推荐第1篇：大火调查报告
机修车间在煤磨加焊平台栏杆
造成火灾事故的调查报告
时间：2012年3月12日上午9：00——12：00 地点：煤磨煤粉制备平台
事故责任人：刘秀江，男，27岁；
王亚浩，男，18岁。
工种：维修工
直（间）接经济损失：
一、事故经过 2012年3月12日上午，机修车间主任许学伟派刘秀江、王亚浩二人到煤粉制备平台东加焊栏杆（3月11日联查时所发现的隐患）。于是，两人准备好所用工、器具到达工作地点，对周围的大概清理了一下，开始工作至12时工作完毕下班。同时，也进行了简单的检查，确认无问题后就下班了。 中午12点15分，值班电工巡视到煤磨处，看到煤磨配电室有烟气冒出，感到情况不对，于是进行检查，当把电缆沟胶板及地沟板挪开之后，发现电缆沟东南角有火星的出现，立即向上级领导汇报。按照领导要求，立即采取止料停机断电检查的紧急预案，及时进行排查、清理，消除了隐患。经电修车间主任验证后，报公司领导批准后，系统开始启动运行。
二、事故原因分析
通过对现场察看及人员供述分析原因有以下几方面：
1、机修车间主任只做了工作的安排，没有详细交待于职工在此工作的注意事项。
2、作业者刘秀江、王亚浩在实施作业前没有采取可靠的应采取的防范措施，思想麻痹、大意，没有意识到在此作业的危险性，而埋下了事故隐患，给事故造成了可乘之机。
3、粉磨车间：对电缆沟的盖板，没有做好严格的封堵，致使电缆沟内大量积尘。
4、机修车间作业人员严重违犯了《动火、防火管理制度》而导致事故的发生。
三、事发后所采取的措施
1、督促各车间主任组织职工认真学习公司的有关规章制度、操作规程，并严格执行。
2、今后在实施各项特殊作业时，须向生产技术部、动力部申请，经安全部门认可同意后，再行实施作业（需办理各项文字手续）。
四、处理意见
严格按照安全生产管理补充制度《违章违纪处罚制度（通用）》进行处理。
邢台建德水泥有限公司
二〇一二年三月十六日篇二：上海11.15高层住宅大火事故调查报告
上海11.15高层住宅大火事故调查 07安全
摘要：目前国家加大节能减排的力度，在新建、改建、扩建工程中，都要求做到节能达标，而目前所用的保温隔热材料及其他装修材料却往往都是可燃、易燃材料，这些材料一旦遇到明火，就可能引发致命的火灾，央视新址大楼火灾、济南奥体中心体育馆两次火灾、哈尔滨“经纬360度”双子星大厦火灾都是类似典型的火灾。虽然类似的火灾早已敲响警钟，但是由于施工单位不规范、监理单位不认真履行职责等，仍然导致类似的事故在发生。2010年11月15日，正在进行外墙保温节能改造的上海静安区胶州教师公寓发生类似的火灾，造成58人遇难。本文对此次骇人听闻的火灾事故进行了详细的分析，并提出了整改意见和防范措施。
关键字：28层公寓 火灾 原因分析 防范措施
一、事故背景信息
1、事故工程概况 （1）事故项目名称：上海静安区胶州教师公寓墙体保温改造工程
（2）大楼概况：公寓高28层，建筑面积17965平方米，其中底层为商场，2-4层为办公，5-28层为住宅，建筑高度85米。
（3）大楼建成日期：1998年1月
2、保温改造工程业主：上海静安区建交委
3、工程总承包方概况
（1）公司名称：上海静安建设总公司
（2）公司性质：国有企业
4、工程第一分包商概况
（1）公司名称：上海佳艺建筑装饰工程公司
（2）公司性质：国有企业
（3）公司不良记录：2006年，上海佳艺被列入“取得安全生产证但已不具备安全生产条件的建筑企业名单”，被通报要求整改并被扣除企业安全生产许可证。2008年，该公司又在上海城乡建交委公布的《未按规定开展2008年度安全质量
标准化考核的企业名单》中榜上有名。
5、监理单位概况：
（1）单位名称：上海静安建设监理公司
（2）企业性质：国有企业
二、事故概况
2010年11月15日，上海市静安区胶州
路718号胶州教师公寓正在进行外墙整体节
能保温改造，14时前后由于电焊工违章操
作，引燃周围保温材料，起火点位于10-12 层之间。不久，整栋大楼被大火吞噬，消防
部门出动数十辆消防车、云梯、直升机等全
力进行救援，至19时后大火基本被扑灭；
最终导致58人在火灾中遇难，70余人在医
院接受治疗。据有关人员估算，仅房产一项
损失多大5亿元以上。
三、事故原因分析
（一）直接原因
1、焊接人员无证上岗，同时未采取有效防护措施，导致焊接熔化物溅到周围的保温材料上，保温材料迅速燃烧，大火迅速蔓延至整栋大楼。 2010年刚刚颁布的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》中第五条、《建设工程安全生产管理条例》第六条、《中华人民共和国安全生产法》第八十二条第四款都要求焊接等特种作业人员需经过专业培训，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。
焊接人员未向业主单位或者施工单位办理动火审批手续，同时焊接时未能按照焊工安全操作规程采取防护措施，焊工安全操作规程规定“在工作中，不论是站立还是仰卧都在垫放绝缘体；严禁在易燃品或者易爆品周围焊接，必须焊接时，必须超过5米区域外方可操作”。
2、工程中所采用的聚氨酯等保温材料可能存在不合格的情况。
（二）间接原因
1、装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实。
发生事故的大楼外墙节能保温改造由上海静安建设总公司总承包，总承包方又将全部工程分包给上海佳艺建筑装饰工程公司，上海佳艺建筑装饰工程公司又将工程进一步分包，脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理有限公司施工，节能工程、保温工程和铝窗作业，通过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司进行施工。上海迪姆物业管理有限公司将脚手架工程又分包给其他公司、施工队等；正捷节能工程有限公司将保温材料又分包给三家其他单位。
《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人；第二十九条规定施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。而这里的施工总承包单位上海静安建设总公司却将所有工程分包给上海佳艺建筑装饰工程公司。第二十九条同时规定，禁止分包单位将其承包的工程再分包，而分包商上海佳艺建筑装饰工程公司却又将工程层层分包给数家单位施工，使得安全责任层层减弱，给安全管理带来很大的阻碍，给施工带来很大的事故隐患。
2、监理单位、施工单位、建设单位存在隶属或者利害关系。 建设单位（业主单位）上海静安区建交委，直接管辖着工程总承包单位上海静安建设总公司，而第一分包单位上海佳艺建筑装饰工程公司及监理单位都是上海静安建设总公司的全资子公司，因此，监理单位、施工单位、建设单位存在明显的隶属及利害关系。《中华人民共和国建筑法》中第三十四条规定，工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。这次事故中，监理单位、施工单位、建设单位可能存在相互串通的可能性。
监理公司没有认真履行建设工程安全生产职责，未依照法律、法规规定施行工程监理，对无证施工行为未能采取有效促使加以制止，未认真落实《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款规定的安全责任，在施工单位仍不停止违法施工的情况下，并没有及时向有关主管部门报告，对事故发生负有监督不力的责任。
3、有关部门监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，建设主体单位存在利害关系。
相关部门对建筑市场监管匮乏，未能对工程承包、分包起到监督作用，缺乏对施工现场的监督检查，对施工现场无证上岗等情况未能及时发现并处置。有管部门对于业主单位上报备案的施工单位、监理未能进行检查，导致施工单位与监理存在“兄弟单位”关系。
（三）事故性质
根据对事故原因分析，依据建筑法等相关法律，本事故是典型的责任事故。
四、整改措施
1、施工总包企业要建立健全安全质量管理制度，并严格按照规章进行执行落实。 施工总承包企业要规范自己的分包行为，严格监督分包单位的工作情况，对发现分包单位的违法分包等情况要及时制止。施工总包企业对分包单位的施工情况，要进行监督管理，及时发现事故隐患，并勒令其整改。
施工单位要加加大对作业人员的安全教育培训，提高其安全意识，增强安全操作技能，对特种作业人员必须严格进行培训，并要求具备特种作业证书，坚决杜绝无证上岗的情况发生。
施工企业要落实安全责任制，项目主要负责人、专职安全管理人员必须加强日常安全生产的监督检查，尤其对于一些危险性较大的施工作业，必须进行现场监督、指导，及时制止“三违”行为。
2、监理单位切实落实履行监理职责。按照建设工程监理规范（gb/t50319-2000）及《建设工程安全管理条例》，工程监理单位应严格在施工准备阶段对工程总包单位、各分包单位的资质审查并提出审查建议，同时严格在施工阶段的日常管理，对违反国家强制性标准的不安全行为，及时制止并下达整改通知，通知无效的，要立即上报建设单位，建设单位不采纳的，要勇敢地上报安全生产主管部门。
3、政府主管部门坚强监督管理的职能。
政府主管部门需进一步规范施工许可证的受理发放流程，确保建设工程的安全生产。严格加强对复工、新开工工地的审核，严格执行自查、整改、复工申请、
现场复核、监督抽查和审核批准等程序办理复工手续；对需申领施工许可证的新开工工程，严格按施工许可申请、现场核查和申领施工许可证等程序办理有关手续。
政府监管部门要加强施工现在的检查力度，突出重点，抓住关键环节，反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、查“三超”（超载、超员、超速）、禁“三赶”（赶工期、赶进度、赶速度），切实履行监督、指导的职责。
参考文献
[1] 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号） [2] 建设工程安全生产管理条例 [3] 中华人民共和国安全生产法 [4] 建设工程监理规范（gb/t50319-2000） [5] 中华人民共和国建筑法
调查报告撰写人：仲启东
撰写日期：2010年12月4日篇三：火灾调查报告
目录
一、事故概要 .............................................................１
二、起火单位 .............................................................１
三、事故过程 .............................................................１
四、现场勘查 .............................................................２
五、事故原因 .............................................................３
1、起火时间的确定 ......................................................３
2、起火点的确定 ........................................................３
3、起火原因的确定 ......................................................３
4、事故原因分析 ........................................................４
5、火灾模拟实验 ........................................................４
六、整改措施 .............................................................５
七、结论 .................................................................６ 参考文献 .................................................................７ 附录 ......................................................................８
附录1 问询笔录 .........................................................８ 附录2 现场勘查照片 .....................................................９ 附录3 技术鉴定报告 ...................................................１０ 附录4 新闻报道 .......................................................１１
一、事故概要 2009年5月21日上午7时30分，汕头市潮阳区谷饶镇一家生产内衣和耳机护套的家庭作坊发生一起重大火灾。经汕头市消防部门及时组织抢救，大火于上午10时零5分被全部扑灭。火灾共造成13人死亡，15人住院救治，其中3人重伤。
二、起火单位
该建筑2005年建成，2007年8月开始生产耳机护套和内衣。起火建筑业主叫张培雄，今年四十一岁，起火楼房平时为居住和生产场地，主要生产耳机套件和内衣。过火面积为202平方米，楼层高3.5米，楼总高15米。该建筑物为钢筋混泥土建筑，共四层半（局部五层）。第一层主要为生产车间和男工宿舍，第二层为生产车间，第三层为业主住宅，第四层为女工宿舍，第五层则用于堆放废料等杂物。
该家庭作坊无证无照非法生产经营，生产经营场所是典型的集生产经营、储存和住宿为一体的“三合一”建筑，属于重大火灾隐患。该作坊未配备室内消火栓、消防喷淋系统、防排烟系统等必要的消防设施。
三、事故过程 5月21日上午火灾发生之前，建筑内的人员尚未起床，大门也没打开，。7时26分，该家庭作坊首层的生产车间突然着火，因车间内堆积大量泡沫、海绵、皮革等易燃或可燃物，火势在车间内迅速蔓延，同时产生大量有毒有害高温烟雾。火灾产生的浓烟迅速形成“烟囱效应”，高温有毒烟雾沿楼梯迅速蔓延到四楼，封锁了整个楼梯，并沿楼梯蔓延到四楼。该家庭作坊内无任何消防设施，被困人员只能向外求救。火灾发生后，住在一楼的三名男员工和三楼的业主一家五口及四楼的女员工被火灾的浓烟熏醒，并向外求救。有两退伍老兵看到建筑起火和人员求救后，就找来木棍撬开一楼的防盗窗，救出三名男员工，三楼的在室内找到工具将三楼的防盗窗撬开后，因楼势太高无法跳逃，最后还是两老兵找来一长竹竿，递上红绳到三楼，张培雄一家五口才逃脱，四楼的女员工却因楼势太高而无法施救，直到消防官兵接报赶到后，在着火建筑后面架设三节拉梯，并用切割机对四楼窗
户进行破拆，打开了“救命窗户”，救出十多名已被烟熏得中毒晕倒的女工。消防员依次对她们进行人工呼吸，但仍有13名女工不幸死亡。消防官兵到达时，现场指挥员命令立即铺设水带控制火势，大火于上午10时零5分被全部扑灭。
四、现场勘查
当日下午2点进行现场勘查，天气晴朗，无任何雷击暴雨气象。
在建筑四面，发现一楼与四楼的窗户外上沿墙壁均有明显的烟熏痕迹，二三楼的烟熏痕迹不明显。一三四楼的一些防盗窗均被救援撬开。楼房的大门已被强制打开，地面到处都是灭火后留下的污水。
一楼：格局为一室二厅一间，两厅均为生产车间。进门为一大厅，该厅内四周墙壁及天花板都已被浓烟熏黑，烟熏黑度随着距地高度增大而加深。大厅的左右两旁都堆积着一列生产原料，中间是两条生产车线。大厅后面是楼梯，左边是另一生产车间，右边是卧室，大厅与楼梯及另一大厅之间没有门，卧室有门。
大厅内的两条组成生产线的长木桌均被烧毁倒塌，两排生产物料表层都被烧毁，两排生产车桌残骸均是向右或原地倒塌，，车桌的左腿残骸比右腿多一点，车桌的残骸中有许多被烧毁的电线，电线连接着墙壁四周。卧室的门已被烧毁，其内靠近门的可燃物质都被烧毁，禳门的墙壁上的烟熏痕迹比其他墙壁重。另一大厅情景与该大厅类似，但烧毁的物料较少，远离门的物料甚至有部分未被燃烧。整个楼梯间全部被熏黑，楼梯中还有部分未被烧完的可燃物。
二、三楼：因为二三楼的房间与楼梯的接到出有有一扇厚重的红木门阻挡，建筑内部都没有过火，只有少量烟雾漫进来，红木门一侧已被熏黑、焦化。
四楼：楼梯口的女工宿舍和员工活动场所只有一扇轻薄的普通木门，这扇木门以被高温有毒的烟雾烤穿，室内均是熏痕，越靠近楼梯口，痕迹越深。室内许多物品混乱，地面上有许多小物品。
五楼：楼梯口有一金属顶门，火灾前后均未打开，门一侧已被熏黑，痕迹不重。
五、事故原因
1、起火时间的确定 根据以男幸存员工的描述，在7点24分他曾经过大厅去卫生间，回来时未发现火灾迹象，在30分，他和宿友被空气中的刺激性气味熏醒，打开门发现大厅内的火势以蔓延开来，逃生路已被大火封锁，他们只好把门关住，通过窗户向外部求救。因此，可确定起火时间大概在7点27分左右。
2、起火点的确定
首先根据燃烧痕迹和逃生人员的描述，确定起火点在一楼生产车间，再根据两生产车间物料的燃烧程度，确定起火点在进门的大厅，再根据木桌的倒塌方向，进一步确定起火点在大厅右边，大厅门口的物料烧毁程度较内部轻微，因此确定起火点在大厅的右上部。
3、起火原因的确定 首先，排除外部人员从火原因，因为在起火前，楼房的大门没开，没有外来人员进入。其次，排除内部人员纵火，若是内部人员纵火，纵火者首先会给自己安排一条安全的退路，但楼房内的人员都是被外部人员所救，且救援稍有迟疑就会有生命危险，他不可能把自己的生命放在别人手里。业主一家首先排除；四楼女员工也好排除，十多名女员工直接死亡13人，重伤3人，不可能冒这么大的危险；一楼男宿舍内没有任何可撬开防盗窗的工具，且宿舍门是薄木门，火势很快就能蔓延到宿舍内，直接威胁男员工的生命。所以，起火原因是意外失火。
根据对起火点周围残留物的化学物理分析和现场勘查及员工的回忆，确定起火点周围堆放着海绵，海绵有底下六根电线穿过，电线周围有一些小金属熔珠。截取起火点周围的六根电线做金相分析，发现：其中两根搭在一起的电线的熔痕有气孔，气孔内壁不粗循、呈细鳞状，基本没有光亮斑点与纹痕，熔痕内基本无集中缩孔，熔痕的组织由细小的校状晶粒组成。这些现象明显是电线先短路，在经过火烧的现象，因此，基本可判定起火原因是电线短路。 通过对其他未被燃烧的电线的检测，发现盖楼房内的电线本身质量有缺陷——绝缘层太薄，且电线的布置不规范，许多电线拖在地上，电线上方没有覆盖防护条，总是被出入人员踩来踩去，电线的某些绝缘层已被磨损，导致里面的金属导线漏露出来。火灾发生前，有一男员工经过起火点去卫生间，而后又经过起火点会宿舍，六根电线在他去回的途中，很容易被脚踢到或碰到。
所以起火的原因经过是该员工在回宿舍途中，其脚不留意碰到某跟电线，使之移动，与另一根电线搭在一起，而两电线的接搭处的金属导线恰好都裸露出来了，因而发生短路，短路造成的高温与熔珠引燃周围的易燃物海绵，然后，随着海绵的燃烧，火势迅速蔓延到大厅各处，引起火灾。
4、事故原因分析
（1）、直接原因
典型的“三合一”场所，将员工宿舍设在车间内，火灾发生后熟睡的人员难以逃生。疏散楼梯不足，唯一的疏散楼梯设置也不符合要求，各层的窗口设置了防盗网，封锁了人员逃生之路。该作坊的原料为海绵、皮革等，发生火灾后散发出含有毒气体的浓烟，被困人员都是在短时间内窒息身亡。该作坊内未安装自动灭火系统和自动火灾报警系统，致使火势蔓延和人员不能及时逃离现场。5楼的天门被锁，使得女员工困死在四楼。 电路设施不规范，是导致事故的最直接原因。 （2）、间接原因
家庭作坊业主对消防安全和安全生产方面的法律法规不了解，消防安全的意识淡薄。员工火场的逃生技能较为缺乏，没有火场逃生的能力。政府部门对安全生产和消防安全法律法规和常识的宣传教育不够、不深入，基层少数干部对火灾隐患发现不及时，造成隐患得不到及时整治。
5、火灾模拟实验
在一间实验房里布置如火灾发生之前的场景，然后人为制造电路，发现电线电路有很篇四：吉林宝源丰大火调查报告 吉林省长春市宝源丰禽业有限公司 “6·3”特别重大火灾爆炸事故调查报告 2013年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司(以下简称宝源丰公司)主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志立即作出重要批示指示，要求全力以赴组织救援，千方百计救治受伤人员，做好遇难者的善后和家属安抚工作；查明事故原因，依法追究责任，并要深刻总结教训，采取切实有力有效措施，坚决防止重特大事故发生。6月3日下午，受党中央、国务院委派，国务委员郭声琨同志率领国务院有关部门负责同志赶赴现场，传达习近平、李克强等中央领导同志的重要批示指示精神，指导人员搜救、善后处理和事故调查工作并慰问受伤人员。6月4日，李克强总理通过视频系统对做好抢险救援、事故查处和善后处理工作提出了明确要求。期间，张高丽、马凯、孟建柱、杨晶、王勇等领导同志也通过各种方式，了解现场情况，指导应急救援、伤员救治、善后处理和事故调查工作。
根据中央领导同志的重要批示指示要求，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等国家有关法律法规，经国务院批准，6月5日，成立了由国家安全监管总局局长杨栋梁任组长，国家安全监管总局、监察部、公安部、国家质检总局、全国总工会和吉林省人民政府有关负责同志等参加的国务院吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故调查组(以下简称事故调查组)，开展事故调查工作。事故调查组邀请最高人民检察院派员参加，并聘请了国内消防、制冷、爆炸、特种设备、化工、材料、建筑、电气等方面的专家组成专家组，全程参加事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、模拟实验和专家论证，查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况，认定了事
故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
(一)事故单位情况。 1.企业概况。
宝源丰公司为个人独资企业，位于德惠市米沙子镇，成立于2008年5月9日，法定代表人贾玉山。该公司资产总额6227万元，经营范围为肉鸡屠宰、分割、速冻、加工及销售，现有员工430人，年生产肉鸡36000吨，年均销售收入约3亿元。该企业于2009年10月1日取得德惠市肉品管理委员会办公室核发的《畜禽屠宰加工许可证》。2012年9月18日取得德惠市畜牧业管理局核发的《动物防疫条件合格证》。 2.主厂房建筑情况。 (1)主厂房功能分区。主厂房内共有南、中、北三条贯穿东西的主通道，将主厂房划分为四个区域，由北向南依次为冷库、速冻车间、主车间(东侧为一车间、西侧为二车间、中部为预冷池)和附属区(更衣室、卫生间、办公室、配电室、机修车间和化验室等)。 (2)主厂房结构情况。主厂房结构为单层门式轻钢框架，屋顶结构为工字钢梁上铺压型板，内表面喷涂聚氨酯泡沫作为保温材料(依现场取样，材料燃烧性能经鉴定，氧指数为22.9%-23.4%)。屋顶下设吊顶，材质为金属面聚苯乙烯夹芯板(依现场取样，材料燃烧性能经鉴定，氧指数为33%)，吊顶至屋顶高度为2至3米不等。
主厂房外墙1米以下为砖墙，以上南侧为金属面聚苯乙烯夹芯板，其他为金属面岩棉夹芯板。冷库与速冻车间部分采用实体墙分隔，冷库墙体及其屋面内表面喷涂聚氨酯泡沫作为保温材料(依现场取样，材料燃烧性能经鉴定，氧指数为 23.8%)，附属区为金属面聚苯乙烯夹芯板，其余区域2米以下为砖墙，以上为金属面岩棉夹芯板。钢柱4米以下部分采用钢丝网抹水泥层保护。
主厂房屋顶在设计中采用岩棉(不燃材料，a级)作保温材料，但实际使用聚氨酯泡沫(燃烧性能为b3级)，不符合《建筑设计防火规范》(gb50016-2006)不低于b2级的规定；冷库屋顶及墙体使用聚氨酯泡沫作为保温材料(燃烧性能为b3级)，不符合《冷库设计规范》(gb50072-2001)不低于b1级的规定。 (3)主厂房防火分区、安全出口及消防设施情况。主厂房火灾危险性类为丁戊类，建筑耐火等级为二级，主厂房为一个防火分区，符合《建筑设计防火规范》的相关规定。
主厂房主通道东西两侧各设一个安全出口，冷库北侧设置5个安全出口直通室外，附属区南侧外墙设置4个安全出口直通室外，二车间西侧外墙设置一个安全出口直通室外。安全出口设置符合《建筑设计防火规范》的相关规定。事故发生时，南部主通道西侧安全出口和二车间西侧直通室外的安全出口被锁闭，其余安全出口处于正常状态。
主厂房设有室内外消防供水管网和消火栓，主厂房内设有事故应急照明灯、安全出口指示标志和灭火器。企业设有消防泵房和1500立方米消防水池，并设有消防备用电源，符合《建筑设计防火规范》的相关规定。 (4)生产工艺流程情况。该工艺流程主要有挂鸡(挂鸡台)、宰杀、脱毛、除腔(一车间，又称脏区)、预冷(预冷池)、分割(二车间，又称净区)、速冻(速冻车间)、包装(纸箱间)、储存(冷库)。
(5)厂房内的配电情况。冷库、速冻车间的电气线路由主厂房北部主通道东侧上方引入，架空敷设，分别引入冷库配电柜和速冻车间配电柜。
一车间的电气线路由主厂房南部主通道东侧上方引入，电缆设置在电缆槽内，穿过吊顶，引入一车间配电室。
二车间的电气线路由主厂房南部主通道东侧上方引入，在屋顶工字钢梁上吊装明敷(未采取穿管保护)，东西走向，穿过吊顶进入二车间配电室。
主厂房电器线路安装敷设不规范，电缆明敷，二车间存在未使用桥架、槽盒、穿管布线的问题。
3.氨制冷系统情况。 (1)制冷系统基本情况。事故企业使用氨制冷系统，系统主要包括主厂房外东北部的制冷机房内的制冷设备、布置在主厂房内的冷却设备、液氨输送和氨气回收管线。
制冷设备包括10台螺杆式制冷压缩机组、3台15.4立方米的高压贮氨器、10台7立方米的卧式低压循环桶(自北向南分别为1-10号)等。
冷却设备包括冷库、速冻库、预冷池的蒸发排管，螺旋速冻机，风机库和鲜品库的冷风机等。螺旋速冻机和冷风机均有大量铝制部件。 10台卧式低压循环桶通过液氨输送和氨气回收管线，分别向冷库、速冻库、预冷池、螺旋速冻机、风机库和鲜品库供冷，形成相对独立的6个冷却系统。 (2)制冷系统受损情况。6个冷却系统中，螺旋速冻机、风机库和鲜品库所在冷却系统的管道无开放性破口，设备中的铝制部件有多处破损、部分烧毁；冷库、速冻库所在冷却系统的管道有23处破损点；预冷池所在冷却系统的管道无开放性破口。 制冷机房中，1号卧式低压循环桶外部包裹的保温层开裂，下方的液氨循环泵开裂，桶内液氨泄漏。机房内未见氨燃烧和化学爆炸迹象，其他设备完好。
事故企业共先后购买液氨45吨。事故发生后，共从氨制冷系统中导出液氨30吨，据此估算事故中液氨泄漏的最大可能量为15吨。 (3)制冷系统设计施工情况。制冷系统的设备及管线系事故企业自行购买，在未进行系统工程设计的情况下，由大连雪山冷冻设备制造有限公司出借资质给吕文成完成安装施工。安装完成后，由大连雪山冷冻设备制造有限公司原设计人员郭长勇、大连市化工设计院退休职工张幸祥补充设计图纸和设计文件，大连市化工设计院办公室主任杨宪伟未经单位批准，擅自加盖大连市化工设计院的出图章。 4.劳动用工情况。
宝源丰公司与120名工人签订了劳动用工合同，并在当地劳动管理部门备案，其余工人没有签订劳动合同。工人养老保险(社会统筹)金上缴不足，部分工人拒绝上缴个人承担的资金。
5.特种设备管理及作业人员资质情况。
宝源丰公司非法取得了《特种设备使用登记证》，未按规定建立特种设备安全技术档案，未按要求每月定期自查并记录，未在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求，未开展特种设备安全教育和培训。公司有8名特种作业人员(其中制冷工4名、电工2名、锅炉工2名)。从赵长江谈话记录及从长春市质量技术监督部门调取赵长江资质证书考试申请材料看，赵长江的申报表无本人签字、申报事项不实、考卷不是本人所答，其所持资格证书属作假取得。 (二)项目立项、建设及竣工验收等情况。 宝源丰公司项目的立项、审批、建设和竣工验收等基本过程是：2007年11月，德惠市发改局批复同意宝源丰公司项目立项。12月，德惠市环保局作环评批复。2008年3月，米沙子镇人民政府审核同意了宝源丰公司的建设项目选址申请。此后，宝源丰公司通过挂牌方式先后取得五宗地块。2008年3月，德惠市建设工程勘察设计有限公司(丙级资质)提交了宝源丰公司车间的《岩土工程勘察(详勘)报告》。4月，长春市建设工程施工图审查中心出具了宝源丰公司厂房《设计文件审查意见书》。5月，宝源丰公司先后与长春建工集团有限公司签订《建设工程施工合同》(约定的工程内容为土建、钢结构等，开工日期为2008篇五：火灾事故调查报告
火灾事故调查报告
宁基花园d地块6号楼
火灾事故处理报告
一、事故概况 2014年7月30日上午11时30分左右，宁基花园d地块地库d-8轴—d-9轴/d-a轴—d-b轴局部地下车库防水卷材及保温挤塑板发生起火燃烧事故，导致6号楼16轴/18轴首层门厅处堆放的木方被引燃。发现该部位起火后，我项目部在第一时间立即组织现场人员赶到现场，并组织人员同时用灭火器及消防用水进行灭火。与此同时，我项目部相关人员在第一时间拨打了火警电话，并立即向公司及相关主管部门进行电话汇报。 经过项目部全体人员共同努力，当日上午11时40分左右，明火就已经基本得到控制。经事后调查，本次火灾事故未造成人员伤亡，过火面积约20m2左右，直接经济损失约2000元人民币。
二、事故原因分析
经我项目部调查，事故发生时6号住宅楼f轴—h轴/18轴—21轴（标高约+8.90m处）正进行模板工程拆模施工作业，现在已初步查明，木工班组工人刘卫建在进行拆模作业时，未严格遵守在施工现场不得抽烟的情况下抽烟，并且将带明火的烟头丢到地库d-8轴—d-9轴/d-a轴—d-b轴刚施工完成的防水卷材及挤塑板上，导致挤塑板被引燃，从而将6号住宅楼16轴/18轴首层门厅处堆放的木方被引燃发生火灾。
三、责任人处理及事故教训
我项目部在事故调查清楚的第一时间通知该楼座木工班组老板责令将造成事故的直接责任人刘卫建辞退，另外对该老板进行了相应的经济处罚。 尽管本次失火事故得到了及时扑救，且未造成人员伤亡，但也给我项目部乃至公司的安全管理又一次敲响警钟，认真牢记本次事故教训，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强施工现场安全管理，以杜绝类似事故的再次发生。
四、防范措施及现场整改情况
1、我项目部将再次加强组织作业人员进行安全教育和培训，提高其安全意识，增强安全操作技能，对特种作业人员必须严格进行持证上岗。
2、我项目部对各分部分项工程的施工情况加强监督管理，如发现事故隐患，将在监理的监督下，对相关责任方采取严厉措施，勒令其整改或停止作业，直至整改完成。
3、我项目部严格执行落实安全生产岗位责任制，采取强力手段加强日常安全生产的监督检查。
4、我公司和项目部将积极配合各部门对该事故的调查工作。
5、2014年7月30日上午12时30分左右, 也就是本次火灾发生后的第一时间，我项目部立即组织各分包单位进行全现场安全隐患大检查，施工现场安全隐患排查整改情况回复如下：
1)、d地块地库及施工现场物料堆放混乱，没有分开码放。
已经安排专人进行了清理，物料已经分类码放，码放整齐。 2)、施工现场裸露部分没有覆盖，没有防尘措施。
已经安排专人对现场裸露的场地用黑网进行覆盖，每天安排专人进行洒水。 3)、1号—6号楼外脚手架密目网、安全平网封挂不到面，外架体和作
业层不同步。
已经安排专业架子工对1—6号楼脚手架的密目网、安全平网进行了封挂。外架体已经搭设到位，符合要求。
4)、1—6号楼楼内临边防护、电梯洞口、楼梯防护、安全通道搭设不到位。
安排架子工对1—6号楼临边防护、电梯洞口、楼梯防护、安全通道进行整改和重新搭设、封堵，已经搭设到位。 5)、施工现场缺少消防设施和过期灭火器没有及时更换，施工现场没有消防水池及消防水桶。
已经安排专人砌筑三个消防水池，各楼安全通道作业层，配备两个灭火器，过期的灭火器已经更换。 6)、施工现场临时用电及电闸箱为非标闸箱，上楼电源线穿管不到位。 已安排现场专业电工对非标闸箱进行更换，上楼电源线已经穿管到位，电线已经用绝缘子固定。 7)、c楼物料提升机未备案验收、安全装置安装不到位，私自使用。 已要求施工队立即停工使用。
五、现场工人安全教育
钢筋班组、木工班组、混凝土班组、砌砖班组、架子工班组、水电班组（后附上岗前安全教育照片）：
1、在施工过程中，必须严格遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想要集中，坚守岗位，严禁酒后上班，不得在禁火的区域吸烟和动火。
2、施工时要严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业；对违章作业的指令有权予以拒绝施工，并有责任和义务制止他人违章作业。
3、按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽。在没有防护设施的高空，施工时必须系上安全带，严禁赤脚、穿拖鞋进入施工现场作业。
4、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和安全禁示牌等不得任意拆除和随意挪动。
5、如发现有人触电时应立即切断电源，用木棍排开电源，站在干木板或木凳上拉开触电者的干衣服，使其脱离电源。万一触电者因抽筋而紧握电线，可用干燥的木棍、胶把钳等工具切断电源或用干燥木板、干胶木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。
6、施工现场要按规定悬挂灭火器，工地一旦发生火灾，无论任何人发现火警都有义务迅速向当地消防部门报警，报警时要讲清楚起火原因、地点，并要派人在路口接应消防车。
7、发生火灾时，现场所有人员都要积极扑救火势，并保护好现场，积极配合火灾事故的调查工作。
推荐第2篇：衡阳大火
衡阳“11-3”大火烧出了什么？.......................................................................................1 衡阳“11·3”特大大火救援现场直击 ................................................................................2 衡阳“11·3”火灾跟踪报道：多方隐患引发大火 ...............................................................3 湖南省公安厅研究部署衡阳“11.3”火灾善后工作...........................................................4 衡阳大火凸显火灾科研缺憾 专家吁加强交叉研究 ............................................................5 三湘泪雨祭英灵 ...............................................................................................................6
衡阳“11-3”大火烧出了什么？
湖南省衡阳市珠晖区宣亭村11月3日凌晨4时发生的特大火灾，尽管已经扑灭。然而，却付出了“8层高楼倒塌，10名消防员以身殉职，10名消防员被埋至今未能救出”的惨重代价。那么，这场大火烧出了什么？
应该说，大火“烧”出了当地消防官兵的精神世界。“衡阳市消防支队接报后，调集几乎所有的160多名消防官兵赶赴现场，在场上公安干警和民兵也奋不顾身，全力以赴参与扑救。”“现场指挥救火的衡阳市消防支队政委张晓成与另一名消防战士被塌楼石砸中，不幸牺牲”。正是由于消防官兵一不怕苦二不怕死、奋不顾身才“成功地将该楼94户412位居民疏散，无一伤亡”。在大火楼塌面前，10多位消防官兵的生命换来了数百名群众的安全。人们说危难时刻见英雄，张晓成政委等消防官兵就是为人民利益而献身的英雄。
大火也“烧”出了新闻记者的新闻责任感。近来，由于个别新闻界败类的出现，人们对新闻界也责有烦言。然而，衡阳一场大火，人们看到了《衡阳日报》、《衡阳晚报》记者许常国、杨帅、李凌等人“闻火”而动，拿起摄影机直奔救火第一线捕捉英雄壮举的一瞬间。然而，很不幸，因商住楼倒塌他们全部被压伤，血溅废墟，其中一人垂危。新闻必须真实，真实的新闻只有在第一线才能捕捉到。为了将救火英雄的事迹“尽收眼底”，为了真实的向公众传递现场信息，许常国、杨帅、李凌等记者奋不顾身的赶扑第一线血溅废墟，用事实证明了新闻界也同样出英雄。
大火还“烧”出了安全防火的隐患。虽然现在没有官方公布的“火灾原因”，但据初步调查：“火势是从出租的一楼的仓库首先引起的。起火原因据楼内居民说，是一楼仓库人用硫磺熏辣椒不慎引燃明火蔓延所致。因为楼内存放的商场衣物等易燃物品多而导致大火迅速蔓延”。硫磺熏辣椒本身极易引起火灾，且
1 地点又是在一楼仓库，其危险应该说是不明而喻的，属于很明显的安全隐患。然而，却没有引起当地主管部门的注意，没有采取有力的措施加以制止。可见，防火安全至今在珠晖区仍存在问题，没有做到“一个地点一个单位”抓落实，甚至没有人作过检查。此外，大火现场“由于仅有一个消防栓，大火现场的水压不够，大火无法被有效控制，导致大火惨剧出现。”也是平常安全工作不力的表现。可以说，大火同样烧出了安全防火的严重隐患。近年来，安全防火、安全生产已成了重中之重，各地都相继出台了责任追究的措施。但衡阳大火的现实又告诫人们，措施出台是一回事，而具体抓落实又是一回事。不能因出台了安全防火的具体措施就麻痹大意。否则，衡阳大火事件又可能在另一些地方重演。
衡阳“11〃3”特大大火救援现场直击
位于衡阳市珠晖区的火灾救援现场，四处笼罩着一片异常紧张的气氛。1000多名救援人员发扬舍生忘死的精神，已经忙碌了30多个小时没有休息片刻。记者昨晚离开现场时，救援工作仍在紧锣密鼓地进行。
消防战士成了“黑包公”
11月3日下午4时许，事故倒塌楼栋的隔壁建筑余火复燃，2名消防战士立即扛着高压水枪，就着火势灭火。可因为起火地点在房间里面，距离水龙头太远，2名战士扛了1个多小时的水枪，火势仍不见熄灭。消防战士索性扛着水枪爬上墙头，冲到着火房间的窗边架起水枪。又1个多小时过去，火势终于渐渐开始变小，而此时，2名战士已经扑救了整整3小时，他们的脸也成了“黑包公”……
磨掉指甲仍咬紧牙关
在进行现场清理工作时，救援方面调来了重型挖掘机和吊车参与清理。在倒塌的瓦砾废墟里，许多钢筋水泥碎块无法用机械工作，这时候，救援人员采用了最原始有效的方法——人力。只见穿着黄色防护服、戴着红色安全帽的救援人员或2人一组或3人一组，用手清理着一块块的钢筋碎块，连手套磨破了也来不及换新的，许多人的指甲都磨掉了，双手鲜血直流。但他们没有退却，仍咬紧牙关奋战在现场……
“白衣天使”24小时没合眼
在现场参与救援工作的还有一批来自南华大学附
一、附二医院和衡阳市中心医院、衡阳市铁路医院等各大医院的医护人员，这些医护人员不分白昼守候在现场，随时准备上阵。当一个个血淋淋的伤者从废墟中解救出来后，她们迅速投入到了紧张的救援工作中。随着伤者被陆续送往医院抢救，一批又一批的医护人员接着赶赴现场替班。在这紧张而迅速的救援中，所有伤者都得到了及时救治，而有些“白衣天使”24小时没有合眼……
指挥部领导灰尘满面
救援工作临时指挥部设在事故现场对面的一栋综合楼的二楼。在简易的指挥部里，指挥救援的各级领导正在商讨救援方案。从他们严肃的表情中可以看出，此次救援工作难度不小。他们一次次亲赴现场勘察楼层结构，然后研究最佳救援方案；方案出来后，又立即重返现场指挥和参与救援。每个人都是灰尘满面，却没人顾得上去擦……
衡阳“11〃3”火灾跟踪报道：多方隐患引发大火
在衡阳“11〃3”特大火灾中遇难的消防官兵已增至19人，还有1人被掩埋在瓦砾之下。
这场从3日凌晨4点左右开始的大火，在整整烧了四小时后，大楼轰然倒塌，正在现场救火的20余名消防官兵和3名摄影记者被压。导致火灾发生及持续四小时之久的原因，截至目前仍没有权威结论。
“这场火灾烧出了各方面的问题和隐患。”昨晚22时，一位在现场执勤的刘警官说，“这些隐患包括消防、安检、规划等多个方面。”
【起火】烘烤干货引燃摩托
记者在调查中发现，对于事发的原因，一些从楼内逃生的居民认为是在该商居楼的住户用硫磺烘烤红枣造成的，这一说法得到了一些参与救援的工作人员的佐证。
据住在该商居楼二楼的王女士反映，失火楼内住的多是外地来衡阳的生
3 意人。楼下是他们的仓库，约3000平方米。这些生意人常在仓库里烘烤鱼虾枣子之类的干货。王女士说，烘烤干货引起的火，点燃仓库里存放的塑料棚布等易燃物品，后又烧着了仓库里的摩托车，引起汽油爆炸，而后迅速蔓延。
【蔓延】消防水源压力不够
但塌楼的悲剧又是如何发生的呢？目前也无权威结论。但记者了解到，消防部门时间延误、消防设施不完备、房屋本身规划缺陷等都被许多人认为是发生这起惨剧的原因。
据一位家住倒塌商居楼南面一幢三层楼房中的罗师傅介绍，3日凌晨4点多，住户们发现失火就报了119。但直到5时30分前后，消防车才迟迟来到。此时，火势已蔓延。
另据目击者反映，消防官兵赶到现场后，一时找不到水源，被耽误了约20分钟。据多位居民证实，火灾现场附近，只有两处消防栓，分别位于东西两侧，横州大市场一侧的消防栓还被上了锁，消防官兵一时无法打开。也有消防战士反映，由于当时现场的消防车太多，事发点的消防栓水压明显不够。
【倒塌】房屋规划存在缺陷
刘警官说，房屋规划缺陷也是发生倒塌事故的重要原因。
据了解，3日下午，一位专家在向湖南省委副书记、代省长周伯华介绍情况时称，该栋商居楼一楼为钢筋水泥框架，上面则是砖混结构，类似构架只能在大火中维持两个多小时。之后，烈火高温会使钢筋变形甚至烧熔，加上用水灭火，两者交互作用，加速房屋的倒塌。
刘警官还说，目前衡阳市区，类似商居楼为数不少。
【隐患】塌楼没有消防通道
昨晚22时，记者在失火现场看到，有关部门正在对失火现场进行清理，一些居民仍在失火现场附近摸黑收拾抢救出来的物品。据王女士介绍，倒塌房屋没有消防通道。对于一楼堆放的物品，她表示火灾前也没有部门干预。
湖南省公安厅研究部署衡阳“11.3”火灾善后工作
昨日，湖南省公安厅召开会议，研究部署衡阳“11.3”特大火灾善后工作。
4 湖南省委副书记孙载夫在会上强调,要全力做好对遇难消防官兵的抚恤工作,妥善安臵灾民生活。
在听取湖南省公安厅有关负责人情况汇报后,孙载夫强调,衡阳“11.3”特大火灾发生后，由于广大消防官兵恪尽职守，在危险来临时，奋不顾身，勇往直前，400多名受灾群众无一伤亡，充分体现了他们以实际行动践行“三个代表”、为人民的利益敢于献身的伟大精神和崇高品格，他向这些英勇牺牲的消防官兵表示极大的敬意，并向他们的家属表示亲切的慰问。他指出，灾情发生后，党中央、国务院及省委、省政府给予了高度重视，省公安厅等职能部门和衡阳市委市政府也做了大量工作，救灾工作开展得井然有序。当前的当务之急是尽力抢救伤员、安臵好受灾群众，尤其要做好牺牲官兵的善后工作，要为他们开一个十分隆重的追悼会，并以此作为对全省人民进行思想道德教育的一个良好契机，学习他们为人民奉献一切的伟大精神。
孙载夫强调，各有关单位要认真调查火灾原因，查清事故的责任，依法依纪对有关责任人员作出严肃处理，严重的要追究刑事责任。同时，要毫不懈怠地抓好冬季防火工作，各级党委、政府及消防部门要深刻吸取教训，把各项工作落到实处，近期内要认真开展一次大检查，尽力消除隐患。
衡阳大火凸显火灾科研缺憾 专家吁加强交叉研究
湖南省衡阳市发生特大火灾，一座四合院式的8层商住楼突然倒塌，造成20名消防官兵因公殉职。据《科学时报》报道，日前在“火灾动力学演化与防治基础”研究骨干会议上，项目首席科学家、中国科技大学火灾科学国家重点实验室主任范维澄院士指出，这是中国首次出现的一次典型的重大建筑火灾——即释热速率极高，产生高温足以导致大型建筑结构破坏并整体或局部坍塌，从而造成重大灾难的大型火灾。
自年美国“9〃１1”事件以来，此类火灾引起了国际火灾、建筑学界的高度重视。复杂条件下重大建筑火灾的动力学问题、建筑结构安全问题、人员安全疏散问题等成为国际研究热点。
范维澄院士表示，随着近年来中国经济建设和城市化的快速发展，城市规模
5 日益扩大，高层和特殊类型的现代建筑物也越来越多。这些建筑与传统建筑在使用功能、建筑材料、结构形式、空间大小、配套设施、人员密集等方面的巨大差异，给火灾安全带来很多新的问题，一旦发生事故，容易造成人员的群死群伤和巨大的财产损失。因此，目前迫切需要认真研究的是，如何基于现代科学技术来防范类似大型突发性事故及其灾难性后果。
范维澄说，虽然中国已经启动了火灾科学的基础研究并设立了国家级项目，正在形成多学科交叉的火灾安全科学和消防安全工程学，但是对现代城市的建筑火灾安全问题还缺乏系统的研究和积累，防范大型突发性事故的科学技术准备还远远不足。
他说，鉴于重大建筑火灾条件下，所形成热环境特性以及该热环境和建筑自身力环境对建筑结构安全综合影响的复杂性，对它进行研究，还需要大力落实火灾科学与消防工程、建材与结构工程、热物理、流体力学、固体力学及结构力学等科技理论和研究方法的交叉融合。
针对衡阳特大火灾，专家表示，虽然其原因尚未公布，但火灾引发建筑坍塌的机制，需要引起国家和社会的高度重视。在广泛合作中展开深入研究，最终建成科学分析火情、优化扑救方案的专业应用系统，已成为本研究领域迫切需要实现的目标。
三湘泪雨祭英灵
“雁陈惊寒，声断衡阳之浦；壮士蹈火，魂系三湘父老。”久旱未雨的衡阳今日下起了一场纷纷扬扬的细雨，仿佛也在为二十位舍生取义的英灵垂泪。
上午九时，悲壮低沉的哀乐响彻衡阳市船山广场上空，公安部和湖南省委、省政府为张晓成等二十名烈士举行的追悼大会准时开始。巨大的灵堂前悬挂着英烈们披着黑纱的巨幅遗像，正中一个巨大的“奠”字格外引人注目。“英雄浩气存千秋万代，烈士丹心照六合八荒”等数十条黑色幡条迎风飘展，仿佛也想伸出手臂挽留住英雄们远去的步履。
冷峭的寒风细雨中，衡阳市二万多名民众抬着花圈、打着横幅，如潮水
6 般从四面八方涌向追悼会现场。中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员*流泪了，湖南省、衡阳市、珠晖区等各级政府官员流泪了，自发赶来的社会各界流泪了……望着一张张年轻鲜活的面孔就这样在黑纱白幔中定格为永恒，与会的男女老幼一个个泪流满面。
衡阳县关市乡高坪村六十五岁的老大娘肖才秀从电视中了解到英雄们英勇献身的事迹后极为感动，特意四处打听追悼会何时召开。今天一大早，肖大娘便带着儿子牵着孙子，长途跋涉赶到追悼会现场。大娘识字不多，但听完悼词后也禁不住老泪纵横，连连告诫同行的子孙说：“娃啊，做人就要这样……”
衡阳实验中学今年暑假从衡阳消防支队特勤中队聘请了五名教官对学生进行军训，五名教官在这次救火行动中都表现得十分英勇，其中四人负伤、一人牺牲，烈士郭铁牛便是该校八十四班的教官。今天一大早，该班同学就早早列队来到追悼会场，争相哭诉着对教官的难舍之情。十三岁的谭雅文和十二岁的罗鑫两位同学还特意通宵赶制了一批千纸鹤，上书“抗火英雄心中永存”、“人民英雄永垂不朽”，希望纸鹤能陪伴教官一路走好。
被“十一三”大火烧得一无所有的珠晖区宣亭村商居楼灾民王兵，近几天来一直日夜难寐。在追悼会上，他痛哭流涕：“我是看着他们埋进去的呀……他们是为保卫我们的生命和财产而死，都是一些二十来岁的娃子哟……”
追悼大会结束后，许多胸佩白花、手持鲜花的市民，来到烈士遗像前默哀、鞠躬，久久不愿离去……
推荐第3篇：洛阳大火
洛阳\"12.25\"大火
[案情介绍]
2001年8月13日，洛阳市中级人民法院和洛阳市西区人民法院分别对23名 被告人开庭审判，其中9人由洛阳市西区人民法院在洛阳铜加工厂俱乐部(下称 \"洛铜俱乐部\")设庭审理，他们是与洛阳\"12.25\"大火有相关责任的政府部门工作人员;另外14人在洛阳市中级法院审理，他们是东都商厦和丹尼斯百货有限公司的人员。公诉机关指控23名被告人所犯的罪名共有7个，它们分别是:玩忽职守罪、滥用 职权罪、重大责任事故罪、消防责任事故罪、妨碍作证罪、包庇罪、过失致人死亡罪。
经开庭审理，在洛阳市中级人民法院审理的两案14人中，原洛阳丹尼斯量贩有限公司东都分店养护员王成太(违章电焊引发大火)被判处有期徒刑13年。原洛阳丹尼斯量贩有限公司东都店装修负责人王子亮被判处有期徒刑9年，原郑州丹尼斯 量贩百货有限公司执行副总经理王磊被判处有期徒刑9年。原东都商厦总经理、法人代表李志坚被判处有期徒刑7年，原东都商厦保卫科科长杜克军被判处有期徒刑 7年，原洛阳丹尼斯有限公司东都店养护科负责人来登阁被判处有期徒刑3年。在西区人民法院审理的5案9人全部被判有期徒刑7年。
[问题]
(1)什么是刑事诉讼?
(2)刑事诉讼的特征是什么?
(3)本案中哪些方面体现了刑事诉讼的特征?
推荐第4篇：重庆1949.9.2大火
十八小时火灾死者千人
中央社重庆3日电讯重庆市陕西街朝天门中正路一带大火，从二日下午四时蔓延烧至三日上午十时才完全扑灭，前后足足烧了十八个钟头，焚毁房屋在万栋左右，葬身火海者人数达千人以上。近十万居民无家可归，损失之大无法估计，实为重庆前所未有的浩劫。起火原因至今未查明，起火地点在银行集中区域的陕西街中段余家巷十七号楼。火警发生后，因天气太旱，风势甚大，又适逢自来水停放，致无法遏制火头。等自来水送到火警区域时，火势已经蔓延宽几百尺，火头四处燃烧，万余消防人员虽尽最大努力，也无法阻止火势，直到三日晨烧到小十字几栋较为坚固的建筑物附近，才告阻住。从陕西街沿长江岸，至朝天门转向嘉陵江沿岸，至千厮门，中正路中国银行侧面，整个两江交叉的三角地带，全被焚毁。江北及海棠溪，亦被波及，江边沿岸的居民，陆路退路被火所阻，健壮能游泳者，多泅水逃命，而一般妇孺老弱，多被灼死江边，或葬身鱼腹，为状至惨！救火人员也有数十人丧失生命，数十家银行及沿江各大仓库，均付之一炬。据警察局第一分局初步的灾情统计，被烧毁房屋七千余栋，被烧死陈尸于地面可查的有六一五人，深埋瓦砾中及葬身鱼腹者更不知有多少！由此也就可以想见灾情之惨烈了！
中央社重庆3日电重庆市区二日下午发生大火，至晚未熄，蒋总裁得悉，异常关怀，晚间频以电话向市党部杨主任委员询问灾情，本市各界原拟于九三抗战胜利纪念日集会游行，总裁念及灾情严重，特于当晚通知杨主任委员，转告各界，盼停止举行，俾协助市政府救灾，并安抚被灾的民众，使不致流离失所。 十八小时火灾死者千人
中央社重庆3日电讯重庆市陕西街朝天门中正路一带大火，从二日下午四时蔓延烧至三日上午十时才完全扑灭，前后足足烧了十八个钟头，焚毁房屋在万栋左右，葬身火海者人数达千人以上。近十万居民无家可归，损失之大无法估计，实为重庆前所未有的浩劫。起火原因至今未查明，起火地点在银行集中区域的陕西街中段余家巷十七号楼。火警发生后，因天气太旱，风势甚大，又适逢自来水停放，致无法遏制火头。等自来水送到火警区域时，火势已经蔓延宽几百尺，火头四处燃烧，万余消防人员虽尽最大努力，也无法阻止火势，直到三日晨烧到小十字几栋较为坚固的建筑物附近，才告阻住。从陕西街沿长江岸，至朝天门转向嘉陵江沿岸，至千厮门，中正路中国银行侧面，整个两江交叉的三角地带，全被焚毁。江北及海棠溪，亦被波及，江边沿岸的居民，陆路退路被火所阻，健壮能游泳者，多泅水逃命，而一般妇孺老弱，多被灼死江边，或葬身鱼腹，为状至惨！救火人员也有数十人丧失生命，数十家银行及沿江各大仓库，均付之一炬。据警察局第一分局初步的灾情统计，被烧毁房屋七千余栋，被烧死陈尸于地面可查的有六一五人，深埋瓦砾中及葬身鱼腹者更不知有多少！由此也就可以想见灾情之惨烈了！
中央社重庆3日电重庆市区二日下午发生大火，至晚未熄，蒋总裁得悉，异常关怀，晚间频以电话向市党部杨主任委员询问灾情，本市各界原拟于九三抗战胜利纪念日集会游行，总裁念及灾情严重，特于当晚通知杨主任委员，转告各界，盼停止举行，俾协助市政府救灾，并安抚被灾的民众，使不致流离失所。
1949年9月2日，重庆发生重大火灾。
下午约四时始，重庆靠长江和嘉陵江码头的陕西街余家巷一民房起火。当时居民住房多以竹木捆绑而成，沿江码头这种住房更多，重庆夏秋天气干旱，又遇当日风大，大火迅速漫延，造成重庆市有史以来最惨重的火灾。南自东水门赣江街、曹家巷，北达千厮门行街一线附近及此线以东真至朝天门码头和两江沿岸建筑物均付之一炬，并殃及两江船舶。
此次火灾烧毁街巷37条，焚烧居民八千余户，其中银行钱庄24家，仓库十余处，烧死及被水淹殁者共数千人，又有说达万人以上者，财产损失估计数千万元，江面囤驳船及大小木船被焚者共百余艘。
在这场可怕的浩劫中，民生公司损失最为重大。职工死亡49人，职工家属死亡76人，财产损失在一百二十万元。
46名民生职工在水火中因公殉职当火烧到灯笼巷时，有燃烧着的火（俗称“火老鸦”）被吹到磨儿石公司员工居住的船上，又吹到甲级一号囤船，囤船上的岳其威管理当即督率水手奋力抽江水将火扑灭，又把船顶上易燃处用江水淋湿。
其时，国民党空军第十运输站有三只木驳船满载炸弹燃烧弹泊于江边，若这样多的炸弹被引爆，江边避火的数万难民将命毙一瞬，南北两岸的房屋船舶无有幸存。民生公司船务处襄理兼港务课主任谢萨生正在朝天门港务课办公，即吩咐副主任周质彬派水手头脑吴兴用民生公司生动号小火轮去把炸弹船拖走，同时指挥职工抢救公物。
六时许，火头窜到长江边约四百米，即当时的黑巷子，离民生公司老仓库不远了。谢萨生还很镇定地带领职工们整理文件，准备疏散。那时周主任已上囤船指挥疏散炸弹船，生动轮第一次拖走二只炸弹驳船到江北安全地点后，返回头又来拖走一只。这时，火老鸦飞到缆车公司边木板棚屋上，不到十分钟，过街楼的火已烧到糖帮仓库，信义街通江旅馆着火，缆车公司旁有部队搭建的临时仓库易燃品多，棚房和货物着火后，火势极大，竟得风势之助，烧着的木竹碎片，衣物碎片形成火老鸦在天空中飞舞。
这时，民生公司的轮船已从江边疏散了数千从大火中逃出来的居民。
火势实在太快，大火向朝天门而去，烧向城外江边，分上下两股直窜，一面沿长江边烧，一面向嘉陵码头而去，两江汇合处的朝天门两面江边顿成火海。岸上棚户，江上船舶，处于大火之中。民生公司老仓库的职工夺门而出，谢襄理还把将起火的仓库和办公室锁好，并带上一包文件才最后离开。但他们已不能从大门走出，有职工说，可从自来水管逡下，便一个接一个地抓住自来水管出来，外面人流拥堵，相跟着的职工立刻被冲散。他们努力到达江边囤船上时，眼看囤船旁边的伙食船着火，囤船也着火了，好不容易聚拢来的谢襄理与先上囤船指挥疏散的周主任和职工们只能跳上一只宜式木驳船。这时，他们唯一的生路是拖走炸弹船的生动轮能够回来把他们拖到安全地方，然而，火势太快，待那生动轮再返回来时，已不能靠近大火中的磨儿石码头了。
在磨儿石江边，火老鸦飞到江边的捆绑房子上，房子立刻着火，又引着了江边的住家船，旁边的民生的甲一囤再次着火。长江边已燃烧起来的木船被风吹着也向朝天门码头拥来。甲一囤已四面是火。谢萨生们情急中解开驳船的缆绳，希望这只全无动力的木驳船能被江水冲离燃烧着的囤船和江岸。木驳真的离开囤船了，然而，不一会又被风吹了回来，而且更紧地靠向了已着火的佛亨囤船。一阵风来，一股火焰烧掉了水手头脑张言的头发，脸也被烧伤。张言被烧得跳进江水。驳船上其余人也有的跳到水里。后来，此处成了民生公司职工遇难最多的地方，他们或葬身火海，或没顶于江水。
在其他几只囤船和驳船上，也都有牺牲的民生职工。
后统计，民生职工遇难49人，其中4人是因回家救火遇难，46人都在工作岗位上因公殉职。1949年9月2日，重庆发生重大火灾。
下午约四时始，重庆靠长江和嘉陵江码头的陕西街余家巷一民房起火。当时居民住房多以竹木捆绑而成，沿江码头这种住房更多，重庆夏秋天气干旱，又遇当日风大，大火迅速漫延，造成重庆市有史以来最惨重的火灾。南自东水门赣江街、曹家巷，北达千厮门行街一线附近及此线以东真至朝天门码头和两江沿岸建筑物均付之一炬，并殃及两江船舶。
此次火灾烧毁街巷37条，焚烧居民八千余户，其中银行钱庄24家，仓库十余处，烧死及被水淹殁者共数千人，又有说达万人以上者，财产损失估计数千万元，江面囤驳船及大小木船被焚者共百余艘。
在这场可怕的浩劫中，民生公司损失最为重大。职工死亡49人，职工家属死亡76人，财产损失在一百二十万元。
46名民生职工在水火中因公殉职当火烧到灯笼巷时，有燃烧着的火（俗称“火老鸦”）被吹到磨儿石公司员工居住的船上，又吹到甲级一号囤船，囤船上的岳其威管理当即督率水手奋力抽江水将火扑灭，又把船顶上易燃处用江水淋湿。
其时，国民党空军第十运输站有三只木驳船满载炸弹燃烧弹泊于江边，若这样多的炸弹被引爆，江边避火的数万难民将命毙一瞬，南北两岸的房屋船舶无有幸存。民生公司船务处襄理兼港务课主任谢萨生正在朝天门港务课办公，即吩咐副主任周质彬派水手头脑吴兴用民生公司生动号小火轮去把炸弹船拖走，同时指挥职工抢救公物。
六时许，火头窜到长江边约四百米，即当时的黑巷子，离民生公司老仓库不远了。谢萨生还很镇定地带领职工们整理文件，准备疏散。那时周主任已上囤船指挥疏散炸弹船，生动轮第一次拖走二只炸弹驳船到江北安全地点后，返回头又来拖走一只。这时，火老鸦飞到缆车公司边木板棚屋上，不到十分钟，过街楼的火已烧到糖帮仓库，信义街通江旅馆着火，缆车公司旁有部队搭建的临时仓库易燃品多，棚房和货物着火后，火势极大，竟得风势之助，烧着的木竹碎片，衣物碎片形成火老鸦在天空中飞舞。
这时，民生公司的轮船已从江边疏散了数千从大火中逃出来的居民。
火势实在太快，大火向朝天门而去，烧向城外江边，分上下两股直窜，一面沿长江边烧，一面向嘉陵码头而去，两江汇合处的朝天门两面江边顿成火海。岸上棚户，江上船舶，处于大火之中。民生公司老仓库的职工夺门而出，谢襄理还把将起火的仓库和办公室锁好，并带上一包文件才最后离开。但他们已不能从大门走出，有职工说，可从自来水管逡下，便一个接一个地抓住自来水管出来，外面人流拥堵，相跟着的职工立刻被冲散。他们努力到达江边囤船上时，眼看囤船旁边的伙食船着火，囤船也着火了，好不容易聚拢来的谢襄理与先上囤船指挥疏散的周主任和职工们只能跳上一只宜式木驳船。这时，他们唯一的生路是拖走炸弹船的生动轮能够回来把他们拖到安全地方，然而，火势太快，待那生动轮再返回来时，已不能靠近大火中的磨儿石码头了。
在磨儿石江边，火老鸦飞到江边的捆绑房子上，房子立刻着火，又引着了江边的住家船，旁边的民生的甲一囤再次着火。长江边已燃烧起来的木船被风吹着也向朝天门码头拥来。甲一囤已四面是火。谢萨生们情急中解开驳船的缆绳，希望这只全无动力的木驳船能被江水冲离燃烧着的囤船和江岸。木驳真的离开囤船了，然而，不一会又被风吹了回来，而且更紧地靠向了已着火的佛亨囤船。一阵风来，一股火焰烧掉了水手头脑张言的头发，脸也被烧伤。张言被烧得跳进江水。驳船上其余人也有的跳到水里。后来，此处成了民生公司职工遇难最多的地方，他们或葬身火海，或没顶于江水。
在其他几只囤船和驳船上，也都有牺牲的民生职工。
后统计，民生职工遇难49人，其中4人是因回家救火遇难，46人都在工作岗位上因公殉职。
今天是9月2号，心情特沉重，我想起了1949，09，02下午4点许，重庆的那场灭顶之灾的大火，伴着他特有的秋老虎的干热风席卷而来，人潮从下半城往上涌，上半城的人潮不知所措的跟着涌，全城的百姓都在惊恐的逃命，哭声，喊声惊天动地。 五十八年了，经历了那场浩劫的人已相继谢世，而今能清晰记住的幸存者还有几许？ 火势从陕西街余家巷起，南至东水门赣江街，曹家巷，北从千厮门附近，东至朝天门码头和两江沿岸，37条街共8000多幢竹木结构的房屋，河边的10多处仓库及棚户，100多艘囤船，驳船，木船无一幸免，全被火舌舔光吃尽，化为灰烬，有从楼上摔死摔伤的，有从船上往江中跳的，岸边的人被火势封住无处可逃，也逼得跳江自救；江上船在烧，汽油在水面上烧，死伤数千人，无家可归者数万，真是烧红半边天，烧
沸两江水。
此刻我心已碎，老泪滴滴哒哒，那惨境至今还令我不寒而栗，我无法形容当时天悲地哀的场面，难民满街，伤者满街，肌渴相逼，病困交加，因无奈而绝望；伤者体无完肤，那胸和背上的火燎泡竟有碗大，得不到任何医疗和救助，心身被巨痛吞噬着，掺不忍睹。还有更骇人听闻的，有个妈妈在危急逃命中错将枕头当孩子抱出来，定心后一看，心痛得昏死过去了，我断定，她醒来之后，一定也无法再活下去，否则就是神经错乱，那自责是任何坚强的人也无法丞受的。
几天后，国民党报纸诬陷火是共产党放的，还枪毙了几个替死鬼；但大家都清楚，造谣是他们惯用的伎俩，他们在作垂死挣扎；都认为火是国民党放的，理由是，当局在大火中没极力的救火，还停了一个多小时的水，以至烧掉了半个重庆城；目的是在逃跑前要
给共产党制造困难。
黎明前的黑暗太难熬了，国民党快完蛋吧！重庆快解放吧！快把灾民从死亡的边缘上救出来吧！这是人
民当时的心声。
“九二”火灾后百姓的苦难，使好多青年提前踏上了革命的征程，我也光荣的成为一名新青社的社员（现在的共青团团员）。11月30号，重庆终于在苦难中
解放了。
在痛悼家乡父老乡亲在九二火灾中的亡灵时，唯一的愿望是：九二火灾起火真相究竟是什么？死伤多少人？烧毁了多少房屋？损失到底是多少？重庆当局早
该载入史册了。
推荐第5篇：上海大火处理结果
“11-15”特别重大火灾事故处理决定公布
经调查认定，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故，司法机关已对26名事故主要责任人员采取了司法措施，根据事故责任调查结果，28名相关责任人员受到党纪、政纪处分。
新华网上海6月9日电 国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查组，经调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施，完成了《上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查报告》。日前，《国家安全监管总局关于上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查处理意见的请示》，已经国务院批准同意。
2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。事故发生后，党中央、国务院高度重视，中央领导同志作出重要指示批示，要求全力组织灭火，千方百计搜救被困人员，千方百计做好伤员救治工作，妥善做好善后处理。受胡锦涛总书记和温家宝总理委派，国务委员孟建柱率国务院工作组连夜赶赴事故现场，亲切慰问遇难者家属及受伤人员，指导抢险救援、善后处理和事故调查工作。俞正声、韩正等上海市委、市政府领导第一时间全力组织灭火救援，迅速成立事故善后处置领导小组，统一指挥协调伤员救治、遇难者家属安抚、受灾群众安置及人员抚恤、财产赔付等善后工作。通过积极努力，整个善后处理工作平稳有序。
依照国家有关法律法规，并报经国务院同意，11月17日成立了由国家安全生产监督管理总局、监察部、公安部、住房和城乡建设部、全国总工会和上海市人民政府及有关部门人员组成的国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查组。最高人民检察院应邀派员参加调查。事故调查组经过调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施。
国务院事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。事故的直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织
管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。
根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。
司法机关已采取措施的26名责任人员是：静安区建交委主任、党工委副书记高伟忠；静安区建交委副主任姚亚明；静安区建交委综合管理科科长周建民；静安区建交委建筑建材业市场管理办公室副主任张权；静安区建设总公司法定代表人、总经理董放；静安区建设总公司副总经理瞿幼棣；静安区建设总公司副总经理、安全总监周峥；静安区建设总公司项目经理范玮民；静安区建设总公司项目安全员曹磊；上海佳艺公司法定代表人、总经理黄佩信；上海佳艺公司副总经理马义镑；上海佳艺公司项目经理沈大同；上海佳艺公司项目安全员陶忱；静安建设工程监理有限公司总监理工程师张永新；静安建设工程监理有限公司安全监理员卫平儒；迪姆公司法定代表人劳卫星；无固定职业人员支上邦；无固定职业人员沈建丰；无固定职业人员沈建新；教师公寓节能改造项目工地电焊班组负责人马东启；教师公寓节能改造项目工地现场电焊工人吴国略；教师公寓节能改造项目工地现场工人王永亮；承揽铝门窗施工业务的杨为民；承揽外墙保温材料供应和施工的张利；上海烽权建筑装饰工程有限公司法定代表人姜建东；上海市金山区添益建材经营部经理冯伟。目前，上述人员均被检察机关批准逮捕。
28名受到党纪、政纪处分的责任人中，包括企业人员7名，国家工作人员21名，其中省（部）级干部1人，厅（局）级干部6人，县（处）级干部6人，处以下干部8人。分别是：给予静安区建设总公司生产科科长范正荣行政撤职处分；给予静安区建设总公司安全设备科科长汤士刚行政降级、党内严重警告处分；给予静安置业设计有限公司设计主管、党支部委员赵雨时行政撤职、撤销党内职务处分；给予静安置业设计有限公司总经理、静安建筑装饰实业股份有限公司党委委员、本部第二党支部书记龚晓栋行政撤职、撤销党内职务处分；给予静安置业设计有限公司董事长、静安建筑装饰实业股份有限公司党委书记张慎娣行政降级、党内严重警告处分；给予静安建设工程监理有限公司执行董事、法定代表人、党支部书记、静安区建设工程服务中心主任陈邱良行政撤职、撤销党内职务处分；给予静安置业集团公司上海巨星物业有限公司总经理、党支部副书记张伯余行政记大过处分；给予静安区江宁路派出所消防民警封良培行政降级、党内严重警告处分；给予静安区
江宁路派出所副所长兼执法办案队队长孔寅翼行政记大过处分；给予静安区消防支队防火监督处参谋倪彦雯行政记大过处分；给予静安区消防支队防火监督处处长、党委委员白玉奇行政记过处分；给予静安区建设工程安全质量监督站安监室主任唐亮行政撤职、党内严重警告处分；给予静安区建设工程安全质量监督站副站长、党支部书记柴光成行政撤职、撤销党内职务处分；给予静安区建设工程安全质量监督站原站长、现静安区建设和管理服务中心工程协调部经理张家明行政降级、党内严重警告处分；给予静安区建设工程招投标管理办公室主任、静安区建筑市场管理所所长邵振丁行政降级、党内严重警告处分；给予静安区建交委建筑建材业管理办公室主任、静安区建设工程安全质量监督站站长周正行政降级、党内严重警告处分；给予上海市建设工程安全质量监督总站副站长张常庆行政降级、党内严重警告处分；给予上海市建交委建设市场监管处处长、稽查办公室主任曾明行政记大过处分；给予上海市建交委副主任、党委委员蒋曙杰行政降级、党内严重警告处分；给予上海市建交委主任、党委副书记黄融行政记大过处分；给予静安区江宁路街道办事处副主任兼社区管理工作部部长朱德富行政降级、党内严重警告处分；给予静安区江宁路街道党工委副书记兼平安工作部部长张金生行政撤职、撤销党内职务处分；给予静安区江宁路街道党工委副书记、办事处主任王国平行政记大过处分；给予静安区政府党组成员、副区长陈静薇行政记大过处分；给予静安区委常委、副区长徐孙庆行政撤职、撤销党内职务处分；给予上海市市委委员、静安区区委副书记、区长张仁良行政撤职、撤销党内职务处分；给予上海市市委委员、静安区委书记龚德庆党内严重警告处分；给予上海市副市长沈骏行政记大过处分。同时，责成上海市人民政府和市长韩正分别向国务院作出深刻检查。国家安全生产监督管理总局依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律和行政法规规定，责成上海市安全生产监督管理局对事故相关单位按法律规定的上限给予经济处罚。
国务院要求各地区、各部门要深刻吸取此次事故教训，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，严格落实消防安全责任制，抓紧研究完善建筑节能保温材料防火等技术标准及施工安全措施，加强安全管理和监管，督促企业严格落实安全措施、及时消除安全隐患，切实防止重特大火灾等事故的发生。（完）
延伸阅读：俞正声称至少承担三方面责任
中新网上海6月9日电(记者 陈静)记者今日获悉，上海市委书记俞正声在全市党政负责干部大会上表示，“11·15”特大火灾事故，自己至少承担三方面责任。市长韩正透露，目前，火灾善后处置各项工作平稳有序，多项损失赔偿方案已依法制定。
俞正声表示，“11·15”特大火灾事故给人民群众生命和财产造成严重伤害和巨大损失，对上海发展和城市形象造成非常负面的影响，我们“心痛不止，内疚不已”。他认为，在这起事故中，自己至少要承担三方面责任，即，虽曾察觉并提出改革建筑市场管理弊端的意见，但未能有效督导落实；作为上海党风廉正建设第一负责人，对此次事故暴露出的腐败行为有失察、失职之责；对此次事故反映出的干部管理、干部培训教育中薄弱环节负有领导责任。
俞正声称，事故原因从表面上看，是安全管理制度上的缺失和施工作业现场的管理混乱，但从深层次看，反映的是宗旨意识上的欠缺，工作上的诸多不到位、不落实。他指出，要坦诚面对问题，勇敢承认错误，坚决克服工作中的不足。这位市委书记表示将按照国务院调查组提出的6条整改措施建议，坚决加以整改，举一反三，防患于未然。
上海市长韩正也在讲话中表示，会永远铭记这一惨痛教训。他说，目前，火灾善后处置各项工作平稳有序，已经依法制定了人身赔偿和救助、房屋损失赔偿、家庭物品财产损失赔偿方案，以及善后过渡安置房补贴方案。他说，下一步上海还将出台加强城市运行安全和生产安全的若干意见，并将进一步加强工程建设领域突出问题的专项治理；进一步落实建设工程施工现场消防安全责任制；进一步完善建筑节能系统防火技术标准及施工安全措施等。
推荐第6篇：央视大火详情
央视大火扑救内幕首曝光 燃烧1小时30分钟代价大
接警后启动应急预案五个半小时接力扑救高层灭火存四大教训相关部门出台新举措
2009年2月9日，正月十五。此前，北京已连续106天没有有效降水，空气干燥。
这一天，中央电视台新址园区在建附属文化中心工地因违规燃放烟花引发火灾，造成1死6伤。直接经济损失总计16383万元，其中，直接财产损失15072.2万元。
尽管事发后及相关责任人司法审判时，媒体均大篇幅报道了这场震惊全国的大火，但记者发现，在2010年的消防年鉴中，对这场大火的记录更加翔实，其专业的视角更加冷静、客观，其反思的深度极大影响了之后北京乃至全国的消防决策。
详情披露 20时27分接警 应急预案紧急启动
20时27分，119接到央视新址园区在建的附属文化中心大楼工地发生火灾的报警。发生火灾的大楼是电视文化中心，高159米，被称为北配楼，邻近地标性建筑的央视新大楼。
指挥中心立即调集主管的朝阳支队红庙中队6辆消防车、协管的建国门中队4辆消防车及红庙中队1辆元宵节驻点执勤车辆，共计11辆消防车赶赴现场，调派朝阳支队全勤指挥部到场指挥，指挥中心通过影像监控系统观测火势发展情况，确认起火建筑顶部有明火并生成大量黑烟。
此时，应急预案紧急启动，朝阳、崇文、海淀、丰台支队的13个中队共计35辆消防车增援火场。 20时36分登顶 消防员进行火情观察
红庙中队及烟花爆竹驻点执勤车同时到达现场。通过外部观察和向现场单位人员了解，该建筑顶部起火，呈燃烧状态，但火灾尚未蔓延到建筑内部，楼内还有施工人员。
中队指挥员命令大力A类泡沫车停在大楼北侧，连接消防栓水泵，做好为建筑内部消防管网加压供水准备。
同时，他带领4名战斗员佩戴呼吸器、携带水枪、水带等器材，在两名施工人员的引导下，迅速登顶进行火情观察并搜救被困人员。
此时，指挥中心确认火势有从顶层向下蔓延的趋势，立即调动第二批增援力量共12个中队的34辆消防车赶到现场，同时调动西城、崇文、丰台的全勤指挥部到场协助前沿灭火指挥，协调市应急办迅速调集市政供水车辆到场，调集器材、油料、车辆维修、饮食保障等部门配合工作。 21时强攻
控制火势开始救人
21时，消防总队全勤指挥部接管现场指挥权。
随着外部火势蔓延越来越快，前沿指挥部命令：建筑北侧各水炮阵地同时出水控制火势，保护建筑北立面和西侧演播厅，防止北侧居民楼受到火势威胁：在建筑南侧占据有利地形再设置2个水炮阵地，利用大力A类泡沫车、90米云梯车从东西两个方向控制南立面火势，从外部阻止火势蔓延。
随着建筑外立面火势开始向下蔓延，大量高温可燃物、幕墙玻璃频繁坠落。前沿指挥部立即命令楼内搜救人员全部撤出，火场东侧、南侧车辆全部后撤、火场西侧、北侧水炮阵地继续出水控制火势。 22时阻击
居民楼阳台被飞火引燃
云梯车、高喷车、水炮车一起出水，其余车辆组成10条供水干线，采取接力供水方式，保证前方主攻力量供水充足。
其间，大楼北侧居民楼部分阳台被飞火引燃。北区指挥部立即与公安干警一起进楼疏散群众，并调转高喷车方向迅速扑灭阳台火灾。
同时，为保证下一步内攻需要，指挥中心从10个中队调集50台4小时氧气呼吸器到场。
23时18分，经过全力搜索，红庙中队搜救小组在一层西北侧通道处发现两名战士和一名员工被封闭的通道门困住。
23时28分，搜救小组利用破拆工具将通道门打开，将三人成功救出。与此同时，四惠中队搜救小组报告，在大楼14层发现张建勇等3名被困官兵，正沿楼梯向下运送，请求增援。前沿指挥部立即命令第三批搜救力量进入大楼，协助四惠中队将楼内所有被困人员全部救出。 23时58分决战
8区县增援力量清除残火
23时58分，大楼外部大火基本扑灭。红庙、亚运村、左家庄等12个中队扑救11层到30层内部火点；方庄、大红门等4个中队扑救1到5层火点；崇文支队扑救6到10层火点；府右街、金融街中队清理演播厅零星火点。
10日2时，建筑内外大火被全部扑灭，火场清理开始。前沿指挥部从石景山、通州、顺义、昌平、房山、大兴、开发区、密云等8个区县调集160名消防官兵增援。30个作战小组携带背负式细水雾灭火器等器材，对大楼内进行清理。
10日6时，所有过火区域和燃烧物搜索清理完毕。 大火教训
复杂火灾罕见 难以有效控制
央视大火为城市防灾提出了新课题，有关方面在总结央视大火原因时认为，大火给人们带来四大教训。
复杂火灾罕见，难以有效控制。起火大楼结构复杂，建筑内部中庭共享空间大，建筑材料特殊，建筑外装饰使用大量可燃材料，造成自上而下、自外而内逆向迅速蔓延，形成立体燃烧，产生高温和有毒气体，不断有碎片等物品向下坠落，给扑救火灾和救人带来极大困难。 对策
央视大火加快了北京新的消防条例出台，该条例明确了高层建筑的管理使用人的消防安全职责，如配备防火负责人和从事消防设施管理、维护的专职技术人员；设置安全疏散路线指导图；不得生产、经营、储存易燃易爆危险品。
另外，条例还做了部分倡导性的规定，如倡导高层建筑的管理使用人配备缓降器、软梯、救生袋和防毒面具等避难救生设施；倡导高层建筑的管理使用人自备救生绳、口哨、手电筒等自救工具。 外墙装饰燃烧性能规范缺乏标准
外墙装饰燃烧性能规范缺乏标准法规。起火建筑外围大量使用钛锌板、挤塑板以及防水保温材料，这些材料均可燃。钛锌板的熔点仅为400度，在起火情况下产生大量熔滴和有毒物质，形成流淌火，促使蔓延速度加快。当时，我国对外墙装饰材料没有燃烧性规定，缺乏标准规范。 对策
公安部随即下发建筑外保温材料耐火性规定，按照这一规定，民用建筑外保温材料将被纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围。
凡建设工程消防设计审核和消防验收范围内的设有外保温材料的民用建筑，均应将建筑外保温材料的燃烧性能纳入审核和验收内容。可燃外墙装饰材料被禁止使用。 如何扑救高层火灾
尽管近年来云梯车、高喷车、大吨位水罐车以及远射程移动水炮车数量逐年增加，但车辆功率仍然不够大，水炮不能从建筑外部直接打到100米以上燃烧部位。 对策
针对北京高层建筑不断增多的趋势，产自美国的大力A型压缩空气泡沫车配备北京消防勤务，这种车辆除扑救常规固定火灾外，还可用于高层建筑火灾扑救中的垂直供水，供水理论高度可达300米。
目前，北京最高的建筑国贸三期高303米，如果条件适合，通过消防水带接力供水可达顶层。
高层建筑周边燃放烟花存隐患
违规燃放烟花导致大火发生。
对策
北京开始在2010年春节，将高层建筑周边划定为烟花爆竹禁放区。
同时，在节日期间消防部门将加大巡查的力度，尤其是对公众聚集场所的检查，一方面宣传安全燃放的常识，另一方面制止违法违章燃放的行为。 大火损失
央视大火造成1名消防员牺牲，6名消防员负伤。
火灾导致该楼建筑主体、网架工程、幕墙结构、内部装修、设备设施等不同程度烧损，经对中央电视台申报的损失进行核定，直接经济损失总计16383万元。
经现场勘查和调查询问，调查组认定火灾为施工现场燃放礼花焰火落至建筑顶部，引燃可燃材料所致。
央视大火案于2010年5月10日在北京市二中院进行一审宣判，首批21名被告均以危险物品肇事罪判处3至7年不等的有期徒刑。
其中，央视新址办原主任徐威获刑最重，判处其有期徒刑7年。
推荐第7篇：大火烧出来的警示——《三色报道》读后感
大火烧出来的警示——《三色报道》读后感
1987年5月初，大兴安岭发生特大级火灾，大火令193人葬身火海，5万人流离失所，烧过100万公顷土地，熊熊燃烧了25个昼夜。《中国青年报》对此次火灾也进行了报道，历时30多天地艰苦采访后，写出了三篇调查性报道《红色的警告》、《黑色的咏叹》和《绿色的悲哀》，并且刊登在《中国青年报》醒目的位置。
这三篇报道被称为“三色报道”，它引起了全国各地的广泛关注和讨论，因为其对火灾发生的原因、经过以及救灾情况等各方面进行了深度调查，揭示了存在的种种不合理现象以及对几种人在火灾前后的所作所为进行了对比，发出质问和警示，引起了人们深刻的反思。
“三色报道”中，《红色的警告》讲述了在利益的面前，大兴安岭令人纠结的身份从属和杂乱无章的管理问题，记录了救灾过程中一个个官僚荒唐、可笑的的行为，直斥这场灾难的发生主要是人祸；《黑色的咏叹》叙述了火灾背景下的人物命运和人在极端场合下的表现，既有温情又有丑恶；《绿色的悲哀》探讨了人与自然的关系，揭示了这场灾难的生态原因，告诫人们在追求利益的同时要牢记生态环境的重要性。
三篇精彩绝伦、发自肺腑的报道，打动了读者，更是给人深刻的启示。直到今天，仍然在告诫我们不能忘记那场大火，我们应该吸取教训，时刻引以为戒。
大兴安岭特大火灾的发生本来是可以避免的，如果能从早期的预防和火灾初期发生的时候加以有效的扑灭，那么就不会有这么一场沉痛的悲剧的发生。然而在利益的面前，各个部门争相夺利，遇事则互相推诿、扯皮，对森林的防护问题丝毫不加以关心，以至于大兴安岭林业的防护只剩那么可怜的一点资金。更为可笑的是，在大火发生后，某些官员仍然“胡吃海喝”、有开不完的会议，还玩那么一出“调虎离山”、“烽火戏诸侯”，要不就是对救灾的漠视和瞎指挥，简直就是上演一出荒唐的闹剧。
利益正是悬在人们头顶上的那一把“达摩克利斯之剑”，当政府各个部门漠视人民的生命财产安全和生态环境等责任问题时，灾难不久就会到来了。想补救？可以。不过你要付出足够的代价。
也是在付出这样沉痛的代价后，人们才幡然醒悟，原来无知和漠视，终会变成血、泪。
一把大火，烧出来这么个警示。值得吗？
二十几年后的今天，又是怎样呢？
我们在“三鹿毒奶粉”残害了多少幼小的婴儿后才开始调查，追究相关人员的责任？可是给那么多家庭带来的伤害，又岂是简简单单能够解决的。上海静安大火死伤百余人，才发现管理混乱、监管不力，但逝去的生命能挽回吗？动车建设进行得如火如荼，创了一个又一个历史新高、世界新高，过分追求发展却无视、罔闻一些专家的警示和该注意的事项，才会酿成“甬温动车事故”那样的惨剧。校车事故频发，夺走了一条条鲜活的生命后，我们惊呼，原来校车成了扼杀祖国花朵的凶器。还有那塌了一架又一架的桥，难道全是因为超载造成的吗？
何时，我们需要烧了一把又一把这样的“大火”，上演着一出又一出这样荒唐的、带血的闹剧，才能意识到问题的严重呢？
我们并不是反对对经济发展和利益的追求，只是希望在追求它的同时，希望可以稍慢下来去思考、解决和完善遇到的问题。就好像那被民众叫停了一次又一次的pX项目一样，不是反对它在某个城市落脚，而是在它没有解决完自身存在的问题前，对人们而言是弊大于利。
如果等到它出现问题后再找办法解决，岂不又是闹剧？
推荐第8篇：6.30蓟县大火电视讲话
电视表态发言
7月16日县建委迅速传达贯彻县会精神，主要做了四项工作： 一是迅速部署，落实责任。我委早从7月3日开始，已经对全县105个在施的房工程项目进行了专项检查。特别是县安全稳定会后，我们按照“不留死角、不留漏洞、不留隐患”的总要求，进一步落实责任，严防死守，确保不出安全问题。
二是严格检查，及时整改。在检查中我们突出六防，做好四个严查、四个治理。
六防是：防高空坠落、防坍塌、防机械伤害、防触电、防物体打击、防火灾。
四个严查是：严查安全生产责任制落实情况；严查高温、雨季施工安全措施落实情况；严查施工隐患排查整改和重大危险源监控情；严查雨季施工方案制定、审批、执行情况，领导带班、挂牌督办、条件验收等各项制度落实情况。
四个治理是：重点治理企业安全生产责任不落实，安全技术措施不到位；重点治理违章指挥、违章作业等行为；重点治理违反建设管理程序擅自开工建设，建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理;重点治理施工单位超越资质范围承包、违法分包、肢解工程，借照、挂靠以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动等行为。
截至目前，我们建委共计出动执法检查车辆20台次，执法检查人员108人次，共检查72个项目，下达整改通知42份，停工令3份，涉及整改195条，责令拆除淘汰起重设备100台套。要求整改回复日期最长不超7个工作日。
三是查找问题，消除隐患。通过检查发现，虽然我县建设工程施工安全生产处于受控状态，但也有一些问题，比如：部分施工企业、监理企业安全生产责任不落实，安全管理制度不健全及制度执行不力，施工人员安全意识淡薄无安全措施违规作业等问题。这些问题，有的在检查过程中现场解决，不能现场解决的已经明确限定期限解决并做好复查工作。
四是深入推进，确保实效。下步工作，除了在施的105项工程外，将已报建尚未核发《施工许可证》的、已竣工未验收的工程项目一并列入检查范围，认真做好“四个治理”。抓好“三类人员”安全培训教育，提高管理人员的安全意识。同时要求各施工、建设、监理单位应针对各自项目的特点编制相应的应急预案提高应急处置能力。
推荐第9篇：武汉三大火车站调研
在当今的社会，随着科学文化水平的提高以及人们对生活质量的要求不断上升，建筑不仅仅要满足人类居住和公共活动的需要，其精神意义也愈发深远。在21世纪，建筑更是成为了一个国家经济实力的代表，一个国家精神文明的象征。 随着汉口火车站的即将建成，武汉三大火车站—汉口火车站、武昌火车站以及武汉火车站终于浮现在人们的面前，对于三大火车站也是议论纷纷、褒贬不一，然而对于类似于火车站这种大型公共建筑，它所代表不仅仅是一个车站，而是对全世界来访人们的欢迎，它所展现的是一个城市的形象。为此，我将从以下几点对武汉三大火车站进行简要的分析。
一、火车站的总体规划 对于一个大型的公共建筑，总体规划的重要性显而易见。而对于火车站这样人流量非常大的建筑，更是必不可少。不仅要考虑到周边坏境对其的影响，更是要考虑到人流疏散的重要性，两者必须结合得完美无缺。 以武昌火车站为例:
1、武昌火车站站区功能定位及交通需求分析
武昌火车站站区总体布局为：以西为主、东为辅，西广场为城市的主要交通及景观性广场、东广场为交通性广场。东西广场通过紫阳东路、现有的站房北侧社会性人行通道和南侧的社会性人行天桥实现交通联系。中山路高架拆除后改建为双向四车道下穿隧道，尽快贯通三环线南段以分流中山路交通压力，建设紫阳东路、津水路形成站区周边交通环。
2、规划方案：
武昌火车站总体布局为：以西主东辅。西广场以高架坡地景观广场为核心，集交通、景观、商业、文化、地下空间综合利用为一体的三层综合性广场，由站前坡地景观广场、交通综合体、综合开发及邮政设施区、旅馆办公区组成。景观广场占地面积约2.5万平方米。广场地下一层为出租车、社会车停车场，建筑面积1.9万平方米。交通综合体位于广场北侧，由地面公交枢纽站、两层服务区组成，占地面积2.44万平方米。东广场面向东侧的居住生活区，规划为辅助的交通性广场，由景观集散广场、公交服务区、出租服务区和社会停车区组成，用地面积2.65万平方米。 分层布局：高架层面：布置与车站车行高架平台及中山路衔接的坡地景观广场；
地面层：布局进出站客流集散空间、商业及配套服务设施；
地下一层：布局社会停车库、出租车候客区和连接各个方向的人行廊道。
3、选址；与城市外围环境的关系（以武汉火车站为例）
武汉站选址花了一年时间，一度曾选址落步咀，因为落步咀的地势比杨春湖高，可直接在面做路基工程。但选址落步咀铁路线须穿越东湖风景区，对东湖造成影响。
而杨春湖地形低，必须作桥梁工程，工程投入比落步咀多了近10亿元。但铁路线从东湖景区边缘夹境而过，切割景区面积最小（4.4平方公里），可最大程度保护景区；且线路顺直，基本避开沿线建筑物。
经铁道部和省市政府多次协商权衡，达成要最大限度保护东湖的共识。2004年8月，武汉站选址敲定杨春湖。目前，车站东侧紧靠城市三环快速路，西距城市内环线徐东路7.5公里，距汉口循礼门17公里、距武昌洪山广场12公里、距汉阳钟家村22公里。
建成后的武汉站
定位华中陆港 武汉火车站站区的规划定位与目标是：以武汉火车站为主体，建设服务中部、面向全国、国内一流的综合交通枢纽，功能完善、充满活力的华中陆港。同时，要将武汉站打造成绿水交融、特色鲜明的生态站区，成为代表武汉21世纪建设水准的精品工程和标志武汉市迈向区域性中心城市繁荣与活力的新名片。
二、几种交通的衔接
对于火车站等交通建筑，必须与其他交通形式联系起来，组成一套完整的交通流线，这样能够更好地疏散人流，为旅客提供便捷、完善的交通服务和配套服务。 以武昌火车站为例，其各个交通组织如图：
其次，武昌火车站的立体的交通综合体设计也是达到了很好的交通服务效果。
再以汉口火车站为例，整个站区的车流交通组织规划中，长距离交通主要经三环线由东广场进出车站、城区交通主要经西广场及周边道路进出车站。 公交车主要经车站北侧的友谊大道、武青四干道及西侧建设十路进出东广场北侧的公交枢纽站，长途客车主要经车站东侧的三环线及白马立交进出东广场南侧的长途客运站；城区送客社会车辆及出租车主要经车站北侧的友谊大道、武青四干道及西侧建设十路等城市干道组织进出站区，经车站西侧的高架车行平台下客后离站，或直接进入车站架空层下方的停车场候客；周边城市地区客流及东湖高新等远距离社会车辆，经城市三环线及白马立交组织进出站区，在车站东侧高架车行平台上下客后离站，或经站区道路组织进入车站架空层下的停车场。
整个站区的人流交通组织规划中，站区客流主要以机动化的方式到达车站，设计以“全天候、零换乘、人性化、强导向”为原则。车站内部客流组织流线为“上进下出”为主、“下进下出”为辅的交通组织方式。
轨道、长途及公交进站客流，经车站架空层及车站东西两侧的自动扶梯进站，乘社会车及出租车的进站客流可直接经由车站东西两侧的车行高架平台进入二层贵宾候车室或三层候车室候车；出站客流在地面出站大厅出站后经地面步行进入轨道站厅或至东广场的公交枢纽站、长途客运站换乘其他交通离站。
三、火车站的平面的功能组织
对于火车站人流量很大的建筑，平面的功能组织对人流的走向起了决定性的作用，所以它保证了车站内的人流稳定有序。而地下空间的运用起着不可忽视的作用，下面以地下的平面组织举例说明。
以汉口火车站为例，地下空间的复合利用利用现状人防地下空间进行了全面改造与扩建。将绝大多数交通换乘功能设置在地下空间内，如出站地道、社会车辆服务区出租车服务区商业服务、管理用房等。结合站房上进下出的客流组织模式，即从广场地面进站，从地下层出站出站口位于售票厅地下一层直接连接南广场地下空间。近期即将建设的地铁2线和远期规划的地铁7号线在南广场地下交汇．在现有地下空间内部布置铁路与地铁、出租车社会车辆、公交的 换乘空间，大大缩短旅客换乘距离，避免人车交叉干扰快速疏散客流，实现立体的无缝的综合交通换乘模式。将大量交通换乘功能和配套服务设施由地面 转移至地下，缩小了地面设施占地，增大绿化面积丰富景观形态，从而在改善功能的前提下提升站区整体开敞空间的景观性、生态性，强化其城市窗口形象地位。通过对地下空间的综合利用，整合原有用地 资源 可以集约化使用土地，在提升区域功能改善城市景观的同时兼顾经济、社会、环境多方效益。
而在武汉火车站中，武汉站站房的地下空间，形成连通东西广场的地下步行通道，并预留向西下穿站西大道，连接核心区的地下通道。
四、火车站的造型特征
既然一个火车站是一个接待各地来客的交通建筑，它也象征着一个城市的面貌，所以其建筑造型一定要反映出这个城市的精神面貌以及城市人民的生活态度，因此，它的造型一定要符合这个城市的历史以及文化足迹。
三大火车站各有各的特色，可谓是平分秋色，在其造型上都展示了其独特性。 武昌火车站：古色古香的国画——经济实用
武昌站站房似楚王宫矗立，静诉荆楚历史；站前广场绿树翠草起伏，台阶上水流潺潺，如行云流水般美妙绝伦。
在武昌火车站方案的设计过程中，设计者始终紧紧围绕着“楚文化”这一地域性历史文脉，对“楚文化”建筑进行了一次有意义的探寻。武昌火车站很好的诠释了楚文化在建筑上的表现形式。
在立面造型上，总体布局上，整个站房大楼呈中轴对称布置，中间为突出的大坡顶，然后是倾斜的石材与玻璃墙面，左右两端的望楼又稍稍高起。候车厅的外墙为配合屋面，一段也往后倾斜，体现出一种强烈向上的趋势，寓意楚建筑的超拔之美。这种立面的高低起伏和中轴对称的美学特征既符合楚城的构图特点，又满足其作为交通建筑气势恢闳的要求。
造型外观上最主要的特征是突出了“台”的元素，并且营造了一种“层台”的效果。高架车道与两层大屋面，前后错落有致，穿插交合在一起。高架车道下有柱子支撑，可看作一重台；然后是位于站房前部的第一层屋面，形式上与主体中庭屋顶相同，与其构架组成了站房的入口雨棚，形成了一个室内外过渡的“灰空间”，既体现出空灵通透的特征，又起到了防止西晒的作用，与整个建筑造型浑然一体，成为二重台；第二层屋面覆盖中庭，并与第一层屋面咬合，打断了其向室内延伸的趋势，成为整个建筑的制高点，并且形成了交通建筑的室内大空间，此乃三重台。这种组合方式交融自然和谐，并给人以层层跌落的感觉，不由想起楚“层台累榭”的建筑形式。 中庭大厅的两层大屋顶，虽然也采用了坡屋顶，但与通常所见的中国古建筑坡屋顶不尽相同。其采用了汉代的坡顶形制，屋面四面倾斜，顶上不是收成_二条屋脊线，而是形成一个面。汉代文化本是由楚文化发展而来继而形成一个体系，采用汉代屋顶形制不仅代表了楚文化背景，并且也符合武昌独特的历史文脉和地域特色。至于四角望楼的屋顶，则吸收了汉阙的理念，其具象的形式具有强烈的象征意义。
在武昌火车站的设计过程中，通过对楚文化特点的分析、提炼和升华，并不断的论证，终于确定了楚文化建筑的“高台”原型。这种对楚文化建筑的探寻不仅仅是停留在历史的形式，而是寻找到了其“源”，并结合建筑功能类型、现代技术与材料等综合性因素，最终确定原型。这种灵活的综合论证的方法，在追求地域性建筑特色、体现丰富性文化内涵和高科技时代精神的今天具有深远的意义。
汉口火车站：欧洲风情的油画——返璞归真 汉口站站房建筑将体现欧式风格，外表如汉口大智门老火车站。周边建筑也将变成欧式建筑，改造完后，将现一派欧陆风情。
武汉火车站：鹤舞湖畔的现代画——人文色彩 车站主站房是现代化造型，外观如大鸟展翅，寓意千年鹤归、中部崛起。和前三个站相比，武汉火车站强烈的人本特色和地域文化特点突出。鹤舞湖畔的景象将开始显现，如一幅现代感强烈的现代画。
到此为止，我对武汉三大火车站的分析已经结束。经过了对武汉三大火车站的调研，我对大型的交通建筑有了一个初步了解，对以后的类似的建筑设计也有了一个更全面的认识。
武汉火车站调研报告
推荐第10篇：北京石景山商场大火观后感
北京石景山商场大火观后感
2013年10月11日，北京石景山大火感悟很深。水火无情，每位员工必须从思想上高度认识，从态度上高度重视。普及防火知识，掌握自救方法。
从北京石景山大火中发现，员工的失职与安全防火的职能、安全知识的不熟悉，未掌握岗位职责，导致了失去了最佳灭火时机。值班人员起身按掉响铃，回到座位上。按照岗位职责，接到报警的值班人员，应该马上通知或马上赶到现场检查火情，报警并反馈情况。但值班人员却没有做任何通知，且对火警警铃做了消除处理。
当第二个报警器又开始报警，他起身又做了消音动作，然后又无动于衷地坐下来打游戏。因为值班人员对工作的不认真，对报警警铃不重视，又一次地错过时机。由于一系列的玩忽职守最终酿成通天大火。令人客气，如果汉堡店长能够勇敢拿起灭火器，如果值班人员第一时间开始灭火装置，火势不会那么猛烈，损失也不会那么重大。
然而，安全防护领域从来没有“如果”只有冷酷的现实。反思商场火灾的教训“责任失手”是背后深层的结症。
“诲思法则”人们已经不陌生，一起又一起安全生产事故为之做出了令人痛心的注解，这次大火，正是因为一次次贻误时机，正式因为责任心的一再缺席，才在差错和后果之间搭起大的一座灾难之椅。给世人敲响了警钟。 我认为防止悲剧重演，规范操作，排查隐患，加强管理都是必不可少的，但每一个环节，没一个流程都离不开责任的融入。每一个对火灾的重视，知识的了解，每一个人都成为责任的主体，我们才能远离危险。
第11篇：上海通报大火处理意见 俞正声
上海通报大火处理意见 俞正声：心痛不止，内疚不已2011年06月09日 18:49 来源：东方网
字号:T|T2835人参与32条评论打印转发东方网6月9日消息：日前，上海市先后召开市委常委会、市政府全体会议和全市党政负责干部大会，通报国务院调查组关于上海“11·15”特别重大火灾事故的调查情况和处理意见，并就贯彻落实好中央要求，切实抓好事故防范和隐患整改作部署。市委书记俞正声在全市党政负责干部大会上强调，要认真落实国务院的要求，痛定思痛，深刻吸取“11·15”特大火灾事故教训；举一反三，切实维护好城市运行安全和生产安全，真正把城市运行安全和生产安全作为贯彻落实科学发展观的重要措施，放在各项工作的首位，使我们的城市安全水平上一个大台阶。
在全市党政负责干部大会上，俞正声通报了国务院调查组的调查处理结果，上海市委副书记、市长韩正讲话。
俞正声在讲话时指出，去年“11·15”特大火灾事故发生后，党中央、国务院高度重视，对妥善处置这场火灾事故作出明确指示、给予有力指导。近日，国务院批准了国务院调查组的事故调查报告，报告明确了事故性质、发生的原因，并对有关责任人员及事故防范和隐患整改提出了意见。市委、市政府坚决拥护国务院的决定。我们深深感到，这次调查是认真、细致的，其结论和处理意见既是对相关责任人的严肃处理和对社会的郑重交待，也是对我们工作不足的切实纠正和有力鞭策。我们要深刻吸取教训，认真执行决定，坚决进行整改。
俞正声指出，“11·15”特大火灾事故给人民群众的生命和财产造成了严重伤害和巨大损失，对上海发展和城市形象造成了非常负面的影响，我们“心痛不止，内疚不已”。在这起事故中，我至少要承担三方面责任，一是虽曾察觉并提出了改革建筑市场管理弊端的意见，但未能有效地督导落实；二是作为全市党风廉政建设的第一责任人，对此次事故暴露出的腐败行为有失察、失职之责；三是对此次事故反映出的干部管理、干部培训教育中的薄弱环节负有领导责任。挫折并不可怕，可怕的是回避和软弱，我们要坦诚地面对问题，勇敢地承认错误，坚决地克服工作中的不足，以实际行动回应群众的关切，以实际成效赢得群众的信任与支持，不辜负党的重托和人民的希望。
俞正声强调，事故的原因从表面上看，是安全管理制度上的缺失和施工作业现场的管理混乱，但从深层次看，反映的是我们宗旨意识上的欠缺，工作上的诸多不到位、不落实。主要表现为：重视不够、作风不实，市场失范、监管缺位，制度缺失、约束不力。我们要按照国务院调查组提出的6条整改措施建议，坚决加以整改，举一反三，防患未然。要继续加大安全风险源的排查整治，明确和聚焦城市安全重点领域，加强安全责任考核和问责，健全长效管理的体制机制法制，强化公共安全意识的宣传教育，努力为广大市民群众创造一个更加安全和谐的家园。
韩正在讲话时表示，坚决拥护国务院的调查和处理决定。他说，“11·15”特大火灾事故给上海市以及人民群众的生命财产造成了巨大损失，这是我们这座城市永远的伤痛。我会永远铭记这一惨痛教训，正视问题，不回避问题和矛盾，不断改进工作。我作为市政府主要领导，对这起事故反映出的很多问题，如没有很好地贯彻落实国家有关建筑市场的法律法规和地方制订的规章，有工作不力之责；在建筑市场方面存在虚假招投标、违法分包、围标、串标等现象，有失察之责；在政府机关和公务员队伍中存在腐败现象，有管理不严、治政不严之责，应当作深刻反思，认真检查。我将永远牢记党的宗旨，心无旁骛，恪尽职守，勤勉工作。
韩正指出，目前，火灾善后处置各项工作平稳有序，已依法制定了人身赔偿和救助、房屋损失赔偿、家庭物品财产损失赔偿等方案，以及善后过渡安置房租补贴方案。同时，本市全面加强城市运行安全和生产安全工作，对所有建设工地开展消防安全大检查；抓紧研究出台了进一步规范本市建筑市场和加强建设工程质量安全管理的22条意见及进一步加强消防工作的意见；开展加强城市安全大讨论活动，发动全市人民广泛查找隐患，取得了很好的进展。下一步还将出台加强城市运行安全和生产安全的若干意见。
韩正强调，要不折不扣落实国务院调查处理意见，围绕调查报告提出的6个重点领域，进一步加强工程建设领域突出问题的专项治理，进一步落实建设工程施工现场消防安全责任制，进一步加大建设工程及施工现场的监督管理，进一步完善建筑节能系统防火技术标准及施工安全措施，进一步深入开展消防安全宣传教育培训，进一步增加投入，改进消防装备，坚决彻底抓好各项整改工作。要警钟长鸣，举一反三，狠抓安全责任落实，进一步完善安全法规制度，切实加强重点领域安全工作，加快建立全民参与机制，全面加强城市运行安全和生产安全保障。
此前召开的市政府全体会议，通报了国务院事故调查组的调查报告，以及上海市政府和韩正市长向国务院作出深刻检查的内容。
上海市人大常委会会议日前听取市政府有关情况通报。会议强调，要突出建设工程质量和消防安全这两个重点，加大监督力度，支持和推动政府部门深刻吸取教训，切实整改；要继续认真做好建设工程质量安全管理、安全生产、消防等法规的修订工作；要充分发挥各级人大代表作用，动员全市人民共同查找隐患，推动形成保障城市安全有序运行的强大合力。
上海市政协日前召开专题通报会，听取市政府有关情况通报。会议强调，政协要协助有关部门做好解疑释惑和协调工作，进一步增强各界委员的责任意识、安全意识、和谐意识，做城市安全的宣传员、监督员和维护员；要在调研基础上，进一步为城市安全献计，促进成果运用，筹备好常委会议专题协商议政，为确保城市安全建言献策、贡献力量。
上海市静安区委、区政府也召开会议传达有关精神，坚决拥护国务院调查组作出的调查结论和处理意见。静安区将深刻吸取教训，引以为戒，切实整改。同时，将进一步做好各项善后工作。（完）
第12篇：巴夏礼的膝盖与圆明园的大火
巴夏礼的膝盖与圆明园的大火
十几年前，刚到北京的我，最先去的地方就是圆明园。这次为编辑杂志，我又去了次圆明园。夜晚，万籁俱寂，月光洒在残缺的石柱上，一种深沉的废墟美紧紧地抓住了我，我想，感受历史再没有比圆明园更好的去处了。
月色如水，秋虫哀鸣，我在想，1860年10月18日那个月黑风高的夜晚，英法联军的士兵明火执仗放火焚烧圆明园的情景。我在猜想下令放火的指挥官的心理，他是怎么想的？
了解当时的情况并不难，因为英法联军的指挥官事后撰写了许多回忆录。
圆明园被毁，直接原因是英法联军的报复行动。1860年英法联军以更换条约为名，攻陷大沽口炮台，占领天津，进军通州，直逼北京。当英法联军在天津和通州时，清政府与其有过一系列的外交谈判。
通州谈判时，英方派代表巴夏礼率领39人参加，腐朽的清政府答应了英法联军提出的所有不平等条约，但在枝节问题上却是寸步不让，譬如：在巴夏礼面见皇帝时“跪与不跪”这一点上争执不下，钦差大臣全权谈判代表载恒说：“按中国礼制，见皇帝必须跪拜。”巴夏礼说：“我非中国之臣，怎能解袍跪拜？”争辩既久，相持不下。清政府接到谈判通报后指示：“必须按中国礼节，跪拜如仪，方可许可。”巴夏礼拒不接受，扬长而去。清政府则指示僧格林沁将巴夏礼一行39人截拿扣押，押往北京作为人质。
巴夏礼一行39人，实际是外交使节，扣押外交使节这本身就是一种落伍的、愚蠢的、不合国际惯例的做法。扣押人质的行为导致英法联军迅速进军，兵临北京城下。
英法联军一方面催讨被扣人质，一方面进攻圆明园。炮火中皇帝和嫔妃仓皇出逃。圆明园落入侵略军之手，接着是连续两日的抢掠圆明园中的奇珍异宝。但似乎还没有烧毁圆明园的企图。
三日后，皇帝的弟弟奕忻在武力的逼迫下向英法联军交还了人质，但39名人质，生还的仅有18人，其余归还的全是尸骸，其中英国泰晤士报记者的尸体是七至八块。
英国公使额尔金和英军司令格兰特见到人质和尸体后，决定以火烧圆明园作为报复。额尔金发表声明表示他之所以必须将圆明园焚毁的原因： “余可以要求巨款，以惩戒清政府，然其罪恶如此，岂区区金钱可以救赎„„ 余未尝不可提议将陷害我国人及破坏休战局面之辈交出惩办。然所指过于笼统，清政府必交出下属，牺牲者徒为下属„„”
故反复衡量的结果，只有毁圆明园一法最为可行, 否则遇难诸君之仇永不可复，而且此举能给中国皇帝以极大的打击。
清政府杀害人质的行为使本为强盗的侵略者似乎成了讨伐无道的义师。
如今圆明园正在申报联合国世界文化遗产，这使我想起关于世界文化遗产高于主权，属于全人类这一思想。当年的英法联军统帅额尔金、格兰特不可能具有这种思想，他们把辉煌的皇家园林看作是中国皇帝的私有财产，是他们报复和发泄私愤的对象。
1945年二战行将结束时，美军轰炸东京和奈良时，请清华的教授梁思成和林徽因在地图上为其标出著名的文化古迹的位置，以免被炸。
两相对比，我们看到了人类的进步。
人类的进步、文明的进展还不止这些，圆明园遗址告诉我们许多许多。 战争从大的方面讲, 是国力的较量，从微观的角度讲，也是人性的较量。圆明园的悲哀在于她没有被毁于炮火，而是毁于人性的丑恶。
抢掠被占之地，毁坏文物胜迹，虽处战争，亦属强盗之举；扣押使节，虐待俘虏，杀害人质，如今不仅为各种战争法所不容，也为文明人所不齿。
在关于圆明园遗址是否重建和怎样重建这个问题上，也能感受到我们中华民族思想的日趋成熟。譬如：1980年，在包括人大副委员长、国务院副总理各界名人在内的1583人发起的《保护、整修及利用圆明园遗址的倡议书》中，有许多内容，在今天看来是不妥的。这一倡议的主旨在于重现圆明园，将圆明园建成一个游览性质的公园。今天，停留在这样层次的倡议，是不会有这么多人签名的。 今天，人们意识到了圆明园作为一个废墟本身的历史遗迹价值，是否重修？怎样重修？不同的观点在激烈的争论，争论本身就是一个进步。圆明园总体规划决定仅仅重修圆明园遗址的10%，这显然是一个在重修与反对重修之中的一个折衷的选择。折衷比起争论来也是一个进步。
圆明园遗址告诉我们的，还远远不止是这些„„
第13篇：大火地工业园区连接线汇报材料
镇雄县工业园区
芒部片区至五德片区连接线建设情况汇报
一、进展情况
2012年3月7日县委常委会工业园区建设专题（扩大）会议后，为及时推进园区连接线建设，我局就采用竞争性谈判方式选择勘察设计单位开展勘察设计工作，经过我局汇同设计单位多次现场踏勘，在多方案比选的基础上初定了路线方案，在征得有关领导同意该路线方案后，我局委托勘察单位进行了地质钻探，委托设计单位进行了施工图设计。日前，已于2012年4月25日经县发改局以镇发改复„2012‟1号文批复同意立项，待报县发改局批准初步设计，并经市交通运输局批准施工图设计后即可进入施工、监理招投标。
二、设计预算情况
镇雄县工业园区芒部片区至五德片区连接线从镇威二级公路洗白往芒部方向6公里处的以期沟开始，沿上侧布线翻越丫口后，沿茅草埂顺势而下，在寒婆岭山下以隧道通过后连接五德片区道路，长3.48公里（其中：隧道715米），设计路基宽度8.5米，最大纵坡6%，平曲线最小半径125米，设计荷载为公路—Ⅱ级，时速40公里/小时。其主要工程量：路基土石方857.569万立方米（其中：土方81.5219万立方米，石方776.0471万立方米），填方138.4261万立方米；M7.5浆砌片石排水沟2693.349立方米；挡土墙84.5278万
立方米；涵洞20道；隧道1座；沥青混凝土路面22536平方米，水泥混凝土路面5840平方米；永久占地156亩，临时占地34亩，房屋拆迁250平方米。估算总投资8150.91万元，其中，建安工程费6011.56万元，设备及工器具购置费18.27万元，工程建设其他费用1893.72万元，预备费227.36万元。
三、BT方案构想
1、投资比例
镇雄县工业园区芒部片区至五德片区连接线按项目总投资的25%注入资本金，75%由取得工程建设承包权的投资方出资。即1：3。
2、定额标准及投资确定
考虑现在物价高、人工费贵的实际采用“2009定额标准”编制工程预算，按招投标结果确定直接工程费用，按建安工程费用（含必要的工程变更）加前期工作费用和征地拆迁费用及建设期财务费用确定工程投资。回购基价以审计决算为准。
3、回购年限
从工程交工验收合格后次日起计算，回购期4年，每满1年按回购基价支付25%的回购金及相应的回报及融资费用。在回购期内，每支付一笔回购款项，则该部分款项从支付之日起将不再计算投资回报及融资费用。业主保留提前回购的权利。
4、回报率
在现行3到5年期人民银行贷款基准利率6.9%的基础上上浮4个百分点。
5、投资方取得工程建设承包权的方式
先按招投标办法向社会公开招标，如公开招标不成功，在投标报名的单位中开展竞争性谈判，寻找实力雄厚、有投资能力的合作企业。
四、下步工作打算
1、报审初步设计和施工图设计。
2、在政府批准融资方案后开展施工和监理招标，选择施工和监理单位。
3、在政府解决征地拆迁后进场施工。
五、需要政府解决的问题
1、政策支持
由于时间紧，对于勘察、设计这类服务性工程允许部门采用竞争性谈判方式选择勘察设计单位，最起码可以执行行业上的标准。
施工前的各项前期工作发挥部门优势由涉及部门完成。
2、征地拆迁
园区基础设施是园区建设的配套项目，请求政府协调有关部门和乡镇办理征地拆迁。初步估算，该路需永久占地156亩（其中：芒部镇松林村68亩，赤水源镇螳螂村62亩，五德镇新寨村26亩），临时占地34亩(其中：芒部镇松林村9
亩，赤水源镇螳螂村13.5亩，五德镇新寨村11.5亩)，房屋拆迁250平方米。
3、资金支持
前期工作经费：勘察设计费及咨询费160万元，差旅交通费5万元。
征地拆迁资金：先预拨300万元，由征地拆迁部门按政府标准兑付，据实补足。
项目资本金： 25%的项目资本金2000万元。
镇雄县交通运输局
二〇一二年五月二十五日
第14篇：大火之后,官方善后有“惯例”
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大火之后,官方善后有“惯例”
大火之后，官方善后有“惯例”
李克强：要严肃处理火灾事故责任人
6月刚过没几天，东三省的“火烧连营”却让这个安全生产月的形势陡然严峻，其中吉林宝源丰禽业公司火灾遇难人数更是高达119人。举国震惊之余，相关部门也迅速展开了善后工作，在火灾发生后，政府部门的应急善后工作到底是如何进行？为何看似完善的善后程序，却未能阻止一次次灾难重复发生 。
2013.06.05/ Vol.1158 吉林火灾事故现场设家属接待处显规则：处理火灾的“四步走”机制上级指令：批示级别越高应急能力越强
上海“11-15”火灾现场发生火灾之后，一旦有高层领导批示，强大的号召力和动员力迅速显现。一般来说，死亡30人以上的火灾往往会引起最高层关注，而即使死亡人数没有达到30人，如果发生地是重要城市、重要公共部位或者居民区，也会引起最高层关注。上海“11-15”火灾发生后，时任中央政治局常委中有四位做出指示，时任国务委员、公安部部长孟建柱连夜率领工作组赶赴现场指导工作。
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此次吉林大火发生后，习近平总书记和李克强总理迅速作出批示，同样属于最高级指令。[详细]
应急反应：官员急赴现场、控制相关负责人
领导批示后，地方应急办便成为最忙碌的部门。对于他们来说，最重要的就是“两快两提醒”——尽快赶往事发地点，尽快通知有关部门启动相应的应急预案；提醒下级政府控制肇事单位法人、冻结肇事单位资金，提醒公安机关进行现场警戒或交通管制。而应急办的另一重要工作，是尽快通知相关职能部门领导到场，同时记录领导的所有指示，尽快传达给参与应急的工作人员。[详细]
维稳安抚：工作做到尸体火化、家属送返
吉林大火中的伤者接受治疗 对伤亡家属，“部门包干、对口安抚”已成为主要应对手段。在上海“11-15”大火中，几乎是每户遇难者家属都有3至5人的工作组陪同。这次吉林大火后，官方同样对每个死者家属成立了一个工作小组，落实各项抚恤政策。工作组多由一名领导干部带领本部门人员组成，做一名家属的工作，直到签署赔付协议，
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尸体火化，家属送返为止。[详细]
痛定思痛：每次灾后都要“举一反三”大检查
每次重大火灾后，相关部门会要求进行“举一反三”，摸底排查，以杜绝灾难。而这种运动式补救的效果却并不乐观：2009年2月央视大火后，公安部发出紧急通知，要求各地开展消防安全专项整治行动。就在整治期间，南京中环国际广场因工人引燃保温隔音板材引发火灾，此后公安部和住建部联合出台了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》。而这些努力却也并未阻止一年后上海11-15特大火灾发生。 [详细]
隐规则：安抚家属有讲究 政府赔偿有技巧“紧急赶赴现场”的官员级别有讲究
郭声琨 在重大事故中，“紧急赶赴现场”的中央高层官员的级别往往反映了事故严重程度。根据公开资料显示，近年来在重大火灾发生后，担任公安部长的国务委员往往是出现在现场的最高级别官员。从上海“11-15”大火后孟建柱连夜赴现场，到此次吉林大火后郭声琨当日
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下午赶到，皆遵循此例。[详细]
调查组成员的固定模式
特大火灾发生后的若干天内，国务院一般会成立专项调查组。从近年来的案例来看，这里的“若干天”，快则不到一天，慢则五六天。而调查组的成员构成已经有了非常固定的组成模式。组长一般由国家安监总局局长或副局长担任。副组长则一般会涵盖安监总局副局长、监察部副部长、全国总工会副主席、事发地省级政府副职。 [详细]
安抚家属做到“三个一点”
在安抚家属的过程中，矛盾常有发生。上海大火一位遇难者家属曾表示，他本来对政府处置十分满意，但当双方刚沟通了具体的赔偿方案后，工作人员紧接着问：“你们准备什么时候火化遗体？”，这让他勃然大怒。为此当地应急办负责人专门提到安抚工作要做到三个“一点”：要视遇难者及其家属为亲人，“在住宿上，档次适当高一点；在伙食上，标准酌情提一点；在协商上，语气注意温和一点。” [详细]
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遗体分散存放，早出殡多奖励
黑龙江伊春烟花爆炸事故现场 早出殡多给奖励，亦是处理火灾等重大事故的惯常做法。《瞭望东方周刊》曾有报道说，2010年8月16日的黑龙江伊春烟花爆炸事故发生后，当地政府规定：在18日出殡会获得政府给予的23.5万元的赔偿金，如果拖一天，则少给1万元。另外，遗体分散存放，遇难家属分散居住也是惯例，官方对此的解释是：“这一措施有效避免了家属间相互聚集、串联、攀比的情况，成功排除了外部别有用心势力的干扰与破坏”。[详细]
处理涉事官员：多为地方干部 偶现省部级高官 处分：火灾后基层官员处分一大片
火灾之后日子最不好过的，除了遇难者家属，恐怕就是当地有关部门负责人，在2010年国务院《关于进一步做好企业安全生产工作的通知》中，加大了重特大事故在干部考核中的权重。发生特别重大事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任。此后重大火灾发生后地方官员大面积受处的消息屡现报端。2012年河南许昌昌贸公司院内发生火灾事故3人死亡，事后11名责任人受到党籍、政纪处分。[详细]
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追责：大火曾烧林业部 省部级高官多被问责
赵化勇（资料图） 而被火灾影响到的省部级高官并非没有，但一般都是灾情特别重大，性质和影响极其恶劣的火灾才会对相关主管部门的高官“开刀”。上海“11-15”大火后，上海市副市长沈骏受到行政记大过处分；而2009年“央视大火”发生后，中央电视台台长赵化勇则受到行政降级、党内严重警告处分。而因火灾受处最严重的案例发生在1987年，大兴安岭火灾后，林业部正副部长双双被撤。 [详细]
判刑：大火烧出官场蛀虫
一般来说，火灾发生后，相关主管单位官员并不会受到法律制裁，但也有例外：2010年，河南新密一矿井火灾事故致25人死亡，8名渎职官员因涉嫌构成玩忽职守罪被提起公诉。而在上海“11-15”火灾事故的后续调查过程中，静安区建交委原主任高伟忠被查出严重违纪，最终以滥用职权罪和受贿罪被判有期徒刑16年。[详细]
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复出：上海大火撤职官员半年后复出
被处分官员悄悄复出的新闻近年来屡见不鲜，从火灾事故中“逃出生天”的官员也屡有报道：上海“11-15”大火仅仅半年之后，受到处分的原上海市静安区委副书记、区长张仁良便被曝出调任新疆喀什地委副书记。几乎是同时，又传出消息，同样因此事受处的原上海静安区委常委、副区长徐孙庆已担任上海市申江两岸开发建设投资(集团)有限公司副总裁。 [详细]
一边问责官员，一边表彰先进
火灾等重大事故善后过程中的另一个“惯例”是，在调查报告公布、相关人员被问责的同时，一些地方还会举行表彰大会，嘉奖“在抢险救援及善后工作中涌现出来的先进集体、立功人员和先进个人”。包头空难后，包头市市委办公厅位列22个先进集体之一；大连“7-16”火灾爆炸事故后，中石油大连石化分公司表彰了9个单位和197名个人，该公司消防支队、石油储运公司、建安总公司储备库保运车间获记集体一等功。[详细]
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第15篇：大火地村跨越发展方案
大火地村党总支委员会 “跨越发展先锋行动”实施方案
按照《中共云南省委办公厅关于在全省党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”的意见》（云办发〔2012〕4号）及《中共昭通市委办公室关于印发〈昭通市“跨越发展先锋行动”实施方案〉的通知》（昭办发〔2012〕2号）及镇办发〔2012〕3号花山乡党委部署要求，结合大火地村实际，制定本实施方案。
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及省第九次、市第三次党代会、市委三届二次全会和县第十一次党代会、县委十一届三次全会精神，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，牢固树立党的建设出生产力、出凝聚力、出战斗力的理念，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建工作服务经济社会发展全局的总载体和总抓手，引导基层党组织和广大党员紧紧围绕县委提出的“123456”发展思路，争先进位、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，
— 1 —
为推动我村科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的组织保证。
二、主要任务
（一）争先进位创发展先锋，形成跨越发展的强大动力。把“争先进位创发展先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的首要任务，奋力赶超，争创一流，为推动跨越发展注入强大动力。一是紧紧围绕发展实体经济、培育支柱产业争先进位。紧紧围绕三大产业建设，积极引导党员干部把思想和精力真正用在抓产业、抓发展，抓落实、抓服务上，促进生产要素向产业聚集、优惠政策向产业倾斜、人才资源向产业汇聚，推动产业转型升级，全力推动经济发展方式转变和产业结构优化升级；以劳务输出为主的第三产业取得大突破、实现大发展。二是紧紧围绕统筹城乡发展争先进位。认真落实各项强农惠农富农政策，推动公共财政向“三农”倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农民覆盖、现代文明向农村推进，按照以城带乡、以工促农和城乡一体化发展的要求，激发引导基层党组织和党员干部踊跃参与社会主义新农村建设，壮大村级集体经济，大力发展民营经济，推动农村经济社会跨越发展。三是紧紧围绕居民收入倍增计划争先进位。着力在保障和改善民生上下功夫，不断改善城乡群众生产生活条件，抓好城乡低保动态管理、社会救助、城乡居民就业和农民工返乡创业帮扶工作，在贫困地区组织开展以“组织— 2 —
领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的创业致富工程，帮助农村党员和群众理清发展思路，落实发展项目，拓宽增收渠道，促进共同富裕。
（二）创服务先锋，增强跨越发展的整体合力。把“执政为民创服务先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的具体要求，延升服务触角，改进服务方式，丰富服务内容，让群众得到更多实惠和发展机会，为推动跨越发展凝聚人心，形成跨越发展整体合力。一是通过转变干部作风强化服务。认真贯彻市委三届二次全会精神，扎实抓好作风建设，扎实开展群众观念、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，组织实施党员干部深入实际、深入基层、深入群众“三深入”活动，继续开展“十万党员进农家、万名干部下基层”活动，按照村干部、新农村建设工作队指导员、大学生村官30户以上的要求广泛走访群众，开展民情恳谈，进行民情体验，加强实践教育，切实把党的路线方针政策和省、市、县各级党委、政府的决策部署落实到基层、落实到群众。领导班子召开一次“四群”教育专题学习生活会，班子和班子成员要结合自己的真实体验和感受，认真查找自己思想、工作、作风等方面存在的差距，认真撰写自我剖析材料，形成班子整改方案和个人整改措施，促使党员干部继承和发扬党的优良传统，时刻保持与人民群众的血肉联系。二是通过直接联系群众强化服务。全面实行以领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联
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户”为主要内容的干部直接联系群众制度，建立《民情联系卡》和《民情登记卡》，完善民情台账，坚持与群众同吃、同住、同劳动，倾听群众诉求，记录民情日记，撰写民情报告，开展民情分析，每名村干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难。形成做好直接联系服务群众工作的合力，大力兴办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，进一步密切党群干群关系。三是通过搭建工作平台强化服务。按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效能最高”的要求，要加大农民服务站、党员服务中心（站）、网上为民服务站等工作平台建设，发挥各级便民服务中心、站、点的综合服务功能，全面推行“一条龙”服务、“一站式”办结、为民服务全程代理等制度和做法，以服务聚人心，以服务聚合力，更好地推动跨越发展。
（三）凝心聚力创和谐先锋，营造跨越发展的良好环境。把“凝心聚力创和谐先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的重要内容，全面落实综治维稳工作措施，加强和创新社会管理，深入推进新一轮扶贫开发，不断巩固民族团结进步成果，为推动跨越发展营造和谐环境。一是以民族团结进步教育促进和谐。着力抓好统一战线工作，全面落实党的民族宗教政策，努力发挥群团组织的桥梁和纽带作用，充分调动各方面力量参与经济社会建设的积极性。深入开展形势政策教— 4 —
育和民族团结进步教育，使“两个共同”、“三个离不开”的思想深入人心，筑牢各民族团结进步的思想基础。坚决取缔“法轮功”、“门徒会”等邪教组织，加强网络舆情分析研判，切实维护社会稳定。二是以健全完善结对帮扶机制促进和谐。抢抓国家实施乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚、新一轮西部大开发、建设面向西南开放桥头堡等历史机遇，积极争取更多扶持和政策支持，扎实推进“整村推进”。三是以加强和创新社会管理促进和谐。扎实做好新形势下群众工作，加强和改进信访工作，进一步畅通群众诉求渠道，及时化解群众矛盾，着力构建社会治安防控、社会管理服务、社会治安综合治理 “三个体系”。深入开展“大接访、大下访”活动，健全完善信访工作机制，从源头上预防和减少社会矛盾发生。建立突发事件预警机制，积极预防和妥善处置群体性、突发性事件，严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪行为。健全安全生产监管机制，坚决遏制重特大安全事故发生，全力保障人民群众生命财产安全，为大火地村跨越发展营造良好环境。
（四）创云岭先锋，筑跨越基础。把“强基固本创云岭先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的基础工作，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断提高党的建设科学化水平，为推动跨越发展筑牢组织基础。一是围绕跨越发展提高基层党建工作整体水平。认真落实中央“基层组织建
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设年”的部署，加强分类指导，统筹抓好各领域党的基层组织建设。在农村，全面落实“一定三有”、推行“四议两公开”工作法，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平；在非公有制经济组织和社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖，探索开放式党组织活动，推进党群共建，深入开展非公有制企业党组织“双强六好”创建活动；全面推进党建工作，促进党组织作用有效发挥。二是围绕跨越发展推进基层党组织书记队伍建设。重点抓好基层党组织带头队伍建设，深入推广“文建明工作法”，及时调整充实基层党组织书记队伍，探索选派村党组织“第一书记”，完成基层党组织书记轮训工作。加强和改进党员发展、教育、管理工作，制定发展计划，规范发展程序，提高综合素质，严格监督管理，发挥模范作用。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。三是围绕跨越发展抓实基层党建工作重点。深入推进创先争优活动，扎实开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，全面掀起“学雷锋活动”热潮，以深入开展向杨善洲同志学习活动为契机，结合“双百双千”创建工作，继续开展基层党组织结对帮扶活动，在各领域打造一批能看、能学、能赶、有示范带动效应的基层组织建设示范点。着力整治软弱涣散的基层党组织，通过巩固一类、促进二类、整顿三类基层党组织，将三类基层党组织全部转化为二类基层党组织。四是围绕跨越发展突— 6 —
破基层党建工作难点。抓好基层党组织活动阵地建设，按照“八有”、“八上墙”的要求，开展村级组织活动场所建设晋级达标工作，推进基层党组织活动场所建设。加强基层党内民主建设，实施党代会代表任期制，在基层党组织班子配备中积极推行“两推一选”、“公推直选”等选任机制，全面推行党务公开。围绕“促进发展、引领发展” 进一步建立和完善科学评价、责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作考核评价机制，充分发挥基层党建工作考评的导向、激励和监督作用，全面提升基层党组织和广大党员服务科学发展和谐发展跨越发展的能力和水平。
三、方法步骤
（一）制定实施方案，细化工作目标。要按照争先进位、服务群众、凝心聚力、强基固本的工作要求，围绕全省、全市、全县经济社会跨越发展的目标任务，紧密结合本工作实际，认真制定“跨越发展先锋行动”实施方案和年度实施计划，
（二）开展公开承诺，接受群众监督。各基层党组织和广大党员参照创先争优公开承诺的方式方法，按照争创发展先锋、服务先锋、和谐先锋、云岭先锋的具体内容，坚持围绕中心、立足本职，提出实施“跨越发展先锋行动”的具体打算，提出年度公开承诺并以一定形式向群众进行公示。
（三）认真践行承诺，保证工作实效。基层党组织和党员作出承诺后，要积极创造条件，按照承诺中确定的时限，有计
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划有步骤落实承诺事项、兑现承诺内容，在做好跨越发展的各项中心任务和本职工作中争创发展先锋、服务先锋、和谐先锋、云岭先锋。各级党组织要及时将基层党组织和党员兑现承诺的情况以各种形式向社会公布，自觉接受群众监督，确保践诺进度公开。推行公开承诺台账管理制度，做到承诺一件、登记一件，兑现一件、销号一件，以积极践诺的成效取信于民。
（四）进行考核评比，注重成果运用。通过日常考评、年度考核、综合评价等方式，定期对各支部和党员争创发展先锋、服务先锋、和谐先锋、云岭先锋工作情况进行考核；结合考核情况进行评比排名、授予“跨越发展先锋”流动红旗。每个季度开展一次。将评比结果作为评先评优、评价领导班子、干部调整使用的重要依据。
中共大火地村总支委员会
2012年4月15日
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第16篇：漳州的大火,点着的不仅仅是PX
漳州的大火，点着的不仅仅是PX
时隔不到两年，福建漳州PX生产装置再次发生爆燃事故。事故造成6人不同程度受伤，但由此造成的恶劣影响和社会恐慌，令近年饱受争议的PX生产装置公共安全性争执再次放大。
近年来，中国新（扩）建PX装置可谓命运多舛，漳州PX尤甚。其原本欲选择福建厦门开建，后因遭致当地部分民众“集体异议”，最终才勉强把落户地改至与厦门隔海相望的漳州市古雷半岛。
2013年7月的那次爆燃事故发端于PX装置的辅助装置，本次爆燃事故则直接发端于PX核心装置本身。正因为事故的爆源位置不同，导致这次爆燃引发的大火，至7日晚间（近一天一夜）仍未能完全扑灭，而且还导致已扑灭的储罐二次复燃。
昨日下午，当地政府公布了爆燃事故的直接起因。但对于PX装置核心部位因何引发爆燃，事故初步通报尚未涉及。很显然，这是舆论更为关注之焦点，也是事故最终能否为舆论所“谅解”的前置条件之一。希望事故的后续调查秉持公开透明原则，据实向社会舆论作出实事求是的详细调查结论。
PX属于芳烃类化合物，我们身上穿的衣服、口服的药物胶囊、喝水的矿泉水瓶制造，都需要PX作为原料。受近些年国内大型石化装置屡屡发生重特大安全事故的影响，再加上一些缺乏科学依据的针对PX项目的议论，社会上流传着PX有毒、致癌等传说。而权威机构的解释往往模棱两可，PX项目拟落户地政府对环评结果既缺乏必须的严肃透明，又往往在信息公开环节犹抱瑟琶半遮脸，导致作为全球最大PX原料需求国的中国，在新（扩）建PX项目时，面临一系列的“民意阻挠”，以至于在一定程度上形成了人为的恶性循环。
国人尤当清醒看到，非理性的PX恐慌及排斥情绪在国内不断发酵，甚至可能与国内外某些“公益环保”组织有关联。
当下，PX项目在国内面临的戏谑与无奈在于，即使不考虑“世界工厂”对PX原料的巨量需求，只考虑国内13.7亿人口生产生活之急需，中国也必须加快补齐PX原料生产严重不足这块短板。2014年国产PX原料858万吨，高价进口908万吨。从2012年至2014年的3年间，国内PX原料自给率由58%降至42%，而进口价格则上涨了近六成。
乐见中国围绕PX项目的纠结长期不能消解、导致产能扩张一再受挫，又瞅准了中国对PX原料的巨大刚需，周边的日本、韩国、新加坡、马来西亚、印尼等国，则纷纷开足马力，瞄准中国市场大上PX项目。仅今年以来，在中国除外的亚太地区，开工新建的PX项目就达1000万吨之规模„„
人类从石油中提取PX原料的历史已超过20余年。包括最早的上海金山石化PX装置在内，国内PX生产装置已在13个省市落地生产。除了漳州项目两次出现爆燃外，国内其余PX生产装置总体皆安全运行多年，至少在长期生产过程中并未发生引发舆论高度关注的高等级安全生产事故。
而若以20余年时间跨度作一次长时段的据实观察，无论国内还是国外，PX生产装置发生安全事故之概率，并不比其它石化装置要高。应该已可清晰判明，PX项目生产工艺流程的安全性应当是有保障的。具体到再次爆燃的漳州PX生产装置，如果其生产工艺流程重大设计缺陷可以排除，装置建设过程出现偷工减料导致其存有“先天性安全缺陷”也可排除，那么，漳州PX装置两次发生爆燃，很可能是生产组织过程安全规则屡遭人为践踏所致，抑或生产现场管理混乱，安全监控形同虚设所酿成。果如是，此乃典型的另类中国制造与中国管理之软肋，系人为因素所致而非PX装置本身的技术性安全缺陷。 PX作为基础原材料，其处于石化产业链的中前端。在除漳州项目两生爆燃而国内其余PX项目并未出现重大安全负面新闻的现状下，如果新（扩）建PX产能长期受阻，其对国家石化产业全球竞争力的伤害不容小觑。 本来，随着今年以来国内因日本福岛核事故而停建数年的核电站建设重新启动，原本皆已乐观预计PX项目的批量开建也行将启动，现在由于漳州项目不争气，最近数年政府与业界为重新激活PX项目的“艰辛努力”，很可能又将再次付之东流，至少会因为漳州爆燃事故而再次迟滞。
前事不可追，重新为PX项目正名，一个来回恐怕又得费时数年甚至更长。作为沉痛教训，惟望政府与业界以本次漳州PX项目爆燃事故为鉴，在严厉追责、妥处善后的同时，在项目选址、安全环评、工建质量、生产监控乃至常识普及、信息公开、舆论引导等各个环节，再作持续努力。尤其希望政府与业界以坦荡透明之心，重新争取舆论理解与支持——毕竟，中国作为全球第一生产大国，急需提升PX原料自给率。
就此，在经历了各种挫折与磨难后，高铁建设运行可行，大西南水电梯级开发可行，核电建设可行，特高压输变电可行，为什么PX项目建设与运行就不可行？当然也可行，而且必须前行！
第17篇：吉林德惠大火的教训及防范措施
吉林德惠大火的教训及防范措施
吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾事故事故直接原因已初步查明。该公司厂房一车间女更衣室西面和毗连的二车间配电室的上部电气线路短路，引燃周围可燃物，火势蔓延和燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏，介入了燃烧。
可见，车间上部电器火引爆氨气管道是这次事故的原因。管理者应该从中汲取教训，建议防范措施如下：
要在车间屋顶下面（吊顶上面）的夹层中安装烟雾报警器及喷淋装置。要使用阻燃电缆。要使用阻燃墙板。要定期检查电气过热保护装置是否正常，要定期使用红外线测温仪检查电缆接头是否过热，特别是在试产初期及新增设备后要及时检查。车间要保持安全通道畅通无阻。安全门严禁设锁，可采用电子装置对其进行记录与监测。希望大家按上述建议及时整改工厂车间的安全隐患。珍惜工人的生命，安全第一。
第18篇：上海11.15高层住宅大火事故调查报告（优秀）
上海11.15高层住宅大火事故调查
07安全
摘要：目前国家加大节能减排的力度，在新建、改建、扩建工程中，都要求做到节能达标，而目前所用的保温隔热材料及其他装修材料却往往都是可燃、易燃材料，这些材料一旦遇到明火，就可能引发致命的火灾，央视新址大楼火灾、济南奥体中心体育馆两次火灾、哈尔滨“经纬360度”双子星大厦火灾都是类似典型的火灾。虽然类似的火灾早已敲响警钟，但是由于施工单位不规范、监理单位不认真履行职责等，仍然导致类似的事故在发生。2010年11月15日，正在进行外墙保温节能改造的上海静安区胶州教师公寓发生类似的火灾，造成58人遇难。本文对此次骇人听闻的火灾事故进行了详细的分析，并提出了整改意见和防范措施。
关键字：28层公寓 火灾 原因分析 防范措施
一、事故背景信息
1、事故工程概况
（1）事故项目名称：上海静安区胶州教师公寓墙体保温改造工程
（2）大楼概况：公寓高28层，建筑面积17965平方米，其中底层为商场，2-4层为办公，5-28层为住宅，建筑高度85米。 （3）大楼建成日期：1998年1月
2、保温改造工程业主：上海静安区建交委
3、工程总承包方概况
（1）公司名称：上海静安建设总公司 （2）公司性质：国有企业
4、工程第一分包商概况
（1）公司名称：上海佳艺建筑装饰工程公司 （2）公司性质：国有企业
（3）公司不良记录：2006年，上海佳艺被列入“取得安全生产证但已不具备安全生产条件的建筑企业名单”，被通报要求整改并被扣除企业安全生产许可证。2008年，该公司又在上海城乡建交委公布的《未按规定开展2008年度安全质量
标准化考核的企业名单》中榜上有名。
5、监理单位概况：
（1）单位名称：上海静安建设监理公司 （2）企业性质：国有企业
二、事故概况
2010年11月15日，上海市静安区胶州路718号胶州教师公寓正在进行外墙整体节能保温改造，14时前后由于电焊工违章操作，引燃周围保温材料，起火点位于10-12层之间。不久，整栋大楼被大火吞噬，消防部门出动数十辆消防车、云梯、直升机等全力进行救援，至19时后大火基本被扑灭；最终导致58人在火灾中遇难，70余人在医院接受治疗。据有关人员估算，仅房产一项损失多大5亿元以上。
三、事故原因分析
（一）直接原因
1、焊接人员无证上岗，同时未采取有效防护措施，导致焊接熔化物溅到周围的保温材料上，保温材料迅速燃烧，大火迅速蔓延至整栋大楼。
2010年刚刚颁布的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》中第五条、《建设工程安全生产管理条例》第六条、《中华人民共和国安全生产法》第八十二条第四款都要求焊接等特种作业人员需经过专业培训，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。
焊接人员未向业主单位或者施工单位办理动火审批手续，同时焊接时未能按照焊工安全操作规程采取防护措施，焊工安全操作规程规定“在工作中，不论是站立还是仰卧都在垫放绝缘体；严禁在易燃品或者易爆品周围焊接，必须焊接时，必须超过5米区域外方可操作”。
2、工程中所采用的聚氨酯等保温材料可能存在不合格的情况。
（二）间接原因
1、装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实。
发生事故的大楼外墙节能保温改造由上海静安建设总公司总承包，总承包方又将全部工程分包给上海佳艺建筑装饰工程公司，上海佳艺建筑装饰工程公司又将工程进一步分包，脚手架搭设作业分包给上海迪姆物业管理有限公司施工，节能工程、保温工程和铝窗作业，通过政府采购程序分别选择正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司进行施工。上海迪姆物业管理有限公司将脚手架工程又分包给其他公司、施工队等；正捷节能工程有限公司将保温材料又分包给三家其他单位。
《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人；第二十九条规定施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。而这里的施工总承包单位上海静安建设总公司却将所有工程分包给上海佳艺建筑装饰工程公司。第二十九条同时规定，禁止分包单位将其承包的工程再分包，而分包商上海佳艺建筑装饰工程公司却又将工程层层分包给数家单位施工，使得安全责任层层减弱，给安全管理带来很大的阻碍，给施工带来很大的事故隐患。
2、监理单位、施工单位、建设单位存在隶属或者利害关系。
建设单位（业主单位）上海静安区建交委，直接管辖着工程总承包单位上海静安建设总公司，而第一分包单位上海佳艺建筑装饰工程公司及监理单位都是上海静安建设总公司的全资子公司，因此，监理单位、施工单位、建设单位存在明显的隶属及利害关系。《中华人民共和国建筑法》中第三十四条规定，工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。这次事故中，监理单位、施工单位、建设单位可能存在相互串通的可能性。
监理公司没有认真履行建设工程安全生产职责，未依照法律、法规规定施行工程监理，对无证施工行为未能采取有效促使加以制止，未认真落实《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款规定的安全责任，在施工单位仍不停止违法施工的情况下，并没有及时向有关主管部门报告，对事故发生负有监督不力的责任。
3、有关部门监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，建设主体单位存在利害关系。
相关部门对建筑市场监管匮乏，未能对工程承包、分包起到监督作用，缺乏对施工现场的监督检查，对施工现场无证上岗等情况未能及时发现并处置。有管部门对于业主单位上报备案的施工单位、监理未能进行检查，导致施工单位与监理存在“兄弟单位”关系。
（三）事故性质
根据对事故原因分析，依据建筑法等相关法律，本事故是典型的责任事故。
四、整改措施
1、施工总包企业要建立健全安全质量管理制度，并严格按照规章进行执行落实。
施工总承包企业要规范自己的分包行为，严格监督分包单位的工作情况，对发现分包单位的违法分包等情况要及时制止。施工总包企业对分包单位的施工情况，要进行监督管理，及时发现事故隐患，并勒令其整改。
施工单位要加加大对作业人员的安全教育培训，提高其安全意识，增强安全操作技能，对特种作业人员必须严格进行培训，并要求具备特种作业证书，坚决杜绝无证上岗的情况发生。
施工企业要落实安全责任制，项目主要负责人、专职安全管理人员必须加强日常安全生产的监督检查，尤其对于一些危险性较大的施工作业，必须进行现场监督、指导，及时制止“三违”行为。
2、监理单位切实落实履行监理职责。按照建设工程监理规范（GB/T50319-2000）及《建设工程安全管理条例》，工程监理单位应严格在施工准备阶段对工程总包单位、各分包单位的资质审查并提出审查建议，同时严格在施工阶段的日常管理，对违反国家强制性标准的不安全行为，及时制止并下达整改通知，通知无效的，要立即上报建设单位，建设单位不采纳的，要勇敢地上报安全生产主管部门。
3、政府主管部门坚强监督管理的职能。
政府主管部门需进一步规范施工许可证的受理发放流程，确保建设工程的安全生产。严格加强对复工、新开工工地的审核，严格执行自查、整改、复工申请、
现场复核、监督抽查和审核批准等程序办理复工手续；对需申领施工许可证的新开工工程，严格按施工许可申请、现场核查和申领施工许可证等程序办理有关手续。
政府监管部门要加强施工现在的检查力度，突出重点，抓住关键环节，反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、查“三超”（超载、超员、超速）、禁“三赶”（赶工期、赶进度、赶速度），切实履行监督、指导的职责。
参考文献
[1] 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号） [2] 建设工程安全生产管理条例 [3] 中华人民共和国安全生产法
[4] 建设工程监理规范（GB/T50319-2000） [5] 中华人民共和国建筑法
调查报告撰写人：仲启东
撰写日期：2010年12月4日
第19篇：8.25哈尔滨大火事故及相关材料
8月25日凌晨4时许，黑龙江省哈尔滨市松北区北龙温泉酒店发生火灾，截至目前，共造成20人死亡、22人受伤，已经构成重大火灾。应急管理部消防局领导带队的工作组已经赶赴现场指导火灾处置和原因调查。
国务院办公厅2017年10月29日发布的《消防安全责任制实施办法》第二十八条规定，因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任，对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 发生造成人员死亡或产生社会影响的一般火灾事故的，由事故发生地县级人民政府负责组织调查处理；发生较大火灾事故的，由事故发生地设区的市级人民政府负责组织调查处理；发生重大火灾事故的，由事故发生地省级人民政府负责组织调查处理；发生特别重大火灾事故的，由国务院或国务院授权有关部门负责组织调查处理。
按照以上规定，此次火灾将由黑龙江省人民政府组织调查处理。相关责任方将会因此次重大火灾事故，接受调查处理。
哈尔滨大火调查：酒店内结构复杂像迷宫 央视网新闻08-31 10:40 哈尔滨“8·25”松北区火灾事故发生5天后，有的幸存者还是觉得自己身上有“烧焦的味道”。有人说，出事时自己的房间号“这辈子都忘不了”。 如今，幸存者赵春兰入住酒店前，总要先看看房内的消防设施。她还恐惧高楼层，有次酒店把房间开在三楼，她一定要换到一楼，“我害怕”。
火灾发生前一天，北京九方愉悦商贸有限公司（以下简称“九方愉悦”）的经理和执行董事赵春兰带领“九方愉悦·蓝天之旅”老年旅行团入住了位于哈尔滨松北区太阳岛风景区内的北龙汤泉休闲酒店。 官方公布，此次火灾20人遇难。赵春兰说，这20人全部来自“九方愉悦·蓝天之旅”旅行团，包括12名女性和8名男性，平均年龄70.6岁。
火场与迷宫
凌晨4时10分左右，住在酒店E区210房间的旅行团团员刘云英（化名）被窗外“噼里啪啦”的声音吵醒，她还以为“下冰雹了”。打开窗帘，外头通红一片，双层玻璃的外层已经爆裂，火苗已蹿到窗边。
大约10分钟后，住在E区229房间的九方愉悦工作人员杨冰涛听到窗外“咕咚”一声，有两名老人从3楼跳到了229房间的阳台上。 住在E区321房间的赵春兰是被浓烟呛醒的。她形容当时的感觉是“喘不过气来”，浓烟正从门缝泄入，她不敢开门，只能把身子使劲探出窗外，把枕套沾湿捂住口鼻。
4时36分，消防部门接到报警电话，距离事发地点最近的松北消防大队太阳岛中队随即赶到现场。消防官兵梁净维记得，中队的电铃响了3声，这代表火势较大，需要全队出警。据统计，哈尔滨市消防部门事发当天共出动5个中队赶赴现场，30台消防车、107名消防官兵参与扑救。
火场的温度越来越高。为了降温，消防官兵会拿水枪往自己身上浇，世茂中队副中队长苑士锟回忆，自己伸手擦面罩时，感觉面罩已经“软了”，热浪已经把面罩烤得变了形。梁净维在向前推进约20分钟后，感觉后背有明显灼痛感，只能退出火场，事后被送往医院后，被诊断为6%的烧伤。
黑暗中，消防官兵感到酒店的内部结构很复杂。苑士锟记得，在酒店的同一层也会碰到台阶，拐角多。杨冰涛形容酒店的结构是“回字型”，找不到房间号的排列规律，“在里面没有方向感”。
一名曾经多次入住该酒店的知情人士表示，酒店内部结构“特别乱，基本上找不着北”。在他印象中，此处原来的建筑是一栋格局十分方正的楼体，该酒店接手后，曾多次进行改建、扩建，酒店分为A、B、C、D、E五个区域，“三层和四层都是加盖的，并且使用的材料是易燃的泡沫板”。酒店内的功能分区有餐饮区、温泉区和客房区等，“为了增加分区，不得不在原有的大空间内做了很多隔断”。
根据“8·25”松北区火灾事故的情况通报，8月24日晚，该酒店共有115位客人入住。据酒店员工透露，酒店共有客房190多间。“九方愉悦·蓝天之旅”旅行团预定了40多间。
该酒店的一名厨师告诉记者，酒店只有一个厨房，位于A区四楼，方位上是整栋酒店的西南角，而火灾受灾严重的E区位于酒店的东北角，“离得太远了，起火原因不可能是厨房”。 只坐了一半人的大巴车
自始至终，杨冰涛都没听到酒店内的防火报警装置发出一点声音。他在走廊里找不到消防栓和消防斧，近50米的走廊中，他只看到了3个安全疏散标识，“只看那几个标识我是跑不出去的”。曾经入住过该酒店的人记得，安全疏散标识分布极少，而且很多都不亮，楼梯也很窄，宽约1米。
多名酒店员工向中国青年报·中青在线记者表示，他们入职后从未进行过消防演练，酒店也从未组织过消防器械的使用培训。 记者在哈尔滨市公安局临时指挥中心看到的一份《关于哈尔滨北龙温泉休闲酒店有限公司执法情况的汇报》显示，该酒店未进行装修工程消防竣工验收备案，并在多次消防检查中发现室内报警系统存在故障、消防火栓被杂物遮挡、未经消防验收擅自投入使用等问题，每次罚款金额最高不超过4万元。
黑龙江省公安消防总队网站显示，从2017年12月到2018年4月，消防部门曾对该酒店进行了6次消防监督抽查。抽查结果显示，只有近两次抽查合格，此前的4次抽查均不合格。
去年8月，有当地媒体报道，该酒店接待大厅消防栓门被木质雕塑遮挡，门框上“安全出口”指示灯不亮，更衣室内未设“安全出口”指示灯，也未看到灭火器，温泉区通往客房的两处台阶上贴有“安全出口”字样，但指向的大门却被封住。 据黑龙江省公安消防总队官网显示，松北公安消防曾于2016年7月19日对北龙温泉酒店进行“临时查封”，但官网并未公示何时对该酒店“解除临时查封”。
在旅游大巴车上，杨冰涛看到有人穿着睡衣，有人跑丢了一只鞋，还有人光着脚。原本两辆车差不多都坐满了，但当时车上的人数连之前的一半都不到。当天刮着东风，有人在5点左右从松花江南岸向事发地所在的北岸眺望，发现从酒店一直到向西4公里左右的公路大桥上空“全是烟”。 旅居迷途
杨冰涛介绍，出发前，九方愉悦已经为大多数老人购买了保险，包括意外险、疾病险等多项，全团共花费1000多元。“能上保险的都上了”，只有4位80岁以上的老人因保险公司的规定无法投保。
工商信息显示，九方愉悦的经营范围包括“销售食品、保健品、家用电器、服装、鞋帽、新鲜水果、蔬菜等”，2017年8月4日，公司经营范围增加了“旅游咨询”。公司大约每月会组织一次出游，以北京周边为主。外地出游多被称为“旅居考察”，主要目的是考察季节性的养老基地，之前曾前往江苏如皋、辽宁丹东等多地考察。
在九方愉悦跟老人们签订的安养联盟旅居合同中，29999元的费用包括一项90天旅居疗养。每次旅行都从卡里扣除天数。
赵春兰还向记者展示了九方愉悦与北京蓝天之旅国际旅行社签订的“门店经营协议书”以及“门市经营管理承诺书”。然而，北京蓝天之旅国际旅行社法人段振海否认与九方愉悦有合作关系。 按照原计划，25日上午，九方愉悦将带领老人们考察哈尔滨的一处养老基地。据杨冰涛介绍，该基地属于哈尔滨市本初经贸有限公司（以下简称“本初公司”），而他们在哈尔滨的行程、食宿、导游的安排也都由本初公司负责。4天的行程，九方愉悦共支付给本初公司4.9万元。
至于事前是否考察过酒店的消防隐患，本初公司的负责人李先生表示这并不属于他的职责范围。“我不是做消防的，审核不了。”他反问，“要是审核没过能在网上预订吗？”另外，他也承认事前并未考察九方愉悦的发团资质。
“这就是命”
通过查询企业工商信息可以了解到，哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司成立于2015年4月15日，注册资本3000万元，是黑龙江省浴德酒店管理有限公司的全资子公司。该公司在今年内的变更记录多达11条，包括名称由“哈尔滨北龙温泉休闲酒店有限公司”变更为“哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司”，企业法定代表人由王冠林变更为张伟平。事发后，张伟平因涉嫌消防责任事故罪被刑事拘留。
8月29日，哈尔滨市公安局发布《关于征集犯罪嫌疑人线索的通告》，面向社会悬赏30万元通缉此次火灾事件的主要犯罪嫌疑人李艳滨。
8月30日，哈尔滨市公安局再次发布情况通报，称公安机关于8月26日凌晨，确定李艳滨为北龙汤泉酒店出资人、实际控制人，并为主要犯罪嫌疑人。多位北龙汤泉休闲酒店的员工称，在张伟平之前担任酒店法定代表人的王冠林为李艳滨的儿子。
警方8月30日表示，10时40分在哈尔滨市南岗区将李艳滨成功抓获。目前，已有4人涉嫌消防责任事故罪，两人涉嫌窝藏、包庇罪被依法刑事拘留。
记者于30日下午走访李艳滨担任法定代表人的哈尔滨市道里区通达燕达宾馆时，值守员工称宾馆从27日下午起已经停业，理由是“消防整改”，且并未收到何时整改结束的通知。
对于燕达宾馆和北龙汤泉休闲酒店，赵春兰均表示此前并未有过接触。“起不起火是我们能控制的吗？就是太倒霉了！”她说，“这都是命。”
根据“8·25”松北区火灾事故处理领导小组的情况通报，已有9位遇难者的家属抵达哈尔滨并确认遇难者身份，搜救工作已全部结束。
哈尔滨酒店火灾背后真相需全面彻查 张贵峰
8月25日凌晨，哈尔滨市松北区北龙温泉酒店发生火灾事故，过火面积约400平方米。事发酒店法定代表人张某平因涉嫌消防责任事故罪已于当日被刑事拘留，另有该酒店两名管理人员正在接受调查。据新华社报道，截至26日14时，火灾事故共导致20人死亡。目前，搜救工作已全部结束。火灾充分暴露出了一部分社会单位消防安全责任不落实的问题，教训十分惨痛，事故工作组要求在全国开展消防检查。
这么多鲜活的生命转瞬间在火灾中陨落，令人扼腕痛惜，其中的教训更是十分惨痛。火灾究竟如何发生并造成如此惨痛的人员伤亡，除了“2楼厨房起火”这一目前已查明的直接起火原因外，是否还存在其他更深层根源？从目前媒体披露的相关信息来看，恐怕值得进一步追问。
据报道，自2017年12月以来，北龙温泉酒店在6次消防监督抽查中，有4次抽查不合格，直到2018年3月26日的消防监督抽查，该酒店消防检查结果才合格。去年，当地媒体还曾报道，该酒店的安全出口标识指向的大门紧锁，野餐区脏乱不堪，更衣室内未设任何灭火器。不少住客也曾表示“（该酒店）通道狭窄而且很复杂，白天转都容易迷路。最关键的是没有明确的防火通道指示”。在这种背景下，曾连续4次抽查不合格、存在大量消防安全隐患的酒店，究竟何以能一直坚持“带病经营”呢？之后的“检查合格”究竟是真合格还是假合格呢？在这样的消防监督抽查中，当地消防管理部门是否真正严格认真依法履职，其中是否存在失职渎职问题呢？
更重要的是，除了消防抽查4次不合格、消防安全隐患众多之外，北龙温泉酒店其实还有更大的问题。该酒店位于作为国家5A级景区的太阳岛风景区之内，无论是依据相关国家规定还是地方法规，在景区内设立酒店的做法都是一种明显涉嫌违法的行为。按照《风景名胜区条例》和风景名胜区规划要求，加强风景名胜区资源保护，严格控制风景名胜区内的城乡建设活动和生产生活行为，科学确定风景名胜区内镇村发展规模，禁止在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物、构筑物；已经建设的，应当按照《风景名胜区条例》和风景名胜区规划逐步迁出。《哈尔滨市太阳岛风景名胜区管理条例》同样明确：“风景名胜区核心区内不得建设宾馆、度假村、招待所„„对已建成的不符合本条
一、二款规定的建筑物和设施，应当在市人民政府规定的期限内拆除或者迁移。”既然国家和地方法规均早有明确禁令，上述酒店何以仍能在景区内长期经营却未被及时迁出呢？
这样的酒店最终发生火灾并造成大量人员伤亡，显然绝非偶然，不仅酒店经营管理者罪责难逃，相关监管部门恐怕同样难辞其咎。根据《消防法》中的规定：公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，对不符合消防安全要求的„„场所准予消防安全检查合格的；尚不构成犯罪的，依法给予处分；《风景名胜区条例》中也有相关规定：审核同意在风景名胜区内进行不符合风景名胜区规划的建设活动的、发现违法行为不予查处„„情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。希望相关部门在全面彻查事故的基础上，依法追究相关失职渎职人员的责任。
原标题：应急管理部召开遏制重特大火灾紧急调度会
应急管理部召开遏制重特大火灾紧急调度会 要求立即组织开展以人员密集场所为重点的消防安全排查
8月25日，应急管理部消防局召开遏制重特大火灾紧急调度会议，要求贯彻落实应急管理部党组部署，立即组织开展以人员密集场所为重点的消防安全排查，督促社会单位落实消防安全责任，切实消除火灾隐患。
8月25日凌晨4时许，黑龙江省哈尔滨市松北区北龙温泉酒店发生火灾，截至目前，共造成19人死亡、23人受伤。火灾发生后，当地消防部门迅速调派5个消防中队、30辆消防车、107名官兵赶赴现场灭火救援，搜救、疏散被困人员100余人。应急管理部迅速派出由消防局领导带队的工作组赶赴现场指导火灾处置和原因调查。 会议分析指出，哈尔滨“8•25”重大火灾充分暴露出了一部分社会单位消防安全责任不落实的问题，教训十分惨痛。受各类单位生产经营活动频繁、群众旅游休假集中、客流物流量增大等因素叠加影响，当前已经进入夏秋换季时的火灾高发期。今年8月份以来，已接报一次死亡3人以上的较大火灾多起，与往年相比呈上升趋势。
会议要求，各级消防部门要在全面分析研判本地消防安全形势的基础上，立即行动起来，深入开展人员密集场所消防安全检查。以宾馆饭店、医院、养老院、桑拿洗浴、学校幼儿园、商场市场、公共娱乐场所、旅游景区等人员聚集场所为重点，认真检查单位消防安全责任人和消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、疏散通道和安全出口畅通、用火用电用气安全管理、微型消防站能力建设等方面的情况，对发现的火灾隐患和消防违法行为，采取约谈提示、曝光隐患、责令改正等形式，督促整改，严格执法。对危及公共安全的重大隐患问题，依法从严查处，并采取针对性措施，帮助单位提高自防自救能力。
会议强调，各级消防部队要从人员、预案、装备、演练、指挥等各方面落实执勤战备工作，切实提升“灭早、灭小、灭初期”能力。各级119指挥调度中心要加大夜间等敏感时段火灾的力量调派等级，针对宾馆、酒店和居民小区等人员密集场所火灾，必须第一时间一次性调足灭火、供水、排烟、破拆装备和攻坚力量。对距离消防站较远的大型人员密集场所，敏感时段要前置备勤，确保一旦发生火灾，第一时间到场扑救。同时，要充分发挥治安联防队、保安巡逻队以及单位、社区微型消防站的作用，加强夜间防火巡查，强化与119指挥调度中心、辖区消防中队的联勤联动执勤，严防小火酿成大灾，坚决守住火灾防控的最后一道防线。
8月29日，哈尔滨市公安局发布悬赏通告，征集“8.25”哈尔滨大火的主要犯罪嫌疑人李艳滨线索，李艳滨是因火灾导致20人死亡的事发酒店实际出资人。此前，法人代表张某已被拘捕。
有后果必有前因，导致这次火灾事故发生的原因不外乎几个方面：这个酒店存在人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不安全水平和管理的缺失。
此前，该酒店多次消防检查不合格，这次酿成惨祸，不仅让20名北京前来旅游的老年游客客死他乡，更让企业法人、实际控制人从一名有身份、有地位的企业家，瞬间变成了一名犯罪嫌疑人，沦落到被悬赏30万通辑的地步。
安全是红线，是底线，是不可侥幸的大事，也是不可触碰的高压线。
多少血的教训告诉我们，一个企业如果不消灭事故，就有可能被事故所消灭。哈尔滨这个酒店的这场大火，起因还在调查，但不论如何，惨祸之所以发生，跟企业平时不重视安全生产，没有重视历次安全检查提出的隐患整改要求，没有强化安全责任、员工安全培训、各类器材配备、没有开展好隐患排查和主动整改不无关系。
这样的案例，一再发生，值得我们所有的企业家认真反思，反省。我们办企业的目的，是为了发展。而企业生产过程中，安全管理必须是重中之重的事。
有一句话很有道理：“一个企业在短时间内实现安全，靠的是运气;两、三年实现安全，靠的是严格管理;那么，长时间做到安全，就必须靠企业安全文化建设，让安全成为是全体员工的一种习惯”。
落实企业主体责任，认真按照“五落实、五到位”的要求，去抓好本企业的安全制度、安全投入、安全培训、安全演练，及时整改隐患苗头，严厉处罚违章违法，这绝不是可有可无的形式主义，而是防范于未燃，预防各类风险发生的重要、必要之举。
他人的教训，自己不能用血泪再一次去验证。事故的高成本，追责的大风险，企业因为一次事故而从天堂坠入地狱，往往只是一个意外，一个不经意之间。
而要防止这次悲剧出现，就必须把“预防为主”的工作，扎实做在前面。把“要我安全”的被动安全观，变成发自内心的“我要安全”的主动安全观。
首要的问题，是要解决“无知无畏”的问题，有敬畏心、有危机感，才能真正责任上肩。
算经济帐，一例死亡事故，需要赔偿100多万。这笔钱要赚回来多难?
算政治帐，一例死亡事故，要追责一片人员，从企业家到相关监管者。
算良心帐，一例死亡事故，造成的是多个家庭的悲剧，这是折损功德的事。
“8.25”重大火灾事故的教训，让我们再一次认识到，安全事故没有赢家，全是输家。
——死难者失去了宝贵的生命，死者家属陷入一辈子的痛苦;
——企业家要判刑，企业会破产，员工会下岗。与企业相关上下游链条上的供应商、贷款、税收都将陷入困境。
——各类监管部门有责人员将会被追责。平时监管不到位的，责任没落实的，督查没认真的，都将受到党纪、政纪，甚至刑事的处分。
——地方发展受影响。一起重大事故，除了失去一家实体企业和众多就业、税收等，并制造众多维稳综治方面的遗留矛盾，并被追责一批干部之外，事故被舆论放大后，将影响一个城市的声誉，影响的是一个百姓的安全感、幸福感和地方的营商环境。
只有企业家真正认识自己办企业是为了赚钱，是求利的，是投资的，不能出事，也出不起事，一旦出事就可能身家尽毁，甚至会有牢狱之灾，他才会真正思想深处警醒，行动上真正重视，制度落实上才不会失之于宽，流于形式。
“825”事故的教训，值得我们每一个企业家警醒。
第20篇：追问夺走309人生命的洛阳大火
追问夺走309人生命的洛阳大火
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2008年07月29日10:17
南方周末
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本文发表于2001年1月05日的《南方周末》
河南省委书记陈奎元针对洛阳大火说，这起事故夺走了３０９人的生命，是事关人民群众生命的特大灾难，党委和政府难辞其咎，必须主动地承担责任，对此必须有足够的认识。
２００１年１月１日，洛阳北郊北邙山，建在一处土坡上的洛阳市殡仪馆冷冷清清。院内是几拨值班的警察，三三两两地闲立着，面无表情；院外空留一排摆卖冥品的摊贩，冷风吹过，红红绿绿的纸钱哗啦哗啦响。
１０公里外的洛阳城，焦黑狼藉的东都商厦仍被绳子圈着。七天前，这儿是上百个大小商户的聚金之地；去年１２月２５日之后，它成了座坟墓，一座死寂的吞掉了三百多个生命、几百个幸福家庭的坟墓。
这是新世纪的第一天，这是灾难后第七天的洛阳。烈焰已熄，浓烟已散，但被它们裹挟去的三百多个冤魂尚未走远。就在洛阳城内，那些突然破碎的家庭正在平静的哀伤中，燃烧纸钱，为亲人送行。
作者：李玉霄
火灾现场。方迎忠 摄
违章作业推倒多米诺骨牌
２０００年１２月２８日，洛阳“１２·２５”特大火灾事故处理小组对外宣布，此次事故系丹尼斯量贩非法装修引起，事故直接责任人是违章操作的丹尼斯量贩东都分店的赵宇、王成太、来登阁等１２人。
事故处理小组称，１２月２０日，丹尼斯量贩东都店负责人赵宇安排本店养护科的来登阁、王成太焊接地下一层、二层之间遮盖钢板上的缝隙和方孔。２５日晚７时，没有焊工作业证的王成太违章作业，导致电焊火花从地下一层落入地下二层的沙发上，引起大火。王成太等人发现着火后，用消防水龙头通过方孔向地下二层浇水灭火，因为当时地下
一、二层之间的所有通道都已锁住，王成太等人没有能够控制住火势，这几人很快撤离现场，并且没有及时报警。地下二层火势迅速蔓延，浓烟以每分钟２４０米左右的速度，沿着东都商厦大楼东北、西北两个楼梯上升，在顶层四楼东都歌舞厅聚集大量高温有毒气体，造成正在参加圣诞狂欢的几百号人在极短的时间内昏迷，其中３０９人死亡。
据记者了解，丹尼斯量贩东都分店未向洛阳市消防支队审批科办理相关手续，擅自装修，违反消防法；其负责人赵宇明知王成太没有合法证件，安排王成太焊接操作，罪责难逃；王成太等人擅自违章作业，引发大火，并且在大火燃烧的情况下既不报警，也没有通知其它楼层，将他们定性为事故直接责任人，并不为过。
但是，仅仅凭借上述因素，并不足以酿成３０９人被烟熏致死的惨剧。
也就是说，如果事发所在地东都商厦、东都歌舞厅消防安全设施符合国家法定条件，如果东都商厦、东都歌舞厅本身不存在重大消防隐患，如果事故现场周围没有太多的违章建筑阻碍救人灭火，洛阳“１２·２５”大火不会造成如此严重后果。
恰恰在这几个关节点上，东都商厦和东都歌舞厅出现了严重问题，致使惨祸无可挽回。 隐患不除 高调照唱
先看东都商厦。这个商场地下两层，地上四层，楼层不高，面积不大，但是，由于商厦经营管理混乱，使得一座商场内经营户五花八门，消防隐患随处可见。
事发前，商厦的地下二层是个体商户卖家具，地下一层和地上一层租给丹尼斯量贩，地上二层、三层又分别让一些商户卖服装、鞋帽和百货，到了第四层，又变成了歌舞厅。
一座商场内，经营主体杂乱无章，互不往来，并且相互提防，防盗甚于防火，于是各层之间的通道大门紧锁。本来商厦内部除了一部电梯之外，还有四个可直达四楼的通道，但最终，通道只剩下两个，而通到四楼的只有一个。
这样直接导致两个后果：一是１２月２５日晚上的那场大火，得以在地下二层从容燃烧；二是四楼歌舞厅内的人群无处逃生，只能在烟熏火燎之下，坐以待毙。
另外，东都商厦为了扩大出租面积，多收租金，竟允许商户将窗户堵死，改作货柜，将商厦全然密封，浓烟无处散发，仅存的通道也变成了助燃的烟囱。
１２月３０日，洛阳市消防支队灭火科副科长姚国红提供的材料显示，经公安消防部门认定，东都商厦“发现防火间距被占用，消防通道被堵塞，自动报警系统损坏，自动喷淋喷头数量少，大楼内没有防火分区。虽装有自动报警系统、自动喷水灭火系统，但由于年久失修，报警系统失灵，灭火系统水泵不能启动” 。
尤具讽刺意味的是，１２月２９日，事故处理小组组织新闻记者察看火灾现场时，有记者当场发现一份没有烧毁的东都商厦内部文件。文件题为“今冬明春消防安全工作意见”，由其主管经理卢大周于１２月１０日签发。该文件煞有介事地写着：“
一、提高认识，落实安全责任制。各级领导树立安全第
一、预防为主的思想，使消防安全工作与经营同步进行……
二、加强管理，严格用电审批制度……
三、整改重大火险隐患。……”文件最后写明，“抄报”市消防支队并“ 抄送”老城区公安分局。 一边是可能给人民群众生命财产造成巨大损失的严重隐患，一边是继续唱高调，糊弄政府糊弄管理部门。
我行我素 变本加厉
在无视安全、违章经营上，东都商厦和东都歌舞厅相比，还是小巫见大巫。根据记者了解到的情况，东都歌舞厅的见利忘义、生命当儿戏早已到了无以复加的地步。
东都歌舞厅是洛阳市消防支队列管的重点单位之一，开办于１９９３年。当地一位消防人士告诉记者，几乎从开业的第一天起，这个歌舞厅就一直存在消防隐患。
早在１９９７年，东都歌舞厅就上了河南全省１７个地级市４０家存在重大消防隐患单位的“黑名单”，而且排在第一位。从１９９７年至今，４年时间里，洛阳市消防支队共对东都歌舞厅检查１５次，提出整改要求６０条，下发《火险隐患整改通知书》３份，《重大火灾隐患限期整改通知书》３份，《复查意见书》３份，行政处罚２次。
但从一把大火熏死３０９人的事实来看，洛阳市公安消防部门这几年里所做的这一切，都是无用功。
对于东都歌舞厅的屡教不改，洛阳市消防支队灭火科的姚国红也是愤愤不平。他说，单是去年，消防部门就先后对东都歌舞厅作了４次检查、２次处罚，并于１２月１日（距事故发生仅有２４天）将停业整顿的处理意见上报市政府，请求市政府批准。但就在市政府的批复还没下来时，事故发生了。
去年３月３１日，“３·２９”焦作大火的第三天，洛阳全市进行消防安全大检查，发现东都歌舞厅问题严重。
当天，市消防支队即向东都歌舞厅下发了《重大火灾隐患整改通知书》，要求在４月２０号以前整改完毕。
４月２０日，消防支队前往复查，发现东都歌舞厅未作丝毫整改，而且东都商厦复又增加三个隐患！
５月１６日，消防支队责令商厦立即停业整改，并对其保卫科科长杜克军施以警告处罚。
９月１９日至２１日，洛阳市搞了两天消防大检查，发现东都商厦、东都歌舞厅既没有停业，更没有消除隐患。
９月２１日，消防支队再下通知书，要求于１１月２５日前一定整改完毕。
１１月２７日，消防支队复查，一切依然如故。
１１月２８日，消防支队填发“未按要求整改”的《复查意见书》。
１２月１日，报请市政府批准对东都实施停业整改处罚。
１２月２２日，再对东都商厦进行“双节”消防安全检查，又发现在没有得到消防部门审批的情况下，从地下一层直到地上三层，四个楼层都在搞装修。
有恃无恐 腐败撑腰
对于东都商厦、东都歌舞厅这样的长期视国法如无物、拿人命当儿戏的管理对象，政府部门到底采取了哪些措施？
姚国红说，公安消防部门只有监督权，只能督促他们整改。在他们严重违法的情况下，我们也只能向市政府提出停业意见，报请市里批准。
而且，消防支队实行双重领导体制，消防监督要为当地经济发展服务，要为当地政府服务。东都商厦是亏损大户，负债率超过２００％，职工大多下岗，轻易不能让人家停业。
姚国红还说，现在消防部门是“力不从心”。市消防支队灭火科只有４个人，要管辖全市１０４个市级重点消防单位，因为是部队编制，平时还要参加各种学习、训练，所以，能够按照有关规定，保证每个季度对重点消防单位检查一次，就不错了。消防管理本身就是动态管理，今天合格明天可能就不合格，加上现在的经营者法制观念淡薄，往往你前脚刚走，他后脚就重操故伎了。
姚国红在接受采访时透露，早在１９９６年，消防部门已对东都商厦、东都歌舞厅作过处罚，当时也是历尽周折，最后交到法院。“所以，咱作为消防部门，对他们行使监督权时，也要看具体情况”。
但是，当地一位不愿透露姓名的干部一针见血地指出，在洛阳市，能够管得了东都商厦、东都歌舞厅的政府部门，不是没有，而是太多了，相关的法律条例，也不是没有，而是详细得不能再详细。可以说，既有国家颁布的明文法规，也有相应的执法机关和职能部门，关键问题是这些机关、部门怎样执法，怎样管理，是为谁的利益而执法，为谁的利益而管理。
他说，公安、消防、工商、税务、技监、文化这些部门不用说了，就连卫生防疫站也能让东都歌舞厅俯首贴耳，因为他们要管麦克风的消毒。
至于职能部门和管理对象最终是一种什么样的关系，要视具体情况而定。所谓的具体情况，就是你的后台硬不硬，你有没有背景，以及你和有关部门的关系怎么样。没后台没靠山的，管理部门的权力就大得很，这一家可以让你停业，那一家也可以封你的门，手段多了！
洛阳大火后，当地即有关于东都歌舞厅幕后老板的传闻。据称已被熏死的老板王健国并非真正老板，真正老板是某官员的儿媳妇。就在去年河南电视台“都市频道”报道东都歌舞厅消防设施不合格后，洛阳市有官员还专门写过条子，要求消防部门不要让歌舞厅停业。
记者在采访期间，也有当地群众反映，洛阳市几乎所有歌舞厅，都可归为三种：要么老板是公检法的亲戚朋友，要么是与这些部门关系非同一般，更有甚者，有些歌舞厅就是由公安人员出股合资开办。去年９月，全国统一整治娱乐场所时，洛阳市仍有一些歌舞厅照样开张，据说，它们就有公安人员在后面撑腰。
针对这些反常现象，一位熟悉当地情况的新闻界朋友说，洛阳大火的深层次原因在于政府权力的异化以及法律制度的尊严遭受到首长权威的侵犯。 他说，有些部门把人民赋予的权力当成私家权力，行使管理职能时首先想到的也是最愿意做的是怎样才能多收费，怎样才能尽可能多地谋取部门利益，而不是如何有效地管理。另外，首长权威大于法律、制度权威，公职人员不是去维护法律、制度的尊严，而是首先要维护首长的尊严，没有把法律制度看成至高无上的准则，而是把领导的旨意当成至高无上信条去执行，对于他们而言，领导的一句话、一张字条往往要比法律制度还要重要。
正是由于这些因素，才导致东都商厦、东都歌舞厅多年来能够违法经营，进而最终酿成世纪末惨剧。
