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海口市小学学校工作总结(精选多篇)

发布时间:2020-04-19 02:31:04 来源:学校工作总结 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:海口市丰盈小学“三结合”工作总结

海口市丰盈小学

2015年“三结合”教育工作总结

为深入推进“三结合”教育工作,提高三个方面积极性,帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观,海口市丰盈小学决定从2015年4月开始,加强家长学校的管理,积极利用各种有效条件,健全完善学校、家庭、社会三结合的教育工作,现将活动情况阶段小结如下:

一、加强领导,完善机构

我校完善家长学校的各种制度,加强领导,明确各方的职责。

(一)组建新的领导小组 顾 问:邝道成 组 长:李继斌 副组长:洪峰

成 员:王琼丽 符 瑾 符春云 张美霞 薛春博 陈水焕

领导小组下设专题活动办公室,办公室设在少先队大队部,办公室主任由符春云兼任,副主任由符瑾担任。

二、积极践行,凸显渗透

结合学校传统,学生的特点,社会的职能特点优势,按照

1、三个平台;

2、三个来源;

3、三个优化。活动具体如下:

(一)三个平台(微信、校讯通、ppt)加强家长对学生的教育指导水平。

1、微信:各班主任都组建与家长沟通的微信群,方便了家长与老师之间了解和沟通,增进了家长与老师的感情和提高了教育教学的效果。

2:校讯通:促进家校协同,学校利用校训通平台,讲学校、教育

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推荐第2篇:海口市环境保护局党风廉政建设工作总结

海口市环境保护局党风廉政建设工作总结在市委、市政府的正确领导和市体改委的帮助指导下,我局坚持以邓小平理论为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,贯彻落实党的十六大精神、省四届三次全会和市第十次党代会精神,紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务,坚持党要管党、从严治党,坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制,与时俱进、开拓创新,在加强环境保护工作的同时,深入开展党风廉政建设,坚持“抓班子,带机关;抓机关,带基层;抓基层,促机关”的工作思路,并取得了可喜的成绩,先后被国家人事部、环保总局授予“全国环境保护系统先进集体”、被国家环境保护系统精神文明建设指导委员会授予“全国环保系统精神文明建设先进集体”,此外,还被评为“全国环保法制工作先进单位”,被海口市委、市政府授予“现代文明机关”的称号,多次被评为海口市党风廉政建设先进单位。现将近年来我局党风廉政建设的工作情况总结如下:

一、加强领导 明确职责局领导班子对党风廉政建设工作十分重视,把其列入重要的议事日程。每年年初都召开会议部署年度的党风廉政建设工作,并与各科室、局属各单位签订《党风廉政建设目标责任书》,把党风廉政建设工作列为年度的重要工作之一来抓。同时,我局为了强化党风廉政建设责任意识,进一步明确了领导班子和成员党风廉政建设工作职责和具体要求。形成了一把手负总责,其他副手各司其责,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的工作局面。党组书记为全局党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,其在党风廉政建设工作中,充分发挥第一责任人的职责作用,做到了六个亲自,即亲自部署党风廉政建设工作;亲自听取党风廉政建设工作汇报;亲自检查督促班子成员党风廉政建设工作,分析情况,研究对策,解决问题;亲自组织领导班子成员认真学习中纪委关于党风廉政建设的规定,提高领导班子成员对党风廉政建设重要性的认识,增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性;亲自组织召开领导班子民主生活会,认真对照党风廉政建设和“八个坚持、八个反对”、省委提出的狠刹“五风”的要求,切实解决工作中存在的突出问题;亲自与各科室和各基层单位签订党风廉政建设责任制,组织人员监督检查责任制工作的落实情况。其它领导成员则协助“一把手”做好党风廉政建设的工作,并对各自分管的科室和基层单位的党风廉政建设工作认真负责,做到两个经常:一是经常教育分管科室和基层单位的工作人员要廉洁自律、依法行政;二是经常监督检查分管工作范围内的党风廉政建设责任制的落实情况。

二、加强制度的建设

(一)建立健全勤政廉政制度结合我局工作的实际,分别制定了《关于加强党风廉政建设的有关问题的通知》和《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》,提出了加强我局党风廉政建设和反腐败工作的具体实施意见,明确了任务、措施和责任,强调以“三个代表”要求为指导,进一步整改作风上存在的突出问题;以增强党性锻炼为核心,牢固树立与时俱进,开拓创新的精神境界;以强化公仆意识为根本,面向基层,服务社会;以“三制”为载体,深化环保政务公开;以制度管人,监督执行所定规章。同时对领导班子强调“五个对待”,即对待钱物要不贪不占,对待权力要不谋利,对待名利要淡泊名利,对待人才要任人唯贤,对待纪律要有令则行,有禁则止;并对党员干部强调“一坚持、二严格、三公开、四不准”,即坚持为人民服务的宗旨,扎扎实实做事,老老实实做人;严格执行环境保护法律、法规,依法行政,文明执法,严格执行国家环境标准,规范操作,强化管理;新建项目的审批、排污费的征收和投诉案件的处理,实行政策、标准、依据三公开,做到不偏不倚、公正合理;不准参与可能影响执行公务的宴请和娱乐,不准为捞取中介费而推荐环保产品和承领环境工程,不准接受执法对象的礼品、礼金、有价证券。此外,在党的制度建设上,坚持民主集中制,建立健全科学的领导体制和工作机制,充分发扬领导班子内的民主与集中,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,制定了《关于领导干部权力运行监督的制度》,进一步完善领导子的议事和决策程序,并坚决贯彻执行,局里的重大事项均能在反复酝酿的基础上,严格按照民主集中制的原则进行,集体讨论并形成决议,不存在个人说了算的情况。

(二)健全和落实“收支两条线”制度,加强财务管理工作严格执行上级有关“收支两条线”管理的规定,健全并贯彻落实“收支两条线”制度,财务管理工作实行会计委派制,没有乱设帐户、私设“小金库”的行为。

(三)推行政务公开制度按照上级开展政务公开工作的要求,我局制订了《关于建立政务公开制度的有关决定》,此外,投入七千多元在局办公楼前设置环保政务公开栏。在局机关设置的政务公开栏上,公开接待费开支、维修工程、车辆用油、私人用车、考勤、环境投诉及受理等情况,局属各单位也设置了事务公开栏,并由局办公室具体负责督查。在环保政务公开栏上,公开排污收费,环保项目审批和工程验收程序,排污费的使用等情况,以便广大人民群众更好地了解和监督环保工作。同时,还将环保政务公开的内容在政府网上和局域网上制作公开。

三、开展党风廉政宣传教育活动

1、以上党课,上政治课的形式,每月组织党员干部学习,学习“三个代表”重要思想,学习新《党章》、党的十六大报告,学习党员领导干部廉洁从政和党员纪律处分的有关规定,学习党和国家领导人关于党风廉政建设和改进党的作风建设的重要讲话精神,学习国家的法律法规,不断提高广大党员的党性修养、公仆意识、法律意识,加深理解“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵。

2、开展形式多样的党风廉政建设和反腐败教育活动。我局在党员干部队伍中分别开展了“党的教育”专题学习宣传活动、“防范失职渎职教育月活动”、“入世与廉政建设教育活动”、“讲大局、树正气、守纪律学习教育活动”、“艰苦奋斗、廉洁从政、树立正确的权力观”主题教育月活动等,并开展“警示”教育活动,组织学习王国雄先进事迹,观看录像片《厦门特大走私案》等,利用先进人物的事迹和反面典型事例教育广大党员干部,使之树立起正确的权力观、地位观、利益观,严于律已,始终保持共产党人执政为民的本色。

3、利用我局被市政府确定为第二批规范行政执法责任制试点单位这一契机,加强对机关干部和执法人员的法律培训与学习,增强其依法行政的意识,努力做到人人熟悉法定权限,明确法定职责,掌握执法程序,把握依法行政。

4、以“334高压线”问题为鉴,教育党员干部要“善待企业、善待市民、善待游客”,要当“五官”端正的官,即嘴不馋、耳不偏、心不斜、手不长、脚不懒,并提出要努力实践“四个一”,即一身正气执法,一尘不染治污,一丝不苟办事,一心一意为民。在开展党风廉政建设教育活动中,我局要求广大党员干部一定要“名利淡如水、事业重如山”;要“堂堂正正做人、老老实实办事”;要“管住自己的脑、管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿”。以上要求,局领导班子身体力行,自觉履行,其他党员干部也能够努力践行。

四、加强监督检查由局办公室每季度对各科室、局属各单位落实党风廉政建设责任制的执行情况监督检查一次,局领导每半年召开一次分析研究职责范围内的党风廉政建设状况会,找出存在的问题,对党风廉政建设责任制工作执行不力的科室或是下属单位在局务会议上通报批评,限期改正,从而确保了我局党风廉政建设责任制工作的落实。

五、成效和体会我局的党风廉政建设工作由于领导重视,制度健全、教育有方、措施得力、监督到位,因此,几年来我局没有出现一例党员干部违纪违法的案件。据市纪检第三派出组(负责城建口党风廉政建设督查)反馈的信息,我局是纪检派出组成立以来在城建口单位中唯独没有接到投诉举报的单位。由此可见,我局党员干部思想政治素质是高的,党风廉政建设工作是卓有成效的。几年来的党风廉政建设工作使我们体会到:领导重视是党风廉政建设的关键,制度建设是党风廉政建设的根本,思想教育是党风廉政建设的基础,检查监督是党风廉政建设的保证。

六、存在问题及今后打算我局的党风廉政建设工作虽然取得了一些可喜的成绩,但离上级领导的要求尚有一定的差距,主要存在的问题是监督检查的力度有待进一步加强。今后,我们将继续发扬成绩,克服存在的不足,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六大精神,牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢记“两个务必”,按照执政为民、立党为公的要求,进一步抓好党风廉政建设工作,为做大做强,做精做美海口而奋斗。

推荐第3篇:海口市环境信息系统建设工作总结

海口市环境信息系统建设工作总结海口市环境保护局信息中心是依据国家环境保护总局《关于筹建第一批37个全国环境保护重点城市环保局环境信息系统的通知》(环计〔1995〕003号)文件要求,于1995年2月15日成立,为全额拨款事业单位,编制15人。现有在编人员14人,其中:大学本科5人,专科7人。中级职称4人,初级6人。下设办公室、信息研究室、系统开发室、淘汰氟里昂室、消除“白色污染”室、局打字室、环保信息服务部和海口科兴环境评估有限公司八个部门。 主要职责是环境信息采集、加工处理及研究、环境信息系统建设和管理、环境信息产品研制与开发、环境信息咨询、环境影响评估、环境工程验收调查,实施“淘汰氟里昂”工作,协助实施“白色污染”防治工作。国家、市政府直接投入项目建设约271.45万元,其中,首期建设资金105万元;B-1扩项目国家配备50万元,市政府配套50万元; 多媒体系统27.75万元;环保地理信息系统30万元;党政办公网8.7万元。目前,信息中心共有服务器3台、工作站12台、手提电脑4台、复印机2台、打印机6台,车辆3辆。已完成的项目有B-1扩项目和多媒体系统,正在建设的项目是环保地理信息系统和环境数据库。

一、建设项目情况

(一)B-1扩项目B-1扩项目是世行贷款,国家环保总局开展的城市级环境信息系统,国家配备50万元的设备、软件和相关技术资料,市政府配套资金50万元,用于机房和多媒体演播厅装修。目前已完成局域网的建立,局局域网网页(WEB)架构已完成,内容在逐步健全和完善中;完成与党政办公信息网联网的连接,已进行正常的电子收发文;办公自动化软件框架已基本完成,收文管理、发文管理、档案管理、信访管理、会议通知、工作动态均可在局域网上进行,但由于操作界面不比我市党政办公集成环境简单、方便,因此该办公自动化软件尚未实施。

(二)党政办公信息网2002年初海口市党政办公网络系统光纤接入我局局域网,铺设光缆约2公里,价值约6万元,并依照要求配备交换机、网卡等相关设备约2.7万元,并对连入市党政办公网的计算机进行Ip地址等网络配置,实现我局局域网与海口市党政办公网络系统的全面贯通。目前我局接入党政办公网的计算机工作共19台,网络工作顺畅。

(三)多媒体系统建设海口市多媒体系统是我市创建国家环保模范城市整改项目的要求之一,2000年立项,预算费用43万元,核准实拨27.75万元。目前已配备了SONY DSR-pD100Ap摄像机、Nikon F90y照像机等软硬件设备,共计27.75万元。 先后制作了“创建海口市环保模范城”、“加强城市环境综合整治和生态建设 巩固创建模范城成果”和“1999年度环境质量报告书”等多媒体演示材料,演示效果显著,受到了领导的好评,真正实现了办公自动化及信息化的要求。

(四)环保地理信息系统2000年11月上报建立海口市环境地理信息系统,预算费用81.9万元,至2001年3月通过立项,最后核准76.58万元,2002年3月首拨30万元。目前已完成城市概况、水环境质量查询、大气环境质量查询、噪声环境质量查询、环境规划功能设计等功能模块的开发。与海口市信息中心接触,商议电子地图购置事项。但由于46.58万元未到位;海口与琼山合并,全市地图数字化需一段时间等原因,故该项工作尚未完成。

(五)环境信息(数据)库根据海口市创建国家环保模范城市整改项目的要求,于2003年四月份已上报建立环境信息(数据)库,预算97.34万元。并通过计划局下属投资顾问公司进行估算,核准资金50万元。

二、环境信息化人才培训情况环境信息化人才队伍建设是环境信息化建设和技术创新能力的关键,是实现环境信息化目标的重要保证。从中心成立至今,人员培训共计39人次,其中,B-1扩项目8人次,多媒体系统2人次,环保地理信息系统6人次,党政办公网23人次。

三、环境信息宣传报道工作显著环境信息宣传报道工作成绩斐然,连续多年被市委、市政府评为“信息工作先进单位”,并连续2年排名在全市前3名,2002年在国家环保总局全国政务信息直报点省会城市考核中,我局从过去倒数几名上升至第7名,被评为全国环保信息工作先进单位,1人被评为全国环保信息工作先进个人。环境信息服务小有成效。成立了海口环境评估有限公司,建立评估专家库,绘制环境状况图304幅。

推荐第4篇:海口市环境监察工作总结

几来年,环境监察支队(环境监理所)在市环保局党组的直接领导下,在“三个代表”重要思想指引下,在市委、市政府的亲切关怀下,全支队干部职工群策群力认真做好“三查二调一收费”等工作,共完成征收排污费1387万元,查处人民群众来信、来电投诉5359件,处理5029件,处理率达93.8 %。帮助人民群众解决好受环境污染较大的事故18次,使我们的各项工作更上一层楼,出色地完成了上级交给我们的各项任务,被省国土环境资源厅评为省的先进集体,深受上级的赞扬。

一、我们的做法

(一)不断进行思想教育,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,推动各项工作的开展。我们历来注重干部职工的思想教育,特别是贯彻落实江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想,把对职工的思想教育放在首位。俗话说,治标先治本,育人先育心。因此,从2000年开始,我们就不断地组织大家学习毛泽东思想、邓小平理论、江泽民总书记的“三个代表”重要思想,学习上级指示,提高大家对环境监察工作重要性的认识。2000年是江泽民总书记视察广东省高州时提出“三个代表”重要思想的第一年,我们就组织大家学习江总书记在高州的讲话,同时组织大家学习毛泽东思想、邓小平理论的有关章节和党中央的文件精神。联系实际,边学边谈。个别同志还联系自己存在的“工作少干一些,享受多捞一些”的思想,自行挖“根”,自行“思过”。通过学习,使大家大开眼界,触及灵魂,深受教育。同志们说:“三个代表”、毛泽东思想、邓小平理论象路标、象灯塔,是指导我们做好各项工作的思想武器,伟大纲领。何渊同志深有体会地说:“学习前,总觉自己工作还可以。通过学习讨论,才知道自己还有许多不足。不是还可以,而是还做得很不够”。打那以后,何渊同志经常总结自身的经验和教训,严以自律,拼命工作,在青年职工中树立了好的榜样。前不久,他光荣地加入了中国共产党,还被提拔为海口市环境监察支队一大队副大队长。

(二)认真做好“三查二调一收费”和排污申报工作。“三查二调一收费”和排污申报工作,是环境监察工作中最基本最首要的工作,也是最重要的工作。环境监察工作如果缺少了这一环节,就象一个人“瞎了”眼睛、“聋了”耳朵,环境监察就不知从何说起。因此,我们认识到“三查二调一收费”和排污申报工作的重要性,每年的12月份,我们都把这项工作当做头等工作来抓,年年如此。特别是从2000年以来,我们更为重视这项工作。据统计,每年我们都派出500多人次深入到各区280多家厂矿企业、宾馆、酒家和312家路边小店(称为向环境排放污染物的单位和个体工商户《以下简称“排污者”》),了解他们的排污和排污治理设施的运转情况,掌握好第一手材料。然后让各排污者在每年12月15日前向环保部门申报下一年的污染物的种类、数量、浓度的真实情况。然后我们将材料进行汇总,逐个登记,逐个建立档案,指定专人保管。把全市几百家大、小酒店的详细地址、法人代表、联系电话、排放污染物的种类、数量、浓度都了解得清清楚楚。最后,我们才根据申报的准确数据,按标准征收排污费。在这方面,副大队长周丹、许美兰做得较好。

(三)认真抓好业务培训,不断提高干部职工业务水平和工作能力。我们认识到,“磨刀不误砍柴工”,“把钢用在刀刃上”,只有把干部职工的业务培训工作做好了,就能达到倍到成功的目的。因此,我们十分重视干部职工的业务学习,每年都花大批的经费让大家参加业务学习。几年来,共派了四名副支队长以上干部到北京国家环境保护总局参加上岗培训,35名一般干部和职工参加海南省环保部门举办的培训班学习。干部职工通过业务培训,都较好地掌握了环保的法律、法规和业务知识。工作起来就十分顺心应手。为此,我支队在执法和收费过程中从未出现任何差错。

(四)加强了对“专项整治”的查处力度,确保环境污染的“老大难”问题得到解决。几年来,人民群众反映比较多的噪声污染问题,噪声干扰了他们的正常生活,破坏了良好的人居环境。每年的

7、

8、

9、10四个月是产生噪声的高峰期。由于气候趋于炎热,露天歌舞厅,大、小老爸茶店的卡拉OK象雨后春笋一样一个接一个风起云涌,这些无规则的噪声,污染之大,时间之久,严重影响人民群众的正常休息、生活和健康,破坏了良好的人居环境。为了遏制这一恶习蔓延,我们把它当作一项“专项整治”来抓。在局领导的亲自指挥下,由局机关牵头,在公安、工商、卫生、城管和我们监察支队的配合下,开展了一场声势浩大,既轰轰烈烈,又扎扎实实的“噪声专项整治”歼灭战,通过这场歼灭战处罚了68家卡拉OK业主,暂扣了VCD126部、电视机 96台,影碟机5部,高音喇叭11部等一大批违规设备。同时,被查处的单位也认真地做了整改。中华园歌舞厅、面前坡路口KK歌舞厅、高山村市场旁的卡拉OK点等一批噪声污染点接受环保部门的批评,也都做了治理,使其噪声排放达到国家规定的排放标准。还了人民群众一个安静的夜晚,创造了良好的人居环境,群众拍手叫好。通过这场“专项整治”歼灭战,我支队也涌现出许多好人好事,有支队长梅水应、职工潘干、韩涛、王国英、陈健、吴多智、蒙元财、戴志海、李中等同志,他们不怕苦不怕累,日以继夜地工作着,深受人民群众的好评。

(五)加强对重要时期环境污染的查处力度。每年的7月

7、

8、9三天(2003年是6月

7、8两天)是一年一度的普通高考期间,我们称之为重要时期。在这一时期内,我们每年都高度重视,共派出225人次负责高考期间的查处工作。距高考前一个月,我们就进入“严战”状态。几乎天天派专人夜间查处,每周甚至也有2—3次,临近高考期间,每周4—5次,甚至天天都进行。除了夜间查处外,白天我们还深入到各厂、矿、企业、建筑工地进行宣传教育,先敲“警钟”,距离高考前一周内,对距考场200米以内工地、铝合金加工点及产生噪声的单位,限制营业时间或停止有超标噪声生产的项目,在高考期间我们特派专人在考场值班巡逻,由支队长梅水应、副支队长温锡贵、戴开镔莅临指挥。不仅男同志执勤,女同志也参加执勤,如周丹、许美兰、韦金华、陈瑞娟等同志也都参加到执勤行列。由于人员到位,发现超标噪声能立即得到解决,杜绝一切超标噪声污染事故的发生,年年都保证了高考的顺利进行。

(六)认真做好后勤供给,促进各项工作的稳定发展。我们不仅有一支好的执法队伍,还有一批热心为后勤服务的好干部、好职工,担负着支队的办公室后勤保障和文书档案工作。例如会计唐贞、出纳陈彩腾,还有邢军和甘燕等同志,他们默默无闻,忘我地工作着,他们请政府办批文,找财政要“粮草”,帮助我们解决生活上的后顾之忧。使我们吃的、用的、穿戴的都样样俱全,把我们武装成一支威风凛凛的执法队伍。

(七)协助有关部门做好其他查处工作。几年来,我们除了抓重点工作外,还派出182人次,参加本局机关、环境保护监测站、环境信息中心、遏制污染反弹、治理汽车尾气、消除氟里昂和白色污染等项工作,也取得较好的成绩。

二、主要体会通过几年来的实践证明,我们深有如下几点体会:

(一)只有认真按上级的指示办事,才是做好各项工作的根本。几年来,不管是平时还是紧急关头,只有认认真真地按上级领导的指示办事,照领导的话去执行,我们的工作就取得好成就。否则,就会出“乱子”。2000年,我局被评为“国家环境保模范城市”这块含金量较重的荣誉,我们就认为,前段时间干得太累了,放松一下,对干部职工就少管一些。这时我支队就出现了许多迟到早退的现象,甚至有旷工现象,收费工作也搞不上去。老局长周经汉、副局长邢孔魁就亲自到我们支队来,帮我们找缺点,查原因,及时纠正歪风邪气,使我们支队又迅速扭转了局面。今年,我支队又出现了个别人不做早操,或者一签到就离岗现象,刚上任不久的新局长林甫肄和调研员李林清,又及时发现了我们的问题,并帮助我们指出不足,使我们的工作又走上正轨。现在,我支队出现了提前上班,迟迟下班的新气氛。不久前,我支队被省国土环境资源厅评为“全省的环境监察先进集体”。

(二)只有认真抓好业务培训,才能造就一支业务好,作风正的骨干队伍。我支队人员结构中,人均文化水准不是那么高,大专以上学历的人员有16人,占全支队总人数的46%,而高中以下的19人,占这支队总人数的54%,为改善队伍文化素质结构,我支队几年来认真抓了干部职工的业务培训工作。先后派出四名副支队长干部到北京环境保护总局参加培训,取得合格证书后上岗,选派35名一般干部职工到省国土环境资源厅参加业务培训,也同样取得合格证书后上岗。干部职工通过一次又一次的业务培训后,业务精通,文化素质和工作能力大有提高。我支队工作,一年比一年好,荣誉一年比一年多。

三、存在问题几年来,我们虽然取得一定成绩,但也存在一些问题,主要有:

1、有些同志组织纪律性还不够好,有时尚有迟到现象。

2、职工中业务水平发展不平衡,有待进一步提高。

3、对“四小块”的查处还有余漏现象。

推荐第5篇:海口市环境信访工作总结

在党的十六大精神鼓舞下,在市委市政府关于“把海口做大、做强、做精、做美”的重要精神鞭策下,在环保局直接领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,我们支队几年来,在信访工作中,认真贯彻执行国务院《信访条例》、《海南省信访工作分层负责归口办理暂行办法》。健全信访工作制度,依照国家环境保护的法律、法规,对来信来电上访案件进行现场调查、监督、处理,保障环境信访人的合法权益,为民排忧解难,为海口市民提供了良好工作、生活环境。

一、健全体制 做到“三落实”要做好信访工作,首先必须有健全的体制,坚强的组织领导,才能有效地及时解决群众来信来电投诉的案件。几年来,我们支队把信访工作列入日常重要工作之一,特别是今年来,自监理所机构变更后,信访工作直接由支队长领导,办公室负责,各队现场调查处理,彻底改变以前的“生产派工”式的体制。我们制订了信访工作制度和“12369”投诉热线电话规定制度,信访立案的案件每天由办公室收集,支队长审批立案,由各队专职负责信访工作的副大队长和专职信访人员实施的工作体制,“12369”投诉热线电话24小时有专人值班,各队领导有专人值日接待来访人员,专用处理信访工作车辆2部,各种现场调查取证设备齐全,来电来访有记录登记,查处结果有归档,真正做到“组织领导落实,人员装备落实,查处结果落实”,确保信访工作有序顺利进行。

二、坚持科学管理 分层负责 责任到人坚持科学管理,是做好信访工作的关键。前几年,由于信访管理上没有层次,管理档次不高,水平低。针对这些问题,我们在充分调研的基础上,制订了管理制度,实行分类管理,特别是今年来,我们实行了信访处理结果归档管理,提高档次,信访登记备案、立案管理,提高了水平。结合实际,扎扎实实,一步一个脚印,真正把管理制度和责任到人有机的结合起来。对每一个立案的案件,分到各队专管信访工作的副队长,派员调查,监察处理后,谁处理谁签名,由队长签名做出处理意见,最后由梅水应支队长审核,签名后方可归档,彻底改变以前的“已查处”不负责任的处理入档。信访工作直接由支队长—→办公室—→各队长—→监察人员这样分层负责,处理结果各层次签名负责,做到谁处理谁负责,责任到人,逐步把信访工作步入科学管理的轨道。

三、扎实做好信访登记、立案、反馈工作做好信访登记、立案、反馈工作是信访工作的基础工作,根据《国家环境保护信访管理办法》规定,几年来,我们制订了“12369”热线电话值班制,切实做好每件信件、每个投诉电话的登记,有专人记录每天的信访案件,有专人负责处理。一般案件由支队长处理,重大案件及时向上级主管部门报告。对市长专线、市人大办、信访办等有关单位转达的案件,做到了百分之百的处理,百分之百的反馈,百分之百的立案存档。几年来,收到市长专线、市人大、市信访办等有关上级单位转来的案件共102件,处理了102件。对来信来电(12369热线)、上访案件,做到及时登记、热情接待、认真听取群众的批评和建议,努力为群众办实事、办好事。

四、依法执法 为民排忧解难 减少各种环境污染环境保护信访工作的好坏,直接和执法力度和执法水平有密切的关系,直接影响着千家万户对环保部门的信赖和信任感。几年来,我们认真学习有关法律、法规,选派有关人员参加全国举行的各种培训班,学习班参加人数45人次,支队每年举行一次学法、执法讲座,总参加人数达到了115人次,从而不断提高业务水平,增强法制观念,懂法、依法执法,使每个执法人员在执法中提高自己的处理问题能力。在近年来的执法工作中,没有发现执法违法行为。在信访工作中,我们发扬无私奉献的精神,投入了巨大的人力和物力,为我市环境污染调查处理工作付出了艰辛的努力,特别是根据群众的投诉,我们对欧化印染厂、椰岛鹿龟酒厂、罗牛山养猪场等较大的污染,偷排污水进行依法罚款、整改治理;对益星酒店油烟污染,对金盘开发区、秀英高架桥下、坡博村、海甸

三、四庙的露天卡拉OK的查处等整改达到有效的控制和减少各种污染。近三年来,我们共受理群众来信来电投诉5359件,已查处5029件,查处率达93.8%。在工作中,也涌现出不少好人好事,梅水应支队长、戴开镔副支队长、何渊副队长等人,他们起着带头作用,能吃苦耐劳,依法执法,秉公办事,不论白天黑夜,一有案件及时带领执法人员赶赴现场调查,取证处理,先后被评为省市级信访工作先进者。

五、集中力量开展各项环境综合整治

(一)每年开展一次噪声专项整治海口市噪声污染比较突出,主要的是建筑噪声、文化娱乐场所的噪声以及社会生活噪声,这些噪声污染占整个投诉70%。根据这一情况,由环保局牵头,工商、公安、城管、文体等部门参加成立联合执法队伍,每年专项整治三个月。在专项整治过程中,我们监察支队首当其冲,认真组织,不顾疲劳,连续作战,一干就是十多个夜间,从夜间9点至次日2点,白天正常上班。吴多智、戴志海、王国英等同志还带病坚持工作,有的同志在执法过程中被打,像吴多智、戴志海在查扣露天音箱时,为了保护暂扣物品,被不法人员殴打,分别住院,不法人员被公安机关拘留,维护我们环保执法威信和形象。通过噪声的专项整治,有效地遏制噪声扰民现象。

(二)每年开展高考期间噪声专项整治每年高考前一个月,我们就开始组织对噪声的专项整治,夜间进行巡查,特别是考场周边的专项整治,对个体的加工厂,限制作业时间,对露天的卡拉OK、露天的文化娱乐场所产生噪声的器械进行暂扣。考试前十天对建筑工地发出通知:在考试三天内不准施工作业。在报纸上发公告,在这期间,如有违法,将依法重罚,景瑞花园工地夜间超时施工,我们给予处罚1万元,并在新闻媒体上曝光。通过查处有效地制止了一些不法排污单位,高考三天,也就是海口天气较热的几天,我们支队日夜坚守在考场的第一线,保障了安静的考场环境,受到考生和社会的一致好评。

(三)街边店铺餐饮业及大排档的油烟污染的专项整治由于海南实行登记制,即“先上车,后买票”,大多数街边店铺的餐饮业及大排挡都没有经过环保部门审批就擅自营业,而且工商部门都发了营业执照,有的楼上住人,楼下搞餐饮业,污染都较严重,这给我们查处工作带来一定的难度。每年都组织一次专项整治,由环保局牵头,工商、卫生、城管、公安等单位成立联合执法队伍,对全市进行大清理,对占道经营的路边大排档进行暂扣处理,对街边店铺的油烟污染较重又无法治理的,建议工商部门吊销营业执照。通过专项整治,油烟污染的投诉大大降低了,收到了明显效果。

六、存在问题

1、由于海口市行政区域扩大了10倍,明显存在交通工具不足,专职人员不足。

2、执法力度不够,有待加强。

3、信访工作管理还不够完善,各种制度还不健全。

4、学习氛围不够浓。

七、今后思路

1、把“12369”热线电话联网,做到自动记录,自动存档,自动监控。

2、继续完善信访工作标准化、程序化。

3、强化信访工作责任制、追究制。

推荐第6篇:海口市土壤环境

海口市2018年土壤环境 综合治理专项行动工作方案

全面贯彻落实习近平总书记在在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话精神以及中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见,根据全省生态环境六大专项整治工作电视电话会议的工作部署,结合我市实际,制定2018年度工作方案。

一、总体目标

土壤环境质量目标:到2018年底,全市耕地土壤环境质量达到或优于二级比例保持在81%以上,土壤环境质量总体保持优良。

工作目标:深入开展土壤污染状况详查,完善土壤环境质量监测网络,严格管控土壤环境风险,实施土壤污染治理修复工程,完成国家和省级土壤污染防治量化考核任务。

二、工作任务及责任分工

(一)推进土壤环境质量调查 1.完成农用地土壤污染状况详查

配合省生态环保厅,2018年底前完成农用地土壤污染状况的调查、采样和分析工作,查明我市农用地土壤超标面积、分布和程度,明确耕地退耕还林和安全利用任务。

(牵头单位:市生态环保局、市农业局、市林业局;责任单位:市国土资源局、市财政局、秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会) 2.开展重点行业企业用地土壤污染状况调查

配合省生态环保厅,全面排查化工、电镀、固废处理等

1 重点行业企业用地,2018年5月底前完成74家重点行业企业用地基础信息调查。

(牵头单位:市生态环保局;责任单位:市国土资源局、市农业局、市财政局、秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

3.开展土壤环境和农产品质量定期监测

制定年度监测计划,开展土壤环境质量和产品质量定期监测,及时掌握土壤环境和农产品质量状况及年际动态变化,发现超标现象及时开展调查评估,并实施风险管控。

(牵头单位:市生态环保局、市农业局、市国土资源局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

(二)提升土壤环境管理水平4.强化土壤环境监管

充分利用土壤环境管理信息系统,加强数据共享,提高管理效率。配合省环保厅开展我市基层土壤环境监测和执法培训,改善基层执法和监测条件。开展重点工业园区和行业专项检查,严厉打击环境违法行为。加大土壤环境重点区域、重点行业、企业的监管力度,严控新增污染。

(牵头单位:市生态环保局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

(三)实施农用地分类管理 5.控制和减缓农用地土壤酸化

2 制定、发布并实施我市农用地土壤酸化控制方案,落实年度土壤PH值高于5的耕地增加面积。市农业局应将农用地土壤酸化减缓情况纳入各区和管委会土壤保护成效考核范围。

(牵头单位:市农业局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会)

6.分区域推进超标农用地安全利用

(1)强化农产品质量检测,已发现食用农产品超标的,依法划定特定农产品禁止生产区域,严禁种植食用农产品;开展土壤环境调查,采取种植结构调整等措施降低农产品超标风险。

(牵头单位:市农业局、市生态环保局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会)

(2)应当对威胁地下水、饮用水水源安全的管控区域,制定环境风险管控方案,移除或者清理污染源,采取污染隔离、阻断等措施,防止污染扩散。

(牵头单位:市生态环保局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

(四)实施建设用地准入管理 7.落实部门监管责任

严格执行《污染地块土壤环境管理办法(试行)》,加强污染地块开发利用的监督管理,规划、国土、住房城乡建设、环保及工信等部门应加强信息共享,制定管理政策,明确管理职责,建立长效工作机制,防范人居环境风险。

3 (牵头单位:市规划委、市国土资源局、市住建局、市生态环保局、市科工信局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

8.建立调查评估制度

自2018年起,重度污染农用地转为城镇建设用地的,由市政府负责组织开展调查评估。调查评估结果报省环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。定期向社会公布辖区内建设用地地块土壤环境质量情况。

(牵头单位:市国土资源局、市生态环保局、市规划委;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

9.建立污染地块名录及其开发利用的负面清单 继续开展污染地块环境调查、风险评估,建立并更新我市污染地块名录;划分污染地块的风险等级,逐步建立重点行业企业污染地块优先管控名录和开发利用的负面清单,合理确定土地用途,实施土地用途动态管理。

(牵头单位:市生态环保局、市国土资源局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

10.建立污染地块风险管控制度

2018年起,污染地块再开发利用的,应符合规划用地土壤环境质量要求,该地块土壤环境状况信息应向社会公开。暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块,各区政府和管委会应划定管控区域,设立标识,发布通

4 告,开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测。

(牵头单位:市国土资源局、市生态环保局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

(五)实施土壤污染综合防治 11.优化重点行业企业空间布局

各区和管委会要对辖区内现有重点行业企业进行排查,推进重点行业企业的入园搬迁。重点行业企业新建项目原则上布局在现有工业园区内,禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建此类项目。

(牵头单位:市规划委、市科工信局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

12.严格控制新增重点行业企业污染

严格审批排放重金属、持久性有机污染物等重点污染物的建设项目,强化重点行业新建项目环境影响评价工作中土壤环境影响的评价内容,提出防范土壤污染的具体措施,防止新建项目对土壤造成新污染。

(牵头单位:市科工信局、市生态环保局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

13.矿产资源开发土壤污染防治

开展矿山地质环境调查,做好矿山排土场、排石场等的生态复垦,落实历史遗留和已关闭矿山土地复垦的年度任务。开展重点监管尾矿库安全风险评估和历史尾矿库排查,完善应急物资储备、历史尾矿库隐患治理和闭库措施。配合

5 省生态环保厅加强对伴生放射性矿产资源开发利用活动的辐射安全监管,编制伴生放射性矿产资源开发利用目录并定期更新,有关企业应按法规要求开展伴生放射性开发利用环境影响评价并每年对本矿区土壤进行辐射环境监测。

(牵头单位:市国土资源局、市安监局、市生态环保局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府)

14.工业源污染防治

(1)更新辖区内的土壤环境重点监管企业名单,并与企业签订土壤污染防治责任书,明确相关措施和责任。土壤环境重点监管企业应强化内部管理,完善环境风险防控体系,保障污染治理设施正常运营,并于2018年起每年要自行对其用地进行土壤环境监测,并向社会公开监测结果。环保部门应定期对重点监管企业开展监督性监测,数据及时上传全国土壤环境信息化管理平台,结果作为环境执法和风险预警的主要依据。

(牵头单位:市生态环境局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

(2)加强重点行业企业拆除活动污染防治。化工、电镀等重点行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施,要根据《企业拆除活动污染防治技术规定》,制定企业拆除活动污染防治方案,并报所在地环境保护、工业和信息化部门备案;制定拆除活动环境应急预案及企业拆除活动环境保护工作总结报告,严格按照有关规定实施安全处理处置,防范拆除活动污染土壤。

6 (牵头单位:市生态环保局、市科工信局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

(3)制定重金属污染防治工作方案,加大监督检查力度,严格执行重金属污染物排放标准并控制重点重金属污染物排放总量。

(牵头单位:市生态环保局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

(4)制定工业固体废物综合利用工作方案,并督促企业制定大宗工业废物综合利用方案并有序实施。

(牵头单位:市发改委、市科工信局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

(5)加强危险废物安全处置,开展危险废物规范化管理考核,力争2018年合格率达到88%以上。

(牵头单位:市生态环保局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

15.控制农业污染

推行农业清洁生产,继续实施农药化肥减施行动,2018年化学农药使用量零增长,化肥使用量零增长。开展农业废弃物资源化利用试点,完善农业废弃物回收利用网络,年度废旧农膜回收治理率达80%以上、废旧农药包装物回收率达85%以上。

(牵头单位:市农业局;责任单位:秀英区政府、龙华区

7 政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会)

16.减少生活污染

(1)加强对固体废物处理设施周边环境监管,开展重点非正规垃圾填埋场周边土壤和地下水的监测和评估,控制对周边土壤和地下水的污染。

(牵头单位:市环卫局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

(2)整治非正规垃圾填埋场,2018年底前10座存量非正规垃圾场全部停止使用,禁止新增非正规垃圾填埋场。

(牵头单位:市环卫局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府)

(六)实施土壤污染治理与修复 17.实施土壤污染治理与修复规划

全面实施土壤污染治理与修复规划,配合省环保厅动态更新项目库,建设我市土壤污染重点项目库。

(牵头单位:市生态环保局;责任单位:市国土资源局、市农业局、市住建局、秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

18.强化治理与修复监管

实行土壤污染治理与修复终身责任制。工程完工后,责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估,结果向社会公开。各区和管委会要加强对治理与修复项目监管,按季度报送进展情况。市生态环保局要定期委托第三方对各区和管委会上年度土壤污染治理与修复成效进行综合评估,

8 结果向社会公开。

(牵头单位:市生态环保局;责任单位:秀英区政府、龙华区政府、琼山区政府、美兰区政府、桂林洋开发区管委会、高新区管委会、综合保税区管委会)

三、保障措施

(一)建立目标考核制度

组织实施土壤污染防治行动计划实施情况考核办法,落实部门责任,开展重点工作年度考核评估,评估和考核结果向社会公布。

(二)加强部门沟通协调

建立并充分利用土壤污染防治协调机制,定期召开会议研究解决土壤污染防治行动遇到的重大问题,调度重点工作进展情况,确保按时保质完成工作任务。

(三)保障资金投入

市财政部门要落实土壤污染防治专项资金,加大对土壤污染防治项目的资金投入,优先支持纳入土壤污染治理修复规划的项目,保障土壤污染状况详查、土壤风险防控和治理修复等重点任务按时完成。

(四)严格监督执法

健全联合执法机制,保持对土壤环境违法行为的高压打击态势,严防死灰复燃。完善相关法规和配套政策。加强行政执法与刑事司法的衔接,实现执法信息共享和及时监督。实施网格化监管,强化监测预警与监管执法的协同联动,提高风险防控和环境突发事件应急能力。

(五)推动社会共治

构建“政府主导、企业实施、市场驱动、公众参与”的土壤

9 环境治理体系,形成社会共治的格局。定期发布土壤环境质量状况、土壤污染治理与修复情况、建设用地地块土壤环境质量、重点行业企业污染物排放情况等环境信息,接受社会监督。鼓励公众对污染土壤的环境违法行为进行监督。强化宣传教育,普及土壤污染防治相关知识,加强法律法规政策宣传解读。

(六)加强信息报送

各相关单位(包括牵头单位和责任单位)于每周五下午四点前将每周工作开展情况通过党政公文网报送市生态环保局,以便汇总上报。市土壤环境综合治理专项指挥部将对不按时报送信息的单位进行通报,并将有关线索移交市纪委监察委。

推荐第7篇:海口市政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2012年2月15日在海口市第十五届人民代表大会第一次会议上

海口市人民政府市长 冀文林

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2011年和本届政府工作回顾

过去的一年,在市委的坚强领导下,我们始终以科学发展观为指导,积极应对复杂的经济形势,奋力拼搏,攻坚克难,较好地完成市十四届人大六次会议确定的年度目标任务,实现“十二五”良好开局。实现地区生产总值712.75亿元,增长12.3%;财政总收入188.82亿元、增长15.3%,地方一般预算收入60.93亿元、增长21%;固定资产投资404.6亿元,增长26.2%;社会消费品零售总额387.18亿元,增长18.1%;城镇居民人均可支配收入19730元、增长18%,农民人均纯收入7160元、增长16%;居民消费价格涨幅5.4%;城镇登记失业率0.94%;人口自然增长率8.2‰;全面完成省下达的减排任务。

(一)科学研判宏观形势,采取得力措施,着力提高政府应对复杂局面的能力和水平。一是按照市委“十二五”规划建议,编制“十二五”规划纲要和16个重点专项规划,储备重大项目,进一步细化、充实和完善未来五年的规划体系。二是实施重点产业发展扶持政策,出台加快工业发展的若干规定以及鼓励航空、会展、金融和资本市场、总部经济、文化产业、航运发展等优惠政策。积极扶持中小企业发展,为700多家企业提供融资贷款27亿元。三是开工建设保障性住房11702套,改造农村危房2036户,分别占省下达任务的147%和100%。探索廉租房和公租房、限价商品房和经济适用房“两个并轨”。严格落实国家楼市调控政策,调整房地产开发结构,产权式酒店管理规定在全国具有开创性。四是狠抓项目建设,25个省重点项目和55个市重点项目顺利推进,竣工33个,超额完成年度投资计划。五是多措并举稳定物价,有效解决猪肉市场价格上涨过快问题,实施“菜篮子”工程,扶持蔬菜生产、流通、储备和农超对接,建立蔬菜基地7048亩,推出一批平价菜超市和农产品直通车。物价涨幅低于全省平均水平。六是取得抗击强台风强降雨重大自然灾害的全面胜利。

(二)谋大局、抓大事,扎实推进重大项目和重点工作,为“十二五”规划的全面实施奠定基础。一是精心谋划和积极争取重大项目。全面启动“十二五”十大攻坚战。南渡江流域30万亩土地整治、南渡江引水工程、南渡江左岸堤防工程、现代农业示范区、“金盾”工程、城市防灾减灾体系能力建设等重大项目列入国家和省“十二五”规划。举办海口“十二五”规划纲要暨重大投资项目发布会,与中石油、大唐电信等企业签订战略合作协议,与中交集团合作推进港区建设。二是着力构建特色现代产业体系。大力发展设施农业、生态循环农业、特色休闲农业,积极推进传统农业向现代农业转变。冬种瓜菜面积达18.9万亩,新增特色花卉基地4500亩,建成2个国家水产健康养殖示范点、12个标准化养殖小区,建成7个大中型、联户型沼气池,创建休闲农业示范点15个,新增造林1.6万亩。加强农业基础设施建设,10座小型水库除险加固和28栋防洪楼建设全面启动,防洪防潮工程加快推进。实现农业总产值76.8亿元,增长6.6%。努力提升工业规模和质量。机电制造、化工化纤纺织、食品和农产品加工等传统产业巩固壮大,海马汽车销售总额超过百亿元,30万箱红塔卷烟易地技改、椰岛保健酒技改等骨干项目加快推进。以新能源、医药制造为重点的战略性新兴产业加快发展,英利二期前200兆瓦建成投产,“海口药谷”新增入园企业13家。筹划布局50平方公里美安科技新城,海口综合保税区封关运行。实现工业总产值539.33亿元,增长14.7%。以旅游业转型升级、现代物流、金融保险为重点,加快发展现代服务业。建成海南国际会展中心,海口船舶游艇交易所正式挂牌,新建游艇泊位140个。成功举办高尔夫世界杯、“海口之春”旅游文化艺术节等重大活动80多个。完成海南国际创意港一期。全国首家机场离岛免税店正式营业,美兰机场进出岛旅客突破1000万人次。实现旅游总收入83.02亿元,增长15.2%。马村港二期和新海港建设顺利推进,海南中商农产品中心市场投入使用,海南国家级水产物流交易中心主体工程基本完工,现代物流平台正在搭建。海口港运送旅客突破850万人次,货物吞吐量突破4300万吨、集装箱突破80万标箱。海口农商银行正式成立,引进2家股权投资基金,协调1家保险公司和1家大型财务公司落户,中信银行、招商银行、民生银行获批在海口设立分行。实现第三产业增加值486.68亿元,增长12.4%。三是以规划为龙头,狠抓城市建设与管理。完成27个片区控规,主城区控规基本实现全覆盖。编制“十二五”棚户

1 起步区、西海岸南片区、金沙湾片区开发建设顺利推进。建成110公里绿色慢行系统。完成滨海大道示范段和滨海西路南侧园林景观改造。丘海大道延长线正式通车,海甸岛环岛路、滨海西路二期、龙昆南路延长线等顺利完工,南海大道整治按进度推进。继续实施“五大工程”,“打违”工作力度空前,全年共拆除违法建筑572宗69.7万平方米。

(三)直面改革与发展中存在的突出问题,深化改革开放,努力增强推动科学发展的内生动力。一是继续深化行政管理体制改革。落实市委关于进一步强区扩权的决定,再次向区级下放行政权项34项,调整市区两级在人力、财政、土地收益等方面的资源配置。深化一般预算资金支出和部门预算审批管理改革。二是大力推进投融资体制改革。组建海口公交集团,设立城市发展基金,参与筹建大宗商品期货交易中心,引入省政府和海南钢铁公司注资市担保公司,筹划建立海口金融区。三是用足用好国家扶持政策。积极争取国家和省的支持,国土资源部在支持海南国际旅游岛建设20项政策措施中单独增加对我市的扶持措施,省政府对我市常年瓜菜基地建设加大资金支持,大唐电信在我市设立2.5亿元的信息产业创业投资基金等。

积极解决观澜湖项目用地等问题。四是推进社会事业改革。完成基层医疗卫生机构综合改革,率先在全省农村卫生室实施国家基本药物制度。推进事业单位人事制度改革,新进人员全部实行公开招聘。扩大政府购买服务范围,引入社会组织参与审计、资产评估等工作。五是着力扩大对外开放。组织参加第七届泛珠大会等一系列重大区域性经贸活动。召开第二届海外智囊团年会,新增2个国际友好城市。被确定为唯一代表我国申办2017年世界石油大会的城市。

(四)用情用心用力改善民生着力解决群众关注的问题,让市民更多地共享改革发展成果。新增财力70%投向民生领域。扎实开展国家创业型城市创建,投入5279万元落实各项就业政策,发放创业小额担保贷款3100万元,启用新的人力资源市场,城镇新增就业人员4万人,农村富余劳动力转移就业1.43万人。大力落实公交优先战略,白沙门、长流起步区公交首末站功能性投入使用,建成公交候车亭99座,优化调整公交线路13条,投放节能环保及新能源公交车230辆,新增出租车300辆,更新出租车516辆,全市小学生实现免费乘坐公交车。在全省率先实施"文明大行动",集中开展"建设国际旅游岛,安全畅通文明行"活动,实施城市道路交通联席会议制度,出台电动车管理办法,大力整治"三车",城市交通秩序明显改善。实际投资8.8亿元,打通侨中路、高登东路、和平南路、文明东路、世贸东路延长线五条"断头路",新建4座人行天桥,有效缓解国贸、海秀、龙昆南等路段交通压力。拉平市与省公务员收入差距,增加环卫、园林、居委会退休人员等较低收入公共服务人群的收入。中小学校安工程三年计划项目全部开工,全面启动8所标准化公办幼儿园建设。完成旅游医疗服务保障中心,改扩建社区卫生服务中心4家,农村卫生室标准化率达70%。企业人均养老金提高到1410元,新型农村合作医疗筹资标准提高到280元/人,城镇居民医保重大疾病医疗费最高报销限额提高到20万元,普通门诊报销比例提高到50%。开展城镇居民养老保险试点工作。筹资1.2亿元,救助城市低保和农村低保对象5.8万人次,改扩建敬老院4家。投入扶贫资金4334万元,贫困村庄和革命老区8万多人受益。开展市领导联合大接访活动,接待信访群众132批次。抓好矛盾纠纷排查调处工作,化解矛盾纠纷4872起。办理法律援助案件6018宗。开展打击"两抢一盗"、"扫黑除恶"、"清网"等专项整治行动,命案破获率居全国省会城市前列,社会治安持续好转。安全生产形势保持稳定。食品药品、口岸、统计、气象、人防、档案、史志、外事侨务、民族宗教等工作取得新成绩,工会、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等事业取得新进步。

(五)坚持用制度管人管事,加强执行力建设努力建设法治、民本、高效、廉洁政府。落实重大事项向市委报告制度,定期向市人大常委会报告、向市政协通报工作,畅通政府与市委、市人大常委会、市政协的经常性沟通渠道。人大议案、政协提案办复率100%。制定规范性文件38个。依法行政工作连续三年全省考核第一。建立网络问政平台。出台资源优先配置、环境监督登记等重点项目推进十项制度,对工业、旅游等"三类"建设项目实施联合审批。完善政府工作规则和督办办法,机关办文办会办事水平得到提高。开展公务车专项清理。强化行政监察和审计监察,完善电子监察系统督办平台,政府廉政建设取得新成效。

2011年取得的这些成绩,是在历届政府班子和本届政府前几年打下的良好基础上取得的。市十四届人大一次会议以来的五年,是海口经济社会发展最好、民生投入最多、改革开放力度最大的时期,在全省的龙头引领地位进一步增强,省会中心城市功能不断完善。五年来,我们牢牢把握发展第一要务,积极推进经济结构优化升级,经济发展上了一个很大台阶。高度重视产业的发展和培育,以南渡江流域30万亩土地整

2 游业开始出现,以国际会展中心为代表的会展业开始形成。地区生产总值年均增长12.5%,实现翻番;财政总收入年均增长21.9%,增长1.7倍;固定资产投资年均增长22.8%,增长1.6倍。五年来,我们狠抓基础设施建设,大力推进城市化和城乡一体化,城乡面貌发生深刻变化。城市建成区面积五年增长38.3%,城镇化率达到74%。"六纵一横"的对外交通公路体系和"八纵六横"的市区主干道网基本形成。棚户区改造与新区开发成效明显,城市环境综合整治常态化、长效化。人均公共绿地达12平方米,森林覆盖率达38.4%。城镇生活垃圾无害化处理率达100%,城市污水处理率达87.4%。生态环境始终保持全国一流。五年来,我们坚持深化改革开放,不断创新体制机制,发展的动力和活力明显增强。深化政府行政管理体制改革,实施两轮强区扩权,完成新一轮政府机构改革,推进行政审批大提速,行政效能显著提高;财政体制、投融资体制、国有企业、社会事业、林权制度和农村综合改革取得重大进展,海口的知名度和影响力进一步扩大。五年来,我们注重统筹兼顾,加快推进各项民生社会事业,和谐社会建设扎实推进。荣获"国家创新型试点城市";基础教育均衡发展,职业教育迈上新台阶,新增义务教育和高中学位3万个;市、区、镇(街道)、村(居)四级公共文化服务体系基本建立,群众文化生活进一步丰富;医疗卫生水平明显提升。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入五年分别增长84.2%和72.4%。新增就业24万人次,连续五年实现零就业家庭动态为零。社会保障制度实现全覆盖,农村医保、职工医保、城镇居民医保和最低生活保障标准大幅提高。开工建设43132套保障性住房,超额完成省下达的任务。市民素质和城市文明程度明显提升,获得"全国文明城市"提名资格。

各位代表,回顾过去五年的辉煌历程,我们深切地感到,之所以能够在复杂多变的形势中,乘势奋进,实现又好又快发展,这是市委科学决策、坚强领导的结果,是市人大及其常委会和市政协支持监督的结果,凝聚着全市广大干部群众和社会各界的心血和汗水,充分展示了海口人民团结拼搏、一往无前、奋发图强的决心、勇气和智慧。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体,向驻市单位、驻市部队、武警官兵和公安司法干警,向所有关心和支持海口建设的社会各界人士,一并表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到还存在一些突出问题:欠发达的基本市情没有根本改变,综合竞争力不强,抗风险能力较弱,加快发展和产业结构转型升级的任务十分繁重;城市功能不够完善,管理水平有待提高,中心镇建设滞后,省会中心城市的辐射带动作用没有充分发挥出来;经济社会转型中矛盾交织多变,统筹发展的难度加大;历史欠账较多,居民生活水平还比较低,保障和改善民生的任务仍然紧迫艰巨;体制机制创新和对外开放的空间还比较大,与建设国际旅游岛的要求尚有较大差距;有些部门及公务人员的思想观念、服务意识、工作作风、办事效率和执行能力尚不适应工作需要,整体素质亟待提高,等等。对此,我们必须高度重视,在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。

二、今后五年的总体思路和2012年工作重点

根据省"两会"和市第十二次党代会精神,今后五年政府工作的总体思路是:以科学发展观为指导,紧紧抓住国际旅游岛建设重大机遇,牢牢把握经济建设这个中心不动摇,以转变发展方式为主线以创新体制机制为动力,以保障和改善民生为根本,致力于加快城市转型,致力于发展实体经济,致力于强化省会城市功能,建设全市人民幸福家园,努力打造"宜居、宜业、宜学、宜游"最精最美的省会城市。

未来五年,我们必须更加注重实体经济,坚持以新型工业化带动产业结构的调整,以健全的现代产业体系支撑经济结构的优化和发展方式的转变,强化省会中心城市经济极核地位,在国际旅游岛和环北部湾区域经济发展格局中发挥更大的辐射作用。必须更加注重城乡统筹,下决心完善城市规划,加强城市管理,以城市重点片区的开发建设带动城乡发展,完善城乡基础设施,推进城乡公共服务均等化,促进城乡共同繁荣,建设功能完善的现代化滨海城市。必须更加注重文化建设,坚持科教和人才兴市战略,充分发挥国家历史文化名城资源优势,加快人文资源优势向旅游经济优势转变,推进文化大发展大繁荣,着力提升城市文化软实力,打造国际旅游岛文化高地。必须更加注重民生事业,创新和加强社会建设与管理,千方百计提高居民收入,以办好"润物细无声"的实事好事,赢得人民群众的理解、支持和拥护,促进社会和谐进步。必须更加注重改革开放,直面改革发展中的突出问题,以更大的胆略、更广的视野、更前瞻的思虑谋划好科学发展的路数,当好全省改革创新和对外开放的排头兵。必须更加注重生态文明,坚持生态立市,在保护中开发、开发中保护,严格执行环保准入制,全面落实节能减排等约束性指标,生态环境始终保持一流。

3 未来五年,我们最重要的任务是全力贯彻落实好海口市"十二五"国民经济和社会发展规划纲要,一张蓝图绘到底,负重奋进促转型,坚持不懈抓落实,抓住机遇快发展。2012年是新一届政府的起始之年,做好全年工作,必须始终把保持经济较快增长作为刚性任务,把扩大投资特别是扩大社会投资作为着力重点,把消费结构调整作为扩大消费和调整投资的重要导向,把全面优化升级产业结构作为政府主导发展的基本思路,把改革开放、完善政策体系作为掌握发展主动权的牵引抓手,把改善和保障民生作为根本目的,切实把"稳中求进"和"逆势上扬"的总基调贯穿到各项工作部署和具体要求中。全年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13%左右,全市一般预算收入和地方一般预算收入均增长15%左右,全社会固定资产投资增长28%左右,社会消费品零售总额增长19%左右,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长13%左右,全面完成省下达的节能环保指标和物价调控指标。

为实现今年目标,要重点抓好十个方面的工作:

(一)扎实开展"项目建设年",全面提升经济管理水平。按照市委确定的发展理念和城市定位,着眼于完善省会城市功能区划,调整和修编城市总体规划、土地利用规划和基础设施规划,以城市空间布局和产业布局为引导,以空间换时间、资源换项目,积极引导各类优质资源向重大项目、重点产业、重点领域集中,确保重点项目"建成投产一批、开工建设一批、谋划储备一批"。一是加大投资力度。把产业强市作为海口当前发展的第一要务,突出抓好21个"十大攻坚战"项目和64个市重点项目,力争全社会固定资产投资突破500亿元,确保重大基础设施建设项目、重大城市功能完善项目、重大民生项目按时间节点开工竣工。英利二期、红塔技改、汉能一期等项目要如期投产,海马三期、狮子岭二期启动征地工作,东海岸人工岛、新海物流园、新海港区汽车客运滚装码头一期、兰桂坊、长影海南世纪影城、东寨港红树林国家湿地公园、热带野生动植物园新区等一批项目要取得实质进展。积极争取政策支持,力争一批重大项目纳入国家和省的规划。在招商引资上项目、政策优惠引项目方面加大力度,成立专业招商团队,完善激励机制,充分激活社会投资。二是做好前期工作。把更多的精力放在项目的前期工作上,在策划包装、勘测设计、资金筹措、土地供应、拆迁安置、人才储备、开发模式等方面做实做细。三是强化推进机制。加强质量和标准管理,完善项目评估评价体系,落实"六个一"责任制,提高项目组织化水平,确保重点项目不超概算、不超工期、不发生质量事故、不发生安全责任事故、不引发重大群体性事件、不倒干部,形成"抓一个项目,成一个亮点,铸一个品牌"的良性机制。

(二)实施工业优先战略,推进工业提速发展。坚持工业向园区集中、园区向西部转移,继续推进"两区八园"功能完善和升级改造,形成综合保税区和高新区"前店后厂"发展格局,力争两区增加值分别增长20%和50%以上。完成美安科技新城产业规划,明确产业定位,加快推进15平方公里起步区建设。投入扶持资金2亿元,落实加快工业发展的各项政策。强化技术创新的支撑作用,着力改造提升机电制造、化工化纤纺织、食品和农产品加工三大传统优势产业。依托海马、英利等骨干企业和"海口药谷",积极培育壮大新能源汽车、新能源、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业。新增高新技术企业8家以上。选择1-2个镇作为试点,把产业引入镇域经济中,打造特色专业加工镇。完善适应中小企业特点的担保融资体系,推动中小企业提高协作配套发展水平。力争工业增加值增长17%以上。

(三)以现代服务业为重点,提升第三产业水平。大力开展"城市营销年"活动,精心组织高尔夫、游艇经济两大论坛和"海口之春"旅游艺术节等一批重大活动,唱响"阳光海口、娱乐之都、品位之城"主题。出台新的旅行社奖励政策,鼓励旅行社积极开拓市场。突出机场离岛免税特色,完善配套服务,推进旅游商品研发中心、交易中心建设,鼓励和引导专业商品市场集聚发展,着力把海口打造成为全省和环北部湾区域购物中心。成立专门机构,积极引进和培育一批高水准的会展专业服务企业。力争社会消费品零售总额增长19%以上,旅游总收入增长12%以上。发挥综合保税区物流中心功能,推动大型物流仓储配送中心、口岸物流平台建设,完善城市物流配送体系,加快发展现代物流业。打造专业化团队,兑现扶持政策,优化金融生态环境,引进金融企业3家以上。积极调整房地产结构,促进房地产业健康发展。加快服务行业规范化、标准化建设,强化行业协会管理和从业人员培训,推动诚信体系建设。力争第三产业增加值增长12%以上。

(四)围绕现代农业发展,扎实推进新农村建设。坚持科学规划引领、富民产业支撑、基础设施推动,进一步完善新农村建设推进机制。制定海口市城乡经济社会统筹发展规划,积极申报国家城乡统筹综合改革试点城市。坚持以基础设施建设适度先行推进公共服务向农村延伸,以城市的功能完善和布局调整带动农村产业培育和专业化发展,以战略性新型产业特别是加工业的发展,促进农业的规模化、集约化经营,以第三

4 入。按照"五大示范基地、一大改革示范区"目标,基本完成南渡江流域土地整治一期工程。基本完成罗牛山农产品加工产业园一期建设,启动泉溢2.5万吨水海产品综合加工项目和10里花卉长廊建设。建成4个农产品冷藏保鲜库和17个镇级农村推广服务站,建立健全市、区、镇、村农产品质量安全检测监管体系和农产品流通体系。强化科技对农业的支撑,建好20个农业科技110、电子农务服务点;实施"阳光工程"培训计划,培训农村劳动力1.2万人,转移输出农村劳动力1万人。做好南渡江引水工程前期工作,加快推进龙塘大坝至东山段防洪堤和农村排涝工程,继续改造农村水网、电网、路网、气网和信息通讯网,进一步提高农业综合生产能力。启动计划单列镇试点,扶持发展非农经济,推动镇域经济加快发展。全面启动并完成50%的村庄规划编制。出台鼓励社会资本投资发展农村经济的政策。继续开展镇村环境综合整治,打造一批旅游风情小镇和文明生态村。以畜禽养殖污染治理为重点,控制农业面源污染,优化农村生态环境。适当提高农村"五保五险"水平,扩大覆盖面。加强农村文化建设,积极引导村风民俗文明化,提高农村文明水平。加大扶持力度,全面创新和提升农村社会事业的管理服务水平。深入开展"绿化宝岛"行动,加强生态公益林和景观林建设,提升改造海防林,完成造林1.5万亩。力争农业增加值增长8%以上。

(五)完善中心城市功能,进一步提升城市品位。紧扣城市历史脉承、文明延续、文化底蕴、风土人情,进一步完善城市规划体系,引领建设具有独特产业体系、独特文化品质、独特风貌品牌、独特生态环境、独立精神内涵的"四宜"最精最美城市。完成城市综合防灾规划等5个专项规划编制。加快立体交通体系建设,启动城市轨道交通、海秀路高架桥项目,积极推进美兰机场扩建。大力实施"以港兴市"战略,积极推进与中交集团合作,同步建设马村港

三、四期,加快秀英港搬迁步伐。健全大交通体制,完善城市路网,开展"9+1再行动",海府一横路延长线、美祥东路贯通工程、绿色长廊二期、高登西路等9条断头路实现功能性通车,完成红城湖路延长线工程的全部拆迁安置任务。博义、夏瑶、丁村等城中村改造必须全面启动,落实业主。西海岸南片区建设上半年正式开工。积极推动江东开发建设。完成白沙门污水厂一期脱氮除磷改迁项目。抓好沿海防潮工程和市区主要积水点的改造。加强城市精细化管理,逐个破解社会管理难题。以第八届泛珠大会为契机,完成空港、海港和高速公路出入口关键部位和节点的环境整治。完善大城管体制,在行政执法、市政设施、园林绿化、环境卫生等方面形成更大合力,深入开展城市环境综合整治"五大工程"。巩固扩大"打违"成果,确保"零增量、减存量"。坚持有载体、有抓手、有特色,扎实开展"文明大行动",继续推进创建国家卫生城市活动。

(六)不断深化改革开放,增强科学发展活力。推进城市建设投融资体制改革,完善政府投资项目代建制。规范地方政府性债务管理,设立偿债准备金专户,防范地方政府债务风险。加快财税体制改革,增强区级发展主动性。积极解决琼山历史遗留问题。加快土地管理制度改革,建立土地利用总体规划实施评价体系,启动农村土地产权制度改革和"三旧"改造试点,积极盘活存量用地和闲置用地。加快国有资产战略重组。深化审批制度改革,尽快出台优化流程、减少审批程序、实行并联审批的行政决定。出台鼓励民营企业发展实体经济的政策。稳步推进公立医院改革,全面实施国家基本药物制度。完善政府购买公共服务机制,培育壮大社会中介组织。推进行政事业单位收入分配制度改革。在游艇水域和低空空域开放、竞猜型和即开型彩票等国际旅游岛特殊政策的落实上争取先行先试。积极推动马村港区列入国家汽车整车进口口岸。举全市之力做好申办世界能源大会和世界石油大会工作。加强与琼北市县合作,加快构建省会经济圈。力争实际利用外资增长10%以上,实现出口总值增长12%以上。

七)促进文化旅游融合发展,提升城市软实力。认真落实市委《关于加快文化产业发展若干政策措施的意见》。设立1000万元的文化产业发展专项资金。全面启动五公祠、海瑞墓、丘浚墓三大人文景点的改造提升,调整完善规划,完成大部分征地任务;探索创新推进模式,骑楼建筑历史文化街区保护与综合整治工程要取得实质性、有形象的进展,为三年内全部完成任务奠定坚实基础。启动五源河文化体育中心项目建设。鼓励地方特色旅游商品的市场开发,培育发展广告设计、演艺娱乐、设计服务、影视制作等创意产业。鼓励社会资本投资旅游演艺产业,扶持民间艺人组建文艺表演团体,推出一批游客和市民喜闻乐见的旅游演艺品牌。

(八)创新和加强社会管理,促进社会和谐。密切关注新情况新问题,把社会管理放在与经济发展同等地位来抓,以项目为载体,以规划为核心,以社区为基本,实施网格状管理,让社会变得更加有序,给群众提供方便、安全、文明的生活环境。落实社会管理的责任主体,明确市、区、镇(街道)、村(社区)职责

5 意,完善常态化的网络问政机制。扎实做好信访工作,完善"大调解"机制,切实把矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。加强社会管理综合治理,强化实有人口管理,推进城市监控与报警系统等公共安全项目建设,预防和打击各类违法犯罪活动。规范和加强城乡社区建设,把更多的资源投向基层,提升管理服务水平,打造一批文明和谐社区。突出抓好旅游、交通、施工、建筑消防和食品药品安全监管,坚决遏制重特大事故发生。强化对自然灾害、突发事件的预防、监控和处置,提高城市应急管理能力。加强人口与计划生育工作,稳定低生育水平,统筹解决人口问题。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体以及社会组织在参与社会事务管理中的作用。推进"双拥"共建,巩固军政军民团结。继续做好统计、气象、人防、档案、史志、老龄、外事侨务、民族宗教等工作。

(九)加强政府自身建设,打造人民满意政府。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督,主动接受社会监督和舆论监督。继续深入推进法治、民本、高效、廉洁政府建设,大力开展"效能建设年"活动。围绕服务企业、服务项目、服务基层、服务群众,切实改善政务环境,转变机关作风。各区各部门要逐级为每一个岗位量身制定科学具体的职位说明书,细化目标、量化责任,切实提高行政执行力。严格依法行政,开展相对集中行政复议权和行政复议委员会试点工作。加强政府信息化建设,进一步扩大政务信息公开范围。更加注重反腐倡廉建设,强化行政监察和审计监督,抓好中央、省、市重大决策部署落实情况和重大支出项目的专项监督检查,切实解决损害群众利益的突出问题。完善绩效考核体系,强化激励约束,真正奖勤罚懒。广大公务人员要切实增强责任心、爱心、公心,拼搏实干、廉洁自律,真正担当起历史赋予我们的使命。坚持维护正义、弘扬正气、鼓励正直,更好地在全市树立实干之风、为民之风、进取之风、清正之风!

(十)办好"十大民生实事",建设百姓的幸福家园。一是完善城乡统筹创业、就业扶持政策,加强创业孵化基地和创业项目库建设,提高职业技能培训水平,城镇新增就业3.5万人以上,城镇登记失业率控制在3%以内。二是保质保量按时完成省下达的保障性住房建设任务,完善已建保障性住房小区周边路网和基础配套设施;对已售但未办产权证住房,开展集中专项清理办证行动。三是继续加强交通环境综合整治,优化重点片区交通组织,积极缓解交通拥堵;优化和新增一批公交线路,新投放公交车200辆、出租车280辆,新建一批公交候车亭,开工建设6个公交场站。四是切实抓好"菜篮子"工程,新建1万亩常年蔬菜基地、4个冬季瓜菜生产示范工程和15个标准化畜禽生态养殖小区,新开设平价菜超市、商店20家以上,规范降低集贸市场摊位费和超市进场费。五是抓好城乡低保规范化和动态管理,做到应保尽保、分类施保;新改扩建敬老院6家,进一步提高农村"五保"集中供养率;大幅提高扶贫标准。六是加强社会养老服务体系建设,城区社区居家养老实现全覆盖,对80岁以上高龄老人发放长寿补贴;对困难群众基本殡葬服务费用实施减免,抓好公益性公墓建设。七是实施学前教育助学券制度,新改扩建公办幼儿园16所;积极解决城区"麻雀"学校问题,撤并、整合一批小规模学校,推动农村寄宿制学校和乡镇中心学校建设;高度重视校园安全,完成校舍安全工程,完善校车管理与运营模式。八是提高基层卫生服务水平,城镇居民规范化电子健康档案建档完成70%以上,新建64家农村标准化卫生室,村卫生室标准化率达100%,为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目和重大公共卫生项目。九是丰富城乡群众文化生活,启动四个区文化馆建设,组织开展各类文化体育活动4000场次和文化下乡7000场次以上。十是完善城乡商业经营服务网络,改造农贸市场27家,新建城乡连锁超市3家、农资农家店20家。在此基础上,及时解决群众反映强烈的新问题,量力满足群众期盼的新需求。

各位代表,过去的五年,我们经受并战胜了各种严峻考验,更加坚定了我们勇往直前的信心和决心。把海口建设得更加美好,是209万椰城人民的期待和重托。让我们在市委的坚强领导下,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力推进海口在国际旅游岛建设的大潮中凭风借力、扬帆远航,以优异成绩迎接党的十八大和省第六次党代会胜利召开!

推荐第8篇:海口市外事

2018年海口市外事 侨务办公室部门预算

目录

第一部分

海口市外事侨务办公室概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

第二部分 海口市外事侨务办公室2018年部门预算表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、一般公共预算“三公”经费支出表

五、政府性基金预算支出表。

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

九、项目支出绩效信息表

十、省级财力安排的专项转移支付预算表

第三部分 海口市外事侨务办公室2018年部门预算情况说明 第四部分 名词解释

第一部分 海口市外事侨务办公室概况

一、主要职能

(一)贯彻执行党、国家和省有关外事、侨务、港澳工作的方针政策、法律、法规和规章;负责起草相关地方性法规、规章和规范性文件,依法拟定并组织实施本市外事、侨务、港澳事务、引进国外智力工作的中长期发展规划和年度计划。

(二)负责归口统筹和协调全市外事、侨务、港澳工作。

(三)负责全市临时因公出国(境)审批或审核工作;负责办理因公护照、签证和因公赴港澳通行证、签注等有关事宜;负责申办海口地区民营企业人员APEC 商务旅行卡及管理工作。

(四)协助做好全市公民在境外的领事保护工作;会同有关部门协调处理本市辖区(含口岸)的涉外事宜。

(五)归口管理全市国际交流事务,承办邀请和接待重要外国官方代表团及重要外宾、华侨华人和港澳地区重要人士来访事宜;承办市级领导对外交往事务。

(六)根据授权联系外国驻华使领馆和国际组织驻华机构及我驻外使领馆和其他驻外机构;统筹安排和管理本市各部门、各单位与外国领事机构的交往活动。

(七)负责审核报批在本市举办的国际会议和大型国际活动;协助做好境外非政府组织在我市活动管理工作。协同有关部门做好本市涉外宾馆、酒店、参观点管理工作。

(八)指导民间对外交往工作;负责本市对外缔结友好关系的协调、报批工作;负责管理我市参加世界城市和地方政府联合组织(UCLG)、世界大都市协会(Metropolis)、亚洲市长论坛(AMF)等国际组织的各种事务,并归口协调我市加入的其他国际组织。

(九)依法管理外国和港澳特别行政区驻海口地区的新闻机构和常驻记者,协调外国和港澳媒体记者来访活动;协助开展对外宣传工作。

(十)负责指导和开展对华侨华人、港澳同胞及其社团的联谊、服务工作,指导推动涉侨、涉港澳地区经济、科技、宣传、文化交流合作和华文教育工作。会同有关部门开展侨务对台工作。

(十一)负责组织实施涉侨法律法规宣传工作,依法组织、协调、监督、检查本市归侨、侨眷、港澳同胞眷属和海外侨胞在本市的合法权益维护工作;协助做好落实侨房政策工作;负责侨务信访工作,协调配合有关部门处理涉侨、涉港澳同胞及其眷属信访、投诉案件。

(十二)负责对华侨捐赠工作的指导、协调、服务、管理和监督工作;负责做好归侨、侨眷的扶贫救济工作。

(十三)负责华侨、归侨、侨眷、“三侨”学生身份确认工作;受理并会同市公安机关办理华侨在本市定居的审核报批工作。

(十四)负责本市侨资、侨属企业确认,依法维护侨资企业的合法权益,协调有关方面建立健全侨资侨属企业行政和法律维权机制。

(十五)负责向省、市政府推荐表彰对我市建设有突出贡献的境外人士;负责审核报批授予境外人士“海口市荣誉市民”称号工作;协助有关部门做好推荐本市人民代表大会归侨侨眷代表候选人的工作。

(十六)负责海外智囊团日常管理工作及承办市政府海外高级顾问的聘任事务。

(十七)负责全市引进国外智力工作和在本市的外国专家的管理、服务工作;负责实施我市引进海外高层次人才工作;负责本市因公境外培训计划和引进外国专家项目计划的申报、组织实施工作。

(十八)负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的方针政策、法律、法规和规章的情况监督检查,协同有关部门监管其非经营性国有资产。

(十九)指导各区外事、侨务、港澳事务和引进国外智力工作。(二十)承办市政府和上级部门交办的其他工作。

二、部门预算单位构成

纳入海口市外事侨务办公室2018年部门预算编制范围的二级预算单位包括:

1.海口市外事侨务办公室本级

第二部分

海口市外事侨务办公室2018年部门预算表

(此部分内容即为部门预算公开表)

第三部分海口市外事侨务办公室2018年部门预算情况说明

一、关于海口市外事侨务办公室2018年财政拨款收支预算情况的总体说明

海口市外事侨务办公室2018年财政拨款收支总预算900.36万元。其中,收入总计900.36万元,包括一般公共预算本年收入900.36万元;支出总计900.36万元,包括一般公共服务支出791.42万元、社会保障和就业支出58.90万元、医疗卫生与计划生育支出23.4万元和住房保障支出为26.64万元。

二、关于海口市外事侨务办公室2018年一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年规模变化情况

海口市外事侨务办公室2018年一般公共预算当年拨款900.36万元,比上年预算数增加45.89万元,主要是人员工资的增加、社会保障和就业支出增加。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务(类)支出791.42万元,占87.9%;社会保障和就业支出58.9万元,占6.54%;医疗卫生与计划生育支出23.4万元,占2.60%;和住房保障支出为26.65万元,占2.96%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项)2018年预算数为370.32万元,比上年预算数增加27.23万元,主要是人员工资福利支出的增加。

2.一般公共服务(类)人大事务(款)一般行政管理事务(项)2018年预算数为421.10万元,比上年预算数增加48.1万元,主要是引进海外智力经费增加及增加党建经费。

3.一般公共服务(类)人大事务(款)归口管理的行政单位离退休(项)2018年预算数为9.76万元,比上年预算数增加0.46万元,主要是退休人员医疗补助增加

4.一般公共服务(类)人大事务(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2018年预算数为49.13万元,比上年预算数增加1.63万元,主要是机关养老和职业年金的增加。

5.一般公共服务(类)人大事务(款)行政单位医疗(项)2018年预算数为21.73万元,比上年预算数增加11.96万元,主要是公务员的医疗补助增加。

6一般公共服务(类)人大事务(款)行政单位医疗支出(项)2018年预算数为21.73万元,比上年预算数增加11.96万元,主要是医疗保险增加。

7.一般公共服务(类)人大事务(款)住房公积金(项)2018年预算数为26.65万元,比上年预算数减少2.17万元,主要是人员减少。

三、关于海口市外事侨务办公室2018年一般公共预算基本支出情况说明

海口市外事侨务办公室2018一般公共预算基本支出为479.26万元,其中:

人员经费397.56万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、奖励金、其他工资福利支出; 公用经费81.7万元,主要包括:办公费、咨询费、手续费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、工会经费、福利费、公车用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

四、海口市外事侨务办公室2018年“三公”经费预算情况说明

海口市外事侨务办公室2018年“三公”经费预算数为162.5万元,其中:

因公出国(境)经费122万元,与较上年预算增长28%。增长的主要原因包括:计划出访团组数和人数增加。根据海南省外事侨务办公室批准的2018年出国计划,拟安排我市领导出国(境)团组12个,出国(境)24人次。

公务用车购置及运行费10.5万元(其中,公务用车购置费0万元,公务用车运行费10.5万元),较上年预算下降73%。下降的主要原因包括:公车改革后,公务车保有数量减少。

公务接待费30万元,较上年预算下降30.23%。下降的主要原因包括:厉行节约,控制接待成本。

五、关于海口市外事侨务办公室2018年政府性基金预算当年拨款情况说明

(一)政府性基金预算当年规模变化情况

海口市外事侨务办公室2018年政府性基金预算当年拨款0万元,与持平0万元,主要是海口市外事侨务办公室没有政府性基金的支出

(二)政府性基金预算当年拨款结构情况

科学技术支出(类)支出0万元,占0%;文化体育与传媒支出(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业支出(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;主要是海口市外事侨务办公室没有政府性基金的支出。

(三)政府性基金预算当年拨款具体使用情况 1.科学技术支出(类)核电站乏燃料处理处置基金支出(款)乏燃料运输(项)2018年预算数为0万元,与上年预算数持平,主要是海口市外事侨务办公室没有政府性基金预算的支出。

2.科学技术支出(类)核电站乏燃料处理处置基金支出(款)乏燃料离堆贮存(项)2018年预算数为0万元,与上年预算数持平,主要是海口市外事侨务办公室没有政府性基金预算的支出。

六、关于海口市外事侨务办公室2018年收支预算情况的总体说明

按照综合预算原则,海口市外事侨务办公室所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算收入;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。海口市外事侨务办公室2018年收支总预算900.36万元。

七、关于海口市外事侨务办公室2018年收入预算情况说明

海口市外事侨务办公室2018年收入预算900.36万元,其中:上年结转0万元,占0%;经费拨款收入900.36万元,占100%。

八、关于海口市外事侨务办公室2018年支出预算情况说明

海口市外事侨务办公室2018年支出预算900.36万元,其中:基本支出479.26万元,占53%;项目支出421.1万元,占47%。

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2018年海口市外事侨务办公室本级的机关运行经费预算370.32万元。

(二)政府采购情况

2018年海口市外事侨务办公室本级政府采购预算总额121.1万元,其中:政府采购货物预算0万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算121.1万元。

(三)国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日,海口市外事侨务办公室本级共有车辆3辆,其中,领导干部用车0辆,机要通信应急用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车3辆。单位价值100万元以上设备无。

(四)绩效目标设置情况

2018年海口市外事侨务办公室3个项目实行绩效目标管理,涉及一般公共预算326万元。

第四部分 名词解释

一、一般公共预算收入:指用于反映税收收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入、政府住房基金收入、捐赠收入等财政收入。

二、政府性基金收入:指是用于反映政府为支持某项事业发展或特定基础设施建设,依法依规向公民、法人和其他组织征收的以及出让土地、发行彩票等方式取得的具有专门用途的资金。

三、其他财政资金收入:指用于反映政府为履行职责,依法依规收取、提取和安排使用的未纳入预算管理的除教育收费以外的各种财政性资金。

四、收回存量资金收入:指用于反映各级财政部门收回的上缴国库但不列入预算的存量资金,包括收回单位实有账户存量资金、收回国库集中支付结余资金、收回转移支付存量资金和收回财政专户存量资金。

五、事业收入:指用于反映事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

六、事业单位经营收入:指用于反映事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

七、其他收入:指用于反映除上述一般公共预算收入、政府性基金收入、其他财政性资金收入、收回存量资金收入、事业收入、事业单位经营收入和往来收入以外的收入。

八、用事业基金弥补收支差额:指用于反映事业单位在预计当年“一般公共预算收入”、“政府性基金”、“教育收费收入”、“其他财政性资金收入”、“收回存量资金收入”、“单位自有资金收入”收入不足安排支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取,用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

九、上年结转结余收入:指用于反映以前年度尚未完成、结转到本年仍按规定用途继续使用的资金等。

十、一般公共服务(类)××事务(款)行政运行(项):指××用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

十一、一般公共服务(类)××事务(款)一般行政管理事务(项):指用于××等未单独设置项级科目的项目支出。

十二、基本支出:指行政事业单位用于为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

十四、“三公”经费:包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十五、机关运行经费:包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

推荐第9篇:海口市政府工作报告

2013年海口市政府工作报告

政府工作报告

———2013年2月27日在海口市第十五届人民代表大会第三次会议上

海口市人民政府市长冀文林

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2012年工作回顾

2012年,面对复杂多变的宏观经济形势,在市委的正确领导下,我们以学习贯彻十八大精神为动力,深入落实科学发展观,凝心聚力,攻坚克难,较好地完成市十五届人大一次会议确定的年度目标任务,实现了经济平稳增长、社会和谐稳定。全年实现地区生产总值820.58亿元,增长9.4%;来自海口的公共财政收入210.43亿元,增长14.4%,其中地方公共财政收入73.17亿元,增长20.1%;固定资产投资510.38亿元,增长29.2%;社会消费品零售总额436.26亿元,增长12.7%;城镇居民人均可支配收入22331元,农村居民人均纯收入8134元,分别增长13.2%和13.1%;居民消费价格涨幅3.3%;城镇登记失业率1.32%;人口自然增长率8.18‰;全面完成省下达的节能减排任务。

(一)扩投资、上项目,科学发展更加持续。以前所未有的力度扎实开展“项目建设年”活动,固定资产投资增幅创1996年以来新高。90个省市重点项目完成投资320.18亿元,占年度计划的165.3%,可望获全省重点项目考核唯一的上台阶奖。红塔30万箱易地技改、英利二期400兆瓦、汉能250兆瓦、众联新能源电动球车等项目建成投产,龙昆南延长线、货运大道二期、绿色长廊二期、南海大道整治、羊山路网一期竣工通车,琼州文化风情街、水巷口骑楼示范样板街试运营,观澜湖旅游小镇、马村港二期、新海港滚装码头、永和花园百万平方米生态安居工程、南渡江防洪堤等项目加快推进,海榆中线拓宽、华谊冯小刚电影公社、生生国际购物中心、海垦商业中心、大印保税物流园等项目启动建设,美兰机场二期扩建批准立项。

(二)调结构、兴产业,发展方式加快转变。坚持把发展实体经济,培育发展能够带来可持续税收、增加就业、具有支柱引领作用的特色优势产业作为经济结构调整的重中之重。提升农业比较效益,完成增加值57.74亿元,增长6.2%。新建常年蔬菜基地1.06万亩、花卉4000亩、设施大棚1950亩、标准化养殖小区15个、30万只蛋鸡养殖场2个,新成立农民专业合作社242个,罗牛山农产品加工产业园3个子项目主体工程封顶。30万亩土地整治项目已到位国家和省支持资金8.5亿元,开工建设10个项目,整治土地6万亩,年度完成投资6.48亿元,其中马坡洋万亩蔬菜基地、柏盈兰花产业园实现当年建设、当年供菜出花。做大工业总量规模,全市工业完成总产值561.29亿元、增加值136.67亿元,分别增长8.3%、9.1%,其中高新区工业产值增长46%。投入4.12亿元,完成园区基础设施项目建设17个,美安科技新城总体规划、一期控规和产业规划通过评审,一期工程开工建设。加大科技创新和企业技术研发扶持力度,争取国家和省科技创新资金7400多万元,全年新增国家级高新技术企业22家、省级工程技术研发中心3家和省级重点实验室8家。海口国家绿色科技产业国际创新园获科技部批准。加快第三产业转型发展,完成增加值561.17亿元,增长9.4%。积极落实离岛免税新政策,开展“城市营销年”活动,组织各类岛外专项促销10多场次,举办第二届“海口之春”旅游艺术节、观澜湖世界明星高尔夫邀请赛等文化赛事活动30多个,全年接待国内外过夜游客952.9万人次,旅游总收入完成101.57亿元,分别增长12.7%、22.3%。改变了旅游业长期南热北冷的格局,实现了旅游业回升向好的重大转折,旅游服务满意度位居全国前列。成立会展局,商务会展突破200场次,荣获2011-2012年度中国品牌会展城市大奖。启动海口会展购物中心项目,观澜湖兰桂坊大型商业项目主体工程封顶,开工建设综合保税区公共仓储物流基地,海口港集装箱年吞吐量突破百万标箱,正式跨入国内集装箱大港行列。认真兑现金融扶持政策,中信、招商等银行海口分行和海口农商银行挂牌运营,双成药业成功上市,海南港航企业债券上市发行,金融业增加值增长18.5%。积极调整房地产结构,商业及办公设施规划报建占比达到25.9%;销售商品房266万平方米,增长18%。

(三)配资源、优服务,调控能力明显提高。积极发挥政策导向作用,先后制定出台加快工业、会展、民营经济和总部经济发展等扶持政策,投入产业发展资金4.13亿元,其中对157家工业企业兑现政策奖励扶持资金1.35亿元,为中小企业争取国家、省级扶持资金5100万元和商贸企业发展资金1.62亿元,支持中小企业担保贷款22.59亿元;对英利新上1G瓦项目、观澜湖旅游小镇、海马第三工厂等重点项目实行差别化政策,配置优质资源,提供保姆式服务;增加航空、旅行社奖励资金8000万元和1200万元。对10家医药骨干企业实行“一企一策”,帮助企业依法用足税前扣除政策,解决人才引进、生活配套等问题。积极争取省政府免除工业发展资金及占用费5亿元,争取省级地方债券专项补助资金3.3亿元。争取省市财政管理体制调整,共享税市级分享比例从45%提高到55%。

坚决稳妥有序开展闲置土地清查,基本摸清全市建设用地情况,进一步规范土地开发市场秩序,有效促进了项目加快开发和社会投资增长。

(四)推改革、促开放,发展活力进一步释放。全力以赴申报国家统筹城乡综合配套改革试验区,总体方案已上报国家发改委。认真落实市委《关于进一步深化行政审批制度改革的决定》,出台12个行政审批规范性文件,全面归并审批职能,实施联审联办、全程代办,行政审批速度提高40%,被评为2012年全国“服务型政府十佳城市”第六名。探索推行网络问政,邀请市民代表列席政府常务会议,行政改革举措得到《人民日报》、《光明日报》等众多媒体重点报道。采取BT模式融资启动秀英港整体搬迁、海秀快速路等重大基础设施建设,实行“限地价、竞房价”的新型融资模式进行保障性住房建设。落实国土资源部支持海南国际旅游岛建设20条政策,制定25条实施意见。加快镇域经济发展,启动计划单列镇改革,创新城市社区管理,8个社区开展网格化服务试点。桂林洋农场属地管理承接工作顺利完成。积极扩大对外开放,全年举办大型专题招商推介会16场,先后引进中投、中交、中铁等大企业入驻。保障第八届泛珠大会成功举办,签约10个重大项目、总投资1205亿元。创立琼北“7+1”旅游区域合作联盟,成功举办省会经济圈2012年度论坛、华商圆桌会议。全年实际利用外资4.5亿美元,增长11%;出口总额18亿美元,增长6.2%。

(五)强基础、拓功能,城乡面貌明显提升。扎实开展“科学规划年”活动,完成新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编,以及6个片区控规、17个专项规划,主城区控规实现全覆盖;在全省率先开展村庄规划,完成主城区外17个镇总规、131个行政村村域规划和1196个自然村建设规划的编制。片区开发和棚户区改造步伐加快,金沙湾片区、西海岸南片区一期市政工程顺利开工,美丽沙、新埠岛、大英山片区开发初具规模,南海明珠、如意岛等填海工程和司马坡文体基地加快推进。创新改造模式,上贤村、夏瑶村棚户区改造实现盈利或平衡。丘浚休闲广场开工建设,海瑞文化园完成征地拆迁协议签订97.8%,五公祠改造进展顺利。“9+1”市政道路贯通工程按计划通车,新增调整公交线路35条,投放运营节能与新能源公交车577辆,投放更新出租车280辆,开工建设公交场站7个。深化道路交通专项整治,优化国贸片区、海秀中路片区等交通组织,完成电动自行车登记上牌32万辆。积极创建“全国文明城市”、“国家卫生城市”,推进“五大工程”环境综合整治,全年共拆除违法建筑663宗、83.12万平方米。扎实开展“绿化宝岛”大行动,造林3.37万亩,启动永庄水库、沙坡水库、玉龙泉3个森林公园和白水塘湿地公园前期工作。颜春岭生活垃圾焚烧发电厂建成运营。新建农村家庭卫生厕所8000户。在全省率先公布PM2.5实时监测数据,环境空气质量优良率达到100%,顺利通过“国家环境保护模范城市”现场复核。

(六)惠民生、促和谐,人民生活显著改善。在财政收入持续快速增长,可望获全省市县财政收入规模上台阶奖第一名的基础上,全年民生支出79.51亿元、增长16.2%,占地方公共财政支出的70.1%。省政府部署的8件实事和市委、市政府承诺的10件实事全部完成。稳定和扩大就业,扶持完善创业孵化基地23家,发放创业小额贷款4664万元,全年城镇新增就业人口5.1万人、增长28%,农村富余劳动力转移就业1.35万人,零就业家庭动态清零,被国务院评为首批“全国创业先进城市”。不断提高社会保障水平,最低工资标准提高到1050元,企业退休人员基本养老金月人均增加289元,新农保养老金月标准提高到85元,城镇、农村低保月标准分别提高到390元和300元,农村“五保”供养月标准提高到350元,发放高龄老人长寿补贴4260万元。完成乡村敬老院建设4所,新增床位530张。城镇从业人员医保、城镇居民医保报销封顶线分别提高到26万元和12万元,城镇居民医保重大疾病报销封顶线提高到22万元,发放城乡医疗救助金1639万元。新建保障性住房15656套,对3346户家庭发放廉租房补贴;完成农村危房和水库移民危房改造3284户,农村危房改造工作荣获省一等奖。集中开展已售住房未办证清理专项行动,为已售住房办证18042户。积极推进义务教育均衡发展,加快推进校安工程建设,302个校安工程已完工278个、竣工率达92.1%,启动公办幼儿园建设16所,在全省率先发放学前教育助学券,实施公开透明的“阳光招生”政策。丰富城乡群众文化生活,开展各类文化体育活动4000多场次,组织文化下乡36场。提高基层卫生服务水平,新建农村标准化卫生室64家,全市农村标准化卫生室达标率100%,城镇居民规范化电子档案建档率达75%,免费为城乡居民提供11项基本公共卫生服务和5项重大公共卫生服务。人口和计生综合改革工作取得新进展,再次被评为全省人口和计划生育工作先进市。积极维持物价稳定,调动1.05亿元价格调节基金对猪肉和蔬菜价格、公交公益性服务等实行补贴,升级改造农贸市场27家,新增农副产品平价商店25家。强化基层基础建设,构建“大调解”新机制,化解各类矛盾纠纷7839宗,办理法律援助案件6615宗,全市信访总量同比下降19.9%。开展打击“两抢”、“破案会战”、“禁毒斗争”等专项整治行动,社会治安形势稳定。严格落实安全生产责任制,全年未发生重特大事故。实现全国双拥模范城“七连冠”。食品药品、粮食、民防、统计、气象、档案、史志、外事侨务、民族宗教等工作取得新成绩,工会、妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人等事业取得新进步。

(七)转作风、提效能,政府自身建设不断加强。认真执行市人大及其常委会的决议,主动接受市人大、市政协监督,办理人大代表建议429件,政协委员提案385件,办结率均达100%。扎实开展“企业走访月”活动,为企业解决26大类、100多个实际难题。完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度,加强政务公开,推进电子政务,行政复议工作获全国表彰,依法行政工作全省考核第一名。强化行政监察和审计监督,深入开展集中整治“庸懒散贪”、工程建设领域突出问题、公务用车和“小金库”等专项治理,纠正部门和行业不正之风,廉政建设有力推进,政府执行力和公信力进一步提升。

各位代表!过去一年,我们取得的成绩来之不易,这是在省委、省政府和市委的正确领导下,全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,向驻市部队、武警官兵和公安民警,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更应该清醒地看到,经济社会发展还存在不少困难和问题:一是经济增速受严峻宏观形势影响明显放缓,地区生产总值增幅等主要指标虽然高于全国全省平均水平,但没有实现年初预期目标,地方公共财政收入增幅相对缓慢,主要是因为产业结构单一,工业实体发展不够,现代服务业发展不足,经济运行存在较大潜在风险。二是城市建设管理还存在薄弱环节,社区管理服务滞后,城区违规建房等问题还需从源头加强治理。三是政府部门工作人员的思想观念、服务意识、工作作风、办事效率和执行能力尚不适应工作需要,整体素质有待进一步提高。对此,我们必须认真对待,妥善解决。

二、2013年的主要工作任务

坚持科学发展、实现绿色崛起,今年的工作至关重要。政府工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大精神,以科学发展观为指导,认真落实省第六次党代会和市第十二次党代会各项部署,把保持经济平稳健康发展作为首要任务,把建设海南“首善之城”作为主要目标,进一步提高经济增长质量和效益,扩大有效需求,做强优势产业,统筹城乡发展,创新体制机制,保障改善民生,努力开创“宜居、宜业、宜学、宜游”和“养眼、养身、养心”最精最美省会城市建设新局面。

综合考虑各方面因素,今年我市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%左右;地方公共财政预算收入增长15%;固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长15%;城市居民人均可支配收入增长10%;农村居民人均纯收入增长11%;居民消费价格涨幅控制在5%以内;城镇登记失业率控制在3%以内;人口自然增长率控制在10.2‰以内;全面完成省下达的节能环保指标。

重点抓好以下六个方面的工作:

(一)千方百计扩大有效需求,保持经济平稳较快增长

加大项目建设年推进力度。安排市重点项目75个,力争固定资产投资突破600亿元。启动长影“环球100”、海南电影公社、火山群国家地质公园一期、海南野生动植物园新区、海文高速公路改造等项目建设,加快推进马村港中心港区、新海港一期、海秀快速路、华谊冯小刚电影公社、东寨港红树林生态旅游片区开发保护、观澜湖旅游小镇、海航日月广场、永和花园百万平方米生态安居工程、骑楼历史文化街区保护和重点人文景点升级改造等工程建设,完成秀英港散件码头搬迁。落实责任,强化措施,确保项目早竣工、早投产、早见效。

大力引进和扩大消费。巩固和扩大岛外消费市场,积极培育促销主体,力争全年旅游、房地产、农产品、会展赛事等大型岛外促销活动达到30场次、规模以上会展活动超过220场次;接待国内外过夜游客突破1100万人次,旅游总收入超过113亿元、增长13%;完成商品房销售320万平方米、增长21%。放大离岛免税政策效应,完成观澜湖免税店建设;引进2-3家商业龙头企业,扶持发展新型商业模式,着力开发与节假日调整相适应的热点消费,提升消费层次。深化“万村千乡市场工程”和“新网工程”,加快鲜活农产品直供直销体系建设,改造农贸市场6家,新建农家店20家,扩大农村消费需求。努力增加城乡居民特别是中低收入者收入,建立完善工资正常增长机制和支付保障机制,落实社会最低工资标准,扩大城乡低保覆盖面,加大价格补贴力度,带动消费增长。力争社会消费品零售总额超过500亿元。

加强经济运行调节。抓住国家实施积极财政政策,积极争取中央、省预算内资金,力争我市专项转移支付资金全省占比达到18%以上。做好营业税改增值税前期准备,全面开展涉企行政事业性收费清理,建立“涉企收费明白卡”制度,增强企业投资意愿和能力。加强银企对接,引导金融机构加大对基础设施、“三农”、优势产业、重点项目和小微企业的信贷投放,力争全年信贷投放规模增长20%以上。鼓励企业上市融资。用活产业扶持发展、科技兴工、企业技改、担保贴息等各类资金,提高财政资金使用效益。发挥好土地杠杆调控作用,实行用地指标动态调整,保障重点项目和新引进企业用地需求。

(二)加快发展特色优势产业,进一步优化经济结构

推进工业提速提质。坚持“实业兴市”,把工业优先放在更加突出的位置,着力改造提升汽车制造、生物医药、食品饮料及农副产品加工、机电制造、化纤纺织及光伏产业等六大支柱产业,加快培育发展新能源、新材料、旅游装备、电子信息、节能环保和文化创意等六大新兴产业。加快园区平台建设,全面启动美安科技新城一期基础设施建设,建成云龙产业园污水处理厂。加快英利1G瓦、先声药业产业园、立升超滤膜、海马第三工厂、海宇20万吨镀锡原板扩建、大印保税物流园、高档消费品加工交易等项目建设,确保皇隆制药等一批医药企业竣工投产,力争高新区、综合保税区工业总产值分别增长20%和13%以上。大力实施“骨干企业壮大工程”、“中小企业成长工程”,支持英利、椰树、金盘电气、齐鲁制药、双成制药等优势骨干企业做大做强,力争新增规模以上工业企业4家。加快以企业为主体的科技创新体系建设,支持有条件的企业建立技术研发中心,形成核心技术和主导产品,力争新增国家认定高新技术企业10家,发明专利授权量增长5%以上。鼓励企业积极创建名牌产品或著名商标,争创省著名商标12个、名牌产品8个。完善适应中小企业特点的担保融资体系,为各类企业提供担保贷款增长15%以上。全面完成省政府下达的节能减排任务。力争全年工业增加值突破150亿元,增长12%以上。

加快服务业提档升级。积极申报国家现代服务业综合试点。立足特色,大力发展文化旅游、商业旅游和乡村旅游。深化琼北旅游合作,创新旅游营销体系,推进旅游市场和客源结构多元化,推出“智慧旅游—乐旅海口”、“琼北过大年”等活动,创建全国旅游标准化试点城市。建立海口区域文化产业项目数据库,以海南国际创意港为依托,全力推进海南广告产业园建设,加快文化创意产业发展。继续扩大“海口之春”、观澜湖高尔夫世界杯等重大文体旅游节庆活动品牌效应。围绕构建区域性商贸物流中心,加快海秀东、国贸、大英山城市商圈建设,推动海口会展中心购物城、生生国际购物中心易地扩建、海垦商业中心、海口现代美居生活园建设,加快美安物流园、美兰国际空港物流中心、马村港保税物流中心建设。抓住“建设海洋强省”的战略契机,利用海口在海洋行业、海洋科技等方面的基础优势,积极引进海洋开发企业落户海口,为南海资源开发和三沙市建设提供全方位的技术支撑和后勤保障。加快建设环北部湾金融中心,推进海口城市商业银行筹建,确保浦发银行海口分行、华夏银行海口分行和海口联合农商银行开业运营,吸引3—5个区域性企业研发总部、结算总部、培训总部、航运总部和商贸物流总部落户。继续调整优化房地产开发结构,提高高端旅游、商业地产占比,促进房地产业健康发展。大力推进房产信息化建设,进一步解决房产“办证难”问题。提升餐饮娱乐等传统服务业,加大养老休闲、养生保健、社区服务、电子商务等新兴服务市场开发力度,发展会计、法律、咨询、评估等中介服务业,提高现代服务业发展水平。力争第三产业增加值增长10%以上。

增强热带特色现代农业竞争力。完成南渡江30万亩土地整治一期工程,启动二期工程,实施好田间工程、高效农业示范工程等4个子项目和15万亩土地整治。加快农业产业结构调整,制定农业产业发展规划和扶持政策,加快推进国家现代农业示范区建设,吸引更多的社会资金投向农业,重点抓好5个规模化、标准化、产业化的“菜篮子”片区、3个特色畜牧生产区、2个花卉产业园和1条花卉长廊建设,新增1000亩设施大棚、10个标准化冬季瓜菜基地和20个标准化养殖小区。积极培育无公害、绿色、有机农产品品牌,重点打造5个富硒、富锗知名品牌。加快国家级水产物流交易中心建设。支持罗牛山等农业龙头企业加快改制改造,开发新产品,延伸产业链,提升农业附加值。新增省级农业产业化龙头企业3家。加强农业科技服务体系建设,健全农业科技推广、动植物疫情防控、农产品质量监督等公共服务机构。提高农业组织化水平,新增农民专业合作社30家。力争农业增加值增长7%以上。

(三)积极稳妥推进城镇化,统筹城乡均衡发展

做大做精主城区。继续提升城市畅通能力,以申报“公交都市”建设示范工程第二批创建城市为目标,抓紧筹划BRT快速公交,推进现代有轨电车一号线一期工程前期工作。加快公共设施建设,新建改建一批街边街心绿地,启动五源河文化体育中心和国贸、海秀、府城等核心商业区配套设施建设,加快城市排涝体系和排水管网建设,启动椰树门广场人防工程及体育场改造,完成白沙门(双拥)公园改造、万绿园地震应急避难所建设。启动“无线海口”建设,打造便民服务信息化平台。抓好已建保障性住房小区市政配套建设。继续推进旧城改造和片区开发,加快推进国贸椰岛片区、国贸一横路片区、流水坡片区棚户区改造,启动白沙坊、盐灶、博义等棚户区改造,加快西海岸南片区、金沙湾、大英山、江东、新埠岛等片区开发和如意岛、南海明珠二期等填海项目建设,确保完成年度投资计划。

做强做特中心镇。认真落实《关于加快镇域经济发展的决定》、《关于对云龙等镇实施计划单列试点的意见》,加大镇级专项转移支付,统筹安排镇域基础设施建设项目,(删除此句:采取提高市政基础设施配套费、按一定比例返还土地出让金等方式,)增强中心镇自主发展能力。加快镇域规划编制,配备村镇发展规划人员。启动江东大道、永兴至三江贯通工程,改造县道68.2公里。加快农村电网升级改造。推进云龙工贸综合服务镇、红旗花卉产业示范镇、演丰乡村旅游镇、石山火山旅游休闲镇(添加此句)、永兴旅游风情镇、新坡休闲农业观光镇等中心镇、特色镇建设,下大力气培育发展“一镇一品”、“一镇一业”,推进

二、三产业向镇墟发展,提升中心镇产业承载力。加快农业资源与生态品牌、自然景观等资源禀赋的结合,引进社会资本,打造生态果园、花卉长廊、乡村酒店等一批特色农业旅游项目,逐步建设百里百乡生态休闲旅游网,年内新建15家休闲农业示范基地。

做优做美新农村。强化村庄规划,抓紧建设一批新型农村社区。统筹规划,捆绑项目,整合资金,加大农村基础设施建设投入,继续改善农村生产生活条件,启动新坡至东山段排涝、龙泉至新坡段防洪、荣山河防洪治理和演丰、三江、桂林洋防潮堤工程,争取南渡江引水工程获国家立项批复。加快推进农村土地流转,促进土地向种养大户集中,向龙头企业集中,向合作组织集中,提升农村土地规模效益。继续开展“阳光工程”、“雨露计划”,完成农民产业技能、务工技能培训5000人次,培养一批科技致富带头人。继续落实强农惠农富农各项政策措施,制定和实施全市农民收入倍增计划。

做深做实生态文明。加强对大气、水源、土壤和重金属污染防治力度。重点整治机动车排气污染和建筑施工扬尘污染,全面实施机动车环保合格标志管理,确保我市大气环境质量保持一流水平。强化饮用水水源地环境综合整治,持续改善城区水环境质量,加快(将“完成”改为“加快”)白沙门污水处理厂一期除磷脱氮升级改造和龙塘污水处理厂管网建设,保障饮用水质量安全。继续加大生态循环农业建设,新建沼气工程项目17个,户用沼气池500个,全市生态循环农业覆盖面积达到12万亩。加大旅游名村、生态文明示范村创建力度,推进“绿化宝岛”大行动,完成植树造林2.13万亩。加大环保执法监督力度,加强生态文明教育,增强全社会生态文明意识。

(四)深入推进改革开放,增创体制机制新优势

继续深化各项改革。以争取国家统筹城乡综合配套改革试验区为总抓手,加快农村土地制度改革,建立农村建设用地交易市场,开展农村土地流转试点(删除此句:;在云龙、红旗、龙泉等镇和江东片区实施土地管理创新制度试点,逐步实行城乡建设用地“同地同价”)。着手制定户籍制度改革方案。加快政府职能转变,继续深化行政审批制度改革,精简规范审批事项。创新社会服务管理,加快培育发展社会组织,建立公益性事业“以钱养事”、政府购买公共服务的新机制。完善市区财政体制,全面启动城市社区管理体制改革,下沉资源、项目、事权,建立标准化基层公共服务平台。深化政府投融资体制改革,完善城市基础设施BT、BOT、EPC建设模式,搭建农田水利融资新平台,加快(将“完成”改为“加快”)第二水务对外招商;健全政府投资项目可研及概算审核制度、概算定额指标制度。进一步整合职能,深化“大城管”、“大交通”城市综合管理改革。稳步推进事业单位改革。积极推进劳教制度改革。继续推进公立医院改革试点工作。

积极主动扩大开放。切实提高对外开放的质量和水平,强化招商引资目标考核,推行重大招商项目审批全程代办制,力争全年招商引资增长12%以上,其中实际利用外资超5亿美元,增长13%。落实柔性引进人才计划,对高素质人才落地创业,在户口迁入、职称评定、子女入学、住房保障和个人所得税等方面给予优惠,重点引进一批我市经济转型升级和发展方式转变急缺的高端领军人才,构筑加快发展的智力支撑体系。深化省会经济圈在规划、重大基础设施建设、产业布局、公共服务配套等方面的工作衔接,进一步融入泛珠三角和环北部湾区域。办好第三届中国南方(海口)国际合唱艺术周、第十届中国国际物流节等一批重大文化赛事会展活动,争取赢得2014年世界城市和地方政府联合组织理事大会、2017年世界石油大会举办权。制定外贸出口企业发展扶持政策,力争外贸出口增长13%。

(五)把管理放在更加重要的位置,努力建设全省首善之城

注重规划引导调控。深入开展“科学规划年”活动,强化规划的要素聚集功能,增强规划的科学性。按照现代宜居城市建设要求,进一步完善城市总体规划,统筹各类规划的编制,优化城市色彩、城市轮廓线、标志性建筑设计,对新建区域实施规划控制,对建成区实施规划改造,高水平设计一批街区和单体建筑风貌样式,彰显城市特色。继续推进规划向农村延伸,完成所有镇的总体规划、行政村村域规划和自然村建设规划编制,逐步形成覆盖城乡的规划体系。加大规划实施的监督执行力度,保持规划的科学性、前瞻性、系统性、权威性、严肃性,坚决防止规划的随意调整。构建城乡一体的规划国土管理新体制,继续加大闲置土地清查力度,科学合理安排建设项目用地,确保省市重点项目落地建设。

强化城市精细管理。整合规划、建设、城管、公安、交管、环卫、环保、民政等部门信息资源,建成城市综合管理数字化指挥监督系统。提请市人大常委会审议《海口市城市综合管理条例》,建立城管问题及时发现、及时处理和督查反馈机制,提升城市管理法治化水平。整合力量,综合施策,建立源头“打违”长效机制,坚决制止新的违建行为。加大疏导保畅力度,优化道路交通组织,对主要拥堵路段及学校、医院、大型商场等重要节点加强交通疏导,综合整治违禁行驶、乱行乱靠、横穿马路等交通违规行为。推进市容环境专项治理,全力整治城乡结合部卫生环境及市场摊区、露天烧烤、基建工地、泥头车等卫生污染源,努力让百姓生活的城市更干净、更整洁、更有序、更舒适。

加强和创新社会管理。加大社会管理创新力度,建立健全群众权益维护、公共服务管理、社会组织发展、公共安全保障、信息网络管理、社会稳定风险评估等工作机制,提高应急管理能力。加大对孤寡老残和精神病人、留守流浪儿童、服刑人员未成年子女等特殊人群的关爱帮扶,帮助他们解决生活实际困难。加大矛盾纠纷排查化解力度,及时处置苗头性、倾向性、突发性问题,防范社会风险。进一步强化信访工作责任,规范信访秩序,依法依规解决好群众反映的热点难点问题。加强精神文明建设,强化社会公德教育和诚信教育。深入推进“法治海口”、“平安海口”建设,加强社会管理综合治理,完善立体化社会治安防控体系。全面推进安全生产标准化建设,继续加大“打非治违”和隐患排查治理力度,坚决遏制重特大安全生产事故发生。深入推进“双拥”共建,促进军政军民团结。

不断提升城市文明。深入推进“全国文明城市”、“国家卫生城市”创建,广泛开展“讲文明、除陋习、树新风”素质教育活动,切实抓好文明村镇、文明社区、文明家庭创评工作,集中治理有损城市形象的不文明行为,培养市民主人翁意识和法规意识,进一步调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性,共建文明温馨家园。

(六)切实保障和改善民生,努力实现群众美好生活新期待

提高社会保障水平。继续提高新农保基础养老金待遇,提高城市低保、农村五保供养标准和新农合、城镇居民医保参保人员财政补助标准,积极推进被征地农民养老保险工作,探索老农保、新农保、城镇居民养老保险和被征地农民养老保险等4项险种制度的整合,探索城镇居民医保和新农合医疗制度并轨,确保城乡居民养老保险参保率达95%以上,基础养老金发放率100%,确保基本医疗保险覆盖人群稳定在95%以上。新建4所乡村敬老院,城区每个社区建立1家居家养老服务站。按新的扶贫标准实现2130人脱贫。完善保障性住房分配和管理制度,真正惠及低收入困难群众。

努力保持物价总水平基本稳定。加强价格监管,严肃查处恶意炒作、哄抬物价等不法行为。以确保食品药品安全为前提,抓好烟草、酒类、食品、药品、农资、粮油、废旧品回收等市场专项整治,建立质量标准追溯体系,严厉打击制假售假行为。狠抓“菜篮子”工程,新建8330亩常年蔬菜基地,新设10家农副产品平价商店,主城区农贸市场设立平价公益摊位,确保不低于30%的价格调节基金对蔬菜、肉蛋等农副产品生产及价格进行适时调控。继续实施物价联动补贴制度,确保困难群众基本生活。

提升公共服务水平。加大资金投入,整合教育资源,整合“麻雀学校”,改善办学条件,强化师资力量,统筹推进各类教育协调发展,年内新改扩建幼儿园14所,在青少年宫原址新建1所九年一贯制学校,创建2所省级、5所市级义务教育规范化学校,确保所有校安工程年内竣工并交付使用。试点试行“先看病,后交费”制度,提升基层卫生医疗服务水平,巩固和完善全市基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度成果,免费为城乡居民提供基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目,力争社区卫生服务覆盖率达100%,城乡居民规范化电子健康档案建档率达80%。千方百计稳定低生育水平,全面实施国家免费孕前健康检查,切实加大出生人口性别比综合治理,统筹解决人口问题。丰富基层文化生活,举办城乡各类公共文化体育活动4000场次以上,为农民放电影3000场以上,完成12个农村行政村文化室建设。继续做好编制、外事、侨务、民防、民族宗教、气象、档案、邮政、通信、史志、老龄、残疾人等工作。

各位代表,为群众办实事、谋福利是政府义不容辞的责任。今年,市政府将按照“尽力而为、量力而行,保基本、可持续”的原则,继续办好8个方面20件民生实事。一是实施交通畅通工程,继续打通“断头路”,新建金牛路北段、金垦路延长线、金宇东路、海垦中路等11条道路和海大北门人行天桥;扩大公交覆盖面,新开辟公交线路4条,新建候车亭100个以上,更新投放环保公交车100辆以上;优化滨海大道、海秀东路、国兴大道、长堤路等道路交通组织,增设10套人性化横道线红绿灯系统。二是实施文化惠民工程,开工建设白水塘湿地公园、沙坡水库森林公园;修缮秀英炮台,恢复对外开放;建设世纪公园市民公共文化广场和10个街心小游园。三是实施卫生改善工程,完成旧州、谭文等2个农村卫生院改造;启动水质检测体系一期建设,开展饮用水106项指标检测工作。四是实施教育提升工程,新建4所公办乡镇中心幼儿园;义务教育阶段学生免费乘坐公交车对象扩大至初中生。五是实施村镇社会事业工程,推进农村垃圾收集运转体系建设,建设43个行政村生活垃圾收运工程;推进广播电视邮政“村村通”建设,新建广播站300个,新增农村电视用户1.75万户,完成107个村邮站建设。六是实施居民副食品价格稳定工程,适当提高低收入群体和特殊群众物价补贴;各区新建1个小型公益性蔬菜直销市场。七是实施居民安居工程,建设保障性住房9900套,完成农村危房改造3500户;调整保障性住房收入标准,降低准入门槛,提高配售透明度,扩大保障覆盖面;将廉租房货币补贴标准提高至月人均每平方米18元;加快房产办证速度,解决40万平方米的房产证历史遗留问题;推进新建住宅小区用电用水抄表收费到户。八是实施就业促进工程,组织职业技能和创业培训1.2万人次,城镇新增就业4.2万人次。

各位代表!做好今年工作,必须切实加强政府自身建设,推进政府管理创新,努力建设为民务实清廉政府。一是全面提高依法行政和科学决策水平。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、规范行为。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受市政协民主监督。认真执行市人大及其常委会的决议,坚持重大事项、依法行政情况报告制度,提高人大议案、代表建议和政协提案的办理质量。真诚接受民主党派、工商联和无党派人士的监督。坚持重大事项集体讨论决定,完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的机制,健全社会听证制度。对关系群众切身利益的重大事项和重点项目,健全风险评估机制。二是进一步优化发展环境。深入开展“投资发展环境整治”活动,对行政审批过程中拒不办理、超时限办理、增设前置条件、强行有偿服务、相互推诿扯皮以及吃拿卡要等违纪违法的,有一起坚决查处一起;对乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派等损害市场主体利益行为的,有一起坚决查处一起;对企业发展、项目建设中出现各种困难矛盾、需要急事急办、特事特办、开通绿色通道的,有一件及时依法办理一件。严格执行各项扶持和促进发展的政策措施,大力营造良好发展环境。三是进一步转变工作作风。认真落实关于改进工作作风、密切联系群众的中央“八项规定”、省委20条和市委21条规定,大力弘扬求真务实之风,动真格整治“庸懒散奢贪”。切实精简会议,压缩文件,改进文风会风,提倡开短会,开有用的会,开解决问题的会,开高效务实的会;提倡讲短话,讲真话,讲心里话,讲有用的话,讲有建设性批评的话,不拉拉扯扯,不左顾右盼,不见风使舵,不避实就虚,不阳奉阴违,真正把心思和精力用在发展改革稳定上,用在为民办实事办好事解难忧上,用在立足本职工作争做更大贡献上。做到干部清正、政府清廉、政治清明。进一步强化抓落实的责任制,对重点工作、重点项目、招商引资、为民办实事事项等分解细化到各区各部门,做到工作有部署、有督促、有检查、有奖惩、有必要的事后评估,积极营造为人民、顾大局、干实事、能负责、有朝气、勇担当、出实效、守规矩的工作氛围。进一步强化政府系统的责任意识、机遇意识、创新意识和实干精神,不断增强政府工作人员履职尽责的能力和水平。四是切实加强廉政建设。坚决反对大手大脚、铺张浪费,从严控制“三公”经费和会议活动经费,加强公务接待管理,严格执行出国(境)和职务消费有关规定。认真落实廉政建设责任制,加强廉政风险防控,用制度“制权、管人、控钱”。对行政审批、招投标、土地出让、工程建设、政府采购、国有资产产权交易等重点领域和关键环节加强监管,对财政预决算、公共资源配置和重大项目建设强化审计。坚决依法查处违法违纪案件。

各位代表!时代赋予重托,实干铸就梦想。让我们在市委的坚强领导下,凝神聚力,务实创新,埋头苦干,努力完成今年的各项目标任务,为打造海南的“首善之城”而努力奋斗!

推荐第10篇:海口市政府工作报告

——2014年2月19日在海口市第十五届人民代表大会第五次会议上

海口市市长 倪强

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

过去一年,我们在省委、省政府和市委的正确领导下,以学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为动力,积极应对各种困难和挑战,着力稳增长、调结构、促改革、惠民生,完成了市十五届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。实现全市生产总值904.64亿元,增长9.9%;全社会固定资产投资649.33亿元,增长27.2%;来自海口的公共财政收入240.82亿元,增长14.4%,其中地方公共财政预算收入86.73亿元,增长15.1%;社会消费品零售总额490.05亿元,增长12.3 %;城镇居民人均可支配收入24461元,农民人均纯收入9155元,分别增长9.5%、12.6%;居民消费价格涨幅2.9%;城镇登记失业率1.32%。

(一)项目建设取得显著成效

深入推进“项目建设年” 。落实“六个一”责任模式,扎实开展“重点项目推进月”、“工业企业调研月”、“园区建设调研月”活动,全年竣工项目60个。90个省市重点项目完成投资412.4亿元,省重点项目达到省政府上台阶奖考核标准。马村港二期中心港区开港运营,新东大桥、海榆中线拓宽等项目基本完工;冯小刚电影公社一期、东寨港红树林旅游风景区一期等景点对外开放;海秀快速路、永秀永和安居工程、司马坡文体基地等项目有序推进;西环高铁海口段全面完成征地拆迁,南渡江引水工程获国家发改委立项批复。

积极开展项目招商。与绿地集团、恒大集团、保利地产等21家企业签订合作协议,总投资超千亿元。国务院出台加快棚户区改造决定后,我市创新 “政府让利、企业微利、百姓得利”的投融资模式,优化资源配置,大规模启动灵山镇、五源河、椰岛片区等新一轮棚户区(城中村)改造。这些招商项目不仅实现了投资、消费“双增长”,也为下一步结构调整、转型升级打下基础。

(二)产业转型升级取得积极进展

三次产业结构比由2012年的6.8:24.6:68.6调整为6.5:24.0:69.5。工业经济稳中提质,在工业总产值与上年持平的情况下,工业增加值同比增长6%。医药产业保持强劲增长,总产值增长11.6%,成为又一个突破百亿的产业集群。美安科技新城完成征地7.5平方公里,一期基础设施加快推进;罗牛山农产品加工产业园一期主体工程基本完工。海马汽车两款新车型投放上市,椰树8万吨椰汁等25个工业项目竣工投产。国家级广告产业园落户高新区,新增23家高新技术企业,我市再次获得“全国科技进步先进市”称号。

服务业提质升级步伐加快,第三产业增加值增长10.5%。海口联合农商银行、浦发银行海口分行开业运营,新设小额贷款公司8家,金融业增加值同比增长8.2%。大印橡胶物流保税仓封顶,国家级水产物流交易中心、丁村现代美居、美安物流园建设进展顺利。海口港集装箱吞吐量达到117万标箱、增长16.8%,交通运输业增加值增长17.7%。丰富琼北旅游线路和产品,开通海口至哈尔滨客运列车、海口至西沙邮轮旅游航线,旅游综合效益明显提高,全年接待旅游过夜人数1044万人次,实现旅游收入120亿元,分别增长9.6%、18.3%。美兰机场旅客吞吐量达到1194万人次,同比增长11.6%。成功举办全国图书交易博览会、中国国际物流节、世界基因产业大会、观澜湖高尔夫世界第一挑战赛等节会赛事,全年上规模商务会展活动达到223场次,组织各类岛外促销55场次。房地产业结构调整初见成效,销售商品房338万平方米,同比增长27%。

(三)统筹城乡发展取得新成绩

积极推进国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护总体规划“四规”协调衔接,完成主城区27个片区控规编制,开展9个专项规划和示范镇镇域规划编制,其中城市综合防灾规划、快速路网规划和云龙镇、演丰镇、红旗镇总规控规已经完成。

“三农”工作不断加强。农业完成增加值58.5亿元,增长6.3%。落实强农惠农富农补贴资金7966万元。马坡洋蔬菜产业园、新坡兰花产业园核心区一期全面完工。启动罗牛山10万头生猪养殖基地异地技改项目,新增1个无公害农产品基地、15个无公害农产品认证,“红明红”荔枝、三江“豪富江”莲雾被评为省著名商标。积极开展“阳光培训”和“我为农民增收办实事”活动。加大农村基础设施投入,开工建设南渡江流域土地整治15万亩,防洪堤及南面沟泵站加快建设;完成12座小Ⅱ型水库除险加固;新建农村安全饮水工程26宗,解决3.8万人饮水安全问题;完成县道砂土路改造37公里;新建户用沼气池600个;提前完成“十二五”广播电视村村通工程。

统筹城乡综合配套改革试点扎实推进。搭建新型城镇化建设运营载体,组建市城乡统筹发展集团。启动云龙、演丰首批示范镇建设,演丰镇第一批17个项目完成投资9.5亿元,云龙镇10个项目正在有序推进,全市百个统筹城乡示范项目全面启动,创新探索具有海口特色的新型城镇化路子。

(四)改革开放力度进一步加大

继续深化行政审批制度改革,实施审批目录管理,市级行政审批服务事项核减率达70%;推行“三集中、两到位”行政审批模式,开展建设项目并联审批、服务事项联动审批和网上审批,审批效率大幅提高。加快城市社区“扁平化、网格化”管理体制改革,完成1148个社区网格划分,开展9个社区网格化管理服务试点,并在滨海、万福两个社区深度试点。清理盘活财政存量资金,实行财政资金账户统筹管理;完成新一轮市区财政体制调整。市属经营性文化单位转企改制基本完成。推进公立医院改革,在3家医院部分科室试行“先看病、后付费”医疗服务模式,促进市级医院与基层卫生机构结成医疗联合体。有效承接口岸管理职能下放。推进食品药品监督管理体制改革。桂林洋农场各项改革措施有序实施。

大力推进对外开放。全年实际利用外资5.12亿美元,增长13.1%;外贸出口18.85亿美元,增长4.84%。秀英港通过国家核心口岸能力建设验收,邮轮边境游异地办证政策落地,开辟海口至越南邮轮、货运航线,新增海口至韩国2条国际航线。加强对外交流合作,推动伦敦大学与华南理工大学合作办学项目落户海口观澜湖,新增2个国际友好城市。大力发展总部经济,大印集团总部落户海口,中国华信海口公司完成贸易额113亿元。深化省会经济圈合作,完成省会经济圈产业规划、旅游规划、南渡江流域生态环境保护规划的课题研究,琼北区域旅游合作初见成效。

(五)城市精细化管理进一步强化

开展“城市管理年”活动。出台分类处置办法,做到“拆违不拆民心”;强化科技支撑,建立起天上航拍、地面巡查、网上监控的“天罗地网”监管体系;动真碰硬,重拳出击,严厉查处失职、渎职、权钱交易的公职人员;加班加点,连续作战,全年拆除各类违法建筑226.8万平方米。深化道路交通专项治理,“11+1”道路贯通工程完工通车,开通、优化公交线路27条,新投放新能源公交车100辆,投入公共自行车3000辆,被列为全国第二批公交都市创建城市。优化滨海大道、国兴大道交通组织,严厉查处交通违法行为,城市道路交通拥堵状况正在缓解。扎实开展“绿化宝岛”大行动,完成造林面积2.6万亩。实施高排放机动车区域限行,启动整治建筑工地、“泥头车”扬尘污染,空气质量在全国74个实施新标准的城市中排名第一。加强水环境保护,采取关停搬迁和异地技改养殖场、退塘还林、生态修复等措施,开展东寨港红树林自然保护区环境综合整治,区域内水质明显改善。启动海甸五西路排涝泵站、白沙门污水处理厂(一期)改造、垃圾焚烧发电厂扩建、长流生活垃圾转运站等工程建设,完成8个镇、88个行政村、614个自然村的农村生活垃圾收运工程,城乡环境卫生面貌不断改善。

强化资源管理。采取收回、收取闲置费、督促开发等方式,开展闲置土地清理,全面完成4.49万亩闲置土地处置,规范了土地市场秩序。完善土地征收和土地储备机制,提前谋划、科学安排土地战略储备,保障基础设施和重点项目建设落地。强化森林资源保护,严格征占林地审核审批,依法处置了一批历史遗留问题。

狠抓社会治理。开展“命案必破”、“攻坚禁毒”、“扫黑除恶”、“铁拳禁赌”等专项整治行动,积极构建立体化治安防控体系,社会治安形势稳定。深入推进“六五”普法。构建“大调解”新机制,化解各类矛盾纠纷10087宗,办理法律援助案件8206件。建立领导干部信访积案化解制度,基本化解红旗糖厂、戎居公寓等160个重点难点信访积案,解决2768宗房产办证遗留问题。食品药品和质量技术监督进一步加强,安全生产形势保持总体稳定。综合治理出生人口性别比,第三次获得“全省人口和计划生育工作先进市”。广泛开展群众性精神文明创建活动,全社会文明程度不断提高。完成第七届村委会换届选举。军民融合发展,国防动员、人民防空、优抚安置扎实推进。统计、口岸、粮食、气象、保密、档案、史志、民族宗教、外事侨务、对台事务等工作取得新成绩,工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等事业取得新进步。

(六)人民生活持续改善

全年民生支出90.5亿元,同比增长13.5%,占地方一般预算支出的68.6%。省政府10件民生实事和市委、市政府20件民生实事全部兑现。

稳定和扩大就业。发放创业小额贷款6101万元,城镇新增就业5.6万人、增长11.2%,城镇登记失业人员再就业1.39万人,农村富余劳动力转移就业1.09万人,“零就业”家庭动态清零。

继续完善社会保障体系。企业退休人员月人均养老金提高到1683元,农村“五保”供养月标准提高到480元,城乡低保月标准分别提高到450元和360元,提前完成“十二五”目标;出台《被征地农民参加社会养老保险方案》。新农保参保26.5万人,城镇居民养老保险参保4.5万人,参保率均达97%。提高城镇居民医保、新农合财政补助标准,不断完善城乡医疗救助。开展居家养老服务试点,建成141个社区居家养老服务站;完成4家农村敬老院建设,新增床位540张。

加大保障性住房建设。新建保障性住房10453套,全面完成3500户农村危房和88户水库移民危房改造;出台公共租赁住房、限价商品住房《管理暂行办法》,降低保障准入门槛,配售各类保障性住房7435套,配租廉租公租住房1475套,对3358户家庭发放廉租房补贴1085万元。

积极平抑物价。在全省率先安排1500万元防控禽流感,扶持养禽业生产,稳定市场物价。建成4个公益性蔬菜批发市场,开设37家农副产品平价商店。提前做好节假日、恶劣天气鲜活农产品的市场储备和供应。安排1.02亿元价格调节基金,对“菜篮子”工程建设、流通领域、低收入群众、在校学生、福利院、敬老院实行补贴。强化价格执法监督,保持物价总水平基本稳定。

积极发展社会事业。着力规范办学行为,在全省率先实施城区义务教育阶段学校网上申请学位。合理配置教育资源,整合撤并城区中小学校21所,新建公办幼儿园14所, 301个“中小学校安工程五年规划”项目全部竣工。继续完善农村医疗机构标准化建设,城镇居民规范化电子健康档案建档率达80.2%,免费为城乡居民提供12项基本公共卫生服务和5项重大公共卫生服务。扎实开展文化惠民工程,完成秀英炮台修缮和世纪公园市民文化广场建设,组织精品文艺演出22场、送戏送电影下乡3097场次。

各位代表,过去一年,我们按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求,进一步加强政府自身建设。认真落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,“三公”经费同比下降21.8%。加强审计监督,强化政府债务、财政资金和重大项目的跟踪审计。加强民主法制建设,及时向人大常务会报告工作,向政协通报情况,办理人大代表建议363件、政协委员提案370件,依法行政工作实现全省“五连冠”。拓宽网络问政渠道,《问政海口》获得第四届“全国网络问政突出贡献品牌奖”。深入开展“庸懒散奢贪”治理和工程建设、土地利用、城管执法等领域专项治理,纠正部门和行业不正之风,完善惩治和预防腐败体系,人民群众对政府廉政建设的满意度持续提高。

各位代表!过去一年的成绩来之不易,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是全市人民团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,向驻市部队、武警官兵和公安司法干警,表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到发展中还存在不少困难和问题:一是投资结构不尽合理,第一产业和第二产业投资不足。二是社会消费需求不旺,增幅处于低位。三是实体经济、产业基础相对薄弱,需要多元产业支撑。四是资源环境约束压力加大,社会治理和城市管理面临新的挑战。五是农村基础设施和公共服务配套不足,脱贫任务依然艰巨。六是有的政府工作人员服务意识、办事效率和执行能力还不适应发展需要,整体素质有待提高。对此,我们必须认真对待,妥善解决。

二、2014年目标任务

2014年是落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是完成“十二五”规划目标任务的关键之年。做好今年政府工作要全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神和省委六届五次全会精神,按照市委十二届六次全会的部署,坚持稳中求进的总基调,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以改革创新、科学管理和作风建设为抓手,着力推动经济提质增效升级,积极稳妥推进新型城镇化,强化和创新社会治理,进一步保障和改善民生,加快转变政府职能,努力实现经济持续健康发展、社会和谐稳定。

今年经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增长10%;地方公共财政预算收入增长15%;全社会固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长12.5%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%和11%;居民消费价格涨幅控制在5%以内;城镇登记失业率控制在3%以下。

各位代表!建设海南“首善之城”,是省委、省政府对海口的殷切期望;打造“四宜三养”最精最美省会城市,是全市人民共同的责任担当。今年,政府工作将牢牢把握好以下五点:第一,突出稳中求进。海口仍处于欠发达阶段,经济规模小,发展仍是解决一切问题的关键。只有保持一定的发展速度,才能壮大经济规模,为结构调整腾出空间,为提质增效升级创造条件。第二,突出改革创新。按照中央和省里统一部署,在深化改革中强化省会城市的责任担当,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节,从社保、教育、医疗等人民群众最期盼的领域改起,从简政放权、行政审批等影响经济社会发展最突出的问题改起,增创体制机制新优势,增添科学发展新活力。第三,突出科学管理。城市越发展,越需要加强管理,管理与发展同等重要。必须下大力气突出抓好规划管理、资源管理、环境管理、交通管理、社区管理等。第四,突出民生优先。尽力而为,量力而行,在就业、社保、住房等民生领域保基本、兜底线、补“短板”,更加关怀弱势群体生活,更加关心农民群众增收,更加注重人民生活环境的改善,让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。第五,突出作风建设。坚持问题导向,不折不扣地贯彻改进工作作风、密切联系群众的各项规定,持之以恒地反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,更加及时有效地为基层、企业和群众解决实际问题,切实将党的群众路线教育实践活动的成效转化为惠民利民成果。

三、2014年工作重点

(一)开展“深化改革年”活动,推进重点领域改革

第11篇:海口市环境保护局建设项目环境管理工作总结

2000年4月,海口市在实现“一控双达标”的基础上,荣获了国家环保模范城市的称号,这对我局建设项目环境管理工作提出了更高、更新的要求。三年多以来,我们在市委市政府的领导下,在省厅的指导和帮助下,紧紧围绕巩固和发展创模成果这个主题,充分发挥环保规划审批的预警、龙头作用,坚持环境影响评价和“三同时”制度,不断强化建设项目环境管理,保护好环境,为经济建设服务。2000年至2003年上半年,我们共审批建设项目约1236个,否决一批不符合环境保护规划、重污染、工艺落后的项目,严把项目审批关,有效地控制新污染源的产生。大中型项目“三同时”执行率100%,小型项目达90%以上。同时,面对我国加入世贸后新的形势,出现新的情况,积极学习,努力探索科学、有效的建设项目环境审批管理方式,规范内部管理,简化审批程序,提高行政效能,阳光作业,为广大投资者服务。

一、进行规划编制工作 为环境管理提供依据2000年,我局充分发挥规划先行作用,依照国家、省、市的要求,认真开展环境保护“十五”规划编制工作,组织编制了海口市环境保护“十五”规划和海口市生态环境建设规划。两个规划明确了“十五”期间我市环境保护目标和生态环境建设指标,为建设项目的审批和管理提供指导和依据。

二、加强环境影响审批 预防为主几年来,我们贯彻落实国家《建设项目环境保护管理条例》、《海南省建设项目环境保护管理规定》等建设项目管理法规,坚持“预防为主”和先评价后建设的原则,严格执行建设项目环境影响评价制度,按《建设项目环境保护分类管理名录》(第一批)进行审批管理,把好环保关,避免污染和破坏环境。对新、扩、改项目实行污染物总量控制,力争作到增产不增污、增产减污。特别是今年9月1日《中华人民共和国环境影响评价法》开始实施,我们加大了环评的力度,充分发挥环境影响评价工作预防和控制源头污染的这一有效手段,使环评工作不仅要参与综合决策,而且从调整结构,合理规划布局的角度来分析评判问题。三年多来,共进行环评审批712个。同时强化“三同时”管理,加强建设项目环境保护设施竣工验收,切实保证新建项目投产后稳定达标,控制和防止新污染源的产生。“预防为主”的方针在具体管理中,体现在把好三关。一是把好“选址关”。新建项目的选址必须符合城市规划、环境保护规划。二是把好“审批关”。申报项目须按要求编制环境影响报告书、环境影响报告表、或填报环境影响登记表。三是把好“验收关”。建设项目应严格执行环境保护“三同时”制度。

三、探索有效管理方式 科学审批在建设项目环境保护审批管理中,我们根据新的形势和实际,按国家、省有关建设项目环境保护法规,坚持以下七条原则进行项目审批管理,严格把关,取得一定的效果。(1)建设项目必须符合国家和行业的产业政策;(2)建设项目选址必须符合海口市城市总体规划布局和海口市环境保护行动计划中环境功能区划要求;(3)建设项目应当采用物耗能耗小、无废少废工艺,合理利用自然资源推行“清洁生产”;(4)对环境有污染的建设项目,污染物排放必须达到国家污染排放标准;(5)建设项目污染物排放总量必须符合省、市地方下达的总量控制指标,做到“以新带老”、“总量不增”;(6)改建、扩建项目和技术改造项目,必须采取措施,治理与该项目有关的原有污染和生态破坏,实现“增产不增污”; (7)项目建设受影响区域尤其是敏感保护目标,必须满足按环境功能区划确定的环境质量要求。凡不符合上述任何一条的建设项目,我们均不批准其环境影响报告。

四、结合实际 抓重点从2001年开始,我们结合海口的实际情况,生活污染所占比例较大,环境投诉大都因此而来,所以我们把它列为环境管理的重点,加大对生活污染项目环境影响审批管理力度。着重抓好饮食业、娱乐业和建筑业等易产生生活污染的项目的审批工作。重点抓好两项工作:一是控制污染物总量排放,特别是对有一定规模的居住小区污水污染物排放总量的限制;二是加强对长流新区,特别是西海岸等环境敏感区域建设项目的环境管理,如对贵族游艇会、黄金海岸居住小区等沿海岸线建设项目,要求其必须修建污水处理站,经验收合格后才能投入使用,同时要求其按规定补种50米宽防护林。

五、结合环保执法 加强建设项目的监管力度2001年,我们按照国家环保总局和省国土环境资源厅部署,先后开展严肃查处环境违法行为专项行动和中小型建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度专项执法检查等活动。在这两次执法检查活动中查处了一批违反环保法律的违法案件。其中海南锦艺达木制品有限公司的木制品加工厂等建设项目未执行环境影响评价和环境保护设施“三同时”两项制度,擅自在港澳工业区投资建设木制品加工厂,并投入生产。该加工厂在锯木和板材砂光过程中产生大量木屑和砂光粉尘及油漆车间喷油作业时产生大量油漆粉沫、挥发性的苯剂等化学助溶剂,严重污染周围环境。该厂环保设施未建成即投产试车,严重违反了环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。我们在现场检查事实清楚的基础上,态度鲜明地责令企业限期整改,逾期未完成整改任务,并专文上报市政府依法责令其停止生产。该企业痛下决心,补办环保审批手续,加快环境保护设施建设。由于我们加大监督执法力度,使建设项目环境保护管理工作,真正成为控制新污染、控制新生态破坏的第一关。

六、强化内部管理 提高工作质量和服务水平我们在巩固已取得成绩的基础上,进一步规范内部管理,继续认真推行“三制”,建立完善各项审批制度,规范内部管理,简化程序,加快办公自动化进程,进一步提高建设项目环境管理的工作质量和效率。树立良好的社会形象,以适应社会主义市场经济发展和入世的要求。

(一)加强学习提高素质加强项目建设环境管理人员的思想政治理论学习和业务学习,不断提高自身综合素质,增强为人民服务的本领,适应社会主义市场经济和改革开放的要求。

(二)规范管理 简化程序我们首先进一步优化审批,增强审批的科学性和民主性,实行环境影响评价专家会审制度。其次,进一步完善各项管理制度,结合实际工作遇到问题,简化程序,养活中间层次和加强监控等方法,消除执行和反馈中的“中间梗塞”和“信号衰减”现象。使审批作业、审批管理更加规范。如制定“检查制度”,定期或不定期对项目进行现场跟踪检查,及时督促其落实污染防治设施建设及施工期环保措施的实施。第三,加强协调与合作,杜绝推诿扯皮以及遇事谁都不管或谁都要管的情况。加强与各局部门之间联系,落实“环保一票否决”制度。实行建设项目跟踪管理和对未报先建项目的查处。

(三)政务公开 阳光作业我们除在市规划局设立窗口服务外,还按照省国土环境资源厅关于政务公开的要求,为方便企业和市民群众,我们编制了《建设项目环保审批及环保设施竣工验收行政审批事项办理指南》,将建设项目环保审批及环保设施竣工验收的审批依据、审批条件、审批程序、工作时限、承办机关和联系方式以及审批结果在公示栏和局域网进行公开。同时还制定《关于建设项目环境影响审批程序与审批规定》。

(四)强化服务意识三年来,我们在加强依法行政,规范管理行为,提高办事效率的同时,加大服务力度。如海南锦艺达木制品加工厂补办审批手续。在研究该加工厂的污染防治设施建设问题时,为了使该企业采取最先进技术,同时节约资金,我们一方面邀请有关专家为其出谋献策;另一方面,与省国土环境资源厅和琼山市环保局联系,我们亲自带领该企业的领导到琼山市某家木制品加工厂参观学习,借鉴先进经验。达到既要扶持企业发展经济,又要防治污染,为广大人民群众提供优美环境目的。

(五)加强建设项目的计算机应用为适应现代化建设要求,我们在现有使用计算机的基础上,加强与局信息中心联系。促进计算机应用的深入,加快办公自动化进程。对项目审批实行计算机技术的第一层次的应用,即事务型办公管理自动化对文件收发处理和文档资料管理以及环境影响审批初审等实行计算机管理。从而实现初步的办公自动化,进一步提高了工作效率和质量。三年多来,虽然我们在建设项目环境管理中,取得一定的成效,但也存在一些薄弱环节和问题,如施工阶段的监管力度不足、项目执法检查力度不够、与工商部门协调问题以及少数建设单位仍存在轻视环保,被动报批的现象等。今后我们将进一步加大建设项目环境管理力度,严格执法,从源头上控制污染,巩固和发展我市创模成果。

第12篇:海口市“白色污染”专项整治工作总结

在省委省政府的正确指导下, 在省国土环境资源厅的业务指导下,我市“白色污染”治理工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕生态建设这一主题,坚持以人为本、依法行政、严格管理,以专项综合整治和常规管理相结合,加大执法力度,取得了明显的成效。

一、工作实绩

(一)出台新的《海口市一次性塑料制品污染防治办法》针对2000年颁布的《海口市一次性塑料制品污染防治办法》(以下简称《办法》)中存在的处罚过轻、执法主体的执法责任、执法依据不明确、操作性不强以及做为执法主体无执法权、暂扣权等问题,联系工作实际,在征求省市有关职能部门意见的基础上,开展修改工作,于2002年12月以政府令出台了新的《办法》。新《办法》的出台有力地加强了“白色污染”的执法力度。今年1-6月全市暂扣不可降解塑料包装袋约10812公斤、一次性发泡塑料餐具40650个,取得了明显的成效。

(二)加强执法,全面打击。消除“白色污染”工作是一项非常繁杂的系统工程,针对现阶段市民环保意识普遍不高,“白色污染”制品使用面广泛等特点,我们采取联合执法和常规执法相结合、相关职能部门联合执法与环保部门现场执法相结合、巡查和蹲点检查相结合,对全市各大小农贸市场、超市以及流动商贩等进行“地毯式”的执法检查。根据流动商贩送货不定时的特点,我们执法人员安排了早班和正常班两个班次,早班从早上5:30—11:30,正常班到下午6:00,有力地打击了不法商贩。今年上半年市环保部门单独执法54次,出动人员391人次,出动车辆113车次,暂扣不可降解塑料包装袋约7267公斤、一次性发泡塑料餐具6000个。组织工商、质监等职能部门联合执法14次,出动人员124人次,出动34车次,暂扣“不可降解塑料包装袋”约3620公斤,发泡塑料餐具34650个。

(三)开展调查研究,积极扶持环保企业。在不断总结实践经验的基础上,我们进一步深入调查研究,逐步摸清了目前海口市生产环保替代品的企业数量、规模、销售情况以及一次性塑料制品货源情况、销售渠道、分布情况,以及水产码头主要销售一次性塑料制品的店铺等一系列情况,采取有效措施,积极鼓励和引导企业生产符合国家有关环保标准的替代品,提高产品质量,扩大产品销售量,降低产品价格;严厉打击假冒伪劣产品和企业。今年5月份在现场执法中,我们发现三叶大药房使用的是假冒伪劣环保产品,经取证,是安徽某公司生产的不可降解产品,我们依法进行了处理。目前三叶大药房已全部换上环保产品。对生产快餐盒的鑫健公司我们也进行了积极的扶持。

(四)结合执法活动,开展宣传教育。消除“白色污染”,企业和广大市民的积极参与是重要的一环,我们把宣传和发动群众,提高市民的环境意识作为一项重要工作来抓。在《海南日报》、《海口晚报》、《海南经济报》以及《省国土环境资源简报》、《政务信息》等大小报刊上刊登“白色污染”宣传报道上百篇,通过海南电视台、海口电视台等对消除白色污染工作和执法活动进行采访和报道,先后接受宣传媒体的多次采访。去年12月新政府令出台后,我们在《海口晚报》、《海南经济报》上进行全文刊登。同时在执法检查的同时向广大市民宣传相关的法律法规,对违法商贩我们坚持“教育在先,处罚在后”的查处原则,先后向各相关单位及经营业主发送防治白色污染文件宣传资料上千份。目前广大市民已普遍认识到一次性不可降解塑料制品是国家明令淘汰的产品,不能生产、经营和使用。

二、主要做法

(一)领导重视。省、市领导一直以来都十分重视这项工作,始终站在生态环境建设的高度,把“白色污染”治理工作纳入与各相关职能部门签订的目标责任制当中;省政府开展的“海南省继续深入开展整顿和规范市场经济秩序”、市委、市政府开展的“优质服务月”、“告别陋习、珍爱健康、保护家园”等环境专项综合整治活动也把“白色污染”工作列入整治内容。

(二)规范执法责任。依法行政是依法治国的基本方略,也是我们党取信于民的根本,而要真正做到依法行政,思想教育是先导,提高人的素质是根本。只有坚持经常性的行政执法学习和教育,规范行政执法,才能提高执法水平,树立公仆意识,取信于民。我们结合规范行政执法责任制的开展,重点组织学习《海口市一次性塑料制品污染防治办法》、《规范行政执法工作手册》,通过学习使执法人员对执法依据更加清楚、明确,执法起来得心应手。在现场执法当中,坚持先出示执法工作证,告知执法事由,对第一次被查处单位先出示相关文件资料进行宣传教育,再进行暂扣处罚,做到有理有据,既不越权,又不缺位,执法水平得到较大提高。

(三)团结协作,扎实工作。要全面消除“白色污染”,任务重,难点多,各地都处于摸索阶段,面对该工作所面临的严峻形势,针对工作中遇到的实际问题,我市工商、质监、环保等部门及时提出、讨论,协调沟通,形成合力,克服困难,以高度的责任感完成各自工作。

三、存在问题

(一)环保企业少,产品单一,可选性差。目前在我市市场上通过国家产品质量认证的一次性可降解塑料袋生产厂家只有一家,环保餐具企业也只有一家,且生产能力、生产规模小,造成了我市环保产品规格不全,可选性差,产品价格居高不下,缺乏竞争力,环保产品难以普及。

(二)、法规不完善,回收机制有漏洞。

1、无相应的鼓励回收政策。

2、无专门的处置中心,无回收再利用设施。执法暂扣的一次性塑料制品面临无法处理的问题。

3、垃圾分类尚未普及,没有完善的社会回收网络,给回收利用造成困难。

(三)、“源头”管不住,污染货源难斩断。“白色污染”治理工作虽然对销售和在经营中使用上进行了有力的打击,但治标不治本的办法,而真正的生产源头并没“管住”。据调查,我省大量的“白色污染”制品是从广东、广西等地进来的,港口、运输已成为白色污染的“源头”, “源头”难管,是防治中的突出问题。

(四)、全省不联动,一市难治理。海口市是全省的一次性塑料制品的集散地,仅靠我市孤军奋战,很难彻底凑效。各市县不统一整治,也是存在问题的一个重要方面。

(五)各相关职能部门把“禁白”做为突击性工作,不纳入日常管理,被动地停留在一年若干次的联合执法或群众举报上,也是“白色污染”整治工作中存在的管理问题

四、下一步工作计划消除“白色污染”,建设生态市不仅仅是经过

三、二年的艰苦努力就可以一劳永逸的事情,它需要从生态环境建设的高度,从政策法规的建设和完善,从政府部门的规范执法,到企业和市民的积极参与。下一阶段我们将开展声势浩大的专项整治,重点加强对销售、批发、流通和农贸市场使用一次性塑料制品的监管,加强整治力度,扩大整治范围,加大整治频率,充分发挥各职能部门和社会力量,齐抓共管。

(一)对所有生产、销售一次性塑料制品的厂商进行申报登记,全面准确把握该市环保制品的使用情况;

(二)实行属地管理,充分发挥各区环保局、环卫部门及街道办事处、居委会职能,及时清理环境卫生,消除一次性塑料制品的视觉污染;

(三)与广东海安等兄弟城市环保局实行跨区域合作,在源头上严禁“白色污染”进入我市;

(四)拟进一步明确港监、口岸、交通等部门“治白”职责,完善对流通中一次性塑料制品的监管;

(五)在水产码头每天派专人进行巡查,各农贸市场及超市以突击检查和日常巡查相结合,加大执法频率。

(六)大力扶持环保产品的生产和经营活动,引进市场竞争机制,降低产品价格,提高产品质量。

(七)组织声势浩大的宣传活动。在海口晚报、海口电视台进行专题报导和跟踪报导;在农贸市场、水产码头等悬挂宣传标语横幅等。

第13篇:海口市环境保护局政务公开工作总结

政务公开是行政体制改革和加强对行政权力监督,改进机关工作作风,提高行政工作效率,进一步密切党群、干群关系,促进依法行政的一项重要内容。几年来,我局认真按照国家、省和市有关推行政务公开的要求和部署,把政务公开工作纳入重要的议事日程,按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则,结合我局工作的实际,把排污收费和建设项目环保审批验收作为试点,以点带面,内外并进,逐步深化,积极推进我局环境保护政务公开工作。

一、加强领导 提高认识几年来,我局加强这项工作的组织领导,认真贯彻中纪委五次全会,中央政务公开电视电话会议,以及省委、省政府和国家环保总局关于推行政务公开工作的部署,实行“一把手”负责制,按照谁主管谁负责的原则,层层抓落实。2001年中旬为了更好地开展环境保护政务公开工作,成立海口市环境保护政务公开工作领导小组,负责该项工作的组织、协调和领导,由局长任组长,各科室、站、支队和中心的主要领导为成员,局办公室具体负责督查。同时制定我局政务公开实施方案和工作思路,做到机构落实,责任落实和检查落实。局领导还召开专门会议,提高对政务公开工作的认识,克服被动“奉命”公开的思想,增强推行政务公开工作的自觉性。强调对环保核心业务要做到公开透明、规范运作,对传统的政务公开项目要不断调整充实、完善,围绕事关大局的“重点、难点、热点、焦点”问题,要把事关干部职工切身利益的事,把群众特别关心关注的事,把群众反映最强烈、最不满意的事,一定要纳入政务公开的范畴,并要根据形势的变化和发展,不断拓展和深化政务公开的内容。

二、试点先行 积累经验2001年按照省厅要求,我局把排污收费、建设项目审批验收作为重点内容,进行环境保护政务公开试点。在试点阶段做到“六公开”:(1)公开排污费和建设项目审批验收的政策法规依据,包括排污收费、环境影响评价、“三同时”制度的有关法律、法规、规章和政策规定。(2)公开排污收费和建设项目审批验收的工作制度、工作程序、工作标准、审批验收权限、审批验收所需材料、排污收费标准及排污费测算方法。(3)公开排污费和建设项目审批验收的工作机构、办事人员、工作职权、职责。(4)公开排污收费的征收、使用计划、完成时限、执行情况,包括污染治理项目补助资金的使用情况;公开建设项目审批验收的审批时限、进展情况及其审批验收结果。(5)公开本单位及其职能部门的工作守则、廉政准则、工作纪律;公开举报电话,监督复议办法与措施。(6)公开在排污收费和建设项目审批验收中对违反规定的处罚意见、处罚依据、处罚程序和处罚结果。在环保大院和缴费办公室分别设置了三个公示栏进行“六公开”。同时在局域网上公开常规实施的项目:

(一)排污收费具体征收情况;

(二)排污收费的使用情况;

(三)建设项目环保审批情况。(

1、项目选址批复;

2、建设项目环境影响评价文件批复;

3、建设项目试生产、验收批复;

4、建筑工程审查。)每季度首月公开上季度的环境保护政务情况,试点项目每季度拷盘报送市政府政务网登录向社会公开。

三、内外结合 上下联动 整体推进几年来,我局对外政务公开和对内政务公开相互结合,相互进行。机关的政务公开主要在项目的审批验收上,基层监察支队的政务公开主要在排污收费方面,通过抓好机关带基层,抓基层促机关,内外结合,上下努力,不断推动我局政务公开工作向前发展。我局建设项目审批在市规划局联合审批大厅设立一窗口,推行“三制”(窗口服务制、直接办理制、社会承诺制)。对业主发放有关审批资料,告知审批事项,公开审批依据、审批程序、审批时限和审批内容。阳光作业,让办事者知其然,知其所以然,热情为投资者服务。在办公楼前设置政务公开告示栏。监察支队在办公室墙上设置两块政务公开栏。与此同时,积极推进内部政务公开,将排污收费使用情况做内部政务公开,各种财务开支、公车的使用以及提拔干部等事项都向全体职工公开。2000年老局长周经汉带头公开了因私事借公车回老家交油费和局B—1扩项目改装费用情况的内容,财务室公开每月份局各车辆用油情况等内容。各局下属单位也陆续公开群众敏感的政务内容,如监察支队公开各季度汽油费报销一览表、排污费日常管理季报表、排污费日报表;信息中心也公布了信息中心每月份电话一览表、信息中心每月份考勤情况、有关(办公费)事项公开情况;监测站公布考勤情况及向社会公布环境空气质量日报和海水质量周报。同时局里公开选拔一名科长、一名办公室主任和两名副科长。

四、典型引路 不断深化 纵深发展几年来,我局围绕政务公开“排污收费和建设项目环保审批验收”重点内容,树立典型,总结经验,巩固已有成果,逐步扩展公开的方式、内容、范围等,进一步深化政务公开的工作。(1)少数试点向全面铺开转变,部分公开向全面公开转变。在巩固试点工作的基础上,机关铺开的范围延伸到办理施工噪音许可证、排污许可证以及污染治理补助项目情况,同时实行两牌办公:即机关公务人员佩带工作牌上岗,并在办公桌上摆放有姓名职务的桌牌。基层监察支队对信访投诉处理情况进行公开,以及实行着装上岗,亮证执法,在报纸上公开环境污染投诉电话12369。与有关新闻媒体一起,对移动投诉热线转来的污染投诉案件实行现场受理、现场办公,自觉接受市民监督。局其他下属单位也按照局里的统一安排,在办事程序、时限、财务支出和用人等方面进行公开。(2)公开形式由单一向多样转变,由被动向主动的形式转变。以前业主来办事,通过咨询,工作人员才进行解释,发放办事资料,显得被动公开,工作效率不高。如今,在环保大楼和缴费办公室的显著位置设置公开栏,公开办事程序及其他事项,一目了然,方便群众。同时,积极利用先进的办公手段,在局域网公开建设项目审批情况、海口市污染治理项目补助情况、排污收费情况以及信访处理情况等,并与党政办公网联网,公开我局的主要工作职能、建设项目审批及环保设施验收审批事项办理指南、违反排污收费管理办法、违反环境影响评价法、“三同时”制度行政处罚以及局长的电子信箱等内容。今年九月,局下文“关于完善网站建设工作方案”要求各部门加大公开力度,充实公开内容,加强和完善网页建设,更好地推动政务公开工作向纵深方向发展。

5、检查督促,建章立制,巩固成效 政务公开是伴随国家政权机关行政管理活动长期存在的一项制度性工作,为此,负责督查的局办公室每月对政务公开工作进行检查,制定各种规章制度,使之制度化、经常化,认真开展政务公开工作回头看活动,对政务公开工作从认识上、组织上、运作上和管理上进行检查,不断调整、充实和完善政务公开的内容,注重实效,保障政务公开工作不流于形式,不断完善政务公开,增强政务公开效果,提高政务公开质量,便以群众监督,防腐倡廉,进一步把政务公开工作推向深入。(1)加强督察,完善政务公开。对公开的内容须经政务公开领导小组审核,由组长签名后公开。每次公开后及时听取、收集群众的意见,对群众提出的合理建议积极采纳,对群众反映的问题,及时研究解决或做出说明解释工作。进行试点工作的科室、单位能够结合自己的实际情况,制订出相应的措施,并逐项抓落实。同时通过检查,发现问题解决问题,不断完善政务公开工作。如某次检查中发现基层单位能按要求设立了政务公开栏,并公开了广大职工关心的问题,但有的单位只公开考勤一项,达不到政务公开的目的和效果。针对这个问题,局领导作了指示,每个月要公布考勤,车辆用油情况,办公费三项内容,各单位还要根据各单位的实际情况公开职务比较敏感的问题。通过检查,各基层单位统一认识,不断完善政务公开,增强了政务公开的效果。(2)建章立制,巩固成果。结合规范行政执法责任制的工作,组织相关人员编制《海口市环境保护局规范行政执法工作手册》,其中含有政务公开一章,制定了相关的管理制度,组织全体职工进行学习,并进行考核。局机关在明显位置设置了群众举报箱,在各公示栏都公布监督电话号码,以便社会公众对公务人员的执法行为进行监督。监察支队建立了12369投诉热线专人值班制度,12369投诉热线24小时开通,白天有两名监理人员专门值班,夜间由值夜班人员兼顾,并制定了投诉登记和查处反馈制度。以上措施和制度保障我局政务工作的顺利进行。几年来,我局的政务公开工作虽然取得一定的效果,工作是扎实的,进展是明显的。但是全面检讨,工作上仍存在一些问题和不足,其主要表现是有些工作面还没完全到位,已铺开的工作有些抓不到位,究其根源是认识不到位,监督制约机制有待于进一步加强,督办督查机制有待于进一步健全完善。今后我们将对政务公开的各相关环节进行全面检查,对环保的各项核心业务进行规范的阳光作业,公开、公平、公正,加强队伍建设,加强管理教育力度,健全和完善制约监督机制,开创政务公开工作新局面。

第14篇:海口市人民医院急诊科教学工作总结

海口市人民医院急诊科教学工作总结

过去的一年,是我院急诊科临床教学工作取得较大成绩的一年,在院领导及科教办的重视和直接领导下,按照医院的《教学管理制度》《教学查房制度》《实习生管理制度》等教学工作制度实施临床教学工作,对实习生进行管理;各类各级教学人员各司其职,保证了实习生能在急诊科圆满地完成实习计划,在我急诊科临床教学老师积极努力下,逐条落实校教学医院的指标和具体要求。根据卫生部《专科医师培养标准—急诊科细则》及《急诊科建设指南》的要求来筹建我急诊科,终于在 2011 年 1月 14 日顺利通过海南省住院医师和全科医师规范化培训基地的评审,这将是我急诊科新的里程碑,标致着我急诊科医疗、科研、教学工作步上新的台阶。现将2010年度教学工作总结如下:

一、过去的一学年,我们完成了如下工作:

1、在过去的一年里,我急诊科共接收实习生165名,进修生66名,住陪医师10名。专业涉及急诊内、外妇、儿及护理专业,科内组织学习共98次,每周举行一次教学查房 ,根据其实习大纲要求制定了具体实习计划,制订实习生轮转表,做到尽量满足实习要求,保证教学质量,完成实习计划。

2、实习生、进修生及住陪医师报到后,为做好实习生的岗前培训工作,由科内组织三次课时的上岗前培训,培训内容为:医德医风教育、工作制度学习、岗位职责学习、急诊医疗文书书写,医疗事故防范、医院感染管理、医德医风教育、医院的各项规章制度等内容。

3、制定规范化、标准化的急诊科教学实习方案。为了提高各学员的临床实践技能的掌握和学习,提高具体操作的动手能力,我科建立了完善的教学课程、教学方案、教学考核的设置,建立系统的实习轮转各急诊专业、科室的表现和能力考核档案。有针对性的加大各学员的临床实践技能的培养和考核,每周举行一次临床教学。各急救技能培训采用模拟人及声、图、文并茂的多媒体形式,最大限度的调动了实习进修生的兴致和积极性,由科主任严抓科室内小讲课,讲课备有教案,有记录,不定期进行监督,组织科内大讲课;开展了教学大查房,做到理论联系实际,培养学员分析问题、解决问题和独立工作的能力。

4、严格执行考勤制度和请假制度。由各带教老师对各学员实行日考勤,由教学秘书汇总考勤结果并及时上报科教科。科教科对表现优秀的实习生给予表彰奖励,对违反实习生管理条例的人员,视情节给予书面检查、公开检讨或退回学校。

5、积极参加科教科组织召开的教学工作会议,由教学秘书参加,以解决工作中出现的问题,并做好各学员出科后的反馈意见,以进一步完善我科的教学管理体系。

6、于2011 年 1月 14 日我急诊科顺利通过海南省住院医师和全科医师规范化培训基地的评审工作,成立了急诊科住陪医师的教学基地,从而大大加大了我急诊的教学信心。

二、进一步加强教师队伍的建设:

我科一直提倡“以学员为中心,以教师队伍为主体”的教学管理理念,坚持以教学改革和教学研究为动力,带动教学工作。同时优化教师队伍,通过多种形式加强对教师队伍的培养工作,拓宽教师的教学思路,提高教学能力和学术水平,跟踪国内外最新教学研究动态,加强同国内各急诊系统的技术交流和合作,吸收先进的教学及技术理念,采取走近来,走出去的办法,多次派多位教师前往参加各急诊交流会议,并派多位教师参加了海南急救技能比赛,取得了团体第二名,回来后通过互相学习及授课来规范各项急救技能。切实加大宣传的力度,让教师树立正确的人生观、教育观及质量观,增强工作责任心,加强医德医风教育,转变工作作风,做到教书育人,言传身教,为人师表。

三、加强教学基地建设以满足教学改革和人才培养的需要:

随着医院新综合大楼的投入使用,我院加强实践教学基地建设以满足教学改革和人才培养的需要,我急诊科建立了供教学需要的示教室,面积约80平米,内设有多媒体教学系统、投影仪及电脑等教学设施,拥有基本教具,建立了急诊阅览室供各学员阅览,目前已筹办好标准的留观室、急诊病房及急诊手术室,拥有足够的急救设备,正在积极筹备急诊ICU,以争取收治更多的病种,来满足教学改革及人才培养的需要。

四、存在的问题和不足:

1、急诊留观室及急诊病房床位数还未达到教学需要,急诊ICU还待筹办。

2、教学激励制度及相关各种制度还待进一步完善。

3、教师队伍师资还待提高,特别是拥有高学历的教师不足,教师师资结构还有待优化。

4、急诊手术室的投入使用还待进一步完善。

5、目前急诊科急诊量在170人次/日的情况下,医护人员相对缺乏,在繁忙的临床工作下,有时总免不了对教学工作的疏忽。

五、今后急诊科教学工作的整体思路和工作目标:

1、按照医院的规划和要求,积极做好招收实习医师、进修医师及住陪医师的工作。

2、完善急诊留观室、急诊病房、急诊ICU及急诊手术室的配备设置。

3、加强教学体系的改革,完善各项培训教育手段及方法。

4、优化教师队伍,力争提高教师具有高级职称的比例,招收具有硕士、博士学历的教师,多形式加强教师的培养工作,拓宽教师的思路,提高教学能力及学术水平。规范教学制度,强化教学管理,提高培养质量及学历水平。

科室主任签名:

第15篇:海口市环境应急演练工作总结

2017年海口市环境应急演练工作总结

为贯彻落实省委省政府、市委市政府关于加强环境应急管理和深入开展环境应急演练的指示要求,全面提升我市应对突发环境污染事件的应急处置能力,确保我市生态环境安全,根据《海口市人民政府办公厅关于印发2017年度海口市应急预案演练活动方案的通知》(海府办〔2017〕6号)文件要求,2017年11月10日,海口市生态环保局联合琼山区政府在我市龙塘饮用水源保护区开展环境应急演练。现将有关情况总结如下:

一、演练目的

进一步完善应急条件下的协调配合机制,规范应急处置程序,提高我市对饮用水水源地突发环境事件的应急反应能力和处置能力,保障我市饮用水水源地环境安全。

二、演练时间

2017年11月10日下午15点30分--16点30分

三、演练地点

海口市龙塘饮用水源保护区

四、参演单位

市生态环保局、市环境监察局、市环境保护监测站、琼山区政府、龙塘镇政府、琼山区生态环保局、琼山区安全生产监督管理局、琼山区水务局、琼山区卫生局、交警琼山大队、琼山区消防大队、市环境信息和宣教中心、市环境科学研究院和海南宝来工贸有限公司

五、演练方案概要

一辆货车与某公司装有废矿物油储油桶的密闭厢式货

1 车在龙塘饮用水源地上游水域附近的公路发生相撞,装载废矿物油的油罐滑落至公路路面,罐体发生泄漏,危及龙塘饮用水源地取水安全。市生态环境保护局联合琼山区政府立即启动饮用水源保护区环境污染事故应急预案,成立现场指挥部、应急监测组、应急专家组、应急处置组、宣传保障组等5个工作小组。各小组依据各自职能开展应急处置工作:一是做好周边污染源及污染情况排查;二是对事故现场的应急处置和伤员的妥善救治;三是开展事发区域的人员疏散和安保维稳工作;四是对龙塘饮用水源地水质、事故发生地土壤开展监测工作;五是妥善处理撒漏的废矿物油等危险废物,消除污染隐患。

六、存在问题

通过本次应急演练,检验了我市突发环境事件应急预案的执行情况和快速反应能力,加强了环保部门与各相关职能部门之间的协调联动,演练效果较好。但仍存在一些问题和不足:

一是环境应急物资器材储备不足。环境应急物资器材储备规模较小、种类较少,不能完全适应规模较大、突发性较强的环境应急处置事事件物资供应的要求。

二是环境应急队伍能力有待加强。环境应急队伍人员不够齐全,专业人才数量较少,现场应急处置能力与突发环境污染事件应急处置的要求还存在一定的差距。我市没有专门环境应急管理工作机构和专职人员,不符合国家要求,且不能适应当前严峻的环境安全形势,难以达到全过程管理、规范化管理的要求。

三是环境应急处置协调不够。参加演练的各个职能部

2 门工作相互之间沟通协调有待加强,现场组织演练能力有待提高,方式方法还需改善。

七、工作建议

针对演练中存在的问题与不足,我局下一步将抓好以下几个方面的工作:

一是建立健全环境应急管理机制。健全环境应急各单位、各部门间的环境应急管理工作协调沟通机制、工作联动机制。着力构建突发环境应急管理长效机制。

二是完善环境应急预案体系。结合我市实际情况,进一步细化环保部门及相关单位的突发环境应急预案,提高预案的针对性、科学性和可操作性。

三是加强环境应急队伍建设。加大应急监测专业技术人员培训力度,做好应急人才培养和队伍建设。进一步加强实战训练,建设一支训练有素、反应迅速、保障有力的环境应急处置队伍,提高我市对环境突发事故的整体应对能力。

四是强化环境应急保障体系。加大应急资金投入,购置必备的防护装备和应急器材,更新和维护现有应急设备和监测设备,确保在应急条件下所有设备均能正常稳定的发挥应有功能。

海口市生态环境保护局 2017年11月16日

第16篇:小学学校工作总结

做好校园安全保卫工作,对于切实加强保障国家财产和师生生命安全、确保学校教育教学秩序正常运转具有重要的意义。下面小编给大家带来的是小学学校工作总结范例,欢迎大家阅读参考!

小学学校工作总结范例1

本学期我校认真贯彻落实教育局的工作部署,坚持以人为本,狠抓常规,规范发展,提高质量,认真贯彻落实市教育局提出的教育工作主要任务,增强学校的凝聚力、战斗力,培育优秀教师群体,全面提升教育质量。在全体教职工的共同努力下,取得了一定的成绩,现总结如下:

一、教学质量

1、本年度我校一如既往地坚持以教学为中心,严格遵照新课标的要求开展教学工作,严格执行国家颁发的课程标准,开齐课程,开足课时,按教学大纲规定组织好学科和活动的教学教研活动。在教学环节上,以教师为主导,学生为主体,努力做到当堂达标,注重培养学生的特长,注重学生的全面发展。因此,我校教学质量在以往的基础上又上了一个新台阶。

2、每月实行检查制度。即每月由校领导牵头,教研主任等每月对全体教师进行教学检查,包括备课,基础训练和作业的批改等,进行检查记录。发现问题及时反馈。这样对教学进行有效的监控,确保教学质量。

3、在教学上,我校一贯注重学生学习习惯、能力、情感和个性的培养,以素质教育为教学中心,充分发挥学生的个性潜能。为此,本年度我校陆续有计划地开展了一系列有意义的文体、教研活动,如诗文朗诵比赛、元旦经典诵读等等,不仅活跃了校园气氛,丰富了学生生活,而且发掘出一大批特长生,开拓了学生视野,增长了学生的才干,发展了学生良好的个性。

二、德育工作

在贯彻落实《中小学教师职业道德规范》实施方案的统一部署下,我校加强和改进了师德建设,使全体教师树立了正确的世界观、价值观、质量观、人才观和教育观,增强了从事教育工作的光荣感、责任感和使命感。具体建立健全德育工作的组织机构,成立了以校长为组长的德育工作领导小组,制定好学校的德育工作计划,并按计划认真执行,做好德育工作记录。

1、要求思想品德课教师认真上好每一节思想品德课,且把思想品德课与生活实际联系起来。同时还利用其他课程进行德育渗透。

2、还利用各种活动进行感恩、养成等教育。由于德育工作落实到位,一年来学校未发生一件违纪、违法事故;且校风校貌比以前有明显好转。

三、安全工作

我校始终把安全工作放在学校工作的一个重要位置,全力加强安全管理工作。

安全工作是学校的头等大事,学校随时紧崩这根弦,警钟长鸣。一是组织机构建全。二是分工负责、任务明确。三是坚持每次会议必讲安全,天天必讲安全,营造了一个\"隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山\"的氛围。四是坚持一月一次以安全教育为主题的逃生演练。五是每期召开一次家长会,组织学习有关安全文件和《学生伤害事故处理办法》,并和家长签定责任书,形成了学校、家庭齐抓共管安全工作的格局。

1、我校为搞好安全工作,健全了安全管理机制,进一步完善了安全管理制度,适当地配备人员,组成强有力的安全领导小组,岗位明确,管理机制严密,安全工作呈良性运行。

2、因学校周边施工,为确保我校全体师生安全,我校在安全小组的周密安排下,由学校教师轮流值班,实行安全责任到人,通过全体教师的不懈努力,维护了学校的教学秩序,保障了我校师生的安全,一年来,校内没有发生一起安全事故。

3、我校适时结合实际需要,对学生进行了防火、防溺水、用电安全和国防、禁毒、拒邪等教育,每月定期开展相关的安全逃生演练,时刻提醒学生注意安全,防患于未然。

4、为及时消除安全隐患,我校加强了校舍房屋、用火、用电、食品卫生等的定期检查,保证我校师生用火、用电和食品卫生安全。

5、加强校园治安管理,为杜绝不法分子扰乱学校秩序,侵害师生人身和财产安全,学校加强夜间安全防范。

四、校园文化建设

1、学校制定卫生工作制度,划分卫生责任区,校园内外每日打扫并保持洁净,每周进行一次由师生参加的卫生大扫除,教育学生从小养成良好的卫生习惯,不乱扔垃圾,勤洗手脸、穿衣整洁。

3、校园做到了绿化、净化、美化、\"文\"化。

4、开全开足音、体、美、劳等课程,建立各种兴趣活动小组,丰富学生课余生活,促进学生全面发展。利用六一节举办校园文化展示活动,从体操、唱歌跳舞、美术绘画、写字、小制作等方面,展示师生才艺。

5、积极响应教育局的工作思路,凭借自费及公费订阅的报刊为载体,规定教师理论学习,有学习记录,并将学习情况记入年终考核。

五、后勤工作

1、在收费方面学校严格按照的\"一费制\"标准收费,不超收、不多收。

2、劳动卫生方面,成立了以校长为组长的领导小组,选定专管人员,采取各种各样的奖惩和激励措施,每月进行一次不定期的校园、教室、清洁区大检查。由于措施科学,落实到位,学校的环境卫生有了明显的好转,得到上级领导的肯定。

回顾一学期的工作,在管理上已经初显成效,但与教育发展的形势要求,与上级的工作要求,与学校发展的目标要求,与广大师生的期待还有很大差距。我们将进一步进行认真的分析,积极寻求对策,提高管理水平,发挥教师潜力,开发教育资源,加快学校发展。开拓创新,不断促进学校工作的全面发展,提升学校品位。

六、存在问题与不足

本学期,在全面推行课程改革和狠抓教学质量的新形势下,我校虽然得了一些成绩,但同时也应清醒地看到不足,展望未来既面临挑战,又充满机遇。我们必须抢抓机遇,上下一心,负重拼搏,与时俱进,共创我校教学工作的新局面。

小学学校工作总结范例2

做好校园安全保卫工作,对于切实加强保障国家财产和师生生命安全、确保学校教育教学秩序正常运转具有重要的意义。本学年以来,在上级主管部门的领导下,我校以上级精神为指导,以确保师生平安为目的,充分调动一切积极因素,切实抓好学校创安、普法、防溺水和预防未成年人犯罪等方面工作,取得了明显的效果。

一.领导重视,是做好“创安”工作的保证

我校领导历来重视“创安”工作,把它纳入学校工作的重要议事日程,做到创安工作与学校党政、事务、教育教学工作同计划、同部署 、同检查、同评比、同总结。切实落实“谁主管、谁负责和治安一票否决权”,成立了以校长为组长的创安领导小组,形成了“校长负总责,分管具体抓”的工作机制。各班设立督查队、安全员。

二.制度健全,是做好“创安”工作的基础

制度是搞好工作的保证明。我校因地制宜,制定并出台了一系列安全保卫制度。建立重大伤亡事故报告、春秋游等大型活动的审批、层层签定责任状等制度。而且,我校治安秩序良好,实现了“五个无”。即:无政治案件,无重大刑事案件,无火灾事故,无重大交通事故,无重大干扰事件。

三.宣传到位,是做好“创安”工作的前提

我们根据各个时期中心工作和上级的有关文件、会议精神,结合学校实际情况,有针对性地开展法制、交通、防溺水、消防、防汛、防震、反恐、防空袭等的宣传教育活动,逐步增强师生学法、知法、守法、用法的意识以及安全防范意识,开创“创安”新局面。

具体活动如下:

1.充分利用星期一升旗仪式、星期二安全教育、星期四法制教育、星期五假日安全教育、班会和学科教学,组织师生学习新《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》等各种法律,深刻领会制定和实施这些法律的重要意义,准确理解这些法律。开学初我校开展开学上好第一节安全课活动,各班均能认真贯彻,并上交了教案。

2.积极悬挂安全宣传横幅和标语,通过宣传橱窗、墙报板报、小报、广播等形式途径进行广泛宣传,全面掀起创建的高潮。积极组织教师学习文件精神,营造创安的良好氛围。利用标语、德育专栏、安全教育专栏、黑板报、手抄报, 对学生开展防火、遵守交规、防电、防盗、防被拐被骗、防溺水、防意外事故、防传染病及法制知识宣传、教育,认真组织丰富多彩的活动,让学生在活动中亲自感受,接受教育、提高意识、增长知识、形成技能。如:组织各班学生学习安全教育专栏、全校集会进行集中教育,在11月份的“学生安全教育周”里,开展了以交通安全为主题的教育活动,开展全校综治及安全创建黑板报评比,举办法律专题讲座……各班还结合实际,举行了形式多样的宣传教育活动:六年级举行安全法制知识手抄报比赛,五年级举办了消防知识竞赛,三年级开展消防安全演讲比赛等。同时,我校每个月来进行了校园安全工作大自查,每周进行校园安全隐患自查与整改,并做好运动器械的维护。形式多样的活动让学生们深受教育,取得了很好的教育实效。

3.我校还通俗形象地对学生进行了关于消防安全、交通安全、防溺水、防被盗被拐卖被诈骗、防意外事故、网络犯罪及与学生联系紧密的法律法制知识宣传教育等方面的知识讲话,增强了我校学生的安全意识、法律意识,守法用法意识,提高学生的安全防范能力,使学生明辨是非,提高自我约束、自我保护能力,预防和减少违法犯罪行为。

4.每周坚持升国旗和国旗下讲话,学校领导和老师经常利用国旗下讲话、星期二安全教育、星期四法制教育进行安全教育,班主任时常利用星期五假日安全教育、晨会和班队会对学生进行安全教育。

5.及时与家长沟通,取得家长的支持与配合,重视子女的安全教育。结合安全教育主题和节假日,向家长发放《致家长的一封信》,并通过家长会等途径向家长传递信息,使家长充分了解我校创安的具体活动,提醒家长们在家里加强对孩子的安全教育。组织中高年级的学生开展进营业性网吧的危害性的专题讨论,揭示其危害性,教育学生不进入网吧、游戏机房、舞厅等未成年人禁止入内的场所,并组织教师进行检查,引导孩子利用学校网站上绿色网站、健康网站,学校更多的收集信息的方法。

6.加强了教师值日和保安值岗力度,维护校园清洁,保护学生安全。针对学校面临交通要道的实际,学校配足值日值周教师配合校保安在校门口维持秩序,值日值周教师在送走最后一位学生后方可离开。同时劝阻非法设摊者离开,教育学生不买小摊小店内的不洁食品和饮料,防止食物中毒。只要学校放学时间有变动,学校都及时地通知家长。

7.经常性地进行治安防范检查和安全隐患排查,即查即治,不留隐患。在贯彻《小学生日常行为规范》内容时扩展学生法律知识。冬季对学生进行防交通安全事故、防火灾、防中毒,防煤气中毒、防盗、防触电、防敲诈勒索等教育,下发了安全教育的相关资料,出刊了安全的黑板报和小报,各班积极开展了以安全教育为主题的班队活动,通过学校向学生宣传交通安全、消防安全等方面的知识,提高学生的安全意识和自我保护的能力。

8.结合世界各地曾经有过的台风灾害,对学生进行灾害前、灾害中、灾害后的安全教育。

9.做好节假日的安全教育。发放各种关于节假日、双休日的《致家长的一封信》告诫学生双休日、“五一”小长假和暑假更应该注意防溺水事故的发生,同时学校还要求各班要在各村设立“小监督员”。发动学生互相监督,鼓励学生举报学生私自下水游泳的人和事。当查清学生私自下水游泳时要及时进行批评教育(记录教育情况),及时联系学生家长协助教育,确保学生安全。

10.进行防火疏散演练、防地震疏散演练、防空防灾疏散演练、防汛疏散演练等各种演练活动。例如举其中一个实例:根据区教育局《关于开展学校防空防灾疏散演练方案》的文件精神,结合本校实际,进一步强化我校师生在和平时期的忧患意识,提高广大师生应对各种应急突发事件的能力,掌握正确的逃生要领,从容应对空袭等事件的发生,最大限度的保护广大师生的人身安全。我校开展“5.9”防空疏散演练活动,效果不错。

11.今年“全国中小学学生安全教育日”是“XX省学校安全教育周”。这次安全教育周广大师生参加积极性高涨,通过活动,不仅使学生各项技能得到展示与提高,同时也加强了师生对安全重要性的认识。

12.学区领导来视察并指导工作的开展方法。

通过一学年的创安工作,取得了一定的成绩,但也还存在许多不足,今后,我们将在上级政府和教育行政部门的领导支持下,不断改进工作,完善措施,将创安工作推上一个新的台阶,为学校教育教学质量的提高创建良好的平安环境、和谐校园。

小学学校工作总结范例3

一年来,我们围绕学校提出的关注“融和”,让随班就读(小班化)课堂”“实” 起来教学工作重点,以校本教研为载体,以教研组特色建设为抓手,以提高课堂教学有效性为核心,以促进教师群体专业化水平的提高为目标,深入教学一线,为教师和学生服务。圆满地完成了本学期的教务任务,为总结经验,吸取教训,力争以后取得更好成绩,现将学校教务工作总结如下:

1、规范课程设置,深化课程改革。

严格执行课程方案,坚持按规定开齐开足课程。在专职教师紧缺的现实条件限制下,本学期坚持按课程标准开足了课程。有能力的老师跨学科教学,同一学科由多位老师兼任。要求全体教师必须自觉遵守,坚决杜绝随意更换课程,不随意增减课时;坚持按课程标准要求教学,不随意提高或降低教学难度;坚持按教学计划把握进度,不随意提前结束课程和搞突击教学;坚持按规定的要求考试,不准随意增加考试次数。

2、完善管理制度,强化教学管理。

落实常规检查工作。在以往教学常规检查的基础上,结合市“教学四项规范达标”要求,教导处在开学初制定了《教学常规检查方案》,就计划与备课、上课、作业布置与批改、质量测评以及教研活动等五方面作了明确规定,以量分形式在全体教师中进一步加强教学“五认真”检查,并把它作为我校规范教学行为,提高教学质量的一项重点工作来抓。各科以优化课堂教学,规范作业的布置与批改为着力点,精心备课,抓住重点,突破难点,设计自主的学习方式,构建开放的学习环境,注重个性教学设计形成。每次检查都认真组织,详细布置,并按要求填写相关的书面检查情况表,以供教师有针对性地改正,作为今后“五认真”努力的方向。本学期经过三次检查,评选出语文组2位、数学组1位,综合组1位优秀教师,,其他老师也在检查中有了不同程度的提高。继续加强教研组建设。各教研组能认真制订学期教研计划,明确研究重点任务,积极开展教学研究活动。一如既往地利用每周一次固定的时间(周二下午语文,周三下午数学,周四下午综合组)开展集体备课、研讨课、理论学习等多种形式的教研活动。在活动中切磋教法学法,上好课改示范课,新教师展示课,积极开展评课交流,不断总结提高。活动做到有主题,有内容。同时,引导教师自觉学习教育刊物教改经验,指导课堂教学,关心新教师成长,形成良好的学习氛围,增强争先创优意识。

3、立足教学实践,提升教学水平

搭建平台,展现教学风采。一年来,我校全体教师参加省平台培训,多人参加随班就读培训省内外系统的学习特殊教育理论、知识和技能及小班化培训,结合自己学习实际开展随班就读和小班化结合开展校级公开课,课后反思诊断和经验分享,不断地让让随班就读(小班化)课堂”“实” 起来。2017年我校与xx中心小学结对帮扶活动,语文组的郑青青、瞿海琼老师、数学组的新教师蒋旭新分别有xx学区的名师师徒结对,给年轻教师搭建一个学习教学新理念的平台,受到了老师们一致好评。5月份,我校徐淑珍、陈婷婷、郑青青、郑建东等几位教师积极展示我校课堂教学风采。教学新苗xx在一次次上课、反思、研讨过程中逐渐走向成熟,教学业务能力大大得到了提高。 积极参赛,凸现教学实效。

本学期我校教师xx等积极参加参加优秀论文评比、新常规教学设计评比、新常规作业设计评比等,获县级一、二、三等奖。学生参加县、学区各类比赛均有获奖,多名教师荣获优秀指导师,

4.推崇务实求真,提升教学质量

教学质量是学校赖以生存的生命线。本学期我们努力在提高教学质量上下功夫,全面提高核心学科的书面测试成绩,提升我校在社会上的声誉和在家长心目中的地位,全面促进学生的素质发展。

开学初,结合本校教学规范管理相关要求,我要求每个班级建设后进生档案,针对后20%学生的具体情况制定切实可行的后进生帮扶计划,并在教学过程中做好帮扶记录。学期中,教导处在对所有班级进行调研,及时汇总相关数据,肯定了一些进步的班级和学生,同时也指出了不足。

总之,尽管在校本教研工作中,我们做了一些工作,但是和上级领导的要求还有一定的距离。在今后的工作中,我们将不断地加大校本教研的工作力度,把这项工作做好做实,提高教师的教研能力,我们展望随班就读工作的重点不是“随”下去,而是“读”起来,它代表着一种先进的价值观,它指引着我们的教育走向更加美好的未来。

小学学校工作总结范例4

20xx年9月,根据区教育局有关教育对口支援决定的精神和统一部署,本着“尽己所能、发挥优势、资源共享、共同进步”的原则,我校从本校实际出发,对照上级要求,积极有效地推动此项工作。

一、统一认识,积极动员,统一思想,提高对教育对口支援工作的认识

我校对口支援帮扶某中学,支教任务下达后,学校高度重视此项工作。学校把教育对口支援工作列入重要议事日程,切实加强领导,实行工作责任制,校长为第一责任人,分管领导为直接责任人。建立了相应的协调联系制度,认真制定切实可行的年度规划和目标,做到教育对口支援工作的机构落实、人员落实、任务落实、经费落实。两次召集全体教师,和他们学习有关政策,使他们明确支教思想,明确支教的重要意义,明确支教的责任。随后,展开积极的动员,鼓励年轻有为、富有经验、有工作热情的教师报名。老师们踊跃报名,纷纷争取这难得的机会。学校根据受援校的实际需要及我校的相关情况,我校派出四位教师,来到了某中学任教,某中学派出三位老师到我校任教。某中学领导对我校支教老师的到来表示了极大的热情和关心,并对我校寄予深切的厚望。我校在深受感动的同时也感到了自己肩上任务的艰巨。

二、明确目标,制定措施,切实落实教育对口支援工作目标

根据区教育局精神要求:支教活动要以提升受援学校教师队伍整体素质和受援学校教育水平,促进教育均衡发展为目标,我校成立了支教工作领导小组。经过调查研究,我们首先明确自己的工作重点:从软件着手,利用自身的教育资源优势多方面开展工作,支教期间,采取选派教师长期支教、定期选送优质课赴受援校送教、安排受援学校教师来校短期学习、联合组织集体备课、共同开展教科研课题研究、共享校本资源与课程改革成果等方式进行对口支教。通过各种形式的援助方式,按照“业务指导,物质资助”的支教原则,对口支援工作以智力支援为主,为受援学校多办实事。争取结对帮扶,努力使受援学校在教学管理、课程实施、师资力量、教科研和教育教学质量等方面有显著提高。

三、充分利用现有资源优势,对师资力量进行培训

随着支教工作的深入开展,我们发现某中学的教育水平与我校有着一定的差距。本着“留下一支不走的支教队伍”的支教精神,充分利用和发挥先进教育理念及丰富的教育教学经验的优势,对某中学的教师进行了形式多样的培训,进一步提高他们的教学水平和科研水平。

我校采取了“走出去,请进来”的方法,对教师进行培训:组织教师到我校听课、座谈;开展专题讲座;我校骨干教师到上某中学示范课、评课;开专项培训班;利用网络、资料库等资源给某中学传经送宝,使某中学的教学水平和科研水平得到了很大的提高。

而学校的管理质量这一块,针对受援学校的实际情况,利用我校良好的管理办法,与受援学校一起对常规管理、教师管理、学生管理、卫生管理等四大块进行修改和补充,逐步完善了学校的管理制度。我校利用集体的力量,培训某中学各级干部,帮助提高学校的管理质量。

四、落实措施,突出教育对口支援工作的实效

教育发展既要长期努力,也要体现工作成绩;只有充分利用现有资源优势,才能实现短期目标。我校尽显名校风采:邀请某中学的领导、教师参加中考备考及学习考试说明研讨会;赠送中考模拟考试题,让某中学一起同步进行考试。种种努力终于获得了丰收,某中学今年中考取得历史性的突破。

第17篇:小学学校工作总结

学校工作总结

-----第十一小学

这学期在市、区教育局的正确领导下,全面贯彻执行党的教育方针,坚持以教育教学质量为中心,强化教育教学研究和常规管理,深入实行改革,执行教育行政的各种准则,理论、规章、制度,加强教师队伍建设,调动全体教师、学生的积极性和高度热情,发扬光大优良的校风、教风、学风,上下一致,团结协作,以认真务实的工作作风,加强教学研究,不断解决教学中的新问题,全面提高教学质量,结合本校实际,现就以开展情况总结如下:

一、加强领导班子建设,充分发挥新班子的主导作用

领导班子是学校改革、建设、发展的决策者、组织者和推动者;学校领导班子成员的工作作风和管理水平直接影响一所学校的兴衰成败。为此,学校一直致力于加强领导班子建设,逐步形成了一个学习意识强、团队意识强、服务意识强和廉洁自律的领导集体。并带领全体师生求真务实、改革创新,使学校的教育教学工作取得优异的成绩。一学期来,领导班子团结一致。领导深入分析学校的情况,制订出各项工作计划,规章制度做到有章可循,心中有数。

二、加强德育工作,建设文明校风

(一)制定切实可行的评比标准,养成良好的行为习惯。

认真落实十一小学一日常规,开展各种活动对学生的学习习惯、遵章守纪习惯、文明礼仪习惯、劳动卫生习惯进行训练和教育。 进一步完善对行为规范的检查标准和评比措施。比如:从值周班、值周生的纪律入手,对早入校问好,自觉成行入校、上下楼闭口轻走、中午吃零食、放学排整齐等检查评比落实到位。对班级卫生、课桌椅、眼保健操、标志佩戴情况做到天天检查。对班级墙报、班级布置做到定期检查。查后及时总结。本学期充分发挥值周生的监督作用使全校纪律卫生有明显进步。评比总分与班主任期末的量化考核直接挂钩,有力地调动了班主任工作。比如:在班级环境布置上,52位班主任根据学校要求、学生的年龄特点设计出各有特色的墙报,但最突出的是3.6班高岩老师有工作的主动性,墙报设计有创意。孩子们喜欢。起到了提醒、约束学生行为的作用。真正做到了让墙壁说话。突出的老师还有6.2孙丽媛、3.2李巍、5.8徐磊、5.6陈颖、4.5王国辉、3.3袁凤轶。通过对规范内容的检查、评比,形成班级竞争氛围,促进了全校学生的行为逐步达到规范。

(二)积极开展丰富多彩的活动,加强学生思想道德的养成。

根据德育计划,加强班级文化建设,充分利用红领巾广播站、升旗仪式、墙报等宣传阵地,大力宣传和弘扬民族精神,营造浓厚校园气氛。学校针对少年儿童良好品德和行为习惯养成中值得关注的48个生活细节开展了“好习惯,伴我行”评比活动。学校根据各学年学生的年龄特点制定学校“好习惯,伴我行”评比细则。细则下发后班主任组织学生认真学习并制定了班级的评比细则。本学期从纪律、卫生、学习、文明、服务、体育、爱心、劳动、科技、家庭、社区11个方面进行落实使学生逐步养成了许多良好的行为习惯。期末全校学生每人至少达标一项,多数同学达标4—5项,全校有100名 同学达标10项。下学期继续开展好习惯达标活动。争取下学期多数学生达标6—7每人至少达标两项。全校有300名 同学达标10项。学校注重班主任的管理工作,经常召开班级管理经验讨论会,针对学生中出现的问题共同商讨行之有效的解决方法。有一批优秀班主任的管理经验在各级刊物发表。今年3月在区教育局班主任经验交流大会上贾玉莲、孙玉光的发言赢得了与会领导和同仁的一致赞扬。让许多班主任受到启发,使他们进一步明确责任,转变工作方法,对教师的班级管理工作起到推动作用。比如学校开展的服务员竞聘工作,目的是让每人都有当服务员的机会,全校学生的服务意识普遍增强。

1、节庆日活动

开学典礼:今年的开学典礼由于会场的关系我们进行了三波。学校的领导和负责后勤保障安全交通的领导和老师付出了很多,所有的项目都是三次,每一次参加的领导和老师都能做到尽职尽责,尤其是负责路口安全的老师更值得表扬。美术组教师包揽了开学典礼所有奖状的书写而且要求都用一个字体来写。每个班的付班任认真负责帮助维持秩序同时管理学生的衣物做到关心每一个十一小学参加活动的学生。在全体教师的共同努力下开学典礼圆满完成。

三、八”节活动:学校要求在母亲节的日子里以书信的形式为母亲送上一份特殊的祝福。许多孩子(特别是不善于表达的孩子)借这次机会表达了自己想说的心里话,许多家长说这是我收到的最好的礼物。通过书信让家长和学生真正做到一次心灵沟通。学生体会到家长的辛苦进一步表达对母亲的感激之情。这就达到了我们活动的目的。全校52个班级都积极参加了这次活动上交材料突出的学年是6年学年组长王英老师,学年上交材料一起上交,学生、家长书信装订整齐有封皮,学生字迹比较工整。学校还开展了“母爱情深涌泉相报”演讲活动。共有52名同学参加,一等21人、二等23人、三等8人。突出的学生很多1.3郭挺浩、2.5马嘉禾、3.3张琳博、4.4李昕宇、5.7单玥阳、6.5刘德航等。活动中表现突出的学年是

1、

2、3学年。

学雷锋活动日:每年的3月5日的学雷锋活动日,再一次学习雷锋事迹,感受雷锋精神,指导学生开展我是“小雷锋”奉献在佳城活动。比如今年的学雷锋活动日在校园、社区、家楼道当一小时环保小卫士。“小雷锋”的身影出现在佳城的每一个角落。得到了家长和社会的好评。今年的清明节学校组织学生到烈士陵园扫墓,开展学英烈铭记党恩活动。在烈士纪念碑前召开了《继承先烈遗志,争做“四好少年”》主题大队会。学校领导全部参加并向英烈敬献了花圈。佳木斯日报和三江晚报分别给予报道。

2、“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育

上好党史课。学校根据《中小学党史教育》讲座中的10个课题组织思品任课教师备课10节,装订成党史教案。供教师上党史课使用。(第一课:开天辟地、第二课:国共合作、第三课:红色政权、第四课:长征精神、第五课:初期抗战、第六课:全民抗战、第七课:解放战争、第八课:建国大业、第九课:经济腾飞、第十课:英雄辈出)李巍老师上党史课《重走长征路》接受了区关工委和教育局领导和各学校的德育副校长观摩,得到领导一致好评。并按市统一要求将该课刻成光盘交到市关工委。

唱红歌,把颂歌献给党。首先有少先队大队部发起“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育的倡议。学校各部门积极参与,目的是让全体师生一起学党史、颂党恩、跟党走。由大队辅导员上网查找100首红歌的曲目,然后分配给全校52个班级,每班分两首红歌,让老师和学生还有家长参与的一起找红歌的歌词。然后把红歌上交到学校,由音乐老师按年级的不同选择适合小学生唱的曲目,教会学生。保证52个班每班一首红个歌,在7月1日党的生日里献给党。学校将进行以班为单位的红歌竞赛活动。让红歌唱响我们的校园。

讲“双百”人物故事,学先辈精神。组织全校师生学习“双百”人物事迹,引导师生学习先进典型的崇高精神、良好的品德、坚强意志。先有大队辅导员上网找到100位为新中国成立作出贡献的英雄模范人物名单、100位新中国成立以来感到中国人物名单。分配给52个班级,平均每个班级找3—4位“双百”人物的事迹。老师现在班级组织学生学习本班找到的“双百”人物事迹,进行演讲,再选出两名演讲突出的学生到学校参加演讲。学校在5月19日开始连续3天组织全校学生参加“学党史、颂党恩”讲“双百”人物事迹演讲报告会。会上有104名同学参加演讲,学校领导10人担任评委,共评出一等奖29人,二等奖40人,三等奖33人。演讲突出的学生有1.3吕佳燃、2.7宋喆、3 王宇桐、4.4刘禹希、5.8林佳维、6.5樊茗扬等。通过本次活动全校学生更加全面地了解“双百”人物事迹,更主要的是因他们的精神而感动和震撼。从而规范自己的行为,促进良好品质的养成。同时学生的表达能力也得到大幅度提高。

5月26日省关工委来佳木斯进行“党史进校园”工作调研,刘校长在会上做了第十一小学党史教育进校园工作汇报,得到领导一致好评。特别是市关工委赵主任对十一小学多年的德育工作给予了充分的肯定。评价佳木斯的党史教育进校园工作现场会可以到第十一小学召开。该汇报材料已传到省里。

3、对外活动 参加市杏花节演出:5月3日全体音乐组老师和两位辅导员带领合唱队和舞蹈队100多人到西林公园彩排,从下午1:00~5:30天气比较冷所有老师一直照顾学生,直到送走最后一个学生才回家。老师回家都近7了。彩排效果突出得到领导认可。舞蹈队学生留下担任谢幕演员。5月4日杏花节,全组早7:00到校为学生化装,并参加正式演出。演出效果非常好。

参加市残联文艺汇演:由于杏花节演出效果突出,被市领导看重,特邀做开场节目。5月15日周日,音乐组全体教师12:45到校组织合唱队和舞蹈队学生参加演出。5.3、5.

4、5.5、5.

7、5.8、5.

9、5.10八个班级的部分学生参加了这次活动,学生的出色表演得到组办方和与会领导及观众的一致好评。当天参加活动的许多学生都有学习班,有的学生同一时间还参加单项比赛,这些学生都能按学校的要求参加活动,可见班主任做了大量的工作,正是有我们这些班主任和家长的大力支持我们的活动才有质量的保证。学校才会赢得社会及家长的认可。

参加全市青少年科普活动基地揭牌仪式:5月15日周日上午学校袁校长亲自带队参加此活动,我校5.1、5.

2、5.6及科技活动小组的学生参加了揭牌仪式并参观了农校的动植物标本,听了老师介绍让我们大开眼界,特别是学生非常兴奋。记录很多,问了很多,收获也很多。

(三)体卫艺工作,保证学生的安全。

晨检:自2009年“甲流”以来,我校严格按市教育局及保健所的要求,实行晨检“日报制”各班班主任都能积极按着学校的要求去做,每天按时并且有专人负责上报出勤情况,以便于我们掌握全校学生的情况。发现问题,及时处理,及时上报。

眼操:本学期我们严抓了眼保健操,保健教师每周都能深入到各班级进行检查,指导,并且我们将全校的卫生委员进行了多次培训,使他们能够协助老师进行工作,在保健教师、班主任、卫生委员共同努力下,我校本学期的眼保健操情况比以前有很大程度的提高。

饮用水及通风:本学期我们对全校各班级进行了多次抽查,班主任教师都能给予高度重视,将饮水机放置在教室后面,避免了水源的二次污染,而且都有专人负责擦试,保证了学生的饮水卫生。

传染病防治:我们在5月10日配合市疾病控制中心,对教师进行了乙肝监测工作,并对没有抗体的教师进行了乙肝疫苗的接种。

迎检工作:3月市教育局、市保健所教学卫生大检查。4月市卫生监督所对饮用水进行了检查。两次检查均得到领导好评。

体育工作:分学年开展了跳小绳、踢毽子、拔河三项比赛。在比赛中,学生们锻炼了身体,增长了技能,也收获了快乐。

体育队积极开展训练,冯广为、杜彦楠、孙兆宇、姚光磊、王洪志、王星月几位老师克服困难,不怕辛苦,坚持带队训练,培养运动员梯队。

课间操受场地限制,内容不是很丰富。下学期,我们将对课间操质量进行严格的检查、评比。希望课间操的纪律、上操质量都能大幅度提高。

对外参赛及活动情况:

在黑龙江省王嘉廉冰球希望小学评比中,我校获第一名。

在市小学冰球比赛中,我校由冯广为带领的冰球队以不败的战绩获得了小学冰球比赛第一名。

全市中小学乒乓球比赛中,4.8班朱莹同学获小学女子组第五名。杏花节上,邢瑞祥、梁雪两个班的学生参加了市体育局组织的健身活动(跳绳、踢毽子),组织有序,受到好评。

市运动会上,我校运动员顽强拼搏,获得全市第六名的好成绩。

三、狠抓教学工作,全面提高教学质量。

(一)以求真务实的态度,加强对课程实施过程的有效管理,落实科学的教学常规。

根据十一小学扎实有效的传统管理理念,进一步加强了教学常规管理,进一步规范了教师的教学行为,严格执行教师课堂常规。

1、备课:对照《课程标准》,制定学科教学进度计划;①加强集体备课,三维目标、重难点关键一致,真正形成可行性教案,发挥教材的载体作用,努力完成课程标准规定的学段目标,过程体现自己的思考,严禁互相抄袭教案。②模式备课,深入研究国家研培倡导的“一课一得”教学思想,确定小、准、精的教学目标,认真考量每课学生的完成目标情况。③课节安排语文包括作文、写字,在课型一栏中标明写字1.2等,习作指导、习作讲评等。④备详案,各个环节要具体、详实,具有可操作性(别人拿你的教案能上课),青年教师(35周岁以下)进行二次备课(在旁边加批注)。本学期教导处将加大抽查检查的力度。上课必须带教案。

备课突出的教师有:1.4孟德佳、2.1齐秀杰、2.3王慧君、3.5贾丽娟、3.6高岩、4.7贾艳红、5.2孙宇光、5.3杨建军、5.4王蕾、5.8徐磊、5.9于艳杰、3.4常春艳、乔晓欢、蔡明哲、王新星、田汝、王芳、陈巍巍、赵丹、鞠卉、张黎黎。

2、上课:教师上课教学目标明确;知识传授正确;方法科学有效;教学行为规范;课后反思及时(每单元一反思)。除了语数外,其他科任学科也落实了“一课一得”的教学思想。这学期严查了教学纪律,将其作为教学常规重点检查。教学纪律突出的教师有:陈旭、姚敏佳、宋利铭、张黎黎、张 蕾、张启源、张禹、李红、白杨、雷秋君、戴艺嫱、常春艳、孙宇光、袁凤轶、孙丽媛、王蕾。

3、作业批改:精心设计作业;作业量适当,批改反馈及时,教材特殊的学年做计划时要提前申请)。作业做到了全批全改,作业本、考试卷字迹都已经纳入考核,多数教师能写激励性的评语,低年级平时盖花、你真棒、大拇哥等小卡印,书写用评语或盖章,准确率用等级。学校继续举行作业展评,不定期抽检的重点看作业内容,看评价,即看数量又看质量。突出的教师:1.2潘红 1.3任洪波 1.5宋敏 1.7杨佳丽 1.8闫丽2.3王慧君 2.5肖云 3.4常春艳 3.2李巍 3.7郑娟娟 4.2陈岩 4.3施明 4.7贾艳红 4.8张秀明 5.2孙宇光5.3杨建军5.4王蕾 5.5陈娟 5.8徐磊 5.9于艳杰 6.3李丽6.6王英赵琳鸿、潘磊磊、韩严、赵丹、鞠卉、郭可君、艾小晗、吕亚飞、陈旭、王佳艳、周悦佳、王丽丽、徐鑫。

4、考试:教学规范计划要求,建立教学质量监控体系,全面提高教学质量。学习使用《纲要》,教师对学科知识进行系统梳理,对知识点进行分层归纳,把握学科整体性和系统性设计配套练习题。常规听课要对一节课的目标进行检测,记录学生的正确率,必要时要对教师同步考核。成绩突出的是:数学突出的班级:1.4(孟德佳)、1.3(任红波)、1.2(潘红)、1.1(邱颖)、2.4(李红艳)、2.6(徐志岩)、2.5(肖云)、2.7(雷秋君)、3.5(贾丽娟)、3.4(常春艳)、3.3(袁凤轶)、3.2(李巍)、3.6(高岩)、4.2(陈岩)、4.7(贾艳红)、4.4(冯姝娟)、4.5(王国辉)、5.2(孙宇光)、5.9(于艳杰)、5.3(杨建军)、5.1(王伟红)、5.5(陈娟)、6.9(孙丽媛)、6.8(姜艳)、6.7(邢瑞祥)、6.10(梁雪)、6.6(王英)。语文突出的班级:1.4(孟德佳)、1.5(宋敏)、1.2(潘红)、1.7(杨佳丽)、2.4(李红艳)、2.6(徐志岩)、2.3(王慧君)、2.5(肖云)、3.5(贾丽娟)、3.4(常春艳)、3.2(李巍)、3.1(荣筠)、3.3(袁凤轶)、4.2(陈岩)、4.3(施明)、4.7(贾艳红)、4.8(张秀明)、5.2(孙宇光)、5.3(杨建军)、5.9(于艳杰)、5.1(王伟红)、5.4(王蕾)、6.6(王英)、6.10(梁雪)、6.2(胡宪凤)、6.9(孙丽媛)

(二)课改的主阵地在课堂教学,深化教学改革,构建自主、合作、探究的学习方式,树立正确的教育质量观,最终的目的、根本、落脚点就是全面提高教育教学质量。为此我们将继续开展“新理念、新课程、新课堂”系列活动,围绕这一系列活动开展各种形式的教研活动:

亮点展示课:三月份我们在上学期看课的基础上,继续落实“一课一得”的教学思想,提倡研究模式,发现典型,为他们搭建平台,推出我校中青年教师的亮点展示课。孙宇光、王伟红、于艳洁、王丽丽、陈旭、王芳老师为我们展示了他们在落实“一课一得”教学思想的实践经验,为我们的常规教学模式做了引路,同时也为我们思考提供了载体。当然课堂教学中也存在一些问题需要改进,也为我们下一步的研究提出了新的课题,希望其他教师能积极赶上来,不断完善自己的教学行为。学习他们的优点,完善他们的不足,形成自己的特色教学。

(三)依托校本研修,提高教师素质。充分发挥校本研修在促进教师专业成长和学校内涵发展中的积极作用,我们将本着求真务实的原则,精心策划、周密组织,开展活动,为教师的专业化成长创设条件、搭建舞台,全力打造一支师德好、教艺精、底蕴厚、发展快的教师队伍。

5月份的主题教研活动“一课一得”西林杯课堂教学竞赛,历经了研讨阶段——试讲阶段——赛课阶段——反思研讨阶段顺利闭幕。这一过程也真实规范地体现了一节好课的打磨过程。如果我们的常规课都能像“西林杯”这样研讨后上,那我们的学生将受用一生。而且我们也有备课时间了,每周研究下一周的一单元语文课,一个学期下来,你就会总结一套各种类型的语文课的教学方法。

本次赛课的特点:

1、大部分学年组都充分体现了团结协作的精神,积极参与研讨,各抒己见共同设计教学流程,体现一课一得思想,展示了团队的教学思想和对课程理解。比较突出的是

2、能按照一定的流程完成教学设计,有自己团队的特点,如五学年除了上交的一份教学设计外,第一次研讨后每人又设计了一份教案,然后在反复试讲。科学组除了上交的教学设计又研讨了四稿才完成最后的设计,美术组把研讨的情况进行实时展示和记录,并积极修改,分工明确。

3、电教辅助作用突出,而且能自己做一些简单的课件,融入了适当的音乐辅助效果突出。

4、每个组都着力体现“一课一得”思想,但各组体现有差距,比较突出的是五年组、六年组、二年组、科学组、美术组、音乐组。

希望:

本次大赛所有评委都有一个共同的感觉,那就是各组的研讨热情和效果比较突出,而且所有主任参与其中,既是参与者,又是评价者,多角色体验思路更清晰。但认识、理解、操作的层面有距离,研讨后的课的效果并不尽人意,可以说课堂教学的一课一得实践还有待于提高。因此提出三点希望:

1、在备课期间或办公室批改期间,再研讨一下不同的目标怎样落实一课一得。每个人都要提高认识,在常规课教学中要有意识的去尝试,哪些环节的设计有助于突破目标,哪些环节还有待于改进,认真做好记录,总结经验。

2、个别组没有体现团队精神,把全组的竞赛变成了

一、两个人的事。没有形成本组的合力,效果不好。希望这样的团队要向其他组学习,下次我们要考虑把这样的组拿出来晒晒。

3、我们以后将延续这样的研讨过程,这样的上课过程,这样的测试过程,这样的反思过程。所以也希望各组能延续这样的磨课过程,提高组内每个人的教学能力,并形成个人独特的风格。

比赛成绩:

一等:五年组 科学组

二等:二年组 六年组 美术组 音乐组 体育组

三等:一年组 四年组 三年组 英语组 写字组 综合组 信息组 心理组

(四)积极参与省市各类竞赛,努力提高教师业务素质。

1、积极参加市英语素养大赛展示活动。

在全市英语素养大赛中王丽丽老师荣获特等奖,并在全市上了一节汇报课,省教育院研培部于海燕主任给予高度评价。王丽丽老师个人素质非常高,教态得体,大方,使在座的每一位老师也融入其中,把自己也当成一名学生来享受这一节英语课。整个英语课堂教学,节奏把握的非常好。能够针对低年级学生特点设计教学内容。最值得其它老师学习的是句型教学节奏感非常强,重读、连读把握到位,用手势辅助教学降低学习难度,学生掌握牢固并能灵活运用。教学能够面向全体学生,注重个体差异,给学生创设说、用英语的机会,及时关注学生上课时的内心变化,调动学生学习的积极性。最后,于主任用两个词来形容王老师的英语课,“欣赏”“享受”。这节课完全达到省级赛课标准。同时王芳老师也进行了说课展示,效果突出。

2、科学科省说课大赛

4月25日,张黎黎老师参加了省科学学科的说课大赛。张老师在大赛中以全面创新的设计,及突出的表达能力,荣获了一等奖,佳木斯赛区只有一个。

3、数学素养大赛。

4月23日我校“肖云、王国辉、常春燕、王蕾、徐磊、李巍”六位教师代表前进区在黑龙江省小学数学教师素养大赛展示暨黑龙江省东部地区第三届小学教育高端协作会上做了精彩展示。我们团队进行了计算、书绘、素养答题、才艺四方面的展示,受到了国家教育部、省语委、省教育学院、市教育局、市教育研究院领导的一致好评。最重要的是受到了参会的同行们的一致好评,肯定了我们学校的展示是四个团队中的第一名。

老师上台的气质就明显高出一个层次。而且在表演过程中多次响起自发的热烈的掌声,数字与音乐完美统一,数学服装令人眼前一亮,数学魔术的神秘,沙画的传奇看到瞠目结舌,异型魔方、三阶魔方更是可望而不可及。真是精彩目不暇接。掌声中透露出他们心服口服,这是很难得的,我们知道老师对同行的表扬是最吝啬的,但他们心甘情愿的送给了我们的团队,更证明了对我们老师认可和敬佩。而且我们在预备会上多次作为楷模进行展示,可以说我们学校的努力提升了整个全市团队的展示质量,提升了会议层次。而且也在两次预备会上赢得了很多粉丝(他们都是龙东地区的教育骨干和教学领导),他们的印象就是十一小学每一次的展示都能给他们带来更多的惊喜和心悦诚服。

所以给予第十一小学的颁奖词是:

这是一支善思的团队:学校浓厚的教研气息赋予了他们求真创新的勇敢,孕育了他们钻研务实的执着

这是一支智慧的团队:他们将枯燥的数学课堂演绎成精彩的互动平台,他们引导学生折、叠、剪、拼,探索数学的奥妙,享受数学相伴的快乐。

这是一支严谨的团队,钻作分母,研作分子,在人生的象限里,求证着数学教师的定义。在教研相长的道路上,沿着新课标的方向无限延展。

这是一支团结的团队: 他们凝聚着和谐与智慧、力现着创新和卓越;他们聚是一团火,散是满天星;

他们用微笑注解教育,用唯美定义数学。他们坚信:分享是灵魂,进步是追求。他们就是佳木斯市第十一小学团队,他们将带您领略数学美。

(五)加强科研工作,提升科研能力。

1、常规的课题研究

为了更好的开展十二五的课题研究,我们本学期就结合即将申请立项的课题展开了研究。本学期五学年组,进行了多次的课堂研究,特别是结合分数混合运算单元进行了教学的后测,共收到有效调查问卷498份,每位教师都进行自我剖析,并对改进自己的教学提出了很多好的建议。很多教师平时就养成了自我反思的好习惯,特别是徐磊、于艳洁、贾玉莲、贾艳红、王蕾、闫丽、齐秀杰表现尤为突出,他们的教学反思深刻,有这浓浓的读懂学生的味道。

2、十一五电教课题结题

本次结题任务时间紧,任务重。张秀明、赵海丽两位主任认真参与课题最后材料的收集和归档工作,尤其值得表扬的是乔晓欢老师,档案管理、装订的确是行家里手。课题验收收到课题组专家的好评。微机组在组长彭程的带领下,汇总4年来全校的课件的制作情况,培训内容、及四年全校教师、学校荣誉情况。袁嘉欣老师整理了四年和电教课题有关的图片信息整理。1学年、2学年、3学年、5学年、科学组、英语组、美术组、写字组在这次课题的结题中也表现尤为突出。6月30日赵大象老师一行三人对我校的课题工作进行了检查,对我校的课题工作给予了充分的肯定,并对十二五课题提出了新的要求,课题顺利结题。

四、综合治理工作:

1、加强安全教育。重点开展了“五个一”宣传教育活动,提高师生安全意识。活动情况在《教育周刊》予以报道。

2、配备了足够的消防器材(灭火器),完善了安全管理制度,加强安全防范,多方面联合检查。平时,保卫人员、门卫、带班领导、安全检查领导和值周教师从各自的角度严密设防,严格控制和检查。每天下班后有带班领导、安全检查领导和值周教师联合进行全校安全大检查,形成各方面齐抓共管的良好局面。

3、发现问题,及时消除隐患。在校门外发现有煤气味,就上报区安全局,与上级主管部门联合,关闭了一家小型煤气站;发现操场西侧的铁栅栏遭到破坏,就及时找人焊接;发现操场有陷坑,就马上填补„„保证了学校、师生的安全。

4、节假日值班、值宿工作。老师们都能按照要求,按时、认真地完成值班、值宿工作,无漏岗现象。希望在记录时能做得更详细一些。

5加强办公室、活动室的安全管理。下学期我们将加大检查力度。在本学期,特别提出表扬的是综合组的老师们,负责多功能活动室,是打扫活动室次数最多的。其次是五楼办公室、活动室负责的老师,他们也都是亲自打扫室内、走廊的卫生。

五、存在问题。

回顾一学期来,我校本着“以人为本”的教育思想,扎实开展教育教学工作,加强教研组建设和教学常规管理,促进了教师队伍建设。但是,在本学年度,存在问题还是有的。第一,学校的硬件环境仍需投入大量资金,完善校园环境建设。第二,教师队伍中,个别教师思想素质较低,无心教学。第三,学校领导管理能力有待更加提高。

回首过去,成绩有所提高,面对未来,倍感压力很大,我们相信,在市、区教育局的正确领导下,在全体教师的大力支持下,面对新形势、新机遇、新挑战,我们将进一步树立信心,理清思路,突出重点,勤奋工作,讲究实效,为巩固十一小学的名校地位努力谱写教育新篇!

2011年7月4日

第18篇:小学学校工作总结

小学学校工作总结

一学年以来,我校工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的“十七大”精神和科学发展观为指导,以办人民满意教育为宗旨,围绕上级和我校的统一部署和安排,以“加强学校管理,改善办学条件,深化教育改革,提高办学质量”为中心;以迎接“双高普九”验收和市小学教学常规管理工作检查为契机,认真规范办学行为;大力推进课程改革,全面实施素质教育,努力提升教学教研水平,推动教师专业发展,不断提高学校的教育教学质量;同时加强平安校园建设,打造校园文化,活跃育人氛围,努力促进我校教育事业的发展。具体工作总结如下:

1.加强德育建设,提高德育实效。

①加强师德师风教育,规范从教行为

本学年,我校继续掀起深入开展学习科学发展观活动的热潮,全面落实科学发展观。认真组织教师学习《义务教育法》,《教师法》、《未保法》、《中小学教师职业道德考核办法(试行)》等政策法规,积极开展师德主题教育,落实师德考核“一票否决”制度,全力杜绝20种教师严禁行为,引导教师树立良好师德形象并组织教师认真反思与总结,

②加强学生思想教育,规范学习行为。

以少先队为龙头,以行为习惯规范、热爱读书等教育为重点,以《小学生守则》、《中小学生日常行为规范》和校园文化、班级文化“十个一”建设为要求,以班级流动红旗评比、文明寄语、五星评选等为抓手,充分利用各种节假日、早会、早操、班会、主题队会等形式,发挥文明劝导员的作用,切实加强未成年人的思想道德建设和行为规范养成教育,逐步使学生从“要我这样做”转变为“我应该这样做”,使良好的行为习惯内化为自觉的行动

2.加强安全教育,建设平安校园。

①树立牢固安全意识。

坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想意识,认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》,积极配合派出所、等相关部门大力整治校园周边环境,净化育人氛围,深化“平安校园”“和谐校园”建设,维护学校安全稳定。积极开展安全教育活动,切实加强交通、踩踏、游泳、防汛、抗震、人身保护等专题教育工作,做到矛盾有排查、隐患有整改、预案有演练、疾病有防控、节前有教育、活动有记录、责任有追究,警钟长鸣,及早防范,提高学生的安全意识和生存本领。

②落实安全防范措施。

本学年建立安全目标责任制。安全防范措施常抓不懈,严防一切事故发生,确保学校财产安全和师生生命安全:一是学校大门要实时关闭,进行来访登记制度;二是强化学生上下楼梯安全教育和教师楼梯值班;三是对于常发性和突发性疾病,如:甲型H1N1等,严格落实“登记、隔离和上报”制度;四是落实假日值班制度;五是落实校舍、电路等安全隐患部位经常检查制度;六是经常性地进行安全教育,做好安全预案演练工作;七是与各老师签订安全目标责任书,严格执行责任追究制,出现问题各项工作实行一票否决,当事人进行责任追究,努力实现学校重大安全事故和安全责任事故以及群体性事件“零”目标。

3.加强常规管理,提高办学效益

①执行课程计划,开齐开足课程。

全面贯彻教育方针,严格执行课程计划,不随意增减课程和课时,开足、开齐、上好各课程。

②抓好过程检查,落实常规管理。

在认真学习规定的基础上,认真抓好教学过程管理。要求教师真正依据各学科特点,做到“备求实、讲求精、辅求活、批求细、评求导、补求足”,通过听课,教案、作业、单元测试检查,行政课堂巡查,组织教师和学生座谈等形式落实教学常规的执行情况,发现和解决教学问题,使教学常规工作落到实处。不断建立健全学校各种规章制度,加强考勤管理,尤其是教师请假制度,坚持落实逐月上报制度;为教师绩效工资的发放提供科学的依据,竭力提高常规管理工作的规范性和实效性。

③强化质量意识,抓好毕业班工作

树立“质量是立校之本”的意识,把提高教学质量作为学校的第一要务。加强平时的单元检测,要求各年级要统一安排单元检测,定期检查每一阶段的教学情况,及时查漏补缺。每一位教师必须有一份每一个学生单元考试成绩的档案,随时接受教导处的抽检。期中、期末检测后要及时进行教学质量分析,针对不足制定改进措施。同时,加强毕业班工作,要求毕业班老师要认真学习新理念,树立新的教学观;研究新的命题动向,加强纵向和横向交流,积极搜集资料,组织有效的总复习,强化模拟训练,从而进一步提高毕业班的教学质量。

4.加强教研力度,提高教学水平

①立足课堂,抓好常规教研。

进一步深化课堂教学改革,以“提高课堂教学的有效性”为主题,以校性公开教学观摩活动为载体,在全体教师中广泛、深入、持久、扎实地开展新课程下的校本教研活动,促进课改理念在课堂教学中的运用,促进课堂教学有效性的提升,促进全体教师的专业发展。本学期年每双周举行一节校性公开教学活动,要求相关学科必须到场参与活动。一学年来,中心小学每位教师每学期听课节数不少于18节。

②立足自学,积极参研。

开展以“要做教书人先做读书人”为主题的“教书读书工程”活动,倡导教师养成读书的良好习惯,自觉阅读教育著作书籍,扩大教育视野,提高理论水平,确立现代教育观念。

5.寓教于乐,活跃校园文化。

①开展读书活动,创建书香校园

树立终身学习的理念,充分发挥图书室的育人功能,致力于培养师生“读好书、读书好、好读书”的习惯,切实采取有效措施,创造性地开展各种读书活动,组织开展课内“读书交流展示”活动,采用学生自主、轮换或教师抽检的形式,让学生上台与大家分享读书的乐趣,交流的内容可以是名人名言、好词佳句、优秀作文、启迪故事、读书心得等,同时加强家校联系,鼓励、督促学生课余时间广泛阅读适合年龄特征的书籍,并逐步培养学生写好读书笔记的习惯。

②开展兴趣活动,培养综合素养。

认真抓好兴趣小组的建设和活动的开展。各兴趣小组指导老师牢固树立“品牌”意识,力求活动有计划,训练有步骤,努力打造“精品”学生。同时以开展第六届校园文化艺术节演出为契机,为各兴趣小组搭建展示的平台,全面检阅我校学生的综合素养。

③抓好竞赛训练,收获喜人成绩

加强各种竞赛训练,积极参加上级组织的各种竞赛活动,取得优异的成绩。

6.加强后勤工作,实行校务公开

①树立服务意识,规范财务管理

树立以服务教育教学为中心的思想,认真执行“一费制”和“一支笔”的财经管理制度,收支情况日清月结,做到票、物、钱、账相符,厉行节约,开源节流,勤俭办学。

②树立保障意识,确保后勤供给

做各项教学用具的采购,保障后勤供给,购买用品严把质量关和价格关,严格报销和审批手续,不乱花一分钱。建立健全校产管理制度,管理好学校财产。同时管理好水电运行,做好维护维修房屋与配套设施工作。 ③加强校园建设,优化育人环境

切实加强校园净化、绿化、美化整理,创设宜人的育人环境。继续开展“校园文化十个一”、“班级文化十个一”建设活动,特别是文化墙和小操场的建设,把校园文化建设推向深入。

④坚持以人为本,关心教师生活

继续开展送温暖活动,为生活有困难的教职工提供更多的帮助,对“婚庆、祸丧、伤病住院”的教职工开展走访慰问活动。关心教职工的身体状况和工作生活,调动广大教职工的积极性和创造性,为学校的改革与发展作出贡献。

总之,一学期来,我校能根据上级教育主管部门的要求,在中心学校的直接领导下,带领全体教师认真完成各项既定的教育教学任务,取得一定的成绩。但我校的教育教学工作也还存在诸多问题,如:如何进一步完善过程性管理,增强教师的责任意识;如何深入推进课改,大面积提高教育教学质量等,学校将在今后工作中逐步加以完善。

第19篇:小学学校工作总结

近年来,在上级教育部门的关心支持下,我校全面贯彻党的教育方针,积极推进素质教育,秉承服务学生,服务群众,服务社会的宗旨,努力工作,取得了一定的成绩。形成了团结进取、奋发向上的校风;敬业爱生、严谨务实的教风和勤学善思、文明守纪的学风。学校工作多次受到上级领导的肯定与表彰。

一、办学思想得以提升,初步形成了比较鲜明的办学特色。

通过教师的不断学习、发展,促进学生不断地成长进步,进而带动和促使学校的发展,根据我校的实际,我们确立了“发展为本的”办学思想。体现在以下几方面:

我们的办学目标是:建设有文化的校园,塑造有理想的教师,培养有特长的学生,兴办有特色的学校。也就是:立足于未来发展实施素质教育,注重教师素质的提高,培养学生的个性特长,激发学生兴趣动机,尽量让所有的孩子学有所长,促进学生全面、和谐地发展,对孩子一生负责,创造适合学生发展的教育,办好人民满意的学校。

我们的办学理念是:“发展为本、德育为首、科研引领、注重质量、追求和谐” 突出发展为主题,德育为首位,教学为中心,育人为根本,中心是让师生在原有基础上有所提高。强调学校发展、教师发展、学生发展,把我们的工作定位在:为师生成长助力,为学校的持续发展奠基上。为此我们提出:“质量兴校、特色立校、科研强校、社会助校”的原则,争取全社会的力量,调动一切积极因素,促进学校的全面、可持续发展,努力打造和谐校园。

我们的办学特色是:争取社会力量支持办学。按照“发展为本,追求和谐”的原则,将改善育人环境与营造育人氛围相结合。

一是切实办好家长学校,向社会展示我们的办学实力,让大家明白,我们所努力解决的正是家长们的关切。二是搭建好家校联系平台,通过家长会、教师家访等形式及时与家长沟通,结合课程要求和学生实际与家长共同制定孩子的成长目标、教育计划,实现家校共育。

三是向全社会广泛宣传七里岗小学,让他们关心学校发展,营造学校发展,使学校发展达到人人有责的社会氛围。

二、管理机制得以强化,初步呈现有序高效。一是着力“三个强化”:

强化组织领导。实行学校章程下的校长负责制,建立完善了学校管理网络,将管理要求细化、分解到每个部门,明确职责和责任,形成了学校管理的畅通机制,学校领导班子成员包年级,每天深入各年级,了解老师、学生所思、所想、所盼;学校会每周一召开一次行政例会,部署相关工作,掌握管理动态,研究管理方法,落实管理措施,切实加强管理针对性和实效性。

强化制度建设。结合学校实际我们制定了包括《教学常规考核细则》、《班主任考核细则》、《教师考核细则》等内容的学校的管理制度,构建起一整套长效管理机制,使学校每个岗位都有明确的工作职责,学校各个层面的管理都有相关的配套制度。落实了对教师、班主任、班级的考核、评定、奖惩机制,形成了有规可依、有章可循、按律而行的约束机制。

强化宣传效应。学校在校园醒目位置张贴“学校服务宗旨”、“班级管理目标”,让走进校园的每一个人都感受到学校的工作主题。利用国旗下讲话、宣传橱窗、黑板报、班会、晨会等宣传阵地,向全体教师、学生、家长宣传学校管理、班级管理的内容,树立“校兴我荣,校衰我耻”的观念。 二是坚持“四个重视”:

重视建立和谐的新型师生关系。坚持全方位育人的管理理念,张扬有爱就有希望的教育思想,要求广大教师和每一位学生建立平等的和谐的新型师生关系。落实“尊重学生人格,不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生”规范要求,学校在考核制度中专门强调了教师体罚侮辱学生行为和追究其行为责任措施。主要以防为主,建立了校领导巡视制度,杜绝了教师体罚学生的行为。 重视打造和谐校园氛围。

首先是构建和谐校园环境。按照净化、绿化、美化、人文化的原则推进校园建设,坚持环境布置富有文化内涵,体现教育功能。做到了四季有花、常年有绿、处处皆景。无论什么时候学校都清清爽爽,漂漂亮亮,厕所干干净净,楼道地面无痰迹,室内地面无杂物,墙面无污损。再有是构建和谐班级环境。 通过开展辅优转差活动,让先进带动后进生,帮助其树立学习信心,取得进步。 重视加强科研的引领

学校始终坚持科研兴校的思路,把科研工作与办学特色、师资提高及学校发展有机的结合起来。

重视强化教学过程管理

严格执行课程计划,积极开发校本课程,坚决落实减负措施。扎实开展教学常规工作,要求全体教师坚持以教学为中心,规范教学行为。在课堂中努力创设宽松愉悦的学习氛围,激发兴趣,教给学生知识,更教会他们求知、合作、竞争,培养学生正确的学习态度,良好的学习习惯及方法,使学生学得有趣,学得实在,并通过校本教研为学生为教师搭设锻炼和展示才华的舞台。

三、教职工队伍素质得以提高,初步实现了教师素质的整体攀升

我校倡导教师以德立身、以德育人,大力弘扬奉献精神。并依托校本培训,让教师在学习中工作,在工作中反思,在反思中成长,在成长中提高。

1、学习,丰富知识储备,认真组织教师学习有关教师专业化发展的理论和经验文章,积极开展读书活动,要求教师每个学期看一本教育教学专著,每天看一篇文章,每周写一篇读书笔记,每月写一篇教育教学心得,真正使读书学习成为教师工作生活的一部分。

2、反思,提升专业素养。增强反思意识,力求课课有反思,课课有收获,让教师在反思中成长;养成反思习惯,提倡上课后会反思,听专家指导有反思,自己读书有反思,参加活动带来反思,参与评选引起反思;形成反思成果,每个学期学校开展教育教学随笔、案例、课改论文的评选,让教师在不断反思中得到发展。

3、合作,促进共同发展。通过青年教师展示课、骨干教师示范课组织同课异构,集体交流,促进全体教师把握课程标准、教材编排意图,共同确定知识点、能力点,研讨教学方法,从而形成公共资源,促进共同提高。

4、研究,积淀进步空间。沿着“以研导行”的工作思路,广泛调动一线教师的积极性,立足学科教学研究和课堂教学研究,追求教育教学的高能高效,致力于各项工作的协调与完善,为老师们朝专家型发展拓展空间。

四·安全工作稳中求实

安全工作是学校全面实施素质教育,提高教育质量的保障。我们深刻认识到安全工作责任重于泰山,切实增强责任感和紧迫感,学校把安全工作放在头等重要的位置,将其作为一项严肃的政治任务来抓,并以此保障学校正常工作的开展。总体工作思路:以中心学校一系列有关安全工作重要批示及有关会议精神为指导思想,以“谁主管,谁负责”、“谁主办,谁负责”的原则,制定各项规章制度,真正做到面面俱到,以面促点,以点带面,点面结合;使责任落到实处,工作做到细处,齐抓共管,确保学校和师生生命、财产安全,让全体师生都成为安全管理员。

一、加强领导,健全机构,明确责任,科学分工

1.建立全员参与的安全工作网络。为加强对学校安全工作的组织领导,学校成立了校长任组长,教导主为任副组长,各班主任为成员的安全工作领导小组。下设教学安全、学生安全、校舍安全三个小组,定期召集安全工作会议,组织安全检查,具体负责对学校安全稳定工作的组织、指导的督查。

2.细化分工,明确责任,杜绝安全工作盲点。我们以创建“平安校园”为目标,以落实“一岗双责”为遵循,层层落实安全工作目标责任制。

二、层层签订安全工作责任书,构建安全教育框架

学校安全工作是学校工作的一个重要组成部分。学校为了落实“安全第

一、预防为主”的方针,认真贯彻执行中心学校有关安全工作的指示,切实加强安全工作,防止各类安全责任事故的发生,学校与各班主任、班级签订了层层安全工作目标责任书,组织人员进行定期的安全检查,发现安全隐患,及时汇报和整改。学校全面构建了学校内部安全教育体系。

三、完善制度,强化管理,狠抓常规工作落实

按照中心学校要求,我们在健全安全工作预警、应急救援、责任追究三大机制的基础上,进一步健全完善了各项安全常规工作制度。如《安全教育制度》、《安全工作例会制度》、《安全检查制度》、《安全值班制度》、《安全信息报告制度》、《安全工作经费保障制度》、《安全工作书面呈报制度》、《安全工作奖惩办法》、《食品卫生安全管理制度》、《消防安全管理制度》以及校园、门卫、教室、学生活动等各项安全规定,从而使安全工作制度化、常规化,使各项安全要求得以不折不扣地落实。

四、广泛宣传,加强教育,提高安全意识,构筑安全防范网络

一方面,学校及时组织师生认真学习有关法律法规和上级有关安全工作的文件精神,提高广大师生的法制意识和安全防范意识。另一方面,开展了丰富多彩的安全教育活动,极大地提高了师生的安全意识。

五、落实防范措施,实施有效管理

1.设施防范。重视校舍安全、设备安全、防火防盗安全、用电安全、食品安全等,做到防患于未然,从硬件设施上防范校园安全事故发生。

2.管理防范。学校领导高度重视安全卫生保卫工作,学校成立了以校长为组长的安全卫生保卫工作领导小组,加强对学校安全工作的领导,统一思想,加大管理力度。使全体师生在健康、安全、卫生的环境中生活。 五·学校面临的困难及工作反思 1·教师年龄结构偏大,平均年龄在50岁以上。 2·学校经费虽然有所改善,但是经济压力相当大。 3·学校硬件建设难以达到规范办学的要求。

对照新形势要求,对照先进学校,我们的工作还存在许多不足,比方说教师整体素质有待提高,还要继续加强学习,还有对工作要求标准不够高等。我们将认真总结经验,反思不足之处的基础上,更加深入进行改革与完善,努力使我校的各项工作再上新的台阶。

麻兰镇大孙戈庄小学

2011.11

第20篇:小学学校工作总结

石人乡童坞小学 (2011——2012)学年度第二学期 学 校 工 作 总 结

2012-6-27

童坞小学学校工作总结

本学期以实施《新课程标准》为契机,以课程改革为突破口,以课堂教学转轨为平台,以培养课程文化为着眼点,全面贯彻党的教育方针。推进素质教育为力争学校综合评估跨进全乡前列。加强学校管理,不断提高教育教学质量,现就我校的各项工作汇报如下:

一、德育工作

学校坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为学校教育的根本任务,不断改进工作方法,扎实开展德育工作。

(一)、健全和强化德育领导机构。

成立德育领导机构并夯实各负责人的职责要求,加强考核,促进德育工作的安排与落实,使工作扎实有效开展。

组长:黎土华

副组长:李木焕

成员:黄永清

徐欣欣

邹思思

刘国杰

黄志峰

李萍 黄隆飞

(二)、充分发挥班主任在德育工作中的主力军作用。

本学期召开班主任培训会二次,经验交流会二次,班主任例会18次,班主任业务得到进一步提高,管理班级的方式和教育学生的方法明显转变,学生受到了教育,学习得到了提高。

(三)、扎实开展德育常规工作。

1、开学初制定德育工作计划,主题活动安排和少队工作计划,学校按计划有条不紊地开展德育工作,避免德育工作开展的随意性和盲目性,

2、坚持日检查周评比工作。学校一直把 “值日检查”作为学校德育管理的一项重要内容,做到责任到人,分工明确。

3、每周班务主题,开展各项班级活动,在班内以板报、演讲、召开主题班队会等做好宣传教育工作,转变了班风,促进了学风。

(四)、强化落实德育考评工作。

1、以卫生先进、文明班集体的评比为抓手,认真检查,严格考核,从而强化了班级管理,促进了班级进步,为学生的发展创造良好的氛围。

2、加强教师师德的考评,学校通过家长、教师、学生、校委会等民意测评来考核教师,促使我校教师道德修养不断提高。

(五)、加强校园文化建设

利用每周一的国旗下演讲等活动,教育陶冶师生的品德修养;周

二、周四下午开放图书室,每学期师生借书达100人次;同时充分发挥公示专栏的作用,及时公示学校事务。

(六)、组织学生活动,丰富校园生活

1、文体活动:,庆祝“六一”文艺表演。同时,我校积极组织学生参加县中小学生田径运动会,并取得了优异成绩。

2、感恩教育活动:积极开展演讲和讲故事活动。我校严林方,严谨等四位学生分获全乡一等奖二等奖各一名。三等奖两名。

(七)阳光体育方面

依照上级部门精神,坚持每天学生教师体育锻炼一小时制度。

二、教学工作

(一)、教学工作是学校的中心工作,教学质量是学校工作的生命线。

1、首先从常规教学抓起。规范教案,定期抽查,坚持提前一周备课。一直要求教师对学生作业全批全改,一月一检查一公布,对不认真负责的教师在全体教师会上通报批评。

2、教学为中心、管理是根本。在教学工作中,实行量化管理,科学评价教师的各项工作,从备课、课堂教学、早操、课间操、早晚辅导、作业(检测)的批改、教学成绩、教育效果、课外辅导、发表论文、后进生转化等方面对教师进行全面考核,作为教师评优的依据。通过考核,激励先进,鞭策落后,大大地提高了教师的工作积极性,为提高教育教学质量打下了坚实的基础。

(二)、教研教改持续开展,促进了教学水平的提升。

1、提升教研教改理论修养,拓宽教师教学视野。继续推行走出去,请进来的方法,加强业务学习和经验交流。本学期,积极组织教师观摩优质课两次。学习的教师归校后做专题讲座1人次。

2、围绕课堂深化教研,依托教研优化课堂。组织教学能手上观摩课,其余教师上公开课。组织进行了语文组、数学组的课堂竞赛活动。其中刘国杰、邹思思两位教师参加了优秀课例评选的录制,并推荐邹思思老师参加课改新秀事迹展评。

3、继续抓好课题研究工作。本学年我们在结束了对《分层分段推进式教学》、《差生的转化》的课题研究工作后又积极筹备开展了新的课题研究工作,李萍老师的课题研究《差生的转化》已在县级立项。

三、安全工作

(一)、建立健全安全工作机制。

成立了安全工作领导小组。健全安全各种制度及防范应急预案,居安思危,开展防范措施的演练。建立安全台帐,对校园内外安全状况做到心中有数,对隐患的排查与整改及时到位。

(二)、明确分工,夯实责任。

明确安全分工,各负其责,做到管理到位。设定岗位专人负责,表册记录翔实,检查到位。签定安全责任书,发放告家长书,以此夯实了安全管理的责任。

(三)、抓好安全常规工作。

1、计划、安排、制度的落实。

每学期开学初,学校制定出安全计划、安全活动周月主题活动安排、学校安全培训安排。按计划有条不紊的开展工作。

2、安全课及活动宣传的开展

每学期召开安全例会,进行安全培训。要求各班上安全课,安全专项安排总动员活动10次,安全主题队会班均20次,主题板报班均办5期,这些既增强了学生的安全知识,也为我校创建平安校园打下了坚实的基础。

3、抓好安全检查工作

各班安全排查10次,共收缴小刀5把,易伤人的塑料玩具枪2把,打火机4个,校委会检查排查8余次,值周教师检查20余次。

4、有效开展传染病的预防

(四)、落实节假日安全值班制度。

每周1人,轮流值班,值班间做到了24小时通信畅通和检查记录清楚详实。每学期放假前,学校都要进行安全大排查,并对学校假期值班进行详细安排。

(五)后勤安全工作

饮食安全是大事,我们坚持每周卫生检查不少于三次,主管人员坚持每天至少检查一次。对食堂食品的采购,消毒,卫生进行严格检查,发现卫生不达标要责令其认真打扫,并根据情节进行适当的经济处罚。

五、存在问题。

1、专业教师缺、教师业务还需不断提高。

2、学校部分房子有渗漏现象。3校园需要进行硬化、绿化。

总之,一学期来,教师都能认真工作、任劳任怨,为学生的发展不断奉献,学校工作开展顺利。相信,我校在今后的工作中会不懈进取,赢得更加满意的成绩。

海口市小学学校工作总结
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