作，最终还是要用为人民服务来加以检验。⒊讲实效。学习法律的过程决不是水过鸭背，也决不是耳边风，是要讲求效果的。我在学法的过程中，注重把法律条文与当地民风、民俗相结合。我把《婚姻法》、《土地法》和《人口与计划生育管理条例》中的法律条文改编成容易说的顺口溜、容易唱的地方小曲和趣味性强的戏剧，赢得了群众的喜爱和称赞。⒋与人学。学习法律知识，不仅仅是一个人的事，需要全社会的共同参与。因此，我在学习法律的过程
第14篇：依法治村工作标准
依法治村工作标准
一、村党支部、村委会把依法治村工作列入重要议事日程，作为一项重要工作来抓，建立依法治村领到小组，分工专人负责。
二、按照民政部、司法部关于加强基层农村民主法制建设的要求，根据县乡统一安排，积极开展民主法制示范点创建活动，促进基层社会稳定。
三、认真进行普法教育，组织干部和村民学习上级规定的有关法律、法规以及与生产、生活密切相关的法律、法规，参学率达到普法对象的80%以上，考试合格率要达到90%以上，有一块固定法制宣传黑板，有一幅永久性法制宣传标语。
四、认真贯彻执行《村民委员会组织法》，健全村民自治组织机构，完成村民自治制度，发挥自治组织的自我管理、自我教育、自我服务的作用。
五、开展依法建制、以制治村的民主管理活动。根据本村的实际，制定出上符国法，下合民意的村民选举制定，村民议事制度、村务公开制度、村规民约制度等，作为村民共同遵守的准则。
六、搞好民主管理，保障村民的民主权利。党支部、村委会充分发挥村民积极性，参与依法治村和村务大事的管理，凡村务大事都要先由村民小组长征求村民意见，然后提交村民委员会议或村民代表会议讨论做出决定。
七、党支部、村委会班子团结，工作有计划、有分工、干部处处起表率作用。各项规章制度落实到位。
八、农村集体经济得到充分发展，并逐年有所提高，村民生活水平逐步提高，公共事务和公益事业办得好。
九、人民调解委员会作用发挥得好，能及时调解民事纠纷，化解人民内部矛盾。
十、社会治安综合理措施有力，达到群防群治，生产、生活和社会秩序良好，生活中的陈规陋习得到抵制和革除，封建迷信和赌博等恶习现象得到遏止，社会风气良好。
第15篇：社区依法治村工作总结
社区依法治村工作总结
自“六五”普法依法治理工作开展以来，**社区在上级党委、政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，加大普法宣传教育力度，强化民主法制建设，坚持依法建制、依法治村，社区工作实现规范化、法制化管理，努力建设平安和谐的社会环境，促进了经济和各项社会事业的健康发展。近年来，先后荣获全国“民主法治示范村”、全国绿色小康村、省级基层党建示范点、省级创安工作先进村、省级卫生先进村等荣誉称号。
一、加强领导，健全机构
社区两委高度重视普法依法治理工作，将该项工作列入年度工作计划，定期召开社区两委会研究普法依法治理工作，听取普法工作情况汇报，协调解决普法工作中实际困难与问题。一是健全组织机构。健全普法教育网络，分工负责、责任到人，为深入开展普法工作奠定基础。二是健全工作制度。建立普法依法治理工作制度，保证了普法工作健康有序开展。三是组建普法宣传队伍。成立社区普法宣传队伍、普法志愿者队伍、业余文艺宣传队。
二、深入开展普法教育，增强居民法制观念
（一）加大普法宣传力度。建立普法宣传一条街，设立宣传灯箱10块，在社区主要街道设固定标语二十余条，营造了浓厚的普法宣传氛围。充分利用群众喜闻乐见的方式，广泛开展普法宣传教育。
（二）着力抓好普法阵地建设。开办了全区第一个社区法制学校。区、镇有关部门、社区聘请的律师定期为居民上法制课。
（三）坚持法制宣传教育同文明创建活动相结合，把居民学法、守法情况作为评选文明家庭等活动的重要依据，有效的调动了广大居民的学法用法的积极性。
三、坚持依法建制、以制治村，强化依法治理工作
（一）健全完善社区管理制度。认真制定了符合社区情况的各项规章制度，汇编成《**社区各项管理规定汇编》，对社区管理的各项工作做了具体明确的规定，规范居民的言行，社区工作实现有章可循、违章必究的规范化管理。
（二）坚持“四民主、两公开”，健全村务公开。
1、强化村务公开。主要采取五项措施：一是设立公开栏；二是建立居民代表大会制度；三是设立接访电话和举报箱；四是按季度召开党员会议；五是召开居民恳谈会。通过五项措施，社区工作实现了事前公示、事中公布、事后公开的民主管理程序。
2、抓班子建设，增强社区两委的号召力和凝聚力。社区“两委”承诺“四不”、“四主动”，实行“五个一”的工作标准，公开接受群众的监督。
3、大力推行民主管理。严格落实政务、财务公开等各项规章制度，成立居民理财小组，定期检查财务收支和各项规章制度执行情况。建立企业干部奖罚制度，进一步增强了企业干部的责任感、危机感和压力感，促进了社区经济的发展。
4、实行居民代表评议制度。通过民主评议，实现了民主管理由“议事”到“议人”的转变，调动了居民代表参政议政的积极性。
5、开展“十星级文明户”评选。在评选“十星级文明户”的基础上，开展“十星级文明模范户”评选活动，成立老年人道德评议小组，达到了群众平安自治的目的。近年来，矛盾纠纷调处率达到100%，成功率达100%，没有发生民转刑案件，没有越级上访和群访现象。
四、深化普法依法治理，促进经济社会健康发展
“六五”普法工作开展以来，社区事务管理工作逐步走上了制度化、规范化、法制化的轨道，促进了经济和社会事业发展，取得明显的效果。一是社区经济健康发展。2012年完成工业产值3亿元，实现销售收入2.2亿元，居民人均收入6800元。二是村风民风进一步改善，维护了社会稳定。三是促进党员干部廉洁勤政建设。四是进一步密切党群、干群关系。通过实行社区规范化管理，进一步提高了居民的主人翁意识。五是居民得到更多实惠。经济的发展和社会的稳定给社会事业提供了强有力的保障，居民生活待遇不断提高，进一步增强普法的实效性。
第16篇：普法依法治村工作总结
2011年佐士图村普法依法治村
工作总结
根据“六五”普法工作要从培养干部群众与法治经济社会的发展相适应的法律素质出发,从综合性、社会性和规范性方面者手,进一步深化法制宣传教育工作,发展与弘扬社会主义法治文化。我村坚持以党的“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻和落实科学发展观,按照“思想上求新创,工作上求发展”的工作思想。围绕上级的普法工作重点,立足本职不断加大工作能力,积极探索工作新方法。各项工作都取得了可喜成绩,较好的完成了预定目标。2011年是开展六五”普法工作的开局之年,今年的普法工作经过乡党委、政府及普法工作领导小组的共同努力, 取得了较好的效果。本年度“六五”普法工作总结如下:
一、制定了切实可行的普法工作计划,成立了普法领导小组。深入开展普法宣传工作,营造良好的法制宣传氛国。把落实工作人员学法、用法作为工作重点。加强组织学习, 让党员、干部、群众了解法律教育工作的内容意义和作用共同参与法律教育工作中去,增强党员、干部、群众的法制观念和依法办事能力 。
二、抓好“四项建设”即：宣传组织建设、硬件设施建设、队伍素质建设、法制宣传内容系统建设。在村委会开展了法律服务咨询活动。通过制作标语、宣传栏、黑板报、张贴宣传画等形式，加强对《土地管理法》及相关法律的宣传教育工作为“
六、五”普法及各项法律法规工作，起到了积极的推动作用。
三、通过村两委班子选举、农闲等实机在人员密集地区、法律咨询台、悬挂横幅、制作宣传板、发放宣传资料、并利用广播向广大干部群众大力宣传《土地管理法》、《选举法》等主要内容，增强了干部群众学法、懂法、依法的意识，提高了广大干部群众的守法意识、自我保护意识、营造了良好的执法环境。
佐士图村委会 2011年12月20日
第17篇：驻村表态发言
（卫生局）
在 “驻村”活动启动仪式上的表态发言
尊敬的各位领导、各位同志：
上午好！
按照安排，我谨代表2014年干部“驻村”工作作表态发言。
在此，我郑重承诺：要在市委、市政府、市委组织部的正确领导下，用激情和执着，点燃奋斗之火！以开展党的群众路线实践教育活动为契机，全面落实党的十八大和十八届四中全会精神，努力践行自力更生艰苦创业团结协作无私奉献的红旗渠精神，投身到新一轮扶贫攻坚活动一线，加快推进“美丽乡村”建设步伐，为实现富民强市新跨越而作出应有的贡献。
为了做好工作，我要坚决做到：
一是强化学习观念。始终把加强学习作为立身之本，坚持向社会学习，向群众学习，在最基层最基础的实践中学习，深化科学发展观的学习和实践，深化十八届四中全会精神的学习和实践，加强学习政策、用足用好政策解决基层实际问题，破解生产生活中的难题。同时，注重学习新知识，积累新经验，增长新才干，在基层工作实践中努力提升自己的工作水平和科学决策能力。
二是认真履行职责。尽快适应角色转变，把新的岗位作为新的起点，尽快融入到联系点的大家庭中去。按照帮扶工
1 作要求，把群众最盼、当前急需的工作作为作为切入点，有重点、按步骤、分阶段有条不紊推进驻村工作。在驻村工作方面一是组织好班子，引导村级组织真正起到战斗堡垒作用。二是加强法制宣传和乡村文化建设，理顺农村发展改革中的矛盾和问题，消灭信访苗头，缓解稳定压力。三是建好新农村，促进农村生产生活条件的改善。要充分运用工作经验，结合自身实际 ，尽己所能，集中精力和资源，想群众之所想，急群众之所急，深入开展察民情、解民忧、帮民富活动，结合驻村优势，着力开展卫生服务、技术培训，大力发展特色产业，促进农业增效、农民增收，使乡村更加美丽，人民更加和谐。 在工作中要突出重点狠抓落实，着力推进新农村建设。
三是严肃工作纪律。严格遵守干部驻村工作相关规定，自觉增强自律意识，积极开展批评与自我批评，虚心接受群众监督，努力塑造良好的人民公仆形象。坚决按照要求驻村开展工作，与群众同吃同住同劳动，在基层工作中增强党性，不断推进作风转变，增强问政于民、执政为民的自觉性和主动性，在基层这个大熔炉里锻炼自己、完善自己，不断提升为群众办实事好事的能力。
各位领导、同志们，驻村工作任重而道远， 我们将以这次会议为契机，学习好经验，瞄准新目标，落实新举措，鼓足干劲，团结一致，把驻村工作做出成效，为全市新农村
2 建设作出贡献。谢谢大家！
第18篇：落后村表态发言
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
2009年我村目标考核工作排名倒数，对此，我们深感愧疚。通过认真剖析，存在的主要问题有：一是思想不解放，认识不到位，没有真正认识到兴村富民、招商引资、协税护税等工作是民心所向、职责所系，责任意识、紧迫意识不强。二是工作措施不扎实，工作不够深入细致。三是执行力提升不够，抓落实的力度不够，工作作风有待进一步转变。针对以上问题，我们将结合学习、、、、等村的先进经验，深挖根源，找准差距，真抓实干。名次是昨天的，也是暂时的，只有工作是动态的。2010年的目标任务更大，面临的困难和问题更多，但是村两委全体干部对今后的工作仍然充满信心。对于本村2010年各项工作，我们主要从以下几个方面着手。
一、积极争取镇党委政府及上级有关部门的支持，积极招商引资，全力争取项目，缓解村集体经济压力，多为村民办实事、办好事。
二、把财税工作作为重心工作来抓。确保在2010年完成镇党委政府下达我村的财税指标。
三、加强党建工作，建设好村综合服务中心，发挥为农服务的职能。
四、认真做好信访稳定、计划生育、大病合医等各方面的工作。
总之，排名末位使我们警醒，更使我们认识到肩头责任重大。请镇党委政府放心，在下一步工作中，我们将比学赶超，迎头赶上，以实际行动改变落后局面！
谢谢大家！
第19篇：村表态发言材料
精心组织
科学规划
突出重点 顺利推进“党政军企共建示范村”建设步伐
门源县泉口镇黄田村 （2012年3月20日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，现就我村扎实开展好“党政军企共建示范村”活动，作一表态发言，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
今年，在全省开展的“党政军企共建示范村”活动中，我村被确定为共建村，这是进一步改善群众生产生活条件，完善基础设施，扎实推动新农村建设的一件大事，也是我村广大群众期盼已久的一件喜事。我们将倍加珍惜这次难得的机遇，广泛动员，精心组织，把示范村建设工作办实、办好、办成群众满意的民心工程。
一、营造良好的宣传氛围，为示范村建设开好局、起好步 一是根据上级党委、政府的要求，采取走门入户，发放宣传资料，召开各类会议，与农户签订建设协议书，同广大群众面对面讲政策、手把手对比算账等多种形式，深入宣传开展 “党政军企共建示范村”活动的重大意义、目标任务，做到家
—1— 喻户晓。二是以设立意见箱、公布工作小组电话等途径，广泛征求和采纳群众的意见建议，使方案进一步得到完善和群众的认可支持。三是全方位、多层次教育引导群众积极主动参与活动，顾全大局，克服“等、靠、要”的思想，踊跃投工投劳，积极筹资，备工备料，不断激发群众的建设热情，为示范村建设夯实基础。四是设法想法积极组织部分老党员、老干部、群众代表，实地参观考察兄弟乡（镇）、村示范村建设情况，积累和汲取建设中的好经验、好做法，扬长避短，扎实有序地推进示范村建设。
二、团结一心，积极争取帮扶资金和项目支持，努力打造精品示范村
按照“项目支持一点、共建单位帮扶一点、群众自筹一点”的方式，主动与相关联点单位、联姻结对党支部和帮扶共建单位加强沟通交流，积极争取资金和项目倾斜。结合“农村危房改造、奖励性住房补帖、农村环境连片整治、村道硬化、村庄绿化、人畜饮水、扶贫整村推进”等项目，根据我村实际，整合各类资金，形成项目建设合力，突出解决群众“出行难、饮水难、住房难”等问题。同时，要按照规划要求，加大以“四改、四清、四化”为主要内容的村容村貌整治工作力度，加快我村处处见新房、见新院、见新貌的精品示范村建设步伐。
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三、以共建活动为契机，带动群众发挥自身优势，发展特色产业，增强后劲
立足实际，充分依托区位和自身优势，挖掘潜力，以示范村建设和打造精品旅游线路为契机，积极在共建单位的引领带动和帮助指导下，通过“两委”双带和经济能人、产业带动作用，大力发展集餐饮住宿休闲为一体的“农家乐”乡村旅游项目，做大做强建筑业，以“党支部+合作社”模式，不断发展壮大甜脆豆、三红胡萝卜和反季节蔬菜等特色种植业，及时搜集和发布用工、务工信息，强化劳务经济人和产业带头人培育力度，增强农民就业创业能力，不断拓宽群众增收渠道，增强我村建设示范村的后劲。
四、主动配合各部门的检查指导工作，规范透明运行，确保取得实效
一是我村将积极配合省州县相关单位，对一些不符规划要求的违章建筑物坚决拆除，对一些打着建设“示范村”旗号，随意扩建、挤占、乱占耕地、破坏草原等违法行为坚决打击，两委班子带头敢于动真格、敢于碰硬，确保良好的整治和建设环境。二是按照规划要求和总体目标，积极配合上级党委、政府工作小组，采取强有力的措施，不断加强质量检查监督力度，妥善解决施工过程中出现的新情况、新问题，确保工程质量。
—3— 三是在落实项目及资金安排中，严格遵守资金使用和管理办法，充分发挥村评审委员会作用，严格执行 “一事一议”和“三议一表决”制度，及时向广大群众进行通报和公开，主动接受群众的监督，给群众一个明白帐。
五、建立健全长效机制，切实加强示范村的后续管理工作 我们坚持建设重要、管护更重要的理念，以村党组织为核心，建管并举，通过无职党员设岗定责，落实党员承诺责任制，充分发挥党员在管护工作中的模范带头作用。进一步完善村规民约，建立健全村庄环境卫生日常保洁、管理、监督制度和自我监管机制，签订管护责任协议，实行门前“三包”和农民联户分片分区管理等群众参与建设和管护的长效机制。同时，积极配合共建单位和上级主管部门定期不定期回访和检查指导工作，及时纠正发现的问题，巩固示范村建设成果。
我坚信，在上级党委的正确领导和大力支持下，我们攻坚克难，积极引导发挥好群众的主体作用，高标准、严要求，按时保质保量完成建设任务，决不辜负党委、政府对我们的信任、共建单位的帮扶指持和群众的期盼。
谢谢大家！
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第20篇：村普法表态发言
表态发言：
积极推进普法教育 建设和谐稳定新农村
**镇**村村民委员会 2011年9月2日
2006年以来，在上级部门的领导和关心下，我们不断深化法制宣传教育工作，创新形式，拓展阵地，为村的社会稳定和经济发展营造了良好的法治氛围。我村先后被授予扬州市首批全面建设小康先行村、省级民主法治示范村等称号。今年是“十二五”规划和“六五”普法的开局之年，我村将紧紧围绕镇党委提出的“****”战略目标，立足全村公民学法用法的实际需要，全方位、多层次、广覆盖地开展法制宣传教育，着力打造“六五”普法新亮点，为全村经济社会的科学发展、跨越发展作出新贡献。
一、全面启动“六五”普法工作
一是成立领导小组。建立以村党委书记为组长，村民主任为副组长，村民组长、村民代表、党员代表为成员的普法领导小组，使这项工作在组织领导上得到保证。村两委将把普法工作提交村党员大会、村民代表大会讨论、研究，形成决议，摆上村两委会的议事日程，作为一项长期要务来抓。
二是明确目标任务。根据上级关于加强农村普法工作的要求、意见，围绕镇与村签订的工作目标责任书，分解任务，
1 细化指标，村组层层签订责任状，实行一级抓一级，一级对一级负责。村主要领导对全村的普法工作负总责，各村民小组和村域内的企业明确专人负责，做到分工明确，责任到人。
三是健全规章制度。建立会议制度，一年一次讨论、研究、部署、总结普法工作及影响全村发展稳定大局的各项工作；建立普法工作报告制度，每年年终村两委会把普法工作情况向村党员大会、村民代表大会报告，接受党员和村民代表的监督、评议，保障普法工作的目标、任务、措施落到实处。
二、加强法制宣传力度，营造学法用法的良好氛围
我村将积极为村民学法用法创造条件，增强村民的法治观念，提高村民依法管理村级事务的水平和依法维护自身合法权益的能力。
一是健全制度强表率，让村民有样学。组看组，户看户，村民看干部。我村将健全村干部学法用法制度，坚持学法考勤，建立学法档案，注重发挥党员干部的引领带头作用。二是整合资源搭平台，让村民有处学。我村将邀请“五五”普法讲师团等法律方面的专家，定时定期给村民上法制课，确保法制宣传教育经常化、规范化、阵地化。三是创新形式重效果，让村民愿意学。我们村将经常聘请公、检、法、司有实际经验的法律工作者，深入企业和村组，通过对案件、案例的分析，讲解法律规定，一案一法，形象生动，更易让村民
2 和外来务工人员印象深刻。四是依托载体多举措，让村民学得好。我们在村便民服务中心建立“农家书屋”，定期添购法律书籍和科技书籍，免费向村民发放图书借阅证，方便村民借书和学习。定期更新法制宣传栏内容，张贴法制挂图和宣传资料。聘请法律顾问，为村组民主管理，处理村务提供法律服务，免费开展法律咨询。
三、加强创新，扎实推进法治文化建设
我们将继续结合文体广场建设，将法治元素与文化元素结合，打造面向村民的法治文化广场。充实法制漫画、法制警言、石刻、廉政文化等法制元素，融艺术性、知识性、教育性为一体，通过追求法文化的观瞻和视觉效果，力求建设一流的法治文化新平台，让村民在休闲、娱乐中潜移默化增长法律知识。同时，我们还将继续完善**大道法制宣传一条街，以方便群众散步、闲暇时阅读学习，营造人人学法、懂法、守法的浓厚氛围，从而让普法教育入眼入脑入心，为维护社会和谐稳定、建设法治**起到积极的推进作用。
各位领导，农村普法工作是一项复杂的系统工程，时间长、任务重，需要长期不懈地努力。为此，我们将以此次动员大会为契机，再接再厉，努力开创“六五”普法工作新局面。
