高扒村农民饮水安全情况调查
摘要：为全面了解我村村民饮用水安全情况调查，促进农村饮用水安全问题，让农民群众吃上洁净安全的饮用水，提高生活质量和身体健康，推动社会主义新农村建设，根据村委会工作安排，我于8月15至26日在村委会组织下，对我村农民饮用水安全建设情况进行专题调查。调查组先后实地察看了我村的一至七组的村民的饮水安全问题，召开了乡村干部和村民代表座谈会征求了意见建议。听取了乡政府及相关部门的建议。
关键词：农村饮水 安全问题 村委会 农民群众
一、我村安全饮用水存在的问题
安全可靠的饮用水直接关系人民群众的身心健康和生活质量，关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。据乡政府今年组织我村饮水安全现状调查评估结果，我村饮水不安全人口有500多人，占本村人口的70%，饮用水不安全，给农村居民的身体健康和生产、生活带来许多困难。获得安全的饮用水是人类最基本的生存需求之一，事关群众的身体健康和生命安全，关系建设新农村和全面建设小康社会的宏伟目标的实现。目前，全世界都在关心饮水的安全问题。跟据联合国卫生组织的调查表明，人类的疾病80%是引用不安全的水和周围恶劣的卫生环境造成。维护生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能够得到安全的饮用水和合格的卫生环境。
我村饮用水安全现状调查的结果表明，农村饮水中不安全人口约为500多人，占我村人口的70%。而其中，饮水水质不达标的人口为300人，占饮水不安全人口的50%；水量低、保证率低以及取水不便的人口为200人，占饮水不安全人口的30%。本次调查的范围包括7个寨。调查人员总数500多人，调查完成了《我村饮水现状调查报告》和《农村饮水现状调查评估报告》。
农村饮水工程的设施现状为：全国农村人口中的分散式供水人口为210人，是农村人口的52%；集中式供水人口比较少，占农村人口的38%。农村的分散式供水比较多，其中引泉占65%。我村的集中式供水多数为单家集中式供水，这类供水只有水源来补充，没有水处理过程和水质检测设施。较多的是直接使用水源，没有过滤设备。
二、影响农村饮水安全的主要原因
（1）水源污染情况严重，饮用水被污染的人口约为200多人。 针对农村地下饮用水源地污染严重,饮用水安全难以保障等问题,在综合分析农村地下水污染状况、供水模式、主要污染源和污染物质等基础上,提出了农村地下水污染控制对策:截源、科学监测污染物特点并制定合理的污染治理修复方案、强化饮水消毒和管理、强化宣传教育、加强农村地下饮用水源地关键技术研究。
（2）部分农民饮用水水质高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以导致骨骼变形甚至瘫痪，还可导致皮肤病、癌症、智力低下等地方性水质疾病问题。调查表明，饮用高氟水的人口为50多人，饮用高砷水的人口为35人，饮用苦咸水的人口为56人，他们分别居住在本寨的边远地方。
（3）饮用水中的病原菌和有害微生物超标的问题，如曾经的血吸虫病区和大肠杆菌导致的疾病：
（4）饮用水中铁锰等超标，由于水文地质的原因，地下水的水质物理性状较差（发红或黄色）。
三、农村供水工程存在的主要问题饮水工
程的建设和供水量的标准较低，目前的工程建设标准已经不能满足当前新农村的发展要求，而水质不达标准的恶劣情况却十分普遍。1991年我国制定的农村《生活饮用水卫生标准》中，饮用水指标从35项减少为20项，而指标值却放宽为三级。其中，一级饮用水指标值与国际标准一致，而
二、三级指标值中除毒理学指标，其他各项指标都存在放宽现象。
农村饮水的处理设施大多比较简陋。农村水源中的深井水和泉水通常都很少经过处理，几乎都是直接供水到户。地表水源有些会在水源点投放药物消毒等，做简易处理。我国农村饮水工程具有工程规模较小、数量多、分布范围广的特点，导致维护、管理和经营的难度较大。
四、我村饮用水问题的解决办法
１．加强村民和责任分工各负责人应当加强控制，首先将这项工作纳入重要工作的议事日程，将任务层层分解，完善领导责任制和责任追究制度，落实好各项任务。监督有关负责人职能管理，在密切配合的同时，加大力度，共同努力做好农村饮用水安全保障工作。计划执行以及建设和管理的监督管理工作。水利、工商、卫生多部门负责编写工程的可行性分析报告和初步设计计划，组织并指导项目的具体实施及实际管理。卫生部门应负责急需解决的地区氟病、砷病、血吸虫病的病区范围和饮用水项目建成后的水质监检工作。环保部门要加强对农村饮用水源的环境。
2．组织好可行性分析报告和具体实施方案的编写工作农村饮水安全工程具有量大面广的特点，要把工作抓好、做实的难度很大，在乡政府规划的指导原则下，充分发挥地方政府的能动性，由地方各级政府在确定的任务目标、建设的规模与标准等规范下，编写细化辖区内的可行性分析报告，提出分步的实施计划，制定出管理办法，培训技术管理人才，组织好设
计力量，培养典型和示范，用点带面，逐步推广，加强监检力度，严格把好质量关。实施方案要尽量选择水质良好、净化难度较低、方便卫生防护的水源，采用适当的处理措施。在工程的选型上，要根据水源地、需求、地形地貌、居民分布等条件，通过技术和经济比较，因地制宜地合理确定方案；建设集中式的供水工程，建好管网延伸和水厂等；当条件不具备，可使用分散式供水。如制水成本过高，可采取分质供水，首先保证饮水和做饭的生活需要。
3．加强水资源保护和水污染防治工作当前我国正处于经济持续较快发展的机遇期，虽在大力倡导水污染的防治，但实际的污染负荷要降低很难。我村大部分人口饮水不安全，饮用水源地被严重污染，因此要搞好农村饮用水的安全工程建设，要高度重视饮用水污染防治问题，贯彻在工程实施过程的规划、选址和建设，涵盖运行管理的全部过程，务必保证饮用水的水质安全，保证工程能够发挥长远效益。应依法严格实施农村饮用水的水源保护制度，合理地确定保护区，并严格禁止涵养林和保护设施的破坏行为，因地制宜地开展水源的安全防护、生态保养和水源地涵养等重要工程建设。应加大治理污染力度，严格控制污染物排放总量，严厉打击非法排污，积极推动循环经济，加速清洁生产。定期检查集中供水的水源保护区，要对查出的问题大力整治并挂牌督办。对于项目的违法、违规建设，应责令其停建并限期治理、整顿或拆除；对于排污超标的单位，应责令其限期做到达标排放或搬迁。应积极开展农业水源的污染防治工作，指导农户合理的施用化肥和农药，严禁施用高毒或高残留农药，同时推广水产的生态养殖。
4．加大农村饮用水工程的建设和管理力度采用集中、分质、分散的供水方式以及农村环境卫生整治等措施，要重点解决较严重的饮用水安全问题，强化农村饮用水工程的项目管理工作。在切实做好前期准备的同时，严格按照规定的要求和建设的程序实施工程。应建立良性循环的管理体制和运行机制，确保工程长期发挥效益。
5．建立完善的监督和评估制度
应建立针对项目建设期的监督制度和运行期的评估制度。建设期中，有关部门要对工
程建设的具体情况巡回
监督，并重点检查各项规章制度的执行情况、工程是否达到要求、工程的质量和资金的使用情况。运行期中，主要评估工程的管理情况和实际用户的满意程度。农村饮水安全的项目必须实行中期的管估和后期的评估制度。
6．应加强饮用水的安全监督管理应加强对饮用水的水源、水厂以及用水点的监测工作，对取、制、供实行全过程的管理，及时掌控饮用水的水源环境、供水水质等状况，做好定期检查。供水单位则应建立起以水质为核心的质量监督管理体系，建立好取样、检测以及化验制度。水厂应采取必须的消毒和净化，以保证水质达标。
以较大规模的供水站为基础，在各区域设立好监测点，为小型供水站提供全面的水质检测服务。强化水质检验和监测工作，并完善农村饮水的安全监督体系以及卫生宣传教育。
7．做好典型示范建设
结合新农村的建设规划，各级政府要建设二到五个类型不同的农村饮水安全典型示范地区，加强示范地区的指导。
示范地区应将农村饮水的安全建设与新农村的建设有机结合，在饮用水安全的发展方法、技术线路、管理和运行机制等多方面创造有效经验，树立标杆和样板，以辐射的方式带动类似地区的农村饮水安全的工程建设和管理。
五、我村饮水安全总结
获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和生命安全，关系建设社会主义新农村和全面建设小康社会宏伟目标的实现。目前，全世界都在关心饮水安全问题。调查表明：人体的59%~66%是由水组成的，维持人的生存基本需求，每天必须得到最低数量安全饮用水为3~5 升。洗菜、做饭、刷牙、洗脸、洗手等需要20 升每天，加上卫生和洗浴等生活基本需求用水，大约每人每天需50 升。据联合国卫生组织调查，人类80%的疾病由不安全的水和恶劣的卫生条件造成。维护人的生命健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。
参考文献
[1]农村饮水卫生[M].贵州科技出版社，2007.
[2]农村饮水安全工程建设与管理[M].中国水利水电出版社，2007.
[3]农村饮水安全分析[J].2007，（3）.
[4]农村饮水安全问题[J].水利规划与设计，2006，（3）.
