推荐第1篇：非煤矿山专职安全员复习试题(答案)
非 煤 矿 山 专 职 安 全 员 复习试 题
一、填空题
1、每个矿井必须有 两 个以上能行人的安全出口。
2、矿山企业对女职工按照国家规定实行特殊劳动保护， 不得 分配女职工从事矿山井下劳动。
3、生产经营单位 负责本单位从业人员安全培训工作。
4、矿山应使每个职工熟悉应急预案，并且每年至少组织 一 次矿山救灾演习。
5、报废的井巷和硐石的入口处应设有明显的 标志 ，禁止人员入内。
6、不准用钢钎等铁器装炮，只准用 木质 或 竹质 炮棍将药卷轻轻推入，不得 冲撞 。
7、两个对穿工作面间的长度 15 m时，两头不准同时放炮，只准一头作业。掘进天井与平巷贯通长度达 15 m时放炮前一定派专人到平巷贯通处 30 m外的两头站岗，严禁人员通行。
8、打平行眼装药爆破，平行眼距盲孔不得小于 0.3 m。
9、爆破员必须经过专门培训，培训合格后， 持证 上岗。
10、职业病防治工作坚持 以预防为主 ， 防治结合 的方针，实行分类管理，综合治理
11、采掘工作面的温度超30 ℃，机电设备硐室的空气温度超过 34 ℃时，必须停止作业
12、劳动者依法享有 职业卫生 保护的权力。
13、消除尘肺病，预防是根本， 个体防护 是关键。
14、作业场所悬浮粉尘的分散度越高，对作业人员的人体危害 越大 。
15、当事人对职业病诊断有异议的，可以向做出诊断的医疗机构所在地地方人民政府 卫生部门 申请鉴定。
16、对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位要确保其处于正常状态，不得擅自 拆除 或者停止使用。
17、劳动者可以在 用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。
二、选择题
1.在安全生产工作中，必须坚持“( D )”的方针。
A.安全生产重于泰山 B.以人为本，安全第一 C.管生产必须管安全 D.安全第一，预防为主,综合治理
2.以下选项中不属于《安全生产法》中所规定的所有生产经营单位为确保安全生产：必须做到的是( D )。 A.遵守安全生产的法律、法规 B.完善安全生产条件 C.加强安全生产管理 D.设立专门安全生产管理部门
3.生产经营单位应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和( C )所规定的安全生产条件。 A.安全生产管理部门 B.安全生产制度 C.国家标准和行业标准 D.安全管理体系 4.《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作( C )。
A.主要负责 B.承担责任
C.全面负责 D.间接负责
5.企业安全生产管理机构指的是生产经营单位内设的专门负责( B )的机构。 A.安全生产 B.安全生产监督管理 C.安全生产控制 D.生产管理
6.在以下的单位中，除( B )企业以外，都必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 A.矿山 B.文通运输 C.建筑施工 D.危险物品生产、经营
7.生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和( C ) A.职称 B.学历 C.管理能力 D.专业知识
8.生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的
( )，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的( D )。
A.管理标准管理职责 B.生产合同管理职责 C.协议书管理方案 D.安全生产管理协议安全生产管理职责
9.以下不属于从业人员的安全生产法定权利的是( A ) A.调整岗位权 B.批评权 C.建议权 D.拒绝违章作业权 10.以下不属于《安全生产法》中规定的从业人员的义务是( A )。
A.消除事故隐患的义务 B.接受安全生产教育和培训的义务 C.发现不安全因素报告的义务 D.遵章守规，服从管理的义务
11.负有安全生产监督管理的部门实施监督管理，除了主动进入生产经营单位进行检查外，建立( D )也是一种有效的监督力式。
A.舆论体系 B.安全生产责任制 C.维权部门 D.举报制度
12.任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门( A )。 A.报告和检举 B.揭发和控告 C.检举和揭发 D.揭发和取证
13生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程( C )。
A.同时设计 B.同时设计、同时施工、同时投入生产 C.同时设计、同时施工、同时投入生产和使用 D.同时施工、同时投入生产和使用
14.生产经营单位必须依法参加(A)，为从业人员缴纳保险费。A.工伤社会保险 B.医疗保险 C.失业保险 D.养老保险
15.“加强劳动保护，改善劳动条件”作为安全生产方面的最高法律效力的规定，它是在( A )中规定的。 A.《宪法》 B.《安全生产法》 C.《劳动法》 D.《工会法》
16.生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行（B）方面的义务。A ．安全管理 B ．安全监督 C．安全生产 D．安全保障
17.国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故发生、参加抢险救护等方面取得显著成绩的（ C ），给予奖励。
A．政府领导 B．企业领导 C．单位和个人 D．事故责任人
18.生产经营单位应当在有（ C ）因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。 A．特别危险 B．重大危险 C．较大危险 D．没有危险 19.任何单位和个人不得（ B ）对事故的依法调查处理。 A．支持 B．阻挠和干涉 C．破坏 D．反对和破坏
20.从业人员经过安全教育培训，了解岗位操作规程，但未遵守而造成事故的，行为人应负（ C ）责任。 A.领导 B.管理 C.直接 D.其它
21.《安全生产法》规定，矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。上述以外的其他生产经营单位，从业人员超过（ C ）人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
A ．100 B．200 C．300 D．400
22.国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》于2007年（ B ）起实施。 A．3月1日 B．6月1日 C．9月1日 D．12月1日
23.国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生后，现场从业人员应立即向（ D ）负责人报告。
A．安监部门 B．政府 C．公安部门 D．本单位
24.采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面（ A ）以上。 A．4米 B．6米 C．8米 D．10米
25.生产安全事故分重特大事故、特大事故、较大事故和一般事故，一次死亡2人的属于（ D ）事故。 A．重特大 B．特大 C．较大 D．一般
三、判断题
1.任何生产经营单位的从业人员，未经安全生产培训合格，均不得上岗作业。（√）
2.所有生产经营单位都必须将本单位的重大危险源报当地人民政府负责安全生产监督管理的部门备案。（ √
）
3.个体防护是一种避免或减少事故损失的安全措施。（ √ ）
4.安全生产监督管理部门对不具备安全生产条件的企业可以给予关闭。（×）
5.按《高处作业分级》的规定，凡在距离地面高度2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。（ √）
6.新建厂房、商场都必须进行“三同时”。（×） 7.一次事故中死亡3－9人的是特大生产安全事故。（√）
8.生产经营单位必须与承租单位签订专门的安全生产管理协议（√）
9.国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》将事故的“四不放过”原则贯穿始终，为事故报告和调查处理工作提供了明确的操作规程。（√）
10.某企业发生事故，死亡32人，重伤7人，该事故按级别划分为重大事故。（×） 11.任何生产经营单位的从业人员，未经安全生产培训合格，均不得上岗作业。（√）
12.所有生产经营单位都必须将本单位的重大危险源报当地人民政府负责安全生产监督管理的部门备案。（ √ ）
13.个体防护是一种避免或减少事故损失的安全措施。（ √ ）
14.安全生产监督管理部门对不具备安全生产条件的企业可以给予关闭。（ ×） 15.新建厂房、商场都必须进行“三同时”。（ ×） 16.一次事故中死亡3－9人的是特大生产安全事故。（× ）
17.生产经营单位必须与承租单位签订专门的安全生产管理协议（√ ）
18.国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》将事故的“四不放过”原则贯穿始终，为事故报告和调查处理工作提供了明确的操作规程。（ √）
四、简答题
1、矿山企业职工有以下权利和义务：
答：A.有依法与用人单位订立劳动合同，参加工伤社会保险的权利。B.有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。C.有权对本单位的安全生产工作提出建议。D.有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。E.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。F.发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。G.因生产安全事故受到损害的从业人员，除享有工伤保险外，有权向本单位提出赔偿要求。H.应当遵守有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度和操作规程，服从管理。I.正确佩戴和使用劳动防护用品。J.应当接受安全生产教育和培训。K.发现事故隐患或不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或本单位负责人报告。L.发生事故或险情时，应当积极参加抢险救护。
2、露天矿山滑坡事故发生的原因及其防治
(1)原因：边坡角设计偏大，或台阶没按设计施工；边坡有大的结构弱面；自然灾害；滥采乱挖。
(2)防治：合理确定边坡参数；选择适当的开采技术；制定严格的边坡安全管理制度。
3、在处理事故过程中要坚持“四不放过”的原则，其具体内容是什么？（10分） （1）事故原因未查清不放过； （2）责任人员未受到处理不放过；
（3）事故责任人和周围群众没有受到教育不放过； （4）事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过。
4、冒顶事故的预兆有哪些？
1、响声。岩层下沉断裂、顶板压力急剧加大时，木支架就会发生劈裂声，紧接着出现折梁断柱现象；金属支柱的活柱急速下缩，也发出很大声响。有时也能听到采空区内顶板发生断裂的闷雷声。
2、掉碴。顶板严重破裂时，折梁断柱就要增加，随着就出现顶板掉碴现象。掉碴越多，说明顶板压力越大。在人工顶板下，掉下的碎矸石和煤碴更多，工人叫“煤雨”，这就是发生冒顶的危险信号。
3、片帮。冒顶前煤壁所受压力增加，变得松软，片帮煤比平时多。
4、裂缝。顶板的裂缝，一种是地质构造产生的自然裂隙，一种是由于采空区顶板下沉引起的采动裂隙。老工人说：“流水的裂缝有危险，因为它深；缝里有煤泥、水锈的不危险，因为它是老缝；茬口新的有危险，因为它是新生的”。如果这种裂缝加深加宽，说明顶板开列继续恶化。人们常常在裂缝中插上木楔子，看它是不是松动或掉下来，观察裂缝扩大了没有，作出预报。
5、脱层。顶板快要冒落的时候，往往出现脱层现象。检查脱层要用“问顶”的方法，如果声音清脆，表明顶板完好；顶板发出“空空”的响声，说明上下岩层之间已经脱离。
6、漏顶。破碎的伪顶或直接顶，在大面积冒顶以前，有时因为背顶不严或支架不牢出现漏顶现象。漏顶如不及时处理，会使棚顶托空，支架松动。顶板岩石继续冒落，就会造成没有声响的大冒顶。
7、瓦斯涌出和淋水增大。含有瓦斯的煤层，冒顶前瓦斯涌出量突然增多；有淋水的顶板，淋水量增大。说明顶板压力增大了，可能要发生顶板事故。
5、爆破作业地点出现哪些情况时，禁止进行爆破作业？ 答：
1、有冒顶或边坡滑落危险。
2、爆破参数或施工质量不符合设计要求。
3、工作面有水涌危险或炮孔，峒室温度异常。
4、危及设备或建筑物安全，无有效防护措施。
5、危险区边界上未设警戒。
6、通道不安全或通道阻塞，支护规格与支护说明书的规定有较大出入或工作面支护损坏。
7、峒室内光线不足或不照明。
8、未严格按安全操作规程要求做好准备工作。
9、禁止爆破器材加工和爆破作用人员穿着化纤衣服，不准携带能发火的物品。
10、在雷雨天、大雾天、七级以上风天，黄昏和夜晚禁止进行露天爆破。
11、在进行爆破作业过程中，遇雷雨时应立即停止爆破作业，并迅速撤离危险区。
12、禁止使用硝化甘油炸药。
13、装药前不准将起爆器材与炸药混放在一起。
推荐第2篇：非煤矿山安全员复习题
复习题
一、判断题
1、任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。（）
2、生产经营单位未在有较大危险因素的生产经营场所或有关设施上，设置
明显的安全警示标志，且逾期未改正的责令停产停业整顿，可并处以五万
元以下的罚款，造成严重后果构成犯罪的依照刑法追究刑事责任。（）
3、发生重大事故时，单位的主要负责人应立即组织抢救，结束后，因工作
原因需要离开时应委托有关人员协助调查和处理。（）
4、“三同时”规定，新建、改建、扩建工程项目，必须坚持同时计划、同
时施工、同时投入生产和使用。（）
5、设备操作的“四会守则”是会使用、会检查、会操作、会修理。（）
6、电气安全的技术措施是停电、验电、封挂接地线、倒闸送电。（）
7、三不动火，在禁火区无合格的动火票不动火，安全措施不落实不动火，
主管领导不在场不动火。（）
8、生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当
依法承担赔偿责任。（）
9、输油管道企业的行业特点，是在输送介质的过程中，具有高温、高压、
易燃、易爆、有毒有害、技术密集与连续生产的特点。（）
10、安全生产管理人员在安全生产方面要对国家负责、对上级负责、对员
工负责。（）
11.《矿山安全法》是我国第一部针对矿山生产的法律，是我国各类矿山从事开采活动必须遵守的一部基本法。（）
12.特种作业操作证每2年复审1次。（）
13.露天矿一般采用浅孔、深孔和硐室爆破。（）
14.在市场经济条件下，生产经营单位为从业人员提供劳动防护用品时，
可根据情况采用货币或其他物品代替。（）
15.当边坡高度一定时，边坡度越大越稳定。（）
16.依法取得的采矿许可证，不得买卖、转让、但可出租和用作抵押。（）
17.矿山企业主管人员违章指挥，强令工人冒险作业，因而发现重大伤亡
事故，要负行政责任。（）
18.生产经营单位为了逃避应当承担的事故赔偿责任，在劳动合同中与从
业人员订立“生死合同”是部分非法的，部分无效的，应受法律保护。
（）
19.责任事故是指本来可以预见，抵御和避免但由于人的原因没有采取措
施预防而造成的事故。（）
20.矿井通风主要有自然通风和机械通风.(）
21.临时露天堆放炸药和雷管的距离不得小于15m。（）
22、作业过程中的“三违现象”是：违章指挥.违章作业.违反操作规程。（）
23、《安全生产法》自2002年6月29日施行。（）
24、国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度。（）
25、雷管和导火索可以储存在同一个库房里 。 （）
26、硝化甘油类炸药和导火索可以储存在同一个库房里。()
27、矿岩的基本物理性质主要有岩石的弹性、塑性、脆性、硬度、韧性、强度、容量、比重、空隙度、碎胀性特征等。（）
三、单选题
1、安全管理对象是人、财、物、（）
A、能源B、工商事故C、环境D、制度
2、生产经营单位未按规定设立安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的，或者特种作业人员无证上岗的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处以（）以下的罚款。
A、5万元B、3万元C、2万元D、1万元
3、安全生产管理者应具备相应的法律知识、管理知识、安全知识以及相关的（）和对应的管理技术。
A、安全知识B、生产管理知识C、技术知识D、专业知识
4、安全培训教育计划制定的原则是：可行性、重点与全面结合（）经常性的原则。
A、专业性B、系统性C、标准性D、规范性
5、安全标志有禁止标志、警告标志（）和辅助标志。
A、信号标志B、指示标志C、指令标志D、交通标志
6、触电者脱离电源后应（）进行救护。
A、立即送医院B、就地现场C、叫救护车
7、“四新”安全教育是指采用“新材料、新工艺、（）和新设备”。
A、新规划B、新技术C、新器材D、新制度
8、安全作业的三违现象是指：违章指挥、违章作业、（）。
A、违反操作规程B、违反有关规定C、违反劳动纪律
9、应急救援预案的编写应符合科学性、实用性（）。
A、可行性B、权威性C、规范性
10、国家法定的职业病共有（）大类。
A、5B、10C、15D、20
11、在生产作业中强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处（）年以下有期徒刑或者拘役。
A、1B、2C、3D、5
12、生产经营单位的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，尚不够刑事处罚的，（）年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
A、1B、2C、3D、5
13.《中华人民共和国安全生产法》是于（）实施的。
A 1992年11月7日B 2002年11月1日C 1994年7月5日
14.依据《安全生产法》的规定，不具备安全生产条件的生产经营单位（）
A 不得从事生产经营活动
B 经主管部门批准后允许生产经营
C 经安全生产监管部门批准后可从事生产经营活动
15.安全规定，矿内空气二氧化硫不得超过（）
A 0.005%B 0.001%C 0.0005%
16.“加强劳动保护，改善劳动条件”是我国宪法为保护劳动在生产过程中的（）而制定的原则。
A 生产安全B 安全与健康C 生活与福利
四、多选题
1、我国金属非金属矿山安全工作主要存在（）的问题。
A、基层监管力量不足
B、安全管理工作基础薄弱，安全投入不足。
C、矿山秩序混乱
D、重效益、轻安全管理现象较严重
2、下列（）项措施能使金属矿山安全生产形式稳定好转。
A、深化金属非金属矿山安全生产专项整治工作
B、建立安全生产长效机制
C、加强基础建设
D、推广先进技术
3、特种作业资格的具体要求包括（）
A、特种作业人员身体健康
B、经技术业务理论和实际操作技能培训后考核合格
C、年龄满16 周岁
D、培训考核合格并持有“特种作业人员操作资格证书”
4、矿山企业安全管理内容包括（）
A、贯彻执行国家有关矿山安全生产工作的方针、政策、法律、法规和标准。
B、设置矿山安全管理机构或配备专职安全管理人员
C、建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度
D、加强安全生产宣传教育和技术培训
5、作业环境的危害因素包括（）
A、易燃易爆物质B、腐蚀和腐蚀性物质
C、生产性毒物D、生产性粉尘
6、斜井（巷）施工的安全保证措施有：（）
A、坚持每周运转设备、巷内运输、安全设施的检查制度，由专人负责并有记录， 发现问题应及时汇报与处理。
B、施工设备要做到勤维护、勤保养，做好设备点检工作，设备的维护、保养要落实到每个操作工人，并按相应的奖惩制度严格考核。
C、在含水层的上下接触带及地质条件变化地带、可疑地带掘进，应认真落实防突水措施，防范工作面突水。
D、严格按照安全规程要求使用钢丝绳，经常上油防锈，地滚安设齐全，建立定期检查制度，防止钢丝绳产生断绳而跑车。
7、硐室爆破应注意：（）
A、硐室大爆破必须有经审批的爆破设计、施工组织和安全措施。
B、硐室大爆破所用的爆破器材，必须进行复查检验，并进行爆破网路的预爆模拟实验。
C、硐室大爆破的平硐、小井和药室掘进完毕后，应进行测量验收。
D、硐室的装药作业应由爆破员或由爆破员带领经过培训合格发给临时作业证的人员进行，装起爆体的作业只准由爆破员进行。
8、滑坡及坍塌事故的处理措施有：（）
A、首先应撤出事故范围和受影响范围的工作人员，并设立警戒，防止无关人员进入危险区。
B、积极组织人员抢救被滑坡、坍塌埋压的遇险人员。抢救人员要先易后难，先重伤后轻伤。
C、认真分析造成滑坡、坍塌的主要原因，并对已制定的坍塌事故应急救援预案进行修正。
D、在抢险救灾前，首先检查采场架头顶部是否存在再次滑落的危险，如存在较大危险应进行处理。
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1.采矿方法分类：空场采矿法：在采场回采过程中维护空区暂不处理的采矿法；充填采矿法：在采场回来过程中用充填处理空区的采矿法；崩落采矿法：在采场回采过程中用崩落围岩处理空区的采矿法。空场采矿法：单层空场法、分层空场法、分段空场法、阶段空场法；充填采矿法：单层充填法、分层充填法、分段充填法、阶段充填法；崩落采矿法：单层崩落法、分层崩落法、分段崩落法、阶段崩落法。单层空场法的特点是：回采过程中暂留高度相当于矿体厚度的空区，在支护的岩石顶板下的采空区作业。适用条件：该法适用于回采水平和缓倾斜矿体，倾角不大于30。；矿体的厚度小于3—4m;矿石和顶板岩石中等稳固以上，以保证工人直接在其暴露的顶板下作业的安全；矿石的价值不高或贫矿，以利于减少留矿柱的经济损失。房柱采矿法是将阶段矿体划分为盘区，盘区由若干个矿房与间柱组成。回采过程中主要留规则矿柱支撑顶板岩石的一种采矿方法。适用条件：该法适用于回采矿岩稳固的水平或缓倾斜矿体，矿石价值不高。矿体厚度取决于所采用的回采设备，用浅孔崩矿、电耙出矿时，矿体厚度小于6—8m；用深孔崩矿、无轨设备出矿时为8—20m。 分层空场法是将矿块划分为分层．在哭矿石顶板(上向分层)或假顶(下向分层)下的采空区作业法，分层回采过程中暂留约为分层高度的空区。适用条件：矿石和围岩均稳固，矿体厚度以薄和极薄矿脉为宜。矿体厚度较大时，平场工作量显著增大，因而技术经济效果较差。矿体倾角应为急倾斜，矿石无结块性和自燃性。分段空场法是：将矿块划为数个分段自上而下回来的方法。每个分段矿块又划为分段矿房与矿柱，分段回来过程中暂留分段矿房高度的空区，在分段巷道内钻凿深孔和出矿。分段矿房回采结束后，及时间采矿柱和处理空区。适用条件：本法适用于开采矿岩稳固的倾斜和急倾斜中厚至厚矿体。阶段空场法是将矿块划分为阶段矿房和6矿柱，回采过程中暂留阶段矿房高度的空区，在巷道内作业，自阶段出矿巷道出矿的采矿法。 单层充填法的特点：矿块的回采按矿体全厚向前推进，在岩石顶板下的回采空间作业；当回采工作而推进一定距离后，除保留继续回来所需的工作空间外，其余空区用隔墙进行密闭，用充填处理空区并控制地压。
2.底部结构：它是从运输水平到拉底水平之间所包括的受矿巷道、二次破碎巷道和出矿巷道的有机配合，使矿房或矿柱采下的矿石，经过这些巷道利用矿石的自重或设备出矿，装入运输平巷的后续运矿设备中。
推荐第4篇：非煤露天矿山岗位职责(采石场)
主要负责人职责
一、认真贯彻安全生产法，自觉遵守安全法律、法规的约束，不断提高安全知识水平，规范自身安全行为。
二、依法建立健全企业安全管理制度，做到依法办事有章可循。
三、组织制订企业安全规章和各岗位人员操作规程，负责向各部门、各班组签订安全责任书。
四、按照企业实际，合理设置安全设施，保证安全生产的投入到位。
五、督促、检查企业安全生产工作情况，及时消除事故隐患。
六、按照企业实际，组织编制企业安全计划和应急处理方案。
七、接受上级安监和相关部门的检查，及时汇报安全情况，如实反映安全事故。
分管负责人职责
一、认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》，自觉遵守安全法规，不断提高安全管理水平。
二、负责企业日常安全工作，对企业的安全生产负责。
三、负责对企业各班组安全生产责任制的落实及年度目标责任书的编制和签订。
四、组织企业安全知识的学习、教育和业务培训，考核年度安全工作的实施情况。
五、落实安全措施，制定安全整改方案，落实安全资金投入。
六、随时留心观察重点部位，及时消除事故隐患，落实紧急救援措施。
七、做好年度安全工作总结和相关资料的收集整理归档工作。
安全管理员岗位职责
一、贯彻国家安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制度。
二、成立专门的安全组织机构，认真落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，确保生产安全。
三、确定安全防护区，加强生产、用电、运输、维修安全，设立安全防范标志，强化安全宣传教育。
四、加强安全检查，及时发现整治安全隐患。
五、完成领导临时交办的工作。
保卫岗位职责
一、负责全厂保卫工作。做好防盗、消防、环保划定区域等具体工作。
二、负责外来进出人员、车辆、货物的检查登记。不符出库手续的不予放行。
三、坚持值班，坚守岗位，维持秩序。
四、自觉遵守各项规章制度，搞好分管承担的其它工作。
五、注意形象，有事及时汇报。
仓库管理员岗位职责
一、做好库房安全保卫工作。防火、防盗、防霉、防蛀、防腐、防潮、防漏。
二、做好库房内原料、辅料、设备的分库、分码、分类摆放管理。不错乱、不杂放。
三、仓库物品堆放整齐，做到“三对应”（即：帐、卡、物互相对应），有利仓库盘点。
四、做好物品出入库登记和盘存记录。
五、收发物品应当面点清，按数量、规格、品种如数收发，若有问题及时纠正。
机修班长岗位职责
一、负责全厂机械设备的维修和保养。
二、定期检查所有设备、设施及电器线路运转是否安全正常，发现隐患，及时检修整改。
三、做好工作班记录、交接班记录、生产现场运转正常记录。
四、兼护全厂水、电和各种公用器具的维护、维修、保养、安全。
五、负责对主要生产设备制定定期检修计划，在规定时间内，完成维修任务，不得妨碍生产。
生产工人安全职责
一、牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，把安全放在第一位，熟悉露天矿山安全有关规定，定期参加安全活动和安全知识学习。
二、服从安排，听从指挥，不违反劳动纪律，不违章作业，有权拒绝接受任何人违章指挥。
三、搞好自身安全，作业前先检查作业点安全状况，作业过程中预防垮蹋、高处坠落及危岩、浮石，不留伞檐，保证安全生产。
四、抓好产品质量，保持生产现场清洁，做好水土保持。
五、严禁从事与本职无关的事情，否则后果自负。
爆破员安全生产职责
一、严格执行爆炸物品安全管理制度和安全操作规程，对本工作岗位安全生产负责；
二、严格爆破器材的领取和退还登记制度，严格使用标准规范所规定的设备和工具；
三、爆破员对爆破装药、引爆的安全负责，并对使用的爆破器材安全负责，制止与爆破无关的人员进入爆破现场， 制止非本工作人员接触和动用爆破器材。
四、对不遵守爆破安全生产管理的人和事有权进行制止。
五、接受安全生产教育、培训，掌握事故的预防与抢救常识。会熟练使用各类抢救器材，参加事矿应急救援演练以主其他安全生产活动。
六、勤奋工作，注意劳动保护，做好安全生产工作。
收发员安全生产职责
一、严格执行安全生产管理制度和安全操作规程，对本工作岗位的安全负责。
二、对工作要认真负责，对所收发的物、帐、费应相符，保管好一切资料。
三、对不遵守安全生产管理规定的汽车有权拒绝发货。
四、接受安全生产教育、培训，掌握必要的安全生产知识。
五、为顾客提供优质的服务，注意劳动环境卫生和劳动安全防护，确保安全生产。
机械维修工安全生产职责
一、严格执行安全生产管理制度，对本工作岗位的安全负责。
二、负责机械设备设施的检修和维护，严格执行维护检修制度。
三、热爱本职工作，接受安全教育，培训、掌握检修中的事故特点，参加事故应急演练以及其它安全生产活动。
四、正确使用各类检修工具和仪器、仪表搞好检修安全生产。
五、注意工作环境的劳动卫生，做好劳动安全防护工作，搞好本职工作。
电工安全生产职责
一、电工必须经安全生产监督管理部门培训合格，持有上岗作业证。
二、严格执行安全管理制度和用电安全操作规程，对本工作岗位的安全负责。
三、必须掌握配电系统接线情况及主要设备的性能及线路结构与走向，熟悉各类控制线路和连锁装置与安全保护装置，经常维护、检修和保养，保持完好的工作状态。
四、配电室要保持干燥、无杂物，闲杂人员不得入内。
五、负责维护、保养所操作使用的设备、仪器仪表工具。
六、电器设备的安装和检修，都应停电进行。如必须要带电作业时必须要有可靠的安全措施，并且必须设监护人，严禁非专业人员带电安装、修理和移电器设备。
七、雷击时禁止操作一切电器设备设施。
八、经常巡视检查电气设备、线路及安装用电情况，做好记录。及时清除电器线路隐患，确保设备安全运行。
九、接受安全生产教育、培训，掌握电气火灾预防与扑救常识，会果断判断和处理电气故障，会熟练使用灭火器材，参加事故应急救援演练、以及其它安全生产活动。
十、电工人员不得酬酒闹事，配电室内不得存放易燃易爆等物品。
十一、配电室门窗、孔洞应符合有关的标准与规范的要求。
粉碎工安全生产职责
一、严格执行本厂安全生产管理制度和安全操作规程，对本岗位的安全生产负责。
二、在粉碎过程中应检查设备性能和安全设施，保证机况良好。
三、应按指定的堆料场地进行规范堆料，按章操作，保持人与机的安全距离，防止飞石伤害。
四、做好防尘保护，注意工作场所的劳动安全环境卫生，注意个人劳动保护。
五、接受安全教育、培训、掌握粉碎过程的事故预防，参加事故应急救援演练以及其它安全生产活动。
六、做好机砖厂的其它要求和安全生产工作。
汽车司机安全生产职责
一、认真学习道路交通管理法，严格遵守道路运输安全管理制度和交通规则；
二、严格执行本厂的安全生产管理制度，对本工作岗位的安全生产负责，必须持驾驶证上岗开车；
三、加强安全技术学习，提高安全生产意识，学习专业知识、提高专业技术水平；
四、严禁酒后驾车，严禁使用报废车和拼装车；
五、严禁人货混装，货物应装牢捆实；
六、接受机砖厂的安全生产教育和培训，参加事故应急演练；
七、做好运输工作中的一切安全工作。
装卸司机安全生产职责
一、必须经专业培训合格，有操作资格证；
二、严格执行机砖厂安全管理制度和安全操作规程，对本工作岗位的安全生产负责；
三、熟悉操作技能，服从管理，听从安排，严格按指挥信号操作；
四、搞好机车的维护保养工作，使机车始终处于良好状态；
五、接受安全生产教育、培训，掌握装载机操作过程中的安全常识，积极参加事故应急演练；
六、做好本职工作，搞好安全生产工作。
炸药库保管员安全生产职责
一、严格执行本厂安全生产管理制度和安全术操作规程，对本工作岗位的安全生产工作负责；
二、严格执行爆炸物品的保管制度，保证炸材仓库内无杂物、火源，清洁、干燥、卫生；
三、库存物品应根据数量、规格、型号、性能分类整齐堆放，并有明显的标记，以便查阅和发放；
四、库存物资要定期进盘店、清查，保证帐、物、卡相符，防止失盗和物品因保管不当而损坏；
五、严格实行领取，清退签名登记制度和库门双人双锁制度；
六、接受安全生产教育、培训，做好炸药库的安全生产工作。
后勤人员安全生产职责
一、严格执行安全生产管理制度和安全技术操作规程，对本工作岗位的安全生产负责；
二、负责保管好各类安全生产资料，并建立安全生产档案。
三、伙食团应严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，严防食物中毒事故的发生；
四、接受安全生产教育、培训，积极参加事故应急救援演练；
五、做好本岗位的安全生产工作。
安全员安全生产职责
一、认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针及有关的法律、法规；
二、积极进行安全生产宣传教育，定期开展安全检查，做好记录，监督安全制度和操作规程的执行情况，发现违章及时制止；
三、做好事故应急救援演练，管好应急救援器材；
四、出现灾情时立即指挥在场员工，全力以赴，应急抢险，防止事故扩大和蔓延；
五、保护发事故现场、积极协助调查事故原因；
六、认真做好本厂安全生产工作。
办公室主任安全生产职责
一、负责本厂的综合协调，组织与外单位联系、沟通、合作等工作。
二、负责综合调研，了解动态，收集信息，当好本厂领导的参谋、助手。
三、负责督促、催办各项任务的落实。
四、对上级下发的文件提出处理意见；严格管理、使用本厂印章。
五、组织拟定工作计划、总结、重要文稿。
六、完成上级交办的其它工作任务。
班组长安全生产职责
一、具体负责班组承担的工作；
二、协调及安排好本班组的日常工作，按时按质量完成任务；
三、督促检查班组成员严格按照操作规程作业，确保安全生产；
四、协调好与其他班组间的关系，认真做好班组间的工作交接；
五、积极主动地完成厂部安排的其它工作。
质量检验员安全生产职责
一、负责本厂原材料购件及零部件的检验工作。
二、负责机械设备完好性的检验工作。
三、严格按图纸或检查工艺进行检验。
四、严格按相关规定检查设备，产品质量不错检、漏检。
五、认真做好本厂安全生产工作。
推荐第5篇：专职安全员岗位职责
专职安全员岗位职责
一、学习掌握《民爆物品安全管理条例》和有关的民爆安全法令、法规，坚持“安全第一。预防为主”的方针，详细落实公司的各项安全生产规章制度。
二、真贯彻执行公司《出入库管理制度》，并严格按照《出入库管理制度》执行出入库检查。
三、参与民爆物品仓库的各项安全管理，对库区存在隐患的安全设备、操作过程和行为有权行使一票否决，参与制定纠正和预防措施。
四、对进入库区的车辆运输手续，车辆安全状况、防护措施、驾驶及押运员证件、劳动保护用品穿戴、是否携带易燃物等进行详细检查和登记，严厉禁止不符合进入库区条件的人员及车辆进入库区，对于怀疑对象有权进行搜身，对不遵守库区规定者有权勒令其离开库区。
五、贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，每月至少一次对库区灭火器、水泵、消防水池等设备进行定期检查和维护，并做出记录。
六、控制安全动态，发现事故苗头并及时采取预防措施，组织展开安全专项活动。
七、配合仓库主任做好对库区工作人员的安全教育、节假日的安全教育、安全学习工作，并记载在案，督促库区工作人员遵守岗位职责及操作规程，杜绝不安全因素发生。
八、参与部门每月一次的定期安全检查，及时进行安全隐患整改并将整改记录上报。
九、监视、检查操作人员的遵章守纪。遏止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发作抵触时，有权叫停冒险作业。
十、各种安全检查资料要分类存档备案，辅佐上级安全主管部门的安全检查，照实汇报库区安全情况。
十一、完成公司领导临时交办的工作。
推荐第6篇：专职安全员岗位职责
专职安全员岗位职责
1.负责加强安全教育，提高全员安全意识和安全生产水平，制定安全防护措施，配备适当的安全用具。
2.负责健全安全组织，施工队设立专职安全员，班组设兼职安全员，并强化检查机制，将事故消灭在萌芽状态。
3.负责建立安全岗位责任制，施工中要严格执行《公路工程安全施工规程》，严禁违章，做到奖罚分明。
4.负责检查机械的操作与管理是否严格按照安全细则与安全操作规程进行，杜绝出现因塌落、搅拌、摔落、触电而亡人等事故。
5.坚持日常的安全检查，每半月进行一次安全大检查。同时坚持“定检”与“常检”并举，发现事故苗头、隐患立即责成整改，对不听劝阻，不立即改正者，要严肃处理。
6.每项工序施工前必须写出详细的安全技术操作细则，并落实到位，实现在施工过程中无重伤以上安全事故，确保安全生产。
7.根据不同工种的需要，配置足够的劳动保护用品。为保证安全生产，应按国家规定设置警示牌、交通标志和安全设施。
推荐第7篇：专职安全员岗位职责
专职安全员岗位职责
1、协助项目经理建立安全生产保证体系、安全防护保证体系、机
械安全保证体系。
2、纠正一切违章指挥、违章作业的行为和不安全状态。
3、肩负管理和检查监督两个职能宣传和执行国家及上级主管部
门有关安全生产、劳动保护的法规和规定协助领导做好安全生产管 理工作。
4、做好安全生产中规定资料的记录、收集、整理和保管。
5、按职权范围和标准对违反安全操作规程和违章指挥人员进行处
罚对安全工作做出成绩的提出奖励意见。
6、协助参加项目安全值班检查同时做好记录。
7、认真填写安全资料建立管理台帐及时检查班组安全技术交
底和安全活动记录验收安全设施及机械安全装置。
8、参加现场生产协调会报告安全情况、参加班组安全活动检 查班组日志。
9、做好现场文明施工记录。
10、认真完成安全管理部交办的各项工作。
11、协助项目经理、相关部门各类事故的分析、汇总、统计及上
报工作并提出技术方面的改进措施。
推荐第8篇：专职安全员岗位职责
1、协助项目经理（番禺项目经理）建立安全生产保证体系、安全防护保证体系、机械安全保证体系。
2、纠正一切违章指挥、违章作业的行为和不安全状态。
3、肩负管理和检查监督两个职能，宣传和执行国家及上级主管部门有关安全生产、劳动保护的法规和规定，协助领导做好安全生产管理工作。
4、做好安全生产中规定资料的记录、收集、整理和保管。
5、按职权范围和标准对违反安全操作规程和违章指挥人员进行处罚，对安全工作做出成绩的提出奖励意见。
6、协助参加项目安全值班检查，同时做好记录。
7、认真填写安全资料，建立管理台帐，及时检查班组安全技术交底和安全活动记录，验收安全设施及机械安全装置。
8、参加现场生产协调会，报告安全情况、参加班组安全活动，检查班组日志。
9、做好现场文明施工记录。
10、认真完成安全管理部交办的各项工作。
11、协助项目经理、相关部门各类事故的分析、汇总、统计及上报工作，并提出技术方面的改进措施。
1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，宣传贯彻党和国家地方有关主管部门关于安全生产的方针政策、法规制度。
2、协助项目经理完善安全管理组织机构和安全生产保证体系，参加施工方案中安全生产技术措施的条款拟定工作，明确工作目标，并监督执行。
3、负责现场安全标志的保护和正常使用，确保现场安全标志正确、醒目，能真正起到安全警示作用。
4、抓好日常安全教育，会同有关部门对进入施工现场的新工人进行安全教育工作。
5、指导架子作业队、班组安全业务工作，协助基层搞好施工现场的安全生产，按时上报安全报表和有关信息。
6、掌握施工生产安全动态，在生产调度会上及时进行通报并部署下周安全工作。
7、通过检查及时发现和处理工作中存在的安全问题，消除安全隐患，做好日检台帐记录。
8、有权制止违章作业和违章指挥行为，杜绝安全事故发生。
9、参与工伤事故的调查、分析、处理、总结、上报等工作，对一般事故做出处理和记录。
10、协助落实安全工作奖惩措施，按职权范围和标准对安全工作有突出表现的有功人员或违反安全操作规程和违章指挥人员进行奖励或处罚。
11、自觉遵守公司财务制度，加强自身廉正建设，杜绝本工程的一切不正之风和腐败现象。
1、在项目经理的领导下，全面负责工地的安全工作，建立健全安全生产组织机构。
2、学习安全管理有关规定，领会安全管理的精神，制定出具体的安全措施。
3、实行安全生产责任制，根据实际情况设立相应的安全检查人员，并定期对施工生产中的安全设施进行监督检查，保证工程的顺利进行。
4、组织施工人员进行安全教育，并做好工程安全交底工作，填报相应的资料。
5、定期组织施工技术人员进行安全学习，并做好学习记录。
6、负责工地的安全保卫工作，完成领导交给的临时任务。
推荐第9篇：专职安全员岗位职责
专职安全员岗位职责
1、认真贯彻、执行工程局的质量方针、目标、质量体系文件，在质安部部长的领
导下，负责本工程的安全生产监察工作。
2、学习掌握并贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规管理制度和安全技
术操作规程及其它安全文件。
3、参加安全生产大检查和专项检查，指导监督工程项目安全措施的实施，并随时
进行安全生产宣传教育。
4、参加安全事故的调查处理工作，并及时向有关领导汇报，深入现场班组，监督
检查安全技术措施及规章制度的贯彻执行情况，指导班组做好各项安全技术管理工作。
5、负责编制安全管理制度和奖惩办法。
6、指导施工人员正确配戴和使用安全防护用品。
7、认真做好施工现场安全生产标志和宣传工作。
8、负责施工现场安全设施的规划工作，监督检查安全防 范设施落实情况。
9、认真填写《安全月报》、《施工现场安全检查评比表》和《伤亡事故登记表》，并按时报。
10、完成质安部部长交办的其它任务。
推荐第10篇：专职安全员岗位职责
专职安全员岗位职责
一、贯彻执行我矿对治保科安全运营的指令和要求。在治保科负责人的领导下，全面负责我矿的安全运营管理工作，建立健全安全生产组织机构。
二、参与组织施工现场应急预案的演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。参加编制年度安全措施计划和安全操作规程、制度，施工现场应急救援预案制定工作。
三、负责组织治保科人员学习并贯彻执行我矿各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育治保科员工遵章守纪，爱岗敬业。
四、学习安全管理有关规定，领会安全管理的精神，制定出具体的安全措施。汇同有关部门做好安全生产宣传教育和培训工作，总结和推广安全生产的先进经验。
五、监督安全作业环境及安全施工经费的合理使用。实行安全生产责任制，根据实际情况设立相应的兼职安全检查人员。
六、组织开展治保科的各种安全活动，负责安全活动记录，坚持讲安全、检查安全、落实安全。
七、负责对新工人（包括实习）进行岗位安全教育和岗前“三级”培训工作。指导生产班组安全员开展安全工作。并做好库区安全交底工作，填报相应的资料和培训、学习记录。
八、负责库区日常安全检查，发现不安全因素、事故隐患及时组织力量消除；发生事故立即向治保科负责人和安全生产管理机构报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大。同时参加事故调查、分析，落实相应的工作。
九、负责我矿的安全设施、设备的安全检查工作，使其经常保持安全状态下运行，督促教育员工正确使用和佩带劳动防护用品。
十、负责治保班组安全建没，提高班组安全管理水平。十
一、制止违章指挥、违章作业，负责我矿的安全保卫工作，完成领导交给的临时任务。
乌苏市中兴煤矿
第11篇：专职安全员岗位职责
专职安全员的岗位职责
专职安全员是指特地担任监视、检查；催促、指导；培训、教育；倡议、咨询施工地或者工作单位的人。
专职安全员的主要职责:
一、认真贯彻执行《建筑法》和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一。预防为主”的方针，详细落实上级公司的各项安全生产规章制度；
二、参与各项施组措施计划的编制(安全相关内容)，有权行使安全一票否决制；
三、控制安全动态，发现事故苗头并及时采取预防措施，组织班组展开安全活动，提供安全技术咨询
四、配合有关部门做好对施工人员的安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记载在案。健全各种安全管理制度；
五、组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全施行控制，并做好记载；
六、参与每周一次以上的定期安全检查，及时处观工现场安全隐患，签发限时整改通知单；
七、监视、检查操作人员的遵章守纪。遏止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发作抵触时，有权遏止冒险作业；
八、辅佐上级部门的安全检查，照实汇报工程项目或生产中的安全情况；
九、检查劳动维护用品的质量，反应运用信息，对进入现场运用的各种安全用品及机械设备，配合资料部门停止验收检查工作；
十、贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全设备、施工用电、施工机械的验收。
十一、参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，担任对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记载；十
二、参与辅佐对项目存在隐患的安全设备、过程和行为停止控制，参与制定纠正和预防措施，并考证纠正预防措施；
十三、担任普通事故的调查、剖析，提出处置意见，辅佐处置严重工伤事故、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，避免事故再发作。
舞钢市蓝宇建筑安装有限公司
2010年11月16日
第12篇：专职安全员岗位职责
专职安全员岗位职责
一、协助领导组织推动本单位的安全生产和劳动保护工作，贯彻执行党和国家的安全生产、劳动保护法律法规、政策和制度，并负责监督检查执行情况。
二、定期制定安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。
三、协助领导组织定期、不定期的安全生产检查，经常进行自检和抽检，制止违法违章指挥、作业，发现施工生产过程中的危及职工生命、健康和单位财产的重大危险时，有权停止作业，组织职工撤离现场并报告领导。
四、组织协助有关部门和单位制订或修改安全技术操作规程和安全生产规章制度，并对其贯彻执行情况进行督促检查。
五、参加新建、改建、扩建和技术改造工程项目的安全措施设计、开工审查、竣工验收和试运转工作，督促安全生产和劳动保护设施及环境保护设施按“三同时”原则予以落实。
六、参加对新工人、复工等人员的三级安全教育和职工的安全教育、培训工作。开展安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本单位特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。
七、督促有关部门和单位，按照有关规定及时发放个人防护用品和防暑降温用品，并对防护用品的质量和职工使用情况进行监督、检查；
八、督促有关部门和单位搞好劳逸结合，做好女职工的特殊劳动保护工作。
九、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告、预防工作。督促有关部门和单位，提出预防事故措施。
十、组织开展本单位安全生产竞赛、评比和奖罚活动及安全生产经验总结，推广先进经验工作。
第13篇：专职安全员岗位职责
XXXXXXX有限公司
专职安全员岗位职责
（一）、专职安全员的任职条件
1、持有有效的安全员上岗证资格证书。
2、从事现场相关专业管理工作1年以上。
3、具有初级专业及以上技术职称、大专以上文化程度。
4、经公司考核确认具备相应岗位能力。
（二）、专职安全员的岗位职责
1、认真贯彻执行安全工作规程，安全生产管理规定和上级有关安全工作的指示和要求，做好安全生产管理工作。
2、组织定期、不定期安全检查，检查生产场所的安全生产、文明生产情况，对查出的事故隐患，下发整改通知单，限期整改，并督促落实，在生产中遇到重大险情时，有权下令停产整顿，并向主管领导汇报。
3、主持重要项目和危险作业项目开工前的安全技术措施交底，检查开工安全生产条件，监督安全交底的执行，监督班组的安全活动，检查班组的安全活动记录。
4、参加或主持安全专题会议和生产协调会，协助经理、生产副经理布置、检查、总结安全工作。
5、组织制订安全生产规章制度，年度安全工作规划，并监
督规章制度的落实，负责安全事故年报、月报的报表填制上报工作。
6、开展安全生产的宣传教育，对外联队伍、临时工、进场职工进行进场安全教育，对新工人进行三级安全教育，填写教育台帐、教育卡，认真做好记录，与有关部门一起对特种作业人员进行培训考试办证。
7、督促并协助有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作，及时总结推广安全生产经验，对安全生产具有奖惩权。
8、负责对单位的安全、文明生产进行监督、检查和指导，及时做好日常安全管理的各项归口工作和各种安全生产资料台帐、档案、报表等的收集、归档整理和保存工作。
9、参加伤亡事故的调查、分析、处埋，负责伤亡事故的统计、分析、报告，并建立档案。
XXXXX有限公司
第14篇：非煤矿山工作总结
非煤矿山工作总结
在上级主管部门、安全监察部门的指导帮助下，在县直相关部门和乡镇党委政府的的支持配合下，全面落实科学发展观，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全局干部职工齐心协力、真抓实干，紧紧围绕“安全监管落实年”的目标，扎实推进各项工作，努力确保煤炭产业的健康稳定有序发展。现就全年来的工作开展情况总结如下：
一、基本情况
（一）煤矿企业情况
目前，全县共有“六证”齐全的合法煤矿企业26家26对矿井，经瓦斯等级鉴定，均为低瓦斯矿井，XX年核定生产能力103万吨/年，矿井设计生产能力105万吨/年。
（二）煤炭产量和税费统征情况
今年1-11月共生产原煤91万吨，生产总产值亿元，实现销售收入亿元，工业增加值5400万元，解决劳动就业XX余人，支付劳动报酬7600万元。比去年同期原煤产量89万吨增加了2万吨。完成全年计划数72万吨的126。
今年1-11月实现煤炭税费收入3595（其中国税增值税1933万元，统征收入1662万元），统征收入比去年同期1434万元增加了228万元，完成全年计划1620万元的103。
今年1-11月实现非煤矿税费收入万元，完成全年计划160万元的，与去年同期万元相比减少了11万元。其主要原因是新县城房建建工程建设未启动，造成市场疲软、建材原料滞销，有的企业被迫停产，无经济效益。
（三）安全事故情况
今年1-11月全县煤矿共发生安全生产死亡事故9起，死亡9人，百万吨死亡率为人。其中：顶板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；运输事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下达的死亡控制指标6人，超县下达的死亡控制指标5人，安全生产形势十分严峻，暴露出我县煤矿安全生产存在严重问题。深刻分析事故原因，抛开煤矿基础条件差、煤层薄、赋存条件差、开采难度大、工人素质低、监管人员和技术力量不足的客观问题，主观方面安全监管存在失之于宽、失之于软的问题，煤矿存在安全生产主体责任落实不到位的问题。事故教训是惨痛的，我们对发生的事故，严格按照“四不放过”的原则进行了调查处理。
二、主要工作开展情况
（一）做好煤炭产业发展基础工作
1、优化产业结构，积极推进煤炭资源整合。根据《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于绥江县煤炭资源整合方案的批复》（云煤整合〔XX〕23号）文件精神，通过整合，到XX年底，煤炭企业户数5户，矿井数量22对，矿井整合技改后设计生产能力186万吨/年。我局已落实专人负责矿井的关闭和整合工作，对资源整合工作中出现的矛盾和问题及时进行调查了解，研究应对的办法，积极协调、引导异地迁建矿井双方按照整合方案的要求进行整合。今年按照计划已关闭红春湾煤矿。矿井技改工作稳步推进，积极做好矿井生产地质报告、初步设计、安全专篇的编制工作，有5家煤矿已签订了整合协议。
2、完成煤炭深加工项目规划。为摸清我县煤炭质量情况，做好煤炭深加工的基础工作，我局于3月15日与四川省地质矿产勘查开发局二○二地质队签定了《地质技术服务合同》，6月中旬完成了《绥江县煤矿资源深加工开发利用规划》。我县煤炭在条件允许的情况下可建2×30万吨规模的重介质洗选厂，但只有上半县的煤炭具有洗选价值。目前，我县有1个年生产能力20万吨的洗选厂，由于受市场因素的影响，实际年洗选煤5万吨，产精煤万吨，利润在300万元左右。现在要新建洗煤厂受政策、市场、原煤量的制约，不具备按设计2×30万吨规模新建洗煤厂的条件。
（二）强化两个主体责任的落实
1、进一步完善煤矿安全监管体系建设。我局实行领导和技术人员挂钩包片制度，以产煤乡镇为单位，分成4个片区，每月深入煤矿企业检查、指导、督促安全生产工作。要求各片区技术负责人每月到煤矿指导督促安全生产工作不得少于10次，主要领导不少于5次，分管领导不少于8次。向煤矿派驻驻矿安监员22名，基本实现了每矿1名驻矿安监员。进一步明确驻矿安监员的职能职责，要求每月到矿23天以上，下井不少于18天，原则上星期一至星期五必须在矿。
2、为督促煤矿落实好抓安全生产的主体责任，我局与煤矿企业签订了《XX年安全生产责任书》，煤矿再与各科室签订目标管理责任书，建立健全责任考核体系，层层落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。根据昭煤发〔XX〕39号《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿企业全面推行安全生产承诺制的通知》精神，县政府于XX年7月底与全县煤矿企业签订了《煤矿安全生产承诺书》
。到目前，事故矿井已予以兑现承诺金25万元。
（三）加强监管，规范煤矿安全生产行为
1、严格煤矿复工复产工作，为全年煤矿的安全生产奠定良好的基础。为认真做好XX年煤矿春节复工复产工作，我局在春节收假后，及时行文并下发了《绥江县煤炭工业局关于XX年煤矿春节节后复工及复产验收有关规定的通知》（绥煤安字〔XX〕2号），对煤矿复工和复产验收工作作了详细的规定和说明，在上级“五个从严”标准的基础上，我县硬性规定了15种不予验收的标准。成立了复产验收领导组，实行局领导和技术人员分片负责，坚持谁验收、谁签字、谁负责的原则。对复产验收的煤矿，局机关相关股室还实行了汇签制度，任何一个股室的相关要求未达到都不予通过。针对6月底7月初全县煤矿事故多发的严峻形势，决定在全县煤矿企业开展综合整治行动，对按要求整治完成的煤矿再进行复产验收。
2、认真开展煤矿安全市长霹雳行动。根据《昭通市人民政府煤矿安全市长霹雳行动工作方案》和《绥江县人民政府关于开展“绥江矿山安全·市长霹雳行动”工作的意见》（绥政办发〔XX〕30号）文件要求及县政府8月22日召开了“矿山安全·市长霹雳行动”动员大会暨安全生产工作会议精神，我局研究制定了《绥江县煤炭工业局关于开展“绥江煤矿安全·市长霹雳行动”工作意见》（绥煤字〔XX〕63号），时间从XX年8月10日开始，XX年12月31日结束，历时5个月。继续深化XX年7月17日开始的对全县煤矿实施综合整治行动，认真贯彻执行“六个从严”，全面落实煤矿安全生产各项措施。目前为止，霹雳行动期间监管人员到矿检查共62次，302人次。通过排查共排查出隐患852条，其中，采掘系统147条；机电系统134条；运输系统92条；通风瓦斯226条；排水系统133条；软件、制度、机构、培训共115条，暂扣安证5对矿井，督促煤矿对排查出的隐患落实措施积极进行整改，已整改784条，整改率92。局机关共制作大幅宣传标语5条，煤矿企业幅宣传标语72条（其中永久性标语24条），小标语120条，宣传专栏24期。
第15篇：非煤矿山工作总结
2011上半年威宁县工能局非煤矿山管理站
工作总结
2011年我县非煤矿山安全工作在上级业务部门的精心指导下，县级相关部门、政府分工负责，非煤矿山企业的密切配合，上下联动，认真贯彻落实国家安全生产法律法规和省市工作部署，结合当地非煤矿山实际情况，围绕“安全生产责任落实”活动，展开安全生产大检查的行动，进一步加强企业的主体责任意识，尽量实现安全生产无或最小的目标。
2011上半年安全生产工作总结
（一）制定、签定安全生产管理目标责任
2011年上半年，我站加强了对辖区非煤矿山的安全监管，适时组织定期或不定期的安全检查和执法行动。上半年，我局对辖区各非煤矿山共计开展安全检查20余次，下达检查记录10余份，共发现安全隐患81条，隐患整改率达95%。
针对现场发现的安全隐患，检查人员要求企业按隐患整改“五落实”的要求对隐患进行整改，对矿山企业的安全违法行为，依法进行处罚。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《中华人民共和国乡镇企业法》等法律法规及中央、省、地县关于安全生产的有关文件，我局制定了“2011年度非煤矿山企业安全目标管理责任书”，我站已经把安全思想和责任宣传落实，通知所有的非
煤矿山企业签定了目标责任书。
（二）加强教育培训
由于威宁县新飞村新飞沙石厂工人安全防护工具佩戴不齐而导致一人死亡的安全生产事故，王大兴砂石厂也出现了1人死亡的非安全生产事故，我站去处理生产事故是发现工人安全防护意识强度还在不够警惕，还需要进一步培训提升，目前，我县积极组织企业实施安全“三级”教育工程，在全区矿山企业中开展全员安全“三级”教育。切实增强了矿山企业负责人的安全生产法制意识和安全管理能力，提高了非煤矿山从业人员的安全素质和安全技能，增强了从业人员的安全意识和自我保护意识。
（三）防范职业危害，做好职业安全健康工作
加强对职业安全健康工作的监督检查，及时发现和解决矿山存在的职业危害问题。在日常安全检查中，注重了对职工劳动防护用品的配备、穿戴及日常管理，基本做到了正确穿戴劳动防护用品，为职业安全健康工作的进一步落实奠定了基础。
（四）严把安全生产许可关，认真执行安全“三同时”有关规定，从源头上抓好矿山安全监管工作
根据省、市有关部门的要求，我局严把非煤矿山安全生产许可关，认真开展矿山安全评估，对不具备基本安全生产条件的矿山《安全生产许可证》不予延期，并责令其停产整改，经专家组审查验收合
格后，方可办理《安全生产许可证》延期手续。同时严格执行《非煤矿山建设项目安全实施设计审查与竣工验收办法》，未执行安全“三同时”规定且验收不合格的矿山，不得开工生产。
通过严把安全生产许可关和认真执行安全“三同时”有关规定，辖区非煤矿山的本质安全水平得到了进一步提高。各非煤矿矿山企业在抓好矿山安全的同时，加大了安全投入，积极改善安全基础设施，认真落实安全生产责任制，建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案。在日常管理中，明确了安全生产主体责任，进一步夯实了安全基础，安全管理更加规范化、制度化。
（五）认真做好矿山防汛工作
现在正是汛期来临之际，按照区委、区政府的安排部署，对非煤矿山企业提出了汛期安全生产工作要求，增强紧迫感和责任感，认真做好防汛应急救援预案，切实抓好汛期的日常管理工作，做到人员、经费、责任落实到位，尽力减少损失。按照相关部门的要求对非煤矿山安全度汛工作进行了检查，对检查出的问题下达了整改指令书，提出了整改要求。在每次大、暴雨来临之际，均通知各非煤矿山企业做好相关工作，确保不发生事故。
存在的问题
1、部分矿山企业安全管理不规范，安全管理制度和安全台帐不健全。
2、矿山企业自身日常监管未完全到位，检查中时常发现安全员脱岗，
现场安全警示标志少，作业人员习惯性违章时有发生。
3、安全教育不到位，员工文化素质低，安全意识差。
4、开采技术落后，矿山生产成本高，效益差，导致安全投入不足。上半年上级有关部门的正确领导下，我局强化思想教育，加大工作力度，严格落实安全生产工作责任，努力将安全生产各项指标控制在县下达的考核目标以内，保持了全区安全生产的稳定形势。
第16篇：吉林市非煤矿山
吉林市2011年非煤矿山 安全监管工作要点
2011年是我市经济发展的重要一年，安监工作将面临新的考验，我们将加大监察检查力度、树立为企业服务意识与工作创新相结合的思路，具体做好以下几方面工作：
一、指导思想
紧紧围绕贯彻执行国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，结合《2011年全省非煤矿山安全监管工作要点》，全面推进非煤矿山安全标准化建设、推广非煤矿山先进适用技术、深化反“三违”专项整治活动，努力实现本质安全。
二、总体要求和目标
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针， 突出企业主体责任，强化以尾矿库为重点的隐患排查治理，狠抓企业标准化建设，在解决影响和制约安全生产的重点难点问题上狠下功夫，遏制较大生产安全事故发生，实现全市非煤矿山（冶金建材）企业安全生产水平的整体提高，确保安全生产形势的稳定好转。
1.非煤矿山生产企业安全事故起数、死亡人数比上年下降 5%以上，有效遏制较大以上事故。
2.70%以上金属非金属矿山企业达到五级以上安全标准化水平；90%金属非金属矿山企业提出安全标准化申请；大中型金属非金属矿山地下矿山、露天矿山和三等以上尾矿库全部达到安全标准化三级以上水平。
3.地下矿山安全避险“六大系统”按期建设完成。4.三等以上尾矿库全部实现安全在线监测；已确定为重大危险源的四等尾矿库2011年10月底前完成安全监测设施的设计。
5、冶金企业全部达到标准化三级以上标准。
三、重点工作
（一）做好事故防范，强化井工矿山、尾矿库、露天矿山的隐患排查和专项整治
下大力狠抓以井工矿山、尾矿库为重点的安全隐患排查治理工作落实。地下矿山重点排查设计和系统的缺陷 ，顶板管理不规范、不稳固，使用国家明令淘汰的提升设备设施，井下防洪、排水措施不落实，通风系统不符合规程，采空区、火工品管理不完善、制度不落实等六个方面的隐患；露天矿山重点排查伞檐和一面坡开采，边坡出现变形、滑动、浮石等迹象，排土场工艺不符合设计，人员和重要设施受威胁等四个方面的隐患 ；尾矿库要加大对病库的治理力度，重点排查未经验收擅自利用废弃尾矿库进行生产，超量排放、无主管单位和监管单位不明确，违规加高坝体，未按期限整改
等五个方面的隐患。加大对这类重点部位、设施的安全隐患排查治理，是遏制生产事故发生的一项重要工作。要严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》责任、制度和内容监督企业抓好落实，建立隐患常态排查机制，对不按时上报隐患排查治理情况及排查治理走过场、不落实的企业依法严肃处理。同时，继续抓好专项整治工作，把一个矿体多个开采主体，以采代探、不同矿山地下相通，露天矿未严格按照分层开采作为重点对象。全面落实地下矿山企业领导带班下井制度，开展专项检查，重点检查带班下井工作制度、监督和公示制度、考核奖惩制度、档案管理制度等制定和执行情况。
（二）制定尾矿库分类管理标准和办法 ，实现三等以上尾矿库在线监测
去年的特大水灾，再次证明，尾矿库管理将仍然是我们今后工作的重中之重。要进一步完善尾矿库实行的“一库一档”管理方法，充实档案内容、尾矿库照片、平面图、周边环境等技术资料，创造性的制定尾矿库分类管理标准和管理办法，特别对在用、停用、废弃尾矿库要按照“分类管理，专人负责、因库施策、强化落实”的原则，狠抓落实。全年要对52 座尾矿库逐一排查，不留死角。特别对12个列为重大危险源尾矿库要做好监控。按国家局要求，推行科学先进 3
的新技术管理方法，力争在2011上半年对三等尾矿库全部实行电子在线监控管理。
对在建和未取得安全生产许可证的尾矿库要严加管理，对在用尾矿库安全度鉴定工作，按《尾矿库安全技术规程》严格落实。对库区下游有居民区、工业设施及交通设施的尾矿库，指导企业必须进行尾矿坝稳定性分析，并对坝体坡度、干滩长度、安全超高、排洪设施与设计不符合等存在安全隐患的尾矿库必须彻底进行整治。
（三）巩固露天采石场现场安全管理和新技术完善工作 按《小型露天采石场安全生产暂行规定》，对边坡角、排土场、台阶开采等规范要求抓好完善落实。继续提高露天采石场中深孔爆破开采技术的规范化实施水平。针对露天采石场中深孔爆破开采技术掌握不够好，影响设备使用和效能发挥的问题，将组织专家或先进企业开展中深孔爆破开采技术专业培训和交流，对企业按设计实施爆破作业情况进行督查、抽查，重点解决中深孔爆破震波较大影响周边居民的实际问题，努力提高企业爆破作业规范化实施的能力和水平。并结合季节性安全生产条件复核工作，对不按爆破规范设计或有新技术、设备不采用的企业，立即责令企业停产，并依法予以查处。
（四）继续抓好地下矿山机械通风系统、提升系统、排水系统等在用设备和反“三违”的安全检查
进一步健全非煤矿山提升系统等在用设备安全管理制度；熟练掌握非煤矿山提升系统等在用设备安全管理法规和标准；摸清非煤矿山提升系统等在用设备安全底数；通过专项整治，全面提升非煤矿山提升系统等在用设备安全系数。对重点企业和重点部位如提升系统、通风系统及爆破作业面等，要认真结合安全生产条件进行复核，组织专家或中介机构对地下矿山风机的配置、风巷的布置和作业场所风速、风量、空气质量以及通风管理制度的落实情况进行一次全面检查。对达不到规定标准的企业要责令限期整改，对逾期不整改或整改不合格的企业必须停产整顿。抓好直管、规模以上企业的日常监察和反“三违”行为检查，强化企业负责人、班组长、特种作业人员的持证上岗情况检查，特别是对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等违法现象纠正和处罚，要态度坚决、打击严厉、处罚严格。
（五）全面推动安全标准化建设向纵深发展
按照国家、省局的统一部署，要积极组织和督促县（市）区和矿山、冶金企业全面开展安全标准化建设，鼓励和推动企业达标、晋级。完善标准化认证、考评机构建设，实现“企业自主选择、中介咨询服务、部门严格把关”的标准化推进程序。根据2010年进入申报的107户金属非金属矿山企业达标的情况，2011年内要完成达标70%的任务，并向冶金行业推广。按省对取得标准化等级证书的企业，分等级分别享
受国家和省制定的扶持和鼓励政策。
（六）严把企业安全准入关口，抓好新建、改建、扩建项目“三同时”工作
“三同时”工作是抓好企业本质安全的重要举措。在现场检查中，重点解决好一些矿山企业设计不符合现场实际，无设计或不按设计生产，安全对策措施得不到落实的问题。要求企业依照合法有效的生产设计（开采方案）和安全现状（验收）评价报告对生产作业现场进行全面复核，一经发现上述问题，要立即责令企业停产，并依法予以查处。另外要深入贯彻《国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（安监总管四„2009‟159号）等部门规章和文件精神，强化监督，严格安全生产条件和标准，加大落实建设项目安全设施“三同时”制度的工作力度。强化冶金、建材等行业新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”及安全许可监管工作。对冶金、建材等行业建设项目安全设施“三同时”工作组织研讨，交流经验，拓宽思路，创新方法，严格程序、严格标准、严格把关 。
（七）适时修改、完善企业应急救援方案，推进非煤矿山应急救援体系建设
督促企业对应急救援方案不断进行修改、完善和演练，要使企业应急救援方案不仅全面、详尽，还要实用，关键时
候能派上用场。根据国家局20号令精神，要督促大中型非煤矿山企业建立专职应急救援队伍；督促小型矿山企业指定兼职应急救援人员，并与邻近专业矿山救护队或其他应急救援组织签订合理有效的救援协议
（八）加强冶金企业的安全管理工作
根据国家安监总局第26号令《冶金企业安全生产监督管理规定》规定要求，焦化、氧气及相关气体制备、煤气生产（不包括回收）等危险化学品生产单位应当按照国家有关规定，取得危险化学品生产企业安全生产许可证。这对冶金企业安全管理提出了新的、更高的要求，我们将结合冶金企业“三同时”、安全标准化等工作，重点加强冶金企业的安全管理，使冶金行业的安全管理迈上新的高度。
（九）推动矿山冶金建材企业作业场所职业健康监管工作
针对非煤矿山、冶金、建材等行业职业危害较重的特点，进行全面地清查摸底，准确掌握本地区职业危害严重的重点企业、重点场所、重点工艺、重点环节、重点岗位和数量、类型、生产规模、从业人数及接触职业危害的人数等情况，开展对职业危害防护设施缺失和职业健康管理水平低，职业危害严重的企业的检查复查工作。对于粉尘和高毒物品危害防治措施不落实，作业场所无防护设施或达不到要求，不为从业人员配备符合国家要求的职业危害防护用品，以及作业
场所粉尘和有毒物品浓度超过国家标准的企业，要坚决依法进行查处，切实维护劳动者的职业健康权益。
第17篇：非煤矿山责任状
澄塘镇二○一二年非煤矿山安全生产责任状
为了进一步加强和规范我镇非煤矿山的安全生产管理，坚持以人为本，依法管理，按章生产，规范整顿的原则，严格责任落实，奖惩兑现，使非煤矿山企业逐步走上安全、健康、良性发展轨道，现特签订如下责任状：
一、认真贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持法人代表是安全生产第一责任人。建立各级安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书，明确各级责任。按时完成上级下达的安全生产各项任务。
二、认真贯彻落实《安全生产法》、《劳动法》、《矿山安全法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的意见》等法律法规，按有关规定提取专项安全经费，保证必要的安全投入。
三、开展安全生产安全教育培训，提高职工安全素质，增强全员安全意识，严禁使用童工和不适合矿山作业的民工。按时参加上级安全知识培训和各种安全会议。
四、安全生产工作要有计划、布置、检查、总结和评比，第一责任人每月主持召开安全生产会议1——2次，每季度主持安全专项检查不得少于2次，检查要有记录，对查出的问题有整改措施，有回头检查验收消号记录。镇政府每季度检查不少于1次，并按按照《澄塘镇矿山企业隐患排查处罚办法》进行处罚。
五、建立完善的安全生产应急预案，并组织学习、演练。
六、加强民爆物品管理，严格按照上级公安机关的规定，进一步完善审批手续，建立和健全民爆物品的登记、购买、搬运、贮存制度，严防爆破物品流失，确保社会安全稳定。
七、发生事故不瞒报、谎报、乱报，单位主要负责人必须立即赶赴现场组织抢救，否则将追究其责任。
八、按澄塘镇《2012年安全生产目标管理考核办法》进行考核。
甲方：澄塘镇人民政府镇长：
乙方：钩下煤矿负责人：
2012年元月 日
第18篇：非煤矿山工作重点
关于印发2013年非煤矿山
安全监管重点工作安排的通知
管一函〔2013〕9号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业： 按照《国家安全监管总局关于印发2013年工作要点的通知》（安监总政法〔2013〕11号）部署，制定了《2013年非煤矿山安全监管重点工作安排》，现印发给你们，请结合本地区实际，认真抓好落实。
2013年非煤矿山安全监管重点工作安排
2013年非煤矿山安全生产工作的总体思路是：以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神及国家安全监管总局工作部署，以重点防控地下矿山较大事故、严密防范重大事故、坚决遏制特别重大事故、继续降低事故总量为目标，深入开展金属非金属矿山整顿关闭和“打非治违”工作，认真开展地下矿山专项整治，全面推进安全生产标准化和地下矿山安全避险“六大系统”建设，强化科技支撑，提升非煤矿山安全生产保障能力，加快实现非煤矿山安全生产形势根本好转。
一、工作目标
1.非煤矿山生产安全事故死亡人数控制在900人以内，事故总量继续降低。
2.整顿关闭金属非金属矿山5000座以上。
3.非煤矿山全部达到三级以上安全生产标准化等级；50%的大中型金属非金属矿山和所有三等以上尾矿库达到二级以上安全生产标准化等级。
4.完成金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”、三等以上尾矿库在线监测系统建设。
5.基本完成中央财政支持的153座尾矿库隐患综合治理项目。
二、重点工作
（一）深入开展金属非金属矿山整顿关闭攻坚战，继续深化“打非治违”工作。
6.认真贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》（国办发〔2012〕54号）和非煤矿山整顿关闭暨“打非治违”工作推进会议精神，按照本地区实施方案要求，加强领导，明确责任，落实任务，确保完成年度整顿关闭目标。
7.建立金属非金属矿山整顿工作部际联席会议制度，各有关地区要建立相应工作机制，制定工作计划，扎实推进工作开展。
8.结合整顿关闭工作，强化部门联合执法，突出事故多发和矿业秩序混乱地区，严厉打击无相关资质违法生产、整合期间非法组织生产、探矿阶段非法开采等行为，推动“打非治违”工作深入开展。
9.督促指导非煤矿山企业做好“治违”工作，重点治理对外包施工队伍“以包代管”、习惯性“三违”、隐患排查治理制度执行不严格、应急预案操作性不强等行为。
10.组织开展金属非金属矿山整顿关闭和“打非治违”工作检查和督查。
（二）开展地下矿山安全生产专项整治，统筹抓好露天矿山、石油天然气开采和尾矿库安全生产工作。
11.开展地下矿山安全生产专项整治。采取完善机械通风系统、提高提升设备安全可靠性、限期淘汰非阻燃设备设施、强制为入井人员配备自救器和便携式气体检测仪、严格执行顶板管理制度等措施，有效防控火灾、坠罐跑车、中毒窒息、片帮冒顶等事故，有效遏制地下矿山事故多发势头。
12.继续落实露天矿山分层分台阶开采、中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎、专业爆破公司爆破等要求，督促指导露天矿山企业加强边坡管理，建立高陡边坡监测监控系统，防止坍塌事故。督促相关部门加强对爆破作业单位的管理，严防爆破事故发生。
13.开展汛期尾矿库安全生产、高含硫油气田防井喷失控和硫化氢中毒、海洋石油防台风风暴潮专项检查。
（三）扎实推进非煤矿山安全生产标准化和地下矿山安全避险“六大系统”建设，切实提高非煤矿山本质安全水平。
14.组织召开非煤矿山安全生产标准化建设现场会议，总结交流经验，分析存在问题，推动工作落实。
15.鼓励引导大中型金属非金属矿山创建一级、二级安全生产标准化企业。
16.推动石油天然气企业、金属非金属矿山选矿厂安全生产标准化建设工作，研究制定采掘施工和地质勘探单位安全生产标准化建设工作措施。
17.完成地下矿山安全避险“六大系统”建设任务，切实发挥其对企业日常管理和安全生产的保障作用。组织开展专项检查。
（四）继续做好尾矿库隐患治理和中央企业安全生产保障能力建设工作。
18.对中央财政支持的153座尾矿库隐患治理项目进展情况进行专项检查，严把项目竣工验收关，确保治理效果。
19.启动新一轮无主尾矿库隐患综合治理，消除无主尾矿库安全隐患。
20.会同国家发展改革委等六部门研究制定《深入开展尾矿库综合治理行动方案》，大力推进尾矿库综合治理工作。
21.对列入国务院南水北调中线工程水源地“十二五”期间需要治理的22座尾矿库隐患治理工程，进行跟踪督导。
22.做好中央财政支持中央企业安全生产保障能力建设工作，督促指导项目承担单位按时完成相关工作任务。
（五）完善法规标准制度，严格安全许可，进一步深化依法监管。
23.配合做好《矿山安全法》修订工作。发布实施《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》、《陆上石油天然气安全生产监督管理规定》、《金属非金属矿山危险性较大设备设施检测检验规定》等部门规章。
24.完成《爆破安全规程》等13项国家标准或安全行业标准的制修订工作。
25.开展《非煤矿山安全生产“十二五”规划》中期评估工作。重点评估目标、主要任务、重点工程的进展情况和取得的主要成效，存在的主要问题等，提出确保《规划》实施的政策建议。
26.按照金属非金属矿山整顿关闭、非煤矿山安全生产标准化和地下矿山安全避险“六大系统”建设工作要求，进一步严格建设项目安全设施“三同时”审查和安全生产许可证审核颁发工作。
27.会同有关部门研究制定金属非金属矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准，对低于相关标准的，不予换发安全生产许可证，新建项目不予审批。
（六）强化科技支撑，加强企业安全基础管理，提高企业安全保障能力。
28.组织实施好非煤矿山安全科技“四个一批”项目，依托有关企业开展地下矿山深井开采技术、超大规模提升设备安全保障技术、深井地压监测技术等科研攻关。
29.督促指导非煤矿山企业按照有关规定设立安全生产管理机构，配备工程技术人员和安全管理人员，健全完善企业安全生产责任制和隐患排查治理等各项规章制度。
30.督促指导非煤矿山企业按照有关法律法规和标准，及时绘制矿山相关实测图纸，并逐步实现电子化。
31.加强非煤矿山企业安全文化建设，牢固树立科学发展安全发展理念，强化全员安全意识，提高安全防范能力。
（七）强化服务意识，切实履行职责，不断提高安全监管水平。
32.贯彻落实《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》（安监总管一〔2012〕45号）、《国家安全监管总局关于印发陆上石油天然气长输管道建设项目初步设计安全专篇编写提纲等文书格式的通知》（安监总管一〔2012〕155号）精神，进一步规范非煤矿山建设项目安全设施“三同时”工作。
33.强化事故督导、挂牌督办和群众举报核查工作，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃事故查处，严格责任追究。
34.加强培训教育工作，全面落实“三项岗位”人员持证上岗和职工先培训后上岗制度。组织开展安全监管人员业务培训，不断提高业务素质和监管能力。
35.加强信息化建设，开发实施非煤矿山安全生产许可证统一配号、安全生产标准化评审管理、采掘施工企业和地质勘探单位查询系统。
国家安全监管总局监管一司
2013年2月19日
第19篇：非煤矿山新建
非煤矿山新建、改扩建、整合项目审批程序 非煤矿山企业依法进行的新建、改建、扩建项目必须按规定履行立项审批、设计审查和竣工验收手续。凡不按规定履行手续的，视为非法建设和生产。
一、建设单位申请项目核准时，应提交下列相关材料并对其真实性负责：
1．项目核准申请；
2．具备相应工程设计资质单位编制的可行性研究报告，四等及以上尾矿库建设工程项目由具备甲级设计资质的单位承担；
3．工商行政主管部门合法有效的企业法人营业执照；
4．国土资源行政主管部门批准的矿产资源储量评审备案证明及评审意见书；矿产资源开发利用方案备案函及审查意见书；矿山地质环境保护与综合治理方案审查意见批复函及审查意见；
5．水行政主管部门审批的水土保持方案批复文件及审查意见；
6．环境保护行政主管部门同级审批的环境影响评价批复文件及审查意见；
7．安全生产监督管理行政主管部门批准的安全预评
价报告备案证明；
8．四等及以上尾矿库建设工程项目应采取适当方式征求公众的意见，特别是项目所在地居民的意见；
9．改建或扩建矿山建设工程项目应有合法有效的采矿许可证和安全生产许可证副本复印件；资源整合矿山建设工程项目，应提交经批准的矿产资源开发整合实施方案（包括整合主体、整合划定矿区范围）；
10．需新征用土地的，应有国土资源行政主管部门批复的项目用地预审意见；
11．需新占用、征用或征收林业用地的，应有林业行政主管部门出具的项目使用林地批复或同意书；
12．供水相关部门证明及供电部门相关供电规划证明；
13．有与建设工程相适应的资金证明；
14．其它应提交的相关资料。
二、建设单位申请项目备案时，应提交下列相关材料并对其真实性负责：
1．项目备案申请；
2．具备相应工程设计资质单位编制的可行性研究报告；
3．工商行政主管部门合法有效的企业法人营业执照；
4．国土资源行政主管部门批准的矿产资源储量评审备案证明及评审意见书，矿产资源开发利用方案备案函及审查意见书，矿山地质环境保护与综合治理方案审查意见批复函及审查意见；
5．安全生产监督管理行政主管部门批准的安全预评价报告备案证明；
6．尾矿库建设工程项目应采取适当方式征求公众的意见，特别是项目所在地居民的意见；
7．改建或扩建矿山建设工程项目应有合法有效的采矿许可证和安全生产许可证副本复印件；资源整合矿山建设工程项目，应提交经批准的矿产资源开发整合实施方案（包括整合主体、整合划定矿区范围）；
8．其它应提交的相关资料。
三、建设单位申请初步设计审批时，应提交下列相关材料并对其真实性负责：
1．项目初步设计申请；
2．具备相应工程设计资质单位编制的设计文件，四等及以上尾矿库建设工程项目由具备甲级设计资质的单位承担；
3．合法有效的采矿许可证副本复印件；
4．改建或扩建矿山建设工程项目应有合法有效的安全生产许可证副本复印件；
5．项目核准或备案批复文件复印件；
6．其它应提交的相关资料。
四、申请竣工验收时，应提交下列资料：
1、初步设计及设计修改的有关文件、资料；
2、安全、环保设施验收合格批文；
3、施工期间安全事故及其它重大工程质量事故的有关资料；
4、矿长及特种作业人员、从业人员培训等的有关资料；
5、其它需说明的事项。
五、建设单位应在工程竣工后正式投产前60日内，向初步设计审批的非煤矿山管理部门申请竣工验收，非煤矿山管理部门在收到申请15日内，组织有关部门和技术专家进行竣工验收。凡不按照批准的初步设计组织施工的，不符合矿山安全规程和行业技术规范的，一律不得验收，不得投入生产。
六、非煤矿山有下列情形之一的，不得实施改建和扩建：
1．资源储量不能保证单系统生产能力满足法律法规和行业准入条件规定的最低生产建设规摸要求的矿山；
2．开采矿种属于保护性矿种，未取得生产指标的矿山；
3．已列入关闭计划的矿山；
4．同一个矿体多个开采主体、同一区域垂直重叠开采相互影响安全生产的矿山；
5．在大矿采矿权周边影响大矿安全生产的小型矿山
6．存在重特大安全隐患尾矿库的矿山。
第20篇：非煤矿山讲话
在全市非煤矿山安全生产工作会议上的
讲
话
白建荣
同志们：
今天，市安监局召开这次会议，把四个重点县的副县长、各县市区安监局局长和监管人员、五个县的国土局局长以及非煤矿山企业的负责人召集回来，安排部署今年全市非煤矿山安全生产工作，非常及时，也非常必要。3月29日13点24分许，位于介休市的山西安泰集团25兆瓦电厂9号锅炉现场，14名北京法耳迈特科技有限公司工作人员正在检修，突然发生一氧化碳中毒事故，3名安泰集团工作人员进入现场抢救，现场共17人，事故造成10人死亡，7人受伤，事故原因正在调查中。这一事故虽然发生在晋中介休市，但也再次给我们敲响了警钟。我们必须深刻汲取事故教训，认真做好我市安全生产各项工作。刚才，马玉顺同志认真总结了去年全市非煤矿山的安全工作，对今年的工作任务进行了具体的安排部署，王卫成同志从纪检的角度讲了很好的意见，王延峰同志做了进一步的强调，提出了非常明确的要求，我完全同意。下面，我讲三点意见：
一、深刻分析非煤矿山安全生产工作的严峻形势
近年来，在市委、市政府的正确领导下，通过全市各级各部门特别是安监、国土部门的共同努力，非煤矿山连续两年杜绝了一次死亡3人以上事故，圆满完成了省下达的控制指标，安全形势实现了稳定好转。但我们必须对全市非煤矿山安全生产形势有一个客观、全面的分析和认识。从大的背景上看，襄汾“9·8”事故以后，全市各级各部门深刻汲取教训，高度重视安全生产，投入了大量的人力、物力和财力，消除了一批大的安全隐患；从生产情况看，两年来，我们对非煤矿山实施资源整合，铁矿企业数量大幅减少，全市绝大多数非煤矿山企业没有开工，处于停业整顿状态。因此，我们决不能沾沾自喜，盲目乐观，必须清醒地看到，我市非煤矿山安全工作仍存在诸多突出问题：一是安全生产基础仍然薄弱，安全投入明显不足，安全生产监管压力巨大。二是大部分企业安全标准化水平不高，经营者和从业人员素质参差不齐，安全隐患还大量存在，“三违”现象时有发生。三是一部分重大危险源还没有得到有效的监控，有些重大隐患还没有得到彻底整改。四是制约安全生产工作的体制性、机制性问题尚未得到根本解决。机构不健全，技术装备差，监管力度和效果逐级衰减。安全生产法制建设、源头管理、科技创新、预报预警、应急救援、事故查处和责任追究等方面的长效机制建设还需进一步加强，等等。
各有关县市区和部门一定要保持清醒头脑，切实按照袁纯清书记提出的“必须树立强烈的安全危机意识，始终绷紧安全生产这根弦，始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展，始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标，始终以如履薄冰、如临深渊的心态把安全生产作为发展工程、生命工程、民生工程抓紧抓好”的要求，自觉克服麻痹侥幸思想和厌战松懈情绪，进一步增强紧迫感和责任感，采取更加有力的措施，坚决遏制重特大事故的发生，有效控制较大事故，努力减少一般事故，巩固和发展安全生产稳定好转的良好形势。
二、突出抓好非煤矿山安全生产几项重点工作
（一）严格落实“三同时”制度和安全生产许可证制度。在落实“三同时”制度上，对新建、扩建及资源整合后的非煤矿山建设项目，要及时组织专家做好设计审查和竣工验收工作，把隐患消灭在萌芽状态。在落实安全生产许可证制度上，要按照“安全生产许可与企业隐患排查治理相结合，与专项整治和规范矿业秩序相结合，与开展安全标准化建设相结合，与提升安全基础管理水平相结合”的要求，严把安全许可关。从现在开始，要组织开展安全生产许可证“回头看”活动，对已发证的矿山企业按一定比例进行抽查，对照发证标准重新检查，确保发证后企业没有降低安全生产条件，进一步提高发证质量。对申请安全生产许可证延期换证的，要进行严格审查，达不到要求的坚决不予许可，严防产生新的安全隐患。对不符合安全生产条件、无相应许可证私自从事生产活动的，要坚决停产停业整顿直至关闭，并依法从严予以处理。
（二）继续深化非煤矿山矿产资源整合。我市非煤矿山企业数量多、规模小、设备简陋、安全保障能力低，要实现长治久安，必须下大决心进行整合。各县要采取果断措施，继续关闭一批规模小、条件差的矿山，从严控制矿山企业开采规模，着重解决好矿业权设置不合理、一矿多开、爆破安全距离不够、小矿影响大矿安全等问题。各级安监部门要与国土、公安、供电、工商等部门协同配合，按照职责分工，抓好非煤矿山资源整合和监管工作。要大力推进非煤矿山安全标准化建设，今年力争完成150家标准化企业创建目标，全面提高企业本质安全水平。
（三）加快推进地下矿山企业“六大系统”建设。关于地下矿山企业“六大系统”建设，刚才马玉顺同志已经讲得很清楚、很具体。需要强调的一点是，这项工作是市政府对矿山企业，特别是对地下开采非煤矿山企业的一个硬性要求，必须按照时间和要求完成。各相关县及监管部门，尤其是各地下矿山企业，这次会议之后，要抓紧进行研究和安排部署，马上列入预算，进行设计，进入实质程序，并明确责任人和完成时间，确保顺利完成“六大系统”建设任务。市里将抽调专人对此项工作进行统一验收，达不到标准要求的一律予以停产整顿，限期达标。
（四）加快尾矿库在线监控系统安装和闭库治理工作。尾矿库在线监测监控系统安装工作，临钢二峰山铁矿新建尾矿库做为我市唯一的一座三等尾矿库，要发挥国有大企业的示范带头作用，将在线监测监控系统安装工作做为一项首要工作来抓，安排专人和专项资金,定出时间表，力争年内安装运行成功，为全市百万立方以上尾矿库的下一步安装工作摸索出好的经验。尾矿库闭库治理工作，省、市都有明确要求，并且省、市、县都有经济上的补助，必须加快推进。浮山县对尚未闭库到位的5座尾矿库，要指定专人督促企业抓紧施工，务必按时完成。对下游存在工业设施和居民不符合安全生产条件的尾矿库，各县要想方设法，运用一切手段，将其列入今年闭库计划实施闭库，力争通过两到三年的工作，将全市尾矿库的安全状况提升到一个新的水平。
三、以严格有力的措施确保各项工作落到实处
一要严格责任落实。抓安全生产关键是要抓好责任落实。各有关县和部门要明确职责，认真抓好责任落实。要严格按照今年安全生产目标责任书要求，层层分解、量化考核，真正把责任落实到每个部门、每个岗位、每个人员、每个细节。坚决杜绝以会议传达会议，以文件落实文件，作风漂浮、不负责任的行为。
二要严格监督执法。各级安全监管部门要认真贯彻安全生产法律法规，切实加强对重点行业和重点领域的安全监管。对无视法律法规、无视政府监管的各类生产经营单位，必须坚决打击，依法惩处。要加强与相关部门沟通协调，开展联合执法，对反面典型案件的查处要及时公开曝光，以起到警示和教育的作用。
三要严肃事故追究。严格责任追究，是确保责任制落实的有力手段。对各类安全事故尤其是非法违法引发的事故，必须查清原因，分清责任。一方面切实承担起监管责任，对失职渎职、监管不力的有关人员要严肃追究、严肃查处；另一方面要依法依规严惩违法开采的企业矿主，严惩以权谋私、充当“保护伞”和“黑后台”的腐败分子。
同志们，安全生产工作重任在肩，事关大局。各级各部门一定要继续保持昂扬的斗志，集中精力，真抓实干，努力实现我市安全生产形势的稳定好转，为全市转型跨越、先行发展创造良好的环境。
谢谢大家！
这次会议，是在特殊时期、特殊情况下召开的一次紧急会议。会议的规模不大，但规格很高，内容很重要。参加会议的为全县九个有非煤矿山的乡镇政府一把手，县国土、公安、监察、供电以及化轻公司等县直单位的主要负责人。会议的主要任务是，动员大家进一步认清当前我县非煤矿山领域安全生产的严峻形势，切实履行好安全生产的监管职责，要求以高度的政治责任感，以对人民生命财产高度负责的态度，全力抓好非煤矿山安全生产专项整治工作。下面，我就如何开展好这项工作讲三点意见：
一、为什么要进行非煤矿山安全生产专项整治
我县虽然没有煤矿，但非煤矿山点多面广，监管难度大，极易发生安全生产事故。开展非煤矿山安全专项整治，主要是从以下三个方面考虑的：
第一，目前非煤矿山安全隐患较多，安全形势严峻。前天，省安监局程局长来灵璧督查，并实地察看了非煤矿山安全生产情况，发现我们这里安全隐患较多。主要表现为：一是非法开采，无证经营现象严重；二是违规作业现象突出，不少从业人员和矿山业主不按安全规程操作，有的高架头开采、越界开采，有的甚至扩壶放炮；三是一证多塘口情况较多，一矿多主，责任不明，安全监管难度大。以上这些隐患的大量存在，就象一个个定时炸弹，随时都可能出现死人伤人的重特大安全生产事故，实在叫我们这些负有安全监管职责的领导干部寝食难安。
第二，渔沟镇发生6·19安全事故瞒报事件，被媒体曝光，引起省市高度重视。省安监局局长专门带领有关人员赶到我县听取情况汇报，并亲自到渔沟镇调查了解。市里迅速成立了调查组，对这些事件进行了全面深入调查，同时向县政府提出要求，对有关负责人要坚决查处到位。这个事件性质恶劣，负面影响很大，已成为全省典型。这个时候，再不对全县非煤矿山进行彻底整治，就说明我们的政治嗅觉不敏锐。
第三，按安全生产法规定，非煤矿山安全生产的责任主体是乡镇政府。与内河航运一样，非煤矿山安全实行属地管理，出了问题，乡镇政府要负责任。县政府办公室在6月1日就把《安徽省人民政府办公厅关于开展全省非煤矿山安全整治的紧急通知》（皖政办明电[2006]31号）转发到各有关乡镇和部门，进一步明确了责任，强化了措施。特别要引起大家高度警觉的是，皖政[2004]37号文件明确规定：凡一个乡镇发现有2处或2处以上非法生产的非煤矿山，乡镇政府主要负责同志就地免职；凡一个县发现有2个或2个以上乡镇有非法生产的非煤矿山、3处或3处以上证照不全仍在继续生产的非煤矿山，县级政府主要负责同志要向市政府写出深刻检查，并予以通报批评，对分管负责同志予以纪律处分。
所以，从以上三个因素看，有必要在全县迅速开展非煤矿山专项整治。更何况, 目前全县9个乡镇非煤矿山安全生产情况不容乐观。
二、如何进行非煤矿山安全专项整治
按照省市的要求和县委储书记、县长何志中的指示，结合实际，当前，开展好全县非煤矿山专项整治主要是做到“三大”，即生产大整顿、隐患大整改、事故大清理。
（一）生产大整顿。也就是实行停产大整顿。自7月10日至8月10日，全县所有非煤矿山都要停产整顿。在这一个月内，具体要做好三项工作。一是对所有非法生产、无证无照开采的非煤矿山，一律关闭取缔。这项工作由各有关乡镇政府牵头，县国土、公安部门配合，对辖区内所有矿山进行逐一排查清理，凡排查出属非法矿山的，坚决予以取缔。在停产整治期间，仍有违规非法开采的，由国土部门采取录相、照片等方式，提供相关证据，交由公安部门依法调查处理，该拘留的拘留，该罚款的罚款，但绝不能以罚代处。凡为非法开采提供动力、炸药的，是国家工作人员的，由监察部门追究责任；是公民的，由公安局依法追究法律责任。二是对合法开采的非煤矿山，分类处理。分两种情况：一种是具备安全生产条件的合法矿山，由矿主申请，乡镇政府初验，然后报请县安监局组织有关部门验收。由安监局牵头，国土、公安、供电等单位配合，共同验收确认。必须经过这几道程序，才能允许开工。另一种是对合法但不具备安全生产条件的非煤矿山，由乡镇政府下发整改通知书，给一个月时间整改。如果8月10日前仍达不到安全生产条件要求，必须予以关闭。如果在这个期间偷采，一律视为非法生产，应严厉打击。三是县安监、公安、国土等部门，按照各自职责范围，分别对业主、安全员、炮手以及各乡镇分管人员集中开展培训，增强安全意识，普及安全知识，提高安全技能。
（二）隐患大排查。这是市政府作出的安排。要求各乡镇从7月10日起，利用一个星期的时间，对辖区内所有非煤矿山隐患进行全面排查。排查要采取地毯式，做到全面彻底，不留死角。县安监局要提供非煤矿山的安全技术要求、隐患种类等，由乡镇政府牵头，国土、公安部门配合。排查后，要认真填写《隐患排查登记表》，逐级签字，谁排查、谁签字、谁负责。对排查出来的隐患，乡镇政府要负责张贴到村组，下发隐患整改通知书。对没有排查出隐患而又随后发生事故的，要追究相关责任人的责任。全县所有排查结束后，要对隐患情况进行汇总，并在县电视台公示。
（三）事故大清理。这是省安监局作出的安排。根据要求，要把全县自2002年以来发生的所有安全生产事故进行清理上报。大家一定要实事求是，认真填报。各乡镇要组织人员深入调查核实，理清事故发生的准确时间、地点，特别是发生的原因等，并逐一填写清楚。相关人员要逐级签字，最后由乡镇长在报表上签字上报。
三、开展非煤矿山安全生产专项整治的要求
首先要高度重视，加强领导。安全生产，人命关天，责任重大。虽然乡镇工作任务繁多，但再忙也不能忽视安全生产。这一阶段是关键时期，更加要引起足够的重视，尤其是对非煤矿山安全要特别高度重视。其次要集中精力，狠抓落实。针对这次专项整治活动，建议各乡镇要象搞计划生育突击月一样，抽调精干人员，集中精力，强化措施，狠抓落实，奋力强攻一个月。要明确责任，分工到人，开展全方位的清理整治，做到不漏一山、不漏一户，不留死角。必要时，要派专人蹲坑守候，掌握第一手的材料和证据，确保整治取得实效。三是要协调配合，形成合力。国土部门要加强监管，组织专门力量，深入所有矿山进行实地查验核实，做好山形矿体的影象备案，作为查处的重要依据。公安部门要加大力度，从快从严查处此类案件，拘留罚款并用，以惩一儆百，形成震慑。公安部门要在近期搞一次民爆物品专项整治，严厉打击私炒、私购炸药行为。安监部门要加强与乡镇的信息沟通，及时掌握安全生产动态，使再小的事故都能及时了解、及时上报。供电部门要按照规定，对非法开采的矿山及时采取停电、断电、拆除电力设施等措施。四是要加强督查，严明纪律。这次专项整治工作要扎实有效开展，做到对上有交待，出了问题有人负责。整治活动结束后，县政府将派出2个督查组，对9个乡镇的巡回开展督查。对工作不到位的，要通报批评；出了责任事故的，要依法严惩。
副县长在全县非煤矿山暨安监站长工作会议上的讲话
同志们：
今年以来，我县安全生产工作经历了近20年来少有的严峻的考验，上半年，接连发生了“1.12”、“3.18”、“4.26”、“6.05”四起交通事故，给人民群众生命财产造成了极其严重的损失，给几十个家庭带来精神上的严重的打击和心灵上的创伤。为认真吸取事故教训，县人民政府进一步加大了对全县安全生产工作的领导，全县上下齐心协力、联动共促，迅速扭转了安全生产事故高发的被动局面，确保了下半年安全生产形势的稳定，今天，县安监局召开全县非煤矿山暨安监站长工作会议，目的回顾总结一年来的工作，安排部署全县明年的非煤矿山及各项安全生产工作，进一步强化基层安全监管的职能，提升非煤矿山管理水平，努力减少矿山事故，借此机会，我代表县人民政府讲几点意见：
一、充分认识我县非煤矿山安全生产工作的严峻形势
我县山高谷深，地形地貌、地质构造复杂，地下矿产资源缺乏周密的勘查，露天矿山高岩耸立，加上规划布点之初，对储量情况未作详细的核实，无科学的开采利用方案和符合规章、规程的设计，导致地下矿山以洞找矿，哪里有矿往哪里钻，通风防尘，顶板边帮支护，斜井、平洞都是一个开采方式，一个管理模式，对危险的辨识凭肉眼观察，对顶板边帮的管理是凭感觉，哪里要塌了支护哪里。防水、防尘的问题几乎被搁置一边，机电设备、提升运输系统同样是粗放式管理，漏洞百出，隐患比比皆是，露天矿山“高边坡”、“一面墙”、“伞檐状”是我县露天矿山的基本特点和共性，所有矿山作业环境恶劣，采砂场周围粉尘弥漫、遮天蔽日，一片狼藉，职业卫生现状令人担忧，劳动者的职业健康保护普遍成为被忽视的问题，以上种种，都是摆在我们面前的实际问题。近年来，安监部门现场检查的密度不断加大，现场处罚的力度也不断加大，但是，改进的速度仍然较慢，有的矿山企业根本没有认识到问题的严重性，从经验主义出发，认为开采了多年没有出事，于是放松了警惕，把安全监管人员的话当耳边风，有的甚至认为，只要抓紧生产，赚到钱后既使死了人也赔得起，于是只图经济效益而不顾安全生产，要钱不要命，对民工的生命安全、对劳动者的身体健康和家庭幸福根本不当一回事。管理者的重视不力、生产者的冒险蛮干、矿山现状隐患遍布，十分鲜明地告诉我们，我们现在所处矿山环境是危险的、面临的矿山安全形势是十严峻的，我们已经到了该警醒的时刻了，为了矿山未来的健康发展、为了矿山从业人员的身体健康和生命安全，我希望参加今天会议的各位认清形势，保持清醒的头脑，把矿山安全工作当作头等大事，加大投入，加强管理，审慎地、理智地、负责地看一看自已所开采的矿山是什么样的现状，进而集中精力做好矿山生产的各项工作。
二、怎样抓矿山安全工作
矿山是可供人类开发利用的资源储藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其开发利用往往有较高的难度和较大的风险。矿山开采活动是人类战胜自然、获取用于生产生活物质的最典型的活动，既不是囊中取物，也不可能信手拈来，需要资金、技术、管理三要素的齐头并进和协调统一，有资金无技术是乱开矿，有技术无资金只能干瞪眼，有资金有技术却不会管理也难见效益，更创造不出标准化的、文明和谐的矿山，因此，每一位从事矿山开采的投资者、管理者，必须有效整合资金、技术、管理三要素。一是要高度重视矿山安全工作。在自然界面前，人的生命是弱的，要求得矿山的发展，必须以保护好人的生命为前提，必须首先排除威胁人的生命安全的各种隐患后才能生产，具体讲，地下矿山安全出口、通风、顶板、机电等方面未处理好，就不能生产，露天矿山的高边坡、伞檐状没有改变，台阶没有留出来就不能生产，这是摆在我们面前必须解决的实际问题，也是矿山投资人、管理者重视安全生产的落脚点；二是要充分掌握矿山安全开采的技术。矿山开采是一项精深的技术活动，要抛弃的是蛮干，要讲究的是科学，在科学的道路上来不得半点虚假，必须以实事求是的态度，谦虚谨慎的作风对待矿山开采，既要严格按照矿山安全法律法规、标准操作，又要结合矿山自身实际严格管理，该坚持自上而下开采的，绝不容许挖神仙土，掏空底脚，该采用机械通风的，绝不容许自然通风。一旦违背相关规程和标准，其结果是必然引发事故，也必然受到法律的追究；三是切实加大投入。资金是矿山开采的前提和保障，任何矿山企业，从勘查、设计、建设、采矿、运输各个环节都需要投入，只赚钱不投入的矿山从来没有，矿产资源不是天上的馅饼，不可能一夜之间掉在我们面前，要从事矿山开采，必须要有充足的资金和长远的规划，要有长期开发和利用矿产资源的信心和勇气，如果急功近利，图眼前利益，只求回报不愿投入，是无法从事矿山开采活动的，更难以保证矿山安全生产；四是要诚实守信，合法开采。矿山安全生产的法律法规是矿山安全管理的经验总结，更是从无数事故教训中总结提炼出来的技术标准升华成国家意志，违反法律规定，既违反了技术规范，也违反了国家意志，违反技术规范要出事，违反了国家意志要受罚，因此，希望各位矿山开采投资者、管理者遵纪守法，服从县、乡安监部门的监督管理，安监部门也要充分履行职责，敢于管理、善于管理，把严格监管和热情服务有机结合起来。
三、强势推进矿山标准化建设，依法打击取缔非法开采行为。
强制推行地下矿山机械通风和露天矿山中深孔爆破，加强矿山应急救援能力和保障能力建设，是近年来国家安监总局对非煤矿山安全工作的总体要求，到2012年，所有矿山企业必须达到三级以上标准化建设，否则将予以取缔关闭，各矿山企业必须切实增强紧迫感和责任感，严格按照矿山标准化建设的要求，从现在抓起，拿出切实可行的规划方案，严格按照安监部门的要求一步一个脚印地推进矿山标准化建设；莲峰、码口、墨翰、水竹、桧溪等乡镇境内至今尚未办理安全生产许可证的矿山企业，必须尽快按要求办理相关证件，拒不办理的，供电部门要停止供电、公安部门不得审批爆炸物品，安监部门要坚决依法处罚，国土部门要暂扣其采矿许可证，拒绝、阻碍执行公务的，依法没收机械设备，构成犯罪的，依法追究刑事责任，相关管理部门要严格执法，廉洁从政，定期开展联合执法，打击非法违法开采行为，推进非煤矿山安全生产、合法生产。
四、切实加强基层安全监管工作
近年来，各乡镇安监站在乡镇党委政府的领导下，在县安监局的指导帮助下，为全县安全生产基层管理做出了大量卓有成效的工作，安监站人员待遇低，工作艰苦，工作压力大、任务重，大家克服了诸多困难，长期战斗在生产一线，为全县安全生产形势的稳定发挥了积极的作用，值此，我代表县人民政府对大家多年来的辛勤劳动和努力工作表示感谢，由于受各种因素制约，基层安监站和基层安全监管也还存在许多困难和问题：一是乡镇安监站核编定员问题至今未得到解决。致使队伍建设工作进展缓慢，安监站人员流动性大，思想也存在一定波动，无法长期安心致力于安全监管工作；二是发展不平衡。乡镇领导重视安全生产工作的，安监站工作就有起色，经费有保障，队伍稳定，工作推进有力，乡镇领导重视不够的，就出现安监站人员不固定，一人身兼数职，顾此失彼，忙碌奔波中既丢西瓜也丢芝麻；三是装备落后。没有交通工具是基层安监工作难以提高效率的最大障碍，又缺乏作业场所的检测、检验设备，科学监管安全生产的手段又缺失；四是基层安全监管队伍业务素质不强。监管水平不高，由于缺乏系统的技术业务培训，致使安监站人员边干边学，很难成为安全监管的行家里手，打造“专家型”安全监管队伍的平台和条件尚不具备；五是执法条件较差。由于现行法律法规尚未赋予基层安监站独立的执法主体地位，致使安监站工作始终处于一般性行政管理的层面，由于缺乏强有力的执法手段，致使安监站工作出现说话无人听、指令无人执行的局面。以上这些困难和问题，我们都将逐步争取上级和县委政府解决，请大家务必增强信心，努力工作，在艰苦的环境中锻炼自己，热爱安全监管工作，履行好捍卫生命的神圣职责，同时也要求在座的生产经营单位，必须服从安全监管人员的管理，支持配合好他们的工作，切实发挥好监管主体和责任主体的双重作用，把安全生产当作我们自身的头等大事抓紧抓好，共同推进我县矿山安全及其他各行业的安全生产工作。
同志们，安全生产工作是一个永恒的主题，抓好安全生产依靠在座各位和全县各级干部和生产经营者的共同努力，我希望通过这次会议后，大家能进一步提高对非煤矿山安全工作重要性的认识，做好身边的事，管好身边的人，不折不扣地执行安全生产法律法规，始终不渝地牢记安全第一的方针，坚定不稳地抓好矿山生产的每个环节，毫不动摇地尊重人的生命权和健康权利，健康、平稳、有序地推进我县的非煤矿山安全生产工作。
元旦将至，新春即将到来，面对新的一年，祝愿各位身体健康、家庭幸福，生产平安，新春愉快！
