推荐第1篇：《我们一起走迪克》读后感
篇1：《我们一起走，迪克》读后感
《我们一起走，迪克》是中国著名动物小说家沈石溪的一本长篇动物小说，讲述了一个盲童和一只丑狗之间的深情厚谊。
故事的主人公阿炯是一个盲童，从小父母就离了婚，他的酒鬼爸爸又娶了一个凶狠的女人做阿炯的后妈，可是，她的后妈为了省钱，把他带到了一个瞎老头那里学二胡。师傅死后，阿炯由于忍受不住后妈的不公平待遇，踏上了寻母之路。路上碰到了一只叫迪克的丑狗，于是就带它一起去找他的妈妈。一路上，迪克为阿炯引路，并保护阿炯还为了阿炯咬死了自己心爱的豺狗······终于到达了阿炯的妈妈所住的城市，阿炯却找不到自己的母亲，这时遇见了一位好心的阿姨，把他们两个带到了家里，在一次意外偷听好心阿姨的对话中，阿炯知道了好心阿姨就是他的妈妈，他开心极了。阿炯妈妈现在的丈夫是一个快要倒闭的剧院团长，阿炯在他的剧院表演后，剧院的生意开始红火起来。但迪克由于太丑，被关在了一个铁笼子里，遭受着不公平的待遇。阿炯得知这件事后，生气极了，半夜和迪克一起回到了家乡。
阿炯和迪克之间的深情厚谊令我感动，所以我喜欢这本书。
篇2：《我们一起走，迪克》读后感
放暑假的时候周老师推荐我们读一些沈石溪的动物小说。妈妈就赶紧给我买了一本，这本书的名字叫《我们一起走，迪克》。
这本书讲述了，一条丑陋的狗刚生下来就被父母抛弃，独自在外流浪他特别的孤独，后来他被一名叫阿炯的盲童给收养了。阿炯的父亲是个酒鬼喝完酒就乱打人，他的继母胖菊对他非常不好，他到茶馆拉二胡赚钱，后来，茶馆里买了收音机，阿炯的位置就没有了。后来阿炯就去昆明的豆腐营，在森林里遇到地质勘探队，只用了一天一夜就到了昆明，寻找阿妈。
阿炯在昆明生了一场大病，迪克在外面靠乞讨赚钱，还在公园里当武术陪练，害的它的狗命差点在这丢掉。小主人在红蕾剧场拉琴，迪克把白狮狗和胖厨师都咬伤了，就在它要被处决的前一天晚上。小主人阿炯找到了他的阿妈，但他不可以和阿妈相认，除非他的心已经成为冰冷的一坨了，否则他是不可能继续管啊妈叫阿姨了。这天晚上，阿炯悄悄背上他那把二胡，带上迪克远走高飞。
盲人的心灵是纯洁的，虽然他们的眼睛看不见，但是用心看见的世界是最美的。丑狗迪克，被阿炯收养了，它虽然难看，但它拥有别的狗所不具备的赤胆忠心不是吗？所以不能以貌取人，心灵的美才是最可贵的！
篇3：《我们一起走，迪克》读后感
《我们一起走，迪克》是作家沈石溪写的长篇小说。书中用生动的语言描绘了主人公——一条丑狗迪克和主人——小盲人阿炯的悲惨经历，让我仿佛身临其境。
这本书主要讲了小盲人阿炯与他的猎狗迪克的冒险旅途和悲惨经历，虽然他们外表并不美，可它们都拥有着一颗善良美丽的心，书中最令我难忘的是当阿炯得了重感冒没钱治疗时，迪克为了帮主人挣钱，冒着生命危险给别人做靶子，身上被打出了八九道伤痕，一只耳朵被打掉了，还差点被打死，看到这儿，我不禁流下了眼泪，仿佛我看到了迪克对小主人深厚的情感和主人的忠诚，这是多么难得的高尚品质啊！
当看到白狮狗代替了迪克成为阿炯的伙伴在台上风光，还大做宣传广告，并把真正的迪克关入大牢时，我气的握紧拳头，恨不得把白狮狗碎尸万段，这些瞎了眼的人们，就凭它这娇小的身体，绅士般的走路姿态，怎么能保护阿炯攀登雪山闯荡死林，怎么能去当别人的活靶子？人们总是用外表的美来掩盖许多内在的丑，把许多外表丑而内在美的东西视而不见。
当我看到阿炯和迪克要开始永久的流浪，我不由得轻松了许多，现在的社会太复杂了，他们要去寻找真正的，比雪花更纯洁，透明晶莹的爱。
读完这本书，我若有所思……
篇4：《我们一起走，迪克》读后感 郝增辉
母爱是伟大的，是她给予了我们温暖；是她给予了我们快乐；是她给予了我们美好的未来。
书中的小瞎子和迪克，坐在一位好心人的车上，来到了昆明。在那里寻找他的妈妈。由于，他妈妈已经结婚了。所以没办法把他带回家。就给他了一身毛衣、毛裤，还给他在饭店订了十天的餐。当他生病时，他妈妈又把他抱上去了医院。这样的妈妈，是不是个非常好的妈妈呢？
记得有一次，我好妈妈上街去买东西。我们在超市里转了一大圈，别看这一圈，这一圈，我们可买了不少东西。什么好吃的都有，足足有三大袋子。从超市里出来后，因为我们没开车。所以，只能打的或坐公共汽车。我们打算坐公共汽车，所以，就要往站牌那儿走。妈妈一个人就把最重的两袋提走了。而我却只提着一袋轻的，我惭愧不已。因为，我一男的 ，却提着一个超轻的。而妈妈是个女的，却提着两袋超重的。你说我惭愧不惭愧。我忍不住了，就对妈妈说：“妈，这些重的让我来吧！”妈妈说：“不用了，我这么大人了，提那么轻的袋子，不是让人笑话吗？”我一听，生气了，就不理她了。过了一会儿，妈妈见我生气了，便过来对我说：“儿子，不是妈妈不让你提，而是怕你累坏了。你应该理解妈妈。”我听了心里更是惭愧，便低头认错了。
啊！妈妈为了我，自己把最重的全提走，真是太感动了。所以，我要以我最好的成绩来回报您！
篇5：《我们一起走，迪克》读后感 靳晓楠
《我们一起走，迪克》主要讲了一只丑狗叫迪克，它一生下来，父母就不喜欢它，它的主人就把它扔进森林，它才刚出生几个月，不会捕食，常常挨饿。
在佛海镇东边土地庙的断垣残壁旁有一间破破烂烂的茅草房，房间里有一张一动就会吱吱响的竹板床，床上躺着一位脸色蜡黄嘴唇苍白正在从阳间通往阴间道上彷徨挣扎的瞎老头，大家都叫他钱老瞎。在他的旁边坐着一个名叫阿炯的盲小孩，阿炯的阿爸阿妈离婚了，他的阿妈去了昆明，他跟着阿爸生活，阿爸又娶了一个继母叫胖菊，于是就把阿炯送到钱老瞎这里学艺。
有一天，阿炯碰到了迪克，于是就收养了迪克，迪克就变成了一只导盲犬。胖菊时常欺负阿炯和迪克，阿炯觉得不能再待在这里了。于是他和迪克去昆明找他阿妈。他们经过长途跋涉才来到了昆明，好不容易找到了阿妈，可是阿妈生活的也十分艰辛，如果阿炯继续留在昆明，会给阿妈添很多麻烦，于是阿炯决定带着迪克继续流浪。
我觉得阿炯很可怜，他过的日子很苦，不过自从他有了迪克，阿炯就一点也不孤单了。我们和他相比，生活过得多幸福，我们要珍惜现在的生活。
推荐第2篇：我们一起走，迪克读后感
《我们一起走，迪克》读后感
最近，我读了一本名叫《我们一起走，迪克》，里面的迪克与阿炯的情谊深深的打动了我，让我留下了深深地印象。
这是一个满含深情地故事。盲人少年阿炯收养了一只因为自己样子丑而被主人抛弃的狗。阿炯给它起了名字叫迪克，他们两个成了一对好朋友，后来，阿囧不堪忍受继母对他的虐待，于是带着迪克去找自己的的亲生母亲。可路上布满了艰辛，他们两个到处流浪，迪克保护小主人与拦路的野狗群大战，穿过了雪山的死亡之林，夜住桥洞，街头卖艺，九死一生的比武······虽然一路非常艰难，可却加深了迪克与阿炯的感情。
我看到了这里，不仅被迪克与阿炯的深情厚谊所感动了，就在阿炯重病垂危时，迪克没有抛弃小主人，还不惜让人当活靶子，让人打得遍体鳞伤。这本书让我看到了迪克与阿炯的深情厚谊，还让我知道人不可貌相，海水不能斗量，只要你有一颗善良的心，就是最美的。
推荐第3篇：《我们一起走,迪克》优秀读后感
有一句话说的好，书籍是人类进步的阶梯。所以我从小就爱上了阅读。
我有各种各样的书籍，文学作品，经典佳作，名着好文，还有故事小说。其中我最喜欢沈石溪的动物小说。
沈石溪的动物小说充满哲理内涵，而且风格独特，把故事性，趣味性和知识性融为一体。
最近我又读了一本书是《我们一起走，迪克》。
迪克是一只因为丑陋而被主人丢弃的猎犬，它在丛林中生活，即聪明又勇敢，但是，它无家可归，希望能有一个主人。一个村庄的盲少年收养了迪克，于是，迪克开始了导盲犬的生涯。一次，迪克为了主人阿炯，不小心犯下了大错，他们只好背井离乡，去投靠阿炯的生母。迪克为了主人，甚至咬死了它心爱的母豺红娜。经历了千辛万苦，他们终于找到了阿炯的母亲，阿炯自创的一首二胡一曲成名，但是陪他患难与共的迪克却遭到了极不公平的待遇，最后阿炯带着迪克开始了永远的流浪。
我被这本书深深地震撼了，我的感悟很大。一只人见人厌的丑狗竟然如此坚强，如此勇敢，如此忠诚，如此聪明……真是人不可貌相，海水不可斗量啊！
读一本好书，就像和高尚的人谈论，可以陪伴你成长，让你增长知识，开阔眼界，使人的境界更高一层。
推荐第4篇：我们一起走迪克小学读后感
我们一起走迪克读后感
（一）
今天，我读了沈石溪的书《我们一起走迪克》，我十分感动。
故事主要讲了一只丑狗被主人遗弃了，后来被盲童阿炯收养了。从此，他们结下了深厚的友谊，迪克还因为阿炯被剥夺了卖唱的权利而大闹茶馆，结果被迫离乡背井。之后，他决定去找自己的阿妈，他现在的妈妈是继母，一路上，他们饥寒交迫，又遭到豺的攻击，但他们勇敢地走出了“死亡”。让我最感动的是“迪克”，它帮助地质勘查探险队捡回矿物，小主人生病了，它只好在外面乞讨，还给人当靶子打、和拿着武器的成年人打，九死一生……他们经历了千辛万苦之后，阿炯放弃了这里美好的生活，带迪克远走高飞。
读了这本书后，我被他们的友谊深深地感动了。迪克虽然是只丑狗，但它对阿炯很忠诚，阿炯也对迪克体贴入微。这本书让我明白了朋友之间要忠诚相待，这样才可以建立美好的友谊。
《我们一起走，迪克》读后感
（二）
今天，我终于看完了《我们一起走，迪克》，真正看懂了动物与人之间的深情厚爱。我体会到了，一种悠扬的快感和一种沁凉的悲感共同交织在我的心中。
那个感觉令人心潮澎涌，那个感觉令人思绪纷繁。一本书一页纸，倾注着太多太多的真情，倾注了太多太多的心血，那一个个小精灵般的方块字中，透出一个感人至深的画面，是多么引人入胜啊！
这本书写的并不华丽，却很朴实。充满了真情实感。这本书的字里行间中，充满了令人冲动的，吸引读书者的片段，看了这些，没人不会情不自禁的向下翻。
读完第一个故事，我仿佛置身狗窝，眼睁睁看着丑狗被主人带走，扔掉。还有钱老瞎和小瞎子，我深深的被老瞎子折服了，他让小瞎子躲开，寻找那根本不存在的树，自己却葬身火海。
再看丑狗惹祸时，为了不让小主人挨打宁愿被发现，还有小瞎子和丑狗去找阿妈的情景，至今还历历在目，过雪山，乞讨、还当练拳的工具，这是多么忠心和勇敢，这是多么有血有肉啊！
你瞧丑狗被关的片段，令人愤慨，明明丑狗立下功却要让别人来代替。小瞎子没说错，人就是这样，一点外在的美就能盖住许多内在的丑，真是糊涂极了，连最简单的思维判断都会忘掉。
虽然结局不是好的，却最人深思，我知道了，动物是重情感的，是人类最好的朋友。
我们一起走迪克读后感
（三）
终于放假了！寒假里，我读了一本好书，名字叫《我们一起走，迪克》，是动物小说大王沈石溪的作品。
这个故事的主人公是一只狗——迪克，因为它天生奇丑无比，所以，差不多每户人家都嫌弃它，不要它，但在它要绝望的时候，一个名叫阿炯的孩子收留了它，因为阿炯双目失明，所以它就成了一只导盲犬。迪克每天给阿炯带路，下午准时来接他，还要保护他，直到，有一天，阿炯被老板开除了，迪克一听，立刻去那家酒店“大闹天宫”了一番，结果是警察要杀他，阿炯就只好带它去找自己的亲妈去了。终于到了春城——昆明了，因为没钱，迪克只好流浪街头卖艺，赚来的钱就买点东西吃，晚上就睡在桥洞里。有一天，阿炯病了，迪克冒险去给人当活靶子赚钱，有一个好心的阿姨给阿炯付了医药费，然后那个阿姨还给阿炯付了一日三餐的钱，还给他找工作、让他住在她家，这个人恰巧就是阿炯的亲妈，但最后迪克又闯了大祸，所以，阿炯只好带着它开始了永远的流浪。
读完这本书以后，我觉得迪克很机警、很可靠、很忠诚、还很善良，虽然它只是一只狗，但是它有着高尚的品质和真诚的心。只因为在它绝望的时候，阿炯收留了它，迪克便不顾一切的报答他，永远的保护他，就算牺牲自己也在所不惜。首先，这本书告诉我们丑陋的外表不代表有丑陋的心灵，只要有一颗美丽善良的心就足够了。其次，也是最重要的就是让我们学会知恩图报，告诉我们做人一定要懂得感恩。最后我要感谢作者，让我在童年读到这么优秀的作品，我喜欢你——《我们一起走，迪克》。
推荐第5篇：我们一起走迪克优秀读后感
【篇1：我们一起走迪克读后感】
寒假里我读了一本书，它的名字是《我们一起走迪克》。它是动物小说大王沈石溪写的。它写的是一对血统纯正、出身高贵、相貌美丽、性情勇猛的猎犬夫妇，产下了一窝狗。其中一只狗奇丑无比，它的把它喂大以后便把他丢弃了。没过多久，他被一个叫阿炯的盲童收养了，起名为迪克。从此以后它和它的小主人形影不离，小主人走到哪儿，他就走到哪儿。小主人要去找她的母亲，它就跟着去了，一路上它给了它的小主人很大的鼓励，最终他找到了自己的母亲。
读了这篇文章让我感受到，动物也有感情，只要你对它好，它就会对你好。比如在海南的黄开宁家里养了一条蛇：1996年8月的一天，黄开宁在槟榔园里除草时发现一条受了伤的蛇躺在石头上，蛇的尾巴上有一个伤痕，还有血。黄开宁小心翼翼的伸手去抓，意外地发现蛇竟然不咬他，他绝的蛇认识他，用手摸它的时候，它也不咬。黄开宁把它带回家，用草药给它包扎伤口，于是把蛇养了下来。这条蛇竟然在他家呆了整整9年，小蛇已经长成了巨蟒。现在大约有4米长，100多斤重，黄开宁对蟒蛇宠爱有加，让它和自己一起睡。黄开宁有了小孩后它便成了他家的保姆。孩子们经常和巨蟒玩儿。
这就是人和动物美好相处的例子。所以，大家要记住，动物是人类的朋友，不要伤害它们。只要你对它好，它也会对你好。
【篇2：《我们一起走，迪克》读后感】
今天，我读完了《我们一起走，迪克》这本书，被深深地感动了。
主人公是盲童阿炯和一条名叫迪克的流浪狗。迪克是一条猎犬，可它因为太丑而被主人抛弃于山林。迪克渴望能有一位发球自己的主人，所以它不停地寻找着。而阿炯的爸爸妈妈在他很小的时候就离了婚。父亲失踪，母亲离开了他去了昆明。阿炯在盲人师傅的带领下，学习拉二胡，这瞎子师徒生活得很苦。阿炯还要在茶馆表演二胡，如果不赚钱，他的阿爸和阿妈就要打他。
后来，阿炯在一个偶然的机会收留了迪克。而不幸的事发生了，现在人们不喜欢听二胡，而喜欢听收音机。茶馆店长习了台收音机，阿炯被赶了出来。聪明的迪克从阿炯的表情中知道了这件事，非常生气，在茶馆里大闹天宫，毁了收音机。警察和店长找到阿炯家，要求交出野狗并罚款1000无！这个小农家怎么赔得起呢？阿爸和阿好痛打阿炯，并把他绑起手挂在门上，让迪克来救他时捉住它，因为他们知道迪克一定会来救他的主人。而迪克非常聪明，在他们睡觉的时候救下了阿炯。阿炯决定支昆明找他的母亲，他就和迪克向昆明进发。
走了一天，们们疲惫不堪地到了昆明。因为没钱吃饭，在街头卖艺。一位神秘的阿姨一直给阿炯钱，她要出差10天，先给阿炯订上10天的米线；阿炯生病了，她带阿炯去医院。迪克非常感动，想自己赚钱报答她，所以宁愿挨揍，把得到的钱给阿姨。其实，那位阿姨就是阿炯的亲生母亲。母亲把儿子带回家并和继父一起把他推上舞台拉二胡，让他同假迪克一条美丽的白狮狗在起表演。真迪克知道后非常生气，咬伤假迪克，被判为死刑。阿炯救迪克出来，开始了永远的流浪。
这本书告诉我们丑陋的外表不代表有丑陋的心灵，只要有一颗美丽善良的心就足够了。其次，也是最重要的就是让我们学会知恩图报，告诉我们做人一定要懂得感恩。我喜欢你——《我们一起走，迪克》。
【篇3：我们一起走迪克读后感作文】
今天，我读了一本沈石溪的书，它就是《我们一起走迪克》。
《我们一起走迪克》讲述的是一只丑陋不堪的小狗，在断奶后被主人遗弃，他想另寻他主，结果许多人都厌恶它，最后被善良的盲童少年阿烔收养，当起了导盲犬。
阿炯的父亲是个酒鬼，继母胖菊也对他不好。阿炯在茶馆拉琴，可是好景不长，骆老板购买了一架崭新的录音机，录音机可以播时髦的歌。便让阿烔另寻发财的路。迪克看到主人伤心，火冒三丈，把录音机撞倒了。闯祸之后，他们两个和迪克的伴侣红娜，踏上了去昆明找阿妈的旅程。他们要穿过荒无人烟的雪山死林，还要走很远很远的路才可以到达昆明。在途中红娜想趁迪克不在，把阿烔咬死，结果被迪克发现，最后迪克不得已把红娜咬死了。他们又帮昆明地质勘探队捡回了矿物，在昆明地质勘探队的帮助下来到了豆腐营。他们以在街头为生。在生病之后，被好心的阿姨和宋经理一家收留。
迪克为了给阿烔赚钱在外面靠乞讨赚钱，还在公园里当武术陪练，险些丧命。阿烔病好之后写了一首二胡曲，被宋经理发现，阿烔因此曲成名，而宋经理却把迪克关了起来，让一只白狮狗代替迪克，在观众面前表演。不经意间知道了那位好心的阿姨就是他的阿妈。
他们在经历了千辛万苦之后，阿烔放弃了在这里的好生活，带着迪克远走高飞。
读了这本书之后，我被他们之间的友谊感动了。迪克虽然是一只丑陋的小狗，但是迪克却对主人很忠诚，阿炯也对迪克体贴入微。这本书使我懂得了朋友之间要忠诚，这样才可以建立美好的友谊。
【篇4：我们一起走迪克读后感】
《我们一起走，迪克》是知名动物小说家沈石溪的作品，这本书讲得是盲人阿炯和丑狗迪克的故事。
故事讲述了一只丑陋的狗，它一生下来就被主人遗弃了，后来遇到了盲人男孩阿炯，阿炯收留了它，并给他取名叫迪克。阿炯有一个继母，但她不喜欢阿炯，很讨厌他。后来，迪克在阿炯家闯下了大祸，警察要杀死迪克，阿炯就带着迪克去找与自己分离7年的亲生母亲。这一路他们经历了各种惊险，因为没钱，迪克跟着阿炯大街上拉二胡乞讨，阿炯因为天气太冷生病发烧，迪克为了阿炯愿意牺牲自己的生命去赚钱给阿炯治病。有一位好心的阿姨帮助阿炯，不仅将阿炯带回家养病，还把阿炯安排在剧院演出。其实，这位阿姨就是阿炯的母亲，但是迪克在剧院又闯下大祸，阿炯就带着迪克开始了永远的流浪。
读了这本书，我被他们之间的友谊感动了，迪克虽然是一只丑狗，蛋迪克对主人很忠诚，阿炯对迪克也很好，这本书让我懂得了对朋友要忠诚，你想要让别人对你好，你就必须先对别人好。
【篇5：《我们一起走迪克》读后感】
我们一起走迪克，讲述的是一只丑陋的狗，被父母抛弃以后，另寻他主，结果很多人都厌弃它，后来它被一名名为阿炯的盲童收养了，才起名为迪克。阿炯的父亲是个酒鬼，继母胖菊对他非常不好。阿炯在茶馆拉琴，骆老板购买了一架崭新的录音机，阿炯失去了他那把破竹椅。迪克火冒三丈，把录音机给毁了。之后，他们两个和红娜，踏上了去昆明的旅程。他们要穿越雪山死林，还要走很远很远的路才可以到达昆明。可他们帮助地质勘探队，只用了一天一夜就到了昆明，寻找阿妈。
读到这里我想，一个盲人，如果可以穿越雪山死林，那是一件不可思议的奇迹。迪克在死林中咬死了红娜，迪克很懊悔，但它明白，身为猎犬的自己不可违背主人的命令！
阿炯在昆明生了一场大病，迪克在外面靠乞讨赚钱，还在公园里当武术陪练，害的它的狗命差点在这丢掉。小主人在红蕾剧场拉琴，迪克把白狮狗和胖厨师都咬伤了，就在它要被处决的前一天晚上。小主人阿炯找到了他的阿妈，但他不可以和阿妈相认，除非他的心已经成为冰冷的一坨了，否则他是不可能继续管啊妈叫阿姨了。这天晚上，阿炯悄悄背上他那把二胡，带上迪克远走高飞。
盲人的心灵是纯洁的，虽然他们的眼睛看不见，但是用心看见的世界是最美的。丑狗迪克，被阿炯收养了，它虽然难看，但它拥有别的狗所不具备的赤胆忠心不是吗？它可以为了小主人“大义灭亲”，那就是因为它有一颗忠诚的心。我们不应该以貌取人；不应该靠眼力判断是非。我们应该看别人的品格是好是坏；应该用心去感受世界，判断是非。
【篇6：《我们一起走，迪克》读后感】
暑假，在阴雨连绵的那几天，窗外雨淅淅沥沥下着，它一阵阵，一点点，仿佛它不是落在地上，而是落在我的心田。我读了一本催人泪下的故事书《我们一起走，迪克》，这本书深深打动了我，给我留下了深刻的印象。
这是个深情感人的故事。故事讲的是盲人少年阿炯收养了一只因样子丑的出奇而被主人遗弃的狗。起名叫迪克，结成了一对好朋友，后来阿炯不堪忍受继母与父亲对他的虐待，带上它踏上了寻找生母的路。从此他俩相依为命，一路他们到处流浪，迪克保护着小主人大战拦路的狗群、穿越雪山死亡之林、夜里住宿桥洞、街头卖艺、九死一生冒险比武……在苦难中相互帮助，彼此信赖，友情越来越深厚。
看了这本书，我不禁掩卷沉思我为书中盲少年与丑狗迪克之间深厚的友谊所感动。最令我感动的是当阿炯生病时，迪克为了让主人住上医院甚至不惜当别人练武术的活靶子，所以常常被打的遍体鳞伤。这本书反映人与人之间要充满宽容与信赖，不要因为别人有丑陋的外表，从而忽略了他人的优秀品质。俗话说的好“人不可貌相，海水不可斗量”你只要有一颗善良纯真的心，你就是最美丽的。
我从电视上看到当日本发生大地震时，一只义犬一直守护在被压在废墟的主人旁边不肯离去，它就像书中的迪克，宁可委屈自己，也愿意为主人赴汤蹈火，在所不辞。无论人还是动物，都有一颗彼此信赖、忠诚的心。
读了这本书，我也从中受到了深刻的启发与人交往时，不要只在乎外表的美与丑，要真心去对待每一个人和每一件事。
【篇7：《我们一起走迪克》读后感】
读完《我们一起走，迪克》后我已经被阿炯和迪克的感情所打动了。
天地无情，人有情。可自古以来天下人，有情的有多少呢？《我们一起走，迪克》故事反应了人的无情，当阿炯的父母抛弃阿炯时，一直陪在阿炯身边的是猎狗迪克，阿炯也把迪克当成了最好的朋友。一直和迪克好的红娜竟是一只豺，迪克在豺性狗性间徘徊，灵魂差点儿分裂。狗忠贞的天性终于战胜了豺的邪恶的引诱，生死相依的爱像把锋利的宝剑刺穿了语言的障碍使得友情的暖回荡在狗心和人心之间。当时迪克应想了四个问题，一是当迪克面对爱情和忠诚问题时，迪克没有选爱情，它选了诚信，因为鞠躬尽瘁，死而后已。二是友情和爱情。阿炯都把迪克当做了患难之友，迪克也一样，所以迪克选了友情。做真正的知己，就必须互相相信。三是狗的忠贞，每个狗对主人都很忠诚，迪克做为优秀猎狗的儿子，当然对阿炯的忠诚不比别的狗弱。四是幸福，幸福是对红娜和阿炯的，迪克在最后一秒钟的时候，它选了阿炯，它心里明白阿炯和红娜只能留一个。当迪克杀了红娜，迪克痛苦极了，但想不付出任何代价而得到幸福，那是神话。
在《我们一起走，迪克》中，令我最感动的是迪克和阿炯那种纯真的感情和友谊。
【篇8：《我们一起走，迪克》读后感】
最近，我读了《我们一起走，迪克》这本书，让我爱不释手，本书的主要内容是：一个盲人叫阿炯，他的身世非常悲惨，他把一个叫钱老瞎的盲人认作师傅。他的师傅被一场大火烧死了，他只好到一个茶馆拉琴卖艺。半路上捡了一只狗，给他起名叫迪克。后来茶馆安了一个收音机，不需要拉琴，他的狗不知道收音机，在茶馆大闹天宫，被认为是疯狗，警察来阿炯家逮捕它。他被迫离家出走，到昆明一块叫豆腐营的地方去找他的妈妈，历经一番挫折后，终于成功了，但是这中间也发生了这样那样的事情。
读完这本书后，我唯一的感受就是很感动，我非常同情和怜悯阿炯，他和迪克是最忠实的伙伴，而迪克两次被认为是疯狗，阿炯痛恨那些人，所以，他最后还是选择了流浪，因为世界上的任何事情都比冤枉好，当你被冤枉的时候，心里是最难受的。
我非常喜欢这本书。
推荐第6篇：《我们一起走，迪克》读后感250字
最近，我读了一本名叫《我们一起走，迪克》，里面的迪克与阿炯的情谊深深的打动了我，让我留下了深深地印象。
这是一个满含深情地故事。盲人少年阿炯收养了一只因为自己样子丑而被主人抛弃的狗。阿炯给它起了名字叫迪克，他们两个成了一对好朋友，后来，阿囧不堪忍受继母对他的虐待，于是带着迪克去找自己的的亲生母亲。可路上布满了艰辛，他们两个到处流浪，迪克保护小主人与拦路的野狗群大战，穿过了雪山的死亡之林，夜住桥洞，街头卖艺，九死一生的比武······虽然一路非常艰难，可却加深了迪克与阿炯的感情。
我看到了这里，不仅被迪克与阿炯的深情厚谊所感动了，就在阿炯重病垂危时，迪克没有抛弃小主人，还不惜让人当活靶子，让人打得遍体鳞伤。这本书让我看到了迪克与阿炯的深情厚谊，还让我知道人不可貌相，海水不能斗量，只要你有一颗善良的心，就是最美的。
推荐第7篇：《我们一起走,迪克》读后感500字
别林斯基说过:“好的书籍是最贵重的珍宝。”最近，我又迷上了沈石溪叔叔的作品，在这些珍宝中，在我看来最最闪亮的无疑是《我们一起走，迪克》。
这本书主要写了一只母猎犬生下了三只小猎犬，其中一只生下来就丑得出奇，主人认为这是一只不吉祥的小猎犬，便在一个风雨交加的夜晚，把刚断奶的它扔到了很远很远的森林里，它找不到路，便成了一只无家可归的狗，但它奇迹般的活了下来，并学会了捕食。它渴望找到一位主人，渴望到主人的疼爱。一次偶然的机会，它被小盲人阿炯收留，并被取名为迪克。从此，阿炯和迪克开始了一人一狗的悲惨之路。
在这坎坷的路上，有一个镜头深深的吸引了我:由于迪克闯了大祸，阿炯被迫背井离乡，在临走时，迪克想和已经就怀了孕的红娜告别。可红娜却想和迪克一起离开。一路上，阿炯受到迪克无微不至的照顾，红娜便十分嫉妒，想趁迪克出去觅食的时候咬死阿炯，可却落空了。迪克想阻止红娜，可红娜却不知好歹，于是迪克只好与红娜周旋，咬死了红娜。迪克对小主人是多么忠诚呀！在动物和保护妻子的本能和猎犬保护主人的责任之间，它毫不犹豫地选择了后者。它的忠诚深深感动了我。
我们不可以以貌取人，丑陋的外表不一定有丑陋的心灵，迪克虽然是一只丑陋的狗，但它忠于主人，愿意为主人吃苦，我们应该学习这种精神！
推荐第8篇：《我们一起走，迪克》读后感 期中考试作文
《我们一起走，迪克》读后感
今天，我读了一本将人与动物之间发生的事的小说，名字叫《我们一起走，迪克》，《我们一起走，迪克》读后感 期中考试作文。
迪克是一对优秀猎犬的后代，可却因为长相丑陋，而被主人遗弃。自从意外的遇上了一个瞎子小孩，就变成了他忠诚的导盲犬，这个命苦的小主人，在迪克的陪伴下，活了下来。
迪克为主人乞讨；为了换钱给主人治病，不惜给人家当沙袋打拳击；为主人咬死了自己心爱的妻子；为主人遮风挡雨。可是，一些人们却不喜欢迪克，因为他们不知道，这丑陋的外表下，有着一颗多么忠诚、炽热的心！
我非常感动，是迪克和小主人之间的情打动了我，我想到了一句话：狗永远是人类最忠诚的朋友！
期中考试
转眼间，已经快要期中考试了，我也静下心来复习复习了，每天要复习什么，计划要列一下，对，说干就干，读后感《《我们一起走，迪克》读后感 期中考试作文》。
呼，终于完成了。我花了一个上午的时间把语文、数学的复习计划列了出来。下午的时间干什么呢？对了，就做练习题吧，妈妈给我买的那本《黄冈小状元作业本》可是一个字还没动呢。于是，我就又狂做了一个下午的考试题。终于功夫不负有心人，该记的都记住了，该会的也都会了，就等着考试的来临了。
怎么办，今天就要考试了，不过，我这么努力的复习，应该不会有问题吧，恩，胸有成竹了。
卷纸发下来了，我一看，乐了，这些题我都会，立刻奋笔疾书，不到一个小时就做完了，可是还有两道题没有见过，不知道怎么解答，在本子上写了又写，算了又算，还是想不出来。这是考试结束了，算了胡填个答案算了。
监考老师一离开教室，班里就立刻像炸开了锅似的，开始热烈的讨论考试题，有的人欢呼雀跃，有的人则唉声叹气。讨论之后我得知，我只错了几道小题，其他没有问题，我甭提多高兴了，如释重负，欢呼着玩去了。
推荐第9篇：读《我们一起走,迪克》有感
读《我们一起走，迪克》有感
走在书店里，翻看着一本本色彩鲜明的书，翻着看着，一本颜色呈红黄交加的书引起了我的注意，看到它的书名就很想让人把着本书读下去——《我们一起走，迪克》。
着本书主要写了一只母猎犬产下了三只小狗，其中一只一生下来就丑得出奇。主人认为这是只不吉祥的小狗，便在一个风雨交加的夜晚，把刚断完奶的它扔到了很远很远的森林里。它找不到回家的路，，成了一只无家可归的野狗。它奇迹般的活了下来，还学会了捕食。但它渴望找到一位主人，渴望得到主人的疼爱。一次偶然的机会，它结识了小盲人阿炯为主人，被起名为迪克。从此，阿炯与迪克开始了一人一狗的悲惨之路……
看完了这本书,我的心久久不能平静。迪克是一只多么忠诚的狗啊！其中的一件事令我感触至深：有一回，阿炯生病了。它为了筹钱给主人治病给不良青年当活靶子。每次，都被打得鼻青脸肿的，可是为了主人，它勇敢的面对了。我为迪克的勇敢而感动，更为它为了主人而不顾自己的性命的举动而感动!
我们要永远记住：狗是人类最忠实的伙伴!
学校：中山小学58班作者：姜晨锐指导老师：徐金芳
推荐第10篇：我们一起走,迪克的读后感500字[推荐]
故事讲的是一只长相丑陋的狗，它实在是太丑了，连妈妈都不想要它，后来又被主人丢弃了。流浪中它遇到了一个盲孩子，这个孩子叫阿炯，他的导盲杖被人扔了，迷路了，幸亏丑狗帮他找回了导盲杖，把他带出了坑坑洼洼的泥地。男孩阿炯收留了小狗，并给它起了个名字叫迪克。从此他俩相依为命，在苦难中彼此忠诚，发生的一个个故事真是催人泪下。一路流浪，迪克护着小主人大战拦路的狗群、穿越雪山死亡之林、帮助勘探队。夜宿桥洞、街头卖艺、九死一生冒险比武……在苦难中相互帮助情谊越来越深厚。
故事也让我明白无论是人还是动物，都不能只看外表，有的人或动物难看丑陋，但却有一颗善良宽容的心。有的外表很漂亮，但内心却是狠毒的。迪克长的很丑，但内心是忠诚善良的，它感激小主人在它最孤独可怜时收留了它、对它好，于是拼尽自己最大的力量帮阿炯做事。阿炯病倒在桥洞下，迪克替小主人挣看病钱，为了挣钱宁愿挨揍，它让别人打它踢它，挣来一些钱给阿炯看病……我真想养一条这样忠诚可靠的狗，我一定会好好照顾它。
迪克教会了我一个道理：世界之大，而我们欣赏世界的方式也有很多可以看、可以听、也可以用手去摸。对待人和动物不要用眼睛去看他的外表，而是要感受他有没有一颗善良的心。
第11篇：《来生我们一起走》小学生读后感
我有一个绰号，叫“书迷”，我爱看的书可多啦，但记住的却少之又少，但是有一本书却让我铭记于心——《来生我们一起走》。
四年级时，我很幸运的被选为幸运小读者，得到了一本吴丝丝写的附带她签名的一本新书——《来生我们一起走》。回到家，我就坐在沙发上开始看，才看了一会儿，我就改了平常看书一目十行的习惯，开始认真地看。
这本书是吴丝丝以2010年四川汶川大地震为素材编写的。这本书讲述的是五个孩子被埋在废墟下三天三夜，仅凭一小瓶水和一枚碎鸡蛋存活，这几天他们互相团结，互相鼓励，互相忏悔。这五个不同性格的孩子被埋在废墟下，先是哭，但随即坚强起来，你会相信，在废墟下，五个孩子依然放声歌唱吗？你会相信，灾难来临，其他孩子依然不忘好友思雨的生日吗？你会相信，平常调皮捣蛋不爱学习的子皓为救思雨而替她挡下坍塌的水泥板吗？他们互相忏悔，都决心被救出去后就改变，但是上帝是无情的，余震残忍地夺走了他们的生命，最后只有两个孩子被救了出去。看到这儿，我哭了，是的，我有许多坏毛病，但是我不愿去改，因为我总是认为路还很长呢，但读完《来生我们一起走》，我的心灵受到了一次洗礼，我决心改变，我不想像那几个孩子在生命的最后一刻才后悔。
读完这本书，我想到了教我的老师们，还有养育我的母亲，就像吴丝丝在开头写的“妈妈再爱我一次”……
第12篇：孩子,来生我们一起走
孩子，来生我们一起走
——为汶川地震死去的孩子们而作文烛（2） 〔领导讲话选登〕
在全州规划建设工作会议上的讲话州人民政府副州长许正模（3） 加强效能建设切实关注民生努力推进全州规划建设事业又好又快发展 ——在全州规划建设工作会议上的讲话
州规划和建设局党组书记、局长付建祥（7）
坚持科学发展，实现全州建筑业管理工作的新跨越 ——在全州建筑管理工作会上的讲话 州规划和建设局副局长刘跃民（15） 〔研讨与交流〕
制约城市管理工作的问题思考凉山州规划和建设局贾东生伍帮江（19） 对治理建设领域拖欠民工工资行为工作方法的浅析李江浩（21） 对建筑市场中“挂靠”现象的调查与分析巫德荔（23）
加气混凝土应用现状与经济性对比研究展望肖金贵熊梅（26） 用市场配置资源的手段促进城市建设和发展
——关于我州城市发展战略的思考和探讨 孟庆瑞李志健（28） 〔企业风采〕
不断加强科学管理着力打造诚信企业凉山州金宇建设有限责任公司（33） 〔协会工作〕
凉山州建筑业协会2007年工作总结及2008年的主要工作（36） 〔爱心展现〕
凉山州规划和建设系统“5·12”抗震救灾捐款情况（部分） 州规划和建设局应急办（38）
会理滨河倒影王启凯摄（封面）
2008年凉山州住房和规划建设工作会掠影彭文成摄（封
二、封三） 金阳索玛花彭文成摄（封底）孩子，来生我们一起走 ——为汶川地震死去的孩子们而作 文烛
孩子
快抓紧妈妈的手 去天堂的路 太黑了
妈妈怕你碰了头 快抓紧妈妈的手 让妈妈陪你走
妈妈
怕天堂的路太黑 我看不见你的手
那倒塌的墙把阳光夺走 我再也看不见你柔情的眸 孩子 你走吧 前面的路 再也没有忧愁 没有读不完的课本 和爸爸的拳头 你要记住
我和爸爸的摸样 来生我们还要一起走 妈妈 别担忧
天堂的路有些挤 有很多同学朋友 我们说 不哭
哪一个人的妈妈 都是我们的妈妈 哪一个孩子
都是妈妈的孩子 没有我的日子
你把爱给活的孩子吧 妈妈 你别哭
泪光照亮不了 我们的路 让我们自己 慢慢地走 妈妈
我会记住你和爸爸的模样 记住我们的约定 来生一起走
《凉山建设》编辑委员会
顾问：付建祥张平贾东生刘跃民潘雄英李祖华孟庆瑞 主编：彭文成 副主编：肖洪俊
编委：(按姓氏笔画为序) 王建平刘水林冯庆许建生吴家兴肖洪俊杨华明 张璋高贵明徐文龙彭文成曾耀辉颜康林魏兆刚 四川·《凉山建设》(内部资料免费交流) 主管单位：凉山州规划和建设局编辑出版：《凉山建设》编辑部 地址：四川省西昌市龙眼井街150号州建设局楼内 电话：(0834)32218983223513邮政编码：615000 排版印刷：攀西地质印刷厂电话：(0834)2161375 准印证号：凉新出图(2008)第103号电子信箱：lsjzxh@126com 〔领导讲话选登〕
在全州规划建设工作会议上的讲话 州人民政府副州长许正模 （2007年4月12日）
同志们：
刚才，建祥同志全面总结了2006年全州的规划建设工作，安排部署了今年的任务，讲得很好，我都同意。下面，我再强调几点。
一、要充分肯定2006年取得的成绩
2006年是全面实施“十一五”规划的第一年，也是我州规划建设发展上极具挑战性的一年，我州承办冬季第二届全省旅游发展大会，西昌市创建国家优秀旅游城市和省级环境保护模范城市，邛海——螺髻山创建国家4A级景区，这些工作都极大地增加了规划建设的工作量，但全州规划建设系统认真践行“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，深入贯彻落实州委、州政府“立足资源、拓展两线、开发三江、发展三带经济、统筹区域经济协调发展”的战略。园满完成了全年的规划建设工作任务，为“一办三创”的成功做出了贡献。为此，我代表州人民政府向战斗在规划建设工作战线上的的全体同志表示衷心的感谢。 总结去年的工作，我感到有以下几个特点： 一是组织领导有力，凝聚力和执行力增强。
去年的“一办三创”工作，是往年工作中从未遇到的挑战，半年多的时间完成10多亿的投资，使西昌、冕宁、普格、盐源的城市和景区建设发生了深刻变化，这不能不说是一个奇迹。这里面除了州委、政府领导正确，相关部门密切配合之外，更显示出了规划建设部门凝聚力和战斗力。仅州规划建设局就有30多人奋战在第一线忘我工作，局领导班子每位成员个个都是身负重任，西昌、普格、冕宁、盐源等有冬旅任务的县市规划和建设局都是全力以赴，没有冬旅会任务的县也是积极配合，全州规建系统上下一心，团结拼搏。实践证明：全州规划建设系统是一支敢于接受挑战，能打硬仗、作风过硬、工作扎实、战斗力强的队伍。 二是城乡规划编制和城镇化进程加快。
截止去年底，全州17个县市均已完成第二轮和部份第三轮城市总体规划的修编。城市总规面积达到12248平方公里，详规面积60平方公里，详规覆盖率达到489%，比2005年提高了10个百分点。城镇化率达到25%，比2005年提高09个百分点。新农村规划建设试点工作逐步展开，全州已有80个村纳入新农村建设试点村。 三是城镇基础建设投资加大。
全年完成基础设施投资22亿元（不含“冬旅会”工程），同比增长4379%。至2006年底，我州城市供水能力已达38万立方米/日；用气人口达到25万人；城市公交标准营运车辆280标台，客运总量4120万人次；建成区绿化面积1100公顷；城市污水处理10000立方米/日；城市生活垃圾处理420T/日。完成村镇建设投资52亿元，基中农民建房15万户，面积185万平方米。城市面貌和人居环境均有所改善。 四是建筑业管理进一步规范。
全州完成建筑业产值212亿元，社会固定资产投资146亿元，完成增加值291亿元。全面完成清欠工作。三年共清理偿付农民工工资10086万元，工程款20221万元，其中网上政府拖欠解决比例100%，其他拖欠解决比例99%。连续三年获省清欠办表彰。 五是房地产业管理开始起步。
经济适用房和廉租房制度即将启动。房地产全年完成开发投资646亿元，其中商品房建设投资627亿元；商品房竣工面积603万平方米，销售46万平方米。 六是建筑节能和风景名胜管理进一步加强。 去年，州规划和建设局已对加气混凝土施工规范进行了试点，对州属工程的新型墙材使用情况进行了跟踪调查。完成墙改基金征收2338万元。推广散装水泥25万吨，征收散装水泥基金150余万元。同时对螺髻山第二条索道选址进行了前期调研，对邛海——螺髻山景区内违法违规建设，破坏景区资源的情况进行了调查。 七是依法行政进一步规范。
全年全州规划建设系统共接待群众来访（含投诉）382人次，处理案件1895件，纠正违法违规2170次，拆违面积174平方米。开展建筑质量等8次执法检查。积极探索城市管理新模式，坚持以人为本、理性执法、寓执法于服务中，不断加强城市综合管理，人居环境质量，人居环境质量和管理水平有所提高。规划建设系统未发生行政复议案件。 八是队伍建设和党风廉政工作成效明显。
全州规划建设系统十分重视队伍建设和党风廉政建设工作，积极加强行风建设及人才培养。在开展反腐败和治理商业贿赂专项工作中，系统内全体干部职工认真开展自查自纠，自觉清理领导干部及其家属子女违规入股企业分红等，有入股行为的及时退出利益格局。通过检查全州规划建设系统尚未发现违法乱纪案件。
总之，2006年在州委、州政府的正确领导下，全州规划建设系统坚持科学发展观，努力构建和谐在各自的工作岗位上做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩，园满完成了州委、州政府交给的各项任务。这是全州规划建设系统全体同志团结拼搏、扎实工作的结果，更是各级党委、政府正确领导和有关部门密切配合及广大人民群众大力支持的结果。但在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到，我州城乡规划建设中还存在不少的薄弱环节：一是农村规划建设滞后，特别是基础设施和公共服务设施欠账大，农村人居环境状况不容乐观，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的任务还十分艰巨；二是在城市建设中，土地、能源等资源利用率不高，生态环境压力加大；三是少数地方建设过程中对规划的随意性较大，城镇规划滞后于建设、滞后于城市发展；四是城市建设总体上不上档次，个性不够鲜明；五是依法行政工作有待进一步加强，城市管理中粗暴执法的现象时有发生。六是班子和队伍建设方面也还存在与任务不相适应的问题，如人员素质、技术力量、精神状态等方面还存在差距。这些问题，在今后的工作应认真加以解决。
二、突出规划主题，切实做好2007年工作
2007年，是深入贯彻全面落实科学发展观，奋力推进凉山科学发展新跨越，努力开创和谐凉山新局面的关键一年。希望大家继续保持昂扬的斗志和务实的作风，继续发扬“一办三创”中表现出的勇挑重担，奋力拼搏的优良作风，按照州委、州政府的统一部署和要求，用心想事，用心谋事，用心干事。关于2007年的工作，我再强调几点：
（一）坚持科学发展，切实推进“规划年”活动
科学发展是永恒的主题，要坚持以科学的发展观统揽全局。规划是一项战略性、全局性、综合性的工作，各级政府和规划建设部门，要以改革创新的精神，科学的态度，求实的作风，不断提高全州城乡规划编制工作的水平。支铁州长在去年在会上讲，又在有关文件上签批，要求今年每个县都要拿出200万元资金用于规划，由此可见州政府对规划的重视。在全州新一轮的城市总体规划、近期建设规划和国家风景名胜区规划的编制工作中，要充分体现符合当地可持续发展要求的社会发展指标、资源指标、人文指标、环境指标和强制性内容，真正发挥出城乡规划在经济社会发展中的公共政策和导向作用。结合凉山实际，我们提出今年为“规划年”，把规划作为今年工作的重中之重。各县市政府要进一步提高认识，加强领导，帮助解决好经费等具体问题，为完成任务创造条件；各县市规划建设局要全力以赴，抓好“项目、措施、人员、时间”四落实；州规建局要按文件要求，加大协调督查力度，州县配合，确保目标任务完成。
（二）加快推进经济适用房和廉租房建设
目前，我州特别是西昌市房价上涨过快，城市商品房供应结构矛盾突出，全州住房保障制度滞后，住房问题已经是人民群众最关心、最直接、最现实的热点。省政府将在今年出台《关于加强住房保障制度建设的若干意见》，《意见》中要求今年所有市、县都必须建立廉租房制度，明年要对低保家庭的住房困难实现应保尽保，到2010年，基本解决低收入家庭的住房困难的工作目标。各级政府要切实加强对住房保障工作的领导，认真落实政策，让更多城镇中低收入家庭实现“居者有其屋”。要认真贯彻落实《住房公积金管理条例》，扩大公积金受益面，加强对公积金的监管力度，确保资金安全，提高资金使用效率。当前要按国家8部委通知精神，开展房地产市场秩序整治。要对违规违法操作、危害群众利益的行为进行严肃查处。
（三）高度重视，积极配合实施好“十大惠民行动”
实施“十大惠民行动”是省委、省政府，州委、州政府坚持以人为本，高度关注民生，着力解决人民群众利益问题的具体体现，省州确定的“十大惠民行动”涉及建设系统有实施农村安居行动和环境治理行动两项。涉及规划建设部门的有房屋拆迁、饮用水安全、清理拖欠工程款和农民工工资、农民工培训和市政基础设施建设、管理等多项工作。对此，各级政府要高度重视，精心谋划，精心组织，精心实施。规划建设系统除了配合其他部门完成“十大惠民行动”中涉及的工作外，还要对上述涉及人民群众切身利益的工作，加大力度，配合相关部门予以完成。
（四）加大建筑领域监管力度，开展风景区综合整治
建设领域涉及建筑业、房地产业、勘察设计业、风景名胜等诸多工作，涉及对九方责任主体的监管。一是要加强对建筑市场的监管，强化建筑市场准入清出制度，严格执行《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理暂行办法》，形成有效的信用监督和失信惩戒机制。继续深入整顿规范建筑市场，加强对招标投标、合同履行的监督管理，严格建设程序，遏制转包、挂靠和违法分包行为，强化建筑市场和施工现场管理，及时查处违法违规行为，建立起统一开放、竞争有序的建筑市场。二是要建立符合市场需求的勘察设计市场和质量监督体制。清理规范全州17个县市的城市座标体系，对州内重大水电项目进行一次测绘执法检查。同时做好迎接州人大对全州《测绘法》执法检查的准备工作。三是狠抓安全生产，加大安全执法力度。坚决禁止未取得《安全许可证》的企业从事建筑活动。实行安全生产问责制和“一票否决”制。四是贯彻《风景区管理条例》，开展国家级、省级风景名胜区的综合整治工作，邛海-螺髻山景区要力争通过建设部的验收检查。全面实现景区资源的科学保护与管理。五是规划建设部门要认真履行监管职责，做到有所为，有所不为，不越位、不缺位、不错位。
（五）加强建筑节能工作，为资源节约做出贡献
加强资源节约和环境保护，既是一项长期的战略任务，也是一项十分紧迫的工作，更是规划建设系统义不容辞的责任。目前，我国建筑用能已占到全社会终端耗能的275%，成为第二大能源消耗。因此，我们必须从促进经济结构调整，转变经济增长方式和保证国家安全的战略高度来认识建筑节能工作。要以向历史和人民负责的精神，坚持科学发展观，从规划建设角度做起，在设计阶段就把好关，下大决心、花大力气，切实抓好科技推广，节地、节能、降耗这一重要工作。要抵制和纠正超越承受能力，相互攀比，低水平重复，贪大求洋，搞“宽马路、大广场”等形象工程、政绩工程的现象，采取有效措施，综合运用各种手段，约束和制止浪费资源，破坏环境的行为。实现城乡可持续发展。
（六）精心谋划，扎实推进新农村建设
“生产发展，生活宽裕、村容整洁，乡风文明、管理民主”是中央对社会主义新农村建设的总要求，作为规划建设部门，村容整洁是我们的主题，我们要以改善农村人居环境和村容村貌为重点，扎实推进我州新农村建设的进程。一是要进一步加强村庄规划试点工作，按照“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”的要求，在试点成功的基础上，以点带面。二是要结合我州实际，在高山、二半山，河谷地区进行试点，努力探索出一条符合凉山特色的新农村建设道路。三是农村基础设施投入，结合百乡扶贫、“凉山州十大惠民行动”、以及三江水电基地的建设，改善乡村基础设施建设。四是要合理确定村庄整治内容，重点开展好“三清、四改、五通”（清垃圾、清污泥、清路障；改房、改厨、改厕、改圈；通路、通电、通水、通电话、通电视），务求在新农村建设中让农民得到实惠。五是要加强村庄规划的管理，加强对历史文化遗产和生态环境的保护。同时要突出不同地区的民俗风格，防止千篇1律，千村一景。
（七）加强队伍建设，推进依法行政和党风廉政建设
要以今年的干部作风整顿建设为契机，以创建一流班子，培养一流队伍，创造一流业绩为目标。全州规划建设系统在“深入贯彻全面落实科学发展观，奋力推进凉山科学发展新跨越，努力开创和谐凉山新局面”肩负着重要的责任，要本着对党和人民的事业高度负责的态度，始终保持朝气蓬勃、敢争第一的精神面貌，始终保持“一办三创”的昂扬斗志，始终坚持高起点定位，高标准要求，高质量落实，干就干好，干就干出实绩，干就干得让党和人民群众满意。规划建设系统全体干部要牢固树立学习意识、创新意识、大局意识、责任意识和自律意识，不断提高自身的理论修养和业务水平，做到用心想事、用心谋事、用心干事，干成事，不出事。要始终把反腐倡廉工作常抓不懈，继续抓好治理商业贿赂工作。要始终坚持依法行政，理性执法，为民执法，寓执法于服务中。把全州规划建设队伍建设成一支清正廉洁，作风优良，素质过硬，执政为民的队伍。
规划建设系统涉及面广，政策性强，任务十分繁重。希望各县市政府加强领导，严格要求，大胆管理。同时给予他们更多的关心和支持，切实帮助解决一些工作中的困难，为他们履职创造条件。
同志们，2007年，是“坚持科学发展，构建和谐凉山”新局面的一年。希望全州规划建设系统广大干部职工再接再厉，进一步振奋精神，为全州经济社会又好又快的发展做出更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开！ 加强效能建设切实关注民生
努力推进全州规划建设事业又好又快发展 ——在全州规划建设工作会议上的讲话 州规划和建设局党组书记、局长付建祥 （2008年4月30日）
同志们：
这次全州规划建设工作会议的主要任务是：州委六届八次会议和全省建设工作会议精神，总结交流去年全州规划建设管理工作经验，参观考察有关县市的规划建设管理经验，表彰去年全州规划建设管理和安全生产工作先进单位，安排部署今年规划建设管理工作，部份县市将作经验交流。会上，正模副州长还要作重要讲话。现在，我先作去年工作回顾和今年工作安排。
一、2007年工作回顾
去年，按照州委、州政府的部署和安排，全州规划建设系统认真贯彻落实科学发展观和“统筹区域协调发展”的战略，以加快城镇化进程和规划编制为核心，以建设管理为重点，开拓创新，团结拼搏，全面完成了年度目标任务。
（一）城乡规划建设工作成效显著 一是加大宣传督查力度。开展了《四川省城市控制性详细规划管理办法》宣传贯彻，多途径、多形式发动群众参与规划，努力在全社会形成人人理解规划、支持规划、参与规划的氛围。同时认真开展了规划效能监察工作。对各县市规划管理的组织机构、规章制度、规划编制、依法管理等方面进行了抽查。二是“规划年”活动卓有成效。启动了我州的城镇体系规划工作。去年全州共拟定各类规划编制项目106个，其中已落实项目100个，占94%，年底已完成规划工作量的72%，投入资金3368万元，是过去十年投入的总和。这批项目完成后，全州总规覆盖面将由原76平方公里增加至200平方公里，详规覆盖率达到60%，可满足10年以上的建设需求。全州除西昌、德昌、盐源、木里等4县市的规划正在编制外，其余13个县本轮修编已全部完成并已经省政府批准实施。其余一大批村镇规划、工业集中区规划以及各类专业规划均相继完成。会理县完成了历史文化名镇和古城保护规划，开展了国家级历史文化名城的申报工作，为今年举办国际石榴节奠定了基础。三是主动服务经济社会建设。积极参与省城市化发展战略和凉山州城镇化道路研究，对城镇预防洪涝及地质灾害进行了督查，制定完善了应急预案；参与配合完成了11个县市工业集中区和重点企业搬迁以及州内电网建设的规划选址工作；主动参与配合全州980个村级组织活动室的建设。四是参与配合城市公交等行业管理。加强了对城市公交、出租车、燃气行业的安全生产监督管理工作和城市公交运营安全评价，编制完善了供水燃气突发事件应急预案。落实城市公交、出租车油价补贴640万元。开展了饮用水源保护督导工作，实现了全州392个城乡集中式饮用水源为一级保护区，无排污口，确保了饮水安全。五是城市基础设施建设成绩喜人。投资90753万元的西昌市日处理5万吨生活污水处理厂5月底建成；总投资1500万元的会理县垃圾填埋场于12月竣工验收投入使用；投资达9000多万元的宁南、普格、冕宁、雷波四县城市供排水管网改造及扩建项目和投资7000余万元的德昌、宁南、冕宁、甘洛四县垃圾处理项目已完成前期工作，并获省建设厅、省发改委评审通过，都将陆续开工建设。2007年全州城市供水综合能力、液化气供应量、城市公共交通运营车辆、客运总量、建成区绿化面积、生活垃圾处理量均比上年有大幅增长。全年完成城市基础设施投资355亿元，同比增长6136%。完成村镇建设投资5亿元。全州城镇化率达到254%。
（二）建筑业管理和质量安全工作有新起色 全面开展建筑市场责任主体不良行为记录，加大外地企业入凉备案管理。配合开展了全州楼堂馆所清理；组织完成了州第五届优质工程的评选。完成省下达工程款和民工工资清欠任务，在全省名列前茅。去年全州共监督工程项目977个，建筑面积258万平方米，报建工程监督率达到100%。加大质量安全工作力度，共查出安全隐患60余项，发出停工整改通知书38份，实现了全年无安全事故，被州政府和省建设厅评为一等奖和先进单位。工程造价管理、建筑材料检测、工程招投标管理等工作，在依法规范、监督服务、合同备案、调解纠纷、查处违规等方面有新起色。建筑业、勘察设计、房地产协会等三个协会工作有所加强。
（三）房地产和物业管理力度加大
一是开展了房地产交易秩序专项整治工作。全年两次会同州级相关部门对西昌市辖区内的14个房地产开发项目进行了专项执法检查。加强对房地产企业的监管，严格房地产开发企业资质初审。妥善处理了西昌市“长安花园”小区开发商违规多收购房款及房屋质量等纠纷，开发商已退还了多收的购房款及违约金18万余元。受到全体业主“严洁奉公浩正气、执法为民办实事”的肯定。二是认真落实房地产宏观调控相关政策。指导督促各县市制定和组织实施住房建设规划。组织核查了我州2006年6月1日以来新审批、新开工的12个商品住房项目的套型面积情况。三是加强对物业服务活动的监督管理。组织完成了“溪洛渡杨家坪营地”和“黄桷堡施工营地”申报省、市级优秀物业管理项目预审上报工作。四是协助配合住房保障工作。协助完成了全州《关于做好城镇低收入家庭住房保障工作的意见》（凉府发〔2008〕1号）。编制了《凉山州廉租住房建设“十一五”规划》（2006－2010年），已经州政府批准实施。
（四）测绘和勘察设计与抗震工作得到加强 一是加大了测绘知识的宣传普及力度。去年“829”为庆祝《测绘法》颁布五周年，在《凉山日报》陆续刊登和发表了10篇关于测绘基本知识和相关规定的文章。组织清理了全州测绘坐标系和高程系，为2009年全州的城市坐标系统统一（一个城市只有一个坐标系和高程系）、测绘资源共享打下了坚实的基础。二是编制完成了全州“十一五”《基础测绘规划》。通过调研汇报，撰写完成了《凉山彝族自治州测绘管理办法》，已于今年二月二十五日以政府令下达执行。协助西昌市建立了基础地理信息中心。全州地形图保密情况检查工作已完成。三是严格测绘市场管理。严格执行市场准入清出制度及成果汇交、成果使用和保管、保密等规定。先后对已开工的4个大型水电建设项目进行了执法检查。四是加强对勘察设计市场的动态管理。实施了对异地勘察设计单位的备案工作；加大了施工图审查力度；对施工图审查备案实行分级管理制，使全州施工图审查率达到85%以上；建立了质量检查和抽查制度，对17个县、市进行了实地检查，并针对存在的问题，作出了相应处理和建议；完成了凉山州建筑设计研究院、城乡建筑设计所的体制改革工作。启动了滑石矿的改制工作。五是将抗震设计审查纳入管理。把新建工程的抗震设防要求和抗震设计纳入了施工图审查范围，凡施工图未经审查或审查不合格的，明确不得使用。组织编印了《自建农用土木房屋抗震构造参考图集》上万册，免费分发到全州17个县市3733个行政村，作为农民建成房推广图集。农用房抗震加固试点已在会东县和西昌市组织实施了91户、2个州级房屋防震减灾示范工程。与州地震局共同制定了《关于提高凉山州建筑工程抗震能力的实施意见》，组织完成了648074平方米房屋的抗震鉴定。基本完成全州房屋抗震普查和防灾应急预案的编制。
（五）科技和散装水泥推广加大，风景名胜区管理逐步规范 一是稳步推进新型墙材生产推广工作。完成墙改基金征收22084万元，返还974万元。二是散装水泥推广成效明显。认真开展了宣传周活动。组织建设业主和建筑企业负责人及相关部门400余人次学习《四川省散装水泥管理办法》及相关规定；认真扎实开展了企业调研，为企业排忧解难，加强基金征管，提高资金使用效益。全年推广散装水泥3507万吨,完成省下达计划,散装率为2287%。完成资金征收17498万元，同比增长681%。三是加大对风景名胜区整治力度。在邛海——沪山景区管理局、螺髻山景区管理局及相关县市的配合下，邛海——螺髻山风景名胜区综合整治顺利通过建设部的验收。全年共安排下达全州景区规划、资源调查、综合整治项目资金88万元。四是加大景区规划建设管理。指导开展了对省级风景名胜区小相岭——灵关古道的规划工作和马湖景区的详规工作；协助配合泸沽湖景区完成了3000吨/日污水处理设施的建设。州属三个景区的规划建设和管理保护工作逐步规范，为“旅游突破”作出了贡献。
（六）城管工作在探索中逐步加强
随着城市建设的不断发展和人民生活水平的不断提高，城市管理工作越来越受到各级党委政府的重视。在创新探索中体制机制逐步完善，机构落实，投入增加，队伍依法行政文明执法工作成效明显。城市管理正越来越受到社会各界理解、支持和重视。
（七）监察执法和信访维稳工作扎实开展
一是加强执法宣传培训。全年共深入70余家企业开展了以宣传规划建设法律法规为重点的宣传咨询活动达23次。开展了全民普法教育。对新上岗人员进行了普遍培训，组织了2次全州建设行政执法队伍的观摩交流活动。二是认真做好信访接待。坚持了每月局领导接访和“敏感期”集中接访制度，及时办理上级交办和群众关心的热点、难点信访案件。全年共接待群众来访21批次，信访办结率100%。三是加大执法检查力度。全年共开展了规划建设、勘察设计、房地产等13次执法检查；查处了违法违规案件7件，全年无行政复议案件和非正常上访。
（八）队伍建设及党风廉政建设态势良好 一是狠抓理论学习。中心学习组和党委及各支部专门组织学习讨论了全省第九次党代会精神和十七大报告。加强调研，巩固学习成果，增强科学发展意识，着力理论联系实际，指导具体工作。二是加强班子建设。按照举旗帜、抓班子、带队伍、促发展的总要求，开展了“三用心、两深入、三务实”活动，党组一班人以领导干部作风整顿建设为契机，结合实际确立了“抓规划、促建设、谋发展、创和谐”的实践主题，扎实开展了作风建设。通过认真学习，深刻剖析，落实整改，“五风”明显好转。班子凝聚力和执行力明显增强。三是加强党风廉政建设。继续加强以反商业贿赂工作为重点的党风廉政建设，层层落实责任制，加强警示教育，实现了全年队伍中无违纪违规现象发生。积极配合参与“行风热线”活动，行风明显好转。四是加强队伍建设。全年培训各类人员3995人次，经州政府领导批准，组织了本系统科长以上人员在国内学习考察，开阔了眼界、学习借鉴了先进管理理念。五是加强基层党建工作。加强党员的理论学习，积极开展机关工会文体活动和创先争优活动，发挥了党员的先锋模范作用。六是加强机关管理。健全兑现各项制度，坚持政务、财务、事务公开，坚持以人为本，用制度管人，加强政治思想工作。畅通诉求渠道，认真解决职工合理诉求，加强老干部的服务管理工作。“和谐机关”建设稳步推进。
二、去年工作体会及存在的问题 回顾去年工作，我们深刻体会到： ——加强领导是前提。去年初，州委、州政府把去年定为全州“规划年”后，州委靖平书记、州政府支铁州长多次强调规划的重要性，并明确要“高起点、高标准、高质量”推进“规划年”活动，还对各县市提出了投入不低于200万元规划资金的要求。正模副州长多次听取全州规划进展情况汇报，提希望、提要求，帮助解决具体问题。各县市人民政府和规划建设部门领导积极响应，身体力行，及时分析和解决工作中存在的问题。各县市的主要领导以身作则、真抓实干，亲自协调落实规划编制单位，参与规划编制思路和方案的审定，及时解决工作中的困难，有力地促进了规划编制工作。去年州县两级落实资金达3368万元，创历史之最，为完成“规划年”任务提供了前提条件。 ——实事求是是基础。“规划年”确定后，我们在认真调研的基础上，按“先总规、后详规、再其他规划”的程序，结合各县市实际实事求是地分解下达了目标，在实施中，贯彻高起点、高标准、高质量”和发挥业主、专家及市民作用原则。坚持把当地经济社会发展规模现状、自然地理条件及社情民意等一并纳入规划中考虑。操作中分县市确定队伍和时限，实行分类指导。确保了规划项目的进度和质量。 ——统筹兼顾是原则。在去年规划编制和实施中，我们始终遵循客观规律，贯彻科学发展观，坚持进度服从质量，努力实现进度与质量的统一；始终把解决科学性、前瞻性、统筹性和可操作性贯穿整个规划编制工作的始终，在重点推进“规划年”的同时，坚持通盘考虑，统筹兼顾，实现了“规划年”活动和其他工作整体推进的目标。
——崇尚实干是关键。为完成年度目标，局党组一班人狠抓工作落实，加强调研指导，加大协调力度，围绕中心工作，振奋精神，分工负责，密切配合，真抓实干。全系统广大职工增强服务意识，主动为基层、为群众服务，爱岗敬业，崇尚实干，扎实工作，促进了工作任务的完成。
——团结协作是保证。针对规划部门人少事多，任务繁重的现状，始终坚持把调动人员主观能动性放在首位，把创造心平气顺，和谐向上的工作氛围作为重点，实现了目标明确，任务到人头，责任到科室，形成人人肩上有任务，个个身上有目标，事事有人管，件件有人抓，系统上下、科室之间团结协作的良好局面，为全年工作的完成提供了保证。 在总结工作时，我们要清醒的看到存在的问题和不足。
一是近年来经济社会发展速度加快，规划滞后的矛盾凸显；由于个别县市面临修改规划，因此去年定的有4个规划项目未落实；新的《城乡规划法》的实施和住房保障职能的划入，本系统在工作机制、基础工作、思想观念等方面还存在许多不适应。二是州局及多数县，特别是与环保局分设的县专业人员和工作条件与工作要求的矛盾日益突出；测绘和住房保障工作职能由我局履行后，至今尚未解决机构、编制和人员，给履职造成困难。三是城市管理体制亟待探索和创新完善，执法队伍的人员素质和装备水平有待进一步提高。四是造价、质安、招投标站因体制机制、经费所限，使依法行政，监督管理出现尴尬局面，亟待明确解决。五是改制企业遗留问题多，维稳信访工作量大；各种因素所致，建筑领域质量安全隐患多，形势严峻。
三、关于2008年的主要工作
2008年全州规划建设工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和省委九届四次、州委六届八次会议精神，始终把握“坚持科学发展，构建和谐凉山”的主题，按照州委、州政府确立的“立足资源、拓展两线、开发三江、发展三带经济、统筹区域发展”和打造“一核一极、五区多点”的战略。加大《中华人民共和国城乡规划法》的宣传力度，依法管理执行规划，提高建设管理质量和水平；努力促进建筑业和房地产业的健康发展，推进建筑节能和人居环境治理，加快经济适用住房和廉租房建设步伐，认真解决关系人民群众切身利益的住房问题，奋力推进我州城乡规划建设事业又好又快地发展。
（一）加大《城乡规划法》宣传贯彻力度 一是抓好《城乡规划法》的宣传贯彻工作。今年全州规划建设系统要掀起宣传《城乡规划法》的热潮，多形式、多措施的进行广泛宣传，使之家喻户晓、深入人心。在贯彻上要按城乡统筹兼顾的原则，将农民建房纳入通盘考虑，条件允许的今年开始就要实行城乡统一规划建设。指导西昌市按“一核”要求以近期50万、远期100万人口规模全面启动城市总规的修编。会理会东县城要以20万人口规模进行县城规划编制。其他县城也应按“加快发展”的要求考虑规划修编。同时继续抓好去年已确定的规划项目。（今年的规划编制项目将另文下发）。二是加强历史文化名城、名镇、名村的保护工作。会理县要继续抓好申报国家级历史文化名城的工作；西昌市要开展国家级历史文化名城和礼州古镇的保护规划编制和申报工作；做好木里俄亚、盐源卫城等一批历史文化名村、名镇的申报工作。三是坚持城乡统筹，逐步将农村规划建设纳入统一管理。今年要将州委确定的“一核一极，五区多点”地区的城市、集镇、工业集中区以及交通沿线、旅游景区附近的规划建设纳入管理。
（二）加强城乡环境整治，提高城镇发展质量 一是继续加大城乡基础设施建设力度。要按照以批准的规划，加快城镇基础设施项目库建设，加快前期工作，储备一批项目，为加快发展，争取资金做好基础工作。积极推进市场化配置资源，鼓励和引导社会资金参与城镇基础设施建设，重点加强供水、燃气、污水、垃圾处理等基础设施建设。要抓住国家对西部、对少数民族地区投资加度加大的契机，把县城供水和垃圾处理项目作为重点，已批准的要抓好开工建设；尚未批准的要加快前期工作，力争早日立项建设。加快村镇基础设施建设和城镇公共服务设施向农村延伸工作。确保今年城镇化率增长1个百分点以上。二是加大城乡环境整治力度，改善城乡人居环境。要贯彻省委、省政府部署，在五年年内开展城市容貌整治、乡镇整洁和村庄清洁行动等三项工程；坚持总体规划、分类指导、突出重点、逐步推进的原则，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的目标，全面整治城区环境卫生，规范垃圾收运。重点治理小街小巷、城乡结合部、“城中村”及辖区公路、内河、过境铁路周边的卫生死角。改善城乡人居环境。进一步加快城市绿地系统的规划，大力发展节约型绿地、立体绿化，加强绿色通道建设。落实防范措施，确保城乡用水安全。三是加强重大建设项目的推进和协调服务工作。进一步完善协调机制，强化服务，建立重点建设信誉管理体系，规范重点建设秩序。会同有关部门加强重大建设项目的推进工作。
（三）加大住房保障工作力度，加强房地产业监管
切实解决城镇低收入家庭的住房困难,是我们今年工作的重中之重。是当前和今后一个时期落实十七大“关注民生”、“住有所居”精神的体现。州政府《关于做好城镇低收入家庭住房保障工作的意见》（凉府发〔2008〕1号）已经下发。全州规划建设部门要将此项工作作为头等大事抓紧抓好。一是加快经济适用住房和廉租住房建设步伐。各县市要按照所编制的住房保障规划狠抓落实，多渠道筹集建设资金，要加快棚户区、城中村和旧城改造，多方式解决房源，确保实物配租和租金补贴计划的落实。要摸清经济适用住房供应对象的底数，建立完善廉租住房的准入和退出制度。实现对城镇最低收入住房困难家庭应保尽保的目标。（具体目标州政府将另文下达）。二是进一步加大房地产市场的监管。各县市都要完善和组织实施住房建设规划，进一步调整住房供应结构，加强市场监管，重点查处房地产交易环节的违法违规行为，规范房地产市场秩序；完善商品房信息定期披露制度，逐步建立完善房地产市场信息系统。三是规范物业管理。认真贯彻8部委《关于开展房地产市场秩序专项整治》的通知精神，进一步对房地产市场秩序和物业服务企业、中介机构进行全面清理整顿、规范管理。努力提高管理和服务水平。
（四）积极推进新农村建设
一是新农村建设试点村环境整治工作。以村容村貌整治为重点，以“三清、四改、五通”（清污泥、垃圾、路障；改房、厨、圈、厕；通水、电、路、电视、电话）为主要内容，抓好14个新农村人居环境治理示范工作，带动全州新农村建设。二是加快重点镇的建设与发展。继续认真开展推进重点镇发展的政策调研和实践，完善全州重点城镇基础设施建设项目库，拓宽投融资渠道，加快小城镇的发展。确保完成全年42亿元的村镇建设投资。三是积极探索和创新村镇建设管理机制。坚持城乡统筹，加强村镇规划、把村镇农房建设、质量安全工作纳入管理，引导农民按规划建房。强化防震安全意识。加强农村建筑工匠培训，逐步建立农民住房建筑工匠资格认证制度，推进农村建筑队伍建设，切实提高农民建房质量和水平。
（五）切实加强建筑市场整治与规范 一是强化诚信体系建设。严格执行《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理暂行办法》，形成有效的信用监督和失信惩戒机制。整顿规范建筑市场，加强对招标投标、工程造价的监督管理，严格建设程序，遏制转包、挂靠和违法分包行为，强化建筑施工现场管理，及时查处违法违规行为，建立起统一开放、竞争有序的建筑市场。努力实现全社会10亿元的建筑业增加值（建设系统口径）。二是完善长效机制，防止新的拖欠。支持大型水库移民区和有条件的县组建建筑劳务企业，加大建筑领域农村进城务工人员的教育培训力度，切实维护农民工的合法权益。三是狠抓质量安全工作。坚持对工程项目实行差异化管理，全面推行住宅质量分户验收制度。加快推进安全生产工作法制化、规范化、标准化建设。坚决禁止无《安全生产许可证》的企业从事建筑活动。继续实行安全生产目标责任制，坚持“五落实”、“约谈”制和“一票否决”制，确保安全生产指标的实现。
（六）加强风景名胜区的整治与管理
深入贯彻《风景名胜区条例》，落实州委、州政府“旅游突破”的工作目标，要认真履行对风景名胜区的规划建设、管理保护职能。年内要代州政府草拟出我州《风景名胜区管理办法》。认真处理好开发与保护的关系，坚持科学保护、开发、管理，实现永续利用，全面推进国家级、省级风景名胜区的综合整治工作；为争取投资，各景区应加快详规编制、节点建设、项目储备等工作。螺髻山景区要解决好与省级自然保护区的“重叠”关系，确保国家级风景名胜区的牌子。
（七）加强节能降耗工作，努力推广节约型材料
一是加大建筑节能推广力度。各县市要结合本地实际，完善建筑节能设计审查、施工验收等程序管理工作，把建筑节能设计标准落实到规划立项、施工图设计审查以及竣工验收备案等各个环节，对竣工验收达不到节能设计标准的工程项目，不得交付使用，不得办理产权证。二是积极开展节地节水工作。通过合理规划，统筹安排，最大限度的节约城市建设用地，积极引导房地产开发企业建设节能省地型住宅。加强对节水、节电、节地、节材工艺和技术的审查、推广。
三是积极推广城乡绿色建筑。积极利用新技术、新材料以及新型和可再生能源产品，引导高效节能产品的推广应用。继续推进墙体材料改革和墙改基金征收工作，今年继续开展墙改基金征收和使用情况的检查工作。全年要完成23%的散装水泥的推广率，100万元的散装水泥基金征收工作。
（八）开展测绘勘察设计市场整治。一是抓好测绘工作。州政府已于今年2月25日以政府第23号令发布了《凉山州测绘管理办法》。各县市要抓好贯彻落实，尽快统一城市座标体系，为全州地理信息共享和省委提出的建设“攀西城市群”规划编制打下良好基础。二是加大清理整顿。加强对外来勘察设计单位备案和勘察、设计文件审查；设计变更和幕墙、抗震、节能、消防等专项审查；对不按规定取费、乱刹价、降低勘察设计质量等行为进行严肃查处。要将项目地勘资料纳入审查范围，确保施工图审查率达到90%以上。三是加强对《测绘管理办法》实施的检查。各县市要认真抓好《测绘管理办法》的实施，严格城市座标体系的统一，州测绘办公室将在今年内组织统一检查。
（九）加大监察执法力度，规范城市管理
一是推进依法行政工作规范化、制度化。完善行政许可的办理程序；改进和加强信访工作，消除不和谐因素，努力维护稳定；加强行政复议工作，建立全面、及时、准确的信息公开制度。二是加大监察执法力度。继续抓好《四川省建设监察规定》（省政府192号令）的贯彻执行，抓好队伍培训和管理。加强执法监察工作，倡导“为民执法、亲民执法、理性执法、”的理念，加大建筑领域执法力度，努力提高执法水平。三是树立文明管理理念。城市管理工作所面临的对象都是相对的弱势人群，我们在城市管理中一定要坚持文明管理的理念，加大“人民城市人民管”的宣传，加强对城管人员的教育，切实改变工作作风，坚决禁止粗暴执法的行为发生。四是规范城市管理。要结合本地实际，努力探索有效的城市管理体制和机制，建立健全各项制度，以规范城乡摆摊设点等为主要内容，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的要求，加大城市管理投入，规范城市管理。
（十）加强机关效能建设，切实转变工作作风 一是卓有成效地开展机关效能建设。全州规划建设系统要积极开展机关效能建设活动，确保不走过场，取得实效。要认真按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，抓好“三项制度”（首问责任制、限时办结制、责任追究制），突出“四个重点”（加强机关效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质），实现“四个明显”（工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化），争创“五个一流”（队伍、水平、作风、效能、业绩）。要结合本系统实际，认真开展“解放思想、转变作风、依法履职、提高效能、强化服务、促进发展”为主题的实践活动。二是加强学习、教育和培训。要努力加强对十七大精神、省委九届四次会议、州委六届八会议精神的学习，在全系统大力倡导理论联系实际的学风，进一步健全完善和严格执行各项规章制度，优化办事程序，提高工作效率。继续抓好“学习机关”和“和谐机关”建设，努力提高业务能力和水平。三是加强班子和队伍建设。规划建设工作直接面对基层、面对群众，牵涉面广、政策性强、社会关注度高，其班子和队伍素质直接关系到党和政府的形象，全州规划建设系统干部职工必须对此有清醒的认识，要以此次机关效能建设活动为契机，创新思路，转变作风，加强服务，要以实际行动为党和政府增光添彩。为完成年度目标任务提供组织保证。四是加强党风廉政建设。规划建设工作点多面广、程序复杂、环节众多，存在许多发生违纪违规案件的主客观条件。因此，本系统各级领导干部要以身作则，廉洁自律，做到为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉。不因为我们的失误给党和政府抹黑，给人民造成损失。要把党风廉政建设放在首位，加强监督，严格管理，惩防并举，坚决查处违法乱纪行为，努力确保系统内不发生违纪违规案件。 同志们，让我们在州委、州政府的坚强领导下，以机关效能建设活动为契机，以昂扬的斗志，良好的精神状态和高效务实的工作作风，努力完成今年各项目标任务，为我州规划建设事业又好又快的发展做出我们应有的贡献。
（上接18页）文件精神，同时各地要认真开展专项整治活动。三是强化质量管理。各县市规划和建设局要认真贯彻落实〈四川省住宅工程分户验收管理暂行办法〉，着力加强对施工现场的质量管理工作，引导企业创建无质量通病住宅工程、普遍提高施工监理企业承包质量意识，促进全行业质量水平的提升。充分发挥监理企业和检测机构在工程质量控制中的作用，引导、督促监理企业、检测机构进一步完善内部质保体系，加强对关键部位、关键工序的旁站、检查、检测、验收工作。
（五）加强造价管理工作
一要完善工程计价体系和配套制度。做好《建设工程劳动定额》、新的《建设工程工程量清单计价规范》等相关文件的学习和贯彻工作，认真规范工程造价计价行为。二是加强造价信息工作，为建设各方服好务。三是加大对工程造价的监管，以贯彻学习新的《建设工程工程量清单计价规范》为挈机，开展对《规范》实施情况的专项检查，开展安全防护和文明施工措施费的计提、支付、使用情况调研；严格工程竣工结算确认，加强对建设工程竣工结算的监管，结合解决工程款支付、结算、拖欠等问题，严格合同备案，加强对建设合同的监管。 做好2008年全州建筑管理工作任务艰巨，责任重大。让我们在十七大精神指引下，深入贯彻落实科学发展观，全面推动我州建筑业科学发展、协调发展、和谐发展和可持续发展，实现我州建筑业管理工作的新跨越！ 坚持科学发展
实现全州建筑业管理工作的新跨越 ——在全州建筑管理工作会上的讲话 州规划和建设局副局长刘跃民
这次全州建筑业管理工作会，主要任务是贯彻落实党的十七大、省委九届四次全会和全国、全省建设工作会议精神，总结2007年全州建筑业管理工作情况，安排部署2008年全州建筑管理的各项工作。刚才建管、造价、质安站的领导就各自的工作作了安排、部署，下面我再讲几点意见：
一、2007年全州建管工作的总结与回顾
2007年，全州各级建设行政主管部门围绕行业发展这一主题，认真落实科学发展观，在深化机制改革、加强行业指导、强化市场监管等方面做了大量工作，保证了全州建筑业的发展质量和发展速度，较圆满的完成了全年的各项工作。在此我代表州规划和建设局向工作在一线的广大干部和职工表示衷心的感谢！
（一）坚持科学发展观指导工作，各项经济指标稳步增长 2007年，全州建筑业产值25亿元，比2006年增长1948%。建筑业占全州GDP的714%，建筑业在全州国民经济和社会发展中成为支柱产业、富民产业的地位和作用明显增强，有力支撑了全州经济持续快速发展。
（二）加强指导和引导,企业核心竞争力得到增强
各地坚持以市场为导向，建立健全企业法人治理结构，完善企业内部经营机制，不断激发企业发展的生机和活力。我州着力构建以总承包企业为龙头，以专业承包和劳务分包企业为依托，建立比例合理的建筑业结构体系，结构调整取得明显成效。截止目前为止，全州共有建筑业企业74家，其中：一级总承包1家，二级总承包14家，三级总承包46家，专业承包9家，劳务分包4家；企业结构明显改善，综合型专业型企业互相依存、协调发展的建筑产业结构已经形成。
（三）强化联动管理，提高管理效能
各县市建设行政主管部门依法强化招标投标活动过程和合同履约监督，严格落实工程项目日常巡查制度和重大责任安全事故责任追究制度，认真组织建筑工程专项执法检查，强化建筑市场和施工现场的“两场”联动管理。资质初审、施工许可、质量安全、合同履约等监管部门之间加强协作，及时发现和处理工程中标后转包、违法分包、任意进行合同变更、拖延支付工程款和民工工资、竣工结算等违法违规违约行为，严格按照《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理暂行办法》的规定，及时采集建筑市场责任主体违反各类行政法律规定的强制义务和行政处罚记录以及其他不良失信行为记录。全州加大了对建设领域准入、清除的监督力度，查处州外企业伪造资质证书和上岗证从事建筑活动的违法行为20起；对临水县劳武建司等九家企业和个人的违规行为进行了通报处罚；对州外34家建筑施工企业、6家监理企业入州从事建筑活动进行了重新核准登记；全州2007年，共发处罚通知7份，罚款82万元。查处了一批违反建筑市场管理的单位和个人，建筑市场秩序有了明显好转。 (四）狠抓质量和安全管理，质量安全水平总体平稳
为把好建筑质量关，提高我州建设工程质量水平，我州狠抓了几个方面的工作。一是全面落实安全制度和责任各地按照《四川省建设厅安全生产管理委员会及相关部门安全生产工作职责和工作制度》的要求，制定了安全生产工作职责和制度，建立了一把手全面抓、负总责，各分管领导具体抓，各职能部门抓实施的工作机制，进一步强化了安全责任。二是大力推进企业安全生产监管体系建设。继续严格落实安全生产许可制度，实施安全生产许可动态监管。三是加强执法检查。各级监督机构能按照国家相关规定履行职责，强化质量监管，加大查处力度，有效防止重大质量事故发生，为全州建筑工程质量提高起到了积极作用。深入开展安全检查和落实安全生产责任制，狠抓“专项整治”预防重特大事故的发生。认真组织检查，及时消除隐患，在各县市检查中共查出各类隐患60余项，发出停工整改通知书38份，有效防止和消除了安全隐患。2007年州规划和建设局被州政府评为全州安全生产一等奖。
（五）强化造价管理服务功能，促进建筑业健康发展
2007年，在省造价管理总站的安排和指导下，全州造价管理工作卓有成效。州造价站加强了对工程竣工结算确认和施工合同备案管理。全部完成了我州全国造价员换证工作和全州造价工作人员的继续教育培训和相关考试。协助、协调冬旅工程项目的竣工结算和工程造价政策咨询以及建筑材料单位咨询以及补充定额的审批工作。完成了对二OO六年全州在建房屋建筑工程调查统计资料的分析研究工作，抽查了全州七个县市七个国有投资工程建设项目的预算控制价，并进行复核，分析。撰写了调研文章。全年接待定额解释，造价资询120人次，调解工程经济纠纷6起，接受工程经济司法鉴定2件。
（六）完善清欠长效机制，防止产生新的拖欠
在全面完成了三年清欠目标任务的基础上，2007年进一步加大了清欠长效机制建设，从施工许可、竣工结算等严格把关，严格建设项目审批，加强建设项目实施过程的监督管理，有效地预防新的拖欠产生。农民工工资保证金制度在我州施行以来，对解决我州建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题从根本上提供了保障，对遏制拖欠工程款和农民工工资，保证工程质量和安全等起到了积极的作用。同时，还建立完善了信访案件处理机制，积极预防和化解不稳定因素，全年各级建设行政主管部门共受理拖欠投诉信访案件21起，做到投诉一起，认真调查处理一起，未发生一起大规模群体事件，有效促进了社会和谐稳定。
二、建筑业管理工作面临的形势和存在的问题 当前我州建筑业管理工作是好的，但仍存在一些不容忽视的问题，我们要充分认识到建筑管理工作面临的新形势和新问题，用改革和发展的思路切实履行好自身的监管职责。
一是建筑市场秩序虽有好转，但市场主体诚信缺失依然严重，有待进一步规范。建设单位虚假招标，明招暗定、排斥和限制潜在投标人、在招投投标的运作过程，采取买卖资质，仿造资质，串通围标的情况不容忽视，导致低价中标，高价结算，高资质中标，低资质管理的现象，为工程建设项目的施工管理埋下隐患；签订阴阳合同、拖欠工程款等问题时有发生；企业在资质、资格申报时提供虚假业绩证明，虚假人员职称、资历证明等不真实材料；不履行合同、以次充好、降低工程质量和安全生产条件；一些中介机构见利忘义、违规操作、不忠实履行法定职责、违背职业操守及参与违法违规活动现象不少。监理企业的责任意识和服务意识不够。有些工程甚至形同虚设，需进一步有效的规范监理企业的从业行为。还有部门监管不顺问题，政府管理部门监督管理，职能职责交叉，多头管理，越位、错位现象普遍存在，导致在实际工作中对招投标监督管理部门之间不能协调一致，为建筑市场管理增加了难度。 二是企业竞争力有待进一步加强。我州建筑业企业房屋建筑施工企业占绝大多数，结构单一，履盖面小。我州建筑业产业规模偏小，外向度较弱，企业“多、小、弱”的特征明显，总承包企业缺乏核心竞争能力，专业承包企业专而不精、不强、劳务分包企业刚刚起步。一级以上的总承包企业仅一家，在与州外企业的竟争中往往处于劣势。 三是工程质量和安全生产形势总体平衡，但安全生产管理基础薄弱的状况令人担忧。建筑业企业安全生产投入不足，监理单位监理人员配备不齐、安全生产监理职责履行不到位。企业的质量安全保障体系不健全，大多数企业没有建立内部安全技术标准、安全生产管理规程，相当多的企业的安全生产管理人员数是不足，素质低下，一些政府监管部门、监管机构以及监管人员水平不高、责任心不强，导致许多安全生产隐患得不到及时消除，严重威胁安全生产形势。
四是企业人才不足、创新和管理能力不强
目前我省很多企业不注重长远发展战略，缺乏先进的经营理念与价值取向，吸引、培养、稳定、使用人才的机制不健全，人才队伍建设滞后，企业技术进步投入低，创新意识、创新能力不强，施工方法、经营管理方式粗放。
三、2008年全州建筑业管理工作思路
总的要求是，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“加快发展，又好又快发展”科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步贯彻落实全省建筑业发展大会精神，不断创新管理手段，改进管理方式，加强信用体系建设，规范建筑市场秩序，推进建筑业产业结构的优化和升级，转变经济增长方式，提高建筑经济运行质量，推动我省建筑业又好又快地发展，为促进建筑经济运行质量，推动我省建筑业又好又快地发展，为促进建筑业由大向强转变夯实基础。 今年要突出抓好以下工作：
（一）继续加强诚信体系建设，着力推动市场环境进一步好转
1、严格执行不良行为记录公示制度。各县市建设行政主管部门要认真贯彻落实好建设部《建筑市场诚信行为记录管理办法》和省建设厅《四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理暂行办法的规定》，及时采集建筑市场责任主体不良失信行为记录。对市场主体的违法违规以及不诚信行为，必须坚决严格按照立案、告知、确认、上报的程序及时上报省建设厅。要切实消除地方保护的做法以及制度执行过程中徇私情、讲关系、自由裁量、随意性大等问题，确保诚信平台信息及时，准确和公正。
2、深度开展建筑市场监管。各地要继续加强对建筑市场和施工现场“两场联动管理，及时发现并严肃查处挂靠、转包、违法分包等问题。加大企业资质、安全许可、个人执业资格注册中弄虚作假、伪造证书、骗取证书等行为的处罚力度。认真贯彻落实建筑业企业、工程造价企业、工程监理企业以及造价咨询企业等资质管理规定。严格执行工程建设法定程序，强化建筑工程施工许可、安全许可等关键环节的监管。
3、继续推进防欠机制建设。
要认真执行各项防止产生新欠的各项措施，各县市建设行政主管部门在核发施工许可时要严格核验项目业主提供的资金落实证明，对资金未按要求落实到位的项目，坚决不予办理施工许可。要加大对在建项目工程款支付情况的监控，对未按合同约定支付工程款的，要责令停工整改，对恶意拖延竣工结算的建设单位，要加大查处力度。要继续贯彻落实好《四川省人民政府办公厅关于建立预防建设领域拖欠工程款长效机制的意见》，要在施工许可、竣工验收备案等环节把住关。要进一步规范劳务用工行为，及时将拖欠工程款和农民工工资行为予以通报和曝光。
要进一步严格农民工保证金制度，从源头上切实解决好拖欠工程款和农民工工资问题。为进一步便于管理和规范，我州成立“凉山州农民工工资支付保证金专户”（凉规建发〔2008〕38号文）。各县市规划和建设局一定要认真贯彻实施。
（二）加大劳务企业的培养，大力推进劳务分包管理制度的建设
从2008年4月1日起，施工企业必须出示与有相应资质劳务企业签订的劳务分包合同，未签订有效劳务合同的工程项目，一律不得办理开工手续。各地要进一步鼓励建立建筑劳务企业，为所有工程全部使用劳务企业人员创造条件。我州劳务企业经省厅批准成立的现只有4家，远远不能满足市场要求。各地要正确引导，支持具备条件的企业申报劳务企业资质，申报劳务资质的企业不受申报时间的限制，放宽审批条件，提供便捷服务，符合一家发展一家。同时要鼓励我州施工企业和劳务企业到州外开拓建筑市场。我州现有企业74个，从业人员约4万人左右。其中：85%以上为农民工，这些民工多数没有经过正规的培训，劳务人员的素质与发展要求不相适应；为了顺利推进劳务分包管理制度，更好的适应市场需求，今年要加强对建筑劳务从业人员的培训，努力提高农民工的操作技能，安全防护知识和法律意识，为劳务企业发展提供人才资源支撑。各地建设行政主管部门要加强与税务、工商、劳动和社会保障等部门联系，切实消除针对劳务分包重复征税、乱收费的现象。
（三）加强外地入州企业的管理
建筑市场是开放的市场，我州欢迎州外有实力，懂管理，重信誉的企业入凉从事建筑活动。但州外企业入凉多年来，对我州建筑业发展有积极的一面，但也有很多不规范，不诚信的行为。不少州外企业入凉以后，制造假证，买卖资质，串通围标等现象时有发生，严重扰乱我州的建筑市场秩序，给我州的建筑业管理带来了非常不利的影响。2008年各县市建设行政主管部门一定要加强对入凉从事建筑活动的州外企业的监督检查和施工现场、安全质量监督，对未到建设行政主管部门备案，出借资质挂靠、转包、违法分包、弄虚作假以及在投标中承诺的现场技术负责人、项目经理、监理工程师、监理员、质检员、安全员、施工员、材料员等未到现场履职的，应当予以警告，责令整改，作出不良行为记录并进行公告，情节严重的坚决清除出我州建筑市场。
（四）狠抓质量和安全管理，不断提高我州建设工程质量和安全生产水平
各县市规划和建设局严格按照工作部署以提高政府监管效能，规范市场主体的质量安全行为，推进工程质量和安全为核心，着力做好以下工作：一要全面落实安全制度和责任，各地要按照安全生产责任制的要求，全面落实安全生产责任制。二是开展建筑施工安全隐患治理工作，各地要认真贯彻执行凉规建发2008〔47〕号（下转14页）〔研讨与交流〕 制约城市管理工作的问题思考 凉山州规划和建设局贾东生伍帮江
最近，笔者带着机关效能建设活动中收集、反馈的意见，对我州城市管理工作存在的问题进行了调研。调研发现，我州城市管理工作主要存在着城管工作不规范的问题。这些诸多难点问题，必须从思想上深化认识，切实加以解决。
一、当前我州城市管理工作的管理体制
目前，我州城市管理工作机构，在各县、市党委、政府和建设行政主管部门的重视下和支持下，认真贯彻《四川省建设监察规定》（省政府192号令）精神。先后成立了16支城市管理行政执法队伍（金阳县未成立），在编总人数为80人，加上兼职、外借和协管人员共有352人。
（一）机构设置
1、独立体。以政府一级局（办）的机构，受政府的委托对城市进行管理工作的队伍有7个单位（会东县、会理县、盐源县、德昌县、冕宁县、西昌市、越西县）。
2、从属体。以政府二级局从属于建设行政主管局的机构，受建设行政主管局的委托对城市进行管理工作的队伍有5个单位（昭觉县、宁南县、雷波县、喜德县、布拖县）。
3、内设体。以建设行政主管局的内设机构对城市进行管理工作的队伍有4个科室（木里县、普格县、美姑县、甘洛县）。
（二）队伍性质
1、行政编制。经编制委员会核准设立为行政单位登记的有7支队伍（昭觉县、木里县、德昌县、西昌市、越西县、雷波县、喜德县，行政编制共32人）。
2、事业编制。经编制委员会核准设立为事业单位登记的有9支队伍（美姑县、布拖县、普格县、会东县、会理县、宁南县、盐源县、冕宁县、甘洛县，事业编制共48人）。
（三）职能职责
各县编制委员会对16支城市管理队伍的职能范围核准各不相同，但主要职能范围是履行城市市容市貌、城市环境卫生、城市道路、市政设施和城市园林绿化的管理职能。
二、当前我州城市管理工作中存在的突出问题
（一）体制不顺，职能、职责不清。城市管理目前分属规划建设、工商行政、文化卫生、公安交警、环境保护、民政、交通等部门管理。职能边界交叉，协调难度极大。前几年国家试点了城市综合执法模式，但至今也无任何推荐的经验和可以借鉴的成果。
（二）执法主体问题很大。城管部门名称繁多，城管局、城管办、城市综合管理办公室等；有定性为事业单位或行政单位的（但只给事业编制）；人员更是五花八门，有公务员、有事业编制人员，有聘用人员、临时人员等等。这造成执法主体（单位）不合法，执法人员不合法。因此，执法很不规范。突出表现在被授予委托执法的单位或组织不具备法定委托条件。近年来在城管工作中，有城管打死人的，也有城管被人打死的，打伤的更不计其数。这些报道肯定已不新鲜了。
（三）城市管理工作的法律缺位。至今也无一部全国统一的城市管理法律，更多的是针对具体问题的单一行政法规和一些不规范的政府规章。使得依法管理城市活动苍白无力，处境尴尬。
三、存在问题原因
城管工作归根结底，笔者认为是一个认识问题。城市管理职能是一项很重要的政府职责，城市管理行为是一项政府行为。政府必须在机构、人员、编制、装备、经费等方面给予全面保障。社会越发展，城市化水平越高，城市管理成本就越大，这是趋势。然而城市管理的成效往往不体现为直接的经济效益。它主要体现在城市的软实力上，是通过城市的聚集和扩散功能发挥效益。 因此，要解决城市管理不挣钱、只花钱，而且花大钱的片面认识。应把此项工作作为政府履行社会管理，公共服务职能，积极创造创业环境和机会，解决民生的一件大事常抓不懈。
四、解决制约城市管理工作问题的建议
城市管理是一个长期、复杂、艰巨的工作，不是一朝一夕的事。制约城市管理工作的原因很多，但最直接的原因是管理体制问题，这个问题各级政府都在从形式上进行探索，但问题未真正得到解决，越探索越乱，从中央到省、自治州都未从立法方面考虑，只是从形式上重视。鉴于这种现状，应从以下几方面解决：
（一）做好城市管理工作，是一项落实科学发展观并与民生息息相关的大事。随着改革发展进程加速，必然导致城市人口的大幅聚集。在这个有限的空间内，有着无数的、各式各样的、不断增长的新需求。这就需要我们从事城市管理工作的人，在维护正常城市秩序和推进城市发展过程中，在既有利于经济社会的发展，又促进人的全面发展两者间找到一个切入点，做好我们的城市管理工作。
（二）做好城市管理工作，必须坚持和统一正确的指导思想。
1、确定城市管理的主体观。城市的主体是全体城市人民，而非城市政府或城管部门。
2、城市管理工作，必须有利于构建和谐社会。当前我国社会处于矛盾集中突现时期，又是加快发展的黄金时期。一切管理措施都应该有利于和谐社会的构建。
3、坚持以人为本，用科学发展观统领城市管理工作。城市管理要依靠人民群众，要为了人民群众。在管理中提高人民群众的满意度和素质。
4、要坚持创新，开拓进取，依法管理。城市管理工作是政府履行社会管理职能的一个重要方面。它具有长期性、复杂性。一方面要不断创新工作思路、工作方法，另一方面还要建立和健全我们的法律、法规。
（三）做好城市管理工作，必须确立执法主体。在中央没有明确执法主体前，由省、州明晰城市管理工作的执法主体。按照“管理主体唯一，责权利统一”的原则，明确城市管理工作执法责任，完善城市管理工作执法体制。 建议省建设监察总队应着重从解决各市、州执法队伍的体制和统一管理加大工作力度。尽快拿出一个切实可行的办法来指导全省的城管工作。
我局已向凉山州人民政府提出了今年拟订《凉山州城市管理办法》的报告，待政府审定后，我们将全力组织调研和拟定工作。 （责任编辑：彭文成）
对治理建设领域
拖欠民工工资行为 工作方法的浅析 李江浩
为切实维护民工的合法权益，构建和谐社会。建设行政管理部门花大力对建设领域拖欠民工工资行为进行了清理和整顿，并出台了多个文件。但拖欠民工工资的事件时有发生，为此，通过多次参加处理拖欠民工工资事件，现就解决拖欠民工工资行为谈几点看法和体会。供商榷。
一、支付民工工资的法定责任主体
根据凉山州人民政府凉府办〔2004〕8号及84号文件规定的“谁拖欠、谁偿还”的原则：
（一）施工单位是支付民工工资的法定责任主体
根据《劳动法》有关规定，民工工资的支付责任主体是其所在的用人单位。在建设领域，用人单位既可以是与民工直接发生劳动关系的施工承包企业（含施工总承包企业和专业分包企业），也可以是成建制的并具有相应资质的劳务分包企业。
（二）建设业主要承担支付民工工资的责任 民工工资在建设工程造价组成中是工程费直接的一部分，最终来源于建设业主的项目投资。从资金流向来说，民工工资应依次经过建设单位的项目投资→承包企业工程款→劳务企业的分包工程款→民工工资。因此，施工承包企业与建设业主均是民工工资的实际提供者。 国务院办公厅在《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发〔2003〕94号）中，明确建设单位的不良投资行为是造成拖欠民工工资的主要源头。《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十条则进一步规定“因未按合同结清工程款，致使用工企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限”，即在先行垫付民工工资行为上建设业主与施工承包企业承担同等责任。依据2004年最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任”。因此，建设业主在发生拖欠民工工资行为上要承担责任。
二、各级政府行政部门的职责
根据国务院办公厅《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发〔2003〕94号）、劳动和社会保障部及建设部劳社部发〔2004〕22号《关于印发（建设领域农民工工资支付管理办法）的通知》，四川省劳动和社会保障厅、四川省建设厅、四川省总工会川劳社办〔2003〕135号《关于加强建筑业企业农民工劳动工资管理和监督工作的通知》和凉山州人民政府办公室凉府办〔2004〕84号《关于做好我州建设领域清理拖欠工程款和农民工工资的通知》，凉山州建设局凉建建管发〔2004〕8号《凉山州建设局关于从源头杜绝拖欠工程款和农民工工资的实施意见》等相关文件精神。在治理拖欠农民工工资行为上执法主体应该是政府劳动部门，而建设行政部门应配合调解、协助处理拖欠农民工工资行为。
三、治理拖欠农民工工资行为方法浅析
（一）建设工程实行民工工资支付卡制度
根据劳动保障部和建设部劳社部发〔2004〕22号《关于印发的通知》要求，在在建工程实行民工工资支付卡制度。笔者就此专门进行了调查，在在建工程实行民工工资支付卡制度上存在：
1、工程款项支付不到位（特别是特殊工程） 支付工程款的前提是工程款要到位，如果工程款不能按时到位或根本就不到位，即使办理了工资卡，也不能按时足额将工资打在卡里。
2、工程少、工程量小
有部分企业因承包工程小、工程量少甚至出现工程做完之后，工程款还没有到位的情况。
3、民工流动性大
民工流动性大是我国建筑工地普遍存在的现象，一个建设工程的工序多，这道工序有的民工只在工地上多的做
一、二十天，少的几天，甚至有的只做半天、一天的就走人了，而下道工序又是另外的民工，也是临时用的短工。用人单位办卡存在困难。 因此，民工工资支付卡制度一直未能推广。
（二）建设工程实行民工工资保证金制度
根据相关文件精神，在建工程实行民工工资保证金制度，民工工资实行专款专用，专门用于解决拖欠民工工资，执行该项措施后，建设工程发生拖欠民工工资行为的现象明显减少。但有部分业主和施工企业认为支付民工工资保证金金额较高，退还周期长。为减轻施工企业的负担，我州建设行政主管部门已在全州范围内实行以建筑企业为单位办理的民工工资支付担保以及担保公司担保等措施。
（三）推行劳务分包制度
根据凉规建发〔2008〕25号文件精神，应全面推进劳务分包制度，杜绝施工总承包、专业承包企业直接雇用民工，不签订劳务合同或只签订劳务合同不办理保险，或只与“小包工头”签订劳务合同等行为。造成在工程施工中由于一些特殊原因（原材料涨价或工伤事故等）“小包工头”携款逃跑，导致拖欠民工工资的现象发生。
四、建立健全长效机制
为切实维护民工的合法权益及社会的稳定、和谐，政府部门在治理建设工程拖欠民工工资行为应加强各有关部门间的密切配合，明确职责，不推诿。并积极探索、构建、完善切实可行能够彻底解决拖欠民工工资行为的方法和制度，从源头上遏制拖欠行为的发生。 （作者单位：西昌市建筑工程管理局） （责任编辑：彭文成）
对建筑市场中“挂靠”现象的 调查与分析 巫德荔
内容提要：通过对建筑市场中施工企业“挂靠”、“围标”等现象的分析，阐述了“挂靠”发生的原因、后果以及在当前招投标制度下我们应采取的措施。 关键词：挂靠围标卖标压证
随着经济改革的不断深入和招投标方法的不断更迭，建筑市场经过近年多次整顿虽然取得了一定成效，但“挂靠”、“围标”等违法违规现象仍时有发生，招投标活动未能按照承包商实力或项目管理班子实力进行竞争，给建筑市场的持续发展蒙上了一层阴影。 所谓“挂靠”，是指不具备承接某项工程资质要求的单位或个人，以某个具备资质条件的企业名义去参加投标或承接施工任务的行为。“挂靠”有两种形式，一种是“投标挂靠”，开始于招标报名时段，以合伙串通、协议“围标”为特征，其违规行为较为隐蔽，查证十分困难，通常在“公开代理”招标方式中发生较多；另一种为“施工挂靠”，开始于招标之后或正式施工之前，办理施工手续时仍是中标单位，但施工时的实际管理人员却与“施工压证”不符，其违规行为在此时公开暴露，显现出“卖标和买标”本质，一般以“网上比选”后产生的居多。
所谓“围标”，是指某个投标人通过一定的途径，秘密伙同其他投标人共同商量投标策略，串通、控制投标报价，排斥其他投标人的公平竞争，以非法手段赢取中标的一种违法行为。围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。
“公开代理”招标中的违法违规现象较多，既有业主、代理机构或施工单位单方违规，也有业主、代理机构或施工单位相互勾结、串通违规，各种媒体历来都有不少报导。但由于“挂靠、围标”行为的隐蔽性，投标人早已订立“合作条约”，违规暴露和受处理的极少，这方面的报导也不多。一些参加公开代理招标的投标人，为了排挤他人，往往挂靠多家正规施工企业，披着“合法”外衣利用他人名义同时报名投标。采用“围标”手段，表面公平竟争，实际独家操作，暗中控制投标报价，以增加中标概率，达到自己中标的目的。通常情况下，一些没有资质或资质较低的施工单位或包工头，一旦得到某个招标信息，便临时挂靠多家合格施工企业要求其作为陪标人参与投标，当达成合作协议后，陪标人就会在围标人的授意下编制投标文件（或直接由围标人制作多份不同的投标文件），以一般投标人的身份和围标人共同参与招标活动。表面上各个投标主体代表不同的施工企业，各份投标书的内容和形式也各异，但真正的投标者却都是同一个老板或包工头，多个投标人实际上只是围标的工具。在这些投标人中，无论哪个中标，最终都是由该围标人操纵，这实质上减少了投标人的相对数量，规避了相互间的有效竞争。在整个围标过程中，陪标人必须严格遵守合作协议，履行陪标义务，以保证围标人能顺利中标，并对整个陪标活动保密，遵守保密条约。围标成功后，围标人将补偿陪标人全部陪标花费以及一定的合作报酬，此间发生的所有费用均计入围标人成本，打入该中标工程施工费中。“围标”已成为公开招投标活动中的行业潜规则，这个工程你来陪我，下个工程我也会陪你，更何况不会“白陪”，即使被人发现也没有谁会承认是陪标，监管部门也取不到相关证据，就是业主也无可奈何，只能自吃“哑巴亏”。近年流行的“网上比选”招标方式，由于地域范围的宽泛与中标点击的随机性，虽然在一定程度上可以减少“围标”现象，但却促进了“施工挂靠”和“卖标买标”现象的漫延，使“卖标买标”有了更大的空间和土壤。该招投标方式简单方便，只要投标人具有一定资质和电脑网络就可以直接参加工程投标，没有繁琐的报名程序，不用严格的资质审查，不制作详细的投标文件，只需广泛浏览招标信息，交上报名费并提交简单的资料后，轻点鼠标凭借“运气”就可中标。
“网上比选”过程中，业主只能通过电脑操作员看到公布在网上的企业资质和业绩，而无法仔细审查要从事该施工任务的项目经理和现场管理班子成员等“压证人员”的资历、信誉和实力，对是否是“最优投标人”中标毫无把握（好像也不重要），没有评标环节，只能由电脑程序确定中标者，就象“瞎子抓阄”，只不过这个“抓阄”是由电脑执行罢了。政府招投标监管部门也只好对业主的招标公告和电脑操作进行简单监督，停留于表面程序监管。 跟“代理招标”方式相比，“网上比选”因信息渠道的不同能够吸引较多的潜在投标人，看似投标企业的绝对数量增加了，但事实上这些投标人并不都是要亲自去完成施工任务，而是钻“网上比选”制度的空子，利用政策的不完善获取利益，行出卖资质、出卖工程任务之实，这种“人气”是“卖标买标”行为盛行所引起的虚假繁荣现象。若中标工程在本地或距本地不远，可能不会“卖标”；若中标工程距离大本营较远，工程规模又不是很大，往往因为不了解当地情况，一般都不愿到工程所在地去亲自组织施工，大多会通过一定途径非法转包或直接“卖标”，座收不少于2％的管理费后交由当地包工头以该企业名义进行施工，施工的一切责任均由当地包工头承担，从而滋生“出卖资质”和“挂靠施工”现象。这种“挂靠”行为在工程正式施工前不会暴露，要在施工开始后才会被发现，也才有依据认定。 判断“施工挂靠”现象的核心，就是看投标企业承诺的“压证人员”是否到场管理施工。若该“压证人员”根本不在施工现场，或来了不也常驻工地，“三天打鱼两天晒网”，不在该施工项目中履职，没有施工决策权；项目实际管理者的相关证件又与该企业名称不符，与“压证人员”名单不符，即可认定是“施工挂靠”。 当认定属“施工挂靠”行为后，由于买标人员的多方面勾通运作，使主管部门对“挂靠”的处理变得十分无力，特别是一些规模不大的中小型项目，当发现时工程已处于施工阶段，工程款已按合同进行了支付，这时无论怎样处理“挂靠”问题，业主的损失都会不小，即使能较早发现而重新招标，也要花费业主过多的时间与精力。因此，大多数业主迫于这种无奈和尴尬，只好自认倒霉、顺其自然，甚至反过来帮其求情。主管部门介于两难境地，只能通过增加自己工作量的方式，加强检查反复要求，防止形成债务拖欠，敦促其搞好工程管理，最后不了了之。若检查严格时，个别被挂靠单位也会将“压证人员”派到工地进行敷衍，但风声一过便溜走，不会真正管理工程，其到工地发生的费用还得本地包工头支付。
“网上比选”招标方式，低廉的投标成本与可观的卖标收益使中标人产生了卖标的动力，“僧多粥少”的劳务现状使卖标活动有了广阔的市场，业主与行业主管部门尴尬的处理态度成为了卖标行为屡屡成功的保障。因此在现行招投标制度下，催生了一大批拿着资质证书、营业执照专门从事“挂靠业务”靠收取管理费过日子的不法企业，他们尝到了收取挂靠费的甜头后，把“卖标”作为产业，长期沉迷于这种不劳而获的喜悦中，不遗余力地寻找工程，千方百计吸引、发展包工头来挂靠，有的还给那些介绍来挂靠的线人以所收取挂靠费10～20％的金额予以奖励。
无论哪种形式的“挂靠”，其危害性都是严重的。“挂靠”使建设领域内的围标、卖标等违法行为屡屡发生，公开公平公正的招投标制度遭到严重挑战；“压证”施工的管理方式无法执行，它加剧了市场恶性竞争，工程优良率下降，质量安全事故上升，施工成本增加，工程债务、劳资纠纷经常出现。在“挂靠”泛滥的工程招投标活动中，表面上是由众多实力雄厚的企业在参与竞争，而实质上却是包工头之间人际关系的恶斗，这些行为已使所谓的企业资质、项目经理业绩、施工管理经验等显得无足轻重，最优者中标成为一句空话，建筑市场处于非良性竞争状态。只要“挂靠”现象存在，招标中的资格审查就失去意义，反而为那些不法分子打着公平公正口号从事暗箱操纵的“围标”、“卖标”活动提供了方便，业主的投资效益不能保证，招标成为了“围标、卖标”的遮羞布。
为加强和改进对建筑市场的监督管理，进一步规范建筑市场秩序，建立更加公开、公平、公正的竞争环境，有效预防和遏制买标卖标、围标串标、挂靠转包等违法违规行为，在现行条件下，除严格执行国家的法律法规和《建筑市场责任主体不良行为记录管理暂行办法》外，尚有下列对策可以采用：
一是加强对投标企业、特别是派驻现场的管理成员（项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员）的资格审查，投标报名时须认真查验企业和个人的资质、业绩等有效证件原件；
二是加强合同前的资格复查，如要求投标企业法人代表或现场项目经理等必须亲自到场签订合同，必须做出承诺；
三是缴纳一定数额的信誉、履约保证金，加大挂靠难度；
四是严格实行“压证”施工制度，对现场人员与压证不符的，应制定可操作的处罚办法；要求中标单位持与投标书中一致的证书原件办理施工“压证”手续，促使投标承诺的人员到场履职并写入合同；
五是加强对“挂靠”和“围标”等违规行为的处罚、打击力度，一旦发现不良行为，严格按照《建筑市场责任主体不良行为记录管理暂行办法》进行处罚（不足90分的给予黄牌警告，不足80分的给予红牌警告，75分以下的或情节恶劣的坚决清除）；
六是加强施工中的执法检查力度，严格落实跟踪管理制度，经常开展各种不同形式的检查，发现“挂靠”坚决处理不徇私情，同时向社会公开曝光；
相信通过以上措施的执行，能够减少直至消除“挂靠”、“围标”等违法违规现象，使建筑市场向着良性的方向健康、持续发展。 （作者单位：宁南县规划和建设局） （责任编辑：彭文成）
加气混凝土应用现状与经济性对比研究展望 肖金贵熊梅 摘要：本文在分析了加气混凝土材料的优良性能，在实验研究的基础上提出对当前存在的质量弊病的应对措施；同时也发现应当通过经济性能对比研究，才能加强建设单位对推广使用它的主观能动性，从而使加气混凝土墙体材料在各个环节一得以全方位地推广应用。 关键词：加气混凝土；墙体材料；经济性对比
1 引言
加气混凝土业已成为新型墙体材料的主体之一，它具有轻质、节能、保温、隔热、利废、防火、经济指标优越和易加工等特点〔2〕，是迄今为止唯一能够同时满足墙材革新和节能50%要求的单一墙体材料，加气混凝土材料本身以及专用砌筑与抹灰砂浆的材料研究也已取得不少成果〔1〕，在抗震地区因其自重轻并有着良好的减震表现，已成为新型墙体材料的主体之一。笔者此前专题针对在施工工艺和质量控制措施不够完善的情况下，工程应用中出现诸如空鼓、开裂、脱落、渗漏等质量问题进行了研究〔3〕，并提出了一定的对策和措施。然而在它的推广应用中，不容忽视的一个重要环节是建设单位的主观能动性。 2 应用现状 21 优良性能
加气混凝土是一种性能优良的新型轻质保温建筑材料，加气混凝土具有众多优点，可广泛应用在工业厂房和民用建筑中做墙体、楼板和屋面板等承重材料及非承重材料或围护填充材料。加气混凝土的容重一般为400~700kg/m3，相当于粘土砖的1/
3、普通砖的1/
5、普通混凝土的1/4，也低于一般轻骨料混凝土。因而，采用加气混凝土作墙体材料可以大大减轻建筑物的自重，也可以节约建筑材料和工程费用。其它优良性能表现在：
保温性能好：加气混凝土内部含有大量气泡和微孔，因而有良好的保温性能。容重400~700kg/m3的加气混凝土其导热系数通常为009~017W/（mK）〔瓦辐射通量/米开尔文热力学温度〕，保温能力为粘土砖的3~4倍，为普通混凝土的4~8倍； 具有可加工性：加气混凝土不仅可以在工厂内生产出多种规格，还可以像木材一样的进行锯、刨、钻、钉。因而能在制造厂根据用户的要求规格进行加工或在使用现场根据实际需要进行再加工，十分方便；
良好的吸声性能：加气混凝土由于特有的多孔结构，因而具有一定的吸声能力（吸声系数02~03）；
良好的耐火性能与不散发有害气体：加气混凝土的主要原材料大多为无机材料，其本身又具有保温隔热性能，因而，还有良好的耐火性能，并且遇火不散发有害气体；由于对承重结构中的受力钢筋具有较好的隔热作用，当加气混凝土建筑遭遇火灾时，往往仅在表面造成损伤，对结构性能并不起根本的破坏；
加气混凝土作为墙体材料，其优点众多，尤其是轻质，在地震多发的我国应用就有着广阔的前景。比如用于框架结构，有类似于中国古建筑“墙倒屋不塌”的特点；减轻整栋建筑物的质量，也就能减轻地震灾害，从而在相同安全度的情况下，能节省工程造价。同时，因其导热系数小，作为围护结构，它在建筑节能方面的优势也很明显，能减少建筑物的夏季空调与冬季采暖的能耗。加气混凝土材料内部大量的封闭孔，其吸声性能优越。随着国家进一步推进墙材料革新和推广节能建筑的要求，沿用千年的实心粘土砖，将逐步淡出千百年来墙体主要材料的历史舞台。 22 存在的弊病
目前在墙体材料改革进程中，加气混凝土推广应用除人们对新型建筑材料的推广应用还心存疑虑外，因其本身密度和硬度有限，不能像实心粘土砖一样墙上可以直接钉钉挂物件。在某房地产开发项目现场调研发现，有的位购房户，因对加气混凝土墙体材料有一定认识，他们甚至在签购房合同的时候，提出开发商保证一年之内墙体不裂缝等过激要求。 23 解决措施
目前存在的这些弊病，在很大程度上说，它与沿用传统的施工工艺以及在施工过程中重视程度不够有很大关系。随着国家相关政策的落实、各相关单位的重视、经验交流以及教育培训等措施之后，肯定会得到大幅度改观，为加气混凝土墙体材料的推广应用打下坚实的基础。各级政府建设行政主管部门，也采用收取“墙体材料改革基金”等措施来加大推广力度。 从目前推广应用的现状调查发现，建设单位也存在一定顾虑，综合比较后，才勉强同意采用，设计单位考虑外墙渗水等问题，目前在外墙仍多采用粘土砖或页岩砖，而仅在内填充墙采用加气混凝土材料，它的建筑节能优势并未能得到充分利用。而且建设单位内部的工程技术人员，没有经过相关培训，在监管上不是很到位，也有力使不上。所以，很有必要有针对性的采取相应对策，加强建设单位对加气混凝土墙体材料使用的主动性，变被动为主动，能自主控制，防犯于未然。 3 经济性比较的必要性
建设单位，尤其是房地开发企业，从经济利益出发，力求节省工程造价；“适用、经济、安全、卫生和环保”是《民用建筑设计通则》提出的基本要求；国家也提出创建集约型社会。因此，经济因素不仅关系到建设单位自身，也关乎国家整体基本国策。采用加气混凝土墙体材料的经济性，涉及的因素也不少，诸如建筑物重量、建筑钢材使用量的变化、墙体传热系数以及吸声等等，为此，有必要进一步专题研究，利用经济杠杆来调动建设单位推广应用加气混凝土墙体材料的主动性。 4 结束语
墙体材料改革正在稳步推进，形势喜人。虽然加气混凝土材料推广应用有广阔的前景，但目前也还存在一定的制约因素。因此，加气混凝土材料的推广应用，除了加强材料本身的研制、在施工环节上采用相应措施之外，还有进一步在经济性能上进行比较研究。 参考文献：
〔1〕熊梅、肖金贵、吴莉，加气混凝土砂浆应用对比试验研究，西华大学学报，2008年第5期 〔2〕罗树琼、管学茂、杨雷等,加气混凝土专用抹灰砂浆的研制,新型建筑材料,第34卷2007年第1期:16-19
〔3〕熊梅、朱云、肖金贵，西昌地区加气混凝土砌块填充墙的应用分析，西昌学院学报，2008年第3期
（作者单位：肖金贵西昌市建筑勘测设计院有限公司 熊梅西昌学院工程系） （责任编辑：彭文成）
用市场配置资源的手段促进城市建设和发展 ——关于我州城市发展战略的思考和探讨 孟庆瑞李志健
当前，我们正处于从计划经济走向市场化、社会化、国际化的转型时期，即社会主义市场经济的成长阶段。在这个阶段中，政府如何用最有效的手段和方法来加速城市的建设和发展，是我们当前应予关注的一个重要课题。本文旨在从市场配置资源的角度，对我州的城市发展战略进行一些思考和探讨，以期达到抛砖引玉的目的。
一、用市场配置资源的手段进行城市建设，促进城市发展，是社会主义市场经济的必由之路 在新中国建国后几十年的城市建设和发展史上，基本上遵循了一条只投入、不收益；只建设、不经营；只注重其社会性，而忽视其经济性；只注重其公益性，而忽视其效益性的计划经济城市建设和发展模式。当前，在我国坚持用社会主义市场经济的发展模式来建设小康社会的发展道路上，我们必须要用社会主义市场经济的眼光，重新认识和审视我们的城市；要用社会主义市场经济的手段，改制、重组原有的城市“存量”，营运、盘活现有的城市“增量”。把城市作为一种资源来管理，用市场配置资源的崭新模式来促进城市的建设和发展，以实现用社会主义市场经济的手段来促进城市建设和发展的战略目标。
1、用市场配置资源的手段促进城市的建设和发展，是政府行为方式的一次变革。在现阶段，我们要把用市场配置资源的手段建设和发展城市，当作政府行为方式的一次变革。在方式上，应从计划经济时期的行政指令性调配城市资源的方式转化为以市场经济和法律、法规手段来配置城市资源；在对象上，应从某一具体项目的微观管理转向对整个城市资源的规划、开发、利用、经营、管理和对整个城市人民群众生产、生活、生态环境的优化升级上来。要以市场配置的视野来规划城市、挖掘城市资源、打造城市品牌；以市场配置的手段开发、建设城市，拓展融资渠道，搭建投资平台；以市场配置的方式运营、管理城市，盘活城市资产，整合城市资源，使城市真正能够实现协调发展和可持续发展。
2、以市场配置城市资源的手段来建设城市必须遵循市场经济规律。把市场机制引入城市建设，无疑是对计划经济时代投资理论的强烈冲击。过去，人们一方面把城市基础设施投资视为“非生产性”，其在全社会投资安排中，只能居于次要地位；另一方面，公众可以低价甚至无偿得到城市基础设施所提供的服务。这既导致了对城市基础设施的浪费性甚至破坏性使用，也使得城市基础设施改善缺乏资金来源。在政府财力有限的情况下，一般无法进行正常的建设和维护管理。而以市场配置的方法来建设城市，就是要按照产业化发展、企业化经营、社会化服务的方向，依法拓宽筹集资金渠道，减轻政府财政负担，提高基础设施的自我积累和发展能力。在以市场化配置手段建设城市的机制上，应坚持三条原则：一是市场供求原则。即按价值规律办事，建立有效的投资回报机制，促进城市建设的良性循环。二是“谁投资，谁受益”的原则。要逐步打破城市道路、桥梁、水、气、公交等国有专营格局，动员和依靠全社会的力量，加快市政基础设施建设。三是政府择机适时调控原则。市场并不是万能的，“市场失灵”的现象在城市建设领域照样会出现，政府必须实施灵活而有效地调控。要通过市场配置资源的手段，将城市的土地、基础设施、公用服务设施等城市资本推向市场，把单纯依靠政府进行城市建设改为投资主体多元化，逐步形成以政府财政投入、银行信贷投入、企业投入、社会投入、经营收益二次投入的多渠道融资的城市建设投资新格局，最大限度地盘活城市资产存量，扩大城市资产增量，从而推进我州的城市建设加速发展。
二、注重机制创新、把城市资源纳入市场化配置的轨道 城市建设市场化的运行机制创新的关键，是市场机制的综合运用。其核心机制是城市资源市场化与要素资本化运作，即把城市资源纳入市场化经营轨道，从而使市场配置机制真正成为城市资源集散、配置的基础性机制。
1、切实做好城市土地资源的市场化配置工作。在城市的建设和发展中，城市土地资源是最主要的配置对象，是城建基础设施建设资金最主要的来源，用好城市土地资源，是推进城市建设和发展的突破口和主题。搞好城市土地资源的市场化配置，必须强化城市政府对城市建设用地的集中统一管理，高度垄断土地一级市场，通过推行土地使用权公开招标拍卖、挂牌出让的方法，提高土地增值收益。城市发展的实践证明，经济越发展，城市化水平越高，土地价值也越高。深圳、珠海等城市在土地经营中取得的许多成熟经验非常值得我们学习借鉴。全国不少城市也都是从城市土地市场化配置起步，逐步积累建设资金，推动城市建设和房地产业发展的。近几年来，我州各县市在城市土地的市场化配置方面，都有很好的尝试，取得了可喜的成绩。实践证明，只要政府在垄断城市土地一级市场方面的工作得力，每年的城市土地增值收益就会成为城市建设的主要资金来源。搞好城市土地资源的市场化配置，还必须进一步完善有形土地市场，建立国有土地储备制度，完善政府垄断城市建设用地供应体制，在城市规划、土地利用规划和开发建设计划的宏观指导下，最大限度地发挥土地效益。
2、进一步加快城市的要素市场建设，着力增强我州各县市的要素集散和配置功能。市场经济条件下，城市的要素集散能力决定着它吸引和配置各类要素的范围、能力和效率。在这方面实践得最好的城市，除了特区深圳之外要数温州。据有关专家分析，温州生产要素的市场化配置程度已达90%以上，比多数城市高出一倍。这正是温州充满活力和竞争力的源泉所在。城市政府应建立健全要素市场管理机构，把政府行为和企业行为彻底分开，加强对城市要素市场的统一管理；推进土地资本的市场化运作，促进房地产市场快速发展；积极推进为要素市场服务的中介机构产权制度改革，着力提高中介服务市场化程度；尽快制定和完善引导要素市场发展的规范性文件，搞好科学合理的发展规划，促进其在法制化、规范化轨道上健康有序地运作和发展。同时，要加大对要素市场发展的投入，尽可能用高科技手段装备要素市场，提高其信息化和网络化程度。
3、继续扩大城市基础设施增量，盘活存量，用市场配置的方式建设和管理城市。要以深化城市基础设施投资主体、建设主体和经营主体的改革为重点，通过政策引导，提高城市市政公用行业的开放程度，吸引外资和国内企业、私人资本参与我州城市基础设施建设和经营，形成城市基础设施建设投资和经营管理主体多元化的新格局。一是在城市建设中政府要做到有退有进，凡是能用市场运作的，都要推向市场。同时还要积极进入某些领域，发挥带动和导向作用，使政府在职能转变过程中做到既不越位，也不缺位，有所为有所不为。二是总结学习一些先进地区的好经验、好做法，探索成立由州、市、县政府授权经营国有资产的城市建设投融资公司作为城市建设的法人实体，确立其城建投资主体的法人地位，实行企业化运作，赋予其更加灵活优惠的政策，使其成为城市建设的投融资主体和企业法人实体，为城市建设市场化运作打好基础。三是将经营性的城市基础设施部分或全部资产通过产权转让、入股、拍卖、使用权出让、经营权出让等方式，吸纳国有资产之外的其他资本参与城市基础设施的建设和运营，盘活城市现有基础设施存量资产，实现存量资产保值、增值和变现。同时，还要积极稳妥地推进城市基础设施行业国有企业的产权转换和机制转换，重点推动市政公用企业逐步向有限责任公司和股份有限公司改制，提高市政公用企业的市场竞争力和扩大再生产能力，为城市发展做出新的贡献。也就是说，在满足城市功能的前提下，对那些可以商业化的城市资源进行市场化配置，形成城市建设资金投入与产出的良性循环。
4、进一步推进城市公益性事业市场化的步伐。随着经济信息化和社会现代化步伐的加快，社会事业对于城市发展具有比以往任何时候都更为重要的意义。制约城市社会事业快速发展的主要因素，仍然在于其对政府投入和直接管理的过度依赖。为此，应该把社会事业分为三种类型区别对待：一种类型是对于营利性的社会事业，应实行完全的企业化管理、产业化发展、市场化运作；二种类型是对于准公益性社会事业，应尽量鼓励实行企业化管理，鼓励投入多元化、社会化；三种类型是对于纯公益性的社会事业也应尽量摒弃政府完全包办的办法，鼓励和引导捐赠、赞助，适当调动社会各界参与投资。
三、注重规划先行、充分发挥城市规划在城市资源市场化配置中的调控和导向作用 要在城市建设和发展中搞好市场化资源配置，必须坚持规划先行的方针。要把确立科学的城市发展战略规划和进行有效的规划管理，作为城市资源市场化配置的基础性前提。实践证明，城市规划是调控城市土地资源和空间资源配置的主要手段。当前，城市规划应坚持市场经济观念，把城市作为一种资源，把城建作为一种产业，科学谋划，整体运作。城市规划要讲求城市的特色和规模，同时还要讲投入产出。要从我州实际出发，把规划编制和实施的重点逐步转向各类资源的保护利用和空间管制上来；把规划调控的目标从明确城市性质、规模和功能定位逐步转向控制合理的环境容量和科学的建设标准上来；把规划调控和管理的范围从局限于城市规划区之内转向城乡一体化发展上来；把规划的实施机制从政府为主导转向利用市场机制、调动各类经济主体积极参与建设和管理上来。要通过高水平的规划指导和对规划实施过程的调控监管，明确城乡建设和发展的重点，使我州的城市化和城市现代化建设健康有序。在我州今后的城市规划工作上，我们应注重以下两点：
1、必须高度重视城市发展规划的战略论证。以前，我州各县、市的城市总体规划，受计划经济思想的影响，大多以空间布局为主，偏重于城市功能分区，就城市而论城市，对城市发展与社会经济发展的关系、城市与区域的关系、城市与乡村的关系、中心城市与周边城市的关系，关注不够，致使城市总体规划实施起来产生许多困难。因此，在今后的城市规划工作中，我们必须对城市发展战略的论证给予足够的重视。首先，要从“五个统筹”的高度明确城市在不同区域范围内的地位和作用。我们既要看到各地自身的优势和劣势，也要看到州内各县市的优势和发展趋势，把全州的城乡一体化作为一个有机的系统进行综合考虑；其次，要研究各县市经济社会发展的战略，把经济社会发展作为城市发展的基础。再次，要挖掘、探索各县市发展过程中的特色，包括各自的历史文脉、地理特征、民族特色、优势产业、以及城区的建筑风格和知名度等等。
2、要以规划的刚性来保证城市建设和发展市场化配置的理念得以贯彻实施。为保证规划的刚性，就要进一步加强规划管理机构的建设，严格实行城市规划的集中统一管理。在实际工作中，要严格规划审批制度，规划一经批准就具有法律效力，必须严格执行，任何组织和个人都无权更改；今后，各级党委、人大、政府要进一步加大对各地规划实施过程的监督检查力度，建立完善的规划监督机制，切实加强对违规审批的责任追究，严肃查处各类违法建设行为，并把监督检查贯穿于规划的全过程，力争把城市规划领域中的各类违法违规行为消灭在萌芽状态，以确保城市规划在城市资源市场化配置中的龙头作用和调控地位。
四、注重统筹城乡发展、促进城乡经济全面协调发展
城市，是一个既包括大城市，又包括县域和小城镇、乡镇的城市发展和建设的体系，所以城市的市场化资源配置应有多个层面。纵向看，城市的可配置资源是一个由中心城区向县域、向乡镇延伸的体系；横向看，本区域内有市场、有效益、能营运的优良资产都是可配置的范围。因此，城市的市场化资源配置，一定要注重统筹城市和乡村，要围绕中心城、县城、小城镇的不同层面的发展来联动整个城乡经济，以合理的功能分工，实现城乡经济的互动与交融。具体而言，应注意搞好以下四个方面的工作：
1、注重提高中心城市的功能和地位，促进城市资源的优化配置。要在确立中心城市的地位和功能的前提下，进一步提高中心城市对各县、镇的辐射能力，按辐射区域进行统筹规划，协调小城镇的建设和发展。要根据中心城市作为区域经济中心和枢纽的功能定位，进一步研究和增强中心城市在区域经济中的吸引和辐射力，不断巩固和发展中心城市的核心地位和作用，大力促进中心城市更加繁荣。
2、进一步促进和提高县城的功能和地位，联动城乡经济。一般而言，县城是整个城市体系中的支点和纽带，是整个城市发展体系中的重要一环。因此，要切实搞好县城区的建设，大力培育县城区在该县区域的主导功能，发展具有比较优势的主导产业，以此造就经济增长的带头区域和实力较强的县域经济中心。同时，我们要在县城区经济发展的基础上，优化更大行政区域内的经济布局，扩张经济总量，提高经济质量，并在重点抓好经济强县和特色经济，促进城乡经济的一体化上很下功夫。
3、以强市富民、农民增收为目标，冲破传统的城乡二元经济结构，实行城乡统筹发展，一二三产业互动，城乡经济相融，以新型城市化带动农业产业化，加快城乡一体化的进程。从科学发展观的要求出发，城市建设和发展的市场化资源配置一定要做到正确处理城乡关系，在统筹城乡中把握城市的建设和发展，尤其是不能以歧视农民的态度，用有损农民利益的方式，加剧城乡对立的路子来，谋求城市的发展。改革开放以来，一些发达地区所创造的成功经验是，城市化的发展道路应当依托农村经济的自身变革进行，不是靠强制剥夺农民利益、把农民赶到城里去的方法，而主要靠在市场经济的推进下，农村经济由于发展而使原来的村变成了镇、变成了城，使农民就地转化为工人和居民。显然，城市化的过程不仅应在战略上把握好城乡发展的统筹，而且在实际发展中还要求城乡之间的互利、协作，构筑新型的城乡经济纽带和利益格局。只有在此基础上的城市化发展，才是城市市场化资源配置的最佳模式，才是符合科学发展观的城市发展战略。
4、在统筹城乡发展的前提下推进城市发展，重点要处理好农地征购和农民工进城两个问题。一是必须杜绝从农民手中“低价强买”土地，损害农民利益的行为;二是彻底扭转拖欠农民工工资的现象，迅速改变农民工成为城市中最大的弱势群体的局面。农民工成为弱势群体，不仅不利于城市经济的健康发展，而且将成为社会安定的一大隐患，农民工群体在城市中的稳定状态，是检验城市市场化资源配置成败的重要标志之一。
五、转变政府职能、营造良好环境，为城市建设和发展提供有力保障 为了实现城市市场化资源配置的最佳和最大化，转变行政管理模式和政府职能行为，打造服务型、法制型政府是十分必要的。
1、在城市市场化资源配置领域，政府的功能主要是制定规则和调控市场，具体的经济活动要靠市场来引导和企业的自主竞争。为此，应该把原来由政府直接干预企业经济活动的政企关系、政府直接配置资源的计划模式，调整为间接调控关系和市场化模式。把原由政府部门掌握的、能够市场化的资源剥离出去，按市场竞争的原则由有竞争力的企业去经营；要按照“政府调控、市场竞争”的原则，将市场机制全面引入城市建设领域，实行市场化的资源配置和运作，最大限度地降低政府在城市建设和发展中的运行成本。
2、在城市建设和发展中，要将过去那种行政性、简单化管理转变为“管制”式服务，即建立健全一种政府对城市的管制机制。要充分发挥行业协会、研究咨询机构和社会中介组织在促进政府职能转变中的桥梁和纽带作用。同时，要增加政府在管理城市中决策的透明度。政府的某些会议可以吸收市民参与、政府办公场所也可以实行开放日，以缩短政府与人民群众的距离，增强政府对人民群众的亲和力。
3、要从贯彻和实践“三个代表”重要思想和建立和谐社会的高度出发，在改革政府行政审批制度、转变工作作风、强化服务意识、改进服务方式上做好工作。要坚决制止和清理乱收费、乱设卡等政府不当行为，努力改善城市建设的投资环境。同时，要进一步整顿和规范建筑市场和房地产市场秩序，使城市在良性和健康的轨道上建设和发展。
4、要加强法制化建设。要实现城市的可持续发展战略目标，促进城市经济和各项事业的良性快速发展，法制化建设是重要前提和保障。社会主义市场经济即是法制经济，市场经济条件下的城市建设和发展必须纳入法制化的轨道。在城市建设和管理方面，国家已颁布和实施了一系列的法律、法规和规章，但用市场化手段建设和发展城市的工作才刚刚起步，尚处于摸索阶段，存在着法律、法规不够健全的现象。我州要结合用市场化手段建设和发展城市的实际情况，加快研究制定一批配套的规范性指导文件，以积极推动城市朝着健康有序的方向发展。在城市的市场化建设和发展中，政府一定要严格执法，加强对城市建设和发展整个运营情况的的监督制约力度，当好“裁判员”。州、县、市政府在城市建设工作中，一定要加强经常性的检查和监督。要通过法制化的手段，谋求城市经济、社会、人口、资源、环境的健康协调发展，既为当代城市进步创造条件，又为未来城市发展奠定基础。 （作者单位：孟庆瑞凉山州规划和建设局 李志健凉山州地震局) (责任编辑：彭文成)〔企业风采〕 不断加强科学管理 着力打造诚信企业
——凉山州金宇建设有限责任公司
获得ISO9001：2000国际质量管理体系认证的凉山州金宇建设有限责任公司，在近年来紧紧围绕社会主义市场经济的特点和建筑业发展日益激烈竞争所面临巨大的机遇及挑战，始终坚持解放思想和与时俱进，坚持科学发展和勇于创新，坚持自身建设和持续改进，坚持质量为本和兴业之路，坚持立足实际和夯实发展基础；狠抓企业文化建设，狠抓内部制度的完善，狠抓安全生产、文明施工和创精品工程；不断加强科学管理，不断增强自我发展能力，不断提高服务水平和质量，不断提升企业的形象；进一步理清了经营理念和规范经营行为，认真执行行业法规和政策，严格按规章制度办事，牢固树立为用户服务的思想，全面实现了质量安全目标，使企业呈现了良好的发展势头和可喜的局面。2006年至2007年度，各项经济技术指标稳步提升，承建施工规模和施工产值逐渐增大，所建工程项目的质量和安全均全部合格，无任何大小责任事故，取得了较好的经济效益和社会效益，保持了凉山州建筑业先进企业的光荣称号，保持了四川省“守合同、重信用”企业的荣誉。
一、强化市场意识，推进经营方式转变
我国社会主义市场经济发展的规律告诉我们：市场竞争就要求企业经营者从思想、人才、技术、设备、制度、方式等方面转变观念，不断开拓创新，不断锐意进取，不断居安思危，只有这样才能长足发展，才能立于不败之地。为了适应日益激烈竞争的建筑市场，我公司突出强化市场意识，努力推进经营方式的转变。在工作中，我们把握一个认识，狠抓两个关键。 把握一个认识：就是对建筑市场经济规律的认识。只有统一思想认识，才能促于统一行动，才能付诸实践。因此，我们在年度安排部署工作时，公司组织有关科室人员认真学习分析情况，正确把握所面临的形势和机遇，统一大家的思想认识，明确提出目标任务要求，充分调动经营人员的主观能动性，努力挖掘自身潜力，发挥其积极性，在公司推进经营管理上有了新举措，在发展关键环节上有了新突破，在实现又好又快发展上有了新进展，在打造诚信企业方面有了新气象，促使公司持续壮大，竞争实力明显提升。
狠抓两个关键：一是抓住工程项目投标环节。投标工作事关建筑企业的生存和发展，也是打造诚信企业，提升企业形象的关键所在。我公司十分重视经营科的管理，首先是调整充实经营科人员，保证其工作的需要；其次是不断提高经营科人员的业务素质，经常组织相关人员认真学习《中华人民共和国招标投标法》及相关政策规定，学懂弄通投标文件书，以便更熟练的工作；第三是加强思想道德教育，使其参与人员人人都能遵守公司的规章纪律，牢固树立为公司服务和尽心尽力的工作。仅2007年度，经营科就根据专业业务强的特点，加强对投标文件的编制保证满足工程所需并严格审核把关，使之确保了各投标文件100%的有效。全年参与投标30次，中标10次，中标率达33%，高于上年。二是抓住工程项目部管理环节。项目部管理好坏关系到工程质量和工程安全，是公司的形象。因此，公司在抓此项工作中，不论工程项目的大小、工程所在位置，都把它作为管理工作的重点来抓，都实行统一的标准和统一的内容，做到不定期不打招呼的检查评比，发现问题及时现场办公解决，使之更加制度化和规范化。
二、加强质量控制，努力创建精品工程 公司的管理能力、业务水平，在项目管理上能得到充分的体现，因此，我们坚持“质量第
一、用户至上，强化管理，信守承诺”的宗旨，准确把握市场脉搏，积极融入市场竞争中，对外多揽工程，对内狠抓管理，不断提高企业的项目管理水平，主要采取了以下管理模式。
（一）夯实工程质量管理，促进企业健康发展。诚信经营是根本，工程质量基础管理是保障。优质工程是创立品牌、赢得市场之核心。在工程施工中，我们坚持质量兴业之路，牢固树立“百年大计，质量为本”的指导思想，按照《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定，进一步强化质量和安全生产责任制，坚持“质量为本，严格管理，全员参与，持续改进，顾客满意”的质量方针，全面推行ISO－9001质量管理运行体系。我们坚持把质量的提高和创精品工程作为重点来抓，把质量、进度、安全和效益有机地结合起来，定期组织岗位人员学习国家质量标准，按标准要求狠抓各个环节工作的落实。2006—2007年竣工工程实现了一次交验合格率100%，合同履约率100%，顾客满意率在95%以上，2007年“月城公寓”二期B标段工程申报获得了“四川省结构优质工程”，树立了良好的企业形象。
（二）抓好现场标准化管理，确保安全目标的实现。安全出效益，安全出业绩，安全出质量。我们始终按照创一流品牌和形象工程的要求，建立健全安全生产责任制及相应的安全保证体系，真正做到层层有安全目标、级级有安全措施，严把质量、安全关并认真落实。一是严格按照国家JGJ59-99标准进行安全评价，坚持“预防为主，事先控制”，按照“标本兼治”，杜绝一切隐患的发生。二是加强安全技术交底工作。通过进场时的三级安全、上岗时的专项安全交底来加强职工的安全意识。三是加强日常的安全检查和管理工作，减少形式做法，增加实质内容。施工中，严格对脚手架、塔机的装拆使用、施工现场的用电、防火、边口防护等重要项目进行检查，并定期对设备进行维修、保养和检查，发现隐患，及时进行修理更换；四是坚持安全管理工作与施工进度同步的做法，杜绝违章指挥、违章作业，加大安检力度，做到抓项目、抓监督、抓检查，定人员、定目标、定责任的措施，确保每一个施工项目的安全生产。2006年—2007年所建工程安全评价合格率100%，实现了安全“零事故”目标，2007年“月城公寓”二期B标段工程获得了“四川省省级安全生产文明施工标准化工地”称号，并通过了申报“四川省天府杯”工程的复检，得到省、州、市有关部门的一致好评。
三、完善管理制度是创建诚信经营之品牌
（一）按照建立现代企业制度、搞活企业经营机制的要求，以科学的方法进行内部治理。为适应新形势新任务，我们制订和完善了一套行之有效的制度，做到机构健全，人员配齐配强，质量管理体系完善，各项规章制度落实。公司多年良好的运转情况，说明了完善行之有效的规章制度十分重要，只有用制度和规章才能管好人，确保责任的落实到位，才能切实做到管理规范化、科学化、制度化，才能确保承建工程质量、安全生产活动正常运转。随着经营的发展，我们坚持以人为本的理念，加强诚信守约教育，不断提高职工的物质生活待遇，调动其工作积极性。并结合自身特点，加强对重点岗位人员流向的管理，杜绝了违规违纪行为。
（二）强化员工的思想教育培训，进一步增强责任意识。多年来，我们始终把对职工的思想教育当成重点来抓，一是重视企业文化方面的建设及精神文明建设，不定期组织员工学习党的十六大、十七大会议文件精神，认真领会科学发展观的深刻含义，以党的路线方针政策作指导，不断提高思想觉悟。二是注重培育强化诚信意识、平等竞争、顾全大局的道德风尚，定期对职工进行国家法律法规的学习和警示教育，多年来，公司未发生任何治安和刑事案件，形成了人人学法、用法、守法、护法的良好局面。三是搞好员工岗位培训。公司现已有各类专业技术人员180人，其中中、高级职称有70人，参加九大员再教育培训，合格人数达198人、一级、二级建造师执业资格人员20人、84人参加“温暖工程李兆基建筑业农民工培训”。按照“加强学习专业技术知识和安全操作规程”的要求，公司选派出84名农民工参加了培训，给每人发放20元/天的补助，以此鼓励和提高农民工的学习积极性以便提高整体素质，也为树立良好企业形象和创造更好的企业效益打下基础。
四、搞好协调服务，努力营造和谐氛围
回顾这两年的工作，我们深感：建筑行业不仅是抓好工程项目的施工质量，还应该追求“客户满意”度，认真搞好协调服务，做好回访服务，努力营造和谐氛围，主动征求业主和用户意见，主动为客户带来“满意”之外的感动和惊喜，把客户的潜在需求与建设相结合，真正赢得客户的称赞。一是坚持定期回访制度。工程竣工后做到一次交付使用，并坚持回访服务，了解使用情况，发现问题及时处理，受到用户的一致好评。二是坚持从严从细，严格要求，全面加强财务管理。为充分发挥财务管理在公司各项经营管理活动中的重要作用，为企业的经营决策提供准确、及时的财务数据，公司启用会计电算化财务处理系统，完善了财务核算和资金支付管理制度，对工程施工成本核算做到真实、可靠、准确，按时申报缴纳国家各种税收，内部开支符合规定要求，无违规违纪行为，确保了工程款及时到位和有效使用。三是坚持为民工服务。为确保民工工资定额按时发放，巩固清欠工作成果和防止拖欠民工工资出现新的反弹，我们认真贯彻上级有关文件指示精神，对工程项目中的资金流向实行有效管理，确保了民工工资到位，无拖欠和克扣工资的现象发生。
几年来，公司通过全体员工的共同努力，多次被评为凉山州建筑业先进企业，保持了四川省“重合同、守信用”企业的光荣称号，先后有多项工程获得凉山州优质工程。新的事业任重道远，成绩仅代表过去，企业在未来的发展道路上还面临着更多的挑战和机遇，我们将进一步强化进取意识和责任意识，坚持改革创新，不断完善科学管理，认真落实质量方针，团结拼搏，镜意进取，努力提高队伍的能力和素质，用一流的工作、一流的作风、一流的业绩开拓新局面，满怀信心搞建设，为创建和谐、文明企业而努力，为凉山建设做出新的更大贡献。〔协会工作〕
凉山州建筑业协会2007年工作总结及 2008年的主要工作 2007年，协会坚持“以人为本”、“构建和谐社会”和“坚持科学发展观”，按省建协、州规划和建设局、州科协、州民政局的要求，积极开展活动圆满完成了全年目标计划，取得了一定成绩。
一、加强协会自身建设，促进协会健康发展
顺利召开了协会七届一次理事会暨2007年年会。2007年5月圆满完成了六届理事会任务，选出了凉山州建筑业协会第七届理事会理事63人，常务理事32人、会长、名誉会长各1人、副会长12人、正副秘书长3人。会议通过了六届理事会工作报告、财务收支报告；通过了会员入会、退会等议案；企业做了经验交流；省建协副秘书长胡孝君、部门有关领导宋永国等在会上作了讲话，与会领导给州优秀经理、项目经理、技术负责人、州建筑业职业技能竞赛获奖人员、协会工作先进企业和个人颁发了证书和资金。
二、坚持科学发展观，认真完成州科协交办的工作
一是向科协推荐27篇文章参评“凉山州第五届自然科学优秀学术论文“，建设系统共有9篇文章获奖，
一、
二、三等奖各三篇。二是认真督促业内有关咨询师和咨询企业参加年检，并参加咨询师继续教育培训。
三、组织评选好文章
组织评选2005-2006年度《凉山建设》（第四届）好文章活动。评出一等奖10篇，二等奖12篇，三等奖3篇，对其获奖作者进行了表彰。
四、认真办好会刊，搞好双向服务
在州、县市规划和建设局、协办单位的支持下，通过编委会的努力，圆满完成了6期《凉山建设》、12期《凉山建设信息》的编辑任务。共刊登文章95篇，印发4800本，信息266条，约41万字，印发5400册。装订2006—2007年《凉山建设》合订本50套。召开编委会一次，主要讨论2005—2006年度《凉山建设》好文章评选和加强建设工作力度、改进编辑工作及办刊质量，建议扩大稿件的专业覆盖面，增加房地产业、测绘业、风景园林方面的文章，增加县规划和建设局及企业的文章，提高文稿质量等。本年度有4篇文章被《四川建筑业》刊用。
五、继续开展创精品工程活动，促进企业加强质量管理，树立良好形象
开展了凉山州第五届（2005—2006年度）优质建筑工程评选活动，申报参评工程11个，评出获奖的9个，其中一等奖2个，二等奖5个，三等奖2个。还组织评选2006—2007年度凉山州建筑业先进企业（单位）及先进个人活动。
六、改进协会工作，搞好双向服务 认真完成州规划和建设局交办的工作，通过会刊宣传重要建设政策法规，反映建设工作的情况问题、思考、建设动态；大力宣传企业关心的热点问题，经常为会员单位开展政策法规、建筑科技、建设信息等方面的咨询活动；及时为凉山建设信息网提供业内相关信息，与局及各县市办公室配合共同做好建设信息工作；按州民政局、州科协的要求按时完成年检及有关报表；为会员单位科技人员服务，刊登研讨与交流文章26篇，为工程技术人员晋升职称创造了条件。今年发展新会员70家，退会的企业3家。
七、搞好协会工作，认真完成省建筑业协会交办的任务 协会与州规划和建设局建管科、人事科联合办班开展了项目经理继续教育培训，参加培训人员1000余人。
虽然我们今年做了大量的工作，也取得了较好的成绩，但是也存在调查研究较少，服务不周到等问题，有待今后改进。在党的十七大精神指引下，在州规划和建设局的领导下，在省建筑业协会、州民政局、州科协的指导下，坚持科学发展观，加强协会自律和自身建设，适应社会主义市场经济的发展，进一步搞好双向服务，增强协会的亲和力，多开展活动，为构建凉山建筑业和谐协会而努力。 2008年的主要工作
2008年，协会工作的指导思想是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“加快发展，科学发展，又好又快发展”，按照市场化原则规范发展行业协会，落实“提供服务、反映诉求、规范行为”的基本职能，更好地发挥协会的桥梁和纽带作用；围绕改革发展这个中心，进一步推动建筑市场诚信体系建设，行业技术进步和企业改革；加强行业自律建设和协会自身建设，促进行业整体素质提高，推动行业持续、健康、稳定的发展。
（一）拓宽服务渠道，优质高效为企业服务。
协会生命力的基础在于企业，协会应该为企业提供内容更多、范围更广、水平更高的优质服务，重点搞好一是为企业提高工程质量、保障施工安全安全方面提供咨询服务；二是积极推行建筑业企业法律服务工作，通过举办法律法规讲座等形式，增强企业法律意识，提高企业依法经营管理和依法维护权益的能力；三是加强企业信用体系建设；四是提高企业素质，增强企业竞争力。
（二）积极开展调查研究。
今年协会将按照《建筑施工机械租赁行业管理办法实施细则》开展调查研究。规范我州建筑施工机械租赁市场，积极听取企业意见、深入基层开展调查研究为企业服务，同时组织相关企业和行管人员采取请进来、走出去的方式学习先进国家、先进地区的经验和做法，促进我州建筑业又好又快的发展。
（三）加强信息服务。
《凉山建设》和《凉山建设信息》是协会联系会员的桥梁，是反映会员情况、树立会员企业形象和打造凉山建筑品牌的重要平台。2008年要继续以提高刊物质量为重点，充分体现鲜明的行业特色，做到大事要事不漏，行业信息畅通，经验求新，文章求精，在内容和形式上更有创新。
（四）积极做好评优工作。
按照常规坚持标准，严格把关，积极做好建筑企业优秀经理、优秀项目经理、优秀技术负责人的评选工作。
（五）加强协会自身建设，不断提高服务能力。
1、加强协会建设，进一步加强会员、会籍的管理，做好新会员发展、登记和证书的工作。继续完善会员单位联络员制度，进一步提高各会员之间的沟通服务工作。
2、加强协会机构建设。今年是否成立各专业分会提交会员大会讨论。建议成立专业委员会，以便充分发挥协会作用，为企业服务。〔爱心展现〕 凉山州规划和建设系统
“5·12”抗震救灾捐款情况（部分）
〔编者按〕5月12日，我省汶川县发生里氏80级特大地震灾害，造成巨大人员伤亡和财产损失，我州建设系统广大干部职工和企业爱心急涌，心系灾区，充分展现企业风采，积极踊跃为灾区捐献爱心。本刊特别增刊此次内容，以此向广大企业和职工表示崇高的敬意。 截止6月3日，凉山州规划和建设局共收到企业及职工捐款276256万元，捐物一台（发电机），价值3000元，共计折合人民币279256万元。具体情况如下： 单位名称单位捐款 (元)个人捐款
(元)备注凉山州金宇建设有限公司500015800凉山州监理公司100004300凉山州建设工程质检中心20002200凉山州建设工程质安站1900凉山州建设工程造价站20001300凉山州建设工程招投标站900凉山州规划和建设局12570机关8750元，离退休3820元宜宾市城乡规划设计院西昌分院20004000宜宾智慧建筑设计施工图审查凉山分公司2000300凉山州风景园林协会48750其中含价值3000元发电机一台凉山州建筑业协会1073353100凉山州测绘协会2000凉山州勘察设计协会5000党员交纳“特殊党费”46801合计279256以上捐款、捐物已于6月4日前分别交送到相关部门。其中：37万元已于5月16日下午汇往阿坝州规划建设局，146705万元交到州慈善总会，4875万元（含价值3000元的发电机一台）交到州民政局，46801万元“特殊党费”交到州直工委。（州风景园林协会及建筑业协会企业捐款名单见附表）。 （州规划建设局应急办提供） 附表一：
凉山州建筑业协会
“5·12”地震灾区捐款企业名单 单位负责人捐赠金额 （元）凉山公路建设有限公司韩春13350成都华光研究设计有限公司孙小林12000西昌益泰建筑安装工程有限公司雷乡菊11400四川正扬建设工程有限公司杨其芳10000凉山州同德建筑工程有限责任公司杨继福10000四川川建建筑有限公司朱宗普10000四川隆昌乾亨建设有限公司凉山分公司范才武7200四川云海建设工程有限公司李开春5000泸州宏鑫建安集团有限公司刘仕忠4985西昌腾达建司任永茂3500四川中宇建设工程有限公司熊俊清2500四川省泸州市长江建筑有限公司李志凤2000四川民望建司曾小山2000四川省泸州市建设工程公司游宗群2000四川川北数码港有限公司何开义2000四川明兴建设工程有限公司杨兴华1500广安建筑总公司张游1500四川省南充市嘉陵建筑工程总公司喻得安1000四川万通路桥建筑有限公司谢科1000四川省华城建筑有限公司胡科伟1000四川华兴建司赵波1000西昌市祥泰园林绿化有限责任公司徐光波1000重庆市华洲建设有限公司黄勇900重庆科税建设有限公司黄伟500合计107335附表二： 凉山州风景园林协会 抗震救灾捐款企业名单
序号企业倍称金额（元）1西昌市宏林景观园林绿化工程有限公司112502西昌市中生代园林开发有限责任公司30003西昌市绿野园林有限责任公司10004西昌市风华园林绿化工程有限公司30005西昌市银松园林实业有限责任公司20006西昌华昌园林有限公司30007西昌正祥园艺有限公司5008西昌中加园林景观工程有限责任公司30009西昌富华园林工程有限责任公司200010西昌春满园园林绿化有限公司100011西昌绿洲园林景观工程有限责任公司300012西昌市祥萍园林有限责任公司50013西昌市金林花木公司100014西昌市永泰园林有限责任公司150015西昌市荣通园绿化园林有限公司300016西昌一点景园林绿化有限责任公司200017西昌顺鑫园林实业有限公司200018西昌金龙园林绿化有限责任公司50019凉山州祥泰园林绿化有限公司100020西昌市绿美园林绿化工程有限责任公司50021航天苗圃——陈小军40022顾安平苗圃40023崔宝明苗圃20024攀西园林机械门市——修良勇价值3000 元的发电
机一台合计：捐款45750元及一台价值3000元的发电机。附表三： 凉山州房地产业协会会员及 房地产企业“5·12”抗震救灾 捐赠情况
房地产开发企业
企业名称金额（元）西昌丰源实业有限公司174500四川西昌城市建设综合开发有限公司134978西昌市汇通运输有限公司102000西昌琦洋汽车销售服务有限公司60000西昌市大成房地产开发有限公司90000西昌市房地产开发有限责任公司57000西昌市金和房地产开发有限公司50000会理县恒鑫房地产开发有限责任公司38000四川省华龙建筑工程有限责任公司34000西昌荣盛房地产开发有限公司20000四川星光电力开发有限责任公司27700西昌市华欣房地产有限公司30000西昌市兴康房地产开发有限公司10700凉山州世达实业有限责任公司59000西昌市房屋建设开发有限责任公司59000西昌大昌发展实业有限公司12000西昌市昌平房地产开发有限公司12389西昌经济开发区房地产开发有限公司10000西昌市楠华房地产有限责任公司10000金阳龙腾房地产公司10000西昌市益民旧城改造开发有限公司3000西昌市金厦房地产开发有限公司2600西昌名人房地产开发有限责任公司1000西昌市宏诚房地产开发有限公司1000四川华力房地产开发公司1000西昌长立房地产有限责任公司1000合计1010900 房地产中介
企业名称金额（元）西昌宝丰房地产经纪咨询有限公司1000凉山鑫源房地产经纪有限责任公司500西昌市振新房地产经纪有限公司200西昌市宏建房屋信息部100合计1800 物业服务企业 企业名称金额（元）西昌市广平物业管理有限责任公司41300西昌市家乐物业管理公司12945西昌星光物业管理有限责任公司6500西昌市足安物业管理有限公司3770西昌市康达物业有限公司3100西昌市宏友物业管理有限公司3000凉山州信和物业管理有限责任公司2000西昌金地物业管理有限责任公司2000西昌市华力物业管理有限责任公司500西昌市瑞泽物业管理公司500合计75615凉山州房地产业协会2000元
第13篇：我们携手一起走诗歌
彼此了解，无须承诺，我们携手一起走
不需要过多的了解和承诺，
你了解我，我懂你这就足够了。
那段迷离的见面，
那个尴尬的场面让我们彼此认识了对方。
依然记得那抽象的表白，
为你写的故事，
为你讲的过去未来。
你难受时我感觉更难过，
也许有时会怯场，
但转身之后就会发现心里在乎的只有你。
为了你，原本冷漠孤独的我也开始不安静了，
不希望你受到委屈，也不希望你不开心。
我在乎你，心里有你。
有你，即使再累再苦也感到开心。
你说你缺少关爱，
那我希望可以给你足够的爱。
希望我们一起携手共度，
一起建立我们美好的未来
不管未来如何，我的爱一直伴随你。
彼此了解，无须承诺，我们携手一起走 ！
第14篇：傻狗温迪克读后感
傻狗温迪克读后感
（一）
郑今涵
《傻狗温迪克》这本书，是我在一个公众号里不小心关注到的，很好看很暖心也很酸楚。这本书由美国作家迪卡米洛撰写的，字语行间始终充满了温馨和童真，故事真实而又贴近生活，刻画细腻，使人感触颇深，是一本值得推敲的书。
故事发生在美国的北方小镇，十岁女孩欧宝在新家附近的超市中认领了闯了祸的流浪狗，取名温迪克。刚开始它又臭又丑又脏，还有雷雨恐惧症，但神奇的是它会对人咧嘴微笑，笑到要打喷嚏，憨态十足。就因为有了温迪克，欧宝认识了许多新朋友，让没有妈妈的她变得乐观开朗起来。
这本书带给我的心里变化很大，就象我也吃了书中一种叫\"里德莫斯洛丹\"的糖果一样，同时品尝到了甜美与悲伤的感觉。温迪克在教堂里捉到老鼠却又不忍心咬下去；温迪克躲在床底下一个劲地打哆嗦，可是它一听到奥蒂斯弹吉他，就笑得像个小傻瓜，直到连连打喷嚏。看到这些我也忍不住笑成了一个小傻瓜，但读到欧宝对妈妈无限思念的时候，我的心又随着她忧伤起来。欧宝的妈妈在她三岁时离家出走，牧师爸爸只知道干自己的工作，欧宝内心很孤独，她没有朋友，心里话只能说给温迪克听。
让我开心的是，欧宝自从有了温迪克，渐渐敞开自己的心房接受新的朋友。她先后认识了图书馆的老小姐芬妮，害羞却能用美妙的旋律去吸引小动物的奥蒂斯，被人们称作\"巫婆\"的格洛丽亚，以及可爱的阿曼达，小不点和光头宝宝，欧宝也跟自己的爸爸有了更深的接触，互相走进彼此的内心世界。
《傻狗温迪克》这本书让我懂得了两个道理，一是告诉了我，不能用一个人以前做的事来评判他，而应该用他现在做的事来评判，因为每个人都会做错事，但不一定一个人从前做过坏事，现在就是个坏人；二是告诉我，在失去一件宝贵或是自己喜欢的东西时，不要伤心，因为你无法抓住一个想要远走的东西，只有在拥有它的时候爱它就是了。生活就像\"里德莫斯·洛丹\"糖一样，甜和苦总是掺和在一起的，难以分开。
其实在生活中的我们也一样，无论是跟动物也好，人也罢，都要用一份真心真意的感情对待每个人，这世界最重要的不就是和平共处，互帮互助吗？
《傻狗温迪克》读后感
（二）
五（2） 范 冰
依然是一个温暖的午后，我欣赏了这本小说。此书情节动人，刻画细腻，似曾它就生活在我的身边，温暖着我的心。
这个故事发生在美国南方的一个小镇，女孩欧宝在新家附近的超市中认领了闯下大祸的傻狗温迪克。它既不勇敢也不漂亮，憨憨的样子又害怕寂寞和打雷，但与众不同的是它会咧着嘴笑。而就是有了温迪克，欧宝变得开朗起来，认识了许多新朋友，试着去接触离家出走的妈妈。
整本小说带给人的心里变化非常大，也是本书的一大特色。当看到温迪克不愿洗澡的模样，逗得我哈哈大笑。然而欧宝把自己对妈妈的思念向它倾诉时，我的心又变得柔软起来……
当你在寻找奇迹时，奇迹也在寻找你。温迪克在晚会上听到害怕的雷声不见了。欧宝和牧师爸爸去寻找它时，欧宝恍然中明白了妈妈为什么会离开，因为他们终归有自己的想法，并非妈妈不爱它，她的心一直在欧宝身边。而牧师爸爸也在这时恍然大悟，曾经认为妈妈把所有的一切都拿走了。但那一瞬间，他明白了妈妈并没有拿走最珍贵的东西，因为最珍贵的东西就是他们的女儿欧宝。
是啊，当我们在寻找最珍贵的宝贝时，其实它就在我们身边，只是我们一直未曾发现而已。
故事接近结尾时，我以为温迪克会永远离开欧宝，但最后在巫女家的床底下找到了它。当欧宝和温迪克相拥在一切时，我的眼泪流了下来。是什么味道？我不知道，但我相信眼泪里一定藏着幸福……
傻狗温迪克读后感
（三）
书是人类进步的阶梯。放寒假了，我又开始捧着书贪婪的读了起来。
第15篇：《导盲犬迪克》优秀读后感
今天我推荐一本好书，叫《导盲犬迪克》，这本书是动物小说大王沈石溪写的。
这本书的小主人公阿炯是一位盲人，他和他的好朋友导盲犬迪克之间发生了一连串感人的故事。一开始迪克这只猎狗长得很丑被主人遗弃了，这位卖艺的盲人少年阿炯收养了它，从此迪克开始与阿炯相依为命。
阿炯的爸爸经常打他，终于有一天他下决心去寻找与爸爸已经离婚的妈妈。他来到妈妈居住的春城昆明，在街头卖艺中，有一天遇见了一位神秘的“阿姨”，她给了他很多的钱和一件棉袄，阿炯很感动，他抱了一下这位“阿姨”，没错！“她”就是我的妈妈！可这位“阿姨”却不停地告诉阿炯说认错人了。有一天，阿炯生病了，“阿姨”帮阿炯治好了病。其实“阿姨”就是阿炯的妈妈，可她有了新的家庭。最终，阿炯与迪克选择了永远的流浪。
这本书有时让你感到温暖，有时让你感到凄凉，有时让你快乐地笑，有时让你默默地哭，但你一直被感动一直被吸引，阿炯的勇敢和寻找妈妈的坚定决心值得我们学习。阿炯是个可怜的孩子，但与他的好朋友迪克默契配合，一直共度难关、顽强生存，创造各种奇迹。
读了这本书我知道了人和动物之间并没有不可逾越的鸿沟，人与人之间的鸿沟反而不可逾越，在这个故事里阿炯与迪克不离不弃、生死相依，而阿炯的继父母、亲父母，要不是不接纳他，要不是有条件地接纳他，差距为何如此的大呢？
生活中只要用心去观察不难发现，在情感的世界，在生死抉择的关头，许多动物表现出来的忠贞和勇敢，常常令我们人类汗颜，让我们自愧不如。
我推荐同学们看这本既刺激又感人的书。
第16篇：《导盲犬迪克》读后感600字
《导盲犬迪克》读后感600字
一只生来奇丑无比的猎犬与一个在街头卖艺的小瞎子，他们本是两条永不相交的平行线，但由于一次偶遇使他们相交，并擦出了奇异的火花……这是动物小说大王沈石溪的作品《导盲犬迪克》。第一次手捧这本书，小心翼翼地翻开它，便不由自主地对它情有独钟……
当我读到迪克被人们嘲笑外表时，我很气愤：虽然迪克很丑，但有谁知道在那丑陋的外表下有一颗多么忠诚的心；又有谁知道在那丑陋的外表下有一颗多么善良的心！生的美丽的人，内心就一定美丽吗？生的丑陋的人，内心就一定丑陋吗？当然不是，我们不该以貌取人，看一个人要看他的内心是不是表里如一。
当我读到迪克为主人咬死怀着自己亲生骨肉的妻子-----\"红那\"时，我感慨万千：对于迪克来说，忠诚大于一切！他宁愿让妻子和孩子死于自己嘴下，也不愿违背主人的命令。这需要多大的勇气啊！迪克怎么能舍得呢！在这里，我只想说一句：狗，是人类最忠实的朋友！
当我读到小主人生病迪克用生命做赌注筹集那巨额的医药费时，我流下了感动的泪水：迪克为了主人的医药费，它去给人当活靶子，当鞭子像嗜血的精灵无情地抽打着它那稚嫩的身躯的时候，我的心在滴血！迪克用血肉模糊换来的只是区区五毛钱！！它为了主人，可以奄奄一息，可以不顾一切。读到这里，不由让我想到了我的父母，连一条小狗都知道用自己的爱去回报主人，而我呢？爸爸妈妈对我无私的爱不也是从来都不遗余力，倾尽所能吗？恨不得把一切都给我。我们应该感恩父母，感恩他们无私的给予，感恩他们的养育之恩！
教师评语：
小作者对于《导盲犬迪克》这本书的内容感悟十分深刻，字里行间都流露出自己对迪克的喜爱与赞美之情。文章行文流畅，边叙边议，各段既有一个故事情节，又有独立的观点，结构上采用总分的模式，议论深刻。真是一个热爱读书，热爱生活，懂得感恩的孩子！
辅导教师：孙鹏
撰稿：邹颜禧
第17篇：导盲犬迪克读后感600字
导盲犬迪克读后感600字 人至深的动物小说《导盲犬迪克》，作者沈石溪带我走进了一个盲童和一条猎犬之间历经千辛万苦的故事世界，使我收获颇丰。 迪克是一条有着优秀血统的猎狗，但由于长得丑，才没几个月大就被主人抛弃了，后来被盲童阿炯收留，成了他的导盲更多相干范文>>导盲犬迪克读后感600字人至深的动物小说《导盲犬迪克》，作者沈石溪带我走进了一个盲童和一条猎犬之间历经千辛万苦的故事世界，使我收获颇丰。迪克是一条有着优秀血统的猎狗，但由于长得丑，才没几个月大就被主人抛弃了，后来被盲童阿炯收留，成了他的导盲犬。小主人失业后，他们去昆明找阿炯的阿妈，可没找到，便在街头卖艺乞讨。他们历经了千辛万苦，一路上相互保护，终究找到了阿妈。可好景不长，由于迪克咬伤了人要被宰杀，阿炯便放弃了和阿妈的美好生活，救出迪克，开始了永久的流浪。在我读到迪克屡次投奔人类，但都由于长得丑被赶了出来。我很生气，人怎样能以貌取狗呢？俗语说：人不可貌相，海水不可斗量！我们不能由于一个人的外表而判定他的人品。你瞧瞧街边卖艺人，很多都其貌不扬，衣衫褴褛，但他们有一技之长，他们靠自己的技能赡养自己，有错吗？相反，有些人长得一表人才，却游手好闲，偷人钱财，吸食毒品乃至贩卖毒品，害人害己，你能说他们的心灵美吗？我以为看一个人要看他的心灵，不要以貌取人，心灵美才是最美。在我读到迪克为了解救主人而咬死怀着自己骨肉的红娜；迪克一心想着为主人挣钱治病，跑到公园给人当活靶，每次都被打得头破血流，打得爬不起来，可它仍坚持着；在主人到阿妈并且上台表演时，迪克忍着巨大的委屈让白毛狗代替自己我被他们之间深厚的友谊感动了。迪克，我佩服你，佩服你顽强的毅力，佩服你的虔诚！是怎样的情感可让你这样奋不顾身？我想：是爱！是爱让你们相扶相持，你们的情感已远胜亲人。迪克就像一盏**灯，为阿炯指引方向，给他生活下去的勇气和气力。阿炯是迪克生命中的一丝光亮，带给他希望与关爱。迪克和阿炯之间的爱，让我想起了我的爸爸妈妈。他们尽自己的努力为我创造最好的生活环境、学习环境，默默地、无私地奉献，而我有时还对他们的唠叨觉得厌烦。现在想想，这是不对的。连一条小狗都知道用自己的爱去回报主人，而我呢？我应当学会感恩，珍惜爸爸妈妈的爱，现在好好学习，用成绩回报他们，将来做个有用的人，好好地孝敬他们。世上的爱有很多种，父母的爱、朋友之间的爱、师生之间的爱、人与动物的爱不管哪种爱，我们都应认真诚对待，学会感恩。
第18篇：大手拉小手,我们一起走
大手拉小手，我们一起走
沙城四小四年级四班白效坤家长：白永忠
有了孩子以后，经常会看一些教育心理学和儿童智力开发的书，国学就这样走进了我的家。让孩子学国学是从四年前开始的，当时她刚上学前班，我和爱人商量，应该让孩子背诵些古诗，古文，对于学国学，考虑的并不像现在这样清晰。作为都是一线教师的我和爱人是这么想的：一是想给孩子作为将来的知识储备；二是想提高孩子的记忆力。通过培养记忆技巧，使她将来不再畏惧背诵（比如达到孩子以后背诵英语单词，背诵语文课文能不感到惧怕的目的）；另外，学校现在每年都有古诗文过级考试，所以我更坚定了让孩子学习国学的信心。
我给孩子买了整套的《中华古诗文普及读本》（共六卷），开始的时候，我是在家里自己教，每天晚上读一会儿。当时孩子认识字很少，只能是我读一句，她学一句。由于我和爱人都有自己的工作，偶尔回家很晚，所以，孩子读背坚持的并不好，往往是三天打鱼、两天晒网。但我还是坚信自己的决定对孩子终究是有好处的，只要我有时间，我就跟孩子边游戏，边学习，我领读，孩子跟读，孩子熟悉了后，让她背一背。一般来讲，连读三天，孩子就能背下来一篇，我还会在孩子会背诵的诗词旁边标注出她背诵的程度以示肯定和鼓励。当时也有那种拔苗助长的感觉，毕竟还是一个刚满四周的孩子，后来的实践证明我们的选择是正确的，孩子不但学习了国学，还学到了许多文化知识和做人常识。
到孩子该上一年级的时候，《中华古诗文》卷一上边的古诗孩子已经都能背诵了，只是当时孩子年龄还小，领悟能力有限，主要是以背诵为主，根本不解释内容。孩子的学习兴趣在无意识下还是比较高的，但是，随着孩子进入小学阶段，领悟能力开始提高，对“死记硬背”就有些厌烦了。有一次，她就问我：“学这些做什么呀？我读了半天，什么意思都不懂”。这是女儿第一次把国学当做了一门学科，提到了“学”字。我当时说，你长大就明白了，尤其是对你以后的学习会有很大帮助的！后来，我就想，应该尽可能给孩子解释解释。于是，我就开始尝试给孩子解释。
二年级女儿通过了古诗文初级，当时在学校过级学生中，她是年级最低，年龄最小的一个学生，这次过级，女儿得到的不仅仅是一个证书，更重要的是增强了女儿学习国学的信心。孩子对于古诗文这种单一性的学习，也常常会感到乏味，而中国传统文化的博大精深，是每一个像女儿这样的孩子应该了解的，我和爱人再一次陷入了沉思，怎么能让孩子更多的了解中国的文化呢？一味的在古诗文上给孩子做文章，也许会适得其反吧。我想到了中国的四大名著、《三字经》、《弟子规》，还有一些历史故事，中国的传统文化„„
于是我和爱人给她买了画报版的四大名著，《三字经》，《弟子规》等等一些书籍，好在现在的书籍都配套了CD，女儿对这样的学习不仅仅不反感，反而兴趣大增。我不再机械的给孩子安排国学学习，而是让她根据自己的兴趣来了解国学，认识国学。
让我自己来看，女儿对于国学的学习，是潜移默化的，是轻松快乐的。在家里，我和爱人没有生硬的安排，只是为她营造了一个走近国学的氛围。有些故事，有些语句的含义，她确实不是很了解，我并不刻意地讲解，我觉得，喜欢就足矣。再说，刚给女儿讲的时候，感觉很吃力。一方面是自己对经典的理解不够透彻；另一方面，解释经典需要的一些概念孩子并不理解。因为孩子小，头脑中的概念太少，我只能用通俗的语言和实际的例子给她讲。为了达到效果,我就多看经典名著的不同注释版本，综合各方观点，结合自己的体会，尽量寻找孩子能接受和理解的概念。同时，在讲解时，根据孩子的反映，通过反复的举例子，加进一些生动的故事、笑话，硬着头皮讲。结果，我惊奇的发现，孩子居然能大致听明白。这极大的鼓舞了我的热情，我学习的劲头也越来越高了！为了讲好课，有时候就事先备课，但我毕竟还有自己的工作，所以，有些时候就只能是现学现卖。遇到完全没准备好的时候，女儿也会宽容地说：“你先好好看看解释，我再读几遍，一会给我讲。”
在跟孩子一起学习的四年里，在自己阅读不同版本书籍的过程中，在给女儿费力的讲解的实践中，我的收获颇多。我发现自己领悟到许多新东西，也经常会
发现许多新灵感。作为从事教育事业的我，我深深的感受到，国学不是孩子们的硬性任务，而是潜移默化的渗透，在喜闻乐见的形式中让孩子们走进我们这个历史悠久的文明古国是未来教育需要长期探讨的问题。
第19篇：《走,我们一起去春游》主持稿
《走，我们一起去春游》主持稿
四⑵班
顾晓晶、蒋世涛、吴颖玉主持
（顾晓晶）：敬爱的老师，亲爱的同学们大家早上好！今天的升旗仪式有我们四（2）班主持，我们是四（2）班的顾晓晶、蒋世涛、吴颖玉（3个孩子轮流说自己的名字）。本次升旗仪式的主题是“走，我们一起去春游”。
（蒋世涛）：当一名光荣的升旗手是每个少先队员心中的梦想，那么今天的升旗手又是谁呢？有请黄老师给我们介绍介绍吧！大家掌声欢迎！
（黄老师上台介绍）
（吴颖玉）：下面我宣布，今天的升旗仪式正式开始。出旗！（语调有力）（等许佳琪和蒋烨挂好国旗后宣布）敬礼！奏国歌！（国歌声结束后宣布）礼毕，唱国歌！（唱完正式开始主题）
（顾晓晶）：春天来了，万物复苏，小草绿了，桃花开了，柳树抽出了新的枝条，到处一派生机勃勃，当老师告诉我们本周三要去春游这个好消息时，班上顿时成了欢乐的海洋，同学们高兴极了。
（蒋世涛）：今天我们主要围绕着春游活动来展开，这次春游的地点是金坛花山军事国防园。
（吴颖玉）：金坛花山国防训练园中心创建于1998年，占地面积近七万平方米，有教学楼、训练场、运动场、靶场、室内训练馆、特色体育项目、CS彩弹场、实弹射击场等等，还包括拓展训练区，同时还有辅助密林探险区。
（顾晓晶）：听到这里，你心动了吗？这不，我们四年级的轮滑队听到这个好消息，穿上酷酷的春装赶来了。
（钟沛文、张禺立带领的轮滑队从两边上场表演）
（蒋世涛）：大家说，他们的表演帅不帅？（全班齐声喊：帅！）
（吴颖玉）：看了他们的表演，我也迫不及待地想去春游了。 （顾晓晶）：吴颖玉，那你赶紧给我们讲讲具体有哪些活动项目吧。 （吴颖玉）：这次春游的项目可是针对不同的年级量身打造的：1~3年级的孩子们将迎来迷宫、水果蹲、穿越火线、感恩的心等活动；为4~6年级的孩子们准备的是军体训练、滚铁环、队列训练、有轨电车等项目。
（蒋世涛）：立正，稍息，向左看（边喊口令，边表演，口令干脆、响亮；动作有力、干脆利落，帅气一些。）
（顾晓晶）：（拍拍蒋世涛的肩膀）哎，哎，哎！蒋世涛，你在干嘛呢？别捣乱。
（蒋世涛）：这你就不知道了吧，我在为这次的春游活动做热身运动呢（比划三个队列动作，不用喊口令，直接做向后转、向右转、再向右转，正好转成面向前方。）
（顾晓晶）：（右手摊开，指向右边的方阵队方向）看，帅气的方阵小队将给我们带来精彩的表演《队列秀》，大家掌声欢迎。
（音乐响起，邵雅洁老师带领的10人方阵小队进场表演。） （吴颖玉）：（等方阵队表演完后）感谢邵老师对我们的技术支持。
（蒋世涛）：（举起铁环，边敲打，边唱《去郊游》里的开头部分）：走走走走走走走，我们小手拉小手，走走走走走走走，一同去郊游。（请搜索《去郊游》，认真唱熟练开头部分，注意不要走调，唱活泼一些，动作可以滑稽一些，铁环自己准备好，放在脚边。）
（顾晓晶）：哎哎哎，铁环可不是你这么玩的！我们这次的活动中，就有这个项目呢！看，我们的铁环队走来了。
（四年级滚铁环表演，4个班的孩子提早站到队伍前面，听到主持人提示迅速进场。）
（吴颖玉）：（铁环队表演完后）下面的同学们，你们敢不敢来挑战一下！（互动游戏。）（表演铁环的队员这时就是志愿者，互动时间1分钟以内。顾晓晶注意控制时间，请这些同学回班级队伍。）
（顾晓晶）：感谢这些同学的友情互动。看来，滚铁环还真是个技术活啊！有兴趣的同学，课后可以可以和我们四年级的同学切磋一下哦！
（蒋世涛）：下面，我们一起再来做个互动游戏好不好？（好！）声音太小了，好不好？（好！）这个游戏的名字叫《水果蹲》，会玩的同学大声喊起来。
（吴颖玉）：谁愿意和我们一起来玩这个游戏呢？（停顿听全校学生的回答）请愿意的同学迅速到前面来，动作最快的16名学生可一起来玩。（做头饰的志愿者给最快的16名带上头饰）
（顾晓晶）：没有抢到名额的同学不要气馁，请你们在“葡萄、菠萝、桃子、苹果”这4种水果中选择你最喜欢的一种，当听到我喊：“葡萄蹲葡萄蹲”的时候，选择葡萄的同学要不断地做下蹲的动作，其他水果听到你的口令也一样，做错的主动出局，大家听懂了吗？看谁才是今天的胜利者。
（蒋世涛）：下面游戏开始。
（顾晓晶喊口令，时间不要超过1分钟，时间到了16个孩子中没做错的都是胜出者，志愿者给他们小奖励，收回头饰并请他们迅速回自己班级队伍。）
（《水果蹲》节目一结束，有轨电车志愿者穿着道具用最快的速度进场进行表演，等蒋世涛介绍完后就走回班级队伍。请四⑴班负责制作道具的孩子选好合作伙伴，多加练习，周一表演，早晨排队时，站在四⑴班队伍最前面，方便快速进场。）
（吴颖玉）：快看，这些同学玩的是什么？
（蒋世涛）：（卖关子的语气）这你就不知道了吧，这个游戏的名字叫《有轨电车》，同伴同时提起一侧的木板向前走。如果做不到步调一致 ，或者有人偷懒，这辆“车”就会“趴窝”而止步不前的哦！
（顾晓晶）：我们这次的春游活动真是丰富多彩呀！
（蒋世涛）：对呀，但是我们可不能光顾着玩，我们都是五星实验小学的乐乐，文明安全最重要，可不能给学校抹黑。
（吴颖玉）：一切活动听指挥，服从老师、教官安排，文明用语，文明行为记心间。
（三人齐声）：让我们一起过个难忘的春游！
（顾晓晶）最后我们欢迎徐佳瑶带来的一段快板——《五星乐乐游花防》 （徐佳瑶）：
欸欸欸（éi）
花防园 去春游 五星乐乐齐开怀。
运动鞋 穿脚上 方便行走与训练
外出活动要安全
紧跟随 不掉队 队伍里面不喧哗 有事离队需请假
结伴行 才安全 一切行动听指挥 景区小摊食品多 贪吃就得闹肚子
管好手 管好腿 管好自己这张嘴 三无产品不要买 无非把你钞票拐 吃坏了东西活受罪 厕所内外排长队 游乐区，要文明
不乱扔 不追跑 公共设施要爱护 有安全，才快乐 讲文明，才幸福 安全快乐 快乐安全
安全你我他，快乐咱大家
（蒋世涛）：听了以上介绍大家有点蠢蠢欲动了吧！让我们期待周三快快到来吧！最后提醒4~6年级的同学们，每人要准备一条皮带，到时我们会换上帅气的迷彩服进行训练的哦。
（吴颖玉）：今天的升旗仪式到此结束。呼号：（停顿5秒，等全校学生握拳举好手后）忠于祖国。（为祖国服务）
（吴颖玉）：请各班按次序退场。
第20篇：大手牵小手,我们一起走
大手牵小手，我们一起走
金秋九月的这一天，小7班教室里好热闹啊！听！他们在欢笑，他们在歌唱，原来是大九班的哥哥姐姐给他们带来了好吃的饼干和他们一起分享呢！看！操场上的他们，有的手拉手吃饼干，有的围着紫藤做游戏，有的脸贴脸在说悄悄话呢！到了分别的时刻他们仍然依依不舍，于是他们之间就有了一个十月的“公园之约”！（照片1—3）
走进公园，放松心情（照片
4、5）
“走走走走走，我们小手拉小手，走走走走走，一同去公园，白云悠悠，阳光柔柔，汽车，行人都会让道„„”。一到公园，孩子们高兴极了，都忍不住一个个往前冲，可是他们却没有忘记紧紧拉住哥哥姐姐（弟弟妹妹）的手。
深入公园，亲密接触（照片6—10）
秋天的公园真美丽！花儿五颜六色、姿态各异，孩子们在公园里慢慢地走，吸一吸公园里新鲜的空气；踏一踏公园里松软的泥土；赏一赏公园里多彩的秋天！老师快看这里有黄色的小花呢，这里的花像绣球，这里的花像螃蟹的鸡爪，在风中跳舞。梧桐树的叶子黄黄的，比枫叶大，像美丽的蝴蝶在飞舞！来吧，我们也来转个圈吧！快看，那边黄黄的桂花也开了，让我来闻一闻，真香啊！弟弟妹妹你们快来闻一闻，像米粒一样的黄黄的桂花真香啊！瞧！这里有一架大飞机呢，它在等谁呢？当然是在等我们小朋友啦！来，我们一起跟飞机挥挥手，打个招呼吧！大飞机你带上我们去旅行吧！外面的世界肯定更精彩！
跑一跑，躺一躺，跳一跳，和小土坡来个亲密接触！
草丛里,我拿起树叶扇一扇,捡一片树叶带回去送给姐姐,让她夹在书里当书签。
我拿起树叶让它飞起来，快看，我的树叶飞上了天，就像一架小飞机。
好大一片竹林，让我们走进去瞧一瞧！里面一定藏了许多的小秘密！这儿是谁的家呢？让我去看一看，原来小鸟在这里安的家！小竹叶动啊动，里面躲着谁？哦，原来是小蚂蚁在运粮食呢！它们还有好邻居呢，原来是一只西瓜虫，老师你忘了给我们带放大镜
了！老师老师，我跳一跳，可是我还是比不过小竹子，小竹子好高啊！老师我伸出手来抓一抓，哪个竹节子们来躲猫猫老师你快听
比我的手还长！老师我闻了闻叶
，，真的好清香，怪不得大熊猫把它当粮食呢！老师老师，我，你来找找我！风儿一吹，竹叶发出了沙沙沙的声音，小竹子在唱歌呢，竹林里的歌动听又美妙！神秘的小竹林给孩子带来了无尽遐想！
陈鹤琴先生说：生活即教育，大自然就是一本最好的教科书，孩子融入其中，感受美，欣赏美！一路上我们老师不停地向孩子们介绍书上见过的植物，孩子们睁着一双双明亮的眼睛捕捉着美丽的秋天，他们全身心地融入了秋天的美景中，感受着秋天给他们带来的快乐！
美味零食，甜蜜共享（
11、12）
小食品，甜又香，你也吃，我也尝，好食物，共分享！ 哥哥你也吃，这个味道真不错，是我带来的哦！这个就给我的小宝贝！
挥手道别，期待再聚（
13、14）
秋游活动进行得十分顺利，大9班所有小朋友亲密地牵着小7班弟弟妹妹的手，有哥哥姐姐的贴心呵护，弟弟妹妹顺顺利利、安安全全回到了幼儿园。哥哥姐姐把弟弟妹妹送到教室门口，他们说着悄悄话，挥手 道别，期待下一次的“神秘之约”！
