劳动保障所工作汇报（精选多篇）

发布时间：2020-04-05 03:31:13 来源：工作汇报收藏本文下载本文手机版

推荐第1篇：劳动事务保障所工作汇报

常安镇劳动事务保障所位于宾县常安镇，成立于二零一零年三月，现有工作人员三名。

常安镇是宾县十七个乡镇中重要的经济型乡镇之一。全镇共有人口32039人，其中劳动力有两万人，地域广阔，面积达到136068平方米。人口素质较高，外出务工人员达到全镇人口的百分二十，有一部分人是出国务工人员。，这些外出务工人员不仅发展了本地经济，也解决了当地剩余劳动力就业难的问题。

常安镇劳动保障事务所所服务的对象是下岗职工，农村剩余劳动力，只要工作任务是给下岗职工提供小额贷款，办理下岗职工养老保险补贴，发布用工单位的招聘信息，帮助下岗职工和农村剩余劳动力再就业，同时，对农村剩余劳动力进行技术培训。事务所积极地为他们的再就业问题，寻求出路，在我们事务所能力范围内解决他们的实际问难。

常安镇共有十个自然行政村，在这是个自然行政村中，我事务所共设立了十个自然行政村村级服务平台，在去年正式挂牌，以本村村会计为服务平台负责人，对其所在的村屯人员负责帮助解决剩余劳动力的再就业问题。十个村的村会计统一的进行了培训，有资格有能力担当此项任务。这个是个村的服务平台负责人认真负责，在这段时间内帮助50个村民完成了再就业。各村平台负责人积极及时的把我事务所下发的用功招聘信息转达给老百姓，同时对有能力再就业的村民也和我们进行了及时的反馈，以便我们事务所更好地了解各村剩余劳动力的实际情况，并针对现有问题做有效的应对。在第一时间把我们的用功招聘信息转达给更加适合的人员，达到剩余劳动力快速就业的目标。

全镇人口多，村屯分布广泛，人员相对分散，对此我们事务所专门做了详细的台账。及时了解劳动力人员和下岗职工的具体情况和具体数字。各村都在第一时间把相关资料上报给我们，台账每天都会有新内容，及时的知道村民的情况，正是因为我们与村服务平台的负责人的共同努力，才在十个自然行政村形成了良好的形象，村民和镇的其他人员更好地了解到我们的存在与价值。为在以后的工作中更好地更有效地开展，奠定了良好的基础。

在工作两年来，我们共解决了50个劳动力的再就业问题，为下岗职工20人找到了更加适合的岗位，解决了她们的经济问难。缓解了社会就业压力。我们同时进行了10次大型用工培训，其中有技术培训4次，召开了20次村级平台会议，在村里和镇里，我们事务所已被百姓所知，被百姓认可。我们会在今后的工作中更加的努力，全力打造好常安事务所这块为人民服务的牌子知名度。并且要打响打亮！

推荐第2篇：劳动保障所

劳动保障所

2011年度目标责任完成情况汇报

按照县局工作要求，我所全体职工紧紧围绕2011年度工作要点和目标责任任务要求，积极组织学习了2011年的工作目标，并针对目标责任明确了工作内容和工作任务，分解细化了各岗位的工作任务，责任到人。近一年来，在局领导的正确领导下，在各村委、企业的支持和配合下，我所全体职工发扬争先、创优、求真、务实，不争一流便是落后的人社精神，努力积极工作，使全所工作得到了有序的开展，现就2011年度目标责任完成情况做一下汇报：

一、人力资源构成情况

辖区内的人员构成和人力资源情况正在摸底调查阶段，共发放“嘉峰中心片人员构成、人力资源情况统计表”50余份，现已收回35份，调查工作正在进行中。

二、新增就业岗位月报情况

按月报送新增就业岗位月报。1—10月份新增就业人数为841人。

三、新农保参保情况

我所积极督促和协助乡镇开展新农保的收缴工作，并开展街头宣传、走乡串户发放宣传资料等活动，以此进一步加强农民对新农保的认识，充分调动农民的参保积极性和主动性，提高参保

1率。新农保的征缴工作正在进行，截止9月底，共登记办理嘉峰镇和郑村镇新型农村社会养老保险13285人，征收保险费3578900元，力争在11月底全面完成新农保征缴工作，征缴结束后，将新农保信息输入微机并装订台账。

四、城镇居民医疗保险征收情况

我所积极协助县医保所完成辖区内城镇居民参保工作，2012年度城镇居民基本医疗保险征缴工作于2011年10月8日正式起动，目前共登记办理城镇居民医疗保险117人。

五、企、事业单位离退休人员年检情况

认真做好辖区内企、事业单位离退休人员的社会化管理工作，4月份进行了企业离退休人员认证工作，认证人员463人，其中上门11人，调查核实死亡1人。9月份进行事业单位离退休人员认证工作，认证人员154人。

六、人力资源和社会保障法律法规宣传及劳动保障监察、信访工作

积极做好辖区内人力资源和社会保险法律、法规宣传工作，积极开展宣传活动，利用街头宣传和发放资料，大力宣传有关法规政策。做好职责范围内的劳动保障监察和信访工作，开展两网活动，配合县监察大队深入基层进行信息采集，全面准确填报两网调查表，逐步建立了“两网化”信息采集长效机制，促进监察业务上下互动，并建立了47家档案资料。1—10月份共受理农民工工资拖欠投诉10起。

七、《就业失业证》发放及农村剩余劳动力转移情况

协助做好辖区内《就业失业证》的申请、发放工作。1—10月份已发证36人，统计辖区内农村剩余劳动力输出与就地转移4606人。

八、开展行风评议，加强效能建设

年初按照县局目标责任书要求，制定了2011年党风廉政政风行风效能建设的工作计划，按时参加县局组织的学习活动，做到了学习有学习心得体会，不脱岗不上网，坚守岗位，设置了征求意见簿，及时听取和收集基层群众反映的各类问题，未发生一起不良事件。本着“改善民生、保障民生、服务民生”的要求，提升窗口服务整体水平。积极参与沁水县清风杯“优化政风行风，助推转型跨越”征文活动，向县纪检办公室投稿一篇。

九、组织纪律方面

全所人员在所长带领下，坚持按时上下班，遵守工作制度，团结协作，以优良的工作作风取信于民，坚持职业道德、社会公德，尤其在“六治六促”活动中，认真开展自我检查、剖析、查摆问题，对工作不到位，工作不认真，主动性创造性等问题，都在增强意识，修正错误，提高自身政治素质和业务素质，人人都在比工作、比纪律、比思想。全所无吃、卡、拿、要、违法乱纪等现象。

劳动保障所

二0一一年十月二十日

推荐第3篇：劳动保障所

劳动保障所

服务指南：

失业证办理需要提供如下材料

1、户口本原件及复印件一份（户口本首页及本人页）。

2、户口所在地村、居出具本人就业状况证明。

3、2寸彩色照片两张。

咨询电话：

推荐第4篇：板胡镇劳动保障所工作汇报

板湖镇劳动保障所工作汇报

今年以来，我们在镇党委政府的正确领导下和上级主管部门的正确指导下，为完成全年的工作目标任务，特别是在农村劳动力充分转移方面取得了一些成绩。

一.创建基础平台：镇建立专业服务厂所80平方米.专职工作人员 1人，全镇劳动力充分转移协管员22人，配备电脑设备1套。

二.建全镇劳动力信息平台，各村建立完整的劳动力台帐，及时将全镇劳动力输入微机，随时掌握劳动力动态，今年至现在我们参加县组织就业服务活动5次，计330人，为零转移家庭转移就业20人.三.建立劳动力充分转移就业服务体系，全镇各村经管员兼任劳动保障协管员和劳动力充分转移联络员.我们经常深入村和用人企业单位了解缺工情况，年初至现在从在外务工人员中有部分为照顾孩子和老人，返乡就业，通过我们牵线介绍，为返乡无业人员在本镇企业安排工作340人，被介绍到企业上班就业人员一致反映我们为他们做了一件好事，实事。

以上汇报是我们为劳动力充分转移做的一项工作，我们将围绕全年的目标任务，做到缺什么补什么，争取完成全年的目标任务。

二0一一年十一月十三日

推荐第5篇：夹河子乡劳动保障所工作汇报

2011年度夹河子乡劳动保障所工作汇报

尊敬的各位领导：

首先欢迎各位领导来我所检查指导工作，我乡地缘优势突出，内外交通便利，全乡总人口4102人，辖区总面积45平方公里，辖5个行政村，居住有汉、维、哈、回、东乡、满、羌等7个民族，其中少数民族占22%,农业人口3867人。

我所始建于2007年，设于乡文化活动中心，办公面积73平米。几年来在乡党委领导下，局领导的具体指导下，我所始终将促进农村劳动力就业、实现农民增收、提高人民生活水平作为出发点，把扩大就业和转移农村剩余劳动力作为经济和社会发展的重要目标，进一步扩大了劳动力转移规模。现将半年来的工作汇报如下：

1、在上级领导和有关部门的支持下，我所2011年的信息及报表报送情况始终坚持落实工作与加强宣传两手抓，充分地发挥政务信息宣传的主渠道作用。截止目前上报信息21条，较好的向上级有关部门展示了我乡劳动保障工作的风貌。

积极拓宽信息渠道，完善信息网络。通过多种渠道、主动收集用工信息，增加信息的数量和质量。

2、大力宣传新农保政策，力求将惠农政策落到实处

根据局里安排、在乡领导指导下利用集市、下村等机会，用发宣传单、拉家常等方式积极宣传新农保政策，并提前准备、做好各村预参保人员摸底工作，截止目前已将各个数据整理出来，为下步入户登记打好了基础。

3、劳动力培训及转移服务情况

全年劳务输出目标340人,培训目标1020人,技能性培训200人,单项能力培训500人。

1、完成5个村劳务输出登记台帐和富余劳动力台账,外出务工人员回乡创业情况统计表,全乡创业9个。

3、完成全乡辖区内企业用工备案工作，检查中无发现使用童工和拖欠农民工工资现象。

4、完成技能性培训174人。完成单项能力培训200人，大学生参加培训4人次。

5、完成劳动力转移180人,占全年目标50%。暨省外输出19人，市外输出79人，市内82人次。

4、农民工回乡创业情况

2011年，我乡外出务工返乡创业的农民工9人。政府并为他们提供小额贷款创业资金，创业的项目主要是小型制造业、运输业、餐饮服务业、养殖业、文印、摩托车修理等，带动了周围乡村一大批人员的就业问题。下一步的工作打算

在下半年的工作中，我们将努力做好新农保工作、富余劳动力培训工作和新党发18号文的落实工作，确保劳动保障各项工作顺利进行；强化宣传，转变观念，确保营造良好的再就业工作氛围；精心组织，拓宽渠道，确保全年工作目标全部完成。

推荐第6篇：劳动保障工作汇报

民生“保护伞” 发展“助推器”——我县劳动保障事业创新发展综述

加大民生财政投入力度，实行积极的就业政策，完善社会保险制度，构建和谐劳动关系，优化经办服务能力……近几年来，越来越实在的就业与社会保障惠民举措，让越来越多的我县职工群众体会到了踏实和幸福。

特别是今年以来，我县城乡就业规模不断扩大，社会保障体系不断完善，劳动关系日趋和谐，充分发挥了劳动保障工作作为经济运行“减震器”、社会稳定“安全网”和收入分配“调节器”的作用，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。截至11月底，我县全面超额完成了市政府下达的为民办实事工作和年度目标管理任务。

“劳动保障工作只能加强，不能削弱”

一直以来，县委、县政府高度重视劳动保障工作，并摆上重要议事日程，在全县形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。

县委书记曾祥月曾强调指出：“劳动保障工作与广大人民群众的利益休戚相关，紧密相连，而且涉及面广，只能加强，不能削弱。”他坚持每个季度到劳动保障部门现场调研和指导，解决劳动保障部门的实际问题。县长雷高飞今年不仅多次听取劳动保障工作情况汇报，而且组织召开了3次政府常务会、8次县长办公会和12次工作协调会，专题研究和调度劳动保障工作，还参加了全县农村人口数据采集工作和全县未参保城镇集体企业职工参保工作会议，并部署具体工作。县委、县政府分管领导每月定期参加县劳动保障工作例会，着力解决工作进展中的具体困难和问题。为加强劳动和社会保障工作，今年，县政府出台了三个劳动保障方面的文件。同时，该县对劳动保障部门工作经费的安排与使用，给予重点考虑和倾斜。

领导的高度重视和相关部门的大力支持，为祁东县劳动保障工作的顺利开展提供了坚强的保证，创造了良好的条件。

打好宣传“组合拳”，惠民政策得人心

今年以来，中央、省、市为保障和改善民生，出台了一系列劳动保障方面的新政策，涉及到广大人民群众的切身利益。祁东县运用各种载体，打出“组合拳”，开展了一系列丰富多彩的宣传活动。

我县劳动保障部门深入乡镇、厂矿、社区和田间地头，相继开展了新《工伤保险条例》、《社会保险法》等法规政策、农村人口数据采集工作、未参保城镇集体企业职工参加社会养老保险工作等专题宣传活动。活动中，共出动宣传车120台次，发放宣传单8000余份，张贴宣传海报6000多份，制作宣传板报900余块，接待咨询群众达万余人，让党和政府的惠民政策深入人心。

对涉及民生利益的重大政策调整与出台，该县及时在祁东电视台和祁东时报进行专题宣传，并对劳动保障重点工作的进展跟踪报道。县劳动保障部门还在祁东新闻网开辟了专栏，最大限度地利用这个平台来进行宣传。同时，结合工作实际，编写了一本通俗易懂的《劳动保障政策问答》，印刷了2万多份，广泛宣传劳动保障政策。

由于宣传工作到位，该县劳动保障工作赢得了广大群众的普遍理解与支持。近一年来，没有出现一起因劳动保障工作执行不到位而引起的群体事件和越级上访事件的发生。

转变工作作风，增强服务意识

劳动保障工作点多面广线长，服务对象千家万户。今年以来，我县劳动保障部门不断改进工作作风、提高办事效率、强化为民服务，规范行政行为。

我县劳动保障局对各经办机构股室重新进行了整合，对业务流程按照“一事两岗两审”的要求进行了梳理，在全系统倡导“服务全方位，满意在社保”活动，让群众高兴而来，满意而归。在今年开展的专题民主评议、创先争优和政风行风评议等多项活动中，该局赢得了县领导和参保对象的高度评价。

与此同时，该局严把政策关，不乱开口子，不扩大范围，不降低标准，不放宽条件，确保执行政策不走样。在办理被征地农民社会保障、集体企业职工参保、就业资金的使用、部分军退人员的就业和社会保障工作，严格按政策执行到位，没有出现违规操作和执法不严的现象。

尽职尽责，妥善处理民生矛盾

在经济转轨、市场转型的今天，就业再就业矛盾交织，各类群体的保障矛盾不断出现，企业改制遗留问题和劳动用工方面的矛盾凸显，劳动保障部门成了各种社会矛盾的交汇处和聚集区。

尽管如此，县劳动保障局始终以大局为重，本着上为政府分忧、下为百姓解愁，敢于担当、勇于负责的理念，竭尽全力做好民生矛盾的调处工作。今年以来，该局共接待各类群体、个体信访320余起，对群众合理诉求、有政策依据的，设法帮助其解决问题，促其息访；对诉求不合理、没有政策依据的，理直气壮地做好说服解释工作，让其自动放弃上访，真正做到不怕缠、不畏难，用真情感化。截至目前，该局先后妥善解决了城镇集体企业未参保职工的社会保障问题、部分军退人员的就业和社会保障问题、失地农民的社会保障问题和农民工权益维护等群体性事件及个别老上访户的历史遗留问题，为促进全县经济发展、确保大局稳定起到了不可或缺的作用。

而对于经济欠发达地区来说，我们虽然能认识到社会保障体系建设十分重要，但仍停留在保发放和维护社会稳定的层面上，还没有充分认识到它对扩大内需、促进经济发展的重要作用。社会保险是经济发展的“助推器”，但社会保险制度的建设要靠经济基础支撑，这是相辅相成的，如果没有经济作为基础，社会保障就会成为无源之水。苏州等市的社会保险制度建设之所以这样好，一个重要的因素就是经济发展又好又快。因此，作为基层劳动保障部门要坚持服务经济建设不动摇，充分发挥助推作用，着力做好三项工作：一要做好就业服务工作。积极应对企业出现的招工难、劳动力结构性矛盾等问题，搭建服务平台，大力开发就业岗位，扎实做好职业指导、就业介绍等服务工作，帮助企业解决用工难等问题。二要加快完善社会保障体系。按照“统筹城乡、人人享有社会保障”的目标，规划完善社会保险制度。重点是加大制度创新，探索统筹城乡社会保障制度建设，逐步统一参保缴费标准，逐步做实个人账户。结合新农村建设，研究制定新型农村合作医疗制度，逐步向城镇医疗保险并轨。同时，强化基金管理，保障发放。三要构建与和谐社会相协调的劳动关系。针对目前劳动关系呈现复杂性、多样性的新情况，积极指导企业依法制定内部规章制度，签订规范的劳动合同，并能积极履行。规范企业用工管理，建立职工工资增长机制，及时协调处理好劳动争议仲裁案件，化解矛盾，促进建立和谐劳动关系。

李学勇在批示中指出，社会保障与人民幸福安康息息相关。党的十七大以来，各地各部门紧紧围绕“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的目标要求，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，在制度建设、扩面征缴、待遇提高、服务优化等方面做了大量工作，全省社会保障体系基本形成，社会保障各项工作走在全国前列。面对新形势新任务，我们要深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委、省政府关于社会保障工作的一系列决策部署，大力推进民生幸福工程，着力构建基本公共服务“六大体系”，坚持把人人享有基本社会保障作为优先目标，加快构建覆盖城乡、制度完善、保障有力、服务优质的社会保障体系，努力提高社会保障待遇水平，为全面建设更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

李云峰在充分肯定全省社会保障工作取得的成绩后指出，社会保障制度是体现以人为本、实现发展成果由人民共享的一项极其重要的制度安排，完善社会保障体系是落实科学发展观、建设和谐社会的必然要求。我省社会保障体系建设已经站在了新的起点上，实施民生幸福工程、加快城乡发展一体化以及人口老龄化和收入分配不平衡都对社会保障体系建设提出了更高要求，要在正确把握形势中增强社会保障体系建设的责任感。要更加注重保障公平，更加注重统筹城乡发展，更加注重优质高效服务，更加注重可持续发展，在服务科学发展中明确社会保障体系建设的总要求。要着力健全社会保障制度体系，大力推进社会保险扩面征缴，稳步提升社会保障待遇水平，切实强化社会保障统筹衔接，在落实重点任务中实现社会保障体系建设的新跨越。要认真落实社会保障体系建设责任制，深入推进社会保障法制建设，从严监管社会保障资金，着力提升社会保障公共服务能力，在强化组织保障中营造社保事业科学发展的好环境，奋力开创江苏社会保障工作的新局面，为“两个率先”提供水平适度、持续稳定的社会保障网。谭颖在会议总结讲话中强调，人力资源和社会保障部门要切实增强大局意识，始终把助推“两个率先”作为完善社保体系的根本要求，把增进民生幸福作为加快完善社保体系的基本宗旨，把服务转变经济发展方式作为加快完善社保体系建设的重要导向，更大力度推进社会保障体系建设。要着力办好惠民实事，以人人享有基本社会保障为目标，以惠民利民为导向，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，重点抓好重点人群参保、社保关系转移接续、提高保障待遇水平三项重点任务，确保完成社保体系建设预期目标，更富成效推进社会保障体系建设。要大力开展试点示范，坚持创新创优，主动先行先试，力求通过试点突破难点，通过示范打造亮点，努力形成更加完备的制度体系、更加科学的保障机制、更加优质的服务体系，更高水平推进社会保障体系建设。要以更高目标引领落实，以“三创三先”精神推动落实，以典型引路促进落实，推进全省社保体系建设走上系统化、制度化、规范化、长效化轨道，把江苏打造成保障和改善民生的先行区和示范区，为增进民生幸福、建设美好江苏作出新的更大贡献。

推荐第7篇：劳动保障工作汇报

会议材料之三

明确目标突出重点

全力做好2012年劳动保障工作

xxxx镇政府

2012年1月11日

各位领导、同志们：

大家好！2011年xxx镇劳动保障工作在上级有关部门的大力支持下，超额完成了全年各项任务指标，得到领导认可和群众的肯定。2012年镇党委、政府将根据区十次党代会要求，结合我镇的实际情况，深入贯彻执行各项劳动保障政策，尽心竭力完成各项工作。

一、以群众增收为目标，解决富余劳动力就业

把解决富余劳动力就业列入镇政府全年工作重点，通过企业、院校联办招聘、企业定向招聘、政府主办招聘等各种形式解决农村富余劳动力就业1000人以上。对镇域内的企业用工需求进行摸底调查，提前摸清用工需求，提前做好人员储备，提前做好技术培训，随时推荐用工，确保企业正常生产和劳动力充分就业。

二、以技能培训为手段，提高农民再就业质量

为提高我镇农民技能水平，确保企业技能人才的需求，本着学以致用的原则，以需求量较大的电工、数控、起重等工种为重点，协同企业组织开展定向培训、订单培训，达到

岗前熟练的效果，以培训促就业，提高劳动力转移质量。

三、以全面覆盖为宗旨，推进“城乡居民两险”

我镇自开展城乡居民养老保险工作以来，镇领导高度重视，多次召开会议进行专题研究，不断扩大养老保障的覆盖范围。目前，全镇共有2079人参加了城居险，刘快庄等村已经实现了养老保障全覆盖，其他各村在也加快推进。下一步，我镇将从以下几个方面开展工作，确保明年底实现全镇农民养老保障全覆盖。

一是加强宣传，提高参保意识。针对2012年年满60周岁的老年人将不在享受区镇老年人生活补贴政策，我们将通过专题会议、解读政策、经济算账对比、入户发送材料、张贴宣传标语、现场咨询等形式，提高镇、村领导和群众的认识，让一把手亲自抓，分管干部具体抓，协管员保户抓，做到人人皆知，家喻户晓。

二是加强培训，提高政策知晓率。通过以会代训，让负责领导干部了解熟知两险政策，我们将加大两险保险投保、报销的具体程序，着重讲解社保卡的使用方法，让村民在支付医疗费用时能够及时刷卡报销，减轻垫付压力。

三加强督导，提高责任意识。实行任务指标分解到村、措施招法保证到位，把两险工作纳入镇对村三级联创考核重要内容。

各位领导，2012年xxx镇将紧紧围绕区十次党代会要求，加快劳动保障工作落实，办好事、办实事，为社会的和谐和稳定作出更大的贡献！

推荐第8篇：劳动保障工作汇报

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劳动保障工作汇报

关于我市社会保障体系建设有关情况汇报

省政府参事室调研组各位领导：

今天，你们专程来我市调研检查社会保障体系建设工作，这对我市今后进一步完善社会保障体系是一次鞭策和促动。我代表市政府及有关部门，对调研组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

我市是因企建市，是我省的老工业基地，结构性、体制性矛盾突出。在产业结构调整中，职工下

岗分流力度加大，企业失业人员和离退休人员逐年增多，部分职工群众生活出现困难，社会保障面临很大压力。近几年来，市委、市政府始终坚持稳定压倒一切的工作方针，在深化改革加快发展的同时，始终把建立健全社会保障体系作为头等大事来抓，加强领导，精心组织，整体联动，狠抓落实，以“两个确保”、“三条保障线”和“五保合一”为主要框架，以参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务社会化为主要特征的社会保障体系初步形成，为国有企业深化改革创造了条件，维护了改革、发展、稳定的大局。

根据省政府参事室关于社保体系建设调研有关通知要求，现将我市建立健全社会保障体系工作情况汇报如下：

一、社会保障体系建设特点

我市社会保险制度始建于1986年。经过十多年的发展，以“两个确保”、“三条保障线”和“五保合一”为主要框架，以参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务社会化为主要特征的社会保障体系初步形成。其主要成效表现为：一是“两个确保”不断巩固。1998年-2003年，我市累计发放离退休人员基本养老

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金26.1亿元，下岗职工基本生活费6.21亿元，“两个确保”资金按时足额发放。二是“三条保障线”相互衔接。至2003年底，全市进入失业保险的失业人员已达到1.2万人，进入城市居民最低生活保障的达到8.1万人，保障率为8.9，基本上做到了“三条保障线”政策措施相互对应、保障对象不留空档、保险关系及时接续。三是“五保合一”机制初步形成。养老、失业、医疗、工伤及生育保险“五保合一”、“五费一单”、一票征收运作，做到了资金来源清晰、资金去向明确、记帐分帐无误、利息分配正确。

（一）建立社会保障资金监管体系

为确保社保基金安全完整，发挥最大效益，我市逐步建立起以内部监督、行政监管和社会监管体系为主要内容的基金监管体系，实现基金保值增值，化解基金运行风险，维护社会稳定。

一是建立完善内部基金监管体系。劳动保障部门经办机构内部建立了一系列相互联系、相互制约的制度及管理措施，明确各项基金管理的程序，包括基金预、决算制度，基金收入会计核算制度，养老、医疗保险个人帐户记录制度，结余基金保值增值制度，与财政、地税部门定期对帐制度，基金支出审核程序等，做到了基金收支规范化、程序化。同时，建立独立的内部审计机构，进行事前、事中和事后审计，使内部监管体系更加完善，各项基金收支管理更有序、更安全。

二是建立完善基金行政监管体系。劳动保障行政部门重点对所属经办机构和有关单位进行监管，主要看基金是否及时足额征缴、基金是否及时足额入库入帐、基金支付是否及时足额、业务流程是否规范、参保单位是否按时足额缴费等。财政部门重点对社会保险经办机构、地税部门进行监管，主要审查经办机构的年度预决算，监督经办机构上报的基金支出计划是否符合规定，监督

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地税部门收缴的基金是否及时存入国库。通过实施监管，确保基金足额收缴和及时拨付。审计部门重点对社会保险经办机构、地税部门的基金收支进行审计，定期对财政部门的基金管理情况进行审计，使基金收支及管理工作能够严格按照国家的法律法规执行。

三是建立完善基金社会监管体系。成立了社会保障基金监管委员会，劳动保障、财政、地税、民政、审计部门和工会组织负责人为成员。定期向市人大、市政协通报社保基金收支、结余情况，邀请人大代表、政协委员对基金运行情况进行监督检查。劳动保障、财政、地税、民政、审计等部门分别设立了监督举报电话，接受社会各方面的举报投诉，接受完善基金管理的建议和意见。同时，劳动保障部门还不定期开展社会保险稽查，核实参保险人、数缴费基数，清理企业欠费，查处冒领养老金和下岗职工基本生活费及失业保险费问题。如去年共查处7人冒领养老金1.6万元。

（二）建立社会保障责任共担机制

建立健全社会保障体系，政府是制度建设的组织者、政策制定者，负责制度的建立、完善和监管；相关部门是贯彻落实政策的实施者；企业是履行社会保险缴费义务的主要承担者；职工个人是享受社会保障权益的受益者，但同时必须先为获得权益作出贡献。在建立健全社会保障体系过程中，我市建立起政府、部门、企业和个人社会保障责任共担机制。

一是政府制定政策。近些年来，市政府出台了一系列有关社会保障方面的政策规章，如《失业保险实施细则》、《城市居民最低生活保障实施办法》、《城镇职工基本医疗保险制度暂行规定》、《城镇职工生育保险暂行办法》等，构筑起较为完备的社会保障制度政策体

[1] [2] 系。同时，逐步强化政府的社会保障财政承担责任，加大社会

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保障投入比重，全口径安排社会保障资金由2001年的31065万元增加到2003年的36074万元，占同期财政全口径支出的23.36。

二是部门落实政策。劳动保障、财政、民政、地税等部门具体落实政府制定的社会保障政策，积极扩大社会保险覆盖范围，加强社会保险基金征缴，确保社会保障

待遇按时足额支付。到2003年底，我市养老、失业、生育保险已基本实现全覆盖，医疗保险和工伤保险参保人数分别达到25.8万人和10.7万人，享受城市最低生活保障的达8.1万人。

三是企业履行义务。我市绝大多数企业都把社会保险费支出作为企业列支的第一序列，加强资金筹集和调度，按时缴纳社会保险费。如东钢公司原来因生产经营效益不佳，累计欠缴养老保险费逾1000万元，2002年以来，该公司不仅按时足额正常缴费，还以每月补缴80万元的进度，全部偿还了历年欠费。有的特困企业也想方设法为职工缴纳社会保险费，如市一橡胶厂12名经营者和生产骨干以私人住房作抵押，向银行贷款52.5万人，为出中心的下岗职工缴纳社会保险费和支付经济补偿金。

二、建立“五费合一”申报、征缴机制情况

（一）探索社会保险“五费合一”机制

为适应社会保险费征收体制改变的新形势，我市积极探索社会保险“五费合一”申报、核定、征缴机制。劳动保障部门设立了社会保险申报核定大厅，从2002年12月起，各经办机构统一派人集中办公，业务上由社会保险基金结算中心统一管理，对五项社会保险实行统一登记、统一申报、统一核定、统一记帐，地税部门则实行“一票征收”。到目前为止，市本级实行“五费合一”申报、核定、缴费的单位达729家。通过实施“五费合一”核定征缴，200

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年，全市共征缴社会保险费58272万元，同比净增10173万元，增幅达21.2；今年1-5月征缴社会保险费26256万元，同比净增5498.8万元，增幅达28.4。

（二）综合缴费费率的设想

企业缴费是支撑社会保险制度的重要经济基础，但目前的缴费费率及不公平，而且畸高，构成了市场经济公平竞争环境的破坏因素和企业竞争力的损害因素。以基本养老保险费率为例，一方面是参加养老保险的国有企业负担沉重，而未参加的企业却无需支付社会保险费；另一方面，由于历史负担不同，各地企业的负担亦极不平等，深圳企业的缴费率仅为工资总额的6，北京为19，黄石为21，沈阳等老工业基地却高达24以上，高低之间相差竟达18个百分点。

对此，在划清历史责任与现实责任的条件下，应尽快明确界定企业的责任并迅速实现企业负担平等化，新型社会保险制度应按统一的费率标准，向所有符合法律规范的企业征收社会保险费，包括企业应当承担的基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险费等。综合缴费费率宜控制在工资总额的30以内；将住房公积金与养老保险个人帐户合并，做实个人帐户，实现个人帐户多元化投资运营和保值增值；鼓励但不强制企业建立年金、补充医疗保险等机制。在控制企业责任的前提下，应根据社会保障资金的需求量，提高政府财政和个人负担的比重，个人负担的最高比重控制在工资总额的10，或者在支出剧增的现阶段，采取发行长期国债的办法来弥补，以保护企业的竞争力并实现就业增长。

三、落实企业改制社会保障政策情况

1999年以来，我市以产权制度改革为核心，全面推进国有企业改组改制工作。到目前为止，有584家企业改组改制，国有中小企业全部退出国有序列，涉及职工11.8万人，清算、预留各项社会保障费14.4亿元，督促企

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业为职工补缴社会保险费0.9亿元，维护了改制企业职工的合法权益。

（一）落实改制企业社保政策

一是多渠道分流职工。按照“全员接收、分流安置、有情操作”的原则，分类安置改制企业职工。调整留岗人员劳动关系。对企业改制后的留岗人员，通过竞争上岗的办法重新录用，及时变更或重新签订劳动合同，并经劳动保障行政部门予以鉴证。目前，我市改制企业留岗人员劳动合同签订或变更率达98。理顺下岗职工的劳动关系。重点解决下岗职工进出中心、隐性就业和债权债务关系，全市改制企业原已在中心的下岗职工1.06万名，通过领取一次性安置费或协议期满出中心领取经济补偿金，享受失业保险的3100余人，与原企业解除了劳动关系。清理分流人员的劳动关系。对原“停薪留职”、“内退”、“两不找”、“挂靠”等10类人员，因企制宜，因人区别，分类处理，平稳操作，协议期未满的继续履行协议，协议期满企业有岗位的企业重新择优录用，无岗位的解除劳动关系，依法给予经济补偿，享受失业保险。

二是预留社会保障费。为维护改制企业职工社会保障合法权益，劳动保障、财政部门注重把好“三道关”，即：严把改制方案审查关。我市改制办公室下设5个工作小组，劳动保障部门建立了严格的审查、复核和举证程序，使改制方案既实在、具体，又合法、合规。严把安置费的清算关。在清算职工安置费过程中，直接到企业审查企业资产评估情况，详细核对职工享受安置费的数据和职工身份，逐项核对、逐条落实、逐人确认、逐个鉴证。我市共计清算职工安置费12.3亿元，其中有2.6名职工“买断身份”领取一次性安置费自谋职业。严把拖欠职工费用预留关。在改制中有90以上的企业存在拖欠职工的生活费、社会保险费、工资福利、医疗费、集资款等

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问题，我们据实核查，登记造册，落实到人，在审查资产评估中进行预留，共计预留企业拖欠职工费用2.1亿元，其中欠缴社会保险费1.4亿元。如市南极雪集团土地变现存入财政专户后，劳动保障部门直接从专户中划转社保基金401.2万元，维护了职工的社保权益。

三是接续社保关系。针对改制企业“买断身份”人员不断增多、社会保险参保人员流失的问题，我市劳动保障部门出台了自谋职业人员养老保险和医疗保险参保办法，灵活缴费时间、缴费标准、缴费方式，并实行即“两委托、一传递”的参保缴费服务模式，委托银行打印缴费清单，委托银行代收社会保险费，由代收银行生成和传递缴费信息，这一举措受到了自谋职业人员尤其是改制企业“买断身份”人员的普遍欢迎。全市有2.3万名职工接续了养老保险关系，接续率达88；灵活就业人员累计参加养老保险52522人，接续和参加医疗保险1.15万人。

（二）存在的主要问题

一是改制企业社会保险历年欠费清欠难度大；二是少数改制企业实行承包、租赁、创收自养或托管后，新的承租管理着不愿承担为职工缴纳养老保险的法定义务，使部分已参保职工养老保险关系不能及时接续；三是由于原企业缴费没有足额到位，致使部分自谋职业人员不能与企业解除社保关系，同时与新的用人单位的社保关系也无法建立。

（三）下步工作重点

一是强化社会保险费的清欠力度。建立企业社保信用评价机制。对有缴费能力拒不缴费的企业，设立曝光台，加大执法和处罚力度；对确无缴费能力的企业，规范破产，其划拨土地使用权由市政府依法收回，统一由市土地储备中心按原用途径评估收购储备，并进入市场交易，变现的土地收益用于补缴社会保险费和职工安置费，超过半年仍未拍卖变现的，由市土地储备中心按

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评估价值的50预付资金补缴社会保险费和职工安置费。

二是调整社会保险缴费办法。对“买断身份”自谋职业人员被新的用人单位录用的，原企业对个人的欠费实行挂帐处理，先与新的用人单位接续社会保险关系，待原企业统一补缴社会保险费后再进行缴费登记。

四、养老保险制度实施情况

至2003年底，我市养老保险参保人数已达25.9万人，离退休人员达93835人，去年发放基本养老金56228万元，月均发放4686万元，养老金按时足额发放率和社会化发放率均达100。

（一）主要做法

一是多渠道筹集资金。我市劳动保障、地税部门不断强化征缴手段，对有钱不缴的单位，通报一批，曝光一批，处罚一批，强制收缴一批，并联合其他部门推行不准其兴建办公楼、职工住房、购买小汽车、评先等“八个不准”；对历年欠费，实行分类处理，追缴一批，单列征收一批。通过部门联合督查，欠费单位纷纷上门，主动缴费并签订补缴协议。市财政部门在财力十分紧张的情况下，加强调度资金，仅去年就借贷9400万元资金补充养老金不足。此外，还积极对上争取中央财政对我市养老保险工作的资金支持。

二是多形式推动扩面。劳动保障部门建立了专人专班负责制、定时定量考核制，成立了稽核专班、普查专班、扩面专班，由点到面，分类突破。如去年全市组成6个稽核小组，抽调40余名工作人员，深入企业稽核，动员职工参保，共稽核19.5万人，督促156家企业6575名职工参保和2638人接续养老保险关系。

三是多手段确保发放。我市规范了养老保险金发放形式，加快了基本养老金发放业务流程，对企业离退休人员基本养老金全部通过社会化发放，坚持将发放时间提前到每月中旬，社会化发放率自2000年起一直保持在100，并在各代发点公布了

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养老保险相关政策和咨询电话，使离退休人员就近、方便、按时、足额领取到基本养老金。全市没有因离退休人员基本养老金发放不到位而引发群体性上访事件。

（二）存在的主要问题

一是企业离退休人员增长过快，养老保险抚养率高。1998年初，全市进入社会统筹的企业离退休人员57333人，到2003年底已增加到93835人，6年增加36502人，平均每年净增6084人，年均增幅为10.14。目前，我市养老保险参保人数与离退休人数之比为2.76：1，实际缴费人数与离退休人数之比仅为2.54：1。这些年来，全市32家国有工业企业破产，7793名离退休人员全部进入社会养老保险，年均增加养老保险金支出3338万元。

二是养老保险收不抵支矛盾突出。随着企业改组改制、兼并破产，参保人员流失，自谋职业人员和离退休人员增多我市社会保险基金收不抵支的结构性矛盾更加突出。如基本养老保险按100的收缴率计算，2001年可收缴34615万元，而当年支出基本养老金43035万元，缺口8420万元；2002年可收缴39745万元，而当年支出基本养老金53422万元，缺口13677万元。1998年-2003年，全市共征缴养老保险费20.4亿元，支付基本养老金26.1亿元，收不抵支5.3亿元（其中2002年收不抵支17337万元，2003年收不抵支14969万元），月均缺口738万元。据测算，今后5年是黄石市企业职工退休的高峰期，每年将新增退休人员8000人，年均增加基本养老金支出4000万元，养老基金年均缺口在1.8亿元以上。

五、失业保险扩覆及“两个确保”、“三条保障线”落实情况

（一）狠抓失业保险扩面，积极落实“两个确保”和“三条保障线”

一是“三结合”抓扩面。在失业保险扩面工作中，我市采取了“三结合”的扩面方式，即重点突破与分片包干

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相结合，宣传发动与强制扩面相结合，劳动保障部门牵头与其他部门参与相结合，分行业推进，分战线包干，分重点突破，失业保险参保人数不断增加，到去年底，参保人数已达27.5万人，其中新增扩面7757人，征收失业保险费5008万元，创下历史最高纪录。

二是“三明确”保发放。明确建立资金台帐，各企业再就业服务中心建立资金明细帐；明确发放时间，将每月20―25日作为下岗职工领取生活费集中时间，每月15日前作为养老金发放时间；明确监督机制，要求各企业将下岗职工基本生活费发放作为厂务公开的一项重要内容，实行条件、名单、签字、金额“四公开”；政府网站设立查询系统，建立语音查询电话，各代发点公布养老保险相关政策，实行职工退休审批公示制，接受职工群众监督。

三是“三联单”促衔接。劳动保障、民政部门建立起正常的工作协商制度和信息沟通渠道，劳动就业机构、养老保险经办机构与民政城市低保机构三方联合签单。对参保人员达到退休年龄依法办理退休手续的，享受基本养老保险待遇，其基本养老金等情况传递给民政部门；对进中心协议期满和实现再就业的下岗职工，依法终止或解除劳动关系，确定新的劳动关系；尚未实现再就业的，按规定享受失业保险待遇；失业保险待遇期满仍未实现再就业且家庭人均收入低于城市低保标准的，直接纳入低保，享受最低生活保障。

（二）存在的问题

一是认识上有误区。在扩大失业保险覆盖面的认识问题上，有三大误区：企业经营者认识上有误区，认为失业保险不比养老、医疗保险，与职工切身利益关联度不高，参保是增加负担；事业单位领导认识上有误区，认为事业单位不存在失业人员，也享受不到失业保险政策，存在参保吃亏论；企业劳动者认识上有误区，认为现在就业环境不佳，能

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拿到工资和缴纳养老、医疗保险就万事大吉了，不太关心自己是否参加了失业保险。

二是手段上不强硬。由于我国社会保险立法滞后，其配套措施不全、操作性不强，劳动保障监察机构执法无力，处罚手段不到位，使得失业保险扩面难以拓展。

（三）下步工作重点

一是政策配套，强制参保。对于应参保而未参保单位，在年检时除按照《社会保险费征缴暂行条例》规定给予经济处罚外，还必须采取一些相应的行政措施加以限制，强令其参加失业保险。如税务机关可以不供应发票，工商部门及其他执法机构不进行年检换证等。特别是新建单位，在工商注册登记时必须先办理失业保险等社会保险参保手续，以保证应参保的单位不漏户、职工不漏人。

二是部门联动，齐抓共管。建立健全部门间联动工作机制，凡与失业保险等社会保险有关的政府部门都应明确责任，各司其职，从不同角度配合经办机构全面做好社会保险扩面、征缴等工作，对不参保、不缴费的单位，该制约的要制约，该处罚的要处罚，该曝光的要曝光。

三是严格执法，依法监督。劳动保障部门要建立相对独立的稽查和监察执法机构，依法进行严格的监督和稽查，对应参保而不参保的单位，严格按照有关法规的处罚规定和程序进行处理。对拒不参保的单位，下达罚款通知书或申请人民法院强制执行。

六、城市居民最低生活保障政策落实情况

（一）城市居民最低生活保障标准

我市城市居民最低生活保障的范围是根据国务院《城市居民最低生活保障条例》第二条的规定“持有非农业户口的城市居民”；低保标准是由民政、统计、工会等部门共同调查，分析我市城市居民维持最低生活的消费情况，并用科学的方法，求出我市一个居民维持最低生活的费用金额。根据调查和测算结果，结合我市

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财政状况和有关方面的经济承受能力，由市政府最后确定最低生活保障线。我市城市低保标准：1997年7月1日至2000年7月1日，城区120元、大冶110元、阳新100元；2000年7月1日至今，城区156元、大冶140元、阳新120元。

（二）千方百计落实城市居民最低生活保障政策

近几年来，我市根据国务院《条例》和省政府《办法》，认真做到了“全员纳入，应保尽保”。除中央、省转移支付一块，我市两级财政按省政府“按地方一般预算收入的0.8％-1.5％列支预算”的要求，足额列支了低保资金预算，2001-2003年，市本级财政预算安排低保资金2818万元（其中2001年895万元，2002年925万元，2003年998万元）。全市低保资金及时足额到位社会化发放率为100。2001-2003年，全市共发放城市最低生活保障金8080万元（其中2001年983万元，2002年2293万元，2003年4804万元），享受低保的由2001年的49657人增加到2002年的70666人，2003年达到81267人，保障率分别达5.5、7.8和8.9。

（三）实行城市低保规范化管理

为规范城市低保管理，我市逐步建立了8项管理制度：

一是分类管理制度。对享受低保的对象分三类进行管理，第一类是长期保障对象，即“三无对象”，其家庭成员收入情况变化不大，只需要掌握减员情况，要求基层民政部门和社区半年入户审核一次；第二类是相对稳定的保障对象，即男50周岁以上，女45周岁以上的下岗职工、失业人员及困难居民，重新就业机会不大、收入来源比较明确的对象，要求基层民政部门和社区每季度入户审核一次；第三类是明显不稳定的保障对象，即在劳动年龄段内、身体健康、暂时下岗失业人员，要求基层民政部门和社区每月入户核查。

二是续保登记制度。低保对象由过去到社

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区领取低保金改为通过银行发放存册的社会化发放后，为了准确掌握低保对象的人口变化情况和收入变化情况，我市逐步建立了续保登记制度，低保对象每月10日至15日到社区反馈保障金领取情况，并登记申报家庭人口和收入变化情况。连续两次或一年内累计三次不登记的视为自动放弃低保待遇。

三是公示通报制度。市低保管理中心、县（市、区）民政部门每月通报该地区的城市低保工作情况，每个社区在人群集中的地方统一设置固定的城市低保公示通报栏（牌），对享受低保待遇对象的姓名、享受对象及享受金额、家庭住址情况进行常年公示，接受社会监督。

四是申报评估制度。为了查清申请低保对象的隐形收入，对新申请享受低保的居民，要求其如实填写《家庭收入申报表》，通过调查，对申报不实的申请对象，社区可缓期3―6个月接受他们的申请。对擦皮鞋、开麻木车、摩托车等无固定月收入的低保申请对象，各县（市、区）经过市场调查统一制订了行业评估标准，在无法查实收入的情况下，按行业评估标准计算他们的收入。

五是参加公益劳动制度。低保对象享受了国家的救济，应当回报社会，对有劳动能力的低保对象要求每月参加社区组织的1-2次社会公益劳动，连续两次以上无正当理由拒不参加公益劳动的，可取消其本人的低保待遇。

六是优先就业培训制度。在法定劳动年龄内有劳动能力而未就业人员申请低保的，先到劳动保障部门提出就业申请和登记；享受低保待遇后，至少每半年要向社区提供一次求职登记证明，12个月内两次以上介绍其就业而无正当理由拒绝就业者，可以取消低保待遇。

七是评议评审制度。街道办事处建立了城市低保评审委员会，社区建立了城市低保评审小组。评审委员会和评审小组的组成人员除相关部门的领导

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外，主要是由老党员、老居民代表组成，对谁该享受低保，谁不该享受低保，并不是基层民政干部和社区干部说了算，而是由居民代表说了算，在源头上防止了“人情保”、“关系保”的出现，有利城市低保工作的“阳光操作”。

八是档案管理制度。根据档案管理的有关规定和城市低保自身的特点，我市县（市、区）、街办（乡镇）、社区三级都建立了一户一档的文字档案和微机档案，即将实现与市民政局和省民政厅的微机联网。

（三）存在的主要问题

一是基层城低保组织机构网络需进一步完善；二是管理手段亟待进一步改进；三是管理人员素质需进一步提高。

（四）完善城市低保制度的几点建议

一是调整财政支出结构，建立有效规范的资金筹措机制。地方财政加大配套力度，尤其是要明确低保资金在社会保障资金预算中的增长比例。在充分考虑地方财政承受能力的同时，制定较为合理的低保资金增长机制。同时，加强对低保资金到位情况的监管力度，监管是要检查低保金是否确实足额到位。

二是完善工作程序，确定收入核算方法。要尽快出台具体办法，科学核实家庭实际收入。同时按照权利与义务对等和促进就业的原则，制定鼓励低保对象自食其力的政策。

三是建立健全工作机构，确保低保制度正常运行。城市低保是项动态工作，涉及千家万户，低保工作具有政策性、时效性、复杂性等特点。因此，必须有专门机构和专业人员从事这项工作。低保工作机构的设立，其规格应与社会保险机构相当，并适当参考当地低保对象数量配备人员编制，工作人员工资和经费列入财政全额拨款。

七、财政支持社会保障工作情况

（一）调整和优化财政支出结构，逐步提高社会保障支出比重

2002年以来，我市在财力极为困难的情况下，认真落实国务

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院国发[2002]42号文件精神，按照“保工资、保法定支出、保社会稳定”的支出原则，将预算安排社会保障支出提高到了与工资发放和法定支出同等重要的地位，并始终围绕社会保障支出达到总支出比重15-20的目标作出了不懈努力。2003年全市安排社会保障资金达36074万元，占同期财政总支出（扣除中央转移支付资金后）的比重达37.27，较2001年提高近3个百分点。近几年中，黄石市在再就业资金、国有企业下岗职工基本生活费、城低保等资金的安排上都达到了省政府规定的比例。2003年，全市安排城低保资金998万元，占一般预算收入的1.2（省政府规定0.8-1.5）；安排再就业资金938万元，占一般预算收入的1.15（省政府规定1）。与此同时，市政府、市财政为推进国有企业改革，加快企业改组、改制、破产清算步伐，通过实话减免土地出让金、减免税收、给予贷款贴息等措施，每年用于支持社会保障的资金超过了1亿元。

（二）建立和完善资金拨付制度，确保财政社会保障资金及时足额到位

一是克服困难确保社会保障预算安排资金拨付到位。根据财政部和省财政厅文件要求，我市建立了社会保障财政补助资金专户，用于管理各级预算安排的社会保障资金。同时制订了《黄石市社会保障财政补助资金专户管理办法》，该账户设立以来，我市严格按照预算进度，及时拨付各项资金，保证了社会保障支出的需要。今年以来，已拨付到位社会保障资金1540万元，占年度预算的53。

二是加强协调，确保社会保障基金及时足额到位。自2001年社会保险基金实行税务征收以来，由于社会保险基金与税收收入同一个国库，尽管黄石市财力极为困难，资金调度非常紧张，但市政府和各级财政部门顾全大局，克服困难，确保社会保障基金及时足额出库和保值增值，

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为及时拨付各项支出创造了条件。

三是多渠道、多途径筹集资金，确保社会保障支出需要。黄石市是全省的老工业基地，从2001年以来社会保障资金缺口不断扩大，特别是养老保险从2001年出现缺口以来，累计缺口资金达4亿多元。为了确保养老金等各项资金及时足额发放，我市在及时拨付社会保险费和预算安排资金的同时，通过从银行贷款和调度其他资金2亿多元用于发放，其中贷款一项累计达1.75亿元。

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推荐第9篇：劳动保障工作汇报

关于我市社会保障体系建设有关情况汇报省政府参事室调研组各位领导：今天，你们专程来我市调研检查社会保障体系建设工作，这对我市今后进一步完善社会保障体系是一次鞭策和促动。我代表市政府及有关部门，对调研组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！我市是因企建市，是我省的老工业基地，结构性、体制性矛盾突出。在产业结构调整中，职工下

一、社会保障体系建设特点我市社会保险制度始建于1986年。经过十多年的发展，以“两个确保”、“三条保障线”和“五保合一”为主要框架，以参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务社会化为主要特征的社会保障体系初步形成。其主要成效表现为：一是“两个确保”不断巩固。1998年-2003年，我市累计发放离退休人员基本养老金26.1亿元，下岗职工基本生活费6.21亿元，“两个确保”资金按时足额发放。二是“三条保障线”相互衔接。至2003年底，全市进入失业保险的失业人员已达到1.2万人，进入城市居民最低生活保障的达到8.1万人，保障率为8.9，基本上做到了“三条保障线”政策措施相互对应、保障对象不留空档、保险关系及时接续。三是“五保合一”机制初步形成。养老、失业、医疗、工伤及生育保险“五保合一”、“五费一单”、一票征收运作，做到了资金来源清晰、资金去向明确、记帐分帐无误、利息分配正确。

（一）建立社会保障资金监管体系为确保社保基金安全完整，发挥最大效益，我市逐步建立起以内部监督、行政监管和社会监管体系为主要内容的基金监管体系，实现基金保值增值，化解基金运行风险，维护社会稳定。一是建立完善内部基金监管体系。劳动保障部门经办机构内部建立了一系列相互联系、相互制约的制度及管理措施，明确各项基金管理的程序，包括基金预、决算制度，基金收入会计核算制度，养老、医疗保险个人帐户记录制度，结余基金保值增值制度，与财政、地税部门定期对帐制度，基金支出审核程序等，做到了基金收支规范化、程序化。同时，建立独立的内部审计机构，进行事前、事中和事后审计，使内部监管体系更加完善，各项基金收支管理更有序、更安全。二是建立完善基金行政监管体系。劳动保障行政部门重点对所属经办机构和有关单位进行监管，主要看基金是否及时足额征缴、基金是否及时足额入库入帐、基金支付是否及时足额、业务流程是否规范、参保单位是否按时足额缴费等。财政部门重点对社会保险经办机构、地税部门进行监管，主要审查经办机构的年度预决算，监督经办机构上报的基金支出计划是否符合规定，监督地税部门收缴的基金是否及时存入国库。通过实施监管，确保基金足额收缴和及时拨付。审计部门重点对社会保险经办机构、地税部门的基金收支进行审计，定期对财政部门的基金管理情况进行审计，使基金收支及管理工作能够严格按照国家的法律法规执行。三是建立完善基金社会监管体系。成立了社会保障基金监管委员会，劳动保障、财政、地税、民政、审计部门和工会组织负责人为成员。定期向市人大、市政协通报社保基金收支、结余情况，邀请人大代表、政协委员对基金运行情况进行监督检查。劳动保障、财政、地税、民政、审计等部门分别设立了监督举报电话，接受社会各方面的举报投诉，接受完善基金管理的建议和意见。同时，劳动保障部门还不定期开展社会保险稽查，核实参保险人、数缴费基数，清理企业欠费，查处冒领养老金和下岗职工基本生活费及失业保险费问题。如去年共查处7人冒领养老金1.6万元。

（二）建立社会保障责任共担机制建立健全社会保障体系，政府是制度建设的组织者、政策制定者，负责制度的建立、完善和监管；相关部门是贯彻落实政策的实施者；企业是履行社会保险缴费义务的主要承担者；职工个人是享受社会保障权益的受益者，但同时必须先为获得权益作出贡献。在建立健全社会保障体系过程中，我市建立起政府、部门、企业和个人社会保障责任共担机制。一是政府制定政策。近些年来，市政府出台了一系列有关社会保障方面的政策规章，如《失业保险实施细则》、《城市居民最低生活保障实施办法》、《城镇职工基本医疗保险制度暂行规定》、《城镇职工生育保险暂行办法》等，构筑起较为完备的社会保障制度政策体

推荐第10篇：劳动保障所工作总结

劳动保障所2010年度工作总结

今年，在县社保局、镇党委、镇政府的领导下，我镇劳动保障所，认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中全会精神，发扬与时俱进的时代精神，把握改革发展稳定大局，按照完善政策、突出重点、规划管理，狠抓落实的工作要求，**镇劳动保障所各项工作取得了新的进展，圆满完成了各项工作目标任务。

一、加强领导，明确目标任务

党委、政府高度重视劳动社保工作，在总结过去经验教训的基础上，党委安排了一名工作非常务实的镇政府副镇长分管此项工作。使今年的劳动社保工作，在领导心目中有位子；在工作思路上有点子；在经费开支上有票子；遇到问题有法子。所以，我们在年初，按照县府和县劳动社会保障局下达的各项工作目标、任务要求，召开专题会议，研究社保工作，确定了全镇社保工作的目标任务。

二、收集信息，拓宽培训就业渠道

首先是积极向县社保局再就业服务中心取得联系；二是通过信息员与省内外用工单位联系；三是通过已在外地务工的亲朋好友提供信息；四是从辖区内股份制企业和民营企业中收集用工信息，把下岗失业人员和农民工推荐到适合他们的工作单位。据统计，1—12月共收集发布用工信息30余条。同时，我们还组织发动村委会对全镇下岗失业人员进行了摸底普查，分门别类建立了档案，也是为今后的工作打下良好的基础。根据普查的情况，我们积极配合镇内和县级职业培训机构大力开展长短班岗前职业技术培训工作。分别培训了种植业、养殖业、瓦工等专业280余人，90%以上实现了再就业。

三、齐心协力，超额完成目标任务

劳动保障所，人少事多，日常要完成县劳动和社会保障局好几个股室安排的工作，但是保障所的同志克服困难，团结一心，放弃公休假甚至部分节假日，加班加点地工作。由于有党委、人大、政府的大力支持，村民委员会、财政所等部门通力协作，超额完成了今年的各项工作任务。具体完成情况是：

1、超额完成劳动力转移任务。

2、为在职和退休的行政干部、供销社退休职工100余人办理了医疗保险等业务。

3、积极配合社保局劳动监察大队深入社区宣传劳务市场的法律法规。一年来进行了数次不定期的检查。

4、认真执行政策，积极争取资金，改善办公条件，调动职工的工作积极性。

5、超额完成农民工技能培训任务。

6、完成零转移家庭救助任务。

7、超额完成下岗失业人员再就业任务。

8、超额完成40、50人员再就业任务。

1、社保工作面宽量大，来年需增加工作人员。

2、社保工作主要涉及村委会，由于村委会主任待遇低，事情多了，工作有时有推诿现象。

3、用人单位劳动保障法律意识不够强，存在不依法签订劳动合同和参加社会保险。

4、事业单位大部分同志风险意识不够强，不愿意参加失业保险。

5、农民工劳动保障法律意识不强，缺少依法维权意识。

存在的问题：

1、劳动力职业技能培训缺口大，县上下达全镇职业技能培训任务×人，技能鉴定×人，实际培训×人，技能鉴定×人，分别占任务的×%、×%。全镇取得各类专业技能证书人员达×人，占现实劳动力×人的×%。

2、劳务人员组织化程度底，部分村、社区组织输出不足，劳务无典型，外出无计划，带头无能人，不注重能人带动效应，组织输出人数少，西部地区多，东南沿海少，体力型多技能型少，季节性流动性多，长期性稳定性少。

3、劳动力市场不健全，全镇劳务中介数量少、规模小、档次低，带动作用不强，劳动力市场机制不完善。

4、低保基础工作不扎实，部分社区、村没有严格按照低保标准，认真核实上报低保对象，家庭收入草率估算，随意填报家庭人均收入，工作简单化马虎应付。上半年上报人数和实际审批率最高达×%，最低社区仅占×%。个别社区、村存在人情保、关系保、权力保的问题，虽然比例较小，但影响甚大，群众反映强烈。

5、社区劳保站机制不完善，工作制度落实不够，作用没有得到有效体现，工作上不能主动应对，而是在被动应付。

6、充分就业社区长效机制不健全，申报登记制度不完善，走访调查及就业后的跟踪指导等服务不到位，各项就业基础台帐没有实行动态管理。

第11篇：劳动保障所工作总结

X X镇2010年度劳动保障所工作总结 2010年，我镇的劳动保障工作在镇党委、政府的正确领导下，在县劳动和社会保障局的业务指导和关心支持下，紧紧围绕县委、县人民政府的有关决定，强化管理，狠抓服务，加强各种劳动法律法规的宣传，积极努力开展好劳动保障的各块工作，经过全镇各级、各部门的共同努力，我镇的劳动保障工作取得了一定的成绩，现将一年来的工作总结如下：

一、认真做好劳动保障各种法律法规的宣传工作。

2010年是我镇全面贯彻落实党的十七大全会精神，落实党的亲民、为民、爱民政策的重要年，是构建和谐社会的关键性的一年，是认真贯彻实施《三法》的重要年，我镇一直注重加强宣传工作，通过不同的渠道加强加大宣传力度一是充分利用各种会议、发放宣传资料，加大对《中华人民共和国劳动合同法》、《农民工权益保障法》、《促进就业法》劳动法律法规的宣传力度。二是结合各种检查工作促进企事业单位严格遵守《劳动合同法》的规定进行劳动生产，强化建立以劳动合同管理为主的劳动关系，切实维护企业和职工的和法权益。三是给下岗失（待）业人员宣传劳动就业相关政策，给农民工提供相关政策咨询，及时解答农民工提出的问题。

二、认真做好劳动执法年审工作

严格按照《劳动合同法》的相关规定，切实做好劳动执法年审工作，有效地促进了个体和企业劳动用工的合法性。2010年初对辖区内的企业、个体、事业单位进行了全面的劳动执法年审。 1

通过审查，人均工资在520元以上，没有拖欠工人工资的情况，大多数企业管理到位，并对职工签订了劳动用工合同，为他们购买了养老保险。但部分个体和企业还存在着一些管理上的不足，一是没有对职工签订劳动用工合同；二是没有规范的规章制度；三是生产中存在安全隐患；四是没有为职工缴纳五大保险。我镇对这部分不合格的用人单位进行了教育，并指定限期进行整改，要求各企业单位认真制定和履行规章制度，合理用工，加强对外来流动人员的用工管理，促进社会的稳定发展。

三、继续做好城镇居民基本医疗保险政策的宣传及缴费工作城镇居民医疗保险政策是一项利民惠民政策，从2008年启动以来，我镇城镇居民办理医疗保险的积极性不断提高，为了使这项好政策深入人心，惠及更多的人员，在县级召开了相关的工作会议后，我镇及时召集各村委会主任召开了会议，传达了县级工作会精神，镇劳动保障所工作人员到各村委会，利用村委会召开大型会议的契机，给村组干部讲解城镇居民基本医疗保险政策，再由村组干部宣传到各家各户，并配以发放相关宣传材料，在人口集中的地方张贴公告，以此加大政策的宣传力度，现我镇2011年的城镇居民基本医疗保险集中缴费工作已全部结束，截止2010年11月30日，办理城镇居民医保316人，收缴保费和医保卡卡费共计9674元，其中新参保人数33人，续保人数281人，新参保人员中含低保人员11人，续保人员中含低保人员76人。

四、积极开展农村养老保险宣传、发放工作

一是积极采取各种宣传渠道，进一步加强农村养老保险政策的宣传力度。为进一步加大农村养老保险政策的宣传力度，各村小组进行宣传动员，发放宣传资料，使群众们及了解到农村养老保险的政策知识；二是认真细致地做好农村养老保险的发放工作。为方便老人们领取保险金，直接到各村委会发放，并做到足额、足月发放，年初，共为220人代发放2009年养老保险金18192.7元，三是严格按照相关程序配合做好参保亡故人员的退保审核工作。2010年共为5位参保亡故人员办理了退保审核工作。四是认真做好企业下岗失业人员养老保险缴纳国家补助审批的审核工作。2010年共为56名下岗失业人员办理了相关的审核工作

五、认真做好农村劳动力转移统计工作

农村剩余劳动力转移是一项系统工程，涉及到各部门，需要各部门密切配合，相互支持，共同努力，形成推动劳动力转移的合力。为了及时了解掌握各阶段农村动力转移情况，劳动保障所要求各村委会半年报送一次新增农村劳动力转移名册，掌握转移的具体情况，做到不漏统，转移时间、地址详细。

六、积极配合镇党委、政府做好人事管理工作

一是认真组织做好干部职工的继续教育、知识培训等工作；二是认真做好职工的调入调出相关手续的办理工作；三是做好全镇干部职工的档案收集整理工作；四是顺利完成全镇事业单位人员岗位设置实施方案的制定和岗位说明书的编制工作。五是按时按质完成上级人事部门安排的业务工作。

七、积极配合上级部门，做好劳动就业及退休干部管理工作

（一）做好劳动就业宣传培训工作

为促进就业，提高农村和下岗失业人员就业能力和创业能力，鼓励劳动者自主创业、自谋职业，积极配合上级部门做好劳动就业技能培训工作。到集镇内、村、组粘贴《劳动就业培训信息》60余份，到各个体工商户宣传创业理念培训相关信息，鼓励广大劳动者积极参加技能培训，今年九月，组织37名农村有志青年到县高级职业中学进行了为期一个多月的电脑、电工职业技能培训，以提高他们的职业技能，掌握一技之长。

（二）积极做好我镇退休干部的社会化管理服务工作

我镇退休人员学习管理大组共有241人，其中行政事业退休人员65人，企业退休人员176人。年内去世的有2人，对这些退休干部，我们做倒人员上册，微机管理。并及时认真做好我镇退休干部增加与清退工作，及时掌握人员变动情况。为丰富文化生活，每月集中学习活动一次，认真学习相关的法律法规、当前的形式以及老年人常见保健知识。让他们既加深了感情又丰富了老年生活。

总之，一年来，我镇劳动保障所工作在各级各部门的支持下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，有计划地开展各项工作，各项工作都按预期计划圆满完成，在下年的工作中，我们将进一步完善各项工作措施，查缺补漏，认真做好各项工作。

X X镇劳动保障所

2010年12月3日

第12篇：劳动保障所工作总结

2011年**街道办事处劳动保障所

工作总结

**街道办事处劳动保障所2011年在区委区政府、街道办事处的正确领导下，在市、区劳动保障部门指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神，围绕认真贯彻落实和省市劳动保障要作会议精神，充分发挥保障所的工作职能这个中心，以提高居民生活质量为目的，把服务居民、方便群众、为居民办好事办实事、排忧解难为落脚点，加强自身建设，增强为民意识，扩大就业和再就业，保证了各项任务目标的顺利完成。现将目标完成情况汇报如下：

一、完善制度建设，科学规范运作，全面提升管理服务水平。一是努力实现服务制度化，进一步建立健全服务制度，内部考核制度，规范工作程序，严格落实人员责任制，明确责任分工，又要团结协作，制定日常联系制度，及时准确地统计上报各项报表和资料，积极推进劳动保障服务平台建设；二是实现平台服务知识化，及时组织劳动保障所、站工作人员进行职业技能和理论知识的学习。本着以绩效考核为中心，提高劳动保障协理员业务能力及理论水平，要求各站每月至少两次业务学习，并作好学习记录，使各项政策、法律法规和相关文件与实践相结合。拓展了工作思路，工作更加规范、有序提高了工作效能和服务质量。三是实现平台服务多样化。在服务标准上，坚持把服务对象是否满意、是否拥护作为工作的出发点和检验标准；在服务项目意识上，树立了牢固的人本服务理念，想群众之所想，急群众之所急；在服务内容上，实现了由就业服务向全方位服务项目的转变，拓展了服务项目内容；在服务项目方式上，实现了由被动服务向主动服务、由坐堂服务向上门服务、由一次性服务向跟踪服务项目的转变。

二、围绕工作重心，克服各种困难，扎实开展工作。

基层服务平台的工作职责是人力资源和社会保障各项业务职能部门的具体体现和延伸。承担着诸多基础工作。各站一年来，克服了工作中的各种困难，积极开展各项劳动保障工作业务，定期进行入户调查，建立健全了各种基础资料台帐，做到了基本情况“四清”，即基础数据清、居民情况清、失业人员清、就业愿望清。截止2011年11月，共为6135名下岗失业人员发放社保补贴1000余万元；为企业离退休人员办理领取养老金资格认证6927人次；为6592名居民办理了医疗保险参保手续，其中，为942名参保患者及时支付了医疗保险待遇；为辖区7763名符合条件的人员办理了就业失业登记证；为40余户企业80余名员工办理了劳动用工备案手续。大力宣传城镇居民养老保险政策，到11月底，参加城居保163人。通过创业扶持政策和就业援助政策，认真做好小额贷款审核调查工作，协助创业人员申请小额贷款，共有 37 人次咨询申请，经过审核10人成功。积极开发就业岗位，介绍下岗失业人员再就业，通过各种渠道发布招工信息，从市劳动保障局、人才交流中心、区职业介绍所、辖区单位共收集信息200多条，经过整理发布招工信息180余条，10次招聘会80个用人单位参加共有400余人招聘成功。有1423人登记求职688人求职成功。积极做好劳务输出工作，提供相关服务，引导剩余劳动力合理有序的流动，共向省内外劳务输出223人；建立健全就业、失业管理各种台帐，抓好“金保工程”平台建设。11年城镇新增就业人1440人，占目标任务1440人100%,下岗失业人员再就业1290人,占目标任务1290人100%。全年失业率控制在4.3%以内。

五、通过积极主动的工作，虽然取得了一定的成绩但还有不足：

1、缺乏对劳动保障工作超前思考和计划。业务知识方面的学习还有待加强，服务水平还有待提高。

2、劳动保障内部管理机制有待进一步完善，人员整体素质仍需提高。

3、一年来，我们大部分同志的工作是有效的，但也有个别人，虽

有制度要求，但由于缺乏严格的管理和监督，或多或少存在形式主义和推诿的现象。

改进措施：

1、加强政治理论学习，提高劳动保障工作人员的自身素质，强化职业道德意识，增强责任心和使命感。

2、完善内部管理机制，树立文明服务工作作风。

3、建立健全制约机制，加强管理和监督。

六、明年工作计划：

2012年，重点完善制度建设，规范业务流程，全面提升管理服务水平。千方百计提高协理员的服务意识和大局观念。全力推进各项社会保险服务工作。我们将继续深入学习实践科学发展观，促进劳动保障事业科学发展。把深入学习实践科学发展观作为一项长期的学习活动，牢固树立科学发展意识，切实统一到科学发展的思路上来，全方位树立劳动保障系统的新形象。

第13篇：劳动保障所工作总结

阿勒腾也木勒乡劳动保障事务所

上

半

年

工

作

总

结

二0一一年

阿勒腾也木勒乡上半年劳动力转移工作总结

一、基本情况

阿勒腾也木勒乡地处裕民县最东端，是一个以牧为主,农牧结合的少数民族聚居乡。行政区域面积为701平方公里，乡辖5个行政村，全乡共有农牧民1275户，人口6522人，共有劳动力4432人富余劳动力925人，其中哈萨克族4200人，占全乡总人口的74%。有草场47万亩，耕地7.4万亩，主要分为山前平原灌溉区和井灌区两大区，截止目前，全乡累计转移农业富余劳动力389人占应转移农业富余劳动力总数的42%，其中长期在外务工的56人，季节性外出333人，共完成劳务收入58万元，实现人均增收1500元，较去年增加100元。

二、劳动力转移工作开展情况

近年来，在县委、政府的正确领导下，在上级劳动保障部门的关怀、帮助和支持下，充分发挥乡劳动保障事务所职能作用，以人力资源市场为平台，把农村劳动力转移工作任务层层分解，责任到人，确保了劳动力转移工作的顺利开展。

（一）加强引导，为农村劳动力转移营造宽松环境

离开家乡和土地外出务工，对于祖祖辈辈守着家门和土地的农民来说，存在着种种困难和顾虑。为此，我乡采取四种方式进行引导。

一是组织引导。乡政府建立了劳务输出工作领导小组，乡

长主抓，分管领导具体负责。各村队也都相应成立了以村长为组长的组织领导机构，具体负责协调落实，并配备了劳动保障专职信息服务员1名，具体负责劳务信息工作。与此同时，我乡又主动出击，为富余劳动力找出路。在县人事劳动保障部门的支持下，与企业负责人座谈，征求企业用工意向，实行订单培训，有组织、有目标的输出富裕劳动力。

二是政策引导。为了让富余劳动力走得放心，我乡给予了政策保证，并加大了支持力度。首先，保证外出务工人员在外务工期间同样享受村里的一切政策待遇，解决他们的顾虑。其次，推广农民培训绿色证书制度。利用各类培训机构加强对农民工的技能培训，使其具有在外长期务工的技能。今年，我乡共举办各类劳动技能培训班5期，培训人员226名，比去年同期增长50%。其中：电焊工52人，计算机46人，美容86人，保健按摩42人，。第三，加强劳务输出的跟踪服务工作，发现问题，提前介入，及时解决，切实保障外出务工人员的合法权益。三是居民城镇医疗。上半年我乡认真贯彻落实上级主管单位的重要指示，在县委政府领导下，按照上级的统一部署，精心组织、狠抓落实、创新举措、强力推进，完成了城镇居民医保险目标任务，我乡目前已参保人数126人，截止到2011年6月10日，完成参保人数89人，以基本达到目标任务。

四是新农保。上半年我乡新农保参保人数258人，征缴费用

3万余元，新增参保40人，现全乡新农保领保人数1658人。

五是信息引导。针对以往信息闭塞，富余劳动力转移成本和转移风险较大的实际情况，我乡狠抓信息服务工作，使富余劳动力可以及时了解各种用工信息。今年，通过积极争取，上级业务部门给我乡配备了电脑，电子大屏等办公设备，

实现微机联网，实现了信息服务网络覆盖全乡各村队，并建立了乡人力资源市场，做到了相关用工信息的及时发布。

六是活动引导。今年，我乡在发挥广播、会议、培训班等传统宣传手段的基础上，组织了十几名劳动力转移致富能手分赴各村队进行宣讲10多场次，通过这些典型介绍自身在转移过程中是怎么想和怎么做的，战胜了哪些困难，取得了哪些成绩，谈经验，谈感受，谈体会，从而影响身边群众。同时，组织了具有现实说服力的展示活动，引导鼓励广大农牧民外出务工。

（二）积极探索土地流转新机制，解决农村劳动力转移的后顾之忧，农民走出去一是担心家中的地无人耕种而撂荒，得不偿失；二是担心走出去，失去了土地，生活无着落；三是担心家中缺少劳动力，种不好，管不好，收不好。为解决这些后顾之忧，我乡进行了土地流转的探索。一是在广泛调研的基础上，依法制定了规范的土地流转合同文本，从而为保证双方的合法权益提供了法律文书保证。二是建立了农村土地承包合同管理机构。建立土地流转台帐，强化对土地承包经营权流转行为的监督，确保承包经营权“依法、自愿、有偿”流转。三是公平

合理确定土地承包费和流转金标准以及土地流转期限，做好原承包土地投入补偿的协调工作、土地流转后的动态监测工作、土地流转合同治理、兑现工作、土地流转纠纷的调解工作等，保证转移农民的利益不受损失。四是对未进行土地流转的外出务工家庭在种、管、收等方面组织

党团员提供无偿服务，解除外出农民的后顾之忧。

三、今后努力的方向

一是加大“双语”和技能培训力度，确保外出务工人员输转不回流。

二是组织我乡季节工外出务工，为季节工及其家属提供力所能及的帮助。

三是积极与县劳动职业介绍所联系，及时为农业富余劳动力提供招工信息。

我乡劳动力转移工作虽然取得了一些成效，但仍存在一些不足。今后我们将进一步加大劳务输出工作力度，把劳务输出做大做强，为加快我乡经济发展，促农增收打牢基础。

阿勒腾也木勒

劳动保障事务所

二0一一年六月十日

第14篇：劳动保障所工作总结

幸福乡劳动保障所2011年工作总结

2011年，幸福乡劳动保障所在乡党委政府的关心支持和在上级业务部门的正确指导下，本着为人民服务的宗旨，遵照劳动保障所相关工作职责，落实相关惠农政策，各项工作均取得新的进展。现将一年来工作情况做简要总结：

一、工作情况

一年来，幸福乡劳动保障所按照工作职责有序地开展了以下工作：

1、劳动和就业保障

主要负责办理城镇居民的失业证、农村户籍的农民工手册、小额担保贷款、退休人员认证、招聘公告发布、灵活就业人员社会保险补贴申报等工作。2011年，幸福乡劳动保障所共办理失业证28人、农民工手册12人，初审各种小额担保贷款共27人次。通过为幸福乡失业人员办理失业证和小额贷款审核，为失业人员自主创业提供了政策支持。

2、新型农村社会养老保险

2011年是幸福乡新型农村社会养老保险开展的第二年，在2010年的基础上，幸福乡新农保参保率和参保缴费率均要达到95%。这一任务时间紧任务重，在全体工作组成员及乡两委班子的共同努力下，全乡新农保参保率及参保缴费率均已达到95%。除此之外，幸福乡劳动保障所还按时做好每月增减表的上报，2011年度共新增新农保退

休人员122人，截止2011年12月共有1459人正在享受新农保养老金。

3、城镇居民基本医疗保险及养老保险

主要负责城镇居民基本医疗保险、城镇居民大病补充医疗保险、关破企业大病保险工作。幸福乡城镇居民基本医疗保险在2010年的基础上增加了大病补充医疗保险，在政策上不仅让居民增加了报销金额，同时让居民无论在普通疾病或重大疾病都有了医疗保障。幸福乡2012年度城镇居民医疗保险共参保148人，共为54人报销6877元医疗费用。2011年全县城镇居民养老保险试点工作启动后，根据县委、县政府及社会保险局要求，幸福乡2011年城镇居民养老保险参保率必须达到70%。在乡党委政府的充分重视和协助下，幸福乡劳动保障所认真做好宣传动员工作，截止2011年12月城镇居民养老保险共参保76人，参保率达91%，圆满完成业务上级部门要求的工作任务。

4、新型农村合作医疗

主要负责新型农村合作医疗参合人员登记和缴费、参合人员信息修改、新型农村合作医疗系统应用和录入、全乡就医人员补偿费用审核上报等工作。2011年县卫生局要求我乡参合人数须达到95%，在接到这一任务后，乡新合管理站及时向乡有关领导汇报，在乡领导的支持重视及各村工作组的共同努力下，幸福乡2012年度参合率圆满完成95%的目标。2011年幸福乡新型农村合作医疗共参合26366人，其中自费4655人，民政救助8357人，计生救助536人。

二、自我总结

在过去的一年中，幸福乡劳动保障所在乡党委、政府的关心支持下，在业务上级部门的正确指导下，得以井然有序地开展各项工作。虽然各项工作都较繁杂、时间紧、任务重，但各级领导无论在经费、人员还是政策指导上都给予了很大的帮助，让劳动保障所负责的各项工作都能以较好的成绩完成。同时，幸福乡劳动保障所全体工作人员本着为人民服务的宗旨，严谨负责的工作态度，合理有序地开展工作。虽然各项工作都取得较好的进展，但也体现出一些不足之处。例如，因工作经验不足，加之部分工作还处于试点起步阶段，导致开展工作的过程中，出现部分工作进展慢、效率低、重复工作等情况，也出现因不熟悉少数民族语言，无法很好地与百姓沟通等不足之处。在今后的工作中，幸福乡劳动保障所要继续执行乡党委、政府的决策，进一步落实各级各部门的惠农政策，加强学习，转变观念，进一步体现劳动保障所为民服务的职责和宗旨。

幸福乡劳动保障所

2012年2月22日

第15篇：劳动保障所工作总结

200x年，是深入贯彻党的xx大精神，全面建设小康社会的关键之年，做好劳动保障工作是农村经济增效、农民增收的有效途径。我镇的劳动保障工作在镇党委、政府的正确领导下，在县劳动和社会保障局的业务指导和关心支持下，在有关部门的通力合作下，认真学习和实践xx同志“xxxx”的重要思想，以党的xx大精神为指导，积极贯彻落实中央、盛州、县农村劳动力转移和就业再就业工作会议精神，紧紧围绕县委、县人民政府的有关决定，切实加快劳动力资源开发步伐，做大做强劳动力资源开发这一目标和任务，坚持把促进农村劳动力就业、实现农民增收、提高人民生活水平作为出发点，把扩大就业和转移农村剩余劳动力作为经济和社会发展的重要目标，进一步扩大了劳动力转移规模。经过全镇各级、各部门的共同努力，埋头苦干，创新实干，我镇的劳动保障工作取得了一定的成绩。为了总结经验，发扬成绩，再接再厉地做好XX年的劳动保障工作，在认真总结XX年工作的基础上，提出XX年的工作思路。现将一年来的工作总结如下：

一、XX年的基本工作

针对我镇人多地少和剩余劳动力较为丰富这一现状，结合泸政发〔XX〕24号和泸发〔XX〕8号文件精神，镇党委、政府及时成立了金马镇劳务输出工作领导小组（金发〔XX〕34号）文件，之后又制定了《金马镇关于XX年度劳务输出目标责任考核的实施意见》，及时下达《金马镇人民政府关于下达XX年度劳务输出指标的通知》（金政发〔XX〕7号）文件，根据客观因素的影响，又出台了《关于认真做好XX年劳务输出工作的通知》等文件。在这些文件中都将农村劳务输出工作的重要性和必要性、指导思想、目标任务、政策措施、奖惩办法等都作了明确规定，并且还把劳务输出工作列入中心工作目标责任考核。

在具体工作中，我镇主要是通过政策扶持，政府引导，能人帮带，充分利用泸西县金水建筑建材有限责任公司这一龙头企业，努力把金马的劳动力资源变为经济资源，提高农村劳动力就业率，加快全镇经济发展。全镇二○○四年度计划向外省及省内输出农村劳动力4000人，比县委、县人民政府下达的任务数3300人增加700人，农村劳动力在非农业比例提高到20％。今年1至12月，全镇通过各种渠道共输出劳动力4028人，完成县下达任务数3300人的122％。其中由县劳务输出公司输送41人，累计已达106人，就业中心输送8人。输出省外41人，省内1966人，县内789人，输出人员主要是从事建筑、加工、运输或进厂务工等城市经济的各行各业中。根据统计数据分析，劳务输出不仅可以实现劳动力资源、知识、文化、经济的双向流动，从而达到缓解就业压力，促进经济发展的目的，还成为农民发家致富的重要途径。劳务收入已成为许多农民家庭收入的重要来源，好的村子出现了“外出一个，致富一家，外出一群，带富一方”的可喜局面，大大推进了人流、物流、信息流的发展，劳务输出已经逐渐提高了外出务工人员家庭收入和生活质量，推进了土地适度规模经营，加快了城镇化进程，还有力地促进了农村社会公益事业的发展。

做好劳务输出工作，不仅可以使劳动者增长见识、转变观念、提高素质，还可以为家乡创汇，为家庭创收，同时还有有效地减缓就业压力。总之，我镇的劳务输出工作在县委、政府的正确领导下，通过全镇各级各部门的共同努力，已取得了较好的成绩，同时了收到了良好的效应，其做法主要是：

（一）加强组织领导，把劳务输出作为一个新产业来抓

镇党委、政府认真领会县委、政府劳务输出工作会议精神，把劳务输出作为发展本地经济、增加农收入的一项重要工作列入议事日程，有计划、有步骤、有组织地抓紧实施，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓”的良好工作局面，专门成立了镇劳务输出工作领导小组，紧紧围绕县委、县人民政府关于开发劳动力资源的决定，把劳务输出纳入对各村委会考核的重要指标。镇主要领导还经常深入到各村委会督促此项工作的完成情况，要求各单位、各部门密切协作，为劳务输出创造宽松的环境，同时还把劳务输出工作为扶贫开发的一项重要内容，切实加强对劳务输出的领导和管理。

（二）加大宣传舆论力度，积极营造良好氛围

为使县委、政府有组织地开展劳务输出这一决策深入全镇5万多人民群众中，我们充分利用广播、墙报以及《金马快讯》和《今日金马》等刊物，树立典型，大力宣传劳务输出的成功经验和典型事迹，让群众摒弃外出务工是羞人行为的思想，提高人们对劳务输出的认识，充分利用赶集天多形式、多层次、全方位的广泛宣传，通过摆事实，讲道理，跟农户讲实惠，把县委、政府支持与鼓励劳务输出的有关政策宣传到农户家中，让更多的人认识到外出务工是一项学技能、长见识、增收入的有效途径，进而放下思想包袱，打消思想顾虑，转变择业观念意识，积极外出创业务工。在宣传中还通过身边的典型例子，让大家了解“靠土地增收有限，走出去创业海阔天空”的道理，从而形成了“走出家门闯世界，外出务工奔小康”的良好氛围。

（三）完善部门密切配合，相互支持的工作机制

农村剩余劳动力转移是一项系统工程，涉及到各部门，需要各部门密切配合，相互支持，共同努力，形成推动劳动力转移的合力。镇政府为有效避免“人难找，事难办”现象的出现，召开了相关部门领导参加的会议，形成“统一领导，分工协作，部门联动，齐抓共管”的工作格局，要求劳保所、派出所、计生、信用等部门要简化办事手续，认真做好各种服务工作。镇政府还与各村委会签订劳务输出目标责任考核，并把劳务输出考核纳入全镇中心目标考核范畴，还要求机关干部职工关心、支持外出务工人员，结合实施“云岭先锋”工程，做到“输出一个，帮扶一个，带动一片”，把劳务输出作为增加农民收入的有效手段来抓，努力营造“党委重视、政府主抓、各方参与、社会支持”的工作局面，为做好劳务输出工作提供了坚强的组织保证。

（四）认真组织，严格把关，做好各种服务工作

为确保输出的务工人员安置得好、稳得注干得好、有效益，对来报名的人员严把年龄、文化程度、身份证、身体条件、思想观念、综合素质等关口，真正做到符合条件一个，办理手续一个，面试合格一个，组织输出一个，这些硬件使务工者突破了行业、岗位的条件限制，从而有效地避免了安置不好、稳定不了或其他思想观念问题的产生。各村民委员会还经常与劳动保障所联系，做好务工人员家属的思想工作，把务工者的生活情况、待遇情况及时告诉其家属，耐心回答他们提出的各种问题，及时为外出人员带去身份证、毕业证等证件。扎实的工作使我镇输出人员的稳定率达94％。

（五）按时上报劳动力资源和劳务输出情况报表。

为了及时了解掌握各阶段劳务输出情况，镇劳动保障所积极配合镇企业办切实做好劳动力资源的调查建档、职业培训和外出务工人员的跟踪管理服务，认真做好劳动力储备情况的调查，及时准确地上报农村劳务输出情况统计报表以及各种业务报表，没有一次漏报、缺报，并且还全面落实了我镇辖区范围内离退休人员数，认真做好离退休人员社会化管理服务体系，切实抓紧抓好离退休人员的社会化管理服务工作，已把全镇范围内离退休人员造册登记，还超额完成了县局分给我镇的报刊征订任务数。同时还认真做好技校招生工作，圆满完成县局下达的任务数。

（六）认真形势，加强业务学习。

学习是永恒的，只有不断学习，才会进步。乡镇自9月份成立劳动保障所以来，由于人员少，事情又多，对劳动保障知识了解甚少，要做好劳动保障工作，就要学习党的各项方针、政策以及劳动保障方面的业务知识，这就要求每个干部认真学习业务知识。因此，我们积极参加县局组织的业务知识培训，认真听了县局8个科室主任讲解的业务知识，为做好劳动保障工作，打下了良好的基础，对内增强了素质，对外树立了良好的形象。

二、金马镇劳动保障工作中存在的主要问题和困难

我镇的劳保工作虽然取得了一定的成绩，但随着工作的进一步开展也出现了一些问题和困难，与县委、政府的要求也还存在差距，农村劳动力转移工作十分艰巨，这些都与主客观因素有关，主要表现在部份人员担心上当受骗，对陌生世界存在畏惧感和“家乡宝”观念较强，还存在着“在家千般好，出门万事忧，金窝银窝不如自己的草窝”等观念意识，这样就给劳务输出工作带来了问题和困难。

（一）思想认识不足，组织工作有待改进

从目前金马镇劳务输出的状况来看，村与村之间仍然存在着对劳务输出重要性和必要性认识不足，出现村与村之间劳动力输出的数量和质量存在很大差距，部分地区的劳务输出仍然是民间自发的、无序的，缺乏有效的组织领导，致使劳动力输出效率不高，农民工的合法权益难以得到有效保护，一定程度上打击了农民工的积极性。

（二）求职人员择业意识还未转变

在众多的求职人员中由于他们受传统择业意识的影响，很难找到工作，在他们心目中，唯有国家机关、事业单位、国有企业是他们择业的标准，否则宁愿守在家里，也不愿到集体、私营企业中去做事，还有既使在国有单位几十元每月的工资，也不愿到每月几百元的集体、私营企业中去，形成有要人的单位找不到人，有人又打不到单位的反差，这样也严重影响了劳务输出工作的开展。

（三）现有的劳动力资源素质偏低，适应不了现代社会劳动的需求，严重影响劳务输出

劳动者素质偏低，是由劳动者的文化程度、职业培训、技术技能水平、思想觉悟和职业道德等多方面反映的。目前，全镇的农村劳动力素质普遍较低，难以适应现代社会对劳动力的要求，特别是面对城市的就业压力，农民工明显不具备竞争优势，难以适应乡镇企业不断发展高科技的客观要求，这样就使部份务工人员在返乡后就乱造谣，给劳务输出工作带来了一定的阻力。

（四）受区域环境的制约，落后地区劳动力转移困难较大

由于交通不便、信息不畅、农民文化素质低，这样就给劳务输出带来了困难，主要是传统观念束缚着人们开拓新的发展空间，形成特有的满足现状的思想意识，不愿走出家门闯世界，形成小富即安的思想。其次是劳动就业不能与信息变化同步，失去许多就业机会。

（五）宣传力度还不大，广度深度不够，劳务输出工作还未形成社会的共识，广大农村劳动力对外出务工心存疑虑，怕这怕那，没有从“以地为生”的束缚中解放出来，还停留在“宁守穷家安稳，不愿外出创业”的家乡宝观念

三、金马镇劳动保障工作下一步的工作打算

（一）提高对劳务输出重要性，必要性的认识，切实加强领导，强化劳务输出工作

镇党委、政府还要进一步把劳动力输出作为调整产业结构，解决农民增收，促进农村经济发展的一项重要措施来抓，从政策上、体制上为劳务输出创造有利的环境，并切实加强组织领导，把我镇的劳务输出提升到一个新的水平。

（二）加强培训，提高我镇劳动力素质

加大对农村人力资源开发的投入，积极争取州、县培训资金，开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。一方面要充分利用现有的技校培养渠道，进一步加大技校招生力度，保证新增劳动力的素质，另一方面要利用金马职业中学，按照“定点培训，定性培养，定向输出”的要求，提高他们的职业技能和政策法规水平，加强职业中学的劳动技能课教育，针对性地组织劳动力上岗前的技能培训，做到先培训，后就业，提高我镇外出务工人员的综合素质，以适应劳动力就业的需要，从而突破行业、岗位的条件限制，进而实现量上的规模扩张和质的飞跃发展。这样既提高了劳动者的综合素质，同时又促使劳务输出的稳定和提高，为劳务输出奠定良好的基矗

第16篇：劳动保障所工作总结

2010年劳动保障所工作总结

2010年以来，我街办劳动保障所在区劳动保障局及街道办事处的正确领导下，认真完成了一年来的各项工作，取得了一些成绩。现总结如下：

一、通过理论学习，强化管理，不断提高办事人员的整体素质。

劳动保障事务所是政府中一个不可缺少的部门，尤其需要具备多方面的经验和知识。2010年以来，街办结合“三个代表”重要思想，不断加强对劳动保障所同志的教育，通过开展座谈会，举办学习专栏，制定各项规章制度等形式，强化管理，加强培训，努力建设了一支高素质的保障所干部队伍。

二、加大工作力度，提高工作效率，拓展工作氛围。

1、2010年初，为把我辖区内的富余劳动力转化为有效的人力资源，我保障所在区政府的指导下，请专人为待业人员培训岗前知识、技能，有组织地进行劳务输出2800多人，农村劳动力培训达1333人，圆满完成了区政府下达的单项目标任务。

2、为落实党的一系列政策（如：下岗职工再就业政策，小额担保贷款政策等）我所同志通过发放宣传手册，挂标语、广播等形式，进行大力宣传，通过帮助灵活就业人员持续社会保险关系等措施，促进灵活人员稳定就业。为下岗职工王

1海生等20多人办理“4050”人员的社保补助。

3、自职介工作开展以来，我所同志以最快的速度，把最真的用工信息发放到各村，使各村的富余劳动力大部分都得以安置，做到人人有事干，事事有人干。

4、为了贯彻省政府的有关文件精神，全面掌握我区劳动力数量、分布、文化结构及实用技能等状况，以便更好地制定切实可行的中长期规划，我所对街办所辖28个行政村的劳动力资源作了一次全面调查，为我街办下一步的劳务输出工作奠定了基础。

回顾一年来的工作，我街办的劳动保障所在2010年工作中取得了一些成绩，但还存在缺点和不足，保障所内同志的作风建设、政策理论水平还有待进一步转变和提高。2011年街办将以劳务输出工作为重点，狠抓保障所日常工作，为全街道社会保障事业做出新的更大的贡献。

2010年10月27日

第17篇：劳动保障所工作总结

200x年，是深入贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会的关键之年，做好劳动保障工作是农村经济增效、农民增收的有效途径，劳动保障所工作总结。我镇的劳动保障工作在镇党委、政府的正确领导下，在县劳动和社会保障局的业务指导和关心支持下，在有关部门的通力合作下，认真学习和实践江泽民同志“三个代表”的重要思想，以党的十六大精神为指导，积极贯彻落实中央、盛州、县农村劳动力转移和就业再就业工作会议精神，紧紧围绕县委、县人民政府的有关决定，切实加快劳动力资源开发步伐，做大做强劳动力资源开发这一目标和任务，坚持把促进农村劳动力就业、实现农民增收、提高人民生活水平作为出发点，把扩大就业和转移农村剩余劳动力作为经济和社会发展的重要目标，进一步扩大了劳动力转移规模。经过全镇各级、各部门的共同努力，埋头苦干，创新实干，我镇的劳动保障工作取得了一定的成绩。为了总结经验，发扬成绩，再接再厉地做好2005年的劳动保障工作，在认真总结2004年工作的基础上，提出2005年的工作思路。现将一年来的工作总结如下：

一、2004年的基本工作

针对我镇人多地少和剩余劳动力较为丰富这一现状，结合泸政发

第18篇：劳动保障所职责

交口乡劳动保障所职责

1、宣传贯彻劳动保障法律、法规和政策，在乡镇政府及县人力资源和社会保障局的领导下，组织实施辖区内的劳动和社会保障管理服务工作。

2、指导企业开展在职职工职业技能培训，统筹管理辖区内劳动力的职业培训工作，建立健全与县劳动保障部门培训机构合作机制，组织企业失业人员和新成长劳动力参加职业技能培训和鉴定工作。

3、督促用人单位参加社会保险，协助开展各项社会保脸费的征缴及稽核工作。配合社会保险经办机构，做好辖区内参保人员社会保险待遇的支付和参保人员的日常管理工作。协助县劳动保障行政部门做好辖区内企业工伤职工的事故受理、调查、取证、申报等工作

6、对社会保险金领取和遗属待遇领取资格进行调查认定，养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保障服务。

7、加强劳动力管理工作，督促、指导用人单位与职工签订劳动合同；加强劳动合同管理，监督用人单位执行最低工资保障制度和工资支付制度。

8、协助上级劳动保障监察机构监察辖区内用人单位遵守劳动保障法律、法规、政策的情况，对违反劳动保障法律、法规政策的行为进行调查、取证。维护劳动者的合法权益，做好劳动保障法律、法规、规章的咨询工作和劳动争议调解工作。

10、做好与乡镇劳动保障工作相关的调查和统计工作，完成上级劳动保障部门委托或交办的其它劳动保障事务。

第19篇：劳动保障所工作计划

2011年劳动保障工作计划

2011年我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，认真按照上级会议的要求，结合我镇实际情况，对市下达的目标任务进行分解，以落实政策、完善制度、推进法制建设为主线，全面落实就业再就业政策，大力加强维权工作和劳动保障法制建设，统筹兼顾，协调推进劳动保障事业发展。具体计划和措施如下：

一、全面落实积极的就业政策，努力扩大就业再就业。落实工作责任，确保政策落实。开展就业再就业政策宣传，用好用足政策，充分发挥效应。以增加就业岗位为目标，保持就业和再就业人数稳定增长。坚持城乡统筹就业的方针，推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，加强职业培训，突出抓好城镇双失业、零就业家庭等特殊困难群体的就业再就业工作。全年城镇新增就业要达到人。

二、着力构建和谐稳定的劳动关系，扩大社会保险覆盖面。加强劳动保障监察执法，全面贯彻《劳动保障监察条例》按照“主动巡查、突出重点、规范行为、严格程序、依法处理”的要求，深入开展专项执法检查，严肃查处各种违法行为，努力提高劳动合同签订率、社保基金征缴率。进一步规范用工程序，对所有企业进行用工年检，签订集体合同和劳动用工合同。根据江樊政发（108）号关于进一步加强基层劳动就业社会保障公共服务

平台建设的实施意见要求：到今年年底劳动就业社会保障村级公共服务平台建成率达80%以上，到2012年底，所有行政村实现全覆盖，劳动就业社会保障村级公共服务平台建成率达100%。继续推进社会保险“成建制、全覆盖”的扩面工作，进一步加大社会保险、新型农村社会养老保险扩面力度，切实加强领导，明确专人负责，采取有效措施，不断扩大覆盖范围。按照市政府下达的各类保险扩面任务，确保今年各类保险扩面任务全面完成。

三、努力做好退休人员管理，帮助他们安度晚年。

对本辖区的退休人员做到“三清”。做好敬老节、重病、死亡等退休人员的慰问工作，关心他们生活，开展文化娱乐活动，让退休人员老有所乐。建好退休人员协理员的队伍，对他们进行业务培训，加强管理，使他们成为我们与退休人员之间的联系人，让我们能及时了解退休人员的动态变化，提供及时服务。

四、贯彻低保工作原则，拓宽救助范围。

对低保户进行动态管理，做到“应保尽保、进出两通畅”，做到“输血式”救助与“造血式”就业相结合，进一步拓宽救助范围。

五、加强服务能力建设，提高劳动保障服务水平。

切实转变工作作风，恪守“真心真意为民着想，诚心诚意为民解难，实心实意为民办事，全心全意为民服务”的职业风范和“以人为本，尊重劳动，廉洁自律、勤政高效”的职业道德，不断提高工作人员的政策水平和业务素质。努力营造一个“心齐气顺、和谐相处、运转协调”的工作环境，努力推进劳动保障事业全面向前发展。