推荐第1篇：2020个人精准脱贫攻坚工作心得体会
做好脱贫攻坚工作，要敢于动真碰硬，要用绣花的精准抓扶贫，用铁杵磨成针的坚持做好工作，绝不能手榴弹炸跳蚤，要落实责任制，干事创业的领导干部要细琢磨、擦亮眼、迈开腿、讲落实，从根源揪致贫原因，因地制宜制定脱贫方案，真正的给老百姓交出一份满意的答卷。以下是小编给大家整理的2020个人精准脱贫攻坚工作心得体会.希望可以帮到大家
脱贫攻坚工作心得
扶贫开发成效如何，关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。习近平总书记日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调，扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后，党中央更有针对性的要求。
随着扶贫开发工作的推进，贫困人口的情况也在发生变化，既有集中连片的特殊困难地区，也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来，习近平总书记多次指出，要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向，通过体制机制的改革创新，真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准。
实现精准扶贫，深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式，深入调查，把扶贫对象摸清，把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法：一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎，就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡，对扶贫对象实行精确化、规范化管理，做到心中有数、一目了然。
精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的，通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的，通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的，通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助帮扶，做到一把钥匙开一把锁。
需要看到，现在大量农村劳动力外出务工，由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫，需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难，提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策，确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用，通过更加精准的管理和服务，加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾，让他们感受到社会的温暖。
但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺，需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的，要想根治，也不可能毕其功于一役，必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求，下定打攻坚战的决心，以精准扶贫实现精准脱贫，让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。
脱贫攻坚工作心得
做好脱贫攻坚工作，要敢于动真碰硬，要用绣花的精准抓扶贫，用铁杵磨成针的坚持做好工作，绝不能手榴弹炸跳蚤，要落实责任制，干事创业的领导干部要细琢磨、擦亮眼、迈开腿、讲落实，从根源揪致贫原因，因地制宜制定脱贫方案，真正的给老百姓交出一份满意的答卷。
实施企业+农户方式，实现资金整合。各地区要因地制宜，积极搭建融资平台，结合各个地区扶贫攻坚工作模式，完善政银企户保五位一体金融扶贫平台，撬动企业、合作社、农户等更多社会资本注入。另外，部分地区可依托本地区的农业企业资源，带动群众致富增收，群众脱贫致富有了门路，村庄管理和维护有了保障。
市场化+长效机制，实现环境治理。农村是国家发展的基础，脱贫攻坚工作的基础离不开农村村容村貌的改善，假象村级面貌上的去，那么招商引资还会迟迟不进门吗，所以，在做好脱贫攻坚工作的同时，建立村主体、乡镇主管、上级检查考核三级联动的长效管理模式，采取农村防火员、保洁员、防汛员、护路员四员合一方式进行管护，建立起一杆到底的环境治理模式，形成环卫资金投入一体化、设施完善一体化、面貌改善一体化、力量规范一体化、体制健全一体化的市场化长效运行机制，保障农村基础，独具自身吸引魅力，为打赢脱贫攻坚奠定面上基础。
创新+维护，实现自给自足。脱贫攻坚开展的意义不在于只给百姓钱，更多的是规避等、靠、要的懒惰情绪，深层含义是用好的政策带动百姓脱贫增收，独立创业，并形成长效机制，所以要创新集体经济发展机制，实现村级稳定的集体经济收入，深化村集体经济组织产权制度改革，推进村集体资产经营方式创新，增加村集体经济收入。并且要充分调动广大群众参与的积极性、创造性，变要我干为我要干，继续创新全体村民自治和民主理事制度，探索调动群众积极性的有效方式，引导广大农村民用自己的双手建设好家园，最终打赢脱贫攻坚战。
脱贫攻坚工作心得
扶贫开发始终坚持以消除贫困为首要任务，沿着正确的方向路径真刀真枪地干、满怀感情地抓，突出一个准字，严格落实六个精准的要求，坚持不懈，打赢脱贫攻坚战。
脱贫攻坚是一项是长期而重大的任务。第一，我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会发展总体水平不高，贫困地区仍存在经济发展矛盾，扶贫攻坚任务仍十分艰巨。第二，国民经济保持平稳较快发展，综合国力明显增强，为扶贫开发创造了有利环境和条件。现在要从解决温饱成为巩固温饱，要将扶贫全新定位，从改善生活环境和提高发展经济能力来缩小贫富差距。
做好思想工作。帮助贫困群众立下去穷志。摆脱贫困，首要的是引导贫困地区党员干部带头转变观念，克服等、靠、要思想，积极主动推进扶贫开发工作。让先富起来的、有帮带能力的党员干部与困难群众结成帮扶对子，带动他们共同致富。通过细心工作和耐心引导，发动贫困地区干部群众艰苦奋斗、自力更生，点燃求富、求荣、求美、求变的致富激情，用好外在推力，激发内生动力，形成攻坚合力。
做好调查工作。贫困户对自身致贫原因、脱贫条件、致富优势和自己兴趣爱好、所需致富项目比各级干部更清楚。因此，在与贫困户的联系中进行科学分析，了解贫困户选择什么样方式脱贫致富。
做好引导工作。引导贫困户要抢抓消费升级、结构调整、经济转型带来的新机遇，利用现代科技、互联网思维和信息技术，大力发展特色种养殖业、生态旅游业、现代服务业。引导贫困群众创新创业，走出一条绿色发展、特色发展的新路子。
推荐第2篇：精准扶贫精准脱贫工作职责
精准扶贫、精准脱贫工作职责
一、帮扶单位职责。
1．积极开展驻村帮扶。县、乡（镇）直部门要派驻“四双”帮扶工作队，选派单位优秀干部尤其是年轻干部担任工作队队长、队员，组织本单位干部职工开展干部驻村包户（人）的帮扶工作。工作队与原工作岗位脱钩，常驻到村开展帮扶工作，组织本单位干部职工定期、分批到包保户开展帮扶工作，每年不少于6次。建立作战体系、帮扶体系、政策支撑体系，切实履行驻村帮扶工作中领导联村、工作队驻村、干部职工包户责任，实现帮扶村贫困人口包保全覆盖。签订单位与工作队、工作队与村、包户干部与贫困户帮扶责任书，落实帮扶责任人，对工作队“四双”帮扶和干部包户（人）工作进行责任制考核。
2．如期完成脱贫任务。按照“三年整体脱贫、五年同步小康、两年巩固提高”的要求，结合所驻村和所包保户实际，制定脱贫规划和年度实施方案，细化脱贫措施，按照村出列、贫困人口脱贫的时间节点，保证国家、省、市新闻媒体对村出列、户销号抽查验收达标，确保如期完成脱贫目标。
3．积极支持帮扶工作。帮扶单位要将帮扶工作纳入重要议事日程，单位主要领导定期听取驻村工作队帮扶工作汇报，深入帮扶村开展调查研究，指导督导和安排部署精准扶贫工作，协调解决驻村帮扶工作中的困难和问题。加强与所驻村上级党委政府和相关部门的沟通协调，争取上级支持，争取项目资金支持。
4．主动关心驻村干部。单位党组织把关心驻村干部纳入重要议事日程，把驻村工作作为培养、使用干部的重要途径，优先考虑驻村干部在提拔重用、表彰奖励等方面的政治待遇。定期看望、慰问驻村干部，关心身心健康，配备必须的办公设备，解决基本的生活条件，确保驻村干部扎根农村，安心工作。
二、工作队职责。
1．开展驻村帮扶。工作队原则上由2-3人组成，与原单位工作脱钩，驻村开展帮扶工作。工作队每月驻村时间不少于20天。工作队实行派出单位党组织和乡镇党委双重领导，接受县精准扶贫作战指挥部办公室的检查督办、监督考核和日常管理。工作队长（第一书记）任期原则上一定三年不变，不脱贫不撤离。确需调整，报组织部门、县精准扶贫作战指挥部办公室审批。
2．宣传扶贫政策。贯彻落实中央、省、市、县相关会议文件精神，广泛宣传整村推进、产业扶贫、雨露计划、扶贫搬迁、小额信贷、互助资金等专项扶贫政策以及教育扶智、转移就业、医疗救助、保障兜底等行业扶贫政策，做到政策公开、家喻户晓，增强贫困村、贫困户脱贫信心，激发内生动力。
3．调查贫困状况。通过“大走访”、“大核查”、“五看五定”活动，进一步摸清贫困村贫困状况、贫困户基本情况，精准识别贫困对象，对建立贫困村、贫困户信息档案，实行建档立卡贫困户动态信息化管理。
4．分析致贫原因。结合调查摸底情况，认真分析贫困村、贫困户致贫原因，按照“五个一批”（发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批和社会保障兜底一批）进行科学分类，建档立卡，为制定脱贫规划奠定坚实基础。
5．制定脱贫规划。结合贫困村、贫困户实际，对照贫困村、贫困户脱贫标准，帮助制定村级发展规划和年度实施计划，逐户研究确定脱贫项目和扶持政策，制定贫困户脱贫计划和脱贫明白卡。
6．明确帮扶措施。因村制宜，因户施策，分类分户明确帮扶措施，有针对性的精选“五个一批”、“十个到户到人”，做到因村因户施策、一户一策、一人一法。引进帮扶企业，建新型经济合作组织，动员成功人士返乡创业，领办经济实体，成立亲友协会、扶贫协会，通过土地流转、打工收益等措施，构建贫困户脱贫的利益联结机制，带动贫困人口脱贫。
7．协调项目资金。协助村“两委”积极争取各类财政扶贫专项资金、信贷扶贫资金、部门对口帮扶资金、社会捐助资金和市场融入资金及各类涉农惠农政策，整合各类资源，统筹安排项目，精准使用资金，负责到村到户资金的管理、使用，确保项目资金投入及时足额到村到户到项目。
8．组织项目实施。全程参与村级项目和到户项目的实施，协助完成项目建设任务，确保项目建设质量和工程进度，参与项目验收、后续管理的各项工作。
9．完成脱贫任务。负责本单位干部包户工作，组织包户干部向贫困户公开承诺帮扶措施、脱贫年限，张贴脱贫明白卡，分解落实年度脱贫任务，做到年度脱贫对象到户到人，确保如期完成减贫目标确保验收合格。
10．加强组织建设。推进基层组织建设，提高基层组织的战斗力和凝聚力。在乡镇党委领导和指导下，协助村“两委”建立健全村规民约、村务公开、党务公开、民主监督等规章制度，推进基层组织规范化、制度化建设，规范村级组织运行机制，打造素质优良的村组干部队伍。
11．开展“村企共建”。动员和协调帮扶企业进驻贫困村开展帮扶活动，通过发展特色产业，组织劳务输出，开展技能培训，参与民生工程等途径，多渠道帮助贫困村脱贫致富，实现村企互利双赢。
12．兴建合作组织。充分运用市场手段，因村制宜地发展农民专业合作社、家庭农场等新型经济合作组织，引导农民规模经营，集约发展。 13．开展科技服务。根据贫困村产业发展需求，协调科技特派员进村入户开展技术服务，推广科技成果，领办科技基地、培训乡土人才、创办新型经济合作组织等工作。
14．调处信访维稳。及时掌握和化解各类社会矛盾纠纷，加强精准扶贫等信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。
15．推广典型做法。重点总结工作队在驻村帮扶过程中呈现出的单位包村和干部包户先进做法、取得的效果，在全乡、全县乃至全市以上范围内可复制、可借鉴、可推广的典型。
三、包户干部职责。
1．增强致富信心。通过政策宣传和教育引导，帮助贫困户树立自力更生、勤劳致富观念，增强脱贫致富的信心和决心，做到精准识别，不漏一人。
2．加强帮扶协作。包户干部每月到贫困户开展帮扶活动不少于1次，明白卡张贴上墙，做到建档立卡，不错一档。
3．制定到户规划。详细了解贫困户的实际困难，深入分析致贫原因，结合贫困户实际情况和发展需求，与贫困户商定脱贫路径，有针对性地制定到户到人脱贫规划和脱贫措施，制定帮扶明白卡（明白袋），与贫困户签订帮扶承诺书，做到制定方案，不失一策。
4．协调到户政策。为所包扶的贫困户对接产业发展、小额信贷、扶贫搬迁、雨露计划等专项扶贫资金，因户制宜，协调医疗救助、教育扶智、转移培训、社会保障等政策落实到户到人，确保项目支持和政策保障，做到落实政策，不少一户。
5．组织项目实施。协助所包保贫困户按规划项目组织实施，提供手续代办、政策咨询、科技信息、技术指导等服务，确保贫困户脱贫项目顺利实施，做到如期脱贫，不落一人，并通过销号验收。
推荐第3篇：精准扶贫精准脱贫工作要点
2016年精准扶贫精准脱贫工作要点
2016年是“十三五”的开局之年，也是实施脱贫攻坚的关键一年。我区将认真贯彻落实中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、省委省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》、市委市政府《关于全力推进扶贫攻坚三年行动计划的实施方案》和区委区政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》的部署与要求，把精准扶贫精准脱贫作为头等大事、第一民生，进一步完善政策支撑体系和责任体系，深入开展“四帮”活动，扎实推进“五个一批”，大力实施64个贫困村整村推进，完善贫困村基础设施，提高公共服务水平，夯实贫困村脱贫基础，确保完成2016年脱贫目标任务。
一、全面贯彻落实精准扶贫方略
1、深入贯彻中央和省、市扶贫工作会议精神。通过现场会、培训会、宣讲会等多种形式，深入学习贯彻中央和省、市扶贫开发工作会议精神，做到学深悟透，领会精神实质，把思想和行动统一到中央和省、市、区的决策部署上来。认真落实“六个精准”，增强责任感、紧迫感，把扶贫攻坚工作牢牢扛在肩上、抓在手上，带着感情真扶贫，按时完成2016年脱贫攻坚目标任务。
2、全面落实各项政策措施。按照“五个一批”的要求，
1 结合调查摸底情况，分门别类制定脱贫计划。落实相关政策的计划，精心组织产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、文化扶贫、小额信贷、创业就业技能培训等精准扶贫计划，并细化方案、完善措施。
3、编制扶贫规划。围绕“五个一批”、“一无、四通、四有”，制定贫困户精准脱贫规划，编制贫困村扶贫规划。由扶贫办牵头，农业局、林业局、畜牧局等部门配合，结合64个贫困村的自身优势、产业特征，制定产业发展规划。协调交通、水利、卫计等相关部门，制定贫困村项目建设规划，把涉农项目、水、电、路、卫生等基础设施项目，尽量向贫困村倾斜。对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金统筹规划，捆绑集中使用，做到哪里有贫困，资金就投向哪里，让贫困人口精准受益。
二、全面提升精准扶贫工作水平
4、突出产业扶贫。把培育造血功能作为精准脱贫的重中之重，深入探索“要素合作”模式、“田园+”观光模式、龙头企业建基地带贫困户模式、合作社链带贫困户模式等等，为贫困户提供更多的技术、资金和服务，支持、帮助贫困户通过发展花生、养殖、蔬菜、林果等特色产业实现脱贫。扶持示范基地、龙头企业、合作社和致富带头人，通过上联农科院校、下联种植大户、外联销售加工龙头企业，示范带动贫困户参与产业发展，帮扶贫困村培育2—3个种养加特
2 色产业，帮助贫困户发展1—2个特色种养项目。做实朱集镇旺午村鲁花花生制种基地、峪山镇黄湾村光伏发电产业、程河镇常庄村柳编产业、伙牌镇食用菌产业、黄集镇养羊养牛产业等试点项目，推动产业扶贫。
5、强化整村推进。各相关部门，大力向上争取项目，整合全区所有涉农资金，重点向贫困村、贫困户倾斜。对照“一无、四有、四通”标准，与“三万”活动、绿满襄州、美丽乡村等相结合，加大贫困村的危房改造、乡村道路建设、农田水利设施建设、安全饮水、农村电网改造、村庄环境整治等基础设施建设项目，夯实贫困村脱贫基础。配套实施贫困村村级活动场所、便民服务中心、乡村文化卫生室、广播电视村村通工程建设，提高贫困村公共服务水平。
6、抓好金融帮扶。联合区农商行、邮储银行、农业银行等金融机构出台《襄州区扶贫小额信贷实施方案》，对贫困户提供“5万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息”的贷款政策，解决贫困户担保难、抵押难、贷款难的金融扶贫难题；为扶贫龙头企业、农民专业合作社、能人大户等新型农业经营主体实施的产业扶贫项目提供贴息贷款支持。驻村干部帮助贫困户建立个人信用档案，帮扶贫困户选好金融扶贫项目，提高贫困户的申贷率。
7、注重扶志扶智。加大扶志扶智力度，鼓励贫困群众变被动为主动，释放潜能与活力，树立快脱贫、早脱贫的思
3 想和干劲，提振脱贫信心。开展花生水稻高产、林果栽植、畜牧养殖等农业实用技术培训，帮助贫困户掌握技术要领，为增收提供技术保障。开展“新型农民”、“雨露计划”培训，让有劳动能力的贫困人口至少掌握一项就业创业技能，有稳定的收入来源。加大职业教育支持力度，让贫困人口中“两后生”学生至少掌握一项职业技能。
三、全面夯实精准扶贫基石
8、加强扶贫对象动态管理。在甄别扶贫对象的基础上，建立健全扶贫信息档案资料，完善扶贫工作和对象信息采集办法程序，及时回应社会公众质询，实现资源共享和动态管理。加强镇、村级信息服务平台建设，将扶贫信息纳入农村网格化管理，加强镇、村网格员培养管理。
9、加强扶贫资金项目管理。对中央、省、市、区及部门的扶贫资金，各项目主管部门要实行全过程跟踪监督，确保每一分一厘都用在扶贫开发；加强资金审计、检查，健全群众监督、社会监督、审计监察等监管机制，建立扶贫资金违规使用责任追究制度，确保扶贫资金运行、项目实施安全。
10、加强驻村工作队管理。加大驻村帮扶力度，要求驻村工作队能沉下身心深入扶贫一线，摸清贫困底数，瞄准贫困根源，完善建档立卡资料，帮助贫困群众制定脱贫计划、解决实际困难、发展致富产业。加大工作队监管力度，对工作队下发《扶贫工作纪实簿》，对村下发《工作队签到表》，
4 对户下发了《入户登记表》，对工作队进村入户进行规范，确保工作队能够按要求到岗到位，为群众脱贫服好务、出上力。定期不定期开展检查指导，及时了解掌握工作队的工作进展和成效，真正让驻村工作队“下得去”、“蹲得住”、“干得好”。
11、加强社会扶贫管理。本着“自愿和量力而行”的原则，在全区开展企业与贫困村实行“一对一”帮扶活动，鼓励企业积极参与扶贫工作中来。鼓励和支持社会团体、民间组织、慈善协会、专业技术人才、志愿者等社会各界，通过爱心捐助、志愿服务、结对帮扶等形式积极参与扶贫开发，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑的大扶贫、大社会、大促进格局。
四、全面提高精准扶贫保障能力
12、夯实基层组织。全面加强贫困村“两委”班子建设、阵地建设、村党组织建设，使村党支部成为打好扶贫攻坚战的坚强堡垒，村支部书记成为脱贫致富的领路人，打造一支永远不走的工作队。充分发挥村“第一书记”领头雁的作用，结合个村实际，积极探索村集体经济发展壮大途径，确定致富产业，帮助贫困户发展生产。与区委组织部联系，结合“雨露计划”，对64个贫困村重点培养“三个人”（培养一名乡村医生，培养一名致富开路人，培养一名村支部后备干部）。
13、加强督查考核。联合区委督查室、区政府督办室、
5 区委组织部等部门，加强对镇（街）、贫困村的督导，督促落实主体责任，确保如期完成减贫脱贫工作任务；加强对驻村工作队的督导，强化工作队日常工作管理，确保精准扶贫各项工作落到实处。完善部门单位和领导干部年度扶贫工作考核办法，把考核结果作为执纪问责的重要内容。
14、强化扶贫宣传。大力宣传精准扶贫各项政策措施，发动广大群众，提高贫困群众自主发展的积极性和主动性。开设精准扶贫专栏，加大对各镇（街）、各部门典型经验、先进事迹的宣传报道，全面反映我区扶贫攻坚工作动态和成效，鼓励全区广大干群积极投入合力攻坚、决战贫困的战斗之中。要在中央、省、市媒体推介我区精准扶贫工作中的典型事例和成功的经验做法，营造全社会关心支持扶贫攻坚工作的良好氛围。
推荐第4篇：精准脱贫攻坚战
精准脱贫攻坚战
2018-07-02 13:52:59 【背景链接】
党的十九大提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，这是时代的新变化，也是这个时代需要解决的新使命。坚决打赢脱贫攻坚战就是要解决“不平衡不充分发展”的问题，即解决城乡发展的不平衡、地区发展的不平衡、人群发展的不平衡和基础设施和公共服务提供的不充分、精神文明现代化程度发展的不充分等难题。(社会主义初级阶段主要矛盾是1981十一届六中全会指出的内容)
2018年2月12日，中共中央总书记习近平在成都市主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，他强调，打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。(三年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战)
我们加强党对脱贫攻坚工作的全面领导，建立各负其责、各司其职的责任体系，精准识别、精准脱贫的工作体系，上下联动、统一协调的政策体系，保障资金、强化人力的投入体系，因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系，广泛参与、合力攻坚的社会动员体系，多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系，形成了中国特色脱贫攻坚制度体系，为脱贫攻坚提供了有力制度保障，为全球减贫事业贡献了中国智慧、中国方案。 【标准表述】
[权威论述]
群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感，要认真加以解决。
——习近平
防止返贫和继续攻坚同样重要。
——习近平
不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。
——习近平
让人民过上幸福美好的生活是我们的奋斗目标，全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少。
——习近平
[重大意义]
打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会。全面小康，是惠及全体人民的小康，是不能有人掉队的小康，绝不能把贫困地区和贫困人口排除在外。全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板就是农村仍有较多的贫困人口。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下。如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。只有脱贫攻坚目标如期实现，才能凸显全面小康社会成色，让人民群众满意、国际社会认可。
打赢脱贫攻坚战事关增进人民福祉。习近平总书记指出：“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。”改革开放以来，伴随着经济社会持续发展，我国组织实施了大规模扶贫开发行动，扶贫开发取得了举世瞩目的成就，人民生活水平不断得到提升。只有继续坚定不移地推进中国特色扶贫开发事业，才能不断增强贫困群众的获得感和幸福感，展示和证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
打赢脱贫攻坚战事关巩固党的执政基础。得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党只有始终践行以人民为中心的发展思想，坚持为人民服务的根本宗旨，真正做到为人民造福，执政基础才能坚不可摧。只有全体人民过上了好日子，才能巩固党的执政基础。打好脱贫攻坚战，是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，必须坚持把扶贫脱贫作为我们党治国理政的一项重要工作。 打赢脱贫攻坚战事关国家长治久安。改革开放以来，我国扶贫开发事业大踏步发展，极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌，对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安发挥了重要作用。在新的发展起点上，扶贫开发的标准在提高，更加注重发展型的民生改善。“十三五”时期，扶贫开发工作不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力，更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共服务水平，使他们跟上全面小康的步伐。只有让全体人民安居乐业，社会才能和谐稳定，国家才能长治久安。
[面临挑战]
脱贫攻坚时间紧任务重。现在到2020年只有不到3年的时间，要实现脱贫3000多万人，压力不小，难度不小。经过多年的努力，容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫了，剩下的贫困人口大多贫困程度较深，自身发展能力比较弱，越往后脱贫攻坚成本越高、难度越大。以前出台一项政策、采取一项措施就可以解决成百万甚至上千万人的贫困，现在减贫政策效应递减，需要以更大的投入实现脱贫目标。与此同时，因灾、因病、因学返贫情况时有发生，采用常规思路和办法按部就班推进，将难以完成任务。同时，脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很严重。行百里者半九十。必须再接再厉，发扬连续作战作风，做好应对和战胜各种困难挑战的准备。
脱贫攻坚面临新环境。我国经济发展进入新常态后，经济下行压力在持续加大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民工因丧失工作重新陷入贫困，返贫压力加大。产业结构仍在调整过程中，传统产业扶贫带动效应减弱，一些新的产业尚在成长之中。面对新的环境，扶贫脱贫需要不断创新理念，探索结合生态保护脱贫、资产收益扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、增加贫困人口在土地增值中的受益程度等新方式。
扶贫合力尚未形成。扶贫资金投入与脱贫攻坚战不适应，扶贫资金投入虽然总量不小，但仍然无法满足脱贫攻坚战的需求。各部门对扶贫投入呈现碎片化，资金使用分散，整合难度很大。财政扶贫资金分配和使用效率也有待提高。扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危房改造、教育救助等政策尚未有效衔接。
精准扶贫体制机制不健全。对精准扶贫精准脱贫的认识还不到位，一些实际工作还停留在“大水漫灌”的传统观念和方式上。一些地方表面上建立了精准扶贫工作机制，但实际上还是缩小版的“大水漫灌”。贫困地区和贫困人口脱贫主观能动性有待提高，“等靠要”思想还比较严重。脱贫攻坚的责任制度落实还不到位，与精准扶贫工作要求相适应的扶贫开发队伍有待加强。
[参考对策] 宏观层面看：
要强化体制机制。落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中央统筹，就是要做好顶层设计，在政策、资金等方面为地方创造条件，加强脱贫效果监管。省负总责，就是要做到承上启下，把党中央大政方针转化为实施方案，促进工作落地。市县抓落实，就是要从当地实际出发，推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。要改进考核评估机制，根据脱贫攻坚进展情况不断完善。
要完善资金管理。强化监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。要增加投入，确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合，防止资金闲置和损失浪费。要健全公告公示制度，省、市、县扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督。对脱贫领域腐败问题，发现一起严肃查处问责一起，绝不姑息迁就。
要加强作风建设。党中央已经明确，将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。要坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。要加强制度建设，扎紧制度笼子。
具体到精扶贫方面：
对策一 扶贫先扶志，消除“抱负差距”
“造血”扶贫关键依靠贫困人口的主动性。现实中确实存在一批没有改变意愿的贫困者。贫困状态会减弱人们的理想和抱负，而缺乏理想和抱负将进一步降低人的努力程度，也就降低了抓住机遇的可能性。若贫困人口对未来没期望、对致富没信心、对脱贫没行动，那投入再大的人力物力也都会“打水漂”，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。 扶贫先扶志，对于贫困人口需要进行专业、有效的心理辅导干预，增强信念和主观能动性，采用科学、专业、有效的“扶志”方法。组织专业心理辅导工作者对于贫困人口开展信念干预；要设计符合贫困人口特点、可操作化强的干预方案；基层扶贫干部需要接受相关培训，在与贫困人口日常交流中重视对志向的培养。
对策二 扶贫必扶智，消除“起点差距”
贫困儿童与非贫困儿童之间存在“起点差距”。贫困会使得幼儿学习和行为相关的神经细胞发育不良；贫困农村儿童的认知能力、社会交往等身心功能也弱于非贫困儿童，常常“输在起跑线上”。当脱贫产业、技术送到贫困人口手中的时候，他们可能会因较学习能力较低、知识储备不足而降低脱贫政策的效果。
扶贫必扶智，大力支持贫困地区早期教育，提升贫困儿童认知水平和学习能力。扶智不仅要早，更要“从娃娃抓起”。在加大投资和扶持的基础上，引入专业社工或非政府组织，辅导贫困幼儿、儿童的早期教育和成长；利用互联网匹配更优质的师资，提供更优质的早期教育内容；补贴智能移动终端和通讯费用，促进外出务工人员更多的与留守儿童交流。
对策三
脱贫必脱愚，消除“认知差距”
所谓“愚”，就是不理性的选择，贫困者在脱贫过程中面临着各种行为和决策偏差：自律性不足——没有将生产所得用在正确的地方；无法应对信息繁多、流程复杂的决策——如无法选择最适合的贷款种类；注意力太过分散——如将大量时间、精力放在日常琐事上，以至无法关注致富机会。贫困者的不理性和决策偏差，可能陷入更深的贫困状态。
脱贫必脱愚，针对贫困者的决策偏差设计新政策、方法，促进贫困人口做出更理性的决策。在扶贫政策中应用行为科学，比如优化精简落地措施的申请流程、操作步骤，设置默认选项以提高参与率；根据贫困人口特点提供定制化、有针对性的信息；使用承诺机制、社会规范等方法解决自律性问题。 【文章重要位置设计】
[精彩标题示例]
抓好干部“支点” “撬动”扶贫攻坚 扶贫留住人 方能扶得稳 [精彩开头示例]
习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调：“要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。”扶贫攻坚战役的新号角已吹响，而选好、用好、管理好干部便成为扶贫攻坚的重要“支点”。
[结尾示例]
“全面建成小康社会，13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。”习近平的2016年新年贺词犹在耳边回响。面向2020的扶贫攻坚战已经打响，让我们踏实精准扶贫的节奏，带领贫困群众在脱贫奔小康的路上一个都不能少,一个都不能掉队。
备注：以上材料均来源于网络，有改动。
原标题《全力补齐全面建成小康社会的突出短板》来源：《求是》
作者：刘永富（国务院扶贫办党组书记、主任）
原标题《抓好干部“支点” “撬动”扶贫攻坚》 来源：人民日报 发布人：石长毅 原标题《扶贫留住人，方能扶得稳》 来源：光明网-《光明日报》 作者：王易之 原标题《以精准扶贫提升群众获得感》
来源：人民网评
作者：张玉珂 原标题：“造血”扶贫先要消除“心理差距” 来源：新华网
作者：胡鞍钢
坚决打好决胜全面小康三大攻坚战
文章来源：经济日报 发布时间：2018-03-01 17:53:20 责任编辑：苏向东
从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。党的十九大报告指出，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。这一重要论断，体现了强烈的使命担当、问题导向和底线思维。三大攻坚战既是决胜全面建成小康社会必须攻克的现实难题，又是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的坚实保障。我们必须进一步增强责任感和使命感，以担当之责、严实之态、精准之策和有效之举坚决打好三大攻坚战。
一、坚决打好防范化解重大风险攻坚战，是决胜全面建成小康社会的战略保障
在全面建成小康社会的决胜期，我们将会面临一系列艰难险阻，有更多的挑战需要应对、更多的矛盾需要解决、更多的风险需要防范。如果防范不及、化解不力，诸多新旧矛盾和局部风险传导、叠加、演变、升级为重大风险的可能性就会增加。因此，必须将重大风险的防范化解摆在更加突出的位置，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，为决胜全面建成小康社会保驾护航。
坚决打好防范化解重大风险攻坚战，一是要增强风险防控意识。要登高望远、居安思危，全面、清醒、深刻、与时俱进地认识和把握当前和未来经济社会发展中潜在的各种重大风险，从宏观和微观结合的层面把握其性质、特点、表象、原因，从标本兼治、主动攻防和积极应对的视角，找到防范化解的有效办法。二是要牢固树立底线思维。从排查防范最困难、最危险的风险着眼，加大风险防范力度，尤其要注意防范各种不可预料的风险，坚决避免发生系统性、颠覆性风险。三是要积极防范、有效化解重点领域的重大风险。加强对国际国内重点领域重大风险因素的调查研判、系统评估和科学管控，积极消除或控制各种存量风险，有效预防或减少各种增量风险。
二、坚决打好精准脱贫攻坚战，是决胜全面建成小康社会的底线任务
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。在全面建成小康社会的决胜期，我国脱贫攻坚形势依然严峻。要深刻认识如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性和紧迫性，强化矢志扶贫、决战脱贫的使命担当，以更大的决心、更强的责任感、更明确的思路、更精准的举措，着力破解制约脱贫的关键瓶颈和突出困难，科学有效如期打赢脱贫攻坚战，确保贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。
坚决打好脱贫攻坚战，一是要进一步强化责任担当。要对省、市、县各级组织的扶贫责任进行细分和明确，进一步加强组织领导、压实责任。二是要构建政府、市场、社会协同发力的大扶贫格局。加快培育扶贫类社会组织，完善政府购买扶贫服务的体制机制，深化政府与市场主体扶贫脱贫合作机制。三是要坚持突出重点，攻克深度贫困堡垒。随着脱贫攻坚的不断深入，深度贫困地区和深度贫困问题越发突出，成为脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。深度贫困往往出现在老、少、边、山地区，贫困问题具有整体性、区域性、顽固性等特点。对此，各地区各部门要以必胜的信心，提供更加集中的支持，采取更加有效的举措，加大对深度贫困地区的政策、资源倾斜力度，解决区域性整体贫困。针对贫困群众的精神贫困问题，要采取扶贫与扶志、扶智相结合的办法，激发其脱贫内生动力，提高其致富发展能力，阻断贫困现象的代际传递。四是要深入实施东西部扶贫协作。构建东西部扶贫协作长效机制，为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。确定东西部扶贫协作的目标、任务、保障措施和考核评估办法，明确协作双方的权利、义务，促进东西部开展多层次扶贫协作，建立精准对接机制，以此实现东西部优势互补、融合发展。五是要大力实施乡村振兴战略，提高精准脱贫效果的可持续性。打赢脱贫攻坚战，不仅意味着脱贫攻坚当前目标的实现，也要为长远目标的实现打下基础。为此，还要借助乡村振兴战略的推进和实施，进一步深化农村集体产权制度改革，完善农业支持保护制度，健全农业社会化服务体系，逐步构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，实现小农户和现代农业发展的有机衔接，支持和鼓励农民就业创业，有效拓宽农民增收渠道。
三、坚决打好污染防治攻坚战，是决胜全面建成小康社会的迫切需要
良好的生态环境既是广大人民群众的热切期盼，也是全面小康社会重要的衡量标准之一。因此，在全面建成小康社会的决胜期，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，以对人民群众、对子孙后代高度负责的使命担当，以改革创新精神打好污染防治攻坚战，真正下决心把环境污染治理好，还自然以宁静、和谐、美丽，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
坚决打好污染防治攻坚战，一是要清醒认识治理污染的紧迫性和艰巨性。要深刻学习领会习近平总书记关于社会主义生态文明建设的重要论述，认真落实中央的决策部署，坚持问题导向和目标导向，以时不我待的紧迫感和过硬的治污举措，完善铁腕治污常态化机制，强力推进污染治理工作。二是要着力解决突出环境问题。污染治理是一项系统工程，必须统筹规划、整体推进，但在具体操作中，又要分清轻重缓急，抓住主要矛盾。当前和今后一个时期，要以解决大气、水、土壤污染等突出问题为重点，通过强化污染源治理、严格落实河长制等途径，持续实施大气污染、水污染、土壤污染防治行动计划，打赢蓝天保卫战，全面提升大气、水体、土壤环境质量，减少排污总量，严防新增污染，守住环境门槛，使污染排放降下来，环境质量好起来，以污染防治的实际成效取信于民。三是要构建全民共治的污染治理体系。各级政府要切实负起责任，敢于拒绝高污染低效率产业，敢于治理产能过剩等问题；通过实施企业环境信用评价、失信联合惩戒机制，引导、约束企业在现有环境制度框架范围内改善生产经营方式，由末端治理转向源头预防；适应社会公众生态环境权益意识普遍觉醒的新趋势新要求，引导社会公众在污染治理领域的有序参与，借助其强大的社会合力，从根本上扭转当前环境污染的困局。四是要构建污染防治长效机制。加快环保信息强制性披露、严惩重罚等基础制度建设，筑牢制度屏障；严格执行环保法律制度，以零容忍态度坚决制止和打击各类环境违法行为；针对一些反复出现、屡禁不止的污染问题，要通过自上而下的环保督察，及时追责、顶格问责，以重典治乱的标准打好污染防治持久战，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。（本文来源：经济日报 作者：宁夏中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔：蒋文龄 马国君 刘雅静）
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精准扶贫脱贫工作开展情况汇报
为认真贯彻省委十届六次全会、市委六届九次全会、县委十二届八次全会精神，乡党委及时召开党委会、乡村干部会等会议，安排布置全乡精准扶贫、县乡村三级新村规划全覆盖、幸福美丽新村建设等当前重点工作；现将工作推进情况汇报于下:
一、加强领导，落实责任
乡成立精准扶贫等当前重点工作领导小组，由党委书记任组长，乡长任副组长，班子其他成员及部门负责人为成员，制定了《乡人民政府精准扶贫开发项目实施方案》；各村成立相应的工作机构，落实各自职能职责，同时加强对乡村干部进行扶贫的动员、培训，联系我乡工作的县组织部部长同志就贯彻省委十届六次全会、市委六届九次全会、县委十二届八次全会精神，专题做了培训。
二、摸清情况，制定规划
目前，全乡共有建卡贫困人口802人，311户，贫困率为5%。在深入调研的基层上，对两个精准扶贫村制定3年发展规划即：《乡村2015-2017年发展规划》、《乡村2015-2017年发展规划》，同时对全乡的贫困情况进行了摸底。
三、落实帮扶措施和责任
全乡311户贫困户每户门口悬挂精准扶贫帮扶信息牌，对致贫原因，帮扶措施，帮扶责任人及责任人电话进行公示，方便贫困户的联系。
要求帮扶领导及帮扶干部每周到贫困户家中进行帮扶次数不得少于1次，每月不得少于4次，及时解决在脱贫过程中遇见的各种困难、问题。
明确帮扶部门责任，乡政府已制定出贫困户信息明细表，增收产业培育类由乡畜牧站牵头，帮扶领导、帮扶干部配合对养猪、养牛、养羊等建设内容的贫困农户进行帮扶。农户环境建设类由乡农整办、国土所、房管所牵头，帮扶领导、帮扶干部配合对硬化院坝、硬化入户路、危房改造建设内容的贫困农户进行帮扶。能力提升类由乡农业服务中心和乡劳保所牵头帮扶领导、帮扶干部配合对劳务扶贫、职业教育的贫困农户进行帮扶。基础设施建设类的有乡农业服务中心牵头，帮扶领导、帮扶干部配合对安全饮水、改厨改厕的贫困农户进行帮扶。
四、抓住时机，把扶贫项目落到实处
省市县全委会的召开给扶贫开发工作带来了新的机遇，我们一定要抢抓政策、人才等机遇，落实好方家嘴村、花朝门村、地母哑村等村的生猪、肉牛、白羽肉鸡产业.着力推进基础设施建设，改善群众生产生活条件。
五、幸福新村建设稳步推进
幸福美丽新村建设，目前已完成养老社区安置近400户，撤迁“钉子户”5户，落实了小区内部管理制度制定和人员，基本完成村办公室的整改装修，新村文化广场建设正在有序进行，幸福美丽新村建设的各项工作正在有条不紊的进行中。
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永登县精准扶贫精准脱贫工作纪实
中国兰州网5月12日消息 昨天，省委、省政府召开全省精准扶贫暨双联行动考核表彰大会，隆重表彰全省精准扶贫实绩突出的18个贫困县党政领导班子及县委书记、县长。我市永登县党政领导班子获评优秀，县委书记、县长双双喜获表彰。永登县的这份荣誉是靠什么得来的呢？连日来，记者实地走访永登县武胜驿镇、通远乡、柳树镇、七山乡、坪城乡等双联帮扶村庄，围绕该县扶贫工作中始终坚持扶持谁、谁来扶、怎么扶的工作思路，追寻这份难得的荣誉背后的故事。明确“扶持谁”提起永登县七山乡长沟村的妇女吴三存，乡亲个个竖起大拇指来夸赞这个顶天立地的女汉子。这位农村妇女，公公常年卧病在床，丈夫因车祸致残，生活均不能自理，家里担子全落在了这位妇女身上。吴三存人穷志不短，十几亩山旱地里“刨”生路，愣是拉扯活了全家老少6口人。扶贫攻坚的号角吹响，永登县盘穷底、识真贫，确立精准脱贫建档立卡工作“八个准”。下乡联扶干部第一步就迈进了吴三存家中，帮扶建设生猪养殖大棚，几十头生猪出栏，头一年就让这位妇女还清了为丈夫治病举借的债务。采访中我们了解到，永登县精准脱贫建档立卡工作“八个准”，就是对象识别认定准、家庭情况核实准、致贫原因分析准、计划措施制定准、扶贫政策落实准、人均收入核查准、对象进出录入准、台账进度记录准。有了这八个准，就确保了村不漏社、社不漏户、户不漏人，做到了识别过程公开透明，对象群众认可，结果公平公正。按照这个标准，该县建立健全贫困人口进退机制，对符合脱贫标准的户，严格按照程序，退出贫困户管理；对因病因灾等原因返贫的农户，年度调整时纳入贫困户管理，做到脱贫销号、返贫挂号、动态管理、有进有出，从而确保了脱贫攻坚工作识贫实，为脱贫攻坚扶真贫奠定了坚实基础。来自该县的一组最新数据表明，永登在脱贫攻坚中取得了显著成绩：2015年，全县减贫13120户、48707人，贫困面下降了1.38%，贫困人口由2012年底的9.6万人减少到2015年底的6293人。2015年全县农村居民人均可支配收入达到8287元，贫困村农民人均可支配收入达到8168元，贫困农民收入持续大幅增长，实现整县脱贫。落实“谁来扶”新一轮双联帮扶活动开展以来，永登县明确主体责任机制、靠实包抓责任机制、强化业务指导机制、落实识别审核机制、巩固长效运行机制、健全督促检查机制6项措施，省、市、县“双联”干部走进农家形成常态，省委“联村联户，为民富民”行动与“1236”扶贫攻坚行动深度融合，整合省、市、县“双联”干部、乡镇包村干部、挂职干部、大学生村官等各方面力量抓扶贫，这当中，该县脱贫乡镇的党委班子是主力，双联干部为干将。永登县通远乡边岭村建设村民聚居点——大砂沟搬迁点新农村，为村民们安新家。该县通远乡党委书记唐文胜一天不落来到工地，从筹建计划到具体施工，每一件大事小事都务求做到心中有数；该县武胜驿镇大力推进精准扶贫精准脱贫工程，促使古镇旧貌换新颜，重新唤回“武胜驿手抓”的繁华，该镇党委书记赵克勤每天驻守建设工地，为这项工作默默耕耘；该县七山乡地沟村鼓励发展旱砂西瓜、秋覆膜双垄沟播玉米，乡党委书记陈光华每周都要走进这座村庄，农忙的时候，联系熟人帮助群众卖西瓜，全村的老少都认识这位没有架子的“公社书记”。还有卷起被褥主动走进大山的千名驻村工作队员，是他们把热血和汗水无私地洒在了这片广袤的土地中……实现“怎么扶”去年，永登县坪城乡长山河村村民李自文老人响应号召养殖了180头羊，今年年头上喜得50只小羊羔，“羊”丁兴旺，一家人高高兴兴建设养殖温棚，当地政府又送来了补贴款3000元钱。李自文老人的老伴儿达德莲说，这是“老天下来的一场及时雨”。这“老天下来的一场及时雨”，其实指的是永登县拿出来的“财政支出投入”。全市待脱贫村庄300多个，永登就占了108个。永登县在经济下滑的当口，顶住压力，毅然决然从财政拿出三分之一来投入到精准扶贫精准脱贫工作中。为了百姓人家脱贫翻身，永登县舍得拿出这份家底来投入到各项扶贫工作中。他们着力培育壮大苦水玫瑰、红提葡萄、高原夏菜、马铃薯、中药材、双垄沟播玉米以及鲑鳟鱼、肉羊养殖“八大特色”产业，在优势富民产业的规模化经营带动下，特色富民产业在农村居民人均可支配收入中的比重达到38%，实现了贫困村农民收入的持续增长，践行了“发展生产脱贫一批”。近年来，该县大力实施天然林保护、退耕还林、防护林体系建设，全县森林覆盖率达到13.26%。践行了“生态补偿脱贫一批”。2015年，该县对符合低保条件的9519户、25892人应保尽保；五保对象保障措施全面落实；全县新型农村社会养老保险参保、续保率均达到96%。践行了“社会保障兜底一批”。永登县先后完成了龙泉寺镇深沟村，坪城乡高家湾村、横沟村，中堡镇大岭自然村易地搬迁工程；通远乡张坪村、涝池村、边岭村易地搬迁工程进展顺利，农民群众即将喜迁新居，践行了“易地搬迁脱贫一批”。财政、金融资金的大量投入，是“五个一批”取得成效的根本保障。2015年，永登县共整合落实扶贫项目资金4.87亿元，资金之多、力度之大前所未有。在筹措扶贫资金过程中，永登县还创造性地把农村“五星级文明户”创评与道德信贷工程结合起来，让评出的2700多户“五星级文明户”获得金融机构近1亿元的授信额度，助推脱贫攻坚顺利实施。
推荐第7篇：精准扶贫精准脱贫工作督查情况汇报
督 查 汇 报
第三督查组 （***年***月***日）
按照全县精准扶贫精准脱贫工作督查方案的安排，县第三督查组从2月初以来，采取现场查看、听取汇报、入户调查、随机抽查和比对核查等方式，对***、纪委、农办、教育局和环保局5个单位精准扶贫脱贫验收、“***”挂图作业及贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核准备工作进展情况进行了全面督查，现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
从督查情况来看，各单位都能高度重视精准扶贫工作，认真落实县委、县政府工作安排部署，把扶贫攻坚作为首要政治任务，牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，积极采取有效措施，推动各项工作有力、有效落实。
一是领导高度重视，工作部署周密。各单位都成立了由党政“一把手”任组长的精准扶贫精准脱贫工作领导小组,下设办公室，抽组业务精、素质好的干部具体开展此项工作。及时召开了精准扶贫工作安排部署会议，对精准扶贫脱贫验收、“***”挂图作业及贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核准备工作进行安排部署。结合全县精准扶贫精准脱贫验收暨“***”挂图作业培
- 1率等13项退出指标，分年度对各村开展了自查验收。县教育局积极争取资金，新建改建***幼儿园、***小学等幼儿班，学前教育毛入园率为78.2%，与市上所定的70.8%相比超出7.4个百分点，自评得满分1分；全县各中小学不断加大控辍保学力度，九年义务教育巩固率达到93.31%，与市上所定91%相比超出2.31个百分点，此项指标自评得满分2分。县环保局按照农村环境整治5项指标的具体要求，进行了自查评估，自评得满分3分。县纪委结合建立健全压力传导和考核评价机制等四项考核指标，开展了自查自评，自评得分1.8分，失分0.2分。县扶贫办对村级扶贫互助资金组织建设、精准扶贫政策知晓度及落实情况等11个考核指标进行了自评，自评得满分49分。
二、存在的问题
一是基础资料还不够完善。督查中发现，部分农户档案资料填写不够规范，填写资料有涂改现象，书写潦草，质量不高；部分村村级资料存在会议记录、影像资料、请示批复文件整理不完善等问题（比如，***村村级资料缺少村民代表大会民主评议会议记录）；部分村“作战图”还没有张贴到位（比如，***村和***村）。在入户时发现，农户资料袋普遍没有发放到位；贫困村的贫困户“三本帐”都全部填写到位，而非贫困村的贫困户“三本帐”有的没有填写完成（比如，在抽查***村贫困户时，发现有的贫困户“三本帐”还没有填写），这也反映出，乡镇对贫困村的工作重视程度要高于非贫
- 3三是强化资料完善。乡镇要抽组专门人员，对现有账、表、卡、册认真开展一次“回头看”，发现问题，立即按照规范统一的标准进行修改完善，确保信息真、数据实。县扶贫办要加强对大数据平台的管理、维护，争取在加分项目考核指标上得满分。
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推荐第8篇：精准扶贫,精准脱贫工作开展情况
XX县XX镇脱贫攻坚工作开展情况
经过前期摸排、核实和逐级上报审定，确定了XX、XX和XX3个贫困村，全镇有建档立卡贫困户XXXX户、XXXX人（XX村XXX户XXX人、XX村XXX户XXX人、XX村XXX户XXX人）。20
14、2015年共计脱贫XXX户XXXX人，加上“回头看”以及“再回头”等相关清理工作（减少XXX户XXXX人，增加XX户XXX人。截至目前，我镇剩余未脱贫贫困户为XXX户XXXX人（XX村128户473人、XX村115户517人、XX村XX户XX人），其中按照“四个一批”归类统计，扶持生产和就业发展一批XXXX人（XX村XXX人，X个贫困村共XXX人），易地搬迁安置一批XXXX人（XX村XXX人，X个贫困村共XXX人），低保政策兜底一批XXX人（XX村XX人，X个贫困村共XXX人），医疗救助扶持一批XXX人（XX村XXX人，X个贫困村共XXX人）。2016年，全镇预计脱贫XXX户、XXX人，其中XX村为本年度预脱贫村，预计脱贫XXX户、XXX人。
易地扶贫搬迁2016年XX户XXX人，贫困村中，XX村：共XX户XXX人，集中安置XX户XX人；XX村共XX户XX人；XX村共XX户XX人；其它村，XX村共X户XX人、XX村X户XX人、XX村X户XX人、XX村X户XX人、XX村X户XX人、XX村X户X人、XX村X户XX人、XX村X户 1
XX人。截至目前，主体完工XX户，XX集中安置点XX户主体已经全面完工。
二、工作开展情况
（一）整合三类资源，确保精准滴灌
一是整合行业资源。通过“多个口子进、一个口子出”方式，整合扶贫资金XXXX万元。二是整合金融资源。对照结合各类信贷政策，对XXX万元的产业周转金进行了系统、规范性的规划以及计划支出管理。三是整合社会资源。坚持上争外引，争取对口帮扶部门帮扶资金XX万元，动员X家民营企业组建结对帮扶，筹集民营企业结对帮扶资金X万元。
（二）突出四大重点，确保精准用力
一是以基层组织建设为重点，创新管理服务。党支部从联动“双联”单位、驻村工作组、“第一书记”等各方面力量入手，半年来X个贫困村争取到各类项目资金XXX万元、实施项目X个。
二是以基础设施建设为重点，改善生产条件。
下半年，易地扶贫搬迁工作将作为脱贫攻坚工作的一项重点工作来抓。我镇严格按照上级有关政策和程序严格筛选搬迁对象，通过前期摸排审定，全镇确定了X年XXXX人的易地扶贫搬迁总规模，以分散安置为主、集中安置为辅。2016年全镇拟完成XXX人的搬迁任务。其中XX村2016年拟搬迁XX户XXX人，村集中安置点建于XX村党群活动中心旁，规划占地面积XX亩， 2
2016年计划安置农户XX户XXX人（其中建档立卡贫困户XX户、66人）。另外，2016年阳坪村拟搬迁XX户XX人，XX村XX户XX人。
其它基础设施建设。投入XXX万元新建和改造村级道路XX公里，X个贫困村通畅率达100%，村民小组道路通达率达100%；完成实施X个安全饮水项目，全面解决了贫困人口的安全饮水问题；完成贫困户XX户的危房改造上报工作，其中C级XX户，D级XX户；开展城乡环境综合整治，农村生活垃圾和污水妥善处理，贫困群众居住环境得到提升。
三是以特色产业扶贫为重点，促进持续增收。构建XX和XX种植、XXX养殖三大骨干产业体系，以三大产业为主的种、养户占比达45%；300亩的XXX养殖基地规模养殖XXXX只；XXX亩的XX种植发展趋势良好；XXXX余亩的XX种植初具规模；新培育发展农民专业合作社X家，引导X家龙头企业参与产业发展。
四是以公共服务建设为重点，提升发展能力。新建村文化室X个、建成XXXX㎡的文化院坝；贫困户XXX户XXXX全部参加全民预防健康体检；投入XXX万元新建开设X个班的幼儿园X个；严格按照程序完成低保清理工作，完成对XXX户XXXX人的入户调查、批准上报；推荐上报X名学生参加雨露计划，帮助其享受上学津补贴。
（三）严把五道关口，确保精准成效
一是严把对象识别关。深入摸底调查，建立完善贫困户档案资料，对国扶系统和“六有”系统相关数据进行修正、完善和补充，保证各项数据的真实性和一致性。二是严把规划编制关。逐村逐户制定精准脱贫规划，以户为基础、社为单元、村为整体，制定出台贫困村贫困户脱贫实施方案，建立贫困村脱贫项目库，保障项目安排精准。三是严把工程建设关。实行脱贫项目“集中打捆”制，保障在项目争取上力度更大、资源更多。规划贫困村项目XX个，启动实施X个，如阳坪村的整村推进项目、XX村的新村建设、XXXX万元的青菜沟水土保持项目等。四是严把资金监督关。坚持扶贫资金管理规范、规矩，强化扶贫项目资金检查。五是严把舆论宣传关。结合驻村工作组日常工作，进村入户宣讲扶贫政策，增强群众自力更生脱贫致富的信心和决心。
推荐第9篇：坚持精准扶贫 精准脱贫
精准扶贫 精准脱贫
“治贫先治愚 扶贫先扶智”和“坚持精准扶贫 精准脱贫”是习近平总书记在中国红军长征胜利80周年（即今年）的中央扶贫开发工作会议上提出的重要指示精神，为了发扬革命精神，改变教育现状，“弘扬长征精神 教育精准扶贫——纪念红军长征胜利80周年暨重走长征路教育捐赠公益活动”仪式在京启动。
该活动由中国知青联盟经联盟总部办公会议研究决定，同中国教育出版网、中国拥军优属基金会、北京出版发行协会、长征沿途各省市政府驻京办及驻京商会共同主办。由中国知青联盟与中国教育出版网、中国拥军优属基金会、北京出版发行协会共同组成组委会。以“弘扬长征精神，教育精准扶贫”为主旨，发扬不畏艰难、勇往直前的英雄气慨，传播红色文化和公益慈善精神，全面推动老少边穷地区和革命老区的教育扶贫力度，大力推进教育信息化建设的步伐，让“互联网+”在精准扶贫中发挥更大作用，提升当地教育教学水平，为孩子们提供优质教育。
自活动开拔以来，中国教育出版网星品汇爱心团队先后走进湖南蓝山县、广西兴安县等参与扶贫，并捐赠了中教通中小学数字图书馆、星品汇掌上学堂和学生书包，与学校有关领导进行了交流，详细了解了当地的真实教育需求，以进一步精准扶助，并把习近平总书记所提出的重要指示精神---“治贫先治愚 扶贫先扶智”和“坚持精准扶贫 精准脱贫”落在实地。
推荐第10篇：精准脱贫帮扶扶贫
新时期精准扶贫脱贫帮扶扶贫
维德村三年规划方案
按照市委市政府“精准扶贫”工作总体部署和安排，本单位对帮扶对象维德村开展了认真的调研摸底，针对帮扶村自身情况，制定如下帮扶计划。
一、指导思想及基本情况
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻中央扶贫开发工作和习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出“四个发展核心”，坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略。围绕“村村有物业、户户有就业、人人有收入”的目标要求，充分发挥政治优势和制度优势，全面开展新时期精准扶贫精准脱贫各项工作任务。
多祝镇维德村位于多祝镇西北面，离镇中心9公里处，总面积3.9151平方公，下辖2个村民小组。全村总户数220户，共1130人，（一村112户、650人；二村108户、480人）其中外出约875人。核实贫困户42户，134人，其中扶贫户10户，45人，有劳动力的扶贫低保户10户、30人，无劳动力低保户12户，49人，五保户10户、10人，村全体党员人数34人，建党对象1人，参加养老保险304人，参合1040人，本村耕地面积905亩，其中水田面积760亩，本村村
容村貌相对整洁，水、电、路、通讯等基础设施相对健全。维德村村两委干部有4名，有着较为过硬的领导班子。
二、帮扶思路
2016—2017年集中力量脱贫攻坚，充分发挥维德村在农业果树等各方面的优势和特长，大力挖掘维德村发展潜力，依托大的政策导向，在政策允许范围内，发展适合该村的且有一定基础和条件的产业；开展技能培训，提高农民就业能力，鼓励农民处出致富；完善农村基础设施，帮助推进维德村的多项工程实施；开展精准扶贫，帮助年老体弱、因病致贫（返贫）等弱势苦难群体稳定脱贫，激发村民自身发展积极性，变输血为造血，打造集体致富的基础。2018年巩固提高，扎实推进脱贫攻坚各项工程，着力提高贫困人口收入，改变贫困地区落后面貌，确保到2017年相对贫困人口全部实现脱贫，与全市同步全面建成小康社会。具体目标任务明确如下：
（一）成立精准扶贫领导小组： 组长:罗金星（党组书记、主席）
副组长：夏华奖（副主席）、黄宗太（副主席） 成员：王芳（党组成员）、周惠玲、陈建学
驻村工作组：夏华奖（副主席）、莫桂林（第一书记）、王芳（联络员）
（二）对登记造册、建档立卡的年人均收入4000元（含4000）以下的贫困家庭，实现达到人均纯收入8000元以上，实现“两不愁三保障一相当”目标。
（三）维德村集体经济收入至2018年实现稳定年收入XX万元以上，实现“六有”即：有较强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚。
三、帮扶范围
加强村“两委”班子建设，组织村“两委”班子外出学习发展致富典型经验，进一步拓展工作思路，增强发展意识，提高发展能力。改善公共场所设施建设，完善工作制度。针对所有未转移农户，重点帮扶常住户和特殊困难群体，积极争取财政奖补资金和惠农政策支持，整合各类资源，优先发展适合村集体经济项目。
四、帮扶目标
通过三年帮扶，实维德村至少有一个支柱型产业，每户农民都有稳定的收入来源，全村壮年劳动力且有外出就业意向者全部稳定就业，10户贫困户全部稳定脱贫，村内矛盾纠纷明显减少，村民各方面素养显著提高，全村农民生活水平明显提升，基层党员队伍素质和村支部党建水平得到有效提升。
五、帮扶计划
（一）2016年的主要工作：一是加强思想发动，将扶贫开发“规划到户责任到人”工作的方针政策贯彻到千家万户，将各项制度落实到位，形成合力谋发展；二是积极争取维德村人在外事业有成的成功人士回乡投资；三是与当地的“四季鲜”合作社联系，争取他们将维德村贫困户每年种植的荔枝、龙眼按当地的价格（同等品质的
情况下）优先收购。四是完成计划内贫困户的各项工作。2017年主要工作：一是进一步加强思想教育，完善和建立健全各项规章制度，落实管理机构成员，推动“村人治村”机制运行；二是督促维德村已定项目的落实，做好前期的各项准备工作。2018年主要工作：一是完成所有贫困家庭泥砖房改造；二是全面落实扶贫工作各项任务指标，圆满完成新时期精准扶贫精准脱贫工作任务。
（二）开展技能培训和政策宣讲。一是针对农民中普遍存在的谋生技能不多的现状，开展针对性的技能培训，计划重点开展现代农业技术、厨艺、花艺、企业内机动车驾驶（叉车、装载机、挖掘机、推土机等）、电工作业、起重作业、机械作业几类型的职业培训，具体培训科目根据市场需求适时调整，每年开展3-6期，连续3年，达到村内青壮劳力全部接受培训，全部拥有一技之长的目标。二是针对农民对各级党委、政府的决策部署，对基本法律法规和我市惠民政策不熟悉、不了解的现状，开展政策宣讲活动，主要通过入户面对面宣传、发放宣传手册、集中宣讲等方式进行。通过三年时间，达到全村农民普遍受教育，能够通过政策导向寻求发展机会的目标。
（三）完善基础设施。探讨农村工程开发实施的可能性，帮助推进可实施项目，完善该村基础设施。一是帮助新建道路。安排部分资金，帮助村委会新修建一条1.7公里的机耕道路，方便农民的通行，计划于2017年底前完成。二是维修村内道路。安排部分资金，帮助村委会对破损严重的通村道路和村社道路进行维修，计划每年雨季之后进行一次全面排查、维修，保障农民出行。三是完善农业基础设施。
蹲点人员就农民的实际难题与有关部门进行协调，对一些农民生产生活最低要求的基础设施如高危养殖场、危房帮助新建或修缮，拿出一定的资金，给农民按照比例予以补贴。计划于2016年上半年完成对全村常住户的走访排查，实地查看，对生产生活存在困难的农民及其需求登记在册。2016年下半年就相关事项进行协调，如协调通过，2016年开始实施。四是建设标准化卫生站。提供土地和房屋供村集体建设标准化卫生室，方便村民临近求医问药，计划于2017年底前建成投入使用。
（四）加强劳务输出。积极有序组织支持农村富余劳动力外出务工和就近到县内就业，努力为在外创业有成人员返乡创办企业创造条件。为有意向的适龄青年提供职业技能培训联系衔接工作，争取较多就业岗位，实现劳务转移。
（五）开展精准扶贫。针对村内贫困户，开展定向精准扶贫，帮助解决实际困难。一是对于从事农业生产的，给予生产资料方面的帮助，计划每年春耕季节给每户贫困户发放一定的农资产品如籽种、化肥等生产资料，对购买仔猪等从事畜类养殖的，每只给予一定的补贴。每年秋收完成后，对农产品销售存在困难的，帮助联系销售，解决农民的实际难题。二是对因病致贫的农牧民，帮助申请各级救助资金，并通过发动社会捐款、干部职工捐款、捐物等方式，予以直接经济上和物质上的救助。三是对有就业意向且有就业能力的农民，通过对接企业或利用其他社会资源，帮助其实现就业，计划三年内，帮助所有贫困且有就业意向的农民实现稳定就业。四是开展日常和节日慰问、
送关爱等活动。
（六）开展文化建设和文明建设。一是完善村内文化活动阵地功能，计划于2016年底前帮助配齐活动阵地乐器等娱乐器械。定期开展干部职工捐赠图书活动，并拨付一定图书购买专项资金，帮助该村农村书屋充实农村实用类、文艺类、教育类等类目的图书存量，丰富村民文化娱乐生活，提高村民实用技能水平，计划三年内，捐赠、购买各类图书五千册。二是开展农村精神文明建设。与村两委配合，开展乡风文明大行动和农村环境综合治理行动，优化农民生活环境。
（七）配合村两委开展工作。一是开展基层党组织共建联建。配合村支部书记，加强对村两委工作人员的引导培训，争取每年对村两委工作人员外出培训一轮，增强村两委工作人员的业务素质和带头致富能力。上级领导、部门负责人和普通干部职工与农民结成帮扶对子，按照职级、岗位，实行“一对一”或“一对多”等帮扶方式，形成整村全覆盖的定点帮扶方式。二是开展矛盾纠纷排查化解工作。按照结对帮扶安排，结对人员定期排查矛盾隐患，深入田间地头开展矛盾纠纷排查工作，并于2016上半年完成全村矛盾纠纷预警机制的建设，确保农民问题和困难及时解决，全村不发生大的矛盾纠纷。三是探索乡村治理模式。配合村委会规范村民自治管理，至2016年底，帮助完善村务公开等规章制度，积极探索适合地方实际的村民自治模式，并形成长效机制。
六、工作要求
（一）认清形势，提高认识，杜绝形式主义。
（二）明确任务，责任到人。
（三）落实督查检查考核制度。
（四）加大宣传力度，始终保持高昂的工作积极性。
惠州市科学技术协会 2006年6月23日
第11篇：精准脱贫重在治本
精准脱贫重在治本
小康不小康，关键在老乡。党的十九大立足抓重点、补短板、强弱项，做出了让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会的庄严承诺，把全面小康升华成民族复兴的重要里程碑。当前扶贫开发工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，务必标本兼治、内外兼修，以真正“重里子”，切实“拔根子”，确保稳定“摘帽子”。
坚持“准”字当头，重在扶“本”。扶贫开发，关键在于精准精细，固本培元，决不能把脱贫攻坚搞成只重形式、重面子的“本子”工程、“数字”工程和形象工程。一是动态识别精准。在前期入户识别、建档立卡的基础上，进行信息动态管理，确保应入尽入，应退尽退，小康路上，一个都不能少。二是因户施策精准。致力于增强贫困户的“造血功能”，在充分尊重贫困户意愿的前提下，本着可行、可能、可操作的原则，因户制宜确定项目，确定产业项目建设计划及带户模式，实现项目兜底、精准带动。三是全面帮扶精准。坚持把全员参战作为抓扶贫、办民生、干事业的思想共识和行动遵循。四是脱贫成效精准。每一项工作干到什么程度，什么时候干完，都一一实现目标化体系、项目化管理。整合力量，兵团作战，强力推动脱贫攻坚这场硬仗由“阶段胜利”向“全线告捷”。
坚持“情”字贯穿，贵在用心。扶贫开发既是一项民生工作，更是一项民心工程，没有担当意识干不好，没有为民之情成不了。始终坚持把带着责任和感情投身扶贫作为重中之重。一是全员置身其中。以脱贫攻坚这项德政工程来凝聚人心、锻造队伍，激发党员干部的群众意识和为民情怀。二是全面奋战一线。包保干部要围绕切实解决生产生活困难和脱贫致富心气不高问题，与贫困群众、乡村干部同吃同住同劳，成为一家人，拧成一条绳，怀揣一颗心。三是全程倾情奉献。在扶贫过程中，包保干部要做到样样上手，无微不至。
坚持“稳”字为基，难在拔根。切实解决贫困问题，就必须要抓住“里子”这个东西，从贫困根源出发，以改善贫困人口生产生活质量为落脚点，切实把精力用在对付“贫困难点”上，切实在工作中解决“贫困难点”，让困难群众的生活越过越好，确保脱贫致富，不返贫。一是与产业项目相捆绑。着眼致贫原因、基础条件、“三农”发展，强化资金、政策、技术扶持，建立扶贫项目长效管理机制，切实发挥扶贫资金、扶贫项目的“种子”效应，使贫困户真正在扶贫产业发展中持续受益、稳定脱贫。二是与乡村振兴相结合。在聚焦脱贫靶向的同时，牢固树立跳出扶贫看扶贫的思想，把脱贫目标定位在乡村振兴上，加快改善农村生产生活环境。三是与党的建设相促进。立足推进脱贫攻坚、建强基层组织，采取集中授课、经验交流和实地参观“三结合”的方式，对建档立卡贫困村第一书记和村“两委”干部进行集中培训，积极树立鲜明的用人导向。在区管干部调整过程中，把扶贫工作作为重要考量标准，切实让心怀群众、善谋实干的优秀干部有舞台。
坚持“绿”字打底，成在发展。抓扶贫的过程，实际上是一个补短板、促发展的过程，务必要站在全局发展战略的角度，坚持质量速度效益并重原则，树立科学发展理念，干当前、利长远。一是改善人居环境。按照“生态+城市、功能+品位、城市+乡村”的建设发展理念，举力打造生态城乡，让良好的生态环境成为人民生活质量的提升点。二是打造生态名片。全面加强河湖、森林、湿地、草原等生态系统建设，开展空气、水体、土壤“三大清洁”行动。让良好的生态环境成为展现县域形象的发力点。三是突出绿色发展。推动建立绿色低碳循环发展产业体系，让良好的生态环境成为转变发展方式的支撑点，务求在人与自然、生态与经济和谐共生的发展道路上迈出坚实步伐。
第12篇：精准脱贫政策要点
精准扶贫精准脱贫
政 策 要 点
扶贫开发工作领导小组办公室
二〇一八年一月
第一部分 专项扶贫篇
【基本概念】
“两不愁、三保障”：稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
贫困户家庭年人均纯收入稳定超过当年国家扶贫标准；适龄青少年就学得到保障，义务教育阶段不因贫而辍学，初中毕业后不因贫困影响继续接受普通高中或中等职业教育，高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或高等职业教育。所有贫困家庭成员百分之百参加城乡居民基本医疗和大病保险，符合条件的贫困家庭成员百分之百参加养老保险；有安全稳固住房，达到住建部门认定的A、B级；饮水安全有保障，日人均用水量20升，人力取水半径不超过1公里。
基本方略：精准扶贫、精准脱贫。
六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
七个强化：强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实。
五项经验：加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。
- 120%）；二是对驻村工作队的满意度（权重20%）；三是对帮扶责任人的满意度（权重20%）；是对帮扶工作成效的满意度（权重40%）。4个方面加权平均综合满意度即为群众认可度（群众满意度）。具体计算公式：
群众满意度=0.2×帮扶方式满意度+0.2×驻村工作队满意度+0.2×帮扶责任人满意度+0.4×帮扶工作成效满意度
【收入核算】 收入计算方式：
①人均纯收入＝（生产经营净收入+工资性收入+财产净收入+转移净收入）÷家庭常住人口数。其中：
②生产经营净收入＝生产经营收入－生产经营费用－生产性固定资产折旧－生产税。
③工资性收入，指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利。
④财产净收入，指农户出租住房、流转土地以及其他资产交给他人或单位获得的回报并扣除相关费用之后得到的净收入。
⑤转移净收入＝转移性收入－转移性支出。其中：
转移性收入，指农户所得各种经常性转移支付和家庭之间经常性收入转移，必须是稳定可持续性的收入，包括惠农补贴、政策性生活补贴、经常性捐赠和赔偿、社会救济和补助等长期可持续稳定收入；家庭之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及本农户非常住成员寄回带回的收入等，不包括报销医疗费用、一次性馈赠和赔偿，也不包括产业帮扶资金、危房改造和拆除重建等到户建设项目补助资金。低保
- 3纯收入略高于2952元，但还不够稳定的；③家庭年人均纯收入略高于2952元，但住房为危房，或家庭成员有重病患者，或孩子教育负担较重的；④属易地扶贫搬迁户但在本年度内未建设搬迁入住的；⑤社会保障兜底对象中达不到“两不愁、三保障”标准的。
4.档外贫困户（漏评户）、错退户识别的程序：
坚持“公开、公正、透明”的原则，对所有调查农户开展“一查二比三评四定五公告”。
一查：入户调查，即查收入，看家庭收入来源的结构稳定性，把生产经营净收入、工资性收入、财产净收入、转移净收入等搞清楚；查住房，看住房的安全稳固性，把住房的面积、结构、安全情况等搞清楚；查财产，看贫富程度，把农户经营设施、经营实体、外购房产等搞清楚；查家庭成员结构，看能力和负担，把劳动力从业状况、赡养人口、读书人口等搞清楚；查生产生活条件，看基本生产生活状况，把地力耕畜情况、种植结构、主要日常生活资料等搞清楚。
二比：开展数据比对，比对有没有财政供养人员，有没有非生产性机动车，有没有商品房，有没有个体工商登记和企业法人股东登记，以及其它面上不能直接反映，信息联网可查的贫困人口信息数据。
三评：组织开展内部评议、党员评议、村民评议。村“两委”成员、驻村工作队员召开会议进行内部评议时，要检查入户调查工作和资料的统一性、完整性，为党员会、村民评议打好基础。在评议中，对党员、村民提出的问题要认真对待，对没有纳入的贫困户，要及时补齐资料，按程序纳入。
四定：村委会初定，村民代表议定，乡镇审定，县市确定。 五公告：乡村公示，县公告。村“两委”和驻村工作队对各村民
- 5卡贫困户识别标准的。
整改要求：要具体问题具体分析，剔除工作原则上按照核实信息、入户告知、“三评四定”程序决定剔除。
【贫困退出“6965”标准体系】 贫困人口（户）退出“6”项标准：
①贫困户人均纯收入。建档立卡贫困户人均可支配收入稳定超过当年国家扶贫标准。
②有安全稳固住房。安全稳固，达到住建部门认定的A、B级房。 ③适龄青少年就学得到保障。义务教育阶段无辍学；初中毕业后不因贫困影响继续接受普通高中或中等职业教育；高中毕业后不因贫困影响继续接受大学或高等职业教育。
④基本医疗有保障。建档立卡贫困户家庭成员100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。
⑤社会养老有保障。符合条件的家庭成员百分之百参加农村养老保险或城镇居民养老保险。
⑥享受扶贫政策、资金、项目帮扶。得到易地扶贫搬迁、农村危房改造、人畜饮水、产业带动、教育帮扶、资产收益、就业培训、转移就业、金融扶持、生态扶持和低保兜底等一个以上资金项目帮扶。
贫困村退出“9”项标准：
①贫困发生率。贫困村综合贫困发生率降至3%以下。
②道路硬化到村。县城、乡（镇）到行政村通硬化道路，且危险路段有防护措施。
③贫困村通动力电。贫困村通10千伏以上的动力电。
- 7④扶贫政策、项目、资金精准到户。易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、人畜饮水、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶持、低保兜底等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持,实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖。
⑤卫生院建设。建有标准化的乡（镇）卫生院；按每千常住人口不少于1.2张配置床位；按每千常住人口不少于2人的标准配备医务人员。
⑥控辍保学。落实控辍保学目标责任制，义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。
贫困县退出“5”项标准：
①贫困发生率。贫困县综合贫困发生率降至3%以下。
②农村常住居民人均可支配收入。贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅。
③贫困村退出。到2019年,全省4277个贫困村全部退出。2018年以前退出的贫困县当年贫困村退出比例必须达到90%以上。
④扶贫政策、项目、资金精准到户。易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、人畜饮水、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持、生态扶持和低保兜底等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持,实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖。
⑤实现县域义务教育发展基本均衡,并通过国家认定。达到国家义务教育发展基本均衡评估验收标准；义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。
- 9及退出程序进行审查，县市委书记、县市长、分管领导、扶贫办主任、统计局局长对全县市汇总名单签字认定，并在建档立卡贫困人口中销号。
贫困村退出程序：
①村申请。列入当年退出计划的贫困村，当年12月中上旬根据贫困村退出标准，召开村党总支委员会或村民代表大会进行自检自评，填写《贫困村退出认定表》，提出退出申请。
②乡镇审核。当年12月中下旬，乡镇党委、政府组织相关部门，开展入村调查、摸底核算、逐项审核村填报的《贫困村退出认定表》，经乡镇党委、政府审核，并在乡镇和该村公示，公示无异议后乡镇填写审核意见，由乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、扶贫专干签字确认，上报县市扶贫开发领导小组。
③县市审定公告。次年1月，县市扶贫开发领导小组对各乡镇贫困村退出申请进行复审，并在县级媒体和政府门户网站及该乡镇公告，公告无异议后由县市政府批准退出，并报州扶贫开发领导小组备案。
贫困乡镇退出程序：
①乡镇申请。列入当年退出计划的贫困乡镇，当年12月中上旬，由乡镇根据贫困乡镇退出标准组织开展自查自评，召开乡镇党委会议研究提出退出意见，填写《贫困乡镇退出认定表》，提出退出申请，并编制《贫困乡镇脱贫攻坚报告》，报县扶贫开发领导小组。
②县市初核。当年12月中下旬，县扶贫开发领导小组组织相关部门进行检查考核，开展调查核实、摸底核算、逐项核查乡镇填报的《贫困乡镇退出认定表》，审定《贫困乡镇脱贫攻坚报告》，并在县
- 11未完整履行退出程序的县，由省人民政府进行核查处理，待其符合条件并履行程序后方能退出，对符合退出条件的贫困县，由省政府正式批准退出。
【财政扶贫资金与项目管理】 财政专项扶贫资金概念：
财政专项扶贫资金是各级财政通过一般公共预算安排的支持农村贫困地区主要用于精准扶贫、精准脱贫的资金。州级财政预算用于南部山区综合扶贫开发、边境地区综合扶贫开发、北部山区综合扶贫开发的资金纳入扶贫资金管理。
资金分配：
分配方式：因素法。资金分配的主要因素包括贫困状况、政策任务和脱贫成效等。每年分配资金选择的因素和权重，可根据当年扶贫开发工作重点适当调整。
①贫困状况主要考虑各省贫困人口规模及比例、贫困深度、农民人均纯收入、地方人均财力等反映贫困的客观指标；
②政策任务主要考虑国家扶贫开发政策、年度脱贫攻坚任务及贫困少数民族发展等工作任务。
③脱贫成效主要考虑扶贫开发工作成效考核结果、财政专项扶贫资金绩效评价结果、贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作成效等。
财政扶贫资金支出范围：
①培育和壮大贫困地区特色产业； ②改善小型公益性生产生活设施条件；
- 13整到资金使用绩效较好的县市。
财政扶贫资金不得用于下列各项支出（负面清单管理）： ①行政事业单位基本支出； ②交通工具及通讯设备； ③各种奖金、津贴和福利补助； ④弥补企业亏损；
⑤修建楼堂馆所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅； ⑥弥补预算支出缺口和偿还债务； ⑦大中型基本建设项目；
⑧城市基础设施建设和城市扶贫； ⑨其他与脱贫攻坚无关的支出。 资金监管：
资金项目化管理。各地应当加强资金和项目管理，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目。
推行公开公示制度。推进政务公开，资金政策文件、管理制度、资金分配结果等信息及时向社会公开，接受社会监督。
实行绩效评价制度。财政专项扶贫资金使用管理实行绩效评价制度。绩效评价结果以适当形式公布，并作为中央财政专项扶贫资金分配的重要因素。
建立协同监管机制。创新监管方式，建立信息共享和成果互认机制，逐步实现监管口径和政策尺度的一致，提高监管效率。各级财政、扶贫、发改、民宗、农业（农垦管理）、林业等部门要配合审计、纪检监察、检察机关做好资金和项目的审计、检查等工作，定期或不定期形成监管报告。
- 15行成本高的地区；四是地方病严重地区；五是地质灾害频发地区；六是其他确需实施易地扶贫搬迁的地区。
“三个符合”：一是符合“一方水土养不起一方人”的6类区域。二是符合群众自愿原则，充分尊重群众意愿，不搞强迫命令。三是符合搬迁对象的完备条件，既是建档立卡贫困人口，又必须在标识为易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口73252人的范围。
签订“3个协议”：精准锁定年度搬迁对象后，实施搬迁前，由乡镇（社区）与搬迁建档立卡贫困户签订搬迁协议、建新拆旧协议和脱贫就业协议等“3个协议”，扎实推进搬迁安置、建新拆旧和建档立卡贫困搬迁人口脱贫销号有关工作。
建设方式：坚持统规统建为主，规范统规联建和自建。集中安置区在统一规划设计、统一建设基础设施和公共服务设施基础上，建档立卡贫困人口住房实行统规统建，同步搬迁人口可根据农户意愿提倡统建、联建、代建或自建。因地制宜确定分散安置建档立卡贫困人口住房建设方式，可采取统规统建、统规联建等。统规统建要采取以工代赈等方式，鼓励和引导搬迁农户全程参与工程设计、建设、监理和验收，提高搬迁群众的积极性和参与度；统规自建或联建，要免费提供户型设计，严把住房标准关、安全监督关和工程质量关。
选址要求：安置点选址符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划等要求，避让优质耕地和基本农田，避开地震断裂带、地质灾害隐患点、行洪通道等危险区域，有利于搬迁群众发展产业、实现就业、稳定脱贫。
安置方式：统筹考虑水土资源条件、城镇化进程、美丽宜居乡村建设及搬迁对象意愿，坚持集中安置为主，集中安置与分散安置相结
- 17区建设用地征地费用、项目前期工作经费由县市政府自筹及整合其他资金解决。
建房补助方式及标准：一是补助方式：建档立卡贫困人口建房补助政策为按人补助。二是补助标准为人均补助2万元，签订旧房拆除协议并按期拆除的建档立卡贫困人口人均奖励0.6万元，但建档立卡贫困户建房补助和奖励资金不得超过面积控制标准的建房成本，自筹资金原则上户均不超过1万元。
取消统一的贫困户建房借款政策：纳入国家规划的73252人建档立卡贫困人口，取消原每户可向县级平台公司申请不超过6万元低成本长期借款的政策。
同步搬迁户建房补助政策：同步搬迁户户均补助不低于1.5万元、借款不超过6万元政策不变。同步搬迁户也要严格执行“建新拆旧、一户一宅”政策，各县市可根据当地实际情况对同步搬迁人口拆除旧房进行适当奖励，奖励标准由各县市自行确定，奖励资金由各县市自行筹措。
【安全住房】
有安全稳固住房：建档立卡贫困户住房地基基础稳定，墙体完好，结构稳固，屋顶完好，能遮风避雨,房屋结构体系整体基本安全。
A类：结构能满足正常使用要求，没发现危险点，房屋结构安全。A类标准要点为：（1）地基基础：地基基础保持稳定，无明显不均匀沉降；（2）墙体：承重墙体完好，无明显受力裂缝和变形；墙体转角处和纵、横墙交接处无松动、脱闪现象。非承重墙体可有轻微裂痕；（3）梁、柱：梁、柱完好，无明显受力裂缝和变形，梁、柱节
- 19部倒塌和严重开裂；（3）梁、柱：梁、柱节点破坏严重；梁、柱普遍开裂；梁柱有明显变形和位移；部分柱基座滑移严重，有歪闪和局部倒塌；（4）楼、屋盖：楼、屋盖板普遍开裂，且部分严重开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝，部分层面板塌落；层架歪闪，部分层盖塌落。
危房改造优先支持“四类重点对象”：建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。
【扶贫小额信贷】
扶持对象：有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户。已录入建档立卡信息系统的贫困户，凡有发展愿望、生产能力、发展项目和还款能力的，都有资格申请贷款。支持鼓励金融机构从实际出发，适度放宽申请贷款的年龄条件。
扶持重点：支持建档立卡贫困户发展扶贫特色优势产业，增加收入。不能用来建房、还债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出。
扶持方式：县市建立扶贫小额贷款风险补偿金，风险担保比例由县市与放贷金融机构商定。对符合贷款条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、期限3年以内的信用贷款。鼓励金融机构参照贷款基础利率，合理确定贷款利率水平。
扶贫小额信贷程序：“五步法——户申请、村初审、乡审核、县复查、银行审定”放贷。各地可根据实际情况，制定具体操作流程。
扶贫小额信贷特点：一是手续简便，贫困户不需要向银行提供抵押或担保。二是成本低，基准利率放贷，享受财政贴息。三是期限长，贷款最长期限可达3年。
- 212.生均校舍建筑面积不含学生宿舍、教师周转宿舍；3.A
1、A
3、A4指标系指山区、中心城区（州市、县市区政府所在地的老城区，人口高度密集、周边建筑已定型，学校无法扩建又不能搬迁及水源保护区）等特殊地区，可适当降低标准；A
5、A6指学生人数较少、规模较小的学校，可按II类标准进行评估。
贫困家庭子女就学补助政策：
①学前教育资助政策，将经县级教育行政部门批准的公民办幼儿园就读的建档立卡户、城乡低保户等家庭经济困难幼儿全部纳入学前教育资助范围，每人每年资助300元。
②实施城乡义务教育阶段寄宿学生生活补助政策，补助标准：小学：1000元/生·年；初中：1250元/生·年；特殊教育学校1250元/生·年。实施农村义务教育学生营养改善计划，补助标准：每生每天4元，全年按200天计算。
③中职教育落实免学费2000元/生，对贫困地区生源实施每生2000元/年助学金政策。
④建档立卡贫困户子女大学期间，可享受8000元/生·年的国家生源地助学贷款政策，还款期延长至20年。考入一本院校的建档立卡贫困户子女，在本科学习期间，除享受其他政策外，可享受省财政每人每年5000元学费奖励。
【医疗保障】
基本医疗有保障：建档立卡贫困户家庭成员100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。我州只要参加城乡居民基本医疗保险的，已从城乡居民基本医保基金中划出一定额度购买大病保险，城乡居民
- 230.9名的标准配备，常住人口在5001人以上按每千服务人口不少于0.8名的标准配备。
标准化乡镇卫生院：建有标准化的乡镇卫生院，按每千常住人口不少于1.2张配置床位，按每千常住人口不少于2人的标准配备医务人员。
一站式结算：基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等信息管理平台互联共享，实现信息交换和“一站式”即时结算。
“三个一批”行动计划：在因病致贫因病返贫核准工作的基础上，按照“大病集中救治一批、慢性病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的要求，组织对患有大病和长期慢性病的贫困人口实行分类分批救治，将健康扶贫落实到人、精准到户。
大病调查干预：对贫困地区白血病、终末期肾病、糖尿病、高血压、高血脂症等5种大病进行干预，降低贫困群众发病率，并有针对性的开展预防干预。
家庭医生签约服务：2017年，家庭医生签约服务以县市为单位覆盖率达30%以上，重点人群(老年人、高血压、糖尿病、重性精神病、残疾人、孕产妇、儿童）签约服务覆盖率达60%以上。到2020年，力争签约服务扩大到全人群，形成长期稳定的签约服务关系，基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖。对建档立卡户开展家庭医生签约服务，做到100%覆盖，强化一户一策、一人一策、一病一策。
【社会保障兜底】
最低生活保障：国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障财产状况规定的家庭，给
- 25审批程序相同。
医疗救助：
①申请医疗救助对象：最低生活保障家庭成员；特困供养人员；县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。
②医疗救助方式：一是对救助对象参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，给予补贴；二是对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，给予补助。医疗救助标准，由县级以上人民政府按照经济社会发展水平和医疗救助资金情况确定、公布。
临时救助：临时救助的具体事项、标准，由县级以上地方人民政府确定、公布。
①国家对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。
②申请临时救助程序：向当地乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批；救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的，可以按照规定简化审批手续。
残疾人扶贫：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。 ①补贴对象。困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。低收入残疾人及其他困难残疾人的认定标准由县级以上地方人民政府参照相关规定、结合实际情况
- 27合条件”是指年满16周岁的非在校人员）。
【就业扶贫】
实施技能扶贫：对每个有劳动能力、有培训意愿的适龄贫困人口开展1次以上技能培训。
转移就业：
①实施农村劳动力转移就业扶贫：以特困地区、直过民族地区为重点区域，以7个贫困县建档立卡贫困人口中的劳动力为主要对象，全面实施农村劳动力转移就业扶贫行动计划。到2020年，实现贫困劳动力新增转移就业10万人次以上。
②将创业担保贷款对象范围调整扩大到建档立卡贫困人口，对符合条件的个人发放的创业担保贷款最高额度为10万元，创业担保贷款期限最高不超过3年，个人创业担保贷款在贷款基础利率上浮3个百分点以内，由财政部门按相关规定给予贴息。
③贫困家庭劳动力、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员参加就业技能培训、创业培训，取得相应证书（职业资格证书、专项职业能力证书或省级人力资源和社会保障部门认可的专项培训合格证书）的，每人每年可享受一次职业培训补贴。
【生态补偿扶贫】
生态护林员补助政策：生态护林员选聘工作严格按照《云南省建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施细则》有关规定执行，每个贫困户最多选聘1人。按照不低于0.8万元/人·年，不高于1万元/人·年
- 29
第13篇：某精准脱贫工作总结
XX精准脱贫工作总结
在县域内对农村贫困人口住院治疗逐步实行先诊疗后付费，在县级医疗机构设立一站式综合服务窗口，逐步实现基本医保、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式，信息交换和即时结算服务。以下是XX精准脱贫工作总结，欢迎阅读参考。
今年以来，京山县县委、县政府坚定不移地贯彻落实中央、省、市决策部署，始终将扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，把精准扶贫、精准脱贫作为京山工作大局和中心任务，领导重视程度、政策投入力度、攻坚举措精度、责任落实硬度、合力攻坚强度前所未有。
一、筑牢扶贫高地 实行整县推进
1.科学规划引领，做实整村推进项目。我县组织专班对各镇整村推进项目备案申报工作进行集中填报、审核，严格按照“九有”建设内容精心策划，汇总后建立扶贫攻坚项目库，上报到市办审核备案。我县整村推进贫困村项目库共有920个，投资需求亿元(其中基础设施建设项目404个，投资需求亿元;发展生产项目277个，投资需求亿元;社会公共服务项目112个，投资需求亿元;其他项目127个，投资需求亿元)。
2.探索共赢模式，推进产业培育。我县利用“三万”活动的载体和平台，认真研究，扩宽思路，对症下药，将精准扶贫工作延伸到全县每一个贫困角落。结合农民合作社和龙头企业的培育，扶持建设了一批贫困人口参与度高的特色种养基地，走“公司+合作组织+基地+农户”的路子，推广“藤上结瓜”、进村入镇、资产收益模式。通过利用新型经营主体的优势，引导和帮助贫困户帮助脱贫。认真研究新型经营主体如何与贫困户挂钩，使得风险性最小。同时，我县总结了多种生态、循环、高效的产业培育模式，编制成册，下发到各个贫困户。每种模式既有标准，也有技术指导，还有效益分析，让贫困户一目了然。据统计，全县新建花卉苗木基地6000亩、中药材基地3500亩、银杏采叶圃5000亩，发展袋料香菇1000万袋，发展生态养鸡463户万只，养鸭156户万只，养猪489户万头，养羊144户只，养牛66户745头。3月23日，县委、县政府在坪坝镇召开了全县精准扶贫产业培育现场观摩会，以现场会形式对各镇产业扶贫工作集中督办。
3.建立工作机制，倾力推进光伏发电。今年我县计划在61个贫困村实现光伏扶贫产业全覆盖，总投资2200万元。由县政府办公室牵头，各部门共同参与，通过整合移民、新能源、扶贫、农业、工作队帮扶资金的办法(县移民局980万元，农业局安排500万元，工作队帮扶5万元以上)实施光伏电站建设。目前新市镇熊滩村、绿林镇六房村、高枧村、坪坝镇和平村、新市镇八字门村、绿林镇全力村、曹武镇白泉村、钱场镇洪庙村8座光伏电站已建成投产，其余53个村正在推进。
4.依托服务基地，创建电商扶贫。县政府办公室印发了《京山县电子商务进农村工作实施方案》(京政办发11号)，通过开展电子商务进农村综合示范县创建，做实做强我县电子商务发展体系。依托金瑞农电商物流城建设县域电子商务产业服务基地，构建电子商务服务体系。我县积极对接淘宝、京东等电商平台，开通“特色中国京山馆”，现已上线特色农产品220个。指导各地开展电商扶贫工作，重点选择坪坝、绿林、杨集、三阳等乡镇开展扶贫试点。目前我县“村掌柜”有106家，“邮掌柜”220家，15辆货运班车实现“工业品下乡，农产品进城”，带动贫困户1160户。
5.做好结合文章，实施旅游扶贫。大力发展乡村旅游，做好结合的文章。如在绿林镇把贫困户纳入休闲采摘、餐饮农家乐、乡村旅馆，将农产品要走出去。同时，制定了京山县旅游行业扶贫规划，重点发展四类乡村旅游，即：以三阳镇为代表的赏花观鸟游、以新市镇为代表的红色遗址寻踪游、以罗店镇为代表的农趣体验游、以绿林镇为代表的山水风光游。大力发展农家乐，到2018年，在贫困村发展200家农家乐，引导一批现有农家乐改造升级，发展3星级以上农家乐20个。大力开发旅游商品、纪念品，建设旅游商品市场。大力开展旅游专业技能培训，转移剩余劳动力到旅游行业上来，增加贫困户收入。
6.推进危房改造，做好易地搬迁。一是精准对接，科学规划。我县与省住建厅精准对接，科学编制我县61个贫困村的规划编制、宜居村庄建设、住房改造计划。20PC-2018年全县计划改造危房户3606户，其中61个贫困村改造1753户，20PC年危房改造计划指标已下达乡镇并组织实施。二是简化程序，专题调度。我县3次召开易地扶贫搬迁工作专题调度会、审核会、培训会。成立了县易地扶贫搬迁工作领导小组。以京山京诚投资集团为载体，组建了投融资平台。编制了全县“十三五”易地扶贫搬迁总体规划、实施方案和20PC年工作计划。按照“要件齐全、简化程序”和“五个到县”的要求，开辟绿色通道，按比例提前下拨了万元启动资金，推进易地搬迁工程顺利实施。20PC-2018年全县计划搬迁贫困户3383户8877人，主要采取集镇安置和中心村安置方式，总投资亿元，新建集中安置点143个，其中20PC年建设安置点51个，搬迁947户2351人。精准锁定搬迁对象，我县推行的“五步法”(细化政策、宣讲政策、群众申请、公示评议、整理汇总)，效果较好。目前，全县全面启动了安置点建设。
二、搭建整合平台 厚植扶贫沃土
1.合理安排资金，确保使用精准。20PC年，中央下达财政专项扶贫资金682万元，省下达149万元，县级财政预算安排4000万元，合计4831万元。
2.打造整合平台，形成扶贫合力。立足贫困村整村推进和精准扶贫到户，打造资金整合统筹使用平台，推进各类资金有效整合使用。一是超前谋划定规划。各乡镇与县直单位积极衔接，对各村扶贫规划进行评审，制定整村推进和精准扶贫到户项目库，确定阶段性和年度支持重点项目，作为项目资金整合使用的依据。二是顶层设计定盘子。每年年初，我县集中研究整村推进及精准扶贫政策措施，审定项目资金整合方案，明确参与部门的帮扶工作职责及帮扶项目。三是现场办公定资金。每年一季度，挂帅联村县领导带领相关部门、企业到贫困村现场办公，与乡村干部围绕规划，进一步细化整合方案，研究措施，对接项目，议定资金。据统计，按照“九有”脱贫标准，20PC年21个贫困村“销号”需整合投入行业部门项目资金、镇村自筹资金、工作队帮扶资金、中央省市专项扶贫资金亿元，其中产业发展资金4456万元，基础设施建设资金8633万元，公共服务设施建设资金6371万元。
3.创新工作机制，破解小额信贷难题。在推进扶贫小额信贷中，我们实行了“五大创新”(即：提高风险补偿金额度、扩大放大效应、实行最优惠利率放贷、合理设置风险分担比例，严格控制贷款风险、实行分类贴息)，既让贫困户分享了小额信贷政策的红利，又提高了银行贷款积极性。截止目前，全县小额信贷工作进展情况为：授信情况，截止5月10日，我县累计授信494户、金额万元，其中贫困户469户、金额万元、农村新型经营主体25个金额1293万元。实际贷款情况，累计贷款万元，其中贫困户贷款124户金额万元、农村新型经营主体贷款4个金额575万元。
三、压实主体责任 确保政策落地
1.强化责任体系，开展专题调度。明确镇(区)政府主要负责同志分管精准扶贫工作，并明确分管农业的副书记具体主抓这项工作。县委常委会坚持每月研究一次精准扶贫工作，县委或者县扶贫攻坚领导小组坚持每月调度一次乡镇、部门的精准扶贫工作进展情况;近期我们组织20PC年“销号”的21个贫困村党支部书记、镇区党委书记、驻村单位的主要负责人和包村的县“四大家”领导，对21个贫困村的扶贫工作进展、任务差距、完成情况等，进行集中调度、集体会诊，确保年度目标任务如期完成。
2.扎实开展“回头看”，及时进行“补火”。一是大力宣传政策。各地利用“五个一”的形式，即开展一次大走访、召开一场群众大会、张贴一封公开信、下发一本宣传册、培训一批政策明白人，大力宣传各级扶贫攻坚的决策部署和精准扶贫政策，做到家喻户晓，提高群众的知晓率和参与度，覆盖率达到了100%。二是精准识别对象。各地集中3月份一个月时间开展扶贫对象精准识别“回头看”，严格按照“四清”、“五评”、“六看”的要求，及时进行“补火”，做到程序到位，对象精准，信息真实，“不落一人、不错一人”。利用大数据，精准核实扶贫对象，全县信息系统调出2823户7562人，调入2570户7565人，减少253户。三是夯实基础资料。按照“十必上墙”、“八必进档”、“一户一档”要求，对镇、村、户档案资料全面进行复查整改，提高了档案基础信息真实性、准确性、完整性。四是做实结对帮扶。开展驻村单位党员干部和贫困户一对
一、点对点帮扶，实现“两个全覆盖”。五是开展暗访督查和电话抽查。组织专班对各地精准扶贫重点工作落实情况进行明查暗访，制作了暗访专题片，列出了问题整改清单。4月中旬，以镇为单位组织驻村工作队对贫困户开展了全覆盖的交叉电话抽查活动。六是加快建设县作战指挥中心。基本完成了“京山县精准扶贫精准脱贫作战指挥中心”建设，具备了信息处理、作战指挥、监督检查、作战会议、工作展示等基本功能。
3.发挥行业优势，确保政策落地。政策兜底保障、助学扶智脱贫、医疗救助扶持是我县精准扶贫“五个一批”行动计划的重要内容，分别是县民政局、县教育局、县卫计局承担的行业扶贫责任。3个部门积极向上对接，主动担当作为，促进政策落地生根。一是提高农村低保、五保对象兜底保障水平。大幅提高农村低保、五保标准。今年省财政下达我县低保、五保提标资金1579万元，从今年4月份起，我县农村低保户5133户12340人保障标准从每人每年2800元提高到3510元，增加710元;1528名农村五保对象供养标准由每人每年5000元提高到7020元，增加2020元。全额资助农村低保、五保对象参加新农合。今年共资助农村低保对象12473人，资金万元，农村五保1573人，资金万元。再次提高医疗救助比例。农村低保对象救助比例为70%，封顶线提高到7000元，60岁以上老年人封顶线提高到10000元;五保对象医疗救助比例提高到100%。二是认真落实“9+3”扶贫和雨露计划政策。县教育局主动同扶贫部门做好对接，认真开展雨露计划申报，核实贫困学生资助对象3752人，雨露计划网上已申报核实83人，所有资助政策将不折不扣落实到位。三是认真落实医疗救助政策。我县贫困人口在县直新农合定点医疗机构住院费报销比例提高5个百分点、贫困人口大病保险起付线由8000元降至5000元，农村低保、五保及优抚对象免费参合等政策已全部落实到位。督促民政、教育、卫计等部门迅速对接省、市政策，出台兜底保障、“9+3”教育资助、医疗救助政策实施方案，报县委、县政府审定后，按程序出台全县行业扶贫政策文件。并制作相应的宣传卡片宣传到户。
20PC年，县卫生计生委紧密围绕县委县政府有关精准扶贫、精准脱贫的工作布署，认真贯彻落实《国务院办公厅关于实施健康扶贫工程的指导意见》、《中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共金寨县委金寨县人民政府关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《金寨县健康脱贫工程实施方案》。现将一年来脱贫工作总结如下：
一、总体情况
以党的十八大、党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实精准扶贫、精准脱贫方略。着重组织实施健康脱贫工程，针对农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题，加强统筹协调，实施倾斜政策，完善了基本医保、大病保险、城乡医疗救助、医疗补充保险“四重医疗保障”，使得贫困人口医疗费用实际报销比例平均达到90%以上，个人就医费用负担大幅减轻。基本公共卫生指标接近全省平均水平;资源配置和人口健康水平差距逐步缩小。同时立足卫生计生资源优势，多举措促进扶贫联系村的整村脱贫，加大贫困户的结对帮扶力度，确保联系贫困户如期脱贫。
二、具体做法
(一)切实加强脱贫攻坚的组织领导
20PC年，县卫生计生委将精准扶贫、精准脱贫工作摆在重点突出的位置，委主要领导高度重视扶贫攻坚各项工作。为此，委成立了扶贫攻坚领导小组，由委主要领导担任组长，具体分管领导为常务副组长，各科室负责人为主要成员。同时成立了专门扶贫办公室，明确一名经办人员负责日常工作。为确保扶贫攻坚各项工作领导有力、开展有序、落实到位提供了坚强的保障。
(二)全力组织实施健康脱贫工程
1、建立农村贫困人口健康档案，确保因户因人精准施策。
一是建立健康档案。开展建档立卡农村贫困人口健康状况核查，掌握农村贫困人口健康状况，优先为农村贫困人口每人建立一份健康档案，定期核实更新，实行动态管理。目前全县已为建档立卡贫困户建立电子健康档案37979份。
二是实施分类干预措施。依据农村贫困人口不同健康状况，实施分类干预，加强健康教育、健康促进和健康管理，因户因人精准施策，逐步减少和有效控制农村贫困人口各类疾病的发生、发展，降低实际医疗支出。目前全县累计发放各种健康教育处方29327份，通过门诊、入户、电话等形式开展健康随访25643人次，针对不同服务人群进行健康教育和指导。
2、加强疾病防控和公共卫生工作，提高贫困人口健康水平。
一是加大全县传染病、地方病、慢性病防控力度。将结核病、艾滋病、血吸虫病等重点传染病防治工作纳入全县国民经济和社会发展“十三五”规划，进一步降低结核病发病率，遏制艾滋病传播，实现血吸虫病传播阻断。加强肿瘤随访登记及死因监测，扩大癌症筛查和早诊早治覆盖面。目前全县无甲类传染病和突发公共卫生事件发生，乙类传染病共计报告783例，发病率为/10万，丙类传染病865例，发病率为/10万，及时有效处理预警信息124条，没有传染病疫情发生流行。
二是全面实施重大妇幼公共卫生项目。全面实施儿童营养改善、新生儿疾病和妇女“两癌”免费筛查、白内障免费筛查和手术治疗、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目，加强计划生育服务管理。大力实施公共卫生服务项目，加大重大疾病和地方病防控力度，防止因病致贫、因病返贫。改革计划生育服务管理，全面加强优生优育、计划生育工作。
三是深入开展爱国卫生运动。进一步加强了卫生创建活动，全面推进环境卫生整洁行动。结合美丽乡村建设，加快贫困村农村卫生厕所建设进程，实施农村饮水安全巩固提升工程，加强农村饮用水水质卫生监测。深入推进农村垃圾污水治理，统筹治理大气污染、地表水环境污染和噪声污染。
3、健全完善医保制度体系，减轻农村贫困人口患病就医费用负担。
完善新农合补偿政策，建立健全新农合、大病保险、医疗救助相互衔接、共同保障的重大疾病、重度残疾救助体系。对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由县财政给予补贴。贫困人口在县级医疗机构和乡镇卫生院住院医药费用实行保底补偿，保底补偿比例分别不低于65%、75%。贫困人口年度内首次住院免起付线，住院年度补偿封顶线为20万元。贫困人口患大病时，大病保险起付线2万元减半执行，大病保险年度封顶线为20万元。通过新农合、大病保险及城乡医疗救助将贫困人口大病平均报销比例提高到70%;对报销后自付费用仍有困难的，由县财政筹集资金，为贫困人口购买医疗补充保险，最大限度减轻贫困户医疗费用负担。
4、实施精准救治，保障农村贫困人口获得安全有效、方便快捷的医疗卫生服务。
一是实施农村贫困人口疾病分类救治。对农村贫困人口中的患者实行分类救治，对腹股沟疝、痔疮、大隐静脉曲张、老年性白内障等一次性能治愈的疾病，集中力量进行治疗。需要维持治疗和长期治疗和健康管理的慢性病贫困户患者，由医院和基层医疗卫生机构进行无偿随访指导治疗和健康管理。对农村贫困人口患有白内障、人禽流感、肺结核、艾滋病、尿毒症、恶性肿瘤、白血病、血友病等重大疾病进行重点救治。对患可治愈性疾病的贫困人口进行分级诊疗和分类救治。截止12月14日手术治疗74例已出院。
二是实行县域内农村贫困人口先诊疗后付费的结算机制。在县域内对农村贫困人口住院治疗逐步实行先诊疗后付费，在县级医疗机构设立一站式综合服务窗口，逐步实现基本医保、大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式，信息交换和即时结算服务。在乡镇卫生院推行贫困户优先住院和先诊疗后付费机制，优先推进贫困村的分级诊疗制度建设。
三是开展农村贫困人口医疗卫生签约服务。实施60岁以上农村人口和农村义务教育阶段贫困户家庭学生免费健康体检。开展贫困家庭签约服务，提供基本公共卫生、健康管理、基本医疗等服务，签约服务费从医保基金和基本公共卫生服务经费等渠道解决。截止到11月15日，全县已开展建档立卡贫困人口免费签约36408人。
5、加大支持力度，提升贫困地区医疗卫生服务能力。
一是全面加强县乡村三级医疗卫生服务机构标准化建设。落实《全国医疗卫生服务体系规划纲要(20PC-2020年)》，按照“填平补齐”原则，实施县级医院(含中医院)、乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，达到“四个一”目标。加快贫困村卫生室的标准化建设，确保每个贫困村建一所标准化村卫生室并配置一台健康一体机，积极推广中医药适宜技术，提升基层中医药服务能力。
二是强化医疗卫生人才培养和队伍建设。开展乡镇卫生院卫生专业技术人员公开招聘工作。计划招聘38名，现已完成笔试工作，笔试成绩已在网上公示。开展20PC年度继续医学教育工作分6期对全县各级各类医疗机构的新进专业技术人员、中、初级卫生技术人员和已取得执业助理医师及以上资格、执业护士的村卫生室和个体诊所从业人员进行全脱产集中培训，合计培训870人。开展全县乡村医生定期培训工作。县卫生进修学校于10月28日11月20日分3期对全县在岗乡村医生开展集中培训工作，合计培训534人。
三是深入开展医疗卫生对口帮扶工作。目前县人民医院分别与中日友好医院和解放中国人民解放军总医院开通远程医疗会诊系统。10月26日，中日友好医院精心选派的第二批驻院服务专家医学博士、风湿内科专家徐愿来到金寨县人民医院开展为期一个月的驻院医疗服务，县人民医院选派的4位护理骨干已前往中日友好医院进修学习。12月1日-4日，中日友好医院周军书记等主要领导将率该院专家来金寨老区开展为期4天的对口帮扶金寨县人民医院专家行活动。县中医医院正积极与解放军二军大就建立远程会诊业务进行沟通对接，二军大远程会诊工程师已来县中医医院进行了实地考察，将结合县中医医院的实际情况给出了远程会诊建设的方案。
(三)扎实开展联系村各项扶贫工作
20PC年，县卫生计生委扶贫联系长岭乡长春村、洪畈村，共37名干部职工参与结对帮扶，每名干部分别联系长春村、洪畈村各1户贫困户，共帮扶74户贫困户。
1、认真帮助扶贫村制定脱贫实施方案。根据县、乡党委政府统一安排部署，通过多次走访调查，在充分摸清村级现有的贫困人口、劳动力、经济发展条件等具体情况的基础上，帮助村两委制定脱贫实施方案，明确目标，细化任务，分解项目，排定时间表，确保按期脱贫。
2、积极组织干部入户开展帮扶工作。根据《关于进一步加强“单位包村、干部包户”工作的通知》(金扶【20PC】18号)文件要求，委主要领导全年10余次到村开展工作，及时了解脱贫攻坚工作开展情况，帮助解决脱贫攻坚工作中出现的困难和问题。分管领导坚持月到村，统筹协调村脱贫攻坚工作。委副科级以上帮扶干部全年6次以上入户帮扶，一般帮扶干部全年4次以上入户帮扶。其中联系16年预脱贫户的帮扶干部确保年入户12次以上。每次入户详细了解贫困户生产生活情况，认真倾听贫困户发展意愿，广泛宣传、耐心解答党和国家各项扶贫开发扶持政策，鼓励贫困户积极主动谋发展。及时填写扶贫手册，扫描贫困户二维码，更新扶贫大数据平台帮扶记录。
3、多方筹资为贫困户捐款捐物送温暖。一是组织机关干部积极为扶贫村进行集体捐款，鼓励干部干部个人自愿出资买猪肉、粮油等生活必需品看望慰问结对户。二是在每一个党员活动日、走访慰问日、“七一”党建、防洪抗灾等重大节日或需要，通过县十字会救助物资，向贫困户发放牛奶、衣物等慰问品。三是积极联系爱心人士捐款援助，今年7月份长岭遭洪水灾情后，分别于7月13日、7月16日到洪畈村、长春村开展灾后慰问。在洪畈村，共发放57户救灾物资，给予每一户大米、食用油、方便面价值150元和200元现金，其中受灾严重的给予500元现金，总计25000余元。在长春村，捐赠近30000元的物资，给予受灾户、贫困户每户一袋大米、二桶油。年累计送物资到村到户15万余元。
4、积极沟通联系落实帮扶措施。根据贫困户的具体致贫原因，制定切实可行的帮扶措施。对于其中因病致贫的贫困户，委机关充分发挥卫生医疗资源优势，积极为患者联系治疗，一方面通过县实施健康脱贫工程中的农村贫困人口疾病分类救治，另一方面通过联系爱心社募捐资金治疗。同时通过申报慢性病，联系报销相关医药费，开展义诊免费为结对贫困户送医送药，尽力减轻贫困户的医药负担，减少支出。对于劳动力健全、有发展能力的，通过申报申报小额贷款发展种植业，参与光伏发电入股分红，易地移民搬迁参等方式改善贫困户生产生活条件，增加经济收入。
5、努力改善村部办公条件。由于长岭乡洪畈村部办公房存在屋顶多处漏水、建筑面积小等问题，已不能适应当前办公需求，经乡、村申请，委研究同意将原属村卫生室的占地无偿转让给洪畈村新村部建房使用。目前新村部正在建设中，建筑面积约690多平米，共二层八间。同时为方便完善村级脱贫攻坚资料打印留存，向村捐赠一台惠普彩色打印机。
6、不断促进村级党组织建设。委选派第一书记驻村帮扶，充分发挥联合党组织作用，以开展多种形式的党建活动为抓手，以建设学习型村级党组织为目标，抓好村级党支部的思想建设，不断提升村级干部的理论素质、业务水平和领导能力。按照“把群众培养成致富能手，把致富能手中的积极分子培养成党员，把党员中的致富能手培养成村干部，把优秀的村干部培养成村支部书记”的组织工作思路，加强村级干部队伍建设。
三、存在问题
一是县、乡、村医疗卫生专业技术人员紧缺，村医老龄化，三级卫生网的“网底”不牢，力量薄弱，开展家庭签约服务举步维艰。二是乡镇卫生院人员编制、人事管理过紧。特别在对贫困人口实行分类健康干预，提供基本公共卫生、健康管理、基本医疗等服务方面影响较大。三是贫困村所处地理位置不便，自然资源开发利用率低，基础设施薄弱，难以发展集体经济。贫困人群的生产生活条件差，其中很大一部分人知识文化水平低，劳动力缺乏，缺乏发展能力和发展门路，帮扶难度大。
四、下一步工作打算
XX年，在县委县政府的坚强领导下，在上级主管部门统一部署下，进一步明确扶贫工作新思路，切实做好卫计系统承担的健康脱贫工程以及我委对扶贫村、扶贫户的精准脱贫工作，确保脱贫工程符合序时进度。
1、加大健康脱贫优惠政策宣传力度。做到优惠政策深入民心，家喻户晓，切实提高农村贫困人口医疗保障水平，有效提升全县医疗卫生服务能力。
2、继续通过对农村贫困人口疾病分类救治，全面推进县乡医疗机构贫困人口住院“先诊疗、后付费”就医模式。为贫困人口患病人员提供医疗保障，缓解农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”，助推精准健康扶贫。同时配合人社医保部门进一步完善健康 “四重医疗保障”体系。
3、继续加大贫困村、贫困户的结对帮扶力度。综合利用发展种植业、养殖业、光伏产业、异地搬迁、教育资助、医疗救助等措施帮助贫困户多增加收入，减少支出，促进村级集体经济收入的增加。充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训，进一步增强贫困群众的自我发展能力，提高群众主动作为的积极性和自信心。进一步加大资金监管力度，对扶贫项目统筹规划，确保专款专用，确保扶贫资金安全高效运转，让贫困群众真正受益。
第14篇：精准扶贫户脱贫计划
精准扶贫户脱贫计划
帮扶对象：户主姓名
帮扶单位：兰州新区商贸物流投资集团有限公司 帮扶责任人：
一、家庭成员基本情况
例如：
1.人口信息：户主：xxx，xx文化程度；配偶：xxx，xx文化程度。次子：xxx，xx文化程度；儿媳：xxx，xx文化程度，身体状况xxx。
2.农业生产：现有土地承包面积xx亩，其中种植xx和xx等作物，经济作物很少，无农业机械，种植结构单一。
3.经济收入:家庭主要收入来源以在外务工和农作物变卖为主。
二、贫困原因
例如：导致贫困的主要原因是：劳动力欠缺，文化素质偏低，接受农业科技和新生事物的能力较弱；无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业种植及少量养殖业，打零工维持生计。
三、帮扶计划 1.2.3.4.
四、长期发展规划（2020年底） 1， 2 3 4
第15篇：宁晋精准扶贫精准脱贫
宁晋县精准扶贫精准脱贫
政策宣传手册
（第一期）
宁晋县扶贫办编印 2018年5月
1
前 言
脱贫攻坚工作是一项严肃的政治任务和民生工程，中央、省、市、县相继召开扶贫开发工作会议，并出台了一系列文件规定，为打好脱贫攻坚工作提供了政策保障，并指明了方向。
为更好地掌握中央和省市精准扶贫精准脱贫政策，让贫困群众最大程度的享受精准扶贫政策红利，县扶贫工作专班根据中央和省市出台的有关政策和文件要求，并结合我县实际，编撰了《宁晋县精准扶贫精准脱贫政策宣传手册》。由于时间紧张、水平有限，如有错误遗漏之处，敬请谅解。手册中与现行文件有出入的地方，以现行文件内容为准。
承担各类扶贫任务的重点成员单位，如有本部门上级最新政策下发，请及时与扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室联系予以更新。
宁晋县扶贫办 2018年5月10日
一、基础知识点
1.什么是建档立卡贫困户？
答：建档立卡贫困户是指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理，并获得《扶贫手册》的贫困家庭。建档立卡贫困户以户为单位，其人均纯收入处于国家扶贫标准线以下。
2.贫困户致贫原因有哪些？
答：主要有因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、因婚、自身发展动力不足等12个方面。
3.什么是扶贫标准，脱贫标准?
答：2016年我省扶贫标准为家庭人均纯收入2952元，2017年脱贫标准为3200元。扶贫标准并不是一成不变的，国家每年都会根据物价指数等因素相应调整。
4.“两不愁、三保障”是指什么？
答：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
5.“六不评”是指什么？
答：2017年8月“回头看”期间，识别中坚持“六不评”标准，即有以下情形之一的，一般不纳入建档立卡贫困户：
3 ①家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的；②家庭成员中有任村支部书记或村委会主任的；③家庭成员有在城镇购买商品房、门市房等的（不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房）；④家庭成员中拥有小轿车（含面包车）、工程机械、大型农机具的；⑤家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的，或长期雇用他人从事生产经营活动的；⑥举家长年在外（1年以上）并且失联的。
6.“六优先”是指什么？
答：即：有重病病人的、有重度残疾的、有因贫辍学的、无劳动能力的、无赡养（抚养）义务人的、无安全住房的优先。
7.“五个一批”是指什么？
答：发展生产脱贫一批；易地扶贫搬迁脱贫一批；生态补偿脱贫一批；发展教育脱贫一批；社会保障兜底一批。
8.“五证一册”是指什么？
答：低保证、五保证、养老证、医保证、农业综合补贴证、扶贫手册。
9.“六个精准”是指什么？
答：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
10.什么是贫困户人均纯收入？
4 答：贫困户人均纯收入=（工资性收入+生产经营性收入+财产性收入+转移性收入-生产经营性支出）÷家庭成员数。计算收入时，应以有固定的收入来源，收入稳定可持续为标准。
11.什么是《扶贫手册》？其内容和作用是什么？ 答：《扶贫手册》是一份用于登记贫困户基本情况和帮扶情况的工作手册，由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。其主要内容包括：家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面。《扶贫手册》能有效证明贫困户贫困身份，并便于随时核查对其帮扶情况。
12.上级要求的“走访日”是哪一天？ 答：上级规定每月17日为帮扶“走访日”。
二、纳入、退出政策
13.贫困户纳入识别标准是什么？
答：我县现有系统内贫困人口识别严格按照“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）和2016年农民人均纯收入2952元的国家现行农村扶贫标准认定。（新纳入标准会以当年度标准为准）
14.贫困户认定流程是什么？
答：贫困户按照以下程序产生：符合条件的农户提出申请、工作队入户调查、本村召开村民代表会议逐户进行民主
5 评议后公示、乡镇审核公示后提请县级进行复审二次公示、县扶贫开发领导小组进行数据比对，将确定的贫困户名单进行公告。
15.什么是贫困户建档立卡“五清”？
答：贫困户建档立卡“五清”具体是
1、摸清家庭状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；
2、摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；
3、摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；
4、确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，做到“责任清”；
5、逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。
16.贫困户退出标准。
答：以该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准（2017年为3200元），吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为衡量标准。以下指标均为否决指标，全部达标后退出。①人均纯收入稳定超过国家扶贫标准；②通过产业就业实现稳定增收；③实现安全饮水；④实现住房安全；⑤义务教育阶段无辍学学生；⑥参加城乡居民基本医疗保险。
17.贫困户退出程序。
答：（1）村评议。每年年末，由行政村村民小组提名，并召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，村委会
6 核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇政府。（2）乡镇审核。乡镇政府对各村名单进行审核，确定全乡贫困户退出名单，在各村进行二次公示，公示无异议后报县扶贫脱贫领导小组。（3）县审批。县扶贫脱贫领导小组审批后，进行公告，并报市备案。
18.脱贫攻坚成效考核第三方评估的内容及方式是什么？
答： (1)贫困人口识别准确率。采取“一算二查五看”的方式进行评估。一算：算贫困户收支情况；二查：查评议流程是否规范，查评议结果是否公开；五看：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病人躺在床。
(2)帮扶工作群众满意度。主要通过“三查”的方式进行评估。一查村是否有工作队；二查驻村工作队帮扶规划和帮扶措施有没有、帮扶成效和工作作风实不实；三查建档立卡贫困户是否都有结对帮扶责任人，重点查帮扶责任人的帮扶效果及满意度。
(3)脱贫户退出准确率。采取“一算二查四看”的方式进行评估。一算：算脱贫户人均纯收入是否稳定达到贫困标准线以上；二查：一查脱贫户当年受扶持情况，重点查因户施策、资金安排、项目扶持、增收情况等，二查脱贫户退出程序是否合规，重点查民主评议、农户确认、公示公开、入
7 户核实等程序是否到位；四看：看教育、医疗、住房三保障和饮水安全问题等是否到位。
三、扶贫政策
（一）产业扶贫
19.什么是产业扶贫？
答：扶贫资金予以支持，主要用于发展以种植、养殖、光伏、电商、旅游和手工业为主的扶贫开发增收产业。
20.我县主要采取什么方式为贫困户增收？
答：我县贫困人口主要为因病、因残无劳动能力或劳动能力弱人群，因此选择的是收益类扶贫项目，光伏扶贫和入股分红方式为贫困户增收。具体为：县财政资金建设光伏电站，除必要运行开支外，收益全归贫困户。扶贫资金入股龙头企业或农业合作社，每年按照不低于10%的收益为贫困户分红。
（二）就业创业扶贫
21.就业创业扶贫政策有哪些？
答：（1）就业方面优惠政策：一是凡是我县定点培训机构，在具备的培训工种范围内皆可为有劳动能力、有就业培训意愿、有认知和读写能力的建档立卡贫困人员进行跟班免费培训；二是除普惠政策外，人社局专门在人力资源和社会保障综合服务中心为扶贫对象设立就业创业服务绿色通
8 道；三是在我县人力资源网开辟“一句话招聘”专栏，为爱心企业招录建档立卡贫困劳动者搭建平台。
（2）创业方面优惠政策：发放创业担保贷款，将建档立卡农村贫困劳动力者作为优先扶持对象，凡自助创业的农村贫困劳动者申请创业担保贷款，担保人不再限于财政开支人员，可放宽至当地企业法人、个体工商户、村干部担保，贷款限额上浮至10万元。
22.什么是雨露计划？
答：以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以中职（中技）学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收入，促进地区经济发展。
（三）医疗保障扶贫
23.什么是医疗扶贫“三重保障”线制度？
答：“基本医疗保障+大病保险+医疗救助”三重保障。 24.贫困人口医疗保障有哪些优惠政策？
答：（1）参保资助：贫困人口参保资助个人缴费部分，财政全额予以资助。
（2）门诊大额慢性病报销：我县农村建档立卡贫困人口因门诊慢性病（病种按省人力资源社会保障厅规定执行）在定点医疗机构就诊发生的费用，经“三重保障措施”（基
9 本医保、大病保险、医疗救助）帮扶，实际报销比例达到95%。
（3）住院报销：我县农村建档立卡贫困人口在定点医院住院的，经“三重保障措施”帮扶后，实际报销比例达到95%。
25.什么是三重保障“一站式”结算？
答：建档立卡贫困人口在定点医院就医出院时，实行“一站式”报销，即结算窗口一次性完成医保统筹支付、大病保险、医疗救助三项报销费用结算。
26.我县贫困人员参加城乡居民基本养老保险有什么优惠政策？
答：政府代缴养老保险费：对贫困人员参加城乡居民养老保险的，政府为其代缴不低于最低缴费档次100元的养老报销费，并在提高最低缴费档次时，对其保留100元缴费档次。60周岁及以上建档立卡贫困人员，未参加城乡居民养老保险的，不再补缴养老保险费，直接办理领取手续。脱贫攻坚期内（到2020年）代缴优惠政策每年实施一次。
（四）健康扶贫
27.什么是健康扶贫？
答：健康扶贫是通过提升医疗保障水平、实施疾病分类救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等手段，让贫困人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，确保贫困群众健康有人管，患病有人治，治病能报销，大病有
10 救助。
28.什么是大病集中救治。
答：对患有9种大病（食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病、儿童先天性心脏病、宫颈癌、乳腺癌）的农村贫困人口集中救治全覆盖，我县宁晋县医院、中西医结合医院为定点医院，成立了各病种的救治专家组，各定点医院根据相关疾病诊疗指南规范和临床路径制订了诊疗方案。
29.什么是先诊疗后付费？
答：贫困人口住院患者在县域内全部实行“先诊疗、后付费”，凭有效证件住院，不用交押金直接住院，出院后只需支付“三重保障线”报销后的医疗费用即可。
30.什么是“两免三减”？
答：贫困对象在定点医疗机构就诊，可享受“两免三减”，即免收门诊挂号费和诊查费，减收5%治疗费，减收10%检查费，减收50%住院床位费。
31.先诊疗后付费的具体流程是什么？
答：贫困人员县内医疗机构就诊时，提供本人身份证复印件即可办理住院手续，免收住院押金，使用医保目录内用药，由县乡医疗机构提供报免窗口，出院结算时实行一站式结算，基本医保、大病保险、民政救助、两免三减一并结算，患者出院只需结算自付部分（不超过住院金额的5%），大大
11 减轻患者负担。
32.什么是家庭签约医生？（也叫慢病签约服务） 答：乡镇卫生院医生和村医与贫困人口签约，实现贫困人口拥有自己的“家庭医生”，家庭医生为签约贫困人口提供看病就医、健康咨询、健康指导等综合服务。
33.什么是健康扶贫“三个一批”？
答：贫困人口实施大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批的“三个一批”行动，基本解决贫困人口基本医疗问题。
（五）教育扶贫
34.义务教育有保障指的什么？
答：指义务教育阶段，除身体原因外，没有辍学学生。 35.教育扶贫政策有哪些？
答：学前教育资助500-1000/人/年；小学贫困寄宿生生活补助1000元/人/年；初中贫困寄宿生生活补助1250元/人/年；高中助学金平均2000元/人/年，分1000元、2000元、3000元三档；职中助学金2000元/人/年（
一、二年级在校生）。
36.教育扶贫“三免一助”指的是什么？
答：“三免一助”指的是建档立卡家庭经济困难学生免学费、免住宿费、免教科书费，享受国家助学金等政策。采用直接减免方式，不得“先收后返”。资助范围为在我县普
12 通高中就读具有全日制学历教育正式注册学籍的建档立卡家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生和经济困难残疾人家庭的学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）和在我县公办中等职业学校就读具有全日制学历教育正式注册学籍的建档立卡贫困家庭子女。 “三免”资金(每生每年：免学费高中2000元，中职1600元、免住宿费500元、免课本费300元)拨付学校弥补收费不足，“一助”指享受国家助学金，直接拨付受助学生银行卡。
37.什么是义务教育阶段“两免一助”？
答：就读于我县公办中小学校，免学费（每生每年小学685元、初中885元）、免教科书费，享受贫困寄宿生生活补助政策。补助资金直接拨付受助学生家长银行卡。
38.学前教育扶贫有什么优惠？
答：对建档立卡贫困户学前教育儿童采用直接减免方式，不得“先收后返”，减免资金拨付学校弥补收费不足。
39.什么是“无障碍入学”？
答：2018年秋季至2020年，在我县公办中小学校、高中、中职(含技工)学校就读的全日制正式注册学籍农村建档立卡贫困户适龄学生和宁晋县户籍,在邢台市外高等学校（不含独立学院）就读的本、专科全日制正式注册学籍农村建档立卡贫困户适龄学生。资助标准:小学每生每学年500元；初中每生每学年600元；高中、中职、高校每生每学年
13 800元。
（六）危房改造
40.建档立卡贫困户危房改造补助标准是多少？ 答：2017年补助标准是省级以上补助资金新建户20000元，县级补助500元，每户共20500元。2018年省市暂未出台具体方案，暂按2017年标准执行，补助金通过“一卡通”直接支付到户。
41.贫困人口实现安全住房是怎么规定的？
答：原有房屋达到住建部2009年印发的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》中“A、B”级标准视为“实现”安全住房，“C、D”级标准属于危房，视为“未实现”安全住房。
（七）兜底扶贫
42.什么是兜底扶贫？
答：用其他方式无法实现脱贫的无劳动能力或劳动能力差等困难家庭，可实施兜底扶贫方式，具体为符合低保、特困供养的纳入相应保障范围。
43.兜底扶贫包括那几项？
答：包括低保、特困供养（五保）、临时救助。 44.低保、特困供养人员发放标准是多少？
答：我县2018年低保补差为每月200元和240元根据困难状况分两档发放。特困供养（五保）金每人每月400元，
14 失能护理补贴每月220元，半失能护理补贴每月150元。对充分享受应有基本保障政策后家庭生活仍有较大困难的，通过临时救助帮助解决生活困难。
45.残疾人补贴发放标准是什么？
答：贫困家庭中的重度残疾人（二级以上）可享受生活补贴及护理补贴，2018年1月起调整发放标准，生活补贴标准为每人每月66元，护理补贴标准为每人每月60元。（享受五保的重度残不享受两项补贴）
四、社会扶贫
46.帮扶工作队工作职责是什么？
答：（1）宣传党和国家关于扶贫开发的重大方针政策，帮助落实各项强农、惠农、富农政策和扶贫脱贫措施。
（2）根据乡情村情，参照贫困户的致贫原因和发展要求，帮助其制定发展规划和年度帮扶计划，据情进行帮扶。
（3）按照有关政策文件精神，配合村“两委”完成建档立卡贫困户的纳入、退出及动态管理工作，协调落实帮扶责任人的结对帮扶工作。
（4）熟知所包乡镇、村的扶贫脱贫基本情况，脱贫规划等事项。
47.帮扶责任人职责是什么？
答：（1）掌握民情民意。“走访日”期间（每月17日为走访日），帮扶责任人全部都要进村入户，与贫困群众面
15 对面交流、沟通，全面细致了解贫困户致贫原因、生产生活情况，需要解决的问题等情况，动态掌握贫困户基本情况。我县要求每周两次走访。
（2）宣讲贫困政策。帮扶责任人要有针对性地、面对面的向贫困群众宣讲产业扶贫、教育扶贫、危房改造、低保兜底、医疗保障、培训就业、贫困退出等各项扶贫政策，要针对每一户的情况，列明该户能够享受的各项优惠政策，确保真扶贫。同时，要通过宣讲党的扶贫政策，增强贫困户脱贫致富的信心和决心，引导贫困群众靠自己双手实现脱贫解困，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
（3）帮助落实扶贫政策。在摸清贫困户家庭情况的基础上，针对性开展教育扶持、人社医保报免、民政救助、住建危房改造等方面政策落实到户，帮助贫困户了解政策，用好政策。
（4）帮办实事好事。对贫困户生产生活中遇到的实际困难，尽己所能给予最大帮助，个人力量解决不了的，及时主动向组织反馈；一时解决不了的，做好解释工作，争得贫困户的理解，注重树立脱贫信心。
（5）帮助完善各类档案资料。帮扶责任人要帮助贫困户完善档案资料，包括“五证一册”（低保证、五保证、养老证、医保证、农业综合补贴证、扶贫手册）、产业扶贫分红记录、月收入测算表、政策明白纸等，重点帮助贫困户据
16 实填好《扶贫手册》。
48.我县帮扶责任人扶贫措施“三到位”指的是什么？ （1）卫生环境清理到位：清理室内卫生、清理院落卫生，做到无卫生死角，院落整洁、干净无杂物，室内整洁，无乱堆杂物。
（2）生活用品保障到位：围绕吃、穿、用给予帮扶，做到米、面、油足够，过冬衣被足够，桌凳锅碗等日常用品足够，配好取暖设施。
（3）基本住房维护到位：帮助修缮屋顶门窗、配齐棉门帘等冬季必备品，确保无透风漏气。
49.我县要求的帮扶“三到位”要达到什么标准？ （1）吃饱：米面油储备充足（满足一定时期需要），蔬菜副食有储备，锅碗炊具齐全。
（2）穿暖：棉衣两套，棉鞋、袜子两双以上，围巾、帽子其他保暖衣物齐备。
（3）住好：屋顶门窗完好，床及床上被褥齐全，有门帘窗帘，地面平整，墙面干净，有取暖设施。
（4）用好：日常生活用品齐全，有洗衣液、脸盆、毛巾等洗漱用品，客桌饭桌齐备，桌椅齐备，有衣柜、储物柜。
50.其他社会参与扶贫方式还有哪些？
答：我县积极开展“千企进百村，万人帮万户”活动，倡议企业家参与扶贫开发，帮扶贫困户。各乡镇也都积极协
17 调，开展“企业一对一”、捐款捐物、组织爱心人士开展“爱帮嫂”、“敬老饺子宴”等各类活动。我县凤凰公益、德行天下等爱心组织也都积极参与到扶贫工作中来，开展了多种形式的帮扶活动，形成良好的社会氛围，助推扶贫脱贫工作。
第16篇：精准脱贫驻村工作动员会讲话
精准脱贫驻村工作动员会讲话
精准脱贫驻村工作动员会讲话篇1：尊敬的各位领导、同志们：按照大会的安排，我在这里发个言，若有不妥之处，请批评。大家都知道，“三农”工作是我国经济社会发展的短板，贫困问题又是“三农”工作的突出问题。党中央、国务院历来重视扶贫开发工作，特别是党的“十八大”以来，将扶贫开发提到了前所未有的高度。习总书记上任后，先后十六次深入到农村、贫困山区调研、看真贫，在不同的会议场合阐述精准扶贫工作，明确提出了“小康不小康，关键看老乡”的著名论断，今年6月18日在贵州调研时，针对扶贫开发专门做了系统讲话，提出了“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”的重要论述。总书记重视扶贫开发，不但极大地调动了全国各级各部门的工作热情和积极性，更是对扶贫战线所有人员的鼓励和鞭策。因此说，加大扶贫开发力度，甩掉贫困落后的“帽子”，全面实现小康社会，是全党、全社会、各级、各界共同的任务，更是扶贫战线义不容辞的责任。作为县扶贫办公室，我认为必须做好以下工作：
一、谋划全局，当好县委政府的参谋。扶贫开发是一项系统工程，中央提出到2020年全面建成小康社会。我县截止到去年底还有建档立卡贫困人口67000人，县委、政府遵照中央、省、市要求，审时度势，研究确定我县到2019年年底，完成脱贫任务、甩掉贫困落后“帽子”，时间紧迫、任务艰巨。要完成这项任务，扶贫办必须站在全局的高度，从目标任务、工作内容、产业类型、工作措施、发展年度等各个方面认真谋划，按照“精准扶贫”的要求，将脱贫任务规划到户、到人、到产业、到项目、到年度，以便准确地指导全县的工作。这次会议后，要把这项工作作为重点，借助“十三五”规划的制订，狠抓落实。
二、强化政策指导，服务好县乡各单位。中央办公厅、国务院办公厅20xx年12月印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了扶贫开发六大机制，其中精准扶贫机制是核心，主要含义是改变以往“大水漫灌”的扶贫模式为“精准滴灌”模式，至此，各项扶贫政策发生了很大变化，老思路、老做法已经远远不适应精准扶贫的工作要求。扶贫办将适应新形势、新常态，积极主动学习、研究、宣传好各项政策，创新工作机制，寻求最佳突破口，狠抓落实。这次会议结束后，办公室将加大扶贫业务知识、政策规定宣传、培训力度，让所有参与扶贫的单位和个人都熟练掌握精准扶贫的政策规定，领会精神实质，找准工作的发力点，力争取得明显成效。
三、建设好专项扶贫项目，发挥引领带动作用。国家财政专项扶贫项目重点是中省财政资金支持的项目，每年的资金总量有限、项目类别具体明确，其主要作用是通过项目的实施，示范带动各行业将资金投放到贫困村、贫困户，形成消除贫困的合力。“十二五”以来，我县的扶贫项目建设取得了一定成效，但与精准扶贫的要求有较大差距，示范带动作用没有充分发挥。为此，在今后的五年里，扶贫办要在项目管理上加大工作力度，严格按政策办事，结合实际筛选论证项目，把发展产业作为资金投放的重点，最大限度地发挥好国家财政资金的作用，引导全社会的力量共同向贫困“开战”。
四、带头做好驻村帮扶工作。驻村帮扶措施是精准扶贫的重要抓手。如果说各类资金的投放是“精准滴灌”的“水”，那么驻村帮扶工作队就是“精准滴灌”的“管道”。如何运用好这个“管道”，将财政资金准确地投放给贫困人口是精准扶贫的关键，为此，扶贫办将义不容辞地承担起带头责任。首先是将驻村帮扶作为单位重要任务，列入议事日程，研究出具体工作方案;其次，指定一名班子成员和一名有基层工作经验的同志进驻所包贫困村，按照总书记6月18日讲话提出的“四个一批”，调查摸底，澄清贫困人口底子;其三，加大各类项目资金、尤其是行业部门资金的争取力度，按照总书记讲的“六个精准”，制定好帮扶计划和帮扶措施;四是，广泛宣传动员，号召贫困群众积极参与扶贫项目建设。在不断改善贫困群众生产、生活基础条件、不断提高公共服务水平的同时，集中精力发展扶贫产业，扩大增收渠道，提高现金收入水平，力争一年打基础，年年见成效，确保贫困群众如期脱贫。各位领导、同志们，摆在我们面前的任务艰巨又光荣，时间紧迫，时不我待，县扶贫办决不辜负领导和广大人民群众的信任，一定牢记使命，全身心地、投入到扶贫开发事业中去，贡献出自己的最大力量。同时，我相信在县委、政府的正确领导下，有全县广大干部群众的积极努力，有省市领导、社会各界的关心支持，我县2019年甩掉贫困落后帽子、2020年如期建成小康社会的伟大目标，一定能实现。我发言完了，谢谢!精准脱贫驻村工作动员会讲话篇2：同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导对扶贫开发工作的一系列重要指示，按照省委十一届四次全会和省委、省政府关于全面深化改革的重大部署，结合国家
精准脱贫驻村工作动员会讲话篇1：尊敬的各位领导、同志们：按照大会的安排，我在这里发个言，若有不妥之处，请批评。大家都知道，“三农”工作是我国经济社会发展的短板，贫困问题又是“三农”工作的突出问题。党中央、国务院历来重视扶贫开发工作，特别是党的“十八大”以来，将扶贫开发提到了前所未有的高度。习总书记上任后，先后十六次深入到农村、贫困山区调研、看真贫，在不同的会议场合阐述精准扶贫工作，明确提出了“小康不小康，关键看老乡”的著名论断，今年6月18日在贵州调研时，针对扶贫开发专门做了系统讲话，提出了“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”的重要论述。总书记重视扶贫开发，不但极大地调动了全国各级各部门的工作热情和积极性，更是对扶贫战线所有人员的鼓励和鞭策。因此说，加大扶贫开发力度，甩掉贫困落后的“帽子”，全面实现小康社会，是全党、全社会、各级、各界共同的任务，更是扶贫战线义不容辞的责任。作为县扶贫办公室，我认为必须做好以下工作：
一、谋划全局，当好县委政府的参谋。扶贫开发是一项系统工程，中央提出到2020年全面建成小康社会。我县截止到去年底还有建档立卡贫困人口67000人，县委、政府遵照中央、省、市要求，审时度势，研究确定我县到2019年年底，完成脱贫任务、甩掉贫困落后“帽子”，时间紧迫、任务艰巨。要完成这项任务，扶贫办必须站在全局的高度，从目标任务、工作内容、产业类型、工作措施、发展年度等各个方面认真谋划，按照“精准扶贫”的要求，将脱贫任务规划到户、到人、到产业、到项目、到年度，以便准确地指导全县的工作。这次会议后，要把这项工作作为重点，借助“十三五”规划的制订，狠抓落实。
二、强化政策指导，服务好县乡各单位。中央办公厅、国务院办公厅20xx年12月印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了扶贫开发六大机制，其中精准扶贫机制是核心，主要含义是改变以往“大水漫灌”的扶贫模式为“精准滴灌”模式，至此，各项扶贫政策发生了很大变化，老思路、老做法已经远远不适应精准扶贫的工作要求。扶贫办将适应新形势、新常态，积极主动学习、研究、宣传好各项政策，创新工作机制，寻求最佳突破口，狠抓落实。这次会议结束后，办公室将加大扶贫业务知识、政策规定宣传、培训力度，让所有参与扶贫的单位和个人都熟练掌握精准扶贫的政策规定，领会精神实质，找准工作的发力点，力争取得明显成效。
三、建设好专项扶贫项目，发挥引领带动作用。国家财政专项扶贫项目重点是中省财政资金支持的项目，每年的资金总量有限、项目类别具体明确，其主要作用是通过项目的实施，示范带动各行业将资金投放到贫困村、贫困户，形成消除贫困的合力。“十二五”以来，我县的扶贫项目建设取得了一定成效，但与精准扶贫的要求有较大差距，示范带动作用没有充分发挥。为此，在今后的五年里，扶贫办要在项目管理上加大工作力度，严格按政策办事，结合实际筛选论证项目，把发展产业作为资金投放的重点，最大限度地发挥好国家财政资金的作用，引导全社会的力量共同向贫困“开战”。
四、带头做好驻村帮扶工作。驻村帮扶措施是精准扶贫的重要抓手。如果说各类资金的投放是“精准滴灌”的“水”，那么驻村帮扶工作队就是“精准滴灌”的“管道”。如何运用好这个“管道”，将财政资金准确地投放给贫困人口是精准扶贫的关键，为此，扶贫办将义不容辞地承担起带头责任。首先是将驻村帮扶作为单位重要任务，列入议事日程，研究出具体工作方案;其次，指定一名班子成员和一名有基层工作经验的同志进驻所包贫困村，按照总书记6月18日讲话提出的“四个一批”，调查摸底，澄清贫困人口底子;其三，加大各类项目资金、尤其是行业部门资金的争取力度，按照总书记讲的“六个精准”，制定好帮扶计划和帮扶措施;四是，广泛宣传动员，号召贫困群众积极参与扶贫项目建设。在不断改善贫困群众生产、生活基础条件、不断提高公共服务水平的同时，集中精力发展扶贫产业，扩大增收渠道，提高现金收入水平，力争一年打基础，年年见成效，确保贫困群众如期脱贫。各位领导、同志们，摆在我们面前的任务艰巨又光荣，时间紧迫，时不我待，县扶贫办决不辜负领导和广大人民群众的信任，一定牢记使命，全身心地、投入到扶贫开发事业中去，贡献出自己的最大力量。同时，我相信在县委、政府的正确领导下，有全县广大干部群众的积极努力，有省市领导、社会各界的关心支持，我县2019年甩掉贫困落后帽子、2020年如期建成小康社会的伟大目标，一定能实现。我发言完了，谢谢!精准脱贫驻村工作动员会讲话篇2：同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导对扶贫开发工作的一系列重要指示，按照省委十一届四次全会和省委、省政府关于全面深化改革的重大部署，结合国家
扶贫开发建档立卡工作方案，全面启动我省精准扶贫建档立卡工作。刚才，省扶贫办、省委组织部的同志作了很好的发言，我都赞成。会后，省扶贫办还要开展专门培训，大家要一并抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。
一、全面贯彻落实习近平总书记等中央领导对扶贫开发的重大部署以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，对扶贫开发作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央办公厅、国务院办公厅颁布实施了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，明确要求实施改进贫困县工作考核机制、建立精准扶贫工作机制等“六大改革”，这是我国扶贫开发工作的一个重大调整。国家提出科学扶贫、精准扶贫的战略思想，为我省深入推进扶贫脱贫攻坚第一民生工程指明了方向。(一)推进精准扶贫是落实习近平总书记重要指示的具体举措。习近平总书记十分关心我省扶贫开发工作，今年3月7日，习近平总书记在贵州代表团参加审议《政府工作报告》时，特别要求贵州把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实;特别强调要推进精准扶贫，对扶贫对象实行精准扶持，对扶贫资源进行精确配臵，要瞄准扶贫对象，进行重点施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴弹炸跳蚤;要求各级看真贫、扶真贫、真扶贫。汪洋副总理去年到我省考察时，特别强调扶贫开发工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，对扶贫对象实行精准扶贫。各地在深入贯彻实施中办发25号文件中，尤其需要统一思想，处理好区域发展与精准扶贫的关系。国务院扶贫办刘永富主任在最近召开的全国扶贫办主任会议上，明确提出各地要坚决实施科学扶贫、精准扶贫方略，要按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的要求，既要突出重点，瞄准贫困村、贫困户，确保做到精准扶贫到村到户;又要统筹扶贫规划，通过区域发展改善贫困地区发展条件和环境。区域上坚持以连片特困地区为主战场，战术上坚持扶贫到村到户，做到扶真贫、真扶贫。一句话，各地在开展工作中，要突出精准扶贫到户和片区规划实施两个重点，两个“轮子”一起转。(二)推进精准扶贫是落实省委、省政府全面深化改革的迫切需要。省委十一届四次全会提出建立健全精准扶贫工作机制。克志书记、敏尔省长亲自到威宁、丹寨等地调研精准扶贫工作。省委、省政府专门成立了省扶贫开发改革专项小组，由李军同志和我分别担任组长、副组长，克志书记专门明确要建立精准扶贫体制机制改革专题组，强调今年一定要做出特色、做出亮点。如何“特”起来和“亮”起来呢?我想，当前应该突出以下两个方面：一是抓好建档立卡工作。按照国家统一部署，做好扶贫对象建档卡工作是推进精准扶贫的第一步，也是至关重要的一步，是精准扶贫的基础。二是落实帮扶措施。省委、省政府针对我省实际，作出了干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设等精准扶贫“六个到村到户”决策部署，并且得到了习近平总书记的充分肯定，这也是全省下步帮扶贫困群众发展的主要工作重点，做好了，就会“特”起来和“亮”起来!(三)推进精准扶贫是顺应基层同步小康需求的必然要求。近年来，我省率先在全国推进集团帮扶、“减贫摘帽”、产业扶贫、金融扶贫等工作，得到国务院扶贫办的充分肯定，有的经验还在全国推广。但长期以来，扶贫开发存在的贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题还没有完全解决。虽然多年来，我们也为建立精准扶贫作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一个原因是，目前全国8249万农村贫困人口是国家统计局根据全国74000户住户调查得出的一个抽样调查的数据测算出来的，我省20xx年底745万贫困人口也是国家测算后反馈给我省的。这个数据对于我们研究、掌握贫困人口的规模、分析判断贫困的发展趋势，是比较科学的，而且也是比较准确的。但是，在具体工作中还存在“谁是贫困人口”、“致贫原因何在”、“如何针对这些致贫困的原因进行帮扶”、“帮扶的效果又如何”的问题，离群众的要求还有一定差距，还存在“漫灌”现象，与基层实际还有脱节的地方。
二、推进精准扶贫的的主要工作李克强总理在今年的《政府工作报告》中明确宣布，要向贫困宣战，提出了年内再减少1000万以上贫困人口的目标;敏尔省长在《政府工作报告》中明确要求，全省今年要减少150万贫困人口，实现8县95个乡镇“减贫摘帽”，这是向人民立下的军令状，必须采取有力措施确保完成，推进精准扶贫就是重要抓手。各地在精准扶贫工作中，必须按照习总书记在中央农村工作会议上关于“加快转变扶贫开发方式，实行精准扶贫”的重要指示，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对贫困户、贫困村进行识别并建档立卡，并根据扶贫单位越具体越精准，扶贫内容越实在越精准的要求，突出抓好“扶谁的贫”、“谁去扶贫”和“怎么扶贫”三个环节，力求
首战必胜。(一)关于“扶谁的贫”的问题。实质是建立精准识别机制。就是要准确找出扶贫对象并建档立卡，做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档、省市有(信息)平台，在此基础上建成全省精准扶贫信息平台，并与全国扶贫信息网络系统衔接，最终形成国家、省、市、县、乡、村六级互联互通的扶贫网络。按照3月24日汪洋副总理在国务院扶贫开发领导小组第二次全体会议的重要指示，各地在开展工作中，要根据国家统一制定的扶贫开发建档立卡工作方案，突出抓好规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，切实做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意，为精准扶贫打好基础。在这里，我主要强调4个重点。第—，明确识别对象。主要包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区四个层次。识别工作的核心是贫困农户的逐户确认。从我省实际出发，本次建档立卡主要搞好贫困户和贫困村识别，具体工作，刚才叶韬同志已作了安排，我不再赘述。第二，明确识别标准。对贫困户，按20xx年农民人均纯收入2736元(相当于20xx年2300元不变价)的国家农村扶贫标准为识别标准;对贫困村，按照国家规定，结合我省实际，科学合理确定。第三，抓好规模分解。根据国务院扶贫办统一制定的贫困人口规模分解参考方法，考虑我省实际，初步确定全省贫困人口规模为900万人左右、贫困村9000个左右。省扶贫办要商省统计局、国家统计局贵州调查总队，结合各地减贫情况、发展基础等因素，将贫困人口和贫困村规模分解到县，各县要按要求将贫困人口和贫困村规模再分解落实到乡镇和村，各地不能随意扩大规模。此项工作要在20xx年4月底前完成。第四，严格识别程序和完成时限。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，县级扶贫、民政等相关部门要认真做好数据衔接。贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公开、公平和公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。(二)关于谁去扶贫的问题。总的要求是，按照省负总责、市州协调、县抓落实、工作到村、扶持到户的扶贫开发管理体制，巩固发展扶贫攻坚合力。一是明确职责。省级主要负责建立扶贫开发目标责任制，组织制定贫困县、村脱贫规划和产业发展规划，整合省内资源予以支持;市州主要协调实施本地区扶贫攻坚工程和重大事项推进行动;县级党委、政府主要领导是本县扶贫开发工作的第一责任人，党政领导班子成员是具体责任人。各地要采取措施，切实做到结对帮扶干部、产业发展、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，扶真贫、真扶贫。二是同步小康驻村工作队。按照全省同步小康驻村工作总体部署，要着力建立省、市、县、乡、村五级联动扶贫工作机制，强化乡镇党委书记、村支部书记、农村致富带头人“三支队伍”建设。按照省委、省政府“一村一同步小康工作队，一户一脱贫致富责任人”的要求，各级机关、企事业单位将分期分批向全省贫困乡镇、贫困村派驻工作队和帮扶干部。今年的工作队已全部到位，首次实现了贫困乡镇、贫困村和贫困户结对帮扶全覆盖。实行定点定人定时定责帮扶，做到不稳定脱贫，队伍不能撤。各级驻村工作队和驻村干部主要帮助和配合帮扶村开展贫困人口识别，做好贫困人口登记造册、建档立卡和动态管理等工作，帮助帮扶村制定科学的规划，协助基层党组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，按照“六个到村到户”和“一村一策、一户一法”的要求，帮助帮扶村和贫困户协调并落实帮扶措施，帮助帮扶对象发展生产、提高素质，在规定时限内帮助帮扶对象稳定脱贫致富。三是借助外力。充分发挥对口帮扶、定点扶贫和社会扶贫的作用。(三)关于怎么扶贫的问题。就是落实帮扶措施问题。一是开展“六个到村到户”。要在准确找出扶贫对象的基础上，认真分析其致贫原因，以村为单位制定脱贫规划和产业发展规划，因户施策，全面开展“六个帮扶到村到户”。二是建立健全扶贫对象进退机制。对因病因灾等返贫的农村居民及时认定为扶贫对象。对识别出来的有劳动能力的扶贫对象，及时纳入帮扶范围，落实帮扶责任人并按规定享受扶贫政策;属于民政救济范围的，及时给予救助。对脱贫的扶贫对象，取消享受的扶贫政策待遇。三是实行考核评估。把考评结果作为帮扶和受帮扶单位和领导班子及领导干部政绩考核的重要内容。
三、切实加强精准扶贫建档立卡工作领导，确保今年各项扶贫开发工作起好步、开好局精准扶贫建档立卡是一项比较复杂的系统工程，事关我省扶贫开发成效。各地要坚持扶贫开发到村到户与区域发展相结合，扶贫措施与贫困识别结果相衔接的原则，省里资金分配将与扶贫瞄准及成效挂钩
，各地对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡情况，将作为今年扶贫开发工作考核的重要内容。第一，加强组织领导。各市(州)、县党委或政府分管领导要牵头抓好精准扶贫建档立卡工作，具体抓、抓具体，民政、财政等部门要积极配合。各县(市、区、特区)人民政府要加强领导，成立由县委或县政府分管领导任组长，县扶贫办(局)等相关部门主要负责同志任副组长的扶贫开发建档立卡和信息化建设工作领导小组。各级扶贫部门要设立相应机构，一把手亲自抓，精心组织部署，加强指导协调，抽调一批专业水平高、责任感强的人员从事此工作，提供必要的工作条件。第二，强化宣传培训。各市(州)、县(市、区、特区)要以县为单位召开动员会，加大宣传培训力度，认真组织各类业务培训，要把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到每个农户和每个行政村，确保群众的知情权和参与权。第三，明确责任分工。省扶贫办负责省级规模分解，协调同步小康驻村工作队开展结对帮扶，负责市(州)、县(市、区、特区)两级工作人员培训、专项督查等工作。市(州)级负责协调服务和对县级相关工作的督促检查。县级负责贫困户、贫困村的确定并组织乡(镇)、村两级做好建档立卡工作。第四，落实工作经费。省、市、县都要安排专项工作经费，用于开展扶贫开发建档立卡工作必需的宣传培训、材料印制、数据录入及信息化建设等方面的支出，并提供必要的工作条件，工作经费不足部分由市(州)XX县级政府统筹解决。第五，严格督查考核。省里决定，在省扶贫开发建档立卡和信息化建设工作领导小组下设督查组，建立分市(州)、分片区的督办制，开展督查工作。各地要按照“省、市抽查、县核查”的方法，开展专项督查，督促工作进度和工作质量。省扶贫办要将核查情况特别是准确率将列入20xx年扶贫开发工作考核的重要内容，并与奖励资金分配挂钩。精准脱贫驻村工作动员会讲话篇3：尊敬的各位领导，同志们，在座的各位企业人士：大家好!我叫王照基，是XX县盛泰养殖责任有限公司的负责人。根据会议安排，下面，我就盛泰养殖公司帮扶支持什川乡新庄村精准扶贫工作做一汇报。盛泰养殖公司位于什川乡新庄村石碑社，建于20xx年，占地面积100亩，是一家以肉羊繁育、育肥为主的公司，可同时容纳养羊5000只。为带动新庄村双联和精准扶贫工作，帮助贫困户找准产业发展路子，县委统战部和什川乡党委、乡政府领导多次到公司衔接动员，促就公司与新庄村“两委”签订养羊发展协议，将全村的养羊业按照“企业+养殖小区+农户”的养殖方式进行，企业与农户签订养羊协议和收购合同，由企业统一供种、统一供饲料、统一防疫、统一收购。并通过“投母还羔”、“青贮返草”、土地流转、技术指导等方式来扶持贫困户发展养殖，对所有发展的养羊户长期聘请畜牧专业人员从饲料配方、科学养殖、疫病防治等方面全程跟踪进行培训、服务，保证母羊怀胎率高、繁殖快、肉质好，形成了由农户散养、企业管理、集中出售的整村集约养殖模式，为养羊户进行兜底式服务，引导农户转变以传统的家庭牧养、分散经营为主的饲养模式，从根本上解决了养殖技术跟不上、出售门路不畅通、新品种、新技术难以推广和应用等阻挠群众发展养殖的现实问题，通过这种方式，养殖户即放心又取得了丰厚的利润。具体做法为:一是统一技术指导，树立养殖信心。为了提高专业化养殖水平，我公司通过邀请西北农林科技大学、甘肃农业大学的专家学者到养殖现场对当地群众进行防疫免疫和发展科学种养殖业进行培训，目前已开展2期培训养殖户120人次。并与帮扶干部和乡畜牧兽医人员一道进村入户指导圈舍建设、饲养管理技术、秸秆饲料的利用，使群众了解和掌握一定的养殖技术，充分调整农户养殖的积极性，帮助农户树立发展养殖的信心。二是免费投母还羔，形成品牌养殖。公司通过带动规模化发展养羊品种，按照“每给农户免费投放1只良种母羊，农户向公司还2只羊羔”的方式进行“投母还羔”，以给养羊户统一投放良种母羊来解决品种引进问题。公司自成立以来，已免费向115户农户投放了良种母羊162只，其中今年已向贫困户投放良种羊30只。通过良种羊投放，让养羊户看到了实效，辐射带动新庄村7社123户农户发展养羊，其中发展40只以上养羊农户40户，10只以上82户。三是提供防疫治疗，提高防治水平。针对农村动物疫病防控能力差，村级防疫力量薄弱，技术水平参差不齐、农户对因怕疫病受损，不愿扩大规模的现状等，公司在乡畜牧兽医站统一进行常规免疫接种、传染病防治的基础上，义务为养殖户提供流感、普通病、常见病治疗70多次，做到了遇到病不走村、不求医，解决因疫病防控水平低下制约养羊发展的问题。四是实行秸秆回收，推行贮草返户。结合农户种
植全膜玉米多的实际，充分发挥公司现代青贮技术，利用现有青贮氨化池对农户玉米秸秆进行统一青贮管理，根据养殖户需求，对没有贮存条件的养殖户按“交3返1”的标准返草到户，即农户缴纳300斤玉米秸秆可分批次领取100斤青贮草;对有贮存条件的养殖户开展技术指导进行饲草贮存;对有贮存条件，但没贮草设备的农户通过收取加工费的形式进行丝草，由农户自行贮存。解决农民的饲养规模以自己所种作物秸秆承受利用能力为界限，不愿再出钱购卖饲料，没有条件贮草、家庭养殖模式规模难以扩大，作物秸秆弃置浪费现象严重的问题。五是集中组织出售，确保出售价格。公司按照与农户签订的养殖协议、收购合同，对通过“投母还羔”和辐射带动发展养羊的贫困户出栏的羊，按照不低于市场价进行回收或统一联系销售商家组织出售，形成了投放、销售于一体的产业发展链条，解决了养羊户销售难和定价不准的问题，降低养殖风险。六是加大土地流转，解决务工人员。为了保证养殖规模，降低饲料成本，公司已对部分农户300多亩撂荒土地进行了流转，用来种植全膜玉米和苜蓿，既解决了部分农户因缺乏劳动力而导致土地撂荒的问题，也为部分群众通过流转土地来增加收入和提供了季节性务工岗位，为个别因家庭原因特殊而不能外出务工人员，实现了不出家门就能挣到钱的愿望。
“火车跑得快，全靠车头带”。企业作为产业化经营的新型组织者、带动者和市场开拓者，在带领农民走向市场发挥着突出作用。贫困村产业的发展，也离不开企业的支撑和带动，什川乡按照“一村一品”的要求，以“政府推动、能人拉动、大户带动、单位牵动、干部领动、企业促动”为动力，以标准化养殖企业为载体，充分发挥能人引领带动作用。通过帮扶干部和农技人员针对农户发展愿望，帮助理清发展思路，根据需求协调解决贴息贷款为贫困户养殖提供资金保障，大力发展养殖业，帮助农户通过养殖来实现增收目标。
第17篇：如何做好新时期精准扶贫精准脱贫工作
精准扶贫心得体会
——XXXXXXXXXXXXXX XXXXX
扶贫工作就是一项解决民生实际问题，联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作，实现贫困地区脱贫奔小康，离不开党的关心与支持，更离不开地方自身凝心聚力，不懈奋斗。做好扶贫工作，最需要走群众路线，最应持之以恒践行一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。
一、走访困难户方面
一是带着细心去走访，做到有的放矢。走访入户前，要认真了解全村的基本情况以及走访的群众类型(五保，低保，扶贫户，劳动力情况等),群众对政策的知晓了解情况。
二是带着诚心去走访，做到将心比心。在走访过程中，尽可能地到群众家中看一看，听一听，采用拉家常的方式，以请教的语气，重点了解群众家庭生产，生活中存在的问题，对群众要实话实说。对于有些群众当面不情愿说的话，可留下公示的电话，希望能听到他们的真实声音和期盼。
三是走访中要细心。在走访过程中，看到部分群众生活相当艰苦，特别是一些因病残导致家庭贫困的现实(群众年老、身边无人照料、房屋破旧、生活贫苦)，要在走访时一 一进行了解、记录。 四是要调整好心态。在走访困难群众时候，要将群众当自己的亲人，朋友，以诚相待。
五是要改变工作作风。在处理困难群众问题时候，要结合有关政策的基础下，要有耐心，动之以情，晓之以理，一遍不行，要讲两遍，三遍。一次不在家，就走两次，三次，来调处解决问题。
走访群众时，很多群众都积极配合，他们对我们的工作都非常理解和支持，又是倒茶，又是拿凳子让坐。感谢群众对我们工作的理解和配合，今后应认真将工作做好。
也许有时候走访了不一定能解决什么问题，但我们来了。经常走访是拉近群众的距离，打好群众基础，无形中为社会和谐稳定作出贡献。
二、对制定帮扶措施方面认识
在工作中要勤于思考，充分考虑实际情况，因地制宜，合理进行调整，主要做好以下几个方面。
1、持之以恒开展帮扶。精准扶贫是一长期系统工程，需要长期的努力。应根据实际，制定长期计划，给予扶贫对象长期、持续跟踪的帮助。
2、结合被帮扶对象的实际特点开展帮扶。在帮扶对象中，因病致贫，因贫返病现象相当普遍。应立足实际，创新帮扶措施，增强其脱贫能力，使之早日脱贫致富。
3、多门路解决就业。加强与村、镇、县沟通联系，给予困难群众创造合适的就业机会，致富途径，使其增强造血能力。
4、多渠道落实政策帮扶。进一步采取措施，克服困难，切实解决其生产、生活中的困难，力求从根本上改善困难群众的生活水平。
三、下一步工作打算
在走访群众时，家中大部分是与老人交谈，见到年轻人不多，根据了解，大部分年轻人都在外面打工(做杂活)，老人一般在家里都以种田为主，而一般留守在家的老人都是年老体弱，无经济来源，很多老人都有认为自己给家庭带来负担。在走访时除了要多体谅他们的心情之外，还要多鼓励他们要树立信心、振奋精神、自力更生、争取早日脱贫。
我相信，任何困难都是暂时的，虽然现在经济生活条件较差，但大家首先要有脱贫致富的勇气和决心，要认真学习致富技能，拓宽增收渠道，提高家庭收入。要相信在党和政府的带领下，通过自己的勤劳双手一定会创造出美好幸福生活。
在物质上帮助的同时，还要给予他们精神上的沟通，了解他们的需要，倾听他们的心声。而作为单位选派的驻村帮扶干部，更要看到群众之苦，体会群众之难，心中要时刻装着群众，想着群众之疾苦。要艰苦奋斗，勤俭节约，发挥共产党员先锋模范作用，坚定信念，加强业务学习，立足本职，提高业务水平，做好新时期精准扶贫精准脱贫攻坚工作。
2018年2月5日
第18篇：中心初中精准扶贫、精准脱贫工作要求
马口中心初中校长李道远同志
在推进精准扶贫、精准脱贫暨帮扶责任人培训工作
会议上的讲话提纲
同志们：
3月7日，马口镇召开精准扶贫、精准脱贫专项工作会议。3月9日，全镇又召开二级干部大会。两次会议，都对全镇党员干部提出了振奋精神、担当扛起脱贫攻坚的政治责任要求，作出了以“绣花功夫”、钉“钉子”的精神打好扶贫攻坚战役的具体工作部署。镇党委、镇政府对教育系统这次帮扶责任人培训会议高度重视，党委副书记王立超同志、镇扶贫办主任薛永忠同志亲自参加，并将给我们上党课教育、作培训指导。下面，我结合贯彻会议精神和业务培训工作，先讲三个方面的要求。
一、要明确这是一项重大的政治任务，在思想上要增强政治站位和大局意识
1、从中央到地方，2020年前全面脱贫的目标不动摇。党的十九大报告突出强调：“坚决打赢脱贫攻坚战。动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到二0二0年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫” 。
2、习近平总书记十多次主持召开精准扶贫、精准脱贫工作会议，并在2018年春节前后多次到深度贫困地区视察。2018年中央农村工作会议上，党中央把精准扶贫工作作为“三大攻坚战”第一位的工作。3月5日，十三届全国人大一次会议上，李克强总理在《政府工作报告》中提出目标：2018年全国再减少农村贫困人口一千万以上。
3、2月22日湖北省委书记蒋超良主持召开全省“三大攻坚战誓师大会”，孝感市委书记潘启胜也在2月24日“孝感市脱贫攻坚推进大会暨贫困村支部书记培训会”上严肃要求，以军令如山倒的决心背水一战，提出“没有补火、没有下不为例”。汉川市委书记李先乔更是强调把工作的压力传导到最基层第一线，对出现问题的“一票否决”。镇党委书记杜虎明确要求坚定政治自觉，把60%的精力投入到精准扶贫、精准脱贫工作之中。
4、在座的各位都是党员干部，都是马口教育系统中的“关键少数”，我们不能把自己等同于一般党员、一线教师、普通群众的层次；不能把眼光局限在单个系统、局部学校、自身业务的范围，不能让被迫意识、抵触情绪、搭头观念占据头脑，要准确把握形势，在思想上要增强“党是领导一切的”政治站位，要增强“工作一盘棋、上下一条心”的全局意识，要增强“党委有号召、我们出实招”的工作担当，进一步增强脱贫攻坚的责任感，紧迫感、使命感，更加有力、更加扎实地把思想和行动对标到扶贫攻坚战。
二、要明确这是一项艰巨的民生工程，在行动上要体现为民情怀和担当意识
在实际工作中，有的同志被动应付，借口教学工作繁重，因而扶贫工作紧一阵松一阵；有的同志消极对待，有侥幸心理，认为工作搞不好也没什么责任，管谁也管不到自己的头上；有的同志工作摸不着头脑，依赖于村干部，满足于“看一看、照一照、问一问、写一写”，“每月一袋米两壶油、跑了东头到西头”的形式主义救济式帮扶；有的同志心存委屈，想不到招数，拿不出办法，害怕贫困户提要求，对能否完成工作心中无底；有的同志嫌弃贫困户脏乱差、痴呆傻，不耐心耐烦，工作打水漂；有的同志因为贫困户不在家，难见面，就不上门、不联系。甚至有的同志敷衍应付，耍小聪明，错误地认为扶贫工作是闹形式，因而工作花架子，走过场，蜻蜓点水。导致扶贫情况不清楚、资料不规范、责任不上肩、措施不得力、效果不明显。
精准扶贫、精准脱贫工作是党取信于民的第一民心工程，工作越往后，面临的问题越复杂，任务越艰巨。现在，全市上下都对所有公职人员中的“不想为、不愿为、不敢为、不能为”的行为宣战。所以我们要切实解决缺乏“为民情怀”的问题，切实解决精准扶贫、精准脱贫工作中“难”字当头的问题；切实解决“形式主义”的问题。
1、要做到任务上肩。在座的所有包保干部，保持相对固定不换人，一包到底帮扶到2020年；平时每月利用双休日2次、重要节日以及国家规定扶贫日活动必须到位。有困难可以找组织想办法，但决没有理由找借口推卸担子。
2、要做到工作上心。我们每个帮扶干部心中都要明确“两个问题”：那就是我在帮扶过程中做了些什么、贫困户从中获得了些什么。工作中的困难我们推不脱、避不开、躲不掉。只要我们不懈怠、不抱怨，办法总比困难多。利用每月中的2个双休日扶贫，并不影响我们的教学工作，对我们的家庭生活也并无太大影响。相反，如果我们尽一份努力，给贫困户脱贫就有十分的希望。要认真对待这次培训工作，针对现实存在的问题入手，要从镇委、镇政府领导今天具体指导要求中明晰工作思路，找到解决路径，做到“胸有成竹、心中有底”，“遇事不慌、对症下药”。始终盯住“两不愁、三保障”这个目标，围绕“精准识别、精准退出、精准施策、提升群众满意度”这个工作总要求，加强信息情况、基础资料、扶贫手册的完善和相关问题的整改工作。通过严要求、高标准的打牢基础，确保我们的工作在辛劳的付出中有经得起检验的效果。
3、要做到行动上手。对待贫困户，要将扶贫与扶志、扶智相结合，我们要像走亲戚一样去关心体贴，要像对待学生一样去帮助爱护，要做到“三个熟悉”（贫困户的基本信息要熟、家庭人口要熟、“1+8”精准扶贫政策和镇级制定的个性化政策要“学深悟透”， 做到“一口清”。）不能老依赖于兜底政策，要牵线搭桥联系社会力量（企业、志愿者、社会知名人士）形成“多帮一”，多向村干部讨教，引导精准扶贫户谋求就业岗位，实现一人务工、全家脱贫。要引导精准扶贫户土地流转承包获得稳定收入，已经脱贫的户做到脱贫不脱手，继续跟踪防止返贫。通过“多入户见面、多感情交流、多措施帮扶”，增强扶贫户的认同率、亲近感和满意度。
三、要明确这是全党作出的庄严承诺，在作风上要增强纪律观念和责任意识
1、各帮扶干部要在工作中，对于上级督查、检查、核查出来的问题，不讲条件、诚恳地认领问题清单、责任清单、整改清单。第一时间及时有效地整改到位。
2、中心初中将加大督查力度。配合镇委、镇政府每月组织一次交叉检查。每季度开展一次工作暗访。实行每月工作通报机制，对暗访结果进行通报。落实平时绩效考核、重点检查、年终考核工作，并与上级对此项工作的督查、考核工作相结合。
3、中心初中将严格执行镇委、镇纪委《精准扶贫精准脱贫工作问责办法》。对贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、形式主义和官僚主义新表现以及违规违纪等行为，绝不姑息讲情面，上报严肃追责问责处理。全体干部都要增强党性而不任性，要心知敬畏、胸存戒惧、脚守底线，绝不能因为办事拖拉、工作不细、作风漂浮的责任缺失、履责不力产生不良的影响和后果。
我相信，有镇领导的正确指导，有同志们上下齐心、不获全胜、决不收兵的气概和艰辛努力，我们就一定能够交上一份让领导放心、群众满意的优秀答卷。
精准扶贫 精准脱贫工作要求
一、掌握基本情况
（一）扶贫对象明白袋“六有”
1、爱心联系卡 （有涂改、包保人调整、识别不清的更换新卡片）
2、可支配收入测算表（识别表）
3、扶贫手册（户主和包保责任人未签字的应补充上，字迹不一致的更换新手册，可从2017年
6、7月开始填写）
4、扶贫到户 画说政策
5、精准扶贫政策宣传清单
6、明白袋
（二）精准扶贫户精准识别资料（八有）
1、贫困户自评申请书
2、贫困户基本情况登记表
3、村民代表（村民）大会民主评议表
4、贫困户、工作队、村“两委”三方确认签字
5、贫困户名单公示情况
6、帮扶责任人结对帮扶承诺书（附与贫困户合影照片）
7、贫困户脱贫帮扶计划
8、扶贫手册
（1--7要严格按时间顺序走程序）
（三）精准扶贫户脱贫销号资料（八有）
1、贫困户家庭可支配收入清单
2、贫困户精准脱贫评估验收表(户主要签字认可或按手印、村“两委”干部签字、驻村干部签字、村民代表不少于5人签字。）
3、村民代表大会民主评议会记录（签到、会议记录、会议照片、民主评议会记录最后要加上“一致同意以上贫困户为脱贫对象”
4、脱贫户初审名单（附在村务公开栏公示的照片、得票数与参会人数一致）
5、贫困户脱贫审核确认情况公示（附在村务公开栏公示的照片、得票数与参会人数一致）
6、关于审核确认脱贫户的报告
7、脱贫户退出名单公告（附在村务公开栏公示的照片）
8、贫困户退出确认书（附帮扶责任人与帮扶对象合影、2017年人均可支配收入与测算一致）
（四）其他基本信息
户主姓名、地址、人口、相片、联系电话（户主无联系方式可填写村干部联系方式）、
贫困户属性【一般贫困户、五保贫困户、低保贫困户（轻度为一般贫困户、中度为低保贫困户、重度为低保户、五保户）】 主要致贫原因：因病、因残、因学、因灾、缺劳力。
耕地面积：地力补贴、种植收益、种植品种：亩、产量、单价；农业生产资料支出：购买种苗、仔、幼禽、畜支出 养殖业：品种：头、只、枚、箱。产量、单价 工资性收入、五保金（五保标准：
元/月） 低保金：（低保标准：
元/月）
养老金、残疾补贴、家庭成员之间的转移收入 扶贫对象身份证号码、残疾证号码、与户主关系、文化程度、劳动能力
“所有需扶贫对象签字必须由扶贫对象本人签字完成，不能签字由本人按手印”
二、落实基本政策
1、关注帮扶责任人的帮扶变化（包保责任人调整的要日对日衔接）
2、帮扶措施具体（对生产和生活有帮助的）
（医疗报销、办理慢性病、教育扶贫、低保提标、危房改造、免费培训、办理残疾证、帮扶就业、免费体检、小额贷款、实物慰问、具体帮扶、办理新农合、参加居民基本养老保险等）
3、新增贫困户按“一比对、两公示、一公告”程序进行，召开村民代表大会投票通过
三、提升满意率 （帮扶干部要掌握的情况）：
1、学深悟透1+8政策，多与贫困户沟通，宣传扶贫各项政策，提高贫困户认可度。
2、对帮扶对象的情况是否了解，制定了哪些帮扶措施，贫困户享受了哪些扶贫政策。
村档户册是否规范，特别是《扶贫手册》是否填写规范、完整，签字是否真实，贫困户享受扶贫政策是否在《扶贫手册》中逐一反映。精准扶贫手册填写相关要求和内容
一、扶贫手册填写相关要求：
1、扶贫手册要粘贴贫困户户主的登记相片；
2、帮扶走访记录要求帮扶责任人亲笔填写，字迹前后保持一致，不得由他人代为填写；
3、时间从2015年11月份开始填写至今，每个月至少填写一次并要求责任人和贫困户本人签字（已脱贫户和未脱贫户一样填写，整户消亡的填至死亡前）；新扶贫手册可从2017年7月开始填写，不漏项、不缺项。
4、每户两本扶贫手册要求同步填写，一本放在户册中，一本放在贫困户明白袋里；
二、扶贫手册填写内容（供参考）：
1、帮助符合政策条件的对象申请办理五保、低保、残疾人补贴、高龄补贴等；
2、市政府于2017年11~12月为每个贫困对象购买了2018年度新农合（每人每年180元）和16岁至59岁的贫困对象购买了2018年度新农保（每人每年100元）；2017年6月为每个贫困户购买了2017年7月1日~2018年6月29日大病补充医疗保险（每人每年100元）、购买了人身意外伤害保险（每人每年50元）和家庭财产保险（每户每年50元）；是否享受以上人身意外伤害和财产损失的赔付政策；
3、帮助安排贫困户免费体检，落实大病医疗救助和慢性病的申请办理，提高门诊、住院、大病保险报销水平；
4、帮助落实教育扶贫政策（包括学前、小学、初中、高中，大学新生金秋助学）
5、中职、高职新生雨露计划；
6、帮助贫困户申报落实危房改造、维修；
7、帮助申请落实贫困户小额贷款（户贷企还的也算）；
8、帮助贫困户提供培训、就业，安排公益岗位；
9、贫困日（10月17日）活动必填、节日慰问填写物资或金额；
10、帮助增加低保保障人口和提高低保保障金额标准；
11、帮助解决贫困户临时生活困难。
12、社会扶贫网注册、发布需求以及需求是否得到满足。
注：以上内容根据贫困户实际情况填写，勿原文照抄。
第19篇：某村实施精准扶贫、精准脱贫工作情况汇报
一、基本情况
xx 村地处三镇交界处，西与五里镇陈池村接壤、西南与拾桥镇的刘店村相交。全村下辖8个村民小组，253户1038人，耕地面积1675亩，全村共有党员34个，截止目前村级负债40余万元。
我村2014年建档立卡的贫困户共有207户782人，占全村总户数和总人口比例分别为81 8%和75 3%，其中低保户43户163人，分散供养五保户3户3人。2014年已脱贫87户357人，今年我们选择条件相对较好的82户304人作为脱贫对象，同时对困难较大的38户作为2016年和2017年重点脱贫对象。
虽然，我村贫困人口较多，但也具备很多脱贫致富的优势条件：一是人少农田不少。上报国策面积虽然只有1675亩，但在国土第二次调查实测耕地面积有4066亩，人均耕地占有量达3 91亩。二是自然条件较好。我村有金鸡水库，承雨面积38平方公里，地面年径流量2491万方，总库容1785万方，有效库容960万方，灌溉面积达6万亩。水库底部平坦，水质优良，适宜养鱼。现有养殖水面2000多亩，年产成鱼150万余斤。三是村级块头不大。从人口规模上来看，我村属于曾集镇最小的村，实现城镇化全覆盖的压力相对较小。四是村民勤劳淳朴。金鸡村历来民风淳朴，男女老少都具备勤劳朴实的传统美德。
第20篇：小学教育精准扶贫精准脱贫工作实施方案
****小学推进精准
扶贫精准脱贫工作实施方案
为了深入贯彻**县教育扶贫精神，确保教育精准扶贫精准脱贫工作有效开展，保障家庭贫困学生正常接收各级各类教育，结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央及省、市、县关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条的总体思路，遵循政府主导、社会参与的工作原则，深入推进教育精准扶贫精准脱贫工作。以提升我镇边远贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升边远贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、政策措施
(一)落实好义务教育阶段“两免一补”政策。对就读我建校的档立卡的家庭经济困难学生给予生活补助，保证上级的贫困学生与非学补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。落实好农村义务教育各项惠民政策，落实好教科书一科一辅的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。 (二)认真做好教育扶贫政策宣传工作。落实本校对建档立卡学生的包保责任制，实施奖惩制度。
(三)做好防流控辍工作，治穷先治愚，扶贫先扶智。做好防止义务教育阶段学生辍学工作，关系到加快普及高中阶段教育，关系到建设教育强国、实现教育现代化，关系到广大人民群众的根本利益，是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要，才能更好的推动精准扶贫精准脱贫工作。
（四）做好留守儿童的关爱工作工作，建设好留守儿童童心之家。让留守儿童每月可以和家长视频通话一次，享受父爱母爱。结对帮扶的老师，每天与留守儿童谈心一次，了解孩子心声和需求，做到爱生如子，让家长在外地安心工作，早日脱贫。
三、组织保障
(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。
(二)保证资金落实到位。对于拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等，要及时精准发放到学生手里。
(三)建立信息台账。学校在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫精准脱贫工作稳步实施。
(四)加强舆论引导。充分利用手机短信、微信、QQ、板报等各种载体，宣传好教育精准扶贫精准脱贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。
四、纪律要求
（一）学校将采取调查走访、随机暗访、群众满意度测评等多种形式，对教师的工作态度、工作实绩进行考核，提出评鉴意见并纳入个人年度绩效考核。对工作成效明显的领导和教师进行表彰，对工作不力、群众满意度不高的教师通报批评，限期整改，确保取得实效。
（二）全体教职工每月入户不少于一次，每季度小结一次个人帮扶工作,每半年至少撰写一篇心得体会或帮扶感言，并及时主动向学校分管领导汇报工作进展情况。真正做到带着感情、怀着爱心常下去、真下去、办实事、破难题、求实效，坚持做到全年联系不断线、不脱贫不脱钩，达到精准扶贫精准脱贫的目的。
*****小学 二0一七年三月
