社区党建调研报告范文（精选多篇）

发布时间：2023-01-02 15:01:00 来源：调研报告收藏本文下载本文手机版

推荐第1篇：社区党建工作调研报告

关于社区党建工作的调研报告/r/n

根据区委组织部的要求，我就街道社区党建工作情况进行了调研，现将调研情况汇报如下：/r/n

一、当前城市社区党建工作的基本情况/r/n

街道党委辖9个社区党总支，54个党支部，有直管党员1159名，双管党员2160名。自2003年成立社区以来，在街道党委的正确领导下，以社区党总支为核心对社区党建工作进行了有关的探索，使党员队伍不断扩大，党组织的凝聚力和战斗力不断增强，9个社区现有社区党员68名，社区工作者140名，平均年龄27岁，大专以上学历的占到70%以上，人员年青化、知识化已成为社区工作人员的两大特性，整体工作能力明显提高，为做好社区各项工作打下良好基础。/r/n

二、当前城市社区党建工作主要做法及成效/r/n

1、加强领导，健全机制，强化社区党建工作。社区党总支是街道党委连接村(居)委党支部的主要桥梁，社区党建工作开展的如何将直接影响街道的整体工作。为此，对社区党建工作目标、任务等重大问题进行专题研发部署，党委还成立了社区党建工作领导小组，由党委书记任组长，切实履行街道党建工作“第一责任人”的职责，通过细化任务，量化目标，在街道形成一级抓一级，重点抓社区的党建工作新格局。/r/n

2、注重教育，搞好培训，努力提高党员干部的自身素质。在社区党建工作中，街道党委注重对党员的教育和管理，未增强党员的素质。近几年我们充分利用开展党员先进性教育活动，解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动的机会，认真组织实施，严格把关，确保效果，同时充分利用街道、党校、社区党员活动室，村(居)远程教育接收站点等载体，定期、分批对党员进行培训，在教育过程中，我们坚持分类施教，按照党员“缺什么、补什么;用什么、学什么”的原则，确立学习重点，对社区党员侧重科学发展观及执政能力建设教育，对农村党员侧重致富帮带教育和农业新知识培训，对企业党员侧重市场经济和现代管理知识培训，起到很好的教育效果。/r/n

3、健全制度，规范管理，增强基层党组织的凝聚力。在社区党建工作中，我们特别注重制度建设，9个社区都建立完善了党建工作责任制度、议事制度、“三会一课”制度、勤政廉政制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、活动党员登记制度等，对基层党支部我们还制定了“创先争优”评比制度、“两推一选”制度、无职党员没岗定责制度、村“两委”协调议事制度、村务财务公开制度等，制度出台后，街道党委采取学习培训、制度上墙，印发手册等方式，确保制度执行到位。通过建立健全各项制度有效规范了党组织和党员的工作行为和秩序，促进了作风转变，提高了工作效率，真正形成了以严格的制度管事，以严密的纪律管人的格局，增强了基层党组织的凝聚力。/r/n

三、当前社区党建工作作用发挥情况及基本经验/r/n

社区党建是社区全部工作和战斗力的基础，是社区的领导核心，其主要作用发挥：一是贯彻落实上级党委的决议和重大部署。在实际工作中能得认真贯彻执行党的路线、方针、政策，不折不扣地贯彻落实上级党委的决议及工作部署。二是推动科学发展。讨论决定社区经济和社会发展的重大问题，研究确定符合社区实际的建设规划和发展路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会民生建设以及生态文明建设。三是带领村居民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众，抓好农业生产，推进农业产业结构调整，发展致富项目。四是密切联系群众。及时解决涉及居民切身利益的实际问题，做好困难居民帮扶工作，成立社区以来，在为民服务方面社区实实地办了许多好事、实事，也得到了广大居民的认可。五是维护辖区稳定。加强法律宣传，抓好社会治安综合治理、平安创建，人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，维护好辖区稳定。六是开展各项活动。社区每年的元宵节、“七一”、“十一”等重大节日都组织居民参加文艺演出、乒乓球比赛、门球比赛等活动，搞书画展，即丰富居民生活，又促进精神文明建设。/r/n

四、社区党建工作存在问题及下一步计划/r/n

2、管理工作还不够到位。部分社区党组织对加强党员教育管理的重要性认识不够，培训方式单一，没能调动起党员的学习积极性。/r/n

3、对流动党员的监管力度还比较薄弱。统计不全，管理不到位，参加组织生活少，起不到很好的监管作用。/r/n

4、作用发挥不够充分。有的党员缺乏创新意识，尤其在党性观念和服务意识上还比较弱，往往混同于一般群众，体现不出新时期共产党员的先进性。/r/n

针对以上存在的问题，今后要切实抓好以下几方面工作：/r/n

4、努力营造社区党建工作氛围，发挥好党员先锋模范作用。要坚持重视社区党建的理念不动摇，牢固树立社区党组织的核心意识、主人翁意识和服务意识，通过党员教育、典型带动，评先树优等形式，调动每名党员的工作积极性，在为民办实事、办好事方面发挥好模范带头作用。/r/n

5、要加大社区党建工作的投入。社区工作复杂而繁重，应根据“责、权、利”统一的原则，做到“费随事转、利随权移”，上级有关部门要进一步从财力、物力上支持社区党建工作，及时帮助社区党组织解决办公用房、经费和待遇等实际问题，为开展社区党建工作创造必要条件，对接受退休党员、破产企业党员、与企业解除劳动关系职工党员等原单位和有关部门也不能往社区一推了之，也要为妥善解决好这些党员的活动经费、活动场所等问题助一臂之力。/r/n

【相关文章】社区党建工作调研报告/r/n

县委组织部：/r/n

根据有关文件要求，结合本镇社区工作实际，现将我镇社区党建工作报告如下：/r/n

一、概况/r/n

1政府位于县城中心标志性建筑物南侧，是全县政治、经济、文化的中心。2011年由原来的城和北乡合并而成，辖区东北庄，总面积108.81平方公里，总人口约37207人，非农业人口约26644人。以三百年古建筑为中心，东条大街自然分区为基础，分设三会，32个居民小组。有社区工作者50名。建有3个社区党支部，党组织关系在社区的党员8名，社区两委班子成员总人数16人，全部为56岁原各单位退休干部组成、均具有大专以上文化程度。各社区均推行党员志愿服务制度两委班子交叉任职人数3人，参加各级各类培训60人次。西社区被列为市检察院“三深入”联系点，/r/n

二、社区工作/r/n

社区承担的主要工作有：县民政局城市低保户普查、县城建局廉租房保障对象住房情况的调查落实、县统计局组织的全国人口普查、县计生委关于计划生育的工作、县爱委会安排的改厕工作、县综治委社会治安综合治理中的矛盾纠纷排查调处和社区矫正工作、县地震局抗震救灾预报工作、以及旧城改造中的拆迁工作等。同时,社区居委会设有人民调解委员会，委员会主任由社区主任兼任。/r/n

三：存在的问题和下一步工作安排/r/n

由于1处于县城中心，随着城市化进程的加快，城乡交错带的形成，外来务工流动人口的增多，有效地长期的做好党建工作，提高县城文明程度和公民素质，改善生活环境，促进经济社会协调发展对我们来说是一项艰巨的长期的工作任务，目前，社区工作经费和办公场所还有待进一步提高和完善，面对今后的工作和存在的问题我们还将认真学习，再接再厉，不断创新，锐意进取，把社区党建工作搞得更加扎实，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，带领社区党员把社区建设的更加美好。

推荐第2篇：社区党建工作调研报告

我县社区党建工作在县委的领导和各级党组织的高度重视下，在市委组织部的具体指导下，在促进城镇社会主义物质文明、精神文明、保持社会稳定中发挥了重要作用。截止目前，全县共有居委会18个，建有党支部的14个（1个联合支部）；其中社区居委会8个，建有党支部的7个（川纤社区未建立党支部），有党员600人，社区党支部书记14名，平均年龄51岁，其中书记主任“一肩挑”的11名。

一、基本做法

1、明确社区党建工作的目标任务。为努力开创我县社区党建工作新局面，我们确立了社区党建工作的总体思路：坚持一个指导，构筑四个机制，着力五项突破，实现五个目标。即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；构筑社区党建共建、社区事务共管、社区文明共创、社区稳定共保的新机制；着重在解决党组织设置问题、班子建设问题、党员教育管理问题、工作条件问题、服务职能问题等重点问题和关键环节上有新的突破；努力实现建强一个班子、建好一支队伍、形成一个机制、探索一条途径、创造一个环境的工作目标。

2、抓组织建设。2003年我们利用社区区划调整的有利时机，进一步优化配置社区资源，将16个社区合并为8个社区，并按照“一社区一支部”要求，合理调整了社区党组织设置，建立了社区党建领导小组，建立健全了以党组织为核心的社区组织体系，坚持以社区党建带动群团组织建设和抓好群团组织建设促进社区党建的原则，加强社区居委会、妇代会、共青团等社区基层组织建设，切实形成了以党组织为核心的社区组织体系。

3、抓班子建设。我们着重抓了社区班子建设和干部队伍建设，结合社区调整，我们把那些热爱社区工作、年富力强、有组织能力、有文化、热心服务群众的优秀人才选拔进社区领导班子，使社区领导班子结构进一步优化，同时，坚持每年对社区党支部书记和主任进行一次集中培训，不断提高他们的政治思想素质和业务能力。

4、抓强化服务。我们围绕“富民、育民、乐民、便民、利民、安民”的原则，切实加强社区党建工作，全面提高社区服务功能。第一，加强社区共建活动，促进社区精神文明建设。我们建立了社区联系制度，每个社区均由县级领导联系，牵头抓总，县级部门和驻县单位分别联系，全县共有63个县级部门参加了社区共建活动。社区与共建单位一道，经常开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容，通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想教育活动；开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，组织开展争做文明市民、创建文明家庭、文明楼院、文明小区、文明街道活动。同时，在共建单位的帮助下，各社区的办公条件得以较大完善，建立了篮球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区服务功能进一步提高。第二，加强党员队伍建设，充分发挥社区党员的先锋模范作用。我们严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作；深入开展“双向培养”、“党员教育管理示范点、党员示范岗、党员文明示范户”创评和民主评议党员等活动，在增强党性、提高素质、发挥作用上下功夫。坚持从严治党，严肃处置不合格党员。教育、引导居民党员在维护社会治安、建设文明社区等方面发挥带头作用。积极探索加强流动党员教育管理的途径和方法；组织社区在职党员积极投身于社区建设和社区服务，以党员志愿者活动为载体，动员他们利用职业特点和个人特长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动。第三，加强社区党建规范化建设。我们根据社区工作新特点，统一制定了《社区党支部的主要职责》、《社区党支部建设目标》、《党支部书记职责》、《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《团支部工作职责》、《妇代会工作职责》、《党员电教室工作职责》、《社区工作考核办法》、《联席会议制度》、《共驻共建投入机制》、《社区党建联谊会制度》和社区书记、主任每周工作汇报制度、社区干部值班制度等一系列规章制度，进一步规范了社区党建工作，并要求各社区做到“八有”：有活动室、有党旗、有制度、有牌子、有报刊、有电视、有VCD、有记录。第四，努力做好社区居民思想政治工作。社区干部经常深入居民群众之中，调查情况，发现问题，研究社情，分析～，多角度、多层次地开展思想政治工作，切实解决广大群众关心的热点、难点问题，充分发挥社区党员的人才优势，用多种方式为群众解疑释惑，教育引导群众正确认识改革、正确看待社会现象，把广大群众的积极性和创造性引导好、发挥好，化解矛盾，保持稳定。在2003年我县5000名“农转非”人员一次性安置工作中，社区党组织充分发挥了战斗堡垒作用，社区党员充分发挥了先锋模范作用，带头给群众做思想工作，带头执行县委、县政府的决定，为此项工作在短时间内～完成提供了坚强的组织保证。

二、主要经验在近几年的社区党建工作中，我们不断探索、创新工作机制，狠抓思想、工作和物质三项载体，促进了社区党建水平的进一步提升。

1、抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。2003年，我们对调整后的社区干部进行了大规模培训，强化“四种意识”。一是核心意识。明确罗江镇党委为抓社区党建第一责任集体，社区党组织为直接责任集体，充分发挥镇党委和社区党支部在社区建设工作中的核心作用，增强社区党组织的号召力和凝聚力；二是主人意识。主人意识就是责任意识，我们通过组织社区和单位开展形式多样的活动，使所有的社区成员和社区单位树立起社区责任观念。认识到人是“社区人”，单位也是社区的一个细胞，都应该是社区工作的参与者，都应该在社区建设和社区党建工作中发挥作用；三是共建意识。我们通过建立县级部门联系社区制度，县级领导督促各部门履行职责，努力营造了“社区是个家，建设靠大家”的浓厚氛围，形成社区党建工作的合力；四是服务意识。我们始终将服务作为社区工作的重要工作，通过不断增强社区党组织的服务意识，及时了解和掌握群众的思想情绪，倾听群众的呼声，掌握群众的思想脉搏，有针对性地做好宣传教育工作，化解矛盾，解决困难，带头为群众办好事、办实事，以自己的实际行动密切党和人民群众的血肉联系，进一步增强了社区党的工作的渗透力。

2、抓工作载体，构

筑社区党建工作网络体系。一是建立了社区联系制度。全县8个社区均由县级领导联系牵头抓总，县级部门和驻社区单位分别联系，并纳入目标管理，逗硬奖惩。二是确立了社区示范工作思路。2003年我们确定了3个社区为示范社区，以争创市级示范社区和省级示范社区为重点，努力提高社区党建工作整体水平，制定并下发了示范社区标准。坚持做到八进社区：文明新风进社区、文体活动进社区、健康教育进社区、法制教育进社区、科技知识进社区、计划生育进社区、综合治理进社区、警务工作进社区，整体提高社区的服务功能。三是大力推行标准化社区建设。我们始终坚持走社区党建制度化、规范化建设的道路。各个社区均制定了规范的各种运行制度。党员先锋工程、分类管理、双向培养、党员示范行动等各项制度均规范上墙。制度化、规范化的社区党建为抓好社区工作打下了坚实的组织保证。我县朝圣社区和景乐社区各项制度、各项工作内容规范上墙，办公条件得以较大完善。社区建有警务室、蓝球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区还成立了“夕阳红”老年志愿者服务队、“姐妹”舞蹈队，定期开展活动，社区文化氛围浓厚，整个社区服务工作提升到了一个新的高度。

3、抓物质载体，实现社区党建工作区域资源共享。随着社区党建内容的不断拓展和深入，社区党组织的物质条件不足的矛盾将日益突出。我们通过有效地整合社区内的所有资源，实现社区资源共享、优势互补、互惠互利，创建社区党建工作新型的物质载体。我们充分调动社区党组织和辖区单位党组织的积极性，找准社区党组织和辖区单位党组织共同做好党建工作的结合点，让辖区内各单位、各部门的有形的和无形的社区资源得到充分的利用，初步建立了共建、共享、共用的社区公共资源管理机制。我们按照共建共惠的原则，积极探索社区建设融资新渠道，吸引社区成员单位增加投入，不断改善社区党建工作的物质条件。同时，我们积极开展特色小区共建和社区志愿者共建等各种社区党建结对共建活动，实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。2003年，全县有63个县级部门参与到社区共建活动中，帮助社区解决实际问题45件，为社区党组织提供9.83万元的资金和物资，为一个无办公场所的社区建起了价值20余万元的办公楼。

三、存在的问题

1、由于社区党建工作是一个新领域，如何做好社区党建工作，使之形成有效合力，推进各项事业的快速健康发展，实现全面建设小康社会这一宏伟目标，有待于在工作实践中不断加以完善。

2、社区党员教育管理工作需要进一步加强。

3、社区支部书记、主任的工资低，每人每月只有300元（社区支部书记兼主任的情况下），支部委员无报酬促使社区干部队伍不稳定。

4、社区间的发展不平衡，个别社区办公条件较差。

四、下一步打算

1、以制度建设为保证，加强社区党组织自身建设。

2、以各类帮扶活动为载体，充分发挥社区党员模范带头作用。

3、以提高素质为目标，探索社区党员教育管理新途径。

4、以扩大党的工作覆盖面和影响力为重点，认真抓好社团和民办非企业的党建工作。

5、加强社区“共驻共建”，形成社区党建工作的新合力。

6、提高社区干部的工资待遇，改善办公条件，加强阵地建设，解决“有钱办事”和“有地方办事”的问题。

7、建立和完善社区干部选拔任用激励机制。加大培训力度，全面提高社区干部队伍的综合素质。

推荐第3篇：社区党建工作调研报告

三、存在的问题

2、社区党员教育管理工作需要进一步加强。

3、社区支部书记、主任的工资低，每人每月只有300元（社区支部书记兼主任的情况下），支部委员无报酬促使社区干部队伍不稳定。

4、社区间的发展不平衡，个别社区办公条件较差。

四、下一步打算

1、以制度建设为保证，加强社区党组织自身建设。

2、以各类帮扶活动为载体，充分发挥社区党员模范带头作用。

3、以提高素质为目标，探索社区党员教育管理新途径。

4、以扩大党的工作覆盖面和影响力为重点，认真抓好社团和民办非企业的党建工作。

5、加强社区“共驻共建”，形成社区党建工作的新合力。

6、提高社区干部的工资待遇，改善办公条件，加强阵地建设，解决“有钱办事”和“有地方办事”的问题。

7、建立和完善社区干部选拔任用激励机制。加大培训力度，全面提高社区干部队伍的综合素质。

推荐第4篇：社区党建工作调研报告

社区党建工作调研报告

县委组织部：

根据有关文件要求，结合本镇社区工作实际，现将我镇社区党建工作报告如下：

一、概况

二、社区工作

社区承担的主要工作有：县民政局城市低保户普查、县城建局廉租房保障对象住房情况的调查落实、县统计局组织的全国人口普查、县计生委关于计划生育的工作、县爱委会

安排的改厕工作、县综治委社会治安综合治理中的矛盾纠纷排查调处和社区矫正工作、县地震局抗震救灾预报工作、以及旧城改造中的拆迁工作等。同时,社区居委会设有人民调解委员会，委员会主任由社区主任兼任。

三：存在的问题和下一步工作安排

推荐第5篇：农村社区党建调研报告

柳堡镇农村社区、村转社区党建工作

有关情况的调研报告

接县委组织部通知以后，柳堡镇高度重视，组织我镇调研室、党建办深入我镇社区，进行调研。现将调研情况总结如下。

顺时应势，积极调整，创新农村社区党建思路。

农村社区的发展没有可完全借鉴的模式，只能是结合自身实际，摸着石头过河，探索着前进。柳堡镇积极顺应农村社区党建工作中的种种新情况、新问题、新变化，创新农村社区党建思路，积极调整组织设置，大力加强农村社区党组织自身建设，为扎实开展农村社区党建工作提供了坚强的政治和组织保障。

一是创新农村社区党组织设置。谭家社区脱胎于农村行政村，社区党组织的功能职责既不同于农村行政村也不同于城市社区，既要行使城市社区的职能，同时还必须承担原村委会的部分职能。基于这种考虑，我镇成立了谭家社区党总支，下设3个村党支部，全面领导整个社区的工作。党支部书记由办事处书记兼任。谭家社区党建的运作模式是：以村带居、双向管理，采用“两块牌子、一套班子”的过渡模式，

理顺“村党支部—党小组长—党员”、“村委—村民组长—村民”的组织设置。

二是优化农村社区党组织班子。柳堡镇党委始终把农村社区党组织班子建设作为农村基层党组织建设的重点内容来抓，不断创新社区干部建设机制，努力建设一支政治素质好、文化程度高、年龄结构合理、有创新精神的农村社区干部队伍。通过“两推一选”、公开选拔等方式充实社区党组织领导班子。农村社区党组织还开展了“双培双带”活动，努力把党员培养成创业致富带头人，把创业致富带头人中的先进分子培养成党员，实现党员带头致富、带领群众致富。

三是完善社区党建工作运行机制。针对农村社区建设中出现的新情况和新问题，柳堡镇成立了农村社区党建工作领导小组，及时召集会议，研究解决社区党建工作中遇到的重大困难和问题，充分发挥好组织指导作用。同时，逐步建立健全了社区党建五大目标体系，即社区党组织和居民自治组织体系，共驻共建、资源共享的社区共建体系，重心下移、权随责走、费随事转的社区工作体系，亲民、便民、利民的社区服务体系，丰富多彩、健康向上的社区文化活动体系。努力构建管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型农村社区。

理清思路，准确定位，着力强化农村社区党建工作的服务功能。

农村社区党建工作是个新课题，在新形势下，沿用过去农村党建工作的方式办法，收效并不是十分良好，照搬照套城市街道社区党建工作的方式方法也难以行得通。在工作实践中，柳堡镇逐步确立了农村社区党建工作的职能定位是：以提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，始终突出发展经济、服务群众这一重点，强化社区服务，完善社区功能，改进社区管理，提升社区品位，为群众创造社会治安稳定、社会风气良好、环境整洁优美、精神文化生活丰富的文明社区、和谐社区。积极推进农村社区党组织工作职能的转变，在便民、助民、富民、安民上下功夫。

一是成立社区党员服务中心。建设了高标准的社区党员服务中心，下设党员服务大厅、流动党员服务站、党员志愿者活动站、党员活动室、远程教育播放室、党员代表议事室、党员教育室等“一厅两站六室”，规范了服务中心工作职责、服务项目、办事流程、活动制度等，方便党员群众办理事项，着力搞好对党员群众的教育管理和生产生活服务，并将服务范围逐步扩大到水电维修、就业援助、计生服务、纠纷调解、法律咨询等领域。

二是建立公共服务组织。致力于打造诚信、友爱、互助的新型农村人际关系，以社区服务为基本职责，促进社区服务社会化、市场化、产业化，积极探索服务农民群众的工作载体和方法。结合社区实际建设了社区医院、健身活动广场、警务室、幼儿园等，方便群众就医、文体活动、调解矛盾纠纷等，着力强化社区的公共服务功能，促进社会和谐。

三是营造和谐社区文化。把社区文化建设作为社区党建工作的重要载体，积极培育和发展具有农村特色的社区文化。通过开展创建文明社区、文明家庭等活动，大力弘扬先进社区文化，不断提高社区农村居民的文明素质和文化涵养。依托社区人口学校、社区党校、党员活动室、老年活动室等阵地，对农民群众开展普及科技文化知识、公民道德教育和法律法规教育，提高社区居民的文化水平和整体素质，教育引导农民养成良好的生活习惯，使农村社区居民尽快完成从村民向居民的转变。

以改革创新的精神全面推进农村社区党建工作的几点建议。

农村社区是一个新生事物。柳堡镇积极探索农村社区党建工作的做法和经验，为下一步全面推进农村社区党建工作提供了有益的探索和思考。

建议一：必须高度重视利益协调，夯实建立和谐社会的群众基础。妥善协调社会各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，是构建社会主义和谐社会的重要保证。要始终坚持群众观点和群众路线，切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的根本政治问题，悉心研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索建立和不断完善为民服务的长效机制，切实提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领。

建议二：必须大力推进农村社区党的建设，夯实建立和谐社会的组织基础。构建和谐社会，关键在党。随着经济的不断发展、社会的不断进步，必须切实加强各个领域党的建设工作；党的建设工作的不断加强，又必将促进和谐社会的建设。农村社区是农村城市化现代化发展到一定阶段的产物。作为农村社区建设核心内容的社区党建，要求党的组织必须主动适应农村体制变化和加快城市化进程的要求，大胆实践，勇于创新，不断转变执政方式和工作作风，努力提高农村社区党建工作水平，推动农村、城市、企业等各方面党的建设工作，形成融农村党建、企业党建、新经济组织党建、社区党建为一体的“大党建”格局。

推荐第6篇：社区党建工作情况调研报告

2016社区党建工作情况调研报告

党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实，努力开创基层党建工作新局面。

一、目前社区党建工作的主要现状

党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。总体上看，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱；一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显；一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足；等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。适应新形势新任务加强基层党建工作，建设深入贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，我们必须充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，努力把基层党组织的组织资源转化为科学发展资源、组织优势转化为科学发展优势、组织活力转化为科学发展活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们必须始终坚持把改革创新精神贯穿于基层党建工作的全过程和各方面，努力推进组织设置创新、工作机制创新、党员教育管理创新，积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径和方式，加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，不断增强党员队伍生机活力，全面提高基层党建工作科学化水平。

二、基层党建工作存在的问题随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

三、解决问题的方法和措施

党的十八大报告强调“健全党的基层组织体系”，这对加强和改进党的基层组织建设提出了新的更高的要求。我们要与时俱进创新基层党组织设置形式，着重抓好带头人队伍建设、推进城乡统筹、强化物质保障、落实领导责任等工作，推动分布广泛、完善严密、富有活力的基层党组织体系进一步健全。

（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。

机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

（三）立足本职，丰富党建工作内容。

要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点；要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破；要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

（四）加强教育，落实党内监督机制。

要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力；要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（五）完善制度，为党建工作提供保障。

一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土”。只有切实加强党的基层组织建设，才能不断夯实党的执政根基。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，同心同德，奋发图强，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为全面建成小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业作出新的更大的贡献。

推荐第7篇：社区党建工作调研报告(精)

社区党建工作调研报告

一、基本做法

1、明确社区党建工作的目标任务。

为努力开创我县社区党建工作新局面，我们确立了社区党建工作的总体思路：坚持一个指导，构筑四个机制，着力五项突破，实现五个目标。即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；构筑社区党建共建、社区事务共管、社区文明共创、社区稳定共保的新机制；着重在解决党组织设置问题、班子建设问题、党员教育管理问题、工作条件问题、服务职能问题等重点问题和关键环节上有 1 新的突破；努力实现建强一个班子、建好一支队伍、形成一个机制、探索一条途径、创造一个环境的工作目标。

2、抓组织建设。201X年我们利用社区区划调整的有利时机，进一步优化配置社区资源，将16个社区合并为8个社区，并按照“一社区一支部”要求，合理调整了社区党组织设置，建立了社区党建领导小组，建立健全了以党组织为核心的社区组织体系，坚持以社区党建带动群团组织建设和抓好群团组织建设促进社区党建的原则，加强社区居委会、妇代会、共青团等社区基层组织建设，切实形成了以党组织为核心的社区组织体系。

4、抓强化服务。我们围绕“富民、育民、乐民、便民、利民、安民”的原则，切实加强社区党建工作，全面提高社区服务功能。第一，加强社区共建活动，促进社区精神文

2 明建设。我们建立了社区联系制度，每个社区均由县级领导联系，牵头抓总，县级部门和驻县单位分别联系，全县共有63个县级部门参加了社区共建活动。社区与共建单位一道，经常开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容，通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想教育活动；开展健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动，广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，组织开展争做文明市民、创建文明家庭、文明楼院、文明小区、文明街道活动。同时，在共建单位的帮助下，各社区的办公条件得以较大完善，建立了篮球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区服务功能进一步提高。第二，加强党员队伍建设，充分发挥社区党员的先锋模范作用。我们严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好发展党员工作；深入开展“双向培养”、“党员教育管理示范点、党员示范岗、党员文明示范户”创评和民主评议党员等活动，在增强党性、提高素质、发挥作用上下功夫。坚持从严治党，严肃处置不合格党员。教育、引导居民党员在维护社会治安、建设文明社区等方面发挥带头作用。积极探索加强流动党员教育管理的途径和方法；组织社区在职党员积极投身于社区建设和

3 社区服务，以党员志愿者活动为载体，动员他们利用职业特点和个人特长，积极参加社区内各种社会性和公益性活动。第三，加强社区党建规范化建设。我们根据社区工作新特点，统一制定了《社区党支部的主要职责》、《社区党支部建设目标》、《党支部书记职责》、《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《团支部工作职责》、《妇代会工作职责》、《党员电教室工作职责》、《社区工作考核办法》、《联席会议制度》、《共驻共建投入机制》、《社区党建联谊会制度》和社区书记、主任每周工作汇报制度、社区干部值班制度等一系列规章制度，进一步规范了社区党建工作，并要求各社区做到“八有”：有活动室、有党旗、有制度、有牌子、有报刊、有电视、有VCD、有记录。第四，努力做好社区居民思想政治工作。社区干部经常深入居民群众之中，调查情况，发现问题，研究社情，分析民意，多角度、多层次地开展思想政治工作，切实解决广大群众关心的热点、难点问题，充分发挥社区党员的人才优势，用多种方式为群众解疑释惑，教育引导群众正确认识改革、正确看待社会现象，把广大群众的积极性和创造性引导好、发挥好，化解矛盾，保持稳定。在201X年我县5000名“农转非”人员一次性安置工

4 作中，社区党组织充分发挥了战斗堡垒作用，社区党员充分发挥了先锋模范作用，带头给群众做思想工作，带头执行县委、县政府的决定，为此项工作在短时间内圆满完成提供了坚强的组织保证。

二、主要经验

在近几年的社区党建工作中，我们不断探索、创新工作机制，狠抓思想、工作和物质三项载体，促进了社区党建水平的进一步提升。

1、抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。201X年，我们对调整后的社区干部进行了大规模培训，强化“四种意识”。一是核心意识。明确罗江镇党委为抓社区党建第一责任集体，社区党组织为直接责任集体，充分发挥镇党委和社区党支部在社区建设工作中的核心作用，增强社区党组织的号召力和凝聚力；二是主人意识。主人意识就是责任意识，我们通过组织社区和单位开展形式多样的活动，使所有的社区成员和社区单位树立起社区责任观念。认识到人是“社区人”，单位也是社区的一个细胞，都应该是社区工作的参与者，都应该在社区建设和社区党建工作中发挥作用；三是共建意识。我们通过建立县级部

5 门联系社区制度，县级领导督促各部门履行职责，努力营造了“社区是个家，建设靠大家”的浓厚氛围，形成社区党建工作的合力；四是服务意识。我们始终将服务作为社区工作的重要工作，通过不断增强社区党组织的服务意识，及时了解和掌握群众的思想情绪，倾听群众的呼声，掌握群众的思想脉搏，有针对性地做好宣传教育工作，化解矛盾，解决困难，带头为群众办好事、办实事，以自己的实际行动密切党和人民群众的血肉联系，进一步增强了社区党的工作的渗透力。

2、抓工作载体，构筑社区党建工作网络体系。一是建立了社区联系制度。全县8个社区均由县级领导联系牵头抓总，县级部门和驻社区单位分别联系，并纳入目标管理，逗硬奖惩。二是确立了社区示范工作思路。201X年我们确定了3个社区为示范社区，以争创市级示范社区和省级示范社区为重点，努力提高社区党建工作整体水平，制定并下发了示范社区标准。坚持做到八进社区：文明新风进社区、文体活动进社区、健康教育进社区、法制教育进社区、科技知识进社区、计划生育进社区、综合治理进社区、警务工作进社区，整体提高社区的服务功能。三是大力推行标准化社区建设。我们始终坚持走社区党建制度

6 化、规范化建设的道路。各个社区均制定了规范的各种运行制度。党员先锋工程、分类管理、双向培养、党员示范行动等各项制度均规范上墙。制度化、规范化的社区党建为抓好社区工作打下了坚实的组织保证。我县朝圣社区和景乐社区各项制度、各项工作内容规范上墙，办公条件得以较大完善。社区建有警务室、蓝球场、健身活动室等可供社区居民活动的场所，社区还成立了“夕阳红”老年志愿者服务队、“姐妹”舞蹈队，定期开展活动，社区文化氛围浓厚，整个社区服务工作提升到了一个新的高度。

7 件。同时，我们积极开展特色小区共建和社区志愿者共建等各种社区党建结对共建活动，实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。201X年，全县有63个县级部门参与到社区共建活动中，帮助社区解决实际问题45件，为社区党组织提供9.83万元的资金和物资，为一个无办公场所的社区建起了价值20余万元的办公楼。

三、存在的问题

2、社区党员教育管理工作需要进一步加强。

3、社区支部书记、主任的工资低，每人每月只有300元（社区支部书记兼主任的情况下），支部委员无报酬促使社区干部队伍不稳定。

4、社区间的发展不平衡，个别社区办公条件较差。

四、下一步打算

1、以制度建设为保证，加强社区党组织自身建设。

2、以各类帮扶活动为载体，充分发挥社区党员模范带头作用。

3、以提高素质为目标，探索社区党员教育管理新途径。

4、以扩大党的工作覆盖面和影响力为重点，认真抓好社团和民办非企业的党建工作。

5、加强社区“共驻共建”，形成社区党建工作的新合力。

6、提高社区干部的工资待遇，改善办公条件，加强阵地建设，解决“有钱办事”和“有地方办事”的问题。

7、建立和完善社区干部选拔任用激励机制。加大培训力度，全面提高社区干部队伍的综合素质。

推荐第8篇：某社区党建工作调研报告

xx2011年党建工作调研报告

xx负责人：

xx党支部目前共有正式党员35名，其中，在职党员11名，退休党员6名，无职党员18名。2011年以来，我社区党支部坚持以社区党建为核心，认真落实新和镇党委政府的各项部署，严格按照镇党委关于落实基层党建工作的各项要求，不断健全完善基层党建工作长效机制，强化制度管理，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，进一步提高基层党建工作整体水平，组织社区党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、深入学习科学发展观论述，掌握其内涵，学习县委、新和镇党委制定下发的有关文件，使社区干部整体在思想上、政治上保持先进性，在增强理论素养的同时，不断提高工作能力和自身业务素质和管理水平。

一、抓好党支部班子建设，发挥示范作用。

一是以“学习实践科学发展观”、“创先争优”活动为契机，加强政治和业务学习，提高干部和党员的思想政治素质和业务水平。二是带领社区党支部党员进一步巩固学习实践科学发展观教育活动取得的成效，认真落实“创先争优”主题教育制订的各类长效机制，加强社区党支部建设，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。三是做好新形势下发展党员工作及党员的管理工作。我社区发展党员始终把质量放在

第一位，坚持各方面优秀的分子吸收到党的队伍中来，扩大党的工作覆盖面，积极做好入党积极分子的培养，为党组织不断吸收优秀的年轻党员，对今年12名入党积极分子定期进行了谈话，定期进行党的基础知识、基本理论的教育，引导其从思想上靠近党组织，加入党组织；今年上半年完成了4名预备党员转正工作，并发展4名预备党员。我社区加强规范流动党员管理，通过“定期汇报”、“电话联系”等形式及时掌握流动党员的动向，使其始终置于组织的监督之下。同时注重抓紧党费收缴工作。

二、深入开展创建活动

创建活动的开展不但促进了社区各项工作高标准的完成，让居民得到了更多的好处，而且通过活动的开展使社区干部凝聚力不断增强。因此，在各项创建活动中，积极争取认真对待，拟定实施方案并将具体工作安排落实到位。我带领社区支部班子成员，按照新和镇党委统一安排部署，紧紧围绕 “千名干部进万家”、“创先争优”等活动的总要求，制定了具体的实施方案和工作台账，成立了以我为组长的领导小组，使活动扎实有序推进。采取悬挂条幅、发放明白纸、在公开栏张贴活动进展情况等形式加大宣传力度，确保了党员群众广泛参与。我着重把突出服务求实效，为社区居民办实事、办好事放在首位。使各项活动保质保量的开展，促进了和谐社区建设，得到了居民群众的一致好评，收到了预期

效果。

四、全面落实“四知四清四掌握”工作机制

一是落实“一岗双责”和“一联双包”制，结合社区居民分布情况，划分了7个片区，由社区领导干部担任片区长，社区干部包街包巷包户，居民十户联防组长协助，形成了社区负责人主要抓，社区干部具体抓，十户长配合抓的工作格局；二是认真落实“错时工作制”，将社区全体干部分成两班，错开在社区坐班和下片区工作，既提高了干部对片区基本情况和社情动态的掌控能力，又保证了全天候为居民做好服务；三是建立抽考制度，实行每周一抽查、每月一评比、每季度一执行，抽查干部的知晓率，将结果在社区曝光台、光荣榜上进行公示，并与个人年终评先选优挂钩，增强了工作人员的责任意识和主动性；四是认真实行“四类管理法”，社区干部每日走访一次重点管控户，每三天走访一次重点工作户，每月走访一次基本户，每两个月走访一次放心户，了解掌握四类人员的思想动态，并及时调整和补充工作台帐，实行动态管理；五是加强出租房屋和流动人口管理，坚持以房管人的工作机制，对流动人口按照“属地管理、建卡立档”的要求和标准，及时采集出租房流动人口信息，同时实行流入人员登记备案制度和流出人员回执卡制度，强化了流动人口的管理；六是建立群防群治网络，在巷道、居民区、楼院建立了8名巷

道长、31名楼栋长、74名单元长，建立应对突发事件预备队一支、常备队一支，并开展演练活动，进一步拓宽了情报信息渠道，提高了社情掌控面和应对突发事件的能力；七是积极开展“民情日记”活动。社区干部人手一本民情日记本，记录每项工作开展情况、记录群众的热点难点问题、记录为群众办实事好事情况、记录居民的矛盾纠纷和信访隐患等，使社区干部深怀亲民之心，多行利民之举，社区努力解决群众反映的问题；八是为群众排忧解难。今年4月，低保户肉孜米吉提家庭困难，低保费用尽，生活解不开锅，社区党支部及时为其送去现金100元，使他度过难关。为40贫困党员和群众送去40袋面粉，为党员艾尼瓦阿布拉家中困难送去2袋大米1桶食用油，为低保户吐拉汗买买提患重病送去160元现金，为25户贫困户送去

5.6吨煤炭，为21户贫困户发放了7600元的购物券，为5户五保户送去5条羊毛毡，为23名十户长送去价值690元的生活用品。受到了广大居民群众的好评，增强了社区党组织的凝聚力和号召力。

五、存在的问题和差距

（一）、对社区党建工作认识还不到位。

一是社区党员对社区党组织的认同感不强。离退休党员虽然人已进入社区，内心却不能接受从“单位人”变为“社会人”的现实。不少流动党员，下岗党员等特殊群体，心态

不平衡，思想上存在抵触情绪。二是社区单位党组织参与社区党建的意识薄弱，支持参与社区党建的自觉性和责任感不强。三是在职党员自觉投身社区建设的意识不强。四是社区党组织对社区党建工作新格局、新目标认识模糊，认为辖区单位、共建单位参加社区共建难度大，因而工作的主动性不强。

（二）、社区党建工作基础不扎实。

在社区党建中，受传统观念和方法的影响，存在管理多，要求多，而服务意识不强，服务范围不宽，社区文化建设滞后等问题。一是社区工作千头万绪，社区党组织疲于应付各线下达的任务，忽视了对居民和群众的服务。二是社区党建对象复杂，各类党员思想迥异，利益相左，统一思想难度较大。三是社区党建的方法、手段和载体有待创新。社区党务工作者队伍整体素质不高，社区党建工作新办法不多，创新力度不够，往往只按照传统党建工作方法，只重视对社区党员的传统性教育管理，没有真正组织广大党员融入社区服务，社区党建工作缺乏新意。

六、下一步工作打算

今后的党建工作，突出三个重点：一是按照上级有关要求和镇党委《xx2011年基层组织工作要点》的要求，继续抓好组织建设的各项工作落实，确保社区党建工作水平有较大程度提高。二是继续落实好“四知四清四掌握”工作机，

制定具体措施，严格执行，充分调动广大党员干部建设和谐社区的积极性。三是积极探索、大胆实践、立足创新抓特色，把特色体现在工作优势、工作重点和典型培育上；四是强化责任、加强领导、精心组织抓落实，使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。

推荐第9篇：乡镇社区党建工作调研报告

根据《**县新农办关于印发的通知》要求，笔者对**社区进行调研，一是调研**社区的基本情况。二是对部分党员进行了问卷调查，通过调查主要了解社区的党员基本情况和社区党组织工作情况以及工作中存在的问题，寻求对策与建议，为社区更好发展准备第一手资料。现把调查相关情况介绍如

下。

一、社区概况

（一）社区基本情况

**社区地处**县城乡结合部，位于城关中学对面，全社区国土面积13.8平方公里，总户数1433户，4178人，其中：非农业1005户，2771人；农业428户，1407人。耕地1008亩，人均占有耕地0.716亩，林地面积1.8万亩，人均占有林地12.8亩，农村经济总收入518.87万元，粮食总产量56.5万公斤，农民人均占有粮食398公斤，农民人均纯收入1518元。有1所小学，占地面积11亩，在校学生300余人，教职工16人。

（二）组织机构设置

1．党总支委员会机构设置

**社区党总支委员会共有党员132人，其中：正式党员130人，预备党员2人；女党员31人；少数民族党员4人，委员会成员5人，分别负责党的组织工作、宣传工作、纪检工作、工青妇工作和统战工作。党总支下设三个支部委员会，分别是农村党支部委员会、老干党支部委员会和个私党支部委员会。并设置了民事纠纷调解岗、治安防范巡逻岗、环境卫生监督岗、居务公开监督岗、社区文化宣传岗、未成年人教育岗、法制宣传岗、文化活动岗、提供就业信息岗等9个无职党员岗位。设有党员活动室、流动党员服务点。

2．居民委员会机构设置

居民委员会委员下设21个居民小组，其中：非农业小组12个，农业小组9个。居民委员会工作人员4人，其中：主任1人，副主任1人，专职委员2人，社区设有消防警务室、交通安全工作站、警务室、人事劳动保障工作站、食品药品协管站、反假货币宣传工作站、企业退休人员社会化管理服务所、计划生育协会会员之家、妇女之家、综合维稳办公室、健身室、阅览室、电教播放室、归侨侨眷联络组等14个站、室、所。

3．社团组织

在**社区居民委员会内，建立了老年学校、建筑协会、个体私营协会、运输协会、种植协会、养鱼协会、养猪养鸡协会、鸡枞菌加工协会、蔬菜协会等9个社团组织。**社区9人参加镇石斛协会。

二、问卷调查分析及存在的问题

笔者于2008年6月23日对**社区的部分党员进行了问卷调查，调查的主要内容：一是党员的基本情况，包括党员的户口性质、年龄结构和文化程度；二是党员家庭的经济状况，包括家庭人均年收入、家庭主要经济来源、家庭产业和家庭住宅面积；三是党员的思想状况，包括对党的十七大以及“两会”的了解、年均参加组织生活的次数、集体和党员个人的关系、学习党的方针政策路线时间以及对组织开展的学习活动的态度；四是社区党组织工作情况，包括对社区开展活动的兴趣、对社区党组织工作的满意度、对社区发展战略的了解、影响社区发展的关键因素、希望社区党组织在哪些方面给予帮助以及社区党总支书记的标准；在调查中，共发放调查问卷105份，收回87份，作废11份，有效76份。

1.党员基本信息

（1）数据分析：由于**社区处在**县城乡结合部，辖区内既有农民又有居民，在笔者抽样调查的党员中，农业人口32人，占调查总数的42.5％，非农业人口44人，占调查总数的57.5％；在调查过程中发现，一是党员人数与党员年龄大小成正比例关系，即随着年龄段的上升，党员人数也随着上升，其中：20－30岁的人数最少，只有2人，占调查总数的2.5％。60岁以上人数最多，共34人，占调查总数的45％；二是党员人数与文化程度高低成反比例关系。其中文化程度为初中及以下的人数最多，共51人，占调查总人数的67.5％。本科及以上的党员没有；（见表1）

（表1）党员基本信息

年龄结构（岁）

20－30

30－40

40-50

50－60

60以上

人数（个）

213

4比例（%）

57.5

17.5

27.5

文化程度

初中及以下

高中

中专

大专

本科及以上

人数（个）

640

比例（%）

67.5

7.5

户口性质

农业人口

非农业人口

人数

（个）

比例（%）

42.5

57.5

（2）存在的问题：文化程度偏低，老龄化问题突出，党员队伍素质有待提高。党员文化程度偏低，不利于发挥党组织的战斗堡垒作用，不利于发挥党员的先锋模范作用，不利于发挥党员的先进性作

用，使社区基层党建工作在智力上受到限制。党员队伍向老龄化方向发展，必然导致一系列的问题。首先，党组织人才队伍出现断档，从而使党组织发展陷入停顿或出现发展缓慢期，影响了党的形象。其次，随着党员同志年龄增长，在精力上不能全身心参加党的建设，在知识上出现更新缓慢，与当代快速发展的知识经济不相适应，不适应社会经济的发展，在思想上，守旧思想严重，在一定程度上阻碍了党的事业。

2.家庭经济情况

（1）数据分析：由于**社区居民和农民共处的特点，出现许多家庭一方是国家干部或工人，一方是社区农民，半工半农的家庭既有工资收入也有农业或商业收入，家庭条件相对较好。调查中发现，一是大部分党员家庭的人均年收入仍然较低，低于社区年人均纯收入平均值；二是经济收入主要来源是农作物、商业和经济作物，其人数分别为40、

15、13人，分别占被调查人数的52.5%、20%、17.5%。三是发展产业主要是农作物、经济作物，产业规模不大，人数相对平均。四是住宅面积相对较好，大多数党员家庭能住宅面积在120平方米或以上。（见表2）

（表2）家庭经济情况

家庭人均年收入（元）

1000

2000

3000

4000

5000以上

人数（个）

比例（%）

525

17.5

57.5

主要经济收入来源

经济作物

做生意

政府救济

农作物

林业

人数（个）

比例（%）

17.5

52.5

家庭发展什么产业

核桃

石斛

茶叶

草果

其他

人数（个）

比例（%）

12.5

17.5

住宅面积（米2）

50或以下

120

120以上

人数（个）

比例（%）

7.5

22.5

42.5

27.5

（2）存在的问题：一是农作物在经济收入中所占比重过高。农作物种植，在经济发展过程中属于较低层次的发展模式，是粗放型、劳动密集型经济，科学技术含量低，需要过多的人力和物力，同时，经济成本较高，获利较少。所以，经济收入中过高的成本不利于提高农民经济收入；二是经济收入水平偏低。人们没有更多的资金投入到孩子教育以及科技产业领域当中，致使孩子不能接受良好的教育和学习先进的科学技术，必然难于提高人们的意识与认知水平，限制了人们利用先进技术发展生产，提高经济收入。同时，也限制了人们把资金投入到扩大再生产中去，使社会财富增长缓慢，从而限制了当地社会政治经济的发展。如此形成恶性循环，使地方经济停留在原来的水平或使人们的生活水平随物价的提高反而降低。

3.思想组织情况

（1）数据分析：我国13亿多人口，80%的人在农村，属于农民，农村基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的核心，是直接与人民群众接触的基层党组织。农民了解党的政策的好坏与基层组织对党的方针路线政策的掌握、贯彻落实好坏有关。在调研中发现，一是党员对党的重要会议学习不够，有30人在开会期间了解一下，占抽样调查的40％，有17人积极学习有关文件，占抽样调查的22.5％，有25人密切关注党的重大会议，占抽样调查的32.5％。并且大部分人学习没有系统性和计划，见子打子。36人是想起来就学，占抽样调查的47.5％。有30人每周学习不到一次，10人没有时间学习。二是大多数人喜欢参加党的组织活动，38人愿意参加，19人非常愿意参加。23人每年参加活动5次以上，34人每年参加活动2－3次，11人每年参加4－5次。三是大多数人具有大局意识。38人认为个人的发展是建立在组织、集体发展的基础上的，只有集体发展了，个人才能发展。同时，27人认为基层党组织在集体发展过程中起重要作用。

（表3）思想组织情况

对十七大/两会/省党的八次会议的了解

密切关注

开会期间了解一下

积极学习有关文件

与我关系不大

人数（个）

比例（%）

32.

540

22.5

5每年参加支部活动

次数

2次以下

2－3次

4－5次

5次以上

人数（个）

比例（%）

喜欢参加那些组织

活动

过组织生活

娱乐

活动

学习党的

知识活动

帮助困难

党员活动

人数（个）

比例（%）

集体和个人关系

集体发展了，个人也发展

集体不发展主要是领导的事

集体与个人没什么关系

人数（个）

比例（%）

学习了解党的方针

政策时间

一周一次

一个月一次

想起来就学

没时间学

人数（个）

比例（%）

17.5

22.5

47.5

12.5

是否对社区党组织开展的活动感兴趣

不愿意参加

愿意参加

非常愿意

参加

无所谓

人数（个）

比例（%）

（2）存在的问题：一是学习不够，大多数人对党的方针政策掌握不够。这不利于自身的发展，不利于形成对当前形势地正确认识和判断，不利于利用党的惠农支农政策发展产业和家庭经济。二是党员的思想素质有待提高。还有部分人不能正确认识国家与集体、集体与个人的关系，认为国家、集体发展与自己没有关系，完全把自己排除在国家、集体之外。古人云：“天下兴亡，匹夫有责”，“国事家事天下事事事关心”。虽然以上的思想是在中国特定的历史条件下提出，但是在我们今天仍然有其价值和意义。国家发展和富强才能保证人民的安居乐业，国家经济的强大才能换来人民的幸福生活。

4.社区工作

（1）数据分析：一是大多数人对社区党组织的工作感到满意，48人满意，占抽样调查的62.5％，15人不满意，占抽样调查的20％，13人不了解党的工作如何，占抽样调查的17.5％。关于社区党组织的工作发展战略或规划，21人知道，占抽样调查的27.5％，36人知道一点或听说过，占抽样调查的47.5％，19人不知道，占抽样调查的25％。二是社区发展需要具有好的党总支书、好的党的领导班子和资金支持。36人认为党总支书记需要较强的解决实际问题的能力，占抽样调查的47.5％，23人认为需要较高学历和较好的个人修养，占抽样调查的30％，13人认为需要较强的社交能力。占抽样调查的17.5％。三是影响社区发展的关键因素中，大部分人认为没有足够的资金。所以资金应该是制约社区发展应该首要解决的问题。

（表4）社区党组织工作

社区党组织

工作满意度

满意

不满意

不了解党组织的工作

人数（个）

比例（%）

62.

520

17.5

了解社区党组织发展战略

知道

知道一点

听说过

不知道

人数（个）

比例（%）

27.5

7.5

影响社区党组织工作的关键因素

没有足够的资金

没有高效和谐的团队合作

党总支班子成员

党员队伍

素质

人数（个）

比例（%）

7.5

22.5

需要党组织在那些方面给予关心

提高收入水平

提供培训机会

解决住房

问题

其他

人数（个）

3比例（%）

52.5

17.5

你心目中的党总支书记是

较强的解决实际问题的能力

较高学历和较好的个人修养

较强的社交能力

丰富的党务工作经历

人数（个）

比例（%）

47.5

17.5

5（2）存在的问题：一是对基层党组织的发展战略宣传不够，人们不了解党组织的发展战略和计划，也不了解社区开展的工作；二是人们的期望高于社区党总支的能力范围，人们要求社区党总支具备较高的素质，不但要具有领导能力，而且要能实实在在的提高农民收入。社区党总支书记不但要学历高，而且要具有良好的修养、较强的人际关系、较强的解决实际问题的能力以及丰富的党务经验。而目前社区党总支现有班子成员以及党总支书记远远不能满足人们的这些期望。

另外，除笔者问卷调查发现的问题外，经过实际观察与询问，**社区在党建工作中还存在以下问题。

1.社区人员学历层次较低，工作中没有思路

社区共12人，高中学历3人，初中学历9人，并且在12人中没有进行过专门的技术培训或专门的工作培训，除了党总支书记和社区主任是公选出来的，其余人员是社区根据实际情况安排的。人们公推的依据仅仅是因为被推选者在人们的心目中还能够做一点事情，并未考虑到是否能够带领社区发展，是否能够切实提高人们的收入水平。

2.社区信息化水平低，档案工作落后

一是到目前为止，社区没有一台计算机，没有安装因特网。社区许多文字工作靠手工操作，不利于保存和阅读。大多数人没有认识到因特网的重要性，不能从因特网上获取有用的信息，导致社区工作人员信息闭塞，眼界狭窄，工作思路永远停留在原来的水平；二是没有一个专门的档案室和档案保管员，致使社区资料凌乱和缺失严重，对重要的资料上交以后就难于查到，限制了社区工作效率的提高。对社区的工作没有进行历史的记录和记载，难于对社区工作进行完整记录和公正的评价。

3.社区并未形成具有代表性、典型性的特色产业，在党建工作中并未突出社区特色。

社区种植各种产业，养殖业不多，运输业较好，虽然社区成立了协会，但并未起到带动作用，仍然是各自为政，并未形成有组织、有领导的局面，未形成规模效益或典型致富大户。社区党建工作仍然是常规工作，虽然取得了许多的荣誉，但并未体现出自己的党建特色。

4.思想观念相对落后，思变意识不强

人们的思想观念落后，封建意识、农民意识以及小商品意识浓厚，社区不同程度的存在养儿防老意识，家族观念意识或者说是排挤外来人员的意识，许多人仅仅满足于能够养家糊口就行，并不期望改变目前的生活状态，而且总是怕改变目前的生活现状。同时，许多人不愿离开家乡外出谋生，据社区统计，近两年来，只有15人外出打工。

三、优势和困难分析

1.优势分析

（1）特殊的地理区位。**社区位于县城周围，具有良好的地理位置，交通便利，信息较为畅通，人们的经济观念相对较强，便于发展经济。

（2）具有良好的党建基础。**社区是市、县基层党组织的示范点，获得过很多荣誉，党员素质相对较高，同时，有许多从县镇单位退休老党员、老干部。具有良好的组织纪律，党员思想很容易统一在党总支周围。

（3）具有相当丰富经验的老干部党员。社区党总支下属的老干支部，有许多是原县各大局的局长、副局长，是镇上的领导，具有相当丰富的政治经验、经济经验和较高的学识，思想觉悟高，具有很强的组织纪律性和党性，能在社区发展中起到先锋模范作用，所以，只要能很好的运用这些资源，社区党建工作将会有很大的发展空间。

2.困难分析

（1）人们的观念相对落后。由于地域限制以及相对封闭的环境，再加之人们的知识文化水平较低，形成了人们较为保守的思想观念，固守乡土，不愿外出，固守原来思想，不愿冒险。并对国家、省、市、县的形势估计和判断不准，看不到做哪些项目经济效益好，从而无法形成良好的想法和思路。所以，在实行相关的政策和项目时，难于统一思想，或者没有人响应。

（2）人才队伍不够充足。科学技术是第一生产力，而人是生产力中的主导因素，所以，我们应该在人的因素上下功夫，**社区党总支的成员或社区的人员中，学历相对较低，在社区工作人员中，高中学历3人，其余为初中学历，并且没有专门的人才，如没有懂电脑和文书专职人员。在领导队伍上还没有形成梯队，在工作中带动群众致富能力还有欠缺。

（3）资金相对紧缺。目前，社区因为购买社区场地而贷款，虽然大部分贷款已归还，但仍然还有十多万元债务，对于收入较为微薄的社区，难于应付贷款利息和日常开支，没有多余的资金投入到党建工作。所以，在资金方面需要得到上级的大力支持。

四、工作思路、步骤及措施

1.发挥党组织的领导核心作用，做大做强各项产业

（1）工作思路：以支部为单位，充分发挥各支部的作用，根据实际情况，老干支部利用懂知识的优势，发挥余热，在智力、信息上给予支持；农村支部应该在种植和养殖业上下功夫，种植、养殖应该以规模取胜，即可分工，部分人专门种植，部分人专门养殖；个私支部应根据**社区的地理位置，组织人马考察市场，找准市场准入，大力发展私营经济和集体经济。

（2）工作步骤及措施：一是社区党总支召开总支扩大会议，按照工作思路进行分工和指导。二是各党支部牵头，充分发挥党组织的作用，各支部对实际情况考察调研，并进行可行性论证，确定需要建设的项目得予立项。三是筹措资金，组织村民和居民根据项目要求开展工作。

（3）困难分析：一是人们的观念跟不上，对于集中起来的建设项目持有观望态度；二是资金筹措困难，人们普遍看到风险，而没有看到效益。

2.整理和总结社区发展经验，突出社区发展特色

（1）工作思路：党建工作应该开拓创新，立足实际，遵循人无我有，人有我精的原则。不与人雷同，根据实际情况，突出社区特色。

（2）工作步骤及措施：一是取得上级部门的支持。二是考察社区历史和实际情况，总结历年来社区党建工作的经验得失。三是拟定具有社区党建特色的工作方案。

（3）困难分析：一是社区人才队伍匮乏，党建工作队伍不够；二是涉及到的资金问题难于解决。

3.发展党员对象应具有针对性

（1）工作思路。一是党员发展对象的选择，应解决老龄化、文化程度低以及党员素质不高的问题。不但要年轻，而且要具有较高的文化程度和较好的个人素质，三者应有机统一起来。二是每年发展2人入党。

（2）工作步骤及措施。一是党总支召开总支扩大会议（扩大到党支部书记）讨论确定发展对象。二是指定两名以上的党员同志对拟发展对象做工作。

（3）困难分析：一是基层相对符合的人才没有。二是居民不愿参加党组织，认为没有意思。

4.加强党务村务公开的力度

（1）工作思路：涉及人民群众切身利益的事情以及法律法规规定公开的内容及时进行公示，并通知到个人。

（2）工作步骤及措施。一是年初召开党员代表会议，审议通过社区党组织的发展战略。二是通过党组织发展战略应发到各支部，由各支部组织传达，并将传达情况向党总支反馈。同时在社区宣传栏张贴，以便党员学习和监督。三是指定专人负责张贴公示。

（3）困难分析：活动宣传栏难于建立。

5.建立农村基层党组织的培训制度，加强对农村基层党员的培训

（1）工作思路：培训应该以党的历史、党的知识、目前国家大政方针、国家的经济形势、以及国家在支农惠农方面的知识为主。不但要让基层党员认识党的历史、党的各项规章制度。还要让他们掌握发展经济的本领，即除了给“鱼”还要给“渔”。

（2）工作步骤及措施：每年集中培训2次，聘请专家学者授课。

（3）困难分析：基层党员的知识水平较低，难于接受相对较深的经济理论知识。

6.建立人才梯队培养制度

（1）工作思路：一个组织一个国家的富强，重在人才的强大，而尤其在人才梯队培养，应该有计划、有重点的进行培养。

（2）工作步骤及措施：一是选择具有较高学历、较为丰富经验且较年轻的人作为培养对象。二是派往较为发达的地方进行学习和锻炼。

（3）困难分析：资金问题和接收单位难于联系。

7.加大经费投入，建立信息化办公设备和现代化档案室

（1）工作思路：电脑的使用，提高了办公效率，英特网的使用，与世界连为一体，信息时代的到来，改变了人们的生活方式。作为社区，应该建立相应的信息化办公设备，

（2）工作步骤及措施：一是配备信息化办公设备，如电脑、传真机等；二是安装因特网；三是选配懂电脑的工作人员；四是建立社区档案室。

（3）困难分析：没有专门操作电脑的人，并且资金不够充足。

8.加强思想教育，鼓励人们创业和外出务工，加强与发达地区的联系，加强劳务输出。

（1）工作思路：一是加强对年轻一代的思想教育，教育他们怎么做人，怎么做事，教育他们热爱祖国，热爱家乡，并灌输先进的理念，让他们走出家乡，积极外出务工，学习先进的理念和技术，同时鼓励学成人员回乡创业。二是加强与发达地区的联系沟通，创造良好的劳务输出条件。

（2）工作思路及措施：一是聘请专家，每年组织多次对青年的教育活动。二是加强对外出务工的宣传，创造外出务工氛围。三是派专门人员到发达地区联系劳务输出事宜。

（3）困难分析：人们观念跟不上。

推荐第10篇：社区党建工作问题调研报告

****开发开放是一个快速城市化、率先市场化、跨越式工业化、不断国际化的过程。**开发开放19年来，各种**经济组织、**社会组织大量涌现，全区常住人口从100多万人急增至300多万人，流动人口100多万人，而在从业人员中“白领”青年近50万人、外籍人士3万多人，涉外小区48个，外资企业超过1.6万家，其他省市投资**的内资企业超那一世小说网 http://www.daodoc.com过1万家。除传统旧式住宅区以外，**建商品化社区、涉外国际型社区、农村城市化社区、村居混合型社区、外来人口聚集社区等**型社区大量出现。尽管****区在党建方面进行了积极的实践探索，但从调研情况反映出：面对我国进入社会转型期的**形势，社区党建工作仍需要不断探索和创**。

当前社区党建面临的主要问题

社区党建工作的组织覆盖问题。两**组织发展迅速，党的基层组织建设出现部分“空白点”，由于“两**”组织变动比较大，普遍存在“党的覆盖面小”、“党员比例少”、“党组织不健全”、“党的活动不正常”、“党组织建设滞后”等问题。一些党员的组织关系在原单位，人长期活动在外，缺乏党组织的教育管理。一些流动党员无法过正常的组织生活，缺乏归属感。

社区党建工作的领域拓展问题。随着社区公共领域的扩大和人的全面发展需求，“单位人”逐渐向着“社会人”、“社区人”的转变，单位和家庭的有限交往空间已不能满足人的全面发展的需求，人们必然要向社区和社会拓展。如近年来社区中出现的各种社团、协会以及群众自发组织的活动群体，就是公共领域的扩大和人的全面发展的一个显著体现。从社会发展趋势看，人们在实现生活小康的同时将不断追求人的社会价值的提高，越来越多的群众会加入参加各种社会团体、组织和社会公共活动，作为展现自我，完善自我、实现自我的重要舞台。如何将党的社区工作拓展到这一**的领域，如何正确引导社区公共发展，如何防止人的自由发展中出现无序化的倾向，是当前社区党建工作所面临的**挑战。

社区党建工作的作用发挥问题。社区居民自我教育、自我管理和自我服务的“三自”原则，是人的“全面发展”原则在基层民主政治上的重要体现。目前，城市中受教育程度高，民主意识、法律观念较强的社区居民，要求实现基层民主，居民自治程度日益提高，要求加快政治文明的呼声日益强烈。比如社区居民委员会直选和全体业主投票选举业主委员会已成为事实。这对社区党组织在如何领导基层民主建设、切实发挥领导核心作用、推进社区管理等方面提出许多**的要求。

社区党建工作的职能定位问题。随着社区建设的发展，社区工作范围扩大，内容增多，任务加重。社区的党务工作者不再是传统意义上的“党务工作者”，而是行政、党务“一肩挑”的主要管理者，配合协助社区居委会做好各项工作，已成为社区党建工作多样化发展的必然趋势。既要做好一些长期性的“中心工作”，又要应付日常性“繁忙事务”，还要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，成了“上面千根线，下面一根针”。社区党组织负责人淹没于社会居委会的日常事务中，党建工作被不自觉的“边缘化”。社区党建工作仅限于维持日常的党组织生活和完成上级党委分配的工作，“满足于应付、流之于形式”的现象较为普遍。

社区党建工作的社会认同问题。社区党员认同社区党组织的思想淡薄，普遍存在“下岗党员不相信社区，单位党员瞧不起社区，离退休党员顾不上社区，纯居民党员帮不上社区”的现象。如离退休党员关系进入社区，但其心理不能接受由“单位人”变为“社会人”或“社区人”的现实，认为转入社区党组织会失去单位的一些待遇，心怀顾虑，不愿融入。在职党员自觉参与、支持社区党建活动的观念淡薄，推行在职党员“双重管理”步履维艰。社区单位党组织参与支持社区党建工作的认识不足，共建意识不强，配合支持不够，全社会重视社区党建工作的氛围尚未真正形成。

社区党建工作的体制机制问题。随着政治体制改革的加快和经济体制的转轨，城市基层治理结构将由政府领导的单一形式向政府主导、社会组织、居民群众广泛参与的**型治理结构转变。在这一**型结构中，政府行政组织社区居委会不再是惟一的管理机构，社区中**成立的居民议事委员会，业主委员会，科、教、文、卫、体方面的社团、协会，以及各种咨询服务中心等各种社会组织将承担越来越多的管理职能，发挥出越来越重要的作用。而且随着民主政治建设步伐加快，这些群众自治组织、社会团体、协会的民主政治权利将逐渐强化。社区党组织如何根据**的社会管理体制和民主政治建设的要求，依托**的社区治理机构，不断扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，也对社区党建工作提出许多**的要求。各地探索建立的党建联系会议制度等社区党建工作机制，目前还主要是依赖行政的推动和上级党委部门的协调，缺乏社区党组织本身的协调力、整合力以及影响力。

加强社区党建工作的对策措施

**时

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期社区党建的任务是巩固执政的社会基础、促进社会和谐发展、协调维护群众利益。社区党建必须突出党组织的主导作用、建立共议共决共建的运作机制、强化社区资源整合共享的协调功能。“固核结网、布点划片、街社同构、两纵两横运行”可作为推进社区党建的主要方法。

固核结网。主要解决社区党组织的领导核心及资源整合问题。“固核”就是将社区党组那一世小说网 http://www.daodoc.com织确立为领导社区党建、整合社区基层党组织的核心，并强化其领导能力及整合能力。“结网”就是将各类社区党组织整合成为统一的网络，将街道党工委转变为社区党委，赋予社区党建工作的独立决策权，实现权责平衡；推动转制企事业单位属地管理，彻底理顺领导和被领导关系；实施社区党委成员的民主选举，增强社区基层党组织和党员对社区党委的认同；建立支部书记联席会议或社区党员代表会议，赋予基层党组织和党员对社区党建和社区建设的决策参与权，强化基层党组织的社区意识和相互联系。

布点划片。主要解决社区党建的全覆盖问题。针对“两**”组织由于人员流动加快、企业经营倒闭而导致党组织不断“开关”的客观实际，“布点划片”、构建“铁打的营盘”的工作思路和党组织设置原则。“点”即为楼宇党组织、市场党组织、一条街党组织等；“片”即为一个区域，原则上50－100家左右两**组织划分为1个片，片上党组织由街道、镇派遣党群工作者进行日常组织和管理，每个点和片就是一个责任区、一个网格。比如****区潍坊社区（街道）党工委按辖区两**组织分布情况，划为东、中、西三个片，分别建立片上党总支，并从社会综合党委派遣书记人选，采取网格方式，实行分片管理，进一步深化和拓展“支部建在楼上”的组织设置，将“支部建在楼上”向“总支建在片上”拓展。

街社同构。主要解决社区的边界定位问题。社区的规模决定社区管理的幅度问题，管理的层次影响运行的成本，从我国城市基层政权建设的历史和现实考量，街道对区域资源的掌控力比较强，资源分布也相对均匀，街道就是社区、社区就是街道，将社区定位在街道，能较好地享有各种资源，如果通过对现有的街居体制的组织重构，实现向社区体制的转换，推进社区治理的实现成为可能，社区党建就拥有先天的资源优势和组织优势，有利于强化社区党组织的核心作用。

两纵两横运行。主要解决社区党建的运行机制问题。“两纵”：是指社区党组织对居民区党支部实行纵向领导。加强对居民区党支部的领导，充分发挥居民区党支部作为党在社区最基层一级组织的领导核心作用，是搞好社区两个文明建设的基础；社区党组织对社区内的流动党员和部分离退休党员实行纵向领导。“两横”：是指社区党组织与社区内机关、企事业单位、“两**”组织等进行横向联系；社区党组织与社区内在职党员进行横向联系，广大在职党员是社区党建的重要力量，社区党组织应通过宣传、组织和发动，号召在职党员积极参与社区建设，从“8小时党员”转变为“24小时党员”，党员角色全天候，在社区继续发挥先锋模范作用。

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第11篇：乐平市社区党建工作调研报告

乐平市社区党建工作调研报告

乐平市现有2个街道党工委，27个社区党支部，所属党员1461人。全部建立社区党组织，社区党组织书记27名，社区党员服务中心27个，组建率达到100%。近年来，我市按照上级组织部门的工作部署，紧扣“争创五好支部，建设和谐社区”的主线，认真贯彻落实社区党建“三有一化”的要求，超前谋划，精心组织，创新举措，扎实推进，做到社区工作有人管事、有钱办事、有地议事，初步形成了城市基层区域化党建的新格局，有力促进了和谐社区建设。具体情况报告如下：

一、社区党建工作基本情况

1、配强队伍，实现“有人管事”。一是选好配强社区党组织班子。采取选聘、选派、挂职等办法，选拔具有较强的政治素质、善于做群众工作、热爱社区工作、具有较高专业素质和文化素质的优秀人才担任社区党组织书记和居委会主任，选好配强社区工作的带头人和社区领导班子。二是充分利用组织部下派的大学生村官进社区工作，补充新鲜血液。新选聘了5名综合素质较高的年轻干部到社区工作。为了调动社区干部工作的积极性，我市还着重提高了社区干部的待遇，从原来的每人每月290元提高到了450元。同时，

1采取“走出去”的方式，先后组织社区干部到海南、南昌等地参观学习，着力提升社区干部的整体素质。实现社区党务有人抓、社区事务有人管、社区工作上台阶的工作局面。

2、逐步增加，保障社区党建经费。社区党建工作经费纳入财政预算，明确经费标准，每年拨出专款用于社区党建工作开展，用于社区党组织的基础设施建设和基层党建活动开展，引导社区党组织“开源节流”。一方面，严格经费管理，建立使用管理和定期自查制度，确保使用到位；另一方面，搞好公共服务，壮大社区经济，提高有钱办事的能力；使基层党建工作的顺利开展得到有效保障。去年，我市要求街道党（工）委提高了社区党建工作经费预算，把每个社区的党建工作经费从往年的2400元/年提高到3000元/年。

3、多方筹资，优化社区活动场所。

当前，我市大多社区办公条件差，设施简陋，严重影响社区正常工作的开展和社区党建工作的规范化建设。社区服务硬件设施不完善，大大影响了社区服务活动的开展。

2009年以来，我市把村级活动场所建设项目嫁接到社区，帮助无活动场所的洎阳街道湖腰畈社区立项，并通过预收店面租金的办法，解决了活动场所建设的启动资金，该活动场所已在申报市政府规划。同时，还争取房地产开发商的支持，要求社区所在开发商给所在地提供一个100平方米左

右的办公场所。2009年，“金汇兰庭”给东湖社区提供了一个办公场所，目前，东湖社区已经入住“新家”办公。这是我市第三个社区享受这样的待遇。

4、内外协调，着力构建区域化党建新格局。一是建立党建工作协调机制。根据社区党建工作区域性的特点，构建规范统一的党建工作协调机制，在街道党（工）委成立社区党建工作协调委员会，加强与辖区单位党组织的横向联系，找准利益切入点，积极采取措施密切社区之间的关系；在社区建立社区党建工作联席会和在职党员联络站、流动党员登记站，充分挖掘社区党建资源。二是为每个社区安排了一个市直单位（部门）“联姻”，帮助加强社区党建工作。2010年，各包区单位共安排40多万元用于支持社区党建工作，有的用于修缮社区活动场所，有的用于建路修沟，还有的单位为社区提供了免费提供体检、法律咨询等服务，大大方便了社区居民生产生活。

二、社区党建工作面临的困难和问题

近年来，我市在社区党建工作方面取得了一些的成效，但还存在一些问题和薄弱环节，无论是在实践上还是理论上都需要进一步研究、探索、深化和提高。

1、责权利不统一，工作难度大。街道社区对应的上级部门多，涉及几乎所有的职能部门，社区所有工作都要做，

导致工作任务多，压力大，但相关职能部门都没有按“权随责走，费随事转”，将相应的职能、权利下放，导致矛盾、问题解决不畅，失去了群众对社区工作的认可。

2、社区工作人员待遇低。目前社区工作人员工资普遍很低，虽经多方努力上调到了450元左右，与其承担的任务极不相适应，而且这些社区工作人员基本都是专职的，都需要用这些工资养家糊口，这样的工资水平，在一定程度上影响了社区工作者主观能动性和创造性的发挥。

3、社区办公条件较差。我市现有的27个社区都有自主的场所办公，有些场所过于狭小或损坏严重，为居民服务和开展工作、组织活动都很不方便。

4、社区党员管理难。随着改革开放的深入，大量的“单位人”变为“社会人”，党员的流动性逐步增大，受各方面因素影响，社区党组织离退休职工党员、下岗职工党员、流动党员平时与社区党（总）支部沟通联系少，去向难掌握，参加组织活动少。

5、社区干部整体素质、工作能力有待提高，管理机制不灵活，积极性没有得到充分调动和发展。对社区党建工作缺乏必要的理解和认识，对工作目标和任务不够明确，工作思路不够清晰，制约了社区党建工作的发展。

三、下一步工作打算

社区干部的待遇太低、干部素质的普遍较低、缺乏办公活动场所、没有经费开展组织活动等问题依然影响到我市社区党建工作的推进。针对以上问题，我市将从以下几个方面着手，努力提高社区党建工作水平。

一、探索发展“社区招商经济”。积极探索社区可用财力增长的新方式、新途径，将招商引资企业融入到社区居委会，鼓励社区积极招商引企业，并按一定的比例税收划拨到各社区，以增强社区经济实力，用于社区建设。

二是把社区干部公开选聘权上收，联合市民政局对社区干部统一进行面向社会公开选聘，重点吸纳一批有工作经验、熟悉党建工作业务的年轻干部到社区工作。并把社区干部待遇提高到1000元左右，改善办公条件，解决“有钱办事”和“有地方办事”的问题，社区工资来源由市民政局公益性岗位资金或市政府财政预算承担。

三是健全工作机制。建立健全社区党建工作例会制度、定期研究制度、专题研讨制度，不断解决社区党建工作中的难点问题，推进社区党建工作不断上台阶。

四是建立和完善社区干部选拔任用激励机制。加大培训力度，全面提高社区干部队伍的综合素质。

五是推进创先争优活动开展。围绕“三有一化”目标，创新载体，采取党员“一帮一”结对帮扶、走访慰问等形式，

关心群众冷暖，解决居民实际困难，密切党群、干群关系，提高党组织凝聚力，构建党社区党建工作新格局。

市委组织部

2011年8月3日

第12篇：社区基层党建工作调研报告

社区基层党建工作调研报告

XX社区位于洮河南岸，东至县职业中学，西至XX中学，南临古牙川山，北临洮河大桥,社区现有职工12人，辖区现有人口1258户、3093人，流动人口106人；辖区共划分5个片区、25个管理小区,沿街门店110家，居民楼院23座。

xx镇XX社区现有正式党员67人（男52，女15），预备党员1人。离退休党员32人，居民党员24人，在职党员10人，60岁以上党员32人。近年来，社区党支部按照规范化建设、运作、管理、服务的要求，以方便群众、服务群众为目标，进一步强化了社区党建工作。

一、社区党建工作特色做法

一是打基础、抓党建，促进规范服务。社区成立以来，党支部始终坚持抓基础设施、抓制度建设、抓队伍建设、抓规范运作，配齐配强了社区配套组织和工作人员。近年来，党支部通过“两学一做”学习教育，切实增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强理论武装、加强纪律约束、加强榜样引导、加强责任考核，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚力量、激发干劲，为建设城市社区提供坚强的政治、思想和组织保证。同时在县委组织部、县民政局的大力支持下，配备了电脑、打印机、办公桌椅等设施，制定完善了各项制度职责，促进和提高了社区服务质量。二是理关系、建机制，强化服务功能。社区党支部提出“一切为了群众、一切依靠群众”的工作理念，坚持公开、公正、廉洁、高效的原则，充分发挥社区民情接待、综合服务、计划生育、公共管理等职能作用，设岗定责，明确职责，对辖区内单位在职人员的正常流动进行了动态管理，做到了“一个党员一面旗、党员责任进社区”。并进一步理顺隶属关系，及时将离退休人员、下岗失业人员、流动人员和辖区内党员纳入社区管理。社区党支部组建了“秦腔艺术”表演队、“道德讲堂”、“草根讲堂”，每年七一建党节举办“庆七

一、颂党恩”木雕书画展，通过多种活动的开展，丰富了居民的文化娱乐生活，也提高了社区的文明程度，逐步形成了“社区党支部带头、社区居委会配合、辖区单位积极参与”的社区工作新局面。

三是服务居民、关注民生，建设和谐社区。社区党支部积极倡导和带领辖区居民开展“清洁社区卫生大扫除”行动，引导居民养成良好的卫生习惯，树立公共卫生意识，让居民自觉参与环境卫生整治活动中。每年根据县残联、县妇联工作安排，组织辖区残疾人、妇女同志开展技能培训，通过培训让他们学到一技之长，增强就业能力，提高生活质量，为今后步入自强自立的社会生活奠定基础。

社区党支部积极推行党务、居务公开公开制度，设立党务、居务公开栏，对党务管理、党员纳新，居务工作如救济款物发放、低保、计划生育等情况进行公示，并聘请监督员接受群众监督。

二、党建工作中存在的问题

一是党建工作中存在的问题社区党建工作经费不足，活动场所建设受限。社区党建工作非常重要，必须有一定的运转经费保障．但目前除了社区办公经费6万元以外，社区在无其他经济来源。

二是社区党支部还尚未建立健全共驻共建机制。驻社区单位党组织很少参与社区党建工作，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。

三、积极探索，解决基层党建中存在的问题

一是健全管理机制，在增强党的凝聚力上下功夫。建立以社区党支部为基础、以社区全体党员为依托、辖区全体党组织共同参与的区域性党建工作格局。直管居民党员，共管离退休党员协管社区流动党员双管在职党员接管下岗、待岗、解除劳动合同的职工党员和未安置的复转军人、未就业的大中专毕业生中的党员，切实增强社区党组织的凝聚力。

二是健全配套机制，在不断提高社区自治能力上下功夫。建立配套投入机制，采取财政划拨一点、社区分担一点、职能部门投入一点、社会力量支援一点等办法，来解决社区建设和社区党建的资金困难。

三是改进社区党员教育管理方式，保持社区党员队伍的先进性。实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理，支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动，进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识；对流动党员实行动态管理，确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱；对社区直接管理的党员实行隶属管理，不断强化党员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子，定期传递党组织的信息；强化对年轻党员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手；对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。继续坚持党员责任区的基础上，重点推行无职党员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在党员个人自愿申报的基础上，由社区党支部研究审批，定期评议审核。

四是调动党员积极性，充分发挥党员的先锋模范作用。强化思想政治教育，坚持以人为本、教育为先，引导党员把发挥先锋模范作用作为自觉行动；找准载体，让各行各业的党员有机会在各自的岗位上、在社区建设各项工作中发挥先锋模范作用；要帮助困难的党员掌握自强自立的本领，使他们有能力发挥先锋模范作用；用严格的党内生活制度约束党员，督促党员发挥先锋模范作用。

总之，各级党组织和广大党员需要共同努力，做到不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，为全面推动社区党建工作的发展，构建和谐社区做出更大贡献。

2017年9月19日

第13篇：连队转社区党建调研报告

红星二场在推进城镇化过程中连队社区、连队转社区党建工作情况报告

党的十七届四中全会强调要“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”，并对农村（连队）社区党建工作提出了明确要求。红星二场党委在加快城镇化建设的过程中，统筹兼顾，加强团场社区建设和社区党建工作，努力构建和谐社区、和谐团场，将团场建设成为屯垦戍边的坚强堡垒。这也是巩固党在团场的执政基础，实现团场跨越发展和长治久安的内在要求。

一、充分认识连队社区、连队转社区工作的重要意义

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，在中央新疆工作座谈会后，新疆、兵团新一轮大建设、大开发、大发展的背景下，兵团、师局、团场、连队正在发生深刻变革，工业向园区集中、职工向城镇集中、居住向社区集中的“三集中”趋势不断加速。伴随着团场城镇化快速推进，各种利益调整引发的矛盾日益凸现，居民群体的复杂化、就业的多样化、利益的多元化尤为突出，对连队基层党组织维护稳定和谐局面的能力提出了新挑战。富裕后的职工群众追求健康文明的幸福生活，对团场的文化卫生、居住环境和社会服务条件提出了新要求。新形势下如何转变管理和工作方式，提高服务群众的水平和质量，是基层党组织面临的一个新课题。这些新情况、新问题的出现，迫切需要调整党组织设置，创新工作方式，下移工作重心，提高服务水平。

为提高团场新型社区党组织服务群众、管理社会事务的能力，红星二场党委坚持统筹发展，创新体制，坚持以改革创新精神加强连队社区党建工作，努力为连队社区发展提供坚强的组织保证。努力建设管理有序、服务完善、治安良好、环境整洁、文明祥和的连队新型社区，让职工群众充分享受现代化的生活，实现团场经济社会协调发展。

二、主要做法

1、坚持规划先行。科学编制团场城镇社区总体规划，红星二场党委今年进一步修订城镇发展规划。按照“集中居住、资源共享、改善环境、服务产业”的原则，根据连队的区位条件、产业特点、基础设施现状等因素，红星二场将全场11个农林连队整合为4个社区，即红柳滩社区、桑树泉社区、开发区社区、红星社区。

2、加强基础设施建设。团场党委坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则，确保社区设施能满足居民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。在规划中预留出 “两中心”建设用地。“两中心”即社区服务中心、党员服务中心。社区服务中心有老年活动室、青年活动中心、警务室、卫生室、生活超市、调解中心、司法服务中心、计生服务中心、财务监管中心、服务大厅等场所，为职工提供与城里人一样的服务。党员服务中心主要设有党员服务接待窗口、活动室、党员电教室、阅览室等，主要提供党务工作政策服务、咨询服务、求助服务、党员志愿者服务、党员情况收集等服务，为党员提供全方位的服务

3、发挥党员干部的示范作用。社区党总支把不断提高党员整体素质作为增强推进社区建设的内在动力。注重发挥广大党员思想素质高，有威望的优势，引导党员干部、职工代表、团、青、妇等骨干人员，开展各种为民、便民、利民志愿服务，密切党组织与群众的联系，增强职工群众对社区组织的认同感、归属感。

4、努力提高社区居民素质。社区党总支围绕提升居民素质，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织评比“和谐小康家庭”、“社区十佳邻里”、“社区新雷锋”等活动。积极引导职工群众成为素质高、观念新的新型居民。同时，社区党总支将组织职工群众参加劳动力转移培训、职业技能培训、适用技术培训，使职工群众转社区居民后的生活来源有保障。

5、发挥中心社区的引领作用。红星社区位于场部，人口较为集中，经济较为发达，小区建设也较早，硬件设施较为齐全，管理经验相对丰富。团场组织其他三个社区的同志，经常到红星社区学习交流，学习中心社区好的做法和经验。

三、连队社区党建工作面临的主要问题

1、干部、职工群众的观念与连队转社区建设的新形势不相适应。许多职工群众对连队社区概念模糊，认识存在偏差。有些职工群众认为社区与连队差不多，只是名称不一样；有的连队和社区干部说不上什么是社区，社区有哪些功能；有的认为连队社区基层党组织就是连队党支部的简单的翻牌，没有本质区别。

2、基层党组织建设与社区建设的新形式不适应。职工群众自主意识增强与连队基层组织领导滞后的矛盾。有的干部仍然沿用过去那种传统的、简单的工作方法，容易造成干群关系紧张。社区将逐步成为各种社会群体的聚集区、各种利益关系的交织点、各种社会组织的落脚处、各种社会资源的承载体。面对比较繁杂的社区事务，如果不加强党的组织建设、队伍建设，基层党组织将很难履行好各种职责。还有，个别职工群众存在实用主义、自由主义和极端利己主义的思想倾向，“无事不理你、有事就找你、处理不满意就告你”，这对连队社区、连队转社区党组织做好新时期的思想政治工作带来了新的挑战。

3、社区党建和社区建设缺乏持久有效的保障。目前，红星二场社区建设资金和党建活动经费主要来自团场财政、连队集体收入，资金数额相对较小。连队社区自身无稳定经济来源，不具备造血功能，这将严重制约社区的健康持续发展。由于资金有限，社区公共设施难以更新，社区管理队伍难以稳定，社区许多工作难以开展，势必影响到社区党建工作。

四、加强连队社区、连队转社区党建工作的建议

1、加强对党员干部的培训。加强和改进连队社区党的建设，深化改革、统筹发展、解决社区党的建设中存在的突出问题的的

迫切要求。通过培训，使广大党员干部明白社区建设的意义、社区建设的方式办法，激发他们参与社区建设的积极性，使他们发挥先锋模范带头作用，促进和谐社区建设。

2、巩固党组织的地位。要从巩固党的领导和执政地位、维护社区稳定和推进农村社区健康发展等角度，明确连队社区党组织是连队社区各项工作的领导核心，在上级党组织的领导下发挥着领导功能，管理着社区内各项组织。

3、提升社区服务水平。创新社区服务载体，突显党员作用。积极健全社区服务网络，鼓励组织党员志愿者队伍, 并建立党员便民联心卡制度，充分发挥社区党员在社区党建当中的先锋作用，为社区服务增添活力。社区服务中心积极拓宽服务范围，满足居民多方需求。

4、加强社区党务干部队伍。搞好社区工作，加强队伍建设是关键。要通过“公推直选”、“公开招聘”、“毕业生选派”等方式，不断增强社区党组织领导班子的活力。

5、加强资金保障。建立科学社区建设资金补助渠道，兵团、师局、团场都应划拨相应比例的资金，完善职工群众自筹资金监管。为连队社区、连队转社区建设提坚强的供物质保障。

连队社区工作是党和政府为人民办实事的“服务站”、做好基层工作的“稳定器”。加强和改进社区党建工作，有利于进一步打牢党的工作基础，巩固党的执政地位，有利于团场和谐发展，长治久安。

红星二场政工办

2010年11月22日

第14篇：社区党建调研分析

社区党的建设是新时期践行“三个代表”重要思想，加强社区建设的一个重大课题。随着社区建设的快速发展，党建工作如何深入社区并扎实开展已客观地摆在我们面前。为了更好的解决这一课题，切实加强社区党建工作，由区委组织部组织科和组织员办联合组成调研组，利用20天时间，采取召开座谈会和统计调查相结合的方法(此次调研共召开20个座谈会、发放统计表

80张)，就社区党建、经济、居民自治组织的建立情况进行了调研。几年来，我区对社区党建工作进行了探索与实践，取得了一定的成效，社区党建已成为新的历史条件下加强党的基层组织建设、巩固党的执政基础、增强党的凝聚力和战斗力的重要途径。但由于社区党建处于探索阶段，在实践过程中仍存在不少问题，影响了社区党建应有功效的充分发挥，应引起重视和思考。

一、当前社区党建中三对矛盾

(一)社区党建的快速推进与对社区党建思想认识滞后的矛盾。江泽民同志指出，社区党建应是“凡是有党员的地方，就有党组织的教育管理，凡是有居民的地方，就有党组织服务群众的工作，就有党员发挥作用”。胡锦涛同志也强调：“只有坚持以党的组织为核心，才能协调各方形成建设社区的合力，才能保证社区工作健康发展”。对照中央的要求，不同层面上对社区党建的一些滞后思想认识还大量存在，并正在与不断推进的城市社区党建工作发生冲突和碰撞。突出表现为以下四个方面：

１．社区党员认同社区党组织的思想淡薄。近几年来，随着改革的深入，进入社区的党员数量急剧攀升。在社区内，真正进入社区，受社区党组织直接管理的党员主要有两类，一是离退休党员，二是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况来看，第一类已进入社区的离退休党员，人虽然进了社区，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，对社区党组织这个新家心怀顾虑，不甘融入。第二类特殊群体党员，他们中的不少人正处于失意之中，思想上有一些抵触情绪。同时，他们还要忙于生计，总希望再进入一个新的单位，认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。

２．社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。目前，社区单位党组织一般可分为需求型、普通型、单位型、社会型四种类型：需求型指双方彼此之间存在一定的依靠和制约关系；普通型指双方不存在或很少存在相互依赖关系；单位型指的是某个大单位职工住宅区等同于现实的社区，即“职工”等于“居民”的关系；关系型指的是该社区建立了辖区单位领导个人与社区组织负责人之间密切往来、共建互助的关系。就目前来看，这四种类型党组织支持参与社区党建的自觉性和责任性不够平衡，单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担，对他们来说是份外事，且本单位党建任务已经不少，再腾出精力参与社区党建是一件得不偿失的事。

３．在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。目前有相当一批在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱。他们没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。因此出现三种状况：一是所在单位(主要是国家部委、省所属的企事业单位)没有对自己投身社区党建做硬性要求的，则这些在职党员基本上完全疏离社区党建工作。二是所在单位要求在职党员到社区报到的，虽基本上能遵守，但许多党员报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得联系，参与社区建设。三是大多数党员能参加社区党组织分配的工作，但仅仅只是为了完成临时交办的任务。

(二)社区党建的高要求与社区党建财力、物力投入不足的矛盾。社区党组织作为领导核心，承担着领导、协调社区各方的作用。相对于社区党建的高要求，社区在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象。尽管我区这几年采取了一些措施以缓解社区财力和物力不足的问题，但社区党建财力、物力匮乏的情况仍然存在。目前全区尚有80个社区无党员活动室，占总数的50％。

１．社会转轨型匮乏。在社会主义市场经济条件下，社会职能由政府、单位向社区的大转换。但是，在这种社会职能大转换中，原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位在卸职能的同时又没有相应让出支持原先职能的财力、物力。而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后又往往接受不到相应的财力、物力支持。

２．任务膨胀型匮乏。这几年随着社区建设和社区党建的升温，使得不少政府部门纷纷把职能任务延伸到社区。社区党组织对上级部门下达的任务不知分辩，不能拒绝，只有盲从，尽力应付。导致了社区党建在财力、物力上的更加捉襟见肘。

３．支持软弱型匮乏。社区党建需要党和政府的支持，也要依靠社区成员和社区单位的支持。但在人们思维上总是习惯地依靠政府的财力、物力调拨，却很难得到社区成员和社区单位在财力、物力上的有力支持。

(三)社区党建的高难度与社区党建工作者素质不相适应的矛盾。与其他基层党建相比，社区党建的难度是很大的。一

是难在社区党建的对象是复杂异质的，同一社区中，有三新组织党员、离退休党员、在职党员，还有流动党员。这些复杂异质的党员思想迥异、利益相左，要统一起来尤为困难。二是难在工作内容的不确定性。社区党建工作内容完全是根据社区党建的实际变化情况而定的，无预设性，要随时依变化的情况而调整。三是难在社区党建无完整经验可资借鉴。其他方面的基层党建已

有十几年，几十年的实践，形成了一套较为完整的工作模式和操作程序，而社区党建是一个新课题。四是难在社区党建开展时，由于社区党组织和社区单位及党员没有领导关系和行政约束，这与其他基层党组织开展活动相比显得更为困难。社区党建工作的高难度按理须有高素质的社区党建工作者相匹配，但在目前的情况下，一时还难以做到，相当一批社区党建工作者和社区工作者的素质还不能适应现代新型社区党建工作的需要。

二、产生上述三对矛盾的主要原因

一是思想教育工作跟不上社区党建的发展。社区党建在社区建设推进中的核心地位和主导作用是毋庸置疑的。一些党员、基层干部和领导干部之所以在思想认识上存在不认同、不参与、不支持的现象：一方面，在于人们的观念一时还不适应“大政府、小社会”向“大社会、小政府”的转变，一定时期的社会意识滞后于社会存在，这属于前进发展中的正常现象。另一方面，部分同志对社区党建认识上的差距，在思想观念转变过程中产生的消极情绪，这主要是宣传引导的力度和深度不够，各级党组织通过摆事实、讲道理的方法解决思想问题、提高教育效果，还没有完全到位。

二是社区党建工作缺乏外部的推动力。通过制订改革措施、健全制度、推广典型，进一步深化和加强社区党的建设推动力不足；社区党建的理论先导作用也不强，没有形成一套理论与实践相结合的，既有深度又便于操作的理论体系和指导观念，以此来提高对社区党建的认识和推进社区党建的实践；政府职能转换未严格遵守“权随责走，费随事转”的原则，政府下拨的费用只能满足一般性办公和人头所需的经费，远不能满足建设现代化新型社区和完成上级部门下达任务所需经费的要求。

三是对社区党建工作者关心激励的措施不足。社区党建工作与经济工作一样需要建立激励机制，以确保社区党建工作者具有旺盛的战斗力和专心致志的敬业精神。但是，从目前状况看，对社区党建工作者在政治上、思想上和生活上、物质上关心激励的措施显然不足。各城区和街道党务部门较多的是下任务、提要求、要成果。而对社区党建工作者的教育、培养、管理、监督不够，以致出现了一些工作被动，创新不够，纪律松懈，方法简单，态度不好等问题。

三、进一步加强和改进社区党建工作的思路

针对当前社区党建工作中存在的三对矛盾，总结我区近几年来开展社区党建工作的经验，在深入调查研究，广泛征求听取意见的基础上，对进一步加强和改进社区党建工作提出以下工作思路：

(一)社区党组织应整合社区政治、组织、人才等各种资源优势，以巩固、发展和实现其自身的领导核心地位。“社区党组织是社区各类组织的领导核心”，要把党的政策预设变为客观现实，还需要进行不断的探索和实践。作为社区党组织来讲，不能只停留在中央文件中明确其领导核心地位，最重要的是应在实践中真正发挥其领导核心作用，切实把社区党组织的领导核心地位转变成为大家的共识。这就需要社区党组织“有作为”才能“有地位”，才能巩固、发展和实现领导核心地位。从这一精神出发，必须弄清以下三个问题：

１．充分发挥社区党组织的政治资源优势。社区党组织的重要职能，就在于对社区组织实行政治领导和思想引导。通过党组织的引导和教育，把社区组织及成员的思想统一到中央的精神和党的路线、方针、政策上来。一是社区党组织应发挥社区建设的设计作用。社区党组织要利用自己的组织优势、政治优势和人才优势，集思广益、理出社区建设的总体思路和工作目标措施等，使整个社区建设每一步无不在社区党组织的设计之中。二是社区党组织应发挥凝聚社区人心的作用。社区是个异质化、多元化的社会单元，怎样将社区培植成一个共同体历来是一个大难题。社区党组织要以社区共同利益为价值取向，通过强有力的思想政治工作和实施“凝聚力工程”，把社区居民和社区单位扭成一团，共同搞好社区建设。三是社区党组织应发挥社区建设的推动作用。社区自治组织所确定的每一步工作能否完成，关键在于全体社区居民和社区单位能否全力配合。社区党组织要充分利用从事群众工作的优势，说服、动员和鼓励广大社区居民和社区单位参与社区居委会分配的工作，努力完成社区的各项工作任务。四是社区党组织应发挥社区党员的示范作用。社区建设常常会遇到一些困难，遭受一些挫折。为此，社区党组织应号召社区党员率先垂范，以榜样的力量带动社区成员和社区单位，克服困难、树立信心、积极奋进。

２．充分发挥社区的组织资源优势。社区中有社区的各种自治组织，如社区居民委员会、社区协商委员会、业主委员会等，有数量不一的驻区行政企事业单位组织，还有不少新生的“体制外”性质组织。众多的社区组织，是社区组织化的基础，是社区建设的组织资源。社区党组织要领导好社区建设，必须充分发挥这些组织资源优势。

一是社区党组织要处理好与社区自治组织的关系。这方面因为已经有一定的法律规定和制度要求，实际操作起来应该说是有法可依、有章可循，关键是党组织既要履行好政治工作职能和社会服务职能，又要避免干涉包揽属于自治范畴的社区事务。要通过支持和保证社区居委会的依法自治包括当前居委会实行直选的做法，实现动员社区力量、依靠社区力量、利用社区资源、解决社区问题、建设美好家园的目标，促进基层民主政治建设。

二是社区党组织要处理好与驻区单位的关系，尽可能调动这些单位的资源为社区建设服务。我区街道、社区党组织与驻区党组织联手创建了街道党建联席会，就是社区基层党组织发挥社区资源优势的一个有效载体。

三是社区党组织要重视与社区内新生组织关系的处理。这些新生组织主要是新经济组织、民办非企业单位、新成立的社会团体等。它们的生产经营活动在区域GPT和税源结构中所占的比重越来越大，因而在区域内的影响也越来越大。

第三，充分发挥社区的人力资源优势。胡锦涛同志指出：“社区的资源是什么？最大的资源就是社区的全体居民”。社区居民成员群体，简单地按照党员身份划分，有党员群体和非党员群体。党员群体作为其中的精华部分固然是宝贵的政治资源。但要实现社区党组织的领导核心地位，还必须发挥其它更多的社区成员作用，特别要注重发挥四类成员的作用：

一是各种自发组织的群众团队的作用。这些团队虽不能称为严格意义上的组织，但他们成员较多，在社区活动时间较长，群众中间的影响也比较大。放松这些团队的管理，我们是有教训的。加强对这类群体的组织、管理、引导，凝聚这些力量为社区建设服务，是社区党组织一项不容忽视的职责。

二是社区非党员身份的各级人大代表、政协委员、社会知名人士、统战对象等特殊人才的作用。这类群体的共同特点是在社会上有一定的影响，社区党组织要做好周到细致的工作，请他们为社区发展献计献策，发挥他们在各条线上对本社区建设的积极作用。

三是社区流动人员的作用。流动人员与外界有着千丝万缕的联系，并有丰富的社会阅历，他们是社区建设的一大财富。过去，这部分人常游离于社区建设之外。现在，社区党组织要把工作做到他们中间去，调动他们为社区建设服务的积极性。

四是社区志愿者队伍的作用。目前，仅靠

六、七名社区干部，要抓好社区的文化建设、社会治安、环境卫生、体育健身等工作，是很难做好的。这就需要动员社区内各种社会人力资源，来为社区全体居民服务。志愿者服务一般来讲是无偿的、志愿的，但对一些需要一定支出、一定成本支撑的，也可以适当搞点有偿服务。

(二)进一步明确社区党建的指导思想，把为民服务作为社区党建工作的根本出发点和落脚点。江泽民同志在“七一”重要讲话中指出：“人民群众的整体利益是由各方面的具体利益构成的。我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层，不同方面的群众利益”。“各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事”。把社区党建工作出发点和落脚点定位在为民服务上，这不仅是为了在社区党建中真正贯彻落实“三个代表”的重要思想，也是为了社区党建工作的顺利开展。

１．社区党组织理应更好地为民服务。社区党组织要在实践中实施为民服务，对社区党组织自身来说是颇具优势的，理应服务更好一点。一是全心全意为人民服务是党的根本宗旨，这个宗旨在实践中虽常常要遭到一些人和事的损害，但对于绝大多数党员来说，为人民服务信念还在。因而以为民服务来要求社区党组织和党员，不会发生认知上的冲突。二是社区党组织与其他行政、经济部门不同，它不必受部门利益和集团利益的干扰，比较超然。所以能更直接地关注社区全体居民群众的利益。三是社区党组织有密布于社区各方的党组织网络，有分布于广大社区居民中的社区党员。这就便于社区党组织利用自己的组织、人才优势，比较准确地抓住社区成员、社区组织的关切点，以便有针对性地开展服务。四是社区党组织在社区组织中居于领导核心，这种地位决定了在社区，只有社区党组织才能协调社区各种关系，整合各种力量，共同为社区居民办好各种实事。五是社区党组织与社区外的上级党政部门保持着直接的领导与被领导关系，较之社区自治组织，社区党组织在为民办实事过程中，更能获得社区外部力量的支持。

２．采取运行有效的方式开展服务。社区党组织在为民服务中要适应新形势的需要，与时俱进、转变观念、调整方式。一是要采取共产党员带头示范的办法，来推动社区各种力量共同为民服务。社区党组织要通过“党员奉献服务队”、“共产党员先锋岗”等载体形式，以共产党员的模范行为带动社区全体成员、单位投身社区服务工作。此外，社区党组织也可以通过设立在职党员服务中心等协调管理机构，组织社区单位和成员，在社区党组织的带领下从事社区服务工作。二是要尽量避免社区行政化趋势。这一问题在当前社区建设中最为普遍，克服起来也较难。为此，在当前社区中一定要大力宣传政社分离，各种政府性事务必须由政府职能部门承担，要以文件的形式做出规定，阻止各种对社区的行政命令，防止行政事务向社区下移。三是对当前社区党建的绩效评估应有一个新标准。社区党建工作成效如何，应把社区居民满意度作为检验的根本标准。因此，社区党建工作应融入各项为民办实事过程中。如解决社区职工下岗问题，扶贫济困和争创社区两个文明建设等。社区党建工作就是要围绕这些为民办实事来展开。

(三)切实加强社区党组织的自身建设，把社区党组织建设成为社区的坚强战斗堡垒。社区党组织要在社区发挥领导核心作用，成为社区的坚强战斗堡垒，关键是要加强自身建设。从当前本市社区重新整合时间不久的实际情况出发，尤其要抓好社区党组织的组织建设，制度建设和队伍建设。

１．切实加强社区党组织的组织建设。近几年，企事业单位退休党员、在社区新生组织就业的党员、失业下岗人群中的党员、流动党员等从不同渠道把组织关系转移到社区的人数显著增加。。从目前社区党的组织建设角度看，有两个问题需要进一步研究和解决：

一是社区新党员的发展工作应摆上议事日程。随着形势的发展，社区党组织要把发展新党员摆上重要议事日程。要通过建立党员责任区，党员责任人等方法，把发展新党员的工作做到社区各类新经济组织、民办非企业单位和社会团体中去。没有党员的单位，按照属地或归口管理的原则，可以委派党建工作指导员，积极开展党的工作。

二是对于党员属地化管理应具体制定条例，规定社区内哪些组织，哪几类党员的隶属关系放在社区。总的来看，党员属地化管理是大势所趋。但由于对街道和社区党组织的偏见，许多单位党员在走向属地化管理过程中，都不同程度有不习惯乃至排斥的心理。这就需要在开展社区党建过程中，上下用心，总结经验，克服阻力，努力推进党员的属地化管理。

２．切实加强社区党组织的制度建设。几年来，沈阳市委、市政府在社区组织的人员编制、财力安排、场地配套、社会保障等方面出台了一系列政策措施，这些政策措施无疑为社区党组织加强制度建设、进一步发挥好核心作用提供了有力的物质支持。下一步的制度建设要重点抓住以下几个方面：

一是要善于利用传统党建的制度资源。虽然社区党建在我国起步时间不长，但党的建设已有了八十年历史，形成了一套成熟的制度，这些制度虽与社区党建的制度有一定差异，但共性的东西也不少，尤其是传统党建中的基层党组织建设制度部分，有许多值得借鉴和引用。要对传统党建制度逐一梳理，理出同样适用社区党建的一些好制度。

二是要善于总结社区党建经验。这些年，社区党建在实践中已探索出不少好经验，要把经验求证于社会、求证于专家，力图取得共识而后把行之有效的一些好做法、好经验加以制度化，并以此来规范社区党建的实践。

三是要检索社区党建的制度缺陷。凡是尚未制度化的社区党建领域，要集中其它社区党建的经验，制定相应的制度予以弥补。比如关于社区党组织与社区居委会如何协调、如何加强对社区党建工作者的教育监督、如何管理社区各类党员等都应尽快制订相应制度加以规范。

四是要为已制订、将制订的社区党建制度设计支撑体系。在实践中，有的制度虽已成文，但无任何约束，无法落实。这主要是因为制度未获得执行主体和监察主体。因此，社区党建在设计制度时，一定要注意研究现实可行性，要为制度设计具体的支撑力量体系。

３．切实加强社区党组织的队伍建设。社区党组织的队伍建设属于社区工作者队伍建设范畴，核心是党组织负责人队伍的建设。社区调整后，社区党建工作者队伍的结构有了改善，素质有了提高。但总的来说，社区党建的队伍现状离工作要求尚有较大差距，进一步加强社区党组织队伍建设，还是一个长期的、艰巨的任务。

一是必须着力选好一个社区党总支书记。社区党组织负责人既要有坚定的政治信念和应有的政治敏感性，又要有强烈的宗旨意识和群众观念。在目前，这样的领头雁通过公开招聘一时难得，因为凭目前社区的待遇条件尚不足招聘和留住优秀人才。而过去居委会中的老人又一时难适应社区党建。社区是培养党政干部的场地。所以，一方面要举办社区学院，加强培养，保证生源；另一方面要适当提高社区工作者的物质待遇，确保社区党建工作者的经济收入逐年有所提高。当前要从上级择优选派和适当保留有奉献精神的老居民干部作为一个过渡期。

二是必须坚决纠正社区党建工作者中日益发展的机关化作风。原先的居民区干部群体有许多优良的传统，最突出的是为居民群众无私奉献的宗旨意识和紧密联系群众的工作方式。由于年龄、文化程度等原因，这个群体中的大部分陆续退出了社区工作岗位。但是，老同志走了，那些优良的传统不能跟着消失，应该在新时期的社区工作中进一步发扬光大。机关化作风不独表现在社区党建工作者身上，也表现在其他社区自治组织成员身上，但是要改变这种风气，必须从社区党建工作者做起。社区党组织一方面要通过加强宗旨意识和群众观点的教育加以克服，另一方面要建立健全群众监督评议机制，以居民群众的满意度决定社区干部的去留。

４．切实加强社区党员的教育和管理。目前，社区党组织的工作对象由五类党员组成：①在社区组织中从事一定工作的党员；②机关、企事业单位退休的老党员；③下岗失业、临时流动的党员；④生活在社区的在职党员；⑤工作在社区的新生组织中的党员。针对社区党员的结构特点，社区党组织应当普遍采取分类教育管理的办法。即把占比例较大的退休党员、在职党员、流动党员作为工作重点，按不同年龄、身体状况和专业特长进行分类教育，分开管理。

一是对党员总数占百分之

七、八十的退休党员，主要从政治上、思想上、生活上关心，组织他们参加基层党校的定期培训学习、过好党的组织生活，要求他们“管好自己的家，看好自己的人”，并力所能及地参加墙门党员责任区和有益于身心健康的文体、科普活动，积极发挥他们的余热，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。

二是机关、企事业在职党员是一支重要的力量，我们应从实际出发，发挥他们的优势和特长。通过组织他们到社区报到登记，并参加“党员责任区”、“党员服务队”等活动，增强他们的责任意识和先进意识，实现社区党组织和辖区单位党组织对在职党员的双重管理。

三是对于日趋增多的下岗失业党员和新生组织中的流动党员，社区党组织要帮助他们建立联合支部、流动党员支部，在社区设立流动党员管理站、联络站和社区党员之家，实行直管、代管和协管，始终保持对这部分党员教育管理的连续性，使之学习不断档、思想不掉队、组织不断线，并且积极创造条件，支持和鼓励下岗失业党员自立自强，为社会作贡献，使他们的能力和作用有用武之地。

５．切实加强对社区党建的宏观指导。区委组织部定期研究部署社区党建的重大工作，党群职能部门也要结合各自的工作职责，经常深入社区调查研究，对出现的新情况、新问题要及时提出指导性意见。要抓住领导班子和干部队伍建设的主要环节，有计划有步骤地推进社区干部人事制度改革，大胆引进竞争机制，继续改善社区工作者队伍结构，提高社区工作者的整体水平。要确定一批有影响的社区党组织和社区单位党组织作为社区党建工作的联系点，及时总结推广社区党建工作的好经验，好做法，培育和运用不同特色的典型，充分发挥典型的示范、辐射作用，推进全区社区党建工作水平的整体提高。要切实发挥街道党工委作为区委派出机关的作用，建立健全与“两级政府、三级管理”体制相适应的社区党建新体制。街道党工委对社区党建工作要切实担负起领导、组织、协调的重要政治责任。

第15篇：社区党建调研分析

几年来，我区对社区党建工作进行了探索与实践，取得了一定的成效，社区党建已成为新的历史条件下加强党的基层组织建设、巩固党的执政基础、增强党的凝聚力和战斗力的重要途径。但由于社区党建处于探索阶段，在实践过程中仍存在不少问题，影响了社区党建应有功效的充分发挥，应引起重视和思考。

一、当前社区党建中三对矛盾

(三)社区党建的高难度与社区党建工作者素质不相适应的矛盾。与其他基层党建相比，社区党建的难度是很大的。一是难在社区党建的对象是复杂异质的，同一社区中，有三新组织党员、离退休党员、在职党员，还有流动党员。这些复杂异质的党员思想迥异、利益相左，要统一起来尤为困难。二是难在工作内容的不确定性。社区党建工作内容完全是根据社区党建的实际变化情况而定的，无预设性，要随时依变化的情况而调整。三是难在社区党建无完整经验可资借鉴。其他方面的基层党建已有十几年，几十年

管理过程中，都不同程度有不习惯乃至排斥的心理。这就需要在开展社区党建过程中，上下用心，总结经验，克服阻力，努力推进党员的属地化管理。

一是对党员总数占百分之

的作用，建立健全与“两级政府、三级管理”体制相适应的社区党建新体制。街道党工委对社区党建工作要切实担负起领导、组织、协调的重要政治责任。

第16篇：路东社区党建工作调研报告

路东社区党建工作调研报告

（2012年3月16日）

为切实加强和改进社区党建工作，进一步提升社区党建工作水平，根据全市街道社区党建工作调研工作方案，结合社区实际，开展了以加强社区党建工作为主题的调研活动，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

路东社区位于县城东部，北以小沙沟口、南以县交通征稽所、东以原华藏冶炼厂、西以庄浪河为界，总面积为0.96平方公里，有滨河东路和华干东路两条主街道。辖区共有居民1283户3849人，其中城镇常住人口1144户3066人，流动人口139户783人，在职人口527人，社区工作人员9名，其中社区党支部书记兼主任1名，占社区工作者队伍的11%，社区民选专职副主任1名，占11%，从学历结构看，本科学历的3名，占,33%，专科学历的4人，占44%，中专及以下学历的2人，占22%；从年龄结构看，35岁以下的3人，占33%，平均年龄36岁。社区党支部下设3个党小组，共有党员48名。

二、社区党建工作开展情况

在华藏寺镇党委和社区党工委的精心指导和带领下，社区党建工作近年来取得了显著的成效，先后获得了“全省扶残助残先进集体”、“全县先进基层党组织”、“全省民主法治社区”、“市级安全示范社区”等荣誉称号，不断开创了社区工作新局面。我们的主要做法是：

（一）加强社区干部队伍建设。首先，配备社区干部。近年来，社区党支部积极协调，进行了社区干部队伍补充工作，把政治素质高、年富力强的工作人员调配到社区班子、从大中专毕业生中招聘选拔了善于做群众工作的优秀人才充实到社区工作者队伍，极大地提高了社区班子的战斗力，优化了干部队伍知识、年龄结构。与2003年相比，平均年龄下降了5岁，大专以上文化程度人员比例提高了25%。其次，加强党员干部的学习。社区党支部根据社区的实际情况制定了《社区党员干部学习制度》，制定出《社区干部理论学习计划安排表》、《社区党员学习计划安排表》，配发专门的学习笔记，组织广大党员干部和居民代表认真学习了党的各项路线方针政策以及邓小平理论和三个代表”重要思想、科学发展观理论知识，并组织社区干部参加党校举办的以服务群众为重点的专题培训班学习，通过教育培训和学习，广大社区干部的整体素质和实际工作能力得到了明显的提高。第三，加强社区干部的作风。结合“提质增效年”活动和“创先争优”活动的开展，社区党支部制定了《社区干部廉洁从政日常行为规范》和社区干部周安排周报告制度，在社区干部中开展了“六查六看六杜绝”作风建设活动，进一步加强了社区干部的管理，切实转变了干部作风。

（二）加强社区阵地建设。为了实现“三有一化”的目标，社区党支部多方协调落实建设资金45万元在华锐苑住宅小区购买和建成了高标准社区办公活动用房，解决了路东社区多年无办公场所的难题；设立民情接待室，配备了电脑、打印机、复印机、电视、DVD

等办公设备，并建成了“一站式”惠民服务大厅，开设民政低保、计划生育、医疗保险、劳动保障等6个服务窗口，为居民搭建了便捷、高效、优质的服务平台；为进一步加强党的阵地建设，丰富和活跃党员活动，路东社区党支部经过多方努力协调，建成了党员活动室、居民文化活动室、警务室、计生服务室等，为党员和居民开辟了温馨的活动园地，促进党建工作再上新台阶。

（三）加强社区党员队伍建设。社区党支部下设三个党小组，共有党员48名（男29名，女19名）。从年龄结构看，35岁以下18名，占38%,36岁至45岁的19名，占40%,60岁以上6名，占12%；从学历结构看，本科学历的3名，占6%，大专学历的16名，占32%，中专及以下学历的29名，占62%。为了切实把路东社区打造成一个以科学知识进百家的“创新型”社区、便民利民进百家的“服务型”社区、文明卫生进百家的“生态型”社区、文化娱乐进百家的“文化型”社区和法律知识进百家的“平安型”社区为内容的“五型”社区。社区党支部充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力在“三建两抓一提升”上下功夫，采取“五抓五化”的工作措施，以社区党建和民生保障为工作重点，在楼院成立党小组，以“一管、双学、三亮、四带、五联、六员”为载体，广泛开展“客厅组织生活会”和“党员先锋驿站”等形式多样的“楼院党建”活动。按照党员各自的身份和特长划分党员责任区指定专人负责，组建了党员志愿者队伍，对无职党员按需设岗定责，所有党员实行了“服务岗位认领”，充分发挥党员的传、帮、带作用，实行党

员“结对帮扶和服务承诺制”，利用“流动党员服务站”和“千里连心线”活动加强流动党员的教育和管理。以“五个好”为目标加强社区“两委”班子和干部队伍建设，坚持“三会一课”制度，完善社区党支部和居委会工作职责、党员的经常性教育和管理等制度。继续实行党（居）务公开、限时办结和服务承诺制，对社区服务、民生保障和再就业等各项民生问题作出公开承诺。结合创先争优活动和“提质增效年”活动在社区党员中认真组织开展了“七个一”文明办公活动、“走千户、访千人”活动和“三比三看三创”创先争优竞赛活动，深入居民楼院听民声、察民情、解民忧、暖民心，广泛征求居民对社区服务、公共设施、社区建设等方面的意见和建议。认真撰写“民情日记”，专门编发了适合路东社区实际的《社区服务指南》、《社区为民服务办事流程》和宣传折页，发放了“民情连心卡”，设立了民情信箱，按需设岗定责，并组织引导广大党员开展志愿者服务活动，并录制了长达10分钟的电视专题节目，进一步提升了为民服务的能力和水平。

（四）开展共驻共建活动。我们着力开展双向服务，努力实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建文明，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。对辖区内华锐苑小区、交通局、文体局等新搬迁小区单位，社区干部主动接洽介入，以便及时纳入支部管理，改善了驻区单位和社区居民的关系，促使驻区单位更加支持社区工作，营造驻区单位、社区居民与社区三方共赢的大好局面，共建和谐社区。

三、社区党建工作突出的问题

通过调研，我们感到，由于基础较弱、规范化水平较低，在社区党建工作中还存在一些问题：

（一）思想认识滞后，社区党建工作还没有引起普遍的认同和重视。一是部分党员认同社区党组织的思想淡薄。不同层面上对社区党建的一些滞后思想认识还大量存在，并与不断推进的城市社区党建工作发生着冲突和碰撞。二是社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。有些单位认为社区党建应当由社区党组织承担，对他们来说是“份外事”，参与社区党建工作过程中不愿投入过多的精力，没有真正形成共建合力。三是在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。在调研中发现有相当一批在职党员，“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱，他们还没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区建设是自己应尽的义务。

（二）社区经费投入不足，工作缺乏必要的物质保障。社区党组织存在着现有财力、物力难以承载党建工作的问题，县财政每年拨给社区的经费仅有三万元，主要是用于社区居委会日常办公开支。社区对应的上级部门多，涉及民政、社保、房管、城建、卫生等各个领域，但相关职能部门都没有按“权随责走，费随事转”的原则，将相应工作经费配拨到社区，导致社区党建在财力、物力上更加捉襟见肘。

四、加强社区党建工作的建议和对策

（一）提高认识，切实增强做好社区党建工作的责任感和使命感。首先，街道社区是社会生活方式多样化最突出的地方，居民越来越追求丰富多彩的生活，因此，加强对群众文化生活的服务和引导，是街道社区党建必须尽快研究的一个课题。其次，大量“两新”组织的快速发展，给基层社区党建工作带来了新的课题，按照组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路，提升党在“两新”组织的影响力和凝聚力。

（二）拓宽渠道，建立多元化的社区基础建设资金投入机制。多方筹措资金，加大投入力度，逐步改善社区基础条件和服务环境。积极推进政府各职能部门对城市社区建设的支持和帮助。呼吁国家出台相关政策，为社区居民建设活动场所和党员活动室。

（三）整合资源，积极探索建立共驻共建的长效机制。社区积极主动与驻区单位沟通协调，积极开展丰富多彩的社区文体活动。通过开展形式多样的党建活动，把社区党建和社区单位党建有机结合起来，有效调动社区单位党员参与社区党建工作的积极性和自觉性。

第17篇：建材城联合社区党建工作调研报告

建材城联合社区党建工作调研报告

随着城市社区改革的不断深入，社区党组织在城市建设、管理、服务中发挥的作用越来越重要。党的十七届四中全会指出，要切实把城市社区党建工作摆到重要位置上来。加强社区党建工作，充分发挥社区党组织的领导核心作用和社区党员的先锋模范作用，已成为新时期加强党的建设的重大课题。为此，建材城联合社区党总支对社区党建工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、社区党建工作现状

（一）基本情况

建材城联合社区于2002年3月1日由四个家委会合并而成，辖区面积2.5平方公里，居民住宅楼22栋，平房院落3处，住户3391户，现有常住人口4129人，流动人口3091人，辖区单位8个，其中机关单位0个，学校3个，医院0个，非公有制经济组织和新社会组织5个，个体商业网点24个，有志愿者队伍3支212人。

社区工作者队伍建设情况：社区工作人员9名，其中专职党务工作者0名，选聘到社区工作的大学毕业生1

1名，机关企事业单位和街道选派到社区的0名；社区党组织书记路华清，学历大专、年龄56岁、性别男，身份构成为社区专职工作者。

社区党员队伍建设情况：党员总数264名，其中妇女党员57名、流动党员无、离退休党员207名、生活困难党员12名，党员中高中学历较多一些，男性党员占多数，年龄结构60岁党员占大多数。

活动阵地建设情况：社区办公用房和活动场所面积200平米；区域化党建工作情况：不实行“大党委”制；已建立在职党员向居住地社区报到、党员志愿服务、党员社区表现情况反馈制度，参与党员数45人。

（二）主要做法

1、拓宽党建内容，增强党组织的号召力、凝聚力和吸引力。社区党总支紧紧围绕“把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区”的要求，不断加强社区党的建设。党总支把社区政治、经济、文化以及社区建设与发展等重大事项都纳入到党建工作中，同时把社区党建工作与社区管理工作结合起来，使落实党的路线、方针、政策，加强社区建设，为居民服务，让居民满意等内容有机融合在一起，充分发挥了党组织领导核心的作用。

2、拓展工作载体，强化党员的教育管理力度。党总支努力拓宽社区党员教育管理工作面，扩大载体，在社区配备了现代化的电教设备后，开展了多样化的党员教育学习活动，组织全体党员认真学习关于先进性教育活动的一系列文件精神，积极参加先进性教育活动的专题讨论和报告会。精心安排党员的争先创优理论知识学习。加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神，不断提高理论水平和思想政治水平。使社区党员努力成为服务社区群众、关心弱势群体的先锋；整合社区资源、共建文明社区的先锋；化解社会矛盾、促进友爱和谐的先锋。

3、创新工作方式，激发社区党组织的活力。针对社区党员人多、面广、年龄结构、文化层次复杂等现象，我们积极探索新的工作方式，社区党总支门前的“连心板”是我们工作实践的又一亮点。由于社区内的一些居民和在职党员上班时间与居委会的工作时间有冲突，有事情总是不能及时办理，有意见也不能及时反映。而这块小小“连心板”就起到了与党员居民心连心的作用。

有了它，党员和居民就可以随时把自己的需求、建议和意见写在上面，而我们也会根据“连心板”上的内容及时给予大家答复和反馈，使党在基层的凝聚力不断增强，为构建和谐社区打下了坚实的组织基础。在党员群众中引起了巨大反响，有力地拉近了党组织和社区群众的距离。

二、目前社区党建工作存在的主要问题

目前，社区党建工作还存在一些亟待解决的难点问

题。一是小区人员及环境情况复杂，工作开展不平衡。随着城市党建的不断深入，社区党建工作愈发重要，大量的下岗职工、在企业打工的流入党员、离退休人员、没有就业的高校毕业生等诸多进入社区，党员的数量不断增多，各种矛盾日益增多，工作难度不断增大，社区党建工作面临着巨大的压力。二是社区管理面积广与社区党员活动开展存在。社区退休党员多、年老体弱党员多的现状与2.5平方公里管辖面积造成许多老年党员无法按时参加社区党组织的学习与活动。三是服务功能的高标准与经费短缺存在矛盾。随着社区党员和居民的需求水准不断升高，对社区服务提出了新的要求。但目前

由于社区没有经济来源，导致党员学习阵地、文化活动室、电脑等办公设施不完善，影响服务功能的发挥。

三、对社区党建工作的建议

加强社区党建工作，不断增强党在城市基层工作中的创造力、凝聚力和战斗力，既需要社区党组织的主观努力和创造性开展工作，也需要各级党组织加强领导和社区单位的积极参与，更需要一些切实可行的制度作为支撑，创造必要的条件和制度保障。特别是要培养和建设一支高素质的社区党务干部队伍。社区党建是一项富有时代特征的创新工作，需要与之相适应的干部队伍，不断提高社区干部的思想政治素质和业务水平，使他们全面提高工作方法和统揽社区的能力,在社区群众中树立良好的形象，带领群众为全面完成争先创优活动及社区建设的各项任务而努力。

建材城联合社区党总支

2011-06-6

第18篇：新形势下农村社区党建工作调研报告

农村社区是一个相对完整的社会结构体系，具有经济、政治、文化、社会服务等功能，人们能够通过农村社区发现农村社会中存在的各种现象，能够从农村社会生活中听到社区居民最真实的意愿。在农村建立社区组织，开展社区公益事业服务，发展社区卫生，繁荣社区文化，美化社区环境，调解社区民间纠纷，倡导社区互助精神，树立社区良好社会风气，建立良

好的人际关系，把农村建设成为管理民主、治安良好、环境优美、文明祥和的新农村是新形势下农村党建工作的重要课题。

一、新形势下加强农村社区党建工作的重要意义

随着经济社会发展和城市化进程不断加快，农村社区日益成为人民群众社会生活的重要载体。农村社区党建工作已成为社区各项工作的龙头，做好新形势下社区党建工作，具有十分重要的现实意义。

首先，新形势下加强农村社区党建工作，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固党在农村工作基础的重要举措。党的十七届四中全会站在党和国家全局的战略高度，进一步明确了新形势下加强党的建设的基本要求、目标任务和重大举措，强调要\"做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础\"，并对农村社区党建工作提出了明确要求。农村社区工作是党和政府联系居民群众的\"连心桥\"、为文秘杂烩网人民办实事的\"服务站\"、做好基层工作的\"稳定器\"。加强和改进社区党建工作，有利于进一步打牢党的工作基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。

其次，新形势下加强农村社区党建工作，是学习实践科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。农村社区身处基层第一线，社区环境、社区服务、社区治安、人际关系、精神文明建设都直接影响着经济社会发展，关系到群众的切身利益。加强和改进社区党建工作，有利于推动社区建设、管理和服务，使社区工作更加符合科学发展观的要求，让社区更新、社会更稳、经济更强，为科学发展、加快发展提供和谐的社会环境。

再次，新形势下加强农村社区党建工作，是顺应新时期社会结构变化，提高管理服务水平的迫切需要。随着改革开放的不断深入和经济的快速发展，社会结构已经从单位制结构向社区制结构转化，社区人员构成越来越复杂，社区成为了各种群体相处的社会生活共同体，承载着越来越繁杂的社会事务，这也为社区管理提出了新的课题。面对新情况新问题，我们必须加强和改进社区党建工作，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，提升社区党组织影响力，使之成为社区建设、管理和服务的中坚力量，为社区建设把握方向，把社区管理的各项工作推向新水平。

二、当前农村社区党建工作存在的主要问题

农村社区是处在城市化初始、发展和基本成熟阶段上的过渡性社区。它的动态特征明显，新生和存在的问题较多，随之而来的是社区党组织面临着整合社会利益关系难、职能变化大、职责不明确等问题。这是从农村党建向城市社区党建转变过程中必然经历的一个阶段。从我们的调研情况来看，目前农村社区党建工作存在的问题，主要表现在以下“三个不适应”：

一是表现在干部群众观念的不适应。首先是概念上的模糊：有的把农村社区类同于城市社区，认为进入农村社区后，就可以与城市居民一样享有医疗卫生、养老失业等各种社会保障待遇；有的认为农村社区与原来的行政村差不多，只是改了个名字换了块牌子而已；少数镇村干部对农村社区的认识也存在偏差，农村社区有哪些基本功能，他们说不完整。其次是认识上的不足：有的认为农村社区职能虽说比原来拓展了，但与行政村管理模式相比，对居民的制约途径逐渐消失，担心工作越来越难做；有的认为成立社区后，居民经济独立性增强，党组织对社区建设的保证作用和相应功能会逐步削弱。最后是思路上的缺乏：大部分农村社区依然采用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。农村社区在发展社区文化、创建社区环境、搞好社区服务、扩大工作覆盖面方面缺乏工作思路，找不到抓手、摸不到门路。

二是表现在班子成员素质的不适应。撤村建社区主要是针对趋于近郊、城市化比较成熟、各方面基础比较好的行政村实施的。因此，农村社区相对于行政村来说，社区党组织班子成员素质相对较高，但是与城市社区相比仍有较大的差距。当前，农村社区党务工作者来源还比较单一，多数是从村干部过渡而来，存在着传统农村党建的思维定势。党组织的活动范围主要限于本单位，围绕本单位的中心工作展开，党员队伍主要由在职党员以及部分离退休党员组成，并且与党组织之间有归属关系，属于一种比较典型的单位党建工作方式。这决定了他们不能迅速适应社区党组织职能向服务和管理的转变，难以实现从农村党建领域向社区党建领域的跨越。

三是表现在教

育管理模式的不适应。农村社区区别农村或城市社区的一个特点，就在于其人员成分复杂，流动性大，党员较难管理。随着城乡一体化建设力度的加大，农村社区构成会更复杂。一方面是一些单位在职、下岗、退休党员将户口迁入农村社区或跨社区流动，但组织关系不愿转入或未及时转入社区的情况较多，另外一方面则是社区内党员因拆迁过渡在外，而党组织未及时转移的也

不少，这些情况给社区党组织掌握情况、开展活动、教育管理带来新的难度。另外，农村社区党员年龄老化的现象也不容回避。农村党员队伍的现状，决定了党员发挥先锋模范作用和保持先进性有其局限性。发展党员在农村社区也遇到了困难，社区党支部新鲜血液不能得到及时补充。农村社区党组织的吸引力不够，党员对党组织的归属感和依附感不强。社区党组织活动内容不够丰富，形式比较单一。党组织在如何开展服务活动，发挥党员的先锋模范作用方面，与城市社区相比存在一定的差距。

三、新形势下加强农村社区党建工作的几点建议

加强农村社区党的建设，统筹城乡协调发展是推进经济社会发展的必然要求，也是加强基层党组织执政能力建设的需要。开展农村社区党建工作，决不是简单地挂牌撤牌，而是要在明确农村社区党组织功能职责、创新组织体系、拓展工作途径、提升党员素质等方面下功夫，这是加强和改进农村社区党建工作的立足点和出发点，也是当前农村社区党建工作中的“必修课”，新形势下加强农村社区党建工作需着力把握“五要素”。

一要继续改进农村社区的组织设置。紧紧围绕改革发展稳定大局，以经济建设为中心，结合本地实际，大力加强农村社区基层党的组织建设，制定《关于进一步加强和改进社区党建工作的意见》，对做好新形势下党的组织建设工作提出明确要求。要按照有利于党对基层组织的领导，有利于加强党员教育管理，有利于党组织发挥作用的要求，加强对农村社区基层组织的设置。首先，要理顺农村社区各类党组织管理关系，进一步做好社区一级党组织的设置，加强农村社区党组织的领导地位。要以主题活动为载体，提高农村社区党组织建设的实效。要借鉴城市社区的一些好经验与做法，提高党组织开展活动的层次。其次，要加强农村社区党组织领导班子建设。农村社区党组织能否发挥作用，很大程度上取决于党组织领导班子的素质和能力，在加强农村社区党组织班子建设时，注意选优配强党组织负责人。同时，通过建立社区党务干部教育培训和激励保障机制，提高他们的整体素质能力，营造良好的工作氛围。

二要合理定位农村社区的组织职责。要从巩固党的领导和执政地位、维护社会稳定和推进民主政治健康发展等角度，把社区党组织定位于农村社区的领导核心。在具体工作中，社区党组织必须充分发挥领导核心作用，充分调动社区各方面的积极因素，以服务和满足广大居民群众和驻区单位的需要为目标发挥三项职能：一是政治核心职能。把贯彻党的方针政策与社区建设和管理结合起来，保证社区各项工作沿着正确的政治方向健康发展，为社区的经济发展提供良好的社会环境，进一步密切党群关系，增强党的凝聚力，巩固党在社区的执政基础。二是协调服务职能。社区党组织应在地区性、社会性、公益性工作中发挥协调作用，以广大居民群众和驻区单位的共同利益和需要为出发点，协调好社区内各类群体的利益。通过建立社区服务中心、社区求助热线以及在职党员服务社区等活动，服务居民、凝聚人心。三是思想引导职能。发挥社区与群众贴近的优势，做好群众思想政治工作，努力提高他们的思想道德水平和民主法制观念。深入开展通俗易懂、形式多样的思想道德教育活动，在社区形成良好的思想道德风尚。组织动员居民群众开展文明家庭、文明小区等精神文明创建活动，把精神文明创造活动与解决居民群众关心实际问题结合起来。

三要切实增强农村社区的战斗堡垒。推进社区党建工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质社区党组织带头人队伍，构建城乡统筹的党建新格局。突出抓好“三大工程”：一是实施“素质提升工程”，提高农村社区党员干部的执政能力。农村社区党员干部的教育要制度化，把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，每年适当集中一段时间，对农村社区干部进行思想教育，同时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识和致富技能的培训，帮助社区干部不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。二是实施“系统完善工程”，重视对农村社区党员干部的规范管理。要进一步完善制度，加强民主监督，善用惩戒手段，使农村社区党建工作有法可依，违法必纠；使农村社区党员干部自觉将其行为纳入规范化的轨道；建立班子成员任期目标责任制，把目标任务分解落实到人，并公布于众，让群众来监督、评判干部；要制定考核奖罚办法，联绩计酬，奖优罚劣，考核结果与干部任用、评先评优结合起来，努力形成能者上、平者让、庸者下的充满活力的机制。三是实施“廉风和畅工程”，保证农村社区党建的健康发展。广大社区干部以“为民谋利益为最大追求”，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，多做“得人心、暖人心、稳人心”的工作，履行干部职责。办事考虑是否合乎绝大多数群众的意愿，是否能够长久受益和持续发展，是否合乎有关政策规定。办好事既要讲客观需要，又要讲实际可能；既要强调尽心竭力，又要注意量力而行。为确保和谐的发展环境，积极开展“廉风和畅”教育活动，突出“加强作风建设,服务科学发展”的教育主题，为加强农村社区党建工作提供良好的政务环境。

四要不断提升农村社区的党建活力。由于农村社区服务对象的不确定性、服务机制的不完善性，必然会出现党组织和党员、党员和群众互相认知度比较低的情况，必须建立有效的制度，才能不断提升农村社区党建活力。一是建立投入多元化保障制度。在具体工作中，采取党费返一点、财政拨一点、社区内单位资助一点等办法，逐步改善党支部办公室和党员活动室的条件。不断规范社区干部待遇发放办法，社区干部的工资待遇纳入财政，并逐步调整社区干部待遇，提高社区办公经费，逐步解决社区干部的后顾之忧。二是建立主题实践活动制度。开展主题实践活动是新形势下践行科学发展观的重要途径，是党员教育取得实效不可缺的有力抓手。对于农村社区党建来说，由于其本身的复杂性、动态性、多元性的特点，开展主题实践活动是凝聚党心、凝聚民心的一个非常好的措施。要紧密结合本地区、本单位的实际，精心谋划，充分准备，切实取得帮助群众、促进工作等实效。三是建立关爱党员制度。在对党员严格要求、严格管理的同时，树立“管理就是服务”的新理念，推进党员教育管理的方式转变。以保障党员民主权利为基础，不断完善保障党员行使民主权利的运行机制。大力推行党务公开制度，保障广大党员对党内事务的知情和了解。制定党员联系和服务群众工作的制度，进一步增进党员与群众的感情，提高服务群众的本领。建立党员表彰奖励机制，开展优秀党务工作者、优秀共产党员、优秀社区党支部书记评比表彰活动，并将荣誉表彰与物质奖励、政治待遇、干部任用结合起来。建立党员结对帮扶制度，形成上级党组织关心下级党组织，各级党组织关心帮助生活困难的党员解决问题，党组织和党员关心帮助困难群众的生动局面。

五要扎实推进社区党建工作的载体创新。加强社区党建工作，不断增强党在社区工作中的创造力、凝聚力和战斗力，是当前一项重要而紧迫的任务。为了适应新形势发展的要求，要认真研究、不断探索，狠抓“三个载体”：

一是抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。加强社区党建、深入开展社区党建工作，是贯彻落实科学发展观的具体体现，要从巩固党的执政地位和基层政权的战略高度，进一步加强对社区党建工作的重要性和必要性的认识。为此，要强化核心意识、主人意识、共建意识、服务意识等\"四种意识\"，以实际行动密切党和人民群众的血肉联系，增强党的工作的渗透力。

二是抓组织载体，强化乡镇（街道）党委的职能。农村社区党建是以乡镇（街道）党委为核心，社区全体党员为主体，社区内各类基层组织共同参与的区域性党建工作。要进一步强化乡镇（街道）党委在辖区内的领导核心作用，完善社区党建的组织体系。乡镇（街道）党委应成为地区性、社会性、群众性、公益性工作的主导力量，担负起领导、组织、指导、协调社区工作的重要职责。乡镇（街道）党委要建立规范的社区党建工作考评体系，把社区党建工作作为辖区单位创建\"文明单位\"、参评\"优秀党组织\"的重要内容，进一步强化乡镇（街道）党委协调辖区单位的功能，促进社区党建各项任务的落实。

三是抓工作载体，构筑社区党建工作网络体系。乡镇（街道）建立社区党建工作指导委员会，加强对社区党建工作的领导和指导；建立社区党建工作联席会，负责研究、部署、协调工作，通报情况，交流经验，协调议事等；建立社区党员活动小组，根据居民区的地理位置和党员人数的多少，在社区内建立若干个党员活动小组，社区单位党组织可根据党员特长，组建以党员为骨干的志愿者服务队，努力做到凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有党的工作和活动；抓好基层党建带团建活动，将社区内基层团组织建设纳入党的建设的整体格局中，实行党团目标一体化，确保团的工作围绕党的工作、服务党的工作，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用；抓好社区党员发展工作，拓宽社区党组织发展党员视野，把那些在社会主义现代化建设中涌现出来的优秀分子吸收到党内来，不断增添新鲜血液，优化基层党员队伍的结构，使社区基层党组织始终保持蓬勃的生机与活力，从而推动农村社区科学发展。

第19篇：深圳市桃源居社区党建创新调研报告

深圳市桃源居社区党建创新调研报告

中央党校党建部教授祝灵君

深圳市桃源居社区作为全国知名的“品牌社区”、和谐社区，其有声有色的党建工作成为和谐社区建设的关键环节。深入剖析和全面总结桃源居社区党建的实践经验，对于我们党创新社会管理途径及群众工作方式方法，构建社会主义和谐社会，具有重大理论与现实意义。

深圳桃源居社区党建创新的内涵

桃源居社区探索建立的服务型善治模式的关键环节，就是桃源社区的党建工作。社区党组织立足于“引导、求变、监督、整合、服务、融合”的基本思路，适应新形势新要求，不断改革创新，团结带领社区各个组织和广大居民，真正成为城市基层社会的领导核心，使桃源社区成为著名品牌社区。其党建创新的基本内涵是：

（一）以吸收社会组织参与为社区党建的重要载体。在社区建设中，党组织和党员是重要力量，但不是唯一力量。经济社会不断发展所产生的新社会组织，大量存在于社区之中。如何引导、吸收这些组织投身到社区建设中来，而不是成为消极因素，是社区党组织面临的现实问题。

桃源居社区党组织，改变了仅仅依靠党员抓党建的传统

思路，积极培育和支持各种社会组织的发展，并将其培养成为党建工作的重要力量，成为党联系社区居民的桥梁和纽带。

（二）以落实企业家责任为社区党建的活力。在桃源居社区，企业家深深懂得并自觉践行着这样一条准则：社区建设要在党的领导下，实现“政府修渠、企业放水、百姓行舟”的分工协作格局。所谓“政府修渠”，是指政府制定政策框架和提供基本的公共服务设施；所谓“企业放水”，并不简单等同于企业提供资金，而是指企业对社区建设负责任的支持。

（三）以提高制度化水平为社区党建的保障。把经过实践检验的好做法上升为制度，用制度化力量推进社区党建，才能保障产生好效果。经过多年实践探索，桃源居社区党建形成了涵盖广泛、程序科学的工作机制、制度措施。

六方会议（社区党委、社区工作站、社区居委会、社区公益事业发展中心、社区物业公司、社区业主委员会），是桃源居社区处理重大和日常事务的协调机制。社区党委定期召集六方召开会议，就近期情况和重点问题进行专门研究，各方可自由发表意见和建议，依据问题的性质、内容由相关方单独或协作处理，设定处理时限、标准，进行跟踪督查，保证件件有回音、件件有结果。

（四）以整合社区资源为区域化党建的基础。在今天复杂多变的社会生活中，桃源居社区党组织善于整合社区各种

资源与力量，依靠党组织自身的执行力和先进性、影响力和号召力、公信力和监督力，将其作为撬动其他组织和个人参与社区建设、提供社区服务的有力杠杆，不断提高工作的前瞻性和预见性，将整个社区资源融汇到区域化党建格局中来，为社区发展做贡献，实现“合作互利共赢”。

（五）以发挥“两个作用”（党组织和党员）为社区党建的抓手。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，而这个战斗力要靠党组织与党员作用的发挥来实现。桃源居社区党委提出各党支部要做到“三个有”——“到处都有党的声音，到处都有党的关怀，到处都有党的温暖”。共产党员是社会先进分子组成的群体，在社区工作和生活的党员，就要成为社区建设的主力军。

（六）以抵制社会歪风、维护社会稳定为社区党建的使命。社区作为人们生活共同体，不但要提供良好的物质生活环境，同时要净化居民的精神文化环境。深圳本身就是开放城市，桃源居社区又是开放空间，对外来人员的限制难以尽善尽美。因此，抵制社会不良风气，反对邪教、打击传销、扫除黄赌毒，就成为桃源居社区不得不面对和解决的现实问题。

（七）以提供社区福利为社区党建的根本。桃源居社区福利的成果不仅体现在奖项上，更多的是体现在社区居民实实在在的利益实现上。桃源居社区福利有三个层次：其一，

维护社区居民的基本权利和身体健康；其二，老人、孩子、居家妇女等特定群体的特殊福利；其三，针对义工、社工的福利。这样，社区党组织以全体社区居民福利为自身行动指南，涵盖全社区的福利体系，向全体居民提供优质服务，真正将社区党建落脚在了社区居民利益的实现上。

第20篇：某县农村社区党建工作情况调研报告

XX县农村社区党建工作情况调研报告

（2010年11月20日）

按照市委组织部《关于推进城镇化过程中农村社区、村转社区党建工作有关情况进行调研的通知》精神，县委组织部抽调专人，采取问卷、座谈、走访等方式，对全县农村社区党建工作情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、全县农村社区建设现状

XX县辖X镇X乡、XXX个行政村、10个社区，总面积XXX平方公里，总人口XXX万，其中农村人口XXX万。2007年我县被民政部批准为“全国首批农村社区建设实验县”以来，我们按照“示范带动、整体推进”的工作思路，以农村社区党建为“龙头”，最大限度地整合农村各种资源，大力推进农村社区建设，努力实现城乡经济社会协调发展。目前，全县XXX个村已全部建成农村社区，并依托乡镇党委和村级党组织设臵农村社区党委XX个，党总支XX个，党支部XX个，涉及党员人数XXX人。具体做法是：

（一）优化组织设置，建立与社区化管理相适应的组织体系和运行机制。按照地域相邻、行业相近、自愿互利、优势互补的原则，调整理顺了农村社区各类组织隶属关系及运行体系。一是合理调整组织设臵。明确了党组织、村委会、社区的工作职责和任务，进一步理顺了三者之间的关系。对集镇中心型和传统型农村社区，设立

与村党组织“两个机构、一套班子”的农村社区党建工作运行机制。对城郊型社区，打破原有村党组织架构，组建村级党总支，将周边村及社区党组织划归其管理，以适应城乡一体化发展的要求。XX镇XX\\XX两村设臵了村级党总支，依托农民居住比较集中的板块设臵社区党支部，把有共同爱好特长、从事相同或相近经营活动的党员，组合成各类功能型党小组，形成了“村党总支—社区党支部—功能党小组”的组织架构。同时，大力推行支部+协会的党建工作模式，在其他农村社区组建蔬菜产销协会、玉米制种协会、食用菌种植等协会，以及辣椒专业合作社、蔬菜制种专业合作社等农村合作经济组织95个，有效提高了农民的组织化程度和参与市场竞争的能力。二是建立农村社区事务管理体系。从社区组织与行政村组织有机融合的要求出发，涉及经济等村务管理由各村自行负责，而社区公共管理职能则由社会组织共同承担。目前，我县一些农村社区，引入城市社区管理的一些方法，进一步完善了工、青、妇和治保民调、劳保计生、精神文明等配套组织，把党的工作延伸到了社区的每个角落，形成了县、乡镇、社区一体化的三级党建工作组织网络。三是完善各项工作机制。结合农村社区实际，从建立和落实社区党建工作制度入手，层层建立责任制，分工明确，责任到人，形成合力。重点建立健全了农村社区工作的办事制度、工作制度和各项服务管理制度，以及党的组织工作各项制度和议事规则，如《农村社区党组织自身建设活动制度》、《农村社区党员活动室制度》、《农村社区党建工作定期通报评议制度》等，规范和完善了村（社

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争优活动的开展，以“党员为主体，群众积极参与”为原则，组织开展“社区为我搞服务，我为社区做贡献”等主题实践活动，通过设立“党员责任区”、党员奉献日，开展“党群共建创和谐”、“党员先行，洁美家园”等活动，引导他们转变观念，达成“社区是我家”的归属意识，使农村社区党建工作与各种公益性活动有机结合起来，有效激发农村社区党建充满活力，提高了党组织的凝聚力和号召力。

（三）促进资源共享，为农村社区党建提供有力的保障。以“三级联创”活动为载体，按照“创新机制、统筹资源、搭建平台、共建共享”的工作思路，整合现有资源，丰富农村社区党建的工作内容和活动形式，动员和调动各方面的力量，积极参与农村社区建设，初步形成了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的工作格局。一是实现基础设施共建。近年来，我们通过发挥社区党组织的牵头协调作用，整合各方资源，采取上级部门补一点、自己筹一点等办法，多方筹资XXX多万元，新建了XXX个村的活动场所（其中新建楼房的村XX个），为XX个村分别配备了价值XX万元的办公设备和活动设施，为XX个村配备了50英寸液晶电视，建成远程教育终端站点XXX个，配套建成了社会保障室、科技服务室、文体活动室、医务卫生室、治安室和图书室，为开展农村社区建设工作提供了硬件支撑，确保能满足社区居民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求，使之真正成为资源共享的“社区之家”。二是广泛开展结对共建。围绕推进城乡一体

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鼓励、物质奖励和政治激励相结合，采取城乡结对帮扶、党建资金帮扶、技能培训帮扶和政策倾斜帮扶等措施，激发了广大党员的政治荣誉感和责任感，密切了党群干群关系，促进了党内和谐。

二、农村社区党建工作中存在的问题和不足

村委会向社区居委会转变，使农村党组织的工作职能面临新的要求和挑战。从我们调研过程中调查问卷反映的情况来看，农村社区党建工作主要存在以下几方面问题：

（一）农村社区基层党组织思想准备不足的问题。个别农村基层党组织认识不到位，不能正确处理好发展经济与加强组织建设的关系，认为农村社区基层党组织就是农村党支部的简单的翻牌，没有本质区别，事实上我县的现状也仅是挂了牌子，制定了一些制度，工作还是“两张皮”，也没有真正抓到手上；个别基层党组织认为经济工作是硬指标，基层组织建设是软任务，只要抓好经济建设这个中心，社区党建工作可以少管甚至不管，忘记了自己肩负的职责；个别基层班子不注意自我教育管理，放松经常性的思想作风建设和党员教育管理，在群众中的威信和影响力下降，不能很好地发挥党组织的凝聚力、创造力和战斗力；个别基层党组织工作方式简单，习惯于等上级党组织布臵任务，对自己所分管的工作缺乏研究和思考，农村社区党建工作没有特色和创新，不能根据变化了的新形势任务提出有针对性的措施。

（二）农村社区基层党组织领导方式上的问题。农村社区形成后，由于其固有的特点，很容易出现弱化党组织功能的现象。如一

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的能力、缺少带领农民群众致富的本领；三是个别党员工作作风不实。个别党员干部与群众感情生疏，把“密切联系群众”变成了“密切联系领导”；四是个别党员形象不佳。个别农村老党员思想观念落后，缺乏大局意识，在城镇化过程中，不能起到应有的带头作用。

三、加强农村社区党建工作的对策建议

针对当前农村社区党建工作中出现的新情况、新问题，以及积累的一些成功经验，结合我县农村实际情况，我们认为，必须创新党建工作新思路，寻找新的立足点，不断加强党组织自身建设和党员教育管理，才能在农村社区党建这个领域取得新的成效，为建设社会主义新农村，建设和谐社区提供保证。

（一）围绕农村社区党组织领导核心地位开展党建工作。通过调研充分感受到，加强农村社区党建工作，明确农村社区党组织的地位、功能和任务是关键。科学定位党组织的地位，要从巩固党的领导和执政地位、维护社区稳定和推进农村社区健康发展等角度，旗臶鲜明地明确农村社区党组织是农村社区各项工作的领导核心，在上级党组织的领导下发挥着领导功能，管理着社区内各种组织。同时，农村社区党建工作是对农村党建工作的深化和发展，必须明确农村社区党组织的功能：一是要充分利用党组织的政治功能，建立维护各方利益的监督协调机制和保障体系，协调各方利益，化解各种矛盾，让村（居）民共享改革开放和城镇化建设的成果，促进全社会的和谐发展；二是发挥党组织的渗透功能，这也是区别于农村党建工作最显著的特点。随着农村城镇化进程的逐步推进，农村

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面推广“四议两公开”工作法，扎实推进以财务、政务公开为重点的村（居）务公开，规范公开时间、地点、程序和内容，做到真公开、常公开；在处理矛盾和纠纷上，要更加注意扩大基层民主和运用法律的手段，通过完善和深化村（居）务办事制度，在长期坚持上下功夫，在解决问题上求实效，进一步密切党群干群关系；要建立以保护和调动村（居）干部积极性为核心的激励约束机制，不断改善村（居）干部的政治待遇、经济待遇和工作环境，为加强农村社区工作奠定基础。

（四）围绕加强党员教育管理开展党建工作。推进农村城镇化建设进程，关键在人、在党员。具体工作中，各级党组织要切实把解决目前党员队伍存在突出问题作为今后党建工作的重点，以党员素质的提高促进农民素质的提高，以农民素质的提高推动农村社区建设。一是抓教育，提高党员队伍的思想素质。要突出重点、讲求方法、注重实效，建立以提高针对性、实用性、开放性为重点的教育培训机制，针对不同群体，采取不同的方式方法。要树立一批好典型，用身边的事迹激发和带动身边的人，营造出一个学先进、赶先进、争先进的社会氛围；二是抓培训，加强党员队伍能力建设。培训内容要突出针对性，培训方式要突出多样性，培训领域要突出延伸性；三是抓管理，改善党员队伍形象。党员管理手段要活，针对不同年龄、思想观念有差异的对象，区分层次，进行有重点、有针对性的管理；四是抓发展，优化党员队伍结构。通过制定相应的优惠政策和主动联系外出务工青年等办法，鼓励优秀大中专毕业

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一要建立综合协调机制。从构建农村社区党建工作协调网络入手，建立健全工作例会制度、重大事项通报制度等，形成运转有力的协调机制，在整合辖区单位资源、组织各方力量参与社区建设方面发挥积极作用；二要建立民主管理机制。从制度建设层面改进领导方法和工作方式，形成农村社区党组织既能充分发挥领导核心作用，又积极支持社区居委会依法行使权力、开展工作的保障机制，把社区民主决策和民主管理落到实处；三要建立广泛参与机制。只有社区党组织引导大家积极参与社区建设，才能不断增强农村社区党建工作的影响力，更大限度地把群众凝聚到社区建设中来。对在职党员，要注重引导他们从“村”走向“社区”并有组织地参与社区建设，为他们发挥特长提供舞台。对流动党员和老党员，要及时掌握思想动态，解决困难，使他们感受到党的温暖，激发他们参与社区建设的积极性；四要建立责任落实机制。要进一步建立健全县抓农村社区党建工作的责任机制，形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。继续完善领导干部联系点制度、工作目标分解督办制度和工作考核制度，切实把农村城镇化过程中的农村社区党建工作抓好、抓实。

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