寒亭镇加强和创新社会管理工作汇报
寒亭镇党委、政府 (2012年3月15日 ) 尊敬的童书记，尊敬的各位领导：
非常欢迎大家来我镇检查指导工作！
寒亭镇位于宣城市宣州区西郊，距市区18公里，与古泉、杨柳、文昌和天湖四镇交界，辖7个村和1个社区，现有人口2.01万人，面积82.03平方公里。近年来，寒亭镇在区委、区政府的坚强领导下，各项工作取得了一定的成绩。2009年全区目标管理考核获二等奖，2010年全区目标管理考核获一等奖（其中财政收入由2009年515万元增长到2011年的3010万元）。我镇在经济社会迅猛发展的同时，群众思想观念也不断更新，社会管理工作中也出现了不少新情况新问题。为做好新时期的社会管理工作，我们进行了积极探索。现将工作开展情况汇报如下：
一、整合资源、综合治理，努力解决当前存在的突出问题 推进“大调解”工作体系创新。我镇于2010年成立了镇维稳综治工作中心，并不断在硬件建设、力量整合、制度规范上下功夫，提升工作中心建设水平。一是提升基础设施。我镇加大投入，进一步规范了中心硬件建设，设置三大功能区，即受理大厅、调解室、办公室，为方便群众办事，受理大厅由司法所二楼搬迁到沿路边的民政一楼，面积也由原来的30平米扩大到60平米；二是整合力量。以中心为平台，整合综治、信访、司法、公安、民政、国土等九个职能部门的力量，实行集中办公，统一受理群众诉求、信访及矛盾纠纷，形成了职能互补、协作配合、整体联动、
齐抓共管的工作格局；2009年9月，我镇推行“捆绑式”维稳协作机制，即针对民间纠纷及不稳定人群，由派出所、司法所“捆绑式”出警、管控、摸排、调解。2011年3月，“捆绑式”维稳协作机制经过历练，成长为以政府为主导，派出所、司法所为主体，矛盾纠纷所涉及职能部门和村共同参与的“警民联调”机制。警民联调机制建立后共调处纠纷类报警和群体性事件苗头性纠纷38起，避免5起“民转刑”案件发生。三是完善制度。进一步建立健全了工作中心的组织领导机制、矛盾化解机制，同时，将相关制度和工作流程统一上墙，接受各界监督。
推进社会治安防控体系创新。加大农村技防设施建设。按区里统一部署， 2011年底，投资近50万元安装了34个视频监控（集镇14个，中小学20个），实现了全镇范围内的主要街道、主要路口，治安复杂场所监控的全覆盖。推进技防设施入户工程，推广安装“平安E家”80个。通过公开招聘的方式，由镇政府统一出资招聘辅警。目前共有6人（2011年新招聘2人），充实了派出所辅警力量。全镇社会治安辅助力量32人，达到万分之十五的指标。依托镇、村治安巡逻队，协助治安管理。坚持在重大节假日上街(路)巡逻。通过治安防范网络建设，既打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，也给群众壮了胆，吃了“定心丸”， 起到了良好防范作用。
二、立足一线、畅通渠道，努力做好新时期群众工作 近年来，镇党委政府在社会管理工作中努力做到维护社会公平正义、畅通信访渠道、妥善解决合理诉求、坚决打击不合理要求。
坚持“一线工作法”。每年春节伊始，利用农闲时节开展镇机
关干部进村入户“集中大走访”活动。要求每个村民组走访不少于2户。通过走访，进一步明确本年度工作重点，群众关心的热点。积极开展“书记大走访”活动，镇党政班子成员进村入户。镇综治办把每月排查的矛盾纠纷进行梳理，未解决的矛盾确定联系村干部包案。联系村干部坚持每双周四带着这些矛盾进村入组帮助化解。通过“一线工作法”，让干部走下去，把问题带上来。镇机关干部由原来的“办公室坐等提问”变为“走出去上门寻困”， 群众满意度高了，干群关系好了。
找准化解矛盾突破口。有些信访户问题难解决，难就难在他们自身期望值过高，提出的要求超出了政策界线范围。甚至有的产生了“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误想法，在解决过程中我们始终坚持合法合理合情为前提，严格把握政策界线，不乱开政策口子，始终做到原则不让步、底线不突破、工作不中断，确保调处结果客观公正。同时，对于少数老信访户家境比较困难，镇村适当给予帮扶济困，感化他们，打开化解工作突破口。2011年接待群众来信来访15批次，解决15件。2009年以来，我镇未发生一起进京赴省的信访事件。
三、创新模式、加强管理，努力做好流动人口和特殊人群的服务
强化流动人口管理。重点加强流入人口的管理。开展了寒亭镇“实有人口、实有房屋”信息采集工作，做到了底数清，情况明。截止到2012年2月，我镇流出人口4713人，流入人口1236人。
推进社会重点特殊人员群体服务管理创新。对于9个刑释解
教人员，镇村坚持每季度主动上门走访一次；要求5名矫正对象每月到镇汇报情况，同时在面对这些特殊人群，注重心灵“矫正”和“医治”，多渠道解开他们的“心结”。从未出现一例矫正对象脱、漏管与重新犯罪发生。
四、关注民生、以人为本，努力维护群众根本利益 关注民生是构建和谐社会的首要任务，通过加强社会保障体系和民生工程建设，满足不同群众的利益需求,促进了社会和谐进步。
2011年，新增就业岗位730余人，转移农村劳动力280余人，培训农民工200多人。全镇低保实现了应保尽保，农村低保不断扩面。发放城镇低保对象1220人次，发放农村低保对象714人。2012年新型农村合作医疗参合人数为18517人，参合率达98%。城镇居民医疗保险参保对象459人，占区下达任务的109%。全面完成城乡居民社会养老保险任务，参保人数达到9224人，3232名60周岁以上的老人已全部领取社会养老保险补助金。免除农民缴纳的政策性农业保险。帮助3名贫困白内障患者提供免费手术。投资200多万元完成了敬老院改扩建工程。投入40万元完成镇综合文化站建设。建成了1个农村留守流动儿童活动室和2个农村留守儿童之家。完成4个村农家书屋和770座改厕任务。 通过“一事一议”项目资金，完成了1个垃圾焚烧炉、6个塘口、1个河道、5条村组路建设。
以上就是我镇在推进社会管理工作中的一些做法，不妥之处，敬请批评指正。谢谢！
