关于我市社会保险基金××年决算和 ××年上半年预算执行情况的调研报告
根据市人大常委会工作部署，××市人大常委会财经工作委员会对市财政局受市政府委托提交的《关于汕尾市社会保险基金××年决算和××年上半年预算执行情况的报告》进行了认真的初审，财经工委认为，市政府及有关部门能贯彻落实科学发展观，以保障和改善民生为着力点，重视社会保险工作，积极开展社会保险扩面征缴工作，强化征收管理，确保社保费收入保持稳定增长，实现各项社保待遇按时足额发放，不断加大基金监管的力度，维护基金运行安全，在基金征收、发放以及监督管理等方面做了大量工作，取得了明显成效，维护了我市的经济发展和社会稳定。
据汇编决算，××年全市社保基金收入××万元，比上年增加××万元，增长××%；基金支出××万元，比上年增加××万元，增长××%。当年社保基金结余××万元；滚存结余××万元，比上年增长××%。××年市级社保基金收入××万元，比上年增加××万元，增长××%；基金支出××万元，比上年增加××万元，增长××%。当年结余××万元；滚存结余××万元，比上年增长××%。 1
××年，市级社保调剂金收入××万元，支出××万元，调剂金当年收支负结余××万元，累计结余××万元。
据汇报，××年全市社保基金汇编收入预算××万元，汇编支出预算××万元，当年预算结余××万元。××年上半年全市社保基金收入完成××万元，为年度预算的××%，比上年同期增加××万元，增长××%；基金支出完成××万元，为年度预算的××%，比上年同期增加××万元，增长××%，基金收支进度基本正常。当期社保基金结余××万元，当期基金实现收支平衡。××年市级社保基金预算收入××万元，预算支出××万元，当年预算结余××万元。××年上半年市级社保基金收入完成××万元，为年度预算的××%，比上年同期增加××万元，增长××%；基金支出完成××万元，为年度预算的××%，比上年同期增加××万元，增长××%。当期社保基金结余××万元，当期基金实现收支平衡。
一年来，我市社保基金管理部门强化征收管理，大力组织收入；完善监管机制，加强基金监管，维护基金的安全和保值增值；积极采取措施确保基金筹集和社会保险待遇按时足额发放，维护社会和谐稳定。但社保工作仍存在一些问题：非公有制企业参保率低，征缴力度有待进一步加强和完善；社保基金收支、结余地区不平衡，有些地区存在收不抵支的情况，社保基金支出压力较大；尤其是从今年起，社保基金实行市级统筹，一些地区存在的收不抵支的问题不改善，势必加重市级财政的
负担。全市还普遍存在许多破产、关闭、改制的企业中断缴费和欠费的情况，基金追缴难度大。这些问题应引起各级政府及有关职能部门的重视，认真加以解决。针对这些情况，财经工委提出如下建议意见：
一、各级政府要高度重视社保工作，继续做实做细扩面征缴工作，努力实现应保尽保、应收尽收，提高社会保障能力。各级政府及其职能部门要进一步提高对社保工作重要性的认识，切实将社会保险工作当作“民生之本、公平之器、和谐之基、稳定之策”来对待。落实征收责任，改进征收方式和手段，提高征收服务水平，加强征缴力度，采取有力措施，提高参保率和实际缴费率，进一步扩大社保覆盖面，将更多社会成员纳入社会保障体系，促进社会和谐稳定。要建立健全各职能部门共同协管社保基金征收机制和涉及社保基金的信息共享制度，强化对社保基金征管、协征协管部门及县（市、区）政府的考核问责，切实推进我市的社保工作。
二、积极推进做实养老保险个人账户工作 。由于存在历史欠账，做实养老保险个人账户是一个难题，各级政府仍须加大力度做好这项工作，抓紧制订具体工作方案，逐步投入资金补充到养老保险基金中，尽早做实养老保险个人账户以降低社保基金的整体风险。
三、完善社保基金预决算编制工作，切实加强基金监督管
理，确保基金安全和保值增值。完善社会保险基金的预决算编制程序和措施，提高社保基金预算执行水平。严格社保基金财务制度，规范基金管理，实现社保基金保值增值能力。切实加强社会保险法律法规执行情况的监督，强化审计监督，加强基金监管力度，保障社保基金的运行安全。
四、加大宣传力度，促进社会保险工作全面推进。要进一步加大社保法律法规的宣传力度，普及参保知识，让社会保险的作用和参保的意义家喻户晓，深入民心，激发全民参保的积极性和主动性。新闻单位要积极主动的履行新闻媒体的社会职责，大力宣传社会保险法律法规，支持社会保险工作，促进社会保险工作的全面推进，为经济发展和社会和谐稳定做出贡献。
