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农村环境保护工作汇报(精选多篇)

发布时间:2020-04-05 04:15:43 来源:工作汇报 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:农村环境保护工作汇报(州)

包家店镇农村环境保护工作汇报材料

各位领导:

首先,我代表塔西河乡党委、政府向各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。我镇农村环境保护工作在区、州、县环保部门的业务指导下,经镇村两级干部、群众的共同努力,在农村环境保护工作方面做出了大胆的探索,并取得了突破性的进展,为全镇经济社会协调可持续发展奠定了坚实的基础。现将我镇农村环境保护工作情况汇报如下,恳请各位领导批评指正。

一、基本情况

包家店镇位于玛纳斯县城东9公里处,东距首府乌鲁木齐市125公里,西距“戈壁明珠”石河子市26公里,312国道横穿镇区中心,北疆铁路、乌奎高速路和201省道穿越全境,交通、通讯方便快捷,镇域面积236平方公里,全镇总人口18980人,共8个行政村,可耕地面积17万亩,2008年经济总收入5.22亿元,农牧民人均纯收入达到9160元。

二、农村环境保护工作的措施及要求

突出抓好三个方面工作重点:一是抓好环境规划,按照工作要求及时编制了水源地保护规划、养殖小区规划、小城镇建设规划、旅游规划、文化塑镇规划等7各规划。二是抓好环保设施建设,近一年时间内,镇区投入110万元修建的2.1公里下水管网、安装20个垃圾桶、6个垃圾箱、镇区63家单位及经营户下水使用正常;塔西河村投资40万元的1.5公里下水管线和100立方化粪池工程现已建成并投入使用。三是抓好环境管理和环保宣传,镇村两级成立了保洁队伍,明确了固定的垃圾堆放点,并做到了基本的无害化处理。每季度一次农村环境卫生督查富有成效,奖罚分明、职责明确。农村环境保护工作宣传扎实,氛围浓厚,使农村环境保护工作的内涵不断丰富。

做到三个“强化”,确保农村环境保护工作得以落实。近几年包家店镇坚持不懈抓经济建设、社会事业、小城镇建设取得了明显的效果。在新形势下如何按照“科学发展观”的要求更好地开展农村环境保护工作,引起了镇党委政府的思考与重视。一是强化领导,广泛发动。年初,我镇就将环保工作纳入了全年工作计划,成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,国土、林业、二三产业等相关单位组成的环境保护工作领导小组。党政一把手做到了为环境保护工作定目标、思路,关键问题定决策,疑难问题亲自抓。二是强化考核、落实责任。及时召开了农村环境保护工作动员大会,在统一思想、广泛发动的基础上,与各村签订了农村环境保护工作责任状, - 1 -

同时各村都配备了保洁员,严格并坚持村级保洁员季度例会制度,确保工作认真落实。三是强化规划,编制文本。在原有新疆城乡规划设计院编制的《玛纳斯县包家店镇区总体规划》的基础上,聘请中国科学院新疆地理与生态研究所编制的《玛纳斯县包家店镇环境规划》,报请县政府审核批准实施,并提出了绿色生态的塔西河工业园区的规划目标。

三、开拓创新、扎实工作、履行工作职责

1、科学规划,严格落实。2008年,我镇先合村后规划投资18.9万元,完成了镇区和6个中心村的规划。在规划实施中,严把关,认真按照工业园区总体规划实施。

2、积极配合,做好普查。在主管部门关心和指导下,保质保量地完成了第一次全国污染源普查工作,取得了较好的成绩。

3、未雨绸缪,严格监管。认真落实责任书相关内容,杜绝滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象,对企业污染源进行监控,严把项目建设审评关,新进项目审批率达到100%,“三同时”执行率达到100%,企业“三废”排放达标合格率100%以上,还及时请示县环保局对我镇柴场村、皇宫村地下水源、水质进行定期检测。

4、确保安全,加强保护。制订集中饮用水源地保护规划,加强水源地保护工作,加强人畜饮水改造,全镇共有机井99眼。在各方努力和支援下,完成了马家庄村饮水工程。2008年全镇饮用水卫生合格率达100%,自来水普及率100%。

5、加大绿化,改善生态,积极落实退耕还林政策,加快林业发展,人居公共绿地面积为20平方米,主要道路绿化率100%。全镇森林覆盖率达25%。

6、加大宣传,营造氛围。为使环境保护成为每个公民的共识,我们在全镇积极开展环境保护和环境卫生公民健康教育活动,并借助“赶集日”有利时机进行多种形式的宣传,年初以来共组织集中宣传2次,发放宣传资料3000余份,开展成员单位和各村保洁员培训1次,通过这些宣传活动,增强了镇村干部、广大群众环境保护意识。

7、夯实基础,完善设施。目前已建成防渗渠道583.6公里,其中农渠341.5公里,维修渠道30.8公里,修建粉刷砖院墙2.5公里,完成乡村道路建设180.7公里,道路硬化率达到100%,抗震安居工程建设56户、农村户用沼气池达246座。

8、强化管理,加大整治力度。一是突出抓好村文化室、主干道巷道、路面、林带的卫生整治工作。今年开展了1次大型卫生检查,组织村容村貌环境卫生整治互观互评活动1次,对环境卫生状况好转起到了良好的促进

作用,村巷道乱堆乱放的现象基本得到了治理,镇区环境卫生整治取得了较好的效果。二是科学养殖,实现人畜分离,加大沼气池建设力度,让牲畜粪便转化成有机肥料,充分实现资源化处理。三是大力推广生物有机肥,充分回收农用残膜,使用低毒农药,农产品农药残留合格率达到96%,申创建立无公害绿色有机食品基地认证1个。

9、项目带动,提升层次。为进一步提高城镇环境保护工作整体水平,积极申报各类项目,进而实现经济社会又好又快发展目标。一是近年来,镇党委、政府充分利用本镇的自然资源优势,加强全镇环境卫生综合治理整治,实施道路硬化、亮化、美化,结合新农村建设、抗震安居工程、农村安全饮水、小城镇基础设施项目、村村通油路等项目的实施,小城镇综合服务功能有了跨越式发展,各项指标自查后认为基本具备了全国环境优美乡镇考核指标要求。目前我镇已完成全国环境优美乡镇的申创活动。二是为创造优美舒适的农村居住环境,我们已积极申报了塔西河村环境综合整治项目。

10、成立机构,拓展服务。为加大环境保护的监管管理工作力度,为进一步改善农村生产、生活环境,进一步增强环境保护工作在农村的监督,管理力度,环保工作站的成立,大大加强了环境保护工作的开展力度,解决可有人办事,有地办公。同时我们还成立了镇环保法律援助中心,引导居民以司法途径解决环境污染纠纷和矛盾。

四、存在的问题

一是部分村干部对环境保护工作认识还不到位,存在依赖思想。

二是农村基础设施不完善,村级集体经济薄弱、资金紧张,在一定程度上制约了农村环境保护建设的步伐。

五、今后农村环境保护工作重点

我镇的农村环境保护工作虽然取得了一定的成绩,但对照其他兄弟乡镇农村环境保护工作的经验和做法,仍有不小差距。下一步,我们决心继续在以下六个方面加大力度:

一是继续强化领导,进一步提升辖区环境质量。认真实施环境规划,并不断修正完善;积极探索循环经济模式,坚持走可持续发展之路;继续加大环境基础投入,不断优化镇区面貌。

二是继续强化环境宣传,进一步提高全民环境意识。通过多种渠道,采取多种形式,不断加强对干部和企业业主环保宣传教育,加强对企业环保人员的岗位培训,加强对中小学生的环境浸透教育,加强对辖区的环保国策宣传,真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。

三是协助上级环保部门加强污染控制,进一步改善环境质量。严把建设项目审批关,狠抓污染治理,促进清洁生产,大力发展循环经济,监督落实,绿色生态工业园目标的实现。

四是继续加强环境管理,协助环保部门加强执法力度和监督管理,确保环保设施正常运行,工业“三废”达标排放。

五是按照包家店镇环境规划,抓好镇村两级环保设施建设和各项工作指标落实。

六是继续积极开展镇村两级环保项目的争创,以项目建设和达标争创活动提升我镇农村环境保护工作整体水平。

环境保护是一项系统工程,具有长期性、艰巨性和复杂性。各行各业都有自身特点的环境保护问题,虽然我们做了一些工作,但我们也清醒的认识到我们离上级环保工作的要求还有很大的差距,在今后的工作中,我们将,在州、县环保局的正确领导和大力支持下,狠抓落实,使全镇上下积极参与到环境保护工作中去,改善我镇环境质量,实现绿色生态、人与自然和谐相处的经济社会又好又快发展的目标。

推荐第2篇:平凉市农村环境保护工作汇报

平凉市农村环境污染综合治理情况汇报

平凉市环境保护局

近年来,我市农村环境污染治理工作在市委、市政府的领导和市人大的监督指导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕资源节约型、环境友好型社会建设和社会主义新农村建设,以农村环境综合整治和畜禽养殖污染防治为重点,以促进农村产业结构调整、优化经济增长方式为目的,着力解决危害农村群众健康和影响农村经济社会发展的突出环境问题,在农村环境保护方面做了积极的探索,取得了积极成效。

一、切实加强对农村环境污染综合治理工作领导。农村环保是农村可持续发展的一个重要问题。各级充分认识农村环保工作的重要性,突出环境保护在新农村建设中的地位和作用,把农村环境保护作为建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉”的重要内容,同部署,同检查,同落实。在工作中,建立了党委政府领导、环保部门牵头、各相关部门协调联动、市县乡分级管理、农民群众广泛参与的工作机制。市、县(区)都成立了领导小组,加强对农村环保工作的组织领导。2006年11月,平凉市被列为全国农村小康环保行动计划实施试点,在充分调研论证、广泛收集资料的基础上,我们委托原国家环境保护总局环境规划院编制了《平凉市农村环境保护规划》,通过了专家评审,

为了促进《规划》落实,市政府制定印发了《平凉市农村环境保护规划实施方案》。2008年7月,国务院召开了建国以来第一次全国农村环境保护工作会议,以此为契机,9月,市政府在泾川县召开了全市农村环境保护工作现场会,认真分析了全市农村环境保护工作面临的严峻形势与前所未有的机遇,明确提出了今后农村环保工作的主要任务。市委、市政府高度重视农村环保工作,每年召开的全市环保工作大会将农村环保作为一项主要内容,将农村环保列入市、县区政府环保目标责任书,与经济发展同安排、同检查、同考核,严格落实目标责任制。市政府与县(区)政府,县(区)政府与乡(镇)政府逐级签订环保工作目标责任书,层层分解工作任务,明确工作重点,做到年初安排、年中督查、年底考核验收,兑现奖惩,逐年推进。

二、切实保障农村饮用水源安全。

一是结合污染源普查,对农村饮用水源进行了彻底清查,合理地选定饮用水源地,科学划定水源保护区域,制定了集中式、分散式饮用水源地保护区划和规划。二是参照《饮用水源保护区划分技术规范》和《分散式饮用水源地环境保护指南》,开展农村饮用水源地环境现状调查,农村饮用水源地评价及水质监测工作。三是完成7县(区)92处集中式和分散式饮用水源地保护工程建设。主要采取大口井砖墙围井、泉水采取砖墙围泉、河道取水口采取铁丝网保护等措施,在保护区范围内,建立界桩、围栏和标志牌,强化水源涵养林保护与建设,对保护区周围进行植树

绿化,加强源头保护。四是建立健全农村饮用水源地监管机制,加大执法力度,严禁在饮用水源地

一、二级保护区内新建排污口,不得建设与水源保护无关的建设项目,全面取缔水源地保护区内的污染企业。严格控制农药化肥施用量,引导农民科学施用化肥、农药,从源头保护饮用水源,确保农村饮水安全。止2010年底,完成了7个农村饮用水源地保护示范工程,城市集中供水普及率达到98%,村镇自来水普及率达到70%以上,水质合格率达到100%。

三、大力开展新农村环境综合整治

2008年以来,我市全面实施《农村环境保护规划》,大力开展以“四清、五改、六建”(“四清”是指清洁家园、清洁水源、清洁田园和清洁能源。“五改”是指改水、改灶、改厕、改圈和改路。“六建”是指建沼气池、建污水处理池、建垃圾收集填埋场、建畜禽养殖污染治理设施、建废旧地膜塑料回收站和建环保自治组织。)和“八个一”(即每村有一个环境治理方案、订一个环保村规民约、建一处环保夜校、固定一处环保宣传阵地、有一支环境保洁队伍、有3至5处生活垃圾收集仓、有一处生活垃圾简易填埋场、有生活污水、产业污染治理设施)为主要内容的农村环境综合整治。在选取全市基础条件好的150个行政村,上报省环保厅和国家环保部的同时,每年每个县区选择2个村作为综合治理试点,先行一步,以点带面,开展环境综合整治。止目前全市共有45个村完成了农村环境综合治理试点任务。通过治

理,这些村都建起了环保夜校和宣传阵地,建立了生活垃圾收集处理场所和环境保洁队伍,生活垃圾“围村、围户、占道、占田”和脏乱差的问题得到彻底解决,村容村貌有了较大改变,特别是农民群众的环保意识有了较大提高,增强了环境保护的自觉性。同时,争取国家专项治理资金4844万元,实施了灵台县什字镇水晶村、崇信县黄花乡凉水泉村、庄浪县良邑乡良邑村、水洛镇徐碾村、静宁县古城乡杨家沟村、崆峒区柳湖乡等6个乡镇、村的中央农村环保 “以奖促治”、“以奖代补”项目。

四、积极开展畜禽养殖污染治理

农村畜禽养殖污染防治工作既是是农村环境保护工作的重点又是难点。结合《平凉市城市发展总体规划》和产业发展实际,各县(区)科学规划,合理布局,划定了畜禽禁养区、限养区和养殖区,加快推进养殖方式转变,使畜禽养殖从低水平、分散式向规模化、集约化、标准化养殖发展。鼓励建设有机肥加工厂、发展养殖与种植相结合畜牧循环经济等综合利用方式,实现养殖废弃物的资源化、无害化和减量化。泾川县党原乡李家村采用微生物发酵技术对鸡粪进行无害化处理,年产有机肥5000吨。泾川县党原乡丁寨村按照“产业园区化、居住社区化、环境生态化”的目标,投资110万元,建成了日产沼气100立方的中型沼气工程,120户村民用上了清洁能源。积极推广崆峒区草峰镇丁寨村生物养猪技术,2009年,全市共建生态猪舍4870㎡,实现了粪污处理生态化和零排放。庄浪县金锁生猪养殖公司按照生态型循

环农业的发展模式,投资500万元,于2009年6月实施了大型沼气发电工程。建成容积1200立方米大型沼气池1座,安装75KW沼气发电机组1座,于2010年4月底投入试运行,正常发电,每天发电约700千瓦时。项目的实施,不但有效解决了规模化畜禽养殖企业的环境污染,而且形成了农作物饲料养猪、猪粪便产沼气发电、沼液沼渣施肥还田的“畜-沼-果(粮)”生态型循环农业模式,实现了污染物“零排放”,为规模化畜禽养殖业污染治理创出了新路子。至目前,全市累计建成了庄浪县金锁生猪养殖公司、泾川县陇新牧业公司、静宁县恒瑞祥养殖场等31个重点畜禽养殖污染治理项目建设,结合农村沼气能源项目,初步形成了“畜—沼—果—菜”良性循环的生态模式,有效地治理了农村综合污染,取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益,保障了新农村建设。

五、加强农村面源污染治理

开展以保护性耕作和测土配方施肥技术为主的农业节水、节肥、节药、节种清洁生产。从生产环节入手,调整化肥农药使用结构。大力推广使用有机肥、有机复合肥、作物专用肥、缓释肥、生物肥等高效肥料。实现了农家肥使用面积416.76万亩,施用量1222.94万吨,测土配方施肥197.05万亩,化肥施用强度266公斤/公顷,农药施用强度0.45公斤/公顷,均低于国家控制目标。加强对农药生产、销售、运输、存储、使用等环节的管理,对高毒农药使用严格限制,加大对销售高毒、剧毒农药的查处力度,

对限用和禁用的农药坚决把好市场准入关,从源头上防治面源污染。共成立农产品质量安全检测检验机构9个,开展了主要农产品农药残留、重金属残留、示范基地土壤环境、水质及认证农产品等检测。出台了高毒农药限用禁用目录,制定了无公害农药使用技术规范,积极引导农民应用低毒、低残留农药,确保了农产品质量安全。积极研究、探索作物预防、治理病虫新技术,引进、推广生物防治、物理防治技术,农林病虫害综合防治率达到40%以上。

积极探索以农村废旧地膜为主的白色污染防治的各种方法和途径, 2006年灵台、泾川两县相继在什字、朝那、高平、城关等地设立了8个农膜回收站。2008年在总结灵台、泾川两县地膜回收利用情况的基础上,市政府在七个县(区)各扶持一个点,建成7处废旧地膜回处理站,对废旧地膜进行回收处理,有效解决了农用废旧地膜造成的农村白色污染问题。2009年又有4个村镇新建了废旧地膜回收站,积极推广“分散收集,统一处置”模式,有效治理农村“白色污染”。平凉祁连山水泥公司塑料编织企业,年可回收废旧塑料、农用地膜1200多吨,生产水泥包装袋2000万条,实现了废物的资源化利用。2009年由市农牧局负责起草了《关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作的意见》,经市政府批准印发,将我市农用地膜回收利用工作纳入了正规,《意见》强调了加强废旧农膜回收利用的重要意义,明确了此项工作的指导思想及所要达到的主要目标,突出了今后

工作的重点,提出了有力的保障措施。

六、积极开展农业循环经济试点

发展循环经济是解决农村环境问题的根本出路。依托“平凉金果”、“平凉红牛”优势,积极探索全膜种植、畜粪沼气、沼渣种果等农业循环经济,促进农业产业化发展。全市抓建了崆峒区柳湖乡、泾川县党原乡、静宁县威戎镇等7个农业循环经济试点,对接国家扶持政策,拓宽“草—畜—沼—果—菜”农业产业循环发展模式。实施农业循环经济试点一揽子计划,制定了平凉市农业循环经济试点项目实施方案。通过试点,广泛应用无污染、无公害和节地、节水、节能等农业生产技术和污染治理技术,实现了区域内的循环发展和资源的减量化、再利用、资源化,提高了资源使用率。静宁县威戎镇按照《静宁县威戎镇农村循环经济试点建设实施方案》,积极推广种植绿色无公害农产品,大力发展绿色养殖,初步形成了“种植、养殖、沼气、沼肥、再种植”协调发展的良性生态循环。全镇建成循环经济示范户385户,建设沼气池385眼,使畜禽粪便进沼气池,沼气用于照明、做饭,沼液用于喂猪,沼渣用于粮、果、菜施肥,解决了农村畜禽粪便污染和能源短缺问题。

七、严格控制农村地区工业污染

严格控制农村地区工业污染,优化农村工业布局,推进污染集中治理,严格环境准入,防止城市和工业污染向农村转移。崆峒区峡门乡石灰土立窑烟尘污染是多年来群众反映强烈、新闻媒

体关注、制约科学发展的热点难点环境问题,2008年初,市委、市政府从维护人民根本利益和平凉长远发展考虑,要求限时完成石灰土立窑关停取缔工作。市、(区)环保部门联合攻坚破难,制定了关停方案,抽调60多名干部,进村入户,面对面给群众做工作。动员党员带头、村社干部带头、业主大户带头,并辅之以断水、断电、断原料等措施,全部关停取缔了我市境内的138座石灰土立窑,年可节煤18.75万吨,削减二氧化硫1100吨。市、区两级政府对关闭的小石灰窑给予适当补助,市财政列支100万元,用于关停补助,区政府鼓励关停后的石灰土立窑业主通过参股等形式,参与2×30万吨新型节能环保石灰生产线项目建设,全面整合境内石灰烧制业,真正做到了关小扶大,整合资源,既维护了群众的经济利益,又保障了群众的身体健康。

八、坚持开展农村环保宣传教育

坚持政府引导,媒体造势,公众参与的原则,广泛开展了多层次,多形式的农村环境保护宣传教育。《中国环境报》、《甘肃经济日报》先后对我市农村环保工作和生态创建先进经验进行了宣传报道,在省市内产生了深远的影响。全市共刊登和播发环保新闻稿件200余篇,网络刊登100余篇。市、县(区)环保等部门充分利用重大节目、乡镇集日等有利时机,开展了环保科普知识进乡村、进校园、进农户等活动。利用“六〃五”世界环境日等节日,先后举办了“保护泾河百里行”、全市环保摄影大赛、演讲大赛、绿色交响文艺汇演、青少年书画大赛、环保知识竞赛

等具有影响的系列大型宣传活动。开展环保政风行风热线直播等活动,接受电视专访,现场接待群众咨询投诉,解答有关问题。加强环境警示教育,坚持生态环保进课堂,增强渗透引导,分别建成了泾川官山、崇信龙泉寺、华亭青少年环境警示教育基地。坚持以农民自治为主,建成农民环保协会、农村环保夜校38个,制定村规民约38个,开展培训110次,培训村民39000多人次,增强了农民环保意识。

九、坚持开展绿色系列创建活动

坚持以点带面,培育典型,丰富载体,深入开展绿色机关、绿色学校、绿色家庭、绿色乡村等系列创建,通过绿色系列创建,使生态示范区建设渗透到社会的方方面面,辐射到千家万户,夯实了群众基础,形成了社会合力,有力促进了区域生态环境质量的改善。静宁县三合乡中心小学以争创“绿色学校”为契机,加快精神文明建设步伐,把环境教育纳入学校教育教学计划,渗透在学校的方方面面,取得了显著成效。2008年学校建成了节能环保的“被动式太阳能暖室”教学楼,师生动手栽植花木,美化校园,绿化面积达40%,在乡政府的大力支持下,学校还建成了植树造林环境教育基地。学校狠抓制度建设和工作落实,专门成立了环境教育领导小组,由校长挂帅,分工协作,定期检查,及时反馈,少先队辅导员及班主任全面抓落实,做到组织、计划、人员、工作四落实。在教学中渗透,在活动中体现。教学计划中有环保教育的安排,科学实验中有环保教育的器材,宣传专栏中有

环保专题,各项活动中有环保的内容,学生们的环保意识在潜移默化中得到提高。学校还以各项活动为载体,将环保教育辐射到家庭和村社,无论是假日调查、宣传日活动,还是征文比赛、文艺演出,无论是公益劳动还是家庭劳动,学校都给学生安排一定的环保宣传任务,以学生的社会实践活动带动影响一个家庭,辐射一个村社。优美的环境加上学生良好的行为素质使三合中心小学得到了诸多赞赏,不断有省内外同行前去参观学习,交流经验。止目前,全市7县(区)全部达到生态示范县创建标准,表彰命名生态示范乡镇99个,生态村9个。共创建“四绿”单位86个,其中,国家表彰命名的“绿色家庭”1个,省级表彰命名绿色单位16个,先进个人8个。灵台、泾川县被命名为全国“绿色名县”。崆峒区柳湖乡、泾川县党原乡、静宁县威戎镇等3个乡镇被命名为国家环境优美乡镇。崆峒区大寨乡、泾川县玉都镇康家村被命名为省级生态乡镇(村)。

十、不断加强农村环保能力建设

2004年全市在建起第一个乡镇环保所——灵台县什字镇环保所的基础上,市上经过认真研究,提出了在重点乡镇建立农村环保所,促进环境监管机构向农村延伸的工作思路。2009年,在完善已有8个重点乡镇环保所配套建设的基础上,按照规范化、标准化的建设要求,市上落实补助资金120万元,新建了庄浪朱店、泾川高平、静宁威戎等6个环保所,建筑面积1310平方米,累计完成投资456万元。这些乡镇环保所按照规范化、标准化的

要求,落实了机构编制及工作人员,配备了日常监管仪器和交通设施,做到了有地点、有人员、有设备、有职能、有业绩。除乡镇环保所的环境监察员外,在105个乡(镇)、街道办及开发区选配了专兼职环保员,环保监管力量的加强,有力促进了环境宣传、环境影响评价、三同时、环境保护目标责任制等环保制度在农村的落实,农村环保监管能力不断提升。

我市积极探索农村环保有效模式,农村环境污染综合治理取得了显著成效,创出了一条切合我市实际的工作路子,但还存在着一些不容忽视的问题。如农村环保资金投入不足,污染治理力度仍需加大,农民群众环保意识和思想观念有待进一步提高和转变等,针对这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,加以解决,不断创新,努力实现我市农村环境保护工作新的突破。

一是扎实推进农村环境综合整治,切实改变农村环境面貌。2011年我省被列为全国农村环境连片整治示范省,我们积极申报,争取项目资金,编制了《平凉市农村环境连片整治示范工作实施方案(提纲)(2011-2013年),根据实施方案,2011年度平凉市农村集中连片整治示范项目总投资2280万元,其中,中央投资1520万元,省级投资532万元,地方配套228万元。项目建成以后,示范区域38个集中连片村庄环境基础设施将得到加强,10万农民直接受益,通过垃圾收集、转运设施进行处置,农村垃圾收集转运率达到70%以上;连片村生活污水通过管网收集,化粪池沼气池处理治理工程,污水处理率提高30%;规模化

畜禽养殖废弃物综合利用率达到80%以上,农村生产生活废弃物得到有效处置,点面源污染得到有效控制,项目区域农村环境“脏、乱、差”问题得到有效解决,尤其是泾河流域农村污染减排将取得显著成效 。二是继续加强畜禽养殖污染治理,加强农村面源污染治理。要加快推进养殖方式转变,使畜禽养殖从低水平、分散式向规模化、集约化、标准化养殖发展。积极探索、引进、推广科学的畜禽排泄物处理技术实现综合利用。有效消杀病原菌,防止病菌滋生和蔓延,降低饲料中的矿物质及粗蛋白含量,提高畜禽粪便作为农业肥料的利用率。发展养殖与种植相结合畜牧循环经济等综合利用方式,实现养殖废弃物的资源化、无害化和减量化。根据《畜禽养殖业污染排放标准》和《畜禽养殖业污染防止技术规范》,结合实际情况,制定切实可行的《畜禽养殖污染防治管理办法》,规范畜禽养殖污染的环境监管治理。

三是大力开展农村循环经济试点,加快农村产业转型。总结推广展农村循环经济试点实践经验,建立农业循环经济机制,夯实生态产业发展基础。转变农业生产方式,发展生态农业、有机农业,保障食品安全。大力发展集约化农业,调整农业生产布局和产品结构,不断提高农业产业化和精准化水平,集约、高效、节约地利用有限的农业资源,拓宽农业资源利用的空间,加大资源的再生利用及综合利用力度,走畜禽养殖污染治理、沼气能源建设、有机肥生产、面源污染控制、有机生态农业发展的循环经济的新路子。

四是不断深化生态乡镇、生态村创建工作。创建生态乡镇、生态村是建设生态省、生态市的重要基础和构建和谐社会的细胞工程,是现阶段推动农村环保工作,改善农村环境的有效载。以保护和恢复区域生态系统功能为重点,全面落实农村环保\"以奖促治\"政策措施,对经过建设生态环境达到标准的村镇,实行\"以奖代补\",以点带面,深化环境优美乡镇、生态村创建活动,营造人与自然和谐的农村生态环境。

五是继续加强农村环保能力建设,提升农村环境监管水平。建立农村环境监测体系,定期公布全市和区域农村环境状况。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。积极推动环保机构向下延伸,加强农村环保人员培训和能力建设,加大环境监督执法力度,严肃查处违法行为,加强农村自然生态及资源开发监管,保护农村地区生物多样性,逐步完善覆盖乡村的环境监察体系。

六是加大环保宣传力度,夯实农村环保思想基础。要始终坚持走农民自治的路子,坚持“政府引导、社会帮扶、农民自治”的成功经验,采取环保协会、农民夜校、宣传专栏等形式,切实加强基层干部群众的环保知识培训,提高环保意识。充分利用广播、电影、电视等载体,积极开展多层次、多形式的舆论和科普宣传,充分发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用,曝光一批污染农村环境的违法行为,弘扬一批在农村环境保护工作中涌现出来的先进典型,引导广大农村农民以村规民约等形式自发改善乡风

民俗,积极投身农村环保的实际工作,在广大农村形成 “消除生活陋习,崇尚生态文明”的新气象。

七是积极主动争取项目,加大农村环境污染治理资金投入。农村环保工作任务艰巨,农村环境治理缺乏资金来源和项目支持。我们将进一步加强工作主动性、积极性,多方争取资金,加大农村环保投入,加强农村环境基础设施建设,积极推进农村污水和垃圾收集处理设施、饮用水源地污染防治设施、规模化畜禽养殖场污染治理设施建设,逐步改变农村地区环境基础设施严重不足的现状,提高农村污染治理水平。率先针对重点流域、区域和问题突出地区开展集中整治,着力解决危害农民群众身体健康、影响农业农村可持续发展的突出环境问题。

推荐第3篇:环境保护工作汇报

**县人民政府

关于**县环境保护工作的报告

市政府:

今年以来,我县环保工作在市委、市政府的正确领导和市局的精心指导下,以科学发展观为指导,紧扣目标责任书的各项指标,理清思路、强化责任、健全制度、切实有效履行监督管理职责,凝心聚力狠抓各项任务的落实,使我县环境保护工作得到了阶段性明显成效。在具体工作中,我们重点抓了以下五个方面:1

一是强化组织领导,健全管理机制。县政府始终把搞好环保工作作为促进经济社会全面、协调、可持续发展的有力举措,与经济工作同安排、同部署、同落实,先后召开全县环保工作会议、城乡环境综合治理会议、污染源限期治理督查等会议,研究部署环保工作,明确年度任务、阶段重点、落实措施。先后制定下发了《关于建立健全环境保护约束激励机制的意见》、《**县2010年主要污染物减排计划》和《**县限期治理项目计划》等文件,将环保工作纳入乡镇部门重要议事日程,把环境质量、污染减排、环境管理、环保项目实施作为衡量乡镇、部门工作业绩的重要指标。全面推行环境保护目标责任管理和环境质量行政领导责任制,县政府与各乡镇及环保部门、环保部门与各乡镇分别签订“双向”管理责任书,把落实属地责任,实施依法监管作为考核乡镇、部门工作成效的重要依据,分解任务,细化指标,强化措施、全力落实,形成了一级抓一级、层层抓落实的环保工作抓管格局。特别是今年县上依据全市机构改革会议要求,将环保局列入县政府工作部门,进一步理顺了环保部门的执法主体地位,为环保部门开展执法工作奠定了基础。

二是落实抓管措施,提升环境质量。坚持措施法规齐上,治理建设齐抓,全面落实“减、审、治、建”四项措施,切实提升环境综合管理水平。“减”即抓好污染物减排。切实加强污染减排管理,对已关停的恒强铅锌冶炼、阳光纸厂、党家制浆厂,盯紧看牢,严防“死灰复燃”。结合经济结构调整和产业优化升级,狠抓污染减排限期治理项目实施,完成了县城垃圾填埋场和县城

东区集中供热工程各项建设任务,顺利通过省、市验收,县城污水处理厂完成前期论证工作;通过新建农村沼气池2000座,完成削减化学需氧量78.85吨,年削减率2.65%,累计削减率11.83%;通过实施东区集中供热工程,拆除20台常压锅炉,减排二氧化硫32吨,年削减率3.1%,累计削减率12.62%。“审”即抓好建设项目环评审查。全面落实环境影响评价和“三同时”制度,对县城工业园区、**煤电化工产业集中区依法进行了环境影响评价,努力从源头上控制新污染源产生和破坏生态行为。严格落实国家产业政策,县域内无高耗能、高污染企业。办理非工建设项目环境影响登记表68份,申报批环境影响报告书(表)7份,环评和“三同时”执行率均达到100%。着力加强饮用水源地监管,全面落实饮用水源保护的机构、人员、经费和措施,取缔保护区内一切排污口。严把项目审批关,坚决禁止在饮用水源区新上与供水无关的建设项目,严防地表水污染。“治”即抓好城区环境综合整治。组织开展了县城环境综合整治月活动,加大对燃煤、噪声、扬尘、固体废弃物、废水等污染物排放查处力度,切实解决油烟污染和噪声扰民等关系人民群众利益的热点环境问题。积极开展环保专项行动、危险化学品调查、夜间环境噪声污染治理、“两考”期间噪声管理等专项治理活动,严肃查处建筑工地、娱乐、商业网点环境噪声违法违纪案件24起。结案率达到100%。“建”即加强重点环保项目建设。坚持把环保项目建设作为提高环保工作水平、促进可持续发展的一项重要任务,采

取向上争取一部分、自筹解决一部分、财政配套一部分的办法,切实加大环保投资力度,组织实施县城垃圾处理场、**镇中巷村农村环境综合治理、沼气池建设等环境污染治理项目5个,实施县城垃圾收运设备配套、县城硬化、亮化及北沟休闲生态建设等城市环境综合整治项目3个,完成投资1200万元。同时积极向上争取中央农村环境综合整治“以奖代补”项目1个,省级环保专项治理项目2个,环境监测及执法能力建设项目1个,不断夯实环境事业发展的硬件基础。

三是实施环境整治,改善农村人居环境。继续贯彻全市农村环境综合整治华池现场会议精神,结合新农村建设,着力实施旧村改造和新村建设,编制完成了***等35个村的村庄建设规划,开工建设小康农宅28处418户,实施旧村改造30处。今年4月,以正周路为重点,积极实施文明一条线创建活动,深入开展了以治理“脏、乱、差”为主要内容的村容村貌整治活动,着力整治道路沿线垃圾、麦草、秸秆的乱堆乱放问题,组织群众彻底清理村组巷道及房前屋后的“三坑”、“四堆”,清除门前乱搭亭棚现象,集中焚烧、填埋病死或不明原因死亡禽畜尸体、粪便,拾捡乡村道路、田间地头、集贸市场、铺面摊前的废旧地膜、塑料袋、包装袋、饮料盒等环境污染物,通过集中整治,全县累计清运垃圾3000多方,清理公路沿线土堆、草堆、粪堆15万方,清理路障140多公里,建设简易垃圾填埋点6个,购置和建设垃圾桶(仓)610个,(对40多处垃圾、粪便堆积地采取填埋等方

法进行无害化处理),逐步建立农户收集、村组运输、乡镇处理的垃圾处理机制。至目前,全县各村硬化道路358公里、绿化8500平方米,农村基本达到了户户清洁、处处卫生的要求。***等70%的村庄达到省、市级生态村或市、县环境一类村庄标准。

四是加强油煤监管,提高生态环境水平。对今年新开7口石油探井,严格落实井位审批、土地许可、现场监督、污染消除、完工验收“五到县”管理机制,全面加强泥浆无害化处置管理,坚持技术要求,现场监督到位,责任到人,定期巡查,规范验收。对复耕后的井场严格登记,装订存档。针对**煤田核桃峪煤矿在建设过程中地下废水直排的违法违纪行为,及时落实各项环保措施,全面加强环境监管,有效促进矿井开发规范科学开采。 五是开展宣传教育,增强全民环保意识。县上将环境宣传教育工作作为环保工作的重中之重,多次召开班子会议安排部署,先后制定下发《**县环保局环境宣传教育安排意见》、《**县环保局精神文明建设安排意见》、《2010年绿色学校创建工作安排意见》等文件规定,5月份编印了《环境保护知识宣传手册》发放等宣传资料1.8万余份,“六〃五”世界环境日期间,在县城正街十字街四周设立环境宣传教育咨询点4个,悬挂横幅20多条,受询群众5600多人。在周家初中召开了有2300多名师生参加的全县环境宣传教育报告大会,为广大师生作了主题报告,编排演出环保节目5个,赠送师生《环境保护知识宣传手册》2000多本。在调令关森林公园召开了子午岭自然保护环境宣传教育座谈会,代

颁了省级环境教育基地奖牌,全年创建市级绿色学校9所,县级绿色学校5所,并举办了“**县中秋环保书画展”,通过举办宣传活动,使环保理念逐步深入人心。

尽管我们在环境保护工作方面做了一定工作,也取得了明显成效,但与上级领导的总体要求和广大群众的期望相比,工作中还存在一些差距和不足,诸如环保基础设施建设滞后、现场执法和应急装备差、人们环保意识不强、农村环境综合整治水平不平衡、资金比较短缺等。今后,我们将认真克服工作中存在的困难和问题,进一步统一思想认识,加大工作力度,狠抓环境管理措施落实,保障环境安全,促进环境保护工作与经济社会协调和谐发展。

推荐第4篇:环境保护工作汇报

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!

首先,我代表××县委、县人民政府向前来我县检查指导工作的自治州环保目标责任书检查组领导表示热烈欢迎。

今年以来,我县环境保护工作在州委、州人民政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下,继续认真贯彻落实国家、自治区、自治州关于环境保护的一系列会议精神,本着工业污染防治和生态保护并重的方针,紧紧抓住西部大开发的历史机遇,按照加强生态环境保护、改善生态环境和空气环境质量、促进环境与经济协调发展的目标,以环境宣传教育为先导,以严格执法、强化管理为手段,明确目标,突出重点,团结拼搏,狠抓落实,使城乡各族人民的工作和生活环境都得到了明显改善。下面,我就××县****年环保目标责任书执行情况向各位领导汇报如下:

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一、环保工作开展情况

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(一)加强组织领导,强化责任意识

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1、加强领导是做好环保工作的根本保证。××县委、县人民政府高度重视环境保护工作,把环保工作列入重要议事日程。首先,根据州人民政府与我县签定的****年《环境保护目标责任书》,我县及时制定了环境保护目标责任书实施方案,并根据各有关部门、单位的具体职责,组织起草了各单位的环境保护目标责任书共36份,责任书对各单位的职责与任务进行了分解,并明确了指标,对环境质量实行分工负责。县人民政府已与各单位分别签定了《****年××县环境保护目标责任书》。其次,我县于****年2月实现环保机构单设,设有行政编制3人,事业编制6人,并批准成立了××县环境监察大队。目前我县环保工作人员为10人,占当地人口的万分之二。环保机构的单设为切实加强我县环境保护工作,保护博斯腾湖生态环境提供了强有力的组织保障。同时,我县还召开了人口、资源、环境工作座谈会,进一步强化了环保工作的重要意义。特别是博斯腾湖的开发、保护与治理,我县始终把生态环境放在首要位置予以考虑,并就××县监测监察综合业务楼建设、污水处理厂建设多次会同有关专家、领导进行专题讨论。对我县最大的工业企业凯泽公司的污水处理进行积极的督促,就合建污水处理厂有关事宜,县人民政府进行了多次的专题讨论并邀请有关专家进行项目评审,目前该工程正在积极施工,预计将于明年正式投入使用。

****年我县环境保护投入总额达到1158.5万元,占年初计划GDp的2.68%,其中退耕还林工程投资542.5万元,三北四期工程投资150万元,城镇公用绿地建设投资66万元(25000平方米),水生野生动植物救护中心(总投资472万元)已完成投资400万元。人口增长率为8.66‰。

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2、重舆论、抓宣传,努力提高各族干部群众的环保意识。****年,我县加大了环境宣传教育力度。围绕“六·五”世界环境日、“4·22”地球日,由县环保局牵头,县委宣传部、县广播电视局、教育局大力配合,开展了面向学校、企业和各族群众的广泛宣传。进行了“六·五”世界环境日电视讲话;县环保局与教育局联合举办了中小学生环保征文比赛和环保画展;在电视台开辟了“环保宣传教育”专栏;为全面提高我县各级领导的环境保护意识,在县党校开设了环保教育课,为全县副科级领导干部进行了《环境保护和我们的关系》的环保教育培训;完成了我县1个州级绿色学校和3个县级绿色学校的创建工作;已经建成3个永久性环保宣传牌;开展了街头环保知识咨询、散发传单、悬挂横幅等活动;通过这一系列的活动,使环境保护逐渐深入人心,受到了普遍关注。

同时加强环保政务信息上报工作。作为自治区环保信息直报点,今年我县大力加强环保信息上报工作,截止目前,已编发环保简讯52期,其中有39篇被自治区环保信息网采用。

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(二)城市环境质量不断改善

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1、空气质量

自****年我县实施了天然气利用工程后,我县不断加快燃气推广使用力度。今年以文件形式明确要求各工业、商业企业要加快燃气使用改进步伐,目前除部分老企业未实现改造外,各商业用户、住宅户、新建企业基本使用天然气,集中供热率已达到80%以上,县城镇空气环境质量得到明显改善。如今,我县楼房住户清洁能源的普及率已达到了100%。****年4月,我县委托巴州环境监测站对我县城镇环境质量作的监测表明,我县城镇空气环境质量达到了国家空气环境质量标准(GB3095--1996)二级标准。

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2、地表水环境质量状况

我县地表水主要是开都河和博斯腾湖水,通过严格控制旅游景区污染物排放和工业废水排放,经监测,开都河水质属一级较清洁水,博斯腾湖水质污染指数为0.81,属二级较清洁水,城镇饮用水源水质达到了国家标准。

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3、城市区域环境噪声和主要道路噪声

****年我县加大了对环境噪声污染的监管力度,严格控制建筑工地、音乐茶座及舞厅的作业及营业时间,并对人民路、团结路等主要街道在番茄拉运期间采取禁止番茄拉运车辆通行,全部走环城路的做法,使县城主要道路噪声比往年有所降低。经巴州环境监测站监测表明,××县城区域环境噪声平均值为44.45dB,达到国家城市区域环境噪声标准(GB3096--82)一类混合区标准。

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4、城市生活垃圾处置情况

我县城镇生活垃圾由县建设局卫生队派专人专车拉运到县城垃圾场进行掩埋,日清运量为14吨,处理率达到100%。

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(三)做好污染物的排放管理

我县不断督促各工业企业加强污染防治。目前,除新疆凯泽番茄制品有限责任公司的工业废水未达标排放外,其余所有工业污染源全部实现达标排放。今年新疆凯泽番茄制品有限责任公司的节水工程已经开始使用,与我县合建占地8000平方米的城镇生活污水处理工程正在建设中,目前已完成土建的A池、B池、中沉池的基础开挖、戈壁回填工作,其余的土建、设备安装、调试等工作将在****年7月15日全部竣工。

根据《巴州\"十五\"主要污染物总量控制分解计划》,我县已将《××县\"十五\"主要污染物总量控制分解计划》下达给各有关企业。通过加强监督管理,我县化学需氧量、烟尘、工业粉尘等主要污染物排放量比往年有所降低,其排放总量已控制在自治州下达的总量控制指标之内。

在今年发生的“非典”防治工作中,我县严格按照国家环保总局和自治区环保局的有关通知精神,加大对医疗行业废水及固体垃圾的监管力度。抽调全部监察人员对全县各医疗行业的基本情况及垃圾处置情况进行了摸底调查,做到全县各医疗行业的医疗垃圾全部集中到县医院由巴州环保工程公司统一处理。

我县严格执行排污费的征收、使用与管理方面相关法律、法规、标准,认真落实“收支两条线”的规定,设立了排污费征收专户,使各项费用的管理走上了正规化轨道。截止目前,我县共征收排污费10万元,已全部解缴。

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(四)加强生态保护与建设

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1、****年我县不断加强林地建设,春季共完成人工造林面积16476.4亩,其中退耕还林工程完成11190.5亩,“三北”四期工程完成5258.9亩,在实施退耕还林工程中,退耕地造林完成11061.1亩,宜林荒山荒地造林完成129.6亩,生态林完成9922.3亩,用材林完成2251.4亩,经济林完成1268.2亩,其他林完成49.6亩。完成天然林封育管护面积5000亩。近几年来,我县大力加强草原监理工作,使草场管理逐步规范化。目前,我县拥有草场面积279.81万亩,其中可利用面积183万亩。****年底天然草场载畜量为13.3万只,为理论载畜量14.3万只的93%。退耕还草面积为3.2万亩,人工牧草面积4533.5亩,占耕地面积的3.49%,天然草场退化面积14.5万亩,草场改良面积4.5万亩,占草场面积的1.6%。

****年我县不断加大城市绿地建设,新增公共绿地4块,城市建成区绿化面积增加了36600平方米,比上年增加了62.84%,是历年来绿化面积最大的一年,其中道路绿化面积达27800平方米,公共绿地面积8800平方米。

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2、****年我县进一步加强农田水利基本建设,大力推广高标准节水灌溉技术,极大地提高了水资源的利用率,使地表水平均利用系数达到0.57,每亩耕地灌溉用水量从609立方米降到603立方米,平均每年降低2%。同时,今年我县对××地区92.5公里防洪堤实施生物固堤工程,按照“谁种植、谁管理、谁受益”的原则,鼓励广大农牧民在河堤保护范围内种植杨树和柳数,树苗成活率达到80%以上。

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3、****年,我县在农业环境保护方面加大了宣传力度,积极鼓励农牧民使用高效低残留的新农药,推广生物农药,大力宣传过量使用农膜、化肥的危害,配备了技术力量较强的农技人员下乡住村进行指导,推广应用测土配方施肥、赤眼蜂生物防治棉铃虫、深松梨等环保新技术。****年平均每亩耕地施用化肥量为20kg、二氨20kg;农膜3kg,农药50g,农业污染负荷比去年下降了5%。

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(五)加强建设项目环境管理,严格环境保护执法

为从源头上遏制污染,保护环境,我县认真贯彻国家环保法律、法规,对不符合环保要求的建设项目,发展计划局不予立项,实行一票否决,加强了建设项目环境管理。同时狠抓环境影响评价工作,严格执行“三同时”制度,目前我县大中型建设项目和技改项目“三同时”执行率达到100%。****年5个新建项目都执行了环境影响评价,并按规定进行了审批和预审。

****年,我县加大环境违法案件查处力度,加强环保、土地、林业、草原监理等有关部门的协调与配合,今年没有发生未经批准擅自开荒、毁林、毁草事件。认真受理环境污染纠纷与污染事故,对群众投诉、来访全部进行登记,按时进行现场调查处理。今年我县共受理群众环境污染投诉36起,全都进行了处理。截止目前,共查处环境违法案件5起,已经结案的4起,还有1起正在处理当中。法院环境违法案件结案的1起。



二、存在问题

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1、黄水区域污染问题尽管得到了州、县领导的高度重视,企业也进行了治理,但黄水区域污染问题仍未从根本上得到解决。

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2、新疆博斯腾番茄制品有限公司(二十五团酱厂)排污问题,希望自治州及时予以协调解决。

各位领导、同志们,尽管我们在****年度环境保护中做了一定的工作,但我们清醒地认识到,我们的工作离上级要求,离生态旅游县城的建成还有一定的差距。特别是博斯腾湖的开发与保护,任重而道远。在今后的工作中,我们将继续以党的十六大精神为指导,按照全国和自治区、自治州环保工作的总体部署,结合本地经济发展的实际,坚持依法行政,严格环境执法,扎实努力工作,为实现博斯腾湖流域生态环境良性循环和把我县早日建设成生态旅游县城而努力奋斗。

推荐第5篇:环境保护管理工作汇报

XXXX有限公司

环保工作汇报

一、企业基本情况:

XXXXXXXX有限公司现有??㎡烧结机??台,??㎡竖炉??座,??m³高炉??座, ??吨转炉??座,??mm轧线??条,是集???于一体的?????钢铁联合企业。。 长期以来,我公司从发展战略的高度重视企业环境保护节能减排工作,成立了由总经理任组长,总工程师、副总经理任副组长,各单位一把手为成员的环保管理组织机构,明确总经理是环保管理工作的第一责任人,负总责,全面领导环保管理工作,不定期召开环保工作会议,制定环境发展规划,有效保证了环保工作的顺利展开。

二、企业环保工作概述:

一是累计投资???元左右,完善环保设施建设,确保污染物达标排放。并按照上级环保部门要求,在烧结机头、炼铁高炉槽下等排污口,安装???套污染源自动监测设备,并与XXXX市环保局、???环保厅联网运行;废水处理方面建有污水深度处理站,对各工段溢流废水收集处理,不外排;固体废弃物实现综合利用。 二是不断加大治污减排力度,保证减排指标顺利完成。几年来我公司已累计投入资金近??元,建设??脱硫设施,实现烧结机烟气全部脱硫治理。我们通过加强设备巡检、强化岗位操作等措施,确保烧结机脱硫设施正常、稳定运行及在线监测设备数据准确可靠传输,发挥了治污设施的减排作用。

三是强化管理,加强治污设施的运行管理。严格执行环保设施运行报表制度,每天利用公司早调会通报各单位环保设施运行情况。严格执行环保设施启停机汇报制度。制定环保设施启、停机申报管理规定,明确环保设施启停机程序,对无故停运环保设施及停运设

施不报告的行为严肃处理。实施环保设施定期检查制度,明确检查重点、检查时间,使各单位真正重视起对环保设施的日常检查与管理,主动查原因、定措施,落实人员、落实责任、落实时间,针对存在问题,抓好落实整改。

三、企业重点环保项目介绍:

1、废水处理系统:

各工段均有独立的水循环系统,采用净、浊分流,闭路循环。溢流废水及生活污水引入处理能力为??? m3/天的厂区废水净化站进行澄清净化处理,处理后废水炼铁、炼钢、轧钢回用,自身循环,无外排。

2、粉尘排放管控:

(1)烧结(竖炉)工序:烧结配料系统采用布袋除尘器收集配料过程产生的粉尘;机头系统采用静电除尘器用于生产过程烟尘的处理,以及配套建设烟气脱硫设施,现我公司有脱硫设4台套,均能正常、稳定运行,保证脱硫效率在???%以上;烧结机尾、带冷机及竖炉生产产生的粉尘使用静电除尘器进行处理。针对排污口安装烟气在线自动监控设备共???台套,并与上级环保部联网运行,实现随时掌握排污状况。

(2)炼铁工序:高炉煤气采用重力+布袋除尘设施处理后送TRT发电系统和煤气柜全部回收利用;高炉出铁场采用布袋除尘器对粉尘进行治理;高炉槽上上料系统采用行走式除尘车,减少上料时粉尘散逸,槽下系统采用静电除尘器,排污口安装烟尘在线监测设备??台套,与上级环保部联网运行,实现随时掌握排污状况。

(3)炼钢工序:转炉一次除尘系统采用的是二文三脱湿式除尘设备;二次除尘系统采用的是布袋除尘器,排污口安装??台套烟尘在线监测设备,与上级环保部联网运行,实现随时掌握排污状况。

(4)轧钢工序:采用转炉煤气和高炉煤气作为能源,使用的是蓄热

式加热炉,轧制过程中产生的废气经过湿式喷淋设施处理。

(5)物料场扬尘治理:为了减少料场无组织粉尘飘逸,公司投资800余万元建设料场挡风抑尘墙,采用专利产品挡风抑尘板等主要施工材料,有效发挥抑尘作用,减少无组织粉尘的飘逸。同时对部分料堆采取苫盖措施,控制粉尘飘逸;利用洒水车每天对料场循环洒水,有效抑制扬尘。

3、固废管理:

废油及废油桶是我公司的主要危险废物,对于产生的危险固废物的收集、管控,一直作为我公司环保管理的重点。设置了危废库,“防流失、防扬散、防渗漏”措施齐全,有效避免了固废的二次污染。生产过程中产生的废油及废油桶由供应处回收组统一回收后,经XXXX市?????????有限公司外销处置。

各种除尘器收集的除尘灰通过加湿处理后回用,用于烧结配料;转炉尘泥、氧化铁皮等送到烧结系统配料使用;高炉水渣全部外销利用;炼钢废渣经处理后用于烧结配料使用。

4、噪声管理:

炉顶均压放散阀、放风阀、煤气均压放散阀和助燃风机等是公司主要噪声源,在施工时,我们采用了将其置于机房内,并加装消声器等措施,使噪声大大降低,实现了噪声达标排放。烧结机机头、机尾大型风机、转炉大型风机及其他大型风机设置在厂房内,实现了噪声达标排放。针对制氧厂空压机、氧压机、氮压机和冷却阀等部位产生的噪声,加装了消声器或者隔音罩,降噪效果明显。

四、汇报总结:

自建厂以来,我公司始终把环境保护工作作为重点,不断加大技术投入,更新工艺装备,加强资源综合利用,先后投资建设了各项环保项目,如料场挡风抑尘墙项目、废水净化站改造项目等。

我们在治理污染、保护环境上,虽然按有关规定和上级环保部门要求做了不少工作,但仍存在一些差距,有些方面尚需进一步完善,下步我公司将继续努力,认真贯彻落实科学发展观,深入开展节能减排工作,深化污染治理,提高绿化水平,将我公司建成名副其实的绿色和谐企业。

XXXXXXXX有限公司

推荐第6篇:镇环境保护工作汇报

**镇环境保护工作汇报

自2006年7月21日,区环保工作专项整治工作会召开后,我镇认真贯彻环境保护工作条例,落实会议精神,根据上级关于环境保护工作的要求切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,发扬务实进取,锐意创新的工作作风,从源头抓起,从基础工作做起,严格执法检查,强化环境治理,着力建设生态良好、环境良好的**镇

。现将我镇近期开展的环保工作汇报如下:

一、开展环境保护专项整治行动。

划定磨池河桃咡井段、茫溪河为饮用水源保护区,对保护区内现有的企业进行排污检测,确保工矿企业全部达标排放。保护区内全面禁止养水禽实施绿色生态农业工程,确保取水点的水质达到饮用水标准。

二、加强农业污染面、源管理。

1、加强农业生产资料的管理,科学使用农药、化肥和农业地膜。改进施肥方法,改浅表施氮肥为深施、适施,尽量使养分的损失降低到最小程度。大力推广抗病虫品种和生物农药,推行避病虫栽培,尽力减少化学农药的施用量。推广自行降解的农膜,综合利用畜禽粪便,应用有效微生物菌群处理鸡粪,从而大幅度地减少粪便臭味、氨味。大力推广沼气,粪便深加工循环生态农业技术,使农业生产实现无害化。

2、对茫溪河两岸现有养殖户进行宣传和教育,落实其环保责任。集中开展清理整治茫溪河两岸的家禽养殖场和规模养殖户,8月1日起禁止在沿河两岸养仔鸭,禁止新增规模养殖场,切实巩固整治成果。

三、落实责任,建立长效机制。

与村、组、社区负责人和养殖户签定环保目标责任书,明确各自职责,使环境保护工作长期持续下去,防止治理效果反弹。

**镇人民政府

2006年7月24日

推荐第7篇:自治区环境保护工作汇报

自治区环境保护工作汇报

各位领导:

在自治区党委、人民政府的领导下,全区环境保护工作以经济建设为中心,坚持环境保护基本国策,在全疆经济社会快速发展的同时,全区环境质量保持稳定。

一、XX年全疆环境状况

XX年全疆环境质量好于XX年。生态环境保持稳定。污染物排放总量得到有效控制。城市环境质量继续改善。放射性和辐射环境安全。但全区生态环境十分脆弱,绿洲内环境污染压力较大,环境质量总体不高,部分城市空气质量仍然较差,局部生态环境恶化的状况仍然存在。

生态环境:

1、在全区监测的20条主要河流56个断面中,水质为一至三类的断面占66%,四类至劣五类的占34%。与上年相比,一至三类水质比例上升3.6个百分点,水质总体属于较好。全区湖泊水质继续保持稳定,属

二、三类的占22.2%,

四、五类占18.5%,劣五类占59.3%。我区湖泊、水库中主要污染物为盐类、总氮、总磷和化学需氧量,污染物主要是农田排水和城市污水。

2、XX年全区共出现较大的区域性沙尘暴天气3次,局部沙尘暴和浮尘天气18次。与上年相比,沙尘暴和浮尘天气的次数相当,但大范围沙尘暴的次数减少,影响范围减小,危害程度减弱。由于我区干旱的地理位置和气候条件,大气环境质量总体较差。

3、XX年新增罗布泊野骆驼和托木尔峰两个国家级自然保护区,全区国家级自然保护区增加到7个。目前,全区自然保护区已达26个,总面积20.42万平方公里,占全区国土面积12.89%。国家级生态示范区1个,生态示范区试点6个,总面积11万平方公里,占全区国土面积6.64%。塔里木河流域被正式批准为全国7个生态功能保护区之一。

城市环境:

1、城市空气质量较上年有明显的改善,全区城市空气质量达到

一、二级的天数占66.5%,比上年增加8.4%。空气质量达到二级标准的城市由上年的3个增加到6个。

2、流经城市河流的水质受到不同程度的污染,污染较轻的为孔雀河、伊犁河、多浪河、克兰河等,城市断面水质为三类。污染严重的为乌鲁木齐河、水磨河、吐曼河和克孜河,城市断面水质为五类和劣五类。

3、在17个城市集中式饮用水源地中,除乌鲁木齐市三水厂水源地和喀什市水源地总硬度和硫酸盐超标外,其余城市水源地水质均达到国家饮用水源地水质标准。

4、城市区域声环境好的占20%,较好的占20%,轻度污染的占53%,中度污染的占7%。城市道路声环境好的城市占38%,较好的占44%,轻度污染的占12%,中度污染的占6%。

5、截至XX年底,全区城市污水处理率达80%,生活垃圾焚烧和简易填埋处理率达80%,城市集中供热率达50%,城市居民用气普及率达93%。

污染物排放总量:

全区主要污染物排放总量继续得到有效控制,污染物排放量占全国的1%-1.5%。全年

废水排放总量5.04亿吨,比上年增加0.15亿吨;烟尘排放量为18.67万吨,比上年减少0.43万吨;二氧化硫排放量为29.3万吨,比上年减少0.3万吨;工业固体废物排放量69.1万吨,与上年基本持平。

辐射环境:

全区六所放射源库的管理、两个重点放射性同位素应用单位、伴生放射性矿物资源的利用和各种射线装置的运行,均处在安全状态。城市的各类电磁源,未对周围环境造成污染,电磁辐射环境安全。

乌鲁木齐市城区空气质量:

乌鲁木齐市空气质量继续改善,监测日报显示,好于二级的优良天数超过60%以上,比上年明显增加。二氧化硫的年日均值降低5.8%,二氧化氮年日均值降低5.2%,可吸入颗粒物年日均值降低23.9%,但二氧化硫和可吸入颗粒物浓度仍然超标。纵观五年来的空气质量变化,乌鲁木齐市城区的大气污染治理工作取得了一定成效。

二、XX年主要工作

(一)创新思路,环保工作迈上了新台阶。XX年,全区环保系统围绕十六大提出的全面建设小康社会的目标,立足于xq实际,为促进自治区经济社会全面协调发展,创新环保工作思路、创新管理体制、创新工作方法,提出了充分利用xq的环境容量促进工业化、利用重大生态建设项目解决重大环境问题和大力发展有机食品生产解决农业面源污染等思路,使环境保护促进经济社会发展的措施更加具体。

(二)环保目标责任制进一步深化,各级政府对辖区环境质量负责落到实处。XX年,全疆地、州、市、县全面推行了环境保护目标责任制,进一步落实了环境保护基本国策,健全了党委领导、政府负责、环保统一监管、各部门齐抓共管、群众广泛参与的环境保护工作机制。初步实现了环境保护工作从简单认识向实质性重视的转变、从单一部门管理向各部门齐抓共管的转变、从环境执法难向依法行政的转变,各级政府对辖区环境质量负责的职责落到实处。

(三)改进环评审批工作,促进了项目建设。建设项目的环境影响评价工作,是协调经济发展、资源开发和环境保护关系的重要措施。为了加强环境管理的主动性,有效避免因建设项目选址不当或环保措施不到位造成的环境问题,进一步强化了环评预审工作,简化了程序,提高了审批效率,加快了生态建设、基础设施建设等重大项目的进程。加大了建设项目施工过程的环境监察力度,扭转了重审批轻监管的局面。强化了建设项目竣工环保验收,保证了环评措施的落实,避免了新建项目走末端治理的老路,促进了经济的持续发展。

(四)生态环境保护力度加大,人为破坏得到遏制。进一步加大了对重点流域、区域的资源开发的环境管理力度。继续开展对乱采滥挖发菜、甘草、麻黄草的执法检查。对国家和自治区重点建设项目施工现场进行了定期环境监察。打击和处理了一批破坏生态环境的违法行为,有效防止了人为生态环境破坏。

(五)严厉打击违法排污行为,保障群众身体健康。继续加大对污染源的治理力度,自治区下达的30家重点企业限期治理任务取得了实效。在全疆开展的“打击违法排污行为,保障群众身体健康”的环保行动中,查处违法排污企业104家,对其中61家企业进行了治理整顿。依法处理了全区十大典型违法排污案件,有力地打击了非法排污行为。同时组织部分自治区重点企业开展了清洁生产工作,完善了管理,节约了资源,减少了污染物的排放,提高了企业效益。在防治非典期间,加强了医疗废水、垃圾处理和农区养殖业污染物排放的监督管理,有效地防止了二次污染的发生。

(六)深入开展宣传教育,公众环保意识不断增强。继续开展中小学校环境保护教育和创建绿色学校活动,以纪念中国环境保护事业开创30周年为契机,利用世界环境日、地球日开展了丰富多彩的宣传活动。通过新闻媒体发布全疆城市空气质量隔日报,保障了群众的环保知情权、监督权,增强了社会各界关注环保、参与环保的主动性和积极性。

三、XX年环境保护工作

环境保护工作总体思路:

高举邓小平理论伟大旗帜,实践“三个代表”重要思想,以十六大和十六届六中全会精神为指针,全面贯彻自治区党委六届六次全委扩大会议和十届人大二次会议精神,以经济建设为中心,坚持环境保护基本国策,严格环境执法;在生态环境保护和建设上,坚持保护优先、预防为主的原则;在污染防治上,努力推动经济增长方式的转变,控制和削减排污总量。在全区经济社会快速发展的同时,保持环境质量总体稳定和逐步改善,促进人与自然和谐发展。

环境保护工作主要任务和目标:

深入开展环境保护宣传教育,不断提高公众环境保护意识,树立全面、协调、可持续的发展观;通过实施自然保护区、生态功能保护区、生态示范区建设和开展生态县、环境优美乡镇活动,加强生态环境保护,使自然保护区、生态功能保护区和生态示范区面积占全疆面积的15%,全区生态环境保持稳定;以重大生态建设项目解决重大环境问题,加快生态环境建设,使全疆生态环境建设投资占GDP的5%;加快城市大气综合治理工作,使全疆城市空气质量

一、二级的天数平均达到60%,其中北疆城市达到80%,南疆城市达到45%,乌鲁木齐市达到60%;加大对工业、农业、生活污染源治理力度,使全疆工业企业60%达标排放,确保全疆城市饮用水源地90%符合饮用水源地水质标准,全区主要河流水质为

一、

二、三类占80%,全区湖泊水质为

一、

二、三类占30%;开展创建全国环保模范城市活动,促进城市环境基础设施建设,使75%的城市人口生活在优美环境中;加大环保执法力度,使全疆80%违反环境保护政策的行为得到查处;走新型工业化道路,充分利用xq的环境容量在戈壁滩上建立工业园区,推广清洁生产,开展循环经济,科学合理确定排放标准,促进xq工业化;大力推广有机食品生产,减少农业面源污染,提高经济效益和生态效益;加强环保能力建设,为经济社会发展服务。

重点抓好的几项工作:

1、坚持和完善环境保护十项制度

进一步完善环境保护目标责任书考核指标、检查办法、考核标准和表彰先进的工作机制。规范行政执法、环境影响评价、排污收费、排污总量控制、环保验收、环境监测、科研支撑、宣传教育和政务公开制度。加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

2、环境保护工作促进我区工业化进程

坚持走新型工业化和可持续发展的道路,利用戈壁荒滩环境容量大的优势,推进工业园区建设,集中治理污染。发挥我区自然资源丰富的优势,继续大力支持石油石化、纺织工业、电力工业和矿产资源开发利用,在项目建设上放开环境准入限制,进一步简化环保审批程序,提高办事效率。继续帮助自治区三个30户重点企业大力推进清洁生产,提高环境保护和资源利用水平,节能降耗,减污增效。继续关停污染严重的“十五小”和“新五小”企业,腾出产品市场,促进大企业的发展。

3、发展有机食品生产,减少农业面源污染

我区具有发展有机食品生产得天独厚的条件和基础。发展有机食品,不但可以促进农牧业从数量型增长方式向质量型增长方式的转变,推进农牧业产业化,提高特色农业的附加值,增加农牧民收入,还可以减少农药、化肥的使用,减少农田排水的污染物,减少农业面源污染,统筹经济效益和生态效益。要大力宣传、倡导、推广有机食品生产,帮助企业进行有机食品的国家认证工作。抓好伊吾县有机食品生产示范县的建设工作,推动有机食品生产基地的建设。努力把xq建设成全国“有机食品强区”。

4、加强环境问题的研究,争取国家项目的投资

利用西部大开发国家政策和资金向生态环境保护和建设倾斜的有利时机,深入开展xq重大环境问题的宏观研究,提出解决环境问题的建设项目,积极争取国家资金支持,加快解决我区的重大环境问题。继续大力支持塔里木河流域综合治理、天然林保护、退耕还林、还草、城市绿化等自治区重大生态建设项目,着力推进艾比湖流域生态环境综合治理项目的前期工作。

5、加强环境执法,减少人为破坏

环境执法是环境保护部门的基本职责,建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的执法体制,是严格执法、公正执法、文明执法的保障。继续依法加强对水资源、矿产资源、森林资源、草地资源、土地资源、湿地资源、大气资源、旅游资源和生物物种资源保护的监督。依据《环评法》做好各类规划和开发建设项目的环境影响评价工作,严防工业项目污染水源、耕地和城区,防止造成新的生态破坏。

6、深入开展环境保护宣传教育,树立科学的发展观

可持续发展是我国长期坚持的发展战略,要实现人与自然的和谐发展,全面建设小康社会,必须在全社会牢固树立全面、协调、可持续的发展观。把环境保护政策的学习纳入各级党校、行政学院培训计划。利用自然灾害和典型环境事故,开展警示教育,增强群众的环境危机意识。以创建绿色学校、绿色社区、环保模范城市、环境优美乡镇及环保知识下乡入户等活动为载体,引导社会力量关注、支持、参与环境保护,提高公众环境文明程度。积极推动克拉玛依市创建全国环境保护模范城市工作,力争今年通过国家环保总局的考核。

7、继续治理乌鲁木齐市城区大气污染

按照城市建设必须符合城市规划,城市规划必须满足城市环境质量的要求,建议从城市规划和建设上,拉开城市建设骨架,控制在密集区新建楼房,扩大城区绿地和行道树面积,解决城市中心区通风道和低空逆温层等问题,保证市中心区有“穿堂风”和上升气流,创造污染物扩散条件。市区集中供热站要完善脱硫装置。加快推进城市公交车和出租车的燃气化改造。严格控制城乡结合部小锅炉烟尘污染,解决小锅炉一边拆一边建的问题。总之,继续采取综合治理措施,乌鲁木齐城区空气质量就能进一步改善。

8、加强环保能力建设,提高服务水平

加强环保人员的学习与培训,提高人员素质,创新环保工作思路,当好政府环境保护的参谋和助手。实施人才战略,不断优化环保科技人员结构,加大科技投入,发挥科技的支撑作用。调整环境监测工作的目标,进一步完善环境监测体系,逐步实现监测手段现代化。继续加强县级监测监察基础设施建设,逐步提高县级环境保护工作水平。

我区生态环境十分脆弱,要实现经济社会快速发展和资源环境相协调,统筹人与自然相和谐,走全面、协调、可持续的发展道路,环境保护工作任重而道远。我们坚信,在自治区党委、人民政府的领导下,认真贯彻本次会议精神,有各部门的共同努力,有全区各族人民的大力支持,我区的环境保护工作一定能够取得成绩,为xq全面建设小康社会做出更大的贡献。

推荐第8篇:佛山市环境保护工作汇报

佛山市环境保护工作汇报

佛山市环境保护局

一、创建国家卫生城市环保指标情况

根据全国爱国卫生运动委员会2005年8月印发的新的《国家卫生城市标准》的考核要求,环境保护的考核指标有6项,我市2003年~2005年的各项指标的完成情况如下:

(一)全年API指数<100的天数占全年天数比例:2003年、2004年和2005年我市API指数<100的天数占全年天数比例分别为90.41%、95.08%和95.62%,都能达到≥70%的要求。

(二)集中式饮用水源地水质达标率:我市2003年集中式饮用水源地水质达标率为98.85%,2004年为99.58%,2005年为100%,都能达到≥96%的指标要求。

(三)烟尘控制区覆盖率:我市2003年~2005年的烟尘控制区覆盖率均为100%,达到≥90%的指标要求。

(四)城市生活污水集中处理率:我市2003年的城市生活污水集中处理率为40.11%,未达≥50%的指标要求;2004年为52.42%,2005年为63.62%,达到了≥50%的指标要求。

(五)区域环境噪声平均值:2003年我市的区域环境噪声平均值为57.8分贝,2004年为56.3分贝,2004年为56.5分贝均达到指标要求的≤60分贝。

(六)近三年内未发生特大环境污染与破坏事故:我市2003年以来都未有发生过特大环境污染与破坏事故,达到“未发生”的指标要求。

可见,2004年、2005年我市在环境保护上的所有指标均达到国家卫生城市考核的要求。

二、我市2003年以来开展环境保护工作的情况

近年来,我市市委、市政府坚持科学发展观,统一思想,提高认识,努力将环境保护工作融入社会经济发展中,促进经济发展与环境保护双赢。

(一)制定“创建国家卫生城市”工作方案,认真组织实施

根据佛山市全面创建国家卫生城市工作方案的精神,结合环保部门的职责、任务,从市委、市政府提出创建国家卫生城市目标并分解工作任务后,我局马上组织力量编制了本系统创建、巩固国家卫生城市工作实施方案,成立以局长为组长的领导小组,针对“创卫”中环保工作的难点、重点,将工作任务层层分解,并认真做好督促检查工作。

“创卫”是“创模”的入门券,“创卫”的环保指标同时也是“创模”的部分指标,我们认真抓好了这两项工作的整体推进,编制了《佛山市创建国家环境保护模范城市规划纲要》,并由市政府批转实施。2005年3月由市政府下发了《佛山市创建国家环境保护模范城市总体规划》和《佛山市创建国家环境保护模范城市专项规划》,其中的专项规划之十就是《全面创建国家卫生城市方案》,确定以建设宽裕小康社会和现代化大城市为目标,在全市五个区的中心城区全面创建国家卫生城市,到2005年底前,顺德、高明、三水区达到国家卫生城市标准,并通过全国爱卫会的考核鉴定;禅城和南海区国家卫生城市的成果进一步巩固和提高。佛山“国家卫生城市”得到全国爱国卫生运动委员会的确认。

(二)贯彻落实科学发展观,各级党委、政府始终把环境保护作为重要工作内容

在抓经济建设的同时,市委、市政府始终把环境保护工作摆在十分重要的位臵,坚持科学发展观,把环境保护融于经济发展之中。

1.实行环境和发展综合决策制度,注重在政府决策和规划中充分考虑环境因素,并确保环保资金的落实。市委、市政府高度重视环保工作,将环境保护计划纳入国民经济和社会发展计划之中,每年都将环保专项资金、环保机构人员及能力建设经费列入财政预算之中,优先解决环保工作所需资金;市领导也多次就环保工作发表重要讲话和作出重要批示,在2005年初召开的中共佛山市委九届七次全会上省委常委、市委书记黄龙云同志明确提出了“环保是项目的前提”、“环境基础设施建设适度超前”等科学观点,为做好环保工作创造了良好条件;梁绍棠市长、分管环保工作的杨晓光副市长针对创模、珠江整治工作多次主持召开环保工作会议,研究确定做好环保工作的思路和具体措施。市委、市政府于2003年7月29日召开了全市环境保护工作会议,对上一届党委、政府的环保工作进行总结,并部署了未来几年党委、政府的环保工作重点,明确提出了要力争于2006年将我市创建成为国家环境保护模范城市的目标。2004年4月2日召开了全市创模动员大会,标志着佛山市正式拉开了为期3年的创建国家环保模范城市活动的序幕。2005年12月29日我市就创模工作召开了再动员大会,部署落实加快推进创模工作的具体措施和任务,市五套班子领导、各区党委政府以及市直部门的主要领导均参加了会议。2005年,我市环保工作呈现出前所未有的良好局面,市政府下发了《佛山市环境保护实现“一突破,两改善”实施方案》(佛府[2005]145号),要求近期环保工作要以抓好城乡河涌污染综合整治为突破口,全力改善空气环境质量和重点区域的城市环境面貌;在充分论证的基础上,市委市政府在2006年初又联合下发了《关于加强环境保护和环保模范城市建设的决定》(佛办[2006]2号),明确提出要以科学发展观统领环保工作。

2.注重各级党政部门和企业管理人员环保意识的培养和提高。一是市委、市政府多次召开环保专题工作会议,对创建国家环境保护模范城市、珠江综合整治、大气污染综合整治等重大工作进行全面部署;二是强化对党政干部的环保教育,提高综合决策水平。为了提高领导干部在城镇规划、市政建设、环境保护等方面的理论与决策水平,市委组织部、市人事局与清华大学联合举办高级研修班,让领导干部在清华大学接受了为期一个月的脱产培训。同时,市委党校在各级干部学习培训中都开设了可持续发展的课程,并以佛山在创建国家环境保护模范城市中应做好那些工作为讨论题,促进各级领导干部对环保工作进行深入思考;三是提升工业企业管理人员的环保意识。为了促进电力、纺织、陶瓷等大气污染控制重点行业建设烟气脱硫工程,市科技局、经贸局、环保局于2004年9月24日组织召开了“佛山市烟气脱硫技术交流洽谈会”,邀请国内外具有烟气脱硫技术的科技企业与我市大气污染控制重点企业进行了交流洽谈,并由清华大学环境科学与工程研究院教授针对国内外烟气脱硫技术发展现状及各种技术利弊做了专题讲座,提高了企业管理人员的环保意识。

3.健全环保考核工作机制,强化环保责任考核的监督管理力度。通过几年的工作实践,我市逐步建立了“市委统一领导,政府负总责,部门各负其责,环保部门统一协调组织”的环境管理体制和“责任考”运行机制。一方面,落实环保考核目标责任制。市政府从2003年开始对各区进行环保责任考核,将环保考核工作的完成情况作为评定各区党委、政府政绩的重要依据,2003年7月,市政府与各区政府签订了本届政府环境保护任期目标责任书,以后每年又与各区政府签定年度考核责任书。为了促进创模工作,2004年4月2日召开全市创模动员大会后,市政府再次以签订责任书形式将任务分解落实到各级政府和有关部门。另一方面不断强化对环保责任考核的监督管理力度。我市在认真落实好国家城市环境综合整治定量考核、省环保责任考核的同时,还结合创模、珠江整治等工作的需要,从2004年开始由市政府统一组织,组成由组织部、监察局和环保部门等10个单位参加的考核小组,对各区政府的环保目标任务完成情况进行考核,并由组织部和环保局联合发文通报考核结果,较好地促进环保责任制的落实。

4.制定规划,明确目标任务。行政区划调整后,市委、市政府明确提出“规划先行”,并将2003年作为规划年,《佛山市可持续发展的生态环境规划纲要》在广泛征求广大市民的意见,经过反复讨论研究,经提交人大、政协审议通过后,于2003年11月21 日正式向社会公布。《规划纲要》的颁布实施,为今后生态环境保护工作的开展,乃至整个环保事业的发展起到重要的指导作用。在这个基础上, 2004年,我市又抓紧组织编制了《佛山市水资源保护与水污染控制规划》、《佛山市固体废弃物资源化和污染控制规划》、《佛山市景观生态规划》、《佛山市现代化大城市暨中心组团区第二饮用水源地选址方案和水源地保护功能区划》等环保专项规划,均已通过专家评审。根据省环保局下发的《〈珠江三角洲环境保护规划纲要(2004-2020年)〉实施方案》(粤环函[2005]111号)精神,我市已于2005年7月开始组织编制《佛山市环境保护规划》(简称“环保规划”);市和区也已初步制定了“十一五”环保规划。同时,我市对《佛山市可持续发展的生态环境规划纲要》进行了修改完善,《佛山市大气污染控制系统规划》和《佛山市农业与农村环境保护规划》等专项规划正在编制之中。另一方面,为使创模工作有目标、有计划、有步骤地进行,市创模办组织开展了创模规划的编制工作,于2004年11月14日通过了国家环保总局组织的专家评审,并于2005年3月7日由市政府下发执行,使我市创模工作依据充分,目标任务明确。

(三)以创建国家环境保护模范城市为契机,全力推进城市环境综合整治,加强环境管理能力建设,努力将佛山创建成为“宜居、宜游、宜创业”的环保模范城市

2003年我市批准实施了《佛山市创建国家环境保护模范城市实施方案》,为使创模工作迅速开展,在省环保局领导的支持下,杨晓光副市长带队于2003年10月27日专程向国家环保总局汇报了我市创模工作的启动情况和下一步的工作计划,倾听国家环保总局的意见和建议。2004年4月2日,我市在市政府大礼堂隆重召开了创建国家环境保护模范城市动员大会。会议由陈云贤常务副市长主持,市五套班子、市直有关部门领导、市人大、政协和各民主党派、人民团体代表、各区、镇、工业园区领导、中央和省属驻我市单位、驻禅部队、全市126家重点污染源企业负责人以及在校师生、市民代表等近800人参加了会议。黄龙云书记、梁绍棠市长分别作了“创模”动员讲话,杨晓光副市长分析了我市“创模”形势,对“创模”工作进行了具体部署,省环保局李清局长应邀出席会议并作了重要指示。在“创模”动员大会后,全市的“创模”工作得到不断推进。

1.以珠江综合整治为基础,实施碧水工程

近年来我市的珠江综合整治工作经过多次联席会议和佛山水道综合整治现场会,不断明确了整治思路,完善了监督管理机制。通过抓工程、上项目、抓监督、促治理,珠江综合整治得到较好推进。

一是加强饮用水源地的保护。我们对全市划定的饮用水源保护区域切实加强管理,饮用水源一直得到较好保护,水质保持在Ⅱ类和Ⅲ类标准之间,全市集中式饮用水水源地水质达标率逐年提高。2005年初,市政府下发了《关于清理我市饮用水源保护区一级区内沙石场、油库、码头和饮食店档的通知》,对全市饮用水源保护区内的违法建设项目的清理工作提出了要求,目前已清理沙石场11个,饮食店档2个,其余项目正在清理过程或进入相应的法律阶段。

为解决我市饮用水源单一的问题,保障我市及中心组团社会经济发展的水资源需求,我市委托中山大学水资源与环境研究中心编制了《佛山市现代化大城市暨中心组团区第二饮用水源地选址方案和水源地保护功能区划》,并于2005年初通过了市长办公会议的研究审议,目前正将申请划定第二饮用水源地保护功能区的请示提请省政府审议。

二是大力推进全市城镇污水处理厂的建设。至2005年底,我市已建成污水处理厂16座,污水处理能力达69.9万吨/日。2005年新增建成佛山镇安污水处理厂二期(10万吨/日)、南海平洲污水处理厂(5万吨/日)、顺德容桂污水处理厂(4万吨/日)、高明荷城污水处理厂(5万吨/日)、三水驿岗污水处理厂(5万吨/日),均已通过环保验收。自2004年2月以来,我市将五区首批16个污水处理系统的建设项目推向社会、统一采用BOT的方式运营后,又一次掀起了污水处理厂的建设热潮,截止2005年底,我市在建的污水处理厂处理能力共有15座,总污水处理能力为30.2万吨/日。

三是加快流经城镇污染较重河涌的整治工作。(1)禅城区和南海区联合展开佛山水道的综合整治 佛山水道的综合整治工作是我市水流域环境整治的重点任务,市政府多次召开会议研究探讨佛山水道的综合整治工作,并下发了《转发市环保局关于佛山水道下一步综合整治工作重点和任务的通知》,进一步明确任务,要求各区和各部门按照各自的职责分工推进整治工作。佛山水道作为一条跨区的城市河流,禅城、南海区政府各负其责,齐抓共管,共同推进了佛山水道的整治工作。

目前佛山水道流域内已建成的污水处理厂共6家,污水处理能力为48万吨/日,占全市污水处理能力的68.67%。与此同时,配合污水处理厂展开的各段截污工程也正在如火如荼地实施。今后,随着截污工程和污水处理厂的按时顺利完工并投入使用,将大大缓解佛山水道的污染状况。

在运用常规方法整治佛山水道的同时,我们亦试图运用先进的水污染治理技术解决佛山水道严重的黑臭问题,包括人工增氧和内河涌的生物截污等。我们已委托华中科技大学开展佛山水道人工增氧的技术研究,该研究顺利通过专家评审,目前正在研究确定下一步具体实施的内河涌;佛山水道的支涌生物截污工程已完成公开招标并确定中标单位,目前凹窦涌生物截污工程已经完成,石角涌生物截污工程已与水利部门达成一致意见,现正进入工程设计阶段。

(2)其他区的内河涌综合整治工程

南海区制定了四乡联围综合整治方案,主要解决南海区所辖范围内内河涌对佛山水道和佛山涌的影响问题,尤其是解决叠滘片污水的截污、收集和桂城东一涌、东二涌以及其它排入佛山水道、佛山涌的河涌污染问题,从而有效减轻佛山水道的污染负荷。

顺德区眉蕉河整治工程眉蕉河水闸、眉蕉头引水泵站两项工程接近完工,正在抓紧收尾工作;总体环评已完成并送审,一期工程正在进行招标;眉蕉河大桥已完成基础和下部结构工程,完成工程量的50%;外环路桥工程可研立项、设计已经完成,正进行招投标前期工作;文登河整治已经完成3100米河段的浆砌石挡墙及压顶;伦教大涌整治工程伦桂路至伦教医院段已完成初步设计审批,准备施工招标;林上河整治累计完成单边砌筑石墙1000米、桥梁1座、河涌疏挖400米,开挖土方4.36万方、浆砌石0.22万方、绿化面积2000平方。2005年完成了北岸1915米河段的护坡、疏浚。

高明区政府两次发布了关于整治秀丽河的通告,要求还河于民,造福社会,其整治工程也于2005年1月10日正式动工。目前,秀丽河的清理工作已按计划在荷城街道的新村、湾渡和西安的跃华路旁三个点进行,现正在对下游长8.5公里的河床进行清理。

三水区西南涌整治作为省水利厅的重点工程之一,西南涌城区段整治工作已基本完成;左岸搬迁关闭了三新染整厂有限公司等25家企业单位,并基本完成截污工程;右岸的24家企业单位的搬迁关闭工作也已开展;西南涌西南堤段和乐平堤段围加固工程已全面动工;左岸涌整治工程已完成黄塘泵站建设并通过验收;大棉涌整治工程完成了可行性研究报告。

四是对养殖场进行清理和整顿。2003年以来,我市已关闭了禁养区内的大部分畜禽养殖场以及河涌两岸的窝棚等违章建筑。由于关闭、搬迁必须按一定的法律程序进行,同时还涉及到合同与赔偿问题,因此需要一段时间解决。目前,我们正继续对已关闭的畜禽养殖场、窝棚和垃圾堆放场等加强监管,防止回潮,同时也要防止禁设区内饮食店档死灰复燃。

2.以二氧化硫总量削减为突破口的大气污染控制和蓝天工程全面开展

针对我市环境空气质量不容乐观的严峻形势,市政府下发了《佛山市2004~2006年二氧化硫污染控制实施方案》,并于2004年7月召开了全市工业大气污染综合整治现场会,全面启动了以控制电力、纺织、陶瓷、水泥等重点行业的大气污染治理工作。

一是抓重点,推进全市二氧化硫总量削减工作。针对我市电厂多、二氧化硫排放量大的情况,市政府积极推动电厂脱硫和热电联供工作。主要加强了对四大电源企业(佛山沙口发电厂、顺德德胜电厂、南海发电一厂、三水恒益电厂)的二氧化硫治理监督检查工作。主要治理情况如下:

佛山沙口发电厂(1996年建成投产,有两台10万千瓦燃油机组):制定了二套方案,一是近期方案,在2005年至2007年,沙口发电厂使用硫含量小于1%的低硫燃料,并在用电低谷期减少发电量的方法削减二氧化硫;二是远期方案,沙口发电厂上马油改气项目,引进国外燃气—蒸汽联合循环发电机组,使用清洁能源天然气。

南海发电一厂(1996年建成投产,有两台装机容量为20万千瓦燃油机组):已对其中2号锅炉实施“水煤浆替代燃油”技改工程,工程新建了一台水煤浆锅炉即3号锅炉替代原2号燃油锅炉,同时采用水煤浆固硫措施和低氮燃烧器技术,以减少锅炉烟气中二氧化硫和氮氧化物的排放量。技改工程完成后,2号机组的二氧化硫的排放总量将降低一半。2号机组在8月份开始试运行,目前正在调试中,因这是我国最大的水煤浆代油的改造工程,调试时间较长,在调试成功后才能开始第二台锅炉的改造工作,厂方估计第二台锅炉的改造工作要到2006年5月实施。

顺德德胜电厂(1994年建成投产,采用燃气轮机—蒸汽联合循环机组,总装机容量为28.3万千瓦):近期通过使用高粘低硫环保油(燃油的含硫量控制在1%以下)和燃油脱硫添加剂的方法来削减二氧化硫的排放量,顺德德胜电厂技改项目2005年12月29日开始施工,建设完成后将关闭德胜电厂原有3台燃油机组。

三水恒益电厂(1995年建成投产,有两台装机容量为5万千瓦燃煤机组):采用广州粤首实业有限公司开发的AG-2型固硫剂脱硫技术。该工程总投资1180万元,2005年7月份开始施工,计划在2006年4月完工。工程的目标为二氧化硫削减率高于85%,投运率保证在电厂正常发电时间的95%以上。

此外,各区在削减二氧化硫排放量上都做了大量工作。禅城区在7家二氧化硫污染严重的企业推广脱硫添加剂或其他脱硫技术;南海区里水发电管理有限公司已经完成了烟气除尘脱硫工程的建设,南海江南、长海发电厂脱硫工程正在建设中,南海桂城电厂和大沥电厂将于2006年6月份关闭;顺德德胜电厂技改项目完成后,顺德区内的其余4家燃油发电厂将进行关闭,目前暂时使用脱硫剂减少二氧化硫排放;三水区已完成关闭三水乐平糖厂、三水西南发电厂两间小火电任务,河口发电厂制定了约800万元的脱硫削减方案,并进行利用LNG项目发电的技改调研。

二是加强流通渠道检查监督,有效控制大气污染。市质量技术监督部门在控制燃煤质量上做了大量工作,大力推动了我市大气污染物的削减工作。

一方面,加大行政执法力度,保障燃煤质量符合要求。加快了燃煤质量检验技术研发步伐,设立了具有国家法定的质量检验机构资质的质计检测中心,便于为行政执法部门提供准确的质量监督和行政执法依据,对检验质量不符合标准的燃煤,交由有关行政执法部门进行查处。而且,依据有关法律法规对不符合产品标准的燃煤依法进行查处,在行政执法的同时进一步加大宣传教育的力度,要求和引导燃煤的用户自觉地选用符合产品标准的燃煤,控制好燃煤对大气产生的污染。

另一方面,发挥特种设备安全监察职能,共同做好环境保护工作。实时统计全市在用锅炉数量,积极开展现场特种设备安全监察,对发现的不符合安全技术规范的燃煤锅炉及时予以查封和取缔。各级特种设备安全监察机构在用户选用锅炉时,积极宣传和鼓励选用水煤浆、循环硫化床等环保型锅炉,通过控制燃煤质量和锅炉使用环节,进一步降低了大气中的二氧化硫含量。

三是加强对大气污染其他重点行业的整治。除加强电力企业的脱硫整治工作以外,我市还重点加强了对陶瓷、水泥、纺织等行业的治理,通过关、停、转等多种方式淘汰了一批技术水平低、工艺落后、废气污染严重的企业。

禅城区在抓好禅高区内陶瓷企业污染整治和城西片陶瓷企业喷雾干燥塔的深化治理工作中,先后制定了《佛山市禅城高新技术产业开发区内陶瓷企业环境综合整治方案》、《佛山市国家高新技术产业开发区城西园周边陶瓷企业污染治理工作方案》和《禅城区扬尘污染整治方案》等,并组织专家对有关方案进行论证;先后召开了禅高区内首批9家陶瓷企业环境污染综合整治大会和禅城区陶瓷行业废气深化治理现场会,进一步明确整治任务和目标,同时对禅城区所有的耐火砖厂实施了关闭。

顺德区于2005年初换发了总量控制企业排污许可证,根据下达的总量指标和各企业去年实际排放量等,对全区实行二氧化硫排放总量控制的48个单位重新核定、分配二氧化硫排放量。并严格控制企业新建、迁建和扩建燃煤、燃重油锅炉,控制现有企业排污,按照相关规定严格控制二氧化硫排放量。

高明区也实施了陶瓷行业的喷雾塔废气治理工作,大部分企业已完成治理并成功通过验收,取得明显效果。此外,区政府下发了《关于限期治理工业企业二氧化硫污染的通知》,对区内所有安装使用锅炉或炉窑的工业企业进行治理。

三水区全力深化水泥企业的污染治理,通过奖励等办法促进企业对立窑进行污染治理,有效地促进了水泥企业的污染治理,全区17家水泥厂50条机立窑全部完成了污染治理,经整治后,全区水泥厂基本实现“消烟除尘”的目标,全区水泥企业每年减少粉尘排放约9万吨,二氧化硫的排放减少一半。在陶瓷行业治理上,该区印发了《三水区陶瓷(马赛克)行业大气污染综合治理方案》,并召开了全区环境保护暨陶瓷行业污染治理工作会议,明确提出了治理工作任务和期限。

自2005年以来,我市完成了133项二氧化硫治理工程,完成投资2800万元。其中高明区完成了113家企业治理任务,禅城区佛高区城西园第一批陶瓷整治企业和南庄第一批陶瓷喷雾塔治理工作以及三水区所有陶瓷企业的喷雾塔治理均已全部完成。

四是有效控制机动车尾气污染。针对我市机动车增长迅速、尾气污染严重的情况,市政府组织市直有关单位全面开展对公交车、出租车排气污染整治。2004年10月27日召开了全市公交车、出租车行业“环保创模”动员大会,向全市公交、出租车企业下达了工作任务,正式启动了以公交车、出租车为重点的机动车排气污染整治工作。2004年11月开始对公交车和出租车实施检测,对尾气排放不达标的车辆限期3天进行维修治理,治理后进行复检,复检4次不达标的,按有关规定强制报废。而且,根据市政府印发的《佛山市公交车、出租车行业“环保创模”实施方案》的要求,各区与各自的公交车公司和出租车公司签订了目标任务责任书,明确要求有关单位按期完成车辆污染整治任务,要在2006年上半年消灭公交车、出租车冒黑烟现象,尾气排放首检达标率达到95%以上。

交警部门联合环保等有关职能部门,积极开展整治摩托车、汽车尾气排放污染专项行动,严禁超标排放机动车尾气的车辆上路行驶。经过一年多的整治,情况有了较大改观,超标排放尾气的车辆上路行驶现象明显减少。同时,交警部门还加强了在册机动车的管理,坚决执行车辆报废的有关规定,并联合经贸部门加强了对机动车回收企业的检查与管理。还实行本地户口一人一车登记注册制度,要求申请人具备摩托车的驾驶资格,有效地控制了摩托车不断上升的势头。通过种种措施,较为有效地控制了我市机动车尾气污染现象。

五是推进饮食服务业燃油改燃气或电等清洁能源工作。为了规范全市饮食服务业燃油改燃气或电等清洁能源工作,加快饮食服务业推广使用清洁能源步伐,促进环境空气质量改善,2005年1月7日,市府办下发了《转发市环保局关于佛山市各区中心城区(镇)饮食服务业全面推行使用清洁能源工作方案的通知》,全面启动了中心城区(镇)饮食服务业能源改造工作。目前,禅城、南海、顺德区基本完成,高明、三水区正在加紧实施中,按计划2006年12月将完成五区中心城区(镇)范围内的饮食服务业清洁能源改造工作。

3.强化污染防治的监督管理工作

这三年来,我市想方设法,加强环境管理,强化污染源监督,环境监督管理工作取得了新进展。

一是污染源两级在线监控网络基本建成。市政府积极投资开展污染源两级在线监控网络的建设工作,我市成为全国首家采用城域网连接的通讯方式,将监测、监控结合在一起的城市。市、区两级环保部门均建立了中控室,建立工业企业-集中污水处理厂-环保部门三者互动的环境监督管理网络,实现了对污染防治设施的运行和主要污染物排放情况进行实时和全面的监管,进一步强化了污染源的监督。

二是进一步加强园区环境管理。为加强园区环境管理,提高建设水平,市政府切实加强园区环境管理,市、区都出台了工业园区环境保护或环境管理办法,督促园区搞好环保规划和环保基础设施建设,出现了新亮点。南海科技工业园松夏工业区于2003年11月同时获得了ISO9001质量管理、ISO14000环境管理以及OHSAS18001职业健康安全管理三个体系共7项国内外权威机构认证;南海国家生态工业示范园区是全国首批8个国家级生态工业示范园之一,该园区按照循环经济的理念,鼓励环保产业项目进园投资,有选择地引进符合生态工业的项目,只有达到环保标准、符合循环经济理念的项目才能被批准入园,园区尽量延伸产业链条,促进资源的合理梯度利用,目前园区已经初步形成“废旧金属——加工处理——金属原材料”以及“废PET塑料瓶——加工处理——塑料产品”两大循环产业链;顺德杏坛工业园实现了集中供热、供电、供水和集中治污,均安工业园正在建设热电联供项目;高明区沧江工业园作为“国家火炬计划佛山新材料产业基地”,于2004年8月通过环境管理体系的认证;三水区中心科技工业园成功通过ISO14000认证后,继续提升环境管理水平,目前正在创建国家级的ISO14000环境管理示范园区;三水大塘可持续发展实验区已率先建设了污水处理厂。

三是全面达标和污染源治理工作取得成效。为了进一步加强重点污染源的治理力度,一是切实加强重点污染源的治理工作,并对污染物排放超标的企业实施限期治理;二是结合“一企一档”工作的开展,切实加强企业污染源的规范化管理;三是开展污染物排放许可核查,促进企业定量排污、持证排污。目前,全市已完成116家(包括8家停产企业)市控以上重点污染源全面达标的验收工作。

4.继续加强环境宣传教育、环境监测、信访、环境信息化建设工作

市委、市政府在认真抓好各项重点环境保护工作推进的同时,还十分重视抓环保常规工作和基础工作。

一是加大环境宣传教育工作力度。市政府紧密围绕环保重点工作,及时向社会宣传创模、珠江整治、大气综合整治、环境执法专项行动等重要工作。为让更多的市民知道创模、了解创模、支持创模、参与创模,市委、市政府下发了宣传方案,切实加大宣传力度。一方面通过媒体把政府对环保工作的部署、环保工作的进展、环保方针政策的出台、环境问题的解决等向市民公布;另一方面认真做好环保宣传活动的策划和组织,通过组织开展向社会征集创模宣传口号活动,评选创模标志和创模吉祥物活动,环保一日游、环保宣传车进校园以及环保文娱晚会、环保知识培训班等形式多样、生动活泼、贴近群众的宣传活动,较好地提高了市民参与环保的积极性。

二是加强环保基础建设和能力建设。为了适应环境监测工作新形势的要求,加强环境监测的能力化建设,2004年,我市的环境科学研究所并入环境监测中心站,并对人员进行了整合,使环境监测能力得到了飞跃。2005年,市、区环境监测站已有4个监测站通过实验室国家认可,有5个监测站通过标准化实验室验收;市监测中心站购臵先进的应急监测车,是广东省第一个拥有应急监测车的地级市监测站;顺德区积极开展水质自动监测网络的建设。开展实验室国家认可和标准化建设工作,以及购臵先进的监测设备,使我市环境监测部门进一步提升了质量管理的水平,加强了自身的能力建设。

三是妥善处理环保信访和环境污染事故,人大议案、政协提案全部办结。面对日益增多的环保信访和突发性的环境污染事故,我市认真总结近几年环保信访处理的经验、问题及做法,召开了全市环保信访工作会议,明确提出了以科学发展观和执政为民的要求,关注民生问题,将信访工作的重心前移,提高信访工作的前瞻性和主动性,努力把问题解决在内部、解决在基层、解决在萌芽阶段。市、区两级环保部门建立了较完善的信访工作制度,开通了24小时环保投诉热线“12369”,确保信访渠道畅通。2003年,共收到有关环保问题的群众来信来访案件4571件,统计时已处理结案4501件,结案率为98.47%(其中省市交办的大案要案、跨区纠纷和影响大、难解决的案件共27宗,处理率100%);2004年,共收到有关环保问题的群众来信来访案件4135件,统计时已处理结案3987件,结案率为96.42%(其中市支队共接案件326宗,统计时已处理结案315宗,处理率96.63%);2005年,共收到有关环保问题的群众来信来访案件6411件,统计时已处理结案5734件,结案率为89.44%。2003年共收到市人大议案和建议9件,市政协提案12件,全部办理,满意率为100%;2004年共收到市人大议案和建议8件,市政协提案7件,也全部办理,满意率为100%。2005年共收到市人大议案和建议3件,市政协提案16件,也全部办理,满意率为100%。

四是加强环境信息化建设。我市编制了《佛山市2003-2007年环境信息化建设规划纲要》,成立了佛山市环境信息中心,建立了环境信息管理系统、污染源在线监控系统和环保广域网络,环境信息化水平得到了显著提升。

三、存在主要问题 近几年,我市环保工作取得了较大成绩,环保工作也遇到了前所未有的发展机遇和动力,环保事业在经济和社会快速发展中得到了较好的推进。但是,随着我市城市化步伐不断加快,经济增长势头不断加劲,我市人口、资源、环境的矛盾也越来越突出,环保工作面临着更大的挑战与压力,主要表现在以下三个方面:

(一)经济的快速发展对环境承载的压力越来越大 我市长期沿袭粗放型发展模式,污染物排放总量大,历史欠帐多,而且现阶段我市经济的快速增长在很大程度上还是靠物质资源的高消耗来实现的,这对我市的环境将是一种很大的压力。

(二)城市化进程的加快与环境基础设施滞后的矛盾越来越凸现

我市已进入城市化的加速期,但包括城市污水处理系统、垃圾无害化处理等在内的环境基础设施建设仍滞后于城市发展的需要,尚需全力推进。

(三)环保队伍素质、监管能力还不能适应环境监管工作的要求

当前我市环保系统队伍的整体素质、监督管理能力与新形势的要求还有一定的差距。特别是环境监察人员偏少,执法力量薄弱的问题,影响了环境执法工作的全面开展。由于监督管理不能完全到位,我市企业污染偷排废水、直排废水的情况时常发生。

四、下一步的工作设想

2006年是继续推进建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山取得重要成效的关键一年,是“十一〃五”发展的开局年,也是我市力争实现创建国家环保模范城市目标的最后一年,我市将积极推进资源节约型、环境友好型社会的建设,大力发展循环经济,加快推进资源综合利用和循环利用,全力促进创模目标实现。

(一) 实现“一突破”:就是以城乡河涌污染综合整治为突破口,消灭劣Ⅴ类水体

继续推进城乡重点河涌污染综合整治,通过截流污水、建设污水厂和引水泵站、实施污染源搬迁、开展清淤疏浚等措施,促进佛山水道、西南涌三水段、解放涌等重污染河涌水环境面貌有明显改善,消除河涌黑臭现象,确保河涌水质达到地表水Ⅴ类标准。

进一步加大生活污水处理厂及其配套管网的建设力度,尤其抓紧沙岗污水处理厂、平洲污水处理厂配套管网的建设工作,使污水处理厂能满负荷运行,确保城市生活污水集中处理率超过70%。

(二) 实现“两改善”:就是全面实施“点、线、面”的综合整治,改善重点区域的环境空气质量和城市容貌

1.实施“点的治理”和“面的改貌”,改善空气质量和城市环境面貌。

(1)点的治理:重点加强电力、陶瓷、纺织三大重点污染源的治理,并做好中心城区燃煤小锅炉的清洁能源改造工作

一是加快电厂脱硫工作。狠抓电厂的大气污染治理工作,所有燃煤电厂及热电联供企业必须建设脱硫工程。全程跟进南海江南发电厂等燃煤电厂及热电联供企业脱硫工程建设,确保年内投入使用;做好大沥电厂、桂城电厂、高明电厂的关闭工作;继续推广使用添加脱(固)硫剂、使用低硫燃料等措施减少二氧化硫的排放量。

二是全面提升陶瓷行业治理水平,实施综合整治。通过设定动态治理标准,按照“提升一批、培育一批、淘汰一批”的原则,促进陶瓷企业进行改造、整合和提升,在继续推进喷雾塔治理的同时,加强窑炉的烟气治理工作,并抓好厂容厂貌的整治。

三是抓紧实施纺织行业的集中治污或脱硫设施建设。通过统一规划、统一定点、集中治污等有效措施,解决好印染企业污染问题。

四是加大各区中心城区燃煤小锅炉的清洁能源改造工作力度。在各区中心城区内禁止新建燃煤锅炉,积极推动2蒸吨/时以下的小型燃煤锅炉改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。

(2)面的改貌:就是实施南庄、大沥、西樵、荷城四个重点区域的环境综合整治。在南庄、大沥、西樵及荷城沿江四个重点区域,对陶瓷、熔铸、纺织印染等污染较大的行业实施综合整治,使区域的环境面貌得到明显改善;对不符合城市规划要求的生产企业,坚决实施搬迁或关闭。

2.实施线的美化,改善城市景观

亮化一个中心。一是对各区中心区实施改貌工程,建设若干城市街头园林小品;二是对城市中心区主次干道实施绿化、美化工程,按规划要求在城区道路两侧建设一定宽度的绿化带。

美化两条沿线。两条沿线就是高速公路沿线和一环沿线。两条沿线都按照各自制定的景观整治规划组织实施。

美化城市出入口。完成佛山市主次出入口的城市容貌整治。

二○○六年五月

推荐第9篇:乡镇环境保护工作汇报

坚持科学发展观全面开创我镇环境保护工作新局面

各位领导、同志们:

环境保护是我国的一项基本国策,它既关系到经济的可持续发展,也关系到人民生活、生产的质量,更关系到社会的稳定。下面我就两个方面把我镇的环保工作向大家作个汇报。如有不当,请批语指正。

一、今年以来工作的回顾

今年以来,我镇的环保工作在党委、政府的坚强领导下,在各有关部门的支持配合下,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初的工作目标,坚持“管理与治理并重”的工作方针,从水和大气环境的综合整治入手,大力度开展工作。

1、抓好水环境整治

面对我镇水环境现状,我们坚持“三铁”精神,努力扭转河道水质现状。

①抓住源头控污水:对新上项目严格做到“五个不批”,即不符合国家产业政策的项目不批,不符合市府准入门槛条件的项目不批,不具备污染处理能力的项目不批,污染负荷严重、超过当地环境容量的项目不批,不进入工业集中区的项目不批。年底前对已列为36家限期治理企业的设施改造不到位的要实行关停。取缔长寿社区废料清洗户35家。我镇企业的稳定达标率要在去年的基础上再提高10个百分点,达标率排名力争上升9位,居全市11位,我们今后更要加大对超标排放企业的处理力度。目前我们已规划对辖区内的电镀企业进行集中。上半年,我镇有32只项目进行了环境影响评价,拒批项目11只。

②清淤整治内河水:今年对芦墩浜、二号河倪家巷段、小白蛇港河道进行清淤;巩固家河清理成果,促进水体流动和水质净化。对二号河、芦墩浜、花家浜三条主要内河水建站翻水,及时调活,保证水体流畅;对陈大房浜、双泾浜、青溪河三条主要内河抓上游排放达标,严控排污口,确保不再加剧水质恶化。

③建好管网纳污水:完成7家万吨级处理厂设施能力的配套建设和管网建设,新增日污水处理能力8.5万吨,今年计划新增排污管网32.8公里,至今已完成28公里,通过管网建设大力度削减排污口,我镇现有的96家排污企业已有49家进入污水处理厂集中处理,新上9家排污企业而没有增加一个排污口,今后,我们要进一步扩大截污范围,提高集中处理率。目前我镇生活污水处理厂已开工建设,该厂将吸纳集镇区环周西路以西3500户居民的生活污水进网处理,年底前制订镇区花家浜河道整治方案。

2、抓好大气环境整治

①加快供热工程建设。江阴热电厂、周北热电厂新建、延伸供热管道10公里以上,3#供热线延伸至长寿社区西区。三房巷热电厂新建供热管网10公里以上到周南工业区和长寿社区东区。通过供热管网建设,停用取缔现有燃煤小锅炉15只,新项目接用蒸汽5只。

②对热电厂等用煤大户要强制改造除尘设施,加装脱硫装置,减少烟尘、二氧化硫排放。

③开展对人造革企业工业废气和废料处理专项整治。7月份开始,花两个月时间集中整治,对治理无望的企业坚决予以关停。

④关停周庄水泥厂和市政府要求的采石厂,治理粉尘。

⑤对镇区内的餐饮服务业年内全面加装油烟分离器。今后要对位于居民区的餐饮项目从严审批,按规定征收排污费。

二、下半年工作打算

我们下半年的工作指导思想是:以科学发展观为指导,以水、气环境综合整治为重点,坚持以人为本,解放思想,与时俱进,奋力开创环保工作新局面。

(一)坚持以科学的发展观统领环境保护工作

一是把以人为本贯穿于环保工作的全过程。我们在以后的工作中要按照执政为民的要求,把群众的利益放在第一位,解决群众反映的热点难点问题;把软环境的改善放在突出位置,一切服从于社会、经济和环境的协调发展;把我镇环境质量的根本转变放在相当的高度,确保人与自然、人与环境的和谐相处,协调并存。

二是把加强宣传教育贯穿于环保工作的全过程。大力组织开展形式多样的社会宣传活动,突出发挥舆论导向作用,突出开展各级领导干部和人员的培训,提高全民的环保意识,进一步增强共同关心、共同支持、共同参与环保工作的责任心和使命感。原创文章,尽在文秘知音www.daodoc.com网。

三是把严格执法、热情服务贯穿于环保工作的全过程。一方面,不折不扣地贯彻执行各项环保法律法规,严把项目审批关,强化监督管理措施,严厉查处环境违法行为。另一方面,不断出台新的扶持政策,强化服务意识,实行政务公开,推行一站式服务,把严格执法寓于热情服务之中,进一步转变工作作风。

(二)全面提高环境保护工作的整体水平,促进人与自然的和谐发展

一是大力加强生态环境建设。进一步加大环境污染综合治理力度,加强对辖区内重点河流和重点行业的污染治理,强化环境监察和依法处罚,严肃处理一批顶风而上、久拖不治、推诿扯皮、破坏生态、污染环境的违法企业。二是狠抓污染防治。继续在治理水污染、大气污染、固体废弃物污染方面狠下功夫。三是发展清洁生产,加快产业结构调整。坚持把发展循环经济作为落实科学发展观的重大举措来抓。四是引进和运用环保技术。充分利用中水回用、集中供热、燃煤脱硫等技术手段改善环境质量,提高自净能力。

(三)与时俱时,迎接挑战,开创环保工作新局面

一是以7家万吨级园区污水处理厂的建成投用为契机,积极推进我镇水污染综合治理工作。二是创新工作思路,转变工作作风,提高业务水平,积极引进最新科学技术,把废气治理工作全面引向深入。三是严格审批,贯彻国家产业政策及宏观调控政策,提升我镇工业产品档次,增强产品竞争力。四是抓好信访处理,强化监督监察,维护社会稳定。

推荐第10篇:全县环境保护工作汇报

2011年全县环境保护工作汇报

环境保护局局长旦智才让

(2011年4月11日)

各位领导、同志们:

2011年是实施“十二五”规划的第一年,做好今年的工作,对于“十二五”开好局,起好步至关重要,我局将认真贯彻落实县委县政府的各项重大决策部署,切实做好以下几个个方面的工作。

一、2011年的主要工作

(一)切实贯彻落实好国家和省上支持藏区环保工作发展的政策。认真贯彻国家和省上出台的一系列支持藏区经济社会发展的政策文件精神,严格按照州委,州政府《关于建立健全环境保护约束激励机制的实施意见》, 进一步健全落实经济社会发展与环境综合决策,环保优先经济发展、总量控制和污染减排,全力推动全县环保事业健康快速发展。

(二)加快启动“十二五”环境保护规划。在总结“十一五”环保规划实施情况的基础上,认真编制“十二五”规划以及主要污染物总量控制规划、生态文明建设等专项规划。抓紧修改完善“十二五”环保规划,加快规划实施步伐。规划内容主要以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点,强化污染减排重金属污染、土壤、放射性

等污染防治工作。

(三)突出抓好污染减排开局工作。全面完成 2010年全县污染源普查动态更新调查工作,科学确定“十二五”减排基数。充分考虑“十二五”经济社会跨越式发展对污染物排放总量指标的需求,在确保重点流域、重点区域环境质量不断改善和生态环境安全的基础上,分解污染减排目标和重点任务。及时贯彻落实州上下达的2011年全州污染减排计划,以 结构减排、工程减排、管理减排三大措施为重点,严格执行国家产业政策和关停落后产能的要求。加大对重点减排项目 的督查力度,督促在建的城市污水处理设施尽快建成投运, 千方百计确保硬指标的全面究成。

(四)充分发挥环境管理的综合作用。以经济发展战略环评和规划环评为切入点,积极参与“十二五”经济发展规划决策。加快推进水电开发、公路建设、矿产开发、循环经济园区建设等重点领域规划环评和各建设性项目的环境评价工作,加强对产业布局、结构调整和规模化发展的统筹。提高建设项目环评审批质量和效率。强化环境监管。深入开展环保专项行动,加大重点区域、典型案件挂牌督办、责任追究和督查力度,集中整治威胁饮用水源地安全、主要污染物超标排放、环保设施运行不正常等突出问题。深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作,严肃查处未批先建项目竣工环保验收不合格的企业擅自生产的违法行为。

(五)强化核与辐射安全监管。开展核与辐射安全执法专项行动,加强对核技术应用单位和电磁辐射类项目的日常监督检查,强化辐射环境监测管理,严格执行放射性同位素转入、转出的审批和备案制度,加强对核物质放射性物品运输的安全监管,督促放射源的安全收贮,确保辐射安全许可证发放率100%。

(六)积极推进生态文明建设和农牧村环境保护。扎实推进我县农牧村环境保护试点示范工作,积极开展2011年中央农 村环境综合整治项目申报工作,争取国家资金支持。推进农 牧村环境综合整治项目实施。指导、推进农牧村生态示范乡镇、村创建工作。将农牧村环境管理立工作延伸到基层,从源头抓好、管好农牧村环境综合整治工作。

二、已经开展的工作

1、完成碌曲县农牧村环境连片整治项目的前期申报工作。

2、2010年全县污染源普查数据动态更新已全面启动。

3、对全县境内的沙石料场开展了环保专项检查和摸底调查。

第11篇:环境保护工作汇报材料

为了一片蓝天绿水

----------**环境保护工作汇报

为深入学习和实践科学发展观思想,不断贯彻落实党的十六大精神,追求人与自然的和谐,全面推进环境保护工作,确保经济的持续、快速、健康发展和社会的全面进步。镇党委、政府始终把环境保护工作作为一项重要的议事日程,并结合《中华人民共和国环境保护法》及《**省环境保护目标责任制实施办法》的规定,对我镇的环境保护工作进行了逐条逐项的实施,现就实施情况汇报如下:

一、环境保护宣传教育工作

环境保护工作重点是提高人民群众的环保意识,增强环境法制观念。因此加强环境保护宣传教育工作显得尤为重要,我镇是全县的政治、经济、文化中心,人员结构复杂,全民道德素质良莠不齐,针对这一情况,镇党委、政府主要领导高度重视环保宣传工作,确立了以提高环保意识,树立环保法制观念为环保工作突破口的工作目标。积极组织人员多方面收集资料,采取办宣传栏、开培训会、签订门前五包责任制等全方位立体式的教育宣传工作。2005年共悬挂宣传布标10余幅,办宣传栏20余期,开培训会6次,受训人数达1000余人(次),发放宣传资料800余份,与全镇3000余户居民签定了门前五包责任书;通过全镇干部职工的不懈努力,使城镇综合环境日益改观,实现了物质文明与精神文明的同步建设和同步发展。

二、退耕还林还草和植树造林工作

近年来,我镇退耕还林还草工作和植树造林工作主要内容是实施6000亩退耕还林任务,为确保此项工作的顺利实施,镇党委、政府成立了退耕还林承包组,按领导干部包片,一般干部包图斑的工作思路,将工作任务落实到人,到今年,我镇实际完成6023亩退耕还林、植树160多万株。重点对东风水库、大湾村野毛箐组进行饮水源的保护、制污,2001年投入22万元修建了2.1km的功能完善的水库拦污渠,有效控制了上游81户农民的生产、生活污水直排水库,并在水库四周退耕还林900多亩及防止了水土流失又美化了环境,县城的主要取水点在野毛箐,退耕还林近600亩。同时,为保护生态环境,提高居民居住质量。同时,为保护生态环境,提高居民居住质量,我镇还大力推广沼气池建设,共建成沼气池137口,从而有效地推进了镇区环境建设工程。

三、自然保护区和生态治理区的建设管理

2003年以来,我镇对镇属的商业林场、大湾林场两个自然保护区加大投入力度,强化管理制度,多方筹集资金,新建了以商业林场为基础的森林公园,园区新增了盘江奇石馆,同时建成了以大湾林场为基础的**农业生态观光园,并明确了两个自然保护区的管理人员,做到专人专管,从根本上改变了过去无序管理的面貌,自然保护区的管理走上了现代化、正规化的道路。

四、加大企业监督力度,防止环境污染和生态破坏

2003年,我镇认真执行国家建设项目技术产业政策,严把企业引进关,对即将进驻镇区的企业进行全方位的调查了解,对高消耗、高污染的行业一律禁止引进,同时对引进企业进行跟踪调查管理,督促本辖区内污染企业进行污染治理并达到达标排放,全年无一家高污染、高消耗企业引进,从而有效地防止了环境污染和生态破坏,实现了经济效益与可持续发展的齐头并进。

五、普天大道、云盘路开发建设工作及镇区绿化

近年来,我镇对直接关系到经济发展全局的基础设施建设项目加大了投入力度。在县委、县政府和有关工程部门的大力协作下,普天大道已完成近三分之二的土石方开挖;云盘路改造的前期筹建工作也已经协调完毕。各项工作正在健康有序地进行。为实现项目实施和环境工作的双赢,我镇在大力建设基础设施的同时,重点实施了镇区绿化建设,全年累计新增绿地面积2000平方米,完成了城区绿化覆盖率达18.9%,人均拥有公共绿地面积4.2平方米,从而有效地改善了城区居民居住环境。

总之,我镇认真地按与县签订的环境保护目标责任书的要求,开创性地开展工作,并取得了一定的成绩,推进了环境保护工作,确保了经济的持续健康发展和社会的全面进步。实现了“两个文明”同步发展。但是在建设的过程中也存在着一些不足,主要是城镇开发资金严重紧缺,制约了旧城的改造。在今后的工作中我镇将继续按人与自然和谐发展的要求,充分贯彻落实科学的发展观,促进经济、社会、自然的谐调发展。

**人民政府

二00五年十月二十日

第12篇:环境保护重点工作汇报

环境保护重点工作汇报

为推进秋季大气污染防治工作,确保环境空气质量持续改善,按照市委、市政府及生态攻坚指挥部领导组的工作要求,我乡高度重视,明确目标,细化措施,精心组织,认真落实各项环保措施,现将我乡“散乱污”整治、“清洁取暖改造工程”、秸秆禁烧工作简要汇报如下:

一、“散乱污”企业整治情况

经排查认定、复核,**市生态攻坚指挥部领导组确定我乡“散乱污”企业共12家,其中储煤场1家,企业11家。

一是领导重视。自接到“散乱污”任务后,我乡成立了以乡党委书记为组长、乡长为副组长,其他班子成员、环保所、工商所、土地所、供电所、各村主任为成员的工作领导小组。并召开了全乡取缔“散乱污”工作会议,下发《**乡取缔“散乱污”企业的实施方案》,就取缔“散乱污”工作进行安排部署。二是深入学习。我们组织乡村干部、网格员认真学习“散乱污”企业重点内容,明确了整治重点、整治标准、整治时限等,使各网格员进一步明确了工作任务。乡村两级干部进村入企宣传**省、**市、**市取缔“散乱污”企业政策,争取企业主和职能站所的积极支持,确保工作顺利开展。乡里召开调度会议,协调组织国土、工商、环保等部门进行认定。三是大力取缔。月底,乡政府给各“散乱污”企业下发通知书,并组织土地、环保、安监、工商等相关职能站所联合执法,对生产设备、电源开关进行贴封。截止目前,我乡1家储煤场已取缔;11家小加工企业正在进行停产治理。四是强化巡查。成立了巡查小组。下发了通知,明确了村委主任的监管人职责,组织人员不定期对列入“散乱污”整治工作的企业进行回头看,确保整治工作措施落实到位。

一、居民清洁取暖改造完成情况

2017年我乡清洁取暖改造任务6村94户11186平方米。其中,实施“煤改气”的有1村11户1309平方米;实施“煤改电”的有6村83户9877平方米。目前已全部完成改造任务。

二、秸秆禁烧工作情况

按照市生态攻坚指挥部安排,我们召开了“秸秆禁烧”动员大会,成立秋季秸秆禁烧工作领导组,下发《**乡秋季秸秆禁烧实施方案》。9月,同各村签订《秸秆禁烧责任书》,明确了村支部书记、村委主任的第一责任,强化乡村干部环保责任意识,严格落实秸秆禁烧责任;通过宣传车、张贴通告、广播、发放宣传单等多种形式大力宣传秸秆禁烧的政策规定,增强群众环保意识,全乡悬挂了宣传条幅30余条,刷墙体宣传标语20余条,出动宣传车百余次,发放宣传资料1000余份;制定了《秸秆禁烧网格化责任表》,划分了乡村两级干部责任区域49片,并挂图作战,设置了监控点、流动哨,严格执行网格化监管责任,做到“人人肩上有担子,个个身上有目标”,包干到人,死看硬守,确保全乡“不点一把火、不冒一缕烟”。

今后,我乡将进一步完善工作机制,落实生态环境攻坚治理工作责任,加大监督检查力度,建立健全长效工作机制,狠抓落实,切实整改,有效遏制“散乱污”企业死灰复燃,坚决打好环境攻坚战,确保我乡环保工作再上新台阶。

二〇一八年一月

第13篇:农村环境保护协议书

甲方:

乙方:

乙方为甲方提供XX服务, 双方本着“互惠互利、共同发展,保护环境,造福人类”的原则,为确保乙方给甲方提供的产品在运输、储运、使用过程中减少对环境的污染,特签订本协议:

乙方为甲方提供XX服务时,应满足如下要求:

1.1乙方提供给甲方的产品以及生产该产品的原料必须满足国家、地方、行业的有关安全、环境保护的法律、法规的要求。

1.2 乙方在给甲方提供服务的过程中,若存在化学用品,必须提前公示告知甲方,不允许使化学用品接触到人及宠物。

1.3乙方在保证甲方要求的产品质量条件下,要求首先采用安全、无污染或少污染的生产工艺及设备,不得采用国家或地方已禁止使用的生产工艺或设备。

1.4乙方应考虑不断开发新的技术,在保证要求的产品质量前提下能尽量减少甲方在使用产品中或使用产品后对环境造成的不良影响及影响甲方员工安全与健康的因素。

1.5乙方在生产给甲方的产品的过程中排放的超标污染物(废水、废气、固废、噪声等)要积极采取措施治理,制订切实可行的计划,在规定期限内达到国家或地方的排放标准。

1.6乙方在产品的包装上,除满足甲方、搬运及安全要求外,应优先采用可回收利用的包装材料,避免因资源浪费污染环境。

1.7乙方应防止因跑、冒、滴、漏污染环境。

乙方为甲方提供产品的储运过程中,应满足如下要求:

2.1乙方所使用的化学用品等材料在甲方处不设库存。

2.2如乙方提供给甲方的产品是易燃、易爆或有毒有害的危险物品,乙方应采取防范措施,防止在储运过程中发生火灾、爆炸或泄漏造成对环境的污染。

2.3对乙方的储运人员,乙方应进行必要的环境保护知识的培训,保证储运人员熟知在工作中如因工作失误将对环境造成的不良影响,以及一旦污染事故发生,如何采取应急措施减少污染。

2.4乙方在储运危险物品给甲方时,应设立明显的标识标志。

2.5 乙方在提供完服务后要及时清理并撤走存在危险的物品,交由有资质的回收商处理。

甲方有权对乙方生产甲方产品的作业环境不定期检查,检查的主要内容为:

3.1乙方的作业环境是否符合要求。

3.2乙方排放的废水、废气、固废、噪声是否达标。

3.3乙方是否因环境污染事故受到上级主管部门或环保部门的处罚。

3.4乙方是否有其它环境保护违法行为。

3.5乙方是否因环境问题受到相关方的投诉。

4.对违反上述要求的,甲方可提出整改意见,对整改不符或拒绝整改、可能造成环境污染或危及甲方安全生产的企业或已造成重大环境污染或重大安全事故的企业,甲方有权终止合同。

5.本协议一式四份,甲、乙双方各存二份,自签订之日起生效,至合同终止时终止。

6.本协议签订后,如需修改,须经双方商议同意后方可修改。

甲方: 乙方:

(盖章) (盖章)

代表:(签字) 代表:(签字)

日期: 年 月 日 日期: 年 月 日

第14篇:农村环境保护法制建设

关于农村环境保护立法的研究——以山东省为例

引言

改革开放以来,山东省的经济建设和社会发展取得巨大成就,山东省农村经济几年来也取得历史性的进步,支持了全省的经济和社会发展。与此同时,近年来山东省各地区各部门坚持环境保护基本国策,不断加大农村环境保护立法建设,取得了积极的成效。但是,山东省农村环境保护立法工作的基础仍然十分薄弱。这严重影响了山东省经济和社会的可持续发展。造成该问题的一个重要原因是目前我国农村环境保护立法建设中存在诸多不足,因此应该有针对性的从完善立法体系、健全法律责任、加强农民环境权益保障等方面加以完善。

1 山东省农村环境保护立法概况

山东,古为齐鲁之地,位于中国东部沿海、黄河下游、京杭大运河的中北段。省内地大物博、资源丰富、物种齐全,具有重要的资源优势和地域特色。山东是全国粮食作物和经济作物重点产区,素有“粮棉油之库,水果水产之乡”之称。山东省拥有得天独厚的海洋资源条件,主要经济鱼类有40多种,年产量居全国首位。 此外,矿产资源、能源资源以及旅游资源也十分丰富。山东省是农业大省、资源大省、生态大省。得天独厚的地理位置和资源优势是立省之本、强省之基。 11.1山东省农村环境保护现状

1.1.1海洋生态环境保护积极进行

海洋是山东经济发展的特色与优势。20世纪90年代以来,山东省沿海地区积极实施“海上山东”建设战略,向海洋进军,掀起了开发海洋资源的高潮。海洋经济发展迅速,成为山东省强有力的经济支柱。然而,海洋在为山东省经济发展提供强大物质基础和发展空间的同时,也面临超量污染的巨大压力。这不仅会对山东省海洋经济的发展带来威胁也使山东省广大渔民的生存空间受到威胁。为此,山东省紧扣本省实际,以《中华人民共和国海洋环境保护法》为指导,围绕山东省海洋环境保护工作中存在的突出矛盾,从最亟需解决的问题入手,制定了《山东省海洋环境保护条例》。《条例》的颁布实施对于深入贯彻落实科学发展观,保护和改善海洋环境,推进生态省建设,促进人与海洋的和谐发展,维护好、1刘佳.基于可持续发展的山东半岛城市群旅游环境承载力研究[D].山东青岛:中国海洋大学,2007:630

- 1 如山东省人大常委会颁布的《山东省环境保护条例》、《山东省海洋环境保护条例》、《山东省农业环境保护条例》、《种畜禽管理条例》等。这些法律法规明确了各相关部门在农村环境保护工作中的职责,规范了各项农村环境保护工作的实施、强化了政府对农村环境保护的管理措施,使农村环境保护真正做到了有法可依。农村环境保护立法的不断完善对山东省逐步将农村环境保护纳入法制化进程,建设社会主义新农村具有重要的意义。 1.2.2规范农村环境保护行政执法行为

通过立法来规范执法主体和执法行为,完善执法程序、制度,落实执法责任制,整体规范农村环境行政执法行为,坚持文明执法。自2000年12月山东省先后印发了《山东省环境保护行政执法规范化建设实施方案》和《山东省环境保护行政执法规范化建设考核验收标准》,为使各级环保部门规范化建设有章可循,在集中全省环保执法人员智慧的基础上,统一制定了33种环境保护行政处罚和行政复议文书,环境保护行政处罚、行政复议等11个程序,建立了环境保护行政执法责任制、过错责任追究制等5项制度,为县(市、区)环保局行政执法规范化建设提供了范本。到目前为止,全省已有12个市88个县(市、区)环保局通过了省环保局和省政府立法办联合组织的考核验收。通过规范化建设,各级环保部门的执法主体合法,执法行为比较规范,程序制度日益完备健全,能力建设有所加强,执法水平明显提高。

1.2.3加强农村环境保护行政执法监督

目前,各级环保部门在农村环境保护工作中执法难是一种普遍现象。其主要症结是对污染责任者个人行为追究不力,存在着处罚违法单位多,追究政府责任少;处罚罚款多,处理负有责任的领导干部少;地方保护主义严重等现象,使执法效果受到一定的影响。因此,《山东省环境保护条例》中关于排污收费和行政处罚方面的“下级不收上级收”“下级不罚上级罚”的规定有利于克服地方保护对农村环境执法的影响;此外,《山东省环境污染行政责任追究办法》提出的对干预农村环境行政执法的地方政府领导、不作为或者乱作为的环保部门负责人、违法排污的企业负责人追究行政责任的规定,使对因失职导致辖区环境受到污染的各级领导干部行政责任的追究有了明确的依据,对有效查处环境污染违法行为,防止环境污染,改善生态环境具有重要意义。这些规章制度的出台,将为推动全省的农村环境保护工作向深层次、高水平发展发挥巨大作用。

- 3 保法置之不理,造成了地方保护主义极为严重。另外,各环保部门之间为了部门利益而互相扯皮,关键时刻相互推诿责任,形成了一种恶劣的部门保护主义,最终造成执法混乱,法律法规失去法律效力,致使环保工作无从说起。1但在现实中,《山东省环境保护条例》对环境保护行政主管部门如何监督其他部门,拥有哪些监督权均没有做出具体规定,致使环境保护行政主管部门没能真正的对环境实行统一监督管理,特别是当有关部门不认真履行职青,给违法者开绿灯时,作为同级的环保部门,却无法给予必要的制约。正是由于体制的不完善,监督力度自然也就上不去。因执法主体繁杂,上下级形不成垂直关系。往往为了地区利益、部门利益,形成了上级有政策,下级有对策的应付局面,使许多监督政策不能得到实施,法律得不到执行,监督变得苍白无力,环境污染日益严重。 2.1.3 农民环境权益无法保障

由于农村经济基础薄弱,加之农村文化教育落后,农民文化素质普遍偏低,农民们不知法、不懂法、不学法、不用法。法盲人数远远超过文盲人数。这些直接导致农民的环境法律知识匮乏、法律意识淡薄。贫困的农民在环境问题发生时往往无法有效地维护自己的利益,因而在发生环境纠纷后一方面不知道通过怎样的渠道来维护自己的权利,另一方面即使在诉讼中也往往因为举证能力不足、负担不起诉讼费用造成自己应得环境权益的丧失。对于农民在环境权益救济方面的弱势地位,山东省现行环境立法几乎处于失语状态。据悉,目前许多农村地区村民自身的抗争已成为解决环境纠纷的主要途径。

2.2山东省农村环境保护立法主要问题的成因

2.2.1农村环境保护立法建设重视不够

在我国农民处于环境弱势群体地位,而环境保护工作重城市轻农村,重工业轻农业,农民环境权益不受重视。所谓“环境弱势群体是相对于经济、文化、政治弱势群体而言的,是指在自然资源利用、环境权利与生态利益分配与享有等方面处于不利地位的群体。”2在我国,由于长期存在的分割城乡的户籍制度以及重工抑农的“剪刀差”经济发展战略,城乡二元社会结构表现仍很突出,导致农民的权利很大程度上被制度性消解,农民作为一个群体与其他群体相比,很多法定权利缺失或得不到有效的保障。由于在经济、政治、法律、文化、社会生活的很多方面都处于不利的景况,受到过或正在受到不公平的对待,农民成为我国最 12朱俊丽.我国农村环保法制建设存在的问题和完善农村环保法制建设的设想[J.科技信息, 2008(03):20 黄锡生,关慧.试论对环境弱势群体的生态补偿一从环境法视角关注农民权益[J].环境 与可持续发展,2006(02):107

- 5划,但总的来讲,山东省普法宣传工作收效甚微。特别是农村,政府的普法投入不足,未能根据农村的实际情况有针对性地进行普法宣传,只是简单地发放普法法律法规选编,普法流于形式,方式方法较为单一。法制宣传中较注重法律义务、法律责任的灌输,忽视人们对法律权利的认识,注重实体法,而不重视体现法律正义的程序法等等,这势必使农民对法律产生厌倦的心理,影响其法律意识的提高。正如博登海默所说:“法律作为一种行动指南,如果不为人知而且也无法为人所知,那么就会成为一纸空话”。1因此,加强农民环境权益的保障,为农民提供更多的法律援助已经成为当务之急。

3 国内外农村环境保护立法先进经验

在国家环境保护法律、行政法规的指导下,山东省开展了比较深入的地方立法工作,在环境管理的一些重要领域进行了规范。但是,山东省的地方立法与世界发达国家相比,与国内先进的省份相比,与加入w To后的新形势相比,还有很大的差距。用全新的管理理念指导山东省的地方立法工作,研究国内外农村环境保护立法建设的先进经验,广采他山之石,结合山东省的实情加以借鉴,不断完善山东省农村环境立法,以法保护环境,促进山东省农村环境实现良性循环,走可持续发展的道路。只有这样,才能确保我们在今后的农村环保立法建设过程中,充分吸收利用先进国家和省(区)文明的发展成就,尽量少走弯路,取得更大成效。

3.1国内农村环境保护立法先进经验—河北省

河北省历史悠久、风景秀丽,位于北京、天津两市的外围,自古即是京畿要地。河北是我国重要粮棉产区。河北省与山东省有着重要的历史渊源,两省居民在生活习惯、人文风韵、性格品质等诸多方面,融会了许多相似之处。近年来,河北省农村环境保护立法建设取得了长足的发展特别是在加大海洋环境保护力度方面。各级环保部门紧紧围绕环境保护中心工作,逐步完善海洋资源保护法规、规划体系,建立海洋环境监测预报制度等举措。对山东省农村海洋环境保护立法建设的顺利进行,提供了宝贵的经验。 3.1.1海洋资源保护法规、规划体系逐步完善。

河北省先后制定了《河北省海域管理条例》、《河北省昌黎黄金海岸国家级自然保护区管理办法》,编制了《河北省近岸海域环境功能区划》、《河北省海洋功能区划》和《河北省海洋开发规划》、《河北省大比例尺海洋功能区划》, 1王丕琢.农民法律意识的调查与思考[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库,2008,(06)

- 7环境恶化的趋势和频繁发生的重大恶性生态环境灾难,使我们不能不检讨在农村生态环境建设方面所作的种种努力,因为在某些方面我们的努力是失败的,某些方面的努力没有取得实效,在某些方面我们还没有去努力,这样的结局最终必将受到自然规律的惩罚。恩格斯在《自然辩证法》中曾经一针见血地指出:“我们不要过分地陶醉于对自然界的征服,因为每一次这样的征服自然界都会给予我们报复。”因此,提升农村生态环境立法建设的能力,对于人与自然和谐相处,实现农村社会全面协调可持续发展至关重要,1这决非“杞人忧天”,防微杜渐是我们义不容辞的责任。

4.1转变立法思想、完善立法体系

要从根本上治理农村环境污染,必须以健全、严格的法律法规为基础。山东省现有的环境法律特别是环境污染控制法律是在工业和城市污染的基础上建立的,着重反映城市的环境要求,很难适应新农村建设的要求。因此,农村环境保护立法建设需要转变观念,对现行环境立法加以重新整合,创设适应山东省新农村建设要求的调整农村生态安全及乡村企业环境管理的法律机制。同时,构建农村生态环境保护立法体系,将相关条款进行清理、修订,修改现行《山东省环境保护条例》,增加综合性的农业环境管理法律,以完善农村环境和资源保护基本法这一块,促进农村可持续发展,使之真正成为污染防治、自然保护和自然资源保护的综合性基本法律。填补立法空白,如涉及土壤污染的防治、化肥农药的污染防治、禽畜的污染、振动污染、有毒化学品污染、放射性污染、光污染、乡镇企业的污染扩散及城乡污染转移等农村地区的污染防治问题,需要制定专门的法律法规予以规范。此外,海洋经济是山东省的经济命脉,实现海洋经济发展的战略目标,保障山东省海洋经济的健康发展,就必需加强海洋生态环境保护方面的立法,健全海洋综合管理法规体系,依法管海、依法用海。这是山东省农村环境保护立法建设的重要内容。山东省农业生态环境立法建设还要适应农业国际化、贸易自由化的要求,与国际环境立法接轨。根据可持续发展原则,结合山东省农村环保本身所具有的特点,形成一个单独针对农村的环保法律体系。使农村环保法律体系统一化有利于山东省农村环保立法建设有序地进行。

4.2健全环保法律责任、依法保护环境资源

当前山东省环保方面有法不依、执法不严、违法不究的现象仍比较普遍。由于环保法规处罚力度太轻,罚款数额明显低于排污污染损失数额,致使违法者为 1赵淑琴.提升生态环境法制建设能力的思考[J].甘肃农业,2006(8):8

- 91011 -

第15篇:农村环境保护调查报告

农村环保是生态环境保护的重要内容,是提高农民生活质量、改善农村面貌、推进社会主义新农村建设的一项基础性工作。为了解我市农村环保工作的基本情况,推进农村环保工作的进一步开展,2009年8月至9月,我们对我市农村环保工作进行了一次专题调研,先后深入阎良、灞桥、高陵、周至、户县、蓝田等区县的数十个村、镇和农户,对我市农村村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽粪便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解,就进一步防治农业生产和农村生活污染,综合整治乡镇环境,提高城乡居民的生活环境质量,提出了一些意见和建议。

一、我市农村环保工作的基本情况

从调查情况看,近年来,市政府及其有关部门以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为目标,以生态示范创建为载体和抓手,把环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口,保障农村饮水安全,大力推进生态示范创建,不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度,为社会主义新农村建设和构建和谐社会提供了环境安全保障。

(一)生态示范创建取得积极进展。生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程。我市坚持“以点带面”、“示范带动”的原则,通过大力开展示范区、环境优美乡镇、生态村创建和绿色文明单位创建活动,有效地促进了农村环保工作的整体推进。截至2008年底,全市获国家级环境优美乡镇1个,省级生态示范区2个,市级生态示范乡镇9个、生态示范村43个,绿色文明示范单位800余家,临潼区、周至县通过了国家级生态示范区县预验收。为使创建活动顺利开展,各区、县积极行动起来,开展了卓有成效的工作。浐灞生态区、曲江新区强力推进生态创建活动,目前正在申报国家生态区验收。阎良区制定了《阎良生态区建设规划》及实施方案,高陵县制定了《高陵县生态环境保护规划》,有组织、有计划、有步骤地开展农村生态建设活动。阎良区、灞桥区积极开展治理“三乱”(乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物)、清理“三堆”(柴草堆、粪便堆、垃圾堆)、推广“三改”(改水、改厕、改厨)、美化“三口”(村口、路口、门口)活动,优化了农村环境,推动了生态示范创建活动的深入开展。

(二)农村饮用水条件逐步得到改善。近年来,市和区、县都把解决农村群众饮水困难、保障饮水安全作为重中之重,予以高度重视。划定水源保护区,加大资金投入,3年来全市建成集中饮水工程600余项,解决了90.6万农村群众的饮水安全问题。市财政2009年投资3700万元,推进农村饮水安全和户用沼气工程建设,改善农民的生活条件。户县按照政府规划、环保牵头、部门配合、乡镇监管、村子保护的原则,制定了《户县农村生活饮用水水源环境保护管理办法》,确保农村饮水安全。阎良区在全市率先实现了村村通自来水的目标,80个行政村全部用上了自来水。蓝田县今年计划建设饮水工程55处,已建成15处,开工28处,解决了1.53万人的饮水安全问题。高陵县已建成各类集中供水工程91处,解决了16.2万人的饮水安全问题。临潼区徐杨街办新华村、屯刘村建成了饮用水净化工程。周至县沿山、沿渭的17个乡镇及全县各处饮用水质均符合标准。灞桥区今年安排资金1300万元,计划新建集中供水工程1个,单村供水工程20个,可解决3万人的饮水安全问题。

(三)畜禽养殖污染防治积极开展。大力推进绿色生态养殖,强化养殖业污染防治。强化畜禽养殖环境监管,不断加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理,引导畜禽业生产在农业生态系统内的良性循环。市上下拨110万元环保专项资金,支持了4个畜禽养殖污染防治示范工程建设,其中户县马村养鸡场生态示范园区、阎良区绿源瘦肉型猪繁育基地、蓝田县西安旺源养殖厂和临潼溢盈畜牧养殖公司通过建设沼气发酵池,使畜禽粪便资源化,实现了“畜-沼-农”循环发展,节省了不可再生能源。灞桥区以益稼科技公司提供的技术为支撑,开展了三绿生态养殖厂畜禽粪便无寄存化处理试点工作。户县惠丰有机肥厂收集苍游乡各村散养户鸡粪、采取烘干技术生产有机肥,西安天源绿州生物科技发展有限公司开发蚯蚓分解牛粪消除污染项目,实现了污染防治与经济效益的统一,为农村养殖污染防治提供了新的途径。高陵县围绕沼气池建设改厕、改圈、改灶,已建成6633口沼气池,有效防止了人畜粪便对农村生态环境的污染。

(四)农村生活垃圾污染整治稳步推进。市建委、市爱卫会出台了《关于加强我市农村垃圾处理管理工作的意见》,制定了农村地区建立垃圾集中处理管理体系的总体规划,市环保局积极推广村收集、镇中转、县(区)处理的垃圾处理模式。一些村组建立了垃圾环卫管理制度,设立了专职保洁员。高陵县制定了《高陵县农村生活垃圾收集管理办法》,并积极组织落实。阎良区7个街镇的29个村(234个组)共聘请保洁员275人,形成了“组清扫、村收集、镇(街)清运、区处理”的垃圾处理机制。灞桥区在13个重点村修建了76座垃圾台,配备垃圾密封清运车14辆,收集车9辆,为垃圾规范化处置打下了良好基础。临潼区代王垃圾无害化填埋场已经建成,并通过验收。周至县为20个生态村配备了垃圾清运车、垃圾箱,建立了简易垃圾填埋场,做到了日产日清。户县积极开展村组垃圾处理示范活动。长安区上王村每天下午专门将农家乐产生的废弃物收集起来运送到区上指定的垃圾处理场,并建有村上的污水处理设施。阎良区垃圾资源化处理厂拥有20多项发明专利,采取城市生活垃圾无害化仿生实时处理技术,经过原始创新和集成创新,形成了具有自主知识产权体系的城市生活垃圾工业化处理快速生产线,每天可处理200吨生活垃圾。

(五)农村生活污水治理开始启动。针对我市农村群众居住地理位置差异较大的实际,对农村生活污水治理采取分散和相对集中、环境工程设施与自然净化相结合的方式进行。我市除城六区外的其他区县全部开工建设了污水处理厂,同时结合“百镇”建设,在蓝田、周至等区县同步规划建设乡镇小型污水处理工程。阎良区污水处理厂将周边农村的生活污水纳入管网处理,正在建设关山镇、武屯镇污水处理厂以及启动了武屯镇全市首个污水生物处理项目的建设,农村的乳品行业废水处理设施建设也在进行之中。蓝田县动工建设汤峪镇、葛牌镇污水处理厂,玉山镇污水处理厂正做前期论证,汤峪湖森林公园建立了污水处理设施,对产生的生活污水经生化处理后,全部用于花草树木浇灌,实现了零排放。

(六)土壤污染防治初见成效。过量使用化肥、农药,使得土壤养分比例失调,土壤有机质、钾和微量元素严重失调,土壤理性化性质恶化,稳定性差,肥力下降。过度使用农药,不但影响农作物的正常生长,而且污染环境。非降解 农膜碎片进入土壤后,会严重改变土壤物理性质,影响土壤透气性,阻碍农作物吸收和根系生长,导致减产。我市加强对农业用地的环境监测和评估,通过技术、工程等多种手段,积极防治土壤污染。2006年,灞桥区就开展了土壤测土配方工作。周至县以科学施肥为指导,大力推行测土施肥和减量增效技术,减少农田氮、磷流失,积极鼓励使用有机肥,发展绿肥种植。目前已完成61万亩测土配方工作,为建立一批农药减量控制示范区和无公害、绿色、有机农产品基地提供了保证。高陵县加大了对假冒伪劣化肥农药的检查打击力度,坚决取缔销售国家明令禁止销售的剧毒农药,净化农药市场。

(七)农村大气污染和工业企业监管力度不断加大。我市加大了区域大气环境整治力度,取缔了一些碎石和大白粉加工企业,捣毁了一些废旧塑料加工点,建立了联合整治扬尘污染的工作机制及空气质量预警机制,制定了严格的考核办法,强化了对城镇工地及渣土拉运车辆的监督检查。特别是秸杆禁烧和综合利用工作成效显著,今年夏季秸秆禁烧工作实现了未出现一起着火点的可喜成绩,秋季秸秆焚烧工作也取得好成绩,10月份良好空气质量比去年多2天。涉农区县积极推广玉米硬茬播种、旋耕灭茬播种、秸秆捡拾打捆和秸秆粉碎等秸秆综合利用技术,为禁烧工作打下了坚实的基础。蓝田县大力推广秸秆还田、秸秆饲料、秸秆草编等综合利用措施。阎良区大力推广秸秆青贮技术、秸秆气化技术,武屯镇三合村、红丰村秸秆青贮率达到90%,完成秸秆气化技术近2000户。同时,加大了农村工业企业和造纸企业治理监管力度,使农村老百姓呼吸的空气更清新,居住的环境更舒适。

第16篇:农村环境保护调查报告

xxx大学社会实践调查报告

农村环境保护调查报告

xxx学院

xxx工程x班

农村环境状况调查报告

调查时间:2011年1月20日——2012年2月1日

调查地点:河北省沙河市xxx镇xxx村

调查对象:河北省沙河市xxx镇xxx村村委会及当地农民

调查目的:我生在农村长在农村,对农村的生活再熟悉不过了,虽然一直远离家乡上学,但是无论通过家人、媒体还是网络我一直关注着农村的变化。我利用暑假的时间在家乡进行调研,现将此次调研的情况报告如下:

农村环境保护不仅是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础性工作,也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要内容和体现。我村环境状况如何?存在着哪些突出的矛盾?为了解我村环保工作的基本情况2010年暑假,对我村环保工作进行了一次简单调查。先后采访了村支书、几个村农户和几个养殖专业户,对我村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽粪便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解,就进一步防治农业生产和农村生活污染,综合整治乡镇环境,提高城乡居民的生活环境质量,提出了一些意见和建议。

一、我村环境现状

xx村位于华北平原南部,坐落于太行山脉边缘,平均海拔450—600米,四季分明,气候温和, 属半湿润,半干旱大陆性季风型气候,冬季寒冷干燥,夏季温和多雨。

在调查中感受到了各地农村环境保护工作取得了一定的可喜成绩,特别在推进新农村建设过程中,各地环保、农业、畜牧、水利、建设等有关部门各司其职、相互配合,坚持“污染防治与生态保护并重,生态保护与生态建设并举”的方针,积极探索农村可持续发展的有效途径,积极促进农村环保工作的开展,以循环型、节约型、生态型农业为理念,树立了一批很好的样板。

1、创建生态文明村,已成为农村环保工作的亮点。各地按照“生态文明村”建设标准,结合当地实际,积极开展农村环境综合整治工作。山上许多经过综合治理,硬化了村庄主干道;村落周围建立绿化带;修建垃圾收集设施及排污水沟;清洁能源被广泛推广;家庭禽畜养殖实行圈养。

2、规模化畜禽养殖污染已开始得到治理。许多地方采取科学划定禁养区,改变人畜混居现象,改善农民生活环境,鼓励建设生态养殖场和养殖小区,通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用技术,重点治理规模化畜禽养殖污染,通过积极建设畜禽养殖业污染治理示范工程,实现养殖废弃物的减量化、无害化、资源化。

3、水污染防治和饮用水源地保护工作取得一定成效,铺设了遍及全村的饮用水管道,保护了引用水源不受污染。各地加大了工业结构调整力度,对重点流域、区域的造纸企业、食品酿造企业、制革企业、化工工业进行了深度治理和结构调整,关闭了一些污染严重的工厂如烧灰厂,面源污染防治得到重视。重点开展了农村化肥、农药使用情况调查,开展测土配方施肥工作,开展农村畜禽养殖综合治理工作,建立有机肥料加工厂,将畜禽粪便加工成高效有机复合肥。

4、农村沼气和秸秆综合利用等农村节能减排技术得到推广。近年来,各村充分发挥农民群众的投资主体作用和农村信用社的融资主渠道作用,有效破解了沼气建设的资金瓶颈。把沼气建设与生态家园富民行动、村村通、扶贫开发等工作有机结合起来,农民响应国家退耕还林政策在村周边种植了大量树木,成立生态农业公司,在山坡上种植大量果树,不仅绿化了山坡还促进了本地农业经济的发展,在新农村建设方面进行了有益探索。

近年来,为从根本上解决秸杆对农村带来的污染,为秸杆的综合利用找到出路,各地从农业可持续发展入手,充分利用秸秆资源,培肥地力,严禁焚烧秸秆,并建立监督检查责任落实追究制。

5、培育壮大绿色资源,走生态林业产业化之路。通过大力营造农田防护林体系,使生态环境和农业生产都得到极大改善,同时,探索出了一条林粮协调发展的成功模式。

总体上说,由于各地政府重视,农村基础设施建设投入正逐步加大,农村环境状况有了一定改善。但,同时也应看到,由于历史原因,目前农村环境状况仍然较差。当前,随着农业集约化的快速发展和农村生产方式的转变,以及城镇化和工业化对农村生态环境的负面影响增加,加剧了农村环境的总体恶化。

二、我省农村环境面临的主要问题

改革开放特别是“十五”以来,各市农村经济快速发展,农民人均纯收入有大幅度提高,但传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变,点源污染与面源污染共存,生活污染、农业污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织;工业及城市污染向农村转移,危及农村饮水安全和农产品安全。农村环保基础设施建设严重滞后,环境监管能力薄弱,环保资金普遍短缺,农业、农村污染减排任务艰巨,已成为农业、农村科学发展的制约因素。

(一)饮用水不安全仍然突出

随着社会经济发展,各类污染物排放量逐年增加,但农村环境基础设施欠缺、污染治理设施简陋的现状,造成农村饮用水污染问题日益严重,不同区域呈现不同的污染特征:

(二)规模化畜禽养殖污染尚未得到控制

近年来各市规模化畜禽养殖业发展迅速,成为农村经济新的增长点,本村东面相继建起了一些养鸡场和养猪场,对本村的经济发展起到了很大的作用。但由于对畜禽粪便污染的治理和资源化利用相对滞后,养殖产生的粪便大多堆积在养殖场附近,导致周围空气质量极差。农村畜禽养殖污染成为影响农村生存环境质量的重要因素之一。

(三)化肥、农药、污灌和污泥农用对环境潜在影响大

为提高农产品产量,我村不少地方过量使用化肥、不当施用农药以及不科学的污水灌溉等问题依然严重,尤其在河边种植韭菜污染最严重,田里富含农药和化肥的污水流入河里对下游水质产生严重污染。

(四)秸秆对水体和环境空气的影响不容忽视

由于我省是农业大省,每年农作物秸秆产生量巨大,除部分作为饲料、工业原料、直接还田利用外,其余的堆放于田间地头、道路及河道两侧,造成河道堵塞及水体污染;大部分直接在田间焚烧,造成大气污染。

(五)农村生活污水、垃圾问题应引起重视

随着农村经济的快速发展,各地农民居住格局和生活方式也发生了巨大的改变。首先是居住面积的不断增加;其次是新居多沿公路建设;第三是农民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。规模较大村庄和小城镇的生活垃圾和生活污水已成为亟待解决的突出问题。

(六)乡镇工业企业对农村环境影响大

本村由于紧挨太行山脉,山上石灰岩储量非常丰富,因此在村周边建了很多石粉厂,每当工厂开动的时候便烟尘滚滚,整个村庄都笼罩在烟雾中,对村民的身体健康造成了极大的危害。

(七)浅层地下水和土壤污染应引起高度重视

(八)农村环境监管极度薄弱

(九)村民环保意识普遍较低

传统农业“靠山吃山,靠水吃水”,村民过量砍伐山上树木和过度捕捞水产,野生动物生存环境遭到严重破坏,造成野生动物数量稀少。

三、面临问题的原因分析

一是思想认识不到位。部分地方和部门对农村环境保护的重要性认识不足,没有把它摆上重要议事日程,城乡二元结构的长期存在,导致重城市、轻农村,重工

业、轻农业,环保法律法规和政策在农村没有真正落实。加上部分领导存在重经济轻环保思想,为保一方经济利益,对出现的问题遮遮掩掩,欺下瞒上。

二是资金投入不足。长期以来,国家在城市和工业环境保护方面的投入相对较大,在农村环境保护,特别是农村环境基础设施方面的投入十分有限,而且有限的资金分散于各个部门,缺乏有效的农村环境保护公共服务投融资机制和政策。

三是体制机制不健全。由于受体制影响,县级以下政府没有设置环保专门机构,乡镇、村级没有专职环保工作人员,造成分工不清,责任不明,管理混乱,监管不力。

四是技术欠缺。农村污染治理目前只有沼气的生产和利用技术较为成熟,推广工作也很有成效。对于农村生活污水和生活垃圾处理、秸秆综合利用等方面,虽然技术项目很多,实验、试点工作也都做了不少,但适合在农村大面积推广的节能减排实用技术还存在一定问题。

五是法制建设滞后。目前,农村环保工作主要还是通过行政手段去推进,针对农村环保的法律法规不健全,养殖业污染治理、农村生活污染治理、化肥农药农膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在无法可依的现象。

四、加强农村环境保护的几点建议

(一)加大宣传,提高认识,把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置。要从全局和战略的高度,提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识,统筹城乡环境保护,要加强对农村环境保护的宣传教育,不断提高广大农村领导干部和农民群众的环境保护意识。

(二)环保工作的主战场要向农村延伸。建立村规民约,积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式,组织村民参与农村环境保护,深入开展农村环境综合整治工作。

(三)加大农村环境保护投入,完善环境基础设施。各部门要加大资金投入,加快农村环保基础设施建设。一是把农村环保基础设施建设纳入新农村建设的总体规划,统筹考虑、统一安排,在政策和资金上予以扶持,二是加快小城镇污水处理厂及垃圾处理厂建设,提高生活垃圾无害化处理程度。

(四)切实加强县级环保能力建设加强农村环境监测和监管。各级行政主管部门要加强部门间的协同配合,积极探索建立适合农村情况的环保工作监管体制机制,尤其是乡、村的环保监管机构建设。力争建设一支责任划分明确、权力相对集中、协调运转高效的农村环保监管队伍。建立和完善农村环境监测体系,定期公布全省和区域农村环境状况。

(五)突出重点 分类指导 着力解决突出的农村环境问题。由于经济发展不平衡,不同地区农村环保呈现不同特点,要因地制宜,分类指导,当前要重点抓好农村饮用水水源地环境保护和饮用水水质卫生安全、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾治理、农村环境卫生综合整治、农村地区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理、农村自然生态保护。一要作好规划,统筹安排。二要加快农村节能减排实用新技术的研发推广; 三要因地制宜积极推行生态村镇建设,生态村镇对农村环境建设具有榜样和示范作用;四要抓好乡镇工业污染源治理,结合工业集聚区建设,大力推行污染物集中控制、集中治理,对于规模不经济的污染企业要限制其发展。

xxx

2012年1月20日

第17篇:农村环境保护调查报告

农村环境状况调查报告

农村环境保护不仅是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础性工作,也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展、实现中原崛起的重要内容和体现。我省农村环境状况如何?存在着哪些突出的矛盾?已成为我省环境保护工作必须着力研究和解决的问题。为了解我市农村环保工作的基本情况2010年暑假,对我市农村环保工作进行了一次简单调查。先后了解彭营等几个村农户,对我省农村村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽粪便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解,就进一步防治农业生产和农村生活污染,综合整治乡镇环境,提高城乡居民的生活环境质量,提出了一些意见和建议。

一、我市农村环境现状

在调查中感受到了各地农村环境保护工作取得了一定的可喜成绩,特别在推进新农村建设过程中,各地环保、农业、畜牧、水利、建设等有关部门各司其职、相互配合,坚持“污染防治与生态保护并重,生态保护与生态建设并举”的方针,积极探索农村可持续发展的有效途径,积极促进农村环保工作的开展,以循环型、节约型、生态型农业为理念,树立了一批很好的样板。

1、创建生态文明村,已成为农村环保工作的亮点。各地按照“生态文明村”建设标准,结合当地实际,积极开展农村环境综合整治工作。许多村庄经过综合治理,硬化了村庄主干道;村落周围建立绿化带;修建垃圾收集设施及排污水沟;清洁能源被广泛推广;家庭禽畜养殖实行圈养,规模化养殖场粪污得到无害化处理和资源化利用。

2、规模化畜禽养殖污染已开始得到治理。许多地方采取科学划定禁养区,改变人畜混居现象,改善农民生活环境,鼓励建设生态养殖场和养殖小区,通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用技术,重点治理规模化畜禽养殖污染,通过积极建设畜禽养殖业污染治理示范工程,实现养殖废弃物的减量化、无害化、资源化。

3、水污染防治和饮用水源地保护工作取得一定成效。各地加大了工业结构调整力度,对重点流域、区域的造纸企业、食品酿造企业、制革企业、化工工业进行了深度治理和结构调整。面源污染防治得到重视。重点开展了农村化肥、农药使用情况调查,开展测土配方施肥工作,开展农村畜禽养殖综合治理工作,建立有机肥料加工厂,将畜禽粪便加工成高效有机复合肥。

4、农村沼气和秸秆综合利用等农村节能减排技术得到推广。近年来,各村充分发挥农民群众的投资主体作用和农村信用社的融资主渠道作用,有效破解了沼气建设的资金瓶颈。把沼气建设与生态家园富民行动、村村通、植树造林、扶贫开发等工作有机结合起来,在新农村建设方面进行了有益探索。

近年来,为从根本上解决秸杆对农村带来的污染,为秸杆的综合利用找到出路,各地从农业可持续发展入手,充分利用秸秆资源,培肥地力,严禁焚烧秸秆,并建立监督检查责任落实追究制。

5、培育壮大绿色资源,走生态林业产业化之路。通过大力营造农田防护林体系,使生态环境和农业生产都得到极大改善,同时,探索出了一条林粮协调发展的成功模式。

总体上说,由于各地政府重视,农村基础设施建设投入正逐步加大,农村环境状况有了一定改善。但,同时也应看到,由于历史原因,目前农村环境状况仍然较差。当前,随着农业集约化的快速发展和农村生产方式的转变,以及城镇化和工业化对农村生态环境的负面影响增加,加剧了农村环境的总体恶化。

二、我省农村环境面临的主要问题

改革开放特别是“十五”以来,各市农村经济快速发展,农民人均纯收入有大幅度提高,但传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变,点源污染与面源污染共存,生活污染、农业污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织;工业及城市污染向农村转移,危及农村饮水安全和农产品安全。农村环保基础设施建设严重滞后,环境监管能力薄弱,环保资金普遍短缺,农业、农村污染减排任务艰巨,已成为农业、农村科学发展的制约因素。

(一)饮用水不安全仍然突出

随着社会经济发展,各类污染物排放量逐年增加,但农村环境基础设施欠缺、污染治理设施简陋的现状,造成农村饮用水污染问题日益严重,不同区域呈现不同的污染特征:

(二)规模化畜禽养殖污染尚未得到控制

近年来各市规模化畜禽养殖业发展迅速,成为农村经济新的增长点。但由于对畜禽粪便污染的治理和资源化利用相对滞后,农村畜禽养殖污染成为影响农村生存环境质量的重要因素之一。

(三)化肥、农药、污灌和污泥农用对环境潜在影响大

为提高农产品产量,各市不少地方过量使用化肥、不当施用农药以及不科学的污水灌溉等问题依然严重。城市污水处理的污泥农用也逐渐成为新情况、新问题。

(四)秸秆对水体和环境空气的影响不容忽视

由于我省是农业大省,每年农作物秸秆产生量巨大,除部分作为饲料、工业原料、直接还田利用外,其余的堆放于田间地头、道路及河道两侧,造成河道堵塞及水体污染;有些在田间直接焚烧,造成大气污染。

(五)农村生活污水、垃圾问题应引起重视

随着农村经济的快速发展,各地农民居住格局和生活方式也发生了巨大的改变。首先是居住面积的不断增加;其次是新居多沿公路建设;第三是农民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。规模较大村庄和小城镇的生活垃圾和生活污水已成为亟待解决的突出问题。

(六)乡镇工业企业对农村环境影响大

(七)浅层地下水和土壤污染应引起高度重视

(八)农村环境监管极度薄弱

三、面临问题的原因分析

一是思想认识不到位。部分地方和部门对农村环境保护的重要性认识不足,没有把它摆上重要议事日程,城乡二元结构的长期存在,导致重城市、轻农村,重工业、轻农业,环保法律法规和政策在农村没有真正落实。加上部分领导存在重经济轻环保思想,为保一方经济利益,对出现的问题遮遮掩掩,欺下瞒上。

二是资金投入不足。长期以来,国家在城市和工业环境保护方面的投入相对较大,在农村环境保护,特别是农村环境基础设施方面的投入十分有限,而且有限的资金分散于各个部门,缺乏有效的农村环境保护公共服务投融资机制和政策。

三是体制机制不健全。由于受体制影响,县级以下政府没有设置环保专门机构,乡镇、村级没有专职环保工作人员,造成分工不清,责任不明,管理混乱,监管不力。

四是技术欠缺。农村污染治理目前只有沼气的生产和利用技术较为成熟,推广工作也很有成效。对于农村生活污水和生活垃圾处理、秸秆综合利用等方面,虽然技术项目很多,实验、试点工作也都做了不少,但适合在农村大面积推广的节能减排实用技术还存在一定问题。

五是法制建设滞后。目前,农村环保工作主要还是通过行政手段去推进,针对农村环保的法律法规不健全,养殖业污染治理、农村生活污染治理、化肥农药农膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在无法可依的现象。

四、加强农村环境保护的几点建议

(一)加大宣传,提高认识,把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置。要从全局和战略的高度,提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识,统筹城乡环境保护,要加强对农村环境保护的宣传教育,不断提高广大农村领导干部和农民群众的环境保护意识。

(二)环保工作的主战场要向农村延伸。建立村规民约,积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式,组织村民参与农村环境保护,深入开展农村环境综合整治工作。

(三)加大农村环境保护投入,完善环境基础设施。各部门要加大资金投入,加快农村环保基础设施建设。一是把农村环保基础设施建设纳入新农村建设的总体规划,统筹考虑、统一安排,在政策和资金上予以扶持,二是加快小城镇污水处理厂及垃圾处理厂建设,提高生活垃圾无害化处理程度。

(四)切实加强县级环保能力建设加强农村环境监测和监管。各级行政主管部门要加强部门间的协同配合,积极探索建立适合农村情况的环保工作监管体制机制,尤其是乡、村的环保监管机构建设。力争建设一支责任划分明确、权力相对集中、协调运转高效的农村环保监管队伍。建立和完善农村环境监测体系,定期公布全省和区域农村环境状况。

(五)突出重点 分类指导 着力解决突出的农村环境问题。由于经济发展不平衡,不同地区农村环保呈现不同特点,要因地制宜,分类指导,当前要重点抓好农村饮用水水源地环境保护和饮用水水质卫生安全、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾治理、农村环境卫生综合整治、农村地区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理、农村自然生态保护。一要作好规划,统筹安排。二要加快农村节能减排实用新技术的研发推广; 三要因地制宜积极推行生态村镇建设,生态村镇对农村环境建设具有榜样和示范作用;四要抓好乡镇工业污染源治理,结合工业集聚区建设,大力推行污染物集中控制、集中治理,对于规模不经济的污染企业要限制其发展。

王天辉

2010年8月30日

第18篇:农村环境保护调查报告

农村环保是生态环境保护的重要内容,是提高农民生活质量、改善农村面貌、推进社会主义新农村建设的一项基础性工作。为了解我市农村环保工作的基本情况,推进农村环保工作的进一步开展,2009年8月至9月,我们对我市农村环保工作进行了一次专题调研,先后深入阎良、灞桥、高陵、周至、户县、蓝田等区县的数十个村、镇和农户,对我市农村村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽粪便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解,就进一步防治农业生产和农村生活污染,综合整治乡镇环境,提高城乡居民的生活环境质量,提出了一些意见和建议。

一、我市农村环保工作的基本情况

从调查情况看,近年来,市政府及其有关部门以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为目标,以生态示范创建为载体和抓手,把环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口,保障农村饮水安全,大力推进生态示范创建,不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度,为社会主义新农村建设和构建和谐社会提供了环境安全保障。

(一)生态示范创建取得积极进展。生态示范创建是农村环境综合整治和生态环境建设的基础工程。我市坚持“以点带面”、“示范带动”的原则,通过大力开展示范区、环境优美乡镇、生态村创建和绿色文明单位创建活动,有效地促进了农村环保工作的整体推进。截至2008年底,全市获国家级环境优美乡镇1个,省级生态示范区2个,市级生态示范乡镇9个、生态示范村43个,绿色文明示范单位800余家,临潼区、周至县通过了国家级生态示范区县预验收。为使创建活动顺利开展,各区、县积极行动起来,开展了卓有成效的工作。浐灞生态区、曲江新区强力推进生态创建活动,目前正在申报国家生态区验收。阎良区制定了《阎良生态区建设规划》及实施方案,高陵县制定了《高陵县生态环境保护规划》,有组织、有计划、有步骤地开展农村生态建设活动。阎良区、灞桥区积极开展治理“三乱”(乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物)、清理“三堆”(柴草堆、粪便堆、垃圾堆)、推广“三改”(改水、改厕、改厨)、美化“三口”(村口、路口、门口)活动,优化了农村环境,推动了生态示范创建活动的深入开展。

(二)农村饮用水条件逐步得到改善。近年来,市和区、县都把解决农村群众饮水困难、保障饮水安全作为重中之重,予以高度重视。划定水源保护区,加大资金投入,3年来全市建成集中饮水工程600余项,解决了90.6万农村群众的饮水安全问题。市财政2009年投资3700万元,推进农村饮水安全和户用沼气工程建设,改善农民的生活条件。户县按照政府规划、环保牵头、部门配合、乡镇监管、村子保护的原则,制定了《户县农村生活饮用水水源环境保护管理办法》,确保农村饮水安全。阎良区在全市率先实现了村村通自来水的目标,80个行政村全部用上了自来水。蓝田县今年计划建设饮水工程55处,已建成15处,开工28处,解决了1.53万人的饮水安全问题。高陵县已建成各类集中供水工程91处,解决了16.2万人的饮水安全问题。临潼区徐杨街办新华村、屯刘村建成了饮用水净化工程。周至县沿山、沿渭的17个乡镇及全县各处饮用水质均符合标准。灞桥区今年安排资金1300万元,计划新建集中供水工程1个,单村供水工程20个,可解决3万人的饮水安全问题。

(三)畜禽养殖污染防治积极开展。大力推进绿色生态养殖,强化养殖业污染防治。强化畜禽养殖环境监管,不断加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理,引导畜禽业生产在农业生态系统内的良性循环。市上下拨110万元环保专项资金,支持了4个畜禽养殖污染防治示范工程建设,其中户县马村养鸡场生态示范园区、阎良区绿源瘦肉型猪繁育基地、蓝田县西安旺源养殖厂和临潼溢盈畜牧养殖公司通过建设沼气发酵池,使畜禽粪便资源化,实现了“畜-沼-农”循环发展,节省了不可再生能源。灞桥区以益稼科技公司提供的技术为支撑,开展了三绿生态养殖厂畜禽粪便无寄存化处理试点工作。户县惠丰有机肥厂收集苍游乡各村散养户鸡粪、采取烘干技术生产有机肥,西安天源绿州生物科技发展有限公司开发蚯蚓分解牛粪消除污染项目,实现了污染防治与经济效益的统一,为农村养殖污染防治提供了新的途径。高陵县围绕沼气池建设改厕、改圈、改灶,已建成6633口沼气池,有效防止了人畜粪便对农村生态环境的污染。

(四)农村生活垃圾污染整治稳步推进。市建委、市爱卫会出台了《关于加强我市农村垃圾处理管理工作的意见》,制定了农村地区建立垃圾集中处理管理体系的总体规划,市环保局积极推广村收集、镇中转、县(区)处理的垃圾处理模式。一些村组建立了垃圾环卫管理制度,设立了专职保洁员。高陵县制定了《高陵县农村生活垃圾收集管理办法》,并积极组织落实。阎良区7个街镇的29个村(234个组)共聘请保洁员275人,形成了“组清扫、村收集、镇(街)清运、区处理”的垃圾处理机制。灞桥区在13个重点村修建了76座垃圾台,配备垃圾密封清运车14辆,收集车9辆,为垃圾规范化处置打下了良好基础。临潼区代王垃圾无害化填埋场已经建成,并通过验收。周至县为20个生态村配备了垃圾清运车、垃圾箱,建立了简易垃圾填埋场,做到了日产日清。户县积极开展村组垃圾处理示范活动。长安区上王村每天下午专门将农家乐产生的废弃物收集起来运送到区上指定的垃圾处理场,并建有村上的污水处理设施。阎良区垃圾资源化处理厂拥有20多项发明专利,采取城市生活垃圾无害化仿生实时处理技术,经过原始创新和集成创新,形成了具有自主知识产权体系的城市生活垃圾工业化处理快速生产线,每天可处理200吨生活垃圾。

(五)农村生活污水治理开始启动。针对我市农村群众居住地理位置差异较大的实际,对农村生活污水治理采取分散和相对集中、环境工程设施与自然净化相结合的方式进行。我市除城六区外的其他区县全部开工建设了污水处理厂,同时结合“百镇”建设,在蓝田、周至等区县同步规划建设乡镇小型污水处理工程。阎良区污水处理厂将周边农村的生活污水纳入管网处理,正在建设关山镇、武屯镇污水处理厂以及启动了武屯镇全市首个污水生物处理项目的建设,农村的乳品行业废水处理设施建设也在进行之中。蓝田县动工建设汤峪镇、葛牌镇污水处理厂,玉山镇污水处理厂正做前期论证,汤峪湖森林公园建立了污水处理设施,对产生的生活污水经生化处理后,全部用于花草树木浇灌,实现了零排放。

(六)土壤污染防治初见成效。过量使用化肥、农药,使得土壤养分比例失调,土壤有机质、钾和微量元素严重失调,土壤理性化性质恶化,稳定性差,肥力下降。过度使用农药,不但影响农作物的正常生长,而且污染环境。非降解 农膜碎片进入土壤后,会严重改变土壤物理性质,影响土壤透气性,阻碍农作物吸收和根系生长,导致减产。我市加强对农业用地的环境监测和评估,通过技术、工程等多种手段,积极防治土壤污染。2006年,灞桥区就开展了土壤测土配方工作。周至县以科学施肥为指导,大力推行测土施肥和减量增效技术,减少农田氮、磷流失,积极鼓励使用有机肥,发展绿肥种植。目前已完成61万亩测土配方工作,为建立一批农药减量控制示范区和无公害、绿色、有机农产品基地提供了保证。高陵县加大了对假冒伪劣化肥农药的检查打击力度,坚决取缔销售国家明令禁止销售的剧毒农药,净化农药市场。

(七)农村大气污染和工业企业监管力度不断加大。我市加大了区域大气环境整治力度,取缔了一些碎石和大白粉加工企业,捣毁了一些废旧塑料加工点,建立了联合整治扬尘污染的工作机制及空气质量预警机制,制定了严格的考核办法,强化了对城镇工地及渣土拉运车辆的监督检查。特别是秸杆禁烧和综合利用工作成效显著,今年夏季秸秆禁烧工作实现了未出现一起着火点的可喜成绩,秋季秸秆焚烧工作也取得好成绩,10月份良好空气质量比去年多2天。涉农区县积极推广玉米硬茬播种、旋耕灭茬播种、秸秆捡拾打捆和秸秆粉碎等秸秆综合利用技术,为禁烧工作打下了坚实的基础。蓝田县大力推广秸秆还田、秸秆饲料、秸秆草编等综合利用措施。阎良区大力推广秸秆青贮技术、秸秆气化技术,武屯镇三合村、红丰村秸秆青贮率达到90%,完成秸秆气化技术近2000户。同时,加大了农村工业企业和造纸企业治理监管力度,使农村老百姓呼吸的空气更清新,居住的环境更舒适。

(六)加大监管力度,保障环境安全。在农村环保工作中,环保、水务、国土、卫生、农业、林业等各职能部门要以保障环境安全、维护群众环境权益为目的,充分行使执法职能,认真履行督促职责,严肃查处有关违法行为。要加强对矿产、旅游等资源开发活动的监管,努力遏制新的人为生态破坏。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。努力实现由注重末端治理向注重从源头抓起、由控制工业污染为主向控制工业和生活污染并重、兼顾农业污染控制转变,加强对农村工业企业的监督管理,严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度,防治农村地区工业污染,并采取切实有效措施防止工业污染向农业转移、城市污染向农村转移。要对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理等措施,下大气力保护好农村的自然生态环境。

(七)加强法制建设,促进依法治理。现行的《环境保~》制定较早,其规定虽然适用于农村环境的污染治理,但不够具体,针对性不强,其侧重点是工业污染控制和城市环境保护,对农村环保相对薄弱。为保证环保法律的有效实施,促进农村经济社会和农村环保事业协调一致的发展,完善农村环保的政策、法规、标准体系,十分必要。因此,有关方面要研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范,逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。加快制定农村环境质量、人体健康危害等相关监测、评价标准和方法。抓紧研究拟订有关土壤污染防治、面源污染防治、畜禽养殖污染防治、农村生态保护等方面的法规规章。在目前情况下,我市可考虑制定农业生态环境保护方面的法规或者规章,以确立“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿”原则。制定乡镇生活垃圾处理方面的规章制度,以明确村民、村委会、乡镇管理部门在垃圾的清运、收集、贮存、处置过程中的责任和分工,使农村环保工作规范化、制度化。

第19篇:农村环境保护议案

农村环境保护议案

农村环境保护是关系提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础性工作。

当前,随着农业集约化的快速发展和农村生产方式的转变,以及城镇化和工业化对农村生态环境的负面影响增加,加剧了我国农村环境的总体恶化。而农村环保基础设施建设严重滞后,环境监管能力薄弱以及环保资金普遍短缺,使农村的环境保护和治理困难重重。为此,我们建议:

一、建立统筹城乡与区域的环境保护管理机制。加强城市环保基础设施、公共设施向农村地区的辐射和延伸,逐步实现城乡环保一体化。

二、制定各级农村环境保护规划。在国家层面应尽快制定出台《全国农村环境污染防治规划》,明确指导思想、分期目标与重点方向。

三、加强农村环境保护制度性基础工作。尽快制定、颁布《土壤污染防治法》、《畜禽养殖污染防治条例》、《农村环境保护条例》等,依法加强对农村环境的监督管理。

四、建立多元化的生态补偿机制。首先,建立国家生态补偿专项资金,用于跨省行政区域的流域生态补偿;建立省级生态补偿专项资金,用于跨设区市行政区域的流域生态补偿。其次,开征生态补偿税,集中财力支持重点生态区域的生态保护与建设。再次,建立财政转移支付机制,上游地区为保育和改善生态环境限制了地方经济发展,流域下游地区政府应对上游地区进行财政转移支付。

五、强化农村环境污染治理资金保障机制。建立完善以各级政府财政支持为导向、农村集体和农户投入为主体、工商企业及社会团体等其它社会资本共同参与的稳定投入渠道。

六、研究普及农村环保实用技术。结合发展农业循环经济、清洁生产,把畜禽养殖污染治理、秸秆等废弃物综合利用有机结合起来,实现农村生活污水的生态化处理和粪便、垃圾、秸秆等的资源化利用。

第20篇:农村环境保护调查报告

关于农村环境状况的调查报告

农村环境是新农村建设亟需关注的重要内容。农村环境保护不仅是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动新农村建设的重要基础性工作,也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要内容和体现。为了解农村环境状况的基本情况,我借助今年假期,对我的家乡淮南市潘集区的农村进行了一次调查。通过大约一周时间的调查,我对所调查的农村环境现状有了一个比较全面直观的了解,现将此次实践活动的有关情况报告如下:

经过实地走访调查,我深刻的认识到了环境工作在农村建设的艰巨性和重要性。现在,我对以下几个重点问题提出一些意见和建议。

调查分析:

一、农村环境现状

在调查中感受到了各地农村环境保护工作取得了一定的可喜成绩,特别在推进新农村建设过程中,各地有关部门各司其职、相互配合,坚持“污染防治与生态保护并重,生态保护与生态建设并举”的方针,积极探索农村可持续发展的有效途径,积极促进农村环保工作的开展,以循环型、节约型、生态型农业为理念,树立了一批很好的样板。

1、创建生态文明村,已成为农村环保工作的亮点。各地按照“生态文明村”建设标准,结合当地实际,积极开展农村环境综合整治工作。许多村庄经过综合治理,硬化了村庄主干道;村落周围建立绿化带;修建垃圾收集设施及排污水沟;清洁能源被广泛推广;家庭禽畜养殖实行圈养,规模化养殖场粪污得到无害化处理和资源化利用。

2、规模化畜禽养殖污染已开始得到治理。许多地方采取科学划定禁养区,改变人畜混居现象,改善农民生活环境,鼓励建设生态养殖场和养殖小区,通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用技术,重点治理规模化畜禽养殖污染,通过积极建设畜禽养殖业污染治理示范工程,实现养殖废弃物的减量化、无害化、资源化。

3、水污染防治和饮用水源地保护工作取得一定成效。各地加大了工业结构调整力度,对重点流域、区域的电厂企业、食品酿造企业、化工工业进行了深度治理和结构调整。面源污染防治得到重视。重点开展了农村化肥、农药使用情况调查,开展测土配方施肥工作,开展农村畜禽养殖综合治理工作,建立有机肥料加工厂,将畜禽粪便加工成高效有机复合肥。

4、农村沼气和秸秆综合利用等农村节能减排技术得到推广。近年来,各村充分发挥农民群众的投资主体作用和农村信用社的融资主渠道作用,有效破解了沼气建设的资金瓶颈。把沼气建设与生态家园富民行动、村村通、植树造林、扶贫开发等工作有机结合起来,在新农村建设方面进行了有益探索。

近年来,为从根本上解决秸杆对农村带来的污染,为秸杆的综合利用找到出路,各地从农业可持续发展入手,充分利用秸秆资源,培肥地力,严禁焚烧秸秆,并建立监督检查责任落实追究制。

5、培育壮大绿色资源,走生态林业产业化之路。通过大力营造农田防护林体系,使生态环境和农业生产都得到极大改善,同时,探索出了一条林粮协调发展的成功模式。

总体上说,由于各地政府重视,农村基础设施建设投入正逐步加大,农村环境状况有了一定改善。但,同时也应看到,由于历史原因,目前农村环境状况仍然较差。当前,随着农业集约化的快速发展和农村生产方式的转变,以及城镇化和工业化对农村生态环境的负面影响增加,加剧了农村环境的总体恶化。

二、农村环境面临的主要问题

改革开放特别是“十八”以来,农村经济快速发展,农民人均纯收入有大幅度提高,但传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变,点源污染与面源污染共存,生活污染、农业污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织;工业及城市污染向农村转移,危及农村饮水安全和农产品安全。农村环保基础设施建设严重滞后,环境监管能力薄弱,环保资金普遍短缺,农业、农村污染减排任务艰巨,已成为农业、农村科学发展的制约因素。

(一)饮用水不安全仍然突出

随着社会经济发展,各类污染物排放量逐年增加,但农村环境基础设施欠缺、污染治理设施简陋的现状,造成农村饮用水污染问题日益严重,不同区域呈现不同的污染特征:

(二)规模化畜禽养殖污染尚未得到控制

近年来各市规模化畜禽养殖业发展迅速,成为农村经济新的增长点。但由于对畜禽粪便污染的治理和资源化利用相对滞后,农村畜禽养殖污染成为影响农村生存环境质量的重要因素之一。

(三)化肥、农药、污灌和污泥农用对环境潜在影响大

为提高农产品产量,各市不少地方过量使用化肥、不当施用农药以及不科学的污水灌溉等问题依然严重。城市污水处理的污泥农用也逐渐成为新情况、新问题。

(四)秸秆对水体和环境空气的影响不容忽视

由于我省是农业大省,每年农作物秸秆产生量巨大,除部分作为饲料、工业原料、直接还田利用外,其余的堆放于田间地头、道路及河道两侧,造成河道堵塞及水体污染;有些在田间直接焚烧,造成大气污染。

(五)农村生活污水、垃圾问题应引起重视

随着农村经济的快速发展,各地农民居住格局和生活方式也发生了巨大的改变。首先是居住面积的不断增加;其次是新居多沿公路建设;第三是农民生活方式城市化;第四是化肥的大量施用。规模较大村庄和小城镇的生活垃圾和生活污水已成为亟待解决的突出问题。

(六)乡镇工业企业对农村环境影响大

(七)浅层地下水和土壤污染应引起高度重视

(八)农村环境监管极度薄弱

三、面临问题的原因分析

一是思想认识不到位。部分地方和部门对农村环境保护的重要性认识不足,没有把它摆上重要议事日程,城乡二元结构的长期存在,导致重城市、轻农村,重工业、轻农业,环保法律法规和政策在农村没有真正落实。加上部分领导存在重经济轻环保思想,为保一方经济利益,对出现的问题遮遮掩掩,欺下瞒上。

二是资金投入不足。长期以来,国家在城市和工业环境保护方面的投入相对较大,在农村环境保护,特别是农村环境基础设施方面的投入十分有限,而且有限的资金分散于各个部门,缺乏有效的农村环境保护公共服务投融资机制和政策。

三是体制机制不健全。由于受体制影响,县级以下政府没有设置环保专门机构,乡镇、村级没有专职环保工作人员,造成分工不清,责任不明,管理混乱,监管不力。

四是技术欠缺。农村污染治理目前只有沼气的生产和利用技术较为成熟,推广工作也很有成效。对于农村生活污水和生活垃圾处理、秸秆综合利用等方面,虽然技术项目很多,实验、试点工作也都做了不少,但适合在农村大面积推广的节能减排实用技术还存在一定问题。

五是法制建设滞后。目前,农村环保工作主要还是通过行政手段去推进,针对农村环保的法律法规不健全,养殖业污染治理、农村生活污染治理、化肥农药农膜污染防治、土壤污染防治等工作,存在无法可依的现象。

四、加强农村环境保护的几点建议

(一)加大宣传,提高认识,把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置。要从全局和战略的高度,提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识,统筹城乡环境保护,要加强对农村环境保护的宣传教育,不断提高广大农村领导干部和农民群众的环境保护意识。

(二)环保工作的主战场要向农村延伸。建立村规民约,积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式,组织村民参与农村环境保护,深入开展农村环境综合整治工作。

(三)加大农村环境保护投入,完善环境基础设施。各部门要加大资金投入,加快农村环保基础设施建设。一是把农村环保基础设施建设纳入新农村建设的总体规划,统筹考虑、统一安排,在政策和资金上予以扶持,二是加快小城镇污水处理厂及垃圾处理厂建设,提高生活垃圾无害化处理程度。

(四)切实加强县级环保能力建设加强农村环境监测和监管。各级行政主管部门要加强部门间的协同配合,积极探索建立适合农村情况的环保工作监管体制机制,尤其是乡、村的环保监管机构建设。力争建设一支责任划分明确、权力相对集中、协调运转高效的农村环保监管队伍。建立和完善农村环境监测体系,定期公布全省和区域农村环境状况。

(五)突出重点,分类指导,着力解决突出的农村环境问题。由于经济发展不平衡,不同地区农村环保呈现不同特点,要因地制宜,分类指导,当前要重点抓好农村饮用水水源地环境保护和饮用水水质卫生安全、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾治理、农村环境卫生综合整治、农村地区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理、农村自然生态保护。一要作好规划,统筹安排。二要加快农村节能减排实用新技术的研发推广; 三要因地制宜积极推行生态村镇建设,生态村镇对农村环境建设具有榜样和示范作用;四要抓好乡镇工业污染源治理,结合工业集聚区建设,大力推行污染物集中控制、集中治理,对于规模不经济的污染企业要限制其发展。

农村环境保护工作汇报
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