阿 勒 腾 也 木 勒 乡 劳 动 保 障 事 务 所
上
半
年
工
作
总
结
二0一一年
阿勒腾也木勒乡上半年劳动力转移工作总结
一、基本情况
阿勒腾也木勒乡地处裕民县最东端，是一个以牧为主,农牧结合的少数民族聚居乡。行政区域面积为701平方公里，乡辖5个行政村，全乡共有农牧民1275户，人口6522人，共有劳动力4432人富余劳动力925人，其中哈萨克族4200人，占全乡总人口的74%。有草场47万亩，耕地7.4万亩，主要分为山前平原灌溉区和井灌区两大区，截止目前，全乡累计转移农业富余劳动力389人占应转移农业富余劳动力总数的42%，其中长期在外务工的56人，季节性外出333人，共完成劳务收入58万元，实现人均增收1500元，较去年增加100元。
二、劳动力转移工作开展情况
近年来，在县委、政府的正确领导下，在上级劳动保障部门的关怀、帮助和支持下，充分发挥乡劳动保障事务所职能作用，以人力资源市场为平台，把农村劳动力转移工作任务层层分解，责任到人，确保了劳动力转移工作的顺利开展。
（一）加强引导，为农村劳动力转移营造宽松环境
离开家乡和土地外出务工，对于祖祖辈辈守着家门和土 地的农民来说，存在着种种困难和顾虑。为此，我乡采取四种方式进行引导。
一是组织引导。乡政府建立了劳务输出工作领导小组，乡
长主抓，分管领导具体负责。各村队也都相应成立了以村长为组长的组织领导机构，具体负责协调落实，并配备了劳动保障专职信息服务员1名，具体负责劳务信息工作。与此同时，我乡又主动出击，为富余劳动力找出路。在县人事劳动保障部门的支持下，与企业负责人座谈，征求企业用工意向，实行订单培训，有组织、有目标的输出富裕劳动力。
二是政策引导。为了让富余劳动力走得放心，我乡给予了政策保证，并加大了支持力度。首先，保证外出务工人员在外务工期间同样享受村里的一切政策待遇，解决他们的顾虑。其次，推广农民培训绿色证书制度。利用各类培训机构加强对农民工的技能培训，使其具有在外长期务工的技能。今年，我乡共举办各类劳动技能培训班5期，培训人员226名，比去年同期增长50%。其中：电焊工52人，计算机46人，美容86人，保健按摩42人，。第三，加强劳务输出的跟踪服务工作，发现问题，提前介入，及时解决，切实保障外出务工人员的合法权益。 三是居民城镇医疗。上半年我乡认真贯彻落实上级主管单位的重要指示，在县委政府领导下，按照上级的统一部署，精心组织、狠抓落实、创新举措、强力推进，完成了城镇居民医保险目标任务，我乡目前已参保人数126人，截止到2011年6月10日，完成参保人数89人，以基本达到目标任务。
四是新农保。上半年我乡新农保参保人数258人，征缴费用
3万余元，新增参保40人，现全乡新农保领保人数1658人。
五是信息引导。针对以往信息闭塞，富余劳动力转移成本和转移风险较大的实际情况，我乡狠抓信息服务工作，使富余劳动力可以及时了解各种用工信息。今年，通过积极争取，上级业务部门给我乡配备了电脑，电子大屏等办公设备，
实现微机联网，实现了信息服务网络覆盖全乡各村队，并建 立了乡人力资源市场，做到了相关用工信息的及时发布。
六是活动引导。今年，我乡在发挥广播、会议、培训班等传统宣传手段的基础上，组织了十几名劳动力转移致富能手分赴各村队进行宣讲10多场次，通过这些典型介绍自身在转移过程中是怎么想和怎么做的，战胜了哪些困难，取得了哪些成绩，谈经验，谈感受，谈体会，从而影响身边群众。同时，组织了具有现实说服力的展示活动，引导鼓励广大农牧民外出务工。
（二）积极探索土地流转新机制，解决农村劳动力转移的后顾之忧，农民走出去一是担心家中的地无人耕种而撂荒，得不偿失；二是担心走出去，失去了土地，生活无着落；三是担心家中缺少劳动力，种不好，管不好，收不好。为解决这些后顾之忧，我乡进行了土地流转的探索。一是在广泛调研的基础上，依法制定了规范的土地流转合同文本，从而为保证双方的合法权益提供了法律文书保证。二是建立了农村土地承包合同管理机构。建立土地流转台帐，强化对土地承包经营权流转行为的监督，确保承包经营权“依法、自愿、有偿”流转。三是公平
合理确定土地承包费和流转金标准以及土地流转期限，做好原承包土地投入补偿的协调工作、土地流转后的动态监测工作、土地流转合同治理、兑现工作、土地流转纠纷的调解工作等，保证转移农民的利益不受损失。四是对未进行土地流转的外出务工家庭在种、管、收等方面组织
党团员提供无偿服务，解除外出农民的后顾之忧。
三、今后努力的方向
一是加大“双语”和技能培训力度，确保外出务工人员输转不回流。
二是组织我乡季节工外出务工，为季节工及其家属提供力所能及的帮助。
三是积极与县劳动职业介绍所联系，及时为农业富余劳动力提供招工信息。
我乡劳动力转移工作虽然取得了一些成效，但仍存在一些不足。今后我们将进一步加大劳务输出工作力度，把劳务输出做大做强，为加快我乡经济发展，促农增收打牢基础。
阿 勒 腾 也 木 勒
劳动保障事务所
二0一一年六月十日
