推荐第1篇：申论要点
1、（环境）恶化的严峻现实，社会公众的焦虑和期盼，深深牵动着党和政府的心；
2、建设天蓝、地绿、水净的美好家园，即是党和政府的紧迫任务，也是全体社会成员的共同责任；
3、环境是人生存之本、发展之基；环境问题牵一发而动全身，关系人民福祉，影响社会稳定，关乎民族未来；
4、民以食为天，食以安为先；
5、人人都管事，事事无人管；
6、俗话说：治乱用重典；
7、人人需要安全食品、人人维护食品安全；
8、常用排比：新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度；
重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性；
法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性 ；
政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识；
出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点；
活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力； 找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点；
必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力。 XX工作有新水平、队伍建设有新面貌、廉政建设有新举措、自身建设有新发展、内部管理有新突破；
不动摇、不放弃、不改变、不妥协； 政治认同、理论认同、感情认同；
是历史的必然、现实的选择、未来的方向。 多层次、多方面、多途径。
2、常用短语
立足当前，着眼长远，自觉按规律办事
抓住机遇，应对挑战: 量力而行，尽力而为
有重点，分步骤，全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入全过程，贯穿各方面，切实抓好，减轻，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，落实，从严控制 严格执行，坚决制止，明确职责，高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，规范，改进，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备(完善)，明显提高(好转)，进一步形成，不断加强(增效,深化)，大幅提高，显著改善(增强)，日趋完善，比较充分。
5、其它：
以求真务实的态度，积极推进综合调研制度化。 以为领导决策服务为目的，积极推进xx正常化。 以体现水平为责任，积极推进xx工作程序化。 以畅通安全为保障，积极推进xx工作智能化。 以立此存照为借鉴，积极推进xx工作规范化。 以解决问题为重点，积极推进xx工作有序化。 以服务机关为宗旨，积极推进xx服务优质化 以统筹兼顾为重点，积极推进xx工作常态化。 以求真务实的态度，积极参与综合调研。
以为领导决策服务为目的，把好信息督查关。 以体现xx水平为责任，进一步规范工作。 以畅通安全为保障，全力指导机要保密工作。 以立此存照为借鉴，协调推进档案史志工作。 以安全稳定为基础，积极稳妥做好信访工作。 以服务机关为宗旨，全面保障后勤服务。 以整体推进为出发点，协调做好xx工作。 以周到服务为前提，xx工作迅速到位。 以提高服务水平为目标，开始推行xx。
一、求真务实，积极推进xx工作制度化
二、建立体系，积极推进xx工作正常化。
三、规范办文，积极推进xx工作程序化。
四、各司其职，积极推进xx工作有序化。
五、注重质量，积极推进xx服务规范化。
六、统筹兼顾，积极推进xx工作正常化。
一是求真务实，抓好综合调研。二是提高质量，做好信息工作。 三是紧跟进度，抓好督查工作。 四是高效规范，抓好文秘工作。 五是高度负责，做好保密工作。 六是协调推进，做好档案工作。 七是积极稳妥，做好信访工作。 八是严格要求，做好服务工作。
一、创思路，订制度，不断提高服务水平
二、抓业务，重实效，开创工作新局面
三、重协调，强进度，信息化工作有新成果
四、抓学习，重廉洁，自身素质取得新提高
一、注重学习，自身素质取得新提高
二、围绕中心，不断开创工作新局面 1.着眼全局，做好辅政工作。 2.高效规范，做好文秘工作。 3.紧跟进度，做好督查工作。 4.提高质量，做好信息工作。 5.周密细致，做好协调工作。 6.协调推进，做好档案工作。
一是建章立制，积极推进xx管理制度化。二是规范办文，积极推进xx工作程序化。 三是建立体系，积极推进xx督查正常化。 四是注重质量，积极推进xx工作规范化。 五是各司其职，积极推进xx工作有序化。
首先要树立正确的群众利益观，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为促进社会和谐的出发点，在全社会形成和谐社会人人共享的生动局面。
其次，是要树立正确的维护稳定观，坚持把确保稳定作为人民法院促进社会和谐的生命线。
第三，是要树立正确的纠纷解决观，坚持把调判结合作为有效化解不和谐因素、增加和谐因素的有效途径。
第四，是要树立正确的司法和谐观，最大限度地实现法律效果与社会效果的高度统一。
词组：
统一思想，提高认识，认清形势，明确任务，加强领导，完善机制，交流经验，研究问题，团结协作，密切配合，真抓实干，开拓进取，突出重点，落实责任，各司其职，各负其责，集中精力，聚精会神，一心一意，心无旁骛，兢兢业业，精益求精，一抓到底，爱岗敬业，求真务实，胸怀全局，拓宽视野。
推荐第2篇：申论讲话稿
1．教育部负责人关于加强大学生心理健康教育工作的讲话稿
教育部负责人关于加强大学生心理健康教育工作的讲话稿
标题
各位领导，同志们：
[称谓]
大家好!首先向各位的到来表示欢迎。这次会议的主要目的是以大学生心理健康教育为主题，对今后高校的大学生心理健康教育工作进行部署。
开场白
目前，我国大学生普遍存在程度不等的心理问题。其中最为困扰大学生的有交际困难、学习就业压力大、恋爱情感波动、人格缺陷四大心理问题。据统计，因各种心理疾病而休、退学人数达50％左右。心理障碍直接影响大学生德、智、体的发展，更制约了我国教育事业的进步，已成为一个突出的社会问题。
大学生心理障碍的原因不是单方面造成的，综合分析得出：第一，从政府方面看，有关部门对大学生心理问题态度上不够重视。对具体实施工作没有针对的硬性规定，政策在许多地方并没有得到落实，使问题得不到改善。第二，从学校方面看，学校只重视文化教育，缺乏心理素质教育。资金投入分配不平均，偏向硬性设施的投入，使与心理健康教育相关的配套设施跟不上水平。第三，从家庭方面看，父母对子女过于呵护导致子女对挫折缺乏承受能力，或者是父母与子女间缺少沟通，对子女的不理解使子女产生偏激心理。第四，从学生方面看，学生难以适应生活环境的转变、学习紧张与竞争压力造成心理负担过重、人际关系失调造成社交障碍、理想目标落空造成内心困惑、情感受挫造成心灵苦闷等都是使大学生造成心理问题的主导因素。
针对上述原因，做好大学生心理健康教育工作刻不容缓。为加强心理健康工作，现提出以下对策：
一是加强宣传教育活动。各高校应切实加强心理健康教育工作，培养学生健全的人格 和健康的心态。把心理健康教育纳入素质教育体系，鼓励学生参与选课。各高校通过举办讲座、竞赛等校园文化活动，利用网络、广播、校报等宣传心理健康知识，强化学生的心理健康意识。
二建立预防机制，从源头上消灭学生心理障碍。政府有关部门应重视事前的预防工作，从根本上防止学生因心理疾病而发生的事故。出台更加详细的规定，确保政策都落到实处。
三是加大投入，完善教育设施。国家应针对心理素质教育，加大对教育事业的财政拨 款。各高校应科学、平衡地利用财政投入，达到资金合理分配效果。不可忽视心理健康教育的重要性，每年要保持一定的资金投入对其加以完善，使学生文化素质和心理素质共同得到提高。
四是加强师资队伍建设。组织强大的心理教育师资队伍是加强心理健康教育工作的一大保障。首先心理教育系统内要确保有一定的教师人数，专门负责学生心理教育工作。其次，提高校内心理工作教育者的待遇，形成激励，使其充分发挥工作积极性。
五是摆脱心理障碍，从自身做起。学生积极参加课余活动，丰富自己的生活，时刻保持开朗的心境。遇到困难要及时向父母、老师或身边的入求助，切勿独自钻牛角尖，做出害人害己的行为。
主 体
可喜的是，大学生心理健康问题已经得到社会各级政府的关注，并已经采取相关措施。我们有理由相信，在广大人民的共同努力下，大学生心理健康问题一定会得到圆满的解决。
讲话到此结束，谢谢各位。
结束语
申论讲话稿范文（2）：
安全生产，警钟长鸣
各位观众、朋友们、同志们：
首先，请允许我代表市委、市政府，对在义寺山金矿五坑特大co中毒事故中不幸去世的职工表示沉痛哀悼，对在事故中中毒的职工和各位死难者家属表示深切的慰问。
XX年3月7日，三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发生了一起严重中毒事故，造成10人死亡，21人中毒。触目惊心的矿难、逝者家属的惨痛，狠狠敲击着我们的神经，同时也在警醒我们：安全生产人命关天，必须常抓不懈、警钟长鸣。
这起特大中毒事故虽然发生在义寺山金矿五坑，但是从对事故原因的调查情况看，它的发生却不是偶然的，在事故发生、救援处理的过程中暴露出了许多带有普遍性的问题，其中的原因值得我们深思。
首先，执法不严格、监管不到位，是事故频发的根本原因。许多地方和部门官僚主义严重，对安全生产的三令五申仅仅停留在发文件、开会议上，企业自然更是置若罔闻、我行我素。有关法律严禁转包矿山开采经营权，而义寺山金矿五坑就是一家经过层层转包的非法矿井，其现任经营者陕西省山阳工程处甚至没有法人资格。由于无证开采，最终酿成惨祸。
其次，一些企业主利欲熏心，对职工的生命麻木不仁。义寺山金矿五坑的巷道长年失修，存在着巨大安全隐患，然而矿主为了一己之私，不投入任何安全资金，不采取任何防范措施，终于引发恶性事故。这些矿主无疑是矿难的帮凶。
再次，企业没有切实的应急预案，矿工不具备危机自救能力。义寺山金矿五坑遭遇突发事故时，企业和矿工不能科学救援，由于盲目施救，从而导致事故灾难进一步扩大。
分析原因我们不难发现，此次中毒事故的发生不是天灾，而是人祸，是完全可以避免的。生命重于泰山，安全高于一切。为了抓好安全生产，防止悲剧重演，我们必须采取切实有效的措施。
其一要加强监督管理，落实安全生产责任制。要实行安全监管的领导负责制，加强对生产企业特别是私营企业的监管，进一步加大关闭整顿非法小矿井的工作力度。对违反安全规定造成重大事故的责任人要依法查处。
其二要建立安全保障制度，确保安全经费的投入。要确保安全资金到位，切实改善安全生产条件。同时，建立长效的安全检查制度，实行定期检查，及时消除安全隐患，从而最大限度地减少安全生产事故。
其三要建立企业应急预案，普及科学自救常识。要制定切实地应急措施， 培训、提高职工的危机自救能力，从而有条不紊地处理突发事故，保障生命和财产安全。
同志们，安全生产是人命关天的大事，必须常抓不懈、警钟长鸣。通过这起特大中毒事件，我们一定要举一反三，吸取教训。只要我们坚持以人为本，落实科学发展观，就一定能够抓好安全生产，防止悲剧重演，开创我市安全生产工作的新局面。
推荐第3篇：申论写作要点
写 作 套 路
[题目]
1、简明扼要，抓住材料的主旨
2、从小切入，切忌假、大、空
3、长短合适，最好不要加副标题
比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。
比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”
[正文]
文章第一部分
★开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义
随着我国经济持续快速发展， 。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在„„„„„..;„„„„„„.;„„„„„„..;„„„„„„.。目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）
文章第二部分
★第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：
首先，政策体制不完善，。。（结合材料）
其次，国家财政投入力度不够，。。（结合材料）
再次，法律法规制度不健全，。。（结合材料）
最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料）
医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构
三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系
推荐第4篇：申论知识要点
申论知识要点
1.科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面的积极性。
2.以人为本，执政为民。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，建设服务型政府。保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。切实做到“群众利益无小事”，情为民所系，利为民所谋，权为民所用。
3.完善网上政务、新闻发布制度、听证会制度、专家质询制度、社会公示制度，发挥媒体导向和监督作用，加强政务公开、科学民主决策。健全规范政府采购，发挥政府采购对科学创新、节能减排的导向作用。依法规范信访秩序，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法。
4.优化产业结构，发展循环经济，依法淘汰落后工艺技术和生产能力，从源头上控制环境污染。完善有利于环境保护的产业政策、税务政策、价格政策，建立生态环境评价体系和补偿机制，加强环境基础设施建设，严格环境执法，加强环境监测。
5.加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增大农业投入，促进农业科技进步，做好粮食储备工作，确保国家粮食安全。切实保护农民工合法权益。解决流动人口各方面的实际困难，将进城务工人员纳入社会保障体系，逐步打破城乡二元化结构。
6.发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。发挥慈善机构的“三次分配”作用。加强城乡低保工作，切实做到动态管理、应保尽保。完善医疗保障体制，整顿药品生产和流通秩序。建立法律援助、心理援助体制。尊重人的尊严。
7.打造集约经济不断完善养老保证体系，迎接老龄化社会。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，建立流动人口计划生育新体制。完善B超管理，有效遏制出生人口性别化比例高势头。
8.构建社会主义核心价值观，树立正常荣辱观，弘扬正气，弘扬民族文化。加强素质教育，提升社会道德水准、国民素质。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。加强互联网管理监督和行业自律，倡导文明办网，文明上网。
9.在食品安全、药品安全、上产安全、交通管理、卫生防疫、知识产权保护、城市市容管理等执法工作中建立健全长效监管机制，畅通举报渠道。加强执法队伍建设，提高执法服务水平。防止“粗暴执法”、“消极执法”、“人情执法”、“以罚养管”、“一阵风式执法”等问题。
推荐第5篇：申论要点展开
【人才发展战略】【转变经济发展方式需要人才】【创新关键在人才的培养】【应对人口老龄化】
如果说低劳动力成本是我国过去取得成功的关键因素，那么，现在这一优势正随着人口红利的消失逐渐变弱，依托于低劳动力成本优势上的经济增长方式难以为继。
以人力资源的开发引领经济发展方式的转变，实现从人力资源大国向人力资本强国的转变。
【加大投资于人的力度，实现劳动力质量对数量的替代】人力资源开发不仅是推动经济社会发展的内在动力，也是转变经济发展方式的本质要求，在当前我国人口形势发生转变的情况下，要继续保持通话人力资源优势，就必须进一步加大投资于人的力度通过实现劳动黑科技量对数量的替代，保持经济发展的动力，实现经济的持续增长。
【依靠科技】【科研服务于生产】科研服务于生产，科研工作者要深入一线调查研究，面向生产一线选课题，大力开展，生产实用型技术攻关，促进科技成果的转化，避免少走或不走弯路，提升驶入快车道。
【生产率】劳动生产率低取决于多种因素，其中主要有：科学技术发展水平及其在生产中的应用，劳动者的素质和劳动熟练程度，生产过程中分工和协作的合理程度，生产管理的效能，生产的适度规模，以及自然资源的丰富程度。提高自主创新能力，不断提高劳动生产率。
【科技重要性】
1、科学技术是第一生产力，谁掌握了科技就掌握了未来。
2、离不开科学技术，需要最先进的科学技术水平做支撑。
3、迫切的需要全面提高科技含量。
4、开展基础研究和应用研究，开展科技学术研讨和交流活动。
认清形势，抓住机遇，振奋精神，勤奋工作，学会用现代化的思维方式和思想方法，依靠科技解决疑难问题，以信息化带动现代化，广泛运用各种高科技手段，适应经济社会的发展要求，适应新时代的要求，实现技术跨越式发展，
实践无止境，创新无止境，
【提高素质】除了依赖技术进步外，还依赖于劳动力素质的提高。
1、从社会发展的需求来看地，还要让更多的人有机会接受高等教育，提升自身各方面素质，这仍然是我们以后要努力的方向。
2、培养期限较短，投入较少的中等职业教育也不容忽视，中等职业教育得到更充分的发展，才能培养出更多适应各行种业发展要求的技能型、实用型人才。
【农村劳动力的培养】我国大量农村劳动力仅具有初中文化程度，缺乏培训，技能水平不足，人力资本投资更需要重点关注这部分人，提高他们的综合素质和技能水平。
【身体素质】加大向健康和医疗领域的投资，提高劳动者的身体素质。
【创新型人才培养】转变经济发展方式的关键是创新，而创新要依靠具有创新精神的人，我国虽然已成为人力资源大国，但还很难称得上是人才强国，在创新能力上严重不足，缺乏核心技术品牌，更多时候是处于打工者的地位，大量产品的附加值被外国企业拿走。
要实现经济发展方式的转变，实现从制造大国向创造大国转变，我国必须造就更多具有创新精神的人才，实现人才强国的转变。
【扩大就业】积极扩大就业，改善就业质量，让劳动者充分分享经济发展成果
在提高劳动者素质和能力的同时，人力资源开发工作也要充分发挥劳动者的能力，只有实现充分就业，让劳动者各尽其能，人力资源的优势才能最终转化为发展优势。
【劳动保障】提高劳动者收入水平，不少劳动者仍然停留在收入水平较低，保障程度较差的就业状态，就业雇员化和正规化程度较低。
把人口优势转变为人力资源部优势，积蓄了发展动力，推动了经济社会的快速发展，在此过程中内的发展走在前头，把“人”从“人口”转变为资源。
顺应当前转变经济发展方式的要求，我们还应从人的发展中寻求发展动力，为此我们要继续加大资本投资力度，进一步把人力资源优势转变为人力资本优势，实现从人力资源大国向人力 资本强国的转变，进而 为实现从制造大国向创造大国的转变奠定基础。
【培养人才】人才资源是第一资源，培养和造就创新型人才迫在眉睫。培养和造就创新型人才，首先必须下决心改变当前应试教育的现状，增强学校培育创新型人才的能力 【人才成长机制】培养和造就创新型人才，还必须建立有利于创新型人才成长的体制机制，人人皆可成才，在任何时候和地方，人才都不缺乏，真正缺乏的是能够造就人才的环境和体制机制。
【市场机制】充分发挥市场在造就和培养人才的基础性作用，形成有效的人才市场，让具有创新精神和能力的人能够从自己的创新活动中得到适当的回报，政府必须发挥积极作用，加大对人才的投入力度，从政策上给予创新型人才大力支持。
【人口老龄化危害】人口抚养比变大，劳动力负担和成本加大，加大消费性人口比例，降低生产性人口比例。劳动力年龄结构老化，严重影响劳动生产率，造成潜在劳动生产率下降削弱经济竞争能力，影响经济可持续增长的活力。
【自主品牌】要增强经济发展内生动力，就必须创造自己的技术和品牌，实现产品在我国内部的大循环，从而在微笑曲线上向两人端延伸，要做到这一点，最关键的就是要依靠创新型人才，有了创新型人才，才可能是拥有自己的核心技术，从而拥有自己的品牌。【创新】
一是要培育求实开拓的创新精神，没有创新，发展无从谈起。尤其在研究建设
的对策和措施上，治黄工作者不能再做低水平重复的工作，发展是硬道理，创新，发展，再创新，再发展，【全球视野】二是全球视野，在一个全球化越来越成为潮流的时代，治必须要有面向世界的眼光，
【明确规则，强化监管，狠抓执行】制度的生命力在于执行力，必须下决心狠抓执行力，切实维护司法的公平公正，扶正祛邪，惩恶扬善，使行善者不必畏首畏尾，让失德者时时诚惶诚恐，推动形成健康的道德环境。
【管理】
1、疫苗管理有待加强，疫苗供应管理涉及多个部门，目前缺乏总体协调，疫苗流通管理较为薄弱。
建立那倒疫苗冷链配送管理体系，加强冷链运输过程的规范化管理，提高疫苗运输质量保障水平。
2、在及时查清公布小事疫苗及制品来源与流血外，痛定思痛，追根溯源，查堵生产流通购销，使用等环节的监管漏洞。
相关职能部门应恪守职责，用高效透明，严丝合缝的监管措施阻遏非法疫苗流通，确保疫苗安全。
【公平】
1、公平体现在机会的均等上，即每个社会成员都有平等的机会参与竞争。
2、也表现在规则的平等上，即社会成员在社会活动中，遵循同样的规则和标准。
3、公平是提高效率的前提和保证，只有给劳动者公平合理的收益，才能激发劳动者的积极性，主动性，和创造性。
【效率】资源配置的有效性和资源利用的有效程度。
效率是实现公平的条件和基础，效率低下，就会直接影响社会生产力的发展和社会财富的增加，就不能或难以为实现公平创造坚实的物质基础，只能导致平均主义和普遍贫困。
【遵循价值规律】
1、配置社会经济资源：价值规律自发地调节生产资料和劳动力在社会各生产部门之间按比例的分配
2、促进社会生产力的发展，自发地刺激商品生产者改进技术、改善经营管理，进而促进社会生产力的发展。
3、引起和促进商品生产者的两极分化，造成优胜劣汰的结果，推动经济良性发展。
【统
一、开放、竞争、有序的现代市场体系】没有一个发达完善的市场体系，市场机制就缺乏发挥作用的必要条件，构建市场体系的主要内容包括：消费、消费品市场，生产资料市场，金融市场，劳动力市场，技术市场，房地产市场，信息市场
重点培育和健全种类要素市场，加强市场法规建设，规范市场行为，打破地区与部门的分割和封锁，反对和制止不正当竞争，创造平等的竞争环境。充分发挥市场体系调节企业和经济运行的作用。 只有建立这样的市场体系，才能形成合理的平均利润，才能实现资源的合理配置。
1、商品市场和生产要素市场所构成的相互联系的完整体系。
2、市场体系中在在着较为充分的竞争和有序的市场秩序，
3、统一开放的，不存在市场分割、封闭和垄断，
4、商品和生产要素的价格是在市场上形成的，不存在人为管制和扭曲。
【市场秩序】市场秩序是维系市场有序运行的重要保证，它构成对市场主体行为的制约。
1、深化流通体制改革，发挥规模化，网络化，连锁化的现代流通方式，保证商品和生产要素的高效流动。产权明晰，自主经营，行为规范的市场体系，它能够自律并约束场均行为，
【加强信用建设】，建立以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度，加快建立企业，中介机构和个人的信用档案。
重点、难点、痛点，往往是社会绷得最紧的弦，含糊其辞、敷衍了事还是坦诚面对、真诚回应，既体现水平，也体现态度【团结】是胜利的基本保证。团结就是力量，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，有了坚强团结的集体，就能召之即来，来之能战，战之能胜。
【务实】，就是重实际，说实话、办实事，求实效。不唯书，不唯上，但唯实，作决策，办事情，不能超越实际，脱离实际，不能劳民伤财，不能图个人名利，务实就是要克服教条主义，形式主义，官僚主义，反对作风浮漂，沽名钓誉，不切实际的优良作风，要形成务实的作风，必须注重实际，力戒虚名，注重实践，力戒浮漂，注重实干，力戒空谈。注重实效，力戒形式。
务实、实际、实话、实事、实效。实践、实干。落到实处，
脱离实际，超越实际，教条主义、形式主义、官僚主义、浮漂，浮夸，不切实际，空谈
【开拓】，就是要坚持解放思想，实事求是，进一步增强改革开放意识，和创新精神，知难而进，锐意进取，开拓创新必须要有【品格】饱满的热情，科学的工作方法，扎实的工作态度。 开拓、改革开放，科学改革，勇于创新，敢于创新，
【拼搏】是一种精神状态，干事业要有一股拼劲，有一个良好的精神状态，精神状态好，容易调动人的全部积极性和潜力，更有效的进行工作和创造。
奉献是一种真诚自愿的付出行为，奉献精神作为一种高尚的人生观和价值观，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是一种纯洁高尚的精神境界，是我们党优良传统的精髓，传统美德与时代精神的统一。 传统美德与时代精神的统一，精髓，优良传统，高尚纯洁，道德情操，精神境界，人生观价值观， 悠久的历史，灿烂的文化，
黄河的治理开发要与时俱进，黄河精神的内涵需要随时代而不断丰富和发展， 重新认识，认真分析，开拓创新的研究探讨治理黄河的对策和措施， 适应时代潮流、抓住发展机遇，
加大基础研究投入力度，提高治黄科技含量， 精神动力，和科技支持， 治理好，利用好，建设好，
【创新】
一是要培育求实开拓的创新精神，没有创新，发展无从谈起。尤其在研究建设
的对策和措施上，治黄工作者不能再做低水平重复的工作，发展是硬道理，创新，发展，再创新，再发展，
【全球视野】二是全球视野，在一个全球化越来越成为潮流的时代，治黄工作黄河的治理与开发必须要有面向世界的眼光，
团结，无私奉献的精神，迎接挑战，让黄河走向世界，让母亲河伴随着中华民族屹立于世界的东方， 全面规划，统筹，标本兼治，综合治理，兴利除害结合，开源节流并重，防洪搞旱并举 长期而艰巨的任务，摆在突出位置，
水土保持是改革农业生产条件，生态环境和治理黄河的一项根本措施， 从战略高度，全面规划，合理安排，分步推进。 内涵更加丰富，更加具有活力， 提供全面优质高效的服务，
改变落后面貌，全面提升水平，实现现代化，从硬件上提高服务能力，
【人才培养】大力培养和引进专业技术强的科技人才，建成一支科学的，结构合理的，不同层次的，人才队伍。应对突飞猛进的科学技术，加大对职工新理论新知识，新技术新设备操作使用的培训工作，吃苦耐劳，甘于奉献，的精神，更具有，技术过硬，水平高超的本领，提供有利的人力支持，
【科研服务生产】科研服务于生产，科研工作者要深入一线调查研究，面向生产一线选课题，大力开展，生产实用型技术攻关，促进科技成果的转化，避免少走或不走弯路，提升驶入快车道。 民族精神照耀着前进的道路、精神鼓舞着 大军，只要不断 赋予民族精神的时代内涵，就一定能转化为精神动力，
完成历史和时代赋予的庄严使命。
【科技】
1、科学技术是第一生产力，谁掌握了科技就掌握了未来。
2、离不开科学技术，需要最先进的科学技术水平做支撑。
3、迫切的需要全面提高科技含量。
4、开展基础研究和应用研究，开展科技学术研讨和交流活动。
认清形势，抓住机遇，振奋精神，勤奋工作，学会用现代化的思维方式和思想方法，依靠科技解决疑难问题，以信息化带动现代化，
广泛运用各种高科技手段，适应经济社会的发展要求，适应新时代的要求，实现技术跨越式发展， 实践无止境，创新无止境， 丰富、发展、完善，
人类的发展，有物质的需求，也有精神的需求，精神需求中包括着文化需求。习近平曾经指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”要“保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。”
构建和完善农村公共文化服务体系，事关广大农民群众基本文化权益保障，是一项关系民生的基础工程，也是一项提升农民素质、促进农村经济发展、社会和谐的基础工作。当前及今后一段时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快推进新农村建设的重要时期。当文化产品和服务不能满足农村群众日益增长的精神文化需求，农村群众的文化权益得不到保障、基本文化需求得不到满足，就谈不上文化的繁荣发展，谈不上文化惠民，更谈不上新农村建设，也就无法实现全面小康的根本目的。
但多年来，我国经济勃兴，文化衰微。显见的现实是，农村一些乡土文化沦为“非遗”古董，逢年过节，传统的扭秧歌等乡村演出已非常罕见;企事业单位原先办得红红火火的各种文艺队、体育队也早销声匿迹，取而代之的是枯燥的加班、再加班;中小城市里大大小小的电影院，不是被拆迁，就是改为他用，偶尔能有几次文化演出，但“天价门票”只能使其变为权贵者的“盛宴”。一些地方动辄提出“文化搭台”，而“唱戏”的却是经济;文化只是媒介和装扮，而非涵养公众的思想文化的有益养分。而这种文化事业滞后于经济发展已成为影响我过经济社会和谐发展的制约因素，其中最为突出的就是农村的公共文化服务建设的相对滞后。在这种形势下，补上农村公共文化服务短板势在必行。
政府部门必须努力提高农村公共文化服务水平，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，满足人民群众不断增长的精神文化需求。一方面，要充分发挥政府的主导职能。要适应形势变化和顺应群众期盼，增强文化惠民的渗透力，坚持眼光向下、重心下移，让文化资源更多地向基层倾斜、向农村倾斜、向普通百姓倾斜，进一步完善农村公共文化服务体系建设，确保文化发展的成果真正惠及全民;另一方面，要充分发挥群众的首创精神。要不断探索贴近群众、服务群众的新形式、新途径，增强针对性和实效性，充分发挥群众的首创精神，通过民办公助、政策扶持，激发农村群众参与文化建设的积极性，鼓励农民自办文化。
一个社会群体健康成长，离不开文化的滋养;一个国家的富强，离不开文化软实力的支撑。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。随着我国经济社会各项事业的快速发展，人民群众生活水平不断对提高，与此相应的，是人民群众不断增长的精神文化生活需要。为此，我们要将基层公共文化服务落到实处，在丰富他们文化娱乐生活、陶冶情操的同时，向文化强国继续迈进。
推荐第6篇：讲话稿要点
领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。无论是高级领导还是基层领导，无论是机关领导还是企业领导，只要做领导工作，就离不开讲话。在某些场合，领导即兴讲话，不需要讲话稿；但在正式场合，为了提高讲话质量，需要事先拟写好讲话稿或讲话提纲。由于领导公务繁忙，一般需由秘书人员代拟讲话稿。所以，掌握领导讲话稿的写作方法，是每个秘书人员应具备的一项基本技能。这里就领导讲话稿的起草工作，试论七个方面的问题。
一、领导讲话稿的类别
领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，可以分为 3 类 22 种。
（一）会议类讲话稿
这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”。我们平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。
1.党代会、人代会等代表大会的报告。内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。
2.会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、意义及用法，要富有启示性、鼓舞性。
3.会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神，要富有号召性。
4.工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。要讲得鲜明、透彻、实在。
5.动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。
6.庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。
7.庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史，展望未来。要讲得客观、准确、实际。
8.专题报告会的报告。如学习理论心得报告，外出考察报告等。内容要有厚度、深度，给人以启示和借鉴。
9.碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或薄弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求，有力度。
10.现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验，进行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说服力、号召力。
11.研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提出改进工作或进一步研讨的意见、要求。要有较强的概括力和条理性。
12.综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。要主题突出，富有资料性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要。要讲“实”，不要讲“虚”；要讲“适”，不要讲“过”。
13.在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿。在这种会议上往往有三个讲话，一是卸任领导的讲话，一是接任领导的讲话，一是上级领导的讲话。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态的意思。上级领导讲话，则要对双方都给予肯定，并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望。
14.在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。这也是一种比较特殊的会议，这种会议面对的不是下级，而是外地、外部门的客人。作为东道主发表讲话，要对客人表示欢迎，对本地、本部门的情况作一简介，还要讲会议的目的和议程。要讲得诚挚、热情、实在。
（二）宣传类讲话稿
这是出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在非会议场合的讲话稿。
1.通过广播发表讲话。这种讲话形式在战争时期经常运用，毛泽东、朱德等都曾通过延安新华广播电台对解放区军民，对全国同胞，也对敌军发表过多次广播讲话。新中国建立以来，中央和地方的领导同志也经常采用这种讲话方式。广播讲话要求简明扼要，通俗易懂。
2.通过电视发表讲话。这是电视普及以来不少领导同志经常采用的一种讲话方式，主要是用于纪念和庆祝某个节日。有时也由领导同志搞电视讲座，讲授某一方面的知识。除讲座可以稍长一些外，电视讲话也要求简短、通俗。
3.通过报纸发表书面讲话。这也往往是为了纪念和庆祝某个节日而发表。要篇幅简短，措词严谨，富有文采。
4.通过现场散发书面讲话。如国家领导人出国访问，在机场散发书面讲话。主要是阐明对某项行动、某件事情的观点，要求简明、准确、适当。
（三）礼仪类讲话稿
即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪式、场合的讲话稿。
1.签约仪式上的讲话稿。这种讲话主要是对所签合作契约予以积极评价，对合作方表示感谢，对合作事项充满信心、寄予厚望。要简短、礼貌。
2.接见、会见讲话稿。接见下级单位的代表并发表讲话，主要是表示某种褒奖、慰问和鼓励；会见客人，主要是表示友好和友谊。要简短、亲切。
3.文艺演出、文艺界联欢前的讲话稿。主要是为了庆祝节日和表示友谊。要简短、富于激情。
4.致辞。包括欢迎词、感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等，用于专门的仪式或宴会等场合。作为“致辞”，必须有别于一般的讲话，要措词严谨，具有文采，形成书面。
以上分类，主要是从讲话的场合、对象、用途的不同而划分的。对于领导讲稿的种类，还可以从其他不同的角度来划分。比如，可以讲话方向的角度来划分，分为下行、平行、上行三类。下行讲话即指对下级的讲话；平行讲话即指那些礼仪性的讲话，向兄弟单位介绍情况和经验的讲话，在邀请会、协作会上的讲话等；上行讲话即某一级领导向上级领导汇报工作的发言，这对于上级来说显然不能算领导讲话，但对于本级秘书人员来讲，则是需要自己帮助起草和整理的“领导讲话稿”。从讲话的内容来划分，可以分为总结性讲话稿、部署性讲话稿、号召性讲话稿、辅导性讲话稿、应酬性讲话稿等多种。从讲话稿的规范与否来划分，还可以分为规范性讲话稿、（如党代会、人代会的报告）、非规范性讲话稿（其他讲话）或正式讲话稿、非正式讲话稿等等。怎样分类并不重要，重要的是要针对不同讲话的内在需求，把握住它们的基本风格和特点，使自己写出的讲话稿具有强烈的“文体感”，起到“以文辅政”的作用。
二、领导讲话稿的效用
各种不同种类的领导讲话稿有共同的普遍效用，又有其各不相同的特殊效用。起草领导讲话稿，首先要摸清领导要讲什么，将产生什么样的效果和作用。搞清楚了这一点，文稿的起草才会有明确的目标；有了明确的目标，在起草工作中才能具有较强的自觉性、针对性、主动性和科学性，减少和避免盲目性和不确定性。
总的来讲，领导讲话稿的基本效用应当是宣传马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，指导、推动改革开放，保持社会政治稳定，推进三个文明建设及整个建设中国特色社会主义伟大事业的发展。具体来讲，各种领导讲话稿应当分别产生以下效用：
1.宣传真理。在当前主要就是宣传党的十六大精神，宣讲邓小平理论和“三个代表”重要思想，宣传党的基本路线和大政方针、重要政策。领导同志所作的理论辅导性讲话稿要专门发挥这一作用，其他讲话稿也要体现这一作用。如，江泽民 1998 年 11 月 2 日《在学习〈邓小平文选〉第三卷报告会上的讲话》，高度概括了《邓选》三卷的主要内容和重要意义，起到了最权威、最有力的宣传作用。
2.部署工作。即对某一方面或几方面的工作进行部署，讲清工作目标、任务、要求和方法，讲话成为该项工作开展的起点。如邓小平1975 年 7 月 14 日在中央军委扩大会议上所作的题为《军队整顿的任务》的讲话，非常明确地指出了军队整顿的内容和方法。
3.提高认识。对同一件事情、同一个事物，因高层次的领导同志站得高、看得远，进行深刻阐述和分析后，能使下级提高认识。如邓小平1992 年初南巡讲话中讲到，“革命是解放生产力，改革也是解放生产力”，判断的标准是“三个有利于”，“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别”，“发展才是硬道理”，“形式主义也是官僚主义”（《邓小平文选》第三卷第370－383页）等，这些十分重要而深刻的论断，提高了全党对改革开放和经济发展重大问题的认识。
4.解放思想。如邓小平1977年5月24日关于《“两个凡是”不符合马克思主义》的谈话，同年 7 月 1 日关于《完整地准确地理解毛泽东思想》的讲话，指导和推动全党从“两个凡是”的桎梏中解放出来，重新恢复、确定了“实事求是”的马克思主义思想路线，跨入了改革开放的新时期。
5.鼓舞士气。如邓小平1978 年 3 月 8 日《在全国科学大会开幕式上的讲话》，首先讲：“今天能够举行这样一个在我国科学史上空前的盛会，就清楚地表明：王洪文、张春桥、江青、姚文元„四人帮‟肆意摧残科学事业、迫害知识分子的那种情景，一去不复还了。”（《邓小平文选》第二卷82页）并在讲话中强调了“科学技术是生产力”的真理，对建国28年来的科技工作给予了充分肯定，给广大科技工作者以极大的鼓舞。这篇讲话稿宣告了“科学的春天”的到来。
6.申明观点。如邓小平在 1988 年 9 月 5 日会见捷克总统胡萨克和 9 月 12 日听取价格和工资改革初步方案汇报时的两次谈话，提出和重申了“科学技术是第一生产力”的重要观点，为我国科技事业发展起到了巨大的推动作用。
7.褒扬正气。如毛泽东 1944 年 9 月 8 日在张思德追悼大会上所作的著名演讲《为人民服务》，借追悼张思德，提倡了我党为人民服务的根本宗旨，这篇讲话成了教育和激励后人的不朽名篇。
8.抨击歪风。如毛泽东 1942 年 2 月 8 日在延安干部大会上的演讲《反对党八股》，列举了党八股的八条罪状，鞭辟入里，发人猛醒，对当时正在蔓延的党八股歪风起到了有力的遏制作用。
推荐第7篇：申论如何写讲话稿
下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。(50分)
情境之二：给定资料B(1～6)中某个事故调查和善后处理期间，作为上一级安全生产管理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。
电视讲话稿
安全生产，警钟长鸣
各位观众、朋友们、同志们：
在此，请允许我代表市委、市政府，对在义寺山金矿五坑特大CO中毒事故中不幸去世的职工表示沉痛哀悼，对在事故中中毒的职工和各位死难者家属表示深切的慰问。
2001年3月7日，三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发生了一起严重中毒事故，造成10人死亡，21人中毒。触目惊心的矿难、逝者家属的惨痛，狠狠敲击着我们的神经，同时也在警醒我们：安全生产人命关天，必须常抓不懈、警钟长鸣。
这起特大中毒事故虽然发生在义寺山金矿五坑，但是从对事故原因的调查情况看，它的发生却不是偶然的，在事故发生、救援处理的过程中暴露出了许多带有普遍性的问题，其中的原因值得我们深思。
首先，执法不严格、监管不到位，是事故频发的根本原因。许多地方和部门官僚主义严重，对安全生产的三令五申仅仅停留在发文件、开会议上，企业自然更是置若罔闻、我行我素。有关法律严禁转包矿山开采经营权，而义寺山金矿五坑就是一家经过层层转包的非法矿井，其现任经营者陕西省山阳工程处甚至没有法人资格。由于无证开采，最终酿成惨祸。
其次，一些企业主利欲熏心，对职工的生命麻木不仁。义寺山金矿五坑的巷道长年失修，存在着巨大安全隐患，然而矿主为了一己之
私，不投入任何安全资金，不采取任何防范措施，终于引发恶性事故。这些矿主无疑是矿难的帮凶。
再次，企业没有切实的应急预案，矿工不具备危机自救能力。义寺山金矿五坑遭遇突发事故时，企业和矿工不能科学救援，由于盲目施救，从而导致事故灾难进一步扩大。
分析原因我们不难发现，此次中毒事故的发生不是天灾，而是人祸，是完全可以避免的。生命重于泰山，安全高于一切。为了抓好安全生产，防止悲剧重演，我们必须采取切实有效的措施。
其一要加强监督管理，落实安全生产责任制。要实行安全监管的领导负责制，加强对生产企业特别是私营企业的监管，进一步加大关闭整顿非法小矿井的工作力度。对违反安全规定造成重大事故的责任人要依法查处。
其二要建立安全保障制度，确保安全经费的投入。要确保安全资金到位，切实改善安全生产条件。同时，建立长效的安全检查制度，实行定期检查，及时消除安全隐患，从而最大限度地减少安全生产事故。
其三要建立企业应急预案，普及科学自救常识。要制定切实地应急措施， 培训、提高职工的危机自救能力，从而有条不紊地处理突发事故，保障生命和财产安全。
同志们，安全生产是人命关天的大事，必须常抓不懈、警钟长鸣。通过这起特大中毒事件，我们一定要举一反三，吸取教训。只要我们坚持以人为本，落实科学发展观，就一定能够抓好安全生产，防止悲剧重演，开创我市安全生产工作的新局面！
讲话稿：一般出现在领导人致辞发言和事故现场坐镇陈词两种。主标题一般用来概括讲话的主旨或主要内容，副标题则与第一种的构成形式相同。如《进一步学习和发扬鲁迅精神——在鲁迅诞生110周年纪念大会上的讲话》。 讲话稿的开头要说明讲话的要领，即提出问题，说明会议的指导思想。讲话稿的开头有多种写法，归纳起来有下列主
要类型：强调时间、空间，概括地描述场面（庆祝大会比较多的采用这种引言）；表示慰问和祝贺（上级领导出席下属某部门或系统会议时的讲话，较多采用这种引言）；开门见山，提出中心话题（传达精神、布置工作的会议上的讲话，较多采用这种引言）。若是发言致辞，则是陈述背景，论述意义；若是坐镇指挥，则是分析问题，统筹安排。示例如下：
完善农村社会救助体系 构建社会主义和谐社会
随着我国生产力的日益发展和社会的不断进步,绝大多数人的生活都有了翻天覆地的变化,但是还有一些人的基本生活尚无法保证。在大部分农村,社会救助还存在诸如农村社会集体能力差,个人支付能力差等许多问题。现行的社会救助缺失已严重影响农村社会的和谐稳定,完善农村社会救助体系有利于减少社会不和谐因素，维护农村社会稳定，此外，构建一个体制健全、机制完善、内容多样性、覆盖城乡的新型社会救助体系，不仅是我国社会保障体系建设中的一项重要任务，而且也是当前主义新农村的题中之义。要完善农村社会救助体系，维护就业人员的切身利益，构建社会主义和谐社会就要做到以下几点：
第一，扩大低保对象覆盖面。在农村弱势群体中尚有一部分人未解决温饱问题。扩大低保对象覆盖面，使社会救助帮助那些处在社会结构中最底层的弱势群体。
第二，进一步加强救灾、减灾工作。在冬令期间是受灾群众困难最大的季节，政府应组织帮助灾民安全过冬，切实解决受灾群众面临的口粮、衣服和住房等方面的困难。
第三，加强法制建设。使农村公民基本上得到宪法所规定的物质保障权利，让我国农村社会救助进入一种有法可依，有程序可循的有序状态。
第四，不断改进城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作。城市流浪乞讨人员是否能得到及时和人性化的救助，是衡量一个国家和地区
社会文明程度的标志之一，也是体现社会管理能力的重要方面。第五，加强医疗、教育、住房、司法等专项救助。建立一个规范的城乡救助体系。在帮助解决城乡困难群众基本生活的同时，还要重视解决他们在就医看病、子女上学、住房、打官司等方面的困难。社会救助在构建社会主义和谐社会中起着举足轻重的作用，它体现在最大限度地维护和保障困难群众的基本权益。一个健全完善的社会救助体系是全面建设小康社会，营造和谐社会环境的重要方面。是党和政府关心困难群众生活的重要方面。是党和政府关心困难群众生活的最重要、最直接的渠道，是促进社会安定的表现。只要完善社会救助体系，就必然有利于和谐社会的构建。
推荐第8篇：申论要点经典总结
一、应答注意事项：字数、卷面、条理性和首尾句、论点
二、申论考试3大工具
1、四大要素：问题现象、影响、原因、对策
2、三大主线勾画有效信息：⑴、新闻报道、调查显示、政府文件、法律法规
⑵、相关人士的看法
⑶、相关方面的做法
3、五大维度：法律法规、监管执行、思想观念、技术层面、财政投入
三、申论技巧
1、阅读概括
⑴、勾画有效信息（问题现象、影响、原因、对策）：首尾句、关联词和三大主线⑴、
新闻报道、调查显示、政府文件、法律法规 ⑵、相关人士的看法 ⑶、相关方面的做法
⑵、有效利用草稿纸进行分门别类（法律法规、监管执行、思想观念、技术层面、财
政投入），可与勾画信息同步进行
⑶、概括主要内容。
①、概括性强、语言简练。不能出现人名、地名、数据等信息
②、主旨深刻：
高新技术、新材料、新工艺的发明与运用——创新型社会
资源、能源的节约——节约型社会
盗版光碟、书籍——知识产权
贫富差距、劳资关系、利益矛盾——社会主义和谐社会
土地、农村、农民——社会主义新农村建设
资源、能源、人口、城乡建设——可持续发展、科学发展观
③、同意合并、异意罗列
④、综合式概括：问题现象、影响、原因、对策
单一式概括：按要求作答，相关要素罗列
2、分析问题
⑴、主要原因和次要原因；直接原因、间接原因和根本原因
⑵、利用五大维度分析原因
⑶、规范性语言与材料结合
① 用材料信息替换规范性语言的相关内容
② 前半部分是规范性语言，后半部分是材料中的信息
⑷、分析或评论观点：、
材料提出的观点分别是A、B。A的积极方面在„„，但出现了„„的局限性：B的„„，但在„„方面具有局限性。因此，我们应该把A、B结合起来，在„„方面发挥A的优势，在„„方面发挥B的优势，使之相辅相成、相互促进。
⑸、分析某种特定的社会现象：
„„事件既有合理的一面，又有不合理的一面。合理性表现在„„，其不合理性表现在„„，问题的实质在于„„。因此，我们应当辩证的看待这一问题。对于„„事件，要具体问题具体分析,要„„，不能一概而论。
⑹、阐释材料：
① 分析比喻的实质
② 分别指出A和B的合理性
③ 如何做
该段材料实际上反映了„„人对„„问题的态度和看法，A意向„„，有„„积极性，B有何积极性，在该问题上，应该„„做。
3、对策
⑴、对策的基本形式：
① 对策的铺垫：就„„问题，作为„„，本着„„的原则，提出„„
② 对策主体：分条作答、宏观微观相结合、4—6条
③ 对策的总结：可见，„„应该高度重视„„问题，结合实际，从根本上解决„„问
题
⑵、五大维度对策解题法
① 制度体制法律法规层面：
A、建立健全各项制度（激励制度、利益相关制度、分工制度、奖惩制度、决策制
度、社会听证制度、社会公示制度、社情民意反馈制度、决策责任制和追究制、专家咨询制度）
B、形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策
机制
C、预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制
D、组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等
E、建立完善各种监督机制
F、形成信息反馈机制
G、实行一把手负责制
H、严格„„责任制和追究制、把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个生
产经营者
I、建立和完善引咎辞职制度
J、建立健全领导问责制度
K、完善相关方面的法律法规，对相关的权利、义务、责任及法律情形进行严格清
晰的界定
L、法律程序公正透明，尊重当事人知情权和参与权，是当事人权利得到充分保障。 M、要制定健全相关法律条例，修订现行的法律行规，填补„„立法上的一些漏洞，
使„„的法律工作更加规范，使不法之徒无法律空子可钻。
② 监管执行层面
A、加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）
B、媒体监督
C、上级领导监督
D、建立完善严格的评价、考核体系
E、加大整顿力度
F、违法必究、执法必严：严厉查处和惩处责任人
G、发现违纪及时处理，对顶风作案的行为严肃处理，绝不姑息
H、有权必有责，用权要监督，违法要追究
I、加强„„的监管，规范„„的管理，确保„„方面法规的落实执行
J、加大执法检查力度，同时改进执法方式
③ 观念层面
政府观念：
A、把„„纳入议事日程
B、加强„„方面的意识
C、倡导„„的信念
D、各级领导干部要高度重视，树立正确的价值观，密切关注„„问题
社会观念：
A、电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传„„，提高广大人民群众对„„
的认识
B、通过教育培训，提高广大人民群众的素质，在全社会营造„„的氛围
④ 技术层面
A、依靠„„技术，解决„„问题，加强基础设施建设，进行科技创新
B、加大科技投入，加强科研开发和技术改造，用现代科技手段提高„„的能力 ⑤ 财政投入层面
A、在„„方面，大力增加财政收入
B、增加对„„方面的财政和贷款支持
⑶、对策的完善形式：
总概+主管部门（主体）+ 对象（客体）+ 具体操作（方式或内容）+ 作用和意义 ⑷、对策的判断与修正
判断
① 对策在逻辑上的针对性，是否具有可操作性
② 该对策是否违背了常识上的合理性、常识性：法制精神、经济关系、国际惯例，或
存在常识性错误
③ 对策是否具有全面性，以及针对存在问题是否全面覆盖
一般存在的问题：
① 存在语法错误、语病或用词不当、
② 使用叙事性的语言，而不是议论性的语言
③ 关联词过于绝对（只要、就；只有、才）
④ 目标针对不明确
⑤ 不具有可操作性，不符合日常逻辑
⑥ 对策没有具体措施、论据不够严谨
4、申论写作
1)、写作要点：
⑴、论点明确
⑵、论据详实，结构完整
⑶、对策可行，切题入理
2)、五个突破点
⑴、提纲或框架
开篇：简述„„的大体情况，看到成绩的同时注意问题
论证：① 列举问题所在
② 分析导致问题的原因
③针对这些问题应该采取„„措施
结尾：进一步提出“„„刻不容缓”
⑵、标题
① 标题类型：
A、论点型：《新农村建设的核心是发展生产力》《要追求有质量效益的速度》
B、批驳性：《绝非“偶然”》《岂能当“墓奴”》
C、寓意型：《质疑“愚公移山”》《从“富翁”到“负翁”》
D、感想型：《从沙尘暴带来的灾害说起》《突发公共事件引发的思考》《从怒
江水电开发说开去》
② 注意事项：
A、回避总论点的感想性标题
B、表达总论点的介词短语式：动宾式、主谓式
⑶、开头：开头最好单刀直入、开门见山、简单明快
① 开头的结构：开头=事件+影响+观点
② 开头的方法：
A、叙述式：概括申论材料的主要内容或反映的主要问题。近年来/最近/目
前，„„现象/情况的出现/形势严峻，导致„„，我们以为„„迫在眉睫
/应当提上议事日程/应当重视„„/我们必须„„
B、引言式：名人名言引出论点。„„曾振聋发聩的指出„„/这正是„„近
年来不断强调的„„。可见，„„必须引起我们的高度警惕
C、设问式：提出问题，引出论点。„„形式/现象再一次引发了世人的震惊/
警惕，面对如此现状，我们不禁涌出深深地忧虑。时下，„„的问题为什
么还是„„？也有人乐观地说：„„。可是，如果转换一下视角，从„„
的尺度去审视、思考„„，我们又付出了怎样的代价？
D、比喻型
E、对比型
⑷、结尾：有效解决„„问题/建立„„社会，对于推动我国经济社会发展转入科
学发展的轨道，走上社会主义和谐社会道路，全面推进社会主义新农村建设具有重要意义。
⑸、语言：使用规范性语言。
3)、申论三要素
论点：
⑴、确定论点的原则：高远、概括、正确、鲜明、新颖
⑵、形成论点的万能公式：
时代背景+鲜明观点+ 一般套话+特定事实
① 策论文：时代背景：在谋求公正，崇尚和谐的今天
鲜明观点：以人为本、疏堵结合、加强管理、注重引导
一般套话：采取多种措施，多策并举、多管齐下
特定事实: 加强„„管理刻不容缓，势在必行
② 政论文：时代背景：在不断推进社会主义新农村建设的时代背景下
鲜明观点：对于缩小城乡差距，提升农民素质，实现乡村文明一般套话：具有重要意义，意义重大而深远
特定事实：大力发展农村文化
③ 评论文：时代背景：在全球化的形势下
鲜明观点：坚持文化的自主性和独立性
特定事实：正确处理文化的民族性和世界性的关系
一般套话：使二者有机结合
⑶、使用该方法形成论点的方法和步骤：
A、找出特定事实
B、根据文章的要求，使用一般的套话
C、根据个人对文章的理解，形成较为鲜明、深刻的观点
D、在论点前面点缀时代背景，令其看起来比较大气
E、对语言进行修饰和润色，形成最终的论点
① 将文章题目设成论点
② 第二段独立成段，点明论点
③ 文章的每一个论点紧扣总论点展开，每一段的开头和结尾照应总论点 ④ 最后一段总结总论点
论据：
⑴、论据的要求：真实可靠，论据要典型、充分、新鲜
⑵、论据分类：事实论据和理论论据
① 事实论据：、
A、具体举例
B、概括事实
C、统计数字和图表
D、亲身经历和感受
② 理论论据：
A、经典著作
B、至理名言
C、民间俗语
D、科学的公理和论证
论证：例证、引证、理论论证
5、申论的分类及写作结构
1）、策论性文章：以提出解决问题的对策为重点
⑴、策论性文章的判断标准：
① 题干明确要求对如何解决„„问题写一篇文章，或后面的限定条件中又针对性的
要求，或直接要求写策论文
② 题干没有明确要求，但文章写作之外没有一道是对策性题目时，也写成策论文 ③ 题干没有明确要求，或文章之外的对策性题目只针对某一部分
⑵、策论性文章写作结构：
① 概述材料
② 指出在该问题上已经做出的努力，采取的措施，和取得的成绩。但还存在着„„
不足
③ 提出对策
④ 站在一定的理论高度做出，做出总结
2）、政论性文章：
⑴、政论性文章写作结构：
① 交代问题的严重性和意义
② 指出在该问题上政府部门采取的措施，以及取得的成效，然后指出存在问题的
不足，面临哪些困难和挑战
③ „„方面的政策（社会需要、客观规律）必须要求我们这么做，或者落实科学
发展观构建社会主义和谐社会要求我们这样做（原因）
④ 如何做
3)、评论性文章：观点性评论文章和现象性评论文章
⑴、观点性评论文章
① 划分标准：题干中又“评”“观点”“谈谈”等字样
② 写作结构：、
A、在„„问题上，人们有„„观点，这些观点分别为„„
B、这样一种观点具有„„特点和优点，正确看到了„„，有利于„„，能够带
来„„正面的影响。或者这样一种观点存在„„缺陷或局限性，没有正确的认识到„„，不利于„„，有可能带来„„负面影响和后果
C、另外一种观点„„（同上）
D、对此，我们需要坚持„„观点和原则，避免„„误区，把握„„宏观整体思路，
在„„的同时，还要„„，以此促进„„方面的工作
（2）、现象性评论文章
① 写作结构：
A、近年来，出现了„„状况或现象，这一状况或现象导致了„„的影响和后
果。该状况的合理性„„，不合理性„„，折射或反映出我们在„„深层次问题上存在的不足
B、究其原因或反思其原因，主要在于„„
C、对此（要解决这些问题）,我们需要完善或加强或转变„„等，以此促
进„„的进步
推荐第9篇：申论要点经典总结
一、应答注意事项：字数、卷面、条理性和首尾句、论点
二、申论考试3大工具
1、四大要素：问题现象、影响、原因、对策
2、三大主线勾画有效信息：⑴、新闻报道、调查显示、政府文件、法律法规
⑵、相关人士的看法 ⑶、相关方面的做法
3、五大维度：法律法规、监管执行、思想观念、技术层面、财政投入
三、申论技巧
1、阅读概括 ⑴、勾画有效信息（问题现象、影响、原因、对策）：首尾句、关联词和三大主线⑴、新闻报道、调查显示、政府文件、法律法规 ⑵、相关人士的看法 ⑶、相关方面的做法 ⑵、有效利用草稿纸进行分门别类（法律法规、监管执行、思想观念、技术层面、财政投入），可与勾画信息同步进行 ⑶、概括主要内容。
①、概括性强、语言简练。不能出现人名、地名、数据等信息 ②、主旨深刻：
高新技术、新材料、新工艺的发明与运用——创新型社会
资源、能源的节约——节约型社会
盗版光碟、书籍——知识产权
贫富差距、劳资关系、利益矛盾——社会主义和谐社会
土地、农村、农民——社会主义新农村建设
资源、能源、人口、城乡建设——可持续发展、科学发展观 ③、同意合并、异意罗列
④、综合式概括：问题现象、影响、原因、对策
单一式概括：按要求作答，相关要素罗列
2、分析问题 ⑴、主要原因和次要原因；直接原因、间接原因和根本原因 ⑵、利用五大维度分析原因 ⑶、规范性语言与材料结合
① 用材料信息替换规范性语言的相关内容
② 前半部分是规范性语言，后半部分是材料中的信息 ⑷、分析或评论观点：、
材料提出的观点分别是A、B。A的积极方面在„„，但出现了„„的局限性：B的„„，但在„„方面具有局限性。因此，我们应该把A、B结合起来，在„„方面发挥A的优势，在„„方面发挥B的优势，使之相辅相成、相互促进。 ⑸、分析某种特定的社会现象：
„„事件既有合理的一面，又有不合理的一面。合理性表现在„„，其不合理性表现在„„，问题的实质在于„„。因此，我们应当辩证的看待这一问题。对于„„事件，要具体问题具体分析,要„„，不能一概而论。 ⑹、阐释材料：
① 分析比喻的实质
② 分别指出A和B的合理性 ③ 如何做 该段材料实际上反映了„„人对„„问题的态度和看法，A意向„„，有„„积极性，B有何积极性，在该问题上，应该„„做。
3、对策 ⑴、对策的基本形式：
① 对策的铺垫：就„„问题，作为„„，本着„„的原则，提出„„ ② 对策主体：分条作答、宏观微观相结合、4—6条
③ 对策的总结：可见，„„应该高度重视„„问题，结合实际，从根本上解决„„问题
⑵、五大维度对策解题法
① 制度体制法律法规层面：
A、建立健全各项制度（激励制度、利益相关制度、分工制度、奖惩制度、决策制度、社会听证制度、社会公示制度、社情民意反馈制度、决策责任制和追究制、专家咨询制度）
B、形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制
C、预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制 D、组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等 E、建立完善各种监督机制 F、形成信息反馈机制 G、实行一把手负责制
H、严格„„责任制和追究制、把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个生产经营者
I、建立和完善引咎辞职制度 J、建立健全领导问责制度
K、完善相关方面的法律法规，对相关的权利、义务、责任及法律情形进行严格清晰的界定
L、法律程序公正透明，尊重当事人知情权和参与权，是当事人权利得到充分保障。 M、要制定健全相关法律条例，修订现行的法律行规，填补„„立法上的一些漏洞，使„„的法律工作更加规范，使不法之徒无法律空子可钻。
② 监管执行层面
A、加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱） B、媒体监督
C、上级领导监督
D、建立完善严格的评价、考核体系 E、加大整顿力度
F、违法必究、执法必严：严厉查处和惩处责任人
G、发现违纪及时处理，对顶风作案的行为严肃处理，绝不姑息 H、有权必有责，用权要监督，违法要追究
I、加强„„的监管，规范„„的管理，确保„„方面法规的落实执行 J、加大执法检查力度，同时改进执法方式 ③ 观念层面
政府观念：
A、把„„纳入议事日程 B、加强„„方面的意识 C、倡导„„的信念
D、各级领导干部要高度重视，树立正确的价值观，密切关注„„问题 社会观念： A、电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传„„，提高广大人民群众对„„的认识
B、通过教育培训，提高广大人民群众的素质，在全社会营造„„的氛围 ④ 技术层面
A、依靠„„技术，解决„„问题，加强基础设施建设，进行科技创新
B、加大科技投入，加强科研开发和技术改造，用现代科技手段提高„„的能力 ⑤ 财政投入层面
A、在„„方面，大力增加财政收入 B、增加对„„方面的财政和贷款支持
⑶、对策的完善形式：
总概+主管部门（主体）+ 对象（客体）+ 具体操作（方式或内容）+ 作用和意义 ⑷、对策的判断与修正
判断
① 对策在逻辑上的针对性，是否具有可操作性
② 该对策是否违背了常识上的合理性、常识性：法制精神、经济关系、国际惯例，或存在常识性错误
③ 对策是否具有全面性，以及针对存在问题是否全面覆盖 一般存在的问题：
① 存在语法错误、语病或用词不当、
② 使用叙事性的语言，而不是议论性的语言 ③ 关联词过于绝对（只要、就；只有、才） ④ 目标针对不明确
⑤ 不具有可操作性，不符合日常逻辑 ⑥ 对策没有具体措施、论据不够严谨
4、申论写作 1)、写作要点：
⑴、论点明确 ⑵、论据详实，结构完整 ⑶、对策可行，切题入理 2)、五个突破点
⑴、提纲或框架
开篇：简述„„的大体情况，看到成绩的同时注意问题 论证：① 列举问题所在
② 分析导致问题的原因
③针对这些问题应该采取„„措施
结尾：进一步提出“„„刻不容缓” ⑵、标题
① 标题类型：
A、论点型：《新农村建设的核心是发展生产力》《要追求有质量效益的速度》 B、批驳性：《绝非“偶然”》《岂能当“墓奴”》 C、寓意型：《质疑“愚公移山”》《从“富翁”到“负翁”》 D、感想型：《从沙尘暴带来的灾害说起》《突发公共事件引发的思考》《从怒江水电开发说开去》
② 注意事项：
A、回避总论点的感想性标题
B、表达总论点的介词短语式：动宾式、主谓式
⑶、开头：开头最好单刀直入、开门见山、简单明快
① 开头的结构：开头=事件+影响+观点 ② 开头的方法：
A、叙述式：概括申论材料的主要内容或反映的主要问题。近年来/最近/目前，„„现象/情况的出现/形势严峻，导致„„，我们以为„„迫在眉睫/应当提上议事日程/应当重视„„/我们必须„„
B、引言式：名人名言引出论点。„„曾振聋发聩的指出„„/这正是„„近年来不断强调的„„。可见，„„必须引起我们的高度警惕
C、设问式：提出问题，引出论点。„„形式/现象再一次引发了世人的震惊/警惕，面对如此现状，我们不禁涌出深深地忧虑。时下，„„的问题为什么还是„„？也有人乐观地说：„„。可是，如果转换一下视角，从„„的尺度去审视、思考„„，我们又付出了怎样的代价？ D、比喻型 E、对比型
⑷、结尾：有效解决„„问题/建立„„社会，对于推动我国经济社会发展转入科学发展的轨道，走上社会主义和谐社会道路，全面推进社会主义新农村建设具有重要意义。 ⑸、语言：使用规范性语言。 3)、申论三要素
论点： ⑴、确定论点的原则：高远、概括、正确、鲜明、新颖 ⑵、形成论点的万能公式：
时代背景+鲜明观点+ 一般套话+特定事实
① 策论文：时代背景：在谋求公正，崇尚和谐的今天
鲜明观点：以人为本、疏堵结合、加强管理、注重引导
一般套话：采取多种措施，多策并举、多管齐下
特定事实: 加强„„管理刻不容缓，势在必行
② 政论文：时代背景：在不断推进社会主义新农村建设的时代背景下
鲜明观点：对于缩小城乡差距，提升农民素质，实现乡村文明
一般套话：具有重要意义，意义重大而深远
特定事实：大力发展农村文化 ③ 评论文：时代背景：在全球化的形势下
鲜明观点：坚持文化的自主性和独立性
特定事实：正确处理文化的民族性和世界性的关系
一般套话：使二者有机结合 ⑶、使用该方法形成论点的方法和步骤：
A、找出特定事实
B、根据文章的要求，使用一般的套话
C、根据个人对文章的理解，形成较为鲜明、深刻的观点 D、在论点前面点缀时代背景，令其看起来比较大气 E、对语言进行修饰和润色，形成最终的论点 ① 将文章题目设成论点
② 第二段独立成段，点明论点
③ 文章的每一个论点紧扣总论点展开，每一段的开头和结尾照应总论点 ④ 最后一段总结总论点
论据：
⑴、论据的要求：真实可靠，论据要典型、充分、新鲜 ⑵、论据分类：事实论据和理论论据
① 事实论据：、
A、具体举例 B、概括事实
C、统计数字和图表 D、亲身经历和感受 ② 理论论据：
A、经典著作 B、至理名言 C、民间俗语
D、科学的公理和论证
论证：例证、引证、理论论证
5、申论的分类及写作结构 1）、策论性文章：以提出解决问题的对策为重点
⑴、策论性文章的判断标准：
① 题干明确要求对如何解决„„问题写一篇文章，或后面的限定条件中又针对性的要求，或直接要求写策论文
② 题干没有明确要求，但文章写作之外没有一道是对策性题目时，也写成策论文 ③ 题干没有明确要求，或文章之外的对策性题目只针对某一部分 ⑵、策论性文章写作结构： ① 概述材料
② 指出在该问题上已经做出的努力，采取的措施，和取得的成绩。但还存在着„„不足 ③ 提出对策
④ 站在一定的理论高度做出，做出总结 2）、政论性文章：
⑴、政论性文章写作结构：
① 交代问题的严重性和意义
② 指出在该问题上政府部门采取的措施，以及取得的成效，然后指出存在问题的不足，面临哪些困难和挑战
③ „„方面的政策（社会需要、客观规律）必须要求我们这么做，或者落实科学发展观构建社会主义和谐社会要求我们这样做（原因） ④ 如何做
3)、评论性文章：观点性评论文章和现象性评论文章
⑴、观点性评论文章
① 划分标准：题干中又“评”“观点”“谈谈”等字样 ② 写作结构：、
A、在„„问题上，人们有„„观点，这些观点分别为„„
B、这样一种观点具有„„特点和优点，正确看到了„„，有利于„„，能够带来„„正面的影响。或者这样一种观点存在„„缺陷或局限性，没有正确的认识到„„，不利于„„，有可能带来„„负面影响和后果 C、另外一种观点„„（同上） D、对此，我们需要坚持„„观点和原则，避免„„误区，把握„„宏观整体思路，在„„的同时，还要„„，以此促进„„方面的工作
（2）、现象性评论文章
① 写作结构：
A、近年来，出现了„„状况或现象，这一状况或现象导致了„„的影响和后果。该状况的合理性„„，不合理性„„，折射或反映出我们在„„深层次问题上存在的不足
B、究其原因或反思其原因，主要在于„„
C、对此（要解决这些问题）,我们需要完善或加强或转变„„等，以此促进„„的进步
推荐第10篇：讲话稿写作要点
讲话稿写作要点
给想提高公文写作水平同行的两个建议：
1、多看多记。看报纸，掌握大政方针、舆论导向，丰富公文写作词汇量。看范文：选定一个文章全面、质量高、更新及时的公文网站如\"大秘书网\"，按自己所在部门或按文章类型多看多琢磨，记住各类公文结构、措辞等，尤其是一些套话，掌握各种文体开头与结尾处的不同等。对于初写公文者，最简单的方式就是照着原来的文件来，他怎样你就怎样。
2、多抄多写。公文语言讲求严谨、简洁，多写多练习会进步很快。真正的写作天才并不多见，所谓天下文章一大抄！抄其实不难，但是要会抄就不那么容易了。我的经验是：先根据写作主旨拟出一个公文提纲，再根据每部分的需要，抄一些内容来充实。借鉴与整合的过程就是很好的学习过程，相信你的写作水平会快速提高！
正文： 领导讲话写作要点
讲话稿是领导在各种会议上讲话时所用的文稿，往往带有表态性、指导性、宣传性和鼓动性等特点。一般讲话稿的内容要经过领导集体讨论决定，是代表领导集体的意见而不是个人的观点，故还具有限定性、适合性、鲜明性、原则性的特点。要写好讲话稿，使其既体现集体决策，又适合讲话者的口味，并不是一件很简单的事。我认为，要想写好讲话稿必须注意以下几个问题：
一、了解写作背景，构思好讲话稿的结构和内容，体现限定性
写讲话稿首先要了解清楚会议的相关情况。如是什么样的会议，面对的听众是什么样的人，文化素质高低，参加人员多少，是否有上级领导在场等。然后根据会议召开的有关背景，在弄清场合的大小，摸清讲话对象，与会人员的多少及其知识水平的高低等方面的情况后，再有针对性地构思讲话的结构和内容。要把握好讲话稿的内容，当说什么就写什么，模糊之词尽量不要用，不该说的内容坚决不要写进讲话稿，以体现限定性原则，这样才能收到比较好的效果。
讲话稿首先要实而有情。讲话稿是运用实话实说的形式与人交流，在交流的过程中要晓之以理，动之以情，使人信服。讲话稿的写作，切忌言之无物。其次要大而有理。讲话稿离不开讲大道理，要始终站在比普通人高的角度看问题、分析问题。写讲话稿要把握好分寸，大要大得恰如其分，高要高得合情合理，若有可能，可以把大道理拆成一个个便于大家理解的小道理，这样就会让人更容易接受，切忌大而无当的大话、空话和套语。第三要教而有诚。尤其在写应吸取的教训和批评教育方面的讲话稿时，要多把自己摆在受教育者的位置上，进行换位思考，揣摩受教育者的真实想法和做法，以体现出针对性。要把握好讲话的轻重分寸，既能点到痛处，又要尊重对方，把善意贯穿于施教的全过程，使人们能为讲话者的真诚所感动，乐意接受讲话者的批评。
二、领会写作意图，使讲话稿适合讲话者的口味，体现适合性
与其他类型的文章相比，讲话稿写作的最大特点是属于被动型写作即“要我写”，而不是“我要写”。要想以自己之笔写出讲话者的心中所想，变被动为主动，就必须把讲话者的意图搞准摸清楚。讲话者对自己将要作的讲话，有时会提出比较成熟的见解和构思，但更多的时候是只有想法和见解，甚至连要点都没有。讲话者已有成熟见解和构思的，比较容易处理，只需毫无遗漏地将其记录下来并转化成顺畅的文字就可以了。对讲话者的要点和意图，则要敢于将自己考虑到的，在拟稿中可能遇到的各种问题一次性提出来，请讲话者明确指示处理意见和办法，切忌在动笔之后再三番五次找讲话者问这问那；对连要点都没有的拟稿任务，则要全面思考，深刻分析，力争写出高质量的讲话稿，避免不断返工。因此，撰稿者平时就要多站在讲话者的角度去观察问题、分析问题，注意从客观上把握一段时间本地区、本单位工作的中心和重点，注意了解国家的大政方针政策，并力求贴近讲话者的所思所想。要经常主动地接近讲话者，多与讲话者进行一些面对面的交流，以沟通思想，交换对某些问题的理解和看法。一旦发现分歧，要在充分尊重讲话者意见的基础上，尽量作一些深层次的分析和探讨，弄清分歧的原则，以提高认识，达到共识，切忌唯唯诺诺，不懂装懂，白白放弃深入了解讲话者意图的良机。
三、突出个性，形成鲜明的语言风格，力求最大限度地赢得听众，体现鼓动性
讲话稿的写作者要想使讲话者的讲话打动别人，首先要打动自己。因此，写作讲话稿时就要突出讲话者的个性特征，形成鲜明的语言风格，从而最大限度地赢得听众。要使讲话者的讲话突出个性特征，就要科学地组织讲话材料，巧妙地运用语言艺术，切实为实现讲话者的工作目标服务。另外，强调讲话稿的个性，也是为了讲话者的讲话有助于完成既定的工作目标，这就要求讲话稿中能充分展现讲话者的自信和魄力，正视前进中的困难，坚信事业能够成功，不屈不挠，勇往直前。讲话稿只有突出个性，才能够紧紧抓住听众，引起听众强烈的共鸣，最大限度地赢得听众，从而使讲话化作听众的意愿和自觉行动，成为促进工作目标实现的强大动力。
四、列好提纲，充分准备，尽可能把讲话稿提前送到讲话者手中，体现原则性
讲话稿写作前拟提纲是写好讲话稿的基础和前提。在拟提纲的过程中，对自己不懂或不甚清楚的问题要请教一些有经验的领导和同志，以避免出现笑话。首先是要注意导向性、教育性、启发性、说理性、示范性和科学性。因为讲话者的讲话不光是指示与要求，更是一种导向，是要求人们通过讲话来明确自己的工作目标与发展方向，是要人们知道自己应当怎样去做。其次要努力做到深思熟虑，反复推敲，切忌随心所欲，不着边际。第三要开门见山，有的放矢，让人一听就知道讲什么。第四要反复修改，并提前把讲话稿送到讲话者手中，以便于讲话者把握政策高度，查缺补漏，提前熟悉讲话内容，充分准备，从而使讲话收到预期效果。
第11篇：申论写作指导：会议纪要写作要点
申论写作指导：会议纪要写作要点
会议纪要作为常用的公文文体之一，是适用于记载、传达会议情况和议定事项时使用的文种。可采取转发（印发）或直接发出的形式，类似于通知，发给下级贯彻执行；也可以报送给上级，类似会议情况报告，向上级作出反映；还可以发给平级有关机关，类似公函，使对方知晓，沟通情况。本文中概括了会议纪要写作的三大写作要点，供考生查阅。会议纪要的写作要点：
1.明确会议宗旨，突出中心。一次工作会议，涉及的问题很多。在写会议纪要时，必须抓住会议所集中解决的几个主要问题，形成纪要的中心，切不可面面俱到。同时，一次工作会议，在具体讨论中必然会产生几种不同意见，不能把这些意见都纳入会议纪要，而应根据会议的宗旨，分析综合各种意见，集中反映符合会议中心要求的多数人的一致意见，同时，也要注意吸收少数人正确的意见。对反映会议中心议题的正确意见，可采用“会议听取了”、“会议讨论了”、“会议研究了”、“会议认为”、“会议决定”、“会议指出”、“会议强调”等提法，加以集中概括、简明扼要地反映出来；对有分歧的意见，如属研讨性质的会议可写进会议纪要中去。
2.讲究用语，注意条理。要按照会议纪要的不同用途，恰当地使用不同的用语。上报的会议纪要，就应使用对上的语气，如“会议讨论了以下几个问题”、“会议考虑”等；下发要注意条理化、理论化。这是会议纪要与会议记录的一个主要区别。会议记录一般要把每个人的发言尽量客观、详细地记录下来，而会议纪要则需要有一个对会议讨论意见的综合、分析、整理加工的过程，这个过程也就是条理化、理论化的过程。所谓条理化，就是要对会议讨论的意见，分类归纳，层次清晰；所谓理论化，就是要对会议讨论的意见，尽力给予理论上的概括，提纲挈领，画龙点睛。当然条理化、理论化，并不是脱离会议实际，搞虚假的“粉饰”和“拔高”。
3.忠实于会议精神，做好记录。会议记录必然依据会议的实际内容，不能随心所欲地增减或更改内容，不能添枝加叶。在写作当中，感到有的地方必须有所增减时，要经主要领导同意，必要时还应在一定范围内征求有关人员的意见。
会议记录是产生会议纪要的基础，也是整理会议纪要的原始性主要素材之一。只有认真做好会议记录，才有利于会议纪要的整理，并保证纪要的质量，做到准确无误。
第12篇：省考申论复习要点
2018年省考申论复习要点
申论考试题型都为主观题型，一般有：
一、归纳概括题（归纳概括题多以概括、归纳特定资料内容的形式出现，字数、分值和难度都较低，多为试卷的第一题）。
二、提出对策题（提出对策题主要测查考生提出和解决问题的能力。这种题型要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后提出合理、有效的解决对策）。
三、综合分析题（综合分析题要求考生对给定资料中深层的、隐含的意义作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理和评价）。
四、应用文写作（应用文写作题主要测查考生的提出和解决问题能力及贯彻执行能力。这类题型通常要求准确理解上级的工作目标或组织意图，及时有效地完成任务。具体形式包括宣传提纲、检查提纲和公开信等）。
一、归纳概括题 1.2.3.明确作答要求，规划作答格式，提炼作答字数 深入理解段落含义，画出关键句、关键字
提炼加工。加工可以从两个方面进行，一是内容，二是形式。体现二八原则，20%归纳提炼，80%原词原句。
二、提出对策题 1.2.对策的来源：直接来源，间接来源
直接来源：材料当中提炼加工，常见于对策关键词之后，如应该、应、需要、要、建议等等。或者专家学者以及政策文件等权威表述内容。
3.间接来源：间接对策是指材料当中没有直接给出，但可以通过相应信息的分析转化得出。这其中主要包含三种方式：
一是问题推对策。如：导游自身素质不高，影响了旅游业的发展通过这句话给出的对策→相关部门要对导游从业者加大教育力度、严格考核、提升其基本的素质。
二是原因推对策。如： 我国食品安全问题频现，源于监管缺失 对策→相关部门加强监管，对违法违规行为加大惩处力度。
三是经验教训推对策。巴西政府在保护生态环境方面，虽有立法但常受到漠视。吸取教训→我国在保护生态环境时，要建立健全法律法规，并要加大执法力度，避免其形同虚设。
4.注意对策要点的可操作性
可操作性是指所写对策要点要具体全面，可以实际地推行下去。一般按照主体 + 客体 + 措施 + 结果的方式来书写要点。例如：导游自身素质不高，影响了旅游业的发展通过这句话给出的对策→（相关部门）+要对（导游从业者）+(加大教育力度、严格考核)、+(提升其基本的素质）。由材料可以只可以得到导游素质不高，因此可以直接推出提高导游素质。然后再按照上边的公式方法把要点补充完整，即相关部门要对导游从业者加大教育力度、严格考核、提升其基本的素质。
三、综合分析题
围绕“是什么-为什么-怎么办”
横向分析法，要求大家思考的广度，即是什么，为什么; 纵向分析法，要求大家的思考深度，即怎么办。 第一步：提出观点(解释含义) 由于是对于一个抽象的词语或者一句抽象的话谈理解或者解释，简单来说就是对引号中的内容进行解释。解释方法有一下几种： 1.直接找到这个词语的材料出处前后去把握这个词或这句话的含义。
2.如果通过题干，回归原文段落没有直接解读，就需要结合全文提炼这个词或一句话的含义。
3.如果以上2种情况都无法概括，就需要自己对题干中的词或句进行同义转述。
第二步——分析观点(展开分析包括：原因、影响、背景等) 为了使我们对题干的理解足够深刻，除了解释其含义，我们还需要对内容和对象进行分析，并进行整合。就龙虾专业而言，要想让阅卷人对龙虾专业理解的更加深刻，可以在分析龙虾专业的影响、之所有产生龙虾专业的原因。
第三步——落实观点(提出对策、启示) 解释型综合分析，如果分析对象是正面、积极，站在政府角度要谈谈对于我们治理其他地区的启示;如何分析对象是负面、消极。站 在政府角度要谈谈如何解决的对策。
四、应用文写作
1.题目：想一个高上大的题目等于成功了一半 2.题目要求：贴切、简明、精炼 3.写作思路
第一段：谈背景、谈现状 第二段: 谈问题 第三段：分析原因 第四段：谈对策 第五段：总结升华
第13篇：申论答题要点与格式
申论
一、归纳概括题（20）
1.概括主要内容，对资料进行汇总（主要内容概括）
全面概括，按现状、问题、影响、原因、措施等排列，分点作答。 格式：总起句。1….2…3…4… 2.概括…的问题（问题的概括） a.分条作答，罗列要点。
格式：主要问题有1…2…3…4…
b.抓住核心，全面阐述问题的各个方面。
格式：核心问题是…具体表现在以下几个方面：1…2…3… 3.概括…的主要特点
题目要求概括什么，就概括什么，不要多，但要全面（影响可能有好坏两方面） 4.拟制标题or用关联词语句填空
标题：a.提炼观点、高频词句 b.归纳核心思想
格式：主谓宾结构完整，两句式标题中应空一格，多个小标题空应保持结构和字数一致。
二、综合分析题（20）
1.对…进行解释；谈谈对…的理解 词：a.定义。
b.进一步阐述（如影响）。 句：a.定义。
b.进一步阐述（结合资料）：将资料例子归类例举（*一般先分为正反两大方面，再根据对象细分），例子需经过自己提炼（无需再出现具体事件或人名，将例子上升为一类人群的态度或行为。如：政府…，学生…企业…）。 c.结合实际总结。
2. A和B是什么，两者有什么关系。
关系有：对立统一（一方面矛盾、不相容，另一方面协调、相互促进）；相辅相成（相互配合、辅助，缺一不可，共同促进或制约）
格式：1.A是什么，B是什么。
2.A和B是什么关系。分析A和B，交互分析，全面。 3.关系总结，结合实际，有什么指导意义。
3.从…中获得了哪些启示。
“正经验”：归纳总结，适当上升（总结出普遍适用的思想、工作原则、可行措施。） “负教训”：总结应对问题的方法。
格式：总起句。启示如下：1…2…3… 4.对…进行分析，谈谈你的见解。
一种观点或现象：a.表面态度（正确，错误，偏颇）
b.为什么是这种态度（现象的原因、影响等方面讨论）
c.总结（启示或对策） 多种观点或现象：a.概括所有评论对象
b.给出自己的结论（对不同的观点进行统筹，肯定积极或否定消极）对结论进行解释和论述
三、提出对策题（10）
*角色：没有要求的就按政府角度（法律、行政、宣传等方法）；对策源于材料；具有可行性（经济，法律只能由全国人大及其常委会出台，不能超越我国政府的权利范围）。 1.对…现象/问题，提出建议；2.以…的身份/角度，提出对策
格式：A.a.针对…问题，提出下列n点建议/从下列n个方面采取措施：
b.针对…问题，主体（如我国政府）应坚持…的方针，采取…的措施。
B.对策的展开1…2…3…（单句格式：主旨句。主体+手段或内容+客体+目的。）
四、应用文写作题（10）
*是否要求格式：写《…》的提纲（不要求）；写一份《…》（要求）。无论是否要求都要写标题。
1.公开信
标题（致…的一封公开信）
尊敬的…：
原因及背景（为什么写这封信）
阐述说明（问题的情况（时间、地点、人物、什么原因、什么事）或者什么现象、有何表现、影响、起因等。表明态度，提出希望或解决意见）
呼吁及祝愿（总结，深化主题，展望未来）
单位 ..年..月..日
2.活动方案
标题（…的活动方案）
为了…，特制订如下方案：
一、活动主题： ……..
二、活动时间： ……
三、活动地点： …..
四、参与人员： ……
五、活动内容： 1……………..2……………..3……………..（14行） 3.倡议书
标题（…的倡议书）
广大的…朋友们/全体…同志们：
倡议事由（事件的背景、原因、目的、意义），在此，我们向…发出倡议：
一、倡议事项（分条例举，总分结构。主旨句+具体做什么）
二、…..
三、…..呼吁号召（喊口号）
4.宣传稿（宣传手册，宣讲稿、宣传短文） 5.编者按
*客观、公正。不过分展开，只是将文章大意描绘。要有清晰的思路。
2 【编者按】总领句（点明目的）。分别描述事件及意义。提出号召。 6.回帖
亲爱的网友：
你好，对于…的问题，认为…（总结网友观点）是正确/错误/片面的。提出自己的观点。对自己的观点进行论证。提出措施。 7.报告（法定公务文书）
背景材料介绍。重要性/问题/原因分析。提出可行方案。 格式：同书信格式。 8.通知（法定公务文书）
为了…（通知缘由，交代背景）。通知事项（指示、工作、方法、时间、人员、措施和步骤）。总结执行要求（要求、希望、呼吁号召）。
格式：同同书信格式。 9.意见（法定公务文书）
近年来，…（说明缘由，交代背景）
为了…，提出以下指导意见：
一、…..如何认识：如何解决（先写理论性认识，后写解决办法）；
二、…..先写原则性指导意见，后写具体性指导意见
三、…..格式：同书信格式，但无主送机关。
五、文章论述题（40）
第14篇：申论贯彻执行题中的讲话稿
申论贯彻执行题中的讲话稿_2018年国家公务员考试申论答题
技巧
贯彻执行题目，在公务员考试申论科目中十分常见,其中讲话稿、发言稿、短评、短文、倡议书，偶尔出现一些创新文种，如导言、编者按、备询要点、简报等，历年真题中出现概率较大。下面华公公考为大家介绍出现频率最高的讲话稿。
讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。是应用写作研究的重要文体之一。在具体书写中讲话稿需要严格的格式要求，一般来说包含“标题-称呼-正文”三部分。如往年真题：P市某村的生猪养殖进入信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料3”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。我们来详细
第一步:审题干 着重审清楚身份、讲话背景
仔细审题干和要求，明确文种是讲话稿进而明确文章格式包括标题、称呼和正文部分，找出题目中限定的作者身份是驻村干部，代表P市向其他市县养殖村的管理人员介绍经验为所限定的受众对象。另外作为驻村干部，并且是介绍养殖经验，这么接地气的一个人，这么接地气的一件事，自然要用接地气的方式表述出来，这就确定了我们的语气。
第二步：明确作答对象 围绕材料找点
题干要求介绍养殖经验，所谓经验，实际上就是已经得到成果的做法，所以在材料中去寻找该村的“好的做法”即可，经过整理之后，这些好的做法就是我们的经验。但材料中除了做法之外，还介绍了曾经的问题，并且占了较多内容，在最后整理时候一定也要将这些“问题”纳入书写当中。
第三步：整合有逻辑 完美呈现
要点找全之后，就要按照讲话稿的内在逻辑将所有内容进行整理。标题、称呼是必不可少的，在开头时要向大家问好，并介绍自己的身份以及讲话的目的。其次用材料中的问题，引出要讲的经验，最后有礼貌地结尾，就是我们这道题的整体呈现。
第15篇：申论中“讲话稿”的写作
申论中“讲话稿”的写作
【题解】讲话稿是应用写作研究的重要文体之一。有广义和狭义之分。
广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿；
狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿,是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。
【分类】
按照会议内容的不同可把讲话稿分为工作会议类讲话稿，庆祝、纪念会议类讲话稿，表彰会议类讲话稿，本节主要讨论以下两种比较常见的领导讲话稿。
工作类讲话稿
此类讲话稿是领导在各种会议上发表的对前一阶段的工作情况包括成绩、经验、缺点等进行归纳总结。对下一阶段的工作目标、任务、重点、措施等进行研究部署的讲话稿。这类会议讲话稿要求态度鲜明，目的明确，内容单一，层次分明，逻辑严密，语气坚定，针对性强，号召力大，简洁明快。
庆祝、纪念会议类讲话稿
此类讲话稿是领导在纪念某一历史事件、历史人物或重大庆典等纪念性会议上所发表的讲话稿。这类讲话稿既肯定和颂扬历史事件的重大意义和历史人物的丰功伟绩，还要立足当前、面向未来。揭示其现实意义，对继承光荣传统，弘扬革命精神提出具体要求。
【特点】
1.内容的针对性
讲话稿的内容受会议主题、讲话者和受众等因素决定。在写讲话稿之前，必须要了解会议的主题、性质、议题，讲话的场合、背景，领导者的指示、要求，听众的身份、背景情况、心理需求和接受习惯等。
2.篇幅的规定性
讲话是有时间限制的，因此对讲话稿篇幅要有特定要求，不能不顾具体情况长篇大论。一般来讲，表彰、通报、庆典等会议上的讲话稿篇幅不宜过长，以免喧宾夺主。
3.语言的得体性
为了便于讲话者表达，易于听众理解和接受，讲话稿的语言既要准确、简洁，又要通俗、生动。另外，由于讲话具有现场性，因此撰写领导讲话稿时必须提前考虑和把握现场气氛和场合。
4.起草的集智性
为了提高行政效率，领导讲话稿经常由秘书代笔，然后经领导审核是否采用。有的部门还专设起草小组，领导一般要将写作的目的、背景、写作要求等对起草小组交代清楚，然后由起草小组分工协作，集体撰稿，并在起草的过程中反复讨论、修改、几易其稿，才提交领导使用。
5.交流具有互动性
演讲稿应通俗易懂，符合口语习惯，不能咬文嚼字。同时与听众形成良好的互动，善于把抽象的道理具体化。
【格式】
讲话稿一般由标题和正文两部分组成。
标题
讲话稿的标题分为两种：一种一般是由讲话人的姓名、职务、事由和文种构成，如《×××省长在全省教育工作会议上的讲话》；另一种是由一个主标题和副标题组成。主标题一般用来概括讲话的主旨或主要内容，副标题则与第一种的构成形式相同。如《进一步学习和发扬鲁迅精神—在鲁迅诞生110周年纪念大会上的讲话》。
正文
讲话稿的正文包括开头、主体和结尾三部分。
（1）开头部分。首先根据与会人员的情况和会议性质来确定适当的称谓，如“同志们”、“各位专家学者”等，要求庄重、严肃、得体；然后用极简洁的文字把要讲的内容概述一下，说明讲话的缘由或者所要讲的内容重点；接着转入正文讲话。
（2）主体部分。根据会议的内容和发表讲话的目的，可以重点阐述如何领会文件、指
示、会议精神；可以通过分析形势和明确任务，提出搞好工作的几点意见；可以结合本单位情况，提出贯彻上级指示的意见；可以对前面其他领导人的讲话做补充讲话；也可以围绕会议的中心议题，结合自己的分管的工作谈几点看法等等。
（3）结尾部分。结尾用以总结全篇，照应开头，发出号召，或者征询对讲话内容的意见或建议等等。
【例文】
在全市“扫黄”“打非”会议上的讲话
同志们：
刚才，大家收听收看了全国、全省“扫黄”“打非”工作电视电话会议。这次会议很重要，对2004年工作进行了认真总结，并表彰了先进单位和先进个人。对2005年“扫黄”“打非”工作做出了总体部署，提出了明确要求。为了把会议贯彻落实好，下面根据这次会议的要求，着重讲三点意见：
一、认清形势，继续深入持久地开展“扫黄”“打非”斗争
去年以来，市委、市政府把“扫黄”“打非”工作作为一项重要的政治任务来抓，我市“扫黄”“打非”工作又取得了新的成绩，整个出版物市场呈现出健康、有序、平稳的发展态势。一是始终把查缴政治性非法出版物作为“扫黄”“打非”工作的重中之重来抓。对各种政治性非法出版物坚决予以封堵查缴，没有出现干扰大局和影响潍坊总体形象的问题。二是重点抓了重大节日，重要政治活动期间出版物市场的集中检查清理。三是围绕落实中央、省委和市委关于加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署，开展了校园周边地区出版物市场的清理整顿等多项专项治理。2004年，全市共出动检查人员6284人次，取缔非法店（书摊）95个，查缴政治性非法出版物363本，淫秽色情音像制品27666盘，查缴非法图书205682册，非法音像制品96729盘，非法电子出版物10795盘，非法“口袋本”图书16876本。必须清醒的看到，我们面临的形势仍然严峻，任务仍很艰巨。西方敌对势力对我国西化、分化的战略图谋没有改变，利用出版物干扰我们的大局是他们的惯用手法。各种非法出版物，特别是宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信的文化垃圾，严重破坏我们的文化环境。各种印刷、复制技术的不断提高以及互联网等新兴媒体的快速发展，给“扫黄”“打非”工作带来了新
的问题，提出了新的挑战。要充分认识“扫黄”“打非”斗争的长期性，艰巨性和复杂性，继续深入持久开展“扫黄”“打非”斗争。
二、突出重点，继续保持“扫黄”“打非”斗争的高压态势
今年的“扫黄”“打非”工作主要抓好以下五个重点：
（一）严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作为重中之重，对此类非法出版物的查堵收缴要作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈待。绝不能让这些东西在潍坊印制、发行、在市场上出现。
（二）严厉打击非法印刷活动。要结合正在开展的集中整治行动，对全市印（转载自中国教育文摘http://，请保留此标记。）刷企业进行一次全面深入的排查摸底，对无证无照印刷窝点，采取果断措施予以关闭、取缔。对专用作案工具和印刷生产设备依法没收，铲除其死灰复燃的土壤。
（三）严厉打击非法批销窝点。各有关部门要充分发挥职能作用，采取有效措施，深挖隐藏的地下非法批销窝点，严厉打击和清理不法书商、书贩，清除其储存、发行、运输的网络，打掉非法发行团伙，彻底清除非法出版活动的环境条件。
（四）深入开展打击盗版教材、教辅读物的专项行动。治理的重点是：各类中小学教学用书发行机构及教育系统的图书代办站、发行部，推销非法教学用书的不法书商，有图书印刷能力的印刷企业。对正在使用的盗版教材、教辅读物，要坚决予以收缴，并做好善后工作。对利用教材、教辅读物谋取不义之财的单位和个人要坚决依法依纪予以查处。
（五）严厉打击非法报刊，进一步整顿报刊市场秩序。整顿的重点是：利用盗用境外注册刊号在境内非法出版的报刊。未经新闻出版行政管理部门批准，擅自非法出版的报刊。非法进口的境外报刊。坚决取缔擅自设立的非法报刊记者站、编辑部等办事机构。
三、加强领导、把“扫黄”“打非”工作提高到新水平
2005年，全市的“扫黄”“打非”工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，各级党委、政府要重视这项工作，加强领导，着力构建党委政府统一领导，职能部门密切配合，执法队伍强化监管，社会力量共同参与的新格局。
这次会议之后，要尽快印发《2005年全市“扫黄”“打非”工作行动方案》。按照市委、市政府的要求，今年，市“扫黄”工作领导小组要继续与各县市区、市属各开发区签订“扫黄”“打非”工作责任书。“扫黄”“打非”工作各成员单位，都要认真履行担负的职责：新闻出版管理部门要加强对出版物市场的经常性监管，着力管好印刷、发行两个环节。文化管理部门要管好音像市场，依法查处各类非法音像制品。公安、工商部门要加大力度，坚决取缔地下非法印刷、发行窝点。海关要加强对入境物品的监管、稽查。交通、邮政、铁路部门要加强对运输和传递环节的管理。法院、检察院要加大对非法出版刑事犯罪活动的打击力度。
同志们，在新的一年里，我们要在市委、市政府的统一领导下，再接再厉，共同做好我市“扫黄”“打非”工作，为全市经济和社会事业发展创造良好的政治文化环境作出新的贡献。
第16篇：国家公务员考试申论全面解读要点
2012年国家公务员考试申论全面解读
2012年国家公务员笔试已全部结束，下面对此次的申论作解读。 这次的申论考试命题思路在遵循既往考试规律的基础上进行了一些创新，主要体现在考试主题没有刻意地“反热点”，而是考查的当下比较流行的话题，但是在题型上做了一些创新，产生了一些新题型；二是考试难度有所提升，主要体现在材料的复杂程度、作答的字数要求和新题型的出现。
一、2012年国考省级考试变化与特点 (一 考试主题
2012年国考省级主题为“化解社会道德危机，推进社会道德重建”。 【解读】在连续两年的“回避热点”之后，今年的考试是对社会热点的重新回归。社会道德重建这个问题是当下热门的话题。
(二 材料字数
2012年国考省级材料提供了9则材料，字数在7000字以上
【解读】材料由2011年的7则上升到9则，字数也有所增加，材料的复杂程度大大增加，阅读和理解的难度大幅提升。
(三 作答字数要求
2012年国考省级作答字数要求
第一题第1小题要求250字，第一题2要求200字，第二题要求400字，第三题要求400字，第四题要求800-1000字，总字数要求2050-2250字。
【解读】从作答字数上来看，省级的要求也出现了显着的提升。 (四 题型新变化
2012国考省级新题型分析：
“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习，请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。 编者按：可以按照总体概括——具体阐释——推广弘扬的结构来编写编者按。
“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A ”的观点。 反驳材料中的观点：要找到出处，发现观点的实质，然后根据材料中的观点作为依据，反驳“网民A ”的观点。
【解读】题目结构仍然保持稳定，总共四道大题，第一大题分为两个小题。但是出现了一些创新的题目，而且作答难度较大，需要深刻理解大纲中的能力要求和命题意图，才能较好作答这些题目。
二、2012年国考市级考试变化与特点 (一 考试主题
2012年国考市级主题“加强安全文化教育，保障公共安全”
【解读】从主题来看，此次国考市级考试主题仍符合科学发展观范畴，从以人为本的角度，考查了应对自然灾害、人为灾害等突发灾难，以及加强公共文化教育等问题，提出应急避难的原则——生命高于一切。
(二 材料字数
2012年国考市级提供了5则材料，材料字数大概在7000字左右。
【解读】今年材料总字数在7000字左右，大体和前两年保持稳定。但是则数减少，说
明国考市级材料的“块状结构”更加明显，材料逻辑清晰，利于考生提取要点、理顺思路。 (三2012年国考市级作答字数要求
第一题1要求150字，第一题2要求150字，第二题要求400字，第三题要求500字，第四题要求800-1000字，总字数要求为2000-2200字。
【解读】作答总字数稍微增多，2000字左右。今年作答字数的最大变化在于第三道试题，要求“不超过500字”，字数较多，在客观上提高了前面小题的作答难度。
(四 题型新变化
2012年国考申论A 市F 区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。 宣传稿：仿照2011年省级第三题，给出三个标题，考生需根据标题归纳出材料有关内容。
【解读】从三年考试情况看，市级试题变化在于不同的应用文文体要求。试题文体虽有所不同，但均偏向于宣传通知类稿件，这与市级考试要求贯彻执行能力有着直接的联系。考生在作答时，需注意文体的格式要求及语言要求。
第17篇：公文式申论文章写作要点
公文式申论文章写作要点
公文类型的题目历来在国家机关及各省公务员《申论》考试中有所涉及，是早年考察的一个重要内容。随着公务员考试的发展和题型的不断变化，公文型题目逐渐退出了公务员考试的范围。但是，公务员考试还处于不断的改革当中，我们不排除再考类似题目的可能，因而我们还是应该了解一下公文类申论文章的写作要点，以做到“有备无患”。
（一）讲话稿
领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。从内容上说，既然是领导在事发现场的处置过程所发表的讲话，此类现场讲话稿要以政府领导身份，站在人民群众切身利益的角度去客观、正确的看待此次事件，要让群众了解事情真相和政府部门的处理过程，重点介绍事件的调查结果，要表明态度，诚恳道歉，及时采取措施，化解社会矛盾。讲话稿格式包括：标题、称谓，主体。主体部分要包括开头、正文、结尾。在措辞上说，语气应尽量真诚、亲民。
（二）发言提纲类（汇报提纲，传达提纲，讲话提纲，写作提纲）
提纲在汇报工作、传达会议精神和讲话发言，提纲在工作中运用比较普遍，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。提纲的写作要点首先是不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容提纲挈领式地写出来，但在写作中应突出“纲目”和“要点”这四个字。其次应该具有条理性，一目了然。
提纲的基本格式有标题、前言、主体和结语。标题比常用，内容相对灵活；主体也因提纲不同，有些差异；结语可长可短。此题中的发言提纲实质就是概括主要内容。
（三）汇报材料
汇报材料是下级向上级领导进行工作汇报时的文稿。汇报材料包括标题、主体、署名、日期。标题由“单位+汇报内容+文种”组成，可写成“关于……的汇报”，也可直接用“汇报提纲”作标题。主体部分包括汇报的主要内容、存在的问题以及下步打算。主要内容交代清楚事件发生的具体经过，如时间、地点、人物，事件的起因、经过、结果等。政府部门是如何现场处理这一事件的，导致这一事件发生的原因有哪些（导火索和深层根源），针对工作过程中存在的不足提出改进的建议。由于汇报材料是向上级机关进行情况汇报，文章的语言必须符合公文写作中上行文的文体风格。
（四）情况反映
所谓情况反映，就是对现存问题和已经采取措施的概述，其实质是内容概括。格式上没有固定的要求，但要注意在措辞上要体现出是一份情况反映。一般来说不加标题，但要有体现“情况反映的话语。一般“以下是对……进行的情况反映”为直接的开头。
（五）内容摘要
内容摘要便于读者用最短时间掌握信息，了解研究工作或文章的主要内容和结果，从而决定是否需要详读全文。摘要不容赘言，内容必须完整、具体、使人一目了然。申论中的内容摘要实质上是概括主要内容，目的是不读材料也知道材料所要写的主要内容。
（六）报告
完整的报告由标题、主送机关、正文、落款、日期五部分组成。
标题要居中，一般由事由和文种构成，如“关于„„的报告”，也可是“„„的报告”。正文可采用三段式结构，分开头、主体、结尾。开头交代清楚报告的缘由，即为什么写这个报告，要开门见山，直截了当。主体是报告的主要内容，即报告的实施和问题。如果报告的是事件，要将事件的起因、经过、结果写出来。如果报告的是问题，将问题的原因，影响，解决办法写出来。报告结尾有两种写法：一种是提出建议或意见；另一种是另起一行写上“特此报告，请审阅”、“以上报告如有不妥之处，请指正”等。
（七）调查报告
调查报告一般由标题、序言、主体和结语四个部分组成。微型调查报告由于篇幅短小，主题要简明单一，清晰聚焦。标题要新颖活泼，吸引读者。导语一般多样化，导语力求开门见山，直奔主题，用几句话或一个小自然段导入与揭示主题。主体应突出重点，或着重描述现象，或重点分析原因危害，或着力提出解决的办法，力戒面面俱到。结语部分简单总结、归纳。注意：微型调查报告对语言的要求很高，不能讲空话、大话、套话，用语要准确、简洁、到位，还要注意语言的形象性和生动性。
（八）倡议书
倡议书的格式，倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成。倡议书标题一般由文种名单独组成，即在第一行正中写“倡议书”三个字。另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成，如“„„的倡议书”。内容主要包括：写倡议书的背景原因和目的、具体内容和要求、结尾。倡议书的发出贵在引起广泛的响应，要交代清楚倡议活动的原因，以及当时的各种背景事实，并申明发布倡议的目的。倡议的内容一定要具体化，包括开展怎样的活动，都做哪些事情，具体要求是什么，它的价值和意义都有哪些均需一一写明。结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议。
（九）宣传材料
宣传材料是最常用的一种应用公文。内容丰富多样，格式也没有固定要求。宣传材料的内容包括标题、主体、落款、日期四部分。标题一般要引人注目，如“节约用水 人人有责”。主体部分可以采用三段式，交代清楚宣传的背景引出话题；重点是宣传的主要内容；结尾要有一般是宣传的目标，或提出倡议、号召，加强参与性。
第18篇：申论技巧指导：议论文写作要点
2014申论技巧指导：议论文写作要点
议论文是申论考试的重头戏。如何才能写出符合申论写作要求的议论文，赢得笔试的胜利，迈出关键性的一步?这是很多考生的疑问。为帮助广大考生，中公教育为大家整理了议论文写作的基本要求。
一、文体准确
申论考试中，给出的题目并没有明确限定文体，但是，在题目的“要求”部分会写上“观点明确”、“内容充实”，这正和议论文中要求中心论点明确、观点突出相契合。此外，申论考试阅卷时间短，在短时间内要使得阅卷老师快速抓住文章观点、明确文章结构，议论文无疑是最好的选择。
二、观点明确、正确
观点明确，就是要求考生要明确地表达出肯定什么、否定什么，赞成什么、反对什么。我们认为对某件事情、某种现象发表议论，必须态度明朗，观点明确，要让阅卷老师直观的看出文章的基本观点是什么。
观点正确，要做到三点，一是，观点符合命题人的命题意图，没有偏题。二是，观点符合客观实际，符合普遍认识规律。三是，观点符合官方看法，符合社会主流价值观。
三、内容充实
内容充实，是指文章要论点全面、分析充分。
一是论点全面。要求考生在提出中心论点(即总论点)的基础上要对中心论点进行深化和细分，提出分论点，以丰富中心论点的内涵。
二是分析充分。这要求文章不能仅仅停留在提出观点阶段，还要对观点进行分析阐释，比如分析观点提出的依据、现实的意义、面临的问题、问题可能造成的影响、具体的措施等。 三是有理有据。既有给定资料提供的内容，又有自身积累的素材(名人名言、理论政策)，有理有据，言之有物。
四、结构完整
首先，要求文章要有题目、开头、主题内容和结尾。一篇文章，开头和结尾最好是各自成段，不可与主题内容混在一起。其次，文章的开头部分就能提出中心论点，主体部分重在分析问题和解决问题。最后，结尾部分在得出结论的基础上，能做到反扣主题，深化主题的话，这样的文章一定是上乘之作。
文章在结构完整的基础上，还要做到条理清晰。我们认为申论文章要想有清晰的文章脉络，就要做到以下两点：一是要按照正确逻辑顺序组织安排文章的段落，如：按照“提出问
题-分析问题-解决问题”的逻辑顺序书写文章。二是，文章层次划分不宜过多。在字数限定下，申论文章一般较短，1000字左右的文章分为五至七段较为合适。
五、语言丰富
随着申论考试形势的发展，为了在用词以及句式上更加丰富，申论文章已经摒弃了以往单一的用词造句方式。举例如下：
1.对策宾语前加修饰词，以体现专业性。如“加强网络监管法律法规”、“加大网络过滤技术的研发”等等，体现针对性，而非一味的套用模板。
2.表示意义词语的多样化。除了“前提”、“基础”、“保障”、“关键”之外，还可以使用更多的词语，以避免重复。如“核心”、“抓手”;“助推器”、“着力点”;“主攻方向”、“力量源泉”等。
3.句式回环复沓美。“回环”句式是指运用相同的词语或句子形成的循环往复的语言形式。如：“政治越能改进，抗战越能坚持;抗争越能坚持，政治越能改进。”这句话构成了一种封闭式的圆环式，使韵律旋转回环，给人一种新鲜、奇巧的复沓美。
中公教育特别提醒考生，写作之前最好列好框架，草稿上写好各段要点，需要引用的论据，便于申论的顺利完成。
第19篇：起草领导讲话稿的要点
起草领导讲话稿的要点
写领导讲话稿要弄清三个问题，给谁写、写什么、怎样写。所以要做到“三研究”，研究人、研究事、研究文。这里，谈点自己的体会。
准确把握领导意图
邓小平同志指出：“拿笔杆是实行领导的主要方法。”这深刻揭示了文稿在领导工作中的重要性。起草领导讲话稿是秘书人员服务决策和辅助工作的重要方式，也是提高自身政治素质、理论水品、思维能力和写作功夫的重要途径。
让领导满意是起草领导讲话稿的首要标准。只有领导点头了，才算是“大功告成”。想让领导认可，就一定得研究领导。可以说，准确把握领导意图是写好领导讲话稿的关键环节。
跟领导。把握领导意图最好能跟随领导。跟会议。领导的思想系统地“晒”在会议报告中，所以我们传达上级会议精神时，总是说主要精神在主要领导的讲话里。还有一个特别的地方，领导的思想还往往流露在脱稿讲的那些话里。跟调研。领导的闪光思想很多“露”在调研考察中。一如水遇石而激起浪花，领导思想与基层实际一“碰撞”，常有“金光闪烁”。跟接访。领导出访接访，常有新的思想“进进出出”。包括餐桌上、茶几上、处处留心必有所获。
需要强调的是，跟着领导跑，不能“甩手甩脚跑”。不管领导
1 安排没安排，要求没要求，相机、录音笔、笔记本都是应该带的，只要没有特殊交代，领导“开讲”就“开录”，回来后整理成文，特别是对领导脱稿发挥的内容，要进行“再消化”，日积月累，长期坚持，对把握领导意图很有帮助。同时，跟领导的过程中，精彩的观点要记，典型的事例要记，重要的人名地名事名要记。这是跟领导的责任。
找领导。很多写领导讲话稿的秘书尤其是一般秘书不可能总是跟着领导跑，接受的是来自领导们二传甚至三传四传过来的指示。这种情况下必须自觉主动地“找领导”。找动态新闻。领导“讲”到哪里，秘书就“追”到那里。电视新闻、报纸新闻、网络新闻，特别是领导下基层的当地媒体新闻，一定要看。找会议资料。自己不能参会，就让会务组的同志留套会议资料，会后仔细学习。找讲话文件。重要讲话肯定会发文件或者发“通报”，有的还会在网上发布，这些必须找来学习。特别是遇到新领导上任，要想熟悉人，必先熟悉文，应该主动寻找领导原来任职时的讲话材料学习研究。平时注重积累，建一个资料库，把所服务领导的资料都放进去；建一个思想库，把领导的思想整理后放进去；建一个思考库，把自己学习领导讲话的心得体会连同对经济社会方方面面的思考都放进去
帮领导。秘书工作者的参谋助手作用很大程度体现在帮领导上。帮领导准备思想。有位老政研人教导我，“要把最好的粮食卖给国家，要把最好的思想贡献给领导”。准备的不一定有用，但多
2 少给领导以参考、以启发。帮领导发掘思想。领导要讲话了，稿子怎么写是给办公室的一道题。这种情况下，要积极主动地请示领导，求得更多、更明确的指示，然后按照领导指引的“大方向”前进，向领导思想的深度和广度发掘。如果能和领导坐下来商量研究最好，当面接受领导意见，大胆提出自己想法，互相交换、互相启迪、互相促进，一起深化思想、细化内容、具体化提纲。帮领导扩展思想。领导有指示或者批示，其思想可能来自一个点、一件事、一个方面或者一个阶段，这种思想需要秘书进一步做好点和点的链接、事和事的整合，需要方方面面通盘考虑、短期中期甚至长远谋划。帮领导完善思想。把模糊的弄得更清晰，把零碎的弄得更完整，把片面的弄得更全面，把断层的弄得更系统。
“当”领导。我们常说一句话“关起门来当领导”，又说“平常学领导，写前问领导，写时当领导”。写领导讲话必须把自己摆在领导位臵上，千万不能把自己当秘书。给谁写就是谁，如同演戏，演主席就是主席。我理解，一把手讲话应有“五度”：宏观把握有高度；全局谋划有广度；长远考虑有跨度；理解升华有深度；措施得力有强度。
深入研究相关问题
讲什么事就要研究什么事，但也不能仅仅“就事论事”，而应以所讲事情为中心，全方位、立体式研究，在此基础上，再回到事情本身上来，以更好的解决问题、推动发展。
看上头。上情要看准。主要看什么？看党代会报告和政府工
3 作报告。从这些报告中找到大方向、大原则、大目标、大举措、大政策。看领导同志最新的讲话精神。要通过中央电视台的新闻联播和地方晚间新闻、人民日报和地方党报，密切关注领导特别是主要领导的行踪及相关讲话，重点关注他们的新思想、新观点、新要求。看相关会议的文件材料。在不违反保密纪律的前提下，与自己研究工作相对应、相联系的上级会议材料都要尽可能搞到手，认真学习，深入分析，切实把握其重点、特点和亮点，把握其原则、举措和要求。看专家学者的理论阐述。写什么就看什么，很多现实的大问题，早就是专家学者的大课题，所谓小荷才露尖尖角，早有“专家”立上头。有针对性的看点理论著作，会增加讲稿的“高度”和“深度”，增加决策的“科学”和“理性”。
摸下头。下情要摸清。走路只朝天上看是要摔跟斗的，必须看着地面走。下情何处来？从调查研究中来。正如一位领导同志所说，“准备会议，准备文件，都应把功夫用在调研上，这是很值得吸取的一条重要经验”。围绕写好领导讲话稿开展调查研究，以调查研究为基础写好领导讲话，是我们以文辅政的必然要求。从平常资料中来。基层刊物、基层简报、基层文件、基层领导讲话、群众来信都要看，并且要分类留存，最好还作些笔记。从经常联系中来。有意识地结交一些基层的朋友，多和主职干部交朋友，多交一些有思想、讲真话的朋友，要写讲话了，提几个问题群发给大家，让基层的“源头活水”欢快的流淌进来。从专题座谈会上来。可召开专题座谈会，请基层的同志提前做好准备，有个书
4 面材料更好，会让请大家畅所欲言，放开讲，实事求是的讲，既讲成绩，也说问题，还提意见建议。如果不方便召开这样的会议，可以只让下面报材料上来，把要说的都写进去。专题座谈会也可以开成专家座谈会，请市县内外或者省内外甚至国内外的专家们来聚一聚、碰一碰，听听他们的建议和意见，这对搞好工作、写好讲话都是极有帮助的。
观外头。外情要了解。俗话说，不看不比，沾沾自喜，一看一比，相差万里。写领导讲话稿，要有比较意识，要习惯“观外头”。怎么个观法？学习考察。开门写讲话，不仅要开门走下去，还要开门走出去。委托调查。不能事事去考察，可以委托调查。请外地同行就地搞调查，请基层干部外出搞调查，还可以请专门调查机构帮助搞调查，把要求说清楚，“借鸡下蛋”，一样“为我所吃”、“饱我口服”。调阅材料。这是一种很便捷的向外学习方法。想要了解什么，直接找人家要什么。媒体查找。这是一种最常见的向外学习的途径。报刊、网络多种平台提供我们阅读学习，尤其是网络，手指轻轻一点，世界尽现眼前。农村有句话：“出门多低头，进门有柴烧”，平常多剪些粘些，分类收些储些，写的时候再查些搜些，大概可以满足一些写稿需求。
找前头。历史的情况要熟悉。毛泽东同志曾说：“你对于那个问题不能解决吗？那末，你就去调查那个问题的现状和它的历史吧！你完完全全调查明白了，你对那个问题就有解决的办法了。”他提出“要做系统的由历史到现状的调查研究”。找前头，就是要
5 系统地、发展地、变化地看问题，搞清问题发生发展的来龙去脉，寻找其中的经验教训，挖掘里面的本质规律。查档案材料、看历史文章、访问老同志都是找前头的方法和途径，比这更重要的是学会分析历史，解剖过程，得出指导当前工作的有用结论。
想后头。要从长远考虑问题。我们写领导讲话既要用显微镜解剖问题，绝对不能患近视病。有时候要跳出问题想一想，从对方的角度想一想，从多个方面想一想，像下棋一样，走一步，看几步，不要随意落子。要顺着领导的目光方向，寻找领导的兴趣热点，思考领导未来讲话中的重大事情，尤其是事关区域发展的战略构想、涉及老百姓根本利益的民生问题、影响社会稳定的政策措施，从长远的角度，自觉地向干部群众请教，主动地向专家学者咨询，广泛地吸引各方面意见，以便写作前、写作中“有理有据”地跟领导汇报和讨论。
把握好度。度的把握是研究问题的应有之义。把握好对重大事情和敏感事情的态度。需要集体研究决定的事情不要匆忙表态，暂时没有整明白的事情不要急于亮牌，正在快速发展变化的事情不要轻下结论。同时，又要有担当、有魄力、有胆识，不能在必要时不敢拿出鲜明态度，更不能关键时候缩手缩脚。把握好对形势与任务的分析。从整体大局上、从战略高度上、从发展方向上认清情势和态势，看到优势和强势，了解弱势和劣势，看到机遇，也看到挑战。不可高估形势，让人盲目乐观；也不可低估形势，让人看不到希望。把握好对前任工作和过去成绩问题的评价。这
6 是每位新上任领导都必须正确面对的课题，包括对自己所做的工作也有一个客观准确评价问题。一概否定不会有，一味唱赞歌也不好，恰当地评价、理性地扬弃是我们应取的态度，“运用之妙存乎一心”，关键还是要把握好一个度。把握好讲理讲情与表扬批评的分寸。领导讲话要有理论性、思想性，要高屋建瓴，但也要有感情、有激情，切忌虚情和矫情。涉及对人和事的表扬与批评，要注意准确把握分寸，不可过重或过轻。大的会议上一般不对具体的人和事作表扬批评，一般表扬只点到集体，批评，只点到现象，特别优秀和特别严重的可点到个人。大会的表扬批评要把握分寸，要注意平衡，要掌控效果。
掌握科学的研究方法。勤奋是立足之本，研究是优秀之源，善于思考和研究的人往往容易脱颖而出。我认为，研究工作有四大主体----讲话的领导，基层干部群众，专家学者，还有写作者自己。应遵循四项基本原则-----坚持实事求是，反对本本主义；坚持具体情况具体分析，反对“主观的抽象分析”；坚持走群众路线，反对高高在上脱离群众；坚持用联系的发展的眼光看问题，反对孤立地僵化地看问题。研究工作可以采用“三四五研究法”----在对讲话材料的研究上，去伪存真选有用的材料，去粗取精选典型的材料，去同求异选特色材料；在对讲话思想的研究上，由前到后系统地看，由内到外比较地看，由点到面全面地看，由表到里本质地看；在对讲话措施的研究上，说自己的话有思想性，解决现实问题有针对性，代表前进方向有科学性，指导全局有普
7 适性，“跳起来摘桃子”有可行性。
让领导满意 让听众满意
——起草领导讲话稿的要点（下）
衡量领导讲话稿写得好不好应有三项标准，一是领导满意度，二是听众认同感，三是实际操作性。三项都做好确实不易，要下大功夫，关键是要在实践中不断摸索规律、提升水平，力争做到让领导满意，让听众满意。
确定主题
主题如旗。写讲话首先要确定主题，主题是讲话的灵魂。正确、鲜明是对主题最基本、也是最根本的要求。
第一，旗帜是前进方向，必须要正确。方向正确，则走向胜利，方向错误，则走向失败。何谓主题正确?从大处说应该有“五个符合”：符合党的基本路线，符合中央的大政方针，符合法律的基本要求，符合人民群众的根本利益，符合事物发展的一般规律。怎样做到主题正确?我认为至少有“四个一致”：与中央保持一致，与上级保持一致，与班子保持一致，与人民群众的利益要求保持一致。
第二，旗帜是本质特色，一定要鲜明。世界上所有国家的国
8 旗都“各有特色”，这个特色就是区别于其他旗臶的本质特征。讲话稿亦如此，虽然“年年岁岁讲相似”，但是“岁岁年年话不同”，虽然“上上下下都在讲”，但是“上上下下话不同”。话不同首先是主题不同。比如XX省第九次党代会的主题是，把XX建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点，这个主题就具有鲜明的特色。主题鲜明主要建立在对问题本身的深入研究和准确把握上，其次建立在对问题“上下左右”全方位的调查了解和比较分析上。
谋篇布局
写领导讲话稿需要宏观谋篇、战略布局。必须先拟出提纲，而不能随感而发、随意而写，更不能信马由缰、写到哪里是哪里。因为领导讲话常常是代表一个班子、一个集体，讲话提纲须送领导审阅同意，重要讲话的提纲还要经领导班子集体研究决定。领导讲话提纲怎么写? 首先做到“三讲”。围绕上级精神讲。传达不能走样，贯彻不能变形，很多重要的、核心的精神要原原本本传达。结合上作实际讲。传达贯彻是过程，落实是目的，落实不能“空对空”，而要“空对地”，也就是把上级精神和本地实际结合起来。紧扣解决问题讲。不解决问题的会议不需开，不解决问题的讲话不必讲。写讲话的出发点和落脚点都是为了解决问题、促进工作、推动发展。
其次做到“四要”。一要大处明晰。整个讲话讲哪几点、回答哪几个问题要十分明确。比如有的领导讲话稿第一点讲为什么，第二点讲是什么，第三点讲怎么做。总的要求是，层次必须分明，不能模糊甚至前后打架，逻辑必须严密，不能脱节甚至混乱。二
9 要重点突出。少数讲话需要面面俱到，更多的讲话需要重点突出。三要观点鲜明。讲话是观点的集合，观点是思想的结晶。一篇讲话，主题是最大观点，还需要有众多的分观点、小观点来支撑主题，主题如“明月当空”，观点是“众星捧月”。这些观点可以通过分级标题来体现，也可以随处“闪烁”在讲话中。观点从哪来?从实践中发现，从思想上发掘，领导那儿可得到，基层干群中可得到，专家学者中可得到，个人学习研究中可得到。四要体例统一。通常的做法是，列提纲就应“提前控制”每个部分的篇幅，以求得总体结构的基本匀称。层次基本相同，一级标题下面可列二级、三级标题，根据需要去列，但最好基本相同。同一级标题最好用一样的句式和结构，差不多的字数和语气。因为整齐的标题形式，除了表情达意的明晰外，还特别易于传达贯彻、便于干部群众掌握。
收集材料
无论写讲话还是写文章都要用到材料，如果说观点是文稿的筋骨，那么材料就是文稿的血肉。我体会，材料如粮。
一要有“丰收粮”，吃得饱。俗话说，手里有粮，心里不慌。写领导讲话要“广积粮”。只有材料收得丰富，讲话才能写得顺溜。 二要有“优质粮”，吃得好。从“丰收粮”到“优质粮”，有一个选择材料的过程，要去粗取精、去伪存真。这就是我们常说的选取典型材料。兵不在多而在精，材料不在多而在典型。
三要有“特色粮”，吃得够味。讲话要有特点，选材需要有特色。比如湖北省委主要领导同志在全省林业改革发展会上讲到湖
10 北林业的地位，用了这样一些“特色材料”：湖北素有“华中绿肺”之称，要从建设中部绿色屏障的高度认识湖北林业的重要地位；湖北是“千湖之省”，要从保护湿地、调节气候的高度来认识湖北林业的重要地位；湖北有地球上北纬31度唯一的一片原始森林神农架，要从保护地球生物种群的高度认识湖北林业的重要地位。这样的材料唯湖北独有，这样的意义唯湖北能讲，也才更有指导意义和实际作用。
量身定做
俗话说量体裁衣，写讲话稿跟做衣服一样，也要“量身定做”。 要与领导职务相适应。什么职务讲什么话，决不能写了一个讲话稿，这个领导有特殊情况不能去讲，另一个领导可以直接拿去讲。如果一个会议几个领导都要讲，一般主要领导从宏观和战略上讲，从形势和任务上讲，从提高思想认识、明确目标任务、把握方向原则、加强组织领导上讲，可以讲得相对“虚”一些；分管领导从总结成绩与经验上讲，从工作部署与措施保障上讲，应该讲得相对“实”一些；部门领导讲得更微观、更具体、更有操作性，适宜讲得相对“硬”一些。比方说，在一次以培养选拔优秀年轻干部为主题的组织工作会议上，组织部长讲话，对近期任务、培养途径、选拔标准作全面具体的部署，副书记讲话，重点指出培养选拔干部的重要意义、工作目标和对各级党组织的明确要求；书记讲话，要求站在经济社会发展全局的高度来做好培养选拔工作，在全社会形成做好此项工作的浓厚氛围。三篇讲话围绕会议主题，合理分工，各有侧重，相得益彰，形成整体。
11 要与领导个性相适应。曾经服务过俄罗斯前总统叶利钦的安德列·施托希说：“给总统写发言稿时，要考虑到他的性格、特点和举止。”领导各有风格。有的喜欢讲得更实在一点，有的喜欢讲得更理论一点，有的喜欢讲得干脆一点；有的习惯引用马列著作，有的喜欢讲些古代掌故，有的注重数据和推理。如果起草讲话者对这些特点接不上头、跟不上趟，就无法写出令领导满意的讲话稿。
要与听众对象相适应。毛泽东同志说：“射箭要看靶子，弹琴要看听众，写文章做演说倒可以不看读者不看听众吗?”讲话是一定要看对象的。向上级领导汇报，适宜谦虚一点、低调一点；对下级作报告，应该体现权威性、指导性；跟农民群众讲话，适当用些方言土语；跟专家学者讲话，最好具备理论性、思想性；跟文艺工作者谈话，不妨加点激情和文采。
要与会议规模相适应。小范围的座谈会，语气应该更亲切一些；党代会、人代会这样规模较大的会，语言应该更规范一些。
要与讲话场合相适应。如果是祝贺词、欢迎词、答谢词、慰问词，就应热烈奔放、轻松明快一些；如果是研讨会、纪念会，就应庄重、严谨一些；如果是动员会、庆功会、表彰会，就应富于激情、富有鼓动性和感染力。
要与讲话顺序相适应。在前面讲与在后面讲是不一样的，点名发言与自由发言又是不一样的。起草讲话应充分考虑这些事情，以达到讲话效果最佳化。
要与讲话时间相连应。限时讲话，只能短，不能长。一个小时的
12 讲话，准备50分钟就够了，留点时间让领导去发挥，或者留点时间给主持人和听众，切不可写得太长而致讲得超时。
锤炼语言
写领导讲话稿，有很多的语言要求，重要的是把握三点： 一是不能错。观点不能错。必须要讲正确的话，这是起草领导讲话稿的第一要求。领导讲话具有权威性、指导性，下级要学习领会，要传达贯彻，上错一点，下错一片，上错一尺，下错百里。尤其在网络时代，一句讲错，天下皆知；寅时讲错，卯时便知。政策不能错。领导讲话经常需要引用、宣传、解释相关政策，领导讲话本身就有政策效应，所谓“言出法随”，因而必须字斟句酌，表意精准，有根有据。概念不能错。特别是有些体现中央精神的重要概念更是绝对不能错。事例不能错。事例要真实可信，何时、何地、何人、何事、何因、何果，不一定要写上去．但要查得一清二楚，万不可道听途说。数据不能错。领导讲话中的数据不可有水分，更不能弄虚作假，否则会让领导的权威和公信力大打折扣。引文不能错。引用经典著作、名人名言等，不可“随意、大意、任意”，需要“严肃、严谨、严格”。不可“拍脑壳”引用，以为“好像”是这么讲的，“好像”在哪儿听过。
二是不能过。如同宋玉描写的美人“增之一分则太长，减之一分则太短；著粉则太白，施朱则太赤”。要弄清哪些该讲哪些不该讲，哪些深讲哪些浅讲，哪些可以放开讲，哪些点到为止。要注意拿捏好分寸，把握好度，使其恰到好处。
三是让人愿听。讲话稿是要让人听的。不管领导讲得怎样，
13 肯定有人听。因为你是领导他是部下，他不能不听；因为你布臵工作他回去落实，他不可不听；还因为他的帽子你管着，他不敢不听。有的领导对于开会打瞌睡的干部给以现场处罚。我看一并要处罚的人是不是还有讲话的领导，包括写稿的秘书呢?毛泽东同志曾经说过一句话，“强迫受训，比坐牢还厉害”。想要人愿听，就要在思想深刻性、事例鲜活性，语言生动性等多方面下功夫。鲜活的事例让人愿听。毛泽东同志指出：“有什么办法使人听了不致忘记?讲存在的问题，要举事例”，“文字方面不是要反对标语口号吗?就是要有具体形象，有人物。没有具体形象，作品就没有生命。”身边的、最近的、鲜活的、适量的事例是能够让讲话生动起来的。有些同志写讲话稿，一味追求语言的精练干净，很少写事例，为什么不能把精彩的观点和鲜活的事例结合起来写呢?生动的语言让人愿听。要学会运用比喻、借代、排比、对仗、拟人、拟物，夸张、反问、设问等修辞手法和议论、抒情、描写、说明等表现手法。要学会运用领导语言、学者语言、诗词语言、网络语言、群众语言等。前段时间网络热捧大学校长“根叔”的演讲——十几分钟讲话赢得数十次掌声，很大程度上在于他把网络热词类似“打酱油”、“蜗居”、“蚁族”、“被就业”等用上了，这些新潮语言当然引起当代大学生广泛共鸣。
精细打磨
毛泽东同志在《反对党八股》中批评“文章写好之后，也不多看几遍，像洗脸之后再照照镜子一样，就马马虎虎地发表出去”的现象，说这叫“不负责任，到处害人”。好文章是改出来的。所
14 谓精雕细刻写文章，功夫多在修改打磨上。
要做到“三堂会审”：先从内容上审视，看思想上有没有问题，主题是否鲜明，观点是否正确；再从形式上推敲，看层次是否清晰明了，看结构是否合乎逻辑，看各级标题间的联系，看主题、观点、材料的关系，看段落和层次的连接，看开头与结尾的呼应；最后从语言上斟酌，看语言生动与否、句子通畅与否、词语准确与否、文字与标点正确与否。
要做到“三步走”：第一步认真看，第二步大声念，第三步模拟讲。
要做到“三校”：眼校(看)，口校(读)，指校(用手指点着查)。
要做到“三把关”：先是自己把关，然后请同事把关，最后交分管领导把关。
第20篇：贯实招生工作要点讲话稿
传达贯彻全省招生和招生计划及三大国考考务工作会议精神，总结年全市招生考试工作，表彰先进，研究部署年我市三大国考的组考工作并签订工作责任书。下面，我根据省招生考试工作会议精神，结合我市实际，就今年三大国考的组考工作讲四点意见。
一、年招生考试工作简要回顾
年是教育招生考试工作史上不平凡的一年，我市的三大国考工作在市委、市政府和省教育厅、考试院的正确领导下，通过各有关部门的大力支持、密切配合和各级教育行政部门、招生考试机构所有同志的共同努力，克服了“非典”带来的种种困难，较好地完成了招生考试工作各项任务。
1、各项招考事业持续、稳定发展。年我市高考、成考、自考三大国考报考人数共人。其中普通高考人，比上年增长20.4，成人高考人，第40次、41次、42次、43次自学考试共有人次，报考科次，与去年基本持平。录取普通大、中专新生人，比去年增长6.2。共有人参加全国研究生统一考试，比上年度增长27.4；全日制高教自学考试、学历文凭考试在籍学生人数达到人；组织了人次的计算机等级考试；公共英语等级考试呈现出良好的发展势头。
2、各项招考改革顺利推进。年三大国考实施多项改革：普通高考考试时间提前一个月，报考音、体、美专业不再单独设置类别，高考志愿结构调整，各批次录取结束后征集上线未录取考生的志愿，体艺特长生招生办法和民办二级学院招生办法调整，高考纸介质档案管理由以省集中到县（市）分散管理；成人高考统考时间推迟，考试和录取工作安排及流程调整，考生报名信息全部电子化和全面实施网上远程异地录取；高等教育自学考试专业计划调整，教材供应体制改变，信息管理加强，开考次数增加等等，由于市、县两级招考部门开拓进取，周密安排，圆满完成了各项改革任务。
3、三大国考考风考纪根本好转。年的组考工作从考点建设、组考人员的选聘，到考试程序操作，违纪舞弊事件处理都严格按《考务工作细则》要求实施，三大国考的考风考纪有了根本性好转：高考和高教自考四次考试都没有雷同卷。此外，各类违纪舞弊事件大幅度减少，去年我市三大国考因违纪舞弊受到处理的考生共人，其中高考违纪舞弊考生人，占全省违纪舞弊人数，成考违纪舞弊考生人，占全省违纪舞弊人数，高教自考四次共处理违纪舞弊考生人。
4、防“非典”工作取得显著成效。去年，全国部分地区出现“非典”疫情，直接冲击了各类考试工作。为了把“非典”造成的影响尽可能减小，我们坚持一手抓招生考试工作，一手抓“非典”防治，按照“非典”防治的要求，对招生考试各项工作重新作了统筹安排，该推迟的推迟，该采取防护措施的采取了严格的防护措施。为了搞好高考期间的“非典”防治工作，按照全省统一要求，我们以市和卫生局的名义联合下发了《年普通高校招生期间防治非典型肺炎实施办法及紧急情况处理预案》，对全市高考期间的防非工作作了周密的部署和妥善安排，市县都成立了高考期间防非工作领导小组，明确了防非工作职责。高考期间，市、县（市区）均安排卫生行政部门和疾病控制机构负责人在考点全程蹲点值班，每个考点都设置了临时医疗观察站，配备了专用救护车和防护设备，共设立了个防非备用考室。为了把防非工作落到实处，从5月24日起，全市所有参加高考的考生，每天都填报了《考生及同住人员健康状况排查登记表》，并由责任人签名。各考点实行全封闭管理，严格对考生和考务人员食宿场地、考点等相关设施进行消毒，并严格疫情报告制度，坚持做到一天一报，有情即报和“零”报告制度，有效地预防了“非典”的流行和传播。
去年我市三大国考组考工作情况较好，没有发生大面积舞弊事件，没有发生失密泄密事故，没有发生大的人身安全事故，实现了“三杜绝一减少”和两个“万无一失”的组考工作目标。但也应清醒地看到，我们的工作还存在一些值得注意的问题。一是少数组考工作人员国考责任意识不强，监考不严。去年成人高考仍有两个考区出现份雷同试卷。二是组考队伍的整体素质还有待提高。去年三大国考的组考工作差错仍不同程度地存在，普通高校招生考试我市八大考区除外，其他考区都有试卷装订差错。三是考点建设滞后。高考因考生人数逐年增加，在高中以上学校设点面临着严重困难；考点实行电子监控更是落后了，全市今年个高考考点，只有5个装备了电子监控设备。四是三考统筹还有待进一步加强。对于这些问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中下决心认真研究解决。
二、今年全省普通高校招生工作会议的主要精神
月日，省教育厅在召开了年全省普通高校招生计划与招生工作会议。副省长、省 教育厅厅长分别作了重要讲话，省考试院副院长作了工作报告。月日省教育考试院召开了年全省国家教育统一考试考务工作会议，省教育厅厅长作了重要讲话，考试院长作了工作报告，副院长传达了全国教育统一考试考务工作会议精神，并对去年实行三考统筹的优秀考点进行了表彰。
会议传达了全国普通高校招生工作会议精神，回顾总结了年的招生考试工作。对年招生考试工作进行了全面的部署和安排，通报了今年的招生计划情况：今年全省下达的地方高等学校招生计划为万人，其中本科计划万人，专科计划万人，比去年实际招生人数分别增长、和，部属高等院校计划在我省招生万人，高考录取率仍维持去年左右的水平。对年的招生考试工作明确了以下要求：
第一，提高认识，明确责任。要进一步提高对考试管理极端重要性的认识，要把加强考试管理，做好安全保密工作和严格考风考纪作为今年和今后一个时期教育系统的重点工作，对高校招生考试管理各级党政、教育和招生考试部门主要负责同志要作为大事来抓，纳入重要议事日程，要把高考的安全保密工作和考风考纪情况作为对各级教育行政部门和招生考试机构主要领导政绩考核的一项重要内容。国务院已于近期成立国家教育统一考试部际协调小组，国务委员陈至立任组长，教育部、中宣部、公安部、监察部、信息产业部、武警总部和国家保密局等单位为成员单位。中办和国办将转发有关部委联合起草的《关于综合治理考试环境的若干意见》，加大对违纪舞弊歪风和“考试腐败”的打击和惩治力度。
第二，严明法纪，严厉处罚。今年高考前，教育部将颁布《国家教育考试违规处理办法》、《国家教育考试考务安全保密工作规定》、《普通、成人高等学校招生全国统一考试工作规则》等三个有关考试的专项管理规定。各地要因地制宜，针对薄弱环节出台相应的政策措施，加强规章制度建设。要加大考试舞弊的处罚力度，对违纪舞弊形成高压、强压态势，使考生不敢也不能舞弊，使舞弊者付出沉重的、得不偿失的代价。对考试工作人员失职、失察，造成考场大面积舞弊或评卷混乱等事故的，要对责任人进行严肃处理，情节严重的地方，要辙消考点甚至考区的设考资格。
第三，关口前移，狠抓考前准备。今年，所有试卷保密室必须全部达到规定标准。月上旬，省教育考试院和省国家保密局联合下发了《关于对全省国家教育统一考试试卷保密室进行检查验收的通知》，市招考办就市、县（市、区）保密室建设及其配套设施提出了统
一、具体的要求。月上旬省、市两级分别对各地试卷保密室进行了一次全面检查，达不到要求的提出了限期整改方案。通过省级验收全市六县三区和市本级保密室全部达到合格要求。同时，各地要及早安排好考点，加快考点的现代化建设；认真制定培训规划和组考方案，确保组考工作的严密性；强化安全保卫措施，防止失密、泄密和人身安全事故发生。高考与公安、卫生、交通、通讯、机要等部门密切相关，要加强与有关部门的配合，争取有关部门的鼎力支持。要以求实创新的精神，科学严谨的作风、脚踏实地的态度做好每一项工作。做到超前考虑，及早准备，为三大国考顺利进行提供有力保障。
第四，严格管理，完善制度。各地要在招生考试的各个环节中，全面实施分级管理责任制，重大问题报告制，招生过程督查制和违纪舞弊通报制，并从招生机构、高校双向评估入手尽快建立有效的双向监督制约和评估管理机制。
第五，加强综合治理，确保良好的考风考纪。要利用多种方式对考生进行考试规则和警示教育，从今年起，要与考生签订《考试诚信承诺书》。让考生知晓、认可、遵守考试纪律，自觉遵守考试规则。要加强对考试社会环境的综合治理，建设优化考试管理的长效机制。要加强与相关部门的沟通和协作，协调解决好招生考试中发生的紧急重大问题。要高度重视和引导媒体弘扬正气，打击歪风，形成以正压邪的舆论环境。同时，凡是去年行之有效的制度和措施，今年都要不折不扣地继续坚持实行。要加强对考试的监督检查和查处力度，健全监督机制，完善监督措施手段，严肃查处各类违纪舞弊案件，确保良好的考风考纪。
第六，增强服务意识，切实转变工作作风。招生考试的目的是为国选才。我们的各项工作要立足于“以人为本”，牢固树立为考生、为学校服务的思想，增强服务的主动性，把服务工作做好，做到位。要在感情上贴近考生，想考生之所想，急考生之所急，让考生觉得我们的服务是热忱的，的的确确是想方设法帮助他们解决问题。要深入基层调查研究，热忱为基层服务。要寓管理于服务之中，把服务贯穿于管理的全过程，特别是对人民群众十分关心的问题，要切实提供帮助，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
三、今年我省普通高校招生工作的新情况和新变化
与往年相比，今年我省普通高校招生工作主要有以下新的情况和变化，在政策和实施办法方面作出了适当调整。
（一）报考人数持续增加。我省普通高校招生报名人数在前两年连续增长的基础上，今年又有较大幅度的增加，据统计，今年我省高考考生将超过万人，比去年增加万多人。我市高考报名人，比去年增加人。考生人数大量增加，给考生信息采集、考场设置、考试组织管理和录取工作带来了新的难度，为保持录取率不低于去年，招生计划的压力也非常大，高考的竞争依然十分激烈。
（二）实行分省自主命题。今年月日教育部作出扩大普通高校招生统一考试分省命题的决定。被列为今年自主命题的个省市之一。这项改革社会广泛关注。我们有积极宣传和正确导向的任务。一方面，实行分省组织高考命题是适应全面推进素质教育、深化基础教育课程体系改革的需要，有利于高校选拔人才，扩大办学自主权，有利于化解考试风险，有利于促进高考命题的个性化，在命题方面促进省际之间的相互交流、相互竞争，对于提高全国高考命题的整体水平具有积极意义。同时实行分省组织高考命题没有改变全国高等学校招生统一考试的性质，今年我省的考试科目设置仍实行“（文综或理综）”方案，命题仍以教育部统一的年《考试大纲》为依据，命题所用教材版本为现行高中教材，试题的难度和区分度都将控制在教育部规定的范围内，而且，今年我省的招生政策基本不变，招生计划安排仍保持去年的增长速度，因此对考生备考和录取不会有影响。鉴于今年是我省自主命题的第一年，为保证平稳过渡，我省将在教育部考试中心的指导下，自行命制语文、数学、英语和职高对口考试以及音乐、美术专业考试的试题，文科综合和理科综合的考试试题委托教育部考试中心代为命制，外语类的小语种考试试题继续由教育部考试中心命制。高考自主命题是我省高考史上的大事，省委、省政府高度重视，多次召集会议进行专题研究和具体部署，目前我省命题的组织准备工作正在按程序和规定紧张有序地进行。
（三）招生政策和管理办法方面的适当调整。今年我省普通高校招生政策和办法在保持基本稳定的前提下，对部分政策和办法作了适当的调整和完善，主要有四个方面：
1、完善艺术专业招生办法。按照分类指导，规范管理的要求，在院校艺术专业实行联考，外省院校艺术专业在设置专业考点的应报经省教育考试院同意；艺术专业考生的特征信息直接从招生院校提供考生合格名单及专业成绩中采集，凡没有专业成绩的考生不能录取到艺术专业；在录取批次安排上，外省院校艺术专业（包括本科和专科）均安排在提前批，在院校艺术专业除本科第一批招生院校的本科艺术专业安排在提前批外，其他院校艺术专业改为与本校其他专业同批录取。
2、完善少数民族预科班录取办法。部外省院校少数民族预科班面向个少数民族县的少数民族应届生招生，省属院校少数民族预科班主要面向各少数民族县、乡少数民族应届生招生，也可面向散居少数民族应届生和少数民族聚居地汉族应届生招生，大学预科班不受届别限制；预科班志愿按第一批和第二批分设2个直接志愿和一个服从志愿；预科班录取分数线由原来的同层次降分，改为同批次降分，降分幅度不变；少数民族预科班计划先预分到市（州），分市（州）一次性投档。如果一次性投档后生源不足，部外省院校预分到市（州）未完成的计划将面向全省17个少数民族县按招生条件统一投档；省属院校预分到市（州）未完成的计划，将面向本市（州）全体少数民族、聚居地汉族考生投档；如果仍未完成，再依次面向全省少数民族聚居地的少数民族考生、散居的少数民族考生、少数民族聚居地的汉族考生投档。
3、调整定向、机动计划执行分数线。定向和机动计划录取由原来按层次线改为按批次线执行，即机动计划在批次最低控制线以上调档，定向计划可在批次最低控制线下分以上调档。
4、改进民办本科院校（含独立学院）录取办法。一是录取前一次划定录取最低控制分数线，以便考生选报和学校组织生源；二是单独设置民办本科院校（含独立学院）志愿栏（不填在第三批志愿栏内），录取时间安排在第二批之后（即专本沟通计划第一志愿投档后）进行。三是在操作上，按考生填报的志愿将名单一次性提供给学校，一方面要求报了民办本科院校（含独立学院）的考生在规定的时间内与学校联系并办理有关手续，如果没有联系，学校可以不予录取；另一方面，学校对填报了本校志愿并与学校联系的考生，应予优先录取。民办本科院校（含独立学院）全部按批次调档的办法完成录取工作。
此外，今年还增设了民族班志愿栏，民族班面向全省少数民族应届生招生，为少数民族地区培养人才，录取时可在学校批次最低录取分数线下分以内择优录取。体育专业的录取批次安排办法与艺术类专业录取批次安排办法相同，即除外省体育院校和重点院校（含参加第一批录取的一般院校）的体育本科专业安排在提前批外，其他院校体育专业改为与本校其他专业同批次录取。
四、年三大国考的工作要求
根据党中央、国务院领导的指示精神和教育部的要求，年我市招生考试工作要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指针，以做好保卫保密工作和严格考风考纪为重点，坚持依法治考、从严治考，切实维护招生考试工作的客观、公正、公平，继续加大三考统筹的力度，努力实现组考工作“三个杜绝”（即杜绝大面积舞弊和雷同试卷，杜绝组考工作各个环节的重大差错，杜绝人身安全等重大责任事故的发生）的目标，实现考风考纪的根本好转，办人民满意的国家教育统一考试。
（一）加强宣传，正确导向，确保各项改革措施落实到位
尽管今年我省招考工作有关政策和办法的调整大部分是局部性和业务性的，但它涉及到广大考生的切身利益，我们要采取有力措施，切实把这些改革落实到位。一是要坚持工作程序，加强宣传工作的针对性。招生考试重大事项的报道必须严格按省委宣传部、省教育厅联合下发的《关于加强年普通高校招生宣传工作的通知》要求执行，对社会关注程度高的高考热点、难点问题，各新闻媒体要积极配合，加强引导，确保导向正确，把握好度。对于高考期间社会关注的考风考纪问题、保密安全问题、志愿填报与调档录取问题以及招生录取公平、公正、公开等问题，一定要从确保稳定出发，以正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，切忌空穴来风，避免用负面的新闻炒作误导社会和考生。二是要突出重点，强化培训。要通过巡回宣讲活动、举办培训班、召开研讨会等多种宣传形式对县（市、区）招考办工作人员和高中学校招生专干进行业务培训，统一宣传口径，准确地向考生和家长解答有关做法和要求，真正做到使广大考生和家长了解政策，熟悉做法，以确保各项招生政策和办法的落实。三是要切实加强对考生的指导。要广泛开展对考生的诚信教育，学校要成为考生诚信教育的重要阵地，通过教育使考生了解国家教育统一考试考生守则和违规处理办法，自觉遵守考试纪律，同时要加强对高考考生志愿填报的辅导，使考生的志愿能合理分布，提高录取率。
（二）突出重点，狠抓落实，扎扎实实做好三大国考组考工作
1、进一步加强考点建设。一是要严格按三考的《考务工作细则》要求设置考点。三大国考的考点必须设在县（市）、区政府所在地条件较好的高中阶段以上学校。按照三考统筹的原则安排使用考点，根据省里的规定，凡三大国考不能做到考点统筹的不得评优秀考点。二是要进一步装备完善考点设施。今年新设的考点要尽快建好高标准的语音听力系统，原有考点的保密设施、听力系统、电子监控系统等要进行认真的检测，发现问题要立即整改完善。在各类国家教育统一考试考点设置电子监控系统，是加强考风考纪建设和强化考试管理的一项重要举措。各县(市)政府和教育部门要将电子监控系统建设迅速提上议事日程，尽早研究，拿出规划，筹措资金，着手建设，力争两年内全市国家教育统一考试考点实现电子监控。三是要加强对考点的管理。各级招考部门要会同公安、文化、城建、卫生、环保等部门对考点逐一检查验收，对影响考生考试、休息的施工、娱乐场所以及周边环境进行综合治理，切实为考生营造一个安静、舒适的应考氛围。同时，要加强考点的保卫和饮食安全工作，切实保障考生的人身安全。
2、进一步加强对组考人员的选聘和培训工作。要严格遵循“六不选”（高三年级校级领导、班主任、任课教师不选，本届有子女或直系亲属参考者不选，未经培训或培训不合格者不选，以往监考中常出差错者不选，监考中有过违纪行为者不选，年老或身体有病者不选）的原则，挑选各类组考人员，真正把思想政治素质好、工作责任感强、敢抓敢管的干部和教师选聘到组考队伍中来。对于选定的考务工作人员，要严格按组考工作规程进行培训，要结合近年来省内、外招生考试中出现的典型案例对组考人员进行法纪教育和职业道德教育，以增强组考人员对国考的责任感和使命感，促使其秉公执法，廉洁自律。培训结束后，要对参培人员进行当场考核，考核合格的才能上岗，不合格的，要坚决撤换。
5、进一步加强考风考纪建设。考试是招生工作的重中之重，应当说，多年来我们已积累了丰富的组考经验，形成了一套行之有效的考务管理办法。根本的问题是管理是否真正到位。考风考纪的好坏，前提是组考指导思想，关键是监考人员，成败在于管理。第一，要抓好宣传教育。要采取一切可行措施，利用广播、电视、标语、警示牌、公共广告和宣传栏等舆论宣传工具，加强对考生的政治思想教育，帮助考生增强法制观念和自律意识，提高遵纪守法和诚实守信的自觉性。考点人员特别是监考员要广泛宣传《考务规则》和《处罚条例》，反复向考生讲清道理，陈述利弊，打消考生的舞弊念头。第二，进一步完善异地交叉监考制度。高考实行异地交叉监考已有三年，效果十分明显，今年要继续坚持。第三，继续推行考风考纪责任制和责任追究制。招考工作实行统一领导、分级负责，在考区范围内，政府主管领导（招考委主任）为第一领导责任人，长为领导责任人，分管考试的副局长、纪检书记为直接领导责任人，招生考试办公室主任为考区各类考试管理工作的直接责任人。市、县考点及组考人员要层层签订责任状，实行一级抓一级，谁玩忽职守，谁徇私舞弊，就追究谁的责任。对出现大面积舞弊的当事人要从严从重予以惩处，决不姑息。第四，要加大巡视和查处违纪舞弊的力度。今年省继续向各考点委派巡视员进行明查暗访，高考还将派省级督考员进行督考。市将继续向三大国考的每个考点派出驻点巡视员，参与考点组考的全过程，协助各考点开展工作，并负责对考点组考情况进行测评，及时反馈考试过程中发现的问题，协调有关部门作好妥善处理。监考员、巡视员要严格履行工作职责，加大对违纪舞弊的查处力度，一旦发现问题，要按规定严肃查处。各级招考部门要主动邀请纪检、监察部门的同志参与招生考试的管理工作，加强对各类考试的监督，严肃查处违纪舞弊事件，把考风考纪真正抓落实。同时，各考点要设立考风考纪举报箱，各县（市）、区要将高考期间的举报电话向社会公布，以便充分发挥社会的监督作用。市里的举报电话为。考试期间，举报电话要派专人值班，以便及时获得违纪舞弊的线索，迅速处理舞弊事件。
（三）加强学习，切实提高招考人员自身素质
我们要高度重视提高招考人员的自身素质，加强招考队伍建设。一是各级教育行政部门和学校要严格把好入口关，真正将符合条件的人选拔到招考队伍中来。二是要加强政治理论学习。要通过学习使大家充分认识搞好三大国考的重要意义，增强工作责任感和使命感，增强法纪观念。三是要加强业务学习。要认真学习招考方针政策，熟悉招考工作的各项具体政策、规定和操作办法，特别要熟练地掌握好各项新的操作技能。市里将定期举办招考业务培训班，高考志愿填报之前，我市将举办“普通高校招生政策宣传和志愿指导培训班”，请省考试院领导和有关专家前来讲课，希望各地、各学校认真组织有关人员参加。下半年，省里将分期分批举办各类培训班，对全省招考系统工作人员开展政治、业务、纪律、技术等全方位的培训，市里将配合全省统一行动，做好各类考试工作人员的培训工作。
（四）切实加强领导，确保三大国考顺利进行
