推荐第1篇：党委落实主体责任清单
贯彻落实党风廉政建设党委主体责任清单
一、落实党委主体责任的责任清单(64项) (一)党委领导班子的集体责任清单(26项) 1.选好用好干部。
(1)坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和集团人才战略规划等规定。
(2)加强对年轻干部的培养和选拔，严格遵守组织人事纪律，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
(3)加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部选拔任用信息公开制度。
2.加强和改进作风建设。
(4)大力弘扬党的优良作风，持续贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和集团十项要求。
(5)巩固群众路线教育实践活动成果，坚持和完善密切联系职工群众的各项制度。
(6)加强对广大党员干部的作风教育，引导和推动两级领导班子为民务实清廉。
（7）加强经常性的监督检查，发现问题，及时查处，坚决防止作风问题反弹。
(8)认真解决职工群众反映强烈的热点、难点问题，坚决纠正损害群众利益的行为，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。
(9)建立健全查纠不正之风和作风建设长效机制。 3.领导和支持纪委执纪办案。
(10)强化对纪检监察工作的领导，经常听取纪委的工作 汇报，帮助协调解决纪委工作中的重大问题。
(11)支持纪委依法查办案件，严肃查处违纪违法问题，为纪委查办案件创造良好条件。
(12)加强对纪委查办案件的指导、监督，对查办不力、处理不到位的案件要及时纠正。
(13)加强对工作落实情况的监督检查，全面落实中央和 省委关于反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。
4.加强对权力的监督制约。
(14)加强对领导班子和广大党员干部的管理监督。 (15)加强党内监督，严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度和个人重大事项报告制度，开展述职述廉。
（16)坚持抓早抓小，对广大党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、及时谈话提醒、及时处理，防止小问题变成大问题。
5.科学有效预防腐败。
(17)认真落实省委《关于贯彻实施办法》和集团党风廉政建设实施意见，制定具体的实施细则，深化惩防体系建设，分解任务、明确责任，狠抓落实。
(18)扎实开展党性党风党纪教育，宣传典型，弘扬正气和优良传统，推进集团廉洁文化建设，不断增强广大党员干部和企业领导人员说法意识。
(19)加强反腐倡廉制度建设，建立完善“三重一大”集体决策、选人用人、财务管理、招投标、物资采购等重要制度。
(20)深化廉洁风险防控工作，建立健全法律风险防范机制，推动权力规范运行，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。
6.落实党风廉政建设责任制. (21)认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，每年层层签订党风廉政建设责任制责任书， 抓好工作落实。
(22)监督检查和指导企业主要负责人履行党风廉政建设第一责任人的责任和落实情况。 7.加强班子自身建设. (23)加强对反腐倡廉建设有关规定的学习，提高廉洁从 政意识和拒腐防变能力。
(24)坚持民主集中制，健全党委议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度。
(25)落实党内监督制度，认真开好民主生活会，自觉接 受组织和群众的监督。 (26)带头遵守党纪法规，发挥廉洁从政的模范带头作用。 (二)党委书记的第一责任清单(18项) 1.加强研究部署。
(1)及时组织传达学中央纪委和省委、省纪委、省国资委关于党风廉政建设的部署和要求，研究贯彻落实具体措施，及时进行部署和安排。
(2)定期组织领导班子、领导干部学习党风廉政建设法规制度，强化廉洁从政意识和法纪观念。
(3)主持召开专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研 究、分析党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解 决存在的突出问题。 2.主动履行领导责任。
(4)准确把握廉政建设状况，积极主动推进党风廉政建设工作，切实做到“四个亲自”。
(5)及时听取重要案件查处情况，认真签批和处理重要信 访举报，帮助排除办案中的阻力和干扰。
(6)支持和重视廉洁文化建设，主动参加党风廉政建设系列教育活动，亲自讲廉政党课。
(7)组织领导并主动参加落实党风廉政建设责任制情况检 查考核，向被检查单位提出要求。 3.加强监督指导。
(8)及时全面了解掌握及班子成员及成员单位班子成员廉洁从政、廉洁从业状况。
(9)认真落实诫勉谈话制度，发现倾向性、苗头性问题及 时约谈，及时提醒告诫。
(10)加强对党委班子成员、各成员单位主要负责人的监督，发现问题及时指出纠正。 4.积极支持纪委工作.(11)支持纪委履行监督执纪问责职责，加强对查办案件工作的领导。
12)坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，支持和保障 纪委依纪依法办案。
(13)及时听取工作汇报。对重要案件亲自过问、督办， 协调解决重大问题。
(14)采取有力措施，支持纪检监察干部队伍建设。 5。做清正廉洁的表率。
(15)自觉践行“三严三实”要求，带头遵守中央八项规 定精神、省委六条意见和集团十项要求以及有关廉洁从政的有关规定。
(16)自觉接受监督，规范行使权力。 (17)抓好班子、管好队伍。
(18)严格要求自己，管好配偶子女、亲属和身边工作人 员。
(三)其他班子成员的领导责任清单(12项) 1.主动研究部署。
(1)协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责 范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作 部署和要求。
(2)主动听取分管部门和企业党风廉政建设情况工作汇报， 及时解决工作中的问题。
(3)针对分管部门和企业的特点，制定相应的计划和措施。 (4)坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。
2.加强督促指导。
(5)对分管范围内的党风廉政建设工作进行经常性的督促指导，加强重点工作督导，及时制定有效措施，督促整改存在 的问题。
(6)积极参加对分管部门和企业党风廉政建设工作的检查 考核。
3.支持查办案件。
(7)对分管范围内的苗头性、倾向性的问题及时提醒谈话。 (g)及时发现纠正违纪违规问题并向党委报告，支持查办 违纪违法案件。 4.发挥表率作用。
(9)带头执行廉洁从政各项规定，带头遵守中央八项规定 精神、省委六条意见和集团十项要求。 (10)严格按制度管权管人管事。
(11)坚持以身作则，自觉接受组织和群众监督。 (12)教育管理好亲属和身边工作人员，对存在的问题及 时提醒，并督促整改。
推荐第2篇：召开落实主体责任暨党风廉政建设集体谈话会
**召开落实主体责任暨党风廉政建设集体谈话会
为深入学习贯彻习近平总书记“5.19”重要讲话精神，进一步落实从严治党主体责任和纪委监督责任，深入开展好规范基层党支部创建活动，更好地促进**工作和队伍建设向前发展。赤壁市**局以“观、学、谈”等多种形式开展宣传教育活动，进一步增强党员民警廉洁执法意识和拒腐防变的能力，营造风清气正、崇廉尚实的良好氛围。
今年以来，为进一步压实“两个责任”，提高全体民警廉洁自律意识，防范廉政风险。近日，由**主持召开落实主体责任暨党风廉政建设专题会议，对全体党委成员、局机关十九个党（总）支部书记、纪检委员及各科所队负责人进行集体廉政谈话。他要求与会人员要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识党风廉政工作的重要性，准确把握十九大报告关于“推动全面从严治党向纵深发展”的要求，大力弘扬公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，在各种风险面前经得起考验、挡得住诱惑；在执法执勤、行政管理中，从细节做起，从小处做起，严格遵规守纪、依法办事，自觉、主动接受群众监督，确保手中权力不越轨、不出格、不出事。同时还要求与会人员要对自己分管负责单位的全体民警和辅警进行层层谈话，确保全覆盖，确实把从严治党主体责任和监督责任向基层延伸。
推荐第3篇：党委主体责任落实情况报告
国投集团党委履行党风廉政建设主体责任的报告
根据区纪委《关于做好2014年度落实党风廉政建设“两个责任”有关工作的通知》（涪区纪发〔2015〕2号）文件精神，现将市总工会党组履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、党组履行党风廉政建设责任制主体责任情况
2013年,市总工会紧紧围绕深化改革、依法监管、优化服务、提升素质的工作目标，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权利关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为推进我市“三城一市”和“两富”建设、开创工会工作新局面提供了坚强保证。
（一）强化责任意识，认真落实党风廉政建设责任制。
市总党组按照中央和省委、市委的部署，认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制，召开了4次党组会、5次中心组理论学习会议和5次中层以上干部会议，对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、分析研究、落实责任、强化监督。对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。组织召开工会机关及直属单位全体人员参加的党风廉政建设工作会议，总结、部署党风廉政建设年工作，签订党风廉政建设责任书。同时，开展了廉政谈心谈话，进一步明确领导干部和中层干部廉政建设工作责任，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。 一是抓班子，突出主体责任。市总党组认真执行民主集中制，定期组织召开中心组学习会、主席办公会议、党组会议、民主生活会和全体干部职工会，实行集体决策、民主议事、政务公开。班子成员积极履行“一岗双责”，明确责任主体既抓业务工作，又抓党风廉政建设的双重责任，在工作、学习和生活中能够自觉做到讲党性、重品行、作表率，不断加强党性修养和世界观的改造，坚定理想信念，践行群众路线，带头改进作风。
二是抓落实，突出举措有力。一是签订责任状，强化责任分工。通过党组书记与部室（事业单位）主要负责人签订责任状，真正形成了“横向到边，纵向到底”的全覆盖责任体系和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是实行挂点联系制度。每个班子成员联系一个支部，并通过日常走访调查、检查考评、参加组织生活会等方式，有效指导和促进了联系支部党风廉政建设责任制的有效落实。三是积极推行党务、政务公开工作。在干部提拔、发展党员等环节实施阳光操作和透明公开，自觉接受群众监督和社会监督。 三是抓管理，突出制度建设。为加强机关作风监督管理，进一步改善机关形象，制定完善机关工作人员守则、机关考勤等一系列制度。一是完善机关工作人员守则。加强对机关工作人员的管理，切实改进工作作风，保证廉洁、公正、高效。二是成立作风督查小组。抽调机关人员成立督查小组，由班子成员带班，不定期对机关人员在岗情况、工作情况进行督察，并进行通报，强化机关作风建设。三是完善机关考勤请假休假制度。加强考勤管理，严肃上班纪律，完善请假制度，规范请假手续、审批权限和处罚标准。四是建立干部出行公示制度。制定人员出勤公示栏，对人员的出勤、行踪实行动态公示。
（二）强化廉政教育，引导党员牢固树立理想信念和宗旨观念。市总党组始终坚持把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓，着力引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念，努力增强全体党员干部的思想道德素质和廉洁自律意识。
一是结合党的群体路线教育实践活动全面加强廉政教育。坚持把党风廉政学习教育纳入党委中心组学习计划，始终贯穿于全系统政治理论学习之中，从而不断增强全体干部职工的党性观念和拒腐防变的能力。重点学习了党的十八大报告、党章及《论群众路线——重要论述汇编》、习近平总书记近期重要讲话内容等，加强中央“八项规定”、省委“28条办法”的宣传教育，增强各级领导干部抓作风建设的自觉性和主动性。党组书记为全体机关干部上了题为“廉洁奉公 实干为民”的廉政党课，传达党的十八届三中全会对党风廉政建设的新要求、新部署和新精神。
二是结合“道德讲堂”活动全面加强廉政教育。抓住“五一”、“七一”纪念活动等重要节点，认真落实“一把手”上廉政党课和开展廉政谈话活动；组织党员干部赴省廉政教育基地开展廉政警示教育活动，集中观看廉政警示教育片及廉政建设专题片，参观“红廉馆”，在机关干部队伍中设置“警戒线”，构筑“防火墙”；开展读书思廉活动，班子成员带头学习廉政书籍，党员干部职工结合支部活动，撰写读书心得体会90多篇；组织机关干部到省廉政文化教育基地参观，还组织机关党员干部到学习。
三是结合廉政文化进机关活动全面加强廉政教育。通过在机关设置廉政文化宣传标语及廉政标志，采购增加了一批廉政书刊，组织观看廉政电教片等加强廉政文化宣传，努力营造以廉为荣，以贪为耻的氛围。还开展读书思廉活动，党员干部读书后积极撰写廉政心得，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。主要领导对新提拔的中层干部进行廉政谈话，增强中层干部拒腐防变的能力。
（三）认真落实中央“八项规定”，切实改进工作作风。认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强干部作风建设的要求和全市作风建设大会精神，巩固“作风转变年”成果，提高工会干部队伍素质，改善机关服务质量，建设勤政、廉洁、务实、高效的工作队伍，制定了《嘉兴市总工会关于进一步加强和改进机关作风、争创“五型”机关的实施方案》，明确责任，并在实际工作中认真抓好落实。
一是严格遵守党风廉政规定。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求，下基层调研、会议活动、检查指导工作时，做到严于律己，不收受各种礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡和纪念品、土特产，不借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；做到压缩发文数量，发文应当注重实效，切实解决实际问题，坚持少而精、重质量、求实效的原则。从严控制各类会议，落实会议审批制度。严格控制各类会议活动规模，减少参加人员，压缩会议时间。规范外出考察活动，从严控制干部外出学习考察的时间、频率及组团规模；加强办公物品、设施的使用管理，提倡无纸办公，尽量双面用纸，严格控制文件印刷数量。严格办理财务报销手续，从严控制差旅、会议和活动费开支。认真遵守公共机构节能管理规定，从自身和现在做起，节约每一张纸、每一滴水、每一度电。加强公务接待管理，严格遵守和执行公务接待标准和日常接待规定，做到不超范围、超规格接待。 二是加大工作督查力度。实行重点工作“月报”工作制度，每个部室在每月的工作例会上汇报上月工作完成情况和月度工作安排，交流近期重点工作开展计划，由分管领导逐项点评，促进各项工作落到实处。
三是认真履行岗位职责。实行服务承诺制、首问负责制等工作制度，热情接待基层职工，对基层职工群众反映的问题、交办的事情，能解决的要及时解决，不能立即解决的要讲明原因。不是本部室解决的，告知交接到相关部室并做好说服解释工作。在推进重点工作中，各职能部室做到有目标、有计划、有布置、有总结、有考核，实行“一条龙”、“一站式”服务，简化办事程序，规范办事手续，提高办事效率，制定重点事项办事流程，形成程序规范、服务优质、职责明确、监督有力的工作运行机制。对工作落实情况，要采取主席办公会审议、月度工作例会汇报等方式进行监督，并作为部室和个人评先评优的重要依据。
（四）强化监督制约，规范权力运行。
一是建立完善各项制度。市总工会党组认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求，建立健全《市总工会党委组会议制度》、《市总工会党组重大问题议事制度》、《市总工会主席办公会重大问题议事制度》、《市总工会关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件，制定了党组会议和主席办公会议流程图，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。按照市委组织部的要求，领导干部认真报告个人有关事项，接受组织监督。开展了领导干部兼任社会团体领导职务和在企业兼职清理规范工作，促进领导干部廉洁从政。
二是开展廉政风险防控项目化管理。组织全体机关干部认真查找岗位廉政风险，市总工会领导带头按要求认真查找风险、制定防控措施，填写了《岗位廉政风险防控登记表》，做到风险防控工作“不漏一岗、不缺一人、不少一表”。围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面进行排查，同时加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。 三是认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实。严格按照组织部门规定提拔机关干部，严格把好沟通关、酝酿关、讨论关、考察关、决定关、公示关，选优配强各部室和事业单位负责人。加强对中层干部和事业单位负责人的履职的监督管理，每年开展年度工作履职报告、年度工作考核。同时，开展了《干部选拔任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查。
二、党组书记履行“第一责任人”职责情况 一年来，严格执行中央和省委、市委关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识，坚持亲自抓、负总责、抓落实。
（一）切实重视反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务，自觉参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设工作会议，认真领会会议精神和要求，充分利用党组会议、中心组学习等组织班子成员、中层以上干部、直属单位负责人等学习党的十八大和十八届三中全会、中央、省、市纪委全会、习近平总书记的系列讲话精神，认真落实中央、省市党风廉政建设工作的有关要求。召开党组会议听取、总结党风廉政建设工作报告,专题研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。自觉落实党政主要领导讲党课制度，通过回顾我们党领导人民取得革命胜利的辉煌历程和改革开放取得的巨大成就，使党员干部不断增强道路自信、理论自信、制度自信，引导党员干部坚定理想信念，加强党性修养。
（二）认真落实党风廉政建设责任制。认真落实市委反腐倡廉建设和作风建设有关文件精神，督促相关部室对市总工会相关工作责任进行分解和细化，责任到人。认真落实市纪委关于开展廉政风险防控项目管理化工作的要求，不断规范重大事项决策程序，积极开展党务、政务公开工作，促进制度执行过程的公开化、程序化、透明化，切实维护制度的严肃性，保证权力在阳光下运行。组织召开了市总工会机关及直属单位负责人参加的党风廉政建设工作会议，签订党风廉政建设责任书,同时对机关干部和直属单位负责人贯彻和落实中央和省委、市委党风廉政建设工作提出具体要求。深入开展“五型”机关创建活动，通过教育使党员干部增强纪律观念、改进工作作风、规范公务行为、提振精神状态，自觉地加强机关服务，切实为企业、基层、职工提供更加优质高效的服务。指导和督促建立完善领导干部及机关处室联系服务企业的“进企业服务，帮职工解忧”大服务活动方案，建立到村的三级联系点，主动带领相关部室到基层进行调研，帮助解决和协调处理企业实际困难。
（三）自觉执行廉洁自律各项规定。自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实民主生活会制度，增进班子团结，增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。坚持“四德”为先，自觉遵守廉政纪律。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“28条办法”“六个严禁”和市委实施意见等相关规定，自觉学习，自觉遵守，按照为民、务实、清廉的标准，时刻自重、自省、自励，不乱用权力，不乱化公款。不断强化廉洁从政意识。家庭中时常提醒廉洁要求。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。 总结回顾几年来的工作，虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩，但与市委、市纪委的要求还有一定的差距，与企业和群众的期望还有一定的差距，主要表现在一些干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在认识不够深刻，自觉性不够强；反腐倡廉教育的形式还比较单一，具体要监督措施不够周密；攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。今年，我们将以开展群众路线教育实践活动为契机，按照市委、市纪委的部署要求，振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干，努力开创党风廉政建设工作新局面，为推进工会工作创新发展提供有力保障。
推荐第4篇：落实党风廉政建设党委主体责任清单
落实党风廉政建设党委主体责任
和纪委监督责任清单
一、落实党委主体责任的责任清单（53项）
（一）党委常委及经营班子成员集体责任清单（27项） 1.加强组织领导。
（1）认真贯彻落实中央、中纪委、省委、省纪委、省国资委党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，结合集团公司实际，制定党风廉政建设工作计划、目标任务和工作举措。
（2）定期听取党风廉政建设工作汇报，解决工作中存在的突出问题。
（3）分解落实责任，督促下级党委履行主体责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。
2.规范选人用人。
（4）坚持党管干部原则，坚持正确的用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等规定。
（5）加强对集团公司人员、权属单位领导人员教育、培养和选拔任用工作的领导。
（6）深化用人制度改革，建立健全科学的选人用人机制，不断完善和落实交流轮岗等制度。
（7）严格遵守组织人事纪律，加强对选拔任用工作的监督，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。
（8）健全选拔任用信息公开制度，加强对党员、领导人员的日常管理和监督，坚持抓早抓小、治病救人，对党员、领导人员身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。
3.加强和改进作风建设。
（9）大力弘扬党的优良作风，不折不扣落实中央八项规定精神。
（10）巩固群众路线教育实践活动成果，坚持和完善深入调查研究、密切联系职工群众的各项制度。
（11）加强对党员、领导人员的作风教育，弛而不息纠正“四风”。
（12）加强经常性监督检查，发现问题，及时查处，坚决防止作风问题反弹。
（13）建立健全查纠不正之风和作风建设长效机制，认真解决职工群众反映强烈的热点、难点问题，严肃查处发生在职工群众身边的腐败问题。
4.从源头上防治腐败。
（14）健全完善集团公司工作制度，制定具体的实施细则，分解任务，明确责任。
（15）深化党性党风党纪教育和社会主义核心价值观教育，加强廉洁文化建设，打造“廉洁齐鲁交通”品牌。
（16）强化对权力运行的制约和监督，推动权力公开透明阳光运行。
（17）深化廉洁风险防控工作，注重在利益输送上查找廉洁风险点，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。
5.支持纪委监督执纪问责。
（18）强化对纪检监察工作的领导，经常听取纪委工作汇报，帮助协调解决工作中的重大问题。
（19）严肃查处党员和领导人员违纪违法问题，为纪委查办案件创造良好条件。
（20）加强对纪委查办案件的指导、监督，对查办不力、处理不到位的案件要及时纠正。
（21）加强对监督、执纪、问责工作落实情况的监督检查，全面落实中央和省委关于反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。
（22）加强纪检监察组织机构建设和力量配备，完善载体，积极支持和推动纪委转职能、转方式、转作风。
6.落实党风廉政建设责任制。
（23）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，抓好工作落实。
（24）监督检查集团公司和各权属单位党风廉政建设责任制落实情况。
7.加强班子自身建设。
（25）坚持民主集中制，开好民主生活会，严格执行“三重一大”集体决策制度。
（26）落实党内监督制度，自觉接受组织和群众的监督。 （27）带头遵守党纪法规，发挥廉洁从业的模范带头作用。
（二）党委书记第一责任清单（15项） 1.加强研究部署。
（1）及时组织传达学习上级关于党风廉政建设的部署和要求，结合工作实际，研究贯彻落实具体措施，及时进行部署和安排。
（2）定期组织领导班子、领导人员学习党风廉政建设法规制度，强化廉洁从业意识和法纪观念。
（3）主持召开专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究分析集团公司党风廉政建设和反腐败工作现状，及时解决存在的突出问题。
2.主动履行领导责任。
（4）积极主动推进党风廉政建设，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办、重点环节亲自协调。
（5）及时听取重要案件查处情况，认真签批和处理重要信访举报，帮助排除办案中的阻力和干扰。
（6）支持和重视廉洁文化建设，主动参加党风廉政建设系列教育活动。
（7）组织领导并主动参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核，向被检查单位提出要求。 3.加强监督指导。
（8）全面了解掌握集团公司、权属单位领导班子及班子成员廉洁从业状况，认真落实诫勉谈话制度，发现倾向性、苗头性问题及时约谈，及时提醒告诫。
（9）加强对领导班子成员和下级党委主要负责人的监督，发现问题及时指出纠正。
4.积极支持纪委工作。
（10）支持纪委履行监督执纪问责职责，加强对查办案件工作的领导。
（11）坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，支持和保障纪委依纪依法办案。
（12）采取有力措施，支持纪检监察队伍建设。 5.做清正廉洁的表率。
（13）自觉践行“三严三实”要求，带头遵守中央八项规定精神以及国有企业领导人员廉洁从业各项规定。
（14）自觉接受监督，规范行使权力。
（15）抓好班子、管好队伍，严格要求自己，管好配偶、子女和亲属，作好表率。
（三）其他党委常委及经营班子成员领导责任清单（11项）
1.主动研究部署。
（1）协助党委及党委书记抓好党风廉政建设，加强对职责范围内的党风廉政建设的组织领导，积极贯彻落实党委的工作部署和要求。
（2）主动听取分管部门和联系单位党风廉政建设情况工作汇报，以及纪检监察部门的意见，及时解决工作中的问题。
（3）针对分管部门和联系单位特点，制定相应的计划和措施，做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。
2.加强督促指导。
（4）对分管工作范围内的党风廉政建设工作进行经常性督导，加强重点工作督办，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。
（5）积极参加对分管部门和联系单位党风廉政建设工作的检查考核。
3.支持查办案件。
（6）对分管工作范围内的苗头性、倾向性问题及时提醒谈话。
（7）对违纪违规问题，及时发现纠正并向党委、纪委报告，支持查办违纪违法案件。
4.严格廉洁自律。
（8）严格遵守中央八项规定精神和国有企业领导人员廉洁从业各项规定。
（9）严格按制度管权管人管事。 （10）坚持以身作则，自觉接受组织和群众监督。 （11）教育管理好配偶、子女和亲属，对存在的问题及时发现提醒，并督促整改。
二、落实纪委监督责任的责任清单（42项）
（一）协助党委落实主体责任清单（10项） 1.协助抓好工作部署。
（1）协助党委根据中央、中纪委、省委、省纪委、省国资委党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务和具体措施。
（2）协助党委组织召开党风廉政建设工作会议，部署党风廉政建设和反腐败工作。
2.协助抓好工作落实。
（3）协助党委健全工作协调机制，抓好党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设任务分解、责任分工。
（4）加强工作督导，督促责任单位认真组织实施，完成工作任务。
（5）协助党委开好领导班子民主生活会，加强对权属单位领导班子民主生活会的监督。
（6）认真完成党委交办的工作任务。 3.协助抓好检查考核。
（7）协助党委会同有关部门，抓好集团公司落实党风廉政建设责任制情况的检查考核。 （8）及时反馈检查考核结果，提出整改意见，督促整改落实。
（9）对违反党风廉政建设责任制规定的领导班子、班子成员、部室负责人，按照管理权限实施责任追究。
4.加强调查研究。
（10）加强对集团公司党风廉政建设和反腐败工作的调查研究，为党委决策当好参谋助手。
（二）坚决维护党的纪律责任清单（5项） 1.确保政令畅通。
（1）尊崇党章，维护党内法规。
（2）加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和集团公司党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。
2.严格纪律监督。
（3）加强对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等执行情况的监督检查。
3.加强执纪问责。
（4）坚决查处违反党纪的行为，保证执纪到位。 （5）对有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策行为，对工作失职、监管不力的行为实施问责。
（三）积极推进作风建设责任清单（5项） 1.认真落实有关规定。
（1）锲而不舍推进中央八项规定精神的贯彻落实，对落实情况不定期开展监督检查。
2.加大惩治力度。
（2）持之以恒整治“四风”方面的突出问题。 （3）加大明察暗访、问题调查、惩戒问责等工作力度，发现一起查处一起，对违规违纪问题点名道姓通报曝光。
3.推动建立长效机制。
（4）协助党委加强落实中央八项规定精神和厉行节约有关要求的配套制度建设。
（5）加强监督管理，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化，形成作风建设的长效机制。
（四）严肃查处违纪违法案件责任清单（6项） 1.严肃查处违纪案件。
（1）按照人员管理权限，坚决查处违纪违法的腐败案件，坚决惩治腐败行为。
（2）协助省纪委、省国资委纪委查处涉及集团公司及权属单位领导人员的违纪案件。
2.加强案件管理。
（3）加强信访举报办理工作。
（4）严格按照线索处置分类要求，对问题线索提出处理意见，线索处置向党委报告的同时向上级纪委报告。
（5）严格遵守审查程序和保密纪律。 3.做好重大案件剖析。
（6）加大对典型案件的剖析力度，适时通报案件查办情况，发挥查办案件治本功能。
（五）加强党内监督责任清单（6项） 1.加强监督工作。
（1）严格落实党内监督各项制度，开展经常性监督检查，对集团公司及权属单位领导人员特别是主要领导人员履行主体责任、执行廉洁自律各项规定情况进行监督。
（2）加强对权属单位纪委落实监督责任的检查，深化绩效管理和效能监察工作。
（3）加强对纪检监察工作人员的教育、管理和监督，完善内部监督机制，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察“铁军”。
2.加强预警防范。
（4）坚持抓早抓小，对作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。
（5）对苗头性问题采取及时约谈、函询等方式。 （6）加大诫勉谈话力度，对新选拔任用人员进行廉洁谈话。
（六）纪委书记第一监督责任清单（10项） 1.履行监督责任。
（1）协助党委书记抓好党风廉政建设，对履行纪委监督责任负总责，主动把纪检监察工作融入党委工作全局，统筹谋划。
（2）抓好主业主责，及时研究集团公司党风廉政建设和反腐败工作，集中精力履行监督执纪问责的职责。
（3）加强对集团公司领导班子成员廉洁从业、作风建设和行使权力等情况的监督，发现苗头性问题及时提醒，发现重大问题线索及时向同级党委和上级纪委报告。
2.加强巡察指导。
（4）对集团公司党风廉政建设工作进行督导，及时制定有效措施，督促整改存在的问题。
（5）组织开展常规巡察和专项巡察，做好巡察成果运用。
（6）创新体制机制，推动“两个为主”的落实。 3.严格查办案件。
（7）严格审查和处置党员、领导人员违纪违规行为，及时发现纠正并向党委、纪委报告，严格查办违纪违法案件。
4.带头廉洁从业。
（8）严格遵守中央八项规定精神和国有企业领导人员廉洁从业各项规定。
（9）身体力行，自觉践行“三严三实”要求，管好配偶、子女和亲属，坚守领导人员廉洁自律的底线。
（10）以上率下，深化“三转”，加强纪检监察队伍建设。
推荐第5篇：落实党委主体责任实施细则综述
XX发【XXXX】XX号
关于印发《XXXXX履行党风廉政建设主体责任实施细则》的通知
各村党组织、镇直各单位：
现将《XXXXX履行党风廉政建设主体责任实施细则》印发给你们，请结合实际，认真执行。
中共必斯营子镇委员会
2014年9月20日
XXXX履行党风廉政建设主体责任
实施细则
第一章
总则
第一条
为了认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实各级党组织党风廉政建设主体责任，根据县委《关于落实党委党风廉政建设主体责任的意见》，结合我镇实际，现制定本实施细则。
第二条
落实党委党风廉政建设主体责任，是党中央站在“党要管党、从严治党”政治高度，对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出的明确要求，是加强反腐败体制机制创新和制度保障，为进一步理顺和完善党风廉政建设体系指明了方向，对于开创党风廉政建设新局面具有十分重要的意义。落实党委党风廉政建设主体责任，有利于促进全县各级党委（党组）切实履行党风廉政建设工作责任，实现干部清正、政府清廉、政治清明，为加快“三县”建设提供强有力的保障。
第三条
落实党委党风廉政建设主体责任必须坚持党要管党、从严治党的原则，守土有责、履职尽责的原则，强化监督、执纪问责的原则，统筹兼顾、协同推进的原则。各级党委（党组）既是党风廉政建设的领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体，要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，党委（党组）主要负责同志、领导班子主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，班子其他成员对分管职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任。
第二章
内容和要求
第四条
组织领导责任
1．各级党委（党组）要统一领导党风廉政建设和反腐败工作，建立健全反腐败工作领导体制和工作机制，全面形成工作合力。
2．研究制定本地区、本部门党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设重点工作及时研究。 3．切实把党风廉政建设责任分解到岗、落实到人，确保责任制全面落实。
第五条
选人用人责任
1．严格遵守执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，坚持好干部的“五条标准”，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的好干部选出来、用起来。
2．不断完善科学的育人选人用人机制，积极推行公开考试遴选、干部提名推荐、干部票决、任前廉政鉴定和考试等制度，严防干部带病提拔使用。
3．认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
第六条
教育监督责任
1．加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，巩固廉政文化成果、剖析违纪违法案件，积极开展示范教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。
2．认真落实省市近年来推行的20项反腐倡廉制度，不断加大制度创新力度，大力推行新型红白理事会、有关事项报告和重要节点廉政谈话以及廉政灶就餐券等制度，全面形成用制度管权管事管人的工作格局，切实把权力关进制度的笼子里。 3．加强党内监督、法律监督、行政监督、民主监督和舆论监督，积极推行党务、政务、事务、村务“四公开”，强化对权力运行的制约和监督。
4．全面深化改革，转变政府职能，从源头上预防腐败问题发生。
第七条
正风肃纪责任
1．持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，持续开展作风建设整顿活动，建立明查暗访工作长效机制，做到常抓不懈、久久为功，巩固和扩大作风建设成果。
2．坚决纠正损害群众利益行为，下大气力整治教育医疗、征地拆迁、食品药品安全、社会保障、环境保护等涉及民生的突出问题，建立查纠不正之风长效机制。
3．严肃查处发生在群众身边的腐败问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。
第八条
执纪保障责任
1．各级党委（党组）要强化对纪检监察机关工作的领导和支持，及时解决工作中的重大问题。
2．旗帜鲜明、态度坚决地支持案件查办工作，坚决做到有腐必惩、有贪必肃，对腐败问题坚决实行“零容忍”，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的镇、部门和单位，实行“一案双查”。对压案不办、有案不查的，严格追究单位主要负责人的领导责任。 3．积极落实关于加强反腐败体制机制创新和制度保障各项措施，支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，保证纪检监察部门监督权的相对独立性和权威性。
第九条
示范表率责任
1．各级党委（党组）书记对本地区、本部门党风廉政建设和反腐败工作负总责，要对重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重要案件亲自督办、重点环节亲自协调、查核结果亲自过问。
2．要管好班子、带好队伍，管好自己、管好家属、管好身边工作人员，争作为民、务实、清廉的表率。
3．各级党委（党组）班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，落实“一岗双责”，既抓好自身廉洁自律，又根据工作分工抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
第三章
机制保障
第十条
健全领导协调机制
1．整合党风廉政建设和反腐败工作领导机构。按照精简效能的原则，将县党风廉政建设责任制领导小组与惩治和预防腐败体系建设领导小组合并，加强对责任制落实和惩防体系建设工作的组织领导、统筹协调和综合指导。
2、《协调工作暂行办法》，推行联席会议例会、协同办案、线索移送、案情通报、责任追究、信息反馈等制度，形成反腐败整体合力，促进反腐败工作深入开展。
3．实行联席会议制度。由责任制暨惩防建设领导小组办公室牵头，至少每半年组织召开一次成员单位联席会议，通报反腐败工作情况，研究分析反腐败斗争的新情况、新问题，研究案件查办需要协调解决的重大问题，督促各成员单位完成牵头任务。
4．健全反腐败协作机制。充分调动各部门参与反腐败工作的积极性、创造性，全面形成反腐败工作的强大合力。县委组织部、宣传部、政法委、统战部等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作之中，发挥职能优势，促进党风廉政建设工作深入开展；镇人大、政府、政协和法院、检察院党组也要履行好党风廉政建设主体责任，按照县委统一安排部署，强化任务分解、责任落实、检查考核、违纪问责，实现全县党风廉政建设责任网络全覆盖，全面形成党委领导、全党动手、全民参与、齐抓共管的反腐倡廉建设大格局。
第十一条
健全工作研判机制
1．实行常委包抓联系点制度。县委常委每年联系包抓1-2个镇或部门作为党风廉政建设联系点。各级党委班子成员，特别是党委（党组）书记要带头深入到村、社区、企业、学校、医院等基层单位倾听民声，到重点地区、重要领域和后进单位等腐败问题易发多发区域，强化调研指导，协调解决问题。
2．实行定期汇报制度。县委常委会每季度听取一次党风廉政建设工作情况汇报，半年进行一次综合研判，年终对责任制落实情况进行全面考核。县委常委至少每半年听取一次分管单位的党风廉政建设工作汇报。县委每年至少组织一次县级领导党风廉政建设责任制汇报会，安排5名以上县级领导干部，大会或书面汇报党风廉政建设责任制执行情况，现场进行测评，促进各级党委（党组）主动落实主体责任。
3．实行社会各界监督制度。各级党委（党组）要畅通信息渠道，从退休老干部、党代表、人大代表、政协委员和群众代表中聘请思想政治素质高、参政议政能力强、公道正派的人员作为“廉情信息员”、“特邀监察员”和“党风政风监督员”，定期听取廉情汇报，了解真实情况，始终掌握党风廉政建设的主动权。
第十二条
健全责任传导机制
1．建立责任制工作台账制度。完善向下传导机制，每年年初将反腐倡廉工作任务细化分解到各责任领导、牵头部门和协办单位，做到横向到边、纵向到底，实现全覆盖，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。对重点任务完成情况建立责任制落实工作台账，做到季度上报、半年研判、年度考核，加强对责任制落实情况的动态监管和经常性检查，确保主体责任不落空。 2．严格落实党风廉政建设主体责任落实情况报告制度。各级领导班子及领导干部，每年3月25日前报告单位及领导班子个人党风廉政建设责任制措施报告；7月底以前，结合半年民主生活会对执行情况进行自查，并上报自查报告；12月25日前，向县委和县纪委报告落实党风廉政建设主体责任情况，重点报告责任分工完成、责任制措施落实、责任追究等情况和存在问题及改进措施。
3．全面落实党风廉政建设“三书两报告”制度。由县责任制暨惩防体系建设领导小组办公室负责，根据年度党风廉政建设责任分工，向镇和部门的责任领导寄发《责任分工报告书》，向任务牵头单位寄发《牵头任务函告书》；每半年对党风廉政建设主体责任落实不力的相关责任领导寄发《落实责任制建议书》，督促各级党委（党组）进一步落实主体责任；年终各牵头单位对牵头任务落实情况形成专题报告，上报《牵头单位专项工作落实情况报告》；各镇和部门的领导班子成员年终要向县责任制暨惩防体系建设领导小组办公室上报《负责领导专项任务落实情况报告》。
第十三条
健全检查考核机制
1．实行县委常委带队检查考核党风廉政建设责任制执行情况制度。年终由县委常委带队，对照年初党风廉政建设目标责任书对全县各镇和部门责任制执行情况进行检查考核。每名常委要确定1-3个作为重点考核单位，现场听取汇报、查阅资料、座谈了解，增强各级各部门落实主体责任的主动性和积极性。
2．严格考核工作程序。认真做好考核准备工作，被考核单位提前撰写好责任制执行情况报告，单位班子成员准备好述职述廉报告，做好相关资料整理归档。各考核组都要严格按照听取党委（党组）或单位主要负责人汇报，选择一定数量的“两代一委”、服务对象对单位领导班子集体、班子成员进行民意测评和问卷调查，与有关人员座谈了解领导班子和班子成员履行 “一岗双责”情况，查阅反映党风廉政建设工作开展的工作资料，汇总考核结果上报县责任制暨惩防体系建设领导小组办公室等“五道程序”进行，力求如实掌握责任制执行情况，为结果研判奠定基础。
3．搞好结果研判。实行百分制评分办法，对考核结果进行综合研判，科学评价考核等次，具体按照县委《关于全面落实党风廉政建设责任制的实施意见》中的考核规定执行。
4．注重结果运用。县委将把考核结果纳入全县年度目标责任考核的重要内容，作为领导班子及领导干部业绩评定、评优树模、奖励惩处、岗位调整、选拔任用的重要依据。将考核结果通报全县，通过上级带下级、上级促下级，逐级逐层传导压力，把主体责任落到实处。
第十四条
建立责任追究机制 1．加大责任追究力度，实行终身追究制。无论是党委还是纪委，或者其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书。坚决实行“一票否决”和“一案双查”，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的党委（党组），既追究当事人的责任，也倒查追究相关领导的责任；既倒查追究党委（党组）的主体责任，也倒查追究纪委（纪检组）监督责任，真正做到有错必纠、有责必问。
2．责任追究方式。领导班子、领导干部违反或未能正确履行党风廉政建设职责，情节较轻的，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令纠错；情节严重的，追究主要负责人党纪政纪责任，对领导班子进行组织调整、责令辞职、免职或降职等组织处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
3．责任追究程序。对于违反责任制《规定》，需要给予批评教育、诫勉谈话、责令纠错和通报批评的，由县责任制暨惩防体系建设领导小组办公室、县纪委或组织部提出意见，报县委同意后组织实施；需要给予党政纪处理的，由纪检监察机关按照相关程序办理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理；需要调整岗位、责令辞职、免职、降职等组织处理的，由县纪委会同组织人事部门提出处理意见，报县委同意后，组织人事部门负责实施。
第十五条
健全作风建设长效机制
1．建立作风建设的常抓机制。继续巩固干部作风建设提升年、深化年活动成果，落实作风纪律明查暗访长效机制，对违反八项规定的典型案件点名道姓通报。严格控制出国境活动，严格按照标准配备使用公务用车，严格执行公务接待办法，落实公务用车节假日封存、镇级公务“零接待”等制度，最大限度控制“三公”经费支出。
2．严格执行“三公”经费和会议费预决算、“三笔会签”、财务大检查制度。严格实行费用定额控制，强化源头管理；镇级财务支出一律实行“三笔会签”，强化过程监管；对镇或部门至少每两年进行一次财务大检查，及时发现违纪违规问题，通报检查结果，促进资金使用的阳光化、透明化。
3．建立纪检监察举报中心。运用12388举报热线、纪检监察网、电话、信件、信箱等举报载体和平台，多渠道受理违纪违法、违反八项规定和党风政风、庸懒散奢等问题的举报，全方位、多形式接受社会监督。
4．健全便民服务制度。加快镇政务大厅建设，强化镇村两级便民服务机构的管理，方便群众办事，提高工作效率，提升服务质量。
5．推行党政机关及其工作人员问责问廉问效办法。对党政机关及其工作人员责任落实不到位、违反廉政规定、作风建设问题进行问责，促进廉洁从政，转变工作作风。
6．严格执行公务接待“廉政灶”制度。镇和部门全面推行机关公务接待“廉政灶”制度，下乡人员一律使用就餐券在镇廉政灶就餐，杜绝公务接待中的铺张浪费行为。
7．推行新型红白理事会制度。在农村要不断扩大试点范围，切实发挥理事会自我教育、自我管理、自我约束的作用，积极营造文明新风；在党政机关事业单位开展红白理事会试点工作，严格控制随礼名目和金额、请客范围、宴席标准、操办时间，严禁大操大办、借机敛财等违反廉政纪律的问题发生。
8．推行领导干部作风建设公示承诺制度。每年选择10名党政主要负责人通过县视台就作风建设向社会公开承诺。各级党委（党组）要组织领导干部，通过干部会、职工会、公示栏等形式开展作风纪律承诺，广泛接受社会监督，扩大作风纪律教育宣传。
9．推行党员干部个人有关事项及重要节点廉政谈话制度。领导干部家庭婚丧嫁娶事宜、单位招投标实施前和重要节日来临前，按照干部管理权限，由相关责任人实施廉政提醒谈话，不断增强各级党员干部的廉洁自律意识。
10．落实作风建设专题报告制度。各级党委（党组）每年对贯彻落实中央八项规定、省委《实施意见》、市委《实施办法》、县委《实施细则》情况向县委专题报告，县委常委会每年听取一次专题汇报。
第十六条
健全宣传教育机制
1．积极探索廉政教育宣传的长效机制。依托党的群众路线教育实践活动、“ 必斯大讲堂”、“廉政大讲堂”、廉政教育中心等载体和平台，对广大职工开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育。以党风廉政建设为主题的“必斯大讲堂”每年不少于3次，各级党委（党组）组织的“廉政大讲堂”每年不少于2次。积极运用廉洁榜样开展示范教育，剖析违纪案件开展警示教育，使干部队伍存在的苗头性问题及时得到提醒和纠正。
2．实行宣传和舆论引导工作制度。把党风廉政建设和反腐败宣传教育纳入全县宣传思想工作的总体部署和年度安排，在县电视台、党委、政府网站等媒体开辟专题或专栏，宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。认真落实网络舆情处置实时监控筛选、快速反应核查、及时反馈引导、资源共享、责任追究等五项机制，确保正确的舆论导向。
第十七条
健全权力制约机制
1．严格执行“三谈三述一报告”制度。县委书记、县纪委书记每年至少同下级党政主要负责人开展一次廉政谈话，县委领导对新任科级干部进行任前廉政谈话；各镇党政主要领导、县直各部门主要领导每年末向县委、县纪委进行一次全面的述职述德述廉；各级领导干部每年至少如实报告一次个人有关事项。
2．严格执行任前廉政考试、鉴定和承诺制度。新提拔领导干部任职前必须经县纪委出具廉政鉴定意见，进行任前廉政法规考试和廉政承诺，强化廉洁从政意识。
3．严格执行县委全委会票决干部制度，切实提高选人用人的公信度。
4．严格执行党务、政务、村务、事务“四公开”制度，积极开展县委权利公开透明运行试点工作，使权利在阳光下运行。
第十八条
健全执纪保障机制
1．严格落实“两个为主”、“两个报告”，坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，坚持线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
2．全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，保证纪检监察机关聚焦中心任务，突出主责主业，充分发挥执纪监督作用。加大纪检监察干部培养提拔和交流力度，形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。
3．强化纪检监察机构统一管理。镇纪委全力抓好监督检查和驻在部门的腐败案件查处工作，切实履行监督责任。派出部门要加强对派驻纪检组的日常管理、考核评价，督促积极履行监督职责。
第十九条
健全领导带头机制
1．全面推行廉政承诺和廉政评价制度。各级党委（党组）主要负责人要围绕落实党委主体责任，年初作出公开承诺；年终开展群众满意度测评和民意调查，对问题突出和群众满意度低的单位领导进行问责。
2．推行县委常委向全委会述职述廉制度。县委常委分别在届中和换届前一年，向全委会报告执行民主集中制情况、履行岗位职责情况、落实党风廉政建设责任制情况，接受委员评议。认真组织党政主要负责人向县纪委全会述廉工作，现场汇报落实主体责任情况，接受各级监督。
3．带头落实党风廉政建设责任制“五个一”制度。各级党委（党组）主要负责人及班子成员每年对分管范围内的单位至少安排一次党风廉政建设和反腐败工作、讲一次廉政党课、听取一次党风廉政建设工作专题汇报，对新任职干部或群众有反映的干部进行一次廉政谈话，对分管范围内的1至2个不正之风问题进行调研并提出解决办法。县级领导干部，镇和部门党政主要负责人要对 “五个一”制度落实情况进行详细登记，如实填写《记实手册》（严禁安排他人代填，或随意编造、拼凑），年终统一上报县责任制暨惩防体系建设领导小组办公室，对镇和部门党政主要负责人的《记实手册》进行综合研判，结果纳入单位党风廉政建设责任制考核内容；县级领导的《记实手册》统一上报市纪委进行综合研判。
4．带头履行党风廉政建设主体责任。各级领导班子要着眼大局，勇于担当、敢于负责、善于谋划、勤于落实。党委（党组）书记要切实担负起第一责任人的责任，班子成员对分管领域的党风廉政建设切实担负起直接责任人的责任，对各种违纪问题要坚持原则、敢抓敢管，能够做到板起脸来批评、狠下心来问责，积极营造风清气正的干事创业环境。通过各级领导干部的示范表率，促使党委主体责任得到扎实有效落实。
第二十条 各部门（总支、支部） 第二十一条
第四章
附则
本实施细则适用镇人大、政府、镇直机关，各人民团体党支部。
本实施细则自下发之日起执行。
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履行党风廉政建设主体责任情况报告
根据党[2014]12号文件《关于召开落实党风廉政建设主体责任座谈会的通知》精神,现将党委2014年以来履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、党委履行党风廉政责任建设主体责任情况 2014年以来,党委在上级党组、纪检组的正确领导下，坚决贯彻落实中央、上级党组关于党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，将党风廉政建设纳入改革发展的总体布局，认真落实党风廉政建设责任制。主要工作内容包括如下：加强××党委书记和领导班子成员的领导责任，重视自身建设；认真做好干部选用和干部提拔，防止选人用人出现不正之风和腐败问题；坚持贯彻执行八项规定，将“改进工作作风、密切联系群众”作为专项整改方案，重点推进作风建设；强化权力制约和监督，制定《“三重一大”决策制度实施办法》规范决策程序，从源头防治腐败；加强对纪检监察的组织领导，开展内部审计、强化效能监察；以营造廉洁文化、完善体制建设、做好廉洁从业表率为载体不断自我完善，有效完成了党风廉政建设各项任务。
（一）加强××党委书记和领导班子成员的领导责任，重视自身建设。
2014年，××党委制定《××落实党风廉政建设责任制
1 实施细则》，把党风廉政建设与业务工作紧密结合，坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，保证党风廉政建设和反腐败的各项工作落到实处。根据分管关系和责任分工要求领导班子成员认真做好分管部门党风廉政建设和反腐败情况汇报，完善相关流程制度，做好风险管控，并适时了解分管部门的思想动态。在重视自身建设方面，××党委书记牵头，定期组织领导班子、领导干部学习党风廉政建设理论和法规制度，进行党风党纪和廉政教育，强化廉洁从业意识和遵纪守法观念。2014年，××组织各级领导签订党风廉政责任书7份；11月份拟组织议廉述廉专题民主生活会；全年共组织领导班子、领导干部学习党风廉政建设制度和理论4次。
（二）认真做好干部选用和干部提拔，防止选人用人出现不正之风和腐败问题。××坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，建立科学规范的干部选拔与聘任程序，坚持任人为贤、德才兼备、注重实绩、能上能下的选人用人标准；将道德文化素质、遵纪守法、廉洁从业等标准作为选拔聘任的基本条件；根据××党委提出的“敢于担当、任劳任怨、顾全大局、善于学习”等方面要求去识别干部，使满足以上要求的人员得到重用。××各级干部的聘任过程中，涵盖民主推荐、考察培养、选拔酝酿、讨论决定等多个工作环节，结合部门和××人力资源部标准化、规范化的选拔标准，构
2 建成了科学有效、适用于××的选人用人制度。在日常的干部管理过程中，不断改进和完善干部培养和考核评价等机制，规范挂职干部管理和异地干部管理，健全科学的干部教育培训体系，每年定时定期开展干部履职考察与360度测评工作，使得××干部管理、干部选拔任用工作走上了规范化、制度化、程序化的轨道。2014年，××新任命中层以上干部5名，所有任命均按照标准化、规范化流程操作。
（三）坚持贯彻执行八项规定，将“改进工作作风、密切联系群众”作为专项整改方案，重点推进作风建设，坚决防止损害群众利益的行为。××在深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动基础上，不断改进作风、密切联系群众。坚持科学理论武装，加强党性道德培育，通过进一步落实中央“八项规定”，加强领导班子和干部队伍作风建设，规范各级干部行为，以良好党风带动民风。为密切联系群众，加强职工的监督，××党委设立信箱，收集群众来信，拓宽××领导与基层员工的沟通渠道。对于有代表性的意见和建议，××经营班子在党政联席会上进行讨论分析，并作出公开答复。对群众关心关注的问题，××班子成员认真开展走访调研，组织召开沟通会，根据自身实际，及时摸清情况，研究务实有效的措施方案，下大力气集中解决员工关心的热点、难点问题。××党委始终坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的根本标准，坚决防
3 止损害群众利益的行为发生，维护职工的合法权益。截至2014年10月，××领导班子组织基层走访调研21次，组织××级党员座谈会4次，组织员工沟通会4次，接受群众建议共计60余条，为员工办实事23件，有效改进了工作方式方法，解决了干部职工呼声最高的问题。
（四）强化权力制约和监督，制定《“三重一大”决策制度实施办法》规范决策程序，加强各方监督，从源头防治腐败。为规范权力运行，涉及“三重一大”的事项，××严格按照《关于贯彻落实“三重一大”制度的实施细则》、《办公会制度》规范议事程序，凡是×ד三重一大”事项，首先做到“决策先问法、违法不决策”，坚决防止和纠正越权决策、违法决策现象的发生。对涉及××的重大事项以及员工的切身利益的问题，××始终坚持集体领导、集体决策，完善议事规则，严格工作程序，以此有力地促进了××管理工作的科学化、民主化和制度化。为确保权力的正确行使，落实中央“八项规定”，××认真完善党内监督的各项制度，完善内控体系，加强党内监督、民主监督、法律监督、审计监督，出台《关于控制招待费支出的通知》合理节约××招待费支出；出台《××车辆管理制度》规范公车使用；优化《××外事工作管理办法》规范因公出国。2014年9月，在上级党组统一部署下，××党委牵头对公款购置各类会员卡、公款购置各类百科全书及中外名著、因私出国、公车使
4 用、招待费使用、进行了专项检查治理工作，并向上级党组上报了专项检查治理报告。
（五）加强对纪检监察的组织领导，开展内部审计、强化效能监察。2014年××进一步健全纪检监察的队伍建设，强化对纪检监察的组织领导。上半年，××按照上级纪检组部署，认真要求领导干部报告个人有关事项，接受组织监督。同时，××把效能监察摆到重要议事日程，以制度建设与修订、内部审计为手段，认真开展效能监察工作，促进广大干部员工增强责任意识，改进工作作风，服务××发展。在小金库治理方面，××早在2010年就成立了清理检查“小金库”工作小组，并按照制定的《关于开展清理检查“小金库”的工作自查方案》，每年认真开展自查工作。另外，××制定了《关于领导干部和工作人员在国内外交往中收受礼品实行登记制度的实施办法》重点抓好××中层以上管理人员和管钱、管物、管人等重点部门的管理人员党风廉政建设情况的监督检查。2014年××党委牵头组织内部审计1次，通过内部审计，××进一步完善××的内控体系，加强××经营风险防控。在小金库治里方面，××经过定期自查，没有“小金库”现象存在。2014年××相关人员主动上交卡券礼品 人次，累计价值人民币 元。
（六）以营造廉洁文化、完善体制建设、做好廉洁从业表率为载体，不断自我完善。××党委在抓实抓好日常廉洁
5 自律教育的同时，组织全体班子成员定期学习并贯彻中央《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《十八大以来廉政新规定》和国资委的《实施办法》以及上级下发的《廉政动态》，切实提高思想认识。××将上级下发的《廉政动态》认真传阅到每一位中层以上干部手中，并要求认真学习，通过相关案例的警示，切实提高党员干部防腐拒变的能力。同时，××还各党支部积极倡导廉洁文化，把推动反腐倡廉建设与严明党的纪律结合，全力保障××健康发展。截至2014年10月，2014年××共组织廉政教育7次。发放学习材料4本，组织学习上级《廉政动态》10期，累计参加人员90人次。
二、目前工作中存在的不足及改进措施
总结回顾一年来的工作，虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩，但在落实主体责任的职能与具体措施上，还需进一步提高和完善；党风廉政建设和中心任务的契合度有待提高；对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面的工作力度应该继续坚持和加强；反腐倡廉教育的形式还需要多样化，教育的力度还应进一步大；攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。
在今后的工作中，我们将以开展党的群众路线教育实践活动为契机，继续按照上级党组、纪检组的部署要求，继续做好以下工作：
6 进一步提高认识，切实履行好主体责任。加强思想教育，将党风廉政建设的重要内容纳入党委（扩大）学习中；要求班子成员切实履行好廉政责任主体意识，树立起不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职的思想意识。
接受群众监督，维护群众利益。做好领导班子议廉述廉工作，将领导班子的党风廉政建设纳入群众评议工作中，畅通群众诉求渠道，定期研究分析群众反映强烈的问题，有针对性的开展专项治理，坚决纠正和查处损害的群众利益的不正之风和腐败问题。
继续改进工作作风，不断加强廉洁自律。坚持开展“走基层、听意见、办实事、暖人心”的工作方式；严格落实中央“八项规定”，班子成员以身作则，规范费用支出，杜绝铺张浪费；着手廉政风险防控机制建设，查找廉政风险点，把问题切在源头。
加强组织领导，形成工作合力。将反腐倡廉工作融入到业务工作中，发挥整体作用，推动党风廉政工作深入开展；支持纪检监察机构“转职能、转方式、转作风”确保纪检监察组织真正做到聚焦主业；加强纪检监察队伍建设，为他们创造良好的工作氛围与工作条件，加强纪检干部培训，不断提高纪检监察干部的能力和水平。
进一步建立党风廉政建设的长效机制。认真落实党风廉政建设的“主体责任”报告制度，完善领导班子和领导干部
7 的述职述廉制度；加强对××党风廉政责任制度的考核，进一步做好干部的选用，同时强化责任追究制度，切实做到有责必问、有错必纠；深入推行党务公开，接受群众监督。
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推荐第7篇：党委落实全面从严治党主体责任 总结
党委落实全面从严治党主体责任 总结
学好中央文件和国家重要领导讲话，吃透中央精神，把握发展大势;学好自治镇文件和自治镇领导重要讲话，吃透镇情，明确发展方向;以下是党委落实全面从严治党主体责任 总结，欢迎阅读参考。
党委落实全面从严治党主体责任 总结
一年来，在县委县政府的领导下，在上级交通主管部门的指导和帮助下，我局紧紧围绕县委县政府的工作部署，以各项交通建设项目和上级部门下达的建设任务为重点，采取切实有力的措施，精心组织，周密安排，狠抓落实，强力推进，确保了各项目标任务的全面完成，有力促进了我县交通运输事业健康快速发展。
一、围绕学习教育，切实加强队伍建设
优良的机关作风，是在经济发展新常态下，进一步深化改革，确保依法行政的关键。一年来，紧紧围绕“两学一做”学习教育的开展，突出抓好解决损害群众利益的问题，始终把加强队伍建设、促进机关作风转变放在重要位置，作为重要工作来抓，采取有力措施，不断增强广大干部职工的责任意识，自觉遵守各项工作纪律，形成了良好的干事创业的氛围，凝聚力、战斗力进一步提升。
(一)采取有效措施，确保政令畅通。一是及时学习贯彻落实党中、省、市、县重要会议精神、重大决策部署。二是按要求完成县委县政府部署的重要工作,认真办理人大代表建议、政协委员提案。三是认真完成信息报送工作。四是认真完成重要会务、公文办理工作;落实首问责任制，做好值班及来电来访办理工作。
(二)毫不动摇抓好党的建设工作。一是切实抓好党风廉政建设和预防职务犯罪。认真落实“两个责任”，严格落实党风廉政建设“一岗双责”要求，加强党风廉政教育宣传力度，将党风廉政纳入中心组学习、“三会一课”重要内容，充分发挥部门纪委作用，认真抓好党风廉政建设社情民意调查反馈问题整改，切实提高党风廉政建设群众满意度。建立健全预防职务犯罪领导责任，制定预防职务犯罪措施，开展预防职务犯罪警示教育。一年来，交通系统没有出现过干部职工违规违纪现象，无职务犯罪情况。二是切实加强组织建设。领导班子和干部队伍建设工作不断加强。坚持从严治党，落实十条措施加强领导班子思想政治建设。深入开展全面从严治党重要文件学习培训;建立班子集中学习、单位集体学习、干部自主学习机制，每月至少举办1次集中学习;定期开展领导干部“思想健康体检”;建立会前专题学法学规制度，建立领导班子结构模型，巩固良好政治生态。推进领导干部个人在教育实践活动、民主生活会中承诺整改事项兑现落实;落实关心激励干部的政策措施。建立健全干部经常性提醒教育机制;做好领导干部个人有关事项报告管理工作。基层组织建设和党的群众工作进一步深入。党员教育工作机制健全，工作基础扎实，培训效果明显;扎实推进精准扶贫、“驻村帮扶”、下派“第一书记”和开展志愿服务活动;党组织书记履行从严治党职责，建立班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任。三是切实加强宣传思想工作。加强理论学习。坚持党组中心组学习制度，班子成员深入基层调研，开展学习、交流活动，积极展示学习成果。大力开展群众性精神文明创建工作，将精神文明建设纳入年度工作目标，引领良好社会风气的形成。切实网络舆情工作，落实网络监控员、新闻通讯员，积极参加互联网信息、通讯员工作培训，落实网络舆情值班制度，积极回复和办理互联网上涉及本部门的网民意见建议。思想政治工作不断加强，围绕贯彻落实习近平总书记关于加强意识形态工作的重要批示精神和中央部署要求，切实加强本部门领导班子、领导干部思想政治建设。 (三)持续深入开展依法行政活动。一是进一步加强领导干部的法制理念教育。牢固树立依法行政、执法为民、服务大局的意识，树立自觉学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。二是领导干带头学法用法。以学习《宪法》、《行政许可法》和《公务员法》等法律法规的学习，不断提高领导干部法律素养和推进法治社会建设的自觉性。三是加强机关公职人员学法制度和学法阵地建设。把法律知识纳入日常学习计划，进一步完善学法、法制培训、考试制度。
(四) 信访维稳、依法行政、政务公开、应急管理、精准扶贫、创卫创文、节能减排、信息调研、档案管理等各项重点工作全面完成。
二、狠抓落实，全面完成各项目标任务
(一)项目建设：211国道泾阳城区过境段改建工程完成了各项前期工作，12月底工队入驻，开工建设;原点西路北延伸段建设项目路面工程全部完成;张家山旅游路北延伸段2.7公里道路建设任务全部完成;扶贫路东段改造工程已完成主体工程;燕雪路改造项目招投标工作已完成，已开工建设;张家山旅游路规划一路完成了工可申报及图纸设计工作，张家山旅游路规划二路的工可及图纸设计工作正在进行中，目前，规划一路和二路因文物勘察发现文物选址而暂停;完成招商引资项目北控连接线3公里建设任务;完成通村公路28.5公里建设任务;完成安全生命防护工程2.4公里;扶贫路西段改造项目前期工作已结束;完成源头科技治超项目和运输监控平台项目建设任务。
(二)公路养护：一是抓好日常养护，突出精细养护，及时处理病害，提高公路通行能力。完成高太路、三河路大修工程10公里，新建通村公路28.5公里，完成通村路完善工程9.7公里;创建文明示范路1条17.5公里。整修路肩190公里，修补坑槽15547余平方米，处理沉陷1230平方米，清理水沟19733米，清除堆积物247立方米，清扫路面累计1920公里。二是加大力度，实施绿化。栽植绿篱13801米，栽植栾树、石楠等行道树木4292株，补种三叶草、格桑花52.2公里。达到层级绿化，实现“三季有花、四季常青”的公路绿化效果。 三是多方联动，深入开展城乡环境综合整治。我局同各镇联动，在公路规划红线内，扩充绿化用地，整修绿化平台63.5公里。经过精修细养，县、乡、村道优良路率分别达到85%、70%、63%。
(三)路政管理：一是积极开展路政管理宣传活动。在县乡公路沿线书写墙体宣传路政法规标语32条，悬挂路政管理宣传横幅60条，制作路政案例展板10块，发放宣传资料21000余份。二是加强超限运输治理。坚持路面巡查整治为主，严格执行超限运输卸载、“一超四究”和超限车辆“黑名单”制度，截止目前，共检查车辆24130台，查处超限车辆14台，卸载97吨，超限率控制在3%以内。三是完善标志标牌确保道路安全畅通。在253.5公里县乡公路桥梁、涵洞、交叉道口等主要安全指示路段安装安全警示标志150块，安装公路安全指示标志16块，安装超限运输限宽墩夜间安全反光标志30块，栽设公路安全桩560个，设置超限运输限宽墩2处，刷新公路安全防护桩750个，刷新超限运输限宽墩21处，刷新标线80公里，确保公路安全畅通。
(四)运政管理：一是加强客运市场秩序整治。开展了道路运输市场综合整治活动，查处“黑出租”100余辆，查处通村客运及班线车违规经营79起，处理出租车投诉115起，驾校投诉60余起，整改违规驾校13家，整顿违规维修企业26家，查处货运车辆私改3起，有效维护了客货运输市场的安全稳定。二是加强日常监督管理，规范企业经营行为。深入运输企业、驾培校、维修企业检查24次，“两客一危”营运车辆监控在线率为100%;完成政府公示的货物源头装载企业的调查摸底工作，共摸底调查40万吨以下企业16家，监管率达到100%;加强对8吨以上重型载货汽车和半挂牵引车卫星定位系统的安装监督工作。三是开展道路运输业综合安检工作。完成21家维修企业和2家驾培机构质量信誉考核工作，共安检企业4次23家，安检客车400辆，货车529辆，出租车200辆。四是城乡客运一体化工作有力推进。城乡道路客运一体化公交示范县项目省市主管部门对我县进行了考察调研，此项工作正有序推进。
(五)安全生产：一是及时安排安全生产工作。年初，我局及时召开了春运工作动员会，安排部署了春运期间安全管理工作，确保了春运安全平稳有序。同时，我局印发了《2016年安全生产工作要点》，分别同基层单位签订了安全生产目标责任书，保证了各项安全生产任务落到实处;二是加强监督检查。完善安全台账，实行日检查、周巡查、旬抽查、月督查制度，开展了安全生产整治活动，分别对各客货运输企业、维修企业、驾培校、公路环境等四大类八个方面进行了11次检查，按归口管理将隐患排查情况反馈给主管单位，并下发了整改通知书。三是加强安全生产教育。积极组织开展“安全生产月”宣传教育和道路客运驾驶员安全宣誓承诺仪式活动，在交通运输系统营造了“科学发展、安全发展”的浓厚氛围。四是加强应急队伍建设。结合行业实际，修订完善了安全生产应急四项预案，积极实施“1357910”安全管理工程，强力推进“三化”建设，在系统内以“预备役”和“民兵小分队”为主体组建了应急抢险救援队伍，实行24小时值班制度，落实了防汛抢险救援物资储备和救援车辆设备的调度准备工作。
三、存在的问题
一是交通建设大规模的投资需求与资金短缺的矛盾依然突出。二是客运市场矛盾及不稳定因素依然存在。三是交通运输安全隐患仍然存在，农村公路相关标志、安保工程尚未完善到位。四是超限超载运输和非法营运打而不绝，路政运政执法监管力度有待进一步加强。五是运管所退休职工和运输公司职工的稳定工作是我们今后维稳工作的重点。
四、2017年工作计划
一是继续坚持不懈抓好党风廉政建设，进一步巩固提升机关作风建设成果。二是进一步抓好公路养护管理、运输市场监管、交通安全等行业管理工作。三是全面完成精准扶贫工作。
党委落实全面从严治党主体责任 总结 今年以来，瓶窑镇高度重视加强和改进意识形态工作，认真贯彻落实中央、省市关于党委(党组)意识形态工作责任制实施办法(细则)要求，按照区委意识形态责任制暨全区宣传思想工作会议精神，围绕组织领导、队伍建设和宣传教育深入做好意识形态工作，为瓶窑的平稳、健康发展提供了坚强的思想保证。现将落实意识形态工作责任制情况汇报如下。
一、加强组织领导，构建做好意识形态工作的新格局。一是认真学习，统一思想。通过学省市关于党委意识形态工作责任制实施办法(细则)和区意识形态责任制暨宣传思想工作会议、区文明委全体(扩大)会议及区委关于党委(党组)意识形态工作责任制等文件精神，镇党委深刻认识到强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权的极端重要性，将意识形态工作列入了党委年度工作要点，建立健全了党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态的工作机制。二是深入研究，明确责任。党委班子成员在深入基层、深入实际、深入群众调研了解掌握基层舆论和群众所思所想的基础上，分别召开了2次意识形态工作专题研究会，分析全镇在意识形态领域的动态动向、判断意识形态领域形势，研究新情况、解决新问题。并对全镇意识形态工作任务、目标要求进行了明确和部署。建立了镇党委领导班子是意识形态工作责任主体、党委书记吕复春是第一责任人、分管领导周冬梅是直接责任人的宣传思想文化工作领导小组，明确了班子成员、工作小组成员及村、社和各部门的岗位职责、工作目标任务、检查考核和责任追究办法。三是健全制度，狠抓落实。完善了考核督查制度，组建纪组宣联合督查组，拟定工作方案，定期开展督查活动;制定2016年各行政村(社区)目标责任制考核细则，加大考核力度。明确了经费保障制度，将宣传思想文化年度工作经费纳入镇本级年初财政预算，全年预算投入525万元。同时，将村(社区)级经费保障纳入行政村(社区)年度考核目标任务，实施文化工作奖补办法，确保宣传思想文化经费投入逐年增长。落实了分析研判制度，每月由镇党委书记召集班子成员和联村组团团长召开分析研判会议，深入分析研究各村(社区)意识形态等方面存在的问题，及时落实整改并提炼总结好的经验和做法。
二、加强队伍建设，激发做好意识形态工作的新动力。一是结合基层党建，发挥党员作用。坚持党建统领，把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来，充分发挥村社主体作用、不断激发党员群众主体意识，按照党建工作责任清单和任务清单，强化对意识形态工作的领导，强化意识形态责任制。通过每月党员固定活动日加强对党员理想信念、社会主义意识形态的教育学习。突出网格支部建设，完善网格支部“五个一”运行机制，提高广大党员干部立足本职工作，增强做好宣传教育工作和意识形态工作的意识，不断提高联系群众、服务群众、引导群众、团结群众的本领。二是完善专职队伍，提升能力素质。根据镇党委班子调整情况，及时调整宣传思想文化工作领导小组，专门明确了一名党委委员分工宣传文化工作，配备了正科级的专职宣传干事。有针对性的对行政村宣传文化员按年轻化、专职化要求进行了更新轮换，19个村(社区)分别都配备了1名村级宣传文化员，平均年龄38岁，专职聘用率达到60%以上。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的工作队伍，组织宣传文化工作人员参加市、区、镇组织的理想信念宗旨教育、党风廉政教育和业务知识培训累计达5天，提高了宣传文化工作人员的理论基础和工作能力。三是关注网络舆情，及时正确处置。高度重视网络安全，进一步提升网络舆论引导水平，严密防范网上意识形态渗透，牢牢把握网络意识形态主导权。制定了热点敏感问题、重大事件的舆论引导机制和工作预案，建立了“古城听风”社会舆情工作站，由专人负责舆情信息收集，年度完成舆情信息85篇。同时，以机关、村社工作人员为主体，组建了35名同志参加的网评员队伍，开展了网评员分级轮训，组织了6次实战演练，增强了网络舆论引导能力。及时发现和关注有关涉及我镇人员、突发事件的微博、评论等网上舆情，认真细致摸清实情，适时正确处置，全年网上舆情正确处置率达100%。
三、加强宣传教育，探索做好意识形态工作的新方法。一是突出主流媒体，加大宣传力度。不断加强与余杭晨报、余杭电视台等区级主要媒体的对接，积极探索与其合作宣传的内容与形式。制定了年度新闻宣传工作方案，围绕G20峰会、大联动、大整治、大会战等中心工作开展重点主题宣传，对政府实事工程及镇重大项目进行专项宣传，完成年度宣传信息推送185条，发放宣传告知书10万余份、宣传折页3万余份，拍摄宣传片2部，制作宣传展板116块。通过区以上报刊、电视台分别发表了78篇和播出52次有关瓶窑的正面报道，及时宣扬了瓶窑发展建设的新风貌、新气象。有效管理“瓶窑发布”、“瓶窑镇团委”等微信公众号，依法依规进行信息发布，“瓶窑发布”微信公众号共推送98期，278篇文章，其中原创182篇，阅读量达10万+，营造了良好的舆论环境。二是强化理论学习，深化教育效果。镇党委坚持以科学的理论武装人，突出学习重点，打造学习型党组织，完成了24次的中心组理论学习。运用“互联网+”思维，工作日晚上、周末时间利用钉钉群开展“头脑风暴”，以统一思想、群策群力，形成合力。同时，努力把党的理论、路线、方针和政策宣传教育与人民群众关心、关注的热点问题，以及瓶窑的建设发展紧密结合起来，组建了理论宣讲团队，结合“两学一做”工作分村社支部上“微党课”，举办各类座谈会、宣讲会，开展专题讨论和交流谈心活动30次，统一了广大党员的思想，提高了广大党员的思想觉悟。三是加大典型宣传，发挥示范作用。重点挖掘大整治、大联动、大会战等中心工作中的正能量，10个志愿服务先进集体，14个志愿者优秀单位，10名先进网格长，10名先进网格支部书记，180名先进志愿者。深入挖掘了新窑社区热心大姐莫嘉，城管中心“蒋叔”蒋斌权，瓶窑社区“铁汉”丁维新，溪东社区“红色娘子”四名巾帼志愿者等一系列温暖人物，以南山历代名人、摩崖石刻为基础，评选设立南山村贤榜，开展“最美南山人”评选。较好地发挥了榜样的示范引领作用。四是推进文化建设，培育文明风尚。扎实推进镇综合文化站、南山文化礼堂、窑北文化礼堂、南山文化主题公园和“十百千”典型培育计划。通过举办文化走亲、民间村晚、相约周末、道德讲堂和开展家风家训、礼仪民俗等群众性文体活动，以及开展省、市“文明创建”整治和“国卫复评，文明有礼”等活动，加强社会主义核心价值观培育，教育引导群众弘扬社会主义文明、践行社会主义核心价值观。
党委落实全面从严治党主体责任 总结 今年以来，三五镇中心组按照中央、自治区党委和市委、区委的统一部署，结合“两学一做”学习教育、精准扶贫、乡村旅游发展、义教均衡发展、国防教育等重点工作，进行党委中心组的学习，领导班子的理论知识、决策水平和解决实际问题的能力得到了明显提高，班子的思想作风建设得到进一步加强，全镇在党的建设和稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作取得巨大成绩，经济社会实现平稳健康发展。
一、基本情况
三五镇早谋划，早安排，对全镇理论学习进行科学合理的安排，及时制定印发全镇理论学习方案，精心设计和科学安排三五镇中心组学习，积极组织学习活动。今年以来，三五镇中心组完成了5次集中学习，深入学习十八届三中、四中、五中全会、全国“两会”、中央经济工作会精神和习近平总书记系列讲话精神等内容。积极探索学习形式，邀请有关专家做专题辅导，并采取学前调研、领导领学、中心发言、自由研讨等形式，多角度深入学习，效果显著。
二、主要做法
(一)加强制度建设，确保中心组学习规范化、制度化。
今年来，三五镇建立完善学习预告、集中学习、中心发言、学习通报等学习制度，探索创建了“54321”学习机制，严格要求中心组成员每周读书、看报5小时以上，每年参加4次以上集体学习会，每年精读3本以上理论书籍，每年撰写学习心得、调研文章2篇以上，每年带头听讲党课1次以上，充分保障各级中心组理论学习的“质”和“量”，全面提升领导干部政治理论素养。
二是加强示范带动，充分发挥龙头作用。坚持“科学规划、精心组织、突出重点、注重实效”的原则，结合“两学一做”学习教育，精心抓好三五镇中心组学习。在学习过程中，中心组成员坚持做好五带头：带头制定学习计划、带头学习、带头发言、带头调研、带头撰写文章，这不仅大大提高了中心组成员的领导能力和执政水平，有效引领了全镇党员干部浓厚的学习和研讨氛围。
三是加强督查指导，确保学习有成效。强化学习制度的落实，切实保证学习成效。其中包括自学制度、集中研讨制度、理论务虚会制度、学习心得体会报告制度、学习组长责任制度、秘书责任制度、学习档案制度和检查考核制度。在实践中，加强对各项制度落实的监督检查，使各项制度能够真正落到实处，保证学习质量。今年以来，全镇组织进行了2次督促检查，有效的推动了学习的深入开展。
(二)一是理论与实践相结合，加强学习的针对性。在理论学习中：学好中央文件和国家重要领导讲话，吃透中央精神，把握发展大势;学好自治镇文件和自治镇领导重要讲话，吃透镇情，明确发展方向;学好来宾市文件和来宾市领导重要讲话，吃透市情，不断制定、修改、完善三五镇发展战略，调整发展思路;经常深入基层，了解老百姓疾苦，向工人、农民请教学习，吃透民情，搞好民生工作。在深入学习的基础上，每位领导干部根据各自工作分工和工作联系，积极到基层开展调查研究，密切了中心组成员与基层的关系，提升了理论学习的实际效果。
二是请进来和走下去相结合，拓展学习深度和广度。一方面，在学习涉及兴宾镇发展深层次问题的专题内容时，邀请理论专家前来辅导讲学，使集中学习上档次，上水平。另一方面，从中心组中筛选出理论基础扎实、宣讲能力强的成员，组成宣讲队伍，在各村屯讲党课、作宣讲报告等，扩大中心组学习成果，大大提高理论宣传的效果。
三是定向学习和问题导向相结合，强化学习实用效果。三五镇在严格按照年度学习计划开展学习活动的同时，特别注重对经济社会发展中出现的新情况、新问题的学习、研究和探讨。针对“四化”同步发展、党员干部作风建设、精准扶贫、征地搬迁安置、民生改善等课题，中心组通过集中学习研讨，统一思想认识，并积极开展调查研究和实地考察，外延学习的内容，在实践中学习，在实践中寻找解决问题的对策思路，做到解放思想和解决实际问题的有机统一。
三、学习活动成效
(一)意识形态工作领导得到加强，已落实工作责任制
2016年2月29日，召开《三五镇意识形态工作督导培训会》并已与23个党总支部负责人签订《来宾市兴宾镇三五镇2016年党委落实意识形态工作主体责任书》，明确落实各党总支部意识形态工作责任。已成立三五镇意识形态工作督导小组(三发[2016]3号)、三五镇意识形态督导工作组分工(三发[2016]4号)、三五镇意识形态工作责任制领导小组(三发[2016]8号)，成立其小组明确各小组成员工作，各小组之间形成相互督导的关系，进一步规范完善意识形态工作，责任一一对应小组成员。 三五镇已将意识形态工作作为党建和政权建设的重要内容，并在三五镇党建、政权建设工作责任制首条体现。已形成《三五镇关于开展贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》，并将此方案下发给各党总支部，并由分管领导督促各督查小组及时督查其所挂点的党总支部;已将意识形态工作纳入领导干部的目标管理，并制定《三五镇领导干部目标管理考核评分细则》，根据细则，分管领导对领导干部进行定期考核。
(二)意识形态工作得到统筹管理
三五镇党委已统筹协调本镇各站所在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，主动维护意识形态安全。并做好做好党内外知识分子团结、引导和服务，并将督查考核内容下分给各个督查小组，让督查小组关注党内外知识分子思想动态，每月定期向分管领导汇报。每专题领导班子定期召开专题会议及时研究意识形态领域的重大问题，依据重大问题，各小组提出措施想法，由业务员汇总，并召开大会与各党总支部传达部署意识形态工作，每次做好意识形态责任追究工作的情况说明。
(三)意识形态培训教育工作得到落实 三五镇已组织开展3次意识形态工作教育培训，参加人员为：15个村委“两委”成员、各站所工作人员、三五镇机关干部，共培训人次达365人次。在组织学习教育活动结束后，根据情况，组织参与人员开展交流活动。大家都深受鼓舞，交流了自己的心得。当谈到李保国时，特别是李保国同志所展现出来一位共产党员的信仰和坚持，他们从不考虑个人得失，保持着共产党员应有的本色。为大家树立了楷模。大家纷纷表示要结合自身工作实际，查找自己在行为举止，服务群众工作中存在各方面的不足，努力改正，以“身正为范”的目标在思想、学习、工作、生活、作风的方方面面严格要求自己，向“优秀共产党员”致敬，做一名合格党员。
四、存在问题
一是学习形式不够丰富，调动各党支部学习积极性的方式方法不多。
二是中心组学习制度不够完善，不能形成全镇理论学习较为固定并行之有效的常态化形式。
五、下一步工作思路 (一)要充分认识加强中心组学习的重要性。中心组学习是领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是学理论、议大事、出思路、定决策的重要活动，是加强领导班子思想政治建设的重要举措，是提高科学决策和依法行政能力的重要途径。加强和改进中心组学习既是中央的要求，更是实践的需要，是做好各项工作的前提和保证。积极与各党支部深入沟通交流，让中心组学习所得运用于党支部学习中，创造优良学风和学习氛围。
(二)要进一步联系工作实际创新学习方法。加强领导班子的思想政治建设，要树立理论联系实际的学风，始终把调查研究贯穿于中心组学习的全过程，结合各个党支部实际，着眼研究解决带全局性、战略性、前瞻性的重大问题，每个中心组成员要立足分管的工作选取专题深入调研，形成有深度理论分析、有坚实实践基础、有科学解决方法的研究成果，为科学决策奠定坚实的基础。
(三)要进一步完善学习制度。各站所、村委要根据新的情况，不断改进学习制度，修定年度学习计划，明确学习要求、保证学习时间;要把集体学习研讨作为学习的主要形式，确定重点题目，研究提出解决问题的思路和对策。加强理论学习督促检查，完善理论学习考核激励机制，完善领导干部述学评学制，激发领导干部理论学习的自觉性和主动性。
(四)要进一步增强学习实效性。理论学习必须紧密联系实际，把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高领导水平结合起来，真正把学习成果转化为指导工作的科学思维方法和工作方法，转化为切合工作实际的工作思路。
(五)要进一步规范学习档案管理和学习报告制度。每次学习结束后，要注重学习材料的规范管理，包括本次学习计划、学习方案、学习专题、参学人数、学习记录等，要及时搜集归档。
推荐第8篇：某党委落实党风廉政建设主体责任实施办法
xxx党委落实
党风廉政建设主体责任实施办法
按照上级党风廉政建设主体责任要求，xxx高度重视，结合xxx实际，制定xxx党风廉政建设主体责任实施办法。
一、党委领导班子的集体责任
(一)加强组织领导。认真贯彻落实上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，结合实际，研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措。定期听取党风廉政建设工作汇报，解决工作中存在的突出问题。搞好责任分解，明确各责任主体的职责分工，推动工作任务落实。健全沟通协调机制，发挥党风廉政建设责任制领导小组作用，组织和动员人民群众参与到党风廉政建设和反腐败工作中来。
(二)加强和改进作风建设。坚决纠正“四风”，反对特权思想和特权行为，不折不扣落实中央八项规定精神，扎实开展“四风”突出问题专项整治。建立健全作风建设常态化长效化机制，采取专项治理、集中检查、等形式，综合运用组织处理和纪律处分等方式加大作风问题查处力度，对典型案件点名道姓予以曝光。
(三)从源头上防治腐败。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》以及省委《实施办
法》，深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，加强反腐倡廉法律法规制度建设和执行。落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，以廉洁教育、村务公开（监督）、“三资”监管、便民服务、监督查处、量化考核为重点，全面提升农村基层党风廉政建设规范化水平。
(四)配合上级执纪执法工作。配合执纪执法机关依纪依法履行职责，协调解决重大问题。支持反腐败协调领导小组更好地发挥作用。加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。
二、党委主要负责人的第一责任主要包括：
(一)加强研究部署。根据上级纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际，对党风廉政建设工作及时作出具体部署和安排。每年至少进行一次党风廉政建设情况的专题调研，每半年至少召开一次责任制和惩防体系建设领导小组会议，分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状，听取工作汇报，及时解决存在的突出问题，保证纪委履行监督责任。
(二)大力支持纪委工作。加强对案件查处工作的领导，敢于担当、敢抓敢管，推动各部门的协调配合，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(三)高度重视廉政教育。把党风廉政建设理论和党纪法
规作为学习的重要内容，不断增强廉洁从政的思想自觉和行动自觉。定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，坚持每年开展党风廉政宣传教育月活动，支持和参与廉政文化建设，营造廉荣贪耻的社会氛围。
(四)做廉洁从政表率。模范遵守中央八项规定精神以及党员领导干部廉洁从政有关规定。严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力依法依规行使。抓好班子、带好队伍，加强对亲属、身边工作人员的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
三、党委其他班子成员分管范围内的领导责任主要包括：
(一)主动研究部署。协助领导班子及其主要负责人抓好党风廉政建设工作，有针对性地指导制定与分管部门(单位)业务特点相符合的党风廉政建设工作计划和推进措施，坚持做到业务工作与党风廉政建设同部署、同落实。
(二)支持查办案件。对发生在分管范围内的违纪违规案件，及时揭露，支持执纪执法机关及时查处。
(三)加强督促指导。对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，对分管部门、分管领域党员干部开展经常性教育监管，对存在的突出问题督促整改，并及时制定防控措施和办法。
(四)参加检查考核。坚持平时检查和年终考核相结合，
加强对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况的日常检查，认真参与对分管部门(单位)党风廉政建设工作的检查考核。
(五)严格廉洁自律。认真执行中央八项规定精神以及党员领导干部廉洁从政有关规定。严格按制度管权管人管事，自觉接受监督，促进权力规范运行。教育管理好亲属、身边工作人员，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
推荐第9篇：如何落实党委主体责任心得体会（材料）
强化权利意识严于律己
确保主体责任落到实处
今天，参加市局组织的全市国税系统全面从严治党专题培训，通过学习，在自身思想认识上有了进一步提高。
强化责任担当、落实主体责任，是对领导班子及其主要负责人的党性修养、政治素养、能力水平的重大考验，也是新时期深化国地税征管体制改革的重要保证。党组书记对党风廉政建设负有不可推卸的政治责任，必须敢于担当，不断树立敢于担当意识、提升敢于担当能力、创新敢于担当方式，切实负起主体责任。为确实将主体责任落到实处，应从如下几方面做起：
一、慎用权利，增强责任意识。基层国税局党组是党风廉政建设的执行者、推行者，必须要做到权为民所用，利为民所谋，作为全面从严治党第一责任人，应慎用权利，合理用权，心往为国税事业谋发展的方向想。党组书记作为“一把手”，更应严于律己，起示范带头作用，不能搞一言堂，搞独裁，面对权利，应心存敬畏，而不是想如何以权谋私，滥用权利，享受权利。
二、领导带头示范，律人先律己。党组书记作为“一把手”，应以身作则，认真落实“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”；认真落实领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人；从自身做起，严于律已，廉洁从政，为广大党员干部做好表率，主要负责人必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，坚持抓早抓小，管好班子，带好队伍，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。
三、聚焦中心，促进党建工作
不断加强党建与税收中心工作融合。在全面推进营改增、深化税收征管体制改革、推进国地税合作、“便民办税春风行动”等重点工作中，要发挥党员先锋队、党员示范岗引领示范作用，保障各项税收改革任务有效落实。作为“一把手”要深入党建工作第一线，围绕中心加强对党建工作的指导，着重研究和解决与税收征管发展迫切相关的“急难险重”问题，推动党建工作和税收中心工作有机融合发展。
四、严格纪律，加强队伍建设。全面落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”。在加强队伍建设工作中，要不断加强廉洁从政教育。深入组织学习《廉政准则》，开展廉政文化建设，防范税收执法风险，不断提升国税人员执法质量；推进惩防体系建设，要完善廉能管理，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。以树立正确的权力观为核心，深入开展反腐倡廉教育。要加强廉政制度建设，建立健全有利于防范腐败的体制机制。开展丰富多彩、健康向上的文体活动，使全国税系统上下凝聚成团结一致、齐心协力、同心同德的坚强整体，提高干部队伍的整体素质。
2017年2月
推荐第10篇：局党委全力落实党风廉政建设主体责任
县工信局党委全力落实党风廉政建设主体责任 今年以来，县工信局党委全面贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，以实际行动落实主体责任，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
一是强化组织领导，落实工作责任。局党委成立了党风廉政建设工作领导小组，建立了党员干部违规违纪登记薄和领导干部廉政档案，坚持把党风廉政建设与中心工作同研究、同部署、同检查、同考核，紧紧抓住责任分解，责任考核，责任追究三个关键环节，使主体责任落实更加扎实有效。
二是强化廉政意识，狠抓学习教育。把党风廉政建设教育学习纳入党委中心组学习计划之中，组织党员干部开展了理想信念教育，党纪法规教育，形势教育和机关作风教育活动，重点学习了党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记在中纪委三次全会上的讲话精神和《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党的纪律处分条例》以及《中共灵台县委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》等法规文件精神，观看了《焦裕禄》、《第一书记》等影片3场（次），举办基层党组织书记培训班1期，开展讲授廉政党课2次。
三是强化主体责任，狠抓监督管理。研究讨论印发了《工信局党委落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，全体党员领导干部签订了《廉政承诺书》，局纪委积极落实“三转”工作要求，纪委书记做到了专职专责，清理了各类会员卡，做到了“零持有”，同时开展了“不作为慢作为”专项整治，督促皇甫谧制药公司、兴正果业公司等4户企业加快工业技改和信息化项目实施步伐，赶上了进度要求。紧盯时间节点开展监督检查，春节、中秋等节假日均没有发放任何福利，单位公车实行专人管理，休假日封存入库，“三公”经费同比下降16%。
四是健全规章制度，狠抓专项整治。针对干部作风庸懒散拖，公务接待不规范等问题，修订完善了《党委议事规则》、《财务和公物管理制度》、《工业和信息化项目资金申请验收拨付管理制度》、《信访接待制度》、《干部职工考勤登记制度》等十四项制度。对照制度的落实情况，扎实开展了整治文山会海，整治门难进、脸难看、事难办和服务效率低下，整治软弱涣散基层党组织等8个方面的集中整治活动，就群众反应强烈的电信捆绑消费行为，局纪委先后2次约谈了3户电信业的负责人
第11篇：党委主体责任意见
关于落实党风廉政建设党委主体责任的
意
见
局各党支部：
为认真贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会和省纪委十三届三次全会精神，全面落实党风廉政建设责任制，强化党总支抓党风廉政建设的主体责任，经局党组研究，现就2014年我局党组履行党风廉政建设主体责任提出如下意见：
一、总体要求
全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党，落实管党治党责任，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，把落实党组主体责任作为重要战略举措，以厘清责任为基本前提，以健全制度为根本保障，以责任追究为有力抓手，坚决遏制腐败蔓延势头，着力推进党风廉政和反腐败建设，努力建设廉洁人社政治环境，实现干部清正、部门清廉、政治清明。
二、基本职责
明确和细化局党总支的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，建立完善统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的领导体制，加快构建党组积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责的工作机制。
(一）局党总支及各党支部要切实履行主体责任 1.党总支及各党支部的集体领导责任。
（1）加强组织领导。党总支（党支部）是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，必须认真贯彻落实党中央、
1 中央纪委、省市县委、省市县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，坚持统一领导，将党风廉政建设与业务工作同安排、同检查、同考核。定期听取党风廉政建设工作汇报，解决工作中存在的问题。
（2）落实党风廉政建设责任制。研究部署我局反腐倡廉工作，制定责任分工意见，召开我局党风廉政建设工作会议，明确各责任主体的职责分工，推动工作任务落实。健全沟通协调机制，充分发挥局党风廉政建设工作领导小组作用，及时开展工作落实，督促领导成员抓好分管股室的党风廉政建设，把党风廉政建设贯穿到业务工作中，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。
（3）选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，深化干部人事制度改革，健全科学选人用人机制。加强对干部选拔任用工作的监督，把好选人用人关，保障和落实干部群众对干部选拔任用的权利，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题，严肃查处违反组织、人事纪律的问题和干部选拔任用的违规违纪问题。
（4）加强和改进作风建设。大力弘扬党的优良作风建设，传承“左权精神”和“太行精神”，坚决纠正“四风”，进一步深化“访民生、知民情、解民事”活动，创新作风建设教育实践载体，建立党的群众路线教育实践活动长效工作机制、作风建设常态化机制，推动和指导全局政风行风建设。每年针对群众反映强烈的突出问题开展专项治理，切实加大纠正行业不正之风的力度。
（5）加强监督，从源头上防治腐败。认真落实《左权县贯彻落实
2 作规划>的实施意见》等文件通知，加强反腐倡廉制度建设和执行，加强对就业基金、社保基金的监管，推动权力公开透明阳光运行。强化对党员干部的日常管理和监督，对党员干部苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正、早查处。认真处理群众来信来访，对群众举报信件，督促有关股室限期办结，争取件件有答复，着力维护群众切身利益。定期开展督查活动，发现问题，及时处理。并加强信访监督、批评教育、诫勉谈话，防止小问题变成大问题。
（6）强化教育力度，严肃党的纪律。定期组织学省、市和县委有关惩防体系建设文件通知和反腐倡廉讲话精神。加强廉洁从政示范教育、警示教育和岗位教育，坚持每年开展党风廉政建设宣传教育活动，打造反腐倡廉教育链。加强廉政文化创建活动，推动廉政文化进机关、进家庭，营造崇德尚廉良好风尚。
（7）领导和支持局纪检监察工作。严肃查处违纪违法案件，以零容忍态度惩治腐败。及时听取工作汇报，研究解决重大问题，为局纪检组长提供必要保障，尤其要大力支持局纪检组长履行执纪监督办案职责，加大问责力度，做到有案必查、违纪必究、有腐必惩，实行“一案双查”制度，始终保持惩治腐败的高压态势。并自觉主动接受执纪部门监督，共同抓好全局党风廉政建设。
（二）党总支（党支部）主要负责人责任
全面承担加强和落实党风廉政建设的政治责任，把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。
1.牵头抓总。及时召集会议传达学中央纪委和上级党委、纪委精神，传达学习习近平总书记等中央领导同志关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神，主
3 持研究提出贯彻落实的具体意见，对方向性、全局性工作作出决策部署，对重大问题和重要事项作出决定安排。
2.统筹协调。既对党总支及局机关落实主体责任作出安排部署，又对各党支部落实主体责任提出明确要求，凝聚力量，形成工作合力，增强党风廉政建设和反腐败工作的整体性、系统性和协调性。
3.组织推动。紧扣作风建设、惩治和预防腐败等主要任务，谋划和推动党风廉政建设责任制的落实，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
4.监督检查。抓好班子、带好队伍，加强对班子成员和局各股室领导干部的廉政教育、日常管理、监督约束，定期不定期检查各党支部贯彻执行上级党委、纪委和局党总支重大决策部署的情况，对工作中存在的不足和干部群众反映的问题，采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促履行党风廉政建设主体责任、严格遵守廉洁从政和改进作风的各项规定。
5.加强廉政教育。加强理论学习，把党风廉政建设理论和党纪法规作为学习的重要内容，不断增强廉洁从政的思想自觉和行动自觉。定期组织并主动参加党风廉政建设系列教育活动，亲自讲廉政党课。
6.示范带动。带头履行党风廉政建设主体责任，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头管好自己、管好配偶和子女、管好身边工作人员，带头接受组织和干部群众监督。
（三）班子其他成员职责范围内的领导责任
严格落实“一岗双责”要求，切实做到党风廉政建设与
4 业务工作统筹安排、齐抓共进。
1.主动研判。每季度至少听取1次分管部门单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，每年在分管领域至少开展2次党风廉政建设情况专题调研，围绕形势任务研究分析新情况新问题，有针对性地作出工作安排。
2.承接任务。认真贯彻执行上级党总支、纪委和所在党支部的决策部署，主动分担党总支的主体责任，扎实做好组织和主要负责人交办的工作。
3.细化措施。紧密结合分管工作实际，细化实化职责分工，排查找准党风廉政风险点，研究制定有效管控、务实管用的措施办法。
4.监督管理。主动了解掌握直接管辖领导干部的苗头性倾向性问题，及时对相关部门单位党组织以及有关领导干部进行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错，加强教育引导，督促遵守廉洁自律各项规定。
5.及时汇报。每半年向党总支和主要负责人汇报分管领域党风廉政建设情况，及时报告发现的重大问题线索。
三、重点任务
按照县委建立健全惩治和预防腐败体系的部署要求，突出工作重点，狠抓任务落实，坚决遏制腐败蔓延势头，努力取得人民群众满意的实际成效。
1.严明政治纪律。增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到在路线原则上立场坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验；严格按照党的组织原则办事，认真贯彻落实中央和省委的决策部署，坚决纠正打折扣、做选择、搞变通的行为，
5 做到令行禁止、政令畅通；加大对违反纪律行为的查处力度，严肃查处对中央和省市、县委决策部署落实不到位、执行不坚决和慢作为、不作为、乱作为等行为，维护政治纪律的权威性和严肃性。
2.坚决惩治腐败。始终保持严惩腐败的高压态势，以零容忍态度惩治腐败，加大对机关领导干部违纪违法案件查办力度，紧盯权力集中的股室和岗位，紧盯重要举报线索，严肃查办贪污贿赂、权钱交易、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查办发生在群众身边的腐败问题。坚持抓早抓小、防微杜渐，及时了解掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对存在问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。加强职务犯罪预防和警示教育，剖析重大典型案件，以案反思、健全制度、堵塞漏洞，充分发挥查办案件的治本功能。
3.规范权力运行。规范主要负责人和班子成员的责任和权力，认真落实主要负责人不直接分管人事、财务、物资采购等具体事务的规定。推进权力运行公开，依法公开权力运行流程，强化廉政风险防控机制建设，完善政务等领域办事公开制度，加强权力行使监督。认真执行民主集中制，坚持重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用领导班子集体决策。严肃局内政治生活，坚持和落实组织生活会和民主生活会制度。严明组织纪律，认真执行请示报告制度，领导干部家庭财产、本人婚姻变化及配偶子女从业、移居国(境)外等事项必须如实报告。
四、主要措施
紧紧围绕主体责任的全面落实，着力强化组织领导、分析研判、责任分解、谈话提醒、监督联动、选任把关、倒查问责、风险管控等措施，形成横向到边、纵向到底，一级抓
6 一级、层层抓推进的工作格局。
1.建立健全组织领导机制。局各党支部每年至少召开2次专题研究党风廉政建设的会议，根据需要不定期召开会议，研究分析新情况新问题，及时作出部署安排。
2.建立健全责任分解机制。层层签订党风廉政建设责任书，把任务逐项逐条靠实到责任主体，建立工作台账，实行对账销号，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。
3.建立健全压力传导机制。党总支主要负责人每年至少约谈1次各党支部主要负责人，纪委(纪检组)主要负责人每年至少约谈1次各党支部主要负责人，并根据需要随时进行约谈，了解掌握履行主体责任和监督责任的情况，提出相关要求，形成以一把手抓一把手为主线、上下贯通有序的责任链条。党总支主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室负责人每年至少谈心谈话1次，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正；班子成员之间要结合民主生活会，开展热情真诚的谈心谈话；党总支主要负责人对各党支部新任主要负责人进行任职谈话教育，以及党总支有关负责同志对新提任领导干部任职谈话，都要明确提出履行“两个责任”和廉洁从政的要求。
4.建立健全履责报告机制。党总支每年初以书面形式向上级党委和纪委报告上一年度履行主体责任的情况，党总支主要负责人报告履行第一责任的情况，上级党委和纪委根据各地各部门年度报告情况，有针对性地了解和质询有关问题。纪委每年向上级纪委报告1次同级党总支领导班子成员廉洁从政的情况，重大情况随时报告。班子其他成员思想、工作、生活上的重要情况和重大事项要及时向党总支和主要负责人报告。
5.建立健全联系群众机制。党总支每年至少1次专题研究信访工作，提出措施办法，推动解决群众来信来访反映的问题，特别是发生在群众身边的腐败问题和损害群众切身利益的问题；班子成员认真批阅群众来信，定期接待上访群众，主动下访了解重点信访案件情况，协调解决包案负责的信访疑难问题。党总支班子成员要加强与社会各界的联系，认真倾听人大代表、政协委员、离退休老同志、专家学者、服务群众、用工企业和新闻媒体对党风廉政建设的意见建议，有针对性地加强和改进工作。
6.建立健全考核评价机制。党总支每年由班子成员带队，对局各党支部落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，党总支主要负责人向各党支部主要负责人面对面反馈考核意见，考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。改进考评工作，采取群众满意度测评、媒体调查、第三方评价等多种方式，开展党风廉政建设民意调查，评价结果纳入党风廉政建设责任制综合考核评价指标体系。
五、责任追究
1.明确责任追究情形。党总支及班子成员履行主体责任不力，有下列情形之一的进行责任倒查追究：(1)重复发生严重违反廉洁从政和作风建设有关规定问题的；(2)对职责范围内明令禁止的不正之风未有效治理的；(3)对严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻扰调查的；(4)对上级党总支、纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或拒不办理的；(5)对领导班子成员或者直接管辖下属失教失管失察导致发生严重违纪违法问题的；(6)对落实民生政策过程中严重损害群众切身利益、社会反响强烈、带有一定普遍性的问题治理
8 不力的；(7)其他需要追究责任的情形。
2.严格实施责任追究。党总支要建立健全责任追究制，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。(1)党总支未正确履行主体责任，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。(2)班子成员未正确履行主体责任，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。(3)责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。
左权县人力资源和社会保障局 2014年10月15日
第12篇：党委主体责任报告
2017年XXX镇党委主体责任报告
区纪工委：
今年以来，在区党工委、区管委会的正确领导和区纪工委的关心指导下，XXX镇党委以落实党风廉政建设主题责任为抓手，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了各项任务。
根据区纪工委做好落实党风廉政建设“两个责任”有关工作的领导精神，现将XXX镇党委履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、全年工作开展情况
（一）抓认识。镇党委认真组织学习中纪委和省、市纪委会议精神12次，不断增强落实党委主体责任的重要性。开展了以“一准则、一条例、一规则”为主要内容的反腐倡廉警示教育活动， 召开了全镇党员干部警示教育大会，组织观看了《焦裕禄》、《沉沦》等多部警示教育片;并对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习;引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线，努力营造风清气正的良好环境。
（二）抓领导。镇党委高度重视党风廉政建设主体责任落实，把这项工作，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，成立以党委书记为组长的领导小组，并与全体班子成员和各社区签订《党风廉政目标管理责任书》，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，定期召开会议9次，专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次，对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
（三）抓制度。进一步明确分包责任，强化责任分工。建立健全的规章制度，党风廉政工作都明确了责任领导、牵头单位和责任单位。真正形成了“横向到边，纵向到底”的全覆盖责任体系和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（四）抓整改。以“两学一做”实践活动为契机，聚焦“四风”问题，开展公务用车、办公用房、公务接待、“吃空饷”等专项治理活动5次。公务接待方面，严格执行上级有关接待标准，一律在镇食堂安排就餐，不上烟酒。工作日内严禁饮酒，镇纪委加大查处力度，凡发现工作日内饮酒现象的，从严从重处理。精简会议转变会风方面。同时，开展机关效能检查8次，对7名违纪人员进行了严肃处理。
（五）抓督导。成立了督查工作组，由纪委、党政办、组织人事主要负责人组成，负责督促党委各项工作的实施与落实、领导交办工作的督导。
二、落实主体责任情况
（一）明确职责，认真履行“第一责任人”责任。明确党委书记是履行党风廉政建设第一责任人职责，对镇党风廉政建设负总责，做到与经济建设、社会建设及其它重要工作一起部署，一起落实，一起考核;每季度主持召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议，把“四种形态”运用到监督执纪工作中去，严格分类处置，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来；切实把纪律和规矩挺在前面，使红脸出汗成为常态。
（二）分解责任，严明班子成员落实“一岗双责”责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全镇党风廉政建设工作进行细化分解，靠实廉政责任，明确要求各村、各科室站所切实把党风廉政建设责任落实到位。
（三）抓好关键环节，助推党风廉政建设。第一，通过群众推荐、民主测评和工作考评，培植树立典型，并发挥典型的示范带动作用，以点带面，号召党员干部向典型看齐，积极营造爱岗敬业、廉洁勤政的工作氛围，保证各项工作增效提速。第二，坚持正确用人导向，推进干部人事制度改革，增强镇、村及部门干部选拔使用工作的透明度，建立健全干部管理监督机制。第三，抓住村两委班子新上任的敏感时期，进一步强化对村级的监管，着力整治村“两委”干部出现的工作不作为、“三资”不公开、侵占和挪用资金等问题，通过明查暗访、群众举报等途径，加大违纪违法行为查处力度，为村级开展工作奠定坚实的基础。
（四）严于律己，当好廉政表率。镇党委班子坚持以身作则，严于律己，带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定，主动报告个人有关事项，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，做到艰苦奋斗、克已奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行，时刻严格要求自己，注意检点自己的行为，时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线，做到自重、自省、自警、自励。树立求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的形象。
三、存在的问题和不足，以及下步工作打算
一年来，我镇在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在，一是宣传力度不够，氛围不够浓厚;二是制度落实不够好，存在重制度建设轻落实的现象;三是个别干部和个别部门认识还不到位，抓落实的力度不够。
下一步，我们将认真贯彻落实党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照中央和省、市、区纪委的工作部署，以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标，落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，切实履行党委主体责任，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为建设幸福、和谐、文明XXX而努力奋斗。
中共XXX镇委员会 2018年1月10日
第13篇：南京市委关于落实党风廉政建设党委主体责任
中共南京市委关于落实党风廉政建设党委主体责任、
纪委监督责任的实施办法（试行）
为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委三次全会精神，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和《中共江苏省委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见（试行）》，结合我市实际，制定本办法。
一、总体要求
第一条 各级党委及其领导班子和成员，要落实党要管党、从严治党要求，坚决贯彻中央、省委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，全面领导、执行和推动本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作，切实履行党委领导班子的集体责任和领导班子成员的个人责任。
第二条 各级纪委要全面落实监督责任，认真履行党内监督专门机关的职能，积极协助同级党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，切实履行执纪监督问责职责。
第三条 本办法的适用对象包括全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、国有企业、事业单位党委（党组）及其领导班子成员和纪委（纪工委、纪检组）。
二、党委主体责任
第四条 各级党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。改革和完善落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作领导小组职能，督促各职能部门充分履职，督促下级党委履行主体责任，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
第五条 各级党委领导班子成员必须高度重视党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识，敢于负责，勇于担当。党委主要负责人是党风廉政建设第一责任人，必须坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，根据工作分工认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。
第六条 党委主体责任的内容主要包括：
（一）加强组织领导。研究部署党风廉政建设工作目标和责任分工，定期听取反腐败工作情况汇报，党委主要负责人每年至少进行两次党风廉政建设情况的专题调研，每半年至少召开一次责任制和惩防体系领导小组会议，解决具体问题，推进工作落实。
（二）加强督促检查。党委主要负责人切实管好班子带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，克服好人主义，督促领导班子成员以及下级领导班子抓好廉洁从政，履行好党风廉政建设主体责任。班子其他成员加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理，检查督促分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况，形成责任传导机制。
（三）选好管好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制，加强对干部选拔任用工作的监督，坚决整治和严厉查处选人用人上的不正之风和腐败问题，实行干部“带病提拔”责任倒查制。每年至少召开一次干部监督工作联席会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。
（四）抓好作风建设。严格落实“八项规定”精神，坚持不懈解决“四风”突出问题，强化执纪监督问责，建立和完善作风建设长效机制。领导干部必须严格遵守廉洁自律各项规定，教育和管理好亲属和身边工作人员，带头树立清正廉洁的良好形象。牢固树立群众观念，切实维护群众利益，以党风带政风促民风。
（五）领导和支持查办案件。领导和支持执纪执法机关依纪依法安全文明办案，及时听取办案工作情况汇报，协调解决重大问题。支持和强化反腐败协调领导小组更好地发挥作用。加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。
（六）深入推进源头治理。贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013—2017年工作规划》以及省委《实施办法》和市委《实施意见》，扎实开展党性党风党纪教育和廉政文化建设，贯彻落实党风廉政建设法规制度，切实加强廉政风险防控，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。
（七）强化权力制约和监督。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，坚持用制度管权管人管事，加强内控机制建设，完善问责机制，全面公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果，推动权力阳光运行，强化权力运行全过程监督。
（八）严格责任制考核。加强对党风廉政建设责任制检查考核工作的组织领导，党委班子成员带队且全程参加年度检查考核，听取考核情况汇报，对考核中发现的问题限期整改落实到位，并追究相关人员的直接责任和领导责任，考核结果作为领导班子和领导干部评先任用的重要依据。
（九）加强党内监督。加强对党内监督工作的领导，认真执行党内监督的各项制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度，及时研究解决党内监督工作中的重要问题。积极探索有效途径，加强对党委（党组）领导班子及其成员的监督，加强对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人的监督。
（十）支持配合上级巡视工作。加强对市委巡视联络工作的组织领导，切实担负牵头和领导职责。党委主要负责人在上级巡视前亲自动员部署，在巡视工作中积极支持配合。对巡视中发现的问题，认真查处，彻底整改，并落实好责任追究。
三、纪委监督责任
第七条 各级纪委协助党委加强党风廉政建设。根据上级纪委的决策部署，结合本地区本部门本单位实际，向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，加强检查考核，促进各项任务落实。
第八条 纪委监督责任的内容主要包括：
（一）维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违反党纪行为，严明党的各项纪律，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。
（二）加强对作风建设情况的监督检查。认真落实作风建设监督检查有关规定，加大执纪检查力度，及时查处违纪违规行为，通报曝光典型案例，不折不扣地落实好对中央及省委的相关要求。
（三）查处违纪违法案件。畅通信访举报渠道，领导干部定期接待来访群众，认真调查处理举报的问题。坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的腐败问题。案件查办以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。充分发挥反腐败协调领导小组的作用，加强执纪执法机关协作配合，建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制，提高办案综合效果。
（四）发挥党内监督专门机关作用。协助党委加强党内监督，组织协调党内监督工作，加强对同级党委、人大、政府、政协领导班子及其成员的监督，加强对审判机关、检察机关、人民团体以及党组织关系在本地的机关事业单位的监督，加强对下级党委政府领导班子及其成员的监督，加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力行使情况的监督，对群众举报领导干部轻微违反廉洁自律规定等不构成违法违纪的问题，一般应实施“信访监督双公开”。
（五）加强反腐倡廉制度建设。进一步清理、修订和完善党风廉政建设相关法规制度，不断健全反腐倡廉制度体系，提高制度执行力，确保制度落实。
四、工作保障措施
第九条 实行党委主体责任、纪委监督责任报告制度。实行党风廉政建设主体责任双报告制度，各级党委及其主要负责人每年1月31日前，以书面形式，分别向上一级党委和纪委报告上年度履行党风廉政主体责任的情况。上级党委结合报告情况，适时听取有关党委主要负责人工作报告。各级纪委每年年初以书面形式，向同级党委和上级纪委报告履行监督责任情况。
第十条 完善全委会述责述廉制度。党委负责本地区、本部门、本单位党员领导干部述责述廉工作的组织实施。党委领导班子成员向党的委员会全体会议述责述廉，集中报告本人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况，由全委会委员进行现场质询和测评。原则上党委领导班子成员在一个任期内至少接受一次现场质询，并就党风廉政建设的相关问题进行点题述廉。
第十一条 建立党政正职接受评议制度。下级党政正职述责述廉报告报上级纪委，接受纪委委员审阅、评议，评议结果及时反馈，对存在问题及时提出整改要求。运用民意测评、问卷调查、第三方调查等方式，全面了解群众对党委主体责任落实情况的评价，评价情况纳入干部考核评定结果、作为奖惩使用依据。
第十二条 完善廉政谈话制度。党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志，领导班子成员与分管联系部门主要负责同志，每年廉政谈话不少于一次，把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任职前教育的重要内容和必经程序，提醒督促落实党风廉政建设主体责任。
第十三条 完善纪委约谈制度。在党风廉政建设责任制检查发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低、违纪违法案件较多时，由纪委负责同志约谈领导干部，提出严肃批评，并责令整改到位。同时，听取主体责任落实情况。
第十四条 强化责任追究。凡是所辖范围内出现严重违反作风建设规定、失职渎职、贪污腐败等问题的，党委（党组）及领导班子相关成员应承担领导责任，按照有关规定和程序实施责任追究。建立责任追究案件情况季度报告制度和典型案件通报曝光制度。对不认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查。实行“一案双查”制度，在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位，实施责任追究，做到有错必究、有责必问。
第十五条 推进纪律检查体制机制改革。按照中央深化党的纪律检查体制改革要求，强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职等制度，推动纪律检查工作双重领导体制具体化程序化制度化。继续深化派驻机构统一管理改革，实现派驻监督全覆盖。各级党委要支持纪委深入落实“转职能、转方式、转作风”要求，集中精力严党纪、抓监督、反腐败。
第14篇：浅谈国有企业党委如何落实好主体责任
浅谈国有企业党委如何落实好主体责任
去年，党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定。
目前，国有企业落实党风廉政建设还存在许多不足，如少数国有企业党委领导班子和成员对执行党风廉政建设责任制的重要性认识不足，一般性、总体性要求多，具体、可操作性的举措少，工作流于形式；一些国有企业党委负责人喜欢将落实党风廉政建设责任制工作整体“打包”给纪委，个人当“甩手掌柜”，亲自抓的力度不够，存在抓党风廉政建设工作，党委主体责任、纪委监督责任界限不清，难以落到实处现象；有些国有企业党委组织领导机构不健全，“一岗双责”执行不严格，检查考评不深入，责任追究不够严，企业出现重大腐败案件或重大资产损失很少有人被问责，等等，这些都严重影响了党风廉政建设责任制的实效性和权威性。
习近平总书记明确指出，党委的主体责任体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。结合党风廉政建设责任制工作的实际，笔者建议国有企业党委从以下四个方面思考如何种好自己的“责任田”。
（一）要在加强组织领导、落实一岗双责上尽责。有权有责才有威，权责要统一。国有企业党委要落实好主体责任，首先，提高认识。党风廉政建设是国有企业党委应该抓的“大事”，党委主要负责人是第一责任人；领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。其次，健全组织。根据落实党风廉政建设责任制工作要求，企业党委要逐级成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组，形成由主要领导负总责、分管领导抓具体、纪委协调、齐抓共管的工作格局，党委应自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实加强组织领导。第三，责任到位。考虑企业属性，国有企业党委和各班子成员既要将生产经营作为“经济主业”，同时，也要把党风廉政建设作为“政治主业”，做到两手抓两手硬。党委主要负责人要通过党委会、董事会、经营班子会等，经常研究和分析企业党风廉政建设形势，坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入经济社会发展各项工作中，做到同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。要注重结合实际，将党风廉政建设内容责任分解到每个班子成员和部门负责人以及下级企业负责人，每年根据实际情况签订党风廉政建设责任书，对出现党风廉政建设和重大案件问题的企业的分管领导进行责任追究，确保党风廉政建设人人有责、责任到位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
（二）要在培育廉洁文化、抓好宣传教育上尽责。营造培育清风正气的廉洁文化是是企业软势力的重要体现，作为主要负责人，企业党委要在培育廉洁文化上有所作为，亲力亲行，精心部署。一是领导“引”。要将企业廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设整体规划，加强领导和协调。领导走到哪都要全程指导、推动、实施廉洁文化进企业工作。二是示范“带”。必须做到“五有五上墙”，即有机构、有人员、有场所、有制度、有活动，组织网络上墙、标识标牌上墙、工作职责上墙、工作制度上墙、廉洁文化上墙。实施精细化台账管理，对党风廉政建设活动实行“痕迹”记录管理，并且保持会议活动记录簿的动态更新。同时注重实现“五统一”，即统一规划廉政展牌、统一设计宣传橱窗、统一发放廉政资料、统一制作活动标识、统一搭建网上信息平台。创新廉洁文化进企业的形式，加入廉洁从业知识、歌咏、书画摄影、诗歌朗诵、读廉政书等竞赛环节，营造轻松活泼的廉洁文化氛围。三是教育“推”。企业党委和主要负责人要亲自部署、亲自讲课、带头参加，重点加强理想信念教育、党纪政纪和法律法规教育和党的优良传统和作风教育，引导企业党员领导、干部职工树立正确的地位观、权力观和利益观，引导企业干部职工养成谦虚谨慎、不骄不躁的艰苦奋斗作风、引导企业党员领导自觉做到廉洁自律、遵纪守法、依法办事。
（三）要在完善惩防体系、加强监督管理上尽责。国有企业党风廉政建设必须与企业生产经营活动融入一体，才能体现其生命力。党风廉政建设的最终目的就是企业少出事、不出事，能够健康发展。企业党委特别是主要负责人重点要在建立适应本企业的惩防体系、提高监督管理实效上下功夫。一是完善监管制度。各级党委要结合企业经营特点、针对存在的问题，制订相关监管制度。特别要督促企业相关部门建立健全重大投资、重要人事、财务管理、物资保管、原材料采购、生产经营、重大工程招投标、考核与奖惩等监管制度规章。二是强化监管机制。企业党委要在推进完善公司法人治理结构进程、整合监督资源、发挥监督合力等方面发挥作用。要在企业“三重一大”决策行为中建立有效机制。加大对企业纪委在形成以纪委牵头、纪检监察、审计、子公司监事会合署办公“三位一体”大监督机制上的支持力度。要探索建立企业“一把手”工作约谈，与转岗提任谈话、信访提醒谈话、廉政专题教育和风险防控管理等相结合的机制，强化对企业主要领导人员的约束和监督。三是落实考核奖惩。党委要认真部署好年初责任分工、年中监督检查、年底专项抽查等工作，重点通过票据和会议记录的抽查，检查八项规定的落实情况和“三重一大”制度的执行情况；要建立下级企业主要负责人向上级纪委全会述责述廉工作制度，推动党风廉政建设责任考核与经营业绩考核、职务提升等挂构，确保全年党风廉政建设和反腐败工作任务责任落实、推进到位。
（四）要在做好廉洁表率、严格责任追究上尽责。国有企业党委必须发挥好表率作用，严格问责机制。一是领导率先垂范。党委班子及主要负责人要带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署，带头廉洁自律、依法办事，带头严格管理、带好队伍，带头自我反省、接受监督，带头支持纪检监察机构工作，自觉做到不以权谋私、不贪污受贿、清正廉洁，干净正派。二是强化重点监督。各国有企业党委要按照习近平总书记提出的五个方面要求，进一步细化可操作性的监管措施，将责任落实到人到岗到位，提高党委落实主体责任的水平。三是严格责任追究。各企业党委应严格坚持谁担职、谁负责、出了问题就要承担责任的原则，在确保自净自廉的同时，要对自家的“责任田”负全责，管人管事管自己，履行好一岗双责，认真肩负起一个企业、一个部门的党风廉政建设责任。出了问题，要实行“一案双查”，既查直接责任、又查领导责任；既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题，实行严格的责任追究。做到有责必问，有错必究，真正发挥党风廉政建设责任制的威力。
（五）要在发挥纪委作用、自觉接受监督上尽责。党风廉政建设责任制工作是党委和纪委共同的担子，国有企业党委既要履行好主体责任，同时还要让纪委发挥好监督责任。一是坚决配合工作。国有企业党风廉政建设工作能否落实，党委对纪委工作的支持是关键。党委作为党风廉政建设工作的领导者、组织者，应要求各部门重视纪委工作。对于纪委发现的问题，党委要高度重视并协调各部门进行有效处理，特别对于案件查办工作，要大力支持。二是自觉接受监督。国有企业党委特别是班子的重大决策和重要人事应主动让纪委参与其中，自觉接受监管。并指导纪委从源头上做好监督与风险防控。三是加强组织建设。兵强马壮才能将工作做好。党委要为纪检监察部门配足配强兵马，完善组织架构，保证纪检监察工作有人落实，保证纪检监督工作开展到位。
5月6日至12日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山先后4次主持会议，与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈。他强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。
十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，但是有些地方党委在党风廉政建设上出现了责任意识不强，职责履行不够的问题，有的认为只要抓好业务、搞好发展就行了，党风廉政建设好一点差一点都无关大局；有的认为抓党风廉政建设是纪委监察机关的事，把党风廉政建设的责任和事情全部推给纪委。厘清主体责任，强化责任意识，落实责任是抓好党风廉政建设的基础和关键。
落实好党委主体责任根本在担当。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记强调，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。抓好党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党。在全面深化改革之际，党风廉政建设是改革发展的重要基础，特别是当前反腐败形势依然严峻，只有树立清廉的党风和政风，才能巩固党的执政基础，赢得人民群众信任和支持。切实把党风廉政建设和反腐败工作当作各级党委的分内之事、应尽之责，真正把担子担起来、把职责履行好，才能凝聚力量，为改革发展提供有力保障。
落实好党委主体责任关键看行动。一是持久抓作风建设，加强作风建设、保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题。狠抓作风建设，形成党员干部不敢腐败、不想腐败、不能腐败的氛围，以过硬的作风为党凝心聚力、汇集力量提供坚实根基；二是党委主要负责人要始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,不当甩手掌柜,亲自抓、主动抓、严格抓, 既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,加强对党风廉政建设的统一领导。三是加大监督检查和责任追究力度，不断增强检查考核的针对性和有效性，逐步形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实。
第15篇：三河市十项机制落实党委主体责任（推荐）
三河市十项机制落实党委主体责任
三河市为有效促进基层党委履行好主体责任，积极探索，研究建立了基层党组织落实主体责任十项工作机制，用科学完善的制定建设保障主体责任的落实。
一是集体研究机制。各基层党组织每季度召开一次专题会议，分析当前党风廉政建设形势，研究单位党风廉政建设规划，部署部门党风廉政建设工作任务。
二是协调联动机制。各基层党组织在党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室加挂落实主体责任工作领导小组办公室牌子，牵头协调主体责任落实工作，充分发挥纪检监察、巡查监督、审计监督等部门作用，形成监督合力。
三是班长带头机制。落实第一责任人责任，党政主要负责人带头做到“六个亲自”，即亲自部署本系统本单位党风廉政建设工作任务；亲自主持召开领导班子会议研究党风廉政建设工作；亲自听取党风廉政建设工作专题汇报；亲自检查党风廉政建设工作落实情况；亲自阅批群众举报的重要信件；亲自过问党风廉政重大问题、协调重点工作。
四是成员负责机制。落实分管领导责任，党政班子分管领导实行“三负责”机制，即负责分管党风廉政建设专项工作的落实，监督分管部门落实党风廉政建设工作部署，每年听取工作情况汇报，并提出具体要求；负责下属部门、单位的党政“一把手”落实党风廉政建设责任制情况的监督检查；负责解决下属部门、单位党风廉政建设方面存在的突出问题。
五是定期报告机制。基层党组织负责人每年向上级纪委（纪工委、纪检组）报告落实党风廉政建设主体责任情况。单位各科（股）室负责人每年向主管领导和党风廉政建设领导小组报告党风廉政建设工作开展情况。
六是听取汇报机制。每半年基层党组织听取单位纪检监察组织对党政领导班子成员落实主体责任的巡查报告，指出存在的主要问题，明确整改目标和要求，限期整改落实到位。
七是签字背书机制。实行党风廉政责任承诺签字背书机制，以签字背书的形式对党委（党组）主体责任加以固化，并形成年初签订责任分解，年中检查倒查追究，年底考核责任追究的责任链条，确保了党委（党组）班子成员各司其职，各担其责。
八是目标督办机制。通过党风廉政建设主体责任巡查，针对前一阶段在巡查中发现的问题、日常工作中掌握的问题或线索、在党风廉政建设责任制落实情况检查考核中暴露出的问题和在经济责任审计中查出的问题，下发《落实主体责任巡查工作督办卡》，要求被巡查班子成员和科（股）室限期整改、落实到位，并按时向上级党组织反馈整改情况。
九是年终考核机制。年终，上级党风廉政建设和反腐败领导小组对下级党委（党组）落实主体责任情况进行考核，考核结果纳入领导班子和班子成员绩效考核，作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
十是责任追究机制。对基层党组织和成员在落实主体责任中出现贯彻落实重大决策部署不力、不及时组织调查处理职责范围内的违纪违法案件、违反规定选拔任用干部等10类情形的，将严肃追究相关领导责任。(三河市纪委)
第16篇：某乡落实党委党风廉政建设主体责任实施办法
中共xxx委员会
落实党委党风廉政建设主体责任实施办法
第一章 总 则
第一条
为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，进一步落实党委党风廉政建设主体责任，根据《中国共产党章程》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中共白银市委关于落实党风廉政建设主体责任办法》和《中共景泰县委落实党委党风廉政建设主体责任实施办法》，结合五佛实际，制定本办法。
第二条 本办法适用对象包括乡村两级党组织、驻乡站所和各群众团体及其领导班子成员。
第三条
乡党委、各党支部及其领导班子成员，要落实党要管党、从严治党要求，坚决贯彻中央、省、市、县委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，全面领导、执行和推动本单位党风廉政建设和反腐败工作，切实履行党组织领导班子的集体责任和领导班子成员的个人责任，认真落实党风廉政建设责任制。
第四条
党委落实主体责任，应当坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实，严格责任追究的原则。
第二章 责任内容
第五条 本办法所称党委主体责任，是指党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，党委主要负责人对职责范围内的党风廉政建设承担第一责任人责任，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任。
党委集体责任主要包括：党委会负有谋划部署、决策、听取、审议报告、选人用人、制度建设、统筹推进、检查考核、请示报告、支持保障等职责。党委领导班子成员个人责任主要包括传达学习、组织推动、教育监管、廉洁自律、示范表率等责任。
第六条 乡党委和各党支部要严明党的政治纪律。始终保持政治上的清醒和坚定，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格按照党的组织原则办事，认真贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署。
第七条 乡党委要加强对党风廉政建设工作的统一领导。
（一）把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
（二）每半年至少专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，结合实际研究制定工作计划、目标要求和具体措施，坚持做到专门研究、责任分解、明确职责、推动落实。
（三）贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》以及省委《实施办法》、市委《具体办法》、
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（二）按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，到信访接待场所接待群众来访。
（三）建立党委成员信访包案制度，严格落实领导接待日制度。
第十一条 乡党委要强化对权力运行的制约和监督。
（一）完善党务、政务公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
（二）全面推行“一把手”不直接分管人事、财务、项目等工作制度，完善财务管理制度，从源头上预防和减少违纪违法现象的发生。
（三）严格执行请示报告制度，领导班子成员涉及个人重大问题、重要事项、外出等，应当向组织如实请示报告，不得弄虚作假、隐瞒不报；认真执行领导干部报告个人有关事项制度，定期开展抽查核实工作，对拒绝报告或者报告不实的予以问责处理。
（四）加强对党内监督工作的领导，认真执行党内监督的各项制度，落实好民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉等重要工作制度；健全民主、法律、舆论监督机制，完善网络投诉举报受理、查处和反馈机制。
（五）落实党政主要领导人员经济责任审计制度，加强对领导干部在重大经济决策、法律法规和经济政策执行，完善项目管理，财政收支和财务收支管理监督，遵守廉洁自律规定，履行职责等方面情况的监督，强化审计结果的运用。
第十二条 乡党委要领导和支持执纪监督机关依纪依法履
- 4履行好“一岗双责”。
（四）改进工作作风。贯彻落实中央“八项规定”精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及其配套规定；带头执行领导干部工作生活保障制度。
（五）保持清正廉洁。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，带头遵守作风建设各项规定，带头践行“三严三实”要求，带头接受组织和干部群众监督，自觉净化工作圈、生活圈、社交圈，从严管理配偶、子女及身边工作人员。
第十四条 乡党委领导班子成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
第三章 保障机制
第十五条 建立健全议事决策机制。乡党委要及时传达学中央纪委和上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的有关精神；每半年至少召开一次专题会议，研究贯彻落实中央、中央纪委及上级党委、纪委部署要求的具体措施，听取党风廉政建设工作情况汇报，分析研判新情况新问题，研究制定阶段性目标任务和相关措施；根据工作需要，及时召开会议，研究党风廉政建设专项工作或有关事项。
第十六条 建立健全责任分解机制。每年年初对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，明确党委、主要负责人和班子成员的责任，明确人大、政府的责任，明确下级党组织的
- 6之间常态化的谈话提醒制度，针对存在的问题，党委主要负责人对班子成员、班子成员对分管部门负责人及时进行提醒谈话，做到抓早抓小、防微杜渐。党委主要负责人对下级党组织新任主要负责人必须进行任职谈话，明确提出履行主体责任和廉洁从政的要求。
第二十二条 建立健全考核评价机制。健全完善检查考核办法，细化量化考核指标，突出对党委、主要负责人和班子其他成员履行主体责任情况的考核。坚持领导带队考核制度，党委班子成员每年带队开展检查考核，并对检查考核报告及反馈意见进行审核把关。建立考核意见反馈制度，每年对村和各驻乡单位的考核评价意见，由乡党委主要负责人或分管领导直接反馈，并负责督促整改落实。
第四章 责任追究
第二十三条 乡党委及其领导班子成员违反或者未能正确履行本办法，有下列情形之一的，应当追究责任：
（一）对党风廉政建设工作领导不力，或者对上级党委、纪委交办的党风廉政建设工作不传达、不部署、不落实的；
（二）领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题，或者发生其他党风廉政建设严重问题的；
（三）对本乡、本单位发生的严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查、隐瞒不报、阻挠调查的；
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第17篇：落实党委党风廉政建设主体责任的思考(原创)
落实党委党风廉政建设主体责任的一点思考
中共桐城县委书记 ***
（2014年6月）
党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定，对于各级党委切实履行好抓党风廉政建设的主体责任，持续有力地正党风、转作风，深化反腐倡廉建设，有着十分重要的现实意义。
然而在过去一个时期，人们更多的认为落实党风廉政建设责任制是纪委的主责，党委不必越俎代庖。致使在一些地方，基层党委、党组不能正确履行党风廉政建设职责，特别是少数“一把手”缺乏主体责任意识，对廉政责任制落实不力，造成腐败问题易发多发，严重影响了党的声誉和形象。究其原因，主要有四个方面。一是思想认识存在偏差。一些单位和部门把党风廉政建设责任制看成“虚活”，认为只要把经济搞上去了，党风廉政建设自然就好了，一手硬、一手软的倾向明显；个别领导干部认为党风廉政建设责任制是软指标，工作上敷衍应付，搞形式、走过场；有的党员干部认为党风廉政建设责任制是分管领导的事，自己没分管就敬而远之，不闻不问等。二是廉政教育收效不大。部分基层单位领导觉得党风廉政教育年年抓，经常搞，花了很大力气却收效甚微，各地腐败现象依然层出不穷，由此认为党风廉政和反腐败教育没有多大作用，学与不学差不多，学深学浅一个样，逐
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二、严明两项纪律，强化制度纪律刚性约束。严明党的政治纪律，教育各级党员干部认真学习党章，严格遵守和维护党的政治纪律，树牢宗旨意识，加强党性锻炼，坚决贯彻落实各级重大决策部署，做到党章党纪规定的就不折不扣执行，党章党纪禁止的就坚决纠正。严明党的组织纪律，党员领导干部带头维护纪律的严肃性，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，自觉接受党组织教育和监督。坚决纠正党员干部无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，敢于同违反党纪行为作斗争。对执行纪律不力的，坚决追究责任，使政治纪律真正成为带电的高压线。
三、抓好三个建设，加大反腐治腐力度。一是加强干部作风建设。以群众路线教育实践活动为契机，下茬立势解决党员干部“四风”方面问题，坚决纠正各级各部门在教育、医疗、社保、就业、涉法涉诉等领域损害群众利益的不良行为，大力整治“吃、拿、卡、要”等行业不正之风，严查重处影响发展环境的人和事，不断净化社会风气。二是加强惩防体系建设。抓好各级党委的廉政风险防控，重点查找建设项目审批、干部选拔任用、政府资金运行、村务财务管理等方面存在的廉政风险，对苗头性、倾向性问题及时发出预警通知，提高预防风险能力。三是加强体制机制建设。基层党委要大胆创新落实主体责任工作机制，为抓好新时期反腐倡廉建设创设良好条件。在查案上，有案件线索的一律交纪委查办，决不干预；在工作上，有上级规定的一律按要求执行，
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第18篇：xu 国企党委如何落实党风廉政建设主体责任
当好责任主体 负好主体责任
——浅谈国企党委如何贯彻落实党风廉政建设主体责任
公控公司党委书记、董事长叶剑明
党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提升到“关系党和国家生死存亡”的新高度，要求各级党组织把“守纪律、讲规矩”摆在更加重要的位置，严格执行党风廉政建设责任制。去年，党的十八届三中全会又作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定，要求各级党委切实担负起“主体责任”的重大任务。在当前新形势下，国有企业党委如何准确把握落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设工作，落实党委主体责任已成为重大理论和实践课题。
近年来，公控公司围绕打造“精品公控、幸福公控”的企业愿景，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，把生产经营与党风廉政建设紧密结合，以党风廉政建设保障企业生产经营的顺利开展，以生产经营的实际成果来检验党风廉政建设工作的成效。经过多年的发展，公控公司的营业收入从成立时的48.14亿元增至2014年的82.60亿，实现净利润7.71亿元，上缴税费7.40亿元，打造了主体长期信用评级为AA+级的企业资信平台，通过资本市场直接融资超过64亿元，在佛山经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。在企业经济指标常年保持快速增
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长的同时，公控公司系统内未出现一起党风廉政建设方面的问题，这与公控公司长期以来严抓落实党风廉政建设责任制是密不可分的。结合工作实践和思考，针对国企党委如何贯彻落实党风廉政建设主体责任，笔者谈一些初步体会与理解。
一、深入认识和厘清落实党风廉政建设责任制的误区 党的十八大之前，国有企业落实党风廉政建设存在一些不足，发挥党委政治核心作用和落实主体责任力度不够，党组织战斗力和凝聚力呈现下降的趋势。党组织就好比一棵大树，党委是主干，党支部、党小组和党员是树枝和树叶。倘若缺乏阳光、雨露和空气，主干就会缺乏支撑力，树冠就会布满枯枝败叶，后果不堪设想。无疑，国有企业党委领导班子和成员对落实党风廉政建设责任制的认识、措施和行动就是阳光、雨露和空气！
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图1 旧常态下某些党组织如缺少阳光、雨露和空气的树 笔者认为，在旧常态下，一些国有企业在落实党风廉政建设责任制方面已经、正在或即将走入“主体缺位，责任失位”的误区，主要表现为以下几点。
（一）主体不清，责任界定模糊。
长期以来，一些国有企业党委对落实党风廉政建设责任制认识不足，党委主体责任、纪委监督责任界限不清，重生产经营发展，轻党风廉政建设，认为党风廉政建设不重要、不管用、不实际，有意无意地弱化了党委在落实党风廉政建设责任制的主体责任，将落实党风廉政建设责任制工作整体“打包”给纪委，个人当“甩手掌柜”，亲自抓的力度不够，在党风廉政建设工作方面“能不参与则不参与”、“即便参与也不到位”，导致企业党委该抓的事情没有用力抓，舍本逐末，以致党风廉政建设责任制难以落到实处，企业反腐倡廉工作漏洞百出。
（二）执行不严，工作流于形式。
一些国有企业党委在落实党风廉政建设责任制方面没有建立与企业生产经营相适应的机制，党委组织领导机构不健全，“一岗双责”执行不严格，检查考评不深入，党风廉政建设与生产经营工作脱节，二者之间不是同部署、同检查、同总结、同考核，而是跟不紧、迟半步、慢半拍或贴不实、贴不好；在落实党风廉政建设责任制方面，一般性、总体性要求多，具体性、可操作性的举措少，工作流于形式，执行落实上存在“空
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白点”、运行机制上存在“薄弱点”、行为指导上存在“脱节点”，导致广大职工群众只关心生产经营活动，对企业党组织活动存在“等待观望”、“与己无关”、“不以为然”的态度。
（三）监督不够，问责难以落实。
一些国有企业落实党风廉政建设责任制时，由于党委主体责任、纪委监督责任界限不清，虽强化了纪委的主体责任，却淡化了其监督责任，导致党委的主体责任和纪委的监督责任都难以落到实处。纪委成为落实党风廉政建设责任制的专职部门，与企业生产经营工作脱节，对企业重大经营活动、重大经营决策缺乏有效监督，导致风险防控措施失衡，落实党风廉政建设责任追究缺位，责任追究不严。企业若出现重大腐败案件或重大资产损失也鲜被问责，党风廉政建设责任制的实效性和权威性受到了严重影响。
二、不断挖掘和创新落实党风廉政建设责任制的举措 新常态下，国有企业落实党风廉政建设责任制既是权利，更是责任。“党委负主体责任”中“责任”有两层意思：一是应尽的义务，即分内应做的事；二是应承担的过失，即没有把事情做好应承担的后果。所谓“主体”，即“谁承担主体责任，谁就是责任主体”，这就意味着党委就是落实党风廉政建设责任制的责任主体，是落实党风廉政建设责任制的根基。只有根基健康牢固，才有主干挺拔，树冠繁茂，枝叶苍绿。为此，公控公司积极作为、敢为人先，主动适应新常态，不断挖掘和创
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新举措，坚决落实主体责任，确保党组织之“树”常绿，党组织之“花”常开，确保党组织所在之处能“春意盎然、生机勃勃”，具体有以下做法。
图2 新常态下党组织要如充满生机之树
（一）加强领导，强化责任担当。
长期以来，公控公司党委十分重视企业党风廉政建设，切实负起党委的主体责任，始终把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，加强对下属各级党组织的领导，要求各级党组织牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”和“党组织担负党风廉政建设主体责任”的观念，增强党员领导干部和员工的廉洁从业意识，把预防腐败教育贯穿于党风廉政建设工作的始终，具体为：
一是以树立“为官有为”为导向。公司党委要求领导干部
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要有如履薄冰的忧患意识、新官上任的干劲热情和勇挑重担的担当精神，负重奋进、开拓创业。同时，确保履职检查到位，发现“为官不为”者，组织及时提醒；对不改进、不称职的坚决予以调整撤换，营造出“为官有为”的良好生态。
二是以争当“五个表率”为抓手。切实推动党员干部争做“五个表率”：一是真抓实干，争做“求真务实的表率”；二是勤俭节约，争做“艰苦奋斗的表率”；三是廉洁奉公，争做“清正廉洁的表率”；四是为民惠民，争做“优质服务的表率”；五是敬业奉献，争做“制造精品的表率”。
三是以坚持“领导带头”为示范。强化管党治党的主体责任，把学习总书记系列重要讲话精神贯穿始终，推动学习不断升温。同时，深入开展基层党建书记项目，充分发挥党委书记带头抓的示范效应，推动项目出成效。
四是以践行“深入基层”为契机。各级企业班子以深入基层服务职工群众为契机，广泛听取意见，针对广大客户群众反映的问题，明确责任单位，提出整改措施，切实解决问题。
五是以抓好“作风建设”为底线。以整风精神开展批评和自我批评，并坚持立行立改、上下联动，切实抓好作风问题整改落实。
同时，各级党组织严格坚持谁担职、谁负责、出了问题就要承担责任的原则，在确保自净自廉的同时，要对自家的“责任田”负全责，管人管事管自己，履行好一岗双责，认真肩负
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起一个企业、一个部门的党风廉政建设责任。具体有以下措施：
一是科学用人，选好用好干部。通过建立科学健全的用人机制，防止出现选人用人的不正之风和腐败问题，确保那些敢于担当、任劳任怨、埋头苦干、工作实绩突出的干部得到重用,充分调动广大党员干部干事创业的积极性。
二是以人为本，坚持群众路线。以党的要求从严治企，坚决纠正损害群众利益的行为，充分发挥党员干部的先锋带头作用和服务功能，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题和服务群众“最后一公里”问题。
三是源头治理，加强权力监督。强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，要求党委主要负责同志管好班子，带好队伍，当好严于律已的表率。
四是严格监管，保持高压态势。要求各级党委（党总支）和领导班子全力支持执纪执法部门加大力度查处违纪违法问题，对企业违规违法行为采取高压态势，坚决查处。
（二）加强落实，强化制度保障。
如何凸显党委在落实党风廉政建设责任制中的主体作用，抓好工作落实是关键。公控公司作为市场化运作的企业，公司党委能结合发展规律和行业特点，切实当好党风廉政建设工作的领导者、执行者、推动者，明确分解党风廉政建设责任内容，完善各项工作制度，切实做好执行保障工作。
一是层级分解，实施工作计划制度。公司党委制定年度党
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风廉政建设工作计划，全面部署和细化工作任务，并逐项分解到各子公司领导和职能部门，最终层层落实到人。定期召开党风廉政建设工作会议，总结工作情况，认真吸收经验，研究部署下一步工作计划。
二是全面梳理，完善责任考核办法。公司党委结合工作目标考核、年度考核和重点项目工作考核，定岗定责，明确责任，对各子公司领导班子、领导干部落实责任制情况进行考核，对落实不力的，视情况进行责任追究，做到抓重点、见成效。
三是坚持原则，落实集体决策制度。公司党委对企业“三重一大”事项（即重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额资金运作）进行严格界定，规范决策程序，确保落实到位。
四是明确职责，贯彻一岗双责机制。公司党委要求企业各级领导人员既担负本单位和各自分管工作领域的党风廉政建设责任，又担负企业生产经营管理的责任，自上而下形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
五是定期指导，建立责任约谈制度。公司党委建立主要负责人约谈同级班子成员制度，强化对同级党政班子成员履行主体责任的督促指导，对班子成员分管范围内落实党委主体责任不力的情况开展专题约谈，发挥督促、提醒、警示作用。
（三）加强协调，强化同频共振
国有企业管理就好比一架天平，生产经营与党风廉政建设就是天平的两边托盘，两者紧密联系，相辅相成。要发挥国有
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企业党委在落实党风廉政建设责任制中的责任主体作用，就必须平衡好生产经营与党风廉政建设之间的关系。如果一边的重量重了，另一边要立即随之增加份量，不偏不倚，以达到两者平衡的和谐状态，相得益彰。
图3生产经营与党风廉政建设好比天平的两边托盘 长期以来，公控公司党委考虑到公司的企业属性，既将生产经营作为“经济主业”，也把党风廉政建设作为“政治主业”，做到两手抓两手硬。党委主要负责人要通过党委会、董事会、经营班子会等，经常研究和分析企业党风廉政建设形势，坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入经济社会发展各项工作中，做到同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，做到落实党风廉政建设责任制与企业生产经营“同频共振”，具体为：一是意识相结合。树立服务群众意识与树立党风廉政建设责任意
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识相结合。二是计划相结合。制定生产经营计划与制定党风廉政建设计划相结合。三是工作相结合。推进经营业务、安全生产工作与加强党风廉政建设相结合。四是指标相结合。分解经济责任指标与分解党风廉政建设责任目标相结合。五是检查相结合。检查生产经营责任制落实情况与检查党风廉政责任制落实情况相结合。六是总结相结合。总结生产经营情况与总结党风廉政建设情况相结合。
同时，强化党委与纪委的“同频共振”。主体责任和监督责任是对党委、纪委担负责任的具体化与明晰化，既要求边界清晰、各自扛责，又要求拢指成拳、协调共进。不断提升纪委监督的相对独立性和权威性，支持纪委履行监督责任，一方面支持纪委充分发挥职能作用，依纪依法行使监督权力，另一方面加强和完善内部监督机制，强化对纪检监察机构的指导，督促纪委履行监督执纪问责职能。
（四）加强监督，强化防控体系。
有权必有责，用权受监督。有效规范权力运行，做到责任追究到位，是落实党风廉政建设责任的重要内容。近年来，公控公司适时创新党风廉政建设工作机制，突出主体责任问责，提高工作执行力度，主要做法为：
一是以科技手段加强防控。近年来，公控公司全力推动ERP及廉洁风险科技防控系统建设，创造性地将廉洁风险科技防控系统嵌入到ERP中，并与企业OA对接，通过在ERP系统和OA
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系统中固化领导人员集体决策、联名审批等流程，任何人不得越级或越权办理业务，同时ERP及廉洁风险科技防控系统自动对审批要件进行检测并预警，进一步防范决策风险。公控公司的ERP系统涵括财务、人力资源、资产和投资管理四大模块，覆盖范围包括集团本部、主要二级公司6家、三级公司124家，面向公控公司全体员工，切实提高了企业集约管理水平和风险管控能力，实现了企业运作效能最高、企业运营成本最低和干事创业风险最低（即“一高两低”）三大管理成效，推动了企业健康可持续发展。
二是以责任机制保障防控。公司党委强化企业党风廉政建设主体责任，实行党委统一领导，党政齐抓共管，各单位、各部门各负其责的领导机制。
三是以监察审计强化防控。公司党委加大查处违纪违法案件力度，通过将监察室和审计部工作对接，构筑纪检监察工作全方位的战斗堡垒，形成严密的监督组织体系。2014年完成内部审计项目7个，审计涉及资产总额188亿元，提出审计建议40条。
四是以立行立改确保防控。在开展党的群众路线教育实践活动中，公控公司党委坚持问题导向、立行立改，工作成效突出，其中，建章立制八项，企业运营更加规范透明，文件审批效率大幅提升，企业“三公经费”支出大幅下降。
（五）加强宣教，强化文化建设。
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法律有到达不了的地方，文化却无所不入。再完备的制度，如果没有与之相适应的文化支持，就难以有效地发挥作用。近年来，公控公司党委多措并举为企业铸魂，使廉洁文化成为企业文化的重要组成部分,为落实党风廉政建设责任制提供深层的理念支撑和坚定的精神信仰。
一是重视企业文化建设。公司总结提炼了“刚健自强、厚德躬行”的企业精神和“勤奋、务实、创新；孝敬、忠义、礼让、感恩、包容”的企业核心价值观，通过周密部署，深入宣讲，将学习型党组织建设与企业文化建设相融合。其中，实践成果《真学、活学、实学、常学——践行刚健自强、厚德躬行的企业精神》一文获选佛山市学习型党组织“学习•创新”十大示范项目。
二是重视职业道德教育。公司党委一直十分重视职业道德教育工作，将其纳入公控公司年度重点工作计划中，开展“争当先进集体和标兵”活动，大力宣传“爱岗敬业、优质服务”标兵和“优秀班组”等先进集体事迹，在企业内树立学习标杆，掀起了学先进、比先进、赶先进、超先进的热潮。
三是重视廉政从业教育。公司党委坚持党风廉政建设逢会必讲，党委以领导干部、中层管理人员和关键岗位人员为重要对象，通过召开班子扩大会议、中层干部会和党员干部大会等形式开展教育活动，重点加强理想信念、党纪政纪以及党的优良传统作风教育，着力营造讲纪律、守规矩的良好氛围，引导
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各级企业领导人员牢固树立秉公用权、廉洁从业的价值理念。
四是重视宣教载体和形式。公司党委以增强党风廉政教育的针对性和实效性为重心，通过宣讲报告会、主题演讲比赛、征文活动和摄影比赛等形式，多方位多层次弘扬廉洁文化，将党风廉政建设工作提升到文化层面，让廉洁文化深入基层，增强企业廉洁文化的吸引力、感染力和影响力，为企业的健康发展营造良好的人文环境。
丘吉尔说，“伟大的代价就是责任”。作为佛山市国资系统排头兵，公控公司党委将进一步认真学习、深刻领会和坚决贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话精神，担纲履责，不辱使命，严格按照市委市政府和市国资委的工作部署要求，进一步增强落实党委主体责任的自觉性，不断促进党风廉政建设、规范廉洁从业，不断提升企业效益和综合竞争力，朝着“铸造精品公控、打造佛山淡马锡”的企业目标迈进，为佛山经济社会发展作出应有努力！
第19篇：党委落实主体责任的调查与思考
党委落实主体责任的调查与思考
县各级党委（党组）落实党风廉政建设主体责任监督检查的通知》，建始县纪委监察局派出第四纪工委监察分局对该县政协、县委统战部、县残疾人联合会、县工商联、县水利水产局、县林业局、县畜牧兽医局七个单位党组贯彻落实党风廉政建设主体责任落实情况，通过听取汇报、座谈、召开党组会、查资料等方式进行了督办检查。根据检查情况，引发作者对党委（组）落实党风廉政建设主体责任的思考。
一、各党组落实党风廉政建设主体责任情况
（一）、强化了党组的主体责任意识，认真落实“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
落实党风廉政建设主体责任是新一届中央领导集体作出的重大决策，是贯彻党要管党、从严治党的必然要求，也是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的内在要求。各被调研单位都能做到严格按照“党要管党、从严治党”的要求，认真落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”和党组、支部的主体责任。其中，县畜牧局主要领导和业务分管领导在党风廉政建设主体责任落实上思路清晰，科学定责，具体明责，局党组根据单位实际调整充实了党风廉政建设责任制领导小组，明确了工作专班，落实了领导责任和工作要求，形成了一把手负总责，分管领导各负其责，齐抓共管的领导机制和工作责任机制。畜牧局一把手要求分管领导既要抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好党风廉政建设，从组织责任、教育责任、管理责任、监督责任、示范责任五个责任入手，做到“四个带头”， 带头讲廉政党课、带头做廉政承诺、带头参加民主生活会、带头参加责任制检查考评。确保畜牧工作同党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核。分管领导在开展工作过程中突出“四抓”，即抓责任落实，抓廉政教育落实，抓干部作风落实，抓制度建设落实。有效的促进了班子成员党风廉政建设主要领导责任的落实。县林业局党组书记局长坚持“四个亲自”，即党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。县水利局在落实党风廉政建设主体责任中严格执行“三定期”：定期检查考评，分管领导定期检查责任范围内各项制度的落实情况，对发现的问题及时整改，主管局每半年开展一次对基层站所、二级单位的考核；定期沟通，定期与主体责任范围内的中层干部和二级单位的负责人交心谈心，广泛听取干部职工对局党组落实党风廉政建设主体责任的意见和建议；定期汇报，分管领导定期向党组汇报落实主体责任的情况。
（二）、强化了教育责任，多形式学习教育，落实了干部职工廉洁从政的措施。
针对党风廉政建设和反腐败斗争的现状，各党组加大了教育引导力度，通过各种形式的宣传教育，全面提高全体干部职工的思想觉悟。各单位均召开2次以上党风廉政建设专题会议，及时传达各级党风廉政建设会议精神，并结合本单位实际制定出党风廉政建设工作计划及干部廉洁从政措施，及时进行责任分解，明确党政领导班子成员和各相关职能部门在党风廉政建设中的职责和分工。其中，县水利局有声有色地开展了“党风廉政建设教育宣传月”活动：一是评选“廉政模范”，对照党章和模范查找自身问题和不足；二是开展“廉内助”活动，在领导班子成员和中层干部配偶中开展抵制腐败现象和不正之风的教育活动，倡导帮助干部配偶把好“家门”，守好“后院”。县委统战部在全机关内推行“制度放案头”学习活动，要求干部职工将印发的机关管理制度置于办公桌上，保证能够随时翻阅，时刻学习，以制度为约束，提高工作效率。县林业局采取以案说纪的方式加强对干部职工的教育，通过对景阳林业站工作人员利用职务之便谋取私利和长岭岗林场公车私驾案件的事例，在全局开展警示教育，要求所有林业工作者履职尽责，遵纪守法，警钟长鸣。
（三）、强化了制度建设，落实管理责任，做好源头防腐工作。
加强和改进党风廉政建设，需要建立切实可行的制度，用制度管权、管钱、管人，按制度办事，狠抓建章立制工作。县畜牧兽医局认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《湖北省党政机关国内公务接待管理办法》，结合实际建立健全了公务接待管理规定，完善了公务用车使用管理办法，建立了乡镇畜牧兽医服务中心人事、财务、绩效管理制度，完善了全局会议、培训、活动经费管理办法，严格考勤制度，坚决杜绝迟到、早退和无故缺岗现象，严禁上班时间到健身房健身、打球、打牌、下棋、上网聊天、玩电脑游戏等，并加大了监督检查力度，截至目前全局无违规违纪行为曝光。县统战部在加强党风廉政建设和反腐败工作过程中，制定了更加公开透明的财务制度：凡是1000元以上的财务支出，都必须由两人以上签字同意，5000元以上的财务支出，需要班子集体开会研究。县水利局创新工作方法，实行水利项目前期申报、实施、资金 拨付分块负责把关，各块工作实行一个领导具体抓，一个股室具体负责，一抓到底，接受监督；严格执行项目管理“六制”（项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制度、履约金制和廉政合同制）和资金管理“三专”（专人管理、专户储存、专帐核算），从源头上预防工程领域滋生腐败；主动争取接受各方监督，制定印发了《建始县水利工程联防监督办法》。
（四）、强化了党员领导干部以上率下的示范责任，加强廉洁自律措施。
领导干部的言传身教往往可以成为下属和身边工作人员学习效仿的榜样，起春雨润物的作用，具有言传身的教特殊的功效。县林业局领导干部以“在其位、谋其政，履其职、尽其责”为准则，始终不放松抓好党风廉政建设和反腐败工作。带头不要防火值班补助，上下班不用公车，落实廉政制度“从我做起”。与机关职工和班子成员谈心谈话20多人次。规定办公用茶标准，对苗头性、倾向性问题早发现、早处理。并严格要求其他班子成员践行“三严三实”，做一个清醒、廉洁的务实的林业人和好干部。县畜牧局班子团结战斗，率先垂范，身先士卒，工作开局好，创新落实好，社会反响好。县统战部要求单位领导干部在遵守廉洁从政有关规定上，标准更高，要求更严，发挥示范作用，在制度面前没有特权，单位临近退休年龄的领导也要求坚持准时上下班，以身作则，以上率下，在单位营造良好的氛围。
（五）、强力推进了作风建设，改善单位形象。
作风建设是单位党风廉政建设中的重要内容，也是单位形象的具体体现。县畜牧兽医局深入贯彻执行《廉政准则》和中央八项规定、省委六条意见、州委和县委实施细则等规定，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设的新成效促进畜牧兽医工作水平新提高。县林业局推出了“五个四”作风建设新举措：“四一律”严管公务用车使用；“四不准”约束干部职工上班；“四节约”削减机关办公费用；“四公开”监督三公经费支出；“四取消”行政经济双管齐下，严处违纪违规。
（六）、强化了检查考评、责任追究责任，夯实了党风廉政建设的基础。
各党组从责任追究主体、内容、标准、形式上做到明确，把党风廉政工作同业务工作相结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，加强对各单位落实党风廉政建设监督检查的力度。每个单位领导都与分管领导、二级单位负责人、各股室负责人签订了党风廉政建设责任书，将责任进行细化，并根据划分的“责任田”建立了相应的监督检查方案。县畜牧兽医局还先后组织三个专班深入到全县10个乡镇，通过明察暗访、走访群众、征求意见等方式，对局属各支部落实党风廉政建设的情况进行监督查办。县林业局在系统内明确规定，受到县级纪检监察机关通报批评和立案查处的，取消责任人当年的各种奖项，调往边远高山站场锻炼。县工商联将党风廉政建设和单位绩效考核奖励挂钩，对违反党风廉政建设各项规定的个人予以处罚，以营造风清气正的发展环境。
（七）、以活动为载体，推进党风廉政建设主体责任落实。
现在正值群众路线教育实践活动和第十五个“党风廉政”宣教月活动开展之际，县工商联开展了以“五个一”为主要内容的党风廉政教育活动，即开展一次“学习弘扬焦裕禄精神”活动；召开一次反腐倡廉警示教育活动；办好一个廉政文化学习园地；召开一次支部书记廉政工作会议；开展一次廉政文化进企业的调研活动，还在行业内部开展以信心、信任、信念、信誉为主题的“四信”教育活动,联合建始电视台举办“家胜企业大讲堂”，把廉政之风吹进企业内部，在非公经济领域推动党风廉政建设。县 残联在五月开展“助残日”，在乡镇11个维权站为残疾人提供法律援助，领导带头深入基层为残疾人解决问题。
（八）、加强联系，支持执纪执法工作。
党委（组）对党风廉政建设和反腐败工作的重视和支持程度，直接决定着党风廉政建设和反腐败工作的推进力度和实际成效。各衩调研单位都能够为纪委工作的开展创造条件，提供方便，对执纪执法机关需要有关方面协助的案件，积极协调并给予支持，形成办案合力。如林业局局长亲自派人派车直接为办案组服务。
二、落实党风廉政建设主体责任过程中存在的问题
（一）、领导思想上认识不到位，“主体责任”需加强。
党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委（组）负主体责任，贯穿于各项领导工作之中，党委（组）能否落实好主体责任直接关系到党风廉政建设的成效。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面责任，领导班子主要负责人是党风廉政建设的第一负责人，其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。由此可见，党政领导班子和领导干部是责任的承担者，是责任制执行的履行者，是落实责任制的领导者。但在一些被调研单位，特别是人数较少的群团部门，有些领导仍然对党风廉政建设和反腐败工作方面应负的责任认识不清，有的认为抓好业务就行了，党风廉政建设差一点无关大局，得过且过；有的认为保持洁身自好，班子成员和机关干部没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设；有的认为党风廉政建设是纪委的事，自己只是“支持、配合纪委的工作”。甚至有人认为，成立纪工委、监察分局是“找麻烦”、“添乱”，办事不按程序，不讲规距的现象时有出现。正是这些主要领导干部没有在思想上真正转变过来，导致个别单位党风廉政建设责任分工不明确，工作思路不清晰，工作任务和目标流于形式。
（二）、党风廉政建设停留在表面，执行和落实不够。
按照责任制要求，大部分单位都将责任层层分解，制定出了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法，将党风廉政建设的责任具体到分管领导、股室负责人、工作负责人，并签订了党风廉政建设责任状。然而，当前依旧存在将制度停留在纸上的现象：制度制定完成了，责任状签过了，但是责任内容只停留在“明确”上，没有行动的具体化，在制度制定和执行上一手硬一手软，重制度轻执行，执行不严，落实不实。
（三）、重单位业务，轻党风廉政建设。
在此次调查中，存在一个普遍现象：单位职工多，股室分工明确，有专人负责党风廉政建设的单位，在抓党风廉政建设工作上明显更有力度。在一些人数较少的党群部门，在调查中表明，由于单位业务单一，工作人员少，没有二级单位，就没有太多精力再抓党风廉政建设，使业务工作与党风廉政建设脱节，更有的单位认为自己业务单一，行政审批程序严格完善，不存在廉政风险点，从而放松甚至忽视了党风廉政建设。人数少，业务单一的单位或部门党风廉政建设到底如何抓，也成为一个值得深入思考的问题。
（四）、考核形式单一。
在此次检查的七个单位中，在对党风廉政监督考核上方法上基本都是采取年初分解，半年汇报，年终考核的形式，没有一个单位进行了不定期的抽查，平时也很少督导检查。在考核形式上也主要以听汇报、看资料为主，考核形式单一，创新不够。
三、落实党风廉政建设主体责任，坚守责任担当。
（一）、领导重视是关键。
落实党风廉政建设，关键就是要强化责任主体意识，理清思路，突出重点。只有领导重视，才能对自己所管辖范围的党风廉政建设敢抓敢管，认真负责，找准工作的着力点和突破口。党组还应该做到带头执行党风廉政建设责任制，率先垂范，上行下效，做党风廉政建设的清醒人、领路人，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念。
（二）、强化责任是重点。
履行好主体责任，党组在党风廉政建设中负全面责任，要担负起组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责；领导班子要根据分工，切实做到“一岗双责”，种好自己的“责任田”，一级管一级，一级对一级负责，责任意识强一点，推进力度大一点。在制定责任制的时候，要根据各单位的实际，紧紧围绕“谁承担、承担什么，怎样承担”提出具体的责任分解。一些人数较少，业务量大的部门更是要将责任细化到具体股室负责人、业务负责人，在进行业务工作的同时就将党风廉政建设的监督检查一同落实。
（三）、制度建设是保障。
狠抓以党风廉政建设为主线的建章立制工作，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步完善各项规章制度。
一是扎实推进个人重大事项申报制、违纪责任追究制、党风廉政建设“一票否决”制等制度的全面落实；二是进一步建立和完善政务公开、财务公开制度，廉政承诺制度、责任追究制度，规范行政行为；三是坚持党风廉政建设考核督办制度，对不达标的单位和个人进行责任追究，做到“真兑现，硬挂钩”；四是严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》、《湖北省党政机关厉行节约反对浪费条例实施办法》、《建始县公务接待管理暂行办法》等规定，认真开展奢侈浪费专项治理；五是坚持“三重一大”备案制度；六是建立责任追究制度，坚持有错必纠，有责必问，不仅追究当事人的责任，还要追究相关人员领导的责任。
（四）、宣传教育是抓手。
强化宣传教育，增强廉洁意识，扎实开展多种多样的党风廉政建设宣传活动。各单位组织开展多种形式的学习，应经常性组织观看廉政教育片和学习当下廉政建设的理论性文章；开展廉政法规的学习，让干部懂法、学法、知法，提高党员干部遵章守纪的意识，教育大家常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时时事事自重、自醒、自警、自励，增强廉政勤政的意识；要善用新媒体形式吸纳意见建议，通过官方微博、官方网站等多种形式进行党风廉政宣传。
（五）、监督检查是手段。
加强监督检查是落实责任制的有效手段，为强化检查考核的有效性，要对考核的标准、程序进行严格的规范，完
善和细化考核制度。在方法上，坚持做到“三个结合”；一是把责任主体责任制的执行情况与干部考核相结合，与工作目标、年度考核相结合。二是把责任主体负总责的基本要求与具体工作任务相结合，做到既要有总的责任考核要求，又要结合当年党风廉政建设和反腐败各项具体任务进行考核，防止考核时无实际内容。三是建立科学的考核机制，建立健全考核预告制度、随时抽查制度。要充分利用考核结果，将党风廉政建设责任制的考核情况进行公开，作为干部选拔任用、评先表彰的依据。
第20篇：党委履行主体责任要落实“三责”
党委履行主体责任要落实“三责”
落实党风廉政建设主体责任，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。 8月29日，中共虞城县委书记何振岭就落实党风廉政建设主体责任接受了本报记者专访。
记者：虞城县是“木兰之乡”、“全国钢卷尺之城”，最近几年城市发展和社会经济日新月异。在落实“两个责任”、推进党风廉政建设工作中，虞城县都有哪些主要做法呢？
何振岭：我们认为，党委在履行主体责任时，主要要落实好“三责”：一是要担责，二是要明责，三是要尽责。作为党委，如何发挥好主体责任，我们主要从以下几个方面入手：一是围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，采取中心组理论学习等多种方式，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，立足实际，学用结合，推动工作。二是落实党风廉政建设责任制。每年都在县纪委全会上与各乡镇和县直单位负责人签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。而且，每年年底，县委都要对落实党风廉政建设责任制工作进行考核，并把考核情况作为年终评先评优的依据。三是着力加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委20条实施意见，结合虞城实际出台了落实意见，扎实开展党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作，坚持领导带头，从县委常委做起，真抓实做、以身作则，推行县级干部联系基层基础工作机制，帮助解决了大量实际问题。四是持续深化“三治三提”活动，巩固扩大成果，建立长效机制。在全县党员干部中开展了“千名干部下基层”活动，通过驻村蹲点、走访调研、现场办公、结对帮扶等形式，深入开展为民办实事活动。五是大力加强党风廉政建设。持续开展构筑“廉洁虞城”活动，建立健全惩防体系，精简行政审批事项，完善权力运行流程，着力抓好“公务灶”建设，加强廉政风险防控，推进反腐倡廉建设。六是严格落实县委书记、县长“五个不直接分管”的规定，深入开展公款吃喝、公款送礼、公车私用等专项治理活动，以良好的党风政风促社风民风。
（下转A2版）
