禁毒调研报告 范文（精选多篇）

推荐第1篇：禁毒调研报告

寒假禁毒调研报告

第二学期的学习生活就这样结束了，同时我也迎来了第二次社会的机会，但是回到家里却不是自己想的那样能到一线禁毒部门去实习，只能服从领导的安排，来到了基层派出所进行实习，但是我同样感到欣喜并珍惜这次基层实习的机会，并且在完成领导给布置的任务的同时我也借助公安内网和相关渠道积极的了解着与禁毒相关的情报与信息，并让自己更加不虚此行。通过派出所的实习我了解到，派出所日常的工作中基本涉及不到毒品案件，大多是一些民事纠纷和治安案件，而我自己对禁毒工作和禁毒相关信息又懂之甚少，所以大多都需要自己通过网络来了解，下面就是我通过自己的理解和网络浏览来获取的一些对禁毒工作的相关报告。

禁毒局四处：《关于2012年11月份全国吸毒人员动态管控工作情况的通报》

各省，自治区，直辖市禁毒委员会办公室，新疆生产建设兵团禁毒委员会办公室：11月份全国公安机关查处和收戒治疗吸毒人员数均大幅提升，排查管控能力进一步加强，有力保障了十八大期间禁毒领域的安全稳定。全国发现登记有吸毒行为人员3.6万人次，其中新发现吸毒人员1.78万人次，占49.2%，复吸人员

1.86万人次，占50.8%。截止11月底，全国累计登记吸毒人员达206.9万名，其中滥用阿片类毒品人员126.3万名，占61.1%，滥用合成毒品人员77.8万名，占37.6%;纳入动态管控人员131.9万名，占63.8%。主要情况如下：

一、查获吸毒人员数环比上升7.8%。11月份，全国公安机关共查获吸毒人员33519人次，比上月增加2438人次，增幅为

7.8%，全国查获吸毒人数占登记面吸毒人数的2.0%。从地区看，查获人数前十的是广东、广西、浙江、江苏、四川、湖北、云南、贵州、上海、湖南；查处率居前十位的是广西、西藏、宁夏、天津、黑龙江、广东、上海、河南、河北、内蒙古。从查处人员类型看，新发现人员15078人次，占45.0%;复吸人员18441人次，占55.0%。从查获来源看，通过巡逻盘查、群众举报、情报提供查获28167人次，占84%;通过预警信息查获5352人次，占16%，环比上升124.8%。从查获原因看，因吸毒行为被查获29501人次，占88%;因脱失被查获4018人次，占12%，环比上升147%。通过以上数据我可以看出2012年11月，

一、份吸毒人员持续增长。

二、是复吸率二是复吸率居高不下居高不下。存在的主要问题

（一）宣传教育工作亟待加强。多年来尽管做了大量的宣传教育工作，但主要偏重于在禁毒日等特定时段营造社会氛围，存在深度和广度不够、直观形象不够、震撼力不够的问题，群众对毒品的认知非常肤浅，宣传教育在预防毒品违法犯罪中的作用尚

未充分发挥。

（二）社区戒毒和社区康复工作还比较薄弱。禁毒法为适应禁毒形势发展需要，将以往“公安缉毒为主，强制戒毒为主”的工作策略调整为“打击与预防并施，强戒与居家自戒、社区监督戒并存，维持替代治疗和必要援助并举”，基层禁毒工作的主战场、主阵地向乡镇街道和社区转移，提出了社区禁毒和社区康复新禁毒模式。但我市的社区戒毒和社区康复工作还比较粗放，乡镇政府和街道办事处的组织领导力度、重视程度不够，社区禁毒专干大部分“专”不起来，对专干的管理和考核不规范，专干的工作还没有真正落实在“防”与“禁”上，只限于建档立卡之类的事务，社区戒毒和社区康复工作成效不明显。

（三）帮助吸毒人群巩固戒毒成果和回归社会的措施不够。社区康复是禁毒法规定的一种帮助戒毒人员巩固戒毒成果和逐渐融入社会的措施，是对戒毒人员在强制戒毒期满后的一种过渡性安排。我市的情况是，强制戒毒期满后几乎处于放任状态，大部分人员出所后立即流向社会，由于缺乏劳动技能不能及时实现就业，或在寻求就业和社会交往中遭受歧视而丧失信心，导致在较短时间内又重新回到原来的交际圈子再次染毒，这是复吸率居高不下的主要原因。由于在社区戒毒和社区康复期间，对路有效的管理措施和必要的就业救助、维持治疗救助、生活救助等没有跟上，部分人员又选择外出，使社区戒毒和社区康复处于失控状态。有的吸毒人员在家庭的帮助下有戒毒决心，拟接受美沙酮维

持治疗，但美沙酮门诊全市只有一个，离市区较远的人员尤其市东部片区人员，如果每日往返或在城区租房，费用上承受不起，无法实现戒断目标。在戒毒所接受戒毒的人员也希望通过美沙酮替代过度实现戒毒，但目前还没有提供这些帮助。

几点建议

（一）全面深化禁毒宣传教育。按照禁毒法关于“预防为主，综合治理，四禁并举”的工作方针，深入抓好全民禁毒教育工作，认真策划宣传方式和宣传手段，着力解决好宣传教育深度、广度、直观度、形象度、震撼力和常态化的问题。要利用当前义务教育阶段入学率高和高中教育普及率较高的机会，通过剖析典型案例、集中观看电教片、毕业之前参观强制戒毒所、18岁成年纪念宣誓等多种形式，扎实开展对中小学生的宣传教育。对机关、事业单位新招聘人员，要开展专题禁毒教育，使每个人在走向社会前筑牢防毒禁毒的防线，真正发挥宣传教育的预防作用。

（二）保持对毒品违法犯罪严厉打击的高压态势不松懈。在当前形势下，必须保持对毒品违法犯罪的高压打击态势，严惩毒品违法犯罪行为，向社会公众传递政府禁毒的信心和决心。只要是涉及我市的毒品违法犯罪行为，都必须坚决予以打击，用最强硬的手段，最严厉的措施震慑犯罪分子，教育其他群众。要对历年来国家公职人员涉毒情况进行清理，提出具体的处理措施，用以严肃纪律，教育干部带头遵守国家法律法规，为全市禁毒工作

树立正确的工作导向。

（三）完善禁毒专干组织管理措施。要认真研究当前禁毒专干管理体制中存在的问题，积极探索有效的组织管理形式，使专干作用得到充分发挥。

（四）分类管理吸毒人员。对毒瘾较重并多次复吸或以贩养吸的，以强制隔离戒毒或劳动教养为主，让这个群体不留在社会面，尽量减轻社会治安压力。对毒瘾较轻，本人和家人都具有戒断决心的这个群体，以责令社区戒毒和社区康复为主，积极探索和拓展社区戒毒、社区康复新途径，凡具有劳动能力和有工作愿望的，尝试选择一家企业，将他们安置在某个车间或某个班组，让他们有事可做并获得劳动报酬，同时，对他们进行集中管理、集中教育、集中开展心理干预，既缓解他们的生计压力，又帮助他们重树信心，逐渐融入社会。对配合政府社区戒毒和社区康复工作的企业，应制定并兑现相应的优惠政策。此项工作可先行试点。

（五）延伸美沙酮维持治疗服务。根据禁毒工作需要，建议开展美沙酮维持治疗延伸服务，在东部片区开设一个服务点，解决东部片区相关人员就近接受维持治疗的问题；将城区美沙酮门诊延伸到戒毒所，解决部分人员“干戒”效果不好的问题。

（六）加大强制隔离戒毒基础设施建设和管理力度。毒情仍在持续发展，建议尽早规划市戒毒所扩容问题，确保强制戒毒正

常开展。要重视并尽快解决戒毒所医疗保障和经费保障问题。

17日

2013年2月

推荐第2篇：禁毒调研报告

大病求助的申请报告

我叫左建文，男，现年34岁，小学文化，全家5口人。家住澧源镇文昌街社区八斗溪居民组。父亲左清明今年61岁，二级残废。继母田双凤今年50岁，有眼阻肌无力病史，需年复一年，一日三餐的吃药，若停药，就会有双目失明的危险。二弟左建武，今年33岁，小学文化，至今未婚，现在广东珠海打工。三弟左双全，今年29岁，小学文化，至今未婚，有精神抑郁症。我自己2010年打工在浙江打工时不注意，把左手压断，爱人也离婚，离我而去。屋漏偏逢连夜雨，由于我的右脚大拇指，严重感染和变黑，经医师症断切除，耗去了我大量的医疗费用。但现在我的脚依然肿胀溃乱，迫使我疼痛难忍，喊爹叫娘，以泪洗面。由于我家境贫困，一贫如洗，全家吃的是低保，睡的是民政局救济的棉被，住的是外面落大雨，屋里落小雨破乱不堪的房屋。我现在求助有关单位帮我解决第二次手术费及治疗费用，尽快摆脱病痛的折磨。

望予批准，特此感谢。

申请人：左建文 2014年4月17日

推荐第3篇：禁毒调研

禁毒调研

为推进《中华人民共和国禁毒法》在我乡的顺利实施，进一步加强禁毒工作，净化社会治安环境，维护社会稳定，创建平安井坡，根据今年的工作计划，我乡禁毒工作领导小组分赴社区、村和单位开展了禁毒调查，并对吸贩毒人员情况作了统计分析。现将综合调研情况报告如下：

一、禁毒工作取得的成效

一是全民禁毒意识进一步增强。禁毒教育覆盖面达到80%，在校学生受教育率达到100%，公众对禁毒工作的满意率显著提高，基本杜绝新滋生吸毒人员。二是禁吸戒毒成效显著提高。毒品的社会危害进一步减轻，社会面上的吸毒人员全部纳入视线，落实帮教措施，基本实现无失控的吸毒人员。三是禁毒执法能力明显增强。毒品犯罪活动受到有力打击，易制毒化学品和精神药品、麻醉药品的管理进一步加强。四是继续加强了“无毒村”、“无毒单位”、“无毒校园”、“无毒家庭”、“无毒街道”创建。五是大力推行了社区戒毒工作，探索社区戒毒的有效模式，使社区戒毒工作逐步规范化。

二、毒情现状分析

（一）毒情现状截至目前，我街道共有登记在册吸毒人员113名，社区戒毒18人；戒断脱毒回归社会2名。

（二）毒情分析

一是毒品泛滥呈现多样性。海洛因等传统毒品基本得到扼制，但“k粉”、冰毒、摇头丸等新型毒品有蔓延增长趋势。在册吸毒人员中有3名曾经吸食海洛因，3名吸食新型毒品K粉，其余吸食冰毒。二是涉毒人群呈现低龄化趋势，吸食新型毒品者绝大多数是青少年。据统计，目前在册吸毒人群113人中，其中年龄在35岁以下的人，占总数的88.36%；三是沾染毒品人数呈快速递增，管控难度大。今年1月份以来，新滋生吸毒人员3名，

三、存在的问题或困难

今年以来，我街道禁毒工作在各级各部门的关心支持下，虽然取得了一定成绩，但离上级党委、政府的要求和广大群众的愿望还存在差距，工作中还存在着亟待解决的困难和问题，主要表现在：一是个别村干部对毒品的潜在和现实危害认识不足，重视不够，存在麻痹思想，加上禁毒专干都是兼职，导致开展宣传教育等活动难以形成有效的合力。二是禁毒宣传教育的形式单一和力度不够，仍然有部分人员对毒品的危害认识不到位。三是社区戒毒还存在各种困难，实施效果差。

四、工作建议

一是进一步加强领导，明确责任，将禁毒工作纳入长效机制管理，强化细化工作责任考核；二是进一步加大《禁毒法》及相关禁毒知识的宣传力度，增强广大人民群众识毒、防毒、拒毒的意识；三是进一步充实警力，加大禁毒工作经费的投入，加强基础设施建设，保证禁毒工作有序开展.四是进一步加强禁毒业务培训，不断提高禁毒专干的业务水平。五是进一步加大督导检查力度，确保禁毒工作各项措施落实到位。六是公安机关要进一步加大打击处理力度。

推荐第4篇：镇禁毒工作调研报告

张黄镇2017年禁毒工作调研报告

我镇党政主要领导牵头组成调研组于6月中旬对我镇禁毒工作进行了调研，深入到派出所、司法所、新南社区、阳春村委、洋水村委、大平村委、十字村委、张黄中学、张黄镇中、中心小学、宾馆、酒店、KTV、集镇街道等区域进行实地开展调研。目前我镇毒品违法犯罪活动还较猖獗，毒品犯罪数量不少，毒品种类越来越多，散包贩毒现象仍存在，贩毒分子作案手段越来越隐蔽，禁毒任务仍然艰巨。

一、我镇禁毒工作存在问题和原因

1、宣传教育不够深入。目前我镇在中、小学校都不同程度地开展了禁毒宣传教育，但许多只流于形式和表面，学生在校期间未能形成牢固的远离毒品的观念，一些青少年一旦离开学校后，为了寻求刺激，进入娱乐场所便经不起引诱而涉足毒品。

2、打击难度增加。由于贩毒分子作案手法越来越隐蔽，新型毒品的不断出现，而且一些吸毒人同以贩养吸，由此滋生了一些以贩养吸人员与贩毒分子相勾结进行秘密的毒品交易，从而逐步形成零星贩毒的小网络，这些都给打击毒品犯罪增加了一定难度。

3、监管网络不够严密。从清查情况看，我镇的K粉、摇头丸服食活动主要集中在“迪斯科”舞厅、卡拉OK歌舞厅等娱乐场所，服食的对象主要是青少年。一些娱乐场所为了经济利益，对场内毒品买卖视而不见，并且超时或通宵营业，以致群体吸食毒品现象时有发生。但由于审批部门、监督管理部门和责任部门不一致，权责不一致，监管机制不健全，相关部门存在推诿扯皮现象，对娱乐场所的监管网络不够严密。

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4、禁毒经费不足。我镇每年综治、禁毒专项经费，主要是镇政府从其他经费挤出，每年支出约21万元，县财政禁毒专项经费基本上没有，但要严厉打击吸贩毒犯罪活动，禁毒专项经费是远远不足的。

5、安置帮教工作难度大。目前，我镇对戒毒出所人员的安置帮教工作任务主要落在派出所和镇禁毒办、社区居（村）委会干部身上，但这支安置帮教队伍由于自身的能力和水平限制，在解决戒毒出所人员就业、思想转化、身心康复等方面难度较大。

二、进一步做好我区禁毒工作的几点意见和建议

1、要提高认识。各单位及村（社区）要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识开展禁毒工作的重要性、紧迫性、艰巨性，真正地把禁毒工作摆上抓稳定、促发展、建设文明法治社会的重要议事日程。要按照党政负总责，职能部门具体负责的原则，将禁毒各个目标具体分解，纳入领导干部任期目标责任制的主要内容。

2、要加大投入。禁毒工作的长期性决定了必须要有持久、稳定的经费作保障，因此，禁毒工作一定要不断增加投入，除了财政拨款外，还应多渠道筹集资金，为禁毒工作提供强有力的资金保障。

3、要深入宣传教育。预防教育是治本之策，应加大力度开展毒品预防教育工作，使公民的防毒、拒毒能力进一步加强。要实行“三 个结合”，即面向社会与面向青少年教育相结合，经常性教育和6·26禁毒日教育相结合，禁毒教育与预防艾滋病相结合。让群众掌握防毒知识，提高拒毒能力。同时要注意禁毒的正面宣传，注意对青少年学生娱乐场所从业人员、个体工商户、无业闲散人员、外来暂住人员等群体开展禁毒教育。

4、要加强协调合作。我镇公安、工商、文化和食监等部门应建立有效的合作和协调机制，把打击制贩冰毒、白粉、摇头丸等人工合

2 成毒品犯罪的关口移前，加强对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品的管理，建立健全对娱乐场所的监管机制，切实落实责任追究机制，通力合作，共同打击毒品的犯罪活动。

5、要加大社会帮教力度。各单位、部门要关心戒毒出所人员生活、工作问题，切实帮助他们解决实际困难，使其脱离吸毒群体；要组织义工和社会工作者对戒毒出所人员开展工作，引导他们树立摆脱毒品的信心，彻底解除毒瘾；要加强帮教队伍建设，要加强帮教队伍建设，制定安置帮教工作管理办法，开通计算机网络管理，以解决流动人口帮教衔接，空挂户居住地属地管理，使所有戒毒出所人员全部落实帮教，不失控；要适当延长戒毒人员的戒毒时间。

禁毒工作是一项重大工程，需要全社会的支持和参与，只要领导重视，全民参与，建立健全禁毒工作的有效机制，同毒品犯罪作坚决的斗争，我们一定能取得禁毒工作的最后胜利！

张黄镇禁毒办 2017年6月30日

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推荐第5篇：镇原县太平镇禁毒工作调研报告

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席兰小学小分队二Ｏ一一年七月二十九日

陇东学院大学生赴镇原县太平镇席兰小学小分队

关于镇原县太平镇禁毒工作调查报告

内容摘要：

为庆祝中国共产党成立90周年，我校组织和选拔优秀大学生参加了以“永远跟党走，青春献祖国”为主题的“三下乡”暑期社会实践活动。我赴镇原县太平镇席兰小学小分队通过十五天的实践生活受益匪浅。在此期间，我们对太平镇禁毒工作现状进行了认真的调查研究，感慨颇深。现将此次调查活动全部内容汇报于陇东学院团委。 关键词：

毒品禁毒工作高危人群禁毒整治

调查对象及调查方法：

我小分队在镇原县太平镇街道进行了禁毒宣传教育，并现场进行调查问卷，结合在镇派出所查阅资料，进行访谈。从而初步了解了太平镇的禁毒工作情况。太平镇的禁毒工作依旧任重道远。 调查结果与分析：

太平镇近年来遏制毒品违法犯罪，积极巩固“无毒乡镇”成果，取得了较为明显的工作成效。“珍爱生命，远离毒品”的观念已融入全民意识当中，全镇形成了“领导到位，部署到位，责任到位，保障到位”的禁毒工作格局，涉毒贩毒得到有效遏制。但是，我们应该清醒的认识到，在大环境下，太平镇的禁毒工作，禁毒意识不能放松。

应毒品引发的案件任然有可能，毒品工作依旧形式严峻。禁毒工作作为一项复杂而艰巨的系统工程，有必要抓好社区毒情摸底排查，高危人群禁毒教育。

近年来，太平镇的禁毒工作在上级部门的正确领导下，取得了积极成果。

一、以青少年预防为重点，抓好禁毒宣传教育工作。在整个犯罪预防系列措施中，禁毒教育预防，既是首要环节，又是预防和遏制毒品违法犯罪的治本之策。经过我们社会实践小分队的调查了解，在社会生活中，毒品危害、毒品预防的宣传教育工作仍存在覆盖面不广、形式手段单

一、内容较浅显等不足之处，许多人对毒品犯罪和防范的知识知之甚少，甚至社区禁毒人员掌握的相关知识也不丰富，亟待岗位上的“继续教育”由此可见，要加强全民的抗毒意识，必须在教育预防上下功夫。青少年是教育的重点，由于他们好奇心强，对毒品认识不深，缺乏自我保护意识，具有效仿的习性，极易成为吸毒、贩毒的牺牲品。要通过举办“抗毒小卫士主题班会”，开展“远离毒品”宣誓仪式法制校长授课等多种形象生动的形式，强化青少年的抗毒意识，普及毒品危害，毒品防范知识和相关的法律知识，使他们远离毒品健康成长。家庭是社会的细胞，在毒品犯罪日趋严重的形式下，须将禁毒宣传教育渗透到每个家庭成员的意识当中，倡导青少年学生做家庭的禁毒宣传成员，开展“不让毒品进我家”的活动，在家庭成员之间进行禁毒宣传的亲情教育。在社区中，外来务工流动人员素质低，业余生活单调；退休，失业人员对生活缺乏信心，寻求一时刺激；已

迈入社会的青年缺乏人生理想，易被人唆使利用，以上群体都有可能成为毒品侵蚀的受害者，要有效抑制毒品平民化倾向，必须将社区作为禁毒抗毒的主战场，通过“四有”来增强全名开展禁毒教育的互动效应，即经常性禁毒宣传教育活动，组织引导大家参与网络交流，举办禁毒卫生和法律广场咨询服务活动。

二，以帮教吸毒人员为重点对社区涉毒人员建立档案卡，登记造册，开展对解除强制措施的吸毒人员回访跟踪。由街道派出所，社区民警组成“帮教小分队”，实行捆绑式责任落实制度。要正确对待吸毒者，既不要把他们当作罪犯分子，处处歧视，又要区别于一般人，严格管理。

三，以娱乐场所为重点，抓好禁毒整治工作。禁毒整治，必须做到“四禁并举”（禁吸、禁贩、禁制、禁种），堵源截流、严格执法、标本兼治。歌舞厅，游戏机室，酒吧网吧等场所是吸毒贩毒的重灾区，公安机关要定期，不定期开展禁毒专项检查工作。并在日常排查摸底过程中，加强对外来人口的管理，集市发现控制其中的涉赌人员，严防毒品案件的发生，对新发现戒毒者及时送入戒毒所。

禁毒工作关系国家长治久安，民族危亡，禁毒工作依旧任重道远。由于禁毒工作的艰巨性、反复性，隐蔽性，使得现成的经验和工作模式还不多，这需要我们在实践中进一步做好调查研究和经验总结。抓住工作重点环节，从而积极推进禁毒工作。

报送人：柳政利

二Ｏ一一年七月二十九日

推荐第6篇：镇禁毒工作情况的调研报告

**镇禁毒工作情况的调研报告

近年来，在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的指导下，我镇在宣传普及禁毒知识、整治涉毒行为、创建“无毒乡镇”等方面做了大量工作，并取得了一定的成效。调研结果表明，我镇禁毒工作力度较大、效果较好，但目前形势严峻、禁毒工作任重道远。现报告如下：

一、近年来开展禁毒工作的情况

根据上级有关会议和文件精神，我镇提出了狠抓“预防教育、动态管控、真情帮教、严厉打击”为一体的整治涉毒品行为的工作思路，以创建“无毒乡镇”为工作重点，明确工作任务和目标，采取措施，有效地推动了我镇禁毒工作深入开展。

（一）成立机构。成立镇禁毒工作机构，成立工作领导小组，成员单位由镇综治办、派出所、司法所、工商所等单位为成员单位，抽调相关人员，组成工作力量，开展禁毒工作。

（二）加强宣传。我镇把禁毒的宣传教育作为禁毒工作的重要环节来抓，深入学校、企业、村屯开展集中宣传，通过张贴宣传标语、播放广播、发放资料、上法制课等方式，我镇的禁毒工作在宣传上有了一定声势。

（三）狠抓打击。08年来，全镇共处理涉毒治安案件4人，强制戒毒17人，送劳动教养6人，打击了吸贩毒不法分子的嚣张气焰，毒品扩展蔓延之势得到了一定的遏制。

（四）保障机制。我镇十分重视禁毒工作，做到有计划、有安排、有检查、有总结，落实工作经费，确保禁毒工作的正常运转。

（五）突出整治。针对我镇涉毒实际情况，摸清底数，找准规律，掌握动向，建立档案。经常组织开展涉毒行为排查活动，一旦发现问题及时处理。

（六）强化创建。我镇认真贯彻落实上级关于创建“无毒乡镇”的会议和文件精神，结合我镇实际，细化工作方案，明确工作责任，组织工作力量，扎实开展“无毒乡镇”的各项工作，努力打造“无毒乡镇”。

二、当前我镇禁毒工作存在的问题及原因

我镇现有总人口为5.28万人，绝大部分是农业人口，人多地少，一部分人外出务工，劳务经济为我镇的经济建设作出了较大贡献。但是也有少部分人受外界一些不良风气的影响而染上毒品，并返回我镇辖区内居住，给我镇的禁毒工作造成压力。

（一）吸毒人数有上升态势，人员呈低龄化、身份呈多元化发展趋势。我镇2010年总在册吸毒人员为98人，其中男性为95人，女性为3人，2011年新增吸毒人员11人，总在册吸毒人员为109人，其中男性为105人，女性吸毒人员为4人。我镇当前在册吸毒人员的年龄结构为：18周岁以下共4人，18—25岁共6人，26—35岁共44人，36—45岁共47人，46岁以上共2人，最小年龄为16周岁，最大年龄为48周岁。当前在册吸毒人员的职业分布为：待业人员41人，农民64人，个体户4人。当前在册吸毒人员家庭成员吸毒情况：兄弟、姐妹吸毒人数为18人。

（二）涉毒会引发诸多问题。涉毒与盗、抢是一对“孪生兄弟”，其直接导致盗、抢他人财物和以贩养吸问题；女性吸毒人员出卖色相筹措毒资，导致性病等多种传染性疾病扩散；共用注射器、性滥交等行为使吸毒人员成为艾滋病的易发、高发人群。据

2初步统计，我镇派出所在今年处理的社会治安案件中, 查处吸毒人员15人次，强制隔离戒毒12人次，疑携带艾滋病病毒2人。

（三）涉毒人员辐射能力强。涉毒人员往往会引诱自己的家人、亲人、朋友等嗨K粉或吸毒。比如我镇**街上的一个15岁的小女孩。在她还年幼的时候，她的父母就分开了，此后母亲一直在广东打工，几乎很少再回来。她父亲的脾气变得日渐暴躁，喝酒后动不动就会对她拳脚相加，因此这个女孩只读到初中一年级就辍学，整日和社会上的一些无业青年混在一起。经了解得知，她的男朋友是吸毒人员，身边的朋友不是嗨K粉就是吸毒，她也是被所谓的“朋友”不断地怂恿以及内心的好奇而走上吸毒的违法道路。

产生上述问题的原因是多方面、多层次的，经研究分析，归纳起来主要有以下几点：

一是部分人员对开展禁毒工作重要性和必要性缺乏足够的认识，对我镇涉毒问题的严峻性和涉毒带来的危害性以及禁毒工作的艰巨性的认识存在差距，始终认为禁毒工作是司法机关的事，与自己无关，导致我镇禁毒教育宣传工作效果不显著，对于涉毒人员，主动举报、制止的人员较少。

二是我镇派出所警力不足。我镇共有30个村（街），地域较广，人口较多，加之涉毒人员隐蔽性强，新型毒品样式多，而目前我镇**派出所现有的5个干警，其中1人借调到县直部门工作，实际在所里工作的只有4个人，警力明显单薄，不利我镇禁毒工作的开展。

三是打击涉毒行为有待加强。打击涉毒人员的工作涉及面广，任务繁重，目前全镇的禁毒工作主要是由派出所在组织开展，其

3他成员单位和村(街)的禁毒职能还发挥不够，没有形成齐抓共管的合力，无法形成全镇全员参与禁毒工作的局面。

三、我镇禁毒工作的下一步打算

为了进一步加强我镇的禁毒工作，切实遏制涉毒行为，消除社会危害隐患，确保全镇稳定、平安、和谐，下一步，我镇的禁毒工作将着力做好以下几方面工作：

（一）强化宣传教育，增强全民禁毒意识。要将禁毒工作宣传教育与法制宣传“六进”活动相结合，广泛深入地开展形式多样的宣传活动，在全社会形成远离毒品、拒绝毒品、珍爱生命的浓厚氛围。通过制作大型公益广告和印制生动形象的禁毒彩图、影像资料等方式，在学校、企业、村屯、家庭等，广泛开展禁毒知识宣传活动。同时，组建禁毒志愿者队伍，充分发挥志愿者的作用，调动全民参与禁毒工作的积极性和主动性。

（二）加大执法力度，严厉打击各类涉毒行为。由镇派出所牵头，组织镇综治办、司法所、工商所等部门对全镇的学校、网吧、旅社等公共场所进行定期或不定期检查，并深入村屯、企业进行涉毒行为排查。对涉毒行为，务必严查严管，决不心慈手软、姑息迁就。

（三）加强部门协调，形成禁毒工作合力。进一步建立健全禁毒的各项工作制度，完善工作机制，明确责任，落实人员，具体分工，加强部门沟通，促进信息交流，形成工作合力，推动我镇禁毒工作再上新台阶，取得新成效。

推荐第7篇：正大乡禁毒工作调研报告

正大乡禁毒工作调研报告

我乡近年来全力遏制毒品违法犯罪，积极巩固“无毒乡镇”成果，取得了较为明显的工作成效。“珍爱生命，远离毒品”的观念已融入全民意识当中，全乡形成了“领导到位、部署到位、责任到位、保障到位”的禁毒工作格局。涉毒犯罪得到有效遏制。但是，我们应该清醒地认识到，在大环境下，我们的禁毒工作，禁毒意识不能放松。因毒品引发的案件仍然有可能，禁毒工作依旧形势严峻。禁毒工作作为一项复杂而艰巨的系统工程，有必要在抓好社区毒情摸底排查，高危人群禁毒教育。

近年来，我乡的禁毒工作在上级部门的正确领导下，在各职能部门的共同参与下，取得了积极成果：

一、以青少年预防为重点，抓好禁毒宣传教育工作禁毒教育预防，涉毒犯罪尚未发生之前，有针对性地进行禁毒宣传教育，使受教对象能够懂得并自觉约束自己的行为，避免涉毒。在整个犯罪预防系列措施中，禁毒教育预防既是首要环节，又是防范和遏制毒品违法犯罪的治本之策。经我们调查了解，在社会生活中，毒品危害、毒品防范的宣传教育仍存在覆盖面不广、形式手段单

一、内容较浅显等不足之处，许多人对毒品犯罪和防范的知识知之甚少，甚至社区禁毒工作人员掌握的相关知识也不丰富，亟待岗位上的

1“继续教育”。由此可见，要加强全民的抗毒意识，必须在教育预防上下功夫。青少年是教育的重点，由于他们好奇心强，对毒品认识不深，缺乏自我保护意识，具有效仿的习性，极易成为吸毒、贩毒的牺牲品。要通过举办“抗毒小卫士”主题班会，开展“远离毒品”宣誓仪式，安排法制校长授课等多种形象生动的形式，强化青少年的抗毒意识，普及毒品危害、毒品防范知识和相关法律常识，使他们远离毒品，健康成长。家庭是社会的细胞，在毒品犯罪日趋严重的形势下，须将禁毒宣传教育渗透到每个家庭成员的意识当中。倡导青少年学生做家庭禁毒宣传员，开展“不让毒品进我家”活动，在家庭成员间进行禁毒宣传的亲情教育。在社区中，外来务工、流动人员文化素质低、业余生活单调；退休、无业人员对生活缺乏信心，寻求一时刺激；已迈入社会的青年缺乏人生理想，易被人唆使利用，以上群体都有可能成为毒品侵蚀的受害者。要有效遏制涉毒平民化倾向，必须将社区作为禁毒、抗毒的主战场，通过“四有”来增强全民开展禁毒运动的互动效应。即，有禁毒宣传教育活动。经常性地开展社区禁毒漫画展评、征文评选、以家庭为参赛单位的知识竞赛活动，组织引导大家参与网络交流，举办禁毒卫生和法律广场咨询服务活动。有禁毒宣传教育基地。以社区服务中心、社区文化站、医疗卫生点等场所为载体，配备禁毒卫生和法律读本供受教对象阅读，放发宣传手册，组织播放禁毒电化教

育片，定期开设科普讲座。有禁毒法制宣讲队伍。由政法干警和群团组织工作人员担任禁毒宣讲志愿者，以案说法；筛选部分在戒或已戒的典型涉毒人员充实进宣讲团，现身说法。有禁毒橱窗和宣传警示标牌。标牌要求质地具有永久性，设置醒目；橱窗则以刊登禁毒小常识和禁毒动态为主，定期更换内容。通过开展禁毒宣传进社区、进学校、进家庭、进机关、进企业活动，消除宣传教育空白点，大力营造有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒的舆论氛围，使禁毒活动由政府部门的行为转化为全社会的行为。

二、以帮教吸毒人员为重点，抓好创建无毒社区工作对社区涉毒人员建立档案卡，登记造册，开展对解除强制措施的吸毒人员回访跟踪。由街道司法所、综治部门、社区民警、社区工作者组成“帮教小组”，实行捆绑式责任落实管理制度，落实帮教措施。要正确对待吸毒者，既不要把他们当作犯罪分子，处处歧视，又要区别于一般病人，严格管理。在思想意识、身体健康、生活环境、就业工作等多方面加以关心、引导、扶助，做到谈心、走访、指导、尿检、控制“五落实”，鼓励他们不自暴自弃，积极接受治疗，巩固戒毒成果。要进一步丰富巩固“无毒乡镇”活动的形式内容。

三、以娱乐场所为重点，抓好禁毒整治工作 禁毒整治必须做到四禁并举（禁吸、禁贩、禁制、禁种）、堵源截流、严格执法、标本兼治。歌舞厅、游戏机室、酒吧茶吧等场所

是吸贩海洛因、冰毒、摇头丸等毒品和易制毒化品的重灾区，公安机关要定期、不定期开展禁毒专项工作。司法局、综治部门以及街道社区要加强对涉毒对象的管理帮教。在日常排查摸底过程中，加强对外来人口管理，及时发现控制其中的涉毒人员，严防毒品大案要案的发生。对新发现吸毒者及时送戒毒所强制戒毒，复吸者一律劳动教养戒毒，触犯刑律的吸毒人员依法惩处。 禁毒斗争关系国家长治久安，民族危亡，禁毒工作任重道远。由于吸毒与反吸毒、禁毒与反禁毒斗争的艰巨性、反复性、隐蔽性，使得现成的经验和工作模式还不多，这还需要我们在实践中进一步做好调查研究和经验总结。

抓住重点环节，积极推进禁毒工作 。

正大乡禁毒办

2009年10月30

日

推荐第8篇：兴隆乡禁毒工作情况调研报告

兴隆乡禁毒工作情况调研报告

(兴隆乡禁毒办)

（2012年3月20日）

近年来，在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的指导下，我乡在宣传普及禁毒知识、整治涉毒行为、创建“无毒村社”等方面做了大量工作，并取得了一定的成效。调研结果表明，我乡禁毒工作力度较大、效果较好，但目前形势严峻、禁毒工作任重道远。现报告如下：

一、近年来开展禁毒工作的情况

根据上级有关会议和文件精神，我乡提出了狠抓“预防教育、动态管控、真情帮教、严厉打击”为一体的整治涉毒品行为的工作思路，以创建“无毒村社”为工作重点，明确工作任务和目标，采取措施，有效地推动了我乡禁毒工作深入开展。

（一）成立机构。成立乡禁毒工作机构，成立工作领导小组，成员单位由乡综治办、派出所、司法所等单位为成员单位，抽调相关人员，组成工作力量，开展禁毒工作。

（二）加强宣传。我乡把禁毒的宣传教育作为禁毒工作的重要环节来抓，深入学校、娱乐场所、村社开展集中宣传，通过张贴宣传标语、发放资料、上法制课等方式，我乡的禁毒工作在宣传上有了一定声势。

（三）保障机制。我乡十分重视禁毒工作，做到有计划、有安排、有检查、有总结，落实工作经费，确保禁毒工作的正常运转。

（四）突出整治。针对我乡涉毒实际情况，摸清底数，找准规律，掌握动向，建立档案。经常组织开展涉毒行为排查活动， 1

一旦发现问题及时处理。

（五）强化创建。我乡认真贯彻落实上级关于创建“无毒乡乡”的会议和文件精神，结合我乡实际，细化工作方案，明确工作责任，组织工作力量，扎实开展“无毒乡镇”的各项工作，努力打造“无毒乡镇”。

二、当前我乡禁毒工作存在的问题及原因

我乡现有总人口为17039人，绝大部分是农业人口，人多地少，一部分人外出务工，劳务经济为我乡的经济建设作出了较大贡献。但是也有少部分人受外界一些不良风气的影响而染上毒品，并返回我乡辖区内居住，给我乡的禁毒工作造成压力。目前，我乡禁毒工作存在的主要问题有：吸毒人数有上升态势，人员呈低龄化、身份呈多元化发展趋势、涉毒会引发诸多问题、涉毒人员辐射能力强。

产生上述问题的原因是多方面、多层次的，经研究分析，归纳起来主要有以下几点：

一是部分人员对开展禁毒工作重要性和必要性缺乏足够的认识，对我乡涉毒问题的严峻性和涉毒带来的危害性以及禁毒工作的艰巨性的认识存在差距，始终认为禁毒工作是司法机关的事，与自己无关，导致我乡禁毒教育宣传工作效果不显著，对于涉毒人员，主动举报、制止的人员较少。

二是打击涉毒行为有待加强。打击涉毒人员的工作涉及面广，任务繁重，目前全乡的禁毒工作主要是由派出所在组织开展，其他成员单位和村的禁毒职能还发挥不够，没有形成齐抓共管的合力，无法形成全乡全员参与禁毒工作的局面。

三、我乡禁毒工作的下一步打算

为了进一步加强我乡的禁毒工作，切实遏制涉毒行为，消除社会危害隐患，确保全乡稳定、平安、和谐，下一步，我乡的禁毒工作将着力做好以下几方面工作：

（一）强化宣传教育，增强全民禁毒意识。要将禁毒工作宣传教育与法制宣传“六进”活动相结合，广泛深入地开展形式多样的宣传活动，在全社会形成远离毒品、拒绝毒品、珍爱生命的浓厚氛围。通过制作大型公益广告和印制生动形象的禁毒彩图、影像资料等方式，在学校、企业、村社、家庭等，广泛开展禁毒知识宣传活动。同时，组建禁毒志愿者队伍，充分发挥志愿者的作用，调动全民参与禁毒工作的积极性和主动性。

（二）加大执法力度，严厉打击各类涉毒行为。由乡派出所牵头，组织乡综治办、司法所等部门对全乡的公共场所进行定期或不定期检查，并深入村社、企业进行涉毒行为排查。对涉毒行为，务必严查严管，决不心慈手软、姑息迁就。

（三）加强部门协调，形成禁毒工作合力。进一步建立健全禁毒的各项工作制度，完善工作机制，明确责任，落实人员，具体分工，加强部门沟通，促进信息交流，形成工作合力，推动我乡禁毒工作再上新台阶，取得新成效。

推荐第9篇：禁毒工作调研报告1（材料）

藤桥乡禁毒防艾工作调研报告

政府包乡工作组 （2014年8月）

根据《关于建立全县禁毒工作领导部门分线分片挂钩联系责任制的通知》（**办„2014‟45号）文件精神，按照“领导牵头、部门协作”的原则，**副县长于 月 日深入挂钩联系乡镇藤桥乡，检查指导、督促做好毒品犯罪打击、吸贩毒人员摸排、帮教救助和禁种铲毒等工作。现将督查情况汇报如下。

一、藤桥乡基本概况

藤桥乡地处**县东南角，距县城130公里，平均海拔1735米，幅员面积99.7平方公里，与攀枝花市的米易县和盐边县相邻。全乡辖荞地、藤桥、麻柳、荞山4个行政村，28个村民小组，总人口4201人，其中：彝族601人。全乡耕地面积14000亩（含农民开荒增种地）、林地约10万亩、草地约5万亩。乡境内全是高山峡谷，地势西高东低，最低海拔为二滩库区淹没线1200米，最高海拔荞山梁子2600米。属亚热带干热河谷气候，森林覆盖率60%，光热资源丰富，雨量充沛，年均日照时间超过250天，平均气温21°C，年均降水量1300毫米，无霜期超过300天。地质为砂岩断层，故水份涵养较差，全乡资源性缺水状况比较严重。

该乡在吸毒贩毒方面一直是片净土，无吸毒、贩毒、种毒情况发生，且治安状况良好。

二、工作开展情况

（一）组建领导机构。乡党委政府高度重视禁毒工作，成立了党党委书记为组长，分管副书记为副组长，包村负责人，村支部书记为成员的禁毒工作领导小组，明确了职责分工，落实了相关责任。

（二）加强禁毒宣传教育工作。坚持面向全民、重点突出、形式多样、注重实效的宣传工作方针，动员全社会力量，以突出新型毒品危害性宣传为重点，积极开展了禁毒防艾宣传教育工作。具体做法有：一是深入村组、学校，召开村民大会和校会，深入贯彻落实全县“6.26”禁毒工作大会精神，将禁毒工作传达到全乡4个行政村28个村民小组，并要求村组要进一步深入到各户进行宣传，确保毒品的危害性及禁毒工作的重要性家喻户晓。二是要求各村组将青少年、在校生、外来及外出务工人员作为宣传教育的重点，确保人人知晓。三是在街道、码头、学校、医院等人员较多的地方发放宣传单，悬挂横幅，利用乡、村两级的政务、村务公开栏办禁毒专题板报，在乡政府、学校及村支部活动室等条件具备的地方播放禁毒光盘，组织干部、职工、师生及党员群众观看，切实增强识毒、防毒、拒毒、反毒意识和防艾滋病知识。通过大力的宣传教育，全乡各族群众的禁毒防艾意识得到提高，为建设“平安藤桥，营造

和谐稳定社会环境打下了坚实的基础。

（三）创新工作举措。坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、综合治理”的方针，采取多方联合、齐抓共管，使全乡禁毒防艾工作得到各村、乡属各单位的积极配合。一是藤桥乡全员动员，大力加强毒品堵源截流工作，坚决遏制毒品进入。乡中心校与乡树河镇派出所建立联系，互通信息。及时掌握学校所在片区的禁毒防艾形势，发现危险苗头，及时予以消除。乡卫生院重点加强对麻醉药品、精神药品的管理，并在院内设立艾滋病免费咨询点，同时联合乡计生办加强对全乡已婚育龄妇女的生殖检查和避孕工作宣传，确保已婚育龄妇女的生殖健康，做好艾滋病的预防与控制工作。各村委会和村民小组把禁毒防艾工作纳入村规民约管理，由村主任担任禁毒第一责任人，切实抓好本村的禁毒防艾工作。二是在全乡范围内进一步开展对外出和外来务工人员的调查摸底工作，深入了解情况，建立与其家属的联系机制，积极开展好外出务工人员及返乡人员远离毒品教育，有效控制了外出务工人员发生与毒品犯罪有关的违法犯罪活动，确实做好了堵源截流工作。三是建立奖励举报制度，对举报涉毒情况属实的人员奖励500元，充分发动群众参与禁毒防艾工作积极性，确保群众互相监督扎实有效。

（四）全乡禁毒防艾工作现状。通过全面的摸排，全乡目前尚无一例吸、贩毒人员，未发现一起罂粟种植案件，属无毒

乡镇，无毒社区、无毒学校。因此，相关台账虽然按要求进行了建立，但仍然是空白。

三、存在的困难及需要协调解决的问题

（一）存在的困难

一是情况复杂，摸排难度大。藤桥乡处于三县交界处，每年的核桃、青花椒、烤烟销售季节，外来人员较多，其中是否有吸、贩毒人员掺杂，摸排难较大。

二是通讯不便，人力不足，禁毒工作开展难。该乡麻柳村和荞山村目前还没有凉山行移动网络覆盖，部分村组还不通公路，乡政府人手严重缺乏（缺编3人，被借调1人），这些客观因素的存在，制约了禁毒工作的有效开展。

三是公安司法队伍建设滞后。该乡虽建有司法派出所，但未配备警力，树河派出所又太远，禁毒工作带有强制性，法律专业性要求很强，单纯靠乡政府的力量及现行政策对政府行为的限制，无法满足禁毒工作及相关治安管理工作的需要。

四是经费保障不足。藤桥乡工作环境差，各村路途遥远，开展长期性禁毒工作花费了较大的资金物力，有限的财政经费预算严重不足。

五是曾出现种毒情况，可能反弹。该乡全是高山峡谷，各村组村民居住较为分散，林区较大，曾经出现过部分村民偷偷种植罂粟的情况，如监控不力，就有可能发生死灰复燃的情况。

（二）需要协调解决的问题.

一是改善交通状况。该乡经济发展一直受交通条件制约，群众生活水平不能得到有效提高，禁毒防艾意识相对不强，若能争取专项资金投入，实施好通乡油路建设、通村公路建设及通村通达工程建设，改善交通状况，为禁毒防艾工作奠定坚实的基础。

二是确保通讯畅通。该乡幅员面积广，且交通状况亟待改善，现又有2个行政村未通移动信号，禁毒防艾工作开展极其不便。若麻柳村和荞山村信号基站能建设畅通，藤桥全境实现网络信号覆盖，该乡禁毒防艾工作将得到有效改善。

三是配齐配强禁毒队伍。在编制和人员允许的情况下，配备藤桥乡派出所公安干警，加大禁毒、社会治安管理等工作力度。

四是解决禁毒防艾工作经费。专门预算一定的禁毒工作经费，实行专款专用，保证边远山区乡镇禁毒工作正常开展。

四、藤桥乡下一步工作安排及打算

（一）强化宣传教育，进一步增强全民禁毒意识。组建禁毒志愿者队伍，充分发挥志愿者的作用，建立激励机制，调动全民参与禁毒的积极性和主动，打好禁毒这场人民战争。

（二）加大涉毒案件打击力度。积极配合公安部门，对涉毒案件采取零容忍态度，从严从重打击，努力保持无毒乡镇的殊荣。

（三）建立长效机制。建立进一步建立健全禁毒工作各项

制度，完善工作机制，加强各部门之间的协调，明确职责分工，畅通信息渠道，常抓不懈，形成禁毒工作整体合力和，推进全乡禁毒工作迈上新台阶。

推荐第10篇：关于全市禁毒工作调研督导的报告

关于全市禁毒工作调研督导的报告

为了进一步推动我市创建全省禁毒示范城市工作，将我市禁毒工作各项措施落到实处。7月17至19日，由市人大副主任、市禁毒委副主任徐剑平,市政协副主席、市禁毒委副主任李济春分别带队，对全市33个乡镇、街道的禁毒工作开展情况进行了专项调研督导。

调研采取听汇报、查看626社区戒毒社区康复服务平台、邀请乡镇（街道）的主管领导及社区（村）干部参加座谈会的方式进行。座谈会上，调研组坚持多听少说的方式积极鼓励基层同志讲真话、讲实话，少讲成绩、多讲困难，各基层干部畅所欲言，提出了当前禁毒工作存在的诸多问题与困难，收集了解决基层禁毒工作瓶颈的意见建议。

一、我市禁毒工作的基本情况

一是党委、政府始终高度重视禁毒工作。自2016年全市开展吸毒人员“大查清、大管控、大收戒”工作以来，我市各级党委、政府高度重视禁毒工作，把禁毒工作列入重要议事日程，全市33个乡镇、街道全部成立了由主要领导任主任，各有关单位为成员的禁毒工作办公室，组建了禁毒专业队伍；主要领导经常听取禁毒工作情况的汇报，对禁毒经费进行了重点安排，为做好禁毒工作提供了充实财力保障，同时，定期召开禁毒工作会议，研究部署禁毒工作，制定目标任务。

二是吸毒人员管控基本到位。各乡镇、街道均能根据已经掌握的吸毒人员信息，按照一人一档，建立完善档案；按照“谁发现、谁登记”的原则，及时将吸毒人员最新信息录入626社区戒毒社区康复服务平台系统；明确了吸毒人员管控专人负责，并采取定期与不定期的谈话见面，有效防止和减少吸毒人员脱管失控，实现了吸毒人员肇事肇祸和漏管失控“双零“目标。

三是禁毒宣传力度持续加大。今年来，市禁毒委先后集中组织开展了“6.26国际禁毒日”、“6.3毒品无害化销毁启动仪式”等大型禁毒宣传活动。同时，各乡镇、街道紧紧围绕“健康人生、绿色无毒”的主题，积极开展日常性的宣传活动，充分利用新闻媒体，以摆放展板、悬挂横幅、张贴标语、设立咨询点、发放禁毒宣传单、播放禁毒公益广告等多种形式，广泛宣传禁毒法律法规和禁毒知识。仅今年上半年我市各乡镇、街道共计宣传308次，发放宣传材料10万余份。通过多举措、多形式的禁毒知识宣传，使我市居民拒毒防毒意识明显增强，在全市营造了全民参与禁毒工作的良好氛围，为我市创建全省禁毒示范城市打下了坚实的基础，也将禁毒宣传工作推向新的高潮。

二、当前禁毒工中作存在的主要问题

一是在册吸毒人员底数庞大。截止2019年7月19号，我市在册吸毒人员数为3489人，其中在强戒

人、社区戒毒178人、社区康复380人、低风险人数2928人、中风险558人、高风险3人，基本做到了底数清，情况明。吸毒人员基数全省排查靠前，较去年同期上升9%，占总人口比例数达到近2.3‰，远高过全国（1‰）的水平，按照国际惯例1：5的推算标准，我市吸毒人员已经达到1.5万以上。这支庞大的吸毒队伍在短期内难以萎缩，其中绝大部分屡戒屡吸，复吸率较高。

二是染毒区域不断蔓延。全市目前已经没有一块无毒净土，所有的乡镇（街道）都有吸毒人员，登记在册吸毒人员百人以上的乡镇、街道达9个（剑光、剑南、河洲、上塘、曲江、尚庄、铁路、小港、荣塘），50人以上的达9个（拖船、袁渡、秀市、段谭、淘沙、泉港、同田、洛市、桥东）。

三是禁毒队工作伍业务不精。目前，我市基层禁毒工作队伍的素质、专业水平及工作经费保障与禁毒工作的要求仍有很大的差距。由于乡镇、街道禁毒专职工作人员流动性大、人员变动频繁、新老交替对接工作机制不完善，造成基层禁毒专职工作人员队伍整体工作能力不强，大多乡镇禁毒专干都身兼数职，专干不专现象普遍存在，制约着我市禁毒工作的开展。

四是基层禁毒工作方式方法单一。在基层禁毒工作中，基本靠各乡镇、街道禁毒办工作人单打独斗，其他“七站八所”参与禁毒工作少，基层禁毒工作没有形成部门联动、齐抓共管、综合治理的工作态势，影响了禁毒工作的整体效果。

五是吸毒人员管控措施落实难。各乡镇、街道都能做到吸毒人员底数清，情况明，但部分乡镇、街道在具体管控措施上，存在着管控不到位的情况。吸毒人员外出务工，虽然请假并做了备案，但在定期尿检上存在着延期尿检，无法进行有效管控。

三、进一步做好禁毒工作的建议

总之，禁毒工作是一项长期而系统的工程，是一项涉及千家万户和每个人切身利益的全民战争。相信随着大力推动禁毒工作，越来越多的公众参与到禁毒工作中来，禁绝毒品的全民战争就一定能取得胜利。下一步，全市禁毒工作要紧紧围绕做好新中国成立70周年大庆安保和迎接全省禁毒示范城市验收工作来开展。

一是从严从实，强化吸毒人员管控。组织派出所民警、禁毒专干、禁毒社工开展辖区吸毒人员大排查行动，全面排查社会面吸毒人员，落实吸毒人员调查登记制度，清理完善吸毒人员档案，将吸毒人员基本情况纳入6.26管理控平台，做到底数清、情况明。对辖区内社区戒毒社区康复人员按照个人极端、高、中、低风险进行评估和管控，安排禁毒专干和公安民警，进行见面教育、尿样检测，全面掌握吸毒人员的思想动态和行为状态，确保吸毒人员不漏管、不失控,不发生肇事肇祸问题。同时积极开展吸毒人员收戒行动，对查获的吸毒人员严格落实管控措施，该社区戒毒的实施社区戒毒，对吸毒成瘾严重人员进行强制隔离戒毒。

二是常态宣传，营造全民禁毒浓厚氛围。深入开展毒品预防宣传“十个一”工作，在学校、社区、村居、广场等人员密集场所、公共场所和特种行业场所设置禁毒宣传栏、宣传角、悬挂横幅标语、建设禁毒主体广场、禁毒长廊等形式，努力拓宽禁毒宣传的覆盖面。同时设置举报电话，认真贯彻落实有奖举报、信息保密等相关制度，并与电视台、报纸等传统媒体和微博、微信等新型媒体密切配合，进行宣传发动，最大程度调动群众积极性，形成“人人举报、人人禁毒”态势。

三是加强考核，全面提升禁毒专职人员业务素质。市禁毒委员会要把禁毒专职人员业务培训纳入重要议事日程，并形成禁毒专干培训工作常态化。使全体禁毒专干会使用6.26社区戒毒社区康复服务平台系统、掌握管控吸毒人员的方法和技能；同时加大对乡镇、街道专职禁毒专职人员的考核管理力度，倒逼其增强其业务知识，以提高禁毒专职人员业务水平。

四是明确分工，确保禁毒工作主体责任落实处。乡镇、街道要切实担负起社区戒毒和社区康复工作责任，充分认识吸毒人员管控的长期性和复杂性，树立长期作战的思想，真正做到领导到位、措施到位、保障到位、责任到位。要全面贯彻落实《禁毒法》和《江西省禁毒条例》，认真研读江西省社区戒毒社区康复工作手册，完善考评、激励、责任追究等机制，有效整合各方面资源，充分调动乡镇、街道社戒社康集中管理工作站的主动性、积极性，对因工作不扎实、措施不到位引发的吸毒人员造成重大危害的责任人，依法追究相应责任。

**市禁毒委员会办公室

2019年8月25日

第11篇：人大常委会关于贯彻执行禁毒法情况调研报告

人大常委会关于贯彻执行禁毒法情况调研报告

根据州人大常委会工作安排，由州人大常委会副主任＊＊为组长，法工委参加的调查组在州禁毒办副主任＊＊等人的陪同下，于5月4日至6月18日对全州各级人民政府贯彻执行《中华人民共和国禁毒法》情况进行了专项调查，现将调查情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

这

次调查主要是采取听取汇报、深入戒毒所、部分基层乡镇和社区调查、召开法院、检察院、政法委、禁毒办、防艾办、教育、卫生等相关部门参加的座谈会等方式进行。调查组在听取各县市政府、＊＊开发区管委贯彻执行《中华人民共和国禁毒法》情况汇报的同时，先后还到州县市戒毒所、梁河县的九保乡、盈江县的弄璋乡、芒拱村民小组、陇川县的章凤镇、新城社区、瑞丽市的勐卯镇、兴安社区、卡南村民小组、畹町开发区、潞西市的风平镇等进行了调查，并征求了州、县市法院、检察院、政法委、禁毒办、防艾办、教育、卫生等相关部门意见。整个调查活动力求做到全面、客观、公正、实事求是。通过调查，调查组认为：一年来，全州各级人民政府认真宣传贯彻执行《中华人民共和国禁毒法》，做了大量工作，有效地遏制了毒品违法犯罪，为**州的社会稳定、经济发展做出了积极的贡献。

（一）学习宣传贯彻执行情况。全州各级人民政府始终将《中华人民共和国禁毒法》宣传置于重要位置，为切实贯彻落实党中央、国务院以及温家宝总理到**视察对禁毒工作的指示精神，积极组织宣传《中华人民共和国禁毒法》以及州委赵金书记提出的“大力加强禁毒宣传，再掀禁毒人民战争新高潮”的指示精神，全州各级人民政府从抓好宣传入手，大力开展禁毒工作，为新一轮禁毒人民战争的深入开展创造良好的舆论氛围，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。一是制定方案，明确责任。《中华人民共和国禁毒法》颁布后，全州各级人民政府高度重视宣传普及工作，州禁毒办联合州委宣传部、州司法局、州教育局制定下发了《**州开展宣传实施方案》、《**州开展〈禁毒法〉宣传月暨“6.26”国际禁毒日宣传活动实施方案》，成立了宣传领导小组，明确工作职责，细化工作措施，对宣传工作进行全面安排部署。全州各县市、各级各部门也制定了相应方案，确保《中华人民共和国禁毒法》宣传活动在全州顺利开展。二是各部门积极参与。州卫生监督支队在禁毒防艾挂钩点举办以宣传《中华人民共和国禁毒法》为主题的文艺晚会；妇联发动全州基层妇女在边远山区、受毒品危害严重地区大力开展《中华人民共和国禁毒法》宣传；教育部门将《中华人民共和国禁毒法》作为对在校学生禁毒预防教育的重要内容，组织学生认真学习；司法部门将《中华人民共和国禁毒法》宣传列入“五.五”普法规划；工会组织将《中华人民共和国禁毒法》宣传与“职工拒绝毒品零计划”相结合；**团结报开辟了“《中华人民共和国禁毒法》宣传月暨‘6.26’国际禁毒日宣传活动专栏”；**电视台制作了《中华人民共和国禁毒法》宣传内容字幕，每天在**新闻播出前、后滚动播出；州广播电台“行风热线”、“交通立交桥”栏目，制作《中华人民共和国禁毒法》专题节目，现场解答听众疑问；移动、联通、电信利用手机短信向用户发送《中华人民共和国禁毒法》公益短信40万条；盈江县利用县城广场大屏幕连续15天滚动播出《中华人民共和国禁毒法》宣传口号；瑞丽市在市电视台开辟《边陲警示》栏目，专门播放了《中华人民共和国禁毒法》；陇川县主要领导在县电视台发表电视讲话，并制作宣传标语滚动播出；全州各县市、各级各部门都结合工作实际开展形式多样的《中华人民共和国禁毒法》宣传活动。

一年来，全州累计开展大型宣传活动82场次；举办《中华人民共和国禁毒法》培训班48期，2820人；悬挂《中华人民共和国禁毒法》宣传布标1600余条；张贴标语3430余条；发放《中华人民共和国禁毒法》书籍2万余本，发放宣传资料86万余份，受教育人数达98万余人次。全州共召开各种大小禁防工作会议2271次，参会人员达112090人次；利用节庆集日开展禁防宣传260次，受教育61806人次,发放各种宣传材料16种66842份，张贴刷写宣传标语2031条；入户走访群众32732户，受教育群众达11万余人次；播放禁防宣传片325场次，制作了《民兵参与禁防》、《妇女参与禁防》、《众志成城、禁防守土》、《雷公山下的无毒乡》、《校园禁防谱新篇》、《全面打响禁防人民战争—纪实》、《防范新型毒品的危害》、《防范新型毒品》等禁毒防艾专题片，在电视台播放。制作了《中华人民共和国禁毒法》展板一套共12块，将《中华人民共和国禁毒法》发到各乡镇、各村委会和村民小组。在抓好宣传教育工作的同时，注重加强中小学生的禁防教育工作，积极组织学生开展禁防知识竞赛，主题班会，拒绝毒品、健康成长绘画，观看展览等活动，让禁毒防艾知识讲座进课堂。在前三年禁毒人民战争

取得显著成效基础上，全州继续从各级各部门抽调2046名干部职工组成579支工作队进驻社区、村社开展新一轮禁毒人民战争。

（二）打击和治理情况。一年来，共对5727名吸毒人员进行强制隔离戒毒，现在所吸毒人员5674人。已建立吸毒人员“三卡”11896份，录入吸毒人员动态管控信息25186条。共对273名吸毒人员实行社区

戒毒，对617名吸毒人员实行社区康复。共查获毒品刑事案件943起，缴获毒品964.738千克(其中：海洛因487.689千克，冰毒102.59千克，鸦片373.667千克，大麻0.792千克)，抓获犯罪嫌疑人948名，缴获毒资517.29万元；破获易制毒化学品刑事案件8件，缴获易制毒化学品4.7805吨，抓获犯罪嫌疑人22名。

二、存在问题

禁毒斗争虽然取得成果，但只是阶段性的，摆在我们面前的任务仍然繁重，工作困难重重，形势十分严峻，主要问题是：

（一）《禁毒法》规定太原则，难以操作。如《中华人民共和国禁毒法》第三十八条规定，对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，吸毒成瘾的标准由卫生部、药品监督管理部门和公安部门规定，但现在具体规定还没有出台。对初次被查获的部分吸毒人员，因无吸毒成瘾表现或其症状不明显，本人不交待已吸毒成瘾，对其是否做出责令社区戒毒的决定时难于把握。又如《中华人民共和国禁毒法》规定，对吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。但如何认定通过社区戒毒难以戒除毒瘾？由何部门来出具认定成瘾严重的结论？特别是初次被查获的吸毒人员，如何认定其吸毒是否成瘾严重？这些问题还没有得到规范。对其是否做出强制隔离戒毒的决定时难于把握。再如《中华人民共和国禁毒法》第四十七条规定：执行强制隔离戒毒一年后，经诊断评估，再决定是否继续强戒。《中华人民共和国禁毒法》已实施一年，一大批戒毒人员马上面临着评估问题，而评估问题又直接关系到去与留，但评估办法至今未制定，如何解决这批人强戒合法性问题迫在眉睫，**州面对着5000多人的群体，如不及时研究对策，后果将不堪设想。

（二）禁毒国际合作审批权限要求过严，脱离**实际。《中华人民共和国禁毒(来源：公务员在线 http://www.daodoc.com）法》第五十六条第二款规定：经国务院公安部门批准，边境地区县级以上人民政府公安机关可以与有关国家或者地区的执法机关开展执法合作。对于毒情形势严峻的**州而言，每年与缅甸政府、地方特区政府执法机关开展的禁毒国际执法合作多达数十次，如果每次都要通过公安部审批，很多时候将会错失良机，如抓捕毒枭、毒贩，时间极为紧迫，机会稍纵即逝，等到上报审批下来早已延误了战机，对开展禁毒斗争不利。

（三）对外国人、国籍不明的吸毒人员处罚不明确。《中华人民共和国禁毒法》中没有明确规定对外国人、国籍不明的吸毒人员处罚措施，而**州由于地处边境，外国人、国籍不明人员在州内吸毒问题十分突出，这部分人往往以贩养吸，对我州危害巨大，由于境外对这些人管理不严，抓获遣送出境后，不久又会回到我境内。而且外国人、国籍不明人员吸毒信息无法录入计算机管理系统，只能靠手工操作，其违法犯罪信息无法实现共享，难于实施管控。

（四）社区戒毒（康复）工作开展难度大。一是由于**财力不足，而全州吸毒人员基数较大，社区戒毒和社区康复工作需投入的人力、物力、财力也相对较大，各级财政难以承受。二是全州社区管理工作起步晚、建设滞后，乡镇、街道办事处、社区没有禁毒专职干部，工作条件差、经费少，难以适应形势发展需要。三是部分领导对社区戒毒和社区康复工作认识不到位，重视不够，工作推进缓慢。

（五）对患有传染性疾病的戒毒人员管理难。根据《禁毒法》第44条第二款的规定：“对患有传染病的戒毒人员应当依法采取必要的隔离、治疗措施。”对这部分人员如果采取隔离关押，又违背了“四免一关怀”的政策，歧视艾滋病人员；如不采取隔离关押，可能会造成戒毒学员间的相互感染。

（六）收集证据定性难。一是在认定“主观明知”的问题上，很难获取确定的证据；二是对吸毒人员携带少量毒品难定罪。在查缉中如毒品数量不大，涉案嫌疑人是吸毒人员，又无其它证据的，一般只是将其定性为非法持有毒品；三是零星贩毒难定性。在侦办零星贩毒案件中，往往涉及犯罪嫌疑人口供、物证及旁证，但由于涉案毒品较少，无法进行称量（如卡苦由于助燃物成分数量各不相同，难以提纯鉴定），加上交易过程都是单独进行，难有其他旁证材料证明，所以难以提请逮捕和移送起诉。四是吸毒行为取证难，被查获涉嫌吸毒的人员多数为一人躲藏着吸食，无吸毒工具、无毒品，旁证或其它证据难以收集。五是吸毒成瘾判断难，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的证据不易收集。在处理这些吸毒人员时，部分案件仅凭吸毒人员陈述和尿检结果，就对其采取了行政处罚和强制隔离戒毒的措施，这一部分案件因证据不充分，案件经不起行政复议、行政诉讼和国家赔偿的考验。

三、几点建议

（一）继续加大宣传力度。进一步加大禁毒宣传力度，使毒品危害家喻户晓。要加强对领导干部培训，让更多的领导认识到禁毒工作的重要性和紧迫性，进一步深化对毒情的认识，了解戒毒工作的新规定和新模式。各级人民政府要充分依托和发挥各基层群防群治组织的作用，广泛利用农村文化活动室开展形式多样、内容丰富的禁毒宣传活动，通过宣传，使广大人民群众参与禁毒斗争的意识进一步提升，远离毒品，建设美好家园、构建和谐社会信心不断增强。

（二）坚持强制隔离戒毒与社区戒毒（康复）并重。积极采取社区戒毒、强制隔离戒毒等多种方式，多管齐下，确保打击成效扩大、收戒力度增强、新增幅度稳降、社会危害减轻；着力做好社区戒毒和社区康复试点工作，不断总结经验教训，探索社区戒毒和社区康复新方法，为明年全面铺开奠定基础；对社区戒毒和社区康复工作，各级人民政府要给予人力和经费保障。

（三）开展群防群治，建立健全帮教体系。继续组织进村入社工作队，深入开展禁毒防艾工作。建立禁毒群防群治网络，加强对吸毒人员和艾滋病病毒携带者的管理，减少和杜绝漏管失控现象；建立健全社区戒毒和社区康复工作机制，继续加大对吸毒人员劳动技能培训力度，解决吸毒人员自食其力问题，提高他们的劳动技能，减少抵触情绪；认真落实对吸毒人员的帮教责任，不断提高戒断巩固率，降低失控漏管率。

（四）坚持禁毒严打不松懈。公安机关要重拳出击，进一步调整完善“三道防线”查缉网络，加大重点地区和重要交通要道的毒品查缉力度，严厉打击零星贩毒；继续采取强有力措施，对毒品危害严重的村寨、社区坚决进行强有力整治，对吸毒人员进行强收强戒，对吸毒危害严重乡镇、村寨，实施定点打击、重点治理。

（五）尽快组织修改完善《云南省**傣族景颇族自治州禁毒条例》。原有的《云南省**傣族景颇族自治州禁毒条例》，已经不能适应形势发展需要，并且很多内容与《云南省禁毒条例》和《中华人民共和国禁毒法》相抵触，现在我们在开展禁毒工作中又碰到许多需要补充完善和变通的内容，因此，请相关部门尽快拿出修改完善《云南省**傣族景颇族自治州禁毒条例》的意见。

（六）继续推进禁毒国际合作，帮助境外罂粟替代发展。继续加强与缅甸地方区域性的禁毒合作，适时组织开展阶段性、局部性和区域性的联合扫毒行动，严厉打击境内外毒枭、毒贩，在减少境外毒品种植、生产、贩运上下功夫。积极帮助境外罂粟替代发展，把替代种植与“走出去”战略相结合，动员组织一批国内有实力的企业到境外发展罂粟替代种植，并从农业替代向工业、交通、旅游、基础设施建设等方面转变。

委员反映问题：

1、收戒的数字政府和人大调查的不同；

2、以人为本，吸毒人员收戒期间，家里老人病亡应该给回家看望。

3、对零星贩毒的当做“小菜园”，抓了放，放了抓；

4、加大宣传力度。

5、加大严打态势。

6、加大国际禁毒合作力度；

7、积极向上争取经费。

第12篇：宅吉乡禁毒工作调研报告1205

宅吉乡2011年禁毒工作调研报告

为推进《中华人民共和国禁毒法》、《贵州省禁毒条例》在我乡的顺利实施，进一步加强禁毒工作，净化社会治安环境，维护社会稳定，创建平安宅吉，根据今年的工作计划，分组赴社区、村和戒毒人员进行交流。为了解基层禁毒工作，对社区、村委会开展了前期调查，并对吸贩毒人员情况作了统计分析。现将综合调研情况报告如下：

一、禁毒工作取得的成效

一是全民禁毒意识进一步增强。禁毒教育覆盖面达到80%，在校学生受教育率达到100%，公众对禁毒工作的满意率显著提高，基本杜绝新滋生吸毒人员。二是禁吸戒毒成效显著提高。毒品的社会危害进一步减轻，社会面上的吸毒人员全部纳入视线，落实帮教措施，基本实现无失控的吸毒人员。三是禁毒执法能力明显增强。毒品犯罪活动受到有力打击，易制毒化学品和精神药品、麻醉药品的管理进一步加强。四是继续巩固了“无毒村”、“无毒单位”、“无毒校园”、“无毒家庭”、“无毒乡”创建成果。五是大力推行了社区戒毒工作，探索社区戒毒的有效模式，使社区戒毒工作逐步规范化。

二、毒情现状分析

（一）毒情现状

截至2011年12月10日，我乡共有登记在册吸毒人员9名，其中；戒断脱毒回归社会1名，解除社区康复1名，社区康复1名，社会面上1人，在场在所3人，死亡1人。外流贩毒人员共有7 人，其中省内2人，省外5人。

（二）毒情分析

一是毒品泛滥呈现多样性。海洛因等传统毒品基本得到

1 扼制，但 “k粉”、等新型毒品有蔓延增长趋势。在册吸毒人员中有8名曾经吸食海洛因，1名吸食新型毒品K粉。二是涉毒人群呈现低龄化趋势，吸食新型毒品者绝大多数是青少年。据统计，目前在册吸毒人群9人中，其中年龄在35岁以下的5人，占总数的55.5%，35岁以上的有4人，占总数的44.5%，年龄最少的只有23岁，最大的有43岁。女性吸毒人员1人占11.1%。三是外出务工人员沾染毒品人数呈快速递增，管控难度大。今年1月份以来，外流新滋生吸毒人员2名，其中1名以贩养吸。因出所后，其流动性大，下落不明，管控难以到位。四是毒品向农村快速蔓延。全乡吸毒人员，最偏远的村在外出务工中都有新增吸毒人员，既有吸食毒品的，也有贩卖的，还有以贩养吸的。五是为逃避打击，吞食异物、因得不到打击处理，负面影响大。吸贩毒、“两抢一盗”等违法犯罪活动，不少吸毒人员为筹集毒资，胆大妄为进行偷、抢、扒等犯罪活动，打击处理不能到位，严重危害社会治安和社会稳定，危害人民群众生命财产安全。

三、存在的问题或困难

今年以来，我乡禁毒工作在各级各部门的关心支持下，虽然取得了一定成绩，但离上级党委、政府的要求和广大群众的愿望还存在差距，工作中还存在着亟待解决的困难和问题，主要表现在：一是个别村干部对毒品的潜在和现实危害认识不足，重视不够，存在麻痹思想，加上村禁毒专干都是兼职，导致开展宣传教育等活动难以形成有效的合力。二是禁毒宣传教育的形式单一和力度不够，仍然有部分外出务工人员对毒品的危害认识不到位，在外涉毒。三是外流吸毒人员因无固定居住场所，流动性较大，给吸毒人员的管控带来

2 一定的困难。四是社区戒毒还存在各种困难，实施效果差。五是全乡禁毒的警力缺乏，经费、装备保障不了禁毒工作需要。全乡现有警力4名，人少事繁，与所承担的戒毒工作任务不相适应。六是禁毒委成员单位协调配合不够，合力不足。

四、工作建议

一是进一步加强领导，明确责任，将禁毒工作纳入长效机制管理，强化细化工作责任考核；二是进一步加大《禁毒法》、《贵州省禁毒条例》、《戒毒条例》及相关禁毒知识的宣传力度，增强广大人民群众识毒、防毒、拒毒的意识；三是进一步充实警力，加大禁毒工作经费的投入，加强基础设施建设，保证禁毒工作有序开展；四是进一步加强禁毒业务培训，不断提高禁毒专干的业务水平。五是进一步加大督导检查力度，确保禁毒工作各项措施落实到位。六是公安机关要进一步加大打击处理力度。

宅吉乡人民政府

2011年12月4日

第13篇：中国禁毒报告

2014年中国禁毒报告

禁毒报告之一：序言

禁毒报告之二：政府高度重视禁毒工作 禁毒报告之三：禁毒宣传教育 禁毒报告之四：吸毒戒毒 禁毒报告之五：打击毒品犯罪 禁毒报告之六：易制毒化学品管制 禁毒报告之七：禁毒国际合作 禁毒报告之八：禁毒基础建设 禁毒报告之九：禁毒情报合作

禁毒报告之十：国家毒品实验室建设 禁毒报告之十一：毒情形势

一、序言

2013年，全国禁毒部门认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕平安建设、法治建设和社会管理创新的总要求，坚持减少毒品需求与遏制毒品供应并重，扩大传统毒品治理成果与遏制合成毒品蔓延并重，打击整治与预防挽救并重，努力提升禁毒工作能力和水平，不断推动禁毒人民战争向纵深发展。 全面加强禁毒宣传教育

以“青少年和合成毒品”为主题，认真策划开展全民禁毒宣传月集中宣传教育活动，普及合成毒品致病机理、严重危害和防范知识，组织协调各类主流媒体开展常态化禁毒宣传，从源头上防范和遏制毒品问题的滋生。 着力强化吸毒人员戒治服务

以贯彻实施《禁毒法》和《戒毒条例》为主线，集中开展吸毒人员排查登记，严格吸毒人员规范查处和日常管理，积极开展戒毒康复人员戒毒治疗、康复指导、就业安置和救助服务，全面提高戒治管理服务水平。 全面加大缉毒执法力度

以“扫毒害保平安”、“肃毒害、创平安”等专项行动为抓手，把打击重点始终对准老百姓身边的毒品犯罪活动和毒品犯罪集团、网络、毒枭，坚持堵源截流、目标案件、重点整治等措施多管齐下，缉毒执法战果大幅增长。

深入强化易制毒化学品管制

全力推进易制毒化学品管理信息系统建设，不断完善易制毒化学品管制法律法规，强化对麻黄碱类、邻酮等重点化学品、制毒原料和非列管易制毒化学品管制，加大案件经营和来源倒查力度，积极推进进出口国际核查和国际合作，进一步遏制易制毒化学品流入非法渠道。

务实开展禁毒国际合作

以周边毒源地国家为重点，积极开展双边合作，发挥大湄公河、东盟、上海合作组织等次区域禁毒合作平台作用，深化情报交流和个案合作，加大援助、人员培训等工作力度，充分运用国际合作平台支持服务国内禁毒斗争。

不断提升禁毒基础建设加强各类禁毒专业应用系统数据资源整合，深入推进禁毒情报研判系统实战应用，禁毒信息化、执法规范化、禁毒队伍、禁毒情报技术中心、国家毒品实验室毒品样品库和信息数据库建设稳步推进，禁毒工作科技化水平日益增强。

二、中国政府高度重视禁毒工作

中央领导同志对禁毒工作作出重要指示

在第26个国际禁毒日来临之际，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长郭声琨6月25日在京会见当选全国“禁毒先锋”、第三届“十大民间禁毒人士”的禁毒战线优秀代表人物。他指出，党中央、国务院一贯高度重视禁毒工作。近年来，在孟建柱同志为主任的国家禁毒委员会领导下，各地区、各有关部门坚持专群结合、依靠群众，齐抓共管、综合治理，坚持不懈、深入持久地组织开展禁毒人民战争，禁毒工作取得了明显成效。此次当选全国“禁毒先锋”和“十大民间禁毒人士”的同志们，既有穿行深山密林、不畏枪林弹雨，为侦破“10?5”湄公河专案立下汗马功劳的基层禁毒民警，也有以禁毒为己任，为禁毒事业不遗余力、作出重大贡献的民间禁毒人士。他们身上充分体现了忠诚为民公正廉洁的人民警察核心价值观，充分体现了强烈的社会责任感和社会主义核心价值观，是全国公安禁毒民警和热心禁毒公益事业人士的杰出代表，是全国公安民警和全社会的学习榜样。禁毒工作事关百姓福祉，事关社会平安稳定。要深入贯彻落实习近平总书记一系列重要指示精神，紧紧围绕全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦对平安中国建设提出的新要求，坚持专群结合、依靠群众，群防群治、综合治理，充分调动全社会积极性，深入持久推进禁毒人民战争。全国公安机关和广大公安民警要向禁毒战线优秀代表人物学习，依法履行职责，充分发挥作用，严厉打击、严密防范毒品犯罪等各类违法犯罪活动，确保社会治安大局持续稳定，确保人民群众安全感和满意度不断提升。希望全社会热诚关心、踊跃参与禁毒公益事业，大力支持、积极投身禁毒人民战争，为彻底禁绝毒品、铲除毒品危害营造浓厚的社会氛围、奠定坚实的群众根基。 国家禁毒委员会召开全体委员会议

国家禁毒委员会全体会议暨部署全国禁毒工作电视电话会议于9月2日在北京召开，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长郭声琨出席并讲话。他强调，禁毒事业是一项光荣而神圣的事业，功在当代、利在千秋。做好禁毒工作，是全党全社会的共同责任。近年来，在党中央、国务院和各级党委、政府的坚强领导下，全国禁毒部门深入开展禁毒人民战争，禁毒工作取得了显着成效，实现了禁毒斗争形势的持续好转，保持了当前毒品犯罪形势的总体稳定。但受国际国内各种复杂因素影响，我国禁毒斗争面临的形势依然十分严峻。各地区、各部门要充分认识当前禁毒斗争形势的严峻性、复杂性，振奋精神、坚定信心，锐意进取、扎实工作，狠抓禁毒工作各项措施的落实，不断将禁毒人民战争向纵深推进。要坚持依法治理，坚决遏制毒品犯罪多发态势。坚持不懈地破大案、打团伙、捣窝点，不断增强打击整治的主动性、针对性、实效性，坚决把毒品犯罪分子的嚣张气焰打下去；全面落实堵截查控措施，坚决切断境内外毒品渗透走私贩运渠道，坚决将毒品堵截在境外、查缴在途中；充分发挥各部门、各警种优势，全面推行联动作战、整体作战、合成作战模式，着力提升打击毒品犯罪的能力和水平。要坚持系统治理，最大限度地戒治挽救吸毒人员。按照“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，系统落实管理、戒治、康复、救助等一揽子治理措施，大力推进强制隔离戒毒场所规范化建设，鼓励支持民间社会力量、公益慈善组织参与戒毒康复工作，大力推广云南“雨露社区”、贵州“阳光工程”经验，坚持把政府主导与社会服务、戒毒康复与就业安置结合起来，千方百计把戒毒人员安置下来，为其生产生活提供出路，使他们真正戒断毒瘾、融入社会。要坚持源头治理，努力铲除毒品滋生蔓延土壤。对重点地区加强集中整治、挂牌整治、限期整治；深入开展易制毒化学品和精麻药品专项整治“堵源行动”，加强对易制毒化学品和精麻药品生产经营企业的安全监管，抓紧修改完善《易制毒化学品管理条例》，坚决堵住易制毒化学品非法流失渠道；坚持不懈地开展全民禁毒宣传教育，全面落实中小学生毒品预防专题教育，深入开展“不让毒品进校园”、“不让毒品进我家”、“不让毒品进社区”等活动，切实增强全社会识毒、防毒、拒毒意识。

郭声琨指出，毒品问题是人类公害，毒品犯罪是全球公敌。要坚持互利共赢，不断深化国际禁毒执法合作，认真履行国际禁毒公约义务，积极参与国际禁毒行动计划，在东亚次区域禁毒合作机制和上合组织框架的基础上，深入推进中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制，积极构建区域和多边、双边禁毒合作机制，最大限度地挤压毒品犯罪空间、减轻毒品渗透压力。要积极构建党委政府统一领导、禁毒委组织协调、有关部门齐抓共管、广大群众积极参与的禁毒工作格局。各级党委、政府要进一步加强对禁毒工作的组织领导，经常听取禁毒工作汇报，及时协调解决重大问题；各级禁毒委要层层制订禁毒工作责任制，严格落实责任，密切协同配合，切实形成禁毒工作整体合力。要坚持立足当前、着眼长远，进一步加强禁毒力量建设和基础设施建设，为推进禁毒工作长远发展提供强有力的保障。

中央政法委秘书长、国务院副秘书长、国家禁毒委员会副主任汪永清主持部署全国禁毒工作电视电话会议。国家禁毒委员会副主任兼国家禁毒委员会办公室主任、公安部副部长李伟代表国家禁毒委办公室汇报了当前禁毒斗争形势和下一步禁毒工作建议。广东、四川、甘肃三省和中宣部、最高人民法院、国家食品药品监督管理总局进行了大会发言。

三、禁毒宣传教育

全国禁毒部门紧紧抓住“青少年和合成毒品”这一年度主题，组织开展内容丰富、各具特色、富有实效的禁毒宣传教育活动，努力营造禁毒人民战争的浓厚舆论氛围。 注重顶层设计引领作用

国家禁毒办高度重视中央层面的动员引领作用。积极争取中央领导同志对禁毒工作的高度重视，精心筹划中央领导参与禁毒宣传教育活动。大力动员国家禁毒委成员单位参与禁毒宣传教育工作，国家禁毒委员会副主任、中宣部副部长孙志军专门听取国家禁毒办汇报，就深化禁毒宣传教育工作、明确党委宣传部门职责进行深入探讨；教育部组织开展全国中小学毒品预防教育社会实践基地评选命名，努力推动学校毒品预防教育工作向校外延伸。有效引领基层党委政府和有关部门参与禁毒宣传教育工作的积极性，“全民禁毒宣传月”期间，全国29个省(自治区、直辖市)党委政府副省级以上的领导就禁毒宣传教育工作作出批示或直接参加相关活动，表明态度，参与禁毒。

实现媒体禁毒宣传全年常态化

国家禁毒办积极会同中宣部、国新办和公安部新闻中心，统筹引导中央媒体宣传报道禁毒工作战果，适时播放禁毒公益广告，有效保证了禁毒新闻宣传的规模和效果，仅在“全民禁毒宣传月”期间，中央新闻媒体就刊播(转载)禁毒新闻、制作禁毒专题节目22万条(次)。先后组织中央媒体紧紧围绕禁毒中心工作，就“扫毒害、保平安”严打整治专项行动、“湄公河惨案”主犯糯康执行死刑、中老缅泰四国“平安航道”联合扫毒行动、全民禁毒宣传月、“肃毒害、创平安”专项行动、打击互联网涉毒违法犯罪专项行动、海峡两岸首次海上联合缉毒行动组织大规模集中新闻宣传活动10次，召开新闻发布会2次，在《人民公安报》开设专栏2个，多次在中央媒体掀起禁毒宣传工作高潮。联合新浪网、人民网、新华网分别就“平安中国?公安禁毒在行动”、当前禁毒工作、社区戒毒社区康复工作等话题组织开展系列访谈14场，相关页面点击量就累计近7500万人次，有力地扩大了禁毒工作的宣传覆盖面。

借助新兴媒体强化合成毒品宣传教育

国家禁毒办持续将“青少年和合成毒品”作为重点工作，运用新兴媒体面向青少年有针对性地广泛传播合成毒品的严重危害，进一步强化青少年防范毒品特别是合成毒品的力度。国家禁毒办举办全国禁毒微电影大奖赛，利用创新形式吸引广大青少年关注参与禁毒事业；成功开发建设“中国禁毒展览馆”，以融合声、光、电等多种元素的3D技术，实现了禁毒虚拟展厅和实体展览的高度融合，成为广大网民特别是青少年获取毒品知识的新窗口；会同中央主流媒体制作播出《吸毒“低龄化”调查》、《合成毒品危害调查》等专题节目和专版报道，以符合青少年的语言直观展示了合成毒品对青少年身心健康、家庭和社会的严重危害；部署各地广泛播映合成毒品危害警示教育片《与死神共舞》，仅全国各大视频网站累计点击次数已突破2亿人次。各地禁毒部门积极探索运用青少年喜闻乐见的媒体形式，广泛应用网络、微博、微信等新媒体、新平台开展禁毒宣传，逐步形成了快捷传播、贴近群众、实用有效的教育新手段、新模式。 打造禁毒宣传教育品牌活动

国家禁毒办指导各地结合实际，因地制宜，努力打造符合地方文化特色、高效务实的禁毒宣传教育品牌活动。国家禁毒办组织举办集趣味性、互动性和实效性于一身的“全国禁毒动漫大奖赛”和“全国禁毒宣传教育讲课大奖赛”，通过组织媒体广泛报道关注，吸引了广大青少年尤其是在校师生的积极参与，征集青少年喜闻乐见的漫画、FLASH动画等作品近千件，在向各地共享的同时充分发挥了全国性评选活动的辐射作用。 各地禁毒部门因地制宜，组织开展了一系列内涵丰富、互动性强、参与度高、感染力大的地方性禁毒宣传品牌活动，受到人民群众普遍欢迎。安徽、重庆、云南、陕西禁毒、民政和邮政部门对物流寄递行业从业人员进行禁毒培训活动，北京举办农民工子弟学校少年儿童禁毒创意绘画大赛，天津举办禁毒公益视频创意大赛吸引41万人参观，甘肃开展“千名领导到千所学校”讲授毒品预防教育课，有效提高了青少年特别是在校学生的禁毒教育实效。黑龙江“禁毒龙江行”巡回宣传，辽宁“梦想在前路在脚下”大型禁毒宣传，海南“美丽海南?禁绝毒品”系列宣传、四川“护航——青春无毒，中国梦”宣传活动主题一致、时段统

一、上下联动，注重传承，地方性禁毒品牌活动良性驱动作用明显。

四、禁吸戒毒

全国各级禁毒部门以萎缩毒品消费市场和减少国内毒品需求为目标，狠抓吸毒人员排查登记，严格吸毒人员规范查处，积极开展戒毒康复人员戒毒治疗、康复指导、就业安置和救助服务，推动禁吸戒毒各项工作取得新的成效。

完善吸毒人员动态管控机制

规范维护吸毒人员动态管控系统信息质量，完成“吸毒人员动态管控系统”二期项目及扩展项目的相关开发工作。截至2013年底，全国累计登记吸毒人员247.5万名，其中滥用阿片类毒品人员135.8万名、滥用合成毒品人员108.4万名，分别占54.9%和43.8%；2013年全国新发现登记吸毒人员36.5万余名，依法查获有吸毒行为人员68.2万人次，依法处置强制隔离戒毒24.2万余名，依法责令接受社区戒毒、社区康复18.4万余名，3年未发现复吸人员88.9万名。针对我国滥用合成毒品问题日趋严重的现状，部署全国公安机关开展滥用合成毒品人员查处管控专项行动。行动期间，全国共查获滥用合成毒品人员18.3万余人，新发现合成毒品滥用人员12.4万余人，同比分别增长51.2%和47.7%。积极配合交管部门开展吸毒肇事肇祸整治工作，优化吸毒人员数据库与机动车驾驶人员数据库的对接，截至12月底，全国禁毒部门配合交管部门依法注销2.4万名吸毒驾驶人的机动车驾驶证，拒绝吸毒人员申领机动车驾驶证3382人，拒绝申请校车驾驶资格30人。

深入推进以就业安置为重点的社区戒毒社区康复工作

国家禁毒办深入贯彻落实“贵阳会议”精神，加强顶层设计，完善制度规范，强化指导考核，积极推进社区戒毒社区康复和就业安置工作。1月，国家禁毒办、中央综治办、公安部等10部委联合下发《关于加强社区戒毒社区康复工作的意见》。4月，国家禁毒委员会出台《关于创建社区戒毒社区康复工作示范单位的意见》。11月，国家禁毒委员会命名38个全国社区戒毒社区康复工作示范单位和51个全国社区戒毒社区康复工作示范点。8月，国家禁毒办分别在甘肃省兰州市和浙江省嘉兴市召开部分地区社区戒毒社区康复工作座谈会，对深入推进社区戒毒社区康复和就业安置工作进行再动员再部署。目前，全国已建立社区戒毒社区康复工作领导小组2.3万个，成立社区戒毒社区康复工作办公室2.7万个，配备专职工作人员2.3万名，兼职工作人员6.8万名；已建立戒毒康复人员就业安置基地（点）836个，累计安置社会面阿片类戒毒康复人员51.5万名，就业安置率达到47.8%。有22个省市区就业安置率超过50%。贵州“阳光工程”、湖南“蓝结家园”、广西“启航工程”、内蒙古“爱心工程”、四川“绿色家园”、新疆“阳光家园”以及北京“向日葵社区”、“致远号”等建设深入开展，形成了一批富有特色的品牌项目。

提高强制隔离戒毒工作水平

公安部会同司法部、国家卫生计生委下发《强制隔离戒毒人员诊断评估办法》，进一步规范强制隔离戒毒诊断评估工作，保障强制隔离戒毒人员权益。国家禁毒委员会制定下发《关于加强和规范强制隔离戒毒工作的意见》，解决当前强制隔离戒毒工作在决定、收治、管理、治疗、移交和出所衔接等方面存在的一系列突出问题。针对当前病残吸毒人员“收戒难”日益突出问题，各地禁毒部门积极协调司法行政、公安监管部门立足本地实际，探索制定收治标准和相适应的管理办法。广东、湖南、四川、甘肃、内蒙等地通过建立特殊医院或在强制隔离戒毒所开辟专区方式，推动解决病残吸毒人员“收戒难”的问题，取得了一定成效。

深入推进戒毒药物维持治疗工作

为进一步规范戒毒药物维持治疗工作，确保戒毒药物维持治疗工作健康有序、持续发展，公安部协同食品药品监管总局配合卫计委完成《戒毒药物维持治疗管理办法（征求意见稿）》的起草并征求各地意见。各地禁毒部门坚持把戒毒药物维持治疗作为降低毒品危害的有效途径，积极配合卫生部门深入推进美沙酮药物维持治疗工作。

截至2013年12月底，全国共有763个美沙酮维持治疗门诊开诊（包括29辆流动服药车），累计治疗吸毒人员412686名，在治人员201730名，门诊服药人员年保持率为80.0%。

五、打击毒品犯罪

2013 年，全国共破获毒品刑事案件150943起、抓获毒品犯罪嫌疑人168296名，同比分别上升23.89%、26.75%；缴获毒品海洛因8.55吨、鸦片1.46吨、冰毒类毒品19.52吨、大麻4.50吨、氯胺酮9.69吨。

全面部署开展各类专项行动

以大力萎缩境内毒品消费，提升群众安全感为目标，部署开展“扫毒害保平安”严打整治行动。1月24日至5月9日，公安部组织全国公安机关开展了为期百日的“扫毒害保平安”严打整治行动。各地以零包贩毒活动作为打击重点，先后组织200余次督导行动。期间，全国共破获毒品犯罪案件50827起，抓获毒品犯罪嫌疑人56989名，缴获各类毒品26.5吨（其中，海洛因、冰毒、氯胺酮共计10.2吨），同比分别上升43.1%、44.5% 和126.8%。严打整治行动期间，共破获零包贩毒案件35889起，共捣毁制毒工厂、窝点141个，抓获制毒犯罪嫌疑人688名。严打整治行动在大力萎缩毒品消费的同时，有效降低了吸贩毒人员盗抢等犯罪案件发案率，18个省区市群众安全感和对社会治安的满意度明显提高。

以遏制境外毒品入境内流，深化湄公河联合执法合作机制为核心，部署开展中老缅泰四国“平安航道”联合扫毒行动。4月20日开始至6月20日，中方倡导、组织老挝、缅甸、泰国联合开展了为期2个月的打击湄公河流域毒品犯罪的“平安航道”联合扫毒行动。行动中，孟建柱、郭声琨、孟宏伟等领导同志先后多次做出批示，要求深化和巩固“四国机制”，精心组织实施，努力取得更大战果。行动期间，指挥部多次召开联合案情分析、缉毒情报交流和重要战果通报会议，实地调研、检查中缅和中老边境毒品查缉、河道堵截工作联合扫毒行动中，相互传递情报线索共计60份，梳理确立37起“平安航道”重点督办目标案件，从境外抓回9名重要逃犯，将10名境外毒枭、重大涉毒逃犯列为“平安航道”A级目标，将17名境外毒贩、逃犯列为B级目标。四国共破获涉及湄公河流域毒品犯罪案件1784起，抓获犯罪嫌疑人2534名，缴获各类毒品9781.3千克，易制毒化学品260吨，枪支38支、子弹1125发，毒资361.2万美元。国内战场破获毒品犯罪案件1568起，抓获犯罪嫌疑人2176名，缴获各类毒品3920千克，分别占总数的87.89%、85.56%、40.08%。

以回应群众呼声、加大毒品问题突出地区整治工作力度为核心，全力推动“肃毒害、创平安”禁毒百日攻坚会战。8月8日至12月8日，公安部部署全国公安机关开展了“肃毒害、创平安”禁毒百日攻坚会战，各地公安机关迅速发动，突出重点、主动进攻，堵截、打击、整治、管理多管齐下，深入开展“对毒品入境的堵截战役、对制毒活动的打击战役、对贩毒活动的围剿战役、对制毒物品流失的整治战役、对吸毒人员的查控战役”共破获毒品犯罪案件5.6万起，抓获毒品犯罪嫌疑人6.3万名，缴获海洛因、冰毒等各类毒品共计18.2吨。广东惠东治理制贩氯胺酮、广州治理非洲籍人员贩毒、广西东兴开展堵截境外毒品入境等突出毒品问题整治工作取得重大突破，社会效果良好。

以当前网络涉毒违法犯罪活动出现的新情况、新特点为突破口，集中部署开展“打击网络涉毒违法犯罪”专项整治。7月29日至8月5日，公安部部署全国公安机关集中开展打击网络涉毒违法犯罪专项整治，各地禁毒、网安部门统一行动、集中收网，共抓获网络涉毒违法犯罪嫌疑人2120名，摧毁制毒加工窝点11处，缴获各类毒品268千克、易制毒化学品7.93吨、枪支22支、子弹719发。行动中破获多起严重影响网络安全和社会治安秩序、危害广大青少年身心健康和网民合法权益的重大案件，江苏无锡破获大量吸毒人员利用一在线视频网站客户端进行吸毒表演案件，共查处涉案人员651名，涉及全国29个省（区、市）；四川省达州市抓获两个涉毒聊天群，查处通过网络传播制毒技术、销售制毒原料及设备、贩卖和吸食毒品人员400余名，涉及26个省（区、市）。

强化堵源截流工作机制

公安部禁毒局协调禁毒、铁路、民航、边防等部门共同开展查缉工作，切实完善西南和东南沿海堵源截流陆海空邮立体防控体系，推动与越南等国家协商开展联合查缉合作机制，加大对“金三角”、“金新月”入境毒品的堵截工作。在“平安航道”联合扫毒行动中，在重点口岸通道、省际城际公路增加查缉站点、力量和装备，严密查缉措施，共设立毒品查缉站点589个，出动警力9467人次，通过公开查缉破获涉湄公河毒品案件285起，查获各类毒品511.63千克。全年，通过公开查缉方式缴获各类毒品10.3吨。积极推进物流寄递实名制试点工作，国家禁毒委员会办公室在浙江绍兴召开全国部分地区遏制利用物流寄递渠道贩毒活动现场会，下发《关于扩大物流寄递渠道禁毒实名制试点范围的通知》，在广东、浙江、云南、新疆四省区试点基础上，扩大试点范围，在北京、辽宁、上海、福建、广西、四川六省（市）试行物流寄递业实名登记制度。

深入推进目标案件机制建设

不断深入推进部省市三级目标案件体系建设，部级毒品目标案件管理与考核工作已步入正轨，全国各省均已建立省级毒品目标案件管理考核制度。各地共上报目标案件656起，破获目标案件499起，抓获犯罪嫌疑人7717名，缴获毒品23.33吨，同比分别上升26.6%、63%、72.4% 和368.4%。此外，先后将公安部B 级通缉犯、“平安航道”A级督捕对象刘均、国际刑警“红色通报”特大制贩毒团伙主犯陈国明、走私贩毒嫌疑人王征云等逃犯从境外抓捕归案。

侦破一批跨境、跨区域毒品大要案。广东、新疆公安禁毒部门在公安部禁毒局统一指挥下，与塔吉克斯坦禁毒署来华工作组密切配合，历经7昼夜奋战，成功破获一起跨国走私毒品案件，抓获尼日利亚籍犯罪嫌疑人2名，缴获“金新月”海洛因3.53千克、毒资1.5万美元，该案是中塔两国禁毒部门首次成功实施跨国“控制下交付”联合行动，标志着两国禁毒务实合作迈上新的台阶。公安部禁毒局会同部边防局，组织指挥福建、广东省公安禁毒、边防部门，与台湾警方联合截获国际远洋走私货轮“笙宏”号，缴获毒品氯胺酮512千克、烟800余箱，抓获犯罪嫌疑人20名。与此同时，在广东、福建、湖北、江苏打掉制毒加工厂4处，抓获犯罪嫌疑人23人，缴获氯胺酮750千克、制毒原料3吨。该案是两岸首次实施大规模海上联合执法行动，也是大陆与台湾执法部门合作侦破的最大一起毒品案件，全案缴获氯胺酮1.262吨，创下国内单案缴获氯胺酮数量之最。

以广东突出毒品问题为抓手强化重点整治

针对广东陆丰制造冰毒问题、惠东制造氯胺酮问题以及非洲籍人员在粤贩毒三大突出毒品问题，先后5次派员赴陆丰等地调研、督导，督促广东省禁毒委、汕尾、陆丰、惠州、惠东等地党委、政府、禁毒委领导采取有力措施整治，改变毒情面貌。期间，国家禁毒办常务副主任、公安部禁毒局局长刘跃进带队赴汕尾、惠州检查督导。禁毒局派员进驻共同研究制定清剿博社村行动方案，一举摧毁18个特大制贩毒犯罪团伙，抓捕网络成员182名，捣毁制毒工场77个和1个炸药制造窝点，缴获冰毒2925千克、氯胺酮260千克、制毒原料过百吨，查处涉毒保护伞人员13名。中央和部领导对清剿博社村行动给予充分肯定。针对非洲籍人员在粤贩毒突出的问题，广州、佛山积极开展清查活动，广州出动警力1万余人次，盘查外籍人员6800余名，清查各类场所2055间，抓获涉嫌“三非”外籍人员48名。

深入推进两岸四地禁毒执法合作

利用内地同港澳、大陆与台湾执法合作不断深入的有利契机，促进两岸四地禁毒合作迈上新台阶。首次促成公安部禁毒局主要负责人访问香港、台湾；利用第二届内地与港澳禁毒执法合作研讨会之机理顺中央、广东、香港执法合作关系，增进了两岸四地对证据标准和采集程序等问题的相互理解；促成香港警方大幅增加专门针对内地禁毒部门的培训课程。

六、易制毒化学品管制

全国公安、安监、卫生、药监、商务、海关等部门按照国家禁毒委员会部署，重点强化打击易制毒化学品违法犯罪活动，加快易制毒化学品法律法规建设进程，进一步提升易制毒化学品管制工作在国际禁毒领域的地位和作用，有效遏制易制毒化学品流入非法渠道。

强化制毒物品流失整治和违法犯罪案件侦办

国家禁毒办积极转变工作思路，从管理为主转变为执法打击为主，严厉打击易制毒化学品违法犯罪活动。2013年，全国共破获易制毒化学品刑事案件1054起（其中走私制毒物品案件43起，非法买卖制毒物品案件1011起）；缴获各类易制毒化学品和非列管制毒物品5740.08吨。成功侦破上海“张磊制贩毒案”、河南安阳“2011.11.30”向澳大利亚走私黄樟油案、黑龙江“2013-007”网上贩卖精麻药品案、山东青岛“9.12”向巴基斯坦及伊朗等国走私醋酸酐等一批重大易制毒化学品案件。会同安监、药监、工商等部门强化对易制毒化学品企业的检查和对违法违规企业的打击处理，共查处各类易制毒化学品行政违法案件2890余起，处罚企业1380余家，对严重违法易制毒化学品管制规定的给予停业整顿、吊销生产、经营许可证等处罚。积极推动江苏盐城开展针对非法制贩盐酸羟亚胺，福建龙岩开展针对长汀人走私贩卖麻黄碱药品以及内蒙古、新疆等地麻黄草流入制毒渠道等突出问题开展专项整治活动，加强对制毒物品犯罪活动重点地区的整治工作。

完善易制毒化学品管理法律法规

针对麻黄草被大量用于非法制造麻黄碱问题，国家禁毒办联合最高法、最高检、农业部和国家食药监管总局出台《关于进一步加强麻黄草管理严厉打击非法买卖麻黄草违法犯罪活动的通知》。针对新出现的溴代苯丙酮非法制造麻黄碱以及α-氰基苯丙酮非法出口用于制造苯基丙酮问题，国家禁毒办会同相关部门积极加快立法进程，上报国务院作为第一类易制毒化学品进行管制，全力遏制制毒物品流失制毒的发展蔓延。

加快推进易制毒化学品管理信息系统建设

按照公安部“金盾工程”二期建设项目部署，公安部禁毒局积极采取有效措施加快推进全国易制毒化学品管理信息系统建设。2013年，全国所有省份已实现易制毒化学品电子证的网上办理，实现了电子证的全国通用和联网核查。2013年通过网上办理电子证1149066份，其中购买证920645 份，运输证228421份。相比原先手工办证方式，利用信息化手段开展网上办证和信息核查，极大提升了易制毒化学品管理的效率，解放了警力，方便了企业和群众。

开展进出口国际核查和国际合作

积极开展易制毒化学品的进出口国际核查，全年共发出易制毒化学品出口前通知书630份，涉及59个国家和地区、42家出口企业、12种易制毒化学品，共计79112.481吨；审核64份易制毒化学品进口核查通知书，涉及16个国家和地区进口易制毒化学品共计32158.09吨；成功阻止了37批易制毒化学品可疑出口贸易，有效防止了易制毒化学品从国际贸易渠道流失。

2013年4月，在李克强总理与来访的澳大利亚总理吉拉德和新西兰总理约翰基的见证下，公安部副部长孟宏伟代表中国政府分别与澳、新两国驻华大使签署了《中国和澳大利亚关于易制毒化学品管制合作的谅解备忘录》和《中国和新西兰易制毒化学品管制合作安排》。在两个协议框架下，与澳大利亚、新西兰就新康泰克走私案件开展深度合作，破获了“沉重行动”、“冰山行动”、“日蚀行动”和“魔鬼行动”等多起走私新康泰克案件。6月，国家禁毒办、澳大利亚边境与海关保卫署联合举办中澳易制毒化学品管制合作研讨会。

积极参加国际会议和开展调查取证，分别派员赴瑞士、比利时和泰国参加“棱柱项目”和“聚合项目”工作组会议、中欧易制毒化学品管制合作协议联合后续小组会议暨互涉案件协调会、“蓬皮杜”工作组会议和亚洲地区易制毒化学品管制大会等会议。赴新西兰、俄罗斯、英国、阿联酋、尼泊尔和伊朗就走私新康泰克、新精神活性物质、苯基丙酮、醋酸酐等案进行调查取证。与美、英、加、新、澳、荷等国家来访代表和驻华执法联络官进行了20 余次工作交流，对外方提供的近30起案件线索进行涉外案件协查和反馈，成功阻止7单共计13.45吨α- 氰基苯丙酮出口到欧美国家。

七、禁毒国际合作

国家禁毒委员会紧密结合国际国内毒情形势，积极推进禁毒国际合作向多层次、宽领域发展，维护和发展双边及多边合作机制，服务和支持禁毒执法案件合作，促进和丰富对外交流和人员培训，为维护国家安全和社会稳定营造了良好的禁毒国际环境。

深化和完善双边禁毒合作

巩固与老挝、缅甸、泰国、越南、柬埔寨等国家既有双边合作机制，3月、5月、10月、11月分别与老、泰、缅、柬、越召开禁毒合作双边会议，签署中老《关于推进罂粟替代种植工作的谅解备忘录》。巩固、深化与俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等周边国家禁毒部门的传统合作关系，赴俄出席很第九届中俄禁毒合作部长级会议，签署《中华人民共和国公安部与俄罗斯联邦麻醉品监管总局关于开展控制下交付行动的意向书》；推动中美、中澳、中新禁毒合作稳中有进，签署中澳《关于毒品案件控制下交付的意向声明》，首次派禁毒高级别代表团访问巴基斯坦和伊朗，精心构建堵截“金新月”毒品和易制毒化学品贩运的严密防线。和澳大利亚联邦警察首次共同举办中澳“中国华南地区跨国毒品犯罪研讨会”。举办中美执法合作联合联络小组禁毒工作组第11次会议，与澳大利亚、新西兰两国签订易制毒化学品管制合作协议，在协议框架下开展案件深度合作。

深化国际和区域禁毒合作

继续深化与“金三角”地区国家禁毒合作，创造性倡导开展中老缅泰“平安航道”联合扫毒行动。精心构建堵截“金新月”毒品走私和易制毒化学品流失防线，禁毒高访团首次访问巴基斯坦、伊朗。完善上合组织三级禁毒合作机制，4月，郭声琨部长出席上合组织成员国禁毒部门领导人第42次会议，推动会议批准《〈2011-2016年上合组织成员国禁毒战略落实行动计划〉2013-2014年措施计划》，推动各领域禁毒合作务实开展。探索发展“金砖国家”禁毒合作新平台，6月，刘彦平副部长赴俄罗斯莫斯科出席金砖国家禁毒部门领导人首次会议，启动金砖国家禁毒合作机制。

针对东亚次区域禁毒合作遭遇凝聚力、资金等瓶颈问题，充分利用第10 届东亚次区域禁毒合作谅解备忘录（MOU）签约国部长级会议暨高官会、第56届联合国麻醉品委员会会议、第18届亚太缉毒执法会议、第23届国际缉毒联络官会议、第8届东盟加中日韩禁毒工作组会议（10+3会议）暨首届东盟和中国禁毒协调会议（10+1会议）、第37届亚太地区禁毒执法机构负责人会议（HONLEA）、第56届麻醉品委员会续会之机，向国际社会宣传MOU次区域面临的毒品形势及合作的不懈努力，呼吁各方携手共同应对MOU困境，为降低“金三角”毒品危害做出积极努力。

开创性运用国际合作手段服务国内禁毒工作，展示我国禁毒工作成果。1月，在京召开外国驻华执37法联络官专项禁毒工作座谈会；5月，首次组织驻华警联24名执法联络官赴广东考察；在贵州举办联合国“毒品预防战略和政策制定者地区研讨会”。推动边境禁毒执法合作三级机制和联络官办公室建设，5月，云南腾冲边境联络官办公室正式揭牌，为遏制边境地区毒品贩运完善机制框架。

加强情报交流和案件合作

重点加强与周边国家情报交流，继续深化典型个案合作，跨国跨地区执法合作能力进一步加强。仅在“平安航道”行动期间，向联合行动指挥部提供涉毒情报线索102条、涉毒人员109名、毒嫌电话号码102个。

与越南、新西兰、斐济警方利用国际合作渠道成功押解外逃毒品犯罪嫌疑人，与阿富汗、塔吉克斯坦成功实施跨国禁毒“控制下交付”行动。与巴基斯坦强化热线联络机制，有力促进未来情报交流和案件合作。

加强与南美重点国家的禁毒执法合作关系，与厄瓜多尔国家警察反毒总局就“70614H”案开展情报交流和调查取证工作并进行深入会谈，进一步提升跨国执法合作能力。

开展对外交流和执法培训

充分利用国内国外资源，促进各级禁毒部门加强能力建设，有针对性地加大外警培训力度，不断提高培训实效。首次选派业务干部赴德国研修“欧盟禁毒法律法规”，组织各地禁毒部门人员参加美国联邦国税局金融调查培训、英国布莱姆希尔警察学院“禁毒与策划药管制”培训。委托云南警官学院、福建警察学院、新疆警官高等专科学校、中国刑事警察学院、广西禁毒总队为周边亚洲国家提供双边、多边外警培训项目11个，参训国外禁毒官员220名。

八、禁毒基础建设

以深化“三项建设”为载体，以提升禁毒基础能力为重点，进一步加强禁毒体制性、机制性、保障性工作，提升了禁毒工作的保障能力。

推进禁毒信息化建设

在科技部的大力支持下，“查缉、管控毒品违法犯罪核心技术与装备研究”项目正式增补列入科技部“十二五”国家科技支撑计划。会同科技部，做好《2013-2020年禁毒科研工作专项规划》起草及“十二五”国家科技支撑计划禁毒一期“遏制毒品违法犯罪关键技术研究”项目课题验收准备工作。针对基层禁毒民警的实战需求，完善禁毒情报研判系统（DIAS）功能，拟定二期系统建设升级改造方案。指导各地开展禁毒信息管理系统与情报研判系统信息资源调查，开展禁毒信息管理系统与警综系统对接。

加强执法规范化建设

国家禁毒办协调最高法、国家食品药品监管总局、全国人大法工委刑法室推动解决新类型毒品定罪量刑标准、毒品案件管辖、互联网涉毒案件法律适用、毒品鉴定程序规范、增设“非法制造制毒物品罪”、“非法运输制毒物品罪”和提高制毒物品犯罪法定刑、“毒驾入刑”等有关法律问题。编辑出版《禁毒法律法规政策业务工作规范汇编》。国家禁毒办会同最高法、最高检、农业部和国家食药监管总局出台《关于进一步加强麻黄草管理严厉打击非法买卖麻黄草等违法犯罪活动的通知》，最大限度遏制麻黄草被用于非法制造麻黄碱。积极推进修改《麻醉药品和精神药品管制目录》，推动将新精神活性物质列入管制。

提升禁毒工作保障水平

会同财政部加大中央财政对禁毒工作支持力度，2013年中央财政下达补助地方禁毒专款同比增加10%。通过中央禁毒补助专款给各地禁毒部门配备禁毒专业技术装备7000 余台套，提高了禁毒部门装备水平和战斗力。指导各地禁毒部门积极争取党委、政府重视和支持，加大地方财政对禁毒工作投入。加强禁毒经费装备管理，组织开展各类专题培训，提高禁毒民警装备使用技能，提升各地经费装备管理水平，有效发挥禁毒经费装备效能。指导各地加强“十二五”禁毒基础设施建设，河南、新疆、青海、内蒙古等省（区）共28个项目获得中央投资批复，总投资5691万元。

九、禁毒情报技术

以服务实战、服务侦查、服务业务为主导，积极推进禁毒情报研判系统建设与应用，强化毒情调研及情报交流，有效指导和推动各地禁毒情报工作，深入推进境外罂粟替代种植、遥感监测、对缅老援助等工作，从源头上减少境外毒品对我的危害。

全力推进DIAS 系统实战应用

稳步推进禁毒情报研判系统（以下简称DIAS系统）实战化、规范化、常态化推广应用工作，组织评选DIAS系统推广应用先进单位及个人。积极完善系统功能架构的同时，强化DIAS系统服务实战作用，部署江苏、福建、广东、四川四省运用系统开展涉麻黄碱、羟亚胺和邻酮犯罪专项研判工作。

强化毒情调研及情报交流工作

推进国内外毒情专题调研工作，密切关注并收集掌握境外“金三角”、“金新月”地区毒情及毒品渗透入境规律，部署开展国内重点地区毒情调研工作并形成《关于国内重点城市毒品问题的报告》。开展涉毒线索核查及案件调查工作。探索开展涉毒反洗钱工作，梳理分析涉毒洗钱线索，总结掌握毒资转移规律和特点。收集网上和国际主流媒体涉毒重要信息，编辑《媒体毒情信息摘编》21期。

稳步推进境外罂粟替代种植工作

国家禁毒委员会境外罂粟替代种植和发展替代产业工作小组召开12次境外罂粟替代种植领导小组工作会议，进一步构建了国家禁毒委员会统一领导、商务部牵头负责、云南省具体实施的替代种植工作机制，完善了境外罂粟替代种植政策，加大了对境外罂粟替代种植工作支持力度。全年，财政等有关部门下达替代种植专项资金1亿元，会同商务等有关部门下达2013年度云南省替代种植农产品返销进口计划135.5万吨。4月，国家禁毒办与老挝国家禁毒委召开中老第三次遥感监测暨替代发展联络协调会议，研究进一步推进中老遥感监测和替代发展合作事宜。7月，中老两国禁毒委签署《中华人民共和国国家禁毒委员会与老挝人民民主共和国国家禁毒委员会关于推进罂粟替代种植工作的谅解备忘录》。商务部、公安部、财政部及云南省商务厅替代办、禁毒办完成了《中缅罂粟替代种植规划纲要（2014-2020）》，启动中老罂粟替代种植工作规划（一期）编制工作。6至7月，国家禁毒办会同商务部、中国农业科学院等有关部门人员赴缅甸北掸邦7个地区实地考察，为缅北替代种植示范项目建设打下基础。11月，国家禁毒办组团赴德国柏林参加替代发展国际会议，介绍交流我方在替代种植领域取得的经验成果。

截至2013年，我国在缅老北部的替代企业共有100多家，累计替代种植面积300多万亩。替代种植成效初显，缅北罂粟种植面积由上世纪九十年代最高峰的248万亩降至60多万亩，开展替代种植区域内的掸邦第

一、

二、四特区连续多年禁种。

开展罂粟种植卫星遥感监测工作

联合缅、老政府确定对缅、老北部约30万平方公里地区的潜在罂粟种植区展开监测，先后向缅、老方通报罂粟地块坐标13000多个，对缅甸掸邦和老挝北部7省的罂粟种植情况进行为期25天、行程5000多公里的境外实地踏查工作。根据缅老罂粟种植监测情况不断加强数据分析，准确掌握种植面积、分布区域、变化特点和发展趋势并及时通报监测结果，为有针对性地制定替代种植政策和实施境外除源战略提供科学参考依据。7月，积极推动并参与举行的中、老、毒罪办两国三方召开罂粟监测技术交流会，详细介绍中方的监测技术和工作情况，切实减少当地罂粟种植的现实危害。在多方措施努力下，2012—2013年度缅北罂粟种植面积出现6年来首次下降，下降面积2.4万亩。

十、国家毒品实验室

紧紧围绕禁毒中心工作，国家毒品实验室以“建设世界一流毒品检测实验室，为实战提供全方位服务”为指导，立足毒情形势和实战部门需要，充分发挥毒品实验剖析技术优势，扎实推进各项业务工作。

加强毒品样品库和信息数据库建设

全年通过“全国毒品样品收集系统”共调取2013年各地缴获的各类毒品样品约1.1万余份，其中海洛因、冰毒晶体和片剂毒品样品对应案件缴获量分别占同类毒品全年缴获总量的90%、70%和85%。创新毒品特征分析体系，建立科学可靠的分析方法，实现对样品产地特征、合成工艺、纯度、掺杂物、稀释剂等信息的全面分析。丰富毒品信息数据库，将2013年样品的分析数据全部入库，并扩充数据库的统计分析能力，在此基础上发布海洛因、冰毒晶体和片剂毒品年度分析报告，为各有关部门和地区宏观判断全国和区域毒情提供了科学依据。

围绕实战开展有针对性的毒品分析

创新打击毒品犯罪战法，开展国内重点城市缴获海洛因和冰毒晶体样品的关联性判别工作，为天津、贵阳等地整合串并毒品案件提供线索资料和侦查方向。对各地送检的300余份复杂、疑难样品进行了检验鉴定分析，为一线实战部门侦破毒品案件提供了有力的技术支持。参与多起非法制造毒品及易制毒化学品案件的现场勘察和犯罪嫌疑人审讯，协助办案部门固定证据，并及时掌握地下加工厂使用原料及工艺的变化趋势。

拓展分析项目多方面满足实战需求

关注国际新精神活性物质滥用形势，及时开展相关缴获样品及生物样品鉴定方法的研究。创建国内已发现的80 余种新精神活性物质的标准物质库和分析图谱库，整理《新精神活性物质分析手册》并发至各地公安禁毒及司法鉴定部门参用；建立新列管物质的定性定量方法，并制定相关检验鉴定技术规范。继续开展麻黄碱（草）等制毒化学品的溯源研究，为易制毒化学品管制工作的政策调整提供数据支持。针对目前在我国滥用最为严重的缅北产复方冰毒片剂和复方海洛因开展复方毒品依赖性及危害性的研究，为执法打击和情报分析提供技术支持。

加强实验室质量管理体系建设

4月，国家毒品实验室获得中国合格评定国家认可委员会颁发的“实验室认可证书”；6月完成实验室信息管理系统二期改造；参加2013年度联合国毒品与犯罪问题办公室（UNODC）、澳大利亚国家计量研究院（NMIA）和英国政府化学家实验室（LGC）组织的国际间能力验证计划7项，盲测成绩在国际同行间名列前茅；自主研制的氘代吗啡、海洛因、甲基苯丙胺等9种毒品标准物质获得国家质检总局批准成为国家标准物质，全年共向各地公安禁毒部门提供各类毒品标准物质700余瓶。

加大对各级毒品实验室的指导力度

积极推动各地毒品实验室规范化建设，下发《关于进一步规范毒品实验室建设工作的通知》、《关于发布禁毒部门毒品实验室检验鉴定技术规范的通知》等规范性文件，对毒品实验室的检测业务分类、装备标准、人员配置、技术规范等做出了具体规定。加强对各地毒品实验室建设的具体指导，成功举办“第一期新精神活性物质检测培训班”，对天津、贵阳、长沙和襄阳等地毒品实验室的整体建设和毒品检测业务开展进行实地技术指导，联合司法部完成2013年度全国公安禁毒部门16家毒品检测实验室的能力验证工作。

积极开展国际学术交流和培训

邀请美国司法部缉毒署、德国联邦刑警总局、荷兰安全和司法部等机构的技术专家访问，就毒品检测领域的多个前沿议题开展深入交流探讨；派员赴葡萄牙参加第51届国际毒理学家学会年会，赴美国司法部缉毒署、英国政府化学家实验室就标准物质研制、新精神活性物质检验鉴定开展技术交流；应邀对泰国肃毒委毒品实验室技术人员进行培训。

十一、毒情形势

当前，受境内外多种因素影响，我国毒品问题仍在打击中发展，在治理中蔓延，严峻复杂的毒情形势尚未根本改变，毒品问题依然复杂严峻。

金三角”毒品对我国渗透进一步加剧

缅北罂粟种植面积保持高位，2012-2013年，缅北地区罂粟种植面积7年来首次出现下降，通过卫星遥感监测共发现4.09万公顷（61.3万亩），同比下降3.8%，大约可产海洛因60吨。缅北冰毒片剂已取代海洛因成为对我渗透的头号毒品，2013年，云南缴获缅北海洛因6.4吨、冰毒片剂9.7吨，同比分别上升18.5% 和8%。据国家毒品实验室样品分析，去年我缴获的海洛因和冰毒片剂中分别有92.2% 和95.2% 来自缅北，同比均有小幅上升。 “金新月”海洛因走私入境案件威胁不减

2013年，阿富汗罂粟种植20.9万公顷（313.5万亩），同比上升36%，潜在鸦片产量5500吨，可制海洛因550吨。2013 年，国内共破获“金新月”海洛因案件148起，同比上升51%，共缴获海洛因173千克。

毒品滥用问题持续加剧

截至2013年底，全国累计登记吸毒人员共247.5万名，同比上升18%。全国滥用海洛因人员132.6万名，同比上升6.6%，占吸毒人员总数的53.6%。冰毒滥用人数增长迅猛，滥用冰毒（含片剂）人员84.7万名，同比上升42.1%，占吸毒人员总数的34.2%。滥用毒品引发的治安刑事案件逐渐增多，“毒驾”导致肇事肇祸频发，严重危害公共交通安全。

国内制毒活动形势严峻

2013年，全国缴获的主要毒品中，境内生产的毒品约20.9 吨，占总缴获量的49.2%。境内制毒问题呈发展蔓延态势，共破获各类制造毒品案件773起，同比上升33.5%，打掉毒品加工厂点572个，同比上升75.5%。其中，广东打掉制毒窝点233个，四川打掉制毒窝点159个。 制毒前体流失问题发生明显变化

在庞大非法需求和暴利刺激下，利用含麻黄碱复方制剂制毒问题虽然在境内已得到有效控制，但流失出境风险依然存在。麻黄草用于制毒, , 愈加严重，化学合成麻黄碱问题凸显，2013年，全国共缴获麻黄碱类制毒原料34.4吨，是2012年缴获量的2.1倍。境内制造氯胺酮活动愈演愈烈，制造氯胺酮的主要原料已从羟亚胺发展为邻酮。境外毒源地制毒原料配剂需求激增，非列管化学品流失风险明显加大。

第14篇：禁毒实践报告

安阳市第三十次“我把知识献家乡” 大学生暑期社会实践活动

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二〇一三年十月二十三日

本人***，是***学生。根据校团委的总体部署，结合我系的具体安排，我于2013年7月到8月暑期在老师的指导下带领教育科学学院暑期禁毒志愿服务队到安阳市社区、学校及戒毒所参加了以“远离毒品，关爱未来”为主题的暑期社会实践。

这次我是教科禁毒志愿服务队的队长，带领着2011级及2012级***专业的10名同学，运用自己掌握的心理学专业知识，向社会宣传禁毒知识。作为这次实践活动的队长，我有着更大的责任与使命，在活动开始之前，我做了详细而全面的计划，虽然有一部分的计划因为各种原因没有实施，但是我们依然顺利的完成了学校及社会交给我们的使命。

大学生参与志愿服务活动是大学生自身健康成长的需要，通过活动的开展能增强大学生的实践能力和创造能力, 实际上反映了当代青年助人为乐、甘愿奉献的时代风貌和精神风貌。志愿服务活动是助人，也是自助。通过志愿服务活动，有助于建立和谐社会，融洽人与人之间的关系。“为人民服务”是每一个公民应尽的义务，更应该是当代大学生应有的道德观念。作为一名大学生志愿者，尤其要有清醒的认识，本着为人民服务，为社会服务的宗旨，增强责任感和使命感。

当今，毒品已成为与恐怖主义、艾滋病并列的影响社会稳定与人类生命安全的全球问题之一。回顾历史我们都知道，毒品曾给中华民族带来深重的灾难。过去，西方列强就是以鸦片为武器打开了中国的门户，摧毁了中国的经济基础，导致清政府白银外流，国库空虚，吏治腐败，民生凋敝。吸食鸦片严重损害了中国人的健康和斗志，在帝

国主义列强的侵略和凌辱中被称为“东亚病夫”。毒品祸国殃民的前车之鉴，中国人民有着刻骨铭心的感受。

吸毒贩毒是社会的肿瘤，人类的噩梦，一旦沾染毒品，小则毁灭个人，殃及家庭；大则破坏社会，危害国家。当前，毒品泛滥依然是人类共同面临的社会问题，禁毒斗争形势仍旧十分严峻。更令人担忧的是，青少年已成为毒品的主要受害者，据统计，青少年吸毒者占我国吸毒人群的70.4%以上，最小的吸毒者只有

八、九岁！吸毒正向低龄化发展，毒品的危害触目惊心，令人发指。 作为当代的大学生，参与禁毒，构建和谐社会，责无旁贷。我要以这次大学生禁毒志愿服务活动为新的起点，进一步强化社会的“以抵制毒品为荣，以吸毒贩毒为耻”的责任意识和价值观念，从自身做起，坚决做到珍爱生命，远离毒品。同时，我们还要有“禁绝毒品，功在当代，利在千秋”的使命感，大力开展禁毒宣传教育活动，坚定“毒品一日不绝，禁毒一刻不止”的信念，积极投身于禁绝毒品的斗争，以坚定的信念，切实的行动为民造福，为国分忧！

“远离毒品，关爱未来”，对每一个人而言，这决不仅仅是一句简单的口号。我们大学生要在心中筑起一道坚固的心理防线，认真学习有关禁毒的法律，法规，增强法制观念。要学会保护自己，实现拒绝毒品从我做起，我们要成为一支优秀的禁毒教育宣传队伍。积极参与禁毒斗争，树立禁毒人人有责的意识，努力使自己生活环境成为一片净土。 7月17日，我们走进安阳市火车站，活动主要以分发禁毒宣传

页的形式展开。在活动过程中，志愿者们细致的讲解着宣传页的主要内容，并耐心解答了市民对什么是毒品、毒品有哪些危害、如何抵制毒品等多方面的疑问。安阳师范学院联合安阳市公安局禁毒支队，开展此次禁毒志愿服务，旨在通过不同的禁毒宣传教育方式，宣传毒品危害，传播禁毒知识，从而提高广大人民群众特别是青少年防拒毒品的能力。 7月18日，我们来到红旗渠社区，成功开展了一次禁毒知识讲座。我们利用所学知识，详细的讲解了毒品的分类及危害，并通过一系列典型案例教会了居民基本的禁毒常识。同时，为提高居民的学习热情，我们还在讲课过程中穿插了自编话剧《吸毒的少女》，生动的传达了“远离毒品，珍爱未来”的主题。我们还利用多媒体给大家呈现了一幕幕吸毒者毒瘾发作时的可怕症状，引得居民的阵阵惊叹，使其充分的了解到了毒品的可怕以及远离毒品的必要性。 7月21日上午9点，我们禁毒志愿服务队联合安阳市公安局禁毒支队来到安阳市戒毒所开展禁毒服务。

社会不是一个人的社会，社会成员之间的相互关心，相互帮助，是人们幸福生活的必然要求。我们首先对戒毒所女吸毒人员的基本情况进行大致的了解，介绍了现行的法律法规，并利用专业的心理学知识解释了一些戒毒方法的科学性 ，以帮助她们坚定戒毒的决心。同时，为提高吸毒者的社会认同感，志愿者详细讲解了社会及法律对吸毒人员的人文关怀，希望他们能够早日戒掉毒品，走向社会，为社会做出自己的贡献。然后，我们走下台一对一的为她们解决心理困惑，

了解高墙之内的声音。她们也很积极地倾诉着自己的心声，表达了自己的内心体会，对自己的行为后悔莫及，给志愿者提出了拒绝毒品，珍爱生命的忠告。

社会实践是一项有意义的活动。从各个层面来将都是需要有高度的自觉性和自制力才能适应这项活动的。对于自己来说是一项很伟大的工程，也是一个很能锻炼人的素质和意志力的活动。

此次社会实践之所以会取得圆满的成功，最主要的原因就是我们的社会实践以正确的思想为指导。在校团委的正确部署下，在系团总支的全力配合下，我们的社会实践进展顺利，效果明显，成绩突出，各项预期目标都已经圆满完成。 参加大学生社会实践是一项光荣的工作，因为只有将课本上的专业知识真正应用到社会实践中去，才能将课本上的知识真正转化为社会主义的生产力，从而促进社会经济的总体进步。思想上的进步才能带动行为上的进步，行为上的实际进步，才能使自己的思想得到升华，进而更加严谨和务实地指导自己的实际工作。

受过高等教育的大学生是国家的未来，民族的希望，不仅要有风声、雨声、读书声、声声入耳的淡定与从容，也应具备家事、国事、天下事、事事关心的热情和担当。我坚信我是一名有责任有担当的优秀大学生志愿者。篇二：关于宣传禁毒知识的实践报告

关于宣传禁毒知识的实践报告

云南大学 软件学院 信息安全 李学秀 20091120215 如果你看过罂粟花，绝对会惊叹它的美丽，当然在惊叹的同时也会为之惋惜，拥有如此的姣好脸孔却是很多毒品的来源，“白面”，大烟等等都是它的变形物而已。其实关于毒品的定义是指出于非医疗目的而反复连续使用能够产生依赖性（即成瘾性）的药品。1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上通过的《关于禁毒的决定》指出：“毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品与精神药品”。 因为农村里普遍素质都不高，所以人们对毒品的认知很少或者说多数人都觉得自己跟它没关系，其实这种看法是不正确的，毒品的危害也是各方各面的，那么毒品的危害具体有哪些呢？ 毒品的危害可以说有很多，归纳起来最主要的危害有两大类: 首先毒品危害身体健康，这个我们活动或少都知道，比如：吸毒对身体有毒性作用，会使人出现嗜睡、感觉迟钝、运动 失调、幻觉、妄想、定向障碍等。而且一旦染上毒瘾就很难戒掉 ，因为长期吸毒造成严重和具有潜在致命危险的身心损害，通常在突然终止用药或减少用药剂量后发生。许多吸毒者在没有经济来源购毒、吸毒的情况下，或死于严重的身体戒断反应引起的各种并发症，或由于痛苦难忍而自杀身亡。吸毒还会使人产生精神障碍与变态，甚至为吸毒而丧失人性。吸毒还会是吸毒者更容易感染性疾病。

此外吸毒对社会的危害 也是很可观的，它的出现会使一个家庭毁灭，吸毒者在自我毁灭的同时，也破害自己的家庭，使家庭陷入经济破产、亲属离散、甚至家破人亡的困难境地。吸毒对社会生产力的巨大破坏: 吸毒首先导致身体疾病，影响生产，其次是造成社会财富的巨大损失和浪费, 同时毒品活动还造成环境恶化, 缩小了人类的生存空间。毒品活动扰乱社会治安: 毒品活动加剧诱发了各种违法犯罪活动，扰乱了社会治安, 给社会安定带来巨大威胁。

无论用什么方式吸毒，对人体的肌体都会造成极大的损害。 基于此我觉得宣传禁毒知识是很有必要的，但是这次的实践活动一开始并没有得到很好的效果，当我们去到人多的地方时，很多人看到我们的宣传画知识看一眼就走，还有人觉得我们是搞什么买东西打广告的，当宣传画都贴上后就没有多少人了。这个问题其实也是可以预想的，于是我们又跑到村公所去宣传，因为这里的人受教育的程度稍微也要高一些，这次终于有人肯拿起我们的宣传画了，第一次算成功了吧。

经过此次的实践活动，我对毒品的了解更多了，也更多的了解了我们当地人们对毒品的看法和禁毒知识的接受程度，我觉得我们今后还应该加大力度进行宣传，这样农村里，偏远山区里的人们才能更加意识到即使自己不吸毒不贩毒，也要负起监督的责任，团结起来共同打击各种吸毒贩毒的违法犯罪活动，为我们的社会和谐贡献力量。 2010/9/15篇三：禁毒防艾实践报告 2008年6月1日《中华人民共和国禁毒法》开始颁布实施,但在实施操作方面有待加强,该项目是对这些空白进行的一次有益尝试. 当前，我国艾滋病疫情已处在由高危人群向普通人群大面积扩散的临界点，防艾形势异常严峻。同时吸毒人员也逐渐低龄化，并有向农村扩散的趋势。所以我参加了为期5天的禁毒防艾宣传活动。

活动内容：1在农村宣传禁毒防艾，使大家远离毒品，真爱生命。 2使大家关爱感染艾滋毒品的人群。

活动方式：1活动前制作了《预防艾滋病青少年责无旁贷》、《预防艾滋病健康全家人》、《毒品的危险》、《珍爱生命、拒绝毒品》等宣传小册子，印制了艾滋病防治问卷调查。制作了《相互关爱、共享生命》、《大力倡导正确使用安全套，预防性病、艾滋病》、《艾滋病传播的途径》等10块生动形象的宣传板报。 2在该村开展禁毒防艾教育活动。 3 5天共展出禁毒防艾宣传板报30块，发放禁毒防艾宣传资料2000余本／张，开展调查问卷500余人次。组织开展青少年禁毒防艾专题座谈2场，专题讲座1场。 4在“禁毒防艾”服务活动中，我们还向广大青少年大力介绍有关艾滋病防治知识的网站。

取得成效： 1使艾滋病及吸毒者得到关爱，对未来充满希望，减少戒毒后复吸的现象，坚强地和病魔、毒魔作斗争。 2使大众参与到禁毒防艾人民战争中，具备毒品与艾滋病的预防的知识和技能，关爱特殊人群。

3营造了一个和谐的禁毒防艾新氛围，达到构建和谐社会的伟大目标。 4增强大家的社会责任感。

5也通过活动影响教育青少年，使他们远离毒品。 6通过活动使人民意识到毒品的危害，真正做到拒绝毒品，珍爱生命。 7通过调研做出当地的禁毒防艾的调查报告，问卷，数据分析，掌握当地情况的第一手资料。8推广《禁毒法》。篇四：2014年中国禁毒报告 2014年中国禁毒报告

禁毒报告之一：序言

禁毒报告之二：政府高度重视禁毒工作

禁毒报告之三：禁毒宣传教育

禁毒报告之四：吸毒戒毒

禁毒报告之五：打击毒品犯罪

禁毒报告之六：易制毒化学品管制

禁毒报告之七：禁毒国际合作

禁毒报告之八：禁毒基础建设

禁毒报告之九：禁毒情报合作

禁毒报告之十：国家毒品实验室建设

禁毒报告之十一：毒情形势

一、序言 2013年，全国禁毒部门认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕平安建设、法治建设和社会管理创新的总要求，坚持减少毒品需求与遏制毒品供应并重，扩大传统毒品治理成果与遏制合成毒品蔓延并重，打击整治与预防挽救并重，努力提升禁毒工作能力和水平，不断推动禁毒人民战争向纵深发展。

全面加强禁毒宣传教育

以“青少年和合成毒品”为主题，认真策划开展全民禁毒宣传月集中宣传教育活动，普及合成毒品致病机理、严重危害和防范知识，组织协调各类主流媒体开展常态化禁毒宣传，从源头上防范和遏制毒品问题的滋生。 着力强化吸毒人员戒治服务

以贯彻实施《禁毒法》和《戒毒条例》为主线，集中开展吸毒人员排查登记，严格吸毒人员规范查处和日常管理，积极开展戒毒康复人员戒毒治疗、康复指导、就业安置和救助服务，全面提高戒治管理服务水平。

全面加大缉毒执法力度

以“扫毒害保平安”、“肃毒害、创平安”等专项行动为抓手，把打击重点始终对准老百姓身边的毒品犯罪活动和毒品犯罪集团、网络、毒枭，坚持堵源截流、目标案件、重点整治等措施多管齐下，缉毒执法战果大幅增长。 深入强化易制毒化学品管制

全力推进易制毒化学品管理信息系统建设，不断完善易制毒化学品管制法律法规，强化对麻黄碱类、邻酮等重点化学品、制毒原料和非列管易制毒化学品管制，加大案件经营和来源倒查力度，积极推进进出口国际核查和国际合作，进一步遏制易制毒化学品流入非法渠道。

务实开展禁毒国际合作

以周边毒源地国家为重点，积极开展双边合作，发挥大湄公河、东盟、上海合作组织等次区域禁毒合作平台作用，深化情报交流和个案合作，加大援助、人员培训等工作力度，充分运用国际合作平台支持服务国内禁毒斗争。

不断提升禁毒基础建设加强各类禁毒专业应用系统数据资源整合，深入推进禁毒情报研判系统实战应用，禁毒信息化、执法规范化、禁毒队伍、禁毒情报技术中心、国家毒品实验室毒品样品库和信息数据库建设稳步推进，禁毒工作科技化水平日益增强。

二、中国政府高度重视禁毒工作

中央领导同志对禁毒工作作出重要指示 在第26个国际禁毒日来临之际，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长郭声琨6月25日在京会见当选全国“禁毒先锋”、第三届“十大民间禁毒人士”的禁毒战线优秀代表人物。他指出，党中央、国务院一贯高度重视禁毒工作。近年来，在孟建柱同志为主任的国家禁毒委员会领导下，各地区、各有关部门坚持专群结合、依靠群众，齐抓共管、综合治理，坚持不懈、深入持久地组织开展禁毒人民战争，禁毒工作取得了明显成效。此次当选全国“禁毒先锋”和“十大民间禁毒人士”的同志们，既有穿行深山密林、不畏枪林弹雨，为侦破“10?5”湄公河专案立下汗马功劳的基层禁毒民警，也有以禁毒为己任，为禁毒事业不遗余力、作出重大贡献的民间禁毒人士。他们身上充分体现了忠诚为民公正廉洁的人民警察核心价值观，充分体现了强烈的社会责任感和社会主义核心价值观，是全国公安禁毒民警和热心禁毒公益事业人士的杰出代表，是全国公安民警和全社会的学习榜样。禁毒工作事关百姓福祉，事关社会平安稳定。要深入贯彻落实习近平总书记一系列重要指示精神，紧紧围绕全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦对平安中国建设提出的新要求，坚持专群结合、依靠群众，群防群治、综合治理，充分调动全社会积极性，深入持久推进禁毒人民战争。全国公安机关和广大公安民警要向禁毒战线优秀代表人物学习，依法履行职责，充分发挥作用，严厉打击、严密防范毒品犯罪等各类违法犯罪活动，确保社会治安大局持续稳定，确保人民群众安全感和满意度不断提升。希望全社会热诚关心、踊跃参与禁毒公益事业，大力支持、积极投身禁毒人民战争，为彻底禁绝毒品、铲除毒品危害营造浓厚的社会氛围、奠定坚实的群众根基。

国家禁毒委员会召开全体委员会议

国家禁毒委员会全体会议暨部署全国禁毒工作电视电话会议于9月2日在北京召开，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长郭声琨出席并讲话。他强调，禁毒事业是一项光荣而神圣的事业，功在当代、利在千秋。做好禁毒工作，是全党全社会的共同责任。近年来，在党中央、国务院和各级党委、政府的坚强领导下，全国禁毒部门深入开展禁毒人民战争，禁毒工作取得了显着成效，实现了禁毒斗争形势的持续好转，保持了当前毒品犯罪形势的总体稳定。但受国际国内各种复杂因素影响，我国禁毒斗争面临的形势依然十分严峻。各地区、各部门要充分认识当前禁毒斗争形势的严峻性、复杂性，振奋精神、坚定信心，锐意进取、扎实工作，狠抓禁毒工作各项措施的落实，不断将禁毒人民战争向纵深推进。要坚持依法治理，坚决遏制毒品犯罪多发态势。坚持不懈地破大案、打团伙、捣窝点，不断增强打击整治的主动性、针对性、实效性，坚决把毒品犯罪分子的嚣张气焰打下去；全面落实堵截查控措施，坚决切断境内外毒品渗透走私贩运渠道，坚决将毒品堵截在境外、查缴在途中；充分发挥各部门、各警种优势，全面推行联动作战、整体作战、合成作战模式，着力提升打击毒品犯罪的能力和水平。要坚持系统治理，最大限度地戒治挽救吸毒人员。按照“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，系统落实管理、戒治、康复、救助等一揽子治理措施，大力推进强制隔离戒毒场所规范化建设，鼓励支持民间社会力量、公益慈善组织参与戒毒康复工作，大力推广云南“雨露社区”、贵州“阳光工程”经验，坚持把政府主导与社会服务、戒毒康复与就业安置结合起来，千方百计把戒毒人员安置下来，为其生产生活提供出路，使他们真正戒断毒瘾、融入社会。要坚持源头治理，努力铲除毒品滋生蔓延土壤。对重点地区加强集中整治、挂牌整治、限期整治；深入开展易制毒化学品和精麻药品专项整治“堵源行动”，加强对易制毒化学品和精麻药品生产经营企业的安全监管，抓紧修改完善《易制毒化学品管理条例》，坚决堵住易制毒化学品非法流失渠道；坚持不懈地开展全民禁毒宣传教育，全面落实中小学生毒品预防专题教育，深入开展“不让毒品进校园”、“不让毒品进我家”、“不让毒品进社区”等活动，切实增强全社会识毒、防毒、拒毒意识。

郭声琨指出，毒品问题是人类公害，毒品犯罪是全球公敌。要坚持互利共赢，不断深化国际禁毒执法合作，认真履行国际禁毒公约义务，积极参与国际禁毒行动计划，在东亚次区域禁毒合作机制和上合组织框架的基础上，深入推进中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制，积极构建区域和多边、双边禁毒合作机制，最大限度地挤压毒品犯罪空间、减轻毒品渗透压力。要积极构建党委政府统一领导、禁毒委组织协调、有关部门齐抓共管、广大群众积极参与的禁毒工作格局。各级党委、政府要进一步加强对禁毒工作的组织领导，经常听取禁毒工作汇报，及时协调解决重大问题；各级禁毒委要层层制订禁毒工作责任制，严格落实责任，密切协同配合，切实形成禁毒工作整体合力。要坚持立足当前、着眼长远，进一步加强禁毒力量建设和基础设施建设，为推进禁毒工作长远发展提供强有力的保障。

中央政法委秘书长、国务院副秘书长、国家禁毒委员会副主任汪永清主持部署全国禁毒工作电视电话会议。国家禁毒委员会副主任兼国家禁毒委员会办公室主任、公安部副部长李伟代表国家禁毒委办公室汇报了当前禁毒斗争形势和下一步禁毒工作建议。广东、四川、甘肃三省和中宣部、最高人民法院、国家食品药品监督管理总局进行了大会发言。

三、禁毒宣传教育

全国禁毒部门紧紧抓住“青少年和合成毒品”这一年度主题，组织开展内容丰富、各具特色、富有实效的禁毒宣传教育活动，努力营造禁毒人民战争的浓厚舆论氛围。 注重顶层设计引领作用

国家禁毒办高度重视中央层面的动员引领作用。积极争取中央领导同志对禁毒工作的高度重视，精心筹划中央领导参与禁毒宣传教育活动。大力动员国家禁毒委成员单位参与禁毒宣传教育工作，国家禁毒委员会副主任、中宣部副部长孙志军专门听取国家禁毒办汇报，就深化禁毒宣传教育工作、明确党委宣传部门职责进行深入探讨；教育部组织开展全国中小学毒品预防教育社会实践基地评选命名，努力推动学校毒品预防教育工作向校外延伸。有效引领基层党委政府和有关部门参与禁毒宣传教育工作的积极性，“全民禁毒宣传月”期间，全国29个省(自治区、直辖市)党委政府副省级以上的领导就禁毒宣传教育工作作出批示或直接参加相关活动，表明态度，参与禁毒。

实现媒体禁毒宣传全年常态化 国家禁毒办积极会同中宣部、国新办和公安部新闻中心，统筹引导中央媒体宣传报道禁毒工作战果，适时播放禁毒公益广告，有效保证了禁毒新闻宣传的规模和效果，仅在“全民禁毒宣传月”期间，中央新闻媒体就刊播(转载)禁毒新闻、制作禁毒专题节目22万条(次)。先后组织中央媒体紧紧围绕禁毒中心工作，就“扫毒害、保平安”严打整治专项行动、“湄公河惨案”主犯糯康执行死刑、中老缅泰四国“平安航道”联合扫毒行动、全民禁毒宣传月、“肃毒害、创平安”专项行动、打击互联网涉毒违法犯罪专项行动、海峡两岸首次海上联合缉毒行动组织大规模集中新闻宣传活动10次，召开新闻发布会2次，在《人民公安报》开设专栏2个，多次在中央媒体掀起禁毒宣传工作高潮。联合新浪网、人民网、新华网分别就“平安中国?公安禁毒在行动”、当前禁毒工作、社区戒毒社区康复工作等话题组织开展系列访谈14场，相关页面点击量就累计近7500万人次，有力地扩大了禁毒工作的宣传覆盖面。

借助新兴媒体强化合成毒品宣传教育

打造禁毒宣传教育品牌活动

国家禁毒办指导各地结合实际，因地制宜，努力打造符合地方文化特色、高效务实的禁毒宣传教育品牌活动。国家禁毒办组织举办集趣味性、互动性和实效性于一身的“全国禁毒动漫大奖赛”和“全国禁毒宣传教育讲课大奖赛”，通过组织媒体广泛报道关注，吸引了广大青少年尤其是在校师生的积极参与，征集青少年喜闻乐见的漫画、flash动画等作品近千件，在向各地共享的同时充分发挥了全国性评选活动的辐射作用。

各地禁毒部门因地制宜，组织开展了一系列内涵丰富、互动性强、参与度高、感染力大的地方性禁毒宣传品牌活动，受到人民群众普遍欢迎。安徽、重庆、云南、陕西禁毒、民政和邮政部门对物流寄递行业从业人员进行禁毒培训活动，北京举办农民工子弟学校少年儿童禁毒创意绘画大赛，天津举办禁毒公益视频创意大赛吸引41万人参观，甘肃开展“千名领导到千所学校”讲授毒品预防教育课，有效提高了青少年特别是在校学生的禁毒教育实效。黑龙江“禁毒龙江行”巡回宣传，辽宁“梦想在前路在脚下”大型禁毒宣传，海南“美丽海南?禁绝毒品”系列宣传、四川“护航——青春无毒，中国梦”宣传活动主题一致、时段统

一、上下联动，注重传承，地方性禁毒品牌活动良性驱动作用明显。

四、禁吸戒毒 全国各级禁毒部门以萎缩毒品消费市场和减少国内毒品需求为目标，狠抓吸毒人员排查登记，严格吸毒人员规范查处，积极开展戒毒康复人员戒毒治疗、康复指导、就业安置和救助服务，推动禁吸戒毒各项工作取得新的成效。

完善吸毒人员动态管控机制

规范维护吸毒人员动态管控系统信息质量，完成“吸毒人员动态管控系统”二期项目及扩展项目的相关开发工作。截至2013年底，全国累计登记吸毒人员247.5万名，其中滥用阿片类毒品人员135.8万名、滥用合成毒品人员108.4万名，分别占54.9%和43.8%；2013年全国新发现登记吸毒人员36.5万余名，依法查获有吸毒行为人员68.2万人次，依法处置强制隔离戒毒24.2万余名，依法责令接受社区戒毒、社区康复18.4万余名，3年未发现复吸人员88.9万名。针对我国滥用合成毒品问题日趋严重的现状，部署全国公安机关开展滥用合成毒品人员查处管控专项行动。行动期间，全国共查获滥用合成毒品人员18.3万余人，新发现合成毒品滥用人员12.4万余人，同比分别增长51.2%和47.7%。积极配合交管部门开展吸毒肇事肇祸整治工作，优化吸毒人员数据库与机动车驾驶人员数据库的对接，截至12月底，全国禁毒部门配合交管部门依法注销2.4万名吸毒驾驶人的机动车驾驶证，拒绝吸毒人员申领机动车驾驶证3382人，拒绝申请校车驾驶资格30人。

深入推进以就业安置为重点的社区戒毒社区康复工作

国家禁毒办深入贯彻落实“贵阳会议”精神，加强顶层设计，完善制度规范，强化指导考核，积极推进社区戒毒社区康复和就业安置工作。1月，国家禁毒办、中央综治办、公安部等10部委联合下发《关于加强社区戒毒社区康复工作的意见》。4月，国家禁毒委员会出台《关于创建社区戒毒社区康复工作示范单位的意见》。11月，国家禁毒委员会命名38个全国社区戒毒社区康复工作示范单位和51个全国社区戒毒社区康复工作示范点。8月，国家禁毒办分别在甘肃省兰州市和浙江省嘉兴市召开部分地区社区戒毒社区康复工作座谈会，对深入推进社区戒毒社区康复和就业安置工作进行再动员再部署。目前，全国已建立社区戒毒社区康复工作领导小组2.3万个，成立社区戒毒社区康复工作办公室2.7万个，配备专职工作人员2.3万名，兼职工作人员6.8万名；已建立戒毒康复人员就业安置基地（点）836个，累计安置社会面阿片类戒毒康复人员51.5万名，就业安置率达到47.8%。有22个省市区就业安置率超过50%。贵州“阳光工程”、湖南“蓝结家园”、广西“启航工程”、内蒙古“爱心工程”、四川“绿色家园”、新疆“阳光家园”以及北京“向日葵社区”、“致远号”等建设深入开展，形成了一批富有特色的品牌项目。篇五：禁毒学专业毕业实习报告范文 禁毒学专业

毕

业

实

习报

姓 名： 杜宗飞 学 号： 2011090118 专 业： 禁毒学

班 级： 禁毒学01班

指导教师： 赵建明 实习时间： xxxx-x-x—xxxx-x-x 20xx年1月9日

目录

目录 ...............................................................................................................................2 前言 ...............................................................................................................................3

一、实习目的及任务 ...................................................................................................3 1.1实习目的...........................................................................................................3 1.2实习任务要求...................................................................................................4

二、实习单位及岗位简介 ...........................................................................................4 2.1实习单位简介...................................................................................................4 2.2实习岗位简介（概况）...................................................................................5

三、实习内容（过程） ...............................................................................................5 3.1举行计算科学与技术专业岗位上岗培训。...................................................5 3.2适应禁毒学专业岗位工作。...........................................................................5 3.3学习岗位所需的知识。...................................................................................6

四、实习心得体会 .......................................................................................................6 4.1人生角色的转变...............................................................................................6 4.2虚心请教，不断学习。...................................................................................6 4.3摆着心态，快乐工作.......................................................................................7

五、实习总结 ...............................................................................................................7 5.1打好基础是关键...............................................................................................8 5.2实习中积累经验...............................................................................................8 5.3专业知识掌握的不够全面。...........................................................................8 5.4专业实践阅历远不够丰富。...........................................................................8 本文共计5000字，是一篇各专业通用的毕业实习报告范文，属于作者原创，绝非简单复制粘贴。欢迎同学们下载，助你毕业一臂之力。

前言

随着社会的快速发展，用人单位对大学生的要求越来越高，对于即将毕业的禁毒学专业在校生而言，为了能更好的适应严峻的就业形势，毕业后能够尽快的融入到社会，同时能够为自己步入社会打下坚实的基础，毕业实习是必不可少的阶段。毕业实习能够使我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在禁毒学专业课堂上根本就学不到的知识，受益匪浅，也打开了视野，增长了见识，使我认识到将所学的知识具体应用到工作中去，为以后进一步走向社会打下坚实的基础，只有在实习期间尽快调整好自己的学习方式，适应社会，才能被这个社会所接纳，进而生存发展。

刚进入实习单位的时候我有些担心，在大学学习禁毒学专业知识与实习岗位所需的知识有些脱节，但在经历了几天的适应过程之后，我慢慢调整观念，正确认识了实习单位和个人的岗位以及发展方向。我相信只要我们立足于现实，改变和调整看问题的角度，锐意进取，在成才的道路上不断攀登，有朝一日，那些成才的机遇就会纷至沓来，促使我们成为禁毒学专业公认的人才。我坚信“实践是检验真理的唯一标准”，只有把从书本上学到的禁毒学专业理论知识应用于实践中，才能真正掌握这门知识。因此，我作为一名禁毒学专业的学生，有幸参加了为期近三个月的毕业实习。

一、实习目的及任务

经过了大学四年禁毒学专业的理论进修，使我们禁毒学专业的基础知识有了根本掌握。我们即将离开大学校园，作为大学毕业生，心中想得更多的是如何去做好自己专业发展、如何更好的去完成以后工作中每一个任务。本次实习的目的及任务要求： 1.1实习目的 ①为了将自己所学禁毒学专业知识运用在社会实践中，在实践中巩固自己的理论知识，将学习的理论知识运用于实践当中，反过来检验书本上理论的正确性，锻炼自己的动手能力，培养实际工作能力和分析能力，以达到学以致用的目的。通过禁毒学的专业实习，深化已经学过的理论知识，提高综合运用所学过的知识，并且培养自己发现问题、解决问题的能力

②通过禁毒学专业岗位实习，更广泛的直接接触社会，了解社会需要，加深对社会的认识，增强自身对社会的适应性，将自己融合到社会中去，培养自己的实践能力，缩短我们从

一名大学生到一名工作人员之间的观念与业务距离。为以后进一步走向社会打下坚实的基础；

③通过实习，了解禁毒学专业岗位工作流程，从而确立自己在最擅长的工作岗位。为自己未来的职业生涯规划起到关键的指导作用。通过实习过程，获得更多与自己专业相关的知识，扩宽知识面，增加社会阅历。接触更多的人，在实践中锻炼胆量，提升自己的沟通能力和其他社交能力。培养更好的职业道德，树立好正确的职业道德观。 1.2实习任务要求

①在禁毒学岗位实习期间，严格遵守实习单位的规章制度，服从毕业实习专业指导老师的安排，做好实习笔记，注重理论与实践相结合，善于发现问题 ②在实习过程，有严格的时间观念，不迟到不早退，虚心向有经验的同事请教，积极主动完成实习单位分配的任务，与单位同事和谐相处；

③每天都认真总结当天的实习工作所遇到的问题和收获体会，做好工作反思，并按照学校毕业实习要求及时撰写毕业实习日记。

二、实习单位及岗位简介 2.1实习单位简介 浙江xxxx系统工程有限公司成立于****年，是一家专注于xx产品和xxx产品研究、开发、生产及销售的高科技企业，总部及研发基地设立于****科技创业园，并在全国各地设有分支机构。公司技术和研发实力雄厚，是国家863项目的参与者，并被政府认定为“高新技术企业”。

浙江xxxx系统工程有限公司自成立以来，始终坚持以人才为本、诚信立业的经营原则，荟萃业界精英，将国外先进的信息技术、管理方法及企业经验与国内企业的具体实际相结合，为企业提供全方位的解决方案，帮助企业提高管理水平和生产能力，使企业在激烈的市场竞争中始终保持竞争力，实现企业快速、稳定地发展。 2.2实习岗位简介（概况） a.参与禁毒学岗位的日常工作，参与组织制定单位禁毒学岗位发展规划和年度工作计划（包括年度经费使用计划，仪器设备申购计划等），并协助同事组织实施和检查执行情况。 b.协助主管领导科学管理，贯彻、实施有关规章制度。确定自己在禁毒学专业岗位的工作职责与任务，定期进修和业务相关的知识，不断提高业务水平和工作能力。 c.在工作过程，跟同事一起通过与客户的洽谈，现场勘察，尽可能多地了解客户从事的职业、喜好、业主要求的使用功能和追求的风格等。努力提高客户建立良好关系能力，给客户量身打造设计方案。

三、实习内容（过程）

3.1举行计算科学与技术专业岗位上岗培训。

我很荣幸进入浙江xxxx系统工程有限公司开展毕业实习。为了更好地适应从学生到一个具备完善职业技能的工作人员，实习单位主管领导首先给我们分发禁毒学专业岗位从业相关知识材料进行一些基础知识的自主学习，并安排专门的老同事对岗位所涉及的相关知识进行专项培训。

3.2适应禁毒学专业岗位工作。

为期两个多月的毕业实习是我人生的一个重要转折点。校园与职场、学习与工作、学生与员工之间存在着思想观念、做人处事等各方面的巨大差异。从象牙塔走向社会，在这个转换的过程中，人的观点、行为方式、心理等方面都要做适当的调整和适应。我在禁毒学专业岗位慢慢的熟悉工作环境和工作同事后，逐渐进入工作状态，每天按照分配的任务按时按量的完成。在逐渐适应岗位工作的过程中，我理解了工作的艰辛与独立自主生活的不易。在工作和同事相处过程中，即使是一件很平常的琐碎小事也不能有丝毫的大意，也让我明白一个道理：细节决定成败。

第15篇：禁毒课程报告

永定中心小学禁毒专题课程报告

自国家教委规定把禁毒教育作为国民素质教育的组成部分，并正式纳入中小学德育教育教学大纲以来，我校一直来通过“家长学校”、“心理健康教育课”、“青春期专题讲座”等多条渠道对家长、学生、社区居民广泛开展了“珍爱生命，远离毒品”、“不让毒品进我家”等宣传教育活动,始终把禁毒教育纳入法制教育体系，取得了实效。学校对学生毒品预防教育的有效性得到家长及有关部门的好评。

一、健全机构

为了进一步完善和加强德育领导机构，我校建立健全了毒品预防教育小组。学校成立了由校长担任组长，分管领导为副组长，其他下属学校校长为组员的学校禁毒教育活动领导小组，形成分层次、多元化、网络化的有效管理机制。

二、明确思路

确定了以环境教育为核心，法制教育为龙头，心理教育、常规管理相配合的工作思路。

三、形式多样

1、“一纳入”。一直以来，我校始终坚持把禁毒教育列入学校工作计划中，通过政治学习、教职工会、国旗下讲话、主题队会、黑板报、广播站对师生进行宣传教育，设置了专门的课程（每班两周一节课）。

2、“三结合”。我校始终坚持把禁毒教育与学生日常行为规范教育相结合，与学校法制教育相结合，与培养青少年树立良好的道德观相结合，做到毒品预防教育工作常抓不懈，使广大师生了解毒品基本

1 常识，无人参与涉毒活动，不断增强青少年毒品预防教育的紧迫感和责任感。

3、通过请法制副校长到学校做报告，以案例分析的形式让学生了解毒品的危害。学校心理健康辅导班主任老师结合研究性学习开设了“珍爱生命，远离毒品”为主题的心理健康教育课，引导学生们通过查阅、展示资料，了解学生吸毒现状，讨论分析青少年吸毒的原因及其危害性，增强禁毒、拒毒意识。

五、六年级班主任通过校健康教育课开设“青春期专题讲座”，分析吸毒对青少年的身心影响，在全校范围内进行了毒品预防宣传教育。让学生通过实践活动内化了学校的毒品知识教育，自觉形成了禁毒意识。

4、利用每学期开展一次预防毒品，禁止毒品入侵的专题宣传活动。利用班会课，思想品德课及少先队活动课等途径，广泛开展宣传毒品预防知识。大大地增强了学生拒毒防毒意识。

5、“四个一”。

一是上好一堂禁毒教育课。学校要求各班利用每班两周一节的禁毒防艾课，以及班会课上一节禁毒教育课。各班主任都能积极通过上网或看书查找资料，认真备课，以生动形象的语言进行授课，切实让学生了解毒品形势和国家有关禁毒法律法规。教导处还对上课的教案认真检查。

二是看一部宣传片。引导学生观看有关预防艾滋病的电视（中央电视台“红丝带”栏目），让师生们更深刻地认识到禁毒的重要性和当前形势的严峻性。

三是读好一本书。各班认真组织学生学习《禁毒教育》读本，让学生切实掌握毒品知识和国家对禁毒的法律法规。四是参观一次挂图

2 展览。“6.26”国际禁毒日，在县团委的协助下，我们组织了全校学生参观禁毒图片展。学生看后感触很深，受益匪浅，纷纷表示坚决拒绝毒品。

四、多方配合

1、建立学校与派出所的组织联系，推进警校挂钩活动。互通情报，共商对策，发现苗头，及时解决，防患于未然。

2、开展小手拉大手的活动，加强学校与家长的沟通联系。每期举办一次家长会，向家长讲授毒品危害和预防学生吸毒等知识，让学生与家长联系起来。家长认识到这一活动的必要性，于是自发地与学校一起，共同努力，构筑防毒拒毒的钢铁长城。

3、立足校情，坚持课堂教育和环境教育相配合。在校内适当地方设置毒品预防教育标语、警句、毒品预防教育宣传牌，开设禁毒宣传活动展览，经常讲禁毒知识。通过大家共同努力，我校形成了一个禁毒、拒毒的良好风气。

五、存在问题

1、禁毒宣传长抓不懈，但苦于环境条件的影响，目前工作尚局限于校园内。

2、国际禁毒形势还未能完全了解和把握，导致对形势的分析缺乏敢于超前的意识，使教育工作相对有些滞后，在一定程度上影响总体教育的发展。

六、努力方向

禁毒工作是一项长期性的任务。为了更科学有效地开展毒品预防教育，我校决心在教育局、上级有关部门的领导下，多方配合，长抓不懈，一如既往地抓好禁毒教育工作，不断提高师生的防毒、拒毒意

3 识，确保我校这片“无毒”净土永远不被污染，真正确保学校是社会主义精神文明窗口的地位。

第16篇：中国禁毒报告

2011中国禁毒报告

目录 一 序言

二 全面推动禁毒人民战争向纵深发展

三 禁毒宣传教育

四 深化禁吸戒毒

五 严厉打击毒品犯罪

六 易制毒化学品管制

七 禁毒国际合作

八 禁毒基础建设

九 禁毒情报技术

十 面临的挑战 附录

一 国家禁毒委员会组成

二 2010年禁毒工作十件大事

三 中国禁毒基金会

一、序言

2010年，全国禁毒部门按照国家禁毒委员会和公安部统一部署，紧紧围绕“平安世博”、“平安亚运”目标，深入实施《中华人民共和国禁毒法》，以禁毒严打整治行动为主线，全面加大禁毒宣传、戒毒管控、堵截打击、重点整治、禁毒管理、国际合作力度，全力推动禁毒人民战争向纵深发展，实现了打击要有新突破、战果要有新增长、形势要有新好转的目标。

深化禁毒宣传教育，努力提高全民禁毒意识。以“依法禁毒、构建和谐”为主题，开展宣传教育“精品活动”，积极营造禁毒舆论氛围，为禁毒人民战争创造了更为有利的社会环境。国家禁毒委员会办公室等18 个部门联合出台《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，推动全民禁毒宣传教育工作进入到新的发展阶段。

推进禁吸戒毒工作，教育挽救大批吸毒人员。把管控、戒治、挽救吸毒人员作为社会管理创新、萎缩毒品消费的重要内容，有效压缩吸毒人员从事违法活动的空间，推动多种戒毒措施的落实，教育挽救了一大批吸毒人员。总结云南开远“雨露社区”戒毒康复场所经验，推动全国戒毒康复场所建设管理工作取得了突破性进展。

开展禁毒严打整治，遏制毒品犯罪高发势头。以组织侦办毒品目标案件为抓手，缉毒专案侦查工作取得新的战果。积极应对境外毒品渗透新变化，加强禁毒堵源截流工作，规范物流寄递行业管理。加大对娱乐场所涉毒、外流贩毒、零星贩毒等问题整治力度，保持严打高压态势，为上海世博会、广州亚运会成功举办创造了良好的社会环境。

推进禁毒管理服务，严格易制毒化学品管制。着眼于提高管理能力、发现打击能力和企业自律能力，深入开展涉爆易制毒化学品排查整治行动、打击网上涉毒信息整治行动和羟亚胺专项检查行动，加强对麻黄碱及复方制剂等重点化学品的监管，成功破获了一批非法买卖、走私制毒物品案件，遏制了易制毒化学品流入非法渠道。

实施境外除源战略，务实开展禁毒国际合作。把解决境外“金三角”地区毒源危害摆在禁毒国际合作首位，进一步推进缅北、老北地区禁种除源工作。落实禁毒国际合作框架协议，参与多层次禁毒合作机制，开创执法合作、司法协助、情报交流、人员培训相结合的禁毒国际合作格局，扩大了我国在国际和区域禁毒领域的影响。

加强禁毒基础建设，提升禁毒工作能力水平。大力推进禁毒信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设，为禁毒工作提供有力的技术保障、法律保障和群众基础。加快禁毒情报技术中心和禁毒信息系统建设，强化情报搜集和实战运用，启动国家毒品实验室毒品分析工作，提升了禁毒工作的科技含量。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。全国禁毒部门将牢牢把握《国民经济发展十二五规划》和《中华人民共和国禁毒法》的实施要求，坚持减少毒品需求与遏制毒品供应并重、扩大传统毒品治理成果与遏制合成毒品蔓延并重、推动创新发展与做强基础工作并重，推动禁毒人民战争向常态化、机制化创新转变，向解决基础性、源头性问题深化发展，努力提升禁毒工作的社会化、专业化、国际化、信息化、规范化水平，进一步推动禁毒形势持续明显好转，为创造和谐稳定的社会环境做出不懈努力。

二、全面推动禁毒人民战争向纵深发展 中国政府高度重视禁毒工作

中共中央总书记、国家主席胡锦涛指出：禁毒工作是一项长期任务，必须坚持不懈地抓。要继续、深入开展禁毒人民战争，下大力气，在宣传教育、依法严打、科学戒毒、强化管理、国际合作等方面取得明显成效，努力开创禁毒工作新局面。

2010年11月30日至12月1日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到四川省凉山彝族自治州考察艾滋病防治工作，看望广大彝族干部群众，并就艾滋病防治、禁毒工作作出重要指示。温总理指出，艾滋病防治工作必须同促进经济社会发展结合起来，同扶贫、禁毒工作结合起来，采取综合措施，标本兼治，有效遏制艾滋病的蔓延。在西昌市戒毒康复中心考察期间，温总理先后察看了康复中心的心理咨询室、药房、观察室、学员宿舍，和康复学员亲切交谈，了解他们的学习和生活情况，叮嘱学员要对未来有信心，要有坚强的毅力下决心戒毒，要努力学习本领回报社会。看到学员齐声唱起《感恩的心》向总理表达内心的感激之情，温总理说，这是我就任总理后第3 次到戒毒中心看望学员，每次看到因毒品而受害的青年，心里都感到很难过，我称他们为“特殊的病人”。我们不仅要医治他们的身体，还要医治他们的心灵，目的就是帮助他们远离毒品，远离传染病，走上正道，回归社会，做一个有用的人。

2010年，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝还先后就江苏、河南、安徽禁毒工作作出重要批示，要求坚决有力地打击毒品犯罪活动，防止合成毒品违法犯罪活动的蔓延。 中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任*指出：要以实施《禁毒法》为契机，全面加强禁毒执法、戒毒康复、预防教育等工作，努力推进禁毒人民战争向纵深发展，为和谐家庭、和谐社会建设作出新的贡献。

2010年6月25日，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长孟建柱在国家禁毒委员会副主任、国务院副秘书长汪永清，国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫，公安部党委委员、政治部主任蔡安季等陪同下，考察浙江省宁波市禁毒工作，看望正在接受治疗的戒毒人员，慰问基层禁毒工作者。孟建柱强调，成功挽救一名吸毒人员，就是挽救了一个家庭，增加了一份社会和谐因素，要探索建立富有实效的人性化戒毒模式，帮助吸毒人员摆脱毒瘾、重新融入社会，开创新的美好生活。

孟建柱在考察时强调，禁毒工作是一项长期的任务，必须坚持不懈地抓下去。街道、乡镇、社区、村居等基层组织和有关部门要认真履行禁毒法赋予的职责，深入开展禁毒宣传教育、戒毒康复工作，广大人民群众特别是青少年要深刻认识毒品危害，积极同毒品犯罪作斗争，努力形成全民禁毒的浓厚氛围。各级禁毒部门要在依法严厉打击毒品犯罪的同时，不断创新禁毒工作机制，推动禁毒人民战争取得更加明显的成效，最大限度地减少毒品社会危害。

国家禁毒委员会部署2010年全国禁毒工作

2010年3月31日，国务委员、国家禁毒委员会主任孟建柱主持召开国家禁毒委员会、全国扫黑除恶专项斗争协调小组、中央综治委社会治安重点地区排查整治工作领导小组和流动人口治安管理工作领导小组全体会议，就深入推进禁毒等工作作重要讲话。孟建柱指出，2009 年以来，禁毒人民战争深入推进，毒品犯罪猖獗的势头得到有效遏制，吸毒人员戒治、挽救、管控工作取得了新的进展。但毒品犯罪形势依然严峻，滋生、诱发毒品违法犯罪的消极因素不少，特别是青少年吸毒和强制隔离戒毒人员复吸率高的问题仍未得到有效解决。孟建柱强调，各地区、各部门要按照中央政法委关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作部署，以深化社会治安重点地区排查整治工作为契机，进一步加大戒毒管控、堵截打击、重点整治、宣传教育等各项工作力度，全力推动禁毒人民战争向纵深发展。会上，国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫汇报了2009 年全国禁毒人民战争进展情况、禁毒斗争形势和2010 年集中开展禁毒严打整治、深入推进禁毒人民战争的工作建议。

公安部部署开展2010 年禁毒严打整治

2010年1月14日，公安部召开全国公安机关禁毒严打整治电视电话会议，贯彻落实全国政法工作电视电话会议和全国公安机关社会治安“冬季行动”动员部署电视电话会议精神，通报禁毒形势，部署全国公安机关开展禁毒严打整治。公安部副部长张新枫出席并作重要讲话。

会议强调，开展禁毒严打整治是公安机关深入推进禁毒人民战争的有效载体和重要任务。各地要以打开路，堵截、打击、整治、管控多管齐下，努力攻克一批毒品大要案件，打掉一批贩毒团伙网络，抓捕一批毒枭毒贩，切断一批贩毒通道，摧毁一批制毒窝点，查处一批涉毒娱乐场所，管控、挽救一批吸毒成瘾人员，最大限度地减少毒品危害。

公安部部署全面推进戒毒康复场所建设管理

2010年7月22日至23日，全国公安机关戒毒康复场所建设工作现场会在云南省召开。国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫在会上指出，全国公安机关要学习借鉴云南省开远市公安局“雨露社区”戒毒康复场所建设管理经验，加快推进戒毒康复场所建设，创新戒毒康复模式，提高戒毒巩固率，从源头上萎缩毒品消费市场，掌握禁毒斗争主动权。

会议强调，要把戒毒康复场所试点项目建设作为“一把手”工程，推动戒毒康复建设取得突破性进展。要把戒毒康复人员作为完成强制隔离戒毒后需要康复的病人来看待，探索戒毒康复人员自我管理、自我约束的新模式。要积极引进和发展康复生产项目，帮助戒毒人员学会一技之长，顺利回归社会。

三、禁毒宣传教育

全国禁毒部门积极开展宣传教育活动，营造禁毒舆论氛围，使党和政府厉行禁毒的决心得到充分彰显，合成毒品的严重危害获得广泛传播，“禁绝毒品，人人有责”的禁毒理念逐步深入人心，为禁毒人民战争创造了更为有利的社会环境。

为禁毒严打整治营造舆论氛围

公安部部署各地将宣传发动贯穿禁毒严打整治始终，协调广东、云南、四川、重庆等重点省市加大禁毒严打整治宣传力度，及时报道侦破的重特大毒品案件，形成了震慑毒品犯罪的强大声势。各地、各有关部门以面向外出务工人员、社会闲散人员宣传为重点，广泛开展禁毒“流动课堂”活动。陕西“春运40 天禁毒宣传教育”、江苏“致农村外出务工人员家庭一封信”、浙江义乌“打击毒品邮寄走私犯罪宣传活动”，帮助高危人群提高抵御毒品的能力。为了配合娱乐服务场所涉毒整治和涉爆易制毒化学品管理工作，北京、重庆开展娱乐场所禁毒集中宣传整治，山西、新疆在易制毒化学品企业和化工市场开展宣传活动，提高了特殊行业从业人员的禁毒责任意识。

掀起“6·26”期间禁毒宣传教育高潮

围绕“6•1”《禁毒法》实施两周年、“6•3”虎门销烟纪念日和“6•26”国际禁毒日，全国掀起以“依法禁毒，构建和谐”为主题的禁毒宣传热潮。2010 年6 月25 日，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长孟建柱来到浙江省宁波市深入考察禁毒工作。25 个省区市党政主要领导出席了本地禁毒宣传教育活动。国家禁毒委员会办公室在江苏召开全国禁毒宣传教育精品活动表彰会，授予辽宁“禁毒之火•让爱传递”、江苏“禁毒艺术作品征集和评选”、湖南“百所高校百万大学生抵制毒品大行动”、四川“万名党员讲禁毒”等37 个活动“2010 年全国‘6•26’禁毒宣传教育精品活动”称号。

开展青少年防范合成毒品宣传教育

为遏制合成毒品在青少年群体中的滥用势头，国家禁毒委员会办公室联合国家广电总局电影局、公安部宣传局、中国禁毒基金会、上海北弋影视有限公司，在“虎门销烟”纪念日当天举办禁毒警示教育电影《明天》首映式，部署全国开展以观影活动为载体的防范合成毒品宣传教育活动，公安部副部长黄明出席首映式并接见剧组演职人员；协调中央媒体加大对合成毒品危害的宣传报道力度，中央电视台在《法律讲堂》栏目推出禁毒讲座“青春迷途”，直接受教育群众逾2000 万。教育部开展禁毒教案征集活动，将“无毒校园”作为学校综合治理工作测评指标，积极推进各级各类学校的毒品预防教育工作。湖北、江苏、浙江等地通过印制挂图手册、张贴通告、召开新闻发布会等形式传播合成毒品危害。北京音乐剧《瘾型人》公演活动、上海“学校禁毒八个一”活动、广东百万师生主题教育、青海学生拒绝毒品活动，增强了学生抵御合成毒品的能力。

推进面向全民的禁毒宣传教育

各级禁毒委员会成员单位各负其责，积极开展禁毒宣传教育活动，提高了全民禁毒意识。2010 年7 月16 日，国家禁毒委员会办公室、中宣部、中央外宣办、中央综治办、公安部、教育部等18 个部门联合下发《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，标志着全国禁毒宣传教育工作进入到了巩固提高、深化拓展的新阶段。海关总署党组书记、署长盛光祖出席万吨毒品销毁和新闻发布活动，司法部党组副书记、副部长陈训秋调研司法系统戒毒工作，安全监管总局局长骆琳参观“禁止毒品，有我们的责任”主题展览，全国妇联副主席甄砚出席云南禁毒宣传活动。最高人民法院召开新闻发布会，新闻出版总署继续开展新闻采编人员禁毒培训考察活动，国务院法制办就《戒毒条例》公开征求社会意见，最高人民法院举办新闻发布会海关总署举办缉毒工作新闻发布会新闻出版总署举办全国报刊媒体禁毒宣传培训禁毒警示教育电影《明天》首映式宣传海报民航总局在机场开展禁毒宣传，食品药品监督管理局发布2009 年药物滥用监测报告，形成了宣传教育合力。

发挥大众传媒禁毒宣传主渠道作用

在各级党委宣传部门的指导下，各类媒体积极承担公益禁毒宣传责任，营造浓厚的禁毒舆论氛围。“6•26”国际禁毒日期间，中央电视台6 个频道组织了大容量的禁毒宣传报道。新闻频道推出主题报道“禁毒最前沿”，社会与法频道推出禁毒宣传周“中国禁毒2010”和特别节目《生命之盾》。据不完全统计，“6•26”期间，仅中央主要新闻媒体就刊播禁毒消息、专题近4000 条次，制作电视、广播专题节目近200 集，网上各类禁毒新闻近3 万篇。国家禁毒委员会办公室商请国务院新闻办协调主要商业及新闻网站同步宣传关于加强互联网易制毒化学品销售信息管理的公告，组织中央级媒体记者团深入开远市公安局戒毒康复场所“雨露社区”采访，加大了常态化禁毒宣传力度。

动员社会力量开展禁毒宣传教育

禁毒宣传教育活动成为社会各界参与禁毒工作的重要平台和弘扬志愿禁毒精神的有效载体。禁毒宣传形象大使成龙和义务宣传员阎维文、吕继宏、鞠萍、刘媛媛、哈辉等应国家禁毒委员会办公室、中国禁毒基金会邀请拍摄禁毒公益广告。社会公益组织积极发挥作用。中国禁毒基金会推进社区图书角活动，并配合国家禁毒委员会办公室在湖南召开全国禁毒社团工作座谈会。陕西神木县禁毒志愿者协会“6•26”期间募集资金1150 余万元。一批社会企业积极支持禁毒。上海北弋影视捐赠价值130 万元电影拷贝，海南海航集团捐资80 万元支持放映禁毒电影。云南动员1.5万名大学生志愿者参加暑期禁毒宣传“六进”活动，甘肃组织志愿者《禁毒法》宣传进企业，禁毒领域志愿服务活动蓬勃发展。

四、深化禁吸戒毒

各级禁毒部门以推进社会管理创新、深入实施《禁毒法》为重点，探索戒毒康复场所建设管理经验，充分发挥各种戒毒康复措施的优势，进一步加大管控、收治和帮教力度，提高了吸毒人员戒断巩固率，推动禁吸戒毒工作取得明显成效。

提高吸毒人员发现和戒治水平

国家禁毒委员会办公室组织开展了吸毒人员排查登记和信息核查行动。各级公安机关依托信息化手段，进一步创新吸毒人员动态管控机制，全面落实戒治、康复、帮教等挽救措施，有效压缩了国内毒品消费市场。2010 年，全国新发现登记吸毒人员21.4 万余名，依法查获有吸毒行为人员38 万人次，强制隔离戒毒17.5 万余名，社区戒毒、社区康复9.6 万余名。

探索戒毒康复场所建设管理经验

公安部、司法部分别召开会议，推广典型经验，以点带面推动全国戒毒康复场所建设管理工作。各地公安机关认真学习云南省开远市“雨露社区”戒毒康复场所的经验，加快建设进度，创新管理理念，完善管理机制，拓展康复项目，扩大安臵规模。司法部制定《戒毒康复场所管理办法》。截至2010 年底，全国公安机关和司法行政部门共建成戒毒康复场所93 个，累计安臵戒毒康复人员3.2万余名，在戒断巩固、减少复吸等方面的作用初步显现。国家禁毒委员会办公室组织联合国毒品与犯罪问题办公室官员和11 个国家的驻华禁毒（执法）联络官赴云南考察戒毒康复场所，宣传我国戒毒康复工作的理念和经验。

积极推动社区戒毒和社区康复

各地按照国家禁毒委员会统一部署，以开展试点工作为载体，以落实责任制为核心，以解决生活就业问题为重点，推进社区戒毒、社区康复工作，建立领导体制和工作机构，努力形成以乡镇人民政府、街道办事处为主体，有关部门各司其职，社会力量共同参与的工作机制。浙江、甘肃、上海利用禁毒社工为社区戒毒康复人员提供专业化服务，云南、贵州帮助戒毒人员自主就业，推动社区戒毒康复工作全面铺开。截至2010 年底，全国正在参加社区戒毒人员5.88 万名、社区康复人员8.4万名，戒断3 年以上未复吸的达6.4 万名。

稳妥推进强制隔离戒毒工作

各地公安、司法行政部门坚持以人为本、人文关怀、科学戒毒、综合矫治的原则，完善管理、教育和治疗制度，规范戒毒医疗机构建设，提高了对吸毒成瘾人员的管理与救治水平。司法部与卫生部进一步规范涉毒人员艾滋病预防控制工作，集中管理和治疗艾滋病毒感染者，防止艾滋病毒在所内的传播。

各地公安机关开展强制隔离戒毒所开放活动，赢得了社会各界的理解和支持。截至2010 年底，全国强制隔离戒毒场所在戒人员达21.6 万余名，比上年同期增长46%，发挥了强制隔离戒毒手段的治疗挽救作用。

扩大社区药物维持治疗覆盖面

在国家社区药物维持治疗工作组的推动下，各地继续推进社区药物维持治疗工作，在吸毒人员相对集中地区开设维持治疗延伸服药点，探索与其他戒毒措施间的有效衔接，扩大了维持治疗覆盖面，提高了维持治疗率。截至2010 年底，全国药物维持治疗工作扩展到27 个省（区、市）588 个区县的700 个门诊及200 多个延伸服药点，配备流动服药车28 辆，累计治疗病人29 万名，在治人数13 万名，97% 登记吸毒人数达500 人以上区县开展了社区药物维持治疗工作，巩固了戒毒成果，降低了毒品危害。据统计，参加维持治疗一年后，吸毒人员一个月内有注射吸毒行为的比例从高峰期的78% 降至7%，全国累计发现艾滋病毒感染者中经吸毒传播的比例从2009 年的32.2% 降至24.3%。

五、严厉打击毒品犯罪

全国禁毒执法部门按照国家禁毒委员会和公安部统一部署，以开展禁毒严打整治行动为主线，突出重点、主动进攻、以打开路，堵截、打击、整治、管理并举，全力推动禁毒人民战争。2010年，全国共破获毒品犯罪案件8.9 万起，抓获毒品犯罪嫌疑人10.1 万名，同比分别上升14.5% 和10.8%，缴获海洛因5.3 吨、鸦片1 吨、冰毒及片剂9.9 吨、氯胺酮4.9 吨、大麻3.2 吨。

全面加强堵源截流工作 针对境外毒品渗透新变化，各地强化多部门联动协作、多警种协同参战的缉毒工作机制，完善陆、海、空、邮立体防控体系，建立毒品查缉站点网络体系，加大了对境外毒品的堵截力度。2010 年，全国通过公开查缉共破获毒品案件1.3万起，抓获犯罪嫌疑人1.6 万名，缴获各类毒品5.5 吨，同比分别上升35.7%、37.1% 和36.8%。

针对贩毒分子利用邮包、航空快递和物流托运贩毒的新情况，国家禁毒委员会办公室会同10 部门联合下发通知，加强物流寄递渠道禁毒堵源截流工作，并联合中国物流与采购联合会开展专题培训，下发工作手册，指导各地加强对物流、报关和快递公司的禁毒管理，提高了一线职工识毒、防毒能力。11 月，新疆邮政管理局与公安机关联合破获一起邮寄贩毒案件，缴获大麻19.85千克。

针对海上贩毒活动增多的情况，国家禁毒委员会办公室会同相关部门建立协作机制，加强海上走私贩运毒品的堵截工作。公安部协调广东、浙江、海南等省公安机关合作破获一起海上系列走私毒品案，抓获犯罪嫌疑人10 名，查堵可卡因2000 千克，缴获冰毒800 千克。

全力加大破案攻坚力度

2010 年，公安部禁毒局召开会议交流缉毒工作经验，开展重大毒品案件目标考核工作。各地公安机关加大贩毒团伙和网络打击力度，破获一大批重大制贩毒品犯罪案件，形成案件侦查和打击跨区域毒品犯罪网络的合力。截至2010 年底，全国共破获部级毒品目标案件140 起，同比上升288% ；摧毁制毒工厂、窝点378 个；打掉毒品犯罪团伙2700 余个；破获10 千克以上毒品大案400 余起；抓获境外毒枭和重要毒贩40 名，有力打击和震慑了毒品犯罪分子的嚣张气焰。

为落实《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，公安部禁毒局指挥相关地区加强与台湾执法部门合作，破获一批涉台毒品犯罪案件，协助台湾警方抓获并移交台湾籍涉毒逃犯4 名。福建、广东公安机关与台湾警方联手破获一起特大走私毒品案，在台湾缴获氯胺酮150千克，抓获犯罪嫌疑人3 名；在广东摧毁氯胺酮加工窝点2 处，抓获犯罪嫌疑人2 名，缴获冰毒3 千克、氯胺酮4 千克。广东、四川与台湾警方联手侦破一起系列走私毒品案件，两岸警方共抓获犯罪嫌疑人11 名，缴获氯胺酮55.6 千克、大麻2 千克。

大力推进禁毒重点整治

公安部禁毒局召开上海世博会和广州亚运会安保工作座谈会，部署打好总体仗和联手仗。各地按照中央综治委关于开展社会治安重点地区排查整治的部署，针对毒品危害严重的重点地区、场所以及突出毒品问题，组织开展了针对娱乐场所涉毒、外流贩毒、外籍人员和利用特殊人群贩毒的打击整治行动。国家禁毒委员会办公室会同公安部、文化部、国家工商行政管理总局联合下发通知，部署各地加大对娱乐服务场所涉毒问题的整治力度，共清查娱乐服务场所10 万余家，查处了一批涉毒场所。四川、贵州、广西等地加大对外流贩毒活动的整治力度，共抓获外流贩毒人员2.6 万名。广东省结合亚运会安保工作部署专项整治行动，破获外籍人员毒品犯罪案件471 起。云南省共查破组织利用特殊人群贩毒案件726 起。

六、易制毒化学品管制

各地、各有关部门按照国家禁毒委员会总体部署，进一步采取措施，规范易制毒化学品生产经营秩序，严厉打击易制毒化学品违法犯罪活动，提高了易制毒化学品管理能力、发现打击能力、企业自律能力。

加大违法犯罪案件查处力度

公安、海关、铁路、民航等部门进一步强化易制毒化学品案件的侦查经营和来源倒查，成功侦破了一批易制毒化学品违法犯罪案件，摧毁了一批制贩毒团伙网络。2010 年，全国共破获易制毒化学品案件234 起，缴获国家管制的易制毒化学品869.11吨、非管制化学品49.06 吨。四川省眉山一案就摧毁犯罪团伙4 个，捣毁制毒窝点4 个，抓获犯罪嫌疑人71 名，缴获冰毒及其片剂11.75 千克、冰毒水剂56.27 千克、麻黄碱复方制剂12 吨、枪支6 支、子弹127 发。

规范网上易制毒化学品经营秩序

针对不法分子利用互联网非法买卖易制毒化学品问题，9 月21 日，公安部、工业和信息化部、工商总局、安全监管总局、食品药品监管局联合下发《关于加强互联网易制毒化学品销售信息管理的公告》，规范网上易制毒化学品销售行为。公安部在全国范围内组织开展集中清理网上易制毒化学品销售信息活动，净化网络环境，切断网上走私贩运渠道。截至2010 年底，全国共关闭不法网站331个，核查线索2000 余条，破获案件100余起，打掉贩毒团伙46 个，抓获毒品犯罪嫌疑人580名。

组织重点化学品专项检查

公安部、工商总局、安全监管总局联合开展羟亚胺专项检查行动，摸排出了有羟亚胺生产设备的化工企业底数。针对麻黄碱复方制剂流入制毒渠道的问题，国家食品药品监管局将其纳入药品安全专项整治工作内容，国家禁毒委员会办公室组织开展了专项检查。行动期间，各地共走访麻黄碱复方制剂生产企业200 余家、经营企业近万家、零售企业近10 万家。为确保上海世博会和广州亚运会安全，公安部组织开展了涉爆易制毒化学品专项检查，防止其流入制爆渠道。

加强易制毒化学品日常监管

安全监管总局研发和启用非药品类易制毒化学品管理信息系统一期项目。公安部加快全国易制毒化学品信息管理系统建设步伐。各地公安机关积极推进易制毒化学品管理信息化工作，初步实现网上申请、审批、办证和监管，提高了易制毒化学品监管水平。各地还深入企业，向企业负责人、经办人和重点岗位从业人员介绍易制毒化学品流失的严重危害，增强了企业防范和自律意识。

开展易制毒化学品管制国际合作

公安部、商务部、海关总署认真履行国际公约，严格执行易制毒化学品进出口国际核查制度。2010 年，共发出易制毒化学品出口前通知书674 份，国际核查通过7.8 万吨，暂停出口27 批，共计1088 吨。积极参与联合国毒品和犯罪问题办公室、国际麻管局组织开展的“聚合行动”和“塔什特行动”。加强案件合作，与巴基斯坦禁毒部队和美国缉毒署联合行动，成功破获烟台和绍兴向阿富汗走私醋酸酐案件。2010 年3 月，海关总署署长盛光祖与来访的新西兰海关部长威廉签署了旨在合作打击化学品原料走私的《部长联合声明》。12 月，国家禁毒委员会办公室、商务部、海关总署、安监总局、药监局组团访问法国和斯洛文尼亚，与欧盟联合召开了中欧易制毒化学品管制研讨会。

七、禁毒国际合作

国家禁毒委员会配合我国总体外交政策，认真落实禁毒国际合作框架协议，以减少境外毒源危害为目标，以禁毒情报交流、执法合作、人员培训、替代发展等工作为重点，积极推进多层次、多领域的务实禁毒国际合作。

拓展双边禁毒交流与合作

为推动解决“ 金三角”毒品问题，我国分别与老挝、泰国、柬埔寨、越南、缅甸举行禁毒合作双边会议，推进双边禁毒合作；为推动解决“金新月”毒品问题，中国禁毒执法部门加强与巴基斯坦、阿富汗、俄罗斯、哈萨克斯坦等国家的禁毒合作。国家禁毒委员会办公室组团赴哈萨克斯坦考察中亚地区情报信息协调中心。2010年11 月23 日，第六届中俄禁毒合作部长级会议在北京召开，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长孟建柱亲切会见俄罗斯联邦麻醉品监管总局局长伊万诺夫，双方签署了会议纪要和合作文件；为加强防范和打击南美可卡因向我渗透，国家禁毒委员会办公室常务副主任、公安部禁毒局局长刘跃进率团赴哥伦比亚进行交流，开创性地建立了与南美国家的禁毒合作渠道。

深化国际和区域禁毒合作

2010 年3 月，国家禁毒委员会组团参加联合国第53 届麻醉品委员会会议，重申我国与国际社会共同努力应对世界毒品问题的政治承诺，积极参与有关会议文件、决议的磋商和修改，维护了我国在国际禁毒领域的良好形象。参加了东亚次区域禁毒合作谅解备忘录（MOU）签约国高官会议，努力推动MOU 机制继续健康发展。推动上海合作组织开展务实禁毒合作，参加成员国禁毒部门第二次高官会议，讨论制定《2011-2016年上海合作组织成员国禁毒战略》草案，并通过各工作组会议，建立了成员国禁毒部门各领域专家之间的直接联系。此外，组团参加第34 届亚太禁毒执法机构负责人会议（HONLEA）、第27 届国际缉毒大会（IDEC）、第15 届亚太地区禁毒执法合作会议（ADEC）等区域会议，广泛参与区域禁毒合作交流，不断提高我国在国际禁毒领域的作用和影响力。

推进境外禁种除源战略

针对缅北局势复杂多变、老北罂粟种植反弹的形势，国家禁毒委员会积极加强与缅甸、老挝中央政府的协调沟通，商务部、公安部、财政部、发改委、农业部、海关总署、外交部等部门和云南省协同一致，着力规范企业行为，优化产业结构，推进项目建设，推动境外罂粟替代种植工作稳步开展。2010 年8 月，商务部、公安部和云南省联合召开第五次境外罂粟替代种植工作会议，国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫，商务部副部长蒋耀平，云南省委常委、政法委书记、公安厅厅长孟苏铁，副省长顾朝曦出席会议，总结五年来境外罂粟替代种植工作，明确下一步工作方向。国家禁毒委员会办公室牵头制定境外罂粟替代发展规范性文件，开展工作评估。国家禁毒委员会积极推进境外罂粟遥感监测工作，将监测到的罂粟种植坐标通报缅方铲除，并两次派员与缅方一道开展实地踏查。继续加强资金、返销产品等政策支持，截至2010 年底，中方累计在缅甸、老挝北部实施替代项目200多个，替代种植面积300 多万亩。

加强情报交流和案件合作

针对境外毒品入境和跨国毒品犯罪突出的问题，国家禁毒委员会进一步加强与美国、澳大利亚、巴基斯坦、菲律宾、马来西亚、泰国等国家的禁毒合作，在打击跨国毒品犯罪方面取得了实质性成果。根据美方提供的线索，抓获哥伦比亚籍犯罪嫌疑人1 名，缴获可卡因3 千克；根据澳大利亚提供的线索，破获一起跨国邮包走私毒品案件，缴获可卡因1.5 千克、大麻54.58 克，抓获犯罪嫌疑人5 名；与菲律宾、马来西亚、泰国警方联手摧毁一个非洲籍贩毒团伙，抓获犯罪嫌疑人2 名，缴获海洛因1.14 千克；与巴基斯坦禁毒部门联手抓获尼日利亚籍犯罪嫌疑人2 名，缴获海洛因5 千克；与马来西亚警方联手抓获犯罪嫌疑人2 名，缴获海洛因72 千克；与哈萨克斯坦开展第四次联合行动，抓获哥伦比亚籍犯罪嫌疑人2 名，缴获可卡因670 克。

开展对外交流和执法培训

2010 年，国家禁毒委员会办公室联合澳大利亚联邦警察（AFP）举办中澳高级禁毒情报培训班和苯丙胺类毒品案件侦查员培训班。组团赴英国、法国、美国就毒品犯罪案件立案追诉标准、禁毒法律法规体系、缉毒执法程序等开展考察研修，利用外部资源开展禁毒培训。继续加强对周边国家禁毒官员的培训，依托云南警官学院和新疆公安高等专科学校，先后为缅甸、老挝、柬埔寨、巴基斯坦、阿富汗等国家举办研修、培训班10 期，共培训初级和中高级禁毒执法官员209 人，提升了周边国家禁毒执法能力。国家禁毒委员会办公室积极推动缅甸曼德勒警务指挥中心的援建工作，向缅方赠送30 台罂粟踏查卫星定位仪，并提供了60 余人次应用技术培训。

八、禁毒基础建设

各级公安禁毒部门按照公安部统一部署，大力推进禁毒信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设，为深入开展禁毒严打整治提供了有力的技术保障、法律保障和群众基础。

推进禁毒信息化建设

全国公安禁毒部门进一步加大禁毒信息化的建设力度，强化信息资源的高度共享和综合利用，全力推动禁毒全业务流程的信息化进程。公安部禁毒局升级改造毒品信息管理、吸毒人员数据和堵源截流工作三个业务平台，着手构建情报信息研判和易制毒化学品管理系统，为推进全国禁毒信息化建设向更高层次发展奠定了基础。各地情报信息服务侦查破案的能力不断提高，江苏省公安禁毒部门利用各种信息化技术破获的毒品案件已占全部毒品案件的68%。

加强执法规范化建设

加强《禁毒法》相关配套法规建设，修改完善《戒毒条例（送审稿）》；抓住禁毒执法中的突出难题，出台《药品类易制毒化学品管理办法》、《戒毒医疗服务管理暂行办法》、《吸毒检测装备配臵标准》等规范性文件；起草《吸毒成瘾认定办法》、《公安机关强制隔离戒毒所管理办法》、《公安机关强制隔离戒毒所等级评定办法》、《强制隔离戒毒诊断评估办法》等规范性文件；围绕禁毒执法的基本环节和流程，制定《公安机关执法细则》（禁毒分册），提高禁毒执法规范化、专业化、标准化水平。

构建和谐的警民关系

为了树立禁毒民警执法为民的良好形象，各级公安禁毒部门结合爱民实践“大走访”活动，组织广大民警深入车站、码头、建筑工地等流动人员密集的场所开展禁毒宣传活动，加强与群众的交流；深入戒毒康复场所、戒毒人员家庭，教育挽救吸毒人员，热情帮助群众解决实际困难；深入易制毒化学品企业，设身处地为企业着想，宣传易制毒化学品流失危害，以实际行动增进了人民群众对禁毒工作的理解和支持，进一步提升群众对禁毒工作满意度，为推进禁毒社会化工作奠定了坚实的群众根基。

提升禁毒工作保障水平

在国家发展和改革委员会、财政部的大力支持下，继续加强全国禁毒专项经费装备和基础设施建设，完成下达2010 年度中央补助地方禁毒专款9 亿元，完成2009年度中央补助地方2.4 亿余元禁毒装备政府采购配发工作。在科技部和公安部科技信息化局的大力支持下，禁毒科研经费由“十一五”期间的2000 万元增加到“十二五”期间的3000 万元左右。

九、禁毒情报技术

公安部禁毒情报技术中心积极发挥情报专业队伍优势，深入开展情报搜集和实战运用，大力加强禁毒情报技术科研工作，不断提升禁毒工作的科技含量，“情报导侦”作用日益凸显。

强化情报实战应用

加强情报搜集，分析境内外毒品形势，研判涉毒犯罪团伙。围绕外流贩毒、跨区域制贩毒、易制毒化学品犯罪、90 后吸贩毒等问题开展专题毒情分析。发挥驻滇联络办公室的作用，加强涉毒情报线索的收集和传递，帮助各地破获了一批毒品犯罪案件。

开展毒品分析工作

完成国家毒品实验室首期建设，建立实验室质量管理体系。具备海洛因产地判别、甲基苯丙胺合成工艺判别和片剂毒品物理特征判别等分析能力。对缴获毒品间关联性进行判别、为串并案提供科学依据。开展易制毒化学品溯源判别、包装物特征分析和大麻、鸦片产地溯源判别等工作。建立2010 年缴获海洛因、甲基苯丙胺和片剂毒品样品库。确立缴获海洛因、甲基苯丙胺等毒品的定性定量分析方法，实验室整体测量不确定度的水平达到发达国家同类实验室水平。

加强禁毒科研建设

完成“十一五”国家科技支撑计划禁毒项目的验收工作，加大成果推广力度。组织实施“毒品查缉关键技术研究”、“新型毒品成瘾机制及戒断康复关键技术研究”和“代谢组学和相关技术研究及其在滥用药物检验中的应用”等“十二五”禁毒专题的论证工作，提出“十二五”禁毒领域科技发展战略研究报告和技术路线图。组织公安部门和中国科学院、高等院校等单位申报“ 十二五”国家科技支撑计划项目“遏制毒品违法犯罪关键技术研究”，内容涉及毒品原植物的遥感监测、毒品查缉和吸毒人员快速甄别、吸毒成瘾药物以及禁毒法律研究等多个领域，该项目通过了国家科技部组织的专家评审顺利立项。

十、面临的挑战

当前，全球毒品持续泛滥，毒品产量居高不下，毒品制造、走私、滥用依然活跃，国际毒情的发展变化对我国的影响不断加大。同时，国内滋生、诱发毒品违法犯罪的消极因素仍然不少，整体禁毒形势不容乐观。

“金三角”仍是对我危害最大的毒源地

据我国卫星遥感和地面踏查显示，近年来缅北罂粟种植面积在2007 年下降到27.9 万亩后连续上升，2010 年增至42.9 万亩，同比增幅17.7%。同时，该地区合成毒品产量大幅上升，向我走私渗透进一步加剧。受此影响，2010 年，云南冰毒缴获量超过海洛因缴获量，是同期缴获冰毒最多的一年。

“金新月”对我危害进一步加剧

据联合国毒品和犯罪问题办公室通报，2010 年，阿富汗罂粟种植面积为12.3 万公顷，与2009 年基本持平，受罂粟作物病害影响，预计全年鸦片总产量为3600 吨，同比减少48%。我国破获该地区毒品入境案件总数虽有下降，但平均个案携毒数明显上升。2010 年，全国共破获外国人走私“金新月”地区海洛因入境案件157 起，同比减少32.6% ；抓获犯罪嫌疑人188 名，同比下降34.7% ；缴获海洛因577.1 千克，同比亦减少55.9%。

国内制贩毒问题仍很突出

我国合成毒品违法犯罪发展迅猛，制贩活动逐步由南向北、由东南沿海向内地蔓延，合成毒品种类不断增多。2010 年，全国共打掉制毒加工厂点378 个，与2009 年基本持平。网上传播制毒工艺、销售制毒原料问题突出，助长了制毒活动发展。

物流寄递渠道毒品犯罪高发

随着我国物流与寄递行业迅猛发展，物流寄递渠道毒品犯罪活动不断增多。2010 年，全国共破获物流寄递渠道毒品犯罪案件611 起，缴获各类毒品1504.3 千克，均比2009 年上升一半以上。

毒品滥用问题继续蔓延

截至2010 年底，全国共发现登记吸毒人员154.5 万名，其中海洛因成瘾人员106.5 万名，占69%。滥用合成毒品问题更加突出，仅查获登记的就有43.2 万名，其中新查获11.94 万名，多数是25岁以下青少年。娱乐场所涉毒问题仍较突出，并向洗浴中心、宾馆酒店、别墅公寓转移。2010 年共查处涉毒场所3000 余家。毒品问题引发大量违法犯罪活动，并导致艾滋病等多种疾病扩散流行，不仅影响人民群众健康幸福和安居乐业，而且影响社会稳定和经济建设。

附录：

国家禁毒委员会组成 主 任：孟建柱 国务委员 副主任：

汪永清 国务院副秘书长 张新枫 公安部副部长 申维辰 中宣部副部长 马晓伟 卫生部副部长 王松鹤 海关总署副署长 委 员：

南 英 高法院副院长 朱孝清 高检院副检察长 吴海龙 外交部部长助理 穆 虹 发展改革委副主任 刘利民 教育部副部长 王伟中 科技部副部长 邱 进 安全部副部长 姜 力 民政部副部长 陈训秋 司法部副部长 李 勇 财政部副部长

信长星 人力资源和社会保障部副部长 徐祖远 交通运输部副部长 胡亚东 铁道部副部长 高鸿宾 农业部副部长 蒋耀平商务部副部长 欧阳坚 文化部副部长 杜金富 人民银行副行长 钟攸平工商总局副局长 张丕民 广电总局副局长 李东东 新闻出版总署副署长 孙华山 安全监管总局副局长 孙扎根 林业局副局长 郜风涛 法制办副主任 王国庆 新闻办副主任 李 健 民航局副局长 苏 和 邮政局副局长

吴 浈 食品药品监管局副局长 贾建成 总参谋部作战部副部长

倪健民 全国总工会副主席、书记处书记 汪鸿雁 共青团中央书记处书记

甄 砚 全国妇联副主席、书记处书记 国家禁毒委员会的具体工作由公安部承担 国家禁毒委员会办公室主任： 张新枫 （ 兼） 国家禁毒委员会办公室常务副主任：刘跃进

2010年禁毒工作十件大事

一、国家禁毒委员会召开全体委员会议，部署2010 年禁毒工作。3 月31 日，国务委员、国家禁毒委员会主任孟建柱主持召开了国家禁毒委员会、全国扫黑除恶专项斗争协调小组、中央综治委社会治安重点地区排查整治工作领导小组和流动人口治安管理工作领导小组全体会议，就禁毒等工作作全面部署。国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫作了工作汇报。

二、深入开展禁毒严打整治行动，推进禁毒人民战争。2010 年1 月14 日，公安部召开部署全国公安机关禁毒严打整治电视电话会议，张新枫副部长对在全国公安机关开展禁毒严打整治作出全面部署。

三、召开全国公安机关戒毒康复场所建设管理工作现场会，以点带面推进戒毒康复场所建设。2010 年7 月

22、23 日，公安部在云南省红河自治州召开全国公安机关戒毒康复场所建设管理工作现场会，推广云南省开远市戒毒康复场所建设管理工作经验，部署各地创新戒毒康复模式，进一步推动禁毒人民战争向纵深发展。国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫出席会议并作重要讲话。

四、加强吸毒人员动态管控，推进禁吸戒毒工作。各级公安机关充分利用公安信息化手段，完善吸毒人员动态管控机制，提升吸毒人员发现、管控、戒治水平，推动强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复、场所康复、社区药物维持治疗等各项禁吸戒毒工作深入开展。

五、健全完善目标案件侦办机制，成功侦破一批重特大毒品案件。公安部加强对毒品目标案件的考核、通报力度，调动了各地侦办目标案件的积极性。2010 年12 月13 日，公安部禁毒局在海南省三亚市召开缉毒侦查经验交流会，部署缉毒侦查工作总体思路和重点工作。

六、组织开展互联网涉毒信息整治行动，依法严厉打击网上贩卖易制毒化学品和毒品犯罪活动。针对不法分子利用互联网非法买卖易制毒化学品问题，2010 年9 月21 日，公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理局五部门联合发布《关于加强互联网易制毒化学品销售信息管理的公告》。公安部在全国范围内组织开展互联网涉毒信息整治行动，严厉打击网上贩卖易制毒化学品和毒品犯罪活动。

七、“6·26”国际禁毒日期间孟建柱同志考察禁毒工作，国家禁毒委员会办公室等18 个部门联合下发《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》。2010 年6 月25 日，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长孟建柱在国家禁毒委员会副主任、国务院副秘书长汪永清，国家禁毒委员会副主任、公安部副部长张新枫，公安部党委委员、政治部主任蔡安季等陪同下，考察浙江省宁波市禁毒工作，看望正在接受治疗的戒毒人员，慰问基层禁毒工作者。

八、紧紧围绕“平安世博”、“平安亚运”目标，圆满完成上海世博会、广州亚运会禁毒安保任务。公安部禁毒局先后在杭州和广州召开会议，对世博会和亚运会安保工作作出全面部署。上海市公安局缉毒处受到公安部嘉奖，10 个省（区、市）和10 名个人获得公安部通报表扬。亚运会期间，广东省仅通过公开查缉就破获毒品案件2614 起，其中千克以上大要案件41起。

九、举办第六届中俄禁毒合作部长级会议，务实开展禁毒国际合作。2010 年11 月23 日，第六届中俄禁毒合作部长级会议在北京人民大会堂召开。国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长孟建柱会见出席会议的俄罗斯联邦麻醉品监管总局局长伊万诺夫，双方就禁毒领域重大战略问题深入交换意见，就扩大和深化中俄禁毒合作的具体措施达成广泛共识，签署了《会议纪要》和《合作构想》。

十、加强禁毒情报技术中心建设，禁毒信息化建设取得新进展。公安部进一步加快禁毒情报技术中心建设步伐，禁毒情报研判系统建设正式启动，各地充分利用信息化手段，积极开展“网上研判”、“网上作战”、“网上管理”，提升了发现打击毒品犯罪的能力和水平。

中国禁毒基金会

中国禁毒基金会（英文名China Narcotics Control Foundation, 缩写“CNCF”）是民政部注册登记、公安部主管的具有独立法人地位的全国性公募基金会。其宗旨是坚持以人为本，贯彻国家禁毒方针，动员社会各界和广大人民群众参与禁毒斗争，面向中国境内外募集和接受捐赠，支持中国禁毒事业的发展，为贯彻落实科学发展观、创建社会主义和谐社会做出贡献。现任理事长是国家禁毒委员会原主任、公安部原部长陶驷驹。

★积极募集资金和物资，为禁毒公益事业提供保障。2010 年共向社会募集资金、物资及投资收益累计价值人民币1013 余万元，其中货币收入约873 余万元人民币，受赠毒品检测试剂、禁毒宣传品等物资价值人民币140 余万元。其中比较大额的捐赠或公益支持有：中国化工集团继续支持500 万元，侨福（上海）控股有限公司捐赠200 万元，广州万孚生物技术有限公司继续捐赠价值120 余万元的毒品检测试剂，卫生部与我会合作开展项目活动经费56 余万元等。

★紧紧围绕禁毒中心工作，服从服务于新一轮禁毒人民战争，开展禁毒公益项目。2010 年禁毒公益事业支出价值747 余万元人民币。组织实施禁毒宣传教育公益项目：与国家禁毒委员会办公室等联合拍摄了以青少年为特定受众、以合成毒品危害为专门题材的禁毒警示教育电影《明天》，并在“6·3”虎门销烟纪念日到“6·26”国际禁毒日期间集中组织放映和观影活动；与国家禁毒委员会办公室联合邀请禁毒宣传形象大使和义务宣传员拍摄、制作了一组禁毒公益广告，包括以关爱戒毒人员为主题的电视版广告、以抵御合成毒品诱惑为主题的广播版广告、以禁毒宣传“进社区、进学校、进单位、进场所、进家庭、进农村”为主题的招贴画等，并免费下发到各地广为播放和张贴；与国家禁毒委员会办公室联合组织开展了“2010 全国‘6·26’禁毒宣传教育精品活动”评选表彰活动，北京、辽宁、江苏等地共37 个活动入选。

组织实施“禁毒千人关爱工程”项目：以国家禁毒委员会办公室名义下发了《关于组织开展“禁毒千人关爱工程”公益项目的通知》，开设项目网站，在云南、甘肃两省启动资助社区戒毒人员治疗费用和资助涉毒人员子女教育部分费用项目，对6 名符合条件人员进行了资助；继续与李锦记健康产品集团开展“送教育 送健康”社区图书角活动，2010 年资助甘肃、湖南、广东三省建立了44 个禁毒图书角。组织实施资助戒毒康复工作项目：根据捐赠者意愿，专款资助广东中山禁毒公益项目（二期）、江西九江市禁毒公益项目，主要使用方向是社区戒毒（康复）、“6·26”禁毒宣传、戒毒康复场所内部建设等；拨出专款240 万元，资助全国公安、司法系统12 个戒毒康复场所购臵医疗等必需设备；与国家禁毒委员会办公室、卫生部在云南、贵州等地组织开展社区禁毒工作人员培训、禁毒志愿者培训等活动，推动当地社区戒毒（康复）工作的发展；专项资金支持公安部监管局在广西南宁举办了公安强制隔离戒毒所业务骨干培训班，提高强制隔离戒毒所民警的业务水平；组织理事会成员、捐赠企业代表到云南开远“雨露社区”戒毒康复场所、湖南社区戒毒（康复）试点单位等进行实地考察。

组织开展禁毒学术研究项目：与国家禁毒委员会办公室、卫生部组织实施四川凉山禁毒防艾对策研究课题；受国家禁毒委员会办公室委托，在湖南长沙举办了第一届全国禁毒社团工作座谈会，互相沟通情况，交流经验，分析形势，学习借鉴，携手推动禁毒公益事业的健康发展；与四川广元市委市政府共同举办“2010 中国·广元‘无毒害市’论坛”研讨活动，紧紧围绕“创新禁毒，守护净土”这一主题，为政府主管部门与专家学者之间、实践工作者与研究人员之间提供一个充分交流的平台，推动禁毒模式创新、禁毒理念更新，共同促进禁毒工作的社会化。

★组织开展慰问抚恤活动，充分体现对禁毒工作人员的关怀。2010 年累计慰问云南、湖南、内蒙古、广东、贵州、陕西、甘肃等地在禁毒人民战争中因公牺牲或受伤人员及家属14 人次，共发放慰问金18 万余元人民币；专项拨款10 万元用于慰问抚恤在甘肃舟曲县特大泥石流灾害中伤亡的公安禁毒民警及其家属。

★进一步加强自身建设，深入推进规范化管理。遵照章程规定组织召开理事会议和理事长办公会议，坚持重大事项集体决策、民主决策制度。按照公安部统一部署，保质保量按时完成了社团规范化建设、社会团体“小金库”专项治理和财务检查等重点工作。向民政部申报等级评定，迎接评估组实地考察，认真落实评估整改建议。充分利用其他新闻媒体和内部刊物开展宣传，继续支持办好《禁毒周刊》，办刊质量、发行数量、社会影响进一步提高。自觉接受财务和审计等部门的监督，2010 年民政部年度检查中被评为合格单位，财务收支状况在《公益时报》等媒体公开发布。

第17篇：人大常委会关于贯彻执行禁毒法情况调研报告二

人大常委会关于贯彻执行禁毒法情况调研报告二

市人大司法委员会主任委员

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

为推进《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）在我市的顺利实施，进一步加强禁毒工作，净化社会治安环境，维护社会稳定，创建平安湘潭，根据今年市人大常委会的工作计划，8月27日、28日

，由市人大常委会主任符咏梅，副主任颜集成、万启林带队，市人大内务司法委员会牵头组织部分市人大常委会委员、市人大代表对全市实施《禁毒法》、开展禁毒工作情况进行了集中检查，检查组既集中听取汇报，又分组赴县（市、区），实地视察了易俗河、昆仑桥、城正街、中山路、下摄司、文建社区等6个基层派出所、社区和市公安局强制戒毒所，与下摄司一名成功戒毒人员进行交流。为了解基层禁毒工作，在常委会执法检查前，市人大内司委深入到花石镇等7个基层派出所和乡镇（街道）、社区居委会开展了前期调查，并对吸贩毒人员情况作了统计分析。现将情况综合报告如下：

一、我市认真贯彻执行《禁毒法》，开展禁毒人民战争取得了阶段性成果

1、建立健全了禁毒机构，初步形成了禁毒工作的长效管理机制。

1990年，全国人大常委会作出了《关于禁毒的决定》，今年6月1日开始实施新的《禁毒法》。按照中央和省里的统一部署，结合我市实际，早在1992年市公安局就成立了禁毒大队，现已升格为支队。1997年，我市针对毒品危害的形势，市十届人大五次会议大会主席团通过了《关于严厉打击毒品犯罪的议案》，并督促市人民政府认真办理落实。市和县（市、区）两级人民政府都成立了由市、县（市、区）长担任主任的禁毒委员会，成员单位由最初的几个部门扩展到现在的20余个，并层层签订了禁毒责任状，对管辖的工作职责进行了明确。从起，我市开展了为期三年的禁毒人民战争，市委、市政府为此专门下发了《关于进一步加强禁毒工作的意见》（潭市发〔〕第10号文件），对全市禁毒工作提出具体的实施意见。市委、市政府领导高度重视，多次组织高规格、大规模的会议研究、布置禁毒工作，从组织、机构、人员、经费方面尽力保障禁毒工作的顺利开展，取得了很好的成绩：我市被评为全省治理特殊群体贩毒专项行动的先进单位，韶山市被评为“无毒县市区”，岳塘区、雨湖区也在三年禁毒战争中先后获得先进集体称号，一批禁毒工作成绩突出的个人在省里获得表彰。

2、开展了多种形式的禁毒宣传，让禁毒工作深入基层和民心。

三年多来，我市通过新闻媒体、上街宣传等多种形式，积极开展禁毒宣传活动，努力营造良好的禁毒工作氛围。围绕今年6月1日实施的《禁毒法》，我市相继开展了禁毒知识竞赛、全市中学生禁毒法知识演讲比赛和“平安奥运、无毒奥运”等系列活动，在新闻媒体的积极参与下，利用“6.26”国际禁毒日宣传期间开展了《禁毒法》的集中宣传活动，重点对(来源：公务员在线 http://www.daodoc.com）在校学生、娱乐场所业主等进行了禁毒法宣传教育，不断增强人民群众对日益严重的毒品危害的认识，发挥了积极作用，取得了较好的社会效果。

3、严厉打击毒品犯罪取得明显成效。

从200＊年开始的为期三年的人民禁毒战争，我市禁毒工作尤其是打击毒品犯罪取得了明显成效，全市公安机关共破获毒品犯罪案件738起，其中百克以上大案31起，打掉贩毒团伙23个118人，抓获犯罪嫌疑人424人（其中刑拘261人，逮捕276人）；全市检察机关共受理公安机关提请逮捕180案294人，批准逮捕172案276人，受理公安机关移送起诉198案341人，审查决定起诉153件260人；全市两级法院共审理涉毒一审案件152件，涉案250人，其中判处死刑（含死缓）25人，无期徒刑21人，十年以上徒刑39人。三年的禁毒人民战争，有力地惩处了制、贩毒犯罪。同时三年来共计强制戒毒1218人，劳教戒毒360人，自愿戒毒390人，使吸食传统毒品一度上升较快的势头得到了有效遏制。

4、县（市、区）政府和基层派出所、社区为禁毒工作付出了艰辛努力。

三年来，湘潭县共破获各类涉毒案件149件，查处涉毒人员332人，查处涉毒娱乐场所13家，停业整顿8家，取缔1家，查处吸毒人员100多人，“蓝天行动”中县公安局获得全市第一；召开全县易涉毒场所业主禁毒培训会议；确定了禁毒重点整治地区，有重点地开展禁毒工作，对乡镇、农村的管控基本到位，尽管绝大多数吸毒人员是外流、外出在异地沾上毒品染上毒

瘾的，但吸毒人员在本地的滋生扩散还是控制在较小幅度的。湘乡市在曾经被省里挂牌批评禁毒工作后，化压力为工作动力，不但健全了禁毒机构，还增加禁毒机构编制，加大经费投入，三年里开展“阳光行动”、“蓝天行动”、“清零行动”，破获涉毒刑事案件106起，禁毒宣传也开展得有声有色。雨湖区开展“吸毒人员集中收戒行动”，查处涉毒治安案件56起，并依

托“黄丝带”帮教工程，发挥基层帮教组织的积极作用，对吸毒人员结对子帮教。岳塘区始终保持对毒品犯罪打击的高压态势，破获涉毒案件619起，抓获吸毒人员776人，并以预防新型毒品为重点内容，以娱乐场所为重点区域，加强对娱乐场所高危人群的重点预防管理，共清查涉毒娱乐场所36家，处罚吸毒人员137人次，积极开展社区戒毒（康复）试点，取得较好成效。我市公安机关禁毒支队（大队）克服人手少、经费少、工作量大、破案难度大的种种困难，长期奋斗在禁毒第一线，为我市的禁毒工作付出了艰辛努力。

二、我市吸贩毒人员的现状及形势分析

目前，我市现在册吸毒人员2569人，占全市人口总数的万分之9.2，处于全省平均水平之下，暂时还不算毒品的“重灾区”。但按照国际惯例，我市的隐性吸毒人员应该是登记注册的五倍，即12845人，每年需要的毒资大约在1-2亿元，吸食传统毒品的2303人，吸食新型毒品的266人。与吸毒人员情况比较，吸食传统毒品的人员基本得到控制，但吸食新型毒品的人数呈20%甚至50%的比例增长，并从城区扩大到乡镇、农村。从我们开展的调查和对吸贩毒人员情况的统计分析看，吸贩毒人员已经遍布全市（韶山除外）所有的社区、乡镇，几乎没有无毒的“净土”了。女性吸毒人员呈20%的比例增长，新型毒品在青少年、富有人群甚至公务人员中有蔓延趋势。毒品主要自外省、市流入，不少是直接从广东和云南进货的。多年来，全市禁毒工作不断强化，打击涉毒犯罪力度加大，但毒品来源不断，毒品种类增多，涉毒人群和毒害地域明显扩张。

当前全市的毒品形势仍然较严重，是不容乐观的，主要表现在：一是毒品泛滥呈现多样性。海洛因等传统毒品基本得到扼制，但“麻古”、“摇头丸”、“k粉”、“冰毒”等新型毒品迅速蔓延增长，近几年我市新增的吸毒人员中，大多数都是吸食新型毒品，吸毒场所由歌厅等娱乐场所向宾馆、旅店、茶楼等休闲场所延伸，群吸案件增多，手段更为隐蔽，打击的难度增大，同时由于高达90%的复吸率，使得吸毒人群形成了“参军容易退伍难”的现象，吸毒人数难以下降。二是涉毒人群呈现低龄化趋势，吸食新型毒品者绝大多数是青少年。据统计，目前在册吸毒人群中，年龄在35岁以下的1391人，占总数的54.1%，最小的吸毒人员年仅13岁。女性吸毒人员以年均20%的比例增加，据易俗河派出所统计：该所辖区共有在册吸毒人员71名，其中女性14人，占20%，女性吸毒人数为6名，为9名，增加至14人，每年增幅都在50%以上。此外，外出务工人员沾染毒品人数呈快速递增，且因其流动性大，管控难以到位。三是毒品向农村乡镇快速蔓延。湘潭县22个乡镇都有涉毒人员，最偏远的青山桥镇在册吸毒人员有10人，花石镇有15名涉毒人员，既有吸食毒品的，也有贩卖的，还有以贩养吸的，全县有5个乡镇为毒品泛滥的严重地区。四是为逃避打击，吞食异物、故意致残、患有严重疾病的吸贩毒人员不断增多，因得不到打击处理，负面影响大。全市在册的特殊吸贩毒人员共计140余人，其中患艾滋病3人，吞食异物人员121人，以身体病残为掩护进行吸贩毒、“两抢一盗”等违法犯罪活动，不少吸毒人员为筹集毒资，胆大妄为进行偷、抢、扒等犯罪活动，被司法机关抓获后无法收监羁押和强戒，打击处理不能到位，严重危害社会治安和社会稳定，危害人民群众生命财产安全。

三、存在的主要困难和问题

1、社区戒毒还存在各种困难，实施效果差。按《禁毒法》要求，取消劳教戒毒后，很大的戒毒任务落在社区戒毒上，但由于社区人员、经费、场所、专业性都跟不上，全市的社区戒毒几乎是句空话，同时创建“无毒社区”也没有实实在在的措施，仅停留在宣传口号上。

2、我市特殊吸贩毒人员得不到有力打击，他们以吞食异物、故意自残等手段逃避打击，他们也成为盗窃电动车、摩托车、入室盗窃的“主力军”，公安机关也只能抓了放，放了抓，给打击吸贩毒带来较大的负面影响，老百姓意见较大。

3、全市禁毒的警力缺乏，经费、装备保障不了禁毒工作需要。全市现有戒毒警力54名，其中市本级25名，五县（市、区）29名，人少事繁，与所承担戒毒工作任务不相适应；列入财政预算的禁毒专项经费仅30万元，禁毒宣传及悬挂大型公益广告牌、社区戒毒（康复）、特殊贩毒人群手术、治疗和强制隔离戒毒的所需经费缺乏；市戒毒所场地狭小，收容量仅200余人，按我市在册吸毒人员2500余人算，也仅能收容不到十分之一，显然适应不了禁毒法实施后废除劳教戒毒，实施强制隔离戒毒且周期延长的现实需要。

4、禁毒委成员单位协调配合不够，合力不足。有的成员单位对禁毒工作还不够重视，协调配合不紧密，有的单位对所应履行责任任务都不清楚，简单应付了事，从而在一定程度上削弱了禁毒工作力度。

四、几点建议

1、建议进一步加强对禁毒工作的组织领导，强化、细化工作责任考核。市禁毒委要定期召开联席会议研究和解决全市禁毒工作中的重大问题，充分发挥对全市禁毒工作的领导、指导、协调作用；要建立符合实际、可操作性强、指标细化的年度禁毒工作考评机制，并纳入全市社会治安综合治理考核的重要内容，同时各成员单位要依法认真履行职责，加强协调配合，如对娱乐、休闲场所的禁毒管理，公安、工商、文化等部门要依法对其强化管理，必要时可联合执法，以形成有效的工作合力。

2、建议市政府拨付专项经费（约40万元）解决特殊吸贩毒人员的打击和管控，以防禁毒打击和管控“盲区”的长期存在。建议分三年解决我市140名吞食异物、艾滋病、严重疾病吸毒人员的强制手术、强制管理的难题。

3、建议进一步充实警力，加大经费投入，加强基础设施建设。一是针对当前毒情形势严峻的状况，适当增加全市禁毒警力，加强对禁毒干警的业务培训，增强禁毒队伍的战斗力；二是逐年加大对禁毒工作的财政经费投入，把禁毒经费纳入各级财政预算，并保证强戒人员的生活费与医疗费；三是为适应当前毒品犯罪的新特点，要加强技术装备建设，提高侦破能力；四是鉴于强制隔离戒毒人数大量增加，戒毒周期由原来的六个月延长到三年，要科学整合与完善我市监管羁押场所，即把市公安局强制戒毒所和市司法局劳教所的干警（70多名）、场所（新搬迁到九华）、设施合理整合，解决戒毒场所扩容强戒、特殊人群强制管理的问题，以适应禁毒法实施后我市戒毒工作的实际需要。

4、进一步加大打击处理力度。要始终保持对毒品违法犯罪的严打高压态势，加大缉毒破案力度，切断毒品源头；把依法打击涉毒犯罪与吸毒强戒工作有机结合起来，增强打击效果；把打、防、控、管各个环节落到实处，特别是要加强对患有艾滋病的吸贩毒人员的强制监管，防止他们流于社会危害社会安全。

5、建议选择重点社区、重点区域开展社区戒毒的试点工作。每个县（市、区）可先选择2个社区作为戒毒（康复）试点，两级财政配套专项费用，以摸索社区戒毒在我市推行的经验和作法，再逐年推广。同时建议禁毒宣传要采取符合当地实际的方式进乡镇、进村组，以预防和控制毒品向农村蔓延的趋势。

第18篇：2004年中国禁毒报告

2004年中国禁毒报告

序

言

2004年，是中国经济社会全面发展的一年，也是中国禁毒工作取得丰硕成果的一年。一年来，在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，中国各级禁毒部门全面加强禁毒工作，深入开展禁毒斗争，全体禁毒民警日夜奋战，顽强拼搏，中国禁毒工作取得了新的发展，为创建和谐稳定社会环境，全面推进建设小康社会、保障人民群众安居乐业做出了重要贡献。

以开展扫毒行动为重点，打击毒品犯罪取得显著成效。2004年，中国各级公安机关坚持把打击毒品犯罪活动作为禁毒工作的重中之重，在全国范围内相继组织开展了遏制毒源专项行动和扫毒行动，大力加强禁毒执法工作，进一步深化堵源截流工作，不断强化侦查破案，大力整治毒品严重地区和娱乐场所吸贩毒问题，继续加大对易制毒化学品的管制力度，有力打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰，有效遏制了毒品犯罪活动的上升势头。

大力推进毒品预防宣传教育工作，有效控制和减少了新吸毒人员的滋生。2004年，中国各级禁毒部门充分发挥职能作用，广泛动员各方面力量，精心组织“6·26”国际禁毒日集中宣传教育活动，全面加强青少年学生毒品预防教育，着力加大对吸毒高危人群的宣传力度，积极制定《全民禁毒教育实施意见》，毒品预防宣传教育的规模进一步扩大，全民禁毒意识和自觉抵制毒品的能力显著增强，新吸毒人员的滋生得到了有效遏制。

以开展收戒行动和探索多种戒毒康复模式为重点，全面深化禁吸戒毒和创建“无毒社区”工作。2004年，各地紧紧抓住发现、戒毒、康复、帮教等重点环节，集中开展收戒吸毒人员专项行动，积极探索多种戒毒康复模式和社会帮教形式，进一步提高了禁吸戒毒的效果。充分运用各种资源和方法，继续深化“无毒社区”、“无毒村”创建活动，积极推动创建工作向制度化、规范化发展，“无毒社区”覆盖面不断扩大，创建工作取得了新的进展。 以东南亚次区域禁毒合作为重点，推动禁毒国际合作向纵深发展。2004年，中国禁毒部门进一步加强与“金三角”周边国家及东南亚冰毒消费国的缉毒执法合作，成功侦破了“5·12”特大跨国制贩冰毒案、刘钢毅特大跨国贩毒集团案。与缅甸、老挝、泰国、印度等国在缉毒执法、禁吸戒毒、易制毒化学品管理和替代发展等领域的合作取得了实质性进展，与美国、澳大利亚等国及欧洲、“金新月”周边国家的禁毒合作不断加深，有力推动了国际禁毒合作的健康有序发展。

禁毒基础工作全面加强，专业队伍建设不断发展。2004年，中国禁毒部门以推动禁毒法出台为重点，大力加强禁毒工作制度建设，禁毒领导体制更加完善，工作机制更加健全，禁毒人员编制、专业经费和基础设施的投入进一步加大，禁毒科研工作和信息化建设步伐不断加快。以深入开展公安民警大练兵活动为契机，全面推动禁毒队伍专业化、正规化建设，全体禁毒民警执法为民的思想基础更加牢固，政治、业务和体能素质大为增强，禁毒执法水平显著提高。

当前，中国禁毒工作面临的形势仍十分严峻，毒品问题发展蔓延的势头尚未得到根本扭转，禁毒工作的任务依然非常艰巨、繁重。在新的一年里，中国禁毒部门将本着对国家、对人民高度负责的精神，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，遵循“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的方针，以遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员的滋生为重点，紧紧依靠广大人民群众，抓住机遇，乘势而上，打一场禁毒人民战争，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

一、当前毒品形势

（一）境外毒品渗透势头不减

“金三角”等境外毒源地对我国“多头入境、全线渗透”的态势不变，缅北仍是对我国危害最大的境外毒源地。据联合国报告，2004年缅甸鸦片产量约为370吨，同比下降54%。但贩入我国的毒品并未减少，除传统的鸦片类毒品外，来自“金三角”地区的冰毒等新型毒品数量不断增加。全年云南省共缴获海洛因8468千克，占全国缴获总量的78.15%。2004年7—9月，云南省破获冰毒案件137起，缴获缅北地区冰毒257.3千克，同比分别上升57.5%和165.8%。其中，绝大多数从缅甸木姐和果敢入境。

西北境外阿富汗的罂粟种植和鸦片生产大幅反弹，罂粟种植面积达到创纪录的13.1万公顷，鸦片产量达到4200吨，约占全球鸦片产量的87%，对我潜在威胁加大。

（二）毒品贩运活动猖獗

活跃在中缅边境地区的贩毒团伙，反侦查能力强，手法隐蔽，一改以往辗转、迂回的贩毒策略，采取分段乘车、绕关避卡等方式，从云南省临沧、德宏、思茅等边境地区将大宗毒品贩往大理、昆明等地中转、分销，有的直接贩往内地；邮寄毒品和外流人员群体性贩毒活动仍较严重；利用边境地区银行、地下钱庄转移毒资和洗钱活动发展迅速；武装贩毒活动趋势明显。2004年1—9月，云南省共破获武装贩毒案件31起，缴获毒品316.2千克、枪支30支、子弹378发、手榴弹7枚。

（三）制毒活动仍较突出

广东、福建两省仍是我国苯丙胺类毒品犯罪活动的高发地区。2004年，广东省缴获摇头丸270余万粒，占全国缴获总数的90%以上。中国台湾及韩国、日本不法分子与中国大陆不法分子勾结制贩毒活动进有发生。7月26日，福建省公安边防部门成功破获一起特大走私毒品案，缴获中国台湾籍毒贩贩运的冰毒56.18千克。目前，国内制贩苯丙胺类毒品犯罪活动已有从东南沿海向内地转移的迹象。

（四）易制毒化学品流入非法渠道屡禁不止

易制毒化学品从广东、上海、浙江等贸易活跃地区通过集装箱夹藏出境增多。一是流向“金三角”地区；二是苯基丙酮、胡椒基甲基酮流向荷兰、比利时、波兰等欧洲国家。易制毒化学品流入国内地下毒品加工厂仍时有发生。

（五）毒品滥用问题继续发展 从1982年至2004年底，我国累计登记在册的吸毒人员为114.04万人，比2003年底上升8.28%。其中，2004年新滋生吸毒人员22256人，同比下降19.7%。从吸毒人员构成看，继续呈现男性多、35岁以下青少年多和社会闲散人员多的特点，分别占登记在册吸毒人员总数的84%、70.4%和53.6%。从吸食毒品种类看，海洛因吸食人员占81.1%，苯丙胺类、氯胺酮等新型毒品滥用人员占9.5%，吸食新型毒品人员呈上升趋势。从分布看，全国共有2102个涉毒县（市、区）。其中，吸毒人员百人以下的942个，百人至千人943个，千人以上217个。

（六）毒品危害日益严重

从1985年至2004年，全国累计报告的89067例艾滋病毒感染者中，吸毒人员占41.3%。共用注射器吸毒仍是我国目前艾滋病传播的主要途径。据卫生部调查，现有吸毒人员中注射吸毒者比例的平均数为53.8%，注射吸毒者中共用注射器比例的平均数为45.0%。

毒品问题诱发大量违法犯罪。在毒品问题严重的地方，男性吸毒者80%有其他违法犯罪行为，女性吸毒者80%从事卖淫活动。毒品泛滥给国民经济带来巨大损失，按照全国现有68万吸食海洛因人员计算，每年因吸食海洛因约耗费390亿元人民币。

二、禁毒的立场和政策

（一）党和政府高度重视禁毒工作

我国政府高度重视禁毒工作始终作为事关中华民族兴衰存亡的大事来抓，作为一项国家基本政策纳入国民经济和社会发展总体规划。

■中央政治局常委会听取全国禁毒工作汇报

2004年4月15日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛主持召开第62次中央政治局常委会议，听取了国家禁毒委员会关于全国禁毒工作的汇报。吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干同志出席会议，*、王刚同志列席会议。

汇报会上，各位常委充分肯定了近年来全国禁毒工作取得的显著成绩，深刻分析了当前禁毒工作面临的严峻形势，明确提出了当前和今后一个时期禁毒工作的指导思想、目标任务，研究解决了禁毒体制、保障等方面的一些重大问题。

胡锦涛总书记指出：禁毒工作事关人民群众的身心健康和安居乐业，事关社会主义精神文明建设，事关经济社会协调发展，事关全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现，事关国家安危和民族兴衰。禁毒工作必须全社会共同参与，各部门通力合作，综合治理。首先要抓教育，第二要抓戒毒，第三要抓打击，第四要抓管理，最后要抓法制，加强立法。

原国家禁毒委员会副主任、公安部副部长罗锋作了汇报，国家禁毒委员会办公室常务副主任、公安部禁毒局局长杨凤瑞，中国科学院院士刘耀参加了汇报。

■中共中央、国务院转发《国家禁毒委员会2004—2008年禁毒工作规划》

2004年5月28日，中共中央、国务院下发了《关于转发〈国家禁毒委员会2004—2008年禁毒工作规划〉的通知》（中发[2004]12号）。《通知》要求各级党委和政府，本着对国家、对民族、对人民高度负责的精神，进一步加强对禁毒工作的领导，下最大的决心，采取更有力的措施，坚决解决毒品问题。

《国家禁毒委员会2004—2008年禁毒工作规划》明确今后五年全国禁毒工作的目标和任务是：全民禁毒意识进一步增强，新吸毒人员滋生速度明显减缓，吸毒人员戒断巩固率显著提高，毒品的社会危害程度逐步减轻；境外毒品渗透势头得到有效遏制，国内制贩毒品犯罪活动受到有力打击，非法种植毒品原植物活动基本禁绝；易制毒化学品、麻醉药品和精神药物管理制度逐步健全，流入非法渠道的情况得到有效控制；禁毒法制体系基本形成，缉毒执法队伍的革命化、专业化、正规化建设得到明显加强，执法水平全面提高；禁毒保障更加有力，禁毒工作领导体制、工作机制进一步健全，齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局基本形成。 ■召开全国禁毒工作会议

2004年6月20日至23日，国家禁毒委员会在云南省昆明市召开了全国禁毒工作会议。会议全面部署了当前和今后一个时期的全国禁毒工作。中央政治局常委、中央政法委书记罗干，中央政治局委员、书记处书记、国务委员、国家禁毒委员会主任*出席会议并作重要讲话。

罗干要求各级党委、政府特别是主要负责同志要从牢固树立和落实科学发展观和正确政绩观的高度，充分认识我国毒品形势的严峻性和做好禁毒工作的极端重要性，进一步加强对禁毒工作的组织领导。要紧紧抓住人民群众反映强烈的突出毒品问题进行重点整治，推动禁毒斗争取得新突破、新成效。要广泛发动社会各方面的力量，努力形成综合治理毒品问题的工作格局，不断开创禁毒工作新局面。

*要求各级党委、政府和禁毒部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面贯彻中央政治局常委会在听取全国禁毒工作汇报时的重要指示，全面贯彻禁毒工作五年规划。进一步加强对禁毒工作的领导，进一步加强禁毒法制建设，进一步提高禁毒工作的科技水平，进一步加强禁毒队伍的革命化、专业化、正规化建设，进一步加大对禁毒工作的经费投入，进一步加强对禁毒工作面临的新情况、新问题的调查研究，推动禁毒工作健康、深入开展。

包括63名省部级领导干部在内的192人参加了会议，另有云南省有关部门负责同志80余人列席了会议。

■国家禁毒委员会全体委员会议和部署2004年全国禁毒工作电视电话会议

2004年2月12日和26日，国家禁毒委员会在北京分别召开了全体委员会议和部署2004年全国禁毒工作电视电话会议，中央政治局委员、书记处书记、国务委员、国家禁毒委员会主任*出席会议并作了重要讲话。会议回顾了2003年全国禁毒工作，分析了当前我国面临的毒品形势，对2004年全国禁毒工作进行了认真研究和全面部署。 *指出，2004年，要抓住毒品来源、毒品危害和新吸毒人员的滋生三个关键问题，务求取得突破性进展。第一，要保持对毒品犯罪活动的严打高压态势，全力遏制毒品来源。第二，要深入推进创建“无毒社区”、“无毒村”工作，全力遏制毒品危害。第三，要大力发动和紧紧依靠人民群众，全力遏制新吸毒人员的滋生。要狠抓各项工作措施的落实，确保思想认识到位、组织领导到位、保障措施到位和督促检查到位；要大兴调查研究之风；要强化协作配合。

■国务院支持云南省加强禁毒和防治艾滋病工作

10月23日，胡锦涛总书记在云南省委书记白恩培向中央报送的调研报告上作出重要批示：如不下大力气抓好禁毒和艾滋病防治工作，不仅会严重影响这些地区经济社会发展，影响全面建设小康社会目标的实现，而且会影响人民群众的身心健康，影响民族团结和社会稳定。……研究采取有效措施，部署在这些地方真正打一场禁毒和防治艾滋病的人民战争，确保取得明显成效。

温家宝总理、吴仪副总理、*国务委员也相继作出重要批示。11月12日和12月2日，吴仪副总理和*国务委员两次主持召开国务院会议，专题研究了进一步支持云南省加强禁毒和防治艾滋病工作的意见，制定了《关于进一步支持云南省加强禁毒和防治艾滋病的工作方案》。12月17日，国务院正式印发了此工作方案。

《方案》要求进一步加大禁毒宣传力度，全力开展堵源截流和打击毒品犯罪工作，深入推进禁吸戒毒，开展维持治疗等试点工作，加强基础设施建设和经费支持力度，不断完善有关法律法规，通过三年的努力，禁毒工作的局面有明显改观，取得明显成效。

为贯彻落实中央领导批示精神，国家禁毒委员会、公安部决定，从2005年开始，在全国部署开展为期三年的禁毒人民战争，努力解决突出的毒品问题，扭转毒品危害严重地区的面貌，努力实现遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生的目标，绝不让毒品问题发展成为影响经济发展、社会和谐、人民群众安居乐业的重大社会问题。

（二）禁毒工作的方针、政策和措施

■禁毒工作遵循“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的方针

坚持禁吸、禁贩、禁制、禁种，控制非法供应和防止滥用并重，加强预防教育，禁止和打击一切从事毒品违法犯罪活动，动员全社会力量开展禁毒工作。

■把青少年作为预防教育的重点

深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，积极开展青少年毒品知识教育，组织实施《中小学生毒品预防专题教育大纲》，深入推进“社区青少年远离毒品”行动，切实增强青少年防毒、拒毒意识。

■坚持依法禁毒

大力加强禁毒执法工作，依法从重从快严厉打击毒品犯罪活动，深入开展禁毒专项斗争和整治行动，始终保持对毒品犯罪的严打高压态势，全力遏制毒品来源。按照依法治国的基本方略，大力加强禁毒法制建设，以推动禁毒法出台为重点，不断建立健全禁毒法律法规体系，推进禁毒工作法制化。

■坚持“三个相结合”的工作思路

坚持打击毒品犯罪与减少毒品危害相结合、国内缉毒与国际合作相结合、解决当前紧迫问题与实现长远目标相结合的工作思路，坚决遏制毒品来源、毒品危害和新吸毒人员的滋生。

■国家禁毒委员会各成员单位，各司其职，各负其责，通力合作，逐步形成综合治理的局面。各级禁毒委员会在各级党委、政府的统一领导下，精心组织本地禁毒工作，严格落实责任，切实有力推动本地禁毒工作的开展。

三、惩治毒品犯罪 面对毒品犯罪的严峻形势，我国禁毒执法部门从完善禁毒情报共享机制和执法办案协作机制入手，大力加强禁毒执法工作，毫不手软地打击各类毒品犯罪活动。2004年，全国公安机关共破获各类毒品犯罪案件98009起，同比上升4.4%；抓获犯罪嫌疑人66960名，同比上升5.1%；打掉制贩毒犯罪团伙2752个，同比基本持平；缴获海洛因10836.5千克，同比上升13.6%；缴获“摇头丸”300余万粒，同比增长8倍；缴获冰毒2746千克，同比下降52.9%。

全国检察机关及时批准逮捕犯罪嫌疑人，起诉走私、贩卖、运输、制造毒品等案件。各级法院充分发挥刑事审判职能作用，依法审判，惩处了一大批涉毒犯罪分子。

（一）加大公开查缉力度，全力堵源截流，严密堵查网络，有效遏制了毒品入境和内流

针对“金三角”毒品入境渗透的严峻形势，严密了以云南省为重点，各相关部门和相关警种共同参与的堵源截流网络体系，进一步加大了公开查缉毒品的工作力度。云南省组织开展了以公开查缉毒品为重点的“天网会战”专项行动，建立了相关警种和部门共同参与的堵源截流联席会议制度，提高了整体作战效能，破获了一大批毒品案件。6月5日，云南省大理市公安局在一辆开往重庆万州的货车中查获海洛因501千克。公安边防部门调整充实一线警力，加强边境沿海控制，增添查缉设备，改进斗争策略。2004年，共查获毒品案件3447起，抓获犯罪嫌疑人4344名，缴获各类毒品3667.3千克。铁路公安机关牢牢把握站、车两大关键环节，严密查缉。交通港航公安机关有针对性地加强了长江河运和远洋运输船舶的查控力度，严查水上贩毒活动。民航公安机关探索和建立了与地方公安机关共同派员参加的联合查毒机制，海关缉私部门利用高科技手段，查获了一批贩毒大案，阻止了大量新型毒品流入国内。11月10日，广州海关查获来自荷兰的摇头丸469.4千克。

（二）大力强化侦查破案工作，侦破了一大批制贩毒品犯罪案件

各地公安机关紧紧围绕“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”的目标，进一步完善缉毒执法协作机制，加强地区间、部门间的情报交流和办案协作，整合各种资源，强化侦查经营，全力开展破案攻坚，破获了一批跨境、跨区域贩毒大案，打掉了一批贩毒团伙，摧毁了一批毒品加工场（点）。4月，湖北、广西、河南、福建、海南等地公安禁毒部门联手破获了“9·16”特大制贩冰毒案，抓获陈再兴等13名台湾籍犯罪嫌疑人，捣毁了一个毒品加工厂，缴获固体冰毒18.5千克、液体冰毒600千克。

各地在打击跨区域贩毒活动中，发挥了公安部禁毒局驻滇联络办公室整合情报、直接协调跨区域贩毒案件的优势，破获跨区域贩毒案件671起，抓获犯罪嫌疑人2315名。重庆市公安禁毒部门通过与云南、天津、江苏等地禁毒部门的情报交流和办案协作，斩断了5条跨省贩毒通道。云南、广东两省公安机关组织开展了“夏季风暴”行动，交换情报30条，侦破跨区域贩毒案件15起，摧毁贩毒通道15条，抓获犯罪嫌疑人40人，缴获海洛因350千克。

（三）深入开展重点整治工作，初步改变了一批毒品问题严重地区的面貌

9月21日、22日，国家禁毒办在云南省大理州召开了“全国禁毒重点整治工作会议”，经过5年整治的云南省巍山县、广东省普宁市等8个挂牌整治地区摘掉了毒品问题严重地区的“帽子”。同时，新确定了新疆伊宁县、重庆梁平县等5个挂牌整治地区。整治中，各级党委、政府领导高度重视，组织专门力量，采取多种措施，开展了声势浩大的专项治理行动，取得了显著成效，一些地方毒品问题初步好转，人民群众满意率不断提高。

（四）大力整治娱乐场所吸贩毒问题，场所内公开和半公开吸贩毒问题得到好转

针对娱乐场所吸贩新型毒品问题突出的情况，各地公安机关会同文化、工商行政管理部门，加强对娱乐场所从业人员的教育管理，进一步落实禁毒责任制，组织开展了暗访和整治行动。上海市公安局向7700家娱乐场所发放了《行业、场所禁毒告知书》，浙江省公安机关对全省娱乐场所业主和从业人员的禁毒培训达90%以上。9至10月，广东省开展了为期一个月的整治专项行动，收到了明显效果，场所内公开和半公开吸贩毒问题得到遏制。11月，公安部在对广东、湖北、重庆、江西、辽宁五省的61家娱乐场所暗访中发现，88.5%以上的场所已无公开和半公开吸毒问题，只有7家仍存在半公开吸毒问题。

（五）积极开展禁种铲毒行动

2004年10月，国家禁毒委员会办公室在黑龙江省哈尔滨市召开部分省区市禁种铲毒工作会议，部署在全国重点地区深入开展禁种铲毒工作，黑龙江、河北、山西、安徽、江苏、四川、新疆等省（区）公安与林业部门运用航测、卫星遥感等技术手段和组织人员踏查等方式，集中开展禁种铲毒行动，铲除了一批零星非法种植的罂粟、大麻等毒品原植物，依法打击处理了一批非法种植的违法犯罪分子。其中，在重庆市巫山县、黑龙江省和内蒙古自治区的大兴安岭、四川省九寨沟等地组织实施了“天目—04行动”，首次运用卫星遥感技术开展了铲毒试点，取得了明显成效。

（六）易制毒化学品管制和违法犯罪案件查处工作成效显著

国家禁毒办积极参与联合国禁毒机构在全球开展的防止易制毒化学品流入非法渠道行动，加强了对易制毒化学品进出口国际核查工作，全年共阻止易制毒化学品出口3513.65吨。各级公安禁毒、商务、海关、工商行政管理、药品监管等部门认真落实管理措施，加大了对易制毒化学品的管制力度，进一步严密管理措施。云南省禁毒办组织经委、药监、商务及公安法制、边防等部门建立了易制毒化学品管理联席会议制度，成立了易制毒化学品管理联合办公室，形成了责任明确、协作配合的管理机制。浙江、江苏等地开发了易制毒化学品管理系统，并与基层公安机关联网，实现了网上申报。

2004年，全国共破获走私易制毒化学品案件140多起，缴获易制毒化学品160多吨。四川公安禁毒部门成功破获“6·30”特大走私易制毒化学品和制造毒品案，抓获犯罪嫌疑人5人，查获安眠酮155.36公斤，易制毒化学品苯基丙酮12.8吨、胡椒基甲基酮6.4吨、胡椒醛12.1吨、邻乙酰胺基苯甲酸10吨、邻甲苯胺16.6吨、甲苯6.3吨、黄樟油5.3吨、三氯化磷1.5吨、烧碱1.4吨，仿“五·四”式手枪一支、子弹两发，制毒设备一套。

■开展全国扫毒行动 为贯彻落实党中央、国务院领导对禁毒工作的重要指示精神，5月至11月，公安部在全国范围内部署开展了声势浩大的“全国遏制毒源专项行动”和“全国扫毒行动”。

行动中，各地公安机关按照公安部的总体安排，在当地党委、政府和禁毒委的关心重视下，充分利用公安部扫毒行动办公室搭建的信息共享平台，依据考核评估标准，精神组织，周密部署，全警动员，全线出击，不断推动扫毒行动的深入发展，取得了显著成效，实现了预期目标。期间，全国公安机关共打掉吸、贩、制毒团伙2186个，抓获团伙成员18326人，抓获毒品犯罪嫌疑人34719名；破获毒品刑事案件34851起，缴获各类毒品11.1吨（其中，海洛因6.66吨，鸦片549千克，冰毒1.14吨，氯胺酮605千克，大麻1.42吨，摇头丸764千克）；查获罂粟壳20吨、易制毒化学品61吨；缴获毒资人民币15946万元、汽车461辆、枪支92支；暗访和整治涉毒娱乐场所87474家，查封和停业整顿2585家，处理涉毒人员12万多名；收戒吸毒成瘾人员17万多名，依法劳动教养43205名。与2003年同期相比，主要指标有较大幅度的上涨。打掉团伙数增加38.5%，缴获海洛因增长11.5%、“摇头丸”增长13倍、大麻增长2倍、暗访整治涉毒娱乐场所增长20倍。

行动中，建立了多部门、多警种、多地区协同作战、整体联动的格局，提高了合成作战效能。公安监管部门积极开辟第二战场，加强审查深挖，获取贩毒线索1万多条，据此破获了一大批毒品案件。治安、刑侦部门和派出所在打击零包贩毒方面也做了大量工作，破获了大批案件。

经过扫毒行动，全国大多数地区制贩毒团伙受到了明显重创，境外毒品入境势头明显趋缓，毒品地下消费市场明显萎缩，歌舞娱乐场所涉毒现象明显减少，毒品重点地区面貌明显改观，人民群众参与禁毒执情明显高涨，为禁毒工作的长远发展争取了初步主动权。

四、禁毒宣传和预防教育 各级宣传、教育、文化、广播影视、新闻出版、公安、司法等部门和工会、共青团、妇联等群众组织，紧紧围绕“抵制毒品、参与禁毒”的主题，开展了形式多样、声势浩大的禁毒宣传教育活动，进一步提高了公众识毒、防毒和拒毒能力。

（一）积极推进全民禁毒宣传教育

中宣部、公安部、教育部等十个部委和国家禁毒委员会办公室制定了《全民禁毒教育实施意见》，积极推动全民禁毒教育活动的深入开展。教育部、团中央、全国妇联、总工会等单位，开展了“中小学生毒品预防专题教育”、“社区青少年远离毒品行动”、“不让毒品进我家”、“全国职工拒绝毒品零计划”等活动，推动了禁毒宣传教育工作的经常化与社会化。同时，通过召开新闻发布会等形式，向国内外介绍我国禁毒斗争的形势、主要措施和取得的成效，引起了社会各界的强烈反响。

（二）突出做好对青少年的禁毒宣传教育

以贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为契机，坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒预防宣传教育的重中之重，全面实施《中小学生毒品预防专题教育大纲》，广泛开展“社区青少年远离毒品”活动，继续加强“中学生毒品预防教育活动示范学校”的建设，积极落实在小学五年级至高中二年级普遍开设毒品预防教育课程，逐步将毒品预防教育由城市扩展到农村。甘肃省组织开展了“千名领导到千所学校开展毒品预防教育活动”，北京市举办了第三届青少年禁毒教育研讨会等活动。

（三）全力开展“6·26”国际禁毒日集中宣传活动

中宣部、公安部和国家禁毒委员会办公室确定了“抵制毒品、参与禁毒”的宣传主题，并对做好“6·3”虎门销烟纪念日至“6·26”国际禁毒日期间的集中宣传活动进行了全面部署。各地结合本地实际，开展了社区禁毒论坛与研讨、知识竞赛与征文、图片展览与咨询、文艺演出与演讲、焚烧毒品大会等活动。福建、广东两省联合举办了“闽粤港澳台青少年禁毒宣传夏令营”；黑龙江省举办了《北疆之剑》大型禁毒晚会；四川省针对三个层面（全社会、在校学生、高危人群）开展了三大板块（社区、学校、家庭）禁毒宣传教育。

（四）有针对性地加强对吸毒高危人群的禁毒宣传教育

国家禁毒办就加强流动人口禁毒教育进行专题部署，配套印发了2.5万套《禁毒宣传教育挂图》、10万册《社区禁毒宣传教育问答》，在重点场所和人群中广泛张贴发放，提高了公众的识毒、防毒、拒毒意识。各地禁毒办、共青团组织了10万多支禁毒宣传小分队，深入到车站、码头、工地等流动人口集中地区，开展禁毒宣传咨询活动，加强了对外出务工人员、无业闲散人员等高危人群的禁毒宣传教育，提高了他们抵御毒品的能力，有效遏制了新吸毒人员的滋生。

（五）不断发展壮大禁毒志愿者队伍

国家禁毒办、共青团中央、全国总工会、全国妇联联合发出《关于推动禁毒志愿者行动的通知》，就禁毒志愿者行动进行了全面部署。北京、河北、河南、湖北、湖南、广东六省（市）禁毒办、团中央联合开展了“中国禁毒志愿者汽车万里行”活动。江苏、陕西等省建立了省、市、县三级禁毒志愿者机构和队伍，充分调动和鼓励志愿者深入一线开展禁毒宣传教育活动，有效保证了禁毒志愿者行动的开展。广西、内蒙古、四川、云南、贵州等西部省区，积极响应“社区青少年远离毒品西部行动”，组织禁毒青年志愿者深入社区开展禁毒宣传教育。湖北省黄石市公民邹强自费投入40万人民币，组织“洲翔禁毒艺术团”，深入到社区进行义演。

五、创建“无毒社区”

各地紧紧抓住发现、戒毒、康复和巩固四个关键环节，积极采取有效方式，深入开展禁吸戒毒工作，继续推进“无毒社区”创建，积极探索建立长效机制，努力遏制毒品危害。

（一）进一步加大对吸毒人员的摸底排查力度，集中开展收戒吸毒人员专项行动 公安部部署各地强制戒毒所认真学习贯彻温家宝总理在视察武汉戒毒所时的重要讲话精神，强化以人为本思想，对戒毒人员实施人文关怀，提高戒毒所规范化管理水平。同时，在广东深圳市戒毒所建立了培训基地，加强了对强制戒毒所民警的培训。国家禁毒办委托北京大学中国药物依赖性研究所在辽宁、甘肃、湖南、贵州和浙江开展药物滥用流行病学调查，初步完成了抽样调查和数据录入工作，在建立吸毒人员监测体系方面取得了新的进展。各地公安机关充分发挥基层组织、派出所的作用，进一步加大了对吸毒人员的摸底排查力度，强化了强制戒毒和劳教戒毒措施，集中开展了收戒吸毒成瘾人员专项行动。2004年，全国共收戒吸毒成瘾人员34.1万人次，其中强制戒毒27.3万人次，劳教戒毒6.8万人次。

（二）积极探索戒毒康复模式，进一步提高了禁吸戒毒实效

国家禁毒委、中国禁毒基金会和北京大学联合举办了以“戒毒康复的理论与实践”为主题的禁毒论坛，深化了对戒毒康复内在规律性的认识，推动了戒毒康复理论的创新与实践。国家禁毒办会同卫生部、国家食品药品监督管理局等部门在10个省（区、市）确定34个门诊开展“海洛因成瘾者社区药物维持治疗”试点工作，召开了药物维持治疗总结与现场经验交流会，先后两次对试点地区公安禁毒部门进行了培训。国家禁毒办与联合国毒品与犯罪问题办公室亚太地区中心联合举办了两期预防复吸培训班。卫生部部署各地对全国自愿戒毒医疗机构进行了清理整顿。云南省公安机关在强制戒毒所内开展戒毒者同伴教育，培训同伴教育者600人次，同伴教育者覆盖的戒毒学员2400人次。各级司法行政部门继续推广劳教戒毒基本模式，加强对涉毒犯的管理和教育，积极探索涉毒犯分类管理和教育的新方式方法。

（三）深入开展“无毒社区”创建工作，有力推进了禁毒工作的社会化进程

各地坚持把创建“无毒社区”、“无毒村”、“无毒单位”、“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒家庭”作为禁毒工作的重要载体，积极推动创建活动向纵深发展。各级民政部门充分发挥社区功能和作用，开展社区禁毒工作，为全面创建“无毒社区”创造良好的环境。福建、海南、贵州、湖南、上海、内蒙古、云南、浙江、四川、甘肃等省（区、市）分别制定了创建“无毒社区”考核标准、考核办法、申报程序和奖励办法，进一步促进创建工作的规范化；甘肃省委、省政府出台了禁毒工作领导责任追究办法，将创建“无毒社区”工作绩效作为干部考核的重要内容；四川省禁毒委、综治委制定了《四川省吸毒人员戒毒社会帮教管理暂行办法》；海南省妇联、省禁毒办和省综治办联合开展了“不让毒品进我家”活动试点启动仪式暨万人签名承诺活动，举办了全省妇女骨干禁毒培训班；天津市妇联组织家庭妇女开展了“姐妹情，手拉手，防毒路上一起走”活动，团市委组织开展了禁毒青年志愿者进社区活动，取得了良好成效。

六、开展禁毒国际合作

在外交部及各驻外使领馆的积极配合下，各地、各部门积极参与国际禁毒事务，努力拓展禁毒合作领域，不断丰富禁毒合作内容，推动禁毒国际合作取得了新地进展。

（一）积极参加禁毒国际会议，参与联合国和有关国家共同开展的项目活动，引进国际先进的禁毒技术经验，进一步扩大我国在国际禁毒领域的影响

3月，国家禁毒办组团参加了在维也纳召开的联合国麻醉品委员会第四十七届会议。5月，参加了在泰国召开的东亚次区域禁毒谅解备忘录高官会议。12月，赴泰国参加了亚太缉毒执法机构负责人会议。此外，国家禁毒办还派团参加了“东盟和中国”禁毒行动计划预防教育、减少需求、缉毒执法和替代发展工作组会议及联合工作组会议等。

在联合国毒品和犯罪问题办公室的协调和支持下，国家禁毒办积极推动和参与了“跨境执法合作”、“易制毒化学品管制”、“监督东盟和中国禁毒合作计划实施”、“改进收集安非他明类兴奋剂数据的方法与手段”、“提高中国南部地区打击非法制造和贩运安非他明类兴奋剂的能力”、“加强东亚次区域禁毒谅解备忘录国家伙伴关系”等项目。

（二）加强与东南亚“金三角”周边国家的禁毒合作，推进开展跨境联合扫毒行动 进一步加强了与缅甸、老挝、泰国和印度等国的禁毒合作，推动在缉毒执法、禁吸戒毒、联合考察、易制毒化学品管理和替代发展等领域的合作取得了实质性进展。我国在北京举办了第三届中缅禁毒合作双边会议。云南省公安机关与缅甸禁毒部门开展了12次边境会晤，组织了6次边境联合执法行动，抓获重要毒贩11名。11月，我国公安机关与泰国禁毒执法部门联手破获了以刘钢毅为首的特大跨国贩毒集团案，两国先后抓获犯罪嫌疑人8名，缴获海洛因463千克、毒资约合人民币1200余万元。3月和5月，国家禁毒委员会和公安部组织对缅甸、老挝各30名禁毒执法官员进行了为期一个月的禁毒执法培训。

进一步加强对缅甸、老挝的替代种植工作。2004年，国家禁毒委员会在缅北、老北地区分别投入50万元人民币实施了以农作物种植和农产品加工为内容的替代发展示范项目。8月，公安部和外交部联合举办了东盟地区论坛替代发展研讨会，共有19个国家派员参加了此次会议，就加强对罂粟种植地区的资金、技术、市场等方面的援助进行探讨，达成了广泛共识。

（三）加强与冰毒消费国的缉毒执法合作，联手打击跨国走私贩运毒品犯罪活动

我国公安机关加强了与韩国、日本、菲律宾、马来西亚等国禁毒机构的情报交流和执法合作，共同打击制贩冰毒、摇头丸等毒品犯罪活动。2月12日，我国公安机关与菲律宾禁毒执法部门联合侦破了“9·2”特大跨国贩毒案件，两国共抓获犯罪嫌疑人5名，在马尼拉缴获冰毒296千克，缴获毒资人民币197万元。菲律宾总统阿罗约亲临破案现场，高度赞扬中菲禁毒合作。4月27日，我国公安机关与马来西亚禁毒局联合成功侦破了“5·12”特大跨国制贩冰毒案件，两国警方共抓获犯罪嫌疑人34名，摧毁冰毒加工厂1个，查获冰毒成品、半成品约2吨。

（四）与“金新月”周边国家及其他重点地区国家的禁毒合作取得新的进展

针对“金新月”地区及其他地区毒品对我国威胁不断加大的情况，我国与阿富汗周边国家、上海合作组织成员国以及南美有关国家积极构建禁毒合作渠道和机制，为今后开展实质性禁毒合作奠定了基础。6月，上海合作组织成员国元首在乌兹别克斯坦首都塔什干签署了《上海合作组织成员国关于合作打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体的协议》，中国和乌兹别克斯坦两国政府代表也签署了禁毒合作协议。同时，我国还进一步加强了同塔吉克斯坦、俄罗斯禁毒机构的合作，取得了积极成果。

（五）与美国、加拿大、澳大利亚及欧洲有关国家的禁毒合作继续健康发展

4月，国家禁毒办赴秘鲁参加国际禁毒执法会议，并顺访了美国白宫禁毒政策办公室，美国司法部缉毒署等部门，就双方共同关心的禁毒事务进行了交流和磋商，取得了积极成果。5月11日，我国公安机关与澳大利亚联邦警察联合破获一起利用国际邮包贩毒案件，缴获冰毒950克，抓获澳大利亚、新加坡籍犯罪嫌疑人2名。10月，参加了澳大利亚易制毒化学品管理会议，加强了与荷兰、南非、土耳其等有关国家的合作，联合打击跨国走私易制毒化学品活动。同月，国家禁毒办与荷兰在北京签署了《中荷关于易制毒化学品核查措施的谅解备忘录》，两国禁毒合作取得了突破性进展。

七、专业队伍建设和禁毒基础工作

（一）加强禁毒队伍的专业化、正规化建设

各级禁毒执法部门始终把禁毒队伍建设置于十分重要的位置，采取强有力的措施，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、具有较高的政策法律水平、较强的侦查办案能力、丰富的社会工作经验的禁毒专业队伍，涌现出了一批先进集体和英雄模范人物。云南省临沧市公安局禁毒支队和福建省漳州市公安局强制戒毒所被评为全国人民满意的公务员集体。云南省临沧市凤庆县公安局禁毒大队副队长吴光林被公安部追授为全国公安系统一级英雄模范，被云南省人民政府追授为“缉毒英雄”，被中宣部、司法部、中央电视台评为2004年度“全国十大法治人物”。云南省保山市公安局副局长明正彬被评为感动中国2004年年度人物。云南省保山市公安边防支队副参谋长印春荣被评为中国十大杰出青年。2004年，全国共有12名禁毒执法者因公牺牲，5人光荣负伤。

（二）积极开展“大练兵”活动，努力提高禁毒民警三个素质 公安部禁毒局按照*部长对禁毒民警提出的“四懂”、“四会”的基本要求，制定了《全国公安禁毒民警大练兵活动实施方案》，组织编写了《禁毒民警大练兵100问》，加强了对大练兵活动的指导和督促力度，组织广大禁毒民警立足岗位开展大练基本功活动，进一步提高了禁毒民警的政治、业务和体能素质。河南省组织开展“学长霞、铸警魂、树形象”活动，举办了“打击冰毒犯罪战地培训班”；黑龙江省对全省禁毒业务骨干普遍进行了C—51项目培训。

（三）以推动《禁毒法》出台为重点，加强禁毒法制建设

国家禁毒委员会成立了《禁毒法》起草领导小组，成立了专门办公室，积极开展立法工作。截至年底，《禁毒法》草案已经基本完成，进入全面征求意见和修订阶段。积极推动《易制毒化学品管理条例》出台。开展了毒品犯罪证据研究，出版了《毒品犯罪证据运用典型案例评析》。积极配合有关部门，认真做好《麻醉药品、精神药物管理条例》、《娱乐场所管理办法》的修订工作。最高人民法院、最高人民检察院就毒品犯罪法律适用问题进行了研究探讨，有力推动了缉毒司法实践。

（四）积极加大对禁毒工作的投入，不断提高禁毒工作的科技水平

积极协调国家有关部门，加大对禁毒队伍机构编制、专门经费、基础设施等的投入，积极开展毒品研究所的规划建设，加快推进国家级、省级情报中心建设。继续加强禁毒科研工作和信息化建设工作，组织开展了毒品来源推断技术、缉毒查缉技术、非法种植罂粟卫星遥感监测技术和实战应用及办理毒品刑事案件程序等重大课题的研究，研制开发了遏制毒源和扫毒行动应用软件，提高了数据实时统计、情况动态反映、信息综合汇总、案件资料储存能力，初步实现了全国禁毒部门信息资源共享。

附录：

一、国家禁毒委员会的组成

主 任：* 中共中央政治局委员、国务委员 副主任：孟宏伟 公安部副部长

胡振民 中宣部副部长

马晓伟 卫生部副部长

盛光祖 海关总署副署长

委 员：姜兴长 最高人民法院副院长

朱孝清 最高人民检察院副检察长

沈国放 外交部部长助理

姜伟新 国家发展和改革委员会副主任

陈小娅 教育部副部长

牛平国家安全部副部长

李立国 民政部副部长

范方平司法部副部长

廖晓军 财政部副部长

胡亚东 铁道部副部长

徐祖远 交通部副部长

张宝文 农业部副部长

魏建国 商务部副部长

赵维绥 文化部副部长 李若谷 中国人民银行副行长

甘国屏 国家工商总局副局长

高宏峰 中国民航总局副局长

胡占凡 国家广播电影电视总局副局长

雷加富 国家林业局副局长

邵明立 国家食品药品监督管理局副局长

孙华山 国家安全生产监督管理局副局长

郜风涛 国务院法制办副主任

马军胜 国家邮政局副局长

白建军 解放军总参谋部作战部副部长

黄彦蓉 全国总工会副主席

杨 岳 团中央书记处书记

莫文秀 全国妇联副主席

王国庆 国务院新闻办副主任

■国家禁毒委员会办公室的工作由公安部禁毒局承担

主 任：孟宏伟

常务副主任：杨凤瑞

副主任：陈存仪 李远征 王谦榕

二、中国禁毒基金会

中国禁毒基金会是1999年4月28日登记的具有独立法人地位的全国非营利社会团体，旨在动员社会各界和广大人民群众参与禁毒斗争，筹集和接受捐赠，支持中国禁毒事业的发展，开展国际民间禁毒合作，为人民健康幸福和民族兴旺发达而努力。

中国禁毒基金会的秘书长是陈绪富。

为贯彻落实国家禁毒委员会部署的各项禁毒工作，2004年，各地禁毒部门不断加大对毒品犯罪打击力度，广大公安禁毒民警以维护国家长治久安、保障人民安居乐业为己任，认真履行职责，有的以大无畏的革命精神，恪尽职守，不怕牺牲，直到流尽最后一滴鲜血；有的爱岗敬业，无私奉献，在工作岗位上战斗到生命的最后一刻；有的以惊人的毅力和顽强的意志与病魔作坚决斗争，为维护社会安定做出了积极贡献。在禁毒执法中，河北、辽宁、云南、陕西、宁夏等省、区的12名公安禁毒民警和禁毒执法人员在缉毒执法和航测铲毒工作中殉职，他们用鲜血和生命捍卫着祖国和人民的利益，维护着宪法和法律的尊严。为此，中国禁毒基金会将抚恤禁毒英烈的慰问活动作为2004年的工作重点，深入边境山区，积极开展慰问活动，把党和国家及社会各界对公安禁毒民警的关怀送到牺牲民警家属的心中，同时向社会各界和人民群众宣传禁毒英烈英勇事迹，让全社会共同关心、支持禁毒事业。2004年，中国禁毒基金会会同国家禁毒委员会、北京大学共同举办了“2004禁毒论坛”，由此推动社会各界关注毒品问题和加强对禁毒理论的研究，激发各界人士参与禁毒工作的积极性；参与国家禁毒办、共青团中央、北京市禁毒委员会组织以“抵制毒品、参与禁毒”为主题的“中国禁毒志愿者汽车万里行”活动，分别在北京、石家庄、郑州、武汉、长沙、广州等地与当地禁毒部门和禁毒志愿者共同开展了禁毒宣传活动，取得了良好的社会效果。

第19篇：禁毒宣传社会实践报告

篇1：暑期社会实践报告

安阳市第三十次“我把知识献家乡” 大学生暑期社会实践活动

先 进 个 人 事 迹 材 料

二〇一三年十月二十三日

本人***，是***学生。根据校团委的总体部署，结合我系的具体安排，我于2013年7月到8月暑期在老师的指导下带领教育科学学院暑期禁毒志愿服务队到安阳市社区、学校及戒毒所参加了以“远离毒品，关爱未来”为主题的暑期社会实践。

这次我是教科禁毒志愿服务队的队长，带领着2011级及2012级***专业的10名同学，运用自己掌握的心理学专业知识，向社会宣传禁毒知识。作为这次实践活动的队长，我有着更大的责任与使命，在活动开始之前，我做了详细而全面的计划，虽然有一部分的计划因为各种原因没有实施，但是我们依然顺利的完成了学校及社会交给我们的使命。

大学生参与志愿服务活动是大学生自身健康成长的需要，通过活动的开展能增强大学生的实践能力和创造能力, 实际上反映了当代青年助人为乐、甘愿奉献的时代风貌和精神风貌。志愿服务活动是助人，也是自助。通过志愿服务活动，有助于建立和谐社会，融洽人与人之间的关系。“为人民服务”是每一个公民应尽的义务，更应该是当代大学生应有的道德观念。作为一名大学生志愿者，尤其要有清醒的认识，本着为人民服务，为社会服务的宗旨，增强责任感和使命感。 当今，毒品已成为与恐怖主义、艾滋病并列的影响社会稳定与人类生命安全的全球问题之一。回顾历史我们都知道，毒品曾给中华民族带来深重的灾难。过去，西方列强就是以鸦片为武器打开了中国的门户，摧毁了中国的经济基础，导致清政府白银外流，国库空虚，吏治腐败，民生凋敝。吸食鸦片严重损害了中国人的健康和斗志，在帝国主义列强的侵略和凌辱中被称为“东亚病夫”。毒品祸国殃民的前车之鉴，中国人民有着刻骨铭心的感受。

吸毒贩毒是社会的肿瘤，人类的噩梦，一旦沾染毒品，小则毁灭个人，殃及家庭；大则破坏社会，危害国家。当前，毒品泛滥依然是人类共同面临的社会问题，禁毒斗争形势仍旧十分严峻。更令人担忧的是，青少年已成为毒品的主要受害者，据统计，青少年吸毒者占我国吸毒人群的70.4%以上，最小的吸毒者只有

八、九岁！吸毒正向低龄化发展，毒品的危害触目惊心，令人发指。

作为当代的大学生，参与禁毒，构建和谐社会，责无旁贷。我要以这次大学生禁毒志愿服务活动为新的起点，进一步强化社会的“以抵制毒品为荣，以吸毒贩毒为耻”的责任意识和价值观念，从自身做起，坚决做到珍爱生命，远离毒品。同时，我们还要有“禁绝毒品，功在当代，利在千秋”的使命感，大力开展禁毒宣传教育活动，坚定“毒品一日不绝，禁毒一刻不止”的信念，积极投身于禁绝毒品的斗争，以坚定的信念，切实的行动为民造福，为国分忧！

“远离毒品，关爱未来”，对每一个人而言，这决不仅仅是一句简单的口号。我们大学生要在心中筑起一道坚固的心理防线，认真学习有关禁毒的法律，法规，增强法制观念。要学会保护自己，实现拒绝毒品从我做起，我们要成为一支优秀的禁毒教育宣传队伍。积极参与禁毒斗争，树立禁毒人人有责的意识，努力使自己生活环境成为一片净土。 7月17日，我们走进安阳市火车站，活动主要以分发禁毒宣传页的形式展开。在活动过程中，志愿者们细致的讲解着宣传页的主要内容，并耐心解答了市民对什么是毒品、毒品有哪些危害、如何抵制毒品等多方面的疑问。安阳师范学院联合安阳市公安局禁毒支队，开展此次禁毒志愿服务，旨在通过不同的禁毒宣传教育方式，宣传毒品危害，传播禁毒知识，从而提高广大人民群众特别是青少年防拒毒品的能力。

7月18日，我们来到红旗渠社区，成功开展了一次禁毒知识讲座。我们利用所学知识，详细的讲解了毒品的分类及危害，并通过一系列典型案例教会了居民基本的禁毒常识。同时，为提高居民的学习热情，我们还在讲课过程中穿插了自编话剧《吸毒的少女》，生动的传达了“远离毒品，珍爱未来”的主题。我们还利用多媒体给大家呈现了一幕幕吸毒者毒瘾发作时的可怕症状，引得居民的阵阵惊叹，使其充分的了解到了毒品的可怕以及远离毒品的必要性。 7月21日上午9点，我们禁毒志愿服务队联合安阳市公安局禁毒支队来到安阳市戒毒所开展禁毒服务。

社会不是一个人的社会，社会成员之间的相互关心，相互帮助，是人们幸福生活的必然要求。我们首先对戒毒所女吸毒人员的基本情况进行大致的了解，介绍了现行的法律法规，并利用专业的心理学知识解释了一些戒毒方法的科学性 ，以帮助她们坚定戒毒的决心。同时，为提高吸毒者的社会认同感，志愿者详细讲解了社会及法律对吸毒人员的人文关怀，希望他们能够早日戒掉毒品，走向社会，为社会做出自己的贡献。然后，我们走下台一对一的为她们解决心理困惑，了解高墙之内的声音。她们也很积极地倾诉着自己的心声，表达了自己的内心体会，对自己的行为后悔莫及，给志愿者提出了拒绝毒品，珍爱生命的忠告。

社会实践是一项有意义的活动。从各个层面来将都是需要有高度的自觉性和自制力才能适应这项活动的。对于自己来说是一项很伟大的工程，也是一个很能锻炼人的素质和意志力的活动。

此次社会实践之所以会取得圆满的成功，最主要的原因就是我们的社会实践以正确的思想为指导。在校团委的正确部署下，在系团总支的全力配合下，我们的社会实践进展顺利，效果明显，成绩突出，各项预期目标都已经圆满完成。

参加大学生社会实践是一项光荣的工作，因为只有将课本上的专业知识真正应用到社会实践中去，才能将课本上的知识真正转化为社会主义的生产力，从而促进社会经济的总体进步。思想上的进步才能带动行为上的进步，行为上的实际进步，才能使自己的思想得到升华，进而更加严谨和务实地指导自己的实际工作。

受过高等教育的大学生是国家的未来，民族的希望，不仅要有风声、雨声、读书声、声声入耳的淡定与从容，也应具备家事、国事、天下事、事事关心的热情和担当。我坚信我是一名有责任有担当的优秀大学生志愿者。篇2：关于宣传禁毒知识的实践报告 关于宣传禁毒知识的实践报告

云南大学 软件学院 信息安全 李学秀 20091120215 如果你看过罂粟花，绝对会惊叹它的美丽，当然在惊叹的同时也会为之惋惜，拥有如此的姣好脸孔却是很多毒品的来源，“白面”，大烟等等都是它的变形物而已。其实关于毒品的定义是指出于非医疗目的而反复连续使用能够产生依赖性（即成瘾性）的药品。1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上通过的《关于禁毒的决定》指出：“毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品与精神药品”。

因为农村里普遍素质都不高，所以人们对毒品的认知很少或者说多数人都觉得自己跟它没关系，其实这种看法是不正确的，毒品的危害也是各方各面的，那么毒品的危害具体有哪些呢？ 毒品的危害可以说有很多，归纳起来最主要的危害有两大类: 首先毒品危害身体健康，这个我们活动或少都知道，比如：吸毒对身体有毒性作用，会使人出现嗜睡、感觉迟钝、运动 失调、幻觉、妄想、定向障碍等。而且一旦染上毒瘾就很难戒掉 ，因为长期吸毒造成严重和具有潜在致命危险的身心损害，通常在突然终止用药或减少用药剂量后发生。许多吸毒者在没有经济来源购毒、吸毒的情况下，或死于严重的身体戒断反应引起的各种并发症，或由于痛苦难忍而自杀身亡。吸毒还会使人产生精神障碍与变态，甚至为吸毒而丧失人性。吸毒还会是吸毒者更容易感染性疾病。此外吸毒对社会的危害 也是很可观的，它的出现会使一个家庭毁灭，吸毒者在自我毁灭的同时，也破害自己的家庭，使家庭陷入经济破产、亲属离散、甚至家破人亡的困难境地。吸毒对社会生产力的巨大破坏: 吸毒首先导致身体疾病，影响生产，其次是造成社会财富的巨大损失和浪费, 同时毒品活动还造成环境恶化, 缩小了人类的生存空间。毒品活动扰乱社会治安: 毒品活动加剧诱发了各种违法犯罪活动，扰乱了社会治安, 给社会安定带来巨大威胁。

无论用什么方式吸毒，对人体的肌体都会造成极大的损害。 基于此我觉得宣传禁毒知识是很有必要的，但是这次的实践活动一开始并没有得到很好的效果，当我们去到人多的地方时，很多人看到我们的宣传画知识看一眼就走，还有人觉得我们是搞什么买东西打广告的，当宣传画都贴上后就没有多少人了。这个问题其实也是可以预想的，于是我们又跑到村公所去宣传，因为这里的人受教育的程度稍微也要高一些，这次终于有人肯拿起我们的宣传画了，第一次算成功了吧。

经过此次的实践活动，我对毒品的了解更多了，也更多的了解了我们当地人们对毒品的看法和禁毒知识的接受程度，我觉得我们今后还应该加大力度进行宣传，这样农村里，偏远山区里的人们才能更加意识到即使自己不吸毒不贩毒，也要负起监督的责任，团结起来共同打击各种吸毒贩毒的违法犯罪活动，为我们的社会和谐贡献力量。 2010/9/15篇3：禁毒学专业毕业实习报告范文禁毒学专业 毕 业 实习报

姓 名：杜宗飞学 号：2011090118 专 业：禁毒学 班 级： 禁毒学01班

指导教师： 赵建明 实习时间： xxxx-x-x—xxxx-x-x 20xx年1月9日目录

目录 ...............................................................................................................................2 前言 ...............................................................................................................................3

一、实习目的及任务 ...................................................................................................3 1.1实习目的...........................................................................................................3 1.2实习任务要求...................................................................................................4

二、实习单位及岗位简介 ...........................................................................................4 2.1实习单位简介...................................................................................................4 2.2实习岗位简介（概况）...................................................................................5

三、实习内容（过程） ...............................................................................................5 3.1举行计算科学与技术专业岗位上岗培训。...................................................5 3.2适应禁毒学专业岗位工作。...........................................................................5 3.3学习岗位所需的知识。...................................................................................6

四、实习心得体会 .......................................................................................................6 4.1人生角色的转变...............................................................................................6 4.2虚心请教，不断学习。...................................................................................6 4.3摆着心态，快乐工作.......................................................................................7

五、实习总结 ...............................................................................................................7 5.1打好基础是关键...............................................................................................8 5.2实习中积累经验...............................................................................................8 5.3专业知识掌握的不够全面。...........................................................................8 5.4专业实践阅历远不够丰富。...........................................................................8 本文共计5000字，是一篇各专业通用的毕业实习报告范文，属于作者原创，绝非简单复制粘贴。欢迎同学们下载，助你毕业一臂之力。 前言

随着社会的快速发展，用人单位对大学生的要求越来越高，对于即将毕业的禁毒学专业在校生而言，为了能更好的适应严峻的就业形势，毕业后能够尽快的融入到社会，同时能够为自己步入社会打下坚实的基础，毕业实习是必不可少的阶段。毕业实习能够使我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在禁毒学专业课堂上根本就学不到的知识，受益匪浅，也打开了视野，增长了见识，使我认识到将所学的知识具体应用到工作中去，为以后进一步走向社会打下坚实的基础，只有在实习期间尽快调整好自己的学习方式，适应社会，才能被这个社会所接纳，进而生存发展。

刚进入实习单位的时候我有些担心，在大学学习禁毒学专业知识与实习岗位所需的知识有些脱节，但在经历了几天的适应过程之后，我慢慢调整观念，正确认识了实习单位和个人的岗位以及发展方向。我相信只要我们立足于现实，改变和调整看问题的角度，锐意进取，在成才的道路上不断攀登，有朝一日，那些成才的机遇就会纷至沓来，促使我们成为禁毒学专业公认的人才。我坚信“实践是检验真理的唯一标准”，只有把从书本上学到的禁毒学专业理论知识应用于实践中，才能真正掌握这门知识。因此，我作为一名禁毒学专业的学生，有幸参加了为期近三个月的毕业实习。

一、实习目的及任务

经过了大学四年禁毒学专业的理论进修，使我们禁毒学专业的基础知识有了根本掌握。我们即将离开大学校园，作为大学毕业生，心中想得更多的是如何去做好自己专业发展、如何更好的去完成以后工作中每一个任务。本次实习的目的及任务要求： 1.1实习目的

①为了将自己所学禁毒学专业知识运用在社会实践中，在实践中巩固自己的理论知识，将学习的理论知识运用于实践当中，反过来检验书本上理论的正确性，锻炼自己的动手能力，培养实际工作能力和分析能力，以达到学以致用的目的。通过禁毒学的专业实习，深化已经学过的理论知识，提高综合运用所学过的知识，并且培养自己发现问题、解决问题的能力 ②通过禁毒学专业岗位实习，更广泛的直接接触社会，了解社会需要，加深对社会的认识，增强自身对社会的适应性，将自己融合到社会中去，培养自己的实践能力，缩短我们从一名大学生到一名工作人员之间的观念与业务距离。为以后进一步走向社会打下坚实的基础； ③通过实习，了解禁毒学专业岗位工作流程，从而确立自己在最擅长的工作岗位。为自己未来的职业生涯规划起到关键的指导作用。通过实习过程，获得更多与自己专业相关的知识，扩宽知识面，增加社会阅历。接触更多的人，在实践中锻炼胆量，提升自己的沟通能力和其他社交能力。培养更好的职业道德，树立好正确的职业道德观。 1.2实习任务要求

①在禁毒学岗位实习期间，严格遵守实习单位的规章制度，服从毕业实习专业指导老师的安排，做好实习笔记，注重理论与实践相结合，善于发现问题

②在实习过程，有严格的时间观念，不迟到不早退，虚心向有经验的同事请教，积极主动完成实习单位分配的任务，与单位同事和谐相处；

③每天都认真总结当天的实习工作所遇到的问题和收获体会，做好工作反思，并按照学校毕业实习要求及时撰写毕业实习日记。

二、实习单位及岗位简介

2.1实习单位简介 浙江xxxx系统工程有限公司成立于****年，是一家专注于xx产品和xxx产品研究、开发、生产及销售的高科技企业，总部及研发基地设立于****科技创业园，并在全国各地设有分支机构。公司技术和研发实力雄厚，是国家863项目的参与者，并被政府认定为“高新技术企业”。

浙江xxxx系统工程有限公司自成立以来，始终坚持以人才为本、诚信立业的经营原则，荟萃业界精英，将国外先进的信息技术、管理方法及企业经验与国内企业的具体实际相结合，为企业提供全方位的解决方案，帮助企业提高管理水平和生产能力，使企业在激烈的市场竞争中始终保持竞争力，实现企业快速、稳定地发展。

公司人才结构合理，拥有多名博士作为主要的技术骨干，具有硕士、学士高\中级技术职称的员工达800多人。为了开发出真正适合企业需求的xxxx产品，企业特聘请禁毒学专业专家（中科院院士）作为咨询顾问，紧密跟踪禁毒学行业发展特点，不断优化。2.2实习岗位简介（概况）

a.参与禁毒学岗位的日常工作，参与组织制定单位禁毒学岗位发展规划和年度工作计划（包括年度经费使用计划，仪器设备申购计划等），并协助同事组织实施和检查执行情况。 b.协助主管领导科学管理，贯彻、实施有关规章制度。确定自己在禁毒学专业岗位的工作职责与任务，定期进修和业务相关的知识，不断提高业务水平和工作能力。 c.在工作过程，跟同事一起通过与客户的洽谈，现场勘察，尽可能多地了解客户从事的职业、喜好、业主要求的使用功能和追求的风格等。努力提高客户建立良好关系能力，给客户量身打造设计方案。

三、实习内容（过程）

3.1举行计算科学与技术专业岗位上岗培训。

我很荣幸进入浙江xxxx系统工程有限公司开展毕业实习。为了更好地适应从学生到一个具备完善职业技能的工作人员，实习单位主管领导首先给我们分发禁毒学专业岗位从业相关知识材料进行一些基础知识的自主学习，并安排专门的老同事对岗位所涉及的相关知识进行专项培训。

3.2适应禁毒学专业岗位工作。

为期两个多月的毕业实习是我人生的一个重要转折点。校园与职场、学习与工作、学生与员工之间存在着思想观念、做人处事等各方面的巨大差异。从象牙塔走向社会，在这个转换的过程中，人的观点、行为方式、心理等方面都要做适当的调整和适应。我在禁毒学专业岗位慢慢的熟悉工作环境和工作同事后，逐渐进入工作状态，每天按照分配的任务按时按量的完成。在逐渐适应岗位工作的过程中，我理解了工作的艰辛与独立自主生活的不易。在工作和同事相处过程中，即使是一件很平常的琐碎小事也不能有丝毫的大意，也让我明白一个道理：细节决定成败。

第20篇：禁毒防艾报告

沿江乡庄家圩小学2009年禁毒防艾工作

自检自查报告

为了进一步加强和完善学校目标管理工作，推进学校管理工作制度化、规范化，全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，加快学校发展。根据《麒麟区2009年艾滋病防治工作责任书》要求，区防艾委发【2009】3号文件要求，学校成立了以校长为组长，教导处、工会、团队、班主任、财务人员组成的学校考评工作领导小组，对照要求认真做好自评工作，自查情况如下：

一、健康教育方面

健康教育是教师和学生保健工作的重要组成部分，通过健康教育提高学生的卫生知识及自我保健意识与能力，对促进学生身心健康，圆满完成学习任务和德、智、体全面发展起着极其重要的作用。具体工作如下：

1．定期进行健康教育卫生栏宣传。根据季节、卫生纪念日或上级布置的任务等科学确定宣传内容。

内容大致如下：

（1）注意口腔卫生，预防龋齿、牙周病的发生；

（2）冬季常见疾病的预防；

（3）加强冬季体育锻炼，提高身体素质；

（4）保护眼睛，预防近视；

（5）注意饮食卫生，预防肠道传染病；

（6）平时为学生提供卫生常识及个体健康行为小报1－2篇。

2、开展多种形式的健康教育宣传活动

（1）利用广播、板报进行宣传教育

利用两种宣传阵地是我校健康教育必不可少的，每月进行1-2次的卫生讲座宣传教育、每个季节更换1-2次的板报内容,根据学生的年龄特点设计板报的内容，图文并茂，真正起到宣传的目的，让学生在宣传中受到教育，使学生具有保护自己预防疾病的能力。

（2）上好健康教育课

我校把健康教育课当成健康教育宣传的主渠道，我校健康教育课一直按照上级的标准开足、开满课时，做到每两周上一节课，由班主任老师上课，教师认真备课，上好每一节课。

（3）积极进行吸烟危害身体的宣传教育

向学生宣传吸烟的危害，吸烟和被动吸烟都会影响自身的健康和发展，吸烟不但影响身体发育，而且影响智力的发育，学校在开展此项活动的同时，针对一些在校吸烟的教师和家长进行教育，杜绝在学生面前吸烟，给了学生一个清新，健康的学习生活环境。

二、加强禁毒防艾教育

1、建立健全禁毒防艾工作领导小组

为了更好的落实禁毒防艾工作，使禁毒防艾工作走进学校，走人每个学生心里，从小接受禁毒防艾知识的教育，深刻认识毒品、艾滋病的危害性，学会自我保护。为此，学校于2009年6月20日成立领

导小组如下：

组长：刘晓成（学校校长负责禁毒防艾工作全面开展）

副组长：吕春桥（学校教导主任负责禁毒防艾工作落实、检查、

考核、评比工作）

成员：何慧桃（学校大队辅导员负责禁毒防艾工作计划、实施

监督）

冯菊丽（学校大队辅导员负责禁毒防艾工作的宣传教

育）

张美凤（学校教研组长负责禁毒防艾工作深入课堂教学

的检查）

徐胜强、张美凤、刘德宏、丁燕、唐秀仙、将建刚、张燕芬、冯菊丽、冯光德、李晓、胡雪娇、赵菊仙、（各班班主任负责各班禁毒防艾工作全面落实）

2、开展禁毒防艾宣传教育工作

（1）把“禁毒防艾”宣传教育列入重要工作日程，明确校长是第一责任人。制订工作规划。以组织学生参观展览、知识竞赛、作文竞赛、演讲比赛、出板报、看录像等形式宣传教育。

（2）“禁毒防艾”进课堂，并做到计划、师资、教材、课时“四落实”。还以专题板报、专题广播、专题宣传栏等形式进行宣传。

（3）“禁毒防艾”宣传教育面100%，教师培训面100%，通过问卷测试四年级以上学生知晓率95%。

三、日常保健工作方面

1、坚持预防为主的工作方针，做好传染病防治工作

本学期“甲流”传染病自十月起形势严峻，学校立即着手开展了防控工作，召开了多次班主任会议，组织学习有关“甲流”传染病的预防知识和学校、班级、学生停课标准，落实防控措施。建立了晨检制度和缺勤、缺课监测，加强对疫情的监测与报告，班主任每天早上8：00、下午2：00及时上报晨检、午检情况，卫生室每天向校长室、乡中心学校上报病情情况。开展多种形式的卫生宣教，利用红领巾广播为全校师生作了多次预防“甲流”传染病知识的宣传，出了三期黑板报和一期橱窗宣传。要求每个任课教师与班主任一起做好课间的开窗通风、空气消毒工作。一系列有效措施的实施，使学校未因流感流行而停课，保障了学校正常的教育教学秩序。

2、配合中心学校及防疫部门，对学生进行疾病的防治，疫苗的接种。

3、做好本年度的学生体检工作。

四、环境卫生保洁方面

1．坚持班级卫生保洁区每日清扫制度。

2．每周

二、四组织全校大扫除，并进行检查，记入评比卫生流动红旗。

3．倡导校园文明行为，引导学生养成健康、文明、向上的生活方式。培养卫生员自我管理队伍，及时发现纠正学生中的不文明行为，提高学生自我教育、管理的能力。

4．加强学校用工管理，做好公共卫生的维护工作，清除校园卫

生死角。

五、食品卫生工作方面

1．加强食品卫生专项宣传教育。

2．结合各科教学对学生进行食品卫生教育。

3．学校建立少先对监督机制，杜绝学生吃零食。

六、组织保障方面

1．从食品卫生到传染病等各方面都加强领导。坚持校长领导下的各部门工作负责制，将工作任务分解到处室并明确责任人，健全组织机构，一级抓一级，层层抓落实。

2．加强学习。组织全校教工学习卫生健康教育的法律法规和科学知识，统一思想，提高认识，增强做好卫生健康工作的自觉性。

3．加强宣传。利用多种途径，宣传健康、文明的生活方式，宣传卫生健康的基本知识，形成良好的舆论氛围，促进良好文明习惯的养成。

4、积极配合各卫生防治机构完成学生防病工作，对传染病、流行病及时预防宣传并及时上报疫情。加强医疗保健工作，树立主动服务意识，经常做好防病、转诊工作。

七、存在问题和困难

1、教师结构不平衡，造成学校有些活动无法按学科特点正常开展。

2、学校条件有限，专职卫生保健员缺乏，给卫生保健工作的开展造成了一定的难度。

八、今后的工作思路

1、加强领导，提高认识。

2、完善管理，抓课堂教学，创出特色。

3、加大培训，提升水平。

本次自评，我们按着客观公正、实事求是的原则，对照目标责任书逐条进行打分，有不妥之处请教育局领导指正，并提出改进措施。

我们一定会按上级的指示，不断提高办学水平，为全面提高教育教学质量而不懈努力。

沿江乡庄家圩小学

2009年12月

《禁毒调研报告 范文.doc》

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