村“民主法制村”建设工作总结
田乐村位于嘉兴市秀洲区王江泾镇北部，区域面积
4、5平方公里，其中耕地面积 3635亩，辖区内23个村民小组，全村农户841户，总人口2885人。村三套班子人员6名，设党总支1个，支委3名，现有党员73名。2004年全村实现工农业总产值
1、32亿元，其中工业产值
1、24亿元，农民人均纯收入6995元，村级集体经济收入 65万余元，村级可支配资金55万元。工业以纺织业为龙头，全村拥有31家个私企业。
近几年来，我们村在抓经济发展的同时，积极开展农村基层民主法制建设，不断探索创建“民主法治示范村”的新路子，村党总支、村委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻依法治国方略和党的十六大关于扩大基层民主和加强社会主义法制建设的精神，我们村根据区、镇两级关于《进一步加强农村基层民主法制建设的意见》的要求，扎实开展“民主法治示范村”的创建活动，把创建“民主法治示范村”与“四五”法制宣传教育、创建文明村、省级示范村、平安村、先锋工程、五好党支部等工作有机结合起来，不断推进我村民主法制建设步伐，使广大村民的民主参与意识不断提高，村务、财务管理制度得到健全和落实，村民关注的热点、难点问题也逐步得到解决，从而有力促进了全村的社会稳定和经济发展。现将创建工作汇报如下：
一、切实加强组织领导，形成创建工作合力
开展“民主法治示范村”的创建活动，是贯彻落实“三个代表”重要思想，从机制上保障人民民主权利得以实现、人民的根本利益得以维护的一项有效载体，是进一步推动农村的改革、发展、稳定，实现“两个率先”的需要，也是提高广大干部和农民的政治民主意识和法律素质，坚持和完善农村党的基层组织建设和村民自治制度，保证人民群众依法行使民主权利的必然要求。为使创建工作能够顺利开展，我村注重抓创建工作的组织建设、宣传阵地建设，制度建设。
1、建立创建组织网络。组织建设是创建“民主法治示范村”工作得以顺利进行并达到预期目标的重要保证，在创建过程中，我村切实加强以党总支为核心的“民主法治示范村”创建工作的组织建设，村成立了民主法制建设领导小组和村民主法制建设宣传领导小组，由党总支书记任组长，2名总支委员任副组长，3名班子成员任组员，23个村民小组的组长担任村创建工作的联络员。村创建工作领导小组成员和联络员队伍定期召开创建工作会议，将创建工作纳入村三个文明建设的计划和总结评比的内容，切实列入村级工作的议事日程，使创建工作做到了有计划、有总结。让村民和村民代表对村干部抓农村基层民主法制建设的情况进行评议和监督，促使村干部增强责任意识，确保了创建工作的顺利开展。
2、大力营造创建工作的氛围。我村在创建活动中，把法制宣传教育贯穿始终，为使“民主法治示范村”创建工作做到家喻户晓，人人皆知，我们大力营造创建工作的氛围。一是利用村广播、宣传栏、文化活动中心、党员会议、村民代表会议、村民组长会议等多渠道多方面宣传有关“民主法治示范村”创建的标准、村规民约和相关法律法规，在全村努力营造民主法制建设的氛围，使村民们受到耳濡目染的法制建设的熏陶。二是在村办公楼陈列农村基层民主法制的成果，并将创建工作的标准、制度上墙，使村民和村民代表走进村办公楼就感受到有一种强烈的创建氛围的，使村民们都自觉地投入到创建活动之中。三是村里逢会必宣讲民主法制建设的相关内容，为了使全村每个家庭成员都投入到“民主法治示范村”的创建行列，我们把法制宣传刊物、村民自治章程等发到全村每个农户手中，使村民能充分认识到村民自我管理、自我教育、自我服务的权利和义务，真正行使人民民主权利制度，充分实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
3、建立健全创建工作的制度建设。我村在创建活动中，一是制定创建工作规划、步骤与目标。使创建工作有序进行，扎实开展。二是建立创建工作文件台帐，将创建工作领导小组成员名单及联络员名单，村规民约、村民守则、制度以及区、镇关于开展“民主法治示范村”创建工作的文件等创建工作的各项文件归档保存，确保创建工作有指导依据。三是建立村务公开台帐，将向村民公开的财务收支帐、重大事项村民代表研究的结果、计划生育指标的分配、农村低保对象的公示内容等都记录在案，有据可查，避免了村务公开图形式，做表面文章的现象，使村务公开持续有效地进行。四是建立治保调解台帐，结合创建平安村将村开展法制宣传教育依法治村情况、村依法调解民间纠纷的案例和调解协议书、归正人员的安置帮教情况、外来人口的管理和护村队的活动内容进行归档。
二、围绕“四民主”“两公开” 建章立制，确保创建工作到位
建章立制是创建“民主法治示范村”的中心环节，我们紧紧围绕创建活动的中心内容“四民主”“两公开”，以村党总
法规；充分利用广播、宣传橱窗等阵地开展好村民、暂住人口的法制宣传教育，为做到法制教育家庭化、经常化，我们还将普法宣传资料发到农户手中，组织村民学习不同的法律法规，不断提高村民的法律素质。二是狠抓了矛盾纠纷排查调处工作，切实预防矛盾激化，及时做好基层矛盾纠纷调解工作。例：2004年7月，第七小组一农户家出租私房发生火灾，怀疑是租房内的外地人有意放纵火灾的发生，就纠集了不少村民准备向外地人讨回个说法，村调委员听到消息就立即组织了村干部到该农户家中做思想工作，宣传法律法规，劝导村民应通过法律途径来处理此事，通过劝导与调解工作，避免了一起群体性事件的发生。在抓好矛盾调解的同时，我们还注重抓好归正人员的安置帮教工作，杜绝了重新犯罪。三是针对农村存在的一些影响经济秩序和社会稳定的热点、难点问题，如赌博、偷盗、封建迷信等问题，坚持标本兼治，强化管理，加大了打击和综合治理的力度，村里出资50000多元，购买了彩电、DVD和学习资料，健身器材等建立文化活动中心，让村民成为科技知识、先进文化的传播者，为村民提供活动空间，有效地扼止赌博等不良风气的漫延；组织了村级昼夜巡逻队，并投入资金增添交通工具，现备有一辆警用三轮摩托，用于夜间巡逻，确保社会稳定。通过专项治理我村较好地实现了“四无”即无因民间纠纷激化引起的死亡、无民转刑案件、无群众性械斗、无集体上访事件发生和无刑释解教人员重新犯罪。
在“民主法治示范村”建设中，我们田乐村根据上级要求，结合本村实际，做了以上力所能及的工作，取得了一定的成效，但距上级的要求还有一定的距离。我们将通过不断努力，借鉴兄弟村的好经验、好做法，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕党在农村中的各项方针政策，以改革创新的精神，与时俱进、勇于实践，努力开拓，把我村建设成名副其实的“民主法治示范
2005 年 8月 20 日
