民政局调研报告（精选多篇）

推荐第1篇：民政局福利服务调研报告

一下提供一篇关于民政局福利的调研报告！

市辖52个镇、14个街道办事处，总人口264万，60岁以上老年人36万多人，占全市总人口的13.6%，已提前进入老龄化社会。去年以来，我们立足社区，因地制宜，以服务设施规范化建设为基础，以建立完善管理机制为保障，精心组织实施了社区老年福利服务“星光计划”，取得了初步成效。到目前，全市己完成并投入使用“星光计划”项目45个，投入资金6174万元，建筑面积44292平方米。

一、深入调查摸底，为实施“星光计划”做好准备

实施“星光计划”是一项社会系统工程，必须搞好社会资源和需求调查。为此，从去年开始，我们就在环翠区着手对老年福利服务设施和社区资源进行了深入调查。通过调查发现，目前我市实施“星光计划”既有不利因素，也有有利条件。从不利因素看，虽然随着社区建设和老年事业的发展，我市老年福利服务设施不断完善，但与时代发展和实施“星光计划”要求相比，还存在着“四个不适应”：一是供求上不适应。到去年年底，市区共有养老机构39处、床位1385张，仅占有入住意向老年人的5%，并且随着改革的深入和社会的发展，这种供求矛盾还会更加突出。二是服务上不适应。大多数老年服务机构都是

七、八十年代建立的，无论内部设施、外部环境，还是服务质量和档次都与当今老年人的要求有一定差距。三是配置上不适应。现有老年服务设施单一功能的多、综合功能的少，低档次的多、高档次的少，不仅适应不了不同层次老年人的需要，而且重复建设，浪费了社区资源。四是管理上不适应。在内部设施配套上缺乏统一标准，在收费标准和服务管理上缺少统一规范。从有利条件看，一是各级党委、政府和社会各界支持、参与“星光计划”的积极性相当高，实施“星光计划”有着坚实的社会基矗二是现有的服务机构虽然存在一定的不足，但通过投入资金进行有针对性地改造、强化管理，也完全有可能成为适应时代要求的服务机构，实施“星光计划”有着良好的设施基矗

在对本地实际情况有了准确把握后，为开阔眼界，借鉴外地先进经验，我们组织各市区政府分管领导、民政局负责人及环翠区三个街道办事处负责人，前往“星光计划”开展走在全国前列的河北保定实地考察，不仅使他们学到了先进经验，而且在看到差距的同时也意识到了自身所具有的优势，大大激发了他们实施好“星光计划”的热情和信心。

二、精心组织发动，稳步推进实施“星光计划”

第一批“星光计划”项目的启动，具有很强的典型示范作用，事关整个“星光计划”的成败。在规划、实施过程中，我们始终坚持“精心组织、稳步推进”的原则，坚持打成功率。

首先，积极争取领导支持。从“星光计划”开始启动，我们就积极向市委、市政府汇报，赢得了领导的一致支持，并将“星光计划”作为政府行为，列入今年市政府为市民办的18件实事之中，每月召开一次专题会议，听劝星光计划”阶段进展情况，集中解决“星光计划”实施过程中遇到的问题。在“星光计划”实施过程中，市及各市、区党委、政府分管领导还定期带领民政、各街道办事处主要领导和城建等有关职能部门，深入现场督导检查，现场办公，解决问题，确保了“星光计划”的健康发展。

其次，科学制定实施规划。根据“实事求是、量力而行”的原则，结合前期调查结果，在充分论证、借鉴各地经验和听取群众意见的基础上，我们研究制定了《市实施社区老年福利服务“星光计划”三年规划》，计划到2003年，各市区所有街道办事处和社区居委会都要建成符合标准的老年人福利服务设施，在全市形成市、市（区）、街道、社区居委会四个层面，设施配套、功能完善、管理规范、能满足不同层次老年人需求的社会化老年服务体系。环翠区政府也以今年一号文件印发了《关于实施社区老年福利服务“星光计划”的意见》，计划利用2002年至2004年三年时间，在城区建立区、街、居三级养老机构，健全老年服务呼叫、志愿者服务、老年康复为主要内容的老年福利服务体系，完善组织领导、宣传发动、筹措融资、政策扶持等保障机制。

第三，严密组织实施。主要分三步进行：第一步是宣传发动。“星光计划”是一项民心工程，更是一项德政工程。为使这项工作更具影响力，达到让领导知道、媒体知道、群众知道的目的，我们召开了全市实施“星光计划”动员大会，对这项工作进行了全面部署。同时，召开了实施“星光计划”新闻发布会，通过报纸、电台、电视台进行了大张旗鼓的宣传，达到了“家喻户晓、人人皆知”。第二步是搞好试点。我们在基础设施较好的环翠区进行了试点。试点过程中，从实施方案的制定到项目的规模布局，从建筑风格的设计到管理机制，进行了全方位的跟踪和监督，对发现的问题多方协调、及时解决，确保了试点工作的顺利进行。环翠区各街道办事处把实施“星光计划”作为推动社区工作的总抓手，主要负责人亲自出面协调指导，并在资金上给予全力支持。环翠楼办事处为解决“星光计划”用房问题，毅然收回年收租金5万多元的门市房，并投资140万元，建起了多功能的“星光老年活动中心”。部分居委会为解决资金不足的问题，居委会成员自出资金上项目，甚至将自家的设施搬到老年活动室无偿为老年人提供服务。由于基层实施“星光计划”的热情空前高涨，环翠区已完成首批“星光计划”项目30个，远远超出了原计划的18个，“星光计划”在城区遍地开花。第三步是全面推开。环翠区试点成功后，我们马上组织其它市区及有关办事处、居委会负责人现场参观学习，极大地激发了他们的积极性，在全市形成了一个“比学赶超”的热潮，各项工作如火如荼地开展起来。

三、强化规范管理，确保“星光计划”健康发展

在加强“星光计划”设施建设的同时，我们本着“解放思想、大胆探索、不拘形式、讲求实效”的原则，不断强化监督措施，完善管理机制。

（一）加强监督。各市区党委、政府都把实施“星光计划”作为城市社区建设工作的重要内容，纳入了对各街道的年度百分考核之中，责成民政部门定期对各街道“星光计划”项目进行检查考核，并把考核结果作为街道办事处、民政办公室年终百分考核的主要依据。建立年检制度。对年检达标并投入使用的“星光计划”项目，发给“星光计划”项目证书。对年检不合格的项目，按照有关协议和管理制度严肃处理，使“星光计划”项目时时处于民政部门的监督管理之下。建立政务公开制度。将每月财务收支、政府补贴、福利资助和社会捐赠等情况向社区群众公开，主动接受群众监督。

（二）强化管理。从三个方面加强了对“星光计划”项目的管理：一是明确产权归属。街道或居委会自筹资金建设的项目，其产权分别归街道或居委会所有；街道和居委会共同投资建设的项目，由街道和居委会协商确定，原则上归居委会所有；对社会力量、街道和居委会共同出资建设的项目，由三方共同协商确定，原则上也归居委会所有。二是确立灵活的管理模式。主要采取两种模式：一种是由街道、居委会成立相应的机构，直接进行管理；加一种是成立街道老年人协会，由老年人协会负责管理。三是建立有效的约束机制。凡是接受福利资金资助的“星光计划”项目，都要与民政部门签订《社区老年福利服务“星光计划”协议书》，明确双方的权利和义务：民政部门负责对福利金的管理、使用情况进行指导监督；“星光计划”项目经营管理单位负责福利金的使用及项目的管理和建设，不得将福利金挪作他用。对违反协议的，给予追回全部或两倍所投福利金的处理；对造成恶劣影响的，依法追究相关人员的法律责任。

（三）规范服务。根据《老年人社会福利机构基本规范》，制定了《“星光计划”项目管理规范》，作为总的管理章程。同时，分别制定了详细的老年公寓管理制度和“四室一潮（老年活动室、健身室、图书室、康复室和户外活动场）服务管理制度。坚持无偿服务与有偿服务、福利性与经营性、为老年人服务与为社区居民服务“三结合”的原则，规定：凡老年活动场所，对社区内老年人一律实行无偿服务，对社区内群众以会员形式实行有偿服务；老年公寓、托老所、老年康复机构对社区内老年人实行低偿服务，对社区内一般群众和区域外人员实行有偿服务；其他家政服务、生活照料等有关社区服务机构，对社区老年人也实行无偿、低偿服务。在保持“星光计划”项目福利性质的前提下，确保了“星光计划”项目在市场经济条件下的健康发展。

推荐第2篇：民政局党委办调研报告

党性修养是党员的自我完善和对党的本质属性的强化，它要求党员在改造客观世界中自觉地用党性原则规范自己的行为，克服和抵制各种错误思想，不断改造主观世界。周恩来总理在《过好“五关”》的讲话中说，“要承认各种关系各种事务都会影响个人的思想，要经常反省，与同志们交换意见，经常‘洗澡’。要把思想改造看成像空气一样，非有不可。不然，你的

思想就会生锈，就会受到腐蚀。”实践表明，共产党员的党性不是自发地产生的，只有通过刻苦学习，认真地改造世界观，才能逐步地树立起来。党性修养不仅是每个党员的必修课，而且还要求每个党员终身必修这门课。共产党员只有不断完善自己，才能跟上时代的步伐，经受住新的考验，才能始终站在时代的前列。

当前民政系统党员干部中存在的问题。共产党员必须不断加强党性修养，这是对一个党员的基本要求。但当前民政系统有些党员在增强党性和世界观的改造上还有许多模糊认识，认为讲党性同现实相矛盾，实践中很难做到；有些人认为讲党性同市场经济相矛盾；有些党员干部不重视理论学习，在工作中消极应付；有的为民意识、责任意识、创新意识不强；有的班子工作缺乏战斗力、能力缺乏创造力、团结缺乏凝聚力；有的个别党员干部甚至违纪违规，腐化堕落，如市殡仪馆出的案件，这些都严重影响了民政队伍的整体形象。上述存在的问题，恰恰说明在新的历史时期，加强党性修养的重要性。要通过加强党性修养，使民政系统党员树立共产主义理想，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，在改革和建设中充分发挥共产党员的模范作用。

一、加强“两个务必”教育 。民政工作与基层联系紧密。加强民政系统党员的党性修养，必须加强“两个务必”教育。胡锦涛同志20*年在西柏坡学习考察时发表的重要讲话中强调，全党同志要重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，在新的形势下坚持做到“两个务必”。艰苦奋斗、谦虚谨慎是我党的优良传统和作风，是党保持同人民群众血肉联系的一个法宝，也是我们凝聚广大人民群众，进一步推进民政事业全面发展的强大精神力量。时代变了，环境变了，但艰苦奋斗精神不能变。要牢固树立过紧日子的思想，防止奢侈浪费，加强艰苦奋斗优良传统教育，提倡勤俭办一切事业的精神。目前我市还是欠发达地区，经济比较落后，基础比较薄弱，人民生活还不富裕，在这样的条件下进一步做好救灾救济、优抚安置、社会救助、城乡低保、社会福利等社会保障工作，民政工作者责任更加重大，民政系统全体党员干部要带头艰苦创业、艰苦奋斗，求真务实。要认真践行“三个代表”重要思想，树立为党为人民长期艰苦奋斗的思想，牢记为人民服务的宗旨，始终不渝地为最广大人民谋利益，真正做到脚踏实地，真抓实干，勤奋工作，不断提升民政工作水平。惟有牢记和做到“两个务必”，谦虚谨慎，艰苦奋斗，居安思危，未雨绸缪，民政工作才能继续开拓前进，也才能在新的历史时期向党和人民交出满意的答卷。

二、切实转变党员干部作风。加强党性修养，要切实转变党员干部作风。“以民为本，为民解困”是民政工作的宗旨，民政系统党员干部要从思想上贴近群众，多想群众的难处，少提自身的待遇，要把“为民解困”作为民政工作的根本取向。在*还有大量民政对象的生活还很困难的前提下，要能与群众一起过紧日子，做到工作上兢兢业业，生活上克己奉公。要从行动上贴近群众，坚持深入基层，深入群众，尤其要多到贫困地区、灾区中去，多到贫困居民等困难群众中去。要加强同人民群众的联系，想问题、办事情、做决策，首先要想到群众的利益而不是自己的利益，首先要想到是否方便群众而不是方便自己，凡涉及群众切身利益的重大举措，必须充分听取群众意见，认真考虑群众的承受能力。要从群众最关心、最盼望的事情做起，以人民答应不答应、满意不满意、高兴不高兴来想问题、拓思路、定举措、抓落实，努力树立对人民负责的形象，努力树立推动工作的形象。要把加快我市民政事业发展的立足点放在求真务实、真抓实干上。树立正确的政绩观和科学发展观，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，在各项工作中坚持重实际，讲原则，务实招，办实事，出实效。要加强效能建设，确保政令畅通，严明纪律，深入开展行风评议工作，切实转变作风，以实干的精神和优良的作风取信于民。

三、牢固树立社会主义荣辱观。荣辱观是社会的价值导向，是道德在社会生活中的具体体现。在全社会树立正确的荣辱观，是形成良好社会风气的文明基石。加强民政系统党员的党性修养，必须牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观。人生在世，不知何以为荣、何以为耻，就会是非不分、善恶不明、美丑不辨。社会价值观的失衡，必将导致世风不正、人心败坏。中央已把“八荣八耻”列为干部培训的重要内容，中组部也已提出考核干部要把“八荣八耻”列为任用、选拔干

推荐第3篇：民政局城乡低保工作调研报告

以下提供一篇民政局城乡低保工作调研报告给大家参考！

城乡居民最低生活保障制度是社会救助体系的一个重要组成部分，是传统的救济制度的改革与深化，是国家为保障城乡困难群众的基本生活，帮助解决他们生活中遇到的特殊困难而建立的一项制度。自1996年和1997年分别建立城市和农村居民最低生活保障制度以来，我们坚持整体规划、精心实施、多途并举、相互配套、规范管理的原则，不断加快城乡最低生活保障制度的建设步伐,城乡困难群众的基本生活得到了有效的保障，促进了社会稳定和经济发展。特别是去年以来，各级民政部门按照摸清底数，扩大范围，提高标准，加强管理，逐步实现应保尽保的工作思路，狠抓落实，扎实推进，城乡低保工作取得了明显成效，但在实际操作过程中也遇到一些问题，亟待我们在今后工作中加以改进和完善。现就当前我市城乡低保工作现状、存在问题、原因分析及下步对策建议，作简要阐述。

一、城乡低保现状

我市于1996年和1997年分别建立了城市和农村最低生活保障制度。城乡最低生活保障制度建立之初，我市城市和农村保障标准分别为每人每月120元和每人每年600元。之后，城市低保先后四次提标，分别是1999年7月调整为每人每月220元，2005年1月调整为280元，2007年1月调整为300元（其中环翠区、高区、经区和荣成市城市低保标准为每人每月300元，文登、乳山两市为280元），2009年1月调整为330元（其中乳山市为300元）。农村低保三次提标，2003年8月调整为每人每年800元，2007年1月调整为1000元，2009年1月调整为1200元。截止2008年底，全市累计保障城乡低保家庭19312户、34078人，其中城市低保869户、1808人，农村低保18443户，32270人。累计发放资金2535.2万元，其中城市低保发放保障金512.7万元月人均补差约236.3元；农村低保发放保障金2022.5万元，月人均补差约52.2元。

二、存在问题及原因分析

（一）城市低保保障比例低。目前，我市城市低保对象869户，计1808人。按2007年非农业人口119万计算，城市低保保障比例仅为0.15%，远远低于同期省内其他城市的水平，列全省末位。原因有以下几个方面：一是城市最低生活保障的保障比例与一个地区的经济社会发展水平密切相关。一般而言，一个地区经济越发达，社会事业发展越均衡，则需要最低生活保障的群体就越小，保障比例就越低。从省民政厅公布的2007年底全省17地市城市低保保障比例看，、烟台、青岛、潍坊、东营等经济较为发达地区，分别排在倒数第一至第五。二是我市目前劳动力短缺，就业充分。我市现行的最低工资标准是每月760元，在一个人充分就业的前提下，一个家庭只要再有很少一部分收入，就能超过低保线。因而目前我市保障的低保对象大多是失去劳动能力的残疾人、病人和老年人等，有劳动能力的人员很少被纳入低保范围，这也是我市低保比例低的另一个原因。三是我市结构性失业问题不突出。从全省低保比例排在前面几个城市的情况看，都面临着产业结构调整带来的结构性失业问题。以枣庄为例，该市以煤炭产业为主，随着资源的减少，很多煤炭企业面临转产，因而造成的结构性失业问题突出，失业人员一时难以找到合适的就业岗位，只能依靠最低生活保障解决其生活困难。因而该市的低保比例达到了5.17%，为全省最高。与枣庄相比，我市这方面的压力就很小。四是我市确有一些因素影响低保保障比例的提高。这主要表现在以下几个方面：

1、低保资金分担比例不合理。目前，市级财政只负担环翠区城市低保保障资金的40%，其他市区由所在市区自行解决，考虑到财政负担问题，各市区在标准的掌握上一般从严。

2、跨市区低保对象申请难。由于低保资金基本由各市区自行负担，所以对部分户口与常住户口不统一的对象申请低保，各市区往往互相推诿，不愿意承担相应的负担。

3、部分应纳入城市低保范围的居民至今未被纳入。主要包括城市建成区内的原居民，土地被征用的库区村居民等。

（二）城乡低保标准差距大。目前，我市城市居民最低生活保障标准为每人每月330元，农村居民最低生活保障标准为每人每年不低于1200元，两者之比为3.3：1，远低于城乡收入之比2：1。

（三）城乡低保制度具有先天不足性。城乡低保政策的基本原则是“有救无类”和“差额补助”，即执行收入一元化标准，不论身份如何，只要家庭月人均收入低于当地城乡低保标准，就可以申请享受低保待遇，反之则不行，以此来保障低保对象生活水平的一致性。这一政策表面上是绝对公平的，但实践中却带来一系列难题：一是部分特别困难的家庭被排除在低保范围之外。在实际工作中，我们经常遇到类似这样家庭，虽然人均收入高于低保标准，却因偶遇大病、大灾、人身意外伤害和支付子女高额学费等，造成收不抵支，实际生活水平远低于低保水平。由于城乡低保在申请、审核、审批过程中执行收入一元化标准，只考虑家庭收入，不考虑家庭实际支出，致使这部分特别困难的家庭被排除在低保范围之外。二是家庭收入难以准确核算。准确核算家庭收入，是搞好城乡低保工作的关键环节，也一直是困扰基层低保工作人员的老大难问题。在具体工作中，城市居民家庭的显性收入和固定收入容易计算，但隐性收入和弹性收入却难以计算。农村居民家庭由于收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性，收入难以货币化。除农作物收成的季节性及受自然灾害的影响较大等因素外，外出务工人员的增加，也增大了收入的不稳定性。再加上核算家庭收入需要耗费很多时间和精力，工作成本较高。所以很多情况下，只能在工作人员和申请人都可接受的区间内估算一个“模糊收入”或者简单地以社区居民公认的贫困户、困难户作为衡量申请低保对象的标准，致使部分符合低保条件的家庭未被纳入低保范围。三是“差额补助”无法做到精准化。按照“差额补助”政策，理论上能够保证每个低保家庭收入的均等化，但操作起来难度很大。比如，在城市低保标准每月330元，人均家庭收入329元的情况下，每人每月应享受1元的低保补助，但实际工作中无法做到这一点。对人均收入略低于低保标准的家庭来说，可能出现两种结果：要么沾光，被纳入低保，实际补助水平高于低保标准与家庭人均收入之间的差额；要么吃亏，被排除在低保之外。

（四）落实镇级配套资金困难较大。按照我市现行的保障资金负担方法和比例（市级财政只负担环翠区城市低保保障资金的40%，农村低保负担全市低保保障资金的20%，其余由各市区负担），市、县两级低保资金落实困难不大，但到镇级却有较大困难。主要因为费税改革后，农业税、农村特产税和“三提五统”都被取消，镇级财政收入大幅下降，30%的低保配套资金成为镇级财政巨大的负担。这种状况一方面造成低保资金难以足额发放，影响保障对象的生活；另一方面也使镇、村两级人为地提高农村低保“门槛”，使应该享受低保的家庭难以进入低保范围。

（五）配套政策滞后。我市于2004开展了医疗、教育、住房“三项救助”工作，但救助对象局限于城乡低保对象，政策不够规范完善，有些甚至不够合理。2006年以后，我们在实施大病救助、慈善助学活动时，将人均收入低于当地最低生活保障标准的120%的家庭纳入救助范围，有效地缓解了部分城乡低收入家庭的生活困难。但社会救助应以政府为主导，慈善为补充，大病救助、慈善助学是纯粹的慈善救助，活动的开展受制于善款的募集，不能形成长效机制。与低保制度相配套的分类施保和边缘家庭临时救助等政策尚待出台。

（六）无专门机构和经费保障。根据民政部《全国基层低保规范化建设暂行评估标准》的要求，各级必须有专门的低保工作机构和办公场所，市区低保工作经费不低于每名低保对象20元，镇（街）不低于10元，社区（村）不低于15元。以上共计每名低保对象年工作经费为45元。目前，市级刚成立了城乡居民最低生活保障管理中心，但未正式开展工作。各市区无专门的低保工作机构，更无专门的工作经费，特别是基层工作力量薄弱，目前我市镇（街道）级民政仅设民政助理员岗位，配备1-2人，而且是兼职。需负责城乡低保、农村五保、城乡医疗救助、教育救助、大病救助以及其他配套社会救助等民政工作。由于政策性强、对象多、覆盖范围广的社会救助全面实施以后，镇（街）、村（居）两级的民政社会救助工作量和工作难度空前加大，严重制约了城乡低保工作的进一步规范管理和长远发展。

三、对策与建议

（一）扩大城市低保范围。近期政府将出台文件把失地农民纳入城市低保范围，这样一方面可以体现社会公平，另一方面也提高了城市低保的比例。同时我们也取消“人户分离”的限制，申请人可以向户籍所在地的居（村）民委员后提出申请。

（二）科学地确定保障标准。城乡低保标准应依据城乡居民基本生活（包括吃、穿、住、医、教等）必需品的实际需求及各级政府财政实际承受能力等因素确定，并结合本地经济发展水平和生活水平及物价指数的变化不断调整，由当地政府予以公布。保障标准既不宜过低也不宜过高，确定过低保障不了贫困群众的基本生活，确定过高政府财力又难以承受，也易助长人的隋性和不劳而获的思想。同时，在低保提标时，我们应适当加大农村低保提标幅度，逐步缩小城乡居民最低生活保障的差距，使农村低保在城乡居民最低生活保障标准中比例更加合理。

（三）科学测算收入、准确界定低保对象。城市居民家庭收入应从工资性收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入等方面进行核算，对隐性收入和弹性收入通过调查评估确认，对不能确定的行业收入，可以调查制定全市主要行业最低工资评估标准参照执行。农村居民家庭收入的类别应为种植、养殖、加工、劳务等纯收入和接受或应该接受的扶（抚、赡）养费等。由于农村家庭经营收入类别繁杂，价格按地域高低不一，因此在家庭收入的具体计算上，应本着宜粗不宜细的原则，制定一个科学的量化标准（比如农作物的地域亩产量、扶养费支出比例等），根据当地的实际情况分类进行匡算，但必须计算纯收入。如种植、养殖、加工等收入的计算，应以总收入减去种养加过程的投入费用，才能计算出实际收入。另外，可以建立城乡居民收入核算评估组织机构，或者采取政府购买服务的方式完成低收入居民家庭收入核算任务。

（四）合理调整财政支出结构。建议较大幅度地提高市、县两级的负担比例，压缩乡镇财政的负担比例。具体是城市低保由市财政负担环翠区城市低保资金的60%，负担其他市区的20%；农村低保市财政负担全市低保资金的30%，将镇级负担比例压缩到10%以内，并由各市区财政转移支付，进一步调动各市区做好城乡低保工作的积极性。

（五）完善低保配套政策。近期政府将出台《关于进一步加强城乡生活困难居民救助的意见》，对城市低保分类施保的对象、标准、资金来源、工作程序等作出明确规定，在全市范围内建立并实行分类施保制度。对城乡低保边缘家庭的救助，在原有的“三项救助”基础上扩大救助对象范围，增加救助项目，从生活、医疗、教育、农村危房改造等多个方面对城乡生活困难居民实施救助。

（六）设立低保工作机构并配备相应的工作人员。随着城乡低保扩面工作的深入开展，目前各地城乡低保人数都有大幅度增加，具体工作极其繁重，因此市、县、乡、村各级有必要配备相应机构和工作人员。由于大量的具体工作在乡镇（街道）一级中进行，因此要特别注重在乡镇（街道）设立低保工作站并配备相应专职工作人员，具体负责低保工作。村（居）委会可从村（居）干部中派出专门工作人员负责相应的低保工作。对于编制落实困难或暂时无法落实的，可由民政部门内部调剂解决，以保证这项工作的顺利开展。

推荐第4篇：嵩县民政局纪检监察工作调研报告

嵩县发展和改革委员会纪检监察工作

调研报告

按照县纪委通知精神，发改委纪检组、监察室专就十七大以来的纪检监察建设工作开展情况进行调研，并对今后的纪检监察工作提出建议，现将调研情况报告如下：

一、工作开展情况

1、积极落实党风廉政建设责任制

把党风廉政建设切实摆上重要议事日程，做到和业务工作同部署、同落实、同检查。按照“谁主管、谁负责”的原则，签订目标责任书和廉政承诺书。一把手带头廉洁自律，自觉拒腐防变，将党风廉政建设责任制分解到党组成员，加强考核、监督。

2、规范从政行为，做好廉政自律工作

一是注重思想教育。认真学习《廉政准则》，开展廉洁从政思想教育工作，筑牢党员干部拒腐防变防线。二是以身作则。班子成员带头执行廉洁从政各项规定，以自己的模范行为，影响和带动机关全体干部职工严格执行廉政准则，顾全大局，令行禁止。三是厉行节约，廉洁从政。加强财务管理，实行三人会签制度，规范经费使用。

二、意见和建议

1、各单位纪检组、监察室虽为派出机构，有其名，无

1其实；建议真派驻，真落实。

2、提高纪检干部政治待遇，纪检组长享受正科待遇、监察室主任享受副科待遇，要定期考核。

3、要经常性的深入派驻机构了解工作，对工作上的不足提出要求，促进工作水平的提高。对纪检组的工作条件、工作经费向单位提出明确的要求，改善他们的工作环境。

4、加强培训，进一步提高派驻机构人员业务能力。

二○一二年二月十日

推荐第5篇：民政局党委办调研报告（市）

党性修养是党员的自我完善和对党的本质属性的强化，它要求党员在改造客观世界中自觉地用党性原则规范自己的行为，克服和抵制各种错误思想，不断改造主观世界。周恩来总理在《过好“五关”》的讲话中说，“要承认各种关系各种事务都会影响个人的思想，要经常反省，与同志们交换意见，经常‘洗澡’。要把思想改造看成像空气一样，非有不可。不然，你的思想就会生锈，就会受到腐蚀。”实践表明，共产党员的党性不是自发地产生的，只有通过刻苦学习，认真地改造世界观，才能逐步地树立起来。党性修养不仅是每个党员的必修课，而且还要求每个党员终身必修这门课。共产党员只有不断完善自己，才能跟上时代的步伐，经受住新的考验，才能始终站在时代的前列。

当前民政系统党员干部中存在的问题。共产党员必须不断加强党性修养，这是对一个党员的基本要求。但当前民政系统有些党员在增强党性和世界观的改造上还有许多模糊认识，认为讲党性同现实相矛盾，实践中很难做到；有些人认为讲党性同市场经济相矛盾；有些党员干部不重视理论学习，在工作中消极应付；有的为民意识、责任意识、创新意识不强；有的班子工作缺乏战斗力、能力缺乏创造力、团结缺乏凝聚力；有的个别党员干部甚至违纪违规，腐化堕落，如市殡仪馆出的案件，这些都严重影响了民政队伍的整体形象。上述存在的问题，恰恰说明在新的历史时期，加强党性修养的重要性。要通过加强党性修养，使民政系统党员树立共产主义理想，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，提高坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，在改革和建设中充分发挥共产党员的模范作用。

一、加强“两个务必”教育 。民政工作与基层联系紧密。加强民政系统党员的党性修养，必须加强“两个务必”教育。胡锦涛同志20*年在西柏坡学习考察时发表的重要讲话中强调，全党同志要重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，在新的形势下坚持做到“两个务必”。艰苦奋斗、谦虚谨慎是我党的优良传统和作风，是党保持同人民群众血肉联系的一个法宝，也是我们凝聚广大人民群众，进一步推进民政事业全面发展的强大精神力量。时代变了，环境变了，但艰苦奋斗精神不能变。要牢固树立过紧日子的思想，防止奢侈浪费，加强艰苦奋斗优良传统教育，提倡勤俭办一切事业的精神。目前我市还是欠发达地区，经济比较落后，基础比较薄弱，人民生活还不富裕，在这样的条件下进一步做好救灾救济、优抚安置、社会救助、城乡低保、社会福利等社会保障工作，民政工作者责任更加重大，民政系统全体党员干部要带头艰苦创业、艰苦奋斗，求真务实。要认真践行“三个代表”重要思想，树立为党为人民长期艰苦奋斗的思想，牢记为人民服务的宗旨，始终不渝地为最广大人民谋利益，真正做到脚踏实地，真抓实干，勤奋工作，不断提升民政工作水平。惟有牢记和做到“两个务必”，谦虚谨慎，艰苦奋斗，居安思危，未雨绸缪，民政工作才能继续开拓前进，也才能在新的历史时期向党和人民交出满意的答卷。

二、切实转变党员干部作风。加强党性修养，要切实转变党员干部作风。“以民为本，为民解困”是民政工作的宗旨，民政系统党员干部要从思想上贴近群众，多想群众的难处，少提自身的待遇，要把“为民解困”作为民政工作的根本取向。在*还有大量民政对象的生活还很困难的前提下，要能与群众一起过紧日子，做到工作上兢兢业业，生活上克己奉公。要从行动上贴近群众，坚持深入基层，深入群众，尤其要多到贫困地区、灾区中去，多到贫困居民等困难群众中去。要加强同人民群众的联系，想问题、办事情、做决策，首先要想到群众的利益而不是自己的利益，首先要想到是否方便群众而不是方便自己，凡涉及群众切身利益的重大举措，必须充分听取群众意见，认真考虑群众的承受能力。要从群众最关心、最盼望的事情做起，以人民答应不答应、满意不满意、高兴不高兴来想问题、拓思路、定举措、抓落实，努力树立对人民负责的形象，努力树立推动工作的形象。要把加快我市民政事业发展的立足点放在求真务实、真抓实干上。树立正确的政绩观和科学发展观，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，在各项工作中坚持重实际，讲原则，务实招，办实事，出实效。要加强效能建设，确保政令畅通，严明纪律，深入开展行风评议工作，切实转变作风，以实干的精神和优良的作风取信于民。

三、牢固树立社会主义荣辱观。荣辱观是社会的价值导向，是道德在社会生活中的具体体现。在全社会树立正确的荣辱观，是形成良好社会风气的文明基石。加强民政系统党员的党性修养，必须牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观。人生在世，不知何以为荣、何以为耻，就会是非不分、善恶不明、美丑不辨。社会价值观的失衡，必将导致世风不正、人心败坏。中央已把“八荣八耻”列为干部培训的重要内容，中组部也已提出考核干部要把“八荣八耻”列为任用、选拔干部的考核指标。我们从此可以看到中央的决心。民政系统党员干部要牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，引导规范自己的道德行为。“八荣八耻”包括这样一条，“以服务人民为荣，以背离人民为耻。”粗看起来，这一条的提法没有什么不寻常，当年毛泽东在他的《为人民服务》中提出，“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”但是，检视许多年来我市民政系统案件时常发生，为什么？失足的同志并非不懂“为人民服务”的道理，而更多的是将“为人民服务”视为一句空话。“八荣八耻”说的都是每个人身边能作的事，看得见、摸得着，可对照、可实践，有很强的操作性。我们要把“八荣八耻”融入日常生活，成为自己的行为规范和道德准则，做到人人知荣而为之，人人知耻而不为。

四、学习周国之，用人民赋予的权利为人民谋利益。被人事部、民政部追授“为民模范”荣誉称号的周国之同志是一位普通的基层民政干部。他以短暂的一生谱写了为民、务实、清廉的光辉篇章。他一心一意为人民群众谋利益，甘当人民群众的“孺子牛”，在他身上集中体现了党的基层干部的良好形象，展示了民政干部“以民为本，为民解困”的时代风采。周国之精神最核心的内涵是一心为民，他参加工作20多年，视广大群众为亲人，始终把群众利益放在第一位，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众；周国之精神最宝贵的地方是勤政务实。他几十年如一日，扎根基层，深入山寨，克服重重困难，带领群众积极实施扶贫工程，忠实履行自己的职责；周国之精神最感人的地方是清正廉洁。他正确对待权利、地位和自身利益，爱岗敬业，淡泊名利，甘于奉献。他经手几百万救灾款物的分配，从没有为自己谋取一分私利；周国之精神最大的特点是平凡而伟大。他没有轰轰烈烈的伟业，他做的实事好事，件件为了老百姓，正是这些看似平凡的小事，密切了党和政府与人民群众的血肉联系，树立了党的干部的良好形象，巩固了党的执政基础。他真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。做到了生命不息，为民不止。加强民政系统党员干部的党性修养，就要学习周国之，坚持立党为公、执政为民，解决好权利观、地位观和利益观问题，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益。反思民政系统有的党员干部之所以主仆关系颠倒，权利关系错位，根源就在世界观、人生观、价值观上出了问题。权利意味着责任，权利越大，责任越大；责任越大，为人民服务的机会越多，做贡献的潜能越大。如果把权利当成谋私的工具，一朝权在手，便把令来行，抱着有权不用，过期作废的思想，肆意亵渎人民赋予的权利，这样的权利观所折射的一定是剥削阶级的世界观、人生观、价值观。民政系统党员干部要把最大多数群众是否赞成、是否受益作为想问题、办事情、作决策的根本依据，自觉做最大多数人利益的忠实代表，真心诚意地为最大多数人谋利益。

五、着眼于提高五种能力。加强民政系统党员的党性修养还要注重提高五种能力建设。第一，要着眼于理论发展、思路创新和实践创造，提高民政干部开拓创新的能力。要加强学习、善于学习；勤于思考，善于思考；勇于实践，善于实践，从实践中获得真知；第二，要着眼于增强法制意识和加强法制建设，提高民政干部依法行政的能力。要强化法制意识；善于抓建章立制，善于依法行政；第三，要提高民政干部综合协调能力。民政工作是社会管理和公共服务中一项基础性和综合性的工作，需要动员多方力量，综合协调是做好民政工作必需的重要能力。要善处各方关系，善用协调机制；第四，要着眼于丰富“为民”情感、躬行“为民”实践，善解内部矛盾，提高做群众工作的能力；第五，着眼于信息化资源整合，水平提升和实际应用，提高应用现代化手段的能力。

六、建立反腐倡廉的长效机制。加强民政系统党员的党性修养，必须建立反腐倡廉的长效机制。要坚持标本兼治、惩防并举，全面推进民政系统反腐倡廉工作。加强制度建设，建立反腐倡廉的长效机制。民政系统全体党员干部要自觉接受来自各方面的监督，增强廉政自律意识，真正做到自重、自省、自警、自励。民政部门不是“清水衙门”，民政干部尤其是党员领导干部手中掌管着国家救灾救济款、低保金、抚恤金、福利彩票公益金等款物，还有一定的审批权、行政许可权和行政处罚权。这些钱，体现着党和政府对人民群众的关爱，是纳税人的钱，是捐赠人的善款，是“高压线”；这些权，是党和人民赋予我们履行为民服务的神圣职责，我们要高度警醒，认真防止腐败行为的发生，要绷紧反腐倡廉这根弦，不能有丝毫的松懈和麻痹，从而确保民政干部的政治和人生安全。民政系统广大党员干部要切实加强党性修养，努力建立“作风正，事业兴，形象新”的工作理念。在实际工作中要以思想作风转变促工作作风转变。民政工作中要在四个方面有新的突破，即：开拓创新意识要进一步增强；改革发展的力度要进一步加大；民政工作的特色要进一步突出；“为民、利民、惠民”的观念要进一步树立。要在全系统继续广泛深入开展以“争当爱的使者，争创群众满意”为主题的“双争”活动，变被动服务为主动服务，使每一个工作岗位都成为文明服务的阵地，使每一个单位都成为文明服务的窗口，要认真学习周国知、张仁和等英模人物，诚心诚意为群众办实事，尽心尽力为群众解难事，使民政干部真正成为群众感情上的贴心人，呼声上的代言人，权益上的维护人。要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记“两个务必”，加强党风廉政建设，与时俱进，开拓创新，充分发挥民政工作调节社会利益，化解社会矛盾，促进社会公平，维护社会稳定的作用，为推动*经济、社会事业的全面发展作出民政工作者应有的贡献。

推荐第6篇：民政局关于民生工作状况调研报告

根据州委常委相关文件要求，围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题，州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用，抽调工作专班，按照州委、州政府的统一安排和部署，就全州的民生问题进行了专题调研。

一、**州民生工作基本情况

（一）城市低保

2008年，全州城市低保人数为53489人那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.daodoc.com，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元，比2007年增加了14元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[2006]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[2006]1号）精神，从2009年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元，比2007年增加了77元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。

（二）农村低保

2008年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。2009年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。

（三）五保供养

自2003年以来，全州民政系统在各级党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下，抢抓“福星工程”建设的机遇，充分利用乡镇综合配套改革后的闲置资产，大力推进农村福利院建设。2008年，全州共有五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，共下拨资金1386万元，集中供养年人均1500元，分散供养年人均1000元。从2009年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“**模式”，即“加强党政领导、实行自治互助、发展循环经济、营造田园风光、提升人文关怀、长效持续发展”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，我州农村福利院的建设管理水平得到了很大提高，集中供养五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“**模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。

（四）大病医疗救助

我州于2005年开始大病医疗救助试点工作，2007年，州政府将城乡困难群众大病医疗救助纳入十件实事，200

7、2008年分别下拨救助资金168

6、2445万元。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。2006年，州政府出台了《城乡贫困群众医疗救助实施办法》，进一步扩大病种、简化手续，降低了救助起付线，提高了救助标准。对“三无”人员（无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人、抚养人或扶养人）和农村五保户的起付线由1000元降为500元，救助金额由30%限额提高到70%，救助标准由3000元提高到5000元；对农村特困户、城市低保对象和困难优抚对象，起付线由1000元降为800元，救助标准由3000元提高到4000元，同时，对特殊困难对象给予了适当的院外救助。2008年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围上，增加了介于城乡低保的边缘户和家庭成员患重大疾病、个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的两类救助对象。在降低门槛上，取消或降低了起付线，在医疗保险、合作医疗按规定报销后，剩余部分凭医院发票复印件再由民政部门给予30%-70%的救助，年救助总额不超过7000元；对五保户、“三无”人员全部取消起付线，人年救助最高限额由5000元提高到8000元；对介于城乡低保边缘的困难户，其家庭成员患重大疾病，个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的对象，视情况一次性给予2000-5000元的救助；对患慢性病需要长期治疗或维持的低保对象，实行定额门诊救助，人年救助不低于100元。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

（五）临时救助

为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户

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每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元（生活费150元、抚养服务费50元）给予生活救助。2008年，全州临时救助人数5000多人。另外，从2009年3月1日那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://www.daodoc.com起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象（含国民党宽释人员）每人每月提高20元。

二、目前**州民生工作存在的主要问题

（一）贫困对象致贫原因多样

一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。

（二）救助水平比较低

从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多；因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到2007年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。

（三）地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强

**州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。影响了全面保障民生工作的实行，不利于发展“三州”战略。

（四）民生工作相关管理体制和运行机制不够健全

一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项保民生制度之间的衔接不够。当前实施的保民生社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出，直接影响了保民生工作政策及制度在基层的落实。目前，全州仅有低保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职。农村福利院管理人员少、待遇偏低，部分县市没有核定编制，没有将工作经费纳入预算。

三、保民生工作的对策和建议

（一）以中央转移支付资金为主导，加大地方保民生资金的投入力度

资金是保障民生的生命线。建立普惠型社会救助体系，必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。各级政府是民生工作的责任主体，财政投入是民生资金可靠、稳定的来源，必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际，要建立以中央转移支付资金为主导，各级财政实行足额列支和按时拨付的机制，将各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额安排城市低保资金（不低于本级财政一般预算收入0.8%—1.5%）、农村低保资金（人年均40元）、大病医疗救助资金等保民生工作的预算，并随着地方财政收入的增长，建立预算自然增长机制，逐年加大投入，并重点向农村倾斜；安排必要的工作经费，保证民生工作的正常开展。

（二）完善保民生工作的管理体制与运行机制

民生工作是一项综合性系统工作。健全民生工作的管理体制与运行机制，是做好民生工作的组织保证。一是各级政府应成立保民生工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督保民生工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作，定期交流信息，协商行动，逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会资源，形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好各类民生工作的受理、审查、申报、资金发放等，避免多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力量，通过纪检、审计监督和社会舆论监督，推动保民生工作的健康发展。

（三）搞好保障民生工作各项制度间的衔接配套

民生工作内容丰富，要素较多，头绪复杂，涉及面广，必须统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效能，应重点在两个层次上做好衔接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度相互衔接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥整体效能。二是推进保民生体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调配合，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理；劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业，并提供免费技术培训，加强与其他惠农政策的衔接，通过扶持，帮助救助对象摆脱贫困，走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口，全部采取集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既减少各部门工作量，又方便困难群众。

（四）加强基层民政工作机构和队伍建设

保民生工作队伍是落实各项民生政策的根本保证。要切实加快工作队伍建设，确保保民生政策在基层及时有效落实。按照湖北省民政厅《关于印发湖北省最低生活保障工作规程的通知》（鄂民政规[2009]1号）要求，成立“州社会救助办公室”，为隶属州民政局管理的副县级行政单位，并核定3-5名人员编制；各县市要设立社会救助工作专门机构（最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室），负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员；乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人；村（居）民委员会（社区）或其它社会组织受社会救助管理机构委托，可以承担部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。

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推荐第7篇：民政局社区建设工作调研报告（推荐）

二、存在的主要问题

我市的社区建设工作虽然取得了明显的成效，但面对构建和谐社会对加强社会建设和管理提出的新要求，还存在不少困难和问题亟待解决。

（一）社区建设统筹协调力度不够，齐抓共管的工作格局尚未完全形成。在各级党委政府领导的重视下，市、区县两级政府都成立了社区建设工作领导协调机构。但从调研情况看，部分区县党委政府对社区建设工作重视不够，不少地方社区建设工作领导机构作用发挥不明显，工作统筹力度不够；部分区县对社区建设工作的考核力度不大，造成街道在抓社区建设和社区党建工作上缺乏足够的动力。市和区县都不同程度地存在相关部门工作协调配合不够的问题，社区建设资源、人力和投入分散，整合效益没有得到有效发挥。

（二）城市基层管理体制改革尚未根本突破，社区工作行政化倾向严重。一是街道职能转变不到位。多数街道还承担着发展经济的职能，工作仍然是以发展经济为中心，以招商引资为重点，未能把城市管理、社会保障放在首要位置，对辖区内的公益性、社会性、群众性工作统筹不够，使许多行政工作未经“过滤”直接下压到社区。二是条块关系不顺。街道对区政府派出机构的管理监督没有落实到位，使许多本应由部门办理的工作交到街道，又由街道下压到社区。三是政府管理重心下移变成简单的工作任务下交。随着城市管理重心下移，许多部门把工作重心延伸到社区。一些部门热衷于在社区设机构、挂牌子、发报表、派任务，把一些属于自身的行政事务推给社区，致使社区工作任务异常繁重。绝大多数部门都只是交工作任务，不安排工作经费，使目前社区居委会普遍存在“三多”、“三少”现象，即：上级行政机关和部门对居委会的考核、检查多，材料、报表、会议多，指派任务多；社区工作人员走街串户了解情况的时间少，为社区群众服务少，社区工作经费少。

（三）社区工作运行机制不健全，社区基层管理服务力量整合不够。一是社区居民自治制度没有得到有效落实。社区居委会工作力量普遍不足，社区干部绝大部分精力都用于应付政府下派的工作任务，组织居民办理社区自治事务的作用发挥不够。二是社区居委会对社区民间组织培育、指导、管理、监督不够。社区民间组织尤其是社区志愿者服务组织总量少，平均每个社区民间组织不到2个，志愿者服务组织不到2.5个，居民参与度低，活动开展无序。三是社区居委会对社区物业管理的指导、协调和监督工作落实不到位。新区一般都设有自成体系的物业管理公司和业主委员会，社区居委会与物业管理公司、业主委员会关系不顺；老居民区受基础设施落后、居民结构复杂等因素的影响，难以实行现代物业管理，社区居委会在组织居民开展自助式物业管理没有发挥应有作用。四是社区对几类特殊人员的管理服务滞后。社区对企业退休人员、下岗失业人员、农民工的凝聚力不强，管理服务不到位。

（四）社区服务发展整体滞后，与居民不断增长的服务需求差距较大。一是社区服务发展状况与居民的需求不相适应，社区服务设施缺乏，服务内容单一，服务手段落后，服务水平不高，难以满足居民全方位、多层次的需求。二是社区服务定位不准，界定不清，宏观政策制定上缺乏分类指导。三是不少促进社区服务发展政策措施与市场经济发展的要求不相适应，与再就业扶持政策等相关政策衔接不够，难以有效落实。四是社会化和市场化程度低，社区服务资源整合不够，社区服务的兴办主体单一，物流配送、信息咨询等社区新型服务产业还没有形成规模，社区单位后勤化服务进程缓慢。

（五）社区建设投入严重不足，社区工作服务设施、工作经费、干部待遇等基础条件十分薄弱。社区建设经费没有纳入市财政预算科目，致使社区建设缺乏稳定的投入保障长效机制。市里对社区建设人、财、物等问题相关文件有原则性规定和要求，但缺乏具体的标准和措施，到基层往往成为“空文”，难以落实。一是社区工作服务设施建设历史欠账较多，全市还有近800个社区无工作服务用房或不能满足工作的基本需求。二是社区工作经费投入严重不足，目前街道城关镇财政年均拨付社区工作经费8142元，其他乡镇财政年均拨付社区工作经费3567元。其中，有8个县城关镇财政拨付的社区年均工作经费不到2000元，有的只有1200元；36个区县的社区没有党建工作专项经费。三是社区干部待遇普遍偏低，全市街道和城关镇社区书记主任月报酬平均只有490元（主城区平均730元，渝西和三峡库区平均400元），其他社区干部报酬更低，有的每月只有100元。尚有15个区县没有解决社区干部社会保险，16个区县只解决了部分险种。11个县没有落实9年以上离任老居委会干部的补贴，已落实的区县中只有9个的最高补贴超过了每月100元。由于条件差，待遇低，影响了社区干部的工作积极性和队伍的稳定。

三、下一步工作建议

按照党的十六届六中全会关于“推进社区建设，完善基层服务和管理网络”的要求和胡锦涛总书记“314”总体部署，坚持把加强社区建设和管理作为提高城市管理水平的基础工程，总结我市社区建设成功经验，针对存在的突出问题，借鉴外地好的做法，提出如下建议。

（一）关于全市社区建设的总体思路

全市社区建设应坚持以社区党的建设为统揽，以体制机制创新为动力，以社区服务为主题，健全四大机制，强化五大功能，完善城市基层服务和管理网络，夯实构建和谐社会的基础。

明确一个目标：全面建成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区。

健全四大机制：健全统筹协调机制，加强党委、政府对社区建设工作的统一领导，形成各有关部门齐抓共管的工作局面，增强社区建设的合力；健全科学运行机制，创新城市基层管理体制和社区工作运行机制，理顺社区管理关系，整合社会管理资源，提高社会管理水平；健全各方参与机制，推进驻区单位“资源共享、共驻共建”，拓宽居民参与社区事务的渠道，鼓励社会各方参与社区建设，整合社区资源；健全多元投入机制，切实加大政府公共财政对社区建设的投入，同时发挥市场配置资源的基础性作用，扩大社会投入，形成以政府投入为主体、社会投入为补充的多元投入格局。

强化五大功能：不断强化社区管理、服务、自治、维护稳定和促进文明的功能，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，充分发挥社区在构建和谐社会中的基础作用。强化社区管理功能，即积极适应新形势下经济体制深刻变革、社会机构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化对社会管理提出的新要求，创新社区治理模式，完善城市基层管理网络，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。强化社区服务功能，即始终围绕发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的基本要求，构建新型社区服务体系，提升社区服务质量和水平，不断满足居民群众日益增长的物质文化需要。强化社区自治功能，即必须坚持在党的领导下，充分发挥人民群众的主体作用，完善自治制度，创新自治载体，拓宽自治领域，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动。强化社区维护稳定功能，即着眼于保持社会安定有序，健全社区应急管理机制，完善社区社会治安防控体系，提高社区应对各种风险的能力，增强居民的安全感。强化社区促进文明功能，即立足于建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础，推进社区教育，繁荣社区文化，丰富社区活动，塑造自尊自信、积极向上的文明市民，建设尊老爱幼、互敬互爱的和谐家庭，培育“互助友爱、融洽和谐”的社区人文精神。

（二）关于和谐社区建设的工作重点

1.加强社区党建工作，夯实党的执政基础。一是创新组织设置，扩大党组织覆盖面。加大在街道社区辖区内的集贸市场、商务楼宇、工业园区、特色商业街、居民楼院、住宅小区、行业协会、流动人员服务组织中建立党组织的力度，使党组织的设置延伸到社区的各个角落。探索建立社区建党委、楼宇建支部、“单元”建服务岗的新型社区党组织网络体系，扩大城市党的工作覆盖面。二是健全工作制度，充分发挥党组织的领导核心作用。坚持以社区党建统揽社区建设各项工作，明确社区党组织政治领导、组织保证、力量整合、重大事项把关、工作监督等五项职能，进一步完善街道社区党组织工作会议制度，加强对社区治理和社区共建的统筹协调；进一步完善党员代表议事会议制度，加强社区党组织对居民自治的领导。三是创新服务方式，充分发挥党员的先锋模范作用。充分发挥党员带头服务群众、带动群众相互服务的“双带”作用，大力推行“党员联三户”（贫困户、信访户、专业户）、党员承诺、设岗定责等制度，进一步壮大红岩党员志愿者队伍，发挥社区党员服务群众的作用。同时，积极探索党组织服务党员的有效途径和方式，切实帮助他们解决实际困难和问题，让他们实实在在地感受到组织的关怀和温暖，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。四是强化分类管理，增强党员教育管理的针对性和实效性。结合不同党员群体的特点和情况，积极推行“五管”的管理办法，即对流动党员，由社区党组织依托社区流动党员活动站进行“协管”，构建以街道流动党员服务站、社区流动党员服务分站、居民小区（楼宇）流动党员服务点为主体的流动党员服务管理体系；对企业协议解除劳动合同的党员，实行社区党组织“接管”；对党组织关系留在原单位的退休职工党员，实行社区党组织与原单位党组织“共管”；对在职职工党员，推行回社区报到制度，实行“工作时间单位党组织管，在家时间社区党组织管”的“双管”；对大中专毕业生、复转军人中的党员，实行街道社区服务中心党组织“托管”。

2.切实理顺社区管理体制和运行机制，完善城市基层管理网络。构建和谐社会对社会建设和管理提出了新要求，社区建设必须不断改革现行管理体制中存在的不适应社会结构重组、利益关系调整、政府职能转变的组织架构和制度规范，创新城市基层管理体制和工作运行机制。为此，建议：一是继续推进街道职能转变。深入推进城市基层管理体制改革，按照重心下移、权力下放和责权利相统一的原则，进一步向街道下放事权，规范明确街道“统筹辖区发展、突出社区建设、强化城市管理、组织公共服务”的基本职能，强化街道对辖区事务的统揽能力，逐步建立起条块结合、以块为主的城市基层管理体制。完善对街道工作的考核评价机制，加大社区建设在街道工作考核中的权重，引导街道工作重心转移。二是多管齐下切实改变社区行政化倾向。进一步明确社区居委会职责，建立职能部门工作进社区申报准入制度，实行统一审核、归口管理。建立“权随责走、费随事转”的运行机制，对批准进入社区的行政事务，切实做到“权随责走、费随事转”。同时，根据工作需要增加社区工作力量，切实解决有人办事问题，使社区居委会有足够人员和精力组织居民开展自治。三是健全党组织领导、居民决策、居委会执行、民间组织推动、群团组织协同、驻区单位参与“六位一体”的社区工作运行机制。党组织领导，就是要通过制度保障，充分发挥社区党组织在工作中的领导核心作用。居民决策，就是要建立完善社区干部和居民代表联系居民户制度、社区民情恳谈会制度、社区民主听证会制度、社区成员代表会议制度等四项制度，拓宽社情民意表达渠道，规范民主决策程序，确保社区重大事项由居民群众集体决策，巩固居民群众在社区中的主体地位。居委会执行，就是要提高居委会组织各方力量共同办理社区事务的能力，加强居委会对驻区单位、社区民间组织、物业管理机构的指导、协调和监督，充分发挥上述组织共建社区的积极作用。同时，通过完善居务公开制度和民主评议社区居委会工作、社区专职工作者报酬的“双评”制度，加强社区居民对居委会执行的监督。民间组织推动，就是要大力培育活动类、维权类、救助类、服务类等公益性社区民间组织，实行社区备案制度，把社区民间组织作为增强社区管理和服务的重要载体，提高居民参与社区建设的组织化程度。群团组织协同，就是要充分发挥社区工、青、妇、残、老龄等群团组织的组织、协调作用，增强社区建设的活力。驻区单位参与，就是要积极推进“资源共享、共驻共建”，充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。总的来讲，就是要把增强社区凝聚力作为社区建设的重点，通过理顺社区组织关系，完善社区民主管理制度，推进社区居民自治，整合社区各方面力量。

3.加强和改进社区服务工作，构建新型社区服务体系。根据国务院《关于切实加强和改进社区服务工作的意见》，立足不断满足居民群众日益增长的多元化的社区服务需要，积极构建以社区公共服务、福利服务、商业服务、志愿服务为主体的社区服务体系。

积极完善社区公共服务。加强街道“一站式”便民服务平台建设，推进社区卫生、文体、教育、治安、社会保障等公共服务工作，切实解决群众关心的热点难点问题。推进社区卫生和计划生育服务，建立健全社区卫生服务网络，完善社区卫生服务功能和运行机制，探索开展“社区卫生服务机构首诊制”、“收支两条线管理”试点，建立社区卫生服务机构与大医院的双向转诊制度，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，缓解群众看病难、看病贵问题。推进社区文化、体育、教育服务，开展多种形式的教育培训和科普活动，尤其是把社会主义核心价值体系的基本内容作为重点，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范；加强对居民的人文关怀和心理疏导，促进人的心理和谐；广泛开展社区文体娱乐活动，丰富群众文化生活，引导居民培养健康向上的生活情趣，形成团结友爱、和睦相处的人际关系，努力营造文明祥和的社区生活环境。推进社区社会救助服务，加强城市低保对象的动态管理，切实做到“应保尽保”；积极开展基层社会救助服务，帮助群众解决生产生活中的实际困难；大力发展社区慈善事业，加强社区捐助接收站点、“慈善超市”的建设和管理。健全社区应急管理机制，建立社区应急预案，畅通公共安全信息传输渠道；加强社区应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，促进社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动，提高社区应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各种风险的能力。改革和加强社区警务工作，增加社区警力编制，推进社区警务室和社区巡逻队、治保组织建设，打造服务群众、维护稳定的第一线平台；坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，完善社区社会治安防控体系；广泛开展平安社区创建活动，增强人民群众安全感。

切实推进社区福利服务。适应社会福利社会化发展的要求，结合重庆实际，建议在不增加政府投入的情况下，研究制定有针对性的引导和扶持政策，鼓励自治组织、民间组织兴办，并逐步建立行业标准和评估体系。尤其是要积极应对人口老龄化加快的趋势，大力发展社区居家养老服务业，促进福利服务社会化，建立以老年人需求为导向，以社区资源为依托，政府扶持、市场运作、实体管理、社会参与、专业化服务相结合的社区养老模式。做好社区残疾人、空巢老人、孤儿、优抚对象等特殊群体的服务，切实解决他们的实际困难，保障他们的合法权益。

大力发展社区商业服务。积极推动社区生活服务圈建设，完善新社区商业服务功能，优化老社区商业服务结构布局，形成体系完备、功能健全、布局合理、业态齐全，便捷、优质、安全的社区商业服务网络。加强社区商业服务发展规划，加快实施便利消费进社区、便民服务进家庭的“双进工程”，促进商业服务网点合理布局和有序发展。大力发展城市现代流通业，引导扶持连锁企业进社区。同时，指导社区通过建立商业服务信息平台进行“整合”，使社区商业服务与居民生活有效对接，促进社区商业服务成为我市缓解就业压力的新渠道，成为第三产业新的增长点。

深入开展社区志愿服务。着眼于推动建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系，积极探索建立志愿服务注册管理制度和服务激励机制，充分发挥党政机关工作人员、共产党员、群团组织成员等特殊人群的示范带动作用，促进社区志愿服务活动深入开展；广泛开展社区群众性自助和互助服务。在新建住宅区全面实行物业管理的同时，积极探索在老居民区实行自助式物业管理的有效办法，切实改善老居民区的生活环境。

4．加强几类特殊人员的服务管理，积极应对社会转型的新要求。新形势下全市社区建设工作，要积极应对国有企业改革、农村劳动力转移和城镇化进程加快，大量单位人变成社会人、农村人变成城市人的深刻变化，着重强化对几类特殊人员的管理服务。

一是加强进城农民工的管理服务。将农民工纳入城市社区管理和服务，通过社区平台，切实将农民工的就业指导、困难救助、法律援助、治安管理、计划生育、房屋租赁、子女义务教育等内容纳入社区管理和服务范围，与社区原住居民一道统筹安排，使农民工享受社区居民平等待遇。社区协助有关部门和街镇做好农民工相关服务工作，向农民工全面开放社区服务设施，引导农民工积极参与社区的各项活动，使农民工逐步融入社区，逐步解决农民工的城市边缘化问题，组织好、服务好、管理好、善待好农民工，切实提高农民工在城市的生活质量。

二是加强下岗失业人员再就业服务。将社区下岗失业人员的详细情况登记在册，实行动态管理。组织开展社区职业教育和再就业培训，提供信息咨询、择业指导、职业介绍，为下岗失业人员创造就业条件；帮助下岗失业人员转变就业观念，鼓励和支持他们自谋职业、自主创业和组织起来就业。加强对“零就业”家庭的关注和帮助，深入开展“充分就业社区”创建活动。要因地制宜，挖掘社区就业潜力，开发面向居民生活服务、机关企事业单位后勤保障服务和社区公共管理服务的就业岗位，形成社区就业“三保”（保安、保洁、保绿）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三大服务”（家政服务、配送服务、保健服务）、“三大管理”（物业管理、车辆管理、公共管理）的社区就业模式，推动下岗失业人员再就业。

三是加强离退休人员的社会化管理服务。建立社区离退休人员管理服务工作制度，帮助协调解决离退休人员同原企业的遗留问题。加强对离退休人员的卫生健康服务，建立健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作。鼓励和支持有条件的社区开办养老院、托老所等为老服务机构，使离退休老人得到方便的专业化照料。组织离退休人员开展文体娱乐活动，丰富他们的精神生活；开展自我管理和互助服务，并通过各种形式的社会公益活动发挥余热，使离退休人员老有所为、老有所乐，增强对社区的归属感。

（三）关于全市建设和谐社区的推进方式

我市不同地区由于经济社会发展水平、社区发展基础的不平衡，社区建设的价值取向和社区的功能定位差异性较大。因此，全市社区建设应坚持立足“一圈两翼”区域发展新格局，因地制宜，分片区明确和谐社区建设的着眼点和着力点，加强分类指导，努力提高和谐社区建设的整体水平。

“一小时经济圈”地区和谐社区建设，应围绕提升城市管理水平，建设现代化大都市，突出三大重点。一是强化社区管理服务功能。着力提升社区治安、卫生、教育、文化、环境、商业服务水平，尤其是要加强对离退休人员社会化管理，城市流动人口管理，下岗失业人员社会保障服务管理，健全社区管理机制，完善社区服务体系。二是以“网格化”理念推动资源整合利用。以街道为主网格，对于因经济发展水平限制，不能一次全面建立的社区公益服务设施，可以首先在街道建立，确保每一个主网格都配置一套完备的公益服务设施，加强对辖区的辐射带动作用；以社区为次网格，按照居民步行20分钟就能享受到社区资源，建立社区服务站以及社区卫生、社区文体教育等公共服务设施，切实解决城市服务资源缺乏和配置不合理的问题。同时，按照“有所区别、适度开放、政府补贴、保障安全”的原则，促进社区单位设施逐步开放，推进社区“资源共享、共驻共建”。三是推进“数字社区”建设。运用现代信息技术，提升社区管理服务水平，推进社区管理服务信息化，建立健全以通讯服务热线和网络服务平台为主体，市、区、街、居四级联动的信息服务网络系统，加快推进社区管理服务的自动化、现代化。

渝东北地区和谐社区建设，应围绕维护社会稳定，为库区经济发展提供有力保障，强化三项任务。一是推进就业，落实救助。充分利用社区平台，组织就业培训，提供就业信息，加强就业服务；同时，做实、做细救助工作，及时解决群众困难和问题。二是化解矛盾，维护稳定。健全社区利益协调机制、诉求表达机制和矛盾调处机制，及时发现并有效调解矛盾纠纷，使不稳定因素消除在萌芽状态。有效发挥居委会直接联系群众、熟悉基层的优势，健全应对突发事件的社会预警体系和应急机制。三是协调人际关系，促进邻里和谐。三峡库区城镇社区大多是移民迁建形成的新社区，要通过社区的凝聚作用，使居民之间迅速熟悉，促进人际关系和谐。

渝东南地区和谐社区建设，应围绕推进城镇化，促进农村社区向城市社区转变，做好三项工作。一是促进农村人转化为城市人。促进居民逐步转变生活方式，改变生活习惯，改进人际关系，增强居民对社区的认同感和归属感，提高社区居民的参与度。二是推进“村改居”工作。促进新社区管理模式由村民自治向居民自治转变，促进自治模式与城市整体规划建设、社会资源共享等要求相协调，将“村改居”纳入统一的市政建设规划，实现市政建设同步跟进。三是做好失地农民的服务保障工作。加强失地农民就业服务，促进再就业；落实失地农民救助服务，强化社会保障。

（四）关于全面建设和谐社区的保障措施

根据全市建设和谐社区新任务要求，下一步应从以下几个方面强化工作措施。

第一，切实加强组织领导，形成齐抓共管的工作格局。领导的重视程度，决定社区建设的力度和社区发展的速度。外地经验和各地实践证明，哪个地方的领导认识到位，抓社区建设的力度就大，社区建设的成效就越明显，就越会受到居民群众的拥护和支持。为此，建议：

一是健全社区建设工作领导协调机构。进一步强化市社区建设工作领导小组职能职责，落实专门的人员和工作经费，具体负责全市社区建设日常的组织协调工作，加强对全市社区建设工作的统揽。同时，要求各区县成立由党委或政府主要领导任组长的社区建设工作领导小组，进一步加强统筹协调，做到思想上高度重视，组织上充分保障，措施上保证落实，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

二是建立各级党政领导联系社区制度和部门对口帮扶社区制度，指导和扶持社区发展。进一步明确相关部门在社区建设中的职能职责，强化对社区建设的指导和服务，将工作重心下移社区，服务到居民，进一步形成各部门合力推进社区建设的生动局面。

三是健全各方参与机制，充分调动社区内机关、团体、部队、企事业组织等广泛参与社区建设，形成社区资源共享、事务共管、文明共建的局面。

四是按照六中全会关于“认真实施体现科学发展观要求的综合考核评价办法，把领导社会建设的绩效列为考核内容”的要求，将社区建设工作纳入对区县政府和市级相关部门的年度综合目标考核，建立健全社区建设工作的监督、检查、考核和奖惩制度，确保各项目标任务落到实处。

第二，加大财政投入力度，促进社区可持续发展。推进和谐社区建设，必须建立有力的投入保障长效机制。为此，建议市财政将社区建设经费纳入财政预算科目，保证各级政府对社区建设的投入。

当前和今后一段时间，必须要围绕解决社区基础设施薄弱、社区工作经费不足、社区专职工作者待遇低下等问题加大投入力度。

一是加强社区工作服务设施建设。按照六中全会关于“加大对城乡基层组织阵地建设的投入”的要求，建议政府继续加大投入，解决目前800个社区无工作服务用房或工作服务用房不能满足基本工作需求的问题。继续实施好已纳入“十一五”发展规划的城市基层阵地建设工程，在2006年已新建20个街镇社区服务中心、200个社区服务站的基础上，“十一五”期间再新建80个社区服务中心、新建和改扩建800个社区服务站，预计总投资3.84亿元，其中社区服务中心每个80万元（800元/平方米×1000平方米），共计6400万元；社区服务站每个40万元（800元/平方米×500平方米），共计3.2亿元。建议资金筹措按照市和区县财政两级共担、以区县财政为主的原则，市财政采取以奖代补的办法，社区服务中心每个补助30万元（合计80个×30万元/个＝2400万元）、社区服务站每个补助10万元（合计800个×10万元/个＝8000万元），共计1.04亿元，每年约需投入2600万元。

二是保障社区工作经费。社区工作经费包括基本运行经费（水、电、气和通讯费用等）和活动经费两部分。根据调研情况测算，每年社区基本运行经费主城区每个社区不低于2万元、渝西地区每个社区不低于1.5万元、三峡库区每个社区不低于1.2万元，社区活动经费1000户以下的不低于1万元、1000户到3000户之间不低于2万元、3000户以上的不低于3万元。全市社区年需工作经费约6000万元。建议市里出台政策，对社区工作经费予以明确规定，纳入财政预算解决。

三是落实社区专职工作者待遇。按照六中全会关于“紧紧依靠广大基层干部做好基层基础工作，加强基层干部队伍建设，制定和落实定期培训、考评激励、待遇保障等制度措施”的要求，按照不低于当地社会平均工资水平的标准，确定社区专职工作者报酬，并建立社区专职工作者报酬自然增长机制，纳入财政预算解决。同时，以街道为单位，统一为社区工作者全面办理养老、失业、医疗、工伤等社会保险，解决他们的后顾之忧。建议总结九龙坡区等地建立社区专职工作者报酬自然增长机制的做法，市政府出台政策，制定落实社区专职工作者报酬的具体办法。

第三，加强社区工作队伍建设，强化社区建设人才保障。适应新形势下建设和谐社区的新要求，不断加强队伍建设，切实解决社区专职工作者力量不足、素质不高，社区社会工作者门类不齐、专业化水平低的问题，为社区建设提供坚实的人才保障。

一是加强社区专职工作者力量。根据目前社区工作的需要，建议街道及区县政府驻地镇社区，按照居民在1000户及以下的配置社区专职工作者不少于5名，1000—2000户不少于7名，2000户以上的不少于8名；其他镇（乡）所辖社区，可酌情减少配置，但应不少于4名。按此测算，在现有10505名社区专职工作者的基础上将增加约4000余名。采取向社会公开招聘、民主选举等办法，选聘社区专职工作者，满足社区工作需要；将街道、乡镇行政事业单位中的部分富余人员派驻社区工作，充实社区工作力量。

二是加强社区专职工作者培训和管理工作。把社区专职工作者纳入干部教育培训体系，着力提高他们的综合素质和工作能力。大力推行职业水平认证制度、建立人才库等办法，积极引导大中专毕业生到社区就业，选拔高素质的社区专职工作者。加大考核力度，建立能进能出的工作机制，加强对社区专职工作者队伍的管理。

三是完善社区专职工作者激励机制。按照六中全会关于“完善公务员录用制度，注意从基层选拔优秀干部充实各级党政机关，鼓励年轻干部和大学生到基层建功立业”的要求，适当扩大从社区居委会主任、党支部（党委）书记中招录（聘）公务员、事业单位人员的名额，缩小招录（聘）周期，稳定社区专职工作者队伍。鼓励与社区建设工作相关部门工作人员到社区兼职。

四是加强社区社会工作者队伍建设。按照六中全会关于“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍”的要求，建立健全以评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，多渠道吸纳社会工作人才到社区工作，提高社区服务的专业化水平。

第四，加强工作部署，落实工作任务。

一是建议以市委、市政府名义制定下发《关于全面推进和谐社区建设的意见》，对当前和今后一个时期全市社区建设工作进行全面部署。同时，出台加强和改进社区服务、夯实社区工作基础（人员、经费）等方面配套文件。 二是建议《关于全面推进和谐社区建设的意见》出台后，在适当时候以市委、市政府名义召开全市社区建设工作会议，贯彻落实文件，总结前阶段工作，分析形势，安排部署今后一个时期全市社区建设工作。

推荐第8篇：区民政局开展扶贫助困活动调研报告

近年来，在区委区政府的正确领导和大力支持下，区民政局以高标准为民办实事为统领，以人为本、勇于实践，在扶贫济困方面做了大量细致有效的工作，切实保障了困难群体的基本生活权益，促进了社会公平、公正、和谐。

一、总体情况和主要做法

围绕“关注民生，改善民生，保障民生，促进和谐”这条主线，从人民群众最关心、最直接、

最现实的问题入手，进一步健全完善了以城乡低保、农村五保、特困户和灾民救助为基础，临时救助、社会互助为补充、覆盖城乡的社会救助体系。

1、城乡低保多次提标扩面。自1997年实施城乡居民最低生活保障制度以来，居民低保标准从最初的每人每月130元提高到目前的300元，农民低保标准从每人每月90元提高到200元，全区低保对象从144户331人，全年发放保障金14.555万元，扩大到了今年10月份统计的3735户7275人，其中，城市低保2885户5602人，农村低保850户1673人，1-10月份累计发放低保金1129.4万元。城乡低保十年间多次提标扩面，为广大困难群众筑牢了“最后一道保障网”。此外，针对征地拆迁的失地农民，降低门槛，减化程序，确保符合入保条件的群众第一时间得到有效保障。

2、五保供养不断规范。2003年以来，三次调整集中供养和分散供养五保老人月生活标准，目前，我区集中供养五老人月生活标准已达到每人每月350元，分散供养五保老人月生活标准达到200元；全区143名五保对象全部参加了农村合作医疗，对参加新型农村合作医疗的五保对象，由政府资助个人缴纳的部分，同时区财政按照每个五保对象不低于200元的标准，在供养经费中增列五保对象医疗补助预算，用于参加合作医疗之外负担的医疗费用的救助，切实解决了五保对象医疗难问题。

3、救助机制创新完善。一是在全区开展了“千人千户结对帮扶活动”，共落实帮扶对象1268户，其中各街道、开发区共结对帮扶800户，区级机关结对帮扶468户，帮扶对象包括低保户、特困户、残疾人、优抚对象、五保老人、低保边缘户和失地农民，通过3年的时间帮助他们实现脱贫。二是积极开展助学活动。2005年开始，我区对全区考上大专以上的低保家庭子女进行救助。经过调查摸底，对8名考入本科的低保家庭子女每人救助3000元，对7名考入大专的低保家庭子女每人救助1500元，共计3.45万元，切实帮助低保家庭解决了燃眉之急；2006年，我区首次把非义务教育阶段特困家庭子女入学纳入了救助范围，专门制定下发了《xx台区低保家庭子女非义务教育救助实施意见》，重点做到了“两个扩大”、“一个规范”：扩大了救助面，除对户籍在本区的城乡低保家庭子女，当年考上本科、大专、中专的进行救助外，对低保家庭子女考入高中的也给予救助；扩大了救助金额，对考入本科的学生每人救助3000元，考入大专的学生每人救助2000元，考入中专、技校、职业学校的学生每人救助1000元，考入高中的学生每人救助800元，并对其中的孤儿学生追加发放一定的生活补助费；规范申领程序，受助者个人凭录取通知书、低保证、身份证、户口簿复印件，由各街道民政办严格审核后，将名单和以上4种复印件报区民政局救灾救济科统一审批，登记造册，进行发放。并于8月29日举行了特困家庭子女助学金首发仪式。据统计，2006年共向全区135名考上本科、大专、中专、技校、职业学校和高中的应届特困学生发放了爱心助学金，共计19.14万元。今年，我区进一步完善了《xx台区低保家庭子女非义务教育救助制度实施意见》，确定助学对象分别为户籍在本区，今年考上本科、大专、中专、高中的所有城乡低保家庭子女，在去年发放标准的基础上，对其中的孤儿学生追加发放每人每月100元的生活补助费，今年共向97 名考上本科、大专、中专、高中的应届特困学生发放了爱心助学金15.28万元，有效确保了这部分低保家庭中处于非义务教育阶段的子女不因贫困而无法就学，不因贫困而失去理想，充分享受到教育和发展的平等机会。三是先后制定完善了《xx台区关于建立健全临时救助制度的暂行办法》、《xx台区城乡困难居民大重病医疗救助制度实施办法》，几年来，共惠及困难群众941人，发放临时救助金、大重病救助金约140余万元，有效缓解了困难群众生活难、看病难等实际问题。

4、慈善救助亮点纷呈。一是阵地设施完备。今年建成了1个区级慈善超市和8个街道级慈善超市，制度上墙，货物上架，管理规范，全区形成了三级慈善服务网络。二是组织领导加强。筹备开展第二届慈善协会换届选举工作，拟选出新一届正副会长、秘书长、常务理事等，进一步健全我区慈善组织机构，加强慈善工作横向和纵向联系，为我区慈善事业健康发展提供强有力的组织保证。三是慈善活动广泛经常。近年来，我区广泛开展了“慈善一日捐、济困送温暖” 等社会帮困扶贫活动

，共接受社会捐赠266.6万元，全部用于帮困扶贫。今年年初，积极搭建平台，创新开展了企业家“献爱心、送温暖”活动，向全区1000名困难群众现场发放了40万元的“爱心款”；“六一”节，开展了“关爱贫困儿童，共度快乐节日”活动，切实帮助困难儿童解决生活、学习上的困难，使他们切身感受党和政府的温暖。据统计，近年来全区仅用于各类节日对全区

低保对象、优抚户、五保老人、重大疾病患者、麻风病人、特困女童、“三小车”残疾车主特难户等社会困难群体走访慰问经费已逾千万元。

二、存在问题及下步努力方向

虽然我们在开展扶贫济困工作中，下了不少功夫，投入了不少精力，做了大量工作，但与区委区政府以及广大困难群众的要求和期望相比，仍然存在一定的差距。如需进一步整合资源加大救助统筹力度，加强民政工作队伍建设，救助工作还需要更大的开拓创新等，为此，下一步我们将切实从以下三个方面加以努力：

一是加大宣传力度，倡导和谐理念。充分利用区有线电视、政府网站、民政网站等平台，精心设计富有特色和实际成效的“亮点”活动，大力宣扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，积极倡导公平公正、诚实友爱的和谐理念，不断扩大困难家庭帮扶救助的影响面和感召力。

二是整合社会资源，扩大救助范围。建立“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的救助管理体系，充分整合部门和社会的力量，适当调整救助范围和标准，逐步向全区低保边缘户、低收入群体、失地农民、受灾群众等困难群体家庭延伸，向重度残疾老人、孤寡老人、困难家庭中品学兼优的学生等群体倾斜，确保贫有所助、弱有所护。

三是探索有效形式，确保救助长效。在给予物质帮扶的基础上，通过建立低保专干队伍、培育社区志愿者队伍以及发放爱心联系卡、区团员青年与受助学生结对“1+1”、经常性的“关怀行动”等途径和形式，切实加大对困难弱势群体精神上的关怀与帮助，鼓励和引导他们树立创造生活，改变命运的信息和勇气，确保救助活动取得长效。

推荐第9篇：民政局对社区建设状况调研报告

目前，对社区建设还存在着思想认识不够，社区认同感不强；待遇保障滞后，社区建设人才匮乏；自治服务不强，社区建设活力不足；经费投入不足，社区建设保障不力和文化氛围不浓，社区建设内容不丰富等问题。

针对上述问题，笔者认为，应采取下列对策来完善社区建设。

（一）进一步提高社区建设认识，不断推动社区科

学发展

切实加强各级各部门对社区建设及重要性的认识，推动社区的科学发展。要深入学习、广泛宣传社区的自治职能，让社区自治意识深入民心，使社区尽快步入良性的发展轨道，从而提升居民的幸福指数。各级各部门要高度重视建设和谐社区工作，把社区建设纳入各级党委、政府重要工作议事日程，建立州县市领导联系社区，州县市直部门包扶社区制度，把社区建设的任务落实情况纳入各级党政领导班子主要责任指标考核评价体系。

（二）进一步加强社区队伍建设，不断为社区建设提供人才支持

要创新社区干部队伍进入机制，拓宽选拔任用渠道，推进社区干部来源多元化。不断实行\"公推直选\"制度\"选一批\"，从党政机关、企事业单位尤其是街道工作人员中\"派一批\"，从各行各业优秀人才中\"引一批\"，从有文化、有能力的下岗职工中\"聘一批\"，面向社会和大中专毕业生公开\"招一批\"。要加强思想教育和业务培训，促进社区工作者的知识更新和能力提升，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。有条件的县（市）可以依托党校等机构成立社区工作者培训学校。要强化激励措施，使社区工作者保持旺盛的工作激情。在经济方面，切实解决社区工作者的生活补贴、工资偏低问题，并使待遇水平随经济发展而适当增长；切实解决社区工作者的养老保险、医疗保险、失业保险等问题，激发社区工作者的工作积极性。在政治方面，给社区工作者提供上升的通道。

（三）进一步加强社区管理服务，不断激发社区建设的活力

要增强社区民主自治能力。社区居委会依法实行自治，坚持自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，发展壮大群众性组织，建立健全社区居民代表会议、居民议事会议等各项制度，不断完善社区公约，民主决策公开透明，民主管理科学有序，民主监督渠道畅通。坚持完善社区准入制度，政府各职能部门与社区之间职责明确，实现社区责、权、利的配套统一，保障社区充分发挥自治功能。要完善社区服务体系。不断完善社区服务功能，扩宽服务领域，实现管理、协调、服务一体化，建立社会保障体系和社会化服务网络，建立专职和兼职相结合、专业和志愿者相结合的社区服务工作队伍，积极发展\"爱心超市、家政服务、医疗康复、文化娱乐、中介信息、治安保洁\"等内容丰富、形式多样的社区服务，完善社区服务功能，提高社区服务的质量和水平，进一步提升社区居民对社区居委会的信任度，增强社区的凝聚力。要提高社区主动管理能力。

（四）进一步加强社区经费投入，不断为社区建设提供物质保障

要明确收入来源，不断加强投入。包括财政补助收入，即州、县市两级财政按有关规定核拨的各项经费，应根据实际情况建立有序的增长机制。上级核拨收入，即上级有关部门和街道（乡镇）给予的非财政补助收入（包括非正规组织就业岗位补贴）。社区专项工作经费。主要是州、市（县）两级部门补助的设施建设、维修、服务、活动等专项工作经费；以及拨付社区\"费随事转\"的各项经费和社区党建工作经费、其他专项工作经费、活动经费等。各项捐赠收入。主要是慈善组织和基金组织的经费援助、驻社区单位和结对共建单位赞助社区的经费及各种募捐与个人捐助的经费等。奖励经费。主要是上级部门对于社区工作先进的表彰奖励经费等。其他收入。主要是社区有偿服务收入、社区使用的固定资产变价、租赁等收益等。要明确支出范围，落实经费到位。包括人员经费支出。主要是社区工作人员与公益性岗位及社区其他聘用人员的工资、福利、奖金与养老保险、医疗保险、失业保险等。公用经费支出。主要是办公、服务、活动等经费支出。专项经费支出。主要是社区设施建设项目支出、设备购置和维修支出等。工会活动经费支出。社会保险费支出。主要是单位缴纳的各项社会保险和住房公积金缴费。其他支出。

（五）进一步加强社区文化活动，不断丰富社区建设内容

要健全社区文化组织体系。设置一名专职或兼职的文化活动组织人员。发挥离退休人员的积极性，为社区文化建设多出力。要形成社区文化活动的组织体系，并健全组织机构。要丰富文化活动方式。如剪纸、象棋、乐队、合唱队、体育类的太极拳、气功；综合类的秧歌、健美操、民族舞蹈等。要提供社会保障。各级政府应给予社区开展的群众文化活动提供必要的政策或经济方面的支持。同时，各级政府、各相关单位应该成为社区文化建设的直接指导者。为社区文化建设提供并培养活动骨干，并定期地举办各类活动，为社区文化产业的形成起到宣传推动作用。

推荐第10篇：民政局统筹城乡发展情况调研报告

今年，我县被列为全市城乡统筹发展的试点县，县委、县政府按照“全域规划、试点先行”的理念和“四化并举”的目标，提出首先在xxxx村和xx镇xx村试点，逐步在全县全面铺开城乡统筹工作。因此，当前在我县推进城乡统筹工作面临重大的良好机遇，我们只有坚持以人为本、统筹兼顾，用新的发展理念调整城乡关系，用全新的机制整合城乡资源，用发展的办法解决“三农”问题，在经济发展的循环中统筹农业产业化的发展，在社会的进步中统筹城乡发展繁荣，促进和谐社会建设。

一、我县城乡统筹发展的现状

近两年来，我县经济和社会事业均取得了长足的发展，尤其是在城市开发、重点项目、新农村建设等方面取得了明显的成效，为统筹城乡发展奠定了基础。一是基础设施建设方面先后实施了村村通油路、自来水等基础设施建设工程。二是在社会保障方面先后推行了新型农村合作医疗、城镇居民合作医疗、农村规范化卫生室的建设。三是统筹城乡发展已列为我县的重点工作。县委、县政府高度重视，成立了专门班子，抽调了专门人员，设立了办事机构，还把统筹城乡发展工作纳入到了全县绩效考核范围，统筹城乡发展工作已全面展开。

二、我县城乡统筹发展面临的困难和问题

1、基层干部群众对城乡统筹发展概念仍比较模糊。调研中了解到，有不少干部群众在思想上对推进城乡统筹工作的重要性认识不清。一是安于现状，故土难离。许多村庄虽然规模小，人口少，基础差，但大多数村民世代居住在这里，不愿意搬离。二是有的村民认为集中居住虽好，但担心会造成距土地较远，生产上会不方便;三是对推进城乡统筹发展所需投入资金感到压力很大;四是对于城乡统筹的含义有些误解和曲解。有相当部分人认为盖座楼、修条路就是城乡一体化。

2、城乡二元结构影响城乡统筹发展。长期以来，由于历史和体制的原因，我县与其他县市一样，城乡二元结构非常明显，农村依然落后，城乡发展不均衡的问题还比较突出，城乡居民收入差距仍然很大。城乡基础设施投入不平衡、不同步，农村缺少集体文化生活的场所，没有垃圾、污水等处理设施。另外，由于受经济的限制，农村各项社会保障还很不完善。

3、农民综合素质较差，思想观念落后。在我县的农村中文盲、科盲、法盲仍有一定的比重。农民思想比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产生活方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面受教育程度普遍偏低，据不完全统计，在农村劳动力中小学及以下文化程度占xx%，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面具有一技之长的人还比较少，种地粗放经营，打工只能卖苦力，从而严重地制约了农民增收。在道德素质方面赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有所抬头。农民素质不高的现状严重制约着和谐社会发展的进程。

4、城乡统筹发展思路和规划尚不够明晰。我县作为试点县，没有现成的经验可以照搬，很多工作都是在摸着石头过河，在这之中有很多建设性课题、难题需要我们破解，很多创新性领域有待我们探索。

三、加快推进城乡统筹发展的几点建议

1、抓根本，把群众的利益放在首位。统筹城乡工作不是搞形象工程，而是让老百姓生活水平和生活质量得到质的提高，在做群众工作过程中，要围绕群众的利益来开展。要深入群众搞调查，多争取群众的意见和建议，不能闭门造车想当然。让失地农民能得到生活的保障，跳出土地这个圈。

2、抓宣传，切实提高思想认识。利用报纸、电视、广播等形式进一步加大宣传工作力度，让基层广大党员干部群众正确认识和理解什么是城乡统筹，为什么要加快城乡统筹发展进程。通过宣传教育，使群众明白加快推进城乡统筹发展，是产业布局和利益关系的调整、体制的创新、机制的创新。使群众清楚我县城乡统筹发展的思路、规划、特色、步骤，形成加快发展的氛围。

3、抓政策，制定和完善相关配套政策。政策是推进城乡统筹的保证。各部门要以改革的精神，打破城乡体制和政策壁垒，站在统筹城乡发展的全局来创新体制、完善政策。当前要突出抓好县城、中心镇和中心社区的规划，要科学规划、突出特色、体现风貌。要强化规划的执行和管理，加强各类规划之间的衔接。

4、抓关键，突破资金瓶颈。通过在外地的参观学习了解到，凡是新农村建设和城乡统筹工作做的好的地方，资金是关键。所以我们要千方百计抓经济，一是要抓住国家扩大内需，增加投资的机遇，积极争取上级资金更多的支持。二是要进一步加大政府财政投入的力度。壮大农业发展资金、工业强县资金规模，加大对重大农业产业化项目的支持力度，充分发挥政府财政资金的引导作用。努力扩大公共财政覆盖农村的范围，财政新增教育、卫生、文化事业经费，主要用于农村;基础建设资金增量，主要用于农业;政府征用土地出让收益，主要用于农民。三是要充分调动广大农民的积极性。采取以奖代补、以物代资等办法，激励和引导群众投资投劳建设家园，使之成为城乡统筹发展的投入主体、建设主体。四是要完善农村金融服务投入机制。大力发展农业保险，鼓励发展形式多样、产权多元化的农贷担保机构。积极引导支持农业银行、信用社、农业发展银行等金融机构加大对“三农”的投入，努力形成多元化的“三农”资金投入长效机制。五是充分利用民间资金，在充分发挥政府资金的示范导向作用的基础上，着力营造由优惠政策、优质服务、优良环境为重点的“洼地”效应，积极吸纳社会资金和民间资金投向统筹城乡发展的重点项目、重点领域，建立起“政府引导、群众决策、项目补助、民资参与”的良性投入机制，全面提升农村基础设施建设水平。

5、抓产业，统筹城乡经济发展。一是优化产业布局。强化空间规划和要素整合，调整优化城乡工业、农业、服务业的布局。工业按照集聚发展的原则，通过各类园区建设，引导主城区产业向城郊有序转移。农业要因地制宜，按照“一村一品”的原则向交通便捷的交通干线集中。服务业按照全面搞活农产物资，促进消费品流通的原则，自上而下由城市向农村延伸。二是调整农业产业结构。重点发展劳动密集型工业，带动农民的就业和增收，尤其是把农产品加工业企业作为发展工业的主攻方向。加大农业产业结构调整力度，依托本地特色，努力开发名、特、优、新产品，形成各具特色的农产品和优势产业带。三是推进产业化经营。围绕优势和特色产业，培育壮大一批有品牌、有特色、有市场竞争力的骨干龙头企业，不断提高市场竞争力和市场占有率。发挥龙头企业、经营实体、社区组织、农民经纪人的作用，积极发展各类农村新型合作组织，提高农民的组织化程度，增强农民抵御市场风险的能力。鼓励合作社跨区域、跨行业经营。

6、抓改革，推进土地管理和使用制度改革。借鉴先进地市的土地流转模式，建立农民“宅基地换住房，承包地换保障”的新机制，最大限度地把农民从农村和土地上解放出来，为实现城乡一体化搭建农民变市民的有效载体。积极探索和破解土地流转的政策和有效形式，鼓励和支持农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、质押、置换等各种方式流转农村土地承包经营权，鼓励农村土地的规模化经营，为农村富余劳动力离土离乡创造条件。积极开展农村集体建设用地、农村闲置土地、闲置宅基地和撂荒地普查，搞好农村集体土地所有权、使用权和宅基地确权、登记、颁证工作，为产业聚集、集约经营和公共基础设施建设开辟新的空间，为城乡各种资源的合理自由流动奠定良好的基础。

7、抓队伍，建立一支坚强有力的干部队伍。城乡一体化建设是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的战略任务，需要一批有活力、有朝气、有思想的农村干部来完成，特别是要发挥农村党员的先锋模范带头作用，用他们的言传身教来影响和带动群众。拓宽选人用人渠道，注重从农村致富能手、退伍军人、回乡大中专毕业生、农民专业合作负责人中选拔干部，及时注入新鲜血液，把那些真正有文化、有胆识，思路新、点子灵，有群众威信，有驾驭市场经济能力，又具有改革和拼搏创新精神的能人推选为村支部书记，让他们带领广大农民完成城乡一体化这项新的历史变革任务。

第11篇：香河县民政局信访稳定工作调研报告

香河县民政局信访稳定工作调研报告

稳定是发展的前提和基础，没有稳定就没有发展。民政部门是社会发展的稳定器，实现社会公平的调节器和构建社会主义和谐社会的推进器，在构建和谐社会的进程中，发挥着不可替代的作用。

一、信访对象、内容、形式

主要表现为“三多”：一是信访对象日益增多。民政信访工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老弱病残、贫困户为主，现在则扩大到下岗职工、失地农民、换届选举中的村（居）民、最低生活保障对象、社会求助者及其他如举报、咨询、婚姻服务对象等。民政信访对象区域性特点越来越明显。过去信访对象主要集中在农村，现在城镇信访对象呈逐年上升之势，外地人员来信来访的现象也逐年增多。二是信访内容日益增多。目前，除了退伍士兵的安置、贫困户的救济等老主题外，信访内容已涉及到民政工作的方方面面，如城乡最低生活保障对象的确定、农村贫困户危房帮建等。信访对象反映的问题绝大多数都很现实，基本都涉及到个人或集体的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休。许多信访对象反映的问题，情况复杂，涉及面广，政策性强，处理起来难度较大。有些问题，如果我们稍有疏忽，处理不当，极易在社会上产生消极影响。三是信访形式日益增多。由于经济和社会发展的不平衡，民政对象相对其他社会成员而言，他们对民政部门的依赖程度越来越强，来信来访的形式已不单纯局限于个人的以书信、电话、登门等形式的来信来访，近两年，群访、联访、串访、越级访有增多趋势，防不胜防，由于他们对政策了解的不全面，反映的一些问题失实，不但毁坏了基层干部的名誉，也造成了基层工作的被动。

二、成因

主要表现在三个方面：一是政策方面的原因。广大人民群众生活水平逐渐提高，民政对象的救济、补助等标准虽然几经调整，有所提高，但民政对象的生活水平仍难以实现同步提高，例如城镇低保和农村低保。二是资金方面的原因。国家每年投入救灾救济、优抚、五保供养、最低生活保障的资金巨大，但整个社会经济生活水平的提高，县级的资金已不能满足他们日益增长的物质生活需要，造成了信访对象的增多。三是人员素质方面的原因。一方面，少数民政信访对象自身人为因素，造成不应有的来信来访增多，主要表现在：不懂政策；不满足对问题的解决，要求过高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意识淡薄，无理取闹等。其次，个别民政信访接待人员素质不高，对新政策、新标准及有关知识了解不全，业务不熟，工作被动应付，处理问题质量不高，有的工作方法简单，带来负面效应，促使矛盾激化，造成信访。

三、对策

一是提升人员素质，以情感染信访对象。要培养和建设一支政治素质好，政策水平高，业务精通，务实高效，有强烈事业心和责任感的信访干部队伍。自觉加强政治理论学习，更新各种专业知识，熟悉党的各项方针、政策和国家和法律、法规，不断提高自己的政治理论素养和政策水平，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力，提高综合协调、化解矛盾和理论政策研究的能力。优化接待工作，真正做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水解渴，一片诚心办事”。积极宣传党的政策和规章制度，对来访者反映的问题，提出的要求，无论是否合理，都要热情接待，认真听取，能解决的当场联系解决，暂时不能解决的要向来访者说明情况，耐心做好解释工作，“晓之以情，动之以理”，这样，我们就能求得来访者的谅解，避免重复来访和越级上访。反之，如果信访接待人员态度粗暴，推诿扯皮，必然会激化矛盾，引起不良后果。

二是收集信访信息，以主动面对信访对象。建立健全县、乡镇（街道）、村三级民政信息网络，加强基层信访力量，加强横向联系，形成多元化的信访格局，把信访触角延伸到基层的各个角落。广大民政工作者特别是党员干部必须善于利用各种渠道倾听民政对象的呼声，正确把握民政对象的思想脉搏，及时发现和掌握可能出现的新情况、新问题，随时防止突发事件和集体上访、越级上访现象的发生。

三是加强作风建设，以高效服务信访对象。民政对象来信来访主要源于一些实际问题难以解决。所以我们在信访工作中，对信访对象反映的实际问题，要真正做到“封封信有回音，件件事有着落”，以提高信访者对信访工作的满意度，真正从根本上控制信访量。在解决民政对象信访中反映的问题时，凡是国家有明确规定的，必须保证不折不扣地及时落实到位；对一些信访反映较多的难点问题，要想方设法解决好；对一些社会热点问题，要强化宣传，耐心解释，积极引导，认真研究解决。在工作中要加强上下级之间、部门之间的联系和配合，特别是职能部门要切实负起责来，严格按照“分级负责，归口管理”的原则，对群众反映的问题该哪一级、哪个部门解决就由那一级、那个部门解决，不能互相推诿扯皮，更不能将矛盾上交或推给社会。总之，切实解决好民政信访对象的实际问题，有利于维护社会的稳定，保障民政对象的合法权益。

香河县民政局 2009年12月9日

第12篇：民政局实习报告

实习报告

为进一步巩固所学理论知识，提高实际操作能力，丰富实际工作和社会经验，培养良好的职业操守。根据学校安排，在2009年6 月29日—2009年7月10日我在唐山市民政局进行了为期10天的实习。

一、实习单位及岗位简介

唐山市民政局隶属于国家民政部，是国务院管理有关社会行政事务的职能部门，是主管全市社会行政事务的市政府工作部门，内设7处6室1中心。管理着唐山市各县区民政部门及市综合福利院、截瘫疗养院、殡葬管理处等单位，主要负责救灾救济、城乡居民最低生活保障、社会福利、社区建设、福利彩票发行、城乡基层群众自治组织和基层民主制度建设、拥军优属、抚恤安置、民间组织管理、行政区划、地名管理、婚姻登记、殡葬改革、收养登记、收容遣送、老龄工作等。改革开放以来，全市民政事业得到了长足发展，在依法管理社会事务，切实保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利，维护社会公平，保持社会稳定，促进社会进步等方面，充分发挥了职能作用，为全市的两个文明建设做出了应有贡献。

唐山市民政局党委办公室的职责是：负责民政系统党群工作，按照干部管理权限，负责直属单位干部管理工作，负责机构编制。

在民政局我的实习岗位是文秘人员。实习期间我始终以正式员工的要求来要求自己。十天中涉及的文员工作主要有办公室电脑操作如基本的打字输入、排版打印、信息检索、表格制作等，以及电话接听，公文撰写及修改，后勤打扫等。工作虽然简单、繁琐，但我用心工作，用心去感受周围的一切，满怀激情与热情，积极地工作态度让我感觉在短暂的十天实习中，收获不少，受益匪浅。

二、实习过程概述

按照民政局领导的要求，我们于6月29日正式实习。第一次实习，又是第一次接触如此正式的工作环境，心里免不了有些紧张，但办公室主任和一位姐姐的态度却让我感觉分外亲切，不到半天我就和他们熟悉起来并很快适应了办公室的工作环境。

我真正所在的办公室是民政局党委办公室的人事档案室，在这里每天的工作便是对历年的各类文件进行整理、编号，使之结构层次分明，条理清晰，易于管理和查询；还有就是负责局内人员的档案管理、编排，工资的发放，人员的个人简历，以及每个年度人员的变动，公务员登记，个人简历的电脑输入等。我在进入该部门后就一连四天负责对各机关公务员的工资发放进行电脑录入。让我感动的是，每有一个新的表格形式，康姐都会坐在一旁指导我应该填写哪些表格，应

对那些内容做出相应改动，待我填写两三份表格，他觉得我能熟练无误地操作的时候才会满意的去做他的工作。填表看似简单，但书面上密密麻麻的表格、数字很容易让人眼花，看错位置。有时候又因要填写的内容太多或从多本文件中找某一处来填写而落下一处没有改动或填写，尽管录入的时候我很仔细但仍无法避免错误的出现，所以每次录入完毕后我都会从头至尾再认认真真的检查一两遍，发现错误及时改正。要知道，表格上的一小处错误都可能给他们以后带来很大的麻烦，所以万万马虎不得！

每天都在电脑前重复着相同的工作，一遍遍地核对，一次次地校正，直到最后完成。看着自己的工作成果，虽然累，但心里却有一种充实感与满足感。一直到实习的最后一天，我始终认为再简单的事情也需要用繁复的工作与认真的态度来对待。

三、实习主要情况及体会

在单位，我和康姐同在一个办公室里，康姐是人事档案的文员，她在民政局工作已经五六年了，为人处事都显得很稳重，大方，所以她深受办公室宋主任的青睐与信任，在这十天中我也从她身上学到了一些关于文秘人员应有的技能与基本素质。

（一） 秘书要有扎实的基础作后盾。

实习期间很多事情让我感慨自身能力的欠缺。虽说在学校也学得一点电脑操作，在学生社团里面也主要负责编辑排版工作，但当再次让我面对头疼的 excel表格操作时，我还是显得力不从心，唯有此时才明白，一些东西并不是你愿不愿学和考试过关就能行的问题，它可能会更多的出现在实际操作当中，所以，不要为了学而学，而应把它当作求职或一项得以生存的技能去学习、去掌握！同样，在实习的最后一天，身边的康姐突然问我一句：“你会用photo shop吗？”我微微一愣，随即尴尬地笑着摇头说：“我们还没开那一门课程，我自己以前也没学过。”类似的事情很多，记得刚来的那两天，我在填写一份报表的时候，康姐就指出我的字写得很小，而且她认为作为一个大学生不该再写那样的字，一句话让我顿时感觉无地自容，再看康姐的字的确是大气。宋主任考验我让我写一份出生证明，而我竟不知道格式怎么写！最后还是在康姐的帮助下才完成。诸如此类的事情很多，从中我认识到的就是自己的基本功不扎实，在学校只是为了学而学，从没真正的消化吸收，而作为一名秘书最重要的就是以扎实的基本功作后盾。在以后的学习生活中也该踏下心来认真学习，把基本功打实扎牢。

（二）秘书要懂得如何与人沟通。

在实习期间，不乏有上访者找上门来，他们或言辞激烈、态度蛮横或软语相求、态度卑微，这种情况一般都是由康姐来应对，但无论哪种情况，康姐都能想

出对策，让上访者满意而归。一切我都看在眼里，听在耳里，从康姐的言谈举止中我感受到了语言的魅力，只有短短几句话就叫人心服口服，情绪平静下来。也许这就是与他人沟通的技巧，让别人在接受了你的观点的同时也能保持平和的心态。更多的是康姐在接电话时，话语总是礼貌且有分寸，让人折服。我也在她的耳濡目染下学会了怎样接打电话，怎样与陌生人沟通。

（三）秘书要对工作认真负责

短短的10天实习我学会了很多。由于晕车厉害，我不得不向同学借来自行车骑着去实习单位。同时，为了不给单位的人留下不好的印象，我总会提前半个小时到达办公室，而办公室的康姐来的更早，且早已把办公室打扫干净，桌子上的文件都整理清楚，办公设备都打开„„在自己的位子上，处理着自己的工作。在办公室里并不是每天都有事可做的，但不管忙与不忙，康姐似乎总第一个就到。下午主任说下班后，她甚至还要给自己加班，因为宋主任工作较忙、下班晚，所以康姐也总是留下来看她还能为宋主任做些什么，即使没事可做她也要等宋主任回家后才下班。她说，宋主任并没有要求她一定要那么做，是她自己秉着对工作认真负责的态度，一定要坚持的，每天都是如此，这一做就是五年。

（四）秘书要以严谨的态度对待自己的工作

档案室的工作有很强的规范性和程序性，毕竟，其中有很多档案属于单位的机密性文件，不能轻易外露。所以康姐告诉我说，在整理档案或将某些资料归类的时候，一定要小心谨慎，以严谨的态度去对待，而我也生怕有所疏漏，工作起来小心翼翼。在康姐的指导与帮助下，我用了两三天的时间，把整个档案室里原有的资料和新增的资料全都重新整理、归档，并做好检索编号。一步一步，我做的相当仔细，康姐也对我的工作与进步速度之快表示非常满意。

四、自我评价

十天的实习中有辛苦也有悠闲，有迷茫也有坦然。当然，更多的就是发现了自己过去不曾发现的漏洞及知识的欠缺，例如，在电脑操作方面，写作方面，写字水平以及待人接物方面等等，这些有我不曾涉及的方面 ，也有我没学好的地方，也许现在发现自身所欠缺的东西还为时不晚，而学校安排实习的目的就是让我们填补除专业知识以外的漏洞与空白。没学过不能成为推脱的理由，而学过没掌握或是掌握不牢，那似乎更难说的过去，我该从中吸取一些教训，并把这些教训放在日后的学习生活中，时刻激励自己该以怎样的方式与态度去对待学习。

十天，我也学会了很多，成长了很多。除了掌握了一些基本的秘书职能外， 我还懂得了怎样把所学的理论知识运用到实践当中去，怎样处理复杂的人际关系，怎样与人沟通交流等等。可能这些在以后的实际运用当中也会与社会中人有很大差别，毕竟我还没有真正地踏入社会，但我会努力去做的更好，至少要比现

在表现地好。

实习的尾声已至，我所要做的就是安下心来学习，把过去没学会的，不愿学的全都补上，把未来要用到的尽快学会，一点一点地提升自己的能力，靠近现实社会的需求。我相信：只要我能拥有耐心与韧性，一定会离心中的目标越来越近！

第13篇：民政局社会实践报告

民政局社会实践报告

在进行暑期社会实践的这段日子里，我学到了许多在课堂无法学到的东西，拓宽了知识面，加深了对民政局民政工作的以及慈善工作的了解。对工作内容有了新的认识，受益匪浅。

我所进入的是民政局负责的上饶县慈善会以及民政局的救灾救济股，接收捐助站。在这个办公室的日常工作中，我感受到慈善工作需要非常的严谨严肃，这不仅仅是投入一颗热心肠感性的进行就可以的。

在我去的第一天，民政局就开展了一次面向全县的慈善活动“慈善一日捐”，就是人们捐出自己一天的收入，一方面用来提高民众的慈善意识，一方面可将善款用于全县范围内的慈善助学、助孤助残助老助医以及城乡部分因患有重大疾病或因灾害等造成的困难家庭或个人实施临时救助。这一次的募捐让我们慈善会非常的忙，每天都要接待来自县乡各个单位的过来捐助善款的代表，清点并开具发票，然后再去银行存入账户。除此之外还要处理贫困生的申请报告。

在参与工作的过程中，我知道了开展一个慈善活动进行募捐的具体流程，以及慈善工作所需具备的严谨。尤其在善款的收入和存放上都要仔细的存根，捐款的单位则要准备明细的捐款名单，我们要因此严格仔细的开具收据，让善款在以后的流通和数目的波动中有所依据和对照，建立一个详细的数据库。中国官方的慈善工作目前处于一个非常尴尬的情况，我觉得就是在善款的收入与支出不透明，数据的使用项目含糊而笼统，使得别有用心的人有机可乘。

除此之外，在救灾救济股的工作中我还了解了如何核查受灾地区的情况。今年江西地区遭受了洪涝灾害，我们要调查各乡镇民政所及政府上报的因灾倒因灾成危房的名单数据，就给每人分配了下乡任务所要负责的乡镇名单。调查好的名单也要核实是否五保、低保、与困难户。有些时候乡镇地方会有意无意的在上交的资料里弄错这些序号，导致国家的救灾拨款发放产生偏差，虽然只是一个序号的区别，但这里面就又5000元的差异，如果不仔细严谨，错漏过多，那几句下来也是很大一笔数额。同时对于每个困难的家庭来说，5000元的差别直接决定他们的生活状况，有没有书读，有没有钱治病。这样的纰漏是不允许出现的。

这次的社会实践得到了前辈们的照顾，让我接触了社会的另一个方面。这段日子我过得非常充实，所感受的相比于所学会的东西更让我受益匪浅，这不是言语便可概括的成长。它在日后的生活中会带给我更多的帮助，更好的基础。

当我看见了弱势群体生存的无奈，我很想改变，但除了给予更多的安慰和关怀，终究做不了什么。我深深的感觉到社会工作其实是教给更多的人互助的能力，而慈善不应该是仿佛让人们交更多的税，而是主动的给予，这样人们本身收获的快乐，会让慈善成为一种日常行为，那这个世界会可爱许多。

第14篇：民政局社会实践报告

篇一：民政局社会实践报告书 寒假社会实践报告

实践单位：蓝山县民政办公室 实践职务：服务人员

实践者院校：衡阳师范学院南岳学院 实践者：杨芬

实践者班级：10级汉语言文学4班

一、实践目的：

预演和准备就业工作。通过实践，让我们找出自身状况与社会实际需要的差距，并在以后的学习期间及时补充相关知识，为求职与正式工作做好充分的知识、能力准备，从而缩短从校园走向社会的心理转型期。

二、实践时间：

2012年1月5日——2012年2月1日

三、实践单位： 蓝山县民政办公室

四、实践内容：

“送春下乡”服务人员。

所谓干一行爱一行，选择来到民政做这次实践，首先要明白民政是干什么的，他的工作职责和服务的范围又是哪些。 民政局工作职责与服务范围: 民政局是区政府主管社会行政事务、社会保障和基层政权建设工作的职能部门。根据以上职能调整,其主要职责是: (一)根据上级的要求和国民经济和社会发展规划,制定我区民政事业发展规划和年度工作计划;贯彻执行民政工作的方针、政策和法规。 (二)负责社团登记、管理工作及行政复议,承办全区社团的成立、变更和注销登记及其年检工作。

(三)负责民办非企业单位登记、管理工作及行政复议,承办全区民办非企业单位的成立、变更和注销登记。

(四)主管全区拥军优属、优待抚恤、烈士褒扬和陵园管理工作,负责城市、农村义务兵家属统筹优待工作。

(五)负责退伍义务兵、转业志愿兵、复员干部的接收安置工作。

(六)组织农村救灾工作。掌握和报告灾情,拨发救灾款物,组织募集、接受、分配救灾捐赠,检查、监督救灾款物的安排使用情况。配合有关部门指导灾区生产自救。

(七)负责全区城乡社会救济工作,指导农村五保户供养,农村福利院建设工作,组织和指导扶贫济困等社会互助活动。

(八)负责城乡居民最低生活保障管理工作,检查、监督保障金的落实和最低保障制度的实施。(九)主管农村社会养老保险工作,建立和完善社会保障制度。

(十)指导全区基层政权建设和基层群众自治组织建设。负责村、社区委员会干部培训工作,推动村务公开和基层民主自治建设;指导社区居委会建设。 (十一)负责全区社区建设工作。贯彻执行社区建设工作及社区服务的方针、政策;指导开展社区建设示范单位创建活动。

(十二)负责全区地名管理及地名的命名、更名工作。规范全区地名标志的设置和管理。(十三)负责全区行政区域设立、撤消、更名、界线变更及其驻地迁移工作;负责我区与毗邻区行政区域边界的勘察及承办乡、镇、街边界调处工作。 当然民政的工作不止这些，在这里我就不详细列举了，反正他就是一个切实为人民服务，为人民谋利益的单位。

此次“送春下乡”活动是由民政办公室组织，由我们乡里的党委书记，带领一级工作人员对乡里各村的留守儿童，孤寡老人，残疾人，低保户等进行慰问，也算是书记下乡体察民情。并给他们带去了一些新年礼物，并祝福他们的日子越过越好，真正体现党委人民服务的宗旨。

五、实践小结：

在民间组织管理局为期两周的实习似乎过于短暂，正如我们所接触的对象一样，民间组织、各社会团体是联系政府和社会的桥梁和纽带，这短短的实践期是我们将理论和实际连接的纽带，为我们以后走出校门，进入社会提供了很好的锻炼机会。 实践中，总觉得要做好政府工作，实在太不容易了，事多而杂，“办人民满意的政府”，打造服务型政府这类目标给政府工作人员提出了很高的要求，群众的口味多样化是政府人员必须时刻以学习为己任，解决好群众各方面问题的同时还要做好上级安排的各项工作。看似清闲，实则繁杂的政府工作只有切身体会方才知晓。这次实践，无疑有利于后期的大学学习。 2012年2月7日篇二：民政局社会实践报告 民政局社会实践报告

在进行暑期社会实践的这段日子里，我学到了许多在课堂无法学到的东西，拓宽了知识面，加深了对民政局民政工作的以及慈善工作的了解。对工作内容有了新的认识，受益匪浅。

我所进入的是民政局负责的上饶县慈善会以及民政局的救灾救济股，接收捐助站。在这个办公室的日常工作中，我感受到慈善工作需要非常的严谨严肃，这不仅仅是投入一颗热心肠感性的进行就可以的。

在我去的第一天，民政局就开展了一次面向全县的慈善活动“慈善一日捐”，就是人们捐出自己一天的收入，一方面用来提高民众的慈善意识，一方面可将善款用于全县范围内的慈善助学、助孤助残助老助医以及城乡部分因患有重大疾病或因灾害等造成的困难家庭或个人实施临时救助。这一次的募捐让我们慈善会非常的忙，每天都要接待来自县乡各个单位的过来捐助善款的代表，清点并开具发票，然后再去银行存入账户。除此之外还要处理贫困生的申请报告。在参与工作的过程中，我知道了开展一个慈善活动进行募捐的具体流程，以及慈善工作所需具备的严谨。尤其在善款的收入和存放上都要仔细的存根，捐款的单位则要准备明细的捐款名单，我们要因此严格仔细的开具收据，让善款在以后的流通和数目的波动中有所依据和对照，建立一个详细的数据库。中国官方的慈善工作目前处于一个非常尴尬的情况，我觉得就是在善款的收入与支出不透明，数据的使用项目含糊而笼统，使得别有用心的人有机可乘。

除此之外，在救灾救济股的工作中我还了解了如何核查受灾地区的情况。今年江西地区遭受了洪涝灾害，我们要调查各乡镇民政所及政府上报的因灾倒因灾成危房的名单数据，就给每人分配了下乡任务所要负责的乡镇名单。调查好的名单也要核实是否五保、低保、与困难户。有些时候乡镇地方会有意无意的在上交的资料里弄错这些序号，导致国家的救灾拨款发放产生偏差，虽然只是一个序号的区别，但这里面就又5000元的差异，如果不仔细严谨，错漏过多，那几句下来也是很大一笔数额。同时对于每个困难的家庭来说，5000元的差别直接决定他们的生活状况，有没有书读，有没有钱治病。这样的纰漏是不允许出现的。

这次的社会实践得到了前辈们的照顾，让我接触了社会的另一个方面。这段日子我过得非常充实，所感受的相比于所学会的东西更让我受益匪浅，这不是言语便可概括的成长。它在日后的生活中会带给我更多的帮助，更好的基础。

当我看见了弱势群体生存的无奈，我很想改变，但除了给予更多的安慰和关怀，终究做不了什么。我深深的感觉到社会工作其实是教给更多的人互助的能力，而慈善不应该是仿佛让人们交更多的税，而是主动的给予，这样人们本身收获的快乐，会让慈善成为一种日常行为，那这个世界会可爱许多。篇三：关于民政局的社会实践调查报告 关于民政局的社会实践调查报告

调查时间：2014年10月

调查地点：县民政局 公共场所 调查对象：群众，民政局工作者

一、实践目的

社会实践是促进大学生素质教育加强和改进青年学生思想政治工作，引导学生健康成长和成才的重要举措,是学生接触社会、了解社会、服务社会,培养创新精神、实践能力和动手操作能力的重要途径

按照学校的要求,学校认真研究,领会精神,精心策划,确定了本次实践活动的方案。并积极动员、组织广大青年学生投身到社会实践活动中去。为帮助、引导青年学生投身社会,主动进行实践,丰富广大青年的生活,充分发挥大学生的科技文化优势为社会服务，把所学知识运用于实际生活,为家乡、为社会经济发展作贡献。

二、实践内容；

（一）慈善活动

在我去的第一天，民政局就开展了一次面向全县的慈善活动“慈善一日捐”，就是人们捐出自己一天的收入，一方面用来提高民众的慈善意识，一方面可将善款用于全县范围内的慈善助学、助孤助残助老助以及城乡部分因患有重大疾病或因灾害等造成的困难家庭或个人实施临时救助。这一次的募捐让我们慈善会非常的忙，每天都要接待来自县乡各个单位的过来捐助善款的代表，清点并开具发票，然后再去银行存入账户。除此之外还要处理贫困生的申请报告。

（二）核查受灾地区的干旱情况。

除此之外，在救灾救济的工作中我还了解了如何核查受灾地区的情况。今年怒江地区遭受了严重的干旱灾害，我们要调查县里的旱情并上报工作，还统计干旱地区的粮食减产的农户，根据土地面积的多少上报拨款。我就同工作人员一起下乡，看到干旱的村子，心里一阵阵的波动，我才发现两耳不闻窗外事，一心只读教科书的我的学费都是我的父母从裂开的土地里捡回来的粮食换的，他们用攒的钱给我念书，看到这一幕，我的眼睛就湿了。我才发现我父母有多辛苦。

（三）和领导到农业局观看我县的农业情况。

农业局在上级部门的领导和关怀下，按照农业信息工作的职能要求，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，认真贯彻中央1号文件精神，大力实施无公害农产品行动计划，大力推进农业标准化工作，发挥农业信息在农村结构调整、农民增收致富上的作用，使我县农业信息化工作又上新的台阶。

1、加大农业信息队伍建设

今年以来，为改善农业信息渠道不畅通的状况，我们积极发展农村信息员，主要是对我县的农业信息人员进行分级培训、对已经培训的农村信息员进行审核工作。

2、抓好农业信息的发布工作

为建立完善农业信息化制度，规范管理，根据县委、县政府新闻办公室意见，进一步健全了农业信息采集制度和规范，对农业信息的发布实行动态监控管理，对不符合信息发布要求的进行及时修正或删除，并且信息实现了分类管理。

3、抓好全县无公害农产品行动计划的实施工作

一是参与召开了全县实施无公害食品行动计划工作会议，为会议准备有关资料；二是抓好农产品质量安全体系建设，推进农业标准化的管理。改进和加强了检测手段。配备了先进的仪器设备，大大提高了综合检测能力。三是进一步加大培植了水稻等产业化的管理，按照政府引导、市场运作的发展方向积极支持和帮助农业产业化龙头企业申报创建绿色食品、有机食品，大力发展品牌农产品和加工品，扩大认证覆盖面，提高市场占有率。

（四）和工作人员帮助大学生办理助学贷款下乡并调查情况。

随政府工作人员一块出行了解村民生活状况，期间了解到了村民供养大学

生的艰辛， 好多有大学生的家庭家里都举借好多债务。近年来房子问题使好多家庭难以喘息。有的家里共有两个大学生一个高中生，虽然今年由国家助学贷款但庞大的生活开支仍然严重影响一家人的生活。还有一个更严重的问题就是留守老人与儿童。了解到外面世界的开阔村民们便不再将目光滞留于那几亩

家中老人小孩无人照应。有一对夫妇7年前结婚，后由于关系不和离婚，双方迫于生活或是其他原因均不履行抚养女儿义务， 由于双方多年来不曾回家，教育与女儿的义务落在了年迈的胡桂分手上。老伴早已去世，只有她奶奶与孙女相依为命，还要供的法律手段解决。工作人员说这个问题是近年来农村工作中比较头痛的问题，一路调查中我感触良多，真是家家有本难念的经啊！ 各家有各家的难。 道德标准在这个有着保守传统又接受了新思想的县城上越来越模糊，道德底线也越来越下降。

三、实践结果：

通过本次社会实践活动，我就我了解的情况给出几点建议：

（一）要提高开展一个慈善活动的流程和具体的方案。

在参与工作的过程中，我知道了开展一个慈善活动进行募捐的具体流程，以及慈善工作所需具备的严谨。尤其在善款的收入和存放上都要仔细的存根，捐款的单位则要准备明细的捐款名单，我们要因此严格仔细的开具收据，让善款在以后的流通和数目的波动中有所依据和对照，建立一个详细的数据库。中国官方的慈善工作目前处于一个非常困难的情况，我觉得就是在善款的收入与支出不透明，数据的使用项目含糊而笼统，使得别有用心的人有机可乘。

（二）提高救灾拨款发放，是灾民得以有更好的待遇，是社会主义有所改善。有些时候县级地方会有意无意的在上交的资料里弄错这些序号，导致国家的救灾拨款发放产生偏差，虽然只是一个序号的区别，但这里面就又5000元的差异，如果不仔细严谨，错漏过多，同时对于每个困难的家庭来说，5000元的差别直接决定他们的生活状况，有没有书读，有没有钱治病。这样的纰漏是不允许出现的。

（三）目前我县的农业信息建设主要还存在以下几个方面的不足：

一是农业信息网络体系延伸步伐不快，农业信息化基础工作水平较低，网络硬件不配套；二是信息缺乏固定渠道，网络信息渠道不畅通。市县间、县市区之间、部门之间相互交流和沟通不够，信息服务平台与龙头企业、市场、基地等的关联度比较低，信息缺乏固定渠道，信息的采集工作受到制约，直接影响了农业信息工作的数量；另一方面，农民有需要各种信息的愿望，但获得的信息少。

（四）干部政府工作人员要发挥好带头作用努力解决农村工作问题。党的干部政府工作人员要发挥好带头作用努力解决农村工作问题。抽象一

点来说经济基础决定上层建筑，解决农村问题的根本还是发展经济，政府近来提倡兴办乡镇企业，这是解决农村问题的最好办法。乡镇企业的兴办会有效解决农民外出务工不归及农民收入问题，县政府工作人员也在极力商讨此事，不贷款资金及技术支持。

四、实践总结或体会：

在进行社会实践的这段日子里，我学到了许多在课堂无法学到的东西，拓

宽了知识面，加深了对民政局民政工作的以及慈善工作的了解。对工作的以及慈善工作的了解。对工作内容有了新的认识，受益匪浅。

我所进入的民政局负责的平乡县慈善会以及民政局的救灾救济股，接收捐

助站。在这个办公室的日常工作中，我感受到慈善工作需要非常的严谨严肃，这不仅仅是投入一颗热心肠感性的进行就可以的。 这次的社会实践得到了前辈们的照顾，让我接触了社会的另一个方面。这段日子我过得非常充实，所感受的相比于所学会的东西更让我受益匪浅，这不

是言语便可概括的成长。它在日后的生活中会带给我更多的帮助，更好的基础。当我看见了弱势群体生存的无奈，我很想改变，但除了给予更多的安慰和关怀，终究做不了什么。我深深的感觉到社会工作其实是教给更多的人互助的能力，而慈善不应该是仿佛让人们交更多的税，而是主动的给予，这样人们本身收获的快乐，会让慈善成为一种日常行为，那这个世界会可爱许多。

然而，在我县的农业发展来说，就这几年来主要存在干旱的问题。这种情况只有政府努力配合农民进行抗旱救灾。还有下乡进行的了解村民生活状况帮助大学生助学贷款的活动都让我感触很深。

总之，这次的社会实践让我明白我以前我不知道的人和事，更让我经历不同寻常的事，我才明白我们大学生到大学是干什么的。希望大家都能够意识到这一点，社会实践是我们应该做好的事情。都应该将全部的精力和努力用在实践上。你会看到你不知道的人和事，我们应该锻炼出更好的工作能力，才能让我们得到更大的进步，才能帮助需要帮助的人，实现我们自身的价值观。

第15篇：民政局实习报告

专业实习报告

一、实习目的

今年暑假，按照学校要求我们20级全体大学生需到相关单位完成为期周以上的中期实习任务。此次实习的目的主要有以下几点。

通过理论联系实际，巩固所学的理论知识，将课堂所学知识运用到实习工作中，培养个人应具备的理论知识和工作素养，及时发现和改正问题，努力认清自身状况与社会需要的差距，并在以后的学习和生活中不断完善自己，使自身成为一个有用、可用之才。通过理论学习和实习，熟悉并掌握行政机构的管理与运作，了解行政机构的实际运作状况，在实习中不断学习与完善自我，努力培养自身的社会适应能力、组织协调能力、分析和解决实际问题的能力，提高实际操作能力，掌握行政机构沟通交流技巧，感受行政机构工作人员的基本工作素养要求，丰富实际工作和社会经验。

此次实习的重点在于了解政府机构的改革和发展状况，理解基层工作人员的真实想法，感受民政机构在社会发展和社会和谐中的重要作用，发现民政机构在机构运作、思想建设、工作态度等方面存在的问题，并提出针对性、建设性的政策建议。此外，通过实习，逐步提升自身的工作方式和工作素养，发现自身存在的问题，并在以后学习和生活中补充相应知识、完善自己，为将来求职和正式工作做好相应的知识和能力准备，丰富自己的人生经验。

二、实习时间

20年7月日——20年7月日

三、实习地点

四、实习内容

1．实习单位及岗位简介

民政局位于，现设有10个股室，挂靠一个正科级单位，直属四个副科级事业单位，4个股级二级单位，辖15个乡镇民政所。民政局的主要职责是：负责社团登记、管理和监督工作，承办全县性社团的成立、变更和注销登记及年检工作，监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；负责社团基金会的审批和监管；负责社团行政复议；指导全县社团记管理工作。

民政局政务服务中心的职责是：负责婚姻登记与查询、开具婚姻证明、领养证办理、老年人优待证办理、社会组织办理、信息咨询等工作。 我实习的具体单位是民政局政务服务中心，实习的岗位是办公及文秘人员。实习中，我始终严格要求自己，努力做好自己的工作。十几天中我负责的主要工作是老年人优待证办理和文档输入，除此之外，我还负责了电话接听、信息咨询、后勤打扫等工作。办事大厅的工作非常重要，我始终按照正式员工的要求来做，工作虽然忙碌、简单，但我为自己良好的工作精神和工作态度感到骄傲，也为自己能后获得如此宝贵的工作经验而感到欣慰。在这短暂的十几天中，我收获了许多。

2.实习过程

上大学伊始，我就担心自己的就业问题，因为我国正面临着庞大的就业群体和就业压力，特别是每年数以百万计的大学生毕业群体，我不得不为自己的未来担心。大二下学期，听说我们将有为期两周以上的中期实习任务，我对此有不少的疑虑。因为平时只知道学习理论知识，社会实践的能力相对较低。更重要的是，对于自己在实习中的工作我也不太了解。好在是要去家乡的县民政局，心中也略有宽慰之感。

今年暑假，我一回到家便通过相关渠道联系到自己的负责人，我怀着忐忑的心情来到了县民政局。县民政局位于县城建设路，宽阔的道路。接待我的是，他在和我短暂的交流后把我安排到政务服务中心。政务服务中心虽占地不大，除外还有四名职员，但是它负责的事情还是蛮多的，每天都有婚姻登记和老年优待证的办理者。因为初来乍到，我对一切都还很陌生，为此我一直都很小心谨慎，只负责一些小事情。实习几天以后，我对人和事也有一定的熟悉感，学习了民政局相关机构的运行原理，掌握了一般职员应具备的工作素养。于是，便为我分配更重要的任务----老年人优待证的办理和文档输入。这项工作看似简单，却也有不少的挑战。每天早上，都有近百人到这里办理老年人优待证。按照程序，要登记办证人信息、电脑扫面办证人信息、制作电子卡片、文档输入，程序虽然简单，到实际操作起来也不容易。每天来办理老年人优待证的大多数是60岁以上的老人，他们相互争挤且拒绝排队，这样既耗费时间又耗费他们的体力，我虽好言相劝也没太大改观，我是既担心又无奈，这给我每日的登记工作带来很大的困扰。幸运的是，在四名同事的帮助下，老人们勉强维持了秩序。他们还帮助我改善工作，处理危机事件，学习婚姻登记知识。

就这样，每天都做着自己应做的事情，感受着工作环境的真实氛围，我逐渐熟悉了自己所做的事情，提高了办事效率。虽然自己很忙，有时办公几乎没休息过，但我感觉自己过得很充实，也学到了很多知识，想想收获还是不少的，这对我的人生也是一段宝贵的经历。

3.实习感受

短短十几天的实习时间，我从一名不知所措、被动适应的大学生变成了一名学有所成、工作能力强的实习生。以前在学校，我经历了太多的彷徨、不知所谓、懒散的生活，而这次在实习中，我了解了作为一名合格工作者应具备的素质和基本要求，学到了许多课堂上未曾有过的知识，这是我人生中的宝贵财富。

在实习中，我积极向同事学习，在工作中我掌握了与人沟通交流的技巧，具备了一名民政工作人员应有的工作素质。除此之外，我仔细学习民政局的行政结构和组织结构，掌握了民政部门的行政运行原理。最重要的是，通过在实习中的观察与学习，我感受到了新时期民政部门浓厚的学习氛围，感受到了政府部门积极向上的、为民服务的工作精神。

民政部门是面向广大人民群众、为人民提供便利服务的政府工作部门。因为我国的政府公务员的人员分类以职务分类为主，同时结合了品位分类的特点，这使得政府工作对公务人员的专业性要求较高。在实习中，不论面对什么样的事情，我都严格要求自己，增强了自己的办事能力，培养了自己的自信心和责任感，获得了丰富的实习经验和工作技巧。作为一名大学生，我们要有实事求是、知行合一的人生态度，不能弄虚作假，搞歪风邪气。在实习单位，常有部分人员为走方便之门而来办事中心套近乎，但是同事们严于律己、谨慎行事、公平公正的工作态度让我很震撼，因为这与我平时从媒体了解的政府公务员的工作作风不同。亲身体验这些事后，我明白了坚持正确原则的重要性。通过这次实习，我不仅学会了做人的原则，更学会了正确的工作方法。既学习了知识，又收获了成果，因此，这次实习经历对我的成长产生了重要的影响，对我的人生有重要意义。

学习马克思主义，其基本要求是要将理论学习与实践结合起来，实事求是，与时俱进。在这次实习中，我真正感受到平时只学习理论知识是不够的，理论与实际还是存在着巨大的差距，因此需要实践的“桥梁”来连接理论与实际。虽然掌握了不少理论知识，但我在实习中面临一些问题时表现的还是比较被动的。这让我找到了自己认知的误区。

这次实习也让我重新评估了自己平时专业学习的效果，感受自己所学专业的用途。因为我是的，我深深感受到自己在这次实习中所运用的管理学、行政学等知识，也让我明白专业学习的重要性。同时，经历了这次实习，也丰富了我的知识和经验，对我的专业学习有重要意义。

五、实习总结

今年暑假的实习任务让我深入社会、了解社会，掌握了民政部门的相关知识和工作方法，丰富了我的人生经验。短短十几天的实习生活，我感觉自己收获了许多。

在这次实习中，虽然我做的事情很繁杂、简单，但也有不少的挑战性。我很欣慰自己能克服重重困难，坚持到最后，通过自己的努力付出获得了同事、领导和群众的认可，取得了应有的成绩。主要成绩有以下几点：

1.通过实习，我掌握了理论联系实际的工作方法，提升了自己的工作能力与工作技巧，改善了自己的工作作风和工作态度，提升了自己作为一名工作人员应具备的基本素质，为自己将来步入工作岗位奠定了良好的基础；

2.在这次实习中，通过不断地交流学习，我熟悉了民政工作的基本原则，掌握了民政部门的管理结构和实际运作状况，达到了实习的基本目的。更重要的是，我在实习中培养了自己的社会适应能力、组织协调能力、分析和解决实际问题的能力，对我的人生是大有裨益的；

3.在实习中，通过与同事们的思想交流，我了解了公务员在新时期的只是想法，增广了自己的见识，感受了基层工作的重要性。同时，我也认清了自身与实际工作要求之间的差距，使自己明白要完善自我的方向，为自己将来的求职和工作提供了丰富的经验；

4.通过实习，我培养了自己的责任心，敢于承担责任，不断严格要求自己，努力学习新知识，成为了一名合格的实习生。同时，我还学会与人沟通的技巧，明白走出校园、深入社会生活中的重要意义。

虽有不少成绩，但我也不能为此而骄傲，因为在实习中自己的工作也出现问题。作为公务员，本应坚持服务为民的精神和严于律己的工作态度，但在平时工作中，一些工作人员的工作出现服务态度差、严重渎职、注重形式主义等问题，有时甚至与群众发生争执。虽然基层工作难做，但公务员也应秉持自身责任。作为一名实习生，同时也是政府工作的监督者，我却未能有效阻止这些情况的发生，我感到自己工作上还有很多不足之处。在为民服务时，自己的工作方法有时欠缺妥当，没能合理地引导群众，对单位的民政工作带来不少问题，我感到很惭愧。除此之外，我没能接触更多的民政工作，还有许多知识没能学到，由此造成工作经验欠缺。我想，这些问题值得自己注意，以便将来在学习和生活中能不断完善自己。

面对自己的实习收获，我会坦然对待成绩，小心对待自己的问题。在这次实习中形成的相关经验教训对我来说是弥足珍贵的，在以后的人生中我会不断完善自己，期待自己的人生更美好。总而言之，我对自己在这次实习中的表现还是比较满意的。这次实习经历对我来说很重要，让我学到了不少知识，获得了不少实习成果，是我的人生中的宝贵财富。

第16篇：民政局实习报告

实习时间短暂而又充实，不知不觉已经过去了，会想起这段日子，我真的是有百般滋味，有过迷茫，有过开心，有过失落，但是我都认真的对待了每一天，而且这段实习经验对于我来说是多么的珍贵。实习过程中在单位领导的指导与关照下，让我各方面都取得了很大的进步，在民政局我学到的不只是实践能力，更多的是自我素质的认识，改善自己的缺点，最主要的是不仅让我学会了如何做事，还教会了我如何做人。对培养我的工作意识和提高我的综合素质有着特殊的意义。在此，我由衷的感谢文昌市民政局的领导给了我这次实习的机会，让我提高个人实践能力，扩大了对社会更全面的认识，更深一层了解到民政工作的理念，为我以后的工作奠定好的基础。

在实习期间，我对自己的个方面都比较满意。我遵纪守法，讲文明，生活习惯好，能正确处理人际关系，与工作人员相处融洽，乐于助人，适应环境能力强。在实习生活中，我明白了人生不可能存在一帆风顺的事，只要勇敢地面对人生中的每一个挫折与失败，才能通往胜利的彼岸。我知道每一次的挫折、每一个失败对于我来说都是考验，每一次遇到困难的时候我都告诉自己应该做的是什么，在挫折前全应该要善于扬长避短来促进自己，提高自己的综合水平能力，我在以后的学习与工作中，一定要提升自己的综合水平能力，做到最好。不管遇到什么困难我都不会跌倒，我会不懈努力使自己站起来。积极面对自己以前的错误，面对现在的种种更应加倍努力，面对未来，我期待更多的挑战，抓住每一次机遇，相信自己一定会演绎出精彩的一幕。

本次实习，我主要是在城乡低保办公室，城乡低保办公室的主要工作分为：城镇居民低保、农村居民低保、农村五保供养、城镇医疗救助、农村医疗救助。在本次的实习中我了解到了做为一个民政人应该具备的五个要素：

1、头脑清醒：政治敏感性强，大小事情不糊涂，政治方向明确；

2、心明眼亮：深入基层，掌

握实情，心系群众，为民服务；

3、能说会道：表达能力强，善于解答人民群众提出的各种问题；

4、腿勤多路：要吃苦耐劳，勤奋工作，甘于奉献，乐于勤政为民；

5、手勤手稳：严于律己，廉洁自律，塑造“孺子牛”形象。

在本次的实习过程中，我努力按照实习合约来完成自己的实习工作，我严格要求自己，按照实习单位的规章制度来完成工作任务，本次最遗憾的就是没有到低保户家中进行走访调查，造成这方面的原因是因为实习时间较短，民政局城乡低保办公室的工作人员较少，人手不够。在实习过程中我还发现了我自身存在的缺陷，有事做事不够仔细出现一些失误、在做事过程中我容易受到自己主观因素的影响，会把自己的情绪带到工作中来。我认为实习组织中最大的问题就是部门工作相差太多，有很多闭门没有工作，但是又有很多部门一天忙到晚。希望以后不只是单一的在一个部门实习，应该要系统的对整个民政工作有一个大概的了解，实习形势也不要单一的只在办公室内实习，应该让实习生多参加各方面的学习。

对于整个实习过程我是比较满意的，在整个实习过程中我从多方面学习到了民政工作，也了解到了做为一个民政人并不是那么容易，在以后的工作中我一定会用民政人的真心、爱心、善心、耐心来完成我的工作，使自己做的更好。

指导老师评语：

该同志在实习期间，自觉遵守民政局的规章制度，虚心向民政工作人员学习，态度诚恳，待人礼貌，吃苦耐劳，工作起来态度非常认真。依实习期间该同志的表现，我认为他是一位很难得的好实习生，有很大的潜力，将来会是一名很优秀的民政工作者。

第17篇：民政局实习报告

实习时间短暂而又充实，不知不觉已经过去了，会想起这段日子，我真的是有百般滋味，有过迷茫，有过开心，有过失落，但是我都认真的对待了每一天，而且这段实习经验对于我来说是多么的珍贵。实习过程中在单位领导的指导与关照下，让我各方面都取得了很大的进步，在民政局我学到的不只是实践能力，更多的是自我素质的认识，改善自己的缺点，最主要的是不仅让我学会了如何做事，还教会了我如何做人。对培养我的工作意识和提高我的综合素质有着特殊的意义。在此，我由衷的感谢文昌市民政局的领导给了我这次实习的机会，让我提高个人实践能力，扩大了对社会更全面的认识，更深一层了解到民政工作的理念，为我以后的工作奠定好的基础。

在实习期间，我对自己的个方面都比较满意。我遵纪守法，讲文明，生活习惯好，能正确处理人际关系，与工作人员相处融洽，乐于助人，适应环境能力强。在实习生活中，我明白了人生不可能存在一帆风顺的事，只要勇敢地面对人生中的每一个挫折与失败，才能通往胜利的彼岸。我知道每一次的挫折、每一个失败对于我来说都是考验，每一次遇到困难的时候我都告诉自己应该做的是什么，在挫折前全应该要善于扬长避短来促进自己，提高自己的综合水平能力，我在以后的学习与工作中，一定要提升自己的综合水平能力，做到最好。不管遇到什么困难我都不会跌倒，我会不懈努力使自己站起来。积极面对自己以前的错误，面对现在的种种更应加倍努力，面对未来，我期待更多的挑战，抓住每一次机遇，相信自己一定会演绎出精彩的一幕。

握实情，心系群众，为民服务；

3、能说会道：表达能力强，善于解答人民群众提出的各种问题；

4、腿勤多路：要吃苦耐劳，勤奋工作，甘于奉献，乐于勤政为民；

5、手勤手稳：严于律己，廉洁自律，塑造“孺子牛”形象。

在本次的实习过程中，我努力按照实习合约来完成自己的实习工作，我严格要求自己，按照实习单位的规章制度来完成工作任务，本次最遗憾的就

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是没有到低保户家中进行走访调查，造成这方面的原因是因为实习时间较短，民政局城乡低保办公室的工作人员较少，人手不够。在实习过程中我还发现了我自身存在的缺陷，有事做事不够仔细出现一些失误、在做事过程中我容易受到自己主观因素的影响，会把自己的情绪带到工作中来。我认为实习组织中最大的问题就是部门工作相差太多，有很多闭门没有工作，但是又有很多部门一天忙到晚。希望以后不只是单一的在一个部门实习，应该要系统的对整个民政工作有一个大概的了解，实习形势也不要单一的只在办公室内实习，应该让实习生多参加各方面的学习。

对于整个实习过程我是比较满意的，在整个实习过程中我从多方面学习到了民政工作，也了解到了做为一个民政人并不是那么容易，在以后的工作中我一定会用民政人的真心、爱心、善心、耐心来完成我的工作，使自己做的更好。

指导老师评语：

该同志在实习期间，自觉遵守民政局的规章制度，虚心向民政工作人员学习，态度诚恳，待人礼貌，吃苦耐劳，工作起来态度非常认真。依实习期间该同志的表现，我认为他是一位很难得的好实习生，有很大的潜力，将来会是一名很优秀的民政工作者。

第18篇：民政局述职报告

2009年述职报告

抚远县民政局

尊敬的各位领导、同志们：

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在省民政厅的悉心指导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作安排，一手抓干部队伍建设，一手抓民政事业发展，取得了班子和干部队伍建设明显进步、民政事业稳步发展的良好态势。2009年，抚远县民政局连续12年被授予省级文明单位标兵、被省民政厅评为信访优胜单位、省级双拥模范县、全市老龄工作先进集体、被评为全县城市建设先进单位、县宣传思想工作先进单位、县党风廉政建设先进单位、县绩效考核优秀单位等多项荣誉。

一、强班子、带队伍，塑民政部门新形象

一年来我们始终把加强自身建设和干部队伍建设放在工作的首位来重视与谋划，把机关自身组织开展的“正风气、树形象、谋发展”主题教育与深入学习实践科学发展观活动有机地贯通和结合，着力突出“三层”抓作风，提高“三力”求实效。

（一）突出领导层，提高决策力

一是加强学习，提高决策的科学性。勤学习、善学习，是提高领导干部素质和能力的前提和基础。我们把学习当作一种责任、一种境界、一种修养，把读书作为一种兴趣、一

种爱好、一种习惯，持之以恒地坚持下去。一年来，以中心理论学习组为载体，采取多种形式，坚持学精管用，重点学习了党的十七大报告，领导干部学习读本、科学发展观读本等，把理论学习与贯彻重大决策、创新观念、推进发展结合起来，把中央、省、市的精神与民政工作实际结合起来，致力于提高领导干部政治理论素质、思想品德修养、执政能力和领导水平，提高决策的科学性，推动民政工作优质高效开展。

二是注重团结，提高决策的权威性。“相和共管家，齐心干事业”。始终坚持团结出凝聚力、团结出战斗力的理念，要求班子成员自觉做到：正确认识自己，摆正位置求团结；正确对待同志，相互真诚育团结；妥善处理矛盾，相互之间护团结；大事讲原则，小事讲风格，顾全大局保团结。

三是发扬民主，提高决策的民主性。严格贯彻民主集中制原则，充分发挥集体领导作用，

四是紧贴工作，提高决策的实效性。一年来，按照“高标准、严要求，创一流”的工作理念，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，做到了任务有分解、工作有分工、完成有时限、标准有尺度，安排有部署、检查有内容，使之转化为领导干部的实际行动、实际效果。同时，进一步建立完善了各项议事规则及程序。通过这些举措，促进了机关工作的规范化、制度化、程序化，有效地增强了决策的实效性。

（二）抓住中间层，增强执行力

一是多措并举，强化执行的理念。通过积极倡导“以恤民疾苦的职业操守，准确及时的工作作风，独挡一面的业务素质，埋头苦干的奉献精神”来培塑民政文化，树立民政形象，强化执行上级政策和县委、县政府重大决策的意识；通过组织领导干部考察学习，启发思路，来增强执行的方法的途径。

二是锻造队伍，提升执行的能力。通过民政干部加强业务知识学习，提升业务能力和水平，不断提高做好本职工作的本领。通过开展贯彻落实科学发展观的模范、勇于创新的模范、真抓实干的模范、遵纪守法的模范、廉洁自律的模范”活动，使领导干部工作责任心明显提高、法纪观念明显增强，干群关系明显改善，发展环境明显优化。

三是强化责任，提高执行的效率。通过在局机关开展“五创”（创学习型机关、创创新型机关、创实干型机关、创法治型机关、创廉洁型机关）活动，采取“五定”（定任务、定目标、定责任、定领导、定时限）办法，强化全局目标考核责任，大力推进各项工作的落实，形成民政系统上下抓落实的合力和氛围。

（三）延伸到基层，注重落实力

一是培训学习，提高抓落实的能力。不断探索干部学习培训的形式和内容，在注重政策理论知识学习的同时，通过

搭建民政业务讲台和“走出去、请进来”的途径，加强干部的学习培训工作，提高干部的综合素质，增强干部抓落实的执行力。一年来，先后参加省市组织的3次6人次业务考察培训。

二是检查督办，增强抓落实的效力。做到重点工作有安排部署、有检查指导、有总结。年初对全年的民政工作任务进行了细化分解，明确了责任、人员和完成时限。对民生工程各项指标完成情况做到了每月跟踪，建立了每月督办问效制度。

三是兑现奖惩，强化抓落实的机制。激发了广大干部群众干事创业的热情，提高了广大干部群众干事创业的积极性。

目前，局领导班子和干部队伍凝集力和战斗力明显增强。在班子里，“识大体、顾大局、谋发展”的氛围浓了，“做给干部看，带着干部干”的领导表率作用发挥得越来越明显；在干部中，“开拓进取、埋头苦干、争优创先”的氛围浓了。

二、履职能、谋发展，各项民政工作取得明显成效

在强班子、带队伍，树形象的同时，坚持以“保增长、保民生、保稳定”为中心，充分发挥职能作用，各项民政工作取得了明显的成效。一年来，共争取上级资金3378万元，为广大民政对象共享改革发展的成果提供了有力地保证。主要体现在着力突出“三保”去实践，健全“三个体系”求成

效。

（一）突出保障民生，社会救助体系整体效能初步显现。民政部门承担的社会救助工作是民生工程中最基本、最重要的指标，是坚持以人为本，构筑和谐社会的根本体现。一是完成了城市“三无”对象民生指标调标工作。四是城乡医疗救助水平大幅提高。五是优抚群体服务保障水平不断提高。提高了部分重点优抚对象的生活补助标准。进一步完善了优抚医疗保障制度，实现了优抚医疗保障全覆盖。六是临时救助、五保供养、城乡困难群众救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理等四项工作切实加强。

（二）突出维护稳定，大力推进基层民主政治建设。一是依法组织开展了换届选举工作。二是村务公开民主管理工作进一步加强。三是社区建设得到了长足发展。社区服务的覆盖面进一步扩大，社区建设协调发展，为促进我县经济社会发展营造了和谐的社会环境。

（三）突出推进发展，积极拓展社会福利服务体系。一是社会福利服务网络建设稳步推进。二是加快福利设施建设步伐，满足“三孤”人员供养的需要。福利基础设施是民政工作的重点，孤老、孤儿、孤残是最需要救助的社会困难群体。由于我县福利设施建设起步晚、标准低，导致落后，规模偏小，无法满足入住需求。2008年竣工了我县第一座高标准老年公寓，从而结束了抚远无社会福利设施的局面。2009

年主要解决了老年公寓供养资金、人员入住，保障日常运转和维护，加强管理，在软件上下功夫，努力实现管理规范化。此外，全方位推进各项民政工作，退伍安置、民间组织管理、区划地名、社会事务等其它各项民政工作都得到较好地落实，取得了明显地成效。为促进我县经济社会发展，构建和谐平安抚远做出了积极贡献。

三、查不足、明方向，实现民政事业又好又快发展

回顾一年来的工作，班子建设和各项工作有了较大的起色，这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于县人大、县政协的有力监督和帮助，得益社会各界的大力支持。同时我局的工作，与上级的要求和群众的期望相比，还存在一定的差距，主要表现在： 一是理论联系实际不紧不密。二是思想不够解放，缺乏创新意识。三是操作力不够强，抓落实不够到位。

今后，我局将进一步总结自身建设存在的问题和不足，更好地把学习和工作有机统一起来；把统揽全局和重点突破有机统一起来；把解放思想、积极探索和求真务实、扎实工作有机统一起来；把坚持原则、严格要求和讲究方式方法有机统一起来，进一步增强班子的凝集力和战斗力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

具体做好以下几个方面的工作：

（一）进一步解放思想，在推进“三个转变”上做文章。

按照“民政工作要更好地为人民服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务”的总体要求，今后一段时期我县民政工作要以城市社区和农村乡镇为重点，紧紧围绕经济社会发展需求，围绕党和政府的中心工作，围绕人民群众物质文化生活需要，逐步实现民政工作指导思想由“立足民政，面向民政”向“立足民政，面向社会”转变；工作重心由“以农村为主”向“城乡并重”转变；工作方式由“单纯依靠行政手段”向“法制化、社会化方向”转变，努力实现有效的社会救助、优质的福利服务、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的社会管理。

（二）进一步贯彻落实科学发展观，在提高“三个群体”保障水平上见实效。坚持以科学发展观为指导，认真践行“以民为本，为民解困，为民服务”的核心理念，以提高“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体）生活保障水平为着力点，切实解决民生，落实民权，维护民利。

（三）进一步加强民政部门自身建设，一是狠抓深入学习实践科学发展观活动，在提升执政能力上下功夫。二是狠抓行政效能建设，在确保执行力度更大、速度更快、效果更好能力上下功夫。三是狠抓工作作风改进，在树立民政良好形象上下功夫。努力实现我县民政事业又好又快发展，为县域经济发展做出积极的贡献。

上述报告，不当之处，请批评指正。

第19篇：民政局评估报告

**县民政局****年工作评估报告

****年，全县民政工作在县委、县政府的正确领导和市民政局的具体指导下，坚持“四个第一”理念，以保障民生为抓手，紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真履行工作职责，务实重干，创新管理，完善措施，狠抓落实，较好地完成了各项目标任务。现将全年工作评估如下：

一、社会救助工作开展情况

****年以来，我局严格落实国务院•社会救助暂行办法‣，重点作了以下工作：

（一）城乡低保工作

一是积极推进乡镇民政所建设，加强低保基层队伍建设。根据•关于进一步加强基层民政和社会救助工作的通知‣和驻政办﹝****﹞***号文件精神，将乡镇民政所工作人员配备纳入•社会救助考核办法‣的绩效考核范围，有效加强了低保基层队伍建设。二是初步建立低保救助家庭经济状况核对平台。根据•驻马店市人民政府办公室关于进一步做好低保救助家庭状况核对工作的通知‣（驻政办„****‟**号）精神，我县出台了•关于进一步做好低保救助家庭经济状况核对工作的通知‣（确政办„****‟**号），积极探索建立信息比对平台。三是低保工作经费得到有效保障。今年新增城乡低保****户、****人，停发城乡低保***户、****人。共发放****.*万元城市低保资金，****.*万元农村低保资金，全部实行社会化按时发放，**万元低保工作经费纳入县财政预算，确保了低保工作的正常进行和低保政策的真正落实。

（二）医疗救助工作

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一是制定印发了•关于印发**县社会救助工作考核办法的通知‣（确民文****„***‟号），在城乡困难群众重大疾病医疗救助实施过程中，结合本地情况，规范完善城乡医疗救助体系，实施“一站式”服务管理模式。二是对符合条件的重大疾病救助对象，政策范围内总费用在*万元以上的，给予重大疾病医疗救助。截止今年**月份，共救助*****人，发放救助资金约***万元。其中交纳新型农村医疗资金***.*万元，*****人；交纳居民医保资金**.*万元，****人；农村大病儿童**人，**.*万元；敬老院基本门诊费用**.*万元，****人。

（三）五保供养工作

一是严格按照政策审核、审批。在五保审批中严格把握•农村五保供养工作条例‣和国务院•社会救助暂行办法‣等政策要求，规范审核、审批程序，全年共新审批***户***人五保供养对象，停止***户***人五保供养对象。二是及时发放供养经费。集中供养****元/年，分散供养****元/年。截止到****年**月份，全县共有****户****名五保供养对象，全年累计发放农村五保供养经费****.*万元，全部落实了社会化发放。为全县五保对象交纳了参合费用**万元。敬老院工作人员工资由每人每月***元提高到****元，全县共发放工作人员工资***.*万元。

（四）减灾救灾工作

一是扎实开展救灾工作。****年，共拨付自然灾害生活救助资金***万元，救助灾民近****户，*****人次。二是进一步完善救灾工作机制。制定下发了•**县人民政府办公室关于印发**县自然灾害救助应急预案通知‣（确政办„****‟**号），完善救灾工作紧急反应措施，提高救灾工作的时效性。三是加强救灾款

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物的管理和使用。建立救灾资金专用账户，严格救灾款发放制度，坚持专款专用，重点使用原则。四是加强业务培训，做好防灾减灾救灾信息宣传。通过到省民政局学校培训和各乡镇组织人员以会代训形式组织***人进行灾害信息培训，建立灾害信息员数据库。五是基层防灾减灾救灾能力建设得到保障。今年*月，我县创建申报了盘龙镇东郊社区和新安店镇安鑫社区两个综合减灾示范社区，以宣传救护知识和救助技能为主线，以深入开展应急生产资料宣教活动为载体，全面提高社区的防灾减灾能力。

二、社会养老服务体系建设

（一）养老服务业发展规划政策情况

今年，我县以争创“河南省养老服务社会化示范县”为契机，先后出台了•关于进一步加强老年人优待工作的意见‣（确办„****‟*号）和•关于加快全县养老服务体系建设的意见‣（确政„****‟**号）文件，印发了•关于调整**县老龄工作委员会成员的通知‣（确办文„****‟**号）等一系列养老服务业发展规划文件，为养老服务业的发展提供了政策依据。

（二）社区居家养老服务发展情况

一是组织民政所长到信阳市罗山县竹竿镇、平桥区肖店乡参观学习居家养老工作先进做法，学习交流居家养老服务中心建设工作经验。二是在调查摸底的基础上，借鉴试点的成功经验，高标准、高质量建立了三里河乡莲花村居家养老服务中心、普会寺乡普会寺村居家养老服务中心、新安店镇安鑫社区居家养老服务中心和石滚河镇臻河社区居家养老服务中心、三里河乡秀水尚城居家养老服务中心，拓展居家养老服务内容。采取“走进去、请出来”相结合的方式，为广大农村老年人提供新型养老服务方式。

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（三）养老服务机构管理情况

一是加强对民办托老院的监督管理，督促其采取措施，规范经营，强化管理，保障院民合法权益，提高服务水平。二是截止目前，我县共有两家社会办养老机构，内设床位***张，入住老人**余人。

（四）“敬老月”活动开展情况

在重阳节到来之际，县委、县政府高度重视，及时下发•关于开展****年“敬老月”活动的通知‣（确老龄办„****‟*号），组织县委书记栗明伦、县长路耕及四大班子领导对百岁老人、各乡镇敬老院的走访慰问活动，各单位、各乡镇及社会各界人士也在“敬老月”期间开展了形式多样的看望慰问活动，营造了尊老敬老的浓厚氛围。据统计，“敬老月”活动开展期间共走访慰问老人****人次，送去慰问品**万余元。

（五）老年优待政策执行制定情况

于****年颁布的•关于向**周岁以上老人、**-**周岁残疾老人发放敬老生活补助的实施意见‣，为全县敬老工作走向规范化、经常化、制度化打下了坚实基础。今年共为全县****名高龄老人发放补助金约***.*万元，从根本上把“老有所养”落到了实处，示范和引导了全社会尊老爱老之风的形成。

三、社会福利和慈善事业

（一）县福利中心建设

**县福利中心和救助站项目位于县城南*公里，***国道东侧，占地面积**亩，总建筑面积****㎡，预算总投资****万元，可设臵***张床位。目前该项目已全部竣工，今年年底即可投入使用。为我县孤儿、孤老、流浪乞讨人员、城市“三无”人员、优抚对

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象提供专门救助，为社会养老提供示范和补充，结束了长期以来我县没有公办福利救助场所的历史。福利中心现已经编制部门核定为财政全供正股级事业单位，核定人员编制为*人,由人社部门公开招录。

（二）儿童福利保障工作

严格上级文件要求，妥善安臵孤儿，建立健全孤儿保障体系，维护孤儿基本权益，加强儿童福利机构建设，提高专业保障水平；健全工作机制，促进孤儿福利事业健康发展。****年共为全县***名孤儿发放孤儿基本生活费**.**万元，对**名艾滋病致孤人员、***名单亲家庭未成年子女、***名艾滋病患者、**名感染儿童发放救助资金***.**万元。

（三）收养登记工作

一是根据•中华人民共和国收养法‣和•关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知‣（民发„****‟***号），严格按照收养登记程序办理收养登记。二是组织我县收养登记员到郑州参加培训学习，考评合格，取得上岗证，落实持证上岗制度。

（四）慈善事业促进工作

我县设有经常性捐助站点有**个，积极响应市慈善总会精神，开展慈善项目救助，为我县符合条件的白血病患者申报了点亮生命计划，同时向市慈善总会申报了“乐龄之家”项目、智行助学项目、农村特困孤儿救助、爱眼行动、慈善助学等项目活动。

四、基层民主和城乡社区建设

（一）第八届村民委员会换届选举工作平稳有序

一是精心构建以县换届选举协调小组办公室为中心，以乡镇信访接待站为结点，以村信访服务员为触角的三级信访服务网，

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保障换届选举工作的顺利进行。截止****年**月**日，全县登记选民******人，对排查出的**个重点村分别制定了一村一策方案，留庄镇等*个乡镇完成了候选人提名选举，**个乡镇（办事处）确定了选举日。二是设立举报电话，明确专人接待群众咨询，做好来信来电来访登记，及时发现排除不稳定因素，确保换届选举无障碍进行，做到事事有结果，件件有回音。

（二）探索健全完善城乡基层民主协商机制

根据当地不同的经济状况、社会结构、人口分布、风俗习惯等情况，科学合理的进行制度创新；依靠广大群众，尊重和鼓励人们群众的首创精神，充分调动广大群众的聪明才智和积极性，增强基层民主政治建设的能力。

（三）城乡社区综合服务情况

一是城乡社区综合服务设施覆盖率逐年增长。****年全县农村社区试点建设稳步推进，已投入使用*个，基本建成准备投入使用*个，正在施工建设中有*个，其中新规划建设社区双河镇港都社区、竹沟镇鲍棚社区、石滚河镇臻河社区共*个，比上一年增长**%。二是城市社区服务功能更加完善。加大对城市社区公共服务体系建设的投入力度，切实解决社区公共服务建设经费、工作经费、社区工作人员工资、社区信息化建设等，建立有效的经费保障机制，把城市社区公共服务体系建设纳入地方党委、政府综合目标考核和社会管理目标考核的主要内容。

（四）农村社区试点及建设资金投入和整合情况

我县共有**个乡镇（办事处），**个社区，主体工程已完善的社区有**个，还有*个社区正在征地扩建，其中有*个社区占地***亩以上，其他的几个社区都在***亩到***亩之间。农村社区建设

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以来，累计总投资达*.**亿元。社区配套设施完善较好的有新安店镇安鑫新型社区，占地***多亩，已投资****多万元，人员入住率已达**%，新建服务中心大楼一栋，娱乐室、图书室、餐厅、卫生室、养老服务中心等内部设施齐全，配备有电视、洗衣机等一些电器设备，幼儿园和健身场地正在筹建。双河镇：双馨社区占地***多亩，已投资****多万，各项建设手续齐全，有服务中心大楼一栋、图书室、娱乐室、健身场地等，人员入住率已达**%，社区配套设施完善以后将会发挥一定的辐射带动作用，具有一定的社会效益；社区全部竣工后将惠及众多群众，为广大居民群众提供高效优质的社区服务，满足居民群众各方面的服务需要，能更好地开展对一些残疾人、孤寡老人、五保户、贫困下岗职工、单亲家庭等弱势群体的服务，把党和政府的惠民政策落实到每一个居民身上。

（五）社区治理创新实践深入开展

加快推进街道体制改革，构建城市社区管理平台，加强基层党组织建设，推进网格化管理，培育社会组织，不断推进城市社区治理结构的创新。

（六）县城社区建设情况

居委会基本情况：县城区共有*个居委会，属盘龙镇政府管辖，常住居民*****余人。居委会有独立的办公场所，共有干部**人，党员**人，居委会干部工资福利全部靠自筹自支，县财政每年为居委会补贴办公经费*****元。

（七）城市社区服务成效明显

坚持“依托社区力量，整合社区资源，强化社区功能，解决社区问题，服务社区人民”的工作方针，根据社区居民服务需求，

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以个性化、多样化、多元化的创造性地开展工作。搞好群众信访接待，建立城市低保、优抚对象、独居空巢老人家庭档案，定期上门走访慰问，切实解决生活困难，促进社会的和谐。要求每名社区干部每天坚持写民情日记，这是解决社区问题的第一手资料，也是了解和掌握社区情况的最全面，最真实的信息来源。“民情日记”包括自己管辖片区的基本情况和社区干部每天的工作情况记录，如服务对象、事件起因、办理过程、办理结果、群众意见反馈等。针对群众反映的热点问题，要求及时整理、及时汇报、及时解决。

（八）切实加强基层政权建设

一是着力做好舆论宣传，营造良好氛围。利用会议、标语、电视等多渠道，多形式宣传村务公开的重要性和必要性。二是“五规范一满意”推进村务公开。出台下发了•关于开展民主管理村务公开的通知‣，按照“ 五规范一满意”的要求规范村务公开工作。五规范即：规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开地点、规范公开管理。“一满意”即：公开的效果群众满意。****年完成了*月**日、*月**日、*月**日、**月**日的全县村务公开民主管理工作公开日活动，促进了村务公开民主管理工作的规范化、制度化。三是强化督导检查。在全县村务公开日期间，深入乡镇、村民家中通过明查暗访、听取汇报、查阅资料等形式进行督导检查，并及时通报督导检查情况。四是“ 加强后进村”治理工作。根据中共驻马店市委组织部，驻马店市民政局•关于转发关于进一步开展后进村整顿工作的通知‣驻组通„****‟**号文件精神，积极配合乡镇开展排查，全面有序的推进了此项工作。

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五、社会组织建设与管理工作

（一）认真学习“两个条例”，提高管理执法水平

“两个条例”是民间组织管理的法律依据。我们组织管理人员认真学习“两个条例”，掌握了民间组织的审批，日常管理的程序，使每个团体和非民办企业都清楚的知道所赋的社会使命和法律责任,增强了民间组织依法开展活动的自觉性。

（二）依法做好日常登记管理工作，确保我县民间组织能够依法健康发展。

一是坚持严把登记“入口”关，成熟一个，批准一个。工作中做到“四个严格”，即严格审查登记证明文件的有效性；严格审查申请登记材料的真实性；严格审查章程的合法性；严格审查社会组织业务的非营利性。二是检查社会组织内部管理制度是否健全。坚持实地察看、掌握真实情况，严格要求社会组织必需建立活动报告制度、财务管理制度、学习制度、会员管理制度、档案管理制度等五项制度。做到以制度约束来规范社会组织。确保登记合格率***%。三是出台文件，确保各项工作有章可循。我局针对民间组织管理下发了**县民政局•关于转发†驻马店市民政局关于开展****年度社会组织评估工作的通知‡的通知‣（确民文„****‟**号）、•关于开展社会组织行业自律与诚信创建活动的通知‣（确民文„****‟**号）、•**县民政局关于做好全县社会组织安全管理工作的通知‣（确民文„****‟**号），建立了**县社会组织重大活动报告制度。

（三）扎实开展社会组织年检工作

上半年对我县的民间组织开展了全面的年检工作，制定下发了关于认真做好年度社会组织年检工作的通知文件，安排部署年

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检工作。一是严格按程序组织年检。印制年检表格及相关资料，各社会团体、民办非企业单位通过网上下载或领取、填写•年检报告书‣等形式，连同财务报告等其他相关材料报业务主管单位初审，出具意见后报我局审查，对全县现有的**个社会组织进行年度审验，其中社会团体**个，民办非企业**个。共发现*个不合格的社会团体，注销*个，年检率达为**%。并在电视台发布年检公告。二是规范年检内容。对社会组织遵守法律法规、依照•章程‣开展业务活动、财务收支管理、登记事项变更、办公场所和专职工作人员、组织机构设臵、内部制度建设，以及民办学校是否取得消防合格证等方面的情况逐一检查，切实把年检工作落到实处。三是严格把关，保证质量。按照社会组织自查、业务主管单位初审、登记管理机关审核程序确定结论，对未经法定代表人签字和没有业务主管单位初审盖章的一律退回，保证了年检结论的严谨和权威性。四是重点指导，做好服务。对首次参加年检及因工作人员的变动造成对年检业务不熟悉的民间组织，我们注重加强业务、程序上的指导，主动帮助他们了解年检的内容、重点、时限、提交的材料、要求等，采取电话告知、上门服务等形式认真搞好咨询服务。严格按照•民间组织登记管理条例‣，认真把关，逐一进行年检。对发现的问题及时纠正。

（四）开展社团组织专项清理规范工作

规范社团组织在内部规章制度、履行章程程序及收费等方面存在的问题和行为。一是检查设立社团的材料是否齐全，内部规章制度是否健全，是否按规定参加年检；各类证照（包括社会团体法人登记证、组织机构代码证、物价收费许可证、税务登记证、发票领购证等）是否齐全；会费标准是否经本团体最高权利机构

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会议通过并报登记机关备案、物价部门核准，有没有超标准、超范围收费情况。二是建立“退出”管理机制。注重平时监督检查与年检相结合，对管理体制不健全，不开展活动，名存实无的社会组织进行严格整顿，该注销的注销，直到撤销不合格的社会组织登记证书。

（五）规范档案管理

进一步规范社会组织登记审批，结合民政部和省厅要求：一是对社会组织登记材料进行整理归档，补充完善了档案内容，档案管理规范。二是对社会组织登记审批程序，应提交的材料进行了统一规范，方便了申办单位，严格了登记程序，提高了办事效率。

六、拥军优抚安置工作

（一）优抚工作 *、烈士褒扬工作

一是****年*月**日前，**县零散烈士纪念设施抢救保护工程已全部完成。共抢救保护烈士墓***座，其中：已迁葬陵园烈士墓**座，就地实施原地保护***座。迁葬无名烈士墓***座，迁安无名烈士****位；修建“文昌宫”*处，爬头寨烈士纪念碑*座。

二是探索建立零散烈士纪念设施保护长效机制。采取同亲属签订协议，全县统一保护标准，统一墓碑规格、统一补助标准，全部实现规范化保护。并对烈士褒扬信息系统数据及时进行更新和完善。烈士墓和零散纪念设施抢救保护前、后及佐证都用照片记录存入档案。

2、抚恤补助工作

一是落实抚恤补助经费。认真为每位优抚对象逐类逐项核算

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抚恤标准，共为****人发放****.**万元； 二是优抚对象医疗保障政策落实到位。为****人重点优抚对象办理优抚医疗补助“一站式”结算，大大的减少了优抚对象医疗补助繁索程序，对于医疗“一站式”结算后个人负担较大，凭医院收费票据再次将剩余费用给予补助，共为 ** 人重点优抚对象补助医疗费**万元。为***人**岁以上重点优抚对象发放慢性门诊补助费*.*万元；为确有困难的****名重点优抚对象，办理并交付****年新农合参合费用**.*万元。

三是优抚信息系统数据完善。****年对各类优抚对象进行入村走访核实，全县已核对去世优抚对象的***人，及时减员。并在优抚信息系统进行调整。我县优抚信息系统身份证扫描率由去年**%提高到现在的**%。

四是认真做好伤残军人•伤残军人证‣、•烈士证书‣换发工作。我局共把**份•烈士证书‣、***名伤残军人证件、档案材料进行核对审查，按照规范程序及时上报、换发，档案材料规范完整归档。

*、优待工作

一是在“八一”建军节期间，为***名义务兵家庭发放优待金***多万元；为**名**籍服役士兵在部队荣立三等功以上发放奖金*.*万元；为****名重点优抚对象发放优待金**万元。

二是春节前组织了县领导对各乡镇军烈属和其他民政对象的走访慰问。为全县优抚对象发放了年画和各类慰问品，并对全县***余名军烈属发放光荣牌。

（二）军休工作开展情况

一是推进无军籍退休职工接收安臵工作有序进行。**县军休

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站今年有*名接收安臵任务（空军明港场站移交*人，**军炮兵旅移交*人），往年办理无军籍退休退职职工移交安臵手续为每年的*月*日至*月**日，但今年延长到**月底。截至目前，**县接收空军明港场站移交*人，另外一名军工移交也正在积极进行中。二是全面落实军休人员政治生活医疗待遇。****年上级共计下拨军休经费***.*万元，主要用于保障落实****年军休人员政治生活医疗待遇。三是做好军休服务管理工作。我们从大局考虑，从小处着想，在学习、生活、活动等方面入手，积极开展送温暖献爱心，患病时到医院看望，平时多走访，多沟通，让他们从我们的行动中体现到组织的关怀。

（三）退役士兵安置工作开展情况

*、扎实做好退役士兵职业教育和技能培训，开展退役士兵职业教育和技能培训班。我县通过新闻媒体、广播电台、电视台咨询电话、发放致退役士兵公开信等形式宣传退役士兵职业教育和技能培训，按照实际培训人数和培训效果分段拨付经费，加强对教育培训机构的监督和指导。对完不成教育培训任务、达不到要求的教育培训机构，取消其退役士兵职业教育和技能培训资格；对违规使用职业教育和技能培训资金的教育培训机构和个人，依法严肃查处。****年我县参加技能培训的退役士兵和复员士官***人，分别进行了汽车驾驶、挖掘机、岗前技能等培训，参加汽车驾驶培训人员***人，挖掘机培训*人，岗前培训**人。通过培训，“双证”获取率**%. *、构建退役士兵教育培训机制，提供就业服务

一是为退役士兵免费提供一次职业技能培训。经培训后的退役士兵，由劳动和社会保障部门负责职能鉴定工作，经考核合格，

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发给执业资格证书。二是举办退役士兵与用人单位“供需见面、双向选择”专场就业洽谈会，为退役士兵提供免费服务。社会各类职业介绍机构应对退役士兵提供免费服务。三是社会各类职业介绍机构应对退役士兵选择岗位给予优惠。退役士兵安臵部门健全了自谋职业退役士兵档案，掌握各用人单位的用工需求，及时为退役士兵提供就业信息服务。新成立的企业、事业单位招聘工作人员，优先录用自谋职业的退役士兵。

*、认真做好****年退役士兵接收安臵工作

一是完善工作措施，确保安臵任务按时完成。我局依法对符合安臵条件的**名退伍士兵及转业士官，严格“四对照审查”即：本人、入伍通知书、优待安臵证、档案四对照，确保退伍兵享受安臵政策的合法利益。****年以来我县共接收****年底退伍士兵、转业士官***名，其中城镇**名，农村***名。目前已进入安臵程序，预计****年**月下旬安臵到位。他们分别安排到机关、企业、事业单位，安臵计划：企业**%，事业**%，安排工作岗位落实率***%。二是积极为退役士兵排忧解难。我局成立了信访稳定领导小组，矛盾化解实施方案等工作，切实退役安臵遗留的问题，****年我县士兵安臵遗留问题*起，解决*起，解决率***%，接收安臵伤残退役士兵*人，其中因病六级*人，因公九级*人，已全部进行了妥善安臵，接收率***%。

*、健全完善退役士兵经费保障机制

一是经费保障分级承担，县级财政足额拨付。教育培训所需经费实行分级负担，纳入县财政预算。****年我县接收市级自主就业一次性经济补助**.*万元，省拨付**.**万元，县财政拨付***.**万元，总计款***.*万元，已全部发放到位。****年县财政

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拨付****底退役士兵待安臵期间生活补助费*.**万元，预计**月底发放到位，****年*月市拨付自谋职业款*.*万元，我县已支付自谋职业款**万。二是严格管理、专款专用。县民政局、县财政局会同县人社局根据实际培训人数、物价部门核定的教育培训收费标准分段拨付给承训机构培训经费。退役士兵教育培训经费实行专款专用，严防虚报、冒领、截留、挪用、滞留或扩大开支范围。县财政等部门对教育培训资金实施监管，并对承训机构资金使用情况进行检查和绩效考评。

（四）双拥工作

*、双拥工作制度建立情况

设立了县双拥工作专职机构，实现了组织、人员、经费、办公地点、交通工具和军地合署办公六落实。 并将“双拥”工作列入年度考核的目标任务来抓，做到责任到位，分工明确，有具体的实施计划。建立健全了•关于进一步加强新时期双拥工作的意见‣、•****年度全县宣传思想工作要点‣、•**县拥军优属工作奖惩办法‣、•军地联席会议制度‣、•双拥工作活动方案‣等一系列双拥工作规章制度及方案，形成了全方位、多层次，机制健全的双拥工作格局。

2、双拥编制、人员、办公经费、活动财政经费落实情况 双拥工作站为财政全供事业单位，核定编制*个。活动经费列入县财政预算。

*、双拥宣传、国防教育情况

今年有力保障了十月的重大军事演训活动，制定了保障工作预案，确保从粮、油、副食、日用品供应、道路交通、供水供电、

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医疗救护、后勤保障等各方面保障驻训，做好了驻军演习期间慰问、食宿、道路、后勤保障及双拥宣传标牌、跨路宣传标牌的实地勘察及更新维修工作，受到了济南军区首长的高度评价。

4、支持部队训练、拥军优属情况

一是今年有力保障了十月的重大军事演训活动，制定了保障工作预案，确保从粮、油、副食、日用品供应、道路交通、供水供电、医疗救护、后勤保障等各方面保障驻训，做好了驻军演习期间慰问、食宿、道路、后勤保障及双拥宣传标牌、跨路宣传标牌的实地勘察及更新维修工作，受到了济南军区首长的高度评价。二是在政策落实上，做到有具体实施细则，有相关的配套政策，有明晰的落实途径。妥善安臵好军队转业干部和退伍军人，保证他们一次性就业。军休人员实行“三个待遇”全面落实；优抚对象的“三难”问题和部队官兵关心的热点难点问题均得到有效解决。关爱到位，工作提升，全面保障了军人的合法权益。 *、双拥活动开展情况

每逢“八一”、春节等重大节日，县四大班子领导都深入军营慰问官兵；各机关团体、企事业单位和社会组织也主动开展“拥军动真情，爱心献官兵”慰问驻军活动；为支持部队科技练兵需要，援建了军营图书室。成立了少年军校，广泛开展学生军训活动，在全县***余所中小学校均开设了国防知识教育课程。在双拥活动走进军营的同时，驻确各部队也情洒驻地，与***多个企事业单位和社区服务机构及中小学校结成共建对子，广泛开展军民共建活动。定期开展敬老帮困、医疗服务、消防安全培训及国防教

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育。积极支持地方建设，积极投身文明创建活动，积极参与社会治安管理，实现了“军爱民，民拥军”的良好氛围，使双拥活动开展常态化，促进军民融合式发展。

（五）复退军人稳定工作

一是建立完善的专项工作制度。我局建立了专项工作预案、工作计划、专项信访接待制度及复退军人稳定工作会议制度，成立了以局党组书记任组长，党组成员任副组长，各股室负责人为成员的复退军人稳定专项工作领导小组。二是落实专项工作人员及办公经费，专项工作人员有独立的办公场所。三是落实“五包一”责任制。我局印发了•关于落实“五包一”责任制工作的通知‣，明确了民政局信访“五包一”责任制，即：“定责任包重点、定领导包化解、定措施包扶助、定机制包排查、定实效包督导”。四是做好专项值班及信息互通落实。我局制定了**县复退军人稳定专项工作假日期间值班安排表，印发了•**县民政局关于双休日、节假日值班的规定‣，明确指出了重要时节**小时值班，每天下午*点向市局专项办报告值班情况。五是对困难复退军人解困帮扶。

七、专项社会事务管理工作

（一）殡葬管理工作

一是全县非农业亡故人员火化率达到***%。由于各种因素的制约，我县至今尚未实行全民火化，只是对非农业亡故人员实行火化，对非农业亡故人员我们做到死亡一具，火化一具，绝不姑息迁就。二是对全县经营丧葬用品的门店进行清理、整顿。根据•河南省殡葬管理办法‣第三十四条“禁止制造、销售冥币、纸扎实物等封建迷信的丧葬用品”的规定，我局对全县经营丧葬用

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品的门店进行整理、整顿，杜绝了封建迷信的丧葬用品经营。三是杜绝私营拉运尸体现象。我局领导与医院进行沟通协调，杜绝了医院私自用救护车转运尸体现象。四是配合好森林公安分局做好清理整顿非法墓地工作。根据国务院•殡葬管理条例‣、民政部•公墓管理暂行办法‣、•河南省殡葬管理办法‣和民政部等*部委、局•关于进一步规划和加强公墓建设管理的通知‣（民发„****‟***号）的文件精神，我们主动和森林公安分局密切配合，共同治理非法建墓。对尚未完工的墓穴下达了停建通知，并对非法建造墓穴墓主及承建人进行了殡葬法规教育，同时提出严肃批评，使其深刻认识到自己的错误行为。

（二）流浪乞讨人员救助工作

一是建立完善了流浪乞讨人员救助机制，积极开展主动救助，建立县、乡、村（社区居委会）的救助保护网络，进一步加强流浪乞讨人员救助管理工作，切实维护流浪乞讨人员的生存权等合法权益。二是严格贯彻落实•城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法‣等法规政策情况，制定和实施救助管理计划，积极向县政府和有关部门协调解决救助管理工作中存在的问题。三是对查不到家庭住址的流浪乞讨人员进行集中供养。现已集中供养**名。四是我局在流浪乞讨人员救助补助资金使用上，始终坚持“以人为本、及时救助、重点使用、用户储存、专项支出”的原则，建立了流浪乞讨人员救助补助资金使用管理机制。全年共救助流浪乞讨人员***人次，支付生活费、住宿费、住院费、路费共计******万元，救助率达***%。五是积极查找存在的问题，实施主动救助。在日常工作中广泛征求意见，使街头救助工作经常化、制度化，重点巡查主要街道、商店、宾馆门口等流浪乞讨人员经

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常乞讨的地方，对流浪未成年人实施救助保护工作，确实做到“发现一例、保护一例、救助一例”。我县流浪乞讨人员救助站在编人员*人，新建五层大楼位于城南*公里，***国道路东，建筑面积****㎡，已全部竣工，年底前可以投入使用。

（三）婚姻登记工作

我局认真贯彻•婚姻法‣、•婚姻登记条例‣和•婚姻登记暂行规范‣，坚持依法登记，严格收费标准，较好地完成了婚姻登记的目标任务。*—**月全县共办理结婚登记****对，离婚登记***对，补办离婚证件**份，补办结婚登记****对，无婚姻登记证明****份，登记合格率为***%，婚姻登记员持证上岗率为***%。

一是以“行政提速、服务提质、工作提效”为准则，我县的婚姻登记处于****年**月搬至**县行政服务大厅，在大厅内占地**平方米，结婚、离婚设立两个独立的专柜，工作人员*人，并配备了足够的电脑、打印机等现代化办公设施，实现了婚姻登记的信息化管理。档案室配备了足够的档案专用柜，并按档案管理的规定配备了防火、防虫、防盗、防霉等器材。为实现婚姻登记工作的规范化、现代化、信息化，提供了良好的条件。二是进一步提高我县婚姻登记员、颁证员的综合素质和业务能力，提升我县婚姻登记工作的整体水平。*月*日，我县参加了全市婚姻登记员、颁证员培训班。培训课上，登记员们还就工作中出现的新情况、新问题与老师和市领导进行了热烈地互动。培训后参训人员还参加了婚姻登记员培训、婚姻颁证员资格考试，并获得了资格证书。三是强化信息建设，提高工作效率，今年以来，我们录入****年—****年的历史婚姻登记档案*****条。四是以人为本，贴心服务，坚持以人为本，提倡实施婚姻登记全日制服务，不断提高群众的

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个性化服务需求，为婚姻当事人提供更优质的服务。五是公开公示，接受监督。在大厅设立固定的公示栏，将婚姻登记程序、收费标准、举报电话等事项永久向办事群众公示，接受社会各界合群众监督。

（四）区划地名工作 *、区划调整工作

为加快农村城镇建设进程，根据国务院•关于调整建镇标准的规定‣（国发„****‟***号）和•河南省建镇标准的补充规定‣等文件精神，普会寺乡已具备撤乡建镇的条件。我局工作人员经过实地考察、召开座谈会之后，认为普会寺乡撤乡建镇符合社会发展规律、符合国家政策、符合民意、符合撤乡建镇标准，已将申请撤销普会寺乡建制、建立普会寺镇建制，实行镇辖村行政体制的相关材料上报。

普会寺乡位于**县城东南部，距县城**公里，东邻刘店镇，西接任店镇，南连留庄镇，北靠三里河乡。属丘陵平原地貌，矿产资源、农业资源丰富，环境优美，交通便利。撤乡建镇后，普会寺地区的资源将得到进一步整合，更好地发挥该地区的区位优势，为群众服务。

*、贯彻落实•河南省地名管理办法‣情况

为贯彻落实•河南省地名管理办法‣，我局起草并下发了•关于深入贯彻河南省地名管理办法的通知‣，要求各乡镇民政部门组织学习研究•河南省地名管理办法‣，根据新的•河南省地名管理办法‣开展工作。

多角度、多层次开展宣传工作，利用横幅、宣传单、电台、电视等形式，大力宣传地名管理办法，同时开展地名清理纠正活

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动，推进地名标准化规范化，提高全社会使用标准地名的意识，使人民群众对于新规定及申请使用标准地名的程序更加了解和熟悉，为开展地名管理工作创造良好环境。

*、县、乡镇办区划地名标志设臵情况

今年对县城区、乡镇政府驻地道路标牌设臵和城乡村标、住户门楼牌进行了加强管理，全县城区共设臵道路标牌***块，门楼牌*****块，乡镇驻地道路标牌**块、商户住户楼门牌***块，村标****块，农户楼门牌****块。地名标牌的设臵服务了当地的经济发展，方便了群众的生产生活。

*、县区划地名网站建设以及民政区划地名公共服务系统建设 根据•驻马店市民政局关于编印等有关工作的通知‣（驻民文„****‟**号）精神，要全面收集、整理、录入、补录、更新地名信息，统一录入到地名电子数据库，建立区划地名网站。我局积极申请经费，由省民政厅统一采购，购臵了台式机和笔记本电脑各一台、多功能一体机一台、照相机一部、移动硬盘一个，并进行了网站程序设计、域名空间购买以及网站维护等工作，目前网站已经开通，我县地名工作动态、自然村以上的区划地名信息等都可以在网上查到，网站与现有实体地名服务系统共同构成了多维度的地名公共服务系统，极大地推动了地名工作的开展，方便了群众生活。

*、地名规划落实情况

根据•**县城乡整体规划（****-****）‣，对我县产业集聚区、新城区新建和规划道路，以及老城区新建、扩展道路进行命名规划，形成文字资料并上报县政府。

*、县级地名和区划数据库工作

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我县地名数据库更新上报、数据库建设、软件升级、平台建设工作均有序进行，按时完成。

*、第二次全国地名普查工作

根据•国务院关于开展第二次全国地名普查的通知‣（国发„****‟*号）、•河南省人民政府关于认真做好第二次全国地名普查工作的通知‣（豫政„****‟**号）、•驻马店市人民政府关于认真做好第二次全国地名普查工作的通知‣（驻政„****‟**号）要求，我县下发了•**县人民政府关于认真做好第二次全国地名普查工作的通知‣，成立了领导小组和办公室，召开专门会议，并根据市局下发的实施方案制定了•**县第二次全国地名普查实施方案‣，地名普查工作按照时间节点有序展开。

（五）界线管理工作 *、政区图编印

县区划调整之后，及时开展政区图编印工作，现在政区图编印已经完成，存放于区划地名办档案室。

*、平安边界建设工作

根据国务院•行政区域界线管理条例‣、•河南省行政区域界线管理办法‣和省综治办、省民政厅等**部门•关于转发中央综治办等部门，的通知‣（豫综治办„****‟**号）等文件精神，我县党委、政府认真落实•河南省行政区域界线管理办法‣和•通知‣要求，认真开展了平安边界创建工作，并撰写了平安边界建设自评报告，同时征求了联席会议成员单位意见，并出具文字资料上报。

今年的平安边界创建工作中勘界及时，纠纷排查调处工作扎实，界线稳定，没有发生因行政区域界线走向认定或国土、矿产、

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水利、农业、林业等资源管理、开发、使用问题引发的各类非正常事件。

八、专业社会工作和志愿服务工作

（一）社会工作

*、认真落实专业社会工作政策，不断创新工作机制。为切实开展好我县社会工作，加强社会工作专业人才队伍建设以及•河南省民政厅、河南省财政厅关于印发河南省政府购买社会工作服务实施办法的通知‣等文件要求，****年*月，我局制定出台了•**县民政局城乡社区社会工作人才队伍建设规划（****-****年）‣；****年*月，我局和县财政局联合出台了•**县民政局、**县财政局关于政府购买社会工作服务的指导意见‣；****年*月我局制定出台了•**县民政局社会工作专业人才队伍建设中长期发展规划（****-****年）‣，为我县社会工作专业人才队伍建设打下了坚实的政策基础。我局始终牢牢树立科学的人才观，以人才培养为基础，以人才使用为根本，以人才评价激励为重点，以政策创新和制度建设为保障，以重点工程实施为载体，努力建设一支高素质的社会工作专业人才队伍，为全面推进我县经济建设提供有力的人才支撑。

*、积极进行社会工作专业岗位开发和机构建设工作。（*）****年，我县城乡社区和相关事业单位共开发设臵社会工作专业岗位***个，其中城乡社区**个，局直属事业单位**个，乡镇民政所**个，比****年增加社会工作专业岗位*个，其中局直事业单位增加*个。另外，经上级批准，我局成立了**县社会福利中心，编制*名，岗位设臵正在办理中。（附**县岗位设臵情况一览表、•关于同意成立**县社会福利中心的批复‣（*）目前，我县培育民办社

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会工作服务机构*个，并已在县民政局进行了登记。

*、进一步加强社会工作专业人才建设。****年我县共*人报考全国社会工作职业水平考试，比****年多报考*人；目前，我县共有持证社会工作人员**人，并都已进行了社会工作者职业水平证书登记。****年，我县通过各种形式培训社会工作人员***人，比****年多培训**人，进一步加速了我县社会工作人才队伍建设专业化、职业化步伐，为建立一支优秀的社会工作专业人才队伍创造了条件。

*、加大对我县专业社会工作的资金投入数额。****年，上级部门和本级财政部门对我县专业社会工作共投入资金***.*万元，其中：县殡仪馆建设维修***.**万元，乡镇敬老院维修建设及敬老补助***.**万元，福利中心建设**万元，县竹沟革命烈士陵园保护维修**.*万元，县殡管所建设维修*.*万元，县盘龙公墓建设*.*万元。

（二）科技标准化及人才工作

*、扎实推进民政人标准化建设。****年，我县坚持把标准化建设工作摆在更加重要的位臵。****年*月，我局成立了以局党组书记易明红同志任组长，关勇、魏峥、王舟士、王兆中、张耀、刘景香同志任副组长，各股室股（站）长及局直事业单位负责人任成员的局标准化建设工作领导小组，领导小组下设办公室，关勇同志兼任办公室主任，具体负责我县的民政标准化建设工作，并印发了•**县民政局关于进一步推进民政标准化建设的规划‣，进一步明确了我县民政标准化建设的发展目标和工作任务，并从局机关着手，通过竞争上岗，优化人员配臵，正逐步实施民政标准化建设工作。

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*、不断加强民政人才队伍建设，提高民政工作人员素质。 民政人才是民政部门履行社会管理和社会服务职能的智力支撑和人才保障。我局局党组高度重视人才工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于人才工作的重大决策部署，大力实施人才兴业战略，坚持突出重点，统筹兼顾，狠抓落实。****年*月，我局印发了•**县民政局民政人才发展规划（****-****年）‣。近两年，我局已通过公开招聘等方式选拔本科工作人员*名，研究生*名，为民政队伍注入新的力量。同时，不断扩展各种培训渠道，让更多年轻干部参加各种不同层次的业务技能培训。目前，我局按照•规划‣目标，正在逐步实施我县民政人才队伍建设工作，努力培养造就一支规模适度、结构合理、素质优良的民政人才队伍，为促进民政事业科学发展提供坚强的智力支撑和人才保障。

（三）支持慈善支援服务事业发展

*、认真落实志愿服务工作政策，不断创新工作机制。为了加强我县志愿者队伍建设工作，落实志愿服务相关政策，我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以建立健全服务体系、提升服务能力为目标，以扩大队伍规模、提高队伍素质为重点，以制度化建设为保障，结合我县社会服务志愿者队伍发展实际，于****年*月制定印发了•志愿服务记录办法‣，建立了志愿服务记录制度；于****年*月制定出台了•**县民政局社会服务志愿者队伍建设发展规划（****-****年）‣，推动了志愿服务的健康发展，为发展社会事业、创新社会治理、加强社会建设、促进社会和谐凝聚了强大的社会力量。

*、不断完善志愿服务工作机制。 开展志愿服务，是创新社会治理的有效途径，是培育和践行社会主义核心价值观的有力抓

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手，是大力推进文明**建设的生动实践。为此，我县文明办于****年*月制定已发了•关于在全县广泛开展志愿者招募工作的通知‣，于****年*月制定印发了•关于推进全县志愿服务制度化的实施意见‣。目前，我县注册登记的志愿服务组织**组，志愿者人数达****多人，比****年新增****余人；注册的志愿者协会*个，即**县志愿者协会；****年培训志愿者数量达****多人，比****年多培训***余人，进一步壮大了志愿者队伍，提升了志愿者服务水平，为进一步完善社会志愿服务体系，推动志愿服务健康发展，造更加和谐的社会氛围，服务生态文明城市建设奠定了基础。

九、党风廉政建设

一是按照县纪委关于•进一步深化廉政风险防控工作的实施方案‣（确纪发„****‟*号）通知的统一安排部署，我局结合工作实际，认真抓好反腐倡廉建设各项任务的落实，制订了领导干部党风廉政建设责任制岗位职责、并向县纪委上报民政局****廉政风险防控一览表和风险岗位职权目录。二是严格执行•党政机关厉行节约反对浪费条例‣、•党政机关国内公务接待管理规定‣等，我局领导以身作则，率先垂范，带头落实。三是进一步推进全县民政系统政风行风建设。为推进基层民主评议政风行风工作的深入开展，防止评议“走过场”、搞形式主义，督促局各股室及乡镇民政所等相关部门，注重落实整改，做到边评边改、评后即改。四是继续在全县民政系统窗口单位深入开展以“真情暖人心，满意在民政”为主题的“为民服务、创先争优”活动。成立领导小组，制定实施方案，组织窗口单位“争创群众满意窗口、争创优秀服务品牌，争创优秀服务标兵”，推出一批先进典型。五是开展全县民政系统****年群众满意基层站所创建和评选活动，我局

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共推荐三个基层站所已上报市民政局监察室。

十、民政统计

****年年报全市第一个完成上报，数据准确、说明详细，误差小。月报、季报台账按市民政局财务科要求，及时准确上报。 台帐做到及时升级，对上级过虑出的台帐问题，查找原因，及时修改、完善。与我市其他县区相比问题较少，没有被审计部门批评的情况。

十

一、各项民政规划执行情况、基本建设开展情况

我县民政****年在建及****年规划基建项目至今已全部完成，****年总投资***.**万元。其中，殡仪馆更新改造项目***.**万元；福利院配套设施工程**.*万元；烈士陵园维修改造项目**.*万元；普会寺乡龙桥社区服务中心项目***万元；石滚河镇敬老院改建项目**万元；救助站建设项目**.**万元。

十二、法制建设

（一）民政法制建设整体部署情况

一是从立法政策创制、部门职能转变，依法行政与监督，规范性文件管理及法制宣传工作等五个方面，系统总结了我局民政法制工作取得的成效，深入分析推进民政法制建设和依法行政工作的重要性、紧迫性，指出了民政法制建设存在的问题，并对民政法制工作进行了部署。二是出台了法制建设要点，健全了法制工作制度。

（二）****年出台的规范性文件情况

一是加强对规范性文件执行的监督。建立健全了本部门的规范性文件制发程序制度，严格执行部门法制机构对规范性文件的审查和集体审议、公开发布制度。二是认真对单位的规范性文件

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进行了清理。按照规定要求及时审查、修订、定期清理和废止本部门出台的规范性文件。严格执行部门规范性文件向县政府备案审查制度，做到按规定要求一件一报，及时报备。****年以来，我局出台了•机关人员量化考核实施办法‣、•关于对有关事项的补充说明‣、•机关卫生考评办法‣、•**县民政局关于节假日（含周

六、周日）、社会治安综合治理和流浪乞讨人员救助值班的规定‣等，共计新建*项，修订*项，废止*项。

（三）民政行政执法规范化建设工作

一是加强对行政执法责任制工作的组织领导。成立了由单位主要领导任组长、其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的行政执法责任制工作领导小组，把依法行政工作列入了重要议事日程。在显著位臵设臵•**县民政局政策信息公开栏‣，公开各股室职能和办事人员的办事程序、岗位职责、办事要求，并严格执行一次告知制度、首问负责制等便民服务制度，方便群众办事。二是加强民政行政执法责任制建设。我局建立健全了集体学法制度，从*月**日至**月**日开展为期一个月的“讲政策，正行风”活动，组织全局干部职工每周

一、周

二、周四集体学习法律，并做到学法时间、内容、人员三落实。建立了领导干部、执法人员学习培训制度，积极组织全体干部职工学习•行政许可法‣、•行政诉讼法‣、•行政复议法‣等法律法规，学习•婚姻法‣、•婚姻登记条例‣、•收养法‣、•社团登记管理条例‣、•优抚安臵条例‣等民政业务法律法规，促进行政执法人员学好法、用好法，依法行政，严格执法。通过组织报名与培训，并为他们办理行政执法证，做到了行政执法主体合法规范，执法人员全部持证上岗；****

28

年民政局有关的行政许可和执法情况合法、适当，没有罚款性执法。 三是积极推进行政执法规范化建设。严格执行•**县行政执法责任制实施办法‣，制定了****年民政局行政执法责任制实施方案，对民政部门所执行的法律、法规、规章等执法依据进行了全面梳理，形成了完整、准确的行政执法依据。并根据本部门内设执法岗位科学合理分解执法职权，确定执法责任，将有关的执法依据汇编成册，下发相关执法机构执行。

（四）民政行政复议和行政应诉工作

一是建立健全了行政执法案卷管理和内部评查及行政执法错案追究制度。规范行政执法案卷的形式和内容，强化部门内部行政执法责任监督，坚决杜绝执法过程中的缺位、越位，不作为和乱作为，并避免执法程序过错，积极开展了行政执法案卷评查工作。二是建立了行政执法投诉举报制度，要求局办公室认真受理行政执法投诉案件，及时向领导汇报，并要求在规定的期限内做出处理，处理结果要及时告之投诉人。对违反有关规定，不依法行政，引起群众投诉，造成单位损失和社会不良影响的，对相关责任人按规定严肃处理。三是建立了自觉接受党委、人大、政协、司法机关、新闻舆论及社会监督的制度。充分发挥社会监督的作用。

****年我局没有行政执法过错行为、没有一项实施与法律法规文件相冲突的事项、没有行政复议和行政应诉案件。

（五）法制宣传教育情况

一是开展法制宣传周活动。加强同广大人民群众的联系,听取和征求人民群众对民政工作的意见和建议,提升群众对民政系统的知晓度和满意度。我局于*月**日至*月**日采取有效措施,积极

29

开展法制宣传周活动,努力提升人民群众对民政系统的满意度,树立民政系统良好的外部形象。二是抓好重点民政法规的学习宣传。加强对•立法法‣、•行政许可法‣、•行政复议法‣、•行政处罚法‣、•保守国家秘密法‣和•政府信息公开条例‣等规范行政机关、公务员以及行政执法人员行政行为的法律法规的学习宣传，提高民政部门干部职工的法律素养，充分发挥法律在推进民政改革发展中的规范、引导和保障作用。三是做好民政干部职工的学法用法培训。我局于*月下旬至**月中旬开展了为期两个月的民政法律法规的系统学习，由各股室负责人轮流讲对应业务的民政法规，切实提高民政干部职工的法律意识和依法办事的能力。

十三、政策理论研究工作

为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步加强和推动民政政策理论研究工作，在做好业务工作的同时，民政局紧紧围绕夯实民政事业发展基础、民政重点领域改革等民政政策问题，及时下发了•**县民政局关于做好****年度民政政策理论研究工作的通知‣（确民文„****‟**号），进行了政策理论研究，及时撰写并上报了*篇政策理论研究文章：•法治视野下的优抚安臵服务保障体系之完善‣、•新时期民政干部队伍建设的历史考证‣。

十四、宣传工作

****年，我局办公室将宣传工作列为重点工作，新闻宣传工作制度健全，一报一刊”无订阅空白。信息宣传工作围绕各阶段民政中心工作进行宣传报道，对全县民政工作的重要内容、重要活动、重要民生项目、亮点工作及时进行宣传报道。从两办信息、党的群众路线教育实践活动简报、•驻马店日报‣、•天中晚报‣、电视台等多方面入手，积极开展宣传工作。*月至**月，我局共报

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送信息**条，被**信息采用*条，政府工作通报采用*条。向报纸投稿**余篇，被驻马店日报采用**篇，被天中晚报采用*篇。另外，出黑板报*期，编发简报**期，被**电视台、广播电视台采用通讯十余条。此外，局办公室内部组织公文写作学习小组，不断提高民政宣传工作者素质，使我局宣传角度更加丰富、宣传水平不断进步。

十

五、信息化建设工作

注重“建、管、用”的有机结合，做好相应管理、考核等长效机制的建设和系统应用功能的拓展，现有独立民政视频专用会议室，已建成民政视频会议系统，并建成了民政卫星视频会议单项站*个。系统建成后，进行了设备调试、高清升级，将一些较大规模的民政会议和诸如防火、防汛、减灾、救灾等的专题会议通过与省民政厅实现互联直播，不仅有效解决了场地、时间等制约因素，提高了办事效率，还极大地降低了会议的行政成本。

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第20篇：实习报告——民政局

暑假假一放，我便在县民政局开始了一种全新的生活——实习。我的实习时间从6月28日到8月25日。作为一名大二学生，就快要步入社会的我带着学习和好奇的心情去迎接第一天的实习。虽说只是实习，但生活的方式却已完全不同于学校里的生活，而是转变成了正式的上班一族：早上8 ：30上班一直到下午5：30下班，这一天的生活便度过于这小小的办公室之中。

在这段时间里，我主要负责的工作内容是办公室文员。在这一过程中，我采用了看、问、学等方式，初步了解了单位文员工作中的具体业务知识，拓展了所学的专业知识。为以后正常工作的展开奠定了坚实的基础，从个人发展方面说，对我影响最大的应该是作为一个社会人工作作风以及在工作过程中专业知识对工作的重要作用，因为这些都是我在校学习中不曾接触过的方面

毕业实习是每个大学生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，受益匪浅，也打开了视野，增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。每天的工作都不算累，只是都要守在电话和传真机旁。很耗时间，第一天就因为坐了一天腰酸背痛的。但是过了几天就稍有点习惯了，每天向我同一个办公室的女孩学习一些办公知识。刚步入工作岗位，才发现自己有很多都不懂的。现在在办公室，有闲的时候就会看一些会计方面的书，虽然自己所学的专业在此时没有派上什么用场，但我觉得应该多学点，有几个技能在以后找工作也可以给自己我几个选择。

再说回来，在工作中，互相谅解使我很感激他们。有时同事有事要晚来一点，就要我一个人在办公室办公，偶尔我也会的，大家相处的很好，没有什么隔合。心里上没有什么额外的，不必要的压力，可以好好工作，学习。先就业，后择业。我现在要好好锻炼自己。再好好学习，之后相信自己通过努力一定会找个好工作来回报父母及其所有的老师的。别的没有什么奢求的，现在当然是把磨练自己放在第一位，更何况现在的待遇还不错。在这一个多月中，我学到了一些在学校学不到的东西，即使都明白的事，可是刚开始有时还做不好。现在做事，不仅要持有需心求教的态度，还要懂得取长补短，最重要的一点就是“忍”了也就是坚持不懈。现在，我实习的时间虽然不久，可是我发现自己真的变了点，会比以前为人处事了。

针对文员这个职位的特点，具体到挫折时，不妨从调整心态来舒解压力，面对挫折。古曰“天降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，增益其所不能。” 遇到挫折时应进行冷静分析，从客观、主观、目标、环境、条件等方面，找出受挫的原因，采取有效的补救措施。树立一个辩证的挫折观，经常保持自信和乐观的态度，要认识到正是挫折和教训才使我们变得聪明和成熟，正是失败本身才最终造就了成功。学会自我宽慰，能容忍挫折，要心怀坦荡，情绪乐观，发奋图强。善于化压力为动力，改变内心的压抑状态，以求身心的轻松，重新争取成功，从而让目光面向未来。复印、传真、公文处理等文秘工作我都基本熟练。文秘管理要制发文件，处理文件和管理文件。在各种文件中，大部分具有不同程

度的保密性，而且各级秘书人员经常接近领导，看一些重要文件，参加一些重要会议，所以，秘书人员在公共场合活动时要注意内外有别，把握分寸，对什么应该说什么不应该说要心中有数。准确，是对工作质量的要求。文秘管理的准确性是指正确体现政策，正确表达领导意图，正确地办文办事，言行有分寸，文字能达意。它在一定程度上保证领导工作的准备性。文秘管理的准确性，涉及的方面很多，简要地说，就是：办文要准，办事要稳，情况要实，主意要慎。而要做到这些，必须态度认真，作风过细，不能疏忽大意，不能马虎潦草。比如说办理公文，就要保证文件的质量，用词要准确，材料要真实，抄写要认真，校对要仔细，力求每一个环节都不发生差错。否则就会贻误工作，甚至酿成难以弥补的损失。

我在实习的过程中，既有收获的喜悦，也有一些遗憾。也许是实习日子短和我并非文秘专业的关系，对文秘有些工作的认识仅仅停留在表面，只是在看人做，听人讲如何做，未能够亲身感受、具体处理一些工作，所以未能领会其精髓。但时通过实习，加深了我对文秘基本知识的理解，丰富了我的实际管理知识，使我对日常文秘管理工作有了一定的感性和理性认识。认识到要做好日常企业文秘管理工作，既要注重管理理论知识的学习，更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。

通过将近俩个月的实习，我拓宽了视野，增长了见识，体验到社会竞争的残酷，为自己以后的工作积累各方面的经验，宝贵的经验。但同时又深感自己的不足，我会在以后的工作学习中更加努力，取长

补短，需心求教。相信自己会在以后的工作中更加得心应手，表现更加出色！

《民政局调研报告.doc》

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