推荐第1篇：六三监狱狱政科立功材料
六三监狱狱政科立功材料
六三监狱狱政科在监狱党委的正确领导下，按照“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的工作方针和“找准基点、把握重点、攻克难点、打造亮点”的工作思路，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕监狱中心工作部署，积极探索罪犯改造质量评估体系，不断夯实监管工作基础，大力推进监狱工作“三化”建设进程，全力确保监狱的安全稳定，坚持把做好狱政管理工作作为第一要务，在科室整体管理、业务综合能力、科室成员个人素质等各方面不断提高，科室强化了狱政管理工作的职能作用，夯实了各项基础业务建设，营造了良好的罪犯改造氛围，开展了许多卓有成效的工作，并均取得了突出成绩。
一、提高科室整体素质，树立业务部门形象。众所周知，狱政科作为改造科室不仅要担负繁重的狱政管理工作，还要承担改造方面综合办公室的作用，人员少、工作重、管的多、协调多都是科室所需面对的。从2004年高岩同志担任科长以来，在他的带领下，科室全体工作人员统一了思想，进一步强化了民警的宗旨意识、安全意识和责任意识，紧密结合巩固保持共产党员先进性教育成果活动、社会主义荣辱观教育活动和岗位大练兵活动，正思想、练本领、强素质，有效
提升了科室民警的执法理念，提高了科室的凝聚力。开展科室人员业务学习活动，科室人员素质得到了全面提高，五年来全体人员无违法违纪现象发生。树立了狱政管理部门行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的社会形象。
二、深入基层，求真务实，切实贯彻各项监管工作制度。近年来六三监狱在押犯人数始终在2500至3000人左右，除犯多警少这一矛盾突出外，押犯构成上暴力犯、累犯、涉黑、涉恶、涉毒案犯不断增加。这些罪犯恶习深、思想顽固、心理阴暗、危险因素多，增加了改造难度。为应对这一突出问题。狱政科常年坚持深入基层，男民警平均年晚深监在300天以上，掌握第一手情报，做到敌动我先知，防患未然。节假日休息时在科长的带领下主动到岗到位，履行工作职责，兢兢业业，无怨无悔。
狱政科对监区进行监督管理中坚持民警直接管理原则，把罪犯的一言一行、一举一动全部纳入民警直接管理的范围，做到民警值班到岗、带班到位、跟班到点，实行定岗、定位、定职责，切实达到了三大现场不脱管，24小时不失控。
三、专项整治，突出实效，有力维护监管秩序稳定。为落实监管制度，净化改造环境，狱政科根据上级统一部署和监狱实际情况开展了一系列专项活动。
在全狱开展了执法质量年活动。按照严格、公正、文明执法的要求，深入开展了“规范执法行为，促进执法公正”
专项整改活动，认真查摆了监狱在执法中存在的突出问题和薄弱环节，集中解决了执法中的不规范行为，建立健全规章制度，进一步提高了执法质量和执法水平，保证执法公开、公平、公正。
开展了“监管改造秩序整顿月活动”。使罪犯的身份意识进一步强化，遵规守纪的自觉性明显增强，违法违纪率大幅度下降，监管改造工作呈现良好的发展态势。
开展了扫黑除恶专项斗争，科室围绕监狱扫黑除恶中心工作，积极促进监狱扫黑除恶工作依法、严格、规范地开展，出色的完成了各项工作任务。
四、坚持依法、严格、科学、文明管理，强化狱政管理职能作用。狱政科努力把罪犯的改造和日常生活纳入规范化管理的轨道，强化对罪犯的恶习矫治和行为养成，使罪犯循规蹈矩依法改造。深入开展了分押、分管工作，坚持宏观分流和微观调整，保持分押纯度，强化分类管束，防止了罪犯间的交叉感染。严格按规定实施分级管理和分级处遇，区别对待，严明奖惩，使分级管理逐步深化，分级处遇依法规范。加强了监规监纪整顿，针对影响狱内稳定的突出问题开展专项打击，扶正祛邪，稳定改造秩序。加强了对“关系犯”的管理，涉及“关系犯”的问题集体研究决定，防止因管理不善、执法不公出现“特殊罪犯”。
五、进一步强化基层基础工作，为文明监狱建设夯实基
础。狱政科深入开展了“三个规范化”达标活动，实施“三个像”工程，加强了民警的基本功训练和考核，帮助民警掌握管教工作业务和应知应会本领，提高执法、管理、教育改造罪犯的能力水平和养成严谨有序的工作作风，为监管改造工作的有效实施提供保障，为现代化文明监狱的建设进一步夯实了基础。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。狱政管理工作的有效开展是一个逐步完善、逐步提高、逐步深入的过程，在今后的工作中，狱政科全体民警将以更加饱满的工作热情，坚持以科学发展观为指导，充分发挥狱政管理工作的职能作用，克服各种困难，精诚团结，开拓进取，顽强拼搏，忘我工作，为监狱的长治久安、文明建设贡献力量。
推荐第2篇：狱政科工作总结
篇一：监狱半年狱政管理工作总结 监狱半年狱政管理工作总结
半年来，在监狱党委的正确领导下、在各业务科室的大力支持下，我分监区紧紧围绕“安全、稳定、和谐、发展”的主题，在抓好监管执法工作中，充分发挥狱政管理职能，建立健全各项管理制度，以推进监区分监区工作标准化，夯实了狱侦基础工作，建立了耳目防范体系，提高了超前防范能力，确保了监安全稳定。我分监区上半年狱政管理工作任务已全部完成，现
将上半年狱政管理工作总结如下：
一、以确保“安全稳定”为核心，牢固树立“安全首位”意识，加强执法和管理工作制度的建设
（一）、牢固树立安全首位意识，强化安全责任体系，落实包联责任制。
今年以来，我分监区结合自身监管改造工作实际，严格落实“区域控制、封闭管理、分片互监”的防范制度，落实安全防范直接责任，强化了干警的责任意识，加强直接管理，加大对上岗不尽责、不作为的处罚力度，确保了分监区监管安全的持续稳定。
（二）、规范了监管执法的各个环节，加强制度建设。充分发挥狱政管理职能，建立健全“防控机制、排查机制、应急处置预案、领导包联责任制”四个机制；进一步完善细化了程序化管理，加强危机预警体系建设，实现了分监区刑罚执行的规范化、科学化。
二、加强“三力”建设、强化执法意识，规范执法平台，提高分监区执法水平
（一）、在减刑、假释、保外就医工作中，我分监区能以程序化管理规定为基础，强化执法意识，准确把握宽严相济的刑事政策，加大了“三力”建设和刑务公开，严格落实“四榜公示”制度，主动接受监督。分监区在办理罪犯减刑、假释、保外就医等工作，能严格按照执法程序落实集体会议研究，实现了公平、公正、公开的执法原则。分监区在第一次减刑假释共有29人受到了刑事奖励。
（二）、牢固树立了执法必须接受监督的理念，加大了狱务公开力度，把所有的执法活动纳入视线接受执法监督员的监督。在执法过程中，切实维护了罪犯的合法权益，做到了依法科学文明管理，对罪犯关心的热点问题做到了依法按程序、按规定办理，杜绝了“不作为、乱作为”行为的发生。
三、落实罪犯计分考核工作方面
(一)、我分监区在落实罪犯计分考核工作方面，能严格落实量化考核制度，能最大限度的发挥计分考核激励罪犯积极改造的作用，规范了计分考核制度，同时能严格落实老病残罪犯计分考核办法，制定了积委会、门岗、夜巡、狱内勤杂工等岗位罪犯的管理考核办法，做到了公平公正。
（二）、分监区严格落实计分考核制度，完善了罪犯劳动改造岗位管理制度，大大的调动了罪犯的改造积极性和主动性。
（三）、在对罪犯违规违纪处罚方面，能严格依照省局《罪犯计分考核奖惩办法》的有关规定执行，提高了罪犯自觉遵规守纪的改造意识。
四、夯实基础工作，加强罪犯日常管理，提高管理水平
（一）、分监区能积极开展了“增强警戒线意识”专项整顿活动以及“迎奥运、保安全”、“创建无烟号舍”专项教育活动，以活动为契机，进一步夯实了基础工作。
（二）、坚持每月召开不少于两次的事务犯会议和罪犯大会，提高了罪犯的行为养成和身份意识，确保了各项工作的顺利开展
（三）、在日常劳动现场管理工作中，值班带工警察能够规范着装，坚持走动管理、亲自管理，落实了罪犯劳动现场无声作业，为了进一步提高生产技能和经济效益，分监区积极组织开展了劳动竞赛专项活动。取得了良好的实效。
五、加强狱侦工作，提高超前防范能力
（一）、分监区加强了耳目管理制度，建立健全耳目专档，建立了耳目的防范体系，充分发挥了耳目的功效。
（二）、分监区始终坚持每月四次的监管安全大排查工作，坚持每月不少于五次的清监检查，落实了对四个重点的检查，消除了各类监管安全隐患。
（三）、结合分监区监管改造工作实际，制定了处突应急预案和“三防”工作措施，结合5.12四川汶川地震，我分监区迅速制定了抗震防震应急预案，成立了领导小组和应急队，落实包联责任，并按照应急预案要求，组织罪犯进行了实际演练，有效的预防了灾情发生给罪犯造成的伤害。
（四）、分监区坚持每周三犯情分析会议制度，深入摸排分析犯情动态，制定针对性强的措施，做到有效防范于未然；
（五）、落实逐人发言，每名警察必须做好会前分析准备工作，由各包组警察重点对本小组罪犯情况查找原因，制定措施；
（六）、对顽危犯的确定认真落实严格审批制度，进行严格管理和建立具有针对性教育转化模式，建立专档，对不同类型的顽危犯制定出真对性、可行性、操作性较强的转化方案；
（七）、确定包教警察和包夹监控罪犯，包教警察每月不少于两次谈话，包夹罪犯监控防范措施有力。
六、生活卫生工作方面
（一）、分监区能深化内务定置管理，严格落实“五条线、六个一”的标准，落实每日不少于两次的卫生检查评比工作，进一步规范环境内务卫生工作的日常保持。二）、分监区能在犯群中积极组织开展以“节约粮食、反对浪费”为主要内容的专项活动，培养服刑人员养成良好的节约习惯，形成崇尚节约的良好风气。
（三）、分监区进一步规范了罪犯个人物品、资金的管理。
1.对服刑人员个人的一切物品，分监区均做到了统一管理、建立台帐，对不合要求的便服和其他物品进行了集中清理，消除了隐患。
2.进一步规范了理发、剃须、缝衣等工具的管理。
3.着力解决罪犯个人资金管理中存在的突出问题，规范统一罪犯个人资金管理，实行一人一卡制，禁止相互使用资金，有效的杜绝了犯间的帐务纠纷。
4．分监区进一步加强了对罪犯的囚被服管理，消除了被服管理上存在的松散问题。
（四）、罪犯就诊、疾病预防工作方面，
1.分监区充分利用大会教育和张贴防病知识宣传资料，坚持每月不少于两次的防病知识讲座，有效地提高了罪犯的自我保健和防护意识，使各类疾病得到了有效的防控，在上半年未发生重大疫情。
2.分监区认真落实了监狱药品管理规定，做到了专人负责，确保了药品的规范化管理。通过分监区全体干警的共同努力，狱政管理工作在上半年取得较好的成绩，下半年我们更应该戒骄戒躁，严格落实十九项程序化管理、全面推行监区分监区工作标准化，紧紧围绕安全稳定，确保实现全年“双零”目标任务顺利完成，为创建现代化文明监狱大下良好的基础。篇二：监区2011年狱政管理工作总结 监区2011年狱政管理工作总结
2011年度在监狱党委的正确领导下，各业务科室的精心指导和大力支持下，监区支部的直接领导和全体警察的共同努力下，我监区紧紧围绕“安全、稳定、和谐、发展”的主题，在抓好监管执法工作中充分发挥狱政管理职能，贯彻落实各项监管制度，夯实了各项基础工作，做到了监管安全的超前防范能力，确保了监区安全稳定，现将一年来得狱政管理工作总结如下：
一、领导高度重视，上下联动，齐抓共管。
监区长亲自挂帅，教导员，副监区长直接负责，管教办具体落实，各分监区和相关业务股室配合协助，形成了上下联动，齐抓共管的管理格局，紧紧围绕“三不、四无、七个不发生”的工作目标，坚持以监狱安全稳定为首要政治任务；以降低刑释人员重新犯罪率为首要标准；以公正、文明、廉洁执法为价值追求，提高了我监区规范化管理水平。
二、夯实基础工作，提高超前防范能力。
为了确保“三不、四无、七个不发生”的工作目标，我监区坚持以人为本、依法治监，科学管理，不断提高罪犯的改造质量为目的。进一步健全了罪犯互监组、警察直接管理、危险份子管理、耳目管理、清查监、“零监号”管理、刀具利器及其它危险、违禁物品管理，生产工具管理，狱情分析，值班巡逻、点名落锁等行之有效的管理工作制度。同时加强开展心理咨询、心理疏导、心理干预和心理矫治工作，全面开展自杀危险量表测评，通过评估和甄别、个别教育、攻坚转化、心理矫治等，其方式方法多样化。监区对出现失眠、沮丧、焦虑等忧郁症状的罪犯，以及人际关系不良、家庭发生变故、身体有重大疾病的罪犯，监区迅速启动预警机制，监控机制和心理干预机制，加强疏导，及时化解心理问题，促进思想转化。在此项工作中，转化进步较大的罪犯有杨俊山、王义龙、潘昌军等。同时监区大力拓展社会帮教、运用亲情帮教、专家帮教和社会人员帮教以及人文关怀感召罪犯转化，消除负面思想，提高了罪犯自觉遵规守纪的改造意识，防患未然。
三、坚持“公平、公开、公正”，强化执法意识，切实贯彻狱政管理政策和方针。
（一）、在刑执工作中，能以程序化管理规定为基础，强化执法意识，准确把握宽严相济的刑事政策，加大“三公”建设和狱务公开，监区严格落实了“四榜公示”制度，主动接受上级监督，在办理罪犯减刑、假释、保外就医等工作，能严格按照执法程序召开监区长办公会议集体研究，实现了“公平、公开、公正”的执法原则。
（二）、牢固树立了执法必须接受监督的理念。切实加大了狱务公开力度，把所有的执法活动纳入视线，接受执法监督员的监督。在其具体的执法过程中，切实维护了罪犯的合法权益，做到了依法科学文明管理，对罪犯关心的热点问题依法按程序、规定办理，杜绝了不作为，乱作为行为的发生。
四、开展各项活动，确保监管安全稳定。
监区全年开展了“增强警戒线意识教育，行为规范教育，强化行为规范再教育，弟之规教育以及危险、违禁物品专项整治活动、内务卫生整顿专项活动”。通过活动的开展，大大提高了我监区罪犯的行为养成和身份意识，改造意识，确保了各项工作的顺利开展，有效地打击了监内各种违规违纪行为的现象，确保了全年监管“四无”。
在日常劳动现场管理工作中，值班警察着装规范，坚持走动管理，现场管理、亲自管理，落实了罪犯劳动现场无声作业，有效提高生产技能和经济效益，各分监区还积极组织开展了劳动竞赛专项活动，取得了较好的实效。
五、规范内务管理，促进罪犯身心健康。
（一）、监区能深化内务室置管理，严格落实“五条线、六个一”标准，落实每周一次的卫生检查评比工作，制定了内务卫生评比细则，规范环境内务卫生工作的日常保持。
（二）、监区在服刑人员中组织开展以“节约粮食，反对浪费”为主题内容的专项活动，培养服刑人员养成良好的节约习惯，形成崇尚节约的良好风气。
（三）、监区进一步规范了罪犯个人物品的管理。
1、对服刑人员个人的一切物品，各分监区均做到了统一管理，统一编号、建立台账，摆放规范标准化。
2、对理发、剃须、缝衣等工具进行了专人管理。
3、同时，进一步加强了对罪犯囚被服规范管理登记，对不符合要求的被服和其他物品进行了集中清理，消除了隐患。
（四）、加强了疾病防疫知识的宣传教育。监区充分利用大会教育张贴防疫知识资料和黑板报，大力宣传各种疾病的防疫知识，同时要求监区卫生员每天到车间巡查，巡诊就医，坚持每月不少于两次的防病知识讲座，有效地提高罪犯的自我保护和防护意识，使各类疾病得到了有效的防控，全年未发生重大疫情。 监区认真落实了监狱药品管理规定，做到了专人负责，确保了药品的规范管理。
一年来，通过全体警察的共同努力，监区狱政管理工作取得了一定的成绩，实现了“三不、四无、七个不发生”的监管工作目标，但与上级的要求还存在一定的差距，我们一定在今后的工作中认真查找不足，进一步完善各项管理制度，严格落实程序化管理，依法科学文明管理，全面推进监区工作标准化，确保监区安全稳定，为创建现代化文明监狱而努力。 2011年12月14日篇三：狱政管理处主任科员工作岗位年度个人工作总结 狱政管理处主任科员工作岗位=个人原创，绝非网络复制，欢迎下载= 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，在×××（改成狱政管理处主任科员岗位所在的单位）狱政管理处主任科员工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好狱政管理处主任科员岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在狱政管理处主任科员工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的狱政管理处主任科员工作任务，履行好×××（改成狱政管理处主任科员岗位所在的单位）狱政管理处主任科员工作岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在狱政管理处主任科员工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下：
一、思想上严于律己，不断提高自身修养一年来，我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观，并用以指导自己在×××（改成狱政管理处主任科员岗位所在的单位）狱政管理处主任科员岗位上学习、工作实践活动。虽然身处在狱政管理处主任科员工作岗位，但我时刻关注国际时事和中-央最新的精神，不断提高对自己故土家园、民族和文化的归属感、认同感和尊严感、荣誉感。在×××（改成狱政管理处主任科员岗位所在的单位）狱政管理处主任科员工作岗位上认真贯彻执行中-央的路线、方针、政-策，尽职尽责，在狱政管理处主任科员工作岗位上作出对国家力所能及的贡献。
二、工作上加强学习，不断提高工作效率
回顾过去一年来在**（改成狱政管理处主任科员岗位所在的
单位）狱政管理处主任科员工作岗位工作的点点滴滴，无论在思想上，还是工作学习上我都取得了很大的进步，但也清醒地认识到自己在×××狱政管理处主任科员工作岗位相关工作中存在的不足之处。主要是在理论学习上远不够深入，尤其是将思想理论运用到×××狱政管理处主任科员工作岗位的实际工作中去的能力还比较欠缺。在以后的×××狱政管理处主任科员工作岗位工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习×××狱政管理处主任科员工作岗位相关知识、发奋工作、积极进取，把工作做的更好，为实现中国梦努力奋斗。展望新的一年，在以后的**（改成狱政管理处主任科员岗位
所在的单位）工作中希望能够再接再厉，要继续保持着良好的工作心态，不怕苦不怕累，多付出少抱怨，做好狱政管理处主任科员岗位的本职工作。同时也需要再加强锻炼自身的狱政管理处主任科员工作水平和业务能力，在以后的工作中我将加强与狱政管理处主任科员岗位上的同事多沟通，多探讨。要继续在自己的工作岗位上踏踏实实做事，老老实实做人，争取为**（改成狱政管理处主任科员岗位所在的单位）做出更大的成绩。
推荐第3篇：监狱半年狱政管理工作总结
监狱半年狱政管理工作总结
半年来，在监狱党委的正确领导下、在各业务科室的大力支持下，我分监区紧紧围绕“安全、稳定、和谐、发展”的主题，在抓好监管执法工作中，充分发挥狱政管理职能，建立健全各项管理制度，以推进监区分监区工作标准化，夯实了狱侦基础工作，建立了耳目防范体系，提高了超前防范能力，确保了监安全稳定。我分监区上半年狱政管理工作任务已全部完成，现
将上半年狱政管理工作总结如下：
一、以确保“安全稳定”为核心，牢固树立“安全首位”意识，加强执法和管理工作制度的建设
（一）、牢固树立安全首位意识，强化安全责任体系，落实包联责任制。
今年以来，我分监区结合自身监管改造工作实际，严格落实“区域控制、封闭管理、分片互监”的防范制度，落实安全防范直接责任，强化了干警的责任意识，加强直接管理，加大对上岗不尽责、不作为的处罚力度，确保了分监区监管安全的持续稳定。
（二）、规范了监管执法的各个环节，加强制度建设。充分发挥狱政管理职能，建立健全“防控机制、排查机制、应急处置预案、领导包联责任制”四个机制；进一步完善细化了程序化管理，加强危机预警体系建设，实现了分监区刑罚执行的规范化、科学化。
二、加强“三力”建设、强化执法意识，规范执法平台，提高分监区执法水平
（一）、在减刑、假释、保外就医工作中，我分监区能以程序化管理规定为基础，强化执法意识，准确把握宽严相济的刑事政策，加大了“三力”建设和刑务公开，严格落实“四榜公示”制度，主动接受监督。分监区在办理罪犯减刑、假释、保外就医等工作，能严格按照执法程序落实集体会议研究，实现了公平、公正、公开的执法原则。分监区在第一次减刑假释共有29人受到了刑事奖励。
（二）、牢固树立了执法必须接受监督的理念，加大了狱务公开力度，把所有的执法活动纳入视线接受执法监督员的监督。在执法过程中，切实维护了罪犯的合法权益，做到了依法科学文明管理，对罪犯关心的热点问题做到了依法按程序、按规定办理，杜绝了“不作为、乱作为”行为的发生。
三、落实罪犯计分考核工作方面
(一)、我分监区在落实罪犯计分考核工作方面，能严格落实量化考核制度，能最大限度的发挥计分考核激励罪犯积极改造的作用，规范了计分考核制度，同时能严格落实老病残罪犯计分考核办法，制定了积委会、门岗、夜巡、狱内勤杂工等岗位罪犯的管理考核办法，做到了公平公正。
（二）、分监区严格落实计分考核制度，完善了罪犯劳动改造岗位管理制度，大大的调动了罪犯的改造积极性和主动性。
（三）、在对罪犯违规违纪处罚方面，能严格依照省局《罪犯计分考核奖惩办法》的有关规定执行，提高了罪犯自觉遵规守纪的改造意识。
四、夯实基础工作，加强罪犯日常管理，提高管理水平
（一）、分监区能积极开展了“增强警戒线意识”专项整顿活动以及“迎奥运、保安全”、“创建无烟号舍”专项教育活动，以活动为契机，进一步夯实了基础工作。
（二）、坚持每月召开不少于两次的事务犯会议和罪犯大会，提高了罪犯的行为养成和身份意识，确保了各项工作的顺利开展
（三）、在日常劳动现场管理工作中，值班带工警察能够规范着装，坚持走动管理、亲自管
理，落实了罪犯劳动现场无声作业，为了进一步提高生产技能和经济效益，分监区积极组织开展了劳动竞赛专项活动。取得了良好的实效。
五、加强狱侦工作，提高超前防范能力
（一）、分监区加强了耳目管理制度，建立健全耳目专档，建立了耳目的防范体系，充分发挥了耳目的功效。
（二）、分监区始终坚持每月四次的监管安全大排查工作，坚持每月不少于五次的清监检查，落实了对四个重点的检查，消除了各类监管安全隐患。
（三）、结合分监区监管改造工作实际，制定了处突应急预案和“三防”工作措施，结合5.12四川汶川地震，我分监区迅速制定了抗震防震应急预案，成立了领导小组和应急队，落实包联责任，并按照应急预案要求，组织罪犯进行了实际演练，有效的预防了灾情发生给罪犯造成的伤害。
（四）、分监区坚持每周三犯情分析会议制度，深入摸排分析犯情动态，制定针对性强的措施，做到有效防范于未然；
（五）、落实逐人发言，每名警察必须做好会前分析准备工作，由各包组警察重点对本小组罪犯情况查找原因，制定措施；
（六）、对顽危犯的确定认真落实严格审批制度，进行严格管理和建立具有针对性教育转化模式，建立专档，对不同类型的顽危犯制定出真对性、可行性、操作性较强的转化方案；
（七）、确定包教警察和包夹监控罪犯，包教警察每月不少于两次谈话，包夹罪犯监控防范措施有力。
六、生活卫生工作方面
（一）、分监区能深化内务定置管理，严格落实“五条线、六个一”的标准，落实每日不少于两次的卫生检查评比工作，进一步规范环境内务卫生工作的日常保持。二）、分监区能在犯群中积极组织开展以“节约粮食、反对浪费”为主要内容的专项活动，培养服刑人员养成良好的节约习惯，形成崇尚节约的良好风气。
（三）、分监区进一步规范了罪犯个人物品、资金的管理。
1.对服刑人员个人的一切物品，分监区均做到了统一管理、建立台帐，对不合要求的便服和其他物品进行了集中清理，消除了隐患。
2.进一步规范了理发、剃须、缝衣等工具的管理。
3.着力解决罪犯个人资金管理中存在的突出问题，规范统一罪犯个人资金管理，实行一人一卡制，禁止相互使用资金，有效的杜绝了犯间的帐务纠纷。
4．分监区进一步加强了对罪犯的囚被服管理，消除了被服管理上存在的松散问题。
（四）、罪犯就诊、疾病预防工作方面，
1.分监区充分利用大会教育和张贴防病知识宣传资料，坚持每月不少于两次的防病知识讲座，有效地提高了罪犯的自我保健和防护意识，使各类疾病得到了有效的防控，在上半年未发生重大疫情。
2.分监区认真落实了监狱药品管理规定，做到了专人负责，确保了药品的规范化管理。通过分监区全体干警的共同努力，狱政管理工作在上半年取得较好的成绩，下半年我们更应该戒骄戒躁，严格落实十九项程序化管理、全面推行监区分监区工作标准化，紧紧围绕安全稳定，确保实现全年“双零”目标任务顺利完成，为创建现代化文明监狱大下良好的基础。
推荐第4篇：监狱半年狱政管理工作总结
半年来，在监狱党委的正确领导下、在各业务科室的大力支持下，我分监区紧紧围绕“安全、稳定、和谐、发展”的主题，在抓好监管执法工作中，充分发挥狱政管理职能，建立健全各项管理制度，以推进监区分监区工作标准化，夯实了狱侦基础工作，建立了耳目防范体系，提高了超前防范能力，确保了监安全稳定。我分监区上半年狱政管理工作任务已全部完成，现
将上半年狱政管理工作总结如下：
一、以确保“安全稳定”为核心，牢固树立“安全首位”意识，加强执法和管理工作制度的建设
（一）、牢固树立安全首位意识，强化安全责任体系，落实包联责任制。
今年以来，我分监区结合自身监管改造工作实际，严格落实“区域控制、封闭管理、分片互监”的防范制度，落实安全防范直接责任，强化了干警的责任意识，加强直接管理，加大对上岗不尽责、不作为的处罚力度，确保了分监区监管安全的持续稳定。
（二）、规范了监管执法的各个环节，加强制度建设。充分发挥狱政管理职能，建立健全“防控机制、排查机制、应急处置预案、领导包联责任制”四个机制；进一步完善细化了程序化管理，加强危机预警体系建设，实现了分监区刑罚执行的规范化、科学化。
二、加强“三力”建设、强化执法意识，规范执法平台，提高分监区执法水平
（一）、在减刑、假释、保外就医工作中，我分监区能以程序化管理规定为基础，强化执法意识，准确把握宽严相济的刑事政策，加大了“三力”建设和刑务公开，严格落实“四榜公示”制度，主动接受监督。分监区在办理罪犯减刑、假释、保外就医等工作，能严格按照执法程序落实集体会议研究，实现了公平、公正、公开的执法原则。分监区在第一次减刑假释共有29人受到了刑事奖励。
（二）、牢固树立了执法必须接受监督的理念，加大了狱务公开力度，把所有的执法活动纳入视线接受执法监督员的监督。在执法过程中，切实维护了罪犯的合法权益，做到了依法科学文明管理，对罪犯关心的热点问题做到了依法按程序、按规定办理，杜绝了“不作为、乱作为”行为的发生。
三、落实罪犯计分考核工作方面
(一)、我分监区在落实罪犯计分考核工作方面，能严格落实量化考核制度，能最大限度的发挥计分考核激励罪犯积极改造的作用，规范了计分考核制度，同时能严格落实老病残罪犯计分考核办法，制定了积委会、门岗、夜巡、狱内勤杂工等岗位罪犯的管理考核办法，做到了公平公正。
（二）、分监区严格落实计分考核制度，完善了罪犯劳动改造岗位管理制度，大大的调动了罪犯的改造积极性和主动性。
（三）、在对罪犯违规违纪处罚方面，能严格依照省局《罪犯计分考核奖惩办法》的有关规定执行，提高了罪犯自觉遵规守纪的改造意识。
四、夯实基础工作，加强罪犯日常管理，提高管理水平
（一）、分监区能积极开展了“增强警戒线意识”专项整顿活动以及“迎奥运、保安全”、“创建无烟号舍”专项教育活动，以活动为契机，进一步夯实了基础工作。
（二）、坚持每月召开不少于两次的事务犯会议和罪犯大会，提高了罪犯的行为养成和身份意识，确保了各项工作的顺利开展
（三）、在日常劳动现场管理工作中，值班带工警察能够规范着装，坚持走动管理、亲自管理，落实了罪犯劳动现场无声作业，为了进一步提高生产技能和经济效益，分监区积极组织开展了劳动竞赛专项活动。取得了良好的实效。
五、加强狱侦工作，提高超前防范能力
（一）、分监区加强了耳目管理制度，建立健全耳目专档，建立了耳目的防范体系，充分发挥了耳目的功效。
（二）、分监区始终坚持每月四次的监管安全大排查工作，坚持每月不少于五次的清监检查，落实了对四个重点的检查，消除了各类监管安全隐患。
（三）、结合分监区监管改造工作实际，制定了处突应急预案和“三防”工作措施，结合5.12四川汶川地震，我分监区迅速制定了抗震防震应急预案，成立了领导小组和应急队，落实包联责任，并按照应急预案要求，组织罪犯进行了实际演练，有效的预防了灾情发生给罪犯造成的伤害。
（四）、分监区坚持每周三犯情分析会议制度，深入摸排分析犯情动态，制定针对性强的措施，做到有效防范于未然；
（五）、落实逐人发言，每名警察必须做好会前分析准备工作，由各包组警察重点对本小组罪犯情况查找原因，制定措施；
（六）、对顽危犯的确定认真落实严格审批制度，进行严格管理和建立具有针对性教育转化模式，建立专档，对不同类型的顽危犯制定出真对性、可行性、操作性较强的转化方案；
（七）、确定包教警察和包夹监控罪犯，包教警察每月不少于两次谈话，包夹罪犯监控防范措施有力。
六、生活卫生工作方面
（一）、分监区能深化内务定置管理，严格落实“五条线、六个一”的标准，落实每日不少于两次的卫生检查评比工作，进一步规范环境内务卫生工作的日常保持。
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推荐第5篇：加强监狱文化建设_创新狱政管理工作
坚持监狱文化建设 深化狱务公开创 新狱政管理 ——促进监狱体制改革
为全面推进监狱实现由传统向现代转型，传承“挽救人、改造人、造就人”的社会主义行刑文明，努力提高改造罪犯质量。完成司法部提出的“推进监狱文化建设以及监狱工作法制化、科学化、社会化”的建设目标，体现出鲜明的时代性、先进性，体现出中国社会主义监狱科学发展观的本质特色和基本内涵。在这一历史进程中，现行的狱政管理工作无可回避地面临着前所未有的挑战和机遇。我们不得不去反思传统而寻找未来，构建现代狱政管理的创新机制已成为当前探索监狱体制改革有效途径的迫切需要和理性选择。作者结合基层工作实际浅议狱政管理方面的想法，并将之整理如下，希望能对自己今后的工作有所帮助，不当之处，还需领导及同志指点：
一、狱政管理的内涵
狱政管理是指我国监狱依法对在押罪犯直接实施的有关监管改造和罪犯处遇等方面的刑事司法管理工作。 它是监狱工作的基本内容，是监狱工作最集中概括和全过程表现。我认为，监管工作的实践和理论发展至今，已达到了一个相当高度发达的现状，我们狱政管理工作也应该适应时代大潮的需要，在科学理念指导下，从狱政管理的内在规律出发，顺应现代科学技术发展要求，综合运用现代科学理论知识、现代科学技术方法与手段，尤其是加强监狱的管理者—监狱人民警察自身的综合素质，来不断作用于对罪犯的惩罚与改造，促进行刑活动经济和行刑效应的最大化。它是狱政管理的工作目标，更是一个过程，它的内容、要求及其实现所标定的内涵与我们的工作传统、现在以及未来发展状态下的诸多因素密切相关，所以提高狱政管理的科学化具有相对性。
由此而来需要我们在今后的工作中做到的就是：
1、狱政管理的机制要根据这一工作的发展要求，合理设置各个层级的管理机构；优化人员配置组合；专职化人员工作职责；科学地划分职能权限，做到分工明确、职责清晰、各司其职、职能互补。
2、狱政管理要紧跟现代科学技术的发展步伐，理性借鉴现代科学技术发展成果中具有普适性的手段与方法，加大加强管理工作中人的作用，以更好的强化管理效能，提高管理水平。
3、监狱人民警察在对监狱的管理中应当处于的位置。狱政管理工作的基本管理关系是监狱依法对在押服刑罪犯的管理。监狱是狱政管理活动的实际管理者，而这一管理活动的具体操作者则是全体监狱人民警察，绝不是狱政管理科的几名人员所能单独完成的巨大工程。
当前监狱工作的指导思想是要深入贯彻科学发展观，科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。监狱的管理同样也应当如此。先进的设施得到物尽其用，完善的制度得到良好的遵守，归根到底都要求要提高全体监狱警察的素质。我党提出的科学发展观，是根据马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸取人类文明进步的新成果，同时又站在历史的高度，进一步明确了新世纪我国发展的重大问题。以科学发展观的要求思考监狱的发展问题，是能否实践“排头兵”的指导思想问题，是能否全面推进监狱工作发展的关键问题。
我认为，我狱在近几年来的发展方向是符合主流的，在狱务公开、规范化建设、确保监狱安全等方面是走在全省前列的。但这些成绩不能成为我们固步自封的包袱，我们要使我狱继续走在全省监狱系统的前面，就离不开科学发展观的指导。
目前，我狱人民警察的基本素质从整体上讲是好的，但是形势在发展，社会文明进程在加快，监狱作为社会的一个有机组成部分必须与中国社会的发展进程相同步。监狱人民警察也必须贯彻与时俱进的要求，具备较高的素质，但是仍有相当数量的监狱人民警察不能适应形势发展的需要，主要表现在以下几方面：
（一）执法工作受到新的挑战
作为社会现象的犯罪其性质、种类、规模、程度和犯罪的构成随之发生了巨变，与行刑有紧密联系的《刑法》《刑事诉讼法》都已作了修改完善，而《监狱法》依然故我。狱务公开，少数罪犯片面理解公开的目的，与干警对着干，只重权利保护不接受改造义务的事屡屡发生。以至在监狱改造罪犯的过程中，少数干警执法不按程序，管理不按制度的现象时有发生，以罚代教以劳代教的落后管理模式仍然沿用，缺乏把先进科学知识与罪犯改造相结合的观点和能力。这些都很大程度上损害了监狱人民警察的执法形象，成为我们队伍建设的严重障碍。
(二)爱岗敬业精神有所退化
建狱几十年来，我狱涌现无数献身监狱事业的先进典型，形成了我狱以艰苦奋斗为核心内容的创业精神。但近几年来，受社会大潮的影响，部分干警尤其是年轻干警甘于艰苦、乐于清贫的优良传统逐渐丢失，表现为随着社会的发展，监狱警察接受的外界信息多，思想开始活跃，不仅横向比较还纵向分析，与公检法相比监狱地位低，工作压力大，环境条件差，与沿海省市监狱相比付出多得到少，贡献大报酬小，越比越提不起精神，越比牢骚话越多。这部分警察的精力不能集中在如何做好本职工作上，工作消极应付，凡事讲条件、缺乏吃苦耐劳，乐于奉献，勤奋敬业的精神。
(三)业务水平有待提高
司法部创建现代化文明监狱宏伟目标的确立，要求有较高的改造质量，同时从目前监狱建设的角度考虑又要求要有较好的经济效益，而要实现这两项目标关键是干警要有较高的业务水平。从目前情况来看，干警业务水平存在多方面的局限，形势不容乐观。表现在监狱改造上为不敢大胆管理；或者简单地把严格管理与粗暴教育等同起来；还有的对市场经济知识了解掌握少，必要的经济法律知识缺乏，生产管理无序进行，给监狱经济造成损失。监狱工作法治化不仅要求监狱依法治监，而且要求监狱管理者要依法改造罪犯，罪犯要依法接受改造，三者缺一不可。虽然《监狱法》、《人民警察法》等法律、法规均有对监狱民警的言行做出了一些禁止性和约束性规定，但缺少具体的监狱民警职业问责规定和职业示范（多年来监狱涌现出的优秀、模范人物多为在发展监狱经济、开展市场营销方面的典型）因此在日常管理活动中部分民警仍习惯于用军事化手段管理罪犯，强调绝对服从性；管理过程凭主观判断，简单、粗暴；言行表现任意轻慢；为达到惩罚目的采用人治法则任意解释法规制度滥用处罚权；为强调严格管理而随意终止罪犯应有的处遇权；为显示个人权威，在实施考核奖惩中，搀杂个人好恶，考人情分、关系分等等。人治意识仍在日常管理行为中有意识和无意识、自觉和不自觉地发挥着作用，而心安理得。
（四）文化知识结构不合理
近年来，监狱通过公开招考录用警察，使监狱人民警察的文化结构得到了较大的改善。但仍有相当部分的监狱人民警察达不到工作需求，当然，有很多干警正在通过多种途径提高自己的文化层次，但有的并非是为了提高执业能力，而是为文凭所学，虽然获得了较高的文凭，但综合处理问题的能力并没有提高，质的提高并不明显。总之，干警文化知识结构的优化，特别是文凭与水平的结合仍是我们监狱人民警察应具备素质提高的当务之急。我国传统监狱对基层分监区、监区民警的管理需求是强调一专多能，既是罪犯的管理者，又是罪犯的教育者，同时又是生产劳动的组织者、指挥者。但随着监狱形势的发展，尤其是法治化、科学化、社会化要求的不断提高，其管理弊端已日渐端倪与监狱民警革命化、正规化、专业化需求不相适应，出现了“博而不专”“专而不精”以及“高学历，低能力，高文凭，低水平”的现象；管理活动缺乏科学的管理思想，使管理活动仅仅停留在看守水平；日常管理常借助一看二摸三结论的传统管理经验，当面临罪犯中发生的突发性事件，往往显得手慌脚乱，无所适从。整个队伍客观存在着“说不过、干不过、打不过”的事实，无疑大大降低了管理民警在罪犯心目中的高大形象和管理的威慑力。由于狱政管理的人才长期未能纳入专业技术人才系列选拔、培养，致使管理人才队伍专业化水平偏低，专家人才断当。长期处于低水平循环，队伍的综合素质和专业化水平得不到有效保障。在新的历史时期，监狱人民警察面对监狱押犯数量的明显剧变，涉黑，涉毒，严重犯罪以及低龄化罪犯比例的显著提高；罪犯的反社会性，犯罪思想的顽固性，难以改造性日益增大，特别是罪犯的维权意识普遍增强；严格执法，行刑文明的要求空前提高。监狱人民警察如何才能更好的适应形势发展的需要，依法对在押罪犯直接实施有关监管改造和罪犯处遇等方面的刑事司法管理工作，以赢得良好的社会声誉和树立完善的社会形象是一个值得普遍关注的课题，提高干警素质已成为我们目前刻不容缓的任务。
（五）、当前在狱政管理工作中存在的问题
1、狱政管理的法律法规建设虽然取得了不少制度成就，但中国传统文化根深蒂固的影响，使得狱政管理活动中的人治权威影响仍难根除。依法治监必须依法管理、依法行政。依法强调法治、履规，排斥着人治、任意。但少数民警不认真思考如何依制度办事，依规范管理，却总是想努力营造个人权威，习惯于自己说了算，以人治代替法治。法治被曲解为是用法的威严去治、去吓犯人、去树、去立自己的威信。监狱工作法治化不仅要求监狱依法治监，而且要求监狱管理者要依法改造罪犯，罪犯要依法接受改造，三者缺一不可。虽然《监狱法》、《人民警察法》等法律、法规均有对监狱民警的言行做出了一些禁止性和约束性规定，但缺少具体的监狱民警职业问责规定和职业示范（多年来监狱涌现出的优秀、模范人物多为在发展监狱经济、开展市场营销方面的典型）因此在日常管理活动中部分民警仍习惯于用军事化手段管理罪犯，强调绝对服从性；管理过程凭主观判断，简单、粗暴；言行表现任意轻慢；为达到惩罚目的采用人治法则任意解释法规制度滥用处罚权；为强调严格管理而随意终止罪犯应有的处遇权；为显示个人权威，在实施考核奖惩中，搀杂个人好恶，考人情分、关系分等等。人治意识仍在日常管理行为中有意识和无意识、自觉和不自觉地发挥着作用，而心安理得。
2、监狱的器物建设经过现代化文明监狱创建活动的洗礼，虽然有了一定的改善，但监狱物态包括建筑与设施离现代科学的要求还有很大距离，科学含量偏低。如我狱条件仍很简陋，硬件设施不足、监控条件简单，现代科技手段如闭路电视监控、红外线报警系统、触摸式报警器等刚完成不久，在使用中尚未真正形成对罪犯的威慑力，而计算机网络管理更是尚在只闻其名、不见其影的状态。
3、监管安全工作抓得非常扎实，但仍存在的着这样几个需要突破的方面：一是安全理念问题。为了保证监狱的改造安全，在狱政管理过程中，偏重于监狱安全的静态性，只许罪犯“规规距距”，人为地阻却民警与罪犯的在许多情况下的良性互动，忽视了监狱安全的本质在于动态性，以及对于绝大多数可改造和求改造的罪犯而言，秩序与安全，其实也是他们的需要，他们可以也应当是自觉维护秩序与安全的一种力量。二是安全资源配置问题。为了实现静态的安全，监狱固然不惜成本、不计代价，让民警严防死守，天天警钟长鸣。在适量资源发挥作用足以保证安全的情况下，过量地投入资源、混杂资源的效用，不仅会带来资源的浪费，而且会造成内耗。三是防范重点的问题。监狱内存在的“管人头”防逃跑的现象长期存在，在监管措施设施相当得力和完好的情况下，罪犯的逃跑已实现多年的零指标，安全防范工作尚未能及时由防逃跑转向防罪犯安全生产事故、罪犯人际矛盾突发重大事件、以及罪犯心理异常突发重大事件。管理者的思维定势决定着管理者的行为和结果，思维定势在管理学上称之为心智模式。所谓心智模式是指根植于我们心灵之中，关于我们自己、别人、组织及世界每个层面的形象、假设和故事。“因为我们一直未觉察自己的心智模式，所以这些模式一直未受到检视。因为未受到检视，这些模式也就一直没有改善。但是，世界却在改变。”因此，部分监狱民警由于认识偏差，在管理过程中，逐步形成了不服从上级（上司）决定和命令、以及凭借勇气和个人经验从事管理的心智模式和办事风格，这种心智模式与科学改造观不相适应，割裂了“管理与惩罚”、“管理与矫治”之间的内在必然联系。主要表现为：在未预期的情况下，过去的经验或行为反复发生；在思想上，我们却感觉不到我为什么会这样；在管理导向上，追求狭隘的安全效益，盲目推崇外来模式，局限思维等。狱务公开与信息化社会环境等要求都必将改变着传统狱政管理方式和手段的全方位和全过程。由于押犯构成的变化，狱内不安全因素的加大，尤其是面临时常发生的暴狱、哄监闹狱、里应外合式的勾结犯罪、突发性事件、公共安全事件等凸显出狱内管理手段的单一落后；有效驾驭复杂局面的应变能力、处置能力、控制能力、管理能力的薄弱；监管安全的预警机制和处置机制尚未得到有效构建，而传统死守硬看的人海战术仍在发挥着主导作用。
4、罪犯在劳动改造过程中的生产管理是促进劳动改造效果的重要手段，但只抓生产的管理就是变相地蚕食在生产过程中的狱政管理。监狱生产是为服务罪犯劳动改造需要而实施的改造形式，监狱生产在客观上能够产生一定的经济效益，但这不应是监狱生产的指标追求，充其量只应在生产成本上尽可能地进行成本节约，避免浪费。但出于对经济效益的追求，生产的任务仍相对繁重。狱政管理在确保安全的前提下，开始向着帮助监狱生产、尤其是生产管理异化。狱政管理所肩负的对罪犯的惩罚与矫正、养成的任务，变相地体现为强制罪犯适应繁重的劳动、提高罪犯的劳动技能，而对转变罪犯的罪错意识、矫正他们的非常态行为、养成罪犯的社会化思想与行为却逐渐被忽视。围绕“以改造人为宗旨”以实现监狱工作法治化、科学化、社会化为目标，不断强化监狱的刑罚执行和惩罚改造职能，为促进社会稳定、构建和谐社会、建设社会主义政治文明服务是现代监狱不懈追求的价值目标。随着社会转型期限到来，面对社会犯罪大背景下出现的新情况、新问题，传统狱政管理手段与之相适应的法治、科学、服务、开放的管理观要求存在巨大的差距。依法治监与保障人权；严格执法与人文关怀；科学认识罪犯与提高改造质量。激励是现代“人本”管理的核心问题，它是指行为主体采取一定的措施激发个体的动机，使个体产生一种内在的动力，朝着所期望目标方面前进的过程。由于监狱在确立组织目标时的局限思考，急功近利思想明显，往往导致激励目标设置的功利性和诱导性与最高目标（即宗旨）相割裂的结果。造成服刑人员现实改造表现与实质改造的差距；行为矫治与悔过意识的不同步等现象产生，这是困扰基层监狱改造工作的难点、热点问题之一。其次，不同的激励客体在具体的主客观需求上又是千差万别的，且处于不断变化之中。所以，对于具体的某一激励客体，甚至不同时间、场合下的同一激励客体，我们都要针对性地采取不同的激励措施。再次，由于传统罪犯改造激励机制构建上的缺陷，监狱在实施对服刑人员激励措施时，往往把注意力和重点放在罪犯物质待遇、行政奖励和刑事奖励等若干方面，未能充分考虑服刑人员作为个体的人在需求方面的多样性和多层性，因而未能有效地构建起包括：处遇机制、荣誉机制、评价机制、竞争机制等内容在内的，多层次、渐进性、全过程的有效激励制度，促使服刑人员通过自身努力达到组织（监狱）设计的目标。
5、罪犯权益的尊重与保障是狱政管理的热点、难点，也是警囚矛盾在狱政管理中的焦点。狱政管理应当切实维护罪犯应有的合法权益，但什么是罪犯的应有合法权益，仅靠法律列举是不足以详尽概述清楚的。现实中，不同的监狱对罪犯的权利有不同的态度，社会与监狱之间也会在一些权利有无的问题上存在理解差距。维护罪犯权益，还存在观念上的障碍。在观念上，一些民警把狱政管理的“人道”理解为“仁道”，对罪犯的权益不是给予应有的尊重与保障，而是出于一种怜悯心理，凭着自已的主观意愿“大方的施舍”，这是不科学的，是需要通过法制建设去纠正的。狱政管理理念源于监狱行刑理念，根置于现代监狱的价值理念。而现代监狱的价值理念之根本是以人为中心（即以罪犯为中心），体现监狱管理的“人本”思想，以法治、科学、人文关怀和效率作为监狱工作的灵魂和内在价值追求。但传统狱政管理理念由于受到历史的局限性以及我国长期封建社会意识的影响，监狱的“惩罚”、“重刑”、“报应”思想意识根深蒂固，“罪犯—监禁”（“囚”字原义）， “管束—剥夺”、“改造—劳役”似乎成为一条约定俗成的定律。①在其指导下的狱政管理实践表现出对改造对象认识的臆断性、人权尊重的狭隘性、管理权利的扩张性、管理行为的随意性和制度规范的强制性色彩较浓。偏离了“人本”核心，但也付出了巨大的代价——全然失掉了对社会的连属感。近年来全国发生一系列重、特大恶性案件，其首犯和骨干成员多为刑释人员所为，他们回归后疯狂地报复社会，制造惊天大案的事实着实令人触目惊心！监狱改造质量下降导致社会严重不满的事实也不容回避。
6、信息管理的滞后，“狱政信息是维系监狱组织的灵魂；是监狱管理决策的依据；是有效管理的前提；是进行有目的控制的基础。”信息管理是狱政管理的有机、重要的组成部分，其“管理的实质就是对这个系统进行的有目的、有意义的控制行为”。监狱由于各种主客观因素制约，其信息化管理大大滞后于社会信息化发展速度。各单位配置的少量电脑也停留在打印材料的原始功能开发利用上，与现阶段公安机关在运用计算机打击犯罪，实施网上追逃等信息化管理手段运用相比差距较大。监狱信息化管理相对滞后，严重地制约了监狱在惩罚犯罪、改造罪犯方面职能的高效发挥，主要表现在：一是无法搭建整个监狱的信息化平台；监内外信息资源得不到充分共享，长期形成了困扰监管工作的“信息孤岛”的问题；二是管理部门职能重叠，工作重复劳动严重，造成管理成本加大的问题；三是层级管理和大量日常业务检查和监督造成管理效率低下，管理和监督不到位等问题严重地制约了管理水平提高和管理创新能力的发挥。众所周知，我国传统监狱管理组织形式是监狱、监区、分监区、班组或分队，其划分的依据是罪犯的生产劳动组合形式和社会化大生产管理流程，目的是便于民警组织、计划、协调、指挥罪犯从事生产劳动活动，但从监狱内在规律以及现代教育改造罪犯内在要求来说，这种管理组织设计缺乏科学性，对有效实施针对性教育改造和实施分类矫治均产生诸多不利的影响。如对新收犯的分类管理就无法按照罪犯的特征实行分类管理。即按犯罪危险程度和可能矫治性，将罪犯划分为能自行悔改的罪犯，能改造悔改的罪犯，悔改难度较大的罪犯和不能悔改的罪犯等若干个矫正组织。而只能按照罪犯捕前文化程度和现有劳动技能、身体状况来组合成若干个矫正单元。从而导致现行我国监狱的分押制度流于形式，分级处遇难以实现。其次，监企不分，监狱管理机构笼大，基层从事行刑执法、管理教育、生产组织管理等岗位民警警力不足，民警职业压力、风险程度、职业厌倦感较大，队伍不稳定，直接导致管理成本增大，行刑效率低下，改造质量不高的结果。
综上所述，作者认为在当前这个全新的、社会不断发展进步的历史时期，要实现监狱警察素质的提高可以通过狱强化政管理的方法入手，大致可以从以下几方面着手：
（一）加强政治建设
监狱是国家的刑罚执行机关。作为担负刑罚执行任务的监狱人民警察首先必须是具有较高的政治素质，具有坚定的政治立场，始终忠于党，忠于人民，具有较强的战斗力。现阶段从政治工作上培育干警就是提高监狱干警应具备的素质，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想武装干警头脑，坚定他们建设有中国特色社会主义事业的理念，使他们树立正确的世界观，人生观，价值观；过好权利观，利益观；从根本上保证监狱人民警察在政治上永远合格。
（二）加强社会主义道德建设，增强爱岗敬业精神。
要发挥我们作为社会主义国家特有的思想道德方面的优势，结合监狱工作和监狱人民警察职业道德的要求，制定监狱人民警察基本道德规范，以约束和激励干警努力工作要有计划，有步骤，有重点地对监狱人民警察普及职业道德知识，施加系统的社会主义道德影响，以促进监狱人民警察提高道德的认识，培养职业情感，善于发现和敢于树立典型；以点带面，及时表彰，激励履职意识强，道德素质高的先进者，批评鞭策落后者，促进警察奋发努力，爱岗敬业。
（三）深化人事制度改革，加强人事管理。
大力推行轮岗交流，竞争上岗等较为先进的人事管理办法，充分调动干警的工作积极性，增强竞争意识，提高监狱人民警察的整体素质。以此同时加大人事管理力度，推行监狱人民警察职业化建设。要根据监狱工作的特殊性，设置相应的警察素质，对缺乏监狱管理必须的知识和能力的，加强对监管所需的管理能力的培训，增强业务能力，提高心理素质体能条件等。
（四）坚持从严治警与从优待警相结合
监狱是国家机器的重要组成部分，监狱人民警察是重要的执法主题。强化监狱管理，从严治警是实现人民警察队伍建设发展战略的必要保证。在新时期要实现干警素质的真正提高，要不断对干警进行教育，同时还要以“管理”这个前提作保障。因为，离开了严格管理机制，教育就无从实施；离开了严格管理制度，教育就无法落到实处。因此，我们必须富强有力的教育于严格管理中去，要对警察进行法律法规的普及教育，改造方针政策的宣传贯彻，树立干警公正严明，清正廉洁，科学文明，严谨规范的执法形象，要让每个干警熟悉《国家公务员暂行条例》、《人民警察法》《监狱法》了解自己行使权利的范围和违反条理规定应受的处罚，要不断进行新知识新技术的培训，使尽可能多的干警能熟练掌握新设备的使用，将现代化的科技真正形成管理能力，还要加大处罚力度，对违反政策制度屡教不改的要严厉处罚，无情暴光，对触刑法的坚决绳之以法。在进一步从严治警的同时，采取切实有效的措施，加大从优待警的广度，特别是提高干警的政治地位，社会地位方面；改善监狱人民警察的工作，生活，学习条件，加大争取相应政策，加大投入，真正使干警成为社会上受到普遍尊重，工作，生活，学习得到明显改善的职业。成为能吸引并聚集一大批优秀人才之努力奋斗的职业，从而使监狱人民警察结构得到优化，素质得到保证。
（五）创新狱政管理理念，把观念转变放在首位
狱政管理要适应监狱“三化”建设，就必创新理念，更新观念，做到与时俱进。一是确立法治的理念。罪犯依法收监、服刑、改造是国家强制力的体现，而绝非任何社会团体、组织和个人的意志、行为使然，所以狱政管理作为刑事范畴内的特殊行政管理活动必须时时处处做到有法可依，使管理活动由“人治型”向“法制型”转变，以实现社会正义和法律正义。二是确立科学的理念。狱政管理的过程是依法矫治罪犯思想和行为，重构信念和道德的极其艰巨复杂的过程，一时一刻也离不开科学的指导。用科学的理论、思维和方法，研究和把握管理规律，积极开展科学认识罪犯、科学改造罪犯的实践活动，摒弃“经验主义”思想和传统管理方法和管理作风，实现狱政管理由单纯追求“主观的强制性”和“行为的约束性”，向注重“管理的柔性”和“行为的选择性”转变，大力倡导人文关怀。三是确立社会化的理念。就是狱政管理工作在坚持以监狱人民警察直接管理为主导的基础上，充分利用社会资源和社会力量，引入社会竞争机制变封闭式管理为开放式管理；变神秘化执法为阳光化执法；变行刑结果公开为行刑依据、行刑过程和结果的全过程公开，真正形成监狱行刑社会化、教育改造社会化、监狱管理模拟社会化的新局面，以求达到促进罪犯的人格再社会化和身心和谐发展的目标。
此外确立新的狱政管理理念，还必须摒弃五种旧思想、旧观念的障碍：坚决摒弃“重强制、约束、轻保护”的观念，自觉维护罪犯的合法权益；坚决摒弃“重实体行刑、轻程序行刑，重实体管理轻程序管理”的观念，做到实体公正与程序公正并重，平等的对待每一个罪犯；坚决摒弃“重管理，轻服务”的观念，把为每个罪犯提供平等的改造条件和改过迁善的环境，作为我们为罪犯改造服务的思想贯穿到狱政管理的全过程；坚决摒弃“重专政，轻民主”的观念，牢固树立“挽救人、改造人、造就人”的思想；坚决摒弃“重执法，轻守法”的观念，监狱管理民警要模范遵守宪法和法律，依法履行职责。
（六）优化组织结构，把组织创新与提高各级执行力结合起来
管理组织追求扁平化、柔情化，提高行刑终端的执行力，是组织创新的必然要求。长期以来监狱都是按照监企合一职能设立管理部门，按照管理幅度划分管理层，形成了典型的金字塔型的管理组织结构。这种监狱管理组织结构越来越不适应效率管理和提高组织执行力的要求。减少管理层次和整合精简管理部门的呼声愈来愈高，打造高效、简洁具有较强执行力的综合管理部门是一种明智的选择。如在整合行刑部门、狱政管理部门、狱侦部门的基础上成立刑务部，成立教育改造部、劳动改造部、行政及人事部、综合研究部等综合性管理部门，明确其职能和职责并突出其地位和作用，既减少管理的中间层次，降低管理成本，节约了有限的警力资源，提高了管理效能；同时又缩短了领导层与行刑终端之间的距离，减少管理信息流失和失真现象的产生，确保决策科学、有效。其次，努力加强基层行刑终端——分监区基础建设，让更多民警直接参与罪犯直接管理，让每一位民警按照责任制范围独立拥有管理权，推行责任单元民警制（又称“片警制”）最大限度地划小责任单位，实现民警有效管辖，强化了各级的执行力。
（七）实现管理手段的结构优化，把管理法治化与科学化、人文化结合起来
狱政管理是一项十分复杂的管理，围绕执行刑罚、矫正恶习、转变思想这一主线，需要使用的手段也必定是多种多样的。但最根本的前提是：“所有狱政管理手段都必须是合法的手段，必须在设计、使用和评价时都严格符合法律规定和国家有关的政策精神”； 其次，所有手段都必须是科学的手段，因为管理手段是传递管理者和管理对象相互作用的中介系统，是以人为作用对象，因而必须是符合人的思想、行为和心理运动规律；可以说，没有管理手段的科学化，再先进科学的管理理念目标就无法实现，管理制度就无法建立和有效实施。再次，所有手段还应是充分体现人文关怀具有鲜明时代特征的一种刑事司法管理理性。主要内容有：一是加强目标管理。在管理实践中，我们应破除传统的目标设计模式，在充分引导、激励的前途下，发扬民主，让每一个罪犯共同参与自己目标的设置，真正使组织目标变成单位、个体的共同目标。如对新收押罪犯制定符合自身实际的“新生计划”；对处于改造过程中的罪犯围绕“新生规划”制定改造初期、中期、后期改造计划等；使罪犯始终做到目标明确，做到：“明白改造”、“自觉改造”。二是实行分类管理，推行个性化矫治。主要内容有根据罪犯人身危险程度，分别关押不同戒备监狱（高度戒备、中度戒备、低度戒备）；根据罪犯不同生理、心理状况，设置不同性质监狱或监区，如男、女犯监狱、未成年犯监狱、老残犯、病犯监狱、精神病犯监狱；针对不同类型监狱（监区）实行强制程度不同的管理，依据罪犯个性化人格特征、个性化改造需求，推行个性化矫治方案，增强监禁、矫治的科学性。尤其要注重运用心理咨询和矫治来医治罪犯的心理疾病，并对罪犯进行具有良好社会适应力的心理素质培养，提高狱政管理的核心矫治力。三是强化法制、规范管理。通过建章立制，以制度的方式、规范的方式、团队修炼的方式，对罪犯实施组织、指挥、控制和矫治。要求罪犯严格遵守的日常改造行为规范必须体现出合法性、合理性和人文性；必须有利于罪犯恶习的矫治和实现罪犯由“监狱人”向“社会人”的转变。切不可一味强调管理秩序而忽视人权尊严；强调服从性而忽视自主性；强调主观强制性而忽视客观社会性。更多地提倡罪犯自治组织的公约自律。在加强法制规范管理中，应综合地运用激励手段、监控手段、教育手段、组织手段和考核手段共同作用，达到使服刑人员服法守规、改过迁善的目的。四是加强信息化建设。现代狱政管理要求不断提高监狱计算机和网络的普及应用程度，并在此基础上争取尽快形成数字化的监狱信息指挥系统和信息管理系统，实现资源共享。同时还要积极组织科技力量，或与高等院校、科研所联合开展适合监狱工作的各种应用管理软件的开发和运用，高效率、高质量地为监狱的科学管理和科学决策服务；尤其是将监狱的安全防范系统纳入监狱信息微机网络管理之中，实现“联合动作，快速反应，有效处置”的反应机制。
（八）实现管理形式创新，把监狱管理与社会配合、家属参与结合起来，打造个性化矫治单元
一是狱内管理形式更具有柔性。如大力推行亲情电话、亲情共餐、亲情会见、亲情团聚等“四亲”管理活动；大力推广离监探亲、狱务公开日、离监参观等互动性改造活动；在狱内开办超市、书市，在监内享受收听收、录音机、使用电脑、有限吸烟以及保留个人发型、节假日可以在监内穿着自带服装等处遇，营造模拟社会化生活环境。二是劳动改造更具有社会性。针对不同素质罪犯通过公开竞争走上不同性质劳动岗位；允许或推荐开放式监狱罪犯到社会工厂、企业、公司工作；大力推广罪犯素质化改造，允许知识分子罪犯开展创造发明和技术革新工作；定期组织一些条件许可的罪犯参加社区公益劳动；尝试建立狱内人才发布会制度，做好罪犯出狱前的劳动推介工作；三是在行刑方式上大胆推进社会化进程。积极开展社区矫治试点和推广工作，充分运用假释制度，扩大假释面，让无社会危险性的罪犯能在社会接受非监禁矫治；开展初偶犯、过失犯、病残犯、女犯自主改造实验；四是在矫治单元设计上注重个性化。根据不同的文化素质、不同体质和技能以及个体的可矫治性进行分类，组成不同个性特征的矫治单元（组织），施以不同程度的管束强度和管理形式、教育内容，突出文化改造功能和素质矫治手段的作用。例如成立：科技矫治单元、文化矫治单元、艺术矫治单元、体育矫治单元、文学矫治单元、音乐矫治单元等等。打造融目标管理、情感管理、民主管理、素质管理和文化管理于一体的开放式、个性化、民主化学习型矫正组织。
（九）、强化警力资源的科学化管理，打造高素质狱政管理人才队伍。
培养时代型、素质型、专家型狱政管理人才队伍是推进新时期狱政管理大发展、大突破的关键所在。一是确立以“提高管理者组织指挥能力”为突破口，以造就高素质专业化狱政管理民警队伍为目标的科学的人才战略是适应“三化”建设，开创狱政管理新局面和根本保证。二是必须树立人人崇尚学习、人人强化素质的良好风尚，打造学习型民警队伍。每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。要适应新时期监狱文化建设需要，做“文化建设的积极实践者，每个狱政管理岗位的民警都要从现在做起，尽快切实提高自身素质，做到四个自觉：即自觉讲学习。坚持不懈地学习理论、法律等方面知识，尤其要坚持学习本职业务和世界先进行刑理论和实践知识，使自己真正成为精神上、知识上的富有者。自觉讲敬业，就要有耐住寂寞，甘于奉献的精神，要树立强烈的事业心和崇高的职业自豪感；自觉讲创新，充分发挥理论思维、实践思维的创造性活动，坚持岗位创新，不断获取创新成果；自觉讲道德，尤其要遵守职业道德和社会公德，自觉提高自身思想境界和道德修养。三是本着“能组织、会指挥、善决断”的客观要求，在教育培训方面，要针对当前狱政管理民警素质状况，结合职业特点和要求，重点加强狱政管理民警的组织能力、指挥技能、决断能力和处置能力方面的知识技能培养，切戒培训方式“光说不炼”、培训内容一锅煮的旧做法，本着干什么学什么？缺什么补什么？的原则，健全培训制度和考核办法，真正提高教育培训的针对性、有效性。四是构建一支素质高类型全的骨干队伍。根据新时期狱政管理发展需要，应加强狱政管理人才的科学化管理。实施对硬管理和软管理两大类人才的培养计划。所谓硬管理人才就是能熟练操作管理信息系统、一系列高科技监管设施和狱政装备，直接从事罪犯管理的专业人员；软管理人才是指能研究开发把握新时期罪犯的各种手段的管理方法，研究和制定各种管理制度和规范，通过各种公开、秘密的手段收集、甄别、分析和反馈狱情情报并能创造性地在实际工作中运用的专业人员。通过专业化、素质化培养，力求达到分监区有管理标兵、骨干，监狱有能手和专家的多层次多种类管理人才结构目标。
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狱政管理学论文
监狱体制改革中的狱政管理工作
狱政管理是监狱工作的基本内容，它作为惩罚和改造罪犯的基本手段，在监狱工作中处于十分重要的地位，对维护监狱安全、准确执行刑罚，提高改造质量发挥着极其重要的作用。作为监狱工作最集中概括和全过程表现的狱政管理，其在监狱体制改革中的成效如何，不仅从根本上制约着狱政管理自身的质量与效果，而且在很大程度上影响着监狱工作的科学化乃至法制化、社会化。因此，在全面推进监狱体制改革过程中，将狱政管理工作放在突出位置，始终不断加强与完善狱政管理工作，不仅是当前社会历史条件所决定，而且为监狱工作今后发展走向所要求。
建国以来，特别是改革开放20多年来，狱政管理在实践中积累了许多成功的经验，形成了许多具有特色的狱政管理理论和制度，对今后的狱政管理工作提供了方向性指导。但是，在新的形势下，监狱体制改革中的狱政管理工作出现了新的问题。
一、狱政管理工作的现状
1、当前狱政管理工作缺乏科学化。
首先狱政管理工作的理念不科学。狱政管理工作在理论上多致力如何安全的研究，措施上也多围绕如何构筑物质防线进行，对提高改造质量的管理手段探索较少，只满足于对罪犯“收得下、管得住、跑不了”的水平，管理的随意性、粗放性较强，管理工作的教育性、针狱政管理学论文
对性不够强。其次，狱政管理工作效能高低的评判标准不科学。为了保证监狱的改造安全，狱政管理过程中，有些监狱偏重于监狱安全的静态性，只许罪犯“规规距距”，人为地阻却民警与罪犯的在许多情况下的良性互动，忽视了监狱安全的本质在于动态性，以及对于绝大多数可改造和求改造的罪犯而言，秩序与安全，其实也是他们的需要，他们可以也应当是自觉维护秩序与安全的一种力量。评判狱政管理工作效能高低的标准，绝大多数是看监狱是否保持了安全稳定，这样不利于狱政管理工作整体水平的提高，不利于罪犯改造质量的提高。第三，狱政管理部门的职能界定不够科学。狱政管理部门职能过多，权力过大，变成了不成文的牵头管教部门，是“大狱政”，这不利于其他部门特别是教育改造部门有效地开展工作，不利于监狱对刑罚执行工作的监督，不适应当前监狱“三化”建设对监狱工作提出的新要求。
2、狱政管理工作的观念陈旧，缺乏创新性与现代性。当前，以提高罪犯改造质量为中心，加强法制化、科学化、社会化建设已成为监狱工作的中心任务。然而，把安全作为狱政管理工作的出发点和落脚点是广大监狱工作者几十年来形成的传统观念，有许多狱政管理工作落后于当前监狱改革发展的新形势。主要表现在：如狱政管理模式依旧是沿袭军队的管理模式；管理行为随意性大，目标不高；对罪犯会见物品、清监搜身、日常监控等管理活动仍依靠一看二摸感官感觉，手段原始、落后，难以应付监狱突发事件的处理；部分监狱人民警察认识偏差，仍然凭借个人经验从事狱政管理工作，对罪犯的防范重点有问题，在不少监狱“管人头”防逃跑的措施设施相狱政管理学论文
当得力和完好的情况下，罪犯的逃跑已实现多年的零指标，安全防范工作尚未能及时由防逃跑转向防罪犯安全生产事故、罪犯人际矛盾突发重大事件、以及罪犯心理异常突发重大事件。安于现状，严防死守，割裂了狱政管理与教育改造、劳动改造基本手段之间的内在联系，没有从社会犯罪大背景中研究狱政管理出现的新情况、新问题等等。
3、狱政管理面对的现行监狱管理体制弊端
我国传统的监狱管理体制，是在高度集中的计划经济体制和强有力的社会控制环境下形成的，面对改革开放后社会主义市场经济体制不断完善的新形势,现行监狱管理体制显现出了很大的局限性。在全面落实依法治国方略和建设社会主义政治文明的新历史条件下,我国传统监狱管理体制的弊端逐渐凸现出来。具体表现为:国家对监狱领导体制不顺,监狱工作在国家刑事司法体系中地位太低,监狱经费严重不足,基层的必要投入缺乏。这些问题在物质形态上的表现就是各种监管安全硬件落后,警戒设施简陋、陈旧;犯人生活文化设施严重缺乏;财政保障不足,警察褔利较差;监狱企业经营陷入困境;监狱地理位置偏僻,交通闭塞;监狱管理人员的生活与社会严重隔离，等等。面对现行监狱管理体制存在的弊端，作为监狱工作基本内容的狱政管理，其工作的复杂与艰辛也尤为突出。
二、进一步完善狱政管理工作的思考和建议
在面对监狱体制改革,这一实务性、操作性很强的社会系统工程,我们不但需要理论的前导指引,更需要实践的推动和完善。因而,本文的研究没有停留在纯学术问题和纯理论问题上,而是从相关实践问题狱政管理学论文
这一方面，对监狱体制改革中的狱政管理工作进行阐释和论证。因此在理性地审察了狱政管理工作的传统与现状，我们也找到了改进和完善狱政管理工作的突破口。
1、明确狱政管理的意义与手段
狱政管理是监狱机关对罪犯进行管理和改造最有效的活动。只有 依靠狱政管理才能有效地惩戒、管制、监督罪犯,才能充分发挥刑罚在惩罚罪犯、预防犯罪方面的作用。监狱只有通过狱政管理工作,才能充分体现监狱作为专政工具的职能,国家司法机关同犯罪做斗争的 成果才能得到维护。
改造罪犯一方面要树立改造人的思想,另一方面就是要考虑采用 什么手段。长期的实践证明,劳动是改造罪犯的重要手段和途径。教育改造是教育的手段与改造的目的结合在在一起的一种特殊的教育。教育改造具有引导罪犯的思想发展、启迪罪犯明理意识、增长罪犯的知识水平的作用。狱政管理是保证劳动改造、教育改造得以顺利进行的前提条件,是改造工作得以开展的基础条件。狱政管理中的监管手段与劳动、教育手段共同组成了改造罪犯的三大手段,它们是有机联系的一个整体。
监管改造手段是一种强制性地约束罪犯行为的手段。狱政管理的 主要内容是对罪犯实行监禁管理,是监狱通过建立监禁性质的管理制度,对罪犯进行行为控制和养成训练的措施和方法。监管作为一种改造罪犯的手段,它侧重于罪犯行为的矫治,是要利用外力引导罪犯的行为取向。同时在狱政管理过程中,监狱人民警察对罪犯实行人道主狱政管理学论文
义、文明管理,尊重罪犯的权利,使罪犯感受到国家、政府、社会的关怀,从而激发自觉行为的意识,为思想的转变打下良好的基础。当然除了行动自由的限制以及控制以外,狱政管理还包括罪犯的生活卫生、通讯会见、考核奖惩等方面的内容。
2、创新狱政管理的理念
狱政管理要适应监狱“三化”建设，就必须创新理念，更新观念， 做到与时俱进。一是要确立法治的理念。罪犯依法收监、服刑、改造是国家强制力的体现，而绝非任何社会团体、组织和个人的意志、行为使然，所以狱政管理作为刑事范畴内的特殊行政管理活动必须时时处处做到有法可依，使管理活动由“人治型”向“法制型”转变，以实现社会正义和法律正义。二是要确立科学的理念。狱政管理的过程是依法矫治罪犯思想和行为，重构信念和道德的极其艰巨复杂的过程，一时一刻也离不开科学的指导。用科学的理论、思维和方法，研究和把握管理规律，积极开展科学认识罪犯、科学改造罪犯的实践活动，摒弃“经验主义”思想和传统管理方法和管理作风，实现狱政管理由单纯追求“主观的强制性”和“行为的约束性”,向注重“管理的柔性”和“行为的选择性”转变，大力倡导人文关怀。三是要确立社会化的理念即狱政管理工作在坚持以监狱人民警察直接管理为主导的基础上，充分利用社会资源和社会力量，引入社会竞争机制变封闭式管理为开放式管理,变神秘化执法为阳光化执法,变行刑结果公开为行刑依据行刑过程和结果的全过程公开，真正形成监狱行刑社会化、教育改造社会化、监狱管理模拟社会化的新局面，以求达到促进狱政管理学论文
罪犯的人格再社会化和身心和谐发展的目标。
此外，确立新的狱政管理理念，还必须摒弃五种旧思想、旧观念 的障碍，即坚决摒弃“重强制、轻保护”的观念,自觉维护罪犯的合法权益,坚决摒弃“重实体行刑、轻程序行刑，重实体管理轻程序管理”的观念,做到实体公正与程序公正并重,平等的对待每一个罪犯,坚决摒弃“重管理、轻服务”的观念，把为每个罪犯提供平等的改造条件和改过迁善的环境作为我们为罪犯改造服务的思想贯穿到狱政管理的全过程,坚决摒弃“重专政、轻民主”的观念，牢固树立“挽救人、改造人、造就人”的思想,坚决摒弃“重执法、轻守法”的观念，监狱管理民警要模范遵守宪法和法律，依法履行职责。
3、转变狱政管理的物态理念、更新管理环境
监狱物态的存在形式，决定于监狱物态理念。新中国初期监狱的 布建与设施，以“三个为了”理念为指引，具有特定历史条件下的适当性。历史在发展、社会在进步，现代条件下，从监狱存在到物态状况的理念都已经发生了很大的变化。监狱职能的单一化、监狱工作法制化、科学化、社会化、行刑活动人道化、文明化，传统监狱孤远僻辟的布局、简陋陈旧又缺乏系统性、协调性的建筑格局，以及滞后于现代科技发展的监狱管理设施，都与监狱的现代理念不相适应。要转变物态理念，从监狱物态只为罪犯管教服务出发，由司法部统一思想、统一规划，各省监狱系统积极响应、主动实施，实施一种战略转移——让监狱离田出山、近城便行；推进一项战略调整——加快监狱建筑设施的更新改造和新建，以现代化的监狱建筑设施融注体现人类行刑文狱政管理学论文 明的当代发展。
4、贯彻狱政管理中的德治思想
在狱政管理工作中运用德治思想是我国监狱历史的总结和监狱 工作经验的结晶,是新形势下监狱事业的发展要求；也是新时期建设 高素质干警队伍的必然要求以及推进监狱法制建设进程的客观需要。用德治思想指导狱政管理工作,能为保持良好的秩序和风尚营造高尚的思想基础,是当前乃至今后一个相当长的时期内,加强监狱系统干警队伍建设,深入“依法治监”实践,确保公正执法,促进监狱工作健康发展的必然选择。
狱政管理运用德治思想必须构建以马克思主义为指导,以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德体系。以社会公德为基础，以干警职业道德建设作为重要内容，重视家庭美德建设。道德实践是以人们对社会道德准则、规范的认识和认同为前提和基础的。广大监狱干警只有掌握了社会所要求的道德准则、规范,才会形成道德自律意识,具有道德使命感。任何一种意识形态要被人们所普遍接受,变成人们的心理意识和信念,固然要有一定经济关系为基础,同时也必须经过一定的社会组织机构的宣传、推广和实行。思想道德教育不仅要传授道德知识,提高道德认识,更重要的是要培养道德情感,锻炼道德意志。干警道德教育的过程,就是政治品质、政治人格逐步形成和完善的过程。
5、强化警力资源的科学化管理，打造高素质的狱政管理人才队伍 狱政管理学论文
首先，要适应新时期监狱“三化”建设需要，做“三化”建设的积极实践者，每个狱政管理岗位的民警都要从现在做起，尽快切实提高自身素质，坚持不懈地学习理论、法律等方面知识；树立强烈的事业心和崇高的职业自豪感；充分发挥创造性理论思维、实践思维能力，立足岗位，不断获取创新成果；遵守职业道德和社会公德，自觉提高自身思想境界和道德修养。
其次，本着“能组织、会指挥、善决断”的客观要求，在教育培训方面，要针对当前狱政管理民警素质状况，结合职业特点和要求，重点加强狱政管理民警的组织能力、指挥技能、决断能力和处置能力方面的知识技能培养。本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，健全培训制度和考核办法，真正提高教育培训的针对性、有效性。
再次，构建一支素质高、类型全的骨干队伍。根据新时期狱政管理发展需要，应加强狱政管理人才的科学化管理。培养狱政管理两大类人才，一类是能熟练操作管理信息系统、一系列高科技监管设施和狱政装备，直接从事罪犯管理的专业人员；另一类能研究开发把握新时期罪犯的各种手段的管理方法，研究和制定各种管理制度和规范，通过各种公开、秘密的手段收集、甄别、分析和反馈狱情情报，并能创造性地在实际工作中运用的专业人员。通过专业化、素质化培养，力求达到分监区有管理标兵、骨干，监狱有能手和专家的多层次、多种类管理人才结构目标。
三、结语
以改造人为宗旨，不断推进监狱工作法制化、科学化、社狱政管理学论文
会化，是新世纪中国监狱继承传统、开拓创新的重要战略举措，这一战略的稳步实施，有赖于监狱工作从各个层面上广泛推行，其中，作为监狱工作最重要组成部分的狱政管理，它在监狱体制改革中的内容、要求及其实现所标定的内涵，与中国监狱工作的传统、现在以及未来发展状态下的诸多因素密切相关，因此我们在全面推进监狱体制改革过程中，对狱政管理工作要坚持科学、客观的态度，使狱政管理步入科学化、法制化、社会化的轨道。
参考资料：
1、王泰：2005年1月，中国市场出版社，《新编狱政管理学》；
2、司法部监狱管理局：2006年7月，《监狱工作手册》第五辑；
3、全国监狱信息调研协会云南分会：《信息调研文集》2005年第三期，2006年总第四辑；
4、郭建安：2001年，法律出版社，《联合国监狱管理规范概述》；
5、杜中兴：2001年，法律出版社，《现代科学技术在监狱管理中的应用》。
推荐第7篇：初探现代化文明监狱狱政管理标准
现代化文明监狱狱政管理标准之初探
现代化文明监狱是以现代化的监管改造设施和健全的狱政制度为基础，依法对罪犯实施科学、文明管理和改造的社会主义监狱。创建现代化文明监狱，必须以良好的狱内监管秩序和改造环境及有效的狱政管理活动来保障。
一、监狱管理标准化的具体内涵 标准化是近代一门新兴学科。它的形成和发展是和现代化生产的迅速发展密切相关，并且日益显示出它的重要性。美国人泰勒在1911 年提出了以标准化为基础的科学管理方法（亦称“泰勒制”），其主要内容是：工人利用标准条件，根据操作标准进行标准作业，完成按标准时间计算出来的生产定额，超额者奖励，完不成定额者受罚。“泰勒制”的推广极大地提高了企业的劳动效率和企业管理水平。当前国际经济领域流行一种说法：“三流的企业做产品，二流的企业做品牌，一流的企业做标准”。当前，标准化建设已经渗透到国民经济和社会发展的方方面面，标准化建设从工业领域向农业、商业、服务业、金融业和行政管理系统等领域拓展。
把标准化管理理念引入到监狱管理领域是一次重大尝试。推行监狱管理标准化，就是要依据法律、法规和工作制度，将监狱各项管理工作制订量化考核标准，建立和完善监狱管理工作的指标体系和标准化体系，把标准化、制度化、规范化融于实际工作流程中，避免执法的随意性和主观性，从而实现监狱管理的转型升级。监狱管理标准化必须体现以下特征：
1、科学性。实现监狱管理标准化，既是监狱法治化进程的内在要求，又是衡量监狱正规化建设的重要参数。因此，在监狱管理标准化体系中的各项标准，要采用最先进的科学技术和方法，把能促进监狱管理、提高改造质量和强化监狱职能的最佳方案纳入标准中去，并随着管理手段现代化的发展而不断完善和提高，使监狱管理标准化活动始终保持科学性和先进性。
2、导向性。确立标准是监狱管理标准化的起点。标准一旦确立，就对监狱管理活动所指向的预期效果具有导向、激励和评价作用。监狱管理标准化活动，既是在原有基础上不断总结和完善，又是今后一个时期新的目标和要求，它通过总结过去的实践，设计未来的目标，科学地确定总体标准，分层次、分等级地确定各科室、各专业、各职位的分项标准，并以纵横交错的网络方式连结和协调总标准与分标准之间的功能，构成一个彼此协调、相互支持的标准系统和标准网络矩阵，引导监狱每个职位角色将注意力集中于实现标准上，使监狱的工作秩序、改造质量、管理效能和社会效益始于标准、终于标准。
3、实践性。在监狱管理标准化的全过程中，贯彻标准、实践标准是关键。监狱管理标准化的实践性包含三个方面：一是制定、颁布的标准必须符合实际，具有可操作性。二是标准化的效果只有标准实施以后才能获得，没有付诸实践的标准只能是一纸空文。三是标准的准确性必须由实践来检验，只有经过实践才能不断完善标准和迅速建构标准化体系。如果实践标准的环节中断了，标准的循环发展过程也就中止了。
4、协同性。监狱各执法岗位彼此间纵横交错，构成监狱的动态工作系统。其协同性主要体现为: 一是制定和实施标准既要考虑和兼顾到各部门、各岗位的特点，又要从整体出发，建立起相互依赖和支持、整体联动和制约的群体标准化体系；二是监狱各部门和岗位的分项标准，都是监狱管理标准化体系的组织部分，必须服务于总标准；三是要做好监狱各部门和职业角色之间的协调工作，合理地分解和量化分项标准，使所有人的活动都在期望的规范之中，实现管理标准化活动的同步化、和谐化与整体化。
5、权变性。在实施标准的过程中，随着主客观环境条件的变化，监狱工作者要不断追踪标准，及时修正标准，使标准在反馈调控中日渐规范和科学。监狱各项标准只有通过不断的制定、颁布、实施、反复修订、再实施的循环往复过程，才能最终形成真正科学严谨的监狱管理标准化体系。
二、监狱管理标准化与管理正规化的关系
监狱管理正规化转型就是要通过强化监狱一切工作的法律、法规、工作制度或公认标准管理，在管理效果上实现监狱设施完善、装备先进、法制健全、执法公正、管理文明、改造手段科学、队伍素质过硬、物质保障有力。其基本要求是：监狱的各项工作依法依规制定建立相应的标准，严格按照标准管理。从哲学层面分析和考量监狱管理标准化与监狱管理正规化转型，二者主要有以下几种关系：
1、管理标准化与管理正规化是现象与本质的关系。管理正规化是通过监狱各项工作的标准化运作体现和反映出来。离开了管理标准化建设，监狱管理正规化将成为空中楼阁；管理标准化是监狱管理正规化转型的显现，是服从和服务于这个中心的。管理标准化是监狱管理工作转型升级在每个具体执法环节和执法管理流程的具体显现。
2、管理标准化与管理正规化是局部与整体的关系。一切事物都是由各个局部构成的有机联系的整体。管理标准化是从微观的角度，以监狱管理各个环节为着眼点，以推进监狱狱政管理、生产劳动、教育改造、生活卫生等各项工作标准化为着力点，通过制定岗位标准和工作标准，促进监狱各项具体管理环节的标准化进程。管理正规化从宏观的角度，着眼于监狱管理的整个领域，强调全盘考虑，从宏观的角度探索监狱管理的转型升级。
3、管理标准化与管理正规化是量变与质变的关系。量变是质变的前提基础和必要准备，质变是量变的必然结果。管理标准化是监狱管理工作转型的量变，而管理正规化是监狱管理工作转型的质变。管理标准化是管理正规化的前提基础和必要准备，是实现监狱正规化的有效途径。监狱管理正规化是旗帜，是方向，是管理标准化的必然结果。管理标准化达到一定程度实现质的飞跃就是实现管理工作正规化。监狱管理正规化建设不能一蹴而就，只能通过管理标准化的量变过程来逐步实现。
三、推进管理标准化建设的具体途径
1、科学设置岗位是前提和基础。要实现监狱管理标准化，工作岗位设置标准化是前提和基础。换言之，要把警力资源配置从传统人事管理向现代人才资源开发管理转化，做到人尽其才。要对监狱内部人力资源的获取、整合、激励、使用与增减进行统一管理，从执法管理岗位设置、岗位人员资格、工作内容、职责与权限、检查与考核等方面制定严格标准，特别是要量化工作内容，明确岗位职责，强化考核和奖罚，以实现人力资源最大化。同时，要对专业技术岗位的层级、比例、结构、程序等问题在充分调研的基础上科学设置，逐步建立与职务岗位相对应的岗位薪酬制度，完善警察津贴制度，最大限度地调动警察的工作积极性。
2、加强警察队伍专业化建设是关键。警察队伍专业化建设是监狱管理标准建设的关键因素。加强警察队伍专业化建设，应从以下几方面下功夫；一是加强专业技术人才队伍建设。在监狱警察招录中，要结合警察队伍的现状，分析队伍结构的现实优势、潜在优势和存在不足，根据实际发展要求和未来发展需要，确定招录警察的学历、专业和技能。二是加大分类培训力度，完善专业技术人才管理模式。树立大教育、大培训的观念，结合岗位需要和警察个体状况，建立警察个别培训教育档案，建立一套系统性、针对性、吸引力和强制性兼容的知识更新和技能培训制度，将“统一规划、分类指导、归口管理、分级实施”的培训工作体制贯彻到位；本着“干什么、学什么；缺什么、补什么”的原则，广泛开展业务知识和实用技能培训，着重培养警察的履职能力，实现警察队伍整体专业素质的跨越。三是建立健全专业技术人才激励成长机制。建立健全警察岗位考核制度，将岗位考核成绩与年度评优、津贴发放、职务晋升挂钩；建立专业技术人才的正常晋升机制，建立专业人才库，逐步形成鼓励成才、促进成才的长效工作机制。
3、建立健全监狱制度体系是重点。所谓现代监狱制度，是指具有中国特色，以现代科学理论为指导，与中国现代社会建设相适应、相协调、相一致的科学文明公正法治的制度体系。监狱制度是一项政治制度，但同时它又是一项技术制度，体现的是矫正技术。健全完善监狱制度体系，能规范监狱日常执法行为，提供业务指引，使监狱警察日常执法行为在制度的允许框架内进行，树立法律的权威。一是建立监狱各执法环节标准化管理制度体系。明确监狱每个执法岗位的工作标准，岗位职责、责任划分，使警察知道自己该干什么、怎么干、干到什么程度。二是加强执法流程衔接制度建设。建立部门间和部门内部工作流程对接制度，建立单个执法环节的标准化结算制度和零违规操作目标责任制，确保执法链条的每一环都不存在违规操作、随意变更和变通的问题。三是加强执法流程监督制度建设。没有强有力的监督保障机制，监狱执法管理流程标准化将会是一纸空文。因此，加强业务监督、层级监督、纪律监督和警务监督等各种形式监督的制度建设，建立全方位、动态的监督体系，增强执法工作的透明度，确保执法工作的公平公正公开，从而提高制度的执行力。
4、监狱工作流程标准化是手段。监狱每个执法环节标准化是整个执法管理流程标准化的组成元素。要实现监狱工作流程标准化，就是要通过对现有工作流程的梳理和工作流程网络信息化，实现工作条理的规范性及增加现有相关工作流程的透明度，提高工作效率，完善管理体制。一是流程的汇总与补遗。采用较适合宏观层面的完备性检查法和较适合微观细节层面的逻辑性分析法，对每个流程进行检查、分析，发现流程不全、尚需要补充细化的，要及时与业务部门联系，回溯补遗。二是流程的对接与整合。梳理工作应从内而外进行，先在每个部门内部进行流程的对接，之后再处理各部门间流程对接的相关工作。从业务流程间的关系来看，可以分为串行流程和并行流程两类。串行流程的特点是一个工作节点连接的对象是唯一的。以减刑假释程序为例，从分监区集体评议、监区长办公会审核、监狱提请减刑假释评审委员会评审、监狱长办公会决定、人民法院裁定的过程，就是一个串行流程。而并行流程的特点是所面对的节点对象是多个，例如，生产现场执法管理环节的参与人员不是一个人，任务分配面向的流程就是一个并行流程。当然，执法管理工作流程可能不是完全串行或完全并行，有时会产生某个阶段是串行而另一个阶段是并行的混合情况。因此，在流程对接工作中，较多地会涉及两类流程节点间的处理，即串行节点的对接整合和并行节点的对接整合，实现执法管理环节与另一执法管理环节“无缝对接”。三是流程的监控和查询。每个工作流程结束后将自动归档，经过授权的相关人员及操作人员可以检索和察看已经发生的工作流程。所有工作流程的发起者将在整个流程的流转过程中随时看到流程进程的位置，并且还可以看到所有已经完成操作的角色和他们的动作，也就是说流程发起者可以对整个流程的处理过程作以监控，实现工作流程的透明化管理，提高工作效率。
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哈尔滨工业大学华德应用技术学院毕业设计（论文）
目录
摘要 .......................................................................................错误！未定义书签。 Abstract..................................................................................错误！未定义书签。 第1章绪论 .............................................................................................................3 1.1课题背景 .......................................................................................................3 1.2目的和意义 ...................................................................................................3 1.3系统设计思想 ...............................................................................................3 第2章系统可行性研究 .......................................................错误！未定义书签。 2.1系统开发目标分析 .....................................................错误！未定义书签。 2.2系统业务流程分析 .....................................................错误！未定义书签。 2.3系统可行性分析 .........................................................错误！未定义书签。 2.3.1经济可行性分析 ..................................................错误！未定义书签。 2.3.2技术可行性分析 ..................................................错误！未定义书签。 2.3.3运行可行性分析 ..................................................错误！未定义书签。 2.4本章小结 .....................................................................错误！未定义书签。 第3章需求分析 ...................................................................错误！未定义书签。 3.1 MIS系统的产生和发展情况 .....................................错误！未定义书签。 3.2香兰男子监狱狱政管理系统的需求分析 .................错误！未定义书签。 3.2.1数据流图 ..............................................................错误！未定义书签。 3.2.2数据字典 ..............................................................错误！未定义书签。 3.3本章小结 .....................................................................错误！未定义书签。 第4章总体设计 ...................................................................错误！未定义书签。 4.1系统模块总体设计 .....................................................错误！未定义书签。 4.2数据库设计 .................................................................错误！未定义书签。 4.2.1数据库设计概述及基本步骤 ..............................错误！未定义书签。 4.2.2数据库数据分析 ..................................................错误！未定义书签。 4.2.3数据库的详细设计 ..............................................错误！未定义书签。 4.3本章小结 .....................................................................错误！未定义书签。 第5章详细设计 ...................................................................错误！未定义书签。 5.1系统运行平台设置 .....................................................错误！未定义书签。 5.2开发工具简介 .............................................................错误！未定义书签。 5.3登陆页面步骤设计 .....................................................错误！未定义书签。
I
哈尔滨工业大学华德应用技术学院毕业设计（论文）
5.4系统主页设计 .............................................................错误！未定义书签。 5.5日常管理基本功能设计 .............................................错误！未定义书签。 5.5.1罪犯管理功能设计 ..............................................错误！未定义书签。 5.5.2通信管理添加功能设计 ......................................错误！未定义书签。 5.5.3警戒设施分配功能设计 ......................................错误！未定义书签。 5.6特殊事件管理功能设计 .............................................错误！未定义书签。 5.6.1罪犯释放管理申请功能设计 ..............................错误！未定义书签。 5.6.2狱内调配审批功能设计 ......................................错误！未定义书签。 5.7人力管理 .....................................................................错误！未定义书签。 5.7.1用户管理添加用户功能设计 ..............................错误！未定义书签。 5.7.2个人信息管理修改个人口令功能设计 ..............错误！未定义书签。 5.8本章小结 .....................................................................错误！未定义书签。 第6章系统测试与性能分析 ...............................................错误！未定义书签。 6.1软件测试概念 .............................................................错误！未定义书签。 6.2测试的目的与内容 .....................................................错误！未定义书签。 6.2.1测试的目的 ..........................................................错误！未定义书签。 6.2.2测试的内容 ..........................................................错误！未定义书签。 6.3软件测试计划 .............................................................错误！未定义书签。 6.3.1测试步骤 ..............................................................错误！未定义书签。 6.3.2测试方法与技术 ..................................................错误！未定义书签。 6.4本系统测试 .................................................................错误！未定义书签。 6.4.1黑盒测试 ..............................................................错误！未定义书签。 6.4.2白盒测试 ..............................................................错误！未定义书签。 6.5本章小结 .....................................................................错误！未定义书签。 结论 .......................................................................................错误！未定义书签。 致谢 .......................................................................................错误！未定义书签。 参考文献 ...............................................................................错误！未定义书签。 附录1 ....................................................................................错误！未定义书签。 附录2 ....................................................................................错误！未定义书签。
II
哈尔滨工业大学华德应用技术学院毕业设计（论文）
绪论
1.
1课题背景
随着中国步入了21世纪，为了全面推进中国监狱实现由传统向现代转型、传承“挽救人、改造人、造就人”的社会主义行刑文明、努力提高改造罪犯质量，监狱中有一个现代的、科学的、严谨的监狱管理系统是必须的。一个好的监狱管理系统，可以挽救那些因一时糊涂而误入歧途的罪犯，也可以改造那些一心想重新做人的罪犯，同样还可以造就那些对新生活有坚定信念的罪犯。
对于一个好的监狱管理系统，它的狱政管理系统又是重中之重。 狱政管理理念源于监狱行刑理念，根置于现代监狱的价值理念。传统狱政管理理念由于受到历史的局限性以及我国长期封建社会的影响，监狱的“惩罚”、“重刑”、“报应”思想意识根深蒂固，“罪犯-监禁”、“管束-剥夺”、“再造-劳役”似乎成为一条约定俗成的定律。而现代监狱的价值理念的根本是以人为中心，体现监狱管理的“人”的思想，以法治、科学、人文关怀和效率作为监狱工作的灵魂内在价值追求。
1.
2目的和意义
在监狱依法执行刑罚的过程中，狱政管理贯彻始终，指监狱最基本的、最常规的落实行刑的实践活动。只有依靠狱政管理，狱警才能有效地对每一个罪犯的情况随时进行了解、监督、分析、管理，充分了解每个罪犯的实际状况和内心思想。这样可以对维护监管安全，依法惩罚罪犯，矫治罪犯恶习，规范狱内生活秩序，改造罪犯成为新人等方面都发挥着极其重要的作用，也为罪犯出狱能尽快融入社会、为社会做贡献起到了积极的作用。
1.3
系统设计思想
随着管理信息系统在各个行业中的广泛应用，该系统对监狱管理的影响也会越来越大，它对监狱狱政管理方面的贡献是无可替代的。即一个方便用户使用的软件应该具备软件体积小，操作界面友好，基本功能稳定，运行
推荐第9篇：狱政管理系统
监狱管理信息化系列解决方案
一、狱政信息管理系统
中软狱政信息管理系统专为监狱、监区、分监区的日常行政业务定制的信息集成管理软件。系统主要用于记录、查询与罪犯相关的各类信息，并对罪犯从收监到释放离监等各种行政业务进行全程数字化管理。通过本系统，用户可准确、快速地录入业务信息，同时系统为监狱及以下管理层次各单位的日常信息管理提供高效的工作模式，是监狱管理信息化的核心软件产品。
系统特点
技术先进，安全可靠
采用B/S体系结构，基于J2EE开放式的标准技术路线，跨平台应用，坚持松耦合的设计原则，大量应用中间件及AJAX技术，同时系统采用了电子签章认证技术、权限管理，以及对各种应用的安全性配置服务来保障应用系统的安全。自主研发的加密技术，将使整个系统拥有高效、坚实可靠的安全认证系统。
标准流程，全程可控
操作简洁、统
一、规范，具备灵活、完善的流程。方便灵活、安全可控的平台特性使流程的变动更加灵活，并且对流程进行了实时监控。坚持“以人为本”的开发理念。
自主平台，定制服务
针对客户的定制化需求及时响应，使用中软自主研发的睿剑业务开发平台，在短时间内满足客户提出的要求并进行实施，松耦合的系统架构有效地保障了新增功能对其他功能影响度为零。
集成度高，海纳百川
所有功能模块间无缝集成、信息传递与共享通畅，实现与Office及WPS软件底层集成，将通用文档处理应用完全整合构成系统的组成部分。提供http，webservice，soap等多种接口，便于其他软件产品的集成及二次开发。支持市场上大部分主流数据库，如Oracle，Mysql，DM，DB2，Sqlserver等。
系统功能
档卡管理
对罪犯的基础信息进行全面统一的管理，以便民警全方位的了解罪犯的所有信息，档卡管理包括基础信息管理、刑罚变动信息管理、社会关系管理、体检信息管理等。
分级处遇
根据罪犯的不同情况对罪犯进行分级，不同的处遇级别对应不同的管教方式，同时罪犯分级信息还可以与会见系统、劳动系统等其他系统之间进行无缝对接，以便其根据罪犯分级信息进行不同的处理。
计分考核
罪犯计分考核主要依照罪犯计分考核办法对每名罪犯在教育改造、劳动改造和生活卫生以及遵守罪犯改造行为规范方面的综合表现，按照日考核、周评议、月小结的方式进行打分、记录和汇总的管理。罪犯计分考核结果是罪犯减刑、假释的基本依据。
由于不同监狱计分模式不同，并且同一监狱计分模式可能因业务需要进行灵活调整，中软计分考核系统设计了一套计分考核规则引擎，通过该引擎，监狱用户均可自行设置计分考核规则，以满足各种灵活变动情况。
条件检索
为满足不同用户对罪犯数据查询的要求，系统提供条件检索功能，用户可以根据自身的查询需要输入不同的查询条件，系统根据条件可以检索满足需求的罪犯数据信息，并且可以将检索结果进行打印。
报表管理
系统根据监狱日常业务需求，提供各种统计报表，包括司法部规定的各种报表及监狱日常业务所需的报表。报表模块还可根据用户的需求进行灵活配置，用户可以根据业务需求自行新增相应的统计报表。
二、
刑罚执行管理系统
中软刑罚执行系统是一款易操作、高智能标准化的软件系统，帮助民警处理琐碎的日常刑罚执行工作。本系统在简化工作流程，提高工作效率的同时，规范了刑罚执行的工作流程，并且减少了繁琐工作所带来的失误。
为了加强刑罚执行工作的标准化，提高刑罚执行工作的公平、公正性。中软公司通过对监狱业务流程的深刻理解，运用自主知识产品《睿剑工作流平台》，制定了一套标准的刑罚执行审批流程。使刑罚执行工作更加的规范，流程更加严谨。
系统特点
自主平台，安全可靠
本系统是基于中软自主知识产权的睿剑业务平台构架进行搭建，完全自主研发产品。监狱系统数据属于高度涉密级别，中软睿剑平台系统可以完全做到安全可控，保障了数据的安全性和稳定性。
标准流程，全程可控
中软公司运用自主工作流产品，制定了标准化的刑罚执行流程。方便灵活、安全可控的平台特性使流程的变动更加灵活，并且对流程进行了实时监控。
灵活部署，易于维护
用户可根据自己的具体情况选择节约成本、统一维护的集中式部署模式，也可选择灵活部署、个性化定制的分布式部署模式以满足不同的运行环境。
集成度高，海纳百川
所有功能模块间无缝集成、信息传递与共享通畅，实现与Office及WPS软件底层集成，将通用文档处理应用完全整合构成系统的组成部分。提供http，webservice，soap等多种接口，便于其他软件产品的集成及二次开发。支持市场上大部分主流数据库，如Oracle，Mysql，DM，DB2，Sqlserver等。
业务特点
流程办公，贯穿全局
《中软刑罚执行系统》可以实现纵览全局的跨组织、跨地区，数据无缝交换的业务流程办公，全面提升工作效率和工作质量。
业务全面，灵活装卸
刑罚执行系统目前几乎涵盖了刑罚执行工作中的所有业务，充分保障了监狱刑罚执行工作的全面性。《中软刑罚执行系统》基于模块化的软件构架，可以很方便的新增和删除功能组件，适用于各种个性化需求。
系统功能
三、
劳动改造管理系统
中软劳动改造管理系统是专为监狱、监区、分监区用于记录、查询与罪犯相关的各类劳动改造信息，对于罪犯的劳动产出进行自动核算和入账，并对罪犯的劳动情况、岗位调配进行科学化管理提供直观的数据支撑。利用本系统，用户可准确、快速地录入业务信息，同时系统为监狱及以下管理层次各单位日常信息管理提供高效的工作模式，是监狱管理信息化的核心软件产品。
系统特点
一个核心
坚持“以人为本”的开发理念。系统操作简洁、统
一、规范，具备灵活、完善的流程。方便灵活、安全可控的平台特性使流程的变动更加灵活，并且对流程进行了实时监控。
二类用户
系统主要针对基层管教人员和服刑人员，提供数据支撑、数据统计功能，减轻了管教人员的核算工作压力，系统根据定制的报表，自动核算并填写，报酬核算功能根据定制的核算公式，自动按日，周，月，年核算报酬，并提供打印功能，方便快捷。
三大核心业务
系统针对劳动改造的工伤事故管理，劳动考核管理，劳保福利管理三大业务为核心，贴合业务，符合基层业务人员的操作习惯。 自主平台，安全可靠
本系统是基于中软自主知识产权的睿剑业务平台构架进行搭建，完全自主研发产品。监狱系统数据属于高度涉密级别，中软睿剑平台系统可以完全做到安全可控，保障了数据的安全性和稳定性。
标准流程，全程可控
中软公司运用自主工作流产品，制定了标准化的劳动改造流程。方便灵活、安全可控的平台特性使流程的变动更加灵活，并且对流程进行了实时监控。
灵活部署，易于维护
用户可根据自己的具体情况选择节约成本、统一维护的集中式部署模式，也可选择灵活部署、个性化定制的分布式部署模式以满足不同的运行环境。
四、
狱内侦查管理系统
狱内侦查业务是监狱管教业务中涉密层度最高，业务关联比较独立的模块，中软公司充分考虑到数据的安全问题，为狱内侦察业务设计了两套连接紧密的系统，分别采用联网部署和单机部署的方式使用。联网系统中包含狱情狱警等功能，单机系统中包含危险罪犯管理、重要罪犯认定、耳目管理和狱内案件管理等功能。
《中软狱内侦查系统》具备智能分析和决策的能力，能够协助民警收集和整理案件信息，提高狱内案件的侦破效率。规范管理各类罪犯和耳目，促进耳目的立功和提高重要罪犯的改造效果。
系统特点
自主平台，安全可靠
本系统是基于中软自主知识产权的睿剑业务平台构架进行搭建，完全自主研发产品。监狱系统数据属于高度涉密级别，中软睿剑平台系统可以完全做到安全可控，保障了数据的安全性和稳定性。
标准流程，全程可控
中软公司运用自主工作流产品，制定了标准化的狱内侦查流程。方便灵活、安全可控的平台特性使流程的变动更加灵活，并且对流程进行了实时监控。
灵活部署，易于维护
用户可根据自己的具体情况选择节约成本、统一维护的集中式部署模式，也可选择灵活部署、个性化定制的分布式部署模式以满足不同的运行环境。
集成度高，海纳百川
所有功能模块间无缝集成、信息传递与共享通畅，实现与Office及WPS软件底层集成，将通用文档处理应用完全整合构成系统的组成部分。提供http，webservice，soap等多种接口，便于其他软件产品的集成及二次开发。支持市场上大部分主流数据库，如Oracle，Mysql，DM，DB2，Sqlserver等。
系统功能
狱情预警：监狱民警在日常监管教育活动中通过各种方式主动搜集监狱内外可能影响监管安全的信息，并及时的收录进入中软狱内侦察管理系统，系统会定期分析、研究、根据特有计算方式总结狱情特点、规律同时预测狱情走势。然后及时的发出提醒并提出防范整改措施，确保监管安全稳定。主要有狱情收集和处理、狱情分析等业务功能
危险罪犯管理：对罪犯进行摸排，确定危险罪犯，并建立专档。主要有危险罪犯审批、危险罪犯动态跟踪管理、危险罪犯撤消等业务功能。
重要罪犯：狱内侦察系统中的重要罪犯是指由狱侦部门的认定和审批的重要罪犯，与刑罚执行部门的重要罪犯是不完全相同的概念。刑罚执行部门认定的重要罪犯是指由法律判决的重要罪犯。重要罪犯模块主要有罪犯认定、审批，填写重要罪犯情况分析表和管控措施等业务功能。
耳目管理：耳目是指由狱侦部门根据需要在罪犯中物建，用于发现狱情及案情的罪犯。主要有耳目物建、耳目使用与考核、耳目奖励、耳目撤销4种业务功能。
狱内案件: 狱内案件指罪犯在监狱内犯罪的案件，狱侦部门对符合司法部《狱内刑事案件立案标准》的案件必须立案侦查。侦查终结后，写出起诉意见书或者免予起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院。狱内案件的立案、侦查涉及：监区、监狱相关部门、人民检察院。主要有狱内案件立案、狱内案件结销案、脱逃案件管理3种业务功能。
五、
教育改造管理系统
教育改造系统主要是依据《中华人民共和国监狱法》、《教育改造罪犯工作目标考评细则》、《教育改造罪犯纲要》等相关法律法规，同时充分利用监狱信息化平台，整合各种教育资源，对罪犯从入监到出监的整个教育改造过程。其目的是：运用现代科学技术解决时间、空间、载体在教育改造工作中的瓶颈问题，丰富教育内容，提高集中教育质量，开展个性化教育。
系统特点
自主平台安全可靠
系统基于中软自主知识产权的睿剑业务平台构架，完全的自主研发产品。监狱系统数据属于高度涉密级别，中软睿剑平台系统可以完全做到安全可控，充分保障了数据的安全性和稳定性
标准流程全程可控
中软公司运用自主工作流产品，制定了标准化的教育改造流程。方便灵活、安全可控的平台特性使流程的变动更加灵活，并且对流程进行了实时监控。
良好的集成性
该系统将教育改造系统与现有的罪犯心理测评软件进行了良好的结合，使心理测评软件数据可以方便，灵活的流入到教育改造系统中，达到对罪犯的心理状况进行实时、便捷的监控管理目的。
覆盖面广
教育改造系统业务功能贯穿了罪犯从入监到出监的整个过程，揽括了教育记录管理、考核库管理、教育资源管理等。同时还和刑罚执行、狱政管理、生活卫生、劳动改造等系统紧密结合，辅助其更好的完成各自系统功能。
集成度高，海纳百川
所有功能模块间无缝集成、信息传递与共享通畅，实现与Office及WPS软件底层集成，将通用文档处理应用完全整合构成系统的组成部分。提供http，webservice，soap等多种接口，便于其他软件产品的集成及二次开发。支持市场上大部分主流数据库，如Oracle，Mysql，DM，DB2，Sqlserver等。
系统功能
入监教育：针对新入监罪犯进行专门的教育活动。
三课教育：有目的、有计划地对罪犯进行思想、文化、技术三项教育活动。
个别教育：针对罪犯个别性、特殊性问题，进行思想引导和知识传授活动。
专项教育：结合罪犯改造思想的实际情况而进行的专门教育活动。
社会帮教：利用社会教育资源影响和转化罪犯思想的一种活动。
监区文化建设：以改造罪犯为主要内容的一种特殊性的社会文化建设活动。
心理矫治：运用心理学的理论和方法对罪犯进行心理辅导教育。
改造质量评估：运用定量和定性的分析，对个体罪犯的改造质量做出评价。
出监教育：对即将刑满的罪犯进行专门教育。
六、
生活卫生管理系统
中软生活卫生管理系统是辅助警察在罪犯日常管理中，对罪犯的大账收入支出、生活起居及医疗卫生进行管理和安排，从而对罪犯在服刑期间的消费情况、卫生情况、医疗情况、被服使用情况和日常饮食情况等进行控制。
系统特点
自主平台安全可靠
系统基于中软自主知识产权的睿剑业务平台构架，完全的自主研发产品。监狱系统数据属于高度涉密级别，中软睿剑平台系统可以完全做到安全可控，充分保障了数据的安全性和稳定性
良好的集成性
生活卫生系统可以与监狱现有的财务软件进行良好的结合，以便数据的调用，减轻民警的工作量，提高办事效率。
全面、高效、方便、灵活
生活卫生系统可快速自动计算罪犯账户金额，根据罪犯处遇级别灵活定义零用金消费标准。该系统涉及面广，包含食堂、浴室、罪犯物品、卫生、零用金、体检等各方面信息。
灵活部署，易于维护
用户可根据自己的具体情况选择节约成本、统一维护的集中式部署模式，也可选择灵活部署、个性化定制的分布式部署模式以满足不同的运行环境。
集成度高，海纳百川
所有功能模块间无缝集成、信息传递与共享通畅，实现与Office及WPS软件底层集成，将通用文档处理应用完全整合构成系统的组成部分。提供http，webservice，soap等多种接口，便于其他软件产品的集成及二次开发。支持市场上大部分主流数据库，如Oracle，Mysql，DM，DB2，Sqlserver等。
系统功能
被服管理
被服管理是指监狱按照相关规定，建立罪犯被服使用、修补保管、收旧换新和被服财务等管理制度，加强罪犯被服管理，使管理科学化。
零用金管理
零用金管理是指监狱建立罪犯零用金管理台帐，加强对罪犯零用金的管理，形成各类罪犯零用金统计分析，供领导决策。
罪犯物品管理
罪犯物品管理是指监狱对罪犯服刑期间禁止使用的私人物品集中进行保管，待罪犯刑满释放后归还给罪犯的管理活动。
罪犯卫生管理 罪犯卫生管理是指监狱建立罪犯健康档案，努力做好罪犯的健康检查、卫生消毒、治疗及预防工作。
罪犯生活设施管理
罪犯生活设施管理是指监狱设立相应的生活、卫生设施以满足罪犯日常生活需求，同时对这些基础设施进行管理的活动。
七、
狱务公开管理系统
中软狱务公开管理系统是辅助监狱进行法制化建设，加强罪犯与家属之间亲情沟通的重要手段。狱务公开系统还是监狱内外信息通讯的桥梁，帮助罪犯与罪犯家属进行亲情交流的纽带。狱务公开系统横跨互联网、监狱内网、服刑指导网三个网段包含互联网门户系统、内网管理系统、触摸屏查询系统三大系统涉及罪犯信息查询、政策法规浏览、亲情音视频、会见预约等多个业务。
系统特点
自主平台安全可靠
系统基于中软自主知识产权的睿剑业务平台构架，完全的自主研发产品。监狱系统数据属于高度涉密级别，中软睿剑平台系统可以完全做到安全可控，充分保障了数据的安全性和稳定性
标准流程全程可控
中软公司运用自主工作流产品，制定了标准化的狱务公开流程。方便灵活、安全可控的平台特性使流程的变动更加灵活，并且对流程进行了实时监控。
全面、高效、快捷、安全
狱务公开系统包含了互联网门户系统、内网管理系统、触摸屏查询系统三大系统。涵盖了罪犯家属传递亲情信息，监狱审核信息，罪犯查询亲情信息及自身服刑相关信息等功能。系统能够全面，安全，快捷的帮助罪犯了解亲属情况及自身的服刑情况。 集成度高，海纳百川
所有功能模块间无缝集成、信息传递与共享通畅，实现与Office及WPS软件底层集成，将通用文档处理应用完全整合构成系统的组成部分。提供http，webservice，soap等多种接口，便于其他软件产品的集成及二次开发。支持市场上大部分主流数据库，如Oracle，Mysql，DM，DB2，Sqlserver等。
系统功能
八、
协同办公管理系统
中软监狱协同办公管理系统是监狱内部各单位民警日常办公的辅助系统，与监狱日常办公业务密不可分。通过协同办公系统的建设可以提高监狱的日常工作效率，实现监狱无纸化办公，规范了监狱的日常工作流程。协同办公系统涵盖了监狱日程办公的主要业务，包括邮件管理，车辆管理、文件管理、收文管理、发文管理等。
系统特点
自主平台安全可靠
系统基于中软自主知识产权的睿剑业务平台构架，完全的自主研发产品。监狱系统数据属于高度涉密级别，中软睿剑平台系统可以完全做到安全可控，充分保障了数据的安全性和稳定性
标准流程全程可控
中软公司运用自主工作流产品，制定了标准化的收发文流程。方便灵活、安全可控的平台特性使流程的变动更加灵活，并且对流程进行了实时监控。
良好的集成性
该系统可以与监狱现有的考勤设备，门禁系统，会见系统等进行良好的结合，使考勤数据、门禁数据、会见数据可以方便，灵活的流入到协同办公系统中，达到对各业务办理进行实时、便捷的监控管理目的。
集成度高，海纳百川
所有功能模块间无缝集成、信息传递与共享通畅，实现与Office及WPS软件底层集成，将通用文档处理应用完全整合构成系统的组成部分。提供http，webservice，soap等多种接口，便于其他软件产品的集成及二次开发。支持市场上大部分主流数据库，如Oracle，Mysql，DM，DB2，Sqlserver等。
系统功能
推荐第10篇：狱政管理工作报告
监狱是国家的刑罚执行机关，在长期的监管实践中，以改造人为宗旨，不断推进监狱工作法制化、科学化、社会化，逐渐成为新世纪中国监狱继承传统、开拓创新的重要战略举措，这一战略的稳步实施，有赖于监狱工作从各个层面上广泛推行。其中，作为监狱工作最集中概括和全过程表现的狱政管理，其科学化程度如何，不仅从根本上制约着狱政管理自身的质量与效果，而且在很大程度上影响着监狱工作的科学化乃至法制化、社会化。
作为一名狱政科员，在狱政科几年的工作过程中，我有了一点关于狱政管理方面的想法，并将之整理如下，希望能对自己今后的工作有所帮助，不当之处，还需各位指点：
一、狱政管理的内涵
狱政管理是指我国监狱依法对在押罪犯直接实施的有关监管改造和罪犯处遇等方面的刑事司法管理工作。它是监狱工作的基本内容，是监狱工作最集中概括和全过程表现。我认为，监管工作的实践和理论发展至今，已达到了一个相当高度发达的现状，我们狱政管理工作也应该适应时代大潮的需要，在科学理念指导下，从狱政管理的内在规律出发，顺应现代科学技术发展要求，综合运用现代科学理论知识、现代科学技术方法与手段，尤其是加强监狱的管理者—监狱人民警察自身的综合素质，来不断作用于对罪犯的惩罚与改造，促进行刑活动经济和行刑效应的最大化。它是狱政管理的工作目标，更是一个过程，它的内容、要求及其实现所标定的内涵与我们的工作传统、现在以及未来发展状态下的诸多因素密切相关，所以提高狱政管理的科学化具有相对性。
由此而来需要我们在今后的工作中做到的就是：
1、狱政管理的机制要根据这一工作的发展要求，合理设置各个层级的管理机构;优化人员配置组合;专职化人员工作职责;科学地划分职能权限，做到分工明确、职责清晰、各司其职、职能互补。
2、狱政管理要紧跟现代科学技术的发展步伐，理性借鉴现代科学技术发展成果中具有普适性的手段与方法，加大加强管理工作中人的作用，以更好的强化管理效能，提高管理水平。
二、监狱人民警察在对监狱的管理中应当处于的位置
狱政管理工作的基本管理关系是监狱依法对在押服刑罪犯的管理。监狱是狱政管理活动的实际管理者，而这一管理活动的具体操作者则是全体监狱人民（）警察，绝不是单单狱政管理科的几名人员所能单独完成的巨大工程。
当前我省监狱工作的指导思想是要深入贯彻科学发展观，科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。监狱的管理同样也应当如此。先进的设施得到物尽其用，完善的制度得到良好的遵守，归根到底都要求要提高全体监狱警察的素质。我党提出的科学发展观，是根据马克思辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸取人类文明进步的新成果，同时又站在历史的高度，进一步明确了新世纪我国发展的重大问题。以科学发展观的要求思考监狱的发展问题，是能否实践“排头兵”的指导思想问题，是能否全面推进监狱工作发展的关键问题。
我认为，我狱在近几年来的发展方向是符合主流的，在狱务公开、规范化建设、确保监狱安全等方面是走在全省前列的。但这些成绩不能成为我们固步自封的包袱，我们要使我狱继续走在全省监狱系统的前面，就离不开科学发展观的指导。
目前，我狱人民警察的基本素质从整体上讲是好的，但是形势在发展，社会文明进程在加快，监狱作为社会的一个有机组成部分必须与中国社会的发展进程相同步。监狱人民警察也必须贯彻与时俱进的要求，具备较高的素质，但是仍有相当数量的监狱人民警察不能适应形势发展的需要，主要表现在以下几方面：
(一)执法工作受到新的挑战
作为社会现象的犯罪其性质、种类、规模、程度和犯罪的构成随之发生了巨变，与行刑有紧密联系的《刑法》《刑事诉讼法》都已作了修改完善，而《监狱法》依然故我。狱务公开，少数罪犯片面理解公开的目的，与干警对着干，只重权利保护不接受改造义务的事屡屡发生。以至在监狱改造罪犯的过程中，少数干警执法不按程序，管理不按制度的现象时有发生，以罚代教以劳代教的落后管理模式仍然沿用，缺乏把先进科学知识与罪犯改造相结合的观点和能力。这些都很大程度上损害了监狱人民警察的执法形象，成为我们队伍建设的严重障碍。
(二)爱岗敬业精神有所退化
建狱几十年来，我狱涌现无数献身监狱事业的先进典型，形成了我狱以艰苦奋斗为核心内容的创业精神。但近几年来，受社会大潮的影响，部分干警甘于艰苦、乐于清贫的优良传统逐渐丢失，表现为随着社会的发展，监狱警察接受的外界信息多，思想开始活跃，不仅横向比较还纵向分析，与公检法相比监狱地位低，工作压力大，环境条件差，与沿海省市监狱相比付出多得到少，贡献大报酬小，越比越提不起精神，越比牢骚话越多。这部分警察的精力不能集中在如何做好本职工作上，工作消极应付，缺乏吃苦耐劳，乐于奉献，勤奋敬业的精神。
(三)业务水平有待提高
司法部创建现代化文明监狱宏伟目标的确立，要求有较高的改造质量，同时从目前监狱建设的角度考虑又要求要有较好的经济效益，而要实现这两项目标关键是干警要有较高的业务水平。从目前情况来看，干警业务水平存在多方面的局限，形势不容乐观。表现在监狱改造上为不敢大胆管理;或者简单地把严格管理与粗暴教育等同起来;还有的对市场经济知识了解掌握少，必要的经济法律知识缺乏，生产管理无序进行，给监狱经济造成损失。
(四)文化知识结构不合理
近年来，监狱通过公开招考录用警察，使监狱人民警察的文化结构得到了较大的改善。但仍有相当部分的监狱人民警察达不到工作需求，当然，有很多干警正在通过多种途径提高自己的文化层次，但有的并非是为了提高执业能力，而是为文凭所学，虽然获得了较高的文凭，但综合处理问题的能力并没有提高，质的提高并不明显。总之，干警文化知识结构的优化，特别是文凭与水平的结合仍是我们监狱人民警察应具备素质提高的当务之急。
三、当前在狱政管理工作中存在的问题
1、狱政管理的法律法规建设虽然取得了不少制度成就，但中国传统文化根深蒂固的影响，使得狱政管理活动中的人治权威影响仍难根除。依法治监必须依法管理、依法行政。依法强调法治、履规，排斥着人治、任意。但少数民警不认真思考如何依制度办事，依规范管理，却总是想努力营造个人权威，习惯于自己说了算，以人治代替法治。法治被曲解为是用法的威严去治、去吓犯人、去树、去立自己的威信。
2、监狱的器物建设经过现代化文明监狱创建活动的洗礼，虽然有了一定的改善，但监狱物态包括建筑与设施离现代科学的要求还有很大距离，科学含量偏低。如我狱条件仍很简陋，硬件设施不足、监控条件简单，现代科技手段如闭路电视监控、红外线报警系统、触摸式报警器等刚完成不久，在使用中尚未真正形成对罪犯的威慑力，而计算机网络管理更是尚在只闻其名、不见其影的状态。
3、监管安全工作抓得非常扎实，但仍存在的着这样几个需要突破的方面：一是安全理念问题。为了保证监狱的改造安全，在狱政管理过程中，偏重于监狱安全的静态性，只许罪犯“规规距距”，人为地阻却民警与罪犯的在许多情况下的良性互动，忽视了监狱安全的本质在于动态性，以及对于绝大多数可改造和求改造的罪犯而言，秩序与安全，其实也是他们的需要，他们可以也应当是自觉维护秩序与安全的一种力量。二是安全资源配置问题。为了实现静态的安全，监狱固然不惜成本、不计代价，让民警严防死守，天天警钟长鸣。在适量资源发挥作用足以保证安全的情况下，过量地投入资源、混杂资源的效用，不仅会带来资源的浪费，而且会造成内耗。三是防范重点的问题。监狱内存在的“管人头”防逃跑的现象长期存在，在监管措施设施相当得力和完好的情况下，罪犯的逃跑已实现多年的零指标，安全防范工作尚未能及时由防逃跑转向防罪犯安全生产事故、罪犯人际矛盾突发重大事件、以及罪犯心理异常突发重大事件。
4、罪犯在劳动改造过程中的生产管理是促进劳动改造效果的重要手段，但只抓生产的管理就是变相地蚕食在生产过程中的狱政管理。监狱生产是为服务罪犯劳动改造需要而实施的改造形式，监狱生产在客观上能够产生一定的经济效益，但这不应是监狱生产的指标追求，充其量只应在生产成本上尽可能地进行成本节约，避免浪费。但出于对经济效益的追求，生产的任务仍相对繁重。狱政管理在确保安全的前提下，开始向着帮助监狱生产、尤其是生产管理异化。狱政管理所肩负的对罪犯的惩罚与矫正、养成的任务，变相地体现为强制罪犯适应繁重的劳动、提高罪犯的劳动技能，而对转变罪犯的罪错意识、矫正他们的非常态行为、养成罪犯的社会化思想与行为却逐渐被忽视。
5、罪犯权益的尊重与保障是狱政管理的热点、难点，也是警囚矛盾在狱政管理中的焦点。狱政管理应当切实维护罪犯应有的合法权益，但什么是罪犯的应有合法权益，仅靠法律列举是不足以详尽概述清楚的。现实中，不同的监狱对罪犯的权利有不同的态度，社会与监狱之间也会在一些权利有无的问题上存在理解差距。维护罪犯权益，还存在观念上的障碍。在观念上，一些民警把狱政管理的“人道”理解为“仁道”，对罪犯的权益不是给予应有的尊重与保障，而是出于一种怜悯心理，凭着自已的主观意愿“大方的施舍”，这是不科学的，是需要通过法制建设去纠正的。
四、提高监狱人民警察应具备素质的途径
在新的历史时期，监狱人民警察面对监狱押犯数量的明显剧变，涉黑，涉毒，严重犯罪比例的显著提高;罪犯的反社会性，犯罪思想的顽固性，难以改造性日益增大，特别是罪犯的维权意识普遍增强;严格执法，行刑文明的要求空前提高。监狱人民警察如何才能更好的适应形势发展的需要，依法对在押罪犯直接实施有关监管改造和罪犯处遇等方面的刑事司法管理工作，以赢得良好的社会声誉和树立完善的社会形象是一个值得普遍关注的课题，提高干警素质已成为我们目前刻不容缓的任务。
在当前这样一个全新的、社会不断发展进步的历史时期，要实现监狱人民警察素质的提高大致可以从以下几方面着手：
(一)加强政治建设
监狱是国家的刑罚执行机关。作为担负刑罚执行任务的监狱人民警察首先必须是具有较高的政治素质，具有坚定的政治立场，始终忠于党，忠于人民，具有较强的战斗力。现阶段从政治工作上培育干警就是提高监狱干警应具备的素质，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想武装干警头脑，坚定他们建设有中国特色社会主义事业的理念，使他们树立正确的世界观，人生观，价值观;过好权利观，利益观;从根本上保证监狱人民警察在政治上永远合格。
(二)加强社会主义道德建设，增强爱岗敬业精神。
要发挥我们作为社会主义国家特有的思想道德方面的优势，结合监狱工作和监狱人民警察职业道德的要求，制定监狱人民警察基本道德规范，以约束和激励干警努力工作要有计划，有步骤，有重点地对监狱人民警察普及职业道德知识，施加系统的社会主义道德影响，以促进监狱人民警察提高道德的认识，培养职业情感，善于发现和敢于树立典型;以点带面，及时表彰，激励履职意识强，道德素质高的先进者，批评鞭策落后者，促进警察奋发努力，爱岗敬业。
(三)深化人事制度改革，加强人事管理。
大力推行轮岗交流，竞争上岗等较为先进的人事管理办法，充分调动干警的工作积极性，增强竞争意识，提高监狱人民警察的整体素质。以此同时加大人事管理力度，推行监狱人民警察职业化建设。要根据监狱工作的特殊性，设置相应的警察素质，对缺乏监狱管理必须的知识和能力的，加强对监管所需的管理能力的培训，增强业务能力，提高心理素质体能条件等。
(四)坚持从严治警与从优待警相结合
监狱是国家机器的重要组成部分，监狱人民警察是重要的执法主题。强化监狱管理，从严治警是实现人民警察队伍建设发展战略的必要保证。在新时期要实现干警素质的真正提高，要不断对干警进行教育，同时还要以“管理”这个前提作保障。因为，离开了严格管理机制，教育就无从实施;离开了严格管理制度，教育就无法落到实处。因此，我们必须富强有力的教育于严格管理中去，要对警察进行法律法规的普及教育，改造方针政策的宣传贯彻，树立干警公正严明，清正廉洁，科学文明，严谨规范的执法形象，要让每个干警熟悉《国家公务员暂行条例》、《人民警察法》《监狱法》了解自己行使权利的范围和违反条理规定应受的处罚，要不断进行新知识新技术的培训，使尽可能多的干警能熟练掌握新设备的使用，将现代化的科技真正形成管理能力，还要加大处罚力度，对违反政策制度屡教不改的要严厉处罚，无情暴光，对触刑法的坚决绳之以法。在进一步从严治警的同时，采取切实有效的措施，加大从优待警的广度，特别是提高干警的政治地位，社会地位方面;改善监狱人民警察的工作，生活，学习条件，加大争取相应政策，加大投入，真正使干警成为社会上受到普遍尊重，工（）作，生活，学习得到明显改善的职业。成为能吸引并聚集一大批优秀人才之努力奋斗的职业，从而使监狱人民警察结构得到优化，素质得到保证。
第11篇：狱政管理工作总结
狱政管理工作总结
监狱教育工作在省局教育处的指导下，在监狱党委的正确领导下,坚持惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨的监狱工作方针，认真贯彻厅长关于新体制下监狱工作高、深、实的要求，严格执行《司法部教育改造工作规定》，大力推进监区文化建设和服刑指导中心建设，紧紧围绕全面提高罪犯改造质量这个中心，以两个最大限度为目标，积极推进监狱工作法制化、科学化和社会化进程，结合我监实际，以三课教育为核心,积极开展多种形式联合帮教活动，深入开展行之有效的个别教育，开展丰富多彩的监区文化活动，创新人监教育，探索罪犯个体改造质量评估体系，全监教育民警上下共同努力,较好地完成了全年的教育改造工作目标。
一、认真完成冬季整训和年终总结评审工作
为了使今年工作起好步，我监根据监狱局的统一部署，在全监范围内开展了冬季整训工作。在开展活动前制定了详细的工作计划，在全监范围内召开了服刑人员动员大会，明确了冬季整训的目的、内容、意义和活动要求。在整训过程中，教育科民警按照要求对各分监区的落实情况进行了认真的督促、检查，做到问题早发现，早解决，与监区民警一道抓好整训工作。从2006年12月开始，结合冬季整训，在服刑人员中开展珍惜现在，拥抱未来为主题的演讲活动，由全监选拔出来的7名改造典型组成演讲团，利用晚上学习时间共举行了9次演讲活动，有近###余名服刑人员听过演讲，在犯群中影响之大、效果之好，是前所未有的，达到了预期鞭策、教育服刑人员的目的。这次演讲活动之所以取得圆满成功，是在新的监狱党委的正确领导下，我监各项工作都已取得了长足的进步和发展，服刑人员的精神面貌、改造积极性都有了明显的好转，改造秩序正步入新的轨道。进一步调动广大服刑人员的改造积极性，进一步在服刑人员中树立改造正气，为其他服刑人员指明正确的改造方向。整训结束后，教育科对各监区整训工作进行了验收和总结，并根据验收结果提出了相应的整改工作意见，同时评选出监狱改造积极分子###名,省级积极改造分子##名。通过开展冬季整训，净化了我监的改造环境，有效地打击了狱内反改造气焰，遏制了罪犯中严重违纪现象,树立了改造正气，为维护监管改造秩序奠定了坚实的基础。
二、着力搞好三课教育,重塑有用之才。
三课教育是教育改造工作的重中之重。由于我监受场地、时间限制，三课教育学习存在一定的困难。尽管如此，我监仍想方设法，确保了教育工作、时间、内容、效果的落实。政治思想教育方面：3月份，为了弘扬改造正气，树立改造新风，我们组织开展了向改造积极分子学习的活动。通过组织罪犯学习改造积极分子的先进事迹材料、积极改造分子谈体会等形式，引导服刑人员向积极改造分子学习，增加服刑人员改造信心，营造积极向上的改造氛围。4月5月结合两会（十届人大四次会议、十届政协四次会议），组织罪犯学习两会精神。为此我们专门购买了《政府工作报告》和《构建和谐社会主义》读本等，分发到各监区、分监区。作为学习教材，对罪犯进行形势政策教育。
6、7月份教育科购买于丹的《庄子》心得等碟片，分到各监区，组织服刑人员观看，这种新形式、新创意，寓教寓乐教学，受到服刑人员的普遍欢迎。
8、9月份组织服刑人员学习关于加强监规队纪的有关规定，打击各种严重违纪行为，受到了很好的效果。
10、11月份学习党的十七大的重要会议精神。文化教育方面：着力办好两个班，一是扫盲班。力争两年内脱盲率达100%；二是高等教育自学考试班。去年，我监出台了《服刑人员参加自学考试奖励办法》，以提高罪犯的文化素质，为今后刑满释放打下坚定的基础。截止到2007年4月，全监有###名服刑人员报名参加考试，报考涉及46个专业329个科次。无论是报考人数还是报考科目均创新高，特别是报考人数与去年相比翻了两番，占到了监狱服刑人员总数的6.4%。职业技术教育方面：面向多元化，实用性发展的路子开办各类职业技术培训班。本着干什么学什么的思路，今年上半年，我监在各监区共开办10个技能培训班，重点是进行毛织专业技术培训，参加培训人员共达到了###多人，技术培训促进了监狱毛织生产的发展。六监区聘请甲方技术人员对服刑人员进行了上岗培训，达###人次，使生产质量有了较大的提高。今年，我监共有##名服刑人员报名参加技术教育职业考试，均取得较好的成绩，顺利地取得了技术等级证。
三、努力抓好个别教育工作。
一是做好顽危犯攻坚和防非重点人的包夹，顽危犯、重点犯改造质量明显提高。对顽危犯实行挂牌攻坚转化，定期召开顽危犯攻坚研讨会，交流各监区的攻坚经验，推广有效的包夹监控，转化具体做法。在各级民警的多层次、多渠道的教育下，顽危犯有了明显的进步和转变，攻坚任务取得了初步的成效。去年我监确定的##名顽危犯通过一年多来的积极转化，成功转化了##名顽危犯，转化率为##%，今年又确认了##名顽危犯。9月份我监筛选出##名防非重点人，并开展摘牌，将包夹监控责任到人。二是负责收集处级干部每月对罪犯个别谈话教育记录，在每月的基础工作检查中，加强对个别教育谈话情况进行重点检查，确保基层民警每月##次的个别教育谈话都能做到有质量、有效果。三是及时做好个别服刑人员的思想工作，对思想包袱重，长期无接见的罪犯，教育科根据监区的申请，先后走访罗田、鄂洲、黄石、大冶等地，走进服刑人员家庭，联合服刑人员的亲属共同做好帮教工作，及时做好为服刑人员的个别教育工作，为服刑人员走出困境，起到了很好的效果。
第12篇：浅析数字化安防与监狱狱政信息化管理
浅析数字化安防系统
与
监狱狱政信息化管理
XXXXXXXXXXXX有限公司
Scorpio_天蝎 二00X年XX月XXX日
目
录
第一部分 前言 .................................................................................................................................1 第二部分 数字化安防系统的特征及功能 .....................................................................................1
一、数字化安防的主要特征 ...................................................................................................1
二、数字化安防的功能 ...........................................................................................................2
三、数字化安防的实现条件 ...................................................................................................4
1．结构化、综合化布线系统 .........................................................................................4 2．单独的数字安防综合管理系统 .................................................................................4 3．专业化的物业管理 .....................................................................................................5
四、数字化安防工程的规划设计 ...........................................................................................5
1．需求和发展相结合的原则 .........................................................................................6 2．优化配置的原则 .........................................................................................................6 3．国际化的原则 .............................................................................................................6 4．技术创新的原则 .........................................................................................................6 5．经济性原则 .................................................................................................................6
第三部分 数字化安防系统在狱政管理中的作用 .........................................................................6
一、通讯网络系统 ...................................................................................................................6
二、办公自动化系统 ...............................................................................................................7
三、狱政管理信息系统 ...........................................................................................................7
三、视频监控系统 ...................................................................................................................7
四、门禁一卡通系统 ...............................................................................................................8
五、对讲呼叫系统 ...................................................................................................................8
六、报警系统 ...........................................................................................................................8
七、接见监听系统 ...................................................................................................................8 第四部分 数字化安防系统在狱政管理中的意义 .......................................................................10
一、有利于提高干警的综合素质，促进干警思想观念的转变 .........................................10
二、有利于提高工作效率 .....................................................................................................10
三、有利于确保监管安全 .....................................................................................................10
四、有利于提高改造质量 .....................................................................................................11
五、有利于接受社会监督，提升监狱的文明形象 .............................................................11
六、有利于提高生产经营效益 .............................................................................................11 第五部分 参考文献 .......................................................................................................................12
I 第一部分 前言
“数字家园”、“数字城市”是未来发展的必然趋势，而且目前“数字家园”的产品大部分都集中于智能安防领域，又由于安防行业的特殊性，国家对安防非常重视，对安防产业的发展一直都给予政策上的支持。可见，安防数字化在“社区信息化”中的主导地位。可以预见，随着数字化时代的日益临近，数字家园的梦想逐步成真，未来人们的居住环境会更加舒适、安全！安防数字化有着无限广阔的市场前景！
监狱数字化安防系统基本柜架实际上是多个安防子系统的集成，就是数字安防产品通过网络平台连接，形成多个数字安防子系统，再通过城域网与监狱管理局连接，以达到通过网络进行全程监管和控制的目的。
监狱多媒体综合控制管理系统基本框架就是多个子系统的集成，以计算机网络系统作为基础平台，使构成综合控制管理系统的各个主要子系统相互连接，组成的一个主系统。通过实现软硬件的连接方式、信息交换的内容和格式、子系统之间的互控、互联功能、各子系统的扩展方法等标准化、规范化，从而将各自分离的设备、功能和信息集成到相互关联、统一协调的系统之中，达到资源共享、集中管理的目的。
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第二部分 数字化安防系统的特征及功能
数字化安防系统是采用现代传感技术、数字信息处理技术、数字通信技术、计算机技术、多媒体技术和网络技术来实现各种安防信息的采集、处理、传输、显示和高度集成的系统。它 是可以使安防各子系统之间以及安防系统与其他信息系统之间实现网络连接和信息的交换与共享，从而提高安全防范的质量与效率的一种科学性系统。
一、数字化安防的主要特征
随着信息技术发展和人民生活水平的提高，一体化、联动智能化的安防有了长足的发展，为了适应新技术的发展和数字城市的建设，提出了数字化安防的理念和建设数字化安防的需 1 求。数字化安防和智能安防之间是紧密联系的，但又存在着区别，其主要表现在：
1．数字化安防具有智能安防没有的数字信息化功能。智能安防是建立在智能子系统的基础上，而数字安防是以网络为基础的，建立在网络构架上的，这是它的一个主要特征。数字安防将更充分地实现数字信息的采集处理、传输和显示，在更高水平上来实现信息的集成与共享；
2．智能安防是一个小区、一栋大楼内部实现各智能子系统的集成和联动控制，而数字化安防是数字城市的重要部分，是城市数字化建设的一个基础。
数字化安防的主要特征可以从以下四方面来进行概括：
第一，数字化安防进一步加强了网络的功能，通过完备的局域网和广域网，可以实现社区机电设备和家庭电器的自动化、智能化和远程监控，还可以实现安防系统的自动化、智能化监控；
第二，数字化安防应用现代数字技术，包括现代传感技术、数字信息处理技术、数字通信技术、计算机技术、多媒体技术和网络技术，加快了信息传输的速度，提高了安防信息采集、传播、处理、显示的功能，增强了安全性；
第三，数字化安防提高了智能安防的水平，实现了安防信息和资源的充分共享，提高了系统的优化程度；
第四，数字安防是数字城市的基本单元，数字安防的建设为数字城市的建设创造了条件，为电子政务、电子商务、物流等现代化技术的应用打下了基础。
数字化安防的提出依赖于信息技术的发展和电子设备智能的提高，随着经济和数字通信技术、网络技术等的发展，智能化安防在我国已有了广泛的应用和发展。九十年代以后，互联网的普及及电子商务的应用迎来了信息社会。随着大规模的信息基础建设和电子政务、电子商务和物流技术等的实施，形成了有利于数字化安防建设的良好外部环境。所以今天，在我们国家数字安防的建设不仅有了坚实的基础，而且已经进入了规范化的发展阶段。
二、数字化安防的功能
目前数字化安防主要是内容和服务的信息化，包括图像的传输和存储，数据的存储和处理等。一个完整的安防系统主要包含门禁、报警和监控等三大部分。从产品层面讲，包括防盗（劫）报警子系统、电视监视报警子系统、出入口控制报警子系统、保安人员巡更报警子系统、访客报警子系统等子系统。这些子系统可以单独设置、独立运行，也可以由中央控制 2 室进行集中监控，还可以与其它综合系统进行集成和集中监控。
防盗（劫）报警子系统一般分为周界防护、建筑物内区域/空间防护和对实物目标的防护。系统的前端设备为各种类型的报警探测器（传感器）；系统的终端是显示／控制／通信设备，可采用独立的报警控制器，也可以采用报警中心控制台。不管采用何种方式，都要求实现对设防区域的非法入侵进行实时、可靠和正确无误的报警和复核。漏报警是绝对不允许的，误报警应降低到可以接受的限度。
闭路电视监控报警系统一般用于对建筑物内的主要公共场所和重要部位进行实时监视、录像和报警时的图像复核。系统的前端设备是各种类型的摄像机（或视频报警器）及其附属设备；系统的终端设备是显示／记录／控制设备，一般采用独立的视频监控中心控制台或监控报警中心控制台。安全防范用的闭路电视监控系统一般应与防盗报警系统、出 入口控制系统等联动，由中央控制室进行集中管理和监控。独立运行的闭路电视监控系统，画面显示能任意编程、自动或手动切换，画面上应有摄像机的编号、地址、时间、日期等信息显示，并能将现场画面自动切换到指定的监视器上显示，对重要监视部位应能进行长时间录像。
出入口控制报警子系统，是指采用现代电子与信息技术，在建筑物内外的出入口对人（或物）的进、出，实施放行、拒绝、记录和报警等操作的一种电子自动化系统。它一般由出入口目标识别子系统、出入口信息管理子系统、出入口控制执行机构三部分组成。系统的前端设备为各种出入口目标的识别装置和门锁启闭装置（执行机构）；传输方式一般采用专线或网络传输；系统的终端为显示／控制／通信设备，可采用独立的门禁控制器，也可以通过计算机网络对各门禁控制器实施集中监控。出入口控制系统一般要与防盗（劫）报警系统、闭路电视监控系统和消防系统联动，才能有效地实现安全防范。出入口目标识别子系统可分为对人的识别和对物的识别。以对人的识别为例，可分为生物特征识别系统和编码识别系统两类。
除了上述三个主要子系统外，一个完整的安全防范系统，通常还包括保安人员巡更报警子系统，访客报警子系统以及其它安防子系统。巡更报警子系统通过预先编制的保安巡逻软件，应用通行卡读出器对保安人员巡逻的运动状态（是否准时、遵守顺序等）进行监督，做出记录，并对意外情况及时报警。访客报警子系统是使楼内居住的人员与访客可双向通话或可视通话，楼内居住人员可对楼内入口门或单元门实施遥控开启或关闭，并在意外情况发生时能向保安中心报警。
其它安防子系统是根据安全防范管理工作的需要而设置的。如车库综合管理系统，要对车库（场）内车辆通行道口实施出入控制、监视、行车信号的指示以及停车计费等综合管理；
3 重要仓储库安防系统，要对建筑物内的重要仓储库，实施有效的出入口控制、防盗、监视控制和管理等。
三、数字化安防的实现条件
真正要实现安防的数字化，必须要保证如下几点：
1．结构化、综合化布线系统
数字化安防的基础是布线，应按照结构化、综合化的布线来布置整个数字化安防系统的线路，综合布线系统应该能对数字化安防系统满足下面的要求：
第一 要能实现数字化安防系统与社区各局域网、各计算机以及社区服务中心的数据处理和数据通信业务；
第二 要满足数字化安防系统与外部通信网和国际互联网的联系畅通；
第三 要保证数字化安防网络与其它传输设备的连接，如电话交换设备、音视频、紧急广播和背景音乐设备等。
要满足以上要求，综合布线系统应满足等级二以上标准，可采用光纤、双绞线和同轴电缆混合布线方式，信息通道按B—ISDN设计标准，按5类及以上八芯双绞线或75Ω同轴电缆配置，数据最大速率应达到155Mbps以上，干线光缆最大速率应达到500Mbps以上，为将来的发展提供余量。网络的拓扑结构可采用物理星形的布线方式，以增强其开放性和灵活性。
2．单独的数字安防综合管理系统
数字安防在小区或者大楼的管理，因为有一个一体化联动的安防平台，所以它应该有一个单独的数字安防综合管理系统，这主要是通过综合平台来实现的。综合管理系统按照信息网、监控网和电话电视网从数字安防的功能来进行分析可作如下理解：
数字安防社区信息网是综合管理网的一部分，它由信息网络的数据库、服务器、通信服务器、显示器和各种网络构建而组成的。信息网从功能上可以分成内网和外网。数字安防的内网应当具备下列功能：第一是安防设备网络维护与管理服务、安防的电子公告、社区安防的网络教育、社区安防的网络图书馆和社区网络安防服务；外网是互联网服务、宽带接人。第二是安防监控，远程安防监控包括远程安防的设计，各种数据的设计和调整，智能家居的
4 监控，远程安防的教育，网络安防信息的服务。
对于高档小区或者高档建筑，数字安防增强型还应该提供3S(地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、遥感系统RS)系统。
监控网首先应当有消防系统，还应有安防监控系统。安防监控系统应当提供一体化联动的综合防范功能，这些功能包括水电供应监控、公共照明监控、背景音乐以及广播、一卡通、视频监控、报警、周界防范、停车场管理等这些公共区域的一体化，加上家庭等安全防范系统，这就是监控网。
电话电视网是社区局域网的一部分，通过电话电视网实现社区现代化的电话电视服务。话音通讯服务器从功能上来讲有完备的话音通信，另外是移动通信特别是在地下室、停车场等要提供完备的接力服务，第三是社区自己使用的无线网，还有就是保安使用的蜂窝通信的微小监视。电视系统从目前来看主要有三大块，第一是有线电视，第二是卫星电视服务，第三是数字电视。
3．专业化的物业管理
专业化的物业管理，也是保障数字安防实现的一个重要方面。数字安防的物业管理项目非常多，数字安防要求社区有良好的物业管理，目前的安防管理还没有实现专业化的管理，我们一定要建立专业化、企业化的物业管理新思路，这是目前中国加强数字化社区物业管理发展的迫切需要。现在首先要解决三个主要的问题：第一就是要改变观念，适应数字安防新的管理观念；第二要建立一套相应的行之有效的管理制度；第三要进行管理队伍的建设和人员培训，做到专业化、规模化和企业化。
四、数字化安防工程的规划设计
安全技术防范系统的设计，是完成一个安全防范系统工程项目的第一步，也是非常关键的一步。其设计的正确合理与否，都将直接关系着后面的整个工程的实施。数字化安防是一个系统工程，在总体设计时应做到整体规划，分段实施。以开放的互联网体系为核心，以与建筑密切相关的设施为重点，以用户的需求和承受能力为依据，逐步实施和完善。因此规划设计时应当遵守下面五个原则：
5 1．需求和发展相结合的原则
一栋大楼或一个小区的安防建设，首先要考虑用户的需求，同时还要兼顾大楼或小区设计在城市总体设计中的定位和发展；
2．优化配置的原则
各类机电设备系统、计算机系统和信息传递系统要保持联动，从设备的利用方面来讲，应当使这些设备和资源最大程度地优化；
3．国际化的原则
主要是开放式的原则，应符合各种国际上流行的标准和适应各厂商的计算机设备、交换机设备以及所有的通信协议。
4．技术创新的原则
系统建成后，近阶段要有很好的使用特性，而且还应有一定的技术储备，保证若干年不落后而且方便升级。
5．经济性原则
应从投资和性能价格比两方面考虑，选择最优方案和产品。
第三部分 数字化安防系统在狱政管理中的作用
监狱安防系统按照功能分类，主要包括通讯网络系统、办公自动化系统、狱政管理信息系统、视频监控系统、门禁一卡通系统、对讲呼叫系统、报警系统、接见监听系统等。是不是这些系统再加上监狱信息管理系统就可以叫做数字化监狱呢？让我们先了解一下当前这些子系统的主流功能特点。
一、通讯网络系统
通讯和网络系统是数字化安防监狱狱政管理系统的重要组成部分。它是数字化监狱系统
6 所有子系统的基础平台，因此要能满足同其他各种功能系统的集成与应用，并能实现同上级管理部门、其他相关业务机关(如当地政府、公、检、法等机关)的数据传输(如音视频、数据等)。技术和条件允许的话，还可以和当地电信网、有线电视网以及因特网连接，实现通讯的网络化、智能化。目前，虽然这三种网在各自的业务范围、管理体制、传媒介质等方面有所不同，但也有可以相互融和之处。从长远来看，发展方向是三网合一，届时将为我们提供网上节目点播、远程会议、网上追逃等更为广泛的信息服务。
二、办公自动化系统
办公自动化系统目前已经有比较成熟的应用软件，而且在社会上的使用也比较广泛。通过这一系统，可以进行文件的收发、工作安排和复命、请示和报告。同时还可以完成通知下达、会议安排、内部邮件收发等任务，从而实现监狱日常办公的自动化、无纸化、网络化，节约办公费用，提高工作效率。
三、狱政管理信息系统
狱政管理信息系统是利用计算机和数据库等技术，对罪犯在监狱改造过程中所发生的各种信息，如罪犯基本信息、教育改造信息、生活卫生管理信息以及对罪犯的考核奖惩信息等进行采集、处理和管理，实现对罪犯改造状况管理的计算机化，从而提高工作效率，减少工作差错，更加有效地对罪犯进行管理和教育，进一步提高管理效率和改造质量。
三、视频监控系统
通过摄像机将现场图像情况实时清晰地显示到监控室的监视器上，供值班狱警观察、记录和处理。重点区域要无盲区监看目标，常规区域要及时发现异常迹象。
监狱自身的特点突出了分布式多级管理的思想。监狱可以设计成2级中心的结构：第一级设在综合楼指挥中心，能跨级管理二级分控中心所辖监区的情况，在屏幕墙上显示监狱内任一路图像，也可管理综合楼本地的监控点。二级分控中心设在各大队和各监舍值班室，只能管理各自辖区内的图像，这样能及时处理警情，也能向一级指挥中心通报。各中心均采用矩阵+硬盘录像的组成方式。
优势：
1、分布式多级管理体现了模块化结构，便于整合和扩展，各级模块（矩阵和硬盘录像机）均可灵活组网，局部故障不会影响到整个系统的运行。前端设备不用直接铺设线缆到一级指挥中心，各大队的摄像机图像先传到二级分控中心，因为只在本监区内传输，传输距离大幅缩短，二级中心到一级中心的线路，可以根据传输容量使用较少的线缆，方便维护、降低线路成本。
2、矩阵联网模式，视频信号的采集传输采用的是模拟的方式，没有数字压缩带来的信息丢失和时延，视频实时性和图像清晰度得到保证，并可根据监狱内不同场所的要求选择最合适的摄像机和镜头。
四、门禁一卡通系统
一般由门禁、在线巡更、考勤和家属会见管理等几部分组成，在监舍入口安装门禁系统，只有经过授权的人员在授权的时间段内才能出入，二级分控中心可统一控制各楼层门的开关。在门禁系统中，双门互锁功能可以杜绝监狱出入口的安防隐患，而反胁迫密码报警则为遭遇胁持的狱警提供巧妙的报警方式。
五、对讲呼叫系统
通过各监仓监舍、中队值班室、走廊、岗楼、各中心的对讲呼叫系统，一级指挥中心和二级分控中心的值班狱警可以实时监听监仓声音，或者与监仓犯人进行通话，也可对整个楼层和监区呼叫。突发情况时，值班狱警或犯人可呼叫指挥中心，各级中心也可通过该系统传达指令，及时指挥值班狱警处理情况。
六、报警系统
在监舍和走廊安装紧急报警按钮、在财务室、枪械室等重要场所安装红外微波探测器，在监仓和围墙安装红外栅栏，可以防止盗窃、破坏、斗殴和逃跑等行为发生。以便值班狱警及时察觉，快速行动。
七、接见监听系统
在接见中心和值班室安装对讲主机和录音监听系统，监听和记录探监会见的情况。
8 上述这些系统都可以基本满足监狱看守所在各自不同方面的需求，但是又相对独立，诸多信息数据没有联系，形成信息孤岛，需要安排多人分别掌握这些系统，效率低下，一旦出现紧急事件，相互之间无法迅速核查，更无法起到预警和防范的作用，而这正是目前监狱数字化风潮的短处所在！
近几年，各级监狱加大了狱政设施的投入，对监狱大门、安检门、围墙、监舍楼进行技术改造，为监管安全提供了强有力的保障。同时，大力推行学历教育和在职岗位基本技能培训，提高狱警运用高科技手段改造罪犯的手段，使科技强警成为现实。狱政方面，一是推行狱务公开，接受社会监督；二是强化监区职责，实行监区联动制度，要求及时发现和消除隐患。
信息数据库是整合基础，视频图像则是关键主线。门禁一卡通系统、报警系统、对讲呼叫系统和狱政系统传递的都是数据信息，而视频监控是最直观的视觉信息，只有将二者互相结合，才能让监狱的监控管理系统发挥出最大的作用，满足用户的真正需求。
监狱监控管理平台，是以视频监控为核心，对矩阵、硬盘录像机、门禁控制器、对讲呼叫主机、报警探头等进行综合控制的多媒体管理系统，具备以下的功能：
1、视频监控和狱政信息管理系统的联动，因为要对所有监仓进行24小时录像，在通过该软件切换矩阵图像的同时，通过数据库信息的索引，在相应的计算机视频通道显示每个监仓的服刑人员的信息，如姓名、照片、特征、服刑记录等资料。上级管理部门可以结合对数据库的访问进行图像的远程浏览、观看。
2、视频监控和电子地图导航的联动，不仅可以通过电子地图的多图层管理，实现对监狱内各监舍、围墙以及重点场所的快速定位切换视频，而且帮助上级监狱管理局实现跨地市的监狱监管巡查。
3、视频监控和报警系统的联动，前端的探头探测到警情时，报警系统、监控系统和灯光系统发生联动，灯光系统自动开启，警号启动，矩阵会自动在屏幕墙上切换报警现场的图像，并叠加报警地址信息，报警点附近的快球会按照预先设定好的预置位定位到相应的区域，或者按照设定的轨迹对重要区域自动巡视，硬盘录像机自动进行同步报警录像，以便日后的快速检索。还可以将与报警现场关联的多个前端图像一起切换到屏幕墙，有针对性地布控追踪。
4、视频监控与门禁系统的联动，可以设定刷卡联动抓拍照片和刷卡联动录像等功能，为每一条门禁的进出记录都留下了实时的视频资料，刷卡联动抓拍和联动录像的条件可以灵活设置。可以实现门禁和报警的联动，设定紧急报警时联动门区的关闭，无法用卡打开，只
9 有操作员确认消警后才能恢复自控。
5、视频监控与对讲呼叫系统的联动，通过对讲分机呼叫中心时，系统会自动提示并将分机所在监仓的图像切换到屏幕墙，硬盘录像机自动进行同步录像。当呼叫中心要对监仓对讲时，对应监仓的图像也会自动切换到屏幕墙。
6、视频监控还可以和出入口控制联动，通过车牌抓拍识别系统对频繁出入监区的车辆进行检测和记录，系统自动识别车牌并进行出入信息记录，对可疑车辆的自动录像，并可和交管局的车辆牌照记录进行比对验证。
监狱监控管理平台能提高狱警工作效率，加强对服刑人员的管理，及时发现犯人行为动向，预警和处理可能出现的突发事件，帮助数字化监狱全面提升安全防范的管理水平！
第四部分 数字化安防系统在狱政管理中的意义
一、有利于提高干警的综合素质，促进干警思想观念的转变
创建监狱多媒体综合控制管理系统工作是一项全新的工作，它要求干警必须确立全新的监管工作理念，坚持与时俱进、开拓创新的思想，勇于突破传统观念的束缚，积极接受新知识，树立新观念。在认真学习法律、法规和管教业务等知识的基础上，还要积极学习计算机和网络技术等现代科技知识，不断提高自身的综合素质，适应新时期监狱工作的需要，迎接数字化监狱时代的到来。在这一问题上，监狱领导首先要解放思想，科学决策，跟上时代发展潮流。计算机和网络的应用，使我们提高了工作效率，开阔了知识视野，拉近了与社会和世界的距离，在思想观念、管理方法、行为方式等方面都有了根本的转变，为监狱的数字化建设打下了结实的物质和思想基础。
二、有利于提高工作效率
监狱通过应用计算机和网络技术，实现日常办公的自动化、生产经营管理的网络化，可以提高工作效率，节约办公费用。
三、有利于确保监管安全
监管安全是监狱综合因素相互作用的结果。影响监管安全的因素很多，有器物层面的因
10 素，如监狱的安全防范设施等；也有制度层面的因素，如干警的责任心和执法水平、监管制度的落实情况等。前者是确保监管安全的基础，后者是确保监管安全的关键。因此，强化干警的公正文明执法观念，严格落实各项监管制度和措施，加大对安全防范设施建设的投入，提高监狱物防技防能力，建立监管安全防范的长效管理机制，才能保证监管秩序的持续稳定。
四、有利于提高改造质量
监狱的核心目标是提高对罪犯的改造质量，预防和减少犯罪，因此监狱的一切工作必须以提高改造质量为出发点和最终归宿。创建数字化监狱就是要在利用好几种传统改造手段基础上，运用现代科技手段，实现对罪犯考核的细化和量化、奖罚的规范化、教育的网络化、电子化，提高教育改造效果。同时可以充分利用网上的社会教育资源，实施远程教育，使监内监狱和社会教育发挥合力，最终实现提高改造质量的目的。
五、有利于接受社会监督，提升监狱的文明形象
监狱是社会的一扇窗口，向社会宣传监狱，让社会了解监狱，勇于接受社会监督，建设一个有利于监狱发展的外部环境是十分必要的。通过建设狱务公开系统，可以使罪犯亲属及其他社会各界人士，能够更加及时准确地了解国家法律法规、监狱的方针政策、监内新闻等动态信息、避免因信息不畅而造成的信息中断和丢失，消除罪犯亲属和社会公众等对监狱产生的误解，从而树立起监狱的良好形象，争取社会各界对监狱工作的支持。
六、有利于提高生产经营效益
计算机和网络技术在生产经营过程中的应用是多方面的：利用计算机辅助设计，可以缩短产品设计周期，减少手工绘图带来的差错；利用网络实现信息的快速传递，合理安排生产任务；利用计算机对罪犯进行劳动管理，实现考核的细化、量化，确保考核奖罚的公开、公平、公正，提高罪犯劳动的积极性；利用互联网发布产品信息，及时进行信息反馈等，增强监狱企业对生产的快速反应能力，提高产品的知名度和市场竞争能力，促进监狱经济快速发展。
11 第五部分 参考文献
《建筑与住宅社区数字化技术应用及标准规范手册》
编著：建筑科技研究院 出版：建筑科技电子出版社
《安全防范系统工程》 安全防范工程技术规范
编著：陈龙
出版：北京清华大学出版社
GB 50348—2004 12
第13篇：狱政计划(完成版)
2011年我监区狱政工作计划
2010年，我监区在监狱党委的正确领导下、在各业务科室的大力支持下，紧紧围绕“安全、稳定、和谐、发展”的主题，抓好监管改造工作，充分发挥狱政管理职能，建立健全各项管理制度，确保监管改造安全稳定，并取得了较好成绩。在新一年里，我监区狱政工作的开展过程中，总结上一年的经验和不足，争取取得更好成绩
2011年，我监区要深入贯彻落实司法部、省监狱管理局有关规定，坚持用全面、整体和系统的思维研究安全防范工作，全力确保监狱安全稳定。有以下几点：
一、狱政管理中，进一步完善安全防控机制。强化全员安全意识，筑牢干警思想防线。落实安全防范责任，严格执行搜身、清仓检查、监控安全等相关制度，加大安全稳定措施的执行力度。新一年，我监区以确保“安全稳定”为核心，牢固树立“安全首位”意识，加强执法和管理工作制度的建设，牢固树立安全首位意识，强化安全责任体系，落实包联责任制。监区结合自身监管改造工作实际，严格落实“区域控制、封闭管理、分组互监”的防范制度，落实安全防范直接责任，强化干警的责任意识，加强直接管理，确保监区监管安全的持续稳定。规范监管执法的各个环节，加强制度建设。充分发挥狱政管理职能，建立健全“防控机制、排查机制、应急处置预案、领导包联责任制”等机制；进
- 1
进精细化管理，严管重点犯、顽危犯，严控危险物品，严守要害部位。深入开展隐患排查整治活动，及时发现和消除安全隐患。加强安全生产管理，进一步完善安全生产标准化管理体系和危险源管控体系，着力提升生产安全水平。
加强耳目管理制度，建立健全耳目专档，建立耳目的防范体系，充分发挥耳目的功效。积极开展监区监管安全排查工作，认真落实清仓检查、四个重点的检查，消除各类监管安全隐患。
监区每周周一召开狱情排查会议，深入摸排分析犯情动态，制定针对性强的措施，做到有效防范于未然，由各分管干警重点对本小组罪犯情况查找原因，制定措施。
对顽危犯的确定认真落实严格审批制度，进行严格管理和建立具有针对性教育转化模式，建立专档，对不同类型的顽危犯制定出真对性、可行性、操作性较强的转化方案；
确定包教警察和包夹监控罪犯，包教警察每月不少于两次谈话，包夹罪犯监控防范措施有力。
三、加强突发事件的应急处置能力，进一步增强安全防控能力。牢固思想防线、人员防控部署严密、物防设施进一步完善、加强视频监控等技术防控手段的使用、应急处置高效，建立集管理、防范、控制于一体的应急管理体系，提高应急处置能力。进一步完善突发事件的应急机制。积极与武警部队相协调，加强防控工作。
结合监区监管改造工作实际，制定突发事件应急预案和“三
- 3
第14篇：监区狱政工作计划
监区2012年狱政工作计划
2012年我监区将紧紧围绕“安全、稳定、和谐、发展”这个主题，抓好监管执法工作，发挥狱政管理职能，奖励健全各项管理制度，夯实各项基础工作，提高超前防范能力，确保监区安全稳定。
一、工作目标
紧紧围绕“三个零指标、四无、七个不发生”工作目标，坚持以监狱安全稳定为首要政治任务，以降低刑释人员重新犯罪率为首要标准，以公正、文明、廉洁执法为价值追求，不断提高我狱规范化管理水平。
二、成立领导机构
为了更好地、进一步地抓好狱政管理工作，监区成立狱政工作领导小组，以监区长任组长、教导员、副监区长任副组长，成员由管教办警察、分监区长、指导员、副分监区长组成。
三、主要工作计划
1、建立健全各项管理制度，夯实基础工作，提高超前防范能力。
2、积极开展心理矫治和帮教工作，以确保服刑人员安心改造。
3、公开、公平、公正落实各项奖励政策，激励服刑人员积极求改造。
4、认真开展各项专项整治活动，严厉打击各种违规违纪行为，将影响改造秩序的各种苗头和隐患消灭在萌芽状态。
5、认真做好卫生整治和卫生防疫工作，确保服刑人员身心健康。
监 区
2011年1月5日
第15篇：狱政管理教案32
教案首页
授课日期：2011年06月10日
授课班级：08级司警9中队
授课的目的与要求：
教学方法与手段：
1.讲授法 2.提问法3.案例法
授课的重点、难点与解决的措施：
授课的导入：
授课内容：
第十八章未成年犯管理
第二节 未成年犯管理机构和管理制度
一、未成年犯管理机构
（一）未成年犯管理机构的设置（未成年犯管教所）
（二）未成年犯管教所的性质、地位和任务
1.性质：3
52、下3
2.地位：3
52、下2
3.任务；3
52、下1（第一；第二；第三）
二、未成年犯的管理制度
（一）收监与转送353
（二）内卫和警戒
（三）生活卫生管理
（四）考核奖惩
（五）刑满释放
第三节 未成年犯的特殊管理措施
一、贯彻“以教育改造为主，习艺性劳动为辅”的原则
1.2.3.
二、贯彻“教育、感化、挽救”的政策
三、将未成年犯与成年犯严格分开监管
四、未成年犯处遇的特别规定
五、对未成年犯的社会帮教
授课小结：
课外作业：
第16篇：狱政管理教案19
教案首页
授课日期：2011年04月21日
授课班级：08级司警9中队
授课的目的与要求：
通过本章学习要求学员理解及掌握对生活卫生管理的含义、意义、指导思想。 教学方法与手段：
1.讲授法2.提问法3.案例法
授课的重点、难点与解决的措施：
授课的导入：
授课内容：
第十二章生活卫生的管理
第一节生活卫生管理概述
一、生活卫生管理的含义（20
3、上）
（一）我国监狱行刑的目的：改造服刑人员成为守法公民。
（二）服刑人员的改造双健康：思想和体魄
二、生活卫生管理的意义
（一） 是顺利完成惩罚和改造任务的物质前提。
（二） 是调动服刑人员改造积极性的重要因素。
（三） 能够充分体现社会主义制度的优越性。
第二节生活卫生管理的指导思想
一、坚持服从改造的指导思想
二、坚持保障服刑人员身体健康的指导思想
三、坚持实施科学、文明管理的指导思想
授课小结：
通过本章学习要求学员理解及掌握对生活卫生管理的含义、意义、指导思想。 课外作业：
1.生活卫生管理的意义
第17篇：狱政管理教案7
教案首页 授课日期： 授课班级：
授课的目的与要求：
教学方法与手段：
1.讲授法
2.提问法
3案例法
授课的重点、难点与解决的措施： 授课的导入： 授课内容：
第五章：狱政管理的组织机构 第一节 狱政管理的组织机构概述
一、狱政管理的组织机构的含义：（89页1段）
二、狱政管理的组织机构的体系：
(一) 含义：89页2段
(二) 从当前的狱政管理机构设置来看，狱政管理的组织机构的体系主要体现在两种方式上：
1.纵向的组织体系。（即从上到下，从中央到地方所形成的）
2.横向的组织体系。（即指各个监狱管理机关、监狱管理机关内部设立的负责狱政管理组织实施的专门机构。）
三、狱政管理机构的协调配合
(一)狱政管理机构与刑罚执行机构的协调配合 (二) 狱政管理机构与侦查机构的协调配合
第二节：狱政管理的领导机构
一、狱政管理的中央领导机构：（89页1段）
二、狱政管理的组织机构的体系： (一) 司法部监狱管理局 (二) 司法部监狱管理局的职能：（10种职能）
(三) 司法部监狱管理局狱政管理处和生活卫生管理处的职能：
1.司法部监狱管理局狱政管理处的职能。（9种职能） 2.司法部监狱管理局生活卫生管理处的职能。（8种职能）
二、狱政管理的地方领导机构：
(一)省、自治区、直辖市监狱管理局的设置： (二) 省、自治区、直辖市监狱管理局的职能：
（三）省、自治区、直辖市狱政管理处和生活卫生管理处的职能：
三、狱政管理的基层领导机构。(一)狱政管理科 (二) 生活卫生管理科
授课小结：
通过学习治安案件受案的概念、案件来源等基础知识，重点掌握治安案件受理的程序和受案要求，提高学生对接报案件的处理能力，培养学生受理治安案件的基本技能；通过学习管辖的概念、具体制度，提高对治安案件确定管辖机关的实践应用能力；
课外作业：
第18篇：狱政管理学核心要点
狱政管理学核心要点
一、狱政管理的含义、内容、性质、特点、要素、方法
含义：狱政管理，是指我国监狱在依法对在押罪犯执行刑罚过程中，为了实现惩罚和改造目标，直接对罪犯实施的有关行刑事务和狱内行政事务等方面的刑事执法活动内容：行刑、处遇、监管性质：狱政管理是有着特定对象和特殊运作方式的刑事执法活动特点：惩罚性、强制性、防范性、时间性、过程性、系统性、复杂性、封闭性要素：管理主体、管理客体、管理思想、管理目标、管理环境、管理技术、管理方法
二、管理者的管理技能
技术技能：是指对某一特殊活动的理解、熟练和工作中运用具体的知识、工具和技巧的能力。
人际技能：是指理解、激励和与他人融洽相处的能力。不仅要求管理人员要善解人意，而且能创造出使下级感到安全并能自由发表意见的氛围。
概念技能：管理人员应能胸怀全局、认清影响形势的重要因素，评价各种机会并决定如何采取行动。
三、狱政管理的基本原则或实施理念
依法管理原则：是指监狱为体现依法治国的基本方略，个悲剧法律的授权对罪犯执行刑罚、依法规范监管行为并切实保障罪犯合法权益的基本准则。
A重要性：使警察确立法制观念，提高执法权威；使罪犯法律地位实现准确定位使；罪犯自觉知法、守法
有利于实现狱政管理任务，实现行刑目的；有利于维护法制统一，实现依法治监、依法治国 B要求：恪守社会主义法制原则，坚持依法办事（做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究）
切实保障罪犯合法权益，严格监督罪犯履行法定义务；自觉接受有关部门的检查、监督 严格管理原则：是指监狱在管理意识、管理行为、管理状态和管环境等方面实现规范化、标准化和制度化的基本准则。
A重要性；原则由监狱的性质、任务决定，是监狱性质、任务的反映和体现；是对罪犯实施有效惩罚的最直接体现；是维护监管生产生活秩序的重要保障；是营造良好环境、促进罪犯改造的必要前提
B要求：制定并落实各项监管制度（全面的监管制度、严密的组织形式、严明的考核奖惩）
严格行为训练（行为标准：依法制定、切实可行、严细明确、强化训练）
努力做到“严而有据、严而有理、严而有度”
科学管理原则：是指监狱必须运用可行理论作指导，努力揭示惩罚和改造罪犯的客观规律，采用先进的管理方式和现代技术装备实施管理的基本准则。
A、B、重要性：监狱的高效管理需要科学的管理
；科学管理是现代监狱的基本特征
要求：学习、使用科学原理，进行有效管理；认识、利用客观规律，推广科学工作方法；
注重现代科技手段的适用善于借鉴、利用、尝试、完善监管制度方法，保证狱政管理水平不断提高
文明管理原则：是指在狱政管理工作中，必须采用文明管理的方式和措施，保障罪犯的合法权益，建立文明的管理环境，实现管理文明化的基本原则。
要求：建设文明的改造环境，适应现代监狱发展的要求；贯彻人道主义精神，提高罪犯文化意识
监狱人民警察应成为精神文明建设的楷模
直接管理原则：是指监狱和监狱人民警察，依法对服刑改造的罪犯亲自行使监管权力，并亲自对罪犯个人、罪犯组织、活动现场和设施等实施监督和控制的狱政管理的特有准则。
要求：警察有强烈饿敬业心和责任感； 加强现场管理，保证罪犯24小时不脱管
建立健全岗位责任制，形成责权利紧密相关的制约体制，强化落实各项制度
四、罪犯收监、出监的情景模拟 收监：
人民法院对被判处死刑缓期两年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，应当将执行通知书、判决书送达羁押该罪犯的公安看守所，XX应当自收到执行通知书、判决书之日起一个月内将该罪犯送交监狱执行刑罚。
（一）、检查法律文书：交付执行的法律文书应当齐全，记载无误。
1、人民检察院的起诉书副本
2、人民法院的判决书或裁定书
3、人民法院的执行通知书
4、罪犯结案登记表
（二）、检查罪犯身体（能不能收监、罪犯权益）
1、被判有期徒刑的罪犯有下列情形之一的，可以暂不收监：
1、有严重疾病需要保外就医的；2怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；3 生活不能自理，适用暂予监外执行不致再危害社会的。
（三）检查罪犯人身和物品（身体特征、必需品）
（四）入监登记
（五）通知罪犯家属（五日） 出监：
监狱对被关押服刑的罪犯执行刑期届满，解除监禁状态，恢复人身自由的一种刑事执法制度（刑满释放）
（一）释放前集中管理 1集中管理——宽管2集中教育 3 回归适应
（二）释放前准备工作1出监教育2出监鉴定3清理财物（囚服囚被 生活劳保用品现金）4做好安置联系
（三）、释放 1发放释放证明书（当日） （正本、副本、存根）
2、其他事项
五、监狱刑罚执行的变更
减刑的条件
可以减刑的条件：罪犯认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改或立功表现的，可以减刑。 罪犯在刑罚执行期间是否认真遵守监规，接受教育改造，要根据监狱考核结果确定。 应当减刑的条件：罪犯有重大立功表现，应当减刑
确有悔改表现：认罪伏法；认真遵守监规，接受教育改造；积极参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动，完成生产任务 确有立功表现：
（一）检举、揭发监内外犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；
（二）阻止他人犯罪活动的；
（三）在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的；
（四）在抢险救灾或者在排除重大事故中表现积极的；
（五）有其他有利于国家和社会的突出事迹的。有重大立功表现：
（一）阻止他人重大犯罪活动的
（二）检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的
（三）有发明创造或者重大技术革新的
（四）在日常生产、生活中舍己救人的
（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，表现突出的
（六）对国家和社会有其他重大贡献的。
六、罪犯申诉
罪犯申诉是指正在服刑的罪犯对已经发生法律效力的判决、裁定，向人民法院或者人民检察院提出申诉，但是不能停止判决、裁定的执行。
对罪犯申诉的处理：
（一）监狱及时转递罪犯的申诉；
（二）监狱认为判决可能错误的提请处理
（三）对罪犯在刑罚执行期间提出申诉的，要依法保护其申诉权利。
21条：罪犯对生效的判决不服的，可以提出申诉对于罪犯的申诉，人民检察院或者人民法院应当及时处理。 22条：对罪犯提出的控告、检举材料，监狱应当及时处理或者转送公安机关或者人民检察院处理，公安机关或者人民检察院应当将处理结果通知监狱。
23条：罪犯的申诉、控告、检举材料，监狱应当及时转递，不得扣押。
24条：监狱在执行刑罚的过程中，根据罪犯申诉，认为判决可能有错误的，应当提请人民检察院或者人民法院处理，人民检察院或者人民法院应当自收到监狱提请处理意见书之日起六个月内将处理结果通知监狱。 实践中应注意：1设立申诉箱，专人分管2申诉是罪犯权利，不能等同不认罪3可以多次申诉4可以口头申诉，但需作好记录5对申诉罪犯不能停止刑罚执行6无理申诉必须加强认罪教育7设立主管部门：刑罚执行科或者渔政管理科8申诉材料五日内邮寄，邮件回执罪犯自己管理。
七、刑罚执行终结：罪犯死亡
处理程序：1立即报告死亡：向监狱领导报告，并立即通知家属，报告人民法院和人民检察院； 2鉴定死亡原因：监狱或者人民检察院鉴定；
3、发出死亡通知（注意方式、对象、时间等）：电话告知——立即；邮寄死亡通知书——当日4.、善后事宜处理（尸体处理、医务处理、家属安抚等）
八、会见过程的情景模拟
会见过程管理：
1、核实探视人身份：身份证+户口本+村、居委会证明=会见证
2、告知会见要求：时间、地点、人物、物品、程序、言行
3、会见方式和场所的安排：带入、方式、场所、带出
4、会见现场的监督和控制：监听、记录、终止
会见中止的情形：
1、使用隐语、暗语或者外语（外国籍罪犯除外）交谈的；
2、谈论有碍监管安全或罪犯改造内容的；
3、擅自将通讯工具带入会见场所的；4有照相、录像、录音行为的；
4、私自传递手机、毒品、现金、信件等违禁物品；
5、有其他违反会见管理规定情形的。
九、罪犯奖惩的种类 行政奖惩：
行政奖励：
1、表扬、物质奖励、记功、准予离监探亲
2、行政处罚：警告、记过、禁闭 刑事奖惩：
1、刑事奖励：减刑、假释
2、刑事处罚：加刑
十、罪犯考核的方法
☆百分考核法
基本做法：思想考核55分，劳动改造45分，指标分解，逐项加减分 计分考核的组织：监狱考核领导小组 分数的计算：
1、思想改造与劳动改造独立计分
2、重犯重罚，悔过重奖
3、劳动生产的计分（工时定额、以责定分）
4、特殊情况的处理（出、入监、病、无劳动能力、禁闭严管、又犯罪、申诉控告）
计分考核操作程序：
1、审批程序：三级审批。监狱、监区、分监区
2、具体运作：日记载、周评议、月公布
3、申请复议制度：罪犯有申辩的权利 十
一、我国狱政管理过程中如何适用禁闭
1、防范措施 ： 在罪犯监管改造过程中，为了防止罪犯危险行为的发生而采取的一种措施。比如顽危罪犯，有不服改造、抗拒改造的危险，可以关禁闭，以达到防范的目的。
2、强制措施 ：在罪犯监管改造过程中，有些罪犯无理抗改，不服改造，不服管理，不遵守监规纪律，为了以示惩罚而强制性的关其禁闭。比如打架斗殴、精神病人无法控制时，可以选择关禁闭。
3、处罚措施：违反监狱法58th行政处罚八种情形之一，监狱给予罪犯的惩罚措施，是对罪犯的惩罚措施。条件：
1、聚众哄闹监狱，扰乱正常秩序的
2、辱骂或者殴打人民警察的
3、欺压其他罪犯的
4、偷窃、赌博、打架斗殴、寻衅滋事
5、有劳动能力拒不参加劳动或消极怠，经教育不改的
6、以自伤、自残手段逃避劳动的
7、在生产劳动中故意违反操作规程，或者有意损害生产工具的8有其他严重违反监规纪律行为的 十
二、激励管理理论及其手段——运用期望理论来调动罪犯的积极性
激励管理，是指监狱运用各种手段激发罪犯积极服刑改造的动机，强化罪犯积极服刑改造的内驱力的管理方式和管理过程。 简单描述：需要—动机—行为（目标） 基本需要：生理需要→安全需要→归属与爱的需要→尊重需要
心理需要：认知需要→美的欣赏的需要→自我实现的需要→生长需要
（一）、需要
1、物质方面需要
2、精神方面需要：安全、尊重、公平
3、重获自由的需要
（二）、动机：自发——外力
（三）目标：
1、激励力量：直接推动或使人们采取某一行动的内驱力。
2、目标效价:达成目标后对于满足个人需要其价值的大小，反映个人对某一成果或奖酬的重视与渴望程度；
3、期望值：根据以往经验进行主观判断，达成目标并能导致某种结果的概率。十
三、分类关押、分类管束、分级处遇的概念
分类关押：简称分押，是指监狱管理机关对人民法院交付执行的罪犯，在按其性别、年龄的不同，在不同的监狱分开收监关押的前提下，对成年犯按其人身危险性程度，分别关押不同警戒等级监狱的基础上，进一步按玩最类型和改造表现等情况予以分别关押的制度。
分类管束：是指在分类关押的基础上，除坚持共同的管理基本要求之外，监狱还必须针对各种类型罪犯因不同犯罪性质、手段、恶习和服刑期间的心理、思想特征而形成的固有和新形成的行为特征，有针对性的加以管理和约束。
分级处遇：是指依据罪犯的服刑时间、改造表现，综合考虑罪犯的犯罪性质和恶性程度，将罪犯分为不同的级别，并按级别实行宽严有别的处置和待遇的制度。 等级划分内容：三等五级
从宽管理：一级宽管、二级宽管 普通管理
从严管理：二级严管、一级严管 十
四、分监区的管理问题——组织管理
（一）对罪犯正式组织的管理原则
1、直接性原则
2、规范性原则
3、防范性原则
（二）对罪犯正式组织的管理基本管理单元——分监区管理
1、警力配备：数量足、素质高、专家型；
2、突出主旋律，形成合力
3、突出工作技能
4、现代化制度保障 十
五、现场管理的基本要求
1、现场管理要合理配置警力2合理组织罪犯3调动和适用罪犯积极力量4落实现场管理规范
十六、劳动现场管理的原则
依法管理原则、直接管理原则、规范管理原则、目视管理原则、定制管理原则、（劳动的经济效率原则、罪犯的改造效益原则） 十
七、危险罪犯的防控
1、“四重点”的确定、控制
重点时段、重点人物、重点部位、重点物品
2、危险分子的控制
制度控制、公开控制、隐蔽控制、强制控制 十
八、应急处置的模拟
基本方法：
1、发现征兆。快速报警
2、积极行动，封锁监狱
3、政治攻心，促其投降
4、采取措施，武力制服
5、救治伤员，善后处理。
十九、设施管理——武器、械具的使用情形
使用武器的情形：罪犯聚众骚乱、*的；罪犯脱逃或者拒捕的；罪犯持有凶器或者其他危险物，正在行凶或者破坏，危及他人生命、财产安全的；劫夺罪犯的；罪犯抢夺武器的
使用械具的情形： 罪犯有脱逃行为的；罪犯有使用暴力行为的；罪犯正在押解途中的；罪犯有其他危险行为需要采取防范措施的
前款所列情形消失后，应当停止使用械具。 二
十、罪犯物品的管理
1、必需品——留下
2、贵重物品、非生活必需品——由家属带回或由监狱代为保管
3、违禁品、禁用品——没收
4、现金——可交由家属，也可交由监狱存入个人账户。
第19篇：狱政管理教案31
教案首页
授课日期：2011年06月10日 授课班级：08级司警9中队 授课的目的与要求： 教学方法与手段：
1.讲授法 2.提问法 3.案例法 授课的重点、难点与解决的措施： 授课的导入： 授课内容：
第十八章 未成年犯管理 第一节 未成年犯管理的概述
一、未成年犯的含义
未成年犯的概念3
43、上
（一）必须是年龄已满14周岁而未满18周岁的人
（二）必须是实施了犯罪的行为，并依法被追究刑事责任的人。
1.我国刑法把刑事责任年龄划分四个阶段：343下
（三）必须是在未成年管教所收监时未满18周岁。
（四）必须是在未成年管教所服刑过程中不满18周岁。
二、未成年犯的特点：
（一）生理发育状态的特点 1.在身体发育方面 2.生理机能的增强
（二）心理结构的特点 1.心理和生理的矛盾 2.个性倾向性特征 3.个性心理结构 4.认识结构 5.情感结构 6.意志结构
（三）行为征象的特点 1.模仿性和易受暗示性 2.情境性 3.戏谑性 4.冲动性 5.反复性
（四）法律地位的特点 1.在政治权利上 2.在民事权利上
3.在受教育的权利和义务上 4.在劳动的权利和义务上 5.在诉讼权利上
三、未成年犯管理的基本原则
（一）社会责任原则
（二）教育改造原则
（三）发展性原则 授课小结： 课外作业：
第20篇：狱政管理教案9
教案首页
授课日期：2011-03-21 授课班级：08级9中队 授课的目的与要求：
通过教学，使学生正确理解收监的概念，掌握收监的条件及收监应履行的手续：了解人监管理的要求，掌握服刑人员服刑期间死亡等有关事务的处理规定和要求。
教学方法与手段：
1.讲授法
2.提问法
3.案例法 授课的重点、难点与解决的措施：
授课的导入： 授课内容：
第六章：收监与释放
第一节 收监
一、收监的含义：（收监标志着监狱对服刑人员刑罚执行的开始）
（一）、含义
（二）、送达的对象有两个：103页
1.交付执行的文件送至公安机关 2.交付执行的文件送至监狱。
二、收监的对象及条件
（一） 收监的对象
（二） 收监的条件
1.刑事判决必须已经发生法律效力。
2.交付执行的法律文件应当齐全，记载无误。3.服刑人员的身体情况一般应适应在监狱内服刑。
三、收监的程序
（一）法律文件检验。
（二） 身体健康检查
可覱不收监的条件：106页中上3点
（三） 人身和物品检查
1.发现违禁物品予以没收：6项 2.检查程序和注意事项：
（四） 收监登记：
（程序和注意事项）
（五）谈话教育 1.教育的重点：
2.谈话的内容包括三方面的内容：
其一
其二
其三
（六） 通知服刑人员家属 1.通知的时间：。
第二节 服刑人员死亡的处理
一、服刑人员死亡的情形
（一）服刑人员死亡的含义：
（二）服刑人员死亡的分类：包括正常死亡和非正常死亡
（三）非正常死亡的情形：108页2段
二、服刑人员的死亡处理工作：
1、立即报告。
2、及时发出死亡的通知。
3、及时作出死亡鉴定。
4、妥善处理善后工作
进行尸体检验、尸体处理、遗物处理等。
三、服刑人员死亡后所产生的法律后果：
（一）监管法律关系消灭。
（二）刑罚的取消。
授课小结：
通过教学，使学生正确理解收监的概念，掌握收监的条件及收监应履行的手续：了解人监管理的要求，掌握服刑人员服刑期间死亡等有关事务的处理规定和要求。 课外作业：
