推荐第1篇：领导批示
“领导批示”：微妙技巧与传阅逻辑
2010-07-04 03:31:02 来源: 南方周末(广州) 跟贴 156 条 手机看新闻
签署一个“阅”字，基本就是表明自己知晓了；而批示指定某部门负责，则关切程度有所提高；如果指名要“某某同志”等分管领导办理，重视程度就已颇为严重。
在很多时候，“领导批示”往往是解决底层问题最直接的手段，因此批示也充满了神秘感。 （CFP/图）
各级官员的批示及其批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。
最近出现领导批示的最为重大的事件，是贵州关岭岗乌镇大寨村因连续强降雨引发山体滑坡，造成该村107人被掩埋的特大事故。
6月29日，贵州当地官员传达学习了总理温家宝等中央领导同志的重要批示。 现在，有关胡锦涛和温家宝等中央领导对各种问题的批示，已经成为媒体日常报道的一部分。这些被报道的批示所关注的大多是诸如救灾、春运、煤矿事故等重大问题，而在处理上述问题中，领导批示，也必然会被提及，并作为应对之策的指导原则。
文化部2010年3月的一份文件说，2009年，中央领导同志批示持续大幅度增长。全年共收到中央领导批示655件，此前的2008年是399件，2007年是378件。 事实上，更多的批示来自省部直至市县官员。这些批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。批示和文件一起，成为从中央到乡镇各级党政系统之间政治运行的重要手段。
这些批示，有的只是一个简单的“阅”字或者干脆是画一个圈，然后消失在各级党政机关的档案室里，有些是“请×××同志会签”而转往其他部门。一些批示需要承办部门派专人前来阅读，并不得带出“保密室”；另有一些，则被工整誊抄，在“一定范围内”传达；有的更进入各级宣传机构视野，成为“重要批示”，全系统乃至全党、全国都要学习。文件与批示，是中国政府这架行政机器最重要的日常吞吐。
根据2001年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定，中国法定的公文有令、决定、公告、请示、批复、函等9种。并没有“批示件”的规定。
不过国务院机关事务管理局主办的杂志《秘书工作》上刊登的一篇4川省委办公厅工作人员撰写的文章中写道：“领导批示是领导部署工作、安排任务、下达指示的重要载体，是领导意志的集中体现，它同领导的讲话一样具有较强的政治思想性和业务指导性。”
那么，批示究竟为什么重要？各级不同身份的官员批示时有何惯例？不同用词之间有什么微妙之处？批示又会被如何传阅下达？
批示为什么重要
大多数公务员和机关的日常工作，都难以量化衡量。领导批示的次数，详略，也是衡量其工作进展重要指标
“批示件”大致可分为两类，一类是在日常的“请示”、“汇报”等需要领导作出正式回复的文件上的批示，另一类则是在“传阅”性质的“工作简报”，“内参”，“通报”等各种信息上做出的批示。前者是主管官员定夺问题的权力体现形式；后者则是表明上级官员对他认为的下级汇报的某个重要事情的态度。
“我的工作就是努力写稿，写大稿，如果上级领导能在上面批示，我这一年的考核就基本评优了。”接受南方周末采访的某地级市公务员小曹说，他现在整天琢磨的，就是如何给自己的稿子“起标题”。
小曹需要负责撰写本部门“工作简报”的部分内容。他说，上级部门能收到的工作简报，每月都数以百计。“领导看简报，就跟我们看报纸一样，也是大体浏览，看标题，看到感兴趣的标题多读一点；其他的，匆匆掠过”。
“各地的日常工作都差不多，关键还是看起标题，吸引„读者‟眼球。能引起上级领导的重视，就可能被作为上一级部门的工作成绩，进入上级的„工作简报‟。然后层层递进，最终摆上省部领导的办公桌。”小曹说。 除了公安城管民政这类社会管理部门，财政税务之类的政府运转命脉部门，多数公务员和机关的日常工作，都难以量化衡量。领导批示的次数、详略，也是衡量其工作进展的重要指标。
“审计部门就最看重领导批示。因为审来审去，很多问题，他们只能是发情况汇报给领导看。领导批示，就是他们的成绩。”小曹解释说，“2008年，我隔壁办公室的同事写了一份下属单位的安全工作经验，这个经验很快就被逐级上报。部里、国务院领导都分别批示调研推广。部里迅速组织工作组，来我们这集中调研。收到中央领导批示的那天，我们领导高兴得在办公室里直转悠，很快就树成了新的系统内典型，同事今年也提拔了。”
根据2001年颁布的《国家机关公文处理办法》，各级政府机关不得越级报送公文。这为赢取“批示”制造了难题。不过党报系统的各种内参，成了另外一个重要途径，尤其是大名鼎鼎的《国内动态清样》，正是此类“越级”上报的重要渠道。
中部某县的政府网站就评论说：“新华社《国内动态清样》……系中央领导签阅的内参，是中央了解国情、科学决策的重要参考，我县××经验的刊发，在我县××工作史上具有里程碑意义。”
模糊的批示，微妙的理解
对于“拟同意”这种批示，办公室主任往往会和领导秘书密切沟通：是已经满意，仅表谦虚？还是确实另有所想但不便表态？
在办公自动化以前，中国传统的公文格式中，下级向上级递交的文件与上级向下级传达的文件，在发文机关标题部分就有显著不同。上报公文的机关标题部分上方要明显多出一块留白——这就是约定俗成的“批示域”。尽管《国家行政机关公文格式》中并没有明确此项区别的作用何在，但确实对此作出了明确规定。
目前能看到的1950年代至1960年代的领导人批示件原件，内容较长的批示都写在这一块“批示域”中。但最晚到1990年代中期，随着对公文管理的进一步规范化，随着公文下发的，多有“传阅单”等流程控制页，上面会写明须传阅的领导名字，领导看后如无特殊意见，仅需在自己的名字上画圈——谓之圈阅。同时还附有“批示单”，为每位领导留下批示栏，便于领导指示。
于是，早期文件上各级领导在页眉页脚、字里行间分别批示，一份文件面目全非的情形便很少再现。而且对于每位拿到文件的官员来说，这也更便于他们清晰地知道其他同僚的意图。
比如，一份在市委常委范围内传阅的有关法制的文件，非分管的常委们一般仅圈阅，而政法委书记则多会在批示栏类留下一些文字。而一旦党委书记点名某机关须关注此事，则各相关分管常委一般都须在批示栏内表态。 更进一步的是，南方周末采访的熟知批示内情的机关官员说，对于比如省委书记、市委书记这样的班子内的“一把手”来说，当他认为得对某份文件表态时，其态度的严厉程度，直接与其在批示上所写的对象有关。比如仅仅签署一个“阅”字，基本就是表明自己知晓了；而批示中指定某部门负责，则关切程度有所提高；如果直接指名要“某某同志”等分管领导关注办理，那么重视程度就已经颇为严重。被指名的分管官员在阅后一定会“进一步批示”，并要求下属高度重视。
对于各级秘书而言，最重要的就是通过此类细微差别，领会批示件的真实意图。比如，在一份“请示”上，批示“同意”和“拟同意”之间的差别巨大——“拟同意”是近10来年才开始流行，并逐步取代“基本同意”的“流行”批语，最常见于各类政府开销报价请示，公务员晋升录用等敏感话题。
对于“拟同意”这种批示，负责文件传达和落实的办公室主任，往往会和领导秘书密切沟通：是对此文件请示内容已经满意，仅仅表示谦虚？还是确实另有所想但不便表态？或者对事情敏感性有所警惕，以“拟”字表达自己谨慎的态度？
另外诸如“请酌情办理”，“按规定办理”，“根据某会议决定，同意办理”等批语，亦是下属要谨慎考虑的问题。“酌情办理”，是可办理可不办理还是一定要办理？“按规定办理”，那么如果该事按规定无法办理呢，如果下属理解为领导是同意了，贸然给办理了，是否会被追究责任？而“根据某会议决定，同意办理”，有时也可能是表明了官员是按照集体决定办事，而个人未必完全同意，办公室主任或许要翻翻会议记录，看这一官员当时的具体表态是什么。
所有这些细微差异所带来的批示执行上的区别，都在批示文件本身所显示的内容之外。 各司其职，逐级保密
对于批示，下一级单位的领导官员，可能看到其直管领导的笔迹。再往下传达，就需要“抄清”
中国并没有对“领导批示件”的办理和管理进行过统一规定，除了2002年和2004年国办发文要求加强对国务院领导批示件的管理和办理之外，地方各级领导的批示件都是各自定规。而上述两个国务院文件——《国务院办公厅关于做好国务院领导同志批示件管理工作的通知》和《国务院办公厅关于办理国务院领导同志批示件有关事项的通知》——并未公开。
不过纵览各地的批示件办理规定和流程，突出对领导权威的重视，对批示进行逐级保密，则一直是工作的重心。一般情况下，一份文件上的批示，只有在该文件传阅范围内的“班子成员”才能看到。而且，只能由文秘部门按照根据惯例制定的传阅顺序看。
本报记者获得的材料展示了这一传阅程序，2007年春节期间，东部某副省级城市发生一起火灾，造成3人死亡。省长在公安工作简报中看到火灾的情况汇报以后批示：“A同志：正值春节前夕，火情要特别注意，尤其是外来人员较集中区更要加强教育、检查、宣传和及时救护。” A同志为该省公安厅常务副厅长。程序上，这个批示属于上级领导对直属机关相关负责人的直接批示，理论上只限于负责人本人“参阅”。不过，因为这份情况汇报属于“传阅件”，该省政法委书记、公安厅厅长B也在传阅范围之内。看到省长的批示，他也表态批示：“全省各级公安机关要认真贯彻落实××省长的重要批示精神，切实做好预防重大火灾事故的工作。”
于是，在文件本身完成传阅之后，又下发到被省长点名的公安厅常务副厅长A处。这是批示的第一次“传达”，A看后批示，“请C、D同志阅。办公室将×省长批示传各市、县公安机关领导……”C同志为分管消防的副厅长，而D同志则是该省消防总队总队长。
最终，D同志作出批示“将×省长、B书记（省政法委书记，公安厅长）、A副厅长批示转告某支队并抄清上（内部）网，全省消防部队要认真贯彻×省长指示”。正因为这一批示，这份抄清件得以下发流传。
但是，除了传阅的文件和直接指示到个人的文件以外，一般的“批示传达”在很多地方并不会有领导笔迹的复印件。比如南方某省会城市就规定：“市领导批给市直有关单位或单位负责同志的批示件，原则上只供该单位的负责同志，以及由其本人指定的承办人员阅看和办理，传阅范围要从严控制。”
也就是说，再往下传达，就必须“抄清”。除特别要求外，一般会隐去具体领导姓名，仅用“省领导批示”，“市主要领导批示”等方式传达。在扩大传达时，省级官员的批示由下级的市人民政府办公厅提供“批示抄清”件；而市领导同志的批示由各县、区人民政府办公室和市直部门办公室提供“批示抄清”件。而各级政府官员亲笔批示的原件，最终都会回到各级机关的文秘部门，分卷存档。“各下级机关、部门，不得擅自复印和留存批示件副本”。
推荐第2篇：督办检查工作汇报
督办检查工作汇报
按照办事处的统一部署，近期我们对祥和花园社区、西门桥社区、国光村、仙女山村、七里村、养殖场和兽医站等七个地方的重点工作进行了督办检查。具体情况如下：
“两学一做”教育工作落实情况。祥和花园社区、西门桥社区、国光村、仙女山村完成情况较好，基本上都能按照活动要求完成各项工作，但也存在如下一些问题：
一、西门桥社区存在的问题：
1、学习和诵读党章没有学习计划表，没有按照规定的时间节点进行学习；
2、四讲四有专题讨论缺计划安排表；
3、十八届六中全精神传达学习、讨论没有讨论笔记；
4、领导干部带头上课没有上课记录；
5、支部主题党日3+X活动缺少活动计划表；
6、未开展民主评议党员活动，按他们的计划此项活动是年底再开展。
二、国光村存在的问题：
1、虽然组织了学习党章，但未按规定时间节点进行学习；
2、四讲四有专题讨论没有写心得体会；
3、检查时没有看到领导干部上党课的相关材料和影像图片资料。
三、仙女山村存在的问题：仙女山村的“两学一做”学习教育活动完成情况较好，各项工作均按照要求完成，有材料有图片资料，只是学习党章未按要求的时间节点进行，没有学习计划表。
七里村、养殖场和兽医站等地的“两学一做”工作落实情况较差，相关资料缺失，回答问题也是答非所问，东扯西拉。
基层党建工作重点任务落实情况。党建工作也是祥和花园、西门桥、国光村和仙女山完成情况较好，都能按规定和要求来做工作，资料也比较齐全。基本情如下：
一、西门桥社区：
1、该社区不存在失联党员所以没有进行相关工作；
2、党员补缴党费的工作已落实，但未签订承诺书；
3、缺党费预测表；
4、没有看到第一书记的工作台帐及考核资料；
5、入党积极分子名册、台帐、党员培养对象名册齐全。
二、国光村：
1、无失联党员，无违法违纪党员；
2、党费收缴情况较好，有缴纳薄和单据，帐目清晰，无党费预测表；
3、检查中没有看到第一书记工作台账及考核资料；
4、村里没有配备后备干部和培养人选；
三、仙女山村：
1、党员人数116名，有两名失联党员，已补缴党费，有失联党员清单；
2、无违纪违法党员；
3、开展了党费清查补缴，有补缴进度表和相关凭证资料；
4、开展了结对帮扶，有“六个一”工作台帐；
5、缺第一书记工作台帐和相关资料；
6、开展了党纪国法和党风廉政教育学习，相关资齐全。
七里村、养殖场和兽医站完成情况较差，没有看到相关的资料。
推荐第3篇：组织工作督办调研工作汇报
2010年组织工作督办调研工作汇报
根据市委组织部开展组织工作督办调研的文件精神，现将大垸镇委组织工作开展情况汇报如下：
一、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等四项监督制度。
一是在党员干部中大力加强学习、宣传这四项制度的内容和精神，通过学习了解到党政领导干部选拔任用必须坚持事前报告、事中监督、离任检查、责任追究制度，增强了对选人用人公信度提高的信心和决心。二是镇委在干部选拔任用工作中，坚持“两推一选”选拔任用村党支部干部，在村委会干部选拔任用上，坚持差额选举；同时对选举过程进行全程跟踪纪实，确保干部选拔任用公开、公平、公正。
二、大力加强基层党组织“五个基本”建设。
大垸镇委根据市委《2010—2012年石首市党的基层组织“五个基本”建设实施方案》的总体要求，结合大垸实际情况，制定《2010—2012年大垸镇党的基层组织“五个基本”建设实施方案》，调整了党建工作领导小组。成立了“五个基本”建设领导小组，并于5月12日召开“五个基本”建设工作动员会，各支部书记以及支部分管党务的干部参加了会议。会上，镇领导向参会人员传达了石办发16号文件精神、进行了一次深入细致的动员，并根据市委的总体要求，详细部署了大垸镇党的基层组织“五个基本”建设实施方案。
通过在全镇各党支部开展“争先创优”活动，以争创“五好”党支部，以开展党建工作示范区、示范点和党员示范户（岗）活动为载体，因地制宜、稳扎稳打、逐步推进，力争用三年时间使全镇各党组织达到“五个基本”建设的要求；大垸镇党委要达到“五好”标准。
1．健全基本组织
目前全镇51个支部，组织健全、机构完善、干部队伍情绪稳定、工作积极性较高、各项工作正有条不紊的进行；通过理顺党组织隶属
关系，对党员实行信息化管理，实现了党的工作全覆盖。
2．建强基本队伍
镇委按照“两推一选”的原则，着力选好配强各支部干部队伍；注重从大中专毕业生、复员退伍军人、下岗失业职工中选拔村党支部书记，通过“回归工程”选拔基层党组织书记1名；全镇30个村党支部书记、主任“一肩挑”，另外2个村党支部书记、主任实行分设。目前，全镇32个村干部队伍健全、配备合理，各项工作正有条不紊的进行。镇委组织村、社区党支部书记每三年参加市委组织部培训一遍；完成了18个村的“一村一”大学生培训任务。
镇委注重在农民、外出务工经商优秀人员、专业技能人才中发展党员，近几年发展的党员中有1/3属于以上类型，极大地改善了党员队伍结构；每年对村（社区）干部和党员进行一次集中培训；建立了村、社区后备干部人才库，每个村、社区确保至少有3名后备干部；对农村实用人才进行了摸底、登记、造册，确保每村的实用人才不少于10人。
3.开展基本活动
通过确立和丰村、新堤村等8个村为党建工作示范点，号召全镇各党组织争先创优，大力创建“五好党支部”，从而推动全镇“五个基本”建设工作顺利开展。
在镇委、镇政府的领导下，各村因地制宜地探索发展门路、制定发展规划，立足“资产经营、资源开发、资金节流”，稳步发展村级集体经济。当前，部分村集体经济发展成效显著，有些村集体经济发展相对滞后。
党员“双建双带”作用得到发挥，在党员的带动下，全镇外出务工人员达到1.3万多人，务工收入成为群众增收的新渠道；通过引导扶持，一些党员创办了养殖加工场，党员承包弃田搞规模种植的大有人在；以流动党员谭荣华为支部书记的三叉港村广州市流动党支部，积极为大垸籍在外务工人员维权而奔走呼号，深得群众称赞；和丰村流动党员曹锦春，致富不忘家乡父老，主动向镇里提议发起成立“锦
春助学济困基金会”，三年来为先后为镇、村各项建设捐款23万。
各村支部逐步完善建立党员群众服务中心，实行党员轮流坐班制，开展党务、村务、事务、商务“一站式”服务，为群众办事、说事、问事提供便利，实现了困难及时解决，矛盾不出村组。
镇委按照市“城乡互联〃结对共建”的工作要求进行了部署，各村抓紧了与联系单位的对接、沟通，迄今为止已有大部分单位前往我镇开展结对帮扶工作，有关情况正在核实反馈。
选派机关党员党员干部到村任职工作，目前此项工作正在衔接落实中。
4.完善基本制度
镇委大力拓展党建新思路，将干部重心下移、工作阵地靠前，通过镇党委班子成员、机关干部包村驻点、村干部包组包户的机制，建立与群众的普遍联系，使深入基层调研、为群众办事与帮扶困难群众实现有机结合。镇委着力健全和完善党组织议事规则和决策程序，在全镇各村党组织逐步推行“两会两票两承诺”制度、重大事项申报制度和农村财务双代管制度，制定实施了《资产资源处臵管理办法》；组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真落实党风廉政建设责任制，推进了基层民主政治建设、提高了民主监督管理水平。
5.落实基本保障
在镇委的指导下，各党支部成立了“五个基本”建设领导小组，抽调精干力量组成工作专班，正努力开展“五个基本”建设。通过机关党建工作经费列入机关行政经费预算、镇直单位党建工作经费列入单位管理经费预算、村（社区）党建工作列入村（社区）经费预算，切实保障“五个基本”建设活动办公经费和创建经费。
近几年，全镇新建村级办公场所9个、改扩建村级办公场所10个，逐步建立起以办公活动场所为核心的村级综合服务体系。目前全镇32个村党支部开展活动有场所，党员学习有阵地。
镇委“五个基本”建设领导小组每月进行一次工作进展情况通报，
每季度召开一次推进会，每半年进行一次检查，通过抓两头，带中间，实现全镇党建水平整体提高。镇委按照基层党组织“五个基本”建设工作考核办法和考核细则，对各党支部开展“五个基本”建设量化考核，进行评分排队和通报，并把考核考评结果作为村、社区党支部干部工作实绩的重要内容，并与其年度绩效工资进行挂钩；作为党员干部选拔任用、奖励惩罚和党建工作综合表彰的重要依据。
三、努力打造学习型党员干部队伍。
大垸镇委一直将打造学习型党员干部队伍，提升党员干部的综合素质和工作水平作为头等大事来抓。镇委整合资源，于2009年初在镇中心福利院三楼会议室开设大垸镇学习超市，对党员干部进行政治经济、法律法规、经营管理、农村实用技术等方面的知识培训。每月坚持机关干部、镇直单位负责人、全体村干部集中学习一次。与此同时，镇委着力打造学习型机关，坚持每周四晚全体干部集中学习，并安排机关干部适时交流学习心得。
四、统筹推进农村党员远程教育站点“建、管、用”工作。
大垸镇应建农村党员远程教育站点32个，已建成农村党员远程教育站点26个，还有6个尚未建立（新沟村、新桥村、丁家垸村、新堤村、普圣寺村、杨柳沟村）。建成的站点，基本由各村分管党务负责人进行管理，个别建在支书家中，由支书进行管理。为发挥远程教育站点的作用，大垸镇委制定了《大垸镇2010年度农村党员干部现代远程教育站点收看计划》，督促指导各村党支部使用远程教育站点。目前建成的站点运转基本正常，发挥了宣传党的政策、传播农村实用技术、农民致富的新经验、新信息，以及经营管理和科普、文化、卫生知识的作用，同时凝聚了群众、教育了党员、开拓了事业，实现远程教育效益最大化。
推荐第4篇：领导批示办理（材料）
全力办理领导批示
做好群众信访接待和领导批示办理工作，是区党委与群众之间建立信任关系的有效方式，也是办公室服务领导、服务群众的必不可少的长期事务性工作。为树立党委及主要领导的良好形象，我们高度重视信访接待及办理领导批示件工作，近年来共接待来访群众1000多人次，其中区主要领导亲自接访500人次；共办理领导批示群众信访件496件次，主持或协同处理信访案件300余起，获得了广大群众的一致好评。现将经验总结如下：
一、畅通渠道，开门接访，真心诚意接待群众信访 一是畅通群众信访渠道。针对大批群众不懂信访程序而屡走弯路的现状，为畅通群众反映问题的渠道，办公室安排专人负责接待工作，对群众来信来访绝不推诿，热情接待，从感情上拉近了与上访群众的距离。我们认真细致听取群众诉求，记录来访人姓名、通讯地址、联系电话等信息，对于那些首次上访者，积极联系区信访局或相关责任单位信访办负责接待；对于那些多次上访未果者或者涉及部门较多且事情较为复杂的上访问题，
由督查室登记立项后主动展开初步调查，形成《信访动态》《督查要情》等文字材料上报区主要领导，再根据领导批示意见办理。
二是整合区内信访力量。针对我区地域面积小、人口密度大、社会矛盾易激发等特殊区情，督查室加强与信访局、维稳办等职能部门协调配合，建立了联席会议工作机制、信访问题排查调处机制和处理重大集体访协调机制，对区内重点上访对象、特殊群体、弱势群体进行系统摸底，并建立相关档案。同时，我们了解掌握上访群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的热点、难点问题，随时为区级领导提供信访预警信息。每年由信访局更新《全区信访积案办理情况表》，并通知工委办、维稳办、法制办等单位备案备查，构建区内大信访工作格局。如2010年八一建军节前夕，针对区内部分退伍老兵多次反映的抚恤金过少的问题，我们收集相关情况并与维稳办联系沟通，及时将信息上报区主要领导及市委领导，得到上级部门和领导的高度重视，市政法委书记陈XX同志为此召开专题电视电话会议，通报指示解决洪江区退伍老兵上访问题。
三是完善信访审核制度。确立了严格的审核标准，考虑部分老上访户对领导存在“侥幸与依赖”心态，对其提出的不合理要求，始终和蔼地进行解释工作，反复讲明政策法规，强调即使是领导也得遵守政策，不能违规批示，必须由相关职能单位按正规程序处理这些诉求。我们还建立了一套群众上访件审查制度，由专人负责整理归档，将那些完全不符合政策法规的多次缠访的信件剔除。甄别排除非正常上访诉求和积极处理群众正常诉求的做法，在一定程度上遏制了区内“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的不正常上访现象，有效地维护区内良好的信访工作秩序。
四是加强业务能力学习。我们通过学习相关政策、研究上访者心理、锻炼沟通技巧和语言交际等方面的能力，不断提高自身的综合素质，在信访接待工作中占据主动，及时化解矛盾。在工作方法上，既坚持原则，又具备灵活性，采用了说服教育、适当训诫等工作方法，进行多角度、多层次的沟通，使上访群众对信访接待工作满意。近几年来，我们先后获得市级、区级信访维稳工作通报奖励，多次被评为先进单位。
二、强化责任，落实监督，全心全意办理领导批示 一是得到领导高度重视。领导重视支持是搞好群众信访批示件督查的关键，近年来，区主要领导高度重视群众信访批示件落实情况，亲自带队参与批示件的督查督办活动；区级领导跟据分工，积极落实主要领导的群众批示件办理工作，如纪工委书记周XX同志对刘XX回龙寺私房修建的问题、政法委书记蒋XX同志对公安局宿舍卫生环境的问题均能亲自协调处理，通过召开部门协调会、现场办公会，帮助解决信访工作中遇到的困难和问题，及时有效化解各类矛盾隐患。目前区内已形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保领导批示件办理工作落到实处。
二是加大督查督办力度。我们规范了下发上报程序，明确相关部门责任，建立健全了群众信访批示件办理制度。根据区主要领导批示意见，及时将批示件转发至相关单位和领导，对普通信访批示件，要求在3日内交办到位，对紧急或重要的信访批示，要求当日尽快交办。信访批示件交办后，我们每月催办督办一次，对紧急或重要的信访批示，随时检查办理进度。为确保信访
件办理有始有终、领导批示得到切实落实，我们对每一份批示件都复印登记，采取电话催办、下达催办单、实地督办等形式，每季度对办理结果进行收集、汇总，整理上报给主要领导审阅。对于处理结果，我们按照信访相关程序，告知于上访群众，做好答复解释工作。年终时由专人对信访批示件、办理结果情况进行汇总整理和归档。
推荐第5篇：重点项目督办情况工作汇报5月
重点建设项目督办情况工作汇报
为更好地开展我镇重点建设项目工作，使镇党委、政府及时掌握项目的建设进度，发现好做法，总结新经验，解决难问题，确保各重点建设项目能按计划顺利完成，经党委、政府研究决定之后，对污水管网处理厂及管网建设、绿道项目建设等项目进行了形式为“每项目一志、每日一记、每周一报、每月一小结”的重点督办，现将督办一个半月以来的工作情况总结如下：
一、基本情况
（一）大部分的重点项目组能够根据实际的工作情况，完成相应的工作日志记录，并经分管领导审核签字后上交至督办组。
（二）自4月中旬至5月底，督办的项目工作日志提交情况见附件1。
二、工作成效
（一）规范项目文件材料。通过每项目一志、每日一记、每周一报、每月一小结的工作要求，及时有效地促进了项目工作的开展和资料员对于项目的跟踪记录。同时，各个重点项目的资料文档也有了统一的规范，对项目自身的工作总结和材料整理都提供了便利，有利于将来保证本项目归档文件齐全、完整，能正确反映该项目的主要工作情况，便于保管和利用。
（二）掌握项目动态进展。通过工作日志方式，要求每个项目组根据实际工作情况，记录好相应工作内容，积极地做好项目全程跟踪情况和项目推进开展情况，动态了解项目建设中遇到的问题和困难，及时向领导反馈。每月进行一次项目工作月小结，对前一阶段的项目进展情况进行分析总结并提出下一步计划安排，保证项目的有效推进。
（三）推动领导更加重视。分管领导和镇主要领导可以通过对工作日志的审阅，了解各个具体项目的进展情况，对取得的成绩进行肯定，并就存在的问题和下一步安排提出一些有助于项目推进的意见和建议，保证科学决策，提高各重点项目的工作效率和社会效益。对于没有动工或者推进速度比较慢的项目，主管领导有了更直接的了解和掌握，有助于进一步推动工作的开展。
三、存在问题和下一步计划
个别项目工作组的项目日志内容较简单，没有详尽反映项目的具体进展情况，有些项目没有经过分管领导审阅等。
下一步计划：
（一）继续推进“每项目一志、每日一记、每周一报、每月一小结”的工作要求，按照实事求是原则和为决策服务原则，发挥督办作用；
（二）督促各重点建设项目工作组负责领导，认真核实本组每期报送的项目进展情况和实际情况是否相符，并在报送的工作日志上签名确认，发现报送的进度和实际进度不符的，将对相关责任人予通报后批评。
（三）对工作日志内容要求进一步规范细化，更好地反映项目进展情况，便于领导掌握和项目推进，以此促进我镇各重点建设项目的顺利按时完成。
推荐第6篇：懂得领导批示的学问
领导批示的学问
各级官员的批示及其批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。
签署一个“阅”字，基本就是表明自己知晓了；而批示指定某部门负责，则关切程度有所提高；如果指名要“某某同志”等分管领导办理，重视程度就已颇为严重
在很多时候，“领导批示”往往是解决底层问题最直接的手段，因此批示也充满了神秘感。 （CFP/图）
最近出现领导批示的最为重大的事件，是贵州关岭岗乌镇大寨村因连续强降雨引发山体滑坡，造成该村107人被掩埋的特大事故。
6月29日，贵州当地官员传达学习了总理温家宝等中央领导同志的重要批示。
现在，有关胡锦涛和温家宝等中央领导对各种问题的批示，已经成为媒体日常报道的一部分。这些被报道的批示所关注的大多是诸如救灾、春运、煤矿事故等重大问题，而在处理上述问题中，领导批示，也必然会被提及，并作为应对之策的指导原则。
文化部2010年3月的一份文件说，2009年，中央领导同志批示持续大幅度增长。全年共收到中央领导批示655件，此前的2008年是399件，2007年是378件。
事实上，更多的批示来自省部直至市县官员。这些批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。批示和文件一起，成为从中央到乡镇各级党政系统之间政治运行的重要手段。 这些批示，有的只是一个简单的“阅”字或者干脆是画一个圈，然后消失在各级党政机关的档案室里，有些是“请×××同志会签”而转往其他部门。一些批示需要承办部门派专人前来阅读，并不得带出“保密室”；另有一些，则被工整誊抄，在“一定范围内”传达；有的更进入各级宣传机构视野，成为“重要批示”，全系统乃至全党、全国都要学习。文件与批示，是中国政府这架行政机器最重要的日常吞吐。
根据2001年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定，中国法定的公文有令、决定、公告、请示、批复、函等9种。并没有“批示件”的规定。
不过国务院机关事务管理局主办的杂志《秘书工作》上刊登的一篇4川省委办公厅工作人员撰写的文章中写道：“领导批示是领导部署工作、安排任务、下达指示的重要载体，是领导意志的集中体现，它同领导的讲话一样具有较强的政治思想性和业务指导性。”
那么，批示究竟为什么重要？各级不同身份的官员批示时有何惯例？不同用词之间有什么微妙之处？批示又会被如何传阅下达？
批示为什么重要
大多数公务员和机关的日常工作，都难以量化衡量。领导批示的次数，详略，也是衡量其工作进展重要指标
“批示件”大致可分为两类，一类是在日常的“请示”、“汇报”等需要领导作出正式回复的文件上的批示，另一类则是在“传阅”性质的“工作简报”，“内参”，“通报”等各种信息上做出的批示。前者是主管官员定夺问题的权力体现形式；后者则是表明上级官员对他认为的下级汇报的某个重要事情的态度。
“我的工作就是努力写稿，写大稿，如果上级领导能在上面批示，我这一年的考核就基本评优了。”接受南方周末采访的某地级市公务员小曹说，他现在整天琢磨的，就是如何给自己的稿子“起标题”。
小曹需要负责撰写本部门“工作简报”的部分内容。他说，上级部门能收到的工作简报，每月都数以百计。“领导看简报，就跟我们看报纸一样，也是大体浏览，看标题，看到感兴趣的标题多读一点；其他的，匆匆掠过”。
“各地的日常工作都差不多，关键还是看起标题，吸引‘读者’眼球。能引起上级领导的重视，就可能被作为上一级部门的工作成绩，进入上级的‘工作简报’。然后层层递进，最终摆上省部领导的办公桌。”小曹说。
除了公安城管民政这类社会管理部门，财政税务之类的政府运转命脉部门，多数公务员和机关的日常工作，都难以量化衡量。领导批示的次数、详略，也是衡量其工作进展的重要指标。
“审计部门就最看重领导批示。因为审来审去，很多问题，他们只能是发情况汇报给领导看。领导批示，就是他们的成绩。”小曹解释说，“2008年，我隔壁办公室的同事写了一份下属单位的安全工作经验，这个经验很快就被逐级上报。部里、国务院领导都分别批示调研推广。部里迅速组织工作组，来我们这集中调研。收到中央领导批示的那天，我们领导高兴得在办公室里直转悠，很快就树成了新的系统内典型，同事今年也提拔了。”
根据2001年颁布的《国家机关公文处理办法》，各级政府机关不得越级报送公文。这为赢取“批示”制造了难题。不过党报系统的各种内参，成了另外一个重要途径，尤其是大名鼎鼎的《国内动态清样》，正是此类“越级”上报的重要渠道。
中部某县的政府网站就评论说：“新华社《国内动态清样》„„系中央领导签阅的内参，是中央了解国情、科学决策的重要参考，我县××经验的刊发，在我县××工作史上具有里程碑意义。”
模糊的批示，微妙的理解
对于“拟同意”这种批示，办公室主任往往会和领导秘书密切沟通：是已经满意，仅表谦虚？还是确实另有所想但不便表态？
在办公自动化以前，中国传统的公文格式中，下级向上级递交的文件与上级向下级传达的文件，在发文机关标题部分就有显著不同。上报公文的机关标题部分上方要明显多出一块留白——这就是约定俗成的“批示域”。尽管《国家行政机关公文格式》中并没有明确此项区别的作用何在，但确实对此作出了明确规定。
目前能看到的1950年代至1960年代的领导人批示件原件，内容较长的批示都写在这一块“批示域”中。但最晚到1990年代中期，随着对公文管理的进一步规范化，随着公文下发的，多有“传阅单”等流程控制页，上面会写明须传阅的领导名字，领导看后如无特殊意见，仅需在自己的名字上画圈——谓之圈阅。同时还附有“批示单”，为每位领导留下批示栏，便于领导指示。
于是，早期文件上各级领导在页眉页脚、字里行间分别批示，一份文件面目全非的情形便很少再现。而且对于每位拿到文件的官员来说，这也更便于他们清晰地知道其他同僚的意图。
比如，一份在市委常委范围内传阅的有关法制的文件，非分管的常委们一般仅圈阅，而政法委书记则多会在批示栏类留下一些文字。而一旦党委书记点名某机关须关注此事，则各相关分管常委一般都须在批示栏内表态。
更进一步的是，南方周末采访的熟知批示内情的机关官员说，对于比如省委书记、市委书记这样的班子内的“一把手”来说，当他认为得对某份文件表态时，其态度的严厉程度，直接与其在批示上所写的对象有关。比如仅仅签署一个“阅”字，基本就是表明自己知晓了；而批示中指定某部门负责，则关切程度有所提高；如果直接指名要“某某同志”等分管领导关注办理，那么重视程度就已经颇为严重。被指名的分管官员在阅后一定会“进一步批示”，并要求下属高度重视。
对于各级秘书而言，最重要的就是通过此类细微差别，领会批示件的真实意图。比如，在一份“请示”上，批示“同意”和“拟同意”之间的差别巨大——“拟同意”是近10来年才开始流行，并逐步取代“基本同意”的“流行”批语，最常见于各类政府开销报价请示，公务员晋升录用等敏感话题。 对于“拟同意”这种批示，负责文件传达和落实的办公室主任，往往会和领导秘书密切沟通：是对此文件请示内容已经满意，仅仅表示谦虚？还是确实另有所想但不便表态？或者对事情敏感性有所警惕，以“拟”字表达自己谨慎的态度？
另外诸如“请酌情办理”，“按规定办理”，“根据某会议决定，同意办理”等批语，亦是下属要谨慎考虑的问题。“酌情办理”，是可办理可不办理还是一定要办理？“按规定办理”，那么如果该事按规定无法办理呢，如果下属理解为领导是同意了，贸然给办理了，是否会被追究责任？而“根据某会议决定，同意办理”，有时也可能是表明了官员是按照集体决定办事，而个人未必完全同意，办公室主任或许要翻翻会议记录，看这一官员当时的具体表态是什么。
所有这些细微差异所带来的批示执行上的区别，都在批示文件本身所显示的内容之外。
各司其职，逐级保密
对于批示，下一级单位的领导官员，可能看到其直管领导的笔迹。再往下传达，就需要“抄清”
中国并没有对“领导批示件”的办理和管理进行过统一规定，除了2002年和2004年国办发文要求加强对国务院领导批示件的管理和办理之外，地方各级领导的批示件都是各自定规。而上述两个国务院文件——《国务院办公厅关于做好国务院领导同志批示件管理工作的通知》和《国务院办公厅关于办理国务院领导同志批示件有关事项的通知》——并未公开。 不过纵览各地的批示件办理规定和流程，突出对领导权威的重视，对批示进行逐级保密，则一直是工作的重心。一般情况下，一份文件上的批示，只有在该文件传阅范围内的“班子成员”才能看到。而且，只能由文秘部门按照根据惯例制定的传阅顺序看。
本报记者获得的材料展示了这一传阅程序，2007年春节期间，东部某副省级城市发生一起火灾，造成3人死亡。省长在公安工作简报中看到火灾的情况汇报以后批示：“A同志：正值春节前夕，火情要特别注意，尤其是外来人员较集中区更要加强教育、检查、宣传和及时救护。”
A同志为该省公安厅常务副厅长。程序上，这个批示属于上级领导对直属机关相关负责人的直接批示，理论上只限于负责人本人“参阅”。不过，因为这份情况汇报属于“传阅件”，该省政法委书记、公安厅厅长B也在传阅范围之内。看到省长的批示，他也表态批示：“全省各级公安机关要认真贯彻落实××省长的重要批示精神，切实做好预防重大火灾事故的工作。”
于是，在文件本身完成传阅之后，又下发到被省长点名的公安厅常务副厅长A处。这是批示的第一次“传达”，A看后批示，“请C、D同志阅。办公室将×省长批示传各市、县公安机关领导„„”C同志为分管消防的副厅长，而D同志则是该省消防总队总队长。
最终，D同志作出批示“将×省长、B书记（省政法委书记，公安厅长）、A副厅长批示转告某支队并抄清上（内部）网，全省消防部队要认真贯彻×省长指示”。正因为这一批示，这份抄清件得以下发流传。 但是，除了传阅的文件和直接指示到个人的文件以外，一般的“批示传达”在很多地方并不会有领导笔迹的复印件。比如南方某省会城市就规定：“市领导批给市直有关单位或单位负责同志的批示件，原则上只供该单位的负责同志，以及由其本人指定的承办人员阅看和办理，传阅范围要从严控制。”
也就是说，再往下传达，就必须“抄清”。除特别要求外，一般会隐去具体领导姓名，仅用“省领导批示”，“市主要领导批示”等方式传达。在扩大传达时，省级官员的批示由下级的市人民政府办公厅提供“批示抄清”件；而市领导同志的批示由各县、区人民政府办公室和市直部门办公室提供“批示抄清”件。而各级政府官员亲笔批示的原件，最终都会回到各级机关的文秘部门，分卷存档。“各下级机关、部门，不得擅自复印和留存批示件副本”。
批阅文件常用词有“阅示”、“阅处”、“阅办”、“拟”、“同意”等，主要遵循如下原则：
一、要请领导批示的，用“阅示”。如“请张总裁阅示”。
二、要请你的下级领导办理的，此时多是高层领导批给中层领导，用“阅处”。如“请办公室张三主任阅处。”批示给下级领导“阅处”，这位下级领导可自己亲自办理，也可安排部门下属办理；如果是后者，这位负责“阅处”的下级领导必须把关和担责。
三、要请下属办理的，用“阅办”。如“请张三同志阅办。”如果你的上级领导批示给你“阅办”时，即使你是领导，你也得必须自己亲自办理，不得再另外安排下属参与。
四、领导批给职能部门“阅处”、“阅办”的，两者没有太大区别，职能部门负责人按照领导要求组织部门人员将事件处理完毕即可。个人理解要“阅处”的事件一般比“阅办\"的相对复杂一些。如要制定薪酬体系，则“请人力资源部阅处。”如要对外报送薪酬领导小组人员名单，则“请人力资源部阅办。”
五、当下属报告送至，如你能拍板，则批“同意”。如“同意，请张三同志阅办。”如不能拍板，则批“拟同意”表明你的意见，再请你的上级领导或职能部门批示。如“拟同意，请张总裁阅示。”又如“拟同意，请人力资源部阅示。”万不可你不能拍板决定的事件，直接批“同意”，再请上级领导或职能部门“阅示”、“阅处”。试想，你都“同意”了，让他们如何再表态？
推荐第7篇：市信访督察督办工作汇报总结
加强领导 健全机制 突出重点 抓督察督办 全面提高信访工作质量
**市信访督察督办工作在中、省信访局的关心指导和市委、市政府的正确领导下，立足本市实际，紧密围绕经济建设这个中心，按照“维护社会稳定，创建和谐**，促进经济发展”的工作目标，加强组织领导，健全运行机制，突出督察重点，不断丰富信访督察督办工作内涵，使信访督促检查工作逐步走向了制度化、规范化、网络化轨道，全面提高了全市信访工作的水平和质量，有力地推动了全市经济建设和各项社会事业的发展。现将**市信访督察督办工作汇报如下：
一、基本情况
近几年来，**市和全国一样，也正处在大变革、大发展时期。在**省的10个地市中，**市的规模以上工业总产值、财政收入总额等经济指标连续几年均居前列。2005年，全市共完成生产总值**亿元，同比增长**；财政总收入**亿元，增长**，其中地方财政收入**亿元，增长**；农民人均纯收入**元，净增**元。科教文卫等社会事业长足发展，城乡居民生活质量有了新的提高。随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来：经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。全市因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的信访总量大幅度增加。2004年，市信访局受理群众来信来访**件人次，同比上升**。其中，单个信访**件人次，同比上升**；集体上访**批**人次，同比分别上升**和**。集体上访量占信访总量的**，同比上升了**个百分点。
新的形势加剧了信访工作的难度，给信访工作带来了巨大压力，也给做好信访工作提出了新的更高要求。为此，**市委、市政府高度重视做好新形势下人民群众来信来访工作，并把加强信访督察督办工作作为搞好信访工作的中心环节来抓，全面提高信访工作的水平和质量。
二、主要工作
（一）领导重视，切实把信访督察督办工作列入重要议事日程。
**市委、市政府高度重视信访督察督办工作，市委、市政府主要领导和主管领导多次召开市委常委会和市政府常务会，听取信访工作汇报，研究讨论为市信访局配备两名正县级信访督查专员等事宜，多次召开市信访联席会议和市信访工作领导小组会议，专题研究信访督察督办工作，统一思想认识，落实办案责任。市委副书记**、市政府常务副市长**经常听取信访督察督办工作汇报，并亲自包抓信访疑难案件，带领市直有关部门下到县乡，采取现场办公的方法，解决了退耕还林、土地纠纷、拆迁补偿等一大批复杂、棘手的信访问题。2005年，两名主管领导就主持召开了17次信访联席会议，采取大会签订责任书的方式，集中交办信访案件，和涉案部门、县区负责人一起研究解决信访疑难问题。
（二）集中力量开展信访问题大排查大调处活动，力争把矛盾和纠纷解决在基层。
为了从源头上减少信访案件的发生，按照市委、市政府的统一部署，结合**市的实际情况，在春节、“五·一”、“十·一”等大型节日和重要会议及中、省领导**视察前夕，都组织力量开展信访问题大排查大调处活动。2005年1月以来，先后排查出各类信访问题15类256件，主要为**等方面问题。对于排查出来的这些问题，采取先易后难，抓住重点，主攻难点的办法：一是抓住群众普遍关心和反映强烈的问题；二是抓住重复访、集体访和异常访等难点问题；三是抓住信访量大、问题多的重点县区和部门；四是抓住中、省、市立案要结果的案件开展督查，使大部分矛盾在基层就得到化解。
（三）实行信访案件办案责任制，推动疑难信访问题的解决。
市委、市政府领导带头包查案件，亲自深入基层调查了解，掌握信访问题的真相，指导解决信访问题，做到了包调查、包处理、包稳定。对要结果信访案件，全市自上而下实行了“五定”，即：定包案领导、定承办单位、定办案人员、定结案时间、定办结要求。特别是对上访老户反映的问题，在办理时我们明确提出对案件要重新认识、重新调查、重新处理。要求涉案的县区和部门按照以下四个方面的规定，切实做好调处和稳控工作：一是按照“新人办老案”的要求，对案件进行重新调查；二是对生活确有困难的采取社会救助、经济补偿等措施；三是对不息诉罢访的信访人落实稳控责任人；四是对信访群众进行耐心细致的思想教育工作。处理意见出来后，办案人员上门回告信访人，通报案件查处经过和调查处理结论，征求信访人意见，书面答复信访人，做好信访人稳定疏导工作。在信访案件处理中，我们做到群众信访事项全部有理的全部解决，部分有理的部分解决，对坚持过高要求或无理纠缠的，做好说服教育、思想疏导工作，使信访人明确政策或法律法规，接受处理意见，同时帮助解决上访人本身存在的实际问题，促使信访人息诉罢访。
在信访案件督办中，我们随时听取案件查处汇报，定期研究，针对具体问题提出明确方案和处理办法。案件交
政府聚众上访的人员，由公安部门严厉警告20多人次，对到市委、市政府门口聚众上访的3名组织策划者给予劳动教养，对多年来一直缠访于各级机关、并聚众冲击省委机关的**等11名人员，由司法机关依法分别判处**有期徒刑。这些措施有力地打击了非法上访行为，对规范群众的信访行为，维护正常的信访秩序起到了积极的作用。
三、主要成效
我市督察督办工作取得了明显成效，提高了全市信访工作的整体水平，全市信访总量大幅度下降，市及各县区信访量都呈下降趋势。特别是集体上访的批次和人数规模明显减少，无序上访行为也明显减少，群众上访行为有所规范，出现了依法按程序上访的可喜现象，各级组织和人员在处置信访问题工作中，推诿扯皮、敷衍了事的行为明显减少，有力地推动了信访案件的按期报结和整个信访工作的顺利开展。2005年，市信访局共受理群众来信来访11499件(人)次，同比下降22.2%。其中单个信访1852件（人）次，同比上升24.4%；集体访388批9647人次，同比分别下降25.4%和27.5%。特别可喜的是有的集体访，来市以后派5人以下的代表到有权处理的机关去上访，而不再是一拥而上、围堵政府的大门了，全市社会形势稳定。
推荐第8篇：市信访督察督办工作汇报总结
加强领导健全机制突出重点抓督察督办全面提高信访工作质量**市信访督察督办工作在中、省信访局的关心指导和市委、市政府的正确领导下，立足本市实际，紧密围绕经济建设这个中心，按照“维护社会稳定，创建和谐**，促进经济发展”的工作目标，加强组织领导，健全运行机制，突出督察重点，不断丰富信访督察督办工作内涵，使信访督促检查工作逐步走
向了制度化、规范化、网络化轨道，全面提高了全市信访工作的水平和质量，有力地推动了全市经济建设和各项社会事业的发展。现将**市信访督察督办工作汇报如下：
一、基本情况
近几年来，**市和全国一样，也正处在大变革、大发展时期。在**省的10个地市中，**市的规模以上工业总产值、财政收入总额等经济指标连续几年均居前列。2005年，全市共完成生产总值**亿元，同比增长**；财政总收入**亿元，增长**，其中地方财政收入**亿元，增长**；农民人均纯收入**元，净增**元。科教文卫等社会事业长足发展，城乡居民生活质量有了新的提高。随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来：经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。全市因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的信访总量大幅度增加。2004年，市信访局受理群众来信来访**件人次，同比上升**。其中，单个信访**件人次，同比上升**；集体上访**批**人次，同比分别上升**和**。集体上访量占信访总量的**，同比上升了**个百分点。
新的形势加剧了信访工作的难度，给信访工作带来了巨大压力，也给做好信访工作提出了新的更高要求。为此，**市委、市政府高度重视做好新形势下人民群众来信来访工作，并把加强信访督察督办工作作为搞好信访工作的中心环节来抓，全面提高信访工作的水平和质量。
二、主要工作
（一）领导重视，切实把信访督察督办工作列入重要议事日程。
**市委、市政府高度重视信访督察督办工作，市委、市政府主要领导和主管领导多次召开市委常委会和市政府常务会，听取信访工作汇报，研究讨论为市信访局配备两名正县级信访督查专员等事宜，多次召开市信访联席会议和市信访工作领导小组会议，专题研究信访督察督办工作，统一思想认识，落实办案责任。市委副书记**、市政府常务副市长**经常听取信访督察督办工作汇报，并亲自包抓信访疑难案件，带领市直有关部门下到县乡，采取现场办公的方法，解决了退耕还林、土地纠纷、拆迁补偿等一大批复杂、棘手的信访问题。2005年，两名主管领导就主持召开了17次信访联席会议，采取大会签订责任书的方式，集中交办信访案件，和涉案部门、县区负责人一起研究解决信访疑难问题。
（二）集中力量开展信访问题大排查大调处活动，力争把矛盾和纠纷解决在基层。
为了从源头上减少信访案件的发生，按照市委、市政府的统一部署，结合**市的实际情况，在春节、“五·一”、“十·一”等大型节日和重要会议及中、省领导**视察前夕，都组织力量开展信访问题大排查大调处活动。2005年1月以来，先后排查出各类信访问题15类256件，主要为**等方面问题。对于排查出来的这些问题，采取先易后难，抓住重点，主攻难点的办法：一是抓住群众普遍关心和反映强烈的问题；二是抓住重复访、集体访和异常访等难点问题；三是抓住信访量大、问题多的重点县区和部门；四是抓住中、省、市立案要结果的案件开展督查，使大部分矛盾在基层就得到化解。
（三）实行信访案件办案责任制，推动疑难信访问题的解决。
市委、市政府领导带头包查案件，亲自深入基层调查了解，掌握信访问题的真相，指导解决信访问题，做到了包调查、包处理、包稳定。对要结果信访案件，全市自上而下实行了“五定”，即：定包案领导、定承办单位、定办案人员、定结案时间、定办结要求。特别是对上访老户反映的问题，在办理时我们明确提出对案件要重新认识、重新调查、重新处理。要求涉案的县区和部门按照以下四个方面的规定，切实做好调处和稳控工作：一是按照“新人办老案”的要求，对案件进行重新调查；二是对生活确有困难的采取社会救助、经济补偿等措施；三是对不息诉罢访的信访人落实稳控责任人；四是对信访群众进行耐心细致的思想教育工作。处理意见出来后，办案人员上门回告信访人，通报案件查处经过和调查处理结论，征求信访人意见，书面答复信访人，做好信访人稳定疏导工作。在信访案件处理中，我们做到群众信访事项全部有理的全部解决，部分有理的部分解决，对坚持过高要求或无理纠缠的，做好说服教育、思想疏导工作，使信访人明确政策或法律法规，接受处理意见，同时帮助解决上访人本身存在的实际问题，促使信访人息诉罢访。
在信访案件督办中，我们
推荐第9篇：落实领导批示精神的汇报
**区关于落实孙清云书记
在市考核办第六期《送阅件》上批示精神的
汇报
市考核办：
半年考核结束后，我区按照市考核办反馈意见，针对进展缓慢的项目和弱项指标，在综合分析研判的基础上，立即制定整改落实措施，并利用8月份一个月时间集中检查督办整改落实情况。接市办《部分区县经济指标增速下滑问题专报》（市办第六期《送阅件》）后，我区针对1—7月份固投、规模以上工业增加值增速出现较大幅度下滑问题，区委书记***、区长***分别就切实抓好落实工作作出批示并召开专题会议，再次进行专题调研分析，强化措施，加大各项指标推进力度。
一是加强分析预警，制定整改落实措施。完善以统计分析为基础，以综合研判为切入，以协调督促为抓手的分析预警机制，继续落实好每月
经济运行分析研判会商制度。对全区主要经济指标运行和在全市各区县排名情况、重点项目进度情况进行分析研判，在全面掌握指标进度和存在问题的基础上，查漏补缺，制定加快推进弱项指标的整改落实措施。
二是加强全面督办，确保各项指标落实。接到批示后，区委、区政府立即召开市考指标落实专题督办会议，分析研究推进措施。随后，区考评办成立四个检查组，深入各责任单位详细检查核实各项市考指标落实情况，吃透底子，推动落实，确保各项指标提前超额完成全年任务。个别存在问题、进展缓慢的指标和项目，召开现场会议协调相关部门有针对性地采取措施，尽快解决问题，加快推进速度。并以《送阅件》、《综合考评工作动态》和电视台《**新闻》专栏等形式，定期在全区通报市考指标完成情况，对工作推动不力的责任单位发出《督办通知单》，督促尽快落实。
三是加强重点督办，加快弱项指标进度。针
对固投、规模以上工业增加值增速下滑、个别市考重点项目建审手续不全问题，召开弱项指标专题督办会议，各责任单位列出解决问题时间表，并由分管考评工作的区委常委带队，成立重点督办组，深入责任单位实际，集中解决存在问题和困难。同时，逐个走访规模以上重点企业，落实对工业企业的帮扶和投资政策，全力促使规模以上工业增加值、地区生产总值实现大幅提升。加强税收和重点税源管理，不断增加财政收入；创新招商模式，继续深化区级领导包抓项目工作机制，包抓领导每周深入项目现场办公一天，推动加快项目进度，带动固定资产投资、实际引进内资、实际利用外资任务提前超额完成。
四是加强重点区域突破力度，带动经济跨越发展。召开重点区域突破年工作落实会议，对照检查各单位目标进展情况，提出突破要求，再鼓干劲，再掀重点区域突破工作热潮。在年终考核时，严格按照《重点区域突破年工作实施方案》兑现奖惩，促使全区各单位以重点区域突破目标
落实，在更新发展理念、壮大经济实力、改变形象面貌、体制机制创新、科学统筹发展、维护和谐稳定等方面实现新的突破和提升。
经过努力，1—8月份，我区规模以上工业增加值同比增长17.1%，增速较上个月提高了1.3个百分点；全社会固定资产投资72.93亿元，同比增长31.1%，增速较上个月提高了1.5个百分点。
推荐第10篇：督办工作总结
一季度督办工作总结
督办工作自开展以来，定位为公司加强执行力的先行者和监督者，成为公司横向沟通的润滑剂和落实各项工作的助推器，以促进公司管理品质为目标，积极开展各项工作。一季度，督办工作结合OA办公系统和会议制度共计督办工作项目34项，完成项33项，正在跟进项1项。
督办工作得到了公司各级领导和各部门的大力支持。督办列席公司生产会议，及时准确的对重大工作进行立项和督办，并及时予以反馈和通报。从刚开始个别部门对本部门的职责不能清晰理解导致的相互推诿，到后期跨部门横向沟通协作的进一步改善，提高了工作效率，也为后续的工作打下良好基础。
二季度，督办监察室在督办重大工作项目的基础上，逐步完善监察职能，再列席协调会议和运行会议。从工作职能、岗位职能及部门协调职能三方面进行监察，落实到办公流程、文件审批的执行及管理手册的执行，逐步完善管理体系和加强执行力，贯彻落实“凡事有人负责、凡事有人监督”的企业文化精髓，通过持续不断的跟踪、监督和考核，逐步加强工作责任意识，提升执行力。
5S工作是公司的一项基础性的日常工作，早在几年前，公司便推行了5S活动。如今，5S在从认识到了解，从了解到推行，又从推行到坚持。这个历程虽然艰辛，但通过全员的不懈努力还是取得了一定成效，全员对5S有了深刻的认识和理解，并渐渐地由强制性向自觉性转变。
1、坚持不懈地检查，拍照取证，督促现场整改 5S工作贵在督促，为使监督检查工作落到实处，每周对现场定期与不定期巡查，发现的问题第一时间用照相机记录下来，在每周五的生产会上进行公布，以避免事后扯皮现象。为保证5S活动的推行，要做到事事有人管，层层抓落实，各司其职、责任明确。
2、转变考核方式，力求整改效果
任何管理工作追求的无非是效果和效率两方面，5S工作为使大家能够主动积极地整改，也改变了那种传统的考核方式。以前，对于5S拍照照片数，按月度区域照片张数进行考核，即发现问题给予考核，缺点是整改的积极性和整改的效果不好。现在，调整为各分厂、部门对于检查发现问题要求在规定时间内整改完毕，整改不力或效果不好的，则给予相应的分管领导与部门责任人考核，从而使大家提高5S改进工作的积极性。考核工作不是管理的目的，现场的5S真正提升才能为公司创造效益。
2、分管主管要加强和重视5S工作。
各项工作都是从领导开始，领导不重视，工作肯定不会有好结果。5S是一项需要各级领导重视并着重推行的工作，对于检查提出的问题，必须要分析原因、认真整改、有效落实。实际中，发现有一些主管存在应付行为，应付检查，只做了一些表面上的工作，不去真正地彻底地解决问题，导致同样的问题反复发生。这样的车间，现场工作只能原地踏步，不会有根本面貌的转变。究其原因，回到思想意识上来，还是没有引起足够的重视，还是没有真正拿出相应的改进措施来。我们说，没有管不好的现场，没有解决不了的问题。
二季度用新制订的评比考核制度，对评比优胜以及整改不力的分厂、部门，加大奖罚力度，促使大家真正地把5S工作推到一个新的高度！
唐安荣 2012-4-12
第11篇：督办制度
督 办 制 度
一、督办范围。主要是上级安排和局领导交办的重要、紧急事项。
二、督办主体。局办公室是督办工作的实施主体，具体负责局重要、紧急事项的督办工作。
三、督办方式。主要采用督办单督办、电话督办和上门督办等方式，做到重要事项重点督办、紧急事项跟踪督办。
四、督办程序。对符合督办范围的事项，由办公室进行登记编号，通知承办股室或单位，明确办理时限和要求。
五、督办反馈。办公室要与承办股室或单位保持联系，对已办结的事项，要及时向领导反馈，并进行办结登记。
督查督办制度
一、督查督办机构
办公室是本局的督查督办机构，配备专职督办员；各股室设兼职督办员；各直属单位根据情况，设立兼职督办员。
二、督查督办部门职责
（一）对受理、办理业务的情况进行监督、检查；
（二）对将到时限尚未办结的业务进行预告；
（三）对超过时限尚未办结的业务进行催办；
（四）对领导批办的业务及其它重要业务实行跟踪督办；
（五）协调、处理督办中的有关事项。
三、督办程序
（一）督办机构应掌握办文进度，及时进行督查督办。
（二）对临近办文时限的事项，由办文部门兼职督办员提前1至3个工作日向办文责任人发出“催办预告”。
（三）对超过办文时限尚未办结的事项，督办部门在超时后2日内向办文部门发出《催办通知》。
督办机构发出《催办通知》后，办文部门须责成办文责任人按催办要求办结有关事项；有按催办要求办结的，超过3个工作日后，督办机构向办文部门发出《警告通知》；《警告通知》发出后的3个工作日内，仍不能办结的，视情追究其行政责任。
直属单位上报市局审批的公文，承办部门对属于纳入承诺时限的，要按承诺时限办结；不属于公开承诺时限的公文，应在十五日内办结；逾期的，按规定进行督办。
四、特殊情况公文的处理
下列情况的公文可作特殊处理：
（一）须报市政府等上级领导机关审批的公文；
（二）须经土地与规划审批领导小组审定的公文；
（三）须与政府其他部门协调后才能办理的公文；
（四）其他因客观原因暂不能办理的公文。
上述第
（一）、
（二）、
（三）项公文，办文部门报督办机构确认后，暂时挂起；挂起期限至挂起缘由终结时止。第四项公文，办文部门须报督办机构审批后才能挂起，挂起时间最长不超过一个月。公文被确定挂起的，应在三日内将暂时不能办理的原因告知来文单位。挂起结束后，续计办文时间。
上级领导机关或上级领导的批转、批示，按办文要求需补充资料的公文，可暂收文，并由办文部门告知来文单位于十五日内补齐资料；因无法联系不能告知的，由办文部门报告原批转、批示的机关或领导，请示处理意见；经告知后，逾期仍不能补齐资料的，将原文退回来文单位，同时将不能办理的原因告知批转、批示的机关或领导。
五、归档、移交
公文办结后，办文部门须做好公文资料的立卷归档工作，及时向档案部门移交。需要移交的公文资料，超过规定时间十日没有移交的，由督办机构进行催办。
第一条
为进一步提高机关工作效率，确保上级和区建委重要决定、决策和全局性重要工作更好地贯彻落实，结合工作实际，制定本制度。
第二条
按照“统一管理、归口负责”的原则，建立以行政办公室为主、其他职能部门为辅的督查督办工作体系。
（一）建立委领导负责分管工作目标督查制度，委领导每年不定期对分管工作开展情况进行1-2次督查；
（二）行政办公室具体负责督查督办工作的组织和协调工作。第三条
督查督办工作的主要任务是：
（一）对将到时限尚未办结的业务进行预告；
（二）对超过时限尚未办结的业务进行催办；
（三）对领导批办的业务及其它重要业务实行跟踪督办；
（四）协调、处理督办中的有关事项。第四条
督查督办部门的主要工作职责为：
（一）负责对市委、市政府、区委、区政府等领导关于建委工作的重要指示的分办、督查督办工作；
（二）负责党工委会议、委务会议和行政办公会等会议重要决定以及委领导有关指示及批办事项的分办、督查督办工作；
（三）负责督促机关各科室、委属各单位建立健全工作报告制度，及时报告重要情况；
（四）负责对全委工作计划、目标管理实行督办；
（五）负责对上级和委领导有关人民来信来访重要批示以及人大、政协提案的分办、督查督办工作。
第五条
督查督办事项由行政办公室统一归口管理进行立项，督查督办事项立项的主要范围：
（一）上级机关和建委的重大决策和重要工作部署；
（二）建委各个阶段的中心工作和目标任务；
（三）上级及委领导批示和交办、督办事项；
（四）党工委会议、委务会议、行政办公会议及其他会议等确定的重要工作事项；
（五）人大代表建议、政协委员提案的办理情况；
（六）人民来信来访办理情况和基层反映强烈的“热点”、“难点”问题；
（七）其它需要督查督办的事项。
第六条
行政办公室对需列入督查督办的工作，应列明督查工作的事项内容、完成期限、工作要求、立项部门等，报经分管委领导批准后，下发承办单位实施。对需要会签的督查事项，可同时转报多个领导批示，领导会签后，行政办公室督查员可根据领导批示意见修改具体工作要求。
第七条
行政办公室根据委领导的要求和督查督办内容，按照“分工负责”的原则，定期拟出督查事项进行分类立项，分解下达给有关单位办理。对涉及几个单位的综合性督查事项，要分别注明主办和协办部门，明确责任范围；对涉及全委的重大决策、重要工作部署以及社会反映强烈的“热点”、“难点”问题，必要时由行政办公室报请委领导批准成立督查小组开展督查。 第八条
有关单位接受督查任务后，应按照要求迅速组织实施，在规定时限内办理完结。督查督办事项的部门承办完成时限为行政办公室督查员或委领导批示中指定的时间，而非整个事项的最终完成时间。一般承办单位的完成时限为整个事项最终完成时限前三个工作日，有特殊情况的在具体事项督办要求中另行说明。对时限紧迫、内容重要的上级决定、指示应随到随办；对一些涉及面广、时间跨度大、落实难度大的督查事项，要实施不间断地跟踪督查；对未能如期办结的事项，要及时报告原因和进展情况。对非本单位职责范围的督查任务，必须在两个工作日内及时告知并由行政办公室进行协调。
第九条
各承办单位接到督查事项后，要及时组织办理，并在规定时间内办结，同时反馈办理结果，形成专题报告，经承办单位领导审签后上报。办理情况报告要实事求是，结论准确、完整，对需要整改的问题，须提出具体的整改措施。督查事项形成的文件、资料必须齐全，对需上报的报表、表格等材料应以附件形式上传，并在反馈结论栏中写明所上传附件的名称。
第十条
对情况特殊需要延长办理时间的督查事项，承办单位必须在事项到期前，进行办理延期申请。延期申请应写明申请延期的原因和预计完成时间，并报告工作进展情况和明确具体完成时间，经承办单位领导审核同意后，报行政办公室督查员初审，督查员初审后根据具体情况转报分管领导审批。
第十一条
督查事项由负责督查的部门按照职责和委领导的要求进行督办，及时了解进展情况，检查督查事项的完成情况，加快办理速度，对未按期完成的督查事项进行催办，督促承办单位及时办理。
第十二条
承办单位要及时、准确地向行政办公室反馈督查事项的办理情况和办理结果，行政办公室要及时将承办单位的反馈情况向委领导汇报。 第十三条 督查督办工作列入年度考核。考核内容分两个方面，一是督查工作运行情况，包括部门领导重视、专人负责、工作程序规范等；二是督查工作质量，即督查事项办理落实的时效性、落实内容的全面性以及督查报告质量。
第十四条 凡报送不及时、不规范，延误工作开展或因报送不真实、多头报送不一致、漏报等造成负面影响的在年度考核保障目标成绩内每次扣2分；被督查通报批评每次在年度考核保障目标成绩内扣2分。
第十五条 本制度由行政办公室负责解释。从文件下发之日起执行。
第12篇：督办制度
火灾隐患举报投诉中心督办制度
一、对移送其它行业部门查处的火灾隐患要明确专人负责进行督办，确保火灾隐患及时消除。
二、督导内部承办单位是否按时现场核查火灾隐患并反馈承办结果。
三、对火灾隐患单位火灾隐患的整改工作落实情况进行回访。
四、检查承办单位依法办案情况和自由裁量运用是否准确。
五、整改过程中，遇有消防技术难题，按照政府“10+1”部门联合监管机制，申请消防技术支持，确保工作落实。
六、督办结束后及时建立火灾隐患举报投诉案件档案。
第13篇：督查督办
关于印发《***商丘市分公司督查 督办工作实施办法》（暂行）的通知
各县（市、区）分公司、市分公司各部门（中心）：
为确保公司各项政令畅通，推动公司重要决策和工作部署的贯彻落实，保证各方面工作优质高效地完成，公司建立工作执行力督查督办监督体系，并根据《***河南分公司督办工作暂行规定》制定本实施办法。
一、组织领导
分公司成立督查督办工作办公室（以下简称督查室），负责对督查督办工作范围规定的各项工作事项的落实过程进行督促和落实结果进行收集、汇总、报告，对工作执行力情况进行评价考核。督查室在总经理的授权下，督查各级领导干部对上级部署及分管工作的贯彻落实情况。督查室设在市分公司综合部，综合部经理兼任督查室主任。
二、督查督办工作的管理和分工
1、督查督办工作是各级领导的一项重要职责，综合部（督查室）是协助领导履行督查督办工作的第一责任单位，做好督查督办工作是综合部发挥参谋、助手作用的重要职责。
2、市分公司范围内的督查督办工作，由市分综合部（督查室）统一归口协调、管理，各项督查督办事项的处理落实结果，由市分督查室及时以口头或书面形式向市分公司领导汇报。
3、对市分公司下达至市分各部门和各县(市、区)分公司的督查督办事项，由市分督查室负责督查督办，下发《督查督办通知书》，指定承办单位限期予以处理落实、承办单位须及时向市分督查室回复处理落实结果。
4、对涉及具体业务、具体专业、具体管理工作的督查督办事项，由市分公司相关业务、专业、管理的主管部门负责督查督办，下发《督查督办通知书》，指定相关对口部门为承办单位，限期予以处理落实、及时回复。市分相关主管部门须及时将处理落实结果送市分督查室。
5、市分公司领导临时性交办工作人员的督查督办事项，由工作人员负责督查督办处理落实情况，并及时将处理落实结果书面送市分督查室。
6、省分公司下达给市分公司的督查督办事项，由市分公司督查室负责承办，并及时将处理落实结果整理上报。省分各部门直接向市分公司对口部门下达的督查督办事项，由相关对口部门负责承办、回复，同时将回复意见抄送市分督查室。
三、督查督办工作的范围、项目及内容
1、省分及省分各部门文件下达要求落实的有关事项。
2、市政府及其有关部门转我公司需要落实并报告的有关事项。
3、市分公司总经理办公会议、扩大会议议定落实的事项。
4、市分公司领导在各类文件、简报、来信上批示、交办的有关事项。
5、在有关会议（包括工作会议、行政例会、专业会议、部门会议等）上市分公司领导讲话中提出明确落实要求的有关事项。
6、市分公司领导口头交办限时完成的工作事项。
7、市分公司下发的有关文件中，要求落实并报告的事项。
8、市分公司领导下基层调研、检查、指导工作过程中，检查发现的有关问题的整改、处理事项。
9、企业管理工作中涉及行政、人事、财务、计划、建设、维护、营销、服务等管理制度、规范、条例的执行情况。
10、其他需要及时办理、查处的重要事项。
四、督查督办工作的方法及要求
1、市分公司总经理办公会议、扩大会议议定落实的事项，总经理部署的重要工作事项及批示、交办的有关事项，由市分公司综合部（督查室）下发《总经理办公会会议纪要》，指定承办单位，明确督查督办事项的内容、工作要求、落实及回复时限要求。
2、其他列入督查督办范围的事项，按照督查督办工作的分工，由市分督查室下发《督查督办通知书》，明确督查督办事项的内容、工作要求、落实及回复时限要求。完成时限较短、工作内容单
一、处理过程相对简单的，适当时也可口头通知，但要做好记录，以便检查处理落实结果。
3、市分各部门接到《督查督办通知书》时，该部门负责人要签字确认。
4、承办单位接到《督查督办通知书》后，要按照工作要求，制定并采取有效措施，指定专人负责，认真进行处理落实，对处理落实效果要进行评估。并及时将处理落实结果填写《督查督办通知书》（可另附书面材料）回复负责督查督办的部门。未及时回复处理落实结果的视同未处理落实。
5、有明确落实时限要求的，要在限期内给予落实、回复；没有明确落实时限要求或处理过程复杂、周期较长的，要先给予必要的回复，说明情况，然后按照工作进展情况及时报告处理落实的过程和结果。
6、列入督查督办的工作事项，承办单位在处理落实的过程中，发现不能按期完成或遇有其他特殊情况时，要及时向主管领导汇报、请示，并将结论告知市分督查室或负责督查督办的部门。
7、对督查督办事项的处理落实结果，除公司领导明确提出要求作直接汇报之外，由市分督查室负责收集、整理、汇总，定期或不定期以口头或书面形式（《督查督办情况通报》）向市分公司领导汇报。《督查督办情况通报》同时综合部备案。
8、对未能按照限期及时回复处理落实结果的督查督办事项，由负责督查督办的部门列为催办事项，以口头通知、电话通知或再次下发《督查督办通知书》的形式进行催办。
9、承办单位接到催办通知后，必须高度重视、立即处理落实。要对未能按照限期及时回复处理落实结果的原因做出书面说明，报市分督查室和负责督查督办的部门。
10、对催办未果的督查督办事项，负责督查督办的部门要及时向市分领导汇报，由公司领导作出批示，同时按考核办法进行考核。重大问题，经公司领导批准，派专人直接参与查办。
11、要确保督查督办工作质量。从督办、承办、催办，到处理落实结果的回复、上报，有关责任单位的主要负责人要给予高度重视，严格把关，必要时亲自参与，确保落到实处。
12、对各类督查督办事项的处理落实结果，负责督查督办的部门要建立登记和归档制度，每年年底整理汇总后交市分公司档案室存档。
五、督查督办工作结果的考核
1、对督查督办、承办工作的质量，要作为考察和考核各级领导和管理人员组织纪律观念和工作业绩的一项重要内容，其结果由市分公司综合部计入个人工作业绩积分。
2、市分督查室定期编制《督查督办情况通报》，向市分公司领导汇报。每季度将有关情况进行汇总、总结、集中通报一次。因落实不力，被市分通报批评一次的部门，给予部门负责人200元罚款；被省分通报批评一次的部门，给予部门负责人500元罚款；一个季度内被通报批评三次（含）
以上，视其情节，给予部门负责人1000元罚款，直至降薪降职。
3、对负责督查督办的部门，其督查督办工作职责的履行情况，做为一项管理目标考核项目，纳入到市分公司部门绩效与目标考核，并依据职责履行情况进行考核计分。
4、对承办单位，其督查督办事项是否处理落实，处理落实结果经评估是否达到要求，是否按照限期处理落实、回复等情况，做为管理考核项目，分别纳入市分公司部门绩效与目标考核，并依据达标情况进行考核计分。
六、本办法自印发之日起开始执行。
***商丘市分公司
2014年4月3日
第14篇：挂牌督办
挂牌督办
按照“单位治理、政府挂牌、领导包案、部门(旗、县、区)督办、社会监督”的办法，加强对重大安全事故隐患排查、整改的监督管理。
一、严格落实重大事故隐患整改挂牌督办制度。凡被查出的重大事故隐患，局机关及相关负责部门必须当即下达法律文书，要求限期整改，并抓好跟踪落实。需由县安委会挂牌督办的重大事故隐患，相关部门及企业以书面形式提交县安委会，经审议通过后对事故隐患所在单位挂“重大事故隐患单位”警示牌，实行挂牌督办，并按月对整改进展情况进行通报。凡被挂牌的重大事故隐患单位，在整改期限内，要认真制定整改方案，落实整改措施，做到防患于未然。整改完毕后，隐患单位应向决定隐患整治的主管部门，提出验收申请，验收合格后依程序予以销案摘牌，并发布摘牌信息。对限期内仍未整改到位的重大事故隐患单位，相关执法部门要依法吊销有关证照，坚决予以关闭。
二、严格落实重大事故隐患公示制度。道路、桥梁和有关公共设施等存在重大安全事故隐患，经相关安全机构评估后，达到重大安全事故隐患，由县政府挂牌督办整治，并通过县区新闻媒体向社会公示。公示内容包括重大安全事故隐患基本情况及危害、整改责任人和责任单位。被公示的单位要制定隐患整改的具体方案，并报相关安全监管部门和市安
委办备案，整改验收达到要求后，由督办挂牌单位在新闻媒体发布整改到位的信息，并撤除警示标志。
三、严格落实重大事故隐患监督检查制度。各相关部门，每季度至少组织一次对本辖区路段内重大事故隐患整改工作的督查，并将工作进度、整改督查落实情况上报交通局机关。局机关每季度至少组织督查一次所属单位重大事故隐患的整改工作。每半年将重大事故隐患治理工作进度、整改督查落实情况向局机关进行一次书面报告。
四、严格落实重大事故隐患排查治理建档制度。明确规定各单位必须对排查出的事故隐患进行评估，建立事故隐患登记台帐和事故隐患信息档案，对事故隐患档案实行分级管理和“一患一档”管理。
苍溪县交通局办公室
第15篇：督办工作制度
督办工作制度
为保证公司工作的正常运行，确保工作任务畅通及各项工作决策的贯彻落实，不断完善公司工作秩序，改进工作作风，特制定本制度。
一、督办工作的原则
坚持实事求是、分工合作、适时督办的原则。通过督办，使各项工作责任到人，做到事事有人承办、有人负责，提高工作效率。
二、督办的职责范围
（一）做好对上级的工作部署、重要指示、交办事项及来文、来电落实情况的督促办理工作
（二）做好公司各项工作目标、决策、决定和确定的各项工作任务及领导交办事项的督促办理工作；
三、督促工作程序
（一）建立科学的登记制度
1、对上级的工作部署、重要指示及来文、来电交办事项和同级机关、外地单位来文、来函、来电商办事项要逐个进行分类登记，并根据领导批示情况及时转交承办部门办理；
2、对本局各项工作目标、决策、决定和确定的各项工作任务及领导交办事项要进行认真登记，并根据本局各部门工作情况及领导批示及时转交有关部门办理。
（二）完善督办手续
1、对各项工作在交付承办部门承办时应完善登记、签收手续，文件转到何部门、应当何时上报结果，应有明确记录；
2、对转交各部门承办的事项要分轻重缓急进行及时催办，历次催办的过程及情况，应有所记录；
3、注意反馈信息，在督办中善于发现新经验、新情
况、新问题，并及时向上级反映，对办事不力，推诿扯皮的个别现象，在查清情况时要及时向上级汇报；
4、对办结事项，要及时将办结情况向上级汇报，并将办结事项资料（文稿）及时移交档案室归档；
四、督办工作要求
（一）督办工作要严格执行保密工作规定，不得随意泄露机密事项的承办过程和办复结果；
（二）建立督办工作通报制度。对贯彻落实工作做得好的，要及时进行总结，并对典型的经验通报推广；对贯彻落实工作做得差的，要查明原因，通报批评；对造成严重后果的，要追究有关人员的责任。
（三）各部门要服从督办人员对各项工作的检查和督促，不得顶住不办。
五、督办工作的实施
各部门经理以及部门所有成员均为督办事项的责任人，办公室是督办工作的全面实施者，带头遵守督办制度。
第16篇：政务督办
安康市文化文物广电局机关政务督查督办制度
（试行）
第一条为全面加强全市文广系统行政效能建设，推进政务工作跟踪检查和督办催办工作制度化、规范化、程序化，改进工作作风，确保政令畅通，提高办事效率，促进各项工作任务的全面完成，特制定本制度。
第二条本制度适用于对县区文广机关、市局内设机构（科室）、市直文广系统各单位各项工作目标任务、工作落实情况等的综合性督查督办。
第三条督查督办包括以下事项：
1、党委、政府和上级部门安排落实的事项；
2、局党组会议、局长办公会议和其他重要会议确定的事项；
3、年度目标任务、重点工作项目；
5、重大工作部署、安排的执行和落实情况；
6、上级或局主要领导交办、批办的事项；
7、上级机关重要文件和重要会议精神的贯彻落实情况；
8、群众来信来访的调处回复事项；
9、批评、建议类事项；
10、其他需要督办的事项。
第四条督查督办由局主要领导抓总，局分管领导对所分管的督查督办事项负总责，局政办科负责督查督办工作的组织实施。
第五条属于本制度督查督办的事项，必须 “交必办，办必果，果必报”，做到事事有着落，件件有回音。办结的承办事项，承办人及所在科室或单位应按本制度的规定，及时报告办理情况，对要求报送书面结果的，要及时按要求落实。
第六条督查督办事项涉及多个科室、多个单位或多人承办的，按各自职能和工作分工负责办理，由牵头领导或牵头科室、牵头单位综合协调，负责督办落实，并及时反馈办理结果。
第七条所有督查督办事项凡明确规定时限的，应按照要求的内容和时限及时办理和报告；对领导批示需要办理落实的事项，未规定时限的一般应在一周内办结；对有特殊要求的事项，要特事特办，及时报告办理结果；情况特殊需要延长时限的，要及时汇报原因及办理进展情况。
第八条督查督办事项需要保密的，承办科室、单位和承办人在办理过程中，要注意保密，并将事项控制在一定范围内知晓。
第九条督查督办事项按以下程序办理：
1、政办科根据督查督办事项，按职责范围分解任务至相关科室或单位。对重要工作事项的任务分解，实行“任务通知单”制度。
2、承办科室或单位根据办理事项要求，确定具体承办人，并及时跟踪督查，时时掌握办理进展情况。
3、各科室或单位在办理过程中，对办理落实确有困难需要协调的承办事项，可向政办科反馈，并报请相关领导进行协调。
4、政办科根据需要及时了解承办科室或单位办理督查督办事项进展情况，对超过办理时限并经电话催办或其他方式催办仍未办理的，发出书面“督办通知单”。
5、政办科将督查督办事项办理情况以汇总表的形式进行登记备案。
第十条为推动督查督办工作的开展和督查事项的落实，实行督查督办工作通报制度，督查督办事项办理情况将作为年度考核和评优奖惩的依据。
第十一条对督查督办事项办理不力，贻误工作或造成不良影响的，要按照行政效能监察的有关规定，追究责任。
第十二条本制度自印发之日起施行。
第17篇：督办岗位职责
直属上级公司总经理办公室主任。直属下级公司总经理办公室督办课课员。 直属上级公司总经理办公室主任。
直属下级公司总经理办公室督办课课员。
任职要求
1、具有大专以上文化水平。
2、具有三年以上相关工作经验。
3、品行端正，有较强的责任心和事业心
4、具有监督、检查、组织、协调能力。
5、具有较强的综合分析以及发现和解决问题的能力。
6、身体健康，精力充沛。工作范围在总经理办公室主任的领导下，负责督办课的各项工作。
工作职责
1、接受总经理办公室主任的领导，主持课内全面工作。
2、根据总经理办公室总体目标，编制督办课工作目标及计划，并分解落实。
3、负责公司督办体系的建立，组织开展各类督察、督办工作。
4、负责公司礼金、礼品的上交治理。
5、织开展各类文件起草及会议通知、记录、纪要整理等工作。
6、负责公司制度格式化及汇编工作。
7、组织公司大事记的搜集、整理、汇编、撰写工作。
8、了解、把握公司经营治理状况，及时收集各类信息，向总经理室反映并提出建议，协调与各有关方面的关系。
9、负责办理与公司体制改革相关的工作。
10、负责公司信访工作，建立信访工作机制和相关制度。
11、掌管公司印鉴及介绍信，制发公司各部门印章。
12、负责公司档案治理，督促、协助各部门做好文件资料的收集、整理及归档工作。
13、负责公司文件及信函的收发及信息传送、整理工作。
14、负责公司保密工作。
15、公司小车治理。
16、和督促督办课课员的工作，并进行业绩考核。
17、督办课与其他部门课室的衔接和配合。
18、上司布置的其他工作。
第18篇：督办工作制度
版本： V1.0
第0次修改编号：XXXX/ZD-008
督办工作制度
一、目的
1.及时有效的总结和反馈计划工作完成情况。
2.统筹工作，建立工作目标意识和责任意识。
3.提高工作效率，保证各项计划工作贯彻落实。
二、职责
1.综合管理部负责制度的制定、修改、解释及监督执行。
2.总经理负责审核批准签发。
三、适用范围
本制度适用于公司各部门及人员。
四、督办事项的内容
1.各部门报送的工作计划的中的重要事项。
2.公司工作例会提出或调整的重点工作。
3.公司下达的各部门尽快落实和完成的事项。
4.其他重要工作任务。
五、督办事项的反馈及执行部门
1.公司各部门或项目组为督办事项的反馈及执行部门。
2.各部门的部门负责人、项目部负责人为督办事项的反馈及执行的责
任人。
六、督办工作的执行形式（见附件）
1、周工作汇报：周工作总结及计划。
2、月工作汇报：月工作总结及计划。
七、督办工作流程
北京XXXX科技股份有限公司 1
部门负责人综合管理部工作例会督办事项各部门
八、工作汇报要求
1.根据计划表反馈时间要求，项目负责人及时向上级负责人反馈工作进
展情况。
2.对于未完成的计划工作事项，应在工作汇报中注明原因、目前进展情
况以及预计完成时间，并在例会上重点汇报。
3.工作例会以周和月为周期进行，例会主要围绕重点工作进展、工作中
遇到的问题以及需要哪些部门协助进行。
4.综合管理部负责会后工作重点汇总，并报公司领导审阅批准后，发各
部门确认执行。
5.在工作汇报下发后的周期内，要求各部门对落实情况进行总结。对未
完成的工作事项和新工作事项由各部门负责人在例会上进行汇报，由负责人继续跟踪落实。
6.在例会上，公司领导提出的新工作要求，纳入下周待办事项继续落实
和执行。
7.对于以上环节，以周和月为单位，逐条、逐项、逐个部门跟踪落实工
作事项，直至完成。
九、
十、本制度自下发之日起执行。附表
附表1：工作周报
附表2：工作月报
附表3：周工作重点汇总
附表4：周工作计划汇总
附表5：月工作重点汇总
附表6：月工作计划汇总
第19篇：督办管理制度
督查督办工作制度
为确保公司各项决策的贯彻落实，进一步改进工作作风，提高工作效率和质量，形成规范、科学、高效的督查工作制度，特制定本制度。
一、综合管理部是督查督办工作的职能部门，负责督查督办工作。
二、公司督查督办工作的主要任务：紧紧围绕公司中心工作，督促督办，狠抓落实。积极有效地对公司部门贯彻落实公司工作部署、会议决定事项和公司领导交办事项等进行督促、检查、催办、协调和综合反馈。
三、督查督办的主要事项包括：
（一）上级指示精神、工作要求和文件要求；
（二）公司例会和专项工作会等确定的重大决策、重要工作部署和议决事项；
（三）各部门工作计划中明确的事项；
（四）公司领导指示、交办的其他事项。
四、督查督办的程序：
（一）立项。
凡属公司领导批示督查或交办的事项，由督查小组汇集整理材料，提出督查督办意见，呈请公司领导批准后，方可立项。
（二）拟办。
对已立项督查督办的事项均应编号登记，根据内容和分工，由督查小组提出拟办意见，确定办理方式、办理期限，并草拟督查督办函； 对专业性强、涉及部门单一的督查事项，由督查小组转交指定的承办部门办理；对个别不宜转给有关部门查处或领导明确要求督查小组直接办理的事项，由督查小组负责办理或牵头组织有关部门共同办理；对业务交叉、涉及几个部门的督查事项，由督查小组征得分管领导意见后，由主办部门牵头与协办部门共同办理。
（三）督查通知。
督查小组要根据时限要求向承办部门发出《督查督办通知单》或电话通知，提出督查要求，办理时限。
（四）检查催办。
对已转交承办部门的事项，要经常跟踪检查，督促按期办理；对在规定时限内未能办理的，督查小组要及时催办，并督促限期办理。
（五）办结反馈。
承办部门办结督查事项后，要及时报告反馈；对上级部门转来或公司领导批查的事项，要及时反馈；对公司发展战略和重要工作部署的贯彻落实情况，要写出综合性报告，并做到有分析、有建议；对情况复杂一时难以办结的，要及时报告办理的进展情况，并作出相应说明。
五、公司督查督办的主要方式：
（一）专项督查。
对公司重大决策、重要工作部署或公司领导批示、交办的事项，进行专项督促检查；
（二）跟踪督查。
对公司的具体决策或工作，从开始就要进行连续不断地督促、检查、监督、控制、反馈，随时为公司领导提供动态的督查信息，直至全过程办结；
（三）联合督查。
对涉及面广、涉及部门多、情况复杂的事项，督查督办部门应发挥综合协调作用，组织相关部门共同督促检查；
（四）现场督查。
对一些重要事项，特别是上级部门督查人员亲临督查的事项，进行现场督办。
六、督查督办的工作要求：
（一）各承办部门应按要求积极办理，不得拖延。如遇特殊情况不能按时办结的，应及时报告，抓紧办理；
（二）涉及其他部门的事项，主办部门应主动会同有关部门协调处理，相关部门应积极配合；
（三）督查督办人员严禁推诿搪塞、拖压不办、互相扯皮。凡是应办的事项，要及时办理；应办但短期内难以办理的，要列入计划逐步办理；由于政策或其他条件所限，确实不能办理的，要说明原因，做好解释工作；做到事事有着落，件件有回音。
（四）督查督办人员要实事求是，忠于职守，客观真实的反映督查情况，及时完成领导交办的任务，做到情况清楚，督查有力，反馈及时。
七、督查责任制
（一）领导责任制。
在坚持集中领导的同时，按照谁分管、谁负责的原则，明确督办 落实的责任。
（二）目标责任制。
对于上级领导确定的重点工作，应明确分管领导、承办部门和责任人以及完成的时限和质量要求，确保重点工作落到实处。
（三）督查通报制。
督查小组每月、季度对重点工作实施进展情况作一次督办通报，年终作总结通报。对各部门的督查反馈情况和督查事项的处理情况定期进行通报。
八、考核及处罚
督察小组对各部门相关情况认真进行督察，对存在的问题进行科学分析，着重查找主观原因，并及时通知有关部门限期整改。各部门承办事项的完成和报送情况纳入绩效考核及年度评优。
（一）未按督察小组要求进行整改的，通报批评并扣罚当月主要负责人及相关人员的全部绩效工资；
（二）上报内容严重失实，且造成较大后果的，取消部门年度评优资格，取消第一责任人年终绩效；
（三）对存在严重违反督查管理的部门或个人，由督察小组提出对该部门主要负责人进行调整或诫勉意见，报总经理研究后按有关程序处理；
（四）督查小组年终对承办任务完成优异者提出奖励申请，报总经理审定。
九、组织领导
为了保证督察督办工作制度的贯彻实施，公司成立督察小组，成员组成如下：
组长：刘永胜
十、本制度从下发之日起施行。
附表：《督查督办通知单》
《督查督办回执单》
鄂尔多斯市城投房地产开发有限公司
2013年5月17日
督查督办通知单
总编号：
类别编号：
类
别
督办内容
拟办意见
责任部门
协办部门
工作进展情况：
反馈时间
经办人
责任部门 办理意见
协办部门 办理意见
备
注
督查督办回执单
部门负责人签字：
年
月
日
第20篇：七月份督办
1） 请关注2013年度目标责任书各项重要指标。
我管理处已于2013年7月8日组织管理人员宣读了2013年度目标责任书，详细了解各项重要指标的要求。
2） 与财务管理部沟通做好业主水电费预收事项。
我管理处已就业主水电费预付充值如何开票、如何统一登帐等问题与财务管理部进行了沟通，并达成一致。
3） 积极主动做好地产公司交房工作。
我管理处已按照交房流程准备好了接待日志、业主花名册、交房程序流转单、客户信息资料统计表、钥匙借用登记表、业主物品领用表、业主钥匙保管表、业主装修登记表、房屋验收返修登记表等各类交房所需的相关资料，并组织全体工作人员对交房过程进行了预演。
4）按人员编制根据年度培训计划做好人圴56小时培训工作，并作好培训相关
资料的整理。
我管理处于7月1日对安保人员着装及工作纪律进行了培训，7月10日对全体员工进行了物业服务人员行为规范作业规程的培训，7月11日对全体员工进行了交房流程及注意事项、交房答客问的培训，7月12对新进员工进行了培训，并作好培训相关资料的整理。
