人人范文网 工作汇报

质监局依法行政工作汇报(精选多篇)

发布时间:2020-04-05 04:06:15 来源:工作汇报 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:质监局依法行政工作汇报

近年来,**质监局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神以及全市依法行政工作会议精神,以全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以进一步推进行政执法责任制为重点,加强行政、执法队伍建设,加强制度建设和落实,加强监督和指导,加大行政执法力度,切实履行行政职责,不断推进全系统的依法行政工作。现将有关情况汇报如下:

一、深入推行行政执法责任制

深入推行行政执法责任制,是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加强质监部门依法能力建设的一项重要制度;是立党为公、执政为民,加快质监管理职能转变,全面履行好工作职责,提高质监工作对国民经济了社会发展有效性的必然要求;是从源头预防和治理腐败,推进廉政建设,树立良好形象,建设高素质质监队伍的迫切需要。**质监局把推行行政执法责任制列入重要议事日程,主要领导亲自挂帅,完善工作机制,加强监督检查,在全系统逐步建立起了权责一致、定岗定责的权力配置机制;公平公正、科学量化的评议考核机制;监督制约、违法必究的责任追究机制;赏罚分明、行之有效的奖惩机制。

(一)界定执法职责,落实执法责任

开展了全系统的执法依据、执法主体梳理工作,主要梳理了质监系统现行有效的法律、法规、规章共45部,梳理出行政处罚237项,行政许可7项,行政强制8项,行政确认4项,其他行政事项6项;对所有行政执法职权按照工作流程、执法岗位、工作内容、工作要求、责任追究等内容进行了分解,对行政执法责任进行了细化。在界定执法职责中做到七个明确,即:明确执法依据、明确执法主体、明确执法岗位、明确执法职权、明确执法标准、明确执法程序、明确执法责任,

(二)建立健全评议考核机制

建立了《行政执法评议考核制度》,严格按照公开、公平、公正的原则进行评议考核,在考核工作中做到指标量化、评价客观、科学合理、突出重点,对不同的岗位实行分类考核。考核的主要内容是检查执法主体资格是否符合规定,行政执法行为是否符合执法权限,使用执法依据是否规范,行政执法程序是否合法,行政执法决定是否合法适当。

(三)加强行政执法责任制制度建设

**质监局结合自身职责,制订了《济宁市质监系统学习考核制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《重大行政处罚决定备案制度》、《质量技术监督行政案件办理程序的规定》、《行政执法投诉制度》、《行政执法证件管理制度》、《行政执法评议考核制度》、《质量技术监督行政执法公示制度》、《行政执法案卷质量评查制度》等相关制度,保证了我市质监系统行政执法责任制的顺利推行。

二、认真贯彻实施《行政许可法》,加强行政审批中心建设

《行政许可法》是继《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》和《行政复议法》之后又一部规范政府行政行为的重要法律,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进行政管理体制改革,保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义。在省局和市委、市政府的正确领导下,我局的行政许可工作通过强化法制观念、规范行政行为、加强监督考核,得以全面推进,较之去年有了较大提高,真正达到政府放心,企业满意,群众高兴。

(一)贯彻实施《行政许可法》,规范行政许可行为

1、加强学习培训,提高对依法进行行政许可的认识

学习《行政许可法》是我局法制培训的重点,济宁市质监局采取集中学习、专家辅导、分组讨论、集中考试的方法,组织全局人员认真学习《行政许可法》,观看《行政许可法》VCD教学录像片。我们还从检察院、法院、公安局、司法局、法制办聘请了行政执法顾问,并请他们围绕行政机关依法行政问题举办了讲座。通过学习使全局人员树立了依法进行行政许可、依法履行行政许可职责的观念,提高了依法行政的自觉性。

2、开展三项清理工作

结合质监系统职责,我局对执法依据进行了一次全面梳理,重新确定了7项行政许可项目,分别是:特种设备作业人员考核发证,特种设备使用登记,气瓶充装许可,制造、修理计量器具许可,计量标准的建立,社会公用计量标准的建立,计量器具强制检定。对所有行政许可项目都实行了“八公开”,即项目名称、审批依据、申请条件、受理单位、审批程序、审批期限、收费标准、审批结果公开。这7项许可全部进入了市行政审批大厅。

3、规范行政许可行为

为保证行政许可工作的健康发展,我局根据自身工作的实际情况,先后制定了《质监行政许可一个窗口办理制度》、《行政许可收费制度》、《行政许可听证制度》、《监督检查制度》、《责任追究制度》、《行政许可案卷管理制度》、《行政许可数据统计制度》、《行政许可项目动态评估制度》等规章制度以及各项许可服务指南、工作流程图、许可文书、投资服务指南、服务承诺,与济宁市物价局联合印制了质量技术监督系统收费公示手册,从制度上和程序上规范了行政许可工作,从而达到了用制度管人,用流程管事的目的。

4、严格行政许可收费

在行政许可收费上,我局严格按照《行政许可法》要求及物价部门、财政部门等的规定进行,对所有收费项目都进行了公开,与济宁市物价局联合印制了质量技术监督系统收费公示手册,实行“阳光收费”,严格执行“收支两条线”和票款分离的规定。

(二)全力打造质监行政许可服务窗口

1、加强领导,有效推进行政许可窗口建设

为推动行政许可窗口工作的顺利开展,我局成立了由党组书记、局长任组长,副局长任副组长的行政许可工作领导小组,统一组织领导,确定了“项目压缩、环节简化、效率提高、廉政加强”的总体原则,要求项目进驻要彻底、窗口授权要充分、人员选配要精干,真正把窗口建成充分展示质监部门行风的舞台。一是抓整合,推进整建制进驻。按照“应进足进”的原则,对职责范围内的行政许可项目、非许可审批项目、收费项目、年检项目和其他服务项目集中到中心办理。目前,代码申请、代码检验、食品生产许可证、条码办理、计量特检和代理服务以及有关收费项目等全部进驻中心集中办理,统一收费,方便了企业和群众办理业务。二是抓授权,简化办事程序。一方面,组织专门力量对本系统的行政许可项目、服务项目、收费项目的办理条件、审批程序和收费标准进行了全面梳理,在不违反有关规定的前提下,进一步精简条件、简化程序、合理收费,以提速不降低标准,规范不死搬硬套、热情不丧失原则为宗旨,制定了可操作性很强的行政许可程序。同时,实行许可事项一审一核制,在严格遵守许可程序的情况下,一人受理,一人审核,大大缩短了审批时限,提高了审批效率。三是抓队伍,加强行政许可服务队伍建设。在全局范围内选调思想好,业务精、作风硬,服务佳的业务骨干,经过严格培训后,充实到行政许可窗口一线,使我局在审批中心的窗口由2个增加到5个,工作人员由4名增加到12名,窗口工作人员全部具有大专以上文化程度,大都具有工程师以上技术职称,从而为做好行政许可服务工作提供了有力保障。

2、是强化措施,切实提高许可窗口服务水平

为保证窗口工作有效开展,进一步提高行政许可服务质量,我局,一是注重人员培训,严格工作标准。为提高窗口工作人员的业务技能,培养服务意识,加强了岗位培训和廉政纪律教育,按照高标准、严要求,规范化的原则,严格工作纪律和办事规程,统一着装,仪容整洁,服务规范。制定规范服务用语12条,要求工作人员开展文明服务,像星级服务员一样热情对待办事群众,要象法官一样规范、严谨地对待许可工作。二是完善窗口设施,推行政务公开。投资数万元,重新高标准印制了《服务指南》,制作了《承诺服务栏》,在窗口设置了超大等离子显示器等,将所有行政许可项目、服务项目、办理程序、办结时限、收费标准、办理结果以及监督投诉等内容向社会公开;加大宣传力度,在《济宁日报》、电台、电视台开设栏目,广泛宣传,

接受群众和社会监督,促进行政许可工作的开展。三是明确窗口负责人,有效组织协调。选派了一名科级干部任窗口负责人,局里授权窗口负责人统一负责业务协调和人员管理,直接对局长和分管局长负责。

3、严格监管,保障许可窗口的健康运行

按照“放权不放任”的原则,为加强对窗口工作的监督管理,我们做到,一是加强指导,主要领导亲自抓窗口工作,一月到大厅指导一次工作,局长办公会定期听取窗口工作汇报,及时研究解决窗口工作中发现的问题。分管领导靠上抓,一星期两次召集大厅人员召开工作分析会,总结成绩,查找不足。二是建章立制,培养窗口人员强烈的事业心和责任感,认真落实首问责任制、违诺追究制和超时默认制,一旦违反,追究有关人员的责任。三是严肃纪律,窗口工作人员必须遵守审批中心的各项制度和规定,凡在审批中心工作不称职或被有效投诉的,实行年终考核一票否决,并一律退回部门作待岗处理,为高效、廉洁、规范行政许可服务提供了制度保障。

三、切实抓好行政复议和行政应诉工作

行政复议是对各部门行使层级监督的一种有效方式。通过行政复议,既维护了当事人的合法权益,又对质监系统各部门的执法活动起到了监督作用,推进了行政执法责任制工作的落实,使行政执法行为更加合法规范。对于涉及质监系统的行政诉讼案件,**质监局认真组织证据、材料,主动积极参与应诉,既维护了质监部门行政行为的权威性、严肃性,又保障了严格依法行政。

(一)深入学习宣传,加强人员培训

一是结合严格依法行政,深入学习宣传《行政复议法》、《行政诉讼法》、《山东省行政复议条例》、《国家赔偿法》等法律法规。采取集中学习、分组讨论、专家讲座等方式,组织全员学习;采取多种形式、多种方法开展经常性宣传活动,向广大人民群众广泛深入地进行宣传,使人民群众熟悉行政复议、行政诉讼制度,学会用法律维护自己的合法权益;二是加强对行政执法人员和具体承办行政复议、行政应诉事项人员的培训。举办多起培训班,将有关学习资料、法律法规文件等汇编成册发给各部门,大力支持帮助各县局自行组织培训和学习。通过学习、宣传和培训,我市质监系统的依法行政意识和水平逐步提高。

(二)规范办案程序和文书格式

为进一步规范行政复议程序,济宁市质监局经过多方论证、反复讨论并广泛征求意见,制订了《**质监局行政复议工作制度》、《**质监局行政复议工作程序》和《行政复议工作流程图》,从制度上对办理复议案件,特别是对受理复议案件到审理终结以及立卷归档等各个环节,做出了严格要求,规范了办理行政复议案件的程序。另外,还统一了行政复议法律文书的格式,并将格式样式印发给各单位,为规范行政复议程序和立卷归档发挥了较好的作用。

(三)严格依法办理行政复议案件

**质监局牢固树立“精品”意识,坚持依法办理行政复议案件,努力做到“案件了解全面翔实、案情分析缜密透彻、证据审查确凿充分”,对受理的每一起行政复议案件,都认真进行审查,对于被申请人的违法或不当的具体行政行为,坚决依法予以撤销或变更。

四、搞好宣传发动,加强队伍机构建设

(一)依托“四五”普法,宣传依法行政

根据“四五”普法实施方案,在全系统开展了内容丰富、卓有成效的依法行政普法活动,通过举办法制讲座、法律知识竞赛,开展“执法训练月”活动,评比十佳执法标兵等一系列的活动,提高了全体人员的法律知识和意识,提高了依法行政水平;通过3.15国际消费者权益日和质量月活动,向人民群众广泛宣传行政执法法律法规,为群众解答疑难问题,处理各种投诉,受到群众的广泛欢迎。

(二)加强法制机构建设

为全面推进依法行政工作,**质监局对加强法制机构建设也提出了明确要求,充实了法制机构的工作力量,各县局也分别成立了法制工作机构或者确定了履行法制工作职责的人员,明确其工作职责和权限,并不断加强自身建设,有计划地举办法制讲座和培训。

(三)加强执法队伍建设

**质监局从抓执法队伍教育管理入手,加强队伍整顿,严肃查处执法犯法、徇私枉法、损害人民群众利益的行为,加强对执法人员的业务知识和法律培训,对全系统执法队伍搞好依法行政工作提出具体的“四严”要求:即严格守法,严明程序,严肃执法,严于律己,使行政执法人员政治思想素质和执法水平得到进一步提高,树立了良好的执法形象。

推荐第2篇:市质监局依法行政工作汇报

市质监局依法行政工作汇报

2013年,我局紧紧围绕提升“湖北省依法行政示范单位”的示范能力和水平这一主线,以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手,认真落实行政执法责任制,着力规范行政行为,切实端正政风行风,进一步增强了依法行政、依法执法的工作观念和行为自觉,全面加快了全市系统依法行政的进程。

一、突出依法行政效果

我们始终把服务民生、促进发展作为依法行政的价值取向,不断强化质监部门合法、有效的作为。

一是推进质量兴市战略。定期召开质量兴市暨大别山质量奖颁奖大会并发布《黄冈质量状况白皮书》,新增湖北名牌20个和地理标志产品13个,继续保持全国地标产品最多地级市的地位。制定《XX市地理标志产品管理办法》,组建XX市地标产品物流中心,举办地标产品推介会,牵线地标产品参加香港食博会,潜心为黄冈特色产品走出深山、提高身价搭建平台,全市名牌和地标产品产值占规模以上工业产值38.5%,地标产品实现产值41.5亿元,带动农民增收16.2亿元。 二是树立执法为民理念。制定方案并深入开展争创“人民满意的基层执法站所”活动,着力规范基层执法行为。推行“人性化”、“说理式”和“阳光型”执法,坚持“首次不罚”,实行“开门审案”,力求执法全程说理、办案三个“说清”,在连续五年政风行风和优化经济发展环境“十佳三差”评比中被评为“十佳单位”的基础上,今年再次被市政协评为优化政风行风第一名;按照市团委要求,会同市局团委迅速落实了五类青少年法律救助联系对象;认真落实“亮盾”行动部署,坚持源头打假治劣,深入开展农资、食品、加油站等专项整治行动,切实解决人民群众反映强烈的问题。今年先后查处了万达汽车发动机、中官加油站等涉及质量安全和消费者利益的大要案,市局办理100万元以上案件3起,县市局办理50万元以上案件5起,没收劣质化肥200余吨、伪劣食品8000余袋,查处隐患特种设备449台套;坚持12365全天候专人值守,开展12365进社区活动,拓宽人民群众质量安全诉求渠道,全年全市系统12365受理并妥善处理举报投诉案件364起,做到了“件件有落实、事事有回音”。

三是提升质监服务能力。继续推动豆制品集中加工园区建设,推进食品生产企业质量安全信用评价,落实食品生产企业质量安全警示和主体责任承诺措施,杜绝了区域性食品生产质量安全事故发生;强化重大危险源监控,落实“三方”责任,建立和完善特种设备安全动态监管机制,保持了全市特种设备安全态势的平稳;组织开展“质量与民生”现场咨询、免费检测、真假鉴定、投诉受理等便民服务和辨假识假知识宣传活动,全市系统共接受咨询2044人次,免费检测714项次,受理举报投诉16起。成立专班进村入户,深入开展“亮盾”春季农资打假和食品、特种设备安全整治行动,315期间全市系统出动执法检查人员1470人次,立案13起,其中查处农资生产、经营违法案件7起,处理农资质量投诉12起,检查各类农资生产企业35家、经销门店168余家,抽查农资产品266批次,查获伪劣农资货值12余万元,为农民挽回经济损失33万元,发现和消除特种设备安全隐患179处;加大服务能力建设力度,全年全系统投入项目建设资金3090万元,加快了公共检测平台等检测中心的建设步伐,添置了检衡车、压碎值测定仪、气相色谱仪、冷点测定仪等高端装备,拓展能效测试等检测项目180个,检验手段更趋完备,技术支撑更加有力。

二、夯实依法行政基础

我们始终坚持立足当前、着眼长远,不断夯实和改善依法行政的基础和条件。

一是加强组织领导。以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手,及时调整依法行政和法治质监建设领导小组,加强依法行政工作的领导力量,按照“巩固全省示范成果、提高示范能力水平”的指导思想,完善创建方案,加强过程督办,确保创建活动扎实开展,今年6月份顺利通过了省局验收,依法行政工作迈上了新的台阶。

二是充实监督力量。年初,根据依法行政工作需要,市局选派2名法律专业人员充实到市局法制科,使法制工作人员增加到4人,划拨专用经费添置“两法衔接”专用电脑、扫描仪和打印机。各县市局也进一步明确和加强了法制机构和力量,办公条件得到了极大改善;市局与各执法机构签订了依法行政、法治建设、六五普法和行政执法综合目标责任书,召开法治建设工作座谈会,组织全市系统行政执法监督检查和案卷抽查,进一步落实了依法行政工作的各项要求。 三是提升队伍素质。购置、安装学法用法和六五普法无纸化考试系统并保持正常运行,宣贯学法用法和无纸化考试系统的操作方法,督促全员入网学习、积累学时并争取通过普法年度考试;督促执法机构利用春训时机,扎实开展宪法、行政强制法等法规的培训学习,增强执法人员法律知识的系统性和全面性;健全法律学习制度,落实全员年度法规学习不少于3次、党组每季度集中学习法律1次的法制教育计划,提高六五普法教育的普及率;市局法制科主动上门,为9个执法机构开展了有针对性、内容涉及两法衔接、自由裁量等执法薄弱环节的法律知识培训,邀请市法制办专家就自由裁量、法律适用等开展专题讲座,增强了培训学习的实用性;根据省局安排,积极开展纪念《产品质量法》颁布实施20周年研讨征文活动并及时向省局提交研讨论文17篇。认真组织15名执法人员参加全省执法人员培训和考试,顺利过关并申领了执法证件。按照市监察局、法制办要求和计划安排,积极选送6名基层执法骨干参加全市基层执法骨干培训班;邀请著名打假专家吕长富先生来我局举行执法打假技巧专题讲座,举行12.4法制宣传活动、开展《特种设备安全法》宣贯培训视频讲座,两次分别组织全市系统500余人参加听讲;扎实开展案例研讨活动,把有代表性的案例通过内网发布,供执法人员分析、讨论,今年已策划3期并分别对讨论意见、观点进行了点评和反馈;开展案卷评查和优秀案卷ppt讲解和交流,收到了较好的启示和示范效果;认真组织全市系统执法人员法律知识闭卷考试并通报了考试结果,比较真实地了解和掌握了执法队伍整体素质状况。经过不断努力,全市系统干部职工的法制意识明显增强,先后涌现出3名全国系统和8名全省系统“执法办案能手”,2人荣获全省系统“执法风险控制”论文一等奖和三等奖,多次在全省系统执法案卷评查中获得较好成绩。

四是浓厚法治环境。结合质监工作实际,制定质监系统“深化‘法律六进活动、建设法治黄冈’法制宣传教育主题活动”方案并认真组织活动,举办《特种设备安全法》、《行政强制法》等法规宣贯会、培训班,为企业上门送法律、送标准和提供法律、标准咨询服务,不断宽松质监行政执法的外部环境;利用“3.15”、“5.20”“12.4”等活动契机,开展现场咨询,举办知识竞赛,组织图片展览,丰富质监法规、辨假识假知识宣传的内容和形式,全年全市系统共组织《黄冈日报》专版宣传1期,电视专栏宣传26期,在广播、电视、报刊、网站等新闻媒体上发表法制宣传稿件233篇,发放宣传资料18900余份,不断浓厚关注质量安全的社会氛围。

2013年,我局紧紧围绕提升“湖北省依法行政示范单位”的示范能力和水平这一主线,以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手,认真落实行政执法责任制,着力规范行政行为,切实端正政风行风,进一步增强了依法行政、依法执法的工作观念和行为自觉,全面加快了全市系统依法行政的进程。

一、突出依法行政效果

我们始终把服务民生、促进发展作为依法行政的价值取向,不断强化质监部门合法、有效的作为。

一是推进质量兴市战略。定期召开质量兴市暨大别山质量奖颁奖大会并发布《黄冈质量状况白皮书》,新增湖北名牌20个和地理标志产品13个,继续保持全国地标产品最多地级市的地位。制定《XX市地理标志产品管理办法》,组建XX市地标产品物流中心,举办地标产品推介会,牵线地标产品参加香港食博会,潜心为黄冈特色产品走出深山、提高身价搭建平台,全市名牌和地标产品产值占规模以上工业产值38.5%,地标产品实现产值41.5亿元,带动农民增收16.2亿元。 二是树立执法为民理念。制定方案并深入开展争创“人民满意的基层执法站所”活动,着力规范基层执法行为。推行“人性化”、“说理式”和“阳光型”执法,坚持“首次不罚”,实行“开门审案”,力求执法全程说理、办案三个“说清”,在连续五年政风行风和优化经济发展环境“十佳三差”评比中被评为“十佳单位”的基础上,今年再次被市政协评为优化政风行风第一名;按照市团委要求,会同市局团委迅速落实了五类青少年法律救助联系对象;认真落实“亮盾”行动部署,坚持源头打假治劣,深入开展农资、食品、加油站等专项整治行动,切实解决人民群众反映强烈的问题。今年先后查处了万达汽车发动机、中官加油站等涉及质量安全和消费者利益的大要案,市局办理100万元以上案件3起,县市局办理50万元以上案件5起,没收劣质化肥200余吨、伪劣食品8000余袋,查处隐患特种设备449台套;坚持12365全天候专人值守,开展12365进社区活动,拓宽人民群众质量安全诉求渠道,全年全市系统12365受理并妥善处理举报投诉案件364起,做到了“件件有落实、事事有回音”。

三是提升质监服务能力。继续推动豆制品集中加工园区建设,推进食品生产企业质量安全信用评价,落实食品生产企业质量安全警示和主体责任承诺措施,杜绝了区域性食品生产质量安全事故发生;强化重大危险源监控,落实“三方”责任,建立和完善特种设备安全动态监管机制,保持了全市特种设备安全态势的平稳;组织开展“质量与民生”现场咨询、免费检测、真假鉴定、投诉受理等便民服务和辨假识假知识宣传活动,全市系统共接受咨询2044人次,免费检测714项次,受理举报投诉16起。成立专班进村入户,深入开展“亮盾”春季农资打假和食品、特种设备安全整治行动,315期间全市系统出动执法检查人员1470人次,立案13起,其中查处农资生产、经营违法案件7起,处理农资质量投诉12起,检查各类农资生产企业35家、经销门店168余家,抽查农资产品266批次,查获伪劣农资货值12余万元,为农民挽回经济损失33万元,发现和消除特种设备安全隐患179处;加大服务能力建设力度,全年全系统投入项目建设资金3090万元,加快了公共检测平台等检测中心的建设步伐,添置了检衡车、压碎值测定仪、气相色谱仪、冷点测定仪等高端装备,拓展能效测试等检测项目180个,检验手段更趋完备,技术支撑更加有力。

二、夯实依法行政基础

我们始终坚持立足当前、着眼长远,不断夯实和改善依法行政的基础和条件。

一是加强组织领导。以创建全国质检系统依法行政示范单位为抓手,及时调整依法行政和法治质监建设领导小组,加强依法行政工作的领导力量,按照“巩固全省示范成果、提高示范能力水平”的指导思想,完善创建方案,加强过程督办,确保创建活动扎实开展,今年6月份顺利通过了省局验收,依法行政工作迈上了新的台阶。

二是充实监督力量。年初,根据依法行政工作需要,市局选派2名法律专业人员充实到市局法制科,使法制工作人员增加到4人,划拨专用经费添置“两法衔接”专用电脑、扫描仪和打印机。各县市局也进一步明确和加强了法制机构和力量,办公条件得到了极大改善;市局与各执法机构签订了依法行政、法治建设、六五普法和行政执法综合目标责任书,召开法治建设工作座谈会,组织全市系统行政执法监督检查和案卷抽查,进一步落实了依法行政工作的各项要求。

三是提升队伍素质。购置、安装学法用法和六五普法无纸化考试系统并保持正常运行,宣贯学法用法和无纸化考试系统的操作方法,督促全员入网学习、积累学时并争取通过普法年度考试;督促执法机构利用春训时机,扎实开展宪法、行政强制法等法规的培训学习,增强执法人员法律知识的系统性和全面性;健全法律学习制度,落实全员年度法规学习不少于3次、党组每季度集中学习法律1次的法制教育计划,提高六五普法教育的普及率;市局法制科主动上门,为9个执法机构开展了有针对性、内容涉及两法衔接、自由裁量等执法薄弱环节的法律知识培训,邀请市法制办专家就自由裁量、法律适用等开展专题讲座,增强了培训学习的实用性;根据省局安排,积极开展纪念《产品质量法》颁布实施20周年研讨征文活动并及时向省局提交研讨论文17篇。认真组织15名执法人员参加全省执法人员培训和考试,顺利过关并申领了执法证件。按照市监察局、法制办要求和计划安排,积极选送6名基层执法骨干参加全市基层执法骨干培训班;邀请著名打假专家吕长富先生来我局举行执法打假技巧专题讲座,举行12.4法制宣传活动、开展《特种设备安全法》宣贯培训视频讲座,两次分别组织全市系统500余人参加听讲;扎实开展案例研讨活动,把有代表性的案例通过内网发布,供执法人员分析、讨论,今年已策划3期并分别对讨论意见、观点进行了点评和反馈;开展案卷评查和优秀案卷ppt讲解和交流,收到了较好的启示和示范效果;认真组织全市系统执法人员法律知识闭卷考试并通报了考试结果,比较真实地了解和掌握了执法队伍整体素质状况。经过不断努力,全市系统干部职工的法制意识明显增强,先后涌现出3名全国系统和8名全省系统“执法办案能手”,2人荣获全省系统“执法风险控制”论文一等奖和三等奖,多次在全省系统执法案卷评查中获得较好成绩。

四是浓厚法治环境。结合质监工作实际,制定质监系统“深化‘法律六进活动、建设法治黄冈’法制宣传教育主题活动”方案并认真组织活动,举办《特种设备安全法》、《行政强制法》等法规宣贯会、培训班,为企业上门送法律、送标准和提供法律、标准咨询服务,不断宽松质监行政执法的外部环境;利用“3.15”、“5.20”“12.4”等活动契机,开展现场咨询,举办知识竞赛,组织图片展览,丰富质监法规、辨假识假知识宣传的内容和形式,全年全市系统共组织《黄冈日报》专版宣传1期,电视专栏宣传26期,在广播、电视、报刊、网站等新闻媒体上发表法制宣传稿件233篇,发放宣传资料18900余份,不断浓厚关注质量安全的社会氛围。

三、完善依法行政机制

我们始终把依法行政与改进工作方式方法结合起来,积极探索依法行政的长效机制。

一是完善决策机制。加强和完善决策过程的监督措施,保证决策民主、合法。先后出台了《重大行政决策听证制度》、《重大行政决策合法性审查制度》等监督管理制度,局党组以身作则,坚持重大决策、重要事项在法定权限内作出、经合法性审查并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、责任追究的决策机制,做到用制度管人管事管权,力求决策不失误、用人不错误、机遇不耽误。在公共检测平台等检测项目建设过程中,局党组反复进行可行性研究,广泛征求各方面意见和建议,做到依法决策、科学决策,加快和提高了项目建设的速度和质效。

二是完善应急机制。认真落实省局和市政府关于应急管理的规定和要求,结合质监工作实际,建立和完善了部门应急预案,突出节日打假应急反应、食品质量和特种设备安全应急救援预案的技术性、可行性,定期组织预案演练,形成了比较完整、可靠的应急管理体系和快速响应机制,确保在应对突发事件时法律手段、技术措施能够及时、有效地投入。

三是完善工作机制。出台《规范性文件制定和审查备案制度》,明确制修订权限、程序以及时效要求,按照立项、调研、征求意见、合法性审查的程序和以“规”字文件发布的规定制订规范性文件;严格执行市法制办《关于建立全市政府法制工作备案管理机制的意见》,对规范性文件、执法主体、执法案件、案件复议、法律事务和法制宣传等工作定期报告和备案,杜绝了违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费以及其它增加公民、法人和组织义务的情况发生;按照监察、法制部门的要求,全面清理了行政权力、执法机构和执法依据、自由裁量标准以及规范性文件,及时上报了清理结果,进一步界定了执法职责和权限,并将行政处罚、行政许可、行政强制等职权明确到具体岗位并通过市局网站向社会公布;今年制修订了《XX市质量技术监督行政处罚案件审理办法》、《XX市质量技术监督现场执法检查案源登记备案制度》、《XX市质量技术监督行政执法文书票据化管理制度》等执法管理制度并汇编成册,把具体行政行为的依据、权限和要求全面纳入了法制轨道;认真贯彻《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪执法协作联席会议纪要》,加强与工商、消防、农业、教育等部门的协作,积极开展联查联办;及时将办结案件录入“两法衔接”系统,对案件涉案货值、违法情节达到刑事追诉标准的16起案件,及时依法移送司法机关处理,杜绝了以罚代刑、以收代刑现象发生;在市局门户网站开辟“双打”案件、行政复议和听证专栏,落实政务公开要求;推行“价值工作法”和检验“一体化”、服务“一站式”工作模式,把同一单元的业务“打包”,由优化办组织相关机构集中办理,严格实行综合执法,坚持首问负责制、限时办结制,兑现“六个一”承诺,从源头上消除了多头执法、重复收费等扰民现象的发生。

四是完善考核机制。强化绩效考核办公室职能,完善行政管理、行政执法和检测检验工作目标考核措施,把依法行政工作纳入目标责任制并实行严格考核,把是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责与行风评议、工作绩效结合起来,把内部考核与外部评议联系起来,将绩效考核与个人待遇挂钩,全面落实依法实施处理处罚、依法处理违纪违法的依法行政工作要求;加强对执法人员的业务考核和资格年度审查,把年度法律知识考试成绩作为年度考核的重要依据,把年度审查结果运用到执法资格持有、个人评先晋级上来,强化了考核的导向作用。今年通过考核、年审清理、收缴并上报省局注销了8人执法证,促进了行为规范,收到了多年以来执法人员无违纪、案件无诉讼、复议无撤销的良好效果。

五是完善监督机制。加强内部法制监督,根据依法行政的目标要求,法制机构在充分履行执法监督职责的同时,加大对部门内部涉法事务、规范性文件等合法性审查和把关力度,今年先后对电梯管理办法、地标管理办法和优化经济环境意见等文件实施了合法性审查。组织了特种设备行政许可案卷自查和送审工作。在执法权力、执法机构和人员、自由裁量权和规范性文件清理的基础上,全面明晰和界定执法机构的职责权限;畅通社会监督渠道,续聘12名依法行政监督员,完善门户网站上“双打”案件、听证、复议等政务公开措施,协调督促行风热线听众的产品质量投诉问题处理。严格执行“两法衔接”规定,主动接受司法监督。坚持和完善“行风跟踪监督卡”制度,及时纠正行为失范,全年全市系统发出“行风监督卡”5816张,满意率达到98.5%。坚持案件回访制度,自觉接受相对人监督,全年全市系统回访案件343件,回访率42%;落实层级监督,扎实开展执法监督检查和案卷评查,6月份完成了全市系统执法监督检查和案卷评查,提出整改意见70余条,抽查案卷52宗并通报了评查情况。下半年按照省局要求,组织开展了全市系统20**年7月至20**年6月的结案案卷自查活动,全面清理了规定期间的案卷,完成了案卷抽查送审工作,提高了案卷质量、规范了案卷管理。及时组织听证,依法运用听证结果,尽量满足相对人的合法诉求,今年以来共受理并及时组织听证案件8起。认真组织行政复议并督促执法机构严格执行复议决定,今年以来共移送市政府行政复议委员会复议案件14件,向省局提交复议答辩书3份,保持了复议无撤销的记录。严格按照市检察院关于“两法衔接”工作的要求,制定工作方案,落实工作人员,配备工作设施,适时录入和更新“两法衔接”数据库,保持“两法衔接”系统正常运转,受到市检察院的肯定并在“两法衔接”工作会议上交流了工作经验。

四、落实依法行政要求

我们始终把依法行政与加强行为规范统一起来,全面落实依法行政的规范性要求。

一是管理方式“标准化”。在全省率先推行iso9001质量管理方式,将先进管理理念导入日常依法行政工作之中,确定“创新务实、公正高效、四化建设、提升质量、文明和谐、科学发展”的质量方针,制定和完善质量手册、程序文件和作业指导书,将质监工作视为“产品”,将上、下级机关和行政相对人看作“顾客”,以“顾客”关注为焦点,做到全员参与、持续改进、闭环运行,不断提高“产品”质量和行政行为的规范化水平。 二是工作流程“格式化”。推广质监综合监管平台应用,升级市局门户网站,完善基础业务数据库,一网打尽管理、执法和检验信息,依法固定行政管理、行政执法和检测检验的步骤与程序,把质监工作的法规要求“格式化”,全面加强行政行为的他律措施;通过管理、执法和检验行为的实施,适时刷新监管系统中有关企业、产品和食品、特种设备的分布、类别、数量和管理进程等原始信息,适时掌握监管单元的运行状况,及时发现质量安全隐患并依法实施监管措施,基本实现监管“动态化”、进程“格式化”。

三是执法行为“程序化”。认真贯彻执行《质量技术监督行政处罚程序和案件审理规定》和《湖北质量技术监督系统行政处罚自由裁量权行使指导规则和指导标准》,全方位严格行政执法程序和实体要求,落实案件三级审理和查、审、决分离规定;将行政许可纳入服务中心集中办理,按照法规规定和市政府要求,实行流程再造,突出便民特色;推广应用行政执法管理系统,依法固定管理、执法和检验的步骤与程序,把质监工作的法规要求“格式化”,全面加强具体行政行为的他律措施,进一步完善了执法监管体系及其功能,办案质量明显提高,上半年抽查52份案卷,合格率达到95%,比去年提高了4个百分点。 四是市区职能“一体化”。严格实行综合执法体制,归口稽查机构统一行使行政执法和处罚权;在市直部门中率先整合市、区行政执法和技术机构,合并和理顺市、区质监部门职能,实现了真正意义上的城区行政执法、检测检验“一体化”,比市政府提出市、区行政工作“一体化”要求提前了整整四年,从根本上解决了由来已久的黄州城区市、区两级职能交叉、多头执法、重复检查等“老大难”问题,最大限度地避免了扰民扰企现象发生。

总之,今年以来,我局在依法行政方面做了很大的努力,但与依法行政的要求和目标还存在一定的差距,我们将在市政府法制办的指导和帮助下,加大力度,创新举措,加快推进黄冈质监的依法行政进程。

推荐第3篇:质监局工作汇报

近年来,襄城县质监局紧紧围绕省局提出的“服务、建设、和谐、发展”八字方针,立足县域经济实际,加大技术机构投入力度,不断完善检测检验手段,强抓机遇,借水行舟,积极探索在一个农业大县、在一个经济欠发达地区,如何加速质监事业发展的新路子。

我局检测中心现有编制人数38人,其中,在岗29人,病休4人,停薪留职5人。中心现有实验室总建筑面积405平方米,固定资产总额99.5万元。其中,计量检测实验室面积105平方米,检定仪器设备价值29.5万元,建立有电能表、水表、加油机、压力表等社会公用计量标准8项。新购的x射线、心脑电图机等五项标准,正在申请建标;质检实验室面积300平方米,实验仪器设备固定资产70万元,检测项目达到 45种产品346个参数。中心的业务收入连年攀升,由XX年的几万元发展到2010年的六十多万元,事业发展实现了质的飞跃。

近年来,襄城速度——一个崭新的名词出现在河南区域经济发展研究者的视野,并被媒体频频引用。襄城县在河南省县域经济综合实力排序中曾被列为十个快进县之一。而我局检测中心的检测项目和检测能力,已经与襄城县域经济的快速发展不相适应。如何提高技术机构的检测水平和技术保障能力,增强履职能力,提升服务经济社会发展水平,已成为近年来我局迫切需要解决的难题之一。

一、提高认识,转变观念,高度重视技术机构的发展。

随着经济社会的飞速发展和科学技术的日新月异,我局技术机构在满足日益增长的地方经济发展、满足自身技术发展等方面存在诸多不足。局党组经过认真调研,深刻分析,一致认为必须把加大技术机构建设作为我局实现长足发展的头等大事来抓,把检验工作重心着眼于政府关注、群众关心的热点、难点问题上,局党组认真总结出制约技术机构发展的薄弱环节:一是技术机构现有的检测检验项目和技术水平较低,与地方经济快速发展的要求不相适应。二是现有检测设备不能满足质检工作发展的需要。由于技术水平薄弱以及检测检验项目的限制,使我局的行政执法和综合管理工作手段相对滞后。为此局党组迅速调整了工作思路:一是转变了过去重监督执法、轻技术机构建设的工作方式。全面履行职能,在开展打假治劣、确保两大安全的同时,坚持科技兴检,加强技术机构建设,提高质监工作服务经济社会发展的能力,使质检工作步入科学发展的轨道。二是在技术机构的建设上转变过去重生存轻发展的工作方式,把如何加强技术机构建设,提高服务经济社会的能力,作为我们技术机构的发展方向。三是在技术机构的发展上转变过去重创收轻服务的工作方式。围绕我县经济社会的发展需求,检测工作以“服务企业”为主线,积极探索服务企业的新方法,在服务中求发展、在服务中树形象,通过不懈努力,中心的工作取得了经济效益和社会效益的双丰收,有力的促进了技术机构的健康快速发展。

二、创造条件,筹措资金,加大技术机构“硬件”配置。

技术机构不仅是质监工作的强力支撑和优势所在,同时也决定着质监部门服务地方经济发展的能力,而项目和设备的合理配置又直接影响着检测能力的提高。近几年来,我局几届班子都是在债务困扰、资金紧张的情况下,积极压缩行政性公务开支,不遗余力上项目,全力以赴拓宽检测范围。仅2010年我局事业发展投入资金就达近30万元,占到了全年事业收入的33%。其中,投资10多万元新上了b超、x射线、显微镜、酸度计、心脑电图监护仪等检定装置,提高了医疗器械等计量器具的强检率和准确度;投资5万多元,对食品化验室的21套(台)设备进行了完善,更新;投资近2万元,置换了一台价值5万元的60吨万能材料试验机;投资近8万元购置了六台电脑和一辆检测用车,满足了检测中心日常工作及办公的需要。投资4万多元,对中心食品检验室、职工阅览室、职工餐厅、职工体育活动室、办公楼卫生间彻底进行了改造。通过改造,食品检验室面积由原来的95平方米增加到现在的180平方米,拥有液相、气象色谱仪等仪器设备71台(套)。食品检验人员也由原来的2人增至4人,检验能力大幅提高。至此,我局食品检验及比对工作真正实现了用自己的人员、靠自己的设备,进行“独立检验”的目标。中心项目投入的加大,使业务收入也有了大幅度的提高。

三、深入调研,找准定位,围绕企业需求上项目。

满足企业发展的需求,是我们质监部门各项工作的核心。近年来,我局结合县域经济发展的需求,着力优化配置技术检测资源。面粉加工是襄城县的优势产业,而抓好面粉的产品质量在我县就显得至关重要。为满足面粉加工行业的需求,我局新上了高筋小麦粉、低筋小麦粉、挂面、花色挂面等检测项目,采取对面粉加工企业定期检查与随机抽检相结合的方式,为面粉企业把好出厂关,保证了人民群众饮食的安全;煤焦化循环经济园区是我县的新型工业园区,煤炭是园区的主要产品,煤炭的权威质量检验工作一度成了园区上上下下关注的事,我们急企业之所急,及时建立了煤炭实验室,使企业“足不出县”就能拿到快速、权威的法定检验结果,同时也为我们带来了可观的经济效益;随着烧结普通砖被逐步淘汰和取缔,新型建材迅速占领市场,我县新型建材生产企业现有45家,相当一部分企业存在技术能力薄弱、产品质量不稳定等突出问题,个别企业求利心切,不注重产品标准的执行和产品质量的检验,给建材市场带来安全隐患。针对这些问题,我局及时用旧的建材检验设备置换了一台新的60吨万能材料试验机开展检验,同时对不具备自行检验能力的企业,要求其必须与我局签订委托检验协议,保证产品出厂的质量,检验结果每季度通过媒体向社会公布。目前,我局通过深入调研,进一步找准了下步中心项目建设的定位和方向:2010年我局拟在水泥、人行道方砖、铝塑门窗、下水管道、建筑钢材、建筑涂料、出租车计价器、汽车检测线车速里程表、燃气表等项目上,有针对性的建标和认证,以满足不同行业检测检验的需求,满足地方经济快速发展的需要,满足我局技术机构快速发展的强烈愿望。

四、内外兼修,提升技术,不断提高检验人员技术水平。

一是通过参加专业培训的方式提高技术人员的检测水平。积极组织检测人员参加省、市局举办的各种培训,仅2010年技术机构人员外出培训多达22人次,培训科目涉及内审员、微生物、加油机、食品添加剂、x光机、心脑电图机、能源计量、新闻宣传报道等内容,收到了实实在在的效果。2010年,我局在国家级刊物《粮油仓储科技通讯》杂志上,发表了《关于国家标准gb/t22325-2010(小麦粉中过氧化苯甲酰的测定高效液相色谱法)精密度的问题》的文章,在新标准解读方面作出了积极的探索,受到了国家级专家的关注和肯定;二是鼓励员工参加学历教育,积极申报各种职称。目前我局检测中心现有的29名技术人员中,已达到本科学历4人,专科学历17人,助工8人,高级工6人。三是通过考试、聘用引进专业技术人才。2010年,我局招聘了2名食品检验专业大学生和1名经验丰富的质检工程师,还根据工作需要,通过省、市局面向全社会公开招聘的3名本科生也即将上岗。全年定检计划完成率达100%,检测机构检验报告差错率小于0.05%,确保了检验报告的科学、公正、权威。我局参加省、市局组织的两次比对试验(小麦粉、砖)结果均在标准规定要求范围内,合格率达到100%。

五、整合资源,优化配置,实行检定检验与监督管理的有机结合。

为进一步发挥计量监督管理工作的职能,促进计量技术机构的健康发展,2010年下半年,我局将计量监督股单设,对新设立的计量股交由主管中心的领导分管,不下达任何经济指标,具体负责对社会在用计量器具进行普查登记、监督执法,同时对中心检定科室的周检率完成情况进行监督,形成了检定检验与监督管理既相互分离又有机结合的工作模式,做到了资源的优化配置。半年来,计量器具登记备案工作取得了很大进展,共排查出在用漏检计量器具近千台(件)。对加油机、衡器等器具的周检工作进行了有效的专项监督,计量器具受检率显著提高。此种管理模式为我局2010年的首次尝试,极大地提高了计量器具监管的有效性,为明年把此种管理模式进一步推行到对企业的产品质量检验监管方面做了有益的探索。

质监事业要有长足发展,就必须要发展壮大技术机构。近几年我局检测中心在组织领导、人才引进、资金投入、监管模式等事业发展方面采取了一些必要的尝试,为技术机构的快速发展奠定了一定的基础。下一步,我局将围绕县域经济发展的需求和产业特色,制定切实可行的技术机构发展三步规划:一是进一步加大人才建设力度。通过岗位培训、职工自学、学历提升、技术比武等立体式培养模式,使检验人员的技术水平再上一个新的台阶。二是进一步加大技术机构资金投入。2010年,我局在去年的基础上,再投资30万支持中心项目建设,为中心的长足发展提供资金支持;三是进一步选准适应项目并狠抓落实。我局将根据既定的检测中心项目建设的定位和方向,找准市场最需要的切入点,确立以政府、企业、消费者需求为中心,以技术机构设备、人才、信息为依托,以服务地方经济建设为方向的发展思路,开拓出一条技术机构与地方经济建设和谐双赢的发展之路,开创出质量技术监督工作的一片新天地。

推荐第4篇:质监局依法行政工作情况报告

在市委、市政府的正确领导和相关部门的指导帮助下,201*年以来,我局认真开展法治质监建设工作,取得一定成效。现简要报告如下:

一、总体情况

(一)落实工作要点

为深入推进依法行政,加快建设法治质监,我局根据《法治政府建设实施纲要(201*-2020年)》和《xx市法治政府建设实施方案》,研究、制定了《xx市质量技术监督局201*年法治质监建设工作要点》。按照《工作要点》的要求,我局聚焦质量提升行动,围绕改革重点任务,强化权力运行监督制约,坚持普治并举,从法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系四个方面入手,明确每项工作任务的具体内容和责任单位。截止201*年11月30日,该《工作要点》提出的13项工作任务全部落实到位。具体落实情况如下:

1.加大宪法宣传教育力度。我局于201*年6月11日组织广大党员干部集中研读新修改的《中华人民共和国宪法》及中共中央关于修改《中华人民共和国宪法》的部分内容的建议,在日常学习、生活和工作中自觉维护宪法尊严,大力弘扬宪法精神。

2.深入学习党内法规。我局于201*年4月24日和10月26日组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规文件。

3.开展规范性文件清理工作。201*年共清理了涉及生态环境保护、著名商标、产权保护的规范性文件10份,取消1份规范性文件。另外还开展了证明事项清理工作,取消3个证明事项。

4.做好立法协调工作。在市政府征求2019年市人大地方性法规项目和市政府规章项目建议的过程中,我局积极响应,主动配合,及时反馈意见建议。

5.深化行政审批制度改革。我局认真做好省、市、县三级质监行政许可事项和服务事项的改革衔接工作,周密部署并圆满完成食品相关产品生产许可实行告知承诺及证照分离、前置审批、中介服务、减权放权监管责任清单等系列改革任务。同时,不断加大行政许可现场评审工作的监督力度,完善市行政服务中心质监窗口的管理,有效提升行政许可工作水平和服务质量。

6.实现清单动态调整。201*年,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》修订情况及“放管服”、“四级四同”改革要求,我局及时对对权责清单的相应内容进行调整,建立权责清单动态调整机制,主动与市行政服务中心管委会对接,做好行政服务中心内外网和福建省网上办事大厅有关事项具体信息更新工作,并在市政府网站和市局网站上向社会公开保留的权责清单。

7.持续开展“双随机、一公开”工作。我局制定了《xx市质量技术监督局随机抽查实施方案》,在市场监管工作上建立了“双随机”的检查机制,除法定强制监督事项和上级任务明确要求的检查事项,日常监督检查业务均纳入“双随机”抽查事项清单,并在实施中有效创新,推行“三分离、两集成、三公开、全运用”的随机抽查模式,即“制定计划、确定对象、实施检查三分离”“检查内容与检查人员双集成”“抽查计划、抽查结果、处罚结果三公开”“抽查结果全面运用到内部业务审批、部门信息共享、社会诚信体系建设等方面”。 201*年我局共组织本局随机抽查8批次86家生产经营单位、市直跨部门联合抽查2批次108家生产经营单位。抽查结果逐条通过企业信用公示系统进行公开,较好的落实关于“双随机、一公开”和“跨部门双随机联合抽查”改革工作要求,进一步推动了市场监管工作的透明和公平,极大地促进监管行为的法治化、公平化。

8.完善社会监督。我局秉持执政为民理念,建立健全了市、县两级统一接受、处置并答复有关投诉、举报、信访、咨询、信息公开诉求的程序和机制,整合12365、信访与12345等监督渠道,集中行政资源和技术力量,及时化解产品质量纠纷的争议与矛盾,得到社会一致好评。

9.规范行政复议工作。我局全面推行书面审查与实地调查结合的简易行政复议模式,通过行政执法责任制的宣传教育,增强基层执法人员学法、释法、用法能力,大大提升了行政复议的专业性、透明度和公信力。

10.做好行政应诉工作。我局常年法律顾问郑仁川律师向全体行政执法人员专题讲解了《中华人民共和国行政诉讼法》及最高人民检察院关于行政执法中的证据规则,促进依法行政和阳光执法,今年没有发生行政应诉案件。

11.全面推进法治建设第一责任人职责落实。我局局长非常重视依法行政工作,年初工作安排就将法治质监建设纳入重要议事内容,在党组中心组学习会上多次强调案件审理与案卷评查的重要性,并于201*年5月7日、8月8日专题听取政策法规科工作汇报和证明事项清理意见汇报。

12.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。我局在201*年3月7日就制定了《二〇一八年法制宣传教育工作计划》和《201*年xx市质量技术监督局普法工作安排》,结合“3.15”、“5.20世界计量日”、9月份全国质量月等活动,安排业务部门开展法制宣传教育工作。

13.切实加强法治队伍建设。我局于201*年8月31日举办了法制讲座,201*年11月12日又开展了汽车“三包”暨汽车领域执法业务培训会,有效提升行政执法人员和法制人员的法律素养与业务素质。

(二)推动质监发展

1.着力改进行政执法案卷质量。我局在全市范围内开展了201*年度质监行政处罚案卷评查活动,通报评查结果并督促、指导各县(市、区)市场监管局改进存在问题。严格按照程序做好行政许可工作,对市行政服务中心质监窗口办理的审批件进行详细的审查,举一反三、补缺补漏。

2.切实提升现场评审工作质量。我局加强行政许可全过程的监督,形成收件受理、现场评审、审查审批三个相对独立环节,通过评审人员交叉、廉洁回避、整改材料评价、建立信用记录、行政支付差旅费与劳务费等方法建设好评审员队伍。

3.不断完善行政窗口服务质量。我局进驻市行政服务中心所有事项的承诺时限均压缩至法定时限50%,所有行政许可和服务事项都实行五星级服务,采取“互联网+”的政务服务新模式和“最多跑一趟、一趟不用跑”的审批机制,通过网上证照库读取、多部门联办、邮寄送达等方式,让申请人省时、省心、省力又省钱,切实减轻企业负担。

二、存在的主要问题

1、三局合一后执法依据、法律文书及案审形式没有统一或整合。

2、部分县级局行政处罚案卷质量不高,未严格按照程序办案,未使用规范的法律术语。

三、明年工作打算

1、切实提升依法行政工作水平。深入实施“七五”普法工作,广泛宣传与经济社会发展、人身财产安全密切相关的质量法规知识。多种形式开展案例研讨与人员培训,规范法律文书制作,增强一线执法人员释法用法能力。

2、深入开展行政审批制度改革。扎实做好省、市、县审批业务衔接,全面推行网上行政审批服务。加强行政许可工作监督和现场评审质量的监管,建立评审专家信用记录。

xx市质监局

201*年12月5日

推荐第5篇:依法行政工作汇报

陇西县财政局

依法行政工作情况汇报

(2011年12月15日)

我局依法行政工作在县政府法制办的正确领导下,在上级财政部门的精心指导下,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以推进依法行政、建设法治机关为目标,以深入推进国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《行政许可法》、《行政复议法》为重点,着力提高财政干部队伍的学法、用法水平,努力完善各项工作制度,把财政管理工作纳入法制化的轨道。坚持把法制教育和依法行政实践相结合,加强执法监督,落实执法责任,努力建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的依法行政体系,在转变政府职能、建立科学民主决策机制、提高制度建设质量等方面取得新突破。采取切实有效措施,全力推进依法管理和依法行政,进一步做好财政依法行政工作,经过不懈努力,全局财政干部法律素质不断提高,财政改革不断深入,财政管理不断规范,使我局各项工作不断迈向新台阶,为全县经济社会发展提供了强有力的后勤保障。

一、加强组织领导,依法行政工作得到有效落实

按照县委、县政府的要求,我局高度重视,将依法行政工作纳入“六五”普法内容,列入到财政的一项重要工作来抓。为了确保我局依法行政工作的顺利开展,我局结合主要领导工作岗位调整的实际,成立了由党支部书记石进武任组长,许顺武局长任副组长,班子其他领导为成员的陇西县财政局依法行政工作领导小组,领导小组下设办公室,确定专人具体负责单位依法行政各项工作的开展。进一步明确了领导小组成员工作任务,按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”、“谁分管,谁负责”的原则,层层落实目标责任制,形成了一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。同时,将依法行政工作目标分解到各股室,并纳入了股室年度工作目标考核。领导小组办公室加强对依法行政工作协调、指导和督促, 进一步推动了我局依法行政工作的顺利开展。

二、树立法治理念,法制观念有了明显提升 认真做好《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的宣传工作,及时提供信息,通过多种形式反映全局推进依法行政、建设法治政府的工作情况,积极营造与建设法制政府相适应的良好社会氛围。积极组织全体干部职工深入广泛学习宣传了《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《保密法》、《国家赔偿法》等有关法律法规,

结合财政部门实际,重点学习了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《新会计准则》,同时,组织全体干部职工参加了全县干部职工法律知识考试和上级财政部门组织的财政系统普法知识竞赛。通过学习,使广大财政干部对宪法和相关的法律法规有了更深层次的理解,树立起了法治理念,以法为尺,以法为绳,以法为衡,自觉规范自己的行为;通过学习,进一步提高了依法行政的自觉性和执法能力,在财政实际工作中,坚持依法办事、秉公办事,有力地促进了规范化服务型财政建设。坚持形式多样的警示教育,不断增强法制观念,筑牢思想防线,形成了以守法为荣、以违法为耻的良好风气。

三、强化制度建设,工作效率有了显著提高 我们始终把推行部门执法责任制作为依法行政、依法理财的重要手段,以完善各项管理制度,规范执法程序,推行部门职责为突破口,积极建立和完善各项制度,有效的推动了财政各项工作的顺利开展。一是加强制度建设。在单位原有的制度基础上,结合工作实际,对原有的相关规章制度进行了修订和完善,进一步规范化了靠制度管人、靠制度管事的工作新局面。二是明确股室职责。根据《陇西县财政局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》,对局机关各领导、各股室的工作职责进行了进一步的细化,并按照政务公开的相关要求,将领导工作职责和

股室工作职责全部装框上墙,确保了财政权力安全规范运行。三是细化工作程序。研究制定了陇西县财政局依法行政工作程序、行政处罚程序、执法过错责任追究追偿制度、依法行政责任制考核办法和依法行政责任制评议考核办法,进一步明确了执法程序,加快了依法行政工作进程。四是在全局推行了“服务承诺制”和“首问负责制”等,自觉接受群众监督,促进了工作效率的提高。

四、规范执法行为,依法行政得到有力推进 为了强化机关作风建设,提高办事效率,规范行政行为,方便人民群众,结合财政管理工作实际,我局进一步加强对干部职工的宗旨教育、法制教育和职业道德教育,教育干部职工要从“立党为公,执政为民”的高度,充分认识全面推进依法行政、建设法治政府的重要意义,按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范执法行为。一是规范行政审批程序,全面深入地开展《行政许可法》的贯彻实施工作,通过对行政许可项目,行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定,进一步推进了我局行政审批制度的改革,促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高。二是严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度,保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。今年以来,由我局主持制定的《陇西县人民政府关于进一步加强和规范财政资金管理的意见》等规范性文件,按照规范

性文件的制定程序和备案制度,及时上报了县政府法制办公室进行备案。三是严格证件管理,做到“持证上岗、亮证执法”。 按照县法制办的相关要求,我局积极组织19名行政工作人员参加了县上举办的依法行政培训班,均取得了依法行政资格,同时,局机关对在岗的依法行政人员从严肃纪律、严格管理、强化监督等方面入手,继续加强对执法证件的管理和使用,对执法证件按时报送县法制办公室进行年审,在执法过程中,始终坚持持证上岗、亮证执法和文明执法。

五、积极大胆探索,政务公开有序推进

为了进一步加强机关作风建设,提高办事效率,按照国务院《全面推行依法行政实施纲要》的有关要求,结合财政工作实际,我局从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,确定工作重点,建立了政务公开工作的长效机制。一是建立了政务公开工作的长效机制。局机关对单位需要公开的政务工作疏理划定,编制了《陇西县财政局政务公开目录》进行了公布。同时,专门设置了依法行政公示栏,对财政局依法行政的法律法规、机构设置、办事依据、执法程序、监督投诉电话进行全面公开,各股室执法责任、执法人员照片上墙,并实行依法行政人员桌牌公示制,增加了工作透明度。二是为了方便办事群众,局机关在办公楼一楼设立了陇西县财政局政务公开大

厅,将涉外的股室全部安排在政务公开大厅办公,所有办事的外单位工作人员和群众在政务公开大厅均享受一站式服务,大大方便了办事群众,提高了办事效率。三是主动接受群众监督,畅通监督渠道,我局还专门设立了举报箱和监督电话,实行24小时值守,自觉接受群众监督。

六、狠抓监督管理,理财行为更加规范

立足于提高财政资金分配使用的规范性、安全性、有效性和公开性,完善监督手段,强化监督力度,提高监督成效。一是进一步完善财政监督机制。大力推行依法监督,促进依法行政、依法理财,建立和完善事前审核、事中监控和事后检查稽查机制,完善财政监督方式,通过建立全主位、多层次的财政监督体系,把财政监督贯穿于财政管理的全过程。二是积极开展党政机关公务用车专项治理。开展党政机关公务用车问题专项治理,是党中央、国务院为加强和改进党政机关作风建设,促进领导干部廉洁自律作出的重要部署。5月19日,省委、省政府召开专题会议对全省开展党政机关公务用车问题专项治理提出了明确要求。随后,我县召开开展党政机关公务用车问题专项治理工作会议,就开展党政机关公务用车问题专项治理工作进行了安排部署,要求全县各单位要按照《甘肃省机关事业单位公务用车配备管理办法》,就解决超编制配备使用公务用车,超标准配备使用公务用车,违反规定换车、借车,摊派款项购车,豪华装饰公务用车、公车私用等六个

方面突出问题进行自查,截止目前,全县共登记133个单位公务用车252辆。三是加大对各项强农惠农政策的监督检查。继续加大社保、粮食直补、两免一补、农资综合补贴、退耕还林等各项资金落实情况进行跟踪检查,确保了各项惠农政策全面落实;积极开展全县非税收入监督检查,确保了非税收入及时足额缴入非税收入专户;加强对政府采购物资到位情况的检查,重点对医疗卫生机构常用药品的配送进行了专项检查,确保了采购物资质量,维护了政府采购的严肃性。四是继续加强对“小金库”工作的清理力度。5月12日,市委、市政府召开了全市纠风、财政监督暨“小金库”治理工作会议召开后,为了贯彻市上会议精神,推动我县纠风、财政监督暨“小金库”治理工作,5月18日,县委、县政府及时召开了全县纠风、财政监督暨“小金库”治理工作会议,对全县的纠风、财政监督特别是“小金库”治理工作进行了再安排再部署,各单位在5月25日前在本单位开展了“小金库”治理工作承诺和内部公示。经过全面复查,截止目前,全县共有四个单位申报“小金库”金额57.9万元。五是认真开展党务公开示范点建设。深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,不断推进党内民主,强化党内监督,全面提高依法执政、民主执政、科学执政水平,促进和保证各项财政工作的全面开展,按照《中共陇西县委办公室关于全面推进党务公开工作的意见》(陇办发[2010]197号文件)和《中共陇西县委办公室关于印发〈陇西县党务

公开工作方案〉的通知》(陇办发[2011]53号文件)精神,我们按照促进发展、保证发展,实事求是、突出重点,依法依纪、有序推进,因地制宜、积极稳妥和真实公正、注重实效的原则,就全局和中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面内容在局机关政务公开大厅设置了公开栏,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,合理设置,注重实效,自觉接受党员干部群众监督。

今年以来,由于领导重视、组织得力,我局的依法行政工作起步良好、进展顺利、成效显著,《预算法》、《会计法》等主要法律法规得以全面贯彻执行,全局干部队伍的法律素质和执法水平有了明显的提高,财政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理财、严格按规章制度和程序办事深深根植于财政管理的全过程,保证了财政工作高效、规范、正常运转的良好局面,树立了规范理财、廉洁理财的公仆形象,多年来无行政复议、行政诉讼案件发生。

推荐第6篇:依法行政工作汇报

2011年度依法行政工作总结

依法行政是依法治国的核心和关键,是经济发展和社会进步的需要。近年来,我单位依法行政工作在上级的正确领导下,按照市、区依法行政工作总体要求,立足区域经济社会发展大局,不断加强领导,强化措施,狠抓落实,切实履行法定职责,依法行政水平得到进一步提升,公信度和执行力度得到不断增强,经济社会呈现良好发展态势,社会和谐稳定。

一、加强组织领导,不断完善依法行政工作机制

单位高度重视依法行政工作,根据人事调整,按照市、区依法行政工作要求,及时调整了由单位法人代表任组长,分管领导任副组长,各行政执法主体单位主要负责人任成员的依法行政工作领导小组。由领导小组具体负责单位推进依法行政的相关工作,做到机构、人员、责任三落实,形成上下贯通,左右协调的网络体系,为全面推进单位依法行政工作提供了较好的组织保障。以加强制度建设和规范性文件监管为重点,围绕提升三项服务水平(即:提升为领导依法决策服务水平,提升为部门行政执法服务水平,提升为基层群众服务水平)目标,层层分解落实工作任务,进一步明确责任,完善考核和监督机制,较好的实现了依法行政管理的规范化和日常化。

二、加强学习培训,努力营造依法行政良好氛围

按照建设学习型、法制型、服务型政党的要求,始终把学习放在首位。 一是增强领导学法意识。每年年初制定了单位理 1

论学习中心组专题学习计划,学习计划中明确要有2个以上关于依法行政方面的专题学习。近年来,单位中心组成员重点学习了《关于推进学习型党组织建设的意见》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容以及相关的法律法规。通过学习,使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了不断提高。二是强化执法人员培训。根据区法制办的要求,认真组织单位执法人员参加市、区各类依法行政培训学习。同时,单位也采取集中学习和专题培训等多种形式举办了依法行政知识培训学习,进一步增强了执法人员的依法行政意识,提高了行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动,采取发放宣传资料、摆放宣传展板、举办法律咨询以及召开法制讲座等形式,积极组织司法所、派出所、国土管理部门、综治办等相关部门开展法律法规宣传。2011年累计发放宣传资料 18000 余份,悬挂横幅100余条,召开法制讲座5场次。通过大力开展各种宣传活动,使广大群众的法律知识进一步增强,法治观念更加深入。

三、加强监督管理,不断提高依法行政水平

完善监督机制,坚持内部监督和外部监督并举,不断提高依法行政的水平和质量。一是主动接受人大监督。有计划的主动向单位人大工委通报依法行政工作情况,虚心听取他们的批评、意见和建议。特别是对单位重大规划、开发建设和惠民实

事等方面的工作,单位多次组织人大代表、政协委员以及各部门有关人员召开座谈会,积极听取意见,广泛征求意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案,支持人大履行职能,监督政府工作,推进地方经济和社会发展。二是加强对惠民措施实施的监管。对制定涉及老百姓切身利益的文件和会议纪要,能做到召开专题会议,广泛征求相关部门的意见和建议,形成草案,最后由分管领导、主要领导签字再定稿实施。三是强化对网络平台信访的监督。对市、区公众监督平台和信访电话平台所有的咨询、求助、案件投诉和举报,我们都能依法在第一时间内做好回复和处置,对不能及时处置的问题,我们能妥善做好相关解释工作,从而进一步增强政府的公信力。

四、加强主动服务,保障各项工作有序开展

近年来,我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施,把依法行政融入经济社会发展大局中,选准结合点、着力点和突破点,不断加大主动服务力度。对于单位区域内的重大项目和实事工程,单位专门安排经济服务部门、司法部门和城市建设部门,对每一个项目建设依法提供全方位的政策扶持、法律咨询和城市管理等方面的服务,使得各重大项目得到有序推进。坚持一手抓发展,一手抓稳定,全面开展不稳定因素排查活动,依法调处和妥善处置各类矛盾纠纷,有效维护了社会稳定。

推荐第7篇:依法行政工作汇报

城关镇2010年依法行政工作情况汇报

尊敬的各位领导,同志们:

首先,我代表城关镇党委、政府对各位领导在百忙之中亲临我镇检查指导依法行政工作表示热烈欢迎!下面,我就我镇依法行政工作汇报如下:

我镇依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,按照市、县依法行政工作总体要求,坚持做到“五抓”不放松,强力推进依法行政,着力服务镇域经济发展大局,依法执政、科学执政、民主执政,政府的公信度和执行力度显著增强,经济社会实现又好又快发展,全镇呈现出了结构不断优化、综合实力显著增强、社会大局和谐稳定的良好局面。

一、抓基础,不断完善依法行政工作机制

一是加强组织领导。镇政府高度重视依法行政工作,将其列入党委、政府的重要议事日程,与经济发展同研究,镇政府成立了镇依法行政工作领导小组。由镇长任组长,分管领导任副组长,各行政执法主体单位负责人为成员。领导小组负责研究制定全镇推进依法行政方案、计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查、督促全镇依法行政工作。镇属各单位、各办公室调整充实了相应的工作机构,做到了机构、人员、责任三落实,形成了上下贯通,左右协调的网络体系,为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。

二是明确工作任务。在县依法行政工作会议召开之后,镇

党委、政府召开党委会专题研究了我镇今年依法行政工作,确立了以贯彻实施《纲要》为主线,以加强制度建设和规范性文件监管为重点,以提升三项服务水平(即:提升为领导依法决策服务水平,提升为部门行政执法服务水平,提升为基层群众服务水平)为目标的工作思路。镇政府召开依法行政工作会议,层层分解落实工作任务,进一步明确责任,为全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基础。

三是完善考核机制。为了加强依法行政考核,制定和完善了《2010年城关镇依法行政工作目标考核办法》,对依法行政的各项任务进行了量化,将日常考核与年终考核、单位自查与定期抽查有机结合起来,实现了依法行政管理的规范化和日常化。

二、抓学习,努力营造依法行政良好氛围

按照建设学习型、法制型、服务型政党的要求,始终把学习放在首位。

一是增强领导学法意识。修订完善了镇党委中心学习组和镇政府会议学法制度、专题法制讲座制度及科级领导干部任前法律知识考试制度。全镇利用各种会议组织全镇各级领导干部进行集中学习,重点学习了《建设学习型政党》、《纲要》、《城关镇政府依法行政的决定》等知识。同时,还为科级领导、镇属单位负责人、管理区书记主任、村(居)主要负责人印制了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《领导干部问责暂行办法》小册子各400余份,并利用周日晚例会和党委理论中心组学习的机会,组织开展法律法规学习。通过学习,

使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了显著提高。二是强化执法人员培训。按照人民调解工作“五有、四落实、六统一的标准”,及时完善规范村(居)各项调解工作制度,配齐了全镇46个村(居)司法调解员,并对他们进行了法律培训。镇属各单位也采取多种形式举办依法行政知识培训,进一步增强了执法人员的依法行政意识,提高行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。

三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动,采取发放宣传资料,摆放宣传展板,解答群众的法律咨询、召开法制讲座等形式,积极组织司法所、派出所、国土资源所、综治办等相关部门开展法律法规宣传。今年累计发放宣传资料10000余份,书写标语500余条,召开法制讲座120场次,通过宣传使人民群众的法律知识进一步增强,法治观念更加深入。

三、抓制度,切实规范依法行政行为

今年以来,我们把制度建设作为依法行政工作的重点,用制度规范执法行为,完善工作程序。

一是坚持政务公开制度。镇机关各办公室、镇属各单位按照镇上的安排始终做到政务公开日常化,每季度至少公开一次,重大事项及时公开。各村(居)充分发挥监委会作用,对群众关心的热点、焦点、难点问题,比如宅基地指标、计划生育指标、财务收支、城乡低保以及中央惠农政策等做到及时公开公

布,自觉接受广大群众监督。在办理宅基地、城乡低保、计生指标时,坚决按照个人申请、村(居)先公示、报镇上调查核实、上党委会研究、镇纪委备案、再公示、再上报审批的程序进行,做到公开、公正、透明。在村(居)土地征用、拆迁补偿问题上,坚决按照村(居)自治和一事一议的要求,召开群众大会议定,杜绝干部虚报冒领、贪污挪用。对党务、村(居)务在监委会的监督下做到公开公正,接受群众监督。同时利用政府网站,实行党务、政务公开栏等渠道,公开政务信息,增加政府工作透明度,从而使老百姓的知情权得到保障。

二是建立健全科学民主决策制度。建立健全规章制度,坚持用制度管人、管事,规范、约束班子成员和各级干部依法从政行为。结合城关实际,制定了《城关镇党委议事规则》、《城关镇政府议事规则》、《城关镇班子会议议事规则》、《城关镇干部失误追究制度》、《城关镇各级干部八不准规定》、《情况通报制度》、《督查督办制度》、《检查考核制度》等,做到重大行政决定,坚持公众参与专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,增加政府决策的透明度,并先后修订完善了《镇政府重大事项科学民主决策制度》、《城关镇依法行政考核奖惩制度》等。

三是健全执法责任制度。对镇政府负责执行的法律、法规和规章进行汇集、归类、分解、整理。镇属各单位建立了以行政执法责任制为核心的各项工作制度,将单位执法主体、执法依据、工作职责、法律责任落实到具体岗位、具体人员,并随

着新法律的颁布不断修订完善。

四、抓监督,不断提高依法行政水平

完善监督机制,坚持内部监督和外部监督并取,不断提高依法行政的水平和质量,在外部主动接受人大依法监督,经常主动向人大通报依法行政工作情况,虚心听取他们的批评、意见和建议,在外部注重做好以下五方面的监督。

一是加强督促与检查。结合创建群众基层满意站所活动,全年分两次对镇属单位依法行政工作情况进行检查。经过检查全镇各单位都能够按照镇政府2010年依法行政工作总体要求,结合各自实际,采取有效措施,加大落实力度,做到执法行为合格标准、执法案卷规范有序、制度建设成效显著,有效地促进了依法行政。

二是加强规范性文件监管。按照镇上制定的《城关镇公文起草和传阅制度》,对镇政府规范性文件的制定原则、备案审查、监督管理等进行了规范。严把规范性文件立项关、论证关、审查关和备案关等五个关口;对涉权、涉法和涉及老百姓切身利益的规范性文件由党政办审查,召开座谈会,广泛征求意见,形成草案,最后由分管领导、主要领导签字定稿。

三是强化行政机关层级监督。今年以来,凡重大决策、重要干部任免、重大项目建设和大额度资金使用等重要问题,坚决按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚持民主集中制,由党委会集体研究决定;在实际工作中,支持

镇人大履行职能,监督政府工作,推进地方经济和社会发展。镇人大认真履行宪法和法律赋予的职权,坚持对镇属各站所和各村(居)执法守法和行风情况开展评议,分两次组织市、县、镇人大代表深入基层,走访群众,了解实情,有的放矢地发表意见和建议,并将评议结果向被评议单位及时反馈,限期整改,较好地发挥了监督作用,收到较好的社会效果。 46个村(居)建立了村(居)民监督委员会,填补了对村两委会实施监督的空缺,进一步健全完善了村级组织;完善村务公开制度,坚持每季度进行一次村务政务公开,重大事项做到及时公开,公开内容真实、准确,真正使村务公开成为约束干部行为、避免干部出现违法违纪行为的重要载体;加强村组干部警示教育,时刻做到警钟长鸣,对2名违纪干部给予了党内严重警告处分,13名干部进行了警示训诫谈话教育,进一步增强了农村各级干部的依法行政意识和廉洁从政意识。

五、抓服务,保障政府工作有序开展

今年以来,我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施,把依法行政融入经济社会发展大局中,选准结合点、着力点和突破点,不断加大服务力度。镇政府安排司法所工作人员对每一个项目建设提供全方位法律服务,依法引导项目法人运用法律手段解决项目建设中出现的问题,有效控制市场风险。镇信访办、司法所积极参与并协调解决上访案件的调查与处理,积极从中寻找解决问题的法律法规依据,为各类矛盾纠

纷顺利解决提供法律意见,有效维护了社会稳定。今年以来,共排查各类矛盾纠纷287件,成功调处269件;接待来访群众830人次,解答群众法律咨询420余人,控制化解群体性上访27批次、32余人,通过一系列有效排解措施,确保全镇和谐稳定。

总之,我镇的依法行政工作经过全镇各级干部的共同努力,取得了一定的成绩,但与上级和人民群众的要求还有一些差距,加之我镇特殊的地理位置,依法行政工作在我镇尤为重要,因此,在今后的工作中,我们要再接再厉,严格按照依法行政的各项要求,完善制度,严管干部,加强监督,严格考核,努力使我镇的依法行政工作让上级满意、让人民群众满意,为我镇各项工作顺利开展奠定良好基础。

推荐第8篇:依法行政工作汇报

2009年上半年乌山镇依法行政工作汇报

2009年上半年,我镇认真学习贯彻>,严格按照县委、县政府关于法治建设工作的一系列文件精神及要求,高标准定位、高强度推进、高要求实施,经过全镇上下的不懈努力,全镇依法行政工作跃上了一个新台阶,保障了全镇各项工作的顺利推进。现将半年来工作情况汇报如下

一、加强组织领导,科学谋划政府依法行政工作。

今年以来,为加强对依法行政工作的领导,镇政府成立了依法行政工作领导小组,由镇长苏敏芳任组长和第一责任人,分管领导陈清良任常务副组长和具体责任人,负责全镇各部门全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作,并坚持常抓不懈。镇政府紧紧围绕建设法治政府这一目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆在同等重要的位置。较好地完成了年初确定的各项依法行政重点工作。

二、提高依法行政水平,强化法制政府建设

1、加强政务服务中心建设,提高依法行政效率。继续深化政务服务中心建设,把民政、计生、医保等多行政许可和服务项目集中在政务服务中心办理,实行“一窗对外、一站办理”。对受理的许可项目,实行首问负责制、一次性告知制、限时办理制、服务承诺制和责任追究制。同时,各村(居)也都分别建立了便民服务室。全镇两级联动便民服务机制的建立,提高了办事效率,方便了办事群众。

2、提高行政决策程序的科学性,防范决策性失误。凡涉及经济社会发展的重大决策,,进行集体研究、民主决策。健全了公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。目前,镇政府已经在工业、农业和城镇规划、重点项目建设等方面建立了专家咨询制度。对经济社会发展及专业性较强的重大决策,事先组织专家进行可行性论证;对涉及法律问题的重要决策,事先进行法律咨询,并长年聘用了星城律师事务所刘云峰律师任法律顾问。对涉及面广、与广大人民群众利益相关的决策事项,向社会公示,广泛听取意见。半年来,我镇政府所发规范性文件31份,未发生与法律、法规相抵触或经上级部门审查被撤销的情况。

3、规范行政执法行为。贯彻行政执法人员资格制度。全镇公安、城管、动物检疫、水利、国士、计生等行政执法人员全部经过培训、考试,领取了省政府统一制发的行政执法证件,实行持证执法。全面推行行政执法责任制。贯彻执行《行政执法责任制实施意见》。

4、拓宽政务公开渠,完善政务信息公开制度。首先,通过政务公开栏及时公布镇政府的重要规范性文件和重要决策;另外,今年政府耗资近两万元积极办好政府网站,及时介绍情况,公布信息,并实现了办公业务网上流转。把群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项作为重点内容通过设立政务公开栏进行公开。

三、强化公正执法,执法规范建设工作取得新进展

1、对执法人员加强法治理念教育,打牢思想基础。全镇各执法单位继续深入开展社会主义法治理念教育。将社会主义法治理念教育与构建法治和谐社会、部门业务工作、执法规范化建设有

机结合起来,不断激发学习的积极性。进一步增强了全镇执法人员的廉洁从政意识、依法办事意识、公平公正意识、服务大局意识和坚强的党性意识,打牢了执法为民的思想基础。

2、健全各项规章制度,规范执法行为。全镇执法各部门着眼于规范、着眼于长效机制建设,从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起,从看得见、摸得着的事情做起,健全完善了各项规章制度,确保每个执法环节和每一项执法行为都有章可循。

3、强化执法监督,促进执法公正。建立健全监督机制,重点加强对各项规章制度有效执行情况的监督。同时,坚持执法工作公开制度,将执法机关职权范围、执法依据、执法过程和执法结果向社会公开,保障了群众知情权,提高了执法透明度。5月份,组织人大代表、驻镇政协委员对镇派出所、卫生院等到单位进行了视察与评议,收到合理化建议10条,全部落实有关部门进行了整改。

四、强化普法教育,营造好依法行政环境

1、突出普法教育重点。我镇按照《开展法制宣传教育的第五个五年规划》的部署,继续深入开展了“五五”普法工作。在普法内容上,明确了重点加强宪法,经济社会发展相关法律法规,公共权力运行、公民权利保护相关法律法规,维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规,社会主义诉讼法律基本知识等五个方面的普法教育工作。在普法对象上,明确了以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为教育重点。

2、创新普法教育载体。首先将农民作为普法教育的重点对象,整合资源,配强力量,积极探索农民普法的新路子,充分发挥普

法志愿者的潜在力量、“学法中心户”的积极作用、创新普法教育载体,满足基层农民的法制需求。

3、扩大普法教育效果。进一步完善了领导干部和公职人员学法制度,落实了青少年法制宣传教育制度,开展了企业管理人员、个体工商户、务工人员学法活动,加强了农村法制教育基地建设,把普法教育与创建“民主法治村(社区)”、调解民事纠纷、加强青少年法制教育相结合,扩大了普法教育的覆盖面。今年来,全镇共举办法制培训班(法制讲座)4期(次),培训各类人员300人次,发放各类宣传资料2000份,受教育群众近万人次。通过形式多样、扎实有效的法制宣传教育,增强了公民知法守法、企业依法经营、各方依法办事的意识。

总之,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督下,我镇在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成绩,有力地推动了我镇创业富民园、京珠西线等重点工程的建设,更极大地保护了广大群众的利益。在以后的工作中,我镇将进一步加强执法队伍建设,严肃执法纪律,为推进依法行政工作,构建和谐乌山做出新的成绩。

二○○九年六月十六日

推荐第9篇:依法行政工作汇报

2012年度依法行政工作情况的报告

2012年,我局在市委、市政府和省某局的正确领导下,以科学发展观为指导,全面贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全力打造法治某,取得了较好的成绩。现将主要工作报告如下:

一、强化领导抓责任,构建依法行政工作平台 随着“依法治国”方略的实施,我们深切地认识到,体系建设是依法行政工作的命脉,我们必须构建良好工作平台,才能推进依法行政工作更上新台阶。

(一)优化组织体系,加强依法行政组织领导 为切实加强对依法行政工作的组织领导,我局在市局、各直属局(分局)、基层某所(分局)均成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组,形成了三级依法行政工作网络,层层签订了《依法行政责任书》,明确各单位、各部门执法责任,形成了主管人员尽心抓,分管人员共同抓,上下齐抓共管的良好局面。

(二)优化计划体系,保障依法行政有序推进 根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求,以及市委、市政府和省某局依法行政工作指示精神,我局结合工作实际,及时制定了《江海某局2012年依法行政工作

1 要点》,从指导思想、工作目标、重点内容、主要措施等方面进行了明确,并经党组集体讨论后下发。

(三)优化资源体系,提供依法行政人员保障 为进一步优化执法队伍,培养复合型人才,提高全体人员的综合素质,近年来,我局创新多岗锻炼机制,实行人员定期轮岗交流,对新录用具有法学专业本科、研究生文凭的人员均充实到基层或法制工作队伍,强化了法制工作建设,为整体提升依法行政水平提供了保障。

(四)优化责任体系,落实依法行政目标责任 为了认真落实行政执法责任制度,提高具体行政行为质量,促进监管职责履行到位,确保某行政执法的合法性、科学性、有效性,我局细化依法行政工作目标责任制考评,从行政诉讼、行政复议、信访、执法监督等方面,对市局机关各部门及各直属局(分局)依法行政工作进行评价,确保行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、信访无错案、执法监督不被确认违法。

二、统筹安排抓教育,打牢依法行政工作根基 为不断提升行政行为的层次,最终实现的目标价值,今年江海某局切实抓好了素质工程教育和普法宣传工作,营造了良好的学法氛围。

(一)以培训基地为平台,常抓法律素质教育 今年,江海某局坚持把提高全系统干部职工的法律素质

2 作为普法着力点,将普法学法、提升业务技能纳入依法行政工作重要议事日程。

一是坚持面向基层抓全员。江海某局充分发挥海门培训基地作用,在基层培训工作上努力实现“三化”目标。培训全员化:使基地培训覆盖到每个基层干部,让每个基层干部都有机会到基地来学习,丰富知识,拓宽眼界、增长才干,从而促进基层队伍整体素质的全面提升;培训全面化:加强政治理论培训,加强政策法规和业务知识学习,加强党的优良传统和反腐倡廉教育,促进基层干部的全面发展,建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍;培训常态化:切实加强培训基地的组织保障、经费保障和制度保障,推动基层培训工作正常有序开展,充分用好基地资源,发挥基地作用。

二是坚持紧贴需求抓培训。以需求为导向,以能力为核心,努力从某事业发展、岗位工作需要、个人成长需要等不同角度出发,准确定位培训目标,合理编制培训计划,科学设置培训课程,使每名干部都能找到学习切入点,增强教育培训的吸引力和实效性。同时,根据岗位特点,努力做到干什么学什么,缺什么补什么,坚持理论联系实际和学以致用的原则,着力提升干部履行岗位职责、解决实际问题、处理突出事件的能力。

三是坚持高点定位抓提升。注重对制度建设、运行管理、

3 质量评估等问题的研究,注意对教育培训内在规律性的把握,努力探索和建立符合某干部教育培训、可持续发展的体制机制。目前已举行执法办案、履职监管、案件核审等各类培训班11期,培训基层执法人员500多名,提高了执法人员的依法行政水平。

(二)以技能比武为抓手,夯实执法业务技能 为进一步提升全员学法水平,检验全员学法质量和学以致用的能力,我局今年开展了某业务的大练兵、大比武等活动。

一是以食品快速检测练监管水平。为适应新形势下食品安全监管工作的需要,进一步提高某干部食品快速检测技能水平。我局利用一个月的时间在全系统范围内组织开展了流通环节食品快速检测培训暨岗位技能大练兵活动,练兵对象为基层一线从事食品安全监管的某干部,练兵结束后,我局还结合《消费者权益保护类题库》、《食品安全监管类题库》、《12315软件应知应会题库》和应学习掌握的文件目录等相关内容组织开展了食品安全和消保维权知识竞赛活动,通过培训竞赛,强化了食品监管人员素质,推动了全系统食品安全监管工作向制度化、规范化、程序化方向发展。

二是以行政处罚案件练核审技能。为进一步提高全系统的依法行政能力和水平,规范执法行为,加强执法监督,强化法制服务,着力提升基层法制员履行岗位职责的能力,我

4 局组织举办了全市系统基层法制员案件核审技能竞赛。案件核审技能竞赛采取闭卷形式,所用的模拟案卷结合了新版行政处罚文书、说理式行政执法文书、《某机关行政处罚程序规定》(28号令)以及省局最新的案件评查标准等要求,注重理论和实践相结合,具有较强的实战性,提高了基层法制员的法律素养和业务水平。

三是以注册登记档案练审查能力。为进一步提高全市外资登记管理工作水平和外资干部队伍素质,营造外资干部人人学法、精通业务的良好氛围。我局组织开展了外商投资企业登记业务及技能竞赛活动,此次竞赛的内容主要是外资登记常用的法律法规和部门规章,竞赛形式分为理论知识测验和登记材料审查两个部分。通过竞赛活动,进一步激发了全市外资登记人员学习法律法规钻研本职业务的主动性和积极性,提升了全市外资登记业务水平,更好地服务于地方外向型经济。

四是以财务收支练记账水平。为进一步规范收支记账,提升资金使用效率,做好良好经费保障工作,我局在组织财务人员认真学习各项财经法规规章等规定的基础上,组织开展了财务知识技能竞赛活动,在全省某系统财会知识竞赛中取得团体第二名的好成绩。通过培训竞赛,在全系统财务条线形成比学赶超的良好局面,为严格执行“收支两条线”等规定奠定了基础,规范了财务核算,强化了财务管理,推动

5 全系统财务管理工作跃上新的台阶。

(三)以普法宣传为依托,营造良好法治氛围 按照“五五”普法工作规划,我局将法制宣传教育与整顿和规范市场经济、创建“诚信江海”、“法治江海”紧密结合起来,充分发挥某部门的职能作用,面向社会,面向企业,面向个私业主,面向农村,广泛开展了某法律法规的宣传普及活动。

一是开展窗口普法。我们利用行政审批服务中心、分局(某所)的注册窗口及便民法律服务咨询台,在受理登记、颁发证照的同时,对前来办事的经营者口头宣传某法规、发放“经营者必读”手册、指导查阅某法规网络系统,增强他们守法经营和诚实守信的意识。

二是组织校园送法。组织某执法人员进校园,普法对象从单一的个私业主转向个私业主与学生并重的多方对象,向学生免费赠送《消费知识必读》等普法书籍,增强学生自我保护的法律意识。

三是举办社会培训。我局今年以新设立登记的企业法定代表人和因违法经营曾被某部门处罚的企业、个人为普法重点,聘请相关专家、学者讲课,坚持法制宣传教育与引导规范相结合,有效增强广大经营者法律素质,切实提高经营者依法经营水平。

四是开展专题宣传。我局结合“3.15消费者权益保护日”

6 之机,进行了假冒伪劣、商标侵权、合同欺诈等真伪辨别知识的讲解,让人民群众从中获益,提高警惕,强化防范意识。同时,还开展了以《食品安全法》为主题的图片摄影作品展活动,其中,有一幅图片在江海市法制宣传教育协调指导办公室举办的“五五”普法优秀摄影作品评选活动中获得了二等奖。

三、突出监督抓规范,落实依法行政责任体系 依法行政贯穿于全局法制建设工作始终,它要求我们在组织和管理的各个方面、各个环节都必须做到依法进行。要实现这一目标,必须注重完善机制,坚持长抓不懈,将各项依法行政工作落到实处。

(一)健全行政决策机制,促进科学民主决策。为规范行政决策行为,强化决策责任,减少决策失误,保证决策质量,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规规定,我局党组认真贯彻执行制定的《江苏省江海某局重大行政决策制度》,对重大行政决策的事项按照集体决策的原则、程序和方法,从决策起草前的调研、听证会的程序、法制审核把关、重大决策议题的审定、落实重大决策的督办等方面市局党组均认真审核,严格把关。

(二)完善执法证管理制度,规范执法人员行为 我局严格按照《行政处罚法》和《行政许可法》等法律规定要求,严格执法证管理,所有执法人员必须持证上岗,

7 按规定着装,杜绝未取得执法资格的人员从事行政执法工作。及时组织行政执法人员进行资格考试,做好资格认定、发证、换证等工作。实施行政处罚时,根据相对人的违法事实、情节轻重,性质危害,准确的适用简易程序、一般程序和听证程序,同时告知相对人处罚的事实、理由、依据、处罚幅度及享有的权利。实施行政许可时,准确地要求行政许可申请人按照法律、行政法规的规定提交申请材料,遵守一次性告知制度、时限制度、一站式服务制度。另外,市局定期组织行政处罚案件和注册登记档案评查活动,确保具体行政行为公平、公开、公正、合法有效。

(三)深化自由裁量制度,正确行使自由裁量权 为进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,切实维护行政处罚相对人的合法权益,防止行政权力的滥用,我局要求全系统严格执行《行政处罚法》、《国家某总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》(某法字[2008]31号)、《江苏省某局关于行政处罚自由裁量若干问题的规定》、《江苏省江海某机关行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》及省局“五严十宽”等规定,规范行政处罚自由裁量权。

(四)加强规范性文件管理,完善备案审查工作 建立健全了规范性文件监督管理制度,规定规范性文件一律必须经法制部门进行合法性审查后才能提交办公室进行文字审查,确保了规范性文件合法。涉及公民、法人或者

8 其他组织合法权益的规范性文件及时向社会公布,定期对规范性文件进行清理,今年专题组织举办了规范性文件制定与审查人员培训班。我局规范性文件报备率达到100%。

四、改进方法抓创新,完善依法行政制度体系 抓好依法行政工作,人的素质是前提,落实制度是基础,考评监督是保证,改革创新是优化,我们牢牢地抓住这四个重点,扎实推进行政工作。

(一)建立法制考核评价机制,提升基层法制工作效能 为切实加强全市系统法制建设,强化执法监督,促进依法行政,提高法制服务的质量和水平,根据《某机关执法监督规定》等要求,制定了《江海某系统法制机构工作考核评价暂行办法》,进一步明确了考核对象、考核评价项目、考核内容、分值设置、考核标准、考核地点等内容,强化了法制员履职尽责的岗位目标意识,提升了基层法制工作质量和工作效能,进一步促进依法行政工作。

(二)制定《行政处罚文书格式及案卷装订规范》,完善行政处罚文书管理

为进一步促进依法行政,推进行政执法程序化、制度化、规范化、法治化建设,保证全市某系统行政处罚文书制作、使用及案卷装订的规范性和统一性,按照国家某总局、省某局相关工作要求,以及《某机关行政处罚程序规定》(28号令)、《国家行政机关公文格式》及档案管理等有关规定,结合工

9 作实际,制定了《行政处罚文书格式及案卷装订规范》,并组织了专题培训,从今年2月1日起全市系统的行政处罚文书全面按照此规范执行,做到了形式一致,格式统一。

(三)出台问责暂行办法,健全责任追究机制 为进一步加强全市系统干部职工的责任意识,防止和减少依法行政工作中的失误和过错,建立勤政廉洁、纪律严明、作风过硬、务实高效的某队伍,年初出台了《江海某局问责暂行办法》,规定了需要进行问责的36种情形,并对问责对象、原则、范围、启动程序以及问责方式等都作了明确,使得问责机制更加系统、更加透明、更加规范。《问责暂行办法》是对我局各项责任追究办法的有机整合,是我们强化责任追究的有力举措,也是加强对干部职工监督管理的有效途径。

(四)完善基层依法行政评价细则,树立依法行政示范标兵

年初,我局在江海某系统某所(分局)依法行政考核评价体系运行基础上,根据今年工作任务和目标要求的变化,及时组织对《考核细则》进行了修订完善,12月份将依据该《考核细则》进行基层某所(分局)“依法行政示范点”的评选,以此促进依法行政工作的开展。

五、突出重点抓提升,健全依法行政考评体系 在建设法制某工作中,我局注重建立健全维稳工作机

10 制,注重把预防化解社会矛盾工作列入依法行政工作重点,坚持行政权力网上公开透明运行,发挥行政复议等化解行政争议作用,有效化解行政争议。

(一)构建行政权力网上公开透明运行机制

严格按照《政府信息公开条例》的有关规定,主动办理申请公开的政府信息,在去年行政权力进行全面清理的基础上,进一步规范和优化行政权力运行,形成标准化的业务流程,并通过电子信息系统予以固化,通过办公自动化建设,实现对权力运行相关数据的统一管理,实行全程电子化运行。

(二)认真落实行政复议法及其实施条例

认真贯彻执行《行政复议法》和《行政复议法实施条例》,畅通行政复议解决行政争议的渠道,依法受理行政复议案件,严格按照复议工作规程,坚持做到承办行政复议案件的行政复议人员为2人以上,公正、高效地解决行政争议。在行政复议工作中,没有该受理不受理、该撤销、变更、确认违法或者责令履行法定职责而不进行处理的现象。今年,全市某系统做出的具体行政行为行政复议没有被撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的想象。

(三)积极推行行政首长出庭应诉制

为切实做好行政诉讼应诉工作,我局法制机构定期主动与法院交流、沟通,主动接受行政应诉工作指导,自觉接受

11 司法监督,发生行政诉讼案件后,按要求认真准备应诉材料,全系统各单位行政首长出庭应诉率达100%。今年,江海某系统做出的具体行政行为行政诉讼没有被撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的想象。

(四)不断完善信访处理机制

为加强信访工作,明确工作职责,规范办理程序,提高依法办理各类信访的水平,根据《信访条例》要求,制定了《江海某局信访工作规范》。江海某系统各单位办公室统一扎口管理处理信访件,且负责督促信访件承办单位及时正确地处理信访件,确保了信访事事有着落,件件有答复,确保了信访事项处理程序合法,手续完备。同时,为认真贯彻执行好《信访条例》,上半年专题组织举办了信访工作培训班,强化了信访人员责任意识,从而为完成好信访件处理工作提供了保障。认真办理人大代表建议和政协委员提案,答复率和满意率均为100%。

(五)认真做好行政争议案件考核评价工作

为稳步推进全市某系统“法治某”建设进程,根据省、市行政争议案件考核评价制度,并结合本局制定依法行政工作目标责任制要求,认真开展行政争议案件的考核评价工作,下发了《江海某系统2012考核年度行政争议案件考核结果情况的通报》。

推荐第10篇:依法行政工作汇报

高新区劳动人事局依法行政工作汇报我局自成立以来,始终坚持依法办事、依法行政,在劳动人事各项工作中,坚决贯彻执行《劳动法》、《国家公务员暂行条例》和《社会保险征缴条例》,执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律,执法意识和依法管理水平不断提高,较好地树立了劳动人事工作者的新形象,依法行政工作汇报。现将我局几年来执法情况汇报如下:

一、认真执行《劳动法》,建设劳动行政执法形象工程

(一)抓好劳动行政执法人员队伍自身建设,提高劳动行政执法人员业务素质1、加强培训,持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训,经过正规培训合格,取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后,方可持证上岗。2、建立行政执法业务学习制度。三年来,我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章,我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规,要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》,还要熟悉相关的法律法规。

(二)建设劳动行政执法形象工程1、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容,并结合我局的工作实际,制定了四条规定,一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面;二是需要外出调查取证的,必须 2 人以上;三是在办案中,不准在当事人单位吃饭;四是强化服务意识,使用文明用语。三年来,我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则,贯穿于办案的全过程,未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中,树立了劳动行政执法工作的良好形象。

(三)建设劳动行政执法工作质量工程1、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例,了解其他地区、其他部门的执法案例,每季度组织劳动行政执法人员进行学习,结合本局实际,进行诸如哪些是可借鉴的,哪些是不可取的讨论,积累劳动行政执法人员的办案经验,从而达到提高劳动行政执法工作质量的目的。2、坚持做到以事实为依据,以法律政策为准绳,不搞联想推理,不搞主观臆断。在工作中,我们对已查明的事实,在作出行政决定前,将行政决定的基本意见告之当事人,充分听取当事人的申辩意见,并对当事人提出的意见经详细研究后,向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来,我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解,无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。3、严格行政程序管理,促进依法行政工作质量的提高。近年来,我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作,取得了较好地成效。在工作中,我们坚持了以下几点:一是以服务和规范为主,积极为完善用人单位劳动管理献计献策,三年里共各类用人单位提出劳动管理建议 300 余条;二是调查工作必须 2 人以上;三是去企业先亮证表明身份,说明来意,取得用人单位的积极配合;四是实行教示制度,让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间,工作汇报《依法行政工作汇报》。 例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时,我们先把国家有关法规、政策复印给企业,让企业认真学习,当企业提出对相关法规政策有不同理解时,我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询,促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度,对已经作出的行政决定,我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式,联系电话、地址等,使当事人的意见能得到充分表达。

(四)做好劳动法律法规的宣传工作,强化服务意识我区企业大多为新建企业,法律宣传工作尤为重要,为使劳动法律法规得到更好地贯彻,我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料 5000 份,开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动 5 次。对用人单位存在的违反《劳动法》的现象,我们不是简单地处罚了事,而是积极帮助用人单位提高法律意识,改进管理方法。三年来,共现场指导 34 家企业签订劳动合同,现场办理劳动合同鉴证手续 900 余份,帮助 23 家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。

二、加强人才引进和培训,严格人事执法1、在人员进入方面,坚持“凡进必考”制度,把好了机关事业单位工作人员的“进口”关,并规范了机关事业单位临时用工管理。三年来,坚持公开、公平、公正的原则,向社会招考引进人才 92 人。在公务员考核工作中,严格控制优岗比例, 2001 年度我区优岗比例为 13 %,按照《国家公务员暂行条例》对有违纪行为的公务员进行了处理。在各类人事考试工作中,严格管理、规范程序、加强监督,杜绝了违纪违法现象。在工资管理方面,按规定及时调整工资,增加离退休费。年终目标奖按考核等次发放到位。加强国家公务员的培训与学习,按照我们制定了人事教育培训计划,举办了市场营销培训班、项目管理培训班、项目包装与策划培训,开展了 18 期计算机中级知识培训,培训人数达 400 多人,有力地提高了公务员的市场观念和动作能力,提升了干部综合素质。 2002 年,我区组队参加全市公务员依法行政知识竞赛获得冠军。2、成立了区人事领导小组,制定了人事领导小组议事规程。领导小组主要负责全区机关事业单位中一般干部和工人(工勤人员)的人事管理以及国家政策性安置、机关工作人员招考、录(聘)用、年度考核等重大人事管理事项的研究,建立健全了人事管理制度,实现了依法管理。制定了《劳动人事局重要事项办理程序及责任追究制度》和人事工作重大问题集体研究制度,对于本局不能解决的问题及时上报区人事领导小组研究解决。为适应入世要求,提高行政效能,优化新区经济发展环境,制定了重大事项效能监察、过时责任追究制度,建立了劳动人事局工作效能督查制度,加大自我监督力度,督促各项工作全面完成。

三、严格执行保险条例,做好社会保险工作社会保险工作是一项政策性非常强的工作,我们认真贯彻落实《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》,坚持持证上岗,依法办事。1、加强学习,多做宣传。认真学习国家、省、市各级相关政策文件,深入企业进行多种形式的宣传,将各类文件资料和相关条例印制宣传手册,并邀请各单位进行座谈,收到可喜成绩。 2001 年 4 月至 2003 年 9 月,新增扩面 84 家, 1658 人。2、用好管好社保基金。社保基金是人民群众的养命钱,我们严格“收支两条线”的管理模式,征收基金与区财政相互监督,杜绝基金挪用、挤占等违法现象。每月按照足额发放企业、机关事业单位离退休费,社会化发放率 100 %。每年 5 月,按时打印“个人帐户卡”与职工见面,并负责安全、完整保存。按照政策进行基金储蓄,保证了基金的保值增值。3、加大监督检查力度。按照征缴条例,我们对缴费单位实行定期抽查审计,对有瞒报、漏报的单位进行说服,行为严重地责令其改正。三年来,共收回历年欠缴 145.3 万元。同时,加强离退休人员管理,每年开展生存认证调查,查处冒领养老保险费的现象 2 例,有力地维护了社会保险政策的严肃性和基金的安全。

第11篇:依法行政工作汇报

高新区劳动人事局依法行政工作汇报我局自成立以来,始终坚持依法办事、依法行政,在劳动人事各项工作中,坚决贯彻执行《劳动法》、《国家公务员暂行条例》和《社会保险征缴条例》,执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律,执法意识和依法管理水平不断提高,较好地树立了劳动人事工作者的新形象。现将我局几年来执法情况汇报如下:

一、认真执行《劳动法》,建

设劳动行政执法形象工程

(一)抓好劳动行政执法人员队伍自身建设,提高劳动行政执法人员业务素质

1、加强培训,持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训,经过正规培训合格,取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后,方可持证上岗。

2、建立行政执法业务学习制度。三年来,我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章,我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规,要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》,还要熟悉相关的法律法规。

(二)建设劳动行政执法形象工程

1、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容,并结合我局的工作实际,制定了四条规定,一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面;二是需要外出调查取证的,必须2人以上;三是在办案中,不准在当事人单位吃饭;四是强化服务意识,使用文明用语。三年来,我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则,贯穿于办案的全过程,未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中,树立了劳动行政执法工作的良好形象。

(三)建设劳动行政执法工作质量工程

1、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例,了解其他地区、其他部门的执法案例,每季度组织劳动行政执法人员进行学习,结合本局实际,进行诸如哪些是可借鉴的,哪些是不可取的讨论,积累劳动行政执法人员的办案经验,从而达到提高劳动行政执法工作质量的目的。

2、坚持做到以事实为依据,以法律政策为准绳,不搞联想推理,不搞主观臆断。在工作中,我们对已查明的事实,在作出行政决定前,将行政决定的基本意见告之当事人,充分听取当事人的申辩意见,并对当事人提出的意见经详细研究后,向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来,我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解,无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。

3、严格行政程序管理,促进依法行政工作质量的提高。近年来,我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作,取得了较好地成效。在工作中,我们坚持了以下几点:一是以服务和规范为主,积极为完善用人单位劳动管理献计献策,三年里共各类用人单位提出劳动管理建议300余条;二是调查工作必须2人以上;三是去企业先亮证表明身份,说明来意,取得用人单位的积极配合;四是实行教示制度,让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间。例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时,我们先把国家有关法规、政策复印给企业,让企业认真学习,当企业提出对相关法规政策有不同理解时,我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询,促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度,对已经作出的行政决定,我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式,联系电话、地址等,使当事人的意见能得到充分表达。

(四)做好劳动法律法规的宣传工作,强化服务意识我区企业大多为新建企业,法律宣传工作尤为重要,为使劳动法律法规得到更好地贯彻,我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料5000份,开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动5次。对用人单位存在的违反《劳动法》的现象,我们不是简单地处罚了事,而是积极帮助用人单位提高法律意识,改进管理方法。三年来,共现场指导34家企业签订劳动合同,现场办理劳动合同鉴证手续900余份,帮助23家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。

二、加强人才引进和培训,严格人事执法

1、在人员进入方面,坚持“凡进必考”制度,把好了机关事业单位工作人员的“进口”关,并规范了机关事业单位临时用工管理。三年来,坚持公开、公平、公正的原则,向社会招考引进人才92人。在公务员考核工作中,严格控制优岗比例,2001年度我区优岗比例为13%,按照《国家公务员暂行条例》对有违纪行为的公务员进行了处理。在各类人事考试工作中,严格管理、规范程序、加强监督,杜绝了违纪违法现象。在工资管理方面,按规定及时调整工资,增加离退休费。年终目标奖按考核等次发放到位。加强国家公务员的培训与学习,按照我们制定了人事教育培训计划,举办了市场营销培训班、项目管理培训班、项目

第12篇:依法行政工作汇报

2010年依法行政工作汇报

市商务局

(2010年12月9日)

2010年,在商务局党委的正确领导和市法制办的精心指导下,商务法制工作致力于加强法制学习宣传与队伍建设,积极推进商务综合行政执法,建立健全行政执法相关制度,着力规范具体行政行为,不断完善执法监督机制,努力进取、开拓创新,促进了我局依法行政工作迈上新的台阶,有力地推动了商务经济又好又快发展。

一、坚持多管齐下,加强依法行政工作保障

我局党委对依法行政工作非常重视,采取多种有力措施

落实普法保障。一是有领导体制保障。成立了由局党委书记、局长任组长、分管领导为副组长、班子其他领导为成员的局依法行政工作领导小组,形成分管牵头、班子成员齐抓共管、责任科室具体抓落实的工作领导体制,确保了依法行政工作持续深入开展。二是有规划方案保障。根据上级有关精神,我局年初召开专题会议研究依法行政工作,制定并印发了《湘潭市商务局2010年依法行政工作要点》,明确了今年依法行政工作主要工作任务和要求,对重要的安排和任务在每月局大办公会议进行检查点评,做到了年初有具体安排,年中有进度检查,年终有总结表彰,有力推动了工作的开展。9月的党委会议专门听取了关于法规工作的汇报,提出规范机关依法行政,提高工作水平是全局系统非常重要的一项工作。会议还明确了进一步加强依法行政组织领导、明确工作制度和增加人员力量等措施。三有工作经费有保障。无论是教育培训,还是学习考察,做到了凡是依法行政工作上需要的开支应付尽付,满足了依法行政工作上的资金需要。四是决策机制保障。我局作为一个涵盖出口、投资、消费三驾马车的重要经济部门,部门职能涉及到的法律法规、规章制度上百部,其中涉及到执法职能的就有17部73项。依法行政、依法决策显得尤为重要。我局历来高度重视此项工作,在重要决策中和重要文件发布中都充分考虑了法规部门的意见,通过建立规范性文件备案审查制度和发文审核把关制度,确保了合法性。同时建立了重要行政决策听证、专家论证、征求意见等制度。同时作为全市四家行政处罚自由裁量权规范工作试点单位之一,我局从酒类行政处罚自由裁量权着手,由点到面,于9月底正式行文发布《湘潭市商务局行政处罚裁量权基准》。我局所有行政处罚项目全部完成了裁量权基准的规范工作。

二、加强法制学习,大力提高干部法律素养

我局坚持把法制知识学习作为加强依法行政工作的一项重要基础性工作来抓。

一是通过机关学习提高干部法律知识水平。结合“五五”普法我们制定了《湘潭市商务系统第五个五年法制宣传教育工作方案》,确定了指导思想、主要目标、工作要求。每年组织全局领导班子成员和各行办副处级以上的干部参加普法学习。2006年以来共组织全局系统共200多人次县级干部参加全市年度学法考试,并近300人次科级以下干部参加全市年度普法抽考,合格率场达100%。在局机关的周五岗位学法活动中,累计组织了60多场次,共有2400余人次参加。今年3月开始到5月,邀请省厅专家、市法制办领导对《湖南省规范行政裁量权办法》和涉及商务行政执法的17部法律法规对局机关科室人员进行辅导讲座,集中授课六次。今年9月1日在省商务厅举办的商务综合行政执法培训班上,法规科还代表我局主讲了一个商务酒类执法案例,得到了与会人员的一致好评。通过各种方式方法,商务系统干部职工的法律知识水平和法律素养得到不断提高。

二是通过专业培训强化提高了执法人员的业务水平。商务执法支队组建以来,我们把执法人员的法律法规知识培训放在首要的位置。将现行法律、法规、部门规章和地方性法规、地方政府规章等赋予市州商务主管部门的执法职能,逐项分解,明确职责,并整编成册,作为教材,执法人员人手一本。将每周五定为商务执法支队的学习日,组织专家进行授课。11月组织执法人员对行政处罚网上运行操作和行政执法文书的规范填制进行培训。同时积极参加上级部门组织的执法知识培训。通过各种方式,使执法人员法律、业务素质明显提高,确保了严格执法、公正执法、文明执法,为建设一支素质强、效率高、文明执法的商务综合队伍奠定了坚实的基础。

三是通过法制宣传向公众普及商务法律法规知识。组织相关科室到公共场所开设法制宣传点,重点宣传商务系统职能和商务法律法规,并开展法律咨询。一年多来,《湘潭日报》、湘潭电视台等市级以上主流媒体对12312工作进行宣传报道45次。今年9月我局与湘潭电视台法制频道合作开办了专栏——《12312商务新动向》,每周五晚在法制频道《天天法制》栏目中播出。通过《12312商务新动向》系列新闻专题的播出,广泛宣传推介12312商务服务新体系,及时反映我市商务战线以人为本、诚信兴商,塑造了商务系统的良好形象。 继去年成功举办3.12商务主题活动日活动后,今年我局举办了多次大型的12312集中宣传活动,开展了假冒伪劣酒品和病害猪肉销毁行动,有力地打击了违法行为,宣传了12312服务体系。一是3月12日我局举办了主题为“关注民生、净化市场”的第二个商务12312活动日。活动日当天在湘潭市商务执法支队会议室举行了12312活动日说明会和答记者问,主要介绍12312的使用、目的和意义以及商务执法查处成果等。并集中销毁假冒伪劣酒和病死病害肉品。湘潭日报、当代商报、湘潭电视台等数十家媒体对活动进行了全程宣传和报导,收到了良好的宣传效果。9月12日我局再次举办了集中销毁活动,共销毁387瓶假冒伪劣酒,肉品400公斤。今年11月份,为配合《12312商务新动向》电视专题的播出,增加宣传效果,我局在建鑫广场、建设路口商圈、一大桥桥头堡、基建营等5处地方设立户外大型广告,宣传《12312商务新动向》节目的播出,营造多层次全方位的宣传氛围。12月4日我局举行了全国12.4法制宣传日的活动,围绕市民关注的放心肉、放心酒等问题,在白石广场摆设宣传展台、发放宣传资料、现场解答市民提问,反响热烈。

三、强化制度建设,着力加强机关依法行政。

依法行政是新时期政府工作的一个明显特征与基本要求。完善的制度是推进依法行政的保障。

一是加强了规范性文件三统一制度建设。局法规科07年起草出台了《湘潭市商务局规范性文件备案审查制度》,承担起了对全局所有规范性文件的合法性审查职责,从制定主体、权限、程序、内容和形式等方面对送审的规范性文件依法严格审查把关,确保了全局各类文件的合法性。今年我局在规范性文件制发管理上,根据规范性文件管理的要求,对规范性文件从起草环节严把合法关,1-11月法规科共审核93件局机关发文,确保局发文的合法性。在文件签发后,严格按要求报请市法制办进行统一登记、统一编号、统一公布。已经办理3件规范性文件“三统一”工作。今年我局制发的规范性文件没有出现违法情形。同时我局今年还对局06年以来由我局起草或牵头实施的市人民政府规范性文件进行清理,共清理规范性文件14件,其中继续有效执行的7件,宣布失效的7件,均为有效期未满但所规定事项已执行完毕的文件。二是开展了商务系统行政自由裁量权的规范工作。作为全市四家规范行政处罚裁量权试点单位之一,我局将73项以商务局名义行使的行政执法权条款进行清理,制定行政处罚自由裁量权细化基准,并向社会公布。通过市效能办统一组织开发行政处罚软件,将行政处罚事项、依据、标准全部进入数据库,实行网上办理,并与市电子监察系统对接,实行全程电子监察。从源头上进一步规范行政处罚,建立健全公平、公正、公开的处运行机制,保护行政相对人的合法权益。这将成为商务行政执法工作的一个亮点。

二是加强了执法制度建设。我局对酒类批发许可证的审批程序作出试行规范,出台了《湘潭市商务局行政处罚程序规定》和《湘潭市商务局行政处罚过错责任追究制度》,启动了局行政处罚案件及行政许可(备案、审批)事项试行内部统计制度,并进入了全市行政审批、处罚网上运行电子监察单位。支队成立后,由局法规科牵头,完成了执法支队20项规章制度的起草、修订工作。特别是对行政执法文书格式进行了统一规范为34种,并进行了统一印刷,极大地提高了行政执法效率,增强了执法工作的严肃性和规范性。此举成为我市商务综合试点工作的一个亮点,走在全国前列。并成为全国各地学习的典范。今年以来各地来我市学习商务综合执法试点经验的单位都充分肯定了这一点。

三是加强了执法监督。根据《商务部关于加强行政执法工作的意见》、《商务部办公厅关于加强商务综合行政执法试点工作的通知》等文件要求,我们不断加强了执法监督。今年8月份,根据局党委的工作安排,由局党委委员、副局长李中带队,局法规科牵头,组织局办公室、纪检监察室有关同志对商务执法支队的行为开展了一次全面的监督检查。重点对2009年9月至2010年8月我局实施的行政执法案卷及相关资料,以及执法支队各大队现场执法情况进行督查,并结合下半年将开展的优秀文书评比活动,对文书情况进行一次摸底。通过本次执法督查,认真分析了执法过程中存在的问题,进一步规范了行政行为,加强了执法培训,提高了执法水平。

四是提升了执法效能。今年我局商务综合行政执法取得阶段性成功为今年依法行政工作实现了重要突破,积累了重要工作经验。2009年5月我局获批为全国第一批商务综合行政执法试点单位。经严格考核,今年5月我局分别顺利通过省、部验收,在6月底在云南昆明举行的全国商务行政执法和放心肉体系建设工作会议上,我局经部审定考核评估最后结果为优秀档次,得到全国通报表扬。执法试点工作取得阶段性成果。在11月24日的全国12312商务举报投诉服务中心功能拓展现场会福州会议上,湘潭、福州等五市作了经验交流发言。局党委书记、局长黄韧从三个方面向大会介绍了我市开展12312工作的成功经验。 以商务综合执法试点工作为契机,我局整合了执法力量,加大了对市场特别是肉类酒类市场检查监督力度。1-10月我局已检查单位3732多家,立案118起,结案118起,行政罚款17.94万元。查获假五粮液、茅台、国窖157

3、水井坊、剑南春、山西汾酒等查处收缴假酒共859瓶,没收假冒伪劣酒案值约77万元,病害猪肉、白板肉2754公斤。没有一起行政执法违法案件发生。通过综合执法探索拓展执法查处领域,从目前的肉类、酒类两大主要执法领域拓展到成品油管理、再生资源、典当、拍卖等领域,进一步净化了流通市场。

同时我局今年1-10月共办理了22起酒类批发证许可、71起酒类零售备案登记、外资企业设立、变更审批51起、成品油零售资格初审56起,再生资源企业备案6家,对外贸易经营者备案31家,加工贸易业务审批合同121个。今年我局的行政执法、行政许可审批等行政行为未产生一起行政复议案件。

虽然我局的依法行政工作取得了一定成绩,但还有很大的提升和拓展空间。下一步,我们将在市法制部门的指导下,不断总结经验,开拓创新,努力拼搏,开创我局依法行政工作新局面。

汪桥镇2010年度依法行政自查报告 2010年,在县委、县政府的正确领导下,汪桥镇人民政府切实加强基层政权建设,依法行政,建立法治化政府,有力地促进了全镇经济社会持续、快速、健康发展,为全镇经济社会可持续发展创造了稳定和谐的法制环境。

一、我镇推进依法行政的情况行政机关能否依法行政,将从总体上决定我国能否依法治国,建立社会主义法治国家。镇人民政府全面贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,始终把推进依法行政,建设法治政府作为一项根本性任务来抓,积极开展“五五”普法和“三五”依法治镇工作,懂法、用法、守法已经取得初步成效,基本达到了依法行政、合理行政、程序得当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求。

(一)树立和维护政府的良好形象有困难,找政府。在广大农民群众眼中,镇人民政府就是我国行政机关的代表。推进依法行政,从一方面来看是有效地保证了行政行为的合法性、合理性;从另一方面来看,它使行政机关的管理、服务职能进一步健全,使行政机关对公共事务的管理行为有条可据,有理可循,充分做到公平、公正。2010年,按照统一安排,我镇对行政执法依据进行了进一步梳理,明确行政执法责任人,强化依法行政,树立了政府的良好形象。

(二)有效保障人民群众的合法权益健全科学的决策机制、严格公正的执法行为、灵活的沟通反馈渠道,有效地保护了人民群众的正当权益。诸如乱罚款、乱收费、乱摊派等违法行政行为已基本被杜绝。行政复议、行政讼诉程序的有序运行,更为人民群众提供了与政府对话的有效窗口,保证其充分发挥对政府与行政执法的监督效果,并间接地减少了稳定工作的压力,形成了政府依法行政,群众依法监督的良性循环。

(三)执法人员素质大幅提高行政行为的执行者是人,提高人的素质是推进依法行政的重要环节。全镇广大干部、行政执法人员不断加强学习,改善自身知识结构,特别是把学法律、学经济、学管理作为重要的学习方向,牢固树立为人民服务的信念,加强社会主义法制理念教育,法制观念和自律意识都得到了显著的提高,对依法行政的性质、要求、目的有了充分的认识。素质的提高反映到执法行为上,就表现为依法行政的自觉性越来越强,在执法中严格遵守相关法律法规,为民解忧,秉公执法,打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的合格执法队伍。

(四)提高机关效能,改善机关作风镇政府以开放透明的办公形式,快捷、高效的工作节奏,热情周到的服务态度,带动和促进了全镇经济社会发展。同时关心人民群众切身利益,沟通了民意,凝聚了人心,提升了人气,化解了部分社会矛盾,维护了社会稳定,密切了政府同人民群众的血肉联系,为建立廉洁高效政府奠定了基础。

二、镇政府依法行政存在的困难

(一)职权有限《行政许可法》施行之后,赋予基层政府的职权屈指可数。然而基层工作又有繁杂性的特点,工作要求包罗万象,头绪繁多,涉足甚广,但是由于处事职权不配套,缺乏管理指挥、处理具体事务的职权,影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如农村选举、拆除违章建筑、计生执法、土地审批等方面,镇政府因职权所困陷入了“欲为无职,不为失职”的尴尬境地。比如,在拆除违章建筑执法中,镇政府没有直接权力,更没有强制拆除权,程序复杂,需要规划,土地部门和人民法院的相互配合和支持,职权有限,工作开展艰难。

(二)沟通不畅镇政府无权处理的一些领域,其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时,镇政府无法满足,与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道,配合、支持难度加大。在这种情况下,往往对群众的合理要求“爱莫能助”,只能将“皮球”踢给上级职能部门,间接引起了部分越级上访、群访事件的发生。

(三)法律体系有欠完善我们的社会主义民主法治建设已取得了令人瞩目的成就,但是整个法律体系还不能说无懈可击,尚存一些疏漏和盲区。近年来,随着人民群众法律意识明显增强,部分别有用心之人利用法律漏洞谋取私利,甚至利用法律漏洞给违法行为披上合法的外衣,并以此与政府的执法行为抗衡。由于法律本身的缺失,这种情况下,镇政府的各项工作变得很被动,甚至束手无策。比如计划生育执法,主张以人为本,人性化执法,有些对象户明明超生,不履行相关法律义务,反而与镇政府相对抗,镇政府却无能为力,工作十分被动。

三、下一步依法行政工作打算

(一)摒弃人治思想,树立法治观念依法治国,建设社会主义政治国家,是我国的基本治国方略。但人治思想经受过了几千年的封建专制统治,在人们的思想上打下了深刻的烙印,影响极深。在实践中表现出来的行政命令、长官意识、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立办案的现象还很严重。所以人治思想在广大干部思想中的影响是根深蒂固的。因此必须转变观念,充分认识市场经济要求我们树立法律观、法治观,树立依法治理社会,依法管理政治、经济、文化、教育、科技等依法行政和依法治国的观念,依法管理好本部门的工作。一要树立法律支配权力的观念,纠正权力支配法律的错误思想;二要革除法律治民不治官的错误思想,树立法律面前人人平等,依法行政重在依法“治官”的观念。三要革除单纯的法律工具主义观念,树立法律工具主义与法律目标主义同时并重的意识。在将法律视作既管老百姓又管政府、管干部的同时,把重心转移到保障人民群众的合法权益和实现政府管理目标上来,促进社会文明进步。

(二)加强法制宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水平强化法律意识,这是依法治国、依法行政的必备条件之一,只有提高全民的法律意识,才能自觉遵守与执行法律,只有提高全体行政执法工作人员的法律意识,才能做到依法行政。因此,必须加强法制宣传教育,积极开展“五五”普法和“三五”依法治理工作,加强执法队伍建设。对公民来说,通过普法宣传教育,使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。对行政执法工作人员的违法行政要加以批评、抵制,通过法律手段维护自己的合法权益,纠正违法行政。对各级领导干部来说,知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干部增强了法律意识,才能带领广大人民群众实现依法行政和依法治国的方略。

(三)理顺体制,切实规范行政行为按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。镇直各单位要以现行的法律法规为依据,明确其在行政执法方面的权力义务;建立执法岗位责任制,分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与公务员制度考核挂钩;行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度,严格实行错案追究制度。随着政治体制尤其是行政管理体制改革的不断深入,完善和规范行政运行机制,建立民主、公正、法治与服务的公共行政,实现行政管理民主、法治、科学、高效的现代化目标。

(四)深化改革,不断提高行政执法队伍的整体素质依法行政,说到底是要靠人“依”,靠人“行”,亦即要靠各级各类行政机关及其公务员去“依”、去“行”。因此,提高行政执法队伍的整体素质,直接关系到依法行政的实现。首先,要加强对行政执法队伍的思想政治建设,全面深入开展社会主义法制理念教育,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉地贯彻依法治国方略,自觉地推行依法行政;第二,要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训,定期、不定期地进行考核,促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务,提高业务素质和实际工作能力。

(五)强化监督,努力形成有效的行政监督机制一是要确立人大监督的核心地位,发挥人大主席团的作用,使监督内容、程度及后果明确清晰,便于操作,有效落实。二是要加大其他外部监督的力度。党的监督、民主党派的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用,对行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督,在共同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力,全面促进法治化政府建设再上新台阶。

寿安镇人民政府2009年依法行政工作总结

今年以来,我镇认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《蒲江县2009年度依法行政工作计划》,认真落实有关文件精神,我镇加强了依法行政的组织领导和监督,不断加大工作力度,采取各种有效措施,使全镇各部门的行政行为更加规范,广大群众权益更有保障,社会各项工作得以平稳发展。 现将2009 年工作总结如下。

一、加强组织领导,强化依法行政工作职责

以依法行政工作领导小组为核心,不断强化对依法行政工作的组织领导。一是结合全镇工作实际,认真总结2008年工作取得的成效以及存在的问题,客观分析形势,制定了2009年度工作计划。二是落实依法行政考核制度,年初把依法行政工作纳入各部门、村(社区)的目标考核,细化了工作内容,夯实了工作责任。三是加大了对部门、村(社区)依法行政工作的协调指导工作力度,镇政府司法所、综治办始终保持与各部门、各村(社区)的密切联系,对工作中出现的问题及时介入,提供法制服务,加以指导协调,实现了对依法行政工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。

二、完善便民服务体系,推进政府职能转变

一是抓好镇便民服务中心建设。完善设施建设,设立“咨询服务台”,为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。二是制定实施《关于村(社区)便民服务室规范化建设的意见》,加强村(社区)便民服务代办点规范化建设。在村(社区)实行“一承诺两代理”, 确定了“两代理”接待员(村干部),并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布;制定和完善了信访、便民代理服务相关制度,并上墙进行了公开;严格实行接待员(村干部)每天坐班制度,做到了上班时间有人接待,下班时间电话联系,真正达到了便民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制,优化组织机构,理顺职责分工,解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合政府资源,加强部门与部门、部门与村(社区)之间的协调配合,形成推进工作的整体合力。

三、加强宣传教育,提高法制意识

加强依法行政教育和培训工作,提高依法行政能力。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度,加强法制教育,提高法制意识。

加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新,在内容上不断贴近实际,在方法上灵活多样,采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。镇副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座10期,参加由镇里组织的其它专题集中学习、会议学习30场次。

以全民普法教育为主线,深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,结合“五五”普法规划,采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规,使全镇公民的法律素质不断提高。

结合法律“六进”活动,利用支部书记、村长每月例会学习有关法律法规,利用群众会以会代训,学习《宪法》、《村民委员会组织法》;结合月月创平安活动,实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计,全年以会代训培训支部书记、村长40余次,利用群众会宣讲10余次,组织送法下乡活动3次,发放宣传资料1万余份,张贴宣传标语500多条,出动宣传车50余次,老年大学法制文艺演出10场。通过各种形式的普法宣传,使全镇公民受教育面达到90%。

四、加强依法行政,规范执法行为,提升行政执法水平

以科学民主决策机制为基础,进一步提升行政决策水平,着重在已有行政决策规则的基础上,狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来,在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,主管领导先期审查,最后提交镇政府党委会会议讨论决定的制度和程序,涉法议案坚持由法制办审查后送主管领导审查,防止了行政决策的随意性,提高了行政决策的水平。二是引入行政决策的专家论证制度。

坚持四项制度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度,二是执证上岗制度,三是行政执法过错责任追究制度,四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。

五、全面贯彻《政府信息公开条例》,深化政务公开

一是根据《政府信息分类规范》,清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统,通过政府门户网站向社会公开;完善镇政府信息公开服务中心,加强寿安公众信息网站和村社现代综合服务系统的维护管理工作。2009年通过门户网站、公开栏、新闻媒体及其他宣传资料共计公开信息720余条。二是进一步完善镇政务公开栏,公开镇工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是按蒲办发[2009]23号文件要求全面清理规范性文件,无需修订、废止或者宣布失效的文件。

六、积极推进行政执法体制改革

一是严格落实行政执法责任制,根据此前梳理的执法依据,将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理,层层分解了行政执法责任,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为,有效防止了权力的滥用。镇政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容,严格了行政执法程序,明确了违法责任,约束了行政自由裁量权的运用,加大了行政违法的预期成本,减少了行政执法的随意性,提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来,灵活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促进了社会各项事业的和谐发展。

七、强化行政效能,促进机关规范化建设

一是镇党委、政府成立机关效能建设领导小组,镇党委书记为组长,党委副书记为副组长,各办公室负责人为领导小组成员,办公室设在党政办,具体负责机关效能建设的日常工作。

二是建立行政效能投诉举报中心(设在党政办),向社会公开效能建设投诉举报电话(88678598),直接受理社会各界对机关效能问题的投诉,全年受理投诉60余件,涉及信访、政策相关、干部问题等方面。

三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导,成员办公室各负其责的原则,值班考勤、佩戴工作证由办公室负责,采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法,考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一,作为干部考评的重要内容。

八、以全面推进任务落实为目的,认真开展跟踪检查 一是采取定期检查的办法,对各部门、各村(社区)依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法,对各部门、各村(社区)依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息,尤其是依法行政工作中存在的问题信息,有的放矢,进行了有针对性的监督检查,对检查中发现的问题,及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的工作目标责任书的内容,对镇政府依法行政工作进行了全面自查,对各项指标完成情况进行了客观的评估,为全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。

九、构建和谐社会,积极开展矛盾纠纷调处化解

一是大力加强人民调解组织建设,充实调解人员,培训调解骨干,落实调解场所,建立和完善调解制度,构建了镇、村、社三级调解网络。目前全镇共有人民调解委员会29个,有调解小组301个,共有调解人员503名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,建立了党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责的信访工作运行机制,构建了触角广泛深入的“大信访”格局,启动实施了镇政府领导信访接待日制度,搭建了领导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素周排查周报制、“三〃三”制、领导包案制,重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。2009年1—10月全镇调处各类矛盾纠纷101件,调解率达100%,结案率达100%。三是切实转变了工作作风。改“坐门等访”为“公开接访”,变“群众上访”为“干部下访”,易“事后弥补”为“事前预防”,镇信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里,了解群众疾苦,倾听群众意见,成功化解了一批热点难点问题,赢得了群众的信任和支持。

我镇依法行政工作正按规定步入规范化和制度化,但存在制度不够健全,有关工作需不断完善等问题,需在以后工作中认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,实现全面推进依法行政的目标。

第13篇:依法行政工作汇报

依法行政工作汇报

依法行政工作汇报的范文有哪些?以下是小编收集的关于《依法行政工作汇报》的范文,仅供大家阅读参考!

根据文件精神,市政府组织考评组,对各县市区和市直有关部门XX年度推进依法行政工作情况进行了考评。现通报如下:

一、主要成绩

(一)组织领导机制更加健全,推进依法行政工作职责进一步增强。大多数地方和部门成立了依法行政领导小组,强化行政首长作为第一责任人的责任,制定依法行政年度工作方案。公安县、洪湖市、区将依法行政考评纳入绩效评价体系,做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。

(二)行政决策更加科学民主,决策行为进一步规范。一些行政机关高度重视科学民主决策机制建设,建立健全重大行政决策制度,特别是对涉及民生以及关系经济社会发展的重大事项,均采取召开听证会、专家论证会等方式,听取专家及群众意见,重大行政决策均送法制机构进行合法性审查,保证了行政决策的科学性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政决策程序和决策责任追究制度》等制度;市安监局成立安全生产专家库,建立危化、机械、矿山、职业卫生4个专家咨询体系和运行机制,为科学决策提供了智力支持。

(三)规范性文件监管力度进一步加大,文件质量明显提高。各地各部门加强对规范性文件的管理,严格规范性文件制定程序,积极做好规范性文件清理工作。石首市在全市范围内实施规范性文件事前审查制度;市规划局每年年初专题研究规范性文件制定计划;市地税局采取“四堂会审”的方法,对规范性文件进行修改完善和废止,取得了较好效果。

(四)行政执法行为进一步规范,服务水平不断提升。一些行政机关绘制“权力运行流程图”,方便群众办事。市国税局编制工作流程图699个,有效提高了服务水平;市财政局、市公共资源监管局、市国土资源局等部门也制定了相应流程图;市工商局建立“行政提示”、“行政告诫”等7项工作制度,切实做到依法履职;市民政局殡葬执法大队统一实行挂牌上岗,自觉接受群众监督。

(五)行政执法监督措施更加得力,效果更加明显。一是行政执法案卷评查常态化。多数地方和部门坚持开展案卷评查,不断改进评查的方式方法。如市质监局、市农业局等单位,案卷质量逐年提高。二是行政复议应诉工作进一步推进。各地积极创新方式,畅通行政复议渠道,受理行政复议案件,不断提高办案质量和办案效果,提高行政复议的公信力。监利县在创建“行政复议示范单位”过程中,积极探索,有力推进了本地区行政复议工作的开展。

(六)法制学习培训力度进一步加大,依法行政意识和能力进一步提高。各地各部门普遍建立了法律知识学习培训制度。通过集中培训、专题讲座、知识竞赛、案卷评查、考试考核等活动,行政机关工作人员依法行政的意识不断增强,能力进一步提高。石首市、监利县、江陵县结合换证工作,组织本地区行政执法人员进行集中培训、统一考试;市房产局机关倡导“四个一”活动;市统计局将法律知识学习制度化,有效提高了机关工作人员依法行政的意识和能力。市住建委、市卫生局执法人员培训率达100%;市烟草专卖局每季度举办1次全市系统专卖管理骨干培训,每年组织1次全员大轮训;洪湖市、公安县、住房公积金管理中心、市财政局、市体育局、市农业局等邀请专家、学者进行培训授课。

二、存在的主要问题

(一)依法行政工作推进不平衡。主要表现在一些单位没有把依法行政工作纳入绩效考核评价体系,依法行政讲起来重要,干起来次要,忙起来不要的现象还在一定范围内存在。少数部门对推进依法行政工作的各项要求,没有落实到具体工作中。

(二)推进依法行政的长效机制有待进一步完善。全面推进依法行政的长效机制不够健全,依法行政第一责任人制度、学法制度、依法行政定期报告制度、科学民主决策制度、行政决策实施后评价制度、行政执法违法责任追究制度等有待进一步完善。

(三)规范性文件的制定程序有待进一步规范。各地各部门虽加强了对规范性文件制定工作的管理,但规范性文件制定程序不严谨、质量不高、发布形式不统

一、透明度不高、可操作性不强等问题仍然存在。少数地方年初没有制定规范性文件立项计划,随意出台规范性文件,对于一些重大事项,没有经过认真深入、充分细致的调查研究,制定的规范性文件质量不高。

(四)行政执法案卷质量依然不高。少数行政执法机关的执法案卷质量不高,案件事实不清、证据不足、适用法律依据错误、程序违法、调查笔录不规范、具体行政行为明显不当。有的单位行政处罚决定书过于简单,没有对自由裁量权的行使做合理说明,自由裁量权行使随意性过大、滥用问题依然存在。

(五)法制机构力量薄弱。少数地方和部门法制机构人员配备、办公条件与其承担的工作任务不相适应,法制机构负责人长期空缺,人少事多的矛盾比较突出。

三、整改要求

(一)认真贯彻落实国务院有关依法行政文件精神。要充分认识推进依法行政工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和紧迫感,把加强依法行政作为一项基础性、全局性工作,摆在更加突出的位置,作为当前和今后一个时期的重点任务来抓。对于XX年度依法行政考评中发现的问题,各地各有关部门要制定整改措施,并认真抓好落实。

(二)建立和完善依法行政有关制度。要建立健全领导干部学法、依法科学民主决策、规范行政执法行为等依法行政的各项配套制度。对已制定出台的各项制度要不断完善,加大落实力度。

(三)加强行政执法队伍建设。把提高行政执法人员素质作为基础性工作抓好抓实。要根据本地、本部门实际情况,有组织、有计划、分层次地对行政执法人员进行法律知识和专业知识培训,并将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的重要依据之一。要健全对执法队伍的纪律约束机制,加强行政执法人员思想建设和作风建设,确保严格执法、公正执法、文明执法。

(四)完善依法行政考核体系。各地各部门要加强对所属单位依法行政工作的考评,将依法行政工作情况纳入单位目标考核、绩效考核评价体系,并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,与奖惩、干部任免挂钩。

(五)加强法制机构和队伍建设。要配齐配强专职人员,明确责任,建立一支作风硬、业务精的政府法制队伍。各地各部门要为法制机构创造必要工作条件,保障必要工作经费。要加大对法制干部的培养、使用和交流力度,重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。政府法制机构工作人员要努力提高新形势下做好法制工作的能力和水平,当好政府或部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问。

XX市安监局作为安全生产综合监督管理部门,承担着维护全市安全生产稳定大局的重任,对依法行政工作历来重视,20xx年、20xx年连续被XX市政府授予依法行政先进单位,20xx年被XX市政府授予行政执法先进集体。20xx年,在省安全监管局和市委、市政府的正确领导下,在各位领导的关心支持下,XX市安全监管局始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻落实各项安全生产法律法规,积极开展各项安全生产监督检查活动。在不断强化安全监管的同时,坚持把依法行政作为规范安全监管工作和提升安全生产监管水平的重要手段,依法办事,严格执法,圆满完成了各项目标任务。现将我局20xx度依法行政工作汇报如下:

一、规范安全生产执法行为,严格依法办案

1、强化行政执法责任制。切实加强对行政执法工作的组织领导,根据有关方面的规定,依法界定了执法职责,科学设定了执法岗位,建立了公开、公平、公正的行政执法考核机制和执法过错责任追究制度,严格规范行政执法行为。

2、强化行政执法监督机制。为防止有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法现象的发生,我局建立了内外机制。在内部监督上设立了法规科和纪检室,对执法工作采取多种方式进行全过程监督。对社会公布了安全生产监管监察“十项承诺”,设立举报中心,专门安装了两部举报电话,24小时接受举报。在外部监督上,我局聘请了安全生产行风监督员,每年开展安监人员作风评议活动,不定期召开各有关人士座谈会,广泛听取、征求社会各界人士及群众对我行政执法的意见和建议。

3、严格办案程序和案件审查。我局所有行政处罚案件,实行“三审”制度。一是“自审”,对立案查处的案件由承办科(队)进行内部自行审查;二是“初审”,由承办科(队)将自审后的材料送法规科初审,由法规科审核并签署审核意见;三是经过法规科审核后的案件,须经局长审批后(重大行政处罚案件经集体讨论),方能做出处罚决定。

4、严格规范行政处罚自由裁量权

为努力做到依法执法、公正执法,确保处罚额度与违法行为相当,按照国务院、省和XX市关于规范行政处罚裁量权工作的各项规定,我局成立了以局长为组长的规范行政处罚裁量权工作领导小组,印发了《XX市安全生产监督管理局关于行政处罚自由裁量制度适用问题的通知》,并转发了省安监局制定的《XX省安全生产行政处罚裁量标准适用规则》、《XX省安全生产行政处罚案件主办人制度》、《XX省安全生产行政处罚案例指导制度》和《XX省安全生产行政处罚预先法律审核制度》,组织全体执法人员认真学习并严格遵照执行。在行政执法过程中,结合说理式文书,根据规范处罚裁量权的相关规定及《XX省安全生产行政处罚裁量标准》(试行)的规定,在行政政执法文书中明确注明处罚的事实、理由、法律依据和违法行为等次,通过规范行政处罚自由裁量权使行政处罚权得到了有效约束和规范,克服了行政处罚中的随意性和盲目性。

二、结合安全汝州创建,加大安全生产宣传教育,提高广大群众安全生产意识

1、通过电视、广播、报纸等媒体和《汝州安全生产》、《安全汝州创建动态》简报等多种宣传形式和宣传渠道,大力学习宣传和贯彻落实安全生产法律法规,增强安全监管监察工作实效。

2、认真组织6月份“安全生产月”、“

12、4”法制宣传日和《行政强制法》等宣传活动。今年我局以强化安全意识,提高安全素质为着力点,开展大规模的集中宣传教育。组织策划了一系列内容丰富、形式多样、针对性强的活动,取得了良好的效果。共设立宣传咨询台587个次,摆放宣传版面1400多块,悬挂宣传横幅1420多条,发放各种宣传资料125000多份,组织职工群众在汝州剧院观看安全生产宣传教育影片12场。通过形式多样的宣传活动,进一步增强了广大干部职工的安全意识和安全素质,为我市继续保持安全稳定大局做出了应有的贡献。今年我局还被省安全生产月活动领导小组评为“20xx年安全生产月活动先进单位”。

三、加强安全监管,深化重点领域安全专项整治

1、加大安全生产专项整治工作力度。以安全专项整治为抓手,分行业、分领域、分时段分别组织开展了危险化学品、金属非金属矿山和商贸行业安全专项整治活动。通过开展安全生产专项整治活动,有力地打击了企业的“非法违法”行为,摸清了生产经营单位的底子,为全面实施企业安全分级管理打下良好的基础。

2、积极参与煤矿兼并重组工作。一是及时传达贯彻上级精神,坚决落实有关煤矿停工停产整顿和煤矿企业兼并重组的要求和决定。二是积极参与对全市煤管站的监督考核工作。今年以来共督查煤矿企业189矿次,编发督察通报16期,查出煤管站管理及煤矿方面问题共176条,及时督促有关煤管站和煤矿积极进行整改。三是积极参与市政府煤矿关闭工作,做好关闭煤矿的验收和安全监管移交工作。四是做好煤矿安全许可工作,确保证照变更工作的及时快捷,坚决遏制煤矿重特大事故。

3、加大非煤矿山安全监管力度。一是结合节后复工验收和季节性安全大检查,开展日常的安全监管监察工作。共检查矿山企业513矿次,查出隐患1620条,下发整改指令191份,消除整改大量安全隐患和问题。二是督促矿山企业及相关企业办理安全生产许可证,对6家基建批准有效期届满的企业进行了审查验收,对11家不具备安全条件的企业停供火工用品。对于已取得安全生产许可证的企业采取分类指导、分级管理。三是认真落实金属非金属矿山企业安全生产标准化建设工作要求,督促天瑞集团纸房石灰石矿、龙马采石场、五福采石场和XX市鑫瑞砂石有限公司等矿山企业达到三级以上标准,达标率达到30%。

4、严格危险化学品安全监管。一是印发了《XX市20xx年危险化学品企业安全执法监察计划》,对全市危险化学品生产经营单位进行分级监管。按照分级管理办法,对d级企业要加大检查力度,每年12次,直至督促其整改到位或关闭。二是按照省局下发的危险化学品安全生产标准化文件要求,制定方案,加大督导力度,保障天瑞集团铸造有限公司安全生产标准化建设工作达到三级标准。三是认真开展季节性安全大检查和危险化品行业专项整治工作,共检查危险化学品生产经营单位877个次,发现安全隐患1845条,整改率达98%,危化行业专项整治工作成效明显,有力地打击了非法违法生产经营行为。

5、强化烟花爆竹及民爆安全监管。一是认真做好20xx年烟花爆竹经营许可工作,严格证件审核发放工作,规范烟花爆竹经营秩序。二是认真开展严厉打击烟花爆竹“三非”专项行动,加大冬春旺季烟花爆竹安全检查力度,坚决杜绝烟花爆竹爆炸事故的发生。全年共检查生产经营单位768个次,消除整改安全隐患2185条,取缔无证经营11家,查收非法烟花爆竹211余万响。三是配合上级部门对2家批发公司仓库和民爆公司炸药库进行了检查,确保了全市烟花爆竹及民爆物品的安全运行。四是积极开展烟花爆竹经营企业安全生产标准化建设工作,确保我市两家烟花爆竹(批发)企业达到安全生产标准化二级标准水平。

6、认真做好一般行业安全监管工作。一是继续强化为企业服务意识,借助季节性安全大检查的有利时机,认真做好对全市机械、纺织、贸易、冶金、电力、通信、建材等行业安全监督检查工作,共检查地面重点企业297个次,查出安全隐患和问题696条,确保了相关行业的安全。二是按照省市推行企业安全生产标准化建设方案要求,督促指导天瑞水泥、天瑞铸造、XX香江佛光等企业达到安全生产标准化三级标准,达标率达到20%。

7、深化职业卫生监管工作。加大职业健康专项监督检查活动,成立6个专项监督检查组,共检查生产经营单位140多家,下发责令整改指令书112份,督促企业为职工进行了健康体检,对作业场所进行了检测评价,指导企业建立职工健康档案和企业职业安全档案。市政府安委会对8家存在严重职业危害问题的企业进行挂牌督办。关闭职业危害因素严重的天瑞焦化23万吨焦化生产线,投入职业危害防治资金万元,新增安全设备23台,维修安全设备200台,建立职工健康档案2158人,并对完成整改任务的企业发布公告予以消号。并服务和督促110家企业进行了网上申报和纸质申报。

六、加强执法队伍建设,塑造安监队伍良好执法形象

一是组织全局执法人员举行了执法证颁发和执法人员集体宣誓仪式,并分别邀请市政府法制办、市纪委领导和法律专家到我局作报告,强化依法行政和廉政教育。二是完善培训机制,按照培养“学习型、知识型、专家型”队伍的要求,利用集中培训、网络教学、业务考试等形式,强化业务培训。局法规科制定全年培训计划,组织多次执法业务考试,成绩张榜公布。三是在安全生产监督检查工作中,努力塑造安监队伍秉公执法的社会形象,树立“理直气壮抓安全,硬起手腕抓安全,铁下心来抓好安全”的执法理念。通过多种措施,打造一支思想正、作风硬、业务精的安监执法队伍,不断提高履职能力和执法水平

第14篇:依法行政工作汇报

篇1:2014年度依法行政工作报告 2014年度依法行政工作报告

一年来,我县以建设法治政府为目标,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院以及省、市政府关于推进依法行政的各项部署和要求,按照“强化领导、科学决策、规范行为、公开高效、严格监督、提升素质”的思路,不断强化工作措施,严格工作考评,狠抓工作落实,促进了政府依法行政工作再上新台阶,为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。

一、强化组织领导,立足一个“实”字健全工作机制

一是落实工作责任。制定《2014年全县依法行政重点工作及责任分解》,把依法行政重点工作细化为8大项27个子项,明确牵头单位和责任单位。先后召开全县推进依法行政工作和依法行政示范单位创建大会,就深化行政审批改革、政务服务标准化、涉企行政收费清理、政府权力清单和责任清单等多次召开专题会进行部署。同时,重视县政府法制办人员配备,保障业务经费,不断夯实依法行政工作基础。二是落实指导监督。县政府常务会议开展会前学法成为常态,两次专题听取法治工作情况汇报,研究依法行政工作。新修订的《县政府工作规则》明确各单位主要负责人为推进依法行政工作第一责任人,建立依法行政领导小组办公室及各成员单位分工协作工作机制,加强指导监督,推进工作落实。三是落实典型带动。深入开展依法行政示范单位评选,按照“确保质量,严格控制总量”的原则,县直部门每年评选不

超过5个、乡镇政府不超过3个。出台《xx县依法行政示范单位考核验收办法》,列出县直部门9大类47项和乡镇政府9大类37项百分值考核标准,明确创建方向,解决创建活动中存在的问题。四是落实目标考核。把依法行政纳入政府年度目标管理考核体系,结合群众路线教育实践活动和政风行风评议活动,对县直部门和乡镇政府依法行政工作进行考核,重视结果运用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。

二、强化科学决策,着眼一个“公”字提高决策水平

严格执行省政府《关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》(皖政[2014]72号),坚持把依法科学决策作为依法行政的重中之重,完善决策机制,规范决策程序。一是决策规则公正化。修订《县政府工作规则》,建立并实施了县政府行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、实施情况后评价制度、责任追究制度等,并面向社会公开,确保政府各项决策行为规范化。凡提交政府会议决定决策的事项,之前全部由法制部门进行合法性审查。有效降低了政府决策的法律风险。二是决策过程公平化。决策中坚持公众参与,推行听证制度,充分听取各方意见,及时公示反馈情况。如拟定《xx方案》时,除张贴征求意见稿外,工作组进村入户调查走访,选出群众代表座谈,方案几易其稿,使政府决策真正吸纳群众意见。同时,坚持决策前风险评估,决策后跟踪问效。重大决策一律由相关单位开展合法性、合理性、可行性、可控性评估,形成书面评估结果交由法制办和维稳办审核,提交政府集体讨论。如12月份发

生一起颍上县真理教在我县张寨镇以农民建房为由违法建设教堂,准备在圣诞节召集各地信众违法聚会事件,县政府在第一时间实施决策风险评估,决定以“非宗教方法解决宗教问题”,迅速拿出预案,两天内依法妥善处置该重大隐患。三是决策行为公开化。所有规范性文件草案均按照《xx县政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法》上网征求意见,正式文件出台后也及时在政府网站公示。落实公开评议制度,县政府继续加强本级法律顾问及专家库建设,同时要求各乡镇政府和县直主要执法单位在2015年全部聘请法律顾问,对重大决策行为一律实行法律顾问和专家论证、公开评议制度,切实提高决策参谋的专业化水平。

三、强化体制创新,围绕一个“改”字规范行政行为

把简政放权作为政府工作的应有之义,把体制创新作为政府工作的自我革命,积极深化行政体制改革。一是改定位。印发了《2014年全县政务公开政务服务工作要点》、《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》和《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》等文件,扎实开展县级行政审批项目再清理和政务服务标准化工作,最大限度减少预审和前置审批环节。清理后保留县级行政审批项目目录108项、取消34项、合并64项、冻结18项、转变为备案制或日常监管的88项,比2013年清理保留的审批项目减少60%、转变管理方式项目增加33%。主动承接省市下放的行政审批项目30项。县物价局、法制办组织对全县涉企行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费和政府性保证金进行清理,清理成果印发《xx县县级涉企收费 清单》,各类收费(含政府性基金、保证金、抵押金)项目总体上由245项减少到92项,精简了62%。其中涉企行政事业性收费33项,比市55项减少22项,精简39.3%;政府性基金8项,比市19项减少22项,精简57.9%;行政审批前置服务收费47项,比市65项减少18项,精简27.7%;政府保障金(抵押金)4项,比市8项减少4项,精简50%。清单中公布的各项收费标准均按照省、市制定的最低收费标准执行。经估算,我县对企业实行的取消、缓征、降低标准等优惠政策,每年可为企业减负近xx万元。二是改流程。强化以县政务服务中心窗口为主导的审批运行模式,推进行政审批标准化建设。按照流程最优、程序最简、时限最短、效率最高的要求,对保留的行政审批事项进行流程再造。继续打造“六零服务法”xx名片,推广重大项目、规模企业直通车服务、绿色通道、全程代办等审批方式,全面提升行政效率。如为解决住宅小区验收乱象,在全市率先开展住宅小区综合查验。县政府出台《xx县住宅小区综合检查验收办法》,在各类小区交付使用前,由政办牵头,组织住建、规划等10个部门和工程质量监督、园林、供排水、污水、供气、供电、通讯等7个职能单位,对住宅小区各项建设指标完成情况进行核查,规范了11项与小区业主权益密切相关、之前又反映比较强烈的问题。三是改重心。结合基层执法工作实际,以“精简、效率”为目标,继续推进综合行政执法工作,建立县农委派驻乡镇的农业综合执法机构和安监局驻乡镇及经济开发区的劳动保障监察中队,将综合执法重心向乡镇、向基层下移,综合执法快速反应 能力明显提升。四是改管理。出台《关于推行政府权力清单和责任清单制度的通知》,按照法治政府和服务型政府建设要求,围绕行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他等十类事项开展政府和部门职权清理,抽调专人,倒排进度,力求尽快编制完成政府权力清单和责任清单。在梳理职权职责的同时,绘制权力运行流程图,查找权力行使风险点,编制责任清单,接受社会监督。各部门在梳理权力、履职分析的基础上,按照转变政府职能和简政放权的要求,对现有权力提出取消、转移、下放、整合、严管、加强等具体调整意见。县政府将此项工作纳入依法行政和政务公开年度考核,严格监督检查,落实行政问责,确保县级政府权力清单和责任清单于2015年3月1日前正式对外公布运行。

四、强化制度建设,突出一个“细”字加强权力约束

一是制定计划细。坚持少而精的原则,科学拟定2014年度规范性文件制定计划。首先,围绕发展中的重点、难点问题制定和完善制度,如立项起草《xx县生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》、《xx县保障性住房建设和管理实施细则》等;其次,围绕群众反映强烈的问题制定和完善制度,如立项起草《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》等;再次,围绕政府自身运行的突出问题制定和完善制度,如立项修订《县人民政府工作规则》、起草《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》等。凡未列入年度制定计划的规范性文件草案,原则上不予审查。二是出台程序细。严格遵守《xx县行政机关 篇2:依法行政工作情况汇报 xx县人民政府

依法行政工作情况汇报 尊敬的yy调研组各位领导:

你们好!

首先,我代表xx县政府对各位领导来我县调研指导工作表示热烈的欢迎。下面,就我县的依法行政工作情况向各位领导做一汇报!

2012年以来,我县的依法行政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《纲要》、《决定》)的要求,紧紧围绕构建法治xx的目标,扎实推进依法行政各项工作,经全县上下共同努力,依法行政工作体制不断健全,执法队伍不断加强,行政执法行为进一步规范,全民法制意识普遍增强,依法行政工作取得了新成绩。现将主要工作汇报如下:

一、加强组织领导,认真落实依法行政工作

加强组织领导,积极推进依法行政。2004年以来我县高度重视依法行政工作,印发了《xx县全面推进依法行政五年规划》,成立了以县长为组长、常务副县长为副组长,政府各部门主要负责同志为成员的依法行政工作领导小组,领导小组经常听取依法行政工作汇报,研究工作中存在的问题,

对相关工作进行指导,并帮助解决实际困难。各乡镇、各部门也相应成立了依法行政工作领导小组,形成了政府统一领导,部门各司其职,有关方面协调配合,社会各界广泛参与的依法行政工作新局面。每年年初,县政府召开常务会议,专题研究依法行政工作,同时印发xx县人民政府推进依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各乡镇和政府各部门着力从认真学习贯彻《纲要》、《决定》精神、切实增强推进依法行政的紧迫感、责任感,提高行政机关工作人员依法行政能力和水平等方面切实将依法行政工作落到实处。

加大法制宣传培训力度,强化干部群众学法用法意识。为切实增强行政执法人员对依法行政工作重要性的认识,提高行政机关工作人员依法行政的能力,县政府制定出台了《xx县行政执法人员培训制度》,为法制培训提供了制度保障。2004年以来,县政府按照《纲要》要求,每年举办2期依法行政培训班,邀请有关专家、学者对我县执法人员进行培训。培训的主要内容是:国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》和《行政强制法》等。通过培训,行政执法人员执法能力得到进一步加强,执法水平明显提高,领导干部进一步增强了法律观念,提高了法律素养和专业素质,依法决策、依法行政和依法管理的水平。

二、建立科学民主决策机制,完善行政决策程序

1、建立科学民主决策机制。我县制定了《xx县重大行政决策听取意见制度》、《xx县重大行政决策听证制度》、《xx县重大行政决策合法性审查制度》、《xx县重大行政决策集体决定制度》、《xx县重大行政决策实施情况后评价制度》、《xx县行政决策责任追究制度》等规范性文件,实行依法决策、科学决策与民主决策,积极开展公众参与、专家论证、重大事项集体决策和听证活动,特别是对涉及群众切身利益的行政决策,通过座谈会、听证会、论证会、政府网站等形式广泛征求社会各界意见,确保重大行政决策的适当性、民主性、科学性和可操作性。

2、健全决策跟踪反馈和责任追究制度。坚持按照“谁决策、谁负责”的原则,实行决策权和决策责任相统一,健全了决策跟踪反馈和责任追究制度,对县人民政府各种会议作出的决策和决定进行跟踪督查,限期向县人民政府报告。对工作不力、作风不实、纪律不严及其他违反党纪政纪的,严格实行责任追究,由县纪委、监察、组织、人事等部门依据有关规定,予以通报批评、并记入年终考评档案。

三、深化行政执法体制改革,规范行政执法行为

1、积极探索相对集中行政许可权。成立政务大厅,将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅,努力减少办理环节,从源头上解决“两头办理和授权 不到位”问题。

2、为了深化行政管理体制改革,切实解决城市管理领域长期存在的多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题,提高行政执法效率和城市管理水平,降低行政执法成本,改善市容市貌,提高城市品位,坚持依法行政,我县于2001年在全市率先成立了城市管理行政执法局。该局以“实施六项重点计划,提升城市形象”为目标,以“科学管理,严格执法”为手段,以“强化执法队伍建设”为根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”为重点,进一步加大城市管理执法力度,提高城市综合管理工作,为创建整洁有序、和谐文明的城市环境做了大量工作。同时为在更多、更广泛的领域实施相对集中行政处罚工作进行了探索,积累了经验。

3、深入推行行政执法责任制工作。我县各行政执法机关对行政执法责任进行了层层分解,做到了岗位到人,责任到人,认真落实了行政执法责任制、行政执法检查制度、行政执法责任追究制度、行政执法投诉制度、行政复议和行政应诉等相关制度,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,行政执法人员的执法水平有了明显提高,执法效果有了较大改善。

4、认真做好案卷评查工作。认真组织开展行政执法案卷评查工作,每年县政府都组织案卷评查小组,对全县行政

执法部门的行政处罚及行政许可案卷进行了评查,从执法主体、执法依据、执法程序、执法时限、文书制作等方面进行了评查。评查工作结束后,还专题召开情况通报会,各评查小组分别对评查情况进行了通报。通过开展执法案卷评查工作,进一步掌握了我县的行政执法基本情况,及时发现了执法工作中存在的不足,为进一步提高行政执法水平奠定了基础。

四、坚持政务公开制度、努力化解社会矛盾

我县坚持把推进政府信息公开工作列入部门、单位年度工作考核的一项重要内容,以政府网站为依托,开设了政务公开专栏、部门信箱栏目等。对不按政府信息公开制度办事,暗箱操作,或只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等行为坚决追究责任,切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。成立政务大厅,将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅,努力减少办理环节,从源头上解决“两头办理和授权不到位”问题。

做好调解、信访、诉讼、复议、执法监督的衔接配合工作。认真贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。畅通行政复议渠道,依法受理行政复议案件并及时公正作出决定,在办理案件过程中,坚持协调在先,注重用协商、调解等手段化解矛盾。 篇3:依法行政工作汇报12.12 xxx2012年依法行政工作汇报 xxxxx人民政府 2012年12月 日

省政府依法行政目标责任考核组各位领导来我区检查指导,这是对我区依法行政工作的关心和支持,我代表区委、区政府表示热烈欢迎和衷心感谢。下面,我就就xxxx2012年依法行政工作情况向考核组做一汇报。

2012年,我区依法行政工作以《国务院全面推进依

法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》为指导,以加快和创新社会管理、深化行政审批制度改革,落实依法科学民主决策机制,依法防范和化解社会矛盾为重点,推动法律法规正确实施,推进政府工作法制化、制度化、规范化、程序化的进程。总结起来,主要做了以下几个方面的工作。

一、精心部署,全面安排依法行政工作 一是区政府把依法行政工作纳入重要议事日程,在政府常务会议、依法行政领导小组会议上,多次研究解决全区依法行政工作中存在的困难和问题;区政府主要领导定期听取依法行政工作汇报,对发现的问题及时纠正或责令限时整改。二是严格落实政府常务会议学法制

度,领导干部学法制度,领导干部任职前法律知识测试制度,后备干部入库法律知识测试制度,专题举办依法行政研讨班和法制讲座,对全区行政执法人员进行法律法规的培训。三是按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省、市2012年依法行政工作重点,区依法行政工作领导小组印发了《xxxxxx2012年依法行政工作要点》和贯彻落实全市依法行政工作会议精神的实施意见,明确了全区依法行政工作指导思想,目标任务,方法步骤,具体要求和工作进度。四是完善了以行政机关主要负责人为第一责任人的行政执法责任制制度,明确了承办人、审核人、批准人责任,使依法行政工作有人管有人抓。

二、注重培训,大力宣传《行政强制法》

《行政强制法》颁布以来,我区高度重视,今年1月份起,在区电视台滚动播出《行政强制法》相关条文。3月份进行了《行政强制法》实施主体、强制事项的清理工作,经清理具有行政强制实施主体19个,强制事项127个。5月份开展了为期一个月集中宣传活动,印发宣传材料4000余份,悬挂《行政强制法》宣传条幅6副,解答咨询100多次,接受宣传人数达4000余人次。全区行政机关将《行政强制法》纳入周学习的重要内容,逐条逐款进行学习。区政府法制办向政府常务会议组成人员及列席人员讲解了《行政强制法》。结合“联村联户,为民富民”行动,开展了以《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《土地法》、《民法通则》等法律法规为主要内容的法制宣传教育活动和矛盾纠纷排查活动。2012年11月20至24日,举办了2012年度领导干部法制讲座和依法行政的培训班,邀请市法制办领导对全区各执法机关的350多名执法人员进行了集中系统的培训。

三、完善制度,确保规范性文件的质量

为进一步加强规范性文件的管理,我区及时制定了《xxxxxx规范性文件制定程序规定》。从规范性文件的审查、决定、发布、解释、备案等几个方面作了详细规定。坚持“两审一签发”制度,未经广泛征求意见的不审查,未经法制办合法性审查的不上会,未经制定机关集体讨论决定的不制发,一经制发必须报上级政府和同级人大备案,报备率达100%,未出现报备规范性文件被撤销或责令改正情况。自2009年起,全面执行了规范性文件两年清理制度和五年的有效期制度,防止了过去规范性文件“有生无死”和“家底不清”的现象,为规范性文件的立、改、废提供了方便。

四、健全机制,不断提高行政决策水平

根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和市政府《重大行政决策听证办法》的规定,我区制定出台了《xxx重大行政决策制度》。规定凡区政府作出涉及有关本地区经济社会发展全局,社会涉及面广,专业性强,与人民群众的利益密切相关的重大事项时,严守 该项制度。如对有关公共投资,公益性建设,城市规划,采煤塌陷区治理,棚户区改造,廉租房建设分配等关系国计民生

热点难点问题进行决策时均邀请社会各界人士参与讨论。

为了把实事办好,办实,把重大行政决策落到实处,区政府始终坚持每一项重大行政决策完成后都要对其产生的效益、负面的影响和存在的不足作出评价。重大决策的执行机关在具体的执行过程中,要及时向决策制定机关反馈执行意见,对决策执行不力造成严重后果的都要依照《xxx重大行政决策制度》追究责任,对违反决策规定,出现重大失误、造成损失的,按照“谁决策,谁负责”的原则,严肃追究责任。

为了保证政府决策的合法有效,政府常务会议、区长办公会都要求法制办负责人参加。提交会议讨论的重大决策、规范性文件,都必须先提交政府法制机构审查。未经法制机构审查或经法制机构审查未通过的一律不准提交会议审议。同时,区政府高度重视政府法制机构的建设工作。在区法制办原有行政编制3人的基础上,新增行政编制2人;在财政拨付正常业务经费的基础上,为政府法制机构专门预算了行政复议经费,并要求逐年增长,使依法行政工作经费有了保障。

五、明确依据,进一步规范行政执法行为

为了更好地贯彻落实好区委关于《开展2012年效能风暴行动实施方案》的精神,区政府根据我区依法行政 的现状和要求,及时制定下发了《xxxxxx开展效能风暴行动实施方案,进一步规范执法行为》的通知,要求全区各执法机关在行政执法活动中,必须做到主体合法,依据法定,事项明白,制度完善,人员合格。

一是对行政执法主体、行政执法人员进行了重新登记清理。对各执法机关行使的行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认等八个方面的执法依据进行了系统梳理。通过认真梳理符合法定条件的行政执法主体69个,行政处罚2011项,行政许可176项,行政强制127项,行政征收36项,行政确认41项,行政裁决7项,行政给付8项,其他具体行政行为183项,持有行政执法证件的人员432名。

二是为了制止和避免“人情罚”、“态度罚”现象出现,全区69个行政执法机关对本部门实施的行政处罚权进行了量化、细化工作,累计量化、细化行政处罚自由裁量权1254项,约占行政处罚权的6

2、3%。

三是依据区政府与市政府签订的2012年依法行政工作目标责任制度,使行政执法责任制落实到具体的岗位,具体人员。各行政执法机关在完善本部门行政执法相关制度的基础上,报区政府法制办备案的各类规章制度410个。为方便各执法主体和社会公众查阅使用,方便社会公众获取各执法主体现行的执法依据的信息,方便社会公众的监督,我区将上述三项内容归纳整理编印成册,下发各执法机关。

第15篇:陇南市质监局依法行政工作总结

陇质监„2011‟95号

陇南市质量技术监督局 2011年依法行政工作总结

市政府考核组:

2011年以来,我局把依法行政作为一项基础性、全局性工作,摆在突出的位置。在行政执法过程中,认真贯彻《行政处罚法》、《产品质量法》等法律法规的实施,使全市执法打假工作取得明显成效。截至目前全市质监系统共办理行政执法案件356件,其中办理行政处罚案件202件,办理行政许可案件154件。出动执法人员5542人次,检查食品加工企业及作坊300多户,建材生产企业86户,特种设备960台(次),大型超市、商业门店267户,查处假冒伪劣的商品货值150万元,罚款109万元,有力地打击了制假售假的违法行为,规范了全市的市场经济秩序,促进了地方经济又好

又快的发展。现将我局2011年度行政执法工作情况汇报如下:

一、加强法制建设,提高依法行政能力

(一)建立法律知识学习培训长效机制。年初出台了《陇南市质量技术监督局开展法制宣传教育第六个五年规划》、《陇南市质量技术监督系统2011年度干部职工教育培训计划》和《下达2011年普法培训计划》,对学习的内容进行了具体安排,全年计划集中培训2次,把《质量技术监督行政处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚案件审理规定》和新颁布的法律法规作为重点培训内容,通过认真学习,提高执法人员对法律法规的重要认识和深刻理解。

(二)健全依法行政工作领导机构及其工作制度。成立了一把手任组长的陇南市质监局依法行政工作领导小组,多次专题研究依法行政工作,制订了《陇南市质量技术监督局全面推进依法行政第二个五年规划(2011-2015)》、《陇南市质量技术监督局关于全市质监推进依法行政建设规范行政执法工作实施意见》、《陇南市质量技术监督局2011年依法行政工作要点》和《关于印发陇南市质量技术监督系统“六五”普法期间保密法制宣传教育规划的通知》,有力的推进了法治质监建设,强化了市局对全市质监系统依法行政工作的领导,提高了制度建设质量,规范了行政权力运行。

(三)加强依法行政指导督查和法制机构建设。市政府将陇南市质监局依法行政工作纳入市政府目标考核指标体系,签订了《陇南市直行政执法机关依法行政工作目标管理责任书》,

- 2

换证,已上报省局进行统一换证,对行政执法证件进行了严格的清理并将清理结果上报省局,现有执法人员117人。

(二)规范行政处罚行为。为了认真贯彻《行政处罚法》,严格执行执法程序,规范执法行为,加大对行政执法的监督力度,促进行政执法人员正确行使职权。全年共办理行政处罚案件202件,其中立案案件59件,全年进行了2次行政处罚案卷评查活动,共抽查案卷44份,案卷抽查率超过了22%,结案202件,结案率为100%,办案差错率为0,案卷差错率小于0.2%。所有行政处罚案卷基本做到了主体合法、违法事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚合法适当、案卷装订规范。并在案卷中能够严格执行《甘肃省质量技术监督系统行使行政处罚自由裁量权基本规则》,能够使用新版执法文书,不存在使用旧版文书的现象。

(三)规范行政许可行为。一年以来,我局认真贯彻落实《行政许可法》,按照行政许可的范围开展业务工作。全年共办理行政许可案件154件,发放特种设备作业人员操作证350本。行政许可案件能够按照行政许可范围进行依法受理、依法审查、依法决定,并全部装订成案卷。

五、加大行政执法报告制度

(一)完善依法行政报告、法律法规规章执行情况报告制度。每年向市政府和省局报告全市质监系统依法行政情况及有关法律法规规章执行情况,严格按照《陇南市直行政执法机关2011年依法行政工作考核标准》进行自查并考核各县(区)局

- 4

3、加大灾后重建建材产品的抽查力度。在灾后恢复重建中,市局执法人员和检验人员,对建材产品加大抽检力度。全市抽检烧结普通砖150个批次,样品合格率96%、抽查水泥生产企业7户、处罚不合格水泥生产企业2户、抽查销售企业48户,处罚6户。在灾后重建建材产品中,全市质监系统的执法人员,本着对人民高度负责的态度,认真履行法律赋予的职责,尽职尽责,受到市委、市政府表扬。对抽样不合格的生产企业,帮助分析产品质量问题及原因,落实整改措施,提高产品质量。

4、贯彻《行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》情况。为了认真贯彻《甘肃省质量技术监督系统行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》和《关于进一步加强全省质监系统依法行政工作的意见》,市局组织全体干部职工认真学习,领会其精神实质,加强对依法行政工作的管理,做到依法行政,文明执法。

一是落实制度、督促检查。根据行政执法过错责任追究办法和目标责任书的规定,市局领导带领有关科室的负责人分别在八县一区检查行政执法工作和“六五”普法工作,对检查出的问题,予以纠正,进一步明确了执法责任制、强化了责任措施。

二是从执法程序上规范行为。全市质监系统的执法人员严格按照技术监督执法办案程序依法行政,对发生的错案,依据《质量技术监督行政执法错案追究制度》,坚持“谁办案谁负责谁有错谁承担”,严格执行责任追究,并根据情况不同采取经济

- 6

一起行政复议和行政诉讼的案件。

“六五”普法的贯彻执行情况

根据省局“六五”普法工作安排,结合全市的实际,我局制定了《陇南市质量技术监督局开展法制宣传教育第六个五年规划》和《关于下达2011年度“六五”普法培训计划的通知》,并下发各县(区)局、直属事业单位。

(一)党组重视,法制机构健全。“六五”普法工作开始后,市局成立了由主要领导为组长的“六五”普法工作领导小组,由法制宣传科负责具体业务工作。使“六五”普法工作纳入领导班子重要工作日程。

(二)加大执法人员培训学习。按照省局职工教育培训计划和市局执法人员的工作特点,我们采取集中培训和自学相结合的形式。组织全体职工和执法人员在每周星期五下午学习,学习的内容有《行政复议法》、《行政诉讼法》、《关于进一步加强我省质监系统行政复议工作的意见》、《质量技术监督行政处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚案件审理规定》和新颁布的法律法规。

九、宣传教育工作的落实情况

全年全市新闻报道54条,其中,在陇南电视台报道新闻26条,各县电视台报道12次,制作食品小作坊改造提升专题节目1期,在陇南报上刊登质量工作报道7期,甘肃质量监督报道8次,网站登载16次,引起了社会关注。大型集中宣传2次,分别是“3.15”、“质量月”活动。全市印发质监工作简报

- 8

“法律六进”为抓手,以建设法治质监为特色,抓好“六五”普法的各项工作的落实。

2、继续加强法制宣传工作。进一步推进政务公开,以网站、新闻媒体等为载体,广泛宣传市质监部门在开展食品质量安全监管、特种设备安全监察、实施名牌战略、整顿和规范市场经济秩序、农业标准化等工作中的成果,积极争取市委政府以及社会各界对质监工作的理解和支持。

3、加强制度建设,努力提高依法行政。对行政审批项目进行严格清理。对本局办事事项进行汇编成册,并上墙公布。完善各项工作制度,规范行政工作行为。

二○一一年十二月九日

主题词:质量技术监督 依法行政 工作 总结 抄送:本局局长,副局长,纪检组长,副调研员。 陇南市质量技术监督局 2011年12月11日印发

共印4份

- 10 -

第16篇:基层质监局如何强化依法行政

基层质监局如何强化依法行政

依法行政,是指国家和各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务,依法进行有效的管理活动。

一、基层质监局依法行政工作不断加强

基层质监局隶属国家行政机关,且处在国家行政管理工作的最前沿,与广大人民群众打交道最直接、最经常。其是否依法行政直接关系到人民群众合法权益的保障和社会法治环境的形成,进而关系到党的依法治国、建设社会主义法制国家基本方略的实现,关系到市场秩序管理、经济宏观调控、社会保障体系建设等政府职能的转变,关系到党和政府在人民心目中的形象和威信。近十多年,党和国家实行依法治国方略,推行依法行政和贯彻落实依法行政责任制,使基层质检局依法行政工作不断加强,基层行政管理逐步朝法治化方向迈进。这主要表现在:一是行政机关及其工作人员的法治意识有所增强;二是行政管理决策层在行政决策过程中开始注重在法律规定的范围内进行,注重决策的合法性、科学性;三是在行政管理的实施过程中,不仅依靠政策,而且开始依靠法制,依法办事;四是行政补救渠道开通,一些违法和不当行政行为所造成的不良结果得到补救,在一定范围内和一定程度上改善了党、政府和人民群众的关系;五是行政管理队伍改革已取得了初步成效。特别是质监系统的垂直管理和连续几次的机构改革,使公务员制度已初步建立,人事、财务、体制、监督管理等方面的改革有了突破性进展。使基层质监局的依法行政工作得到了进一步加强。

二、当前基层依法行政存在的主要问题及原因

改革开放二十几年来,发展经济提高人民群众生活水平的观念,早已深入人心。“为官一任,造福一方”成为各级政府官员的夙愿。但是“焦点访谈”和“都市报道”中问题的大量存在,一些地方和政府在执法和监管中,执法违法,乱查、乱扣、乱收、乱罚等现象。不仅破坏了经济发展的环境,而且严重损害了党和政府及行政执法机关的形象,究其原因主要有:

1、行政机关官本位思想严重。几千年的封建社会使官本位思想根深蒂固,行政权力就包容一切,这种观念造就某些行政机关官老爷习气泛滥,特权思想严重,对行政管理相对人的合法权益不尊重,缺乏为人民服务的意识,甚至故意压制、剥夺其正当权利。

2、法律意识淡薄、认识不到位。一是少数领导干部特别是中高层领导干部,在实际工作中,重人治、轻法治,工作上,喜欢凭主观臆断下命令,不愿按法律规定办事,定指标、下任务、做决策不注重科学性、合法性,而以、“摘官帽”、“一票否决”等手段强制推行“长官”意志,下级为了在规定期限内完成指标任务,不得不忽视法律,采取一些非法的行政手段,进而造成工作失误。个别地方少数领导,为了本地区、本部门甚至个人的利益,对违法行为不闻不问,包庇纵容,对正常的执法横加干涉,致使一些地区违法活动猖獗。如假冒伪劣产品成灾,小煤窑、小冶炼、小水泥屡禁不止,假烟、假药、假食品、事故不断发生等就是最好的证明。二是少数行政执法人员滥用职权,把法律赋予的职权当成一种为我所用的“工具”,对自己有利时就执行,对自己不利时抛到一边,我行我素。有些执法人员对一些法律、法规的处罚条款记得很清楚,而对其他条款模糊不清。三是相当一部分群众只要求享受权利,不自觉履行义务,有利的事就想方设法地“占”、“抢”,不利的事就不顾大局地“推”、“闹”。如在综合监管案件中,有利益时各部门“争抢、争占”;不惜垮范围、垮区域进行越权执法。需承担责任时,又相互“扯皮、推委”等,工作中这样的事屡见不鲜。产生这些问题的主要原因是个别领导受封建特权和小农经济的思想影响较深,加上法制教育不够深入,法制观念淡薄,导致了执法人员不能完全适应法制建设的步伐要求。

3、法律和法制体系不完备、不健全。具体表现在:一是法制部门利益色彩浓厚。我国目前的一些行政法规,大多由中央和省级行业管理部门草拟,一些部门在草拟过程中,考虑本部门利益的多,考虑全局利益的少,致使相当部分法规、规章带有浓厚的部门色彩;甚至经常出现法规、规章打架的现象。二是立法滞后,立法进程与形势发展和行政管理的需要仍有差距。三是法规粗放。一些法律、法规对某些行政机关设置的职权过大,尤其对自由裁量权规定过大。如:《工业生产许可证管理条例》中对无证产品的处罚幅度为5—20万元,等等。这些都容易造成少数行政执法人员毫无顾虑地行使执法权,导致行政执法权的滥用。

4、体制不顺畅,执法缺乏协调性和权威性。一是部门之间职能交叉造成工作难协调。由于有的法律、法规不够严密,加上机构设置过多,致使很多行政机关管理职能交叉。有利的事,几个部门争着管,麻烦的事,部门之间踢皮球,部门之间工作不协调,造成管理相对人无所适从,叫苦不迭。二是条块结合的管理体制使政府对部门的管理难到位。作为一级政府本应拥有完整的职能部门,然而条块结合的管理体制却把省级以下政府的管理职能支解,使基层政府根本没有任何行政管理职能。这样造成一些“垂直”管理部门其上级部门鞭长莫及管不到,当地政府对其又奈何不得管不了,他们不服从当地政府的统一指挥,在行政管理中我行我素,严重影响了行政管理的统一性和严肃性。三是强制执行难,影响了行政执法的效果。法律、法规规定,行政处罚措施告知管理相对人后,管理相对人超过法定期限不主动履行的,需申请人民法院强制执行。由于行政执法强制执行案件小而散,人民法院执行人员少,往往顾不过来,即使一些案件人民法院予以强制执行,但由于没有达到强制执行的应有效果,反而影响了法律法规的权威性,使依法行政陷入尴尬境地。

5、执法机构混乱,队伍素质不高。在现有的执法机构中,有行政机关单位,有事业单位,还有企业单位,他们的经费开支渠道有财政核拨的,有财政拨补的,还有自收自支的。由于执法机构的混乱和经费来源的不同,造成进人渠道多,把关不严,进而影响整个队伍的素质。目前部分行政执法人员素质较低,主要表现在:一是政治素质低,有的工作人员不注重世界观的改造,不加强政治学习,宗旨观念淡薄,全心全意为人民服务的意识不强,唯上是从、唯利是从;在依法行政过程中,存在着有法不依,执法不严,执法犯法等现象。甚至个别人在执法中搞“权钱交易”、贪污受贿等,严重损害了国家行政机关的形象,侵犯了人民群众的合法权益。二是业务素质低,有不少的执法人员没有受过系统的专业培训,自身又不注重学习,造成不能胜任行政执法工作。如有些执法机构人员连基本的执法程序都搞不清楚,以致行政诉讼屡屡败诉。三是“重实体、轻程序,”不告知、不听取相对人的陈述申辩,甚至对相对人争辩,认为态度不好而加重处罚;执法手段简单、粗暴,为民服务思想淡薄,工作不扎实,不按规律规定的程序严格执法。有的随意扩张权利、越位执法、执法不公、滥用查封扣押权、强制执行权。在行政管理活动中,有些执法人员不是本着管理、服务的目的,而是报着挑毛病、耍特权、多罚款的心态,把法律赋予的权利,变成了罚款、谋私的工具。行政执法,既要严格依法办事,更要讲究工作方法,而一些执法人员在执法活动中野蛮执法,僵化了同管理相对人的关系,降低了行政效率,使行政执法活动难以收到预期的效果。

6、部分行政机关执法动机不纯、目的不当。一是受部门利益驱动,单纯为本部门创收,用行政权力摄取不正当经济利益。二是单纯为本部门人员出气,用行政权力报复他人;三是单纯为某单位或某个人利益,用行政权力为其助威开道;四是为了解决经费问题,给执法机构和人员下达罚没款指标,致使执法人员为完成指标,而把罚没款作为行政执法的主要目的;五是部分行政机关明知自己的执法行为违法,故意不给相对人留下把柄或提起行政诉讼的证据。这些现象无形当中也影响了行政执法人员在人民群众中的形象,进而影响了党和政府的形象,加大了行政执法的难度。

7、对行政机关的监督制约不力,行政违法难以追究。一是监督法律不健全。没有专门针对行政执法人员行政违法追究的法律法规,虽然《行政处罚法》、《公务员法》、和《公务员暂行条例》等法律、法规有部分条款进行了规定,但是规定不够系统,可操作性差。二是监督责任不明确。对行政管理人员监督的渠道很多,有人大的法律监督、政府的内部监督、纪检监察的纪律监督,还有群众监督、舆论监督等,但是绝大多数监督主体的监督软弱无力,各级人大的监督实际运用很不够,所发挥的实际效力极为有限;人民群众的监督名不符实,实际效力极低;舆论监督受制较多,难以放手发挥作用;行政机关职能监督、行政监察等内部监督,由于受复杂情况和种种关系等因素的影响,虽然发挥了一定的作用,但力度仍不够。三是责任追究不到位。由于没有明确的行政违法追究方面的法律、法规规定,又没有责任权利相统一的行政执法监督主体,致使许多行政违法案件无法严肃处理,造成行政违法人员有恃无恐,乱检查,滥收费,乱罚款现象屡禁不止。严重败坏了执法机关的形象。

三、进一步强化基层质监局依法行政工作的具体措施

1、摒弃人治思想,树立法治观念。法治就是指法律至高无上,国家立法机关、行政机关、司法机关等一切国家机关、社会组织和公民都必须遵守,一切管理都必须按照法律来进行,不能以言代法,以权代法。虽然党的“十五”大将依法治国,建设社会主义民主政治,确立为我国社会主义初期阶段的政治纲领。但人治思想经受过了几千年的封建专制统治,在人们的思想上打下了深刻的烙印,影响极深。在实践中表现出来的行政命令、长官意识、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立办案的现象还很严重。所以人治思想在广大干部思想中的影响是根深蒂固的。因此,我们各级领导干部,都必须依法行政。这样才能做到法大于权,法律支配权力。一是必须转变观念,充分认识市场经济要求我们树立法律观、法治观,树立依法治理社会,依法管理政治、经济、文化、教育、科技等依法行政和依法治国的观念,依法管理好本部门的工作。二是树立法律面前人人平等,依法行政重在依法“治官”的观念。使行政机关的行政活动做到有治可依,有法必依,执法必严,违法必究,提高政府威望和行政效率,使行政管理走向“法治”轨道。三是革除单纯的法律工具主义观念,树立法律工具主义与法律目标主义同时并重的意识。在将法律视作既管老百姓又管政府、管干部的同时,把重心转移到保障人民群众的合法权益和实现政府管理目标上来,促进社会文明进步。

2、提高立法质量,完善法律体系。提高立法质量,是维护法律的统一和尊严,推进依法行政的前提。因此,立法工作要加强对瞬息万变的新形势、新情况的调查研究,及时修订不相适应的法律条款,使各项法律、法规既具有现实的可操作性,又有较强的前瞻性。在制订过程中,要充分发扬民主,既充分听取专家、学者的意见,又多渠道,广泛地听取社会各界尤其广大人民群众的意见。权力机关还应按照《立法法》的规定对备案的法规、规章进行审查,加大行政立法的协调力度,防止法规、规章“打架”和部门“扯皮”现象的发生。对行政管理中急需的法律法规,权力机关应及时研究制定,以消除管理中的“盲区”,使基层管理人员有法可依,监督主体有章可循。对于新法律的出台,国务院和地方人大、政府要迅速制定配套的、具体的操作办法,并尽量避免法律条文界定模糊,操作性不强,自由裁量幅度过大等问题,给依法行政以准确、权威的依据。

3、加强法制宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水平。强化法律意识,这是依法治国、依法行政的必备条件之一,尤其是在市场经济条件下,显得更为重要。只有提高全民族的法律意识,才能自觉遵守与执行法律,只有提高全体行政机关工作人员的法律意识,才能做到依法行政。因此,必须加强法制宣传教育,加强执法队伍建设。对公民来说,通过普法宣传教育,使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。对行政机关工作人员的违法行政能加以批评、抵制,通过法律手段维护自己的合法权益,纠正违法行政。对各级领导干部来说,学法用法、知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干部增强了法律意识,才能带领广大人民群众实现依法行政和依法治国的方略。当前要注重抓好“五五”普法宣传教育和“领导干部学法用法”实施意见,不断提高整个执法队伍的法律知识,增强法律意识,为依法行政创造一个良好法律环境。只有建立起一支具有较高法律素质的干部队伍,才能真正做到依法行政。

4、理顺体制,切实规范行政行为。这里所讲的体制,是仅从行政执法角度讲的行政执法体制。要在深化行政管理体制改革过程中,按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。如前所述,我国现行的执法体制存在的政事不分,政企不分,层级职责不清和执法交叉过多等问题。为使行政执法行为进一步规范,应积极推行行政执法责任制。这种责任制要求各行政执法主体要以现行的法律法规为依据,明确其在行政执法方面的权力义务;要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员,逐步建立执法岗位责任制,分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与公务员制度考核挂钩;各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度,严格实行错案追究制度。随着政治体制尤其是行政管理体制改革的不断深入,在条件适当的时候,也可以考虑建立若干支综合行政执法队,此后再考虑建立若干个行政业务审批局和一个综合执法局,进而从根本上将行政的决策与执行、行政审批与管理、行政处罚与执法等等区别开来,分离开来,以完善和规范行政运行机制,建立民主、公正、法治与服务的公共行政,真正实现行政管理民主、法治、科学、高效的现代化目标。

5、深化改革,不断提高行政执法队伍的整体素质。依法行政,说到底是要靠人“依”,靠人“行”,亦即要靠各级各类行政机关及其公务员去“依”、去“行”。因此,提高行政机关执法队伍的整体素质,直接关系到依法行政的实现。首先,要按照“三个代表”的重要思想要求,加强对行政执法队伍的思想政治建设,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,自觉地贯彻“依法治国”方略,自觉地推行依法行政;第二,要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训,定期、不定期地进行考核,促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务,提高业务素质和实际工作能力;第三,要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,健全对行政执法人员的录用、考核、晋升、奖惩、辞职、辞退等具体制度,真正形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好机制,确实改善现有行政执法队伍的结构。真正成为一支高素质的执法队伍。

6、实行政务公开、改革评判标准和考核标准。一是各执法部门要在办公地点和信息网站设立公告栏,将办公程序、收费标准、处罚依据等内容以书面形式公之与众。一方面便于公众查阅,另一方面也能起到宣传教育和公众监督的作用。二是对行政执法部门的考核,只能依其对当地经济发展所做出的贡献为内容,表现在在其职责范围内是否充分发挥了其职能作用,如经济秩序的维护与优化、社会治安的稳定与健康与否,等等。而绝非行政收费多少和罚没收入的高低。后者的弊端显而易见,将使 “三乱”行为禁而不止、腐败现象更加猖獗。严重败坏执法部门在人民群众心中的形象。给社会造成更大的不安定因素。

7、强化监督,努力形成有效的行政监督机制。权力必须受到监督机制制约,否则会导致滥用。一是要确立人大监督的核心地位,制定切实可行的人大监督法规,使监督内容、程度及后果明确清晰,便于操作,有效落实。二是要加大其他外部监督的力度。党的监督、民主党派的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用,对各级各类行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督,在共同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力。比如司法机关的的监督,要从体制上解决司法机关的人权、财权、物权受地方行政机关制约问题,使其能够没有后顾之忧地行使监督职权,同时应扩大司法审查范围,赋予司法权以法律监督的权威性;放宽行政诉讼的起诉资格,使行政权力受到普遍监督而得到广泛控制;赋予检察机关对行政机关及其公务员的行政违法行为提出诉讼和支持诉讼的权力,以追究违法行政的法律责任。国家应尽快制定《新闻法》以及相关的法律, 以保障舆论机构获取信息、发布信息的权利,保障公民的知情权,使舆论监督成为行政监督一个重要渠道、重要手段。只有这样,才能充分发挥现有监督网络的应有作用,保障依法行政的切实推行。

第17篇:质监局上半年工作汇报

2009年上半年,**县质监局在市局、县委、县政府的正确领导和大力支持下,以“鄢陵工作会议”精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,全面履行综合管理、行政执法和安全监察职能。按照2009年市局下达的目标任务,我局全体干部职工齐心协力,努力落实,将各项工作及时全面铺开,为全年任务的完成奠定了坚实的基础,现将半年来的工作汇报如下:

一、目标运行情况

二、重点工作推进情况

2、确保事业人员津补贴的发放。市局召开行政事业人员津贴发放工作会后,我局迅速召开了两次党组扩大会议,领导班子成员认真学习六部委关于津贴发放的相关规定,随后又召开了全体职工会,宣贯了津补贴发放的相关规定。津补贴发放政策宣贯后,事业人员对这次津补贴发放工作不是很理解,存在抵触情绪,一度曾经消极怠工。局党组根据这一情况,组织领导班子成员根据各分管口事业人员情况,分别做好思想工作,并认真解释省政府津补贴发放相关规定,通过耐心细致的思想工作,绝大部分职工都能够理解这次津补贴发放的相关规定,并积极投入到正常的工作中。

3、认真开展市局组织的各项活动。2009年上半年,我局按照市局统一部署,积极开展了“素质提升年活动”、“企业服务年”、“质量和安全年活动”、“深入学习实践科学发展观活动”等多项活动,我局都成立了相应的领导小组,下发了实施方案,按照方案要求,积极组织实施。通过一系列活动的开展,全体干部职工的思想境界有了较大的提高,服务意识得到了增强,业务水平得到了提升,收到了良好的效果。

4、积极开展品牌兴县工作。品牌兴县,任重而道远,。2008年我局的品牌兴县工作取得了突破性的进展,2009年,我局在此基础上,再接再厉,积极动员企业争名创优,提升**县企业知名度和市场竞争力。目前,**县中电龙源水泥有限公司、许昌恒昇水泥有限公司、**县瑞达面粉厂、**县香乐饼业有限公司、**县面粉厂等6家企业已经积极准备申报河南省优质产品。另外,我局还组织**县源茂新型建材有限公司、**县中电龙源水泥有限公司、**县面粉厂、供电局、黄洋铜业有限公司参加许昌市举办的QC小组活动,其中**县供电局在此次活动中取得QC成果发布一等奖的好成绩,得到市局领导的好评。

5、认真做好政务信息和新闻宣传报道等工作。为了使质监工作公开化、透明化,我局加大了新闻宣传报道工作力度,并将任务分解到各股室,并出台了《新闻宣传报道奖励办法》。截止目前,我局共在市级报刊发表信息10篇,在市局政务信息发表10篇,在市局网站发表信息10余篇。另外,我局在“3.15”活动、新的《食品安全法》宣贯活动中,都采取多种形式,大力宣传质监方面新的法律法规及假冒伪劣产品的辨别方法,受到了市民的欢迎,提升了质监形象。

三、亮点工作开展情况

2、标准化工作取得突破性进展。一是加大了农业标准化示范县创建工作力度,目前已经达到验收条件,力争早日通过验收。二是煤焦化循环工业园区创建工作,我局积极引导园区内的企业按照《企业标准体系》、《质量管理体系》、《环境管理体系》等系列国家标准要求,建立以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的企业标准化体系,企业整体技术管理水平有了明显的提升,目前,我县的煤焦化循环工业园区已被省局批准为试点园区。

3、地理标志的申报工作。目前“**”地理标志申报工作已到了最后的攻坚阶段,《****地理标志产品申报书》已逐级上报至国家质检总局审批。另外,我县的“**”地理标志申报材料已经许昌市质监局批准申报至河南省质监局。

4、加强内部管理。新年伊始,我局对照全年工作目标,将任务层层分解,落实到各股、室、队,办公室对各单位工作目标完成情况不定期组织抽查和督办,每季度对各股室工作目标完成情况在全局通报,并组织半年初评和年终考评,根据考评得分情况进行精神与物质奖励。同时,经局党组讨论,修订完善了《内部管理制度》五个方面的二十四项规定,并重申了双百分制度,明确了扣分和加分的事项,使奖惩分明,有效地调动了大家遵纪守法的自觉性和争当先进的积极性,制度的严格追究落实为我局的稳步发展奠定了坚实的基础。

四、公文传递及落实情况

2009年,我局响应市局号召,实行“无纸化办公”,对市局通过邮箱发送的文件及通知,及时查收、回复,并在第一时间交局长批阅,交负责人办理落实。对市局要求上报的材料、信息,安排专职人员积极上报,从未出现过一起漏报、迟报的现象。

五、工作中存在的主要问题

1、受金融危机的影响,我县的企业举步维艰,导致我局的执法难度加大,依法组织收入困难。

2、对于事业人员津补贴的发放,虽然我局已做了大量的解释工作,但仍有少部分事业人员仍心存疑虑,把一些消极因素带到了工作中。

3、我局缺乏计量检定、质量检验方面的专业人员,为检验工作的顺利开展带来了一些障碍。

4、行政执法方法单一,缺乏对企业的深入了解、与企业负责人的沟通,在执法技巧方面有待进一步探索。

六、下一步工作打算

1、加大对获证企业的巡查回访频次,加大对无证企业的查处力度,加大对名牌产品的培育力度。

2、继续开展两个安全大检查,重点开展夏季食品专项检查,确保全县人民生产、生活的安全。

3、继续开展家电下乡产品质量监督、计划生育药械市场、成品油等专项整治行动,加大对假冒伪劣产品的打击力度。

4、开展x光、心脑电图等检定项目的设备购置和认证工作,使以上设备早日投入使用。

5、迎接农业标准化示范县验收工作,加快煤焦化循环经济园区的创建力度。

6、加快“**”、“**”两个地理标志产品的申报进度,增强我县产品特色优势,促进产品质量提高和产品结构延伸,推动我县经济快速发展

7、继续开展“素质提升年活动”、“企业服务年”、“质量和安全年活动”、“深入学习实践科学发展观活动”等多项活动,确保取得实实在在的效果。

www.daodoc.com【xiexiebang.com范文网】

第18篇:质监局个人工作汇报

2011年个人工作汇报

一年来,在所领导的悉心指导下,在同事们的大力支持下。我认真履行工作职责,扎实工作,科学规范的做好日常事务工作,较好地完成了工作任务,现将本人一年来的工作情况作简要汇报。

一、加强学习,不断提高政治理论和岗位知识水平

具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。一年来,在各级领导的指导和带领下,作为锅检所的一员,我坚持不懈地学习党的路线、方针、政策知识,认真学习了新党章和社会主义荣辱观、《党章》,积极学习落实,并结合工作实际撰写了心得体会;在工作中以及工作之余积极学习质监方面相关知识,同时还积极配合各科室的各项工作。经过学习,进一步丰富了知识层面,政治理论修养和岗位知识水平也有了很大的提高。

二、业精于勤,牢固树立服务意识,不断提高工作能力

锅检工作需要自己掌握方方面面的知识,拥有各种为人处世的能力。工作中,我随时提醒自己牢固树立服务意识,不断提高为企业服务的质量,努力钻研业务,在实际工作中学习,积极向领导和同事学习,仔细分析实际情况,多进行换位思考,努力提高自己业务水平。1

今年以来,我被安排在锅炉室工作,在工作中,我积极向领导和同事学习,勤学多问,努力工作,少说话,多做事,不怕苦,不怕泪,在工作中处处积极主动,在领导同事的帮助自己的努力下,较快地适应了工作,利用自己所学学识,稳中求进,在工作中不断改进工作方法,把各项工作主次轻重缓急处理好,较好的完成了领导分配的工作。通过不断的工作学习,工作水平上基本上能独当一面,掌握了工作方法,提高了工作效率,对锅炉室也出了自己的一份力量。另外,我也在今年9月份顺利通过了超声2级的考试,使自己的工作方法更加丰富,工作能力也有所增加。

三、严于律己,不断提高和谐相处的能力

作为锅检所一员,我严格要求自己,堂堂正正做人,老老实实做事,树立了一名锅检工作人员应有的形象。在工作中,我注意团结同事,宽以待人,不计较个人得失,任劳任怨,努力做好自己的工作。同时严于律己,不把小事当无事,不把小错当无错。时时、处处以大局为重,讲团结、讲正气、讲原则。

存在不足及下一步工作打算:

总结一年来的工作,深感仍存在很多不足之处,如理论和业务知识学习不够系统和深入,工作上尚有急躁情绪等,我会在今后的工作

中努力完善自己,克服缺点,争取更大进步:

一是改进学习方法,不断提高个人素质。在今后我将抓紧一切学习的时间和机会,在工作中学习,在学习中工作,更加系统、深入的加强自己理论和业务知识学习为更好的胜任本职工作做好知识储备。

二是克服急躁情绪,心平气和做好工作我工作中时有急躁情绪,这一点对照身边的领导和同事们,我尤其感到了自己的不足,所以今后我一定努力在工作实践中磨练自己,让自己在思想上更加成熟,做到能够从容面对工作中的任何问题和困难。

以上是我一年来工作学习的情况和今后工作打算,欢迎领导和同事们对我提出批评和指正,也希望你们对我今后工作给予支持和帮助。

刘小朋

2011年12月23日

第19篇:质监局个人工作汇报

****年个人工作汇报

**质监局 ***

一年来,在局领导的悉心指导下,在同事们的大力支持下。我认真履行工作职责,扎实工作,科学规范的做好日常事务工作,较好地完成了工作任务,现将本人一年来的工作情况作简要汇报。

一、加强学习,不断提高政治理论和岗位知识水平

具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。一年来,在各级领导的指导和带领下,作为质监一员,我坚持不懈地学习党的路线、方针、政策知识,认真学习了新党章和社会主义荣辱观、《党章》,积极学习落实,并结合工作实际撰写了心得体会;在工作中以及工作之余积极学习质监方面相关知识,同时还积极配合各科室的各项工作。经过学习,进一步丰富了知识层面,政治理论修养和岗位知识水平也有了很大的提高。

二、业精于勤,牢固树立服务意识,不断提高工作能力

基层质监工作需要自己掌握方方面面的知识,拥有各种为人处世的能力。工作中,我随时提醒自己牢固树立服务意识,不断提高为企业服务的质量,努力钻研业务,在实际工作中学习,积极向领导和同事学习,仔细分析实际情况,多进行换位思考,努力提高自己业务水平。

从去年9月份到今年1月份,在质量科食品巡查队工作,在工作中,我积极向领导和同事学习,勤学多问,努力工作,少说话,多做事,不怕苦,不怕泪,在工作中处处积极主动,在领导同事的帮助自己的努力下,较快地适应了工作,利用自己所学学识,稳中求进,在工作中不断改进工作方法,把各项工作主次轻重缓急处理好,较好的适应了食品巡查队的工作。通过不断的工作学习,工作水平上基本上能独当一面,掌握了工作方法,提高了食品巡查队的工作效率,对食品巡查队也出了自己的一份力量。

从今年1月份至今,协助计量科*科长在计量科工作。在两个人都对计量工作初来乍到的情况下,不断向计量前辈虚心学习,使自己尽快适应计量科的工作。在工作中吸取计量前辈的经验,再结合自己知识和经验,在大家的努力下,计量工作有了进一步的完善发展。在完成计量科基本业务下,不断加强计量监管,协同计量所,做好辖区内的计量监管工作。加强学习质监法规特别是计量法规,在计量监督方面积极配合稽查队的工作,加大我区计量方面的监管力度,各项工作记录、数据电子版本化,使计量工作有了进一步的完善和发展,取得一定实际效果。

三、严于律己,不断提高和谐相处的能力

作为质监一员,我严格要求自己,堂堂正正做人,老老实实做事,树立了一名质监工作人员应有的形象。在工作中,我注意团结同事,宽以待人,不计较个人得失,任劳任怨,努力做好自己的工作。同时严于律己,不把小事当无事,不把小错当无错。时时、处处以大局为重,讲团结、讲正气、讲原则。

存在不足及下一步工作打算:

总结一年来的工作,深感仍存在很多不足之处,如理论和业务知识学习不够系统和深入,工作上尚有急躁情绪等,我会在今后的工作中努力完善自己,克服缺点,争取更大进步:

一是改进学习方法,不断提高个人素质。在今后我将抓紧一切学习的时间和机会,在工作中学习,在学习中工作,更加系统、深入的加强自己理论和业务知识学习为更好的胜任本职工作做好知识储备。

二是克服急躁情绪,心平气和做好工作我工作中时有急躁情绪,这一点对照身边的领导和同事们,我尤其感到了自己的不足,所以今后我一定努力在工作实践中磨练自己,让自己在思想上更加成熟,做到能够从容面对工作中的任何问题和困难。

以上是我一年来工作学习的情况和今后工作打算,欢迎领导和同事们对我提出批评和指正,也希望你们对我今后工作给予支持和帮助。

*年*月*日

第20篇:县质监局工作汇报

县质监局工作汇报

今年以来,我局全面贯彻落实党的十八大和全国\"两会\"精神,按照省、市局和县委、县政府的工作部署,坚持\"抓质量、保安全、促发展、强质检\"工作方针,围绕\"规范提速\"主题,突出\"四深化四提高\",保障安全,提高质量,服务发展,改进作风,大力推进质量兴县,有效推进**质监事业持续健康快速发展,现将主要情况和问题汇报如下:

一、目前主要工作情况

今年以来,我局蝉联**市第十二届文明单位,连续四年荣获该县年度绩效考评优秀等级,连续两年获得**县行政执法案卷评查第一名,荣获2012年度**县\"安全生产先进单位\",代码窗口被授予\"优质服务窗口\"称号,2012年民主评议行风政风排名第三名等好成绩并且通过积极争取目前已把食品安全和特种设备安全监管经费列入县财政年度预算。

截至11月8日,共立案24起,结案23起,罚没24.14万元,入库24.14万元,代码收入10.44万元,计量检定收入75.36万元,其他收入20.10万元。

二、存在问题和遇到的困难

(一)硬件设施较为落后。我局目前的办公楼原为磁带厂厂房,条件较差,比较拥挤。这对于我们创建文明单位、抓劳动纪律、单位绿化、卫生工作都带来了难度,直接制约了单位提升外部形象,也制约了办公条件及办公自动化的更新。

(二)执法车辆不足。目前我局有两辆执法用车,一辆为雪佛兰轿车,一辆为老式柴油皮卡。皮卡车使用年限已久,无法启动,所以可用车辆仅为一辆,**食品生产企业和特种设备分布面广,很多分布在山区,执法工作很难开展。

(三)县行政服务中心质监窗口人手不足。由于行政服务中心标准化建设需要,食品生产加工小作坊生产加工条件核准、计量检定员资格核准、企业产品标准备案等三项工作将陆续入驻县行政服务中心,但目前我局驻中心工作人员只有一名编外人员,机关其他工作人员疲于应付自己业务工作,人手紧缺,行政服务中心工作面临极大难题。

(四)工作环境日益严峻。地方行政干预时有存在。把好生产市场准入关,维护好市场经济秩序,促进社会经济和谐健康发展是质监部门的神圣职责,在此前提下兼顾地方利益,在维护社会公共利益的质监行政执法工作中有时难免会与地方利益发生冲突。在实际工作中许多事情必须依靠地方,在日常执法中往往冲不破人情网、跳不出地方保护主义的怪圈。

(五)工作的创新性和能动性仍然有待加强。受限于**经济较为落后的实际,在充分履行质监职责,服务**经济发展的思路和方法上还有待不断摸索、总结和提高。

**县质量技术监督局

质监局依法行政工作汇报
《质监局依法行政工作汇报.doc》
将本文的Word文档下载到电脑,方便编辑。
推荐度:
点击下载文档
相关专题
点击下载本文文档