推荐第1篇：耕地保护工作汇报1.5
耕地保护工作汇报
某县现辖60个乡（镇），总人口150万，幅员面积2018.37平方公里， 耕地面积154万亩，耕地保有量130万亩，人均耕地占有量低于四川省和达州市的人均水平。 至《土地管理法》实施以来，我县认真贯彻落实基本国策，切实加强耕地保护，土地管理取得了一定成效，基本农田得到了有效保护，全县耕地总量实现动态平衡，耕地质量得到明显提高。
一、主要做法
（一）领导重视，把土地管理纳入政府目标管理考核。
近年来，县委、县政府把思想认识统一到中央、国务院高度重视 土地管理的精神上，加强土地管理工作，尤其是耕地保护工作。成立了以县长为组长，分管副县长为副组长的基本农田保护领导小组和全县基本农田保护检查工作领导小组，另外，各乡镇也相应成立基本农田领导小组，专门负责本行政区域内的基本农田保护工作。每年召开一次全县国土资源工作，将耕地保护作为一项重要内容强调。做到责任、任务、人员、经费“四落实”。确保了某县2014年耕地保有量8.6744万公顷。《某县土地利用总体规2006-2020年》于2013年1月12日经四川省人民政府批准，《总体规划》中我县基本农田保有量为7.6244万公顷，而我县实际划定基本农田面积为7.7398万公顷，比总体规划下达的基本农田保护目标还多划定1154公顷，达到了我局年初与县政府签订的目标责任书“基本农田保护面积不少于7.62万公顷”的目标。
（二）宣传得力，全民耕保意识明显提高。充分利用电视台、报纸、海报、标语等媒体宣传土地国情、国策，坚持日常宣传和“6.25” 土地日和“12.5”法制宣传日相结合，组织宣传车辆进行耕地保护法律法规宣传，积极推广保护耕地，节约用地的好经验、好做法。制定固定性宣传标语20余条，发放各类宣传资料1万余份。通过广泛宣传，大大提高了耕地保股基本国策知晓率，全民耕地保护意识明显增强。
（三）合理用地，严格实施了土地利用总体规划和年度建设用地计划。加强了土地预审，严格执行了占用基本农田的审批制度，切实实行基本农田的“五不准”，非农建设无论是国家建设、集体建设，还是农民建房都坚持做到了：凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地 的一律从严控制占用面积；凡建设项目涉及占用基本农田的 一律另行选址或撇开基本农田，因而使建设占用耕地数量压到了最低限度，坚持用途管制制度，严格按规划办事，有效地保护了我县耕地，基本消除了建设占用耕地的随意性，达到了保护耕地的目的。
（四）加大投入，全面推进了土地开发整理。推进土地开发整理，是实现占补平衡的唯一途径，为做好这项工作，我县建立完善了责任机制、约束机制、保障机制和激励机制。编制了2011-2015年土地整治专项规划，严格实施占补平衡制度，大力推进土地开发整理为保障全县建设用地需求奠定了基础。
（五）严格执法，严肃查处了耕地违法案件。一是建立和完善土地监察各项制度。先后制定了《土地监察动态巡查制度》和《耕地动态保护巡查制度》，为耕地保护提供制度保障。二是建立监察信息网络。聘请了国土资源监察专员兼行风监督员。三是加大违法案件查处力度。我县一直把非法占用耕地作为土地执法重点来抓。特别在耕地违法案件处理，决不估息迁就，不心思手软，该拆除的坚决拆除，该没收的按程序予以没收。2014年，共巡查440余次，出动1300人次，通过动态巡查和群众举报发现国土资源违法行为137件，立案查处64件罚没收入入库472.8万元。
二、存在问题
目前我县处于经济加速发展阶段，对建设用地的需求持续增长。随着招商引资的不断深入、企业扩大生产，民生、基础设施和各项重点工程的加速推进，使得我县建设用地需求量明显增大，建设用地供给将面临前所未有的压力。主要表现在以下三个方面：
（一）耕地保护与保障发展矛盾比较突出。随着城镇化、工业化发展的加快，加上产业结构调整，退耕还林工程的实施，各类非农建设用地需求不团增加。坡度25度以上耕地将退耕还林还草和自然灾害的损毁，给耕地保护特别是基本农田保护带来了压力，实现占补平衡任务艰巨。
（二）耕地后备资料十分匮乏。根据耕地后备资源调查，目前我县耕地后备资源面积为3943公顷，可开发利用的耕地有限。某县地处中深丘陵区，地块大多零星分布于山坡或沟边水毁地。面积小、投资大，受国家和省级项目规模限制，不能列入中央、省投资项目，仅依靠市、县两级财政无法满足资金需求，开发整理项目实施难度大。
（三）划定建设预留地矛盾突出。建设预留地与耕地保护产生了矛盾。使用权在承包人手中。预留地难以实现。导致建设预留难以落实，加上预留地的使用权属于村民小组，规划的预留地不属建设者所有和使用。
三、工作建议
一是进一步做好永久性基本农田划定工作。结合我县现有永久性基本农田划定成果，在已有划定永久基本农田工作的基础上，将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田，最大限度地保障粮食综合生产能力，确保实有耕地面积基本稳定和国家粮食安全。
二是加大土地开发整理力度。大力开展复垦整理工作。改良土壤，实现耕地占补平衡。对灾毁耕地，加强中、低产田改造，提高单位面积产出率。对建设项目用地严格落实补充耕地措施，确保补充同等数量和质量的耕地。对开发整理基础较完善、土壤肥力较好的耕地补划入基本农田，予以严格保护。加大对土地开发复垦资金的投入力度，增加可用地空间，进一步简化项目用地申报程序，缓解保护与发展矛盾。
三是完善责任追究制度和加大打击土地违法行为的力度。按照属地管理、分级负责、层层签订目标责任书的原则，将追究问责对象进一步扩充到村一级，充分发挥区、乡镇街道、村三级监督职能，实行逐级报告、责任追究和每月通报等制度。加大对城市规划区周边、主要道路沿线和园区等重点区域的巡查力度，切实加强对重点区域和城乡结合部集体农用土地的监控，及时发现和有效制止各类违法用地行为。加强多部门联合执法，加大拆除复耕力度，综合运用法律、行政、经济手段和必要的警示、训诫、问责等措施，坚决把土地违法行为消除在萌芽状态，为保护我区基本农田和促进经济社会发展作出更大的努力。
推荐第2篇：耕地占用税专项清理工作汇报
耕地占用税专项清理工作汇报
8月初，根据县政府财税调度会议精神，为进一步加强土地管理，保护耕地资源，防止乱占，滥用耕地，确保耕地占用税足额入库，县综合治税办在全县范围内开展了耕地占用税专项清理工作。现将相关工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
据地税部门统计，全县2010年以来19个乡镇共184个项目占地666万平方米，其中：已批复322万平方米（矿业企业占地157万平方米），已批复占地总面积中包括建设用地、未利用地59万平方米，实际占用耕地263万平方米，应缴税款5260万元，已缴税款2656万元，欠缴税款2604万元；未批复344万平方米（矿业企业占地251万平方米），按征收标准测算应缴税款6880万元。全县耕地占用税潜在税源为9484万元。
二、工作开展情况
（一）加强领导，精心组织。为使耕地占用税专项清理工作落到实处，多次组织召开相关部门参加的工作会议，对耕地占用税专项清理工作进行安排部署。成立了以县委县政府常务副县长为组长，财政、地税、国土、综合治税办等部门和各乡镇为成员的领导小组，并抽调财政、税管办、地税、政府督查室工作人员组成督导检查组，保证了耕地占用税专项清理工作有序开展。
（二）制定措施，落实责任。结合我县实际及时研究制定了
- 12相关手续，依法补缴耕地占用税，确保耕地占用税款应收尽收。
四是建立长效机制。地税部门要以此次耕地占用税清理工作为契机，建立耕地占用税基本信息台账，同时要总结耕地占用税征管经验，健全完善管理措施、征管制度和流程，做到长效控管。
二〇一四年十二月二日
推荐第3篇：用工荒
“用工荒”不用慌 政府、企业积极应对劳动力紧缺
浙江在线09月03日讯今年7月浙江省人力资源市场供求报告显示，企业总需求人数60.3万人，而同期的求职总人数却只有35.4万人，用工缺口达到25万人。记者近期在温州、金华等地的劳务市场调查发现，不少企业确实碰到了招工难问题，如上个月，温州市职业介绍服务指导中心一共推出4.95万个岗位，但来找工作的只有3.63万人，普通工人缺口达到了9911人，这些信号似乎透露出一个信息：“用工荒”又卷土重来了。究竟这是不是“用工荒”？昨天，省就业管理服务局副局长曹建国在接受记者采访时认为，虽然目前我省有些地方的确出现了招工难现象，但只集中在某些行业或某些工种，并不是真正意义上的“用工荒”。记者采访发现，政府部门和企业正在想方设法，采取各种措施，以乐观积极的态度应对此次非典型性“用工荒”。［原因］季节性订单增加
新增劳动力减少
这段时间金融危机的影响减小，部分企业接到的季节性订单多起来了，生产逐渐恢复。但因为原先企业在金融危机中被迫进行了大规模裁员，所以在短期内出现了用工紧缺，如温州的制鞋业和绍兴的纺织业。不过这些企业有一个共性，属于劳动密集型企业。因为劳动时间长，劳动保障相对较低，平时就比较难招到员工。
“现阶段，企业最缺一线的生产工人。这里面一个重要原因就是外来劳动力在减少。”曹建国分析说，以前，来浙江的外省劳动力每年以10%—15%在增加，但这几年不到10%，而去年下半年到今年上半年的增量不超过5%。
究其原因，除了新增劳动力总量减少外，另一个因素就是中西部的劳动者返乡了，并不是真正的工作岗位过多、人力资源缺乏。
去年，国家提出要投入4万亿元扩内需，促增长，这其中相当一部分投到了中西部地区，进行基础设施建设，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平。今年上半年，中西部各省份GDP增速普遍高于全国平均增速。这使很多当地劳动力不再千里迢迢来浙江，而是在当地找工作。
［应对］
给老员工发“工龄工资”降低新员工用工门槛
“在这样的境况下，与其讨论„用工荒‟的由来，不如想想怎样化解眼前的困境。”在浙江光科电器有限公司人力资源部副经理张福林看来，公司现在需要增加4条流水线，有100多人的用工“缺口”，如今只招到了30多人，剩下的任务很艰巨。
张福林说，公司已经想出了应对招工难的办法，分为对内和对外两套。
对内，首先要稳定老员工的情绪，让他们安心在企业上班。这边招不到人，如果那边老员工再离开，麻烦就更大了。所以企业最近给每个老员工，发了600元的“工龄工资”。
在张福林看来，给老员工增加福利，不但能让老员工感受到自己对企业的重要性，对眼下的招工也会有好处。不少外来务工者，会和老乡们介绍这里的情况，比较哪些企业待遇好，哪些企业可以做得长久，那么类似“工龄工资”这样的福利，就会成为吸引点。
对外，企业没有盲目提高招工时的工资承诺，因为给新员工过高的待遇，对老员工来说不公平，企业发展也要按规律办事。但企业降低了用工标准，比如，招不到熟练工，就先招一些新手过来，由公司负责培训，等他们上手了，再安排到产生线上。
来自温州瑞安的谢开连，是中国健力粘扣带有限公司人力资源部负责人，最近他也在为招工奔波，“我们一方面抓紧招人，另一方面对公司已有的800多名员工，进行更合理的配置，发挥更大效力。我们特别加大了对新产品开发的力度，希望借助新的平台，充分挖掘人力资源潜力。”
支付保底工资到外地开招聘会
永康市天鑫公司董事长俞振贤说，他们公司在招人的时候就对员工说明，无论旺季、淡季、第一个月，公司都会支付保底工资800元到900元/月，以此来留住劳动力。
“考虑到现在有不少人呆在老家还没出来，我们采取老乡介绍老乡的方式，只要试用期合格，就奖励100元，如果介绍技术骨干过来，就奖励400元。”俞振贤说。
而在各地人力资源市场上，金华市招工企业开出的薪酬比春节后明显提高，保底工资大都在1500元以上，技术熟练工达到了2500元。“只有涨工资，才能留住员工、吸引员工。”一位企业主说。另外一些企业还改善了员工的住宿条件，增加了福利待遇，以留住老员工。
“我们正准备组织企业再到外地去开专场招聘会。”义乌市就业管理服务局副局长季孝义告诉记者，在此之前他们已经带着企业在湖北巴东、陕西汉中举办了两场，效果不错，同时他们也正在通过全国各地的劳务合作基地帮助企业招聘工人。
“我们是多管齐下，一方面我们在劳务合作基地帮助企业宣传招工信息，另一方面也组织企业前往劳务输出较大的地区进行招工，我们将尽最大的努力帮助企业走出招工难的困境。”季孝义说。
完善用工制度
整合人力资源
“要解决招工难，光靠企业开一辆车到外地拉点人回来，是解决不了问题的。”曹建国说，一方面企业自身要完善用工制度，比方说改善劳动条件，提高劳动报酬，改变招工用工方式等，另一方面制造业企业应该提高自身的机械化程度。
同时，作为劳动保障部门，将继续加强与四川、安徽、江西，劳务输出地的联系，并及时公布人力资源市场的供求信息。其实从2006年开始，我省各级劳动部门已开始牵手江西、四川、安徽、河南等劳动力输出大省的劳动部门，共同挖掘和输送劳动力。仅温州市就在河南、山东等省的共6个城市建立了劳务输出基地，把当地的技术工人“紧急”输送到温州。
温州劳动保障局职业介绍指导服务中心王瓯翔副书记说，面对劳动力资源源头不足的现状，他们已连续举办了近10次公益性招聘会，希望帮助企业缓解招工难问题。他建议企业对已有人力资源进行整合，或利用技术改造等提高生产力，缓解招工难。
此外，我省也在积极为外来务工人员提供一些公共服务，如改善居住条件、解决子女教育问题等等，让更多的外来务工人员愿意留下来。
新闻助读
“用工荒”
只是短期现象
近段时间，有不少媒体报道浙江出现“用工荒”。对这一判断，曹建国一直持“保留态度”。他说，现在经济确实有回暖迹象，但还有不确定因素。因此，我们应该理性地看待我省的就业形势，不能轻言“用工荒”。
因为从目前来看，很多企业多是补员和接到新订单后的临时招工，还没有形成大批量招人，目的是为
应付近期订单回暖的临时招工。
“如果一味强调„用工荒‟，直接后果就是没有找到工作的人都来浙江，结果发现求职并没有想象中的容易，一时间找不到工作，造成劳动力大量滞留，给当地带来压力。”曹建国分析说。
温州中小企业发展促进会会长周德文认为，眼下所谓的“用工荒”，主要还是季节性订单增加造成的，而不是真正的需求持续增加，引发的人力资源紧缺，所以这种“用工荒”应该是短暂的。温州有36万多家民营企业，而且大多是劳动密集型企业，一旦劳动力市场供需产生矛盾，就很容易被放大，看上去就像“用工荒”。
周德文说，判断用工缺口是不是长期的，可以从以下几点分析：一是市场需求有没有持续增加；二是企业自身的自主创新能力、产品技术含量有没有提高，是否具备了众多核心产品；三是中小企业社会化服务体系有没有完善。如果上述几点都得到了解决，用工“缺口”依然很大，那么可以说真的“用工荒”了。但从当前情况分析，还没到实质意义上的“用工荒”，所以大家应该理性面对。
深度剖析某些地区出现“用工荒”的成因
各位都知道，今儿前半年，用工可谓非富，而且一些所谓富有仁心仁义公司和企业可谓挑三拣四，瓜中选瓜，当然这也是好事，但随着我们国内的经济有所好转一点，到目前，嘿，各位这用工慌，又随着所谓经济好转的脚步开始了，而且是越来越严重。让我们这些所谓富有人仁心仁爱的公司和企业急呀，眼睁睁的看着到手的白花花银子流跑了。
这一段时间因为业务的事，天天是骑着二轮，在广州市很多工业区转来跑去的，看到一些公司和企业的大门上和共公宣传栏上密密麻麻的粘满了各种招工表，而且每天每时都在不断更新，就拿那只有三四个平方米公共宣传栏来说，如果要清洗下，这宣传栏上可以清洗下两三斤废纸和胶水，如果要拿人清洗，最少五六个小时，才洗得干净。嘿嘿，这是为何？难道现在你们这些所谓富有仁心仁义的公司和企业真的招不到工人？难道是你们这些所谓富有仁心仁义的公司和企业开的条件太好了？我们农民工兄妹看不起？还是他们变懒了？还是我们可敬可爱的农民工兄妹另有高就了？还是他们没有技术或技术太差怕丢面子不敢来面试？错误极大的错误，统统的都不是这样的，是你们这些所谓有点仁心仁义仁爱的公司和企业太热情了，开的条件和待遇太好了？搞得我们可敬可爱的农民工他们现在不愿来了，他们怕了，因为他们流的泪太多了，可以说是有苦说不出来，所以他们宁愿现在去大街上捡纸皮和垃圾，他们宁愿现在去做零工，宁愿在社会上混，也不愿意进厂做事。而且他们一天照样有饭吃，照样月月给家里邮钱，照样生活得开心，他们还说进厂做事是没有本事的人才去，是S子才去。嘿嘿，你们这些所谓仁心仁爱仁义的公司和企业家没有想到吧，你们可能有点不相信，还说我开的工资是最高的，我开的待遇是最好的，你们这些所谓有仁心仁爱仁德的公司和企业，把自己的待遇说得天花乱坠，那我们可敬可爱的农民工兄妹咋个不来，嘿，要在这里否定和开导你们下，当然本文盲川有否定你们和开导你们的理由，在这里，本文盲川东简单的，但实事求实的一一给你们道来。（注：本文盲川东是老实人，所说的也是实事，而且本文盲目前身在广州市，以下所说的用工慌情况，只适合这里？）
首先本文盲说说工资这事，因为我们可敬可爱的农民工兄妹出来做事，最终目底是多挣点钱，回家后好好的改善家人和自己的条件，说工资这事，目前在这里一般来说，杂工平均底薪七百到九百元，拿一千元有不多，好，这就是杂工的工资。现在本文盲说说技工的工资，技工分生和熟练的，在这里平均一月是一千三至接近两千元人民币。但大多数技工工资一月是一千三到一千六元，有的公司的工人一月可以拿到
二千到三千元人民币，但这一月二千到三千可不是那么好拿到手的，要你最少一天工作十三个小时和十五个小时，赶起货来了，有时三十个小时都是正常的，想下三十个小时是什么样的K念，而且是不停的做，最多也只是让你上下洗手间，或吃饭的时候让你休息半个小时。而且还要看你加班多不多，说到加班，这加班费是这样的，加班费现在多数企业是一比一，少数是企业里是所有工种加班费是四元一小时，当然有的公司加班费是一比一点五，但这样待遇在企业里太少了，在法定假日的加班费和星期天假日，国家规定是几倍，但是在这里有也只限于大型和知名企业，但大多数中小企业是我上面所说的。所以杂工想拿一千元，技工想拿二千、三千，一要看你一月请假和休息的时间多不多，二要看你身体累不累得，三要看你心智有没有耐力，四要看你在流水线上有没有眼力，嘿嘿，我们农民工兄妹想拿一月工资二三千元，这样的工资好拿不？各位网友和国人，如不信的话你们可以去鞋类和服装类等，劳动密集型企业里去看下和访问下，（注：现在大多数的公司的农民工休假是一个月有一天，多者两天，还有的一天都没有，国家规定的休假时间，如今年国庆八天，但我的农民工兄妹的假期只有二天或者最多不过四天，但大多数的企业，特别是私营企业只放两天假期，但是知名的企业是五天或者六天，八天的有更少）如果我们的农民工兄妹在一个公司和企业里工作上半年或一年，叫你们这些所谓富有仁爱仁义仁慈的企业家增加一百元或二百元，这里我说下他们这些老板的表情，有的会立马阴着脸，说这说那，等等，有的老板会笑着脸说，下月吧，这下月就下到明年去了，有的老板干脆就说NO，当然遇到旺季叫这些老板增加工资，他们还是要增加工资的，工人要一百，他给伍拾元，工人要求增加两百，他们给八拾或一百元，要是在谈季你想这些老板增加点工资可以说门都没有，旺季的时候我们农民工兄弟为了增加工资可谓费了不少口水等等，说到这里我们农民工兄妹能不伤心吗？他们有一家人，上有老下有小，为了增加一百元工资都费了不少口水，话说回来，你们这些老板给他增加一百元在现在的物阶来说有算什么，出去改善口味点几个菜的钱都不够，更别说要多喝点酒了，你们这些所谓有仁爱仁心的老板少抽几包大中华也在里面嘛，少出去赌点也在这里面嘛，说到这些我们的农民工兄妹他们还愿意来不来，他们不会来，因为你们这些老板太自私了，心在太黑了。所以本文盲要说，还没有别人不在厂里上班的，一天出去捡垃圾捡纸皮卖一个月挣的钱多，捡垃圾的兄妹一天还自由，捡垃圾捡精明了，比致富比你我快得多，各位网友看后，心中有何味道？心中有何感想？你们这些所谓富有“仁心仁义公司”和企业家我上面说的没有错吧，工资先说到这里，下面说说生活这事，如下。
讲到生活，我现在说来你们可能还不想信，没有体会过的人可能说我还在说慌中，骗人的，本文盲用不着在这里给你们说慌，你们信不信，本文盲也给你说点出来，讲到你们这些所谓有仁心仁爱企业的集体生活，先说我们在厂普通农民工生活，嘿，我们一些所谓仁心仁义仁爱的公司和企业开的生活太好了？对我们可敬可爱的农民工兄妹太好了？嘿嘿，生活这事可以这样比喻，没有现在的猪和狗吃得好，不相信的话，你可以去这里的企业里，把我们农民工兄妹吃的饭给狗挣一碗，我文盲保证那狗看都不看一眼，好的话一看见了闻下就跑了，那狗还要吃个有味道的，用我们四川话来说，现在狗都要吃麻辣的，没有这两样它这宁愿饿肚子，要么跑到餐垃圾桶里找骨头啃，嘿嘿，各位不要笑（注：现实情况是这样的，生活可谓每吨有很多肉吃？油盐开得太好了，每一个工人碗里的肉,比大指母小中指母大？共四五块，多者六块，要么就是一寸宽的博片片肉，菜 可谓是正宗的绿色青菜，生老硬都在里面，要么就是熟透了，讲到油油真多，洗碗时可以不用水或者用水洗冲下就干干净净了，了，讲到汤，可谓真是汤？一大桶开水加盐，加里面有几片菜叶子，好的话里面打几个有鸡蛋花，不好的话，也就是开水加盐加菜叶子，有的企业这样的汤不是天天有，而是中午才有，有的是半个月来一回，当然半个月这汤肯定是靓汤的，有的直接的没有）而且这
里企业生活还分等级，老板的不一样，办公室的不一样，普通员就是我上面所说的，那老板的生活，可谓是天上飞的，河里游的，地上跑的，全都有，而且一日三餐，外加宵夜都不是一样，当然有的老板很节约，和员工吃的一样或者让员工吃得比他还好，在生活上对我们的农民工很好，但是像这样的企业家可谓少之又少，少得太可怜了，这些只限于知名的企业和大型公司和真正有仁心仁义的老板。但是在我上面所说像这样的情况在这里中小型企业里多如牛毛，不信的话，各位可以来这里体会下，试下你的耐力有没有我们的农民工妹妹强。（注：在这里说句实话，现在不会是五九年吧，那个时候就说是刚建国，国家和人民都穷，现在富了，你这些老板连这点钱都舍不得改善下自己工人的生活，你们可谓是多么的黑心和自私，难怪你现在给五千元一月，我们的兄妹他们都不愿来，这也是对你们的这些所谓富有仁爱仁心的企业极大的讽刺）各位网友和国人，看了我所写的心中有何感想。看下我们的农民工兄妹多么的有耐力，、可以说他们太让我们尊敬了，在这里，你们这些所谓富有仁心仁义公司和企业家我上面说的生活这事没有错吧，好了话不多说了，现在讲下住的坏境。
现在文盲川东讲下住的环境，有的厂住宿是这样的一般十人一个房间，最少八个人，分上下床，这样的条件还算可以，但有的厂住宿条件可就很好，平方大的房间，嘿嘿，三四十人，多者五十多人，热闹吧，有空调的房间少之有少，一般来是用了几年的掉扇，这掉扇的转动的声音可好听啦，天冷就不说，天热了各位可想而之，当然有的公司管理得不严，自己可以买个风扇，讲到洗澡，条件好的公司，有热水器，不好的公司可就没有，下班后洗冷水澡，而且还要像买火车票那样，两个字 排队。洗澡这热天就不说了，天冷的时候就要看我们下班后劳累一天过后的农民工兄弟，身体强壮？强壮的不说，不强壮的，嘿嘿，不用我说了。而且这水电气的费用有的黑心的企业还要从工资里面扣，但大多数在这点上面是有所改变，各位都明白。这住的环境本文盲简略的就说到这里，各位网友和各位国人！看到我上面所写的心中感想如何？不知那些自称仁心仁爱仁义仁德”的企业家看了过后心中是否有感想，是否我写对了。
（注：知名企和大公司和真正有仁爱仁心的企业家，像我上面所说的情况还是没有，但是他们这些有仁心仁义懂得什么是社会责任和义务和道德的企业在当今现实生活中，太少了，可谓仓海一粒，如，今年东莞的一位香港商人，因经济危机企业无法动转了，他的企业倒闭了，但他在给农民工兄妹结算工资的时候，是自己主动请劳动局的工作人员，来给他的工人结清一分一厘，当时当地劳动局非常惊呀，因为历史上从没有过的这事，此港商的人格和品德，可谓当今经商者和办企业者的凯模，而且在他企业里做事的农民工兄妹个个都很感动，并说如果老板以后还要开厂，我们还要来，说到这里，想下我们的农民工兄妹是多么的朴实，品德和人格是多么的高尚，可贵，让人起敬。但是去年的经济危机，大多数是厂倒闭了，一些老板悄悄的跑了，留下一个烂摊子给政府，让国人很失望和愤恨）。
各位网友和国人！这用工荒是谁造成的呢？答案只有一个，那就是享受经济改革来成果，这些所谓有仁心仁爱仁义仁德的企业家，是他们自己造成的，因为他们掌握财富和利益分配权时确宁愿自己独食，宁愿自己包二奶三奶，宁愿自己在酒楼里花上成千上万，宁愿自己开宝马车奔驰车，宁愿自己把钱拿去盖几栋私家楼，宁愿全家出去旅游，宁愿去赌博输个几十万，宁愿等等，也不愿意改善他自己工厂工人的待遇和提高工人的高资，更不用说他们还要进行产业升级了？更不用说你们还有社会责任和义务和道德了？在这里本文盲要问下，你们这些所谓有仁心仁爱仁义仁德的企业家你们当中有几个不是，喝着人血，吃人肉不吐骨的家伙，你们当中有几个有社会责任感的和良知和血性，你们可谓利欲熏心，你们可谓为富不仁，你们今天过着富裕的生活，是建立在我们农民工兄妹血泪身上，你们有没有回报过他们？就拿新劳动法来
说，你们这些所谓富有仁心仁义公司和企业家，中间有几个认真的对待了和行使了？我们的农民工兄妹辞职，你们是否认真拿劳动法里面所说的一分一厘给我们的兄妹结清他们的工资？他们出了工伤，你们是否像劳动保障法里所说的补偿了我们的兄妹？你们这些所谓富有仁心仁义仁爱仁德的企业家做到了没有？你们这些所谓富有仁心仁义公司和企业家，请你们不要给我们国人说，现在经济危机了？钱不好挣，行业竞争越来越利害了，那本文盲要在这里要问你们，在前几年，经济好的时候，你们为何不做和认真的对待，宁愿自己独食宁愿是吧，自己花天酒地是吧，现在经济有所好转就招不到工人了，工荒了，你们这些富有仁心仁爱仁德的企业家，还说什么我给你们农民工五千元？你有没有本事拿得到，为何你们现在给五千元一月，我们的农民工兄妹为何不来，为何？想到这里本文盲和国人真觉得你们所说的是多么可耻，说你们吃吃人肉不吐骨头，利欲熏心为富不仁，一点不假，好好反思下吧，根据上面实现的情，文盲川东的我在这里开导你们下，并在这里我给你们这些所谓有仁爱仁德仁心的企业家，讲一个很经典实事故事，那就是国外有一位已去世的企业家，他在世时是经济界精神领袖，当时那个国家经济一直不起色，他在一次经济领袖峰会上说这样一句话，，他说有的企业为了利润连假都没有给工人，工资不给他们增长，他说，你们要改变，我们大家要想经济好，就要把我们手中的财富，大力的分配给我们的工人，而且多给他们放几天假，让他们多多的去消费，这样，我们经济才能好转才会有活力，这样我们的企业才更有创造力和活力，这样我们才能挣更多的财富，多么简单和多么值得让人深思的话语，听了这句话，你们这些所谓“仁爱仁义仁心”的企业家是否好好反思下吧，而且我等国人也要好好反思下。我们今天过着的好日子，能在网上交流，是他们用汗水和粗糙的双手给我们换来的，想下我们的农民工兄妹，多么让我等国人自豪和让尊重。
（注：中国这三十年的经济改革成果，你们有仁心仁爱仁德的企业做出的贡献也很大，但是你们有的现在不但不思进取反而堕落，富有你们当中有的企业家的个人作风已危害和毒化了社会风气和社会规则，已快超越了你们所为国为民族所做的贡献）
各位网友和国人！这里我说偏题下，我们从全球经济危机开始，我们国家一直在讲内需，国家也用了很多办法，成果也有，但本文盲看来不大，为何？其主因是因为我十三亿同胞中，农民工兄妹工就占很重要的部份，因为他们财富没有强壮起来，本文盲看到他们的财富收入增长不但不增长反而现在下降，而且是向贫困方向发展，现在我们国家讲的是内需，但是内需到现在没有太大的起色，其主因这占全国十三亿人口中重要部份的农民工腰包没有胀起来，所以本文盲个人认为这几亿农民工的财富增长是多么的重要。一是，国家出产中产阶级也在他们中间，二，是社会稳定团结也在他们身上，三是，中国的未来的财富增长和中国以后的经济活力也在他们身上，四是，中国要战略出击，去和世界列强PK，如果这在国人中间占大多数的农民工腰包没有富起来，就是出击全球，也只是外强中干。如果我们全体国人解决了这事，让财富流向他们的腰包，放眼世界，那么世界经济危机算什么？中国要战略出击全球又算什么？这小小的用工慌又算什么。
写完了，有点长，以上本人实是求事的写，没有半点假话，希望此贴能置顶，更希望让那些所谓富有“仁心，仁德，仁爱”等等的企业家看到，好好的S待我们的农民工兄妹，好好反思下，我等国人也好好反思下。此贴本文盲原创，本文盲文笔有限，所以用不上专业性的语言，不过我的话语很通俗，如有异议，还望网友理解下。
推荐第4篇：用工荒
“用工荒”再启东西部“用工拉锯战”
作者： 谭志娟 | 发表时间：2014.02.17 刊发于总2047期《中国经营报》[宏观]版
“我们今年不回东莞了，留在岳阳家乡做鞭炮，我们还计划买台收割机帮人家收稻谷挣钱。这样我们一年也能挣五六万元，不比外出打工少。”汪秀兰夫妇向《中国经营报》记者透露出今年的打算。
眼下像汪秀兰这样打算的人并不少。农历新年之后，各地“用工荒”再度如期而至。广州市人力资源市场服务中心调查显示，广州今年节后用工缺口将达12 .33万人，而武汉市人社局调查统计测算,今年武汉企业缺工9万～11万人，比去年增加1万～2万人。
“不过企业无需恐慌。”一些受访的业内专家表示，由于多省下雪等天气原因，一些农民工返程时间有些推后，待到正月十五后，全国各地包括长三角与珠三角的用工荒现象有望改善，因为整个产业结构没有发生太大变化，今年劳动力供需情况不会跟去年有较大落差。 涨薪也难招人
与就业者“不着急”相对应的是着急招人开工的雇主们。
尽管此前公布的中国制造业采购经理指数（PMI）出现回落，但仍维持在50%以上，如果从整体走势上看，PMI指数自2012年10月份以来一直保持在50%以上，制造业经营和投资的趋势仍趋稳，这意味着企业在维持甚至扩大经营规模。
“因我们去年业绩不错，公司今年计划扩大业务规模，年后我刚来上班，就要我招聘100多名新员工，但现在我们开拓了不少招聘渠道，网上招聘包括跟58同城网、前程无忧的合作，网下则拜托亲朋好友介绍，但效果均不佳，难招聘到人。”北京一位投资顾问有限公司的人事经理向记者抱怨。
南方人才市场发布了2014年人才市场供求分析报告预测，80%以上的企业在2014年均有人才招聘计划。销售、建筑工程、技工、零售、百货零售类将依然是用人单位招聘的热门。国内最大的人力资源服务商前程无忧近日发布的《2014年第一季度雇主招聘意愿调查报告》 显示，85.3%的受访雇主表示将在今年第一季度招聘比去年同期更多的雇员，2013年四季度增加社会招聘的雇主占比80.9%。
其中，约半数的雇主表示增加招聘的最主要原因是“业务扩大”， 另有27.3%的雇主增加招聘员工数量的理由源于人员离职，这个百分比比2012年第四季度增加了5.5个百分点。
广州市人力资源市场服务中心在节前、节后对广州涉及用工2 2万人的326家企业做了调查，受外来务工返乡后不再返穗、企业扩大生产规模等因素影响，广州节后用工缺口达12 .33万，企业需招工人数占广州用工总量的16%。但由该人力资源市场中心举办的节后首场招聘会效果却不理想。
“我们企业现在招人一年比一年难，厂里开始考虑用机器代替人工，但机器只能代替固定岗位如打螺丝的简单工作，一些工种仍需人工才能完成。”2月11日，珠海一家大型跨国电子企业的负责人对记者无奈地表示。
去年年初她曾向记者透露，即使2012年年底涨薪20%以上也难招到人。如今，她坦言今年仍面临此问题。
有公开统计数据显示，在为求职者提供的起薪方面，今年的平均数已经比去年增加了一成以上，远远超过了1550元/月的地区最低工资标准，甚至也超过了目前最低工资标准最高的深圳公布的1808元/月。
“即使每年涨一些工资对我们吸引力也不大，因为物价涨，房租也在涨，这样仍无多少剩余。”在东莞一家电子厂打工的小胡对记者表示，2013年比2012年普通员工的工资涨了10%多。
他向记者介绍，现在底薪1400元，再加上加工费与岗位津贴，一月共计3000多元的薪水，但消费也高，除去生活费与房租等，口袋所剩不多；反之，在家乡每月也能挣到两三千元，并且不用远离家乡。
在一些业内人士看来，多年持续的用工荒问题已对企业造成一定负面影响。中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟认为，有很多企业面临着大量的投资闲置、等待工人来开工的局面，已经严重影响了企业的发展。 农民工开始“回流”中西部
“虽然今年小城镇化建设的进展不会有质的突变，等再过二三年，随着小城镇化取得新的重大进展，届时可能会成为一个主要因素。”中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示 。
近日，富士康等企业在车站“抢人”的新闻登上了多家媒体的头条。求职者从以往的“南下”求职到家门口“挑工作”转变的背后，中西部建设提速创造的就业机会成为他们选择的筹码。
“我们明显感觉到身边四川与河南两省的务工人员减少。”上述珠海一家大型跨国电子企业的负责人向记者说。而这两省此前多年一直为劳务输出大省。
有媒体报道，按照重庆劳务部门估算，2011年重庆市内就业的农民工数量首次超过市外就业，到2013年初，重庆市内就业农民工人数已超过外出务工近100万人。
薪酬差距的缩小是“用工潮”回流的重要因素。国家统计局数据也显示，2012年在东部就业的农民工平均工资为2286元/月、中部为2257元/月、西部为2226元/月相差不大。但就近工作的好处却是显而易见的。
在记者采访中，像上述属于70后的汪秀兰夫妇等现在已经40岁以上、家中有年幼的孩子与老人，如家乡跟外地薪水差不多，多数愿意留在家乡发展。
中小城市逐步开放的“市民”身份和福利也成为那些难在大城市立足的求职者所看重的。2013年12月召开的中央城镇化工作会议明确了各类城市的城镇化路径，全面放开建制镇和小城市落户限制。以重庆为例，外来人员在当地 务工或者经商五年及以上，购房即可落户。
2月10 日国家发改委公布了西部大开发九大重点领域，包括加快推进交通、水利等重点基础设施建设，启动实施新一轮退耕还林工程；推进特色产业发展；发展科技文化和民生事业，不断提高群众生产生活条件。其中包括交通、水利设施等基础建设预计都将提供大量的基础性就业岗位。
对于农民工流向的影响因素，苏海南在接受记者采访时分析表示，“这主要有产业结构的调整；新型城镇化建设；中西部地区的工业园区与产业园区的发展，还有农民工自身家庭情况发生了变化，如孩子教育与老人赡养问题等原因需要留在家乡发展。”
虽然城镇化的发展会催生一些产业如服务业的发展，有利于吸纳更多就业人口。但苏海南表示，小城镇化发展只是影响因素之一，可能使少部分人选择在家乡自己创业或经商，但目前占比人数不大，暂时不会影响农民工流向。 用工市场争夺90后
90后新生代农民工正在成为外出务工人员的主力。
据介绍，90后农民工，“多数文化程度不高、工资大多要求3000多元/月，工作积极性不高，又不愿意吃苦，离职率高，流动性又强。”这是上述珠海一家大型跨国电子企业的负责人向记者总结的90后务工人员的特点 。
“因为珠海这边工厂多，工资水平相当，90后农民工很容易再找到类似工作，这令他们很容易再就业。”该企业负责人进一步补充说。
张车伟日前向媒体表示，用工荒、招工难的现象，以前出现在局部地区、某些工种，比如技术工等短工。但现在成为一种常态。
“现在农民工还未完全返城，等过了正月十五，还有一些农民工会陆续返程，到了2月底，用工荒缺口可能没有这么大，这种情况有望改善。”苏海南估计。
他同时认为，今年农民工供需上跟去年大同小异，至今没有出现新的因素使得农民工留在家乡而不返城的理由，整个产业结构没有发生太大变化，今年劳动力供需情况跟去年相比不会有较大落差。
“现在企业首先应该尊重劳动者，根据企业自身发展状况以及物价上涨情况及时调整务工人员工资，另外还需改善企业的劳动关系和员工的人际关系以及工作、生活条件，这对80后与90后新生代农民工尤为重要。”苏海南表示。
温州中小企业发展促进会会长周德文从2010年就开始关注“用工荒”问题。据他介绍，今年仅温州在产能过剩的背景下，用工缺口就达30万左右。
他建议，随着农民工结构的不断调整，企业应采取“软硬兼施”的办法：一方面在硬件条件上吸引求职者，比如薪资、福利、生活条件等；另一方面从软件条件上留得住人，比如多关心职工的生活，组织活动等。
人口大省的“用工潮”回流
2011年
河南省农村劳动力转移的总量为2450余万，省内与省外转移的农村劳动力差额为78万。
2012年
河南省农村劳动力转移总量2570万 农村劳动力省内外就业差额332万，在省内农村劳动力转移人数首超省外。
2013年
河南全省农村劳动力转移就业规模达2660万人，其中省内累计实现转移就业1523万人、省外输出1137万，农村劳动力省内外就业差额 386万人，创下历史新高。
资料来源:河南省人力资源和社会保障厅统计
趋势
中国劳动年龄人口“两连降”
国家统计局公布的数据显示，中国劳动年龄人口自2012年开始出现了“两连降”。 2013年中国16周岁以上至59周岁的劳动年龄人口91954万人,比2012年末减少244万人，占总人口的比重为67.6%，较2012年下降1.2个百分点。
劳动力需求略大于供给
中国人力资源市场信息监测中心对全国100个城市人力资源市场供求信息分析指出，2013年第四季度各区域市场劳动力需求略大于供给,其中,东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.
11、1.0
7、1.16，需求均略大于供给。
推荐第5篇：房贷荒
房贷荒”：银行的钱到底去哪了？
时间：2014-05-19 来源：中国经济网 作者：中国经济网
房贷市场的紧张，导致房贷优惠被取消，银行利率纷纷上浮。各大银行上调房贷利率10%已成为常态，有的二套房房贷利率甚至上浮30%。全国不同城市纷纷出现不同程度的“房贷荒”，让人不禁生疑：银行的钱哪去了呢？
进入二季度，“一贷难求”成为不少刚需购房者的痛，不但房贷利率上浮，而且即便是通过了贷款资格审查，放款的时间也是遥遥无期。
《投资与理财》记者走访郑州各大中资银行，得到的放款回复都是“再等等吧，时间无法确定”。
房贷市场的紧张，导致房贷优惠被取消，银行利率纷纷上浮。据记者了解，二季度各大银行上调房贷利率10%已成为常态，而且不同程度地上浮了二套房的利率，有的二套房房贷利率甚至上浮30%。
利率上浮，购房者的成本随之增加。中原地产的调查数据显示，一部分客户选择暂停置业计划，部分有承担能力的客户则转按揭为一次性付清的付款方式，按揭占比减少。
全国不同城市纷纷出现“房贷荒”，让人不禁生疑：银行的钱哪去了呢？
现实：房贷利率最高上浮30%
从去年下半年开始，银行房贷就一直紧张。据国内在线金融搜索平台融360日前发布的2014年3月份房贷分析报告显示，全国正在弥漫“房贷荒”，首套房8.5折利率优惠在全国范围已彻底绝迹，首套房利率上浮10%已经开始在全国蔓延。
报告称，在样本选取的35个城市中，25个城市有停贷现象，占比超过70%。停贷银行方面，主要以中小商业银行为主，如平安银行、民生银行、广发银行、中信银行等。而在城市停贷占比排行中，长沙、无锡、福州3个城市居前。
记者走访郑州多个售楼部，发现郑州个别银行房贷利率最高上浮了30%。其中，中信银行、农业银行首套房上浮10%，工商银行、交通银行、中国银行等银行首套房上浮2 0%，建设银行、郑州银行首套房上浮15%，招商银行首套房上浮20%~30%，浦发银行、华夏银行首套房上浮30%。
算账：50万元贷款利息要多还10万元
银行的房贷政策一紧再紧，给很多刚需购房者带来了压力。
计划今年底结婚的丁先生，购买了一套80平米的婚房。就在前几天，他接到招行通知，去办理贷款手续，执行的利率上浮了20%。丁先生算了一笔账：
商贷50万元，借贷20年，利率从基准利率到上浮20%，每月要多还300多元，共多支付房贷利息近10万元。
这还是假定20年还清的情况，若是把还款期限拉长为30年，仍是等额本息，利率上浮20%，则月供为3620.14元，共支付利息为803251.48元，多出近31万元的利息。顿时，丁先生傻眼了！
银行的钱哪去了？
面临贷款额度收紧，房贷利率提高，银行停办房贷，不少购房人都有疑问，银行的钱都哪儿去了？
“导致银行相继上调首套房贷利率的最直接原因，是市场资金面紧张。”建行某支行一位内部人士透露，今年2月才刚放完去年9月的贷款。由于去年楼市成交量较大，房贷业务猛增，加上去年下半年银行流动性收缩，所以不少银行去年批下的房贷都还没有放款。年初虽然有了新的贷款额度，但有的连还“旧账”都不够，因此收窄首套房贷优惠、上浮房贷利率、房贷审批周期拉长等，就成为部分银行的应对措施。
北京伟嘉安捷担保公司认为，银行在今年改变了放贷节奏，总行控制着分行，分行则控制着支行的额度，实行均匀放贷原则。此外，由于实行按月配比额度，
因此在额度有限的条件下，银行首先会将目光投向利益较高的无抵押或企业融资贷款，对整体信贷产品进行重新布局，自然削弱了今年房贷的势头。
另外，互联网金融的强势来袭，也吸走了银行不少存款。伟嘉安捷指出，仅仅1月份，银行的存款就损失了近9400亿元，让银行内部资金压力陡然增大。银行吃利息差的日子也不再好过，自然会提高贷款的门槛，采取一系列保护措施。由于互联网金融产品所给予的收益远高于银行，所以银行的钱自然都流进了互联网金融的户头。
“房贷荒”或将持续全年
银行何时才能“不差钱”，首套房贷款优惠利率还会不会重新出现呢？对此，金融界以及楼市专家普遍都不乐观。兴业银行的一位客户经理说，目前首套房贷款还是基准利率，但不确定目前递交申请的客户等到下款时还能不能享受，因为预计下半年额度可能会更紧张，贷款利率也会有上浮的可能。
“预计今年资金面偏紧已成定局。”建行某网点的个贷经理告诉记者，“原本炙手可热的住房贷款，已经不再是各家银行紧盯的大‘蛋糕’。今年房贷的额度特别紧张，压贷、缓贷主要是银行基于存款流失和自身资金压力，用提高门槛的方式限制贷款，调整信贷投放节奏和额度，这一现象今年可能还要持续下去。”
推荐第6篇：丢手绢
丢手绢
丢手绢是个紧张又有趣的游戏！
每当下课，我就会招集同学们玩丢手绢的游戏；“谁要玩丢手绢的游戏？‘’”我要！‘’“我要！‘’同学们纷纷叫着。
游戏开始了，我们先手拉手围成一圈，再蹲下来。先是由曾文杰丢，他拿着手绢，猫着腰，跑了一圈又一圈，我心跳得速度简直比兔子跳还快，眼睛不时向身后瞟一眼，生怕手绢丢在我身后，心里念着”佛经“：“不要丢到我身后！‘’------我豆大的汗珠滴了下来。这时，曾文杰经过我身后，速度加快了，我扭头一看，手绢丢在了我的身后！我立刻转身，捡起手绢，还没站好。就飞也似地追了过去，心里想：一定要抓住他，一定要抓住他！于是，我一把扑过去，没想到他身子一偏，抓空了。我正要再去追时，曾文杰却早已蹲在了我的位置上了。
我拿着手绢，放在口袋里，走啊走啊，把目标投向了跑步慢的林佳烨，到了她身后，我把手绢掏出来，放在了林佳烨后面。之后，还是若无其事的向前走，这是我的”伪装术‘’！走啊走啊，为了不让林佳烨起疑，我走了两圈，经过王鲁佳身后，就跑了起来，让林佳烨认为把手绢丢在了王鲁佳身后。“近了，近了！‘’我叫了起来，可林佳烨还是像木头一样蹲在那里，我一看，有机可趁，就一把捉住了。林佳烨无可奈何，只好跳了一支舞。
“叮铃铃------‘’上课铃响了，我们依依不舍地离开了操场。虽然这次的游戏的时间很短暂，但它的快乐还常常在我的脑海里浮现。
推荐第7篇：丢手绢
丢手绢
星期二课外活动，老师把我们带到了操场上，说做一个游戏，原来是丢手绢呀！同学们兴高采烈，尤其是我，恨不得大叫一声。
开始了，老师先叫我们围成一个大圆圈。让姜杉来丢，她一边走一边在想到底丢在谁的后面最合适，她想了想，走到我的身后，轻轻把手一松，手绢轻轻地落在了我身后。可是我还没有发觉，旁边的陈欢欢悄悄地碰了我一下，然后指了指我的身后，我扭头一看，那块手绢正躺在我的身后呢，我急忙抓起手绢站起来拔腿就追，可她已经找个地方蹲下了。只好拿着手绢跑了一圈后丢在陈欢欢的后面，没想到，她一下子就发现了，她飞快的追着我，结果被她给捉住了，同学们说：要惩罚，唱支歌吧！我就唱了一首《小红帽》，大家和一起唱了起来。
今天我真高兴，因为这是我最开心的一次游戏。
推荐第8篇：丢手绢
丢手绢
湖南新宁解放小学班金笔作文二级班学员陈翔
“哈哈！”是谁在笑？笑得那么开心，笑得那么欢畅，哦！原来是我们二级班在玩丢手绢的游戏。
今天一上课，张老师就满脸笑容地走进教室，笑吟吟地对我们说：“等阅读时间一过，我们就去玩丢手绢！”同学们一听高兴极了，有的尖叫着，有的连连说好，还有的一蹦三尺高！我盼呀，盼呀，终于阅读时间过去了，同学们像离弦的箭一样跑进大教室。
来到教室，我们围成一个大圈老师拿出一条白白的手绢……前几轮过去了，该轮到我了，我把手绢捏成一团紧紧地握在手心，一边慢慢地围着圈走，一边寻找着跑步最慢地同学。我灵机一动慢慢地走向徐洪伟的身后，小心翼翼地把手绢丢到他身后，他没有察觉，于是我又把手握了起来，围着走了一圈又回到了他身后，突然一把抓住他，他无可奈何，只好为大家表演了“翻跟头”.
最好玩的一轮就是盛家毓的那一轮了， 他把手绢捏在手里，悄悄放在邓坚后面，邓坚没有察觉，可老师说他们已经丢过了，不能重复，他只好重丢，他把手绢轻轻地放在刘欣雨身后，然后加快了步伐，刘欣雨回头一看，发现手绢在自己后面，连忙拿起手绢去追盛家毓，可盛家毓早已蹲在了她的位置上。
游戏一轮又一轮在进行着，教室里传来了一阵又一阵的欢笑声……
推荐第9篇：丢手绢
丢手绢
活动课时，老师带同学们下操场玩丢手绢。老师先把我们分成五个小组，然后让我们围成圆圈坐下。老师说：“谁愿意出来？”同学们都把手举地高高的，最后老师选了我们的班长。
游戏开始了，班长拿着手绢围着圆圈走。后来，她丢给了小红，然后若无其事地走了。小红不知道，她旁边的同学悄悄的告诉她，说：“注意你背后。”小红回头一看，果然发现了手绢，她拿着手绢奋力地追，可是已经来不及了。
时间过得真快，又上课了，我们排着队高高兴兴地回到教室。
推荐第10篇：丢手绢
圈圈圈点点点
二年级实践课程
【课程目标】：
1.激发学生参加体验活动的兴趣，培养学生解决问题的能力、克服困难的意志品质和小组合作的团队精神。
2.在参与体验活动的基础上，回味自己在活动过程，能把过程写具体，写出自己的感受。
3.通过例文的共同评改，明确把过程写具体，把感受写深刻的写作方法。教学重点：能用几句话把体验活动的过程写具体。 教学难点：把写出体验活动中的感受。 [课程实施]： 活动一：主题阅读 1.阅读歌词《丢手绢》
2.搜集和摘抄形容心理（担心、紧张、兴奋、遗憾）的好词好句 活动二：实践准备
丢手绢
-------写话体验活动方案
一、明确体验要求
1．讲述游戏规则，有教师先示范。（设计意图：让学生了解游戏规则，以防在玩的时候有不安全的事情发生。首先，让学生知道保护自己，同时也不要去伤害其他学生。）
2．用开火车的方法围成一个圈，然后蹲下，把自己的小手轻轻地跟音乐拍起来，一边拍一边跟着音乐唱《丢手绢》这首歌，但是在做游戏的时候，小朋友们一定要遵守游戏规则不要告诉被丢手绢的小朋友。（这样主要是训练幼儿的反应能力和跑步的速度。）当小朋友没有发现或没有追上的人在圈中表演一个节目。
3．在游戏的时候一定要注意安全，不要跑得太快。
二、展开体验活动
用开火车的方法围成一个圈，然后蹲下，把自己的小手轻轻地跟音乐拍起来，一边拍一边跟着音乐唱《丢手绢》这首歌，但是在做游戏的时候，小朋友们一定要遵守游戏规则不要告诉被丢手绢的小朋友。（这样主要是训练学生的反应能力和跑步的速度。）当小朋友没有发现或没有追上的人在圈中表演一个节目。
本节课以孩子为主体，老师在游戏中起承上启下的作用，孩子们轮流做游戏，整节课以玩中学为主，并且我根据孩子的身体状况分配任务，对不爱动、性格孤僻的孩子给予鼓励，使他们积极地参加到活动中来，这样能很好地达到预期目标。 活动三：课堂教学
记一次体验活动
教学要求：
1．激发学生参加体验活动的兴趣，说说这个游戏的玩法。
2．回味自己在玩游戏时心理和行动的发展变化，能用几句完整的话写出来。 教学重难点及策略：
重点：在活动过程中让学生的体验、感受更清晰，能组织成文。 难点：写话指导过程中，突出学生个性化的体验。 教学准备
1．录音机、音乐《丢手绢》、手绢一条 2．室外空地
3．场地上画一个圆圈 教学时间：两课时 教学过程：
一、谈话导入：
同学们，我们玩了《丢手绢》的游戏，你能告诉我是怎么玩的么？
二、小组交流 口述活动的过程
(用开火车的方法围成一个圈，然后蹲下，把自己的小手轻轻地跟音乐拍起来，一边拍一边跟着音乐唱《丢手绢》这首歌。)
三、回忆体验过程
采访当时人物的内心感受。
（主要抓住体验前前的期盼；体验时的心情、动作；体验后的感受）
四、例文赏析明要求 1.出示教师下水文片段：
“丢，丢手绢„„”每当我听到这首儿歌，就会想起活动课上和同学一起丢手绢的情景。那是一个星期四下午第三课，老师带我们来到操场上玩丢手绢的游戏。
游戏开始了，我的胸口像装了一只小袋鼠一样跳个不停。王语拿着手绢走了一圈后，我突然发现她手里的手绢不见了。我们都不约而同地朝背后看了看。这时，干巧发现自己身后有手绢，就一下子抓起手绢追了出去。但是，已经晚了，
“飞毛腿”王语早就跑到了干巧的身后。按规则，干巧要表演节目。可是，干巧既不会讲故事，也不会跳舞，只好学青蛙“呱呱”地叫。同学们听了哈哈大笑。游戏继续进行。小朋友一边拍手，一边唱起了《丢手绢》的歌。我发现了神秘地一笑。我想：“她该不会把手绢丢在我的身后吧！”我赶忙往身后一看，果然如此，手绢就在我的背后。我一把抓住手绢跑了起来。丢在谁的背后呢？我走到了王语背后，想了想：“她的脚太长了，追上我可怎么办？对，就丢在„„”我偷偷地笑了起来，在林正凯背后轻轻地丢下了手绢。我跑了半圈他才发现，等他拿起手绢慢吞吞地向我追来，我已经在他座位上了„„
叮铃铃，下课了，我们的游戏在欢快的笑声中结束了。
五、根据活动试习作（时间：8分钟） 1.第一段写谁、什么时候、在什么地方、做什么； 2.第二段写明怎样做、结果怎么样；
3.第三段写“我”的心情如何。很快孩子们就完成了自己的写话。 4．同桌互改：（1）语句是否通顺；（2）标点运用是否得当；
（3）错别字；
（4）分段是否合理。
板书设计
板书：
主要经过 完整 具体 生动 文章结尾 点题 有感受
学生习作：
丢手绢
国强小学 黄培培
下午第三课，同学们围成个圈儿一起来玩 “丢手绢吧！” “丢啊，丢啊，丢手绢，轻轻地放在小朋友的后面„„”稚嫩的声音弥漫了空地。只见小东一会儿在这个伙伴背后装着丢一下，一会儿又在另一个同学背后假装丢一下，但眼睛却盯着小丽，把他们搞得晕头转向，难以猜测。正在他们莫名其妙之际，小东把手绢丢在小丽背后赶紧跑了起来。小丽不愧是女孩，还挺机灵，早已看出了小东的诡计，小东刚过她身后，她就飞快地站起来，转身拾起手绢，以百米冲刺的速度追了上去。我们也为小丽加油。小东拼命地向小丽原来的位置跑去，结果，慢了一点，被小丽捉住了。
该我上场了，要好好整整小雪，谁让她老爱开我玩笑呢！我先是将手绢捏在手里，然后慢慢靠近小雪，一松手，手绢悄无声息地落在她身后。可我还是捏着个拳头，好像手绢还握在手中，走的速度也保持原样。当我绕了一圈，要捉她时，
可她却还闷在鼓里呢！我赶紧两手按住她的肩膀。她这才恍然大悟。哈哈！我的“整人计划”圆满成功！
伙伴们在一起玩，有的是获胜的满足，有的是逃出的侥幸，有的则是拥有快乐。
丢手绢 国强小学 姜梦杰
活动课上，老师带我们玩丢手绢的游戏。先是班长拿出手绢，围着圈子转，这时候，其他小朋友就一边拍手，一边唱着《丢手绢》的歌：“丢呀，丢呀，丢手绢，轻轻地放在小朋友的后面，大家不要告诉他，快点，快点抓住他„„”这时，班长把手绢轻轻地放在许清杨后面，转了一圈，回到自己的位置，这个时候，许清杨才发现自己后面的手绢，他很快拿起手绢绕着圈子跑起来，并把手绢悄悄放在顾熙后面。许清杨一下子就发现了，抓起手绢追许清杨，但是，还是追不到。他只好又开始转圈了„„ 。
大家都玩得十分开心，最后，小朋友们就高高兴兴地回家了。
丢手绢
国强小学 王云
“叮铃铃„„”传来了悦耳的下课铃声。班长黄军凯大声地宣布：“第三课，同学们到楼下做游戏喽！”我们十几个同学马上一窝蜂地向操场跑去。我们来到操场上，找了一块又大又阴凉的空地。大家围成一个大圆圈，开始玩“丢手绢”的游戏。
大家选黄军凯先“丢手绢”。黄军凯诡计多，他接过红领巾，立刻把它揉成一团，紧紧地攥在手心里。当他跑过许智强的身后，轻轻地一丢红领巾。许智强一点儿也没发现。等到许智强反应过来，黄军凯早已经跑远了。这次轮到许智强“丢手绢”了。他在大圆圈后面不急不慢地跑了几圈，好像在寻找着跑得慢的同学。突然，他把拿着的红领巾用力丢到应逸铃的身后。应逸铃听到她身后的声音，马上爬起来追赶。大家大声唱着：“丢手绢，丢手绢”的歌，为应逸铃加油。„„上课铃响了。
丢手绢
国强小学 王云
下午第三课，我和同学们一起玩“丢手绢”的游戏。
我们点兵点将，点到了陈璐涵。开始玩了，陈璐涵拿着手绢跑啊跑，她一边跑一边唱：“丢，丢，丢手绢，轻轻地放在小朋友的后面，大家不要告诉她，快点快点抓住她，快点快点抓住她。”拿着手绢的陈璐涵偷偷地把手绢放在陈映蒙身后。我们看着陈映蒙哈哈大笑。陈映蒙不知道怎么了，忽然，她回头一看，
手绢在她的眼皮底下呢！她一把抓起手绢，飞快地站起来，去追陈璐涵。可是陈璐涵机灵地跑到陈映蒙的位置，立马坐了下去。陈映蒙没办法，只好到中间表演了一个节目——唱歌。
就这样，这好玩的游戏给我们带来了不少快乐。
丢手绢
国强小学 王超杰
丢手绢，丢手绢，轻轻的放在小朋友„„。”一阵阵声音里带着笑声，这是我们在欢歌笑语的玩“丢手绢”。
首先，小队长拿着手绢在我们旁边转来转去。我们生怕手绢丢在每一个人的背后，小队长灵机一动，丢在黄晰的背后，然后飞快的跑到黄晰蹲的地方，黄晰知道了去追赶，可是没追到。黄晰也转了几圈丢在汤兆绩的背后，汤兆绩没反映过来，黄晰坐在汤兆绩旁边，我们哈哈大笑的告诉了他，他才明白。汤兆绩丢到了我的背后，请保留此标记我早有防备，转身就跑。旁边的李一粟愁眉紧皱，生怕下一次转给他。最后，是我没抓到。我迅速地丢给李一粟，李一粟知道真的是他。他没抓到我，李一粟又丢给史地夫，史地夫快速的跑，李一粟想：“要是他被史地夫抓住那就惨了。”于是他没被抓到。史地夫唉声叹气的跑了一圈丢给王澜。不知怎么了，史地夫像吃了精神药丸，飞快的坐在王澜的地方，王澜败了。
张老师说：“好了，进来吧!”我们就欢蹦乱跳的回到教室。
[课程总结]：
低年级学生的特点是好动，开展各种活动正是适应孩子的心理特征，又能为打开学生的写话思路服务。因此我会利用课间亲自带领学生玩“老鹰捉小鸡、丢沙包、跳绳，丢手绢，贴鼻子”等游戏。我们玩的不亦乐乎，孩子们也意犹未尽。回到课堂上，我让学生畅所欲言，把游戏的过程说个痛快，并把他们说的好词好句写在黑板上。之后，二年级的写话是写作的基础，重中之重。因此，我们必须加强学生的写话训练
做学生的引导者。教学时要由浅入深，从学生的小练笔、生活等方面着手，培养学生的兴趣，教给方法，激发想象，为学生打开写话的心灵之窗，从而全面促进学生的写话水平。
[活动照片]
二年级实践活动课程
第11篇：丢手绢
丢手绢
丁铃铃，下课了，同学们像小鸟一样飞出教室，参加各种活动。同学们有的赛跑、有的踢键子、还有的跳绳。我最喜欢玩丢手绢。
我们围成一个大圈，我拿起一条花花的手绢开始丢了。我绕着圈走起来，我一边走一边想应该丢给谁。一会儿，我轻轻地放在英华的后面，就若无其事地走了。英华没有觉察，眼看就要被我捉到了，突然，英华转头一看，手绢在她后面，她立刻拿起手绢追我。我飞快地跑到英华的座位坐下。
英华更有办法了，她把手绢捏成团，紧紧地握在手里。慢慢地围着圈子走着，惹得大家不时地回头瞅瞅。这时，她把手绢轻轻地放在蔡宇后面，手又握起来，很多小朋友都上当了，蔡宇输了，蔡宇走到中间为大家唱了一首《时间像小马车》这首歌。
大家玩得可开心了。
第12篇：丢手绢
丢手绢
昨天中午休息的时候，我和同学们在学校的水泥空地上玩丢手绢的游戏。
一开始，我对同学们说：“我来丢手绢吧。”同学们答应了。他们手牵手围成一个大圈，然后坐下来。我绕着圈一边走一边用我的雷达眼搜索着，我要搜索一个战斗力比我差的同学，然后把手绢丢给他。在我搜索的同时，同学们开始一边拍手，一边唱儿歌：
丢，丢，丢手绢！
轻轻地放在小朋友的后面，
大家不要告诉他，
快点，快点抓住他！
他们唱歌的时候，我走到一个同学后面，假装不经意的样子就把手绢丢在了他的后面。我暗暗加快脚步，尽量远离那个同学。当我离开好一会儿之后，那个同学在别人的暗示下才发现，手绢在他后面，他立马弹跳起来，拿起手绢就奋力追赶我。哈哈，这可是我精心挑选的对手，他怎么可能追上我呢？我先陪他跑了两圈，然后一屁股坐在了他刚刚的位置上。可想而知，他输了。他只好走到圈子的中间，表演节目。
丢手绢的游戏可真好玩啊！
第13篇：丢手绢
丢手绢
和平小学刘园园设计意图：孩子们很喜欢丢手绢的游戏，传统玩法是一个小朋友丢手绢，在此基础上，进行了发展创新，请大家唱歌，两个小朋友拿不同颜色的手绢，一起丢手绢，在以往的游戏中，都是单人单圈做，为增加游戏的趣味性，可以双人双圈，三人三圈……，多圈组合既增加了游戏的难度，又给孩子们提供了更多的游戏机会。大班的孩子很喜欢这一创新游戏。 活动目标：
1、体验相互追逐的快乐。
2、学习游戏的玩法及规则。
3、能遵守规则玩游戏。
4、通过活动幼儿学会游戏，感受游戏的乐趣。
活动准备：
1、会唱《丢手绢》歌。
2、不同颜色的手绢几条。
活动过程：
1、引导幼儿站好队形，幼儿按照地上画的圆围成圆圈坐好。
2、引出游戏
（1）小朋友还记得那首丢手绢的歌吗？
（2）老师幼儿齐唱《丢手绢》。
3、介绍游戏玩法
（1）请一个小朋友拿着手绢围着自己的圈跑。
（2）当唱到“轻轻的放在小朋友的后面”时，拿手绢的那一个小朋友就把手绢悄悄的丢在另一个小朋友的身后，然后继续围着圈跑。
（3）当唱到“快点快点捉住他”时，捡到手绢的小朋友就应该马上去追刚才那个丢手绢的小朋友，要围着圈追。
（4）被追的小朋友跑到一个空位子旁就马上坐下，这样，追的小朋友就算没追到，所以，就该他再来丢手绢。
（5）如果追到了，就该被追到的小朋友再来丢手绢。
4、提出游戏规则
（1）不疯闹
（2）跑时不离开圈
（3）只准捡到手绢的那个小朋友起来追，其他的小朋友坐在位子上给他们加油。
（4）小朋友要自己围着自己的圈跑。
5、幼儿开展游戏，老师指导
（1）看幼儿有无遵守规则进行游戏。（2）帮助还未理解游戏玩法的幼儿一起完成游戏。
6、放松活动：
在《丢手绢》音乐伴奏声中幼儿一起做放松活动，以缓解紧张疲劳的身体。 活动反思：
我们班孩子在这次体育游戏中还算比较乖，所以游戏进行的也比较好，孩子们也很快乐，都吵着要玩，上完课后我也很满意，回味着刚才上的课，游戏的过程中，有一些孩子往往只把手绢丢给自己的好友，这就给课堂带来了不和谐的因素，造成孩子们之间的不团结，以后要注意多强调幼儿遵守游戏规则。
第14篇：丢手绢
丢手绢
平湖市实验小学307班 顾陆启阅
今天，我和小伙伴们在一起玩丢手绢的游戏。
游戏开始了，大家围成一圈，我们选了小唐先来丢手绢。只见他绕着圈子跑了起来，一边跑一边还唱着歌。乘大家不注意，他把手绢轻轻地放在乐乐后面，机灵的乐乐早就发现了自己身后的危险，他转身拿起手绢就去追小唐，一下子就把小唐抓住了，小唐只得认输。
轮到我丢手绢了，我也绕着圈子跑了起来。我假装在一个人身后停留一下，又在另一个人身后停留一下。大家被我弄得很紧张，不停地看自己的身后是不是有危险，但结果都是虚惊一场。大家都开始放松下来。我趁大家不注意，就把手绢放在可可后面。可可以为我又在骗他们，理都不理我。等我走到她身边，她才知道自己被抓了，哭丧着脸不住地叹气。
丢手绢的游戏就在我们的欢声笑语中结束了，如果有机会的话，我一定还要玩。
第15篇：丢手绢
丢手绢
星期天的下午，我约了几个好朋友一起去公园里玩丢手绢。
我们先围成一个圈坐了下来。嘉嘉主动提供了一块手绢，因此，我们就让嘉嘉第一个丢。
游戏开始了。虽然大家一起拍着手，唱着《丢手绢》歌，但是我一点儿也不敢放松。我的心砰砰直跳，心想：千万别丢在我的身后……可是嘉嘉她偏偏把手绢丢在了我后面。我发现后，赶紧抓起手绢跳了起来，飞快地追了上去，可最后还是没有追到。接下来轮到我丢了。
我一边走，一边想：我得找一个跑得比较慢的目标。于是，我悄悄地绕到洋洋的背后，轻轻放下手绢赶紧就跑。果然不出我所料，当我绕了一圈再跑到她的位置时，她才跑了半圈。就这样，我们在时而紧张，时而轻松的气氛中追逐嬉戏着。
快乐的时间总是那么短暂，感觉没玩多久这天就渐渐暗下来了。我们都依依不舍地离开公园回家了。
上海市奉贤区解放路小学二年级:盛嘉怡
第16篇：国土资源局耕地保护的相关工作汇报
各位领导：
我市辖30个乡镇，人口64.5万个，土地总面积234.3万亩，耕地面积56.42万亩，人均耕地0.87亩，是一个人多耕地少的县份。
xx年新《土地管理法》实施以来，我市认真贯彻落实基本国策，切实加强耕地保护，土地管理取得了一定成效，基本农田得到了特殊保护，全市耕地总量实现动态平衡，耕地质量得到明显提高。回顾过去的工作，我们的主要做法：
一、以与时俱进的理念，高度重度土地管理
(一)领导重视，把土地管理纳入政府目标管理考核。近年来，市委、市政府把思想认识统一到中央、国务院高度重视土地管理的精神上，加强土地管理工作，尤其是耕地保护工作。成立了以市长、主管副市长分别任组长的基本农田保护领导小组和全市基本农田保护检查工作领导小组。先后召开六次基本农田保护市长专题会议，每年都召开一次全市国土资源工作，将耕地保护作为一项重要内容强调，今年3月，市长李国保分别在全市村支部书记培训班和全市国土资源工作会议上专门讲了耕地保护工作，特别强调了“基本农田五不准”。市政府先后印发了五个有关耕地保护文件，即xx年“关于成立基本农田保护领导小组”和汨改发[xx]32号文件，xx年印发了“关于对基本农田保护检查”和“关于调查基本农田保护领导小组”文件，xx年印发“关于开展基本农田保护检查”的文件。同时，市委、市政府积极落实耕地保护工作经费，xx年财政预算给足40万元编制土地利用总体规划，今年又拿出20万元落实土地利用规划修编工作经费。每年市政府都从农业、监察、国土资源等相关部门抽调人员，组织进行基本农田保护工作检查，切实做到了责任、任务、人员、经费“四落实”。另外，各乡镇也都相应成立基本农田领导小组，专门负责本行政区域内的基本农田保护工作。
(二)宣传得力，全民耕保意识明显提高。耕地保护不单纯是政府部门的事，更是全民的事，全社会的事，只有提高全民耕地保护意识，增强全民耕保护责任感和自觉性，耕地保护才有坚实基础，才能见成效。为此我们加大耕地保护宣传力度，努力提高全民耕地保护意识。一是每年“6.25”土地日组织宣传车辆进行耕地保护法律法规宣传，几年来共出动宣传车辆200多台次，在全市城区、乡镇进行巡回宣传。二是利用各种会议进行宣传，先后利用300多场会议宣讲耕地保护内容，开耕地保护专题会议150多场次。三是利用非农建设看地进行宣传。每看一宗地都向用地户进行宣讲保护耕地的重要意义，动员用地户要尽量不占用或者少占用耕地。四是制作基本农田保护宣传公告。全市统一制作了100幅2×1.5米的基本农田保护公告，张贴在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35个乡镇场建了485块永久性基本农田保护标牌，公示耕地保护相关内容和措施。六是书写了15000多条石灰标语和门板标语。七是利用典型违法案例进行宣传。八是利用广播电视进行宣传，每个“6.25”土地日前后一周进行播放，特别是“基本农田五不准”，去年连续播放了一个月。九是利用《汨罗报》专版专栏进行宣传。《汨罗报》未撤销前，每期都在该报重要位道开设有耕地保护专栏。
正是由于我市领导重视，耕地保护宣传得力，耕地保护基本国策做到了家喻户晓，全民耕保意识明显增强，呈现出了“三多”、“三少”的好势头。即爱惜地的人多了，乱占滥用耕地的人少了;耕地种植面积多了，荒芜耕地面积少了;村民建房申请占用荒山荒地的多了，申请占用耕地的少了。
二、以协调发展的思路，严格保护耕地资源
(一)明确责任，加强考核，确保了耕地占补平衡落实到实处。层层落实了保护责任。将48.45万亩基本农田面积的以签订责任状的形式全面落实到乡、村、组、户与丘块，层层都明确了保护责任人，保护范围，保护措施和保护责任，全市共签订到村责任状384份到组责任状6100份，到户责任共14万分。
建立了基本农田目标责任考评制度。市委、市政府将基本农田保护面积分解到乡镇后，每年由市政府组织对各乡镇基本农田保护进行一次全面考评，考评结果纳入全市目标管理考核，实行一票否决制度，原经考评基本农田保护不好，保护措施不利，每终取消评先资格。
坚持“占一补一”原则，切实做好了耕地占补平衡工作。近几年来，随着经济建设的发展和城镇建设制度的加快，我市建设占用耕地有近千亩。但我们始终坚持了“占一补一”原则，经岳阳市国土资源局选址验收先后共开发整理耕地1500多亩，除用于建设占用的耕地外，还储备有560亩耕地。xx年—xx年共收取耕地开垦费1400多万元，都用于了新耕地的开发项目建设。
(二)巩固了基本农田保护区调整划定成果，加强了基本农田建设。划定基本农田保护区，对基本农田实行特殊保护。我市于xx年划定了基本农田保护区753个，保护面积为48.45万亩，保护率为85.7%。
一方面，加强“软件”建设，健全制度，严格保护基本农田。我市进一步制定和完善了基本农田保护制度，即《基本农田保护责任制基本农田调整补划制度》和《基本农田定期巡查制度》等五项制度。同时，狠抓了制度的兑现和落实，使基本农田保护走上了制度社会轨道。
另一方面，加强“硬件”建设，增加资金投入，加大基本农田建设力度。加大资金投入，把基本农田地力建设，同中低产田改造等结合起来，不断提高基本农田质量，把基本农田保护区建设同土地整理结合起来，将土地整理优化安排在基本农田保护区内进行。此外，除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区的外，任何单位和个人不得占用基本农田。依法确需占用基本农田的，无论数量多少，都必须报经国务院审批。报批前，应制定补充耕地方案，并明确补划基本农田的位置、面积、质量。
全面建立了高标准保护标志。落实基本农田保护公式制度，投资50万元建起了永久性保护标牌485块。保护标牌明确了保护范围、保护面积、保护措施、保护责任人，广泛接受社会监督。
高标准建立了基本农田保护档案。市到乡、乡到村、村到组、组到户、户到丘块都建起了基本农田保护图、薄、册、卡等一整套保护档案。我们组织各乡镇将基本农田落实到图斑、村、组、地块和农户，面积、区位要符合要求，数据要准确，并以村为单位将图斑逐一登记造册，以乡(镇)为单位汇总统计。基本农田保护区图、保护区登记卡，到丘到户花名册，丘块登记表与实地逐一进行对照核实做到了基本农田保护责任状，图、表、卡、册与实地相一致。并及时做好了基本农田保护基本资料的整理装订工作。据统计全市共划定基本农田保护区753个，建立基本农田标志485个，共装订到户登记表42本，图斑表28本，到户责任卡105本，保护责任状2本，全市汇总本1本。
(三)严格实施土地规划计划，从严控制用地规模，保障了经济建设用地需求。我们严格执行占用基本农田的审批制度，切实实行基本农田的“五不准”，非农建设无论是国家建设、集体建设，还是农民建房都坚持做到了：凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积;凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田，因而使建设占用耕地数量压到了最低限度，从而有效地保护了我市耕地。
同时，坚持用途管制制度，严格按规划办事。对于不符合规划用途的，坚决不予办理农用地转为建设用地手续。非农建设项目凡是圈外用地的事先必须按法定程序先批准调规后批准建设用地，不是重点项目一律不准圈外用地。由于坚持了用途管制制度，基本消除了建设占用耕地的随意性，达到了保护耕地的目的。从xx年到xx年，严格审批国家建设用地41宗，面积334.65公顷;集体项目用地53宗，面积36.5公顷。其中为京珠高速公路、武广电化改造、1809线、新火车站等国家和省级重点建设工程报批用地185.85公顷，为市重点工程友谊河沿江大道工程报批用地61公顷。据统计，xx年共为重点工程办理农用地转用审批14宗，总用地面积1333.5亩，其中，国家用地11宗，用地1267.5亩，集体用地3宗，用地66亩。
(四)合理规划，加大投入，全面推进了土地开发整理。推进土地开发整理，是实现占补平衡的唯一途径，为做好这项工作，我市建立完善了责任机制、约束机制、保障机制和激励机制。第一成立了专门的班子，由分管副市长任领导小组组长，各相关部门单位为成员，国土资源局成立了土地开发整理中心。第二完成了后备资源调查，我市拥有土地后备资源10.5万亩，在此基础上，编制了近期、中期、长期土地开发整理规划。第三制定了土地开整理程序，依法按程序开发整理土地，确保生态平衡。第四制定了优惠政策，实行谁开发、谁受益的原则，为促进土地开发整理项目库和耕地储备库。据统计我市从xx年至今，建设占用耕地1095.13亩，而开垦用于占补平衡的耕地达1588.4为亩，现储备耕地净492.9亩。从xx年至今已有3个国家、省级项目落户汨罗，开发整理规模达8859.6亩，新增耕地5853亩。
三、以求真务实的精神，全面推进土地管理
(一)抓住政策机遇，土地市场治理整顿取得突破性进展。xx年3月，全市开展了土地市场治理整顿专项工作，共收回开发区和项目开发部8个。清理各类建设用地327宗，未纳入市人民政府“五统一”管理的5处，擅自利用划拨土地搞经营性开发的5宗，存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗，清理违规用地16宗，查处率达100%，处理各类土地遗留问题11起。“中国国土资源报”头版头条以《没有人再敢批条子了》的文章报道汨罗市治理整顿工作的情况。
治理整顿土地市场促进了土地市场的规范与完善。经过对土地市场秩序的清理整顿，我市大力推行了土地使用权和采矿权挂牌招标拍卖。进一步规范协议出让土地使用权的行为。同时，严把土地登记关口，对经营性用地没有进行招标拍卖挂牌的，不予登记;对出让地价明显低于出让底价的，不予登记;对未全部缴纳土地出让金的，不予登记;对违反规划改变土地用途的，不予登记。目前，全市实现了土地“一个口子进水，一个池子蓄水，一个龙头放水“的目标。全市所有经营性用地一律实施招标、拍卖、挂牌出让，城区最高地价已达到1.3万元/平方米。其中，xx年，汨罗局采取拍卖挂牌方式供地共计10宗，成交价款7052万元。其中商业局位于建设路0.2公顷商业用地以900万元拍出全市第一价，建设东路6.67公顷土地以3900万创全市土地交易总价最高记录。4月份成功地对汨罗江砂石资源采矿权进行第一次挂牌出让，最终以5万元成交。8月份对汨罗江南渡桥下游砂石资源采矿权进行捆帮式公开挂牌。
(二)抓执法监察，严肃查处了耕地违法案件。一是抓监察网络建设。聘请了市、乡两级人大代表、政协委员、纪检监察员、新闻记者等12名同志为特邀国土资源监察专员兼行风监督员，聘请了31名国土员为专职监察员，各国土资源所聘请362名村干部为土地信息员。设立举报电话32部，举报箱100个。同时，完善动态巡查责任制，按照“五定一包干”(定人、定范围、定责任、定费用、定奖励、费用包干)的原则，采取经常巡查与重点抽查相结合，一级巡查区15天查一次，二级巡查区每月巡查一次，形成“地动我知，违法我管”的局面。二是抓违法案件查处。我市一直把非法占用耕地作为土地执法重点来抓。特别在耕地违法案件处惠，决不估息迁就，不心思手软，该拆除的坚决拆除，该罚款的予以重罚。xx年发生耕地违法案件9起，违法占用耕地2.09亩，都给予了重罚处理，共罚款4.12万元。全年违法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查处率达100%，结案率达100%，案件查处无错案发生。
(三)从严把好征地关，切实维护农民合法权益。我市在认真开展全省征地补偿费用管理大检查同时，采取“三严”严格征地管理。即严格控制征地规模;严格依法按规划计划、按程序征地;严格征地审核和征地补偿安置监督。同时，认真督促落实法定的征地补偿和安置措施，解决征地安置补偿费用拖欠、挪用、截留问题，抓好征地补偿费的清欠工作。建立了征地公告制度和补偿标准听证制度。为充分尊重农民意愿，今后凡没有征求被征地农民集体组织和农户意见的征地方案，国土资源部门不予审核报批。另外，我们在完成集体土地所有权登记发证工作，依法明确农民土地财产权的基础上，初步建立了农民保护耕地的有效机制。
(四)加强基础业务工作，数据化、信息化管理水平不断提升
历年来，我市把地籍管理工作作为一项重要内容来抓。xx年授予“全国地籍管理工作先进单位”的称号，城镇国有土地使用权初始、变更登记全面到位;土地证书年检制度全面推进;土地资源调查和土地利用现状调全在完成;城镇基准地价的更新修订工作顺利通过验收。土地利用现状数据库项目已通过省厅验收合格并全面启动运用。xx年作为湖南唯一县级市正式被国土资源部列入基础图件数据更新试点，并完成全市30个乡镇场、382个行政村的集体土地所有权发证，完成率达100%。
测绘管理工作再上新台阶。完善了基础地理信息规划和测量标识维护方案，编制了“关于落实财政部《基础测绘经费管理办法方案》”，对全市34个国家测量标识进行了维护，全面开展了测绘任务登记150宗，完成总测绘面积达8平方公里，编绘测绘成果图100余幅。
第17篇：用工荒新形势
2012年用工荒新形势：高流动性突出 短工化趋势明显
编者按：年前饱受用工荒困扰的企业，都寄望于年后大量的农民工返工之后，可以为用工难题带来缓解，但是这些企业发现，今年并没有如往年一样，在元宵节之后迎来返工潮。除了感到招工比往年更难之外，很多企业并没有意识到，今年的用工荒比起往年来发生了很多深刻的变化。与往年相比，今年的用工荒无论从程度、范围，还是结构，都出现了新特征。
伴随着元宵节后返城的滚滚人流，以生于1980年代及其后的新生代农民工群体为中坚力量的用工市场，正迎来多重变奏。
新华社“新华视点”专栏精心设计问卷，联手国内最大的务工在线职业介绍服务平台工众网，于春节前后就中南、西南、华东、东北、华北和西北6大区域、18个省市的农民工的就业流向问题进行了专项调查，回收有效样本1217个。调查结果与“新华视点”记者在上海、江苏、安徽、河南、四川等地的一线访谈两相印证：就流向而言，农民工已由“单向度输出”转变为“多向度流动”；就范围而言，招工难正从东南沿海向中西部城市蔓延；就持续性而言，区域性、结构性工荒已经常态化。
比表象更值得关注的是“新工荒”背后的信号：处于下降通道的企业利润无法满足农民工刚性增长的工资需求之间的矛盾、城市“新二元”结构阻碍农民工“融城”梦想实现之间的矛盾，导致眼下新生代农民工“高流动性”突出，“短工化”趋势明显。这与区域经济发展带来的中西部民工回流产生叠加效应，加剧工荒感。
记者调查发现，问题虽然多种多样，解决之道则不离其宗。“工荒或不工荒”，答案在于：“转型或不转型”。
新态势：“招工难”更广“用工荒”更长“短工化”更显
在申苏浙皖高速公路安徽省芜湖段入口处，巨型广告牌上往年总是唱主角的招商广告，今年春节期间悄然变脸：“热烈欢迎务工人员回乡过年，百余工种万余岗位虚位以待！”
走在芜湖的街头，各式各样的招工标语、广告目不暇接，尽打亲情牌。有留守儿童口吻的“思恋版”：“老爸老妈，回家上班吧，我想你们”；有年迈父母视角的“央求版”：“儿子、女儿，到家门口上班，照顾我们二老”；还有“第三只眼睛看务工”的“奉劝版”：“比一比，算一算，还是回乡工作更合算”。当地政府部门在春节前即多方打听、收集回乡过年的民工信息，印制成册，提供给企业，电话、甚至登门招人。尽管用心良苦，2月3日，当地人保部门早早为返乡农民工举行专场招聘会，但4800多个招聘岗位中，依然有过半岗位“空手而归”。
地处中部地区的芜湖的用工情况具有代表性。“春节过后，首要任务不再是招商，而是招工。”芜湖经济开发区的工作人员说。
事实上，“招工难”正从以往的东南沿海向全国蔓延。地处浙江北部的德清县人力资源和社会保障局局长吕海清说，他们去四川广元招工，对方回应：“来我们这里招工？我们正要把外出打工的人找回老家呢！”
在成都，政府部门专门成立重大项目人才招募办，逐级下派招工指标，人才机构多招一个工
人甚至能拿到1000元。
与以往不同，此轮“新工荒”的另一个特点是持续时间更长，区域性、结构性工荒已经常态化。
“新华视点”与工众网的联合调查显示，全国有26.1%的被访农民工表示，所在单位经常有用工荒。
“我们不是春节之后才缺少工人，而是一年到头都不够。”从事婴童用品销售的上海雅科工贸有限公司负责人柯志坚告诉记者。迫于“招工难”，他已将部分业务外包给外省市企业，并将上海的工人从200多人减少到80人左右。
来自浙江省德清县的数据显示，该县现有6000多家企业，每年常态化用工缺口约1万人。
而与中西部区域经济发展相伴生的民工回流现象，加剧并拉长了东部地区的工荒感。近年来，随着产业的区际转移和多个区域经济板块的发力，各地对劳动力资源的需求日益加大，争夺日趋激烈。
“以前，80%的新增劳动力在省外就业；2008年国际金融危机之后，每年80%的新增劳动力开始在省内就业。”河南省人力资源和社会保障厅农民工工作处处长吕志华说。
最新的调查显示，春节前从省外返回河南的农民工比往年增加了20%，春节后不愿意继续到省外就业的比往年增加了15%，人数约180万人。吕志华分析，沿海和内地企业给农民工待遇差距的缩小，以及河南省招商引资和社会经济的发展提供了更多的工作岗位，使得越来越多的农民工愿意在家门口打工。比如，一个郑州富士康，吸纳的员工数就达到13万人。正因此，调查显示，今年河南七成劳务工就业意愿是“足不出省”。
华东师范大学社会学研究所所长文军认为，随着各地对劳动力需求的增长，以往农民工的“单向输出”已转变为“多向流动”，过去的农民工输出地成了输入地，输入地反而成了回流地，农民工就业市场进入一个新阶段。
造成“招工难”的另一个重要原因，是新生代农民工就业的“短工化”。调查显示，被访农民工中，30岁以下占69.7%；38.2%的人在最近单位工作时间少于一年，25.8%为1－2年，仅有17.4%的人超过4年。
清华大学“农民工就业趋势研究”课题组的最新研究结果也显示，1980年后出生的新生代农民工，其上一份工作的时间、每份工作的平均时间等均明显短于上一代农民工，其职业“高流动性”、“高脆弱性”十分明显。
新矛盾：企业留人“有心无力”
农民工进城“欲留还走”
记者调查发现，“新工荒”背后，集中暴露出两对主要矛盾：企业利润处于下降通道，员工工资的增长诉求处于上升通道，前者无法满足后者；作为城市常住人口的进城务工人员渴望获得市民身份，平等享受城市公共资源，而“半截子”城市化下的城市“新二元结构”，阻碍了这
一诉求的实现。
眼下，东部地区一些企业可谓“内外交困”：外部，欧债危机蔓延，全球经济复苏进程缓慢，带来出口大幅下降；而本币升值又进一步侵蚀了有限的利润空间；内部，各种成本上升，企业赢利能力下降，已无法满足工人对工资刚性增长的需求。一些议价能力弱的企业陷入“招工不足开工不足效益下降无力招工”的恶性循环。
上海明天纺织制衣公司总经理徐仁明告诉记者，他在上海宝山和苏北泗洪办了两家制衣厂。由于原材料、土地、资金等成本大幅上涨，加上国外市场不景气，企业利润率逐年下降。一年2000万美元的销售额，但利润只有300万元人民币。为招工，公司不断提高待遇。目前宝山工厂的一线工人工资已增加到每月3000元左右，还管吃住，社保也和当地接轨。“在目前的赢利水平下，这个薪酬水平短期内已到临界点，再也涨不动了。”因为招工不足，企业的产能只发挥了70%－80%。
收入增加了吗？农民工自己却有着另一本账。老家在广西桂林的卢巧英，和丈夫两人在上海浦东航头镇的一家养猪场打工，夫妻俩年收入合计有5万元左右。她说，收入每年都增长，但大城市的生活成本太高，“买什么东西都贵”。今年她和丈夫准备去福建。
调查显示，40%的被访农民工去年的收入比上一年有所增加，但是48.5%的农民工收入没有变化，11.5%的人收入减少。收入增加的人中，28.5%的人收入增幅在5%以内，即低于CPI涨幅。也就是说，有约七成的农民工去年实际收入下降了。有43.5%的农民工表示“经济压力非常大”。
“其实不想走，其实我想留。”记者和许多农民工朋友交流时，都能听到这般心声，“回老家，我们是城里人；进了城，我们又是农民工。”进城却难以“融城”。
老家在安徽亳州蒙城农村的戴斗斗今年24岁，在长三角一家电子产品企业务工。他说，来上海打工，是因为觉得“机会更多，发展空间比较大”，去年收入增加了20%，但是单位没有和他签订劳动合同，也没有为他缴纳养老、工伤、医疗等保险。“这样的条件，怎么可能在城市长期生活？”
记者采访还发现，有一些岗位相对较好、收入相对较高的农民工，有能力在城市赚钱养家，但因为子女教育、户籍等方面遭遇的种种门槛，很难真正成为“城里人”。
文军认为，一部分农民工可说是“劳动力移民”，以在城市定居为目的。据他的调查，有25%的农民工的收入能够在城市生活，但是“新二元结构”使得他们无法真正扎根城市。 新信号：“新工荒”能否倒逼发展方式转型？
中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉等人的研究表明，自2004年以来，中国每年新增就业人口的净增长量都低于新增加的劳动力需求量，且随着时间推移，两者之间差距逐步扩大。当下愈演愈烈的“工荒”更是警醒：中国劳动力无限供应的时代已经过去。
专家认为，“新工荒”客观上提供了一种倒逼机制。其一，对企业，要加快转型升级，提高效益，增强对劳动力市场的吸引力。
“如果转型不成功，不要说招不到人，就是公司在上海关门都不是没有可能。” 柯志坚说，上海提出降低对加工型劳动密集型产业的依赖，现在的客观环境已不适合低端制造业的发展。记者采访感受到，许多面临“招工难”的企业都有着强烈的危机感。用工荒一再敲响警钟，企业的转型升级已没有退路。
“招工难的问题，已经迫使企业不得不转型，我们企业的发展战略也进行了调整，一是要创造自主品牌，二是加大研究开发、引进研发人员。”浙江泰普森休闲用品有限公司经理王小奇说。
记者采访了解到，东部地区不少县市的企业还不断加大技术投入，提高自动化程度，降低对低端劳动力的需求。
蔡昉认为，以“用工荒”为契机，沿海地区的产业升级转移与中西部地区的产业承接，将共同完成产业结构优化的任务，保持经济可持续增长。
其二，激发更多制度创新，着力破解“新二元结构”。政府尤应积极作为。“即使实际收入与内地比没优势，但如果孩子能在城里获得较好的受教育环境，不少农民工还是会留在沿海地区打工的。”上海社科院城市化发展研究中心主任郁鸿胜说。
他认为，政府不应直接用资金补贴等手段去帮助遭遇用工荒的企业，而应更多地从提升“软环境”入手，加快医疗、教育、培训等公共资源覆盖农民工群体，这实际上就是在提升区域的吸引力，熨平农民工“高流动性”带来的劳动力资源供给的波动。
全国总工会去年公布的《2010年企业新生代农民工状况调查及对策建议》提出，新生代农民工面临整体收入较低、工作不稳定、社保参加率低等问题，并建议“十二五”期间全国每年至少解决400万新生代农民工进城落户问题，并确保他们享有与当地市民平等的待遇。
不过，河南省杞县县长李明哲指出，眼下的招工难也不应掩盖目前我国农村富余劳动力中存在的结构性矛盾。实际上，农村富余劳动力转移就业仍然面临很大困难，特别是没有专业技术、文化水平低，年龄偏大的劳动力，对于中西部众多劳动力大县来说，转移就业的工作仍然任重道远。
第18篇：用工荒论文
武汉纺织大学外经贸学院
管理学论文
关于“用工荒”的思考
系部：市场营销系 专业：电子商务 姓名：彭婷 学号：
指导老师：陈小燕
完成期限：
目 录
摘要··················································································
1.“用工荒”分析·······························································
1.1什么是“用工荒”····························································· 1.2“用工荒”的现状····························································
2.“用工荒”的原因······························································
2.1出现原因·······································································
2.1深层原因········································································
3.解决措施·········································································· 3.1国家政策········································································ 3.2地方政策········································································ 3.3企业政策········································································
4.综合分析得出结论·····························································
4.1用工荒的出现是市场逻辑的结果··········································· 4,2农民工价格成因变化分析··················································
5.从“用工荒”得出反省························································
5.1招工难是挑战更是机遇····················································· 5.2招工难与就业难并存，倒逼企业转型升级····························
摘要
本论文针对当前“用工荒”问题进行论述，随着社会的发展，技术的进步。“用工荒”这个问题已经成为社会焦点，在某些方面它已经严重影响了沿海经济发展，本文通过介绍“用工荒”的意思以及目前的一些现象来使读者来理解大体形式，接下来解释这种现象出现的原因以及深层原因，透过现象来找到措施解决问题。最后综合分析问题得出结论同时反省。
1.用工荒的分析
什么是用工荒
定义一：用工荒，是指用工短缺现象 。是最近几年出现的最具中国特色的新现象，一边是人口最多的国家，一边却企业招不到人。它暴露了我国以前之政策不合理之处，急需要调整。
定义二：“用工荒”也叫“民工荒”，也是民工权力荒，单纯依靠提高工资尚不足以解决当下民工荒的难题，而对于新生代农民工来说能否得到市民待遇，直接决定着对这座城市的归属感。
用工荒的现状
①2004年以来。我国沿海地区逐渐产生用工荒现象。在金融危机背景下．2008年用工荒现象再次发生，主要表现以劳动密集型为主的中小型制造企业缺乏普通工人，以资本密集型或技术密集型为主的企业缺乏熟练工人。然而在出现用工荒的同时，中国社会却普遍存在就业难现象。改革开放以来．我围经济保持较快的增长速度，即使在金融危机严重的2009年。GDP的增长幅度也有8．7％．是否我国已经进入劳动力短缺的时代，告别了过去的劳动力过剩？我国的产业仍然是以劳动密集型为主的低价值的加工产业，对于低成本劳动力的需求仍然旺盛，但是目前沿海地区出现用工荒问题，导致许多企业不得不提高用工成本，从而阻碍企业的进一步发展。那么，我国企业如何面对用工荒问题和如何突破产业升级瓶颈？
②2010年全国第六次人口普查结果公布，中国总人口13.39亿，与2000年第五次人口普查相比，10年增加7390万人，增长5.84%，年平均增长0.57% 。实际上，我国的人口在不断的增长的，并且增长的人口总数很大，按道理一般情况下我国的劳动力应该继续保持以前过剩的情况，但是实际上我国的东南沿海的确出现了用工荒现象。我国东南沿海的用工荒主要出现在劳动密集型的出口加工企业，这类企业通常情况下是以低成本、低利润为生存之道。然而，当出现低成本劳动力短缺的时，这些企业就会面临停工、倒闭的危险。这些企业最后会被淘汰或者进行产业转移，由更具有生存力的企业或产业来代替，这就是一般产业升级的正常状态。从国际经验来看，用工荒也是产业转型升级的前奏，如在上世纪60年代，日本就出现过此现象，当时日本农业劳动力占总劳动力的比重约50％，产业工人的短缺使日本制造业依靠廉价劳动力的增长模式走到了尽头。但是我国东南沿海的这些企业的产业升级却十分困难，企业的创新能力不足是阻碍企业转型的瓶颈。
③“缺工”、“抢人”，成了节后企业老板开工后的第一件大事。用工荒似乎是近几年节前节后的例牌菜，每到春节前后，老板们都要使出各种招数，到处抢工人。而且今年表现得尤为明显，随着实体经济的复苏，外贸订单的恢复性增长，缺工更为严重。如此大范围的普遍缺工，是否意味着劳动力市场“拐点”的到来，眼下还不好说。但一个值得关注的现象却不容忽视，那就是与用工荒形成鲜明对比的是，就业难的事实也客观存在。特别是大学毕业生就业形势依然相当严峻，不少大学毕业生面临着“毕业即失业”的困境。
2.用工荒的原因
出现原因
①直接原因 与更深层次的原因 用工荒有出口订单恢复增长、企业纷纷扩大生产的直接原因，但从用工荒本身的出现以及发展趋向看，它有更深层次的原因，与中国发展模式的结构瓶颈甚至财富分配的调整都有莫大关联。人不好招了，原因其实也简单。几十年了，中国的各种经济指标都在增长，但沿海出口型企业普通工人的工资基本没有多大变化。与此同时，都市生活的成本日益增大，富裕了的沿海城市居民、企业主和来自内地的普通工人之间的财富与生活鸿沟日益扩大。当打工者认识到沿海不再是改变自己命运的财富梦想之地时，用工荒现象也就自然产生了。
短短几十年里，中国建立了一个依托世界贸易、面向全球市场的出口加工型经济结构，支撑它的就是似乎取之不尽、用之不竭的低廉劳动力优势。这种优势之所以存在，一方面是因为中国人口多的现实，另一方面也缘于国人易于满足、吃苦耐劳的民族特性，还有打工者对自身权益认识不足的原因。不管怎么说，靠着低廉的劳动力优势，再加上其他有利条件，我们积累了巨大的财富，迅速崛起为世界主要经济体。如今，这种模式遭受了挑战，用工荒也算是对这种发展模式的一个回应。
虽然很多企业为找不到工人而着急，但我们应该更看重用工荒的必然性和它的积极意义。作为一种经济现象，用工荒的出现打破了中国廉价劳动力优势可以永远持续的神话，也将促使那些沿海劳动密集型企业改变在国内一味压榨本国劳动力、在国际上压缩自己利润空间的生产模式。同时，用工荒也会促使企业提高工人工资和福利，使得整个社会正视几十年大发展中被忽视了的人群的正当权益，正视不同群体之间巨大、不合理的收入差异。
中国的崛起不能只依赖沿海地区，沿海地区也不能只把自己变成世界的加工厂。用工荒是民工潮的一个反向运动，从经济领域看，它提醒我们：产业升级和结构调整时不我待；从社会生活领域看，它会把我们从“为了发展而发展”中解放出来，促进劳动者对自身权益的认识，从而营造一个更加和谐发展、繁荣共享的社会环境。[1] ②根本原因与主要原因
专家称劳动者权益得不到保障是“民工荒”根本原因。一项对珠三角五市1500余名农民工的最新调查表明，2009年加班费收入为0元者为839人，但工作时间为1至8小时者有640人，也就是说有199人有加班，但是没有加班费，工作时间更长，收入却没有增加。另外，从2007年开始，农民工每月、每周、每天的工作时间均值都在增加。但小时工资却在下降，从2007年的8.0258元/小时，降至2009年的6.9658元/小时。
2.2具体原因
①“大量招普工”却并不是“大量招长期普工”。
企业因季节性生产旺季来临而产生的短期用工焦虑，大量招工只是应对短期订单增加的权宜之计，“大量招普工”却并不是“大量招长期普工”。由于很多招聘都是短期行为，为节省成本，企业希望低工资大量招入普工，这些直接造成了报酬不高的普通制衣工不安于现状，流动性大的特点。新《劳动法》出台后，为节省成本，他们就更多考虑通过外包中介的形式来雇用员工。由于不直接跟工人签订合同，放大了普通工人的流动性，进而整体营造出“用工荒”的社会表象。然而，对于工作时间较长、拥有熟练技术的工人，尽管稀缺，却仍未到“荒”的地步。其实，任何一家劳动密集型企业都拥有一批具有一定年龄、经验的“老人”，企业对这部分员工往往都是提供行业内最好的待遇和环境，因此，这部分人很难进入人力市场，同行业也不大可能从人才市场中招到这些人，更不可能出现所谓“荒”的局面。 ②产业结构低端化，结构性用工“短缺”。
这次暂时性、结构性的“用工荒”暴露了珠三角产业结构仍然低端化。从珠三角的实践看，缺工的企业大多是劳动密集型企业。据广州省人力资源和社会保障厅介绍，珠三角企业用工缺口约90万，其中普工缺口约为61.2万，约占缺工总量的68％，技工缺口仍处高位，占缺工总量的32％，缺工行业、企业比较集中，主要在制衣、制鞋、玩具、纺织、建筑、批发零售、住宿餐饮等劳动密集型领域。东莞是我国、我省加工贸易大区，也是缺工大区，目前缺口约20万，而普通用工需求占80％。这次暂时性、结构性的缺工现象，充分暴露了珠三角产业结构仍然低端化的弊端，体现了传统型、加工贸易型、劳动密集型的产业结构仍未得到根本性的扭转，经济增长仍倚重于传统劳动密集型产业，产业结构的转型升级仍然滞后于经济社会的发展。
2009年，珠三角人均GDP折合9855.2美元，逼近1万美元，表明珠三角已处于工业化后期，正在向现代化迈进，而与之相适应的是高端化、新型化、高新化的现代产业结构，随之劳动力的供给结构也将发生重大变化，对产业工人的要求更加专业化、高学历化。但由于目前用工教育培训不及时，缺乏超前性，无法跟上变化了的产业发展要求，造成一些行业、企业用工需求无法得到满足，出现结构性劳动力“短缺”的现象。透过珠三角劳动力“短缺”的经济现象，传递出倒逼珠三角产业结构加快转型升级的重大信号。
就如同人力资源和社会保障部副部长胡晓义在3月8日答记者问时说：“近一段时间来我国部分地区出现的‘用工荒’现象，表述为‘招工难’更准确。”
③内陆省份加速发展，农民就近就业是重要原因。
这轮招工难主要集中在劳动密集型企业。由于这些企业的净利润大多只有3%到5%，招工难将导致用工成本提高，本来十分微薄的利润将被“吃掉”相当一部分，对这些企业和行业来说，大幅度地提高工资是不现实的，也就出现了十多年来，民工的工资基本未涨的现象。另外一方面，4万亿和与此配套的更大数额的贷款大量投入基础设施建设，带动了内地各省高速的基础设施建设，暂时留住了大量本该到珠三角和长三角打工的农民工。根据中国媒体的报道，“内地红火的房地产建筑业吸住了农民工。”现在内地建筑业月收入稳过2000元，而在东莞普工一月只有1400元左右。一位来自内地的农民工李飞表示，“在老家，一个建筑小工每天也可以挣到60元到80元，比背井离乡打工挣的还要多。”
“‘民工荒’从总体上表现为一种区域经济在经济转型中出现的不适症状。”中国中小企业协会副会长周德文的解读最近也广获认同。不少专家表示，除了经济复苏的本质诱因，近年来中西部地区与东部沿海地区经济差距缩小导致的区域经济格局的变化，也促使东部、南部沿海地区招工难现象突出。而中西部地区的加速发展，也对用工提出了超乎寻常的强烈需求。
最新统计数据显示，目前中西部地区已有河南、湖南、四川、湖北、安徽等5省迈入GDP“万亿俱乐部”，占到全国“万亿俱乐部”成员总数的近36%，而这几个省份，均为以往的劳动力输出大省。去年刚迈入GDP“万亿俱乐部”的安徽省，2009年工业化率已由2008年的39.3%跃升到45%左右，这意味着其对工人的需求成倍增长。
2009年，国务院批复了珠江三角洲地区、海峡西岸经济区、江苏沿海地区、中部地区崛起、黄河三角洲高效生态经济区、海南国际旅游岛等11个区域振兴规划，几乎是此前4年的总和。目前国家发改委正在研究制定长江三角洲区域发展规划、京津冀都市圈发展规划和成渝经济区发展规划，区域经济的协调发展成为重要指向，区域经济产业结构的调整和行业洗牌将在一系列推进措施下加速完成。
所有这些区域经济的起步与发展，都将进一步扩大用工需求。 ④打工成本的提升，民工权益得不到有效保障是招工难的根本原因。
招工难看上去是由于工厂订单多了后出现的，但实际情况可能远没那么简单。打工成本的提升，民工权益得不到有效保障是招工难的根本原因。
不管是消费水平、物价水平、医疗、保险等生活成本早已经大幅增加了，但收入增加却实在很有限，生活成本的提升速度远远高于收入的增加。以广州为例，广州市最低工资标准860元/月，而现在广州最低工资是包括养老保险金、医疗保险金等‘三金’的。860元在扣除‘三金’后，通常工人们到手只能拿到500—600多元。 加班挣的那点钱够不够自己消费的呢？一项对珠三角五市1500余名农民工的最新调查表明，2009年加班费收入为0元者为839人，但工作时间为1至8小时者有640人，也就是说有199人有加班，但是没有加班费，工作时间更长，收入却没有增加。另外，从2007年开始，农民工每月、每周、每天的工作时间均值都在增加。但小时工资却在下降，从2007年的8.0258元/小时，降至2009年的6.9658元/小时。
“工资太低，企业不遵守劳动合同法，我的各项权益得不到保障，在外面打工还不如回家种地挣得多。”一位多年外出务工人员如是说。
⑤人口红利时代的即将终结是招工难的深层原因。
人口红利，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家经济呈现“高储蓄、高投资和高增长”的局面。
2003年，珠三角地区第一次出现了招工难，但在当时也没有引起足够的重视，被归于农民工对于待遇的要求提升，以及“三农”政策带来农村收入的提高，使得农村劳动力不再热衷于外出打工等原因。从2004年开始，中国东南沿海地区不断经历着严重招工难的痛楚。这种招工难已并非岁末年初的季节性偶然现象，而是成为一种常态和必然，且规模越来越大，范围越来越广。目前来看，当时的种种迹象应该是“人口红利”衰退的先兆，未来中国人口结构将会是倒梯形的结构，中国将面临劳动力缺乏的问题。经济学家们表示，招工难持续加剧的背后是“中国人口红利时代”的即将终结。 长期以来，业内对劳动力供求关系的基本判断是总量充足，只是存在结构性短缺。而国家人口发展战略研究课题组发布的《国家人口发展战略研究报告》显示：目前普遍所说的农村大约有1/3劳动力剩余、绝对数约为1亿到1.5亿，但40岁以下的农村青壮年剩余劳动力，绝对数只有5212万。与此同时，“劳动年龄人口增长速度也越来越慢，2013年前后将达‘零增长’。而从2004年开始，新增的劳动年龄人口数就已经开始持续低于劳动力需求量，且两者的差距越来越大。”这一报告建立的预测模型显示，最早在2009年，我国将出现劳动力整体供给不足。中国计生委进行工作总结时的一句口号：“计划生育三十年，人口减少三个亿”。但英国《经济学人》杂志指出，计划生育的成功其实是把双刃剑：中国在这三十年中可能少了三亿张嗷嗷待哺的嘴，但也少了三亿劳动力。
3.解决措施
3.1国家政策
①这几年将推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件，有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现他们与城镇居民享有同等待遇
②已出台新的《劳动合同法》，用法律来保障农民工的合法权益 ③政府也将给他们提供更好的职业技能培训的政策支持加强对农民工的教育与培训力度。在教育资源上，可以整合义务教育、成人教育、社区教育和职业教育的机制和成本资源，创办各种形式的民工学校，并把民工学校纳入政府管理。中国进城务工的农民工过亿，因此光靠政府的努力还只能是杯水车薪。 ③农民工选择性就业是进步”。所以这个时候就要要求企业和沿海过去不愁用工的这个地方政府要转换一下思路，过去是中西部这些城市要到你这儿来招商引资，现在你要学会到那个地方招商引工。 3.2地方政策
①东莞市拟规划建设新莞人居住区，按照相应的条件给予新莞人购房租房补贴，政府部门将通过行政服务来切实改善新莞人居住环境，如加强新莞人居住区的治安管理，加强居住区的服务配套，增设公交站点、购物场所以及娱乐设施等。
②珠三角将大力推广农民工积分制入户城镇政策，提高珠三角地区对高素质劳动力的吸引力。具体实施将根据农民工的工作经历、文化程度、职业资格、纳税贡献、社保缴纳等情况进行积分入户，每年计划解决６０万外来工的入户问题。 3.3企业政策
①结合实际 逐步引进现代化设备
以宠物用品厂为例，从生产各个环节出发，减少用工的方法很多。经济实用的方法之一是引进现代化设备，效率提高了，质量也提升了，人为因素造成的质量波动大大减少，同时还可以减少专职管理人员。只是限于目前生产水平，此举尚需时日。
②以人为本
爱心留住新老员工
“民工荒”的出现并非偶然。根本上说，“民工荒”与农民工基本权利的缺失不无关系。长期在外打工的农民工身处他乡，本身属于一个弱势群体，在内心和行为上都比较脆弱。
因此，他们需要企业和社会的更多关注。在这方面，公司应首先与工人签订正规合法的劳动合同，使职工在法律上得到应有的保障。其次，公司为企业所有职工建立社会保障制度，这为职工解决了后顾之忧，哪怕以后退休、失业或者发生意外，他们也能有备无患。对于求职者而言，这些规范化的人力资源管理使他们对企业增加了信任，更放心也更愿意到公司来工作。
③转变观念
实行规范化管理
除从技术、生产流程上找出减少用工、提高生产效益的方法外，管理也是至关重要的一环。
目前，一些大型的宠物食品公司已经引进了海尔的OEC管理模式，对公司的管理人员进行OEC管理模式的培训，提升基础管理工作的效率。企业实施OEC管理后，员工的工作目标更清晰了，工作积极性有所提高，且不论改革是否会有阵痛，这点已见其积极意义。
要赶上国内国际一流水平，首先要转变观念。与先进企业的差距，首先是管理理念、思维方式的不同所致，所以，如果企业改变管理模式，完全可以改变现有的低水平状况。 ④注重企业诚信
关注员工生活
企业和个人都要诚信相待。而现在一些企业的情况是：企业对职工不放心，要求扣留押金，而职工对企业也缺乏信任，怕企业欠薪。对此，可实行佩蒂的薪酬月月结制度，按时发放员工工资，实行多劳多得少劳少得，不仅可调动员工的工作积极性，更使员工对企业有信任感和归属感。事实表明，诸如佩蒂等这样一些大型公司的诚信举措，不仅留住了老员工，一些老员工还介绍自己的老乡来佩蒂工作，而他们提到最多的理由就是佩蒂的诚信。
⑤调优品种结构
打造企业品牌
进行品种结构调优、生产高附加值产品，是企业从劳动密集型中解脱出来的必由之路。经过多年的努力，一些实力强一些的公司已经赋予了许多产品新的价值。
4.综合分析得出结论
4.1用工荒的出现是市场逻辑的结果
①农民工是一个充分竞争的劳动力要素市场，供需失衡导致价格失衡用工荒的出现固然是很多因素综合的结果，近日来报章中给出的大大小小原因可列出一个长长清单。但从微观经济理论出发，去年的大面积失业和今年的大规模用工荒，都是市场价格的结果，或说用工荒的出现，是因为农民工的劳动力要素价格过低造成的。
②用工荒是农民工价格自发调节的市场现象，是劳动力要素市场的周期性结果发达地区用工需求较大，工资水平较高，农民工比较集中 4,2农民工价格成因变化分析
①近年来，尤其是29年，农村福利条件的极大改善提高了外出务工的机会成本，农民工的市场价格含义开始发生变化从农民工的价格结构上看，在以往的务工价格中，其机会成本非常小。但近年来，异地进城务工的机会成本不断提高，尤其是29年，抗击金融危机的一揽子刺激措施的实施，一系列惠农举措和社保新政的出台等，都骤然提高了农民工外出异地打工的机会成本，使农民工对其现行市场价格低估，其货币价值打了折扣，没有达到农民工供方的预期价格，于是便减少了其劳动供给，出现了用工荒。
②新生代农民工观念发生较大变化，休闲逸乐正逐渐成为他们的一个机会成本，导致价格含义发生较大变化在新生代农民工及其父辈之间，他们的机会成本是不一样的，甚至存在较大代沟。
③大学生就业难作为一个反例，恰恰证明农民工用工荒是价值规律和市场经济的结果一面是农民工用工荒，一面是大学生毕业就业难，如何解释劳动力要素市场的这个奇特现象?笔者认为，大学生就业难也是市场价格规律的结果。
5.反省
①招工难是挑战更是机遇。
招工难预示着人口优势的丧失、人力成本的增加、廉价农民工时代的终结正在向我们走来。这是市场的法则，是增长的危机，也是发展的必然；是前行的挑战，也是转型的机遇。招工难对实现增长方式转变不是坏事，而是一个内生动力。农民工市场价格的上涨对促进城镇化不是坏事，而是一个市场推力。招工难对调整产业结构升级不是坏事，而是一个上升拉力。
招工难大多发生在劳动密集型企业，缺口较大的主要是普工，而且在沿海发达地区大多发生在外向型的劳动密集型行业。这预示着，人口优势的丧失、人力成本的增加、廉价农民工时代的终结，正在向我们走来。这是市场的法则，也是经济的进步；是增长的危机，也是发展的必然；是前行的挑战，也是转型的机遇。
第一，招工难对实现增长方式转变不是坏事，而是一个内生动力。转变增长方式是近年来政府和社会的一个共识，对金融危机和庞大外储的热议更使人们意识到其紧迫性。此时此刻出现的招工难充分显示，增长方式转变不仅仅是政府提出的一个发展战略，也是要素市场提出的一个发展要求，它逼使增长方式进行转变。用工成本上升的结果之一是迫使更多的企业眼睛向内看，这种增长方式转变的动因是内生的，尽管过程是痛苦的，但客观上为合理减少贸易顺差做出了理性选择。这里虽无数据支撑，但可以肯定的是，出口产品的竞争力更多的是来自用工成本低廉，而较少的是来自产品质量，这是不争的事实。这个竞争力是难以持续的。用工成本的上升将会自动改变产品成本结构，而产品成本结构的改变将有利于促进增长方式的转变，有利于摆脱通过出口吸收过剩产能的路径依赖，有利于国际收支双顺差趋向于理性发展趋势。
第二，农民工市场价格的上涨对促进城镇化不是坏事，而是一个市场推力。工业化是增长的必由之路，城镇化则是工业化的必然结果。但是，工业化与城镇化的关系既互为条件，又常常不是完全同步。如果工业化速度较快，而城镇化速度跟不上，就有可能出现“城市病”，而“城市病”的牺牲品就是“非农化”过程中的农民工。由城镇化与现代化不协调导致的城市病现象被描述为“拉美化”。农民工市场价格的上升将有助于“新生代农民工”对城镇的融入和“市民化”进程，有利于社会融合，有助于防止城市病的发生和克服城镇化与工业化的失调，以促进城镇化的步伐跟上工业化的高度发展，促进由“国强民富”向“民富国强”转型。
第三，招工难对调整产业结构升级不是坏事，而是一个上升拉力。近期内，用工成本上涨显然提高了劳动密集型和外向型企业的门槛，对其造成的冲击较大。但长期内，长痛不如短痛，民工成本上升可以拉动调整产业结构和节能减排，拉动粗放型经济向集约型转型。此外，招工难作为一个拉力，可以促使企业主动转变观念，顺应潮流，服从市场，超越自我，迫使其从廉价成本型的产品竞争力向自主创新型企业竞争力转变，拉动企业的可持续发展。 ②招工难与就业难并存，倒逼企业转型升级。
表面上看，招工难和就业难是对悖论性存在，既然有招工难，就不该有就业难。但剖析两者的背后成因，即可发现两者之间又是有着内在的逻辑关联，其根本症结都在于产业结构的不合理。产业链条的不完善导致低端制造业需要大量的廉价劳动力，而知识层次相对较高的新生代农民工和大学毕业生就不能与第一代农民工形成差异化的就业竞争，又不具备制造业的就业成本优势，于是就形成了这种奇异的一边是招工难、另一边是就业难的现象。
实际上这也是经济转型时期的一种阵痛，表现在企业方面就是招工难，表现在社会方面就是就业难。一个完整的产业链，应该既能满足不同层次的劳动力需要。让农民工就业集中于那些低端的生产制造环节，让大学生和新生代农民工就业集中于相对中高端的创意设计、销售、服务环节等；而且还能促进经济结构由外向型向内需型的转变，内需增加了，就业岗位的数量必然会相应地增加，可供大学生选择的机会也就大大增加了。同时也可以解决那些新生代农民工不愿意重走父辈、专门从事低端制造业的老路。可是由于我们现在的企业大多处于产业链的低端环节，难以摆脱对廉价劳动力的依赖，结构性缺工就在所难免；而产业链的单一化又不能很好地带动相关服务业的发展，大学生、新生代农民工的就业难也就容易理解。
因而，出现招工难并不能说明就业难问题已经解决了，在低端制造业招工难的背后，就业难问题依然存在。问题其实很明了，破解招工难和就业难的路径都指向了产业结构的转型和升级。招工难在倒逼企业加快转型，不能仅满足于提高工资来吸引农民工，解决暂时的招工难；同时，企业的升级换代又能推动产业结构的转型和升级，形成一个完整的产业链，以创造更多的就业机会，缓解就业难的现实压力。
第19篇：用工荒论文
“用工荒”浅析
【摘要】金融危机接近尾声，伴随着经济形势的回暖，各类企业重新回到了人才需求的旺季，但随之而来的“用工荒”却困扰着各大企业，尤其是劳动密集型企业的发展。在中国这个人力资源如此丰富的国家，造成这种现象，其通过什么样的途径来解决“用工荒”问题值得我们思考。本文通过对当前中国人力市场“用工荒”现状分析，分析原因，判断影响，最终提出解决的方法。
关键词：用工荒 形成原因 产生影响 缓解措施
自2008年底金融危机之后，我国各地频现“用工荒”， 不仅珠三角、长三角等劳动力密集型企业聚集的沿海开放城市缺工，就连四川、重庆、安徽等传统的劳务输出地也频频告急，而且从技工蔓延到普工。与此同时，人保部门的最新统计数据显示，2010年，全国高校毕业生为630万人，比2009年的611万多19万人，就业形势非常严峻。一边是“就业难”，一边却是“用工荒”，这看似矛盾的 两面纠结在一起，却恰恰反映了当前我国经济结构中的一些深层次问题。而具体延伸到我公司，则造成了人力贮备不足、人才流失等诸多问题。
一、“用工荒”现状
1 新年伊始，我国沿海地区的多个省份频频爆发“用工荒”现象，例如浙江省用工缺口就达到了25万人。另外，根据有关部门近期到一些工业园区进行的调研显示，几乎所有企业都面临用工短缺的困扰，招工难、留工难已经成为制约企业发展的主要瓶颈。一些企业生产订单已经排到下半年，但由于招不到工人，机器设备无法全部开通运转，导致部分订单因无力接应而不得不忍痛割弃。
麻省理工大学的黄亚生教授以及中山大学政务学院郭巍青教授，为深入研究金融危机下农民工的生存状况，于2009年7-8月、11-12月对珠江三角洲地区农民工的收入与支出状况组织深入调查。在11月的现场调研结果中发现东莞最大的人才市场呈现“供求两旺”的局面。但大部分接受访问的工人指出，工厂给出的条件并没有大幅度提升，仅仅提升了10%到20%。与此同时，根据对人才市场招聘信息的观察，大部分岗位都要求有专业技能和工作经验。因此，很可能存在大量要求有劳动技能的工作无人应聘，而同时大量外来工找不到符合薪水预期工作的情况。
所以，我认为，所谓的“用工荒”现象并非单一的表象，而是 “用工荒”与“就业难”同时共存的供求结构错位现象。
二、形成原因
“用工荒”的形成并非由某一独立的原因铸就的，而是由多方面共同作用的产物，彼此相互关联、相互制约，就像是一个首尾相连的圆圈，循环反复，没有明确的开端，没有固定的终点，是真正所谓“牵
2 一发而动全身”。
所以要想真正追究“用工荒”的根源，是复杂的，每个企业也有每个企业的特点，难以一概而论，而我们首先只能先简单的讨论一下共同的原因，分析“用工荒”现象其中的相同因素。
首先，经济回暖，用工需求增加。国际金融危机的见底和外需的逐步回暖，以及国内经济刺激计划作用的发挥，使得我国经济形势已经企稳回升，并向好的方面发展。其中外贸回升、内需强劲是经济回暖最直接的体现，需求的回升为企业的生产运营提供充足的业务订单，这样以来，企业的用工需求也就必然跟着增大了。
其次，薪酬不高，难以满足预期。经济社会的不断发展，在促进城乡居民生活水平不断提高的同时，也让城乡差距进一步拉大，城市、尤其是大中城市的生活成本不断提高，使得作为企业工人的外来民工在无法享受到与本地一样的各种社会福利和保障的同时，却同等地承受和本地人相同的生活成本，这样以来，民工对工资预期也会随之有所提高，企业如果继续靠低廉的工资招工，显然难以吸引到更多所需要的工人了。
第三，从上世纪70年代末开始实施的计划生育政策，使得90年代开始全国的人口出生率明显下降，从2006年起，乡村的劳动适龄人口每年减少400万~600万，这些人是目前劳动力流动的主体。到2010年，已成为劳动大军主力的十几、二十岁的90后年轻人数量比前几代人明显下降，大幅度减少了新增劳动力的数量。
第四，企业不重长远，缺乏用工储备。部分企业特别是中小企业
3 仍错误地认为我国劳动力资源充沛，企业用人可以召之即来，挥之即去。在用工方面仍然固守临时观念，缺少长远打算，对劳工缺乏应有的尊重，不注重建立自己的劳动力储备，习惯于签订短期、零散用工合同，从而导致一旦用工需求急剧增加时就变得手足无措、无法应对。而前些时受金融危机影响，一些企业为降低生产成本，采取降薪、裁员的举措也让不少民工身心受伤。
第五，劳动力流动的地域变化也对外用工情况产生了很大影响。由于2009年中西部地区经济高速发展，一定程度上取代了东部沿海成为中国经济增长的主力军。这带动了中西部地区用工需求的大幅增长，加之中西部地区人均收入水平的提高，大大弱化了沿海地区招工时的竞争优势。并且近年来城镇化的进程也影响到了农村劳动力的流动。尤其是受2009年房地产市场爆炸式发展的影响，更多农民用外出务工的收入在附近城镇购置房产，他们不再愿意到距离遥远的沿海地区打工。
第六，经过多年的发展，沿海地区的劳动密集型产业正面临转移压力。自2008年年底起，珠三角和长三角地区政府都在大力推动“腾笼换鸟”战略，中西部地区则承接了部分从沿海转移的低端加工制造业，使得地区内的劳动力不用背井离乡，分流了一部分本来要去珠三角和长三角的劳动力。人力资源和社会保障部近期的调查结果就显示，在准备外出务工的人员中，打算去东部地区的占70%，去中西部的占30%左右，后者比往年增加了7个百分点。
第七，随着老一代打工者由于年龄等原因逐渐淡出打工行列，80
4 后、90后打工者成为流动劳动力的主力，与老一代相比，他们受教育程度有所提高，除工资薪酬外，更加注重工作环境和整体福利，以及职业前景的选择，更看重个人价值的体现、扩大视野和体验享受生活，他们中相当一部分人已不愿意从事流水线的普工工作，对季节性的短期合同就更加不感兴趣。这种情况下，如果我们的企业还象当初对待老一代民工那样来对待这些80、90后民工，显然已经不合时宜。
第八，现在中国基本上度过了经济危机的影响，与2009年初强调保增长、解决就业不同，如今政府重新强调调整收入分配，确保居民收入增长，希望通过“用工荒”向企业释放出提高员工工资和待遇、促进简单制造业向科技型和创新型升级的信号。
由此可见，这种局部地区“用工荒”现象不是暂时性的波动，而将会长期存在下去。今后，中国的沿海地区将不会再恢复到以前廉价劳动力无限供给的时期了。
在这种全国普遍性“用工荒”现象的影响下，我公司的外雇工情况难以独善其身，而究其各种原因，首先难以逃脱全国“用工荒”的普遍因素，但此外针对我公司发展的特点，又包含了我公司独有的一些因素。
第一，工资略低于市场平均水平。我公司作为国有大型企业，在工作效率上常常以人数取胜，而大多个体私营企业，以追求质量为目标。通俗的讲，就是国有企业的推脱延误现象严重，而私企注重人尽其才物尽其用，不浪费每一份工资。这就造成雇佣了更多劳动力的国企要想控制成本，必然会降低工资标准，以致工资方面国有大型企业
5 在私企面前毫无优势可言，甚至略逊于私企。
第二，保险、休假等福利待遇较低。在如今法律制度越来越健全的时代，全民的法律意识都有所提高，保险是不可或缺的一个重要环节，也是外雇工十分看重，视为自己未来保障的一部分，而在这一问题上，我公司是欠缺的。另外，最为建筑单位之一，我公司也存在建筑单位的通病，就是根据工程需求，往往要牺牲很多节假日和个人休息时间，而这对本已远离家庭的外出劳动者来说更是个心灵的冲击，因为他们可能一年只回一次家，尤其是每逢佳节，思亲犹重。 第三，在以80后为主力军的劳动力市场，不再像他们的父辈一样单纯的只讲工作、拿工资，他们更加重视自我价值的体现，对人格尊严的尊重，对生存环境的追求。所以建筑单位“脏、苦、累”的环境，已不再是年轻劳动力的首选。此外，建筑行业重复性、枯燥性的工作性质，压制了年轻人对创造性、多变性的追求，80后的年轻人多认为此不利于自我个性化的发展。
三、产生的影响
由于心理准备不足和早期缺乏必要的应对举措，“用工荒”的突然降临，让不少企业一时措手不及，一些企业尽管想尽一切办法到处招兵买马，但效果却不尽人意。企业有订单业务需求却因用工短缺而不得不减缓生产，在给企业的经营效益带来损害的同时，也势必会对经济复苏回暖和持续发展造成不良影响，对此，政府有关部门应该引起足够重视，来遏制这一恶性循环的势头。
第一、影响中国实业竞争力。一方面，由于我国大多数出口企业
6 奉行的是都外贸订单机制，加上缺乏定价话语权和稳定的销售渠道，出口企业不可能把上涨的直接成本转移给客户，但是自己又不能有效地转移和消化成本。这样很多企业就算是有订单也不能开工，因为一开工就亏损。长此以往，他们会失去自己的客户，这样的代价比成本上涨来得更厉害。另一方面，沿海城市多为对外贸易的跨国公司，对人工成本敏感度非常高，这一点从过去三四十年间跨国公司资本的流向就可以看清楚，从拉美到东亚，从西欧到东欧，从“四小龙”国家到“金砖四国”，促使这些资本流动的最直接因素就是当地的人工成本。中国对于这极具灵活性的国际产业资本而言也不会是个例外，然而随着这一波“用工荒”，国际资本对于选择投资中国实业的兴趣值会自然地减少。
第二、加大企业生产成本。有人认为，“用工荒”现象是金融危机后中国企业和经济向好发展的直接表现，随着新一代农民工教育程度的增加，以及对收入需求的增高，粗放型模式来管理已不再适应时代发展的需求，“用工荒”会倒逼中国企业进行产业升级。但不论是出口贸易继续好转，还是倒逼企业进行产业升级，一个不能被忽略的事实就是，企业生产成本都会随着这波“用工荒”而大大地增加。这里的生产成本有两层含义：第一是直接成本，第二是机会成本。直接成本就是人工费用的提升。企业招不到人，只有增加工人的工资和福利，当然这只是短期的成本增加因素。长期而言，为了能够留住工人，还要给他们提供培训、生活保障以及未来的职业预期。
四、缓解“用工荒”的措施
7 在生产需求旺盛的时机，企业用工短缺所导致的设备开工不足，势必对企业的效益造成严重不良影响，也势必会阻碍经济的快速复苏和发展。因此，解决企业发展中出现的用工短缺瓶颈，促进经济的好转和发展应该成为企业和政府共同的责任和任务。
国家层面：一是打破城乡二元户籍壁垒，真正实现城乡一体化。在社会保障方面应率先考虑城乡一体化。让曾经为我国改革开放和经济社会发展做出过巨大牺牲的广大农民享有城镇居民一样的社会保障，是对农民的一种必要补偿，也是实现改革成果共享、社会保障普惠、公共利益均等化的具体体现。二是打破区域壁垒，实现社会保障全国联网。通过建立社保一卡通和相应的国家补偿机制，解除民工后顾之忧，促进民工在全国范围内自由流动和就业。三是加强预警监测，建立就业信息统一发布机制。在全国范围进行劳务输出、劳务需求和用工岗位专业情况的监测，及时发布有关讯息，实现劳务提供和劳务需求的有效对接。
当地政府层面：作为地方政府，应该想方设法为企业用工提供各种力所能及的服务。一是搭建平台，创造条件。充分发挥劳动力市场、人才市场两大平台作用，发布各种用工信息，组织用人单位举办大型招聘会。二是牵线搭桥，组团招聘。根据企业用工需求情况，积极主动与劳务输出地政府联系，以政府名义组织用工企业到劳务输出地进行集中招聘。三是政策支持，保障配套。出台相应政策给到本地务工的外来民工以准市民或者市民待遇，使他们在医疗、养老、工伤以及子女就学等方面享有当地人同等待遇。四是完善机制，及时预警。完
8 善用工信息监测和收集措施，建立用工信息发布和预警机制，使劳务和用工双方都能及时了解用工需求准确情况，便于双方及时进行接洽。
企业层面：一是产业升级，技术改造，挖潜增效。在条件允许的情况下，对现有设备进行更新或技术改造，淘汰落后设备，同时对员工进行技术培训和优化组合，提高生产效率和质量。二是增加薪酬，提高待遇。用人单位能否提供一份有竞争力的工资待遇是每个应聘员工首要考虑的因素。因此，企业招工，要充分考虑员工生活成本增加和生活水平提高等现实因素，适当提高工人工资和福利待遇。三是搞好配套，加强保障。考虑到现在的80、90后民工对生活质量、生活舒适度有一定要求等特点，企业除了优化生产环境外，还要注重搞好生活设施配套和文化娱乐配套，以营造“拴心留人”环境。四是未雨绸缪，建立储备。企业人力资源部门在搞好企业自身现有员工保有储备的基础上，还应根据企业未来发展情况加强与当地政府、劳务输出地政府建立联系，为企业发展建立人力储备。五是人文关怀，增强凝聚力。企业能否招到人、留住人，除了有竞争力的工资待遇和良好的生活硬件设施外，重要的还要看企业能否尊重人、关心人，看企业有没有自己的人文特色。一个能够以人为本、充满人文关怀的企业必然是一个具有强大凝聚力的企业，这样企业的何愁聚不到人力人才。
“用工荒”是我国近年来出现的新现象，确切的说是在金融危机之后，由于多种因素共同作用而造成的深远影响，是最具中
9 国特色的新现象，一边是人口大国，一边却是企业招不到人。它暴露了我国之前政策的不合理之处，其急需要调整的方方面面。
以常规思维来看，“用工荒”意味着劳动力供小于求，市场会依据供求双方的博弈结果自发上调均衡工资水平。但事实表明，低端简单劳动供给者因替代性强而不被企业重视，工资水平仍旧偏低。企业追求利益最大化无可厚非，所以“民工荒”不能指望企业单方面解决，必须要有政府调控部门的积极介入与引导。
而有效地缓解“用工荒”现象，将会促进企业产业结构升级，提高对外贸易企业国际竞争力，加大社会保障制度的推广力度及范围，缩小地域、城乡、公民收入的差距，维护社会稳定，促进社会更加和谐、持续、平稳地发展。
第20篇：应对用工荒
拍鞋网：电子商务企业如何留住人才
“我从大年初四就来人才市场招聘，十几天过去，来咨询的人挺多，但对口的专业人才太少，好不容易招到两个，培训了几天却又跑了。”一家网上卖服装的企业人事经理向记者抱怨道，“往年这个时候，企业早就正常上线运作了，可是今年员工返还率不到50%，根本满足不了企业的需求。现在是上半天停半天，真头痛！”
节后招工难现象，是愈演愈烈！高端电子化信息人才更是一将难求！有的中小电子商务企业甚至是从年头到年尾都在忙着招人。
近日，国家人力资源和社会保障部一项调查显示，作为互联网经济发达地区，如北京、上海、广东、深圳等省市，电子商务的专业化人才缺口达百万之多。
节后招工难，是目前很多中小电子商务企业的心病。人才成本高，也是很多中小电子商务企业所不能承受的。做为国内目前最大的正品鞋类B2C网上售鞋企业拍鞋网却给出不同声音------招人不如留人！
最优秀的员工都是从企业内部涌现的，通过企业的培训成长起来的。不要一味地求新人，一个新人进入一家新企业，能力再强，也要有个适应期才行，尤其对电子商务企业而言，在新人成长培训方面要花费更多的人力财力。 相比之下，留人的成本要远远低于招人的成本！
如何留住人才？
企业环境尤为重要
这里说的只指软环境方面，拍鞋网给出的榜样就是宽松和谐。电子商务企业的员工大多呈年轻化，80后90后居多，其心理情绪波动会比较大。一个好的工作氛围会直接影响到工作心情，进而转化为工作效率。相对应，压迫式的工作环境，让年青人容易产生抵触心理，滋生叛逆想法。
拍鞋网人力资源总监说：“企业环境其实是个细节工作，看不见摸不着，但其产生的影响力不可低估。企业从CEO到管理层如果整天绷着个脸上班，拒人千里之外，高高在上的话，就会直接破坏了良好的企业环境，给人一种喘不过气来的感觉，试想这样一种压抑的工作氛围，能收到好的工作效果吗？所以，我们拍鞋网提倡，从上到下学习点头微笑礼章。微笑示人，点头处事等工作礼节，努力营造一个宽松融洽的工作环境。”
注重团队建设
进入信息化的电子时代，团队作用是愈显重要。团队让人有归属感，是留住人才的一大法宝。企业是由不同的团队构成的，而团队又是由一个个个体组建的。所以一家企业的员工流失率，从侧面是可以看出这家企业的团队建设的好坏。涣散的团队，工作效率低不说，人才也是很难留住的。记者获悉，拥有300多名不同类型人才的拍鞋网年后员工的返岗率达到90%以上，在团队方面建设拍鞋网无疑是成功的。
团队要细化。拍鞋网300多人，按部门分为6个大部，每个部又按工种细化到近10个不同类型的功能小团队。团队细化，能突显团队的重要性，增强个体的责任感。
团队拓展拉练要常态化。团队是要通过学习才能成长的，定期的拓展训练对团队的成长及稳定性绝对是有帮助的。拍鞋网每年都有春秋两季的团队野外拓展拉练，通过活动让团队的每一位成员都能清晰地意识自己对团队的重要性，增强集体荣誉感，强化个人的主人翁精神。
鲜明的团队文化。每个团队都要有自己的团队口号规章，制定共同的团队目标和信念。通过团队文化的浸淫，让团队成员之间产生共鸣，增强凝聚性。
分享个体价值。
认可个体贡献，让员工感受到你的关注，这点比任何物质上的奖励都要有成效。
人才嘛，最看重的是他的个体价值是否能得到企业的认同。长时间地忽视或抹杀他的功劳，他肯定是待不住的。很多企业只重视团队而忽略个体，这种做法是欠妥的。
功劳是大家创造的。据悉，拍鞋网在这块就做得特别细。大成功也好，小收获也罢，公司都会在第一时间慰问在岗第一线的员工，总裁答谢，部门表彰等各种形式活动，让他们每个人都能体会到公司是时刻需要他们的，公司的成功是每位员工辛勤努力工作换来的。而且每年年底，公司都会向每位员工的家庭寄送有公司汪建聪总裁签名的答谢贺卡及感谢信等，以示企业的诚意和尊重，让每位员工都能充分享受自己在公司所创造的劳动成果及所展现的个人价值。
总之，人才是要时时保养的。平日不烧香，临时抱佛脚，到最后苦的肯定
是企业自身。
学会善待人才，才能留住人才。 人才在，企业之树方可常青！
2011-02-21
