推荐第1篇：小额贷款
擦亮眼睛 寻找正规的小贷公司
现在当你走在街头的时候，会看到这种这样的小额贷款公司，到处可以看到“快速贷款”的广告，对于那些急需用钱的人可是就像是救命稻草一般。目前不少市民也会在短信上收到“无抵押无担保，当天放款”相关的广告，都会误认为是小贷公司，导致很多并不规范的贷款机构迷惑了市民的眼球，也让小贷公司在人们心中留下了极不好的印象。
我们经常能从电视上、网络上看到打着贷款的旗号来骗钱的事件，特别是小额贷款。即便是如此，但还是会有不少消费者不小心步入到骗子设置的陷阱中，最后将账都算在了小贷公司的头上。记者近日走访了多家小贷公司，对其进行了深入的了解。
某小贷公司负责人告诉记者，小额贷款虽然也是民间信贷的一种，但是跟传统意义被大家认为的高利贷是有根本上的区别的，小额贷款公司的建立是获取政府支持的，是正规的行业，所有发放的贷款都是在合法的前提下进行的。现在市面上有很多的非正规的信贷机构或是贷款中介会向消费者索要比较高的利息以及各种手续费，也在一定程度上误导了消费者对小贷公司的认识。
该负责人还提醒消费者，一般来讲像这种无理地收取高额的利率以及各种手续费的尽量都谨慎一点。在签订贷款合同之前，一定要仔细地对合同中的每一个细节进行阅读，在确认没有什么问题之后再进行签字；而且正规的小额贷款公司是不会收取任何的手续费用的，所以对方在办理贷款的过程中收取费用的话就要考虑它的正规性；目前的小额贷款公司的贷款利率最高是不能超过当前基准利率的4倍的，对方在提出贷款利率的时候不妨参考一下。
推荐第2篇：小额贷款
荆州市联社
八项措施加强农户小额贷款管理 针对农户小额贷款违规面大、风险不易监控的状况，荆州市联社组织专班深入基层开展调研，经过认真研究，推出八项强制性措施，加强农户小额贷款管理，遏制贷款违规行为，有效提高到期收回率。
一、严格遵循农户小额贷款准入条件。一是农户小额信用贷款必须严格按规定的准入条件授信，即在信用社服务辖区内具有本地农业户口、有固定住所、身体健康、有完全民事行为能力、在本地从事具有一定规模的种植业和养殖业并有一定比例的自有资金、遵纪守法、资信良好、无不良嗜好及不良信用记录、有合法可靠经济来源和具备清偿贷款本息能力、在农信社开立个人结算帐户的农户，方能授信。否则，不得予以授信和发放信用贷款。二是对从事加工业、固定门店经商、农机具购置等资金需求的农户，必须采用担保方式发放贷款。除遵循上述准入条件外，其保证人必须具有固定住所、遵纪守法、资信良好、有充足的代偿能力，保证人本人及其配偶同意为借款农户提供全额连带责任保证的，方能发放农户小额担保贷款。三是对现有农户小额贷款进行一次全面清理，凡不符合农户小额信用贷款准入条件的，要取消其授信资格，收回原颁发的《贷款证》和已发放的贷款；凡不符合农户小额担保贷款准入条件的，要补充落实合规的全额连带责任保证或收回其贷款。四是严肃准入纪律，严禁对不符合农户小额信用贷款准入条件的农户发放信用贷款，严禁降低农户小额贷款准入条件发放农户小额贷款，严禁以农户贷款名义对非农户发放贷款，严禁发放跨区域贷款，严禁发放外出人员贷款。
二、切实落实农户小额贷款双人调查制度。一是信用社（支行，以下同）受理农户借款申请后，必须派两名信贷人员参与，在规定的工作日内进行入户实地调查。二是调查人员要认真核实农户提供的身份证明、详细了解农户家庭的基本情况、经济情况、信用情况、偿债能力、道德人品及邻里关系等，通过调查初步确定农户的信用等级、授信额度、贷款期限、贷款方式和贷款利率等，分别填制《湖北省农村信用社农户经济情况调查表》、《湖北省农村信用社信用农户评级授信表》、《荆州市农村合作金融机构农户小额信用贷款授信审批表》，一并递交贷款审查岗。三是通过调查初步确认符合农户小额担保贷款准入条件的，还要对保证人进行实地调查，并填制《保证人经济情况调查表》，连同《湖北省农村信用社农户经济情况调查表》和《荆州市农村合作金融机构农户小额担保贷款审批表》一并递交贷款审查岗。四是调查人员要尽职调查，对调查的真实性和结果负责。五是信用社主任（支行行长，以下同）要对双人入户调查执行情况严格把关，严禁对未入户调查的农户授信和发放贷款。
三、切实执行农户小额贷款面谈面签规定。各信用社在农户小额贷款调查、审查审批和发放过程中，必须落实好面谈面签制度。一是调查时，调查人员必须与借款人及其配偶和家庭主要成员面对面交谈，核实农户家庭对借款意思表示的真实性和一致性。二是对农户提出的贷款申请，应由其夫妻双方与信用社调查人员面对面在借款申请书上签字。三是订立借款合同时，信用社信贷人员与借款农户在信用社信贷业务办公场所，面对面在借款合同上签字。四是签订借款合同后，借款人与信用社信贷人员要面对面在借款人承诺书上签字，承诺书的主要内容为：借款人承诺亲自到信用社柜面办贷、柜面还贷，并索取相关凭证，否则承担相应责任。五是贷款立据并经支付审查岗审查通过后，办理款项支取或划转时，
借款人与信用社临柜人员面对面在相关凭证上签字。信用社临柜人员必须严格执行会计出口把关有关规定。
四、从严加强农户小额贷款内部责任管理。一是每笔农户小额贷款必须明确调查主责任人，即第一责任人，并按《湖北省农村信用社“四包一挂”管理暂行办法》规定，对第一责任人实行包发放、包管理、包收回、包赔偿、与绩效工资挂钩的责任管理。不准发放不落实第一责任人的贷款。每笔贷款发放前，必须由第一责任人与信用社签订“四包一挂”承诺书，不准发放未签订“四包一挂”承诺书的贷款。二是对每笔农户小额贷款在落实第一责任人的同时，还必须落实贷款管理责任人。贷款管理责任人由信用社主任承担，并逐笔签订《荆州市农村合作金融机构农户小额贷款管理责任承诺书》，负责督促贷款第一责任人尽职调查和按程序、权限发放贷款和跟踪管理贷款，确保贷款按期收回。凡没有认真履行管理责任，放任、纵容甚至指使信贷人员违规发放贷款并形成风不能按期偿还的，信用社主任要与第一责任人捆绑承担连带赔偿责任。三是强化调查、审查、审批、会计出口各岗位的履职责任。凡上述岗位不认真履行本岗位职责，甚至“乱作为”的，要追究相应赔偿责任。
五、认真落实农户小额贷款集体审批制度。一是每个信用社都要成立由主要负责人为组长的贷款审批小组，并报经县级行社审查同意后行文和备案。二是每笔贷款的发放，必须严格按操作流程先经调查、审查岗同意，然后提交贷款审批小组集体审批，经贷款审批小组同意授信的信用贷款或同意发放的担保贷款，再由贷款审批小组组长审批签字。三是对超信用社审批权限的贷款，必须上报县级行社审批。四是强化审批纪律，严禁任何个人审批贷款。凡未经贷款审批小组集体审批的贷款，一律不准发放；凡贷款审批小组集体审批未通过的贷款，一律不
准发放；凡超信用社审批权限的贷款，在未报经县级行社审批同意之前，一律不准发放。
六、积极推行审批权限差别化管理办法。严格按照《湖北省农村信用社贷款审批差别化管理办法》规定，依据辖内贷款业务机构的信贷经营管理等级、到期贷款收回率、不良贷款率和信贷制度执行情况，差别确定不同的贷款审批权限。对当年到期收回率不能按月达标、历年到期未收回贷款和不良贷款清收盘活任务完成差或不良贷款不降反增的信用社，一律取消其农户小额贷款审批权限。一律取消信用分社（县级行社直管分社除外）贷款审批权限。对个人责任贷款数额大或近年来新发生严重违规违纪贷款的信贷人员，一律取消其贷款营销资格，直到个人责任贷款收回到一定范围或全额收回严重违规违纪贷款后，方能恢复其营销资格。
七、切实强化农户小额贷款贷后管理。农户小额贷款发放后，必须按《湖北省农村信用社贷后管理办法》规定，落实贷后管理责任，加强贷后跟踪管理。一是第一责任人要及时进行贷后回访，并将回访情况完整记载于信贷工作日志，定期向信用社主任汇报贷后回访情况。二是信用社主任每周要查看所有信贷员工作日志，了解和掌握农户小额贷款发放和收回情况；通过上门催收、电话沟通、书面函证等多种形式，按月对新增农户小额贷款真实情况进行抽查，发现问题及时报告和整改，并于次月初向县级行社信贷管理部门书面报告抽查情况。三是要加大对农户小额贷款的监测力度，县级行社信贷管理部门要配备农户小额贷款专管员，建立农户小额贷款监测台帐，按月对农户小额贷款发放情况、收回情况、风险状况等进行系统监测，次月5日前将监测分析报告报市联社信贷管理部门备案。除实施系统监测外，县级行社还要派人定期进行入户实地抽查。四是切实抓
紧清收当年新增到期贷款，特别是对已逾期的贷款，必须采取有效措施，强化责任，限期清收到位。
八、加大农户小额贷款违规追责力度。严格遵守农户小额贷款管理规定，坚决防范和杜绝违规违纪甚至违法发放农户小额贷款。凡顶风闯禁令、越红线，发放冒名贷款、垒大户贷款、跨区域贷款、超权限贷款以及收贷收息不入帐等违规违纪甚至违法问题，严格按以下条款追责：一是对违规违纪甚至违法发放贷款的第一责任人视其情节给予行政纪律处分直至解除劳动合同，其中对新发放冒名贷款的，一律开除或辞退，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。对参与调查、审查、审批和会计出口监控岗位的责任人员，视其情况追究相应赔偿责任和纪律处分。二是除自查发现外，一年内新发生冒名贷款、垒大户贷款、跨区域贷款、超权限贷款、收贷收息不不入帐等严重违规违纪甚至违法贷款的信用社，给予信用社主任、分管副主任撤职处理。三是对于监管不力，措施不到位，导致一年内辖内农户小额贷款新发生冒名贷款、垒大户贷款、跨区域贷款、超权限贷款、收贷收息不不入帐等严重违规违纪甚至违法问题的县级行社，对信贷部门负责人免职处理，对理（董）事长、分管领导依规从严追究相应责任。四是对符合免责范围的农户小额贷款，有充分证据表明信贷工作人员按照信贷管理制度勤勉尽职地履行了职责的，在贷款出现风险时，要根据认定程序，免除信贷工作人员的合规责任。
推荐第3篇：小额贷款
个人申请小额贷款需要哪些资料
1、填写再就业小额贷款担保申请表；
2、填写银行个人经营性贷款申请表；
3、营业执照复印件；
4、申请人身份证及户口簿复印件；
5、《再就业优惠证》或《城镇登记失业证》、《城镇退役士兵自谋职业证》复印件。
哪些人可以申请再就业小额担保贷款
1、持有《再就业优惠证》、身体健康、诚实守信、具备一定创业技能的下岗失业人员，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的。
2、办理了《城镇登记失业证》的大中专毕业生；
3、领取了《城镇退役士兵自谋职业证》的退役士兵；
申请贷款和担保有哪些程序
1、由借款人提出贷款和担保申请；
2、借款人填写有关登记表格，提供相关证件资料，由街道劳动保障事务所审核和推荐申报至担保机构。
3、经办银行和担保机构对申请人资格、经营项目进行调查审核和审批。
4、在担保机构承诺担保后，银行与贷款申请人签订贷款合同，并发放贷款。申请人可自行提供担保的，直接与银行办理有关担保手续。
申请小额担保贷款的额度是多少
1、下岗失业人员从事个体经营，贷款额度为2万元左右，最高不超过5万元；
2、合伙经营的，按每人2万元计算，最多不超过6万元。
小额担保贷款的期限和利率是怎样确定的
1、贷款期限最长不超过2年，贷款到期，借款人确需展期的，经担保机构和银行同意后可以按规定展期一次，展期期限不得超过1年。
2、小额担保贷款的利率按中国人民银行公布的贷款基准利率水平确定，不得向上浮动。
哪些金融机构可以办理小额担保贷款业务
开办下岗失业人员小额担保贷款的金融机构除国有独资商业银行、股份制商业银行外，还包括城市商业银行、城乡信用社。
获得贷款的创业人员应主动履行哪些义务
1、诚实守信，严格履行约定的义务，自觉接受银行和担保机构的贷后管理，确保贷款的专款专用；
2、运用贷款资金发展经营所增加的就业岗位，应当优先吸纳下岗失业人员就业，并签订劳动合同；
3、按期归还贷款，建立良好的信用记录。
4、遵守国家有关法律法规，文明经商、守法经营、自觉纳税。
小额担保贷款工作流程
第一步：贷款申请
贷款申请人到创业项目所在地劳动保障部门的小额贷款担保中心提出小额担保贷款申请。申请人需提供本人身份证、户口本复印件、《再就业优惠证》或《城镇登记失业证》或《城镇退役士兵自谋职业证》复印件和创业项目的工商营业执照及其他需补充材料。（全省各市、县（区）劳动保障部门均设有再就业小额贷款担保中心。）
第二步：贷款受理
担保中心接到申请后。首先，对申请人所提供的证件、材料进行初步审核，对基本符合小额担保贷款申请条件的，正式受理申请，并指导申请人填写《再就业小额贷款担保申请表》。贷款申请人必须与担保中心签订《反担保合同》，提供相关证明材料。（保证担保，抵、质押担保均可。保证担保的反担保人应是有稳定工作和收入的人员。）
第三步：贷前调查
担保中心受理申请后，会同合作经办银行到申请人经营场地进行实地调查，全面了解、掌握创业项目经营状况和申请人家庭情况、信誉情况等。
第四步：担保中心推荐
担保中心完成实地贷前调查后，对符合条件、经营情况较好且落实了反担保手续的贷款申请，由担保中心向合作银行进行推荐，并提供担保意向。
第五步：担保中心与合作银行签订《担保合同》
合作银行在收到担保中心的推荐和担保意向后，对贷款申请进行评审。通过评审后，与担保中心签订《担保合同》。
第六步：贷款发放
根据银行贷款手续，担保中心提供担保后，贷款申请人与合作银行签订《贷款合同》，银行向申请人发放贷款。
第七步：贷后跟踪服务
贷款发放后，担保中心将会同经办银行，定期到借款人的经营场地对贷款使用情况、创业项目生产经营和财务状况进行调查。对经营状况较好的项目调查间隔期一般不超过3个月，经营状况一般的项目一般为一个月。对经营状况较差的随时关注，并进行帮扶、指导
推荐第4篇：小额贷款
新华网贵州频道５月１６日电（记者齐健）针对各地小额担保贷款发放群体中创业大学生比例偏低等问题，人力资源和社会保障部相关负责人日前在贵阳表示，各地应适时调整小贷政策关注重点，突出对创业大学生和对非农创业的支持。人社部就业培训技术指导中心副主任原淑炜在贵阳召开的部分调度城市小贷工作交流会上说，小额贷款工作涉及面广，就业部门要始终锁定政策目标，防止在工作定位上跑偏。要根据不同阶段就业工作的特点和重点，合理确定小贷政策支持的群体、支持的力度和方式。
原淑炜说，根据当前就业创业工作的新形势、新任务，应不断研究新问题，适时改进调度工作，调整关注重点，并以此来引导各地突出对创业大学生的支持，突出对非农创业的支持，突出对扩大就业的支持。
据了解，自２００３年小额担保贷款工作启动以来，截至今年一季度末，全国１２０个调度城市累计发放贷款２０００余亿元，直接扶持３２７万人创业，带动吸纳１１１７万人就业。但各地普遍对创业大学生的支持不够，一些省份小额贷款发放群体中大学生占比不足５％。
推荐第5篇：小额贷款
小额贷款-贷前调查技巧
小额信贷新闻
|来源：未知|
时间:2014/4/28 16:07:05|
国培机构| 导读：在现在的经济生活当中，由于个人或者是单位由于发展的需求提出贷款或者融资的请求之后，银行、融资公司或参与管理的资产管理公司的信用管理部门就会指派调查人员到单位或者是个人住所进行调查，根据要求，了解情况写出的书面材料，作为决策依据，调查人员就是搜集借款人的经营管理信息，对借款人提供的信息资料进行质疑和调查取证，对借款人所讲述的“故事”寻找破绽，并且要预测未来可能发生的问题，所做的这部分工作就是贷前调查。从而得出结论，进而确认是否能否出具担保函
在现在的经济生活当中，由于个人或者是单位由于发展的需求提出贷款或者融资的请求之后，银行、融资公司或参与管理的资产管理公司的信用管理部门就会指派调查人员到单位或者是个人住所进行调查，根据要求，了解情况写出的书面材料，作为决策依据，调查人员就是搜集借款人的经营管理信息，对借款人提供的信息资料进行质疑和调查取证，对借款人所讲述的“故事”寻找破绽，并且要预测未来可能发生的问题，所做的这部分工作就是贷前调查。从而得出结论，进而确认是否能否出具担保函。那么，在贷前都要哪些方法技巧呢?下面，我们就一起来看看贷前技巧的相关介绍吧，详情如下。
1、对企业，法人等高级管理人员真实性的调查
需到工商行政管理部门核查企业的登记记录、年检记录，了解企业的历史由来、出资人、出资额，确认企业的真实身份。有关法人代表和其他高级管理人员的基本情况调查应以工商部门登记为准，不要一味听从企业介绍的情况，对申请人提供的有关企业领导人学识水平的凭证应以原件为准，并可向教育行政部门了解其学历的效力。对其个人品行的调查应面向申请人的员工和客户，并要了解他们在相关企业任高级职员以来的情况。
2、充分了解客户
年龄方面，30岁以下、50岁以上的，风险比较大;合伙方面，以别人名义借款的、两人以上合伙的、找人顶替或代签的，都是风险点;性格方面，太老实的不好做，蛮不讲理的不能做，雷厉风行、风风火火的可以做;经验方面，行业新手、初次购买、自己没有机械设备的，风险比较大。
3、深入调查现场
客户调查一定要到现场，要到客户的家里去、到客户的工地去、到客户的办公场所生产场所去，多聊多看多拍照，了解第一手的资料，为自己分析客户提供佐证和依据。贷前调查一定要全方位地了解，想到的，就去了解。调查申请人的应付款帐簿、明细帐，了解申请人拖欠他人的明细帐项、拖欠时间长短;另一方面可向被拖欠企业电话或发函，调查申请人拖欠他人货款的原因，从而摸清企业的一贯信用道德和偿债能力。
4、生产经营管理能力调查
一要查看申请人近两年各项指标增长率、增长幅度，尤其是市场占有率的变化更能反映企业竞争力的变化。二要查看申请人近两年应收帐款的数额、增减率、帐龄，防止企业虚增销售额和利润额，也可以向其上游企业了解拖欠申请人款项的原因，从而侧面了解申请人的产品质量、竞争力和市场前景。三要通过财务费用、资金周转率、销售利润率、单位产品毛利率、管理费用等指标来判断申请人管理能力的变化。四要通过申请人交纳电费、水费的变化情况来了解其生产量和开工率的变化情况，一般企业的生产量与能源消耗成正比，这样可以避免只听申请人的一面之辞。
5、盈利能力的调查
目前比较简便的办法是到税务部门了解申请人所得税的交纳情况，这样申请人的净利润额一目了然;如果申请人提供给银行的会计报表与提供给税务部门的报表不一致，则可与税务部门、申请人一起分析原因，以便银行能清楚地知道申请人真正的盈利能力。
6、多收集资产资料
调查时，要尽可能多地收集客户的资产方面资料，特别是方便处置的资产，如车辆、机械、生产设备等，将发票复印后，收集归档，便于后期的诉讼和执行。部分企业的银行借款不放在相应的科目核算，以调整自己的资产负债率，还有的企业将应付票据如银行承兑汇票，不进行帐务处理;也有企业对提供担保的情况根本不作登记，给银行贷前调查带来许多假象。目前相对可行的办法是查询央行信贷登记系统。1998年，中国人民银行在《贷款证》的基础上开始建设银行信贷登记咨询系统。登记范围主要包括办理信贷业务的企事业单位和在国内注册的其它经济组织;登记内容包括目前商业银行
开办的贷款银行承兑汇票、信用证、保函、担保以及借款人的基本概况、其他经济大事等。中国人民银行从总行到省(区)到地(市)城市建立数据库联网，城市数据库与各商业银行连接，形成了人民银行与各商业银行间的信息采集和提供咨询的网络体系。目前，全国联网工作已即将完成。商业银行可以通过网络查询自己客户已登记的全部信用情况，包括客户在各地发生的借款、担保、被起诉、欠息等情况。这样就可以彻底弄清保证人的真实借款情况和已提供担保的情况以及其或有负债情况。
7、始终怀疑一切
要对经销商和客户提供给你的一切信息资料都持怀疑的态度，然后通过自己的调查取证去逐一予以排除。要把具体的数字和信息找出来，模糊的或大概的东西，一概不接受。不能因为是大客户或规模大的企业，就认定其还款能力 强，往往越大的企业，对外的融资担保贷款越多，要将真实的财务数据和生产经营状况调查清楚。对任何客户都持怀疑的态度，客户就一定会想办法来证明自己的还款能力。
8、关键点要讲透
合同一定要宣讲，让客户明白我们的作用，是干什么的，没有我们，贷款就下不来，车辆机械就买不了，那么再好的事业再好的项目也都做不成。告诉客户，未来的两年、三年都是与我们打交道，要严格执行合同，不然就会有损失。合同的关键点要逐条告知客户，讲的越细越好。有时，销售人员对客户会有乱承诺，这些承诺，将来都有可能会影响到还款，在调查时要注意了解，要把这些都给客户点出来，讲清楚。前期对客户的约定越好，后期的管理工作就越好做。贷前调查如果有疏漏，就会给贷后管理留下隐患。
9、重大事项及时通报
要告知客户并要客户答应，在还贷期间，如果出现电话号码变更、住所变更、企业股东变更、企业住所变更或出现企业破产、清算、查封等其他重大事项时，要及时通报和信公司，便于后期的管理，防止出现误判。
以上就是我们给贷前调查人员简单介绍的有关小额贷款的贷前调查技巧，希望这些对大家能够有一定帮助作用，更多小贷咨询请关注国培机构官网。
推荐第6篇：小额贷款
小额贷款发展战略研究
贷款担保方式多样化：
1、企业互保
指两家企业彼此互相担保，不再需要其他担保。
2、企业联保
三家以上工商企业组成与贷款相对应的联保小组，由联保小组作为贷款担保。
3、企业、个人混保
指企业和自然人共同为借款人提供担保的贷款担保方式。
4、房产抵押
指以企业自有或他人所拥有的具备抵押登记条件的房产作为抵押物的贷款担保方式。
5、个人信用保证 指企业法定代表人、股东或其他自然人以个人信用为保证为借款人提供担保的贷款担保方式。
6、库存产品、原材料质押
指以企业库存待售的产成品或以库存待产的原材料作为贷款质押物且质押物由担保公司代管的贷款担保方式。
7、股权质押
指借款人以其所有的在其他经济组织中的股权作为贷款质押物的贷款担保方式。
8、提单质押
指以企业名下的提货清单作为质押物的贷款担保方式。
9、有价单证质押
指以企业名下的有价证券、存单作为质押物的贷款担保方式。
10、票据质押
以银行承兑汇票、商业承兑汇票、信用证等作为保证的贷款担保方式。
11、机器设备抵押
以借款人所有且经有关部门评估、登记的生产设备作为贷款保证的贷款担保方式。
12、债权质押
以借款人名下的有效债权作为贷款保证的贷款担保方式。
13、商标权质押
以借款人所有的已在市场上公认且经评估作价的产品商标权作为贷款保证的贷款担保方式。
14、土地承包经营权质押
以借款人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权作为质押物的贷款担保方式。
15、摊位使用权质押
在义乌国际商贸城、农贸城、副食品市场、物资市场、宾王市场、家具市场、各城镇街道等地拥有商铺的借款人用商铺使用权作质押物的贷款担保方式。
16、担保公司担保
指借款人向我公司申请的贷款由符合法规的担保公司提供担保。
17、贵金属、奢侈品、古玩质押 指以企业、个人所有的贵重金属、奢侈品、古玩等作质押物的贷款担保方式。
18、汽车抵押
指企业、个人因经营需要而以汽车作抵押物的贷款担保方式。
19、排污许可证质押
企业、个人因经营需可以以其自有的排污许可证作质押物向我公司申请贷款。
个人担保业务多样化
1、个人投资经营贷款担保;
2、个人创业贷款担保;
3、个人消费贷款担保 ;
4、个人循环额度贷款担保;5、阶段性贷款担保：包括个人住房及商用房转按、加按、延期、展期、重组等业务担保;以及个人汽车消费贷款阶段性担保
小额贷款公司与银行合作思路
1、银行向小额贷款公司融资
2、联合贷款，弥补资金不足
3、联合营销，应对区域限制
4、联合产品开发
5、联合建立区域小企业信用数据库
6、贷款保障，小贷公司提供资金帮助贷款企业解决经营困难
7、业务培训，银行对小贷公司销售、风控人员培训
不良小额贷款应对措施
一是强化信贷从业人员职业道德的教育和加快健康信贷文化的形成。在企业管理中，人的作用是根本，无论多好的产品、制度和市场，没有诚实守信和具有高尚职业道德的信贷员队伍，都不可能得到有效执行。如果道德风险泛滥，不良贷款增多将是必然。同样，银行和小贷公司的信贷文化直接反映它的市场定位、客户取向、风险偏好、经营战略和营销风格，在发展中必须引导和形成适合自己的、健康的、积极的信贷文化。如果良好的信贷文化没有形成，信贷业务发展就没有方向，而要想发展快，方向就必须明确。
二是强化贷款管理，查疏避漏，从源头上降低不良率。贷款业务的办理流程本身就自成体系，而配套的管理机制必须与之相符相成，在贷款管理中要从贷款资金风险管理入手，认真执行“三查”制度，强化客户信用评级，规范操作流程，严把审查关，防止各类违规贷款和关系人贷款，规范借款合同的签订，及时跟踪贷后资金的使用情况，及时发现风险隐患，严防违规展期行为。 三是多措并举，促进不良贷款的清收。有信贷，就必然有不良贷款，不良贷款的清收将是一项长期工作。在具体的清收中，可以采取组织、行政、经济和法律等多种手段和措施进行清收，内部通过设置专门的清收团队，制定奖惩机制，强化贷后管理等方式进行催收。在清收的方式上，可以采取与地方有关部门合作，由有关部门协助开展清收。对于钉子户、赖债户、观望户及恶意骗贷户，则可以采取法律诉讼、强制执行等手段，抓住典型，发挥震慑作用。
还应在客户市场细分、强化内部责任追究、加大清收成本投入力度、创新清收手段、改进不良贷款信息管理系统等方面及时跟进。同时，随着业务领域的不断拓展，不良贷款形成的原因也将变化，如何提高贷款质量，提高资金运营效益仍需深入思考，不断实践和完善。
贷款信托担保的优点：
第一，委托人的信托财产与未设立信托的财产相区别。因为委托人不是受益人，委托人依法清算或被宣告破产时，信托财产既不属于清算财产，也不属于破产财产;同时，信托财产与受托人所有的财产相区别，受托人依法清算或被宣告破产时，信托财产也不属于清算财产和破产财产。这样，作为受益人的贷款人就不用担心债务人无力清偿债务，他们可以通过拍卖、变卖信托财产来清偿贷款的本息。此外，根据《信托法》第54条的规定，除非信托合同另有约定，信托终止时，信托财产归受益人所有。一旦债务人违约或出现财政困难时，信托关系终止，受益人对信托财产享有优先受偿权。可见，采取信托担保方式可以大大降低贷款的风险。
第二，信托担保的非诉性，有利于贷款人低成本地及时回收贷款。因为信托担保公司经贷款人要求可以直接出卖信托财产以清偿贷款人的债务，无须经过司法程序，请求法院拍卖、变卖信托财产来实现债权。这既可免去当事人的诉累和诉讼费用，又可克服地方保护主义对实现债权所设置的种种障碍。
第三，有利于克服贷款银行工作人员的道德风险和渎职行为。因为信托担保公司是以盈利为主的专业担保公司，由他们来对委托人(借款人)的财力情况、信誉状况和信托财产变现的可能性进行全面审查，定会比贷款银行工作人员更加谨慎和注意。这样可以防止贷款银行工作人员因人情、回扣而放松对贷款人偿债能力的审查，从而造成贷款无法收回的局面出现，大大提高了贷款资金的安全性。
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小额担保贷款
小额担保贷款扶持对象：
1、在法定劳动年龄内，诚实守信，具备一定劳动技能和创业能力的登记失业人员、复员退役军人、大中专毕业生、留学回国人员、残疾人以及农村富余劳动力自谋职业、自主创业人员；
2、符合上述条件的人员合伙经营、组织起来就业创办的经济实体（小企业）。小额担保贷款申请条件：
1、持有《陕西省就业失业登记证》或相关证件、证明；
2、有一定的自有资金，且不低于经营项目所需资金的30%；
3、有固定的经营场所，且经营证照齐全；
4、有创业项目的可行性分析报告和实施计划；
5、通过创业培训，取得创业培训合格证；
6、从事的经营项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定；
7、信誉良好，无不良信用记录或违法行为；
8、申请贷款的经济实体（小企业）法定代表人（负责人）属扶持对象，吸纳符合扶持条件人员就业在5人以上，并与其签订1年以上劳动合同，同时缴纳社会保险。小额担保贷款办理程序：
个体担保贷款，向本人户籍所在的社区或村委会提出申请，街道（乡镇）劳动保障事务所推荐，县区担保机构审核担保，县区信用联社（经办银行）审核放贷。户籍地与经营地不一致的，由经营地担保机构受理。
合伙经营和组织起来就业创办的小企业向企业注册地担保机构提出申请，市或县区担保机构审核担保，市或县
区经办银行审核放贷。
小额担保贷款申请额度：
个体经营创业人员小额担保贷款额度最高不超过8万元，毕业5年以内的大中专毕业生，最高不超过15万元贷款，贷款期限不超过2年；
合伙经营和组织起来就业创办的小企业小额担保贷款额度最高不超过30万元，贷款期限不超过4年。逾期不展期。
申贷人诚信经营、信用记录良好、能按期足额归还贷款，可再次申请小额担保贷款。 市县小额担保贷款办理机构：
宝鸡市小额贷款担保中心地址：宝鸡市中山西路56号电话：3658898 金台区小额贷款担保中心地址：宝鸡市大庆路金台市民中心大厅电话：3153804 渭滨区小额贷款担保中心地址：宝鸡市经二路30号(滨区政务三楼)电话：2886235 陈仓区小额贷款担保中心地址：陈仓区虢镇南环路中段电话：6236691凤翔县小额贷款担保中心地址：凤翔县秦凤路十字电话：7218444
眉县小额贷款担保中心地址：眉县平阳街西段电话：5541597扶风县小额贷款担保中心地址：扶风新区市民中心一楼电话：5228123 千阳县小额贷款担保中心地址：千阳县宝平路市民中心电话：4241837陇县小额贷款担保中心地址：陇县北坡东路2号电话：4608254岐山县小额贷款担保中心地址：岐山县朝阳路9号电话：8212563凤县小额贷款担保中心地址：凤县双石铺镇新建路165号电话：4764925 太白县小额贷款担保中心地址：太白县北大街电话：4764925
麟游县小额贷款担保中心地址：麟游县普润街4号电话：7962340
推荐第8篇：小额贷款申请报告
小额贷款申请报告
本人名叫张安业，男，1953年6月出生，是湖南省泸溪县小章乡小章村人，一直在家务农。家庭主要收入来源就是椪柑。近几年来，在泸溪县委、县政府大力实施“产业富民”发展方略，全力做强做优椪柑产业的大好形势下。我增加椪柑地种植面积达20多亩，挂果面积达16亩，年产量超过12万斤，年收入40000元，椪柑产业已成为家庭收入的主导产业。为了尽快脱贫致富。我现需要增加椪柑开发力度，急需资金，特向银行申请50000元的小额贷款。恳请给予解决。将不胜感激。
申请人：张安业
2010年11月25日
推荐第9篇：武汉小额贷款
武汉小额贷款公司正在为武汉的经济建设扮演着重要的角色
武汉宝华泰投资咨询有限公司专业办理武汉正规小额底利息担保贷款，这种贷款业务是指为解决各类人员自谋职业和创业过程中资金不足问题，经政府指定贷款担保机构进行担保，由正规的小额贷款公司、商业银行（含农村信用联社）在规定的额度和期限内发放的小额贷款。
一、产品特点： 针对性强，还款方式灵活。
1、针对性强：为个人户量身定做，多方面满足个人生产、经营等资金需求。
2、还款方式灵活：实行最高贷款余额管理，可选择不同的方式还款。
二、适用对象：
在武汉本有固定住所、常住户口或有效居住证明、稳定的合法收入、具有完全民事行为能力的武汉市民。
贷款额度和期限：
放贷额度(1万-100万) 放贷地区(武汉) 期限(1-10年)
三、申请材料：
本人有效证件(如身份证.户口本)复印件
四、业务流程：
1、借款人向本公司提出贷款申请，提交相关材料。
2、经审批同意的，借款人和本公司签订借款合同。
3、本公司落实贷款条件后，按规定程序办理放款手续。
4、借款人按期归还贷款本息。
5、贷款结清，按本公司规定办理撤押手续。
公司地址：武汉市洪山区街道口阜华大厦B座1600
公司的咨询热线：136夏2721经0607理
推荐第10篇：银行小额贷款
银行小额贷款简介
银行小额贷款是以个人或家庭为核心的经营类贷款，其主要的服务对象为广大工商个体户、小作坊、小业主。贷款的金额一般为20万元以下，1000元以上。银行小额贷款条件
银行小额贷款条件一般含如下几条：
1在中国境内有固定住所、或有当地城镇常住户口(或有效居住证明)、或有固定的经营地点的有完全民事行为能力的中国公民；
2有正当的职业和稳定的经济收入，具有按期偿还贷款本息的能力； 3无不良信用记录，贷款用途不能用作炒股、购房，赌博等行为； 4贷款人规定的其他银行小额贷款条件
银行小额贷款的办理流程
银行小额贷款的办理流程主要包括了以下几个步骤：
1借款者向开办小额贷款的银行网点提出申请。在申请时，借款者要携带身份证等相关资料，如果是商户还需要携带营业执照。
2银行接到贷款者的申请后，对贷款者进行调查。银行主要考查贷款者的个人信用情况以及个人收入状况等相关内容，以确定是否予以放款。
3通过银行的调查，审批后，与银行签订贷款合同。
4银行放款，贷款者成功拿到贷款。
如有需要，可以在上海虹信贷款服务机构多做了解。
第11篇：小额贷款申请
小额担保贷款申请及还款计划
xxx人力资源和社会保障局：
本人是xxx乡xxx村一组农民，名字叫xxx，男，xx岁，务农。因本人没有自己的地，年年承包别人土地来种地保持生活。本人刚得知贵单位提供的待业青年无息贷款优惠政策的规定，我也想享受此项政策。本人有信心利用这笔无息贷款从事种植能创造相当不错的创业效果而且有信心提前还完。所以本人为了进一步扩大发展自己的创业规模和经济实力，打算利用贵单位提供的无息贷款来承包本乡xxx村村民土地xx亩红枣地，从事种植。本人本次贷款由xxxx担保，月收入xxxx元。再加上本人信用状况良好，目前无重大债务，也未与他人发生重大法律纠纷。因此申请5万元贷款并予以批准为盼。
申请人：xxxx村一组村民
xxxx
年月日
第12篇：小额贷款申请报告
关于申请小额贷款的报告
xxx小额贷款担保中心：
由于我企业业务不断扩大，就业人员不断增加，我公司资金的需求就越大，特向你中心申请担保贷款。
1、企业概况：xxxx公司是2008年8月成立的，租用xxx门面，面积3800平方米，以返乡农民工（11人），下岗职工（34人）社会其它人员（7人）组建的股份制企业，共有员工54人，其中已办就业持证人员49人，新增人员为12人。我公司是一家以汽车维修、配件销售及汽车销售为一体的企业；
2、公司生产经营情况：公司自成立以来，年维修车辆8千余台次，年产值576万元，目前维修车辆增幅较大；
3、公司目前遇到的困难：今年公司又增加了汽车销售业务，由于租用场地、店面装修、购置设备交纳订金及车款花费了300多万元，目前周转资金十分困难；
4、申请小额贷款200万元；
5、贷款用途：做流动资金、增加设备和人员、扩大规模用；目前我公司计划年维修车辆一万余台次，年产值680万元，年生产利润100万元左右；
鉴于公司目前资金周转困难，以及发展所需资金切盼给予小额贷款资金扶持。
以上报告妥否，望批复！
企业法人：xxx
xxxx公司
二零一一年九月一日
第13篇：小额贷款简介
小额贷款简介
业务介绍：
邮政储蓄小额贷款业务是中国邮政储蓄银行面向农户和商户（小企业主）推出的贷款产品。农户小额贷款是指向农户发放的用于满足其农业种植、养殖或生产经营需要的短期贷款。商户小额贷款是指向城乡地区从事生产、贸易等部门的私营企业主（包括个人独资企业主、合伙企业合伙人、有限责任公司个人股东等）、个体工商户和城镇个体经营者等小企业主发放的用于满足其生产经营资金需求的贷款。这是邮政储蓄银行重点推出的一项新的信贷业务，无须任何抵押或质押，手续简便，充分满足农户和小企业主对小额、短期流动资金的需求。目前已经在全国29个省市的部分地区开办业务，并逐渐在全国范围内向更多的地区进行推广，更好地为广大农户、个体经营者和小企业主提供优质的金融服务。 业务品种：
◆农户联保贷款：指三到五名农户组成一个联保小组，不再需要其他担保，就可以向邮政储蓄银行申请贷款。每个农户的最高贷款额暂为5万元。
◆农户保证贷款：指农户，只需有一位或两位（人数依据其贷款金额而定）有固定职业和稳定收入的人做其贷款担保人，就可以向邮政储蓄银行申请贷款，每个农户的最高贷款额暂为5万元。 ◆商户联保贷款：指三名持营业执照的个体工商户或个人独资企业主组成一个联保小组，不再需要其他担保，就可以向邮政储蓄银行申请贷款，每个商户的最高贷款额暂为10万元（部分地区为20万元）。
◆商户保证贷款：指持有营业执照的个体工商户或个人独资企业主，只需有一位或两位（人数依据其贷款金额而定）有固定职业和稳定收入的人做其贷款担保人，就可以向邮政储蓄银行申请贷款，每个商户的最高贷款额暂为10万元（部分地区为20万元）。
办理流程：
只需要借款人组成联保小组或找到担保人，携带身份证，如是商户还需要携带营业执照，一同到开办小额贷款的网点提出申请并接受调查，审批通过，签订完合同后，就可以拿到贷款，最快3天就可以拿到贷款。
还款方式
◆一次还本付息法
◆等额本息还款法
◆阶段性还款法（在宽限期内只还利息，超过宽限期后按等额本息还款法偿还贷款）。
借款人在贷款本息到期日前，需在发放贷款的邮政储蓄帐户中预存足够的资金，由计算机系统自动扣除。
注：具体产品信息和业务办理流程以各地邮储机构公布为准。
第14篇：小额贷款问卷调查表
调查问卷
尊敬的朋友：
您好！我们此次调查的目的是调研民间借贷现状，以便为您提供更为专业化、规范化的服务。本次调查大约需占用您3分钟时间，非常感谢您的支持！
1.您的性别: 男 □女 □
2.您的年龄段：
25以下 □26-35 □36-45 □46-60 □60以上 □
3.您遇到过资金短缺的情况吗?
经常遇到 □偶尔遇到过 □没有遇到过 □
4.如果您遇到以上情况，您会选择以下哪些途径？（多选题）
找亲戚、朋友借钱 □信用卡取现 □借高利贷 □向小额贷款公司借款 □向银行贷款□典当行换取现金 □其他 ____________
5.您知道民间借贷吗？
A.知道B.听说过，但不清楚C.不知道
6.您身边有遇到借款给亲戚朋友后无法收回来烦恼的吗？
A.有B.没有C.不清楚
7.如果有一个专业的机构让您的闲钱可以帮助到您身边的亲戚、朋友、有资金需求的个人或企业，又能让自己有一定稳定的收益，您愿意接受吗？
A.能接受B .看情况C.不能
8.如果有这样一个政府引导，专业、高效、诚信的民间借贷平台，让您能够快速的融到资金，月利率在1.5%-2.8%之间你能接受吗？
A.能接受B .看情况C.不能
9假如您有闲钱，在有足额抵押的情况下，您愿意交给专业规范的民间借贷登记服务来帮你理财吗？
A.愿意了解B.不愿意C.看情况
10.您对民间借贷的看法是？
A.应强制杜绝B.应使其合法化、规范化C.放任
联系方式____________职业____________
您的意见对我们很重要，再次向您表示感谢！
第15篇：小额贷款注解
经立信羊城会计师事务所审计，截至2011年9月30号阳春农村信用合作社小额贷款（1万至100万贷款）30万至100万共650户，借款金额31534万元；30万以下12199户，借款金额为69891万元。本次从阳春农信社十六个分社中抽查七个分社，分别为春城分社、春湾分社、潭水分社、合水分社、马水分社、岗美分社、石望分社，其中30万至100万贷款217户，占总比例33.38%，金额13252万元，占总比例42.02%；30万以下贷款885户，占总比例7.25%，金额为17966万元，占总比例25.71%。根据审核方式不同，在审计过程中把抽查对象分为一般农户贷款（180笔）和按揭贷款（952笔）。本次抽查对象的借款用途一般为购买商品房、自建房屋、装修住房、流动资金使用以及农户养猪、购饲料及种植等。按揭贷款以抵押为主，农户贷款以信用、保证为主。
在审查过程中我们查询借款人档案，核对有关的借款借据、借款合同、抵押贷款的抵押物是否经过资产评估并办理他项权证、查看借款人的收入证明确定是否为关系人借款等程序，同时我们要求各分社提供借款人人行征信系统信用报告以及银行还款记录流水单，以此评定借款人信用水平，确定是否需要进行五级分类调级。
本次抽查结果中，需要调级共146户（148笔），五级分类均为由正常调为关注。按揭贷款调级136户，一般农户贷款调级11户。其中按揭贷款因本息逾期90天以内调级共123户，因关系人调级共12笔。本息逾期违约次数中：违约12次共2户、违约10次共2户、违约9次1户、违约8次共2户、违约7次共5户、违约6次共6户、违约5次共6户、违约4次共8户、违约3次共9户、违约2次共20户。一般农户贷款因利息逾期90天以内调级共11户。
第16篇：小额贷款材料
小额贷款对象、条件及提供资料
一、贷款对象。符合现行小额担保贷款申请人条件的城镇下岗失业妇女、女大中专毕业生、回乡创业女农民工、乡镇以上级表彰的先进妇女创业典型、有创业愿望的城乡自主创业妇女；符合上述条件的人员合伙经营、组织起来就业创办的经济实体；合法经营和有一定的自有资金、达到规定要求的以女性为主的劳动密集型小企业（简称妇字号小企业）。
二、认定条件。（1）下岗失业妇女。《再就业优惠证》或劳动保障部门核发的就业失业登记证明；（2）女大中专毕业生。普通高等院校、中等职业学校、技工学校毕业证书和劳动保障部门核发的就业失业登记证明；（3）回乡创业女农民工。户口所在地乡镇（街道）劳动保障工作机构出具的外出务工证明；（4）先进妇女创业典型。乡镇以上组织颁发的证书或表彰证明；（5）有创业愿望的城乡创业妇女。户口所在地村、居证明；（6）组织起来就业。劳动保障部门出具的组织起来就业证明；（7）妇字号小企业。女性领办或女性员工人数达到企业现有在职职工总数30%以上的小企业，符合《中小企业标准暂行规定》（国经贸[2003]143号）要求。
三、申请贷款所需资料
1、申请人书面申请书三份；
2、申请人身份证原件及复印件三份；
3、申请人《证件》原件及复印件三份；
4、营业执照正、副本原件及复印件三份；
5、担保人身份证原件及复印件三份；
6、申请人和担保人近期一寸免冠照片各3张；
7、担保人单位证明三份；
8、担保中心和经办银行认为需要提供的其它材料
备注：各种材料截止到2009年10月16日上午12点前，过期不候
第17篇：小额贷款申请书
篇1：小额贷款申请书范文
XX银行
我叫XX，今年XX岁，XX学历，现居住于XX市XX镇XX小区XX号，主要从事XXX工作XX年。现在由于XXX原因，需要购买XX物品XX件，单价XXX元，总价值XXX元，现在我自有资金XXX元，尚有XXX元缺口，特向贵行申请帮助。
本次借款，主要有XXX、XXX两人为我提供保证担保（或者有我的XX财产作为抵押物），给两人在XX单位工作，月收入约XX元（或者该财产位于XXX位置，现在价值约XXX元）。
本人将提交个人身份证明、收入证明、个人资产权属证明、家庭情况及个人收入支出明细等资料供贵公司初审，初审合格后按贵公司要求提供齐备的资料，申请并接受贵公司对贷款的详细调查评审，同时保证所提交的资料真实、完整、合法、有效。
本人承诺：贵公司为本人提供融资，本人相应提供个人连带责任保证，不动产抵押、动产抵押、动产质押、权利质押、企业或个人保证等一项或多项合法有效担保，同意按贵公司的要求办理有关手续和支付相关费用，并保证按合同约定使用借款，及时清偿借款本金与利息。
望贵行给予帮助！
申请人：XXX
XX年XX月XX日
篇2：小额贷款申请书范文
如今，很多人由于资金缺乏，想要申请小额贷款，却不知道如何写小额贷款申请书。下面是经钱网小编为大家整理的一些小额贷款申请书范文，希望能对大家有所帮助。
一、个人小额贷款申请书范文
借 款 申 请
××银行
我叫××，今年××岁，××学历，现居住于××市××镇××小区××号，主要从事××工作，经营××年。现在由于××原因，需要购买××物品XX件，单价××元，总价值××元，现在我自有资金××元，尚有××元缺口，特向贵行申请帮助。
本次借款，主要有××、××两人为我提供保证担保（或者有我的××财产作为抵押物），给、两人在××单位工作，月收入约××元（或者该财产位于××位置，现在价值约××元）。
望贵行给予帮助
申请人：××
××年××月××日
二、农村信用社小额贷款申请书范文
××农村信用合作社联合社：
因本人姓名从事××行业，现目前要在××购回一批××，急需资金××万元，现已自筹资金××万元，尚欠××万元。故向你社申请贷款××万元，借款抵押物用本人坐落在××的土地（或房产），使用面积××平方米（土地（或房产）证号： ）评估××元，作贷款抵押（详见评估报告书）。贷款期限××个月，还款方式按月付息，到期还本。
特此申请，望批准为感
申请人：××
××年××月××日
三、失业下岗职工小额贷款申请书范文
××市下岗职工自立服务中心：
我是原××单位职工××，于××年××月下岗失业，持有再就业优惠证（证号： ）和失业证（证号： ）。因××等原因，致使本人二次就业十分困难。为缓解生活（就业）困难，现自筹资金××元，在××（地点），开立了××公司）。其主要经营范围是××，在日常经营中因自筹资金十分有限，一直难于开展正常的经营业务，特向××市服务中心申请下岗失业人员小额担保贷款××万元（××元），期限××年，为本人此项贷款提供担保的担保人××（姓名）为××（单位）正式在编（在册）职工，月工资收入为××元。本人及担保人承诺此项申请以诚实守信为原则，接受贵中心工作人员对本人及担保人贷前或贷后有关经营情况、家庭情况、收入情况进行调查，如申请贷款成功。本人及担保将各自认真履行贷款合同及有关规定，按时归还贷款。请贵中心按政府有关政策给予审批为感。
特此申请
贷款申请人：×× 担保人：××
××年××月××日
第18篇：小额贷款公司
江西省人民政府办公厅关于印发小额贷款公司试点工作实施意见和暂行管理办法的通知
（赣府厅字〔2009〕28号 2009年2月13日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
为进一步改善“三农”和中小企业金融服务，缓解融资难问题，根据中国银行业监督管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）要求，省政府决定在全省开展小额贷款公司试点工作。日前，《江西省关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》和《江西省小额贷款公司试点暂行管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
我省试点工作自本通知印发之日起正式启动。根据试点工作要求，争取今年4月底前，至少有一家小额贷款公司正式开业；6月底前，全省首批获准筹建的小额贷款公司全部开业。具体时间安排为：2月20日前，各设区市主管部门将本市辖区要求申报设立小额贷款公司有关情况上报省政府金融办，以便统筹确定各设区市小额贷款公司试点名额；3月10日前，各设区市根据试点名额，确定本市小额贷款公司试点县（市、区）和小额贷款公司的布局，并报省政府金融办备案；3月15日前，各试点县（市、区）政府向省政府上报试点承诺书，承诺作为本辖区小额贷款公司风险处置的第一责任人，承担风险防范与处置责任；3月31日前，各试点县（市、区）政府确定试点考察对象，并指导其拟定筹建申请材料，切实做好申报前的各项准备工作；从4月1日起，省政府金融办开始受理小额贷款公司筹建申请材料。
江西省关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见
为进一步改善“三农”和中小企业金融服务，缓解融资难问题，根据中国银行业监督管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）要求，省政府决定在全省开展小额贷款公司试点工作。现提出如下实施意见：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，强化农村金融服务，支持县域经济发展，努力拓展金融服务“三农”和中小企业新领域，有效配置金融资源，推进我省全面建设小康社会进程。
（二）基本原则。
1.试点先行、有序推广。全省小额贷款公司试点工作，按照省政府统一部署进行。按照每个设区市不超过3个试点名额的总量控制原则，参照各设区市所辖县（市、区）数量及试点意愿，适当调剂设区市小额贷款公司试点数量。各设区市选择愿意承担监管职责和风险处置责任、有积极性的县（市、区）开展试点。在总结试点经验的基础上，进一步完善制度和办法，逐步在全省推广实施。
2.政府引导、市场运作。各级政府要切实承担起对小额贷款公司试点工作的领导、组织、协调和监督职责。小额贷款公司应严格执行国家金融方针和政策，在法律法规规定的范围内开展业务，自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位 1 和个人的干涉。
3.严格监管、风险可控。各级政府和监管部门要明确分工、各司其职，做好风险管理、防范和处置工作。
二、组织领导
江西省人民政府授权江西省人民政府金融工作办公室（以下简称省政府金融办）为全省小额贷款公司的主管部门，负责全省小额贷款公司试点工作的组织、协调、规范和管理工作。省政府金融办会同人行南昌中心支行、江西银监局、省发改委、省工商局、省中小企业局和省公安厅等有关部门成立“江西省小额贷款公司试点工作联席会议”（以下简称“联席会议”）。联席会议主要职责：一是研究制定相关配套政策和措施；二是指导和督促加强对小额贷款公司的监管，做好风险防范和处置工作；三是对小额贷款公司进行分类评价和监督检查。
试点设区市政府根据省政府的统一部署，负责本辖区小额贷款公司试点的组织实施工作，统筹安排小额贷款公司的布局，确定试点区域。试点设区市政府应明确小额贷款公司试点工作的管理部门，并确保人员和工作经费，成立了金融办的，指定金融办为小额贷款公司试点工作的管理部门。设区市政府金融办或其它指定部门（以下简称设区市政府主管部门）负责小额贷款公司筹建和开业申请的复审、上报。
试点县（市、区）政府负责小额贷款公司试点的具体实施工作，确定试点考察对象，负责小额贷款公司筹建和开业申请的初审工作，承担小额贷款公司监督管理和风险处置责任。
三、准入条件与运营要求
小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，主要为“三农”和中小企业发展提供小额贷款服务的有限责任公司或股份有限公司。
（一）准入条件。
1.试点期间，小额贷款公司主发起人原则上要从管理规范、信用良好、实力雄厚、符合地方产业导向的企业中选择，要求净资产不低于3000万元人民币、资产负债率不高于70%、连续三年赢利且利润总额在1000万元人民币以上。在县级政府的组织指导下，由主发起人为主协商选择其他股东，鼓励引入熟悉金融业务、管理运行规范的企业入股。所有股东之间不得存在关联关系。
2.试点期间，组织形式是有限责任公司的，注册资本不得低于3000万元人民币（国定或省定贫困县不低于2000万元人民币）；组织形式是股份有限公司的注册资本不得低于5000万元人民币（国定或省定贫困县不低于3000万元人民币）。小额贷款公司的注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，由出资人一次足额缴纳；资金来源必须是自有资金，不得用银行贷款投资入股，严禁社会集资、借资入股。
3.小额贷款公司主发起人持股比例应最高，但不得超过小额贷款公司注册资本总额的20%；其余单个自然人、企业法人、其他社会组织持股比例不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%，但也不得低于小额贷款公司注册资本总额的1%。全部自然人股东持股比例累计不得超过小额贷款公司注册资本总额的20%。主发起人持有的股份自小额贷款公司成立之日起2年内不得转让，其他股东持有的股份1年内不得转让。小额贷款公司高级管理人员持有的股份，在任职期间内不得转让。
4.试点期间，小额贷款公司注册资本的上限为2亿元。对于真正服务“三农”和中小企业、合规经营并实现赢利的小额贷款公司，经批准在设立2年后可增资扩股。
5.试点期限1年。
（二）资金来源。
1.小额贷款公司主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。
2.在法律法规规定的范围内，小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过其资本净额的50%。
3.小额贷款公司严禁吸收公众存款或以任何形式集资，不得发行债券或彩票。
（三）资金运用。
1.坚持“小额、分散”的原则发放贷款，鼓励小额贷款公司面向所在县（市、区）农户和微型企业提供信贷服务，着力扩大客户数量和服务覆盖面。小额贷款公司至少70%的贷款应用于同一借款人贷款余额不超过50万元的小额借款人，其余贷款对同一借款人的贷款余额不得超过其资本净额的5%。小额贷款公司不得向其股东发放贷款。
2.小额贷款公司按照市场化原则开展经营，贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限（目前为中国人民银行规定的基准利率的4倍），下限为中国人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定。
（四）高管人员任职资格。
拟任小额贷款公司董事、监事和高级管理人员应符合《中华人民共和国公司法》有关规定，并具备与其履行职责相适应的知识、经验及能力；高级管理人员还应熟悉金融业务，有金融从业经历，并具备较强的金融合规经营意识。
（五）风险内控。
1.小额贷款公司应建立发起人承诺制度，公司股东应与小额贷款公司签订承诺书，承诺自觉遵守公司章程，参与管理并承担风险。
2.小额贷款公司应按照《中华人民共和国公司法》要求健全公司治理结构，明确股东、董事、监事和经理之间的权责关系，制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度，提高公司治理的有效性。
3.小额贷款公司应建立健全贷款管理制度，明确贷前调查、贷中审查和贷后检查，切实加强贷款管理。
4.小额贷款公司应建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上，全面覆盖风险。
5.小额贷款公司应加强内部控制，建立健全企业财务会计制度，真实全面反映企业业务和财务活动。
6.小额贷款公司应建立信息披露制度，按要求向公司股东、主管部门、对其提供融资的银行业金融机构、有关捐赠机构披露经中介机构审计的财务报表和年度业务经营情况、融资情况、重大事项等信息，必要时应向社会披露。
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四、批准程序
（一）申请及批准。小额贷款公司设立须经筹建和开业两个阶段。筹建和开业申请由县（市、区）政府受理初审，设区市政府主管部门复审，省政府金融办审批。
（二）工商登记。小额贷款公司申请人凭省政府金融办核发的开业批复文件，依法向工商行政管理部门办理登记手续并领取营业执照，并在取得营业执照后的5个工作日内向中国人民银行分支机构、中国银行业监督管理委员会派出机构和当地公安机关报送相关资料。
（三）变更等事项。小额贷款公司变更、终止等事项，参照《江西省小额贷款公司试点暂行管理办法》执行。
五、监督管理
省政府金融办会同联席会议成员单位定期或不定期地对小额贷款公司实施现场检查，开展业务创新、合规经营、风险防范等方面的培训工作，并每年进行分类评价。
联席会议成员单位要认真履行职责，加强对小额贷款公司的管理。人行南昌中心支行、江西银监局加强对小额贷款公司的政策宣传，对小额贷款公司的利率、资金流向进行跟踪监测，将小额贷款公司纳入信贷征信系统，配合做好小额贷款公司培训工作；省发改委、省工商局、省中小企业局指导、配合做好小额贷款公司的注册登记、变更、年检、贷款投向指导及信息沟通等工作；省公安厅指导、配合做好小额贷款公司的风险处置工作，严厉打击金融违法犯罪活动。
各级政府要建立风险防范机制，及时识别、预警和防范风险，督促有关部门建立管理制度，落实监管责任。按照“谁试点、谁负责”的原则，各试点县（市、区）政府是小额贷款公司监管和风险处置的第一责任人，承担小额贷款公司日常监管和风险处置责任。
六、扶持政策
（一）各级政府要加强对小额贷款公司的政策扶持，结合当地实际，研究出台适合本地的具体扶持政策，为小额贷款公司试点创造良好环境。
（二）省政府金融办组织联席会议成员单位每年对小额贷款公司进行分类评价，对依法合规经营、业绩优良、没有不良信用记录的小额贷款公司，向银监部门推荐按有关规定改制为村镇银行。
开展小额贷款公司试点工作，政策性强、涉及面广，各级政府要切实做好试点工作的组织实施，确保试点工作顺利进行。
江西省小额贷款公司试点暂行管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对小额贷款公司的监督管理，保护公司、股东和债权人的合法权益，促进我省小额贷款公司健康有序发展，根据中国银行业监督管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）以及《江西省关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》等文件精神，制定本办法。
第二条 本办法所称小额贷款公司，是指在本省行政区域内依法设立的，不吸收公众存款，主要为“三农”和中小企业发展提供小额贷款服务的有限责任公司或股份有限公司。
第三条 小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。小额贷款公司应严格执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。
第四条 江西省人民政府授权江西省人民政府金融工作办公室（以下简称省政府金融办）为全省小额贷款公司的主管部门，负责全省小额贷款公司试点工作的组织、协调、规范和管理工作。省政府金融办会同人行南昌中心支行、江西银监局、省发改委、省工商局、省中小企业局和省公安厅等有关部门成立“江西省小额贷款公司试点工作联席会议”（以下简称“联席会议”）。联席会议主要职责：一是研究制定相关配套政策和措施；二是指导和督促加强对小额贷款公司的监管，做好风险防范和处置工作；三是对小额贷款公司进行分类评价和监督检查。
第五条 试点设区市政府根据省政府的统一部署，负责本辖区小额贷款公司试点的组织实施工作，统筹安排小额贷款公司的布局，确定试点区域。试点设区市政府应明确小额贷款公司试点工作的管理部门，并确保人员和工作经费，成立了金融办的，指定金融办为小额贷款公司试点工作的管理部门。设区市政府金融办或其他指定部门（以下简称设区市政府主管部门）负责小额贷款公司筹建和开业申请的复审、上报。
第六条 试点县（市、区）政府负责小额贷款公司试点的具体实施工作，确定试点考察对象，负责小额贷款公司筹建和开业申请的初审工作，承担小额贷款公司监督管理和风险处置责任。
试点县（市、区）政府是小额贷款公司风险防范处置的第一责任人，依法组织人行、银监、发改、工商、中小企业和公安等职能部门跟踪资金流向，严厉打击非法集资、非法吸收公众存款、高利贷等金融违法犯罪活动。各地小额贷款公司的日常监管职能由当地县（市、区）政府承担。
第二章 机构设立
第七条 小额贷款公司的名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指县级行政区划的名称或地名，组织形式为有限责任公司或股份有限公司。
第八条 设立小额贷款公司应当具备下列条件：
（一）有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程；
（二）小额贷款公司的股东需符合法定人数规定。有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2至200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有自有固定住所；
（三）组织形式是有限责任公司的，其注册资本不得低于3000万元（国定或省定贫困县不低于2000万元）；组织形式是股份有限公司的，其注册资本不得低于5000万元（国定或省定贫困县不低于3000万元）；试点期间，小额贷款公司注册资本上限为2亿元；
（四）有符合任职资格条件的董事、监事、高级管理人员以及具备相应专业知识及从业经验的工作人员；
（五）有健全的组织机构和管理制度；
（六）有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他设施；
（七）省政府金融办规定的其他条件。
第九条 申请设立小额贷款公司，应向拟注册地县级人民政府提交申请报告，由县级人民政府审定是否列入试点考察对象。原则上，按照不超过试点名额1∶2的比例确定考察对象。
第十条 小额贷款公司设立须经筹建和开业两个阶段。
第十一条 申请人列入试点考察对象后，在县级政府指导下，拟订小额贷款公司筹建申请材料。筹建申请由县级政府受理初审，设区市政府主管部门复审，省政府金融办审批。筹建申请材料主要包括以下内容：
（一）设立小额贷款公司申请书。内容包括：小额贷款公司的拟定名称、组织形式、拟注册资本、拟注册地、业务范围等；
（二）可行性研究报告。内容包括：拟设地经济金融情况、农业经济发展情况；拟设机构的市场前景和小额贷款需求分析；企业经营方针及未来发展规划等；
（三）股东基本情况。内容包括：主发起人和法人股东名称、法定代表人姓名、注册地址、出资额、股份比例、营业执照复印件等；自然人股东的姓名、住所、身份证号码、出资额、股份比例等；
（四）出资人承诺书。出资人应承诺自觉遵守国家、省有关小额贷款公司的相关规定，遵守公司章程，参与管理并承担风险，不从事非法金融活动，保证入股资金来源真实合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；
（五）出资人协议书。股东之间关于出资设立小额贷款公司的协议；
（六）公司筹建方案。内容包括：小额贷款公司筹建组名单、筹建步骤和时间安排等；
（七）拟聘高级管理人员的基本情况和聘任其他从业人员计划；
（八）主发起人经审计的近3个年度的财务会计报表，企业法人股东经审计的最近一年财务会计报表，自然人股东入股资金来源证明；
（九）律师中介机构出具的小额贷款公司出资人关联情况的法律意见书；
（十）省政府金融办规定的其他材料。
第十二条 小额贷款公司的董事、监事和高级管理人员，其任职资格除应符合《中华人民共和国公司法》规定的条件外，还应符合下列条件：
（一）无犯罪和不良信用记录；
（二）拟任董事长的，应具备大专以上（含大专）学历，从事相关经济工作5年以上或从事
6 银行业工作2年以上；高级管理人员应具备大专以上（含大专）学历，从事银行业工作4年以上或从事相关经济工作5年以上（其中从事银行业工作2年以上）；董事、监事应具备与其履行职责相适应的知识、经验及能力；
（三）小额贷款公司的董事长和高级管理人员，经省政府金融办审查同意后方可任职。从业人员需参加省政府金融办组织的专业培训，经考核合格后方可上岗。
第十三条 小额贷款公司的筹建期最长为自批准之日起2个月。筹建期内达到开业条件的，应由其筹备组向省政府金融办提出开业申请。开业申请由县级政府受理初审，设区市政府主管部门复审，省政府金融办审批。开业申请材料主要包括以下内容：
（一）开业申请书。内容包括小额贷款公司的名称、组织形式、注册资本、注册地、业务范围等；
（二）筹建工作报告。内容包括筹建过程、筹建工作落实情况以及是否符合开业要求等；
（三）选举董事、监事的决议及拟任董事长、高级管理人员的任职资格相关材料；
（四）组织结构图，各部门职责分工授权；
（五）章程草案及主要内部管理制度；
（六）法定验资机构出具的验资证明；
（七）营业场所所有权或使用权的证明材料；
（八）公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明；
（九）省政府金融办规定的其他材料。
第十四条 申请人应自批复同意开业之日起45日内，凭省政府金融办核发的开业批复依法向工商行政管理部门办理登记手续并领取营业执照，并在取得营业执照后的5个工作日内向中国人民银行分支机构、中国银行业监督管理委员会派出机构和当地公安机关报送相关资料。逾期未办理的，申请人应当报省政府金融办确认原开业批复文件的效力或者另行报批。
第十五条 小额贷款公司不允许设立分公司。
第三章 股东资格和股权设置
第十六条 小额贷款公司主发起人原则上应当是管理规范、信用优良、实力雄厚的企业，净资产3000万元以上且资产负债率不高于70%、近三年连续赢利且三年净利润累计总额在1000万元以上。在当地政府的组织指导下，主发起人为主协商选择小额贷款公司的其他股东。除上述条件外，企业法人作为小额贷款公司主发起人，应具备以下条件：
（一）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格；
（二）企业法定代表人应无犯罪记录；
（三）有良好的公司治理结构和健全的内部控制制度；
（四）有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录，无不良信用记录；
（五）有较强的经营管理能力和资金实力；
（六）年终分配后，净资产不低于资产总额的30%（合并会计报表口径）；
（七）入股资金来源真实合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；
（八）除国家规定的投资公司和控股公司外，权益性投资余额原则上不超过本企业净资产的50%（合并会计报表口径）。
第十七条 企业法人、自然人、其他社会组织可以依法向小额贷款公司投资入股。 第十八条 企业法人投资入股小额贷款公司的，应符合以下条件：
（一）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格；
（二）企业法定代表人应无犯罪记录；
（三）有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录，无不良信用记录；
（四）有较强的经营管理能力和资金实力；
（五）入股资金来源合法，不得以借贷资金和他人委托资金入股。
第十九条 自然人投资入股小额贷款公司的，应符合以下条件：
（一）有完全民事行为能力；
（二）无犯罪记录和不良信用记录；
（三）入股资金来源合法，不得以借贷资金和他人委托资金入股。
第二十条 其他社会组织为出资人的，应当符合国家有关法律、法规及我省相关规定。 第二十一条 小额贷款公司主发起人的持股比例应最高，但不得超过小额贷款公司注册资本总额的20%；其余单个自然人、企业法人、其他社会组织持股比例不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%，但也不得低于小额贷款公司注册资本总额的1%。全部自然人股东持股比例累计不得超过小额贷款公司注册资本总额的20%。
第二十二条 小额贷款公司的注册资本全部为实收货币资本，由出资人一次足额缴纳。真正服务“三农”和中小企业、合规经营并实现赢利的小额贷款公司，经批准在设立2年后可增资扩股，增资扩股方案由县级政府受理初审，设区市政府主管部门复审，省政府金融办审批。
第二十三条 主发起人持有的股份自小额贷款公司成立之日起2年内不得转让，其他股东持有的股份1年内不得转让。小额贷款公司高级管理人员持有的股份，在任职期间内不得转让。
第二十四条 股东不得以持有股份对外提供担保。
第四章 合规经营
第二十五条 小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。不得向内部或外部集资、借资、吸收或变相吸收公众存款。小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。银行业金融机构向小额贷款公司融入资金时，应该认真审查是否符合上述规定，违反上述规定的，不得给予融资。
第二十六条 小额贷款公司不得跨区域开展经营活动，其资金只能用于在注册地县级行政区域内的小额贷款业务和经省政府金融办批准的其他业务。
第二十七条 小额贷款公司在坚持为“三农”和中小企业发展服务的方向下自主选择贷款对象。鼓励小额贷款公司面向农户和微型企业提供信贷服务，着力扩大客户数量和服务覆盖面。
第二十八条 小额贷款公司发放贷款，应坚持“小额、分散”的原则。贷款发放和回收主要通过转账或银行卡等结算渠道，减少现金交易。小额贷款公司至少70%的贷款应用于同一借款人贷款余 8 额不超过50万元的小额借款人，其余贷款对同一借款人的贷款余额不得超过其资本净额的5%。小额贷款公司不得向其股东发放贷款。
第二十九条 小额贷款公司贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限（目前为中国人民银行规定的基准利率的4倍），下限为贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定。
第三十条 小额贷款公司应按照《中华人民共和国公司法》要求建立健全公司治理结构，制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度，提高公司治理的有效性。
第三十一条 小额贷款公司应建立健全贷款管理制度，建立科学的授权授信制度、信贷管理流程和内部控制体系，明确贷前调查、贷时审查和贷后检查业务流程和操作规范，切实加强贷款管理。
第三十二条 小额贷款公司应建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上，全面覆盖风险。
第三十三条 小额贷款公司应建立健全规范的财务会计制度，真实记录和全面反映其业务活动和财务活动。
第三十四条 小额贷款公司应建立信息披露制度，按要求向股东、主管部门、向其提供融资的银行业金融机构、有关捐赠机构披露经中介机构审计的财务报表和年度业务经营情况、融资情况、重大事项等信息。省政府金融办有权要求公司以适当方式，适时向社会披露其中部分内容或全部内容。
第五章 变更和终止
第三十五条 小额贷款公司变更事项包括：变更名称、变更法定代表人和高级管理人员、变更股东、股权转让、变更注册资本、变更营业地址、变更公司类型、修改公司章程，以及其他变更事项。以上变更事项，由省政府金融办负责受理并审批。省政府金融办核发的批准文件是小额贷款公司办理工商变更登记的前置要件。
第三十六条 获准变更的事项，小额贷款公司应自批准之日起3个月内完成有关法定变更手续，并在5个工作日内向省政府金融办、设区市政府主管部门、当地公安机关、中国人民银行分支机构和中国银行业监督管理委员会派出机构报告。未在规定期限内完成变更的，变更批复文件失效。第三十七条 小额贷款公司法人资格的终止包括解散和破产两种情况。小额贷款公司可因下列原因解散：
（一）公司章程规定的解散事由出现；
（二）股东大会决议解散；
（三）因公司合并或者分立需要解散；
（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；
（五）人民法院依法宣布公司解散。小额贷款公司解散，按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》进行清算。清算结束后，向公司登记机关申请办理注销登记。小额贷款公司被依法宣告破产的，依照有关企业破产的法律实施破产清算。
第六章 监督管理和风险防范
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第三十八条 为加强资金的监管，确保资金专项用于发放小额贷款，省政府金融办协同设区市政府在银行业金融机构中优选协作银行。小额贷款公司要在协作银行开立基本账户，于正式办理工商注册登记后10日内，将注册资金转入协作银行。协作银行要密切配合省政府金融办，加强对小额贷款公司资金往来的监管。
第三十九条 省政府金融办会同联席会议成员单位，定期或不定期地对小额贷款公司实施现场检查，开展业务创新、合规经营、风险防范等方面的培训工作，并每年进行分类评价。对依法合规经营、业绩优良、没有不良信用记录的小额贷款公司，向银监部门推荐按有关规定改制为村镇银行。
第四十条 各级政府要建立风险防范机制，及时识别、预警和防范风险，督促有关部门建立管理制度，落实监管责任。
第四十一条 联席会议成员单位要认真履行职责，加强对小额贷款公司的管理。人行南昌中心支行、江西银监局加强对小额贷款公司的政策宣传，对小额贷款公司的利率、资金流向进行跟踪监测，将小额贷款公司纳入信贷征信系统，配合做好小额贷款公司培训工作；省发改委、省工商局、省中小企业局指导、配合做好小额贷款公司的注册登记、变更、年检、贷款投向指导及信息沟通等工作；省公安厅指导、配合做好小额贷款公司的风险处置工作，严厉打击金融违法犯罪活动。
第四十二条 小额贷款公司有违反国家法律法规和我省有关规定的，由有关部门依法依规查处。
第七章 附则
第四十三条 本办法由省政府金融办负责解释。
第四十四条 本办法未尽事宜，按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规执行。
第四十五条 本办法自批准之日起施行。
发布部门：江西省政府 发布日期：2009年02月13日 实施日期：2009年02月13日 (地方法规)
10 2010年7月2日，江西省人民政府办公厅印发了《关于进一步规范和推进小额贷款公司试点工作，促进县域经济发展的若干补充意见》（赣府厅发[2010]48号），全文如下：
关于进一步规范和推进小额贷款公司试点工作促进县域经济发展的若干补充意见
自《江西省小额贷款公司试点工作实施意见》和《江西省小额贷款公司试点暂行管理办法》（以下简称为《办法》）实施以来，全省小额贷款公司试点工作平稳有序推进。截至目前，全省已批复筹建小额贷款公司36家，其中开业30家。为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）文件精神，进一步规范和推进全省小额贷款公司试点工作，引导小额贷款公司依法合规经营，提高服务“三农”和微小企业水平，促进县域经济发展，更好地服务鄱阳湖生态经济区建设，现提出以下补充意见：
一、进一步规范小额贷款公司试点工作
1.鼓励和支持实业经济类企业主发起设立小额贷款公司，从严控制房地产和承包租赁经营等类企业主发起设立小额贷款公司。
2.小额贷款公司的主发起人,除必须符合《办法》相关规定要件外，拟投资额不得高于企业净资产额的50%。
3.拟投资小额贷款公司的一般法人股东，除必须符合《办法》相关规定要件外，其期末未分配利润必须大于等于零，且拟投资额不得高于企业流动性资产总额。
4.法人作为小额贷款公司出资人的，必须提供营业执照、组织机构代码、税务登记证等证照的原件和复印件，以及企业简介和企业信用报告，且所有复印材料必须加盖单位公章。
5.自然人作为小额贷款公司出资人的，须提供由有资质的机构出具的财产状况证明材料、无违法犯罪证明材料和本人信用报告，以及身份证原件和复印件，凡需签名的，同时加按本人手模。
6.对未能如期完成筹建工作的试点对象，应在筹建有效期满7天前，向省政府金融工作办公室（以下简称省政府金融办）提出筹建延期申请，经批准同意后，方可延期，但延长期不得超过30天。对在筹建有效期限内未能完成筹建工作且未按规定提出延期申请，或延期申请未获批准，以及延长期满未能完成筹建工作的，自筹建（延长期）有效期满之日起，其试点资格自动终止。被终止资格的试点对象，自被终止试点资格之日起6个月内，不得申报设立小额贷款公司。
7.小额贷款公司（包括筹建）营业场所变更、业务范围调整、股份转让、增资扩股、高管人员变更、公司章程修改，以及机构终止等，须报经省政府金融办审批。
二、放宽对小额贷款公司的有关限制
8.放开对小额贷款公司注册资本金上限限制。
9.提高主发起人持有小额贷款公司股份的比例，最高可达40%。
10.放宽小额贷款公司增资扩股时限，允许依法合规经营、内控制度健全、业绩优良的小额贷款公司，在开业满1年后实施增资扩股，但再次增资扩股的时间间隔原则上不得少于1年。
11.放宽小额贷款公司的业务经营区域，允许小额贷款公司在注册地的周边邻县（市、区）开展面向微小企业和“三农”的小额贷款业务，但注册地所在县（市、区）内的贷款余额不得低于本公司全部贷款余额的60%。
11 12.适当放宽小额贷款公司对农村种、养、加等方面客户单户业务规模限制。
三、明确市场定位，建立健全小额贷款公司内控机制
13.小额贷款公司要坚持“小额、分散”的原则，立足为微小企业、个体工商户和“三农”提供小额信贷服务，实行与商业银行错位发展，积极发挥银行信贷有益补充作用，更好地服务地方经济发展。
14.小额贷款公司要建立健全激励约束机制，鼓励经营层持有公司股份。
15.小额贷款公司要按照财政部《关于小额贷款公司执行的通知》（财金[2008]185号）要求,执行《金融企业财务规则》（财政部令第42号）、《金融企业呆账核销管理办法（2010年修订版）》（财金[2010]21号）和《银行抵债资产管理办法》（财金[2005]53号）等相关金融财务管理制度。
16.小额贷款公司要建立健全与小额贷款业务、微小客户相适应的内控机制和管理制度，依法合规开展小额信贷业务。
四、加强对小额贷款公司的监管
17.建立健全小额贷款公司监管机制和体系，切实加强对小额贷款公司的监管，防范小额贷款公司经营风险。省政府金融办要制定小额贷款公司日常监督管理办法，加强对小额贷款公司的业务指导和监督管理，会同省小额贷款公司试点工作联席会议成员单位，组织实施对小额贷款公司的风险处置工作。各设区市政府及主管部门要对本辖区小额贷款公司的业务开展、风险管理、内部控制、资产质量、利率情况等实施持续动态监管。注册地县级政府要按照风险处置承诺函要求，切实担负起小额贷款公司的日常监管和风险处置职责，明确监管工作部门，建立监管目标责任制。人民银行和银监部门要积极协助小额贷款公司所在地政府强化风险监测，并在监管手段上给予支持。公安部门要指导和配合当地政府政府主管部门做好小额贷款公司风险处置工作，严厉打击金融违法犯罪活动。
18.省政府金融办组织省小额贷款公司试点工作联席会议成员单位加强对小额贷款公司业务经营的监督检查，原则上每年对全省小额贷款公司业务开展情况进行一次检查。对违反《办法》和本《意见》的，责令其限期整改，取消其参与考核奖励的资格，并在拓宽业务、增资扩股、改制转制等方面从严控制；对在规定期限内整改不到位的，由相关部门依法责令其停业整顿，直至吊销营业执照；凡涉嫌非法集资、变相非法吸收公众存款或高利贷活动的，依法严肃查处。
19.建立健全小额贷款公司业务监管体系和信息报送系统。小额贷款公司须按月、季、年向省政府金融办、省财政厅、人行南昌中心支行和江西银监局报送资产负债和贷款等情况动态统计监测表。各小额贷款公司协作银行要定期向省政府金融办报告小额贷款公司的业务开展情况。各级监管部门要加强对小额贷款公司业务经营数据的统计分析与监测，及时提示预警风险。小额贷款公司通过表外形式转让信贷资产但仍保留贷款追索权的，要及时向监管部门报告。
20.适时组建省小额贷款公司协会,促进小额贷款公司之间的合作与交流，推进小额贷款公司行业自律，维护小额贷款公司的合法权益。
五、加大政策扶持力度，促进小额贷款公司健康发展
21.小额贷款公司是以服务微小企业、个体工商户和“三农”为宗旨，从事小额放贷和融资活动的新型农村金融组织。各地、各有关部门在小额贷款公司办理工商登记、土地房产抵押及动产和
12 其他权利抵押、财务监督等相关事务时，应将其主体资格视作银行业金融机构对待并予以支持。
22.银行业金融机构要为小额贷款公司融资开辟绿色通道，简化审批流程。对于小额贷款公司按规定从银行业金融机构融入资金的，利率原则上以同期“上海银行间同业拆放利率”为基准加点确定，具体利率和期限由双方自主协商。
23.由省政府金融办牵头，通过竞标方式择优确定一批中介服务机构，为小额贷款公司提供高效率定向服务，并引导其对小额贷款公司相关收费给予优惠，按不超过行规最低标准收取。
24.人民银行辖内分支机构要积极为小额贷款公司查询客户信用报告提供便利，帮助和指导小额贷款公司加快信贷管理台帐系统建设，不断完善小额贷款公司网络系统，尽快解决小额贷款公司接入征信系统通道的技术和身份认证问题，争取小额贷款公司早日接入征信系统。
25.按照《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）的规定，对依法合规经营的小额贷款公司，经省财政厅和省政府金融办认定后，对其涉农业务实行与村镇银行同等的财政补贴政策。
26.将小额贷款公司纳入金融机构支持地方经济发展考核奖励范围，对合规经营、服务“三农”和微小企业成效显著的小额贷款公司予以奖励。
27.按照《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》和《江西省人民政府关于进一步建设良好金融生态环境的若干试行意见》及相关规定，建立由省政府金融办、人行南昌中心支行、江西银监局、各商业银行和试点县（市、区）政府参加的推进小额贷款公司改制为村镇银行的协调工作机制，对持续经营3年（含）以上、近2年连续盈利、依法合规经营、内控制度健全、服务“三农”和微小企业成效显著的小额贷款公司，优先支持帮助其改制为村镇银行。
28.鼓励税收受益地政府借鉴兄弟省（市、区）已经出台的相关财政、税收优惠政策，研究制定本地扶持小额贷款公司发展的政策措施，努力推动小额贷款公司发展壮大。
29.各地要进一步加强对小额贷款公司试点工作的组织领导，按照县域全覆盖的工作目标，积极做好本地小额贷款公司试点工作规划、设立初审工作，积极、稳妥、有序推进本地小额贷款公司试点工作。
第19篇：小额贷款申请书
篇1：小额贷款申请表 长葛市小额贷款申请审批表
小额担保贷款申请书
长葛市再就业小额贷款担保中心：
我叫，性别 ，年龄，身体健康， 身份证号为 ，现住在 （此居住地房屋为申请人自有房□，租住房□），联系方式为 ，现在我经营 （店名），营业执照注册号 ，经营地点为 ，经济类型为。 因，特申请再就业小额贷款 万元（大写），期限壹年，保证到如数偿还，并由具有完全民事行为能力的、提供担保。 申请人自愿申请小额担保贷款，并保证如下；
一、以上填写情况均为属实；
二、如申请人贷款到期未如数清偿，除按期偿还本金外，还应支付利息、滞纳金及申请人不能及时清偿还款而产生的其他全部费用。利息、滞纳金均自贷款到期之日起按总欠款数额计算至还款之日止，利息自借款之日起按总欠款数额计算至还款之日止，利息自借款之日按申请人在银行贷款时与银行签订的借款合同上所约定的利率计算，滞纳金按总欠款额的日万分之二点一计算。
三、申请人保证为办理贷款所提交的复印件均真实有效，且与原件核对一致。申请人（签字）： 年月日
长葛市下岗失业人员小额担保贷款 反担保偿还合同
甲方：（借款担保人）长葛市再就业小额贷款担保中心 乙方：（借款人） 丙方：（反担保人）姓名 身份证号 电话 工作单位 月工资 元。
根据担保法及相关法律规定，甲、乙、丙三方经充分协商自愿签订本合同，并共同遵守。
一、丙方自愿对借款人 提供担保，借款金额按照长葛市再就业小额贷款担保中心的推荐担保书本金 万元，利息按与放贷银行签订的贷款协议计算，并向甲方提供反担保，提供方式为连带责任保证。
二、反担保的范围，包括贷款本金及该笔贷款所发生的利息、罚息、违约金和甲方为实现债权的全部费用。
三、反担保的期限为 年，自还款期限届满之日起计算。
四、借款人借款逾期未还，丙方同意扣发本人的工资（除去当年本市居民最低生活保障标准以外的工资部分）及本人的其它财产偿还借款本金、利息及相关费用，直接支付给甲方用于偿还贷款。
五、本合同发生纠纷，乙、丙双方同意甲方选择人民法院管辖。
六、本合同一式三份，甲、乙、丙三方各执一份。本合同自签字、盖章之日起生效。 甲方：乙方：（借款人签名、指印） 核保人： 丙方：（反担保人签名、指印） 经办人： 审核人： 丙方单位意见：（加盖公章、盖章人签名） 审批人： 借款人借款逾期未还， 本单位同意代甲方扣担保人工资 年月日收 入 证 明
致：银行
先生/女士（身份证号为，系我单位正式职员（职务_______）。其月平均收入不低于人民币_______元（大写____万____千____佰____拾____元）。月分红不低于_______元。 本单位兹证明上述情况的真实性，如有虚假愿意就此承担 责任。 签发人： 单位电话： 单位名称：（盖章) 单位地址： 长葛市返乡农民工认定表 序 号：申请日期：
篇2：个人小额贷款申请书 个人小额贷款申请书
十堰市六堰小额贷款有限责任公司：
因需要，本人特向贵公司申请金额人民币（大写）万元的借款，期限个月。本人提交个人身份证明、收入证明、个人资产权属证明、家庭情况及个人收入支出明细等资料(material)供贵公司初审，初审合格后按贵公司要求提供齐备的资料(material)，申请并接受贵公司对贷款的详细调查评审,同时保证所提交的资料(material)真实、完整、合法、有效。
本人承诺：贵公司为本人提供融资，本人相应提供个人连带责任保证，不动产抵押、动产抵押、动产质押、权利质押、企业或个人保证等一项或多项合法有效担保,同意按贵公司的要求办理有关手续和支付相关费用，并保证按合同约定使用借款，及时清偿借款本金与利息。 申请人（签字及手印）：篇3：小额贷款申请书
经办银行 编号
固始县小额担保贷款申请书
申请日期 年月日
固始县再就业小额贷款信用担保中心制 固始县小额担保贷款业务流程
一、自愿申请。贷款人携带身份证、就业失业登记证、工商营业执照到乡、镇（办事处）人力资源和社会保障所提出书面借款申请；
二、审查推荐。乡、镇（办事处）人力资源和社会保障所受理后，对申请人的资格条件、诚信情况、经营场所、项目市场前景、个人创业能力等进行调查，初审合格的出具推荐意见，同时贷款人要在固始县就业网上下载固始县小额担保贷款申请书一式三份，填写完整，各种资料粘贴好后由乡、镇（办事处）人力资源和社会保障所一并报县小额贷款担保中心；
三、承诺担保。县小额贷款担保中心对乡、镇（办事处）人力资源和社会保障所报来的贷款人进行贴息资格认定和项目审查。对符合条件的办理反担保手续，县小额贷款担保中心向借款行出具担保函；
四、发放贷款。贷款人同经办银行签订借款合同，银行发放贷款。
五、贷后跟踪检查。乡、镇（办事处）人力资源和社会保障所根据贷款发放情况，及时对贷款使用情况进行跟踪回访，掌握贷款人的经营状况以及其它相关情况。贷款到期前一个月要及时督促借款人归还贷款。固始县小额担保贷款申请核查表借款人证件（包括就业失业登记证、大学毕业证、残疾证、复转军人证或其他有效证明等）粘贴处
借款人身份证、结婚证或婚姻状况证明及配偶身份证、工商营业执照等复印件粘贴处
第20篇：小额贷款申请
[篇1:小额贷款申请书范本]
XXXX银行
我叫XXX，今年XX岁，XX学历，现居住于XXXXXXXX，主要从事XXX工作，经营XX年。现在由于XXXX原因，需要购买XXX物品XXX件，单价XXX元，总价值XXXX元，现在我自有资金XXXX元，尚有XXXX元缺口，特向贵行申请帮助。 本次借款，主要有XXX、XXX两人为我提供保证担保(或者有我的XXXX财产作为抵押物)，给、两人在XXXX单位工作，月收入约XXXX元(或者该财产位于XXX位置，现在价值约XXXX元)。 望贵行给予帮助!
申请人:XXX
XXXX年XX月XX日
[篇2:小额担保贷款申请书]
XXX人力资源和社会保障局: 本人姓名:XXX；身份证号:XXXXXXXXXXXXXXXXXX；证号:XXXXXXXXXXXXXXXX；现住地址:XXXXXX；移动电话号:XXXXXXXXXXXX。 本人于年月创办公司(店)，经营地址:XXXXXXXXX，工商营业执照号:XXXXXXXXXX，主要经营范围:XXXXXXXXXX。现自筹资金XXXX元，经营中因自筹资金不足，特申请小额贷款XXXX万元(￥元)，期限XXX年。
为本人此项贷款提供担保的第一担保人XXX，为XXXXX(单位)在编(在册)职工，月工资收入为XXX元；第二担保人XXX，为XXXXX(单位)在编(在册)职工，月工资收入为XXX元。
本人及担保人承诺此项申请以诚实守信为原则，接受贵局工作人员对本人及担保人贷前或贷后有关经营情况、家庭情况、收入情况进行调查。如申请贷款成功，本人及担保人将各自认真履行贷款合同及有关规定，按时归还贷款。请贵局按有关政策给予审批。 特此申请
贷款人签名:XXXX年XX月XX日 担保人签名:XXXX年XX月XX日 担保人签名:XXXX年XX月XX日
[篇3:妇女小额担保贷款申请书范文]
XXX县农村信用合作联社营业部: 本人XXX，女，现年XX岁，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXX，家住XXX县XX乡XXX村，现在XXXXXXX承包果场100亩，配偶XXX，现年XX岁，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXX，随同在果场做工，家庭人口X人。本人现在承包果场XXX亩(地点XXXXXXXX)，总投资XX万元，自筹资金X万元，缺口资金X万元，因周转资金困难，特向贵社申请妇女小额担保贴息贷款XX万元，保证X年期限归还，还款来源为承包果场的收入。申请贷款方式为保证贷款，保证人XXX，男，现年XXX岁，身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXX，在XXX县XXXXX局工作，月收入XXXX元。请贵社给予解决为盼! 特此申请
申请人:XXX
电话:XXXXXXXXXXX XXXX年XX月XX日
