推荐第1篇：社保中心实习报告
暑假伊始，我开始了我这个假期为期21天的短暂的社会实践——走进虹口区嘉兴路社区事务受理中心。因为在学校中的专业就是劳动与社会保障，而实践就是把我们在学校所学的理论知识运用到客观实际中去，使自己所学的理论知识有用武之地。只学不实践，那么所学的就等于零，理论知识与实践相结合。另一方面，实践可为以后找工作打基础，通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了，要学会从实践中学习，从学习中实践。而且在中国的经济飞速发展，国内外经济日趋变化，每天都不断有新的东西涌现，在拥有了越来越多的机会的同时，也有了更多的挑战。前天才刚学到的知识可能在今天就已经被淘汰掉了。中国的经济和外面接轨，对于人才的需求就会越来越高，我们不只要学好学校里所学到的知识，还要不断从生活中，实践中学其他知识，不断地从各方面武装自己，才能在竞争中突出自己，表现自己。这不仅仅是一次实习，更是一次很好的学习。
来实习之前，本人一直认为暑假的实习仅仅是一次专业知识应用于实践的一个过程，但来到这里，才发现更多的不是理论应用于实践，而是一个学习的过程。在这里学到了许多东西，除了上面的知识外，更是学到了许多社会经验、做人原则和在社会中为人处事的方法技巧。在去的第一天，我有幸碰见王颖英老师，她在见到我的第一句话就是问我这是实习的目的，想通过这次实习掌握些什么东西？她的这个问题使我感到茫然，因为我在之前从没想过这些问题，但是就是她的这个问题使我有了自己的实习计划和实习目的。同样因为这个问题使我懂了什么才是真正的做事要有准备才会有一个很好的开端。
在实习期间，我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合。在实习期间能够遵守工作纪律，不迟到，不早退，认真完成老师交办的工作。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，在短暂的实习过程中，我深深地感觉到自己所学知识的肤浅和实际运用中的专业知识的匮乏，同时也发现了自己在实际工作中的不足之处。我针对这些在实际中才能发现的弱项制定了开学后的学习计划及重点学习方向，加强对自身业务能力及工作能力的提高。我利用此次难得的机会，努力工作，严格要求自己，虚心向老师求教，认真学习社保理论、党和国家的政策，学习相关法律法规，利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识，掌握了一些基本的社保工作流程，从而进一步巩固自己所
学到的知识，为以后真正走上工作岗位打下基础。我在工作中遇到过关于农民工培训的问题。随着经济社会的发展,农民工技能培训的理论与现实意义更显突出。2011年，围绕上海四个中心建设和“创新驱动、转型发展”的目标，坚持促进就业和服务经济发展的工作主线，鼓励行业企业自主开展农民工技能培训，推进建筑行业、家庭服务业等农民工从业密集行业的技能培训，以就业前的技能培训和在岗职工的技能培训为重点，全年农民工职业技能培训20万人，在岗职工技能培训的等级工培训比例力争不低于50%。所以现在政府每年都进行一次农民工培训。其培训内容应根据国家职业标准和培训计划大纲实施，岗位培训项目的培训内容应根据所在单位、行业岗位技能要求制定（培训课时一般不低于60课时，有特殊情况的经区县人力资源社会保障部门核准可以适当下浮，但不应低于40课时），培训内容中要安排与岗位相关的安全生产、消防等安全教育的内容，报所在区县人力资源社会保障部门备案后实施。符合补贴对象条件的农民工参加培训项目且考核鉴定合格的，可以按规定标准享受培训费补贴。这是政府针对农民工在工作中职业技术的不足，提出的一个非常有效的解决方案。而对于社保中心来说，要加强对培训工作的指导管理和协调服务。一是做好政策的宣传解释工作，将农民工补贴培训政策的调整变化情况送到企业、培训机构和农民工；二是要按照条件公开、自愿申请、择优认定、社会公示的原则，确定承担农民工补贴培训的实施机构；三是做好培训过程的指导管理工作，加强农民工培训督导，确保农民工培训质量。
短短的实习生活已经过去，我感觉到社保工作人员的压力和神圣的使命感。在社保中心的老师们工作的时候，我仔细的观察，详细的了解，遇到不懂及时的去问，在这里也谢谢社保中心的每一位工作人员，一次次不厌其烦的为我解释，并拿出一些实际案例和我共同分析，让我明白在现实社会中，人民对社会保障的认识和了解还不够，在一些现实问题的解决中显得很乏力，他们反复详细的为我演示工作处理流程，处理一些实际事件，我总是紧跟其后，将所有的工作流程及处理方法记录下来，为我以后踏上社保工作奠定了异常坚实的基础，除了在处理事件中学习处理方法，还明白了万事不会千篇1律，强行套用书本知识只会让你束手无策，不但要学以致用，而且要用的好，用的巧。
百日风吹沙满山，千载水流破金石。这几个星期短暂而又充实的实习，只是
我了解社会的一个开始，也是一个重要步骤，对将来走上社保工作也有着很大帮助。这里我也真正的感受到了与人文明交往和一些做人处世的基本原则，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和同事们的教导，这是我一生中的一笔宝贵财富。做事先做人，要明白做人的道理。如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个步入大学即将面临走向社会的人来说，需要学习的东西很多。回顾这近一个月短暂而又充实的实习，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用、过渡的作用，是人生的一段主要的经历，也是一个重要步骤，对将来走向工作岗位也有着很大帮助，向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位规章制度，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。
总之，通过这次实习本人实现了理论与实践的结合，充分实现了社保专业的价值理念，同时发现了在平时的专业学习中要注意的问题，这将使得在今后的学习中能够找到更好的学习方法，知道了在社会上、在工作中的基本常识等等。在获得众多收获的同时，还必须感谢学校给我们提供了这次宝贵的实习机会，感谢王颖英老师在这次的实习过程中给于的支持和帮助。
推荐第2篇：社保工作调研报告
关于我县社会保障工作情况的调研报告
近期，根据县人大常委会工作安排，我们调查组，围绕全县机关、企事业单位养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障工作情况开展了专题调研。现将调研的有关情况综合如下：
一、我县社会保障工作取得的主要成效
对我县社会保障工作，县政府领导思想高度重视，职能部门和各乡镇政府、街道办事处各司其职，各尽其责，制度逐步健全，政策不断完善，责任层层落实，工作有序推进，成效不断显现。我县从1987年开始实施企业基本养老保险制度， 20多年来，全县已经形成以养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险为主要内容的比较完善的社会保障体系，社会保险覆盖面不断扩大，越来越多的群众享受到社会保障制度的惠民、利民，有效维护了全县经济社会大局的稳定。目前，各项社会保障工作有序开展，运行平稳，社会效果明显。 社会保障体系基本形成。经过一系列的实践、探索与改革，目前已形成了覆盖城乡居民的社会保障运行体系。养老保险工作全面推开。从1987年***开始实施企业基本养老保险制度,经历了从无到有、从小到大、从基金结余到收不抵支的艰苦历程。截止2010年5月底，参保单位145家，参保职工19526人。基本养老保险费征缴完成1769万元，发放养老金3828万元。基金收入合计为1844万元，基金支出合计为3982万元。基金亏损2138万元。机关事业单位养老保险于2005年7月成立，稳步扩面，截止目前，我县机关事业参保单位30个，参保职工2431人，月应征收基本养老保险费30万元，月应发放养老金100余万元。基金滚存结余1809万元。医疗保险体系逐步建立。2000年8月起，实施城镇职工基本医疗保险，截止目前，共有参保单位464家，参保职工34000人。征收基金1142万元，支出基金1173万元，基金累计结余2686万元。从2008年7月起实施城镇居民医疗保险，截止目前，参保人数为55085人，基金收入818万元，支出基金万元，累计结余基金万元。失业保险制度不断完善。年开始实行企业失业保险制度，年月试行机关事业单位失业保险制度，止目前，全县失业保险参保人数达31860人，现有人享受失业保险待遇，较好地保障了失业职工的基本生活。工伤、生育保险制度日趋健全。2005年6月开始实行工伤保险，目前，参保单位62个，参保人数9276人，累计享受工伤保险人，支付工伤保险金万元，确保了受伤职工“伤有所补”。现累计结余工伤保险基金万元。2009年7月实施生育保险以来，政策逐步完善，待遇标准逐步提高。目前生育保险费按用人单位全部职工工资总额的%缴纳，职工个人不缴费，生育保险补贴标准为元。现生育保险参保人数38341人，累计为名生育女职工提供保险待遇万元，维护了企业女职工生育期间的合法权益。现累计结余生育保险基金万元。
2、社会保障工作运行机制健全有效。经过不断探索、完善，我县社会保障工作政策体系日趋健全，办事程序严格规范，工作合力不断增强。社会保险制度不断完善，,建立了“多工作，多缴费，多得养老金”的参保激励机制，推行了退休人员养老金100%社会化发放制度，建全了各项待遇保障水平随社会平均水平提高而相应提高等政策，为社会保险工作的扎实开展提供了政策支撑；劳动部门制订了《社会保险业务操作规程》等一系列内控制度，增强办事透明度，强化优质服务，提高工作效率。去年在全国社会保险内控制度检查中，我县内控制度建设和运行得到了上级劳动保障部门检查小组领导的肯定和好评。在社会保险费征缴工作中，人力资源和社会保障系统推行目标责任制，将目标完成情况列入年度工作目标量化考核体系。对年初市县下达的各项工作目标任务进行量化分解，责任到股室、到个人，确保“人人肩上有责任，个个岗位有目标”。通过制定一系列规章制度，建立、完善了工作机制，有力地促进了社保工作的开展。加强资金管理，确保专款专用。资金运作是社保工作的核心和关键。社保经办机构把社保资金全部纳入财政专户，建立专账，由专人负责；严格资
金发放手续，严格审计监督，每年均要组织审计、财政等部门，对有关社保资金进行严格的审计，提高了社保基金运行的安全性。
二、社会保障工作中存在的主要问题
我县社会保障工作虽然取得了一定成效，但从社会保障工作现状看，任务依然十分艰巨。
1、认识尚不到位。有些单位对社会保障重视不够，市直单位和我县部分有能力缴费的单位存在拒缴或拖欠社会保险费的情况。特别是部分单位领导缺乏社会保障意识，存在认为参保不如给职工发福利的短视思想，有部分单位领导以上级部门未拨付专项资金为由拒缴社会保险费；一些企业对职工的社会保障缺少责任感，片面追求利润最大化，少缴、漏缴或拖欠养老保险费的情况时有发生；一些企业职工特别是外来民工只顾眼前利益，不作长远打算，宁愿多拿点现钱，不愿参加养老保险；有的职工考虑务工流动性大，参保不连续，加上享受保险待遇门槛较高，没有参保积极性；这些直接影响参保率的提高、社会保障覆盖面的扩大。
2、收不抵支严重。今年止五月底，机关事业单位养老保险收入384万元，支出543万元，亏损159万元；企业养老保险收入1844万元，支出3982万元，基金亏损2138万元。根据上级文件精神，一旦基金支付出现缺口将由县财政全额弥补。现在是寅吃卯粮，存在巨大的支付风险。
3、扩面参保难。民营企业参保率低。双星鞋业集团和工业园区招商企业，目前的职工人数达3000多人，参保职工仅有300余人，参保率只有10%。个体工商户和自由职业者参保率低。从2006年至今，我县只有500多名个体人员办理养老保险参保手续。招商企业难以介入，扩面难度大。
4、工伤保险基金呈现三低现象：统筹层次低，抗风险能力低，低风险单位参保率低。工伤保险基金目前结余只有20多万元，一旦发生大的工伤事故，将无力支撑。低风险行业保险意识不强，认为自己从事行业不会出事故，不愿意参保。
5、县财政欠拨等其他问题。医疗保险方面：由于县财政每年预算城镇职工医疗保险配套资金时不能做到足额预算，造成我县医疗保险基金不能足额征收，从2002年至今县财政共欠拨1597万元。失业保险方面：全县502个事业单位，县财政仅代扣全供事业单位个人负担的1%部分，应由单位负担的2%部分代扣困难。部分历史遗留问题造成信访。有部分有参保意愿但又不愿缴清欠费的人员和部分无档、缺档无法参保的人员屡次上访，造成不稳定因素。
三、加强社会保障工作的几点建议
针对目前社会保障工作中存在的问题，面临的困难，要进一步深化认识、加强领导，扩大宣传、增强意识，健全机制、提高水平，促进我县社会保障工作再上新台阶。
1、深化认识，加强领导。社会保障工作是一项非常重要的民心工程，是广大人民群众共享改革开放和经济社会发展成果的重大事情，它事关经济社会全面协调可持续发展，事关社会主义和谐社会的构建，事关中国特色社会主义制度优越性的体现。县政府及相关职能部门要从贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，坚持以人为本，实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识社会保障工作的重要性和紧迫性，把社会保障工作摆上重要议事日程，进一步深化认识、加强领导，健全机制、明确责任，加强督查、形成合力，切实巩固已取得的成效，有效解决存在的突出问题，把我县的社会保障工作提高到一个新水平。
2、扩大宣传，增强意识。通过多种形式，依托多种渠道，加强有关社会保障工作法律、法规、政策的宣传。增强企业的社会保障意识，使企业管理人员知法、懂法和守法，增强做好企业职工参保工作的自觉性和责任感，做到应保尽保，应缴尽缴；增强职工的社会保障意识，使企业职工充分认识参保的合法性、重要性、优越性，积极主动参加养老保险，不断扩大企业职工的参保面、受益面。增强各类参保对象的社会保障意识，把各类保险政策宣传到千家万户，使广大群众真正了解、认可社会保障制度，增强“凡是参保的，都是受益的”的意识，
解决思想上的偏差，跳出认识上的误区，着力提高参保的积极性、主动性。充分发挥工会组织以及各种商会、协会的作用，开展社会保障宣传活动；企事业单位一把手任职培训纳入社会保障内容；新闻媒体加强社保法律、法规、政策宣传，大张旗鼓宣扬社会保障工作先进典型单位，在全社会营造“参保缴费光荣，拒保欠费可耻”的氛围。
3、加大政府监管力度，建立社会保障工作目标责任制度。国有企事业单位有能力缴费的单位签订目标责任书限期缴费，不能如期完成缴费的，一是通过法院强制征收，二是通过媒体曝光，三是按照管理权限追究一把手责任。
4、分清原因，采取解决历史欠费问题的不同途径，把更多愿意参保的人员纳入社会保障覆盖范围。属恶意欠费的单位要加大处罚力度；对单位因经济困难暂时无法缴纳单位欠费的，可在职工个人缴纳的养老保险费到位的情况下，由职工个人为单位垫付，待单位经济好转再还给职工；对单位濒临破产、倒闭或其他原因无力缴纳欠费的，由政府出台方案统一解决。
5、政府牵头，部门参与，大力扩面。目前，我县社会保障清欠工作潜力有限，扩面工作将是今后工作的重点和难点。建议由政府协调税务、工商、卫生、工会等部门，加强与人力资源和社会保障部门的配合，共同建立社会保险征缴联动机制，对不为职工缴纳社会保险的用人单位，有关部门不得为其出具有关证明和证件，如对安全监察重点企业，没有人力资源和社会保障部门出具的参保证明，安监部门不予办理许可证。对民营企业、特别是一些新建企业可以区别分类，先易后难，逐步纳入。对那些有一定规模、经营正常的民营企业要按照与国有企业和集体企业同样的政策，尽快纳入，一步到位。
6、县财政足额预算社会保障各项配套资金。同时按照上级文件精神和规定，将全供事业单位的单位应负担的2%部分足额纳入县财政预算。按照汝发[1999]24号和汝发[2000]29号文件规定，由县财政对事业单位按照工资总额的3%全额代扣代缴失业保险费。
7、根据轻重缓急，解决社会保障工作中存在的编制不足、信息化管理滞后等具体困难和问题。提高服务水平，进一步健全工作制度，规范各项管理，明确工作职责，加强协作沟通，形成工作合力，优化办事环境，加强业务培训，提高服务技能，强化宗旨观念，提升服务质量，有效做好各项社会保障工作，做到应保尽保，应收尽收，不断扩大社会保障工作的影响力，着力提高我县的社会保障工作水平。
推荐第3篇：社保中心
回龙观地区社保所电话是010-62711170,回龙观地区社保所地址是北京昌平区文华东路27号(龙跃苑四区东门),
北京市社会保险中心摘要 北京市社会保险中心
为北京市市民提供社保个人信息查询、养老保险账号查询、医保卡余额查询的政府官方入口，包括北京市各区县社保机构的办公地址及查询热线。
北京市个人养老保险查询【政府官方查询入口】http://www.daodoc.com/cardbiz/ 北京市个人医疗保险查询【政府官方查询入口】http://www.daodoc.com/cardbiz/
社保是包括医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、重大疾病保险和补充医疗保险。社保对一些常见、多发、费用比较低的疾病，如肺炎、阑尾炎、腹泻等的报销还是比较可观的，但在重大疾病发生率越来越高、意外事故频发的今天，单有社保是远远不够，还要有商业保险作为补充。 北京社保查询-社保机构一览
东城区社保中心 东城区交道口南大街27号 84038437 东城社保84038437,东城医保8403847
2、84039261 西城区社保中心 西直门南小街20号 66206069 崇文区社保中心 北京市崇文区珠市口东大街16号(大都市街南七楼) 670746
43、67074649 宣武区社保中心 宣武区南菜园街51号 83975643 朝阳区社保中心 朝阳区十里堡北区一号楼 8582009
1、85823090 海淀区社保中心 海淀区新街口外大街1号 82071188 丰台区社保中心 北京西站南路168号 (丽泽雅园小区北面) 63258051 石景山区社保中心 石景山区杨庄路66号 已更改为68872666 门头沟区社保中心 新桥南大街13号 69836447 房山区社保中心 良乡西路5号 89367034 通州区社保中心 通州区运河东大街85号 81537046平谷区社保中心平谷镇府前西街9号 69964901 昌平区社保中心 东环路南段退休职工活动站院内 69723166 怀柔区社保中心 怀柔区开放路86号 总机89686060转2002 顺义区社保中心 顺义区府前东街6号社保局院内 89446599 延庆县社保中心 高塔路60号新城服务楼东一楼 69172590 密云县社保中心 密云新西路32号甲 69044210 大兴区社保中心 大兴区兴丰南大街54号 69224507 北京市经济技术开发区社保中心 开发区宏达北路10号万源商务中心302室 6788145 北京社保查询-医保定点零售药店及医院
http://www.daodoc.com/LDJAPP/search/ddyy/index.jsp 北京社保查询-北京医保报销标准
一、基本医疗保险药品支付范围
（一）西药及中成药，按照市卫生局《关于印发的通知》（京卫公字［1997］15号）和《关干实施的补充意见》（京卫公字［1998］第2号）文件执行。
药品中注明“需个人部分负担”的费用，个人要先负担10%，其余费用再纳入基本医疗保险基金支付范围。
（二）医院制剂；按市卫生局《关于实施的通知》（京卫公字［1999］2号）文件执行。
（三）中药饮片支付范围及使用
1、需个人负担的中药饮片，按市卫生局《关于检发的通知》(京卫财字［77］第267号）文件第一条执行。
2、单味使用及因病情需要在复方中合理使用（不超过正常用量者）的中药饮片，按市卫生局《关于检发的通知》(京卫财字［77］第267号）文件第二条执行。
3、上述
1、2款中的中药饮片，在危重病人抢救期内合理使用的费用纳入基本医疗保险基金支付范围。
（四）恶性肿瘤门诊放、化疗用药支付范围 参保人员在门诊进行恶性肿瘤放、化疗治疗时，以下药品可以纳入基本医疗保险统筹基金支付范围：
1、肿瘤用药
《北京市公费医疗、劳保医疗用药报销范围》中西药的“第十一类肿瘤用药”中除去甲斑蝥素片、免疫核糖核酸注射剂、胸腺肽注射剂三种药物外，其他59种肿瘤用药。
2、促白细胞生成药
粒细胞集落刺激因子［特］注射剂（进口）、利血生片、鲨肝醇片、肌苷片注射剂4种药品。
3、抗感染用药
《北京市公费医疗、劳保医疗用药报销范围》中“第一类抗感染用药”中的“抗生素”（45种）及“抗真菌药”（5种）。共50种药品。
（五）肾移植门诊抗排异用药范围
环孢素、强的松、地塞米松、甲基强的松龙、硫唑嘌呤共5种。
二、基本医疗保险服务设施范围及标准
（一）普通床位费
普通床位费纳入基本医疗保险统筹基金支付范围。未经整体改造病房为每床日16元；经过整体改造病房为每床日24元；实际收费低于上述标准的，按实际收费支付。
（二）急诊观察室、抢救病房、血液病房的床位费纳入支付范围，执行市物价局批准的收费标准。
（三）骨髓移植、血液病化疗因病情需要住入层流病房费用，可纳入支付范围。
（四）加强病房，按市卫生局《加强病房（ICU）收治标准》（京卫公［1996］8号）文件执行。
（五）社区卫生服务中心（站）建立的治疗型家庭病床的建床费、查床费纳入支付范围。
（六）住院期间的取暖费；由参保人员所在单位按有关规定予以支付。
三、基本医疗保险诊疗项目
（一）安装在体内的人工器官，纳入支付范围的最高费用标准如下：
1、心脏起搏器：单腔的每套14000元、双腔的每套18000元、临时的每套6000元；
2、心脏瓣膜：生物膜每套7000元、机械膜每套8000元；
3、人工晶体每只668元；
4、人工关节：人工髋关节每套4500元、人工膝关节每套5000元、人工股骨头每套3300元；
5、安装其它的体内人工器官最高支付费用标准为18000元；以上实际收费低于上述标准的，按实际收费支付。
（二）器官移植、组织移植纳入支付范围和费用标准如下：
1、支付范围按市劳动保障局《关于进一步深化公费医疗改革有关问题的通知》（京劳社医发［2000］86号）中的第三条执行；
2、器官移植、组织移植的住院医疗费用，个人要先负担2%，其余费用再纳入支付范围。
（三）大型医用设备及医用材料
大型医用设备报销范围及使用，按市卫生局《关于大型医用设备、贵重医用材料公费医疗报销范围的暂行规定》（京卫公［1998］14号）文件第一至六条执行。
因病情需要，使用上述文件第二条（列入“大型医用设备报销范围”）的设备进行检查、治疗的费用（含经批准列入报销范围单项检查、治疗费用在200元以上的项目），个人要先负担费用的8%其余费用再纳入基本医疗保险基金支付范围。
（四）社区卫生服务中心（站）
社区卫生服务中心（站）医疗费用支付范围及标准，按市劳动保障局《关于公费医疗、大病医疗保险社区卫生服务管理有关问题的通知》（京劳社发［2000］106号）文件执行。
（五）其他
1、X线计算机断层摄影及磁共振成像，按市卫生局《X线计算机断层摄影技术及磁共振成像规范》（京卫公字［1996］9号）文件执行;
2、高压氧治疗，按市卫生局《高压氧治疗公费医疗报销范围》（京卫公字［1996］7号）文件执行；
3、小儿麻痹后遗症矫治手术费纳入基本医疗保险基金支付范围。
（六）不纳入基本医疗保险基金支付范围的有关费用： 基本医疗保险基金不予支付的项目，按市卫生局《关于印发的通知》（［90］京卫公字第100号）的附件《北京市公费医疗管理办法》的第四条和市劳动保障局《关于加强公费医疗、大病医疗保险管理有关问题的通知》（京劳社医发［2000］90号）的第二条执行。
东城区社保中心 东城区交道口南大街27号 84038437
西城区社保中心 西直门南小街20号 66206069
崇文区社保中心 北京市崇文区珠市口东大街16号(大都市街南七楼，天鼎批发市场旁) 670746
43、67074649
宣武区社保中心 宣武区南菜园街51号（北京大观园酒店正门对面、宣武区政府综合服务楼政务大厅二层西侧）100054 83975643
朝阳区社保中心 朝阳区十里堡北区一号楼
8582009
1、85823090
海淀区社保中心 海淀区新街口外大街1号 82071188
丰台区社保中心 新址：北京西站南路168号（丽泽路北丽泽雅园小区北侧）
旧址：丰台桥南刘家村193号 63742239
石景山区社保中心 石景山区杨庄路66号 68879876
门头沟区社保中心 新桥南大街13号 69836447
房山区社保中心 良乡西路5号 89367034
通州区社保中心 通州区运河东大街85号 81537046
平谷区社保中心平谷镇府前西街9号 69964901
昌平区社保中心 东环路南段退休职工活动站院内 69723166
怀柔区社保中心 怀柔区开放路86号 总机89686060转2002
顺义区社保中心 顺义区府前东街6号社保局院内 89446599 延庆县社保中心 高塔路60号新城服务楼东一楼 69172590 密云县社保中心 密云新西路32号甲 69044210 大兴区社保中心 大兴区兴丰南大街54号 69224507 北京市经济技术开发区社保中心 开发区宏达北路10号万源商务中心302室 67881453
推荐第4篇：社保中心工作总结
2011年度工作总结
县社会保险事业管理中心
2011年县社保中心在县委、县政府和局党委的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济社会发展大局，牢牢把握服务发展、保障民生这条主线，突出抓好《社会保险法》贯彻实施、新农保启动试点、社会保险扩面征缴、提高社会保障能力、强化社保基金监管、全面提高社保经办管理水平六项重点，构建城乡一体化的社会保险工作体系和服务体系，圆满完成了各项工作任务，为推动全县人力资源和社会保障事业开创新局面做出了积极贡献。
一、以党建工作为抓手，不断提高经办队伍综合素质
（一）抓学习、强内功，在学习工作中提素质。从全面提高政治、业务素质和办事能力出发，坚持把理想信念教育与素质能力建设贯穿社保工作全过程，健全完善学习制度，制定学习计划和学习配档表，确保了集中学习时间每周不少于半天。注重创新学习方式，不断丰富学习内容，增强学习的针对性和实效性。全体党员干部职工在今年的各种学习活动中，每人写笔记3万多字，撰写心得体会7篇。通过学习，党员干部职工综合素质明显提高。三名预备党员
1 按期转正。
（二）树标杆、学先进，在比学赶超中显氛围。积极开展“季度先锋”活动，发掘和树立本单位的先进集体和先进个人，做到党员群众有身边的学习典型，每季度评选一个先进集体和一名先进个人，为每个科室和干部职工树立了标杆，让干部职工比有标杆、学有榜样、赶有目标；让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感，形成“比、学、赶、帮、超”的争创氛围。
（三）亮身份、明承诺，在干事创业中树形象。我们始终以“打造一流队伍、提供一流服务、创造一流业绩”为奋斗目标，以“服务方式零距离、服务流程零障碍、服务质量零差错、服务标准零投诉、服务效率零积压、工作纪律零违规”为服务标准，秉承“文明、优质、高效”的服务理念，开展了亮明个人身份、亮明服务承诺、亮明业务流程“三亮”活动，努力让参保人员放心、舒心、开心、省心、称心和安心,为进一步推动社会保障工作迈上一个新台阶发挥了良好的作用，在干事创业中树立了良好的社会形象。
（四）强管理、聚合力，在经办服务中创一流。一是强化内部整合。今年4月份，我们按照“三定方案”的要求，结合中心实际情况，采取全出竟进的办法，通过竞争上岗完成了内部机构设置和人员调整，进一步理顺了职责关系，优化了机构设置，完善了运行机制，实现了各项职能和人员的
2 彻底整合。二是加强制度建设。进一步制定完善了内控制度、业务流程、岗位职责和各项规章制度，形成用制度管事、管人、管钱的有效机制，保证了各项工作的顺利进行。同时，全面开展“工作作风评议”和“事不过三”服务承诺活动，进一步提高工作效能，提升单位形象。由于业绩突出，单位和个人多次受到上级部门的表彰：被省、市、县授予《全市社会保险统计工作先进单位》、《全市社会保险宣传先进单位》、《潍坊市人力资源和社会保障系统优质服务窗口单位》、《全市医疗生育保险工作先进集体》、《潍坊市老龄工作先进单位》，马海宁、陈桂玲同志分别被评为“全县劳动模范”和“临朐2011十大孝星”，有6人次获得省市县的表彰（省级 2人次、县级4人次）。
二、以《社会保险法》实施为契机，全力抓好社会保险扩面征缴工作
（一）强化学习宣传，《社会保险法》的贯彻实施落到了实处。一是全体干部职工先学一步，学深学透，深刻领会《社会保险法》的精神和主要内容，力求融会贯通，为进一步做好社保工作提供强大动力。二是利用电视、报刊、网络等媒体，通过印发宣传单、举办培训班、开展《社会保险法》知识问答和《社会保险法》宣传日活动等形式，深入镇村、企业大张旗鼓的宣传，共发放各种宣传资料50万余份，接待咨询服务10万余人次。在全县形成“人人知社保，个个
3 懂社保”的氛围，增强全社会的参保缴费意识。三是对全县企事业单位进行了《社会保险登记证》年检工作，有力促进了用人单位依法参保缴费。四是配合局监察大队对40多家有代表性的企业进行了专项执法检查，重点检查了企业参加社会保险的基本情况和《社会保险法》贯彻落实情况，促进了《社会保险法》的贯彻落实。
（二）创新工作思路，社会保险扩面征缴工作取得了明显成效。在各项社会保险扩面征缴工作中，我们创新工作思路，完善工作措施，全面落实扩面征缴目标责任制度，强化内部目标责任管理，认真落实考核奖惩办法，巩固完善领导挂帅、分工包干、全力攻关的工作机制，充分调动工作积极性，确保全面超额完成各项社会保险扩面征缴任务，力争在全市位次前移。
在社会保险扩面征缴工作中，一是强化审计稽核，把审计稽核作为推动扩面征缴的有力武器，对部分企业进行了以参保人数、缴费基数为重点的实地稽核。二是继续清理企业欠费，提高征缴率和清欠率，确保参保人数、实际缴费人数和基金收入同步增长，确保应保尽保、应收尽收。三是重点做好非公有制经济组织、个体工商户、自由业者扩面工作，特别是做好铝合金、不锈钢、纺织企业的参保工作，尽可能提高职工参保率。四是针对伊利、蓝帆、华建、山水水泥等大企业，落实骨干力量靠上去做工作，切实发挥好新建企业、
4 大型企业在社保扩面工作中的龙头带动作用。截至目前，全年累计新增参保职工5353人，完成局下达全年扩面任务的121.66%;累计净增养老、医疗、工伤、生育保险参保职工分别是2119人、5338人、2929人、1042人，分别完成市下达计划的192.64%、266.9%、195.27%、115.78％；全年累计征缴各项社会保险70449万，各种保险均完成市下达征缴计划的100%以上。
在城乡居民养老保险工作中，总结出了“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项”的“五不漏”，和“摸清一人登记一人，成熟一家收费一家，完成一村做实一村”的“六个一”工作要求，采取“边摸底、边收缴、边发放”的“三边”工作法，三步并作一步走，压茬进行，保证了工作质量和进度，创造了收发两个百分百的佳绩，被国务院列为2011年全国新型农村社会养老保险试点县，全县参保登记491819人，收缴保费1.44亿元，为12万老年人发放养老金3680万元。
在城镇居民医疗保险扩面征缴工作中，把儿童和青少年这一特殊群体作为城镇居民医疗保险扩面的重点，将其作为关心下一代健康成长的一件惠民实事来抓，向全县八万多名学生家长发出信函，宣传学生参加居民医疗保险的相关政策、医保待遇、报账补偿办法、基金管理制度，为孩子撑起了健康“保障伞”。全县参保缴费7.98万人，完成市下达计
5 划的150.56%。
三、以保障民生为己任，全面落实各项社会保险待遇
（一）健全机制，确保各项社会保险待遇按时足额发放。一是进一步健全养老金社会化发放长效机制，严格落实养老金计发办法，认真扎实地做好退休职工养老金及相关待遇调整计发工作。二是继续加大养老金领取资格认证力度，强化对定点医疗机构的稽查和管理，打击欺诈骗保行为，从制度上解决待遇支付中的虚报冒领问题。全年累计拨付各项社会保险待遇52628万元，拨付率均为100%。其中：企业养老保险21820万元；机关事业养老保险18536万元；城镇职工基本医疗保险10795万元，城镇居民医疗保险285万元；工伤保险900万元；生育保险291万元。三是进一步完善企业退休人员社会化管理服务工作，促进企业退休人员社会化管理服务工作再上新台阶。在市社保中心组织的全市“社会保险杯”企业退休职工够级比赛中，我县社保中心组织的代表队获得第二名的好成绩。
（二）惠及民生，继续提高各项社会保险待遇。连续7年为企业离退休人员调整待遇，人均养老金比过去翻了一番；进一步扩大门诊特殊慢性病病种、支付范围，新增加了8种慢性病病种，调整了住院医疗费用首次起伏标准，年内从第三次住院开始，不再设置起付标准，一个医疗年度，基本医疗保险统筹基金和大额医疗保险基金最高支付限额分
6 别提高到6万和24万元；进一步调整完善城镇居民医保政策，调整后社区服务机构、
一、
二、三级医院报销比例分别提高为90%、80%、70%、60%，新增加了城镇居民大病医疗救助，年度最高为12万元；为部分工伤人员、护理人员、供养人员调整了补助，1级至4级伤残职工增加了3个月的本人工资，5级至6级上次职工增加了2个月的本人工资，7级至10级伤残职工增加了1个月的本人工资；生育医疗费平产由原来的1000元提高到了2000元，剖宫产由原来的2500元增加到了3500元。
四、以提高社会保障能力为动力，稳步推进社会保险制度改革
（一）统筹城乡，强力推进城乡居民社会养老保险制度。一是深入宣传，齐力发动。通过举办培训班、悬挂标语横幅、发放明白纸、干部职工走村入户等方式，深入开展了一系列灵活多样、成果显著的宣传活动，面对面地为广大城乡居民算经济账、明白账，使城乡居民养老保险这项惠民政策家喻户晓、深入人心，形成了“人人谈养老、个个愿参保”的良好氛围。二是完善政策，着力创新。结合我县实际灵活设计缴费档次，设立了100元到2500元的八个不同缴费档次，由参保人自主选择，多缴多得。60周岁以上城乡无保障老人可以自愿补缴累计不超过15年的保险费。对重度残疾人由政府补贴最低缴费档次的50%。三是督查考核，强力推进。
7 制定了《城乡居民养老保险扩面考核办法》，成立10个服务督导小组，分别包靠一个镇街和一个县直大口，靠上指导服务。搞好督促检查，及时发现解决工作中出现的新情况、新问题，推广交流好的经验和做法，确保了全覆盖工作目标的顺利完成。
（二）健全体系，逐步提高社会保险保障能力。一是根据城镇职工基本医疗保险、工伤保险市级统筹新要求，调整办事程序和工作方式，搞好政策、经办流程、数据信息等资源的全方位整合，确保工作的顺畅对接。着力抓好《潍坊市工伤保险市级统筹办法》的贯彻落实，做到参保范围对象、费率标准、基金管理、工伤认定、待遇支付、经办流程与全市“六统一”。我县8万多名城镇参保职工不再受地域限制，可在全市内任何一家定点医院联网就医。二是积极探索推进生育津贴社会化发放和生育医疗费与定点医疗机构直接结算，并积极做好生育保险全市统筹的调研和相关准备工作。三是认真贯彻落实国务院《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》和省《转移接续业务经办规程》，在制定切实可行的操作办法的基础上，细化操作流程，简化办理手续，有效促进了人才的合理流动。四是积极探索制定职工医保普通门诊费用统筹办法，通过缩小个人医疗账户规模、统筹基金出一部分等方式筹措资金，单独设立职工医保普通门诊费用起付线、报销比例和最高支付限额，解决职工个人
8 普通门诊费用负担重的问题。进一步扩大门诊特殊慢性病病种和支付范围。确保了基本医疗保险待遇的落实。
五、以提高经办水平为目标，加快推进“三化”建设
（一）以现代化管理，方便参保群体一生。按照市中心要求，积极推行“社会保险网上申报和查询”的使用，目前已有330家参保单位开通“网上申报和查询”业务，实现了业务工作网络化管理，既方便了参保单位和职工，又提高了工作效率和业务办理的准确性，受到了企业职工的欢迎和市中心的肯定。
（二）以信息化管理，服务参保群体一生。为确保社保卡发放工作顺利进行，让广大参保职工尽快享受到改革开放成果，分别在中心服务大厅、就业办服务大厅、工商银行开设社保卡服务窗口，为进一步彰显社保卡的惠民性和利民性，采取了上门为高龄、重病卧床不起等特殊参保群体进行“一站式”社保卡服务，为1235名破产企业已回原籍的参保职工进行社保卡信息采集，进一步加快了社保卡发放进度。截至目前，已有72207人申领确认，有6万人进入制卡阶段。
（三）以精准化管理，记录参保群体一生。社保档案是“记录一生、管理一生、跟踪一生、服务一生”的惠民工程，按照市中心、县档案行政管理部门规定和要求，制定了《临朐县社会保险业务档案管理办法》，大力推进社会保险业务
9 档案管理规范化建设，依法为参保单位和个人提供档案信息查询服务。将档案升级达标工作列入岗位目标责任制考核，在今年的档案管理工作中，被评为省二级先进单位。在新型农村社会养老保险整档过程中，不断总结创新工作方法，严格按照要求的规定及程序收集、整理、立卷、归档、保管新农保业务材料，确保了归档材料的真实、完整和安全。
六、以确保基金安全为基准，强化财务管理和内控工作
（一）强化内部控制，确保社会保险基金的安全运营。一是进一步健全规范内控制度，加强内部审计，明确各项业务流程和岗位职责，规范工作人员的操作行为，提高风险管理的监控能力，达到防范风险的目的。二是认真贯彻国家和省、市有关方针政策和制度规定，逐一落实和细化社会保险基金管理制度，不断完善工作运行、应急处理、综合业务考核工作机制，实现“安全、高效、规范、有序”的目标要求。切实履行社会保险基金预算草案编报和预算执行职责，进一步提高预算执行力。三是按照做实账户基金管理的规定，按时归集资金，确保基金安全，实现保值增值。
（二）严格财务管理，确保经办工作正常开展。一是认真执行《会计法》，成立了财务领导小组，大额开支由集体决定，形成了民主决策的财务管理工作制度。二是管理制度化。制定了详细的财务管理制度，使之规范管理，严格遵循，在今年审计、财政、物价等部门财务审核中，都给予了很高
10 的评价。三是实行紧缩开支政策，花最少的钱办最多的事。在保证人员工资和正常办公的前提下，因工作需要，该花的钱积极筹措，不该花的钱一分也不乱花，保证了各项工作的正常开展。
七、2012年工作打算
2012年全县社会保险工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县经济社会发展大局，顺应城乡人民过上更好生活的新期待，坚持以服务发展、保障民生为主线，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，全面提高社会保险经办管理水平，努力实现我县社会保险事业全面协调可持续发展。
（一）全力抓好社会保险扩面征缴工作。继续扩大各项社会保险覆盖范围，将符合条件的各类群体纳入相应的社会保险制度，重点做好城乡居民、农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员的参保工作。确保全面超额完成各项社会保险扩面征缴任务，力争在全市的考核中位次前移。
（二）全面贯彻实施《社会保险法》。将《社会保险法》的贯彻实施纳入“六五”普法规划，利用电视、报刊、网络等媒体，通过印发宣传单、举办培训班等形式，深入镇村、企业大张旗鼓的宣传，在全县形成“人人知社保，个个懂社保”的氛围，增强全社会的参保缴费意识。
（三）逐步提高社会保险保障能力。逐步提高各项社会
11 保险统筹层次，不断增强保障能力。全面实施新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度，实现制度全覆盖。探索建立基本养老金正常调整机制，稳步提高养老金水平，进一步做实基本养老保险个人账户。完善城镇职工和城乡居民医疗保险制度，逐步提高基本医疗保险保障水平，实现基本医疗保险制度全覆盖。探索建立工伤预防、经济补偿、职业康复相结合的工伤保险制度体系。
（四）强化社会保险基金监督管理。建立健全社会保险基金预决算制度，健全行政监督与社会监督相结合的监管体系，提升社会保险基金监管技术和能力，实现对社会保险基金征收、管理、支付和运营全程监管，确保基金安全。
（五）提升社会保险管理服务水平。加强社会保险经办机构能力建设，推进社会保险经办服务规范化、信息化、专业化建设，健全管理体制，整合经办资源，加强经办机构服务设施建设，规范服务流程，提升管理手段。
二0一一年十二月十二日
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社保中心科级干部培训班学习心得体会
12月13—17日，按照县委组织部关于科级干部培训班的教学目的和要求，本人系统地学习了十七届五中全会精神、依法行政、全球气候变暖与低碳生活、领导干部应对新闻媒体与舆论引导能力提升等内容，使自己的理论基础、道德水准、党性修养有了明显的提高，进一步增强了践行科学发展观、积极构建和谐社会的自觉性与坚定性，增强了做好新形势下做好本职工作的能力和信心。下面，我结合本职工作谈几点体会。
一、学习体会和收获
一是必须提高党员干部的认识水平，从而提高工作水平。广大干部要充分认识科学发展观这一重大战略思想，坚持用马克思主义立场观点方法，深化对中国特色社会主义发展目的、理念、方式及发展布局、战略、道路的认识，用科学发展观来指导各项工作的开展。
二是必须开拓创新，争取工作主动性。善于解放思想，开拓创新，想领导之所想，谋领导之所谋，凡事早安排、早打算、早筹划，争取工作主动性。
三是注重细节，把工作做好。社保工作有着特殊性，科学发展观要求我们在日常工作中，从小事入手，从细节做起，关键是落实，做事脚踏实地不仅是一种负责任的表现，而且还直接影响着社会更好地发展。为此，要进一步加大机关规范建设力度，加大社保政策的贯彻执行，把中心建设成为务实、创新、廉洁、高效的集体，努力打造一支思想作风过硬、工作作风严谨、行为文明规范、服务水平一流的社保队伍，为**的赶超发展提供保证。
二、找准制约科学发展的现象和问题
一是在解放思想，开拓创新方面。少数干部自觉不自觉的存在小富即安、小成则满的思想，乐于守成，墨守成规，缺乏改革开放的热情；少数干部虽然干事创业很高，但缺乏长远眼光和战略思维，改革创新的新思路、新方法、新举措不多，实效性不强，在实际工作中如何适应科学发展，适应赶超发展要求还存在一定差距。
二是在求真务实，服务决策方面。社保中心作为为民办事的窗口单位，肩负着重要责任。工作人员压力大，工作紧张，但过于求稳，循规蹈矩，按部就班，主动性和创造性有所缺乏。在创新意识、精品意识等方面还有一定的欠缺。
三是在自身建设方面。由于社保中心日常工作的繁重和琐碎，在活跃干部职工文化生活方面的时间较少，营造宽松和谐的工作氛围还不够；在干部能力的培养上重视不够，创造学习培训的机会太少，队伍综合能力有待提高，业务能力有待增强，在履行好职责、发挥好职能、提供好服务方面存在一定的差距。
三、今后工作中推进科学发展的思路举措
一是认真学习整改，把学习实践科学发展观活动引向深入。坚决贯彻落实党的十七届五中全会精神，对坚持学习实践科学发展观活动中查找出来的有关问题和不足，高度重视，坚持边学边改，认真抓好整改落实，把我县经济社会发展实绩作为检验成效的重要依据，努力把学习实践活动不断引向深入。
二是加强理论学习，做德才兼备的干部。要努力挤时间认真学习本职业务，学习科学技术、市场经济、法律知识，不断拓宽知识面，不断用新知识、新理念武装头脑，提高综合素养和工作能力，坚定自己的政治理念，以高度的责任感和事业心，以勤勤恳恳，扎扎实实的作风，以百折不挠、知难而进的勇气做好本职工作。积极认真参加领导干部读书竞赛活动，多读书、读好书、活用书，提高营养，拓宽知识面，做到真学真懂真用，切实达到解放思想，转变观念，开拓创新，指导工作的目的。
三是转变工作作风，不断提高服务水平。坚持围绕中心，服务大局，深入基层调查研究，了解民情、民意，不断深化对县情县貌的认识，在服务领导决策、服务基层和部门，服务人民群众方面更能体现以人为本，更加符合现实需要，更能体现科学发展观的要求。在加强调研工作中，把调研成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，领导工作的本领，使调研工作真正做到服务于全县社会经济发展，服务于政府工作的需要。
四是完善工作制度，确保工作推行有力。在自己分管的工作中，完善和充实各项规章制度，与各单位建立信息的沟通制度，进一步提高社保工作质量，确保我县社保信息工作的顺利进行。
五是创新开拓，做高效务实的干部。在工作中要树立新理念，不断战胜自己，超越自己，要有赶为人先的精神。在坚持创新的同时，不忘高效务实，忠于职守，敬业奉献，摆正自己的位置，做到工作积极不越位，服从不偏位，补台不空位，以任劳任怨的工作态度，踏实的工作作风，尽职尽责做好本职工作。同时，还要在作风上密切联系群众，做好党和人民群众的沟通桥梁和纽带，正确处理好上下级关系，树立执政为民的良好形象。
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2013年城区社保中心年鉴
城区社保中心负责人：
主任
书记
副主任
纪检书记
城区社保中心简介
城区社保中心是为机关、企事业单位和广大居民群众提供社会保障，负责征缴、管理、发放城区机关和企事业单位、以及广大居民群众的基本养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险工作，负责失业人员的登记、调查、统计。
2013年，城区社保中心共有在职职工48人，设立有综合办公室、企业养老保险办公室、机关养老保险办公室、居民养老保险办公室、职工医疗保险办公室、居民医疗保险办公室、信息管理办公室、工伤保险办公室、失业保险办公室共九个科室。
【概 述】
城区社保中心负责经办全区1.2万企事业职工、14.8万
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社保中心解决方案
方案概述
简单阐述行业情况发展情况，分析客户需求
为了更好的为广大人民群众服务，利用日益发展的计算机网络技术，开展网上社保业务成为各地劳动保障部门的重要任务。根据目前社保的应用情况来看，可以先从社保网上查询入手，企业用户通过单独的查询入口，使用数字证书登录系统进行单位基本信息查询、单位基础资料查询、单位各险种参保状况查询、单位参保职工查询（单位参保人员花名册）、欠费情况查询、单位养老保险月总账、单位养老保险月明细账、单位养老保险月账户、单位医疗保险月账户、单位工伤保险月账户、单位失业保险月账户、社保欠费催缴通知查询、单位本月应缴单查询等各种查询业务。在应用成熟之后，逐步开展社保网上申报、网上办理、网上审批、就业咨询、政策发布、医疗保险等多种业务。
随着2005年4月1日《中华人民共和国电子签名法》的正式生效，通过电子签名的信息在互联网上的传输得到了法律的保障，我们可以采用电子签名的方式来保障互联网上的交易双方的合法权利。因此，提出建立社保业务系统数字证书身份认证体系项目，准备采用PKI技术，为社保业务系统部署集成的CA系统，通过CA为系统用户发放数字证书、使用数字证书，并结合加密技术和数字签名技术，来保障网上社保应用系统的信息安全。
1.可信身份认证服务
此服务可改变传统的“企业编码+口令”的弱安全登陆方式，通过一定程序规则完成用户网上虚拟身份与显示身份的一一对应，颁发一种可信身份数字证书，帮助系统实现身份认证，安全单点登陆与权限管理，同时确保系统间信息传递的安全。
2.电子签名信任服务
为保障企事业申报的材料的真实性以及可靠性，天威诚信可提供“电子签名信任服务”，此服务在完成系统用户身份认证，保证传输信息加密安全的同时，确保电子交易中的各项材料、数据的真实、可靠、不可抵赖。其中，电子签名证据管理系统保存签名结果及原数据，供随时查询。
在以上两种服务的支持下，建立一套网上申报业务系统，各申报、查询企业通过证书登录系统，对申报数据进行签名确认，不仅保障了数据的安全性。更是大大提高了企事业的办事效率，避免了每月都要到劳动保障中心柜台前办理业务的辛苦，同时降低了劳动成本。网上申报业务系统，是在劳动保障中心和企事业单位之间形成了一种高效、高质量、安全、科学、双赢的办公模式。系统为劳动保障中心、企事业单位以及员工提供更好的服务保障。
方案特点
方案所实现的功能点
通过网上申报CA系统为劳保局最终用户颁发数字证书，数字证书能够很好的应用于劳保局的社保网上业务应用系统中，提供下列最基本的应用安全功能：
（1） 身份认证
CA系统颁发的数字证书可以作为电子政务应用系统对用户进行身份认证的依据，为网上业务系统提供基于数字证书的身份认证解决方案。在用户访问网上业务系统时，
需要用户出示从数字证书，应用系统完成对证书的验证（包括是否可信、是否有效和是否被吊销等验证），来实现对用户的身份认证。
（2） 访问控制
CA系统颁发的数字证书的应用，还为应用系统提供了访问控制解决方案。在应用系统中，可以使用数字证书作为访问控制的机制。在应用系统完成对用户的身份认证之后，应用系统解析用户证书，从证书上获取用户信息，然后查询访问控制列表，获取用户的访问授权，实现对用户的访问控制。
（3） 数据加/解密
CA系统颁发的数字证书的应用，为电子政务系统提供了数据加/解密的解决方案。在进行网络通信时，可以使用对方的证书（公钥）对通信的数据进行加密传输，接收方接收到数据之后，使用自己的证书私钥对数据进行解密，得到信息的明文。这样，可以实现信息在传输过程中是机密，保证信息机密性需求。
（4） 数据签名/验证
CA系统颁发的数字证书的应用，为网上业务系统提供了数据签名/验证的解决方案。在进行网络通信时，使用发送方的证书私钥对通信的数据进行数据签名，接收方接收到数据之后，使用发送方的证书对数据签名进行有效性验证，验证通过，则认为信息在传输过程中是没有被窜改的、的确由发送方发送的。这样，保证了信息传输的完整性和抗抵赖性需求。
方案设计
行业解决方案的具体设计
CA系统的架构如下图所示：
社保中心
社保中心CA系统架构图
整个CA系统由CA中心（托管在天威诚信认证中心）、RA中心（建设在社保中心）、CA管理端、CA管理员和最终用户等组成。
业务价值
对解决方案为客户所提供的价值进行分析比较
为劳动保障中心和企事业单位之间提供了一种高效、高质量、安全、有法可依的双赢的
办公模式，提高了办事效率，降低了办公成本；
极大的减少企事业单位在社保等方面的工作量，大大提高企事业单位申报等业务的效
率，降低了企业成本；
为劳动保障信息中心以及各企事业的信息化业务提供法律保障，有效保障企事业员工的
合法权益；
项目保证业务办理的电子材料数据传输的机密性、完整性和抗抵赖性，以及数据确认回
执的机密性、完整性和抗抵赖性。
推荐第8篇：月子中心调研报告
2016-2022年中国月子中心市场调查
与发展趋势研究报告
什么是行业研究报告
行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等，为企业自身发展或行业投资者等相关客户提供重要的参考依据。
企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场，但微观市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。一个全面竞争的时代，不但要了解自己现状，还要了解对手动向，更需要将整个行业系统的运行规律了然于胸。
行业研究报告的构成
一般来说，行业研究报告的核心内容包括以下五方面：
行业研究的目的及主要任务
行业研究是进行资源整合的前提和基础。
对企业而言，发展战略的制定通常由三部分构成：外部的行业研究、内部的企业资源评估以及基于两者之上的战略制定和设计。
行业与企业之间的关系是面和点的关系，行业的规模和发展趋势决定了企业的成长空间；企业的发展永远必须遵循行业的经营特征和规律。
行业研究的主要任务：
解释行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位
分析影响行业的各种因素以及判断对行业影响的力度
预测并引导行业的未来发展趋势
判断行业投资价值
揭示行业投资风险
为投资者提供依据 2016-2022年中国月子中心市场调查与发展趋势研究报告 报告目录
据不完全统计，我国月子会所主要分布在我国经济条件发展较好的东部沿海地区。人群主要是包括私人业主，经纪人和高管等，如下图所示。目前国内各种规模的月子会所总数超过700家，其中北京40多家，上海70多家，西安40多家，南京，武汉近30家，其他省会城市5~10家。
根据国家统计局统计，2013年我国新生人口数量超过1600万人，随着80、90婚育高峰期的到来以及二胎政策的逐步放松，未来较长一段时间内我国年新生人口维持在1600万以上。2014年我国月子会所行业市场规模约42亿元，在消费观念、消费水平等多重因素的推动下我们预计到2019年我国月子会所市场规模将达到110亿元。
本月子中心行业研究报告共九章是智研数据研究中心的研究成果，通过文字、图表向您详尽描述您所处的行业形势，为您提供详尽的内容。智研数据研究中心在其多年的行业研究经验基础上建立起了完善的产业研究体系，一整套的产业研究方法一直在业内处于领先地位。本中国月子中心行业研究报告是2015-2016年度，目前国内最全面、研究最为深入、数据资源最为强大的研究报告产品，为您的投资带来极大的参考价值。
本研究咨询报告由智研数据研究中心领衔撰写，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家发改委、国家经济信息中心、国务院发展研究中心、国家海关总署、知识产权局、智研数据研究中心提供的最新行业运行数据为基础，验证于与我们建立联系的全国科研机构、行业协会组织的权威统计资料。
报告揭示了中国月子中心行业市场潜在需求与市场机会，报告对中国月子中心行业做了重点企业经营状况分析，并分析了中国月子中心行业发展前景预测。为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的 市场情报信息及科学的决策依据，同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。
报告目录：
第一部分 月子中心产业环境透视
第一章 月子中心相关概述
第一节 坐月子介绍
一、坐月子由来
二、坐月子原因
三、坐月子主要原则
四、坐月子注意事项
第二节 月子中心概述
一、月子中心介绍
二、月子中心优缺点
三、月子中心服务项目
四、月子中心业务流程
五、月子中心的选择
六、月子中心服务规范标准
第二章 中国月子中心市场发展环境分析
第一节 2014年中国宏观经济发展环境分析
一、2014年中国gdp增长情况分析
二、2014年工业经济发展形势分析
三、2014年全社会固定资产投资分析
四、2014年社会消费品零售总额分析
五、2014年城乡居民收入与消费分析
六、2014年对外贸易的发展形势分析
第二节 政策环境分析
一、医疗保健相关政策分析
二、妇幼医院行业监管体制篇二：月子中心调查报告
一、调研信息（月来悦好国际月子会所）
走访公司：月来悦好国际月子会所 调研时间：2012年4月6日 调研方式：现场调研
调研地点：月来悦好国际月子会所（北京市通州区月亮河河滨路1号） 1.公司简介
月来悦好隶属于北京悦玺家政服务有限公司，是一家专业提供母婴产后康复护理（坐月子）的高端服务机构。 为新生母亲和宝宝提供科学护理服务、产后美容瘦身、有机膳食调理、宝宝智力和身体机理开发等全方位护理服务，并且配以经验丰富的医疗团队以及舒适私密的坐月子环境，引领母婴健康潮流，树立京城母婴护理行业新标准。
会所位于北京市通州区运河核心商务区月亮河城堡内，紧邻京杭运河，环境幽静，独立的庭院在园林环绕中格外幽静，低调奢华中透露着都市里难觅的宁静和温情。
会所具有丰富管理经验的职业经理人联手母婴行业资深护理专家共同运营。拥有数量众多的专业护理人员，融汇月亮河城堡独特的地理资源优势，致力于为客户提供货全方位、一站式顶级母婴护理服务。 1) 入住手续
需提前预约 、签署合同、预交30%订金 2) 入住情况
由于会所在3月才正式经营入住率不多，但在5月以后也都陆续签满。 入住期间，均享北京顶级综合及专科医院贵宾绿色通道服务。 3) 居住环境
月来悦好会所占地12000多平方米。安全、安静、安逸和亲水。独门独院，主客分离，新妈妈课堂、健康月子餐和瑜伽、按摩都整合在同栋大楼内，24小时安保服务确保妈妈和新生儿的安全。月来悦好有免费开放的阳光吧和商务中心，从月来悦好出发健步5分钟之内可达温泉会馆、现代美术馆、马术俱乐部、9洞高尔夫、四星酒店、私家菜馆和日式料理，妈妈宝宝的亲友团们在陪伴期间绝不会百无聊赖，无所事事。 专属后花园环境
周边环境
月来悦好国际月子会所大楼一楼有前台、接待室、咖啡厅、餐厅、母婴用品乐购区、香熏按摩室、美容中心、院长办公室、护士长办公室和vip客户私家花园等。二楼、三楼为产后专护区域，包括母婴房、爱婴室、瑜伽室、妈妈课堂、婴儿spa 、护士站、布草间等，探
视的客人需经过前台的访客管控后才能搭乘内梯上楼。每层楼都有访客等候区，必须换拖鞋、用干洗液消毒双手、戴口罩后才能进入，外出时则将用过的拖鞋放至清洁袋，清洁人员会再消毒拖鞋。
图片分别为： 婴儿spa室、产后瑜伽室、婴儿护理室 4) 价格
价位6万-9万、9万-12万、12万-15万、15万-18万、18万-23万 根据套餐情况： ? 欧式套房、时尚套房、古典套房、vip套房 ? 具体价格和房间大小、房间朝向有关系. ? 套餐价格不等区别：饮食、服务、台湾精油护理、spa也都有所不同 5) 床位 ? 31间席私享床位和陪同床位。美国进口床垫 ? 每个婴儿室都具备进口消毒柜、婴儿spa室也都设备远红外线24小时进行消毒 6) 医疗方面
母婴专户师、专业育婴师、产后营养师、产后康复理疗师、产后美容纤体师、乳房护理师、资深妇产科专家、资深新生儿科专家、资深中医师、司机、保安、管家。 7) 陪护人员数量、培训
资深医疗护理团队五对一贴心服务 24小时随叫随到 8) 饮食
一日六餐 ，现吃现做全天服务 ，与江南汇餐饮集团的专业营养师团队，设计兼顾传统与营养、色香味俱全的坐月子餐。（套餐价格越高：提供燕窝等高等营养品略不同） 2.服务项目 1) 宝宝照护 ? 健康保障与疾病预防、贴心照料、全进口0%bpa婴儿用品。 2) 产妇服务 ? 乳房护理 ? 产后恢复 ? 营养配餐 ? 卫生护理 ? 心里指导 3) 产前服务 ? 免费孕期保健咨询 ? 提供孕妇保健瑜伽课程 篇三：2015年度杭州月子中心调查报告 2015年度杭州月子中心调查报告
坐月子的重要性：
“月子期间一滴水，让你一生都后悔”，这种言论并非耸人听闻。科学证实，产后细胞处于松弛状态，水，饮料等冷饮，渗入细胞之后，会影响其收缩功能，造成大肚子，水桶腰，甚至内脏下垂，以至于后患无穷。
“产褥期”，俗称坐月子，是女人产后恢复的关坚时期。如果能够按照科学的方式好好调理，身体不仅可以迅速恢复，也会进一步减轻身体原有的疾病，以一个更好的健康状态迎接做妈妈这一新的挑战；反之，如果不能科学的坐月子，会给身体造成无可挽回的损伤。所以，坐月子是一个值得所有产后妈妈注意的问题。
坐月子的方式选择：
现代女性坐月子的方式选择比较多样，请月嫂请保姆，去月子中心，母婴医院，家长照料，等等。近日，中国产后母婴康复服务业发展研讨正式发布了《2014年产后母婴康复服务业消费调查报告》，报告显示：半数妈妈选择坐42天“长月子”，四成人愿意去月子中心，专业的产后护理是去月子中心的首选因素。
选择月子中心的渠道：
去月子中心坐月子的主力军是80后妈妈团体，该团体有着年轻，知识水平高，同时也是网络大军的特点。导致选择月子中心的时候，有很大一部分是通过网络渠道，其次才是熟人介绍以及月子中心的线下宣传。
选择月子中心的考虑因素：
对于受访者的调查发现，选择月子中心，首要考虑的因素包括母婴护理的专业性与产后妈妈的身材恢复。其次包括医护人员的素质考虑，学到更多有实际意义的育儿知识，包括初期喂奶问题，突发问题的解决等等。
坐月子时长的选择：
对于坐月子的时长需求也是有差异的，按照国际规定的42天产褥期与传统的一个月，包括最短的20天之间，准妈妈的选择也都有所不同。
杭州月子中心现状： 80后一代开始，选择月子中心的准妈妈比例大幅增加。首先她们更加相信科学的月子护理能够帮助身体更好的恢复，彻底摒弃了传统的一些错误的坐月子观念；其次，更加时尚的消费观念，以及对身材容貌的重视；最后，80后的准妈妈面临着竞争压力大，亚健康等状况，使得她们希望趁月子期间难得的产假，享受身体与心理的放松，而这正是月子中心能够给予的。
自然，随着需求的增加，杭州月子中心也如雨后春笋般成立起来。准妈妈的选择也越来越多样。那么，杭州月子中心其现状如何呢？我们不妨一起来看看。
杭州月子中心地理位置分布：
主要分为三种类型，即风景区与商业繁华地带，也不乏小区内的月子中心。讲过对杭州将近20家月子中心统计，以商业街设置的月子中心居多，风景区内的月子中心较少。
景区月子中心，比较注重环境因素给产妇心情带来的影响，优美洁净的自然环境，
从本能上就是有利于产妇身心愉悦的。不过其交通条件自然也有不便之处，有利益有弊，风景区内的配套设施相对来说不够完善。不过产妇和宝宝所需自然是能够完全满足的，事实情况是，景区内月子中心以其静谧优美，坐月子如同度假的感觉，深受80后准妈妈的欢迎。 杭州月子中心之群众心声：
去月子中心的不少，然而不去的更多，这是事实。不去月子中心的理由有哪些？ 我们不妨看看网友的讨论。
背景：楼主在某论坛发帖称，自己月入5k，无房贷无压力，衣食无忧，想去月子中心，却被婆婆和老公说矫情。那么，看看网友的评论吧。 篇四：月子中心项目背景及市场情况 2014.3 第二章 项目建设背景及必要性 2.1项目建设背景
坐月子是我国传统民间习俗，可以追溯至西汉《礼记内则》，距今已有两千多年的历史，古人称之为“月内”，认为女性产后是人体气血最为虚弱的时期，需要一个月养护才可以身体恢复，故称“坐月子”。我国传统的坐月子是在家大吃静养，由于母婴保健知识的缺乏和一些陈规陋习，产妇要遵循一系列特殊的行为，如禁食水果、蔬菜，多吃肉；不洗头，不洗澡等，不管冬天或夏天，平时紧闭门窗，不通风，不能吹风扇等，使传统月子存在一些的健康问题，如便秘、产褥感染、子宫复旧不良、母乳不足、过度肥胖、易感冒等。
随着经济的发展和人们收入的不断提高，以及现代人生活节奏的加快、工作负担的加重和育儿保健观念的改变，越来越多的人倾向于选择专业的孕妇疗养机构度过自己的月子时光。月子中心是专门的母婴护理机构，其服务的对象是刚分娩出院的产妇和婴儿（即坐月子期间的产妇和婴儿），主要从产后婴儿的喂养、健康保健和产妇的形体恢复、心理健康等提供全面、专业的服务，为产妇和婴儿的健康提供保证，也称为月子会所，因其健康时尚的运营理念受到收入较高，思想较为前卫的“80后”人群的欢迎。 2.2项目建设必要性
2.2.1项目建设符合国家产业政策要求
1、国家行业规划及政策要求 2013年9月，国务院发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》吹响了健康产业发展的号角，文中要求各地区、各部门要高度重视，把发展健康服务业放在重要位置；并着重提出规范发展母婴照料服务。十八届三中全会也强调转变经济发展模式、大力发展健康服务产业，在这个大背景下，母婴保健行业作为健康产业的重要分支必然会取得迅速发展。
2、行业准入要求
近年来，随着社会经济的发展以及人们对健康生活的追求，服务于孕产妇月子护理机构快速发展。但目前我国对该行业的服务行为尚无统一的服务规范和管理办法，供需双方的合法权益缺乏技术保障。2013年10月，第四届中国妇幼保健发展论坛上发布了受中国妇幼保健协会委托，复旦大学附属妇产科医院牵头组织国内16名专家制定的《产后母婴康复机构管理和服务指南（意见征求稿）》，同时，国内首个产后母婴康复机构管理委员会也宣告正式成立。产后母婴康复机构，主要是指月子会所、月子医院、产后母婴护理中心等近年新兴的母婴护理机构。《指南》从机构床位设置，到产妇、新生儿护理细节，皆给出详尽标准，其中包含场地、设备等硬件要求，以及人员配备、资质、服务等软件要求。业内专家表示，此举将有效规范良莠不齐的母婴护理市场，为这一朝阳产业设定标尺、促其健康发展。
《指南》要求机构应设立护理、康复、营养、餐饮、消毒、保洁、市场推广等部门；从事护理相关工作的人员应该获得国家人力资源和社会保障部颁发的育婴师证和家政服务师证，并经过相应技术培训及
考核；康复、营养、餐饮等部门也应配备具有相应职业技能证书的康复师、营养师、厨师；机构内直接服务人员每年至少体检一次。
《指南》还明确规定产后母婴康复机构的运营应取得相应的工商、食监、消防等许可，选址应远离污染区和危险区，且距离最近的综合性医院或妇幼保健专科医院应不超过15分钟车程。
此外，《指南》中规定该类机构最低床位数12张，同时配备食堂、洗衣房、功能活动室以及消防、排污设施。《指南》建议产后母婴康复机构贯彻“24小时母婴同室”观念，建议母婴每天分离时间不超过1小时，鼓励按需哺乳。
同时《指南》还鼓励机构建立入院评估制度，做好产妇和婴儿的健康状况评估，包括产妇分娩时的出院小结，产前记录、用药史、传染病史以及孕期胎儿监护情况等。
《指南》明确了机构对于各类不同物品的消毒方式，如湿热消毒、消毒剂消毒等，对于机构的地面和物体表面、日常生活用具、衣物等的清洁和消毒方法做出了详细的规定，对于室内空气的定期开窗通风也有明确要求。
对新生儿的照顾，《指南》着重对新生儿沐浴和抚触的方法进行了规范，如手卫生的“六步洗手法”，强调针对婴儿的消毒隔离操作规范，如配奶室消毒隔离规范、婴儿沐浴消毒隔离规范等。 在餐食方面，《指南》明确规定机构必须持有卫生部门颁发的《食品卫生许可证》才能为母婴提供月子餐、奶制品等。为应对食物中毒，每天要对荤、素食品进行留样，并保留24小时。
《产后母婴康复机构管理和服务指南（意见征求稿）》出台之后，将会有效的治理和规范国内母婴护理市场，成为母婴护理行业的标准。 2.2.2项目建设是提高我国产妇产后保健水平的需要
根据我国民间传统，女人一生中仅有三次改善体质的机会，亦即初经来潮、月子产后以及更年期，其中，又以新陈代谢变动最大的产后时期最为关键。产妇由于分娩时出血多，加上出汗、腰酸、腹痛，非常耗损体力，气血、筋骨都很虚弱，这时候很容易受到风寒的侵袭，需要一段时间的调补，因此产后必须坐月子才能恢复健康。产妇应把握此一时期进行身体调养，遵循平衡的获得与预防胜于治疗的传统产后照顾习俗，否则就会月子没坐好，老来就受苦。
在坐月子的过程当中，实际上是妈妈整个的生殖系统恢复的一个过程。恢复得不好，会影响产妇的身体健康。产前孕妇担负着胎儿生长发育所需要的营养，母体的各个系统都会发生一系列的适应变化。子宫肌细胞肥大、增殖、变长，心脏负担增大，肺脏负担也随之加重，妊娠期肾脏也略有增大，输尿管增粗、肌张力减低、蠕动减弱。其它如肠骨内分泌、皮肤、骨、关节、韧带等都会发生相应改变。产后胎儿娩出，母体器官又会恢复到产前的状态。子宫、会阴、阴道的创口会愈合，子宫缩小，膈肌下降，心脏复原，被拉松弛的皮肤、关节、韧带会恢复正常。这些形态、位置和功能能否复原，则取决于产妇在坐月子时的调养保健。
现今，产妇主要构成为80后和90后，与老一辈坐月子诸多禁忌
观念不同的是，现代时尚新妈妈更相信有科学依据的坐月子、订制营养月子餐。另外，不少准妈妈一方面由于家人工作太忙，父母不在身边，自己又完全不懂坐月子，因此会考虑选择月子会所，对本人和孩子都有好处，也不影响到先生和家人。
本项目的建设正是紧抓现今产妇保健观念变化，以现代营业、保健科学作指导，为产妇提供专业的产后护理、形体塑身、营养保健等综合性服务，对母婴的产后保健恢复起到重要作用。
2.2.3项目建设使新生婴儿获得专业护理、保障其健康成长
新生儿指的是宝宝自脐带结扎起，至生后满28天这一段时间，即为新妈妈坐月子期。由于这段时期新生儿的身体系统各个脏器功能的发育尚未成熟，免疫功能低下，体温调节功能较差，因而易感染，护理起来必须细心、科学、合理。而新妈妈由于本身体质尚处于恢复期，加上育婴经验不足，常无法胜任宝宝护理工作。
本项目月子中心可提供专业的育婴、早教服务。除了照顾宝宝的日常生活，比如说喂奶、喂水、换尿布、洗澡，为宝宝每天按摩、抚摩，指导宝宝游泳，锻炼身体。还要帮助开发宝宝的情感与潜在能力。给小宝宝做婴儿操，锻炼宝宝的四肢协调能力，开发小宝宝的大脑并给予宝宝巧妙的情感抚慰。
同时，月子中心为妈妈提供可口的的月子营养餐以及催乳汤水。这样可以很好的保证母乳的质量，保障宝宝营养需求。同时，还会和产妇进行育儿的交流，帮助产妇尽快的适应与宝宝相处。篇五：杭州月子中心市场调研报告
杭州月子中心市场调研报告
一、政策背景 2013年9月，国务院发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》，文中要求各地区、各部门要高度重视，把发展健康产业放在重要位置，并重点提出规范发展母婴照料服务。 2014年各地政府放宽了人口与计划生育条例，如“夫妻一方为独生子女且只有一个子女的”、“夫妻双方为农村居民（农业人口，下同），只生育一个子女且是女孩的”等的，可以生二胎。 因此在这个大背景下，母婴保健行业必会取得迅速发展。
二、行业背景 坐月子为我国传统的民间习俗，不分地域差异。从社会学和医学的角度来看，坐月子是协助产妇顺利渡过人生生理和心理转折的关键时期。而我国传统的坐月子就是在家大吃静养。特别是在父母、公公婆婆的照料下，产妇禁食很多种水果、蔬菜，却要多吃肉，不能洗头，少洗澡，少运动，不出门，不吹风，使产妇在坐月子中出现一些健康问题，如子宫复旧不良、母乳不足、肥胖、易感冒等，甚至有些产妇因为坐月子而足不出户，空间的压抑和单调的生活造成了心理疾病，患上常见的产后抑郁症。即便是聘请了专业月嫂照看，在临近过年、过节期间，月嫂也是要返乡过节的，而且不是所有月嫂都能够做到100%的服务到位。 所以，随着现代经济的发展和人们的收入不断提高，特别是“80后”、“90后”的妈妈们，她们普遍思想较为前卫，在注重育
儿保健的同时，也注重对自身心理和生理健康的调理以及形体的塑造，她们更相信科学依据的坐月子、定制营运月子餐等，因此选择专业的产妇疗养机构的妈妈们也越来越多。而月子中心就是专门的母婴护理机构，其服务的对象是刚分娩出院的产妇和婴儿（即坐月子期间的产妇和婴儿），主要从产后婴儿的喂养、健康保健和产妇的形体恢复、心理健康等提供全面、专业的服务，为产妇和婴儿的健康提供保证，也称为月子会所。
三、供需现状 2012-2014年，我国月子中心总数量达到约720家。而其中杭州月子中心占有6-7家。据研究调查，2012-2014年4月，我国月子中心市场容量分别为29.31亿元、32.36亿元、11.95亿元。而2012-2014年4月，我国赴外国的坐月子的规模分别为8.07亿元、8.38亿元和3.29亿元。因此，由数据可见，月子会所热潮已经来临。
四、实地调查情况
（一） 调研信息
1、月子会所：杭州满悦月子中心
2、调研时间：2015年10月15日
3、调研方式：现场调研
（二） 调研地点：杭州市梅灵南路1号3号楼
（三） 公司简介
创建于2012年， 秉承“通过专业、领先的科学产品，为更多家庭提供有价值的健康服务!”的使命，坚持用“护士代替月嫂
的专业化护理模式”为杭州母婴护理市场注入一针强心剂，完全差异与传统月嫂的服务模式，引领市场。 2013年5月开馆，年接待人数320人，是目前浙江单店体量最大的月子中心：五星级客房+功能房共40间；专业团队涵盖妇产科医生、儿科医生、产科护士长，产科护士及育婴师、中医师、营养师、产后理疗师、五星级厨师团队，五星级客房管理团队。
杭州满悦月子中心馆内设有育婴室、婴儿spa、瑜伽室、早教室、产后修复中心，多功能厅等，并结合现代产后护理方式与新生宝宝科学喂养理念，制定出了一套完善的婴儿科学喂养方案和专业安全管理体系，为每位产妇和新生儿提供全方位的一站式专业服务。
（四） 入住情况
满悦月子会所共计40间套房，据该会所工作人员介绍，截止至10月15日，当月已有35位产妇入住，入住率为87.5%。
据调查了解，9月1日是小学新生入学的日子，较多父母们为了让自己的小孩提早一年上学，因此多数产妇选在8月31日之前分娩。据满悦月子会所工作人员透露，在5月至9月份月子会所入住率一般都是非常之高的，预产期在这个时间段的产妇最好提前半年就开始预定。
的母婴配套设施。会所涉及楼层共六层，一层为会所大厅，设有婴儿spa室、产后瑜伽室、妈妈课堂、护士站、婴儿护理室等。
（六） 服务项目 主要有产后妈妈康复护理体系，从产后护理、产后修复、母乳喂养、培育宝宝、舒缓压力五大方面为产妇提供专业的护理和指导。具体为：月子餐（一日六餐，由专业营养师团队根据每位产妇的身体素质设计营养、色香味俱全的坐月子餐）、宝宝服务（对宝宝进行日常护理如：洗澡、抚触、五官护理、脐带护理、检查发育和黄疸情况等，进行早教训练）、配备多对一24小时专业贴身护士、产后修复、减肥、美容等。同时还配有三甲医院产科专家每周查房一次。
（七） 特色服务
1、免费接送
杭州市内全部奔驰商务免费接送。
2、赠送宝宝满月照。
3、举办满月party服务。
五、客户走访调查 根据国家现在高度重视母婴保健业的发展和开放二胎政策的大环境下，人们对母婴保健这一方面的意识也有新一步的提升，特别是跟随潮流和走在时尚前端的80、90后妈妈们，更希望在坐月子期间得到优质科学的调理，据调查，只要经济条件允许，准妈妈们都愿意到月子会所享受专业的服务，如杭州都市报的记者
曾针对一个月在月子中心消费数十万元的妈妈们进行了采访，其中一位妈妈说：“这里环境好、配套设施齐全、也比较专业，有专门的产后康复项目、母婴保健室，月子餐，吃的、住的、用的，不管是我还是宝宝，都照顾得很好，尤其是家里老人都是凭经验，这个不能吃，那个不能动，而在月子会所有专业人士指导，具有科学性，省心省事，还减少家庭矛盾。”所以尽管28天花费近十万元，但是这些妈妈们还是觉得物有所值。
六、目标人群的选择趋势
据调查，大多数准妈妈希望自己能够在空气清新、依山傍水的环境中度过月子时光，希望能利用坐月子重新调理好身体，因此较多准妈妈倾向于在度假区、别墅区及风景区的月子中心。
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社区服务中心
----调研报告
班 级：建筑1203 姓 名：刘贵
学 号：0121206220301 指导老师：常建
功能组织的基本原则
各功能组成部分间的关系应遵循下述基本原则：
一、合理的功能分区
由于设施中活动项目众多，使用功能繁杂，设计首要问题是根据各部分功能要求、相互间联系的密切程度和课程产生的相互影响，把各类用房分成若干相对对的大区域，并使它们在总体关系上既有必要的联系，又有必要的隔离，实现合理的功能分区，做到“内外有别” 和“干扰分区”。所谓“内外有别”即首先解决内部工作区与对外开放活动区之间的必要隔离，使内部管理用房与群众活动用房间有明确的区域划分。所谓“干扰分区”，就是在合理解决主要功能组成部分的分区后，还应解决好群众活动区内各项活动进行时相互干扰的隔绝问题。
二、简捷的活动流线
面向群众开放使用的各种活动用房不仅活动方式不同，而且参与活动人员的流动方式也极不相同。从各项活动人员流动的特点来看，呈现着集中于分散，有序流动与无序流动，以及交叉进行的各种不同流动状态。如观演大厅的人流既是大量集中的，又是定是定向有序流动的；然而歌舞厅虽同样是人员为您集中的场所，但其人员流动却具有随机无序的特点。分散流动的状况也各有差别，如展览用房的参观人流具有分散而有序的特点；健身和游艺活动用房的人流呈现既分散又无序的特点等。根据活动人员流动的特点，在功能流线的组织中应给予恰当的安排；应使集中而有序的人流能以最短捷的流线集散；使集中而无序的人流能被控制在具有类似活动环境的区域内，尽可能减少对安静活动区域的干扰；对人流分散的活动用房，则应创造更便于使用时自由选择活动项目的流线，以均衡各项活动的人流，减少人流往返迂回带来的干扰，提高设备的利用率。
三、开放的组织结构
（一）适应服务功能的扩展：为增进设施经营的综合效益，必须善于利用人们休闲娱乐活动中消费需求多样性的特点，增设必要的消费性服务项目，开展多种经营，充分吸收前来参与活动群体的综合消费能力。
（二）适应经营方式的改变：为提高活动场地的利用率，充分发挥投资效益，建筑功能组织宜便于划分为可以独立经营管理的若干区域，各区域可以根据活动项目的使用特点，灵活制定服务目标和服务时间。
（三） 适应活动项目的调整：设施经营方式的改变，往往需要对服务项目作必要的增减或重组。为适应这种调整，设施采用开放性的功能组织结构有利于提供所需的调整。
基地环境的设计
总平面布置的基本要求：
（一）应有明确的功能分区：建筑前院（或入口广场）、建筑基底和庭园用地、室外活动场地和杂物内院用地四部分用地范围在总平面布置时都应该有明显的界定关系；
（二）应有效地组织好场前人流交通和车流交通流线：为使场前交通安全通畅，一般基地要求场地内至少应设两个出入口，一个是主要出入口，供来馆活动的主要人流使用；另一个是次要出入口，可供观演等部分散场人流集中疏散和内部工作人员及后勤供应车辆出入使用；
（三）应有利于创造优美的城市空间环境：总平面规划时，建筑基底的平面形态和尺度的设计，应充分考虑其建筑界面与相邻建筑所形成的城市空间形态和景观所产生的视觉效果，以期达到加强建筑前广场空间和建筑自身形象的艺术表现力；
（四）应使建筑室内外活动空间的功能相联系：基地内室外休闲活动场地的布置应尽可能与相关的室内活动空间邻接，以便内外活动联系沟通，使室外空间成为室内活动空间的有机延伸部分，增进使用功效。
（五）应节约用地，并应留有足够的发展余地：综合性休闲娱乐设施经常建在城镇或地区商业中心地段，用地矛盾普遍突出。为此，节约用地和考虑必要的远景发展用地的意义格外重要。
（六）应满足城市总体规划对用地技术经济指标的要求：为创造优美宜人的城市环境和具有浓厚文化氛围的现代休闲活动场所，设施基地规划方案应满足当地城市总体规划对基地建筑覆盖率、容积率和绿化率的控制指标要求。一般城市型设施基地绿化率应不低于25%；建筑覆盖率宜为30%～40%；容积率宜为1~2。
（七）应注意避免场内活动噪声对周邻建筑环境产生的不良影响：当设施基地紧邻对环境安静度要求较高的医院、住宅和托幼机构等建筑时，在总平面规划和平面布局中应采取适当的防噪隔声措施。
2.1.1 建筑主要功能组成
就一般情况而言，综合性休闲娱乐建筑常应包括以下五个主要功能组成部分： （1）完全对公众开放的群众活动部分：该部分面向所有社会或团体成员，并提供参与文学、艺术、科技、体育和教育等业余活动的空间和相应的服务项目 （2）不完全对公众开放（或半开放）的学习辅导部分：该部分旨在为社会培养业余及基层的群众文艺活动骨干和人才，通过组织举办各种专业技艺培训活动，为公众提供有偿服务；
（3）不对公众开放（非开放）的内部专业工作部分：这是专为承担各类专业培训业务的教师及工作人员提供教务和专业研究工作使用的附属空间；
（4）由一系列向公众开放的服务空间组成的公用服务部分：它包括交通、卫生、休息和餐饮等空间，这是任何公共建筑内必备的公用空间系统，也是正常发挥建筑整体功能的组织中枢和纽带。
（五）行政管理及辅助设施部分：这是维持整个建筑正常运营并发挥良好效应所必不可少的组成部分。
基地环境调研
八铺街周边环境分析图
巷道
里弄
商铺
对休闲文化建筑的调研报告
昆山康居社区活动中心
康居社区中心的使用者将是三五成群的附近居民，来这里打牌，下棋，聊天。所以，对每一个群体以至个人来说，建筑内部都最好也能提供一个有“视野”的“庇护所”。经验告诉我们，有庇护感的室内空间总是含有许多可让人们凭靠的边界和角落，从而满足人在公共场所中希望为自己划出一个领域的心理需求。上海城隍庙湖心亭茶室含有多重转折的外墙并将窗台做成可坐的“美人靠”，就是为了创造更多靠边角座位的佳例。康居社区中心因此被设计成一个由许多独立或半独立的，L或锯齿形状单体组成的建筑。这不仅在一个小建筑中产生了二十多个转角，增加了外围边界的长度，所形成的隔断的或半隔断的空间也成了大量小团体可占领的“房间”。为了强调房间中的每个转角都是一个个人的领域，我们还试验了转角无柱的独特结构体系。
为了创造让人可以观察探索的“视野”，社区中心的所有房间都开向多种室外景观。其中不少房间面对建筑东南面的湿地，西南面的半圆形水池及其他公园中的绿化。本工程的部分屋顶并被设计成绿化屋面，为二层面向对应角度的房间提供了景观。我们在建筑形体组合上还有意创造了三个内庭院，人们必须通过狭窄通道或从天桥、过街楼下面穿过才能进入。同时，建筑群内各个单体的外墙均为布满密集窗框的玻璃幕墙，部分玻璃并做成半透明。通过以上的空间布局及界面处理，产生了一些半隐半显的“悬念”空间。使人们无论是在建筑内外，都可以不时透过一个尺度不大的开口或重重互相局部遮掩的隔断，看到远处某个院落或房间的一角，从而在使用者心中激起对看不到部分的神秘感。
除了上述的中心设计概念以外，我们还继续试验了将室内外空间配对服务于每个主要建筑功能的概念。在近距离内可以同时得到室内环境的方便舒适，又能享受室外微风花影的自然气氛，是我国传统建筑在创造宜人环境上的宝贵遗产之一，四合院就是一个典型的例子。可能是由于文化及气候的原因，西欧建筑传统从来就忽视这一空间布局，而更倾向于将基地上的所有室内空间集中成一个被绿地环绕的实体。因此，如何使用现代技术在多层建筑及高密度城市中重现室内外空间配对，是现代建筑在我国本土化的一个重要课题。在本工程中，我们除了在地面布置了多个庭院外，更利用在
二、三层的屋顶设计了带遮阳花架的屋顶平台。无论是在哪个茶室中，人们都可以从室内移座到附近的室外环境中去。实际上就是在三维空间中应用了四合院的概念。我们还注意到了在我国传统风景区中，经常可以看见一些不是全封闭的室内空间，如亭榭，岩洞等。由于与室外联系方便，它们成为最受欢迎的公共空间。我们为此在本工程的南面中部结合下沉庭院设计了一处类似的半室外空间，在里面设置了刻有棋盘的石桌凳。
江苏南京市仙林社区综合服务中心
社区中心承担了常规的社区医院、便民服务、农贸市场、活动中心和街道办事处等服务内容，而方案设计的一开始就决定要放弃社区中心建设中惯常的沿街体块组合的模式。设计试图探讨能够实现如下多元目标的整合方法：其一，建构完整的街区界面，在达成社区中心外在整体形象认知的同时，实现积极有序的路街界面，其二，在新的社区中心中，尽可能包容场地原有的地形结构和元素，使历史的片段记忆有所依托，其三，在场地内部，对体量形式的追逐让位于场所感和空间活力的塑造。
设计从对原有场地和新的规划条件的分层解读开始。场地上原有的市郊道路空间和树木被选择作为保留的结构性元素，新的建筑外轮廓占据建筑控制线，并结合场地竖向高程的起伏在路角留下一处外向型立体广场。将上述图解进行叠加以显现原有场地结构与新的规划结构的不规则交角关系，彼此的叠合与剪裁奠定了新场地的基本形态特征。社区中心的功能分合关系进一步分解了基本形态。内院花园和内部中庭则实现了对建筑最终形态的修正和深化。在这一连续的操作进程中，空间场所的营造始终作为设计的主线，而建筑的体量却更像是被剪裁的对象，这种操作策略自然导致了社区中心的开放性，人们可以自由地漫步穿越或休憩停留其间，并选择其可能的目标方向。场地的开放性结构客观上也使社区中心的不同区块间有了彼此互通的多样性和便捷性。唯一被添加组合进建筑转角的元素就是作为社区中心象征的玻璃塔，它有效调整了建筑体量的负形特性，使场地的虚实关系传递出一种彼此交缠和含混互动的体认。
推荐第10篇：法律援助中心调研报告
灞桥区法律援助中心调研报告
在西安市法律援助中心的正确领导下，在灞桥区委区政府的大力支持下，灞桥区法律援助中心自成立以来一直稳步提高，积极进取，取得了一定的成绩。在为弱势群体排忧解难、为困难群众提供法律援助以及法律宣传方面对灞桥区的法制建设发挥了积极的促进作用。灞桥区法律援助中心自身的建设也逐步完善，机构发展呈现出积极向上良好的趋势。围绕市法律援助中心的调研范围，展开本篇调研报告。
一、法律援助政府责任落实及职能作用发挥情况
（一） 党委、政府对法律援助工作的重视程度
1、灞桥区委、区政府自灞桥区法律援助中心成立之日 即成立了以分管副区长为领导的灞桥区法律援助领导小组，建立了完整的会议制度，联合多部门出台了灞桥区法律援助制度实施意见，并于每年召开司法行政会议时将法律援助工作纳入会议日程，独立汇报指导法律援助工作的开展。
2、法律援助工作一直是灞桥区委、区政府关注的工作之一。法律援助工作的开展情况被纳入灞桥区目标责任考评的范围内，严格审查有关领导及部门开展法律援助工作的情况，并对实际问题作出相应的考核处理。
3、当然在工作中仍然存在一些问题，比如政府尚未建立独立的法律援助监管部门。没有专人审查各个部门法律援助工作的开展情况，仅仅靠每年司法行政会议的考察显然力度是不够的，只有建立了完善的监督管理机制，对各部门法律援助工作的开展情况，进行统一管理统一督促，才能更好的促进法律援助事业的发展。
（二）法律援助工作基本情况
1、灞桥区法律援助中心积极开展法律援助工作，援助范围覆盖整个灞桥区。办理法律援助案件的数量以每年20%的速度增长，2010年办理法律援助案件120件，预计2011年完成150件。案件的构成上看，非诉案件依然占据了比较重要的比例，有一半左右的法律援助案件由非诉案件构成。对经济困难标准的浮动情况，一直与我区经济发展情况挂钩，以我区经济为主要参照系，制定相对合理的经济困难标准。
2、灞桥区法律援助中心落实便民措施的举措 灞桥区法律援助中心自成立以来，一直秉承高效为民的精神，将便民措施作为工作中的重点问题，一直给予高度的重视。建立了免于审查机制，对75岁以上的老年人、未成年人、残疾人、领取低保的困难群众作出免于经济审查的规定减少中间环节更加方便群众维护自身权益：考虑到农民工年底回家的需要及生活困难的现实情况，针对农民工讨薪这一特定案件作出免于经济审查的规定，受到维权农民工的高度肯定。
3、刑事法律援助工作开展情况，与公、检、法衔接配合情况
我区公、检、法都是法律援助联席会议的成员单位与法律援助中心保持畅通的联系，在刑事案件的当事人需要法律援助时公、检、法可以及时联系到我区法律援助中心，公安部门可以提出法律援助协助办案的申请，检察院、法院可以在案件进入审理阶段后以指定辩护的刑事与法律援助中心合作为当事人提供法律援助。
4、法律援助案件监督评估机制、案件质量标准及评估方式、绩效评估等情况
我区建立了完善的案件监督评估机制，具体如下： （1）办理法律援助案件必须按照统一受理、统一审查、统一指派、统一监督检查的原则，以确保法律援助工作的规范化。加强法律援助的监督管理，提高法律援助案件的办理质量。
（2）严格按照有关规定进行审查，对符合援助条件且手续完备的，应当即时受理。对不符合援助条件的，给予耐心细致的解释或介绍到有关部门办理，做到不推不拖，百问不厌。承办法律援助案件的律师事务所及其他法律服务机构和法律援助人员，对指派的法律援助案件，无正当理由不得拒绝，并应在接到法律援助中心指派通知书之日起三日内将具体落实情况及承办人员名单反馈法律援助中心。如当事人在办案过程中由于其它原因需要退案的，律师或法律服务工作者应让当事人填写退案说明书并让当事人签字确认后连同案卷30日内一并交回法援中心。案件办结后30日连同案卷内容交回法律援助中心。如一方当事人不同意调解或调解未果的，法律援助工作站应在15日内将案件办理情况报区法律援助中心备案。
（3）法律援助案件实行一案一档，在案件办结后30日内，承办人员应当向法律援助中心提交法律援助援助案件卷宗所需的全部材料，按照装订顺序进行装订，对材料不规范的，责令其改正，由法律援助中心审查合格后方可归档记录台账。
（4）法律援助中心案件质量检查可采取检查案卷、旁听庭审、当事人填写回访登记表等形式。及时了解案件进展情况和案件代理情况，并征求当事人对案件办理的意见和建议。
（5）承办人员在办案过程中，当事人投诉承办人在案件办理中有违规行为的，一经查实，责令承办人及时纠正，并视情节严重情况，扣除一定案件补贴费。并及时向投诉人反馈信息。凡法律援助案件承办人员在法律援助工作中违纪违规、严重不负责任，使受援人遭受损失的，应当承担相应的法律责任。对在法律援助工作中作出显著成绩的法律服务机构和法律援助人员，将给予表彰和奖励
5、法律援助管理信息系统推广使用工作情况 法律援助管理信息系统以按要求作为我区法律援助中心日常工作的必要软件，针对使用方法及注意事项已对我区法律援助中心工作人员进行了培训。使每名工作人员都能熟练操作，对法律援助信息系统有了全面的了解，能及时处理各种复杂的问题。
6、区县律师事务所和律师履行法律援助义务情况，律所数量、律师数量、全年承办法律援助案件数量情况
我区共有律师事务所2所，法律服务所2所。登记在册的承担法律援助的律师及法律工作者40多人。全年承办约80-100件法律援助案件。我区律师及法律工作者具有较高的业务素养和职业道德，一直以来都积极配合法律援助中心的工作，积极履行法律援助义务。多次受到司法局领导的表扬，对我区法律援助工作的开展具有非常重要的促进作用。
7、建立案件质量投诉制度
我区法律援助中心建立了完善了案件质量投诉制度，对法律援助案件进行全程质量监督，对应付了事、消极怠工或不按要求办理法律援助案件的律师和法律工作者，视情节严重的程度，分别给予警告、严重警告、停发案件补贴等措施，对案件办理过程中严重违规的个人，将联系司法局相关科室对相关责任人进行不予年审的处罚。公布投诉电话83510532以及可以投诉的事项，对投诉处理情况进行公示，并积极联系群众将案件处理情况及时告知群众，尽量让每一位群众满意。
8、法律援助知晓率情况
我区法律援助中心自成立以来，一直积极进行法律援助宣传活动，致力于扩大法律援助的知晓率。至今取得了比较满意的社会效果。全区法律援助知晓率平均达到47.6%.调查知晓率的主要手段是电话采访及发放现场填写型问卷。调查的范围从老年人、工人、失地农民、农民工、中小学生、妇女、大学生等等，可以说涉及整个社会生活的各个方面，对法律援助社会知晓率有较为直观和全面的了解。其中以农民工的知晓率最低，可见受到知识层次和知识接触率的影响，农民工的知晓率仍有提高的必要。提高法律援助知晓率的根本途径是扩大影响范围。首先，可以通过媒体扩大宣传范围，通过电视新闻、专题节目或广播等多种手段宣传法律援助知识。通过报纸、网络等阅读载体定期提供一些典型案例供阅读者借鉴。其次，应当深入乡村对广大农民进行法律援助知识宣传；根据我区实际情况，深入建筑工地对农民工进行法律援助知识宣传。并根据宣传反应出的问题及时在工作中作出总结，并制定有针对性的办法及时处理出现的问题。
9、宣传工作开展情况
我区法律援助中心制定有明确的宣传任务，每年至少进行4场大型宣传，并视实际情况安排不少于4场的中小型宣传活动。宣传主要采取在人流密集的地点设立展板及安排现场讲解人员以及设立法律咨询点的形式进行。由法律援助中心工作人员、司法局宣传科的工作人员并由相关司法所及其他职能部门配合开展。宣传范围主要由法律援助条例及与群众社会生活息息相关的各类法律知识为主。统一印发专项宣传资料，制作法律知识手册。并积极与媒体联系进行报道，对每次宣传活动做备案，对宣传资料进行保存以备调查数据的采集。实践中最受群众欢迎的宣传形式是设立法律咨询点，现场咨询的群众络绎不绝，在听过法律援助中心的工作人员讲解后，群众纷纷表示满意。取得了良好的社会反响。
10、信息收集情况
我区法律援助中心按照市法律援助中心的要求，安排专人进行信息收集工作，并积极联系相关部门及街道司法所的工作人员进行信息采集，对实际工作中遇到的各种问题和数据进行统一登记，方便分析今后工作开展的侧重点确定及针对各类实际问题的处理办法的制定。对信息采集工作作出突出贡献的人员进行表彰。
二、经费保障情况
（1）建立经费保障体制的情况
1、法律援助经费的来源及构成
灞桥区法律援助中心经费来源：区级财政预算和中央补助地方法律援助办案专款。区级财政预算由区财政局统一核算拨付。中央补助地方法律援助办案专款，由市法律援助中心统一核算并根据案件办理的实际情况统一拨付。
2、法律援助经费纳入同级政府财政预算情况，确定预算的标准或依据以及预算落实情况。
我区法律援助经费纳入同级政府财政预算，由区财政局统一核算，按照我区经济发展的实际情况确定经费的标准，基本做到经费按时到账及专款专用。
3、经费保障存在的问题及健全完善经费保障机制的意见和建议
经费保障中存在一定的问题，有时存在经费不能及时到账的问题，区级财政核算经费的标准相对较低不能完全满足工作需求，没有专门的人员对法律援助经费进行监督，需要在今后逐步健全制度保障和经费保障。
（二） 经费使用情况
1、法律援助各项业务经费开支情况
办案经费严格按照我国法律援助办案经费的规定执行，每起法律援助案件实际补贴为民事案件800元，刑事案件700元。每年宣传支出为2000-4000元不等，培训工作支出每年为1000-2000元不等。调研经费为200-300元不等，实际工作中经费相对紧张。主要支出为办案补贴，工作人员工作中的可支配经费较少，不能完全满足工作需要。
2、中央补助地方法律援助办案专款资金管理及使用情况 对市法律援助中心拨付的办案专款，我区法律援助中心一直严格按照财务管理制度，本着为贫困群众和弱势群体服务的宗旨，把有限的资金用于法律援助工作，基本做到应援尽援。
3、执行办案补贴的情况
我区法律援助中心一直严格按照我国法律援助案件办案补贴的规定执行，对民事案件及刑事案件分别制定了相应的标准，并严格按照该标准发放办案补贴。
（三） 经费管理监督情况
灞桥区法律援助中心与区司法局合署办公因而未设独立账户，建立了法律援助经费管理制度、案件补贴发放制度、办公经费使用管理制度等，指定专人管理，专款专用。
在实际工作中建议区县财政对中央补助地方法律援助办案专款分设账户，由区县法律援助中心管理，财政部门监督使用。
三、机构与队伍建设情况
（一） 法律援助机构规范化建设情况
灞桥区法律援助中心是与司法局合署办公的行政性事业单位，所属工作人员为事业编制人员，有办公室一间，在灞桥区司法局领导下开展工作。
灞桥区法律援助中心自成立之时便由主管副区长为总召集人的法律援助联系会议成员单位，成员单位由区法院、检察院、残联、妇联、总工会等23家单位共同组成。并在九个街道办建立了法律援助工作站，形成覆盖全区的法律援助工作网络。
近年来，我区法律援助中心与各法律援助工作站和法律援助各成员单位联系，将工作站的建设作为重点工作来抓，每年初都与各工作站签订了目标责任书，下发了工作站管理制度和工作站工作职责，通过组织召开培训会的形式对各单位法律援助专职人员进行集中培训，培训次数十余次，对法律援助的意义、申请法律援助的条件、法律援助范围以及新修改的陕西省《法律援助条例》进行了讲解培训。在很大程度上提高了法律援助工作人员的素质和业务水平。
（二） 法律援助工作队伍情况
1、灞桥区法律援助中心现有工作人员8名，占用事业单位编制人员8名，实有工作人员8名。其中男性工作人员6名，女性工作人员2名。年龄从24岁至31岁不等，队伍较为年轻。文化程度从大专至研究生不等。全部由法学专业毕业的大学生构成。
2、灞桥区法律援助中心包括具有法律援助职业资格能够办案的人员5人，一般工作人员3人，未设辅助性岗位。业务能力优秀，有独立处理案件的能力，能够积极为群众着想具有高尚的职业道德。我中心一直重视干部自身业务水平的提高，干部们经常在一起学习、讨论法律知识，组织干部参与了灞桥区人民法院民事审判二庭的案件庭审，庭后，和主审法官进行了座谈，就案件法律的适用、代理人的辩论技巧等方面听取了法官分析。使每一名干部增长了知识，丰富了案件代理的技巧和经验，提高了水平。
（三）机构与队伍建设方面存在的问题及建议 我区法律援助中心是以行政性事业单位的名义建立的，但时至今日，任然没有享受行政性事业单位的待遇，在机构身份的问题上，并没有被作为参公单位对待。希望今后可以转变这一情况。
四、社会组织、志愿者参与法律援助的情况
法律援助工作是近年来我党和我国政府一直大力宣传并紧抓不懈的一项重要工作。是我国政府构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图中一项不可或缺的重要组成部分。是当前新形势下维护我国社会和谐稳定发展的一项重要举措，可以说与我们每个人的生活都产生了息息相关的联系。
法律援助工作开展的情况与社会稳定，人民生活质量有不可分割的关系。也是考量一个地区经济发展情况和社会保障制度是否健全的重要标准。是法制社会中对弱势群体的人本主义关怀的体现。而法律援助工作是一项具有重要社会性质的工作，法律援助工作开展的顺利与否，法律援助工作的质量高低和法律援助工作援助范围的大小与其他参与社会生活的各个社会组织密切相关。
自成立灞桥区法律援助中心至今，在区委区政府的大力支持和正确领导下，灞桥区法律援助中心取得了长足的进步，援助质量不断提高，援助范围不断扩大，大批困难群众得到了各种形式的法律援助，受到广大人民群众的赞誉。这些成绩的取得得益于灞桥区工、青、妇、残联的积极参与以及法律援助志愿者队伍的积极参与。
灞桥区法律援助中心与工、青、妇、残联积极联系，在共同协商下创制了多种形式的法律援助措施。
一．在灞桥区工会的积极配合下，在临街位臵设立一处法律援助工作站，设立一个法律援助接待室并安排法律援助中心的工作人员每日值班，为困难职工、离、退休职工以及下岗职工、农民工等社会弱势群体提供法律援助。从困难职工生活问题、离、退休职工权益保障、下岗职工待遇问题以及农民工讨薪等多个方面提供法律咨询，诉讼代理等多种形式的法律援助手段维护以上人群的合法权益，取得了良好的社会效果。
二．与青、妇、残联积极联系，在以上组织的办公场所内设立法律援助工作站对涉及青少年、妇女儿童以及残疾人的案件提供法律援助。创立了青少年、妇女儿童以及残疾人特殊审批绿色通道制度。放宽以上人群的审批权限，可以由青、妇、残联针对具体案件情况适当放宽审批条件，切实维护青少年、妇女儿童以及残疾人的利益。对不需要诉讼的案件由区法律援助中心和青、妇、残联共同合作主持调解，取得了满意的成效。
三．积极投入精力帮助法律援助志愿者队伍的建设。法律援助志愿者队伍在法律援助事业中不断起到积极的作用对我区法律援助事业的蓬勃发展贡献了巨大的推动作用。对这支队伍的建设，法律援助中心提供了不遗余力的帮助。区法律援助中心通过积极宣传法律援助知识，帮助法律援助志愿者进行培训，帮助法律援助志愿者进行法律援助工作提供建议和意见等多种手段。参与并指导这支队伍的建设和发展，并以此为契机积极为法律援助志愿者组织的活动寻求场地及政策帮助。使法律援助志愿者可以更好的投入社会公益事业并配合法律援助中心更切实有效的维护广大人民群众的利益。
实践中由于互相没有隶属关系法律援助机构与社会组织在管理上存在一定脱节，如何进行有效的管理和监督是一项值得深入研究的课题。在此，仅有一点意见供参考，可以由这些社会组织共同的领导机关设立专门的议事协调机构，统一协调，统一监督，减少中间环节。由议事协调机构根据实际工作的需要安排专人统一分配工作任务，真正做到高效便民，充分发挥法律援助的作用，为维护社会稳定和人民权益作出更大的贡献。 时至今日，虽然我区法律援助工作已经取得了一定的成绩，但可以预见随着社会生活的不断进步，各种社会矛盾仍然会长期存在，如何与这些社会组织进行更深层次的合作仍是今后工作的重点。在以后的工作中一定要与这些社会组织保持积极的联系，互相帮助互相促进为我国法律援助事业的发展而努力。
第11篇：社保调研文章
探寻适合经济欠发达地区的社保管理模式 政府责任视角下的县域企业职工社保问题研究
一、我县社保概述
党的十八大指出“社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”。社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
（一）社保现状
目前我县的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救济和住房保障金。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。近年来，在县政府高度重视下，通过各职能部门和镇街、社区的共同努力，全县社会保障工作取得较大进展。形成了老有所养、病有所医，失业有救济、困难有低保的社会保障新局面。
在社保费征收方面，通过政策拉动,宣传发动,部门联动,重点突破等措施,全面推进社保扩面征缴工作。特别是自2009年10月由地税部门全责征收以来，征缴面逐年扩大。到2012年底，全县养老保险参保人数比2009年增长45.28%，达27467人。基金征收比2009年增长108.9%，达到16263
万元。在基金管理方面，按照社保基金管理要求，一是社保基金做到由财政专户储存，专款专用。二是实行收支两条线。形成税务征收、社保发放、财政监督。另外，审计部门对社保基金使用情况进行专项审计，发现问题，及时纠正。同时，加强内部管理，规范业务流程，完善各项规章制度，堵塞漏洞。服务水平不断提高，坚持以人为本，采取有效措施，帮助困难企业解决问题。
目前，我县社保缴费率，单位综合缴费率最高为29.5%，个人综合缴费率最高为10%。根据2012年韶关社平工资2986，按照最低标准计算， 2013年单位为个人最低缴纳社保费为210.63元，个人最低需要缴纳社保费为571.71元。
（二）当前我县社保征管模式
随着市场化改革的进一步深化，社会保险机构负责社保费征收管理的模式暴露出许多缺陷，比如征收力度不足造成欠费严重、收支一条线造成社保基金运行安全性差等，迫切需要建立新体制。自2009年10月开始，地税负责社保费全责征收，社保机构负责社保待遇发放，财政部门对社保基金进行监督管理。
第一，地方税务机关为征收社保费的主体。在为国聚财、为民收税的实践中，锻炼出素质高、善于征管的地税干部队伍。负责社保费的征收管理，可以充分发挥税务机关筹措资金和强化征管的优势。自2009年后，社保费逐年大幅扩面， 2
在一定程度上肯定了地税机关在社保费征收环节的显著作用。地税机关坚持“税费并重，随税同管”，坚持把社保费规范化管理作为突破口，组织排查，夯实征管基础。始终坚持与税同查，与税同管，与税同控，摸索出一条社保征收的新模式。
第二，社保机构为社保待遇发放的主体。社保机构负责所有社保基金待遇的支出，根据具体情况，办理各项险种待遇的发放。同时负责居民养老、居民医保，新农村合作医疗和新农村养老保险的征缴。社保基金的支出包括养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险。社会保险作为一种为丧失劳动能力或暂时失去工作的人提供的收入保险制度，强制从业职工在其就业年份里拨出一部分收入交纳保险作为保险基金，投保者缴纳社会保险满一定期限后，一旦由于保险计划规定的原因丧失劳动能力而收入中断或减少时，即可按规定获得一定的保险收入。
第三，财政部门为社保基金运作监管的主体。财政部门负责将社保费集中统一管理，统计各项社保指标，分析社保收入支出。在社保基金管理中，保障基金安全，将基金的贬值可能降低在最低程度。
地税、财政、社保三方协作，实现收管支三条线，规避风险，提高效率。各个部门明确职责，合理分工，社保各项工作开展得井井有条。
（三）当前我县遇到的社保问题概述
近年，在县委县政府的领导下，社保费逐年扩面，取得了可喜的成绩。但是当前征管模式在实际征管过程中，仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面。
1、对社保的认识尚不到位。一些企事业单位对职工参与社会保险认识上有偏差。对为职工参加社会保险工作缺少责任感，片面追求利润最大化，或者不为职工参保或者有选择性的为职工参保。许多企事业单位为职工缴纳养老、医疗保险较为重视，但对工伤、失业、生育等所谓小保险认识不足，参保积极性不高。还有一些企业职工特别是外来民工考虑务工流动性大，参保不连续，加上享受保险待遇门槛较高，没有参保积极性，这些直接影响参保率的提高、社会保障覆盖面的扩大。另外，部分政府官员对社保缺乏全面的认识，误认为社保扩面不利于招商引资，不利于发展当地经济，主动性不强。
2、一些历史遗留问题亟待研究解决。由于历史原因，我县不少关闭、破产、改制企业未给职工参加社会保险或只参加了养老一项保险。这部分职工现在要求补办养老、医疗等保险的参保手续，但原企业已解体或者濒临破产，加之企业职工的劳动关系又模糊不清，补办保险困难较多。还有一些破产未改制企业，因经济条件差，企业拖欠各项保险费用及滞纳金数额较大，企业无力偿还。这些社保欠费不仅加大了执法风险，同时给社保稳定带来了不和谐的因素。
3、经济现状和行业特点与社保负担不同步。我县属于粤北山区经济欠发达地区，收入来源少，人均收入低。但是社保是根据整个韶关社平工资来缴纳，个人负担社保偏高，
无力支付社保。同时，我县经济经济产业多为第二和第三产业，属于劳动密集型行业，人工成本低是我县招商引资，吸引投资商的一个有力条件。如果社保缴费高，成本高，会使这个优势消失，企业会选择不为员工购买社保。而受现行社保征管体制的影响，往往很难全员参保。
4、社保的立法不够健全，实施机制较弱。社保方面的法律滞后导致税务机关执法权不完整。现有社保保障法律法规人大立法少，行政法规多，立法层次低，缺乏较高的法律权威和必要的法律制度。地税机关没有明确的社保费强制执行权，导致执法权不完整，清查欠费无力。社会保险法虽然建立起筹资机制、管理机制和监督机制等，但是对于整体社会保障体系而言，缺乏整体的、行之有效的运行机制。
虽然近年来，社保制度不断完善，但是操作性不强，缺乏强制性手段。比如，在强制征收措施中，地税部门可以对延迟缴费的加收滞纳金，逾期仍不缴纳的，申请法院强制执行。但是在强制扣款等税务部门最有利的征收手段则缺乏足够的法律依据，使得地税部门难以最大程度的发挥依法征缴的作用。
二、地税全责征收社保费的重要意义
2000年起，我省地税部门开始代理征收社保费，2009年，广东省劳动和社会保障厅、广东省地方税务局作出了全面实行社保费地税全责征收的决定。“社保费地税全责征收”是指社保机构将社保费的申报、核定环节移交地税部门
负责，由地税部门全面负责社保费征缴环节中的缴费登记、申报、审核（核定）、征收、追欠、查处和划解基金专户等相关工作，即负责社保费“收”的环节；社会保险经办机构将根据地税部门提供的征收数据进行记账和待遇发放，体现社保费 “支”的环节。地税全责征收社保费，明确了地税征收社保费的责任主体地位，不再是过去简单的“代征代收”，其实质内容的改变是全面提高征收质量和确保稳步提高社保费收入、规范社会保险费从缴费登记到划解基金账户的全流程管理、实现收支分离的相互制衡机制，对进一步完善社会保障制度具有重要的推动作用。其重要意义主要体现在：
（一）社保基金收入大幅增长，确保了各项社保待遇及时足额支付。社保费稳定增长是社会保障制度可持续发展的关键，地税全责征收社保这一征收体制改革最直接的效果也是体现在费款收入、参保率、缴费率均有大幅增长，据统计，从2009年地税全责征收社保前后四年数据对比可以看到，8年间我县社保费收入逐年增长，由2005年的5536万元增长到2008年的8402万元，再到2012年的1.76亿元，年均增长率达25.97％，社保支出也呈现逐年增长的态势，但增幅较为平均，年均增长22.20%，逐年稳步的收入增幅高于支出增长，且略有结余，保障了我县各项社保待遇的及时足额支付。
（二）充分发挥税收征管作用，促进了社保费扩面征缴。
一是借助地税部门长期积累的税收征管经验，熟悉社会保险缴费单位和参保人的实际情况，推进地税全责征收社保费，可以充分发挥地税部门在征管体制、信息网络、机构人员方面的优势，将社保费征收管理纳入税收管理的体系之中，把社保费的征缴纳入个人所得税监管范围，进行统筹管理，加强对缴费户的资料采集，实施全面费源监控和规模化、集约化管理，充分发挥地税征管优势，实现社保费与税收“同征、同管、同查、同服务”，有效堵塞漏洞，减少参保户拖欠社保费和应参保户逃避参保的情况，提高社会保险费征缴率；二是实行地税全责征收，增强了地税部门征收社保的执法刚性，将社保费的申报、审核、征收、清欠等各环节落实到位，地税部门可以对缴费单位不为其员工参保、不如实申报缴费等损害参保人的行为进行检查和处罚，同时加大了清理欠费的力度，有效保护劳动者的合法权益，提高劳动者参保、缴费的积极性、自觉性，有利于建立职责明确、征缴有效的社会保险费征缴管理体制。三是有利于节约社保征收管理成本。社会保险费征缴对象范围与税收基本一致，由税务机关征收社保费，可以把社保费当作一个特殊税种，在登记环节把社保费登记和税务登记合并处理，有利于掌握企业参保情况，还节约了参保人和参保单位的缴费遵从成本；企业或个人缴纳税款和社保费由面向多个部门改为一个部门，在申报纳税的同时办理社保费缴纳事宜，减少了纳税人(缴费人)的往返奔波，方便了缴费人，提高了效率。
社会保障是一项民生工程，不断扩大社会保障覆盖面是建设和谐社会的核心指标之一，这对于构造社会公平与公正有着重大的意义和影响。地税全责征收社保费，充分地发挥地税部门的体制优势、管理优势与技术信息优势，理顺社保费多方参与的管理模式，降低社会保障的行政管理成本，实行多元制衡与立体监督，事实上就是围绕不断扩大社会保障覆盖面这一核心指标服务的。新征收方式实施前，全县参保人数为1.77万人，到2012年底为2.75万人，四年平均每年增长11.83%，扩面成效日渐显现。实践经验已经表明，地税部门凭借其部门特点，发挥了征收有力和信息充足的优势，扩大了征收面，促进了社保费收入的大幅度增长，有利于解决社会保险扩面难的问题。
（三）明确部门职责，使部门工作更协调。2009
年以前，在社保征收管理上，地税部门只是社保机构的“代理人”，为社保机构“代收”社保费。在这种体制下，容易造成权责不明，相互推诿的现象，不利于各部门的职能发挥。社保费由地税部门全责征收，做到职责分明，各负其责，有效消除因职责不明确，造成数据统计不准确，权责不清、办事程序交叉重复、部门之间扯皮等问题，建立起“地税部门负责征收、财政审计部门负责监管、社保机构负责发放”的“三方机制”，在这个三方机制中，地税部门全权负责社保费的征缴，可以避免权责不明所产生的各种问题，能够大大提升社保费征收的效率；社保部门作为社保主管部门，专责政策指
导和社保待遇的发放，可以大大提高社保管理水平和服务质量；财政部门专责社保基金的管理，一方面监督地税部门依法征收，另一方面则监督社保部门依法发放，负责基金管理、划拨、监管等工作，保证资金安全。从实践看，“收、管、支”三分离的“三方机制”是社保体系健康运作的必要组织和程序保证，使不同部门各司其职，实现社会保险基金收支行为的有序化、规范化，从而进一步完善社保基金收支两条线管理，建立健全有效的监督机制，促进社会保障事业的良性发展。
（四）有利于社保机构更好地为参保单位和参保人服务，形成以参保人为中心的社保管理体制，促进社会保障水平的提高。地税全责征收之后，社会保障部门将从繁重的收费事务中解脱出来，集中精力做好社保政策的分析、研究和制定及账户管理、享受待遇资格认定和社会化发放等工作，着力提高社会保障行政效率，强化社会保障部门的公共服务绩效，履行政府社会保障职能，建立以社会保障受益人为中心的各种服务体系。
（五）有利于推动社保“费”改“税”，加快完善和发展社会保障体系。社会保障的统筹层次是社会保障社会化水平的标志，也是市场经济发展程度的标志。具备统筹性质的社会保险基金便于政府在更大空间内调剂余缺、平衡地区差距。社会保险费由地税全责征收，一方面，统一社会保险费征缴管理，有利于增强缴费人对社会保障的信心，有效提高
社会各界缴纳社保费的积极性，另一方面，可以借助税务系统力量提高社会保险基金的筹集力度，为实行社会保险市级乃至省级统筹创造有利条件。随着我国社会保险覆盖面的扩展，特别是城乡统筹的社会保障制度的建立，以社保税取代社保费将是大势所趋。而地税全责征收社保费则可以为社保费改税准备条件。
三、影响我县社保征收的因素分析。
（一）宣传少、不重视，思想观念制约职工社会保险扩面。
1.相关社保政策有宣传但未普及。当前，社会保险作为保障全民的一项民生工程，社保的宣传也仅限于参与社保征收管理的相关经办机构，各类社会媒体对社会保险的关注程度和支持力度不够，在宣传的连续性和普及性方面仍有欠缺。根据韶关市地税局针对全市社会保险费费源普查的工作报告显示：仍然存在相当一部分未参保的企业员工对国家的社会基本养老保险政策不了解或了解很少，在我国目前国民整体保险意识仍然不强的环境下，有些人甚至把国家福利性养老保险与商业性的保险混为一谈，对参加社会基本养老保险的互济性和强制性缺乏认识，社会各界整体参保意识有待进一步增强，还没有形成“人人主动参保，企业自觉缴费”的良好氛围。
2.一些企业主对社会保险存在错误认识，他们往往认为，为职工办理社会养老保险是无效投入、吃亏买卖，表现
在行动上则能躲即躲，能赖则赖。企业存在应保不保的现象，普遍采取虚报用工人数、少报工资基数或选择性的购买与企业利益关系较大的险种，如工伤保险等方式逃避应对职工承担的社保责任，这类现象在私营企业中尤为突出。诚然，企业作为社会经济人，追逐利润最大化是其最大的目标，在强烈的个人利益最大化驱动下，为降低成本，很少自愿为职工参加社会保险，从而减少支出，增加赢利空间；再者，部分私营业主受限于文化水平的影响，法律意识淡薄，也导致企业出现只注重经济效益，不重视维护劳动者的合法权益，忽视承担必要的社会责任的义务。
3.从分析职工心理出发，部分相对年轻的企业员工在观念上还停留在打工挣钱维持基本生活的层面上，经常性地更换工作使他们对自己的将来缺乏规划，他们更关注眼前收益，对于几十年以后的养老保障问题他们很少或者根本不去考虑；相对年长的企业职工“养儿防老”观念根深蒂固。根据我国传统文化和社会伦理道德以及民法规定，子女有赡养老人的义务，老年人的生活水平与他们子女的收入有着密切联系。因此，投资于子女的人力资本或家庭事务可能是最好的养老保障计划，而不是用这些辛苦挣来的钱搁置在长期的退休养老计划中，目前，还有相当多的中老龄人始终把“养儿防老”作为人生的信条，把人生中绝大部分心血和资金用在养儿上，认为儿子才是自己年老时的依靠；有的职工认为谋远不如谋近，参加养老保险是远水解不了近渴，觉得放进
口袋里的钱才是真正保险的；对于低收入群体职工，“生存才是大问题”，他们不愿意从为数不多的工资中扣除一部分参加社会保险职工自己不愿缴费、也不会监督雇主为自己缴费，企业无法做到全员参保。
4.源自职工对保护自身权益的无知和无奈。目前我国企业职工基本社会养老保险费由职工、企业、国家三方共同负担，职工个人和企业各按月缴纳一部分，国家则以税前列支、免征个人所得税和必要时以财政弥补等形式负担一部分，执行中规定，个人和企业负担的部分由职工所在企业代扣代缴，当前，我县
二、三产业劳动者中相当一部分来自农村，文化水平普遍不高，缺乏劳动风险意识和劳动风险损失补偿意识，他们没有意识到社会保险是自己应得的保障权益，也不清楚企业负有什么样的社会保险责任，法律知识也比较缺乏，对眼前利益考虑较多。这样一来，职工丧失了主动权、监督权，甚至丧失了知情权；员工不懂社保政策的事实和着眼眼前利益的心理也往往容易被谋取私利的企业主所利用，在社会保险的政策宣传上也有意误导，使企业员工参加社保的意识更为淡薄；另有一些企业员工参保意识较强，但用工单位惧怕他们上访闹事，又为逃避多交社保费，往往不去社保机构办理企业社保登记，让其员工自己去社保机构以个体工商户的名义和标准（20%）参保，再凭社保缴费收据报销12%。这类现象时有发生。
（二）逐年高增长的缴费基数和相对偏高的缴费率影响企业为职工参保的积极性。
1.缴费率偏高。现行政府在进行城镇职工社会保险制度改革中，确立了“国家、企业、个人”三方共同负担的“资金来源多渠道”原则，建立个人账户，实行社会统筹，企业职工养老从“单位保障”迈向“社会保障”，它是比较符合当前社会保障领域改革的世界潮流。但由于政府将角色仅限于制度供给和最终保障，缺少法定的直接责任，力图依赖社会保险基金清偿养老金历史债务。参保企业和个人既要为自我养老积累资金，又要承担老职工的缴费，社会保险基金缺口较大，负担过于沉重。按照法律规定的社会保险费率计算，用人单位需要缴纳职工工资总额约30％（包括约20％的养老，6％的医疗，2％的失业，1％的工伤与1％的生育）的社会保险费，个人承担部分10.5%的缴交比例虽然从职工工资中扣除，但也是通过企业工资支付的形式体现为企业的用工成本，以盈利为目标的广大私营企业在面对如此之大的社保负担时，存在着强烈的逃费驱动。从2013年3月我省各市社保费缴费率统计显示，我市医疗、失业、工伤、生育保险各费率与其它各市较为均衡一致，但养老保险单位缴费比例为19.5%，明显高于我省其它各市15%的平均水平，如此高昂的劳动成本影响了企业的竞争力，企业逃避社会保险的现象比较普遍，甚至出现拒保现象，影响了社保的推广工作，制约着“广覆盖”目标的实现。
2.社保缴费基数逐年大幅增长。对比2008年和2012年的全市在岗职工月平均工资，分别为2156.67元和3343.33元，5年净增加1186.67元，最低缴费基数从2009年的1294元增长到2013年2006元 ，年均增长11.58%，略高于我县在岗职工年工资正常增长幅度，工资水平与当前社保缴费基数不相协调的增长，将极大地影响个人缴纳社保的积极性。
（三）政府在招商引资筹码和社保保障稳定的双重压力
二十世纪九十年代以来，我县不断优化招商软硬环境，积极吸引港澳台、外资企业和内地客商前来投资办厂。1995年日本三协精机制作公司作为县政府招商引资企业来到我县投资办厂，成立日本电产三协电子（韶关）有限公司，以生产录音磁头为主；1999年转型生产VCD、电脑用的微型马达，产品畅销于国内外，年产值超过2亿元，是我县的纳税大户，在为我县解决劳动力就业上也发挥了不可估量的作用。该厂现有厂房面积1.4万平方米，年平均用工人数约1500人。2009年地税全责征收社保前，10多年来，企业只给极少数的高层管理员工购买了社会保险，该厂员工多次投诉企业未为全体员工履行社会保险的申报缴纳义务，从社保局汇总导入的数据显示，1998年至2008年间，企业申报缴纳社保费共计463，242.76元，年均缴纳42112.98元，2009年后，社保费由地税部门全责征收后加大扩面征缴力度，组织工作人员进厂宣传社保政策，员工开始逐渐了解社保与自我当前与未来保障息息相关，有关社保的维权意识日渐增强，
个别法律意识强的老员工甚至以自己离职为代价换得企业为其补齐拖欠的养老保险，企业参保率和缴费金额显著提升，2009年至2013年6月，企业累计申报缴纳社保费27，870，904.38元，年均缴纳5574180.88元，是2009年度以前年均缴交金额的132倍，但截至目前，该企业仍未实现全员社保。
对于外来投资建厂企业，包括地方政府政策支持在内的发展环境对其稳定因素很重要，社会保障也是地方政府的民生工程，如果政府部门为了留住企业投资或发展生产，没有采取强有力的措施强制企业为员工缴纳社会保险费，对企业不为职工参保缴费睁只眼闭只眼地默许企业延缓缴纳或拖欠社保费的行为，将给扩面工作造成困难，从长远来看，也使政府将来在面对员工社会保障问题时变得被动而棘手，一旦企业认为当地各项发展政策不利于企业的发展，以申请破产等方式转移收益，转移投资，企业资不抵债，破产财产不足以清偿企业所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，及应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险等社会保险费用，留给地方政府的将是当初应收未收、应缴未缴而产生的烂摊子，社会保险制度改革的初衷是为了减轻企业负担，由国家、企业、个人三方共同负担，实行员工退休费用社会统筹，从单位保障转为社会保障。厂区大部分是基层生产工人，在面临失业同时，合法权益也没有得到应有的保护，他们普遍文化水平较低，就业机会来之不易，在迫于
生存压力的环境下，也只能把维持生计的希望寄托于政府，本应由企业承担的责任，最终将由政府消化吸收，打破已建立起的相对有序的社会保障秩序，若处理不好，容易引发群体性事件。在这方面，人员流动性大的生产企业和吃、住、娱等服务消费性行业的员工社保参保情况均不太理想，存在较大隐患。
（四）缴费人经济状况制约社会保险扩面。作为粤北山区的一个小县城，经济发展水平不高，体现在
二、三产业劳动者工资收入也不高，对于这部分劳动力群体，由于收入低、工作不稳定，不参加社会保险属于一种无奈的选择。按照我县2013年7月起最低缴费基数2006元计算，每月应缴社会保险费233.10元，每人每年要缴纳的社会保险费大约在2800元，而目前城镇
二、三产业的生产、服务性行业存在相当部分的劳动群体月收入不足最低缴费基数，每月扣缴的社保个人部分将超过其工资水平的10%以上，这部分劳动群体通常也是家里的主要劳动力，他们的收入是家庭主要经济来源，加上通货膨胀物价水平的逐年增长，日常生活消费支出成本增加，还要承担看病就医、子女入学、赡养老人、人情世故等方方面面的支出，这对于一个收入本来就不高的家庭来说，压力是相当大的；对于他们来说，窘迫的经济现状使他们做出理性的选择是，通过短期的投资、提高自身的工作能力、寻找更好的工作机会等获得更快更高的回报，改善现在 16
的生存条件，即在既定的可支配收入条件下，在短期投资与交纳社会保险金之间他们选择前者。
(五)劳动市场不完善一定程度削弱社保强制执行的力度。在县域经济发展中，民营企业和政府招商引资建立的外商投资企业是地方发展的主要经济组织形式和经济发展支撑，但企业中不规范的劳动关系的确立和变更，使企业在招聘员工时手续不完备、不签订劳动合同的现象普遍存在，即使签订了劳动合同，也常常是以劳资之间权力、义务的不对称为前提，一定程度上影响社保扩面征缴工作的展开。这种不规范集中体现在：劳动合同的订立、变更和解除不规范，随意性大，口头约定比例高；合同中对社会保险约定不明确或根本不约定，或者要求劳动者在企业工作满一定年限后才给予社保待遇；企业主和从业人员双方的信用意识较弱，签订的劳动合同往往流于形式，对双方没有多大约束力。而一部分职工在当前就业形势比较严峻的情况下，只重视现有的工作，虽然知道应该参加社会保险，但害怕提出参保要求后遭雇主拒绝而失去工作，一部分员工认为自己是打工的，干的时间不长，能拿现钱是主要的，参保不重要。在这种不规范的劳动关系下，企业主总是以企图减少工资成本，获得更多的利润，导致了很多用人单位漠视社会保险制度，企业主尽量少地为工人缴纳社会保险费就是一种具体表现。也正因为这种不规范的劳动关系使企业的员工流动性更强，劳动关 17
系极不稳定，劳动者在社会保险福利待遇方面也极不稳定，影响正常参保。
四、提高社保征缴的建议。
（一）加大宣传力度，提高全员参保意识。
1.拓展社保宣传范围和途径，形成社会广泛共识。社保是关乎全民的社会保障，应该有全民的宣传动员和参与，依靠社保经办部门的宣传带动，把社保宣传工作带进企业、居委、村委，形成广泛宣传社保，了解社保的社会氛围，依靠社会的力量不断增强全民对社保重要性的认识及参保自觉性，采取的方式也可以灵活多样，一是印制社保费宣传手册是我们已有的社保宣传常规做法，上街、进社区、学校进行发放;二是通过通讯公司向我县通讯电话发送信息，宣传社保费政策知识，提醒缴费人及时参保和缴费;三是通过报纸、有线电视等新闻媒体进行社保费相关政策、法规、知识的宣传;四是制作宣传卡通片或其他方式的宣传片在政府广场的电子显示屏等人群聚集区进行宣传，使社保宣传内容更具趣味性和吸引力，更贴近群众生活。
2.宣传方式上因人制宜，更有针对性。近几年，在社会保险的宣传方面更多的是依靠社保经办部门在工作需要中点对点的宣传推动，职工参保率不高的重要原因之一也是社保宣传不到位导致劳资双方对社保认识不充分。乳源是地处粤北山区的一个少数民族自治县，建县50周年，发展起步晚，在50多年的艰苦卓绝、锐意进取中，经济发展取得了长足的进步，但发展阶段仍然相对滞后，主要经济组织形式是自给自足的个体工商户和小型
微利企业。随着近年来城镇化水平的推进，很多农民洗脚上田走进个体、企业组织，成为
二、三产业劳动者，劳动力文化水平差异化明显，这一人员构成特点要求我们在开展社保宣传工作时不能泛泛而谈，提高社保扩面征缴要站用人单位和劳动者的角度引导他们关注社保，包括对企业主要把社会保险的相关法规政策、具体规定讲解清楚，使他们认识到为劳动者提供社会保险是企业为员工、为社会承担的法定责任；对于劳动者，首先要加强个人风险防范教育，使他们逐步转变观念，认识到参保的必要性，增强参保的自觉性，利用现实事例，特别是利用现有离退休人员待遇享受现身事例，大力宣传养老保险政策，使其感到参加养老保险带来的好处，从而激发劳动者参加养老保险的积极性，同时使他们了解社会保险的各种具体知识，消除对社会保险的不信任感，主动参保；其次，受限于文化水平的影响，相当部分劳动者在了解社保后可能并不知道如何为自己争取合法的权益，社保的宣传工作除了让员工了解社保，更重要的是要帮助员工如何突破企业上层或私营业主的压力，在社会保险方面维护自身合法权益。
（二）财政加大对社保支持力度，建立弱势群体的社会保险援助办法。基于当前社保基金全市统筹，全市统一的缴费基数、缴费比例相对于经济欠发达的县区，部分企业与劳动者在社保费上依然承担着沉重的压力。社保筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应，根据我县实际情况，对困难企业或经济收入过低的人员，由地方政府提供适当的帮补措施基础上，可降低缴费标准，采用灵活多样的缴费费率，如：按15%的比例或更
低的缴费比例参保等，满足困难群体低层次的参保需求。在扩面征缴进度上，对条件成熟的企业一次性全部纳入社会保险统筹；对困难较大、要求企业分期分批纳入；对职工个人缴费有困难的，可采取企业缴费和个人缴费分缴的办法，企业先行支付，职工个人部分可挂账待缴。另外，可尝试为特困企业”助保”，即；对暂时无能力缴费的企业，财政给予资金支持，待企业效益好转，再予以偿还，利于社保金的及时回笼，堵截基金缺口，确保社保待遇及时足额发放，取信于民。
（三）各职能部门密切配合，形成社保扩面征缴联合工作机制。社保扩面征缴是一项综合性的工作，做好社保扩面征缴工作，需要地方政府的高度重视和统一部署，各职能单位密切配合，形成企业、个人参保缴费信息在各职能单位间共享并相互稽核的工作机制，一是地税部分充分发挥社保全责征收的主体及多年税收管理累积的经验，把好扩面“两道关”。第一道，税务登记关口，纳税人办理税务登记的同时必须办理社保费缴费管理登记，税务机关同时对办理社保费登记的纳税人纳入管理。纳税人办理纳税申报的同时必须办理社保费申报，税务局征收机关对纳税人必须实行税费同时征收。第二道，个人所得税全员申报比对关。当前，在个人所得税的征管中实行的是全员申报制，即对纳税人招聘任用的所有员工，无论其月收入额是否超过个人所得税免征额范围，均应办理个人所得税纳税申报。将纳税人个人所得税申报人数与社保缴费人数相比对，堵截社保费漏报漏缴情况。二是各执法监督单位各司其责，齐抓共管，形成合力，如工商、安监、劳
保等部门在办理工商年检、核发《许可证》时要先查验单位《社会保险登记证》和参保缴费情况，督促未参保单位办理社会保险登记后再办理相关手续；建设部门要督促建筑企业为农民工办理社会保险，否则不予核发施工许可证，取消建设项目招投标资格；法院要及时受理扩面征缴强制执行申请并负责执行，共同积极推进非公有制经济单位劳动者参加社会保险，提高我县职工社会保险参保率及征缴率。
（四）规范劳动市场，引导企业建立更富社会责任的企业文化。企业是社会的企业，企业作为社会的一员，应承担相应的社会责任，这种社会责任包括对雇员应承担的社会保障责任在内的发展责任、道德责任、法律责任和慈善则责任，但企业能否履行社会责任，不可能完全依靠企业家自身的觉悟，还需要一定的社会环境的推动，帮助企业建立更富社会责任的企业文化。企业文化具有约束功能，它能形成一种文化定势，使其利益相关者自然而然地按照既成的模式思维和行动，而超出模式的思想和行为就会受到群众舆论和内在思想情感压力的无形约束。企业社会责任把外在的制度约束内化为企业职工自觉的行为，用一种无形的道德伦理上的约束力量，形成一种道德伦理规范，使企业在履行社会责任上达成统
一、和谐和默契。一是落实工资待遇。完善最低工资保障机制并逐步提高最低工资标准，确保城镇在岗职工在企业正常生产情况下获得合理的工资收入，健全工资随企业效益提升而增加的正常增长机制，不断提高城镇在岗职工的工资待遇水平，使其收入在保障家庭基本生活之外，有能力支付个人缴费部
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分。二是推动企业用工关系进一步规范，使自觉参保成为企业内化的行动。政府作为社会管理者，也应通过积极推进制度创新，建立有效的奖惩机制，营造良好的外部环境，实现企业自身发展和履行社会责任的良性循环，为社会保障的广覆盖营造良好的社会氛围。
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第12篇：完善残疾人社保长效机制调研报告
残疾人是特殊的群体，又是困难的群体。对这一群体给予特定的制度安排，保障他们的社会生活权益，是关注民生的一个重要方面。
一、我区残疾人社会保障和援助现状
我区总人口40.5万人，残疾人总人口 2.4万人，占总人口的5.9％（其中城镇人口 1.3万人，农村人口1.1 万人）。不同类型残疾人占残疾人总人口数比例，肢体残疾那一世小说网 http://www.daodoc.com人数量7563人，比例为31 ％，听力残疾人数量4531 人，比例为18.7％，言语残疾人数量580人，比例为2 ％，视力残疾人数量4840 人，比例为19.9％，智力残疾人数量1977 人，比例8％，精神残疾人数量2420 人，比例为9.9％，综合残疾人数量：2284 人，比例为10.5％
近年来，区委区政府高度重视残疾人的社会保障和援助工作，采取多种举措，有效地改善和提高了我区残疾人的生活水平。
在生活就业方面，政府及有关部门开展“帮、包、带、扶”等多种形式，共帮助563名残疾人脱贫。通过低保、五保和救济保障，城镇特困残疾人全部享受了低保，部分农村残疾人的基本生活得到了改善。为保障和提高残疾人的生活水平，在全区城乡各类经济组织中全面推行按比例安排残疾人就业的政策，对福利企业安置残疾人就业、残疾人自谋职业和自主创业实行更加优惠的政策。
在医疗方面，实施以免费为特困残疾人助视、助行、助听和对特困精神病患者免费给药的“三助一给”康复扶贫工程，不定期组织专家医疗队分赴农村，开展义诊和会诊。
在权益保障方面，开展残疾人群众性文化体育活动，对残疾人经营性收入实行税收优惠，推行公共场所无障碍设施建设，支持和鼓励法律服务机构为贫困残疾人提供减免费的法律援助和法律服务等。
二、我区残疾人社会保障存在的主要问题
目前我区残疾人的社会保障主要存在以下几个方面的问题：
1、残疾人的生活保障仍以家庭抚养及临时性的救助和救济活动为主，缺乏制度性保障。尽管有关方面大力推行低保制度，使得相当多残疾人被纳入低保体系中，但总体而言，直接依靠制度性保障的残疾人还很有限，特别是处于低保标准外边缘状态的大量城镇低收入残疾人家庭，以及农村贫困残疾人家庭，他们的基本保障主要依靠家属、邻里帮助以及干部节日走访、党团帮扶和一些亲友临时性救济。以户均收入确定低保标准的差额补助低保，解决不了残疾人的基本生活、教育、医疗等必需支出。
2、残疾人社会保障水平较低。一是上级补助经费有限，使残疾人低保工作不能做到普惠加特惠，加上一些地方自身财力不足。二是社会保障的筹资渠道单一，大部分靠财政支出，处于政府包揽的局面，阻碍了残疾人保障水平的提高。三是残疾人社会保障纳入社会低保之中，未作为独立保障项目。四是各类康复器材严重匮乏，缺乏场所，缺少训练有素的康复指导员，康复工作在城市没有正常开展，农村更是空白。五是残疾人的维权工作有待进一步发展与完善。
3、社会主动助残未成风尚。中国人组织观念强，家庭观念重，受传统观念“家国结构”的影响较深。当他们遇到残疾伤害时，只能上靠政府，下靠自己，别无他途。社会上许多人漠视这一社会群体的困难性，对他们关爱不够，甚至是歧视。企业主动捐助残疾人情况较少，个人捐助现象更是少见。
4、农村残疾人的生活与社会保障出现了新困难和新问题。按人口比例计算，我区农村残疾人约有1.1万人。农村残疾人社会保障更是存在诸多困难。一是农业税取消，基层乡镇组织实施社会救济残疾人的唯一资金来源消失。二是残疾人往往是因病致残，因残致穷，又因穷致病。我市有四分之一的残疾人属于农村特困户，近四成农村残疾人在高额医疗和社会各项开支的挤压下，过着十分贫困的生活。三是农村残疾孩子失学状况严重。四是农村重残和一家多残家庭进一步边缘化。五是外出务工的农民受伤致残增加，加大农村助残工作的压力。
三、几点建议
（一）树立新残疾人观念
把残疾人作为能够参与社会物质与精神财富创造的劳动者来对待，不断改善他们的生活，包括整个社会生活，使他们能够在那里持久地而不是一阵子、平等地而不是作为“三等公民”、充分地而不是一星半点地参与社会生活，达到共同参与、共同分享、共同和谐，最终与健康人相融合。加强宣传，倡导爱残助残的社会风尚，努力营造广大残疾人“平等、参与、共享”的社会氛围，在较大范围内形成对残疾人全新的认同。引导社会公益组织和个人积极投入到残疾人社会保障事业中来。
（二）政府要加大对残疾人社保工作力度
一是发挥政府在残疾人事业中主导和引导作用。将残疾人社会保障纳入本区经济和社会发展规划，经费列入财政预算统筹规划，完善残疾人保障金的管理，设立专项基金，保障资金按时到位足额的发放。
二是明确牵头单位和责任人。建议政府确定以残联为牵头单位，根据具体情况，进行分类保障；同时建
龙图腾 乱世巨星 魅惑羔羊 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.daodoc.com
立残疾人社会保障信息共享平台，保证牵头单位全面、系统地了解残疾人社会救助情况。
三是积极引导帮助残疾人实现自我价值。鼓励广大残疾人自强、自立，增强就业意识，引导和帮助他们融入社会。对残疾人劳动就业进行统筹规划，支持他们参加职业培训，鼓励用人单位对残疾职工开展在岗培训和转岗培训；积极做好开业指导、咨询服务和后续扶持工作。对农那一世小说网 http://www.daodoc.com村的残疾人要与农村扶贫相结合，突出针对性、实用性、通俗性、简便性和灵活性，鼓励农村残疾人扩大 “种、养、加”实用技术培训规模，逐步实现残疾人职业培训规范化、制度化、社会化，为残疾人创造各种就业条件。
四是采取多种措施积极支持兴办福利企业，扩大残疾人就业门路。政府要支持那些推进残疾人社会保障事业的单位、企业和个人，并对做出贡献的给予表扬和表彰。
（三）发挥第三方的社会保障作用
残疾人社会保障事业属于“社会公共服务领域”，要改变“强国家、弱社会”的格局为“小政府、大社会”的格局，发挥第三方力量的作用，作为残疾人社会保障体系的一个补充。
1、企业可以发挥资金、产品、人才、技术等方面的优势，为残疾人社会保障提供各方面的支持，与政府部门共同开展残疾人社会保障事业。同时规范企业的捐助行为，加强透明度，保证资金的正确运用。
2、各级行会组织应完善机构建设和管理，努力提高自己的公信力和服务能力，真正发挥第三方在残疾人社会保障中的主力军作用。
3、利用广泛的社会资源支持残疾人就业，形成以政府为主导的社会化就业援助体系。广泛开展慈善募捐，发挥各类慈善机构、公益组织、民间团体的作用，为残疾人事业募资金、募项目、募服务；动员全社会关心帮助残疾人就业，深入开展文化助残、科技助残、法律助残、志愿者助残等活动，给残疾人就业给以行政、法律、经济、道义和舆论等方面援助。
（四）完善社会保障体系，实现保障制度规范化
一是建立完善残疾人基础档案。重点掌握残疾人贫困户的生活状况及动态变化,为政府部门落实保障措施提供准确依据。涉及残疾人社会保障工作的单位应及时将有关情况和数据抄送牵头单位，由牵头单位负责定期编发残疾人社会保障工作的信息。
二是建立独立的残疾人社会保障体系。推行覆盖全社会的以养老、失业、医疗保险为重点的残疾人社会保障制度，建立城乡困难残疾人社会救助基金、残疾人就业保障基金等社会保障金，重点对特困残疾人家庭实施定点和定期的保障。加大各级人大执法、各级政协视察和相关部门定期检查的力度，切实提高残疾人社会保障程度，维护社会公平和正义。
三是出台地方残疾人社会保障实施细则。将残疾人生活、医疗、教育等社会保障的对象、标准、方法、措施细化，特别要对目前社会低保进行分类，针对重残、老残一体、一户多残和无业智残人、精神病残疾人的特殊困难，进一步扩大保障范围，提高保障标准。
四是完善残疾人社会救助制度。对城市范围内的残疾贫困家庭，适当上浮社会保障标准，对重残无业、老养少、一户多残等贫困残疾人酌情每月给予特别补助；对于农村残疾人，可免费参加新型农村合作医疗，并为愿意参加养老保险的贴补部分资金。同时多渠道解决他们的生活困难，包括危房改造、免费安装自来水等；对农村孤残儿童要提供必要的生活保障和就学条件。
五是社会公共服务部门和行业建立对残疾人的救助制度。教育、医疗、住房、交通等单位应对残疾人提供优先、优惠、优质的公共服务和救助，每年安排一定量的专项资金服务残疾人。
六是劳动就业工作制度化。残疾人的劳动就业是保障其基本生活的一条重要途径，鼓励帮助残疾人自食其力、自强自立，是残联部门的一项主要业务工作。要使这项工作真正落到实处，成为残疾人的一种长效保障，必须走制度化的路子。制度化涉及三个问题：一是技能培训的信息化建设。用人单位用工信息平台。由残联部门与各用人单位企业 建立用工信息反馈制度，保证各类用工信息灵活畅通。要有登记和输送平台。主要是残联部门在社区和村组建立服务平台，对有劳动能力的残疾人建立台帐，与残联部门及时沟通，有针对性地开展技能培训。二是“培训——就业”一体化建设。分散式就业是很难满足残疾人就业要求的。残联部门应注重摸索培训就业一体化模式。如鼓励兴办福利企业，大量培训安置残疾人；农村开展种养殖业基地化建设等。这些模式一旦形成，残疾人劳动就业就有了制度上的保障。三是残疾人自谋职业的鼓励和奖励机制。残疾人自强自立、自食其力是政府鼓励的，并对自谋职业者予以工商税收等多方面的优惠照顾。但还不够，还应制定相应的奖励机制，年底视残疾人贡献大小以政府的名义予以精神和物质奖励。物质奖励的资金来源就是残疾人就业保障金。
七是社区服务规范化。第一，队伍的规范。残疾人是社区、村组、组织的重点服务对象。要提高社区、村组、班子扶残助残意识，成立助残小组并制定扶残助残计划，做到残疾人工作人人有责。要建立联络员队伍，搭好残疾人与各级组织的桥梁。要规范助残志愿者队伍和社区残疾人自助小组。这是吸引社会各界助残的渠道，也是残疾人自强自立、互动互助的一种极佳方式。第二，场地规范。有队伍必须有阵地。社区要保证扶残助残队伍有阵地、有制度、有牌子、有适当经费，要形成统一的格式。要建立社区残疾人康复中心，把人人享有“康复服务”作为重点服务工作之一。第三，服务的规范。为残疾人的服务应做到三条：一是内容要突出。根据当地经济发展水平，针对残疾人基本生活来确定。要突出最低生活保障、法律援助和维权、就学就医、就业及培训等内容。二是形式要凸显。要在社区服务场地树立明显的服务内容招牌，让残疾人一目了然。要建立残疾人咨询服务专门窗口，坚守“残疾人优先得到服务”的信条。要在“助残日”期间开展扶残助残宣传活动，营造社区扶残助残的良好氛围，让“扶残助残，有你有我”概念在社区居民中生根开花。三是服务要突破。服务内容要不断开拓，根据不同社区的不同特点，开展特色服务，如结对帮扶、鼓励残疾人兴办福利企业等。服务质量要不断提高，即基本生活得到保障和提高，生理残障不断康复，社区残疾人精神状态不断提高等。服务手段不断人性化，提倡服务首问负责制，实行跟踪服务、上门服务等。只要服务到位了，残疾人基本生活得到了长期保障，他们就会自觉地、高兴地、和谐地融入社会。
龙图腾 乱世巨星 魅惑羔羊 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.daodoc.com
第13篇：思修医保社保调研报告
农村医保、社保制度调研报告 重庆城市管理职业学院文化市场经营与管理专业A1101张玉
一、活动主题：农村医保、社保问题的调研
二、活动目的：关注老年人；关注医保社保；关注新农村
1.了解农村老年人是否大多数购买有医保、社保
2.了解农村村民对医保、社保的看法
3.了解农村村民是否满意、响应国家的医保、社保制度
4.了解农村村民在看不起病和不敢看病的现象
5.了解能存村民在医保、社保政策的实施下，生活水平是否有改善
三、活动对象：曾家农村的部分老年人（抽样调查）
四、活动方式：走访调查
制定关于农村医保、社保的调查问卷，将其发放到被调查的村民手中，通过村民的填写情况对医保、社保在农村的实施情况进行客观清醒的认识。通过此次调研活动，一定程度上增强农民村民对医保和社保的认识。因为此次实践活动的调查深入农村，深入农民，深入农村医疗现状，采农民心声，从而了解农民对医保、社保的参保情况和农民对医保、社保政策的知晓程度，以及对医保、社保政策的满意程度。
通过调查走访，我们“创造者队”发现了医保、社保制度在农村还存在较大的问题和不足。根据我们抽样走访调查后的数据采集和结合现实情况进行具体分析，我们得出了一定的结论并针对结论中不好的现象提出了相应的意见和建议，目的在于我们希望能为国家在社会保障体系上献上自己的绵薄之力，使农村医保、社保制度得到完善，满足更多农民群众的需求，让广大农民能真正的享受到医保、社保制度带来的服务与方便，全面做到关注老年人、关注医保社保、关注新农村。在此次调研实践活动中，我们“创造者队”不仅能更好地提升自己的社会实践服务本领与经验，还能为新农村及和谐社会贡献自己的一份力量！ 在调查活动中，我们小组通过走访辖区居民、了解农户、听取社区老人讲述，再加上我们之前准备好的相关资料，很快我们了解到了老人对国家医保、社保制
度的满意度很高，但是由于种种现实原因，导致很多老人不敢买医保和社保。下面我将把我们“创造者队”走访调研活动的成果展现如下：
五、农村医保、社保制度建立的基本情况
改革开放以后，我国的国际地位明显提高，政治经济不断发展，社会制度不断完善，尤其是近年来，随着国家对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展呈加快趋势，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。如：国家对农村医保、社保制度的不断完善，一定程度上就依赖于我国农村经济的稳步发展。也就是说，正式国家对农村的关注力度不断提高，农村医保、社保制度才相继出现在农村，给农民带来好处。
六、农民对医保、社保制度的态度
大多数居民对国家实施的医保、社保政策表示支持和参与，就曾家村民抽样调查显示参与率较高。当然也有部分居民对此制度缺乏了解，持观望态度。由于医药费用的不断上涨，广大农民在看病方面不堪重负，看病难、看不起病的相当普遍。调查了解，有些被调查者有病有，应就诊而不去就诊，该住院而不住院。因病致贫、因贫拖病的现象普遍存在。我们通过与被调查者聊天，不难发现农民迫切希望改变现状的愿望十分迫切。而农村医保、社保制度正是以为群众解决这些难题为出发点，为群众办好事办实事为落脚点，使大多农民在医保和社保的保障制度下，安享晚年。
七、农村医保、社保制度存在的问题
1.农村由于受文化素质和经济收入的制约和受传统生活观念的影响，特别是在目前农村经济条件还不富裕的情况下，要农民自己出钱来保障自己健康的意识还不强，部分农户有怕吃亏的思想。尽管在调查中发现，绝大部分农民希望有医保、社保等保障，甚至有些农户已经购买有医保和社保，但是他们都对医疗消费存在着侥幸心理，与吃饭、穿衣、孩子上学等刚性支出相比，认为看病花钱目前还是次要的，偶然的，对潜在的医疗风险缺乏足够认识，并且部分被调查者认为
购买昂贵的医药不划算，这些都是农村医保、社保制度存在的问题，有待国家去解决。
2 .根据调查可知农村医保、社保制度在农村进行的宣传力度不够。有些农户认为买了医保就没必要买社保，买了社保就没必要买医保。从这就可以说明有些农户还未弄懂医保与社保的区别，这就说明了关于农村医保和社保制度在农村的宣传力度远远不够。这就要求相关部门在宣传农村医保、社保制度时要耐心细致的做宣传工作，要使这一制度家喻户晓，将主要内容做到人人皆知。
3、据被调查者反映，部分人觉得报销手续比较复杂、报销比例较低。在调查的总人数中，绝大多数都希望国家能“提高报销标准”和“简化报销手续”这两条。被调查者说病人就诊后到拿到报销的医药费，特别是转院治疗的，需要经过层层环节才能报销，这样就被需要较长的时间。另外，他们认为报销的范围太小，补偿的标准也较低，起报线较高，难以达到农户们预想的效果。
八、活动总结
我国农村在医保、社保制度上取得了一定的成效，给农民的生活带来了益处，一定程度上在农民生活水平的提高上起到了积极作用。但是就我们小组对曾家农村进行的抽样调查结果显示，我国农村医保、社保制度还并不完善，这需要我们的大力支持和大力宣传，让农民了解医保、社保带来的好处，当然，国家还要根据农户的反映情况对农村医保、社保制度进行调整完善，让人民真正受益于医保和社保，从而让农民心甘情愿的参加医保与社保。
九、建议意见
1.国家要根据具体情况适时完善调整农村的医保、社保政策制度
2.不断提高农户的知识水平，从而使他们提高对医保、社保制度的认识
3.国家要加大资金筹集力度，适时扩大农村医保、社保制度的保障费用。
4.国家要加大宣传力度，不断了解农村农户们的真实想法，从而对症下药，让农户明白对医保、社保制度的好处。
5.农户们要积极主动地了解有关农村医保、社保的相关政策，主动参加到农村医保、社保的队伍中去。
十、活动感想
在这次曾家实行的医保、社保实践调研活动中，我真是受益匪浅。身为一名大学生，作为未来社会主义的接班人，理应增强社会实践能力，为社会做力所能及的事。而这次的实践调研活动就给我留下了美好的回忆。尽管在调研中有幸苦、有埋怨，但是我还是立志将实践进行到底，因为我相信：我实践，我快乐！
调研报告者：张玉时间：2011.11.29
第14篇：城乡居民养老保险调研报告社保所
城乡居民养老保险调研报告
城乡居民养老保险工作是一项统筹城乡发展，保障群众利益、维护社会和谐的惠民工程。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持以人为本、服务民生、重心下移的方针，扎实推进城乡居民养老保险工作，有力保证了城乡居民养老保险制度的稳步实施，使广大群众真正得到了实惠。通过对我镇城乡居民养老保险工作的座谈及实地走访调研。调研情况如下：
一、我镇城乡居民养老保险基本情况
近年来，我镇在镇党委、政府和上级主管部门的大力支持，经过各村（社区）干部的共同努力，城乡居民养老保险已参保人数13244人，应参保人数参保率达98%，待遇享受人数 6236人。
二、我镇城乡居民养老保险采取的主要工作措施 一是领导重视，职责明确。成立了以镇长为领导的城乡居民养老保险工作领导小组，为城乡居民养老保险工作提供了坚强的组织保障。
二是宣传发动和业务培训到位。充分利用广播、电视、微信、qq、印发宣传资料、挂横幅和张贴标语等多种形式，大力宣传城乡居民养老保险政策，镇干部、村干部进村入户解说政策。不定期举办业务培训会，对业务知识
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第15篇：县社保中心工作计划
***县社保中心2012年工作计划
为进一步完善我县社会保障体系，加快建立符合县情、覆盖城乡的社会保障体系，深入贯彻《社会保险法》，大力落实科学发展观，2012年，我中心将以完善城乡统一的社会保险制服为主线，以扩大社会保险覆盖范围为重点，创新社保业务网上经办模式，优化征缴、简化程序，进一步扩大各社会保险覆盖面，在积极做好征地农转非社会保险工作的基础上深入开展城乡居民养老保险工作，确保应保尽保，强化社保经办能力建设，完善政策、重心前移、规范管理、优化服务。在巩固中完善、在完善中发展、在发展中创新、着力构建社会保险制度体系和经办工作体系，促进我县的社会保险工作全面发展。
一、主要工作目标任务
以深入宣传《社会保险法》为重点，以推进统筹城乡社会保险为主线，紧紧围绕全年工作目标任务，认真贯彻落实各项社会保险政策。到2012年末，达到基本养老保险参保扩面人，基金征缴万元；基本医疗保险参保扩面人，基金征缴万元；失业保险参保扩面人，基金征缴万元；工伤保险参保扩面人，基金征缴万元；生育保险参保扩面人, 基金征缴万元；城乡居民养老保险新增参保人，达到人；征
1地农转非人员社会保险做到应保尽保。
二、工作要点
（一）创新完善社会保障体系的新思路
按照制度、经办、监督三位一体的思路，以非公经济组织从业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点，加大扩面工作力度。进一步完善社会保险政策法规体系，规范社会保险经办机构工作流程，加强社会保险基金管理监督工作，进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，达年度目标任务数。
（二）继续贯彻落实好省、州文件精神
做好养老保险计发办法改革的组织实施工作。做好企业退休人员基本养老金调整工作。落实好城镇个体工商户和灵活就业人员参加养老保险缴费政策。规范企业年金方案的审核备案工作，加强企业年金基金运营的管理监督，指导推动企业年金健康发展。
（三）加强城镇居民医疗保险制度建设
实施好城镇居民医疗保险的实施意见，制定完善相关配套政策，组织好城镇居民医疗保险制度建设。进一步加强“两定”管理，探索和建立医疗双向转诊制度和开展社区首诊制度。大力推进非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员参加医疗保险工作。
（四）加强失业调控，完善失业保险与促进就业联动机制
深入贯彻《云南省失业保险条例》，努力扩大失业保险覆盖范围。进一步发挥失业保险促进再就业的积极作用，推动“就业新起点计划”试点的实施，运用培训和职业介绍补贴等优惠政策，积极帮助更多失业人员再就业。探索加强失业调控的新措施，加强预测分析、预警报告和预案启动等工作，推动失业预警机制的建立。做好扩大失业保险基金支出范围工作，加强与就业服务工作的配合，发挥失业保险促进就业的功能，完善失业保险与促进就业的联动机制。
（五）切实做好工伤生育保险工作
围绕工伤保险扩面目标，大力做好以建筑、矿山等高风险行业和农民工为重点的扩面工作，确保工伤保险参保目标的圆满完成。加强工伤保险基础管理，完善相关政策标准，加强对工伤认定工作的学习，抓好新《劳动能力鉴定标准》的实施。进一步规范劳动能力鉴定工作，认真研究解决“老工伤”问题，提高劳动能力鉴定的准确性、科学性，降低此类问题的复议和上访比例。继续做好工伤预防和职业康复的工作。采取措施，积极推进生育保险扩面工作，完善生育保险结算办法和费用包干结算标准，加强生育保险服务管理，进一步规范生育保险给付和经办管理程序。
（六）积极探索新型农村养老保险制度模式
认真总结各地开展被征地农民就业培训和社会保障工作的新经验，加快被征地农民养老保险政策的研究完善。继
续加强新型农村养老保险试点工作，在有条件的地区开展个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村养老保险工作。进一步完善各项管理制度，加强经办机构规范操作流程，加强基金管理监督，确保新型农村养老保险工作稳步开展。
（七）加强社会保险经办标准化建设
以严格、规范、便民为原则，优化社会保险经办业务流程，健全经办业务制度，制定经办业务标准，完善统计指标体系，加大联网数据整理力度，推进经办业务规范化、信息化和专业化进程。继续做好企业退休人员社会化管理服务工作，进一步扩大社会化管理服务覆盖范围，提高管理服务水平。在巩固确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放成果的基础上，确保医疗、失业、工伤、生育保险待遇按照政策规定及时足额兑现。进一步完善并严格社会保险经办机构内控制度，加强社会保险缴费基数核定和稽核，保持基金增长态势。
（八）完善业务档案管理
建立健全社会保险业务档案工作，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，充分发挥社会保险业务档案在服务民生、保障权益方面的重要基础作用。
（九）切实加强对社会保险基金的管理监督
1、组织开展社会保险基金安全教育活动。采取多种形式广泛宣传党和国家的社会保障政策及基金管理监督法规，
充分认识社保基金是社会保险的“生命线”，社保基金纪律是“高压线”，形成人人关心基金安全、重视基金安全、维护基金安全的社会氛围。
2、加大基金监督检查的力度。贯彻落实省、州社会保险基金管理监督文件精神，对社保基金管理使用情况进行自查自纠，进一步规范基金管理使用，配合审计部门做好社会保险基金的全面审计工作。积极开展社会保险费征缴情况专项检查，开展社会保险基金反欺诈工作，组织对经办机构基金会计、出纳等重要岗位工作情况进行专项检查，堵塞漏洞，维护基金安全。
3、完善基金管理监督制度。建立、改进和完善各类经办机构内部控制制度，对各项业务、各个环节实行全面、动态、适时监督。实行社会保险基金知情报告制度和社会保险信息披露制度，定期向社会公布基金的筹集、管理、使用和运作情况，提高基金管理的透明度，自觉接受社会监督。
4、进一步完善基金监管工作机制。充分发挥社会保障监督委员会的作用，加强与相关部门的协调配合，坚持用制度管人、用制度管事、用制度管钱，切实完善以社会保障监督委员会为平台的行政监督、社会监督、相关部门监督和内部监督的社会保障监督体系。加强社会保险基金监督队伍建设。
***县社会保险中心
二○一一年十一月十一日
第16篇：机关事业社保中心工作总结
西安市阎良区机关事业单位社会保险基金管理中心
2011年度工作总结
今年以来，我中心的养老保险工作在各级领导的正确指导下，以改革、稳定、发展为大局，认真抓好有关文件精神的贯彻落实，在实际工作中突出抓重点、攻难点，进一步深化养老保险制度改革，不断加强干部职工的精神文明建设，提高自身素质，自觉树立全心全意为人民服务的思想。经过全体工作人员的共同努力，我中心的养老保险工作取得了一定成绩，为促进我区的经济发展和维护社会稳定发挥了积极作用。
一、工作开展情况
(一)确保了离退休人员基本养老金的按时足额发放截止年底，全区共为2056名离退休人员发放离退休费7754万元，社会化发放率为100%。今年以来我们紧紧围绕保发放工作，一是继续强化工作责任制，始终将确保发放作为工作的根本目标紧抓不放，使保发放始终得到高度重视。二是坚持并完善养老金发放监控制度，实行养老金发放情况按月内部通报，按照要求统计发放情况并认真核实数据，及时提供给区财政部门。三是是加大了监督检查力度。今年我中心围绕巩固社会化发放、切实做到足额支付，并通过对群众来信来访实行重点督办，力求消除工作死角，实现了全区
养老金无拖欠。
(二)养老保险费征缴工作得到进一步加强。
⒈加强领导，强化征缴力量。中心领导先后多次召开会议，对征缴工作进行部署，及时解决工作中存在的问题，使征缴工作得到组织保证。由于领导的重视，中心自上而下层层联动，形成了大家都来关心基金征缴的可喜局面。截止年底，我中心对全区157个单位征集养老金7892万元，以实际行动维护了广大职工的切身利益。
⒉加大清欠力度。今年年初我们就对清欠工作进行了部署，研究制订了一些具体措施。不但对有关单位进行通报，并且进行了落实，有重点、有目的的对欠费单位进行了专门走访，与单位相关领导进行面对面磋商，督促其缴纳养老保险费。通过努力，全年我中心已清欠应缴养老金8.2万余元。
(三)各项基础管理工作进一步得到加强
1、进一步强化信息管理工作。2011年我中心继续将数据库数据的更新和维护作为当前工作的重中之重，抽调专人对养老保险系统进行数据维护。本年度总计对缴纳养老保险和待遇支付的7000多人认真进行了工资信息校对核算，其中6月份对5000多名在职人员的薪级滚动予以数据更新。8月份、11月份对全区2067名离退休人员的生活补贴核对后在数据库中予以数据更新。同时在年末准确无误的完成对全区156个参保单位的5207名在职人员个人账户的对账计息
工作。
2、严把退休审核关。在计算审核退休待遇时，我们认真审核档案，对有关退休条件、退休待遇的基本数据、基本情况逐一核实。尤其是对年龄、特殊工种年限等进行严格审核，严格按政策办事，把好退休关，减少基金流失。
3、强化基金安全管理，积极开展养老保险稽核工作，防止国有资产流失
为了提高基金运行效率，防止国有资产流失，根据2011年工作安排，我中心从5-7月份对全区70岁以上离、退休人员进行生存调查认证工作，总共对全区31个参保单位的70岁以上离、退休人员进行年检，年检中涉及80岁以上离退休人员104名，80岁以下离退休人员210名，认证稽核人数总计314名，工作中采取以单位座谈和入户走访相结合的形式了解具体情况， 通过检查没有发现冒领养老金现象发生，各参保单位对离、退休人员各方面工作能做到细致周到的服务。
4、基金管理进一步规范。为切实加强基金监管，确保基金安全完整和保值增值，今年7月份，区社保局对我中心的财务和基金管理情况进行了检查，重点检查了基金的征缴、支出、结算、管理等环节及内部监控制约机制，及时发现了问题并得到整改，取得了良好效果。截止年底，基金累计结余477万元，没有挤占挪用。8月份区审计局对我中心
的养老保险运行情况进行审计，审计结果反映我中心的会计资料做到了准确、合法、合规，未发现有挪用养老保险基金等重大违纪违规问题，各项养老保险资金管理的总体水平良好，且坚持与经济发展水平相适应，为促进社会和谐发展发挥了积极作用。
(四)塑立形象，搞好优质服务
⒈加强学习，进一步提高社会保险干部队伍的政治业务素质。一是政治理论学习。我们定期组织全体职工重点学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想，不断增强大家贯彻落实“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性，真心实意地为群众着想，用我们的工作实绩实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。二是学习业务。通过各种形式组织大家学习养老保险政策，把有关知识、制度学懂、学透、学精，提高业务素质。三是学习相关知识。学习与社会保障密切相关的知识，扩大知识面，拓宽大家思路，不断自我创新和完善。
⒉大力开展行风评议和区级文明单位创建活动。我们按照以人为本的管理理念，结合实际，进一步完善了窗口服务标准，不断拓宽了窗口服务内容，成立创建区级文明单位领导小组，明确分工，落实责任。加强经办能力建设，以提高职工队伍素质为目标，完善干部职工道德规范，展现机关社保工作新形象，以实际行动做到让群众满意，让政府放心，目前创建的各项
工作正在扎实、稳步推进。
（五）继续加大养老保险政策的宣传力度
为了切实做好服务工作，把我中心的基金运行情况和政策执行情况传达给参保对象，我中心于6月份印发宣传单7000余份，举办培训会对全区参保单位进行养老保险政策的宣传和解答。于12月份对全区所有参保单位进行了新《社会保险法》的培训学习，以确保各参保单位更好的了解掌握该法的主要内容和精神实质，为该法的贯彻实施奠定了理论基础。
（六）积极参加区委组织部和区人社局组织的文化活动。在区委组织部组织的建党90周年的红歌赛中，我中心全体工作人员满怀激情唱响红色歌曲为党的生日献礼.在11月区人社局组织的乒乓球赛暨趣味运动会中全体干部职工积极参与，他们以奋勇向前的拼搏精神、团队精神，展示出我中心积极向上的精神风貌。
二、存在问题
综合分析今年的工作，取得的成绩是令人可喜的，但同时还应看到，我们面临的形势还非常严峻，有些问题还比较突出，主要表现在：⒈部分自收自支、差额单位离、退休人员所反映的工资迟发情况，部分单位离、退休人员离开原居住地，单位已经无法联系到本人，生存状况不明这一现象亟待解决。
2、部分参保单位经办人员更换频繁、数据更新维
护不及时，甚至部分参保单位没有安装养老保险系统，造成无法掌握该单位相关人员的信息，给我们的工作造成不必要的麻烦。
3、个别单位领导对社保工作不重视，经办人员对工作懈怠，使职工的切身利益受到损害。
三、下一步工作安排
(一)继续做好离退休人员发放工作。今年，我区离退休人员持续增长，保发放的任务仍然十分繁重，确保发放仍然是今后的工作重点，不能有丝毫松懈。要加强对基金收支情况的研究和预测预警，多渠道筹集资金，完善保发放机制。
(二)逐步做实基金帐户。根据我区实际情况，现在我中心基金账户实际结余与银行账户不平衡，原因在于我区财政实行财政兜底政策，造成 “空帐”运行的状况。为消除隐患，我们将基本情况汇报区政府，以使问题逐步得到解决。
(三)加强党风廉政建设和干部队伍建设。全面落实党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败力度，强化勤政廉政教育，落实领导干部廉洁自律各项规定，坚决杜绝违法违纪案件的发生，特别是挤占挪用社会保险基金案件，积极推进行风建设。
(四)针对离退休人员认证工作中存在的问题，制定和加强管理制度，建立离、退休人员生存档案，加强对各参保单位经办人员的业务培训，以提高各参保单位经办人员的业务素质。
(五)要求所有单位安装养老保险系统，并确保专人负责维护
基本数据，与我中心信息始终保持对接，使所有参保职工的利益得到保障。
回顾2011， 展望2012。我中心全体工作人员将吸取教训，总结经验，继续保持，积极探索，克服困难，再接再砺，争取2012年的业绩更上一层楼，将好事办的更好！
二0一一年十二月八日
第17篇：社保中心个人工作总结
社保中心个人工作总结范文2019
以下是为大家整理的关于社保中心个人工作总结范文2019的文章，希望大家能够喜欢！
20xx年，在厅党组和分管厅领导的正确领导及有关处室、单位大力支持下，我们以科学发展观为指导，贯彻落实十七届五中全会、省委十一届七次全会和全国、全省财政工作会议精神，紧密围绕财政工作，深入开展创先争优活动，开拓创新、团结奋进，基本完成了各项工作任务。现将我中心20xx年度的业务工作、政治理论及党风廉政建设方面情况总结如下。
一、业务工作方面
20xx年，我们主要完成以下6个方面的工作。
1、健全目标责任考核机制。按照厅机关目标责任考核要求，结合中心年度目标任务和内部岗位分工，健全目标责任考核机制，通过将全年工作目标任务逐项细化到岗、明确个人责任等措施，做到任务明确，量化到岗、责任到人，确保各项目标任务件件落到实处，促进全年工作任务的圆满完成。
2、做好社保资金财政专户管理，参与集散账户改革。以服务全局和财政社保工作为中心，在认真做好社保资金财政专户资金拨付、会计核算、信息反馈等工作基础上，根据财政集散账户改革要求，侧重完善操作系统，落实内控制度，加强资金安全管
理等方面，提高财政专户管理服务水平。一方面针对集散账户改革后业务变化情况，摸索总结工作规律，进一步完善业务操作系统，理顺工作流程，确保集散账户改革后资金归集、会计核算和报表编制等日常工作的顺利进行。另一方面结合创先争优活动，以加强资金安全管理和提高服务水平为重点，通过在内部开展“比、学、赶、帮、超”等活动，促进中心内部印鉴票据、不相容岗位分离等制度落到实处，提高资金管理服务水平。据统计，截至年底，全省社保资金财政专户累计收入371.15亿元，支出329.69亿元，其中企业养老金收入274.07亿元(地税征收215.32亿元，中央补助58.75亿元)，支出250.97亿元。失业金收入6.11亿元，支出3.99亿元。按照财政集散账户管理改革方案，累计向财政集散账户划拨资金371.03亿元。全年在资金拨付、安全管理等方面未出现任何差错。
3、参与调查研究。我们结合自身工作实际和财政社保工作需要，活跃思维，积极参与部分财政社保调查研究活动，推进工作方式转变，不断提高资金管理服务水平。一是参与社保资金规范化管理调查研究。随着我省社保事业的快速发展，财政社保工作涉及面越来越广、资金量越来越大。如何通过加强管理，努力提高资金使用效益，促进我省社保事业更快发展，是当前我省财政社保资金管理工作急需解决的重大课题。为此，厅党组确定《社会保障资金管理规范化研究》为重点调研课题之一，刘小燕厅长亲自担任课题总负责人，周彬县厅长担任负责人，社保处牵头，
我们参与。我们先后配合课题组赴渭南、广东湛江等地，了解当地社保资金管理使用情况，为调研工作收集第一手经验材料。二是参与我省基层医疗机构药品“零差率”销售改革调研。我们抽调人员赴陕北农村，了解我省农村基层医疗机构财政财务管理、药品采供及加成、村卫生室建设等情况，形成工作汇报，为社保处开展药品零差率改革政府补助政策调研提供资料。
4、完成全省新型农村合作医疗年度审核。为加强省财政新型农村合作医疗资金监管水平，根据社保处安排，我们先后两次组织人力着重从参合人数、个人缴费、市、县财政补助资金到位、使用情况、特设户开设等方面入手，对全省104个涉农县(区)20xx年新农合资金使用和20xx年配套资金到位等情况进行认真审核。根据审核中发现的支出环节监管薄弱、市县补助资金到位滞后、专户开设不规范等问题，形成报告，提出了强化省级监管职能等建议，为我省进一步加强新型农村合作医疗管理、提高监管水平做出了应有的努力。
5、配合完成财政社保多项检查工作。20xx年配合社保处完成了以下检查工作任务。
一是赴西安、渭南两地省属及省属下划企业，开展参加属地医疗统筹的离休人员医疗费超支情况调查。
二是赴陕南三市开展我省社区基层党建工作督促检查。
三是参与省维稳办组织的新农保加工龄补贴政策落实情况的督促检查工作。
四是参与核灾。今夏安康、商洛、渭南等地因洪涝灾害发生后，按照厅党组和分管厅长部署安排，抽调工作人员深入灾区受灾乡村，看望受灾群众，了解受损情况，核查灾情损失，督导灾区财政健全救灾物资发放工作流程，加强救灾资金管理。并配合省政府办公厅开展陕南灾情统计数据复核。
五是赴西安、咸阳等市参与全省20xx年社区卫生室标准化建设督导考核和检查验收。
六是参与全省20xx年村卫生室标准化建设检查验收。
七是参与试点市落实陕西省基层医疗机构药品“三统一”政策情
第18篇：社保中心依法行政工作总结
蒙自县劳动和社会保障局社会保险中心
依法行政工作总结
2008年，社会保险中心按照年初局党组对依法行政工作的各项部署，采取有力措施，认真做好我县社会保险依法行政工作，圆满完成了与蒙自县政府签定的责任目标。2008年12月，我中心接到蒙自县人民政府办公室《关于加强依法行政工作做好有关材料上报的通知（蒙府办明电［2008］143号）文件后，根据通知精神的要求，社保中心认真总结2008年依法行政责任制工作，现将我们所做的主要工作汇报如下：
一、领导重视，统一思想，及时确定依法行政的工作内容
为贯彻落实中央、省、州、县各级政府关于对依法行政的各项要求和指导思想，县劳动和社会保障局领导对此项工作作了专门部署。对社保中心明确要求：一是要紧紧围绕社会保险体系建设，建立健全各项工作制度，依法行政合法规范。实行“政务公开”，接受群众监督，把养老、工伤、生育、农保和离退休人员社会化管理等各项社会保险工作做好。二是加强业务经办管控，按时学习，统一思想，增强社会中心工作人员的法制观念和依法办事能力，部署安排了全年的法制宣传教育任务，结合两个确保和各项社会保险工作，确定了全年依法行政工作的安排，确保了2008年我中心依法行政工作的顺利开展。
二、建立健全各项工作制度，依法行政合法规范 社会保险中心行政执法主体合法规范，没有擅自委托、转委托或者以被委托单位名义从事执法活动的行为。一年来，我中心在劳动保障社会保险各方面工作中，都能坚持依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生违法的事例。
（一）加强内控制度建设，建立《基本养老保险经办业务规程（试行）》，每年对核定养老保险缴费基数的工作人员要求必须持有“基核证”，工作人员全部佩戴“工作证”方可上岗，对工作人员要求必须按照相关的法规、政策办理。
（二）逐步完善工伤保险制度。为加强工伤保险业务管理，规范和统一工伤保险业务操作程序，依据《工伤保险条例》（国务院令第375号）和《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）等有关法规，制定《工伤保险经办业务管理规程（试行）》对工伤保险登记，工伤保险费征缴，补缴欠费，工伤医疗、康复与辅助器具配置管理，待遇审核与支付，财务管理，稽核监督等都作了明确规定。
（三）为认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策，依法筹集和使用基金，《社会保险基金财务制度》（财社字〔1999〕60号）建立健全财务管理制度，努力做好基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，并如实反映基金收支状况；严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金的安全，维护保险对象的合法权益。基金根据国家要求实行统一管理，按险种分别建账，分账核算，专款专用，自求平衡，没有出现相互挤占和调剂。
（四）为了促进各单位内部会计控制建设，加强内部会计监督，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》等法律法规，制定《内部会计控制规范—基本规范（试行）》，我中心一直认真按照《（试行）》要求执行，提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
（五）加强社会保险稽核工作，是劳动保障行政部门和社会保险经办机构履行社会保险管理，特别是社会保险基金管理职能的具体体现，按照《关于进一步加强社会保险稽核工作的通知》（劳社发[2005]4号）文件要求是确保社会保险费应收尽收，维护参保人员合法权益的有效措施，也是促进规范管理的重要内容，我中心为有效防范社保基金的流失，与有关职能部门密切配合、形成合力、认真筹划、精心组织，严格履行社会保险稽核职能。
（六）此外，我县结合工作中实际经验，不断规范管理，细化服务内容，在社会化管理服务工作取得了明显成效。于2006年9月出台了《蒙自县企业退休人员社会化管理服务实施办法》（蒙政办发[2006]65号），进一步明确了社会化管理的目标任务和职责要求，从而构筑起了社会保险服务中心与参保人员之间相互信任的桥梁。
（七）根据业务需要，配置相应的计算机等硬件设施，并制定完善的《机房管理制度》、《设备管理制度》《人员管理制度》《数据存储和备份制度》《安全控制制度》《突发事件应急制度》等与之相应的有效的管理配套措施。确保金保工程建设的安全性和长久性。
（八）以科学管理和优质服务为基础。以建设高素质干部队伍和优化经办资源配置为重点，切实维护参保单位和广大劳动者社会保障权益。加强经办结构队伍的建设，按照实现社会保险经办管理规范化、信息化、专业化的要求，努力造就一支政治合格、业务精通、作风优良的经办工作队伍。制定上班签到制，每天上班提前10分钟签到，不准代签，超时视为缺勤。定期或不定期组织职工进行政策、法规或文件的学习。通过不断提高学习能力、执行法规政策能力、管理能力、服务能力、防范风险能力和创新能力，全面提高社会保险经办管理工作的效率和水平。
三、加强业务经办管控
（一）业务上认真执行《社会保险登记管理暂行办法》、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》《社会保险费征缴暂行条例》等业务规程和管理办法。
（二）认真对参保单位的社会保险登记、变更、注销手续和登记证进行年检。
（三）按照规定对缴费基数进行核定、调整，根据岗位设置及工作流程对参保职工申请核定或更改原核定的个人历史信息进行审批。
（四）按照工作流程，业务部门应将核定的企业月缴养老保险费申报表、明细表等及时送财务复核，并根据财务传递到账，信息及时登记各种台账。
（五）每月按照规定对欠费单位进行催办并发出“催缴通知书”。
（六）根据《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》中规定的：对催办后逾期仍不缴费的单位及时提请劳动行政部门下达“限期改正指令书”，在“限期改正指令书”中明确实际提请数额。
四、实行政务公开，方便群众办事。
社会保险中心在去年政务公开上墙的基础上（宣传墙），又进行了充实，现在我中心有对外服务的项目，在各科室进行业务上墙，政务公开的内容有合法依据、合法程序、合法权限、办理期限、办理结果、投诉电话（号码为：3722791）等，实行政务公开。此外，我们还将办理提前退休的人员名单在云南省劳动和社会保障网进行公示，网址为：ynldbzwgonshi@126.com，为办理提前退休的人员提供了很大方便，同时也接受广大人民群众的监督。
五、加强执法队伍管理，做好对本系统工作人员的管理
2008年，针对多部有关社会保险方面的法规政策出台的情况，我们通过集中组织与日常自学相结合的形式，加强了对社会保险行政人员法规政策知识的学习和培训。在培训的基础上，我们组织了基核证件审验考试，审验基核证件3个，全部合格。通过上述考试和组织执法人员自学的情况，使执法人员持证上岗亮证基核。
八、及时处理来访人员的申请。
做好来访人员接待工作，了解掌握反映情况，耐心解释办理依据，及时纠正错办的情况，维护人民群众的合法利益。建立《来电、来访、来信登记簿》对来电、来访、来信事宜进行及时记录、办理。通过这种措施，促进了各科室配合工作的积极性和责任感，按照“五制五办”严格认真的处理好每一个社会问题。把大问题化小，小问题化了，维护好蒙自的社会稳定。
九、强化行政执法监督。
- 6总之，一年来，社会保险中心在局党组的领导下，按照省、州、县各级政府的要求，积极开展依法行政工作，取得了良好的效果。在新的一年里，我们将会按照蒙自县委、县政府的要求，结合社会保险工作职能转变，积极开展依法行政工作，切实提高执法人员素质，增强服务意识，为我蒙自县的经济发展和安定团结作出应有的贡献。
蒙自县劳动和社会保障局
社会保险中心 二○○九年二月四日
第19篇：社保中心年度工作总结
一、业务工作方面
2011年，我们主要完成以下6个方面的工作。
1、健全目标责任考核机制。按照厅机关目标责任考核要求，结合中心年度目标任务和内部岗位分工，健全目标责任考核机制，通过将全年工作目标任务逐项细化到岗、明确个人责任等措施，做到任务明确，量化到岗、责任到人，确保各项目标任务件件落到实处，促进全年工作任务的圆满完成。
3、参与调查研究。我们结合自身工作实际和财政社保工作需要，活跃思维，积极参与部分财政社保调查研究活动，推进工作方式转变，不断提高资金管理服务水平。一是参与社保资金规范化管理调查研究。随着我省社保事业的快速发展，财政社保工作涉及面越来越广、资金量越来越大。如何通过加强管理，努力提高资金使用效益，促进我省社保事业更快发展，是当前我省财政社保资金管理工作急需解决的重大课题。为此，厅党组确定《社会保障资金管理规范化研究》为重点调研课题之一，刘小燕厅长亲自担任课题总负责人，周彬县厅长担任负责人，社保处牵头，我们参与。我们先后配合课题组赴渭南、广东湛江等地，了解当地社保资金管理使用情况，为调研工作收集第一手经验材料。二是参与我省基层医疗机构药品“零差率”销售改革调研。我们抽调人员赴陕北农村，了解我省农村基层医疗机构财政财务管理、药品采供及加成、村卫生室建设等情况，形成工作汇报，为社保处开展药品零差率改革政府补助政策调研提供资料。
（1）（2）5、配合完成财政社保多项检查工作。2011年配合社保处完成了以下检查工作任务。
一是赴西安、渭南两地省属及省属下划企业，开展参加属地医疗统筹的离休人员医疗费超支情况调查。
二是赴陕南三市开展我省社区基层党建工作督促检查。
三是参与省维稳办组织的新农保加工龄补贴政策落实情况的督促检查工作。
四是参与核灾。今夏安康、商洛、渭南等地因洪涝灾害发生后，按照厅党组和分管厅长部署安排，抽调工作人员深入灾区受灾乡村，看望受灾群众，了解受损情况，核查灾情损失，督导灾区财政健全救灾物资发放工作流程，加强救灾资金管理。并配合省政府办公厅开展陕南灾情统计数据复核。
五是赴西安、咸阳等市参与全省2011年社区卫生室标准化建设督导考核和检查验收。
六是参与全省2011年村卫生室标准化建设检查验收。
七是参与试点市落实陕西省基层医疗机构药品“三统一”政策情况督导检查。
6、完成部分省级单位职工医疗补差。按照省财政厅关于省级单位职工个人医疗账户记入比例调整后，给予职工个人医疗补差的决定精神，今年我们共对符合条件的省妇联、省地税局经开分局等5家单位部分职工发放了医疗补差。
二、大力开展机关党建和廉洁自律工作
2011年，我中心按照厅党组和厅直机关党委的统一安排，始终将加强政治理论学习，开展机关党建和廉洁自律工作作为头等大事，与提高资金管理水平和培养党员干部素质相结合，一起部署，一起落实，力争两促进，两提高。今年以来，我们在机关党建和廉洁自律方面着重做了以下三个方面的工作。
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1、积极开展创先争优活动。按照厅创先争优活动领导小组统一安排，结合工作实际，确立活动载体，制订工作目标，明确活动内容，制定活动方案，扎实认真开展创先争优活动。活动当中，我们统筹党员干部、业务工作等方面情况，着重通过加强政治理论学习、贯彻落实党员承诺制、召开民主生活会、支部书记上党课、积极参与机关统一活动等方式，不断丰富活动内容和方式，增强支部凝聚力、战斗力，提高管理服务水平和党员个人素质，积极创先争优。先后组织党员干部学习xx届四中、五中全会精神，全国、全省财政工作会议精神。每位党员干部结合工作实际制定了承诺书。支部书记王虎平同志为大家做了以加强和提高党的执政能力建设为主题的党课，丰富了同志们视野，提高了同志们认知水平。
2、认真学习贯彻xx届五中全会精神。党的xx届五中全会召开后，我们按照厅机关党委关于学习贯彻xx届五中全会的部署要求，制定学习计划，紧密围绕党中央“十二五”规划建议，组织党员干部认真学习建议对“十二五”时期国内、外环境，国家经济社会发展的积极因素和不平衡、不协调、不可持续等问题的科学分析，学习党中央制定“十二五”规划建议的指导思想、基本要求和目标任务等重点内容，突出对其中关于科学发展主题、加快转变经济发展方式主线的深刻内涵，以及加快财税体制改革，构建有利于转变经济发展方式的财税体制、改革和完善税收制度等内容的学习，进一步增强党员干部政治敏锐性和服务财政中心、做好本职工作的能力。
积极参与财政文化建设，大力开展廉洁自律教育。一年来，我们按照厅机关统一要求，一是加强廉洁自律学习教育。先后组织学习了xx、xx同志在xx届中纪委第五次全体会议上的讲话、xx同志在贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上的讲话和《廉政准则》，学习赵乐际书记在省纪委五次全会上的讲话，学习全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，提高党员廉洁自律自觉性。二是认真开展学习沈浩先进事迹等活动，组织党员干部参观《第一书记》主题教育影视和“拒腐防变每月一课”在线影视等，不断加强党员干部世界观、价值观教育，培养党员干部热爱本职自觉奉献精神。三是按照厅直机关团委要求，积极参与学习厅领导荐书寄语活动，要求每位青年干部积极选学厅领导推荐书目，认真撰写读书心得体会，积极营造文化氛围，大力培养财政人为公理财、为民服务的文化气质，确保廉政工作纪律不放松、不动摇，做到警钟长鸣。
第20篇：社保中心年度工作总结
2011年，在厅党组和分管厅领导的正确领导及有关处室、单位大力支持下，我们以科学发展观为指导，贯彻落实xx届五中全会、省委十一届七次全会和全国、全省财政工作会议精神，紧密围绕财政工作，深入开展创先争优活动，开拓创新、团结奋进，基本完成了各项工作任务。现将我中心2011年度的业务工作、政治理论及党风廉政建设方面情况总结如下。
一、业务工作方面
2011年，我们主要完成以下6个方面的工作。
1、健全目标责任考核机制。按照厅机关目标责任考核要求，结合中心年度目标任务和内部岗位分工，健全目标责任考核机制，通过将全年工作目标任务逐项细化到岗、明确个人责任等措施，做到任务明确，量化到岗、责任到人，确保各项目标任务件件落到实处，促进全年工作任务的圆满完成。
2、做好社保资金财政专户管理，参与集散账户改革。以服务全局和财政社保工作为中心，在认真做好社保资金财政专户资金拨付、会计核算、信息反馈等工作基础上，根据财政集散账户改革要求，侧重完善操作系统，落实内控制度，加强资金安全管理等方面，提高财政专户管理服务水平。一方面针对集散账户改革后业务变化情况，摸索总结工作规律，进一步完善业务操作系统，理顺工作流程，确保集散账户改革后资金归集、会计核算和报表编制等日常工作的顺利进行。另一方面结合创先争优活动，以加强资金安全管理和提高服务水平为重点，通过在内部开展“比、学、赶、帮、超”等活动，促进中心内部印鉴票据、不相容岗位分离等制度落到实处，提高资金管理服务水平。据统计，截至年底，全省社保资金财政专户累计收入371.15亿元，支出329.69亿元，其中企业养老金收入274.07亿元（地税征收215.32亿元，中央补助58.75亿元），支出250.97亿元。失业金收入6.11亿元，支出3.99亿元。按照财政集散账户管理改革方案，累计向财政集散账户划拨资金371.03亿元。全年在资金拨付、安全管理等方面未出现任何差错。
3、参与调查研究。我们结合自身工作实际和财政社保工作需要，活跃思维，积极参与部分财政社保调查研究活动，推进工作方式转变，不断提高资金管理服务水平。一是参与社保资金规范化管理调查研究。随着我省社保事业的快速发展，财政社保工作涉及面越来越广、资金量越来越大。如何通过加强管理，努力提高资金使用效益，促进我省社保事业更快发展，是当前我省财政社保资金管理工作急需解决的重大课题。为此，厅党组确定《社会保障资金管理规范化研究》为重点调研课题之一，刘小燕厅长亲自担任课题总负责人，周彬县厅长担任负责人，社保处牵头，我们参与。我们先后配合课题组赴渭南、广东湛江等地，了解当地社保资金管理使用情况，为调研工作收集第一手经验材料。二是参与我省基层医疗机构药品“零差率”销售改革调研。我们抽调人员赴陕北农村，了解我省农村基层医疗机构财政财务管理、药品采供及加成、村卫生室建设等情况，形成工作汇报，为社保处开展药品零差率改革政府补助政策调研提供资料。
4、完成全省新型农村合作医疗年度审核。为加强省财政新型农村合作医疗资金监管水平，根据社保处安排，我们先后两次组织人力着重从参合人数、个人缴费、市、县财政补助资金到位、使用情况、特设户开设等方面入手，对全省104个涉农县（区）2011年新农合资金使用和2011年配套资金到位等情况进行认真审核。根据审核中发现的支出环节监管薄弱、市县补助资金到位滞后、专户开设不规范等问题，形成报告，提出了强化省级监管职能等建议，为我省进一步加强新型农村合作医疗管理、提高监管水平做出了应有的努力。
5、配合完成财政社保多项检查工作。2011年配合社保处完成了以下检查工作任务。
一是赴西安、渭南两地省属及省属下划企业，开展参加属地医疗统筹的离休人员医疗费超支情况调查。
二是赴陕南三市开展我省社区基层党建工作督促检查。
三是参与省维稳办组织的新农保加工龄补贴政策落实情况的督促检查工作。
四是参与核灾。今夏安康、商洛、渭南等地因洪涝灾害发生后，按照厅党组和分管厅长部署安排，抽调工作人员深入灾区受灾乡村，看望受灾群众，了解受损情况，核查灾情损失，督导灾区财政健全救灾物资发放工作流程，加强救灾资金管理。并配合省政府办公厅开展陕南灾情统计数据复核。
五是赴西安、咸阳等市参与全省2011年社区卫生室标准化建设督导考核和检查验收。
六是参与全省2011年村卫生室标准化建设检查验收。
七是参与试点市落实陕西省基层医疗机构药品“三统一”政策情况督导检查。
6、完成部分省级单位职工医疗补差。按照省财政厅关于省级单位职工个人医疗账户记入比例调整后，给予职工个人医疗补差的决定精神，今年我们共对符合条件的省妇联、省地税局经开分局等5家单位部分职工发放了医疗补差。
二、大力开展机关党建和廉洁自律工作
2011年，我中心按照厅党组和厅直机关党委的统一安排，始终将加强政治理论学习，开展机关党建和廉洁自律工作作为头等大事，与提高资金管理水平和培养党员干部素质相结合，一起部署，一起落实，力争两促进，两提高。今年以来，我们在机关党建和廉洁自律方面着重做了以下三个方面的工作。
1、积极开展创先争优活动。按照厅创先争优活动领导小组统一安排，结合工作实际，确立活动载体，制订工作目标，明确活动内容，制定活动方案，扎实认真开展创先争优活动。活动当中，我们统筹党员干部、业务工作等方面情况，着重通过加强政治理论学习、贯彻落实党员承诺制、召开民主生活会、支部书记上党课、积极参与机关统一活动等方式，不断丰富活动内容和方式，增强支部凝聚力、战斗力，提高管理服务水平和党员个人素质，积极创先争优。先后组织党员干部学习xx届四中、五中全会精神，全国、全省财政工作会议精神。每位党员干部结合工作实际制定了承诺书。支部书记王虎平同志为大家做了以加强和提高党的执政能力建设为主题的党课，丰富了同志们视野，提高了同志们认知水平。
2、认真学习贯彻xx届五中全会精神。党的xx届五中全会召开后，我们按照厅机关党委关于学习贯彻xx届五中全会的部署要求，制定学习计划，紧密围绕党中央“十二五”规划建议，组织党员干部认真学习建议对“十二五”时期国内、外环境，国家经济社会发展的积极因素和不平衡、不协调、不可持续等问题的科学分析，学习党中央制定“十二五”规划建议的指导思想、基本要求和目标任务等重点内容，突出对其中关于科学发展主题、加快转变经济发展方式主线的深刻内涵，以及加快财税体制改革，构建有利于转变经济发展方式的财税体制、改革和完善税收制度等内容的学习，进一步增强党员干部政治敏锐性和服务财政中心、做好本职工作的能力。
积极参与财政文化建设，大力开展廉洁自律教育。一年来，我们按照厅机关统一要求，一是加强廉洁自律学习教育。先后组织学习了xx、xx同志在xx届中纪委第五次全体会议上的讲话、xx同志在贯彻实施《廉政准则》电视电话会议上的讲话和《廉政准则》，学习赵乐际书记在省纪委五次全会上的讲话，学习全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，提高党员廉洁自律自觉性。二是认真开展学习沈浩先进事迹等活动，组织党员干部参观《第一书记》主题教育影视和“拒腐防变每月一课”在线影视等，不断加强党员干部世界观、价值观教育，培养党员干部热爱本职自觉奉献精神。三是按照厅直机关团委要求，积极参与学习厅领导荐书寄语活动，要求每位青年干部积极选学厅领导推荐书目，认真撰写读书心得体会，积极营造文化氛围，大力培养财政人为公理财、为民服务的文化气质，确保廉政工作纪律不放松、不动摇，做到警钟长鸣。
