推荐第1篇：县农村饮水安全工作汇报
县农村饮水安全工作汇报
县农村饮水安全工作汇报
近年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，xx县坚持把农村安全饮水工作作为重点民生工程和打赢整县脱贫攻坚战的头等大事，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，多方争取筹措资金，全力加快农村安全饮水工程建设，全面实施巩固提升工程，扎实开展饮水安全问题冲刺清零，全县农村水质达标率和供水保证率大幅提升，实现了农村安全饮水工程“建得成、用得起、管得好、长受益”的目标要求。
一、基本情况
安全饮水工程实施以来，我县按照省、市的安排部署，严格执行项目建设程序和质量标准，累计投入资金00亿元，共建成农村供水工程00处，其中：集中供水工程00处、巩固提升工程00处，铺设管道00万公里，农村安全饮水工程覆盖了所有乡镇，累计解决了00个乡镇00个行政村00万人（其中贫困户00万户00万人）的饮水不安全和不稳定问题，农村安全饮水覆盖率和保障率分别达到100%和95%，为全县整县脱贫摘帽奠定了坚实基础。
二、工作开展情况
一是强化组织领导，压实工作责任。县委、县政府高度重视农村安全饮水工作，多次召开专题会议，听取安全饮水工程建设情况汇报，研究解决工程实施过程中遇到的困难和问题，确保了全县农村安全饮水工程顺利实施。制定出台了《加快推进农村安全饮水工作的通知》，从目标任务、建设进度、工程质量、运行管护、水质保障、工作措施等方面，对安全饮水工程建设提出了具体要求，明确了建设内容、完成时限、责任人员。深入开展“农村安全饮水百日大会战”，建立了“县负总责、部门推动、乡镇包干”的工作机制，统筹实施安全饮水主体工程和入户工程，同步开展水厂建设、主管网铺设、入户管网施工，对供水不稳定的村户，逐村逐户建立需求台账，列出问题清单，实行挂牌销号，确保了工程按期建成通水。
二是坚持因地制宜，科学规划布局。严格对照《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》，按照水量、水质、取水方便程度、供水保证率4项评价指标，立足xx南部水资源丰富、北部干旱的实际，采取集中式供水与分散就近解决相结合的办法，在南部山区重点规划建设单村自引工程，在北部山区规划建设集中式供水工程，在个别地形复杂、不具备管网铺设条件的村户规划建设水窖，并对群众已饮用的山泉水进行维修改造，形成了水窖、小电井、山泉水与工程供水互为补充的供水网络，既加快了工程建设进度，又降低了建设和运行成本，有效提升了全县安全饮水保障水平。
三是多方筹措资金，扎实冲刺清零。认真贯彻落实全省脱贫攻坚农村饮水安全冲刺清零行动推进会议精神，积极克服财政困难，多渠道筹措整合资金，共投入资金00万元，其中：市级项目资金00万元、县级财政整合涉农资金00万元，新建安全巩固提升改造工程00处，维修改造水源00处，实施管网延伸工程00处、抗旱应急供水水源水毁重建工程00处，改造冬季冻管00公里，更换智能水表00万户，有效解决了供水保障程度不高、冬季冻管、水窖水水质保障等方面的问题。同时，在项目实施过程中，在政策和群众能力允许范围内，鼓励群众投资投劳、参与工程建设，真正将农村安全饮水工程建成了阳光工程。
四是严格项目管理，严把工程质量。坚持建管并重，在工程开工的同时，成立相应的管理机构，管理人员全程参与工程建设，提前做好运行管理功课，熟悉管网与设施的布局配置，对施工过程中出现的设计不合理或设计缺陷及时进行调整和补充。同时，对施工质量跟踪进行监督，发现管槽开挖深度不够或管道连接不紧密等质量问题，现场进行返工纠正，有效杜绝了施工质量隐患，实现建设管理无缝对接。强化督查问责，坚持“一周一报告、半月一通报”制度，对工作推进不力、进度缓慢的相关部门和乡镇，及时进行督查约谈，确保按期高质量完成建设任务。
五是加强运行管护，保证供水质量。坚持“先建机制、后建工程”，成立了县乡村三级饮水工程管理机构，健全完善了农村安全饮水工程管理、运行、维护等方面工作制度10项，建立了以量计征和财政补贴相结合的供水水费收缴机制，向社会公开招聘水管员00名，有效保证了工程持续稳定运行。加强水源地建设保护，划定了重点水源保护区，在10个“千吨万人”规模以上水厂安装过滤、消毒设备，加强集中供水、单村供水、小电井供水、水窖供水和山泉水供水水质日常监管，定期开展水质检测，确保了原水、出厂水、管网末梢水水质检测全覆盖。
三、问题建议及下一步工作打算
虽然，我县在农村安全饮水方面做了大量工作，也取得了较好成效，但与省委、省政府和市委、市政府的要求相比，还存在一些不足，主要表现为：一是供水设施维护成本高。2016年以前农村安全饮水管道为pvc管，抗老化、抗腐蚀性较差，容易出现破损，影响了供水稳定性。建议省上持续加大农村饮水安全巩固提升工程投入，逐步对2016年以前实施的农村安全饮水工程进行改造提升，进一步提升供水质量。二是管护队伍亟待加强。全县00个基层供水站仅有管理人员00名，运行管护人员和专业技术人员严重不足，影响了农村安全饮水工程稳定运行。三是全县水利设施建设还存在短板。我县水资源丰富，xx河平均年径流量达到00亿立方米，但xx等区域约有14万多亩耕地，因灌溉设施建设滞后，大部分土地粗放经营，甚至个别土地撂荒，影响了农户增收。建议省上加大对我县水利设施建设支持力度，倾斜项目资金，通过实施高效节水灌溉项目，建设渭河及其支流沿线干旱山区灌溉设施，有效提升耕地收益，助推当地群众增收致富。
下一步，xx县将以这次督查为契机，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，特别是周省长重要指示精神，进一步加大工作力度，靠实工作责任，强化措施落实，全力保障农村供水安全稳定。一是持续开展农村安全饮水冲刺清零。深入开展农村安全饮水隐患排查摸底，针对冬季冻管、供水保障程度不高等问题，发现一处解决一处，确保不留隐患。二是加强水质检测。加大水源保护力度，定期检测水源水、出厂水、管网末梢水，对检测不达标的水质及时解决，确保水质检测全覆盖，全力保障农村供水工程水质安全。三是强化运行管护。进一步完善农村安全饮水工程运行管护机制，全面落实水费收缴制度，通过统筹县级财政预算和水费提留的方式，建立县级维修养护基金，落实村级管护责任和管理人员，确保全县农村安全饮水工程稳定运
行。
推荐第2篇：阿瓦提县农村饮水安全工作汇报
阿 瓦 提 县
2006-2010年农村饮水安全工程项目建设工作汇报
根据县委有关文件要求，现将我县2006-2010年农村饮水安全工程项目的建设工作情况汇报如下：
一、“十一五”农村饮水安全工程规划执行情况
根据《阿瓦提县“十一五”农村饮水安全工程规划报告》反映，截止2004年底，全县农村总人口为17.72万人，其中饮水安全人口仅为6.5万人，占农村总人口的36.6%。全县农村地区饮水安全问题十分突出。
2006-2010年共申报立项农村饮水安全工程项目共有8项（详见附表），8个项目计划总投资2616万元，其中国家投资1878万元，地方配套269万元，计划主要建设规模如下：饮水井4眼，新建水厂2座，管网637公里，受益人口5.53万人。
经过各方共同努力，五年来全县饮水安全工程共完成投资2581.61万元，其中国家投资1878万元，地方配套703.61万元。完成的主要建设内容如下：饮水井4眼，新建水厂2座，管网604.67公里。实现全县农村新增自来水入户8540户，全县农村饮水安全人口达到13.97万人，占目前农村总人口（19.57万人）的71.38%。
二、取得的成绩和经验
1、领导高度重视，层层落实责任。县委、政府主要领导在工程建设的关键时间亲临一线，现场及时协调和解决工作中的困难和问题，保证了全县农村饮水安全工程建设的顺利推进。各乡镇协调配合，目标责任明确，工作措施落实，为项目建设创造了良好的外部环境。同时部分投资较大的工程还将农村饮水安全工作纳入了政府目标管理体系进行考核，层层签订目标责任书，明确农村饮水安全工程建设任务、时间节点和责任人。
2、积极落实配套，强化资金保障。农村饮水安全工程实行中央、地方和受益群众共同投资。为保障工程顺利实施，县改水办积极向县委、政府汇报工作，主动与上级部门取得沟通，并与财政部门协商，及时争取和落实了各级配套资金，确保了工程建设资金的需要。
3、规范建设程序，狠抓质量管理。工程质量的好坏关系到群众切身利益，我县高度重视质量管理，严格按照国家规定的基本建设程序，做好项目的规划、可行性研究、初步设计等前期工作，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同制，严把设备、管材和施工队伍的选择，按照招标采购程序择优选用，确保了工程质量。
三、建设工作中呈现的主要特点
一是投入大。2006-2010年全县共争取了国家六批农村饮水安全项目，涉及我县四乡两镇一场5.53万人。项目总投资2616万元，其中国家投资1878万元，地方配套资金738万元，解决饮水困难人数为历史同期最多，投资规模为历史同期最大。
二是速度快。我县拜什艾日克镇饮水安全改扩建工程从2009年3月份和6月份下达两期投资计划后，在不到半年的时间内，圆满完成了1200余万元的年度建设任务，且该工程于当年11月正式投入试运行，取得了良好的投资效益和社会效益。
三是质量高。我县在项目建设中严格遵循基本建设程序，认真落实“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。竣工验收制”五制管理，建立质量责任追究机制，实行工程质量终身负责制；通过严把“规划设计审批、施工队伍选择、材料设备采购、工程质量监督、竣工决算审计、工程竣工验收”六道关口，实现了工程质量百分之百合格，全县农村饮水安全工程建设质量大幅提高。
四是效益好。我县“十一五“农村饮水安全工程建设的实施，在整合农村供水资源，提高供水工程规模的同时，全面改善了农村群众的生存条件，提高了生活质量；密切了党群关系，促进了农村社会稳定；缩小了城乡差别，推进了社会主义新农
村建设；减少了介水疾病的发病率；解放了大批农村劳动力，促进了农村经济的发展，使农民真正得到了实惠。
四、2010-2013年农村饮水安全工程规划情况及主要任务
(1) 2010-2013年农村饮水安全工作的基本思路
以老百姓能喝得上安全水，喝得起卫生水为目标，以加快农村饮水安全工程建设和加强饮水工程运行管理为重点，以推进项目前期工作和创建示范水厂为抓手，以落实我县城乡供水一体化项目投资和提高水厂供水服务质量为着力点，全面加快全县农村饮水安全工作进程，为实现全县跨越式发展和长治久安以及农牧民致富奔小康奠定坚实的基础。
(2)今后几年的主要任务
依据《阿瓦提县2010～2013年农村饮水安全工程规划》，阿瓦提县在“十二五“规划内将解决农村地区7.3万人的饮水安全问题，规划总投资5110万元。其中2011-2013年主要解决“十一五”规划内的饮水不安全人口，2014-2015年主要解决新增的饮水不安全人口，并完成饮水工程的竣工验收和扫尾工作。
我办计划以《阿瓦提县塔木托格拉克等两乡一镇饮水安全改扩建工程》（城乡供水一体化项目一期，审定工程总投资2450万元）和《阿瓦提县乌鲁却勒镇三乡三场饮水安全改扩建工程》（城乡供水一体化项目二期，审定工程总投资2480万元）为龙头，全面提高我县城乡群众的饮水安全水平和供水受益率。目前一期工程投资建议计划已上报地区发改委，计划列入今年国家的年度农村饮水安全工程投资计
划，并确保在本年内完工。二期工程立项工作自治区发改委正在批复当中。
以上是我办五年来农村饮水安全工程建设工作的汇报，不妥之处 请提出意见和建议。
阿瓦提县农村饮水安全工作办公室
2011年4月20日
阿 瓦 提 县
2006-2010年农村饮水安全工程项目建设工作汇报
阿瓦提县农村饮水安全工作办公室
2011年4月20日
推荐第3篇：农村饮水安全工作汇报讲话
同志们：
县政府召开农村饮水安全工作会议主要是贯彻落实国家、省、市关于做好农村饮水安全工作的精神，特别是贯彻落实县十五届人大五次会议《政府工作报告》中关于改善民生的工作部署，要利用2-3年时间完成全县自来水“村村通”工程，年内解决荣兴等5个乡镇4.5万人的安全饮水问题的有关要求，总结前一个时期工作，安排部署“十一五”期间的农村饮水安全工作。
一、充分认识全县安全饮水工作紧迫性和解决农村安全饮水问题的重要性
我县农村大规模改水是从1980年开始的，经过20多年的建设，解决了农村饮水问题，从吃小井水、泡子水、土井水到绝大多数村屯吃上了自来水，从根本上改变了世世代代吃不干净水的局面，全县人民的生活质量和身体素质有了很大的提高，这归功于各级党委和政府把民生问题当作头等大事，在解决群众饮水问题上，舍得投人力、物力、财力。
但是，按照国务院常务会议、全国水利厅（局）长会议要求和县政府提出的3年解决群众饮水安全问题的要求，我们还有很多工作要做。我县农村总人口为34.3万人，集中供水受益人口为32.3万人，全县农村供水普及率为93.9%，饮水安全和基本安全人口为20.6万人，饮用不达标水人口为77389人，其中饮用氟超标水30158人、苦咸水21477人、其他超标水25754人；饮用水量不达标为59462人，全县饮水安全普及率60.1%，可以说全县饮水安全工作任务非常重。
当前，全县饮水安全工作存在的主要问题：一是随着经济的发展，人口的增加，供水能力不能满足需要。二是自来水工程设备老化，水质、水量得不到保证。从1980年至今，我县农村人口饮用自来水问题基本解决，目前存在的主要问题是水质不好、水量不足、持续供水能力差、管道老化。以前改水工作任务是从吃坑水、土井水变为吃自来水，这次是让全县农工吃上安全水、放心水，达到规定标准的用水量。三是设计不合理。上世纪80年代改水，由于大家都没有经验，管径设计不合理，管材选用不科学，再加上输水时间长，现在不敢加压，造成吃水困难。四是投入大。解决全县饮水安全问题初步预算为4699万元，仅靠县、乡财力解决这个问题难度非常大。五是管理体制落后、机制不活。国营事业单位铁饭碗，收费欠账不断增加，职工没有危机感，服务不到位。投入机制单一，国家、省、市、县、乡有多少钱办多少事，不给钱就停，没有长远打算。
总的说，我县饮水安全工作既有机遇，又有现实的困难。我们必须高度重视，增强责任感，这是各级政府必须解决的问题，要确保全县人民喝上放心水。
二、明确工作目标，突出工作重点，确保2-3年内解决全县饮水安全问题
国务院根据全国的农村饮水安全工作实际提出利用“十一五”、“十二五”10年时间解决农村饮水安全问题。我们不能等，我县群众已经吃上了自来水，实现饮水安全工作目标，不能让群众等8年、9年，我们要在3年内全部解决农村饮水安全问题。
（一）要进一步统一思想。以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，认真贯彻县委八届三次全会和县十五届人大五次会议精神，坚持以人为本，因地制宜，科学规划，分步实施，切实加强我县农村饮水安全工程建设，努力改善群众的生产生活条件，不断提高群众的健康水平和生活质量，加快推进社会主义新农村建设，积极构建和谐社会。
（二）要明确工作目标。一要确定总的工作原则和目标。饮水安全工程关系到百姓的切身利益，解决饮水安全是各级政府的责任，是一项“德政工程”和“民心工程”，我们要抓住国家实施饮水安全“十一五”规划有利契机，加强农村供水基本建设，完善农村供水社会化服务体系，以“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”为原则，利用3年时间全面解决我县农村饮水不安全问题，让百姓喝上健康、安全的水。二要按照农村饮水安全评价指标体系要求供水。水质：供水水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全；水量：生活用水量每人每天不低于25升为基本安全；方便程度：用水方便程度为人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全；水源保证率：水源保证率不低于90%为基本安全。不符合以上指标中的任何一项均可视为不安全。三要确保实现各年度工作目标。2007年解决唐家乡、新开镇、平安乡、二界沟镇、清水镇、荣兴乡、西安镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.3万人。2008年解决田庄台镇、东风镇、田家镇、赵圈河乡的饮水不安全问题，打深水井3眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口4.5万人。2009年解决王家乡、新兴镇、*镇、新立镇的饮水不安全问题，打深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人口2.9万人。
（三）要强化措施，确保按期完成任务。一是坚持以农村自来水站管理体制、运行机制改革为突破口，为农村饮水安全工作提供动力。承包人要选择有资金实力、有管理能力和有责任心的人。出让经营权的年限可以3年、10年，最长不能超过15年。认真签订合同，明确双方权利、义务，政府负责水源，合理确定水价；企业保证运行，保证水质，保证管理及资产的投入，文明经营；用户负责进户内的投入。二是坚持科学设计，保证高标准、高质量施工。请专业队伍搞好设计，设计使用期至少30年。根据人口、经济、社会发展科学规划，从材料采购、施工队伍选择、施工质量，都要严格把关。打井设计要参考油田油井资料，最好请油田队伍施工。三是加大投入力度。各乡镇必须把出让自来水经营权所得资金全部用在饮水安全工程上，虽然企业负责，政府也要资助。同时县农村饮水安全办公室要做好对上争取资金工作，“十一五”和“十二五”期间都得安排，多渠道融资，多元化投入。四是加大组织领导力度。要想3年解决饮水安全问题，没有强有力的领导作保证不行。各乡镇长要重视，亲自把关，亲自安排；分工协作，各司其职，县乡领导小组成员单位都要发挥作用；有具体的工作计划，还有多少人口，几个村屯，什么原因，怎么解决，什么时间解决，列出时间表，“五一”前报县饮水安全领导小组办公室；管理不能放松，不是一改就什么都解决了，管理工作一刻也不能放松，因为饮水是人命关天的大事，不管谁负责，出现问题群众还是找政府，政府有这个责任。五是需要注意的几个问题。水质问题，千万不能出问题，必须有具体的措施保证水质达标；水价问题，不能由经营企业决定，要由行政主管部门、乡镇、物价部门共同来决定；地下水资源要合理开发利用，同时强调废井必须找专业队伍封井，不然形成污水漏斗就会影响水质；监督检查不能放松，县政府分管领导把关，相关部门和乡镇主要领导分工负责；各级政府给企业创造环境，支持其做好收费、改线等工作。
同志们，饮水安全工作是一件关系民生的大事，只要全县各级党委和政府高度重视，全县人民广泛参与，我们就一定能够按期实现全县人民吃上干净水、健康水的工作目标。
推荐第4篇：全市农村饮水安全工作汇报
**市农村饮水安全工作汇报材料
尊敬的各位领导：
首先，欢迎各位领导莅临我市检查指导工作，并衷心感谢各位领导长期以来对我市农村饮水安全工作的关心、支持和帮助。下面，我就农村饮水安全工作作以简要汇报。
***市位于黑龙江省西北部的松嫩平原与小兴安岭过渡地带，辖*乡*镇，*个行政村，市属人口*万人，其中农业人口*万人，是全省的贫水区和地方病高发区。多年来，我市一直高度重视饮水安全工作，不断强化措施，狠抓落实，取得了显著成效。截至*年底，我市共完成农村饮水安全工程*处，解决了*万人口的饮水不安全问题，占全市农村人口的*％。今年，我市进一步加大了规划和建设力度，积极探索，大胆实践，促进全市饮水安全工程深入推进。
一、超前运作，精心筹备，抢占机遇制高点
为确保农村饮水安全工程扎实开展，我市本着早谋划、早启动、早实施的原则，精心组织，有序推进，切实将农村饮水安全工作落到实处。一是领导重视。市委、市政府把农村饮水安全工作作为统筹城乡经济社会发展、构建和谐社会和建设社会主义新农村的重点工作来抓，成立了由主管副市长为组长，有关职能部门负责人为成员的***市农村饮水安全工作领导小组，专门负责农村饮水安全工作，形成了领导亲自抓、部门配合抓，各级、各部
门分工协作、齐抓共管的工作格局。为了明确项目建设责任，市政府与乡镇政府签订了责任书，同时要求发改、水务、财政、国土等有关职能部门切实加强沟通协作，形成工作合力，全方位推动了农村饮水安全工作的开展。二是实地踏查。今年，我市农村饮水安全工程项目总投*万元，计划解决*个村屯*万农村人口的饮水安全问题。今年年初，我市组织人员对项目区进行了调查摸底，将饮水情况按类型、程度、人数等分门别类，登记造册，存档备案，并以此为依据编制了《***市*年农村饮水安全工程实施方案》，为进一步做好工程设计、全面落实工程项目奠定了基础。三是有序推进。我市于*月*日召开了农村饮水安全工程项目建设确认会，明确了相关单位、乡镇及村屯的工作职责。在政府常务会上，传达了水利部陈雷部长在全国饮水安全工作会议上的讲话精神，下发了《***市**年度农村饮水安全工程推进方案》，确定了项目受益乡村、学校的责任人，明确了工程各个时间节点和工程时限。截至目前，工程已完成投资*万元，占计划的*%。已完成水源井*眼，占计划的*%，铺设自来水管长度*公里，占计划的*%，国家和省投资金已到位，正在按工程施工进度拨付工程款。水质检测中心化验室及办公场所已建设完成，正在按省厅规定的时间节点有序推进。
二、立足长远，科学规划，促进饮水安全工作统筹发展 年初以来，我市以全面完成“*规划”为目标，坚持“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展战略和“先急后缓，先重后
轻，突出重点，分步实施”的原则，以“规模化发展、标准化建设、市场化运作、专业化管理”的方式，加大工程规划和推进力度。针对全市饮水安全实际，我们在充分调研的基础上，本着“城乡一体，标准化建设”的理念，确定了*镇*村为城镇自来水管网延伸项目，采取专业化施工、标准化建设、企业化管理，通过以点带面的形式推动全市饮水安全工作深入开展。由于全市各地现在饮水工程情况差别很大，在今年饮水项目落实上，我们根据各地实际，按照村屯的远近、地形的高低和人口的密度等，有针对性地采取不同模式进行规划。在人口相对集中、村屯距离较近的区域，采取一井多屯模式，既能合理利用资源，又能有效解决相对比较分散群众的用水需求；在人口相对较少、距离其他村屯较远、居住比较偏僻的区域，采取单井单屯模式，有效解决由于距离较远而铺设较长管线的实际问题。
三、坚持标准，强化督查，确保工程建设质量
农村饮水安全工程建设涉及千家万户，关系到农民群众的切身利益。在工程建设中，我们进一步加强制度建设，狠抓工程质量，确保如期完成建设任务。一是做到三个保证。根据工程建设需要，采取分工负责、分组推进的办法，细化分工，倒排工期，保证建设进度。今年，我市将在*月*日前完成农村饮水安全管网配套安装调试工程，达到供水要求。在施工中，我们坚持把安全生产责任制落实到每一个工地、每一个岗位、每一个人，不留死角，不留盲区，保证施工安全。充分发挥市农村饮水安全工程建
设领导小组作用，积极协调各相关部门在政策、资金和技术指导上向农村饮水工程建设倾斜，形成饮水安全工程建设的强大合力，保证服务质量。二是落实四项制度。认真落实项目法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制和合同管理制四项制度，狠抓全市农村饮水工程的建设与管理工作。委托中资招投标公司发布招标公告，通过招投标选择质优价廉的材料设备供应商和信誉好、资质高的施工队伍。由省水利监理公司对全市的饮水工程进行全程监理，对工程质量、进度、资金进行有效的控制，确保了工程建设的高标准、高质量。三是把好六个关口。严格把好科学设计、队伍审核、材料采购、工程监督、工程验收和资金管理等关口，在井址筛选、井位物探、施工监管、水质化验等环节做到科学合理。面向社会择优选用有资质、有经验、设备先进、技术一流的施工队伍承担施工任务。对工程用管材、管件，井管、机泵、给水设备、净化消毒设备等严格验收。落实工程监管责任，加强技术指导和监督，邀请当地村民代表参与工程监督，提高工程质量。按照《农村饮水安全项目建设管理办法》的规定，对工程进行全方位的验收，确保建设一处成一处，效益发挥一处。在资金管理上，设立专户、专项核算、专款专用，使工程建设资金都按照批准的项目建设内容、规模、范围使用。严格执行工程设计和概（预）算标准，严禁截留、挤占和挪用，把资金使用管理的各项规章制度落到了实处。
四、工作中存在的主要问题
今年是我市农村饮水工作的攻坚年，当前我市饮水安全工作面临的问题主要表现在三个方面。一是部分村屯所处地势低洼易涝，沿*两岸地下水位高，土层埋藏浅、黑土土质疏松极易塌方，施工工期又在汛期，施工难度较大。二是我市地处火山抛石溅落区的村屯地下0—3.0米内不同程度存有埋石。目前施工的*个村*个屯地质条件属砂卵石层，施工进展缓慢。三是个别农户思想认识不高，自认为现有浅水井水质较好，配合饮水安全施工积极性不高。
五、下一步工作措施
为全力推进农村饮水安全工程，解决农村人口饮水不安全问题，我市将努力克服困难、有针对性地采取措施，按时保质的完成*年的工程建设。
一是加强领导，提供饮水工程组织保障。我们将按照上级领导要求，切实加强组织领导，把农村饮水安全工作当做水利各项工程的重中之重，确保领导、人员、经费到位，保障饮水安全项目顺利开展。
二是强化宣传，切实提高群众思想认识。充分发挥乡村两级组织作用，认真做好群众思想工作，提高思想认识，协调好村屯、农户与施工队伍的关系，保证工程顺利开展。
三是认真研究，努力解决施工技术问题。结合施工过程中遇到的各类问题，组织有关部门认真制定解决方案。充分发挥顶管机、挖掘机和人工施工的优势，加快干支管网施工进度，采用挖
掘机和人工沉箱施工相结合的方式，保证入户管网施工质量，有效防止塌方。
四是明确要求，做好各个环节监管工作。按照水利工程要求，加大对建设、设计、监理、施工等单位的监督管理的力度， 确保工程建设质量，加快工程建设进度，保证资金运行安全。
最后，再次感谢各位领导对我市饮水安全工作的关心和帮助，同时，请各位领导对我市饮水安全工作提出宝贵意见。
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关于乾县农村饮水安全工作
情况汇报
一、基本概况
乾县位于关中西部渭北旱腰带，素有“干县”之称，是一个农业大县。全县按地形地貌特征为一半平原，一半丘陵沟壑。全县辖20个乡镇416个行政村，总人口56.8万人，农业人口51.97万人。按饮水困难成因划分为北部丘陵沟壑、南部台塬缺水区和中部洪积扇氟病区，截止2005年底，全县已解决饮水困难人口26.24万人，其中自来水受益人数12.09万人，集中供水工程受益人数14.15万人；待解决人数25.73万人，饮水不安全人数居全市之首，其中饮水特别困难的109个村83258人（仅解决水源问题的42个村36289人），饮用水含氟量超标的49个村71400人，饮用苦咸水的41个村48562人，其他形式的49178人。特别是旱腰带地区群众依靠窖水生活，每逢干旱，无水可用，吃水需车拉畜驮，到外村拉运。
二、工程建设情况
2007年省上下达我县人饮安全项目资金四批（国投、省级整合各两批）总投资1320.4万元，国债及省级整合资金919.6万元，解决人口32648人，涉及项目25处。这些资金的下达，要感谢省、市对乾县的支持。
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过去的一年我县农村饮水安全工作紧紧围绕“政府兴办、社会参与，科学规划、建管并重”的发展思路，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，以联乡联村供水工程为骨干，采取骨干工程与小型工程相结合，国家投资与群众投劳相结合的办法，加大投入、加大规模、科学管理，结合项目区的现状、工程规模、饮水难易程度，我们按照“选好水源，适度规模”的原则，首先解决好北部旱腰带缺水区群众的饮水困难，其次抓好城镇集中供水工程建设，实施好中部氟病区改水工程。
按照以上工作思路我们重点从工程建设和工程建后管理两方面抓起。在工程建设方面，主要采取了以下措施：一是加强管理，成立了由县长任指挥，主管副县长任副指挥的“乾县农村安全饮水工程建设指挥部”，并由政府办、计划局、财政局、水利局、卫生局、农发办、扶贫办、电力局、土地局、审计局、监察局、环保局主要负责同志为成员，负责组织协调农村饮水工程建设重大事项和组织实施日常管理工作。二是严格执行《咸阳市农村饮改水项目管理细则》，抓好管理。对每项工程设计都做好工程的可行性分析，委托有资质的单位进行设计；对阳峪、姜村等大型工程严格实行四制，委托北京中冠农村供水工程监理有限公司进行监理；对小型工程采取合同制管理，由县水利局组织专家，考察选择专业施工队伍；对工程主要建设材料实行政府集中采购；
三是严抓工程质量，委托咸阳市水利工程质量监督站对我县农村饮水工程质量进行全方位监督，目前已对18处工程进行了质量评定，工程质量等级综合评定为合格。
今年我县共建成农村饮水工程29处，其中新建工程25处，改造工程4处；新建集中供水工程12处，新打水源井12眼，修复配套机电井8眼，铺设各类管道154.2公里，自来水入户4921户，解决了3.3万人的饮水安全问题；累计完成工程投资1094.3万元，其中中省投资919.6万元，县级配套资金65.5万元，群众投劳折款109.2万元。项目区群众通上了安全卫生的自来水，敲锣打鼓向政府赠送牌匾，感谢党的惠民政策。这些工程的实施，使我县供水人口达到了30万人，占全县总人口比例提高到58%，自来水普及率达到34%。
在工程建设管理方面：一是加大投入，建立多元化的投入体系。我县积极争取国家投资的同时，整合个人投资、烤烟基地建设项目资金65万元，解决了关头要子、注泔新华等村3000人的饮水困难；在县财政十分困难的情况下，积极落实农村人饮县级配套资金65.5万元，打入农村饮水项目专户，做到专款专用；二是把好预决算关，每项工程坚持做到项目预算事前审计，工程竣工后再进行决算审计，切实管好用好资金；三是建立多类别规范化的运营管理模式。全省农村饮水安全电视电话会议后，县政府及时召开政府常务
会专题研究乾县农村安全饮水项目具体规划，尤其是今年省厅谭厅长、省厅李巡事来乾县调研农村饮水安全项目以后，我县以省厅两位主要领导调研讲话精神为契机。先后又召开三次政府常务会议和项目乡（镇）乡（镇）长会议，针对乾县饮水安全实际，提出乾县农村饮水整体推进的意见，同时研究提出《乾县农村供水管理办法试行草案》，特别是对工程建后管理建立了与工程规模、投资渠道向适应的三种管理模式。
（一）县局监管，集中统一管理。对联乡、城镇和联村的集中供水工程，水利局在全县成立了5个供水管理站，按照“独立核算，保本经营，自我积累，滚动发展”的企业化运营模式实施管理。实行供水管理月报制和公基金制度，各供水站在每月5日前将上月的供水报表上报县农村供水管理总站，将水价中的维修费和折旧费的70%作为公基金上缴县农村供水管理总站，存入总站公基金专户，各供水工程如需更新改造，由县供水总站审核后，县上统一采购物资设备，交由专业队伍施工；另外的30%作为日常维护维修等费用由各站开支。通过创新机制，使我县农村供水工程步入了国家一次性投入，群众长期受益，供水单位自我积累、自我发展，良性运行发展之路。
（二）成立协会，乡镇监管，民主管理。对5个联村或行政村为单元的骨干供水工程，成立供用水协会，会长、会员由受益村村民民主推荐产生，秘书长由乡镇选派的供水管理站站长兼任。在管理站指导下制定协会章程
和各项管理制度，核定水价，实行协会自主经营，用水户代表监督管理，实现了饮水共用共管，促进了饮水管理工作规范化进程。
（三）村组监管，自主管理。对原有的以自然村为单位的饮水工程和部分行政村为单元的骨干供水工程，按照“谁投资、谁受益、谁管理、谁维护”的原则，以投资和群众自筹资金做为扶持基金，交由个人投资者运营管理，允许其有合理的利润空间，解决了过去单村工程经营管理人员掠夺式经营的弊端；对15处群众投资的单项工程以及国家投资配套的饮水工程实行股份制经营管理，按参股比例分成，国家投资分成部分上解县供水管理总站，其余全部留站做为维修基金。
三、存在问题
以上是我县2007年安全饮水工作的几点作法，工作中也取得了一点成绩，这些成绩的取得与上级领导的支持分不开，但也存在着一定的问题，一是前期工作进展较慢，设计滞后，影响开工；二是规模性集中供水项目少；三是村组配套困难；四是我县目前饮水不安全人数多。以上问题的存在，严重制约项目建设步伐。今年以来，我县不断总结工作中的经验与问题，学习先进经验，并从以下几方面着重改进：一是规划设计先行，截至十二月十日，已将2008年项目设计全面完成，并报上级部门审批，工程计划下达后即可按设计实施；二是成立县农村供水管理站，由专门人员指导管理农村供水工程，不断学习和摸索符合我县县情的管理模式，使
工程长久发挥效益；三是合理规划，加强规模供水示范工程建设，带动全县供水工程再上新台阶。
四 建议
1、我县是一个农业大县，农业人口居全市之首，目前农村饮水困难人口还有22.4万人，希望上级部门加大对乾县的投资力度，我们有决心按照上级要求全面完成各项目标任务。
2、北部山区群众居住分散，工程覆盖面较大，工程投资突破人均指标，由于群众经济条件差、配套难度大，希望上级部门按照工程设计下达投资，对困难村加大一部分投资。
3、希望上级部门明确出台政策，供水事业走市场化运作道路，还是政府补贴，将供水管理单位人员工资纳入财政负担，减小供水成本，让利于群众。
推荐第6篇：中阳县农村饮水安全工作汇报12.9
中阳县2017年农村饮水安全工程
工作情况汇报
多年来，在省、市水利部门大力支持下，我县农村饮水安全问题得到了较好的解决，水利事业得到较快的发展。作为全省2017年拟整体脱贫摘帽县的之一，我局在脱贫攻坚工作中主要承担全县农村饮水安全工作。对此，县委县政府高度重视，多次研究推进农村安全饮水工作进行，并出台了《中阳县农村饮水安全工程运行办法》，目前各项工作进展顺利。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
中阳县辖5镇2乡，100个行政村（居委），311个自然村，总人口15.5万，其中农业人口9.8万；现有建档立卡贫困村32个行政村，建档立卡贫困户5124户、贫困人口12404人。已建各类农饮安全工程295处，其中联村供水工程8处，单村提水工程140处，引水工程76处，蓄水71处。供水点供水的自然村49个，供水入户的自然村168个。
二、目标任务
我局在脱贫攻坚工作中主要承担全县农村饮水安全工作。通过83处工程农村饮水安全工程，总投资1138万元，使全县达到饮水安全。其中新建工程20处，总投资646万元，解决21个自然村、13593人的饮水问题。维修工程63处，总投资估算492万元，解决63个自然村，28032人的饮水问题。
三、完成情况
（一）、新建工程
2017年新建工程从8月4日陆续开工建设，其中桔槔饮水工程因村民阻挡严重，与县配套第二批计划中的王家岭提水工程进行对调，计划调整后完成情况如下：
2017年我县新建农村饮水安全工程20处，解决21个自然村，13593人的饮水问题，涉及贫困户747户，贫困人口1601人。其中利用中央财政资金解决了12处，总投资423万元（中央投资400万元，县配套23万元），其中贫困自然村5个（包括天洼、弓阳、米家塔、神疙瘩、普善庄），涉及贫困户340户，贫困人口662人；
利用县配套第一批资金解决3处，总投资53万元，涉及贫困自然村2个（包括圪针耳、深焉），贫困户81户，贫困人口216人。
利用县配套第二批资金解决5处（柏家峪、桔槔、九盘岭、福禄峪移民、雷家垣）总投资170万，涉及贫困自然村2个（包括雷家垣、桔槔），贫困户326户，贫困人口723人。
目前，20处工程已完工19处，桔槔饮水工程待乡镇、村委调解成功后继续实施，涉及桔槔1个贫困村，361户，1288人其中贫困户126户，贫困人口344人。
（二）维修工程 维修工程63处，总投资估算492万元，涉及31个贫困自然村，28032人，其中贫困人口5283人，贫困户2171户。
目前维修工程已全部完工，正在组织验收决算。
四、典型做法和预期成效
（一）、高度重视 统筹安排
作为今年拟退出贫困县之一，县委县政府高度重视农村饮水安全工作，多次在脱贫攻坚常委会及扩大会上研究安排今年的饮水安全工作，要求水利部分认真摸底，精准到户，确保每一户贫困户都能吃上放心水。在资金上中阳县脱贫领导组办公室专门以（中脱办函[2017]12号）《关于推进2017年重点产业奖补项目的通知》文件下拨两批扶贫资金用于解决我县农村饮水安全工作，共计246万元。
（二）、因地制宜，创新模式
根据我县实际，结合各村自然状况，确定了单村供水、联村供水和集中供水三种模式，坚持以集中、规模供水为主，坚持以水质水量并重。在水资源的利用上，因地制宜整合水资源，打破地域界限，逐步向规模化集中供水转变，实现资源共享，这样既有利于开发利用水资源，又有利于保障供水水质，提高供水保证率；既有利于加强管理，又有利于降低运行成本，从而保证工程效益的持久有效发挥。
（三）严格把关，确保质量
为确保工程成为群众满意工程，我们严把了“六关”：一是严把水源关。我县大体可分为采煤漏水、地表水污染、干旱缺水、管理性缺水四种缺水类型，可靠的水源是实施饮水安全工程的第一道关口。为此，每一处工程都聘请水利专家深入调查研究，认真选址，确保水量充足，水质良好。二是严把设计关。每处工程的建设方案都由县、乡、村共同研究确定，工程可研设计都委托专业设计研究院编制，确保工程设计合理，方案周密。做到了宜提则提、宜引则引。三是严把施工队伍选择关。对实施安全饮水工程的施工队伍，全部采用招投标，从施工技术、施工经验、资金实力等方面，择优选用。四是严把施工质量关。全面推行了技术人员工程质量包干制和质量追究制，实行谁签字、谁负责的责任追溯体系，对不合格的材料不予签收，不准进入工地，保证了工程质量和施工安全。五是严把资金关。努力用好、用活可用财力，坚持资金倾斜，县级所需资金全部列入到财政预算。在资金调度上，优先保障贫困村的安全饮水工程需求。加强对工程资金的审计核查。六是严把验收关。认真落实《中阳县饮水工程施建验收标准、质量规定的通知》，工程竣工后，必须经过发改、水利等部门联合进行验收，不合格工程一律不予决算，并责令返工，确保每一处工程都成为精品工程、优良工程。
（四）新建维修 明确分工
新建工程全部由水务局统一实施，维修工程全部以文件形式下拨乡镇，由乡镇统一实施。并在过程配出工作组跟踪督查落实情况，确保工程如期完成。
83处工程全部完工后，可解决全县41625人的饮水问题，其中贫困户2918户，贫困人口6884人。
五、存在突出问题和短板
部分受益村民出于个人利益对饮水工程项目不理解、不支持，导致工程推进速度比较缓慢，在乡镇和村委的努力协调下大部分工程已顺利完工，只有桔槔引水工程1处因调解不顺利还未完工。
六、解决措施
加强乡镇村委的协调力度，通过说服教育提高村民思想觉悟，使工程早日完工，使村民早日受益。
中阳县水务局 2017年12月9日
推荐第7篇：农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报
一、全市去冬今春农田水利基本建设情况
去冬今春，在省水利厅的大力支持和正确领导下，按照市委、市政府的工作部署，全市各地坚持水利建设工程除险加固与达标相结合，治理与开发相结合，建设与管理相结合，小型大规模与大型水利工程建设相结合，适应新形势，转变新思路，采取新举措，抓骨干工程，督重点工程，建民心工程，取得了明显成效。全市开工那一世小说网 http://www.daodoc.com建设水利工程1.8万处，完成土石方3780万方，投入劳动积累工1680万个，投入施工机械1.6万台套，改善、新增和恢复灌溉面积34万亩，除涝面积32万亩，发展节水灌溉面积5万亩，解决了55.6万人的饮水不安全问题，全市水利争取项目计划资金25亿余元，2008年实际完成投资13.6亿元。
1、主要工作回顾
总结去冬今春农田水利基本建设工作，我们主要是抓了如下几个方面：
一是连江支堤项目主体工程基本完工。全长57.4公里，总投资35945万元的黄冈长江回水堤防整险加固项目主体工程已基本完工，完成土方556万方、石方7.2万方、防渗墙25.06万m2，预制砼块护坡36545m3，堤顶路面硬化3812km，加固涵闸6座，2008年完成了工程投资2.33亿元。
二是农村饮水安全工程建设超额完成年度计划任务。截止2008年底,
全市完成总投资21340万元，超出计划投资3688万元；实际完成各类饮水工程520处，超出计划22处；完成供水受益人口55.6万人,占计划任务44.13万人的126%，实现了“超人口、超投资、超项目”的三超目标。
三是水库除险加固进展顺利。全市共有106座病险水库纳入国家整治加固补助投资计划，已经启动的第四期病险水库除险加固项目前期工作已全面铺开，约有300座小型水库安全鉴定在2009年2月底前完成。列入规划的106座水库批复总投资18.6591亿元。目前第
一、二期20座水库的项目主体工程脱险任务全部完成。第三期专项规划86座水库已有43座水库下达了投资计划。2007年度省补助投资的36座小型水库溢洪道扩挖工程已经完工并验收。
四是大型灌区续建配套与节水改造取得进展。白莲、金檀、明山三大灌区2007年下达计划2200万元，完成渠道衬砌12.32km，附建物改造98处。
五是泵站更新全面启动，电气化建设如期进行。列入中部四省大型排涝泵站更新改造规划的第一批3处泵站总投资7801万元，08年完成投资1560万元，主体工程基本完成，已投入运行发挥了效益。第二批5处泵站总投资18186万元，已全部完成前期工作，正在抓紧建设。第三批一处泵站更新改造概算投资3902万元，也已开工建设。水电农村电气化建设和小水电代燃料项目建设总投资18644万元和2791万元，各项目县施工进展如期完成，08年分别完成了140万元和790万元。
六是水土保持工作不断向前推进。2008年度全市共投入资金2747万元，完成水土流失综合治理面积70平方公里；新建、改建、扩建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310万方，群众投工410万个。
七是“民办公助”项目建设全面铺开。全市十个“民办公助”小型农田水利建设项目完成总投资2039万元，全部通过省级验收，共建设水源工程15处，渠道116公里，安装机电泵站17座，改善和恢复灌溉面积3.55万亩，改善排涝面积0.41万亩，新增节水能力473.8万方。
八是水库移民项目全面推进。2008年度全市建设各类工程1490处，完成国家下达资金13202.75万元，其中通村通村公路项目投资占67.6%，完成968公里，投入农田水利基本建设和配套项目投资1862万元，占14%，农村饮水安全项目投资占9.8%，14万农民群众受益，改厕建沼气项目投资3.5%，共建3446座，其它工程项目投资5.1%。
2、主要做法
各地在开展去冬今春农田水利基本建设中，创造出了很多好做法、好典型、好经验。
第一，加强了责任领导。各地把去冬今春农田水利基本建设作为当前水利工作的中心任务之一，加大了领导力度。罗田县委、县政府始终把水利建设摆在各项工作的中心位置，“四大家”领导主要负责人到各自挂点乡镇带头办好农田水利基本建设的样板工程，各乡镇党政主要领导做到了集中时间、人力、物力、财力，打好总体战，效果较好。结合实际，他们重点抓好病险水库加固、河道整治、饮水安全、八万亩灌区节水改造、生态环境等“八大工程战役”，累计开工建设5247处，完成投资1.37亿元，投入机械3.5万台套，完成土石方3560万方，小型水库除险加固24座，水土流失治理60平方公里，加固河堤67公里，清於渠道167公里，全县农田水利建设呈现出近30年来投资最集中、机械化程度最高、建设规模最大的可喜局面。被评为省级水利建设先进县。
第二
醉回七九当农民 网游之天魂 大唐双龙传 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.daodoc.com
，转变了工作思路。坚持政府主导同群众意愿相结合，从过去大包大揽、强迫命令的方式中解脱出来，用市场办法、用利益导向、用典型引路、用示范引导来组织、发动群众，坚持遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制”的原则，引导农民开展“一事一议”，议出了项目、议出了效益、议出了积极性，变以前的“要我修”为现在的“我要修”。武穴市花桥镇戴伯章那一世小说网 http://www.daodoc.com村通过农民自议、市政府补助，共筹资16万元，对中心港清淤加固2300米，支港清淤加固4000米，并维修泵站3座。对各地涌现出的好作法、好经验，武穴市政府及时予以推广。市政府在公共财政支出中逐年加大对农田水利建设的投入力度，2008年拿出资金180万元，实行“先干后补、大干大补、小干小补、不干无补”的“以奖代补”政策，引导农民投资投劳自发参与工程建设，年底进行验收结帐。对农建工作成效好的前三名乡镇分别给予3万、2万和1万元的奖励，极大推动了群众投资投劳兴修农田水利设施的积极性，连续三年超计划完成了任务，呈现出近年来规模最大、投资最多、质量最优、效果最好的可喜局面。
第三，拓宽了筹资渠道。采取“国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资”多轮驱动的路子，形成了以政府投入为主导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。罗田县围绕项目区建设，把扶贫、农业综合开发、以工代赈、土地整理等涉农资金捆绑起来，重点投入，重点建设，形成了“项目拨、部门帮、水费贴、群众筹，议事投”的十八字投入机制多措并举，统筹投入的小型水利工程建设格局。该县大崎乡采用这种机制进行低产田改造，完成土方3.7万m3，石方5900m3，总投资358万余元，五个村共恢复因干旱抛荒水田面积2170亩，新增和改善灌溉面积1810亩，可实现粮食作物增产80余万公斤，工程效益显著。
第四，推进了改革步伐。各地结合实际，创新工作思路，充分发挥用水者协会等民间组织的作用，引导社会各界投资小型水利工程建设、维修、管理。如浠水县充分发挥23个用水者协会的作用，改革旧的体制和机制，明晰产权，减少行政干预，推行受益户全过程参与式管理模式，让农民真正成为小型水利建设管理的主人。
第五，加大了宣传力度。各地加强了农田水利基本建设的典型示范、舆论引导作用。及时交流增加投入、加快建设、推进改革和引入竞争机制等方面的经验。红安县树立了一批效益好、影响大、带动力强的好典型。充分发挥当地电视、广播等舆论媒体的作用，该县还在《黄冈日报》等报纸上刊登农建工作情况，推广典型经验，宣传先进个人和事迹，通过典型引路来引导和推动农田水利基本建设。
尽管去冬今春我市农田水利基本建设工作取得了一定的成效，但从水利建设整体形势来看，全市农田水利建设仍然存在不少困难和问题。一是病险水库隐患多。全市545座水库存在安全隐患，仍有440座大中小型水库处在申请立项之中。二是农村饮水安全任务繁重。全市农村存在饮水不安全人数为391万人，“十一五”只列入216万人，余下174.43万人和新增不安全饮水人数问题还未列入国家投资之中，近期正在积极规划和申报。三是武山湖、太白湖、龙感湖“三湖”地区堤防建设严重滞后，防汛形势依然严竣。四是境内六大水系的河堤整治项目仍在规划，前期工作任务较重。
3、今冬明春具体工作安排
今冬明春，我市农田水利基本建设总体目标和建设重点是，在切实完成好国家重点水利项目和拉动内需新增水利项目建设的同时，加大防洪抗旱工程建设，加快农村饮水安全建设，加快水毁工程修复，不断完善农田水利基础设施配套。全市计划开工完建各类水利工程1.8万处，完成土石方4870万立方米，治理水土流失面积200平方公里，整险加固大中小型水库100座，解决52.3万人农村饮水安全问题，建好“民办公助”小型水利工程10处。同时，加大水利结合灭螺力度，完成沿江县市区水利血防工程的前期工作，争取早日开工。当前一是要做好项目的前期工作，要突出抓好中央新增计划项目建设，特别是要快、准、实做好新一轮的病险水库除险加固、农村饮水安全、大型灌区续建配套与节水改造、泵站更新改造、长河治理等前期工作。二是要加快工程建设进度，计划资金已下达的项目，要尽快做好实施方案，尽快开展大规模建设，尽快收到好效果。具体要突出抓好以下几方面的工作。
二、农村饮水安全工作开展情况
1、农村饮水安全状况
全市农村饮水安全状况总的来看存在水量不足、水质不好、保证率不高、方便程度低、水污染严重五大问题。全市总人口为730万人，县城自来水供应人口92.6万人，占总人口的12.7%；农村总人口637.4万人(含建制镇、乡集镇)，占总人口87.3%。从饮水安全程度方面看，全市农村人口中饮水安全和基本安全有246.2万人，占农村人口的38.7%；饮水不安全人数为391.19万人，占农村人口的61.4%。省水利厅核定我市农村饮水不安全人数为216.75万人，进入“十一五”规划的计划笼子，占农村人口的34%；剩余174.44万人存在饮水不安全因素，暂未列入解决计划之中。
2、农村饮水安全工程建设步入快车道
（1）近几年来计划实施情况。2005年开始，我们的工作重点就由饮水解困全面转移到饮水安全上来，首先是开展了1万人饮水安全工程试点建设。在黄州区、团风县和龙感湖管理区同时施工建设，当年完成任务。随着就进行了扩大试点，于2006年在红安、罗田、英山、浠水、蕲春、武穴、黄梅完成了7.1万人的工程建设任务。标志着我市已全面进入了农村饮水安全工程建设的新阶段。2007年分四批计划共下达26.33万人,
通过管网延伸，引泉入户，提水直供，改扩老水厂，兴建新水厂等多种工程形式，全市实际建成各类供水工程391处，解决农村饮水不安全人口36.8万人,占计划解决人数的139.7%。2008年国家和省下达我市44.13万人的饮水安全工程项目投资计划。项目覆盖全市十一个县（市、区）。实际完成各类饮水工程520处，完成管网入户通水的受益人口达55.6万人左右，占计划任务44.13万人的126%。
（2）2009年投资计划实施进展情况。2009年国家和省下达全市51万人的项目投资计划，其中中央紧急下达了我市扩大内需11.3万人的投资计划,总投资达5650万元，涉及全市8个县市，计划兴建69处工程，其中万人以上水厂1处，千人以上水厂16处，千人以下水厂52处。截止2009年3月底，全市各地已全部完成了11.3万人的工程建设任务，工程验收工作也已完成。
2009年剩下的39.7万人的工程建设任务正在有序落实之中。全市各项目县（市）已按照有关程序规定完成了饮水安全工程所需管材和土建施工的公开招标工作，为工程的迅速开工创造了有力条件。全市各地正抢抓时间，倒排工期，加紧施工，掀起了农村饮水安全工程大规模建设的高潮。截至目前，全市39.7万人的建设项目开工率达到了56%以上，完成工程量占计划任务的42.5%。完成各类饮水工程205处，管网入户通水的受益人口达16.9万人，在建工程89处，预计11月底前可全面完成全市39.7万人的农村饮水安全工程建设任务。
3、主要做法
从近几年开展农村饮水安全工作的情况看，我市农村饮水安全工程建设呈现出以下几大特点：
（1）各级政府高度重视，各有关部门齐抓共管。我市各级政府高度重视这项工作，连续两年将把农村饮水安全工作列入向社会公开承诺办好的实事之一。发改部门优先计划、优先安排，主动积极做好计划安排与投资下达工作；水利部门责无旁贷，明确把保障农村饮水安全作为水利工作的首要任务，把好事做好、把实事做实，按时完成计划任务。
（2）精心勘查规划，合理布局供水工程。各地在勘查水源、验证水质、比选设计方案、优化投资效果上做了大量工作。一个工程，一项设计，实行当地群众、设计人员、主管部门三级把关，反复比较，择优选取。黄梅县根据本地实际，将全县划分为五个供水区域，分区设计，分类指导，逐年实施。在反复勘查比较方案基础上，按照“适度规模、重点集中”的要求，在孔垅镇新建万吨以上大水厂，可以解决这个供水区域十几万人饮水不安全问题。
（3）依托现有水厂，适度规模供水。一是以水厂为依托，以集镇为重点，延伸供水管网，逐步向周边农村辐射，实现城乡一体化供水。黄州区结合新农村建设，工业园区建设，奶牛基地建设，蔬菜产业基地建设，高效农业小区建设的大好机遇，充分挖掘现有水厂的供水潜力，大思路，大手笔，综合规划，全区一体，城乡同网，于2008年12月18日实现全区城乡一体化供水，实际解决76个村8.6万人的饮水问题，其中国家计划内6.9万人，其余由区政府贷款3000多万元。二是以水系流域为范围，以居住布局和现有水利工程为条件，打破行政村区划界限，实行整村连片推进。如英山县、红安县利用水库地势较高，水质达标的条件，采用自流引水形式，通过拦污，溶药、反应、沉淀、快滤等净水工艺，新建集中供水工程，让红山镇、温泉镇13个村20389人和华河镇7个村4254人饮用上了自来水。
（4）优惠政策吸引，多方筹资投入。一是通过优惠政策吸引客商投资。龙感湖管理区全区3.1万人，2005年通过对水厂进行改制，在征地、建设、用电、税收上都实行招商引资优惠政策，招引民营资本投入800万元，兴建了龙感湖长江自来水公司，用三年的时间解决了全区近2.2万人饮水安全问题。2008年该区又自费管网延伸解决0.6万人，共计解决2.8万人饮水不安全，其中国家计划内1.5万人，实现了全区一体化供水。二是捆绑各种涉农资金，集中力量推进工程建设。罗田县整合扶贫开发、农业开发和老区建设等项目，保证了工程建设资金足额到位，实现了“工程质量优，农民筹资少”的双赢结果。
（5）引用新的净水设备，打造优良精品工程。一是根据农村居住分散、水量有限的客观实际，部分地方选用了将絮凝、沉淀、过滤组合在一起的一体化净水器，通过变频增压供水到户。浠水县采用这种设备后，供水入户，计量收费，降低了工程成本，简便了操作程序，满足了水质要求，运转效果较好。二是公开招选具有相应资质的专业施工队伍。武穴市对安饮工程建设进行公开招标，规范施工，专业安装，全程监理，实行设计、施工、监理和责任人“四个”质量终身问责制，统一用水户标牌编号，统一水表箱、盖，统一收费合同协议，一大批“精品工程”建在农村大地上。
（6）管理体制逐步完善，运行机制灵活多样。农村饮水安全工程要建得成、用得起、管得好、长受益。通过近几年的摸索，蕲春县探索出了一条可行之路。该县组建了“农村饮水安全工程建设与管理办公室”，明确副科级事业单位，核定事业编制3人，县财政每年按下达计划人数5元/人进行财政配套，做到了“专机构、专人员、专经费、专办公场所、专责任”，确保了农村饮水安全工作指导有力，监督到位。同时加挂“村镇供水工程管理总站”牌子，两块牌子，一套人马代行使农村供水行业主管职能，统管安饮工程中新增国有资产。
4、需要解决的问题及建议
（1）农村饮水安全状况仍不乐观。我市391.19万人饮水不安全列入国家“十一五”规划的只有216.75万人，仍有174.44万人未列入计划。农民群众的要求迫切，呼声极高，尤其是看到左邻右舍都用上安全水饮用后，他们更是多次上访、提案，要求尽快解决他们的生存问题，迫切要求国家尽快列入计划，早日动工建设。
（2）批次多，投入小，难以全面解决问题。计划批次多、投入小，难以进行大规模水厂的建设。建议上级要加快投入、加大投入。村村通自来水是必然之路，我市龙感湖、黄州区和黄梅县都按城乡一体化供水、村村通自来水这个思路谋划，但现在的计划投资体制却不能解决这块投资的缺口，地方政府投入资金压力大。
（3）待成立专门机构，解决工作经费和项目前期费用。农村饮水安全点多面广，涉及千家万户，工作难度很大，而承担这么重的建设与管理任务的水利部门，却没有相应的机构，人员力量和工作经费来支撑，单靠市、县水利局1个农水科（股）承担此项工作。为了适应逐年迅速加大的工程建设的需要,切实将监督落到实处，迫切需要组建各级“农村饮水安全工程建设管理办公室”，建设期是法人，建后是管理主体，履行统管农村供水的行业管理职能。
（4）出台新的优惠政策。农村供水是一项系统工程，带有公益性质的产业，没有土地、税收、银行贷款、用电价格、供水价格、城管、交通、财政扶持等方面的配套政策支持作支撑，这个产业将难以生存和发展，现在大规模、大投入建设所形成的资产，也难发挥出应有的效益。
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推荐第8篇：宝应县农村饮水安全(区域供水)工作汇报
宝应县农村饮水安全工程落实情况汇报
宝应县水务局
宝应县2008年度农村饮水安全工程总投资2333万元，其中国家投资777万元、省级投资821万元、地方政府配套735万元。于2009年5月12日由扬州市水利招标办在宝应县水务局公开招标，该项目于2009年6月1日正式开工。
一、健全组织体系，狠抓工程施工
县政府成立县农村饮水安全（区域供水）工作领导小组，组建项目建设处，项目区各镇人民政府也相应成立领导小组。县政府与各相关部门签订农村饮水安全（区域供水）工作责任状，全面部署我县农村饮水安全（区域供水）各项工作，明确各成员单位、实施镇区责任、任务，召开动员大会，深入宣传发动，营造工程实施良好氛围。
管道施工单位根据宝应县农村饮水安全工程九个镇区的工程量，合理安排施工作业组，保证工程全面展开。为不影响农民夏收夏种，项目建设处精心组织、合理调度施工队伍，在麦收后插秧前加班加点将农田沿线的管道全部施工完毕，保证农忙与工程施工两不误。施工单位在管道施工过程中，严格按照设计图纸要求及施工规范进行施工。至2009年9月底完成工程量近50%，目前已支付工程款约650万元。
二、想方设法筹资，确保工程施工
为确保工程顺利施工，力争在2009年11月底完成宝应县农村饮水安全一期项目工程，县政府在县财政十分紧张的情况下，积极筹措工程配套资金，于2009年4月14日将地方配套资金735万元全部落实到位。
三、执行工程“四制”， 严格财务管理
宝应县农村饮水安全工程建设处为保证各项工作顺利开展，一是专门制定了《宝应县农村饮水安全（区域供水）工程财务管理办法》、宝应县农村饮水安全工程建设处制度；二是严格按照项目建设“四制”要求，加强工程建设管理；三是严格财务管理制度，按照合同要求，严格规范使用工程资金；四是狠抓安全生产，保证工程质量，积极推进工程建设，争创让政府满意、让群众放心的优良工程。至目前，工程建设进展顺利，没有出现需要整改的问题。
四、0九年农村饮水安全工程项目
省核定09年度农村饮水不安全人口为7.15万人，项目已经立项，工程总投资为3585万元，省级投入1227万元已下达，国家投入1162万元未到位，地方配套资金1196万元未落实到位。初步设计正在进行中。计划10月分进入招投标阶段， 11月份开工实施，力争在2010年上半年完工。
二OO九年九月二十六日
推荐第9篇：农村安全饮水全覆盖工作汇报1212
农村安全饮水全覆盖工作汇报
XXX县水利局 2017年7月26日
近年来，在上级部门的关心支持下，我县以科学发展观为统领，以项目建设为依托，以服务民生、打造节水型社会为宗旨，抢抓新的历史机遇，全力服务、兴水惠民、改善民生，克服工作中的实际困难，大力实施农村饮水安全工程，农民饮水困难问题得到明显改善。2017年我县农村安全饮水项目工程计划总投资7826.39万元，涉及11个乡镇的40个贫困村和28个非贫困村，共建设集中供水86处，分散供水64处，接管网供水9处，可解决1.9万贫困人口安全饮水问题。
1、加强组织保障。县委、县政府高度重视农村饮水安全工作，把农村饮水安全项目建设作为办实事、惠民生、促发展的重要工作来抓。制定了《XXX县2017年农村饮水安全工程实施方案》（靖贫组【2017】7号），成立了工程建设工作领导小组，由县委副书记任组长，常务副县长、统战部长、分管副县长任副组长，各相关单位及乡镇长任成员，县水利局牵头组织实施，发改、财政、国土、住建等部门协调配合。各乡镇也成立了相应的领导小组，从县、乡两级给予农村饮水安全工程建设强大的组织保障，确保工程按期保质完成。
2、优化投资渠道。根据上级部门农村饮水安全工程全覆盖的要求，我县积极拓宽筹资渠道，科学统筹各类资金，确保项目顺利实施。一是向上争取一部分。积极向上级部门汇报，努力争取上级部门支持，共争取到中央、省补助资金350万元；二是群众自筹一部分。在项目实施村寨，由村支两委牵头，按每人300元的标准进行自筹，可解决项目资金1704.18万元；三是财政投入一部分。制定了《XXX县2017年度统筹整合财政涉农资金使用方案》（靖贫组[2017]2号），科学统筹各类涉农资金，县财政预算安排资金5772.21万元。
3、严格项目质量。农村饮水安全工程建设是一项民生工程、民心工程，关系党和政府形象，关系群众切身利益，保证工程质量是农村饮水安全建设的根本。我县在农村饮水安全工程建设中全面推行了“项目法人制、建设监理制、工程招标制和合同施工制”的“四制”管理。一是每处工程都组建了项目法人，明确了法人代表、技术和安全负责人，将责任落实到人头，同时每处工程都经过了受益村“一事一议”民主议事讨论通过，再由县水利局技术人员现场查勘，编制工程设计或实施方案，确保工程建设的合理性。二是严格实行施工监理，委托专业监理公司对农村饮水安全工程进行巡回监理，县水利局技术人员定期对工程进行质量巡查，确保工程质量。三是严把竣工验收关，实行质量一票否决制，对存在质量问题的工程，一律不予验收，不予拨付资金。
4、确保项目进度。截止目前，全县40个贫困村安全饮水工程全部完成招投标工作，工程正在实施当中；28个非贫困村饮水安全工程全部完成设计，10个村完成招投标，工程正在实施，18个村正在进行招投标工作。工程进度已完成年度任务的51%，预计11月底可全部完成。
5、建立长效机制。三分建、七分管，长效管理是手段，长期利用是目的。为确保工程建成后实现良好运行和效益长久发挥，本着有利于群众使用、有利于工程效益发挥、有利于水资源可持续开发和利用的原则，初步建立了管理机制。根据各类饮水工程的受益情况分别明确管护主体，对跨乡镇集中供水工程，由县水利局实行法人负责制的管理；对单乡和跨村供水工程，交由所在地乡镇政府管理，县水利局分别与上述管理主体签订资产委托管理协议和管理责任书；对单村供水工程，由工程所在村委会或用水户协会负责工程的管护。同时建立水质、水源、应急机制规章制度，形成长效机制，保证已解决的用水人口用上安全放心的自来水，减少用水成本，增加社会效益。
三、存在问题和困难
一是项目实施难度大。目前，我县农村饮水安全工程项目进入最后冲刺阶段，项目实施地点比较偏远和分散，交通不便利，人口不集中，水源点选择较少，对项目的规划设计和施工制约很大，同时，项目在实施过程中部分群众积极性不高，项目实施的难度大，严重影响了项目实施的进度。二是工作技术力量严重不足。我县2017年度饮水项目建设任务为40个贫困村、28个非贫困村，实施农村饮水安全工程集中供水86处，分散供水64处，接管网供水9处，涉及全县的11个乡镇，任务重，项目分散，县水利局负责农村饮水工程的技术人员严重不足。三是自筹资金压力较大。由于我县是劳务输出大县，农村人口普遍外出打工，再加上部分群众已自行架设自来水，不愿意再筹资金，导致自筹配套资金压力较大。
四、下步工作打算
1、推动农村安全饮水工作向纵深开展。加快农村安全饮水项目实施，大力推进水源保护区或保护范围的划定工作，加强水源保护措施，建立和完善供水应急预案、运行管理机构、维修养护资金等体制机制，进一步提高我县农村饮水安全保障水平。
推荐第10篇：农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报
农田水利基本建设和农村饮水安全
工作汇报
一、全市去冬今春农田水利基本建设情况
去冬今春，在省水利厅的大力支持和正确领导下，按照市委、市政府的工作部署，全市各地坚持水利建设工程除险加固与达标相结合，治理与开发相结合，建设与管理相结合，小型大规模与大型水利工程建设相结合，适应新形势，转变新思路，采取新举措，抓骨干工程，督重点工程，建民心工程，取得了明显成效。全市开工建设水利工程万处，完成土石方3780万方，投入劳动积累工1680万个，投入施工机械万台套，改善、新增和恢复灌溉面积34万亩，除涝面积32万亩，发展节水灌溉面积5万
亩，解决了万人的饮水不安全问题，全市水利争取项目计划资金25亿余元，2008年实际完成投资亿元。
1、主要工作回顾
总结去冬今春农田水利基本建设工作，我们主要是抓了如下几个方面：
一是连江支堤项目主体工程基本完工。全长公里，总投资35945万元的黄冈长江回水堤防整险加固项目主体工程已基本完工，完成土方556万方、石方万方、防渗墙万m2，预制砼块护坡36545m3，堤顶路面硬化3812km，加固涵闸6座，2008年完成了工程投资亿元。
二是农村饮水安全工程建设超额完成年度计划任务。截止2008年底,
全市完成总投资21340万元，超出计划投资3688万元；实际完成各类饮水工程520处，超出计划22处；完成供水受益人口万人,占计划任务万人的126%，实现了“超人口、超投资、超项目”的三超目标。
三是水库除险加固进展顺利。全
市共有106座病险水库纳入国家整治加固补助投资计划，已经启动的第四期病险水库除险加固项目前期工作已全面铺开，约有300座小型水库安全鉴定在2009年2月底前完成。列入规划的106座水库批复总投资亿元。目前第
一、二期20座水库的项目主体工程脱险任务全部完成。第三期专项规划86座水库已有43座水库下达了投资计划。2007年度省补助投资的36座小型水库溢洪道扩挖工程已经完工并验收。
四是大型灌区续建配套与节水改造取得进展。白莲、金檀、明山三大灌区2007年下达计划2200万元，完成渠道衬砌，附建物改造98处。
五是泵站更新全面启动，电气化建设如期进行。列入中部四省大型排涝泵站更新改造规划的第一批3处泵站总投资7801万元，08年完成投资1560万元，主体工程基本完成，已投入运行发挥了效益。第二批5处泵站总投资18186万元，已全部完成前期工作，正在抓紧
建设。第三批一处泵站更新改造概算投资3902万元，也已开工建设。水电农村电气化建设和小水电代燃料项目建设总投资18644万元和2791万元，各项目县施工进展如期完成，08年分别完成了140万元和790万元。
六是水土保持工作不断向前推进。2008年度全市共投入资金2747万元，完成水土流失综合治理面积70平方公里；新建、改建、扩建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310万方，群众投工410万个。
七是“民办公助”项目建设全面铺开。全市十个“民办公助”小型农田水利建设项目完成总投资2039万元，全部通过省级验收，共建设水源工程15处，渠道116公里，安装机电泵站17座，改善和恢复灌溉面积万亩，改善排涝面积万亩，新增节水能力万方。
八是水库移民项目全面推进。2008年度全市建设各类工程1490处，完成国家下达资金万元，其中通村通村公
路项目投资占%，完成968公里，投入农田水利基本建设和配套项目投资1862万元，占14%，农村饮水安全项目投资占%，14万农民群众受益，改厕建沼气项目投资%，共建3446座，其它工程项目投资%。
2、主要做法
各地在开展去冬今春农田水利基本建设中，创造出了很多好做法、好典型、好经验。
第一，加强了责任领导。各地把去冬今春农田水利基本建设作为当前水利工作的中心任务之一，加大了领导力度。罗田县委、县政府始终把水利建设摆在各项工作的中心位置，“四大家”领导主要负责人到各自挂点乡镇带头办好农田水利基本建设的样板工程，各乡镇党政主要领导做到了集中时间、人力、物力、财力，打好总体战，效果较好。结合实际，他们重点抓好病险水库加固、河道整治、饮水安全、八万亩灌区节水改造、生态环境等“八大工程战役”，累
计开工建设5247处，完成投资亿元，投入机械万台套，完成土石方3560万方，小型水库除险加固24座，水土流失治理60平方公里，加固河堤67公里，清於渠道167公里，全县农田水利建设呈现出近30年来投资最集中、机械化程度最高、建设规模最大的可喜局面。被评为省级水利建设先进县。
第二
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第11篇：农田水利基本建设和农村饮水安全工作汇报
一、全市去冬今春农田水利基本建设情况
1、主要工作回顾
总结去冬今春农田水利基本建设工作，我们主要是抓了如下几个方面：
二是农村饮水安全工程建设超额完成年度计划任务。截止2008年底,
六是水土保持工作不断向前推进。2008年度全市共投入资金2747万元，完成水土流失综合治理面积70平方公里；新建、改建、扩建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310万方，群众投工410万个。
七是“民办公助”项目建设全面铺开。全市十个“民办公助”小型农田水利建设项目完成总投资2039万元，全部通过省级验收，共建设水源工程15处，渠道116公里，安装机电泵站17座，改善和恢复灌溉面积3.55万亩，改善排涝面积0.41万亩，新增节水能力473.8万方。
2、主要做法
各地在开展去冬今春农田水利基本建设中，创造出了很多好做法、好典型、好经验。
第三，拓宽了筹资渠道。采取“国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资”多轮驱动的路子，形成了以政府投入为主导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。罗田县围绕项目区建设，把扶贫、农业综合开发、以工代赈、土地整理等涉农资金捆绑起来，重点投入，重点建设，形成了“项目拨、部门帮、水费贴、群众筹，议事投”的十八字投入机制多措并举，统筹投入的小型水利工程建设格局。该县大崎乡采用这种机制进行低产田改造，完成土方3.7万m3，石方5900m3，总投资358万余元，五个村共恢复因干旱抛荒水田面积2170亩，新增和改善灌溉面积1810亩，可实现粮食作物增产80余万公斤，工程效益显著。第四，推进了改革步伐。各地结合实际，创新工作思路，充分发挥用水者协会等民间组织的作用，引导社会各界投资小型水利工程建设、维修、管理。如浠水县充分发挥23个用水者协会的作用，改革旧的体制和机制，明晰产权，减少行政干预，推行受益户全过程参与式管理模式，让农民真正成为小型水利建设管理的主人。
第五，加大了宣传力度。各地加强了农田水利基本建设的典型示范、舆论引导作用。及时交流增加投入、加快建设、推进改革和引入竞争机制等方面的经验。红安县树立了一批效益好、影响大、带动力强的好典型。充分发挥当地电视、广播等舆论媒体的作用，该县还在《黄冈日报》等报纸上刊登农建工作情况，推广典型经验，宣传先进个人和事迹，通过典型引路来引导和推动农田水利基本建设。
3、今冬明春具体工作安排
二、农村饮水安全工作开展情况
1、农村饮水安全状况
2、农村饮水安全工程建设步入快车道
2009年剩下的39.7万人的工程建设任务正在有序落实之中。全市各项目县（市）已按照有关程序规定完成了饮水安全工程所需管材和土建施工的公开招标工作，为工程的迅速开工创造了有力条件。全市各地正抢抓时间，倒排工期，加紧施工，掀起了农村饮水安全工程大规模建设的高潮。截至目前，全市39.7万人的建设项目开工率达到了56%以上，完成工程量占计划任务的42.5%。完成各类饮水工程205处，管网入户通水的受益人口达16.9万人，在建工程89处，预计11月底前可全面完成全市39.7万人的农村饮水安全工程建设任务。3、主要做法
从近几年开展农村饮水安全工作的情况看，我市农村饮水安全工程建设呈现出以下几大特点：
（1）各级政府高度重视，各有关部门齐抓共管。我市各级政府高度重视这项工作，连续两年将把农村饮水安全工作列入向社会公开承诺办好的实事之一。发改部门优先计划、优先安排，主动积极做好计划安排与投资下达工作；水利部门责无旁贷，明确把保障农村饮水安全作为水利工作的首要任务，把好事做好、把实事做实，按时完成计划任务。
（2）精心勘查规划，合理布局供水工程。各地在勘查水源、验证水质、比选设计方案、优化投资效果上做了大量工作。一个工程，一项设计，实行当地群众、设计人员、主管部门三级把关，反复比较，择优选取。黄梅县根据本地实际，将全县划分为五个供水区域，分区设计，分类指导，逐年实施。在反复勘查比较方案基础上，按照“适度规模、重点集中”的要求，在孔垅镇新建万吨以上大水厂，可以解决这个供水区域十几万人饮水不安全问题。
（5）引用新的净水设备，打造优良精品工程。一是根据农村居住分散、水量有限的客观实际，部分地方选用了将絮凝、沉淀、过滤组合在一起的一体化净水器，通过变频增压供水到户。浠水县采用这种设备后，供水入户，计量收费，降低了工程成本，简便了操作程序，满足了水质要求，运转效果较好。二是公开招选具有相应资质的专业施工队伍。武穴市对安饮工程建设进行公开招标，规范施工，专业安装，全程监理，实行设计、施工、监理和责任人“四个”质量终身问责制，统一用水户标牌编号，统一水表箱、盖，统一收费合同协议，一大批“精品工程”建在农村大地上。
（6）管理体制逐步完善，运行机制灵活多样。农村饮水安全工程要建得成、用得起、管得好、长受益。通过近几年的摸索，蕲春县探索出了一条可行之路。该县组建了“农村饮水安全工程建设与管理办公室”，明确副科级事业单位，核定事业编制3人，县财政每年按下达计划人数5元/人进行财政配套，做到了“专机构、专人员、专经费、专办公场所、专责任”，确保了农村饮水安全工作指导有力，监督到位。同时加挂“村镇供水工程管理总站”牌子，两块牌子，一套人马代行使农村供水行业主管职能，统管安饮工程中新增国有资产。
4、需要解决的问题及建议
（2）批次多，投入小，难以全面解决问题。计划批次多、投入小，难以进行大规模水厂的建设。建议上级要加快投入、加大投入。村村通自来水是必然之路，我市龙感湖、黄州区和黄梅县都按城乡一体化供水、村村通自来水这个思路谋划，但现在的计划投资体制却不能解决这块投资的缺口，地方政府投入资金压力大。
（3）待成立专门机构，解决工作经费和项目前期费用。农村饮水安全点多面广，涉及千家万户，工作难度很大，而承担这么重的建设与管理任务的水利部门，却没有相应的机构，人员力量和工作经费来支撑，单靠市、县水利局1个农水科（股）承担此项工作。为了适应逐年迅速加大的工程建设的需要,切实将监督落到实处，迫切需要组建各级“农村饮水安全工程建设管理办公室”，建设期是法人，建后是管理主体，履行统管农村供水的行业管理职能。
（4）出台新的优惠政策。农村供水是一项系统工程，带有公益性质的产业，没有土地、税收、银行贷款、用电价格、供水价格、城管、交通、财政扶持等方面的配套政策支持作支撑，这个产业将难以生存和发展，现在大规模、大投入建设所形成的资产，也难发挥出应有的效益。
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第12篇：关于安福县农村饮水安全工作汇报0311
关于安福县农村饮水安全工作情况的汇报
2009年6月，县委县政府高度重视，专门组建了县水利投资开发公司，具体负责全县农饮工程的建管工作，坚持“建管并重、一建即管”的原则，按照城乡供水一体化的要求，努力实现2020年农村自来水全覆盖的总体目标。截止目前，全县累计争取中央资金6123.86万元、省级配套资金564.12万元，共兴建农饮安全工程90处。其中：“千吨万人”集中供水工程11座（分别为金田、洋门、平都、洋溪、寮塘、洲湖、彭坊、横龙、章庄、山庄、赤谷），“百吨千人”及以下79处，铺设各类管道1000多公里，解决了18个镇202个行政村17.38万人的饮水不安全问题，极大改善了我县部分乡镇农饮不安全问题，被群众称为得民心、顺民意的惠民工程。
一、我县农村饮水安全工程基本情况及主要成效 (一)农村饮水安全工程建设情况。
2005--2013年，我县共争取中央资金6123.86万元，省级配套资金564.12万元，新建水厂11座，农饮安全工程79处，受益农村居民17.38万人，涉及到18个乡镇和202个村组（见附表），尚有12.62万人未解决。其中：
1.小规模农村饮水安全工程。
自2005年我县农村饮水安全工程开始兴建，至2010年共建成79处“百吨千人”集中供水工程，共投资1533.34万元，解决了5.89万人饮水不安全问题。
2.“千吨万人”农村饮水安全工程。
2009年6月6日，县政府批准成立了安福县水利投资开发公司，并根据2011年中央1号文件和省委十号文件精神，按照城乡供水一体化的要求，坚持“建管并重、一建即管”的原则，坚持 “四个统一”即统一项目规划设计、统一工程招投标、统一资金使用、统一质量监管。2010－2013年共争取4590.52万元，兴建了11座“千吨万人”集中供水工程，解决了11.47万农村人口饮水不安全问题。
（二）农村饮水安全工程运行管理情况（见附表）。1.小规模农村饮水安全工程运行管理情况。
经实地调查和了解，我县兴建的79处小规模农村安全饮水工程，62处由涉及受益乡政府和村委会管理，另有17处因运行成本高造成无人管理。大多数小型单村供水工程并无完备的水处理和消毒设施，水质合格率低，供水保障率低，运行成本高，无专业管理机构和管理人员，大多数单村饮水工程面临管网及设备维护经费无保障而将处于停止供水状态。
2.“千吨万人” 农村饮水安全工程运行管理情况。
成立县级水利投资开发公司后，由县人民政府负总责，成立农村饮水安全工程建管理领导小组具体抓。县发改委、水利等部门负责编制项目规划上报、可行性研究报告和实施方，财政、审2
计部门负责建设资金落实、监管，卫生部门负责水质的检测、监测。接受群众的监督，规范操作程序。为保障农村自来水工程建得成，管得好，用得起，长受益，县水投公司精心谋划经营管理工作。通过县水投公司的实践探索，我县农村饮水安全工程建后管理工作初步形成产权统一明晰、管理模式固定、利益风险共享的良好发展格局。
二、我县农村安全饮水工作当前存在的困难与问题
（一）建设工程地方资金配套难。
每个项目工程地方配套资金约占20%，由于市、县财政状况非常困难，加上农户筹资能力有限，从而造成农饮项目在实施过程中缺口资金较大。据统计，2011年实施的平都、洋溪两处“千吨万人”农饮工程，平都约600户自筹用户未实施，缺口资金达200多万，洋溪约500户自筹用户未实施，缺口资金达150多万。目前，群众反应强烈，急需县级财政配套缺口资金，解决当前日益增加的饮水难问题。
（二）农村饮水工程长效运行保障难。
1.小规模农村饮水安全工程因建设标准低、供水保证率低、运行成本高、难管理、管网、设备维护无保障，造成工程报废率高，运行艰难。从而导致大多数农村居民仍采用压水井、大口井、引水泵等方式取水，饮水安全难以保障。
2.“千吨万人”安全饮水工程运行管护过程中管理、维修、3
设备保养及管网老化更新经费无保障。农户对供水管网保护和缴费意识不强，造成农村自来水厂管理难度大，亏损严重，长此以往，难以长效运行。
3.因农村水厂供水水价受政府调控，本着保本微利，服务农民的经营方针制定，水费征收标准较低，正常情况下水费收入只能基本维持电费、人员基本工资和小规模的设备维修、养护费用。大修费用无法保证，人员工资只能保证基本生活费用，严重影响了工程长期运行。
六、安福县农村饮水安全工作建议
1、适当提高供水价格，增加供水收入。
若水厂长期经营亏损，又无财政补贴，工程是难以做到长效运行的，最终受害的是居民用水户。因此，针对目前水价偏低、经营亏损的状况，应适当调整供水价格，或者统一安福县农村自来水供水价格，并强化水厂的经营管理与水费计收，增加经营收入，保障水厂有正常的收入来维持工程运转。水价核定中，农民出资部分不应计提折旧。同时，对于供水成本过高、水价难以到达成本的，可以考虑国家投资部分暂不计提折旧和不取得利润，但应当让社会投资获得合理利润。只有社会投资获得合理利润，才能保护投资者的投资积极性，以利于农村供水事业的发展。
2、尽快落实对农村供水事业的扶持政策
4
农村饮水安全工程是准公益性事业，工程供水点多面广，供水管线长，用水量少，单方水供水成本高。只有采取适当收费和政府扶持相结合的方式，才能保证工程长效运行。2011年《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和《江西省委、省政府关于加快水利改革发展的决定》出台了相应的扶持政策，现在重点是抓落实。一是建议明确我省农村供水执行农业排灌用电价格。在水厂处于运行管理初级阶段，农村居民用水量尚未达到设计标准的情况下，明确农村供水执行农业排灌用电价格，切实把中央和省委1号文件精神落实到位。二是建议省级预算安排农村饮水安全工程维修养护专项补助费，县级财政设立农村饮水安全工程维修养护基金（每年不低于100万元，另外按每吨水0.1-0.2元的标准从水费中提取）。
3、完善监管机制，强化监管职能
一是尽快出台《江西省农村自来水管理办法（或条例）》，进一步规范供、用水管理行为，强化行业监管职能，切实保障饮水安全。二是随着城乡供水一体化的发展，城乡供水应实行统一经营管理。
第13篇：饮水安全建设工作汇报
**市现辖**个乡镇办事处和一个经济技术开发区，***个行政村。全市人口**万人，其中农村人口**万人。我市多年平均水资源量为1.2亿立方米，人均水资源占有量为174立方米，相当于全国人均量的1/15，属严重资源缺水城市。近年来随着市域经济的迅猛发展，水资源供需矛盾日益突出，成为经济社会可持续发展的瓶颈。尤其在我市农村，由于机井超期服役以及地下水的过度超采引发水位下降等原因，导致大批饮水机井出水量降低、漏砂漏咸甚至报废，造成农村群众饮水困难。至2001年底，全市共有270个村存在不同程度的饮水困难，个别村群众因无水可饮，只能每天到几公里之外的邻村拉水吃，严重影响了群众正常生产生活和农村稳定。
为了从根本上解决农村人饮困难，深入推进和谐社会和社会主义新农村建设，从2002年开始，**市委市政府把农村人饮工作作为全市工作重点，列入大事实事建设项目，统筹谋划，科学部署，多方筹措建设资金，严把工程建设质量，大胆探索适合我市农村发展的供水管理模式，先后组织实施了人饮解困和饮水安全工程，取得可喜成效。几年来，全市共解决204个村、21万农村人口饮水困难和饮水安全问题，其中有130个村实现了“集中水表、计量收费、全天供水”的城市化管理模式，全市农村饮水状况得到有效改善。
在此重点汇报以下三个方面：
一、指导思想
多年来，我市水务工作基础比较扎实，农村水利建设也取得了一定的成绩。但农村饮水安全作为一项复杂的系统工程，涉及层面广，资金缺口大、工作内容繁琐，一直是我市农村建设的薄弱环节。为此，市委市政府坚持以人为本、和谐发展的工作理念，认真汲取以往工作经验，大胆创新工作思路——紧紧围绕社会主义新农村建设，以统筹城乡水务、促进城乡和谐发展为着眼点，以实现农村供水城市化、城乡供水一体化为目标，紧密结合农村小城镇建设，集中力量，统筹谋划，以点带面，整体推进，确保我市农村饮水安全，促进经济社会的健康持续发展，为把我市建设成“现代化中等发达城市”奠定基础。
二、主要做法
根据上述指导思想，我们重点抓了以下四个环节的工作：
（一）加强领导，落实责任
多年的理论学习和工作实践，市领导班子深刻认识到：农村饮水安全系关全市和谐发展大局。没有农村群众的饮水安全，就没有全市经济社会安全；没有农村群众生产生活秩序的稳定，就没有全市物质文明、精神文明和政治文明的和谐发展。因此，市委市政府及时把农村饮水工作列入全市大事实事，作为向全市人民承诺的“民心工程”来抓。
为了把好事做实，我市成立了“农村饮水安全建设领导小组”，由市长和主管农村农业的副市长任正副组长，水务、农业、财政、科技、民政及各乡镇政府为成员，统筹推进我市农村饮水安全工作。其中水务局负责主持具体工作，市政府督查室负责对全市工作开展情况监督和检查。
我们严格落实工作责任制，把各个部门的工作指标纳入全市年终目标，严格考核；建立大事实事汇报制度，及时督导工作进程；加强宣传引导，及时向乡镇基层传达农村饮水工作相关政策，积极争取农村群众支持配合。这些措施，切实保证了我市人饮工作的顺利开展。
（二）统筹规划，分步实施
我市共有***个行政村，农村人口**万人。近年来，各村饮水困难轻重不同，经济发展速度也不平衡，既有集体经济实力强、发展快的省市级先进村，也有一些集体经济薄弱、经济发展缓慢的困难村。有的村供水井和管网状况较好，能满足低标准供水需求；有的村机井报废，只能去邻村拉水吃。
针对这些实际情况，我们坚持统筹规划，斟酌轻重缓急，抓住重点，分步实施，务求实效。在深入调查、科学论证的基础上，做好不同乡村、不同阶段的规划，因地制宜制定解决方案：
一是下大力优先解决人饮困难。对没有饮水井的困难村，规划、审批新打机井、铺设供水管网以解群众饮水的燃眉之急。从2002以来，我市共投入专项补助资金***万元，打成饮水深机井85眼，解决了85个村的饮水困难问题，受益人口11万余人，大大缓解了人饮困难的压力。
二是积极推进农村饮水城市化改造。有些村虽有饮水井但吃水仍有困难，其主要原因是没有计量设施，缺乏科学的供水管理机制，人为造成水资源浪费，导致群众饮水困难。对此，我们引导实行供水管网城市化改造，推行用水计量。2004年3月份，我市出台了《市农村饮水计量改革实施办法》，把城市供水管理模式移植农村，全面推行“一户一表、全天供水、计量收费”管理制度，以彻底解决饮水困难。截至到目前，全市共有130个村实现了农村供水城市化管理，其中利用自来水公司水厂扩户26个村，收到了节约用水和满足用水一举两得的良好效果。
三是因地制宜发展联村集中供水。为了全面推进我市农村城市化建设进程，不断提高水资源配置水平和利用效率，我们结合农村城镇建设规划，因地制宜，推广农村饮水城市化、城乡供水一体化管理模式，在有条件的乡镇实行联村集中供水。按照《市饮水安全总体规划》，在远期目标中，我们共规划水厂工程9个、水厂扩容到农村工程1个，工程涵盖全市农村；在近期规划中，我们计划完成70处联村供水站的建设，涉及村庄366个，总服务人口47.51万人。目前，已建**村-**村、和**村两处联村集中供水工程，工程总投资250万元，受益人口1.4万人。
（三）政府引导，多方筹资
农村饮水安全工程，是一项社会公益事业，社会效益显著，但整个项目投资很大。为解决建设资金不足，我们采取政府引导、多方筹资、持续发展的方针，一是积极申报项目，争取国家政策补助资金。从2001年到2006年，我市共实施农村饮水国家项目9批，总投资****万元，其中争取国投资金***万元；二是市财政每年划拨专项资金，对建设饮水工程的村给予一定资金补助，以确保饮水建设项目的完成。2002年以来，市财政共安排专项资金550万元。所有饮水工程项目资金，由市财政部门专户储存、专帐核算、专人管理、专款专用，实行县级报帐、转帐结算，严格现金支付。三是鼓励村级组织和群众自筹资金。按照“谁受益，谁投资”的原则，由村委会组织村集体企业和本村群众自行筹措建设资金。四是动员社会力量捐助。通过广泛深入的宣传，共获得社会各界人士捐助工程建设资金150万元。这些措施，不但有效地解决了资金困难，而且充分调动了群众参与工程建设的积极性。
（四）提高标准，注重实效
在人饮工程建设中，我们着眼于社会主义新农村建设的长远目标，不断总结经验，提高工程建设标准。在解决群众了“吃水难”问题后，我们实施了供水工程的城市化改造，实现了全天24小时供水；在实现单村供水的基础上，开始探索联村集中供水的新模式。为保证工程持久发挥效益，我们狠抓施工监管，要求施工单位严格按设计标准施工；完善建后管理，做好供水设施维护，加强对水源地周边排污口管理，定期进行水质化验，防止供水水源受到人为污染和破坏。强化建后管理，对各村饮水工程，由水务部门指导成立用水管理组织，实行切合乡村实际的市场化运营，保证供水设施的长久维护和良性运行。
几年来，通过实施农村饮水建设工程，我们在四个方面收到明显成效：一是切实解决了农村群众的生产和生活难题，群众安居乐业，饮水安全得到保障，生活质量得到改善；二是实现了水资源的优化配置和节约。由于供水设施、管理和思想观念的相对落后，农村既是饮水困难的重灾区，也是水资源浪费的重灾区。通过系统实施饮水安全工程，水资源利用效率明显提高，节水观念日益深入人心。目前，我市人饮工程比以前节约用水60%，每年减轻村级财务负担150万元。三是农村城市化进程明显加快，农村生活条件不断改善，城乡差距缩短。四是稳定了基层政权建设。很多组织涣散的村委会和党支部通过积极筹建人饮安全工程，为群众百姓办实事，重新赢得了群众的理解和拥护；人饮工程的实施帮助不少村委会解决了多年想解决而无能力解决的难题，为新农村建设创造了条件。
三、下一步工作计划
2007年是我市实施农村饮水安全“十一五”规划的关键一年。为实现城乡一体，整体推进的发展目标，市政府下发了《关于推进城乡一体化进程的实施意见》，在做好国家投资项目建设的同时，市财政划拨专项资金300万元，用于全市农村饮水安全工程建设，并制定了详细的资金使用计划：对单村实施饮水计量改造工程的村，每村给予2万元的资金补助；新打饮水井的每村补助2万元；发展联村集中供水工程的村，按人口每人补助50元。要求所建工程必须达到水利部颁布的《村镇供水技术规范》要求，并实现“集中水表、计量收费”的城市化管理模式。工程竣工后，由市财政局、水务局进行联合验收，经验收合格后统一发放补助资金，达不到设计要求的不予补助，确保工程建一处、成一处，发挥效益一处。
第14篇：饮水安全建设工作汇报
饮水安全建设工作汇报
**市现辖**个乡镇办事处和一个经济技术开发区，***个行政村。全市人口**万人，其中农村人口**万人。我市多年平均水资源量为1.2亿立方米，人均水资源占有量为174立方米，相当于全国人均量的1/15，属严重资源缺水城市。近年来随着市域经济的迅猛发展，水资源供需矛盾日益突出，成为经济社会可持续发展的瓶颈。尤其在我市农村，由于机井超期服役以及地下水的过度超采引发水位下降等原因，导致大批饮水机井出水量降低、漏砂漏咸甚至报废，造成农村群众饮水困难。至XX年底，全市共有270个村存在不同程度的饮水困难，个别村群众因无水可饮，只能每天到几公里之外的邻村拉水吃，严重影响了群众正常生产生活和农村稳定。
为了从根本上解决农村人饮困难，深入推进和谐社会和社会主义新农村建设，从XX年开始，**市委市政府把农村人饮工作作为全市工作重点，列入大事实事建设项目，统筹谋划，科学部署，多方筹措建设资金，严把工程建设质量，大胆探索适合我市农村发展的供水管理模式，先后组织实施了人饮解困和饮水安全工程，取得可喜成效。几年来，全市共解决204个村、21万农村人口饮水困难和饮水安全问题，其中有130个村实现了“集中水表、计量收费、全天供水”的城市化管理模式，全市农村饮水状况得到有效改善。
在此重点汇报以下三个方面：
一、指导思想
多年来，我市水务工作基础比较扎实，农村水利建设也取得了一定的成绩。但农村饮水安全作为一项复杂的系统工程，涉及层面广，资金缺口大、工作内容繁琐，一直是我市农村建设的薄弱环节。为此，市委市政府坚持以人为本、和谐发展的工作理念，认真汲取以往工作经验，大胆创新工作思路——紧紧围绕社会主义新农村建设，以统筹城乡水务、促进城乡和谐发展为着眼点，以实现农村供水城市化、城乡供水一体化为目标，紧密结合农村小城镇建设，集中力量，统筹谋划，以点带面，整体推进，确保我市农村饮水安全，促进经济社会的健康持续发展，为把我市建设成“现代化中等发达城市”奠定基础。
二、主要做法
根据上述指导思想，我们重点抓了以下四个环节的工作：
（一）加强领导，落实责任
多年的理论学习和工作实践，市领导班子深刻认识到：农村饮水安全系关全市和谐发展大局。没有农村群众的饮水安全，就没有全市经济社会安全；没有农村群众生产生活秩序的稳定，就没有全市物质文明、精神文明和政治文明的和谐发展。因此，市委市政府及时把农村饮水工作列入全市大事实事，作为向全市人民承诺的“民心工程”来抓。
为了把好事做实，我市成立了“农村饮水安全建设领导小组”，由市长和主管农村农业的副市长任正副组长，水务、农业、财政、科技、民政及各乡镇政府为成员，统筹推进我市农村饮水安全工作。其中水务局负责主持具体工作，市政府督查室负责对全市工作开展情况监督和检查。
我们严格落实工作责任制，把各个部门的工作指标纳入全市年终目标，严格考核；建立大事实事汇报制度，及时督导工作进程；加强宣传引导，及时向乡镇基层传达农村饮水工作相关政策，积极争取农村群众支持配合。这些措施，切实保证了我市人饮工作的顺利开展。
（二）统筹规划，分步实施
我市共有***个行政村，农村人口**万人。近年来，各村饮水困难轻重不同，经济发展速度也不平衡，既有集体经济实力强、发展快的省市级先进村，也有一些集体经济薄弱、经济发展缓慢的困难村。有的村供水井和管网状况较好，能满足低标准供水需求；有的村机井报废，只能去邻村拉水吃。
针对这些实际情况，我们坚持统筹规划，斟酌轻重缓急，抓住重点，分步实施，务求实效。在深入调查、科学论证的基础上，做好不同乡村、不同阶段的规划，因地制宜制定解决方案：
一是下大力优先解决人饮困难。对没有饮水井的困难村，规划、审批新打机井、铺设供水管网以解群众饮水的燃眉之急。从XX以来，我市共投入专项补助资金***万元，打成饮水深机井85眼，解决了85个村的饮水困难问题，受益人口11万余人，大大缓解了人饮困难的压力。
二是积极推进农村饮水城市化改造。有些村虽有饮水井但吃水仍有困难，其主要原因是没有计量设施，缺乏科学的供水管理机制，人为造成水资源浪费，导致群众饮水困难。对此，我们引导实行供水管网城市化改造，推行用水计量。XX年3月份，我市出台了《市农村饮水计量改革实施办法》，把城市供水管理模式移植农村，全面推行“一户一表、全天供水、计量收费”管理制度，以彻底解决饮水困难。截至到目前，全市共有130个村实现了农村供水城市化管理，其中利用自来水公司水厂扩户26个村，收到了节约用水和满足用水一举两得的良好效果。
三是因地制宜发展联村集中供水。为了全面推进我市农村城市化建设进程，不断提高水资源配置水平和利用效率，我们结合农村城镇建设规划，因地制宜，推广农村饮水城市化、城乡供水一体化管理模式，在有条件的乡镇实行联村集中供水。按照《市饮水安全总体规划》，在远期目标中，我们共规划水厂工程9个、水厂扩容到农村工程1个，工程涵盖全市农村；在近期规划中，我们计划完成70处联村供水站的建设，涉及村庄366个，总服务人口47.51万人。目前，已建**村-**村、和**村两处联村集中供水工程，工程总投资250万元，受益人口1.4万人。
（三）政府引导，多方筹资
农村饮水安全工程，是一项社会公益事业，社会效益显著，但整个项目投资很大。为解决建设资金不足，我们采取政府引导、多方筹资、持续发展的方针，一是积极申报项目，争取国家政策补助资金。从XX年到XX年，我市共实施农村饮水国家项目9批，总投资****万元，其中争取国投资金***万元；二是市财政每年划拨专项资金，对建设饮水工程的村给予一定资金补助，以确保饮水建设项目的完成。XX年以来，市财政共安排专项资金550万元。所有饮水工程项目资金，由市财政部门专户储存、专帐核算、专人管理、专款专用，实行县级报帐、转帐结算，严格现金支付。三是鼓励村级组织和群众自筹资金。按照“谁受益，谁投资”的原则，由村委会组织村集体企业和本村群众自行筹措建设资金。四是动员社会力量捐助。通过广泛深入的宣传，共获得社会各界人士捐助工程建设资金150万元。这些措施，不但有效地解决了资金困难，而且充分调动了群众参与工程建设的积极性。
（四）提高标准，注重实效
在人饮工程建设中，我们着眼于社会主义新农村建设的长远目标，不断总结经验，提高工程建设标准。在解决群众了“吃水难”问题后，我们实施了供水工程的城市化改造，实现了全天24小时供水；在实现单村供水的基础上，开始探索联村集中供水的新模式。为保证工程持久发挥效益，我们狠抓施工监管，要求施工单位严格按设计标准施工；完善建后管理，做好供水设施维护，加强对水源地周边排污口管理，定期进行水质化验，防止供水水源受到人为污染和破坏。强化建后管理，对各村饮水工程，由水务部门指导成立用水管理组织，实行切合乡村实际的市场化运营，保证供水设施的长久维护和良性运行。
几年来，通过实施农村饮水建设工程，我们在四个方面收到明显成效：一是切实解决了农村群众的生产和生活难题，群众安居乐业，饮水安全得到保障，生活质量得到改善；二是实现了水资源的优化配置和节约。由于供水设施、管理和思想观念的相对落后，农村既是饮水困难的重灾区，也是水资源浪费的重灾区。通过系统实施饮水安全工程，水资源利用效率明显提高，节水观念日益深入人心。目前，我市人饮工程比以前节约用水60%，每年减轻村级财务负担150万元。三是农村城市化进程明显加快，农村生活条件不断改善，城乡差距缩短。四是稳定了基层政权建设。很多组织涣散的村委会和党支部通过积极筹建人饮安全工程，为群众百姓办实事，重新赢得了群众的理解和拥护；人饮工程的实施帮助不少村委会解决了多年想解决而无能力解决的难题，为新农村建设创造了条件。
三、下一步工作计划
XX年是我市实施农村饮水安全“十一五”规划的关键一年。为实现城乡一体，整体推进的发展目标，市政府下发了《关于推进城乡一体化进程的实施意见》，在做好国家投资项目建设的同时，市财政划拨专项资金300万元，用于全市农村饮水安全工程建设，并制定了详细的资金使用计划：对单村实施饮水计量改造工程的村，每村给予2万元的资金补助；新打饮水井的每村补助2万元；发展联村集中供水工程的村，按人口每人补助50元。要求所建工程必须达到水利部颁布的《村镇供水技术规范》要求，并实现“集中水表、计量收费”的城市化管理模式。工程竣工后，由市财政局、水务局进行联合验收，经验收合格后统一发放补助资金，达不到设计要求的不予补助，确保工程建一处、成一处，发挥效益一处。
第15篇：解决农村饮水安全
解决农村饮水安全今年河南省已投２３.６８亿元 发布时间:2011年07月10日 05:32 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网河南频道新华网河南频道7月5日讯 大河网―河南日报报道: 记者7月4日获悉，省财政厅近日再次下达农村饮水安全工程资金8.61亿元，至此，今年省财政厅共分三批下达农村饮水安全工程资金20.61亿元，加上市县配套金1.21亿元以及群众自筹1.86亿元，今年我省农村饮水安全工程总投资已达23.68亿元。这将让５０８万农村人口吃上“安全水”、“放心水”。省财政厅有关负责人告诉记者，在省财政下达的总计20.61亿元资金中，中央补助资金16.73亿元，省级配套资金3.88亿元。
我省是农村饮水不安全人口较多的省份，农村饮水安全工作连续多年成为省委、省政府“十大民生工程”之一，农村饮水安全工程资金将专项用于补助农村饮水安全工程建设，解决农村饮水安全问题。今年国家下达我省中央补助资金农村饮水安全项目，共涉及17个省辖市、139个县市区、783个乡镇。自今年2月中央下拨第一批建设资金以来，省财政厅严格按照投资计划分配资金，及时划转中央投资预算，积极安排地方政府债券资金和水利基金，千方百计筹措省级配套资金，保证了各项建设任务的顺利实施。
据了解，“十一五”期间，我省在财政部、水利部的大力支持下，开展了以大型集中供水工程为骨干，单村、联村集中供水工程为补充的农村供水网络建设，累计完成投资75.55亿元，兴建各类供水工程7261处，解决了11865个行政村、1700多万人的饮水安全问题，被农民群众誉为“德政工程”、“民心工程”。按照《河南省农村饮水安全工程“十二五”规划》，未来5年，我省农村饮水安全项目规划总投资168.9亿元，规划解决农村饮水不安全问题人口2999.7万人，学校师生人口630.3万人。
第16篇：农村饮水安全工作
农村饮水安全工作
一、“十一五”规划实施情况
（一）、“十一五”目标和任务完成情况
“十一五”期间，我县已完成570米左右的深井23眼，建供水站17处，水厂4处，工程总投资7945万元，解决了16.9万人农村居民及0.4万农村学校学生的饮水安全问题。其中，解决了高氟水7.303万人，苦咸水8.7886万人，污染水0.8084万人，完成“十一五”规划目标和任务的61%。
（二）、“十一五”工程建设管理情况
2006年以来，我县坚持“打深水井，集中供水，管网辐射”和先定机制、后建工程的建设、管护模式。按照“先急后缓、突出重点”的原则，重点解决饮用水质高氟水、苦咸水、污染严重的水质问题，大力实施饮水安全工程，优先安排新农村建设示范村和水质不达标较严重的地区。在项目建设中，我县落实了项目法人制、工程监理制、招投标制和合同制“四制管理”，严把招标采购关，水质检测关，建设管理关，资金使用关，检查验收关，确保项目让群众喝上放心水、安全水。截止目前，先后建成集中供水工程21处，共建村级集中供水工程17处，水厂4处，延伸管网9处，涉及95个行政村，完成投资7945万元，已有16.9万农村居民及0.4万农村学校学生喝上干净卫生的自来水。
“十一五”期间，共完成投资7945万元，其中，中央投
资5557.75万元，地方和群众投资2387.25万元，在资金使用上，按工程进度如期拨付，建立财政专户、专款专用，杜绝了资金的截留、挪用、占用等现象的发生。
柘城县水利局成立了农村供水管理办公室，县政府建立了县级维修基金，县财政局每年拿出10万元，确保各供水工程的正常运行，农村供水工程平均成本1.6元/m³，水价1.8元/m³。
（三）2010年工程建设管理情况
2010年我县共安排两批饮水工程，涉及9个乡镇，32个行政村，共投资3070万元，其中中央投资2456万元，地方和群众投资614万元，建水厂三处，延伸管网3处，共解决5.9万农村居民及0.4万人的学生饮水问题，其中高氟水0.9802万人，苦咸水4.5384万人，污染水质0.3814万人。
二、2010年底农村饮水安全现状
“十一五”期间，柘城县规划的农村饮水不安全人口56.87万人，2005年以来我县已解决农村饮水安全人数20.25万人，普及程度达到35.6%，截止到2010年年底我县农村饮水不安全人口36.62万人。农村集中供水占全县农村总人口23%。
（二）工程总量与受益人口
2005年及“十一五”期间，我县共解决20.2504万人的饮水不安全问题，建设饮水工程31处分别为地下水，31处农
村饮水安全工程供水站按供水规模分，日供水量在200m³/d以上的供水工程有5处，受益人数是8.2063万人，供水规模在200—20m³/d之间的有26处，受益人数是12.0441万人，全部供水到户，自来水普及率达95%以上。
（三）分散式供水基本情况
我县的分散式的供水大部分采用自吸泵抽取地表水及传统的手压井进行取水，在我县还相当广泛。
三、效益分析
农村饮水安全工程建设的目的是使农民长期从饮水不安全中解脱出来，从而保障群众的身体健康，促进经济发展，增加农民收入，2005年及“十一五”期间我县共解决饮水不安全人口20.2504万人，主要是高氟水、苦咸水、污染水严重危害农民生命安全和身心健康，阻碍农民增收、农村经济发展。我县农村饮水安全的实施，不仅产生了良好的社会效益，而且，经济效益和生态环境效益非常显著。
第17篇：农村安全饮水总结
丹疾控发[2010]43号
丹凤县2010年上半年农村饮水安全工程
水质卫生监测工作总结
省疾控中心：
2010年省农村饮水安全工程项目启动后，县疾控中心领导高度重视，及时向县卫生局汇报，召开中心主任办公会议，专题安排部署项目实施工作，制定实施方案。县水利局密切配合，已完成上半年工作任务，现将工作开展情况汇报如下：
一、明确目标，周密部署
根据卫生部、国家发展改革委、水利部联合发布的《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测的通知》要求， 今年我县被省上确定为项目县。为了认真贯彻落实《陕西省爱卫办关于农村饮水安全工程卫生学评价与饮用水质卫生监测项目启动暨技术培训的通知》精神，我中心选派3名专业技术人员参加省上举办的为期4天的培训工作会议，学习实施方案及有关文件，制定了《丹凤县农村饮水安全工程水质卫生监测工作实施方案》，成立了丹凤县农村饮水安全工程水质卫生监测工作领导小组，确定了专人办公，明确各自职责，及时向县卫生局、水利局汇报，解决工作中的实际困难，争取有关部门的配合，为工作的顺利开展奠定了基础。
二、科学选点，精心采样
开展农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作，是有效评估农村饮水安全工程卫生防病效果，确保工程建成后饮用水质达标和如期发挥效益的重要基础，做好饮水安全工程及水质卫生监测工作，是保证饮水水质卫生安全，促进农村饮水安全工程长期有效运转的重要措施。根据工作要求及进度安排，县疾控中心、县水利局在规定的时间内进行科学合理选点及前期准备工作，在时间紧、任务重的情况下，我中心在水利局的配合下，严格按照实施方案要求，集中三天时间，深入农村现场调查，确定了20个工程监测点，通过对这些监测点的饮水安全工程建设和运营时间、投资情况、水源类型、供水方式、水处理方式、消毒情况、供水范围、覆盖人口等情况的调查，为农村饮水水质安全工程提供第一手原始资料，为全面实施农村饮水工程卫生学评价及水质卫生监测工作提供科学依据。同时采集出厂水、末稍水样
2 各20份，按要求送商洛市疾控中心对水样进行检测。
三、水质监测结果
此次抽检的20个工程点40份水样中：
1、感官性状、一般化学指标、毒理学指标均未超过国际标准。
2、在微生物指标的水样中：12份出厂水未超标，8份末梢水未超标。
3、在微生物指标超标的水样中：菌落总数超标20份，总大肠菌群超标4份，耐热大肠菌群超标14份。
四、存在问题及分析：
1、大部分群众安全用水的意识不强，未养成良好的卫生习惯；
2、大部分工程点管理不够规范；
3、未将水源保护措施落实到位；
4、未建立定期、定时消毒工作长效机制，致使抽检的水样中近50%的微生物指标超标。
五、建议：
县水利局要加大对全县所有工程点的日常监管力度，做到人员、资金、责任落实，将水源保护、集中式供水点消毒等管理措施，利用广播、电视等新闻媒体宣传安全用水和卫生防病知识，把住“病从口入关”，从而有效降低水源、食源性等疾病的发生，确保广大群众的用水安全。
二〇一〇年五月十日 主题词： 农村饮水安全 监测 总结 抄送：市疾控中心 县卫生局 县水利局 丹凤县疾病预防控制中心 2010年5月10日印
第18篇：农村安全饮水——国计民生
农村安全饮水——国计民生
——我与城乡联网供水
许亚敏
民以食为天，食以水为先。获得安全饮用水是人类生存的基本需求。党中央、国务院领导高度重视饮水安全工作，要求把“切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水”作为首要任务，把“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”作为政府工作的目标。饮水安全问题直接关系到广大人民群众的健康。
一、农村安全饮水重要意义——国计民生
切实做好饮水安全保障工作，是维护最广大人民群众根本利益、落实科学发展观的基本要求，是实现全面建设小康社会目标、构建社会主义和谐社会的重要内容，是把以人为本真正落到实处的紧迫任务。近年来，农村饮水安全问题日渐突出，引起了党中央、国务院的高度重视，中发[2006]1号文件强调在巩固农村人畜饮水解困成果的基础上，加快农村饮水安全工程建设，优先解决高氟水、高砷水、苦咸水地区和水污染严重、血吸虫病地区的饮水安全问题。
二、重视农村安全饮水——生存之本
近年来，我公司非常重视城乡联网供水工程，进行大力度投入，解决方方面面问题，为我市的城乡供水取得了辉煌的业绩，为此国家发改委、水利部联合授予我市“全国农村饮水安全工程示范县”称号，江苏省共有3个县（市）荣获此称号。
公司创建于1981年，肩负着城乡百万人民生活供水的重任，2004年改制为股份公司，拥有现代化地面水厂一座，日供水能力20万立方，直径100毫米以上的供水主管道1800多公里，实现供水管网覆盖全市城乡，为保障农村居民饮水安全，解决广大农民吃水难，用水难的问题，我公司从1993年起逐步向城郊延伸供水管网，04年以后作为规划的一部人陆续向附乡镇供水，经过长期多年的努力，全市供水工程已基本完成，共铺设各类供水管道8584公里，其中市到镇区供水管道309公里，镇到各农户支管8275公里，建设增压站3座，全市百万人2007年以来，我公司按照建设小康社会的目标要求，坚持科学规划、精心组织、统筹推进，把解决农村人口饮水不安全问题作为最大的民生工程来抓。一是落实运行管理机制，分别成立市、镇区域供水公司，全面负责农村饮水安全工程建后的运行管理。二是加强水源保护，提高突发事件的处理能力，出台了饮用水突发灾害事件应急预案，预案责任明确，措施具体。三是进一步完善水质检验和监督制度，提高水质检验能力，确保农村居民饮水安全。经过几年的努力，我公司完成了全市绝大部分的饮水问题，解决了全市规划区内饮水不安全问题，得到了群众的好评，为我市顺利通过“全国农村饮水安全示范县”项目省级验收提供了有力条件，为我市经济和民生问题给予了充分保障，也为公司的生存和发展打下坚实基础。
三、全心投入安全饮水工程——职责所在
自我进入公司以来，全心投入公司的建设和发展之中，一切服从公司安排，先后在纯净水厂、南苑水厂、营业所、区域供水办、项目部、财务部工作。工作期间，全力以赴公司发展需求，把公司的发展放在首位。特别是在区域供水办、财务部工作期尽心尽职把城乡联网工程个作为工作的重中之重，努力解决农村生活我饮水中的种种困难，尽一切努力解决把城乡联网供水工程推向更高的发展。确保了材料款和工程款及时准确支付，为农村安全饮水工程提供了有利条件，同时也是我的职责所在，
第19篇：农村饮水安全总体规划
金塔县农村饮用水现状调查
长期以来，农村供水工程建设和饮水安全问题已成为制约农村人民生活水平提高的一个重要因素，经过调查分析，制约金塔县农村社会经济发展的主要因素有：在自然地理方面，金塔县位于河西走郎廊中段北部，北山戈壁以南，巴丹吉林沙漠西南边缘，四周被荒漠所包围，降水量少而蒸发量大（多年平均降水量为59.9mm，多年平均蒸发量为2538.6mm），蒸发量为降水量的42.4倍，干旱指数24.96，属严重干旱区。在社会经济方面，一是国民经济主要来源于农业，农副产品深加工粗放，产品质量低，市场销售不旺，经济效益低；二是工业欠发达，经济效益不高；三是交通要道闭塞，招商引资滞后，造成地方财政困难，使城乡居民经济收入增长缓慢，生活水平仍然比较低。在水资源方面，水资源短缺，供水矛盾突出。气候干旱，降水稀少，蒸发强烈，地表河川径流全部为黑河水系过境水。因属于黑河流域水系下游区域，基本无自产水资源，水资源状况完全受制于流域中上游用水水平。根据水利工程现状、地下水可开采量及现有提水能力，按保证率p=50％计算，全县实际可供水量为4.7669亿m3，而现状年总需水量为5.3053亿m3。经水资源供需平衡分析，全县可供水资源总量在满足城乡居民生活、牲畜饮水及工业用水0.1614亿m3情况下，农业灌溉及生态可用水量仅4.6055亿m3，缺水0.5384亿m3。水资源短缺造成的供需矛盾日趋严重。至2004年底，全县农村总人口117373人，集中式供水人口80202人，自来水普及率占全县农村总人口的68.33％，其中：饮水安全和基本安全人数占32581人，普及率占农村总人口的27.8 %，占集中式供水人口的40.6％。
。
1.水资源利用现状及水质状况分析
(一)、水资源利用现状
（1）地表水资源
由于特殊的自然地理条件，加之气候干燥、少雨，决定了金塔县基本无地表河流，所以没有自产水资源，只有入过境水资源。金塔县地表水都源于祁连山降雨和冰雪融化水，主要有黑河和讨赖河两条河流。
黑河发源于祁连山，至莺落峡出山后穿越张掖，临泽、高台三县市，经正义峡进入金塔县，是金塔县鼎新片2镇工农业生产用水的唯一水源。根据
正义峡水文站实测资料，黑河的年入过境水量9.53亿m3。2001年黑河实行调水以来，限制金塔县最大引用0.9亿m3，中等干旱年引用0.76亿m3。
讨赖河发源于祁连山，在酒泉城北汇集临水河后进入鸳鸯池，再经鸳鸯池、解放村、板滩三水库调蓄后供鸳鸯灌区8个乡镇灌溉用水，讨赖河全长360km，其河流具有来水年际变化大，年内水量分布不均，来水量呈周期递减的特点。根据鸳鸯池水文站的实测资料表明，鸳鸯池水库入库水量多年平均3.05亿m3 ，经对来水频率分析，在p=50%的年份时，来水量2.8亿m3。在p=75%的年份时，来水量2.45亿m3。
（2）地下水资源
我县地下水资源由于受地质结构，河川径流，人工开采和灌溉等影响，浅层地下水的年际变化和季节变化十分明显。
地下水的补给来源，主要是两河系地表水河床和库、渠入渗和田间灌溉水补给为主，此外还有微弱的降水补给，鸳鸯灌区地下水资源年最大可利用量约为0.7亿m3，黑河灌区地下水资源年最大可利用量约为0.4亿m3。全县共计最大可利用地下水资源量1.1亿m3，中等干旱年可利用0.85亿m3。
（3）可利用水资源量
根据两河系水文及水文地质资料分析，全县在p=50%的保证率下，可利用
4.8亿m3，其中：地表水3.7亿m3，地下水1.1亿m3，p=75%的保证率下，可利用水资源量为4.06亿m3，其中：地表水3.21亿m3，地下水0.85亿m3。全县灌溉农田面积46万亩，林草地19.52万亩。全县实际可供水量为4.8亿m3，而现状年总需求量为5.5亿m3，经水资源供需分析，缺水0.7亿m3。每年尚有近3.6万亩耕地和5.3万亩林草地无水灌溉。这充分说明供需矛盾十分突出。
根据我县农村饮水现状调查评估报告，全县农村共有饮水不安全人口84792人，其中：饮用水水质超标的人口67857人，占饮水不安全人口的80％；用水不方便和水源保证率不达标的人口16935人，占饮水不安全人口的20％。
1.饮用水水质超标问题
（1）高氟高盐水水质
地下水潜水高氟高盐水主要分布在鸳鸯绿洲东坝镇、大庄子乡、古城乡、三合乡四个乡镇的13个行政村。13483人，占全县农村人口的11.5％。饮用水含氟量超过生活饮用水卫生标准，其中：1.2～2mg/L有5967人，主要分布
在大庄子、东坝、古城三乡镇的6个行政村；大于2mg/L的有7516人，主要分布在三合、东坝、大庄子、古城四乡镇的7个行政村。其主要特征是含氟量高，长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力。因饮用高氟水而引起的这些病症一般使用药物治疗无明显效果，往往给家庭带来沉重负担，致使家庭贫困。在氟病区，专家对小河口小学的5个班，110名学生检查中发现33名学生有严重氟斑牙症状，占被调查人数的30％，对村组检查的14位老人中有10位就有严重的氟斑牙症状。由于氟斑牙、\"桶圈脚\"、驼背病屡屡发生，直接影响青少年入学、参军、就业和婚嫁。根据实地调查和有关资料记载，以及市卫生防疫部门抽检的2份化验结果分析得出：主要指标总硬度1504—2499mg/L，溶解性总固体3244—4540mg/L，氟化物1.8—2.04mg/L 等超标。严重影响了居民的身心健康，阻碍了农村经济的发展。解决这些村的人畜饮水问题刻不容缓。
（2）苦咸水水质
地下水浅层潜水苦咸水水质主要分布在县城以北以及黑河绿洲。浅层潜水苦咸水的主要特征是硬度高、溶解性总固体严重超标（溶解性总固体在1500 mg/L～2000 mg/L）、口感苦涩，很难饮用，长期饮用导致胃肠功能紊乱，免疫力低下，疾病发病率高。根据实地调查和有关资料记载，以及市卫生防疫部门的抽检化验结果：11份化验资料，总硬度在1032～2751mg/L之间，溶解性总固体在2060～5256mg/L之间，氯化物最高达949mg/L， 由于这些指标的严重超标，是造成水质又苦又咸的主要因素。至目前，全县农村饮用苦咸水的人口有45926人，占农村人口的39.1％。分布在全县8个乡镇，40个行政村，由于水质原因，造成农村广大居民致病、致贫、致困，严重影响了居民的身心健康，阻碍了农村经济的发展。
（3）污染水水质
浅层地下水污染水水质主要分布在县城附近的金塔镇东星、上杰、红光、中杰、营泉5个村。污染水水质的主要特征是耗氧量高、微生物种群和群落总数数量大、气味难闻，很难饮用，长期饮用导致胃肠功能紊乱，免疫力低下，癌症发病率高。根据实地调查以及市卫生防疫部门抽检的2份化验结果：溶解性总固体在1632～1814mg/L之间，总硬度1150～1176mg/L之间，耗氧量6.05～7.1mg/L之间,总大肠菌群27个/L等指标的严重超标。目前，全县
农村饮用污染水的人口有8448人。占农村人口的7.2％.造成污染的原因：一是县城下水的污水排水管网及终端没有污水处理设备，排放后严重影响了周边地下水质；二是城市绝大部分居民区为旱厕，粪便及污水经渗漏严重污染地下水；三是城市平房居民区和县城周围人口相对集中，大部分家庭自建排污渗井；四是鸳鸯池水库地表水受酒泉、嘉峪关上游的严重污染，季节性水质变坏，经渗漏影响该区域地下水水质。由于上述因素的影响，县城内北水塔水质变坏，2003年已废弃，县城水厂向南迁近3公里，但是周边农村群众饮用地下水的现状没有改变，严重影响了居民的身心健康，阻碍了农村经济的发展，影响了社会稳定。近
二、三年金塔镇群众迫切要求解决饮用安全卫生水的呼声越来越大，希望政府列入计划给予扶持解决。
2.水源保证率、生活用水量及用水不方便程度方面的问题
（1）水源保证率不达标
地下水是农村生活用水唯一饮用水源，根据全县的地下水资源分布、地质结构和水文变化规律，从总量上可以满足农村人畜饮水需要，水资源保证率可达95％以上，但就局部地区来看水源保证率不达标的全县还有9993人，分布在金塔、中东、西坝、鼎新等四乡镇，11个行政村，占全县农业人口的8.5％。造成水源保证率不足的原因：一是该地区没有专门的人饮工程；二是一井两用现象严重，吊泵严重，造成人饮和灌溉的争水现象；三是输水管道多为再生塑料管，经过多年运行破损严重，导致管道到处漏水，无法正常供水。
（2）用水方便程度不达标
用水方便程度不达标的全县有6942人，这部分人口主要分布在金塔镇、中东镇、羊井子湾乡、西坝乡、鼎新镇5个乡镇的13个行政村，3个农林场，占全县农业人口的5.9％。造成用水不方便程度的主要原因是： 一是地下水水位下降，原吃水井干枯，加之经济条件薄弱，无能力建设饮水工程。二是主要靠距该村1～2公里的其他村拉水或在农业灌溉机井取水维持生活饮水。
第20篇：农村安全饮水调查报告
关于纳雍县农村安全饮水工程后续管理的建议案 ——杨 义
2015年3月17日，有幸参加了纳雍县政协组织的提案办前沟通会，我作为提案人提出的《关于加强纳雍县农村安全饮水工程后续管理的提案》在会上水利局的负责人作了相关的答服，2013年纳雍县人民政府下发了《纳雍县人民政府关于印发纳雍县农村饮水安全管护法的通知》（该文件附后）；但作为我在实际的调研中发现纳雍县目前农村安全饮水存在很多因管理造成的问题；在此将问题归纳如下,不当之处，请指正。
(一)纳雍县农村安全饮水工程后续管理目前存在的问题
一、缺少统筹规划问题，没有合理整合水资源
1、水源点没有通过政府进行合理的规划进行保护，造成水资源严重浪费；由于工农业生产和城乡生活污水随意排放，地表水和浅层地下水均呈污染加重的趋势，划定水源区域的保护工作显得尤为重要。有些群众将水源作为自己的私有财产一样据为己有，造成一些工程因为水源协调而无法实施。
2、在工程安排上因水利局对下面乡镇实际情况不了解，仅凭乡镇的一纸报告安排项目，造成一部分工程缺乏实际的可行性，造成部分工程重复投资。
(二)运行管理方面的问题 1 管理机构 水利部门兴建的饮水工程建成之后没有任何机构和部门管理。因水利局只管建。建成后的水厂和管道等附属设施由村委会来管，村委会是只管有水吃就行，没水吃就去向政府反应，不存在什么管理机构和组织。有的乡镇成立了管水委员会，但形同虚设，根本没有发挥作用。 2 管理人员
饮水工程运行管理人员不固定，缺乏必要的专业知识，供水系统的常识都不懂，对供水工程管理人员缺少正规的培训。 3 管理体制
饮水工程供水不按成本收取水费，更不存在提取折旧费和大修费用，大锅饭式的管理。有水就用，坏了就停用。管理人员没有责任感，管好管坏不与管理人员的利益挂钩。导致工程管理不善，使用不久就报废。
一是建管体制问题。农村饮水安全项目建设管理的是县水利局，而项目实施的责任主体应是乡镇，大量的协调工作必须由乡镇解决，但仍然有部分乡镇存在“千言万语争项目，上推下卸建项目”的现象，由于具体管理不够到位，直接影响了工程建设进程；
二是配套资金问题。农村饮水安全工程项目资金中国家和省级补助占80%，还有20%资金来自于地方配套和农户自筹，由于县乡两级财力有限，难以配套，完全取决于向农户收取，而有部分农户虽然饮水愿望迫切，但不愿筹资以及吃水不交钱的现象时有发生，导致部分供水工程入户率低，难以发挥工程效益最大化； 三是供水成本问题。另外由于宣传不到位，农村居民吃商品水的观念普遍没有形成，致使水费收缴困难，这样导致水厂管理费用严重不足，我县有相当数量的农村安全饮水工程不能足额提取折旧费和大修费，导致水利工程后期难以良性运行；
四是运行管理问题。许多已建成的农村供水工程缺乏良性经营运行机制，责任管理主体缺位，一方面是集体大包大揽，管理不细，另一方面是简单的甩手承包，工程产权不清，市场运作责任不明，资产监管失控，加上规章制度不健全，承包人管理水平低下，管理混乱，直接影响工程的正常营运和效益的发挥； (三）农村饮水安全工程管理的建议及对策
一是要提高对农村饮用水安全问题的认识。各级党委政府要从落实科学发展观的高度，从建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识解决好农村饮用水安全问题的重要性、紧迫性， 把它作为建设社会主义新农村的重要任务来抓；二是要切实加强对农村饮用水安全建设工作的领导。建议各级政府成立农村饮用水安全建设领导小组，统一领导、协调农村饮用水安全建设工作。要把农村饮用水安全建设作为各级政府“三农”工作的重要内容，列入各级政府政绩考核项目；三是要工程建设管理体制。建议多方协调，统一管理农村和城镇饮用水建设工作，全面整合水利资源，推行城乡供水一体化；四是要广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育。通过宣传教育，一方面要增强农民群众的水资源保护意识、环保意识和水商品意识，另一方面要切实提高农民群众的饮用水安全意识，养成良好的卫生习惯，防止疾病传播。
（四）关于农村饮水工程建设资金筹措的建议
农村饮水安全工程建设作为社会公益性事业，建议各级政府发挥主导作用，加大投入力度，引导建立多元化投资机制。一是继续争取国家农村饮水安全项目专项资金和省级配套资金；二是建议市县按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，将农村饮水安全项目资金列入年度财政预算计划，安排专项资金用于工程建设，三是按照农村公益性事业建设“一事一议”办法，积极引导受益农民筹资投劳参与工程建设；四是通过政府出台优惠政策鼓励和支持社会民间资金投入农村饮水安全工程，建立起完善的多元化投入体系。
（五）关于政策扶持的建议
建议加大对农村饮水安全工程的政策扶持力度，农村供水工程建设用地应作为公益性项目建设用地，给予优先安排；农村供水工程用电应该按照农业用电的价格给予优惠；对农村供水工程不收取水资源费、污水处理费等；对农村供水工程实行税费减免，在认真进行成本测算的基础上，制定有关税费标准和减免幅度，免收水资源费及质检测费等，以此保证农村水厂能够实现良性运行。
（六）关于行业管理建议
1.要完善政策法规体系，建立统一的行业管理部门，明确水行政主管部门的职责，统一管理农村供水工作，制定供水工程管理的政策、办法。建议自上而下成立农村饮水工程管理机构，并明确管理权限，加强对饮水安全工程的指导和监督，从而达到加强和规范农村供水工程的行业管理的目的，从根本上杜绝建管脱节、重建轻管的现象。 2.建立起定期对水源水质、制水水质、配水水质等的检测制度，保证工程受益范围内生活饮用水达到国家相关标准及要求。
3.建立科学的水价政策和水费征收体系。合理制定工程水价和足额收取水费是确保工程发挥效益、良性运行最有力的经济手段。所有工程都要实行有偿供水、计量收费，独立经营、自负盈亏。水价要经县级水行政主管部门审核，报县级物价部门批准执行。供水单位要科学布设用水计量的总水表、供水点水表和入户水表，以表计量。要根据实际情况核定最高用水量，超过最高用水量的部分可以加价收费。水费收入要设专户管理，主要用于供水工程的管理、维修、更新、改造、集体福利基金等项开支。积极推行“水价、水量、水费”三公开，努力提高水费实收率。
（七）关于工程运行管理对策
农村饮水安全工程管理要以保障农村居民生活和生产用水为目标，以提供优质的供水服务为宗旨，按照市场经济要求，逐步建立和完善与我县经济社会发展相适应的管理体制和运行机制，达到工程良性运行。
明晰产权关系，落实经营主体，是工程管理的核心问题。采取专业管理与用水户参与式管理相结合的体制。根据工程类型和规模，按照三个有利于的原则：即有利于群众使用，有利于工程发挥效益，有利于水资源可持续利用。明晰工程产权，确定管理模式。一是对集中供水工程，组建专业供水管理组织。对以国家投资为主，规模较大的农村供水工程，主体工程所有权属国家所有，由水行政主管部门行使管理权，并组建供水管理站或公司，实行企业化经营，自负盈亏，独立核算。二是对以国家投资、群众自筹及社会资金共同投资建设的集中供水工程，按照投资比例确定股份，组建具有独立法人资格的供水管理站或公司，由供水站（公司）负责工程的建设与运行管理。三是对规模较小的单村供水工程，所有权归受益村集体所有。四是由个人独资和企业实体兴建的工程所有权归个人和企业实体所有，联股兴建的工程所有权归股东所有，接受水行政主管部门监督指导。在明晰产权的基础上，层层建立了管理组织，分级落实了管理责任。
（八）关于水源地保护对策
要划定供水水源保护区，制定保护办法，设立警示牌，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物质进入水源区。杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采矿、建厂及其他人为因素引起水源变化、水质污染或工程损坏，造成群众饮水困难的，要按照“谁损坏谁负责，谁污染谁治理”的原则，限期由责任方解决问题，恢复供水。同步跟进做好农村污水处理工作，确保水源不受二次污染，维护可持续发展。
实施农村饮水安全项目，解决广大农村群众饮水安全问题是建设社会主义新农村的一项重要任务，是为农民办实事，让农民得到实惠的重要举措，对增强农民身体健康、改善农村生活环境、发展农村经济、密切干群关系、维护农村社会稳定都起到了至关重要的作用。
在此，我呼吁由水利局成立专业的管理办公室，各乡镇以分管领导主抓，由水利站具体办工；对管理到位的乡镇进行管护资金倾斜、优先安排项目，县委县政府将农村安全饮水工程的管护纳入考核；对乡镇分管领导实行问责制，让民生工程真真正正服务民生。
纳府发[2013]64号
纳雍县人民政府关于印发纳雍县农村饮水安全工程
运行管护办法的通知
各乡（镇、街道）人民政府（办事处），纳雍经济开发区管委会，县政府各工作部门、各直属机构：
《纳雍县农村饮水安全工程运行管护办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
纳雍县人民政府 2013年12月31日
纳雍县农村饮水安全工程运行管护办法
第一章 总 则
第一条 农村饮水安全工程是解决农村人民群众生活用水，加快农村经济社会发展和全面建成小康社会的公益性基础设施。为全面提高农村饮水安全工程的管理水平，实现管理专业化、供水商品化、服务社会化，实现可持续利用的目标，达到水质、水量、保证率和取水时间四个标准。使农村饮水安全工程发挥最大的经济效益和社会效益，依据《中华人民共和国水法》、水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》（水农〔2003〕503号）、《毕节地区农村饮水安全工程建设管理办法》等规定，制定本管护办法。 第二条 本办法适用于以国家投资为主、经验收合格并交付使用的农村饮水安全工程，包括集中供水工程(含乡镇供水工程)、单村供水工程和单户供水工程。
第三条 各乡（镇、街道）和县级水行政主管部门要按照“谁投资、谁所有，谁受益、谁管理”和“以水养水、节约用水，有偿使用、适当补助”的原则，对农村饮水安全工程运行管护实行分级指导、分级承担维修管护费用补贴、分级监督管理，并明晰农村饮水工程产权，落实管理主体，成立用水户协会，建立健全各项规章制度，并对工程运行管理、计量收费、养护维修、水源保护、水质监测等工作进行管理和监督，保障工程正常运营，不断提高供水保证率。
第四条 纳雍县农村饮水安全工程运行管理实行行政领导负责制，县人民政府对农村饮水安全工程运行管理负总责，制定惠民政策措施，依法保护供水经营者、用水户的合法权益。
第二章 工程管护范围、权限、方式、内容及职责
第五条 农村饮水安全工程管护范围包括已实施完毕的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱灾水源枯竭”工程及目前规划实施的农村饮水安全工程。
第六条 管护权限
（一）以国家投资建设为主，受益区域跨乡（镇、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各乡（镇、街道）共同协商管理，并制定切实可行的管护措施报县水利局备案，县水利局负责监督。
（二）以国家投资建设为主，水源在其它各乡（镇、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的乡（镇、街道）会同水源所在地的乡（镇、街道）负责协调落实，受益乡（镇、街道）负责对工程行使管护权，县水利局负责监督。
（三）以国家投资建设为主，水源在其它村（社区）或受益区域跨行政村（社区）的集中供水工程，由工程所在地的乡（镇、街道）负责协调落实水源和行使管护权，县水利局负责监督。
（四）以国家投资建设为主，水源在本村的单村集中供水工程，由当地村委会行使管护权，工程所在地的乡（镇、街道）负责监督管理。
（五）国家投资补助以户或联户建设的分散水窖工程，按照“户建、户管、户用、户有”的原则，由受益农户负责管护。
第七条 管护方式
（一）公司运作。由县水利局组建农村供水管理公司或供水管理站，负责对全县农村饮水工程进行管护；管理公司或管理站实行企业化管理，独立核算，自负盈亏。
（ 二）出让经营权。将农村饮水安全工程通过项目所在地乡（镇、街道）、村（社区）推荐出让给农户或个人经营管理。对出让所得资金进行专户储存，并由县水利局负责资金的监督管理和使用，确保专项用于出让期满后工程的维修和设备更新。
（三）租赁承包。在进行资产评估的基础上，确定农村饮水工程租赁承包底价后竞标承包。中标者在足额缴纳抵押金并与县水行政主管单位签订租赁承包合同后，在规定承租期内对租赁承包项目进行独立经营和维护，并按期交纳租金；租赁承包金由农村饮水安全服务中心储存于县农村饮水安全工程管护资金专户，县水行政主管部门负责资金的监督管理和使用，并专项用于工程设备的大修更新。租赁承包期限一般为十年，也可以依据租赁承包人要求延长至二十年。租赁金缴纳标准为：租赁十年的，租赁金为评估价的10%；租赁二十年的，租赁金为评估价的20%。
（四）用水户协会管理。对供水规模在1000人以下的单村集中供水工程，可成立用水户协会负责工程管理运营和征收水费，并按国家规定提取5%的折旧费和1.5%的大修费，所提取的折旧费和大修费由农村饮水安全服务中心储存于县农村饮水工程管护资金专户，用于工程的维修和设备更新，由县水利局监督使用。
（五）拍卖。以资产评估价为起拍价，向社会公开拍卖工程使用权，拍卖年限为二十年。拍卖所取得的资金可用于农村饮水安全工程设备的大修更新或新建其它饮水安全工程。
第八条 管护内容
一、水源保护
（一）农村饮水安全工程依法划定工程供水水源保护区和供水工程管护范围，任何单位和个人在水源保 护区内进行相关活动，必须按有关规定报批。因突发性事故造成水源污染或存在饮用水水源污染隐患时，供水工程管理责任单位（人）应立即采取措施消除隐患，防治污染并报告当地乡（镇、街道）及卫生防疫、环境保护和水利等部门并请求予以处置，保障饮用水水源安全。
（二）水源地水量分配发生矛盾时，应优先保证生活用水。
二、水质检验
（一）供水单位应建立水质检验制度。供水单位不能自行检验的项目应委托具有生活饮用水水质检验资质的单位进行检验，卫生防疫部门负责供水水质的监督和抽验。
（二）水质检验项目和频率应根据原水水质、净水工艺、供水规模确定，且不能低于《村镇供水工程技术规范》（SL310—2004）的相关要求。
（三）当检验结果超出水质指标限值并可能对人体健康造成危害时，应立即重复测定，并增加检验频率；水质检验结果连续超标时，应查明原因，并采取有效水质处理措施，防止疾病的发生和流行，必要时，可提请防疫机构介入并启动相关工作预案予以处置。水质检验记录应完整清晰并存档。
（四）任何单位和个人都有依法保护农村饮用水水源不受破坏的义务，并有权对破坏农村饮用水水源的行为进行检举。凡造成水源变化、水质污染或农村饮水安全工程损坏的，应按“谁污染、谁负责，谁损坏、谁补偿”的原则，由造成水源变化、水质污染等损害的单位或个人负责处理并赔偿损失，并根据国家法律法规予以处罚。
第九条 管护职责
（一）用水户职责：对自建自用的小水窖（池）和工程设施进行管护，对集中供水的水源保护区、水池、提水站、输水管道及管网、水处理设施、管理用房等设施主动参与监督管理，严禁人为损坏。
（二）村（居）委员会职责：对所属村（居）委会管护的单村供水工程制定具体的项目运行管护办法，落实管护人员、管护措施和管护人员报酬，并明确其责任和义务，报县水行政管理部门备案；签订工程的管护相关协议；制定水价收费标准，报县物价部门审批执行，并按相关规定将收取的折旧费、大修费上交县水行政主管部门，储存于县财政农村饮水安全工程管护资金专户；建立健全管护制度和村规民约，对工程发挥持久效益负责；对管辖范围内的水源保护区、提水站、水池、输水管道、管网、管理房等设施进行监管；对因自然因素造成的损毁情况进行统计汇总，向相关管理部门申请维修，并完善项目维修及运行管理档案；向乡（镇、街道）水利站（水管所）提交年度工程运行情况报告。
（三）乡（镇、街道）职责：负责指导和落实本辖区内管理的供水工程运行管理工作，对工程发挥持久效益负责；监督村（居）委员会建立和完善相关管护制度和村规民约；制定属乡级管理的集中供水工程的水费收取标准，报县物价部门审批执行，并将收取的折旧费、大修费上交县水行政主管部门，储存于县财政农村饮水安全工程管护资金专户；依法查处辖区内破坏农村饮水工程的行为；监督工程项目的运行管护状况，对工程的运行管护工作进行考核。
（四）县农村饮水安全管理与技术服务中心职责：负责为辖区内农村饮水安全工程提供管理与技术服务，组织对农村饮水安全工程建后管护办法的可行性、可操作性等进行审核报批，对工程建设及维护提供有关技术服务。
（五）县水行政部门职责：监督和指导乡（镇、街道）、村（居）委员会建立健全相关管护制度和村规民约；在县人民政府的领导下，配合县环保部门划定水源保护区；依法查处辖区内破坏农村饮水安全工程的行为，监督工程项目的运行管护状况，对辖区内管理机构的运行管护工作进行考核。
（六）农村饮水领导小组成员单位职责：在县人民政府的领导下，为农村饮水工程的顺利建设及可持续运行做好水源保护区的划定、水质监测、土地、炸材、供电等方面的协调工作。
第十条 各乡（镇、街道）和水行政主管部门以及供水工程管理单位必须加强供水水源水质的管理和保护，依法打击在水源保护区内进行的任何有可能污染水源水质的活动。
第三章 工程运行管理
第十一条 集中供水工程的水价按照“补偿成本、合理收益、公平负担”的原则，在县水利局指导下，经听证后合理确定供水价格，报县物价部门批准后执行。水价应当以公示的形式向社会公开，接受社会和群众监督。
第十二条 农村供水工程实行有偿供水、计量收费、独立核算、自负盈亏。应积极推广和使用节水技术、产品和设备，实行计划用水和节约用水；缺水地区或缺水季节要实行用水定额管理，施行超额累进加价和季节浮动水价等制度。供水站应对用水户逐户登记造册，与用水户签订供用水合同，并发放用水户手册。
第十三条 集中供水工程应保证项目批准的供水范围内的村（居）民用水需要。需扩大供水规模的，由当地村（社区）委员会或乡（镇、街道）提出申请，按程序报批。
第十四条 集中式供水工程主体部分的养护和维修由供水管理单位负责，入户工程由受益农户维修。
第十五条 建立农村饮水安全工程运行管理专项补助资金。工程受益区经过县水利局核准和社会公示后确定的五保户、特困户等用水户由各地根据实际情况确定补助标准；对实际供水价格达不到成本水价或高于供水工程用水量达不到设计标准的由各地视情况自行界定并适当予以补贴。
第十六条 供水管理单位（人）每天应记录水源取水量，定期观测取水口水位、水质变化和来水情况；及时清理取水口处的杂草及其他漂浮物，清除取水口处的淤泥和水生物；汛期应对洪水危害予以防控。
第十七条 供水管理单位（人）每天应记录水厂供水量，并设立明显标志；防护范围内应保持良好的卫生状况，相关构筑物内部每年至少进行一次清洗消毒；水厂管理人员每年至少进行一次体检，并持体检合格证上岗。
第十八条 供水泵站管理应符合《泵站技术管理规程》（SL255）的有关规定。机电设备每月应保养一次，停止工作的机电设备每月应试运转一次。应经常巡查机电设备的运行状况，记录仪表读数，观察机组的振动和噪声，一旦发现异常，应及时排查处理。
第十九条 供水主管线应设立明显的指示标识，管线中的进（排）水阀，每月应至少检查维护1次；每年应对管道附属设施检修一次；未经供水管理单位同意，用户不得私自从配水管网中接管，不得私自更换水表和移动水表位置。受益村要根据供水规模，以村（社区）或组为单位建立群众管理组织，负责本村（组）调蓄池以下配水管网、检修井、进户工程等设施的管护；寒冬时节用水户应对进户管道和水表采取保暖防护措施，防止冻裂损坏。
第四章 奖 惩
第二十条 农村饮水安全集中供水工程管理纳入农村基础设施建设和为民办实事的重点工作年度考核内容，根据考核结果予以奖惩。对农村饮水安全集中供水工程管理方面做出显著成绩的单位和个人，由县（乡）级人民政府或县水利部门给予表彰和奖励。
第二十一条 供水管理人员凡有下列情形之一的，视其情节，由有关部门或管理单位分别给予批评教育、解聘，直至追究法律责任，造成损失的要依法赔偿。
（一）擅离岗位，无故停水断水；
（二）玩忽职守，违章操作，致使设备损坏，造成重大经济损失；
（三）贪污挪用水费，或其它以权谋私的行为；
（四）对水源水质监管不力，酿成严重后果。
第二十二条 私自接水窃水，毁坏供水设备设施，造成损失的，依法承担赔偿责任，情节严重的，依法追究法律责任。
第二十三条 因乡（镇、街道）管理不力，致使饮水工程损毁的，由乡（镇、街道）自行筹资解决。
第二十四条 因煤炭、矿山工程修建等开采，致使饮水工程被破坏的，按照“谁破坏，谁修复”的原则，由破坏方出资并及时修复。同时管理煤炭、矿山新建工程部门应督促相关单位做好周边的水资源保护。
第五章 工程管护资金筹集及管理
第二十五条 工程管护资金由财政补贴、按国家有关规定提取的工程折旧费、大修费三项组成。县财政按辖区内农村饮水安全工程受益人数每人每年补贴1元的标准纳入县级年度财政专项预算，并专项储存于县财政农村饮水安全工程管护资金专户。按国家有关规定提取的农村饮水安全工程折旧费和大修费同时储存于县财政农村饮水安全工程管护资金专户。
第二十六条 农村饮水工程管护资金要专款专用，滚动使用，专项用于农村饮水安全工程供水设施非人为因素造成损毁的修复；对经审核确无力承担的部分农村饮水安全工程运行管理费进行补贴。由于人为因素破坏、运行错误等造成的损失由责任人负责。
第二十七条 凡申报市级维修资金的农村饮水安全工程，经审查符合有关条件后，按市级财政30%、县财政60%、管理单位自筹10%的资金比例落实维修资金；凡申报县级维修资金的农村饮水安全工程，经审查符合有关条件后，按县级财政90%、管理单位自筹10%的资金比例落实维修资金。
第六章 工程管护资金申报程序
第二十八条 农村饮水安全工程管护资金的申报程序应坚持“管理单位申报，农村饮水安全管理与技术服务中心审核、水行政主管部门审批，财政集中拨付”的原则。
第二十九条 农村饮水工程补贴资金申报应具备的条件：
（一）成立了管护机构；
（二）有具体的运行管护办法；
（三）落实了管护人员和村规民约的集体性工程项目；
（四）落实了10%的自筹资金；
（五）维修方案经县水行政主管部门审批，确需财政予以补贴的。
第三十条 因自然灾害或不可抗拒因素导致损毁的设施补贴申报程序：由管理单位提出书面申请和具体实施方案，报县农村饮水安全管理和技术服务中心核实审定，由县水利局联合县财政局组织有关单位和人员对工程维修方案进行核查审批后，县财政再按审批资金比例拨付。
第七章 监督管理体制
第三十一条 纳雍县农村饮水安全工程运行管护领导小组成员单位要认真履行各自职责，加强协调、密切配合，共同搞好农村饮水安全工程运行管护工作，确保收到实实在在的成效。
水利部门：负责抓好农村饮水安全工程运行管护的监督管理工作，核查审批农村饮水安全工程维修技术方案，对农村饮水安全工程管护人员进行业务培训，对维修项目实施组织验收，依法查处辖区内破坏农村饮水安全工程的行为。
财政部门：负责按有关要求集中管理农村饮水安全工程管护资金，设立专户，滚动使用；按规定拨付农村饮水安全工程所需维修补贴资金，并对各项目管护资金使用情况进行监督管理。
审计部门：负责对批准实施的农村饮水安全工程的损毁修复项目进行审计，对水费收支及管护资金的使用情况进行审计监督。
监察部门：负责对农村饮水安全工程运行管理及其资金使用情况进行监督。
公安部门：负责依法查处破坏农村饮水安全工程设施违法行为，为工程运行管理工作创造良好的治安环境。
供电部门：负责保障农村饮水安全工程电力设施的维护及运行供电，并落实农村饮水工程用电价格优惠政策。 卫生部门：负责对农村饮水安全工程水源点和受益区的水质进行检测和监测。
环保部门：负责搞好农村饮水安全工程水源保护区划定、水污染防治及执法等相关工作。
第三十二条 农村饮水安全工程管护资金及水费收支使用情况必须由管理机构在各项目区向村民进行公示，接受社会监督。
第八章 附 则
第三十三条 本办法由纳雍县水利局负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
