推荐第1篇：大众创业万众创新
李克强在公开场合发出“大众创业、万众创新”的号召，最早是在2014年9月的夏季达沃斯论坛上。当时他提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。每到一地考察，他几乎都要与当地年轻的“创客”会面。他希望激发民族的创业精神和创新基因。
2015年李克强总理在政府工作报告又提出：“大众创业，万众创新”。政府工作报告中如此表述：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。[1]
目录
1.2.3.4.5.1 政策提出
2 总理批示
3 地方情况
4 政策解读
5 重要事件
大众创业万众创新政策提出
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2015年2月10日，李克强邀请60余名外国专家举行座谈。关注中国“大众创业、万众创新”的诺贝尔经济学奖得主埃德蒙德·菲尔普斯提到，中国经济新引擎将带来的“非物质性好处”。他说：“如果大多数中国人，因为从事挑战性工作和创新事业获得成就感，而不是通过消费得到满足的话，结果一定会非常美好。”
李克强总理提出“大众创业、万众创新”，以简政放权的改革为市场主体释放更大空间，让国人在创造物质财富的过程中同时实现精神追求，这是本届政府一直努力的方向。[1]
为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》有关精神，共同推进大众创业万众创新蓬勃发展，国务院同意建立由发展改革委牵头的推进大众创业万众创新部际联席会议制度。
联席会议工作职责包括：在国务院领导下，统筹协调推进大众创业万众创新相关工作，研究和协调《意见》实施过程中遇到的重大问题，加强对《意见》实施工作的指导、监督和评估；加强有关地方、部门和企业之间在推进大众创业万众创新方面的信息沟通和相互协作，及时向国务院报告有关工作进展情况，研究提出政策措施建议；完成国务院交办的其他事项。
联席会议由发展改革委、科技部、人力资源社会保障部、财政部、工业和信息化部、教育部、公安部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、统计局、知识产权局、法制办、银监会、证监会、保监会、外专局、外汇局、中国科协等部门和单位组成，由发展改革委主任担任召集人，联席会议办公室设在发展改革委，承担联席会议日常工作。[2]
大众创业万众创新总理批示
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李克强：为大众创业万众创新清障搭台
5月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强先后来到中国科学院和北京中关村创业大街考察调研。他强调，推动大众创业、万众创新是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，要坚决消除各种束缚和桎梏，让创业创新成为时代潮流，汇聚起经济社会发展的强大新动能。
3W咖啡屋，与众多“创客”交流，询问他们的创业经历和创新想法，听到拉勾网介绍通过“互联网+”的方式促进100多万人就业，李克强予以肯定。他说，稳增长为的是保就业，创业创新是稳增长保就业的重要基础。全社会要积极创造条件，促进众创空间蓬勃兴起，推动各类创新要素融合互动，让一代“创客”的奋斗形象伴随着中国经济的升级，成为创新中国、智慧经济的重要标识。
李克强来到联想之星，考察为科技人员创业创新服务情况，并与来自全国各地参加培训的创业者交流，李克强称赞这里不仅创造财富，而且培养创造财富的人。他说，当今时代，创业创新不再是少数人的专业，而是多数人的机会，要通过“双创”使更多的人富起来，实现人生价值。对创新创业的呵护和扶助，是最现实、最长远的发展之道和惠民之策。要使各类孵化器不当盆景，而是做苗圃成基地，为初创企业解燃眉之急，筑发展基础，让破土的幼苗长成参天大树。
李克强来到中关村创业大街创业会客厅，对他们为小微企业和创业者提供法律、金融、人力资源、知识产权保护、创业场所等便捷优惠服务表示赞许。李克强说，当前中国经济发展正处于新旧动力转换的关键时期，要保持经济运行在合理区间，使新的增长点破茧而出，简政放权、放管结合、强化服务改革必须跑出加速度，这是政府的应尽职责，我们不仅要简政有力，把该放的放到位，更要在监管和服务上下功夫，持续为大众创业、万众创新清障搭台，释放中国经济的无限活力。[3]
大众创业万众创新地方情况
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湖北省政府新闻办2015年8月5日下午召开“大众创业 万众创新”系列新闻发布会第13场，发布了湖北省政府《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》文件。
据介绍，该政策被称为“湖北积极就业创业政策4.0版”，包括“全面落实就业优先战略、全力推进大众创业万众创新、突出做好高校毕业生等重点群体就业工作、提升就业创业服务水平、完善就业创业工作机制”等五个方面28条意见。
新一轮就业创业政策最大亮点在于推进大众创业、万众创新。记者观察发现，28条新政中，直接助推大众创业、万众创新的多达12条。
12条内容分别是：营造宽松便捷的市场准入环境、打造创业创新公共平台、完善创业投融资机制、大力发展创业担保贷款、加大减税降费力度、鼓励和支持网络创业、鼓励大学生在湖北创新创业、促进科研人员创新创业、鼓励农村劳动者创业、扶持失业人员和低保家庭成员创业、项目化推进各类群体创业、积极营造大众创业创新氛围等。
12条内容给创新创业者以极大便利。比如，大力发展创业担保贷款，把贷款对象由国家规定的“五类人员”，拓展到在湖北依法开办个体工商户，自主、合伙经营及创办小微企业的各类城乡劳动者，贷款额度为个人最高10万元、合伙最高50万元，在贷款期限内给予全额财政贴息。
鼓励和支持网络创业，对未进行工商登记注册的网络商户创业者，可认定为灵活就业人员，参加社会保险及享受灵活就业人员扶持政策，其中在网络平台实名注册、稳定经营、信誉良好的网络商户创业者，可享受创业担保贷款及贴息政策。
鼓励大学生在湖北创新创业。毕业3年内大学生创业，可在创业地申请5000元的一次性创业补贴。毕业5年内和在校大学生，在经认定的创业孵化基地创业，可享受每年最高1.8万元的场租水电费补贴。港澳台籍、留学回国和外省籍大学生可同等享受湖北省大学生创业扶持政策。
促进科研人员创新创业。对高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的，经原单位同意并签订合同，可在5年内保留人事关系，与原单位在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利，充分释放科技人员创业潜力。
据了解，今年上半年，湖北省城镇新增就业45.08万人，失业人员再就业15.58万人，困难人员就业7.95万人，均实现任务完成过半，同比基本持平。截至6月底，湖北省城镇登记失业率3.02%，低于4.5%的控制目标，也低于去年底的3.10%，就业局势基本稳定。[4]
大众创业万众创新政策解读
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对大众创业、万众创新来说，“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的。“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。另一方面，采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。
当前，大众创业、万众创新的理念正日益深入人心。随着各地各部门认真贯彻落实，业界学界纷纷响应，各种新产业、新模式、新业态不断涌现，有效激发了社会活力，释放了巨大创造力，成为经济发展的一大亮点。
不过也有少数观点认为，创新创业存在一定的成本和风险，总的来说还是少数专业人士的事，不宜在全社会广泛号召动员。实际上，这种观点在理论上是经不起推敲的，在实践中也已被证明是错误的。
一方面，“双创”有助于推动我国经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路。要使经济实现健康持续发展，离不开大量的市场参与者、灵活高效的调节机制和竞争有序的市场格局。无论是大众创业，还是万众创新，都少不了一个“众”字。对于中国这样一个庞大经济体而言，如果只有少数市场主体参与，显然难以满足全国统一市场的需要。许多地方经过发展认识到，“活力增长财力，人气带来财气”。推进“双创”，既可以在最大范围内推动人财物等各种市场要素自由流动，更可以倒逼不合理的体制机制实现改革突破，最终提升整个经济的运行效率。
市场如果死气沉沉终究难以为继，因此，必须根据经济规律不断培育经济发展的新动力，让经济“活起来、动起来”。鲶鱼效应也好，蝴蝶效应也罢，都是通过关键环节的突破，最终带动面上的变革。我国地域辽阔、人口众多，回旋余地大，经济基础较好。“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的，“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。
另一方面讲，“双创”也是践行群众路线、满足群众过上更好生活愿望的必然要求。大众创业、万众创新参与者从无到有、从小到大，是人的创造性社会实践过程。马克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能实现什么东西。思想要得到实现，就要有使用实践力量的人。”毛泽东同志也指出，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。
一花独放不是春，百花齐放春满园。“双创”中有挑战更有机遇，既会滴下辛勤的汗水，也有望迎来丰收场景。人们如今所熟知的阿里巴巴等世界级互联网企业，也都是数年前从草根起家，不断坚持创新创业成功的。
更为难得的是，各种新兴技术尤其是“互联网+”的快速发展，已经让普通人有了更多的创新创业机会。近年来，宽带网络速度大幅提升、移动通信终端广泛普及、生产管理的自动化程度提高，众筹等新的商业形态有助于形成风险共担、利益分享机制，这让有梦想、有意愿、有能力的人有了广阔的平台施展拳脚。
今年上半年，我国高技术产业的增加值保持两位数的增长，比规模以上工业平均增速高将近5个百分点；网上零售额在过去两年连续高增长的基础之上，上半年增速将近40%；机器人、新能源汽车等新产品的增长速度也都大幅增长。实践证明，在经济面临下行压力的情况下，“双创”为稳增长、防风险、扩就业作出了重要贡献。
“一支竹篙耶，难渡汪洋海；众人划桨哟，开动大帆船”。在全面深化改革的征途上，推进大众创业、万众创新，是中国发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，广阔前景值得期待。（杨开新）[5]
大众创业万众创新重要事件
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2015年8月15日，国务院办公厅关于同意建立推进大众创业万众创新部际联席会议制度的函（国办函〔2015〕90号）：国务院同意建立由发展改革委牵头的推进大众创业万众创新部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神，认真组织开展工作。[6]
推荐第2篇：大众创业万众创新
大众创业万众创新
“大众创业、万众创新”的号召，最早是在李克强总理2014年9月的夏季达沃斯论坛上提出的。当时他还提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。每到一地考察，他几乎都要与当地年轻的“创客”会面。他希望激发民族的创业精神和创新基因。
今年李克强总理在政府工作报告再次提出“大众创业，万众创新”。政府工作报告中是这样表述的：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。
对大众创业、万众创新来说，“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的。“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。另一方面，采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。
当前，大众创业、万众创新的理念正日益深入人心。随着各地各部门认真贯彻落实，业界学界纷纷响应，各种新产业、新模式、新业态不断涌现，有效激发了社会活力，释放了巨大创造力，成为经济发展的一大亮点。
不过也有少数观点认为，创新创业存在一定的成本和风险，总的来说还是少数专业人士的事，不宜在全社会广泛号召动员。实际上，这种观点在理论上是经不起推敲的，在实践中也已被证明是错误的。
一方面，“双创”有助于推动我国经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路。要使经济实现健康持续发展，离不开大量的市场参与者、灵活高效的调节机制和竞争有序的市场格局。无论是大众创业，还是万众创新，都少不了一个“众”字。对于中国这样一个庞大经济体而言，如果只有少数市场主体参与，显然难以满足全国统一市场的需要。许多地方经过发展认识到，“活力增长财力，人气带来财气”。推进“双创”，既可以在最大范围内推动人财物等各种市场要素自由流动，更可以倒逼不合理的体制机制实现改革突破，最终提升整个经济的运行效率。
市场如果死气沉沉终究难以为继，因此，必须根据经济规律不断培育经济发展的新动力，让经济“活起来、动起来”。鲶鱼效应也好，蝴蝶效应也罢，都是通过关键环节的突破，最终带动面上的变革。我国地域辽阔、人口众多，回旋余地大，经济基础较好。“专业人士”也不是天生的，而是在市场历练中培养成长的，“双创”可以促使众人的奇思妙想变为现实，涌现出更多各方面的“专业人士”，让人力资源转化为人力资本，更好地发挥我国人力资源雄厚的优势。
另一方面讲，“双创”也是践行群众路线、满足群众过上更好生活愿望的必然要求。大众创业、万众创新参与者从无到有、从小到大，是人的创造性社会实践过程。马克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能实现什么东西。思想要得到实现，就要有使用实践力量的人。”毛泽东同志也指出，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”采取包括“双创”在内的各种方式，允许和鼓励全社会勇于创造，大力解放和发展生产力，有助于社会最终实现共同富裕。
一花独放不是春，百花齐放春满园。“双创”中有挑战更有机遇，既会滴下辛勤的汗水，也有望迎来丰收场景。人们如今所熟知的阿里巴巴等世界级互联网企业，也都是数年前从草根起家，不断坚持创新创业成功的。
更为难得的是，各种新兴技术尤其是“互联网+”的快速发展，已经让普通人有了更多的创新创业机会。近年来，宽带网络速度大幅提升、移动通信终端广泛普及、生产管理的自动化程度提高，众筹等新的商业形态有助于形成风险共担、利益分享机制，这让有梦想、有意愿、有能力的人有了广阔的平台施展拳脚。
今年上半年，我国高技术产业的增加值保持两位数的增长，比规模以上工业平均增速高将近5个百分点；网上零售额在过去两年连续高增长的基础之上，上半年增速将近40%；机器人、新能源汽车等新产品的增长速度也都大幅增长。实践证明，在经济面临下行压力的情况下，“双创”为稳增长、防风险、扩就业作出了重要贡献。
“一支竹篙耶，难渡汪洋海；众人划桨哟，开动大帆船”。在全面深化改革的征途上，推进大众创业、万众创新，是中国发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，广阔前景值得期待。 推动大众创业、万众创新是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，要坚决消除各种束缚和桎梏，让创业创新成为时代潮流，汇聚起经济社会发展的强大新动能。
李克强总理说，当前中国经济发展正处于新旧动力转换的关键时期，要保持经济运行在合理区间，使新的增长点破茧而出，简政放权、放管结合、强化服务改革必须跑出加速度，这是政府的应尽职责，我们不仅要简政有力，把该放的放到位，更要在监管和服务上下功夫，持续为大众创业、万众创新清障搭台，释放中国经济的无限活力。当今时代，创业创新不再是少数人的专业，而是多数人的机会，要通过“双创”使更多的人富起来，实现人生价值。对创新创业的呵护和扶助，是最现实、最长远的发展之道和惠民之策。要使各类孵化器不当盆景，而是做苗圃成基地，为初创企业解燃眉之急，筑发展基础，让破土的幼苗长成参天大树。
大众创业，万众创新，人们在创造财富的过程中，还能实现精神追求和自身价值的良好结合。
推荐第3篇：大众创业万众创新
适应“大众创业、万众创新”
摘 要：2015年政府工作报告提出，要推进大众创业、万众创新，打造中国经济发展“新引擎”。当前，新一轮创业创新浪潮正在兴起，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义，必将为中国经济社会发展带来持续活力。根据国务院最新指导意见，指出在网络时代大众创业、万众创新的新趋势下，要加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎。 关键词：创业 创新 创造 发展
推动大众创业、万众创新，这是具有鲜明时代特征和强烈现实意义的提法，把握发展脉动，契合国情民意，是推动我国经济行稳致远和提质增效升级的新引擎，是改革开放在新时期的新航标，也是全面建成小康社会和实现现代化的关键。一个大众创业、万众创新的时代正向我们走来。
一、大众创业、万众创新的时代背景及意义
“大众创业、万众创新”是在中国转型变革和创新发展大时代背景下提出来的，其实质是要打造一个创业型的社会。创业创新是人类文明进步的不熄引擎，是植根于每个人心中具有顽强生命力的“种子”。推动发展，不仅要解放社会生产力，更要解放社会创造力。所以，“大众创业、万众创新”应然而生。
（一）中国正处于转型变革期
现在中国经济一方面在合理的增长区间，即我们的经济总体状态还是处在稳中有进，但是另外一方面我们确实要看到经济下行的压力仍然存在，潜在的风险和困难不容忽视。总的来说，就是三期叠加，第一就是我们现在正处在增长速度换档期，第二就是结构调整阵痛期，第三就是以往刺激经济政策产生副作用的消化期。这三个期同时出现，它的作用相互叠加，所以整个局面就更为复杂。
不仅是国内正处于经济转型阵痛期，而且国外社会上，某些势力却在千方百计遏制中国之崛起。特别是2015年5月以来，国外势力和某些国内势力相勾结，借中国股市涨幅过大过快之时，竭力做空打压中国股市。股市崩盘，导致股民基民损失惨重，消费能力下降，资金流动性吃紧，银行收紧银根，使得一些企业得不到资金贷款，使得企业出现倒闭潮，社会出现失业潮。
所以，在我国经济转型变革期，结构调整、应对复杂的局面需要我们自主创新；在国家金融保卫战之时、在股灾到来之时，我们的政府部门、证监会需要智慧创新。
（二）就业压力和就业新动向
目前，我国就业压力还是很大的，虽然我国经济继续保持平稳上升，但企稳回升的基础还是不牢固的，部分行业产能严重过剩，问鼎现有岗位和进一步扩大就业面临较大的压力。从大学生的就业情况来看，目前，转型升级创造高端岗位的速度还难以跟上毕业生数量的增加，适合毕业生的有效岗位相对不足，毕业生专业结构、就业观念与市场需求脱节的结构性矛盾仍然突出，一些影响毕业生流动的体制机制障碍依然存在。因此，供求缺口依然存在。鼓励民众创新创业是一条解决就业压力非常有效的途径。
不仅如此，党的十八大以来，以信息网络技术为支撑的“创客”更是如同雨后春笋，迅速成长。中华打的涌动的“创客风潮”加速推开了互联网与制造业融合发展的新工业革命的大门，正在引领着大众创业、万众创新的时代的到来。
（三）全面深化改革的现实需要
大众创业、万众创新的热潮，有利于广泛动员和激励人民群众参与改革、推动改革，形成全面深化改革的强大合力。实践一再证明，基层和群众的探索实践、创新创造，是推动改革车轮滚滚向前的重要力量。如今，只要我们充体制机制和政策上大力支持和鼓励大众创业、万众创新，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让每一个创业创新者都拥有梦想成真的公平机会，必定能够开辟经济增长新天地，必定能够形成奋发进取的时代新风尚和社会繁荣新气象。大众创业万众创新的重大现实意义和深远历史意义不可低估。
二、营造大众创业、万众创新的新举措
（一）建立必要的法律法规制度
建立必要的法律法规制度是激励和保护大众创业、万众创新的重要保证。提倡大众创业、万众创新，要建立必要的法律法规制度，这样就可以从法制的高度有效地激励和保护民众创业和创新的积极性。
（二）创造宽松良好的环境
创造宽松良好的环境是开展和实现大众创业、万众创新的基本前提，大众创业、万众创新是光大人民群众自觉、自主的行动，但不仅个人要具备一定的物力和智力条件，而且必须要有一个宽松良好的大环境。其中包括宽松良好的经济环境、政治环境、社会环境、文化环境等。
（三）提供基础保障
首先，要完善资本市场。其次，我们要大力发展教育和科技事业。最后，在各地设立创业创新基地、创业扶持基金以及创业创新指导中心等专门机构，为创业者提供更多的资金、政策支持和市场分析指导。
（四）加快构建众创空间与途径
首先，发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上和仙侠相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。其次，要为了推动和引领大众创业、万众创新，创造一切可能的条件，大力培育和支持企业家队伍的不断壮大，是推动和引领大众创业、万众创新的有效途径。
（五）营造舆论氛围
要做好创业创新的各项工作，需要强大的价值引导力、精神推动力的支撑，需要讲道德、重诚信、循法治、守契约的社会文化氛围。要认真研究如何将中国特色社会主义、社会主义核心价值观的宣传教育与大众创业万众创新伟大实践紧密结合起来，成为引导和推动创业创新的重要精神力量。创业创新者所具有的强烈责任意识、参与意识、进去意识和家国情怀，是践行社会主义核心价值观的生动体现。
三、当代大学生如何适应新背景
（一）个人要善于创业
创业，是一个发现和捕捉机会，并创造出新颖的产品，提升服务，实现其潜在价值的过程。所以个人要善于创业：把握市场、认识自我，从而找到适合自己的创业方式。把握好政府部门的创业创新优惠政策，在政府的资金、政策支持和市场分析指导之下，让自己拥有自主创业的空间，让自己的创造梦成为现实。
（二）个人要勇于创业
个人要勇于创业：大多数人、尤其年轻人都会萌生创业的冲动，产生创业的梦想，但由于害怕失败的心理在作祟，很多人不敢迈出创业的第一步。互联网使我们真正进入一个“一切皆有可能”的时代，为大众创业提供了无限的机会，但如果不能迈出创业的第一步，就永远没有成功的可能。
一个创业创新激情燃烧的社会，才是一个生机无限、充满希望的社会。我们要真诚地尊重每一份奋斗的价值，努力让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。
推荐第4篇：大众创业万众创新
推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。2015年中央经济工作会议明确提出，坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。如何从理论和现实层面理解大众创业、万众创新的意义，怎样从实践层面释放创业创新活力，打造经济社会发展新动能？我们特邀请相关专家学者对这些问题进行了深入阐述。
党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，将其作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。党的十八届五中全会将创新作为五大发展理念之首，进一步指出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。李克强总理在2015年政府工作报告中提出，推动大众创业、万众创新，培育和催生经济社会发展新动力。今年6月，国务院颁布了《关于大力推进大众创业万众创新若干措施的意见》，明确指出，推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择，是扩大就业、实现富民之道的根本举措，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。这是认真总结国内外发展实践经验和理论认识的结果，符合当今世界发展实际和创新潮流，具有重要的理论意义和现实意义。
一、大众创业、万众创新揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求
经济学家熊彼特认为，创新是企业家对生产要素的重新组合。后来，创新的概念和理论不断发展。美国管理学家德鲁克认为，创新是赋予资源以新的创造财富能力的行为，创新主要有两种：技术创新和社会创新。著名经济学家诺思认为，世界经济的发展是一个制度创新与技术创新不断互相促进的过程。相对于创新理论，创业研究起步较晚，目前尚未形成统一的分析框架，一般认为，创业是指一个人发现和捕捉机会并由此创造出新产品或服务的过程，主要标志和特征是创建新企业或新的组织。创业不仅仅局限于创办新企业的活动，在现有企业中也存在创业行为。创业者既可以指新创企业的创办人，也包括现有企业中的具有创新精神的企业家。
在经济学界，创新和创业是两个既有紧密联系又有区别的概念。二者在某种程度上具有互补和替代关系，创新是创业的基础和灵魂，而创业在本质上是一种创新活动。但创业和创新也是有所区别的，从现有的经济理论和研究看，创新更加强调其与经济增长的关系，比较著名的是经济学家索罗对经济增长中技术进步贡献的定量测算。而创业的内涵更丰富，不仅有创新的内容，还涉及就业和社会发展以及公平正义。
影响创新创业的因素有很多，包括国民素质、基础研究水平、科研基础设施条件、体制政策环境等方面，但核心是人的因素，关键是创新型企业的发展壮大。从某种程度上讲，推动创新发展，就是坚持以人为本推进创新，要提高国民的教育水平，充分调动和激发人的创业创新基因。就是坚持以企业为主体推进创新，要大力推动创业企业发展，强化企业作为创新发动机的作用。
大众创业、万众创新的提出把创业、创新与人、企业这几个关键要素紧密结合在一起，不仅突出要打造经济增长的引擎，而且突出要打造就业和社会发展的引擎，不仅突出精英创业，而且突出草根创业、实用性创新，体现了创业、创新、人和企业“四位一体”的创新发展总要求，揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求，为创新创业理论和实践研究开辟了崭新的新天地。
二、大众创业、万众创新反映了人类创新发展历史和经济发展的一般规律
创新创业究竟应由哪些人来干，如何选择创业者，政府应该干什么，这些是我们在推进创新创业发展中常常碰到的问题。现在，有的人认为，创业是少数“天才式”人物的事情，必须具备这样那样的素质和条件。事实上，这是一种误区。
人类社会发展史实际上就是一部大众创业、万众创新的历史。比如，蒸汽机革命中许多重大技术都是由技工发明的。我国改革开放以来的实践也充分说明了这一点。比如，上世纪80年代初以家庭联产承包制为核心的农村体制改革后，极大激发了农民的创业热情，一大批乡镇企业异军突起，成就了今天以万向集团为代表的一批创业企业。此后，随着经济体制和科技体制改革，又有一大批科研人员和国有企业职工“下海创业”，使一大批民营企业异军突起，成就了今天以华为、联想、海尔等为代表的一批创业企业。这其中许多都是“草根创业”，是大众创业、万众创新。而且，现在来看，许多成功的企业往往都是“草根”完成的。
因此，推进创新创业必须要改变“选运动员”的方式，应在全社会高扬创新和企业家精神，营造公平竞争的市场环境，让广大人民群众参与创新创业的大潮，使大量优秀人才在创新创业的伟大实践中脱颖而出。
三、大众创业、万众创新是坚持创新发展、实施创新驱动发展战略的关键实现途径
李克强总理在出席国家科技战略座谈会时指出，实施创新驱动发展战略，要坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，既发挥好科技创新的引领作用和科技人员的骨干中坚作用，又最大限度地激发群众的无穷智慧和力量，形成大众创业、万众创新的新局面。要依托“互联网＋”平台，集众智搞创新，厚植科技进步的社会土壤，打通科技成果转化通道，实现创新链与产业链有效对接，塑造我国发展的竞争新优势。要把科技与人民群众的创造力在更大范围、更深程度、更高层次上融合起来，既要“顶天”，努力突破核心关键技术，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通过大众创业、万众创新将科技成果转化为现实生产力。这就要求我们必须着力提高教育质量，推进科技体制改革，强化创新发展的人才和科技基石，要深入推进大众创业、万众创新，在全社会大力弘扬创新创业精神，使创业企业不断涌现和发展壮大，包括新创办企业和现有企业的创业创新，不断为企业这部创新发动机注入新生力量和活力，汇聚形成经济发展的新动力。
一方面，要大力推动初创企业不断涌现和规模化发展。大量研究表明，初创企业是创新的源泉。历史上许多重大技术和发明的商业化最初都是由这些企业完成的。同时，初创企业也是就业增加的引擎。据美国一个最新的分析报告，近年来在美国新增的20%就业中创业企业占3%。正是那些创业者不断创造出新的产品和服务，深刻改变了我们的生产和生活方式，创造了大量就业机会。当前，也正是那些在清洁能源、生物医药、先进制造、信息技术等领域的创业者，推动着新能源、生物、新一代信息技术等新兴产业发展，解决我们全球面临的资源环境健康等重大挑战。
另一方面，要大力推进现有企业特别是大企业的创业创新。对创业理论和实践的研究表明，尽管许多创业者都是白手起家，但创业也可以在现有企业内部进行。现有企业特别是大企业更需要弘扬创业精神才能赢得更多的利润和企业长久的发展，大企业由于具备人才、技术、品牌、市场等优势，是创新发展的“野战军”，在推进大众创业、万众创新中具有举足轻重的地位，不仅表现为大企业可以通过收购中小企业使创新产品快速实现商业化，还表现为大企业本身可以培育、孵化出许多小企业。从我国看，目前许多大企业也正在积极推进创业创新，在大众创业、万众创新中发挥着重要作用。例如，腾讯、金发科技、达安基因等大型企业围绕全产业链需求，有针对性地创办孵化器，孵化培育了大量科技型创业企业并形成集聚效应。海尔提出要把企业员工由原来的雇佣者和执行者，变成创业者和合伙人，大力推进企业内部“自创业”，实现企业由出产品到出创客的转变。
四、大众创业、万众创新是推进供给创新的重大结构性改革
推进供给侧结构性改革，是当前我国经济发展的重大任务。综合来看，供给侧结构性改革，主要是指对要素投入侧和生产侧的重大改革、关键性改革。核心是要通过推进金融、土地等要素改革和生产端的改革，提升企业效益和竞争力，焕发企业家精神，创造出能够激发消费者需求的优质产品和服务，满足新需求，开拓新市场，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力的转换。最重要的是通过政府体制改革，让更多社会资本参与投资，充分激发微观经济主体活力。
大众创业、万众创新，可以大幅增加有效供给，增强微观经济活力，加速新兴产业发展，又可以扩大就业、增加居民收入，还有利于促进社会纵向流动和公平正义，是经济发展的引擎。在当前形势下，要紧紧围绕打造大众创业、万众创新这一中国经济增长的新引擎、新动力，大力推进政府监管、投融资、科技体制等关键环节和生物医药与健康、新能源、节能环保、通用航空、文化旅游等重点领域的改革。比如，要围绕培育小微企业和促进大企业创新，大力推进投融资和资本市场的改革，着力解决企业融资难、融资贵的问题。要大力推进能源电力、物流等体制机制改革，着力降低创业创新成本。要“放水养鱼”，推动财税体制结构性改革，降低小微企业的税负水平。在生产侧方面，要放开服务业市场准入，扩大开放，使更多新企业公平进入，增强服务业发展动力作用。要深入推进传统产业创业创新，鼓励广大企业职工积极利用互联网+、大数据等新技术，推进工艺创新和设备更新改造，广泛开展技术革新，加快传统制造业向中高端迈进。要适应当前新技术、新产品、新业态迅猛发展趋势，完善政府管理体制，加强人才、技术、金融等要素支撑，着力营造有利于新兴企业不断涌现和发展壮大，有利于新技术、新产品、新业态快速商业化的良好生态。
不积跬步无以至千里，不积细流无以成江海。当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济进入速度变化、结构转型和动力转换的关键时期。面对新的形势，我们必须深入推进大众创业、万众创新，着力营造有利于杰出科学家、发明家、技术专家和企业家不断涌现，大众创业、万众创新蔚然成风的社会环境和文化氛围，让每一个充满梦想并愿意为之努力的人获得成功，实现经济平稳持续增长、国家强盛、人民富裕和社会公平正义。
推荐第5篇：“大众创业、万众创新”
分析“大众创业万众创新”的时代意义，谈谈当代大学生如何争当“大众创业万众创新”的生力军。
创业创新是人类文明进步的不熄引擎，是植根于每个人心中具有顽强生命力的“种子”。推动发展，不仅要解放社会生产力，更要解放社会创造力。当今，“大众创业、万众创新”已成为时代鲜明的主题，一批批创新创业的年轻人勇立潮头；科技日新月异，“互联网+”正引领年轻人筑梦青春，演绎一个又一个精彩传奇。时代的责任赋予年轻人，时代的荣光属于年轻人。
从自然禀赋看，创新是中华民族的固有气质，中华文明5000多年生生不息，源于中国人民自强不息、敢于创新的禀性。从历史经验看，新中国开启了自力更生、自主创新的大门，改革开放更是点燃了人人创业创新的火种，从农村家庭联产承包责任制开始，到城市国有企业改革，放开集体经济，发展私营经济等，都是着眼于调动千千万万人的积极性创造性。大众创业、万众创新既是解放生产力，更是解放人自身的创造力，实现人人自由而全面的发展。中华大地正在兴起新的创业创新热潮，出现了以大学生等90后年轻创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者为代表的创业“新四军”，草根创新、蓝领创新、创客、众创空间等新的形式层出不穷。创业创新正在成为一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息。那么，当代大学生如何争当“大众创业万众创新”的生力军呢？
第一,持续积累扎实的基础知识,是培养创新意识和创新能力的根本。良好的基础知识和学习方法是创新成果诞生的良好基点。优秀的创新成果都是饱含科技含量的,没有坚实的知识积累和深厚的知识底蕴,是不可能孕育出优良发明的。在大学期间,同学们一定要学好基础知识,以及本专业要求的基础课程。
第二,要营造活跃的创新校园文化氛围。体现创新教育要求的新型校园文化建设本身就是一项重大的创新实践活动,创新氛围的营造能为创新行为提供环境支持。一方面,要组织大学生营建自己的创新团体,加大指导教师的指导力度,在引导学生开阔视野、培养兴趣、实际动手能力等方面重点开拓和深入。另一方面,大学生本身也要主动参与创新活动中,同时应鼓励大学生主动走出校门,参加社会调研,在社会实践中发现问题、思考问题、解决问题。
第三,对传统培养措施的改进与优化。在大学生创新能力培养的方式方法上,学者们提出了很多有效的措施。在大学里,每一个人都能充分表达自己的思想和观点,使自身兴趣获得优先培养,个性得到充分张扬,人性得以彻底解放。大学应当充满着人和人的友爱、平等、团结和协作,大学生应当富有高尚的道德思想品质、崇高的人类同情心和人道主义精神,能够相互帮助和学习、共同提高和进步。要营造有利于创新能力培养的环境
第四,不断探索新的创新能力培养模式。根据培养平台的不同,可以将目前高校大学生创新能力培养的具体做法划分为四种模式:教学实践结合型培养模式、产学研结合型培养模式、依托科研项目型培养模式、“分层递进式\"培养模式。每一种培养模式,都有一些成功的案例以及许多可供借鉴的经验和必须吸取的教训,各高校可以根据自身的优势和不足,选择最适合自己的一种或者组合几种大学生创新能力培养模式。
第五,构建合理的评价和激励机制。合理的评价和激励机制是培养学生创新能力的制度保障。首先,在教育评价上,教师要改变以往把考试成绩,通常是一次考试的成绩,作为评价学生唯一的标准,建立一套综合评价体系,将学生的考试成绩、学生在实践中发现问题、分析问题、解决问题的能力以及学生的实践能力都纳入评价体系中,进行综合全面的考核和评价。其次,在激励机制上,一方面要对师资队伍及骨干力量以利益激励,让他们的创新成果得到社会承认和相应回报。 大学生创新能力的培养工作是高校工作的一个重要课题,直接关系到能否培养高素质的社会主义建设者和接班人。尽管在新形势下大学生创新能力的培养工作面临着许多挑战。但只要我们努力探索积极突破，相信一定可以走向一个新的阶段。
当青春选择了更高远的志向，社会是否有宽阔的原野让他们去驰骋；当“创客”跌跌撞撞上路时，我们需具备“扶上马、送一程”的胸襟。创业意味着风险，创新也可能面临失败，我们既要为成功者奉上鲜花和掌声，更应该为失败者送去鼓励和宽容，让青年敢于创新创业，乐于创新创业，善于创新创业。芙蓉国里，向来是一方创新的热土；湖湘青年，携带“敢为天下先”的不变基因，在创新创业的时代大潮中，一定会发扬“吃得苦、霸得蛮、耐得烦”的优良传统，以青春之自我，建立青春之事业，实现青春之价值！
推荐第6篇：大众创业万众创新心得体会
创新驱动战略学习研讨交流材料 聚焦大众创业万众创新 增强发展动力社会活力
一、大众创业、万众创新是新常态下经济发展的主要动力和基本方式 中国经济发展进入新常态，这个新常态在我看来就是三个方面的含义：首先，从速度上讲，从高速发展到中高速转变。中国改革开放以来，国内生产总值绝大多数年份保持了两位数的增长。如此庞大的一个经济体，连续保持近40年的高速增长，这在世界经济史上是绝无仅有的。但是，现在我们转入了中高速增长，有它的必然性。其次，从动力上来讲，经济从过去主要依靠大工业和投资拉动为主转向消费拉动。再次，从发展方式上讲，从过去依靠资源消耗、人口红利和出口的优势向创新驱动转变。过去近40年，中国的经济增长是建立在三大基础之上的：资源消耗、人口红利和由此形成的出口优势。但是现在经过这么多年的发展，支撑经济发展的要素发生了显著的变化，过去的这种发展模式既然难以为继，就必须转到创新驱动上来。首先，资源消耗已经难以为继。中国过去30多年的高速发展，获得了经济增长的大幅度上升，我国已经成长为全球第二大经济体。但是与此同时，我们也消耗了大量的自然资源，过度开发自然资源导致资源严重短缺，同时粗放式的经营导致的环境问题也非常严重。从资源禀赋自身来看，中国的石油只占全球储量的 1.1%，按照目前的开发量，只能再开发不到12年。2014年，我们消耗了5.2亿吨石油，进口3.09亿吨，占60%；天然气占全球储量的1.8%，去年使用1855亿立方，进口了510亿立方，进口量占28%。即便是储量最丰富的煤炭，也进口了
2.9亿吨。如果说中国未来达到美国的人均资源消耗量，对全世界的影响都是灾难性的。因为我们去年的人均石油消耗0.38吨，美国是2.59吨，如果我们20年以后达到2.59吨，中国就要消耗35亿吨石油，占目前全世界石油产量的84%，所以说资源短缺已经非常明显。其次，粗放式发展导致的环境问题非常突出。这些年来，我们的经济是发展了，但我们单位gdp的能耗达到了8.9吨标准油，是国际平均水平的6倍，是欧盟标准的7.6倍；钢材的消耗我们每万人是1.7万吨，是世界平均水平的3.7倍；水资源我们每万人是4600立方，是国际水平的3.6倍。因为大量的能源消耗，造成了严重的环境问题，现在中国从空气质量看，11%的国土面积，特别是大中城市都被雾霾所笼罩，中国的300多个被检测的城市里达标的只有1-2%，空气质量已经非常严重；从水资源看，长江、黄河、松花江、淮河、海河等七大流域的水质不能直接使用的已占到20%；从土壤看，重金属污染和严重污染的土地1.5亿亩。所以说，水、空气、土壤造成的环境污染和破坏是非常严重的。再次，人口红利和由此形成的出口优势都在减弱。目前，阿迪达斯等品牌在中国的代工工厂3000元/月还招不到工人，但在柬埔寨只有800元/月、印尼只有600元/月，劳动力价格优势使许多工厂向东南亚迁移。
在经济学上有一个“路易斯拐点”，美国经济学家路易斯在研究了拉美国家工业化进程后得出一个结论：一些落后的国家在工业化初期依靠廉价的资源和劳动力使工业获得迅速发展，但到了一定的时间节点，如果此优势消失，又没有新的优势形成，就会发生经济衰退，甚至引发社会*，这就是“路易斯拐点”。中国会不会也有这样一个拐点，在这个拐点上用新的优势来替代旧的优势，从现实的途径看，就是要依靠创新驱动。
二、大众创业、万众创新已经具备了基础条件和现实可能 大众创业、万众创新成为经济发展的主要动力是需要条件支撑的，经过近40年的高速发展，我国的经济总量、结构、区域布局以及社会变迁都为“大众创业、万众创新”创造了条件。主要表现在以下几个方面： 第一，城镇化创造了空间和平台。城镇化是一个世界潮流。关于城镇化和工业化，马克思讲过两句话：第一句话是“资本主义在它不到三百年的时间里所创造的财富比过去人类历史创造的财富总和还多。”第二句话是“现代的历史就是乡村城市化的历史。”所有国家都必须经历从工业化走向城市化这样的路径，所不同的是，这个路径各国所走的时间有长有短。
英国从1642年工业革命开始用了300年完成了工业化、城市化，美国用了不到200年，日本用了近100年，而中国从1978年17%的城镇化率到去年达到60%以上，到2030年将达到70%，基本实现城镇化。这个历史过程是人 口空间转移的过程，同时也是各类生产要素聚集的过程，人口的空间转移造就了生产要素的聚集。通过城市化，大量的人口进城，就会产生强烈的消费需求，由此就会对整个市场产生拉动效应。xx目前城市化率是40%，如果2020年达到60%以上，大体就会有12-15万人进城，这种城市化使得人口的空间转移让劳动力、资金、技术、消费这些生产性的要素产生聚集，为创业创新搭建了平台。 第二，互联网提供了技术支撑。互联网正在深刻改变着人类社会的格局和生产生活方式。这个变革会产生什么样的结局，现在还很难预料。互联网在1969年诞生于美国，1995年引入中国，并且开始进入商业应用，发展速度非常迅速。2007年移动互联网出现，在不到10年时间里，移动互联网开始研究5g领域。在技术上，1g是空白，技术全部进口；2g时跟着发达国家的技术开始仿制；3g时突破cdma技术，这是中国的自主技术；4g时中国的互联网技术已和世界同步；现在中国正在研制5g，并且将会在5g上制定国际标准，引领时代潮流。互联网在中国的发展速度惊人、技术进步明显。到今天，从数量上看，中国已经成为当之无愧的互联网第一大国。从拥数上看，全国现有网民6.68亿，是世界第 一。手机网民达到5.94亿，手机支付用户2.7亿人，用手机网购的约2.7亿人，进行旅游预定的约有1.68亿人。这些数据说明了互联网技术的飞速发展和商业应用的巨大价值，也有力地推动了互联网技术创新。“互联网+”正在兴起并且引发许多业界的革命性变革，为大众创业、万众创新在 技术上、业态上、融资模式上创造了无可比拟的巨大潜力和优势。去年我国电子商务交易额达到16.39万亿，增长59.4%，远远高于gdp增长幅度，远高于消费品零售总额的增长速度。所以说，互联网的通用性、共享性、交互性、开放性，为大众创业、万众创新提供了无可比拟的广阔平台。 第三，多元化的消费造就了市场需求。目前，中国已经解决了温饱，达到了小康，正在迈向全面小康，这个过程是生存性、物质性需求向生活性、精神性需求转变的过程。有个哲学家讲过，人类的问题虽然复杂，但概括起来只有两个问题，一是“吃不饱饿出来”的问题，二是“吃饱了撑出来”的问题。第一个问题主要是生存性和物质性需求，解决方式比较单一，即扩大生产，增加物质产品的数量。第二个问题主要是生活服务性和精神性需求，解决方式就比较复杂了，因为每个群体、每个个体的需求是不同的。多元化的市场需求需要多样化的生产、多样化的服务、多样化的产品，这就为大众创业、万众创新提供了市场空间，也增添了无尽动力。
三、xx在大众创业、万众创新上要务实推进，务求突破 xx推进大众创业、万众创新既有大环境，又有独特的资源禀赋和产业结构条件，与此同时还有我们成为全国小微企业创业创新示范城市的最大机遇。这三者结合起来，使xx完全有可能在大众创业、万众创新上大有作为，大放异彩。首先，小微型企业创业创新示范基地建设就是最大的机遇。国家的支持力度空前，3年投资6亿元，目前70%的4.2亿元资金已经拨付到位。其次，就是社会关注程度高。xx申报篇二：创新驱动战略交流材料--聚焦大众创业万众创新 增强发展动力社会活力 创新驱动战略学习研讨交流材料 聚焦大众创业万众创新 增强发展动力社会活力
一、大众创业、万众创新是新常态下经济发展的主要动力和基本方式 中国经济发展进入新常态，这个新常态在我看来就是三个方面的含义：首先，从速度上讲，从高速发展到中高速转变。中国改革开放以来，国内生产总值绝大多数年份保持了两位数的增长。如此庞大的一个经济体，连续保持近40年的高速增长，这在世界经济史上是绝无
仅有的。但是，现在我们转入了中高速增长，有它的必然性。其次，从动力上来讲，经济从过去主要依靠大工业和投资拉动为主转向消费拉动。再次，从发展方式上讲，从过去依靠资源消耗、人口红利和出口的优势向创新驱动转变。过去近40年，中国的经济增长是建立在三大基础之上的：资源消耗、人口红利和由此形成的出口优势。但是现在经过这么多年的发展，支撑经济发展的要素发生了显著的变化，过去的这种发展模式既然难以为继，就必须转到创新驱动上来。首先，资源消耗已经难以为继。中国过去30多年的高速发展，获得了经济增长的大幅度上升，我国已经成长为全球第二大经济体。但是与此同时，我们也消耗了大量的自然资源，过度开发自然资源导致资源严重短缺，同时粗放式的经营导致的环境问题也非常严重。从资源禀赋自身来看，中国的石油只占全球储量的 1.1%，按照目前的开发量，只能再开发不到12年。2014年，我们消耗了5.2亿吨石油，进口3.09亿吨，占60%；天然气占全球储量的1.8%，去年使用1855亿立方，进口了510亿立方，进口量占28%。即便是储量最丰富的煤炭，也进口了
2.9亿吨。如果说中国未来达到美国的人均资源消耗量，对全世界的影响都是灾难性的。因为我们去年的人均石油消耗0.38吨，美国是2.59吨，如果我们20年以后达到2.59吨，中国就要消耗35亿吨石油，占目前全世界石油产量的84%，所以说资源短缺已经非常明显。其次，粗放式发展导致的环境问题非常突出。这些年来，我们的经济是发展了，但我们单位gdp的能耗达到了8.9吨标准油，是国际平均水平的6倍，是欧盟标准的7.6倍；钢材的消耗我们每万人是1.7万吨，是世界平均水平的3.7倍；水资源我们每万人是4600立方，是国际水平的3.6倍。因为大量的能源消耗，造成了严重的环境问题，现在中国从空气质量看，11%的国土面积，特别是大中城市都被雾霾所笼罩，中国的300多个被检测的城市里达标的只有1-2%，空气质量已经非常严重；从水资源看，长江、黄河、松花江、淮河、海河等七大流域的水质不能直接使用的已占到20%；从土壤看，重金属污染和严重污染的土地1.5亿亩。所以说，水、空气、土壤造成的环境污染和破坏是非常严重的。再次，人口红利和由此形成的出口优势都在减弱。目前，阿迪达斯等品牌在中国的代工工厂3000元/月还招不到工人，但在柬埔寨只有800元/月、印尼只有600元/月，劳动力价格优势使许多工厂向东南亚迁移。 在经济学上有一个“路易斯拐点”，美国经济学家路易斯在研究了拉美国家工业化进程后得出一个结论：一些落后的国家在工业化初期依靠廉价的资源和劳动力使工业获得迅速发展，但到了一定的时间节点，如果此优势消失，又没有新的优势形成，就会发生经济衰退，甚至引发社会*，这就是“路易斯拐点”。中国会不会也有这样一个拐点，在这个拐点上用新的优势来替代旧的优势，从现实的途径看，就是要依靠创新驱动。
二、大众创业、万众创新已经具备了基础条件和现实可能 大众创业、万众创新成为经济发展的主要动力是需要条件支撑的，经过近40年的高速发展，我国的经济总量、结构、区域布局以及社会变迁都为“大众创业、万众创新”创造了条件。主要表现在以下几个方面： 第一，城镇化创造了空间和平台。城镇化是一个世界潮流。关于城镇化和工业化，马克思讲过两句话：第一句话是“资本主义在它不到三百年的时间里所创造的财富比过去人类历史创造的财富总和还多。”第二句话是“现代的历史就是乡村城市化的历史。”所有国家都必须经历从工业化走向城市化这样的路径，所不同的是，这个路径各国所走的时间有长有短。英国从1642年工业革命开始用了300年完成了工业化、城市化，美国用了不到200年，日本用了近100年，而中国从1978年17%的城镇化率到去年达到60%以上，到2030年将达到70%，基本实现城镇化。这个历史过程是人 口空间转移的过程，同时也是各类生产要素聚集的过程，人口的空间转移造就了生产要素的聚集。通过城市化，大量的人口进城，就会产生强烈的消费需求，由此就会对整个市场产生拉动效应。xx目前城市化率是40%，如果2020年达到60%以上，大体就会有12-15万人
进城，这种城市化使得人口的空间转移让劳动力、资金、技术、消费这些生产性的要素产生聚集，为创业创新搭建了平台。 第二，互联网提供了技术支撑。互联网正在深刻改变着人类社会的格局和生产生活方式。这个变革会产生什么样的结局，现在还很难预料。互联网在1969年诞生于美国，1995年引入中国，并且开始进入商业应用，发展速度非常迅速。2007年移动互联网出现，在不到10年时间里，移动互联网开始研究5g领域。在技术上，1g是空白，技术全部进口；2g时跟着发达国家的技术开始仿制；3g时突破cdma技术，这是中国的自主技术；4g时中国的互联网技术已和世界同步；现在中国正在研制5g，并且将会在5g上制定国际标准，引领时代潮流。互联网在中国的发展速度惊人、技术进步明显。到今天，从数量上看，中国已经成为当之无愧的互联网第一大国。从拥数上看，全国现有网民6.68亿，是世界第 一。手机网民达到5.94亿，手机支付用户2.7亿人，用手机网购的约2.7亿人，进行旅游预定的约有1.68亿人。这些数据说明了互联网技术的飞速发展和商业应用的巨大价值，也有力地推动了互联网技术创新。“互联网+”正在兴起并且引发许多业界的革命性变革，为大众创业、万众创新在 技术上、业态上、融资模式上创造了无可比拟的巨大潜力和优势。去年我国电子商务交易额达到16.39万亿，增长59.4%，远远高于gdp增长幅度，远高于消费品零售总额的增长速度。所以说，互联网的通用性、共享性、交互性、开放性，为大众创业、万众创新提供了无可比拟的广阔平台。 第三，多元化的消费造就了市场需求。目前，中国已经解决了温饱，达到了小康，正在迈向全面小康，这个过程是生存性、物质性需求向生活性、精神性需求转变的过程。有个哲学家讲过，人类的问题虽然复杂，但概括起来只有两个问题，一是“吃不饱饿出来”的问题，二是“吃饱了撑出来”的问题。第一个问题主要是生存性和物质性需求，解决方式比较单一，即扩大生产，增加物质产品的数量。第二个问题主要是生活服务性和精神性需求，解决方式就比较复杂了，因为每个群体、每个个体的需求是不同的。多元化的市场需求需要多样化的生产、多样化的服务、多样化的产品，这就为大众创业、万众创新提供了市场空间，也增添了无尽动力。
三、xx在大众创业、万众创新上要务实推进，务求突破 xx推进大众创业、万众创新既有大环境，又有独特的资源禀赋和产业结构条件，与此同时还有我们成为全国小微企业创业创新示范城市的最大机遇。这三者结合起来，使xx完全有可能在大众创业、万众创新上大有作为，大放异彩。首先，小微型企业创业创新示范基地建设就是最大的机遇。国家的支持力度空前，3年投资6亿元，目前70%的4.2亿元资金已经拨付到位。其次，就是社会关注程度高。xx申报篇三：大众创业万众创新 创新驱动发展申论范文：迅速兴起大众创业万众创新热潮 发布时间：2015-03-18 08:35:17 来源：公务员考试网 这是一篇创新驱动发展申论范文，该范文指出：今日之中国，正处于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党战略布局而构筑的新时代，这注定又是一段激情燃烧的岁月，请阅读： 创新驱动发展申论范文：迅速兴起大众创业万众创新热潮 奔涌的“创客风潮”不仅激发了无数人的激情梦想，也预示着我们将迎来一个大众创业万众创新的崭新时代。更加引人深思的是，大众创业万众创新可否与当年联产承包制的重大效应相媲美？能否成为我国经济增长新引擎，并由此推动形成百舸争流、奋发有为的改革开放新局面和经济社会新气象？这是重大课题，亟待高度重视、给出答案。
一、大众创业万众创新是经济增长新动力和社会繁荣之源泉 当今世界，新一轮科技革命和产业变革浪潮席卷而来。信息、能源、材料、医药、环保
等领域技术不断取得激动人心的突破，催生了新的制造模式和商业模式，也催动着一场全人类走向智能生产、绿色生活的新迁徙，其中蕴含的诸多革命性变化，将对国家竞争力和世界经济政治格局产生重大深远的影响。顺应这一潮流，我们只有加快创新和建设创新型国家，才能扎实推进经济转型升级和提质增效，抢占国际竞争的战略制高点。 不仅如此，进一步兴起大众创业万众创新热潮，还有利于广泛动员和激励人民群众参与改革、推动改革，形成全面深化改革的强大合力。实践一再证明，基层和群众的探索实践、创新创造，是推动改革车轮滚滚向前的重要力量。创业创新是亿万群众参与的伟大实践，在这一过程中也必然会面对各种阻力特别是体制机制的障碍藩篱，创业创新者由此也就自然成了改革的呼吁推动者，进而还会让更多人成为改革的最大受益者。这对于发动广大人民群众齐心协力推进改革、使改革获得不竭的力量源泉，显然具有重大意义。
二、为大众创业万众创新营造新机制新氛围 其一，净化创业生态。减轻负担、轻松上阵是增强创业创新者信心的有效之举。中央已陆续出台一批针对中小微企业的税费减免政策，各地各部门也要尽快落实相关实施细则，严查并制止形形色色的“土政策”、取消不合理收费。同时还要通过加强制度建设和作风建设，严格规范基层行政执法人员行为，惩治“小官大贪”、治理“苍蝇扑脸”，根除故意刁难、吃拿卡要、滥权牟利的“蝇贪”之患，打造一个风清气正的创业创新生态系统。 其二，优化市场环境。下好转变政府职能和简政放权的“先手棋”，方能搞活创业创新全盘。对政府而言“法无授权不可为”，对创业创新者而言“法无禁止皆可为”，一份政府的“权力责任清单”、一份市场准入的“负面清单”，是支撑未来公共治理和市场发展的两大柱石。围绕政府和市场关系这一改革核心问题，我们要继续深化行政审批体制改革，尤其警惕个别地方和部门“明放暗不放”的虚与委蛇。同时全面清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的错误做法，破除技术壁垒、垄断藩篱，保证各类所有制经济依法平等使 用生产要素，公开、公平、公正参与市场竞争，并以健全的法治规范行为秩序、保障创新权益、保护营商环境，促进创业创新活力充分迸发。 其三，提供基础保障。创业创新者的愿望是美好的，风险也是很大的，而能够为这种高风险买单的往往是资本市场，是愿意承担风险的投资者和投资机构。在一些发达国家，兴旺交易的资本市场催生了风险投资基金、股权投资基金，不仅大范围分散了风险，也加快了财富实现速度，让诸多有才干的年轻人成为创新英雄。目前我国资本市场在新股发行、信息披露、交易监管等环节还存在着不少体制性制度性问题，需要加快改革步伐，为广大创业创新者提供有力支持。再有，传统应试教育往往培养了一些“考试天才”，使得创造创新人才明显不足，有潜力的青年人才流失严重。为此，教育改革应由只重视同一性、规范性向鼓励多样性、创造性转变，由知识灌输为主向启发科学思维、提高发现解决问题能力转变，更加重视终身教育和创业教育，并建立相应教育评价机制。此外，还可考虑在各地设立创业创新基地、创业扶持基金以及创业创新指导中心等专门机构，为创业者提供尽可能多的资金、政策支持和市场分析指导。 其四，营造舆论氛围。做好创业创新各项工作，需要强大的价值引导力、精神推动力的支撑，需要讲道德、重诚信、循法治、守契约的社会文化氛围。为此，应当认真研究如何把中国特色社会主义、社会主义核心价值观的宣传教育与大众创业万众创新伟大实践紧密结合起来，成为引导和推动创业创新的重要精神力量。创业创新者所具有的强烈责任意识、参与意识、进取意识和家国情怀，是践行社会主义核心价值观的生动体现；他们施展才干、实现价值的奋斗历程，是实现中华民族伟大复兴中国梦的牢固基础。新闻媒体应以此作为改进宣传工作的重要抓手，通过教育引导、树立典型、交流经验、组织大赛等手段，让创业创新深入人心、形成共识、产生共鸣；通过打造鼓励创新、容忍失败的舆论环境，鼓舞全社会奋发进取的开拓精神，在为大众创业万众创新营造浓厚社会氛围中，展示中国特色社会主义优越
性和社会主义核心价值观的强大力量。 今日之中国，正处于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党战略布局而构筑的新时代，这注定又是一段激情燃烧的岁月。大众创业、万众创新之蓬勃朝气将一扫体制机制障碍、固有利益藩篱以及虎蝇贪腐之患所导致的阵阵雾霾，为经济社会发展注入更多昂扬向上的正能量。
推荐第7篇：钢城区大众创业,万众创新
钢城区大众创业万众创新 调研材料（就业办）
一、实施大众创业、万众创新的主要做法。大众创业、万众创新，是推动经济发展的重要引擎。今年以来，钢城区人社局在促进大众创业方面，发挥自身优势，弘扬创业精神，把推进大众创业作为创新创业工作和带动就业的主要渠道，通过扶持政策、平台建设和活动开展等工作，逐步营造大众创业氛围。
一是加大免费创业培训力度。
加大就业培训和指导力度，通过创立就业实训培训基地等方式，进一步优化就业结构，着力提高就业质量。将所有有创业愿望和培训需求的劳动者全部纳入创业培训范围，重点开展创业培训“进园区、进社区、进村居”的“三进活动”，满足城乡各类人员不同层次创业的培训需求。据统计，全区今年已举办创业培训班28期，培训学员1103人，培训合格率90%以上，成功创业390余人。
二是加大创业优惠政策扶持力度。
对首次领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业（2013年10月1日以后登记注册），给予不低于1万元的一次性创业补贴；对吸纳就业人员并与其签订1年以上期限劳动合同的，按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。 符合条件的各类创业人员可以申请最高额度10万元小额担保贷款，并给予全额贴息。符合条件的小企业可以申请最高额度300万元小额担保贷款，按基准利率的50%给予贴息。
今年以来，共受理小额担保贷款170余笔，放贷金额1143万元。截至6月份，共扶持创业201人，创业带动就业617人。
三是加大创业载体建设平台力度。
逯家庄社区大众创业港项目是钢城区重点项目之一，规划占地23亩，拆迁76户，建筑面积7万余平方。项目于2014年5月开工建设，项目主体建设已完成，并已交付使用5万余平方。为推进大众创业、万众创新，顺应网络时代发展的新要求，打造经济增长的“新引擎”，在街道党委、政府的正确领导下，坚持市场推动，整合现有资源，建设了大众创业港。创业港总投资1亿元，建筑面积5万平米，主要立足钢城区区位优势和产业优势，构建以B2B、B2C、C2C为核心的电子商务平台，兼备电子商务、企业孵化、人才培训、仓储物流等功能。实现电子商务集约化、规模化、产业化发展，从而促进我社区经济及各项社会事业的发展。
四是加大人才联队伍建设。营造良好发展环境，充分发挥人才在企业的支撑作用。人才是创新驱动和科技成果转化推广的关键。为此，我们坚持“高级人才靠引进，中级人才靠培养，初级人才靠培训”的人才开发之路，初步建立了一支科技与企业兼容的复合型人才队伍。大力实施技师培训项目。充分利用现有培训资源，通过政府引导、企业和职工共同负担的筹资方式，采取院校与企业、理论与实训相结合的办法，积极为企业培训高技能人才。目前，组织20人参加技师培训。举办技能大赛。为贯彻落实区人才工作会议精神，及时发现、培养、选拔高技能人才，6月份联合组织部、区总工会举办钢城区第四届职业技能大赛。适应我区经济发展特点，体现我区产业特色，通过前期走访调研，竞赛设机械加工、电工电子两大行业5个工种比赛。此次大赛通过预赛选拔，20余家企业，100余人参赛。
二、存在的主要问题和不足。虽然近年来我区在全民创业工作取得了一些成绩，积累了一些经验，但也存在一些问题。一是创业氛围不浓，创业意识不强，创业底气不足。全民创业意识和创业文化有待进一步培育。虽然群众对创业活动普遍认同,对创业能人普遍表示尊重,但全民创业对于大部分人主要还只是一个热门话题,观望疑惑的多,真正付诸实践的少。二是创业基础设施不够完善。我区在建设孵化基地过程中，存在基础设施不够完善，地址选取相对困难的问题。三是创业层次不高，规模较小。多数人创业集中在小型个体私营企业和个体工商户，生产经营规模较小，吸纳就业能力有限。
三、建议
（一）进一步抓好创业扶持政策落实。进一步放宽市场准入、行政管理、融资支持等政策，改善创业环境。加大创业资金扶持力度，放宽创业贷款门槛，推进小额担保贷款健康发展；探索建立政府创业风险基金，与创业者共担风险，提高创业成功率。
（二）进一步加大培训宣传力度营造创业氛围。通过电视、报纸、网站、宣传单、宣传册、条幅等媒体、媒介为宣传方式，加大政策宣传力度，大力宣传创业优惠政策和自主创业先进典型事迹，引导广大群众树立自强自立，自主创业的观念，营造良好的创业氛围。
（三）进一步完善创业载体提供创业平台。积极搭建创业平台，推进创业孵化基地建设，为自主创业人员提供创业场地和创业服务，充分发挥创业带动就业的倍增效应。按照政府引导扶持、市场机制运作、社会广泛参与的原则，通过利用企业现有场地划出一部分摊位共建挂牌等方式建立创业孵化基地。
推荐第8篇：大众创业、万众创新总结
大众创业、万众创新活动总结
一、大众创业、万众创新情况
近年来，在市委、市政府的领导下，我们坚持以科学发展观统领技术创新工作，认真落实“科教兴市”战略，大力推进企业科技进步与创新，有力地推动了科技事业进步和经济社会的协调发展。特别是党的十八大提出“实施创新驱动发展战略”后，我们把企业技术创新工作摆在了更加突出的核心位置，更加注重提高自主创新能力，更加注重优化创新环境，更加注重扩大科技开放合作，全市企业技术创新工作得到了较快发展。科技综合实力得到了明显提升。一是创新平台及创新能力建设成效显著。全市已建成博士后科研工作站1个、国家级工程技术研究中心1个、国家高新技术企业3个，省级重点实验室2个、省级工程技术中心4个、国家级技术创新示范企业1个，国家级企业技术中心1个，省级企业技术中心11个、研发机构9个，各类科技咨询服务机构10家。二是科技人才结构更趋合理。目前，全市共有各类科技人员4.96万人，科技创新创业人才2600多人，其中引进高层次、高技能人才70多人，每万人拥有科技人员数达992人。科技人员组成结构趋于合理,其中高级职称人员占8.3%，中级职称人员占44.2%，初级职称人员占47.5%。五是科技成果转化率明显提升。全市应用类科技成果转化率由2010年的20%提高到2014年的37%。
二、实施大众创业、万众创新的主要做法
（一）营造良好发展环境，充分发挥人才在企业的支撑作用。人才是创新驱动和科技成果转化推广的关键。为此，我们坚持“高级人才靠引进，中级人才靠培养，初级人才靠培训”的人才开发之路，初步建立了一支科技与企业兼容的复合型人才队伍。
一是紧扣产业发展，在重点产业人才队伍建设上下功夫。以实施“3121”高层次、高技能人才培养引进计划为抓手，围绕有色金属深加工产业、化工循环产业、新能源产业“三大重点产业”，着力构建加快特色优势产业发展的人才支撑体系。按照“不求所有、但求所用”的原则，采取技术合作、高薪聘请、短期租赁等柔性引才方式，聘请重点产业的领军人才和科技顾问，鼓励他们参与全市产业发展规划、招商引资和项目咨询等工作。大力推行“人才+项目”、“人才+产业”、“人才+课题”开发模式，积极引进带着项目、技术的创新人才和创新团队，实现项目与人才的有机对接。
二是强化载体建设，在人才创新创业平台建设上下功夫。支持企业与科研院所、高等院校共建省级以上科技创新创业平台，重点抓好金川公司新材料创新创业示范园建设。支持企业围绕重大项目和重点产业开展科研攻关，催生一批万隆实业公司等企业对经济社会发展有影响的实用型科研成果。
三是完善政策机制，在优化人才特区建设环境上下功夫。围绕加快推进“人才特区”建设，制定出台了急需紧缺高层次人才认定、财税金融扶持等9个配套办法，从安家补助、岗位津贴、住房保障等13个方面，进一步落实好引进急需紧缺人才和现有人才的待遇。对引进的高层次创新创业人才（团队），市政府给予每个团队50—200万元的资金资助，经评审认定的急需紧缺高层次人才，一次性资助20—50万元的安家补助，并给予每月1000—3000元的岗位津贴。急需紧缺人才可享受免租住房，并配备家俱等基本生活设施。对急需紧缺人才在金昌购买住房，实行由同级财政一次性发放5—10万元的购房补贴。同时，强化“为发展服务、为企业服务、为人才服务”的理念，使各类人才享受优惠待遇和个性化便利服务，确保高层次人才能引得进、留得下、用得上。
（二）提升科技创新服务能力，促进科技成果转化。围绕提高企业科技创新能力，积极搭建科技服务平台，加强政产学研合作与交流，营造良好的环境，促进科技成果转化。
一是加快服务平台建设，提升科技服务水平。重点扶持体制创新、机制灵活的技术创新服务机构，强化能力建设，提高专业化、规模化和规范化服务水平。鼓励和引导各类科技服务机构和组织举办各种类型的产学研洽谈会、产学研对接会、技术供需交流会，组织企业参加国内外科技合作与交流活动，构建技术创新和成果转化对接平台。围绕企业的创新发展需求，提供技术转移、科技咨询、企业诊断、经营发展路线、技术发展路线等全方位、专业化、高水平的“一站式”服务，推动产学研合作，提升企业创新能力。
二是加强政产学研合作，促进科技成果转化。鼓励和引导产学研各方创新合作，采取共同出资、技术入股等方式，共同建立合作载体，开展技术研发、成果转化和人才培养。近年来,我市不断加强与高等院校、科研院所的科技合作，制定出台了《关于加强与科研院所、高等学校科技合作的实施意见》，开展了与北京矿冶研究总院、钢铁研究总院、中国建材科学院、有色金属冶金研究总院、四川大学、天津化工研究设计院、甘肃省农科院、甘肃农大等70余家科研院所的科技合作，与高校建立了长期稳定的科技合作关系，在有色金属及贵金属新材料、化工材料等方面实施了80余项科技含量高、发展前景好的科技开发项目，推动了产品创新、技术创新，提升了产品附加值和企业核心竞争力。
（三）深化科技体制改革，加快推动科技创新。认真贯彻落实党的十八届精神，加快推进科技体制改革，建立健全科学合理、富有活力、更有效率的创新体系。
一是坚持制度创新，激发社会创新活力。近年来，我们鼓励支持科技领军型创业人才申请设立科技型企业，对科技人员创办的科技企业，允许将知识产权等无形科技成果按不高于70%的比例折算为技术股份。允许和鼓励职务发明成果的所得收益，按不高于60%的比例划归参与研发的科技人员及其团队拥有。
二是有效整合科技资源，提升企业技术创新能力。按照“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的原则，根据我市支柱产业和新兴产业发展的需要，打破部门条块分割，加快科研机构合并重组，优化整合化工循环、新能源、新材料等科技资源，支持科研机构挂靠企业集团。不断加大对科研机构的支持力度，对新认定的企业技术中心在申报项目中优先申报项目。近三年来，工信委争取上级技术创新扶持资金 1560万元， 我市万隆实业公司被国家列入301个重大科技成果转化项目并得到扶持。2014年全市共
（四）强化企业创新主体地位，提升企业技术创新能力。认真贯彻落实省政府《关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的实施意见》，把培育创新型企业作为促进经济转型升级的战略支撑，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高企业自主创新能力。2014年,金川公司31项重点科研项目按计划顺利推进，“镍电解活性硫化镍除铜研究”等课题取得重大进展，“充填新材料的研发”等成果已应用于工业实践，获得了巨大的经济效益。16项科技成果获得省部级奖励，4项科技项目被列入国家和省级计划，争取国拨资金4000万元。完成15项国行标、17项企标的修制定。全市工业企业申报专利420件，工业企业授权专利343件。
一是结合产业发展重点，支持和鼓励企业建立研发机构。在充分发挥已有研发机构作用的基础上，围绕发展和壮大我市重点产业，支持和鼓励大中型企业独立组建或与高校、科研机构共同组建技术研发平台和产业技术创新的战略联盟，联合承担重大科技任务（金川集团公司已与兰州大学联合创建了甘肃省有色金属化学与资源利用重点实验室）；支持中小企业联合组建研发机构或与高校和科研机构合作开展研发活动；鼓励企业“走出去”，在省、市外设立研发机构，提升企业研发水平。
二是实施创新型企业培育计划，激发企业创新活力。围绕在新能源、有色金属深加工、化工循环、现代农业等领域开展关键技术研发攻关，培育拥有自主知识产权和自主品牌的“双自”创新型企业。制定出台了《金昌市创新型企业培育管理办法》、《金昌市科技小巨人企业培育计划管理办法》，积极开展创新型企业的评价和认定工作，引导企业争创省级和国家级创新型企业，促进社会资源要素向创新型企业转移，发挥创新型企业的示范和带动作用。市级各类科技计划对创新型企业予以优先立项和支持，对新认定的国家级高新技术企业一次性奖励30-50万元。
三是营造良好投融资环境，激励企业加大研发投入。积极争取财政扶持政策，引导担保公司加大对中小科技企业的融资担保，解决中小科技型企业发展中的资金瓶颈，使之快速做大做强。项目进行10%的配套，落实国家关于企业研发费用优惠政策，促进企业增加研发投入，提高核心竞争能力。加大中小企业融资力度，协助银行系统做好科技项目的考察论证工作，促进金融与科技有效结合。同时，广泛吸引社会和涉外资金，为促进科技成果转化提供资金支撑。
三、存在的主要问题和不足
我市企业创新工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足。主要表现在：一是技术创新体系有待进一步健全。目前，我市大部分企业没有建立自己的企业技术中心，企业创新意识不强，研发投入不足；担负知识和技术传播任务的中介机构门类不全，力量薄弱，服务能力差。二是科技体制机制有待进一步完善。科技政策体系不够健全，企业技术创新投入相对不足，科技资源的配置不尽合理，科技成果转化及产业化率不高。三是科技人才队伍有待进一步壮大。在全市科技人员中，高层次人才和优秀科技人才缺乏，高学历、高职称人员所占比例偏小，尤其是缺乏高精尖制造业、信息产业和新材料等方面的专业人才。科技力量67.8%集中在金川公司等省属企业分布不够均衡，且年龄老化。四是高新技术产业发展水平有待进一步提升。特别是以新材料为主的接续产业尚处于起步阶段，实现经济转型和跨越发展的任务还很艰巨。
四、下一步工作打算
（一）加快孵化器建设,营造创新创业环境。以培育科技创新企业、科技创新创业人才、加快高新技术产业发展为途径，以促进科技成果转化及推动经济发展为目标，努力加快形成设施先进、结构合理、功能完备、服务一流，“人才——技术——环境”三位一体的科技企业孵化体系，在借鉴其它地区先进经验的基础上，加快孵化器建设，努力打造具有金昌特色的科技孵化器发展模式。
（二）继续深化科技体制改革，促进产学研结合。进一步构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，更加注重协同创新，促进产学研用更加紧密结合。建立和完善知识创新体系，通过实施科技重大专项，突破重大技术瓶颈，加快新技术、新产品、新工艺研发应用。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会资源和力量凝聚到企业技术创新发展上来。
（三）建立人才开发机制，加强科技队伍建设。围绕落实“科教兴市”战略和“人才特区”建设，抓住培养、引进、使用三个环节，着力聚集一批取得重大科技成就的国内外知名专家学者，造就一批解决重大企业技术难题的高级工程师和高级技师队伍，培养一支适应产业结构调整和优化升级的先进适用技术人才队伍。采取合作研究、专项技术开发、建立联合实验室或博士后流动站、公开招聘学科带头人等方式培养和引进人才，对引进的人才提供较完善的实验条件和研发启动资金，安排住房，提高生活待遇等，营造吸引和留住人才的良好环境。
（四）创新科技投入机制，拓宽科技融资渠道。从建设创新型城市、提高科技创新能力和企业竞争力的高度出发，加大科技投入，逐年增加科技经费，积极建立以“企业为主体、政府引导、多方参与”的多元化投入机制，确保全社会用于科技研发经费在“十二五”期间达到GDP的2.5%，贯彻落实促进企业发展的相关政策，引导企业逐步提高科技投入。建立多层次科技创新资本市场，引入风险投资公司，开展高新技术保险业务，完善高新技术企业外汇管理制度，落实扶持中小企业技术创新和加快成果转化等税收优惠政策。
（五）加强技术交流合作，完善科技开放体系。充分利用国内外两种科技人才、两种知识资源、两种技术市场，进一步拓宽国际、国内科技合作与交流渠道，鼓励支持企业和科技机构与国内外的科技合作与交流，建立产学研紧密关系，鼓励并支持国内外企业和科技机构参与我市重大科技创新项目的公开招标和竞争，创新科技项目的双边与多边合作，扩大多种形式的地区性与国际性合作和交流，引进管理、技术与智力。大力推进高新产业技术发展，加快高附加值的高新技术及产品出口。鼓励并支持企业与知名跨国公司进行多种形式的战略合作，参与全球竞争。
五、几点建议
（一）完善科技创新经费保障体系方面：一是建议省上出台政策，建立各级财政支持科技创新稳定增长机制，逐年加大对企业科技创新的支持力度。二是建议省上制定鼓励科技投入的优惠政策，加强引导金融资源向科技领域配置，促进科技和金融有机结合。
（二）加速科技成果转化方面：一是建议省上制定相关配套政策，加强和扶持不同类型的中试基地和专业性孵化器的建设。鼓励高校、科研院所围绕经济发展需要开展科研工作，促进产学研结合。二是建议省上制定中小型科技企业科技成果转化资助政策，合理配置研究与开发的资金投入比例，加大对中小型科技企业科技成果转化的扶持力度。
（三）加大科技创新力度方面：一是建议省上成立重大科技攻关项目协调小组，在关系全省经济核心竞争力的关键领域和共性技术、核心技术方面，组织高校、科研院所和企业联合攻关，实现相关技术的集成和产业化。二是建议将知识产权保护工作列入各级政府重要议事日程，完善知识产权管理和服务体系，提高企业对知识产权保护的运用能力。并安排专项资金，扶持拥有自主知识产权特别是原创性发明项目的开发。三是建议省上加强政策引导，促进高新技术企业建立完善研发机构，加大科技投入，提高自主创新能力，不断用高新技术改造传统产业。
推荐第9篇：大众创业万众创新实施方案
开展大众创业万众创新工作实施方案
紧扣中心任务，发挥实质作用，是非公有制经济组织和社会组织（以下简称非公组织）党组织的生命力所在。当前，全县各条战线正在深入贯彻落实中央和市委关于大众创业、万众创新的战略部署。为指导和推动非公组织党组织围绕创业创新发挥作用，按照市委组织部、市委非公经济和社会组织工委《关于开展“双强双带”活动助推大众创业万众创新的通知》（渝委组〔2015〕84号）要求，决定在全县非公组织党组织中，广泛开展以党建强、发展强，带头创业、带动创新为主要内容的“双强双带”活动，制定本实施方案。
一、总体要求
推进大众创业、万众创新，是中央和市委适应经济发展新常态作出的重大部署，是保持经济稳定增长的动力之源。广大非公组织是创业创新的主战场和生力军。在非公组织党组织中广泛开展“双强双带”活动，是党建工作围绕中心、服务大局的内在要求。开展好“双强双带”活动，要紧扣大众创业、万众创新时代主题，以落实全面从严治党为主线，以加强基层服务型党组织建设为统领，以发挥非公组织党组织“两个作用”为根本，以促进党组织的政治属性和服务功能有机统一为着力点，坚持问题导向、遵循党建规律，创新活动方式、丰富活动载体，引导非公组织党组织和党员在创业创新中建功立业，把党组织的政治优势转化为非公组织的发展优势，努力实现非公党建大加强、非公经济大发展、党员能力大提升、职工群众更满意的目标，为推动经济强县和中心城市建设提高坚强保证。
二、主要任务
（一）组织学习创业创新政策。党组织要把大众创业、万众创新融入“三会一课”，党组织负责人带头讲创业创新党课，经常性组织党员学习创业创新政策。利用职工大会、党建橱窗、企业微信、企业网站、远程教育系统等，及时把创业创新的工作部署、有关政策传达到广大职工群众。大力弘扬创业创新文化，营造“人人创业、个个创新”的良好氛围。做好出资人（负责人）思想政治工作，教育引导他们自觉把非公组织发展、个人追求与国家创业创新战略结合起来，支持创业创新活动，争当创业创新先进。
（二）培育创业创新人才。党组织要研究制定企业人才工作计划，积极参与重点人才项目和各类人才对接活动，突出抓好创业创新人才队伍建设。把党员作为企业的重要人才进行培养，多渠道提升党员创业创新能力，同时注重把创业创新能力强的优秀人才发展入党。大力支持党员职工参加各类学历教育、职业技术教育，获取各类执业资格、技术职称。积极组织开展各类创业创新培训，帮助党员职工学习新知识、掌握新技能。建立党组织班子成员和创业创新人才结对联系制度，帮助他们解决实际困难，把创业创新人才紧紧团结在党组织周围。
（三）推动创业创新实践。党组织要围绕“渝东南生态保护发展区建设”、贫困村扶贫攻坚等献计献策，引导非公组织“二次创业”，走创新发展、转型发展道路。通过政治理论学习会、党员献计献策会、党企沟通协调会和技术创新课，深入开展“送政策进企业、送技术到车间、送点子助扶贫、送榜样立标杆”四送活动，因企制宜创设活动载体，通过设置党员创业创新示范岗，组建党员创业创新先锋队、课题攻坚组等，引导党员带头搞研发、领项目、拓市场，当好创业创新先锋。推行党员结对帮带职工制度，带动职工队伍整体创业创新。建立薪酬待遇、表彰奖励、职务晋升等激励机制，让党员职工创业创新有劲头、个人发展有奔头。
（四）打造创业创新服务平台。工业园区、商圈、专业市场、微企孵化园等区域化党组织要围绕创业创新时代主题，统筹推动区域内非公党建工作。深化实施以规范活动场所、规范设施设备、规范标识标牌、规范规章制度、规范载体活动为主要内容的“五规范”建设，把党群服务中心建设成区域内开放式、集约化、共享性的创业创新服务平台，采取政府部门组团服务、面向社会购买服务、非公组织志愿服务和群工系统网上服务等方式，向非公组织和党员职工提供政策咨询、手续代办、知识产权保护、认证认可、检验检测等多样化创业创新服务。要坚持以点带面，精心培育一批创业创新先进典型，示范带动大众创业、万众创新。
（五）参与创业创新公益事业。党组织要结合所在非公组织的特点特长、资源优势等，引导非公组织积极举办或参与创业沙龙、创业讲堂、创业训练营等公益活动，鼓励党员职工为创业创新者提供各类咨询、服务、帮助，在推动创业创新中积极履行社会责任。建立党组织结对共建制度，“双强双带”做得好的非公组织党组织，要主动帮带其他非公组织，力所能及帮扶贫困村，带动和促进全社会创业创新。要鼓励引导党员企业家担任创业导师，对有梦想、有意愿、有能力的科技人员、农民工、大学生、军转人员等进行创业指导，帮助创业成长。
三、组织领导
（一）加强领导，精心组织。各乡镇党委、街道（园区）党工委及县级相关部门要把“双强双带”活动作为加强非公党建工作的重要任务和有力抓手，切实加强组织领导。要结合实际，精心制定实施方案，明确目标任务，细化推进措施，落实工作责任。要按照“属地管理、行业指导、条块结合”的原则，8月中旬前，各乡镇党委、街道（园区）党工委及县级相关部门及时将该项工作传达部署到每一个非公组织党组织。县委非公经济和社会组织工委各成员单位要发挥职能优势，积极配合支持“双强双带”活动，切实增强工作合力。
（二）强化保障，创造条件。要着力加强非公组织党组织班子建设，大力推行“双向进入、交叉任职”，加大教育培训力度，提升党组织的号召力、引领力。建好用好党建指导员队伍，深入基层面对面、手把手精心指导。发挥“党管人才”优势，在人才申报、引进、培养上给予政策倾斜支持。积极整合相关职能部门资源，实现创业创新组团服务、打包服务。探索实施党建项目制，对“双强双带”活动成效较好的党建项目给予补助或奖励。把“双强双带”活动情况作为对非公组织及出资人评先评优、政治安排、政策扶持的重要依据，充分调动各方面的积极性。
（三）广泛宣传，营造氛围。要汇编发放创业创新政策资料，组织实地宣讲。要加大宣传力度，县电视台、秀山报等要适时开辟专栏，营造创业创新的良好氛围。要及时总结先进典型和经验做法，适时召开经验交流会议，不断把“双强双带”活动引向深入。要把“双强双带”活动与县级非公党建工作示范点创建，与园区、商圈、楼宇、专业市场、微企孵化园党建工作有机结合，切实增强活动实效。今年，力争2个以上的县级非公党建工作示范点获得市委组织部、非公工委命名的市级“双强双带”先进基层党组织。
（四）搞好督导，务求实效。要通过专题调研、召开座谈会、经常性指导和随机督查等形式，及时了解活动进展情况，认真解决存在问题，确保活动有力有序推进。要加强工作考核检查，把“双强双带”活动纳入基层党建工作年度考核重要内容。要坚持实事求是，分类指导，不搞“一刀切”、“一锅煮”，坚决反对形式主义和表面文章，推动“双强双带”活动真正收到实效。
推荐第10篇：大众创业,万众创新发言稿
大众创业，万众创新
“为了贯彻落实《中共甘孜州委办公室、甘孜州人民政府办公室、政协甘孜州委员会办公室关于〈2016年度协商计划〉》精神和州政协年度工作重点安排。甘孜州政协成立调研组，于2016年4月14日至25日，分赴州工商局、州发改委、州人社局、州科技局等部门，采取实地走访、召集座谈等方式进行了调研。同时结合甘孜州2014年开展的全国企业创新调查工作，对部分企业通过电话咨询，了解收集企业对万众创新的认识和看法。现将调研情况报告如下：
一、万众创新的发展现状
2014年，党中央、国务院将“大众创业、万众创新”定义为中国经济转型升级的新引擎，在“互联网+”时代，全州各级各部门紧紧围绕加快实施创新驱动发展战略，主动适应经济发展新常态，实施创新创业甘孜行动，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，激发全社会创新创业活力，搭建创新创业转化孵化平台，构建创新创业生态体系，形成想创、会创、能创、齐创的生动局面，实现新增长、扩大新就业，促进全州经济平稳健康发展。
一是创新平台及创新能力建设取得成效。2014年，首批认定四川康定金珠制药有限责任公司等8家企业为甘孜州科技型中小企业，标志着甘孜州科技型中小企业进入一个新的发展时期。
二是市场主体创业活力得到激发。截至今年6月12日，全州注册登记市场主体共33289户，同比增长32.1%。
三是就业机会更加丰富。结合全州“旅游全域化、新型城镇化、农业现代化”发展需要，以“创业+技能培训”模式，相继出台了《关于促进以创业带动就业工作的意见》、《关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见》等一系列扶持创业促进就业的政策措施，搭建创业平台，完善创业载体，成立创业指导专家志愿团，筹建创业人才库。给甘孜州高校毕业生、城乡失业人员、复员转业军人、“9+3”毕业生、失地无业农民、城镇创业的农村劳动者、残疾人提供不同就业岗位。如：2014年开展的一次创业培训专项活动，活动共投入专项资金226.05万元，开展创业和创业+职业技能系统培训共有600人，其中实现创业42人，实现就业472人，就业创业成功率达85%以上。今年甘孜州率先在三州建立省级认定的首个大学生创业孵化基地，孵化基地内现有6户创业者入驻，带动24人就业，其中2人成为专家志愿团企业实践组成员。
二、实施万众创新的主要做法、取得的成效
（一）大力推进“飞机＋X”产业发展新模式
2013年，州委、州政府提出了“一优先、二有序、三加快”的产业发展思路，出台《甘孜州优先发展旅游业实施方案（2013—2015年）》，在甘孜州大力发展全域旅游，开展“两环一区（环贡嘎山两小时旅游经济圈、环亚丁旅游经济圈、康北康巴文化旅游区)旅游目的地建设”。四川康定机场集团公司的三大机场更是成为甘孜州东路、南路、北路3个片区既独立又互补的交通集散枢纽。2015年3月，四川航空集 1 团有限责任公司与州人民政府签署了四川康定机场集团公司重组事宜备忘录，提出了全新的“飞机＋X”产业发展模式。
（二）科技投入的放大效应日益明显
一是科技投入递增。据调研结果显示：在十二五期间，州本级财政科技投入超过2亿元，省州两级科技研发资金投入4780余万元，仅2014年，争取到省州两级已投入2935万元科技研发创新与成果转化资金。通过政府引导，不断带动企业科技投入增加，引导全社会投入科技资金超过9亿元，组织和实施国家、省、州科技项目254项。二是项目收益明显。通过科技成果转化实现年新增产值2.4亿元，年新增利税4325.76万元。《甘孜州牲畜养殖实用技术组装示范》项目，优选组合包括草原建设、畜禽饲养、疫病防控等11项实用技术，在全州13个县、94个乡镇、1543家农户推广应用，实现年创经济效益2000万元。《雪域俄色茶研制与开发》项目，通过产、学、研联合，形成了技术集成、转化、推广一条龙的产品开发模式，发展原料基地3万余亩。项目自实施以来实现新增产值8100万元，利润2348万元，税收890万元，体现了科技支撑作用，提高了财政科技资金使用绩效，实现了产业倍增，增加了就业岗位，带动了广大农牧民脱贫致富，促进了县域经济和产业发展，并取得了发明专利1项，外观设计专利7项、商标注册4个，获得了中国著名品牌、四川名牌、甘孜州知名商标。
（三）科技合作的开放度进一步提升
院州校州合作成绩斐然。首次聘请13名州外专家担任州科技顾问团外聘顾问，与省农科院、西南民大、川农大、成都理工大学、西北农大等科研院所大专院校开展科技合作，专家来州工作65人次，达455个工作日，实施合作项目16个，投入科研经费570万元，有力推进了甘孜州“中国松茸之乡”品牌的获得、食用菌产业发展、酿酒葡萄基地建设。
（四）科技支撑产业发展创造了亮点
一是科技研发和示范推广，有力支撑了特色农牧业发展。通过支持新技术、新品种、新模式的研究与开发、示范与推广，先后取得了49项科技成果，发表论文127篇，出版专著6部。建成了全国第一个青稞原种基地、藏区最大的青稞良种繁育基地、全省最大的青稞生产基地及四川青稞工程技术研究中心，育成了康青8号、9号，康麦8号，川芋1
17、川芋802等农业新品种和“H2048老芒麦”牧草新品种。州林科所与成都科分院共同完成的芒苞草科研究，改写了世界植物学100多年无新科发现的历史。特别是依托科技项目实施，为高原特色农牧业发展提供了支撑。
二是以推广“农技宝”平台为抓手启动“互联网+农业”。为创新农技推广方式、提升农技推广服务效能，构建适应生产经营信息化需求的新型农技推广服务体系，推进信息技术与现代农业建设相融合，有效解决农村信息服务最后一公里问题，州农牧局与州电信公司合作，以“用好一个平台、完善一个数据库，建立两支队伍”为抓手，通过推广农技宝平台，搭建新型现代农业技术推广服务体系，努力提高技术推广服务到位率。
三是工业科技得到加强，企业主体地位逐渐确立。紧紧围绕传统技术提升改造建设创新型企业，积极支持新产品开发、技术引进、技术改造和信息化建设，加大企业研发机构建设力度，推动高新技术企业培育。制定了《甘孜州科技型中小企业技术创新资金暂行办法》、《甘孜州科技型中小企业技术创新资金项目管理暂行办法》、《甘孜州科技型中小企业认定办法（试行）》，通过政策引导，推动企业深入转变发展方式，逐步成为技术创新活动的主体、研究开发投入的主体、成果转化和产业化的主体。先后筛选认定四川省一码通科技信息有限责任公司、康定恩威高原药材野生抚育基地有限责任公司等8家企业为甘孜州科技型中小企业。经认定的州科技型中小企业优先给予“甘孜州科技型中小企业技术创新资金”项目支持，同时优先推荐申报国家、省的各类科技计划。康定金珠制药有限责任公司先后于2011年、2014通过评定、复审两次评为国家高新技术企业，到2014年底，已完成高新技术产业总产值达5.86亿元。通过实施州级中小企业技术创新项目，取得了显著成效，经济效益和社会效益明显，正逐步成为甘孜州创新体系的重要组成部分。截止2014年，经评审共批准立项29项，州财政投入345万元，平均资助强度约为12万元/项。据统计，各企业通过技术创新，实现年新增产值7553余万元，新增利税220余万元，直接带动农户2000余户，人均增收200余元。如：积极支持甘孜州神螺藏医药研究中心研制三类藏药新药然降多吉胶囊，支持雪域俄色茶研制与开发，里五铜业股份公司矿山裂隙水拦截技术和白玉鑫源矿业尾矿再选锌再选硫技术，既保证了安全生产，也提高了资源利用率，降低了生产成本，取得了很好的经济效益和社会效益。《高原特色无公害芜根蔬菜产品研发》项目实现新增产值360万元，直接带动农户1500户，直接吸收200人就业，户均增收1000元（人均增收200元）。《泸定桥水泥有限公司高寒地区道路微膨胀缓凝水泥新配方技术应用》项目实现年销售收入2400万元，产品广泛用于国道317甘孜－德格、炉霍－甘孜；国道318雅江－理塘；省道216丹巴－八美等公路项目建设。《高原名贵药材川贝母高效快繁技术研究》项目实施已建成温室大棚5000平方米，形成鳞茎1.2亿粒，生产可加工新鲜川贝母鳞茎3000kg，实现年产值2000万元。《虫草沙棘软胶囊的开发》项目实现年产值500万元，实现年利税15万元。《理塘县牦牛肉深加工园区建设项目》新增就业人数40人，年销售收入900万元，较立项时增长5.9%，年净利润较立项时增长20%。
（五）电子商务不断实现新突破
全力推进商事登记制度改革，充分利用“互联网＋市场监管”平台，营造公平竞争的创新创业市场环境。一是行业逐渐活跃，队伍不断壮大。截止2014年，甘孜州成功培育注册资金达百万以上企业4家，其中，注册资金在500万以上的企业3家。2014年全年电商企业交易额达2194万元。二是企业实力增强，品牌效益初显。成功培育一码通甘孜网、溜溜康巴网2个传统类电子商务平台，推出○ya（哦呀购）移动电商平台，获得了中国农业银行《支付业务许可证》。网销产品涵盖旅游景区、住宿、餐饮、民族手工艺品、土特产等优势产品，电商企业实现从无到有，从弱到强，初步形成传统经营与现代网络销售并存的多元化发展模式。
三、存在的主要困难问题
甘孜州开展万众创新工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足。我主要谈下教育卫生行业存在的困难问题：人才匮乏有待进一步壮大。一是高层次人才和优秀科技人才缺乏。据2014年四川科技统计年鉴显示：2013年，全州企业事单位专业技术人员23931人，其中科学研究人员83人；科技活动
3 人员760人，其中大学本科及以上学历为468人；研究与试验发展（R&D）人员377人，其中研究人员209人。二是传统型人才多，创新型人才少。根据甘孜州人才资源调查显示：受地域气候、生存环境、科技含量低等因素的影响，甘孜州人才中属本州户籍的占65.36%，外来人才占34.64%，属典型内向型人才发展模式，以传统人才为主，创新型人才少，特别是专业技术人才主要分布在教育、卫生等事业单位，而技术创新型人才和产业化人才匮乏。三是人才分布不合理，结构性矛盾突出。2013年底全州专业技术人才（含公务员）52873人，占全州人才资源总量的35.96%，除总量小外，更多地凸现专业技术人才分布不合理，结构性矛盾突出。从职称层次上看，存在技术人才缺乏，中级、初级专业技术人才多，高级人才稀少的问题，呈典型的金字塔型分布，高、中、初级职称的专业技术人员结果比例为1:3.45:10.19（以高级副高级为1），高层次人才比例严重偏低，中、初级专业技术的人员占专业技术人才总量的九成以上，人才结构严重不合理。从行业分布上，专业技术人才扎堆分布在教育、卫生和社会保障等行业，占专业技术人才的比重达81.92%，而其他行业专业技术人才偏少，占比仅为10.08%。其中：教育专业技术人才11916人，占全州专业技术人才总量的22.54%，卫生和社会工作专业技术人才4919人，占全州专业技术人才总量的9.30%，公共管理、社会保障和社会组织专业技术人才26479人，占全州专业技术人才总量的50.08%。从年龄结构上看，集中在35周岁以下的有14904人，占全州专业技术人才总量的28.19%。专业技术人才数量不够大，后备力量稍显不足，教育人才40周岁以下的居多，农业人才年龄偏大。
四、建议
创新人才培养，加强人才队伍建设
企业是创新的主体，人才是创新的关键，高层次复合型的人才是实现科技创新目标的前提和基础。一是要通过宣传教育、政策引导、奖励制度等多种方式，进一步提高企业领导者的科技创新意识。二是要树立人才是第一资源的观念，更加厚爱、关心科技人员，形成尊重和珍惜人才的浓厚社会氛围。三是要不拘一格引进有一定专长的科研人才和产业技术骨干带头人，对掌握技术、具备经营头脑和发展眼光的领军人物加大政策激励力度。四是要进一步优化人才结构，多渠道、大面积地培训技术人才，大力培养和引进高级技工和技师，尽快解决改善目前甘孜州企业人才缺乏、结构欠优的状况。五是要抓住人才引进、培养、使用三个关键环节，认真贯彻省州已出台的各项政策措施，让爱惜人才、保护人才、用好人才落到实处。六是要努力给予科技人员较为宽松的发展空间，鼓励和引进科技人员用技术入股，使他们也能得到企业成长带来的利益，分享经济发展的成果。
第11篇：万众创新大众创业论文
欢迎阅读万众创新大众创业论文，本文就当前大众创业万众创新的现状和发展问题进行研究，探索了今后大众创业万众创新的发展对策。
关键词：大众创业；万众创新；发展对策
当前，大力推进大众创业万众创新，走众创发展之路，已形成社会共识。以大数据、云计算、互联网+为代表的众创发展的日新月异，大众创客不断涌现，众创空间迅速扩展。涌现出一批便利创业创新的示范基地，但是要清醒的看到，众创发展仍然面临着体制机制障碍。本文正在此意义上对众创发展的现状、存在的问题进行了探讨。
一、众创发展的现状和环境
党的十八大以来，中央以简政放权为突破口，推动经济转型、释放社会活力，社会投资和创业创新热情迸发。去年全国新注册企业在上年大幅增长的基础上又新增加了1200多万户，其中首次参与投资创业的自然人多达291万人。中华大地涌动的“创客风潮”正在引领着大众创业万众创新时代的到来。奔涌的“创客风潮”不仅激发了无数人的激情梦想，也预示着我们将迎来一个大众创业万众创新的崭新时代。春节过后首个工作日，国务院常务会议就研究出台了一批减税降费措施，为全国小微企业和创业者送出价值不菲的“大红包”。此前不久，中央还筹集了400亿元的新兴产业创投引导基金，并鼓励更大规模的社会、民间资本参与进来，共同培育支持蹒跚起步的创新型企业。这些都释放出打造更好创业环境的强烈信号。为迅速兴起大众创业万众创新热潮，各级政府积极落实各项扶持优惠政策，并进一步从战略上研究和采取一揽子措施，政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制和新氛围正在逐步形成。
二、众创发展面临的问题
（1）市场配置资源的决定性作用发挥还远远不够。市场自组织功能受到抑制，形成众创新形态，需要激活市场主体和创造力，放大自由创客发展空间，让市场机制自主选择、自我组织、自我发展的功能更显性化、更加强化。只有这样我国经济发展才能转变为自主创新，创新发展动力才能源源不断，包容和可持续发展也就有了真正的坚实基础。但从实际情况来看，作为创业型、创新型为主体的小微企业，尽管这些小微企业的企业规模小、数量总体上庞大，对经济增长和促进就业贡献巨大。但由于体制机制改革滞后，政策传导性缺乏有效载体，导致用以扶植政策难以正常发挥作用，市场缺乏热情。
（2）融资体制改革滞后，融资市场体制尚不健全。根据一般市场规律，小微企业融资需求自然会催生相应的市场供给，但由于我国中小银行和地方金融机构发育缓慢、制度规则不规范，小微企业对接过少、匹配欠缺、效率过低，小微市场融资需求缺乏基本的市场机制支撑，面向小微企业融资的激励政策也因缺乏载体而效率低下。总体上看，我国的融资市场并没能为众创提供足够空间。具体从资金需求方看，大量小微企业由于规模小、治理结构不完善、经营不规范、财务不健全，规章制度不明确、缺少可抵资产、信息不透明等问题，获取市场融资困难。从资金供给方来看，我国的商业银行善于搞批发、不善于搞零售，客户主要是规模以上（是指年主营业务收入在2000万元以上的工业企业）的大企业，缺少与小微企业相匹配的风险揭示机制和融资工具。从资本市场渠道来看，目前主要服务于小微企业的中小企业板、创业板、区域性产权和股权交易所，以及中小企业债券市场门槛仍然过高，绝大多数处于种子期、初创期、成长期的微小企业难以企及。
（3）从支持政策来看，中共中央、国务院、财务部、中国人民银行近年来为解决小微企业融资难问题出台一系列政策，成效明显，但在落实过程中一些地方仍存在政策使用成本过高、可操作性不强等问题。
（4）政府服务依然缺位，简政放权只是基本前提。简政放权是减少对实体经济众创发展的体制制约，无疑是打造大众创业万众创新发展新型态的一个前提。
三、“大众创业、万众创新”的对策
（1）推进简政放权，进一步取消和下放与促进创业密切相关的审批事项，降低市场准入门槛，简化行政审批手续，推进投资创业便利化，营造有利于创业的良好环境；加强事中事后监管，依法惩治违法行为，保护知识产权，建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造；推进投融资体制、税收、流通体制等领域的改革，进一步打开服务业等新兴产业发展的闸门，对扩大就业起到“推进器”、“容纳器”的作用。
（2）加大创业资金支持，充分发挥中小企业专项资金、各类创业投资引导基金的作用，整合发展高校毕业生就业创业基金，完善市场化运行长效机制，形成多元化、多渠道的创业资金支持体系。
（3）健全有利于创业的政策制度，落实和完善鼓励劳动者自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。
（4）搞好创业培训和服务，推动高校普及创业教育，支持各类培训机构开展创业培训，运用社会各类资源建设创业孵化基地，健全创业服务体系，加强跟踪扶持，使更多的劳动者敢创业、能创业、创成业。
（5）实施“大学生创业引领计划”，为大学生创业提供有针对性的政策支持和创业服务，努力扩大创业规模，提高创业比例。
（6）开展创建创业型城市活动，健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、考核评价体系，不断优化创业环境。加大创业宣传，弘扬创业精神，营造宽容失败、敢于开拓的氛围，形成全社会竞相支持创新创业的生动局面。
四、结语
今日之中国，正处于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党战略布局而构筑的新时代，这注定又是一段激情燃烧的岁月。大众创业、万众创新之蓬勃朝气将一扫体制机制障碍、固有利益藩篱以及虎蝇贪腐之患所导致的阵阵雾霾，为经济社会发展注入更多昂扬向上的正能量。
参考文献：
[1]钟经文.迅速兴起大众创业万众创新热潮.《经济日报》2015.03.03.
[2]徐晓兰.积极推动大众创业万众创新成为新常态.中国新闻网.2015.03.09.
[3]钟林.如何理解“大众创业万众创新”.人民论坛网.2015.03.05.
第12篇：大众创业、万众创新调研材料
立足大众创业、万众创新 打造扩大就业的新引擎
就业是民生之本，创业是富民之源。推进“全民创新创业” 是在当前复杂的经济形势下贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的重要体现，是促进地方经济发展、致富人民群众的重要途径，更是扩大就业，充分发挥创业促进就业倍增效应的重要举措。由人社主管部门牵头，公共就业人才服务部门深入经济开发区、企业、乡镇、社区调研，全面了解全州创新创业工作现状，广泛征求意见，查找问题，提出推动创新创业对策和建议。
一、基本现状及主要工作
近年来，恩施州高举全面深化改革旗帜，紧扣“六大产业链”建设，坚持“抓就业就是抓民生，抓创业就是抓发展”，锐意进取，努力作为，全民创新创业势头良好。据恩施州2015年第二季度统计显示，全州新登记各类市场主体5853户，市场主体总量达到18.1万户，同比增速明显加快，呈现出私营企业经营主体增多、规模增大、实力增强的良好态势。创业带动就业效应充分体现，全州2015上半年新增就业22758人，城镇失业人员再就业3512人，援助困难人员实现就业1837人，登记失业率控制在3.87%。
（一）落实政策推进创业。一是以服务“六大产业链”建设为抓手，全面落实《州人民政府关于实施就业创业促进工程的意见》（恩施州政发[2014]13号），整合全州就业促进政策，
- 12好创业就业指导与服务。今年以来，州就业部门与恩施女儿城“创意咖啡”合作，免费面向社会开放，长期在这里针对企业小老板、大学生及各类有创业意愿的人进行面对面的创业就业指导，拿诊问脉，并且对有创意的项目现场进行对接，许多好项目、好创意在这里得到认可并被有意的企业接纳。
二、面临的问题
在经济发展下行的大趋势下，创业创新虽呈现出全民参与，健康发展的良好势头，但仍存在创业者素质参差不齐、创业资金缺乏、创业门路不多、政府帮扶政策分散需形成合力、创业环境有待进一步优化等诸多困难。
（一）创业融资困难。一方面，民间小额担保公司虽然如雨后春笋般发展，扩大了中小微企业的融资渠道，但融资成本太高，对绝大多数处在发展初期的小微企业来说，没有太大意义。另一方面，人社部门创业担保贷款虽然一定程度发挥了“扶上马、送一程”的激励作用，但因为银行防范风险而把启动初期的创业者拒之门外，且创业贷款新老政策不统
一、创业补贴条件苛刻等，导致实际效果不明显，特别是《财政部 人社部 中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》（财金[2013]84号）相关规定使创业贷款对象非常狭窄，使许多具有贷款意愿的创业对象“乘兴而来、败兴而归”。
（二）创业主体和创业领域偏窄。恩施地处偏远，经济基础薄弱，相当一部分创业者的文化素质偏低，创业技能不够，创业主体局限于返乡农民工、少部分高校毕业生下岗失业人员，且分布在第
二、三产业领域，农民的创业积极性不高，农业领
- 4展创业项目征集，建立创业项目库。二是打造园区平台。积极推动工业园区转型升级，依托工业园区建设一批返乡创业园、科技创业园、大学生创业园、创业孵化园等助推创业的平台。三是打造沟通平台。举办“创业沙龙”、“创意沙龙咖啡厅”等多种活动，组织成功企业家、创业导师担任嘉宾，为草根创业者、青年创业者搭建交流学习和追梦的平台。四是打造电商平台。在全州就业与创业工作中启动“互联网+”，围绕电商发展现状、发展基本模式及如何利用发展、农村电商发展政策等内容，举办企业家及创业者参加的电商创业知识培训。五是打造宣传平台。为激发全民创业热情，全面推进创新创业，继续录制大型励志电视节目《创业者说》在恩施电视台综艺频道分集连续播出；计划编辑恩施故事在恩施日报、晚报连续刊载等，通过讲述普通百姓的创业经历、创业故事，树立典型，推动创业促进就业。
（二）落实创业好政策。一是降低创业门槛。梳理就业创业政策，着力打破城乡界限，突破部门限制等，不断完善创新创业政策体系，提高创新创业效率。如扩大担保贷款范围，取消城乡限制，凡是具有创业意愿的人员均可以享受贷款政策；扩大担保人范围，不再局限于机关事业单位职工，凡是具有稳定收入或者固定物权的，均可以担保，也可以商户联保、企业互保等。二是完善配套政策。研判落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见（国发„2015‟23号）》、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见（国发„2015‟32号）》文件，结合恩施地区实际，整合资金继续
- 6业。三是建立经验复制制度。目前，我州正对一些新创业企业进行调研，拟在贷款扶持、员工培训、职称申报、技能鉴定、人才支撑等方面给予倾斜，形成可复制、可借鉴、可持续的经验，推广到全州所有新登记企业。
第13篇：大众创业万众创新征文
大众创业万众创新征文【精选】
【篇1】大众创业万众创新征文
《哈佛家训》有这么一个故事：相传，大英图书馆要搬迁了,但从旧馆搬到新馆的预算是150万元,但是按照通常方法的费用超过了预算。这时有人说能够不超出预算并完成搬迁，那人只用了一个小办法就完成了任务，获得了报酬。其实,这个方法很简单,就是在报纸上登出一条消息:\'从今天起,新华图书馆免费,无限量向市民借阅图书.要求只有一个:就是请市民从旧馆借书,阅读完后还到新馆.\'
创新无处不在。生活中就有许许多多的创新，比如说，可口可乐流线型的瓶子，这些都是人们的创新。其实创新离我们我们不远，很多事情，我们另辟蹊径，就能收获很多、便利很多。
在家里，妈妈为了健身做了几个小沙包。为了美观，能把米倒进去的口子留得非常的小，用平常的方法根本无法将米装进去。妈妈用了一个小办法，一下子就把米装进去了。妈妈想让我开动脑筋，便给了我一根粗粗的吸管，如何将米装进袋子。我将吸管插入袋口，用小碗舀起一碗米，往吸管里边倒，可是能进入吸管的米并不多。妈妈见了，并用手抓了一把米，往吸管里小心翼翼的倒米，这下，袋子一下子就满了。大众创业万众创新征文【精选】大众创业万众创新征文【精选】。我也学着样子做了起来，不禁佩服妈妈的方法巧妙，充满了新意。
这一件事情给了我深深的思索。我们的思维常常被固定住了，而没有从另外一个角度去考虑问题，去思考问题，所以经常遇到麻烦，也就没有了创新。但是，只要换一个思路去想一想，也许会看到另外一条路，走上了一条创新的道路。
当然了，想要创新，最重要的，还是要有一颗想要去创新的心，愿意去思考的头脑，能够坚持不懈去完成创新的动力，有了这些，创新不再是一件难事。
有一次，我参加了一个创新大赛，为了想出一个非常有新意的点子，我可真是绞尽脑汁，还时不时想\"要是自己在牛顿之前被苹果砸中就好了\"。我就寻找自己有什么困难，可以从困难入手，进行创新。果然功夫不负有心人，我想出来了一个还不错的点子。只可惜自己没有坚持下去，没有得到任何结果。
坚持、思考、愿意去创新、能够从不同的角度去思考，拥有了这几样东西，创新会变得很简单，让你感受到创新成功的那股甜味的美妙。大众创业万众创新征文【精选】文章大众创业万众创新征文【精选】出自，此链接！。
【篇2】大众创业万众创新征文
创新是现代工作中经常提到的一个新的理念，也是与世界接近的一个链子，我们应该能够更深入的理解和运用它。不管是从事高新技术工作还是基层工作，而要推动它的进步，都需要将创新理念溶入到工作和生活实践中，从而提高自己的创新意识和能力。所以，在日常工作中，我们需要创新，创新不仅仅是在工作中得到锻炼，而是我们需要认真的去制造创新。创新是在原本的基础之上，再加上自己的思维创造出来的东西。
创新让我们的创作欲望有了新的空间，对知识的求新有了更高的热情，它能让我们的脑细胞能够有更活跃的因素存在，它能让我们对生活更有***，更能体会到生存的价值。不管怎样，我们都始终要充满***的去生活。具有创新的意识，才能让我们在工作或是在生活中有所发现，才能不断提高自己，发现自己，也能从中培养自己多方面兴趣，提高自己的知识层次。
创新是一个企业、民族、甚至是国家的希望所在。在日新月异、竞争激烈的年代里，我们个人要有危机感，要有竞争的意识，而就必须提高自己的创新能力。在现实生活和工作中，很少有人将各种主意、构思表露出来，并付诸于实践，这样做实际上埋葬了许多初萌发的创新闪光点，习惯了用新思维去思考问题。而实际上激发出一些创新构思相对而言是比较容易的事情，而真正利用这些构思所做出卓有成效的实际创造性工作相对很难。在实际坚持理念工作中，我们要坚持到底，你就一定可以尝到成功果实的甜味。
而我也相信，任何一个想好好生活的人都会去考虑怎样去创新，创新念头也是一种力量，它能让你淋漓尽至的发挥你的潜力。其实任何一个人的身上都有优势，而你怎样为你的优势找一个舞台，那很重要。大众创业万众创新征文【精选】征文-主题征文。这个舞台能让你与他们拉开距离。再者，我认为我们学来的知识和技能是为社会服务的。当他不能发挥作用的时候，我觉得我们花了那么多的精力所学来的东西可能就是一种浪费。可是当一旦你有了创新的这种意识。你就一定会被它的魅力所吸引，你就会行动。在我的生活中，我曾经很迷茫，因为我不知道自己应该做什么，也不知道自己学习的目的是什么。这样的心情我根本没有办法学进去，因为我没有目标也没有动力!我们知道任何一项创新都需要一个过程，当你有了这个相法以后，行动了，而未能一下子成功，你需要坚持，不懈的坚持下去，你就一定能完成你最初的梦想!
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第14篇：大众创业万众创新DOC
大众创业万众创新——中国经济增长新引擎
3月5日，李克强总理在2015年政府工作报告中指出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务成为推动中国经济发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级“双引擎”。
其实，李克强总理较早提到“大众创业、万众创新”是在2014年9月10日的夏季达沃斯论坛开幕式上，他发表讲话称，要借改革创新的“东风”，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。随后他多次对大众创新创业做出重要指示，强调要将此作为新常态下经济发展的新引擎。
此次，写入政府工作报告中，并且提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业和创新的重视，以及创业和创新对中国经济的重要意义。
一、大众创业、万众创新是新时期的重大社会改革
李克强总理在今年两会记者会上言简意赅地指出，大众创业、万众创新，实际上是一个改革。回顾过去，1978 年，为发展农业生产，中共中央作出实行农村土地家庭联产承包责任制的改革决定，极大地激发出亿万农民生产经营的积极性，从根本上改变了我国农业发展的格局。1980 年，温州市工商局发出中国改革开放后第一张“个体工商户营业执照”，标志着私营经济的合法地位被认可，“个体户”成为我国市场经济探索和社会财富积累的一支重要力量。1993 年，计划经济时代的标志“粮票”被正式取消，闲置在农村的剩余劳动力得
到解放，大量农村人口开始涌入城市，为中国城市建设和经济发展奇迹作出了不可磨灭的贡献。
大众创业、万众创新不简单是一句口号，而是要通过一系列政策制度安排，释放出新一轮的改革红利，在更广范围内激发和调动亿万群众的创新创业积极性，让创新创业从“小众”走向“大众”，在全社会形成创新创业的新浪潮，打造经济发展和社会进步的新引擎。
二、大众创业、万众创新为适应和引领新常态注入强大动力 当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。
大众创新创业是保持“中高速”的新动力。从增加投资需求看，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，创新投融资方式，保持经济中高速增长。
大众创新创业是迈向“中高端”的新途径。大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出铺天盖地的初创企业，催生出新的产业形态，培育新的经济增长点，推动产业结构迈向中高端。
大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的开放普及，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出现，从而带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为
现实。
三、大众创业、万众创新将有力促进社会发展与进步
大众创业、万众创新从提出到现在不足一年，却已经在全社会形成广泛共识，这不仅仅是因为大众创新创业对经济的推动贡献，也反映出大众创新创业具有强大的社会基础，被广大人民群众认同和期待。
大众创新创业有利于促进社会纵向流动。推进大众创新创业就是要打破一切体制机制的障碍，促进社会资源和社会财富的自由分配，让每个有创新创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让每个有梦想的人都拥有人生出彩的机会，让全体人民群众特别是年轻人和贫困家庭的孩子有更多的上升通道。
大众创新创业有利于满足人的最高需求。大众创业、万众创新的根本目标就是要给人民群众创造出满足人生需求、实现人生价值的发展渠道，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风，让社会的每一个细胞都保持着不断追求卓越的积极心态和精神风貌。
大众创新创业有利于促进社会公平正义。实现大众创新创业从根本上是要通过完善法治环境和加大简政放权，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，促进国家治理体系和治理能力现代化。政府要不断加强自身建设，增强执行力和公信力，破除一切不公平、不合理、制约人民群众创新创造的政策制度障碍，让政府的权力运行在阳光下，让有权者不可任性也不敢任性，让人民群众都能感受到公平正义之风。
四、落实《意见》精神，将大众创新创业作为科技创新工作重要抓手
新时期全面推进大众创业、万众创新，要深入贯彻落实《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》精神，努力营造良好的创新创业生态环境，将大众创新创业作为科技创新工作的重要内容和抓手。
推进大众创业、万众创新不会一帆风顺。“喊破嗓子不如甩开膀子”，只有按照“四个全面”战略布局，以时不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇气，破除制约大众创新创业的各种障碍，才能充分调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，助力经济发展实现“双中高”目标，推进我国小康社会全面建成。
第15篇：大众创业万众创新倡议书
按照市委关于“大众创业、万众创新”活动总体安排和部署，我市“大众创业、万众创新”活动已经全面展开。这项活动对于推进“两大战略”、建设“四个荆门”具有重要意义，为全市基层党组织和广大党员发挥聪明才智、展示时代风采、实现自我价值创造了机会，搭建了舞台。开展好这项活动，需要全市基层党组织和广大党员积极参与，共同努力，形成合力。为此，市委组织部向全市基层党组织和广大党员发出积极投身“大众创业、万众创新”活动的倡议。
解放思想，转变观念，增强创业创新意识。解放思想、更新观念，抢抓机遇，才能加快发展，勇立潮头。我们要以昂扬向上、奋发有为的时代风貌，以更加饱满的热情和创业精神，积极投身创业创新的伟大实践。摒弃因循守旧、怕担风险，小富即满、不思进取的旧观念，树立自强自立、积极进取，敢闯敢干、敢为人先的新理念，增强加快发展的危机感和紧迫感，坚信“人人可创业、处处能成才”，积极投身全民创业创新的洪流，在创业创新中成就美好未来。 立足实际，提升素质，增强创业创新本领。广大基层党员要顺应时代要求，树立终身学习的理念，积极参加各类创业创新培训，学习新知识，掌握新技能，增强新本领，为在创业创新中建功立业奠定基础，以积极的人生态度、坚定无比的信心、脚踏实地的行动，勇做创业创新的实践者。
大胆实践，超越自我，在创业创新中实现发展。要发扬坚韧顽强的拼搏精神、敢闯敢试的开拓精神、永不停歇的进取精神、勇往直前的超越精神，以开放大气的胸怀拓展发展视野，以革故鼎新的勇气，千方百计谋大业，艰苦奋斗创新业，朝气蓬勃干事业，加快就业创业、自主创业、岗位创业、返乡创业步伐，在创新中攀登高峰，在创业中实现价值，在发展中永不止步，为推进全市经济社会发展贡献力量。
遵纪守法，诚实守信，依法依规创业创新。创业创新要遵守法律法规、市场规则和行业规范，坚持诚实守信、公平竞争、以诚取胜，做到依法创业，立身兴业。鼓励广大基层党员投身创业创新，成为创业创新的主力军，全力营造大众创业、草根创业的社会氛围和勇于创新、宽容失败的创业环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌动。
“大众创业，万众创新”的号角已经吹响，引擎已经启动，新的创业创新热潮正在荆楚大地蓬勃兴起。面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，让我们携手并肩，以崭新的面貌、昂扬的斗志、豪迈的气概，脚踏实地，挑战自我，拼搏进取，用智慧和汗水在加快荆门转型发展的实践中铸就新的辉煌，谱写激情飞扬的乐章。
第16篇：大众创业,万众创新 征文
大众创业，万众创新
2015年，李克强总理在政府工作报告中提出“大众创业，万众创新”。此后，在达沃斯论坛国务院常务会议和各种场合频频提到这一关键词。在政府工作报告中李克强总理如此表述：“推动大众创业，万众创新，既可以扩大就业，增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。使人们在创造财富的过程中实现精神追求与自身价值．
《易经》中云：易穷则变，变则通，通则久．创业是基石，创新是本质，创新创业是一个国家前进发展的动力源泉．我们只有通过万众创新，才能掌握更多的技术，使产品量增质优，推动经济结构全面升级，开发出更多的新产品与新市场，也就更能推动国家的经济发展。另一方面，我们唯有大众创业，才能形成更多的市场主体，提高市场需求量，增加市场的动力与活力，进而成为经济发展的源源动力。
在本质上，大众创业与万众创新是相互支撑，相辅相成的促进关系。人民群众通过积极响应国家号召，踊跃地创业。在社会上形成创业的主体，才能使大众创造出更多的创新欲求，创新投入与创新探索。人民群众才会关注创新，尝试创新，践行创新。而只有在社会创新风潮的推动下，才会有更多的个人愿意去尝试创业，体验创业，创得成业。换句话说，只有以创新为底蕴的创业，才是真正的创业，这种创业才真正具有生命力与活力。
脚踏实地，一心逐梦海洋的90后大学生陈晨来说，她的创业梦源自于对海洋的好奇。2011年，18岁的她成功考入宁波大学海洋学院学习。通过几年来的学习与考察，听着渔民们对于“无鱼可捕，无虾可捞”的抱怨。年轻的她感到渔业资源短缺的窘境。一次偶然机会，她接触到了正处在蜕皮期的梭子蟹。处在这个时期的螃蟹浑身柔软，全身可食，一个充满创意的想法闪过她的脑海。她准备利用这一特点，创业养殖螃蟹。经过老师们的技术理论支持和政府在资金上的拨款，她终于掌握了软壳蟹养殖的核心技术。在第十三届挑战杯上，她和她的团队获得了全国一等奖。但此时的她并没有止步，一个更大的愿望在她的脑海里展现。她想让科研变成实践，让创新成为成果。终于在2014年，宁波格瑞特水产有限公司正式成立。公司从宁波走向上海，进而走向全国。如今的陈晨继续脚踏实地地做着她的海洋梦，继续以海为伴，用青春筑路，在创新创业的天空下自由翱翔。
青春需要实现人生价值，而创新创业是实现人生价值的最佳途径。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。作为最具有青春活力的青年大学生，我们更需积极响应国家号召。十年磨一剑，我们披荆斩棘，在青春之路上奋然前行。我们要响应国家号召，从思想到行动上完成理论创新到实际创业的转型。让知识从书本走向市场，让祖国的明天更加辉煌。
沈阳航空航天大学-测控技术与仪器-1534070102班郑文强
第17篇：大众创业万众创新(畜牧)
“大众创业、万众创新”典型经验总结
——畜牧科
2016年，嫩江农场畜牧部门认真贯彻《黑龙江省嫩江农场办公室关于印发的通知》文件精神，鼓励农场农业富余劳动力、返乡大学生、外出务工等人员自主创业，发展特色养殖。几个月时间，农场涌现出不少通过养殖成功创业的典型人物，其中最具代表性的就是搞规模化养殖野猪的李宝民。
李宝民，男，汉族，现年44岁，家住嫩江农场。今年3月末，李宝民得知农场正在大力推进“大众创业、万众创新”，鼓励发展特色养殖，并且畜牧部门也将给予大力支持，提供技术指导、联系销路等帮助，李宝民认为这是一个难得的机遇，于是开始了自己的创业之路，并将野猪养殖作为自己的创业项目。为了确定野猪养殖的可行性，李宝民积极探索，通过走访调研发现，野猪养殖优势明显，一是市场好、销售价格高；二是农场现代农业发展水平高，搞养殖饲料来源广、价格低；三是农场土地、水资源丰富；四是自己有过一定的养殖技术基础。经过市场、环境的评估和分析，李宝民坚定了自己养殖野猪的信念。
找准定位后，他立即行动，投资300万元承包了农场5队的原养殖场旧址，对其翻修和改建达到使用状态，该养猪场占地面积1.2万平方米，建筑面积3000多平方米。场址选好了接下来就是选种了，李宝民深知这是关系到自己创业成败的关键，于是他找到了农场畜牧部门，畜牧部门经过了解，对他的项目给以了肯定，并派专门兽医配合他前往黑河市周边地区购回后备种猪70多头，共花费10多万元。
李宝民本以为有了优质的能繁母猪自己的养殖项目就成功百分之八十了，但养殖过程中难题一个接着一个，野猪野性大，自然交配困难，好不容易成功受孕，竟有几头野猪难产死亡。于是李宝民不得不再次找到农场畜牧部门，在得知事情经过后，畜牧部门立即组织这方面权威的几个兽医进行研讨，帮助李宝民分析原因，为其提供技术指导，建议他部分母猪可采用人工授精的方式进行种群繁殖，同时要加强饲养管理，制定合理的饲料配方，定期开展防检疫，抓好猪舍环境卫生和定期消毒。经过畜牧部门的细心指导，李宝民的野猪养殖逐渐步入了正轨，母猪的育种率等得到明显提高，没有再出现过母猪难产死亡的现象，仔猪的成活率也得到了提高，照目前情况来看，李宝民的野猪养殖场年底将实现野猪存栏400多头，能繁母猪超过50头，全年出栏野猪200头以上，销售额突破100万元，年利润达到60万元。
下一步，农场畜牧部门将继续积极为李宝民申请创业资金，鼓励其扩大养殖规模，并通过带动示范作用，带动农场更多的人从事到特色养殖业中来。
第18篇：推动大众创业万众创新
推动大众创业万众创新(2014-09-22 04:22:39)
话题 缘起 最近，国务院总理李克强在2014年夏季达沃斯论坛致开幕辞时，提出掀起“大众创业”、“草根创业”新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”新局面。通过创业和创新，为中国经济提质增效打造不熄引擎，顺利过渡到经济新常态。本月17日召开的国务院常务会议，进一步部署了六大举措扶持小微企业发展，推动大众创业万众创新。那么,如何有效激发大众创业、如何抓住体制创新和科技创新两大着力点推进创新？本专栏特约专家谈看法。 加快实施广东创新驱动发展战略
在加强核心技术突破、增强企业创新能力、加快创新平台建设、优化区域创新布局、深化科技体制改革等方面取得突破 熊国平
在持续30多年的快速发展之后，广东站在了爬坡过坎、转型升级的关键点，必须加快实施创新驱动战略，在加强核心技术突破、增强企业创新能力、加快创新平台建设、优化区域创新布局、深化科技体制改革等方面取得突破，引领和支撑我省更好地步入经济发展新常态。 以科技企业“小升高”为突破口，构建以高新技术企业为主体的创新型企业集群
我省现有高新技术企业8000家，其中绝大部分为小企业，由于中小型科技企业在某种意义上技术创新甚至比大企业更活跃，也由于今天的小企业可能就是明天的大企业，必须把扶持科技企业“小升高”作为推动创新发展的重要任务来抓。应该启动科技企业“小升高”计划，支持中小微企业技术创新和成果转化，促进一批成长期小企业加快成为高新技术企业。由于我省企业原创性专利不足，而且大部分为组合发明专利和改进发明专利，必须支持大型骨干企业建立国家级高水平研发机构，加快培育一批大型企业创新骨干；采取事后补助或奖励方式，广泛推动大中型企业设立研发机构，努力实现大部分规模以上工业企业建有研发机构、规模以上高新技术企业全覆盖。
以加强创新平台建设为突破口，促进前沿高新技术研发取得更大成效
由于我省关键核心部件主要依靠进口，如智能手机、平板电脑的智能芯片进口率高达90%以上，LED产业上游的外延片、芯片等主要核心技术仍被国外垄断，必须瞄准国际技术前沿，聚焦地方重大需求，围绕产业链部署创新链，在基础研究和应用研究领域建好创新平台，在LED、新一代显示、新一代移动通信、智能制造、新能源汽车、生物医药、生物农业、新材料、物联网等战略性新型产业领域集成实施一大批重大科技研发项目。要以现有省部共建国家重点实验室和省级工程技术研究中心为基础，布局建设一批基础研究和原始创新的重大平台。牵头或参与实施国家科技重大专项、973和863计划，培育一批能够承担该类项目的科研团队和学术带头人。围绕开展企业技术研发与升级改造、战略性新兴产业关键技术攻关，通过会员制、合同研发、项目经理制等市场化手段，建立产业技术研究院，统筹产业链和创新链研发力量，促进企业、大学和科研机构等在战略层面的有机结合，实现创新资源的有效分工与合理衔接，提升高校和科研院所的源头性创新能力。大力发展研发设计、技术信息、检验检测、中试孵化、技术交易、科技信息、国际化促进等公共服务平台，推进科技成果资本化、产业化。
以完善产业布局为突破口，全面加快高新园区建设 在国家级高新区和大学科技园启动省部共建、科教结合产业创新基地试点，加快布局建设一批国家级高新技术特色产业基地。全省目前拥有省级专业镇363个，其中192个专业镇拥有高新技术企业，必须采用先进技术和新材料提升产品品质和企业品牌，加快推进专业镇从生产为主走向研发、创意设计和商贸、物流等服务业为主，推动专业镇成为高新技术特色产业基地。由于粤东西北地区高新技术企业及其工业总产值占全省比重不到1/10，必须加快实施粤东西北科技发展专项规划，重点推进粤东西北地区若干个省级高新区升级为国家高新区。不断创新与国际组织、技术转移机构的交流合作机制，探索联合建设一批孵化中心、国际技术转移中心、联合研发中心，力争在原创性、核心技术上取得突破，尽快改变产业跟从、技术依赖的格局。通过科技要素集聚带动生产要素集聚，让技术持有者或中小企业低成本进入园区，实现“平台集聚—企业集聚—产业集群—品牌和文化集聚”的发展新路径。探索前孵化、虚拟孵化、异地孵化、网络孵化等服务新业态、新模式，通过创业孵化带动产业集聚，完善知识技术与产品产业服务链，形成“创业孵化—加速集群”的内生增长模式。 以促进科技和金融结合为突破口，引导各类资本投向科技型小微企业 建议出台《广东关于加快促进科技和金融结合的意见》，加快构建多元化、多层次、多渠道创新驱动投入机制。建立科技、金融、财政部门联动机制，改革财政资金使用方法，加大风险补偿比例，通过省市县联动，构建科技金融风险补偿“资金池”，着力发展以“优先投资”为重点的创业投资、以“优先贷款”为重点的科技信贷、以“优先保险”为重点的科技保险，吸引和推动千亿元社会资金支持数万家科技型小微企业发展。优先在高新区等科技园区，布局建设一批省级科技金融合作创新示范区、一批省级科技金融服务中心，实现科技支行、科技小额贷款公司省级以上高新区和大小科技园区全覆盖。扩大科技保险试点，推行知识产权质押。加大创业创新多层次融资市场，畅通风险投资、私募股权投资等投资渠道，推动符合条件的企业上市，规范发展区域场外交易市场，推动创投管理资金每年增长50%以上。加大引进外商直接投资高新技术企业的力度，力争每年增长20%以上。 以激励人才创业为突破口，打造创新创业良好环境
健全人才引进、培养、流动、使用、发挥作用的体制机制，明确人才种类、数量及科研成就等目标，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。突出高端人才培养引进，充分利用各项重大人才计划和留交会、高交会平台，实施创新科研团队引进专项，加快引进和培养一批高层次人才。运用国家、省自然科学基金等，设立我省杰出青年科学基金和青年科学基金专项，培育一批具有重大原始创新潜力的青年科技专家和创新企业家。利用社会力量，定期举办科技创业大赛，打造科技创业品牌，有效推动知识、创意、人才与资本、管理、市场结合。完善创业条件、发展平台、生活环境、社会保障、出入境自由等政策举措，加大科技政策落实力度，进一步激发全省创新创业活力。 作者单位：广东省政协
以改革激发全民创业创新内生动力
让想创业的人创新业，善创业的人创大业 郭 楚
创业创新是人类社会的永恒话题，也是社会经济发展的重要支撑。纵观人类社会的发展历史，我们可以发现，创业创新始终是社会进步、经济发展的重要源泉。
改革开放30多年来，我国掀起过多轮创业创新浪潮，每一次都给社会经济发展注入活力。可以预期，随着新一轮创业创新大潮的到来，通过深化改革将激发数以亿计的各类人才的创业和创新潜能，从而为我国经济提质增效、可持续发展打造不熄引擎。 深化改革为全民创业创新保驾护航
激发全社会创业创新的内生动力，必须抓住“体制创新”和“科技创新”两大着力点，夯实支撑我国技术前沿发展的科技和人才基础，形成增加创新机会、强化创新动力、端正创新行为的创新体制机制。 加大体制机制创新力度。创新不仅是技术创新，更是体制机制和管理模式的创新。我国30多年来改革开放本身就是规模巨大的创新行动，通过体制机制变革将激发巨大的创业创新潜能。当前我国经济已从多年的高速增长进入中高速增长的新常态，稳增长、转方式、调结构的任务十分紧迫，需要倒逼政府通过扶持小微企业创业创新进一步释放市场活力，增强经济转型发展的内生动力。要通过体制创新，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。而下好简政放权“先手棋”，备好制度建设“连环炮”，则是激发全民创业创新活力的又一重要内容。对此，李克强总理在此前讲话中曾强调了“三个清单”，即“权力清单”、“负面清单”和“责任清单”，分别从规范政府行政权力、明确企业经营界限、理清政府基本责任等方面进行了阐述，其实质就是通过体制机制创新，加强政府在事中事后的监管能力，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”，为全民创业创新保驾护航，让想创业的人创新业，善创业的人创大业。
加快科技创新步伐。科技创新是我国实施创新驱动发展战略的核心。加快科技创新关键是要处理好政府和市场的关系。通过深化改革，加大政府科技投入力度，让市场真正成为配置创新资源的力量，让企业真正成为技术创新的主体。
加快科技创新还要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道。一方面要瞄准国际技术前沿，加强基础研究和应用领域研究，掌握关键和核心技术大幅提高自主创新能力，努力取得原创性突破；另一方面又要坚持科技面向经济社会发展的导向，消除科技创新中的“孤岛现象”，破除制约科技成果转移扩散的障碍，促使科技成果转化为现实生产力，推动我国创新产业跃上国际竞争的新制高点，使科技创新真正成为推动我国经济社会发展的主要力量。 创造条件激发小微企业的创新动力
小微企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有积极作用。截至去年底，我国已有小微企业1169.87万户，占企业总数76.57%。党的十八大报告明确提出“要支持小微企业特别是科技型小微企业发展”。9月17日召开的国务院常务会议指出，加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持，让它们在公平竞争中搏击壮大，可形成示范效应，推动大众创业、万众创新，也能增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善。本次会议确定，要进一步加大简政放权的力度，通过各项财税、金融扶持政策，为小微企业创造更加“宜居”的环境。 扶持小微企业创业创新，最重要的是如何让中央政策落地。各地各部门要确保政策尽快落实，并适时提出进一步的配套措施，“出实招、出真招”，不搞选择性执行，真正帮助小微企业赢得“大未来”，带动中国新一轮经济“破茧成蝶”。 营造氛围鼓励全社会参与创业创新
鼓励全民创业创新要与改善社会氛围相结合。要进一步营造鼓励创业创新、实业致富的社会氛围。不断改善和健全政府服务，进一步放开市场准入，拓宽投资空间，为资金向全民创业创新聚集创造良好的环境，让人们对投资创业创新有兴趣、有信心，从而增强吸引力。 全民创业创新需要与财税政策调节相结合。与虚拟经济相比，创业创新往往投入风险较高、成本较高、利润空间有限，更需要得到政府的重视和支持。因此，要充分利用财政、税收等调节手段，确保创业创新的企业感到有奔头、能致富。同时，要调整创业创新行业与投机性行业、资本倒腾行业的回报率，抑制某些领域利润非理性暴涨的状况。
全民创业创新需要与激发各类社会金融主体的活力相结合。随着新一轮全民创业创新的掀起，对金融的需求也更加多元化，这就要求金融政策不断增强服务创业创新的针对性和有效性，通过深化金融机构改革，鼓励、引导社会资本进入全民创业创新领域。特别要吸引民间资本进入战略性新兴产业，实现全民创业创新与民间资本的良性互动。
全民创业创新需要与产业政策相配合。要加强对创新能力强、技术水平高、发展前景好的高端制造业和战略性新兴产业的金融支持力度，要对小微企业和“三农”企业的创新给予大力支持。同时，全民创业创新也要和调结构紧密结合起来。加快转型升级，大力发展战略性新兴产业，加快传统产业的技术改造，以保持全民创新创业的长盛活力。 作者系广东省社会科学院国际经济研究所研究员 构建小店主新时代的支持系统
三个清单缺一不可，三个关键环节亟待运转起来 刘金山
何处寻求中国经济发展新动力？李克强总理在夏季达沃斯论坛开幕式上提出，要开启大众创业全民创新新时代。这意味着，中国经济的发展，需要又一次回到市场原动力，又将迎来草根创业新时代，迎来小店主新时代。
一个小店主主导的社会将是充满市场活力并不断创新的社会，是中等收入者占主导因而比较和谐的社会
观察现实问题，我们总能找到历史的踪迹。想当年，拿破仑在欧洲战场是何等威风，却在滑铁卢一战中一败涂地，被他所看不起的“小店主国家”英国的军队击败。实际上，拿破仑不是被英国的军队击败，而是被英国的小店主击败。任何战争的背后，都是经济实力的博弈，都是经济发展动力的博弈，都是经济制度的博弈。正是18世纪英国小店主的蓬勃发展，不断创新，不断开拓市场，造就了第一次工业革命，使英国把半个地球都踩在脚下。 中国改革开放以来，正是个体工商户的蓬勃发展，或贸易，或生产，或运输，弥补市场空白，使市场需求与供给尽快相遇，充分释放了市场活力，提供了经济发展的第一轮原动力，也是第一轮改革红利的源泉。时至今日，我们依然依靠中小微企业的“五六七八九”的贡献：50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的产品创新，80%以上的就业，90%的企业数量。一个小店主主导的社会，将是一个充满市场活力并不断创新的社会，将是一个中等收入者占主导因而比较和谐的社会。
再次开启草根创业迎来小店主新时代，关键是如何发挥市场的决定性作用和更好发挥政府的作用。李克强总理给出了三个清单：政府拿出完整的权力清单，法无授权不可为；对企业要给出负面清单，法无禁止皆可为；政府管市场要理出责任清单，法定职责必须为。三个清单相互联系，缺一不可，为大众创业全民创新进行了顶层设计。具体落实，需要构建相应的支持系统，三个关键环节亟待运转起来。
积极探索“宽入严管”的企业登记管理新体系
一是要积极探索“宽入严管”的企业登记管理新体系，降低市场准入成本，要允许小店主顺利“出生”。关键之处在于改审批制为注册制，才能充分释放小店主的能量。十八届三中全会对工商登记制度改革有了明确的规定，“推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制”。重要的是落实，落实的前提是认识。纵览发达国家或地区，办公司不是什么神秘的事。英国每年新成立公司超过35万个，对公司注册限制很少，股本可以低至1英镑，几乎任何人都可以成立公司。美国注册公司很简单，不需要任何钱，一天之内就可以创立一家公司，硅谷的成功关键之一就在于此。在香港地区，无论千万富翁还是赤手空拳的穷小子，只要向公司注册处缴纳不到2000元并出示身份证，最快6天后，新生意就可以开张。对于小店主而言，时间就是市场机遇。快出生，才能快成长。 尽快制定出负面清单
二是尽快制定出负面清单。负面清单，就是黑名单，就是禁区，政府规定不开放的经济领域。负面清单之外，想做什么，就做什么。其实，负面清单遵循的是“除非法律禁止的，否则就是法律允许的”逻辑解释。负面清单明确划分了企业与政府各自的职责范围，让市场与政府各就各位。政府给市场主体划出一条清晰的政策底线，主要做好事中事后监管、提供公共服务、维护市场环境等工作；企业能做什么以及该做什么，可根据法律法规和市场实际，做出自己的判断；企业间的竞争，则主要是市场机制起决定性作用；若触犯了法律和市场规则，政府出手治理。这能够更好地处理政府和市场“两只手”的关系，既“使市场在资源配置中起决定性作用”，也能“更好发挥政府作用”。现在重要的是，如何尽快制定出针对小店主的负面清单。
通过法治稳定预期，做到有恒产者有恒心
三是通过法治稳定预期，做到有恒产者有恒心。党的十八届三中全会指出，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力；非公有制经济财产权同样不可侵犯。这非常重要。市场经济发展，要稳住企业家，要留住企业家，要发挥企业家的创造力和能动性。要通过法律意识和舆论引导，形成一种氛围，做到“不仇富，不欺贫”，实现“让合法致富的富人更富，让合法致富的富人带穷人致富”。这对保护企业家精神至关重要，这对小店主的成长至关重要。即将召开的十八届四中全会的主要议题是依法治国。对此，小店主以及即将成为小店主的人们充满了期待。
近日召开的国务院常务会议提出了六项政策措施推进中小微企业发展、推进大众创业万众创新。这是构建小店主新时代的全方位支持系统，更为重要的是，这一支持系统应是动态的，要不断调整，及时“推陈出新”，把一些不合时宜的规定及时除掉，从而根除小店主发展的羁绊。
作者系暨南大学经济学院副院长、教授、博士生导师 破除大众创业 的三大障碍 周林生
国务院总理李克强最近在2014夏季达沃斯论坛开幕式上致辞表示，要破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业意愿的人都拥有自主创业的空间。本月17日的国务院常务会议部署了六项措施，进一步扶持小微企业发展，推动大众创业万众创新。一个大众创业、草根创业的新浪潮即将到来。我认为，目前影响大众创业的障碍主要表现在三方面，值得各方面高度重视和研究解决。 惰性障碍
惰性障碍反映在大众创业问题上，就是“雷声大，雨点小；上头急，下面缓；政策有，措施无”等具体的表现形式。鼓励大众创业的政策其实早已有之，但是有些地方显得叫的调子高，实际措施少；中央急，地方不急。上面的政策一般仅限于号召，没有执行的蓝本，下面一些地方一些具有惰性的官员在制定所谓实施细则时，也就有了打折扣、虚以应付的余地。这样，再好的政策，到了下面也就走样、变味了。 既然惰性障碍导致一些地方官员“只唯上”，那么，在顶层设计中，就不应该把政策与策略分开来制定，避免给下面在制定实施策略时留有打折扣的空间，除了有鼓励、引导、加快等原则外，还应该有具体的清单、数额和落实限期。如这次国务院常务会议支持大众创业的六项措施中，有将月销售额2万—3万元纳入暂免征税范围、时间为今年10月1日至2015年底的条款。笔者认为，像这样的具体条款最好再多些，此外，不妨将月销售额2万—3万元纳入长期免征税范围，因为月销售额2万—3万元的小本经营，也许仅仅可以养家糊口而已。 诚信障碍
我们的诚信体系还不够完善。从行政审批制度的最初设计来看，我们忽略了比较麻烦的事中、事后监管，而注重于比较轻松的事前监管，即事前审批。据省体改研究会调查显示，注重企业设立之前的审批，最主要的动机是出于对诚信的考虑。假如让不够资质的人从事某些经营活动，担心会造成社会诚信危机。殊不知这些所谓的“资质”是可以伪造，而且审批官员碍于人情，这些“资质”也是具有弹性的。于是，事前监管就失去了意义，加上事中、事后监管的缺失，社会诚信缺失，就难免在经济生活中出现各种监管漏洞，出现各种各样的失信企业。
改革行政审批制度，本质上是要从事前审批即事前监管为主转变为事中、事后监管为主，从而创新政府管理方式，构建起完备的社会诚信体系。过高的创业门槛，似乎是在企业诚信问题上把关，事实上，卡住的是小民百姓的创业热情。因此，清除诚信障碍，构建完备的诚信体系迫在眉睫。有了完备的社会诚信体系，只要是法不禁止的，不管他申请开什么公司，政府都应该放宽条件，快速通过注册。政府的主要精力应该放在企业运作过程和产品的监管上。企业运作过程和产品一旦出了诚信问题，可能是其终生的污点和禁忌。因此，他在注册的时候，就会想清楚，要不要做？怎么样做？ 偏好障碍
偏好障碍主要体现在贷款方面，国有银行对公有制企业贷款比较偏好，而对民办小微企业贷款则表现得不甚热情，迫使民办小微企业寻求高利贷，加大了大众创业的风险。这次国家决定全面建立临时救助制度、为创业困难的群众救急，引导担保、金融和外贸综合服务等机构为民办小微企业提供融资服务，是个非常好的信号。现在关键是这项政策要不折不扣地落实。 对民办小微企业资金的扶持，除了银行的支持外，政府也应承担起扶持责任，应该规定地方政府在发行地方债券中，安排一定的比例建立民办小微企业扶持基金，并督促用好、用足这些资金。同时，国家应该通过实实在在的税收优惠政策，鼓励大企业建立大众创业风险投资基金，支持那些具有创新潜力但有一定投资风险的民办小微科技型企业，帮助小微企业赢得“大未来”。
作者系广东省体制改革研究会副会长兼秘书长
第19篇：上半年大众创业万众创新工作总结
***镇2018年上半年大众创业万众创新
工作总结
按照县大众创业万众创新工作领导小组的安排，根据《***县2018年大众创业万众创新工作要点》（合办字〔2018〕26号）文件要求，结合我镇实际开展了扎实有效的工作，现就上半年工作情况总结如下：
一、全力打造乡镇创业基地
在大众创业万众创新工作中，我镇根据自身优势和产业特点，结合主导产业、脱贫攻坚、乡村旅游等中心工作，精准定位、科学规划，推进***一二三产业深度融合，大力发展乡村旅游。 一是完善辖区基础设施，助力投资筑“凤巢”。全镇今年实施11条道路建设任务，目前，****已完工；团结通村路已加宽2.2Km，已加宽3Km；**已铺筑0.2Km；**路基已验收；***填补坑槽。配合交通局完成207省道建设。配合交通局对207省道进行绿化，共栽植树木2万余株。全镇今年实施5个村级广场建设任务，目前，*****村广场已完工；***村正在紧张施工中。全镇15个标准化卫生室建设现已全部竣工。全镇今年实现安全饮水全覆盖，***村已完工；**社区**段完工、**段正在接管；**社区正在开挖，**社区基本完成。二是大力发展产业园区。上半年我镇围绕生猪、渔业、有机红薯、肉牛、黄花菜、花椒等完成了19个产业园区建设任务，大力推进有机红薯、黄花菜产业深加工，同时围绕秋千非物质文化遗产项目，打造了中国秋千文化体验园——秋千谷景区，吸引了镇内外人士投身我镇乡村旅游产业发展，激发秋千非物质文化传承人在秋千文化方面不断创新，促进我镇一二三产业深度融合，健康发展。
二、加速推进互联网产业进农村，与传统产业融合发展
互联网已经成为人们生产和生活的重要组成部分，随着电子商务进农村工作的开展，我镇已实现中通、圆通、韵达等近20家物流终端，群众足不出镇就能购买和出售心仪的商品。
近年，返乡农民工和青年大学生创业成为新兴的创业主力军。**社区的小伙子**，带回打工积累的经验和积蓄，回乡租地近千亩，带领周边农户种植有机红薯，2017年产值400万余元。**社区的小伙子**，多年**从事物流产业，在家人的鼓动和我县良好的营商环境吸引下，他已把自己的物流产业延伸到我县和我镇，大力促进了我镇传统产业与互联网的融合发展。
三、激发创新创业能力，营造众创浓厚氛围
今年2月初，我镇组织召开了电子商务精准扶贫培训会，激发了大家投身电商的决心，点燃了群众创业脱贫的激情。目前我镇开发网货产品有黄花菜、有机红薯及红薯面粉、红薯粉条等10余个品种，建立网店微店，带动农产品销售，真正做大做强农村电商！同时，我镇上半年度举办了手工刺绣、家政等方面的技能培训，不断增强群众的创新创业能力。秋千谷景区创新制作的“状元秋”“天平秋”等秋千模型，每个售价千元，收益可观，极大激发了秋千非物质文化传承人的创新创业激情。
四、戮力前行创佳绩，促进乡村全面振兴
转眼半年过去了，2018年下半年将是各项工作奋力狠抓的阶段。为持续壮大产业、增加居民收入必须继续开展“大众创业，万众创新”，为适应当前新技术、新产品、新业态迅猛发展趋势，不仅要畅通互联网与传统农村产业融合的通道，更要完善管理体制，大力推进美丽乡村生态建设，打造良好营商环境，为创新创业人士提供舒适便捷的居住生活环境。
2018年7月2日
第20篇：大众创业万众创新工作方案DOC
h政务服务中心关于
大众创业万众创新工作的实施方案
为全面贯彻落实县委、县政府关于推进大众创业、万众创新工作的有关精神，充分激发蕴藏在全县广大人民群众中的创业活力和创新能力，大力营造“百姓创家业、能人创企业、干部创事业、齐心创大业”的良好社会氛围，助推县域经济社会科学发展、快速发展，加快实现“五个XX”的奋斗目标，结合政务中心工作实际，特制定此方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，采取服务引导、政策支持、部门联动的方式，破除一切阻碍创业的思想束缚、机制障碍，创造更宽松、更优越的政务环境，提供更简洁、更灵活的服务环境。鼓励和引导各类主体投身创新创业实践，形成“人人创业、人人创新”的生动局面，推进县域经济总量提高、品质升级。
二、目标要求
以改革审批方式、规范审批和收费行为、优化便民服务为重点，力争到XXX年末，把我县保留的行政审批和非行政审批的XX个单位、XX项职能和涉及便民服务、社会保障服务的单位，全部纳入中心，设立窗口，统一办理；建成政务中心网络并联审批系统，构建与经济发展要求相适应的网上服务体系。
三、工作任务
1、成立领导小组，明确责任分工。成立政务中心“双创”领导小组，由政务中心主任为组长，负责本单位大众创业、万众创新总体工作；政务中心副主任为副组长，负责组织实施、工作推进、行政审批监督等工作；其他科室负责人为成员，负责做好任务落实、信息反馈等具体工作。下设“双创”服务办公室，由主管联合审批的主任担任主任，“双创”服务办公室具体负责为创业者领办代办一切符合政策规定的创业相关手续。
2、拓宽“绿色通道”，延伸服务领域。在原有只对落户XX的重点项目办理联合审批的基础上，拓宽“绿色通道”服务领域，无论是小微企业、还是规上企业，不分行业种类、不分投资多少，只要符合相关要求，缴齐各种费税，确保安全稳定，一律都享有“绿色通道五项原则”的优先待遇，既：从简从快原则、一次性告知原则、限时办结原则、并联审批原则、责任追究原则。
3、完善体制建设，优化审批环境。以“优化经济发展环境”为工作契机，所有工作人员要不断提升服务态度和质量，对来访办事的群众都争做来有迎声、去有送声、问有答声、办事结果有回声的“四有新人”。着力协调各入驻单位落实创业富民措施，解决相关热点、难点问题，督促各窗口单位全面清理各类制约性文件和收费项目，简化项目立项、审批和办证手续，实行联合审批和一站式服务，对符合条件手续齐全的当场办理，对手续不齐的进行跟踪办理。公开入驻职能的项目名称、收费标准、收费依据和办结时限，批量印刷服务手册放在相应窗口发给办事群众，杜绝乱审批乱收费现象发生，主动接受广大人民群众监督。
4、健全网站功能，并联审批渠道。继续加强网络联合审批平台的建设，包括外网服务平台（中心网站）、内网服务平台、业务办理平台、政务公开平台、统计分析平台、监督考核平台、后台维护平台、数据交换平台和内部办公平台。把中心网站建成XX县面向社会服务的门户和窗口，实现服务项目的网上填报及受理、信息发布、网上监督、信息反馈等功能，使行政审批真正达到信息化。同时，要建设XX县网上公共服务事项数据库，全县所有纳入该系统的公共服务类项目的法律依据、办理流程、审批过程、办理结果等信息数据，全部进入该数据库。实现行政审批部门、流程、非涉密事项网上全覆盖，行政审批依据、条件、程序、时限、收费等内容网上全透明，部门编制、权力事项网上全公开。
四、保障措施
1、强化组织机能。以本单位工作实际作为出发点和落脚点，依照领导小组的责任分工建立“双创”联席会议制度，政务中心“双创”领导小组至少每季度召开一次会议，研究落实创业创新政策，协调解决重点难点问题，确保各项任务目标圆满完成。各科室要增强全局意识，充分发挥职能作用，积极协调配合，全力做好支持和服务大众创业万众创新工作。
2、注重监督检查。领导小组要定期不定期组织开展监督检查工作，一旦发现问题，要跟踪督办、立即整改，对影响发展环境和违反工作作风等造成重大损失和恶劣影响的问题，要强化问责力度，按照政务服务中心管理制度等有关规定，严肃追究相关人员责任，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题。
3、优化创业环境。牢固树立发展是要务，服务永无止境的思想理念，千方百计提高服务效率和服务水平，营造诚信环境，加强对工作人员纪律作风教育，推进机构、职能、权限、责任法定化，做到法定职责必须为、法无授权不可为，提高工作人员的法治思维和依法办事能力。
XX县政务服务中心
2015年10月16日
