市政府工作汇报（精选多篇）

推荐第1篇：揭阳市政府工作汇报

2012年政府工作报告

录入时间：2012/2/17 11:31:37 修改时间：2012/2/17 11:31:37 来源：

政 府 工 作 报 告

—— 2012年1月7日在揭阳市第五届

人民代表大会第一次会议上

揭阳市代市长 陈 东

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

过去五年工作

过去五年，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，同舟共济化危机，攻坚克难保增长，凝心聚力促和谐，大力推进经济社会发展，较好地完成了“十一五”发展规划和市四届人大一次会议确定的目标任务。

——经济实力明显增强。2010年生产总值首次突破千亿元大关，预计2011年达到1230亿元，固定资产投资658.45亿元，社会消费品零售总额573.27亿元，外贸出口36.97亿美元，地方财政一般预算收入48.98亿元，五年年均分别增长17%、35.2%、27.6%、21.2%、28.9%，全部实现翻一番以上。项目建设不断突破，五年累计完成固定资产投资2064亿元；开工建设省、市重点项目585个，竣工投产422个。揭阳潮汕机场竣工通航；厦深高铁揭阳段正在推进；中委广东石化炼油、中海油粤东LNG一体化、中电投揭阳物流中心项目成功引进；惠来电厂

1、2号机组建成投产，

3、4号机组基本建成。发展载体不断夯实，大南

海国际石化综合工业园获省批准设立，珠海（揭阳）产业转移工业园被列为省级示范园。金融支持力度不断加大，开展四批银企合作对接、525家企业获得金融机构授信500.99亿元，各项贷款余额比2006年末增长155.4%，财政连续两年共安排2000万元作为企业贷款贴息，市区和揭西农信社成功改制为农村商业银行。内外经贸不断拓展，组织企业到郑州、合肥、武汉、重庆等地举办揭阳产品展销及经贸洽谈活动，赴阿联酋、美国、荷兰等国参加产品展销活动，与162个国家地区建立了贸易关系。

——产业结构得到优化。工业化发展步伐加快，规模以上工业增加值年均增长34.8%，重化工业占生产总值比重五年提高12.2个百分点，三次产业结构由2006年的14.1:51.2:34.7调整为2011年的10.5：58.7：30.8。自主创新能力逐步提高，新增中国高新技术企业43家、国家级技术创新示范企业1家、省级民营科技企业54家，省级工程技术研发中心14家、省级以上企业技术中心18家，实施国家和省科技项目324项、专利授权量3352件，注册商标26795件、中国驰名商标10件、省著名商标57件、省名牌产品59个。优势特色产业改造提升，五金机械、纺织服装和精密装备制造被列为省市共建产业，荣获“中国塑料时尚鞋之都”称号，建成国家不锈钢制品质量监督检验中心，获准筹建国家纺织品服装产品质量监督检验中心（广州）揭阳服装产品分中心，揭东经济开发区被列为“国家新型工业化产业示范基地”，新增规模以上工业企业785家、限额以上商业企业1176家、上市公司2家。商贸服务产业稳步发展，金属材料城、玉都广场、国际服装城、国际商品城首期建成开业，连续成功举办5届玉器节、3届五金不锈钢制品博览会和3届普宁衬衣节。

——城乡面貌逐步改观。全市城镇化率达47.3%，市区建成区面积比2006年扩大1倍多。城镇建设取得新成效，编制城镇体系规划等13个重大规划和50平方公里新城区控制性详细规划，推进市区两个30亿工程和县城“五个一”、中心镇“三个一”工程建设，完成“三旧”改造项目229个9430.13亩，建成揭阳楼文化广场、念慈体育馆等一批重点市政设施，新（改）建公路2869.5公里，建成市医疗废物处理中心和9个污水处理厂，首获省卫生城市称号。农业农村工作不断加强，利用园地山坡地开发补充耕地8.05万亩，建设标准农田25.81万亩；完成水利工程投资31.8亿元；拥有农业龙头企业34家、农业标准化示范区50个、省级现代农业园区9个、农民专业合作社270个；造林6.13万公顷，森林覆盖率提高至53.2%；玉湖新农村建设经验全面推广，乡镇通村公路全部实现硬底化，村卫生所实现全覆盖，689个行政村设立文化室，793个行政村建成“雨污分流”处理工程。

——社会建设扎实推进。累计投入教育资金153.3亿元，新（扩）建学校905所460万平方米，新增中小学学位22万个，增配教师2.1万名，基本普及高中阶段教育。列入国家级非物质文化遗产9项、省级29项、省级文物保护单位7处，新（改、扩）建市县图书馆、文化馆、博物馆3.69万平方米，新增镇级文化站7200平方米，新建文化室590个、农家书屋692家，每万人拥有公共文化设施228平方米，潮剧《还官记》荣获最高政府奖“文华优秀剧目奖”。开展忠诚教育和感恩奉献教育。举办第三届粤东侨博会、首届玉文化节、两届特色文化节和两届揭西生态旅游文化节。新增国家4A级旅游景区2个。公办基层医疗机构100%实施基本药物制度，创建“三级甲等”医院1家。人均拥有体育场地0.96平方米。人口计生工作跃上新台阶，2011年人口自然增长率、符合政策生育率分别为5.98‰、97.78%。殡改成果得到巩固提高。完成对口支援汶川卧龙镇恢复重建任务。“五五”普法教育取得实效。开展社会治安十大专项整治行动，

完成县镇两级综治信访维稳中心建设任务，连续三次荣获“全省综治工作优秀市”称号。没有发生重特大安全事故和产品质量、食品药品安全重大事故。物价、统计、供销、气象、地震、科协、红十字会、人民防空、人民武装、国防动员、广播电视、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、文史档案、国有资产管理等工作取得新进步。

——人民生活持续改善。2011年财政民生支出占公共财政总支出72.8%，比2006年提高8.4个百分点。累计新增城镇就业13.1万人，下岗再就业3.3万人，转移农村劳动力50.94万人。2011年城镇居民人均可支配收入1.69万元，农民人均纯收入6925元，年均分别增长11.3%、9.8%。城乡居民储蓄存款余额807.33亿元，年均增长13.1%。城镇居民人均住房面积28.99平方米，新增机动车14.3万辆。医疗保险覆盖率达到95%。13.46万名城乡居民享受最低生活保障待遇。建设保障性住房25万平方米，2295户城镇住房困难家庭实现“住有所居”。残疾人社会保障和服务体系不断完善。累计解决农村饮水不安全人口151.72万人；投入扶贫开发资金7.13亿元，4.25万户20.9万人实现脱贫。

——依法行政有效加强。定期向市人大及其常委会报告工作、向市政协通报情况，办复省、市人大代表议案、建议239件，政协委员提案、建议意见560件。完善市政府工作规则，建立市政府常务会议学法制度，充分发挥专家咨询组、经济顾问的作用，广泛听取和吸纳民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，重视群众来信来访，扎实推进政府科学、民主、依法决策。完成新一轮政府机构改革和第四轮行政审批制度改革，建成市、县、镇、村四级电子监察系统，实行首问责任制等12项效能制度、重点企业“绿卡”保护制度和行政首长问责制，督查问责力度不断加大，审计监督和行政监察职能得到较好发挥，行政执行力明显提升。

2011年是迎接新挑战、实现新突破、取得新成果的一年。我们在市委的坚强领导下，积极应对国际国内经济增长放缓、国家宏观政策收紧等因素影响，解放思想谋发展，群策群力保增长，坚定不移地走加快科学发展道路，以建设幸福新揭阳为目标，着力转变发展方式，着力提高发展质量，着力化解社会矛盾，着力解决改革发展中存在的深层次问题，有效地克服了前进中碰到的困难，有力地促进了经济与社会协调发展、质量与效益同步提升，在复杂多变的经济环境中取得了新成就，预计全年生产总值增长15%，地方财政一般预算收入增长26.7%，实现了“十二五”发展良好开局。

五年来的奋斗历程，让我们更加深刻地体会到:必须坚持加快发展不停步，全力推动经济持续快速增长；必须坚持转型发展不放松，着力调整优化产业结构；必须坚持统筹发展不减弱，切实加快城乡一体化进程；必须坚持共享发展不动摇，让发展成果惠及广大人民群众；必须坚持执政为民不懈怠，不断加强政府自身建设。这些既是对过去实践的经验总结，也是今后政府工作中应该把握的重要原则。

各位代表，五年来的发展成就振奋人心，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民同心同德、顽强拼搏的结果，也是社会各界大力支持、通力合作的结果。借此机会，我谨代表市人民政府，向全市各条战线的干部群众，向驻揭部队、武警官兵、人民警察和各民主党派、人民团体、各界人士，向一直以来关心支持我市改革发展的港澳台同胞、海外侨胞、外出乡亲以及国际友人，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展仍存在不少困难和问题，突出表现在：一是经济发展水平偏低，2010年生产总值和地方财政一般预算收入分别仅占全省的2.2%、0.9%，人均分别相当于全省的38.6%、15.3%。二是产业竞争力不强，高新技术企业和民营科技企业仅占企业总数的0.8%，高新技术产品增加值仅占全市规模以上工业增加值的7.3%。三是城镇化水平较低，落后全省18.9个百分点。四是社会建设仍然滞后，每万人医生数和警察数分别仅相当于全省的76.2%、46.9%。五是人才智力支撑乏力，人才总量仅占全省的2%，高级职称人数仅占全市专业技术人才的3%。六是行政服务效能有待提高，是全省两个未建行政服务中心的地级市之一。对此，我们一定要高度重视，采取更加扎实有效的措施，在加快发展中逐步予以解决。

今后五年工作

今后五年，是揭阳全面实现“十二五”发展规划和“十年大发展”目标任务的攻坚阶段，也是推进揭阳科学发展的倒逼转型期。当前，欧美债务危机持续发酵，世界经济复苏曲折多变，国家宏观调控依然趋紧，全省各地竞相发展形势催人，我们既要面对加快转型升级的倒逼压力，又要面临加速发展、奋力赶超的现实挑战。展望今后五年，我们的机遇大于挑战，希望多于困难。我国仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、城市化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力，经济持续向好的基本面没有改变，特别是国家实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《海峡西岸经济区发展规划》、我省建设海洋经济强省和促进粤东地区加快发展的决策部署、汕潮揭一体化进程的加速推进，为打造粤东发展极提供了难得的机遇，为建设幸福新揭阳开辟了广阔的空间。我们要以只争朝夕、时不我待的精神，抢抓机遇，克服困难，努力在跨越发展的轨道上迈出新步伐，在奋发进取的征程上实现新作为。

新一届政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省委省政府的决策部署和市第五次党代会精神，紧紧围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，大力实施“创新驱动、项目带动、文化推动、高端拉动、生态联动”发展战略，着力启动“空港经济、海港经济”两大引擎，坚持不懈地推进民生建设，努力把揭阳建设成为“重化工业基地、商贸流通之都、人文日新古邑、岭南特色水城、粤东上善新区”，赶超进位，后来居上，奋力开创科学发展新局面。

根据以上总体要求，我们确定新一届政府的工作理念是：强化效率、彰显公平、惠民执政、绿色发展。

今后五年，我们将竭力做到：

一心一意谋发展。加快科学发展是“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳” 的首要任务。慢发展对不起当代，不发展耽误下一代，乱发展贻害千万代。我们要牢牢把握主题主线，紧紧围绕核心任务，坚持“好

字当头、能快则快”，狠抓第一要务不放松，心无旁骛抓落实，力争一年上一个台阶，全力推动经济社会跨越发展。今后五年，我市经济增长预期目标是：生产总值年均增长16%，人均生产总值年均增长14.7%，固定资产投资年均增长25%，社会消费品零售总额年均增长24.4%，外贸出口年均增长22%，地方财政一般预算收入年均增长26%。

积极主动调结构。转方式调结构是“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的必由之路。我们要坚决摒弃粗放式发展模式，大力推进信息化与工业化、金融资本与产业资本相融合，全力加快产业转型升级，积极构建重化工业和现代服务业“双核驱动”的现代产业体系，打造空港经济新市和海港经济大市，提升综合竞争力，努力实现速度和结构质量效益相统

一、经济发展与人口资源环境相协调、消费投资出口相促进，使发展更加全面、更加协调、更加可持续。

坚定不移抓改革。深化改革开放是“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心动力。历史证明，自强不息的揭阳人民从来就有敢为人先的勇气，从来就有开放包容的胸怀，从来就有奋发有为的精神。眼界绘宏图，魄力铸伟业。我们一定要毫不动摇地坚持改革方向，深入推进重点领域和关键环节的改革，敢于摆脱束缚、推倒围墙、打破框框。毫不动摇地走创新发展之路，建立健全区域创新体系，加快建设创新型城市。毫不动摇地扩大对内对外开放，自觉把揭阳发展放到全省、全国和全球总体格局中定位，以国际视野、科学精神、战略思维认识揭阳、建设揭阳、发展揭阳。

千方百计惠民生。增进民生福祉是“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的目的归宿。坚定不移地走发展惠民之路，通过合理的制度安排维护社会公平，让惠民、利民成为政府一切工作的出发点和落脚点。我们一定要强化对人民群众的朴素感情，带着深厚感情做工作；一定要密切联系群众，深入群众，围绕人民群众的普遍性、核心性、迫切性诉求做工作；一定要牢固树立民生改善与经济发展齐头并进、幸福指数与发展指标同步提升的理念，带着惠民富民的目标做工作，积极倡导包容性增长，扎实推进惠民计划，大力实施富民工程，努力增加城乡居民收入，提高基本公共服务均等化水平，开创全民共建、共享、共富的发展新格局。

扎扎实实促和谐。构建和谐社会是“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的根本保障。我们一定要坚持以人为本、为民执政，加强社会建设和管理创新，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，切切实实维护人民群众的利益不受损害，切切实实为人民群众排忧解难，切切实实化解阻碍揭阳发展的矛盾问题，实现社会和谐稳定发展。

我们期望，五年以后，呈现在全市人民面前的将是一个更加美好、更加幸福的新揭阳。这个新的揭阳将是：

——重化工业基地集聚效应明显。临港资源得到有效开发，一批重大产业项目建成发挥效益，石化产业链条不断延伸，重化产业实现集群发展，到2016年，重化工业增加值占生产总值40%左右，成为沿海新兴重化工业城市。

——商贸流通之都规模迅速壮大。水陆空交通枢纽优势和传统商贸优势充分发挥，专业市场繁荣活跃，电子商务快速成长，物联网技术得到推广应用，空港物流、海港物流蓬勃发展，现代物流体系基本形成，到2016年，商贸业增加值占生产总值18%左右，初步建成立足粤闽赣、辐射全国、面向世界的商贸流通基地和综合性物流中心。

——人文日新古邑焕发时代活力。文化创造活力持续迸发，文化事业和文化产业繁荣发展，到2016年，每万人拥有公共文化设施252平方米，文化产业增加值占生产总值8%左右，成功创建省文明城市和国家历史文化名城，形成富有潮汕特色的城市文化品牌，建成“人文精神日新、文化事业繁荣、文化产业发达、文化创新活跃”的文化名邑。

——岭南特色水城彰显独特魅力。三江流域生态持续改善，市区水乡风貌逐步恢复，城市建设“一年见成效、三年大改观、五年大变样”，打造天蓝、地绿、水清、城美的宜居城市，到2016年，市区建成区面积超过150平方公里，全市城镇化率达到60%左右、森林覆盖率达到55.3%以上，建成定位清晰、布局合理、功能完善的城镇群。

——粤东上善新区结出丰硕成果。社会事业长足进步，社会大局和谐稳定，到2016年，每万人教师数、医生数、警察数分别达到108人、15人、8人以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长11.8%、13.6%，人人享有更高水平的社会保障，生活更加殷实、更有尊严、更加幸福。

2012年重点工作

2012年是新一届政府工作的起始之年，也是揭阳建市20周年。做好今年工作意义重大，影响深远，人民寄予厚望。我们要深入贯彻中央经济工作会议、省委十届十一次全会和市第五次党代会精神，更加注重扩大内需，更加注重改革创新，更加注重优化结构，更加注重改善民生，更加注重维护稳定，努力推动经济社会更好更快发展，为新一届政府工作开好局、起好步。全年主要预期目标是：生产总值增长16%，单位生产总值能耗下降3.66%，主要污染物排放量控制在省下达指标内，规模以上工业增加值增长31.5%，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长24%，外贸出口增长21%，地方财政一般预算收入增长27.5%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，城镇居民人均可支配收入增长11.8%，农民人均纯收入增长13.1%。

新的一年，我们将着力抓好以下十方面工作：

（一）拉动经济较快增长

大力推进重点项目建设。突出抓好111个年度重点项目建设，完成计划投资314.36亿元。同时开工建设中委广东石化炼油、中海油粤东LNG一体化、中电投揭阳物流中心等大项目，形成撬动揭阳跨越发展的重要支点。实现惠来电厂

3、4号机组核准投产。抓好康美药业优质特色饮片、青岛啤酒年产60万千升啤酒、广东领航年产150台铣床、五洲龙新能源汽车环保电池等工业项目建设。完成电网建设投资8亿元，确保78万千伏安主变容量及91.2千米输电线路建成投产。

大力开展招商引资。统筹全市招商引资工作，完善招商分配激励机制，对各县（市、区）引入而落户异地的项目，实行税收合理分成。抓好大南海国际石化综合工业园、珠海（揭阳）产业转移工业园等园区配套建设，重点面向大型国有企业、跨国公司、国内骨干民营企业、台资企业和揭阳乡贤开展招商选资，争取引进更多对产业形成和结构优化起引领作用的旗舰型、科技型项目。深入研究国家产业发展政策，谋划和储备一批打基础、利长远的未来发展项目。

大力拓展消费市场。继续实施揭货“北上西进”计划，组织名优产品到大城市举办展销会。搞活商贸流通，打造区域品牌，办好第二届玉文化节、第五届五金不锈钢制品博览会和第九届普宁衬衣节，支持国际服装城申报广东商品国际采购中心，加快药品城、玉都广场（二期）等工程建设，加强电子商务平台建设，支持物流企业发展。扩大“万村千乡市场工程”覆盖面，力争农家店覆盖全市85%的乡镇。

大力推进对外经贸合作。鼓励企业创建出口名牌及并购国际品牌，申报自营进出口业务，支持企业拓展国际市场，重点开拓俄罗斯、东欧等新兴市场，稳定扩大外贸出口。启动一类口岸查验基础设施建设，实现揭阳港全水域对外开放。争取获批设立揭阳潮汕机场航空口岸。积极推进汕潮揭一体化，主动融入海峡西岸经济区，善于借力珠三角的辐射带动，进一步扩大对台经贸、旅游、农业等领域的合作，密切与港澳、东盟的友好往来和经贸文化交流。

（二）加快产业转型升级

启动空港经济引擎。以揭阳潮汕机场为依托，围绕登岗、砲台、地都三镇和经济开发试验区，规划建设空港经济区，积极构建以航空运输为核心、以航空物流为先导、以临空型高新技术产业和现代服务业为重点的空港产业体系，打造先进制造业的集聚区、科技创新的核心区、体制创新的先行区、对台经贸的探索区、吸引外资的密集区和集约利用土地的示范区。重点抓好234平方公里空港经济区战略规划编制工作，加速园区基础设施建设，争取一批产业项目落户动工，形成粤东经济新亮点。

全力发展海港经济。依托深水良港和对外开放一类口岸，充分发挥重大项目龙头带动作用，积极构建以港口为母体，以石油化工、电力能源、装备制造三大临港工业集群为支柱，以保税物流、陆上物流、海上物流、分销物流四大临港物流中心为辐射源的临港产业体系，争当全省海洋经济综合开发试验区排头兵。加快编制我市海洋经济发展规划，推进港口码头等基础设施建设，围绕石化产业链条开展招商引资，争取落户一批中下游项目，掀起大开发大建设的新高潮。

推动民营经济聚合发展。扎实推进自主创新和“质量强市”工作，推动纺织服装、化工塑料、生物制药、玉器加工、五金不锈钢、玩具鞋类等传统优势产业转型升级。实施民营企业聚合发展“四大计划”。一是民营企业领军人物“榕江一期”培训计划。以行业为单位，组织民营企业领军人物，开展经济社会发展态势研究、企业资本运作、品牌打造等现代企业必备技能的培训，全面提升民营经济管理者素质，增强民营经济发展核心动力。二是民营经济优势行业聚合计划。通过整合优化产业商会、行业协会，增强行业合力，共创行业创新平台，共拓行业发展路径，推动行业资源共享、产业聚合发展。三是民营企业集合信托融资计划。按照“政（府）信（托）证（券）行（业）”合作新模式，引进权威信托机构，扶持和推动民营企业以行业为单位，实施集合信托融资计划，为民营企业快速募集发展资金开辟新路径。四是民营经济提升扩张计划。优选一批示范型企业，给予科技支持、金融服务、用地保证等政策，首期培育50家上市储备企业，今年力争有5家企业进入上市辅导期、3家企业成功上市。支持民营企业与大型国企对接，围绕产业链条开展协作配套，实现延伸发展。制订出台我市普惠民营经济发展的政策文件，设立民营经济服务中心，助力民营经济跨越发展，强化民企创富、惠民、利国的作用。

引进培育战略性新兴产业。支持创新型企业与中国科学院等科研院所深度衔接，顺应产业发展趋势，突破自身发展瓶颈，承接科技成果转化，延伸产业链条，实现企业在战略性新兴产业发展轨道中的自我转型提升。依托海港、空港等优势，大力引进海洋生物医药、海洋生物技术、高端装备制造、太阳能光伏、新型电子信息等战略性新兴产业。抓好我市列入省现代产业500强、自主创新100强项目建设，加速战略性新兴产业规模扩张，推动经济发展转入科技引领、创新驱动的发展轨道。力争全市战略性新兴产业产值达到550亿元，使之成为发展新动力。

促进县域经济健康发展。指导各县（市、区）彰显优势，理清发展思路，突出发展重点，加快产业集聚发展，建设特色鲜明、富有活力的县域经济板块。按照市第五次党代会对各县（市、区）的发展定位，重点指导普宁推进服装行业信息化进程，打造国际服装网络商城；扶持榕城区、东山区强化优势产业品牌化建设；指导揭西发展生态旅游、生态工业；支持揭东、惠来分别启动空港、海港经济建设；推动普侨区与普宁、大南山侨区与惠来紧密对接，在承担产业分工中共谋发展，实现全区域均衡发展。

（三）实现经济有序运行

保持物价基本稳定。抓好统计信息化建设，加强对经济运行的监测和研判。健全基本生活必需品价格应急处置机制，保持市场物价总体水平基本稳定。推进平价商店、蔬菜大棚、冷藏设施“三项建设”，建成覆盖城乡的平价商店网络。实施临时价格补贴与价格上涨联动机制，查处恶意炒作、串通涨价、哄抬物价等不法行为，以政府“有形的手”替人民守好“钱袋子”。

营造公平竞争环境。推广普宁药品打假防假创新试点经验，建立健全打假治劣工作机制，加大打假整治力度，打击制假售假、侵权盗版等违法犯罪行为，倡导诚信守法经营，规范市场经济秩序。

发挥金融支撑作用。创建中小微企业金融服务中心，鼓励金融机构创新服务品种，支持企业发行融资债券，促进中小微企业健康发展。培育地方中小金融法人机构，力争新增村镇银行和农村商业银行各1家、

小额贷款公司3家、担保机构6家。大力引进银行机构、证券公司、行业发展基金、创业投资基金、科技引导基金等入驻揭阳，共图发展。

强化财税收支管理。正确处理依法治税与涵养税源关系，全面清理经济户口，加强和规范工商、税务管理，深入挖掘财税增收潜力，积极做好促产培财工作，切实提高财政保障能力。加强财政预算管理，严格控制一般性支出，集中财力保重点、保民生、保稳定，切实提高财政资金使用绩效。

（四）狠抓“三农”工作

提高农业生产水平。严格落实“米袋子”和“菜篮子”行政首长负责制，毫不放松地抓好粮食生产。大规模整治土地，改造中低产田5万亩。推进农业品牌建设，开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和名牌农产品认证，加强农产品地理标志保护。加大农业科技创新和推广力度，提升农业科技化、装备化、规模化、生态化水平。办好农业标准化示范区，推动农业龙头企业基本实行标准化生产。扶持发展各类农民专业合作组织，提高农业组织化程度。加强神泉、靖海等标准渔港建设，提高渔业防灾抗灾能力。确保农林牧渔业总产值增长4.5%。

大力兴修水利。加快引韩城乡供水工程、惠来中东部供水工程、普宁白坑湖水库综合整治工程建设，抓好列入全国中小河流近期治理规划的7宗项目整治，完成42宗小型病险水库除险加固任务，开工建设惠来赤岑水闸、邦山水闸和揭东磐岭泵站、揭西棉湖贡山泵站2宗国家大型泵站改造工程，加快三洲拦河闸应急重建工程后续项目建设步伐，扎实推进5宗千里海堤、市北河桥闸建设前期工作。

夯实农村发展基础。积极创建名镇名村和卫生镇、卫生村，打造生态优美、功能配套的新型农村社区。加强农村垃圾无害化处理，继续抓好农村“雨污分流”处理工程建设。加快水库移民安居工程建设。新建农村公路300公里以上，实施行政村通客运班车工程。以整村推进、产业化扶贫和劳动力转移培训为重点，坚决打好新一轮扶贫攻坚仗。积极落实中央农村工作会议精神，切实维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等合法权利，以扎实的举措强农、惠农、富农。

（五）加快城市化发展步伐

优化交通发展环境。推动厦深高铁揭阳段建设进程，建设潮州至揭阳、汕头至揭西、揭阳至惠来高速公路揭阳段和惠来沿海公路，改造省道237线揭西灰寨至普宁麒麟段、省道238线揭西河婆至普宁池尾段、省道337线惠城至葵潭段，完成国道324线普宁池尾至惠来葵潭段、省道234线榕华大桥至锣鼓石段改建工程，加快省道335线揭东霖磐立交至揭阳高新区段改造建设，增强交通优势。

优化城市规划建设。强化城市建设的人本理念，实现城市建设与社会建设相融合，增强城市的服务功能和创造能力，凸显潮汕特质和水乡特色。编制完善市区控制性详细规划和专项规划。落实规划刚性约束，严查违法违规建筑行为。完成进贤门大道东及环市东路工程，推进市区水利、市政BT项目建设。深入开展市容市貌、环境卫生、道路交通集中整治行动，净化美化河边、路边、屋边“三边”环境，解决市区脏乱差等突出问题。力争成功创建省园林城市。

优化特色城镇建设。加快“三旧”改造建设步伐。立足各县城特色定位，进一步搞好县城规划、建设和管理，新建一批市政公用项目。扩大城镇规模，增强承载能力，力争今年城镇化率提高至55%。抓好中心镇建设，大力发展工贸镇、旅游镇、文化镇、教育镇等特色城镇。

（六）提升生态文明水平

实施“绿色揭阳”工程。强化“人树一体”理念，科学规划绿化布局。深入开展人人植绿、我与绿树共成长主题实践活动，积极创建绿色家庭、绿色校园、绿色单位、绿色村庄、绿色社区，见缝插绿、沿路植绿、满山播绿、全城尽绿。今年首期投入2亿元，建设深汕、梅汕高速公路揭阳段百里生态景观林带和绿道网。

实施“生态创富”工程。大力发展循环经济，积极推进清洁生产。落实节能目标管理责任制，加快淘汰落后产能，提高重点耗能行业和重点企业节能降耗水平。强化土地管理共同责任，铁腕整治违法违规用地和盗采矿产资源行为。加强土地储备管理，提高资源开发效益。坚持集约节约用地，创新用地审批制度，以“亩产论英雄”，让最小的单位土地资源消耗实现产出最大化，实现土地财富到土地创富的转变。

实施“环保为民”工程。开展清洁空气、重点流域环境综合整治、重金属污染防治、农村环境综合整治“四大环保为民行动”，实行从严从紧的环保政策，不符合环保要求的建设项目坚决不批，违反环保法律法规的行为坚决查处，严重污染且整治达标无望的企业坚决关停，重点抓好练江、枫江流域污染减排，力争两大流域污水处理率均达到60%；完善已建污水处理厂配套管网，争取10座列入计划的污水处理厂尽快开工，抓好5个垃圾填埋场建设，不断提高城乡治污保洁水平；严格执行《揭阳市海洋功能区划》，切实加强海洋生态保护，铸就生态竞争力。

（七）促进文化繁荣发展

加强精神文明建设。办好纪念建市20周年系列活动。开展“做新时期文明揭阳人”主题实践活动，提炼打造新时期揭阳精神。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入开展国家卫生城市、省文明城市等群众性精神文明创建活动，大兴网络文明新风，抓好未成年人和大中学生思想道德建设，塑造良好社会心态，倡导健康幸福文化。

加快发展文化事业。确保文化投入不低于年度财政总支出的1%，每万人拥有公共文化设施235平方米。完成市文化中心和学宫修缮工程建设，抓好榕江观音阁建设，启动丁日昌旧居修缮工程。推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映和农家书屋等文化惠民工程。培育文化精品，广泛开展文化志愿活动，活跃广场文化，提升群众文化水平。启动国家历史文化名城申报工作。

培育壮大文化产业。加快发展创意设计、数字媒体、新闻出版、广播影视、文化娱乐、体育健身等文化产业。深化公益性文化事业单位改革，推进经营性文化单位转企改制，探索推动社会力量兴办文化产业的体制机制。大力培育外向型文化出口企业，发展壮大阳美玉雕文化创意产业园，建设南方报业集团粤东总部印务中心，创建省级文化产业基地，形成文化产业新格局。

（八）建设人才高地

树立人才引领发展的观念。落实市委关于人才的战略部署，把人才作为强市之基、富民之本、发展之源，以最大的真诚关爱人才、以最科学的态度培养人才、以最优的条件引进人才、以最适合的岗位用好人才、以最好的环境留住人才，为揭阳跨越发展提供人才支撑。

着力培养人才。建立榕江人才发展基金，健全政府、用人单位和社会合理分担的多元化投入机制，以项目和经费资助为杠杆，激发人才的创新活力。编制重点领域人才开发目录，引导人才向优先和鼓励发展的产业领域集聚。支持办好巨轮模具、康美药业、吉荣空调、榕泰实业四家博士后科研工作站。严格把好行政单位进人关，今后空出的编制原则上通过公开统一的招考进行补充，让更多优秀人才汇聚到行政机关中来。

大力引进人才。面向重点院校招录选调生到基层任职，强化基层行政力量。重点围绕医疗、教育等领域批量引进优秀大学毕业生。为企业搭建招才引智平台，支持企业引进专业技术和经济管理人才。创建“博硕人才”公寓，设立常态化的“市长与高端人才交流日”制度。按照“不求所有、但求所用”的原则，推动各级政府和重点行业、企业建立专家智库，以智力资本服务揭阳发展。

（九）强化社会建设

优先发展教育事业。全面启动“教育强市”工程，创建“教育强镇”示范点。积极发展学前教育，加快市和4个县（市）特殊教育学校规划建设，确保高中毛入学率达到88%。启动与华南师范大学的战略合作。打造名师和学科带头人。办好揭阳职业技术学院，推进市技工学校南校区建设，进一步扩大职业教育和技工教育规模。

增强人口健康素质。深化人口计生综合改革，探索建立市、县、镇、村“四级联创”新模式，力争计生工作达到全省中等水平。推广惠来新医改经验，深化医药卫生体制改革。启动与中国医学科学院、北京协和医学院的战略合作。扩大市卫生学校办学规模，改（扩）建县级医院2家，新增达标乡镇卫生院5家，建设全科医生培训基地。组织骨干医生开展“下基层、带徒弟、强医德”活动。推进餐饮服务食品安全量化分级管理，实现行政村药品供应网和监督网全覆盖。建设市体校，开展全民健身运动。

加大就业保障力度。实施农村劳动力培训工程、“千企扶千村”就业工程和创业带动就业工程，新增城镇就业3.2万人，城镇失业人员再就业1.2万人，培训农村劳动力5.8万人，转移农村劳动力16.5万人。继续扩大社会保障覆盖面，力争全市基本医疗参保人数达到565万人，其中城乡居民参保人数达到540万人。推进“新农保”试点工作，力争全市参加“新农保”人数达到107万人。

创新社会管理。推动社会管理向服务型管理转变。筹集揭阳市社会服务专项资金，加大政府购买社会服务力度，大力培育发展行业协会、公益社团等社会组织。抓好虚拟社会建设和管理，继续推进管理重心下移，创新农村和社区管理模式，提高群众自我教育、自我管理、自我服务水平。

维护社会稳定。坚持从优待警、从严治警，提高公安队伍战斗力和整体素质。始终保持“扫黑除恶”高压态势，狠抓治安重点整治，坚决扫除“黄赌毒”等丑恶现象，扩大“天网工程”覆盖面，加强流动人口管理服务，推动城市畅通工程上等次，打造“平安揭阳”。建设人民来访接待厅，深入开展“大排查、大接访、大调处、大防控”活动，积极预防和化解各类社会矛盾。完善应急管理机制，提高突发事件应对能力。健全安全生产责任体系，强化重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生，让人民群众在平安中感受幸福。

切实做好气象、地震、科协、供销、残疾人、红十字会、史志档案、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、台湾事务、外事侨务、国防动员、人民防空、人民武装和国有资产管理等工作。

（十）办好十件民生实事

在这里，我代表市人民政府向全市人民庄严承诺，今年将扎实办好10件民生实事：一是建成农村饮水安全工程22宗，再解决31.77万农村人口饮水安全问题，让全市农民喝上安全水。二是筹措资金2.45亿元，建设公共租赁住房2450套、9.8万平方米；完成4609户农村低收入家庭住房改造任务。三是扩建市人民医院，确保成功创建“三级甲等”医院；启动市传染病院建设。四是建设义务教育规范化学校166所，新（改、扩）建幼儿园154所。五是按每人月200元标准向全市百岁老人发放百岁津贴；按每人月60元标准，向享受低保、五保待遇和重点优抚对象中80岁以上老人发放高龄津贴。六是组建公安辅警队伍，切实提高街面见警率，保一方平安。七是建设乡镇（街道）文化站11个、村（社区）文化室324个、农家书屋418家，实现乡镇（街道）综合文化站、行政村（社区）文化室全覆盖。八是完成三年扶贫开发任务，确保我市自行组织帮扶的233个贫困村、2713户贫困户、13566名贫困人口脱贫。九是大力培育扶持公益社团，重点扶持百家示范社团，组织动员民众参与社会建设，打造“公益揭阳”。十是全面规划黄岐山、紫峰山、桑浦山，加快黄岐山森林公园开发建设进程，让揭阳人民拥有最健康的“市肺”。

建设人民满意政府

政府的一切权力来自人民，政府的一切工作必须向人民负责，受人民监督，让人民满意。我们要始终秉承强化效率、彰显公平、惠民执政、绿色发展的工作理念，始终保持对人民群众最真切、最朴素的感情，始终因为群众的痛而痛，因为群众的喜而喜，因为群众的幸福而幸福，全力以赴办好揭阳的事情，全心全意为人民谋福祉，让新一届政府工作经得起历史检验，留得在揭阳人民心中。

（一）建设学习型政府。把加强学习作为政府自身建设的首要任务来抓，进一步完善政府系统学习制度，市政府常务会议每季度开展一次专题学习，各部门坚持每个月安排一次集中学习。联合北京大学光华学院、省社科院等举办各种培训班、研讨班和进修班，提高公务员综合素质和业务水平，砺练一支能干事、干成事的公务员队伍。

（二）建设实干型政府。深入开展“治庸、治懒、治散”专项行动，强化绩效考核和行政问责，严肃整治行政不作为、慢作为、乱作为，用抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓工作落实。对基层高看一眼、厚爱三分，推动领导力量、项目、经费向基层倾斜，形成同呼吸、共命运的强大合力；推动政府工作人员走出机关、深入基层、走进群众，问政于民、问需于民、问计于民，惠民执政。把惠民的真与假、虚与实、多与少作为评价各级政府工作绩效的标准，砺练一支真干事、干实事的公务员队伍。深化行政体制改革，全面取消市、县设立的审批事项和前置条件，建设市行政服务中心，完善县、镇行政服务体系，推进政府网上办公和并联审批，设立中小企业投拆电话，建立市长特派员制度，打造粤东审批环节最少、行政效率最高、服务质量最好、投资软环境最优地区。

（三）建设法治型政府。抓好“六五”普法教育，深入开展法治城市创建活动。坚持公正文明执法，严格依法依规办事，坚决维护群众合法权益，不断提高政府公信力。健全市政府议事规则，落实社情民意调查制度、公示听证制度和重大事项集体决策制度。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，重视民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见，加大行政监察和审计监督力度，充分发挥司法监督、新闻监督和网络监督的作用，砺练一支依法办事、文明办事的公务员队伍，切实提高依法行政水平。

（四）建设廉洁型政府。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政“8个禁止”和“52个不准”。坚持厉行节约，反对奢侈浪费，勤俭办一切事业。深化政务公开、村务公开和厂务公开。加强惩防体系建设，加大纠风工作力度，从源头预防和治理腐败，严格要求全市公务员自觉拒收“红包礼金”，对收送“红包礼金”人员一经发现一律严处，以反腐败的实际成效取信于民，砺练一支干净干事、廉洁干事的公务员队伍，让清廉鲜明写在“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的旗帜上。

各位代表！时代赋予了我们建设新揭阳的历史使命，这是我们的荣幸，更是我们的责任！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，万众一心，奋发进取，开拓创新，顽强拼搏，全面夺取“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的伟大胜利，为创造属于揭阳人民更加绚丽美好的明天而努力奋斗!

名词解释

1、发展极：是指资本、技术、资源高度集中，具有规模经济效益，以较快的速度优先得到发展并能对邻近地区产生辐射和带动作用的地区。这一概念由法国经济学家弗朗索瓦?佩鲁提出。其主要内涵是：在不同时期，国民经济增长的势头往往集中在那些聚集着大量国民经济主导部门和有创新能力的地区，这些地

区往往会首先发展起来，再向周围地区扩展其效应。这些地区就被称为发展极。发展极的支配作用主要表现在四个方面：一是技术的创新和扩散；二是资本的集中与输出；三是产生规模经济效益；四是形成集聚经济效果。通过上述作用可以使具有发展极的地区得到优先发展，并进而带动相邻地区的共同发展。发展极理论的政策含义是：经济落后的地区要实现工业化和现代化的经济发展，必须建立发展极，通过发展极带动相邻地区的共同发展。在实践中，一些国家和地区已经取得了很好效果。

2、人树一体理念：人一出生，每天都要吸入氧气，呼出二氧化碳，而一亩树林每天能吸收67公斤二氧化碳，释放出49公斤氧气。从某种意义上讲，树就是人的生命的一部分，人树是孪生兄弟。春秋时期的政治家管仲曾把树谷、树木、树人并列，作为国家发展的根本大计。造林就是造福，林业不仅是重要的资源库、能源库，不仅关系国家能源安全和生态安全，更是人类生态文明的重要基础。科学家形象地比喻说，林业分别保护着地球的“肺”和“肾”，医治地球的“癌症”，提升地球的“免疫能力”。种树折射的是国家和民族对绿色生态的渴望和追求。失去森林，人类就会失去生存的根基，就会失去未来。种更多的树、更好的树，留给未来的就是绿水青山、美丽家园，就是今人献给未来世界的一笔宝贵财富。

3、生态竞争力：是指将经济发展与生态相协调的理念凸显于经济社会生活的各个环节，在发展中强化生态的承载力、作用力及吸引力，促进传统生产模式改进提升，形成新的竞争力。生态竞争力强的地区，环境友好度、资源节约度和社会文明度高。生态优势就是发展优势，就是生产力。

4、亩产论英雄：是将农业领域的“亩产”概念引入工业领域，以单位面积投资强度、创造产值、税收贡献率和安排就业人数为标准给项目排座次，决定项目用地指标，以资源、环境代价的最小化，实现产出、效益的最大化，走少用地、高产出、集约发展的路子。

推荐第2篇：市政府消防安全工作汇报

***市消防安全工作汇报

***市人民政府

（2011年12月30日）

各位领导：

2011年，我市消防工作紧紧围绕全市经济社会发展大局，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《山东省消防条例》，深入实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，全面打响“清剿火患”战役，“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局逐步健全，社会防控火灾的能力明显提升。2011年，全市共发生火灾 起，火灾起数同比下降 %，火灾直接经济损失 万元，同比上升 %，无亡人、伤人火灾，杜绝了较大以上火灾和有影响的火灾，火灾控制指标圆满完成。全市消防部队共出动消防车 辆次，抢救被困人员 人，疏散人员 人，抢救财产价值 万元，保护财产价值 余万元，特别是在处置 事故、事故中，参战官兵英勇顽强，不怕牺牲、处置的当，在社会上引起强烈反响，为服务经济社会发展，维护社会和谐稳定创造了良好的消防安全环境。

一、消防安全责任制得到进一步落实，消防工作社会化程度显著提高

（一）推动落实消防安全责任制。市政府及时调整、充实消防安全委员会，层层签订《消防工作目标责任书》，将消防工作纳入全市国民经济和社会发展计划，纳入政府目标责任考核和领

1 导干部政绩考评，纳入政府政务督查的重要内容，并进行细化量化，层层分解，兑现奖惩，有力地推动了消防工作政府领导责任、部门监管责任和单位主体责任的落实。年内召开全市消防工作会议三次，召开消防安全委员会联席会议七次，全面宣贯《山东省消防条例》，研究部署各项消防工作，分析我市消防工作面临的新形势，解决消防工作中遇到的重大问题。市委、市政府高度重视消防工作，市委 书记亲自检查消防装备建设和社会单位消防工作， 副市长组织相关部门调研消防工作，并多次参加防火检查，指导开展“清剿火患”战役。各部门密切配合，建立消防工作信息沟通和联合执法工作机制，消防工作社会化程度明显提高。

（二）深入推动公共消防设施建设。一是市政府将市政消火栓设计审核及竣工验收工作纳入道路新、改、扩建行政审批许可范围，确保不欠新账。二是市政府将乡镇驻地和已通自来水的村庄安装配备了消火栓，使用天然水源的，建设了消防取水设施。全市修复、新增市政公共消火栓150台，完成了增补市政消火栓45个的任务。三是市政府协调市财政拨付专项资金70万元为刁镇消防站配置干粉水联用消防车一辆，拨付专项资金175万元分别为 消防站和 消防站购置抢险救援车和随车器材装备。

二、全力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程

***市委、市政府高度重视社会消防安全“防火墙”工程，将其作为政府工程统一部署。公安部开展“清剿火患”战役后，市政府第一时间组织召开了深化消防安全“五大”活动开展“清

2 剿火患”战役暨冬季防火工作会议， 等30家消防安全委员会成员单位领导、分管消防工作的各乡镇、街道领导、各派出所所长，乡镇（街道）安监所所长、消防安全重点单位以及报社、电台记者共计300余人参加会议。市消防安全委员会印发了《全市深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案》，确立了“政府主导、政策促动、全面推动”的总体思路，并将其与社会治安综合治理、文明城镇创建和先进村庄评选挂钩，建立“每天调度、每周排名、每月讲评”的考核奖惩制度，为全面打响“清剿火患”战役工程提够了有力保障。市政府各部门密切配合，主动开展行业和系统内消防自查，建立消防工作信息沟通和联合执法工作机制，全市易燃可燃气体、学校教育机构、网吧旅馆消防安全整治在相关部门的协调配合下取得了显著成效。社会单位加强消防安全自查自纠工作，强化“四个能力”培训，积极整改火灾隐患，全面开展消防安全标准化管理，今年以来，全市各单位共投入整改资金800余万元，有效整改火灾隐患12000余处。

三、公安机关消防监督管理水平明显提高

（一）深入部署开展消防安全“五大活动”和“清剿火患”战役。通过“三项治理”和“清剿火患”战役，市公安局组织对消防安全重点单位、“九小场所”、建筑工地、居民住宅区进行了无缝隙地毯式排查，建立完善了单位火灾隐患台账、执法档案台账、通讯录等单位基础资料。共检查单位4685家/次，发现火灾隐患6004处，下发《责令改正通知书》1667份，督促整改火灾隐患5546

3 处；对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，依法采取了临时查封措施；对消防违法行为采取“零容忍”态度，提请市政府对存在重大火灾隐患的 学院、学院等单位实施了挂牌督办，我市“清剿火患”战役综合执法情况各项指标在 市排名中均名列前茅，完成了与***市政府签订的目标责任书要求。

（二）派出所消防监督执法实现突破式进展。市公安局大力加强公安机关多警种消防联动机制建设，消防、治安、经侦、国保、督察、派出所等警种相互配合，优势互补，形成了“全警动员、消防为主、多警联动”的消防工作格局。市公安局将消防工作纳入城乡社区警务战略，前移火灾预防关口，创新基层消防警务模式，充分发挥派出所“九小场所”、社区、农村消防工作的前沿阵地作用，消防大队加强指导培训，不断提高派出所消防监督管理水平，今年以来共组织派出所培训11次，实现了派出所履行消防监督职能的规范化、标准化，建立了“动静结合、快捷高效、覆盖严密、防范有力”的派出所消防工作机制。“清剿火患”战役以来，我市派出所检查“九小场所”3255家/次，督促整改火灾隐患5000余处，罚款10.25万，全警动员、消防为主、多警联动的格局逐步形成。

（三）农村消防工作成效显著。我市按照《全市构筑社会消防安全“防火墙”工程三年规划实施方案》部署，以夯实农村、社区火灾防控“四个基础”（组织建设基础、设施建设基础、群防群治工作基础、队伍建设基础）为工作目标，各乡镇人民政府、街道办事处根据辖区经济发展和消防工作需要，建立健全消防组

4 织，依托综治办、安监办等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查，确保了基层农村消防工作有人抓、有人管，村庄、社区真正达到了“六个一”要求。11月20日，公安部“清剿火患”第一阶段督察组对我市开展“清剿火患”战役第一阶段工作进行了专项督察。实地检查了 等农村，我市农村消防宣传一条街、志愿消防队人员配备、消防设施器材配置、消防宣传场景布置等方面呈现多个亮点，农村消防工作“四个基础”全面推进，得到了公安部督查组的高度评价。

四、消防宣传工作有力推进

为了进一步提高广大人民群众的消防安全意识和消防安全防范能力，推动消防工作的社会化发展，政府广泛开辟宣传渠道，不断健全和完善消防宣传机制，为全市人民提供强有力的消防安全环境。政府以提高全民的消防安全素质为着力点，以报刊、电台、电视、网络为载体，利用各种宣传平台，广泛深入开展消防宣传活动。今年以来，全市先后开展了“山东省消防条例”宣贯、“11.9”消防宣传周、“安全生产月”等大型宣传活动。全市设置LED消防宣传显示屏42块，新增各类消防公益广告牌和条幅200余块/条。在社会单位、农村、社区和“九小场所”醒目位置张贴《关于加强消防安全工作的通告》3000份，印制发放《逃生自救常识》4万份，协调移动、联通等通讯单位向广大群众发送消防温馨提示短信8万条，我市居民消防安全意识和自防自救能力得到有效提高。

各位领导，消防安全与经济社会发展和人民生命财产安全息息相关，责任重于泰山。下一步，我们将继续认真贯彻《国务院

5 关于加强和改进消防工作的意见》，紧紧围绕为党的十八大胜利召开创造良好消防安全环境的总目标，科学谋划2012年的工作思路，创新思路，锐意进取，进一步巩固提升我市消防平安创建成果，不断开创***消防工作新局面，为构建平安、和谐***再立新功！

谢谢大家。

推荐第3篇：大连市政府工作汇报

2011年大连市政府工作报告

——2011年1月11日在大连市第十四届人民代表大会第四次会议上

市长 李万才

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

一、2010年和“十一五”时期政府工作回顾

刚刚过去的一年，是我市实施东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放战略、推进科学发展新跨越取得重大成就的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市人民，抢抓机遇，奋力拼搏，圆满完成了十四届人大三次会议确定的各项任务。

预计全市实现地区生产总值5150亿元，增长15.2%；完成地方财政一般预算收入500.8亿元，增长25.1%；完成全社会固定资产投资5008亿元（常规口径），增长实现社会消费品零售总额1630亿元，增长17.8%；实际使用外资100.3亿美元，53%；增长66.7%；城镇居民人均可支配收入21300元、农民人均纯收入12120元，分别增长12%、13%；城镇登记失业率2.7%。我市主要指标增速位居全国副省级城市前列，年初确定的“三个五”目标胜利实现了！

（一）大力推进全域城市化，区域发展新格局加快形成

编制完成《大连市城市总体规划》、《大连建设区域核心城市规划》以及“三核两翼”港口布局规划，全域城市化战略实施规划和普湾新区、长山群岛等重点区域规划编制正在加快进行，“四大组团”空间布局、功能定位进一步明晰，港口、经济区和城市联动发展、互相促进的良好态势开始显现。制造业布局向北转移、基础设施向北延伸、生产要素向北集聚，城市空间沿黄渤两海、沈大和丹大两线加速拓展。

实施新市区管理体制改革，整合成立了金州新区、普湾新区，大幅拓展保税区发展空间，新市区“三足鼎立”框架基本形成。甘井子区综合配套改革不断深化。长兴岛临港工业区升级为国家级经济技术开发区和省综合改革试验区，庄河港正式对外开放，成立了长山群岛旅游避暑度假区。新增辽宁沿海经济带重点发展和重点支持区域8个，形成了多点支撑、全域开发开放的新局面。

区域开发建设全面提速，产业特色和集聚效应日益强化。主城区以服务业为主的经济结构基本形成，钻石海湾、旅顺南路软件产业带、大连生态科技创新城等重点区域建设全面展开，绿地中心等一批重点项目开工。金州新区“十大现代产业园区”、保税区汽车物流城、普湾新区起步区规划建设全面启动，大众变速箱二期、低碳与绿色建筑产业基地等项目相继落地，中船重工核电装备等项目陆续开工。花园口引进融德特种材料等国际领先企业，庄河国家生态工业示范园、长山群岛旅游避暑度假区综合体项目开工建设。长兴岛STX造船、恒力石化和瓦房店轴承城等项目建设加快。

（二）积极促进投资消费出口协调增长，经济运行质量明显提高

组织开展“招商年”活动，加大境内外招商引资力度，实际使用外资增速位列全国副省级城市首位，浦项板材等一批重大外资项目落地进资；引进内资1020亿元，增长57.7%。实际使用外资和引进内资均实现了历史性突破。

狠抓重大项目建设，85个重点实施项目相继开工，哈大客运专线（大连段）、国际会议中心主体工程竣工，城市地铁、机场三期扩建、新机场物流园、新火车站、普湾大桥、长山大桥等项目开工建设。完成房地产投资768亿元，增长32.7%。投资对经济增长起到了重要拉动作用。

深入实施“促消费、保增长”10项措施，举办一系列大型主题促销活动。大连国际花卉等10大类商品市场和恒隆广场等高端商业项目开工建设，大商集团销售额突破800亿元，中山区入选“中国商业名区”。全市商品房销售额增长18.8%，汽车销售额增长35%。驼山汤海休闲度假区等重大旅游项目开工，国际服装节暨狂欢节、国际啤酒节等18项节庆活动拉动效应明显，实现旅游总收入558.4亿元，增长16.3%。消费需求进一步释放。

完善促进出口各项措施，积极开拓市场，引导企业扩大出口规模、提高出口产品质量。外贸出口260亿美元，增长25%。高新技术产品、机电产品出口分别增长53%和37%。境外投资增长97%。对外贸易促增长、调结构成效显著。

（三）加快推进产业升级，经济结构不断优化

优势产业加速升级，奇瑞汽车等重大项目建设进展顺利，国内首台、具有自主知识产权的一重（大连）百万千瓦级核反应堆压力容器发运、中远船务深水钻井船顺利下水、大橡塑20万吨大型挤压造粒机组试车成功。装备制造、石化、造船、电子信息等千亿级产业集群加快形成。完成规模以上工业增加值2300亿元，增长23.5%。

加快培育战略性新兴产业，英特尔芯片、皿能光电等项目投产，中科院大连科技创新园、大连检测科技园、海洋经济产业园等示范工程建设进展顺利，IBM中国区总部落户大连。完成新产品开发2650项，增长20%。重工·起重在国内率先研制成功5兆瓦海陆两用风电机组样机，“六轴7200千瓦大功率交流传动电力机车研发应用”获国家科技进步一等奖。规模以上工业高新技术产品增加值增长26.2%。我市跻身首批“国家高技术服务产业基地”，成为国家知识产权工作示范城市和“三网融合”试点城市。

组建国有资源投资公司，重工·起重、瓦轴、金重股权多元化改革完成，染化集团改革和搬迁改造加快。完成海外并购项目18个。设立中小企业创业发展信贷风险补偿专项资金3亿元，成功承办第四届中国中小企业节。民营经济增加值增长18.5%。

大力发展设施、休闲等“八大农业”，创建都市型现代农业示范区16个。战胜低温、寡照、多雨等不利影响，粮食总产达到30亿斤，农林牧渔及服务业总产值增长7%左右。都市型现代农业呈蓬勃发展之势。

（四）完善提升城市功能，环境品质进一步改善

长兴岛30万吨原油码头、旅顺新港扩建等工程建设加快，港口货物吞吐量突破3亿吨、集装箱吞吐量526万标箱，大连机场旅客吞吐量超千万人次，保税港区辐射带动功能进一步增强。大窑湾铁路集装箱中心站、牡丹江穆陵内陆港竣工。东北亚煤炭交易中心正式运营。星海湾金融城一期投入使用，欧力士中国总部项目开工，渤海银行等19家金融机构落户大连，新建3家村镇银行和20家小额贷款公司。实现多渠道融资2200亿元，其中新增各项贷款余额1423亿元，增长26%。发起设立股权投资引导基金和辽宁沿海经济带发展基金，大连港集团等9家企业成功上市。

金州至普湾新区城际铁路、机场快速路、南部滨海大道开工建设，大连湾疏港高速公路、旅顺南路快轨、胜利路东段等工程有序推进，长兴岛疏港高速公路、疏港铁路通车。完成国省干道、县乡级公路大中修改造248公里，新建农村公路206公里。新开、延伸延时城市公交线路15条，更新公交车323辆。完成城建“五个一”和“三个一”工程112项。改造旧燃气管网158.2公里、城市供水旧管网185公里。大伙房水库输水入连南段工程完工。西部通道南段立交桥、东北路南段立交桥和联合路拓宽等一批道桥工程竣工。

严格控制新上高耗能项目，804台节能与新能源汽车示范运行，万元GDP综合能耗下降4.3%以上。加强大气环境综合整治，主要污染物减排3%以上，城市空气质量优的天数再创有监测历史以来最好水平。完成河道生态建设86条（段），治理河堤450公里。营城子、虎滩新区污水处理厂建成，城市污水集中处理率91.9%。实施造林绿化十大重点工程，植树1.04亿株，造林30万亩。城市绿化覆盖率45%，人均公共绿地13平方米，我市成为全国造林绿化模范市。

（五）着力保障和改善民生，社会建设全面推进

市政府为民办15件实事全面完成。实现城镇就业16.1万人。城市4.5万名无职业老年居民纳入社会保障范围，城镇居民基本医疗保险实行市级统筹。连续第6年提高企业退休人员养老金。临时救助制度实现城乡居民全员普惠。新建城乡社区养老服务中心80个。全市慈善基金总量3.4亿元。新增供热面积485万平方米，煤气配套历史遗留问题全部得到解决。采取货币补贴方式安排经济适用住房8000户，为市内四区4294户家庭发放廉租住房补贴，安排建设公共租赁房1500套，住房公积金支持11万户中低收入家庭改善住房条件。完成生态移民搬迁1025户，对31个低收入村实施扶贫开发。新建农村安全自来水工程101项。实施贫困残疾人家庭无障碍改造3100余户。沙河口区和中山区建成“国际安全社区”。法律援助覆盖面进一步扩大。

新建19所农村乡镇中心幼儿园，提高了城区公办幼儿园入园率。为219所农村中小学装备教育信息化“班班通”设备。实施农村困难家庭学生免费职业教育。国家基本药物制度全面实施，启动9类国家基本公共卫生和6项重大公共卫生服务项目，新型农村合作医疗参合率提高到99%。开工建设新儿童医院、妇产医院、新华医院。“健康家庭促进计划”服务12.9万户家庭，6项计生奖励扶助政策惠及36万人次。汉墓博物馆和宏济大舞台建成投入使用，农村公共文化服务工程全面完成。体育新城、金石国际运动中心建设加快，群众体育、竞技体育取得新成绩，大连籍运动员在广州亚运会、亚残运会上分别夺得12枚和4枚金牌。

进一步完善治安防控网络，大力整治突出治安问题，努力维护社会平安稳定。食品药品安全整治力度加大，“食品安全城市”建设深入推进。进一步加强对重大工程、交通运输和危险化学品生产经营的安全监管，切实做好应急管理。成功扑救“7·16”中石油原油储备库输油管线爆炸火灾，取得了海上和岸线清污的全面胜利，充分展现了全市人民众志成城、顽强拼搏、攻坚克难、勇于奉献的精神风貌。

加强重点领域专项审计和执法监督检查，切实规范行政执法行为。深化行政审批制度改革，市本级行政许可项目网上审批100%，行政效能进一步提高。深入推进政务公开，行政权力运行制度建设试点工作取得成效，政府公信力进一步增强。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，认真执行人大决议，坚持重大事项向人大常委会报告和向政协通报制度，积极吸纳各民主党派、工商联、无党派人士建言献策的意见和建议，自觉接受群众和舆论监督。办结人大代表建议926件、政协提案603件，满意率达95%以上。

民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、气象、防震减灾、档案、双拥共建、民兵预备役等工作取得了新成绩。

各位代表，五年来，我们经历了一系列大事、2010年是“十一五”规划的收官之年。喜事和难事，有效应对国际金融危机巨大冲击，战胜“3·4”风暴潮等重大灾害，成功承办两届夏季达沃斯年会，获得“中国最佳旅游城市”等殊荣，率先全面振兴取得重大历史性成就。

——综合经济实力大幅跃升。五年间，地区生产总值年均增长16.3%，财政收入年均增长27%，分别比“十五”时期提高2.3和12.7个百分点。2010年人均GDP突破全社会固定资产投资是“十五”时期的4.7倍。经济发展速度与质量效益全1.1万美元。面提高，走在全国副省级城市前列。

——现代产业体系加快形成。五年间，传统产业改造升级取得突破性进展，“四大基地”集聚效应彰显，战略性新兴产业和现代服务业快速发展。万元GDP能耗下降20%以上，污染减排任务超额完成。大力实施创新驱动战略，科技进步贡献率提高15个百分点。大连成为承接国际国内产业转移的热点地区之一，国际竞争力大幅提升。

——城市综合功能日趋完善。五年间，完成城建总投资是“十五”时期的3倍。港口货物、集装箱和机场旅客吞吐量分别年均增长12.6%、连接海内外、14.4%、14.6%。沟通沿海地区、辐射东北腹地的物流集疏运体系加快形成。新设金融机构65家，新增上市公司24家，上市期货新品种4个，各项金融指标年均增长20%以上。我市的吸纳辐射能力显著增强，核心龙头地位不断强化。

——改革开放步伐不断加快。五年间，政府机构改革、行政管理体制改革、国企改革成效显著，社会主义市场经济体制不断完善。累计使用外资是“十五”时期的2.4倍，100家“世界500强”企业在连投资，年进出口总额突破500亿美元。累计引进内资2699亿元。我市保持了在区域竞争中的优势地位，发展动力进一步增强。

——县域经济发展势头强劲。五年间，“一岛十区”及产业项目在县域布局和开工建设，现代农业发展和新农村建设加快。7个涉农区（市）县GDP年均增长18.4%，高于全市2.1个百分点；财政收入年均增长31.7%，高于全市4.7个百分点。北三市在全国百强县的位次持续提升，瓦房店市进入前20强。县域经济成为新的发展引擎，支撑作用日益凸显。

——人民生活质量持续改善。五年间，市县两级财政直接用于民生的支出801.6亿元。全市新增就业80万人，比“十五”时期增长18.3%。城乡居民收入年均分别增长12.2%、15.5%。社会保障体系进一步完善，社会事业加速发展，生态环境不断优化。市民得到更多实惠，幸福指数逐步提高。

五年来，我们紧紧抓住东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放等重大历史机遇，始终把发展作为第一要务，努力争创新优势，保持了经济社会又好又快发展；始终把经济结构战略性调整作为转变发展方式的主攻方向，加快“三个中心、一个聚集区”建设，经济质量和效益不断提高；始终把改革开放创新作为发展的不竭动力，努力构建有利于科学发展的体制机制，不断激发城市的生机活力；始终把维护发展群众利益作为工作的出发点和落脚点，千方百计造福民生，切实让人民群众共享发展成果。所有这些，是过去五年我市取得突出成就的重要经验，也是未来大连实现跨越发展的宝贵财富。

各位代表，成绩来之不易！这一切得益于省委、省政府和市委的正确领导，源于多年工作的厚积薄发，倾注了广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市人民，向各级人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向离退休老同志，向中省直各部门和兄弟省市驻连机构，向驻连部队和武警官兵，向关心支持大连建设发展的海内外朋友们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市的发展还面临不少困难和问题：外需、资源和环境对经济发展的制约加剧，经济结构调整和发展方式转变任务艰巨，城乡居民收入增长不快，住房、物价、交通和城市管理等事关民生的问题仍较突出，政府自身建设、经济发展软环境仍需进一步加强和优化。对此，我们要在今后工作中着力加以解决。

二、“十二五”时期发展思路、主要目标与2011年重点工作

各位代表，未来五年是大连加快经济发展方式转变的攻坚期，也是大连建设区域核心城市、向东北亚重要国际城市迈进的重要机遇期。“十二五”时期全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进全域城市化为载体，以持续改善民生为出发点和落脚点，以深化改革开放为动力，优化空间布局，提升城市功能，调整经济结构，增强创新能力，保护生态环境，加快社会建设，为率先实现老工业基地全面振兴、建设东北亚重要国际城市而努力奋斗！

“十二五”时期的主要目标任务是：

综合实力显著增强。到“十二五”期末，地区生产总值、固定资产投资翻一番，分别达到1万亿元。实现地方财政一般预算收入1000亿元。科技、教育、文化、人才、创新优势彰显，城市核心地位和龙头作用更加突出。

民生质量显著改善。五年新增城镇就业100万人，城乡养老保障和基本医疗保险制度实现全覆盖，多层次的社会救助体系更加完善，实施保障性安居工程确保中低收入家庭住有所居，城乡居民收入与经济发展同步增长，人民群众生活水平和幸福指数明显提高。

社会建设显著加强。教育事业优先、均衡发展，公共卫生服务体系更加健全，文化事业和产业大发展大繁荣，“四馆四中心”建成投入使用，基本公共服务均等化加快实现。社会管理机制创新，民主法制更加完善，“平安大连”、“和谐大连”建设迈上新台阶。

经济结构显著优化。加快构建战略性新兴产业引领、先进装备制造业支撑、现代服务业发达的新型产业体系。装备制造、石化、造船千亿级产业集群和世界级产业基地基本建成，软件和服务外包争创“中国第

一、世界第一”。县域经济和都市型现代农业加快发展。具有国际竞争力的现代产业聚集区加速形成。

全域城市化显著加快。进一步完善“四大组团”空间布局、城市功能、产业发展和生态建设规划，产业布局、基础设施、生产要素和重大项目加速向北转移和聚集，多中心、组团式、链条化城市新格局三年初具规模，五年基本形成，城市化率达到75%以上。

城市功能显著提升。实现港口货物吞吐量5亿吨、集装箱吞吐量1000万标箱，空港旅客吞吐量1600万人次以上；基本建成东北亚重要的货物中转、区域分拨配送基地和多功能综合服务中心；加快建设现代金融市场、金融服务体系和特色金融功能区；新机场、新老市区跨海通道等标志性工程项目主体工程完成。“三个中心”战略地位基本确立。

生态文明显著进步。坚持低碳、绿色发展，单位地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量明显减少；城市、中心城镇垃圾和生活污水处理实现全覆盖；建设国家森林城市，全市林木绿化率50%以上；大力发展循环经济，推广再生资源回收利用和清洁生产，努力把大连建设成为环境优美、低碳健康的生态宜居城市。

改革开放力度显著加大。创新和完善主城区管理体制，深化新市区体制改革，构建新型一体化管理模式；推进重点领域和关键环节改革，支持企业做强做大，进一步激发科学发展、创新发展、和谐发展的动力和活力。全面提高开放型经济水平和城市国际化程度。

各位代表，大连“十二五”规划蓝图已经绘就，我们迎来了一个激情绽放、蓬勃发展的崭新时代！我们坚信，经过五年的艰苦努力，大连“三个中心、一个聚集区”和生态宜居城市建设一定会取得决定性进展，城市综合实力和竞争力一定会大大加强，人民群众一定会生活得更富裕、更幸福！

2011年是“十二五”规划的开局之年，市政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省、市委全会精神，深入推进全域城市化，加快“三个中心、一个聚集区”和生态宜居城市建设，实现“十二五”高质量开局、高水平起步。主要预期目标是：地区生产总值增长15%；万元GDP综合能耗降低3.5%，主要污染物减排2%；地方财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长15%以上；实际使用外资增长10%；引进内资增长20%；外贸出口增长10%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%；城镇登记失业率控制在3%以内。

（一）深入实施全域城市化战略

以更加坚定的信心和有力的措施深入推进全域城市化，辽宁沿海经济带重点发展和支持区域开发建设年内初具形象，城乡经济社会发展全面提速。

优化功能区发展格局。加强城市组团和功能区产业布局、基础设施、生态环保、公共服务的统筹协调，推进城乡区域一体化发展。各区域都要确立更高的发展目标，打造若干支撑全域跨越发展的强力引擎。主城区要进一步向高端化、集约化方向发展，重点推进钻石海湾、星海湾金融商务区、新机场沿岸商务区、甘井子“两城四区”、高新区“十大软件产业园”、旅顺“五城一都”建设，打造服务经济发达的现代化城市中心。新市区要坚持产业化、城市化、国际化联动，重点推进金州新区“十大现代产业园区”、普湾新区起步区、保税区汽车物流城建设，加快形成新的城市功能拓展区和经济增长极。黄渤海区域要加快产业和要素集聚，重点推进长兴岛临港工业区、花园口新材料产业基地、瓦房店沿海经济区、庄河“三区十园”、长山群岛旅游避暑度假区建设，打造现代产业集群和新兴城市群。

加快“三个中心”建设。深化和完善“三核两翼”港口规划，加快大窑湾、太平湾、栗子房、长兴岛、双岛湾等重点港区开发建设，拓展集装箱海铁联运网络、内陆干港和中转业务，探索建立现代港航高端服务业孵化基地。开辟新的国际、国内空中航线，加快建设东北亚国际枢纽机场。规划建设综合物流园区，建立港航物流产业发展基金，培育和引进知名物流企业。加快金融功能区和金融体系建设，设立和引进新的金融机构，增加期货交易新品种，加大企业上市力度，推进跨境贸易人民币结算试点。

加大全域投资强度。以重点项目建设带动和促进社会投资，全年初步安排130个重点项目，总投资1.03万亿元。重点建设以普湾新区为核心，连接主城区、黄渤海区域的重大基础设施。创新投融资方式，积极引导金融机构加强信贷支持，多渠道筹措资金，优先保证重点在建、续建项目的资金需求，有序启动“十二五”规划重大项目建设。

（二）更加注重保障和改善民生

把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大投入力度，办好15件实事，让人民群众共享发展成果。

切实增加城乡居民收入。深入实施富民工程，年内再次提高最低工资标准，及时发布工资指导信息，引导企业稳步提高职工工资水平。加大对低收入困难群体的补贴和救助力度，提高城乡低保标准，扩大覆盖范围。落实机关事业单位工资制度改革配套政策，平稳推行事业单位绩效工资制度。创造条件增加居民财产性收入和经营性收入。

千方百计稳定和扩大就业。实施更加积极的就业政策，全市实现城镇就业18万人。深化国家级创业型城市创建工作，充分发挥创业公共实训基地功能，以创业带动就业。继续实施高校毕业生储备和“三支一扶”计划，鼓励高校毕业生到城乡基层就业。加大就业困难群体就业援助力度，继续实施特别职业培训计划，提高劳动者就业能力。

不断完善社会保障体系。继续提高企业退休人员养老金标准。全面启动新型农村养老保障体系建设，将符合条件的农村居民纳入养老保障范围。加快推进城乡一体化医疗保障体系建设，实现城镇职工医疗保险市级统筹和医保卡全市通用，提高城镇居民医保待遇标准，新农合最低筹资标准提高到每人每年230元。积极探索建立政策相衔接、对象全覆盖、标准相协调的城乡社会救助体系。强化老龄工作，加快老年人社会服务体系建设。深化法律援助，做到应援尽援。

加快城乡保障性住房建设。采取政府引导、市场运作方式，加大公共租赁住房建设力度，努力解决中低收入群体住有所居问题。继续实施廉租补贴救助制度，对符合条件的申请家庭做到应保尽保。不断拓展住房公积金覆盖面，提高公积金使用效率。

努力解决群众切身利益问题。把稳定物价放在更加突出的位置，抓好新一轮“菜篮子”工程，确保粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品市场平稳运行。继续推进城建“五个一”和“三个一”工程，维修主城区49条主干路、450条街巷路。下大气力整顿车辆乱停乱放现象，科学规划建设停车场，从根本上治理道路交通拥堵问题。改造旧燃气管网100公里、煤气进户支线2500户、旧住宅室内煤气管线3000户。改造室内供水旧管网5000户。新增供热面积240万平方米。切实做好弃管楼维修管理工作。完成生态移民搬迁1000户，对30个低收入村实施扶贫开发。新建农村安全自来水工程80项，解决10万人饮水安全问题。

（三）全面发展社会事业

坚持均衡与公益原则，加快建立完备的社会事业发展体系，强化公共服务能力，创新社会管理机制，促进社会和谐稳定。

繁荣发展文化事业和文化产业。加大文化事业投入，支持文艺院团建设，推进出版发行、文化创意、影视制作等文化主导产业发展。规划建设大型图书馆、博物馆、科技馆、城市规划馆、妇女儿童活动中心、青少年活动中心、职工活动中心、老年人活动中心等公共文化和服务设施。开展电影下乡、送戏下乡活动，繁荣文艺创作演出，丰富群众文化生活。加快体育新城等公共体育设施建设，市民健身中心投入使用。全面启动第十二届全运会比赛项目筹备工作，备战参赛第七届全国城市运动会，支持足球等优势项目创造更好成绩。

加强教育重点领域建设。实施加快教育改革和发展十大工程。新建12所城市公办幼儿园和28所乡镇中心幼儿园，扶持一批公益性、普惠性学前教育机构，切实解决幼儿入园难、入园贵问题。推进义务教育区域均衡发展，着力提升城乡教师的专业能力和师德水平。新建4所优质普通高中，全面完成中小学校舍安全工程，改善11所特教学校办学条件。整合优化资源，集中建设大连职业教育基地，扶持退役士兵培训基地建设。支持在连高校加快发展。

加快医疗卫生事业发展。推进医疗体制改革，深入落实国家基本药物制度，加强基层医疗卫生机构建设，努力解决群众看病难、看病贵问题。做好重点传染病防控、重大疾病监测报告，不断提高卫生应急处置能力。推进新卫生中心建设和老儿童医院改扩建。规划建设旅顺九龙湾生命健康城，推进大连国际医疗康复中心建设。深化“健康家庭促进计划”，促进人口长期均衡发展。

加强和创新社会管理。深入推进公安“三项建设”，加大对各类犯罪的打击力度，健全社会治安防控体系，进一步增强人民群众安全感。加强人民调解工作体系和机制建设，把矛盾纠纷化解在基层。充分发挥人民群众来访接待中心“一站式”调处化解功能，落实重大项目、重大决策信访稳定风险评估制度。切实加强安全生产，加快推进国家级危险化学品救援基地建设，坚决遏制重特大事故发生。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，完善食品药品质量管理技术支撑体系。提升普法依法治理工作水平。巩固军政军民团结，再创国家和省双拥模范城。

继续做好民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、气象、防震减灾、档案以及民兵预备役等工作。

（四）切实加快调结构转方式步伐

坚持把产业结构战略性调整作为经济转型的主攻方向，以增量调结构，以创新促升级，加快构建现代产业体系。

做大做强优势产业集群。全面实施工业“五项工程”，培育石化、电子信息、软件与服务外包等8个产值超千亿元的产业集群，轴承、精品钢材、生物医药等8个产值200—500亿元的产业集群。重点推进奇瑞汽车、一汽新能源客车、北车旅顺基地、恒力石化、中远造船、固特异轮胎、一重大连核电设备等在建项目，加快推动合资汽车整车、福佳MTO、延长集团长兴岛石化产业园等重大项目实施。

积极培育战略性新兴产业。在新能源、新材料、先进装备制造等10个领域，集中支持一批产业化项目和关键技术研发，推进航天软件研发基地等一批示范工程。加快“三网融合”试点工程建设，争取引进平板显示重大产业项目，抢占新兴产业发展的制高点。

优先发展现代服务业。推进网络动漫、科技研发、工业设计、创新服务等产业发展，不断壮大城区经济。启动“北方不夜港”工程，建设以旅顺、金石滩、长山群岛、金渤海岸等重点区域为依托的黄、渤海旅游经济带和北部温泉走廊，提升旅游产业的国际化水平。积极发展会展经济。推行信贷、网上消费等新兴消费方式，合理引导住房、汽车等消费。进一步完善城乡商品市场体系，深化“万村千乡”市场工程和农村中心镇现代商业建设，继续开展家电下乡和以旧换新，构建覆盖城乡的便民商业服务网络。

大力推进自主创新。以大连生态科技创新城、中科院大连科技创新园、大连检测科技园等重点园区为依托，加快建设综合科技服务基地，培育100家高成长性创新型企业。着力在先进装备制造、海洋与生物工程等领域开展关键技术研发和产业化应用。深入实施“区校一体化”，提升产学研合作水平。加强重点领域技术创新，培育一批产值10亿元以上高技术领军企业。办好“中国海外学子创业周”，大力引进、培养具有国际视野的创新型领军人才和中高级专业技术人才，加快建设人才强市。

（五）努力推动县域经济跨越发展

坚持多予、不取、放活，统筹城乡发展，深入推进农村工业化、城镇化和农业现代化，促进县域经济实力晋位争先。

加快发展都市型现代农业。做强做大优势农业、特色农业、精品农业，新发展设施农业10万亩、标准化设施小区1300个，新建都市型现代农业示范区20个。稳定粮食生产，进一步提高渔业、畜牧、水果、蔬菜、花卉等优势产业的规模和效益。积极推进农业产业化，促进农业龙头企业集聚发展。实施科教兴农，完善农业信息化和农产品标准化体系，夯实农业增效、农民增收的基础。

大力发展县域

二、三产业。围绕县域重点工业园区建设，培育和做强做大一批核心竞争力强的产业集群。加快卫星城和重点城镇建设，积极发展县域现代服务业，做大住宅、旅游、商业和工业地产，促进市区、郊区、小城镇联动发展。

提高县域基础设施建设水平。统筹城乡基础设施建设，完善县域公共服务体系，通过科学规划实施村庄整体搬迁改造，推进乡镇“五通一净”、村屯“六化”工程，建设基础齐全、环境优美的新村庄、新农庄、新社区。加强农村道路建设，推进重点村屯通油路。完善水利基础设施，建设防汛应急工程35项，除险加固病险水库13座。

（六）不断深化改革扩大开放

深入实施区域管理体制、重点领域和关键环节改革，进一步拓展对外开放的广度和深度，营造助推科学发展新跨越的体制和环境。

加大改革攻坚力度。推进主城区、新市区管理体制创新，破除城乡二元结构，加快建立新型一体化管理模式。深化甘井子区综合配套改革，加快建立其他功能区与行政区融合发展新体制。制定政策措施，鼓励有稳定职业和收入的农民及其子女转为城镇户口，积极探索将进城务工人员纳入城镇住房保障体系。理顺市、县财政分配关系，增强市县财政保障能力。实施股权投资业发展计划，加快农村信用联社向农村商业银行转变的步伐。深入推进事业单位改革，全面实施岗位设置管理。加大企业兼并重组和海外并购力度，加快重工·起重、瓦轴、热电集团整体上市。健全公平公正的评价机制，完善社会诚信体系。

切实增强民营经济发展活力。加强引导、管理和服务，进一步支持民营企业扩大经营规模、提高技术和管理水平、转变发展方式，不断做强做大。进一步拓宽民营经济发展领域，清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，放宽企业出资限制要求，政府采购向民营企业全面开放。

提高对外对内开放水平。加大招商引资力度，坚持“引资”和“引智”相结合，提高利用内、外资的规模和质量。支持出口企业加强产品研发和自主创新，加快培育以技术、品牌、质量和服务为核心的国际竞争新优势。推动服务外包产业快速发展。深化国内区域经济技术合作。大力实施“走出去”战略，支持优势企业境外投资。办好第五届夏季达沃斯年会。推进长兴岛中日韩自由贸易试验区申报工作。

（七）大力提升基础设施和生态环境建设水平

围绕“两型社会”建设，进一步提高城乡规划、建设与管理水平，加快建设绿色、低碳、优美的生态宜居城市。

强化功能性基础设施建设。实施基础设施建设项目246项，总投资3200亿元。胜利路东段、旅顺南路快轨、振连路、大连湾疏港高速公路、皮口至炮台高速公路年内建成通车，机场三期扩建、新火车站、国际会议中心年内交付使用。加快推进城市地铁、金州至普湾新区城际铁路、长海机场扩建、红沿河核电二期、大连液化天然气接收站、大伙房水库输水入连等项目。启动新机场、丹大城际铁路、新老市区跨海通道、南部滨海大道西段连接线工程。加快构建国际化、现代化、一体化的城市基础设施体系。

加快“绿色大连”建设。全市投资100亿元，开展城乡大规模植树造林工程，加大山林植被保护力度，创建国家森林城市。办好第八届“中国城市森林论坛”。新改建公园34处、游园广场绿地32处。治理生态河道80条（段）。强化节能减排，加快淘汰落后产能，实施十大节能工程。以庄河国家生态工业示范园为载体，加快建设再生资源回收网络体系。做好环保模范城复查验收工作。加强海洋环境保护。

完善城市管理长效机制。启动数字化城管系统建设工程，强化城市管理执法和考核，实施环卫作业体制改革，下放城市街巷路管理权限。创新公共交通品牌服务。对主要路街和重点区域的市政设施和环境实施综合治理，改善老旧楼院环境，规范广告牌匾和建设工地秩序，营造整洁有序的市容市貌。

（八）进一步加强服务型政府建设

按照建设服务型政府的要求，深化管理创新，加强队伍建设，切实提高政府的执行力和公信力。

坚持依法行政。贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，切实提高政府依法行政水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作。推进行政决策科学化、民主化、法治化，全面加强行政执法规范化建设。

创新管理方式。完善社会管理职能，加强服务型政府和软环境建设，营造更加文明、热情、顺畅、高效的服务环境。改革投入机制，逐步增加财政资金投向公共服务领域的比重。加强应急管理与处置能力建设，加大应急物资、装备经费投入，最大限度地预防和减少突发事件造成的危害。全面整合行政服务资源，深入推进政务公开。提高电子政务应用水平，深入拓展电子监察功能。办好12345市民热线。

改进工作作风。始终保持奋发有为的精神状态，下大力气抓好工作落实。要深入基层和实际，直面困难，解决矛盾，善于把思路变成方案，把部署变成行动，把工作变成工程，出实招、干实活、求实效。凡事定了就干、干则必成。

加强廉政建设。全面开展加强权力运行制度建设工作，促进权力运行规范、透明、高效。深入抓好政风、行风建设，强化领导干部经济责任审计和重点建设项目资金跟踪审计，深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违法违纪案件，坚决纠治损害群众利益的不正之风。坚持勤俭办事、厉行节约，切实把有限的资金用到加快发展和改善民生上。

各位代表！新的蓝图引领新的征程，历史赋予的使命艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共大连市委的领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，振奋精神，开拓进取，扎实工作，在实现科学发展新跨越的伟大实践中再创辉煌！

推荐第4篇：市政府财政预算(草案)工作汇报

尊敬的***领导：

我就全市2008年财政预算执行情况和2009年财政预算(草案)进行报告，请予审议。

一、2008年财政预算执行情况

2008年，全市财政工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十届五次、六次、七次全会精神，紧紧围绕建设幸福美好新通州发展主题和全面小康的奋

斗目标，自觉顺应国家宏观调控政策，坚持以深化财政改革、推进工作创新为动力，不断提高财政综合管理水平，全市收支规模持续扩大，公共财政保障职能不断增强，服务发展水平逐步提升，财政管理机制继续优化，有力促进了全市经济社会全面健康和可持续发展。

(一)收入情况

市十四届人大第一次会议批准2008年财政收入预算为414000万元。根据1-10月财政收入预算执行情况及部分收入政策变化因素，经市十四届人大常委会第六次会议批准，收入预算调整为431000万元。其中，“两税”收入与年初预算持平，调减企业所得税和个人所得税收入预算3500万元，调增地方固定工商税和其他财政收入预算6800万元，调增基金收入预算13700万元。2008年末，由于电力增值税和免抵调库指标未能到位、土地出让地块退回等因素，预计完成财政总收入405800万元，占预算94.2%，比上年（下同）增收66410万元，增长19.6%。其中，消费税和增值税160200万元，增长18.1%；企业所得税和个人所得税59551万元，增长24.4%；地方固定工商税和其他财政收入102349万元，增长16.4%；基金预算收入83700万元，增长23.1%。

预计完成地方一般预算收入165385万元，占预算96.9%，增长18%。具体完成情况如下：

1、增值税（25%部分）39216万元，增长18.6%。

2、企业所得税和个人所得税（40%部分）23820万元，增长24.4%。

3、地方固定工商税74249万元，增长34.7%。

4、耕地占用税和契税9199万元，下降29.1%。其中，耕地占用税586万元，下降56.8%；契税8613万元，下降25.9%。

5、专项收入6230万元，增长24%。其中，排污费、水资源费收入1862万元，下降5.5%；教育费附加收入4368万元，增长43.1%。

6、国有资本经营收入、国有资本有偿使用收入、行政事业性收费收入和罚没收入12671万元，下降14.3%。

(二)支出情况

市十四届人大第一次会议批准2008年财政支出预算为251480万元。预算执行过程中，根据上级有关规定和新增支出因素，经市十四届人大常委会第六次会议批准，支出预算调整为276960万元，列收列支项目超短收相应减少支出9401万元，省和南通市追加支出指标30204万元，上年项目结转11480万元，合计支出预算为309243万元。2008年，预计财政支出299827万元，占预算97%，比上年(下同)增加60572万元，增长25.3%。其中，一般预算支出214440万元，占预算96.2%，增支42212万元，增长24.5%；基金预算支出85387万元，占预算98.8%，增支18360万元，增长27.4%。结转下年支出9416万元。具体支出情况如下：

1、一般公共服务支出（含综合治理和平安创建专项经费）42004万元，占预算99.3%，增长11.8%。

2、国防支出954万元，占预算97%，下降71.6%，主要是上年安排了人防工程支出。

3、公共安全支出18807万元，占预算96.5%，增长39.7%。

4、教育支出60981万元，占预算96.3%，增长19.9%。

5、科学技术支出5382万元，占预算95.8%，增长34.6%。

6、文化体育与传媒支出2758万元，占预算95.8%，增长71.7%。

7、社会保障和就业支出23051万元，占预算99.1%，增长19.8%。

8、医疗卫生支出12436万元，占预算91.4%，增长77.2%。

9、环境保护支出3715万元，占预算95.8%，增长71.7%。

10、城乡社区事务支出8320万元，占预算94.5%，增长40.2%。

11、农林水事务支出25401万元，占预算97.2%，增长37.7%。

12、交通运输支出1041万元，占预算100%，下降9%，主要是上级追加指标减少所致。

13、工业商业金融等事务支出6465万元，占预算77.8%,增

长28.2%。

14、其他支出3125万元，占预算99%，增长31%。

15、基金预算支出85387万元。其中，社会保险基金支出46264万元，教育附加基金支出1737万元，文化事业建设费支出86万元，残疾人就业保障金支出460万元，国有土地使用权出让金支出32764万元，农业土地开发支出985万元

，城镇公用事业附加支出1241万元，农业发展和育林基金支出466万元，公路客货运附加费支出245万元，散装水泥专项资金支出233万元，墙体材料专项基金支出710万元，其他政府性基金支出196万元。

各位代表，2008年预算内财力272696万元(含上级追加补助指标和结转项目)，支出299827万元，筹集调入预算外财力27131万元，实现当年财政收支平衡。

2008年，面对各种严峻挑战和复杂局面，我市财政工作高点定位、难中求进，改革创新、强化管理，坚持好字优先、又好又快的鲜明发展导向，在支持经济发展和推动经济发展方式转变上，在做大经济财政和提高财政保障能力方面，充分发挥公共财政职能作用，促进了全市经济社会又好又快发展，较好地完成了全年工作任务。

(一)发挥政策激励作用，服务发展能力不断增强。

围绕支持经济又好又快发展，突出解放和发展生产力，突出提高科学发展能力，综合运用预算、税收、贴息、转移支付等财税政策工具，积极引导经济发展方式转变。按照扶优扶强的指导思想，集中有限的土地、政策、资金等资源，重点用于支持五大支柱产业、高新技术产业优先发展和现代服务业集聚区建设，促进我市加快转变经济发展方式和产业优化升级。围绕全市产业集聚、全民创业和大企业、大集团、大品牌创建等战略举措，突出科学发展导向，安排专项资金加速推进民营经济和外向型经济持续健康发展，不断提升新兴税源、骨干税源、主体财源对地方财政的贡献率。突出支持科技成果转化和“产学研”平台建设，实施高层次创业人才引进奖励政策，为高层次人才引进和完善科技成果创新体系创造条件。健全重大项目跟踪推进制度和绿色服务通道，全力构筑财政服务项目建设、招商选资的成本洼地；建立健全动态管理的财政支持企业发展项目库，积极为全市69家科技型、创新型企业申报省财政扶持项目26个；出台支持中小企业信用担保体系建设相关政策，为42家创新能力强、科技含量高、经济效益好的中小企业提供担保责任余额7800万元，加快推进我市新型工业化进程。

（二）创新财税征管机制，财政收入继续稳定增长。

围绕构建科学的收入征管机制，积极探索生财之道，谋划聚财之方，严格执法，应收尽收，不断提升财政收入征管质量。按照“三个提高”的要求，强化收入目标责任分解，层层落实征收任务，督促各镇和各征收部门收入序时入库；强化收入目标责任管理，健全科学的目标分解考核体系；完善税收增收激励措施，充分调动各方面组织收入的积极性和主动性。组织对全市重点产业、重点企业运行情况调研，完善税源监控和纳税评估措施，加强收支预算执行分析和预测，不断增强收入预算管理的前瞻性和预见性。充分挖掘契税、耕地占用税存量税源，注重抓好新开工项目和重点区域的契税征收；建立非税收入项目库管理制度，全面推行“单位开票、银行代收、实时入户、财政管理”的收缴新模式，在南通市率先实现市镇非税收缴制度改革全覆盖。规范土地出让金收支管理，严格实行“土地出让收入足额缴入财政专户，实行收支两条线管理”的规定。

（三）保证公共服务需求，改善民生保障更加有力。

围绕社会主义新农村建设和改善民生，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围和领域，进一步调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，重点保障民生和社会事业的投入。2008年，市财政用于农业基础设施投入8100万元，同比增长77.7%，切实提高群众对全面小康建设的满意度。大幅度增加涉农补贴，涉农补贴项目由原来粮食直补、农机具补贴等13个项目扩大到卫生补助、社会保障等28个项目。2008年，发放涉农补贴资金1.35亿元，同比增长42%，全市38万农户受益；投入1200万元，完成40.2万亩小麦、46.4万亩油菜、45.2万亩水稻、0.8万亩玉米、2.5万头能繁母猪和193头奶牛的保险任务，完善农业保险风险防范机制。进一步加大就业再就业资金投入，安排再就业资金900万元，实现劳动力转移4.6万人；安排1000万元配套资金，在全省率先启动村级“一事一议”财政以奖代补试点，加快村级公益事业建设；加大村级经费保障力度，财政安排4000万元用于村级转移支付，进一步增强村级经济的“造血”功能和自我发展能力。积极推进覆盖城乡的社会保障体系建设，安排2.5亿元，初步建立了农村社会基本养老、失地农民基本生活保障、市破产关闭企业退休人员医疗、城镇居民医疗、农村合作医疗和城镇职工医疗等保险制度，着力提高城乡居民社会保障水平。完善义务教育经费保障机制，拨付资金4100万元，用于免收学杂费和公用经费提标政策的落实；安排1620万元，用于完善家庭困难学生资助政策和普通高中和中等职业学校学生的助学金补助；投入8000万元用于义务教育债务化解，截止年底我市农村义务教育债务化解任务全面完成；安排1200万元支持农村基本公共卫生服务体系建设，农村社区卫生服务网络覆盖率达100%；新增4000万元，用于提高新型农村合作医疗补偿标准和大病救助，不断提高新型农村合作医疗人口参合率和实际补偿率。建立多元化的文化事业和文化产业投入机制，重点加大公共文化体育设施建设投入，促进全市文体事业繁荣发展。安排环境保护支出1.2亿元，专项用于支持区域供水、污水处理、城市保洁、景观绿地、农村垃圾中转站等项目建设，重点支持三清工程、污染治理和循环经济发展。拆借融通资金12.6亿元，重点用于市政干线公路路灯、金通公路功能提升、204国道改造、城区拆迁和沿海滩涂围垦、横港沙开发等重大项目，保证了城市建设、交通建设、载体建设等重点工程的顺利实施，城市形象明显提升。

（四）推进绩效财政建设，科学理财水平显著提高。

围绕创新财政管理长效机制，积极探索财政工作的新思路、新举措。按照“突出科学发展导向、集中财力办大事、兼顾公平与效率”的原则，建立了有利于公共财政支持主体功能区建设和推动经济又好又快发展的新型市镇财政管理体制，加快了基本公共服务均等化进程。深化部门预算管理改革，推行市直行政单位收支脱钩管理模式，规范单位定额分类和支出定额体系，强化单位收入目标责任考核力度，合理调整支出结构，促进财政资金供给水平均等化；规范部门预算、专项资金预算和政府重大投资项目资金预算审批行为，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。进一步扩大国库集中支付范围，市级国库集中支付17.6亿元，占比达86.4%。全面开展政府采购专项检查，完善电子化政府采购平台，强化对交通建设、城建拆迁等政府投资项目预算审核，加强采购预算编制和执行控制。强化工程投资源头控制，通过调查询价、分析比较确定合理的计价依据和严格审核制度，确保财政资金投放的经济效益和社会效益。2008年，完成政府投资项目评审98个，涉及报审金额15.4亿元，核减金额1.4亿元，核减率9.1％。积极开展综合和专项检查，组织对重点企业开展会计信息质量检查，进一步增强企业依法经营、诚信纳税意识。健全公有资产使用、评估、处置等管理制度，实现了公有资产高效配置和保值增值。

二、2009年财政预算(草案)

按照中央经济工作会议提出的“保增长、扩内需、促调整”的要求，2009年，我们将全面贯彻落实积极的财政政策，继续加大居民收入、社会保障、基础设施、节能减排、民生建设等公共财政投入，完善农村义务教育经费保障机制，推进区域教育现代化建设，落实各项强农惠农政策措施，支持农村新七件实事和保障性安居工程建设，财政支出预算的安排和适度负债需统筹兼顾。综合分析明年经济形势和政策走向，影响财政收支变化的不确定因素较多，2009年财政收支矛盾将更为突出。

建议2009年财政收支预算安排如下：

(一)收入计划

2009年财政总收入预算建议为467000万元，比上年增加61200万元，增长15.1%。其中，消费税和增值税193500万元，增加33300万元，增长20.8%；企业所得税和个人所得税72500万元，增加12949万元，增长21.7％；地方固定工商税和其他财政收入113700万元，增加11351万元，增长11.1%；基金预算收入87300万元，增加3600万元，增长4.3%。

2009年地方一般预算收入预算建议为190200万元，比上年增加24815万元，增长15%。其中税收收入171400万元，增长17%；非税收入18800万元，下降0.5%。按种类划分：

1、增值税(25%部分)47500万元，增加8284万元，增长21.1%。

2、企业所得税和个人所得税(40%部分)29000万元，增加5180万元，增长21.7%。

3、地方固定工商税89000万元，增加14751万元，增长19.9%。

4、耕地占用税、契税5900万元，减少3299万元，下降35.9%，其中耕地占用税900万元，契税5000万元。

5、专项收入6880万元，增加650万元，增长10.4%。

6、国有资本经营收入、国有资本有偿使用收入、行政事业性收费收入和罚没收入11920万元，减少751万元，下降5.9%。

(二)支出安排

根据财政收入预算测算，2009年预算内可用财力为265781万元（不包括上级追加补助指标和结转项目），拟筹集预算外财力27795万元，合计财力293576万元。建议安排支出预算293576万元，比上年预算（下同）增加26017万元，增长9.7%。其中，一般预算支出206600万元，增加22418万元，增长12.2%；基金预算安排86976万元，增加3599万元，增长4.3%。具体安排如下：

1、一般公共服务支出44290万元，增加4151万元，增长10.3%。

2、国防支出1020万元，增加37万元，增长3.8％。

3、公共安全支出20400万元，增加1941万元，增长10.5%。

4、教育支出64770万元，增加7912万元，增长13.9%。

5、科技支出5360万元，增加617万元，增长13.0%。

6、文化体育与传媒支出1970万元，减少751万元，下降27.6%，剔除上年广电双入户工程一次性支出931万元，实际增长10.1%。

7、社会保障和就业支出16370万元，增加1658万元，增长11.3%。

8、医疗卫生支出11300万元，增加1194万元，增长11.8%。

9、环境保护支出3070万元，增加361万元，增长13.3%。

10、城乡社区事务支出8100万元，增加68万元，增长0.8%。

11、农林水事务支出20750万元，增加4100万元，增长24.6%。

12、交通运输支出210万元，增加21万元，增长11.1%。

13、工业商业金融等事务支出5425万元，增加573万元，增长11.8%。

14、其他支出3565万元，增加536万元，增长17.7%。其中总预备费500万元。

15、基金预算支出86976万元，其中，社会保险基金支出50000万元，教育附加及基金支出2094万元，文化事业建设费支出72万元，残疾人就业保障金支出500万元，国有土地使用权出让金支出30878万元，农业土地开发资金支出800万元，城镇公用事业附加支出1400万元，农业发展和育林基金支出502万元，公路客货运附加费支出250万元，散装水泥专项资金支出80万元，墙体材料专项基金支出400万元。

各位代表，2009年，财政工作面临着较大的减收增支压力，实现全年财政预算目标责任重大、意义深远。我们将在市委的正确领导和市人大及其常委会的监督支持下，以科学发展观指导财政工作，化危机为机遇，变压力为动力，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，奋勇争先，为圆满完成2009年各项财政预算任务、建设幸福美好新通州而努力奋斗！

推荐第5篇：市政府冬季防火工作汇报

州政府：

为贯彻落实省州冬防会议精神，认真吸取“11.13”中油吉化公司双苯厂爆炸事故教训，全面做好冬季防火工作，确保圣诞节、元旦、春节及元宵节期间的消防安全，我市高度重视、精心组织，认真开展了自检自查和消防安全检查活动，遏制了群死群伤等重特大火灾事故的发生，消防安全环境逐步改善。现将冬季防火工作进展情况汇报如下：

一、冬防工作开展情况

（一）加强领导，落实冬防机制。

针对冬季期间火灾多发的势头，我市提早部署，于10月28日召开了全市冬季消防安全工作会议，通报全市火灾形势和监督工作情况，部署整体冬季防火工作任务,成立了冬防工作领导小组，健全了组织机构，制定并下发了冬防工作方案，冬防期间，市政府多次召集专题会议，听取各部门冬防工作进展情况，进一步研究部署并调整冬季防火工作，及时解决冬防中遇到的问题。全市各部门认真学习上级有关文件精神，并迅速召开动员会议，建立了“一把手负全责，主管领本文来自www.daodoc.com导亲自抓”的消防安全责任制，详细制定了本部门、本系统冬季防火工作实施方案，部署并落实部门工作任务。

（二）开展冬季防火行动，查改火灾隐患。

结合我市农村及社区火灾特点，市政府组织各镇、街道负责人召开了居村民消防安全工作会议，部署农村及棚户区消防安全工作，为落实好此项工作，市政府主管领导带队深入到石岘镇和凉水镇对冬防落实情况进行督导检查。12月6日，市政府组织行业、系统主管部门，人员密集场所和易燃易爆化学物品场所消防安全责任人召开了火灾隐患排查整治动员大会，再次部署火灾隐患排查整治工作。市政府有关领导亲自带队到延边龙铁石化、中油延边***分公司等企业检查指导消防工作。针对“11.13”中油吉化公司双苯厂爆炸事故，我市及时组织召开了进一步加强当前消防安全工作会议，全面落实各项冬季防火工作。按照省、州的统一部署，我市集中开展了冬防“三排查、三整治”活动，重点检查了火灾隐患整改情况、消防工作责任制落实情况、人员密集场所疏散通道、安全出口堵塞和违章用火用电情况、石油化工、易燃易爆、化学危险品、汽车维修站等场所落实防火措施的情况。整治行动，以公安消防部门为主，同时注重发挥公安、经贸、工商、文化、教育、建设、文化等各有关部门的职能作用和联动作用，做到协调配合，统一行动，市政府主管领导曾2次带队组成联合检查组进行检查，督促火灾隐患整改工作。目前，我市共排查整治单位75个，其中高层民用建筑6个，建筑面积超过150平方米的地下经营场所3个，建筑面积超过1000平方米的商场市场8个，营业面积150平方米以上的公共娱乐场所34个，容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆11个，学校、托儿所、幼儿园、养老院50人以上的集体宿舍和医院的病房11个，30人以上的劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍6个。检查中国共产党发现火灾隐患27项，下发法律文书34份。检查发现存在火灾隐患或消防问题的单位22个。

（三）加强宣传教育，营造消防社会化氛围。

为提高广大人民群众的消防安全意识，我市充分利用广播电视、新闻报纸、并通过开放消防站等宣传教育方式，进行一系列的消防宣传教育活动，做到家喻户晓、人人皆知。冬防初期，市政府通过电视向全市发布了《在全市开展冬季消防安全检查的公告》，明确了检查时间、检查范围、检查内容、检查标准等。同时，公安消防部门充分利用消防站，增加开放次数，加大宣传教育力度。印制消防宣传单10000份，在中小学校和人员密集场所发放，起到了良好的宣传效果。我市还紧紧结合消防宣传“四进”工作，围绕“进企业、进学校、进农村、进社区”，充分发挥试点作用，组织企业、学校、消防安全责任人、管理人，社区主任、农村书记、治保主任等广泛开展经验交流，确保消防安全。在此基础上，消防部门结合岗位大练兵活动，联合有关部门，启动事故救援联动系统，针对季节特点开展了18次灭火演练活动，在增强灭火救援应急能力的同时，也起到了良好的宣传效果。

二、下一步工作打算

当前，正值火灾事故多发期，我们一定要按照州政府的要求，高度重视冬季防火工作，巩固冬防 “三排查三整治”工作成果，继续做好居（村）民消防安全督促指导工作，同时以消防宣传“四进”为载体，大力开展消防宣传教育活动，真正实现公安部周部长提出的“三提升，三降低”的目标，确保下一阶段消防工作取得实效。

（一）健全冬防机制，营造消防社会化氛围。加强冬防工作的领导，建立健全冬防安全制度、领导组织机构和义务消防队伍。要组织义务消防队开展灭火逃生演练，增强消防法制观念，提高消防安全意识和火灾扑救逃生能力。要营造消防宣传声势，普及消防安全知识，创造一个良好的消防社会化氛围。

（二）强化消防内部管理，落实部门联动机制。各部门要加强对所属单位的冬防工作领导，逐级落实防火安全责任，积极开展自检自查和督查活动，对查出的火灾隐患及时督促整改。各镇政府、街道办事处要会同辖区公安及边防派出所加强对居民社区、村屯和三级管理单位的消防安全检查，坚决制止柴草堆垛进村屯，要继续开展对占用消防通道和防火间距的非法建筑的治理行动，严防连片火灾事故的发生。

（三）增强消防队伍整体作战能力，加大消防执法监管力度。公安消防部队、专职消防队和义务消防队要加强消防车辆器材装备建设，加强车辆器材装备的维护保养，并结合

冬防工作要求，认真开展有针对性的大型灭火救援演练，提高消防队伍整体作战能力。公安消防部门要充分发挥职能作用，结合冬防 “三排查三整治”活动，依法加强对重点单位和人员密集场所的检查治理，下大力气消除火灾隐患。

（四）广泛开展消防业务培训。对全市派出所民警进行集中培训，规范派出所三级管理单位消防监督执法行为。要结合消防宣传“四进”活动，深入街道社区、乡镇村屯搞好消防业务培训，提高消防安全意识和火灾自防自救能力。

（五）加强公共消防基础设施建设。科学合理编制《十一五消防发展规划》，积极推进公共消防基础设施建设。要通过市场运做的方式，在今年住宅小区建设中，新建7处消火栓的基础上，继续开展好此项工作，以解决消防水源问题。

推荐第6篇：市政府冬季防火工作汇报

州政府：

为贯彻落实省州冬防会议精神，认真吸取“11.13”中油吉化公司双苯厂爆炸事故教训，全面做好冬季防火工作，确保圣诞节、元旦、春节及元宵节期间的消防安全，我市高度重视、精心组织，认真开展了自检自查和消防安全检查活动，遏制了群死群伤等重特大火灾事故的发生，消防安全环境逐步改善。现将冬季防火工作进展情况汇报如下：一

、冬防工作开展情况

（一）加强领导，落实冬防机制。

针对冬季期间火灾多发的势头，我市提早部署，于10月28日召开了全市冬季消防安全工作会议，通报全市火灾形势和监督工作情况，部署整体冬季防火工作任务,成立了冬防工作领导小组，健全了组织机构，制定并下发了冬防工作方案，冬防期间，市政府多次召集专题会议，听取各部门冬防工作进展情况，进一步研究部署并调整冬季防火工作，及时解决冬防中遇到的问题。全市各部门认真学习上级有关文件精神，并迅速召开动员会议，建立了“一把手负全责，主管领本文来自www.daodoc.com导亲自抓”的消防安全责任制，详细制定了本部门、本系统冬季防火工作实施方案，部署并落实部门工作任务。

（二）开展冬季防火行动，查改火灾隐患。

结合我市农村及社区火灾特点，市政府组织各镇、街道负责人召开了居村民消防安全工作会议，部署农村及棚户区消防安全工作，为落实好此项工作，市政府主管领导带队深入到石岘镇和凉水镇对冬防落实情况进行督导检查。12月6日，市政府组织行业、系统主管部门，人员密集场所和易燃易爆化学物品场所消防安全责任人召开了火灾隐患排查整治动员大会，再次部署火灾隐患排查整治工作。市政府有关领导亲自带队到延边龙铁石化、中油延边***分公司等企业检查指导消防工作。针对“11.13”中油吉化公司双苯厂爆炸事故，我市及时组织召开了进一步加强当前消防安全工作会议，全面落实各项冬季防火工作。按照省、州的统一部署，我市集中开展了冬防“三排查、三整治”活动，重点检查了火灾隐患整改情况、消防工作责任制落实情况、人员密集场所疏散通道、安全出口堵塞和违章用火用电情况、石油化工、易燃易爆、化学危险品、汽车维修站等场所落实防火措施的情况。整治行动，以公安消防部门为主，同时注重发挥公安、经贸、工商、文化、教育、建设、文化等各有关部门的职能作用和联动作用，做到协调配合，统一行动，市政府主管领导曾2次带队组成联合检查组进行检查，督促火灾隐患整改工作。目前，我市共排查整治单位75个，其中高层民用建筑6个，建筑面积超过150平方米的地下经营场所3个，建筑面积超过1000平方米的商场市场8个，营业面积150平方米以上的公共娱乐场所34个，容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆11个，学校、托儿所、幼儿园、养老院50人以上的集体宿舍和医院的病房11个，30人以上的劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍6个。检查中共发现火灾隐患27项，下发法律文书34份。检查发现存在火灾隐患或消防问题的单位22个。

（三）加强宣传教育，营造消防社会化氛围。

为提高广大人民群众的消防安全意识，我市充分利用广播电视、新闻报纸、并通过开放消防站等宣传教育方式，进行一系列的消防宣传教育活动，做到家喻户晓、人人皆知。冬防初期，市政府通过电视向全市发布了《在全市开展冬季消防安全检查的公告》，明确了检查时间、检查范围、检查内容、检查标准等。同时，公安消防部门充分利用消防站，增加开放次数，加大宣传教育力度。印制消防宣传单10000份，在中小学校和人员密集场所发放，起到了良好的宣传效果。我市还紧紧结合消防宣传“四进”工作，围绕“进企业、进学校、进农村、进社区”，充分发挥试点作用，组织企业、学校、消防安全责任人、管理人，社区主任、农村书记、治保主任等广泛开展经验交流，确保消防安全。在此基础上，消防部门结合岗位大练兵活动，联合有关部门，启动事故救援联动系统，针对季节特点开展了18次灭火演练活动，在增强灭火救援应急能力的同时，也起到了良好的宣传效果。

二、下一步工作打算

当前，正值火灾事故多发期，我们一定要按照州政府的要求，高度重视冬季防火工作，巩固冬防“三排查三整治”工作成果，继续做好居（村）民消防安全督促指导工作，同时以消防宣传“四进”为载体，大力开展消防宣传教育活动，真正实现公安部周部长提出的“三提升，三降低”的目标，确保下一阶段消防工作取得实效。

（一）健全冬防机制，营造消防社会化氛围。加强冬防工作的领导，建立健全冬防安全制度、领导组织机构和义务消防队伍。要组织义务消防队开展灭火逃生演练，增强消防法制观念，提高消防安全意识和火灾扑救逃生能力。要营造消防宣传声势，普及消防安全知识，创造一个良好的消防社会化氛围。

（二）强化消防内部管理，落实部门联动机制。各部门要

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市委市政府城乡规划工作汇报

一、**市城乡规划工作情况

近年来，我市按照省、**市的统一部署，坚持以科学发展观为指导，牢固树立规划先行的工作理念，扎实推进\"三化\"建设，不断加快全市城乡规划编制进程，抓紧实施总规修编，完成了20多项专业规划，城市规划区详规覆盖率达到85%，有力地促进了全市城乡建设的发展，2011年我市城镇化率达到47.2%。

（一）关于总规修编工作。2010年，我市委托**市规划院启动了第四城市总体规划修编工作。目前规划修编工作已经四易其稿。期间，我们邀请北京大学、华中科技大学等国内外知名专家、学者完成了\"城市经济发展战略\"、\"人口与城镇化水平\"两个专题研究和《**市城市总体规划实施评估》、《**市城市总体规划纲要》等成果。今年2月24日，省住建厅组织省内专家对总规纲要进行了评审，并一次通过。

我市总体规划的主要内容：

1、规划年限

远期为2011-2030年，近期为2011-2015年。

2、规划规模

至2030年，主城区人口规模50万人，建设用地面积60平方公里。

3、城市性质

**未来城市发展定位为：**城市圈中等工业城市，**平原重要创新基地，现代化平原水乡园林城市。

4、中等城市发展的基本思路

一是走新型城镇化道路，构建层级分明、特色突出的市域城镇体系框架；

二是走内涵式产业发展道路，积极承接核心城市产业转移；

三是走区域协调发展道路，实现资源共享与错位发展；

主动与**以及周边城市进行交通、市政等基础设施的对接，**在一体化发展以及城市圈发展中抢占先机。

四是走彰显文化与环境特色道路，利用**丰富的自然资源，做好水文章，塑造宜居的中等城市以及水乡园林城市，提升城市品味与吸引力。

5、城镇体系规模结构

依据市域主要交通骨架及产业发展集群，构建\"一主、两副、三区、四线、十镇、百村\"的市域城镇体系结构。

6、城市发展战略--完善体系，通达城乡

一是交通提升战略；

按照\"拓宽出口，优化内网\"的思路，进一步完善市域交通体系。

规划依托荷沙一级公路、**大道、沿河路等道路系统形成串接各组团的城市绿道，同时结合各组团的市级、组团级公园、水渠和生态隔离带形成轴网相连的城区生态网络体系。

城市景观建设：

以建设水乡园林城为目标，借水兴绿。

对汉江、涵闸河、泵站河、徐家渠、汈汊湖等城市河流湖泊进行整治，实行雨污分流，两岸绿化、美化、亮化。使之成为彰显水乡特色的重要素材。

发挥地域特色，注重公共开放空间建设。

充分利用水系丰富的特点，通过综合整治，把河流、水渠两岸的开敞空间结合城市功能区进行整体设计，使之成为提升城市品质的亮点。

城市人文特色彰显：

通过策划不同类型旅游景点和线路，挖掘丰厚的历史文化资源潜力，以空间景观的语言阐释历史文化，为城市景观赋以独特的文化意向，建设文化强市。

（二）关于详规编制工作。以总规为统领，相继完成了城北新区、**大道、汉正服装城、**福星开发区等10多项控制性详细规划，完成了金山华府、帝景豪庭等总面积达160万平方米的修建性详规，银鹭二期、合新包装等占地22.21万平方米的工业项目和占地112.3亩的老城区改造项目的详规编制工作，城市规划区的详规覆盖率达到了85%，有效地控制和引导了城市边缘、合理发展。

其中：城北新区详规，106公顷；

**大道详规，460公顷；

市开发区汉正服装城详规，4.56平方公里；

福星开发区详规，7.36平方公里；

马庙工业园详规，450公顷；

**片区详规，519公顷；

金鼓城家居产业园详规，6.8平方公里；

华中国际皮草城详规，82.8公顷；

市民服务中心详规，68.6公顷；

涵闸河整治详规，由**规划院设计，全长4.65公里，总投资约6亿元；

白石湖综合开发详规，占地621.3公顷，总投资50亿元；

另有部分交通渠化详细规划。

（三）关于专业规划。为了进一步充实、深化、完善总规，我们先后完成了专业管线、城市污水、环卫设施等20多项专业规划。并结合城乡路网改造和基础设施建设，完成了市民服务中心、涵闸河整治等景观规划，这些规划编制和设计的完成，改善了城市环境，提升了城市形象。

（四）关于土地规划。根据**实际，科学编制土地利用总体规划。目前，我市县级土地利用总体规划（包含主城区）已经省政府批准，并已报省国土资源厅备案；已编制完成25个乡镇的土地利用总体规划。在土地利用空间布局和用途管制谋划上，重点做好基本农田布局和建设用地预留的安排，全市共划定基本农田保护面积达68731公顷，占耕地总量的80%，新增建设用地1285公顷。

（五）关于村镇规划。我们加大镇村规划编制力度，将11个重点乡镇（含4个口子镇）打包，委托省规划设计研究室进行规划设计。总体规划面积43平方公里，控制性详规面积26平方公里。近期，相关总规编制正在启动。其中，**、**作为城市的两个副中心、还分别完成了10平方公里和8平方公里的控制性详规编制，合理划分了功能分区。对其他一般乡镇场按3平方公里总规和1平方公里详规，委托湖北工程学院规划设计。目前，全市有26个乡镇场完成了集镇规划；592个行政村，按照新农村建设要求，应编制村庄规划485个，已完成了279个，规划编制率达58%。

二、下一步的打算

今年是新一届市委、市政府确立的规划修编之年，我们将按照\"三化同步\"的要求，进一步创新规划工作理念，紧紧围绕建设水乡园林、绿色宜居中等城市目标，加大工作力度，创新管理方式，全面提升城乡规划和建设水平，打造实力、活力、宜居、和谐**。

1、在规划引领上下功夫，推进规划全覆盖。今年8月底完成第四轮城市总体规划编制工作。加快编制片区规划，确保\"十二五\"末城市规划区范围内的详规覆盖率达到95%以上，中心镇、重点镇达到85%以上，实现村庄规划全覆盖，各类专业规划、专项规划与总体规划衔接配套。

2、在\"三化同步\"上下功夫，统筹推进全域发展。一是把新型工业化作为主攻方向，着力推进五大产业发展集群化、高端化，加快发展战略性新兴产业，不断提高工业发展的规模、效益和水平。二是把发展现代农业作为重中之重，立足实际，发挥优势，大力发展市场农业、科技农业、品牌农业。三是加快推进新型城镇化。在中等城市建设的总体规划指导下，按照\"一主两翼\"的城市发展思路，扎实抓好**镇、**镇强镇扩权试点，大力发展特色镇、中心村，加大农村新型社区建设力度，推动公共服务资源向基层倾斜。

3、在规划宣传上下功夫，提高全民规划意识。

4、在创新规划管理上下功夫，深入开展两违整治。按照条块结合，以块为主的原则，强化乡镇政府的责任，建立规划预警和快速反应机制，走综合执法的路子，各乡镇，建设、国土、交通等部门之间建立联席会议制度，形成对违法建设查处工作的整体合力，强力控违拆违。

推荐第8篇：市政府机关使用正版软件工作汇报

文章标题：市政府机关使用正版软件工作汇报

根据国务办公厅《关于地方人民政府使用正版软件的通知》（国办函[2004]41号）和省人民政府办公厅《关于使用正版软件清理盗版软件的通知》（黔府办发电[2004]173号）文件和通知要求及省使用正版软件工作领导小组的安排部署，___市政府部门使用正版软件工作于2004年底

启动，现将半年多来的工作情况总结汇报如下：

一、提高认识，加强领导

软件产业是国民经济和社会信息化的基础性、战略性产业，保护和使用正版软件，清理和抵制盗版软件，是全面贯彻党的十六大提出的“走新型工业化道路，完善知识产权保护”和树立科学发展观的必然要求，是促进软件产业发展的重要保证，是改善外商投资环境的现实需要，也是整顿和规范市场经济秩序工作的重点。地方各级人民政府及其工作部门，要从有利于维护政府依法行政的良好形象，有利于在全社会形成保护知识产权的良好风气出发，进一步提高认识，带头使用正版软件，抵制盗版软件。为切实加强对全市政府部门使用正版软件工作的领导，我市于2004年12月成立了使用正版软件工作领导小组，由市人民政府副市长何萍同志任组长，市政府副秘书长田习龙、市版权局局长杨文铁为副局长，下设办公室在市版权局负责日常工作。2004年12月28日，市政府办公室以遵府办发[2004]175号文件下发了《关于使用正版软件清理盗版软件的通知》，对全市政府部门使用正版软件工作进行了安排部署。

二、认真做好政府部门使用软件情况的调查摸底工作，确保统计数字的翔实可靠。2005年1月，市使用正版软件工作领导小组办公室对市直工作部门使用软件情况进行了第一次摸底调查，共发放统计表格54份，回收53份，由于有的部门对正版软件与盗版软件的界限不是十分清楚，统计资料与实际情况出入较大。为切实摸清市政府及其工作部门使用软件的基本情况，市人民政府办公室于5月17日上午召开了市政府部门办公室主任会议，市版权局副局长周必素传达了4月25日省政府召开的推进市（地、州）人民政府软件正版化工作会议精神，市政府信息中心主任杨群声对计算机软件情况和统计表格填报中的有关疑难问题进行了详细讲解。市政府督查室主任杨毅对据实填报调查表格提出了明确要求。据会后统计，参会单位70家，发放回收统计表格70份，回收率100，经汇总，市政府各部门现有计算机3315台，需要配置正版通用软件操作系统2229套，办公软件2626套，安全软件3208套，所需软件85为微软公司桌面操作系统Windows(2000、XP)及Office系列办公软件。

三、开展了对县（市、区）政府部门使用正版软件工作的督促指导及业务培训工作。为推动全市县级人民政府使用正版软件工作的开展，市使用正版软件工作领导小组除积极参加由省组织的业务培训外，还多次到各县检查指导工作。市政府副秘书长肖发君，田习龙及市版权局、财政局、信息中心负责人分别参加了省的工作会议和国家四部局组织的培训会议。7月13日，市版权局在桐梓县召开全市行政执法培训会，市版权局副局长，市使用正版软件工作领导小组办公室主任兰永莉同志对全市县级人民政府使用正版软件工作进行了安排部署，对县级版权行政部门的工作提出了明确要求，目前，近1/3的县、区（市）已按市政府通知要求成立了领导小组，制定了实施方案，有的县还开展了初步的调查摸底工作。

四、经费测算预算工作基本结束。由于我市财政紧张，今年增资之后财政刚性支出增加，要如期完成工作难度大，市政府多次召集会议进行研究，叶韬副市长、何萍副市长、田习龙副秘书长多次听取有关情况汇报，市使用正版软件工作领导小组办公室多次与软件开发商、供应商座谈，按不同口径进行经费测算，市财政局胡小远副局长亲自进行了三次经费测算，截止7月底，购置正版软件经费测算、预算工作已基本结束，市直部门购置正版软件所需经费在300万元左右。

五、存在的问题我市政府部门使用正版软件工作在全省起步较早，前期工作扎实有序推进，为此，得到了省使用正版软件工作领导小组的肯定和表扬，在4月25日全省推进市（地、州）人民政府软件正版化工作会议上还作了经验交流发言。但工作进入后期实质性操作阶段后，压力明显加大，进展较为迟缓，主要存在以下问题：

1、财政紧张，配置正版软件资金缺口大。

2、县级人民政府使用正版软件工作推进不平衡，个别县（市）尚未纳入当地政府的工作议程和日程，机构不健全，方案、措施不落实。___市政府部门使用正版软件

工作领导小组办公室

二OO五年八月二日

《市政府机关使用正版软件工作汇报》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市政府机关使用正版软件工作汇报。

推荐第9篇：向市政府法制办的工作汇报

齐齐哈尔市总工会关于2008年度

法制建设工作情况的报告

市政府法制办：

根据齐政发[2008]9号《关于2008年度执法责任制实施情况考核的通知》精神，现将市总工会2008年度本单位学法、普法、守法、用法和依法决策、依法办事及部门工作体现依法治市方针情况报告如下：

一、强化领导，完善制度，层层落实工作责任

市总工会高度重视法制建设工作，将其作为增强依法维权能力、提高全会工作水平的一项重点基础性工作摆上重要日程，纳入全会目标责任制管理，在组织建设、制度建设、载体建设等方面强化领导，形成了有领导、有机构、有制度、有活动、有保障措施的完善的工作体系。

（一）加强组织建设。

市总工会专门成立了法制建设工作领导小组，由市总工会主席担任小组组长，由主管副主席担任副组长，成员由办公室、组织部、民管法律部、劳动保护部、女职工部等相关业务部门组成。领导小组的主要职责是研究部署市总工会法制建设工作，落实各项工作制度，监督检查进展情况。领导

1 小组下设领导小组办公室，具体负责法制建设的日常工作。办公室主任由市总工会主管副主席兼任，办公室副主任由市总工会办公室主任担任。对因工作变动的领导小组成员和具体部门的工作人员，及时进行充实和调整，进一步完善了一把手负总责、主管领导和部门领导、事业单位主要领导分工负责的领导责任体系，使法制建设组织更加健全，工作更加规范。

（二）加强制度建设。

1、严格落实领导研究制度。每年市总工会主席办公会在年初、半年、年终至少听取三次以上关于法制建设情况的汇报。在年初研究部署全年工作计划和工作要点，并将法制宣传和依法维权的各项工作进行量化和细化，分解成详细的单项目标，并根据工作内容的重要程度确定相应的分值，纳入全会目标管理体系当中。在年中专题听取工作进展情况，对出现的问题及时进行整改，确保了全年工作目标的按时完成。在年终按照市委依法治市领导小组办公室的要求做好总结汇报以及各项迎检工作。

2、认真执行学习制度。学习活动分为领导干部、机关干部和广大职工群众三个层次进行。领导干部的学习以党组中心组为主要形式，做到了学习有制度、有计划、有笔记，使学习有组织上的保证，内容能适应形势发展的的需要，保证了学习有序进行。全年共专题学习法律知识四次，每名领

2 导班子成员做法律知识学习笔记1万字以上。通过学习讨论，领导班子成员充分认识到，市总工会作为群众团体，虽然不是行政执法的主体，但也离不开法制，必须加强法制建设，要以依法健会、依法治会、依法维权为主要要求，做好这方面的工作。特别是经过学习《工会法》、《黑龙江省贯彻实施条例》、《公务员法》、《干部法律知识读本》和《劳动合同法》《就业促进法》等有关法律知识，进一步提高了工会领导干部的法制理论水平和依法决策的能力，领导干部更加自觉地用“三个代表”重要思想和科学发展观统领工会工作。

机关干部的学习活动以各党支部的学习小组为单位，在每周五下午的规定学习时间里有计划的安排学习各种法律法规，要求做好学习笔记，撰写学习心得。今年将法律知识的学习重点放在《劳动合同法》《就业促进法》，总学时达到45小时以上，学习笔记每人达到2万字以上。与此同时，在今年举办的工会干部培训班上，聘请省总工会法律部长重点讲解了《劳动合同法》《就业促进法》。通过深入持久的法律学习活动，进一步增强了机关干部依法维权的自觉性，提高了运用法律解决维权实际问题的能力。

广大职工的学习活动以“五五”普法活动为载体。市总工会将提高职工群众的法律意识和法律水平作为维权工作的根本和基础，每年都广泛深入地开展形式多样的学习、宣

3 传和教育活动（具体内容参见下文），使广大职工的法律意识不断增强，为进一步提高全社会遵法、守法的水平奠定了坚实的基础。

3、有效落实监督检查制度。按照年初的法制工作计划，市总工会采取定期检查和抽查的方式监督工作的进展情况。每年领导小组抽调专人组成检查团，对普法工作、维权工作在第二和第四季度分别进行两次大规模的对标检查，以总结经验、推进工作为目标，对没有按时完成进度的工作查找差距、加强督办，确保年初工作目标的高质量完成。在平时的抽查中，以各相关业务部门为单位，由分管主席随时对业务开展情况进行跟踪问效，确保保质保量完成工作目标。四是健全各项基础工作制度。认真执行好包括督办工作、信息上报、工作报告等各项制度，确保法制工作正常有序的运转，保证法制办的各项要求能够落实到位，市总工会的各项工作计划能够实施到位，各项工作成果能够上报、总结、宣传到位。在市总工会网站开辟了专门的法律宣传专栏，并按照年初规划进行有计划的更新，保证内容能够适应形势需要，强化了法制宣传的力度。

（三）加强载体建设。

在市总工会的统一部署下，各县(市)区总工会不断创新法律宣传活动形式，丰富活动内容,分别开展法律援助送温暖活动、街头宣传、法律咨询活动,并与当地报刊、电视、

4 广播、网络等媒体联合，以专栏、专版的形式，通过召开座谈会、法制讲座、模拟法庭等宣传方式，在职工中开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动，进一步增强了广大职工知法、懂法、守法的意识和水平。

二、坚持不懈开展法制宣传教育，不断增强法制观念 依法维权是工会组织的基本职能，在广大职工和全社会不遗余力地进行法制宣传是工会组织义不容辞的责任。今年市总工会继续在全市广泛开展大规模的法制宣传活动，主要做了以下一些工作：

（一）深入开展“五五”普法活动。

按照要求，我们在2006年制定了“五五”普法总体规划，并与工会干部培训工作相结合，将法律方面的相关内容纳入“十一五”工会干部培训规划，并结合实际制定每年的培训重点。今年是“五五”普法的第三年,为使“五五”普法工作健康有序开展,市总工会以齐工办发[2008]20号文件形式制发了《关于在全市工会系统组织开展“五五”普法中期检查的通知》，对工会系统内部的普法工作进行督导检查，对“五五”普法日常工作、规划落实、组织领导等方面进行规范督促。通过检查较为全面地了解“五五”普法工作开展情况，起到了改进工作、推进工作、培养典型的作用,保证普法工作健康、规范、有序地开展。

（二）认真开展重点法律宣传工作。

5 市总工会今年在工会系统内部集中开展了《劳动合同法》、《劳动争议仲裁法》、《工会法》、《黑龙江省实施〈工会法〉条例》等关系职工切身利益的法律法规的宣传工作。一是以齐工发[2008]4号文件形式下发《关于在全市工会开展“法律广场”“法律大集”活动的通知》，要求通过法制文艺、法制宣传、法律咨询、法律服务等形式大力宣传与职工群众权益密切相关的法律法规,提高职工群众的法律意识和法律素质,最大限度地满足广大职工群众对法律知识和法律服务的需求。二是制发关于转发黑工办发[2008]5号文件的通知，对学习宣传贯彻《劳动争议仲裁法》提出明确具体要求。三是为推进全市贯彻落实“两法两例”的进程，检验学习贯彻“两法两例”的工作效果, 开展了全市职工学习贯彻《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》、《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》（以下简称“两法两例”）知识竞赛活动。知识竞赛活动历时半年，从宣传发动到具体实施共经历四个阶段：首先是印发了《关于在全市工会系统举办、〈中华人民共和国劳动合同法〉〈黑龙江省企业事业单位公开管理条例〉〈黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例〉知识竞赛方案》的通知，就竞赛意义、活动方式等方面进行宣传发动和部署指导。其次是组织全市职工开展书面竞赛即开展了“两法两例”知识答题活动，全市共

6 答题三万份，形成知法、学法的浓厚氛围。第三是在书面答题的基础上，各县（市）区总工会、产业（系统）工会、市直工会进一步开展了有较大声势，有良好效果的现场知识竞赛活动。其中华安机械有限公司、泰来县、克东县、碾子山区等单位组织的现场知识竞赛，广大职工积极参与，竞赛形式各具特色，组织部署周密有序，收到了良好效果。第四是组织全市工会系统进行《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》、《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》现场知识竞赛的复赛、决赛，全市共有16个代表队报名参赛，在全市广大职工中营造了学法、用法、依法维护自身合法权益的良好氛围。

（三）扎实做好“12.4”法制宣传日活动。

以齐工办发[2008]43号文件形式下发《关于开展2008年全市工会系统2008年“12.4”法制宣传日活动的通知》，对全市“12.4”法制宣传日活动进行部署安排。全市各级工会积极响应，组织开展了以“12.4”法制宣传日为主题的一系列.的普法宣传活动，全市工会系统共举办法制培训50余期、印发宣传小册子10万册、开展法律知识答题3万份、开展专项维权活动30余次。此外，市总工会自11月中旬以来在市总工会办公大楼还制做并悬挂了“培养职工法律意识、营造和谐法治环境”，“弘扬法治精神、服务科学发展”

7 等大型宣传条幅。

与此同时，市总工会还与市司法局联合承办了2008年“12.4”法制宣传日专场法制文艺汇演，标志着我市“12.4”法制宣传活动进入了高潮。此次文艺汇演节目都是经过县、区层层筛选、上报市里经相关专业人员审查后确定的，汇演节目形式多样、贴进百姓生活，围绕法治建设主题，采取职工群众喜闻乐见的形式，整个演出气氛欢快热烈、洋溢浓厚的弘扬法治精神的氛围。开场歌舞《胜利》为演出奠定了浓重热烈的氛围，压轴节目歌伴舞《和谐中国》将整台演出推向了高潮。此次文艺汇演得到有关领导的高度重视，市委常委、宣传部长王铁静、副市长孙玉生、市总工会主席杨亚森、市司法局局长任凤仪，亲自指导文艺汇演并观看文艺演出，并在演出结束后，亲切接见全体演职人员。

三、坚持依法建会治会，认真履行维护职能

随着我国法制化建设进程的进一步加快，特别是《劳动合同法》《就业促进法》等法律法规的陆续施行，为工会开展维权工作提供了更为有力的法律武器和保障。市总工会充分利用这些有利条件，全力以赴开展依法维护职工合法权益活动，取得了显著效果。

（一）全力推进集体合同工作。

1、坚持以改制和非公有制企业为重点，继续大力推进集体合同建制。在抓好国有企业建制工作的同时，加大区域

8 性、行业性、改制和非公有制企业建制工作力度，用集体合同保护企业职工的合法权益，做到建制与发挥作用并重。根据非公制企业不同规模、不同类型、不同行业的特点，积极探索和创新建制形式，努力把进城务工人员纳入到平等协商集体合同制度中来。区别改制企业的不同情况，做好集体合同的改签、续签、重签工作，保证企业改制与集体合同工作同步进行，搞好工作衔接。

2、继续扩大工资集体协商试点范围，加大工资集体协商工作力度。年初，按照《工资集体协商试行办法》的规定，与劳动与社会保障部门密切配合，加强组织领导，制定规划和措施，积极推进工资集体协商。各县（市）区总工会在开展工资集体协商工作中，认真把握《集体合同规定》、《黑龙江省企业工资集体协商指导意见》、《齐齐哈尔市企业工资集体协商指导意见》精神，突出重点，灵活开展工作。今年，工资集体协商试点企业继续扩大了范围。各县区、产业工会在巩固原试点企业基础上，认真总结经验，确定新的试点单位。目前，新签订工资合同21家，比上年增加11%。

3、指导集体合同体现量化职工工资增长的幅度。齐齐哈尔市大企业多，集体合同基础工作好，但大部分合同没有体现职工工资具体增长幅度，时间一长，企业领导、职工都不重视，淡化了集体合同的约束力。为此，市总工会坚持深入基层,指导北方机器有限公司制定了“企业工资集体协商

9 试行办法”，这在大型国有企业是一个新的突破。车辆集团有限公司、齐重数控公司、二机床厂近两年在集体合同中也明确了年工资增长率，体现了集体合同工作的现实效果，维护了职工的经济利益。

４、对平等协商集体合同实行规范化管理。年初与各直属工会落实集体合同各项工作，坚持通报制度、履约情况监督检查制度，要求每个签约的企业必须要明确合同的内容、主管领导和责任部门，建立起由企业行政方、工会方组成的监督小组对集体合同工作进行量化考评，每半年对履约情况进行一次检查，发现问题及时进行整改，并形成向职代会报告集体合同履行情况的制度。

5、积极指导推动沃尔玛国投百货有限公司齐齐哈尔解放门分店签订集体合同。市总工会与沃尔玛齐齐哈尔解放门分店所在地建华区总工会一道深入沃尔玛就签订集体合同工作步骤、平等协商原则、内容方式、方法程序等方面逐项进行讲解指导,沃尔玛国投百货有限公司齐齐哈尔解放门分店工会在参照沈阳集体合同版本的基础上,结合齐齐哈尔的实际状况,并广泛征求职工代表的意见后,形成齐齐哈尔店集体合同草案,集体合同草案经建华区总工会、市总工会民管法律部共同审核后,报沃尔玛总部审批。此集体合同优越于法律法规或国内其他店的条款是：带薪年假方面时间长：如一位员工工作二十年，按国家规定可享受150天带薪年假，

10 按沃尔玛公司规定可享受至222天带薪年假，多72天；如一位员工作四十年，按国家规定可享受450天带薪年假，按沃尔玛公司规定可享受至482天带薪年假，多32天。女职工产假方面待遇高：女职工正常给予90天产假，难产增加产假15天，实行晚育并领取《独生子女证》的增加产假至180天，其政策优于沈阳，沈阳市晚育增加产假60天。2008年8月29日举行沃尔玛国投百货有限公司齐齐哈尔解放门分店集体合同正式签订仪式，为我市工会在外资企业建会和维权做出了积极而有益的成功探索和尝试。

（二）进一步拓展创建劳动关系和谐企业活动的广度和深度。

构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。劳动关系和谐是社会和谐的重要内容。按照全国协调劳动关系三方会议和省协调劳动关系三方会议文件要求,为了深入贯彻《劳动法》、《工会法》、《公司法》、《集体合同规定》等法律法规，推动企业建立和谐稳定的劳动关系，维护企业和职工双方利益，市总工会、市劳动和社会保障局、市企业管理协会\\企业家协会自2007年起在全市开展创建劳动关系和谐企业与工业园区检查考核活动。创建活动的开展,有力地推动了企业建立和完善协调劳动关系、保障职工合法权益的各项制度。今年，进一步拓展广度和深度，

11 协调劳动关系三方做好省级劳动关系和谐企业和标兵单位的检查、评比、表彰工作。按照《齐齐哈尔市创建劳动关系和谐企业与工业园区活动评分标准》，市总工会会同劳动和社会保障局、企业家协会等部门分组进行检查考核。成立了以劳动保障部门主要领导任组长的检查验收组织机构,明确了活动指导思想和重要性，对有关部门在活动中的工作进行了分工，组成5个小组深入基层检查验收，对涌现的6家全市劳动关系和谐企业标兵,38家劳动关系和谐企业,20家劳动关系和谐企业优秀组织单位予以表彰,进一步推动创建活动深入开展。

（三）积极开展劳动争议调解工作。

全市国有企业全部建立了劳动争议调解委员会，受理劳动争议案件，调解力度有了较大提高。截止目前，所属县、区100%以上建立了劳动争议调解组织。各级劳动争议仲裁委员会中工会代表配备齐全，县区以上各级工会参与劳动争议仲载力度，成效明显。目前，各级工会所受理的劳动争议案件都能通过工会劳动争议调解，工会参与劳动争议仲裁得到妥善处理，促进了劳动关系的和谐稳定。

（四）进一步深化厂务公开工作。

今年厂务公开工作的重中之重是对厂务公开的相关制度规定进行重新整合，形成一套标准化、规范化、相对稳定、可操作性强的公开管理制度。指导齐车集团结合企业的实

12 际，借鉴ISO9000标准，编制了《齐车公司厂务公开民主管理工作手册》，建立了相应的体系文件和控制程序。《厂务公开民主管理手册》共12章，对组织体系、管理职责、公开程序、公开内容、监督检查、过程控制，以及对厂务公开民主管理工作责任制、责任考核制和责任追究制等都做出了具体明确的规定，形成实施公开、民主监督、信息反馈、检查考核、结果处理的闭环管理。目前，北方机器有限公司和华安集团也在运作中。ISO9000管理标准与厂务公开民主管理工作结合，必将对进一步规范和深化厂务公开民主管理工作，推进建立和完善现代企业制度，加速企业现代化管理的进程产生重要影响。

（五）坚持和完善职工代表大会制度。

1、加强职工代表大会制度建设，切实提高职代会质量。根据企业改制给民主管理工作带来的新变化，以《工会法》等法律法规为法律和政策依据，市总工会专门下发了通知，对职代会三级网络提出了具体要求。要求总厂一级职代会要把年度工作计划、发展规划、重大技术改造方案纳入审议、审查、决定和监督的范围之中。各级独立性相对较强的分厂一级职代会要把关于职工切身利益的医保、职工养老、失业等纳入职代会审议、审查、决定和监督的范围。各分厂、班组职代会要在生产和民主分配上下功夫，要求班组分配做到公开、公平、公正。使三级职代会各自做到有职有权，名副

13 其实地发挥作用。

2、坚持民主评议领导干部制度。要求职代会评议领导干部要根据本单位实际情况，结合干部的目标责任、岗位职责开展这项工作。指导基层工会评议领导干部注意把握以下几个环节：一是对职工代表和参评、被评人员进行发动和动员；二是注意与组干部门配合，组成由党委办公室、纪委、工会、组织部、干部部、审计部等部门人员参加的民主评干工作委员会，把民主评议与干部日常考核结合起来；三是对职工代表和评干委员会提出的处理意见实行跟踪负责制，形成反馈结果，提出意见建议，制定整改措施等管理方式；四是将民主评议纳入企业干部考核评介的体系之中。五是向职工代表大会报告民主评议领导干部工作的总体情况，接受职工群众的监督。

3、做好职工代表巡视检查制度的建立。职工代表巡视检查是有效保障职工民主管理权利的一项制度。要求各企事业单位，要在年中时组织职工代表对年初职代会所做的工作报告、职代会提案的落实情况及集体合同的执行情况进行巡视检查。电业局定期进行职工代表巡视检查工作，掌握各基层单位贯彻落实职代会决议的基本情况，利润指标的完成情况、提案落实情况、集体合同执行情况等，形成书面报告反馈到行政方面，得到行政的高度重视和职工群众的欢迎，有力的促进了职代会提出的目标、任务的全面落实。

14

（六）积极参与国有企业改制工作。

市总工会主管领导担任国有企业改制领导小组成员,民管法律部参与国有企业改制职工维权工作,参加市产改推进组工作会议，严把职代会审核关，对涉及企业职工安置的职代会，坚持各级工会下管一级，到现场监督、指导。研究改制方案过程中，对企业工会召开职代会提出了具体要求，至始至终坚持职工安置分流方案须经职代会讨论通过后方可实施的意见。在实际操作过程中严格把握以下原则:一是围绕企业改革的关键环节加大厂务公开的力度。随着产权制度改革的不断深化，我市的企业改制、改组、改造等决策行为日益增多，这是涉及职工切身利益、关系企业发展前途的关键问题。我们要求国有企业在改组、改制过程中，必须做到改革目的、企业资产、经营状况、相关政策、实施方案“五公开”，广泛听取职工意见。二是同市国资委协商并达成共识，改制企业职工安置方案等问题，必须按照《关于规范国有企业改制工作的意见》提出的“国有企业改制方案和国有控股企业改制为非国有企业的方案，必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工的意见，其中，职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施改制”的意见。严格审理改制企业的职代会程序。市国资委在审批改制企业的过程中，必须看到市总工会在企业改制中须经职代会通过的各项决议上的签字盖章，才审核通

15 过。真正做到为职工负责，维护职工应有的基本权益。

（七）认真做好信访工作。

一是市总工会主席分别与市委市政府信访领导小组、省总工会签定了信访责任状，每半年分别向省市信访办报告书面落实情况。二是强化组织领导，落实工作责任制。各级工会都建立了以工会主席为组长的职工信访领导小组，建立了信访工作例会制。各级工会领导坚持批信接访、参加办理案件，处理大难案和集体访成为各级工会领导的自觉维权行为。三是开展了全市职工信访检查评比表彰工作。年初，市总工会与各县（区）总工会和产业（系统）、市直工会年初签订了目标管理责任状，并对2007年职工信访工作进行检查评比。经与签状单位按照考核内容认真对标，共评出63个优胜单位。四是认真接待职工来信来访，做到了件件有回声。五是及时报道、反馈信访信息和征集人民建议，基本做到突发事件超前预测、“热点”问题及时上报。

（八）加大劳动保护工作力度。

认真做好全国总工会关于劳动保护《三个条例》的贯彻落实，以“安康杯”竞赛为载体，深入开展群众性安全生产监督检查活动，进一步增强了职工特别是农民工的安全意识和自我防护能力，健全完善了各项预防制度，有效保障了职工的健康和生命安全。按照“四不放过”的原则，严肃认真地进行调查处理，事故参与率、结案率达到100%；重大事故

16 隐患整改率达到95%，有效维护了职工的生命和健康安全。

（九）切实维护女职工的合法权益和特殊利益。在全市女职工中大力开展了《妇女权益保障法》的巡回宣讲活动，利用“女职工素质提升培训学校”举办“流动课堂”等形式宣传和学习、消化、理解《妇女权益保障法》的全部内容，提高了女职工的法律意识和自我维护意识。全力推进“女职工权益保护专项集体合同”的落实，截止2008年底，在已经签订集体合同的单位中，女职工权益保护专项集体合同签订率达到80%。实施“职工红丝带健康行动”，搞好预防艾滋病和女职工健康知识的宣传教育活动，进一步提高了女职工的防御意识和健康水平。继续开展团体女性安康保险工作系列活动，为广大女职工抵御重大疾病风险筑起一道屏障，有效维护了女职工的特殊利益。

推荐第10篇：市政府关于党建问题工作汇报

非公有制企业越来越成为推动经济发展的重要参与者，但是，其党建工作却没有得到相应的发展。在第三批学习实践活动中，为了贯彻“更加注重强化基层”的要求，我市积极加强非公有制企业的党建工作，以此推动非公有制企业的科学发展。

一、找准问题，明确方向，打牢党建基础。

我市利用开展第三批学习实践活动的有

力时机，对非公有制企业的党建情况进行了彻底地排查。一是认真组织开展非公有制企业“党组织、党员信息排查”活动，对全区32个非公有制企业的党组织、党员信息进行了统计、分类、归档；二是利用第三批学习实践活动调研走访的机会，组织人员深入非公有制企业，对党建的具体工作进行督导、检查，重点排查了组织建设（包括组织系统、党员名册、入党申请人名册、干部名册等）、思想建设（党建理论、学习制度、思想教育网络等）、作风建设、党员活动（计划安排、活动动态等）以及流动党员管理情况；三是通过分析检查，找准非公有制企业党建工作面临的困难、明确发展思路和方向。通过排查，对全区32个非公有制企业党建工作的基本情况、存在问题、发展措施有了深入的了解。

二、严格规范，实事求是，加强党建工作。

在学习实践活动中，为做好党建工作，谯城区非公有制企业以建立“五个好”基层党组织为目标，加快了党建步伐。首先，结合第三批学习实践活动，开展党建教育，特别是对非公有制企业中的负责人加强党性教育，不断提高他们对党建工作的认识，积极探索加强党组织建设、促进科学发展的思路、方法和机制，着力推动解决党组织“开展活动难、发挥作用难”的问题。其次，加强党组织的组建工作，对没有建立党组织的非公有制企业，积极创造条件尽快建立，努力扩大党组织的覆盖面；对尚未组建党组织的，积极支持党员积极参加所在的乡、镇、街道、社区的学习实践活动，为建立党组织打基础。再次，考虑到非公有制企业党建工作基础差、起步晚、工作不规范的现状以及经济性质、产权结构、管理体制的特殊性，谯城区主动向非公有制企业派出了政策理论水平高、熟悉党务工作、具有较强组织协调能力、懂经济、善创新的工作人员到非公有制企业中指导党建工作。最后，坚决落实党建责任，要求所有非公有制企业通过优化组织设置，强化组织功能，创新活动方式，增强组织活力，加强对党员的教育、管理、服务和监督，特别是做好流动党员的管理和教育，积极开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

三、党建为基，发展为先，推进科学发展。

在第三批学习实践活动中，谯城区积极组织非公有制企业的党员参加学习活动。一是主动联系帮扶非公有制企业解决发展难题，解决在经营管理、风险防范、环境保护、安全生产、节能降耗等方面影响和制约科学发展的突出问题；让他们树立诚实守信、遵纪守法、扩大就业、保障职工合法权益、构建和谐非公有制企业的作风，积极承担社会责任。二是积极推进“和谐企业”建设，紧紧围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的目标要求，积极组织非公有制企业开展“党建联席会议”、“党员议事会”，开展丰富多彩的党建和企业文化建设活动，提高党建工作质量。三是着力提升对非公有制企业的服务水平，谯城区发动各机关事业单位党组织以“服务企业又好又快发展”为主题，结合本单位工作职能，充分利用单位人才、信息、智力优势，为企业党员职工群众提供各种智力服务和便民措施；充分利用单位各种资源或协调有关部门，积极为非公有制企业招商引资、招财引智、优化发展环境提供力所能及的帮助、服务；第三批学习实践活动开展至今，全区在非公有制企业中组织集中学习192次、组织举办讲座32次，开展培训32次，开展调研走访96次，有力地促进了非公有制企业的党建工作。

第11篇：迎接市政府考核工作汇报正本

迎接市政府

第三（教育）考核组

学校工作汇报

何 生 玉

武 威 第 九 中 学

二〇一一年十二月二十二日

做好“新”文章，谋求大发展

——武威九中迎接市政府第三（教育）考核工作汇报

尊敬的各位领导，老师们：

大家好！

我校是一所市级示范性独立初级中学，学校占地面积10505平方米。现有学生2690人，教学班37个。现有教职工129人，其中有专任教师128人学校有高标准的综合教学楼和实验楼2栋。校园、操场亮化硬化美化，体育设施基本齐备。

过去的—年，在上级的正确领导下，我与班子成员和全校教职工一道，发扬与时俱进、敢为人先的时代精神，始终贯彻落实科学发展观，按照教育局“五抓”工作要点，以顺利通过“两基” “国检”为目标，扎实开展“创先争优”活动，努力办人民满意的教育。我校各项工作都取得了较好的成绩。这些成绩的取得归功于上级领导的大力支持与全校师生共同的拼搏。在此，我对教育局领导、全体教职员工表示衷心的感谢！

下面我代表学校领导班子，就本年度我校工作向领导作简要汇报。

一、一年工作与成效

（一）树师表，强师能，为巩固提高普九水平打造一流的教师队伍 1．加强师德师风建设。利用周一例会政治学习时间，认真组织教职工学习《教育法》和《未成年人保护法》《中小学教师职业道德规范》等法律法规，努力提高教师依法施教和依法治教水平，同时不断完善师德评价体系，严格落实《武威市教师八不准》，施行师德考核末位淘汰制。学校在师德教育活动中，以“当人民满意的教师，办人民满意的教育”为目标，深入开展“学、思、评、树、帮、查”活动。学校要求向优秀教师学习，每一位教师都要写心得体会，做出公开承诺。组织青年

教师积极参加“师德师风”演讲比赛，取得了很好的效果。

2．扎实开展校本培训，促进教师队伍的专业化成长。我校采取“走出去，请进来”的方式狠抓校本培训。今年我校按上级要求和学校需要共选派79位青年教师赴兰州、酒泉、西安等地参加课改理念培训、课堂观摩研讨、教育技术培训，回校后对全体教师进行了二次培训；组织全校教师参加了区人社局的继续教育公选课培训。学校还邀请校外专家教授来校对教师开展培训。我校5位教师在市区现代教育技术技能大赛整合课获一二等奖。教导处组织教师开展课件制作竞赛，鼓励教师积极参加市区教育局组织的课件大赛，我校有3名教师取得了奖项。学校利用承办区“教学能手”决赛、市“三新”课堂教学评优等赛事的机会，组织本校教师观摩学习，教导处安排本校18位名师、骨干教师上观摩研讨课，引领教师提高教学业务能力。大力推进岗位练兵活动。组织36位青年教师上汇报课，39位教师参加了“同课异构，增效减耗”为主题的专题研讨活动。这些活动有力的促进了青年教师的专业化成长。此外，学校大力鼓励和支持教师参加第二学历进修，教师学历合格率为100%，。通过校本培训，老师们学到了新思想、新观念、新办法，提升了专业素质。全校现有40名教师被市、区教育部门授予“园丁”、“名师”、“骨干教师”、“学科带头人”、“优秀教师”、“教育质量标兵”、“优秀共产党员” 等荣誉称号。今年又有8位教师在国家、省、市、区教育局举办的课堂教学大赛、说课比赛中获

一、二等奖，53人获数理化、作文、英语以及课堂竞赛优秀指导奖。

（二）抓落实，促管理，努力推进教学质量稳步提高

1.规范管理，落实教学岗位责任制度。学校修订补充了《武威九中管理手册》，起草《绩效工资发放细则（讨论稿）》。学校依据《武威九中教师管理千分制考核细则》，全面准确评价教职工工作业绩，做到奖惩严明。其次，根据教师实际文化水平和业务能力，合理调配教师工作 3

岗位。公开职称晋升和评优选先评价标准，做到公平公正，真正让教师的德能勤绩廉得以充分体现，为教职工搭建公平竞争平台，充分调动教职工的工作积极性，也为学校的可持续发展奠定了基础。

2．落实领导包年级、包学科管理模式，抓实教学过程。为了加强教学“五认真”的过程管理，我校采取校级领导包年级、包学科的条块式管理办法，校级领导深入教学一线全程参与教育教学活动。积极组织“听课、评课专家组”听课、评课、“会诊”课堂教学。此外，教导处每学期对教师的“五认真”考核两到三次，通过听课、评课，检查备课笔记和作业批改，促使教师认真完成教学任务。整合资源，狠抓图书室、实验室的利用管理，做好理化生实验技能测试和体育技能测试工作，有效促进了学生综合素质的提升。

3.积极探索集体备课精细化模式，取得了实效。该模式重在两个“结合”，即学科组大集体备课与年级学科备课组相结合，备课整体性强；三个年级的备课互通有无，学科带头人和教研组长密切协作，承接性强；教师集体备课、议课与个人修订、反思有机结合，真正发挥了集体智慧的优势，促进了青年教师的快速成长，培养了团队精神。

4.狠抓毕业班工作，努力提高教学质量。积极开展学案导学模式的探索与推广，定期召开学情分析会；抓好毕业班月考检测、质量分析工作，做到了因材施教，提高了课堂教学效果。本年度我校共有88名学生在全国数理化竞赛中获奖，171名学生在第七届全国“叶圣陶杯“作文大奖赛中获奖。2011年初中毕业会考再创佳绩，我校杨婷婷同学勇夺中考状元，956位学生中升入省级示范性高中的学生多达568人，升入其他学校的学生300多人，升学率达到96％,毕业率100%，学校的教学质量迈上了一个新台阶。

（三）拓途径，增措施，千方百计促进教育均衡发展

1.以德育为先导，全面促进学生发展。积极落实了大德育教育观念， 4

在学校、家庭、社会之间形成了三位一体，主体交叉的德育网络体系。通过举办班主任培训班、班主任论坛和主题班会公开课评优活动，着力打造了一支乐于奉献、务实创新、朝气蓬勃、团结拼搏的班主任队伍。充分利用家长委员会的力量，通过举办家长开放日活动，力促家校教育形成合力。通过班委会、团组织、学生会为学生积极搭建平台，实现学生自主管理、自我发展的目标。狠抓德育细胞建设工程，在学生中开展深入具体、生动活泼的养成教育，感恩教育，励志教育，各类安全教育，文明礼仪教育，行为规范教育，仪表形象教育，前途理想教育，团结互助教育。强化学校的优良传统教育、常规和养成教育，成效显著。充分运用文明班级量化评比的管理作用，整体提高学生文明行为和纪律观念。

2．丰富校园文化活动内涵，努力使每一个学生都得到发展。我们坚持紧密结合学生思想实际，每周一次的主题班会课与国旗下的演讲不动摇。利用《武威九中校报》《九中教苑》、校园网站、校园广播站多种渠道教育学生学会正确交友，提高辨别是非的能力，树立正确的人生观、价值观。学校通过加强团组织、学生会、班委会组织机构建设，组织开展了丰富多彩的校园文化活动、暑期社会实践活动。如：举办运动会和“校园文化艺术节”；办好开学、结业典礼与节日庆典活动。组织学生参加“爱心捐助”活动和“百日交通安全”集中整治活动。开展英语演讲比赛，作文比赛、科技创新大赛、篆刻刺绣书画艺术大赛等品牌活动。这些活动使学生从中接受了教育，锻炼了能力，增强了才干，陶冶了情操，加强校园文化和精神文明建设。校团委被团区委评为“五四红旗团委”； 学校党支部获区“创先争优先进党支部”；学校获荣获区教育系统“先进集体”， 区“青少年国防教育及交通安全知识竞赛三等奖，区“青春歌会优秀组织奖”，区“英语演讲优秀组织奖”；市“绿色学校先进集体”，“禁毒先进单位”，等多项荣誉。实践证明：弘扬爱国主义主 5

旋律，培养学生爱国、爱校、爱集体的意识和社会责任感，树立正确的世界观、人生观、价值观。加强学生团组织、学生会、班级体的建设，做深入、细致、扎实、有效的思想政治工作是提高教育教学质量的根本保证。

（四）大力开展安全管理与法制教育，防患于未然。

狠抓安全管理和法制教育，学校成立了安全卫生督察办公室，积极推行“条块式”管理模式，分细抓实安全工作。定期召开安全工作专题会议，落实校园安全责任，签订《安全责任书》，安全工作做到了精细化、常规化。坚持依法治校，依法治教，坚决治理“三乱”行为，积极化解师生、家校矛盾。大力开展安全与法制教育。我们聘请公安、交通、司法民警同志做我校的法制副校长，每学期请他来我校对学生进行法制、消防、交通等方面的安全教育。配合有关部门积极开展校园周边环境整治活动。进一步加强值日值班和保卫巡逻工作，定期排查校内外各方面安全隐患，及时整改，防患于未然。我们还定期召开“学法、守法、懂法”、“法就在我身边”等为主题的班会活动；两学期分别举行了“防震减灾师生演练”两次；举办了“拒绝诱惑，远离网吧”，“珍惜青春，远离犯罪”，“珍爱生命，远离毒品、远离艾滋”宣传画张贴和万人签名教育活动，取得了明显成效。做好“学困生”的心理辅导与帮扶工作。我们本着对每个学生负责的精神，在帮扶“学困生”方面做了大量细致的工作，建立了“问题学生追踪教育卡”，既有制定帮教措施、落实帮教责任制的，又有研究帮扶教育方法的，为普九起到了助推作用，我校学生三年的保留率稳定增长；服务区新生入学率、巩固率均达到了“普九”指标要求，学生辍学率为0。一年来，学校无重大安全事故发生，学生违法犯罪率为零。

（五）特色创建重点抓，文化育人再登高

1.坚持“课题带教研，教研促质量，特色求发展”的教科研理念， 6

深入开展教学研究活动。在课题研究方面，我校确立了“问题即课题、教学即研究、成长即成果”的意识，切实解决教育教学实践中存在的突出问题，提高了课题研究的实效性、实用性、科学性。积极申请承担了省级实验课题9项，国家级课题2项。今年又有2项省级重点课题在申报待批中，4项省级重点课题已进入结题阶段。教师发表教育教学论文20多篇。积极承办和主持城区联片教研6次。

2.严格执行课程标准，开足开齐课程，以校本课程开发为载体，全面推进素质教育，为学生和谐发展和终身发展奠基。我校在多年探索的基础上，开发建立校本教材兴趣特长教学班。由科技类(科技创新活动小组)，艺体类（篆刻班、刺绣班、篮球队、乒乓球队、书法班等），人文类（英语沙龙、文学社等）组成。今年，我校校本教材特长扩展到27个，上课学生由七年级拓展到

七、八年级，课程安排由每周一节增加到每周两节。各类兴趣特长班尊重学生的兴趣爱好，跑班上课。我们用校本课程开发教育帮助每一位孩子自我完善和可持续发展。让校园充满创造气氛，让教师充满创造智慧，让课堂充满创造活力，让学生充满创造热情，把学校建设成凉州区乃至武威市的特色学校。我校兴趣特长班，得到了家长和社会的广泛赞誉。在“两基”迎“国检”中被省市领导视为凉州教育的亮点之一。

（六）抓住机遇改善办学条件，努力提高办学水平

改善办学条件关键是要加大投入。今年以“两基”迎”国检”契机，我校积极从省教育厅争取资金15万元，努力改善办学条件。

1．科学合理安排资金，加大学校教学设备建设。学校今年投资16万元，配臵教师办公用计算机，新添了胶印一体机、打印机、投影仪；投资10万元购臵音乐、美术、体育器材、教学仪器与设备；投资5万元添臵教室黑板、学生课桌凳与教师办公桌椅；用5万元装备了学校国旗队和乐队。学校功能是达到了二类学校标准，基本满足教育教学的需

要。

2．进一步美化校园环境，搞好学校硬件建设。今年学校投入60万元资金，美化了西校墙，粉刷装修了综合教学楼，增设一些文化牌匾、盆花景点，兴建心理健康教育室，警务室与家长接待室；购臵办公桌椅与学生课桌凳。

3．千方百计解决学校图书资料短缺的问题。学校挤出资金，增加了报刊杂志的订购量，本年度订阅了各种书报杂志50多种，资金投入2万多元。购臵图书5000多册，投入资金近10万元，此外，广泛发动学校师生和社会力量开展“书籍传友谊，爱心献学校”捐书活动，学校师生捐书6000多册；甘肃天瑞臵业有限公司、武威市银科商贸有限责公司、阳光助困网三家企业为我校义务捐赠价值21万元的图书。装备了二类图书室和阅览室2个，生均图书拥有量达20.6册。

（七）积极开展教师文娱体育活动，促进教师身心健康发展。学校坚持依靠教师办学理念，积极关心教职工学习生活，为教职工提供舒心快乐的学习生活环境，由工会组织慰问老教师和退休教师，帮扶困难教师，组织教职工参加健康体检，节假日开展教师文娱体育活动，促进了教师身心健康发展。（如：妇女节、国庆节组织活动，建党90周年，组织党员唱红歌，组织全体教师看电影《建党伟业》）。

（八）积极开展扶困济贫、结对帮扶，送教下乡活动

我校今年在献爱心，扶困济贫方面做了积极的贡献。今年师生参与各种救困救灾爱心捐款4万多元。积极争取到阳光助困网与市国税局捐赠资金9500元，资助家庭贫困的学生115名。此外，学校还选派5名省级骨干教师和省、市级园丁参加区教育局组织的送教助学活动和支教活动，交流课改经验，得到社会一致好评。

（九）加强宣传报道工作，提高学校的知名度。

学校办公室配合学校每一个阶段的重点工作，特别是“两基”迎国 8

检和“创先争优”活动，积极开展学校宣传报道，提高学校知名度。《甘肃工作》《武威日报》《凉州教育简报》《凉州教育网》等多家媒体，先后对我校进行了20多次的宣传报道；武威电视台和凉州电视台报道了8次。省上4家新闻媒体联合与市区教育局对我校的特色建设进行专题宣传报道。此外，我校还刊行《武威九中校报》12期，《九中教苑》两期。播放电子滚动频100幕、制作了校园文化宣传栏、宣传牌匾、横幅条幅，制作教师节贺卡，印发《致家长的一封信》等。这些活动拓展了学校的文化内涵，提升了学校形象，宣传扩大了知名度。

（十）规范办学行为，积极落实党风廉政责任制，廉洁从教

作为学校的管理者，我始终坚持艰苦奋斗的优良传统，严格遵守中央关于党政领导干部廉洁自律的有关规定；建立健全校务公开制度，加强校务公开和民主监督。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，严禁招生工作中的徇私舞弊行为；严格执行义务教育财经制度，不收择校费，不设“小金库”，大项开支有理财小组决定。

二、存在的问题

1.由于施行划片招生，划给我校的服务区域人口密度较大，导致校班额过大的问题，需要多方面支持解决。

2.校园面积较小，学生的活动场地严重不足。3.校门南侧通道狭窄，学生放学通过存在安全隐患。

在新的一年里，我们将不断地超越自己，追求卓越，提升自身的价值，努力为学校发展而尽职尽责。

二〇一〇年十二月二十二日

第12篇：市政府办人事教育科工作汇报

市政府办人事教育科工作汇报

市政府办公室人事教育科主要负责办公室及直属事业单位机构编制、人事管理、劳动工资、教育培训、综合治理、目标责任制管理及党群等工作。自去年开展学习实践科学发展观活动以来，人事教育科在办公室党组的正确领导及兄弟科室的全力配合下，所负责的工作均在全市取得优异成绩：市政府办公室荣获2009年度全市社会治安综合治理优胜单位、2009年度全市目标考核先进单位、2009年度全市学习型机关先进单位、政府办公室党组被评为全市2008-2009年度先进党组中心组。今年“三服务”活动开展之后，人事教育科更是身先士卒，率先领会“三服务”的内涵及精神实质，为全办公室开展活动打下了良好基础。现将科学发展观活动开展以来我科主要工作简要汇报如下：

一、突出主题抓大事，在服务办公室中心工作上有新突破

1、善始善终开展学习实践活动。在市委学习实践活动领导小组的领导下，我科结合办公室工作实际，积极做好准备工作，制定了活动实施方案、形成了各阶段动员讲话、计划安排及工作小结、组织了机关干部深入开展了学习实践科学发展观活动，既完成了“规定动作”，又创造性的完成了“自选动作”，得到了活动指导小组的充分肯定。共组织开展集中学习41场（次）、学习培训成果交流会2次、调研成果交流会5场（次）、党组中心组

学习11次、党小组讨论3次，组织领导干部做辅导报告4次，大讨论活动20场及“面对面”评议活动8场（次）。在“回头看”活动中，更是将机关集中学习实践活动转变到了经常性学习实践阶段，真正把学习实践活动成果转化到了实现办公室作风、能力、效率多方面提高上。

2、竭尽全力迎接各项考核检查。我科负责迎接市目标办组织的全市目标考核检查、市综治办组织的全市综治维稳信访工作考核检查、市直机关工委和市人事局组织的“双争”活动检查、市文明办组织的“文明单位”创建检查、市司法局组织的普法工作检查以及组织部、宣传部等单位组织的党建、宣传等方面的检查工作。为圆满完成市委、市政府下达的各项目标任务，我科在年初分解任务、年中自查抽查、年末整理汇总。为将办公室一年、两年甚至五年来所做的工作和取得的成绩尽量展现出来，我科花费大量时间和精力收集整理相关工作的所有文字及图片资料，汇编成册，并形成全面深入的汇报材料，圆满地完成了各项迎检任务，办公室各项目标工作皆在全市走在前列。

3、持之以恒抓好日常学习培训。为全面抓好办公室机关干部的日常学习培训工作，我科主要从三方面着手。一是制度方面，研究制定了周四晚上安排学习党的重要文件、政策以及党风廉政建设方面的知识，周六上午学习办公室各项规程、办事流程、业务知识的规章制度，并规定每次学习时间不少于一个半小时。二

是形式方面，为进一步提高各科室学习的积极性和主动性，我们安排开展了一次各科室轮值主持学习活动，各科室共轮流主持学习活动13次，形成了生动活泼的学习氛围，干部学习热情空前高涨。三是内容方面，为从多方面培养干部正确的价值观和从政观，我科还专门从市纪委宣教室借来廉政警示电教片多部，分期播放。去年以来，市政府办公室机关干部经过不断的学习，有1人考到湖北省教育厅，2人进入全市“双推双考”面试环节，多人的论文发表于全国及全省性的主流刊物上。

二、扎实认真抓落实，在服务机关党建工作上有新成效

1、协助党组加大政治思想建设力度。我科始终把协助党组加强党员干部思想政治素质放在突出的位置上。一是抓好党课学习。结合学习实践活动中对党员干部的思想调研，形成了有针对性的学习计划和内容，组织了《围绕科学发展，全力服务城乡一体化》、《贯彻，做廉洁从政的表率》的党课学习。对我们党员干部理解党的方针政策，认识社会问题起到了一定的指导作用。二是抓好心得体会的撰写。我们围绕十七届三中、四中全会精神，按照市委、市政府提出的“服务年”等中心工作的要求，督促每位党员结合本人业务工作实际，写出思想心得体会，从而把党员的政治思想与工作进行了有机的结合，收到了良好的效果。三是组织党员干部参加党校学习及各种知识考试。科学发展观活动开展以来，我科共组织办公室有11名县级党员干部，

14名科级党员干部参加了党校及自办培训班的学习，并组织党员干部参加全市党员干部正规化理论学习考试，公职人员法律知识考试，考试成绩均达到优良。

2、协助党组加大组织建设工作力度。去年以来，办公室人员变动较大，为了健全各类党组织机构，我们一是及时调整了党总支成员及各党小组成员，将原有的7个党小组合理分配成为8个，重新指定小组长，较好地保证了各基层组织正常的工作秩序。二是积极做好新党员教育工作，在培养教育党员过程中，加强对新党员进行政治上引导、工作上指点；党员能够及时向党组织汇报思想情况，接受党组织定期考察。三是注重党员干部党风廉政建设。人教科在市政府办公室党组的领导下，始终对党风廉政建设给予高度重视，教育党员要自律、自警、自省、自重，自觉遵守党纪法律，多年来，办公室党员干部均能洁身自好，无一党员受到党纪政纪处分。

3、不断完善党建制度和机关作风建设。为推进办公室各项工作制度化、规范化，我科结合长效机制建设，完善和实施了“三会一课”、党组织工作、党组织生活及党员廉洁自律等20多项制度，使党内生活走上了制度化、规范化管理的轨道。一是坚持“三会一课”制度。经常组织党员干部学习党的路线、方针、政策，时事政治和科学知识等，从而不断提高党员的政治觉悟和工作水平，为完成党的各项工作任务打好了坚实的基础。二是坚持党费

收缴管理制度。我们把每个党员应交党费印成明细表，发至每个党小组，并指定专人定期收缴，足额上交给市直机关工委。三是坚持民主评议党员制度。通过对党员正面教育、自我教育和党内外群众的评议、考核，从而达到了激励党员、纯洁组织的目的，提高了党员干部的整体素质。

三、持之以恒抓基础，在服务机关人事上有新进步

1、加紧实施人才引进。千方百计地做好发现、培养、凝聚人才的工作，真正做到唯才是举，广纳群贤，围绕培养、吸引、用好和留住人才等重点环节，加快推进人才工作体制、机制和制度的全面创新。近两年来，根据办公室人才需求计划，由我科主持从各基层单位选拔了十几名学历高、素质高、能力强的优秀选调生充实干部队伍，机关干部的知识、年龄结构空前优化。

2、加紧实施人才培养。针对新时期人才工作具体情况，我科从调查研究、组织协调、监督检查等方面着手，切实把人才的引进、培养、服务、使用等问题纳入重要日程，采用兼职上派、下派挂职锻炼、轮岗交流、办班培训、压担子、派出学习交流等方式，提高现有人才的工作环境和锻炼、成长的机会。去年以来，办公室共培养正县级后备干部2名，副县级后备干部2名，正科级干部4名，副科级干部6名。

3、加紧落实工资政策。工资变动关系到每位干部职工的切身利益，政策性强、涉及面广、敏感度高，我科严格执行政策，

严肃工作纪律，扎扎实实做好工资晋级、晋档工作。我们细化校核内容，从考核、职务、学历、工龄、任职年限等几大方面逐项对照个人档案进行校核，确保个人信息无差错。并讲解工资晋级、晋档方法，使大家清晰掌握各自工资的组成结构、各项数据来源，以提高工作透明度，使全体干部心中有数。

人事教育科在所负责的工作领域内虽然付出了许多努力，但工作成效还与领导的要求和期望有一定的差距，工作中还存在一些不足，主要表现在：扎实系统地学习理论知识的自觉性不够、工作思路还有待进一步改进、工作效率还有待提高等方面。我科将在今后的工作中认真加以改进和解决。

四、下阶段工作重点

1、认真开展“学习型党组织”建设活动。学习贯彻中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》，开展一次主题活动，积极探索学习型党组织创建方法，加强学习型党组织创建工作。完善学习管理，坚持学习考勤制度和述学、督学、评学等制度，综合运用“学分制”考评结果。加强党员干部学习教育，完成市有关部门下达的培训调训任务。

2、深入开展“服务年”建设活动。将“服务年”建设作为科室工作重点，开展“为群众服务、为企业服务、为基层服务”的主题活动。制定“服务年”活动实施方案，分解工作责任，组织实施对铁咀村的“结对帮扶”活动，推进基层党建创新，年末开展机关

“服务年”活动先进典型评选。

3、深入开展“文明争创”活动。结合办公室实际开展“百万市民文明素质提升工程”活动，提高党员干部文明素养。继续推行“一建带三建”工作创新，发挥群团组织的作用，通过深入基层调研、青年志愿者服务、我为文明添光彩等活动形式创建“文明单位”。

4、扎实做好机关党建党务工作。按照办公室党组的要求，扎实开展一系列行之有效的活动，确保党建党务在市直单位中保持领先水平，积极做好选送党员干部参加培训和党员发展工作。

5、加强科室干部自身素质提高。从事党务人事工作的干部要炼就“对党忠诚、公道正派、热忱服务、无私奉献”的优秀品质。注重抓好干部人事基础工作，加强基础资料的积累，做到重要工作及时建档、历史资料有据可查。加强自学，不断提高政治素质和业务素质，严肃干部人事工作纪律，树立良好的形象。

二○一○年五月八日

第13篇：市政府落实党风廉政责任制工作汇报

市政府落实党风廉政责任制工作汇

报

市政府落实党风廉政责任制工作汇报

市政府落实党风廉政责任制工作汇报

以来，市人民政府按照市廉政工作部署，从实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观和加强党的执政能力建设的高度，以保持共产党员先进性教育活动为契机，充分认识反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，加强领导，明确责任，突出重点，严格监督，把党风廉政责任制落到了实处，保证了党风廉政建设的各项工作完成，为全市三个文明建设提供了坚强的政治保证。现将主要工作情况简要汇报如下：

一、加强宣传教育，增强责任意识中共中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是加强党的建设和反腐倡廉的重大举措，对于我们提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，具有十分重要的意义。为此，我们对此高度重视，采取有力措施，紧密联系实际，狠抓贯彻落实。

深入学习两个《条例》和《实施纲要》。我们把学习两个《条例》和《实施纲要》作为一项重要的政治任务，列入去年和今年理论学习的重要内容，制订学习计划，出台实施意见，周密部署，精心组织，原原本本、逐条逐句进行学习，切实把握精神实质，了解掌握具体规定。班子成员分别撰写了学习体会文章，推动了全市学习两个《条例》和《实施纲要》活动的深入。通过学习，大家进一步深刻认识了党中央颁布实施两个《条

例》和《实施纲要》的重大意义，认真理解并及时把握了党内监督条例的指导思想、重点内容、重点对象、监督职责、监督制度、监督保障，党纪处分条例的指导思想、原则、适用范围和实施纲要的重大意义、精神实质、战略方针、制度建设等，为深入贯彻两个《条例》和《实施纲要》奠定了坚实的基础。结合两个《条例》和《实施纲要》的学习，我们还认真组织学习了吴官正同志在全国党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话、党纪条规和各级纪委的有关通知，通过学习，进一步净化了思想，提高了勤政廉政的自觉性。

为推动全市广大党员干部认真学习，我们组织开展了以学习两个《条例》和《实施纲要》为主要内容的“增强纪律观念、自觉接受监督”的主题教育。按照有关要求，全市副乡局级以上领导干部在深刻领会两个《条例》和《实施纲要》精神实质的基础上，积极参加市组织的知识竞赛，并结合各自工作实际，认真

撰写学习心得。各部门还分别以丰富多彩的形式，进一步开展两个《条例》和《实施纲要》的学习教育活动，增强了全市各级领导班子和领导干部抓贯彻落实两个《条例》和《实施纲要》的责任意识，在全市上下形成了认真学纪守纪、自觉接受监督的良好氛围。 严格落实各项制度规定。我们认真对照两个《条例》和《实施纲要》，分析检查班子成员接受监督和执行党的纪律的情况，针对存在问题，研究整改措施。认真贯彻执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、廉政谈话和诫勉谈话、舆论监督等制度，确保各项监督制度实施到位。大力推行政务公开，市政府重大决策、重大情况均及时通过新闻媒体、内部刊物、文件通报等方式向社会公开，接受社会各界的监督。积极推行并完善个人述廉、群众评廉、纪委查廉、组织考廉“四位一体”的领导干部廉洁从政综合评估机制，进一步推动两个《条例》

和《实施纲要》的不断落实。

开展保持共产党员先进性教育。自1月25日全市第一批先进性教育活动工作会议以来，按照市委保持共产党员先进性教育活动领导小组的总体部署，认真组织全体党员干部学习党章、党的有关法规，学习《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话，坚持把反腐倡廉的各项工作融入保持共产党员先进性教育活动之中，突出先进性教育活动的实效性。深入开展分析评论，提出了保持共产党员先进性的具体标准。对照标准，全面落实各项整改措施，认真解决党员领导干部在思想、组织、作风，特别是廉洁从政方面存在的突出问题。通过保持共产党员先进性教育活动，要求全体党员干部在政治上有明显进步，作风上有明显改进，特别是廉洁从政意识和执行各项廉政制度的自觉性要得到极大的增强与提高。

一是充分发挥集中教育和专题辅导的

主阵地作用。第一批参加保持共产党员先进性教育活动的党员干部严格执行每周五下午、周六上午集中学习制度，原原本本通读胡锦涛总书记重要讲话和先进性教育读本。先后三次组织保持共产党员先进性专题报告会，确保活动期间每个党员干部有40学时的集中学习时间。二是拓宽教育途径。在先进性教育活动中十分注重教育实效，广泛运用广播、电视、报纸和网络等大众媒体，拓宽教育途径。如开辟“网上党建”等新渠道，通过开放式教育陶冶党员思想情操。三是创新教育载体。通过观看一次电视专题片、聆听一次报告会、回忆一段中共地方党史、组织一次党员主题日活动、接受一次党课教育、开展一次反腐倡廉警示教育、参加一次党的知识测试、学习一次新党章、重温一次入党誓词、撰写一篇学习心得，让每个党员干部都得到深刻的教育。组织全市党员干部集中收看模范党员牛玉儒、宋鱼水等勤政为民好干部的电视专题片，组织开展“保持

共产党员先进性大讨论”征文活动，开展“党旗在我心中”专题演讲活动，全面开展“党员示范窗口”和“党员先锋岗”争创活动，党员干部踊跃参加百条先进性教育活动知识测试，近千名机关党员下乡帮助建国前入党的70多名老党员修缮危房，春节前后组织党员干部赴企业、农村慰问困难职工、特困户等。多种形式的教育活动取得了良好的效果。四是领导率先垂范。利用双休日组织班子领导集中学习，并邀请老党员现身说法进行先进性教育。坚持做到思想上、行动上先学一步、学深一点、多学一些。班子成员分插到第一批参加先进性教育活动的各基层党组织挂钩联系指导，和大家一起畅谈先进性教育学习体会，提出了先进性教育要与提高执政能力、加快开发开放、加强党风廉政建设和推进各项工作相结合的要求。

利用典型案例进行警示教育。市政府领导班子十分注重将发生在身边的典型案例作为教材，利用各种会议、各种形式

对广大干部职工进行廉政教育。从国家反腐倡廉的形势，到本地的实际情况，从上级对廉政建设的要求，到自身队伍建设的需要等多次进行深入细致的剖析，并组织大家以案为鉴，以人为镜，深刻反思，强化廉政意识。为了提高警示教育活动的针对性和有效性，我们还搜集了全省县市级政府系统内近年来发生的违法违纪案例，在全体人员会议上进行剖析和通报。通过这些警示教育，大家明确了哪些能做，哪些不能做，提高了拒腐防变的免疫力和廉洁自律意识，增强了预防职务犯罪的警惕性。

二、强化纪律观念，自觉廉洁从政 “四大纪律八项要求”，是对新时期领导干部廉洁自律工作的创新与发展，对领导干部廉洁从政“应该怎样做”，“不允许做什么”提出了更加明确和具体的要求。一年来，我们对照“四大纪律八项要求”，努力做好廉洁从政工作。认真落实民主集中制原则。进一步完善议事规则和决策机制，从程序上保证决策的科学化、

民主化。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重大决策，都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由政府常务会议集体讨论决定。坚持实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员既根据集体分工，切实履行自己的职责，又关心全局，积极参与集体领导。做到班长坚持发扬民主，不搞个人说了算；成员间相互沟通，坦诚相待，互相信任，互相支持，自觉维护和增强班子内部的团结。

严格执行廉洁自律各项规定。认真贯彻执行中央、省、市及本市作出的领导干部廉洁自律的各项规定。去年，全市开展了违规收送礼金专项治理工作，四套班子成员带头公开承诺，认真执行廉洁自律各项规定，全市副乡局级以上领导干部个个签订廉政承诺书，落实各自责任。通过专项治理，全市共上缴礼金万元。去年7月23日，常委会一班人就坚决抵制跑官要官、拒收钱物、严格管好

亲属和身边工作人员、带头遵纪守法等作出六项廉政承诺，并通过新闻媒体向社会公开，自觉接受监督。今年，全市深入开展“拒礼金、禁赌博”综合整治工作，政府班子成员带头公开承诺，认真执行廉洁自律各项规定。全市建立了由公安、监察等部门组成的整治快速反应机制，向全市副科级以上领导干部发送廉政短消息、寄发廉文以及开展电视讲话的工作，全市800多名副科级以上领导干部签订了廉政承诺。通过专项治理，全市共上缴礼金万元，抓获参赌人员32人，没收赌资万元，罚款万元。 到目前为止，班子成员没有以开会、考察、培训等名义变相公费旅游的情况，没有乘坐超标准豪华轿车的情况；没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动的问题；没有违反规定在经济实体中兼职或兼职取酬，以及从事有偿中介活动的问题；没有违规收送现金、有价证券和支付凭

证以及贵重物品的问题；没有利用职权和职务影响为配偶、子女及身边工作人员谋私利的问题。

深入开展机关效能建设。加强机关效能建设，提高机关办事效率长期以来一直受到社会各界和人民群众的广泛关注。市政府把今年定为“机关效能建设年”，我市机关效能建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以率先发展为主题，以“六查六创”为主要内容，以星级机关评定为载体，加强思想教育，完善规章制度，狠抓监督落实，严格考核奖惩，推动各级机关转变职能、改进作风、提高效率、优化服务、塑造形象，始终保持共产党员先进性，努力形成运转高效、行为规范、公正透明、廉洁务实的管理体制，不断优化投资创业环境，为实现“两个确保”，推进经济社会全面、协调、可持续发展提供有力支持。在狠抓市级机关作风建设同时，深入开展了“百名科长评议”、

“百家科室评议”、“千家企业评机关”、“万人评效能”、“星级机关评定”等活动，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，改进机关作风，提高机关效能，不断优化投1 2 下一页

第14篇：市政府落实党风廉政责任制工作汇报

2005年以来，××市人民政府按照××市廉政工作部署，从实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观和加强党的执政能力建设的高度，以保持共产党员先进性教育活动为契机，充分认识反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，加强领导，明确责任，突出重点，严格监督，把党风廉政责任制落到了实处，保证了党风廉政建设的各项工作完成，为全市三个文明建设提供了坚强的政治保证。现将主要工作情况简要汇报如下：

一、加强宣传教育，增强责任意识中共中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是加强党的建设和反腐倡廉的重大举措，对于我们提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，具有十分重要的意义。为此，我们对此高度重视，采取有力措施，紧密联系实际，狠抓贯彻落实。

（一）深入学习两个《条例》和《实施纲要》。我们把学习两个《条例》和《实施纲要》作为一项重要的政治任务，列入去年和今年理论学习的重要内容，制订学习计划，出台实施意见，周密部署，精心组织，原原本本、逐条逐句进行学习，切实把握精神实质，了解掌握具体规定。班子成员分别撰写了学习体会文章，推动了全市学习两个《条例》和《实施纲要》活动的深入。通过学习，大家进一步深刻认识了党中央颁布实施两个《条例》和《实施纲要》的重大意义，认真理解并及时把握了党内监督条例的指导思想、重点内容、重点对象、监督职责、监督制度、监督保障，党纪处分条例的指导思想、原则、适用范围和实施纲要的重大意义、精神实质、战略方针、制度建设等，为深入贯彻两个《条例》和《实施纲要》奠定了坚实的基础。结合两个《条例》和《实施纲要》的学习，我们还认真组织学习了吴官正同志在全国党风廉政建设责任制电视电话会议上的讲话、党纪条规和各级纪委的有关通知，通过学习，进一步净化了思想，提高了勤政廉政的自觉性。

为推动全市广大党员干部认真学习，我们组织开展了以学习两个《条例》和《实施纲要》为主要内容的“增强纪律观念、自觉接受监督”的主题教育。按照有关要求，全市副乡局级以上领导干部在深刻领会两个《条例》和《实施纲要》精神实质的基础上，积极参加××市组织的知识竞赛，并结合各自工作实际，认真撰写学习心得。各部门还分别以丰富多彩的形式，进一步开展两个《条例》和《实施纲要》的学习教育活动，增强了全市各级领导班子和领导干部抓贯彻落实两个《条例》和《实施纲要》的责任意识，在全市上下形成了认真学纪守纪、自觉接受监督的良好氛围。

（二）严格落实各项制度规定。我们认真对照两个《条例》和《实施纲要》，分析检查班子成员接受监督和执行党的纪律的情况，针对存在问题，研究整改措施。认真贯彻执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、廉政谈话和诫勉谈话、舆论监督等制度，确保各项监督制度实施到位。大力推行政务公开，市政府重大决策、重大情况均及时通过新闻媒体、内部刊物、文件通报等方式向社会公开，接受社会各界的监督。积极推行并完善个人述廉、群众评廉、纪委查廉、组织考廉“四位一体”的领导干部廉洁从政综合评估机制，进一步推动两个《条例》和《实施纲要》的不断落实。

（三）开展保持共产党员先进性教育。自1月25日全市第一批先进性教育活动工作会议以来，按照市委保持共产党员先进性教育活动领导小组的总体部署，认真组织全体党员干部学习党章、党的有关法规，学习《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话，坚持把反腐倡廉的各项工作融入保持共产党员先进性教育活动之中，突出先进性教育活动的实效性。深入开展分析评论，提出了保持共产党员先进性的具体标准。对照标准，全面落实各项整改措施，认真解决党员领导干部在思想、组织、作风，特别是廉洁从政方面存在的突出问题。通过保持共产党员先进性教育活动，要求全体党员干部在政治上有明显进步，作风上有明显改进，特别是廉洁从政意识和执行各项廉政制度的自觉性要得到极大的增强与提高。

一是充分发挥集中教育和专题辅导的主阵地作用。第一批参加保持共产党员先进性教育活动的党员干部严格执行每周五下午、周六上午集中学习制度，原原本本通读胡锦涛总书记重要讲话和先进性教育读本。先后三次组织保持共产党员先进性专题报告会，确保活动期间每个党员干部有40学时的集中学习时间。二是拓宽教育途径。在先进性教育活动中十分注重教育实效，广泛运用广播、电视、报纸和网络等大众媒体，拓宽教育途径。如开辟“网上党建”等新渠道，通过开放式教育陶冶党员思想情操。三是创新教育载体。通过观看一次电视专题片、聆听一次报告会、回忆一段中共××地方党史、组织一次党员主题日活动、接受一次党课教育、开展一次反腐倡廉警示教育、参加一次党的知识测试、学习一次新党章、重温一次入党誓词、撰写一篇学习心得，让每个党员干部都得到深刻的教育。组织全市党员干部集中收看模范党员牛玉儒、宋鱼水等勤政为民好干部的电视专题片，组织开展“保持共产党员先进性大讨论”征文活动，开展“党旗在我心中”专题演讲活动，全面开展“党员示范窗口”和“党员先锋岗”争创活动，党员干部踊跃参加百条先进性教育活动知识测试，近千名机关党员下乡帮助建国前入党的70多名老党员修缮危房，春节前后组织党员干部赴企业、农村慰问困难职工、特困户等。多种形式的教育活动取得了良好的效果。四是领导率先垂范。利用双休日组织班子领导集中学习，并邀请老党员现身说法进行先进性教育。坚持做到思想上、行动上先学一步、学深一点、多学一些。班子成员分插到第一批参加先进性教育活动的各基层党组织挂钩联系指导，和大家一起畅谈先进性教育学习体会，提出了先进性教育要与提高执政能力、加快开发开放、加强党风廉政建设和推进各项工作相结合的要求。

（四）利用典型案例进行警示教育。市政府领导班子十分注重将发生在身边的典型案例作为教材，利用各种会议、各种形式对广大干部职工进行廉政教育。从国家反腐倡廉的形势，到本地的实际情况，从上级对廉政建设的要求，到自身队伍建设的需要等多次进行深入细致的剖析，并组织大家以案为鉴，以人为镜，深刻反思，强化廉政意识。为了提高警示教育活动的针对性和有效性，我们还搜集了全省县市级政府系统内近年来发生的违法违纪案例，在全体人员会议上进行剖析和通报。通过这些警示教育，大家明确了哪些能做，哪些不能做，提高了拒腐防变的免疫力和廉洁自律意识，增强了预防职务犯罪的警惕性。

二、强化纪律观念，自觉廉洁从政

“四大纪律八项要求”，是对新时期领导干部廉洁自律工作的创新与发展，对领导干部廉洁从政“应该怎样做”，“不允许做什么”提出了更加明确和具体的要求。一年来，我们对照“四大纪律八项要求”，努力做好廉洁从政工作。

（一）认真落实民主集中制原则。进一步完善议事规则和决策机制，从程序上保证决策的科学化、民主化。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重大决策，都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由政府常务会议集体讨论决定。坚持实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员既根据集体分工，切实履行自己的职责，又关心全局，积极参与集体领导。做到班长坚持发扬民主，不搞个人说了算；成员间相互沟通，坦诚相待，互相信任，互相支持，自觉维护和增强班子内部的团结。

（二）严格执行廉洁自律各项规定。认真贯彻执行中央、省、××市及本市作出的领导干部廉洁自律的各项规定。去年，全市开展了违规收送礼金专项治理工作，四套班子成员带头公开承诺，认真执行廉洁自律各项规定，全市副乡局级以上领导干部个个签订廉政承诺书，落实各自责任。通过专项治理，全市共上缴礼金10.8万元。去年7月23日，常委会一班人就坚决抵制跑官要官、拒收钱物、严格管好亲属和身边工作人员、带头遵纪守法等作出六项廉政承诺，并通过新闻媒体向社会公开，自觉接受监督。今年，全市深入开展“拒礼金、禁赌博”综合整治工作，政府班子成员带头公开承诺，认真执行廉洁自律各项规定。全市建立了由公安、监察等部门组成的整治快速反应机制，向全市副科级以上领导干部发送廉政短消息、寄发廉文以及开展电视讲话的工作，全市800多名副科级以上领导干部签订了廉政承诺。通过专项治理，全市共上缴礼金7.19万元，抓获参赌人员32人，没收赌资2.44万元，罚款3.57万元。

到目前为止，班子成员没有以开会、考察、培训等名义变相公费旅游的情况，没有乘坐超标准豪华轿车的情况；没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动的问题；没有违反规定在经济实体中兼职或兼职取酬，以及从事有偿中介活动的问题；没有违规收送现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品的问题；没有利用职权和职务影响为配偶、子女及身边工作人员谋私利的问题。

（三）深入开展机关效能建设。加强机关效能建设，提高机关办事效率长期以来一直受到社会各界和人民群众的广泛关注。市政府把今年定为“机关效能建设年”，我市机关效能建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以率先发展为主题，以“六查六创”为主要内容，以星级机关评定为载体，加强思想教育，完善规章制度，狠抓监督落实，严格考核奖惩，推动各级机关转变职能、改进作风、提高效率、优化服务、塑造形象，始终保持共产党员先进性，努力形成运转高效、行为规范、公正透明、廉洁务实的管理体制，不断优化投资创业环境，为实现“两个确保”，推进××经济社会全面、协调、可持续发展提供有力支持。在狠抓市级机关作风建设同时，深入开展了“百名科长评议”、“百家科室评议”、“千家企业评机关”、“万人评效能”、“星级机关评定”等活动，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，改进机关作风，提高机关效能，不断优化投资环境，求真务实，开拓创新，在“三服务”上做到优质高效，得到了上级的肯定，基层的好评，群众的赞许，进一步落实了党风廉政责任制建设。

（四）充分发挥领导干部表率作用。班子成员时刻牢记并努力实践“两个务必”，严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，坚决克服形式主义、官僚主义，把抓落实作为推进工作的关键环节，作为改善党群、干群关系的重要切入点，深入基层，体察民情，关心群众疾苦，切实为人民群众办实事。坚持市领导值班接待群众来访制度，严格执行市领导接待信访首问负责制和市领导分工包干处理疑难信访问题责任制，为民排忧解难，密切党群干群关系。

三、落实“一岗双责”，加强廉政建设我们在政府及其组成部门中全面推行“一岗双责”制度，要求领导干部在担负起岗位本职工作责任的同时，认真履行管辖范围内廉政建设的直接领导责任。

（一）狠抓党风廉政建设责任制，全面落实反腐倡廉各项任务。我们坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和其他业务工作紧紧结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各镇乡、各部门每半年向市政府专题报告反腐倡廉工作情况。政府领导班子经常到镇乡和部门检查党风廉政建设责任制落实情况，加强督查指导。组织了人大代表、政协委员、民主党派、特邀监察员对机关进行评议，并把落实责任制情况作为考核党政领导班子和领导干部的重要内容，与创先评优、干部的提拔任用、奖惩等挂钩，对落实党风廉政建设责任制考核不合格的实行“一票否决”，促进了责任制的落实。坚持把党政一把手作为落实党风廉政建设的第一责任人，要求各镇乡、各部门的“一把手”不仅要对经济建设负总责，而且要对党风廉政建设和反腐败工作负总责。各镇乡、各部门按照党风廉政建设责任制要求，将党风廉政建设和反腐败工作任务逐项进行细化分解，明确各项工作的目标和要求，明确主办、协办、督办单位及其责任部门和责任人。各镇乡、各部门将责任分解情况及其目标要求进行公示，自觉接受社会各界和人民群众的监督，确保了领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠风专项治理等各项工作的落实。一年多来，我们多次组织对汇龙镇等××个镇（乡）和市发改委等个部门落实党风廉政建设责任制的情况进行了检查考核，并严格按照2005年《××市党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分解表的通知》的要求，逐项对照，认真考核，有关考核情况向全市作了通报。

（二）坚持以人为本，切实解决损害群众利益的突出问题。我们坚持以人为本，始终坚持把维护好、实现好、发展好群众的根本利益放在工作的首位，坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，在制定政策措施和作出重要决定时，都把维护群众根本利益摆在突出位置。在推进“两个率先”进程中，坚持富民优先，把农民增收作为重中之重，把就业再就业作为民生之本，把社会保障作为市场经济的重要基石，把安排好群众特别是困难群众生活作为第一责任，把解决严重损害群众利益的突出问题作为工作重点，深入开展专项治理，采取切实有效措施，坚决纠正农村征用土地中侵害农民利益、城镇房屋拆迁中侵害居民利益以及拖欠和克扣农民工工资等问题。进一步加大治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担的工作力度，切实维护群众的合法权益。高度重视信访工作，建立健全信访联席会议制度，进一步完善了大调解工作机制，协调和督促有关镇乡和部门化解矛盾，妥善处理信访突发问题和群体事件，有效地维护了社会稳定。

（三）突出工作重点，进一步加强对党员领导干部的教育、管理和监督。针对今年我市查处的少数党员领导干部违法违纪案件，尤其是发生在政法系统中的少数党员领导干部严重违纪违法案件，我们高度重视，多次召开警示教育大会，从中接受教训，深刻反思。广泛开展了向郑培民、牛玉儒、宋鱼水等一批先进典型学习活动，开展示范教育。组织处级以上领导干部及其家属集中观看了《跑官受骗记》、《王怀忠的两面人生》等反腐倡廉专题片，进行警示教育。为加大对各级领导干部特别是主要领导干部监督的力度，对全市乡局级领导干部实施任前廉政教育、廉政提醒谈话、诫勉谈话等制度。加快干部选拔任用制度改革，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，对正职拟任人选和推荐人员实行任前公示制度。建立了副乡局级以上领导干部任前廉政知识测试制度，去年以来，先后有73名新提拔的副乡局级以上领导干部通过了任前廉政知识测试。在廉政鉴定、廉政谈话等制度的基础上，我市制定了承诺制度、经济责任审计制度、重大项目民主科学决策制度、述廉制度、对下级党政“一把手”谈话制度、领导干部考察任用责任制、离任审计制度和党风廉政建设巡视制度等监督制度，强化对领导干部权力运行的监督制约，不断规范领导干部的从政行为，及时发现和解决腐败问题，有效保护好党员干部。

（四）不断深化改革，从源头上深入开展反腐败斗争。一是组建了市政府法律顾问团。作为市政府依法行政工作的智囊团和参谋部，市政府法律顾问团履行参与政府重要涉法决策的论证，草拟、修改政府重大规范性文件等职责，从而促进政府管理和决策的进一步规范化和法制化，避免和减少行政决策和管理失误，提高依法治市水平。二是深化市级机关干部人事制度改革。深化机关干部人事制度改革，既是机关效能建设的重要环节，又是创建高效能机关的重要基础和根本保证。要通过深化机关干部人事制度改革，真正把市级机关各部门的领导班子进一步配强，把机关各部门的中层干部进一步调优。

第15篇：国土资源工作汇报(报市政府办)

国土资源工作汇报

市国土资源局 （2015年11月16日）

今年以来，全市国土资源工作紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，主动适应经济发展和作风建设新常态，积极作为、规范管理，较好地完成了年度目标任务，为全市经济社会发展提供了坚实保障和优质服务。

一、2015年主要工作成效

（一）用地保障有力有效。一是用地报批力度加大。全市国土资源系统切实加强规划计划掌控，强化用地预审，加快报批进度，共批回新增建设用地 2.33 万亩，同比2014增长12%，益南、马安高速等一大批重大基础设施项目、民生工程和招商引资项目用地需求得到保障。二是征地拆迁成效明显。在“中心城区重点工程征地拆迁攻坚”行动中，直接负责实施集体土地上征地拆迁项目47个，共征收土地1788.2亩，支付征地补偿款1.07亿元，拆迁房屋557栋，确保了万达广场、垃圾焚烧场等重点项目的顺利落地和建设。三是土地市场稳中有进。在宏观经济形势面临较大下行压力的情况下，科学制定了年度建设用地供应计划，对土地供应规模、结构、时序进行调节，维护了土地市场的稳定。全市出让土地390.94公顷，出让总价款33.37亿元。其中市本级出让土地115.47公顷，出让总价款为11.69亿元。经营土地为经营城市提供了支撑。

（二）资源保护落到实处。一是落实耕地保护责任制。切实加强耕地保护和建设，“十二五”规划期内耕地保有量达到299118.25公顷，超过规划目标21177.25公顷（其中基本农田233931.82公顷，超过规划目标1437.82公顷）。全市耕地已连续16年实现占补平衡。基本完成了永久性基本农田划定工作，开展了“旱土改水田”项目试点，加大农村土地综合整治力度。为期五年的环洞庭湖重大工程（第一期）圆满完成建设任务，共整治基本农田103.84万亩，完成投资21.62亿元，新增耕地面积6.25万亩。二是加强矿产资源管理。加强与环保、公安、安监等部门的协调配合，以市整规办名义两次组织对各区县（市）维护矿产资源开发秩序和安全生产工作进行督查。优化矿山企业布局，按要求积极推进煤矿、非煤矿山整顿关闭工作，超额完成了非煤矿山关闭任务。全市15家煤矿已关闭8家，通过了省级验收。安化县对落水洞水泥厂等12家非煤矿山作出了关闭决定，桃江县对石牛石料厂等8家非煤矿山作出了关闭决定，赫山区对10家砖瓦粘土厂采取了停电措施。三是加强矿山地质环境保护。下发了《关于加强普通建筑用土砂石等第三类矿产资源管理的通知》，对工程建设取土、挖砂、采石行为进行了规范。创新矿山地质环境恢复治理分期验收，矿山复绿扎实推进，全市89个矿

2 山开展了“矿山复绿”行动，共投入资金2326.97万元，恢复治理矿山地质环境，栽树植草复绿1173.4亩。

（三）改革创新持续推进。一是不动产登记取得进展。市委、市政府主要领导亲自部署调度不动产统一登记工作，成立了由市长任组长的不动产统一登记工作领导小组，明确将市房产局、林业局涉及不动产登记的职责并入市国土资源局，对市农业局负责的农村土地承包经营权登记纳入不动产统一登记，予以五年过渡期。在深入调研、学习考察和充分征求意见的基础上，结合实际制定了《益阳市不动产统一登记工作实施方案》（审议稿）和《益阳市整合不动产登记职责实施方案》，近期市政府常务会议将对方案专题审议。二是加快地下空间开发利用试点。《益阳市中心城区地下空间开发利用管理暂行办法》已完成听证程序，即将正式出台，对于益阳市合理开发地下空间资源，提高土地综合利用率，促进土地集约节约利用，保障地下空间权利人合法权益具有重要意义。三是推动业务管理创新。制定了《2015年国土资源重点调研课题计划》，针对长期困扰国土资源的一些重点难点工作，列出了10个调研计划，要求班子成员分别包干开展调查研究，形成专题调研报告并上报市委市政府，将调研成果上升为制度设计。目前，已在土地计划、增减挂钩、临时用地管理、宅基地审批、土地利用动态监测监管等方面出台了规范性文件，提升了管理水平。

（四）执法监察扎实到位。一是推进依法行政。编制和公示了国土资源权力清单、责任清单、收费清单，举办了全市国土资源法制培训班。市局全年受理行政复议6宗，行政诉讼案件8宗，无行政败诉案件发生，在保护群众合法权益的同时，维护了部门形象。二是维护国土资源开发秩序。积极做好年度卫片执法检查工作,全市立案查处土地案件258宗，落实行政处分的9人，追究刑事责任的4人。加强国土资源日常巡察和动态监管，始终保持“打非治违”高压态势，打击非法开采矿产资源行为，全市共取缔非法开采点27个，刑拘7人。三是积极畅通群众诉求。开展了信访积案化解工作专项行动，将每周一确定为局领导接访活动日，班子成员采取定期接访、主动约访和带案下访等方式，深入区县（市）局和基层国土所掌握第一手上访资料，有效化解了一批矛盾纠纷和疑难复杂信访问题，切实维护了社会稳定。

（五）基础工作不断夯实。一是优化国土空间规划。为认真对接环洞庭湖生态经济区这一国家战略，今年以来，市国土资源局先后启动了土地利用总体规划调整完善、新一轮矿产资源规划和国土资源“十三五”发展规划的编制工作，力争通过优化国土资源空间规划，进一步提升国土资源管理水平，助力洞庭湖生态经济区建设。经过前期大量工作，目前这三项规划均已形成正式文本，进入了评审修改阶段。二是优化测绘地理信息工作。基础地理国情普查工作任务顺利完成，部署开展了地图市场专项清理行动，完成了26家资质单位的换证初审工作。加强天地图——益

4 阳的维护更新，先后为人口网格化管理、园林绿化城市综合治理和地下管线普查提供了地理信息基础数据，在建设以地控税典型应用系统的同时及时更新了城镇地籍数据库。三是优化政务服务工作。加强政务公开，门户网功能日趋完善，市局全年处理依申请公开事项11件。政务窗口一季度、二季度均被市政务中心评为“优质服务窗口”。全年共受理卷宗3671宗，办结3533 宗，发放土地使用权证8400本。

（六）作风建设卓有成效。一是切实维护群众权益。在全市共查明全市各类地灾隐患607处，其中需重点防范的地灾点74处，每处地质灾害隐患点都有具体监测责任人和联系电话，设立了警示标志牌，发放地灾防治明白卡近2万张，将地灾损害降到了最低程度。开展了“纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项行动”，与监察、公安、住建等部门一道，对全市2012年到2013年获得省政府批准农用地转用征收的228宗33537亩土地进行了全面检查，对发现的损害群众利益行为进行了坚决纠正。二是深入开展专项教育。“三访三化”活动开展三年来，为安化县大福镇东阳村投入扶贫资金75万元，援助的村级服务中心等基础工程拨地而起。为东阳村引进土地综合整治项目3个，项目资金210万元，完成土地综合整治面积1200余亩，浆砌石河堤1030米。牵头组织到资阳区新桥河镇黄甲山村开展“一进二访”活动，对64名因病致贫的村民为结对帮扶对象开展“一对一”帮扶。扎实开展“三严三实”专题学习教育，党组集体学习讨论三次。三是

5 深入推进廉政巡察整改。局党组把落实廉政巡察和述廉评议反馈意见提到政治的高度来抓，成立了整改工作领导小组，制定整改工作方案，列出了整改任务清单、时间表和路线图，明确了牵头单位和整改要求，按照“思想认识到位、整改落实到位、工作完善到位”的原则，立行立改，逐条逐项予以落实。农村土地综合整治方面，出台了《关于进一步加强和规范农村土地综合整治工作的实施意见》，解决了体制机制上存在的弊端；财务管理方面，对全部二级机构实施了财务独立核算，实施了新的差旅费管理办法，坚决杜绝了违规发放奖金补贴等行为；档案管理方面，抓紧建设国土资源“一张图”，做到国土业务在无纸化电子政务中带图、带案卷审批；制度建设方面，清理完善了80多项内部制度。四是推进作风建设。持续开展了群众路线教育实践整改“回头看”行动，前期存在的“超标配备公务用车、多占办公用房”、“三公经费开支过大”等问题得到根本解决，共处置公务用车10台交行资局公开拍卖，办公用房按要求腾退到位，公务接待同比下降70%。领导和机关到基层调研考核、走访慰问坚持做到轻车简从。以行政效能建设为突破口，通过强力推进政务公开、强化政务服务、实施电子政务，提升了办事效率，促进了行风政风的根本好转。

二、存在的主要问题

一是重点难点工作破解难。受各种因素影响，一些工作不尽如人意，需要进一步加强和破解。如存量闲置土地难消化、供地率难上来、国土资源执法难到位、征地拆迁难推进等问题。二是

6 耕地保护工作面临严峻形势。随着耕地后备资源减少和“占优补优，占水田补水田”政策的实施，占补平衡难度越来越大。加上这两年随着益南、益娄等高速公路的集中报批，耕地占补指标异常困难，影响了项目用地报批。三是地质灾害防治压力大。全市地质灾害隐患点多面广，防治任务较重，工作压力大。

三、2016年工作安排

（一）全面优化管理和服务。一是优化国土空间。围绕大湖生态经济区建设，加快调整完善土地利用总体规划，在新增用地规模原则不变的前提下，优化用地结构和布局。严格规划实施，新增用地继续投向重点区域和重点项目。完成新一轮矿产资源规划，优化矿山布局。二是优化资源保护。完成永久基本农田数据库建设，实行刚性保护。加强农村土地综合整治，推进“旱改水”试点，落实“占优补优”制度。三是优化市场调控。关注经济形势和市场走势，合理确定土地出让的类型、时序和区域结构。落实好已有的征地拆迁政策，全力推进“征地拆迁攻坚战”行动，配合做好“一江三路”拆违控违工作。四是优化基础支撑。加强数据管理特别是地籍数据管理，为科学决策提供支撑；加快国土资源“一张图”建设，推动资源管理向信息化方向迈进。

（二）全面推进节约集约。一是向地下要土地。出台《益阳市中心城区地下空间开发利用管理暂行办法》，完善配套操作办法，合理开发地下空间资源，推动城市功能向地下拓展，提高土

7 地综合利用率，促进土地集约节约利用。二是向低效要土地。开展开发园区节约集约用地评价，全力消化批而未供土地，提高供地率。突出一个“用”字，分门别类，逐宗把闲置土地盘活起来。三是向管理要土地。加强用地预审，核减不合理用地规模。巩固国土资源节约集约模范县（市）创建成果，加大城乡建设用地增减挂钩工作力度。

（三）深化国土资源改革。一是推进不动产统一登记改革。整合机构职责，推动和配合不动产统一登记职责整合，完善业务规范，尽快开展不动产统一登记业务。二是开展农村土地制度改革试点。创机耕地保护机制，完善农村宅基地管理制度，依法有序推进农村土地流转，探索农村集体经营性建设用地入市。三是深入推进改革创新。完善“三张清单”，进一步优化办事流程和办事时限，加强权力运行标准化建设。着重关注多规融合、生态文明体制改革，加强土地利用年度计划调控。

（四）大力推进依法行政。一是在规范管理上求突破。建立“全环节权责清晰、全流程优化审批、全业务网上办理、全节点绩效管理”的依法行政机制。二是在严格执法上求突破。以严格耕地保护考核为抓手，全面抓好卫片执法检查、闲置土地清理等工作。对土地矿产违法违规行为始终保持高压态势，加强部门协调。三是在规范服务上求突破。优化审批服务和窗口服务，争创全国国土资源优质服务窗口。推进“法治国土”建设，加强依法行

8 政。落实地质灾害防治规定，保障群众生命财产安全。

第16篇：市政府督察组检查工作汇报材料

潘集区采煤沉陷区搬迁安置工作情况汇报

潘集区沉治办 （2011年9月30日）

各位领导，同志们：

现将潘集区搬迁安置工作有关情况汇报如下：

一、采煤沉陷区基本情况

潘集矿区现有淮南矿业（集团）有限责任公司和皖北煤电公司两大煤炭生产企业。境内有潘

一、潘

二、潘

三、潘北四座特大型现代化煤矿和正在建设中的朱集、潘一东和朱集西矿。截止目前，因采煤沉陷涉及到全区5个乡镇（街道）、29个村、172个自然庄，累计造成沉陷土地7.1万余亩，占全区耕地总面积的1/5；需搬迁群众2.55万户、8.4万余人，占全区农村总人口的近1/4。2001年以来，我去先后开展沉陷区综合治理项目13个，治理面积1.7万亩，占沉陷面积的23.98%；1986年以来，已建设搬迁安置房280万平方米，已安置搬迁群众1.87万户、6.1万人。初步建成了以袁庄城区、潘集丁字路、潘三生活区、潘北新村、泥河五岔路为主的五大搬迁新村片区。目前正在建设的搬迁安置房76万平方米，可安置0.68万户、2.3万人。到今年底，受采煤塌陷影响急需搬迁安置的群众，将基本得到全面安置。

二、2009~2011年搬迁安置工作进展情况

2009年，省、市下达我区搬迁安置应急工程任务3974户、15183人；2010年，省、市下达我区搬迁安置应急工程任务3090户，10815人。按照市委、市政府提出的“六年任务、三年开工、四年完成”的要求。潘集区委、区政府高度重视搬迁安置工作，将搬迁安置工作列入我区最大的民生工程，抓在手上，落实在行动上，通过实施“以奖代补”、定期调度、跟踪督查、召开搬迁安置现场会、目标考核等措施，全力加快搬迁安置应急工程建设。截至目前，已完成了泥河代大郢新村545户、2180人，田集街道李圩新村794户，3176人，潘北新村一期180户，720人，潘北新村二期711户、2834人，芦集董圩新村 748户、2239人，贺疃秦万四期122户、567人共六个安置点搬迁安置建设任务，并已建成入住。泥河镇瓦谢新村63栋搬迁楼，已开工建设57栋，18栋已建成封顶，已完成总工程量的73%，计划10月底前完成主体工程建设，公建及配套设施建设于11月底前竣工验收，A、C、D区年底前确保群众按时入住。芦集王桥新村1209户、3014人，已开工建设1200户，二层封顶800余户，主体完工300余户，搬迁入住50户，已完成总工程量的80%，计划11月底完成主体工程建设，年底前完成公建及配套设施建设。潘集大庄新村584户、1313人，大庄新村二期770户、2695人也已全面开工建设，今年年底全面完成主体工程。确保了采煤沉陷区群众及时搬迁入住。

2011年市下达我区搬迁任务7035户、2638人。我区对任务

2 进行了全面安排，签订了目标责任书，先后召开了七次调度会，有力的加快了2011年搬迁安置项目建设。到目前为止，除朱集西矿首采区杨元新村未完成选址报批外，芦集荣庄、夹沟潘东新城、泥河瓦谢新村（大后庄）、潘集大庄新村二期均已完成选址、立项、规划设计等前期工作。其中潘东新城作为省“先搬后采”搬迁安置试点工程，区政府成立了以区长为组长，分管区长、潘一东矿分管矿长为副组长的高规格试点工作协调小组，并制定了工作职责和工作计划，从有关乡镇和区直有关部门抽调专人联合办公，确保试点工作顺利推进。潘东新城首批启动区建设面积1200亩，涉及18个搬迁村庄3420户、7670人，一期建筑总面积28.8万平方米，分三个标段施工建设。目前，三个标段已全面开工建设，已开工建设31栋。大庄新村二期涉及10个搬迁村庄2690户、9684人，目前正在进行“三通一平”施工建设。

三、下一步工作安排：

1、进一步细化工作。一方面全力抓好在建2009-2010年应急工程项目，加大工作力度，加快工程进度，确保年底全面完成应急工程搬迁建设任务，另一方面，统筹规划实施2011年搬迁安置项目，坚持统一选址、统一规划、统一标准、统一建设。

2、进一步创新机制。按照市委常委、潘集区委书记蒋昌盛在区常委会上提出的要求，继续坚持过去在搬迁安置工作一些行之有效的做法，并在实践中不断探索创新。一是创新责任机制。我们将建立完善区委、区政府领导联系点制度，实行区几大班子领导定点帮扶搬迁安置建设，各涉矿乡镇、均建立乡镇干部包村、

3 村干部包片的包保责任制，做到任务层层分解，责任明确到人。二是创新督查机制。区委、区政府对搬迁安置工作排出时间表，实行倒排工期，与各涉矿乡镇签订责任状，定期调度、严格考核、兑现奖罚、狠抓落实，对工作不力造成工期延期的，将严格追究相关单位和责任人的责任。三是创新推进机制。全区有关部门将密切配合、上下联动、形成合力，共同推进搬迁安置工作。四是创新惠民机制。切实维护搬迁群众利益，妥善解决好在人户核查、场（站）检查中出现问题；区政府将加大投入，整合涉农资金，提高搬迁村的公建标准，加大对失地农民的就业培训，促进搬迁群众就业、创业，努力使搬迁群众收入不减少，发展有保障。

3、进一步强化措施。搬迁安置是最大的民生工程，我区将强化措施，确保这项民生工程惠及搬迁群众。一是广泛宣传。广泛宣传搬迁安置有关政策，充分尊重广大搬迁群众的意愿，动员群众主动搬迁，按时搬迁，支持搬迁。二是科学规划。将搬迁安置与新农村建设、小城镇建设，紧密结合起来，充分发挥规划的指导作用，严格做到统一规划、统一选址、统一建设、统一标准，力争将搬迁安置工程建成新农村示范点。三是严格标准。通过多渠道、多途径加大对搬迁安置点建设投入，高标准建设搬迁新村，引导群众在规划区内全部采取统建多层，按照城区小区建设标准，完善道路、绿化、亮化等基础配套工程，做到建一处、成一处、配套一处、安居一处，将沉陷区村庄搬迁工程好事好办，实事办实，建成真正让搬迁群众满意，经得起历史的搬迁安置新村！

第17篇：全县网吧专项整治工作汇报(市政府)

宁县文化市场专项整治工作汇报 市委、市政府：

近年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我县始终把文化市场管理工作作为文化事业健康发展的一件大事来抓，坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的工作思路，依法管理，长抓不懈。在各有关部门的齐抓共管下，文化市场管理体制基本理顺，经营秩序日趋规范，受到上级业务部门的充分肯定，2007年全市首届“文化市场管理工作现场会”在我县召开，我县探索的“一书三制五统一”网吧管理模式在大会上得到了充分肯定和推广。在已取得这些成绩的鼓舞下，我们更是工作不停、力度不减，从严从细加强管理，从速从快打击违法，全面净化校园周边环境，保护青少年合法权益，促进未成年人健康成长。

今年元旦前夕，为进一步巩固管理成果，规范文化市场秩序，营造健康向上、和谐稳定的文化市场环境，促使青少年学生渡过一个健康、快乐的寒假。县委、县政府及时召开会议安排部署了“两节”期间文化市场专项整治工作。结合我县平安校园建设，自1月1日开始至3月15日对全县文化市场进行了一次拉网式的检查，扎实有效地开展了以网吧、出版物经营场所等为重点的文化市场专项整治工作。现将这次专项整治工作汇报如下：

一、加强领导，精心组织

为加强对这次专项整治工作的领导，确保专项整治工作 -1-

扎实有效，县委、县政府成立了由县委宣传部牵头协调，文化、公安、工商、电信、教育、广电、团县委、综治办等部门参与的文化市场专项整治工作小组。印发了专项整治工作方案，确定了整治工作重点，明确了整治工作目标。整治期间，工作小组多次召开专题会议，随时分析形势，调整工作思路，研究部署整治工作，有力保障了这次专项整治工作的顺利开展。

二、广泛宣传，发动群众

在专项整治前夕，我们加大了宣传工作力度，向各经营

业主下发了《关于进一步行加强文化市场管理工作的通知》，在县有线电视台播放了《宁县文化市场管理工作规则》、公

布了举报电话，插播了宣传标语，发动群众监督举报。整治过程中，县电视台全程跟踪报道，及时制作播放专题片，扩

大了整治影响，给违法经营者造成了一定的震慑力。

三、突出重点，严厉打击

这次专项整治工作的重点是：坚决清理一切无证经营的

各种文化经营场所；彻底解决网吧接纳未成年人及超时营业的问题；依法查处非法浏览色情网站和博客传播不利于社会安定信息的问题；监督纠改网吧、娱乐场所存在的安全隐患；坚决打击外来草台班子无证演出行为，严厉打击非法和盗版出版物。清查校园周边200米范围内的网吧及彩票投注点。

四、强化措施，管教结合

一是坚持落实“五项制度”、开展“六个行动”。落实

五项制度即：落实日常检查频度最低标准制度，落实《行政执法检查日志》制度，落实节假日巡查制度，落实举报受理制度，落实明察暗访制度；六个行动即：日常检查行动，集

中行动，突击行动，交叉行动，暗访行动，反复行动。在集中整治的基础上，及时调整工作思路和检查时间，采取“午时行动”和“零点行动”，全面查处未成年人上网，特别是对学校附近的网吧加大执法检查力度，对违规接纳未成年人上网，无实名登陆，上网登记不全等问题，一经发现，从重处罚。在统一行动的基础上，执法人员利用走亲戚、逛街道时间，随时进入各经营场所了解经营情况，随时制止、劝诫或警告违法经营行为，对确有重大违规经营行为的，随时联系，统一行动，及时查处。

二是采取多种措施，规范经营行为。一方面，与各经营

单位签订了《目标管理责任书》。另一方面，对发现的违规经营严重的单位，除按规定从重处罚外，派稽查队工作人员进驻经营场所，蹲点指导，督促其扭转经营方式。另外，还进行二次回访，严查重罚，收效良好。

三是从严查处各种非法盗版音像制品和图书出版物。以

打击零售、出租非法政治性出版物、盗版教辅和淫秽音像制品的违规经营行为为工作重点，对城乡结合部及县内印刷厂、车站、书店、音像制零售店进行了全面检查。加大腊月乡镇集日的巡查力度，全面取缔无证经营音像制品地摊点。开学之际，全面开展了一次校园周边排查，依法查缴了各种盗版教辅资料和无证经营出版物，净化了市场环境，保护了依法经营，也有力地打击了非法经营盗版出版物，封堵了非

法出版物流入渠道。

四是疏堵结合，打防并举。在网吧检查过程中，对发现

无有效证件进入网吧的消费者和未成年人，我们都进行了现场说服教育，尤其是对未成年上网者进行了严厉批评，教育他们从自身做起，远离网吧，远离不健康的娱乐场所，是在校生的，除批评教育外，还及时与所在学校联系，由学校负责人领回学生，并要求学校加强教育。同时，加强网吧业主和管理人员的进一步培训教育，增强行业自律。

五、从严执法，确保实效

这次专项整治期间，工作组成员都能严格按照有关法律

法规和文件规定，坚持文明执法，依法办事，对当天的检查任务当天分配，严格遵守工作纪律，杜绝泄露执法行动信息，排除一切干扰，行动迅速，处理果断，严肃查处了一批违规违法经营者。同时，在县电视台、新闻中心的密切配合下，执法力度明显增强，执法效果更为突出，全面推动了专项整治工作的有效开展。至目前，共出动执法车辆62车（次），出动执法人员253人（次），检查各类文化经营场所网吧713家（次）。查处违规经营网吧7家（行政罚款5家，停业整

顿2家）；取缔无证黑网吧、游艺娱乐场所各1家，校园周

边彩票投注点3家，查扣违法经营电脑23台；取缔无证经

营音像制品地摊点5处，收缴违禁盗版光盘650多张、盗版教辅读物2300多本；破获网络淫秽图片传播案件2起，删

除网络淫秽信息5600多条，抓获犯罪嫌疑人2名。

通过这次整治活动的开展，使我县广大经营业主自觉、

文明、守法经营的意识得到进一步加强。检查中发现，多数网吧经营业主能够认识到，为了下一代的成长，为了一个家

庭的幸福，也为向社会负责任，要自觉抵制接纳未成年人进入网吧消费。但是还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是无照经营现象屡禁不止，无证“黑网吧”时闭时开，逃避管理，查处难度较大。二是学校、家庭对未成年人疏于管理，教育不力，个别学生放任自流，致使未成年人进入网吧不能从源头上得到遏制。三是由于消费者消费意识不强，经营者受经济利益驱动，盗版图书、音像制品还不能彻底消除。

针对这次专项整治工作中发现的问题，我们将及时召开专题会议，总结得失，及时调整工作思路，进一步研究制定应对新问题的办法措施，加大文化市场管理经费投入，加强硬件建设和执法队伍建设。落实县级文化市场管理领导小组长期负责制，整合联合执法资源，探索长效管理机制，加大执法力度，严格规范以网吧、出版物为主的文化市场经营秩序，加强市场管理，扩大舆论宣传，增强行业自律，彻底净化校园周边环境，保护未成年人健康成长，全力构建一个健康、繁荣、和谐、富有特色的宁县文化市场。

二〇一〇年三月十六日

第18篇：市政府整顿工作汇报2[1].21

渭南市人民政府

关于食品安全整顿工作情况的汇报

（2011年2月21日）

省食品安全整顿工作评估考核组：

首先，我谨代表渭南市人民政府对曹厅长带队莅临我市评估考核食品安全整顿工作表示热烈欢迎！下面，我就渭南市食品安全工作总体情况和开展食品安全整顿有关情况汇报如下：

一、基本情况

渭南市地处关中平原东部，辖1区、2市、8县和渭南高新技术开发区，面积1.3万平方公里，辖183个乡镇， 13 个街道办事处，196个乡镇办，180个社区居委会，3221个村委会，人口550余万。全市现有食品生产加工企业1397家，其中取得食品生产许可证的企业300家，食品添加剂生产企业2家，乳品生产企业12家，涉乳食品加工企业9家；食品经营企业 7603户；餐饮服务企业4500余家；生猪屠宰企业105家，其中17家屠宰厂通过了省级星级认证；存栏奶牛9.48万头，存栏奶羊48万只，日产鲜奶900余吨，有生鲜乳收购站237个，其中牛奶收购站184个（全部为机械化挤奶站），羊奶收购站53个（其中机械化挤奶站36个；集中拉羊收购站17个，下辖拉羊挤奶点701个）。有国家级

1 食品安全示范县1个（富平县）,省级食品安全示范县1个（合阳县）。

二、食品安全总体情况

近年来，市委、市政府高度重视食品安全工作，坚持把食品安全工作作为关系国计民生和公共安全的民心工程，作为提升政府公信力的重要举措，作为年度目标责任考评考核的重要内容，将食品安全工作写入党代会和政府工作报告，强化领导，明确责任，狠抓落实，确保实效。

一是建立健全食品安全责任体系。2009年8月市政府在《渭南日报》公布了渭南市食品安全监管责任和各县市区食品安全责任，明确了职责分工和责任领导，有效推动了“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系的落实。

二是加强食品安全应急体系建设。市、县政府及各职能部门均成立了重大食品安全事故应急指挥机构。2009年6月市政府及时修订完善了《渭南市重大食品安全事故应急救援预案》及其《操作手册》，在《渭南日报》公布了“渭南市重大食品安全事故分级标准”。针对夏季、节日消费高峰易引发食物中毒的特点，及时在市级主要新闻媒体发布消费警示，提醒广大群众科学理性消费。

三是组织开展食品安全专项整治。根据国务院、省政府食品安全整顿部署，2009年以来围绕食品添加剂、农产品质

2 量安全、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮消费环节、畜禽屠宰、保健食品7项重点整顿任务，以及乳制品和地沟油整治等重点工作，各级各部门加强领导，认真实施，食品安全整顿工作取得了阶段性成效。

四是加强信用体系建设。各职能监管部门根据国务院、省政府《食品安全整顿方案》要求，结合实际确定了试点县，选择了多家重点企业开展食品安全信用体系建设，建立了监管诚信档案和生产经营档案，织牢了食品安全网底。

五是加大食品安全整治宣传力度。2009年以来，组织开展了食品安全“进农村、进社区、进学校”宣传教育活动，确定了韩城市、临渭区、华县为示范县。以《食品安全法》颁布实施为契机，大力宣传食品安全整顿的重大意义，及时报道各级各部门开展整顿的措施、进展和成效。大力开展企业诚信教育和行业自律宣传，鼓励群众积极参与食品安全整顿工作，提高全社会食品安全意识。

三、食品安全整顿工作情况

2009年3月以来，按照国务院和省政府的统一部署，围绕7项整治任务，全市各级各部门认真组织，深入实施，食品安全专项整顿工作有序开展，取得了阶段性成效。

（一）加强组织领导，落实监管责任

市委、市政府高度重视食品安全整顿工作。市委市政府主要领导、分管领导多次作出重要批示和指示，及时召开专

3 题会议，研究部署全市食品安全整顿工作。2009年3月份市政府制定下发了《渭南市食品安全整顿方案》，成立了组织领导机构。各县市区政府把专项整顿行动纳入重要议事日程，进行安排部署。市农业、畜牧、质监、工商、卫生、商务、食品药品监管等部门成立了专门的工作组，负责本系统整顿工作的组织协调。各县市区也成立了专门的工作机构，进一步明确整顿任务，夯实工作责任。

（二）突出整顿重点，坚持整体推进

一是食品添加剂整顿。2009年以来，市食品安全委员会办公室转发了省食安办《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知》、国务院食品安全整顿办《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单（第四批）》、卫生部、国家食品药品监管局《2010年加强整顿违法添加非食用物质和滥用食品添加剂工作实施方案》等文件，进一步扩大了监督检查的食品品种。农业、畜牧部门重点开展了生鲜乳违法添加非食用物质、农产品农药、兽药残留治理；质监部门重点加强食品添加剂生产企业市场准入监管，对5种重点品种使用甜蜜素进行专项检查，对可能使用皮革水解明胶和蛋白的食品生产企业进行了全面检查；工商部门重点开展了食品添加剂经营企业的规范和检查行动；卫生部门对餐饮单位面食加工、熟肉生产加工等重点环节展开拉网式检查，对餐饮单位使用亚硝酸盐进行突击检查。通过以上工作，巩固了

4 2008年12月以来的食品添加剂专项整治成果，完善了长效监管机制。

二是农产品质量安全整顿。全面开展农资打假行动，加大农产品的监管力度。2009年查处假冒伪劣农资4.1万公斤，价值8.13万元，查处违法案件165起，挽回经济损失9.8万元。检查自配料养殖场137户，抽检样品31个。对21家消毒设施不齐全、防疫措施不到位、操作人员无健康证、无销售台帐等问题的奶站，责令限期整改；对4家生产资格证过期、部分原料过期、霉变、外包装不合格的饲料生产企业，责令停产整顿。2010年检查农资生产企业80家次，各类门店3500余个，纠正各类违法违规行为349起，立案查处13起。对全市237个奶站、195个奶牛奶山羊养殖小区、75家饲料企业全部进行了检查。抽检饲料样品91个，送检蔬菜样品13个、鲜奶样品50个，抽检果菜样品1500个。8月份和12月份抽检了8大类蔬菜、水果，检测合格率在97%以上。在加强日常检查的同时，加强了农产品监测体系建设。2010年向国家申报了富平、华县、蒲城3个县级农产品质量安全检测站建设项目，目前，富平县农产品质量检验检测中心项目已经完成，华县、蒲城两个项目的部分资金已经到位，项目正在实施之中。

三是食品生产加工环节整顿。2009年，市质监局加强制度建设，先后制定下发了《渭南市食品生产加工企业产品质

5 量安全现场监督检查规定》、《渭南市食品生产企业食品相关品购销索证管理规定》、《渭南市食品生产企业添加剂使用管理规定》和《渭南市食品生产企业加工添加物质使用登记备案管理实施办法》等规范性文件，全年巡查、检查获证企业608家（次），巡查小作坊508家，发现问题156个（次），约谈企业10家，提出整改问题200多个（条），下达整改意见书282份，暂扣生产许可证7家，依法注销食品生产许可证12个。查处食品案件271起，查处不合格食品及食品原料23吨，货值76万余元。安排抽查15类241批次产品，合格率95%，比上年同期提高3.2个百分点。2010年，质监部门认真汲取乐康乳业问题乳粉案件教训，强化食品监督抽验力度，乳制品实行月抽，生产实行月报，全年抽检乳品276批次，全部合格。其他食品按季度抽检，截至2010年11月，市级完成监督抽查18类703个批次，合格率96.1%。进一步明确了市、县局的监管责任，实行食品安全评估考核一票否决制。与12家乳品企业法定代表人逐一约谈，签订了乳品质量安全责任承诺书。对在产的11家乳品企业进行了重新核查，目前所有企业均具备了三聚氰胺自检能力。组织了夏季冷冻饮品、桶装水、废弃餐饮食用油、调味品、大米和蜂蜜等专项检查，查办各类食品违法案件26起。按照市政府安排，先后两次召开全市监管人员和食品企业法人代表会议，对其进行警示教育和法律法规知识培训，取得了较好效

6 果。

四是食品流通环节整顿。一是对食品经营企业主体资格进行了全面清理和规范，建立健全了食品经营企业监管档案；二是开展了农村食品安全专项整治活动，全市基本完成了“农村示范店”挂牌活动，有效遏制了不合格食品进乡进村；三是以农产品市场、猪肉市场、节日市场为重点，以“六查六看”为主要内容，开展了食用油、月饼、面粉、蔬菜、水果、肉类等专项检查，有力的打击了制假售假，以次充好等违法行为。据统计，两年来开展各类食品市场专项整治30余次，检查食品经营户42843家次，检查批发市场、集贸市场1289个次，取缔无证照食品经营户925家，查处销售假冒伪劣食品案件400余起。2010年利用食品快速检测仪器检测食用油、酱油、油炸食品、固体饮料、干菜、奶粉等33个品种380批次，送检18个品种200批次，合格率为92%。培训食品经营户7000余家，从业人员17248人，培训率达95%以上。创建县级食品安全示范店538户。

五是餐饮消费环节整顿。一是积极开展餐饮经营人员体检、培训、办证工作，全市县城以上餐饮单位卫生许可证持证率达96.9%；二是开展餐饮安全消费专项整治。共出动卫生监督人员17680余人次，监督检查餐饮单位4500余家，检查覆盖率达98%以上；三是要求餐饮单位建立完善了原料进货溯源和台帐登记制度（统一制作的制式原料索证制度，

7 要求制度上墙），制度建立率达100%，量化分级实施率达98%。四是市、县两级卫生部门采取卫生监督人员包联监管对象的方法，切实将餐饮服务单位的监督检查和责任落到实处。通过整治，有效规范了各项制度建设，有力地打击了制假售假的违法行为和无证无照食品摊贩，保障了公众的饮食安全和身体健康。

六是牲畜屠宰整顿。一是不断完善生猪屠宰厂的各项管理制度，先后制定了厂长岗位责任制、肉品品质检验员岗位职责、屠宰厂卫生安全、台账登记、无害化处理、缺陷产品召回等各项管理制度。二是加大办案工作力度，先后对2000余头有问题的生猪进行了焚毁、深埋、化制等处理。查办了富平县董南生猪屠宰厂加工销售问题生猪产品案，吊销了该厂的屠宰资格。对临渭区固市屠宰厂违规屠宰生猪、澄城县韦庄屠宰厂未经批准擅自迁址、富平县城区屠宰厂未经批准改建扩建等违法行为做出了行政处罚。三是加强培训，按时完成生猪定点屠宰厂的审核换证工作。共有39名监管人员参加了省级肉品品质培训，取得了资格证书。对全市69个屠宰厂进行了现场审核，经报市政府同意，对30个屠宰厂、17个小屠宰厂进行了换证，对1个屠宰厂、17个小屠宰厂责令整改。

七是保健食品整顿。重点开展了保健食品违法添加药物、保健食品标签、说明书专项检查。查处利用公益讲座、

8 健康诊所等方式夸大保健食品功能案件20起，移交市工商局非药品冒充药品、保健食品违法广告29起。开展了减肥类产品的专项检查，配合省食品药品监管局抽取减肥类、降糖类保健食品35个批次。

（四）突出重点，大力整顿乳品和食用油市场秩序 一是扎实开展乳品和“地沟油”专项整顿活动。2010年2月份集中开展了问题乳粉彻查专项行动；

4、5月份市政府安排开展了地沟油、问题乳粉彻查“回头望”行动，并对全市706所实行“蛋奶工程”的学校进行了乳品专项检查；7至8月份开展了乳品和含乳食品集中清查活动；9月份开展了问题乳品清缴行动；10月份开展了地沟油和餐厨废弃物专项整治活动；11月开展了进一步巩固问题乳粉清缴活动；12月25日全省问题乳品清查暨食品安全整顿电视电话会议后，又将问题乳品清缴延长到2011年1月15日。并于1月2日至4日在渭南电视台《渭南新闻》、《东秦百姓》、《东秦热线》栏目和《渭南日报》上发布了清查问题乳品通告，公布举报电话、奖励措施，动员各方力量，确保问题乳品清查不留隐患。

二是严查大案要案。在市委市政府的坚强领导下，2010年查处了临渭区乐康乳业乳粉三聚氰胺超标案和富平赛阳乳业涉嫌问题乳粉案；在问题乳粉清查清缴行动中，对蒲城县樊庆军窝藏的15余吨不合格乳粉进行了销毁。这几起案

9 件的查处，有力的打击了乳品违法犯罪者的嚣张气焰，震慑了一批顶风作案的不法分子。在地沟油整治活动中，临渭区政府组织相关部门查处取缔了一起“地沟油”生产加工窝点。

三是认真落实食品安全责任制和责任追究制。为落实县级政府和监管部门的责任，市政府与县级政府、市级监管部门之间，县级政府与乡镇政府、县级监管部门之间，监管部门与企业之间签订了责任状，层层落实责任。对我市的12家乳品生产企业，实行了市县两级政府和部门领导双层定点包联负责制，做到厂厂有人管，监管任务到人，监管责任到人。同时，加大行政监察和行政问责的力度，乐康乳粉事件中，共有10名监管人员受到了责任追究，4名企业负责人受到了刑事制裁；赛阳乳粉事件中，公安部门对企业负责人进行了立案查处，纪检监察部门对有关监管责任人进行了认真调查。

（五）建立长效机制，增强整顿效果。监管促规范，规范保安全。我市在不断强化日常巡查抽查、清理整顿、处罚取缔、明查暗访等常规监管的同时，高度重视长效机制建设。农业部门实施农业标准化生产，加快无公害认证步伐。全市现已建成农业标准化示范园61个，面积150万亩。发展无公害基地41个，面积36万亩；发展绿色食品企业12家，绿色食品基地86.8万亩；有机水果认证1万亩。申报无公害认证9个，已通过认证4个，其中大荔黄花菜、华县大葱被国家质检总局确定为地理标志产品。质监部门制定了出台

10 了《渭南市食品生产加工企业产品质量安全现场监督检查规定》、《渭南市食品生产企业食品相关品购销索证管理规定》和《渭南市食品生产企业添加剂使用管理规定》。工商部门强化抽验技术支撑体系建设，全市12个县级局和93个工商所均已配备了食品安全快速检测箱。继续实行“一月一品”检测制度以及食品经营企业七项自律制度。卫生部门建立了食物中毒预防机制和集体食堂卫生多方监管协调机制。商务部门通过星级屠宰企业认定引导企业实施改造升级，目前，星级屠宰企业加工肉品的市场占有率超过40%。

（六）强化督察指导，推动工作落实。2009年以来，我市按照省食安办的督查模式，成立了由卫生、质监、农业、畜牧、商务、工商、食品药品监管等部门组成的专项检查督查组，分组对全市各县市区食品整顿工作进行专门检查，检查采取听取汇报、查看资料、现场调查、群众查访、量化打分等方式，认真督促各县市区食品安全整顿工作扎实推进，收到了良好效果。通过整顿督察，各级各部门食品安全监管责任进一步落实，食品行业自律意识显著增强，食品安全形势进一步好转，食品安全保障水平明显提升。

四、存在问题及下一步工作安排

食品安全整顿以来，我市的食品安全保障水平虽然得到了提升，但仍存在一些问题。一是我市食品安全监管工作存在监管区域大，生产经营企业分散且规模小、层次低，动态监管难度大的客观实际；二是食品安全监管还存在一些薄弱

11 环节，农村和边远地区、城乡结合部食品安全检查还有待进一步加强；三是食品安全监管手段不强，执法力量和技术检验检测体系建设比较薄弱，食品安全监管经费不足；四是食品安全宣传教育工作还需加强，少数食品企业安全责任意识不强，社会公众食品安全自我保护意识和参与食品安全整顿的积极性不高。针对上述问题，下一步重点做好以下工作：

（一）继续开展食品安全专项整顿活动。按照“标本兼治，着力治本”的原则，加大整顿经费投入，坚持监管重心向基层下移，继续组织开展各项食品安全专项整顿活动，建立执法联动机制，实现监管资源共享，形成监管合力，确保工作成效。

（二）更加重视食品安全宣传工作。充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体，广泛宣传食品安全知识、曝光典型违法案例，引导社会力量加入专项整顿行动，在全社会形成经营者严格自律、社会广泛参与、群众自我防范的良好氛围。

（三）加大督查督办力度。进一步加强对基层开展专项整顿的组织协调和督查评比，加大对违法案件的查办力度，对在督查过程中发现的玩忽职守、失职渎职行为要依据食品安全责任制和责任追究制的相关规定严肃追究责任。

（四）完善食品安全长效监管机制。督促企业建立健全内部管理制度和安全监管制度，鼓励企业进行HACCP（危害分析与临界控制点）体系认证和GMP（良好生产质量管理规

12 范）认证。建立健全食品质量安全保障体系和食品安全快速追查溯源机制，推动食品行业诚信和自律机制建设，不断丰富和完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系。

以上汇报，如有不妥，请批评指正。

第19篇：1118枣庄供电公司工作汇报(呈报市政府)

枣庄供电公司工作汇报

2011年11月18日

一、枣庄供电公司2011年主要工作

今年以来，公司紧紧围绕我市城市转型战略，加快建设坚强智能电网，持续提升供电服务水平，为全市经济平稳较快发展提供了坚强的电力支撑。1-10月份，全市全社会用电量完成97.05亿千瓦时，同比增长16.56%，公司售电量完成82.64亿千瓦时；预计全年全社会用电量可达117.8亿千瓦时，售电量突破100亿大关。公司先后荣获“全国模范劳动关系和谐企业”、“全国法制宣传教育先进单位”、“国家电网公司文明单位”、“山东省诚信企业”、“山东省首批履行社会责任达标企业”等荣誉称号，被推荐为“全国文明单位”。

（一）加快建设坚强智能电网

科学编制电网发展规划。依据我市经济社会“十二五”发展规划，按照坚强智能电网建设目标要求，编制完成枣庄电网“十二五”发展规划。贯彻落实省委、省政府“外电入鲁”战略部署，为满足枣庄及周边电网“十二五”期间负荷增长的需要，加强与山东电力集团公司的沟通协调，在全省率先完成锡盟-南京特高压工程枣庄1000千伏特高压站规划选址及可研报告，顺利通过国家环保部水土保持方案、环境影响评价审查；积极促成南部500

1 千伏变电站前期工作由2014年提前到今年启动，目前已通过国家能源局组织评审，将作为我市第二个联络省网电源点，与北部500千伏变电站共同构成“南北互供”的主网架格局，满足我市新建、扩建机组盈余电力的大规模送出，提高枣庄电网供电可靠性，确保将我市资源优势有效转化为经济优势。

加快电网项目建设。枣庄电网全年投资17.8亿元，开工建设电网“6195”工程（220千伏6项、110千伏19项、35千伏5项）和配网提升工程，投资、建设规模再创历史新高。开展电网建设提速活动，强化工程施工刚性管理，将土地办理、规划审批、可研设计等前期工作纳入里程碑计划，实现工程优质高效投产。220千伏京沪高铁周营、东郭两座牵引站先后创出全省先导段和非先导段送电“双第一”，220千伏兴城、110千伏田宗扩建工程按期竣工送电，110千伏枣临电铁邹坞牵引站架设完毕，220千伏光明、奚仲及110千伏邹坞等工程有序推进。

（二）确保全市电力安全可靠供应

认真做好电力供应工作。针对配网建设相对滞后的实际，加快推进中低压配网改造工程，提高设备装备水平，完善应急管理体系，夯实配网安全基础。今年夏季，枣庄电网负荷屡创新高，全网最高负荷达155.2万千瓦，与去年同期相比增长30.4%。针对电网迎峰度夏严峻形势，公司协调市经信委出台《2011年迎峰度夏有序用电方案》，扎实开展夏季特殊时期特别安全活动，全面打响迎峰度夏保电大会战。提前完成220千伏夏庄站2#主变更

2 换和杜庙站设备改造，以及220千伏君泽Ⅱ线、十建Ⅰ线双开断工作，提高了电网供电能力。

加强客户供用电安全管理。组织对全市煤矿、化工、非煤矿山等58家高危企业和4家水库，逐户开展供用电隐患排查，逐户建立安全用电管理档案和应急预案。扎实开展京沪高铁供电线路专项隐患排查，成功消除檀铁线火灾安全隐患。成立主、配网两个应急指挥办公室，举行联合反事故演习，确保了全市电力安全可靠供应。至11月18日，枣庄电网实现连续安全运行4715天。

（三）积极服务重点项目建设

全力保障重点项目用电。重新修订业扩报装管理办法，明确 1000千伏安及以下客户直接接入公用线路，50千瓦及以下客户直接接入公用配变。组织对全市3000千伏安及以上24家新上大客户进行走访，根据需求在电价政策、供电电源选择等方面给予全力保障，确保大宗航锋、联丰金属、中科化学等一批重点项目按时用电。1-10月份，公司共完成接火户数107436户，接火容量127.03万千伏安，同比增长105.8%。

全力支持文化旅游发展。提出“古城重建、电力先行”，在去年投资2.1亿元建成220千伏叶庄站的基础上，今年投资1.02亿元，用于配出工程、中低压配网和古城核心景区配电设施改造，实现古城区域的全部电缆下地和配网自动化。重视抓好枣台BRT工程沿线电力设施的迁改工作，组织精干力量，科学施工，连续

3 奋战，提前7天完成8条线路、6个低压台区的迁移改造，以及 6个站台的用电施工，确保了枣台BRT项目如期运营。

全力服务行政中心建设。针对220千伏兴夏、兴微线和110千伏夏薛T接线横穿枣庄技术学院、市委党校等大学集中区和行政办公区，为消除线路制约、拓展城市发展空间，公司加强向国家电网公司、山东电力集团公司汇报，争取全部三条线路迁移立项改造，特批专项资金7600万元，为新城区腾出土地3000余亩，实现了我市电力建设与城市建设的协调发展。目前，兴夏、兴微线改造工程完成基础定位，已全线开工。

（四）着力提高城乡居民用电水平

在全省率先实现城乡供电服务一体化。紧紧围绕统筹城乡电网发展、统筹供电服务，坚持用城市标准服务农村，全力推进输配营、抢检运、抄核收、勘查验“四个一体化”建设。深入开展“配电管理提升活动”，将中低压配网建设、运行、维护、管理职责移交至营销部，实现配网发展与客户需求的有机衔接。加快实施“村村强网”工程，完成低电压、高线损台区治理251个，累计实施标准化用电村改造260个。在全市设置7个农电集中抢修中心、31个抢修服务小组，统一调度管理，提高了抢修效率和服务质量。我市城乡供电抢修服务在全省率先实现“45分钟到达现场、5小时恢复供电”的统一标准。

进一步改善城乡居民用电条件。顺利完成1个电气化县、8个电气化镇和244个电气化村建设任务，目前全市累计建成电气

4 化县4个、电气化镇35个、电气化村1136个。加快老旧小区“一户一表”改造，全年完成城市居民用户改造6.7万户，累计完成23.46万户，占全部城市居民的86.06%。大力支持棚户区改造工作，将全市67个棚户区配电改造纳入项目库，超前组织项目申报和实施，山东电力集团公司已批复改造资金7700万元。

（五）不断提升优质服务水平

强化优质服务基础管理。坚持供电服务日调度，公司将10千伏线路跳闸、台区及全村停电纳入月度业绩考核，提升设备管理水平。畅通客户缴费渠道，大力推行“同诚一卡通”、银行代收代扣、24小时自助终端、POS机、充值卡、超市网点代收等多种非现金缴费方式。目前，全市已有86.65万客户通过非现金方式缴纳电费，缴费金额占居民电费总额的93.76%，位居全省前列。积极参加“热点对话”和“政风行风热线”等媒体监督栏目，真诚倾听、解决客户反映的用电问题，行风建设和优质服务工作不断改善。

扎实开展“为民服务创先争优”活动。公司在所属供电部成立7支“国家电网公司彩虹党员服务队”，向社会公开服务承诺和监督电话，实行24小时全天候服务。针对今年我市冬春连旱实际，全面打响“彩虹春雨”抗旱保电大会战，彩虹党员服务队深入田间地头和保电一线，累计出动8316人〃次，投入资金501.85万元，临时架设灌溉配电变压器114台、高低压线路113.1公里，消除设备缺陷1086处，充分发挥了先锋引领作用。全市窗口单

5 位和服务行业为民服务创先争优现场会在公司召开。

二、下一步工作思路及打算

2012年，公司将认真贯彻党的十七届六中全会精神，紧紧围绕我市城市转型战略实施，加快建设坚强智能电网，努力提升优质服务水平，确保全市电力可靠供应，在服务经济社会发展中发挥更大作用。

（一）建设坚强智能枣庄电网。继续优化完善“十二五”电网发展规划，加快电网工程建设，开工建设锡盟-南京特高压工程枣庄1000千伏特高压站；计划投资23.22亿元（其中主网12.87亿元，中低压配网10.35亿元），新建220kV项目8个、110kV项目22个、35kV项目3个，持续加大中低压配网改造升级力度，为枣庄经济社会发展、城市建设和人民生活水平提高提供坚强的电力保障。

（二）持续提升供电服务水平。实施大规模“村村强网”工程，加快推进新农村电气化县建设，全面完成全市“一户一表”改造任务，实现城乡供电服务一体化。围绕城市发展，落实国家电网公司新“三个十条”，积极服务全市重点项目，建立跟踪服务机制，确保重点项目及时可靠用电。

（三）维护安全稳定良好局面。坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”，全面加强安全生产工作，认真做好电网迎峰度夏（冬）工作，严格执行政府批准的有序用电方案，健全完善应急体系， 6 重视做好高危及重要客户用电安全隐患排查治理，确保实现连续安全生产14周年。

（四）全面加强企业党建工作和精神文明建设。认真贯彻落实上级部署，深入推进“为民服务创先争优”活动，坚持“你用电、我用心”，打造“95598光明服务”工程。大力学习宣传创先争优先进典型，激励广大干部员工讲责任、比奉献、作表率。深入开展“四好”领导班子建设。完成年度党风廉政建设责任制检查考核。深化特高压、智能电网、为民服务创先争优等主题传播，树立良好公司品牌。做好工会和共青团工作。关心关爱基层员工和离退休老同志生活，加强形势政策宣传和舆论引导，落实有关政策，做好队伍稳定工作。

第20篇：市政府信访局市长专线电话办理情况工作汇报

2005年，在市政府市长专线电话办公室的指导和帮助下，在局党委的高度重视和正确领导下，我局站在讲政治的高度，以为人民服务为宗旨，一切从人民群众的利益出发，充分发挥市长专线电话“直接、快速、灵活、权威”的优势，根据及时快办、要事必办、难事力争办好的原则，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难 ，办群众之所需，抓热点，攻难点，重落实，看效果，以最短的时间、最快的速度、最佳的效果，想方设法为群众办好事、办实事，在服务经济建设、维护大局稳定方面发挥了重要作用，取得了较好的成效。现将我局2005年度市长专线电话办理情况总结汇报如下：

一、一年来接办市长专线电话的总体情况xiexiebang.com-http://www.daodoc.com

2005年我局共接办市长专线电话转办件36件，办结率100%。内容涉及市政建设、园林绿化、市政管理、路灯、公交、污水等各个方面。我们接到市长专线电话办公室的转办通知后，迅速按照程序提出拟办意见，呈主管领导审批后，及时通知承办单位，并对办理工作在办结时限和成效等方面提出明确要求。各单位和职能部门接到任务后，也迅速明确责任，分解任务，把办理工作一直落实到具体承办人，确保件件有落实。为了能够及时地协调解决一些较为棘手的问题，全局上下参与办理市长专线电话的各级领导和工作人员达30余人，经过大家的不懈努力，克服了种种困难，较好地完成了全年的办理认务。

二、主要做法

（一）领导重视，组织机构、规章制度健全。

局党委和各级领导对市长专线电话高度重视。局一把手经常过问，在有关会议上多次提要求，对重大问题召开班子会集体研究。遇到棘手的转办案件，局党委常常专门召开会议，制定确实可行的解决方案，以便能给群众一个满意的答复。主管领导对群众反映的问题逐件过问批转，有时亲临现场调查研究；基层单位的主要负责同志也都是身体力行，亲自协调解决有关重大问题，使群众反映的热点、难点问题都能很好地到解决；具体工作人员则始终牢记市长专线电话是沟通党和政府与人民群众的桥梁，是党和政府直接倾听群众呼声的平台，它在转变机关作风、服务人民群众、提高办事效率等方面发挥着极为重要的作用。为此，他们认真处理好每一个群众来电，按照局党委的要求，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，小事不小看，增强群众观念，始终把为人民服务当作工作的出发点和落脚点。在工作中，我们已经形成了办理专线电话的网络体系，使市长专线电话的转办件做到了件件有落实。

（二）加强学习，提高服务能力和水平。

市长专线电话接待群众较多，受理问题复杂，且热点、难点、焦点问题多。为此，市长专线电话工作人员一是认真学习党的理论和各项方针政策，提高理论素质和思想认识，树立件件无小事的思想，我们专线工作人员牢记党的宗旨，大力弘扬焦裕禄精神，以高度的政治责任感和使命感，以求真务实的工作作风去认真地处理人民群众反映的每一个问题，使领导放心、群众满意；二是切实把握市委、市政府的中心工作，学习有关法律和行政法规，在学习中工作，在工作中学习，向领导多请示，多汇报，向二级网络单位多了解部门职责和专业法规，深入实际，深入群众，了解民情，吃透情况，把握政策，依法办理，努力提高为民服务的能力和水平。

（三）提高认识，增强工作责任感。

市长专线电话是沟通党和政府于人民群众联系的桥梁，是政府部门面向群众、面向社会、面向基层的窗口。能否妥善处理好群众反映的问题，思想认识是关键。认识到位了，工作才能做得细致、认真、负责。首先，做好市长专线电话办理工作是坚持“立党为公、执政为民”的重要体现。全心全意为人民服务，把最广大人民群众的根本利益作为党的最大利益和政府一切工作的出发点和落脚点，就是坚持“立党为公、执政为民”。公用局的工作关系到发展、稳定的大局，与广大群众的切身利益密切相关。作为政府职能部门，能否办理好市长专线电话，解决广大人民群众关心的问题，是判断我们是否真正贯彻“三个代表”重要思想、坚持“立党为公、执政为民”的一个重要标准。其次，做好市长专线电话办理工作是自觉接受群众监督的具体体现。最广泛、最直接、最有效的监督是群众的监督。市长专线电话是政府机关面向社会、面向群众，接受群众监督的重要渠道。几年来的办理实践使我们认识到，只有将我们的一切工作置于广大人民群众的监督之下，才能赢得群众的理解和支持，才能提高党和政府在人民群众中的威信。第三，市长专线电话是对我们工作的有力支持和鞭策。随着公用行业制度的不断完善，公用事业越来越受到全社会的关注，虽然我们做了大量卓有成效的工作，但由于多方面的原因，还有一些困难和问题尚未解决。广大人民群众把一些问题通过市长专线电话反映给我们，使我们能及时发现存在的问题，了解群众的愿望和要求，对我们工作大力支持的同时也是对我们工作的有力鞭策。

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《市政府工作汇报.doc》

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