听取政府党组工作汇报上讲话（精选多篇）

推荐第1篇：局党组专题听取老干部工作汇报

局党组专题听取老干部工作汇报

3月11日上午，省局老干办专题汇报离退休干部工作及2011年工作思路，省局党组成员集体听取了工作汇报。

在听取老干工作汇报后，董局长充分肯定了2011年离退休干部工作思路能紧扣省局总体工作思路，各项工作安排的很周到，要求认真抓好落实。

董局长要求：离退休干部工作是党的干部工作和组织工作的重要组成部分，省局党组高度重视，要认真做好离退休干部工作，切实做到政治上尊重老干部、生活上关心老干部。

从事老干部工作的同志要多聆听老同志的意见建议，多做耐心的疏导工作，要受得起委屈。老干办要将党的方针政策特别是涉及老干部新出台的政策及时传达给老同志，对一些热点、难点的问题要做好耐心细致的宣传解释工作。

董局长还建议老干办与省局机关团委联合开展活动，充分发挥离休老干部传帮带作用，让团员青年多接受传统教育，传承中华民族敬老爱老的光荣传统。xx副局长在会上强调：省局党组集体听取老干工作汇报，足以说明党组对离退休干部工作的高度重视。

2011年要紧紧依托政策支持，抓住工作重点，认真做好离退休干部工作。创办《老干部工作情况》期刊的形式很好，可以以此为平台宣传党的老干部工作方针政策及省局老干部工作情况，加强工作交流。要认真落实离退休干部“两项待遇”。要积极支持老同志参加有益于身心健康的活动，让老同志心情舒畅。

要根据离退休干部大多进入“双高期”的实际，改变出行方式，让离退休干部能够就近参加学习、就近参加活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。

根据离退休干部大多进入“双高期”的实际，改变出行方式，让离退休干部能够就近参加学习、就近参加活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。

推荐第2篇：国家林业局党组听取我区工作汇报

坚持实施生态发展战略推进林业更好更快发展要闻加入时间：2009-12-259:03:28点击：59 坚持实施生态发展战略推进林业更好更快发展国家林业局党组听取我区工作汇报国家林业局党组书记、局长贾治邦作重要讲话国家林业局副局长李育材孙扎根纪检组长陈述贤 总工程师姚昌恬出席汇报会 宋希斌汇报我区工作 单增庆等出席本报北京12月24日电（记者荆学华）今天下午，国家林业局党组听取了我区工作汇报，国家林业局党组书记、局长贾治邦在汇报会上作了重要讲话，他强调，要深入贯彻落实科学发展观，全面实施以生态建设为主的林业发展战略,正确处理好兴林与富民的关系、生态建设与产业发展的关系、保护与利用的关系、改革与稳定的关系，促进林业更好更快发展，国家林业局党组听取我区工作汇报-宋希斌汇报。国家林业局副局长李育材、孙扎根，纪检组长陈述贤，总工程师姚昌恬出席汇报会。地委书记宋希斌代表地委、行署、林管局向国家林业局党组汇报了我区工作。地区领导单增庆、赵明、吴玉波、李英瑞、包国荣，国家林业局驻大兴安岭森林资源监督办专员孙国吉出席了汇报会。贾治邦在讲话中对我区一年来各项工作取得的成绩和下步工作思路给予了充分肯定，并代表国家林业局向我区广大干部职工表示亲切的慰问和新年的祝福。他指出，近年来特别是今年以来，大兴安岭按照国家林业局的要求，在黑龙江省委、省政府的正确领导下，在地委、行署、林管局的团结带领下，全区各级领导干部和广大职工认真贯彻落实科学发展观，解放思想，转变观念，开拓创新，锐意进取，努力克服金融危机等不利因素影响，积极推进全区经济和社会各项事业向前发展，林区经济持续保持较快的发展速度，各项工作均取得了显著成效。主要表现在四个方面：生态建设和资源保护取得重大进展。在去年主动调减活立木产量72.81万立方米的基础上,今年又调减65.51万立方米,直接减少森林资源经营性消耗94.98万立方米，以煤代木、殡葬改革、砂金禁采等触及林区深层次矛盾的重大举措得到有效巩固，有效地保护了森林资源。产业发展取得新突破。生态旅游、林产工业、矿产开发、绿色食品等林区特色接续产业快速发展，改变了“独木支撑”的经济格局。森林防火取得新成效。始终坚持预防为主方针，不断加大森林防火投入力度，提高综合防灭火能力，火情火警发生率和林地过火率等有较大幅度的下降，极大地促进了生态建设和资源保护工作。职工生活有了新改善，工作汇报《国家林业局党组听取我区工作汇报-宋希斌汇报》。职工收入得到不断提高，棚户区改造工程进展顺利，基础设施建设不断完善，人居环境更加优越，百姓生活水平和质量得到明显提升。贾治邦指出，一年来，大兴安岭经济社会发展实现了新的跨越，进入了新的阶段，成效显著。成绩的取得，得益于地委、行署、林管局坚决贯彻中央、省委的一系列路线、方针和政策，得益于全区上下真抓实干，艰苦奋斗，得益于地委、行署、林管局坚持改革开放，高度关注民生、着力改善民生，得益于全区紧抓项目建设不放松，以项目建设带动改革开放，以项目建设带动经济社会发展。对于大兴安岭取得的成绩，应给予充分肯定。贾治邦指出，要进一步统一思想，提高认识，增强做好林业工作的责任感和紧迫感。加强生态建设，维护生态安全，是我国经济社会可持续发展的重要基础，林业是生态建设的主体，肩负着建设生态文明的重大使命，做好林业工作意义十分重大，因此，广大务林人要以时不我待的精神，抢抓机遇，在推进生态文明建设中有所作为。此外，以森林、湿地为主要经营对象的林业，通过复杂的循环过程间接地生产出生态产品，包括吸收二氧化碳、制造氧气、涵养水源、保持水土、净化水质、防风固沙、调节气候、清洁空气、减少噪音、吸附粉尘、保护生物多样性、减轻洪涝灾害等。因此，当前林业工作的总体形势是机遇好、潜力大、任务重、前景美好，一定要认清形势，把握机遇，全力推进现代林业建设。贾治邦强调,要按照国家林业局对林业工作的总体部署和省委、省政府的要求,全面实施以生态建设为主的林业发展战略,努力构建林业生态体系和产业体系,开发林业的多种功能,满足社会对林业多样化需求,不断推进传统林业向现代林业转变,实现林业更好更快发展。要正确处理好兴林与富民的关系。兴林富民是林业工作的根本目的,是林业的宗旨,必须始终不渝地坚持，牢固树立兴林为了富民、富民才能兴林的理念,将林业建设与群众致富紧密结合起来,做到在兴林中富民,在富民中兴林。只有把富民作为林业建设的目的,才能充分调动人民群众的积极性,为林业的改革和发展注入活力；只有人民群众生活富裕了,才能为林业建设提供物质保障和精神力量,更好地推动林业发展。要正确处理好生态建设与产业发展的关系。在建设林业生态体系和产业体系的过程中,树立生态里有产业、产业里有生态的理念,推进生态建设产业化、产业发展生态化,这是由林业自身规律决定的。要正确处理好保护与利用的关系。坚持保护优先、开发有序的原则,在严格保护的前提下,科学合理地开发利用资源,在科学利用中实现自觉有效的保护，真正走出一条在保护中发展，在发展中保护的道路。要正确处理好改革与稳定的关系。林业必须深化改革,不改革就没有出路，只有深化改革,才能进一步增强林业的活力,挖掘林业的潜力,发挥林业的效益,促进林区稳定；也只有确保林区稳定,才能进一步凝聚人心,集聚力量,搞好改革,促进林业更好更快发展。贾治邦要求，要大力加强生态建设。着力在“造、育、管”三个方面下功夫，即广泛开展植树造林，全面做好森林经营抚育，切实加强资源管理。要突出重点，加快接续产业发展。积极发展生态旅游、林木产品精深加工、绿色食品等特色产业，并在保护生态的前提下，合理有序开发矿产业，不断增强林区发展后劲。要积极推进林业体制改革。按照有利于生产力发展，有利于生态建设，有利于提高百姓生活水平的原则，积极稳妥地进行体制机制改革。贾治邦指出，国家林业局有关司局对大兴安岭要一如既往的给予支持关心，能够倾斜的政策要全部倾斜到位，能够支持的项目要积极协调各有关部委争取到位，创造更加有利于资源保护、经济发展、民生改善的良好环境，为加速大兴安岭经济社会发展做出积极努力。地委书记宋希斌，行署专员、林管局局长单增庆在汇报会上表示，一定学习好、贯彻好国家林业局对林业工作的部署和要求，同时把国家林业局对大兴安岭的高度重视和亲切关怀化为做好各项工作的动力，继续发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，推动林区经济和社会各项事业取得新的成就。国家林业局有关司局负责人，行署秘书长王连春，地林直有关部门主要负责同志参加了汇报会。

推荐第3篇：国家质检总局党组召开会议专题听取巡视工作汇报

国家质检总局党组召开会议专题听取巡视工作汇报

8月16日，国家质检总局党组书记、局长支树平主持召开党组会议，专题听取了国家质检总局巡视工作汇报。党组副书记杨刚，党组成员蒲长城、魏传忠、王炜、陈钢、张沁荣出席会议，总工程师刘卓慧列席会议。

支树平代表国家质检总局党组对2011年上半年巡视工作给予了充分肯定，认为总局巡视办认真贯彻总局党组的部署要求，精心组织实施，总局巡视组严格按照巡视工作要求和程序，认真开展巡视工作，为总局党组决策提出一些有价值的意见和建议，对推动领导班子建设和质检工作起到了较好的促进作用。支树平强调，要通过巡视工作，全面、客观地反映被巡视单位领导班子和干部队伍在思想、工作、作风等方面的实际情况，推动被巡视单位领导班子和干部队伍建设及质检事业发展。在推动领导班子和干部队伍建设方面，要完善机制，强化监督，营造良好选人用人风气，不断规范和强化竞争上岗工作力度，进一步提高质检系统干部队伍综合素质。在推动质检事业发展方面，要坚决贯彻落实总局工作部署，注重加强与地方政府和相关部门的沟通联系，使质检事业发展更好地融入地方经济社会发展全局。

会议专题听取了总局巡视组对山西、上海、贵州、云南检验检疫局的巡视工作概况，被巡视单位班子、主要负责人的总体评价和民主测评情况，主要工作成绩和特点，上一轮巡视意见的整改情况，以及巡视中发现的主要问题和建议等。会议对各被巡视单位高度重视巡视整改落实工作表示肯定，要求切实抓好整改落实，务求见到实效。会议还要求总局有关职能部门依照职责分工，认真研究分析对总局提出的工作建议，积极解决存在的问题，确保巡视结果发挥效力。会议还研究了2011年下半年巡视工作安排意见，并明确下一步巡视要重点抓好的几方面工作：一是认真做好下半年6个单位的巡视工作。二是认真组织做

好巡视整改落实情况回访检查工作。三是进一步探索总结直属局对分支机构开展巡视工作的经验，研究提出在系统内开展对分支机构巡视的意见，加强对分支机构巡视工作的指导。四是进一步加强巡视队伍建设，健全和完善总局巡视工作规章制度，研究制定巡视成果运用的措施，充分发挥质检巡视成果的作用。

办公厅、人事司、计财司、内审司、机关党委、监察局负责人，总局巡视组各组长及巡视办有关工作人员列席了会议。

推荐第4篇：听取工作汇报

听取工作汇报(精选多篇)

8月31日下午，双牌县政协委员专程来到县环保局听取环保工作情况汇报。双牌县政协主席何世平，副主席蒋建辉、田春玲、刘迎春、陶思荣、蒋昌智，秘书长文治广和相关委室负责人出席会议，双牌县环保局班子成员及各股、队、站负责人陪同参加会议。

双牌县环保局党组书记、局长张云娥同志在汇报中指出，近几年来，双牌县环保局在县委、县政府、县人大、县政协以及上级环保部门的正确领导下，在县直有关部门和厂矿企业的密切配合下，紧紧围绕“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，坚持以人为本，认真履责，开拓进取，强化管理，为切实改

善双牌的环境质量，发展双牌的生态环保效益型经济和建设和谐双牌作出了一定的贡献。一是以人为本，加强宣教，促进了全县人民环保意识的大提高。二是严把环保准入关、执法监察关、主要指标关，恪尽职守，依法行政，勇做锻造双牌优美环境的“净化器”。三是大力促发展、竭诚维民利、尽心促和谐， 围绕中心，强化服务，做双牌经济社会发展的“服务员”。四是抓班子团结、抓制度建设、抓人才培养、抓能力建设、抓政务公开，提升素质，强化管理，不断完善环保工作队伍。五是正视问题，克服不足，努力营造和谐发展环境和工作氛围。

在听取汇报后，双牌县政协副主席、常委逐一发言，充分肯定了近年来环保工作所取得的成效，同时，建议县环保局建立健全机制，正确处理好经济发展与保护环境的关系；加强巡查和处罚力度，从源头上遏制污染；抓好节能减排工作，制定节能节拍长效措施；继

续关注政协委员建议。

双牌县政协主席何世平最后指出，双牌县环保局在抓污染防治和监察执法中，一是重点突出。着重抓人民最关心、最需要解决的问题，真正做好双牌经济社会发展的“服务员”；二是主动作为。在县域经济要求快速发展和人民生活水平提高要求环境质量更高的“两难”中，主动作为，服务大局，真抓实干；三是举措有力。在深化环保宣传、强化执法监管、推进“环评”和“三同时”制度、协调部门关系方面，创新举措，有位有为，成效明显，实实在在地为老百姓办实事。何世平主席同时强调县环保局一是要更加克难奋进，坚定信心，谋划好“十二五”环保工作，履职尽责，谋大事，抓实事；二是要广泛宣传，特别是注重对县乡两级领导干部环保政策、群众环保意识的宣传，提升环保地位和形象；三是要在服务发展中保护环境，在保护环境中推进经济发展，依法行政，更勇敢更主动，坚持原则，严厉查处打击环境违规违法

案件，切实解决群众关心的环保民生问题，造福双牌人民。 。

在xx县听取试点工作汇报会上的讲话

xxx

同志们：

刚才，听取了xxx副书记关于开展县委权力公开透明运行工作情况的汇报。感到这项工作，县委、政府决心大、认识到位，按照《实施方案》在“分权、运行、公开、监督”等方面进行积极探索和有益实践，尤其是将试点工作与自治州“转变作风、服务经济、促进发展”主题教育、与推行权力运行监控三项机制和工程建设领域专项治理等工作有机结合起来，做了大量卓有成效的基础性工作。希望大家进一步解放思想、增强信心、突出重点、突破难点、整体推进，圆满完成自治区交办的试点任务。下面，我讲几点意见。

一、要以改革的态度、创新的理念推进试点工作

县委担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责，权力集中、责任重大。开展县委权力公开透明运行试点工作，对于推动建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，具有非常重要的现实意义。

xxx党委之所以选择xx县开展试点，是对xx县党政班子的高度信任、高度关怀，是对你县开展的“科学规范和有效监督县委书记用人权”试点工作成效的充分肯定和重点支持，现在又选派了新的优秀县委书记，进一步强化县委的领导，为试点工作开展奠定了坚实的基础。

从中纪委三个试点县情况来看，成安县针对县委职责不清、权限不明问题，组织精干力量，对县委和每个常委的权力进行全面清理，共确定县委集体职权50项，县委常委职权185项，并对县委职权的行使条件和行使环节进行风险评

估，确定县委集体职权行使中可能出现问题的风险点56个，县委常委职权行使中可能出现问题的风险点219个，有针对性地进行预警防控；睢宁县建立分权 1

制衡机制，县委明确提出规划、土地、工程项目等重大事项的决策权与执行权相分离，县委常委会只对政府常务会提交的方案保留否决权，而不提修改意见和建议，改变了县委既抓全盘又直接分管业务的局面，防止党政正职在重大事项上大权独揽、独断专行；武侯区建立群众评议机制，每年邀请人大代表、政协委员、企事业单位代表、群众代表等上千人对全区重大决策事项执行情况进行“开门评议”，评议结果向社会公开，接受社会各界监督。这三个试点县，虽然做法各有不同，但有一个鲜明的共同点，那就是“一把手”的自我限权、主动还权，既需要相当高的自律精神，也需要相当大的改革勇气。

邓小平同志在1979年设立深圳特

区时提出“要杀出一条血路”。深圳首任市委书记张勋甫身先士卒、一马当先，将边境地区13个社、镇划为“先富区”，出台“十三条”鼓励先富措施，如允许生猪购几留几、开展小额贸易、社队资产土特产品和农副产品可以出口，开展补偿贸易等，目的就是要让农民增收，让农民多赚钱，缩小深圳与香港农民的收入差距。各级干部冒着很大的风险，同时还承受着各方面舆论压力。尤其是按照《宪法》规定，国有土地不能买卖。他们先是成立公司与港商合作建房，但是感觉国家和集体太吃亏啦，利润大多让港商拿走啦。于是按照城市规划，指定地块，一段一段设租，开始不敢说“租地”，说是“补偿贸易”，后来改为“土地使用费”，并建立了国有土地有偿转让“招拍挂”相关程序和制度。用现代人的眼光来看，这些都是些平常事，但如果没有那些先驱，中国改革开放的进展可能还要再长些。

县委权力公开透明运行是一项创

新性系统工程，任务艰巨繁重，我们既要汲取内地先进经验，也要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法，结合实际闯出一条新路。深圳市改革开放的经验告诉我们，一定要牢固树立“变化、变革、创新”的理念，敢于负责、敢于担当、敢于碰硬、敢于坚持原则，勇于面对问题，善于破解难题，扎实推进试点工作。深圳市当年面临的形势、环境和压力，可以超乎我们的想象。他们为了寻找土地有偿使用的理论依据，专门

摘抄了列宁的一段话“不怕租出格罗兹内的四分之一和巴库的四分之一，我们就利用它来使其他的四分之三赶上先进的资本主义国家”。 现在我们的环境好了，上上下下都支持，既然是搞试点，就可以先行先试，这本身也是一项优惠政策，要用足用好，年底前必须见到成效，县委确定下来的《试点方案》，要抓紧实施，遇到困难，要想办法克服解决，并创造条件努力打开新的工作局

面。

二、认真学习领会中央有关会议和文件精神，把握重点、突破难点、整体推进

中央33号文件明确提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。党的十七大报告提出“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”；十七届四中全会提出“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道”。胡锦涛总书记在十七届中纪委第五次全会上强调“完善制度执行监督机制，大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开”。中央的要求和部署，明确了县委权力公开透明运行的基本原则、工作重点和体制机制，为我们试点工作指明了方向。

服务科学发展。向自治区汇报时，xx县委提出“开展县委权力公开透明运

行，其意义不亚于引进500万吨钢的规模”，这个提法很好，认识非常到位。关键在于持之以恒，狠抓落实。县委权力公开透明运行必须围绕xx县经济社会发展的中心任务来推进，要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的重要决策部署，积极营造党内不同意见平等讨论的环境，广泛集中党内各种意见和建议，增强县委决策部署的科学性、民主性和集体智慧，彰显政府及其部门依法行政的执行力，体现监督的针对性和可操作性，更好地推动经济社会更好更快发展。

尊重党员主体地位。建立健全“党代表监督党代会、党代会监督常委会、常委会监督县委书记”三项监督制度，提高县委工作的透明度，疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道，丰富党员发挥作用的途径和方式，公布县委书记、县长的手机号，开通民生连线、行风热线、民情专递，设立党务公

开栏，建立县委权力公开透明运行专网，建立党代表提案、双向约见、质

询评议等制度，落实党员知情权、参与权、选举权和监督权，激发党员的主体意识，调动党员参与党务公开的积极性、主动性和创造性，使党务公开工作获得持久动力。

坚持民主决策、科学决策。县委权力公开透明运行能否取得成效，关键取决于县委的民主决策和集体领导。建立科学规范的《xx县委议事规则》。凡是涉及重要决策部署、重要项目安排、重要人事任免、大额度资金调度使用等“三重一大”事项，必须坚持民主集中制原则，严禁临时动议、个人擅自决定、以及事后补充会议纪要等违规行为。要认真做好“以责定权、清权确责”工作，对县委和每个常委的权力进行全面清理，按照总体性工作、单方面工作、分项工作、重点工作四个层面进行分级表述，查找权力运行条件和关键环节可能出现问题的风险点，科学再造县委职权运行流程，建立县委权力运行预警机制，确保县委权力始终运行在阳光下。

科学规范县委书记的职权。

1、建立县委书记末位表态制度，即：县委书记在充分听取各常委意见后，最后发表总结性意见，并按《县委议事规则》进行民主表决，旨在解决“一言堂”等问题；

2、建立县委书记“六不直接”制度，即：县委书记不直接分管财政税务、干部人事、工程建设、土地出让、产权交易、政府采购，旨在解决“权力过于集中、不便监督”等问题；

3、建立县委书记“三提三不提”制度，即：只提选拔方向，不提具体职位；只提人选标准，不提具体人选；只提选拔要求，不提选拔范围，旨在解决“大权独揽、独断专行”等问题。

推行权力运行监控“三项机制”。 县委权力公开透明运行的试点，归根结底是对“用权”的规范，在政策法律的范围内管权、管事、管人，要积极推进政府职能转变，创建行政审批项目最少、环节最简、速度最快、服务最优的“阳光

政务”环境，加快推进“权力阳光运行”和电子监察系统建设，有

效杜绝滥用职权、暗箱操作等违纪违规问题的发生。

1、运用一岗双责双流程基本做法，就是要坚持把党风廉政建设的具体要求融入到部门业务流程中去，科学界定内部权力、优化规范工作流程、查找监管廉政“双风险”、健全监督防控措施。要针对权力运行中容易发生的问题，深入研究和查找县委、政府及其部门权力运行中的监管风险和廉政风险点，进行风险等级评估，制定预警防范措施，切实加强对重点领域和关键环节的制度建设，用制度管权、管事、管人，提高制度的执行力。一岗双责双流程是“三项机制”建设和运用的基本做法，各县市、各部门、各单位要真信、真懂、真用，切实做到“风险查到岗、制度建到岗、责任落到岗”。

2、强化部门权力内控机制建设，就是要强化县委集体领导职责，真正做

到关口前移、全程监督、公开透明、有效预防。按照“双流程排查、双风险描述、双措施预防、双向责任追究”的要求，进行流程再造和优化，做到“关键环节可防、监管风险可控、廉政风险可查”，坚持刚性约束理念，把制度固化于计算机程序之中，运用现代信息技术，对权力进行科学分解和合理配置，加强对同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互协调和制约，丰富了预防腐败工作的措施和方法，有效解决了过去责任书内容不具体、“千人一面”、责任追究难等问题，使其步骤更加清晰、程序更加简约、监督更加有效，强化了党员干部勤政、廉政“双重责任”意识，有效阻断岗位风险。前不久，xx县已经召开了“县委权力公开透明运行既权力运行监控三项机制推进会”，这项工作还要继续加大力度、强力推进。

3、建立电子监察系统平台，就是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对重点领域和关

键环节的监督，加快推进惩治和预防腐败体系建设。紧紧围绕行政审批、工程建设、公共资源交易、援疆资金及“四项资金”监管等重点领域和腐败问题易发多发的薄弱环节，通过电子监察系统“关口前移、重在预防、全程介入、严格监督、公平公正、公开透明、依法监督、服务大局”的运行模式，一是依托互联网和政务网，建立面向公众的权力公开专网系统，实现网上公开和网上办事；二是建立面向各权力运行单位的办

公系统，实现网上办公、公众评议、行风评议、绩效考评；三是建立面向领导和监督部门的监管系统，实现网上监督、预警纠错和责任追究。xx县“行政服务大厅、便民收费大厅、公共资源交易大厅”的规划建设要加快步伐，要结合功能定位来确定大厅设计，业务培训要紧锣密鼓地展开，不要等到大厅建成后，再开展培训，造成工作延误和脱节。现在霍城县、察县大厅建设已经全面启动，xx县作为xxx试点县不能也不应该“落

在后面”，而且还应当作出示范和表率。

三、加强对县委权力公开运行的组织领导

一是要加强组织领导。推进这项改革，需要县委、政府统筹谋划、突出重点、突破难点、整体推进。县委书记要亲自部署、亲自检查；分管领导要切实履行责任，领导小组办公室要加强与各部门的工作联系，加强业务指导，搞好调研和服务工作。

二是要加强理论和政策研究。认真研究党内法规、文献文件，将职责与权力一并清理，不断深化对县委权力公开透明运行的规律性的认识，科学再造县委权力运行流程，建立职权运行预警机制，努力把中央、xxx精神转化为具体的政策规定和措施办法，进一步增强工作的前瞻性、针对性和有效性。

三是要加强监督检查。要把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于试点工作的每个环节，重点检查领导体制和工作机制是否健全，党务公开内容是否

真实全面、程序是否规范严谨、形式是否恰当多样、制度是否健全完善，效果是否实在明显。对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改，对造成严重后果的，要严肃查处，追究有关领导和直接责任人责任。

四是要攻坚克难，先行先试，创新机制。

1、把重点锁定在推进党内民主和改革创新上，积极探索“县委民主决策、政府依法行政、权力阳光运行”的权力结构。

2、把突破点放在体制、机制和制度建设上，积极探索“县委领导、政府主抓、纪委协调、部门各负其责、全民积极参与、社会全面监督”的权力运行工作机制。

3、把根本点放在提高制度的执行力、约束力和维护制度权威性上，积极探索“公开透明、优势互补、权力制约、有效监督”的立体监督网络。

4、把着眼点放在完善绩效考评工作机制上，积极探索“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的长效机制。

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许昌市委常委会听取市关工委工作汇报 作者：张轶然

来源：《下一代英才》2014年第07期

本报讯：5月2日上午，河南省许昌市委书记王树山主持召开第65次常委会议，听取了市关工委主任唐聚圈关于中央、省领导对关心下一代工作的批示和全省关心下一代工作会议精神以及贯彻意见的工作汇报。

会议对市关工委的工作表示赞成，对取得的成绩表示肯定。市委书记王树山在听完汇报后强调：一是要在加强对青少年的思想道德教育方面切实下点功夫，特别是关工委在给市委、市政府当好参谋上，要出些点子，想些办法。二是要积极为青少年办一些实事、好事，解决一些难事，各有关部门要多给予关

注，给予支持。三是扎实做好基层关工委工作，特别是要以“五好”关工委创建工作为抓手，通过组织一些评比，组织一些活动，把基层关心下一代工作抓出成效。四是全面提升工作水平。

福利路街道总工会向街道党工委汇报工作制度

为充分发挥工会联系党和职工群众的桥梁纽带作用，切实把街道总工会建成党工委导、行政重视、职工群众支持的一级地方工会组织，根据《中国工会章程》规定，建立街道总工会向街道党工委汇报工作制度：

一、汇报内容

1、基层工会组织建设工作：企业工会组建和职工入

会进度；工会组织群众化、民主化建设；职工之家建设进展情况；基层工会推优工作。

2、服务经济建设工作：组织职工开展社会主义劳动

竞赛情况；参与企业安全生产管理

和职业病防治情况；先进集体和先进生产工作者评比情况。

3、职工权益维护工作：落实党的全心全意依靠工人

阶级方针，推动以职代会为基本形式的职工民主管理制度及厂务公开情况；协调劳动关系，调处劳资矛盾，创建和谐企业活动情况，困难职工帮扶情况。

4、职工队伍建设工作；职工思想政治工作和职工职

业道德建设情况；职工技能素质教育培训情况；企业职工文化建设情况。

5、街道总工会自身建设工作：总工会换届、委员替

补增补，总工会机关工作人员招聘、变动；总工会评先创

优情况：开展各类重大活动情况；总工会机关工作作风建设情况和干部学习培训情况。

6、各类重大群体和突发性事件或倾向性事件，以及

需要向党工委汇报的其他工作。

二、汇报时间和形式

1、月度书面汇报：每月底，把一月主要工作完成情

况和下月工作打算以书面形式，向党工委分管领导作汇报。

2、半年专题汇报：6月底对半年工作专题总结，突出

重点工作，向党工委全体成员作汇报。

3、年终全面汇报：年终全面总结工会工作，理清下

年度工作思路，向党工委全体成员汇报。

4、重要事项及时汇报：凡发生各类重大群体事件和

突发性事件，应当在知情的第一时间向党工委分管领导汇报。

福利路街道总工会

黄冈市委常委会听取档案工作汇报2014年1月28日下午，黄冈市委书记刘善桥主持召开了第130次市委常委

会，专题听取了黄冈市档案局局长刘有平关于全省档案工作暨表彰先进会议情况汇报，黄冈市委常委会听取档案工作汇报。刘有平汇报了全省档案工作暨表彰先进会议概况、会议主要精神、贯彻会议精神的初步打算，并提出了需要市委、市政府支持解决的三个问题：一是市档案馆建设列入“十二五”规划问题；二是增加市档案馆日常保管经费问题；三是解决档案馆安全防护设施问题。听取汇报后，各位常委先后发言，对市档案局近年的工作给予了充分肯定，对档案局提出需要支持解决的几个问题进行了讨论和研究。市委常委、市委秘书长刘树生说，市档案局近年来的工作搞得很好，干部精神面貌好，许多工作在全省名列前茅，受到省档案局表彰。档案工作条件差，档案馆建设问题迫在眉睫，应列入“十二五”规划，尽快建设；防火问题是一个大问题，应引起重视，尽快解决；档案保管经费的确紧张，16万元太少，应当增加。市委常委、常务副市

长王静平及各位常委就档案馆建设、档案馆安全设施和增加档案保管经费问题等分别作了表态性发言，工作汇报《黄冈市委常委会听取档案工作汇报》。 常委们一致认为，做好档案工作，对于记录历史、传承文明、服务社会、造福人民，有着极为重要的意义，档案是无形资产，投入多少钱都值得。最后，刘善桥作了总结发言。他要求档案部门认真贯彻全省档案工作会议精神，尤其是省委常委、省委秘书长李春明同志和省档案局局长石山同志的重要讲话精神，档案工作在新的一年要继续争强进位、创优争先。他说，市委、市政府一直非常重视和关心档案工作，把有平同志从市委政研室主任的位置上调到档案部门工作，就体现了市委对档案工作的重视。有平到任一年多，进入角色快，打开了工作局面，把“死”档案变成了“活”资源，把冷板凳坐成了热板凳，把档案工作搞得风生水起，工作受到省里表彰，市委非常满意。档案局领导班子精神面貌很

好，守得住清贫，耐得住寂寞，任劳任怨，默默无闻，无私奉献，艰苦创业。档案局提出需要解决的三个问题不过分，负责任，实实在在，市委、市政府都同意给予解决。关于购置自动消防设施问题，要迅速落实，特事特办。政府一分钱不少，一分钱不欠，一天时间不拖，一定要确保档案馆安全。该装的设备不装，是政府的问题，我们对此要高度重视，替历史负责。关于档案馆建设问题，已列入黄冈市“十二五”规划，与市委、市政府办公楼一并规划、同步建设。关于增加档案保护经费问题，档案馆日常保护经费的确太少，不能满足日常需要，市委、市政府同意两年调整到位，即今年增加10万元，由现在的16万增加到26万，明年再增加到40万元。

推荐第5篇：市委书记在政府党组会议上的讲话

市委书记在政府党组会议上的讲话

今天党组扩大会主要内容是结合“三严三实”专题教育，听取“十三五”规划情况的汇报，讨论和谋划“十三五”的发展。下面，我谈几点意见供大家参考：

一、在规划的指导思想上要把握好几个问题

“十三五”是全面建成小康社会的决战期，也是我们追赶超越、建设美丽富裕新安康的关键期。编制好“十三五”规划不仅事关未来五年的发展，更关乎“第一个百年”目标的实现，意义十分重大。我们要主动适应国内外形势的新变化，在规划编制的指导思想上把握好以下几点：

一要认真贯彻落实中、省的一系列决策部署。党的十八大以来，新一届中央领导集体提出了一系列战略构想和决策部署，如“两个百年”的奋斗目标、对经济新常态的判断、“四化同步” 的路径设计、“五位一体”的总体布局、“一带一路”的战略等。今天党的十八届五中全会闭幕，“十三五”规划也是这次全会的核心议题。同时，省委、省政府提出建设“三个陕西”，要求陕南把追赶超越作为中心和目标，加快建设全省发展重要的支撑极。对中省的重大战略和决策部署，我们要深刻领会、认真贯彻，作为编制“十三五”规划的基本遵循。

二要把握全面实现小康、实现第一个百年奋斗目标。把安康放在全国、全省发展大局中思考，特别是对照两个“一百年”的奋斗目标，即到中国共产党成立100 年时，2020 年全面建成小康社会；到新中国成立100 年时，2049 年建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。一方面，“十二五”期间预计全市经济年均增长13.3%，保持了较高的增速，但“十三五”转方式、调结构、转型升级、环境保护面临更加紧迫的挑战。另一方面，以2020 年全面小康为坐标，我们的任务还十分艰巨。据省统计局监测，2013年我市小康实现程度仅为74.49%，还有5 年时间，各县区、各部门要心中有数。编制“十三五”规划一定要结合全面小康的目标，自觉把安康放在全国、全省的大格局中思考和谋划。

三要体现建设美丽富裕安康的总体要求。市委提出走民生为本的循环发展之路、建设美丽富裕新安康，要求建设“三个陕西”、安康奋勇争先。围绕这一目标，要准确把握机遇和困难，科学研判优势和不足。一方面要充分总结“十二五”期间所取得的成果。一些好的思路和做法要坚持，这也有利于保持规划的连续性。另一方面要坚持问题导向，做到有的放矢。要认真分析市情，找准问题，抓住矛盾，看清差距，明确补上什么短板、突破什么瓶颈、解决什么难题，提出有针对性的对策和措施，确保“十三五”完成三大战略目标和任务：一是确保建设美丽富裕新安康目标的实现，达到生态美、城乡美、和谐美和产业强、百姓富、保障好；二是确保全面深化改革各项目标任务的完成，在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果；三是确保转变经济发展方式取得实质性进展,产业转型升级取得实质性突破,群众生活得到根本性改善。

二、在规划重点上要把握的几个问题

“十三五”规划一定要把重点工作看准确、想到位、谋扎实。5 月习总书记在与华东7 省市主要负责人座谈时指出，“十三五” 经济社会发展要努力在“保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发”等方面取得明显突破，这10 个方面是“十三五”规划的方向、重点和内涵，要深刻领会贯彻。

结合我市的实际，在规划的重点上，一要突出改革创新。找准改革的突破口和体制创新的着力点，推进创新创业，推进创新驱动发展；二要突出转方式、调结构。推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快产业结构调整和优化升级，向中高端发展迈进； 三要突出生态文明。加快转变生产生活方式，强化全社会资源节约和生态环境保护意识，深入研究如何转变资源开发利用方式，如何培育以绿色、低碳为特征的新的经济增长点，如何构筑安全绿色的生态体系，增强发展的可持续性；四要突出民生改善。把发展的目的真正落实到富民、惠民、安民上，特别要突出抓好扶贫攻坚；五要突出对外开放。在构建开放型经济上下功夫，坚持走出去和引进来并重，对外开放和对内开放并举，全方位提高对外开放的质量和水平。六要突出协调发展。力促经济社会发展相协调、城乡区域发展相协调、人口资源环境相协调。

与此同时，在规划的重点上还要注意两个问题：

一要体现追赶超越，始终坚持稳中求进、提质增效。习总书记强调“十三五”在10 个方面取得明显突破，其中第一位是“保持经济增长”，在经济新常态下稳增长仍是首要任务，对我们来讲更要坚持稳中求进，保持经济增长的高速度，不甘落后、缩小差距。把稳增长放在首位并不代表着就重蹈旧辙，不顾产业政策和布局，不管节能减排和生态环保，要坚持质量效益为先，加大力度转方式、调结构，实现更高层次、更高水平的增长。所以我们保持经济增长定在什么格？既不能不顾现实、设置过高，也不能只看眼前、定的过低，要让“十三五”规划成为一个赶超的规划。

二要突出自己的特色，发挥优势，激发潜能。我们的规划一定要立足自身，符合安康实际，体现安康特色，既有前瞻性，也有可操作性，不能“放之四海皆准”。这里提几个思路供大家参考， 比如，如何发挥水资源的优势？安康水资源丰富，汉江经过 7 个 县区，境内流长340 公里，随着汉江梯级开发6 座电站的建成，安康将出现高峡出平湖的壮观场景，按照“通道支撑、融合发展，江湖和谐、生态文明”的原则，规划打通汉江航运通道，推动沿江协调发展，发展饮用水、现代渔业、亲水旅游、水电能源等涉水产业，构建通江达海、经济高效、生态良好的汉江经济带。比如，如何发挥富硒资源的优势？推动富硒产业向高端产业迈进，有标准、有品质、有含金量，做到优质、高效、生态、安全，从粗放发展向高端、集群、链式转变。比如，如何提升生态旅游发展水平？随着区域交通枢纽的建成，要推进全域旅游；安康旅游产品向多元化转变，发展生态旅游、红色旅游、文化旅游、休闲度假旅游、乡村旅游等；推动旅游资源开发从低水平向高水平转变，分时、分级、分档确定重点开发的景区，今后对县区开发景区要统筹，要按照全国乃至世界水平来规划建设，不能让一些缺乏实力的企业破坏了资源；加快完善旅游基础设施，完善旅游要素，丰富旅游产业内涵，打造全国一流的山水休闲旅游目的地。比如，立足生态优势大力发展健康养老业。打造一个将养生养老、旅游观光、休闲度假、文化创意、教育培训、健康管理、健康医疗等融为一体的国家级健康养老示范基地。比如，如何加快生物医药产业发展？利用我们的城市区位、人居环境和药材资源优势，建设“秦巴生物医药城”。再比如，如何加快现代服务业的发展？ 努力建成秦巴区域性的金融中心，把高新区打造成金融聚集的高地；依托空港、铁路、高速公路枢纽，大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心，培育壮大一批现代物流企业，加快建设服务全国、辐射秦巴的西部物流中心。再比如，加快新型城镇 化，把安康建成名副其实的“秦巴明珠”，建成全国最生态宜居的城市之一，让中心城市在秦巴区域的辐射带动作用更加突出，城镇的基础设施和公共服务设施更加完善，自然景观和文化特色得到有效保护。同时，包括新型材料、装备制造业的发展等，在“十三五”如何升级，怎么做大做强，一定要研究清楚。

这些想法提出来供你们参考、论证。总之，在规划编制中要敢想、多想、善想，立足我们的优势，把最大的潜能激发出来，大胆去想、科学论证、求实去干。

三、对规划编制工作的几点要求

编制好“十三五”规划意义重大，但难度也很大，时间紧、任务重。一要加强领导，形成合力。各级各部门要高度重视，精心组织，形成强有力的领导班子；各部门要按照分工要求，扎实做好本行业、本领域的规划编制工作，需要联合编制的专项规划，部门之间要加强协作，搞好配合。二要加强宣传，广纳谏言。要 提高规划编制的透明度和社会参与度，进一步广泛征求各方面意见。请永能同志牵头，邀请国内、省内知名专家来安考察，主动征求他们的意见；政府网站要开辟专栏开展建言献策等活动，设立专门的奖项，对网民提的有价值的意见建议进行奖励；要广泛听取人大代表、政协委员、老干部、企业家代表、专家学者等社会各界的意见建议，使规划决策更科学、更民主。三要上下联动，搞好衔接。要加强与省上规划的衔接。请永能同志牵头，就“十 三五”规划专题到省发改委汇报衔接，必要时再到国家发改委或相关部委去汇报。各个专项规划要加强与总体规划的衔接，同级专项规划之间也要加强衔接，保证规划目标、生产力布局、投资安排和政策手段的有效对接，使规划更具有操作性。四要策划项目，强化支撑。进一步策划、筛选、论证一批重大项目，加强与上级主管部门对接，争取更多的项目和工作建议进入中、省层面的规划。五要把握节点，按时推进。市发改委根据会议讨论意见，认真贯彻党的十八届五中全会精神，在进一步广泛征求意见后修改完善，于11 月中旬提交市政府常务会研究，12 月初提交市委常委会审定，2016 年初提交“两会”审议。

四、扎实开展好“三严三实”专题教育

“三严三实”教育第三专题研讨的主题是“严以用权”，近期中央发布了新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，两个文件既是对全党上下正风肃纪的进一步推动，也是对全面从严治党更深远的谋划，这两个文件相得益彰，共同构成全面从严治党的有力支撑。从其内容体系看，《准则》重在强调理想信念宗旨，划出的是一条高线；《条例》则划出了全体党员不可触碰的底线，而且体现了纪法分开的鲜明特色，大家一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻执行。

一要切实履行好“一岗双责”。政府班子既承担发展的责任，又承担党风廉政建设的责任，各级政府党组要履行好抓廉政、抓作风的主体责任，班子成员要履行好“一岗双责”，不抓不管就是失职，不严格要求、不严格管理，该指出的不指出，该批评的不批评，该追责的不追责，是十分有害的，这方面的教训是很多的。从最近审计反映的情况看，近年来我市粮食、住建、盐务、档案、工信等部门发生的问题还没有引起足够的警示，还没有引以为戒，个别地方、部门“主体责任”履行得还不到位，还有我行我素的问题。

要结合“三严三实”专题教育，加强《准则》和《条例》的学习贯彻，自觉在廉洁自律上高标准，在严守党纪上高要求，一方面要以上率下，做好表率，当好标杆，一方面要“严”字当头， “管”处用力，守土有责，看好自己的人，管好自己的门，确保分管部门和领域不出问题。“三严三实”专题教育按照安排现在进入了第三个专题，要认真贯彻落实省委毛部长在安康调研时的重要讲话精神，在增强自觉、对号入座、用好典型、履行主体责任、以上率下等方面再下功夫；要投入足够的时间和精力，开展好理论学习、专题研讨、专题民主生活会和组织生活会，把每个关键动作组织好、实施好；同时结合政府工作实际，大力弘扬从严从实的作风，往深处抓、往实处做，坚决防止偏离教育主题、防止搞形式主义，确保专题教育取得实效。

今年上级审计部门加大了对稳增长政策落实情况的审计，对资金沉淀、项目拖期、土地闲置、棚改迟缓等问题，加大了对不作为的督查问责力度，各位副市长和各县区、各部门要高度重视， 项目推不动、资金用不出、环境难保障，该整改的要整改，加大工作推进力度。年底将至，还要履行好抓安全、抓稳定的责任，确保不发生安全生产事故。

二要进一步强化责任担当。权力不能滥用，但权力也不能“休眠”。各级领导干部都是一个地区、一个单位的领路人、责任人，在其位要谋其政。当前正处在冲刺全年目标、谋划明年和“十三五”的关键节点，还有哪些指标有欠账、哪些项目推不动、哪些问题没解决，要心中有数、敢于碰硬。市政府党组成员要带头，该负责的勇于负责，抓深入、抓具体，现场办公，解决问题。

要加强各级班子成员之间、部门之间的协作配合。各级班子成员之间、部门之间都有明确的分工，都有各自的职责和职权范围，对于自己的工作，毫无疑问要积极主动，负起责任，挑起担子。但在实际工作中往往是你中有我，我中有你，不可能分得一清二楚，部门之间如果互不买账，推诿扯皮；班子成员之间如果你搭手的事我就不管、你分管的工作我就不过问，那怎么能形成工作合力？各级各部门想问题、办事情，都必须以大局为重，凝心聚力、通力协作。在这方面我们市政府党组成员要带头，牢固树立“一盘棋”的思想，加强沟通协作，决策前多沟通、决策后多协调、工作中多配合；要进一步完善和执行好“AB 角”制度，互相帮助、互相补台。同时，当前矛盾困难多、改革任务重、工作压力大，对县区、部门要多理解、多鼓励、多担当；分管联系的工作要主动向党委、人大报告，主动与政协沟通协商，争取各方面的支持。

政府的各位秘书长、办公室的领导要当好参谋助手，加强工作梳理、分清轻重缓急，现在一些工作还停留在开会、发文上，问题导向还没有落到实处，对重点难点工作要加强研究、主动介入，参到点子上、谋到关键处。要主动担当、敢于牵头、善于协调，多开工作协调会，多研究具体问题，对分管联系的工作要主动督促、检查、落实，协调解决具体问题。

离年底只有2 个月时间，各县区、各部门务必要统一思想， 凝心聚力，抓好落实，确保全年目标实现，谋划好“十三五”的发展。

推荐第6篇：县政府党组工作汇报

县政府党组2019年工作汇报

县政府党组2019年工作汇报

今年以来，县政府党组在县委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全面从严治党主体责任，狠抓项目建设、环保整改、脱贫攻坚、文明创建等重点工作，全区经济社会呈现平稳健康发展的良好态势。

一、把牢政治方向，全面落实新时代党的建设总要求

政府党组始终强化政治建设，坚持把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。严格落实党中央、国务院和省市区委重大决策部署，第一时间传达学习、第一时间安排部署、第一时间抓好落实，确保上级决策部署落地生根、开花结果。着力加强思想建设，制定《区政府党组理论学习制度》、《2019年区政府党组理论学习计划》，通过区政府党组会议，集中学习党的十九大精神和省市区委重要文件，全年共开展集中学习15次。压实从严治党责任，全面研究部署党组党建工作，研究制定《区政府党组工作规则》、《政府党组关于从严落实党建责任制度》，严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”，督促党组成员发挥“头雁效应”，当好全面从严治党的领导者、执行者、推动者，把全面从严治党的各项要求落到实处。

二、紧扣关键环节，努力推进党的建设任务落到实处

制定《区政府党组班子从严规范党内政治生活制度》,着力严肃党内政治生活，积极落实“三会一课”制度，按时召开党组会议传达上级文件会议精神，研究党建工作和重大事项，党组成员积极参加所在支部组织生活会及“党员活动日”活动。认真落实民主生活会制度，对区政府党组2019年度“讲严立”专题民主生活会查摆出的16条问题和批评意见制定“整改清单”，完成整改16条，长期坚持8条。着力强化干部教育管理，严把干部任免关口，对区委建议提拔使用的干部进行研究任免。严格落实干部管理制度，党组成员带头执行请销假、外出报告、重大事项报告、每周住区四天以上等制度，示范带领各级领导干部严格遵守。着力提高依法行政能力，把依法民主决策贯穿于政府工作全过程，健全完善重大决策合法性审查机制，认真落实政府法律顾问制度，政府党组依法决策、行使权力能力不断提高。

三、坚持从严从实，严格履行党风廉政建设主体责任

区政府党组狠抓党风廉政建设任务落实，细化分解党风廉政建设责任，将党风廉政建设工作纳入各部门单位目标责任书。通过下发2019年度党风廉政建设“两个责任”任务清单，层层压实基层党组织党风廉政建设的主体责任，推动党风廉政建设责任制落到实处。严守纪律规矩，党员严格落实中央“八项规定及实施细则，带头执行公务接待、办公用房、公务用车等相关规定，从严控制经费支出，政府“三公”经费进一步下降。严格落实“一岗双责”职责，党组成员加强对分管领域党风廉政建设督促指导，对倾向性、苗头性问题时提醒约谈、督促整改纠正，推动党风廉政建设向纵深发展。强化审计监管，紧盯重点领城、关键岗位和重要环节，严格实行国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计，营造了“不敢腐的良好风气。狠抓巡视整改，突出督查问效，对重大建设项目、政府中心工作、重大决策等事项建立工作调度机制，实行全过程追踪督查，定期通报落实情况，确保件件有着落、事事有回音。

通过努力，虽然区政府党组建设取得了一定成效，但对照中央和省市区委要求，还存在党组核心领导作用发挥不够充分，落实从严治党措施不够细致、压力传导不够到位等问题。下一步。我们将深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，在区委的坚强领导下，更好地发挥党组核心领导作用，坚持问题导向和目标导向并重，紧紧围绕全区中心工作，紧盯三大攻坚战、推动高质量发展、深化改革创新、强化民生保障等重点工作，以更好的精神状态和更高的工作水准，推动党中央大政方针和省市区委决策部署落地生根，为推动全区经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。

推荐第7篇：工商联党组工作汇报

工商联党组工作汇报

按照市委第二巡察组的通知要求，现将近三年来工商联党组履行职责和自身建设方面的情况报告如下：

一、三年来主要工作情况

近三年来，工商联党组在县委、政府的正确领导下，在市工商联、县委统战部的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和省、市、县委全会精神，学习宣传《中国共产党巡视条例》、《中共邯郸市委巡察工作实施办法》，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕中心，服务大局，践行党的根本宗旨，切实为民营企业搞好服务，充分发挥桥梁和纽带作用，被全国工商联和省工商联评为全国五好工商联和全省五好工商联。

（一）党的建设情况

1.加强思想政治建设，开展主题教育。2016年，工商联按规定、按步骤、按节点，不折不扣完成“两学一做”学习教育活动。一是组织党员干部集体学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，《习近平总书记系列重要讲话读本》、《知之深，爱之切》、习近平总书记在河北工作期间的重要著述。二是组织干部观看后池村、李保国、刘瑞君等先进事迹。三是开展“四个一”活动。讲一次党课：深入到二里铺、关后村，围绕“两学一做”学习教育目的、意义，普通党员怎么学、怎么做等内容，为基层开展“两学一做”学习教育开方子、指路子，调动基层党员参与积极性。搞一次调研：到基层党组织开展一次走访调研，重点了解基层党员对“两学一做”学习教育的认识、反应、参与热情、如何发挥党员的模范先锋作用进行调研思考，为基层深入开展学习教育理清工作思路。慰问一个贫困户：结合“春雨行动”和“1+1”帮扶活动，集中开展了一次扶贫活动，到困难户家中，送去米、面、油等生活用品，并谈思想，谋思路，讲政策，对有困难的家庭帮困扶志，努力使他们不但物质脱贫，更要精神脱贫。办一件实事：工商联充分发挥自身优势，通过向民营企业、行业商协会了解致富、技术等方面的信息，及时向贫困户提供致富、技术等信息。

2017年，持续开展“两学一做”学习教育活动。一是组织干部集体学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，《习近平总书记系列重要讲话读本》和《知之深，爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述。二是组织党员干部开展学习党的十九大报告精神，坚持不懈抓好党员干部教育，工作作风有效转变，综合素质显著提升。三是到基层宣讲党的十九大精神，工商联主席、副主席深入到磁州镇磨里村、白庄村，宣讲党的十九大报告精神，村两委、全体党员、群众代表50余人参加了学习。

2018年，组织干部每周集体学习党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，个人自学并摘抄党的十九大报告和党章，学习上级文件精神、政策知识和法律、法规等内容，提高干部政策理论的掌握和应用能力，为服务非公经济发展奠定思想理论基础。

2019年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，工商联党组严格执行第一议题学和周一集中学习制度，坚持个人自学和集体学习研讨相结合，由领导干部带头领学并分别传达中央、省、市、县“不忘初心

牢记使命”主题教育精神，同时每名党员干部充分利用工作之余，认真学习摘抄《平语近人“口袋书”》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文献，撰写学习笔记，切实做到了入心入脑。

2.加强班子自身建设，筑牢干事创业基础。工商联党组坚决贯彻落实中央、省、市和县委各项工作部署，坚持做到讲政治、顾大局，坚持统揽全局、抓实事，坚持脚踏实地、求真务实，坚持廉洁从政、率先垂范，坚持密切配合、团结协作，紧紧围绕总目标履职尽责。认真贯彻民主集中制，制定了《工商联党支部议事规则》、《工商联民主生活会会议制度》、《工商联“三重一大”决策制度》，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和要求，充分调动班子成员的工作积极性，形成工作合力，确保政令畅通。

3.加强廉政建设，提高防腐意识。严格落实党风廉政建设责任制，强化党风廉政教育，形成反腐倡廉的整体合力，工商联党组抓好党风廉政建设责任制的落实工作，认真履行组织协调能力，加强与各方面的联系与沟通，及时解决工作中的矛盾和问题。加强反腐倡廉思想驾驭，在全体党员中开展了“廉政自律，勤政为民”为主要内容的党风廉政教育活动，组织学习了党风廉政建设的法律法规和规章制度，教育党员干部必须时刻保持自重、自省、自警、自励，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观，使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性，增强了抗腐拒变的能力。围绕“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的目标，进一步加强队伍建设。一是加强领导，认真负责。把党风廉政建设真正列入重要议事日程，一手抓业务，一手抓党风廉政建设，真正做到两手抓，两手都硬。切实把反腐治本任务落实到实处，把执行廉洁自律规定落实到人，把全面落实党风廉政建设的任务落实到每个党员干部身上。二是改进作风，强化服务。为提高工作效率，树立良好形象，工商联领导班子成员带领干部职工深入民营企业和会员企业，急企业所急，想企业所想，排忧解难，送去温暖，为企业搞好服务。为优化营商发展环境，更好建立新型亲清政商关系，2019年9月27日，工商联组织20家民营企业、商协会及发展改革局、国土规划局等有关部门召开“磁县优化营商发展环境座谈会”，根据会上企业家所提出的意见建议和转型升级高质量发展过程中遇到的问题和难题，经过分析梳理，撰写了《促民营企业发展创良好营商环境调研报告》。三是完善制度，严格要求。通过不断完善各项管理制度，在机关形成了学习、考勤、财务等一系列管理约束机制，使各项管理机制进一步规范化、制度化、经常化。从制度上、源头上狠刹铺张浪费、大手大脚之风，加强财务管理，严格控制支出，促进廉洁从政，使党员干部自觉严格要求自己，大力弘扬艰苦奋斗精神，机关形象和工作作风进一步改变。

（二）业务工作情况

工商联围绕“小机关、大网络、强基层、全覆盖”的改革目标，坚持“团结、帮助、引导、教育”基本方针，始终把握统战性、经济性、民间性，充分发挥桥梁纽带和助手作用，突出行业商会建设和服务会员企业两个重点，各项业务工作进展顺利，取得了良好的效果。

1.加强服务非公企业。三年来，走访企业共计200余次，召开基层、企业座谈会12余次，撰写调研报告20余篇，得到县委书记批示2篇；围绕十八大精神、十九大精神、法律法规、经济分析、企业发展等方面组织培训共11期，参加人数1000余人次；组织110家企业参加邯郸市人才招聘周，达成意向性协议400余人，发放各类宣传资料8000余份，现场接待政策咨询700余人次；通过“银企对接”平台为10余家企业，协调企业贷款1200余万元。

2.大力弘扬“光彩事业”。工商联引导非公企业及非公经济人士弘扬中华民族传统美德，热心社会慈善公益事业，积极参与“光彩事业”，主动承担社会责任，致富思源，富而思进，发展企业，回馈社会。三年来，民营企业向社会捐款捐物累计达到351.6万元，其中现金251.6万元，物资100余万元。

（三）完成县委、政府中心工作情况。

2016年以来，按照县委、政府的安排部署，不折不扣完成了二里铺社区、关后社区、磨里村、白庄村的信访稳定，三里屯村的后进村党支部转化，磨里村、白庄村的小散乱污企业治理，西窑头村、响水亮村的“双代”工作，东窑头村的“一帮一”工作。

今年以来，按照全县统一安排，进驻到二里铺社区、武吉村开展信访维稳和散煤管控工作。二铺村清理散煤1吨，武吉村煤改电已经全部完成，清理散煤5吨，置换洁净煤球84户，按要求保质量全部完成“双代”工作。

2018年、2019年在“10.17”全国扶贫日，工商联牵头组织开展了企业与扶贫户用工对接活动和企业家爱心结对帮扶和捐赠活动，2018年共组织了80家商协会企业、商家参与活动，提供了服务员、缝纫工、保洁员等100余个岗位供贫困户选择，共有20余名贫困群众与企业、商家达成就业协议，40余名贫困群众与企业、商家达成就业意向。今年，组织5家企业向5个乡镇进行捐赠冬季棉服、电暖扇、学生书包、食用油等爱心物资，共价值2万余元。

精准脱贫工作对口磁州镇后湾漳村，结对帮扶以来，共计入户走访120余次，提供致富、用工信息10余条，送去慰问物资及现金共计8000元，帮助贫困户享受到“雨露”计划、医疗优惠政策、入股分红政策、土地流转政策等扶贫政策。截至目前，5户人均年收入已经超过3600元的贫困标准。

二、存在的主要问题

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

工商联始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为根本任务，认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，认真贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委重大决策部署，对党忠诚、立场坚定、敢于担当，坚持实事求是，依规依纪依法办事，对促进我县民营经济发展做出了一定贡献。但在许多方面还存在问题和不足:

1、在学习教育方面有欠缺。一是存在学习的自觉性、主动性不够。在党的十九大精神学习过程中，表现在学习的自觉性、主动性上做的不够，领导不催不学，不要求不学，学习不主动的原因就找工作紧、任务重的客观理由，使学习浮于表面，流于形式。二是存在学习笔记记录不完整、支差应付的现象。对学习内容不深入思考，在实际运用时略显生硬。在“不忘初心、牢记使命”主题教育上，文件下发了，会上也多次要求，但是实际落实上主动性不强，缺乏深度思考，没有在学深悟透上下功夫。三是学习方式比较呆板。会上传达文件的多，个人自学的少，缺乏同志间的学习互动和思想交流，理论联系实际不深、不透，没能做到学以致用，更好的指导工作实践。

2、研究新情况新问题不够。这既是形式主义的一个表现，也是安于现状的享乐主义表现。一是对工作中的问题特别是新情况新问题缺乏深入具体的研究，对应急事项研究的多，专题事项研究的少，对重点工作的“顶层设计”和超前谋划不够，缺少招数，工作方法、工作思路不多，以惯性思维和传统经验提建议、做方案、推动工作，品牌工作少、层次不高、影响不够。二是重点突破、解剖麻雀不够。到企业调研，看亮点多、看好的典型多，听汇报多、接触头头脑脑多，真正与职工群众面对面听取意见少。真正蹲下去解剖麻雀、探索规律性的调研少，不打招呼随机调研和暗访的更少。对重点工作推进中存在雷声大、雨点小，形式主义严重，年初工作部署缺乏监督检查指导力度。三是工作管理存在着

“一刀切”、

“一锅烩”、平着推的情况。有些工作决策没有充分考虑到民营企业的具体情况和实际情况，对城区内及周边的企业指导调研多、关心多，到边远及山区内的企业调研指导关心少。

3、创新性开展工作不够。一是政治理论学习和业务知识培训方面做的不够，直接影响工商联工作的创新开展。领导班子理论学习上存在抓得不牢、学习后潜心研究不够等问题，对中央、省、市、县委和上级工商联的有关会议精神上的一些新政策不了解、不掌握，没有针对性地学习研究和谋划当前工商联工作的重点和长远发展。二是机关存在工作动力不足、工作不到位现象。在贯彻省市县委决策部署时，有时是被动执行，思想上主动性不够，更多注重“量”，但不够注重“质”。有的工作只求过得去，不求过得硬，得过且过；有的工作抓不住机遇，甚至遇到麻烦就绕，遇到阻力就退，问题回避、困难上交；有的工作标准不高，全局意识不强，不是自己分管的就不闻不问、不负责任。马上办、立即办、办得好的观念不强，有些工作小推小动、不推不动，拖拖拉拉，工作效率不高。不同程度存有本位主义，自己的工作好好抓，其它工作不管它；存在好人主义，工作中怕得罪人，怕考评丢票，在一些原则问题上缺乏应有的坚定性。三是缺乏对干部学知识钻业务干工作的激励机制，机关干部的素质能力和工作积极性有待进一步提高。领导干部与干部职工谈心少，征求工作意见少，为机关人员学习培训创造的机会少。机关文化建设投入不足，为干部购买学习书籍少，范围往往还仅限于政治理论，真正提高业务能力、丰富知识素养的资料书籍少，组织文化体育活动少，机关干部业余文化生活不够丰富。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面。一是在落实一岗双责方面，自觉性、主动性有待提高，班子成员认为自己做好自律不违纪，把自己分管工作抓好就行了，“一岗双责”履行还不到位，对分管科室党员干部缺乏纪律监督和教育，比如在考勤纪律方面，由于单位小、人员少对干部职工的要求就不太严格，存在睁一只眼闭一只眼的现象。二是干部监督存在不足。对干部监督手段不多，来自职能部门的监督多，其他监督形式少，特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。对干部存在的小毛病、小问题，有时不能及时咬耳扯袖，“老好人”思想在一定程度上还存在，比如单位年轻人较少，大多数工作都是他们做的，所以有时有点小毛病就不好意思指出来。三是开展党的纪律教育有所欠缺，对党员干部的从严管理有所松懈，在纪律方面不自觉地放松了要求，没有做到严格以党章来检视思想行为，满足于不违规、不越红线，党员干部自律意识和拒腐防变意识有所减弱。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面。一是在贯彻党的组织生活制度上不够严格，执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严，党内政治生活还存在力度偏软的问题，没有形成全局上下“一盘棋”的格局。二是在落实民主生活会、组织生活会制度上不主动，批评与自我批评开展得不经常，对生活会上提出的意见建议整改不彻底。民主生活会开了，批评自我批评也进行了，整改方向和措施也提出了，但是缺乏跟踪问效和监督落实，还缺乏触动灵魂深处的改进。有的存在“与人方便、与己方便”和“少干事不惹事”的思想，讲究圆滑处世、做“老好人”，不敢坚持原则、不敢直面是非、不敢承担责任。三是重业务轻党建，党建工作不够到位。工商联考虑业务工作时间多，将党建与业务有机结合时间少，党建工作特色不明显。党支部开展组织生活形式单一，缺乏创新，为非公人士服务还有一定的差距，战斗堡垒作用发挥还不够充分。四是班子成员，只注重自己分管业务，对不分管业务有时不闻不问、得过且过，认为和自己没关系，不能站在全局角度，出谋划策，推动全面工作。对待工作，有时责任心还不够强，只看重任务是否完成，不追求特色亮点打造，干事创业积极性有待提高。

（四）对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面。一是对有些整改工作重视程度不够。对于一些遗留问题整改工作，有时不能主动承担责任、积极整改落实，往往等有关部门催促时，才去解决问题。二是整改不及时，有时对发现问题认为不是什么大问题，没有立即进行整改。有时先把业务工作完成后，再开展整改，“哪个工作催的急就先干什么”，不能及时完成整改任务。三是整改效果不明显。有时存在侥幸心理，整改落实标准不高，在整改过程中不够积极主动，整改措施不多，缺乏持之以恒的韧劲，导致整改效果不够理想。

三、原因分析

以上问题产生的原因是多方面的，有客观因素，但更多的是主观方面的原因。归纳起来，主要有以下几点：

（一）理论学习有所懈怠。一是对学习重视程度不够。只是把学习当成一项工作指标、硬性任务，满足于完成规定时间、内容或者按要求撰写学习心得，为了学习而学习，没有真正把学习当成一种政治责任和理想追求，没有做到学以致用。二是学习系统性不强。除去上级要求的规定动作外，自选动作较少，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏深入研究。班子成员对涉及分管工作的信息动态和专业知识关注多、研究多，但对促进民营经济发展优化营商环境政策缺少系统性学习，对经济、政治、金融、法律等相关学科知识的学习研究也不够深入。三是学习与实践结合不紧。往往为学习而学习，没有带着问题学，没有联系思想和工作实际学，出现了学用脱节现象，学习成果难以转化为工作的推动力。即使有一些研究的成果也多是停留在纸面上、挂在口头上，没有实现从实践里来、到实践中去，难以用经过实践检验的理论指导新的工作实践。

（二）进取意识有所不足。一是长于惯性思维，对新时代工商联工作面临的新情况、新问题研究得不透彻，对全县民营企业以及会员企业的转型升级高质量发展实情掌握不及时、不全面，导致制定的工作计划缺乏针对性、合理性、长远性。二是创新意识不强，工作思路不宽，工作方法滞后。推动工作，还是凭经验、拍脑门、查资料、照抄照搬，造成讲话和文件听起来朗朗上口，但可操作性不强，用起来“不好使”。特别是针对形势的发展变化，不断解放思想、敢于创新、善于创新做的还不够，胆子还不够大，步子还不够快，力度还不够强。三是存在求稳怕乱情绪，认为工商联只是个小部门、群团组织，没有硬性任务，搭建好平台发挥好桥梁纽带作用就行，因而满足于做好日常工作，往前冲、超前干的劲头不足，自我要求有些松懈，没有认识到自身工作与党和政府的要求还有差距。

（三）宗旨意识有所淡化。一是对民营企业的所思所想所需所盼缺乏深入了解，没有经常性的深入企业搞好调查研究，习惯于靠会议落实会议、靠文件落实工作，没有真正从“文山会海”中解脱出来，没有真正深入民营企业、会员企业及行业商协会当中，在基层在一线在工厂在车间了解情况、送去政策，心贴心嘘寒问暖、实打实解决问题。二是习惯于上传下达，照本宣科，在开创性、突破性工作上，抓得不够有力，在上级要求和基层实际的结合上、在民营企业反映的热点和难点问题上研究不够、思考不深、抓得不准，没有真正把工作的着力点放在民营企业的真正需求上。三是存在“官本位”心理和“衙门”作风，没有真正认识到民营经济在全县经济发展中的作用，把民营企业的发展真正放在心坎上，急企业所急，想企业所想，做民企的娘家人。从本质上讲，群众观念淡漠，还没有真正把企业和职工群众的疾苦冷暖放在心上，只在企业找上门来才去帮忙解决问题。

（四）党性锻炼有所放松。一是正确的政绩观树立的不够牢固。部署工作往往只考虑能不能完成上级任务、能不能出经验上名次得奖励，对企业的实际需求考虑得不到位，对基层的实际情况和承受能力考虑得不到位，为民营企业服务的政绩观还没有真正树立牢固。二是正确对待名利得失方面做的不到位。虽然强调要把促进民营企业的发展放在第一位，也经常讲个人利益服从组织利益、局部利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，但在有些实际问题上，个别同志存在瞻前顾后、患得患失的思想，在工作分工上挑挑拣拣，总觉得自己分管的工作不重要，真正从工作出发、站在全局考虑少，没有完全做到坚持标准、公平公正。三是缺乏较真碰硬的精神。有时对热点、难点和敏感问题有放一放的想法，解决问题的决心和信心不足，缺少不解决问题不撒手、不达目的不罢休的执著精神。不能高标准、严要求。班子总体上对干部严管少、保护多，对问题抓住不放、一追到底少。

四、整改措施和努力方向

针对上述问题，我们将按照市委巡察组的要求，全面整改，立行立改，努力抓好以下几个方面的工作：

（一）

加强理论学习，不忘初心使命。一方面，要切实加强学习。坚持和完善学习制度，坚持每周一次集中学习，不断提高运用最新理论成果分析问题、解决问题的能力和水平。另一方面，坚持学以致用，学用结合，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，大力发展我县的民营经济，充分发挥工商联的桥梁纽带作用，营造良好营商环境，着力构建新型亲清政商关系，为我县的民营企业高质量发展奠定基础。

（二）不断强化宗旨意识，深入民企服务。一是建立为民企服务的体制机制，真心实意为地为民营企业办实事、做好事、解难事，做民营企业认可信赖的娘家。二是切实履职尽责，建立“民企直通车”信息反馈机制，对民营企业反映的政策、土地、人才、金融贷款、法律咨询等难题，实行一条龙服务，直至企业满意，为发挥民营企业在全县经济建设中的作用，为发挥民企在回馈家乡、助力旅发大会召开，主动承担社会责任、打好蓝天保卫战以及在扶贫助学、散煤治理助力环境保护方面的作用起到保障作用。

（三）坚持和完善民主集中制，确保领导决策的制度化、规范化、科学化。一是正确处理领导班子成员之间的关系。主要负责同志带头发扬民主，充分尊重班子成员的合理意见，吸纳班子成员的智慧，调动和发挥每个成员的积极性，做到统揽而不独揽，领唱而不独唱，在重大问题决策和干部任用上不搞个人专断。班子其他成员自觉增强全局观念和团队意识，既要对自己职权范围内的工作独立负责，又要积极主动地参与集体领导。二是严格执行民主集中制的各项制度规定。建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导班子议事规则、决策程序和运行机制，实行民主决策、科学决策、依法决策。三是自觉维护领导班子的团结。健全和落实谈心谈话制度，班子成员之间既讲原则、讲是非，又真诚关心、互相帮助。

（四）切实改进工作作风，保持奋发有为的精神状态。一是大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。进一步改进文风、会风，讲实话、出实招、办实事、求实效。少一些指令性指标任务，多一些切合基层实际的部署安排，建立调研制度，每年至少确定两项重点调研课题，领导班子成员带头，深入基层、深入企业开展调查研究。提倡领导干部自己动手写调研报告，每个班子成员每年至少要写2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，就民营企业关心关注的问题提出意见和建议。二是增强责任意识，保持奋发有为的精神状态。在其位、谋其政、尽其责，把组织的信任、民营企业的重托作为干好本职工作的压力和动力，增强时不我待、只争朝夕的紧迫感。三是带头发扬艰苦奋斗作风，厉行节约，勤俭办事，反对铺张浪费。出台制度，严字当头，大力压缩“三公”经费。下基层要轻车简从，不搞迎送和超标准接待。

（五）坚持选贤用能，在加强干部队伍管理上下真功夫。要建立机制。通过制定新的机关干部考核办法，拓宽选人用人渠道，更加注重平时表现和工作完成情况,更加注重品行、能力、实绩，让想干事、会干事、干成事、不出事的干部脱颖而出，引导机关干部把心气和精力都用到工作上来，用到促进民营企业的创新发展高质量发展上来。

（六）坚持廉政勤政，努力建设清正清明清廉的领导集体和干部队伍。一是坚持教育为先，筑牢反腐倡廉的思想防线。高度重视加强廉政教育学习，不断强化廉洁自律意识，切实筑牢反腐倡廉的思想防线。二是坚持制度为本，深入推进党风廉政建设和惩防体系建设。坚持一把手负总责，实行领导干部“一岗双责”，层层分解目标，切实把党风廉政建设的目标任务落到实处。在领导干部生活待遇方面，进一步细化量化，班子成员带头严格执行、做出表率。

三年来，我单位工作成绩是主要的，但是存在问题也不容忽视，我们一定要以这次巡察为契机，正视自身不足，明确改进措施，认真加以整改，强化制度落实，要以更加进取、务实、清廉的工作状态做好今后的各项工作。

推荐第8篇：在听取各乡镇工作汇报时的讲话提纲

在听取各乡镇工作汇报时的讲话提纲

袁 宝 根

（2012年8月21日）

前不久，召开的全县领导干部会议，明确提出下半年要围绕“增后劲、促协调、惠民生、保稳定”来开展工作，进一步唱响“持续提升求跨越”主旋律。这次会议就是贯彻全县领导干部会议精神的一种有效形式，通过听取各乡镇、金汇区上半年工作汇报和下半年工作打算，重点了解招商引资、项目建设、中心镇区和新型农村社区建设情况，进一步鼓士气、找差距、定措施、求突破，确保全年目标任务圆满完成。下面，我强调三点意见。

一、找差距，补短板。今年以来，全县各项工作总体持续、总体协调、总体有效，继续保持了比较好的趋势、态势和气势，这与各乡镇的共同努力也是分不开的。但我们要更多地看到工作中存在的差距和问题：一方面，招商引资和项目建设成效甚微。从掌握的情况看，上半年12个乡镇在金汇区没有新上一个工业项目，这说明要么新上项目个头太小，进入不了产业集聚区的门槛；要么就根本没有能拿得出手的新上项目，说自己有项目完全是“空话”、“假话”。特别值得注意的是，在谈的意向性项目也不容乐观，仅仅金汇区有1个在谈的台湾食品工业园项目。同时，一些在建项

1目进度不快，形象较差。另一方面，中心镇区和新型农村社区建设进展缓慢。上半年，我县的中心镇区建设排名在全市是落后的，5个中心镇区只有陈店、马栏完成镇区规划，所有的镇区建设都是零敲碎打，没有形成全面铺开的施工热潮。尤其是新型农村社区建设没有突破性进展，去年列入全市台账的8个社区，只有东明义、柏梁、支家开工建设；今年列入全市台账的10个社区，实质性开工的只有明义二期、黄龙、高庄、丁庄4个。特别需要点明的是，有的乡镇在新型农村社区建设上始终没有动静，连最基础的规划编制工作都没有开展，何谈招商和建设？所以，各乡镇和金汇区必须切实增强危机感，对严峻挑战感到危机，对问题差距感到危机，对尽责不力感到危机，真正集中精力、创新举措、克难攻坚，使各项工作顺利推进。

二、抓重点，求突破。当前，重中之重的任务仍然是招商引资和项目建设、中心镇区和新型农村社区建设。今后一个时期，要在三个方面下功夫：一是招商要热起来。现在，各乡镇在招商引资上，普遍没有信息、没有线索、没有意向，连洽谈的基本条件都不具备。后几个月，各乡镇、金汇区要主动外出招商，积极扑捉信息，营造浓厚的招商引资氛围。尤其要借助12届花博会这个平台，加强与客商的联络对接，争取签约一批工业项目。二是规划要做起来。9月底前，中心镇规划方案要完成编制和报批；10月底前，去年和今年计

划启动的新型农村社区总体规划和产业发展规划，要完成编制和报批。对这项工作要列入督查台账，限期办理，完不成就要问责。目前，连规划都没有编制出来的乡镇，肯定是没有学明白、想明白的乡镇，而说明白、做明白更是差距很大。大家必须牢记一个道理，规划是引领、是龙头、是前提，没有科学的规划，就没有科学的建设。三是建设要快起来。市委、市政府要求，试验区今年开工建设的黄龙和明义社区，年底前具备入住条件，花溪社区年底前一期主体工程必须完工，其余没有开工的社区要抓紧完善开工前的准备工作，确保10月份开工建设。陈化店镇区的拆迁要加大力度，为建业国际生态城开工建设创造条件。各乡镇、金汇区要抓住施工的有利时机，紧盯台账，把握节点，倒排工期，交叉作业，形成施工热潮，加快推进中心镇区和新型农村社区建设。在抓好上述工作的同时，还要统筹做好民生改善、信访稳定等方面的工作。

三、尽职责，重实干。乡镇处于基层一线，是鄢陵跨越发展的排头兵。全县领导干部会议指出的“四个不够”，即尽责不够、实干不够、持续不够、提升不够。这些现象在12个乡镇和金汇区都能不同程度地看到，有个别乡镇还表现得相当明显。在今年我县新型城镇化建设现场会上，我就明确提出，各乡镇党委书记是中心镇区和新型农村社区建设的第一责任人。现在大家要扪心自问一下，自己到底尽了多少责、

出了多少力、办了多少事。可以说，重点工作上存在这样那样的问题，首先是“一把手”尽责不够、实干不够、持续不够、提升不够。各乡镇党委书记、乡镇长一定要树立“责任如山”的意识，敢于担当，务实重干，不遗余力，领着同志们干、干给同志们看，真正做到中心工作跟得上、重大事情拿得下。

总之，希望大家振奋精神，创新举措，持续求进，把工作做得更加富有成效，确保全年目标任务圆满完成。

推荐第9篇：在某县听取试点工作汇报会上的讲话

在xx县听取试点工作汇报会上的讲话

xxx

（20xx年x月x日）

同志们：

刚才，听取了xxx副书记关于开展县委权力公开透明运行工作情况的汇报。感到这项工作，县委、政府决心大、认识到位，按照《实施方案》在“分权、运行、公开、监督”等方面进行积极探索和有益实践，尤其是将试点工作与自治州“转变作风、服务经济、促进发展”主题教育、与推行权力运行监控三项机制和工程建设领域专项治理等工作有机结合起来，做了大量卓有成效的基础性工作。希望大家进一步解放思想、增强信心、突出重点、突破难点、整体推进，圆满完成自治区交办的试点任务。下面，我讲几点意见。

一、要以改革的态度、创新的理念推进试点工作

县委担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责，权力集中、责任重大。开展县委权力公开透明运行试点工作，对于推动建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，具有非常重要的现实意义。

xxx党委之所以选择xx县开展试点，是对xx县党政班子的高度信任、高度关怀，是对你县开展的“科学规范和有效监督县委书记用人权”试点工作成效的充分肯定和重点支持，现在又选派了新的优秀县委书记，进一步强化县委的领导，为试点工作开展奠定了坚实的基础。

从中纪委三个试点县情况来看，成安县针对县委职责不清、权限不明问题，组织精干力量，对县委和每个常委的权力进行全面清理，共确定县委集体职权50项，县委常委职权185项，并对县委职权的行使条件和行使环节进行风险评估，确定县委集体职权行使中可能出现问题的风险点56个，县委常委职权行使中可能出现问题的风险点219个，有针对性地进行预警防控；睢宁县建立分权 1

制衡机制，县委明确提出规划、土地、工程项目等重大事项的决策权与执行权相分离，县委常委会只对政府常务会提交的方案保留否决权，而不提修改意见和建议，改变了县委既抓全盘又直接分管业务的局面，防止党政正职在重大事项上大权独揽、独断专行；武侯区建立群众评议机制，每年邀请人大代表、政协委员、企事业单位代表、群众代表等上千人对全区重大决策事项执行情况进行“开门评议”，评议结果向社会公开，接受社会各界监督。这三个试点县，虽然做法各有不同，但有一个鲜明的共同点，那就是“一把手”的自我限权、主动还权，既需要相当高的自律精神，也需要相当大的改革勇气。

邓小平同志在1979年设立深圳特区时提出“要杀出一条血路”。深圳首任市委书记张勋甫（当年58岁）身先士卒、一马当先，将边境地区13个社、镇划为“先富区”，出台“十三条”鼓励先富措施，如允许生猪购几留几、开展小额贸易、社队资产土特产品和农副产品可以出口，开展补偿贸易等，目的就是要让农民增收，让农民多赚钱，缩小深圳与香港农民的收入差距（当时，安徽小岗村“包产到户”的做法，国家尚未明确批示。香港新界农民的收入是深圳农民的80倍，每天从深圳偷渡香港约几百上千人）。各级干部冒着很大的风险，同时还承受着各方面舆论压力。尤其是按照《宪法》规定，国有土地不能买卖。他们先是成立公司与港商合作建房，但是感觉国家和集体太吃亏啦，利润大多让港商拿走啦。于是按照城市规划，指定地块，一段一段设租，开始不敢说“租地”，说是“补偿贸易”，后来改为“土地使用费”，并建立了国有土地有偿转让“招拍挂”相关程序和制度。用现代人的眼光来看，这些都是些平常事，但如果没有那些先驱，中国改革开放的进展可能还要再长些。

县委权力公开透明运行是一项创新性系统工程，任务艰巨繁重，我们既要汲取内地先进经验，也要坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法，结合实际闯出一条新路。深圳市改革开放的经验告诉我们，一定要牢固树立“变化、变革、创新”的理念，敢于负责、敢于担当、敢于碰硬、敢于坚持原则，勇于面对问题，善于破解难题，扎实推进试点工作。深圳市当年面临的形势、环境和压力，可以超乎我们的想象。他们为了寻找土地有偿使用的理论依据，专门

摘抄了列宁的一段话“不怕租出格罗兹内的四分之一和巴库的四分之一，我们就利用它来使其他的四分之三赶上先进的资本主义国家”。 现在我们的环境好了，上上下下都支持，既然是搞试点，就可以先行先试，这本身也是一项优惠政策，要用足用好，年底前必须见到成效，县委确定下来的《试点方案》，要抓紧实施，遇到困难，要想办法克服解决，并创造条件努力打开新的工作局面。

二、认真学习领会中央有关会议和文件精神，把握重点、突破难点、整体推进

中央33号文件明确提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”。党的十七大报告提出“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”；十七届四中全会提出“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道”。胡锦涛总书记在十七届中纪委第五次全会上强调“完善制度执行监督机制，大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开”。中央的要求和部署，明确了县委权力公开透明运行的基本原则、工作重点和体制机制，为我们试点工作指明了方向。

（一）服务科学发展。向自治区汇报时，xx县委提出“开展县委权力公开透明运行，其意义不亚于引进500万吨钢的规模”，这个提法很好，认识非常到位。关键在于持之以恒，狠抓落实。县委权力公开透明运行必须围绕xx县经济社会发展的中心任务来推进，要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的重要决策部署，积极营造党内不同意见平等讨论的环境，广泛集中党内各种意见和建议，增强县委决策部署的科学性、民主性和集体智慧，彰显政府及其部门依法行政的执行力，体现监督的针对性和可操作性，更好地推动经济社会更好更快发展。

（二）尊重党员主体地位。建立健全“党代表监督党代会、党代会监督常委会、常委会监督县委书记”三项监督制度，提高县委工作的透明度，疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道，丰富党员发挥作用的途径和方式，公布县委书记、县长的手机号，开通民生连线、行风热线、民情专递，设立党务公

开栏，建立县委权力公开透明运行专网，建立党代表提案、双向约见、质询评议等制度，落实党员知情权、参与权、选举权和监督权，激发党员的主体意识，调动党员参与党务公开的积极性、主动性和创造性，使党务公开工作获得持久动力。

（三）坚持民主决策、科学决策。县委权力公开透明运行能否取得成效，关键取决于县委的民主决策和集体领导。建立科学规范的《xx县委议事规则》。凡是涉及重要决策部署、重要项目安排、重要人事任免、大额度资金调度使用等“三重一大”事项，必须坚持民主集中制原则，严禁临时动议、个人擅自决定、以及事后补充会议纪要等违规行为。要认真做好“以责定权、清权确责”工作，对县委和每个常委的权力进行全面清理，按照总体性工作、单方面工作、分项工作、重点工作四个层面进行分级表述，查找权力运行条件和关键环节可能出现问题的风险点，科学再造县委职权运行流程，建立县委权力运行预警机制，确保县委权力始终运行在阳光下。

（四）科学规范县委书记的职权。

1、建立县委书记末位表态制度，即：县委书记在充分听取各常委意见后，最后发表总结性意见，并按《县委议事规则》进行民主表决（票决），旨在解决“一言堂”等问题；

2、建立县委书记“六不直接”制度，即：县委书记不直接分管财政税务、干部人事、工程建设、土地出让、产权交易、政府采购，旨在解决“权力过于集中、不便监督”等问题；

3、建立县委书记“三提三不提”制度，即：只提选拔方向，不提具体职位；只提人选标准，不提具体人选；只提选拔要求，不提选拔范围，旨在解决“大权独揽、独断专行”等问题。

（五）推行权力运行监控“三项机制”。县委权力公开透明运行的试点，归根结底是对“用权”的规范，在政策法律的范围内管权、管事、管人，要积极推进政府职能转变，创建行政审批项目最少、环节最简、速度最快、服务最优的“阳光政务”环境，加快推进“权力阳光运行”和电子监察系统建设，有

效杜绝滥用职权、暗箱操作等违纪违规问题的发生。

1、运用一岗双责双流程基本做法，就是要坚持把党风廉政建设的具体要求融入到部门业务流程中去，科学界定内部权力、优化规范工作流程、查找监管廉政“双风险”、健全监督防控措施。要针对权力运行中容易发生的问题，深入研究和查找县委、政府及其部门权力运行中的监管风险和廉政风险点，进行风险等级评估，制定预警防范措施，切实加强对重点领域和关键环节的制度建设，用制度管权、管事、管人，提高制度的执行力。一岗双责双流程是“三项机制”建设和运用的基本做法，各县市、各部门、各单位要真信、真懂、真用，切实做到“风险查到岗、制度建到岗、责任落到岗”。

2、强化部门权力内控机制建设，就是要强化县委集体领导职责，真正做到关口前移、全程监督、公开透明、有效预防。按照“双流程排查、双风险描述、双措施预防、双向责任追究”的要求，进行流程再造和优化，做到“关键环节可防、监管风险可控、廉政风险可查”，坚持刚性约束理念，把制度固化于计算机程序之中，运用现代信息技术，对权力进行科学分解和合理配置，加强对同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互协调和制约，丰富了预防腐败工作的措施和方法，有效解决了过去责任书内容不具体、“千人一面”、责任追究难等问题，使其步骤更加清晰、程序更加简约、监督更加有效，强化了党员干部勤政、廉政“双重责任”意识，有效阻断岗位风险。前不久，xx县已经召开了“县委权力公开透明运行既权力运行监控三项机制推进会”，这项工作还要继续加大力度、强力推进。

3、建立电子监察系统平台，就是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对重点领域和关键环节的监督，加快推进惩治和预防腐败体系建设。紧紧围绕行政审批、工程建设、公共资源交易、援疆资金及“四项资金”监管等重点领域和腐败问题易发多发的薄弱环节，通过电子监察系统“关口前移、重在预防、全程介入、严格监督、公平公正、公开透明、依法监督、服务大局”的运行模式，一是依托互联网和政务网，建立面向公众的权力公开专网系统，实现网上公开和网上办事；二是建立面向各权力运行单位的办

公系统，实现网上办公、公众评议、行风评议、绩效考评；三是建立面向领导和监督部门的监管系统，实现网上监督、预警纠错和责任追究。xx县“行政服务大厅、便民收费大厅、公共资源交易大厅”的规划建设要加快步伐，要结合功能定位来确定大厅设计，业务培训要紧锣密鼓地展开，不要等到大厅建成后，再开展培训，造成工作延误和脱节。现在霍城县、察县大厅建设已经全面启动，xx县作为xxx试点县不能也不应该“落在后面”，而且还应当作出示范和表率。

三、加强对县委权力公开运行的组织领导

一是要加强组织领导。推进这项改革，需要县委、政府统筹谋划、突出重点、突破难点、整体推进。县委书记要亲自部署、亲自检查；分管领导要切实履行责任，领导小组办公室要加强与各部门的工作联系，加强业务指导，搞好调研和服务工作。

二是要加强理论和政策研究。认真研究党内法规、文献文件，将职责与权力一并清理，不断深化对县委权力公开透明运行的规律性的认识，科学再造县委权力运行流程，建立职权运行预警机制，努力把中央、xxx精神转化为具体的政策规定和措施办法，进一步增强工作的前瞻性、针对性和有效性。

三是要加强监督检查。要把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于试点工作的每个环节，重点检查领导体制和工作机制是否健全，党务公开内容是否真实全面、程序是否规范严谨、形式是否恰当多样、制度是否健全完善，效果是否实在明显。对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改，对造成严重后果的，要严肃查处，追究有关领导和直接责任人责任。

四是要攻坚克难，先行先试，创新机制。

1、把重点锁定在推进党内民主和改革创新上，积极探索“县委民主决策、政府依法行政、权力阳光运行”的权力结构。

2、把突破点放在体制、机制和制度建设上，积极探索“县委领导、政府主抓、纪委协调、部门各负其责、全民积极参与、社会全面监督”的权力运行工作机制。

3、把根本点放在提高制度的执行力、约束力和维护制度权威性上，积极探索“公开透明、优势互补、权力制约、有效监督”的立体监督网络。

4、把着眼点放在完善绩效考评工作机制上，积极探索“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的长效机制。

推荐第10篇：政府党组民主生活会材料

今年是新一届政府领导班子任期的第一年。一年来，政府领导班子在区市党委、政府和县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大及十六届三中全会精神，以建设“大银川”战略统揽全局，紧紧围绕县委“一年新变化、三年上台阶、五年大发展”以及“三化一转移”的奋斗目标，以与时俱进，开拓创新的精神状态，打破影响县域经济发

展的思想障碍，体制障碍和政策障碍，加大工作力度，强化各项措施，全县经济发展全面加档提速，各项事业取得了突破性进展，圆满完成了年初确定的各项工作目标。同时，理清了200＊年的工作思路，确定了奋斗目标和工作任务，为200＊年县域经济的大发展奠定了坚实的基础。200＊年，全县国内生产总值预计达到＊＊亿元，增长＊＊。其中，一产预计达到＊亿元，二产预计达到＊亿元，三产预计达到＊亿元，同比分别增长＊、＊和＊，

一、

二、三产业结构比例为＊:＊.＊:＊；地方财政一般预算收入预计完成＊元，同比增长＊；社会固定资产投资预计完成＊亿元，同比增长＊；农民人均纯收入预计达到＊元,同比增长＊；转移农村富余劳动力＊万人，实现劳务收入＊亿元，农民人均工资性收入达＊元。

一是工业化进程步伐加快。全县工业总产值预计达到＊亿元，同比增长＊，工业增加值预计达到*亿元，同比增长*。工业园区发展势头良好，完成基础设施投资＊亿元，新修道路＊条长＊公里。签定进区企业＊家，协议总投资＊亿元，已建成投产企业＊家，实际完成投资＊亿元，预计完成总产值＊亿元，实现增加值＊万元。规模以上企业实现工业总产值＊亿元，占全县工业总产值的＊。

非公有制经济持续健康发展，经营水平明显提高，实现总产值＊亿元，完成增加值＊亿元，各类非公有制经济组织达到＊家，从业人员达到＊人，非公有制经济占全县国内生产总值的比重达到＊。

二是农村经济稳步发展。全县农业总产值预计达到＊亿元，同比增长＊。粮食播种面积8万亩，总产达到*万吨，饲草面积达到*万亩。新建二代日光温棚*万间，移动式温棚*万间，基本实现当年建设当年见效。新增优质基础母羊*万只，羊只饲养量达到*万只，新增奶牛*头，奶牛存栏达到*头。全县肉蛋奶总量分别达到*吨、*吨、*吨，同比增长*、*、*。新增生态鱼塘面积*万亩，全县水产养殖面积达到*万亩，水产品总量达到*万吨，增长*。加大了村庄绿化和宽幅林带建设力度，绿化庄点＊个，营造宽幅林带＊公里，共植树＊万株，绿化面积＊万亩，造林成活率达到＊以上，完成退耕还林*亩。封山禁牧工作全面完成。农业基础地位进一步巩固，建设高标准农田*万亩，改造中低产田*万亩，配套水利建筑物*座，新打维修机井*眼。土地管理进一步加强，保持了农村社会稳定。

三是城市化水平明显提高。城市建设以实施“硬化、绿化、净化、亮化、安居”工程为重点，新建翻建县城道路*条长*公里，投资*万元。改造硬化居民区巷道*条面积*万平方米。县城主干道路全部进行了绿化和亮化，共栽植树木*万株，县城绿化面积达到*万平方米，绿化覆盖率达*％。新增路灯＊盏，沿街＊家单位实现了亮化。新建住宅＊万平方米，住宅新区、德胜花园等住宅小区有＊万平方米建成交付使用。新建垃圾中转站＊座，维修、新建旱厕和水冲式公厕＊座。吸引社会资金建设了新贸市场和西区热源厂，新增供热面积＊万平方米。体育中心一期工程、法院办公楼等重点建设项目竣工投入使用。县城管理进一步规范，各项制度逐步完善，实现了创建自治区卫生县城目标，顺利通过了全区“明珠杯”城市规划建设竞赛初验。新修贺山公路、关民公路南段、兰丰公路和四正公司道路，全长＊公里，投资＊万元。洪＊小城镇建设步伐加快，城乡环境面貌进一步改善。

四是社会事业全面进步。科技进步对经济发展的推动作用明显增强。争取上级科技项目资金＊万元，落实各类新技术推广项目＊个，举办各类培训班＊期，培训人员＊万人次。教育事业健康发展，办学条件明显改善，教学质量进一步提高。文化事业蓬勃发展，群众性文化活动丰富多彩。圆满承办了第四届中国银川（圣雪绒）国际摩托旅游节闭幕式和“骏马飞歌”银川德胜信合大型文艺联欢会。广播电视事业围绕两个文明建设，唱响主旋律，打好主动仗，营造了良好的舆论环境。体育事业取得新成绩，竞技水平稳步提高，全民健身运动蓬勃开展。卫生事业健康发展，改革成果进一步巩固，人民群众健康水平不断提高，新建扩建了疾病控制中心、妇幼保健院、立岗卫生院和南梁台子卫生院，公共卫生管理体系进一步完善，抗击非典取得了阶段性胜利。计划生育工作坚持“三为主”、推进“三结合”，大力开展优质服务，全县人口出生率为＊‰，自然增长率为＊‰，计划生育率＊％，保持了低生育水平。社会保障制度改革迈出较大步伐，失业、养老、医疗和最低生活救助等社会保障体系逐步完善。城市低保覆盖面进一步扩大，享受低保人员达＊人，发放低保金＊万元。农村解困工作力度加大，共投入

第11篇：政府党组报告(定稿)

中共神农架林区人民政府党组 向林区党委十届九次全会的工作报告

（2010年12月25日）

一年来，在省委、省政府和林区党委的正确领导下，林区政府按照林区党委十届八次全会的要求，抢抓机遇，狠抓落实，圆满完成了“十一五”规划目标和全年工作任务，推动全区保护与发展事业取得了新的重大成就。

一、强化保护，生态建设取得新成绩

（一）扎实推进生态保护。完成259万亩森林管护、13万亩中央新增天保工程封山育林及1.5万亩长江防护林工程建设，封山育林核实率和合格率均达100%。退耕还林工程顺利通过国家林业局实地抽样检查，退耕地保存率、成林率分别达100%。纳入国家补偿范围的129万亩生态公益林先行启动64.07万亩，纳入省级补偿范围的85.63万亩公益林全部启动。顺利实现连续30年无重大森林火灾目标。顺利通过国家环保部、国家林业局等七部委国家级自然保护区管理评估。矿产资源管理更加规范。耕地总量保持动态平衡。

（二）科学实施生态建设。高质量、高标准完成环“一江两山”神农架段民居改造工程、林业景观工程、环保工程、旅游标识系统设臵工程。大九湖湿地修复一期工程顺利通过省验收。木鱼镇荣获“全国人居环境范例奖”，被评为“全国特色景观旅游名镇”；红坪镇被授予全省“生态文明建设示范基地”称号。国家空气背景检测神农架站建成并试运行，松柏污水处理厂已完工投入

1 试运行。投资900万元建设金丝猴基础研究、野外监测和野外救护三大平台。

二、加快发展，经济建设实现新跨越

（一）旅游经济蓬勃发展。全年接待海内外游客224万人次，同比增长34.7 %。其中，接待海外游客8万人次，同比增长45%。实现旅游经济综合收入达到7.82亿元，同比增长42%。

一是资源整合取得实效。以神旅集团为平台，组建神农架大九湖九牛旅游有限公司，对原神农架旅游集团公司的资产、债权债务进行清理和划转，对神农坛景区进行股份制改造，完成天生桥景区资产重组；与软通动力合资组建神农架信息技术服务公司，组建神农天籁策划公司、神旅集团旅游营销分公司，初步实现了资源共享、利益均沾、风险共担、共同发展的目标。二是基础设施大力改善。神农坛、官门山等十大旅游工程有序推进，神农山庄三期、神农酒店二期、神农架宾馆改扩建、大九湖天堂宾馆等4个四星级宾馆完成年度建设任务。木鱼镇旅游名镇建设卓有成效，红坪镇温水村和下谷乡太和山村旅游名村发展稳步推进，46家星级农家乐蓬勃发展。三是宣传营销全面展开。成功邀请央视、中央驻鄂媒体等100多家媒体走进神农架，百家旅行社探秘神农架。在全国重要客源地建立8个代办处，与九寨沟、长白山、张家界、庐山、井冈山、黄山等国内重要生态景区开展合作，筹划建立旅游联盟。与中国移动湖北分公司签署战略合作协议，全面启动“数字神农架”项目建设，开通景区手机导游系统。与中国

2 电信湖北公司建立长期战略合作伙伴关系，大力推进信息化项目建设。通过赴外地举办推荐会，发布电梯、公交车身、户外广告，在宾馆饭店放臵宣传画册等落地促销战略，巩固并培育了广东、陕西、河南、重庆、湖南以及省内各地客源市场。四是市场主体更加多元。积极支持神旅集团做大做强，鼓励并支持鄂西圈投公司、兴发集团参与我区旅游产业开发，新引进武汉鑫源公司、浙江亿泰公司等多家企业来我区投资发展旅游产业或开发旅游产品。五是行业管理更加规范。加强旅游综合执法力度，统一全区旅游标识系统，扎实开展旅游环境整治。认真实施旅游人才培训工程，举办各类培训6期，培训旅游从业人员400余人次。

（二）工业经济稳步发展。全年累计完成工业总产值7.89亿元，同比增长30%。运销磷矿石165万吨, 同比增长27%；黄磷产量1.1 吨，同比增长1%；发电量5.1亿千瓦时，同比增长12.7%；供电量5.3亿千瓦时，同比增长11.3%；实现入库税金1.15亿元，同比增长22.6%。围绕“矿电化”循环经济产业链建设，促进兴发集团、神农架磷业科技股份公司加大投资力度，加快建设阳日磷化工业园区。武山矿业公司的2号万吨黄磷电炉建设正在紧张筹备。神农绿谷水电发展公司园区项目全面展开。丰源公司黄磷电炉改造项目全面启动。园区相关配套工作稳步推进。

（三）财税金融实现突破。预计全年实现国民生产总值12.3亿元，同比增长12.4%（按可比价计算）。完成一般预算收入21947万元，同比增长25.0%，首次突破2亿元大关；其中，地方一般预算收入11008万元，同比增长26.4%，首次突破亿元大关。完成固

3 定资产投资14.14亿元，同比增长32.8%。社会消费品零售总额实现4.3亿元，同比增长18.2%。外贸出口实现1500万美元，同比增长49.7%。截至11月底，金融机构各项存款余额达到24.68万元，新增8.05万元；各项贷款4.34万元，新增1.21万元。城镇居民人均可支配收入达到11147元，同比增长10.2%；农民人均纯收入达到4081元，比上年增收374元，同比增长10.1%。

三、狠抓落实，项目建设实现新突破

（一）大力开展招商引资。组织参加鄂沪经贸洽谈会、鄂港粤经贸洽谈会、第五届中博会、湖北投资行等活动。抢抓建区40周年大庆的机遇，分别与浙江、河南、上海等地客商，签订旅游开发、矿泉水开发、水产养殖等项目协议。全年预计完成招商引资（内资）项目34个，已开工项目23个，协议总资金102.9亿元，招商引资实际到位资金5.87亿元，同比增长34.86%；洽谈项目17个，新签约重大项目11个，合同引资金额97.2亿元。

（二）扎实推进项目建设。神农架机场建设项目获得国家发改委可研批复，机场场外配套全面启动。政府办公大楼改造、阳日寨湾矿区、玉泉河流域水电开发、白磷岩电站、中医医院建设等项目进展顺利。十宜铁路阳日建站争取工作成效显著。武神公路、松柏过境公路顺利通车。太子垭至大界岭、大界岭至大九湖段路基及大九湖至竹山段路基路面等工程建设基本完成。完成农村公路通达工程33.6公里，通畅工程178.37公里。220千伏输变电工程正式启动。

四、夯实基础，新农村建设迈上新台阶

（一）全面落实惠农政策。发放惠农补贴资金1760.4万元。

4 新建茶园0.2万亩，改造茶园0.8万亩，茶园总面积达到1.33万亩；新建蔬菜基地2.5万亩，新建蔬菜大棚153个，累积发展大棚656个；新发展中药材基地0.25万亩，累计达到3.03万亩；新建核桃基地1万亩，累计发展3.69万亩；嫁接板栗1万亩，累计发展12万亩；发展规模养殖大户80户。新发展省级重点龙头企业1家，新成立5个农民专业合作经济组织，开发旅游农产品6个，认证“三食品”品牌18个。举办绿色证书、农村实用技术、阳光工程培训33期，培训农民2692人；新建农业科技示范户55户，累计发展355户；新建国家级蔬菜标准园1个；引进推广农业新技术6项，推广测土配方施肥面积4万亩、“猪-沼-菜（粮、果、茶）”高效生态农业模式3万亩；新建沼气池500口，累计建池8500口，沼气普及率达到65%，配备沼液沼渣抽排车辆30台。强化农业综合执法，保障农产品质量安全，抽检农产品样品206个，经省检测中心检测全部合格。争取农机购臵补贴资金290万元，补贴机械499台套，新增农机总动力0.6万千瓦达到7.4万千瓦，完成机耕机整面积3.1万亩，机械植保2.4万亩。新建“万村千乡市场工程”农家店22家、村级综合服务社20家。全面落实水库移民后续政策、发放直补资金148万元，争取项目扶持资金47万元。家电下乡、汽车摩托车下乡和汽车以旧换新工作继续推进，全年销售家电8450台（件），销售金额1610万元；已补贴家电产品8441台（件），完成财政补贴兑付金额198万元，补贴率达99%；已报废黄标车130台，实现汽车以旧换新105台，兑付补贴资金146万元，补贴率达81%。

（二）大力改善城乡面貌。加强城乡规划管理工作，编制《松

5 柏镇中心城区控制性详细规划》、《松柏滨河新区建设规划》等控制性详细规划和修建性详细规划，全区乡镇规划覆盖率100%，村庄规划覆盖率达到54%。大九湖城镇改造基本完成，松柏滨河新区建设接近尾声。危房改造累计开工901户，完工901户。建成乡镇干部周转房101套，启动建设教师周转房20套。农村信息化建设大力推进，60%行政村具备电子政务开通条件。

五、全力保障，社会建设开创新局面

（一）社会保障能力显著增强。继续实施困难群众大病医疗救助、城乡居民大病医疗保险、边远乡镇初中寄宿生交通费补助、高寒地区在校生取暖费补助、交通事故救助等系列惠民政策。制定出台乡镇干部周转房管理办法、廉租住房管理办法、出租车管理办法、被征地农民就业培训和社会保障实施办法等一系列事关民生的政策措施。农村低保扩面500人，增加到5286人；城乡低保月标再提高10元。拓宽专项救助范围，启动低保户城乡水网改造现金直补试点。启动实施新型农村社会养老保险试点。开展城乡困难群众殡葬基本服务补贴试点，每人补助600元，居全省前列；提高和扩大长寿保障金发放范围，在全区 90岁以上老人中开展长寿保障金发放试点。实施大病救助276人、68.6万元；临时救助人数达到4800人以上；完成灾后重建200户；保护农民工正当权益，在建设、交通、水利、电力、矿山等使用农民工较多的行业，全面实行工资支付保证金制度；全区基本养老基金支出5252万元，做到了按时足额发放，社会化发放率为100%；享受失业保险187人，发放失业保险基金8.7万元；支出医疗保险金829万元、工伤保险22万元、生育保险10万元。加快推进基本

6 医疗保障制度建设，完善覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。五险参保总人数达到59762人，新型农村合作医疗参保率达到90.52%，城镇居民基本医疗保险参合率达81.7%，城镇在校中小学生参加城镇居民医疗保险达98%，城镇职工基本医疗保险参合率达100%。解决3347名关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题。出台外来个体工商户及其家属参加医保的具体政策。新增城镇就业1068人，下岗失业人员再就业520人，农村劳动力转移就业721人；城镇登记失业率控制在4.2%以内；组织城乡劳动者技能培训5000人。启动国有林场危旧房改造，完成100套新建廉租住房、118套保障性住房主体工程建设。实施生态移民108户、428人，扶贫移民45户、176人，安臵单亲特困母亲9户、33人。开展了农村低保与扶贫开发两项制度衔接工作，建档立卡贫困人口7700人。启动10个村整村推进扶贫，减少赤贫人口1542人、低收入人口2156人。

（二）教育事业扎实推进。深入实施“义务教育均衡发展行动计划”，分别投入87万元和68万元为九湖乡中心小学和东溪村小新建了教学综合楼，投入84万元对6 所校舍进行全面维修，投入80万元为实验小学建设塑胶跑道，投入资金180万元修建高中高标准运动场，投入266万元对全区中小学校教学设施进行标准化、信息化改造。实验初级中学整体迁建工作规划方案和可行性研究报告基本完成。高中课改稳步推进，教学质量逐步提高，高考本科上线117人，上线率为24.3%，资格（高职以上）线上线率为80.2%。职业教育和成人教育稳步提升，中职毕业生就业率达85%以上，各类技术培训规模达3000余人次。继续实施义务

7 教育阶段“两免一补”政策，享受贫困寄宿生生活补贴2031人次， 561人次享受交通费补助，补助资金79990元。争取中职生补助170万元，2273名学生受到国家资助。动员社会力量资助贫困高中生142人，15.1万元，逐步实施中等职业教育免学费政策。资助贫困大学生128人，资助金额达11.2万元；共为269名大学生办理了161.28万元的生源地信用助学贷款。

（三）卫生工作稳步发展。全面实施国家基本药物制度，全区乡镇卫生院实行了药品零差价销售，减轻群众用药费用负担。中医工作稳步发展，中医院一期工程综合楼建设项目投入使用，中医药文化展示基地和全区中医药适宜技术推广培训基地即将投入使用。全面启动实施6项国家重大公共卫生项目和9类基本公共卫生服务项目。4个村卫生室纳入中央建设项目。积极开展居民健康档案规范化建档工作。制定《神农架林区公立医院改革实施方案》，逐步推行电子病历、常见病临床路径和单病种付费限价等试点工作。加强基层医疗卫生体质改革，《神农架林区乡镇卫生院财务管理实施办法（试行）》已批准实施。启动艾滋病哨点监测工作，结核病控制策略和防治措施得到较好落实。原“五苗”接种率、扩大国家免疫规划接种率均达到省定标准。完善重大传染病应急预案，加强监控，全年我区未出现甲型H1N1流感病例、手足口病的暴发疫情。孕产妇住院分娩率达99.23%；新生儿死亡率控制在3.83‰，婴儿死亡率控制在11.49‰。深入开展爱国卫生运动。

（四）文体事业蓬勃发展。全力提升公共文化体育服务功能，逐步构建覆盖全区的公共文化服务体系。完成九湖、宋洛、阳日、

8 松柏四个乡镇综合文化站建设，提前两年在全省率先实现乡镇综合文化站、农村数字电影放映和省级、区级农家书屋的全覆盖。完成体育馆主体工程建设。新增6个行政村农民体育健身工程建设，新增3条全民健身路径。积极申报“雪炭工程”项目。大力推进文化体制改革，完成林区自然博物馆整体划转工作，公益性服务功能凸显，累计免费接待参观者21128人次，免费对2118人次的青少年学生进行区情教育。第三次全国文物普查以及非物质文化遗产普查资料整理工作稳步推进，川鄂古盐道申报国家级重点文物保护单位进度加快，《黑暗传》被列为第三批国家级非物质文化遗产保护项目，《下谷堂（唐）戏》、《皮影戏》纳入省级非物质文化遗产保护项目，完成《神农架志》（1980—2004）编纂工作。林区体育健儿在湖北省第十三届运动会上取得两块铜牌、两个第四名的好成绩，团体总分排名全省第十二名，创造了我区参加省运会的最好成绩。整合文化、体育、新闻出版、版权等市场执法职能，成立了文化体育综合执法大队。知识产权保护、文化市场清理整顿力度不断加大。国民体质测试全面完成。

（五）社会大局和谐稳定。信访矛盾纠纷排查长效机制和四级信访矛盾纠纷排查调处工作网络逐步健全，全年共排查化解各类信访矛盾纠纷1307人次，办结1275人次，办结率97.69%。区长专线受理群众来电1819件次，办结1813件次，办结率99.7%。全区95%以上的矛盾纠纷在基层得以成功调处。在全区集中开展了6次矛盾纠纷和不稳定因素排查调处，调处化解各类信访矛盾纠纷200多起，有效妥善处臵各类非正常死亡案（事）件18起和群体性事件苗头23起，着力开展领导干部“四方促和谐”活动，

9 包案化解信访积案17件次，实现了全年无赴省进京非正常上访、无初访转为重访、无群体性事件发生。启动社会稳定风险评估工作，确保了第四届中国神农架国际生态文化旅游节暨建区40周年庆祝等重大活动和松柏滨河新区等重大项目建设的顺利进行。深化平安神农架建设，加大经费投入，密织防控网络，累计投入视频监控系统建设资金近600万元，建成出入境治安卡口8个，安装公安机关直接调控的一类监控探头116个，社会化监控探头数达到600多个，重点地区、重点部位、重点单位的监控覆盖率达100%。开展社会治安突出问题专项整治行动，全年全区共发刑事案件122起，破获21起，摧毁犯罪团伙5个。成功破获“6〃13”命案和“10〃14”命案，继续保持100%的命案破案率，使我区成为全省唯一无“无黑恶势力犯罪”的行政区域。深入开展社会治安重点地区排查整治工作，共检查出各类安全隐患28处，下发《限期整改隐患通知书》5份，责令2家涉爆从业单位停业整顿。全面完成实有人口、实有房屋“两实全覆盖”工作，采集实有房屋信息22187户、实有人口信息80482人、流动人口2723人。认真部署开展对涉稳、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人、“法轮功”重点上访人员七类特殊人群的摸排管控，做到底数清、情况明。圆满完成国家、部省级领导视察神农架及区级以上重大节庆活动的安保工作，确保了全区社会政治大局平稳。

六、开拓进取，能力建设得到新提升

（一）成功举办区庆系列活动。第四届中国神农架国际生态文化旅游节暨神农架林区建区40周年庆祝活动取得了圆满成功。全国政协副主席何厚铧和4位省领导亲临现场。中央、省级媒体

10 开展《神农架—生态之旅》采访行，《艺苑风景线》栏目举行《相约神农架》大型演出，湖北卫视现场直播公祭神农仪式并组织拍摄新闻系列片《喜见神农架》。举办“聚焦神农架”摄影大赛、当代名家水墨画精品展，出版了《天地神农》、《神农架游览》、《神农架“野人”全纪实》、《永远的神农架》等神农架旅游文化丛书。同时还与41家旅行商签订合作协议。

（二）成功承办现场办公会议。2010年，省委省政府在神农架召开2次现场办公会议，解决我区生态保护、生态补偿、旅游发展、交通建设、水利建设、电力设施建设中一系列深层次困难和问题，对我区旅游产业发展提出明确要求，为我区在“十二五”时期乃至更长时期实现科学发展指明方向，再造契机，铺平道路。

（三）成功接待中央首长视察。2010年，2位国家领导人到神农架考察，全面充分肯定神农架各项工作并寄予厚望，作出了重要指示，充分体现了党和国家对神农架的关心与支持，也说明神农架的影响力和知名度越来越高。今年共接待党和国家领导人及来宾236批、6471人次，其中接待国家领导人5 批718人次，省部级66批、960人次，部队 32批、1330人次，调研、检查组 43批、1598人次，友好县市区17批、455人次，其他接待 55批、1140人次，有力地宣传和推介了神农架，展示了神农架良好的形象。

（四）成功谋划“十二五”发展。按照林区党委的统一部署，林区政府就科学编制“十二五”规划，开展大量的调查研究，多次召开党政联席会和各类专题会议，对内集思广益，对外借智借力，聘请省有关领导和知名专家担任顾问，广泛征求、吸纳广大干部

11 群众、老干部和专家的意见和建议，经过多次修改、补充和完善，符合区情、体现特色的《神农架林区经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》、“一园四区” 5个主体规划、15个重点专项规划、“十二五”规划指标体系和“十二五”规划项目库等编制工作已基本完成，描绘了神农架未来五年的美好蓝图。

七、规范管理，自身建设树立新形象

（一）以民为本，扎实推进功能型政府建设。以提高政府公信力，维护社会公平正义为目标，政府公共职能不断凸显。深入调研，落实督办，优化公共资源配臵，十件大事顺利推进，十件实事圆满完成，在广大群众中树立了良好口碑。强化权力运行监督，认真开展民主评议政风行风活动，主动接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，全年共办理人大代表建议31 件，政协提案、建议意见69 件，办结率达100%、满意率达99%。完成公共门户网站改版， 进一步加强政务公开工作，依法保障人民群众实施监督的权利，方便群众办事和监督，把人民群众关心的事项和容易滋生腐败的领域，作为政务公开的重点。政府内部项监督逐步强化，建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易制度，以及干部轮岗交流制度、离任审计制度逐步完善。

（二）明确权责，扎实推进服务型政府建设。林区政府以身作则， 做到权责一致，权力与责任对等。加大重特大安全生产事故，食品、药品和环保等安全隐患的监督查处力度，确保人民生民财产安全、社会和谐稳定。依法落实相关单位职责，加强部门协调，杜绝了推诿扯皮、违法和不当行使权力、行政不作为等违

12 法违规行为发生。转变政府职能，“政企分开”得到进一步推行，杜绝了政府干预企业正常的生产经营活动行为。深化国有资产管理体制改革，现代企业制度建设和现代产权建设力度进一步加大，盘活国有、集体资产，进一步实现所有权与经营权分开。深化行政审批制度改革，深入贯彻行政许可法，规范行政审批事项进一步减少，行政审批方式，程序，操作规程得到进一步简化和规范，将抓经济工作的主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上。

（三）依法行政，扎实推进效能型政府建设。切实依法行政，维护社会公正。今年以来，林区政府带头维护宪法和法律的权威，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。进一步明确行政执法权限，减少行政执法层级，完善执法程序，提高执法水平。行政复议、行政赔偿和补偿等制度得到进一步完善，克服多头执法、执法不公，甚至执法违法等现象。政府绩效评估试点工作有序开展，做到行政问责与行政监察、审计监督有机结合，有责必问，有错必究。增强大局意识，确保政令畅通，维护政府权威。着力调动林区和乡镇两个积极性，牢固树立“全区一盘棋”的观念，认真贯彻各级党委政府的方针政策。坚持科学民主决策，提高决策水平。重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度得到进一步健全。涉及经济社会发展中的重大决策，均坚持调查研究和集体决策制度，并充分听取社会各界的意见，有效避免决策失误给林区和人民群众利益造成重大损失。

13 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前，我区经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是主导产业发展势头亟待加强，招商引资的数量和质量与全区又好又快发展的要求仍有较大差距；二是旅游景区景点的品质、影响力提升的速度与质量与先进景区仍有较大差距；三是农业内部增收动力不足，农业板块基地规模小，农业产业化发展水平较低，农业投入乏力，保持农业稳定发展的难度加大，农村贫困面貌未根本改善；四是少数干部现代意识不够，竞争意识不强。对于上述困难和问题，我们将高度重视，积极创造条件，努力加以解决。

2011年是“十二五”规划的起步之年，更是我区处于新的历史时期，站在新的历史起点，加强保护与发展，实现腾飞和全面建设小康社会的关键年。我们将认真贯彻林区党委十届九次全会精神，团结一心，克难奋进，努力拼搏，阔步前行，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加优异的工作业绩，全面完成林区党委确定的各项目标任务，加快推进“一园四区”战略建设，为“十二五”开好局、起好步努力奋斗！

第12篇：政府党组民主生活会材料

今年是新一届政府领导班子任期的第一年。一年来，政府领导班子在区市党委、政府和县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大及十六届三中全会精神，以建设“大银川”战略统揽全局，紧紧围绕县委“一年新变化、三年上台阶、五年大发展”以及“三化一转移”的奋斗目标，以与时俱进，开拓创新的精神状态，打破影响县域经济发

展的思想障碍，体制障碍和政策障碍，加大工作力度，强化各项措施，全县经济发展全面加档提速，各项事业取得了突破性进展，圆满完成了年初确定的各项工作目标。同时，理清了200＊年的工作思路，确定了奋斗目标和工作任务，为200＊年县域经济的大发展奠定了坚实的基础。200＊年，全县国内生产总值预计达到＊＊亿元，增长＊＊。其中，一产预计达到＊亿元，二产预计达到＊亿元，三产预计达到＊亿元，同比分别增长＊、＊和＊，

一、

二、三产业结构比例为＊:＊.＊:＊；地方财政一般预算收入预计完成＊元，同比增长＊；社会固定资产投资预计完成＊亿元，同比增长＊；农民人均纯收入预计达到＊元,同比增长＊；转移农村富余劳动力＊万人，实现劳务收入＊亿元，农民人均工资性收入达＊元。

一是工业化进程步伐加快。全县工业总产值预计达到＊亿元，同比增长＊，工业增加值预计达到*亿元，同比增长*。工业园区发展势头良好，完成基础设施投资＊亿元，新修道路＊条长＊公里。签定进区企业＊家，协议总投资＊亿元，已建成投产企业＊家，实际完成投资＊亿元，预计完成总产值＊亿元，实现增加值＊万元。规模以上企业实现工业总产值＊亿元，占全县工业总产值的＊。

非公有制经济持续健康发展，经营水平明显提高，实现总产值＊亿元，完成增加值＊亿元，各类非公有制经济组织达到＊家，从业人员达到＊人，非公有制经济占全县国内生产总值的比重达到＊。

二是农村经济稳步发展。全县农业总产值预计达到＊亿元，同比增长＊。粮食播种面积8万亩，总产达到*万吨，饲草面积达到*万亩。新建二代日光温棚*万间，移动式温棚*万间，基本实现当年建设当年见效。新增优质基础母羊*万只，羊只饲养量达到*万只，新增奶牛*头，奶牛存栏达到*头。全县肉蛋奶总量分别达到*吨、*吨、*吨，同比增长*、*、*。新增生态鱼塘面积*万亩，全县水产养殖面积达到*万亩，水产品总量达到*万吨，增长*。加大了村庄绿化和宽幅林带建设力度，绿化庄点＊个，营造宽幅林带＊公里，共植树＊万株，绿化面积＊万亩，造林成活率达到＊以上，完成退耕还林*亩。封山禁牧工作全面完成。农业基础地位进一步巩固，建设高标准农田*万亩，改造中低产田*万亩，配套水利建筑物*座，新打维修机井*眼。土地管理进一步加强，保持了农村社会稳定。

三是城市化水平明显提高。城市建设以实施“硬化、绿化、净化、亮化、安居”工程为重点，新建翻建县城道路*条长*公里，投资*万元。改造硬化居民区巷道*条面积*万平方米。县城主干道路全部进行了绿化和亮化，共栽植树木*万株，县城绿化面积达到*万平方米，绿化覆盖率达*％。新增路灯＊盏，沿街＊家单位实现了亮化。新建住宅＊万平方米，住宅新区、德胜花园等住宅小区有＊万平方米建成交付使用。新建垃圾中转站＊座，维修、新建旱厕和水冲式公厕＊座。吸引社会资金建设了新贸市场和西区热源厂，新增供热面积＊万平方米。体育中心一期工程、法院办公楼等重点建设项目竣工投入使用。县城管理进一步规范，各项制度逐步完善，实现了创建自治区卫生县城目标，顺利通过了全区“明珠杯”城市规划建设竞赛初验。新修贺山公路、关民公路南段、兰丰公路和四正公司道路，全长＊公里，投资＊万元。洪＊小城镇建设步伐加快，城乡环境面貌进一步改善。一年来，县人民政府领导班子在加强经济建设的同时，进一步加强了领导班子和党员领导干部思想政治建设，通过参加县委

中心组学习、召开政府领导班子党组会议、政府常务会学习等集中学习与自学相结合的方式，先后认真学习了十六届三中全会精神，胡锦涛同志关于坚持“两个务必”的指示和“七一”讲话，江泽民《论“三个代表”》、《“三个代表”重要思想学习纲要》，《党员领导干部廉洁从政若干准则》，郑培民、王有德先进事迹，进一步提高了领导班子立党为公、执政为民、为民掌权、为民谋利和艰苦奋斗、廉洁自律的自觉性。根据征求到的意见建议，结合政府领导班子实际状况，经过深刻反思、认真查找政府领导班子在思想、工作、学习、廉政建设等方面存在的问题和不足,进行了认真剖析,进而明确了今后的整改方向。

一、存在的问题和不足

（一）学风方面

一是政府班子在加强学习，提高自身政治理论、业务素质方面抓得不紧，学得不够，对现行工作中存在的一些矛盾和问题没有及时进行认真的分析和研究。如对非公有制经济发展研究不够，对加快非公有制经济发展缺少必要的措施和手段，指导、协调服务不够；对农村庄点脏乱差整治研究不深，导致整治成果得不到及时巩固，秋收之后出现了反弹。

二是政府班子及其成员理论联系实际不够，工作说得多，做得多，检查多，但离全心全意为人民服务的宗旨意识还存在一定的距离。对遇到的一些问题和困难协调不及时或是在处理问题上就事论事，方法较单一。

三是忙于具体事务多，抓学习少，学风不够扎实。学习的自觉性不高，缺乏“钻劲”和“挤劲”。虽然也有学习计划，但由于政府事务性工作较多，致使严格遵守、认真执行方面做的不够。班子学习时学习纪律不严，缺席现象时有发生。学习中看文件，读著作多，真正领会，深入挖掘思想内涵，提炼出符合全县工作实际的内容不多。

（二）思想作风方面。

一是在社会主义市场经济新形势下，环境条件发生了很大变化，面对新形势、新变化，政府党组虽然有较强的创新意识和发展意识，但是，思想观念与不断发展的客观实际相比还有一定的差距，思想认识还没有完全从那些旧的观念、做法中解放出来，不同程度地存在着因循守旧、求稳怕乱的问题，有时还习惯于用老方式、老办法想问题、做工作，缺乏创造性，同与时俱进、开拓创新的时代精神的要求还有一定的差距。县域经济发展中还存在以下问题：经济运行总体质量不高，自治区党委主要考核的几项指标，除计划生育指标外，其它几项经济指标排位靠后。工业经济优势不明显，主导作用不强，工业弱县的面貌尚未改变；农业产业化进程不快，农民增收缓慢；财政收入增长不快，建设与吃饭的矛盾突出；城市的配套设施不完善，县城管理水平不高，居民区物业管理不规范，城市整体功能得不到全面发挥；农村富劳动力转移不畅，对外出务工人员跟踪服务不到位。

二是政府班子树立全心全意为人民服务的宗旨意识还不够牢固，还没有完全把群众观点、群众路线和为人民服务的公仆意识提到讲政治的高度加以理解和认识。在实际工作中，领会党的理论路线和方针政策不深，从群众创造的新经验中汲取养分方面做的还不够，深入基层开展调查研究少，听取群众意见少。如：在解决基层负担过重，奢侈浪费等问题上工作力度不大，群众满意率不高。

（三）工作作风方面。

一是政府班子及其成员密切联系群众，体察民情、了解民意不够。在实际工作中，虽然能经常深入基层，但同中层干部接触的多，和基层群众接触的机会少，直接与群众谈心的少，没有真正把察民情、办民事、解民忧的工作原则落到实处。如在网吧整治工作中，虽然开展了几次集中整治行动，但是成效不大，未成年人进入网吧的现象屡禁不止，群众不满意。

二是一定程度上存在着形式主义和官僚主义。习惯于层层开会、发文件，以会议落实会议，以文件落实文件，发短文、开短会、讲短话、重实效、抓落实的风气没有全面的得到贯彻落实。

三是对干部的监督、管理和经常性的教育做得还不够，致使个别干部出现了工作上主动性差，责任意识、危机意识、抢抓机遇意识不强，争取项目资金不主动，等靠要思想严重。个别干部组织纪律性松懈，开会迟到、早退，办事拖沓，落实县委、政府决定不及时，在一定程度上影响了全县整体工作水平的提高。

（四）领导作风方面。

一是民主集中制原则贯彻不够，集体领导和个人分工负责的关系有时处理得不好，一些政府组成部门工作的主动性差，影响了班子整体合力的发挥。政府与县委在工作上是齐心协力，团结一致的，主动通气、交换意见比较及时。但在依法接受人大的监督方面，自觉性还不强，主动性不高，对办理人大代表议案、建议的工作虽进行了安排，但督促检查的少。在主动自觉接受政协的民主监督方面，通报情况有时不及时，征求意见不够充分。

二是对认真开展批评与自我批评的重要性和意义认识不够，执行不力，存在着怕得罪人、当老好人的思想。政府党组虽然也能定期召开民主生活会，大家也能够畅所欲言，但总的来说提正面意见的多，提反面意见的少，而且反面意见也不够深刻，真正触及到思想深处的少。开展批评与自我批评质量不高，有怕伤和气，怕丢面子的现象，不同程度地削弱了班子的思想作风建设。

三是遵守党的纪律有所松懈，在维护党的先进性和纯洁性上做的不够。主要是对用严格的纪律教育和约束干部不严，诫勉、批评教育方面容易受各种关系的干扰，碍于情面，做不到铁面无私。

（五）生活作风方面。

一是廉政建设抓得不紧，平时教育管理抓得不够，一般要求多，但是制度落实不到位，尤其是对党员领导干部8小时以外的活动监督不够，廉洁自律实行一票否决制力度不大。

二是艰苦奋斗的优良传统发扬不够。近几年来我县经济发展较快，领导干部的工作条件逐步改善，于是一些干部不同程度地放松了对世界观、人生观、价值观的改造，艰苦奋斗、勤俭节约和自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等腐朽思想的意识与党风建设的要求相比还存在一定的差距。公费旅游、公车私用、公款吃喝的不良现象时有发生。

二、今后努力的方向

以党的十六大及十六届三中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕发展这个主题，坚持依法行政、从严治政，惩治腐败，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的优良传统，按照“八个坚持，八个反对”的要求，坚持立党为公，执政为民，加强思想教育，推进廉政建设，解决突出问题，建设一支廉洁、高效、依法行政的高素质政府班子，为县域经济的发展发挥更加坚强有力的作用。

（一）把握时代脉搏，与时俱进，勤奋学习，不断适应新形势政府工作的需要。

一是要把讲学习摆在坚定理想信念的政治高度上来认识，加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习，真正领会精神实质。坚决贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，行动上始终与党中央、区市党委和县委保持高度一致。二是要准确把握马克思主义的立场、观点、方法，解决目标工作中面临的新情况、新问题，坚决克服形而上学的片面认识，提高政治理论水平，增强政治敏锐性和鉴别力。三是要认真学习市场经济理论、法律、科技等方面的知识、拓宽知识面，提高业务素质，增强驾驭全局工作的能力。四是在班子内部形成认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。五是在政府机关大兴学习之风，建立学习型机关，全面提高公务员队伍素质，并把它做为一项长久的战略任务抓紧抓好。200＊年，政府领导班子成员每人要记30000字以上的读书笔记，撰写心得体会不少于2篇。

（二）解放思想，求真务实，深入实际，调查研究，切实改进政府工作作风。

政府领导班子要按照县委提出的“三化一转移”的工作思路，进一步解放思想，深化改革，大胆探索，知难而进，紧紧围绕解决经济发展和社会各项事业发展中的突出问题，坚持议大事、抓大事，为人民群众办实事的原则，把全县的各项工作推向一个新高度。明年是实现县委“三年上台阶”的关键一年，面对全区上下以及周边地区你追我赶，争先进位、竞相发展的态势，政府班子要着力解决思想认识问题和工作作风问题，以思想上的大解放带来行动上的大转变，推动经济的大发展，要以只争朝夕的精神，雷厉风行的作风，快马加鞭的干劲，形成谋事、干事、干成事的强大合力和比着干，争着干，抢着干的良好氛围。要打破影响县域经济发展的旧框框，旧思维，旧模式，以更大的气魄和更大的发展，更大的变化，更快的速度，更高的要求，实现县域经济超常规、跨越式的大发展，争取明年自治区党委考核的几项指标能有个较大增长，使我县经济发展再上一个新台阶。要充分发扬民主，提高科学决策水平，涉及全县经济和社会发展的重大事项召开政府常务会和县长碰头会集体研究解决，增强班子的整体合力。政府工作的职能要切实转变到为经济发展创造良好环境上来，要充分发挥县政务大厅的作用，规范行政审批行为，下大气力改变部门审批项目手续过于繁杂，操作不够规范，重审批、轻管理，重收费、轻服务的现象，要进一步加强干部队伍建设，尤其要克服“官本位”思想，真正把工作重点放在基层和为人民服务上来。采取行之有效的措施，切实解决各自为政，“文山会海”，对基层指导工作少等不良作风和部门存在的“门难进、脸难看、事难办”的“衙门作风”，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，深入基层，调查研究，科学决策，切实解决人民群众关心的热点难点问题，努力为人民群众排忧解难，办实事。特别是对人民群众反应强烈的问题，不能回避、推拖，要通过调查研究搞清来龙去脉，逐一加以解决。200＊年政府党组书记、副书记下基层调研不少于60天，撰写调研报告不少于2篇；其他成员下基层调研不少于30天，撰写调研报告不少于2篇。

（三）立党为公、执政为民，树立清正廉洁的政府形象。

政府班子及各职能部门要全面贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持行政一把手负责制，县长对政府一班人和政府组成人员的党风廉政建设反腐败工作负总责；副县长按照工作分工，对分管部门和单位的党风廉政建设负直接领导责任。政府班子及其成员要树立立党为公，执政为民的宗旨意识，做到廉洁奉公，勤政为民，不谋私利，管好家属、子女和身边工作人员，成为党员和群众的表率，以自己的言行教育、感化、团结和带领广大人民群众，共同维护社会的稳定，推动社会发展进步。政府班子成员要注意管好家属、子女和身边工作人员，要加强对分管部门特别是部门一把手的教育管理，加强审计、诫勉和批评教育，把各种不良思想和行为消除在萌芽状态。要重点解决行业不正之风，大吃大喝等问题。进一步加大查处大案要案的力度，坚决惩治腐败分子。要加大建立从源头治理腐败的制度和措施。大力推进政务公开的民主监督形式，让群众依法行使知情权、参与权和监督权，把权力运行置于群众的监督之下，保证办事依法、公开、公平、公正，加强信访工作的领导，充分发挥民主党派的监督作用，大力推进党风廉政建设。

（四）坚持民主集中制原则，建设高效民主的政府。

执行民主集中制是党的领导作风建设的重要内容，也是加强思想作风、工作作风、学风和领导干部生活作风建设的根本制度保证。政府党组要坚决贯彻执行党的民主集中制原则，要围绕践行“三个代表”重要思想，广开言路，统一意志、集中智慧，要进一步发扬民主，保障党员的民主权利，疏通和拓宽民主渠道，充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性。要维护中央权威，在思想上、政治上同党中央保持一致，保证党的路线和中央决策顺利贯彻执行，要完善和健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。政府党组要带头遵守民主集中制的各项规定，充分发扬党内民主，维护大局、严守纪律，要坚决按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定这“十六字方针”处理全县的各类重大事项，防止和反对独断专行和软弱涣散两种倾向，反对有令不行，有禁不止。

（五）牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的优良传统，建设勤俭办事的政府机构。

近年来，县域经济建设及社会各项事业虽然取得了巨大的发展，但与一些发达地区和兄弟县区相比还有很大差距，建设富裕文明的城镇化新贺兰，任重而道远，需要全县上下为之付出艰辛的努力。对此，政府班子一定要率先垂范、树立榜样，要继续遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，坚决反对讲排场、比阔气和各种铺张费的不良行为。做到勤俭持家、厉行节约，尽可能地把有限的资金用于发展经济建设和社会其它各项事业。班子成员要带头弘扬艰苦奋斗的优良传统，始终保持与人民群众的血肉联系，真正做到始终代表人民群众的根本利益、代表先进文化的前进方向。在生活作风上要严格按照党的廉政准则要求，对照检查自己的行为，坚持领导干部个人重大事项报告制度、个人收入和财产申报制度、礼品登记制度等，注意树立共产党人的高尚情操和革命气节，坚定理想信念和正确的道德观念，追求积极向上的生活情趣，要以落马的腐败分子为前车之鉴，警钟长鸣，固守防线，不能被一些别有用心的人利用，更不能用党和人民赋予的权力来换取个人一时的利益，要注意时刻用艰苦奋斗的精神激励和鞭策自己，扎扎实实地做好本职工作，努力把政府班子建设成为团结、务实、高效、廉洁的领导班子。

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第13篇：政府党组民主生活会发言

政府党组民主生活会发言

政府党组民主生活会发言提纲

（2010年10月）

按照市纪委、市委组织部《关于开好2010年度政府党组民主生活会的通知》精神，以及书记、县长的批示要求，我认真对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，从内心深处，从细微之处，深刻反思自己在学习、思想、工作、作风、廉洁从政等方面存在的不足，认真查找差距，深刻剖析根源，明确了今后的努力方向和整改措施。

一、存在的主要问题

（一）学习方面。一是理论学习不够深入。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不全面、系统。对一些政治理论钻研得不深、不透。二是对新的理论知识学习掌握得不够好，没有达到学以致用、学用相长。三是在学习方法上不能做到理论联系实际，在运用理论指导实践、促进工作上还有差距和不足。

（二）思想方面。一是思想不够超前。在思想观念、思维方式上，总感觉有点缺乏与时俱进、锐意进取的精神，面对新情况、新问题，总想用老眼光、老办法去思考解决。二是思想认识不到位。总认为自己是一名副职，有主要领导在考虑全面工作，自己考虑基层工作较少，在感情上同群众有点疏远，关心群众不够，深入基层不够，平时过问的少，关心的少。

（三）工作方面。一是工作创新不够，对于自己的分管工作，有时满足于执行政策，贯彻上级的精神，没有注重创新，真正地形成自己独到的工作新思路。二是深入基层调查研究不够，没有掌握准确的资料，不愿做艰苦细致的调查研究，对自己分管的工作情况吃得不透，有针对性地指导不力。四是相互协调、统筹兼顾的工作做得不够好，如不情愿主动地与有关部门沟通，协调能力有时显得比较差。五是有时在工作方面有畏难情绪，工作力度不够大，抓工作落实不够到位。

（四）作风方面。一是工作作风不够扎实。在平时工作中，主要领导交办的事就一定认真去抓，避免出现问题；对未明确交办的事情，总想能少管的就少管。二是对自己分管的工作研究和安排多，但主动考虑全局工作较少，特别是对信访稳定、平安建设工作上认真谋划、抓好落实不多。

（五）廉政方面。总的讲，自己是能够认真执行《廉政准则》规定的52个“不准”，认真遵守党员领导干部廉洁自律规定和党政领导干部选拔作用四项监督制度的各项要求，坚持不办出格的事，不搞特殊化，坚持不违纪、不违法，但是在一些小问题上有时不能严格要求自己，在工作和生活中的一些细节上还存在一些不足的地方。如有时感觉过于苛刻有伤感情或碍于面子，接受过一些不影响公务的吃请；有时为了招待上级领导、协调工作关系，有应酬吃喝的问题；参加一些庆典、表彰等活动时，有收受一些纪念品的现象。这些问题，与《廉政准则》的要求是不相符合的，也给党和政府的形象带来不利的影响，是自己对自己要求不严格的表现，也反映出自己对新时期廉政建设思想上有重视不够、认识不足的问题。

二、整改措施和努力方向

今后,我要针对自身存在的问题，努力去改进，更加自觉地加强学习和实践，在提升自身素质和实践能力方面，努力做到以下几点：

一要进一步加强学习，提高自身素质。要通过认真学习党的路线、方针、政策，自觉地用科学理论武装头脑，认真改造主观世界，提高思想认识和实践能力。特别是要根据自己分管的工作，有针对性地学习研究，力求学得深一些、学得透一些，增强学习效果，增强自己在科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政等方面的素质。要通过学习与思考结合，学习与运用结合，理论联系实际，综合分析研究新形势下的各种问题，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不断创新和完善机制，推动各项工作科学发展。

二要进一步解放思想，勇于开拓创新。要进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，增强拉高标杆、科学发展的意识和勇气。一是要着力破除不符合科学发展的思想障碍和体制机制障碍，着力解决影响科学发展的突出矛盾和问题，着力探索促进科学发展的新思路、新举措，推进全县经济社会平稳较快发展。二是要正视工作的差距，进一步开拓创新，破除自我满足感，增强进取意识；破除畏难情绪，用于破解难题；破除低标准，树立追求大作为的信心，增强责任感和危机感，为全县经济社会发展做贡献。三是要进一步增强科学判断形势的能力，提高实践科学发展观的意识和执行力，在工作中解放思想，增强科学发展意识，按照科学发展观的要求，深层次地分析、思考新形势下遇到的新问题，并认真加以解决。

三要进一步转变作风，增强实践能力。一是践行求真务实的优良作风。要求真务实，真抓实干，经常深入基层调查研究，说实话，办实事，求实效。二是注重创新，增强工作科学性。要脚踏实地解决会不会干的问题，做到以全新的思想意识，积极应对全新的工作。三是勇于实践，进一步提高工作能力。工作实践中，要牢固树立敢于负责的精神，善于发现并解决经济社会发展中的各种矛盾和问题，切实提高工作能力。

四是进一步践行科学发展观，开创工作新局面。作为政府常务副县长，我一定要全面贯彻落实科学发展观，坚持发展为第一要务，认真履行好职责，积极配合“班长”做好全县的各项工作。要进一步理清工作思路，强化工作措施，加大工作力度，提高工作效率，努力推动全县经济社会又好又快发展。特别是在抓好综合协调工作上，要深入调研，科学决策，搞好协调，强化督导，创造性地开展工作，确保工作取得实实在在的成效。在抓好经济运行和重点项目工作上，要坚持从实际出发，明晰发展思路，重点突破跨进，着力抓好产业、政策和项目落实，坚持全面落实科学发展观，开创各项工作新局面。

五是进一步搞好廉政建设和转变工作作风。要牢记党的宗旨，牢固树立为党、为人民无私奉献的精神，要把个人的追求融入到党的事业之中，正确对待权力、金钱、名利，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，自觉维护党的形象。要从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。要堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，真正做到自重、自省、自警、自励，经得起考验，始终保持共产党员的政治本色。在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉政。坚决按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的高标准严格要求自己，增强拒腐防变的自觉性。

第14篇：政协专题听取环保工作汇报

8月31日下午，双牌县政协委员专程来到县环保局听取环保工作情况汇报。双牌县政协主席何世平，副主席蒋建辉、田春玲、刘迎春、陶思荣、蒋昌智，秘书长文治广和相关委室负责人出席会议，双牌县环保局班子成员及各股、队、站负责人陪同参加会议。

双牌县环保局党组书记、局长张云娥同志在汇报中指出，近几年来，双牌县环保局在县委、县政府、县人大、县政协以及上级环保部门的正确领导下，在县直有关部门和厂矿企业的密切配合下，紧紧围绕“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，坚持以人为本，认真履责，开拓进取，强化管理，为切实改善双牌的环境质量，发展双牌的生态环保效益型经济和建设和谐双牌作出了一定的贡献。一是以人为本，加强宣教，促进了全县人民环保意识的大提高。二是严把环保准入关、执法监察关、主要指标关，恪尽职守，依法行政，勇做锻造双牌优美环境的“净化器”。三是大力促发展、竭诚维民利、尽心促和谐， 围绕中心，强化服务，做双牌经济社会发展的“服务员”。四是抓班子团结、抓制度建设、抓人才培养、抓能力建设、抓政务公开，提升素质，强化管理，不断完善环保工作队伍。五是正视问题，克服不足，努力营造和谐发展环境和工作氛围。

在听取汇报后，双牌县政协副主席、常委逐一发言，充分肯定了近年来环保工作所取得的成效，同时，建议县环保局建立健全机制，正确处理好经济发展与保护环境的关系；加强巡查和处罚力度，从源头上遏制污染；抓好节能减排工作，制定节能节拍长效措施；继续关注政协委员建议。

双牌县政协主席何世平最后指出，双牌县环保局在抓污染防治和监察执法中，一是重点突出。着重抓人民最关心、最需要解决的问题，真正做好双牌经济社会发展的“服务员”；二是主动作为。在县域经济要求快速发展和人民生活水平提高要求环境质量更高的“两难”中，主动作为，服务大局，真抓实干；三是举措有力。在深化环保宣传、强化执法监管、推进“环评”和“三同时”制度、协调部门关系方面，创新举措，有位有为，成效明显，实实在在地为老百姓办实事。何世平主席同时强调县环保局一是要更加克难奋进，坚定信心，谋划好“十二五”环保工作，履职尽责，谋大事，抓实事；二是要广泛宣传，特别是注重对县乡两级领导干部环保政策、群众环保意识的宣传，提升环保地位和形象；三是要在服务发展中保护环境，在保护环境中推进经济发展，依法行政，更勇敢更主动，坚持原则，严厉查处打击环境违规违法案件，切实解决群众关心的环保民生问题，造福双牌人民。 。

第15篇：陕西省政府听取交通运输工作汇报

陕西省政府召开专题会议，听取省交通运输厅今年工作完成情况和明年工作思路的汇报，陕西省政府听取交通运输工作汇报。陕西省委副书记、代省长赵正永，省委常委、副省长洪峰出席会议。陕西省交通运输厅党组书记曹森、厅长冯西宁汇报工作。省政府秘书长秦正，陕西省交通运输厅领导王世英、胡保存、魏培斌、冯明怀、王平、陈武汉、李峥嵘等参加会议，省级有关部门和国开行陕西分行负责人等列席会议，工作汇报《陕西省政府听取交通运输工作汇报》。在听取汇报后，赵正永指出，近年来在全省经济加快发展、西部强省建设过程中，交通战线紧抓加快发展不动摇，抢抓机遇，奋力拼搏，使我省高速公路通车里程在西部率先突破了3000公里，做出了突出贡献，功不可没，省委、省政府进行了表彰。他强调，“十二五”期间交通建设仍然是拉动内需、促进加快发展的重要内容，而且在贯彻新一轮西部大开发决策中，省委省政府提出，仍然把基础设施改善作为重点，要继续加快推进交通基础设施发展。他要求，要把“十二五”规划做得更好、工作做得更细。千方百计筹措资金；必须加强管理，提高水平，尤其是交通安全管理。文章来源：天津轿车托运http://www.daodoc.com

第16篇：领导专题听取扶贫工作汇报

XXX专题听取扶贫工作汇报

X月X日，XX专题听取XXX扶贫工作组精准扶贫精准脱贫工作汇报，安排部署下一步工作。

XX扶贫工作组组长XX汇报了XXXX年度扶贫工作情况及成效，近期主要工作目标任务完成情况，存在问题及下一步打算。

XXX在听取汇报后，对XXX扶贫工作取得的成绩给予了充分肯定。他对下阶段脱贫攻坚工作作了要求，一是要加强扶贫资金使用和管理。要严格按照XXX扶贫资金的使用和管理规定，科学、规范运作各个流程，落实监管机制，提高风险防控意识，做到依法依规，确保资金、项目和干部安全。二是要高度重视。扶贫攻坚工作，关乎贫困群众福祉，更关乎党和政府的形象。XXX要以高度负责的精神，严格落实驻村干部相关管理规定，驻村干部要履职尽责，确保顺利完成扶贫攻坚各个目标任务，力争做扶贫攻坚的表率。

XXX强调，做好扶贫攻坚工作，要坚持做到三个“多”。一是多沟通。要积极与县、镇扶贫部门沟通，详细、深入了解最新工作要求、最新扶持政策，扎实推进各项工作。要积极与其他扶贫工作组，尤其是XXX扶贫单位的沟通，学习成功经验，借鉴先进做法，汲取发展思路；要多与扶贫户沟通，了解思想动态，加大政策宣传力度，努力争取扶贫户的理解和支持。二是要多学习。精准扶贫是一项政策性很强的工作，吃透政策是做好脱贫攻坚工作的前提。驻村干部要积极加强扶贫政策、业务知识学习，用好、用准扶贫政策。三是要多总结。在工作中，要注意总结积累成功的经验，同时要适时向扶贫部门、分管领导汇报工作，用经验推动工作，提升工作水平，确保扶贫攻坚工作取得实效。

XXXXXX

XXXX年X月XX日

第17篇：部门领导班子听取依法行政工作汇报

辽中县人社局领导班子会议记录 --听取依法行政工作汇报

会议时间：2013年6月20日

会议地点：县人社局小会议室（案件审理室） 参加人员：领导班子及科室负责人 会议主持：褚福军副局长 会议内容：

一、管理科张绍满科长汇报推行依法行政工作汇报

做了三个方面工作

（一）全面梳理依法行政依据，大力推行依法行政责任制

一是领导高度重视，精心布置各项工作。而是认真负责、系统地清理了行政执法依据。三是结合安全生产工作目标责任考核，切实做好行政执法质量考核工作。

（二）贯彻实施《全面推行依法行政实施纲要》，促进安全生产行政执法队伍建设

做到了学习宣传工作有领导，具体工作有专人负责，我局建立了学法、培训等相关制度。

（三）强化执法监督，规范安全生产执法行为 为了规范行政执法发行为，在加强依法行政培训的同时，切实抓好执法监督检查，没有发生行政复议和行政诉讼案件。

二、张奇峰局长布置依法行政下一步工作

我局全面开展依法行政，对建立、健全依法、高效的安全生产行政执法机制，明确执法职责和权限，提高依法行政水平，保障安全生产依法行政工作健康发展具有重要意义。

总的来讲，安全生产依法行政是落实的，但是在落实依法行政过程中还存在一些不容忽视的问题。一是依法行政落实不到位。二是行政执法人员对相关法律、法规掌握不够准确，业务素质亟待提高。三是行政处罚过程中存在取证不充分，告知不明确，程序不合法，适用法律不准确，案卷管理不规范等问题。

下一步，我们要采取多种形式落实依法行政，进一步规范和加大依法行政力度，为安全生产创造良好的法制环境，有力促进全县安全生产形式的持续稳定好转。

辽中县人社局领导班子会议记录2 --听取依法行政工作汇报

会议时间：2013年11月20日

会议地点：县人社局小会议室（案件审理室） 参加人员：领导班子及科室负责人 会议主持：褚福军副局长 会议内容：

一、管理科袭著勋科长汇报推行依法行政工作汇报

做了两个方面工作

（一）健全长效机制，开展宣教活动

为了认真宣传党和国家安全生产的方针政策、法律法规，普及安全知识、提高全民安全文化素质，促进社会和谐发展，每年六月份开展“安全生产月”活动及“安全生产宣传咨询日”活动，通过设立咨询台、展出宣传版面、组织安全培训、散发安全生产知识宣传画册等多种形式，大力宣传，有力地推进了安全文化建设，做到了广播有声、电视有影、报刊有文，在全社会营造了“科学发展、安全发展”的良好社会氛围。

（二）严格责任追究，推进工作落实

在日常依法行政工作中，我们树立以人为本、执法为民的执法理念。在加大行政执法力度的同时，切实尊重和保护当事人的权益。同时树立责任执法的理念，有权必有责，权责相一致。在全局推行行政执法责任制，紧紧抓住容易发生执法问题的重点岗位和薄弱环节，依照“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，细化岗位执法责任，坚持实事求是，有错必究，行政执法监督与群众监督相结合，责任追究与改进工作相结合，惩处与教育相结合，不断完善责任追究制度。对出现违法或者不当行政执法行为的执法人员，依法给予行政处分或组织处理。

二、张奇峰局长布置依法行政下一步工作

在日常依法行政工作中，我们要树立以人为本、执法为民的执法理念。在加大行政执法力度的同时，切实尊重和保护当事人的权益。同时树立责任执法的理念，有权必有责，权责相一致。在全局推行行政执法责任制，紧紧抓住容易发生执法问题的重点岗位和薄弱环节，依照“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，细化岗位执法责任，坚持实事求是，有错必究，行政执法监督与群众监督相结合，责任追究与改进工作相结合，惩处与教育相结合，不断完善责任追究制度。对出现违法或者不当行政执法行为的执法人员，依法给予行政处分或组织处理。

总之，通过今年的努力，我局在依法行政工作中取得了一定的成绩，较好地完成了各项工作任务，但还存在着一些不足，在以后的工作中，我们将以执政为民为宗旨，以构建和谐机关，促进我县安全生产工作健康发展为导向，全面落实《行政许可法》、《行政处罚法》，进一步改进工作方法，完善执法制度，强化服务意识，提高道德水准，努力建设行为规范、运转协调、公证透明、廉洁高效的行政执法机关，把我局的依法行政工作做细、做实，最终做好。

第18篇：韩启德听取山东省科协工作汇报

大众科技报 记者 王富亮报道：11月8日，全国人大副委员长、九三学社中央主席、中国科协主席韩启德在山东视察工作间隙，亲切接见山东省科协住会领导班子成员，听取了山东省科协党组书记、副主席燕翔的简要工作汇报，并与班子成员进行座谈交流、合影留念，韩启德听取山东省科协工作汇报。临沂科协主席赵爱华参加会见活动。韩启德说，山东省科协工作抓得实，在临沂市启动的“百名专家企业行”活动就是为临沂革命老区办的一件实打实的事情，工作汇报《韩启德听取山东省科协工作汇报》。山东省是人口、经济、文化大省，这些年来经济社会发展取得巨大进步。山东应该建设一个大的、一流的科技馆。山东省科技力量也非常强，希望山东省能够承办一届中国科协年会，最好是在后年。年会在哪里举办，可以为那里的经济社会发展起到很好的促进作用。中国科协学术年会可以为山东发展做不少事，起码提前半年就有一批院士、学者和学术组织到山东来调研，为山东经济社会发展把脉，提供决策建议和意见。我2004年来山东时去过临沂，当时就感到临沂发展很快，变化很大，王羲之故居、银雀山汉墓、孙子兵法竹简、现代物流业、环河公园、临沂师范学院等，给我留下了深刻印象。临沂人才辈出，发展潜力巨大。山东省科协有一批像临沂科协主席赵爱华同志这样的干部，不怕苦不怕累，放到哪里就在哪里发光。希望山东省科协系统广大干部发扬成绩，再接再厉，取得更大成绩。

第19篇：在党组扩大会议上的讲话

在2010年党组扩大会议上的讲话

田 力 普 （2010年2月9日）

同志们：

这次党组扩大会议的指导思想和主要任务是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结2009年工作，检查知识产权事业“十一五”规划执行情况，部署2010年工作，全面完成“十一五”期间的目标和任务；分析知识产权工作面临的新形势，研究提出“十二五”期间促进知识产权事业健康快速发展的总体目标和思路。下面，我讲四个方面的问题，请大家讨论。

一、2009年工作回顾

2009年是新中国历史上十分重要的一年，也是知识产权事业发展史上极不平凡的一年。一年来，各级政府围绕保增长、扩内需、调结构、上水平，把知识产权工作摆在了更加突出的位臵，大力培育核心技术和知识产权竞争优势，加快自主创新和结构调整。专利申请量继续保持快速增长的态势，PCT申请上升至世界第五位，一些知识产权优势明显的地区和企业表现出很强的抗风险能力和强劲的发展势头，知识产权对于经济社会发展的作用更

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加凸显。一年来，我局认真贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，求真务实，各项工作取得显著进展。

（一）国家知识产权战略实施工作开局良好

战略统筹协调工作扎实推进。2009年召开两次国家知识产权战略实施工作部际联席会议联络员全体会议，及时总结战略实施进展情况，落实联席会议后续工作。会同27个成员单位联合制定《2009年国家知识产权战略实施推进计划》，提出240条具体举措，推动6个部门成立知识产权战略专门领导机构，14个部门制定战略实施配套政策，各部门开展和完成战略相关工作210余项。建立覆盖各部门、地方、局内以及专家学者的战略信息沟通机制。2009年共编发‚部际联席会议工作简报‛48期、‚部际联席会议工作动态‛35期，改版推出国家知识产权战略网。王岐山副总理对我局上报的《关于2009年上半年国家知识产权战略实施工作情况的报告》作出重要批示，对所做的工作给予充分肯定。

行业和区域战略实施工作深入推进。与科技部、发展改革委、工业和信息化部等部门密切合作，进一步强化产业发展中的知识产权政策导向。拟与科技部共同发布《民口国家科技重大专项知识产权管理规定》，起草我局《全面参与重大专项知识产权工作总体方案》。与发展改革委、工业和信息化部等9部委共同形成《关于半导体照明技术专利分析及相关政策措施建议的报告》并报国务院，与发展改革委共同起草《落实半导体照明产业发展政—

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策措施的任务分工方案》，并由发展改革委、科技部、工业和信息化部和我局等相关部门组织实施。加强对地方知识产权战略实施的指导，起草《加强地方知识产权战略实施工作的若干意见（征求意见稿）》，印发《关于加强知识产权工作，实施知识产权战略，促进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的若干意见》。完成中关村国家自主创新示范区知识产权战略研究报告和《中关村知识产权战略规划（2009—2020）》。启动长三角和东北老工业基地知识产权战略研究项目。指导和推动7省市出台地方知识产权战略，推动我局与江苏省合作创建实施知识产权战略示范省。

我局实施战略工作稳步推进。成立实施《国家知识产权战略纲要》领导小组，印发《国家知识产权局实施〈纲要〉任务分工》、《国家知识产权局实施〈纲要〉领导小组工作制度》和《2009年国家知识产权局实施知识产权战略推进计划》，共制定84项具体措施，各部门按照职责分工认真落实，共同推动我局战略实施工作稳步开展。

（二）专利法律法规建设取得重要进展

完成专利法实施细则修订工作。2009年2月27日，我局起草的专利法实施细则修订草案（送审稿）及其说明上报国务院。在对送审稿进行认真修改和不断完善的基础上，形成了《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定（草案）》，该草案在2009年12月30日国务院常务会议上获得原则通过，修改后的细则已于今年2月1日实施。

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审查指南修订工作同步完成。2009年底，历时一年的审查指南修订工作全部完成，审查指南的修订注重吸纳已有研究成果，广泛听取各方意见，修订内容兼顾实践中一些相对成熟的做法和已出现的需要调整的内容。新的审查指南已与修订后的实施细则同步实施。

积极开展修订《专利代理条例》的准备工作。2009年上半年，重新启动修改《专利代理条例》的准备工作，对2006年 11月法制办提出的修改稿进行了调整、补充和完善，形成新的征求意见稿。9月下旬，《专利代理条例修订草案》（征求意见稿）发各地征求意见。

制定修改并完善部门规章。颁布《施行修改后的专利法的过渡办法》，对实施修改后的专利法所涉及的衔接事项作了明确规定。《专利行政执法办法》、《专利实施强制许可办法》、《涉及公共健康问题的专利实施强制许可办法》、《专利权质押合同登记管理暂行办法》、《专利实施许可合同备案管理办法》等部门规章正在修订中。

（三）专利受理和审查业务工作迈上新台阶

三种专利申请继续保持快速增长。全年受理三种专利申请97.7万件，同比增长18%；发明、实用新型和外观设计专利申请同比分别增长9%、38%和12%。其中，国内发明专利申请22.9万件，同比增长18%；职务专利申请48.3万件,占55%，同比增长33%；企业申请量39.4万件，占职务申请的82%，同比增长33%。—

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全年共受理PCT国际申请8,000件，同比增长31%。全年受理复审无效请求11,442件，同比增长79%。截至2009年底，受理的三种专利申请累计达582万件，专利授权累计达308万件。

收到集成电路布图设计登记申请817件，颁发证书655件。截至2009年底，累计收到集成电路布图设计登记申请3,368件，颁发证书2,957件。

三种专利的处理能力显著增强，超额完成预定审批任务。发明专利审查结案19.5万件，同比增长33%；实用新型和外观设计专利审查结案分别达到26.3万件和38.9万件，同比增长28%和80%。复审与无效请求审理结案9,007件，同比增长37%。专利审批和复审无效周期基本保持稳定。三种专利全流程顺畅无积压。发明实审结案周期25.8个月,实用新型和外观设计审查周期分别为5.8个月和5.5个月，复审无效周期7.4个月。专利审查质量的正确性、一致性和时间性指标均达到历史最高水平。

审查业务管理能力进一步提升。一是审查政策的研究制定能力得到增强，更加注重实证研究和基础研究，完成了社会需求调研和审查工作‚十二五‛规划的专题研究工作；二是审查业务的精细化管理取得新进展，实现了审查人力资源在三种专利审查工作间的灵活机动调配，三种专利审查周期的综合控制能力得到增强，专利审查质量评价系统投入使用，新开发的案源调配和统计分析系统运转良好；三是审查部门的业务管理能力明显增强，各部门建立了相对完善的管理制度和工作机制，并积极探索新的工

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作模式和审查方式。

（四）知识产权宏观管理工作成效显著

专利分析与预警工作有效开展。完成了煤液化、LED照明、高端光刻机等专利分析和预警项目，项目研究成果对国内重点企业和相关行业在技术创新活动中确定研究和攻坚方向、规避知识产权风险以及自主创新成果的知识产权保护提供了重要依据，为国家重大经济活动和科技专项的决策提供了重要参考。2009年又启动了‚大型飞机‛、‚风力发电‛等10个重点领域的专利分析和预警项目。

知识产权政策研究和政务信息工作取得长足进步。2009年，围绕中心工作和重大问题开展了若干课题研究，取得一批重要研究成果，有多项研究成果得到领导批示。政务信息上报质量和数量创新高，全年报送《知识产权局信息》被中办、国办采21篇次，同比增长60%，4篇信息得到中央和国务院领导批示7次，有数篇信息得到省一级领导批示。信息采用数量和领导批示次数均取得历史性突破。

规划管理与专利统计分析工作不断加强。全面启动了‚十二五‛规划的编制工作，积极准备前期的课题研究和征求意见等工作。拟定《国家知识产权局规划管理办法（暂行）》，进一步加强规划管理，完善规划体系。有效专利指标首次列入国民经济和社会发展统计公报。专利实施状况调查顺利完成，国际统计的交流与合作进一步开展。

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政府信息公开工作继续推进。进一步完善了我局政府信息公开工作机制，制定并完善了相关规章制度和工作规则。对《国家知识产权局政府信息公开目录》进行清理，政府信息公开工作取得良好效果。政府网站点击率全年约40.6亿次，页面浏览量13.6亿次，在2009第四届中国特色政府网站评选中我局政府网站获得‚服务创新奖‛。

知识产权会商和示范试点工作取得新成效。2009年，与湖北省、科技部建立了合作会商工作机制，与江苏省建立战略实施会商制度。截至目前，已与14个省（区、市）以及3个中央部门建立合作会商机制。针对经济、科技、贸易和社会发展中有重大影响的知识产权问题，以及知识产权体制机制创新、政策措施、组织管理等方面的内容进行了富有成效的合作会商。通过建立重点工作项目督导考核制度和工作评价指标等，进一步深化了城市和园区知识产权试点示范工作。截至目前，共批准设立国家知识产权工作示范城市23个、示范创建市34个、试点城市52个，国家知识产权示范创建园区9个、试点园区26个。124个区县进入首批国家知识产权强县工程，12个县（市、区）进入国家传统知识知识产权保护试点县。初步形成了国家知识产权工作在省市县三级政府中的工作体系。

企事业单位知识产权工作稳步发展。确定57家单位为首批全国企事业知识产权示范单位，800家单位为第四批全国企事业知识产权试点单位。继续推进全国专利工作交流站建设，进一步

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完善企业专利交流工作机制，截至目前已设立75个专利工作交流站。启动知识产权优势企业培育促进工程和中小企业知识产权战略推进工程。制定《关于促进企业运用知识产权应对金融危机的若干意见》，有效促进了企业运用知识产权应对国际金融危机。

专利产业化工作有效推进。通过深入开展知识产权资产评估推进工程、知识产权质押融资试点、国家专利产业化工程、国家专利技术展示交易平台建设、自主知识产权产业化示范项目计划、第三届中国专利周、第十一届中国专利金奖评选活动等专项工作，建立起全国专利运用与产业化的有效机制和平台体系，有力推动了全国专利运用与产业化工作。截至目前，共有47个地方知识产权局实施知识产权资产评估推进工程，12个知识产权局被列为知识产权质押融资试点单位，建立15个国家专利产业化试点基地、1个工业设计与创意产业基地、42家国家专利技术展示交易中心。获第十一届中国专利奖的15个金奖项目自实施日起至2008年年底，新增销售额累计428亿元，新增利润累计166亿元。

完成资助向国外申请专利专项工作。与财政部共同起草制定并以财政部文件印发了《资助向国外申请专利专项资金管理暂行办法》，配合财政部顺利完成2009年度的资助工作，共资助PCT申请1,146项，发放资助资金5,285万元。

（五）知识产权保护工作取得重要成果

知识产权保护协调工作稳步开展。联合27家部际联席会议—

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成员单位共同发布《2009年中国保护知识产权行动计划》，提出170条具体措施。联合8部委印发《关于加强企业境外参展知识产权工作的通知》，从预防、援助和协助企业自我维权三方面提出10项应对措施。联合有关部门开展上海世博会知识产权保护状况调研，专项保护行动即将全面展开。

专利行政执法效果明显。印发《2009年度‚雷雨‛、‚天网‛知识产权执法专项行动方案》，在‚4〃26‛期间，加大集中检查、公开办案力度，组织开展了形式多样的执法行动。2009年，全国知识产权局系统共受理专利侵权纠纷案件937件，受理其他专利纠纷案件26件，查处假冒他人专利案件30件，查处冒充专利案件548件，出动执法人员13,240人次，检查商业场所6,013次，跨部门执法协作533次，跨地区执法协作204次。

知识产权维权援助和执法能力建设进一步强化。目前，已经批准成立了61家知识产权维权援助中心。开通了‚12330‛全国知识产权维权公益服务专用热线，广泛开展维权援助工作。正式启动‚5〃26‛工程，选择部分省市局着力推进执法能力建设， 41个地方知识产权局进入该工程。启动全国专利重点联系基地建设，批准26家单位进入基地，充分利用社会资源有力促进了专利执法水平的提高。

（六）信息化建设与专利信息公共服务工作稳步推进 信息化重点项目稳步实施。‚中国专利电子审批系统（E系统）‛实现从专利申请的提出到专利权失效全部法律程序、全流

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程、全方位的电子化和网络化，大幅度推动了专利审查业务的信息化进程。系统全面完成了开发、测试、演练等上线前的准备工作，具备上线运行条件。‚专利检索与服务系统（S系统）‛局内部分完成全部开发并在下半年进入试运行阶段，具备配合E系统上线运行的能力。完成‚外观设计专利智能图形检索系统（D系统）‛升级项目，实现了对中外外观设计专利文献的图形检索。

信息化基础建设扎实开展。实施内网存储扩容及优化，分析、整合现有存储业务，内网存储容量达到650TB。有力开展信息资源建设和标准化工作。截至2009年底，我局已累计拥有全球48个知识产权机构的专利全文说明书、102个知识产权机构的检索数据，在专利文献资源收集的种类和数量方面，达到世界领先水平。组织实施中国专利数据初加工、深加工、中国专利摘要英文翻译等19个数据加工项目，着力提高数据加工质量。

全国专利信息公共服务体系初步形成。制定《全国专利信息公共服务体系建设规划》，规划建设国家专利数据中心、区域专利信息服务中心和地方专利信息服务网点三级架构专利信息服务体系。完成所有47个地方专利信息服务网点建设。

牵头建设重点产业专利信息服务平台。积极配合国务院十大重点产业调整和振兴规划的实施，共同建设配套专题数据库和信息服务平台，为重点产业调整和振兴提供公益性专利信息服务。截至2009年底，10个产业专题数据库已全部开发完成，即将正式交付使用。

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（七）干部人才队伍建设继续推进

深化干部制度改革，加强干部队伍建设。进一步规范了民主推荐、组织考察、任前公示等程序，制定了《领导干部任职试用期暂行办法》及《关于加强后备干部队伍建设的意见》等文件。副司级领导干部普遍推行竞争上岗，10名同志通过竞争上岗走上领导干部岗位。加大了交流挂职力度，2名司级领导干部、30名处级及以下干部到地方挂职，23名干部来我局挂职，8名司级领导干部、23名处级领导干部进行了轮岗交流。组织两期司部级领导干部能力建设培训班。选派25名司部长参加中央党校、国家行政学院、浦东干部学院等党校学习。及时组织处长论坛和任职培训，加强处长能力建设。制定《干部选拔任用工作自查办法》，建立360度处级领导干部绩效考核模型。中央组织部检查组对我局干部选拔任用工作进行了检查，总体评价较高。

全面深化人事制度改革，不断加强干部人事管理。开展了事业单位岗位设臵管理首聘工作，进一步加强和规范专业技术职务评审及管理工作。按照中央要求，启动了出版社转企工作。制定了年功荣誉制度，为全国专利系统工作满15年、局系统工作满15年和30年及离退休干部共5,225人颁发奖章和荣誉证书。开展了机关借调人员情况调研。完成全局人才资源报告。建立了专利审查员资格、星级审查员、星级审查员导师制度。

积极推进知识产权人才培养工作。召开了首次全国知识产权培训工作会议。在湖南建立了首家国家知识产权培训基地，启动

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知识产权人才‚十二五‛专项规划编制工作，起草知识产权人才库工作方案。继续实施‚百千万知识产权人才工程‛，全年共选派包括各地知识产权局人员在内的优秀干部和业务骨干36人分赴美英日韩等国进行中长期学习进修，印发《国家知识产权局中长期出国（境）培训管理办法（试行）》。发布《2009年全国知识产权培训计划》，远程教育不断拓展。全国共举办各类培训项目3,000多期，培训50余万人次。开展局内高培工作，制定个性化培养方案，形成了一套适合我局人才培养的机制和模式。审查员培训、半脱产教学研究及培训信息化工作不断加强，开展了2010—2015教学研究规划和实审审查员培训体系研究，并积极开展涉外教研工作。

专利业务人才队伍逐步壮大。全年局系统共招录职工 800名,截至2009年底，我局职工已达9,100余人，正式在册 7,200人。其中，司部级领导干部101人，35岁以下青年干部职工约5,800人，为知识产权事业发展提供了人员保障。

（八）专利代理行业发展进一步规范

专利代理行业政府监管力度进一步加强。制定发布《专利代理行业发展规划（2009年—2015年）》，提出了今后7年专利代理行业的发展目标和主要任务。切实履行行政审批和监管职责，对27件弄虚作假的专利代理机构的设立申请，作出不予批准的决定。依法开展专利代理惩戒工作，针对5起专利代理机构以及代理人的违法违纪行为，严格依法作了处理。

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专利代理人资格考试制度进一步完善。发布考试改革方案，建设网上考务管理信息系统。加强对中西部地区专利代理行业的扶持政策研究，加大实施倾斜政策的力度和范围。2009年代理人资格考试报考人数近1.2万人，比上年增长35%，7，415人参加考试，924人通过考试。截至2009年底，全国共有1万余人获得专利代理人资格，执业人员6，000余人，专利代理机构758家。

行业自律工作体系建设进一步加强。发布《专利代理服务指导标准（试行）》，并制定实施与该标准相适应的专利代理行业从业人员培训指南，规范专利代理执业行为，引导专利代理机构和代理人不断提高服务质量，提高专利代理培训工作的系统性和科学性。

（九）知识产权宣传工作上新水平

成功举办‚全国知识产权宣传周‛活动。我局首次牵头组织宣传周活动。宣传周期间，我局牵头24个部委组成了宣传周组委会并举行了启动仪式，联合工商总局、版权局和新闻办召开‚中国知识产权保护状况‛新闻发布会，举办中国知识产权保护高层论坛和中外企业知识产权高层论坛，组织以‚走近知识产权‛为主题的开放日活动，启动为期8年的知识产权文化建设工程，形成了知识产权集中宣传报道的态势，在国内外产生广泛影响。

围绕中心工作和重大活动的宣传富有成效。联合经济日报社共同举办纪念《纲要》颁布实施一周年座谈会，并通过专版对战略实施工作进行深入报道。配合《纲要》宣传，制作宣传海报和公益广告。在新中国成立60周年大型展览活动中，积极组织知

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识产权成就展和系列宣传活动。联合中央及地方电视台、报纸、互联网等30多家媒体对第三届中国专利周、第二届知识产权与城市发展市长论坛、全国外资商业机构保护知识产权座谈会等重要活动进行报道，提高了社会公众对知识产权的关注度，扩大了影响力。围绕建局30周年，开展了一系列庆祝纪念活动，出版《国家知识产权局成立30年纪念文集》。

与中央新闻媒体的合作不断深入。组织开展‚知识产权、竞争未来‛主题采访活动，邀请近20家中央主流媒体记者组成联合采访团，先后赴多个知识产权试点示范城市和企事业单位，以战略实施带动科技创新、有效应对金融危机影响为视角，对知识产权工作进行深入挖掘和报道。联合中央电视台制作知识产权系列电视片《危险的短板》，在《经济与法》栏目播出，引起社会强烈反响。编辑出版《每周知识产权舆情》，对重要舆情进行跟踪、监控、发布和分析。全年组织采访、刊发重要新闻稿600余篇。

加大宣传工作的规范管理和指导力度。出台《国家知识产权局新闻工作管理办法（试行）》，规范了日常新闻宣传、新闻发布等各项工作程序和要求。重大活动新闻发布逐步规范化，全年举办各种新闻发布会8场。召开我局首次宣传工作会议，提出了新形势下的宣传任务。加大对我局政府网站、中国知识产权报社、《中国发明与专利》杂志社的指导力度。包括网站、报纸及杂志在内的宣传平台已初步形成。

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（十）知识产权国际交流与合作向纵深发展

积极参与知识产权国际规则的谈判和磋商。积极参与PCT改革、遗传资源、传统知识和民间文艺保护有关的国际谈判，树立我积极、负责任的发展中大国形象。参加APEC知识产权专家组第29次会议，提出应当为发展中成员的国民在发达成员中获得专利提供援助的建议，为在APEC知识产权议题中，与日美等发达国家相抗衡、扭转以往被动局面起到了积极作用。参加中欧经贸协定修改以及中国—挪威、中国—哥斯达黎加、中国—海湾合作委员会自由贸易区谈判等工作，坚决抵制欧盟和挪威等提出的超越TRIPs协议和我国现行知识产权制度的不合理要价，维护我国家利益。

多边外交取得多项重要突破。WIPO新任总干事高锐两次访华，首次访华期间，温家宝总理会见高锐并就知识产权问题作了重要阐述。与WIPO成功举办‚跨区域知识产权高级论坛‛，王岐山副总理出席开幕式并致辞。经与外交部等相关部门通力合作，我国提名候选人王彬颖女士成功当选WIPO副总干事。积极参与并推动与美日欧韩的五局合作，全年共参与11次五局相关会议。中日韩三边合作稳步推进，三方就未来在审查、自动化、培训等领域开展实质性合作达成一致。我局代表中国政府签署了《中国—东盟知识产权领域合作谅解备忘录》，推进我与东盟在知识产权领域的合作进程。首次举办以中文为工作语言面向美欧日韩的审查员培训班。

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双边合作层次不断提高。成功解决美国专利商标局授权欧洲专利局向我免费提供美国专利文献数据的问题；先后与欧洲专利局、欧共体商标局、英法等欧洲国家签署了合作协议或达成进一步合作意向；成功促成中日两局知识产权合作第一份合作备忘录的签署，为开展实质性合作创造了条件；中韩互派联络员项目继续实施，未来两局还将在实施国家知识产权战略方面开展合作。

开展面向发展中国家的技术援助。利用‚面向发展中国家人才资源培训‛专项资金，开展了多项面向发展中国家的培训。目前我已与非洲地区知识产权组织（ARIPO，非洲地区英语组织）、非洲知识产权组织（OAPI，非洲地区法语组织）建立合作关系，涵盖了非洲地区32个国家。开展了包括邀请OAPI总干事访华、派专家赴非洲出席研讨会等多项对非合作项目，有效呼应了我对非整体外交政策。

对台交流取得实质性进展。指导和推动中华全国专利代理人协会与台湾工业总会先后签署3份合作文件，两岸专利领域的合作稳步向纵深发展，有力配合了中央对台工作。

（十一）基础性保障工作进一步落实

财政资金保障有力。扣除三期工程和失效文档库建设中央预算内投资6.5亿元，2009年预算资金拨付额21.11亿元，同比增长20%。预算编制水平和计划执行力度明显提高，审核精细化进一步增强，连续第二年实现公用经费和专利审批专项经费100%完成，除三期工程外，预算完成99%以上。完成人员经费追加，—

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将专利局和复审委列入2010年定员定额试点单位，理顺了局机关、专利局和复审委离退休人员关系和人员经费归属问题。

政府采购工作取得新进展。全年组织112项政府采购项目，涉及预算2.28亿元，已完成106项，预算金额2.16亿元，实际采购金额1.77亿元，资金使用率为81.7%，核减节约经费3,959万元，内部评审制度获‚全国政府采购十大创新制度奖‛，在中央部委中仅我局一家获此奖项。

节能减排工作取得明显成效。改造局锅炉房冷热水循环系统和局机关水控系统，排除新增设备等因素，全年节电30多万度，节水2,000多吨，节油4,378升，分别比上年节减了5.18%、5.33%和23.42%，超额完成国管局提出节减5%的目标任务。

办公和职工住房条件不断改善。三期工程项目按计划顺利进展，项目得到发展改革委和北京市政府的正式批复，落实700余套拆迁安臵用房，完成设计招标等工作，拆迁工作正式开始。完成食堂装修改造、消防系统改造和老干部活动室等重点工程以及1号3号楼间空中廊桥工程等多项任务，进一步改善了后勤硬件条件。积极调整、改善、集中职工宿舍，协调北京市为职工解决384套两限房。

后勤服务和安全保卫工作稳步推进。在医疗财务报销、固定资产管理等服务中，缩减办事程序，推进一站式服务，方便全局职工。深入排查安全隐患，彻底改造1号楼消防系统和避雷网络。从安全保卫、维稳、综合治理等方面为全局工作提供重要保障。

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（十二）党建工作切实加强

深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央部署和局党组要求，对全局深入学习实践科学发展观活动进行了具体安排，印发《国家知识产权局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《关于进一步做好第一批学习实践活动单位整改落实‚回头看‛工作的通知》，检查梳理整改情况并及时上报。

进一步加强党的组织建设。制定并印发《国家知识产权局党组关于进一步加强和改进机关党的建设工作意见》和贯彻落实全国机关党建工作会议11项具体措施。组织部署2009年党员领导干部民主生活会。组织开展党员教育活动，250人分4批赴井冈山进行爱国主义革命传统教育培训。开展‚两优一先‛评选表彰活动和‚基层党组织建设创新经验‛征文活动。全年发展党员96人，截至2009年底全局党员总数4,731人，基层党组织218个。党校进行了改革，全年共培训处级干部85人。

青年工作迈上新台阶。召开全局第二次青年工作会议，印发《关于进一步做好青年工作的若干措施》。成立青年志愿者协会，逐步拓宽青年工作领域。组织开展‚青年评优‛和‚读书、实践、成才‛活动，继续深化‚四规范‛活动和‚五四‛表彰活动。

机关文化活动丰富多彩。举行首届‚家庭日‛、迎国庆60周年集体婚礼。举办全局国庆节文艺汇演、第四届乒乓球比赛、第九届羽毛球比赛、第三届‚知识产权杯‛全国知识产权摄影大赛等活动。一系列活动的开展，丰富了职工文化生活，展现了职工—

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良好的精神风貌，促进了和谐机关的建设。

充分发挥统战工作的桥梁和纽带作用。积极发挥民主党派参政议政职能，组织开展学习和调研活动；举办离退休干部、民主党派、归侨侨眷新春茶话会暨情况通报会；协助九三学社国家知识产权局支社和致公党支部完成基层组织换届选举工作。

党风廉政建设取得新成效。制定并实施我局《党风廉政建设和反腐败工作要点》，加强对领导干部述职述廉、推进惩防体系建设等情况的监督检查，加强对领导干部选拔任用、三期工程等重大事项的监督检查；加强审计监督；开展对局属单位和社会团体的调研，了解和掌握廉政风险点；对新修订专利法实施准备和知识产权战略实施工作开展执法监察和效能监察。

回顾2009年，我局各部门、各单位认真完成了年初党组扩大会议部署的各项任务，知识产权工作取得了显著成绩。这些成绩的取得，凝聚着党中央、国务院领导对知识产权工作的重视，凝聚着党中央、国务院有关部门、各级地方政府对知识产权工作的大力支持，凝聚着全国知识产权系统广大同仁的努力，也凝聚着全局各部门、各单位广大干部职工的辛勤劳动，在此，我代表局党组向对我局工作给予关心、帮助的领导、相关部门以及社会各界表示衷心的感谢！向辛勤工作的全局广大干部职工表示衷心的感谢！

回顾和总结过去一年的工作，我们更加坚信，推动知识产权事业健康快速发展，必须始终坚持以科学发展观为统领，推动知

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识产权事业全面协调可持续发展；必须始终坚持以实施知识产权战略为中心，促进知识产权能力、体系和制度建设；必须始终坚持以服务党和国家中心工作为出发点和落脚点，充分发挥知识产权在经济社会发展中的重要作用；必须始终坚持以统筹协调为基本工作方法，不断增强与部门和地方以及局内各部门（单位）之间的沟通、交流与合作。

二、当前知识产权工作面临的新形势

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。受金融危机影响，国际国内经济社会发展大环境正在发生着深刻变化，知识产权工作面临的形势更加复杂。

从外部环境看，受国际金融危机影响，发达国家积极抢占科技和知识产权制高点，强化知识产权保护，我国面临的知识产权国际竞争压力增大。一是发达国家大力培育战略性新兴产业，企图抢占新的科技和知识产权制高点。美国提出将研发投入提高到GDP的3%，力图在新能源等领域取得突破；欧盟宣布 2013年以前投资1,050亿欧元发展绿色经济；日本重点开发能源和环境技术。美国和其他发达国家企图凭借科技和知识产权优势，成为战略性新兴产业的设计、研发和生产者以及创新产品的主要供给者，让中国和其他发展中国家成为这些产品的消费者。二是发达国家更加重视知识产权，正加紧知识产权战略部署。美国出台《优化知识产权资源和组织法案》，全面加强知识产权执法和协调工作；日本继续颁布知识产权战略推进计划，推动实施—

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其知识产权立国战略；韩国推出知识产权强国实现战略，并设立 200亿韩元的发明资本基金，收购关键技术和核心知识产权。美欧日等发达国家之间加强知识产权合作，继续大力强化知识产权保护，我国面临的知识产权保护压力增大。三是针对我国的贸易保护主义持续升温，我国企业境外知识产权纠纷明显增多。近几年，美国国际贸易委员会受理的进口产品知识产权诉讼案中，涉及我国产品的案件占全部案件的40%以上。2009年，中国企业在美被诉专利和商业秘密侵权案件量呈大幅上升趋势，截至9月10日，我国联想、华为等5家企业已成为在美26宗专利侵权案件的被告；而此前这5家企业在美全部专利诉讼案件量仅为 31宗。发达国家企图通过强化知识产权保护和征收碳关税，限制我国产品出口和产业发展，逼迫中国在高油价、碳关税、知识产权保护等多重压力下永远处在国际分工的不利地位。可以预见，随着我国经济实力的不断增强和我国贸易占世界份额不断上升，针对我国企业的境外知识产权诉讼将继续呈上升趋势。

从国内环境看，我国创新型国家建设和经济社会的快速发展，对知识产权工作提出了新的更高要求，而知识产权工作促进经济科技发展的支撑作用远未得到充分发挥。中央经济工作会议提出，要以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，发展战略性新兴产业，把加快经济发展方式转变作为重要目标和战略举措。胡锦涛总书记在2009年中央经济工作会议上的讲话中指出，‚发展战略性新兴产业，重在坚持自主创新，重在掌握和开发核

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心技术，重在拥有自主知识产权，重在形成适应国际竞争和市场需求的先进生产能力‛。总书记的讲话告诉我们，只有掌握了核心技术，拥有了核心技术的知识产权，才能在未来的国际竞争中牢牢把握主动权，才能有力地推动我国经济发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。

党中央、国务院高度重视知识产权工作。特别是近几年来，在一些重要会议、讲话和批示中，党和国家领导人反复强调知识产权的重要性，把知识产权提高到关系国家长远发展的重要战略地位。十七大报告明确提出，‚实施知识产权战略‛。胡锦涛总书记特别强调，实施知识产权战略对于我国加快建设创新型国家和经济社会发展，具有重要支撑作用。在2009年的政府工作报告中将知识产权战略与人才强国战略、科教兴国战略一并作为国家的重要发展战略。温家宝总理在2009年的调研和考察中，每到一地，必谈自主创新和知识产权，并反复强调指出，‚现代经济的竞争，归根到底是知识产权的竞争‛，‚应对国际金融危机，归根结底要靠科技，靠人才，靠发明创造，靠专利产品‛。在 2009年的‚两会‛上，许多代表和委员把关注的目光投向了知识产权，提交了许多运用知识产权制度抗危机、促发展的建议和提案。随着国家知识产权战略实施的不断推进，全社会的知识产权创造热情得到极大激发，社会公众知识产权意识不断增强，依靠知识产权引导企业做大、做强，调整经济结构、促进产业升级，已经成为我国社会各界特别是企业界的共识。我国知识产权事业—

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已经进入了新的历史发展机遇期。

但是，我们要清醒地认识到，我国知识产权事业仍处在初级发展阶段。由于历史的原因，很多人受传统思想束缚，思想还没有转变过来，对有形产权的概念仍不明晰，对于无形的知识产权更是不认识、不理解、不认可。全社会知识产权意识的提升还需要一个很长的过程。30年来，我国知识产权事业取得了重大进步，《国家知识产权战略纲要》已实施，但制约我国知识产权事业发展的一些战略性、深层次问题，尚未得到有效解决。总体来讲，目前知识产权工作仍不能很好地适应我国创新型国家建设和经济社会发展的需要。知识产权制度尚未实现与社会主义市场经济发展的有机融合，知识产权工作在促进经济科技发展中的支撑作用远未得到充分发挥。核心自主知识产权拥有数量少、企业知识产权运用能力不强。知识产权管理资源分散、知识产权保护不力、社会公众知识产权意识还比较淡薄等问题仍很突出，我们肩负的任务极其艰巨。

今年是专利法实施25周年，也是我局建局30周年。经过30年的努力，我局不断发展壮大，已经成为主管全国专利工作、牵头实施国家知识产权战略、协调知识产权保护、统筹协调涉外知识产权事宜的国务院直属机构，成为世界上具有重要影响力的知识产权管理机构之一。但是，面对复杂的国际国内形势和繁重的历史任务，我局还存在着战略实施组织协调工作不够有力，宏观管理能力需进一步提升，对地方知识产权工作指导力度有待进

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一步加大，机构设臵与人员编制还不适应事业发展需要，局内各部门间的配合与协调不够顺畅，公共服务能力还不能很好地适应经济社会发展的需求，干部队伍建设尚不能满足服务型机关需要等方面的问题。

挑战与机遇同在。知识产权国际国内环境为我们提供了前所未有的发展机遇。只要我们振奋精神，坚定信念，迎难而上，开拓进取，积极有所作为，就一定能够把我国知识产权事业不断推向前进。

三、2010年的主要任务

2010年是我国经济社会发展‚十一五‛规划圆满完成的关键之年，也是我们扎实推进知识产权战略实施，全面完成‚十一五‛期间各项任务，促进知识产权事业健康快速发展的关键之年。 2010年我局工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，进一步解放思想，开拓进取，抓住知识产权战略实施这条主线，编制好知识产权“十二五”规划，着力提升知识产权政策制定、知识产权协调与管理、专利审查、知识产权服务四方面的能力，切实做好知识产权各项工作，形成局内管理工作“一盘棋”格局，加大与地方统筹协调的工作力度，充分发挥知识产权制度对于我国产业结构调整和发展方式转变的重要作用，促进知识产权事业健康快速发展。

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（一）加强统筹协调，全面推进知识产权战略实施 一是紧密结合国家中心工作推进战略实施。充分发挥联席会议办公室的作用，积极推动将知识产权战略工作纳入国家、部门和地区规划中，促进战略实施工作与发展方式转变和产业结构调整紧密结合，使经济、科技、文化政策更好与知识产权政策相衔接。二是做好《2010年国家知识产权战略实施推进计划》制定和实施工作。明确战略实施工作的任务、目标和具体措施，继续做好战略宣传、计划督导、信息服务等工作。三是加强部际合作，积极开展行业知识产权战略工作。推动会商合作实施方案的具体落实，推动我局全面参与重大专项知识产权工作，继续开展重大经济活动知识产权分析工作，开展重点行业知识产权指导工程。四是进一步深化地方知识产权战略实施工作。强化区域知识产权战略实施工作的政策引导，起草推进区域知识产权战略实施的相关政策文件。加强对区域知识产权战略实施工作的指导，开展知识产权战略示范省创建等工作。启动地方知识产权战略实施评估，引导支持各省（区、市）开展相关评估工作。五是扎实推进我局承担的战略实施各项工作。要在原有专利战略专题研究的基础上，认真做好专利战略制定工作，将此项工作作为2010年全局工作的重中之重，争取年中出台，并按照其总体要求和具体部署，举全局之力，精心组织好实施工作。各部门（单位）要全力配合，提供人力和财力方面的支持和保障。

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（二）深入调研，认真编制知识产权“十二五”规划 一是在总结知识产权‚十一五‛工作和经验的基础上，会同各知识产权相关部门，着手知识产权‚十二五‛规划的研究制定，并努力争取列入国家‚十二五‛规划体系中。二是深入研究知识产权事业发展形势、重大发展任务等问题，对事业的发展趋势进行预测、分析和判断，围绕战略实施，探索研究知识产权制度与中国特色社会主义相适应的理论和政策问题。三是明确未来5年我国知识产权工作主要思路和重点任务，研究提出具有较强指导性和可操作性的政策措施，与国民经济社会发展总体规划和《国家知识产权战略纲要》相衔接的任务和指标。四是在充分调研的基础上，认真编制我局‚十二五‛规划、知识产权局系统以及审查、信息化、人才和各部门‚十二五‛规划。五是认真检查‚十一五‛期间各项任务完成情况，对于尚未完成的，要制定切实有效的措施，确保‚十一五‛期间各项任务顺利完成。

（三）继续推进专利法规体系建设

组织修订《专利代理条例》，争取2010年上半年向国务院提交修订草案送审稿。继续做好专利法及其实施细则配套规章的修改工作，制定《施行修改后专利法实施细则过渡办法》、《保密专利权管理、实施和保护办法》、《侵权判定标准》等部门规章。完成《专利实施强制许可办法》、《涉及公共健康问题的专利实施强制办法》、《专利行政执法办法》、《专利权质押合同登记管理暂行办法》等规章的修订工作。

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（四）进一步提升专利审查能力

以‚提高审查效率、改进审查质量、加强审查服务‛为目标，积极打造支撑强局建设的软实力，确保审查能力与国家的整体发展要求和发展水平相适应。一是做好新专利法及实施细则、新审查指南的宣讲和落实工作，并适时启动审查操作规程的修订。二是完善质量管理体系，进一步促进实体审查质量的提高，积极发挥部处两级在审查质量改进中的基础作用。三是提升审查业务管理能力，以E系统上线为契机，大力推广电子申请，完善管理手段，逐步建立全流程、数字化的审查业务运行管理体系。四是进一步加强审查服务能力，做好基于审查资源的社会服务工作。

（五）注重实效，全面提升知识产权宏观管理能力 一是提高专利分析和预警能力。紧紧围绕国家科技中长期发展规划、新兴产业发展规划，选择一些重点技术领域、重大产业化项目，分析专利布局状况，提出可能存在的专利风险和应对措施。拓宽专利分析和预警研究成果的利用渠道，采取多种形式，有计划、有步骤地推广应用研究成果，为政府决策和产业发展提供参考。与此同时，要积极推动和引导地方开展专利分析与预警工作。二是大力增强知识产权政策研究和制定能力。要大兴调查研究之风，紧密围绕党和国家发展大局和知识产权中心工作，选择若干问题开展深入调查研究，取得一批研究成果，为决策提供支撑。进一步提高政务信息的时效性和质量，建立政务信息的交流和共享机制。三是加强计划和预算管理与专利统计工作。完善计划申报审

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批管理系统，研究制定科学合理的计划考核模式，加强计划与预算的监督执行。重新制定专利审查成本定额。完善计划管理制度，促进计划编制与预算执行的有效衔接。开展专利统计指标体系研究，引导地方各级政府科学决策。推进专利调查，逐步建立专利调查制度。继续开展专利统计国际交流。提高专利统计分析水平和服务质量。四是加大政府信息公开工作力度。修改和完善政府信息公开目录和公开指南，不断完善政府信息公开制度和机制，及时、充分、准确公开政府信息。加强网站建设，提高政府信息公开的效率和水平。五是推动地方政府加强知识产权工作。依托会商机制推动重点工作在全国的布局优化。进一步推动城市和园区知识产权试点示范工作稳步发展。全面推进知识产权强县工程和传统知识知识产权保护试点工作。研究编发地方知识产权发展年度报告。六是深化企业知识产权工作。制定《关于进一步加强企业知识产权工作的若干意见》等政策性文件，进一步深化企事业单位知识产权试点示范工作。实施国家自主知识产权优势企业培育促进工程和中小企业知识产权战略推进工程。七是推进专利运用与产业化工作。继续完善专利产业化政策机制，加大投入力度，加强国家专利产业化试点基地、国家专利技术展示交易中心等服务平台的能力建设。分层次、分类别开展国家知识产权产业化示范项目建设。全面实施地方知识产权资产评估推进工程。逐步建立园区知识产权资产评估与质押融资服务机制。

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（六）加大力度，不断提升知识产权保护能力

一是进一步加强知识产权保护协调工作。制定2010年知识产权保护行动计划并推进落实。开展世博会知识产权保护专项行动，成立督导组监督并指导专项行动开展，做好亚运会等重要活动的维权服务。完成全国知识产权保护案例评选工作和保护状况评价指标体系研究，开展保护模范城市内涵和创建路径研究。二是加大执法工作力度。要注重加强地方行政执法能力建设，不断完善执法机制，健全跨地区、跨部门执法协作、执法责任、执法考评奖励机制。大力开展知识产权执法专项行动，继续保持对专利诈骗行为和群体侵权、反复侵权等恶意侵权行为以及假冒行为的高压态势，强化与公安等部门的沟通协作，有效遏制专利诈骗等违法行为。三是大力推进和规范知识产权维权援助工作。加大对维权援助工作的支持投入力度，对管理体制、运行机制、工作模式进行规范。研究制定维权援助工作考评指标体系，对维权援助中心进行科学考评，以考评促提高、以先进带整体。

（七）保障重点，进一步推进信息化建设和专利信息服务工作 一是全力保障中国专利电子审批系统和专利检索与服务系统局内部分上线和平稳运行。依托电子审批系统，大幅度提升电子申请数量，对探索家庭办公模式提供信息化解决方案。加快建设公众部分专利检索与服务系统，力争在上半年完成项目一期建设。二是积极配合三期工程建设，着手设计安全、高效、绿色节能、面向业务可持续发展的新一代数据中心。三是进一步加强信

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息资源建设和标准化工作。规范数据加工项目管理规程，加强数据加工资源整合，统筹协调我局数据标准制订。四是逐步提高专利信息服务能力。根据《全国专利信息公共服务体系建设规划》，建设并完善包括国家专利数据中心、区域专利信息服务中心以及地方专利信息服务网点在内的全国专利信息公共服务体系，逐步满足全社会对专利信息日益增长的各类需求，促进全国专利信息公共服务工作协调发展。五是进一步拓展专利信息为经济科技发展服务的空间。全面完成重点产业专利信息服务平台建设，建设配套新兴产业专利信息平台，开展科技重大专项重点领域专利信息服务系统建设工作。

（八）完善制度，继续深入推进干部人才队伍建设 一是加强干部队伍的学习培训。加强领导干部培训工作，制定领导干部培训计划，推行干部自主选学。加强后备干部培养锻炼。进一步加大干部交流、挂职工作力度。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，深化干部人事制度改革。继续推进和完善竞争上岗、差额选拔干部等制度。加强对干部任用工作监督，提高选人用人公信度。落实加强干部任用工作政策法规的学习教育工作，做好干部任用工作自查和民主评议工作。加强对事业单位干部人事工作的指导、检查和监督。进一步做深做细我局人才资源分析工作，将各单位人才资源分析报告汇编成册。进一步修改完善借调人员管理办法。三是深入推进事业单位人事制度改革，全面完成事业单位岗位设臵首聘工作。加大推行聘用制度的力度，—

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进一步规范聘用制度和竞聘上岗工作。改进和完善专业技术职务资格评审和聘用工作。四是进一步做好人才培养工作。继续组织实施‚百千万知识产权人才工程‛、‚知识产权人才培养基地建设工程‛。积极推进‚知识产权人才信息化工程‛，研究制定建立分级分层、系统化、规范化的知识产权人才库和知识产权网络平台方案。全面抓好各类人才的队伍建设。深入开展知识产权远程教育。五是继续做好离退休干部服务与管理，发挥离退休干部优势作用。

（九）加强监管，不断提升专利代理服务能力

一是严格依法行政，加强日常监管和惩戒工作，加强管理体系相关部门的协调配合与能力建设，切实履行专利代理行政监管职能。二是研究制定有效政策措施，加大扶持力度，促进中西部和东北地区专利代理行业健康发展。启动和实施专利代理援助项目的准备工作。三是进一步科学落实专利代理人资格考试制度改革方案，促进专利代理行业可持续发展。积极推动向台湾居民开放专利代理人资格考试的相关工作。四是完善专利代理人执业道德规范，明确行业内部行为准则，建立规范的执业培训制度，切实实施服务标准，引导专利代理机构向专业化和规范化方向发展。

（十）精心策划，切实增强对内对外宣传能力和影响力 一是紧紧围绕中心工作，客观、准确、全面地展示我国知识产权事业发展成就。要积极创新宣传工作的内容形式、方法和手段，贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强宣传的感染力和吸引力。二是加强宣传工作研究，精心打造和培育知识产权宣传品牌，

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着力提高宣传工作的实际效果。注重收集并结合典型案例，编写一系列面向领导干部和社会公众的故事性、可读性强的知识产权宣传品。三是认真策划、组织、开展好‚知识产权宣传周‛和‚中国专利周‛的宣传活动。认真研究细化‚知识产权文化建设工程‛实施方案，通过该工程的实施，推动和引导社会公众树立正确的知识产权价值观念，增强全社会的知识产权意识，努力营造良好的知识产权文化环境。四是加强与有关宣传部门和境内外媒体的联系，进一步做好对外宣传工作，大力提升对外传播和影响能力。针对国外公众的特点以及对我国知识产权保护方面产生的误解和片面认识，开展有针对性和较强实效性的宣传工作，让国际社会客观、全面了解我国在知识产权方面所做出的努力和取得的成就，树立我国良好的知识产权保护国际形象。

（十一）提升层次，进一步深化国际交流与合作

一是把握时机，积极参与知识产权国际事务。深度参与WIPO等国际组织和相关国际论坛的谈判与磋商，进一步跟踪研究和把握国际知识产权制度的发展态势，逐步引导讨论进程向于我有利的方向发展，为我发展营造更为有利的国际环境。二是进一步加强和深化双边与多边合作。做好第三次五局局长会议的筹备工作，适时深化我参与程度，对五局合作进程施加更多影响。深化与美国专利商标局的双边合作，保持双方高层对话机制。巩固与欧洲专利局的战略合作伙伴关系，加强与其他欧洲发达国家的合作。在中日两局知识产权合作备忘录的框架下，深化中日两局合—

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作关系。把发展同日韩两局的合作放在与周边地区合作的重要位臵，努力使中日韩三局合作更具实效性。落实中国与东盟知识产权合作谅解备忘录，扩大我在东盟的影响力。三是突出重点，推动我同发展中国家关系迈出新步伐。加强对非洲知识产权制度发展方面的支持，充分把握时机，谋求长期稳定的合作关系。进一步推动我与巴西等发展中大国的高层政策对话，开拓与印度的关系。配合我总体外交，有效利用各类援外基金，做好面向发展中国家的外援和人员培训工作。四是继续开展对台合作。在中央对台工作方针的指导下，采取更加主动的姿态与台湾地区开展专利领域的交流。

（十二）进一步加强基础保障工作，提高管理、服务和保障水平

2010年我局基础保障和后勤工作要全面贯彻和落实科学发展观，围绕中心，落实‚管理规范、服务优质、保障有力‛的总体要求，一是立足全局统筹协调，积极探索符合局情科学有效的管理模式，进一步提高制度化、规范化管理水平。二是强化财务保障能力，提高预算编制水平和预算执行力度，进一步提高资金使用效益。三是坚持以人为本，加大工作力度，争取和整合资源，改善办公和职工生活条件。要确保三期工程按计划进行，2010年争取完成全部拆迁工作，确保12月正式开工建设。四是进一步转变工作作风，完善服务方式，提高服务水平，为全局提供及时高效优质服务。五是落实安全管理责任制，完善风险管理和应急

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管理机制，强化具体措施，保障安全良好的办公环境。

（十三）围绕中心，加强和改进机关党建工作

一是推进学习型党组织建设。认真贯彻局党组《关于进一步加强和改进机关党的建设工作的意见》，着重深化中国特色社会主义理论武装、社会主义核心价值体系学习教育工作，不断提高党员干部思想政治水平。二是推进抓基层打基础工作。着重加强思想政治工作，做好党员的教育、管理和服务，充分发挥工青妇组织职能，开展丰富多彩的机关文化活动，切实增强党群工作的针对性、实效性。三是推进党建工作创新。进一步健全完善党建工作机制、创新党建工作方式方法、加强党务干部队伍建设，努力提高党建工作科学化水平。四是坚持抓好青年工作不放松。进一步加强青年思想教育，积极搭建青年成才平台，促进青年健康成长。五是坚持党风廉政建设长抓不懈。大力推进惩防体系建设，加大党风廉政宣传教育力度，在全局范围内开展‚制度建设年‛活动，建立任职廉政谈话制度，实行廉政承诺制；开展廉政风险点排查工作，加强内部审计工作，强化审计结果的运用。

四、局党组工作

面对复杂的国际国内新形势新任务，特别是国际金融危机对知识产权工作带来的冲击，局党组始终保持清醒头脑，积极应对，按照中央的统一部署，始终坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住实施知识产权战略和建设知识产权强局两大历史任务，切实加强自身建设。

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（一）切实加强领导班子思想政治建设，提高贯彻落实科学发展观的能力和水平

一是注重理论武装，全面提升领导知识产权事业科学发展的能力和水平。局党组始终坚持把理论武装摆在领导班子思想政治建设的首要位臵，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。局党组认识到加强理论武装和能力建设是完成两大历史任务和建设高素质干部队伍的重要前提，不断强化领导干部理论学习的重要性和自觉性，不断完善党组中心组理论学习制度。在学习内容上，更加注重联系实际，围绕党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委四中、五中全会等重要会议精神、中央领导同志重要讲话、中央重大战略部署，结合国内外形势和知识产权工作任务等重点内容，深入领会和全面把握中央的重大战略思想、方针政策和工作部署。2009年，党组中心组组织集体学习8次。在学习形式上，更加注重多样化，在坚持经常性自学的基础上，党组成员结合知识产权事业发展，带头讲党课，并邀请中央党校、国家行政学院的专家学者来我局作专题报告，不断丰富学习形式，提高学习效果。全年领导班子成员中有3人参加了中央党校、国家行政学院等学习培训。在学习制度上，更加注重规范化，为落实科学发展观整改要求，制定加强和改进党组中心组学习实施办法，进一步健全党组中心组学习制度，明确学习要求，形成以党组中心组理论学习为龙头，以司部级领导干部理论学习为重点，推动全局干部职工理论武装的工作格局。通过理论学习，提

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高了领导班子和领导干部的政治敏锐性和政治责任感，增强了领导知识产权事业科学发展的能力和水平。

二是注重落实学习实践科学发展观活动整改措施，推动知识产权事业又好又快发展。按照中央要求，认真做好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作和‚回头看‛工作，推动突出问题的解决和体制机制的完善，巩固学习实践活动取得的成果。局党组带头对局层面整改落实方案进行了全面检查，从检查情况看，整改方案中所列的115项工作中，已完成70项，涉及中长期完成的工作正在启动和落实。全局40个部门（单位）共制定整改措施443项，已落实或正在落实的412项。从实际效果看，对已经落实和正在落实的整改措施，群众普遍感到比较满意。

（二）坚持民主集中制，加强领导班子自身建设

民主集中制是我们党的根本组织原则。党的十七届四中全会特别强调，坚持和健全民主集中制，坚决维护党的集中统一。一年来，局党组坚持民主集中制，不断加强领导班子自身建设。

一是加强民主集中制学习，领导班子民主集中制观念不断增强。局党组注重利用党组会、民主生活会等时机，加强领导班子成员民主集中制有关理论的学习。通过学习，进一步提高了认识，统一了思想，增强了集体领导观念。班子成员进一步认识到，民主集中制主要体现在集体领导。集体领导是党的领导的最高原则，是党组实现正确领导的根本保证。局党组领导班子成员自觉遵守民主集中、成员平等、少数服从多数等原则，对我局的重大—

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问题进行民主讨论、作出决定。二是严格执行民主集中制度，局党组抓大事议大事能力不断增强。坚持民主集中制的各项制度，拓宽听取意见渠道，提高民主、科学决策的能力和水平。凡属政策性、全局性的重大决策、重要工作、重点事项的部署安排，大额资金的使用，机构调整及干部任免，党组都按照‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛的原则讨论决定。专利法及实施细则等修订工作不仅征求局内意见，还广泛征求国内外各界的意见。有关重大自动化项目的实施，都进行了专家论证、技术咨询和决策评估。三是提高民主生活会质量，解决自身问题的能力进一步提高。党组每年召开领导班子民主生活会。为保证生活会质量，坚持5个步骤：第一，征求意见。采取多种形式，听取机关、直属单位的意见和建议，并组织召开5个座谈会征求意见。第二，专题学习。围绕解决的主要问题，集中时间和精力，认真学习党的三代领导核心的有关论述及有关文件精神，联系实际进行思考，掌握思想理论武器。第三，自我剖析。按照要求，反思党组班子和个人存在的主要问题，从思想上明辨是非，从世界观上查找根源，从工作上谋求发展。第四，开展批评。党组书记先与党组成员个别谈心，肯定成绩，着重指出问题；班子成员之间相互谈心，沟通思想。坚持严于责已，与人为善，积极健康地开展批评与自我批评；分析党组存在的主要问题，总结经验教训。通过批评与自我批评，达到了统一认识、分清是非、增进团结、共同提高的目的。第五，研究整改。针对存在的主要问题，研究

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制定整改措施，明确具体责任人，认真抓好落实。将民主生活会有关情况和整改措施向机关和直属单位通报，自觉接受群众监督。四是健全和完善领导班子工作规则。根据形势发展和工作需要，修订完善党组工作规则，明确党组的主要任务、工作原则、会议制度、文件审批程序以及党组成员的作风纪律要求等，建立规范有序、科学高效的工作机制。建立和完善党组会议制度、党组扩大会议制度、党组务虚会议制度等议事制度，制定印发《党组讨论决定干部任免事项守则》，进一步从源头上规范了干部选拔任用工作。党组会议在领导知识产权事业发展方面已经起到了核心决策作用。党组扩大会议是总结工作、分析形势、部署任务的重要会议制度，一般每年年初召开一次。党组务虚会是从理论、战略、宏观角度研究知识产权工作重大问题的会议制度。党组议事制度在统一思想、提高认识、明确方向、推动发展上发挥了重要作用。根据中央组织部2009年11月到我局开展的干部选拔任用工作检查反馈情况来看，局党组干部选拔任用工作总体情况是好的，民主评议三项指标‚满意和基本满意‛率平均92.7%，中央组织部对我局干部选拔任用工作总体评价比较满意。

（三）切实加强组织领导，深入开展党风廉政建设和反腐败工作

一是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。2008年印发了《贯彻落实〈建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》（以下简称实施办法）。为确保实施办法的贯彻落实，—

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党组于2009年初将实施办法进行了任务分工，共计93项，印发《关于印发局党组贯彻落实〈实施办法〉任务分工的通知》。10月印发《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）》，于11月印发《关于对我局推进惩治和预防腐败体系建设情况检查的通知》，通过自查、群众问卷评议、抽查等方式，结合落实党风廉政建设责任制的情况，在全局范围内开展了专项检查。经过群众问卷评议统计，干部职工认为全局反腐倡廉工作很好或比较好的占95.98%，对开展反腐倡廉教育认为有效和比较有效的占97.23%。通过检查，进一步促进了惩防体系建设，强化了全局各级领导干部‚一岗双责‛意识和廉洁从政意识。二是严格执行党风廉政建设责任制。党组历来高度重视党风廉政建设，把党风廉政建设工作纳入到知识产权总体工作目标和全局工作计划。在年初，结合实际，制定印发党风廉政建设和反腐败工作要点，明确党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和重点工作，对任务进行分解，强化领导责任意识。坚持党组统一领导，一把手负总责，分管领导各负其责，职能部门具体负责的原则，谁主管，谁负责，一级抓一级，把反腐倡廉工作与业务工作一起安排、一起部署、一起检查、一起落实，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，为全年反腐倡廉建设各项任务的完成提供了坚强保证。三是认真执行领导干部廉洁自律各项规定。局党组和领导班子及其成员认真执行中央纪委关于在国内外公务交往中收受礼品登记的有关规定，对确实

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无法拒收的礼品、礼金按规定登记上缴；认真执行领导干部有关事项报告制度，对个人重要事项按规定进行报告。四是认真组织好中央刚刚颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件的学习，深刻领会文件精神，将准则中的具体要求和规定落到实处。五是高度重视中央关于厉行节约的指示。党组专门发出通知要求各级领导干部坚决贯彻中央文件精神，从加强党的执政能力建设、加强反腐倡廉建设的高度，充分认识开展厉行节约工作的重要性、必要性和紧迫性。由于领导重视、措施得力、各部门各单位积极配合，圆满完成中央下达的厉行节约各项指标。

同志们！知识产权事业任重道远，我们肩负的任务光荣而艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，团结一致，解放思想，顾大局、谋大事，踏踏实实把知识产权各项工作做好，努力推动知识产权事业健康快速发展，为创新型国家建设和我国经济社会发展做出新的更大贡献。

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在2010年党组扩大会议上的总结讲话

贺 化

（2010年2月10日）

同志们：

本次党组扩大会议历时两天，经过与会代表的共同努力，圆满完成了各项议题，达到了预期目的。下面，受局党组委托，我对本次会议情况作简要总结，并就今年的工作提几点要求。

一、会议总体情况

与会代表一致认为，这次会议主题突出、安排紧凑，会议开出了特色，开出了成效。这既是一次深入细致的总结会，又是一次工作经验的交流会，还是一次全年部署的动员会。

力普同志的重要讲话高屋建瓴、内涵丰富、重点突出、目标明确、要求具体。大家普遍感到，回顾去年的工作有成就感，分析当前的形势有危机感，面对繁重的任务有紧迫感，提出的具体要求有使命感，这是一篇很有份量、指导性很强的讲话。专项汇报内容翔实、重点突出，很有思路。这些汇报既总结了已经取得的工作成绩，又查找了工作中存在的问题和不足，还对今后的工作进行了深入思考，其中不乏真知灼见，显示出全局各方面的能力都在提升。会议期间，大家畅所欲言、各抒己见，气氛热烈。同志们都站在国家发展的高度、站在中央重大战略部署和决策的

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层面，结合我局实际，对现实问题和未来发展进行深入思考，并积极发表看法，体现了认识层次高、战略视野宽的特点。发言很有借鉴意义，听后很受启发。

二、会议成果

本次会议所取得的成果归纳为三个方面：

第一，总结了成绩，振奋了精神。2009年，知识产权工作成绩斐然。知识产权战略实施工作开局良好，专利法律法规体系进一步完善，知识产权宏观管理成效显著，专利审批能力迈上新台阶，干部人才队伍建设、信息化工作持续推进，国际合作取得新进展，基础保障较为有力，党风廉政建设成效明显。再检查过去4年，知识产权事业取得了长足进步，形势十分喜人，‚十一五‛规划目标实现在望，一些目标提前达到。这些成绩的取得，与同志们的辛勤耕耘密不可分，也凝聚着大家的心血与汗水。这是对过去工作的肯定，也振奋了同志们继续开拓创新、不断进取的精神。

第二，认清了形势，鼓舞了斗志。会议紧密结合当前国内外发展形势，全面梳理了知识产权事业所面临的机遇和挑战，深入分析了制约我局可持续发展的瓶颈问题。当前，知识产权事业仍处于初级阶段，面对日益紧迫的世界知识产权竞争态势以及创新型国家建设和经济发展方式转变对知识产权工作提出的要求，同志们体会到肩上的任务之重、压力之大，纷纷表示要抓住机遇、迎接挑战，全心全意共谋发展。

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第三，理清了思路，明确了任务。力普同志的重要讲话部署了全面推进知识产权战略实施、认真编制知识产权‚十二五‛规划、继续推进专利法律法规体系建设、进一步提升专利审批能力等13项重要任务。各专项汇报也都介绍了今年的工作要点和‚十二五‛期间的工作思路。两天来，同志们认真学习领会，热烈讨论商议，进一步明确了今后的工作方向，找准了今年的工作重点。

总之，会议达到了统一思想、提高认识、明确任务、交流经验的目的。在知识产权事业从‚十一五‛迈向‚十二五‛的关键时刻，这次会议将为‚战略实施‛和‚强局建设‛两大任务的推进发挥很好的指引作用。

三、对当前工作的几点要求

下面，围绕力普同志的讲话精神，提四点要求。具体是：贯彻一个原则，抓好两项重点，打造强局支撑，落实会议精神。

（一）将提高知识产权对国家经济科技发展的贡献度作为开展各项工作的原则

当前，国际国内形势发展很快。从国际来看，全球金融危机影响持续显现，投资和贸易保护主义明显抬头，国际知识产权竞争态势加剧。从国内来看，2009年全国GDP同比增长8.7%，中国经济实现了基本复苏，并在向稳定繁荣的方向发展。在这个阶段，知识产权势将成为应对金融危机、确保经济持续稳定增长的重要手段。随着创新主体知识产权意识的不断增强和知识产权运用能力的不断提升，未来几年，将有更多的创新主体由重视知识

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产权数量向重视知识产权运用转变。

在这个大背景下，知识产权事业要实现可持续发展，必须围绕国家中心工作，贴近经济、贴近社会、贴近市场、贴近民生；必须以国家和社会需求为导向，不断提升工作层次、拓展工作领域；必须将知识产权工作与应对国际金融危机和新一轮产业结构调整结合起来；必须将优化知识产权保护环境与依法保护当事人的合法权益结合起来。现在看来，我局在这些方面还需要努力。

今后，知识产权工作要贯彻这样一个原则：始终坚持以科学发展观为统领，主动加强与国家经济社会科技发展的衔接与融合，并将这一理念全面贯彻到知识产权战略推进、知识产权保护与专利执法、宏观管理、专利审查、专利信息服务、国际合作等各项工作中，不断提升知识产权管理与服务水平，努力构建符合国际规则、适合中国国情、适应当前阶段、支撑未来发展的知识产权制度体系。

工作实践中，要从宏观、中观、微观三个层面进行衔接与融合。

在宏观层面上，要突出对加快经济发展方式转变的支撑作用。要做好中国特色知识产权制度体系的基础研究，开展知识产权对促进经济社会发展、加快经济发展方式转变的支撑作用的应用研究，找准知识产权与国家中心工作更紧密衔接的结合点。要积极合作、多方参与，合作范围从目前的个别领域或少数环节，逐步向国家宏观经济、科技、文化、教育、金融、财税、贸易等—

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各方面拓展，逐步争取并协助相关部门在国家的重大政策方针和制度安排中纳入知识产权工作。合作层次也要不断推向深入，既要有配合支持型的政策衔接，又要有协调主导型的政策设计，还要善于从制度机制创新的角度进行协调，探索建立多层次的知识产权协调联动机制和符合国情要求的知识产权工作制度，力图从根本上解决大问题。

在中观层面上，要强调对国家重点产业、区域及地方发展战略的配合与指导。重点产业、区域经济以及地方经济是支撑国家经济发展的支柱力量，其知识产权工作至关重要。要将知识产权工作与产业结构升级、重点产业振兴、新兴产业发展等政策的实施紧密结合起来，做好对‚推动产业健康发展、增强产业竞争力‛的支持与配套服务。要配合区域经济发展规划和地方经济发展战略，针对地区特色和发展实际，加强知识产权方面的政策扶持与工作指导。工作实践中，要通过增强知识产权与相关政策的衔接、加强知识产权宏观引导、推动知识产权投融资与转移转化、提供专利分析及预警服务、出台专利审查配套政策等措施，促进重点产业、重点区域和地方经济健康快速发展。

在微观层面上，要做好对企业知识产权工作的引导和服务。企业是市场主体和创新主体，也是知识产权的运用主体。知识产权工作的重心在于企业。企业的知识产权能不能发挥作用，关键要看知识产权保护环境好不好。没有较强的知识产权保护能力，知识产权制度的公信力就无法形成，没有适度的知识产权保护水

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平，知识产权的价值就无从谈起。我国的知识产权保护不是过头了，而是还不够。加强知识产权保护与加大专利执法力度，是政府优化知识产权保护环境、提高知识产权保护能力的重要途径，也是增强企业知识产权保护意识、提升知识产权运用水平的引导手段。这件事仍要坚持不懈地做下去，而且要做好，做出更大成效。其次，要加强面向企业的知识产权服务工作。服务过程中，既要通过政策手段帮助企业解决发展中的知识产权难题，指导企业将知识产权文化融入到企业的核心价值理念中去，又要在完善专利审查制度与标准时充分考虑社会呼声，努力建立一套满足企业合理需求的审查制度体系，还要引导企业建立知识产权管理制度、用好专利信息，并为其提供适当的信息挖掘工具和分析方法指导。面向企业的服务内容应当最多、最全，服务项目也应当最实在、最到位。

（二）将加强规划统筹和战略协调作为提升工作层次的重点 知识产权事业要实现全面协调可持续发展，就要从‚大事抓统筹，难事抓协调‛入手。2010年是‚规划编制年‛，规划编制事关长远，这是当前的大事；知识产权战略处于推进的攻坚阶段，能不能形成合力、见到实效，这是当前的难事。

‚十二五‛规划的编制不同以往。规划发布的层次要提升，力争将知识产权事业‚十二五‛规划列入国家规划体系；规划编制要更加系统，不仅要求局内有关部门编制规划，也希望带动地方局编制规划，还希望影响相关部委参与规划编制；规划的内容—

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要有高要求，知识产权要在应对国际金融危机过程中发挥更大作用，要引导创新主体由重视知识产权数量向重视知识产权运用转变，要确定知识产权战略实施的阶段性推进思路，解决好制约我局发展的瓶颈问题，这些都要在‚十二五‛规划中加以体现。

鉴于此，‚十二五‛规划编制过程中，要高度重视统筹工作，做到‚三个重视，四个体现‛。‚三个重视‛是对规划编制的过程而言。一是重视顶层设计和开放协调，要有规划编制的整体方案和进度计划，执行过程中要紧密围绕国家大政方针和中心工作，主动协调内外力量，努力寻求各方共识；二是重视进度统筹和内容衔接，做好局内专项规划之间、相关行业部门规划之间、中央与地方规划之间的进度统筹安排，确保规划内容的衔接配套；三是重视实证调查和科学论证，要扎实开展面向相关部委、地区和产业的深入调研，广泛收集各方意见，做好方案的可行性论证和效果预评。‚四个体现‛是对规划的内容而言。一是体现国际视野，将规划放在经济全球化的格局当中，考虑全球金融危机和知识产权制度协调变革的影响；二是体现中国国情，要考虑未来十年或十五年我国经济发展的大局，透彻理解关于基本政策的取向和立场；三是体现战略思维，规划要以《国家知识产权战略纲要》为指导，内容做到承上启下，确保一步步实现既定的战略目标；四是体现实用考量，规划确定的思路目标要切合实际，制定的任务措施要好用可行。

知识产权战略的实施对知识产权事业的推动作用非常显著。

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然而，在知识产权战略全面推进的关键时期，难事也出在战略实施上，关键还是协调问题。主要表现在：协调推进力度不够，横向纵向的沟通不通畅，一些比较‚硬‛的政策和制度方面的事情协调难度较大。

目前，知识产权战略实施工作的重点还是要抓‚协调‛。协调是合作，是推动，也是支持与协助。协调过程中要把握三个原则。一是主动，要主动加强与相关政策的衔接配套，联合相关部委共同出台一系列政策措施，更要从自身做起，严格要求，做好战略实施的表率。二是开放，协调过程中要打开思路，体现诚意，讲求透明，要努力凝聚共识，通过建立横向纵向的协调合作机制，形成内外上下的联动响应。三是有重点，要找准工作支撑点，从解决协调中的突出问题入手，有主次、有节奏地逐步将战略实施引向深入。

（三）将提升软实力作为推进知识产权强局建设的支撑 根据预定目标，我局要在2015年建成世界知识产权强局，现在时间已经过半，我局与世界强局在硬实力方面的差距不断缩小，部分专利业务指标已位居五局中游水平。但是，必须清醒地认识到，我局在综合能力方面还存在一定差距，说到底，就是支撑强局建设的软实力还不够。

相比硬实力提升而言，软实力提升更具挑战性。软实力的提升可通过以下途径来解决：强局建设的理念更加开放，队伍素质能力进一步提升，管理制度持续完善，机关文化建设明显加强。

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——以‚开门‛建设为理念。知识产权强局建设的最终目标是什么？就是让知识产权工作的国内贡献度和国际影响力大幅增强。所以，强局建设要取得成效，就一定要开放，做到‚开门‛建强局。强局建设必须臵于知识产权国际形势发生深刻变革的大趋势之下，必须融入创新型国家建设的大背景之中，必须放在全国知识产权工作系统发展的大环境之内。要将强局建设与国家中心工作紧密联系起来，通过知识产权战略的推进，增强各项工作的针对性和有效性；要将强局建设与国际合作紧密结合起来，在维护国家利益、谋求共同发展的同时，合理借鉴他局发展经验，提高强局建设的效率；强局建设也离不开全国知识产权系统的共同参与，要让地方局成为支撑强局建设不可或缺的重要力量。

——以队伍建设为基础。人才队伍建设要有新思路、新方法。目前制约我局可持续发展的主要瓶颈是：工作负荷快速增长与人力资源增长受限之间存在矛盾；工作内容不断拓展与队伍素质能力相对不足之间存在矛盾。今后，要全力做好人才队伍建设工作，既要积极争取编制，又要做好编制不足情况下的应对准备。在人才队伍的素质能力提升方面，要把基础能力建设放在首位。前不久，中央国家机关工委发出了‚建设学习型党组织‛的号召，这个活动要作为提升人员素质能力的有效途径，争取把这件事情做实、做好、做出成效。这项活动一定要落到提升每个党员、每名职工的业务素质和能力上来，要以部门（单位）和处室为单位，通过开展制度化、系统化的参与式学习活动，引导干部职工结合

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事业发展要求，自觉钻研、相互学习、学以致用，努力提升业务素质水平。

——以制度建设为核心。强局建设要向管理要效益、靠制度上水平。管理制度的健全既是解决工作中存在问题的重要途径，也是对提高知识产权工作综合能力、满足外部需求、实现知识产权事业可持续发展的有效回应。2010年也是‚制度建设年‛，要组织开展好这一活动，按照胡锦涛总书记提出的‚用制度管权，按制度办事，靠制度管人‛的要求，努力健全各项制度与机制，进一步理顺关系，增强执行效率，提高工作质量。在此强调几点：一是各项政策措施的制定、执行、监督、评估与调整要全面实现制度化；二是善于总结，要将实践中普适性好的有效管理措施固化下来形成制度，做到有用的经验制度化、有效的做法长效化；三是以社会需求为导向，实施精细化的分类管理，让有限的资源发挥出最大效益；四是重大事项的推进要实现协调机制化，确保部门之间、各类业务之间相互支持、相互促进，形成合力。

——以文化建设为支撑。文化是事业发展的灵魂，积极打造适合我局局情和工作特点的机关文化成为当务之急。首先要做好用马克思主义中国化的最新成果武装头脑的工作，组织开展党中央提出的一系列重大战略思想的学习，重点抓好知识产权事业发展的环境形势教育、价值理念培育，让每个职工都树立起大局意识、荣誉意识、责任意识和危机意识；其次，形成能体现服务型政府根本要求的工作理念，确立强局建设的发展愿景，引领每个—

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第20篇：党组理论学习中心组上的讲话

党组理论学习中心组上的讲话

同志们：

今天，我们以党组理论学习中心组（扩大）专题学习会的形式，全文学习了《习近平同志元旦致辞》，传达了中央经济工作会议精神和省委第x届委员会第x次全体会议及经济工作会议精神，还观看了警示教育片《x》，目的是进一步统一思想、凝聚共识，切实增强做好各项工作的责任感和使命感，为了进一步全面深入的贯彻落实中央和省、市委各项工作部署精神，下面我结合具体工作谈三点意见，与大家共勉。

一、强化理论学习，在学懂弄通悟透的基础上，进一步统一思想和行动

2020年市x党组在市委、市政府的坚强领导下，在市委宣传部及相关部门的大力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党组中心组学习作为新时期加强党组思想理论建设和干部队伍建设的重要抓手，根据年初制定的《2020年市x党组中心组理论学习计划》，集体学习多次，每次集中学习，中心党组都能够结合习近平总书记最新讲话精神和工作重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的xx精神、《习近平谈治国理政第三卷》和省、市会议精神、意识形态专题等，使中央、省、市的重要方针政策和精神得到及时有效贯彻执行，确保学习内容的落实。

一年来，通过班子成员的不懈努力，公积金党组中心组理论学习取得了较好的成效，但是与上级的要求相比，还存在一定的差距，主要表现在理论学习还不够系统、深度还不够、理论与实际结合不足等方面。在2021年，我们要严格按照市委、市政府的部署和要求，与时俱进抓好党组中心组理论学习活动。一是班子成员要发挥“头雁效应”，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上、作风上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是切实把学习贯彻好中央、省、市经济工作会议精神作为当前和今后一个时间的重要政治任务，进一步吃透精神、把准方向、促进工作。三是要加强学习的自觉性，注重经常性教育与集中教育相结合，持续巩固主题教育成果，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，加深对党的初心使命的感悟。

二、强化政治站位，旗帜鲜明讲政治，进一步强化政治意识

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们住房公积金党组必须坚定不移地推进全面从严治党，必须坚持把政治建设摆在首位，抓住了党的政治建设，就抓住了党的建设的魂和根，就找到了我们各项工作的动力和活力，要坚持以政治建设统领新时代党的建设和我们的各项工作。

（一）在强化党风廉政建设主体责任上不放松。自己作为中心党组书记、作为第一责任人，如何种好咱们x这块“责任田”，深感责任重大、担子不轻、任务不小。自己将严格按照中央和省市委的要求，作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。班子其他成员也要负起职责范围内的领导责任。各科室、各管理部主要负责人也要作为党风廉政建设责任的第一落实人、第一责任人，种好自己的“责任田”，不仅要管好自己的人、管好自己的工作，更要管好自己的事。

（二）在强化守纪律讲规矩上不放松。一是守好政治纪律。各科室、各管理部与中心党组要保持一致，中心党组与市委、市政府要保持一致。二是守好组织纪律。全体党员干部职工思想上要有个组织观念，作为干部职工，党组织是你的“娘家”，坚决服从组织安排，坚决服从组织决定。三是守好工作纪律。对中心党组和领导班子的决策部署贯彻落实要坚决，行动要迅速，落实要深入，执行过程中不打折扣、不做选择、不搞变通。四是守好生活纪律。八小时之内要讲工作纪律，八小时之外也要讲生活纪律。同志们要净化朋友圈、社交圈，和有正能量的人多交往。

三、把政治学习与公积金管理工作结合起来，努力开创全市公积金发展新篇章

（一）业务管理方面。我们单位的名称是x，管理和服务就是我们的两大基本职责，我们应该明确认识，转变观念。思想是行动的先导。我们要积极转变观念，要牢固树立“服务为本，管理至上”的理念，牢固树立“公仆”意识，确立“创一流业绩，创一流服务”的目标。各科室、各管理部要管好自己的人，看好自己的门，要做到精细化管理，要讲忠诚、讲规矩、讲奉献，讲团结，讲作风。要丰富服务方式，改善服务态度，使服务标准化、常态化、精细化，为广大缴存人提供快捷、方便的服务。

（二）政治理论学习方面。办公室要制定2021年党组中心组理论学习计划，在学习时间上不得少于x次；

在学习内容上，要注重选择党的最新理论成果，中央、省市会议精神及与行业联系紧密的法律法规知识；

在学习方法上，要立足阶段性工作需要，根据不同学习内容，选择集中学习、外出考察、专家讲座、现场调研等多种方式进行。

（三）在工作生活方面。我们要做好新冠疫情常态化防控工作，针对冬季呼吸道疾病高发的特点，住房公积金窗口认真落实“外防输入、内防反弹”常态化防控策略，多措并举结合自身工作实际积极做好疫情防控工作。一是进一步提高思想认识。全体干部职工要从讲政治的高度，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实各项防控措施，坚决巩固来之不易的防控成果。二是进一步强化窗口服务场所常态化疫情防控。持续做好窗口内外卫生值日，落实清洁、消杀、通风等常态化防控措施。充分利用门户网站、手机app等途径，鼓励网上、线上“不见面”办理业务，既确保服务高效便捷，又确保缴存人的健康安全。三是进一步加强干部职工日常健康管理。积极培养勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式，确保公积金干部职工本人和家庭成员健康安全。

新时代要有新气象，更要有新作为。让我们以此次学习为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想的新理念、新认识武装头脑，在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加高昂的斗志、更加创新的举措，为x的美好明天做出新的更大的贡献，以优异成绩向党和人民群众交上一份合格的满意的答卷。

《听取政府党组工作汇报上讲话.doc》

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