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花果街道计划生育办公室 二〇一一年八月二十六日
花果街办计划生育“七清七落实”百日专项整治活动
第三阶段工作情况通报
为了掌握街办计划生育“七清七落实”百日专项整治活动整改规范阶段工作开展情况，2011年8月15日至25日，街办“双七清”督导组对街办各村（社区）进行了检查。现将督办情况通报如下：
一、主要成绩。
（一）制定下发了整改明细表，有的放矢。针对在自查和清理阶段12个村和6个社区清理清查出来长效节育措施落实不到位、社会抚养费缴纳不到位、流出育龄对象办证不及时，有效联系率较低等需要整改的几个方面问题进行了逐一细化，分解落实到具体单位，确定了需要整改的问题和整改单位，明确了整改目标和整改时限，确保需整改的问题不遗漏、整改措施不含糊、整改结果见实效。
（二）突出整改重点，消除管理盲点。为确保整改阶段各项工作有序推进，扎实开展，形成人口计生服务管理的长效管理机制，该街办计生办在落实整改过程中做到了突出重点，全面推进，将辖区内新建居民小区已婚育龄对象未纳入社区规范管理的漏管人群作为此次整改重点。于7月20日深入新建小区漏管人群问题较突出的二堰铺社区，组织新建居民小区新西苑小区、双龙园小区、方山小区和花果卫生所家属楼等4家居民小区现已入住的业主代表、小区物业负责人、房地产开发商代表及所属社区负责人召开现场督办协调会，向小区业主、物业负责人及开发商代表讲明了居住在二堰铺社区的居民必须无条件地服从社区人口计生社会事务管理的目的和意义，并宣讲了现行的生育政策和人口计生统计管理口径，同时责成4家新建小区业主们积极配合社区做好人口基本情况登记调查，收到较好地成效。截止目前，二堰铺社区已登记4家新建小区漏管人群460 户，其中花果辖区常住人口217 户，常住流入人口243户，已婚育龄对象406人，补报出生17人。经上网核查比对，其中主报12人，协报 5人。
二、存在的问题。
（一）计划生育社会抚养费征收不力。当前计划生育社会抚养费征收缺乏强有力的征收手段，因此在征收社会抚养费过程中违法生育人员拒不执行处罚决定，计生办束手无策的状况时有发生，以至于被某些群众称之为“雷声大，雨点小”。这种情况不仅影响到社会抚养费的征收，而且在广大群众中造成了极坏的示范效应，长此以往，势必会造成违法生育数量的反弹，危及已经走上良性发展轨道的人口计生工作。
（二）、长效节育措施落实不到位。某些单位对于应采取长效节育措施的已婚育龄妇女把关不严，其长效节育措施落实不到位，根据此次“双七清”活动的清理清查发现，绝大多数政策外生育都是由于未及时落实长效节育措施造成的。因此若要控制政策外生育数量，就必须从源头上严格把关，对于不符合生育第二个子女政策规定的已婚育龄妇女要坚决落实长效节育措施。
三、下一步工作要求。
（一）部门协调，齐抓共管，加大社会抚养费征收力度。针对当前社会抚养费征收不力的情况，街道计生办要加强与法院、公安等部门沟通协调，形成合力，严厉打击重点违法生育对象，对违法生育人员形成足够震慑，扭转违法生育数量反弹的趋势。
（二）加快落实长效节育措施。通过人口计生“双七清”的清理，发现辖区内农村已婚育龄妇女长效节育措施落实率不高，应采取结扎的一般采取上环的节育措施，应采取上环的一般采取避孕套等短效避孕措施，因此各村急需加快落实农村已婚育龄妇女长效节育措施的落实，尤其是已生育男孩和两个女儿的已婚育龄妇女必须采取结扎，消除计划外生育的潜在可能。
共印：23份
