推荐第1篇：壹基金
慈善官办，壹基金连老贰都难当
近日，“大侠”李连杰接受媒体访谈时无奈地称，壹基金计划可能面临中断。他坦言，壹基金是一个已经生了的孩子，但是没有“身份证”，法律地位模糊。壹基金的困境，在于其“黑孩子”的尴尬身份，而这也正是民间慈善组织发展的障碍：找不到“娘家”——业务主管部门，只能变成“非法”„„
巴菲特和比尔·盖茨宣布9月底来华，与中国富豪共话慈善，立即引发全球媒体无限遐想——此前不久，两人宣布他们刚刚成功游说美国40位亿万富豪捐出一半家产用于慈善。
无论“巴比”慈善晚宴最终以何种方式曲终人散，这一事件都已引起社会各界对中国慈善事业的广泛思考，引发了诸多对中国式慈善的追问。
壹基金的困境来自慈善官办的病态
李连杰无论在银幕上，还是现实中，均可以算武功盖世，更令人赞叹的是，他有一颗仁慈的心。李连杰建立了私募基金壹基金，无论在汶川地震，还是在之后的灾难面前，壹基金都有杰出的表现。正当人们为私人慈善基金的空间而额手相庆时，壹基金的掌门人忽然告诉大家一个真相：壹基金随时都会夭折。似乎面对现实困境，再厉害的武功都抵不上一纸荒唐的法律。
原来2007年成立的壹基金，其实只是挂靠在中国红十字会底下，借中国红十字会的名义、账户进行公共募捐，双方的挂靠协议只签了三年，如今三年快到期，而从报道的口气开来，这续约前景不乐观。李连杰坦言，“壹基金是一个已经生了的孩子，但是没有身份证，身份和法律结构模糊，这在和他人的合作中会带来很多问题，“这孩子虽然还健健康康的，但它没有身份证，没上学，在月子里没事，可目前它就会被希望中国公益慈善事业更加专业化透明化发展的人质疑了。壹基金存在中断的可能”。
为什么中国红十字会可能不会选择续约，也有理由，如有专家所说，“壹基金一直在打擦边球，在很多场合，它的一些做法是违反现行规定的。他曾在出租车背后的宣传广告上看到，壹基金计划的公益广告上并没有标注中国红十字会。严格说来，它在没有打出中国红十字会的前提下，是没有权利做这种公益广告的”。这就回答了，为什么壹基金要挂靠一个公家的慈善组织，而不是自己独立成长。按照挂靠的行规，对外出名只能是中国红十字会，而干活的，可以是壹基金。做慈善需要如此忍辱负重，笔者就是纳闷，到底是壹基金病了，还是法律病了？
区分公私本身就是法律的“模糊”产物
我国没有慈善法，对于慈善基金，层级较高的规定是《基金会管理条例》，该条例于2004年由温总理签发，系国务院令。令人费解的是，该条例第三条规定：“基金会分为面向公众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的基金会（以下简称非公募基金会）”。私募基金从一开始，只能是关起门来做慈善，而只有公募基金才能向公众募捐。当然，对境外基金的限制更严，条例规定，“境外基金会代表机构不得在中国境内组织募捐、接受捐赠”。因此，要做大慈善基金的华山一条路，就是做公的，然而，公募基金的数量和质量都令人堪忧，而民间做慈善的人数随着致富人群增加而增加，私募基金的困境从一出生就凸显，关起门来的慈善，是做不大，也没有影响力。因此，出身不好的基金会，只能挂靠公家基金。而挂靠，必定是要受制于人。
笔者需要质疑的是，为什么慈善基金要分公私？这个国务院令是以何为依据来限制国民成立私募基金不得进行全国性募捐的？应该说，该条例明显没有上位法依据，条例本身就是个法律“模糊”的产物。
歧视私募基金属于因噎废食
其次，笔者质疑这种限制的合理性，慈善，俗话就是做好事，为什么做好事，只能公家基金向公众募捐做，而不能让私募基金做。如果说，私募基金可能滥用善款，那么，公募基金滥用善款的案例还少吗？即使要防止这种滥用，只能是从事后的管理中入手，严格所有基金的募款用途，用审计、核查、公开、透明来制约，对违法乱用的，刑法伺候，而不是一开始歧视私募基金，俨然是因噎废食。
建立私募基金为什么这么难
第三，私募基金，其实也不是随便可以成立的，条例第九条规定，申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：
（五）业务主管单位同意设立的文件。不要小看了这个业务主管部门，这个部门是很难找到，而且，即使找到成立了，只要它说，我不同意你继续搞下去了，这个基金估计也难以再合法经营下去。国务院拿这个来限制、羁绊私募基金，实际上是最有效不过了，只不过，这种限制，有什么合理性？法律依据何在？
限制私募基金=限制慈善发展
第四，对私募基金的这种限制，实际上限制了我国慈善事业的发展，中国慈善事业落后不是因为中国人缺乏爱心，而是没有出路，因为，要做慈善，只能捐给公办基金。可以说，慈善一定要官办，国人不买账，结果就是中国的慈善事业和经济发展不符，中国人也看似缺乏爱心，而真正的源头是，法律限制了爱心只能献给公募基金。难得有一二个民间挂靠的壹基金，也是举步维艰，可以说，挂靠从一开始就不合法，就是李连杰所说的，没有身份证，是个黑孩子。
公慈善私慈善，做好事不该分家
主政者真的该反思一下，邓小平南巡前后，曾关于公私的讨论，左派执着于一大二公，公是好的，私是坏的，恨不得回到计划经济。小平同志认为实践是硬道理，现在几十年的经济迅速发展，正是消融了公私争论的意识形态，走市场经济道路的结果，然而，在慈善基金管理上的僵化状态，很难说有什么进步可言。
以小人之心度君子之腹，笔者认为，对私募基金设立、发展的限制，无非是一条担心。万一私募基金做的非常成功，有一定的社会影响力，政府担心难以控制，然而，一个做善事成功的基金，必定是良善的，那种防范的担心岂不是杞人忧天？
可以说，如果不改变这种慈善官办的僵化思维和病态法律，壹基金们永远只不过是一个官办慈善机构的使唤丫头而已，要让你失业，分分钟的事情，至于慈善能否搞好，不是主要的，关键是要控制社会的一切，然而，到如今，还可能吗？结果只能是害了慈善，苦了穷人！ 这是2011年1月11日下午1时多，深圳市市民中心。一些公众熟悉的面孔团聚在“壹基金”大字的周围——李连杰、周其仁、王石、许勤、陈改户、刘润华——用他们自己的话说，是来做一个“义工”。
这样的场面，作为壹基金的创始人，四年前的李连杰不敢想；即便在民间基金会活力萌动的一年前，也不敢想。
2007年4月，李连杰以影星的身份，独自带着“壹基金，壹家人”的慈善理念，与中国红十字会合作，挂靠其门下，启动了“中国红十字会李连杰壹基金计划”（下称“壹基金计划”）。每人每月1块钱的倡议，至今已募得善款近1.9亿元。
那时的“壹基金计划”，由于政策限制，不能获得独立公募基金的资格，也难按独立意志来运作。为此，李连杰等人于2008年10月，在上海成立了非公募“上海李连杰壹基金公益基金会”（下称“上海壹基金”），并与中国红十字会签署协议，将“上海壹基金”作为“壹基金计划”的项目执行机构。
然而，以私募身份运作公募基金，并非绕开政策瓶颈的完美设计。治理模式、资金运用规则互不兼容，游走于法律模糊地带饱受质疑，并不是长久之计。
2009年底，李连杰及其团队走上了谋求独立公募基金身份的道路，但道阻且长，且行且停，前景一度迷茫（参见本刊2010年第39期“壹基金‘中断’**”）。
与此同时，在第一个“壹基金计划”成立以来的四年中，民间慈善力量和公民参与意识迅速成长，慈善捐款在汶川地震后呈现前所未有的井喷态势。民办基金会和公益组织从多个方向尝试打破官办慈善的垄断格局，至今全国的基金会超过2000家，其中，非公募基金会以每年200多个的数量增长，从2005年的不足300家增长到2009年的846家。
但在2010年，青海玉树震灾一个多月后，国务院即下文规定：“中央有关部门及红十字会、慈善总会捐赠的资金，要直接拨付到青海省，连同青海省接受的捐赠资金，统一纳入灾后恢复重建规划，由青海省统筹安排用于恢复重建”。
2010年7月初，财政部等五部委发出的《青海玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用实施办法》，要求13个全国性基金会要将玉树抗震受捐资金拨付到青海省民政厅、红十字会、慈善总会任一账户。直接以行政权力调配民间慈善资源，引起舆论大哗。
民间慈善进与退的变局，需要的往往只是一个恰当的时机，一些有心之人的推动。壹基金提供了一个样本，由民间个人发起的基金，转变为公募基金，正是民意与政府互动的一个案例。
独立日
2010年12月3日，深圳民政局正式批准深圳壹基金注册申请。这一天是李连杰亲自选定的日子，他相信“一生二，二生三，三生万物”
壹基金深圳挂牌，宣告了壹基金的真正独立——它告别了原来挂靠于红十字会以及上海私募基金会的尴尬局面，获得了独立法人资格，有了独立的账户，可以自主开展活动。更重要的是，它不同于以往的官办公募基金，是真正意义上的平民慈善。
在这之前的2010年12月3日，深圳民政局正式批准深圳壹基金注册申请。知情人士透露，12月3日，是创始人李连杰亲自选定的日子，他相信“一生二，二生三，三生万物”。
揭幕仪式这天，壹基金官方网站的页面及时作出了调整，增加了“壹基金新的起点——深圳壹基金公益基金会”专题页面。主办方介绍也更新为对深圳壹基金的相关内容。
“我要捐赠”栏目变化最为明显，银行转账开户单位已更新为“深圳壹基金公益基金会”。深圳壹基金公益基金会秘书长杨鹏告诉本刊记者，下一步将全面和中国红十字会商谈，讨论把原来的项目、资金和深圳壹基金结转、衔接事项。
深圳壹基金宣布转型公募成功的当日，中国红十字会新闻发言人王汝鹏在官方网站发布消息称：挂靠在中国红十字会下的李连杰壹基金专项计划将中断。王汝鹏指出，中国红十字会和
李连杰先生于2007年共同倡导发起“壹基金计划”，三年多来，募集捐款1.9亿多元，资助支出1.4亿多元，为促进中国公益事业的发展作出了积极贡献。随着深圳壹基金公益基金会的正式成立，中国红十字会同意“壹基金计划”管委会提出的有关申请，支持该基金会继续传承和发展“壹基金”的公益理念，实施和管理该基金资助的公益项目。
他指出，红十字会将根据壹基金管委会的申请，成立清算小组。清算完成后，中国红十字会李连杰壹基金计划将终止实施。除了通过红十字会系统实施的项目，该基金终止前资助的公益项目，将交由深圳壹基金公益基金会继续实施和管理。
揭幕式上，新管理团队的亮相，让舆论一度感到意外。深圳壹基金发起机构为上海壹基金、老牛基金会、腾讯公益慈善基金会、万通公益基金会及万科公益基金会，注册原始基金5000万元，每家出资1000万元。理事会由李连杰、北京大学国家发展研究院院长周其仁、万科集团董事会主席王石、招商银行行长马蔚华、腾讯CEO马化腾、阿里巴巴集团首席执行官马云等11人组成；周其仁担任理事长和法人代表，王石担任执行委员会主席——这个架构的形成，完全出自参与者自身的设计。
曾担任民政部慈善司司长、辞官后转为学者身份的北师大壹基金公益研究院院长王振耀，称新团队为一个“有广泛基础”的架构。他认为，平等汇聚“富豪与平民”的慈善平台，更容易得到全社会的支持。
清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜说，深圳壹基金理事会汇聚了周其仁、王石等各行业的意见领袖，有助于提高壹基金的社会影响力。王振耀则盼望，精英分子融入平民慈善，还会带来管理模式的创新。
李连杰则在公开的感谢信中说：深圳壹基金的成立，创造了一个新的起点。
屡撞“玻璃门”
政府部门对公募基金会的设立态度谨慎，采取“总量控制”的方式，设置看不见的“玻璃门槛”。王振耀说，来自民间的力量要注册公募基金会，被批准的“少之又少”
在揭幕式上，李连杰难掩激动，一口气说了一连串的感激：“感谢党，感谢国家，感谢民政部，感谢红十字会，感谢上海民政部门，感谢深圳市民政局„„”同时，他也不讳言，“走到今天不容易”。
的确，从最初的壹基金计划启动至今，李连杰及其团队曾长时间为找不到“主管单位”而苦恼。
基金会分为公募基金会和非公募基金会。所谓公募基金会，是指可以面向大众募捐的基金会。根据募捐范围，公募基金会可分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。在欧美国家，由于涉及公众资源的集聚和再分配，政府对公募基金会设置的准入门槛通常会高于非公基金会。
中国政府对公募基金会的谨慎态度还有另一重含意。改革开放前，政府往往把社会团体当做“异己力量”，社会组织没有生存空间。直到1981年，中国第一家公募基金会中国儿童少年基金会正式成立，高度戒备的态度才略有缓和。
此后，中国一度掀起基金会热潮，但这些基金会，多具有官方背景，经费来自政府的财政拨款，基金列入国家年度财政预算；领导由政府任命，工作人员也是国家公务员或事业单位编制的干部。
官办基金会从建立之初，就有政府资源和公开劝募两大优势，也以“希望工程、母亲水窖”等项目获得了好评，但绝大部分屡因“体制僵化、效率低、难以监管”等问题受到舆论诟病。尤其是2008年汶川地震后，近80％民间善款流向政府部门，以及2010年玉树善款汇缴**，民间资金被当做政府资源随意支配的做法引起社会的强烈不满。
相形之下，民间慈善公益基金会则步履艰难。
根据《基金会管理条例》，注册基金会需要“双重管理”，即除了在民政部门登记，还需有慈善领域相关的“业务主管单位”。这个被业内人士称做“婆婆”的业务主管单位，对挂靠的社会组织进行监督管理。在各个组织出现问题，尤其是政治问题时，则要承担相当的责任。正因为此，有资格成为业务主管单位的政府机关和党政部门，以“多一事不如少一事”的态度，对要求“被监管”的社会组织避之不及。
即使能找到“婆婆”，成立公募基金会的门槛也比非公募基金会要高。尽管中国的法律并未对民间举办公募基金会有明文限制，但实际操作中，有关部门采取了“总量控制”的方式，设置看不见的“玻璃门槛”。北京大学非营利组织法研究中心教授金锦萍指出，政府对于公募资格授予的谨慎态度，事实上也是出于防止募捐活动中的不良竞争和不规范行为的考量。2010年9月，民政部民间组织管理局官员再次明确表态，已有的991家公募基金会“数量已经够多”，国家从政策上对公募基金会“不抱鼓励态度”。
“大家都去要钱，那么钱袋子就不够了。”清华大学公共管理学院副教授贾西津介绍，这样的政策定位，是担心资源分散，不能有效利用，“或者说，不能保证现有基金会已有的垄断地位。”王振耀告诉本刊记者，来自民间的力量要注册公募基金会，被批准的“少之又少”。
即以壹基金为例，因为直接创办公募基金会难度颇大，壹基金不得不选择先挂靠在红十字会下。为解决项目执行问题，2008年底，由上海民政局批准成立的上海壹基金，被赋予了充当壹基金计划执行机构的使命。不过，它的性质却是一个私募基金会，在吸纳私募资金的同时，还与红十字会签有执行协议。
公众通过红十字会账号捐赠给壹基金计划的资金，在获得壹基金管委会批准后，也会输送到上海壹基金使用。这可以理解为现有制约下的变通之举，但这种混合式运作，在资金的使用上也违背了公募基金的运作规则，为此受到公众质疑。
“灯下黑”
深圳民政局局长刘润华说：“我是一个园丁，壹基金是一棵树”
向独立的公募基金会转型的计划在2009年起便开始酝酿。但自2009年底将申请提交给民政部后，一直“杳无音讯”。壹基金原执行主席周惟彦曾悲观地表示“也许很快，也许还有好几年”。
2010年9月12日，李连杰做客央视《面对面》栏目时坦言，该慈善计划目前正面临严重的危机，壹基金存在中断的可能，且问题是“意想不到的严重”。他说，壹基金就像一个没有身份证的孩子，“这三年这孩子起码还健健康康的，没出什么事，但是他没身份证。私募基金会怎么能做公募的项目、如何承接项目、法律结构是否清晰等，已经越来越受到希望中国公益慈善事业更加专业透明化者的质疑。”
此言一出，舆论哗然，壹基金现状引发舆论高度关注，质疑和同情纷至沓来，其间也不乏“与红十字会有摩擦”的猜测。中国红十字会新闻发言人王汝鹏在博客中撰文澄清，只要挂靠在红十字会下的壹基金有钱，就不会中断。
进退维谷的时候，李连杰收到了来自深圳的邀请。
2010年11月初，在李连杰面对媒体诉说困境之后约20天后，深圳市民政局长刘润华拨通了北师大壹基金公益研究院院长、原民政部官员王振耀的手机号码，请他向李连杰转达希望到深圳落户的善意。刘润华对王说，如果李连杰愿意到深圳来，他愿意为他提供一切方便。
王振耀回忆说，接到电话时，自己正与李连杰在北京出席一活动，当即将手机递给李连杰，李“眼睛一亮”。
此前，早在2009年12月4日，李连杰曾和一些企业家朋友，为壹基金获得公立身份成立了筹委会。这些朋友中包括为壹基金发展贡献颇大的“三马一牛”——腾讯董事会主席兼CEO马化腾、阿里巴巴集团主席兼CEO马云、招商银行行长马蔚华及蒙牛乳业创始人牛根生，亦包括此番出任深圳壹基金执行理事长的王石，以及万通地产董事长冯仑等人。筹委会与其他不少城市联络过，试图落户，均告失败。
此番深圳主动招手，无疑开启了希望之门。担任阿拉善SEE生态协会专家委员会主席的杨鹏当即赴深圳会晤深圳市民政局长刘润华。会谈历时四个小时，随后，王石又出面拜会刘润华。
会谈中，刘润华向王石表示，深圳自2006年开始，即对行业协会和商会实行直接由民政部门登记的体制；2008年，深圳市委、市政府颁发了《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》，对工商经济类、社会福利类和公益慈善类社会组织开展由民政部门直接登记的体制；2009年，民政部与市政府签署了《推进民政事业综合配套改革合作协议》（下称部市协议），这都为壹基金落户深圳创造了政策条件。
刘润华说：“我们绝对不是心血来潮，这么多年是有理念、有方向、有步骤，一步一步走下来的。请相信我，我们一定做得到。”
作为以深圳为总部的万科集团的董事长，王石闻言连呼三声：“灯下黑！”
方向既定，进展神速。2010年11月28日晚8点，“深圳壹基金公益基金会”在深圳招商银行总行大厦视频会议室召开了理事会，选出理事会、监事会和理事长。在这次会议上，经济学家周其仁被选为理事长，杨鹏为秘书长，深圳市民间组织管理局局长马宏任监事长。知情人士透露，周其仁能出任理事长，主要是当时希望能有一位学者担任法人代表，周其仁被认为是不二人选，王石、杨鹏等人于是说服其参与公益事业。
2010年12月3日下午，临近下班，壹基金的注册审批仍没有消息。周惟彦回忆说，当时李连杰已做好当天办不成事的准备。不料，当天下午5点半，在外出差的马宏给李连杰发来短信，一句“交代给我的事情都已经办完了”，令壹基金众人喜出望外。事后得知，马宏是在飞机上完成了文件批复。
“当时我们也是抱着试试看的心情，没抱太大成功的希望。”壹基金执行主席周惟彦对本刊记者说：“没想到，五天就批下来了。”
深圳本地对此次壹基金落户也有不同声音，如指责其在名称上仅冠“深圳”，不提“市”，弱化地方基金会色彩，涉嫌“违法”。但直至目前，主流声音对壹基金表现出欢迎与宽容。
刘润华对本刊记者说：“我是一个园丁，壹基金是一棵树，这棵树如果长好了，正常生长了，哪怕不是太好看，我不会管他，这是生态多样性。但如果被台风吹得倒在地上了、歪了，我会把它扶正。” 民意与政府互动
徐永光说，壹基金转公募改道深圳，并非民政部从中阻挠，而是深圳的“先行先试”能够给予壹基金更大的灵活度，能容纳一定的独创性，效率也更高
深圳之所以敢于主动向壹基金伸出橄榄枝，除了如刘润华所言，深圳市政府“认同壹基金的理念和团队，其成绩有目共睹”，高层决策者和民政部的态度也起了关键作用。
王振耀告诉本刊记者，2005年，在民政部举办的中华慈善事业发展纲要大会上，国务院第一次表彰民间慈善组织，“这是个大转折”。此后决策层的表态更为高调，意味着民间慈善已开始逐渐被官方接纳。
借此契机，民间慈善要求更为宽松环境的诉求。在一些地方开始自发地进行突破性尝试。
在深圳，2006年起，开始对行业协会、商会的组织形式进行调整，一个主要做法是取消业务“主管单位”。刘润华告诉本刊记者，当时民政部虽然没有说好，但也没有出面制止。 这是默许深圳的改革。
2008年，深圳市委市政府颁发了《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》，把“无主管单位”的体制进一步扩大到工商经济类、社会福利类、公益慈善类的社会组织，在更大的范围实行直接登记的体制。当时作为民政部常务副部长的李立国，已在非正式场合表态要“支持改革”。
《深圳市综合配套改革总体方案》于2009年获得国务院批复。李立国随即派人到深圳调研，并提出由民政部和深圳市政府签署文字协议，约定在深圳先试先行，开展民政领域的综合配套改革。其中即提出要鼓励深圳探索社会组织直接由民政部门登记的体制。2009年7月28日，深圳市政府和民政部签署的《推进民政事业综合配套改革合作协议》，是国务院批复总体方案之后，深圳市签署的第一个实施协议。
“现在地方上的民政部门，希望有一批有活力的公募基金出来，通过搞活增量的方式来向国营的老基金会增加竞争压力。”南都公益基金会理事长徐永光说。
深圳壹基金的落地，被纳入“先行先试”的范畴。深圳市民政局长刘润华告诉本刊记者，他就此与李立国多次沟通，均获得支持。
刘润华说，全国情况千差万别，很难只用一个模式推进改革，且在全国改革面临的阻力很大，“如果能在一个相对小一点的地方，尤其在深圳这样一个特区，先行先试，能够积累一些经验，对全国的改革会有直接的推动。”
他进一步举例说，无业务主管单位若改由直接在民政部登记，因涉及众多部委的协调，全国范围内短期内很难推广；但在地方，只要获得上级民政部门和地方“党委政府”的支持，阻力就小得多。
事实上，壹基金向民政部申请注册独立的公募基金会的工作已有初步进展，自2010年1月起便已开始履行验名等程序。但据知情人透露，“在民政部注册登记，要求比较严格”，更兼壹基金自身一些独创性的制度安排，也不完全和现有法规吻合，因此“民政部讨论的时候就有分歧，也有人提出质疑，一些技术层面的问题，搁置了这个过程”。
壹基金发起人李连杰是新加坡国籍和影视明星的身份，也让审批部门顾虑重重。“批准李连杰后，其他影视明星是否也会要求办公募？允许一个外国人在国内从事公募，在法律上怎么行得通？
知情人士透露，事实上，民政部民间组织管理局也在积极思考为壹基金落户寻找突破口。王振耀曾带着王石、冯仑和杨鹏等一起去拜访民间组织管理局；壹基金公募筹委会和民政部论证一年，一些技术性的障碍基本已经理顺。如让五家机构作为公募基金会发起机构，李连杰不再做发起人，都是变通之路。
徐永光也对本刊记者说，壹基金转公募改道深圳，并非民政部从中阻挠，而是深圳的“先行先试”能够给予壹基金更大的灵活度，能容纳一定的独创性，效率也更高。他指出，公募基金会以往由省级政府登记审批，此番壹基金可以在市级政府部门登记，便是在上级政府授权下开的绿灯。
王振耀总结说，壹基金深圳落户，改变了过去总是政府简单号召，民间被动接受的“互动”模式，“民间和政府少有的契合，两边都说好，这是巨大的进步”。 壹基金的新挑战
转型之后，体制桎梏已不复存在。如果出了问题，将直接指向壹基金本身的运作和治理结构
在一片褒扬声中，壹基金下一步面临的，其实是更严峻的挑战。
在王振耀看来，壹基金从公募计划以及非公募基金会的身份转向到公募基金会，组织结构需要多方面调整。“比如理事会、监事会的组建，包括资金筹集、章程修改、注册地等等，以及参加的人员，都要进行调整。”
事实上，治理结构的设计和创新，是壹基金迫在眉睫的课题。未来壹基金的可持续发展，很大程度上在于其能否建立更完善的内部自我约束机制，以及政府方面能否进行恰当的外部监管。
毫无疑问，相较于过去两个壹基金盘根错节的管理架构，新的壹基金在内部治理上有了一个更为清爽的制度安排。理事会、监事会、执行委员会的框架已十分清晰，权责亦将根据明确的章程加以划分，同时在人员组成上实现了“去李连杰化”。在王振耀看来，这也是壹基金转向公募而公共化的一大步。
新格局之下，参与者的表态都颇为慎重。周其仁更多强调参与者的公民身份与责任；杨鹏称，当前理事们需要讨论很多事情，事无巨细，“例如讨论救灾应急机制，什么级别拨多少钱，什么级别可以授权，在制定规则。”到今年3月，理事们则将具体开会讨论壹基金未来的发展规划，提出各自的梦想，并请更多的学者帮忙设计。
在整个治理结构中，政府的角色也值得玩味。壹基金的监事长由深圳市民间组织管理局局长马宏来担任，对此杨鹏说：“我们觉得一个公募基金会，必须有独立的、严格的监督，请政府派出监事长，这是壹基金理事会的请求。”
刘润华表示，民政局不会干预壹基金的具体项目，只是站在壹基金的背后，看它能不能正常发展。“什么叫正常？第一是守法，第二要按章程办事，第三要按照捐赠人的意愿来使用资金，把筹得的钱真正用于公益慈善事业。”
刘润华希望，从壹基金开始，树立这样一个规矩，“政府对公益组织的发展方向可以倡导，但是不能强求其参与任何具体的项目，更不能摊派。”
有了独立的法人身份和更清晰的管理框架后，壹基金在资金的筹措、使用上也面临着新的问题。
以往，公众对壹基金也曾有过批评。2008年11月，壹基金曾与博鳌亚洲论坛合作了一场“中国全球公益慈善论坛”，壹基金共花费250万元，其中有200万元来自企业家定向捐助，另外50万元则是公众的非定向捐款。“乱花钱”的质疑由此而来。一位长期研究公益组织的学者认为，壹基金没有尊重捐赠人的权利。在募捐的时候，壹基金所做的筹款宣传，都是一些传统领域，如扶贫济困、救灾应急等等。“老百姓一元一元把钱捐出来，不会想着要把这些钱去搞典范工程，做壹基金研究院。”他反问，“如果壹基金一开始就说募集资金是要做典范工程，要弄个几百万做论坛，你看还会有老百姓给他捐钱吗？”
在这位学者眼中，一些具有社会创新性、高端的项目，应该是由非公募基金以及企业家的定向捐赠来做，公募基金就应该尊重公众扶贫济困的意愿，从事一些直接的、传统的慈善项目。
徐永光认为：“壹基金以后的发展定位，如何与公众的认识和捐助需求相结合，是他们面临的比较关键的问题。”他强调，最首要的一点，必须将资金的去向交代清楚，“一定要做成玻璃口袋。”
清华大学教授贾西津认为，此次壹基金在深圳转型，光环之外，更是挑战。“原来的种种问题都可以有一个很好的借口，归咎于体制。而现在转身之后，体制的原因已经不存在了，所有的问题将直接指向壹基金本身的运作、治理结构。” 民间慈善下一步
“中国的公益竞赛已经开始了”
壹基金的重生，无疑为这个机构更健康持续的发展提供了更好的平台。但更重要的是，政府能否真正地向公民慈善敞开大门。
新的问题连续抛给了深圳。未来深圳是否对进一步放开对于民间慈善有着更清晰的规划？壹基金试点之后，其他民间机构想要注册基金会，是否也会受到同样的礼遇？
刘润华坦言，对于壹基金的运行，他自己并没有时间表。政府的角色就是“守夜人”，要维护一个让壹基金这棵小树正常生长的 “生态环境”。他说：“民政部门的职责是推进慈善事业的发展。任何有利于慈善事业的机构、个人和活动，我们都会支持，最重要的是寻找社会发展的方向，符合社会发展方向的东西。”
自1981年中国儿童少年基金会成立至今，中国的公募基金会已走过30个年头。政府早期对基金会的“开闸”，在徐永光眼中，源于政府补充公共财政的客观需要，以及政府职能转型的双重压力。如今，公募基金会“去行政化”，已成公益界普遍的呼声。“独立性、民间性本来就是慈善公益的题中之义。”徐永光表示，壹基金的出现，代表着中国公募基金会的改革发展方向。
“我们最重要的是形成一种机制，一种竞争的环境，在这种竞争的环境下优胜劣汰。有壹基金加盟，这个领域就马上感到了压力。”在刘润华看来，这种竞争和压力是“非常有益的”，但如果一下子将公募的准入门槛彻底放开，整个公募事业可能会大起大落，所以现在的开放是“非常审慎”的。
刘润华表示，如果还有下一家想申请，要“看一看壹基金运作的情况怎么样，看看有些什么问题，我们了解清楚了，总结经验，才能下决心。我们要非常负责任地掌握好这个度”。
刘润华所说的“有序开放”的格局，也在北京、上海等城市初步显现。2009年9月，中华少年儿童慈善救助基金会正式成立，成为一家具有浓烈民间色彩的全国性公募基金会；同一年，恩派公益组织发展中心在上海发起设立上海公益事业发展基金会，秉承“联合劝募”理念，搭建捐赠人与民间公益组织之间的桥梁。据了解，另一家支持中国西部农村教育和社区发展的非公募基金会，也正在办理公募基金会的申请手续。
对这些新成立或者正在转型的民间机构而言，公募资质给它们带来更大的筹资空间，也带来更多的责任与担当。
在徐永光看来，未来公募基金行业的发展，是透明为王，公信力为导向。民间的公募基金会能否在这样的平台上胜出，只能依靠自己的效率、透明度以及项目选择。
然而，在既往的竞争中，一些有着官方背景与政府资源的公募基金会与其他的公益组织并不在同一条起跑线。例如在举国性的灾难救援中，往往只有政府以行政指令确定的少数几家官办社团才有接收民间善款的资格。
徐永光认为，正是公募基金会对资源的垄断，公众根本没有选择的余地，整个行业也没有有效的竞争。
“中国的公益竞赛已经开始了。”中央财经大学基金会研究中心主任黄震说。
放壹基金等私募基金一条生路，做好事，请不要再分公私！
推荐第2篇：壹基金之困
政府在慈善面前--以壹基金为例
社会慈善事业，是现时社会的时代潮流，是建立在社会捐献基础之上的民营社会性救助事业。作为政府社会保障体系的有效补充，社会慈善事业已经日益凸显其重要作用。慈善组织是一种社会非营利组织（NPO），具有民间性、社会性和非强制性等特点。由于历史的原因，附上计划经济等时代阶段特征，我国政府在慈善组织的发展中居于主导地位，发挥其非常重要的作用，但又反作用于慈善事业，阻碍了慈善事业继续健康发展。政府用政策、法规等载体调动民间资金和民众参与到社会慈善事业中来，成为社会慈善事业的主体。 发展慈善事业，是解决分配问题的一种方法。在社会出现新的社会利益分化的情况下，更需要新的社会整合方式和新的社会团结，来凝聚人心和调动各方面的积极性。政府面对日益严重的社会不公现象以及其将带来的社会不稳定，于慈善事业以肯定回应。壹基金作为中国慈善事业中非官方的典范，其时下的状态以及其当下面临的状况几乎代表了中国的民间慈善，即无权公募、无法人地位、无自己的公章和独立的银行账户。
中国政府作为慈善事业的主流，也是慈善组织经费的主要资助者。向外赈灾及各种慈善公益事业，以政府的名义出现的物品与资金基本上是最多的。壹基金是在中国红十字总会架构下独立运作的慈善计划和专案。过去三四年间，壹基金募捐过来的超过50%以上的资金是由中国红十字会来运用，壹基金只能操作其中的少量部分。
中国政府是各类慈善活动的组织者、参与者和管理者。各种慈善赈灾活动几乎都是政府在幕前或者幕后指挥，带有较强的行政化色彩。此次的汶川灾后重建，都是以政府省级为单位进行援建工作。募捐过来的资金也大部分由政府分配利用。壹基金只是作为中国红十字会的一项专案。
但是，在慈善事业中，过于强大的政府功能不仅会牵制慈善事业的健康发展，也可能会产生许多的负面效应。壹基金自己募捐到的钱却不能自己支配，只能加重其看见有难却无全力予以援助的无力感，对于困难不能全程有效帮助。还有一些政府省市的强制性摊派捐款的行为使得公众误解慈善的意义，忘慈善而却步。再加上一些过度索取、缺乏诚信、税收障碍等的问题，慈善之路荆棘重重。
慈善原属于社会的第三次分配，次于工资收入的第一次分配和税收等的再次分配，意在鼓励先富群体在自愿的原则下捐赠部分收入救济弱势群体，以达到缓解社会失衡不公的目的。慈善事业应主要依靠民间的力量，弥补政府财力不足。政府的主要任务是尽快建立
完善的社会保障体系，使更多的人员纳入其中。对社会慈善事业，应该采取有效方式引导和帮助民间慈善事业的发展，政府起辅助作用，并制定政策建立完善的社会捐赠和监督体制、机制与法制予以规范。
政府在慈善中的地位和作用不可取代，却也不能全部取代慈善的功能。慈善组织是要被监管，但更需要自由。壹基金需要自己的发展空间，慈善事业需要自主权。
政法学院08行政管理1班
陈珊
200842409105
推荐第3篇：李连杰“壹基金”分析
姓名：进
学号：………
班级：……………….案例介绍：（网络）
2007年，李连杰先生创立启动了壹基金。深圳壹基金公益基金会2010年12月3日在深圳注册成立，是中国第一家民间公募基金会，以“尽我所能，人人公益”为愿景，致力于搭建专业透明的壹基金公益平台。壹基金战略模式为“一个平台+三个领域”，即专注于灾害救助、儿童关怀、公益人才培养三大公益领域。
2007年，李连杰先生与中国红十字总会合作设立“中国红十字会李连杰壹基金计划”，以独立运作的慈善计划和专案的形式在中国大陆开展公益事业。
2008年10月，为了保证公益项目更高效地实施，在中国红十字总会、上海市民政局等多方主管机构的指导和支持下，上海李连杰壹基金公益基金会以私募基金会的形式注册成立。作为“中国红十字会李连杰壹基金计划”的执行机构，上海李连杰壹基金公益基金会严格按照《基金会管理条例》开展各项业务活动，向“中国红十字会李连杰壹基金计划”进行专项的汇报与结算，并接受年度审计。
2010年12月3日，深圳壹基金公益基金会在深圳市民政局的大力支持下正式注册成立，拥有独立从事公募活动的法律资格。深圳壹基金公益基金会注册原始基金为5000万元，发起机构为上海李连杰壹基金公益基金会、老牛基金会、腾讯公益慈善基金会、万通公益基金会及万科公益基金会，每家发起机构出资1000万元。
“中国红十字会李连杰壹基金计划”及“上海李连杰壹基金公益基金会”将清算注销，其项目、资金及工作人员由深圳壹基金公益基金会承接。
案例分析：
壹基金的成长，是中国公益组织成长的一个缩影，作为中国公益行业的倡导者和实践者，壹基金致力于传播创新的、人人参与的公益文化，搭建公信透明的、可持续发展的公益平台，以推动公益事业的发展；同时，尽可能的为各种自然灾难提供人道主义援助。壹基金聘用了数十位不同专业背景的工作人员全职工作，组建了一支高效率的执行团队，其运作模式十分具有代表性。壹基金之家通过为广大家人（捐款人和志愿者）和公益组织（NPO）提供一个基于互联网的交互平台，实现公益捐款、活动发布、义工招募，以及提供给义工和公益组织独立的后台管理功能。同时，满足壹基金自身对捐款帐务、义工、合作组织、项目等的管理需求。壹基金还积极投身于赈灾行动，在灾难发生时第一时间反应迅速，提供生存必须的紧急物资援助。针对重大灾难，整合多方资源，进行积极的、长期的灾后重建工作。
但这样的基金组织，其生存的背后却有着各种各样的说辞，各种无奈。有文章称：壹基金是有中国特色的慈善怪胎。作者称创始人李连杰产生了一个错觉：那就是中国慈善的NGO组织可以在法治护佑下自由生长。作为私募基金的壹基金挂靠在有公募资格的中国红十字会名下，可借助中国红十字会的名义向社会公开募捐，做公募基金会的项目。因此只能算一个怪胎。私募性质的壹基金获得了向公众募款的权利，但没有自己的独立账户和公章，只能使用中国红十字会的。红十字会作为一个官办公募基金，其本身存在许多问题，如运行不透明、管理成本高、效率低下、监管乏力等，这导致充满理想主义的壹基金遭遇现实发展的诸多暗礁。于是，壹基金成为了有中国特色的慈善怪胎的一个著名标本。怪胎主体都是民间资本，基本被屏蔽在主流慈善事业之外。
思考：
要提高社会公益领域目标实现效率，首先要理顺其中各主体的功能的界定，论证在社会公益领域内，各个主体在供给方面的绝对优势以及在那种物品或服务的供给上具有最佳相对优势，在这个基础上建立比较完善的激励机制、管理机制、问责机制等，使得整个社会公益供给走向规范有序的运行。
推荐第4篇：致壹基金的一封信
尊敬的壹基金各位成员：
致壹基金的一封信
对于近日关于贵处遭到的质疑和非议，我深表同情。毕竟在当下的环境，从事这样一份高曝光的事业是需要勇气和挑战的。壹基金在在方面的态度，以及在灾情救助面前所具备的专业素养和高尚的道德情操，是被国人广泛见证的。尤其去年雅安地震，壹基金最先到达灾区，进行及时并且附有成效的救助，此外积极呼吁各方理智支援灾区。在我看来，这并不是一帮吸血鬼所能做出的事情，并不是一帮资本大鳄为敛财能做出的事情，更不是一帮泯灭人性蓄意诬陷他人所能做出的事情。每一位壹基金的成员都怀着同样的爱心走到一起，这爱心并不因为是寻常百姓亦或是演艺明星亦或是商贾巨富而存在任何差异，也并不会因为这种身份的差异而掺杂任何瑕疵。在李连杰先生等发起人的积极运作下，壹基金成功转身为公募基金。汇聚点滴爱心，集众人之力办大事是壹基金的核心思想。壹基金从民间走来，一路波折。在公众的监督与帮助之下，不短吸取教训并且发展向前。这是一个未成年的孩子，而且是一位充满爱心的孩子，公众扮演的父母不会容忍孩子们的错误，然而他们更会给予未成年的壹基金以鼓励和帮助。作为一家以零散募集为创办理念的基金，壹基金所走过的这几年，正式中国慈善捐助发生翻天巨变的几年，同样也是伟大祖国面临自然灾害频繁的几年。从汶川、雅安、舟曲到郭美美、红十字会事件。一系列事件的联合发酵，导致了原有慈善基金会信誉度下降，而民间慈善活动风生水起的局面。这对于中国慈善事业来说是一件莫大的好事。从嫣然天使基金、陈光标的裸钱慈善、壹基金等民间大型慈善义举到各类爱心人士发起的捐助活动如吴法天律师等人发起的白雪天使基金等，充分体现了我国民众的爱心之盛。然而，这一定程度上也出现了任何人始料未及的问题。民间更多的钱，商人也好，普通民众也好涌向民间慈善基金，如果说原先的民间慈善是小打小闹的话，外部大环境的变革让民间慈善基金对于突然流入的慈善捐款措手不及。面对大量资金的涌入，壹基金等慈善基金明显缺乏快速的适应能力，原先量入为出，收入十元花八元，形成了相对固定的项目，突然收入变成了一百元，并且这收入增长之突然，持时间长，可能让很多人都始料未及。原先八元的项目修改增加起来并非易事，救灾项目的建设期科学性、合理性、专业性导致并非一蹴而就的。尤其这样一笔钱，来自全国的爱心人士，他的每一分开销都值得壹基金经过精打细算进行支配，以求无愧于各位爱心人士。然而这这种外部环境大变化、自身组织谨慎性的情况下，外加处于成长期的壹基金确实缺乏大笔善款的妥善应对处置的能力以及对于突发情况预备不足、弥补不及时的问题，造成了慈善资金大量闲置，超出法律规定限额的情况。对此壹基金是有责任的。然而我们在把眼光放大到整个当下的中国慈善基金全局。各基金善款使用情况榜单已经显示的很清楚，排名前几的基金，只有两家善款使用率符合法律规定，其中包括红十字会。其他几家无论官营民营都是不符合规定的。另外从我国基金管理法律看，必须让各家公募基金使用善款率达到上年收入的80%，这一点似乎存在立法上的粗糙。试想当下我国的捐款总额度以及政府等各种形式的援助足以应对一般小型灾后重建工作，并且当下基金大量存在，而且基金收入又严重不足以预料。也许造成这样一种局面，实际上仅仅需要一家基金出10元进行灾后救助，然而，有了上述法律规定，如果这家基金去年收入100元，那今年就需要花掉80元，但是也许今年这家基金在今年算上应对灾情也只能花40元，难道有四十元不用马上花的钱也一定要立马花？我想多数基金不遵守基金法律规定也可能会基于以上考虑，因为这规定太缺乏实际操作性。仅有几家能够按照法律规定完成的比如红十字会，我们可以认为（但是不能排除还有其他合理可能）
一、由于郭美美等事件影响，募集资金锐减；
二、其本身能够设定的资金投放项目要更多、领域更广；
三、自从郭美美事件以后，红十字会的各项运作更加科学合理（这是我们希望任何基金都能看到的）。
然而，不管怎样，壹基金确实由于自身的原因，没有满足当下法律的规定。壹基金可以感叹无奈，埋怨制度规定，却更需要直接面对和用于承认。然而，让公众看到的是，壹基金在面对突发事件的时候出现的“怠慢”。事件发生后，作为官方壹基金并没有立马给出官方正式解释，仅仅李连杰先生发表个人看法、杨鹏先生接受个人采访。这并不符合一个大型民间慈善基金的应有的态度，会让公众觉得壹基金不够重视和认真。网络时代的传媒是十分快速的，这样也带动公众对于答案的渴望越来越追求快速，这一点可敬又可怕。但是作为公募基金，我们不得不顺应这一趋势，主动、积极、第一时间做出正确而适当的回应更是一个公募基金应当具有的软实力。这不仅仅是一种危机公关，更是一种责任和态度。
在此，我十分希望壹基金能够像红十字会一样，在经历过挫折和考研之后，更加快速成长起来，为公益事业做出更大贡献。
推荐第5篇：赈灾募捐倡议书(壹基金)
壹家人 壹起来 携手爱心紧急救灾——壹基金呼吁更多家人为地震灾区出一份力（5月13日）5月12号下午四川汶川县发生的7.8级地震，随着四川省内和周边地区的受灾情况统计的不断深入，房屋、道路损毁严重，伤亡已近万人，灾情受到全国上下的关注各方纷纷伸出援手，赈灾募捐倡议书(壹基金)。汶川县地震后，壹基金昨日深夜联合腾讯、搜狐、淘宝、天涯、空中网、沪江网、博客园等网站进行联合劝募，现已有众多壹基金的家人和专家义工加入救助。截至目前腾讯和壹基金分别捐赠100万元，共200万元用于购买救灾物资，网上个人捐款从凌晨至今累计近20余万元。壹基金联合众多网络向家人发出“早一点到达，多一分希望”的捐助呼吁，众多家人积极相应。合作伙伴们积极相应号召，腾讯网、搜狐网、淘宝网、天涯网、空中网、沪江网、博客园等纷纷开展行动，为地震救灾而进行的网上捐款正在汇聚着越来越多的家人爱心，捐款金额正在不断增加，倡议书《赈灾募捐倡议书(壹基金)》。 1＋1＋1＝1，我们是个大家庭的理念，再次得到强有力的证明，汇集家人的力量，让小捐款变成大善款，就可以让需要帮助的人得到救助。壹基金的专家义工以及广大的明星义工，也纷纷行动起来，踊跃捐钱，同时也积极出谋划策，一系列的帮扶献爱心活动正在筹划中，大家都期望用自己的方式，给灾区人民物质救助的同时，也带去精神支持。捐助方法：如果您愿意捐 1 或 2 元，可以发送短信 1 或 2 到 1069 999309；如果您愿意每月捐款 5 元或 10 元或 15 元，可以发送短信 MY5 或 MY10 或 MY15 到 1069 999309。
推荐第6篇：红十字爱心壹基金募捐倡议书
红十字爱心壹基金募捐倡议书
亲爱的老师们、同学们：
我们同在一片蓝天下，我们共同享受着温暖的阳光！大自然给了我们同样的厚爱，然而生活却给了我们不同的境遇。“幸福的家庭是相似的，不幸的家庭各有各的不幸！”他们无法像同龄人一样尽情享受家庭的温馨，他们在渴望着、奢求着可能永远不会属于他们的幸福——完整的家庭、健康的身体，热腾腾的饭菜，而这种幸福在我们看来是那么的微不足道！
罗丹说：“世界并不缺少美，而是缺少对美的发现”。同样，世界并不缺少爱，而是缺少释放爱的契机。爱心无止境，助人见真情。让我们共同伸出援助之手，以拳拳爱心为这些贫困学子撑起一片晴朗的天空，让我们用真诚的热情去温暖需要关心的每一位需要帮助的人，让我们慷慨解囊去慰藉那些无助的同学，用一颗博爱的心去感染身边的世界。
那句耳熟能详的歌词“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间”曾经打动很多人的心，我们理应把这种精神代代传承。自我校红十字会成立以来，我们努力做到从学生的实际出发，确确实实的为同学们做一些有意义的事。南通大学“红十字爱心壹基金” 自2006年成立以来，已先后救助了40余名身患重症的在校师生，共计9.9万元善款。
朋友们，让我们一起行动吧！涓涓细流，汇成大海，不论你的能力大小，只要每人捐出一元钱，只要每个人用真诚的心，献出一份爱，将会温暖许多人的心。
南通大学建筑工程学院
2014年5月12日
推荐第7篇：“壹基金爱心包”发放活动心得
“壹基金爱心包”发放活动心得今天我参加了我人生的第一次志愿活动,早上虽然很冷。但是大家都到的很齐,因为大家对此次活动都有很高的热情。
志愿活动是一种具有爱心和耐心的活动,今天去的同学在爱心上都要比别人都那么一点点。当我们到达目的地以后看到孩子们那一双双渴望的眼神，真的有种说不出的感觉。不得不让我想起我们的童年，也是这样度过的。在这样一个寒冷的冬天，我们都深有体会，我们都这样冷更何况他们还只是还子呢。到达后我们的工作便开始了，每人都在干自己的活，而且非常认真，为什么在这样冷的天他们还如此有热情呢，因为我们都是志愿者！
这次活动在爱心和热心中圆满结束，虽然大家又累又饿又冷，但从大家的笑声中我们都知道此次活动的意义，因为付出我们感到快乐，因为做自己想做的事，我们更加开心！最大的感触是当孩子们拿到温暖包时那脸上的笑容，我感觉此刻的我们的所作所为才更加有意义，才对得起“志愿者”这三个字。当孩子们抱着自己的衣物离开时，我们知道这个冬天他们不再寒冷！
此次活动圆满结束，我们都深有感触。也觉得很有意义。我们知道以后这样的活动还有很多，我们一定会做好我们的志愿活动，把我们的爱心和热情发扬出去。让更多的人受益！
CWNU志愿服务中心志愿者：王亚明
推荐第8篇：社会组织研究——以深圳壹基金为例
社会组织研究——以深圳壹基金为例
安徽工业大学 公共管理与法学院 劳动与社会保障111班
赵梦媛
【摘要】：本篇将以深圳壹基金为例，探讨公益性社会组织的发展道路。我国的公益性社会组织发展历史具有一定的特殊性，即与政府始终保持着密切关系。因此民间慈善团体想要正常运行，就必须妥善处理与政府之间的关系。通过分析我们可以看到，壹基金的公信力来源于庞大的名人效应、多样化的捐款渠道、清晰明了的账目，以及严格的监督体系等，其中尤其是善款使用的公开透明化最有借鉴意义。另外，壹基金大力倡导的“全民慈善”理念，实际上是为壹基金在未来能够保证资金不断链，使壹基金能够可持续发展。壹基金每年评选慈善团体的透明典范工程，并拨出善款支持其发展，实际上是在重建全社会的信任。如何在不健全的慈善管理制度下将公益性社会团体的作用最大化，壹基金起到了良好的带头作用。这个问题需要全社会的共同探讨。
【关键词】：公益性社会组织
壹基金
红十字会 公信力 规范化
【说明：个人创作，如需引用，请注明出处，尊重他人知识产权就是尊重您自己】
所谓社会组织，目前国内外还没有一个明确的定义。从我国的各种官方文件来看，我国的社会组织包括“社会团体”、“基金会”、“民办非企业单位”、“行业协会和商会”、以及“社会中介组织”等众多具体称谓的概括和总结。我国当前所称的社会组织，在西方一般被称为“非政府组织”，即区别于政府组织与企业组织，主要从事服务提供、利益代言、社会支持、资源募集等业务。目前我国社会组织遍布各个领域。截至2011年底，全国共有社会组织46.2万个，其中社会团体25.5万个，民办非企业单位20.4万个，基金会2614个。
我国的社会组织发展具有其特殊性。在西方，社会组织是伴随着宗教改革、资产阶级革命和工业革命发展起来的。在我国，由于传统封建社会强大的中央集权制，民间社会组织一直处于弱势，发挥的作用十分有限。新中国成立后至改革开放前，在强大的政府、集中的计划体制和频繁的政治运动下，原有的民间组织的一切公共职能全部被政府包揽。1978年改革开放后，随着社会主义市场经济体制的发展，政府职能逐渐从微观管制改为宏观调控，对于民间社会组织的需求逐渐扩大，并给予民间组织一定的发展空间，民间组织队伍因此日益壮大，并且目前为止仍呈现出快速发展的势头。由于社会制度不同，以及新中国成立以来，我国的社会组织的发展从未脱离强有力的政府，民间社会组织与政府之间并不像西方的政府与社会组织之间那样具有较强的对立性。因此，探索中国社会组织的发展模式不能照搬西方 1
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3 引自：《公益性社会团体约束机制研究》
引自：《社会组织建设：现实、挑战与前景》。 3 引自：中国社会组织网。 社会组织的发展模式，而应立足于我国国情，认清约束条件，改革与创新社会组织的发展模式，建立起政府与社会组织间合作型的关系。4近十年来，国内多地自然灾害频发。在灾害发生时的抗灾抢险与灾后救援工作中，以中国红十字会为主导、民间公益性社会组织广泛而积极参与的救援行动不仅及时为灾民送去了温暖，也在很大程度上减轻了政府的财政压力，其作用不言而喻。但经过2011年6月的“郭美美事件”后，民众对于中国红十字会的信任度一落千丈，引发了全社会的“信任危机”，该事件暴露出的中国红十会的监管体制弊端令人咋舌。另一方面，民间公募基金会深圳壹基金却日益受到国民的信任。
2013年4月20日，四川雅安芦山县发生7.0级地震。2008年汶川地震之时，深圳市红十字会共募集超2亿元爱心捐款，而此次地震，截至25日15时30分，深圳市红十字会总共募集捐款155.2万元。相比之下，深圳壹基金在24日前共收捐款近1.5亿元。同是做慈善，并且壹基金与红十会相比，只是一个“新生儿”，为何壹基金更令国民信任？壹基金又是怎样成长起来的？以下笔者将以壹基金为例，探讨公益性社会组织的发展道路。
一、从深圳壹基金成立之路看我国公益性社会组织的窘境
深圳壹基金的成立颇有坎坷。2007年，影视明星李连杰创立启动了壹基金，大力倡导每人每月捐一块钱的“人人慈善”理念。为实现该理念，同年，李连杰与中国红十字总会合作设立“中国红十字会李连杰壹基金计划”，以独立运作的慈善计划和专案的形式在中国大陆开展公益事业。2008年10月，在多方协调合作下，上海李连杰壹基金公益基金会作为“中国红十字会李连杰壹基金计划”的执行机构，以私募基金会的形式注册成立5。作为私募基金，壹基金可借助中国红十字会的名义向社会公开募捐。然而，作为挂靠单位，壹基金没有自己的独立账户和公章，只能使用中国红十字会的，这为壹基金开展各种慈善活动带来巨大的阻碍。至2010年，壹基金与中国红十字会签订的三年合约即将结束，壹基金一度面临因找不到挂靠单位而中断的危机。2010年12月3日，深圳壹基金公益基金会在深圳市民政局的大力支持下正式注册成立，拥有独立从事公募活动的法律资格。至此，深圳壹基金成为中国首家成功转型的具有独立法人地位的民间公募基金。
深圳壹基金的成立为何如此坎坷？这与目前我国对于成立公募基金的门槛高有着直接关系。
依据我国2004年颁布的《基金会管理条例》（以下简称条例）规定，我国的基金会分为公募和非公募两种，公募基金可以公开向民间集资，而非公募基金不可以公开向民间募资，其资金来源仅靠基金成立者的个人资本。条例中规定，“全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币。”单从公募基金成立的原始基金来说，就已经让许多非公募基金望而却步。另一方面，在深圳壹基金成立前，我国尚未出现民办公募基金的先例，其重要原因是公募基金必须找到一个有官方背景的组织挂靠。如此一来，许多民间慈善组织因 45 “而应立足于„„基本目标”引自《社会组织建设：现实、挑战与前景》。
引自：壹基金官方网站。 为找不到挂靠的“婆家”而无法公开运作。
将视野从基金放宽到我国整个民间公益性社会组织，其面临的困境也有共性，那就是难以找到有官方背景的组织挂靠，即使找到挂靠的，也难以独立运行。2011年郭美美事件暴露出目前我国公益事业的困境，即一方面，民间慈善组织面临着因挂靠体制而无法正常独立运作和缺乏公信力而难以筹集资本、进而难以为继的双重窘境；另一方面，民众善款有相当一部分集中于公信度较高、运行时间较长、具有官方背景的中国红十字会手中。这种现状导致的直接结果是，一旦中国红十字会因善款使用和监管不力，就会引发全社会的信用危机，民众既无法再信任中国红十会，也找不到其他可信任的、可替代的捐款渠道，于是国内慈善事业走入低谷。
在我国，公益性社会团体仅在10万左右，而国外的公益性社会团体早已突破百万。限制国内公益公益性社会团体发展的最大障碍，便是挂靠制度。以现存的除深圳壹基金除外的公募基金为例，大多数公募基金虽在募集善款时是组织独立运作，但善款的最终处理十有八九都统一上交到政府部门，再由政府部门统一支配。这样一来，本该完全独立运作的慈善组织，因政府的过多干预而显得束手束脚。至于那些因为找不到挂靠单位而半路夭折的慈善团体则更是做慈善无门了。为解决此困境，笔者认为，应尽快建立健全针对公益性社会组织的法律条文，并成立单独处理公益性社会组织事务的公共部门，以便公益组织既能摆脱挂靠体制的束缚，又不会因为缺乏监管而令善款使用不当。政府可以通过各种民间慈善组织在全社会进行慈善募捐，但慈善组织自身的善款使用与上交政府部门的善款使用必须分开清算，不能混为一谈。
二、从壹基金的组织建设谈公益性社会组织公信力的建设
（一）组织架构
深圳壹基金（以下简称壹基金）的最初发起和创始人为著名影星李连杰。在基金正式运行之后，壹基金成立了专家委员会，专家委员会下又设执行委员会，进一步细化为理事会、监事会等机构。在其理事会名单中，有着国内许多名人和企业家。北大国家发展研究院院长为其法人代表，李连杰、冯仑（万通集团董事局主席）、马蔚华（招商银行董事、行长）、柳传志（联想集团名誉董事长）、马化腾（腾讯公司董事长）、马云（阿里巴巴董事局主席）、牛根生（蒙牛乳业前董事会主席）、王石（深圳万科董事长）等11人为其理事。如此华丽的阵容，给壹基金带来了许多有利之处：一是名人对于公众具有普遍的号召力和影响力。二是为壹基金募集捐款提供了多种渠道。腾讯、财付通、支付宝、招商银行等在民众间的广泛普及，既为信息发布提供了广阔平台，也为民众捐款给壹基金提供了多样化且可信度高的渠道；三是捐款人本身就是善款运用的决策参与者，这样更有利于将善款用在合适的地方；四是成员中的名人、企业家们，或成功经营过巨额资金，或成功建构过大型组织的组织体系结构，因此想要妥善运行壹基金，可谓游刃有余。
在资金运行方面，壹基金为了做到“清水账目”，特聘请了全球四大会计师事务所之一的德勤华永会计师事务所和毕马威国际会计师公司对善款的收支进行审计，并且会在壹基金官网上公布每年的财政收支情况。进入壹基金官方网站，就能看到包括“组织结构”、“项目管理制度”、“财务管理制度”、“行政管理制度”、“深圳壹基金公益基金会章程”等一系列关于组织运行规定的信息，清晰明了。壹基金的《项目管理制度》中对于项目执行、检测与评估做出了明确规定：每个项目建设都有明确的项目负责人；项目监测和评估贯穿于项目建设全过程，一旦评估发现不符合要求，则拨款立即停止；对于项目内容和预算需要进行更改的，也必须经过一系列严格的申请流程；凡资金超过50万的项目，都要进行项目终期评估。与其他机构合作开展时，必要时可引入第三方评估和审计。
庞大的名人效应，丰富的物质资源，多样化的捐款渠道，清晰明了的账目，严格的内外部共同监督体系，都是壹基金能够赢得民众信任的必不可少的条件。
反观中国红十字会的管理体制，则是漏洞百出。由于中国红十字会的资金运转账目从不完全对外公开，社会民众根本无法对其进行监督，善款从被接收到最终运用，完全依靠红十会的内部监督，捐款人想查询善款使用情况需大费周章，甚至无从下手。含糊不清的账目极易孕育贪污腐败，而在郭美美事件爆发之前，红十字会就已经频频发生资金使用不当、来源不明的事件，而郭美美事件只是“压死骆驼的最后一根稻草”。一个公益团体一旦失去了民众公信力，即使曾经很辉煌，未来也会很扑朔迷离。
从壹基金的成功经验我们可以看出，邀请社会知名人士、成功企业家加入或参与本团体的组织建构，也不失为增加团体公信力的一种有效手段。与一般民众相比，知名人士手中掌握着大量优势资源，拥有管理大型组织的实战经验，并具有一定的社会知名度，草根慈善团体请他们助力组织发展，无疑比自己单打独斗要事半功倍；另一方面，也有利于将闲散的资源整合利用，有利于社会财富的再分配。政府部门在慈善事业中的角色不应是主导者或决策者，而应是监督者和引导者。
目前国内运行不善的慈善组织普遍存在的问题，就是信息不够公开，管理体制不够规范成熟，因而公信力较低。尤其对于善款运用方面的信息公开，更应做到及时、准确、有效。慈善捐助应该有一本彻底透明的“账本”，让捐助者可以随时查询，媒体、民众随时监督，这是慈善事业取信于民的重要保证，也是捐赠者的基本权利。
（二）慈善需激情，公益需理性：关于壹基金可持续性发展的研究
在发展的战略和策略上，壹基金的公益愿景为“尽我所能，人人公益”。壹基金战略模式为“一个平台+三个领域”，即搭建专业透明的壹基金公益平台，专注于灾害救助、儿童关怀、公益人才培养。
从2008年起，壹基金每年评选典范工程，围绕“公信，专业，执行，持续”四个标准，评选出十家以内的典范公益组织，并给每个典范组织颁发一百万元人民币的资助金。为何要搭建公益平台？因为在壹基金看来，公益仅凭个人一己之力是难以做到专业化和可持续的，仅凭壹基金一家组织，更是难以推动中国公益事业取得质的进步。于是壹基金转而搭建专业透明的公益平台，把钱拨给专业组织使用，集万千之力，共同推动公益事业的专业化进程。
“慈善”和“公益”是有区别的。慈善着重于应急性和突发性，小到邻居需要帮忙，大到重大自然灾害的救助，都属于慈善，慈善需要的是民众的临时性的“激情”，即感性。而公益则着重于规范性和可持续性，公益事业的发展，需要一整套完善的制度体系和有执行力的法律法规相互支持，并且需要大量专业的公益事业人才，这些只有靠理性才能完成。古语云“救急不救穷”，其中的“救急”即为慈善，而“救穷”则是公益。
怎样将充满激情的慈善和充满理性的公益相结合？这既需要集全民之力，也需要各个慈善团体完善信息公开制度。如果说壹基金搭建公益平台是为了整个社会公益事业的可持续发展，那么其所倡导的“全民慈善”理念，则是为了壹基金自身的可持续发展。壹基金在试图将民众对于在重大灾害发生时才能调动起来的激情，分解到日常生活中。只有当民众在平淡的生活中也愿意每月拿出一块钱来贡献公益之时，壹基金的资金来源才会稳定且持续，而不会出现过度依赖某个资金雄厚的人的捐款的现象。这也是李连杰坚持将壹基金的性质改为公募基金的重要原因之一。
三、结束语
从深圳壹基金由私募基金转为公募基金的曲折路程我们可以看出，阻碍中国社会团体数量增长的重要客观因素就是挂靠制度。经过对壹基金的组织架构研究，我们了解到，一个公益性社会组织要想赢得民众的信任，必须建立健全信息公开体制，让捐款人能够清晰明了地查询到自己捐出的善款的使用情况。另外，邀请知名人士来对团体进行辅助管理，甚至直接作为管理层，也不失为一种增加组织社会关注度、健全组织结构的方式。通过对壹基金“全民慈善理念”和搭建透明专业化的公益平台的做法进行探讨后我们可以得出，只有每个公益性社会团体找寻到自己的可持续发展之路，中国整个公益事业才有可持续发展的可能。在现行行政体制暂时无法变动的情况下，到底怎样做才能让公益性社会组织将自身效用发挥到极致，仍需要多方共同努力研究。笔者认为，制度的变革是以行为出现为导向的，在探索新型社会组织发展模式的过程中我们难免会经历挫折，但只有勇于尝试，才能有所突破。
参考书目：
《公益性社会组织约束机制研究》，杨道波，中国社会科学出版社; 《社会组织建设：现实、挑战与前景》，国务院发展研究中心社会发展研究部课题组，中国发展出版社。 参考网站：
壹基金官方网站； 中国社会组织网官方网站。
推荐第9篇：壹基金平安减灾小课堂家长资料
学校开设《壹基金儿童平安减灾小课堂校园安全教育》
好处多
9月1日上午，学校举行了“壹基金儿童平安减灾小课堂校园安全教育项目”启动仪式，71名小学生收到了一份特殊的“壹基金小超人平安应急包”。我的孩子是其中一个，放学回来，孩子高兴地举着应急包向我炫耀。我仔细观察这个应急包，发现是一个印有小超人卡通图案的小包，蓝色的小包，黑色的卡通小超人特吸引人眼球。孩子迫不及待地打开应急包，一一向我讲解它们的用途及用法：手摇发电的LED电筒，紧急情况下可摇动发光；紧急联系伸缩笔；指南针和温度计组合为一体的高频求生口哨，还有创可贴、反光贴纸。这些急救用品都装在这个“小超人”的小包里。为了让孩子能熟练的会用它，我装作还没有听懂，又让孩子给我演示了一遍这些急救物品的用法。看到孩子能熟练的使用，我连声称赞，孩子紧紧抱着“应急包”笑个不停，他说：“这是我最喜欢的礼物，这是也学校送给我的最好的礼物，也是好心人送给我的最好的礼物”。
为了此项目扎实推进，我们从学校了解到，学校将分别开展“认识灾害、了解环境、识别风险、设计行动、实践行动”五节课的教育实践活动，在灵活和开放的教学活动中，使学生积极认真地参与“减灾小课堂”学习，提高一点意识，了解一点常识，增长一点知识，通过多种形式的参与、互动、模拟实践，培养儿童应对灾害的判断、行动能力，实实在在掌握一些逃生自救和互救的能力，增强校园安全的可操作性以及应对突发灾害的技能，为宝贵的生命保驾护航，真正做到师生携手共创“平安校园”。每一次上完课，孩子回来都要向我们讲解学到的知识，演示老师教给他们的逃生减灾防灾办法。我们感到特别欣慰。记得有一次，孩子回来高兴地的说：今天我了解了一些火灾方面的知识，知道了哪些东西是易燃的，哪些东西是不易燃的，我以后会随时注意。在以后的生活和学习中，我一定会更加注意安全的。
对儿童进行适当的安全教育，能够有效提升儿童应对自然灾害和意外伤害的能力，从而预防和减轻儿童受到的伤害。我们特别感谢 壹基金开发的“减灾小课堂”，它是一套互动性、趣味性强，能让儿童主动参与的减灾教育课程。能让儿童在游戏和小组活动中认识危险原理、了解周边环境中的隐患、培养自救和求救技能，并力所能及地消除安全隐患。这不仅让儿童在课程之外继续学习安全知识、提升安全意识，还让儿童能够有效应对日常生活中的安全问题。 感谢壹基金儿童平安减灾小课堂校园安全教育项目组给孩子提供这样好的学习机会。
推荐第10篇：壹基金离开“红十字”这个妈就能过得好了
壹基金离开“红十字”这个妈就能过得好了
继李亚鹏的嫣然基金被质疑侵吞善款后，近日，李连杰的壹基金也受到质疑。4月22日，实名认证为“中国知名的时政思想评论类网站”的四月网发布微博，质疑李连杰贪污雅安地震捐款三个亿，李连杰随即迅速作出回应力图抚平**。
“贪污门”事件再次将民间基金会抛至风口浪尖，近十年来，我们先后经历了章子怡“诈捐门”、红十字郭美美事件，屡屡爆出的慈善丑闻让公益事业沦为笑话，透明二字成了中国慈善事业的罩门，一次次将来自官方或民间的慈善组织打回原形。
摆脱身份困扰
事实上，壹基金在中国大陆成立之初并不是一家基金会，2007年它在京正式启动时的全称叫做“中国红十字会李连杰壹基金计划”，是在中国红十字总会架构下独立运作的慈善计划和专案。直到2008年10月，非公募机制的上海李连杰壹基金公益基金才注册成立，作为“中国红十字会李连杰壹基金计划”的执行机构。
从以上拧巴的表述中，不难嗅见彼时壹基金身份的混乱。为了理解李连杰为什么大费周章地成立两个同名基金，还要先厘清一对概念：公募基金会和非公募基金会。
按照国务院2004年颁布的《基金会管理条例》，基金会分为面向公众募捐的基金会，即公募基金会和不得面向公众募捐的基金会，即非公募基金会。而公募基金会按照募捐的地域范围，又分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。按照《基金会管理条例》，所有新注册成立的基金会都必须提供“业务主管单位同意设立的文件”。
虽然没有法律明文规定，公募基金会必须公办，但私人开设公募基金尤其是全国性公募基金极其困难，罕见先例。中华少年儿童慈善救助基金会可以算是一个特例，但这是由有着国务院、团中央、科协等国家机关多年深厚背景的魏久明、李启民、袁正光三位老先生奔走10余年，才在2010年初尘埃落定的。这种殊遇远非寻常基金所敢奢望。
即便是有王石、马云等十多位企业大佬的背书，壹基金也等到2011年才摆脱身份的困扰。2011年1月11日深圳壹基金公益基金会举行揭牌仪式，宣布深圳壹基金正式成立，此举标志着壹基金成为具备独立的法人资格、公募资格的基金会。这算得上是国家民政部门积极推进社会慈善管理体制改革创新，大力支持社会公益慈善事业发展的重要举措。
慈善组织的公益样本
壹基金完成了去官方化的蜕变，成为少数的民间公墓基金会，那这是否就意味着中国的慈善开始回归民间了呢？慈善业内人士普遍认为，要让慈善回归民间首先须让现有公募基金会去行政化。而后，公募基金会要么发达，要么衰落。只有经过不断洗牌，优胜劣汰，才能促进慈善行业健康发展。
这里提到的基金会行政化是指基金会存在行政级别，工作人员由政府提供工资。清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜称，对于公募基金会来说，去行政化基金会失去的是政府的行政级别和待遇，得到的却是民间做慈善的活力。罕见的案例便是中国扶贫基金会的成功。
10年前，中国扶贫基金会主动向业务主管部门――国务院扶贫办提出取消行政级别。在取消行政级别前，受行政级别等因素影响，基金会无法自由引进人才，政策、方向、执行等都要受业务主管部门的管制。工作人员也仗着铁饭碗，工作积极性不强。而现在，中国扶贫基金会像企业一样运作，理事会可以招聘适合基金会发展需要的专业人士，人才优胜劣汰，员工充满活力。中国扶贫基金会每年募集的善款数额，从10年前的一两千万，上升到现在的6个亿。
我们希望壹基金能像扶贫基金会一样发展壮大，没有人希望看到壹基金夭折，因为壹基金一旦失败，可能会令众多有意投身慈善事业的人望而却步。但我们也应理智地看到，真正该推动的是中国慈善事业的法治进程，“非政府化、法制化、系统化、专业化、普及化”是我国慈善事业发展的必然走向。
第11篇：壹基金创始人李连杰先生在壹基金壹家人会上致辞
各位家人好，各位兄弟姐妹，请允许我这样称呼大家，没有官职。感谢很多前辈给予壹基金的支持和肯定，在我的脑海中，我心里知道我们面对的困难，我们面对的挑战非常非常地多，但是我一直鼓励我的团队，没有困难要壹基金干吗？如果这个世界一切都美好不需要有壹基金，需要我们就是要去改变，这是我心中的话。我发现了全世界很多很多的基金，我也走访了全世界各个企业基金、NGO，特别是在今年达沃斯跟南非的红衣大主教的一次谈话，使我感触良多，二十一世纪人类缺乏的是一个共同的信念，人类非常聪明，会用各种手段解决各种问题，但是信念未必会这样。所以壹基金一开始的定位非常清楚，就是信念，第一个壹是人类，基本上没有人去否定这个。第
二、我们是生活在地球的一家人。接下来我想把我做慈善事业5年以来内心的感受，我感受最多的几个字，因为我知道联合国有和平、发展，壹基金的信念是这个，那它的精神是什么？我用7个字来解释，第一个就是“责任”，为什么是责任？似乎很大，仔细想一想我过去的人生，我曾经是一个儿子，具有做儿子的责任，后来学了演员就有演员的责任，我没办法推托这个责任，总之人从生到死离不开这两个字，所以我希望壹基金所有的家人都想一想责任这两个字，未来责任是摆在第一位的。
第二个字是分担，我一个人很难照顾我的父母，必须要兄弟姐妹去分担，一个学校也要大家去分担，拍电影也是一样，每一个人都分担一点点，大家都应该有这个责任。
第三个是一定要记住的，感恩。没有母亲根本就没有我，没有老师我怎么会武术，没有选拔我拍电影怎么会有今天的李连杰，没有红十字会有大胆的、开创性的气魄去扶持一个年轻的基金，哪里有壹基金？没有各地朋友的支持，不可能有刚才大家给予壹基金的定语，感恩，永远要变成壹基金团队重要的核心价值。我曾经看到在QQ网站上的（月捐）计划，一个年轻的孩子说我现在是一个贷款生，但是多艰难我一个月一块钱还是可以给的，我到大学里学的是知识，希望在壹基金的家人里边学习的是如何做人，所以感恩永远不忘。我不可能提到所有人的名字，但是感恩所有对壹基金给予扶持的所有家人。
最后一个字是“壹”，它很小，同时又很大，我曾经一直在梦想，全球67亿人如果节约一点点水，换一换节能灯是非常重要的，联合国在推动着国与国之间制定更有效地保护地球，中国政府承担了巨大的责任，全球的企业家也在承担着地球。但是光有政策，光有企业没有消费者，没有普通的家人，没人买成本还是非常高，我们怎么样从点点滴滴中改变一点点生活习惯？不要全家都换节能灯，一下子很难做，我们可以一年改一个灯，十年下来我们就可以改变很多。所以，不要小看壹这个字，它是非常坚韧，我一直看到中国人用一次性筷子，我很心痛，十三亿人一个人只用一次就扔了，我们能不能一年少用一次这样的筷子？为什么？在另一个角度我讲的是宏观，我一直说我光教给儿女一些财富，我有没有想到第十代子女没有物资，没有一个可爱的家乡，他们如何生存？
所以，不要只看眼前这一代，二十世纪我们过度的把地球开发，我们二十一世纪，特别是中国人，炎黄子孙在地球里占了主要的责任，我们要负起更大的责任，从点点滴滴做起，把行动和信念告诉我们的子孙，手段永远都会创新，我坚信人是善良的，我坚信人是美丽的，我坚信壹家人的力量。谢谢所有的家人！
第12篇：男孩和精神病母亲的故事壹基金温暖包
男孩和精神病母亲的故事---壹基金温暖包
有这样一位患有精神病的女人，流浪在菜市场、桥下、垃圾房里，却被性侵。看着常年在附近转悠的流浪疯子肚子一天天大起来，好心的两位老人收留了她，让她平安地生下孩子并抚养母子俩。但好景不长，孩子四五岁时老两口相聚过世，母子俩又继续踏上流浪菜市场的生活之路。后来，城管与公安局、民政局再三追查，2012年年底时把母子俩送回老家x区x镇，交托给村干部们。在志愿者们家访了解贫困学生过程中，村民向我们介绍了她们母子俩的情况，因为找不到母子俩的具体住所，我们联系到村书记许书记。在许书记的带领下我们找到母子俩，寒风里孩子光着脚板在地上玩耍，母亲则站在一边看着。许书记介绍：“母亲有精神病，没有劳动能力，每时每刻都要看着孩子，不能离开半步，现在母子俩生活三顿饭由自己每天送饭过来，她们没有房子，现在住的房子的主人出去打工，房子空着，我协调了让她们搬过来住的。孩子妈妈只要见不到孩子就会发疯，你们看，只要孩子在身边，就这样好好的······”
孩子叫张xx，没有户口，已经是学龄儿童，智力正常，很想上学，但因母亲寸步不让孩子离开自己身边而无法上学。与此同时，壹基金温暖包的发放对象是孤儿或事实孤儿，张二娃情况经过协会的讨论，以事实孤儿名单发放温暖包。在我们送去温暖包时，二娃还在马路上光着脚板蹦蹦跳跳，精神病的妈妈跟在后面。我们为二娃换上新衣服，把袋鼠送给二娃，为他带新手套、围巾，二娃妈妈在一旁露出浅浅的微笑，似乎，她感受到社会的关爱。志愿者把把冻疮膏拿给她并告诉她怎么用，她高兴地点了点头。
这是一个孩子和一位母亲的故事，但这样的孩子还有很多很多，我们会更努力帮助更多需要帮助的人。我们感谢壹基金、感谢社会各界关心贫困孩子的爱心人士们，因为您们，孩子们寒冬里不再寒冷；因为您们，孩子们不再孤军奋战；因为您们，世界才如此美好!在此，我们也希望西部的孩子们能有更多的温暖包，能让更多的贫困孩子享受这份寒冬里的厚礼与关爱。
第13篇：活法壹读后感
《活法壹》读后感
读完活法以后，我认为此书是在运用简单、通俗易懂的语言告诉我们做人、做事的道理。往往在我们的生活工作，我们带有太多的个人的感情色彩，不能很好的把握自己的心态，读完活法以后，深刻使我认识时时刻刻都要保持一颗平常心，所以工作中要做到下列几点。 第
一、感恩的心态
感恩的原因其实很简单。
首先，感谢今天的平安和健康，这是我们快乐幸福的源泉。其次，要感谢公司和同事。我们相聚到天润，不仅仅是选择的一份养家糊口的工作，更是一个展现自我能力、实现自我价值的平台。要感谢公司、包括公司的领导、同事，因为是由于他们对自己的认可才来到了公司，自己的这个工作平台是由所有的同事搭建起来的，自己的工作成绩关系到公司的发展和其他员工的福利。
第二、简单的心态
大道至简，保持一点点单纯，会活得更轻松，更有质量；努力工作，专心做事，是我们生活的本真、幸福的源泉； 有一句话叫做“活在当下”，理解了这句话，你会活得更健康些。 第
三、敬业
要相信天道酬勤，努力就会有回报，暂时的失败和不成功，是还没有努力到老天爷感动的程度。做个有职业精神的员工，工作时间内要放空自己，一切以做好工作为依归，工作上不夹杂个人感情的色彩。如此，才能成为一名合格高效的员工。
第四、合作
现今，大部分的工作需要团队协作才能完成，良好的合作氛围需要利他精神的支撑。经常能够换位思考，过分自爱而不顾及他人往往容易导致失败，提高自己的情商，摒弃狭隘，决定了成功之九十。因此我们都应该养成勤思、自省的习惯、培养积极宽容的心态，成为一个优秀的员工，企业的成功就为期不远了。
guoqingjian2013-10-28
第14篇：壹公馆奠基
7月19日上午，我县又一投资近8亿元的房地产项目---新胜·壹公馆在西城区奠基。县领导刘宜星、尹林壮、简瑞东、谢安明以及开发商所在县浙江泗洪县领导、各界客商、部分客户参加了奠基仪式。县政府特邀咨询孙启国主持了开工奠基仪式。
泗水新胜置业有限公司主要负责人介绍了项目情况。据了解：新胜置业有限公司开发建设的壹公馆小区项目占地面积182亩，总投资8亿元，总建筑面积27万平方米，共有12栋高层、6栋小高层、20栋多层建筑。项目计划分三期开发，首期开发约8.5万平方米，预计2013年全面竣工。
县委副书记，常务副县长刘宜星讲话指出：近年来，县委、县政府以打造“山水园林、生态宜居城市”为目标，按照“依水建城、西接北跨、打造新区、提升老城”的工作思路，始终把项目建设放在工作的首位，有力推进了一批重点工程及基础设施项目建设，拉动了我县经济的快速发展，取得了显著的成效。今天新胜·壹公馆项目的开工建设，将对推动我县经济发展、提升城市品位、改善人居环境、加快我县城镇化进程必将起到重要的作用；为我县今后的城区改造建设打下坚实的基础。
刘宜星希望各有关部门、各有关单位要从全县的整体利益出发，要一如既往地为投资商搞好各项服务，主动帮助建设单位排忧解难，齐心协力、高效服务，确保项目能早日建成。
仪式结束后，参加奠基仪式的领导一同为新胜·壹公馆项目奠基。余正锋张勇2011-7-19
第15篇：壹善注解
山东壹善电梯公司助学管理制度
为规范壹善公司慈善组织的助学管理工作，特制订本管理制度。
第一章受助学生申请
一、申请范围（在校学习成绩优等生）
（1）父母双亡，监护人无经济能力的；
（2）单亲家庭，家庭贫困；
（3）父母有疾病或残疾，没有经济来源；
二、申请程序
（1）凡在壹善公司资助范围内的受助学生，在提交申请后由本地联络人进行普查核实，情况属实者可向壹善公司递交申请登记表，由壹善公司组织进行现场家访确定并批准；
（2）受助学生需出示相关证明照片、家庭情况证明、学校意见，在申请表中附有家庭情况、学习情况等相关信息登记，受助学生应如实填写；
三、监督规定
（1）受助学生受壹善公司及资助者双方监督；
（2）受助学生在被资助后，应定期向壹善公司提交学习成绩（期中、期末）、近期学习心得，致资助人感谢信等；
（3）如受助学生提供的资料发现与事实不符，将撤销资助，资助名额将更换其他待资助学生；
（4）受助学生被资助后，无法按时提交规定资料，无法保障学习提升，将于次年撤销资助；
（5）受助学生被资助后，如出现“学习不努力，生活散漫”等现象，将于次年撤销资助；
第二章受助学生资助金额规定
一、小学生资助金额
资助生活与学习材料费，每年元；
二、初中学生资助金额
资助生活与学习材料费，每年元；
三、高中学生援助金额
资助学费、书本费等，每年元；
四、大学学生援助金额
资助学费、书本费等，每年元；
以上资助金额按照资助学生所在当地学校实际情况实时调整。
第三章助学流程管理
一、申请
申请方向当地递交本人相关资料——联络人体系初次核实——壹善公司二次核实、批准——发布资料——寻找资助金——开展助学
二、监管
联络人体系本地监督——壹善公司不定期监督——班主任意见 ——校方意见——整体反馈——网络公布
三、后期跟踪
资助后——壹善公司给予义务支教、校园生活与学习相关指导—— 定期提交学习心得、当月学习状态——每学期两篇与公益相关的美文欣赏——资助人与受助生互动平台——每学期两篇信仰知识提升文章（一学主题）
——组织学生交流会——组织受助生与资助人见面会——年中学习成绩、年末学习成绩——领取第二年资助资金
第四章资金来源及支付方式
一、发展中小型企业与企业会员，达成合作协议，进行长期不间断资助；发展个人会员，进行临时性资助。
二、资助时间点：每年以开学时间为资助时间点进行资助（即：每年3月1日、9月1日）；
三、支付方式：资助款项按年度支付，一次性交至校方。
第五章受助学生行为要求
一、不向资助者索要其他资金；
二、不向资助者索要任何东西；
三、不向资助者提出和学习无关的要求；
如出现上述行为，将于次年撤销资助。
第六章附则
一、本制度自2014年9月1日起，经壹善公司工作团队民主决议后执行。
二、本制度最终解释权归壹善公司所有。
山东壹善电梯工程有限公司
2014年8月1日
爱心助学倡议书
尊敬的社会各界爱心人士：
您们好！
人类最崇高的行为是“奉献”，人世间最温暖的力量叫“关爱”。 是的，我们都生活在一个充满爱、充满希望的世界，生活因爱更加绚丽，世界因爱更加生动。但在绚丽和生动以外，还有一些弱势群体在贫困中挣扎，在无助中期盼。他们有的因残疾贫困，有的因疾病贫困，有的因遭遇重大灾难而贫困等等。
因此，我们在此真情呼唤，呼唤大家给贫困学生家庭一个支撑，给贫困学生的梦想一次同样可以开花结果的机会。爱心无止境，助学见真情，聚你我点滴力量，燃孩子希望之光。
奉献爱心，收获希望。人生因奉献而美丽，人生因奉献而精彩！扶贫助学，功德无量。您的一份善举，将为这个世界增添希望的色彩！您的一份关怀，将在邹城城乡洒下爱的阳光！您，今天播下一颗爱的种子，明天就会绽放爱的花蕾，结出爱的硕果。让贫困学生在您的关爱下放飞成功的梦想和希望，让社会和谐在无数爱心的汇聚中得以升华！
资助的方式很多，可以一对一的资助，可以多对一的资助，也可以一对多的资助，小学生一般每月600元，初中生每年元，高中生每年元，大学生每年元。被资助者均为品学兼优，家庭贫困的孩子。资助程序简单快捷，经过我们山东壹善电梯公司助学管理制度严格核实确定被资助者后，资助者与被资助者见面，以后都由资助者自己与被资助者联系，有空或节假日的时候可以去探望被资助者。另外，资助时间的长短由
资助者自愿决定。也可以委托我公司对您资助的学生进行监管，有能力有心愿加入资助队伍的爱心人士请联系我们。
壹善电梯公司在此承诺，我公司每售出一台电梯就资助一名需要帮助的学生，2012年以来我公司一直在齐心协力助残、助困、助病、助危、助学，积极参与公益事业，到目前常年关注的贫困家庭5户，一对一资助3名学生到大学毕业。公司计划在五年内资助300名贫困家庭的学生。个人的能力是有限的，您的资助不仅为他们的成长奉献一份爱心，而且将激发他们鼓起生活的勇气，增强战胜困难的信心，让他们重新扬起理想的风帆。您的义举，不仅会改变学子的一生，让他和他的家庭充满希望，而且让社会更加和谐。帮助一名失学的孩子，将意味着明天我们的社会上少一个文盲，多一名合格的建设者。您只需少抽一包烟，少喝一次酒，少吃一次零食，我们就可以为这些孩子的成长奉献一份爱心，
“聚沙成塔，集腋成裘”，“赠人玫瑰，手留余香”，爱心资助，共筑成长。让我们携手起来，用爱心点燃希望，用行动实现梦想吧！让我们一同助学、筑梦、铸人吧！让我们一同创建温馨、美好的爱心世界吧！
“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好人间”，这句歌词之所以具有永不退色的魅力，是因为它传递出一种常怀关爱、感恩之心的愿望。乐善好施、扶危济困历来都是中华民族的传统美德。
爱心壹善期待您的到来，爱心壹善有您更精彩！
联系电话：15066377789（张守杰）5999110（段磊）
第16篇：卡梅伦对壹基金的评价演讲原稿（材料）
卡梅伦对壹基金的评价演讲原稿
Human history is filled with marvelous legacies and rich heritages.
Acro the many different religions, cultures and traditions, the act of giving and caring remains one of the most celebrated marks of humanity.
In today’s world the ability to love and care for each other remains a universal value.
1+1+1=1 everyone every month one small contribution, helps build a global human family.It is a simple idea yet it is a powerful idea.
By uniting and working together to focus on our strengths, we can bring out the best of humanity.I would like to praise all of you that are gathered here today, in celebrating such a wonderful spirit, and for bringing with you the determination and the ability to help our world.
Jet’s leadership and paion, have made the One Foundation the catalyst of a new movement, in philanthropicculture and work.
Today’s historic philanthropic forum, is a fine example of the growing ranks global leaders who are gathering in support of the foundation’s vision , to bring responsibility awarene and love to every aspect of our lives in the 21st century .
China looks forward to tremendous growth and potential.
Platforms such as the One Foundation, allow us to come together, to help shape its future path ensuring its strengths benefit everyone in China in Asia and in the wide world.
Each one of us can make a difference through joining together, through contributing and through help each other.
One foundation, one family.
第17篇：虞美人：壹基金的发展模式值得学习和借鉴[推荐]
虞美人：壹基金的发展模式值得学习和借鉴
在2010年9月14日，李连杰做客《面对面》栏目时首次坦言，壹基金作为一个已经出生了三年的“孩子”，没有身份证，身份和法律结构模糊，所以可能面临中断。如今3个多月过去了，这个备受关注的事件终于有了结果，2011年1月11日，“深圳壹基金公益基金会”在深圳正式挂牌成立，这标志着壹基金从此成为了具备独立法人资格的公益基金组织，并可以独立公开募款。
据介绍，中国的慈善基金分两种：公募和私募。公募基金有权向公众募款，而非公募基金无权向公众募款。中国目前现有的公募基金会绝大多数是由政府各部门创办的，民间慈善团体多采取“挂靠”在官方主导的公募基金会的形式来开展公募运作。此次壹基金成功“升级”为公募基金，意味着壹基金可以独立向公众募款、自主决定善款用途和运作，也是国内首个完全由民间机构发起并独立运作的基金会。这不仅是李连杰明星效应的个例，也是在社会化改革大背景下中国慈善体质的一个大胆的创新和变革，相信有了这样的突破，对于中国慈善事业的发展将会带来积极的推动作用。 同样在不久前，美容行业的龙头企业虞美人国际集团携手中华国际医学交流基金会，创办了我国国内第一个医疗美容专项基金--虞美人救助专项基金，针对此次壹基金“升级”事件，记者第一时间采访到了虞美人基金的创始人于文红女士。于女士认为，这对于中国民间公益组织无疑是一个好消息，壹基金的成功转型，为很多仍在为独立法人资格等问题苦恼的民间基金会带来了示范效应。另外，升级了的壹基金，募款方式将会更专业，款项运用将会更透明，这些都是关注壹基金的社会各界人士所希望看到的。同时，相信各地的相关部门看到深圳市政府管理民间公益组织的新举措，也会对本地现行的公益基金组织管理制度进行改进和修缮，这对民间公益慈善机构是一种莫大的鼓励，同时是给中国慈善事业注入的一针强心剂。
谈到对虞美人基金日后的展望，于女士表示一方面希望能够通过虞美人基金打造一个中外医疗美容行业的交流平台，全面提升我国医疗美容从业人员的素质，为高端人才走向世界埋下历史性的伏笔。另外，作为一个医疗美容专项的公益基金，于女士首先感谢了社会各界人士对于虞美人基金的关注，并表示在未来的日子里，虞美人基金将放眼于爱心医院的扶持、建立高标准的医疗美容体系等方面，着力于帮助到更多需要帮助的人，将慈善之心，公益之举推广出去。此外，针对于此次壹基金的转型，于女士认为，壹基金的发展模式在很大程度上值得借鉴，公募基金也是虞美人基金的努力方向，但是这一切都是有前提条件的，首先需要有高度的社会责任心，其次在基金款项的运用方面，也要尽最大可能做到公开及透明，要让公众知道钱从哪来，去了哪，因为公益是需要社会各界善心人士一起努力的，公众只有了解了，进而才会支持和帮助。
尽管如此，于女士仍认为在慈善方面虞美人还刚刚起步，还有很多问题需要探索和尝试，虞美人也希望能够和一些经验丰富的慈善家合作，交流，共同发展。但是另一方面，每个基金都有它独立运作的背景，在实际操作中不能够一味的照搬他人的经验，在未来的发展中虞美人还将面临更大的困难和挑战。
第18篇：×××关爱基金发放仪式主持词
2014年×××关爱基金发放仪式主持词
尊敬的各位领导、各位来宾、老师们、同学们， 大家下午好！
发放仪式之前给大家一个小小的建议。为保证仪式的顺利进行效果，请参会全体同志手机调至振动或会议模式。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，青少年是我们的未来，是国家的希望。今天，我们在这里召开×××关爱基金发放仪式，这既是服务人民、服务社会的一件好事，也是服务中心、服务全局的一件实事。乡党委和政府对这项工作非常重视，今天出席关爱基金发放仪式的领导有：乡党委书记记×××
乡政府副乡长×××
乡关工委执行主任；×××
出席关爱基金发放仪式的还有：爱心企业负责人代表、受资助的学生及其家长。让我们以热烈的掌声欢迎各位领导、同学和嘉宾的到来!
×××关爱基金是在区关工委的关心下，乡党委和政府的指导和扶持及各界爱心企业、人士的帮助下建立起来的，旨在“倡导爱心奉献，致力公益慈善”；“倾心关爱下一代，构建和谐作贡献”的非营利性的关爱组织。
这次我们乡关爱基金将帮扶41名贫困学生、儿童，根
据受援助的青少年学生、儿童的学习实际，划分小学、初中、高中3个类别，并按照类别分别给予400元、500元、600元的资金帮扶。
本次受帮助的41名学生，他们都是由乡关工委、村、居委会摸底经学生本人申请分别送所属学校和乡公共委审核、并报请乡关爱基金会领导小组审核后，按关爱基金资助贫困学生的有关要求最后确定的资助对象
今天活动议程共四项：
1、关工委执行主任×××讲话；
2.基金发放；3.受帮扶学生（或家长）代表发言； 4.爱心企业负责人代表发言；5.乡党委书记×××讲话。
下面进行第一项议程，有请乡关工委执行主任李世万致辞。
下面进行第二项议程，发放关爱基金，分两轮进行。 首先，请乡党委书记×××和爱心企业家代表为贫困学生发放600元关爱基金。请××、××、××、××、××上台领取基金；
接下来，请×××副乡长和关工委执行主任×××为×、××、××、×、×、××几位同学发放基金；
下面进行第三项议程，请受助学生代表×发言。大家欢迎。
下面进行第四项议程，请爱心企业负责人代表××总经理发言。大家欢迎。
下面进行第五项议程，请乡党委书记书记×××讲话。
大家欢迎。
同学们，长江后浪推前浪，江山辈有精英出。我相信！你们一定会不辱历史赋予的使命，不负凉姜父老的期望，勤奋学习，艰苦奋斗，勇于创新，立志成才，为辉煌的明天贡献自己的青春、智慧和力量。
建议：每轮选择五个代表上台领取基金，其余在后台发放
第19篇：壹平台公司简介0626
壹平台公司简介
壹平台是一家定位于移动娱乐社区的高科技公司，成立于2006年。壹平台力主研发跨平台的移动娱乐社区，融合游戏、社交、分享、彩票、音乐、视频等多种移动互联网应用，创造不同于传统社区的用户体验。
壹平台移动娱乐社区拥有两大大众娱乐的核心强需求业务：游戏和彩票
-壹平台是财政部指定的唯一一个移动彩票技术和服务提供商，拥有自主研发的移动彩票分发系统及服务技术；-壹平台自主开发多款手机游戏，通过手机付费游戏获得收益，并以此为基础打造独特的娱乐社区；
-彩票系统有机植入移动社区，增强用户的粘性与互动性。
壹平台核心管理团队由来自彩票行业、通信行业、金融行业和计算机行业精英构成，拥有专业的技术开发、产品研发、游戏设计、市场营销和企业管理团队，拥有丰富的彩票、通信、金融、计算机行业资源以及彩票技术、彩票产品和营销推广经验。
公司主要业务介绍:
手机彩票:
“手机彩票”是借助手机操作系统丰富的多媒体展示功能、便捷的人机交互功能和无线数据传输功能，通过彩票电话销售系统实时在线销售的数字型彩票、竞猜型彩票、即开型彩票等彩票。
特点：
随时随地：彩民通过手机即可随时随地购买数字型彩票、竞猜型彩票、即开型彩票等彩票中心发行的彩票；
永不弃奖：彩票电话销售系统根据彩票类型自动完成彩民所购彩票的兑奖，并及时通知彩民兑奖，有效避免了彩票的弃奖； 低碳环保：手机彩票属于无纸化彩票，不需要纸张、物流、门店，真正做到低碳、环保。
目前，手机彩票产品正在测试中，不久将全面上线。
（参考网址： ）
手机游戏:
公司游戏团队是国内最早的专注于iOS平台开发的本土游戏团队，有着丰富的移动应用产品开发即运营经验。多款游戏和app应用均为中国服务器TOP10产品，美国服务器分类帮TOP20产品。在其他国家和地区也均是进入到TOP榜单内。黄金矿工、破坏者、荷塘春色、怪兽大战外星人等脍炙人口的中文iOS游戏均来自九趣游戏团队早期开发产品。
（参考网址：）
企业文化:
客户导向：以客户需求为导向，提供安全、优质的产品和服务；
以人为本：人尽其才，优胜劣汰，以业绩为主要评价标准；
突破创新：开拓创新，突破思维，勇于接受接挑战，超越自我；
追求卓越：工作高效率、高质量、严要求，要做就做最好。
诚邀业界精英加入北京壹平台科技有限公司，公司将为员工提供优质的办公环境、具备竞争力的薪酬制度、良好的提升机制，期待优秀的你加入我们的团体，一起创造互联网的又一个辉煌！
第20篇：统壹企业文化手册
统壹公司企业文化手册
前
言
第一章
什么是企业文化
企业文化是指企业在实践中，逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和，是企业成员共同的价值观念和行为规范。讲通俗点，就是每一位员工都明白怎样做是对企业有利的，而且都自觉自愿地这样做，久而久之便形成了一种习惯；再经过一定时间的积淀，习惯成了自然，成了人们头脑里一种牢固的“观念”，而这种“观念”一旦形成，又会反作用于(约束)大家的行为，逐渐以规章制度、道德公允的形式成为众人的“行为规范”。
企业文化是企业在长期经营过程中逐步形成与发展的、带有企业独有特征的价值观念和思维方式以及其外化的企业行为规范的有机统一。尽管企业文化不会影响到企业的有形资源，却会对有形资源的利用方式产生重大的影响，这种影响是通过企业文化对企业员工的价值取向和行为方式施加强有力的导向和支配作用而产生的。
第二章 企业文化的作用 企业文化能够使员工凝聚在一起，引导大家认同公司的目标，并把自己的人生追求与公司的目标相结合；培训员工理解公司的政策；调节个人与个人之间、个人与团队之间、个人与公司的之间相互利益关系
企业文化能在组织中产生6种力量：凝聚力、激励力、约束力、导向力、互动力、辐射力。
1、凝聚功能 将个体凝结成高效统一的组织
2、激励功能 良性的机制催人奋进
3、约束功能 规范和约束组织、个人的行为
4、导向功能 对组织、个体的目标进行引导
5、互动功能 与组织中的硬要素互动，促进组织进步
6、辐射功能 能进一步地影响到同业、社区、社会等 上述功能是通过以下价值创造机理而来的：
1、管理成本降低
企业文化可以减少员工单独处理信息的要求，使员工经营活动集中于特定范围安排之中，减少决策成本，同时可以大大降低经营活动中的不确定性
2、组织机能完善
企业文化补充了企业正式的行政控制体系，减少了内部实施监督的成本
3、减少不协调 企业文化弱化了企业内个人偏好的倾向，而这种倾向有可能使得步调不一致
第三章 企业文化的结构
企业文化从结构上分为精神文化、制度文化、行为文化、物质文化和形象文化五大层次。
1、精神文化
精神文化是企业文化的核心，它是企业在经营过程中，受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化观念。精神文化包括：
（1）企业的基本战略
企业的愿景；企业的经营领域；企业的成长方向；企业的竞争优势；企业的战略成功保证
（2）企业的价值观体系
总体价值观；对股东的价值观；对顾客的价值观；对员工的价值观；对合作伙伴的价值观；对公众的价值观
（3）企业的行为方针
创新方针；质量方针；服务方针；团队方针；人才方针；资源方针；管理方针；绩效方针
2、制度文化
制度文化是精神文化的制度性体现。制度文化包括： （1）领导体制
领导方式；领导结构；领导制度 （2）组织机构
正式组织结构；非正式组织 （3）管理制度 常规管理；例外管理
3、行为文化
行为文化是精神文化在企业和员工行为上的透射。行为文化包括：
（1）企业家行为
领袖型；开拓型；民主型；实干型；智慧型；坚毅型；廉洁型 （2）模范人物行为
企业模范个体的行为；企业模范群体的行为 （3）员工的行为 个人行为；团队行为
4、物质文化
企业员工创造的产品和各种物质设施等构成的器物文化。
（1）产品 质量；设计；服务 （2）厂容厂貌
设备设施；厂房建筑以及生活娱乐设施
5、形象文化
形象文化是最外层的企业文化 。 （1）企业的形象
人的形象；物的形象；事的形象 （2）企业的文化联想物
企业的文化口号；企业的歌曲；企业的标识；企业故事
第四章 建设企业文化的目的
营造创新氛围，吸引凝聚人心； 激发团队潜能，建设百年基业。
第五章 建设企业文化的意义
物质资源终会枯竭，只有精神力量生生不息。建设企业文化是为了实现统壹的使命，统一统壹人的思想、观念、态度、行为和价值观的导向。
统壹的发展 第一章 统壹公司简介
赤峰市林西县统壹公司始建于1998年，秉承着以诚为本、信誉至上的原则，在林西县工业领域及房地产领域迅速崛起。
依靠科技求发展，创建多元化项目，开设多种经营领域是我们始终不变的追求。经过十几年的不断发展，迄今为止，统壹公司由最初的《统壹收购门市部》、《统壹贸易有限责任公司》发展成为由《统壹工贸有限责任公司》、《赤峰统壹房地产开发有限责任公司》、《统壹测绘有限责任公司》、《统壹建筑有限责任公司》、《林西县统壹养殖有限责任公司》、《统壹林业有限责任公司》几个独立公司合并组成，总公司现今坐落于林西县宏林工业园区。公司主要业务以房地产开发、商业地产的运营与销售；羊绒羊毛的分梳与出口销售为主，杂粮杂豆、药材杏核等土特产品的收购与销售为辅。以一流的产品质量和诚信的服务宗旨，受到了林西各界人士及同行业的一致好评。2009年公司总项目营业额已达到6000万元，2010年是公司突飞猛进、实现由量变到质变的辉煌年。无论是在房地产还是在羊绒出口。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。
公司在发展过程中，注重传统行业建设的同时还不断吸收先进的科技知识，广纳各领域技术人材与管理人才，使我公司从一个小小的“统一收购门市部”发展壮大为涉及多种经营领域的“统壹企业”。 现今，总公司厂区面积21344平方米，厂房和仓储面积5500平方米，办公室面积2308平方米。公司建有职工娱乐的篮球场、网球场、乒乓球室等体育健身场所，公司拥有两辆高级轿车和三辆生产生活用运输车。工司有职工51人，其中办公室行政人员16人，收购人员4人，销售人员4人，加工工人17人，财会、检验、保管专业人员齐全，管理科室健全，仓储设备齐备。已形成一定的企业规模化。
今后，统壹公司将继续奉行“进取、求实、严谨、团结、以质量树品牌、以诚信立伟业”的方针，不断开拓创新，以技术为核心、视质量为生命、奉用户为上帝的原则，将在2010-2012年以上级政策为导向，以支柱产业为核心，以和谐发展为主题，以多元经营为亮点，以三年规划为目标，倾力打造“赤峰统壹集团”。集团主要业务为：房地产开发；商业地产的运营与管理；绒毛的分梳与出口及其制品研制和开发，特色养殖和绿色林业等系列开发一体化。统壹集团将以永不放弃的的进取精神，不断增强自身的核心竟争力，向更高的计划目标迈进，必将成为内蒙地区一流企业。
第二章
统壹成长的三大法宝
用文化凝聚人心
用制度驾驭人性 用品牌成就人生
第三章 统壹发展的历程
一、统壹的初创阶段：1997年～2000年 1.阶段特点
利用技术服务积累资金，通过拳头产品打开市场。 2.经营大事
二、统壹的起步阶段：2001年～2005年
1、阶段特点
以国际化带动产业化,形成技—工—贸的产业体系。
2、经营大事
三、统壹的助跑阶段：2009年～2010年
1、阶段特点
扛起房地产行业大旗，奋起反击竞争对手。
2、经营大事
四、统壹的起跳阶段：2010年～2012年
1、阶段特点
以规模效应占领市场，以市场推广树立品牌。
2、经营大事
统壹企业文化的基本构架
第一章 统壹企业文化的定义
