农田管理协议范文（精选多篇）

推荐第1篇：农田租用协议

景宁周湖食用菌专业合作社

农田租用协议

甲方：鹤溪镇周湖村户

乙方：景宁周湖食用菌专业合作社

为了加快周湖村产业发展，甲、乙双方在自愿、公平、公正、互惠互利的原则下，经双方共同协商，签订如下农田租用协议：

一、甲方自愿将农田平方米租给乙方发展黑木耳生产，租金每年每平方米元，租期暂定年，自年 月日至年月日止。

二、租金支付方法：租金每年付一次，每年月日付清，租用期内甲方不得以任何名义收回土地。

三、乙方需在租用的田地内修建生产用交通便道以及其他生产、生活设施，租用期满乙方负责予以恢复，并达到满足甲方耕种条件为准。

四、年租期满后，在同等条件下，乙方有优先承租权。

五、本协议一式二份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效，不得反悔。

甲方（签章）：乙方（签章）：

年月日

推荐第2篇：农田补偿及道路维护协议

农田补偿及道路维护协议

甲方：兰州金轮实业有限责任公司武威分公司

乙方：张掖市上秦镇王家墩村

经甲、乙双方共同协商，就甲方在张掖机务折返段内装卸原煤对场地周围农田的补偿及道路维护达成如下协议：

一、道路产权及维护

1、张掖火车站东立交桥至张掖机务折返段西大门段的道路属兰州铁路局产权所有，甲、乙双方共同使用。

2、甲、乙双方共同使用道路且共同维护，在使用过程中，按照损坏状况甲方进行及时维修，确保道路良好畅通。

二、农田（果园）补偿范围及费用

1、农田补偿范围：机务折返段后围墙东段至西段，按双方划定的农田范围：王家墩4社13亩地、6社17亩地；围墙东侧果园30亩地。

2、补偿费用：甲方按一年200元/亩给予乙方补偿。

3、合计费用：200元/亩×60亩=12000元/年。

三、付款方式：一年一付，乙方按甲方要求出具有效票据，甲方收到票据后及时付款（税金由甲方承担），若甲方未付款，乙方有权终止该协议。

四、该协议有效期为五年（2009年4月1日至2015年4月1日止）。

五、如有异议，双方协商解决，如解决不了，由武威铁路运输法院裁决。

甲方：乙方：

代表：代表：

年月日

推荐第3篇：泽州县农田水利建设及管理探讨

泽州县农田水利建设及管理探讨

段军伟

摘要：阐述了泽州县农田水利建设的总体原则及加强农田水利工程管理的措施,对推进泽州县农田水利建设有一定的参考作用。关键词：农田水利;建设原则;管理措施;泽州

农田水利建设是农业发展最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键。健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,将在很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。搞好农田水利建设和管理是增强农业抗灾能力,推行农业产业化经营,保护和提高粮食综合生产能力,增加农民收入,改善农民生产生活条件及生态环境的必然要求,是保障人民正常生产和生活的关键。1泽州县农田水利建设的总体原则

农田水利建设要始终围绕着“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标,充分调动社会各种力量,多方协作,推动农田水利建设的顺利进行。

1.1以人为本,人与自然和谐相处

把广大农民群众的根本利益作为农田水利发展和改革的出发点和落脚点。充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力,实现水资源的可持续利用,努力建设人与自然和谐的农田水利综合体系。在建设过程中,加大农业节水力度、减少灌溉用水损失,把握好“三个有利于”原则,即有利于解决农业面污染,有利于转变农业生产方式,有利于提

高农业生产力,要加大节水设施与节水技术的推广力度,扶持节水灌溉典型。农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要,切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准,更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。

1.2因地制宜,统筹兼顾,建设管理与改革同步

根据泽州县农业经济条件、经济社会发展水平,多方论证,科学规划,慎重布局,坚持走“政府组织、项目带动、政策引导、全民参与”之路;统筹考虑防洪除涝、水资源配置与供给、水环境治理和保护的需求,进一步理顺体制,健全法制,改革机制,强化管理能力,保全工程能力,扩展服务能力,促进全县农田水利全面发展。

1.3量力而行,通力协作,稳步发展

在积极争取各级政府扶持的基础上,动员社会力量的广泛参与。水利、农业、财政、发改委等部门分工明确,通力协作,稳步推进,使农田水利建设成为全县各部门的共同行动,全面实现农田水利建设目标,并建立健全监督管理机制,包括工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督验收管理办法等。切实保障农田水利工程建设的顺利实施,确保能按计划、按标准、按质量完成。2加强农田水利工程管理的措施

2.1规范农田水利建设规划审批制度

规划是水利工程建设的前提,是搞好工程建设、合理利用资源、使工程发挥更大效益的基础和依据。要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度,必须要有一套完善的工程建设管理制度,组建一个完整

的质量监督体系,自上而下,齐抓共管,才能保证工程建设过程透明,质量过硬,经得起考验。

2.2建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平

泽州县农田水利工程项目众多,实行统一管理,合理规划布局;完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行。广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方向发展。

2.3严格设计资质证制度和工程招投标制度

依据审批工程的规模,建立健全资质认证制度,确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计。严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力。设计图纸必须加盖资质证章方能使用;所有审批的水利工程,必须经行政主管部门招标办招标。招投标工作过程中应该注意以下几点:一是尽量采取公开招标,严格把关邀请招标,保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。三是进一步完善招标程序,制定先进的评标办法,并积极吸取其他行业及县市的先进经验,改进泽州县现有的招标程序和评标办法,使其更加合理和科学。

2.4着力落实好项目法人责任制

项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。落实好项目法人制,一要认真贯彻执行相关法律法规,针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制,按照

项目类别不同组建项目法人。二要严格项目法人资质审查,在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人,没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三要严格项目法人单位人员配备。

2.5实行工程全面监理、监督制度

建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性,强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能,以提高工程建设管理水平和投资效益。逐步“实行小业主,大监理”,推行全方位监理。推行“小业主,大监理”除了监理单位自身的努力外,最关键的是业主必须转变观念,充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务,通过监理的有效工作,从而保证投资方投资效益的发挥,同时也通过监理的监督,保证承包商的利益不受损害,维护合同的严肃性。

2.6建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度

在工程竣工后,建设单位要以竣工报告形式报请上级行政主管部门进行验收。验收部门根据竣工报告和施工资料,组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位,对工程进行全面验收。通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收,做出该工程的综合评定意见。所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项;加强农田水利工程建设管理,严格按建设程序施工,提高工程质量,还可以对新建工程项目进行评优。

推荐第4篇：小型农田水利工程建设管理自查报告

小型农田水利工程建设管理自查报告

一、基本情况

（一）项目概况

从2011年以来中央财政和省财政安排补助的小型农田水利建设补助专项工程总计投入资金280万元。为做好小型农田水利建设中央财政和省财政补助资金的落实工作，提高使用效益，对工程项目分轻重缓急，投入资金分配情况如下：

1、2011年中央水利建设基金（应急度汛）投入泥沟闸除险加固工程40万元，县级公益性水利工程养护经费中央补助资金白桥沟闸维修更新工程、西怀德排涝站新建工程、立仓橡胶坝输变线路改造工程、丁沟翻水站维修加固工程30万元。

2、2012年县级公益性水利工程维修养护中央补助资金田桥电灌站维修加固工程35万元，农田水利建设省级补助资金太平翻水站维修更新工程38万元、渔场涵翻水站17万元，中央水利建设基金（应急度汛）资金投入立仓三圩穿堤涵闸应急修复工程30万元。

3、2013年中央水利建设基金（应急度汛）立仓三圩堤防应急修复40万元，中央财政补助县级公益性水利工程维修养护资金何桥翻水站维修养护工程44万元、立仓三圩堤防维修6万元。

（二）进展情况

截止目前为止，2011年度、2012年度工程项目分别严格按招投标程序进行了实施，质量由县水务局质检办全程监控，工程项目均已完成并通过省、市级工程验收。完成中央财政及省财政投入资金总额的98%。2013年度工程项目现由中标单位按照施工计划正在施工中，预计2014年3月31前可以完工。

（三）主要成效

工程项目实施后改变了以前的脏、乱、差，残、毁、危的工作环境，不但促进了工程管理单位的工作积极性，提高了当地的经济效益和社会效益，更加保障了当地人民群众生产、生活、生命的安全。

1、西怀德排涝站新建工程实施后比未建站前缩短开机排涝时间3—5小时，城市受益人口2.7万人，大大提高了城市排涝的抗风险能力。

2、泥沟闸、白桥沟闸、立仓三圩穿堤涵闸工程维修项目的实施，不但解决了3.3万亩农田旱能蓄、涝能排的问题，能使每年粮食增产330万斤左右，而且对当地地下水的补给、养殖业的发展、生态环境的改变有着重大意义。

3、丁沟翻水站、太平翻水站、田桥电灌站、渔场涵翻水站、何桥翻水站5座泵站维修改造工程项目的实施不但让国有电灌站焕发活力，还保证了漆园镇、小涧镇、庄周乡、马集镇、小辛集乡、乐坊镇等乡镇约8万亩农田灌溉用水。其中渔场涵翻水站还肩负着蒙城县县城冲污及城市美化供水任务，为改善县城10多万人的居住环境提供了有力保障。

4、45.3公里立仓三圩堤防维修工程是我县每年防汛工作的重中之重，立仓堤防维修工程实施后，可以使12个行政村、144个自然庄、26600人口、46200亩耕地的抗洪涝灾害能力得到大大提高。

二、建设管理情况

（一）组织领导与制度建设 工程建设项目成立工程建管领导小组，每个工程建设项目由水利工程管理所所长葛凯担任组长，副所长孙国勇、王杰担任副组长，成员由工程技术人员担任。进行协调、配合、指导、监督工程项目的实施。

（二）质量监控

全部工程项目都履行了严格的招投标程序，质量监控实施由监理、工程建管领导小组、及各个工程闸站管理人员三结合对工程工期进度、工程质量进行全程检查监督并认真做好检查记录。

（三）工程验收

工程验收全部由水利工程管理所先自检，后由水务局质检办验收，最后再迎接省、市级检查验收。

三、建后管护情况

工程建成验收后及时和各个工程管理闸、站、段进行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管护制度、工程日常巡视制度、工程规范操作制度并上墙。

四、意见及建议

部分工程已无维修价值，建议再有资金拨付时是否可以更新，并增加附属设施工程更有利于工程管理。

蒙城县水利工程管理所 二O一四年三月二十三日

推荐第5篇：农田水利建设

农田水利建设

农田水利建设（含农村安全饮水工程）：新打机井72眼；新建大沟桥1座，疏浚中沟2.06千米/2条，疏浚小沟22条；新建中沟桥2座，新建小沟桥19座；新建石渠1453米，新建排灌站2个，修复灌溉站1座；完成土石方9万方。新增和改善灌溉面积0.75万亩，新增和改善除涝面积0.4万亩。

推荐第6篇：农田合同

农村土地承包经营权确权登记颁证及农村集体土地所有权确权登记发证测绘项目服务合同

项目名称：

委托单位：

承揽单位：合肥汉亚信息技术有限公司

根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的规定，按照“”项目合同的要求，经双方协商一致签订本合同。

第一条 工作范围：

本次农村土地承包经营权确权登记颁证（涉及面积约：亩）及农村集体土地所有权确权登记发证和数据库建设。 第二条 工作内容：

农村土地承包经营权的前期资料收集、工作底图制作、入户权属调查、测绘、数据录入及按要求自行印制表格证书（包括：发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权调查信息公示确认表、农村土地承包经营权确权登记颁证审批表、农村土地承包合同书。农村土地承包经营权确权登记薄、宗地图、农村土地承包经营权调查汇总表、农村土地承包经营权确权登记颁证调查工作底图、农村土地承包经营权确权登记保证调查公示图、承包经营权证书等）、地籍测量、数据库建设等;农村集体土地所有权确权登记发证（全权至村民组）、数据库建设等。 第三条 合同期限

完成时间：天。即20年月日。自合同签订之日起，3个工作日内展开工作。

第四条 工作要求、任务、服务内容与质量标准等

1、工作要求：

作业方法采用统一的实测法和2000国家大地坐标系统，以国土资源部门的航空摄影资料为调查基础，通过实地测绘，形成以村民小组为单位地块分布图及承包户地块示意图，采集农村土地承包地块图斑，把经解译纠偏后的航空影像图作为农村土地承包经营权确权登记颁证调查底图，形成村民小组地块图。

农村土地承包经营权确权登记以村民小组为基本单元，通过内业解译、外业调绘、地面实测，调查每块承包土地的面积、空间位置、形状、权属和空间分布等情况，并按照统一的地块编码进行标识，建立县级、乡镇农村土地承包信息数据库及管理信息系统。参照《安徽省农业委员会安徽省国土资源厅关于印发农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作操作方案（试行）》(皖农经〔2014〕65号）和《安徽省农业委员会 安徽省国土资源厅关于印发安徽省农村土地承包经营权确权登记颁证技术方案的通知》(皖农经〔2014〕164号）文件要求，全面组织清理土地承包档案，对土地承包情况进行摸底调查。查清项目范围内农村土地承包地块的面积、空间位置、土地用途以及其发包方、承包方的基本情况等，建立健全农村土地承包经营权登记簿、数据库和管理信息系统，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。

2、工作任务：

(1)负责农村经营权承包土地数字化解译；

(2)负责整个农村经营权承包土地现场核查、实地测量并进行修补测绘； (3)编辑制作农村土地承包经营权土地分布图； (4)出具以村民小组为单位的承包经营权地块分布图；

(5)编辑制作承包地块示意图并输出以户为单位承包地块示意图； (6)负责输入调查表等户籍和地块信息并打印归类汇总；

(7)编辑制作农村土地承包经营权确权登记颁证申请书并输出，交由承包户审核、确认、签名；

(8)编辑制作农村土地承包经营权登记簿并输出登记簿；

农村土地摸底调查表、农村土地承包经营权确权登记颁证申请书、调查表、相关图件、汇总表、土地承包合同、审批表、登记簿、农村土地承包经营权证书封皮及内部所填内容所需纸张、档案组盒等等，皆由中标签约单位负责；表件样式参照《安徽省农业委员会安徽省国土资源厅关于印发农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作操作方案（试行）的通知》(皖农经〔2014〕65号）和《安徽省农业委员会 安徽省国土资源厅关于印发安徽省农村土地承包经营权确权登记颁证技术方案的通知》(皖农经〔2014〕164号）的要求；

(9)以乡镇为单位建立农村土地承包经营确权登记数据库及管理信息系统，建立覆盖各乡镇的县级土地承包信息数据库及管理信息系统； (10)负责培训参与本次测绘工作的工作人员；

(11)据实补充、完善并填写《太和县农村土地承包经营权调查登记表》和《农村土地承包台账》（经整理单列为村民小组农村土地承包台账并交由甲方保管）； (12)做好本次农村土地承包经营权确权登记颁证及数据库和管理信息系统建设成果验收。

乙方负责完成上述工作任务。

3、服务内容：

(1)野外实地调绘；(2)内业矢量化图斑；(3)权属调查、确认和纠错补漏；(4)登记信息公示；(5)绘制工作底图、地块分布图（公示图、签章图）、承包地块示意图；(6)签合同建登记簿；(7)建设数据库；(8)负责提供安徽省农业委员会认可并通过农业部测评公告的“农村土地承包经营权登记管理系统”软件；(9)建立或完善农村土地承包台帐；(10)归档立卷；（11）负责将项目区域内农村土地承包登记确权的信息数据和地理信息导入“农村土地承包经营权登记管理系统”信息平台；(12)制作农村土地承包经营权证书。 乙方负责提供上述服务，同时提供相关纸质和电子档案。

4、质量标准、技术标准和保密要求等应当符合下列规定： (1)《基础地理信息要素分类与代码》(GB/T13923-2006) (2)《国家基本比例尺地图图式第1部分：l：500 1：1000 1：2000地形图图式》(GB／T20257.1-2007) 《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》(GB／T 7929-1995) (3)农业部办公厅下发《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》(农办经(2012)19号）要求，2010年农业部、国家档案局颁发的《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》

(4)《卫星定位城市测量技术规范》(CJJ／T73-2010) 《城市测量规范》( CJJ/T 8-2011) 《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB/T 18314-2009) 《城镇地籍数据库标准》( TD/T 1015-2007) (5)《农村承包土地调查技术规范》

(6)《农村土地承包经营权调查规程》（农业部公告2014年2062号） 《农村土地承包经营权调查规程》(NY/T2537-2014) 《农村土地承包经营权要素编码规则》(NY/T2538-2014) (7)《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》(NY/T2539-2014) (8)《农村土地承包经营权登记试点工作规程(试行)》

(9)《农村土地承包经营权证书（承包合同）和承包地块编码规则》 (10)《农村土地承包经营权登记簿(样本)》 (11)《农村土地承包经营权证书（样本）》

(12)《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》 (13)《农村土地承包经营权流转管理办法》 (14)《中华人民共和国农村土地承包法》 (15)《中华人民共和国物权法》 (16)《中华人民共和国土地管理法》

(17)《土地登记办法》（2008，中华人民共和国国土资源部） (18)《土地调查条例》（2008，中华人民共和国国务院令第518号） (19)《土地权属争议调查处理办法》（2003，国土资源部17号令） (20)《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007) (21)《第二次全国土地调查技术规程》 (TD/T1014-2007) (22)《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》(NY/T309) (23)最新《全国县及县以上行政区划代码表》

(24)根据皖农经函[2014]331号和皖农经[2014]88号文件要求，乙方对甲方提供的图纸和技术资料以及属于甲方的工作成果必须保密。 上述规定、标准和要求有不一致的，以最近公布的为准。

第五条 服务费用支付方式

1、项目采用单价包干合同，合同总价款等于中标单价乘以实际测绘完成的确权面积。本标段中标单价为 元/亩，包含乙方完成本项目所需的一切费用（包括所有服务、技术、表件、软件系统、售后服务、保险、税金以及伙食费、资料印刷及登记薄、经营权证书工本费制作打印费、住宿费、交通费、通讯费等所有费用）和不可预见费用。

2、本合同签订后，乙方立即组织实施，甲方按工作进度进行合同款项拨付，即待第一轮确认、公示结束后，经甲方初步验收并按合同总价款付至合同总额的30%；完成农村土地承包经营权调查、实地测绘、数据成果录入后，经甲方中期验收后，甲方支付乙方总工程款的30%；项目按照合同内容全部完成，提交验收报告，甲方向乙方支付总工程款的30%；项目通过省市验收后，支付乙方5%工程款，余下5%作为工程质量保证金，一年后无息支付。

第六条 知识产权

乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

第七条 无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

第八条 项目成果

1、以户为单位的农村土地承包经营权确权登记颁证申请书（纸质和电子文档）；

2、农村土地摸底调查表（纸质和电子文档）；发包方调查表（纸质和电子文档）；承包方调查表（纸质和电子文档）；承包地块调查表（纸质和电子文档）；

3、以户为单位的农村土地承包经营权确权登记颁证审批表（纸质和电子文档）；

4、以户为单位的农村土地承包经营权登记簿（纸质和电子文档）；

5、农村土地承包经营权确权登记颁证调查工作底图（纸质和电子文档）；

6、农村土地承包经营权确权地块分布图（公示图、签章图）、承包地块示意图等图件（纸质2份和电子文档）；

7、农村土地承包经营权调查信息公示表（纸质和电子文档）；

8、农村土地承包经营权调查信息公示结果确认表（纸质和电子文档）；

9、农村土地承包经营权调查汇总表（纸质和电子文档）；

10、公示照片（纸质和电子文档）；

11、以户为单位的农村土地承包合同书（承包合同一式3份和电子文档）；

12、测量数据文件、元数据以及调查成果的电子数据原始记录；

13、分别以组、村、乡镇为单位的农村土地承包台帐（汇总表）（纸质2份和电子文档）；

14、以乡镇为单位建立农村土地承包经营确权登记数据库及管理信息系统，建立覆盖乡镇、村的县级农村土地承包信息数据库及管理信息系统（县级和乡镇管理信息系统软件应当一致，为安徽省农业委员会认可并通过农业部测评公告的软件）；

15、制作农村土地承包经营权证书及封皮并填写、打印证书内容，证书要附承包户地块示意图（证书要求是：由安徽省农业行政管理部门监制、全省统一格式的）；

16、安徽省《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的意见》以及安徽省农业委员会、安徽省国土资源厅《关于印发农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作操作方案（试行）的通知》和《安徽省农业委员会 安徽省国土资源厅关于印发安徽省农村土地承包经营权确权登记颁证技术方案的通知》所要求的其他成果资料，及后续省出台的相关文件要求的资料；

17、工作报告、设计（任务）书、质检报告等。乙方负责向甲方提交上述项目成果。 第九条 甲方的权利和义务

1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。自合同签订之日起5日内，审核乙方的技术设计书。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

2、甲方有权依据招标文件中的要求对乙方提供的服务进行定期考评。当服务内容未达到标准时，甲方有权扣除部分或全部履约保证金。

3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第十条 乙方的权利和义务

1、自本合同签订之日起3日内提交技术设计书，收到甲方审批的技术设计书后立即组织足够的技术人员队伍进场作业。乙方对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

2、乙方按照合同及技术设计书的要求按时、保质、保量完成任务。

3、按照申报的拟派工程人员，组织实施项目。

4、乙方完成所有任务后，书面通知甲方验收，同时准备好所有验收所需材料。

5、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督和调度。

6、按照2010年农业部、国家档案局颁发的《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》和安徽省农业委员会、安徽省档案局下发的《关于加强农村土地承包经营权确权登记档案管理的通知》的要求提供完整资料并整理归档，以组为单位组盒，符合相关档案管理要求。

7、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十一条 违约责任

1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方或第三方造成损失，乙方应对甲方或第三方承担全部法律责任。

3、合同签订之后乙方无实质性工作进展且持续1 5天及以上的，经甲方催告无效即视为乙方违约，甲方有权终止合同并扣除履约保证金，重新选择其他同类项目履约单位。

4、乙方如履行本合同逾期视为违约，每逾期1日，乙方需向甲方支付违约金500元。乙方因情况特殊时需要将合同期限延长的，需经甲方书面同意。因乙方原因逾期30日以上，甲方扣除履约保证金，剩余款项不予支付并终止合同，乙方前期已完成的成果7个工作日内无条件交给甲方。

第十二条 不可抗力事件处理

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

第十三条 争议的解决

（一）如因项目的质量问题发生争议，由法定的质量技术鉴定机构进行质量鉴定，双方应当服从该鉴定的结论。

（二）若执行本合同的过程中发生纠纷，双方当事人应当及时协商解决；协商不成的，可向合同签订地人名法院提起诉讼。

第十四条 甲乙双方不得随意变更或解除本合同。如本合同有未尽事宜，双方应当友好协商，制定补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

第十五条

（一）本合同一式份，甲方执份，乙方执份。每份均具有同样法律效力。

（二）本合同自甲乙双方签字盖章后生效。

委托单位（盖章）：承揽单位(盖章)：

法定代表人（签字）:

或或

委托代理人（签字）：委托代理人（签字）：

时间：年月日

法定代表人（签字）:

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班级：水利水电工程08—2班

农田水利学学习心得

今年上半学期我很高兴学习了农田水利学这门课程,作为一名水利水电工程专业的学生，我觉得很有必要学习关于农业方面的水利知识。因为农业是一个国家经济的基础，我们中国是一个农业大国，重视农业的发展是客观需要。然而科学技术是第一生产力，没有科学的技术与管理，咱们的农业水平是不会有进步的。通过这门课的学习，我们可以大体了解和掌握一些农田水利的基本原理和应用。

要知道农田水利学，我觉得有必要先了解一下我国的农田水利事业的发展情况。农田水利是咱水利工程类别之一，其基本任务是通过各种工程技术措施，调节和改变农田水分状况及其有关的地区水利条件，以促进农业生产的发展。我国疆域辽阔，但水资源总量并不丰富，人均占有量更低。中国水资源总量居世界第六位，人均占有量为2240立方米，约为世界人均的1/4，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。

地区分布不均，水土资源不相匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，其水资源量占全国的81%；淮河流域及其以北地区的国土面积占全国的63.5%，其水资源量仅占全国水资源总量的19%。年内年际分配不匀，旱涝灾害频繁。大部分地区年内连续四个月降水量占全年的70%以上，连续丰水或连续枯水年较为常见。1.防洪能力低，洪涝灾害严重。我国是世界上洪涝灾害最严重的国家之一，全国70%的固定资产、44%的人口、1/3的耕地、数百座城市，以及大量的重要基础设施和工矿企业都位于大江大河的中下游地区，受洪水威胁严重。现有防洪工程体系仍然较为薄弱，江河防洪标准仍然偏低。拦蓄洪工程建设不足，且有40%的水库带病运行，非工程措施体系不健全，蓄滞洪区安全建设严重滞后，缺乏灵活运用的基本条件，启用困难。

2.干旱缺水严重，水资源供需矛盾尖锐。我国降雨时空分布不均，人均占有水资源量少，水资源分布与耕地、人口、经济布局不相匹配，北方地区干旱缺水严重。由于投入不足、管理粗放等原因，供水工程建设严重滞后，部分地区水资源浪费与水污染严重，水供需矛盾不断加剧。目前，全国每年缺水量达400亿立方米。90年代以来，平均每年因旱受灾的耕地面积达3.7亿亩，年均减产粮食200多亿公斤。2000年，我国发生大面积干旱，全国累计受旱耕地面积达6亿亩，粮食减产约450亿公斤。灌溉工程管理工作也比较薄弱，重建轻管的问题尚未从根本上扭转，管理粗放。部分工程配套不齐全，有些工程老化失修严重，灌溉效益衰减。

3.水土流失严重，水环境不断恶化。全国水土流失面积367万平方公里，约占国土面积的38%。水土流失导致江河湖库淤积严重，土地贫瘠，生态环境恶化，工程效益衰减，加剧了洪涝干旱和风沙灾害。根据水质监测统计，全国废污水年排放量达600多亿吨，其中近80%未经处理直接排入江河湖库水域。水污染加剧了水资源的紧缺；全国地下水超采严重，已形成了部分区域性地下水位下降漏斗，导致部分地区地面沉降、海水入侵。

农田水利学的研究对象和基本内容：

研究农田水分状况及其调节措施 农田水分过多或过少都会影响作物的正常生长，调节农田水分状况的措施是灌溉与排水。

（1）研究农田水分、盐分运动规律，以及与作物生长的关系；

（2）研究不同地区灌溉工程形式及其规划设计方法；

（3）研究灌溉与排水工程的管理方法。

2.研究地区水情及其调节措施

地区水情是指地区水资源的数量、分布情况及其动态。调节地区水情的措施有：

（1）蓄水保水措施

（2）地区间调水、排水措施。

农田水利学课程所包含的内容较多，首先我们需要了解一下农田的水分状况。农田水分：指农田中的地表水、土壤水和地下水。地表水：地表积水。 土壤水：包气带中的水分。 地下水：饱水带中的水分（可自由流动的水体）。 与作物生长最密切的是土壤水。

一、土壤水 ，土壤水分形态 ，土壤水又可分为吸着水、毛管水和重力水等几种水分形态。 1．吸着水 （1）吸湿水 分子力、紧紧束缚在土粒表面、不能移动、分子状态水 吸湿水达到最大时的土壤含水率称为吸湿系数。 （2）膜状水 分子力、束缚在土粒表面、可沿表面移动但不能脱离土粒表面、液态水膜 膜状水达到最大时的土壤含水率称为最大分子持水率。

2．毛管水 对于单个土粒,只能依靠分子力吸附水分, 但对于由许多土粒集合而成的土壤,其连续不断的孔隙相当于毛 细管, 因此还存在一种毛管力,依靠毛管力保持在土壤中的水分称为毛管水。按水份供给情况不同，分悬着毛管水 和上升毛管水。

二、农田水分状况 (一)旱田适宜的农田水分状况 不允许地表积水 土壤适宜含水率: 凋萎系数~田间持水率 凋萎系数=0.6β 田 地下水水质较好,则地下水位可较高, 但一下水位不能达到根系层。 有盐碱威胁地区,应严格控制地下水位,以免发生盐碱化。 (二)水田适宜的农田水分状况 水稻是喜水作物,除适时晒田处,田面要经常维持一定的水层。 但水层不能过深, 否则会使根系缺氧,使根部发 生无氧呼吸,有毒物质增加, 影响根系生长发育, 甚至烂根。 目前多用浅水勤灌, 适时晒田。缺水地区应推广控制灌溉技术。 地下水位不宜过高, 应保证一定的深层渗漏。适量的深层渗漏对水稻生长有利, 可增加根部氧分。深层渗漏 也不宜过大, 会浪费水, 流失肥料。

作物需水量

一、作物田间水分的消耗 (三种途径：叶面蒸腾、棵间蒸发和深层渗漏) 叶面蒸腾：作物植株内水分通过叶面气孔散发到大气中的现象； 棵间蒸发：植株间土壤或水面（水稻田）的水分蒸发； 深层渗漏：土壤水分超过了田间持水率而向根系以下土层产生渗漏的现象。

棵间蒸发能增加地面附近空气的湿度，对作物生长环境有利，但大部分是无益的消耗，因此在缺水 地区或干旱季节应尽量采取措施，减少棵间蒸发（如滴灌、水田不建立水层）和地面覆盖等措 施。 深层渗漏对旱田是无益的，会浪费水源，流失养分，地下水含盐较多的地区，易形成次生盐碱化。叶面蒸滕量＋棵间蒸发量＝腾发量＝作物田间需水量 水田：田间需水量＋渗漏量＝田间耗水量 由于水田不同土壤渗漏量大小差别很大，为了使不同土质田块水稻需水具有可比性，因此水稻的田间需水 量不包括渗漏量，如计入渗漏量，则称为田间耗水量。 影响作物需水量的因素 １、气象条件 主要因素，气温高、日照时间长、空气湿度低、风速大、气压低等使需水量增加； ２、土壤条件 含水量大，砂性大，则需水量大（棵间蒸发大） ３、作物条件 水稻需水量较大，麦类、棉花需水量中等，高粱、薯类需水量较少； ４、农业技术措施 地面覆盖、采用滴灌、水稻控灌等能减少作物需水量。灌水的方法就是灌溉水进入田间并湿润根区土壤的方法与方式，常见的灌水方法可分为全面灌溉与局部灌溉两大类。灌溉中很重要的一部分工作是灌溉渠道系统的设计与布置。灌溉渠道系统是指从水源取水、通过渠道及其附属建筑物向农田供水、经由田间工程进行农田灌水的工程系统。灌溉水源是指天然资源中可用于灌溉的水体，有地面和地下两种形式，其中地面水是主要形式。地面水包括河川、湖泊径流、以及在汇流过程中拦蓄起来的地面径流。灌溉取水方式，随水源类型、水位和水量的状况而定。利用地面径流灌溉，可以有各种不同的取水方式，如无坝引水、有坝引水、抽水取水、水库取水等；利用地下水灌溉，则需打井或修其他集水工程。田间排水的任务是排涝、防渍、防止土壤盐渍化、改良盐碱土以及为适时耕作创造条件等。

以上就是学习农田水利学的基本内容，农田水利学的学习并不是很简单的，其中很多地方都用到了高等数学的知识，对偏导数的求解要求很高。虽然这门课的课时不是很多，但是在老师的认真教导下，我们还是按计划完成了任务，收货颇丰。对于这门课我觉得教材比较老，感觉有的东西可能已经落后于生产实际了，希望能有更好的教材出现。同时我想学了这门课之后，希望有机会以后能在生产实际上用到它，让自己有更大的收获。

推荐第8篇：农田建设

苏桥镇冬春农田水利建设全面启动

为贯彻落实全国、全省冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，苏桥镇召开专题会议精心部署冬春农田水利基本建设工作。苏桥镇2012年农田水利基本建设重点体现在五个方面：田间工程、中低田改造、农村饮水安全、石粮河治理、灌区整修和坑塘改造。一要把农田水利基本建设作为“民心工程”纳入政府重要日程。继续推行工作区领导负责制和相关部门责任制，班子成员深入一线，了解情况，靠前指挥，解决实际问题。二是强化农业科技支撑。增加对粮食生产的科技投入，加强产学研密切结合，巩固中低产田改造基础。 三是要加快构建城乡一体供水新格局。特别要重点抓好供水水源工程建设，有效保护饮用水水源安全，全方位提升乡镇饮水安全保障水平。四是要加快实施石粮河流治理项目，全面提升河流防汛保安能力。五是要强化灌区续建配套和节水改造，确保我镇“十二五”期间在全县率先实现全域灌溉。 苏桥镇2011年完成清潩河500米清淤工程并对滹沱水闸进行了全面的改造。2012年计划投资1000万对石梁河进行全面治理；南水北调工程从后王至曹寨15公里开工建设；岗于、口上、湾胡、中许、冯庄实行安全供水。

（联系人：苏桥镇党政办 郭威18237490668）

推荐第9篇：农田承包合同

农田承包合同

发包方：（以下简称甲方）承包方：（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，以资共同遵守。

第一条农田的面积、位置

甲方将位于处，面积亩的农田承包给乙方种植农作物。农田方位；东起，西至，北至，南至具体位置由甲方现场指认。

第二条农田用途及承包形式

1、农田用途为种植

2、承包形式：个人承包种植

第三条农田的承包经营期限

该农田承包经营期限自日至

第四条：承包金及交付方式

1、该农田的承包金为每亩/每年人民币每年共计人民币元（￥：元）。

2、每年在年月日时，乙方向甲方全额交纳本生长季的承包金。

第五条甲乙双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1、对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用；

2、按照合同约定收取承包金；

3、合同履行期内，甲方不得重复发包该地块。

（二）乙方的权利和义务

1、按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地；

2、享有承包土地上的收益权；

3、自己协调解决排灌水各项事宜；

4、按照合同约定的时间、方式和数额向甲方缴纳承包金；

5、未经甲方书面同意，乙方不得在其承包的土地上私搭乱建；

6、乙方不得用取得承包经营权的土地抵偿债务；

7、保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地；

8、乙方不得在承包地内及周边的地边、水沟种植多年生的水、旱生作物；

9、乙方在使用农药时，必须按操作规程和该农药说明书规定的计量标准由专业人员进行使用，不用的药物要存放在安全的地方，同时要做好防火、防盗等安全工作和财产保险工作，否则由此造成的责任和损失均由乙方承担；

10、严格遵守甲方的各项规章制度，服从领导、听从分配，否则甲方有权视情节给予处罚；

11、乙方应积极参加农作物保险，在承包期内如遇自然灾害和其它事故造成的损失均由乙方承担，甲方不概负责；

第六条合同的变更和解除

1、本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。

2、本合同履行中，如因不可抗力致使 本合同难以履行时，本合同可以变更或解除，双方互不承担责任。

3、本合同履行期间，经双方充分协商，达成如下共识。如

遇国家建设征用该土地或市政规划，乙方必须无条件服从，合同自行终止，造成乙方当季作物没有收获的，甲方退还乙方土地承包并补偿在田作物种子、农药等费用。

第七条违约责任

1、在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。违约方按土地承包额总价的倍向守约方支付违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失，守约方有权选择是否单方面接触本合同。

2、乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，则甲方有权解除本合同。

第八条合同纠纷的解决

本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决；协商不成，任何一方可向封丘县人民法院提起诉讼。

第九条本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。本合同一式两份，甲方执一份，乙方执一份。经甲乙双方签章后生效。

发包方：（签章）承包方：（签章）

法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）

签约日期：年日

签约地点：

推荐第10篇：水利农田

1、编制依据 1.1 根据×××勘测设计有限公司设计的《×××农田整治工程图纸》； 1.2《水利水电工程施工质量评定表》; 1.3×××农田整治工程合同文件。

2、工程概况

2.1本工程主要项目建设内容有：×××

2.2工期：工程开工日期定为×××年×××月×××日，工程工期为×××日历天。

2.3由于本工程面积较广且工期短，论季节性，施工前必须做好施工计划，合理安排，并进行进度计划跟踪，投入足够的人力、物力，确保按计划完成该项工程的施工任务。

3、施工条件本工程场区位于×××内，区内原有田间道路局部加以平整予施工之用，道路细小部位，采用人工胶轮车进行材料二次转运。

4、施工总平面布置

4.1根据施工图纸以及针对本工程的施工特点、地形条件，从管理方便、布置合理、运行顺畅，按相对集中的原则进行本工程的施工总体布置，将生产区和生活区分开布置。临时租用当地居民住宅区作为办公室和民工宿舍。 4.2施工用水、用电：施工用水抽取河水使用；施工用电自备发电机组发电。

4.3施工生活用水、用电：自买水表、水管、电线灯具，请专业水电工人驳接原居民住宅区自来水、生活电。

4.4在生活区、材料堆放区内等临时设施，都配备足够的灭火器材、安全防护用品，确保安全生产。

4.5根据施工图纸及现场实际情况，将本工程分成二个班组（干渠组和支渠组）同时施工，对缩短施工期起到优化作用。

5、各施工序施工方法

5.1组织施工人员现场勘察施工区域，摸清项目区域所有情况，落实临时设施。

5.2测量放线：由于本工程施工面积较广，控制网的布设根据甲方所提供的测量控制点及国家的有关测量规范和有关设计施工要求进行。该区域为空旷区，测量放线基本没有阻碍，在每条沟渠首尾两端设一高程控制点，设一导线网及水准线路，作为该工程的平面、高程控制和施工测量放线的控制及依据。

5.3施工放样测量：渠道线由公司工程部、技术部及本项目部等共同参加测定，其它施工放样由本项目部负责，根据设计图纸所提供的各种有关资料要求，在测量控制网中线的基础上进行测定。各种施工放样测量均要进行三级检查管理，最后由甲方、监理复核认可才进行下一工序的施工。 5.4测量仪器及其管理 T2经纬仪2台；水准仪2台；塔尺（5M）2把；钢卷尺（50M，30M）2把，为确保测量仪器、设备的精确性，由公司计量室负责仪器定期检测和维护。另外，施工现场测量仪器由专职测量技师、测量人员负责保管和使用，其它工作人员未经许可不准擅自使用仪器。

5.5渠道衬砌工程施工 5.5.1土方工程 5.5.1.1施工测量

本工程项目施工面积较广，测量放样工作量大，为保证各结构物平面位置的放样准确，根据工程特点，作如下测量方案：为保证施工测量的连续性和一致性，在施工现场设置足够数量的互相通视的高程水准点，根据设计图纸要求利用经纬仪做闭合测量，控制各渠道之间距离。 5.5.1.2准备工作

按照放样界限，沟渠道路原地面的表土、淤泥、腐殖土、泥炭土、杂填土等不合格土按照图纸所示或者监理批示的深度和范围清除，运到经监理部及甲方批准的渣场弃置，清基边界线在设计基面边线外50CM，严禁原地翻土。掘除建基面范围以内的树根、树墩、竹根和其它有机物。拆除用地范围以内的及其因影响施工拆除迁移的建筑物、障碍物和设施。 5.5.1.3基础开挖

本工程的挖方工程主要是渠道的基坑土方开挖，施工机械使用1.0M3及0.6M3挖掘机各2台挖土，用5吨自卸车配合将余土运出场外。按测量放线进行开挖。开挖时可见具体情况决定预留工作宽度的大小和边坡的大小。对基础开挖或处理过程中的各种情况应及时详细记录，经现场监 理员验收合格后，方能进行下一道工序施工。 5.5.2基础混凝土处理工程

（1）砼浇筑程序渠道：作业准备→检查验收→砼生产→砼运输、入仓↗制作试件→砼浇筑、振捣↘砼养护 5.5.3砌砖工程

施工前必须对砖基础底面进行清理。砖筑前，要对砖洒水湿润；水泥砂浆要符合配合比，砌筑前先按图纸设计要求相一致，为保证砖砌筑在同一直线上，砌筑前先按图纸设计标高要求拉一直线，直线两端固定，按所拉直线砌筑；铺水泥砂浆不能过厚，也不能过薄，水泥砂浆抹平后示能留有砂眼。砌筑完毕后，经监理工程师签证认可，方能进行下一道工序施工。 5.6渠上盖板工程施工

5.6.1模板安装模板选用松木板，模板安装之前要检查模板的质量，其强度、刚度要满足要求，模板与砼接触的表面应平整、光滑。模板的接缝做成平缝，为防止漏浆，接缝处可用胶纸封住，安装完毕后，应对其平面位置、顶部标高、节点联系及综横向稳定性进行检查，将模内杂质清理干净，并办理模板验收手续。

5.6.2钢筋绑扎钢筋进场后，需有出厂合格证或产品质量证明书，经外观检查后，经监理抽样送往相关试验单位进行试验，经检验合格后，方能投入使用，钢筋绑扎时注意钢筋搭接长度以及焊缝质量，钢筋绑扎完毕或经业主、监理验收合格后，方可进行砼浇筑工作。

5.6.7渠上盖板砼浇筑

5.6.7.1砼浇筑前，检查仓前的杂物是否清除干净，有砼层面的检查是否凿毛并冲洗干净；砼浇筑准备工作、模板、埋件等是否符合设计要求，各种签证手续是否齐备，模板刚度支撑是否牢固，模板是否预湿，仓面施工平台是否搭设好。在砼浇筑过程中，派有经验的木工、钢筋工、水工技工值班，随时观察、检察浇筑的砼。 5.6.7.2砼浇筑完毕，根据不同气候，及时采取措施养护，避免因养护不及时引起砼早期裂缝出现。砼以人工洒水养护为主，特殊天气应采取覆盖措施。

6、工程质量保障措施

6.1进行详细的工程技术交底，每个部位、工序施工前，均须进行详细的技术交底。技术交底分三级：第一级是由设计人员、甲方监理、质监站向施工单位有关技术人员的技术交底：第二级是由公司总工程师主持，工程部、技术部和设备安全部参加的对工程各部位施工管理人员的技术交底：第三极是各施工管理人员对工人、操作者的技术交底。

6.2加强施工测量控制管理工作，对甲方或者设计单位移交的基准点、进行认真的复核，根据施工需要，合理布置现场测量控制网络，并按规范要求进行闭合测量，严格控制测量精确度。测量仪器、工具，必须按国家计量管理的相关要求，定期送检，测量仪器在使用时应定期进行常规的检查、校准，发现仪器失准或因意外经摔跤、碰撞，应立即停止使用，并送指定的计量检测所进行鉴定、检修。 6.3严格控制原材料、半成品的质量，施工中所用的钢材、水泥、砖等具有相应的质量证明书，还须按规范要求进行抽检试验，合格后方可使用，对经试验达不到设计要求的原材料或作降级使用、或作退货处理，原材料、半成品的堆放应符合现场要求，分类分规格堆放，并挂上标识牌，以防误用。 6.4加强工序质量控制。各工序施工过程中，严格按设计图纸进行施工。各工序在隐蔽前必须经项目经理部质检人员验收，并经工程监理及质监站监督人员检查验收合格后，方可进行下一道工序的施工。

6.5各工序在施工中，须有施工员、质安员在现场指导、监督，对施工中遇到的问题及时进行处理或纠正，保证每个工序均符合设计及规范要求。

6.6 及时对已完工程工序的检查和验收，驻现场质检员在每道工序完成后，须进行行外观和实测实量检查，资料收集填写检查，对达不到设计要求及验收标准的，提出纠正和预防措施及时进行整改。

6.7 公司技术部、设备安全部将于每月的第一周组织对上月完成的工程项目进行验收、评定，包括外观质量评分，实测实量评分、资料检查评分等，根据检查结果，提出纠正和预防措施，不断改进、完善施工工艺。

6.8 公司技术部、设备安全部每季度将对不合格半成品、成品或不合格的原材料进行统计分析，对一些容易出现质量通病的工序，分析该工序所用材料、工艺、生产设备、操作规程、操作人员的技艺或他因素，对质量的不同影响，区别对待并提出和采取预防措施。 6.9 及时收集和整理施工过程中形成的各类工程资料，认真填写各类资料表格。项目经理部组织进行每月一次的资料收集，表格填写的指导及检查，检查主要是对资料收集的齐全性、填写准确性、规范化的检查。对资料缺乏的及时补齐，填写不准确、不规范的重新填写，务求做到工程资料的完整、准确规范化。 6.10 积极推广全面质量管理，开展QC小组活动，以工程中的重大技术问题及常见的质量通病为课题，不断攻克技术上的难关及解决施工中常见的质量问题。

6.11 监理质量奖罚制度，对积极贯彻执行质量管理制度，精心施工，工程质量达优良标准，受到一致好评或对解决质量问题，攻克技术难关有突出贡献的班组或个人实行奖励；反之，对所完成的工程质量低劣、重复出现质量问题的班组或个人，视情节轻重、损失多少进行罚款或调离岗位处理。

7、安全生产保证措施

7.1 安全目标无火灾事故一般事故频率控制在5次/百万劳动小时以下

7.2 安全保证体系

7.2.1 成立以项目经理为组长的安全领导小组，项目设专职安全员、班组设兼职安全员。专职安全员有职责任，严格管理。 7.2.2 树立“安全第

一、预防为主”的思想。各级安全组织必须履行职责，从措施制度、安全制度、技术交底、执行检查等环节层层把关，纠正违章作业，消安全隐患。 7.2.3 各级施工管理人员，工程技术人员必须熟悉与本工程有关的安全规程条例、标准、规范等，各工种工人必须熟悉与本工程的安全技术操作规程。特殊工种人员必须持证上岗。

7.2.4 举行定期和不定期的安全教育会议和安全防护教育，强化员工安全意识。个工序开工前要做好安全技术交底工作，所有参与作业人员必须严格按有关规定进行施工操作，杜绝一切违章操作。

7.2.5 对于危险作业，加强安全检查、建立专门监督岗，并在危险作业区附近设置目标志，以引起工作人员注意。

7.2.6 贮备必要的救灾器材与设备，贮备地地点的设置明显的标识。 7.2.7安全通道与安全出口中。现场生产人员较多和危险性较大的地点设置安全通道与安全出口，并有明显标识。

7.2.8完善并执行安全规章制度，其中包括：安全用电制度，防火制度、防盗制度，防雨和防爆制度等。

7.2.9做好施工安全宣传工作，确保关于施工安全拯救及健康方面的事宜广为告知工地所以人员，工地入口附近竖立一块告示板，以及张贴宣传施工安全讯息的海报。7.3安全保证体系人员机构 7.4安全保证措施

7.4.1进入施工现场人员必须带好安全帽和防护用品。7.4.2安全用电 7.4.2.1各种用电和照明线路又电工专业人员架设，并配备过载和漏电保护。

7.4.2.2施工用机电设备专人使用，严禁非使用人员擅自使用电器设备，不用时切断电源。

7.4.2.3各种用电设备采取防雨淋的措施和一闸一漏电保护器，严防雨天触电或短路，湿手不允许闭合和搬运带电设备。7.4.2.4工地采用统一保护接零系统，其电阻值不大于10欧，所有电机设备的金属外壳和配电箱均做重复接地保护，每季度定期复测接地电阻值。

7.4.2.5施工现场、道路及宿舍且必须设有足够的照明系统，未经电工专业同意，不得拉线安装电炉及其他电器。

7.4.2.6施工参与人员必须提高预防触电能力，并具有相当的救护能力。7.4.3.1防火：

7.4.3.1施工需明火作业时，必须有人看管，做到人走火灭。7.4.3.2易燃点周围设置“禁止烟火”等醒目标志及禁止消防器材挪作它用，定期检查消防器材，确保其有效性。

7.4.3.4进行电焊、气焊作业时，应清除周围易燃易爆物品，或进行覆盖、隔离。工作结束，应切断焊机电源，并检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。

7.4.3.5禁止在施工现场乱扔烟头、火种。

7.4.36施工现场秋冬季干燥少雨，应加强防火管理和宣传。7.4.4防盗：

7.4.4.1设立门卫，实行值班制，通宵轮流值班。7.4.4.2各种精密，贵重仪器专人保管。

7.4.4.3禁止与本工程无关人员进入施工现场，防止破坏和物品丢失。

7.4.4.4保护好各种测量控制点及标志。7.4.4.5加强与附近派出所的联系。

7.4.4.6在施工现场周围建围墙，减少外部干扰。7.4.5防雨：

7.4.5.1注意收听收音机：收看电视，收集当地近期天气预报，定期安排工程进度。

7.4.5.2做好现场排水的措施，防止滑坡。

7.4.5.3暴雨前后，要检查工地的临时设施，脚手架、机电设备发现倾斜、变形、下沉、漏电、漏雨等现象，应及时修理加固。

7.4.5.4工地的工棚、宿舍、易燃易爆仓库等，应设临时避雷装置。机电设备的电气开关，要有防雨、防潮设施。

7.4.5.5现场道路加强维护，斜道和工作桥有防滑设施。7.4.5.6本工程处于热带季风气候区，夏季湿润多雨，应加强防潮、防雨。

8、文明施工和环境保护措施 文明施工是施工企业的追求，同时也是建筑业和社会的需要。文明施工管理的水准是反映一个现代化企业的综合管理水平和竞争能力的重要特征，特别是该工程是政府投资的重点工程。按照《建设工程现场文明施工管理办法》，我公司对派驻工程的一切人员进行教育，提高文明素质，提高管理水平，要以崭新的精神面貌展现给社会各方面，把文明施工作为维护企业形象、企业信誉基本工作，要求全体员工自觉地积极参与。为获得两个文明双丰收我公司采取以下规划和措施对现场文明施工加强管理，争取文明样板工地。

8.1现场工程标志牌设计严格按阳江市建设局文件规定的尺寸和规格制作。

现场设置工程标牌（五牌一图）：（1）施工总平面图；（2）工程概况牌；（3）文明施工管理牌；（4）组织网络牌；（5）安全记录牌；（6）防火须知牌；其中，工程概况牌设置在工地大门入口处，载明项目名称、规模，开竣工日期、施工许可证号、建设点位。设计单位：质量、安全监督单位、施工单位、监理单位和联系电话等。

8.2临设布置：临时建筑物、构筑物包括办公用房、宿舍、食堂、卫生间计化粪池、水池皆用砖砌，要求稳固、安全、整洁，并满足消防要求，集体宿舍与作业区隔离，人均床铺面积不小于2平方米，适当分隔，防潮、通风、采光性能良好。按规定架设用电线路，严禁任意拉线接电，严禁使用电路和明火烧煮食物。 8.3现场场地和道路：场内道路要平整、坚实、畅通，主要场地应全部硬底化，并设置相应的安全防护设施和安全标志。施工现场内有完善的排水措施，不允许有积水存在。 8.4污水的处理和排放：厂内设沉淀池和化粪池，并做到：所有的生活或其他污水必须分别处理后才能排放。杜绝运输中泥浆散体、流体物料撒漏。车辆出工地前，轮胎、车身必须冲洗干净，并防止掉土污染路面。 8.5风尘控制：

（1）、未做硬地化的场地，要定期压实地面和晒水，减少灰尘对周围环境污染。

（2）、禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。（3）、装卸有粉尘的材料时，应晒水湿润和仓库内进行。

8.6运输车辆：

（1）、运输车辆必须冲洗干净后才能离场上路行驶。 （2）、装运建筑物材料、土石方，建筑垃圾及工程渣土的车辆，应采取有效措施，保证行驶途中不污染道路和环境。 8.7现场卫生管理：

（1）、明确施工现场各区域的卫生责任人。

（2）、食堂必须申领卫生许可证，并应符合卫生标准，生、熟食操作应分开熟食操作时间有防蝇间或防蝇罩。禁止使用食用塑料制品做熟食容器，炊事员和茶水工需持有效的健康证明上岗。

（3）、设置足够的垃圾池和垃圾桶，定期搞好环境卫生、清理垃圾、施药除“四害”。 （4）、建筑垃圾必须集中堆放并及时清运，做到工完场清。 （5）、工地应设茶水亭和茶水桶，做到有盖、加锁和有标志。

（6）、配备保健药箱，购置必要的急救、保健药品。 8.8现场安全、保卫：

（1）、建立健全安全、保卫制度，落实治安、防火、计划生育管理责任人。

（2）、施工现场配备专职保卫人员，昼夜值班，做好进入施工现场人员的登记手续，防止外来人随便进入施工现场。施工现场的车辆必须登记进场，在场内要服从现场人员的调度安排。

（3）、施工现场的管理员，作业人员必须佩戴工作卡，表明相片单位、工种或职务，管理人员和作业人员的标卡应分颜色区别。

（4）、现场不准留宿家属及闲杂人等。 8.9文明施工教育：

施工现场要利用黑板报和其他形式对员工进行法纪宣传教育工作，使施工现场各类施工人员知法、懂法并自觉遵守和维护国家的法律法令，提高员工的法纪观念，防止和杜绝盗窃、斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动的发生。

9、工程工期保证措施 本工程要求工期很紧，要保证质量和安全的基础上确保施工进度，以总进度网络为依据，按不同施工阶段、不同专业工种分解为不同的进度分目标，以各项技术、管理措施为保证手段，进行施工全过程的动态控制。

9.1目标确保在计划工期内完成任务，力争提前竣工。9.2 进度控制的方法

9.2 1 按施工阶段分解，突出控制节点。以关键线路和次关键线路为线索，以网络计划中心起止里程碑为控制点，不同施工阶段确定重点控制对象，制定施工细则，达到保证控制节点的实现。

9.2 2 按专业工种分解，确定交接时间。在不同专业和不同工种的任务之间，要进行综合平衡，并强调相互间的衔接配合，确定相互交接的日期，强化工期的严肃性，保证上程进度不在本工序造成延误。通过对各道工序完成的质量与时间的控制达到保证各分部工程进度的实现。

9.3 1 工程开工前，必须严格根据施工招标书德工期要求，提出工程总进度计划，并在对其是否科学、合理，能否满足合同规定工期要求等问题，进行认真细致论证。

9.3 2 在工程施工总进度计划的控制下，施工过程，坚持逐月（周）编制 出具体的工程施工计划和工作安排，并对其科学性、可行性进行认真的推敲。 9.3 3 工程计划执行过程，如发现未能按期完成工程计划，必须及时检查分析原因，立即调整计划和采取补救措施，以保证工程施工总进度计划的实现。 9.4 施工进度控制

施工进度计划的控制是一个循环渐进内的动态控制过程，施工现场的条件和情况千变万化，项目经理部要及时了解和掌握与施工有关的各种信息，不断将实际进度与计划进度进行比较，一旦发现进度拖后，要分析原因，并系统分析对后续工作会产生的影响，调整有施工管理经验的人员担任管理工作，并针对技术、质量、安全、文明施工、后勤保障工作由项目部经理主抓分项工作。

9.4 1 建立严格的《工序施工日记》制度，逐日详细记录工程进度，质量、设计修改、工地洽商和现场拆迁等问题，以及工程施工过程必须记录的有关问题。

9.4 2 坚持每周定期召开一次，由工程施工总负责人主持，各专业工程施工负责人参加的工程施工协调会议，听取关于工程施工进度问题的汇报，协调工程施工外部关系，解决工程施工内部矛盾，对其有关施工进度的问题，提出明确的计划调整意见。 9.4 3 各级领导必须“干一观二计划三”，提前为下道工序的施工；做好人力、物力和机械设备的准备，确保一环扣一环地紧凑施工，对于影响工程施工总进度的关键项目、关键工序，主要领导和主要有关管理人员必须跟班作业，必要时组织有效力量，加班加点突破难点，以确保工程总进度计划的实现。 9.5 保证工期的技术措施 在施工生产中影响进度的因素纷繁复杂，如设计变更、技术、资金、机械、材料、人力、水电供应、气候、组织协调等等，要确保目标总工期的实现，就必须采取各种措施预防和克服上述影响进度的诸多因素，其中从技术措施人手是最直接有效的途径之一。 9.5 1 设计变更因素：是进度执行中最大干扰因素，其中包括改变部分工程的功能引起大量变更施工工作量，以及因设计图纸本身欠缺而变更或补充造成增量、返工，打乱施工流水节奏，致使施工减速，延期甚至停顿。针对这些现象，项目经理部要通过理解图纸与业主意图，进行自审，会审和与设计院交流，采取主动姿态，最大限度地实现事前预控，把影响降到最低。 9.5 2 保证资源配置：

（1）、劳动力配置：在保证劳动力的条件下，优化工人的技术等级和思想、身体素质的配置与管理。以均衡流水为主，对关键工序、关键环节和必要工作面根据施工条件及时组织抢工期及实行双班作业。

（2）、材料配置:按照施工进度计划要求及时进货，做到既满足施工要求，又要使现场无太多的积压，以便有更多的场地安排施工。公司建立有效的材料市场调查和采购、供应部门。

（3）、机械配置：为保证本工程的按期完成，我们将配置足够的中小型施工机械，不仅满足正常使用，还要保证有效备有。另外，要做好施工机械的定期检查和日常维修，保证施工机械处于良好状态。 （4）、资金配置：根据施工实际情况编制月进度报表，根据合同条款申请工程款，并将预付款、工程款合理分理于人工费、材料费等各个方面，使施工能顺利进行。

（5）、后勤保障：后勤服务人员要做好生活服务供应下作，重点抓好吃、住两大难题，工地食堂的饭菜要保证品种多、味道好，同时开饭时间要随时根据施工进度进行调整。 9.5 3 技术因素：

（1）、实行工种流水交叉，循环跟进的施工工程序，抢工期间昼夜分两班作业。

（2）、发扬技术力量雄厚的优势，大力应用‘推广“三新项目”（新材料、新技术、新工艺），运用IS09002国际标准、TQC\\网络计划、计算机等现代化的管理手段或工具为本工程的施工服务。

第11篇：农田承包合同

农田承包合同

甲方；

乙方：

甲．乙双方于年月日签订土地承包合同，甲方将水田地2.3晌转包给乙方。

一.承包期为年月日起至年月日止。

二.双方每年月日前协商确定2.3晌承包土地的承包价（按朝族承包土地的最高价降五十元）一次性付给甲方。如乙方不按日期一次性支付甲方，甲方有权收回转包土地。

三.承包期内如遇自然灾害和其它事故造成的损失，均有乙方承担。如国家因自然灾害和其它事故给予的补助款归乙方，甲方概不负责。

四.甲方转包土地应得各种补贴归甲方，水利费甲方承担，短期水利费用，修路等按土地分的一切费用由乙方承担。

五.如明年欲继续承包此土地应于明年12月30日前乙方向甲方支付定金，日未支付则甲方有权转包他人。

六.如乙方不按合同约定，甲方有权收回承包土地，定金不予返回。

七.本协定一式两份甲，乙方各执一份，本协定自甲，乙双方签字后于签订之日生效。

甲方：乙方：

村长：

签约曰期：年月曰

第12篇：农田水利学

一大题：名词解释

1、渠系水利用系数：灌 渠系的净流量与毛流量的比值

2、农田水利： 水利工程类别之一，其基本任务是通过各种水利工程技术措施调节和改变农田水分状况以及地区水资源不平衡状况，以促进农业生产的发展。

3、农田水利学：研究农田水分状况和地区水情变化规律及其调节措施，以消除农田水旱灾害，利用水资源发展农业生产的一门科学。

4、农田水分状况： 指农田土壤水、地面水和地下水的状况及与其相关的养分、通气、热状况。

5、田间水利用系数：实际灌入田间的有效水量和未级固定渠道放出水量之比

6、渠道水利用系数：某渠道的净流量与毛流量的比值

7、灌溉水利用系数：实际灌入农田的有效水量和渠首引入水量的比值

8、重现期：在一定年代的雨量记录资料统计期内，大于或等于某暴雨强度的降雨出现一次的平均间隔时间，为该暴雨的重现期

9、全面灌溉：灌溉时湿润整个农田根系活动层内的土壤，传统的常规灌水方法都属于这一类。

10、局部灌溉：灌溉时只湿润作物周围的土壤，远离作物根部的行间或棵间的土壤仍保持干燥。

11、微灌：一般灌溉流量都比全面灌溉小得多，因此又称为微量灌溉

12、畸灌：水从输水沟或直接从毛渠放入畦中，畦中水流以薄层水流向前移动，边流边渗，润湿土层，

13、沟灌：在作物行间开沟，灌水时，水在沟中边流边渗的灌溉方法称为沟灌。

14、渗灌 ：利用修筑在地下的专门设施（地下管道系统)将灌溉水引入田间耕作层借毛细管作用自下而上湿润土壤，所以又称地下灌溉

15、滴灌：滴灌是由地下灌溉发展而来的，是利用一套塑料管道系统将水直接输送到每棵作物根部，水由每个滴头直接滴在根部上的地表，然后渗入土壤并浸润作物根系最发达的区域。

16、地面灌溉：水是从地表面进入田间并借重力和毛细管作用浸润土壤，所以也称为重力灌水法。

17、喷灌：利用专门设备将有压水送到灌溉地段，并喷射到空中散成细小的水滴，象天然降雨一样进行灌溉。

18、微喷灌：又称为微型喷灌或微喷灌溉。是用很小的喷头(微喷头)将水喷洒在土壤表面。

19、涌灌：又称涌泉灌溉。是通过置于作物根部附近开口的小管向上涌出的小水流或小涌泉将水灌到土壤表面。 20、排涝模数：单位面积上的排涝量

21、作物需水量：农业用水的主要组成部分，也是整个国民经济中耗水分的最主要部分

22、灌水定额：单位面积上的一次灌水量

23、灌溉定额(M)：单位面积上各次灌水量之和

24、灌溉制度：指在一定的气候、土壤等自然条件下和一定农业技术措施下，为使作物获得高额而稳定的产量所制定的一整套向田间灌水的制度。

25、有效降雨量：蓄存在土壤计划湿润层内可供作物利用的雨量。指天然降雨量排除地面径流和深层渗漏量后的雨量。

26、计划湿润层：旱作物是依靠其主要根系从土壤中吸取水分，因此把作物主要根系吸水层作为灌溉时的土壤计划湿润层

27、滴头：是重要的灌水设备。

28、喷灌强度：单位时间内喷洒在单位面积上的水量，或单位时间喷洒在地上的水深。

29、平均喷灌强度：地表上平均单位面积单位时间内喷洒的水深 30、喷灌均匀度：喷灌面积上水量分布的均匀程度，是衡量喷灌质量的重要指标

31、打击强度：是指受水面积内，水滴对作物或土壤的打击动能。与水滴大小、降落速度和密度有关。

32、地下水临界深度：在一定的自然条件下和农业措施条件下，为了保证土壤不产生盐碱化和作物不受盐害所要求保持的地下水最小埋藏深度

33、水力最优断面：在渠道比降和渠床糙率一定的条件下，通过设计流量所需的最小过水断面

34、田间工程：通常指最末一级固定渠道（农渠）和固定沟道之间的条田范围内的临时渠和灌水沟、小型建筑物以及土地平整等农田建筑工程

35、日常设计流量：在发生除涝设计标准规定的暴雨时，排水沟所能通过的平均流量为日常设计流量

36、排涝设计流量：指在发生除涝设计标准规定的暴雨时，排水沟所能通过的最大流量为排涝设计流量

二大题：判断题

√

1、农作物的灌溉制度是指播种前及全生育期的灌水次数、灌水日期、灌水定额及灌溉定额。

√

2、作物需水量是指农作物生长发育过程中，从播种至收获消耗于植株叶面蒸腾和株间蒸发的水分的总和。

√

3、对于旱作物，湿润年份及南方地区的灌水次数少，灌溉定额小；干旱年份及北方地区的灌水次数多，灌溉定额大。 X

4、机组式喷灌系统应该选在丘陵地区。

√

5、畦灌是灌溉水沿畦田长边方向成薄水层流动，在流动中主要借重力作用湿润土壤的一种灌水方法。

×

6、沟灌是灌溉水沿作物行间的灌水沟流动，在流动过程中，主要靠毛细管作用湿润土壤的灌水方法。

√

7、畦灌优点是技术简单，工程费用小，缺点是易形成深层渗漏和表土板结，浪费水量并恶化土壤结构 X

8、淹灌适用于玉米。

X

9、覆膜灌溉也属于地面灌溉的一种方式。

X

10、沟灌优点是大大减少了深层渗漏节省水量，不会造成表土板结而破坏土壤结构，整地工作量比畦田大，先平后做沟。

√

11、畦灌适用于小麦、谷子等窄行密播作物以及牧草等的灌溉。X

12、沟灌适用于窄行距的中耕作物。

X

13、灌溉水有效利用率是指灌水后，储存于计划湿润层内的水量与实际灌入田间的水量的比值。

√

14、20%原则是指控制支管上任意两个喷头的工作压力水头之差不超过喷头设计工作压力水头的20%。

X

15、多风地区发展喷灌较好多风地区发展喷灌较好。

X

16、体积含水率（又称容积含水率）是指单位体积土壤中土壤水所占的比例。X

17、质量含水率（又称重量含水率）是指单位质量土壤中土壤水所占的比例。√

18、单位换算：1m3/亩=1.5mm。

X

19、选择喷灌系统时应不必考虑作物种类、耕作方式因素。

√20、影响作物灌溉制度的因素有作物种类、品种，自然条件，农业技术措施。

√

21、喷灌系统的隐蔽工程必须在施工期间进行验收，价差合格后方可进行下道工序。施工期间验收应由监理部门或水利主管部门负责。

√

22、灌溉水利用系数是灌入田间的水量（或）流量与灌溉系统引入总水量（或流量）的比值。

√

23、渠道防渗率是指灌区固定渠道最大过水表面中防渗面积与总面积的比值。

√

24、安全超高是衬砌护面应有一定的超高，以防风浪对渠床的冲刷，衬砌超高指加大水位到衬砌层顶端的垂直距离。

X

25、在灌溉设计标准条件下，为满足灌溉用水要求，需要渠道输送的最大流量称为加大流量。

X

26、田间水利用系数小于渠系水利用系数小于灌溉水利用系数。（全部是大于）

√

27、灌溉渠系由灌溉渠道和排水沟组成。

√

28、最小流量可校核对下一级渠道水位控制条件和确定修建节制闸的位置等。

√

29、渠道的灌水工作方式分为轮灌和续灌两种。

√30、渠系的净流量为：同时工作的农渠净流量之和。

X

31、微喷灌系统是可根据作物需水要求，通过低压管道系统与安装在末级管道上的特制灌水器，将水和作物生长所需的养分以较小的流量均匀、准确地直接输送到作物根部附近的土壤表面或土层中的灌水方法。

√

32、灌水器是微灌设备中最关键的部件，是直接向作物施水的设备，其作用是消减压力，将水流变为水滴或细流或喷洒状施入土壤。

√

3、水源工程一般是指为从水源取水进行滴灌而修建的拦水、引水、蓄水、提水和沉淀工程，以及相应的输配电工程。

√

34、渗灌即地下灌溉，它是利用地下管道将灌溉水输入埋设地田间地下一定深度的渗水管或鼠洞内，借助土壤毛管作用湿润土壤的灌溉方法。X

35、微灌包括喷灌、滴灌（地表与地下滴灌）、微喷灌、涌泉灌（小管出流灌）、重力滴灌、渗灌几种灌溉形式。

X

36、滴灌系统工作制度分为续灌、轮灌和随机供水三种情况。

√37固定式微灌系统是指全部管网安装好后不再移动，固定在地表或埋入地下。

X

38、土壤中的毛管水是不能被植物根系吸收利用的水分（） X

39、灌水定额是灌区的单位面积在单位时间内的灌水量（）

X40、水库取水方式适用于河道水位和流量都满足灌溉引水要求的情况（）

41、规划固定式喷灌系统时，支管轮灌方式是否合理对于管的设计流量有显著影响（）

X

42、设计灌溉渠道时，如果糙率系数取值偏小，就会使渠道断面偏小，从而影响渠道过水能力（）

X

43、田间排水沟的间距取决于土壤性质和排水要求，和排水沟的深度无关（）

44、排渍模数是排水渠单位面积的排渍流量（）

45、灌溉渠道实行轮灌的主要目的在于减少渠道渗漏损失（） X

46、喷灌工程不适用于地面坡度变化复杂的农田使用（）

X

47、用平均排出法计算的排涝设计流量比可能出现的排涝设计流量偏大（） 48．在一定的范围内，土温和水温增高，可以促进根系吸水。 （ ） X49．非充分灌溉时，作物的产量因实际腾发量减少而减少，其净效益随之下降。 （ ）

50．地膜覆盖后，棵间蒸发减少，而植株蒸腾不变，因而可以节水。（ ） 51．同样的土壤水分条件下，同一作物的蒸腾量随叶面积指数的增加而增加。（ ）

X52．滴灌系统中，若工作水头降低到一定程度，则滴头不需要消能装置。 （ ）

53．喷灌的工作压力越大，则射程越远，喷洒面积越大，喷灌强度越低。（ ） X54．当土壤含水率低于田间持水率时，作物将会因土壤水分供给不足而产生缺水。 （ ）

X55．作物需要的水量与灌溉系统从水源的引水量之比即为灌溉水利用系数。（ ）

56．地面灌溉采用畦灌时，畦长越短越节水。 （ ） 57．沟灌时，一般不能等到水流到末端才把入水口封掉。 （ ）

58在农田排水规划设计中，防洪除涝排水和控制地下水位排水对排水沟道的要求相同。

√59土壤水分是影响土壤生产力的最活跃因素。

X60渠系水利用系数等于各级渠道水利用系数之和。

X61.土壤中的水分总是从含量高的地方向含量低的地方流动。

62.作物需水系数是指每生产单位重量的籽实所需要的水分数量，其单位一般X由m3/kg表示。二大题：填空

1、影响土壤蒸发的土壤因素主要有 土壤含水量、地下水埋深、土壤地质、土壤颜色、下垫面状况、土壤结构 。气象因素主要有辐射、湿度、风、降水方式、温度

2、影响作物需水量的因素有 气象条件、作物特性、土壤性质、农业技术措施等

3、地面灌水方法中，畦灌的技术要素有 畦田规格、控制入畦流量、放水时间、农业机具、地面平整情况。沟灌技术要素有 沟长、入沟流量、灌水沟的间距、断面„„„„„„

三大题：选择题

C1.什么叫作物需水量？C A、灌溉作物所需满足的蒸发蒸腾量。

B、实际生长条件下作物的植株蒸腾量与棵间蒸发量之和。

C、生长在大面积上的无病虫害作物，在最佳水、肥等土壤条件与生长环境中，取得高产潜力所需满足的植株蒸腾和棵间蒸发之和。

D、土壤水分充足，地面完全覆盖、生长正常、高矮整齐的开阔绿草地的蒸发蒸腾量。

A2.农田土壤水分存在的基本形式可分固态、液态和汽态三种形态。液态水按其运动特性又可分为（ ）、（ ）、及（ ）3类。 A、吸着水、毛管水和重力水。

B、田间持水量、毛管断裂点和凋萎系数。

C、汽态水、吸湿水、薄膜水。

D、重力势、压力势、基质势。

B3.影响作物需水量的因素主要包括以下哪四个方面？ A、作物种类、作物品种、作物生育期及作物产量。 B、气象条件、土壤特性、作物性状及农业耕作措施。 C、土壤含水量、灌溉条件、作物性状及农业耕作措施。 D、降水、日照、土壤特性、及作物性状。 A4.什么叫田间灌水均匀度？

A、田间灌溉水湿润作物根系土壤区的均匀程度。 B、灌溉水湿润土壤的平均深度。

C、灌溉水流入单位面积农田的时间。 D、单位面积农田上的灌溉水量。 D5.什么叫作物需水关键期？

A、作物最需要灌水的生长时期。 B、作物生长最关键的生育阶段。 C、对作物产量影响最大的生长阶段。

D、水分亏缺对作物产量影响最敏感最严重的生育时期。 C6.什么叫作物需水的模比系数？

A、作物各生育阶段的需水规律。 B、作物各生育阶段需水量的大小。

C、作物各生育阶段的需水量占全生育期总需水量的百分比。 D、作物各生育阶段需水量的大小。 D7.什么叫作物系数Kc？

A、作物各生育阶段的需水规律。

B、作物各生育阶段的需水量占全生育期总需水量的百分比。 C、作物各生育阶段的需水量的大小。

D、作物系数Kc 是作物本身生理学特性的反映，它与作物种类、品种、生育期、作物群体叶面积有关，Kc = ETc/ETo。 A8.什么叫农作物的灌溉制度？

A、指作物播前及全生育期内的灌水次数、每次的灌水日期、灌水定额及灌溉定额的总称。

B、某一次灌水单位面积上的灌水量。 C、作物全生育期各次灌水定额之和。 D、作物全生育期灌溉的时间表。

B9.土壤计划湿润层深度是指实施灌水时，计划调节、控制土壤水分状况的土层深度，生产实践中一般取：

A、物的根系深度。B、作物的主要根系活动层深度。C、40—80cm。D、40—100cm。

C10.什么叫作物水分生产函数？

A、作物产量与灌溉水量之间的函数表达式。B、是指全生育期消耗利用的水量总和。

C、指在农业生产水平基本一致的条件下，作物所消耗的水量与作物产量之间的函数关系。

D、作物产量的数学表达方式。 D2.什么叫灌水技术？

A、农民浇地时所采用的技术 B、水从各级渠道流向田间所采用的技术

C、各级渠道水量调配的技术 D、是指相应于某种灌水方法所必须采用的一系列科学技术措施 B3.什么叫地面灌水方法？ A、对应于地面灌水的方法

B、是使灌溉水通过田间渠沟或管道输入田间，水流呈连续薄水层或细小水流沿田面流动，主要借重力作用兼有毛细管作用下渗湿润土壤的灌水方法。 C、一般农民所习惯采用的沟、畦灌水方法 D、灌溉水通过田间渠系流入农民地块的方法

A4.什么叫田间灌水均匀度？

A、田间灌溉水湿润作物根系土壤区的均匀程度 B、灌溉水湿润土壤的平均深度

C、灌溉水流入单位面积农田的时间 D、单位面积农田上的灌溉水量

B5.什么叫平均喷灌强度？

A、单位时间内喷洒在某一点的水深B、是指单位时间内喷洒范围内各点喷灌强度的算术平均值（mm/h）。

C、喷灌雨点的大小 D、单位时间内喷灌水量的大小

C6.为保证喷滴灌的出水均匀，一个单元内的各灌水器间工作压力差应控制在( )范围之内？

A、10%以内 B、15%以内 C、20%以内 D、25%以内 D7.微灌土壤的湿润比是个什么概念？

A、微灌湿润土壤表面的面积大小 B、微灌平均湿润的土壤体积

C、微灌在离地面20-30厘米处湿润的土壤面积。

D、指微灌计划湿润的土壤体积占灌溉计划湿润层总土壤体积的百分比。

C8.什么叫喷灌均匀度？

A、喷灌范围内纵横两个方向的水量分布 B、喷洒范围内的水量大小 C、是指在喷灌面积上水量分布的均匀程度 D、喷灌范围内的水滴的大小 D9.什么叫田间水的有效利用率？

A、最末一级田间渠道的净流量与毛流量的比值。

B、储存于作物根系土壤区内的灌溉水量与水源工程引入的总水量的比值 C、作物对灌溉水量的利用程度

D、储存于作物根系土壤区内的水量与实际灌入田间的总水量的比值。

A1.灌溉设计标准是反映灌区效益达到某一水平的一个重要技术指标，一般以( )与( )表示？

A、灌溉设计保证率、抗旱天数。 B、水文年型、降水量。

C、设计灌溉用水量全部获得满足的年数、抗旱天数。 D、水源来水量、灌区需水量。

C2.什么叫斗农渠系的灌排相邻布置？

A、灌溉渠道与排水沟道的规划布置 B、田间各级渠道规划布置的形式

C、田间灌排渠系并行相邻的布置形式。

D、田间灌排渠系交错的布置形式。 D3.渠道的输水损失包括以下四个部分：

A、干渠、支渠、斗渠及农渠等四级渠道的水量损失。 B、渠床土质、地下水埋深、渠道的工作制度及输水时间。 C、自由渗流、顶托渗流、渠床土质、与渠道的工作制度等。

D、渠道水面蒸发损失、渠床渗漏损失、闸门漏水与渠道退水等。 B4.什么叫渠道水的利用系数？

A、灌溉渠系的净流量与毛流量的比值。 B、某一级渠道的净流量与毛流量的比值。

C、田间实际灌入的有效水量与末级渠道的供水量之比。 D、实际灌入农田的有效水量和渠首引入的水量之比。 D5.在渠道规划设计中，渠道最小流量有何作用？

A、用以校核对下一级渠道的水位控制条件。B、用以校核渠道不淤条件。 C、用以确定修建节制闸的位置

D、用以校核对下一级渠道的水位控制条件和确定修建节制闸的位置，并按最小流量验算渠道不淤条件。 D1.什么叫续灌方式？

A、类似于自来水管道可随机用水的供水方式。B、输配水管道进行输水、配水和灌水的方式

C、是指上一级管道按预先划分好的轮灌组分组向下一级管道配水的方式。 D、是指上一级管道向所有的下一级管道同时配水的方 C1地下水临界深度是指? A、地下水埋藏深度

B、在一定的自然条件和农业技术措施条件下，为了保证土壤不产生渍害，所要求保持的地下水最小埋深。

C、在一定的自然条件和农业技术措施条件下，为了保证土壤不产生盐碱化和作物不受盐害，所要求保持的地下水最小埋深。

D、在一定的自然条件和农业技术措施条件下，为了保证土壤不产生盐碱化和作物不受盐害，所要求保持的地下水最大埋深。

B2.对于控制一定地下水位要求的农田排水系统，下列哪种说法是正确的？ A、在同一排水沟深度的情况下，排水沟的间距愈大，地下水位下降速度愈快，在一定时间内地下水位的下降值愈大，在规定时间内地下水位的下降值也愈大。

B、在允许的时间内要求达到的地下水埋藏深度ΔH一定时，排水沟的间距愈大，需要的深度也愈大。

C、在允许的时间内要求达到的地下水埋藏深度ΔH一定时，排水沟的间距愈小，需要的深度也愈大。

D、在同一排水沟间距的情况下，排水沟的深度愈小，地下水位下降速度愈快，在一定时间内地下水位的下降值愈大，在规定时间内地下水位的下降值也愈大。

B3.设计排涝标准时，需选择发生一定重现期的暴雨，一般选择标准是？ A、1-5年 B、5-10年 C、10-15年 D、15-20年 D4.对渍害最不敏感的作物是？

A、小麦； B、玉米； C、高粱； D、水稻。 B5.特别适宜防治土壤次生盐碱化的农田排水方式是？

A、明沟排水； B、竖井排水； C、暗管排水； D、暗沟排水。 B6.在进行排水沟设计时，用来校核排水沟的最小流速的设计流量是？

A、排涝设计流量； B、排渍设计流量； C、日常排水设计流量D、排涝模数。 B7.农田长期渍水不会造成下列后果？

A、土壤的透气性很差。 B、土层都处于强烈的氧化状态。 C、利于硫化氢等硫化物的形成，对作物根系产生永久性伤害。

D、有机质矿化程度低，分解释放的有效养分少，不能满足作物生长的需要。 D8.防治土壤盐碱化的水利技术不包括？

A、种植水稻 B、井灌井排

C、灌水冲洗 D、放淤改良

D1．确定排涝设计流量和排水工程规模的重要依据是（ ）。

A 排涝设计标准 B 除涝设计模数 C 排涝面积 D 最大的暴雨量 D2．对水稻进行排水时，应排至（ ）。

A 最适淹水深度的上限 B最适淹水深度的下限 C 最大临时淹水深度 D 降雨前实际的淹水深度

D3．影响土壤生产力的最活跃因素是（ ）。

A 土壤温度 B土壤养分 C 土壤空气 D 土壤水分

B4．下面的灌溉方法中，哪种方法的灌溉水既可以向上运动，又可以向下运动（ ）。

A 沟灌 B渗灌 C 喷灌 D 滴灌

C5．旱田灌溉时，每次灌溉时应达到土壤计划湿润层（ ）。

A 田间持水量 B饱和含水量 C 60%相对含水量 D 90%相对含水量 ABC2．喷灌的主要技术指标包括（ ）。

A 喷灌均匀度 B喷灌强度 C 水滴的打击力 D 喷灌的设计灌水定额 ABCD3．制定向田间灌水的具体方案包括（ ）。 A 灌水定额 B灌溉定额 C 灌水时间 D 灌水次数

AD4．下面的灌溉方法中，哪种灌水方法属于地上灌溉（ ）。 A 畦灌 B滴灌 C 喷灌 D沟灌 ABD5．作物需水规律包括（ ）。

A 田间需水量 B作物需水模系数 C 作物日平均耗水量 D 作物需水临界期

1、渠道的养护内容主要有（

ABCD ）。

A:防止渠道冲刷B:防止渠道淤积C:整修案坡D:渠道植树

2、灌水器包括（

ABCE）

A:滴头B:滴灌带C:滴灌管D:喷头E:微喷带

3、微灌按所用设备（灌水器）及出流方式不同，主要有（

ABCDE）。 A:滴灌B:微喷灌C:小管出流灌D:重力滴灌E:渗灌

4、滴灌系统的组成包括(

)。（ ABCDE ）

A:首部枢纽: B:水源工程C:控制、量测和保护装置D:滴头E:输配水管网

5、微灌系统可分为(

AC)。

A:固定式B:半固定式C:移动式D:滚动式E:半移动式

6、根据管网安装方式的不同，微灌系统又可分为（ AE ）。 A:地表式B:悬挂式C:半地表半地埋式D:潜水式E:地埋式

7、滴灌施肥施药设备主要有（ ACD ）。

A:压差式施肥罐B:封闭式肥料罐C:开敞式肥料罐D:文丘里施肥器

8、有坝引水建筑物包括(

ABCD )。

A:拦河坝B:进水闸C:冲沙闸D:防洪堤E:有压管道

9、低压管道输水灌溉系统按获得压力来源分为(

ACD )。

A:机压式系统B:移动式C:机压提水自压系统D:自压式系统E:树枝状管网

10、低压管道输水灌溉系统按系统移动程度分为（ACE

） A:固定式B:滚动式C:移动式D:半移动式E:半固定式

11、低压管道输水灌溉系统按管网布置形式分为（ BE ）。

A:矩形状管网B:环状管网C:椭圆状管网D:“之”状管网E:树枝状管网

12、作物生育四阶段为（ ACDE ）。

A:初期B:过渡期C:发展期D:中期E:后期

13、按喷头的工作压力分为（

ABC ）。 A:低压喷头B:中压喷头C:高压喷头D:微压喷头

14、喷头按结构形式和喷洒特征分类分为（ABC

）。 A:旋转式喷头B:固定式喷头C:喷洒孔管

15、按照是否全面湿润整个农田、水输送到田间的方式和湿润土壤的方式，常将灌水技术分为（ AB ）两大类。 A:全面灌溉B:局部灌溉C:沟灌D:畦灌

16、地面灌水方法按其湿润土壤的方式不同，又可分为（

ABCD ）等。 A:畦灌B:沟灌C:淹灌D:波涌灌

17、波涌灌系统组成哪几部分（ABCD

） A:水源B:管道C:自动间歇阀D:控制器

:

18、地面灌水技术质量评价指标有（

ABC

）。 A:灌溉水有效利用率B:灌溉水储存率C:灌水均匀度D:灌水量

19、水量平衡分析的目的是确定（

AC ）。

A:灌溉面积B: 灌水总量蓄C:水利工程规模D:灌水次数 20、喷灌喷头的组合方式有（

ABCD）等方式。

A:正方形B:矩形C:正三角形D:三角形和扇形

21、喷灌系统的组成有（

ABCD）组成。 A:水源B:动力机C:水泵D:施肥过滤器

22、喷灌系统的主要参数有（

ABC）。 A:喷灌强度B:喷灌均匀度C:水滴打击强度

23、充分灌溉条件下确定灌溉制度的方法有（ABC

）

A:总结群众丰产灌水经验B:根据灌溉实验资料制定灌溉制度C:按照水量平衡原理分析制定作物灌溉制度

24、干旱可以分为（

ABC ）。

A:大气干旱B:土壤干旱C:盐分干旱（生理干旱）

25、土壤水按其形态不同可分为（ ABCD ）。 A:气态水、吸着水、毛管水、重力水。

26、地下水的来源主要有三部分（

ABC ）。 A:降雨入渗量B:侧向补给C:灌溉回归水量

27、喷灌系统按系统获得压力的方式分为（

AB ）。

A:机压喷灌系统B:自压喷灌系统C:电力喷灌系统D:高压喷灌系统

28、喷灌系统根据管道的可移动程度分为（

ABC ）。 A:固定式喷灌系统B:半固定式喷灌系统C:移动式喷灌系统

29、灌溉工作制度分为（ CD）。 A:漫灌B:喷灌C:轮灌D:续灌

五大题：问答题

1、简述灌溉渠系规划布置的原则。

根据地形、地质、水源及原有设施，遵循以下原则： （1）充分利用水土资源：扩大灌溉面积、自流灌溉

（2）由土地利用规划和农业区划紧密结合，适当照顾行政区划：可将灌区划分若干分区，并分区规划；与公路、机耕道、林带等统一规划，全面安排。 （3）与灌区排水沟布置结合，统一布局：灌排分开，各成系统，互不干扰；渠系布置不切断排水出路，尽量不打乱原有天然排水系统，平原区渠道布置往往要服从排水沟的布置。

（4）尽量使总的工程量和工程费用最小：为此，要对骨干渠道和规模较大的渠系建筑物进行必要的方案比较，从中选优。

(5）确保渠道安全可靠：尽量选择地质条件好地方布线；在山区，渠道尽量不沿河溪修建，以免洪冲毁；在骨干渠道上修建必要的泄洪闸，防止渠道发生溢流造成渠道毁坏。

（6）干、支渠道的布置应注意发挥原有的水利设施的作用。山区可以建立蓄、引、提结合的水利系统；干旱、半干旱平原区可发展井渠结合灌溉系统。 （7）要考虑综合利用，尽量满足其它国民经济部门的要求：航运、居民供水、发电等。

2、何谓农田水利学？简述农田水利学的研究内容。

农田水利学：研究农田水分状况和地区水情变化规律及其调节措施，以消除农田水旱灾害，利用水资源发展农业生产的一门科学。 需研究问题：

1、农田水资源的供需平衡、合理开发利用技术研究

2、农田水利工程技术的研究

3、节水、节能、省地、增产的灌排技术研究

4、排除涝渍、防治土地盐碱化及改造低产田技术措施的研究

5、牧区水利的研究

6、农田水利应用基础和新技术应用的研究

3、简述确定灌溉制度的方法。

1.总结群众经验:群众长期生产中积累了丰富的经验，按照这些经验可以确定t、m、M、n 2.按照灌溉模式确定:从大气、水、土、作物等内在关系出发，进行系统分析，编制程序，利用计算机进行模拟比较，确定最优方案。

3.按照灌溉模式确定:根据水量平衡分析制作灌溉制度，是目前主要的确定方法。

4.根据实验确定:在实验站进行多方案试验比较，根据实验结果确定灌溉制度。

5、简述灌溉方法的评价指标体系

1)灌水均匀。能保证将水按拟定的灌水定额灌到田间，而且使得每棵作物都可以得到相同的水量。常以均匀系数来表示。

2)灌溉水的利用率高。应使灌溉水都保持在作物可以吸收到的土壤里，能尽量减少发生地面流失和深层渗漏，提高田间水利用系数(即灌水效率)。 3)少破坏或不破坏土壤团粒结构，灌水后能使土壤保持疏松状态，表土不形成结壳，以减少地表蒸发。

4)便于和其他农业措施相结合。现代灌溉已发展到不仅应满足作物对水分的要求，而且还应满足作物对肥料及环境的要求。因此现代的灌水方法应当便于与施肥、施农药(杀虫剂、除莠剂等)、冲洗盐碱、调节田间小气候等相结合。此外，要有利于中耕、收获等农业操作，对田间交通的影响少。 5) 有较高的劳动生产率，使得一个灌水员管理的面积最大。

6)对地形的适应性强。应能适应各种地形坡度以及田间不很平坦的田块的灌溉。从而不会对土地平整提出过高的要求。

7)基本建设投资与管理费用低，也要求能量消耗最少，便于大面积推广。 8)田间占地少。有利于提高土地利用率使得有更多的土地用于作物的栽培。

6、简述灌溉管道系统与灌溉渠道系统相比的优势。

8、简述灌溉方法的评价指标体系

先进而合理的灌水方法应满足以下几个方面的要求：

1)灌水均匀。能保证将水按拟定的灌水定额灌到田间，而且使得每棵作物都可以得到相同的水量。常以均匀系数来表示。

2)灌溉水的利用率高。应使灌溉水都保持在作物可以吸收到的土壤里，能尽量减少发生地面流失和深层渗漏，提高田间水利用系数(即灌水效率)。 3)少破坏或不破坏土壤团粒结构，灌水后能使土壤保持疏松状态，表土不形成结壳，以减少地表蒸发。

4)便于和其他农业措施相结合。现代灌溉已发展到不仅应满足作物对水分的要求，而且还应满足作物对肥料及环境的要求。因此现代的灌水方法应当便于与施肥、施农药(杀虫剂、除莠剂等)、冲洗盐碱、调节田间小气候等相结合。此外，要有利于中耕、收获等农业操作，对田间交通的影响少。

5)有较高的劳动生产率，使得一个灌水员管理的面积最大。

6)对地形的适应性强。应能适应各种地形坡度以及田间不很平坦的田块的灌溉。从而不会对土地平整提出过高的要求。

7)基本建设投资与管理费用低，也要求能量消耗最少，便于大面积推广。 8)田间占地少。有利于提高土地利用率使得有更多的土地用于作物的栽培

11、简述喷灌的组成及喷灌的主要技术指标 组成

水源：井、渠、河等 动力：电、机械 水泵：扬水设备 管道系统：干、支管 喷头：灌水设备 附件：压力表、肥料灌等

喷灌的主要技术指标有喷灌强度、喷灌均匀度、水滴打击强度等几项，他们是衡量喷灌质量的重要标准和设计喷灌系统的重要依据

喷灌强度就是单位时间内喷洒在单位面积上的水量，或单位时间喷洒在地上的水深。

喷灌均匀度指喷灌面积上水量分布的均匀程度，是衡量喷灌质量的重要指标 水滴打击强度是指受水面积内，水滴对作物或土壤的打击动能。与水滴大小、降落速度和密度有关。用雾化指标或水滴直径表示。

12、简述微灌的优缺点

微灌是按照作物生长所需的水分和养分，利用专门的设备或自然水头加压，通过低压管道系统末级毛管上的孔口或灌水器，将水分和养分直接送到作物根区附近，均匀、适量的施于作物根层的部分土壤的灌水方法。 特点：1）局部湿润土壤:以浇灌作物为主。 （2）灌水量小、灌水周期短，属微量精细灌溉范畴 （3）灌水质量高

（4）工作压力低，节约能源 具体讲优缺点：

优点：（1）省水：比地面灌溉省水1/3-1/2；比喷灌省水15%-25%。（2）节能：工作压力为50-150kPa（3）灌水均匀：可达80%-90%。（4）增产：可达30%（5）对土壤和地形的适应性强：（6）在一定的条件下可利用微咸水：在含盐量为2-4g/L时作物仍能正常生长，并获得好的产量。（7）省力省地

缺点：（1）易堵塞：物理因素、生物因素、化学因素（2）会引起盐分积累：（3）可能限制根系发展：（4）造价一般较高

13、滴灌规划设计的步骤

1、滴灌工程规划

（1）规划任务：勘探和收集资料、论证工程的可行性、确定工程规模、成果整理和工程概算

（2）规划原则：与其他灌溉工程统一安排、考虑多目标综合应用、重视经济效益、因地制宜、近期发展与远期规划结合

（3）基本资料收集：地理地形、土壤地质、农业与灌溉、水文与气象、其他 （4）水源分析与用水计算：水量、水位、水质 （5）管网布置：初步布置灌溉系统的输水管网

2、滴灌工程设计 （1）设计参数的确定

A、作物需水量：因滴灌属局部灌溉，不考虑棵间蒸发。因此，只要计算出湿润部分的耗水量即可

B、设计耗水强度：采用设计年灌溉季节月平均耗水强度峰值。 (2)、系统设计A、系统布置 B、灌溉制度的确定 (3)、系统水力计算——确定管径、选择水泵、动力 (4) 运行管理

组织管理：管理机构、管理章程 用水管理：灌水制度、灌溉水量 工程管理：操作规程、维修养护

14、简述地面灌溉、喷灌和滴灌的优、缺点及使用条件 与其它灌溉方法相比，地面灌溉方法优缺点： 优点：投资少；田间工程简单、易行。

缺点：（1）为确保灌水均匀，对土地平整度要求很高； （2）采用渠系输水时，沟渠占地较多（渠系占地10%左右）； （3）灌水管理时要求劳力多，不易实施自动化； （4）用水量多，地表因全面湿润而蒸发损失大。

滴灌优点：（1）省水（2）节能 （3）灌水均匀 （4）对土壤和地形的适应性强 （5）节省劳动力 缺点：易引起堵塞，可能引起盐分积累，可能限制根系的发展

15、简述灌溉渠系的组成及渠道规划步骤

灌溉系统是从水源取水并将其输送、分配到田间的工程设施。一个完整的灌溉系统主要包括渠首取水建筑物、各级输水和配水渠道、渠系建筑物和田间渠系工程。

1、输、配水渠道系统

渠系一般分干、支、斗、农四级固定渠道，灌区复杂时可加分为总干、分干、分支等，灌区较小时也可少于四级。

干渠主要是起输水作用，支、斗渠主要分配给用户水量，起配水作用，农渠是最末一级固定渠道

2、田间工程

农渠以下的毛渠、灌水沟、畦，分水口及量水设施等均属田间工程，主要发挥调节农田水分状况的作用。

排水系统、田间道路、土地平整等也是田间工程。

3、灌溉渠系建筑物

分水闸：在上下级渠道之间，控制和调节向下级渠道配水。 节制闸：建在渠道上，用于抬高上游水位作用。

泄水闸：在重要渠段上游设置泄水闸,与节制闸配合使用,排出多余水量。 渡槽：用于渠道穿越河沟、道路，或填方工程太大的地段。

跌水、陡坡：当渠道坡度较大时，为防止冲刷，把渠道分成两段设计，中间的衔接建筑物为陡坡或跌水。跌差较小时用跌水，较大时用陡坡。 倒虹吸：渠道通过道路或河沟，渠底低于路面，用压力管道代替渠道即为倒虹吸。

涵洞：渠道通过道路，流量小，水位低于路面，用管道代替渠道穿越道路。 桥梁：渠道与道路交叉，水面低于道路，流量较大时采用桥梁交叉。

16、简述纵横断面设计的主要任务

渠道横断面设计任务：确定断面形式、断面尺寸

渠道纵断面设计的任务：是根据灌溉水位要求确定渠道的空间位置，先确定不同桩号处的设计水位高程，再根据设计水深确定渠底高程、堤顶高程、最小水位，标出建筑物类型，计算土方工程量等。

17、简述渠道水分损失的主要途径及计算方法

渠道的输水损失包括渠道水面蒸发损失、渠床渗漏损失、闸门漏水和渠道退水等。

水面蒸发损失一般不足渗漏损失水量的5％，在渠道流量计算中常忽略不计。对硬化渠道要单独计算。闸门漏水和渠道退水取决于工程质量和用水管理水平，可以通过加强灌区管理工作予以限制，在计算渠道流量时不予考虑。渠床渗漏损失近似地看作总输水损失水量，其渗漏损失的水量与渠床土壤性质、地下水埋藏深度和出流条件、渠道工作制度、输水时间、渠道淤积情况与衬砌情况等因素有关。

第13篇：农田水利建设与管理情况调研报告

文章标题：农田水利建设与管理情况调研报告

小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来，四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索，取得了一些成效。近日，我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农民用水户协会和农户，先后召开4次座谈会，同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下：

一、四川南充等地小型农田水利工程建设与管理的有益做法

四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90％，小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6％，控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的52.3％，小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40％，加强小型农田水利工程建设与管理，对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此，四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理，尤其2005年以来，他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施，探索形成了各具特色的有益做法，在全国具有学习和借鉴作用。

（一）“竞争立项，招标建设，以奖代补”的南充模式。近年来，南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法，逐步形成了“竞争立项，招标建设，以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项”核心，将竞争机制引入小型农田水利工程建设，让群众全过程参与，谁的积极性高就先支持谁。如：高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”：群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施；顺庆区坚持效益优先原则，在竞争立项中，对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施，较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题，有力地推动了小型农田水利工程建设。目前，南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下，自去年以来，全市已投入资金4634万元、工日617.3万个，整治病险水库37座，新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里，渠道防渗76.2公里，新增蓄水能力172.5万方，新增有效灌溉面积2.16万亩。由于干的都是群众愿意干的工程，且做到了公开、公正、透明，群众全过程参与，所有工程都能按时、保质、保量完成，达到了建一处成一处，群众十分满意。

（二）“群众点菜，政府买单”的遂宁模式。“群众点菜，政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中央财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设，探索形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是：小型水利工程建设项目由广大村民提出，通过村、组向乡镇提出建设申请，乡镇经过筛选汇总后再上报县（市、区）水行政主管部门。县（市、区）水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。如果同意实施，水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测，确定建设方案并核定工程量，由乡镇或村组织实施。工程竣工后，先由乡镇进行初步验收，最后再由县（市、区）水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助，补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50％。2005年，大英县利用“群众点菜，政府买单”的组织方式，把中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村，共维修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处；完成工程总投资400万元，其中：中央补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元，捆绑使用水保、农开发资金100万元，项目区群众投劳投资100万元；新增蓄水0.8万方，新增改善灌溉面积1.07万亩，同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题，产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式，已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜，政府买单”这种组织方式，既充分体现了群众意愿，又保证了工程方案的可行性和科学性，节约了资金。同时，财政补助政策也得到了很好落实，激发了基础和群众参与水利建设的积极性。

遂宁等地在小型农田水利“民办公助”项目实施中，还针对农村青壮劳力外出务工、劳动力难以组织的实际，采取了适当延长工程建设时限、请亲戚朋友帮忙“工

第14篇：农田水利建设与管理情况调研报告

文章标题：农田水利建设与管理情况调研报告

小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来，四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索，取得了一些成效。近日，我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农民用水户协会和农户，先后召开4次座谈会，同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下：

一、四川南充等地小型农田水利工程建设与管理的有益做法

四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90％，小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6％，控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的52.3％，小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40％，加强小型农田水利工程建设与管理，对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此，四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理，尤其2005年以来，他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施，探索形成了各具特色的有益做法，在全国具有学习和借鉴作用。

（一）“竞争立项，招标建设，以奖代补”的南充模式。近年来，南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法，逐步形成了“竞争立项，招标建设，以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项”核心，将竞争机制引入小型农田水利工程建设，让群众全过程参与，谁的积极性高就先支持谁。如：高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”：群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施；顺庆区坚持效益优先原则，在竞争立项中，对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施，较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题，有力地推动了小型农田水利工程建设。目前，南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下，自去年以来，全市已投入资金4634万元、工日617.3万个，整治病险水库37座，新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里，渠道防渗76.2公里，新增蓄水能力172.5万方，新增有效灌溉面积2.16万亩。由于干的都是群众愿意干的工程，且做到了公开、公正、透明，群众全过程参与，所有工程都能按时、保质、保量完成，达到了建一处成一处，群众十分满意。

（二）“群众点菜，政府买单”的遂宁模式。“群众点菜，政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中央财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设，探索形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是：小型水利工程建设项目由广大村民提出，通过村、组向乡镇提出建设申请，乡镇经过筛选汇总后再上报县（市、区）水行政主管部门。县（市、区）水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。如果同意实施，水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测，确定建设方案并核定工程量，由乡镇或村组织实施。工程竣工后，先由乡镇进行初步验收，最后再由县（市、区）水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助，补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50％。2005年，大英县利用“群众点菜，政府买单”的组织方式，把中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村，共维修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处；完成工程总投资400万元，其中：中央补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元，捆绑使用水保、农开发资金100万元，项目区群众投劳投资100万元；新增蓄水0.8万方，新增改善灌溉面积1.07万亩，同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题，产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式，已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜，政府买单”这种组织方式，既充分体现了群众意愿，又保证了工程方案的可行性和科学性，节约了资金。同时，财政补助政策也得到了很好落实，激发了基础和群众参与水利建设的积极性。

遂宁等地在小型农田水利“民办公助”项目实施中，还针对农村青壮劳力外出务工、劳动力难以组织的实际，采取了适当延长工程建设时限、请亲戚朋友帮忙“工

换工”、以资折劳等措施，较好解决了劳动力不足问题。

（三）“四方合作”的资阳模式。水利“四方合作”机制是资阳市部分地区借鉴畜牧业“六方合作”机制的成功经验，针对小型水利工程建设资金短缺、管理薄弱的现状提出，在实践中探索形成的一种小型水利工程建设管理的组织方式。其基本运作模式是：以市农业担保公司为纽带，担保公司为村、组农田水利基本建设协会或农民用水户协会担保，到金融机构贷款，协会利用信贷资金整治、改造小微型水利工程，再将整治改造后的工程按照公开、公平、公正的原则，选择经营业主，用经营承包费偿还贷款，不足部分利用各级财政小型农田水利设施建设专项资金加以补助。水利“四方合作”是农民用水户协会或农田水利基本建设协会、担保公司、金融机构、工程承包经营者四方的合作，是各利益主体在政策的引导下，以诚信为基础、协会为平台、利益为纽带形成的四方共赢机制，是集金融支持、政策保障、合同承包、风险防范为一体的系统工程。这种新的机制既解决了长期制约小微型农田水利工程建设维修资金短缺的“瓶颈”问题，又同时解决了管理主体缺位的问题，更重要的是较好解决了以往小型水利工程产权制度改革中，普遍存在的“一卖了之”“承包租赁费一花了之”的问题。目前，资阳市燕山区已运用这种新的机制改造山平塘近10口，均取得了较好效果。资阳市水利局拟在进一步完善的基础上，在全市推广。

（四）“以用水户协会为载体，一事一议”的绵阳模式。绵阳市是探索末级渠系建设管理方式，组建农民用水户协会比较早的地区之一。目前，全市已建成各类农民用水户协会890个，由协会管理的灌区面积达65万亩，占全市灌溉面积的20％。绵阳市在小型农田水利工程建设管理中，充分发挥用水户协会作为村民开展“一事一议”的载体作用，积极引导农民对直接受益的小型农田水利工程投工投劳，有力地促进了小型农田水利工程建设。去年以来，绵阳市各用水户协会有的在政府财政补助资金的带动下，有的不等不靠，自发建设，先后完成了一大批小型农田水利工程。梓潼县卧龙镇五一农渠用水户协会充分发挥其核心作用，在遭受严重旱灾后，通过协会代表大会“一事一议”，人均投工5个、亩平集资50元，对管辖的部分农、毛渠进行节水改造。在市、县武引灌区管理单位的支持下，用了不到一个月时间，完成农、毛渠节水改造9.6公里，兴建计量管理设施5处。游仙区魏城镇农民用水户协会按照群管自治组织原则，由协会牵头，“一事一议”筹资筹劳，自2004年以来，全镇共开挖农、毛渠35条115.2公里，硬化农渠36.2公里。都江堰人民渠二处灌区的涪城区金峰、新皂两个农民用水户协会发动群众投工3万多个、集资140余万元，配套建设末级渠系35公里，建设防渗渠24公里，改建闸口98处，新建测流点127个。去年以来，涪城区通过农民用水户协会开展“一事一议”，筹集资金576万余元，维修小型水库3座，整治塘堰189口，新修渠道130.8公里，维修渠道81.5公里。

（五）“建立流域管理站，归口管理小型农田水利工程”的乐至模式。乐至县认真贯彻国务院《水利工程管理体制改革实施意见》，积极探索中小型农田水利工程的管理方式，走出了一条以流域为单元，以中型和重点小

（一）水库为依托，建立流域管理站，归口管理小型农田水利工程（重点是小型水库及灌区）的成功路子。乐至县的做法是：县水利局成立乐至县中小型水库联合管理站，归口管理全县所有104座中小型水库。根据水库单位的功能划分与承担的任务，除蟠龙河等3座中型水库单独设管理站外，其余101座小型水库以流域片区或灌区为单位，依托重点小

（一）型水库现有基础设施，设立12个小型水库联合管理站，分片管理辖区内小型水利工程及灌区。新设立的小型水库联合管理站，确定为准公益性事业单位，定编100人。其中3座中型水库定编24人，12个小型水库联合管理站定编76人，每个管理站人员视任务不等。管理站实行财政定额补助和收支两条线的财政管理办法。县财政按中型水库每人每年5000元、小型水库联合管理站每人每年8000元给予定额补助。水管单位所有收入统一缴入县财政专户，除8％留作财政管理经费外，其余资金支出由县水利局、水库管理总站按照保工资、保安全、保运行的原则和顺序提出方案，经县政府批准后实施，接受财政、审计、监察部门监督。水库管理人员养老保险，参照同类事业单位保险划转办法，由机关事业管理局划转进入社会养老保险局保险。这种管理方式，一是理顺了管理体制，解决了过去分级管理，互相推诿扯皮的问题。二是强化了管理职能，解决了过去职责不明、管理松懈或脱节问题。三是明确了管理性质。四是落实了管理经费，保证水利工程的日常养护，解决了管理人员的后顾之忧。五是强化了管理单位的内部管理。现有职工实行竞争上岗、全员聘任制、双向选择，增强了他们的危机感和责任感。

二、小型农田水利工程建设与管理中存在的主要问题

四川南充、遂宁、资阳、绵阳等地在小型农田水利工程建设与管理方面做了大量，取得了显著成效，但也暴露出一些矛盾和问题。

（一）小型农田水利设施不足，工程老化失修严重，季节性、工程性缺水问题突出。四川省连续两年的干旱，暴露出了小型农田水利工程建设与管理中的许多问题。由于受客观条件的限制，季节性、工程性缺水在四川一些地方表现的相当突出。如南充市的仪陇县，地处四川盆地东北部干旱走廊，多年平均降雨量达1025毫米，但

8、

9、10三个月降雨量占了全年的60％，而需水高峰的

4、5月份，降雨只占全年的18％；截止2006年底，全县有各类水利工程9573多处，其中小微型水利设施9457处，总蓄水能力不足1亿立方米，仅占年平均径流量的4.2％，大量径流白白流走。由于水利工程数量不足，拦蓄能力较弱，全县有效灌溉面积仅有38万亩、保灌面积20万亩，分别占总耕地面积的30％、20％。现有的小型农田水利工程大多建于上世纪

六、七十年代，有相当部分是边规划、边设计、边建设的“三边”工程，至今已运行

四、五十年，先天不足加之后天维修配套没有跟上，致使工程老化、退化、失修严重，效益衰减。据遂宁、资阳等地反映的情况，目前小型灌区渠系水利用系数在0.3∽0.4之间，水的有效利用率不足40％。资阳市乐至县龙开坼水库具有典型性。该水库1971年建成，总库容320万立方米，设计灌溉面积2300亩，原配套渠道42公里，其中自流31公里，提灌11公里，实现灌溉面积2300亩。而现在灌区的现状是：至今能通水的自流渠道仅剩放水洞以外1公里，能通水的提灌渠道只有4公里，实灌面积不足500亩，老化退化的程度由此可见一般。

（二）群众投工投劳不足，严重影响着农田水利工程建设与管理。农村取消“两工”以后，群众出工投劳没有了强制性约束，再加上农业比较效益逐步下降，农村劳力外出经商务工的较为普遍。据遂宁市船山区反映，有的村外出打工的男女青壮劳力几乎达到了百分之百，连办丧事出殡也难以找到青壮劳力。多数村外出打工的人数占到劳力总数的三分之二，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的微乎其微。由于农村人员大量外出，搞农田水利基本建设在四川一些地方尤其是经济落后的山丘地区成了一句空话。很多地方农田水利基本建设处于停滞状态，原有工程也因得不到及时维修，损毁严重。

（三）因产权制度改革不规范带来的问题开始显现，对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。调查中发现，一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后，由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施，操作程序不规范，有的一卖了之，收了钱就不管工程管的好坏；有的业主只注重经营管理，不重视工程管理；有的业主不履行合同义务甚至违约，弃置不管；还有的工程运用不合理，造成了水质污染，引起了许多新的矛盾和问题。如南充市仪陇县就有两座小一型水库因承包合同没有规定业主不能从事肥水养鱼而进行肥水养鱼，造成水库水质污染，激起了当地群众的强烈不满，政府不得不花大价钱赎回。遂宁、资阳、绵阳等地也反映，有的经营业主只顾养鱼，不管放水浇地；有的把水库当成自己的，越是干旱需水越不放水，背离了改革的宗旨，对此群众意见很大，甚至引起上访。

（四）基层水利管理单位自身能力建设薄弱，急需加强。由于乡镇机构改革，乡镇水利站并入了农业综合服务中心，多数过去由乡镇水利站管理的小型水库灌区，现如今只有

一、两名同志负责水利，且业务不固定，很难管理面广量大的小型农田水利工程。原来雇用的临时管理人员因工资无着落，大都回家，有相当部分小型水利工程处于无人管理的状态。

三、几点启示和建议

四川南充、遂宁、资阳、绵阳等地在小型农田水利设施建设管理方面，特别是在实施中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目中的一些做法，给今后以启示。①要精心选择项目区。小型农田水利工程建设专项资金试点项目，要选择群众要求迫切、积极性高的村。工程要与群众的生活生产密切相关，且急需要改造或建设。只有这样，群众参与的积极性才最高。②所选项目区基层班子的事业心和战斗力要强。乡镇党委、政府要高度重视，村两委班子要团结谋事、有较高的群众威信，能够团结号召群众办成事。四川各地的情况表明，凡是项目实施比较好的，都是基层领导班子战斗力较强的。③要因地制宜，科学选定建设方案。所选工程建设方案既能省钱，又要管用。④要严格项目建设管理。小型农田水利工程试点项目，虽然投资小、规模小，但直接关系群众切身利益，搞不好会挫伤群众的积极性。要加强项目管理，积极推行主体工程投标制、材料设备集中采购制、资金报账制等有效管理措施。⑤要加强技术指导和服务。⑥要做好与农业综合开发资金、

农村基础设施纳入国民经济与社会发展规划，加大投入。对农村水利基础设施来讲，当务之急是在稳定提高大中型灌区续建配套与节水改造以及人饮安全资金的同时，尽快扩大中央小型农田水利工程建设专项资金规模，以引导和带动地方各级财政和受益农户的投入，加快小型农田水利设施建设步伐。

2、进一步深化和完善农村水利改革。一是要针对目前小型农田水利工程产权制度改革中出现的新情况、新问题，在广泛吸收地方小型农田水利工程产权制度改革经验做法的基础上，尽快制定一个全国性的指导意见，以推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展。二是要以构建和完善农民用水户协会内部管理机制为重点，以行政区域或水利工程为单元，通过对基层水利队伍的改组、改造、改革和完善，推动农民用水户协会的不断建立和发展，加快大中小型灌区管理体制改革步伐。三是不断深化农村水利改革。当前，农村出现了劳动力大量外出打工、水利工程占地农民要求补偿、群众要求水利政务公开等一系列新情况、新问题，迫切需要我们加强政策研究和制度建设，通过不断深化农村水利改革，培养典型，示范带动，逐步解决农村水利发展过程中出现的热点难点问题。

3、加强基层水利工程管理单位自身能力建设。基层水利工程管理单位自身能力建设是农村水利的重要内容。今后的农村水利建设要改变过去只注重工程建设而忽视自身建设的做法，工程建设与基层水管单位自身能力建设要同时审批、同时建设、同时验收。要进一步调整农村水利资金支出结构，允许部分资金用于包括管理手段、信息网络、办公条件等在内的管理单位自身能力建设，以不断提高基层水管单位服务经济、社会的能力和水平。

4、加快农田水利立法，从根本上改变小型农田水利设施建设管理薄弱问题。目前，涉水方面的法律法规不少，但针对农田水利工程建设管理的还没有。尽快制定出台一部关于农田水利方面的法规条例，通过健全法律制度，明确各级政府、社会组织、广大群众的责任，建立保障农田水利建设管理的投入机制，建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制，依法建设、管理和使用农田水利工程设施，已成为当务之急。

《农田水利建设与管理情况调研报告(第3页)》来源于网，欢迎阅读农田水利建设与管理情况调研报告(第3页)。HpY

第15篇：大江杯农田水利建设申报材料建设管理

建设管理

目 录

1、《积极开展一事一议筹资筹劳 扎实推进农村公益事业建设》（襄阳市农委在全市“万名干部进万村挖万塘”活动启动暨培训会议上的专题发言）

2、谷城县石花镇：“一事一议”破难题 万众一心修堰塘（新闻报道）

3、樊城区牛首镇张岗村动员群众民主议事办水利（新闻报道）

4、宜城市小河镇张嘴村四组创新堰塘整治资金筹措办法（新闻报道）

5、南漳县破解堰塘整治筹资筹劳两大难题效果好（新闻报道）

6、枣阳市“三抓三促”农田水利基本建设（新闻报道）

7、保康县创新机制解难题 科学施工推进快（新闻报道）

8、襄州区发动民企积极投身挖万塘（新闻报道）

9、襄阳市社会力量鼎力支持挖万塘活动（新闻报道）

10、樊城区加大塘堰整治工作推进力度（新闻报道）

11、谷城“五封信”破解挖万塘筹资筹劳难题（新闻报道）

12、南漳县“小农水”工程喜获奖励500万元（新闻报道）

13、我市2010年度小农水重点县建设成效显著（新闻报道）

14、市三道河水电工程管理局全力抗旱灌溉保丰收（新闻报道）

15、襄州区小型水库除险加固工作进展顺利（新闻报道）

16、引丹灌区续建配套与节水改造项目成效显著（新闻报道）

17、南漳县农村饮水安全工程进度快（新闻报道）

18、涓涓甘露润心田――南漳县农村饮水安全工程建设惠民生得民心（新闻报道）

19、襄阳市三道河多举措治理水土流失（新闻报道） 20、市人民政府办公室关于印发《襄阳市涉水违法建设查处工作方案》的通知（襄阳政办发[2011]126号）

21、五山镇中低产田改造见成效（新闻报道）

谷城县石花镇：“一事一议”破难题 万众一心修堰塘

【襄阳政府网消息】(市水利局)谷城县“万名干部进万村挖万塘”活动开展以来，谷城县石花镇针对小农水建设中资金难、用工难的问题，以“一事一议”为抓手，发动群众筹资筹劳，齐心协力修堰塘，取得阶段性成效。截止目前，全镇通过“一事一议”，筹资49.5万元，筹劳18.7万个，已启动堰塘清淤整治71口，完成32口，新修硬化渠道15公里。

今年的“三万”活动涉及到老百姓切身利益，既需要筹劳，又需要筹资，获得群众的大力支持至关重要。为此，该镇立足“三个到位”，统一思想，营造氛围，促进工作。

一是宣传造势到位。一方面通过座谈会、村民代表会议等形式，组织广大村民学习有关“一事一议”筹资筹劳办法，引导群众认识到“自己事自己办”，统一思想认识。另一方面利用传单、广播、标语、板报等宣传工具，介绍外地“一事一议”办大事的经验，本地好的做法及各种政策，通过经验介绍和政策宣传，消除顾虑，达成共识。

二是群众议事到位。在开展“一事一议”工作时，石花镇积极组织群众议事，增强工作透明度，取得群众的理解和支持。具体在工作中分四步走：第一步，立项。村支部根据本村用水实际状况，列出需通过“一事一议”筹资筹劳的堰塘项目。第二步，询事。张榜公布“一事一议”项目，收集群众意见或建议。各村将需要修建的堰塘、水渠列摆出来后，拿出预算、实施方案、筹资筹劳及工程管理相关事宜，张榜公布、接受群众监督。真正做到大家事大家提，大家事大家议，大家事大家干，大家事大家管。第三步，决定。召开村民大会或村民代表大会，讨论决定“一事一议”项目，最终确定筹资筹劳的标准，监管办法等。第四步，实施。村委会按“一事一议”项目决定情况，组织群众出资、出劳。小坦山村在挖堰塘中，为筹集资金和劳工，开展了“一事一议”工作，开始有少部分群众不支持、不理解，通过了群众询事、部分群众主动出来做工作，使全村上下达成共识，5天时间全村劳力出资出力，完成了两口堰塘的整修。

三是民主监管到位。各村分别成立了“一事一议”修水利村民监督领导小组，组成人员全部由村民推选产生，全程监控“一事一议”项目的落实，确保群众出资出劳公平、公正，确保有限资金用区不被挪用，确保项目质量和效益，以群众的全程监控，确保项目的落实。翠花铺村全村共有1178人，劳力643人，在今冬修堰塘中，立足“三个到位”，三天内筹集到“一事一议”资金1.8万元，用于一组、二组堰塘整治，并且在整治过程中，由于监管到位，资金、用工使用透明，群众积极性高涨，全村劳力自愿出工达7000余个，有力地推进了工作，完成了2口堰塘整治。

樊城区牛首镇张岗村动员群众民主议事办水利

【襄阳政府网消息】(市水利局)张岗村地处樊城区牛首镇西北的黄土岗地，有10个村民小组，2438人，耕地面积5234亩，90%为可灌溉面积，老百姓以种植水稻为主。近年来，张岗村党支部一班人，积极发挥村用水协会、村民议事会、村群众会作用，借助外力，激活内力，利用上力，聚合民力，农民自筹资金80万元，改造渠道4500米，维修泵站5处，打机井21口，改造当家堰13口，开创出了“井+堰”的民营水利发展新模式，从根本上终结了“上级投入少、本级无钱投、农民不愿投”造成的农田水利基础设施长期废弃、低效运转的难题，为农民群众增收致富奠定了坚实基础。

正视困难，试点先行

由于地处黄土岗地，张岗村十年九旱，又有“张岗十口缸（岗），用水心不慌。无水起了旱，家家都遭殃”之说。张岗村北虽有塚子湾水库的水可用，但渠道战线长，灌溉周期长，加之上游村民强拦硬堵，户与户争先抢水，放水，因水而产生的集体争吵、械斗事件每年都在夏种期间反复上演。引足水，引够水，协调好用水，让村中两千多群众都能安心地在夏种期间将自己的田地灌溉好，成了张岗村党支部一班人的心头大事。

面对困境，张岗村支两委痛定思痛，四处走访、论证，最终制定出“吃饭不靠天，靠人；用水不靠库，靠井”的“肚皮子工程”计划。2007年，张岗村决定在两个经济基础好、用水困难的4组、10组先行试点，群众集资28万元，打井4口，改造当家堰2口，基本解决了这两个组800亩地农业生产用水问题。而那一年，恰逢冢子湾水库无水可放，前期天气一直干旱，导致其他村组老百姓下的苗都喂了牛，后期阴雨不断，改种的旱作物又几近颗粒无收。而试点组的群众却不受干旱影响，农业丰收，大车小车的卖粮，老百姓羡慕地说：“看人家的村干部多会操心！”

民主讨论，达成共识

打井取水，稻田丰收，农民尝到了打井的好处。而如何统一全体村民的意见，将打井灌田这种模式在张岗真正全面推广，成为摆在张岗村支两委班子面前的另一难题。难就难在一个方案，要经过绝大多数人同意，否则，就一切为零。

两委班子走的是群众路线。事情群众议，方案群众定，办法群众想，难题群众解。两委班子召集群众筛选了3套方案供大家选择。一是集资，一次性投资，长期受益，老百姓受益最多；二是民营，虽能够共同受益，但用水费用高；三是“一事一议”，按最高上限集资十年才能开工。我们本着特事特办，急事急办，只要群众迫切要办的事优先办的原则，集思广益，听群众怎么说，依群众怎么办，思想在群众中统一，问题在群众中解决。最后大家一致认同第一套方案。

随之人均几百元的集资就成了干部的心病。只要有一个人不给钱，你拿他也没办法，怎么让群众心甘情愿的掏钱成了干部的工作重心。我们给老百姓算了三笔账。一是水旱作物产量、产值的收入对比帐；二是家庭劳务收支帐；三是常年上交水费与投资打井，固定资产归己，自主权归己的明细账。为了保证集资的公开性、完全性，由党员干部和群众代表全程参与，集资由他们收取，支出由他们经手，老百姓不再怀疑集资跑漏了。

村支两委还给老百姓承诺，钱不收齐，井不开工，事情没办好，退还集资款。在统一期限内交清的农户上红榜，没交清的农户上白榜，把它贴在人多醒目的位臵，让所有的人都知道就是上白榜的人拖了大家的后腿，话说清了，道理讲明了，工作做细了，群众的积极性空前高涨，但也有个别村民虽然同意打井，但是要求用原来的村组借款抵交。针对这种情况，本着既不让抵条，又让他们交钱，还保证他们不上白榜出丑的原则，两委班子把思想工作做在前面，让他们放心，把心里疙瘩解在前面，让他们安心，出现了干部深入农户做工作，群众自发帮干部做解释工作的局面。

对此，村支两委班子有三点体会最深刻：一是广泛深入发动群众，群众帮群众比干部做工作管用；二是多开会，会上老百姓的指责比干部讲道理管用；三是多沟通，即使再难缠，思想再顽固的钉子户，只要多沟通、多帮助、多开导，就一定能解开心里的疙瘩。通过这件事，既锻炼了我们的干部，又增加了新形势下做好农村、农业、农民工作的新思路。

创新模式，规范管理

通过几年的运作，村支两委清醒地认识到：农田水利建设很重要，但建成后的管护更为关键。如果管护不好，堰塘和机井很快就会损毁淤塞，难以发挥长期效益。为此，村支两委在发动群众筹资筹劳推进小农水建设的同时，坚持把创新小农水管护机制当作一项同等重要的工作来抓，研究探索出三种小农水长效管护机制，确保了泵站、堰塘和机井建得起、用得好、长受益。一是聘请专人管“水”。由村组指定专人对兴修的堰塘及机井进行看护，负责引水入塘、入堰，并进行堰塘整修和用水调度。发给管护员每年近千元报酬由用水农户平摊。这种模式发挥了大作用，所看护的5个堰塘和4个机井发挥了最大效益，保证了村民生产用水，做到了水尽其用。二是成立用水协会管“水”。针对村组塘堰和机井存在的有人开闸、无人关闸和为争水打架、发生矛盾的现象和问题，近年来，在村支部的引导下，村民自发选出了11名群众代表，成立了张岗村农民用水者协会，制定了章程和制度，明确井、堰的所有权属集体，使用权属承包个人。对承包人收取的水费及养殖经营费如数上交到村协会，主要用于支付电费、劳务费和水利设施维修循环投入，账务公开，取信于民。同时，不定期召开用水者协会，研究解决泵站、堰塘和机井建设、整修、使用中出现的矛盾和问题，充分凝聚群众智慧和调动大家积极性，让所兴建的各类水利设施最大化发挥作用和效益。三是实行承包业主管“水”。按照 “谁投资、谁管理、谁受益”的原则，我们通过商议，对村组堰、井进行搭配使用，2年一承包，承包人为1人，承包人交保证金，实行合同管理。村里按机井一年1000元/眼，堰塘300元/亩的标准支付劳务费给承包人，承包人负责机井、堰塘的看管、维修、养护和蓄水，放水养殖收水费等多项工作，群众对此满意度大幅度提高。

从2008年开始，张岗村每年人平增收550元。当微风起伏，十里稻花在黄土岗地上绵延飘香，昭示着又一个农业丰收之时。贫瘠的黄土岗地上出现的这美丽和谐的田园诗篇向我们表明，张岗村村支两委一班人在带领全村人民致富的过程中，对农田小型水利设施的建设、管理实践是富有成效的，张岗村全体村民也必将牢牢抓住这次“万名干部进万村挖万塘”的大好时机，进一步发动群众，继续推进小水利建设，使农田水利建设与农业丰产增收在良性循环中走向更加光辉灿烂的明天。

宜城市小河镇张嘴村四组创新堰塘整治资金筹措办法

12月7日，省委副书记张昌尔同志到宜城市小河镇张嘴村四组“挖万塘”现场调研，并亲自挥锹挖土，对该组多方筹措堰塘整治资金的做法给予了肯定。

张嘴村四组新堰、包子堰、三口堰，成品字型相连，建于上世纪50年代，设计蓄水量12000立方米，灌溉农田80亩。由于堰塘堤埂漏水、塘内淤积严重，目前蓄水量只有3000立方米。全省“万名干部进万村挖万塘”活动启动后，宜城市委、市政府把张嘴村四组作为资金筹措的试点率先探索，经过张嘴村申报，市“三万办”实地勘察，三口堰塘的整治共需资金5万元。筹资办法：一是群众筹。通过一事一议筹资金1.8万元（该组总人口400人，劳动力200人，筹资按人平15元可筹6000元，筹劳按每劳10个工，每个工6元可筹资12000元）：二是改革聚。通过拍卖用水权，养殖权筹资4800元（用水权按灌溉面积120亩，每亩收10元水费，可收1200元；养殖权按100元/亩，拍卖三年一次付款可筹集资金3600元）；三是部门帮。宜城市国土局工作队帮扶1万元；四是社会捐。村里在外工作和创业人员捐3000元；五是政府补。政府补助14500元（其中省级以奖代补2500元，襄阳市级以奖代补1000元，宜城市以奖代补10000元，小河镇奖励1000元）。堰塘清淤，堤埂加固，防水管道配套，共需完成土方1.3万立方米。工程竣工后，3口堰塘将整合成为1口新堰塘，蓄水量将达到16000立方米，新增13000立方米，农田灌溉面积120亩，新增40亩，成为张嘴村四组真正的当家堰。

南漳县破解堰塘整治筹资筹劳两大难题效果好

枣阳市“三抓三促”农田水利基本建设

全省水利工作暨秋冬春水利建设动员部署会议后，枣阳市再组织，再动员，迅速掀起农田水利基本建设高潮，全市日上劳力6万多名，出动机械1.5万台套，开工3500多处。截至目前累计完成土石方105万方，完成投资1.2亿元。每天都有近千名党政干部和工程技术人员深入在工地一线，督促和指导当前的农建工作。他们的主要做法是：

一抓奖惩到位，促农建工作升温。10月31日，枣阳市召开了今年秋冬春农田水利建设动员会。市财政拿出467万元对上年度农建工作中扩堰增容专项工作进行奖励。一次性拿这么多资金对一项工程进行奖励这在该市还是第一次，奖励金额超过年初该市对招商引资奖金的一倍。当吴店镇党委书记从市委书记岳兴平手中接过88万元奖金时兴奋心情溢于言表，他说：得奖固然高兴，但更高兴的还是吴店的群众。要不是去冬今春市委市政府部署的扩堰增容专项工程，遭受四季连旱的吴店，实现水稻增产将是一句空话。在今年农建动员会上，该市再次出台了激励政策，拿出1000万对扩堰增容、打机井等工程进行以奖代补。这些政策的出台，更加激发了全市上下大干水利的积极性。现在走进枣阳到处都是水利建设工地，市有重点，村有任务，组有行动。

二抓规划执行，促农建工作升级。 枣阳市是鄂西北有名的旱包子、旱尖子地区，缺水严重制约了枣阳的经济社会可持续发展。在今年的农建动员会上该市提出对上要科学编制大规划，努力争取大投入，尽快启动大项目，促进农建工程全面提档升级，5年内解决根本问题，对下深入发动群众，向内挖掘潜力，尽快解决眼前问题。

重点抓好3大体系建设。一是水源工程体系建设。紧紧抓住汉江流域作为全国流域治理工作唯一试点和南水北调汉江补偿工程建设两大机遇，引丹入枣用到客水；抓住境内最大河流滚河穿境而过水量丰沛、覆盖面积广的优势，尽快启动上马建设草木湾水库和杨家湾水库、用好过境水；抓住枣阳作为襄阳市大城市布局的机遇，启动石梯、沙河、吉河管网工程，实施市区应急后备水源工程建设。二是抓好防洪保安体系建设。抓住国家对中小河流治理的政策机遇，申报实施滚河、黑青河等八大河流治理工程，彻底解决枣西北遇雨内涝及其它河流沿岸险工险段河道治理。三是抓好灌溉体系工程建设。推进大岗坡、石台寺灌区续建配套工程建设的同时积极落实八个中型灌区续建配套工程申报工作，重点抓好一北一南两大灌区（沙石黄灌区、东干渠灌区）续建配套工程建设工作的落实。

抓好民生水利工程建设，解决眼前问题。该市立足实施一批当年施工、当年见效的工程，着重抓了以下四个方面的工程。一是堰塘清淤整治工程。对自下而上登记造册的500口当家堰，结合新农村建设，按实用美观的原则进行整治。工程要做到清淤到底、边坡有形、防洪保安、局部衬砌。明年四月底验收时力争呈现出一池春水、清澈见底、堤边垂柳、鸭鹅嬉水的村景。二是机井工程。针对秋冬春夏四季连旱，暴露出来部分村组群众生产生活几乎陷入困境的实际情况，启动一批打机井工程，在每个镇群众吃水最困难的村组打一口机井，解决群众吃水难问题。水利局在物探、选址、施工等方面给予全程跟踪服务。同时在枣北的杨当、太平、七方三镇选择四个村实施井堰结合工程，试点解决水利死角的农业灌溉问题。三是未级渠道清淤工程。针对各镇区管的小型水库运行管理方面存在的：水和鱼一包了之，渠道越来越短、过水断面越来越浅、灌溉面积越来越少、水事矛盾越来越多的现状。每个村做到渠道彻底清淤（包括水毁修复）一公里。每个镇至少按标准完成一个自己管的水库渠道清淤工程。

目前全市第一批500口应急整治的堰塘已全部开工，十二月底可全部完成。第二期3000口当家堰整治已列入“三万”活动的建设内容。明年三月底工程要全部完成。另外在全市19个水利死角村打机井工程已全部启动，工程结束后，当年可确保9.5万亩耕地旱涝保收，2500人、3000口大牲畜解决饮水困难。 三抓措施落实，促农建见效。该市用工业化的理念谋化农建工作，实施系统管理、精细管理，全市筛选8个重点骨干水利工程项目，实施领导包保，责任到人。出台了重大水利工程建设领导小组文件，市领导任组长，市发改、财政、农业、电力、交通及镇办区政府负责人任成员，分工协作、各司其职。通过一周一调度，一周一督办，确保任务落到实处。目前该市大岗坡、石台寺大型灌区续建配套工程，66座中小型水库除险加固工程进展顺利。

该市积极落实中央和省委一号文件和全国水利工作会议精神，拿出百分之十的土地出让金及百分之五的城市配套费用于水利建设，目前资金测算到位、预算到帐、使用到位。以枣办文[2011]46号出台了全市整合涉农资金推进农田水利基本建设领导小组的通知，市委书记、市人大常委会主任岳兴平同志任组长，办公室设在水利局，水利局长兼任办公室主任，做好水利工作大合唱。目前，该市水利工程建设整体推进，速度快、效果好。在今年的农建工作中，枣阳市大胆推进小型水利工程产权制度改革。在“卖、包、租、股”上突破，将建设权、经营权、管理权、收益权落实到实处，推向市场，实行谁投资、谁受益，逐步使水利工程投资建设、维护运行、经营管理民营化。

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保康县创新机制解难题 科学施工推进快

2011-12-30 9:21:00 来源：襄阳市水利局 浏览次数：180 次

（谭天福 周 斌）在“万名干部进万村挖万塘”活动中，保康县委、县政府严格按照省、市统一安排部署，紧密结合县情实际，因地制宜，科学规划，创新机制，破解筹资筹劳难题，大干快上，强力推进，全县“三万”工作取得了明显成效。截至目前，全县已动工塘堰整治404口、拦河堰整治35处、蓄水池及水塔整治93座、维修渠道85条。

保康是襄阳唯一的全山区县，山大人稀，地理位臵特殊，施工难度大。保康结合村情，因地制宜，按照一村一组有一个项目的目标，根据高山村、半山村、河边村等不同类型的村，确定了河边村以维修河堤、泵站、拦水坝和堰塘整治为主，高山村建蓄水池（水窖）为主，半山村以整治堰塘、修渠道等项目建设为主，并逐一登记造册，科学制定了项目实施方案，确保有序快速推进“三万”活动。在具体推进工程建设时，按照“施工科学化、效率最大化”的原则，结合工程的大小难易程度，合理调配人力物力进行工程建设，加快了工程建设速度。截至目前，保康县已投入各种机械580台（次），组织群众投工8.5万个。保康县小沟村需要整治一口6万多立方的堰塘，计划工期25天。在驻村工作队县水务局的帮助下，他们合理使用机械分配人力，8天时间就完成了主体工程，大大缩短了工期。

水利建设是一项利民工程，农民是这项工程的投入主体和受益主体。为加强引导，保康县委、县政府采取得力措施，合力推动以堰塘整治为主的农田水利建设。一是广泛宣传，营造氛围。在县电视台开辟专栏专题，每天进行宣传；组织召开村组党员干部会、群众大会463场次；刷写标语1820条，制作宣传专栏126期，编发简报20期；印发《致农民朋友们的一封信》7.8万份，发放到每家每户手中，广泛宣传“三万”活动政策，营造浓厚的建设氛围，群众参与建设的热情空前高涨。二是各级带头，率先垂范。保康县委、县政府要求县“四大家”领导、各级党政“一把手”和机关党员干部必须在各自的驻点村和群众同吃同住同劳动，起到了很好带动作用。12月22日，县委书记叶丛刚从深圳招商回到保康，就马不停蹄地奔赴小沟村塘堰整治工地，和群众一起劳动，当地群众深受感动。三是试点先行，示范带动。这次堰塘整治，保康县出台了在全县“三万”活动中创建示范村、示范项目工程的具体办法，要求各乡镇必须兴建1个示范村、建设1至2个示范项目工程，为全县堰塘整治工程建设工作树立样板、提供经验，每个工作组要以示范项目为标准，把所驻村项目建成优质、惠民工程。

保康县把水利工程的建设、管理和使用放到同等重要的位臵，立足长远，统筹安排部署，同步推进。一是多渠道破解“两难”。针对堰塘整治的筹资、筹劳 “两难”，保康县按照政府主导、农民主体、社会参与、县级统筹、乡镇负责的原则，采取财政资金“投”、争取资金“补”、一事一议“筹”、创新机制“融”、对口单位“扶”、产权改革“集”、受益农民“担”和社会力量“捐”等8种措施，有效地破解筹资筹劳难题，已筹集整治资金1903万元，其中：地方财政投入500万元，“一事一议”资金投入1008万元，省、市、县3级工作组投入295万元，社会捐助100万元。同时，积极申报全县2012年小型农田水利建设、流域综合治理等各类项目26个，申请国家扶持资金近1.75亿元。县财政局驻中厂村工作队根据确定的修河堤、引水渠和在核桃山上游新开挖1口堰塘等3项建设工程，急需134万元的资金的实际，采取一事一议“筹”、办公经费“挤”和向省争取粮食基础能力建设专项资金“扶”等措施，已累计拨付到位资金82万元。二是着力完善管护机制。按照“谁建设、谁受益、谁管护”的原则，加大小型农田水利设施产权制度改革，充分运用市场的办法，把塘堰使用权量化为用水权、养殖权、林地权、冠名权，最大限度地调动社会各方参与挖塘的积极性和主动性。保康县台子包村2组一口堰塘，由于年久无人管理，一年四季处于无水状态。这次整治，资金由驻村工作队、村委会、村创业成功人士和承包经营者四方共同承担。整治后，这口堰塘蓄水量达到2.1万立方，可满足150亩农田灌溉和78户农户人畜饮水。三是积极探索开发效应。把堰塘整治与重点项目、新农村建设和产业结构调整相结合，建设中将水库、堰塘、泵站、渠道连在一起，提升蓄水、保水和抗旱能力；塘堰与养鱼、养畜禽、种瓜果和蔬菜结合，推广立体生态种养模式，塘边建农家乐，增加村集体收入；利用堰塘收益投资种草护堤、植树绿化，防止水土流失，改善生态，提升新农村建设品味。

襄州区发动民企积极投身挖万塘

为扎实推进挖万塘活动，有效破解筹资筹劳难题，襄州区向民营企业家、上规模民营企业发出积极参与“三万”挖万塘活动倡议书，广大民营企业家、个体老板积极响应，有钱出钱，有力出力。目前，该区已有40多家民营企业、个体老板投身“三万”活动，为“三万”挖万塘捐助资金50多万元。

该区倡议上规模民营企业、民营企业家以“三万”挖万塘活动为新平台，履行社会责任，尽力回报社会，在四个方面下工夫。一是智力帮扶，科学规划。民营企业家要把新“三万”活动与“百企联百村”活动结合起来，企业要深入帮扶村调查水利资源现状，聘请水利专家科学规划，与村干部、村民代表充分讨论，拿出长远与现实相结合的水利规划，然后付诸实施。二是资金帮扶，快速“补血”。对缺少挖塘修渠资金的联系村，企业应给予资金帮扶，抓住当前农闲季节，为其“补血”，增强其挖塘修渠的能力。三是物资帮扶，“强经壮骨”。许多企业有大型机械，在挖塘修渠中，能发挥事半功倍的作用，节省大量的人力，倡议企业发挥优势挖塘修渠。四是产业带动，自我“造血”。企业要通过自身发展，带动联系村发展，走“公司＋基地＋农户”的道路；企业用工要向联系村倾斜，村民有了钱，挖塘修渠就会“水到渠成”。

该区民企积极响应，倾情支持“三万”挖万塘活动。在姚店村，区知名企业家协会的23家企业老总参加了“三万”活动示范塘整治开工仪式，与姚店村农民群众一起挥锹铲土，清铲淤泥，开挖塘堰，并积极捐款，捐助堰塘整治资金30多万元。

该区各地纷纷探索多种方式，调动民营企业家、个体老板投资挖塘修渠。伙牌镇探索了3种办法，一是堰塘承包者投资，财政奖补，集体免租金；二是承包者和集体共同投资，收益按股份分红；三是动用社会资本参与兴建休闲塘堰，一举双得。该镇邓湖村当家堰西大堰整修就是由承包者投资。整修后，将成为标准的生态农业庄园模式，整个村没有花一分钱，个人出资金，个人出劳力，不但个人受益，集体经济也得以壮大。 襄阳市社会力量鼎力支持挖万塘活动

（襄阳市水利局）日前，襄阳市在襄阳剧院举行“万名干部进万村挖万塘”捐赠仪式，君都房地产开发有限公司、民发实业、大力电工、王胖子臵业、骆驼蓄电池、泽东化工、湖北回天胶业股份有限公司、华洋堂百货等125家企业和个人现场捐资621万元，助力全市“挖万塘”。

自以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题的新一轮“三万”活动启动以来，引起了襄阳全市社会各界特别是广大企业家的高度关注，他们带着对农村父老乡亲的深厚感情，捐款捐资，在全市掀起了“支农惠民行动”热潮。

截至目前，全市已收到来自党政机关、国有企业、民营企业、个人的各类捐款2214万元。这些捐款，将通过湖北省扶贫基金襄阳办事处、襄阳市光彩事业促进会两个平台接纳，除捐款企业和单位点对点捐建之外，其余资金将随同市县两级财政的专项资金一分不少地奖补到开挖整修的堰塘。为让社会各界看到在襄阳的国有企业、民营企业“义利兼顾、德行并重”的高尚品德和以强国富民为己任的博大情怀，对他们的善举表示衷心的感谢和崇高的敬意，感召更多的企业、更多的社会力量参与支持“三万”活动，支持襄阳市农业的发展，该市定期将企业和个人捐赠情况在新闻媒体予以通报。

樊城区加大塘堰整治工作推进力度

近日，襄阳市樊城区召开“三万”活动紧急会议，对全区“三万”活动进行再组织、再动员、再部署。会议要求，全区加大工作推进力度，采取得力措施，倒排工期，细化任务，大战20天，确保全区622口堰塘整治任务春节前全部完工。

一是加大督办落实力度。区“三万”办督查组和涉农镇、办“三万”工作专班要组织力量，深入堰塘整治现场，重点督办检查工程进度、工程质量、建设资金到位情况和 “一组一堰”、“一村一策”、“一堰一包”方案落实情况和《致父老乡亲一封信》发放情况以督促整治。二是倒排工期，细化任务。区、镇、办、村将工期、任务从2012年1月20日开始倒排，落实到全区各涉农镇、办、村、组及各个堰塘，任务细化、责任到人，确保任务不漏一个村、不漏一个堰塘。三是加大资金落实力度。区委、区政府决定将区级财政以奖代补资金的30%提前划拨到镇、到堰塘，为挖塘提供坚实有力的资金支持。四是加大技术指导力度。区水利局整合农水站技术力量，组建水利工程技术指导组对每口堰塘“量身定做”整治技术方案，派出工程技术人员队伍，包镇、包村、包堰塘进行“点对点”现场指导，严格把好质量关，确保工程质量。

截至目前，全区堰塘整治开工330口，完工196口，累计清淤土方（含淤泥）162万立方米，投入机械80台（套），投入劳力8000人,完成投资860万元，整治后的蓄水量可达252万立方米。

谷城“五封信”破解挖万塘筹资筹劳难题

谷城县在开展“万名干部进万村挖万塘”活动中，计划整治堰塘1203口，需资金4200多万元。为保证“三万”活动有序推进，谷城县采取财政以奖代补筹措一点，“三农”项目资金整合一点，受益农民出资一点，企业、社会捐助一点，各工作队帮扶一点，通过产权制度改革筹集一点，多种途径破解筹资筹劳难点。并向社会各界印发“五封信”，助推“三万”活动深入开展。

一是《给谷城县国企老总的一封信》、《给谷城县民营企业家的一封信》、《给谷城县在外企业家及创业有成人士的一封信》，激发县内外企业家捐款捐资热情。谷城县内外企业家和创业有成人士，在得知情况后，纷纷捐款捐物，支持“挖万塘”活动。截至目前，共收到社会各方捐资670余万元，农民“一事一议”、以资代劳筹资近800万元。

二是《给谷城县农民朋友的一封信》，增强广大农民群众参与“一事一议”筹资筹劳热情。目前，全县通过“一事一议”筹资400多万元，筹劳73730个，完成堰塘土方开挖200.72万立方米，为三万“挖万塘”活动顺利进行提供劳力支撑。

三是《致全县挖掘机业主的一封信》，平抑挖掘机的时均价格。该县至信挖掘机、推土机等机械业主，严禁乘“三万”活动之机提高收费标准。县“三万”活动办公室和县物价局组成专班进行巡查，检查收费标准和施工质量，同时深入村组进行调查和成本核算，适时公布挖掘机营运成本。对串通涨价、擅自提高收费标准和价格欺诈以及牟取暴利等行为，按照《价格法》和《农业法》等有关规定严肃查处。

南漳县“小农水”工程喜获奖励500万元

经过全省小型农田水利重点县建设考评组的严格考核，南漳县小农水重点县项目考核成绩位列全省第二名。省财政厅、水利厅决定奖励该县小型农田水利重点县项目建设资金500万元，其中：中央资金200万元，省级资金100万元，增加投资200万元实施高效节水项目。

2010年，南漳县小型农田水利建设重点县项目完成投资1946.97万元，衬砌末级渠道140条、130.05公里，配套渠系建筑物1332处，维修改造堰塘1口，泵站2座。工程实施后，新增有效灌溉面积3万亩，扩大节水灌溉面积1.8万亩，灌溉水利用系数由0.45提高到0.60，年节约农业灌溉用水394万立方米。同时改变了渠道周边以往的脏、乱、差状况，呈现出柳青、岸绿、渠畅、水美的靓丽景观，取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益。

今年南漳县遭遇50年一遇的特大干旱，但项目区大旱之年不见旱，插秧面积不仅未减少反而新增1500亩。项目区村干部群众自发给县水利局送来锦旗，用“农水工程引甘霖，幸福路上再给力”、“党的政策暖人心，丰收难忘水利情”等言语表达他们由衷的感激之情。

我市2010年度小农水重点县建设成效显著

近日，从省财政厅、水利厅获悉，由省财政厅、水利厅联合组成的小农水重点县建设绩效考核小组，对全省2010年度小农水重点县建设工作进行全面绩效考评，我市南漳县小农水重点县建设工作受到表彰，被省财政厅、省水利厅评为优秀重点县，在全省排名第二，获项目奖励资金200万元。

2010年以来，我市紧紧抓住国家加强农田水利设施建设的重大机遇，积极申报中央财政支持小型农田水利设施重点县建设项目，大力实施农田水利设施建设，极大地改善了项目区农业生产条件，提高了农业综合生产能力，激发了当地和周边群众投身水利建设的热情，很好地发挥了政府投资的带动效用，经济效益、社会效益、生态效益十分明显。

市三道河水电工程管理局全力抗旱灌溉保丰收

您的位置是： 主页 >新闻报道 >水利新闻 >2012-06-25 16:06 浏览次数： 86次 （郭俊杰 王德华）5月底以来，三道河水库灌区基本无有效降雨，持续晴热高温，蒸发量大，给整个灌区水稻生产带来极大影响。在此不利情况下，市三道河水电工程管理局以服务灌区为已任，采取得力措施，科学调度，全力以赴抓好灌溉抗旱工作，确保灌区顺利完成大整大插和抗旱保苗任务。截止目前，灌区20多万亩水稻长势良好，没有因干旱受到任何影响。

一是结合当前农业生产实情，科学调度灌溉。针对当前农村实行机收、机耕、机播，水稻大整大插用水相对集中的实情，该局打破过去“九天一轮、三轮保全插”的惯例，采取加大放水流量，节制闸上与闸下联动、带动，高支渠与低支渠齐头并进的方法科学调度。从5月29日开始至6月14日，历时16天，引水6300多万立方米，圆满完成灌区水稻大整大插任务，为灌区农业生产赢得了富贵时间。

二是结合大整大插后的旱情，及时抗旱保苗。大整大插结束后，由于持续干旱，部分秧田出现缺水现象，有的稻田甚至出现了龟裂，严重影响刚刚插下去的秧苗存活和生长。针对这一情况，该局要求渠系管理单位发扬连续作战的精神，立即投入到抗旱灌溉保苗工作中。从6月15日开始，在库水位急剧下降、蓄水锐减的情况下，继续为灌区加大放水流量，甚至不惜牺牲发电利益，截止6月24日又为灌区抗旱保苗输水3000多万立方米。

三是领导重视，密切配合，齐心协力抗旱。在整个大整大插和后期抗旱保苗期间，该局领导高度重视，局党委书记、局长张继兵多次带领分管领导和渠系管理单位负责人深入一线了解灌情和抗旱情况，研究制定灌溉抗旱方案。渠系管理单位干部职工全部上渠，克服高温炎热和蚊虫叮咬等困难，日夜坚守在抗旱灌溉第一线，严格灌溉管理制度，协调灌溉矛盾，人随水走搞好灌溉服务。同时，加大与灌区各乡镇、村、组协调力度，相互密切配合，灌溉抗旱期间没有出现过抢水、偷水和打架、斗殴等不良现象，灌溉工作井然有序，群众满意度不断提升。

襄州区小型水库除险加固工作进展顺利

您的位置是： 主页 >新闻报道 >地方动态 >2012-04-17 19:40 浏览次数： 79次 （蔡军）襄州是水利大区，区境内水库星罗棋布，除9座大中型水库外，共有小型水库183座，其中小

（一）型37座，小

（二）型146座。按照中央对病险水库除险加固工作的总体安排，全区大中型水库除险加固工程完工后，工作重点转入小型水库。区水利局全力抓好小型水库除险加固工作，并取得显著成绩。据悉，2011年底有21座重点小

（一）型水库除险加固完工并通过主体工程验收；2012年，在建13座小

（一）型水库除险加固要求在4月底前完成主体工程建设，在建8座重点小

（二）型水库除险加固要求在10月底前完成建设任务，17座重点小

（二）型水库除险加固正在进行招投标；抓紧实施纳入国家新编规划的56座小

（二）型水库除险加固，力争在2013年全面完成全区小型水库除险加固任务。

针对小型水库除险加固项目多、时间紧、任务重、工程量大的实际情况，区水利局积极跟踪督办，确保按期完成除险加固任务。 一是成立项目申报专班。区水利局成立小型水库除险加固项目申报专班，由分管局领导牵头，全力做好项目前期工作，争取国家早日立项，早进“笼子”。二是建立局领导包保责任制。根据分工情况，局领导班子成员对分管的水利项目和工程建设实行包保，结合项目法人制，分别落实责任专班和责任人员，确保工作职责落实到位。三是建立健全工作制度。制定水利项目和工程建设例会制度、督查制度、信息报告制度和公示制度，定期通报情况，及时研究解决工作中的重大问题，确保工作进度落实到位。四是加强检查督办。区水利局成立督导落实专班，对照水利项目的工程建设的总体部署，分阶段、突重点、有目的地开展定期或不定期检查督办工作，及时帮助协调解决工程建设中的遇到的困难和问题，确保问题发现在一线、解决在一线，确保工程质量落实到位。五是采取超常规措施。对工程建设实行项目一天一调度，一周一通报，按照“以日保周，以周保月，以月保年”的要求，扎扎实实推进工程建设，确保按期保质保量全面完成建设任务。

引丹灌区续建配套与节水改造项目成效显著

引丹灌区续建配套与节水改造项目自2005年实施以来，累计下达投资计划8264万元，累计完成投资5060万元，完成骨干渠道衬砌30.9公里、建筑物配套改造79处。

节水改造工程的实施后成效显著：一是扩大了灌溉面积，经济效益增加。节水改造的实施，使灌区灌溉面积得到恢复，恢复灌溉面积3.38万亩，改善灌溉面积39万亩，粮食单产由原来的430公斤增加到850公斤，年增加粮食生产能力3750万公斤。

二是提高了水源保证，农业经济全面发展。灌区群众依托水资源优势，大力发展高效、宜水、生态农业，由单一的农业种植和传统的生产经营方式向多元化、立体种植改变，有效促进了农业结构的调整。灌区群众因地制宜、因水制宜，大力发展蔬菜、莲藕、瓜果和水产养殖，发展速生杨经济和生态林、景观林，使灌区农民收入有了很大程度的提高，富裕了一方百姓。

在进行农户调查中，群众认为大型灌区节水建设是一项实实在在惠及百姓的“民心工程”、“德政工程”、“富民工程”，群众对继续进行灌区节水改造项目要求十分迫切。

三是缩短了灌溉周期，节约了水量。工程和灌溉状况得到根本性改变，效益十分明显。一是险工险段得到整治，渠道过水流量恢复到原设计，缩短过水时间5—6个小时，节约了水资源；二是灌溉水利用系数由过去的0.35提高到改造后的0.45，渠系水利用系数由0.4提高到0.49，年新增节水能力2890万立方米。

四是夯实了工程基础，社会效益显著。灌区土壤资源效益得以充分发挥，提高了渠道水质，使灌区人畜饮水安全有了保障，减少了地下水的开采和水土流失，改善了灌区的工程条件和农业生产条件。同时将节水改造与渠系绿化、美化、亮化、景观工程相结合，为建设现代型、生态型灌区，为当地农村营造水清岸绿、美丽和谐的人居环境创造了条件，促进了新农村建设。

南漳县农村饮水安全工程进度快

涓涓甘露润心田

――南漳县农村饮水安全工程建设惠民生得民心

“通水了，大家快来看哟！没想到我们深山老林里也像城里人一样，能够吃上干净卫生的自来水了，不用以后挑水吃了，真的太感谢党、感谢政府了”。3月7日上午，南漳县板桥镇九龙观村二组村民王家山拧开水龙头，心情激动地对前来检查工程质量的该县水利局负责人和周围群众说。这是该县建设的一处饮水安全分散工程，连接自来水厂主管道通水时的场景。

近年来，该县高度重视农村饮水安全问题，连续六年将其纳入全县为民办理“十件实事”之一。为把实事办好，好事办实，该县坚持统筹规划、积极筹资、因地制宜、分步实施的原则，在“十一五”期间解决了全县18.62万人饮水不安全问题后。今年将再投资1150万元，兴建饮水安全工程27处，解决涉及11个镇（区）17个村2万农村人口和14所农村中小学5000名师生饮水不安全问题。

为确保工程早竣工、群众早受益，该县抢抓去冬今春农闲时机，加快施工进度，严格工程质量，顺利推进农村饮水安全工程建设。截至目前，完成投资585万元，兴建集中工程2处、分散工程10处，从根本上解决了6327人的饮水不安全问题。

襄阳市三道河多举措治理水土流失

襄阳市三道河水电工程管理局高度重视治理水土流失工作，采取多种途径大力宣传治理水土流失的重要性，实施多项措施开展水土流失治理，累计已治理水土流失面积600000多平方米，为促进人水和谐、人与自然和谐、生态文明，造福子孙后代做出了应有的贡献。主要措施具体体现为“五抓”。

一是抓宣传教育。在醒目位臵、交通要道、水土易遭破坏的地方悬挂宣传横幅，设臵固定宣传牌子，广泛宣传治理水土流失的重要性和措施，采取召开座谈会、举办培训班等形式交流治理水土保持经验，增长治理水土流失的知识，提高水保意识。

二是抓植树造林。每年都抓住冬春植树造林的大好时机，制定植树造林计划，下达植树造林任务，掀起植树造林高潮，与此同时更加注重栽后管理，组织强大的管护队伍对山林进行24小时监控，并加强与当地林业公安的联系沟通，严厉打击破坏山林的不法分子。

三是抓工程防护。积极采取工程措施预防和治理水土流失，在实施水库出险加固工程和灌区续建配套与节水改造工程时，优先考虑水保工作，实行“三同时”即同时设计、同时施工、同时投入运行，结合工程项目对水土保持实施工程措施，即达到了治理水土流失的目的，也美化了工程环境，效果十分显著。

四是抓水保执法。借水土保持法活动年开展之契机，采取多种形式大张旗鼓的宣传水土法律法规，努力营造浓厚的宣传氛围，增强全民的水土保持意识，与此同时更加注重开展水土保持执法工作，加强宣传教育，加大检查力度，严格依法办事，严厉打击破坏水土保持的行为，为促进生态文明建设提供有力保障。

五是抓载体培育。在加大水土保持宣传、实施水土流失治理、开展水土保持执法的同时，注重培植新的载体，做大做强已获得的水利部水土保持科技示范园区，全面展示水土流失治理的工程措施、植物措施和耕植措施，多方筹集资金对所属水库及灌区开展水土流失治理，保护好已经形成的和正在形成的水土资源；积极申报全国中小学节水教育社会实践基地，旨在进一步加大对水土保持知识和法规的教育，普及水土保持知识与法规，养成保护水土资源、防止水土流失的好习惯。

五山镇中低产田改造见成效

襄阳市人民政府办公室文件

襄阳政办发[2011]126号

市人民政府办公室

关于印发《襄阳市涉水违法建设查处

工作方案》的通知

各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府有关部门：

《襄阳市涉水违法建设查处工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 二〇一一年十一月二十八日

襄阳市涉水违法建设查处工作方案

涉水违法建设严重威胁人民生命财产安全，严重影响水资源和水环境，严重干扰水利工程运行管理。为了确保防洪安全，确保我市水环境良好和水资源可持续利用，按照市委、市政府《关于查处违法建设工作意见》的总体部署，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，市政府决定在全市范围内集中开展涉水违法建设查处专项整治工作。特制定如下方案：

一、拆违范围

涉水违法建设是指在河道、湖泊、水库等水域管理范围内的、应经而未经水行政主管部门审批许可建设的各类建筑物、构筑物及其他设施，不按审批许可要求建设的建筑物、构筑物及设施，未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及设施，其他违反水利工程管理法规的建设。

此次涉水违法建设查处水域范围包括：全市境内汉江全段，唐白河、南河、北河、蛮河、小清河等汉江支流全段，中小河流城镇段及农村人口密集段，小

（二）型以上水库等。

此次涉水违法建设查处区域范围包括：河流已建堤防的，为堤防管理范围内的背水面堤防禁脚地、堤身堤坡、迎水面的全部河道滩地；无堤防的河段，为历史最高洪水位以下的全部河道滩地；水库为主坝和副坝坝身、溢洪道及坝脚工程留用地。

二、工作目标

2012年5月底以前完成单位违法建设拆除工作，2013年8月底以前完成个人违法建设拆除工作。

三、工作步骤

（一）周密制定方案。各县（市）区政府、开发区管委会要依据市委、市政府关于查违拆违工作的总体部署和本实施方案的要求，按照“属地管理”原则，迅速制定查处涉水违法建设的具体实施方案，明确拆违对象、时间、方法步骤和工作措施。各城区政府、开发区管委会要在现有查违拆违领导机制和工作机制的基础上，把涉水违法建设的查处工作纳入整个拆除工作重要内容，统一部署，统一行动；各县（市）区政府要成立查处涉水违法建设的领导小组和工作专班，迅速启动此项工作。

（二）广泛宣传发动。采取大力度、高密度措施，运用多种方式，深入宣传涉水法律法规，讲清违法建设的危害，做好群众思想工作，形成正确的舆论导向，营造良好的社会氛围，以充分发动群众积极支持和参与查处涉水违法建设工作。

（三）全面调查摸底。各县（市）区政府、开发区管委会对所辖区域内的所有水域要进行全面、详细的调查摸底，详细登记违法建设的主体、时间、类别、面积等具体资料，在此基础上按照全市查处违法建设工作整体要求，逐一确定每一个违法建设的处理措施并进行锁定。

（四）动员鼓励自拆。坚持以人为本，注意工作方法，深入细致地做好群众工作，鼓励违法建设单位或个人采取自拆、助拆的方式，在规定时间内拆除违法建设。

（五）依法开展强拆。要制定符合法律规定、适应查处违法建设工作需要的执法程序和操作规范，坚持依法行政。对拒不自行拆除的违法建设，坚决依法实施强拆；对妨碍执行公务的行为，依法追究当事人责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（六）妥善安臵群众。各地各部门要树立大局意识和责任意识，加强密切配合，坚持“依法拆除，有情操作”，既要保证拆除工作目标的顺利实现，又要切实做好被拆对象的生活安臵，特别是困难群众的帮扶救助措施，确保社会稳定。

四、工作措施

（一）强化领导，明确责任。各县（市）区政府、开发区管委会为本行政区域内涉水违法建设查处工作的责任主体。全市涉水违法建设查处工作在市查处违法建设工作领导小组的统一领导下进行，建立一把手负总责、分管领导具体抓的工作责任制，层层分解工作任务，逐级逐项明确工作责任。

水利部门负责界定具体拆违范围和行政处罚工作，组织违建认定，提供政策支持和法规咨询。

财政部门负责督促各县（市）区、开发区拆违资金的筹集、使用。

监察部门负责对拆违工作中出现的违规违纪行为进行查处,对拆违工作不力的单位和个人进行问责。

规划部门负责制定与拆违有关的棚户区改造、廉租房建设和拆除区整治绿化等相关规划，为人员安臵提供规划保证。

公安部门负责依法处理干扰执法、暴力抗法行为，参与处臵拆违现场出现的突发事件。

房管部门负责对城区符合住房保障条件的拆迁户依照相关政策解决住房问题。

城管部门协助水利部门实施违建拆除。

市建投公司负责汉江城区段沿江土地储备、出让工作，出让资金用以平衡沿江城市建设开发和洲滩整治项目。

（二）突出重点，主攻难点。全市涉水违法建设查处工作按照“先单位再个人，先干部再群众，先重点再一般，先自拆再强拆”的原则进行。樊城区政府要迅速成立工作专班，制定具体的实施方案，逐户摸清和锁定梯子口段违建房屋及人员居住情况。在2012年5月底以前，城区段从樊城区梯子口区域的涉水违建开始，梯子口至清河一桥区域的所有涉水违建的公房，由各权属单位完成全部拆违工作，2012年1月底以前拟定妥善安臵梯子口段137户危房住户的方案，2012年8月底以前完成梯子口段全部私房拆除工作。其他县（市）区政府和开发区管委会也应根据调查摸底的情况，确定工作重点和难点，制定工作进度，切实抓好涉水违法建设查处工作。

（三）统一政策，妥善安臵。因历史原因形成的、在拆除之列的建筑物、构筑物及其他设施，可在拆除时给予适当补偿。相关补偿办法由市涉水违法建设查处工作领导小组另行制定，报市政府批准后执行。对被拆除且符合廉租房、公租房等安臵政策的困难群体，依照政策优先予以妥善安臵。

（四）严格执法，严明纪律。在查处涉水违法建设拆除行动中，各县（市）区政府、开发区管委会和相关单位要严格遵守法律法规对执法程序、操作规范的要求，严格依法按程序办事，从违法行为的认定到作出查处决定要事实清楚，适用法律准确，程序合法。对在工作中玩忽职守、推诿扯皮、工作不力、任务不落实的相关管理单位和个人，严肃实行问责追责，依法依规追究纪律责任和法律责任。对出现新增涉水违法建设的单位和个人，依法进行查处并追究相应的法律责任。 主题词：水利 方案 通知

抄送：市委各部门，襄阳军分区，各人民团体。

市人大办，市政协办，市法院，市检察院。

襄阳市人民政府办公室

2011年11月28日印发

第16篇：农田水利建设与管理情况调研报告

农田水利建设与管理情况调研报告免费文秘网免费公文网

农田水利建设与管理情况调研报告2010-06-29 18:16:52免费文秘网免费公文网农田水利建设与管理情况调研报告农田水利建设与管理情况调研报告(2)文章标题：农田水利建设与管理情况调研报告

小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得

小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来，四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索，取得了一些成效。近日，我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农民用水户协会和农户，先后召开4次座谈会，同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下：

一、四川南充等地小型农田水利工程建设与管理的有益做法

四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90％，小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的％，控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的％，小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40％，加强小型农田水利工程建设与管理，对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此，四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理，尤其2005年以

来，他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施，探索形成了各具特色的有益做法，在全国具有学习和借鉴作用。

（一）“竞争立项，招标建设，以奖代补”的南充模式。近年来，南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法，逐步形成了“竞争立项，招标建设，以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项”核心，将竞争机制引入小型农田水利工程建设，让群众全过程参与，谁的积极性高就先支持谁。如：高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”：群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施；顺庆区坚持效益优先原则，在竞争立项中，对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施，较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难

成、成难办”的问题，有力地推动了小型农田水利工程建设。目前，南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下，自去年以来，全市已投入资金4634万元、工日万个，整治病险水库37座，新修山平塘79口、石河堰67处、渠道公里，渠道防渗公里，新增蓄水能力万方，新增有效灌溉面积万亩。由于干的都是群众愿意干的工程，且做到了公开、公正、透明，群众全过程参与，所有工程都能按时、保质、保量完成，达到了建一处成一处，群众十分满意。

（二）“群众点菜，政府买单”的遂宁模式。“群众点菜，政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中央财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设，探索形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是：小型水利工程建设项目由广大村民提出，通过村、组向乡镇提出建设申请，乡镇经过筛选汇总后再上报县

（市、区）水行政主管部门。县（市、区）水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。如果同意实施，水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测，确定建设方案并核定工程量，由乡镇或村组织实施。工程竣工后，先由乡镇进行初步验收，最后再由县（市、区）水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助，补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50％。2005年，大英县利用“群众点菜，政府买单”的组织方式，把中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村，共维修和新建渠道公里、山平塘7口、小型建筑物25处；完成工程总投资400万元，其中：中央补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元，捆绑使用水保、农开发资金100万元，项目区群众投劳投

资100万元；新增蓄水万方，新增改善灌溉面积万亩，同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题，产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式，已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜，政府买单”这种组织方式，既充分体现了群众意愿，又保证了工程方案的可行性和科学性，节约了资金。同时，财政补助政策也得到了很好落实，激发了基础和群众参与水利建设的积极性。

遂宁等地在小型农田水利“民办公助”项目实施中，还针对农村青壮劳力外出务工、劳动力难以组织的实际，采取了适当延长工程建设时限、请亲戚朋友帮忙“工换

第17篇：农田水利建设与管理情况调研报告

文章标题：农田水利建设与管理情况调研报告

小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使

得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来，四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索，取得了一些成效。近日，我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农民用水户协会和农户，先后召开4次座谈会，同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下：

一、四川南充等地小型农田水利工程建设与管理的有益做法四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90％，小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6％，控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的52.3％，小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40％，加强小型农田水利工程建设与管理，对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此，四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理，尤其2005年以来，他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施，探索形成了各具特色的有益做法，在全国具有学习和借鉴作用。

（一）“竞争立项，招标建设，以奖代补”的南充模式。近年来，南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法，逐步形成了“竞争立项，招标建设，以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项”核心，将竞争机制引入小型农田水利工程建设，让群众全过程参与，谁的积极性高就先支持谁。如：高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”：群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施；顺庆区坚持效益优先原则，在竞争立项中，对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施，较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题，有力地推动了小型农田水利工程建设。目前，南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下，自去年以来，全市已投入资金4634万元、工日617.3万个，整治病险水库37座，新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里，渠道防渗76.2公里，新增蓄水能力172.5万方，新增有效灌溉面积2.16万亩。由于干的都是群众愿意干的工程，且做到了公开、公正、透明，群众全过程参与，所有工程都能按时、保质、保量完成，达到了建一处成一处，群众十分满意。

（二）“群众点菜，政府买单”的遂宁模式。“群众点菜，政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中央财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设，探索形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是：小型水利工程建设项目由广大村民提出，通过村、组向乡镇提出建设申请，乡镇经过筛选汇总后再上报县（市、区）水行政主管部门。县（市、区）水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。如果同意实施，水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测，确定建设方案并核定工程量，由乡镇或村组织实施。工程竣工后，先由乡镇进行初步验收，最后再由县（市、区）水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助，补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50％。2005年，大英县利用“群众点菜，政府买单”的组织方式，把中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村，共维修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处；完成工程总投资400万元，其中：中央补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元，捆绑使用水保、农开发资金100万元，项目区群众投劳投资100万元；新增蓄水0.8万方，新增改善灌溉面积1.07万亩，同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题，产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式，已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜，政府买单”这种组织方式，既充分体现了群众意愿，又保证了工程方案的可行性和科学性，节约了资金。同时，财政补助政策也得到了很好落实，激发了基础和群众参与水利建设的积极性。遂宁等地在小型农田水利“民办公助”项目实施中，还针对农村青壮劳力外出务工、劳动力难以组织的实际，采取了适当延长工程建设时限、请亲戚朋友帮忙“工换

工”、以资折劳等措施，较好解决了劳动力不足问题。

（三）“四方合作”的资阳模式。水利“四方合作”机制是资阳市部分地区借鉴畜牧业“六方合作”机制的成功经验，针对小型水利工程建设资金短缺、管理薄弱的现状提出，在实践中探索形成的一种小型水利工程建设管理的组织方式。其基本运作模式是：以市农业担保公司为纽带，担保公司为村、组农田

水利基本建设协会或农民用水户协会担保，到金融机构贷款，协会利用信贷资金整治、改造小微型水利工程，再将整治改造后的工程按照公开、公平、公正的原则，选择经营业主，用经营承包费偿还贷款，不足部分利用各级财政小型农田水利设施建设专项资金加以补助。水利“四方合作”是农民用水户协会或农田水利基本建设协会、担保公司、金融机构、工程承包经营者四方的合作，是各利益主体在政策的引导下，以诚信为基础、协会为平台、利益为纽带形成的四方共赢机制，是集金融支持、政策保障、合同承包、风险防范为一体的系统工程。这种新的机制既解决了长期制约小微型农田水利工程建设维修资金短缺的“瓶颈”问题，又同时解决了管理主体缺位的问题，更重要的是较好解决了以往小型水利工程产权制度改革中，普遍存在的“一卖了之”“承包租赁费一花了之”的问题。目前，资阳市燕山区已运用这种新的机制改造山平塘近10口，均取得了较好效果。资阳市水利局拟在进一步完善的基础上，在全市推广。

（四）“以用水户协会为载体，一事一议”的绵阳模式。绵阳市是探索末级渠系建设管理方式，组建农民用水户协会比较早的地区之一。目前，全市已建成各类农民用水户协会890个，由协会管理的灌区面积达65万亩，占全市灌溉面积的20％。绵阳市在小型农田水利工程建设管理中，充分发挥用水户协会作为村民开展“一事一议”的载体作用，积极引导农民对直接受益的小型农田水利工程投工投劳，有力地促进了小型农田水利工程建设。去年以来，绵阳市各用水户协会有的在政府财政补助资金的带动下，有的不等不靠，自发建设，先后完成了一大批小型农田水利工程。梓潼县卧龙镇五一农渠用水户协会充分发挥其核心作用，在遭受严重旱灾后，通过协会代表大会“一事一议”，人均投工5个、亩平集资50元，对管辖的部分农、毛渠进行节水改造。在市、县武引灌区管理单位的支持下，用了不到一个月时间，完成农、毛渠节水改造9.6公里，兴建计量管理设施5处。游仙区魏城镇农民用水户协会按照群管自治组织原则，由协会牵头，“一事一议”筹资筹劳，自2004年以来，全镇共开挖农、毛渠35条115.2公里，硬化农渠36.2公里。都江堰人民渠二处灌区的涪城区金峰、新皂两个农民用水户协会发动群众投工3万多个、集资140余万元，配套建设末级渠系35公里，建设防渗渠24公里，改建闸口98处，新建测流点127个。去年以来，涪城区通过农民用水户协会开展“一事一议”，筹集资金576万余元，维修小型水库3座，整治塘堰189口，新修渠道130.8公里，维修渠道81.5公里。

（五）“建立流域管理站，归口管理小型农田水利工程”的乐至模式。乐至县认真贯彻国务院《水利工程管理体制改革实施意见》，积极探索中小型农田水利工程的管理方式，走出了一条以流域为单元，以中型和重点小

（一）水库为依托，建立流域管理站，归口管理小型农田水利工程（重点是小型水库及灌区）的成功路子。乐至县的做法是：县水利局成立乐至县中小型水库联合管理站，归口管理全县所有104座中小型水库。根据水库单位的功能划分与承担的任务，除蟠龙河等3座中型水库单独设管理站外，其余101座小型水库以流域片区或灌区为单位，依托重点小

（一）型水库现有基础设施，设立12个小型水库联合管理站，分片管理辖区内小型水利工程及灌区。新设立的小型水库联合管理站，确定为准公益性事业单位，定编100人。其中3座中型水库定编24人，12个小型水库联合管理站定编76人，每个管理站人员视任务不等。管理站实行财政定额补助和收支两条线的财政管理办法。县财政按中型水库每人每年5000元、小型水库联合管理站每人每年8000元给予定额补助。水管单位所有收入统一缴入县财政专户，除8％留作财政管理经费外，其余资金支出由县水利局、水库管理总站按照保工资、保安全、保运行的原则和顺序提出方案，经县政府批准后实施，接受财政、审计、监察部门监督。水库管理人员养老保险，参照同类事业单位保险划转办法，由机关事业管理局划转进入社会养老保险局保险。这种管理方式，一是理顺了管理体制，解决了过去分级管理，互相推诿扯皮的问题。二是强化了管理职能，解决了过去职责不明、管理松懈或脱节问题。三是明确了管理性质。四是落实了管理经费，保证水利工程的日常养护，解决了管理人员的后顾之忧。五是强化了管理单位的内部管理。现有职工实行竞争上岗、全员聘任制、双向选择，增强了他们的危机感和责任感。

二、小型农田水利工程建设与管理中存在的主要问题四川南充、遂宁、资阳、绵阳等地在小型农田水利工程建设与管理方面做了大量工作，取得了显著成效，但也暴露出一些矛盾和问题。

（一）小型农田水利设施不足，工程老化失修严重，季节性、工程性缺水问题突出。四川省连续两年的干旱，暴露出了小型农田水利工程建设与管理中的许多问题。由于受客观条件的限制，季节性、工程性缺水在四川一些地方表现的相当突出。如南充市的仪陇县，地处四川盆地东北部干旱走廊，多年平均降雨量达1025毫米，但

8、

9、10三个月降雨量占了全年的60％，而需水高峰的

4、5月份，降雨只占全年的18％；截止2006年底，全县有各类水利工程9573多处，其中小微型水利设施9457处，总蓄水能力不足1亿立方米，仅占年平均径流量的4.2％，大量径流白白流走。由于水利工程数量不足，拦蓄能力较弱，全县有效灌溉面积仅有38万亩、保灌面积20万亩，分别占总耕地面积的30％、20％。现有的小型农田水利工程大多建于上世纪

六、七十年代，有相当部分是边规划、边设计、边建设的“三边”工程，至今已运行

四、五十年，先天不足加之后天维修配套没有跟上，致使工程老化、退化、失修严重，效益衰减。据遂宁、资阳等地反映的情况，目前小型灌区渠系水利用系数在0.3∽0.4之间，水的有效利用率不足40％。资阳市乐至县龙开坼水库具有典型性。该水库1971年建成，总库容320万立方米，设计灌溉面积2300亩，原配套渠道42公里，其中自流31公里，提灌11公里，实现灌溉面积2300亩。而现在灌区的现状是：至今能通水的自流渠道仅剩放水洞以外1公里，能通水的提灌渠道只有4公里，实灌面积不足500亩，老化退化的程度由此可见一般。

（二）群众投工投劳不足，严重影响着农田水利工程建设与管理。农村取消“两工”以后，群众出工投劳没有了强制性约束，再加上农业比较效益逐步下降，农村劳力外出经商务工的较为普遍。据遂宁市船山区反映，有的村外出打工的男女青壮劳力几乎达到了百分之百，连办丧事出殡也难以找到青壮劳力。多数村外出打工的人数占到劳力总数的三分之二，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的微乎其微。由于农村人员大量外出，搞农田水利基本建设在四川一些地方尤其是经济落后的山丘地区成了一句空话。很多地方农田水利基本建设处于停滞状态，原有工程也因得不到及时维修，损毁严重。

（三）因产权制度改革不规范带来的问题开始显现，对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。调查中发现，一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后，由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施，操作程序不规范，有的一卖了之，收了钱就不管工程管的好坏；有的业主只注重经营管理，不重视工程管理；有的业主不履行合同义务甚至违约，弃置不管；还有的工程运用不合理，造成了水质污染，引起了许多新的矛盾和问题。如南充市仪陇县就有两座小一型水库因承包合同没有规定业主不能从事肥水养鱼而进行肥水养鱼，造成水库水质污染，激起了当地群众的强烈不满，政府不得不花大价钱赎回。遂宁、资阳、绵阳等地也反映，有的经营业主只顾养鱼，不管放水浇地；有的把水库当成自己的，越是干旱需水越不放水，背离了改革的宗旨，对此群众意见很大，甚至引起上访。

（四）基层水利管理单位自身能力建设薄弱，急需加强。由于乡镇机构改革，乡镇水利站并入了农业综合服务中心，多数过去由乡镇水利站管理的小型水库灌区，现如今只有

一、两名同志负责水利工作，且业务不固定，很难管理面广量大的小型农田水利工程。原来雇用的临时管理人员因工资无着落，大都回家，有相当部分小型水利工程处于无人管理的状态。

三、几点启示和建议四川南充、遂宁、资阳、绵阳等地在小型农田水利设施建设管理方面，特别是在实施中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目中的一些做法，给今后工作以启示。①要精心选择项目区。小型农田水利工程建设专项资金试点项目，要选择群众要求迫切、积极性高的村。工程要与群众的生活生产密切相关，且急需要改造或建设。只有这样，群众参与的积极性才最高。②所选项目区基层班子的事业心和战斗力要强。乡镇党委、政府要高度重视，村两委班子要团结谋事、有较高的群众威信，能够团结号召群众办成事。四川各地的情况表明，凡是项目实施比较好的，都是基层领导班子战斗力较强的。③要因地制宜，科学选定建设方案。所选工程建设方案既能省钱，又要管用。④要严格项目建设管理。小型农田水利工程试点项目，虽然投资小、规模小，但直接关系群众切身利益，搞不好会挫伤群众的积极性。要加强项目管理，积极推行主体工程投标制、材料设备集中采购制、资金报账制等有效管理措施。⑤要加强技术指导和服务。⑥要做好与农业综合开发资金、水保资金等各项支农资金的整合，发挥规模整体效益。为进一步推动小型农田水利设施建设管理，提出以下几点建议：

1、进一步加大对小型农田水利工程投入力度。造成小型农田水利工程老化失修、效益衰减严重的主要原因是投入不足。就四川省讲，2005年全省用于小型农田水利工程建设的资金是3501.45万元，其中中央财政补助540万元，省级财政投入880万元，市级财政投入160万元，县及县以下财政投入509.31万元，群众集资与投劳折资1421.14万元。这些资金如果平均分配到184个县市区，一个县市区还不足20万元;如果平均分到每处小型农田水利工程或小型水库灌区，还不足60元和8000元（截止2005年底，四川省有小型农田水利工程627792处，其中小型水库灌区4856处）。农村基础设施建设同城市基础设施建设一样，都是政府的重要职责。搞不好不仅会影响新农村建设的进程，而且还会影响社会主义和谐社会的构建。从目前情况看，政府在城市基础设施建设方面的投入，仍然远远大于对农村基础设施建设的投入，重城市轻农村的现象依然存在。各级政府必须把包括小型农田水利工程在内的农村基础设施纳入国民经济与社会发展规划，加大投入。对农村水利基础设施来讲，当务之急是在稳定提高大中型灌区续建配套与节水改造以及人饮安全资金的同时，尽快扩大中央小型农田水利工程建设专项资金规模，以引导和带动地方各级财政和受益农户的投入，加快小型农田水利设施建设步伐。

2、进一步深化和完善农村水利改革。一是要针对目前小型农田水利工程产权制度改革中出现的新情况、新问题，在广泛吸收地方小型农田水利工程产权制度改革经验做法的基础上，尽快制定一个全国性的指导意见，以推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展。二是要以构建和完善农民用水户协会内部管理机制为重点，以行政区域或水利工程为单元，通过对基层水利队伍的改组、改造、改革和完善，推动农民用水户协会的不断建立和发展，加快大中小型灌区管理体制改革步伐。三是不断深化农村水利改革。当前，农村出现了劳动力大量外出打工、水利工程占地农民要求补偿、群众要求水利政务公开等一系列新情况、新问题，迫切需要我们加强政策研究和制度建设，通过不断深化农村水利改革，培养典型，示范带动，逐步解决农村水利发展过程中出现的热点难点问题。

3、加强基层水利工程管理单位自身能力建设。基层水利工程管理单位自身能力建设是农村水利工作的重要内容。今后的农村水利建设要改变过去只注重工程建设而忽视自身建设的做法，工程建设与基层水管单位自身能力建设要同时审批、同时建设、同时验收。要进一步调整农村水利资金支出结构，允许部分资金用于包括管理手段、信息网络、办公条件等在内的管理单位自身能力建设，以不断提高基层水管单位服务经济、社会的能力和水平。

4、加快农田水利立法，从根本上改变小型农田水利设施建设管理薄弱问题。目前，涉水方面的法律法规不少，但针对农田水利工程建设管理的还没有。尽快制定出台一部关于农田水利方面的法规条例，通过健全法律制度，明确各级政府、社会组织、广大群众的责任，建立保障农田水利建设管理的投入机制，建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制，依法建设、管理和使用农田水利工程设施，已成为当务之急。

《农田水利建设与管理情况调研报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读农田水利建设与管理情况调研报告。

第18篇：小型农田水利工程建后管理初探

农田水利工程建设及管护制度探索

前言

我市近年来在农田水利建设中，投入了大量资金，建成了包括水源工程，蓄水工程，引水管网工程等在内的众多民心工程，年投入资金呈逐年递增之势，据统计建成蓄水万方以上库塘321座 ，容积100方以上蓄水池4500余个，灌溉面积100亩以上管网灌片97片，其它渠、桥、涵、闸、水窖不计其数，建成工程在改善农业生产条件，防汛抗洪、灌溉供水、保护生态等方面发挥了巨大作用，同时在工程的建设及后续管理上也存在很多问题，普遍存在争取建设积级，建设管理不力，建后管理空白的现象。为保证工程建成后的正常运转和长期发挥效益，是我们亟待解决，和认真思索的紧迫问题。结合多年的工作实践，我认为要保证农田水利工程的建设发挥长期效益，应从二个方面来着手，

一、注重工程建设管理。

在工程建设管理中，制定科学合理的建设方案，提交完备详细的施工设计、图纸，严格按设计施工，强化质量监督，是保证工程实体正常发挥功能的基础。国家颁布了一系列设计，施工，监理，质检规范，是指导工程建设的强制性和指导性要求，依据国家和水利部颁发的有关工程建设法律、法规和规章以及堤防工程的技术规程、规范和标准进行工程建设。严格履行基本建设程序，实行项目法人责任制、招标承包制、建设监理制。工程质量接受水行政主管部门质量监督机构的监督。工程投资接受审计部门审计。杜绝首长工程，政绩工程，可以说在建设中的管理制度是完备的，重点在各项制度的落实。主要做法有以下几点；

一、认真评审设计方案；包括施工详图，注重建筑物细节，

二、

如何科学合理的确定工程建设方案，合理而有效地使病险水库得到治理是亟待解决的关键性技术问题切实有效的

二、完善工程运行管护制度。

在项目工程竣工验收的同时，把建后运行管理作为一项重要内容，纳入工程竣工验收的一项目内容，逐步建立健全和完善运行管护制度。主要做法有以下几点

一 及时移交固定资产 明确管护主体

项目工程竣工后，对项目建设形成固定资产造册登记，及时移交项目区乡镇，项目乡镇结合工程建成设施制定相应的管护制度和管理标准要求，落实管护主体，明确管护责任，做到责任明确、制度规范、落实到位。成立由村主要领导牵头的管护机构，建立专职管护队伍，经常性的进行检查监督，确保制度落实、责任到位，工程设施完好无损，工程效益长期发挥。

二 制定切实可行工程管护标准

⑴水源工程设施：定期检查水库、塘坝启闭设施，确保启闭灵活，设施完好，坝体要及时清除乔灌木，填筑鼠洞，清除蚁窝，有塌陷、破损及时修补，对自然灾害造成的较大损毁，及时报告，及时修复，保证正常运行。取水池要及时清淤，保证蓄水。集水暗沟无塌陷、填埋，保证正常集水，过滤池、集水池要及时清除填塞杂物，保证正常发挥作用。严禁破坏水源地植被，定期对水源地植被补植补造，做到水源涵养林三年成活率在85%以上。

⑵蓄水设施：定期检查水池、水窖有无渗漏、损坏，清除池底淤泥，保证放水闸阀开关灵活，蓄水设施周围严禁取土挖砂。

⑶引水及管网工程设施：定期检查有无破损，保证输水通畅，无堵塞，无渗漏，镇、支墩稳固，放水闸阀开关灵活。管道跨越道路，沟渠段保护完整，及时修复破损，渠道要及时除草、疏浚，确保桥、闸、井台、出水口、暗涵、配电设施完好。 三 合理筹集严格管理管护经费 经费是管护工作正常进行的必要条件，各乡村根据“谁受益、谁负担”、“以工程养工程”的原则，合理筹集资金，制定管护费用的筹集和使用办法。要尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，坚持不以营利为目的的宗旨筹集管护费用，对不同功能的工程设施制定不同的筹集标准，使工程设施在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行。

管护经费必须用于工程设施的维修、支付管护人员的报酬，严禁挪用和浪费。 经费筹集方式采用成立农民用水户协会，收取会费等形式 。

四 创新管护运行机制

小型农田水利工程实行“国家引导、配套投入、民办公肋、滚动开发”的投入机制，严格执行“自筹起步、先干后补、报帐拔款”的办法。县财政以奖代补的办法给予兑现。 由“要我干”变为“我要干，我受益” 决定了小型农田水利工程的实用性，广泛性，多样性。同时工程管护运行方式也具有多样性，需要不断总结完善。

项目资金可留10%的资金作为三年后工程管护完好率、存活率、利用率等管护工作的奖励资金。

各乡、村都制订相应的管护制度和管理标准，能进行产权置换的工程要及时进行产权拍卖，明确责任人，落实管护措施。所有的竣工项目，都要做到管护责任明确、制度规范、落实到位，确保工程永久完好，正常使用。对没有制订工程管护制度或管护制度落实不到位的，将扣取10%的奖励资金；对工程管护制度规范并落实到位的，将按照规定兑现奖励资金；

公益性设施可采用专业队承包的管理机制，定期进行维护、保养。 对输水管道、采用集体投资安装，集体维修的机制运行管护。

对水池、水窖、取水桩等布置于田间地头，受益范围相对固的设施由产权单位和农户签订使用协议，由农户对设施实行有偿服务，定期检修。制定并认真落实奖惩制度。要对各村工程运行管护检查，督促各村制定切实可行的管护制度，落实管护人员和资金，对损坏工程。项目乡村要及时维修，经检查后仍不整改的，将采取必要措施进行处罚。 五 搞好项目建后管护的宣传工作

各项目乡村要利用广播、电视、墙报、黑板报等形式，对项目管护的重要性进行宣传，提高项目区农民认识和管护自觉性，做到家喻户晓，项目工程竣工之后，坚持“谁所有、谁负责、谁受益、谁管护”原则，对所有的工程进行全方位的管护、维护，保证工程正常、永久使用。分步骤将工程管护责任制度落实到人，形成人人爱工程管工程的良好社会氛围，最大限度地提高工程设施的利用率。

六、建立和完善档案管理制度，小型农田水利工程涉及规划设计、竣工验收、资金帐目等全过程的档案资料都要保存完整，留存归档。档案资料要按照省二级管理标准进行建设管理，各有关单位和项目乡村都要规范整理档案，确定专人，专门管理。

七、严格目标责任管理制度；各项目乡镇都要对项目工程实行目标责任制管理，明确领导责任和工作目标，确保工程进度、质量标准、管护制度的落实。主管部门要严格督查指导，确保工程的高标准实施，是保证工程发挥效益的前提，

结语 小型农田水利工程建后管护制度的建立和完善，是工程效益正常发挥的关键，以上几点只是管护制度建立的要点，针对不同的工程应结合单项工程特点，应从根本上改变了过去重建轻管的现象，放止过去头年建、二年修、三年毁情况的发生，它将为水利资金投入产生的社会效益，经济效益，奠定一个制度保障措施。

宣威市农开办 陈克昌

二○○九年四月二十二日 电话15987487645 QQ；630759429 邮箱；ckc449@163.com

第19篇：新农村建设中小型农田水利工程的管理

新农村建设中小型农田水利工程的管理

摘要：水利的保障程度对农业来说是十分重要的，我国是个缺水的国家，同时也是个农业大国，国家一直十分重视水利建设。由于历史、政治以及经济发展等方面的原因，虽然我国一直努力加强水利工程建设，但从整体建设水平及同时代发展相比较，我国的水利建设一直处于落后的水平，特别是农村的小型水利工程建设，无论在建设上还是管理上，都存在着很多问题，亟需完善和提高。

关键词：农田；水利；公共性

中图分类号：S27文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-10-49-1

1 当前农田水利工程存在的问题

1.1 历史问题

当前农村的一些小型农田水利工程，多数都是建设于计划经济时代，限于当年的经济水平，很多工程水利设施不足，建设标准偏低，当年的很多工程都是边规划、边设计、边建设，而且运行到今天，很多都出现工程老化、年久失修的情况，本就达不到运行标准的工程再加上老化、退化、失修，致使工程的功能大大减退，已经不能满足新农村建设的发展需要，对现代农业的发展造成了一定的制约。

1.2 当前问题

新农村建设以来，国家开始大力支持农田水利工程的发展和建设，但我国幅员辽阔，各地的地理环境、人文环境、经济发展都不均衡，很多地方的发展还十分落后，无力拿出更多的资金来大力发展农田水利项目，这就造成了工程建设缓慢，配套施设难以完善，加上工程建设制度及监测制度不完善，监测手段落后的原因，有些工程的质量差，仍然达不到标准。另外在工程管理方面也有很多不到位的地方。由于一些小型农田水利工程建设于计划经济时期，而管理模式也一直沿用那时的方式，这与如今的市场经济发展不相适应，工程管理不到位的情况十分普遍。因为工程是国家建设，归国家所有，而使用归地方及受益群众，主体归属的不明确，致使很多水利工程大家都在用，坏了却无人修，管护没有专人负责，还有些地方，适应市场需要，实行租赁、承包、拍卖，但在操作上有很多不规范，有的一卖了之，后期的管护责任缺失，导致工程寿命减少、水源污染、工程损毁等情况的发生。

2 当前我国农村水利工程管理特点

2.1 公共性

当前很多地方的农田水利工程的功能主要是抗旱排涝，具有公益性质，而且多数是由政府主导，老百姓参与修建的，这些工程多数是过去计划经济时期修建的，这些工程的修建，大大提高了农村的抗灾能力，对于农业生产的稳定发挥了巨大的作用。

2.2 共享性

由于小型农田水利工程具有很强的地域性，每个工程影响区域有限，所以对其影响的区域能让人受益，人人都可以共享，而对其辐射区域之外的区域却不会产生影响，不同区域间的人，不会产生利益冲突。

2.3 非价格性

多数农田水利工程的投资主体都是政府，而由老百姓出工出力修建，具有公共品的特点，就是一些新建成的工程，往往也是政府出资，归国家所有，但使用权却归工程所在村（屯）及受益群众，使用权和所有权分离，这就导致这些工程的价值难以市场化，不会直接产生经济效益。这样政府修，就要由政府管，但很多地方虽然有钱修，但却没有后续的资金再投入管理，导致很多水利工程疏于管理而遭破坏,从而失去了应有的功能。

3 加强小型农田水利工程管理的对策

3.1 明确管理上的权责利

当前小型农田水利工程的管理中一个最大的问题就是管理主体的不明确，这就造成了责权利无法确定，一个地方的水利工程该由谁来管理、怎么管理、责任如何划分、资金怎么筹措、管理人有什么收益等问题都有待明晰，但很多地方政府都没有对这些问题进行明确。鉴于这种情况，要想管理好小型农田水利工程，当地政府要起主导作用，对这些工程的管理进行确权，明确责权利，根据当地的实际情况，设专人负责，抽出专项资金专款专用，切实加强对小型农田水利设施的管理和维护，确保这些工程的正常运行，提高当地的抗灾能力，保证农业的稳定发展。

3.2 建立管养分离制度

有资金流的地方，就容易产生问题，腐败是一个久治不绝的问题。为避免农田水利工程管理中腐败滋生，可以建立管理和养护分离制度。根据实际的工作情况，在科学定岗定员定责的同时，把维修和养护业务从管理中分离，管理只负责管理，维修养护可以从社会招标，找专业的公司来完成，这样管养分离，以保证有限的资金落到实处，最大程度保证维修和管理的质量，避免在管理中一些人员既当裁判又当运动员的情况产生，清除腐败产生的空间。管理人员起到管理监督的作用，负有工程维护质量的连带责任，确保高质量的维护。

3.3 大力促进市场化管理

市场经济的条件下，计划时代的管理模式已经不再适应新形式下的管理需要，一些条件较好的农田水利工程项目，可以考虑进行市场化运作的方式。在一些新建的工程管理上，可以采用谁投资，谁受益的管理模式，引进社会投资，一定年限内凭工程获利，到年限后再转交给政府及当地受益群众。

总之，对于农村小型农田水利工程的管理，一定要结合当地的实际情况，充分考虑水利工程的基本功能，在保证水资源可持续利用及工程平稳运行的基础上，达到社会效益与经济效益兼顾的目的，确保工程的管理责任明确，维修养护到位，为农业生产及农村经济的发展保驾护航，推进新农村的全面发展。

作者简介：阚晶莹，公主岭市怀德镇水利管理站，工程师，研究方向：水利工程。

第20篇：关于小型农田水利工程建设管理初探

关于小型农田水利工程建设管理初探

摘要：小型农田水利工程是农村经济社会发展的重要基础设施，小型农田水利工程建设管理直接关系到广大农村群众的生产生活，发挥工程应有效益，对社会主义新农村建设具有重要的保障作用。文章以萧山南部地区为例，分析了小型农田水利工程建设管理中存在的问题，并从不同方面提出了改进小型农田水利工程建设管理工作的主要措施。

关键词：小型农田；水利工程；建设；管理

近年来，萧山南部地区坚持政府主导、民生优先的原则，不断加大农业水利基础设施建设投入力度，相继完成了标准河道61公里，水库除险加固35座，各类泵站、标准农田水利建设、灌溉渠道等小型农田水利建设项目70余处，进一步改善了农村生态环境和基础设施条件，使萧山南部地区水利民生安全保障能力和水平得到明显提高，但由于多种原因，小型农田水利工程建设管理中仍然存在一些问题。

1小型农田水利工程建设与管理存在主要问题

1.1对小型农田水利工程的认识有待于提高和加强

相对于水利骨干工程来说，小型农田水利工作面广量大，目前其规划存在一定的重形象、轻效益现象。在小型农田水利工程项目的规划、选项阶段，往往比较注重路边工程、形象工程、政绩工程，对项目建设本身的必要性和工程效益没有足够的重视，规划缺乏科学性、经济性和实用性。

1.2少数镇村级缺乏规划认识，群众科学用水意识不强

少数镇村级领导缺乏对镇村农田水利规划的统筹认识，出现新换一届领导换一个规划的现象，致使工程布局不合理，工程治理方面“头疼治头，脚疼治脚”，不能解决根本的问题，或出现重复建设等现象。部分群众对水法规认识不足，保护水资源、科学用水意识缺失，在水资源日趋紧缺的情况下，农业灌溉浪费水的现象还很严重，向河道偷排泥浆、在水库溢洪道上设障等违法、违规损坏水利工程、倾占水工程管理范围的情况也时有发生。

1.3管理体制不理顺，重建轻管现象比较严重

小型农田水利工程面广量大，必须有一套系统的管理体制，科学运行机制，才能充分发挥其效益。目前重建轻管现象仍比较严重，注重工程实施所带来的政绩，而忽视工程的建后管护，自然乃至人为破坏的现象比较严重，造成农田水利工程缺乏技术指导，有数量无质量，技术含量低，影响到工程效益的充分发挥。

1.4政策处理等原因，新建工程建设进度较缓慢

因政策处理等各种原因，造成新建工程建设进度较缓慢。工程建设监督管理机制不健全，地方矛盾较多，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，而原有工程已年久失修，对农业生产和日常生活都造成了不良影响。如某村兴建的小型泵站工程，开工时前期政策处理工作未全部落实到位，施工时又由于施工队伍不规范，监理制度不健全，致使建设进度缓慢，工程质量不过关，群众意见较大。

2小型农田水利建设与管理采取主要措施

2.1全面加强小型农田水利工程的规划统筹力度

建立综合的小型农田水利工程管理机构，全面统筹负责小型农田水利工程建设规划，建立小型水利农田工程规划的审查审批制度，由建设单位对工程地点、规模、投资计划等上报审批，加强规划审查力度。按照总规划，分步骤、分阶段、科学合理地制定出适合当地经济发展的小型农田水利建设规划。

2.2全面加强对在建小型农田水利工程建设的监管力度

建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平。农村小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。

一是严格设计资质证制度和工程招投标制度。严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用。在项目实施前期工作中，水利主管部门协助当地镇村做好规划审批、招投标、政策处理等工作，确保工程顺利开工实施。

二是严格实行施工准入制度和实行工程监理制度。根据工程规模要求，达到一定的施工管理资质的施工企业，才能准许其进行水利工程施工。在项目实施过程中，水利部门、水管单位和镇水利站逐级做好监管工作，监督项目业主严格落实工程监理制度，健全现场管理体系建设，保证工程建设质量达到设计标准。

三是建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关职能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，绝不手软。

2.3建立小型农田水利工程档案管理制度。

由综合小型农田水利工程管理机构建立小型农田水利工程的档案管理制度，结合数字化档案室的推广技术，将各类小型农田水利工程资料全部纳入数据库，为统筹规划、科学管理建立必要的基础，有效地解决规划无序、责任主体缺位等问题，确保工程项目能够长期发挥应有的效益。

3 结语

总之，小型农田水利工程是农村发展的基石，在发展农业和提高农民生活水平中有着举足轻重的作用。质量是小型农田水利工程建设的基本要求，优质工程的建造必须拥有一套健全合理的监督管理体制，规范项目建设管理程序，确保施工过程合理，项目管理严格、经费使用透明，同时要加强工程项目的后期管理工作，使工程能够充分发挥其效益，保障农业生产的顺利进行和水利事业的可持续发展。

参考文献：

[1]张延福.小型农田水利工程建设和管理存在问题与对策[J].农技服务，2012（04）.

[2]陈孝琴.小型农田水利工程建设问题的探讨[J].机电信息，2010（6）.

[3]冯茹珍.小型农田水利工程建设和管理问题[J].河南水利与南水北调，2009（10）

《农田管理协议范文.doc》

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