推荐第1篇：民主法制村创建工作汇报
民主法治村复评工作总结
我村位于海盐县百步镇西南部，与海宁市接壤，近年来，我村先后被评为全国创建文明村镇工作先进村镇、全省计划生育协会工作先进集体、省级文明村、浙江省村务公开和民主管理工作示范村、省级科普示范村、省级远程教育示范点等殊荣，自开展“民主法治村”创建以来村两委积极做好创建工作，于07年被授予浙江省民主治村，几年来村两委班子根据村实际情况在创建上下工夫、找突破做了多方面工作并根据自身的特点，采取了多种形式宣传法律、法规知识。
一、创建民主法治村建设是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，也是发展农村文明建设的重要保障，是全力维护基层稳定的一项新举措和有效途径，村两委班子高度重视：一是统一思想，提高认识，做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位，确保创建工作顺利进行。二是建立健全组织成立了由书记为组长的“民主法治村”创建活动领导小组。三是按照社会治安综合治理责任制的要求，村委会与23个承包组签订了《社会治安综合治理责任书》。同时对村里的4名刑释人员指定了帮教责任人并签订了帮教协议，按照帮教方案适时组织帮教，真正做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。四是建立了护村队，我村护村队通过不定期的组织开展衣间巡逻，有效的维护了我村的治安安全。五是通过邻里守望活动的开设，增强了广大群众的凝聚力，充分了发挥了邻里作用，有效的遏制了不法分子的猖
狂盗窃行为。六是规范各项规章制度，结合今年村班子换届选举制定完善了《村民自治章程》、《村治保调委会的职责》、《村规民约》、《村务、财务公开制度》等，做到制度上墙，有章可循，管理规范。
二、抓住“四民主两公开”推进基层民主法治建设。我村借今年3月村委换届这一契机加大宣传力度，努力提高农村干部群众参与监督意识。一是抓好民主选举环节，通过民主选举优化了村委干部结构，加强了基层村民自治组织建设；二是抓好民主决策环节，完善村民自治机制。村民委员会进行决策时充分发扬民主，对涉及到群众关心的热点、难点问题、村项目建设必经村委研究，由村召开村民代表大会讨论通过；三是抓好民主管理环节，依法规范村民自治。村内民主管理制度健全，制定并完善了村民自治章程，建立了有关生产、财务、治安、计生、党员干部目标管理等各项规章制度，提高了村级民主管理的水平；四是抓好民主监督环节，实行村务、财务两公开，实行村民自治后，民主管理、民主监督逐步规范，每月向村民公布一次村内村务及财务，做到给农民群众一个明白，还基层干部一个清白，推动了农村基层廉政建设，密切了与群众关系，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化。村民自治制度的实施，激发了广大农民群众的政治热情，调动了村民民主参与的积极性，为推进基层民主法制建设起到了积极的作用。
三、认真抓好“六五”普法的启动工作，总结“五五”普法的好经验、好方法。
今年是“六五”普法工作启动年，我村高标准、严要求开展“民主法治村”创建工作，总结前期“五五”普法的好经验、好方法，结合今年“六五”普法，深入开展法制宣传教育，为“民主法治村”创建活动奠定了基础。将“六五”普法工作继续推向深入，村以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，与时俱进，开拓创新，以落实“四民主、两公开”为重点，开展依法治村、以德治村、村民自治工作。为保障农民当家作主，积极开展“六五” 普法宣传教育，使普法工作与社会治安综合治理想结合，与解决实际问题相结合，在法制宣传教育活动中，村两委带头学法，通过村民法制学校掀起老少齐学法的氛围，充分利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、安全生产月、“6.25”土地日、“11.8”法律援助日及“12.4”法制宣传日等为契机，对《土地法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《治安管理处罚法》、《环境保护法》、《信访条例》等多部法律法规对村民进行了集中学法培训，我村通过教育培训、及时更新法制宣传栏、发放宣传资料、重要地段设横幅、播放宣传影片等多渠道开展法制宣传，大大提高了村民们的法制意识，村内治安热点问题得到及时整治，各类矛盾纠纷得到及时化解，违
法犯罪人员刑释后得到有效帮教。全村营造了良好的法制环境，为“民主法治村”创建活动奠定了良好的基础。
四、人民调解组织网络健全，并能充分发挥作用。为使村级社会治安得到综合治理，我村建立了治保调解网络，成立了村民调解委员会，明确工作职责，聘请了一名法律顾问，能积极开展工作，热心为群众排忧解难，全力化解各类纠纷。一是出现的各类纠纷得到及时调处，没有因纠纷调解不善而导致刑事案件和非正常死亡；二是能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素，整治不了的治安“热点”、“难点”问题及时向有关部门汇报，并积极配合上级有关部门开展整治，把问题解决在基层，处置在萌芽状态；三是结合村实际开展矛盾纠纷排查，按照抓早、抓小、抓苗头的原则，做到提前预防、及时处置。
我村通过开展民主法治村创建活动，这几年各项工作进入法制化管理，村民邻里团结，和睦相处，村容村貌建设得到改善，社会政治稳定，人民安居乐业，呈现出一幅社会主义新农村的繁荣景象。
**村民委
年月日
推荐第2篇：民主法制示范村
民主法制示范村”创建标准
一、村民自治组织健全。村民委员会组成人员，村级治保会，调委会，村民小组名单均上墙。
二、民主选举制度规范有序。规范选举委员会成员，村委会成员，明确监督和罢免程序，结果当场公布，让群众满意。
三、健立健全村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度。村级重大事项均需村民会议或村民代表会讨论决定。
四、制定即符合本村实际又符合法律规定的村规民约和自治章程，明确村民权利的义务，明确村级各类组织之间的关系和工作程序，明确经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的规定与要求，违反村规民约和自治章程的行为得到妥善解决，无遗留问题。
五、建立村委会成员报告工作，民主评议村干部和审议监督制度，村委会成员每年都应报告工作，接受民主评议，任期结束时，接受离任审计。
六、建立规范的村务和财务公开栏，村务活动和财务收支情况定期公布于众。
七、学法用法活动应做到“五有四落实”即：有计划;有教材；有骨干，有阵地，有活动，经常利用不同形式开展学法活动。同时，保证人员.时间.内容.效果“四落实”。
八、人民调解工作应实现机构网络健全，达到规范化调委会标准，民间纠纷实现负增长，调解率.调解成功率分别达到100%.95%，无非正常死亡，无民转邢案件，无群体性械斗，无群众越级上访。
九、治安防范机制健全，分工明确，措施具体，本村无重大治安案件发生。
十、安置帮教工作网络和制度健全，情况清，底数明，定人，定责，包帮教，包转化，无帮教脱节，无重新犯罪。
学法用法制度
村民、居民要认真学会国家法律法规，遵守宪法，依法履行自己的义务。
主动参加镇、村举办的各类法律培训，学会用法律知识解决生产、生活中的问题，特别是涉及农村和居民息息相关的法律知识。
提高自身法律素质，帮助他人宣传法律，提高全民法律素质，实现依法治理。
支持各级组织开展普法活动，建设新农村。
关心和支持社会公益事业，团结友爱，睦邻友好，倡导公平正义，为平安和谐社会做贡献。
村法制宣传员在村“两委”领导下，在司法部门的具体指导下，组织群众开展法制宣传教育工作，其职责是：
一、年初制定定阶段、定内容、定形式、定层次的“四定”年度法制宣传工作计划，并及时提交村两委讨论后付诸实施。
二、宣传员要安排具体时间，接待村经济组织和村民法律咨询，协助调委会调解生产、经营、生活中的民事纠纷。
三、坚持法制宣传教育制度，定期进行党员干部法制学习会。
四、根据不同时期治安情况，利用各种形式开展法制教育、始终把青少年和外来暂住人口作为重点教育对象。
五、法制宣传员要及时掌握、收集、整理全村的遵纪守法情况，配合做好每年一次的“遵纪守法户”、“双文明户”和“五好家庭”的评比工作。
六、配合村两委会组织实施本村的普法任务。
七、法律宣传员要自觉学法、守法、用法，做遵纪守法的规范。
推荐第3篇：民主法制工作总结
2011年民主法制工作总结
2011年中桥社区的法制教育工作在镇党委、政府的领导下，在有关部门的指导下，通过对法律法规的学习，建章立制，实践村民自治章程，进一步提高居民的法律素质，增强了村民、干部的法制观念和依法办事的能力。社区的政治面貌大大改观，社会风气明显好转，社会和谐稳定，刑事案件下降，为全面实现“法制社区”奠定了坚实的基础。我们认为，“法制社区”工作的开展与各项工作是相辅相成的，几年来通过“法制社区”工作的开展，社区的各项工作取得了较大的成效：
一是通过普法教育，社区干部和广大居民的法律意识不断增强，遵纪守法和社会道德的自觉性进一步提高，群众性封建迷信活动得到全面取缔。
二是民主管理工作进一步深化。一年来我社区重大问题召开居民代表会议，听取居民向社区提出有关经济和社会工作方面的合理化建议10多条，其中多数被采纳。居民对各项自治章程能很好遵守，自觉落实，居民参与民主自治热情高涨。
三是社会治安综合治理进一步得到强化。普法宣传教育时注重讲求特色，不断增强吸引力，保证宣传教育到位。为了帮助居民学好法律知识，增强法制观念，激发大家参与依法治居的积极性，社区组织居民群众观看通俗易懂的法治电影，广泛深入开展普法宣传。今年以来，共上门分发宣传品3000多份，入户宣传50多人次，发动村民参加普法宣传活动5场，法律培训教育10期共1500多人次。同时利用社区已建的宣传阵地，包括法制学校、电教室、文化活动中心和法制广场标语牌，开展普法宣传。实现把开展健全各项民主制度和机制与扩大基层民主结合起来，推动民主自治进程。发展健全各项民主制度和扩大基层民主是不可分割的两个方面，是相互关联，相互促进的统一体，是推进居民自治的基础，也是社区法制建设的落脚点。
一是依据居民委员会组织法、居民自治章程，制定民主选举制度、居委会工作制度、居民代表会议制度、居务公开制度、民主评议社区干部制度、民主理财制度、社区干部勤政廉政制度、普法宣传教育制度等，规范约束、监督居委会的工作运行。
二是依据居民自治章程，充分调动居民自我管理、自我教育、自我服务的积极性，自治性职能得到了较好的体现。刑事案件，治安发案率下降，各类矛盾纠纷大量减少，两劳人员得到了安置，安置帮教率100%，为我社区创建“平安中桥”作出了积极贡献。
在社区民主法制建设过程中，我们主要抓了以下几方面的工作：
一、深化普法教育，提高居民法律素质
我社区的普法宣传教育有多年的良好工作基础，为巩固和发展这方面的工作成果，社区今年来，着力于建立和完善法制宣传教育的长效工作机制，建立一套行之有效的学习教育活动制度，并落实了经费保障机制。还挑选一些思想和文化素质好，有工作热情和党团员、干部、民兵和妇女骨干、计生协会和老年协会会员担任普法宣传员，常年坚持开展多种形式的普法宣传。全村重点普及对象坚持每月结合计生例会开展一次集中学法活动，并结合平时对流动人员的检查时机，开展相关法律宣传活动，分发宣传资料。社区法制学校及时掌握本辖区范围内的人员动态和思想情况，不定期的举办一些群众性普法培训，宣传与居民生产、生活密切相关的党的基本政策和国家的法律法规，侧重于宣传村民委员会组织法、物权法、人口与计划生育法、婚姻法、暂住人口管理条例等。
二、强化民主选举，民主决策，民主管理，民主监督等居民自治四大职能。
1、坚持公开、公正、公平的原则按期直接选举，将那些群众拥护的思想好，作风正，能力强，真心真意为群众办事的人选进居委会班子，为广大居民谋利益；
2、依法定期召开居民代表会议，决定涉及社区经济、政治、文化发展的重要事项，向居民代表报告工作，通过居民代表对工作报告的审议和评议，以及向居委会提出有关各项制度执行、经济和公益事业的发展等方面的建议和意见，确保居民依法行使自己的决策权参与权；
3、通过对居民自治章程的宣传、解释，告之村民的权利和义务，维护村民当家作主的权利，并在此基础上，修订完善了村规民约，切实保证村委会的各项事务纳入规范化、制度化的管理轨道；
4、实行重大项目一事一议制度和政务公开制度，确保村委会干部的工作始终置于村民的监督之下，对出现过错的，一律实行过错追究制，真正实现为民办实事、办好事的目的。几年来，我社区共投入300多万元资金，用于水利建设和机站的维修，地下水渠和道路硬化等；投入10多万元资金新建1座机站；投入2.8万元对广播线路进行整改；清理疏浚河道3.7公里，美化了环境；投资17余万元资金与其他六个村村联建了安息堂，改善了生态环境；投入了1.65万元，新增了健身器材；我社区是从2006年开始创办了集体办医合作室，为了新型合作医疗室建设，06年投入10万元，建立社区卫生服务站。通过一系列规章制度的落实及时运作，村委会工作开展有序，得到了广大村民的肯定。
三、以维护村民的合法权益为抓手，切实维护全村社会治安稳定
开展村民主法制建设，是一个大的范畴，但归根到底，落脚点是维护村民的合法权益，也即维护村民的利益。
一是抓好人民调解委员会的建设，化解民间纠纷，构筑社会治安稳定的“第一道防线”，努力将矛盾化解在萌芽状态，使一般矛盾在村内得到解决。
二是加大对刑释解教人员的安置帮教工作。除帮助做好安置工作外，实行结对帮扶活动，以热心、耐心的回访工作，做好帮教工作，降低重新犯罪率，维护全村社会治安的稳定。
三是建立治安防范防控体系，针对本村外来人口多，社情复杂，针对辖区内摩托车、自行车等财物被偷窃的现象。村里及时扩充村级护村队的力量，并强化了治安方面的群众自治，加强了警民联防。努力降低治安案件的发生率，为村民的生产、生活提供良好的社会治安环境。 我们深知，成绩的取得离不开镇党委、政府和有关业务部门的重视和指导，离不开全村班子人员的努力和支持。但离上级领导的要求，还有一定距离，成绩只能说明过去，工作任重道远，我们将进一步努力，为确保村民主法制村创建活动长期开展下去，并取得实效，我社区今后将重点把握以下三个方面：第一，把握法制道德教育关键，推进村民自治进程。第二，把握民主与集中是自治永久不变的主题，推进村民自治进程。第三，把握持之以恒循序渐进的特点，推进村民自治进程。总之，要坚持将民主法制村建设引向深入，长期完善坚持下去，确保民主法制村的创建工作和推进村民自治进程同步进行，同步发展。
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依法治企 以法强企
在构建和谐中加强企业民主法制建设
尊敬的各位领导：
首先我代表我们公司全体干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！这次考评组的各位领导对我公司开展民主法制企业创建情况进行考评，将进一步全面督促推进我们的工作，使我们创建工作进一步提高。下面，我就公司近年来开展民主法制企业创建工作作简要的汇报
公司现有职工人，下设两个供热分站，四个基础段队。主要承担着全区集中供热的生产运行和对供热设施的维护与管理工作。负责全区居民的生产、生活用热。几年来，公司坚持从企业实际出发，走“依法建企，素质强企，法制兴企”之路。在做好供热工作的同时，将学法用法，依法治企工作特别是把创建民主法治企业融入公司工作的大局，纳入公司日常管理之中，在公司领导干部的带领下，采取多种形式普及法制教育，有效提高了企业全员法律意识和依法治企水平，为深化改革和企业生产经营的进一步发展创造了良好的法制环境。
一、强化组织建设，提高干部职工学法用法的自觉性 在民主法制建设工作中，公司始终把普法教育和依法治企工作摆上突出位置，纳入议事日程，特别是在强化组织领导，完善组织机构的基础上，高度重视民主法制工作，使依法治企工作有目标、有计划、有落实、有检查。几年来，公司每年都根据总体 1
规划的要求，结合当年的生产工作任务，制定具体的年度学法计划，对当年的学法内容做出具体安排。把提高干部职工的法律素质作为普法教育的首要目标，建立党支部理论中心组学习制度。保证学法时间和全年学习比重达到20%以上，并从每个支部委员做起，结合生产经营工作实际，有重点地学习《公司法》、《安全生产法》、《供热条例》、《干部法律知识读本》等法律知识，组织法律知识答辩会三次，对生产一线的倒班工人则采取集中培训的方式，通过组织优秀司炉人员开展专业职业技能、技术规范及操作规程等方面知识讲座，进一步提高了公司员工特别是司炉工的理论水平和实际操作能力，使一线司炉工全部通过了技术监督局考核，持证上岗率达100%。在此基础上，党支部还组织开展了以“创最佳效益、创最佳工作水平”为主题的技术竞赛，对所有司炉工进行严格考核评定，用以赛促学的方式进一步促进司炉工强化安全生产意识，为供热系统稳定运行提供了保障。这些方法使职工的参与性强，受教育面大，取得了事半功倍的效果。几年来，我们从实际出发，根据不同层次、不同岗位的特点，培养不同典型，总结他们的经验，大力宣传和推广典型。据不完全统计，全公司召开普法学习经验交流会、现场会、研讨会20多次，共举办了多种类型普法学习班30多次，开展各种法制知识竞赛20多次，刊出法制专栏、板报、130多期。为了发挥好典型的示范作用，我们还因势利导，对好经验在不同时期组织召开现场会、研讨会，在全公司范围内推广，以此推动全公
司各段队、科室的普法教育活动。
二、健全完善制度，保证法治教育工作的实效性
法治社会，依靠的是制度管理人。麻雀虽小，五脏具全，作为一个社会的窗口单位、服务单位。我公司在民主法治建设中一直强调制度建设，只有依法建制，以法治理，才能使依法治企落到实处。在实践中，我们认识到企业需要有一套适合自身运作的规章制度，这是企业维护正常生产秩序的客观需要，深刻认识到企业的规章制度是国家法律法规和党的方针政策在企业的延伸，是企业职工在生产技术、经营管理活动中共同遵守的规范准则。为此我们把创建民主法治示范企业活动融入到供热生产运行的各个环节，先后制定和完善了《企业重大事项决策靠法律评估制度》、《岗位目标责任制度》、《合同管理制度》、《安全生产制度》、《民主决策制度》等管理制度80余项，使公司的党建工作、行政管理、经营思想、价值观念做到了有“法”可依，有章可循。同时，我们充分发挥职代会的作用，公司领导定期向职代会报告工作，自觉接受民主监督；公司聘请了30名诚信监督员，每年对企业开展2次评议活动；每年都邀请人大代表、政协委员及社会各界来公司进行视察、检查，听取意见和建议；我们还自觉接受新闻舆论监督，每当有经营问题出现被媒体曝光时，我们都认真分析、注重整改，拿出处理结果，进行公布，不断畅通了监督渠道，保证了企业依法诚信经营。聘请了2名政治素质高、业务能力强的律师担任公司法律顾问，实行重大决策前法律论证，每当有重大经济
活动，主动邀请法律顾问参与经济洽谈、签订经济合同。“五五”普法以来，法律顾问共参与公司重大决策10余次，经济洽谈18次，完成纠纷调解、法律诉讼6件，依法挽回经济损失60余万元，实现了依法决策、依法管理、依法维权。
三、立足发展，做好结合，努力创建民主法治示范企业 我们把创建活动列为工作的重点，并与企业的内外部管理、制度建设、企业文化建设、奖惩考核等等紧密结合，并将法制化的观念渗透到企业工作的每一个层面。一是把创建法制化管理企业活动与企业的思想道德建设结合起来。在创建民主法治示范企业的活动中，我们一方面坚持用法律武器武装干部职工尤其是领导干部的头脑，让他们在坚持改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界。另一方面，我们特别注意在抓好安全生产和稳定供热的同时，为企业培养一支具有“四有”素质的职工队伍，我们开展的“供热示范岗”活动，“共产党员先锋队”活动，都得到全公司干部职工的积极响应，并受到上级领导的好评。二是把创建民主法治示范企业活动与维护企业和职工的合法权益结合起来。我们在创建民主法治示范企业活动的工作实践中注意运用法律手段解决企业内外部的问题，对重大决策提供法律的咨询和论证。对侵犯企业合法权益的行为还采取了仲裁和诉讼。对于内部员工的管理也都严格依法进行。对于外来原因侵害本企业员工的合法权益的行为，也由公司工会依法维护了职工权利，既保护了职工的利益又防止了矛盾激化。使职工感受到了法律带给他们的
实惠。这样使干部职工群众主动、自觉地学习法律、维护法律的尊严。企业良好的法制氛围逐步建立起来。三是把创建民主法治示范企业活动与促进企业稳定发展结合起来。开展创建民主法治示范企业活动不是目的，真正的目的是通过该项活动，更好地服务于企业的中心工作，最终促进企业稳定发展和社会效益的双丰收。在这一点上，我们的体会最深，我们按照公司制定的战略目标和创建民主法治示范企业活动的要求，根据有所为，有所不为的原则，使法制建设和供热工作相辅相成，相互促进，在企业发展上有了长足的进步，为公司进一步发展起到了决定性作用。
依法经营是企业生存之本，依法治企是强企之基。“五五”普法以来，通过深入普法，使公司领导干部和广大员工的法制观念明显增强，社会主义法治理念明显提高，依法经营、依法办事能力明显提升。企业先后荣获区级社会治安综合治理达标单位、区级党风廉政先进集体、市级民主法治示范企业、市级“安康杯”竞赛优胜单位、市级文明单位、市级先进基层党组织，省级供热标兵等多项殊荣。
以上就是我公司近年来创建民主法制企业情况，请各位领导给予考评！
推荐第5篇：八大重点改革领域
八大重点改革领域
一、以依法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点，深化政府行政管理体制改革。
二、以打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点，加快基础产业领域改革。
三、以权利平等、放开准入、公平分享为重点，深化土地制度改革。
四、以降低金融行业准入门槛、推进利率汇率市场化为重点，推动金融体系改革。
五、以优先调整事权、带动财力重新配置为重点，启动新一轮财税体制改革。
六、以重新界定职能、国有资产资本化为重点，深化国有资产管理体制改革。
七、以改进竞争环境和激励机制为重点，促进创新和绿色发展。
八、以服务业开放为重点，深化涉外经济体制改革。
推荐第6篇：八大重点改革领域
八大重点改革领域：
一、以依法行政、公开透明、大幅度实质性减少行政审批为重点，深化政府行政管理体制改革。
二、以打破垄断、促进竞争、重塑监管为重点，加快基础产业领域改革。
三、以权利平等、放开准入、公平分享为重点，深化土地制度改革。
四、以降低金融行业准入门槛、推进利率汇率市场化为重点，推动金融体系改革。
五、以优先调整事权、带动财力重新配置为重点，启动新一轮财税体制改革。
六、以重新界定职能、国有资产资本化为重点，深化国有资产管理体制改革。
七、以改进竞争环境和激励机制为重点，促进创新和绿色发展。
八、以服务业开放为重点，深化涉外经济体制改革。
历届三中全会概要
★十一届1978年12月18日－22日
作出把工作重心转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，启动农村改革。
★十二届1984年10月20日
通过《中共中央关于经济体制改革的决定》；改革从农村走向城市；加快以城市为重点的经济体制改革，包括增强企业活力，发展社会主义市场经济。
★十三届1988年9月26日－30日
通过《关于价格、工资改革的初步方案》；确定治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针，严控物价上涨速度，实施价格和工资改革。这次会议为进一步深化经济改革扫清了道路。
★十四届1993年11月11日－14日
通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》；勾画社会主义市场经济体制的基本框架，提出建立现代企业制度、深化农村经济体制改革和扩大对外开放等政策方向。
★十五届1998年10月12日－14日
通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》；提出到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标。
★十六届2003年10月11日－14日
通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；提出使股份制成为公有制的主要实现形式，首次提出建立现代产权制度。
★十七届2008年10月9日－12日
通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；最大的突破是农村土地承包经营权的流转。
智囊分析三中全会六项改革：
短期改革：
收入分配改革
城镇化改革
资源型产品价格改革
长期改革：
下放实质性的行政审批和行政许可权限
推动金融领域的改革创新 推进财税体制改革
推荐第7篇：民主法制村工作总结
民主法治村建设
——XX镇XX村
我们XX村位于XX镇东北首，辖区面积6.57平方公里，耕地面积6759亩。因行政区域调整，于2008年4月与原费家村合并，延用XX村村名。全村15个自然村、41个村民小组，总户数912户，总人口3212人。2010年全村经济总收入1.55亿元，农民人均纯收入13823元。2010村级可支配资金101万元。（主要来源于企业租赁收入和鱼塘承包收入）。
共有1个专业合作社，设党总支一个，党支部2个，党员98 名，共有村干部6 名，我村2010 年被评为XX镇先进基层党组织，信访工作先进集体，2011年被评为***县农村基层党风廉政建设示范村。
一、抓宣传教育，提高全民法律素质
我村开展了各种形式的普法培训。提高了村干部依法治村水平和村民法制意识。
1、我村组织村干部、党员带头学习法律法规，同时利用农民学校、共青团校，开展对村民的普法教育，每年请县、镇司法干部到我村作法律知识培训，每年受培训人数达500多人次。
2、为了提高村干部的依法治村水平，镇司法部门，计生科等部门对村两委班子人员进行了人口与计划生育法，妇女权益保障法，民产法制建设等内容的培训，进一步提高了村干部依法治村的水平。
3、我村利用宣传橱窗，黑板报、简报、广播、发放宣传资料等多种阵地和方式，开展了广泛深入的法治宣传，提高村民的法律意识。特别是我村的简报经常出一些相关的法律 法规方面的内容引导农民学法懂法知法守法。
二、开展依法治村推进民主法制建设
我村2004年被县委评定为县级民主法治示范村，通过民主法治村建设， 1
规范了村级各项事务管理，民主选举、民主管理、民主决策、民主监督进一步规范村务财务定期公开。
1、今年在村级两委班子换届选举中，我村坚持以邓小平理论和党的十七大精神为指导，照章办事、依法选举，产生了素质优良、结构合理、群众公认的新一届村党组织村民委员会领导班子。
2、为提高全体村民素质，推进民主法制建设，根据法律法规和有关规定，我村于2005年6月制定了《XX村村民自治章程》章程充分体现了合法性、民主性、平等性的原则
三、抓综合治理确保社会稳定
2005年换届后我村成立了治保调解委员会，护村小分队、妇女谈心室等较为完善的组织体系，为创造稳定良好的社会环境打下了良好的基础，我村已连续10多年没有发生重大刑事案件，至今未出现计划外生育的情况，没有发生过一起群体性上访事件。
1、抓好对黄、毒、赌及劳教释放人员的帮教工作，及时了解。掌握他们的情况，并解决一些实际问题和困难。
2、护村队定期开展治安巡查，保一方平安。我村护村队是由村干部、民兵、团员青年组成的，每星期一到二次。对全村进行治安巡逻，配合公安机关，对出租房屋和企业民工宿舍的外来人员进行检查。对发现的违法犯罪可疑人员，进行严厉的打击，振摄了犯罪分子的气焰，为维护村民的生命财产安全作出了贡献。
3、做好调解工作，维护社会团结稳定，我村有三位专职治保调解员，每个自然片一位，他们大都都是退休的老干部，有一定的工作经验和群众基础，对所在的自然片的情况也非常了解，村里有什么纠纷到他们手里都能基本解决，几年来，我村做到了小事不出社，大事不出村，把矛盾化解在萌芽状态，民事纠纷调解率达到95%以上。
四、依法治村、进各项事业全面发展
1、我村以良好的法治环境推动经济快速稳定发展，各项社会事业稳步前进，企业投资放心、生产稳定，群众安居乐业，勤劳致富，村级经济和农民收入年年有递增，全村2010年工农业总产值4.8亿元，其中工业总产值3.83亿元，到目前为止我村共有工业企业43家，2010年农民人均纯收入14836元，比去年增长5%以上。
2、实行民主决策，推动基础设施建设。我村对重大事项都实行民主讨论、民主决策；根据大多数人的意见要求，确定各项实事工程。从2008年起村里先后投资多万元进行道路硬化公里，土地平整、沟渠硬化、水利建设、补助农民、安装数字电视、自来水管道铺设、拓宽道路和建设桥梁等。高家浜、长水溇、大兴溇、苏家浜、梅家浜的块石护岸工程，总长度达4.5公里，为整治河道、美化自然环境打下了基础。目前我村自来水入户率达到100%，数字电视和改厕率都在95%以上。每年我村都对老党员、孤寡老人、80岁以上老人、困难户都有村出资进行免费参加农村合作医疗，2010年全村医保率达到98%以上。
在几年的实践与探索中，我们深深体会到要使富民强村还须依法治村，今后我们将继续以民主法治村建设为挈机，继续贯彻“三个代表”重要思想和十七大精神，坚持实践科学发展观，不断完善各项规章制度，沿着法制化轨道，建设一个文明、富裕的XX！
XX镇XX村村委会2011年4月
推荐第8篇：重庆民主法制15条
《中共重庆市委关于加强社会主义民主法治有关问题
的决定》
【民主法治15条】
加强中国特色社会主义民主法治，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。我市直辖以来，历届市委按照中央决策，扎实推进民主法治，取得明显成效。为进一步贯彻中央要求，认真实施宪法和法律，全面落实总书记“314”总体部署，着力推动科学发展，切实维护群众合法权益,中共重庆市委三届十次全委会决定，总结和深化我市民主法治的具体实践，充分调动各方面积极性，努力建设充满活力、规范有序、公平正义的直辖市。当前和今后一个时期要重点做好以下工作。
一、完善干部直接联系群众制度，健全群众意见顺畅表达、及时办理机制。各级党政干部要坚持开展“大下访”、“三进三同”、“结穷亲”等活动，落实基层党组织“三项制度”。区县每天要有领导干部接待群众，党政主要负责人要定期约访群众；乡镇（街道）领导干部要即时接待群众；村（社区）干部要上门走访群众。各级干部下基层，要主动发现并认真研究解决群众的具体困难。党政主要领导干部要阅批群众来信，当发生敏感问题或重大事件时，要与群众直接对话。要落实群众工作日制度，开通区县长和市级部门负责人公开电话、电子信箱，拓宽群众意见表达渠道。市、区县群众工作
1 联席会议要定期分析社情民意，研究解决群众关注的热点、难点问题。
二、在干部选拔考核上健全民意测评机制。坚持党管干部的原则，同时将组织考核、干部评价和群众意见相结合，按照干部品行、才能、资历与任职岗位相匹配的要求认真选拔，切实做到公开、公平、公正。完善市级部门、区县、乡镇领导班子工作评价和领导干部考核民意测评机制，加大民生实绩考核力度，扩大群众参与面。民意测评中满意度明显偏低、确属不称职的领导干部应予免职。
三、完善重大决策程序，使各项决策民主化、法制化。坚持重大事项常委会集体决策。市和区县党委对重大问题决策时，要充分听取人大、政协、各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议。坚持和完善“暑期谈心会”、“双月座谈会”、“市领导联系党外干部”等制度。重视工、青、妇、科协等群众团体和离退休老同志的意见和建议。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。涉及民生的重大决策要举行听证会，并公开听证代表名单、听证过程。听证参与者要具有代表性并有其平等和充分辩论的机会。对违反决策程序出现重大失误的，严格追究责任。
四、健全政务公开制度，搭建公众参与、社会监督“直通车”。各级政府要依法推进政务信息的公开，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。市、区县政府政务信息
2 电子网络的公开平台，要及时准确公开财政预决算、公共资源配置、国有资产管理、重大建设项目、社会公益事业、审计结果等方面的信息。完善新闻发布制度，支持报刊、广播电视、互联网等媒体及时、准确地发布信息，发挥好舆论监督作用。各级各部门要高度重视群众意见，及时回应社会关切。加强人民建议征集工作，充分吸收合理建议。对群众关切的突发事件，要及时、客观、公正、全面报道。加强网络管理，防止利用网络恶意制造和传播虚假信息。
五、完善基层自治制度，保障群众依法直接行使民主权利。健全基层党组织领导的基层群众自治制度。全面实行村（居）党组织班子成员公推直选和村（居）民委员会成员直选。凡涉及村（居）民利益的重要事项，都要由村（居）民会议或代表会议集体讨论决定。全市村（居）“两委”要按照“让群众看得见、听得懂、用得上”的要求，利用公开栏、广播、会议等形式，深入推进党务、政务、财务、服务公开。要及时公开低保、合作医疗、社会救助、征地补偿、扶贫资金、救灾专款、涉农补贴、社会抚养费、集体财务收支等涉及群众切身利益的内容。村（居）“两委”班子及其成员不按规定实施村（居）务公开、弄虚作假侵害群众利益的，村（居）党员大会或村（居）民会议有权依法依规罢免。要完善企事业单位民主管理制度，扩大厂（院、校）务公开，重点公开重大决策，包括干部选拔任用、公用经费使用、收入分配等 3 内容。发挥好工会和职工代表大会作用，推进企业工资集体协商，及时调处劳动纠纷，构建和谐劳动关系。
六、为全市人民共建共享改革发展成果提供制度保障。市委支持人大和政府将“五个重庆”建设、“民生十条”、“共富十二条”等落实科学发展观、改善民生的实践成果适时转化为地方性法规或政府规章。支持民族自治县依法制定和完善促进发展、保护环境、传承民族文化的条例。凡制定涉及人民群众切身利益的地方性法规和政府规章，都要向社会公开征求意见并公布采纳情况。维护社会主义法制的统
一、尊严、权威，及时修改或废止与经济社会发展不适应的地方性法规和政府规章。
七、有效实施人大的法律监督和政协的民主监督。各级人大要综合运用执法检查、专题询问和工作评议等方式，加大监督力度，保证宪法和法律得到贯彻实施。区县人大可加开代表大会，听取审议“一府两院”有关重点工作报告，并就相关问题进行询问。人大常委会重大监督活动要邀请人大代表参加，并通过电视和互联网等方式向社会公开。各级党委政府要倾听政协的意见建议，支持政协开展委员视察、参与工作检查和对政府部门工作的民主评议。坚持各级领导牵头督办制度，认真办理人大议案和政协提案。
八、支持人大代表、政协委员在“两会”闭会期间依法履职。加强各级人大代表与选民的联系，每个区域性代表小组建一个“代表之家”，每周都有代表接待群众。组织代表积极
4 参加视察促进、检查监督、调研建议等活动。推动人大代表走千村、进万户，广泛收集并及时反映群众的意见建议。发挥政协人才优势，深化“委员助推”活动，支持委员深入基层调查研究，收集反映社情民意，积极建言献策。深入实施“五大同心工程”，激发民主党派、工商联、无党派人士的创造活力，引导全市爱国统一战线始终与党同心同德，自觉围绕加强民主法治凝心聚力、建功立业。
九、推进行政审批制度和行政执法体制改革。重点推进投资、社会事业和非行政许可审批三个领域的行政审批制度改革，进一步清理、减少和调整行政审批事项。推进区县行政审批服务中心规范化建设，打造“一站式”便民服务平台并向基层延伸，逐步实现乡镇（街道）、村（居）便民服务网络全覆盖。深化行政执法体制改革，在城市管理、文化市场、资源环境、农业、交通和食品**监管等执法职责交叉的领域，推进综合行政执法。将执法力量下沉到基层，使问题在第一时间发现和处理。严格规范执法行为，依法细化行政裁量权，将建议、劝告、提醒等行政指导方式引入行政执法。推进行政复议委员会制度改革，发挥行政复议解决行政纠纷的主渠道作用，使群众知晓并愿意通过行政复议进行**。
十、维护司法机关依法独立办案，确保司法公正。各级党委要支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权。各级法院要严格执行司法公开的各项规定，全面实行立案、庭审、执行、听证、文书和审务公开。支持法院依法做好执行
5 工作，切实解决执行难问题。支持检察院依法行使对侦查、审判、执行等环节的法律监督。法院、检察院提出的司法建议、检察建议，抄送同级党委、人大、政府，有关单位必须在规定时限内认真办理、及时反馈。扩大人民陪审员、人民监督员中基层群众比例，保障人民陪审员参与案件的审理。依法保障律师执业权利，规范律师执业行为。对于社会广泛关注的行政诉讼案件，被诉行政机关主要负责人应出庭应诉。
十一、严格执行“零容忍”、“单方退出”的纪律要求，建设“镇得住坏人、帮得了百姓、管得住自己”的政法队伍。严明政法队伍“六条禁令”。对于以权谋私、滥用司法权、侵犯当事人合法权益的公、检、法、司各级办案人员，一律停止执行职务，启动问责机制，严肃处理。对领导干部、政法干警与近亲属在同一单位工作需要任职回避的，一律予以调整和交流。禁止现任法官、检察官的近亲属及离任法官、检察官“隐性代理”案件，维护司法判决的公信力。深化司法拍卖体制改革，涉诉资产全部公开交易、竞价拍卖。努力建设有理想信念、亲民爱民、清正廉洁的雷锋式**队伍，使全市政法干警成为群众的贴心人。
十二、完善法律援助和司法救助制度，确保困难群众打得起官司。市、区县财政要加大保障力度，确保法律援助、司法救助资金投入与财政收入同步增长。加大法律援助和诉讼费减免缓力度，保证低收入家庭的当事人打得起官司。有
6 严重生活困难的刑事案件被害人、执行案件申请人应得到司法救助。完善覆盖所有乡村的便民诉讼网络，派出法庭开展巡回审判、就地办案数量不少于所办案件的30%。健全民事行政检察与法律援助衔接机制，对农民工追索欠薪、工伤索赔等案件，检察机关应予支持起诉。切实保护赔偿请求人的合法权益。落实律师办理法律援助案件制度，引导律师事务所为群众提供便民法律服务。
十三、健全基层综合治理机制，提升社会管理服务水平。在全市主要街道、广场、车站、码头、社区等公共场所，设置“阳光政法”查询监督平台，便于群众报警、投诉、查询、监督。健全交**合一体制，实现打击犯罪更彻底、服务群众更直接。完善校园新型警务体制，加强校车管理，确保全市幼儿和中小学生安全。强化安全生产管理制度，在可能发生群死群伤事故的领域，要制定防范细则。深入推进应急联动防控体系数字化建设，实现“看得见、过得去、救得了”的目标。对群众**事项实行信息化管理，完善**维稳联动机制。拓展城乡基层一体化大综治工作平台职能，推动人民调解与行政调解、司法调解相衔接。引导和规范各类行业协会建设。充分发挥基层组织引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的重要作用。若发生“群体事件”，须深入了解事件背景，甄别事实，积极公正地处理群众积怨。健全扫黑除恶长效机制，严密防范、依法打击危害人民群众生命财产安全的犯罪，努力使人民群众安全感指数保持在90％以上。
7 十
四、完善权力监督制约、保证干部廉洁从政的机制。依法推进“三项行动”，严肃查处基层执法单位违规执法、领导干部插手干预工程建设、侵占惠民资金三类问题。深入开展领导干部违规经商办企业、收送“红包”、超标准使用公务车“三项治理”。完善公共资源交易平台和电子监察系统，对工程项目招投标、国有土地使用权出让、矿产资源开采权出让、政府采购等进行公开交易，杜绝“暗箱操作”。健全涉农、扶贫、慈善等专项资金分配使用的监管机制，防止贪污、挤占、挪用。各级党委政府要督促有关职能部门认真调查核实群众和媒体反映的干部违纪违法问题，及时公布处理结果。
十五、深化普法示范工程，增强干部群众的民主法治观念。各级领导干部要自觉学法、带头守法，新提任领导干部要参加法治理论知识考试。将法治教育列入各级党校、行政学院（校）必修课程。坚持各级领导班子成员和公务员学法制度。全市村（居）“两委”班子成员全部接受法治轮训。加强企事业单位管理人员法治培训。大中小学生每月要上法治教育课。实施“六五”普法，实现普法宣传教育在社会各领域、各行业全覆盖。强化全社会诚信守法意识。丰富民主法治宣传载体，开设专题网站，设立“法治宣传周”。以“唱读讲传”等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，在全社会形成学法尊法守法用法的氛围。
加强民主法治，关键在领导，重点在落实。各级党委要高度重视在工作中发扬民主、加强法治，总揽全局，协调各
8 方，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平；要充分发扬党内民主，广泛调动各级党组织和党员的积极性创造性，以党内民主带动人民民主。各级领导干部要模范遵守宪法和法律，积极投身民主法治实践，努力营造经济健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好环境，为保障全市人民在中国特色社会主义民主法治阳光下共享社会公平正义而奋斗。
推荐第9篇：民主法制宣教工作方案
民主法制宣教工作方案
民主法制宣教工作方案
一、指导思想
按照“平安”、“法治”建设要求，围绕换届选举工作，集中组织开展“扬正气、清风气”主题教育，坚持正确导向，教育引导党员群众依法行使民主权利，为换届选举营造良好的社会环境，促进和保障换届选举工作依法有序顺利进行。
二、目标要求
通过主题教育，增强党员群众民主法制意识，淳化民风民德，净化社会风气，努力为换届选举提供良好环境。
一是民主意识得到进一步增强。通过换届期间组织开展的各种普法宣传，进一步学习领会相关法律、法规精神；
通过换届选举的具体实践活动，引导党员群众做到民主参与、依法参与、理性参与，运用民主方式思考问题、解决问题，自觉尊重和维护法律的严肃性，不断增强民主法制观念。
二是民风民德得到进一步淳化。要结合省级生态县创建，坚持以文化阵地、远程教育为载体，广泛开展文明创建活动，突出治愚昧、治赌博、治陋习，加快构建一批“文明村庄、和谐社区”，树立一批“文明户”，大力弘扬敢为人先、艰苦创业、自强不息、求真务实的精神，努力改善社会风气，淳化民德，凝聚人心。
三是社会稳定得到进一步巩固。群众对社会治安的满意率提高，越级上访、缠访问题得到有效化解。农民群众安全生产意识增强，杜绝重大治安、安全事故的发生，全县乡村呈现一片祥和、文明、干事创业、风清气正的景象，努力为全县换届选举工作创造良好的政治环境。
四是发展活力得到进一步激发。积极引导党员群众将品质好、能力强、想作为并符合群众意愿的人选进各级领导班子，不断优化领导班子结构，提升班子素质，形成和谐干事氛围，激发广大干部抓实工作、推动发展的活力。
三、主要任务
1、认真学习，把握活动精神实质。要大力宣传近年来我县在政治建设、经济建设和精神文明建设方面取得的成效；要宣传农村基层群众自治制度和社会主义民主建设成功实践；围绕换届选举工作开展《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等为重点内容的法律知识学习教育活动，增强党员群众的法律意识，确保换届选举工作有序进行。
2、开展党员党风党纪专题教育。要通过各种有效的活动和形式，在基层党员干部中开展党风党纪再教育，让广
大党员珍惜党和人民的培养、信任，珍惜自己的政治生命，不断增强党性意识，做到恪守党员本分，时刻做到严格要求自己，带头廉洁自律，带头遵纪守法。
3、开展群众民主法制专题教育。要大力宣传有关法律法规和方针政策，使干部群众了解换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤。重视对普通群众开展有针对性的法制宣传教育，提高他们的法律素质和参与民主政治建设的积极性，教育和引导群众特别是党员积极支持配合换届选举工作。
4、及时查处违法违纪案件。按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶扫痞、无痞治乱”的原则，坚决摧毁一批浮在面上的违法犯罪团伙，严厉打击一批影响社会稳定、侵害群众利益、扰乱社会秩序等各类违法犯罪分子。严格依法照章办事，严肃换届选举工作纪律，绝不允许任何人搞非组织活动。及时掌握苗头性、倾向性问题，依法惩处妨碍、破坏换届选举工作的各种违法犯罪行为，保证换届
选举工作健康有序进行。
四、活动安排与步骤
主题教育面向全县党员干部群众，重点面向乡镇、村的党员干部和广大群众。集中教育时间为去年11月到今年5月，主要分三个阶段进行。
l、宣传发动阶段
开展一次走访排摸。各乡镇要结合届末考察工作，开展一次集中走访排摸工作，重点走访村两委干部、村民代表、老党员和离任村干部，党员要全部走访到位，同时，通过召开座谈会，听取意见建议，全面掌握村情选情和不稳定因素情况。各部门也在抓好自身的同时，深入到联系乡镇配合做好有关工作。
制定一个活动方案。各乡镇部门要结合本地本单位实际，区别不同群体、不同阶层等情况，制定管用的主题教育方案，同时指导各行政村或联系村制定具体化的活动安排和工作任务。
召开一次动员会。各乡镇部门要召开主题教育动员会，进行全面的动
员部署。各行政村也要通过各种有效的形式，把县委的要求传达到广大党员、干部和群众。
举办一场文艺巡演。以送戏下乡为载体，通过农民群众喜闻乐见的文艺宣传形式，向农民群众开展宣传教育，让广大党员群众在潜移默化的文艺宣传中，提高知法、懂法、守法意识。
2、组织实施阶段
进行一次学习宣讲。采取广播、电视、报纸、网站、宣传车、短信等多种有效形式，一方面要以“忆昨天、看今天、展明天、树正气、建和谐”为主线，宣传党的富民政策和取得的重大成果，宣传好支部、好干部、好党员、好青年等先进典型，激发党员群众履行促一方发展、保一方稳定、建一方和谐责任的动力；另一方面，要向广大群众宣传相关法律法规和典型案例，相关职能部门要组建法制宣讲团，到各乡镇进行巡回宣讲；各乡镇和联系单位领导要通过上党课、作报告等形式，为联系村党员群众作一
次换届选举政策理论宣讲。
组织一次集中教育。各基层党组织要通过各种有效的形式和途径，组织引导广大党员干部群众开展理想信念再教育，要进一步抓好党员过入党纪念日活动，就依法参与换届选举工作进行先锋再承诺，签订依法参与换届选举承诺书，增强党性意识、宗旨意识、法制意识；组织村级组织班子成员候选人开展“四项承诺”，增强自律意识。
查处一批违法案件。认真研判黑恶势力存在的具体情况，对漠视法纪、欺压百姓的黑恶势力予以坚决打击，严防黑恶势力渗透到基层组织。依法惩处妨碍党员、选民依法行使民主权利的违法行为；坚决制止和纠正宗族、宗派和各种非组织活动干扰、妨碍换届选举工作的行为；坚决依法打击以暴力、威胁、欺骗、贿赂等破坏换届选举工作的各种违法犯罪行为，保证换届选举工作健康有序进行。
3、总结提高阶段
要针对活动中基层党组织和党员干部的宗旨意识、群众的法律意识等方面存在的突出问题，帮助制定整改方案、落实整改举措，力求逐一解决，同时，加强对新当选的班子成员进行教育，以团结奋进的精神状态推动工作开展。并对实际工作进行“回头看”，查漏补缺，做好工作总结。
五、活动要求
1、加强领导，精心组织。县委成立“扬正气、清风气”主题教育工作领导小组，负责活动的牵头、协调和组织工作，相关成员单位是主题教育的责任单位，各乡镇部门是主题教育的实施单位。各级各部门要按照县里的统一部署，制定实施方案和计划，明确工作职责和任务，切实把主题教育抓实抓好。
2、创新形式，丰富载体。在配合好面上活动的同时，各乡镇部门要从本地本单位实际出发，推出一批群众能参与、便于参与、乐于参与的载体活动，
创造性地开展活动。要结合抓好党的十七届五中全会精神的贯彻落实和创先争优活动，引导广大党员干部切实增强党性意识、宗旨意识和责任意识。
3、广泛宣传，营造氛围。各新闻媒体要充分发挥在主题教育中的重要作用，推出系列宣传报道，努力营造浓厚的舆论氛围。要十分注重活动中的典型做法和典型案例的宣传，开展“以案释法”活动，以通俗易懂、生动形象、贴近生活的形式，向党员群众进行宣讲。要整合各种教育资源，努力扩大宣传教育的覆盖力和感染力。http://
推荐第10篇：重要领域和关键环节改革
重要领域和关键环节改革
改革开放以来，我们走过了一条从局部改革到整体改革、从增量改革到存量改革，先易后难的渐进式改革道路。当前，各部门各地方要完成调结构、稳增长的新任务，必须统筹兼顾，协调推进，进一步深化重点领域和关键环节的改革，破解阻碍中国经济发展的体制机制难题，激发市场经济主体的活力和创造性，增强整个国民经济发展的动力和活力。
改革是推动中国经济社会快速发展的动力源泉。深化改革，是从根本上解决制约我国经济发展诸多矛盾和难题的重要途径，也是建设更加开放、更富效率、更适应社会主义市场经济的体制机制需要。
首先，要坚决转变政府职能，建设服务型政府。要把政府职能切实转到宏观调控、社会管理和公共服务上来，按照社会主义市场经济的要求合理定位，加快推进行政审批制度改革。
其次，要坚决改革金融体制，增强金融对经济的服务功能。要充分发挥金融市场对宏观经济的积极作用，增强金融对经济的服务功能；还要要着眼于危机防范，加强金融监管机制建设。
再次，要坚决调整所有制结构，完善市场竞争机制。继续大力推进国有经济战略性调整，深化国有企业改革，推进垄断性行业体制改革，充分发挥个体私营经济在一般竞争性领域的优势，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。
最后，要坚决改革现行的资源价格和财税体制，真正建立起能够反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境损坏成本的价格形成机制和能够反映区域贡献差异和区域发展需要的财政分配制度，努力实现区域公共服务均等化。
惠普质量门
2010年3月5日，170余名消费者以惠普笔记本产品过热、花屏、闪屏等质量问题为由，委托律师向国家质检总局集体投诉，希望惠普能召回问题笔记本；3月14日晚间,央视新闻频道《共同关注》栏目播出报道《惠普“质量门”升级客服录音被曝光》,报道了中国消费者集体投诉惠普一事；“3•15消费者权益日”这一天，惠普终于一改此前傲慢、冷漠的态度，向受到影响的中国消费者公开道歉，并在央视3•15晚会曝光惠普金牌服务中心以“有蟑螂”为由解释笔记本出现花屏现象。而对于此前消费者提出的召回要求，惠普并没有做出明确回应。至此，惠普深陷“召回门”。
“目前笔记本电脑市场属于一个快速增长阶段，笔记本品牌竞争非常激烈，为了抢占市场，新品推出速度相当快，出现质量问题是不可避免的。消费者对洋品牌过于信赖，甚至是盲目相信洋品牌就等于高质量。
另一方面，中国相关法律缺失、政府部门监管乏力，很多消费者要想维权，只能是“单兵作战”，对洋品牌很难起到震慑和约束的作用。要想改变这种状况，首先消费者要改变自己的态度，不要过分迷信洋品牌，遇到质量问题，一定要维权到底，像在这次“惠普门”事件中一样，团结起来，以集体的声音形成社会舆论，迫使那些想回避问题的洋品牌拿出解决办法。
第二，政府部门和消费者权益机构也要有所作为。加强公平对等监管、提升我们的维权力度，尤其要加大处罚力度。
惠普的问题根源在于质量问题和设计缺陷问题，而目前我国还没有出台缺陷电子产品召回制度。09年年12月26日获得通过的《侵权责任法》，将于今年7月1日起正式实施。《侵权责任法》第46条明确规定：“产品投入流通后发现存在缺陷的，生产者、销售者应当及时采取警示、召回等补救措施。未及时采取补救措施或者补救措施不力造成损害的，应当承担侵权责任。”这一条款使得包括电子产品在内的缺陷产品召回制度得到改观，有了法律支撑，弥补了立法上的空白。正在制定中的《缺陷产品召回管理条例》规定：在正确使用的情况下，由于设计、生产或者指示等原因，使某一批次、型号或者类别的产品存在可能造成财产损害的缺陷，生产者应当实施召回行动。
在国家工商行政管理总局主办，国家工商总局消费者权益保护局、中国消费者协会、中国消费者报社承办的纪念“3•15国际消费者权益日”座谈会上，国务院法制办工交司司长赵晓光表示，目前，国务院法制办正在推进《消费者权益保护法》的修订工作，同时，为防止缺陷产品对人体健康和生命财产安全造成损害，将制定《缺陷产品召回管理条例》等一批与消费者合法权益保护相关的法律、行政法规，为消费维权提供更加完善的法律制度支持。
此次制定的一系列法律法规是针对我国消费领域出现的一些新情况新问题，如电子产品潜在的质量瑕疵、电子商务存在的消费陷阱、垄断行业企业滥用市场优势侵害消费者合法权益等问题，国务院法制办正在推进《消费者权益保护法》的修订工作。
国家质检总局总工程师张纲近日表示，在汽车、儿童玩具、食品召回规定的基础上，下一步将加快立法步伐，推动《缺陷产品召回管理条例》及其配套法规的出台；逐步扩大缺陷产品召回范围，将消费类电子电气等产品纳入召回范围;建立较完善的缺陷产品召回监管体系。未来将建设国家缺陷产品信息管理平台，在全国范围内采集产品伤害事故信息和产品质量投诉信息，进行数据分析与处理，实施风险评估。
自相关召回规定实施以来，其对保护消费者合法权益、提高企业质量责任意识起到了较大的推动作用，但与其他国家比较，召回水平相比仍有不小差距。这种国外热、国内冷的召回现象，折射出的问题是多方面的。在中国制造向中国创造升级的过程中，发展自主品牌是必由之路，与国际接轨也是大势所趋，在企业严控自身产品质量的同时，我国政府健全召回的相关法律法规、加强质量监管、构建与发达国家水准相同的缺陷产品召回环境，已势在必行。
政府决策与政策执行力
近年来，各地公共产品和服务的价格听证会，基本都成了价格“听涨会”，民意难以得到及时体现。针对于此，2010年初，广东省物价局以有线数字电视收费调整为突破口，在全国首次创新性地运用价格政策评估机制，通过制定最高限价的方式控制机顶盒过大的销售利润，使群众得到较大实惠。
以对人民负责的态度对待民意，尊重民意、顺应民意、善用民意，这是现代政府执政的必然选择。只有一个负责任的政府，才能让民意找到充分表达且被尊重善用的机会，才能及时调整不当的政策，改善政策执行行为。
政府决策和政策执行必须直面群众意见大的热点，在深入全面了解各方意见之后进行评估，并坚持全程公开透明原则，要科学调查决策最终才能取信于民。
平等与对话是民主与法制走向成熟的标志，决策时尊重民意考量还彰显了一种民主平等意识。政府工作中民意含量的多少直接决定着这个政府的运作方向和质量，只有让群众拥有更多的
话语权和知情权，这个政府才能与与民众之间建立起持久的亲和力，才能有良好的社会形象。能否将决策建立在民主、公正、透明、科学之上，让民众和专家充分参与，让商业利益充分回避，让利弊之议充分表达，能否广纳民智确保决策的科学性，求得决策与民意的契合，令决策畅行无阻，这既是对决策意识的考验，也是对执政能力的考验。
温家宝在2010年两会前夕表示，在应对国际金融危机中的一条重要体会，就是实行科学民主决策，健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的工作机制。坚持重大决策集体讨论决定，坚持在调查研究的基础上制定决策，坚持重大决策事项进行专家咨询，坚持事关民生的决策征求群众意见，坚持提高决策的执行力和公信力。实践证明，这“五个坚持”是应对复杂多变国际国内形势的迫切需要，是发展社会主义民主的必然要求，也是调动各方面积极性创造性的有效途径。
百年大计，教育为本。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。本文从公务员考试申论考试入手，剖析了教育问题存在的原因及解决措施。
(一)原因
1、政府投入不足
国家投入不足，是教育面临的最大瓶颈。根据1993年的社会经济发展纲要，计划到2000年教育投入占GDP总 量应该达到4%，但是实际只有3.32%，以这个比例，国家累计少投入7000个亿。近几年教育投入占GDP的比例，不但没升反而下降：2000年为 3.32%，2004年为2.7%，2005年只有2.16%。政府不投入或投入不足，所有压力就全压到学校身上。学校职责是办好学校，教书育人，培养合 格人才，却还要承担起筹款还贷任务。
2、教学资源不公平
3、家长们的期望值太高
家长“望子成龙”，相互攀比追逐“名校”。由于传统文化的积淀和社会用人制度的导向，家长“望子成龙”，相互攀比追逐“名校”，不但导致期望值
过高，同时也是造成学生课业负担过重的根本原因。许多孩子从一出生，家长就打听上哪个学校，如果自己小区的学校好点，一出生就落户口。如果差点，就舍近求远。这样就有了择校费，而且伴随安全、上下班接送、交通堵塞等问题。
4、利益驱使
5、监督制约机制不健全
6、查处不严
7、群众自我保护意识不强
(二)措施
“十一五”期间，教育如何才能让人民满意？教育部部长周济接受记者采访时表示，必须切实把教育放在优先发展的战 略地位，坚持以全面实施素质教育为主题着力完成“普及、发展、提高”三大任务，在制度、投入和环境三方面采取有力措施，以更大的精力、更多的财力，努力实 现教育事业又快又好发展。
三大任务：一是普及和巩固九年义务教育；二是大力发展职业教育；三是提高高等教育质量。“上学难、上学贵”是目前人民群众普遍关心的热点问题。对此，周济表示，当前我国教育改革和发展的基本矛盾，是现代化建设事业、人民群众对于优质教育的强烈需求和优质 教育资源供给严重不足之间的矛盾。当前教育存在的困难和问题，有的是社会深刻变革中矛盾和问题的反映，有的是大 发展中伴生并发的问题，有的是社会主义初级阶段长时期存在的问题和深层次矛盾，今后还会出现许许多多新的困难和问题。我们要正视这些困难和问题，并通过改 革和发展的办法积极予以解决。 要解决人民群众关心的这些问题，必须确保教育优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在制度、投入和环境
三方面采取有力措施。
三项措施：制度、投入、环境 。即：
一是要加大改革创新力度。抓紧研究解决重大问题和突出问题，特别是困扰教育改革和发展的长期性困难和深层次矛 盾。进一步完善教育管理体制，理顺政府、学校与社会的关系；积极推进办学体制改革，不断探索发展教育的新模式；积极发展民办教育，形成公办和民办教育共同 发展的格局；深化高校科技体制改革，探索建立产、学、研合作的良性机制。
二是加大投入力度，加强教育管理。依法加大教育投入，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。完善农村义务教育投入体制，建立健全义务教育经费保障的长效机制。同时，继续拓宽筹资渠道，健全教育成本合理分担机制，积极鼓励企业、社会团体和个人捐助教育。从严治教，规范管理，依法行政。加强教育经费管理，不断提高经费使用效益。
三是为教育改革和发展创造良好环境。坚持正确的舆论导向，深入动员社会各界和广大人民群众关心、支持和参与教育改革与发展，努力形成全社会共同推进教育发展的新局面。
此外，还要加大监督管理力度，合理配置教育公共资源，进一步提高群众的自我保护意识等。
第11篇：15个改革领域核心要点
15个改革领域核心要点
《决定》紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等六大改革主线,涵盖了15个领域、包括60个具体任务,指出经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
1、经济制度
核心表述：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。
A：完善产权保护制度，提出公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。
B：积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代化企业制度，支持非公有制经济健康发展。
2、市场体系
核心表述：凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
A：建立公平开放透明的市场规则：实行统一的市场准入制度。
B：推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。
C：允许集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。
D：允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。E：改革院士遴选和管理体制，实行院士退休和退出制度。
3、政府职能
核心表述：增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
A：最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。
B：理顺部门职责关系，积极稳妥实施大部门制。
C：优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。
4、财税体制改革
核心表述：建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。
A：建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。
B：增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。
C：逐步提高直接税比重。把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入消费税征收范围。
D：加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税。E：进一步理顺中央和地方收入划分。
5、城乡一体化
核心表述：让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
A：赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。
B：改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。
C：保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益。
D：合理确定大城市落户条件，严格控制大城市人口规模。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制。
6、开放型经济
核心表述：放宽投资准入，统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期。
A：在上海自由贸易区试点基础上，选择若干具备条件的地方发展自由贸易园（港）区。
B：支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运。允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。
C：扩大对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区开放合作。
7、政治制度
核心表述：发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。
A：健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益化法制化。
B：加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。C：发展基层民主，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。
8、法治建设
核心表述：维护宪法法律权威。让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
A：普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。
B：减少行政执法层级，加强食品、安全保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。
C：确保依法独立公正行使审判权检察权。推进审判公开、检务公开。D：严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。逐步减少适用死刑罪名。
E：废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。
9、反腐败
核心表述：让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。
A：加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。
B：强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办同时必须向上级纪委报告。
C：全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构。
D：规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，探索实行官邸制，官员任期内居住无产权。
10、文化体制改革
核心表述：推动政府部门由办文化向管文化转变
A：建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一。
B：健全网络突发事件处置机制，整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体整合发展。推动新闻发布制度化。
C：严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介动用和管理，规范传播秩序。
D：降低社会资本进入门槛，允许参与对外出版、网络出版。允许制作和出版、制作和播出分开。
11、社会事业改革
核心表述：解决好人民最关心最直接最现实的利益问题
A：实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。
B：探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、从根本上解决一考定终身的弊端。
C：探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
D：改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。
E：适时适当降低社会保险费率。研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
F：取消以药补医，理顺医药价格。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。G：启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
12、创新社会治理
核心表述：加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理
A：改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
B：完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度。
C：设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
13、生态文明
核心表述：建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。
A：对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。
B：探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。C：实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。D：改革生态环境保护管理体制。
14、国防和军队
核心表述：着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题。
A：调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员。
B：优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制。
C：深化预算管理、集中收付、物资采购和军人医疗、保险、住房保障等制度改革。D：引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。
15、党的领导
核心表述：坚决维护中央权威，保证政令畅通。
A：中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
B：推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。
C：正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，正确对待利益格局调整。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》单行本出版
2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》单行本,已由人民出版社出版,即日起在全国新华书店发行。新华社北京电
□国际反应
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)公布后,引起国际社会高度关注。舆论认为,这份重要文件显示中国改革的深度广度前所未有,是一份全面深化改革的路线图。
“议题广泛”是世界对《决定》的整体印象,美联社、路透社及主流纸媒在评价《决定》时都不约而同地使用了这一词。路透社说,这份文件谈到了多个领域的改革,既包括加快人民币资本项目可兑换、促进城镇化和城乡融合等结构性变革,也回应了为自然资源征税等社会性问题。《华尔街日报》的文章则说,这是中国新一届领导团队第一次全面规划宏伟的改革路线图。《决定》公布了更多细节,描绘了一个雄心勃勃的改革计划,以应对中国当前面临的主要问题,包括增长放缓、贫富差距拉大、环境污染等。
印度共产党(马克思主义)中央政治局委员、印度议员亚秋里认为,《决定》是引领中国21世纪发展的重要文件,是把中国社会主义建设继续推向前进的重要决定。《决定》关于社会改革的部分针对经济发展过程中出现的社会矛盾,提出对教育、就业、社会保障、医疗、收入等领域进行改革,这也是保障中国现代化建设成功的关键。
英国《金融时报》提出,这份蓝图是中国执政党近年来最具雄心的改革计划。路透社援引经济分析师鲍曼的话说,虽然仍需一些细节和后续评估,但从目前公布的政策来看,中国向正确的方向前进了一大步。《哈萨克斯坦实业报》发表题为《今后10年的路线已确定》的署名文章。文章认为,中共十八届三中全会公布的公报和决定足以增强国际各大金融市场的信心。其中,有关扩大投资、加快自由贸易区建设、扩大中国内陆沿边开放的决定将给哈萨克斯坦企业带来新的机遇。《南德意志报》《图片报》《焦点》《明镜》等德国主流媒体也对《决定》各项内容进行了深度报道。德国新闻电视台认为,中国在为未来做准备,通过广泛的社会改革,中国共产党将实现一次转折。
美国有线电视新闻国际公司(CNN)和《纽约时报》、英国广播公司(BBC)、葡萄牙国家通讯社卢萨社、法国《世界报》等媒体对《决定》中有关废止劳动教养制度等内容也比较关注,认为此举是中国完善司法制度的重要举措和进步。
《决定》全文也引发了俄罗斯、苏格兰和新西兰等国各界人士热议。英中贸易协会苏格兰办事处经理詹姆斯·布罗迪说,加快完善现代市场体系和转变政府职能,实行科学的宏观调控和有效的政府治理,对未来中国经济发展非常有益。 新华社北京电
民生改革十大看点 回应人民群众呼声和期待
党的十八届三中全会,中国改革开放的一个新起点。15日播发的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是对全面深化改革进行总体部署的纲领性文件,回应了社会关切的民生期盼。
启动“单独二胎”
【百姓视角】媒体工作者小王看到消息后第一时间向妻子“报喜”:“我们可以生二胎了!”一项网络调查显示,受访者大都支持这一政策调整。
【决定看点】坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
【解读】“这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。”国家卫生计生委新闻发言人毛群安说,“完善生育政策既要考虑维持低生育水平,又要考虑民众意愿,还有经济社会发展等因素。启动‘单独二胎’是应对人口红利下降、劳动力短缺等问题的积极措施。”
破除城乡壁垒
【百姓视角】北京朝阳区的“群租客”小黎回老家就业的想法更坚定了一些:“大城市很难落户,小城市可能机会更多!”北京市常住人口中,每3个人里就有1个是外来人口。
【决定看点】全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。
【解读】“不放开不合理,全部放开不现实,户籍政策大门要开,但又要防止一下挤破门。”中共中央党史研究室主任欧阳淞说,“‘松紧有别’的落户制度既能满足中小城市和小城镇增强产业发展、增加活力的需求,也有利于缓解大城市人满为患的现状。”
打破“一考定终身”
【百姓视角】北京101中学高一学生小杨平时成绩不是很稳定,一向担心高考发挥失利的他对决定意见很期待:“机会越多,负担越小,希望越大!”
【决定看点】逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
【解读】“决定内容一针扎到现行考试体制的弊端,是打破‘分数决定命运’现状的需要,也是培养综合型人才的需要。”中国教育科学研究院储朝晖说,“改革将高考从‘指挥棒’变成‘服务器’,从现行以行政为主导的计划招生转变为以专业为基础的自主招生,学校和学生选择权都会扩大。”
推进资源价改
【百姓视角】西安市民张女士家去年天然气开销为900多元,她担心资源价改后花销再加大。
【决定看点】完善主要由市场决定价格的机制。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。
【解读】“重点领域资源性产品价格改革,既保障稳定供给,又促进了产业结构调整和节能减排。”国家发展改革委能源所原所长周大地说,“但水、电、油、气等也属于民生必需品,加大对困难群众补贴,制定科学、公平、人性化的改革方案是本轮资源价格的应有之举。”
农地能抵押能担保
【百姓视角】安徽淮南市凤台县农民殷孝英近日很高兴,因为政府部门的人来对她的农房进行测绘及估价,告诉她这个房子在银行能值几十万元。老人家说把房子卖了就去城里和孩子们相聚。
【决定看点】赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。
【解读】“决定准确把握了社会主义法治国家的平等发展权问题、市场经济核心的产权问题,使我国城乡统筹进入一个新时期。”中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英说，“建立城乡统一的建设用地市场,显示了土地制度改革的一个方向。”
加快房地产税立法
【百姓视角】家住北京宣武门的孙女士有3套房子,其中两套是100平方米以上的大户型。看到加快房地产税立法的消息,她心里打起算盘:“是租出去合适还是卖了少交点税金划算?”
【决定看点】逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革。
【解读】中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说:“全会的提法意味着对整体房地产税收体系的调整。对于房地产税的立法和改革可能涉及到一揽子的增减调节,而不仅仅是房产税一项。”
渐进式延迟退休
【百姓视角】临近花甲的老干部意气风发:“还想多干几年!”50多岁的普通职工却“不想再干了!”多个网络调查显示,“一线工人盼退与领导干部盼延”的意见争议比较突出。
【决定看点】研究制定渐进式延迟退休年龄政策。【解读】中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文说:“‘渐进式’既符合国际惯例,又符合中国国情;既是应对老龄化的措施,又能缓解养老金压力。以前提‘研究’,这次明确为‘研究制定’,体现了改革的决心,意味着延迟退休进入到实质操作层面。”
深化基层医疗改革
【百姓视角】69岁的北京居民老王家门口就有一个社区医院,但每次不管大病小病都往大医院跑。“如果这种‘契约’关系能像家庭医生一样,再多些人文关怀,那就不用再去挤大医院了。”
【决定看点】深化基层医疗卫生机构综合改革,健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。建立社区医生和居民契约服务关系。充分利用信息化手段,促进优质医疗资源纵向流动。
【解读】“这次改革特别关注加强基层医疗力量,切中了医疗资源‘头重脚轻’的结构弊病。”北京协和医学院校长曾益新说,“契约制度一旦建立,医生便要负责相关家庭的病史、健康教育、慢性病预防、大病早期发现等事务。像家庭医生一样的保健、诊疗在未来是可期的。”
健全就业创业机制
【百姓视角】北京语言大学应届毕业生小张和几位同学想开办一家翻译公司,但十几万元的启动资金却难住了他们:“希望创业基金能帮忙渡过难关,圆大家的创业梦。”
【决定看点】完善扶持创业的优惠政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。实行激励高校毕业生自主创业政策,整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金。
【解读】人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮说,决定强调了政府责任,着力破除“拼爹”等就业不公平制度障碍,更大范围地促进社会向上流动。高校毕业生是创业的生力军,整合高校就业创业基金将会形成一个统一的帮扶体系,有助于高校毕业生就业创业。
废除劳教制度
【百姓视角】“假设:一个犯人,犯罪轻微、证据不足,可能因一纸行政命令就劳教一年。而如果证据充分,他可能只需要判半年,这本身就不公平。”一位法律专家说。现在,这种不公平可以破除了。
【决定看点】废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。
【解读】“废除劳教制度是对民意的回应,是我国司法保障制度的重大进步。”中国政法大学副校长马怀德说,“废除劳教制度而加强法制建设,是对人权和司法的尊重。接下来教育矫正立法将是改革的关键。”
第12篇：今年以来我国重点领域改革
今年以来我国重点领域改革：抓要害 动真格 振人心 抓要害 动真格 振人心
——今年以来我国重点领域改革述评
新华社北京９月２３日电(新华社记者 刘铮)今年以来，面对经济下行压力，一系列重点改革紧锣密鼓地推进，国务院批转的发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》得到积极落实，一些长期制约发展的突出矛盾正在得到破解。
“国务院机构改革和职能转变稳步推进；扩大营改增试点范围；实施有利于小微企业发展的税收制度；放开金融机构贷款利率管制；推动民间资本进入金融业；扩大信贷资产证券化试点；中小企业股份转让系统试点推向全国；期货市场推出新品种；资源性产品价格改革出台新措施；小型水利工程、国有林场、农村产权确权登记发证等农村改革顺利推进；中国（上海）自由贸易试验区获批；铁路投融资体制和货运组织改革启动；重点高校招收农村学生比例扩大；城乡居民大病保险加快推进；国家对政府购买服务、改革食品药品监管体制、清理有碍公平竞争的政策法规等作出部署„„”国家发展改革委有关负责人一口气列举了今年２０多项改革新举措。
企业家和学者普遍反映，这些改革抓要害、动真格，振奋人心，期待全面深化改革为中国发展开辟新天地。
一些呼吁多年的改革取得突破，振奋人心
“对小微企业免税使其轻装上阵，我们呼吁了８年，现在终于实现了；鼓励民间资本发展民营银行我们呼吁了１５年，今年也看见了积极进展。”民建中央副主席、著名经济学家辜胜阻认为，今年以来改革干成了一些多年想干而未能干成的事情，大家感到非常高兴。小微企业对稳增长、保就业有着重要作用，但也面临税负偏重等体制性问题。从８月１日起，国家对月销售额不超过２万元的小微企业，暂免征收增值税和营业税，将惠及６００万户小微企业、年减税近３００亿元。从这一天起，国家还扩大了营改增试点范围，全年减负约１２００亿元。
民营银行发展不足是制约经济活力的症结之一。国务院常务会议６月１９日提出推动民间资本进入金融业。鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行等。
“民间资本进入银行业的价值，不仅在于激活了民间资本的发展空间，同时更带来竞争力量，倒逼国有商业银行加大改革力度，进一步完善市场经济体制，同时会对实体经济形成更大的支持。”全国工商联副秘书长王忠明认为，最近的一些改革举措深得人心。
铁路投融资体制改革取得突破性进展。继撤销铁道部，实现政企分开后，国家向地方政府和社会资本开放支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路的所有权、经营权。
“当前，新一轮改革大幕已经拉开，一些重点领域改革正在扎扎实实向前推进。”国家发展改革委有关负责人表示。
抓准转变政府职能牛鼻子，发挥市场基础性作用
改革千头万绪，抓准牛鼻子是关键。以转变政府职能为核心，大力推进行政体制改革，成为今年改革的亮点。
审批过多是企业反映强烈的突出问题。今年以来，国务院取消和下放了200多项行政审批事项，明确提出把该放的权力放开、放到位，把该管的事情管好、管到位，为各类企业营造公平竞争的环境，激发市场主体创造活力。
８月１日，深圳市广志文化传播有限公司领取到深圳首张电子营业执照，从网上申请到领取执照仅用了８个多小时。从这一天起，深圳内资有限责任公司设立的商事登记可全程通过网上申请办理。
“政府下决心简政放权，抓到了问题的根子，企业家充满期待。”天津大通投资集团有限公司董事长李占通告诉记者。
利率市场化改革更是迈出关键一步，金融改革的连续突破，将使市场配置资源的杠杆更加灵敏有效。７月20日起国家放开除个人房贷以外的贷款利率管制，有利于提高资金配置效率、减低企业融资成本、支持实体经济发展；８月２８日进一步扩大信贷资产证券化试点；经过１８年的徘徊，９月６日国债期货再次回到中国资本市场的大舞台。
“当前的改革，围绕处理好政府和市场的关系这一核心问题展开，进一步明晰政府和市场的定位，充分激发市场主体的活力。”国家发展改革委有关负责人指出。
抓改革是最长效的稳增长，社会期待全面深化改革
今年以来重点领域改革取得的积极进展，是在经济面临下行压力的背景下实现的，体现出宏观决策的新思路。
“现在中央强调坚持稳增长、调结构、促改革的统筹，就是要更多通过促改革来实现稳增长，通过释放改革红利和推进创新来增强发展活力，打造中国经济升级版，不断增强经济长远发展的后劲。我们对新一轮改革的前景充满信心。”辜胜阻说。
续写中国经济奇迹“第二季”，改革是关键一招。国务院发展研究中心研究员张立群认为，今年中国宏观政策实现了重要转型。面对经济下行压力，没有再出台大规模刺激政策，更加注重以体制机制创新，为打造中国经济升级版、续写中国经济奇迹“第二季”提供新动力。
“通过改革，逐步引导经济社会向稳健发展、结构优化、民生改善的轨道上转变。”国家发展改革委有关负责人说。
改革永无止境，社会充满期待。王忠明说，对今年以来的改革进展，企业家普遍反映很
好，但更多还是期待。新一轮改革任务非常艰巨，目前才刚刚启动，要大胆推进，抓紧落实。特别是希望能够在减少行政审批、落实扩大民间投资准入、兴办民营银行等方面取得更大的实质性突破，让中国经济的活力和后劲更加充沛。
第13篇：深入推进重点领域改革
深入推进重点领域改革
2012年3月5日（星期一）上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。
国务院总理温家宝３月５日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要深入推进重点领域改革。以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。
他指出，当前和今后一段时期，改革的重点领域和关键环节是：进一步转变政府职能，完善宏观调控体系，理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用；推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性；深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展；推进社会事业、收入分配等改革，理顺经济与社会发展的关系，有效保障社会公平正义；推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，建设服务、责任、法治、廉洁政府。
他指出，今年改革的重点任务是：
一是深化财税金融体制改革。完善分税制，健全转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例。完善县级基本财力保障机制。稳步推进地方财政预算、决算公开。深化国库集中收付、政
府采购及国债管理制度改革。健全消费税制度。全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。推动实施银行业新监管标准。推进建立存款保险制度。深化政策性金融机构改革。健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。积极发展债券市场。推进保险业改革发展。深化利率市场化改革。稳步推进人民币资本项目可兑换，扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。
二是推动多种所有制经济共同发展。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深入推进国有经济战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动机制。研究推进铁路、电力等行业改革。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。
三是深化价格改革。稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合改革。开展碳排放和排污权交易试点。加快建立完善生态补偿机制。
四是深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革
总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。
五是积极稳妥推进事业单位分类改革。科学划分事业单位类别，分类指导、分业推进、分级组织、分步实施，深化事业单位管理体制和人事、收入分配、社会保障制度改革。
六是加快推进政府改革。扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。加强行政监督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩治腐败
分子。
第14篇：深化教育领域综合改革
深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。
推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。
深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。
第15篇：深化教育领域综合改革
【教育前瞻】深化教育领域综合改革 推动教育事业科学发展—教育
部党组学习贯彻省部级主要领导干部专题研讨班精神金太阳教育
2月25日，教育部党组书记、部长袁贵仁主持召开党组会议，传达学习领
会习近平总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全
会精神全面深化改革专题研讨班上的重要讲话精神，研究部署贯彻落实工作。会
议强调，要进一步把思想和行动统一到中央全面深化改革的要求上来，深化教育
领域综合改革，推动教育事业科学发展，为全面建成小康社会提供坚强有力的人
才支撑和智力支持。
会议指出，此次省部级主要领导干部专题研讨班以学习贯彻十八届三中全会
精神全面深化改革为主题，深入研讨了一系列重大理论和实践问题，进一步明确
了改革的总体思路、主要任务和政策措施，为深入贯彻落实十八届三中全会精神、
全面深化改革指明了方向，提供了遵循。习近平总书记重要讲话从历史与现实、
理论与实践结合上，深入阐释了全面深化改革总目标的历史背景、现实根据、科
学内涵，深刻回答了坚持改革总目标必须解决好制度模式选择、价值体系建设等
重大问题，并对进一步学习贯彻十八届三中全会精神提出明确要求。讲话视野广
阔、思想深刻，政治性、理论性、指导性很强，是对全面深化改革的再一次有力
动员。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。
会议强调，要正确准确把握“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家
治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革的总目标，紧扣教育综合改革各
项任务，不断把教育改革推向前进、引向深入。一是学习领会、加深认识。深入
领会讲话的重大政治意义和理论意义，领会讲话提出的新思想、新观点、新论断，
自觉用讲话精神武装头脑、指导实践，自觉贯彻到全面深化教育领域综合改革各
项工作中。二是坚定方向、保持定力。要始终同以习近平同志为核心的党中央
保持高度一致，坚持党的领导，坚持马克思主义指导，坚持社会主义办学方向，
全面贯彻党的教育方针，培育和践行社会主义核心价值观，坚定不移地走中国特
色社会主义教育发展道路。三是统筹兼顾、突出重点。要针对制约教育科学发展
的重点问题和人民群众关心的热点问题，着力促进教育公平，着力优化教育结构，
着力提高教育质量，切实增强服务经济社会发展、服务人的全面发展的能力。四
是狠抓落实、务求实效。要紧紧抓住教育改革的重点，把握好时机、节奏、力度，
先易后难、循序渐进，正确、准确、有序、协调推进改革。要发扬认真的精神和
务实的作风，重实干、出实招、求实效，扎扎实实地做几件实实在在的事情，不
断创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。
第16篇：公立医院改革工作汇报
XX医院公立医院改革工作汇报
尊敬的检查组各位领导、专家：
我院自深化公立医院改革工作启动以来，按照上级医改工作要求，紧密结合我院工作实际，以解决广大人民群众基本医疗服务为出发点，以提升医疗服务能力建设为重点，以实现“全县人民满意、政府及卫生主管部门满意、全院职工满意，以全院各项工作得发展，广大人民群众得实惠”为目的，按照2011年省卫生厅关于公立医院改革相关工作评价与考核指标体系的通知要求，我院的医改各项工作取得了阶段性进展，现将工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，加强组织领导
我院自开展县级医院公立医院改革工作以来，院班子成员高度重视，为了工作的顺利开展，立即成立了相关的各项组织。我们的具体做法是：
一是我院按要求制订了实施方案，并按时上报卫生主管部门 二是根据实施方案，对各项工作明确了具体的工作步骤与目标，并制定相应的考核办法。
三是成立了院长为组长的组织实施机构、明确负责部门的责、权、利，有承担具体工作的人员。
四是医院明确了各项工作的责任部门、责任科室与责任人，并制订了相关的目标责任考核办法。
五是层层签定了责任状,六是医院多次召开相关的会议，部署了我院医改工作,七是医院各部门和科室召开相关会议并落实医改各项工作要求。
二、深入开展“三好一满意”活动，便民惠民多措并举
1 我院自开展“三好一满意”活动以来，推出了多项便民惠民措施： 一是为了从根本上改善病人就医环境，加大基础建设投入，方便病人就医，让病人看好病，今年医院斥巨资3000余万元修建门诊医技大楼，有望2012年正式投入使用，今年我院还对手术室进行了改建。
二是在门（急）诊大厅开展节假日门诊开诊，有节假日门诊开诊时间和医生安排公示，检验科、功能检查科室安排人员照常值班，有节假日人员安排表；
三是医务科、后勤科等部门制订了节假日门诊工作预案；四是规定了检验科、功能科、放射科的节假日检查结果须在当日完成。
五是我院按照县卫生局制订的诊疗服务“一卡通”实施计划，进行了相关的宣传。我院拟定在近期启动“一卡通”的相关工作（签订协议、施工、运行）。
六是制订了预约诊疗工作方案，开展了门诊信息公开和咨询服务；专家门诊预约率达到20%以上（含出院病人病房诊疗）、乡镇卫生院转诊预约占门诊就诊量比例达到20%以上、本地病人复诊预约率达到50%以上、口腔科、产前检查、术后病人复诊预约率达到60%以上。
七是制订了缩短门诊挂号、交费、取药等候时间的工作方案和门诊突发事件工作预案，并落实了相关措施；对门（急）诊流程、布局、设施进行了改进及调整。
八是医院开展并启动了信息化过程，该系统与新农合平台实现了无缝对接，新农合住院费用实现了“当天出院，当天补偿”。
九是晋升技术职称人员，须先到乡镇卫生院工作半年以上。有人员安排表、制订了对口支援乡镇卫生院的计划与目标，已组织了实施、组建医疗小分队到边远地区开展了巡回医疗服务。
2 十是制订了优质护理服务的工作方案与目标，我院的优质护理服务病房占全院病房的40%以上，并按照优质护理服务工程定期或不定期的进行了考核。
十一是制订了优质护理服务的工作方案与目标，优质护理服务病房占全院病房的60%以上。
十二是制订了临床路径管理实施方案；临床路径管理的病种5种正在准备实施中；实现了与有条件的同级医院之间的检验结果、影像资料互认；开展了按病种费用控制；实行了按药品通用名开具处方，并实行了处方点评；实行了费用一日一清单制度和费用查询制度；全部药品实行集中招标采购；推行了医用耗材集中采购。
十三是开展了患者满意度第三方测评，对测评结果有分析改进意见；开展了按病种付费试点，并公布了相关信息；定期对医务人员医德医风进行考评；定点定时公布涉及服务、费用的信息。
三、医疗质量及安全常抓不放 确保专项整治活动顺利进行
（一）狠抓医疗质量，确保医疗安全
一是我院制订了完善的医疗管理制度，做到了人手一册。医院定期组织对全院各项制度的落实情况进行了监督检查。定期对医务人员进行了岗位培训。
二是有专门的医疗质量管理部门，达到了按床位设立专职质控员的标准，我院设立2名专门的质量控制检查员。每月对医疗质量检查情况进行通报，并落实了相关奖惩措施、定期进行了医疗质量讲评。健全了院内医疗行为评价体系，定期或不定期对医疗纠纷、医疗差错进行行为过失评价，并找出了管理或制度上的问题，并及时进行了整改。
三是在严格规范诊疗行为方面，我 院制订了相关诊疗规范标准与管理办法，定期组织了对临床用药进行检查，并进行合理 3 用药点评，加强了处方管理，定期组织对处方进行检查和点评，明确了大型设备的检查申请权限，CT、MRI等检查结果的阳性率逐步提高。
（二）加强医德医风监管力度，打击医药购销领域商业贿赂 一是在医德医风考评与监管方面，我院每年至少组织一次对医务人员医德医风进行考评，建立了医务人员医德档案，规定了医务人员医德考评结果与晋升晋级挂勾，引入了第三方医德医风调查机制，不定期组织社会人士对我院的医德医风进行评议,今年我院荣获全国五一劳动奖状及第十二届职工职业道德建设标兵单位。
二是在违纪行为的惩处方面，我院制订了医务人员行为准则和惩处不良从业行为办法，建立了有效的预防机制；建立了畅通的投诉举报渠道，有专人负责投诉举报的受理；严格按照有关规定查处相关案件。
三是在打击医药购销活动中的商业方面，我院定期开展对医务人员警示教育，医院信息系统加密管理，制订了信息使用的相关规定，建立了医药购销领域商业贿赂不良记录制度，年度未发生商业贿赂案件；
（三）健全抗菌药物应用管理制度 规范临床医生医疗行为 我们的具体做法是：
一是建立、健全抗菌药物临床应用管理工作制度和监督管理机制，将抗菌药物临床合理应用纳入桑植县人民医院纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作专项治理目标考核内容；
二是医院院长与临床科室主任签订抗菌药物合理应用责任状，科主任与临床医生签定责任状，明确抗菌药物合理应用控制指标。把抗菌药物合理应用情况作为院长、科室主任综合目标考核以及晋升、评先评优的重要指标。
4 三是开展了对我院抗菌药物的品种、剂型、规格、使用量、金额情况进行了一次深入调查：使用量排名前10位的抗菌药物品种，住院患者抗菌药物使用率、使用强度、I类切口手术抗菌药物预防使用率，门诊抗菌药物处方比例。
四是我院认真组织全院医务人员进行抗菌药物临床应用全员培训，培训采取组织全院医务人员收看网络直播、培训班集中讲座和科室自行组织学习培训的方式进行，参加培训的375人次，参训率100%。本院医师和药师培训后参加考核，考核合格后，授予相应级别的抗菌药物处方权或调剂权；明确我院抗菌药物分级目录，对不同管理级别的抗菌药物处方权进行严格限定，明确各级医师和药师使用抗菌药物的处方或调剂权限；制定了明确的限制使用抗菌药物和特殊使用抗菌药物临床应用程序，并严格执行。明确了我院抗菌药物分级管理目录，对不同管理级别的抗菌药物处方权进行严格限定。
五是加强抗菌药物购用管理。我院目前正在按照要求对抗菌药物目录进行全面梳理，清退存在安全隐患、疗效不确定、耐药严重、性价比差和违规促销的抗菌药物品种；严格控制抗菌药物购用品质、规格及数量。
六是规定了抗菌药物使用率和使用强度控制在规定范围内。我院认真制定《桑植县人民医院合理使用抗菌药物制度》，建立了细菌耐药预警机制，针对不同的细菌耐药水平采取相应应对措施。要求住院患者抗菌药物使用率不超过60%，门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%，I类切口手术患者预防使用抗菌药物比例不超过30%；住院患者外科手术预防使用抗菌药物时间控制在术前30分钟至2小时，I类切口手术患者预防使用抗菌药物时间不超过24小时。
七是我院定期开展了抗菌药物临床应用监测与评估，分析我 5 院及临床各科室抗菌药物使用情况，评估抗菌药物使用适宜性；对抗菌药物使用趋势进行分析，出现使用量异常增长、使用量排名半年以上居于前列且频繁超适应证超剂量使用、企业违规销售及频繁发生药物严重不良反应等情况，及时采取有效干预措施。
八是认真落实抗菌药物处方点评制度。我院抗菌药物领导小组对抗菌药物处方、医嘱实施专项点评。每个月组织对50%以上的具有抗菌药物处方权医师所开具的处方、医嘱进行点评，点评结果作为科室和医务人员绩效考核重要依据。对合理使用抗菌药物的医师向全院公示；对使用金额排名前10位的抗菌药物品种进行公示；对合理使用抗菌药物的前十名的医师，在全院范围内进行公示。对不合理使用抗菌药物的前十名的医师，在全院范围内进行通报。
九是按要求上报到卫生行政部门，设置了感染性疾病科、临床微生物室，配备了“三师”（感染专业医师、临床药师、微生物检验师），开展了临床不合理使用抗菌素点评及临床合理使用抗菌素查房，实施了抗菌药物临床应用情况通报与诫勉谈话制度，对严重违反抗菌素使用原则的行为按规定给予了严肃处理。
四、存在的问题
我院在公立医院改革工作中虽然取得了一些的成绩，但仍存在许多不足：
一是政府投入资金少，绩效考核操作较困难。
二是门诊预约复诊率还达不到要求的比例；临床路径正在准备实施中，但病种尚少（5种）。
三是合管办尚未完全实行门诊费用补偿，选定基本药物目录品种有局限，临床医师用药与老百姓用药还不适应。
四是第三方医德医风调查机制尚未全面铺开；抗菌药物使用要求指标均有差距。
6 五是护理工作中陪人的管理、工作流程有待进一步细化；六是医院的发展速度跟不上更多人民群众对卫生服务的需求，公立医院改革工作推进较缓慢。
五、下一步工作及建议
一是进一步大力推行惠民服务措施；二是进一步改进事业单位用人机制，建立卫生专业技术人员录用“绿色通道”，放宽政策引进高素质专业技术人员；三是加大我院管理人才的培训力度。通过对医院中层以上的管理人员进行系统培训，提高我院的综合管理能力和服务水平；四是切实推进信息化建设；五是强化绩效考评力度，全方位调动医务人员积极性。
在今后的工作中，我院将继续坚持公立医院的公益性质，对照工作中存在问题及不足进行全面整改，把维护人民健康权益放在第一位，努力让群众看好病，以优质医疗服务保障人民群众的健康，让领导放心、让人民群众满意。
二0一一年十二月十三日
第17篇：课程改革工作汇报
落实“两个90%” 致力打造有效课堂 促进学生全面发展 ——江苏省句容高级中学致力打造有效课堂的探索和实践 江苏省句容高级中学始建于1926年，至今已有80余年历史，现为江苏省四星级高中。学校现有46个教学班，在校生2486人；教职工239人，其中教师 174人，中级职称 93人，高级职称78人，江苏省特级教师1人，镇江市名校长1人，镇江市学术技术带头人1人，镇江市学科带头人6人，镇江市骨干教师45人，硕士研究生学历25人，占教师比例 14.5﹪。
新课程实施以来，我校严格按照《江苏省普通高中课程改革实施方案（试行）》和《江苏省普通高中课程设臵与管理指导意见》的要求，紧密结合学校实际，目标明确、步骤清晰、措施具体、积极稳妥地开展基础教育新课程改革实验，大力推进教育创新，努力构建具有先进理念、鲜明特色且充满活力的普通高中新课程体系，促进了我校全体学生全面而有个性的发展和教师整体素质的提高，提高了教育教学质量和办学效益。
我们始终坚持认为：有效教学是教学工作永恒的主题 ，也是新课程关键所在。在新课程实施过程中，我们不断深化教学改革，致力打造有效课堂，实施有效教学，努力做到让90%的学生接受90%的教学内容。
一、清醒认识传统教学与新课程背景下课堂教学要求不相适应的突出问题
- 12
通过学习，广大教师充分认识到：课堂不是教师表演的舞台，一个教师水平的高低，不是课堂上讲得是否精彩，而是课堂上有没有给学生留有足够的时间和空间；课堂教学有没有效益，并不是指教师有没有教完内容或教得认真不认真，而是指学生有没有学到什么或学得好不好。在此基础上，统一思想，针对新课程要求，集思广益，我们制定了《省句中“有效课堂”实施意见》和《省句中“有效课堂”课堂评价表》，学科中心组和各备课组根据本学科的实际，相应制定了《学科“有效课堂” 实施细则》。学校明确提出了 “面向中下等学生，分层要求，力争做到90%的学生接受90%的教学内容”的学生发展性教学指导思想。
二、对照打造有效课堂的标准和要求，抓实、抓细有效教学的每一个环节
落实“三个教学起点”。
一是教学指导思想的起点，即面向全体学生，特别要把视线落在中下等学生身上。二是课堂教学的起点，充分考虑中下等学生学习上的困难，确保课堂上90%以上的学生“吃得下”“吃得饱”、“能消化”。三是确定过程控制的起点，抓好考点过关，并将中下层学生作为关注的重点。
按照“高标准、低起点、宽口径、小步子、勤反馈、重赏识”的学生自主发展的教学模式的要求，从高一学生进校的第一节课开始，我们要求全体教师面向全体同学，确实降低教学起点。杜绝漫无边际的拓宽和加深。学校教导处和年级部及时通过调控性检测，
- 34
围绕新课程“三维目标”，从教师教和学生学两个角度设计教案，以体现“探究、合作、交流”式的动态生成性教学要求，力求教师能多在教学活动方面进行设计。学案建立在教案的基础之上，为学生的学习活动而设计，重在开启学生的智慧，发展学生的能力，重在设计由学生参与并完成的一系列问题探索、要点强化等学习活动案例。
紧紧抓住课堂教学这一核心环节。
制定有效目标。每节课必须有明确的三维教学目标。教师要引导学生紧扣三维教学目标开展教学活动，教师适时对目标进行回应和小结，发挥目标的定向作用。教学目标充分体现四落实：基本知识、基本技能、基本思想、基本方法。
实施有效讲授。教师在准确把握教材内容的前提下，讲准、讲清、讲到位。我们要求教师在讲授的过程中坚持做到：学生能自学会了的不讲；讲了还不会的不讲；不符合新课程和新高考要求的坚决不讲；大多数学生做错了的、大部分学生不能解决的疑难问题一定要讲；对于不同版本教材中的交叉部分，要重点讲、反复讲。
创设有效提问。在打造有效课堂的实践中，我们明确要求教师：提问要有一定的开放性，必须有助于发展学生思维；问题要有一定的深刻性，杜绝随意性的简单即问即答；问题要有一定的层次性，让不同层次的学生都能投入思考；问题要有一定启发性，如学生一时无法解决，应灵活将问题化解成若干小问题，或转换设问、或提供思考背景等；问题要有一定的系列性，要将整节课问题系统设计。
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分的试卷均分不低于110分，120分的试卷均分不低于85分）。
三、重视教学反思，将实施新课程的水平推上新的台阶 自新课程标准全面实施以来，我校在致力打造有效课堂，实施有效教学，促进学生全面发展方面做了一些探索和实践，也取得了一定的成绩。但是，我们清醒地认识到：全面贯彻新课程理念，落实“两个90%”，真正实现促进学生全面可持续发展、为学生未来发展奠基的目标，我们依然任重而道远。
在今后的教学工作中，我们将以新课程背景下的教学反思为切入口，引导广大教师重视反思、学会反思，养成反思习惯，完善反思形式，丰富反思内容。让教师在反思中实现自我发展，大力提高广大教师实施新课程的能力和水平，进而力争将实施新课程的水平推上新的台阶。
2009年9月
- 7 - 7
第18篇：建筑领域欠薪排查工作汇报
建筑领域欠薪排查工作汇报
我局近年来高度重视建筑行业里拖欠农民工工资问题和安全生产预防问题，为认真做好这两项工作，我局每年都要组织几次大排查工作，同时加强从源头治理，现将有关工作汇报如下：
一、加强领导
我局成立督查小组，组长由局长担任，副组长由分管的领导担任，成员为相关股室的股长担任。督查组负责对辖区的建筑行业、生产、安全、两金落实的情况进行全程跟踪检查，做到早预防、早安排、早落实，确保维护好民工权益，保持社会稳定。
二、开展工作
针对近年来我县的施工企业多、面广、点长、任务重，督查组采取定期和不定期进行抽查和暗查，辖区内施工企业拖欠民工工资问题，特别是在节假日时以及孩子开学上学时间段进行突查，查的方式主要看公司账目，调查工地的农民工，我局要求凡通过局招标办招标的工程，甲乙双方都要签订承诺书，特别是在农民工资保证金方面，甲乙双方都缴纳，标准为1000万以下交1.5%，1000万以上交1%，在安全风险保证金方面，由乙方全权缴纳，标准为在500万以下上交2%，在500万以下上交3%，并由局招标办开出的保障金征缴的通知单，到财务室交钱，拿回执单再到招标办办理相关手续。
在督查过程中，严格按照实名制查找方法，摸清每位工人的基本信息，凡因包工头携款潜逃造成拖欠的企业要重新支付农民工资，不然该企业将清除建筑市场。
三、不足之处
鉴于目前部分工地上施工企业均没有与工人签订劳务用工合同，难免工人在生产过程中如发生伤害时，没有合法的依据，维护自己的权益。
第19篇：民主法制示范村典型材料
脚踏实地 完善和发展“民主法治示范村”作用
青峰山镇建昌沟村地处青峰山镇最北部，全村辖9个村民小组，村民1200余人。近年来，建昌沟村支部、村委紧紧依托地势优势，在工业上以铁矿石开采和加工为主导，在农业上大力发展以大棚种植和养殖产业的经济模式，几年来的发展，全村经济呈现出了欣欣向荣的发展态势。建昌沟村自开展“民主法制示范村”活动以来，在镇党委、政府的领导下，以“讲政治、保稳定、求发展”为工作思路，全力打基础、用心抓落实，积极推进了全村“民主法制示范村”创建活动，实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，确保了社会稳定，经济发展，人民安居乐业。几年来，村两委主要抓了以下方面工作。
一、提高认识，健全机构，建章立制
创建民主法制示范村建设是发展农村三个文明建设的重要保障，是全力维护基层稳定的一项新举措和有效途径。村两委班子充分认识到民主法制建设在三个文明建设中的重要作用。一是统一思想，提高认识，做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位，确保此项工作的顺利进行。二是建立健全领导机构和办事机构，建昌沟村委会成立了以主任为组长的“民主法制示范村”创建活动领导小组，下设9个活动小组，做到一级抓一级，层层抓落实。三是按照社会治安综合治理责任制的要求，建昌沟村委会与9个村民小组签订了《社会治
安综合治理目标管理责任书》，每个生产组又与农户签订责任书。同时村委会还对辖区内的刑释解教人员指定了帮教责任人，签订了帮教协议，按照帮教方案适时组织帮教，真正做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，多年来建昌沟村的刑释解教人员无一例重新犯罪。四是建立各项规章制度。制定完善了《村民自治章程》、《村民调委会职责》、《村规民约》、《村务、财务公开制度》等30多个制度，做到制度上墙，有章可循，管理规范。
二、坚持民主公开的原则，积极推进基层民主政治建设
建昌沟村借2010年3月村委换届这一契机，加大宣传力度，努力提高农村干部群众参与监督意识。一是抓好民主选举环节，加强组织建设，通过民主选举优化了村委干部结构，加强了基层村民自治组织建设；二是抓好民主决策环节，完善村民自治机制。村民委员会进行决策时，充分发扬民主，对涉及到群众关心的热点、难点问题必经村委研究，由村民会议讨论通过；三是抓好民主管理环节，依法规范村民自治。村内民主管理制度健全，制定并完善了村民自治章程，建立了有关生产、财务、治安、计生、党员干部目标管理等各项规章制度，提高了村级民主管理的水平，特别是党员目标岗位责任制的创建得到了各级的肯定；四是抓好民主监督环节，实行村务、财务两公开，实行村民自治后，民主管理、民主监督逐步规范，每季度向村民公布一次村内财务及村务，做到给农民群众一个明白，还基层干部一个清白，推动了农村基层廉政建设，密切了干群关系，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化。村民自治制度的实施
调动了村民民主参与的积极性，为推进基层民主法制建设起到了积极的作用。
三、深入开展法制宣传教育，为“民主法制示范村”创建活动奠定了基础
建昌沟村以创建“平安村镇”为契机，坚持与时俱进，开拓创新，开展依法治村、以德治村、村民自治工作。为保障农民当家作主，有的放矢的开展法制宣传教育，使普法工作与社会治安综合治理相结合，在法制宣传教育活动中，村内治安热点问题得到及时整治，各类矛盾纠纷得到及时化解，违法青少年得到帮教。为了防止“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的破坏活动，村内加强了对邪教本质危害和外在表现的宣传教育，使村民能分清正常宗教信仰与邪教区别，自觉抵制邪教的侵蚀，教育广大群众不听、不信、不言、不传，为营造良好的农村法制环境奠定了基础。通过开展“送法下乡”、“法律进村入户”及广播、法制文艺、召开群众会等宣传活动，提高了农民的法律意识和法制观念，增强了民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的意识和能力，促进和保障了农村社会稳定、经济发展。
四、人民调解组织网络健全，并能充分发挥作用
为使村级社会治安得到综合治理，建昌沟村建立了三级人民调解网络。村级设立了村民调解委员会，各村民小组设立了人民调解小组，又根据村民居住情况，每10户设立一个纠纷信息员。三级调解网络健全后，工作职责明确，并能积极开展工作，热心为群众排忧解难，全力化解各类纠纷。一是出现的各类纠纷得到及时调处，调处成功率
达95%以上，没有因纠纷调解不善而导致刑事案件和非正常死亡；二是能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素，整治不了的治安“热点”、“难点”问题及时向有关部门汇报，并积极配合上级有关部门开展整治，把问题解决在基层，处置在萌芽状态；三是结合辖区实际开展矛盾纠纷排查，按照抓早、抓小、抓苗头的原则，做到提前预防、及时处置。
总之，建昌沟村通过开展民主法制示范村创建活动，各项工作进入法制化管理，村民邻里团结，和睦相处，村容村貌建设得到改善，社会政治稳定，人民安居乐业，呈现出一幅社会主义新农村的繁荣景象，达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，促进了农村三个文明建设的协调发展，充分发挥了“民主法制示范村”的良好示范作用，带动了全镇人民调解和普法宣传的进一步开展。
建昌沟村委会
2012-5-30
第20篇：“民主法制示范社区”标准
成都市“民主法制示范社区”基本标准
一、基本条件
1、机构健全。社区两级班子机构健全，成员团结，有办公场地，工作落实到人头，职责明确，协调合作，制定并落实年度工作计划，无严重违纪违法问题。
2、组织落实。普法依法治理领导小组及办公室有办公场地，配备有专（兼）职人员，坚持专人负责，发挥自身作用明显，能保证社区普法依法治理工作目标有效运转。
3、制度完善。建立了民主管理制度、民主议事制度、民主监督制度。坚持值班制度、岗位责任制度、现场办公制度、例会制度、“两委”联席会制度和社区民小组会议制度、学习制度、奖惩制度、廉洁制度、财务管理制度、民主理财制度、财务公开制度。
二、学法用法
4、队伍健全。在社区建立了普法骨干队伍、法律志愿者队伍、法律服务队伍、民事纠纷调解队伍、法制文艺队伍；建立了法制宣讲小组，有法制宣讲员1至2名；每户培养了一名“法律明白人”。
5、基础扎实。建立了社区法制宣传画廊、广播站、图书室；建立并完善了法制培训学校；建立法律咨询室等。
6、活动丰富。开展了“法进家庭”活动，坚持做到了“法
律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任定到家”；积极组织群众性法制文艺和知识竞赛等，积极参与“12.4”全国法制宣传日等全市性的法制宣传活动。
7、学法达标。社区“两委”成员每季度学法不少于1次，组织社区民集体学法每年不少于2次。社区基层干部在法制培训中受教育面达95%以上。街道干部全年学法时间不少于80小时，社区干部全年学法时间不少于60小时。青少年学生、社区居民和外来人员的法制教育受教育面分别达到100%、90%、85%。
三、基层民主政治建设
8、民主选举规范有序。依法选举社区机构负责人和居委会成员，选举程序合法、规范，秩序良好，选举结果群众满意。
9、民主决策切实落实。对涉及社区民利益或社区民群众普遍关心的重大事务都能采取少数服从多数的原则，依法按照程序实行民主决策，无少数人自行决定的行为。
10、民主管理扎实细致。建立健全社区民自治章程和区规民约，社区居民自治章程内容全面，不得与宪法、法律。社区居民遵守法律法规和自治章程、区规民约，无违法、违章、违约行为。健全并落实社区财务管理制度，社区居民主理财小组认真履行职责；公章使用和管理制度完善，工作制度落实。
11、民主监督推进有力。社区居民委员会每年向社区居民会议报告工作至少一次，社区居民会议每年审议社区民委员会的工作报告。民主评议社区党支部、社区居民委员会成员每年至少一
次。按照社区务公开的主要内容和财务公开的7项内容及时公开社区财务，重大社区财务做到事前、事中、事后公开。
四、依法治理
12、依法办事。严格执行有关法律法规，积极做好计划生育工作，无超生；搞好公共卫生，有效预防各类疾病发生，未发生甲、乙、丙类传染性疾病，如发现能得到有效控制。
13、依法保护弱势群体。做好优待抚恤、养老、抚幼及助残工作，无老人、幼儿和残疾人被遗弃。重点加强对老年人、下岗职工再就业人员等弱势群体合法权益的保护。
14、维护稳定。建立巡逻联防制度，开展群防群治，加强对社区基层治安保卫责任的落实。及时调处纠纷，无矛盾激化，无严重打架斗殴事件；有效遏制本社区重大事故和重大恶性案件的发生；主动协助公安机关打击各种违法犯罪。
16、法律服务。社区聘请法律顾问，有办公场所和工作制度，开展了法律咨询活动；社区民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；为社区民提供法律服务便民卡。
17、解决“热难点”问题。要主动关心、了解群众关心的问题。积极配合有关部门对社区群众的就业问题，拆迁和征地的安臵补偿问题，城市新户口的子女入学问题，社区的居民环境问题等热难点问题进行的解决和整治。
