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县政府公平竞争审查工作汇报(精选多篇)

发布时间:2020-04-05 05:40:52 来源:工作汇报 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:公平竞争审查自查报告

自 查 报 告

(2017年9月18日)

按照《 市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》( 政发[2017]9号)及市公平竞争审查工作联系会议办公室关于《公平竞争审查工作安排》要求,市城乡规划局高度重视,本着以自查促工作、以检查促改进的态度,迅速开展了自检自查工作,现将有关情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)明确机构职责,理顺工作机制

成立了 局公平竞争审查工作领导小组,由党组书记、局长任组长、各班子成员副职任副组长、各区分局及局属各科室为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在局法制宣传科,具体负责全局公平竞争审查工作的推进落实。

(二)加强制度建设,完善运行机制

局结合部门实际,制定了《 局公平竞争审查工作制度》,明确了‚尊重市场、竞争优先,立足全局、着眼长远,依法审查、强化监督‛的工作原则,确定了审查范围、内容、程序、处理及评估方式等内容,为行政权力划定了18个‘不得’,对本局行权行为自行列出了负面清单,为今后我局政策制定及规范性文件制定的公平竞争审查工作提供了明确的制度性指引。

(三)加大审查力度,有序清理存量

按照市法制办《关于开展 市地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作的通知》( 政办发[2017]14号)要求,对我局2017年5月31日前制法的规范性文件进行清理,经清理,保留1件、修改3件、废止4件,其中保留和修改文件作为此次存量政策清理的重点审查内容。

1、《关于实行建设工程档案预验收制度的通知》(庆规发[2011]12号)主要规定:凡列入本市城市建规划区范围内新建、改建、扩建的建设工程,建设单位在组织竣工验收前一个月内,应当提请工程所在地城建档案馆对工程档案进行预验收。预验收合格后,由城建档案管理机构出具工程档案认可文件;

2、《关于进一步加强建设工程声像档案资料归档工作的通知》主要规定:声像档案资料的报送范围、内容及要求,以加强大庆市建设工程声像档案资料归档工作,统一建设工程声像档案资料报送要求,确保我市建设工程声像档案资料完整、准确、系统的归档,更好地服务于城市规划、建设和管理;

3、《 市建设工程文件归档整理指导意见》主要规定:按照《 省城乡建设档案管理办法》、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001和《城建档案业务管理规范》CJJ/T158-2011,统一全市建设工程竣工档案的验收标准,规范大庆市建设工程竣工文件的归档整理工作,确保归档文 2 件的质量和工程档案的顺利验收和移交。

4、《 市城乡规划局关于在建筑工地设立建设工程城乡规划公示牌的通知》主要规定:依据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发“2002”13号)、住房和城乡建设部关于印发《关于城乡规划公开公示的规定》的通知等有关法律和文件的规定,所有建设工程都必须在建筑工地设立建设工程城乡规划公示牌,以加强建设工程批后管理,增强公众监督,切实保障公众权益和国家利益,

对照省、市政府公平竞争审查内容,以上四份文件通过逐件审核确定,均不存在公平竞争审核内容。

(四)履行审查义务,扎实清理增量

经梳理,我局2017年年初以来未出台规范行为文件和其他政策措施。

二、下步工作打算

下一步,我局将按照省市关于建立公平竞争审查制度的要求,严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作,并加大宣传和公开力度,在实践中不断健全完善公平竞争审查机制。

推荐第2篇:公平竞争审查自查报告

XXXXX公平竞争审查自查报告

按照《XX省公平竞争审查工作联席会议办公室关于进一步做好公平竞争审查工作的通知》要求,我X高度重视,扎实部署,本着以自查促工作、以检查促改进的态度,迅速开展了清理工作,现将有关情况报告如下:

一、工作开展情况

成立了由X局长为组长,X分管副局长为副组长,X各股室为成员的工作小组,领导小组办公室设在XXXX股,负责公平竞争审查工作的统筹协调和指导服务。

二、有序清理存量。按照《公平审查制度实施细则(暂行)》的要求,对我X规范性文件进行梳理,均不存在公平竞争审核内容。

三、定期审查完善。我X已转发《XX省公平竞争审查工作联席会议办公室关于进一步做好公平竞争审查工作的通知》,按照“谁制定、谁清理”的原则,要求各股室,分别负责拟出台政策措施的公平竞争审查工作。在政策起草过程中严格对照《公平竞争审查制定实施细则(暂行)》的要求,就审查对象、标准和要求进行自我审查,形成书面审查结论,随相关文件材料一并上报X公平竞争审查工作办公室。确保我X制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。

四、加强宣传培训。接下来,我X将切实加大宣传培训力度,加强政策解读和舆论引导,增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

推荐第3篇:《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》

通过仔细阅读《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,为广大业内朋友梳理了如下关键信息,供大家参考!

一、没有法律法规依据或者国务院规定,不得以备案、登记、注册、名录、年检、监制、认定、认证、审定、指定、配号、换证、要求设立分支机构等形式,设定或者变相设定市场准入障碍;

二、在招标投标中不得限定投标人所在地、所有制、组织形式,排斥或者限制潜在投标人参与招标投标活动;

三、没有法律法规依据,不得通过设置项目库、名录库等方式,排斥或者限制潜在经营者提供商品和服务。

四、不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动,包括但不限于:

1.不依法及时有效地发布招标信息;

2.直接明确外地经营者不能参与本地特定的招标投标活动;

3.对外地经营者设定明显高于本地经营者的资质要求或者评审标准;

4.通过设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术和商务条件,变相限制外地经营者参加本地招标投标活动。

五、不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构,包括但不限于:

1.直接拒绝外地经营者在本地投资或者设立分支机构;

2.没有法律法规依据或者国务院规定,对外地经营者在本地投资的规模、方式以及设立分支机构的地址、模式等进行限制;

3.没有法律法规依据,直接强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构;

4.没有法律法规依据,将在本地投资或者设立分支机构作为参与本地招标投标、享受补贴和优惠政策等的必要条件,变相强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。

公平竞争审查制度能否真正落地,关键要看监督是否到位。34号文提出了社会监督和执法监督。黄勇教授认为,《实施细则》进一步强化了监督问责机制,强调了与《反垄断法》《公务员法》的衔接,责任更加明确。

《实施细则》强调政策制定机关主动纠正与上级机关责令改正相结合的方式。值得一提的是,针对拒不改正或者不及时改正的,《实施细则》要求对直接负责的主管人员和其他直接责任人根据《公务员法》《行政机关公务员处分条例》等法律法规给予处分。针对一些政府部门审查不认真、不严格,敷衍了事、流于形式的行为,与公务员考核直接挂钩,将有力促进相关政府部门审查能力和认识的提升。

推荐第4篇:公平竞争审查制度政策解读

公平竞争审查制度政策解读

一、公平竞争审查制度基本含义

公平竞争审查是指政府及部门在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施时,应当进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响,防止排除、限制市场竞争。公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重要决策部署。

二、公平竞争审查制度重要意义

(一)深入推进经济体制改革的客观需要。建立公平竞争审查制度,防止政府过度和不当干预市场,有利于保障资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

(二)全面推进依法治国的有力保障。《反垄断法》明确禁止行政机关滥用行政权力,排除、限制市场竞争。

(三)实现创新驱动发展的必然选择。企业是创新的主体,公平竞争是创新的重要动力。建立公平竞争审查制度,大力消除影响公平竞争、妨碍创新的各种制度束缚,有利于为大众创业、万众创新营造公平竞争的市场环境。

(四)释放市场主体活力的有效举措。我国经济发展正处于动力转换期,建立公平竞争审查制度,降低制度性交易成本,克服市场价格和行为扭曲,有利于调动各类市场主体的积极性和创造性。

三、公平竞争审查制度基本原则

(一)尊重市场,竞争优先。尊重市场经济规律,最大限度减少对微观经济的干预,促进和保护市场主体公平竞争。

(二)立足全局,统筹兼顾。打破地区封锁和行业垄断,促进商品和要素在全国范围内自由流动,统筹考虑国家利益和经济平稳、促进区域协调发展。

(三)科学谋划,分步实施。坚持从实际出发,分阶段、分步骤地推进和完善审查制度;破立结合,在规范增量政策的同时,逐步清理存量政策。

(四)依法审查,强化监督。加强与现行法律体系和行政管理体制的衔接,把自我审查和外部监督结合起来,加强社会监督和执法监督。

四、公平竞争审查联席会议

已建立珠海市公平竞争审查工作部门间联席会议(以下简称联席会议)制度。联席会议由市发展和改革局主要负责同志担任召集人,市发展和改革局、财政局、商务局、工商局、法制局分管负责同志担任副召集人,其他17个成员单位分管负责同志为联席会议成员。

联席会议主要职责:

(一)在市人民政府领导下,统筹协调推进全市公平竞争审查相关工作,对公平竞争审查制度实施进行宏观指导,协调解决公平竞争审查工作中的重大问题;

(二)加强各区(功能区)、各部门在公平竞争审查制度实施方面的信息沟通和相互协作,及时总结各区(功能区)、各部门实施成效,推广先进做法和经验;

(三)研究拟订我市公平竞争审查制度实施细则,进一步细化审查标准,明确审查程序,推动工作不断完善;

(四)协调指导有关单位做好配套政策的研究、制定和落实,重点规范增量政策、有序清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的存量政策;

(五)加强宣传培训、政策解读和舆论引导,及时总结经验成效,推动公平竞争审查工作不断完善;

(六)研究拟订公平竞争审查工作保障机制,强化责任追究,确保审查机制良性运行;

(七)完成市人民政府交办的其他事项。

五、公平竞争审查制度建设体系

十九大报告在“加快完善社会主义市场经济体制”中明确提出:全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制。

公平竞争审查制度建设体系分三个层面展开:国家层面、省级层面、我市层面。

六、公平竞争审查制度审查对象

公平竞争审查制度审查对象包括政策制定机关制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。

涉及市场主体经济活动具体包括8个方面:市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准、其他。

七、公平竞争审查制度审查方式

目前,我国公平竞争审查采取自我审查的方式。

(一)建立内部审查机制 政策制定机关应当建立健全自我审查机制,明确责任机构和审查程序。自我审查可以由政策制定机关的具体业务机构负责,或者由政策制定机关指定特定机构统一负责。

国家、省、珠海市各部门已陆续建立公平竞争审查委内工作程序,现以省发改委公平竞争审查委内工作程序为例,简要介绍如何制定内部审查机制:

1.按照“谁起草、谁审查”的原则,省发改委各处室、直属单位分别负责本部门拟出台政策措施的公平竞争自我审查工作,在起草过程中对照审查对象、标准和要求进行自我审查,并形成书面审查结论。

2.需进行合法性审查的政策措施,主办处室在向委法制机构提交合法性审查报告时,应包含公平竞争自我审查的内容和结论,委法制机构对各处室是否已履行公平竞争审查程序进行把关。

3.对不需要进行合法性审查的政策措施,主办处室也应开展公平竞争自我审查,审查情况及结论一并报委领导审定。

(二)制定审查工作流程

审查流程分“三步走”:

第一步,判断是否需要进行公平竞争审查; 第二步,核对是否存在违反18条标准的情形;

第三步,在违反相关标准的情况下,确定是否适用例外规定。

经审查认为不具有排除、限制竞争效果的,可以实施;具有排除、限制竞争效果的,应当不予出台,或调整至符合相关要求后出台。没有进行公平竞争审查的,不得出台。

(三)形成书面审查结论

要求形成书面审查结论(公平竞争审查表),未形成书面结论的视为未进行审核。书面结论应当体现包括核对审查标准、征求有关方面意见、判断是否适用例外规定等在内的整个审查流程。

(四)征求相关意见

公平竞争审查要征求利害关系人意见或向社会公开征求意见,并在书面结论中说明征求意见情况。明确利害关系人范围,具体包括参与相关市场竞争的经营者、上下游经营者、消费者以及政策措施可能影响其公平参与市场竞争的其他市场主体。

(五)制定咨询和争议协调解决程序

可咨询多方意见。咨询专家学者、法律顾问、专业机构与履行相关职责的反垄断执法机构的意见。目前,负责反垄断执法主要有三个机构,分别是:发改部门,负责价格垄断执法;商务部门,负责经营者集中反垄断审查;工商部门,负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除、限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外)。

对存在较大争议或者部门意见难以达成一致的问题,可以提请同级公平竞争审查联席会议协调;仍无法协调一致的,提交上级机关决定。

八、公平竞争审查制度审查标准

(一)四大类18项标准

1.市场准入和退出标准

(1)不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件;

(2)公布特许经营权目录清单,且未经公平竞争,不得授予经营者特许经营权;

(3)不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;

(5)不得设置没有法律法规依据的审批或者事前备案程序;

(6)不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。

相关案例:某两地市网约车管理细则对户籍、车籍、车价、车龄、排量、轴距等作出不合理、过于苛刻的限制(违反标准1 ),在国家发改委调查过程中,两地市主动修订细则,主要是放宽限制,降低门槛。

某市国资委召开专题协调会并印发会议纪要,要求市属国有企业在价格和服务同等条件下优先选择当地国有保险公司(违反标准3),经国家及相关省发改委调查后,该市国资委立即整改,主动废止会议纪要。

2.商品和要素自由流动标准

(1)不得对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;

(2)不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或阻碍本地商品运出、服务输出;

(3)不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;

(4)不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构; (5)不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇,侵害其合法权益。

相关案例:

某省下发通知,对本省客运班车实行高速通行费优惠政策,并明确“只适用于本省经道路运输管理机构批准,有固定运营线路的客运班线车辆” (违反标准1),经国家发改委对该省人民政府发出执法建议函,该部门现已重新印发文件,对外省班车给予同样优惠。

某省卫计委在药品挂网采购中,禁止全国均未挂网/中标的外地药品挂网,而相同条件下的本地药品可以参与挂网,限制此类外地药品进入本省市场(违反标准2),经国家发改委责令整改后,该省卫计委纠正违法行为,允许2014年未挂网的药品生产企业参加2015年药品招标采购。

3.影响生产经营成本标准

(1)不得违法给予特定经营者优惠政策;

(2)安排财政支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩;

(3)不得违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用;

(4)不得在法律规定之外要求经营者提供或者扣留经营者各类保证金。

4.影响生产经营行为标准

(1)不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为;

(2)不得违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息,为经营者从事垄断行为提供便利条件;

(3)不得超越定价权限进行政府定价;

(4)不得违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。

相关案例:

某市交通委在游船游览行业管理中,滥用行政权力,组织指导经营者达成价格垄断协议,即通过召开会议、价格备案等形式,组织、指导游船企业统一价格,例如,2014年10月,将学生团价格统一定为35元/人(违反标准4),经国家发改委调查后,该市交通委立即整改,明确各类型船票价格由游船企业自主决定。

某省通信管理局滥用行政权力,组织电信运营商达成价格垄断协议,即组织当地移动、电信、联通和铁通于2009年底达成协议,对四家运营商开展赠送活动的内容、额度、频次等进行约定,例如,约定各企业不得采取“无预存话费”“无保底消费”的方式开展赠送活动(违反标准4),经国家发改委调查后,该省通信管理局立即废除了相关文件。

(二)兜底条款

1.没有法律法规依据减损市场主体合法权益或者增加其义务;

2.违反《反垄断法》 制定含有排除限制竞争内容的政策措施。

(三)例外规定

虽然具有排除限制竞争效果,在符合特定条件下也可以实施:即属于四种情形之一的,且需同时符合三个条件。

1.四种情形

(1)为维护国家经济安全、文化安全、涉及国防建设;

(2)为实现扶贫开发、救灾救助等社会保障目的;

(3)为实现节约能源资源、保护生态环境等社会公共利益;

(4)法律、行政法规规定的其他情形。

2.三个条件

(1) 对实现政策目的不可或缺,即为实现相关目标必须实施此项政策措施;

(2)不会严重排除和限制市场竞争;

(3)明确实施期限。 相关案例:

2008年春运期间全国大范围雪灾,为确保滞留旅客地区价格秩序,某省对个别因受雨雪冰冻灾害天气影响、群众生活必需品价格显著上涨的地区,实施临时限定差价率或最高限价等干预措施,对高速沿线有关城镇的旅业客房价格将实行临时最高限价(该路段沿线旅业客房价格从2月1日起不得高于本店今年1月23日的实际价格),期限为20天。

九、公平竞争审查制度有序清理存量的原则 按照“谁制定、谁清理”的原则,对照审查标准,坚持分类处理,不溯及既往,有序清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

(一)尽快废止。对市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的规定和做法,要尽快废止;

(二)设置过渡期。对以合同协议等形式给予企业的优惠政策,以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施,要设置过渡期,留出必要的缓冲空间;

(三)不溯及既往。对已兑现的优惠政策,不溯及既往。

十、2018年我市清理现行排除限制竞争的政策措施

(一)清理主体

市、区(包含横琴新区、各行政区和各功能区,下同)、镇三级政府及其所属部门按照“谁制定、谁清理”的原则,负责对现行政策措施组织清理。政策措施制定部门被撤销或者职权已调整的,由继续行使其职权的部门负责清理。

(二)清理范围和重点

对截至2018年1月15日, 我市现行有效的政府规章,以及各级政府(不含党委、人大、政协系统)及其所属部门印、制发的规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。重点包括:

1.设置不合理和歧视性的准入和退出条件;

2.限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;3.对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;

4.限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出;

5.排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;

6.强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。

(三)清理步骤

清理分五个阶段推进

1.自查梳理阶段(2018年2月28日前完成)。全面自查,梳理出可能需要清理废除的政策措施清单。

2.审核排查阶段(2018年3月31日前完成)。对可能需要清理废除的政策措施进行审核排查,对部分模糊不清、不易判断是否排除限制竞争,或者废止可能带来重大影响的政策措施,要组织专题研究,形成调整、废止、保留等3种初步处理结论。

3.公开清废阶段(2018年5月31日前完成)。对清理出的排除限制竞争的政策措施形成处理结论,并按程序予以废除或者调整。对于立即终止会带来重大影响的政策措施,要设置合理过渡期。适用例外规定的政策措施,要说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺,且不会严重排除和限制市场竞争,并明确实施期限。废除的政策措施清单、调整的政策措施内容、设置过渡期情况以及符合例外规定政策措施的实施期限等要及时向社会公布。

4.总结汇报阶段(2018年6月30日前完成)。对清理工作开展情况、废除和调整的政策措施、取得的成效进行总结,逐级上报。

5.督促检查阶段(2018年9月30日前完成)。对清理工作开展不力、清理不到位、敷衍塞责的,予以通报批评 。

一、公平竞争审查制度责任追究

(一)社会监督

对未进行审查或者违反审查标准出台政策措施的情况,任何单位和个人可以向政策制定机关反映,或者向上级机关或反垄断执法机构举报。

(二)执法监督

政策制定机关未进行公平竞争审查或者违反审查标准出台政策措施,并涉嫌违反《反垄断法》的,反垄断执法机构有权进行调查,并向政策制定机关或者其上级机关提出停止执行或者调整政策措施的建议。

(三)责任追究

政策制定机关主动纠正与上级机关责令改正相合。政策制定机关未进行审查出台政策措施的,应当及时补做审查;发现存在违反审查标准问题的,应当按照相关程序停止执行或调整相关政策措施。

上级机关可以责令政策制定机关改正,拒不改正或者不及时改正的,要按照《公务员法》《行政机关公务员处分条例》等法律法规对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

推荐第5篇:政府工作汇报

二O一O年罗旧镇政府工作情况汇报

一年来,罗旧镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,带领全镇人民,认真落实科学发展观,深入开展创先争优活动,继续按照“一个总体目标、四个加速推进”的发展战略,抢抓社会主义新农村建设的机遇,锐意进取,较好地实现了2010年初制定的目标任务。现将2010年罗旧镇开展的各方面工作作个简要汇报。

一、加大农业产业结构调整力度,增加群众收入

今年我镇农村经济取得了稳步增长,2010年全镇实现农业总产值8120万元,比上年增长5%,农民人均纯收入3633元。我镇以320国道沿线的曹家坪村、罗旧村、庄上村、巴洲村为重点,发展以中秋蜜柚、冬枣、“山下红”柑橘、麒麟大棚西瓜为主的优质水果基地,以冬瓜、鱼腥草、豆角、红菜苔、西红柿、秋四季豆、香菇等为主的无公害蔬菜生产基地;组建了曹家坪村东乡蔬菜专业合作社、庄上村红庄蔬菜专业合作社,蔬菜专业合作社的建立有助于实现农业发展的规模化、效益化。全年出栏肉牛500头,出栏生猪16000头,出笼家禽14万羽,水产品200吨。庄上村陈家台组村民陈新桥养殖西门塔尔肉牛110余头,年收益10余万元,火麻坪村村民唐仲禄年出栏生猪500余头,年收益20余万元。部分群众充分发挥320国道交通便利的优势与怀化湘运集团公司联营搞交通运输,现在全镇有6辆大型长途客车、20多辆长途货运车、20多辆工程车,他们中的许多人资产上百万元。加强河道清障工作,目前全镇有清障船只17艘,农民每年因此增收上千万元,其中一处大型清障场每年销售河沙收入500多万元。全年新增农村劳动力转移312人,农村劳动力转移就业4000余人,实现劳务收入6000万元以上。

二、大力加强小城镇建设,提升城镇品味

近年来我镇对320国道集镇路段进行了路面扩建,安装了路灯,修建了人行道,完成了政府门口通往国道直街和背街小巷的水泥路面硬化、下水道改造;投入50多万元安装了集镇自来水净化设施,并对自来水主管网进行了改造和增修了蓄水池,使群众喝上了清洁卫生的自来水;投入20多万元修建了300多米集镇防洪堤;对鹭鸶岩渡口成功实行了费渡制改革,投入30万元对渡口两岸连接线路进行了硬化,添置了一艘30吨的铁渡船,方便了群众过渡。成立了罗旧城管队和卫生队负责保畅通、保整洁,取得了显著成效。今年7月份,镇党委政府添置了一台洒水车,使集镇更加卫生整洁。为了集镇的长远发展,我镇正在进行集镇发展规划的十二五编制工作,前期地形测量工作已经完成,修编完成后将为罗旧集镇以后的发展提供科学依据。通过近年来的努力,罗旧集镇路网二纵五横格局初步形成,店铺发展到500多间,集镇人口由2000多人增加到了6000多人,实现了旧貌换新颜,成为了繁华的小城镇。

三、重点抓好财政收入,实现消赤减债

罗旧镇不具有公坪镇和芷江镇的财政优势,因此党委政府历来注重开源节流和内部管理。在不断向上争取资金项目的同时从小到一滴水、一度电,大到一张票、一顿饭都严格管理。政府设总会计、总出纳各一名,严格执行“一支笔”审批、收支两条线管理。在保证社会稳定、工作正常运转的前提下,再想方设法搞建设,确保了财政收支平衡和各项日常工作的正常运转。积极化解债务,今年我镇实

2 现化债5万元。通过执行一系列管理措施,干部形象有所转变,群众满意度不断增加。

四、突出保障改善民生,为民办实事成效明显

惠农政策方面,全年发放良种补贴254020元、粮食直接补贴228627元、油价综合补贴1364934元、家电下乡补贴213183元、摩托车下乡补贴206238元;今年我镇有779名群众享受“两项制度”扶贫政策;5000多人参加新型农村养老保险,参保率为53.68%;有19户群众享受危房改造补贴,金额为159000元;有213户享受农村低保,金额为216600元,42人享受城市低保,金额为55440元;全镇在院五保户22人,院外供养22人,全年发放补助96360元;全镇有205名优抚对象,全年发放补助394638元。沼气建设方面,今年我镇已完成沼气建设30口,改善了农村生活环境。村级建设方面,竹溪、枞树坪等村完成了10多里公路硬化,为农业增效农民增收打下了良好的基础。为了改善村部办公条件,今年将枞树坪、石马田村组织活动场所列入年度建设项目,将浮莲塘村、白石坡村、竹溪

村组织活动场所列入年度维修项目,目前正在全面开工建设中。落实村级公益事业“一事一议”等中央强农惠农政策,火麻坪村电排修建、巴洲村组级公路建设已纳入村级“一事一议”项目补贴,跑田坪村、枞树坪村、白石坡村、庄上村的“一事一议”项目也在申报实施中。政府服务方面,今年,我镇按照县委、县政府的统一安排部署,结合我镇实际情况,设立“一办五中心”,即党政办公室、农村社会事业服务中心、人口与计划生育服务中心、农业服务中心、综治维稳中心、规划建设服务中心,有效实现了转变职能、提升服务、方便群众的

3 目标。

五、社会事业全面发展,人民生活不断改善

今年我镇各项社会事业取得了良好发展,教育方面,我镇大力改善教学条件,提升学校办学水平。今年镇政府争取了15万元资金为中学购买了500套学生课桌椅、100铺学生床铺、两副篮球架,修建了排球场和羽毛球场,装修了教学大楼。为了给学校营造一个良好的教育环境,镇党委政府组织派出所、工商所等部门对学校周边环境进行了集中整治。同时认真抓好控流保学,各项指标全面达标。坚持“公开、公正、透明”的原则,做好“两免一补”工作,不让一个学生因家庭贫困而失学。几年来,我镇的失学率一直都处于下降趋势,入学率逐年提高。“两基”各项指标均达到了国家的规定和要求,连续四年被县委县政府评为教育工作先进单位。文化体育方面,目前我镇巴洲村、居委会、曹家坪村、庄上村成立了农家书屋,丰富了广大农民群众的业余生活,提升了群众的文化水平。我镇有线电视网络覆盖居委会、罗旧村、巴洲村、火麻坪村、曹家坪村、浮莲村、庄上村等7个村,其它村安装电视卫星接收机的达95%以上,全镇基本上实现了广播电视村村通。为了满足群众的精神生活需要,政府支持东乡文艺队成长壮大,通过文艺节目宣传党和国家的政策,在群众中受到欢迎。医疗卫生方面,政府大力支持卫生院修建门诊大楼,提高了我镇的医疗卫生服务水平。2010年,我镇参加新型农村合作医疗人数为14381人,参合金额287620元,参合金额达90%,住院补偿人次数1508人,住院补偿金额为1793357元, 门诊补偿人次数10041人,门诊补偿金额为205573元。同时政府还积极组织

4 开展手足口病、甲流等重大疾病的防控工作,制定了相关应急工作预案,镇村齐抓共管,有效防止流感的发生与蔓延。为了确保全镇人民的食品药品安全,政府在平时进行不定期的抽查,在重大节日期间加强监督管理,实行24小时值班制度,维护人民群众的利益。计划生育方面,罗旧镇属于汉族聚集地,计生底子弱、压力大、工作难。为从根本上扭转我镇计生工作被动局面,党委政府高度重视计生工作,在人力、财力上向计生工作倾斜,并结合我镇实际,重视日常工作开展,重点抓好计外出生预防工作。今年全镇出生人口210人,其中计外人口29人。全年发放独生子女死亡伤残家庭扶助费8400元、计生奖励扶助补贴52560元、放弃再生育奖励补贴11000元。通过连续几年的努力,计外人口出生得到了有效控制,落后的生育观念得到了改变。综治维稳、安全生产方面,今年我镇处理了鹭鸶岩渡口矛盾纠纷、浮莲塘村与竹溪村的山林矛盾纠纷、庄上村某群众与和平电站的矛盾纠纷、庄上村与怀化市友成公司的合同纠纷、火麻坪村唐召寿与怀化市湘运公司的矛盾纠纷、长泥坪电站后续矛盾纠纷、长昆高铁客运专线补偿矛盾纠纷等。全镇在综治维稳工作方面耗费了大量的人力、物力、财力,目的就是要给全镇人民创造一个和谐安定的生活环境,给全县“率先发展、协调发展、和谐发展”打下良好的基础。安全生产方面,今年安监局配备了专车,党委政府要求充分发挥好专车的作用,将安全生产工作做细做实,到目前为止,全镇没有发生一起大的安全生产事故。环境保护方面,我镇和曹家坪村在去年分别通过了全国环境优美乡镇、国家级生态村的现场验收,今年政府给予国道沿线曹家坪、巴洲村各1000元保

5 洁费用,要求村里请专人负责国道两旁的卫生整洁,巩固了创建成果,给广大群众创造了良好的生活环境。统计工作方面,我镇圆满完成了第六次全国人口普查工作,为了解全镇在人口数量、素质、分布和居住环境等方面的变化情况提供了资料。今年我镇老龄老干、妇女儿童、人民武装等工作都取得了新的成绩。

六、深入开展创先争优活动,加强政府自身建设

政府加强干部职工的管理,通过深入开展创先争优活动,进一步提高了干部、职工的思想认识。加强理论学习,增强了干部工作责任感和业务素质,进一步提高了为人民服务的能力。在党风廉政建设方面,制定了《罗旧镇2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《罗旧镇2010年党风廉政建设和反腐败工作意见》,从制度上确保党风廉政建设和反腐败斗争的贯彻落实。同时,抓好全镇各级领导干部和党员的宣传教育工作,开展党风廉政建设学习、讨论,让廉政工作深入人心。

一年来,政府各项工作进展顺利,这主要得益于县委、县人民政府的坚强领导,得益于联乡领导关心,得益于全体党员干部的辛勤工作,得益于方方面面的支持。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,罗旧经济社会发展中还存在一些突出的困难和问题。主要有:一是农业产业化经营还没有形成规模,二是全镇水利设施严重老化,农业抗灾能力弱,遇到高温干旱天气,农民损失严重。集镇自来水管网渗漏浪费严重,只有对全部水管更新后才能从根本上解决集镇群众的饮水问题;三是计划生育工作形势依然严峻,群众的落后生育观念没有彻底改变,

6 计划外人口出生控制难度大,村民自治管理水平较低;四是罗旧集镇规划滞后,没有停车场,管理难度大,城管队、卫生队的经费投入的增加加重了政府的财政负担。五是财政支出压力大、社会维稳安全生产、行政运行的支出居高不下。乡镇本级无财政增长点,保收支平衡的难度依然存在。

虽然难处很多,但我们坚信在县委、政府的正确领导下,在联乡领导的关心帮助下,在全体基层村支两委的支持下,在全体干部职工的共同努力下,在群众的积极参与下,罗旧镇党委、政府一定能克服当前面临的困难,抢抓机遇,用好机遇,应对挑战,只争朝夕,加快发展,为实施“十二五”规划开好局、起好步,以坚定的信心、扎实的措施、过硬的作风,开拓进取,不断开创罗旧又好又快发展的新局面。

中共罗旧镇党委

罗旧镇人民政府 二O一一年元月

推荐第6篇:政府工作汇报

陈常委一行深入梅仙调查研究、检查指导工作,我们倍受鼓舞和鞭策。谨此,我代表梅仙镇党委、政府和全镇人民表示由衷的感谢和热烈的欢迎!下面,向陈常委一行简要汇报我镇工作情况。

一、2005年工作情况

梅仙镇位于尤溪县东北部,距县城15公里、京福高速公路8公里,辖23个行政村,1个居委会,总人口33471个,其中农业人口29247人

,土地总面积23392亩,其中耕地面积23392亩。过去的一年,我镇在上级党委、政府的正确领导下,真抓实干,奋力争先,取得了三个文明建设的新成果,在市、县年度考核中取得了三项第一名、两项第二名、三项第三名(县乡镇年度工作总评完成责任目标显著单位;市重点乡镇工业发展竞赛一等奖;县工业竞赛活动第一名;县“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动乡镇项目工作一等奖;乡镇财政工作第二名;县工业园区开发建设三等奖;县乡镇农业和农村经济工作三等奖;金丰铅冶炼项目获得县级重点项目工作续建项目第三名)。主要表现在:

工业经济增势强劲。全年共完成工业投资2.5亿元,比上年增加1.75亿元,比增338.5;实现规模以上工业产值2.9亿元,比上年增加1.63亿元,同比增长228.9,工业经济呈现出前所未有的强劲增长势头。投资4800万元的沈龙电站、投资1.27亿元的金丰铅冶炼有限公司、投资1亿港币的华港电源科技有限公司均按序时进度竣工或推进。

农业经济亮点不少。科技兴农取得新突破,下保再生稻再生季单产实现亩产587.6公斤,刷新世界纪录。梅仙脐橙合作社入社农户从8户发展到126户,2005年销售脐橙鲜果80万斤,总收入200多万元,实现利润160多万元,二次返利分红56万多元,为社员增加收入近20万元; 循环经济和生态农业建设取得进展,目前已完成经通、玉石、乾美等村“猪-沼-果”生态模式百亩示范片建设。

项目工作成果喜人。抓住高速公路建成通车和梅仙被列为全国第一批发展改革试点镇(全国100个,全省3个)的契机,多渠道向外推介和宣传梅仙,利用中介招商、借台招商、以商招商等形式,扩大招商成效,在借助外力加快发展上不断取得突破。全年共实施“三个一”项目18个。其中总投资1亿港元的华港电源项目是全县引进外资项目的一大突破。总投资6亿元的10万吨锌冶炼项目于今年2月11日签约,将落户梅仙。

财政收入再创新高。呈现近年来的最好态势,镇级财政收入完成794.45万元,比上年增长130万元,村财收入446万元,人均纯收入3611元,同时加强“人、车、费、话”管理节省开支35万元,偿还债务275万元。

社会事业协调推进。村镇建设稳步推进,镇区管理逐步规范,逐步改变了镇区“脏、乱、差”的现象。文教学条件进一步改善,投资50多万元的坪寨小学宿舍楼已建成投入使用;合理调整小学布局,教育资源进一步优化,教育质量明显提高。加大倒排岩风景区开发力度,目前正积极申报省级森林公园。认真做好低保工作,全镇1548名低保人员基本做到应保尽保。加大人饮工程建设力度,投入20多万元,完成蕉坑、小蕉、玉石、丁地、东坪等5个村的人饮工程。强力推进农村路网建设,已硬化路面105公里,硬化率达80,交通环境进一步改善。

在过去的一年里,我镇各项事业取得一定进步,但仍存在不少问题和矛盾。主要是农业产业化经营水平比较低,城镇化进展不快,影响农民增收的制约因素仍然较多;工业企业经济运行质量不容乐观,经济发展的外部环境特别是软环境不够宽松,社会主义新农村建设力度不够等等。这些问题都要在今年工作中认真加以研究解决。

二、今年工作主要打算

2006年是实施“十一五”规划的开局之年,我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中全会和省、市、县经济工作会议精神,立足本镇实际,紧紧围绕“做大工业,突破农业,开发资源,发展特色,带动整体,增加总量”发展思路,齐心协力,真抓实干,推动经济社会持续快速健康发展。总的目标是:实现工农业总产值7.5亿元,比上年增长40,其中工业总产值5亿元,比上年增长48%;农业总产值2.2亿元,比上年增长4.3%;新增固定资产投资1.2亿元;镇财税收入4100万元,比上年增长20;村财收入469万元,比上年增长5;农民人均纯收入3900元,比上年增长8;人口自然增长率控制在5‰以内。为确保这些目标顺利实现,我们具体要抓好以下四个方面工作:

(一)巩固优势,提升工业主导地位

1、坚持项目带动。一是到位落实“三个一”项目工作机制,确保全面完成项目工作任务。二是突出抓好两个亿元重点项目,确保华港电源、金丰铅冶炼两大项目建设按序时进度推进,并为10万吨锌冶炼项目落户创造良好环境。三是加大招商引资力度,全方位、多渠道地开展招商活动,争取引进1—3个大项目,完成固定资产投资1.2亿元。

2、

推荐第7篇:政府工作汇报

政府工作汇报

1、温家宝:农村居民人均纯收入增速为1985年以来最高

温家宝总理在回顾2011年工作中指出,积极调整收入分配关系。着力提高低收入群众收入。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高,连续两年快于城镇居民;各地普遍较大幅度调高最低工资标准;连续第7年提高企业退休人员基本养老金,全年人均增加1680元,5700多万人受益;进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准,对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴;建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扩大中等收入者所占比重。

个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,比2009年提高92%,把更多农村低收入人口纳入扶贫范围,这是社会的巨大进步。

2、温家宝:2011年国内生产总值47.2万亿元 比上年增长9.2% 温家宝:过去的一年,面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务,全国各族人民在中国共产党领导下,同心同德,团结奋进,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

国内生产总值47.2万亿元,比上年增长9.2%;公共财政收入10.37万亿元,增长24.8%;粮食产量1.14万亿斤,再创历史新高;城镇新增就业1221万人,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果,实现了“十二五”时期良好开局。

3、温家宝:我国国民经济呈现增长较快、民生改善的良好态势 温家宝总理在2011年工作回顾中指出,加强和改善宏观调控,遏制物价过快上涨,实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策,坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏,努力做到调控审慎灵活、适时适度,不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。

给偏紧的严峻形势下,我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,坚持综合施策,合理运用货币政策工具,调节货币信贷增速,大力发展生产,保障供给,搞活流通,加强监管,居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落,扭转了一度过快上涨势头。

下半年,世界经济不稳定性不确定性上升,国内经济运行出现一些新情况新问题,我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变,保持宏观经济政策基本稳定,继续控制通货膨胀;一方面适时适度预调微调,加强信贷政策与产业政策的协调配合,加大结构性减税力度,重点支持实体经济特别是小型微型企业,重点支持民生工程特别是保障性安居工程,重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要,有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。

我们坚定不移地加强房地产市场调控,确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制,多数城市房价环比下降,调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患,及时对地方政府性债务进行全面审计,摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用,形成了大量优质资产;也存在一些风险隐患,特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。

我们认真开展债务清理整顿和规范工作,严格控制增量,积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前,我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看,我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展,抗风险能力不断增强,呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。

在全球通胀预期不断增强,国际市场大宗商品价格高位波动,国内要素成本明显上升,部分农产品供

4、温家宝:“三农”支出超过1万亿 粮食总产量实现历史罕见

“八连增”

温家宝总理在2011年工作回顾中指出,加快转变经济发展方式,提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控,促进结构调整和优化升级,增强发展后劲。

巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策,加大农业生产补贴力度,稳步提高粮食最低收购价,加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设,开展农村土地整治,加强农业科技服务和抗灾减灾,中央财政“三农”支出超过1万亿元,比上年增加1839亿元。农业全面丰收,粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”,连续5年超万亿斤,标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。

继续推进农村危房改造,解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题,农村生产生活条件进一步改善。

5、温家宝:促进房价合理回归 保障性安居工程新开工700万套

以上

温家宝总理在2012年主要任务中指出,继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施,进一步巩固调控成果,促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设,在确保质量的前提下,基本建成500万套,新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施,增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统,改革房地产税收制度,促进房地产市场长期平稳健康发展。

6、温家宝:扎实推进教育公平免除3000多万名农村寄宿制学

生住宿费

温家宝总理在2011年工作回顾中指出,扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力,全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费,其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。

推动实施“学前教育三年行动计划”,提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作,扩大中小学教师职称制度改革试点,提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教,90%以上在中西部。

7、温家宝:解决500多万名集体企业退休人员养老保障的历史

遗留问题

温家宝总理在2011年工作回顾中指出,加强社会保障体系建设。社会保障覆盖范围继续扩大,全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县(市、区)实施城镇居民社会养老保险试点,1334万人参保,641万人领取养老金。2343个县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点,3.58亿人参保,9880万人领取养老金,覆盖面扩大到60%以上。

解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题。将312万名企业“老工伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。养老保险跨地区转移接续工作有序推进。社会保障体系不断健全,向制度全覆盖迈出重大步伐,这是推进基本公共服务均等化取得的重要成就。

8、温家宝:今年拟安排财政赤字8000亿元 严格控制“三公经

费”

温家宝总理在2012年工作总体部署中指出,继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元,赤字率下降到1.5%左右,其中中央财政赤字5500亿元,代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点,更加注重向民生领域倾斜,加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节,加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约,严格控制“三公经费”,大力精简会议和文件,深化公务用车制度改革,进一步降低行政成本。

继续控制楼堂馆所建设规模和标准,压缩大型运动会场馆建设投入。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策,开展营业税改征增值税试点。继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则,继续妥善处理存量债务。

进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。同时,把短期应对措施和长期制度建设结合起来,严格控制地方政府新增债务,将地方政府债务收支分类纳入预算管理。

9、温家宝:将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县

(市、区)

温家宝总理在2012年主要任务中指出,全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平,综合治理出生人口性别比偏高问题,提高出生人口质量。加快实现计划生育优质服务全覆盖,将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县(市、区)。提高农村部分计划生育家庭奖励扶助、特殊扶助标准。加强流动人口计划生育服务管理。

做好妇女儿童工作,扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面,提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。积极发展老龄事业,加快建设社会养老服务体系,努力让城乡老年人都老有所养,幸福安度晚年。

10、温家宝:进一步加大强农惠农富农政策力度

温家宝总理在2012年主要任务中指出,促进农业稳定发展和农民持续增收。

在工业化和城镇化发展进程中,要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重,进一步加大强农惠农富农政策力度,巩固和发展农业农村好形势。

稳定发展农业生产,多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动,稳定粮食种植面积,着力提高单产。引导农民调整结构,扩大紧缺、优质农产品生产,支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量,提高标准,扩大范围,完善机制,新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。

继续提高粮食最低收购价,今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制,增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。实施新10年农村扶贫开发纲要,按照新的国家扶贫标准,全面做好扶贫开发工作,加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度,让扶贫对象更多地分享改革发展成果。

加快农业科技进步。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新,加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设,健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度,促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区,推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。

加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元,比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设,大力发展节水农业,加大土地开发整理复垦力度,大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设,推进农村环境治理,加快农村危房改造,继续改善农村生产生活条件。

深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利,任何人都不能侵犯。加强土地承包经营权流转管理和服务,发展适度规模经营。严格保护耕地。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业,开展多种形式的农业社会化服务,发展农业保险,提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。

推荐第8篇:政府工作汇报

陈常委一行深入梅仙调查研究、检查指导工作,我们倍受鼓舞和鞭策。谨此,我代表梅仙镇党委、政府和全镇人民表示由衷的感谢和热烈的欢迎!下面,向陈常委一行简要汇报我镇工作情况。

一、2005年工作情况

梅仙镇位于尤溪县东北部,距县城15公里、京福高速公路8公里,辖23个行政村,1个居委会,总人口33471个,其中农业人口29247人,土地总面积23392亩,其中耕地面积23392亩。过去的一年,我镇在上级党委、政府的正确领导下,真抓实干,奋力争先,取得了三个文明建设的新成果,在市、县年度考核中取得了三项第一名、两项第二名、三项第三名(县乡镇年度工作总评完成责任目标显著单位;市重点乡镇工业发展竞赛一等奖;县工业竞赛活动第一名;县“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动乡镇项目工作一等奖;乡镇财政工作第二名;县工业园区开发建设三等奖;县乡镇农业和农村经济工作三等奖;金丰铅冶炼项目获得县级重点项目工作续建项目第三名)。主要表现在:

工业经济增势强劲。全年共完成工业投资2.5亿元,比上年增加1.75亿元,比增338.5%;实现规模以上工业产值2.9亿元,比上年增加1.63亿元,同比增长228.9%,工业经济呈现出前所未有的强劲增长势头。投资4800万元的沈龙电站、投资1.27亿元的金丰铅冶炼有限公司、投资1亿港币的华港电源科技有限公司均按序时进度竣工或推进。

农业经济亮点不少。科技兴农取得新突破,下保再生稻再生季单产实现亩产587.6公斤,刷新世界纪录。梅仙脐橙合作社入社农户从8户发展到126户,2005年销售脐橙鲜果80万斤,总收入200多万元,实现利润160多万元,二次返利分红56万多元,为社员增加收入近20万元; 循环经济和生态农业建设取得进展,目前已完成经通、玉石、乾美等村“猪-沼-果”生态模式百亩示范片建设。

项目工作成果喜人。抓住高速公路建成通车和梅仙被列为全国第一批发展改革试点镇(全国100个,全省3个)的契机,多渠道向外推介和宣传梅仙,利用中介招商、借台招商、以商招商等形式,扩大招商成效,在借助外力加快发展上不断取得突破。全年共实施“三个一”项目18个。其中总投资1亿港元的华港电源项目是全县引进外资项目的一大突破。总投资6亿元的10万吨锌冶炼项目于今年2月11日签约,将落户梅仙。

财政收入再创新高。呈现近年来的最好态势,镇级财政收入完成794.45万元,比上年增长130万元,村财收入446万元,人均纯收入3611元,同时加强“人、车、费、话”管理节省开支35万元,偿还债务275万元。

社会事业协调推进。村镇建设稳步推进,镇区管理逐步规范,逐步改变了镇区“脏、乱、差”的现象。文教学条件进一步改善,投资50多万元的坪寨小学宿舍楼已建成投入使用;合理调整小学布局,教育资源进一步优化,教育质量明显提高。加大倒排岩风景区开发力度,目前正积极申报省级森林公园。认真做好低保工作,全镇1548名低保人员基本做到应保尽保。加大人饮工程建设力度,投入20多万元,完成蕉坑、小蕉、玉石、丁地、东坪等5个村的人饮工程。强力推进农村路网建设,已硬化路面105公里,硬化率达80%,交通环境进一步改善。

在过去的一年里,我镇各项事业取得一定进步,但仍存在不少问题和矛盾。主要是农业产业化经营水平比较低,城镇化进展不快,影响农民增收的制约因素仍然较多;工业企业经济运行质量不容乐观,经济发展的外部环境特别是软环境不够宽松,社会主义新农村建设力度不够等等。这些问题都要在今年工作中认真加以研究解决。

二、今年工作主要打算

2006年是实施“十一五”规划的开局之年,我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中全会和省、市、县经济工作会议精神,立足本镇实际,紧紧围绕“做大工业,突破农业,开发资源,发展特色,带动整体,增加总量”发展思路,齐心协力,真抓实干,推动经济社会持续快速健康发展。总的目标是:实现工农业总产值7.5亿元,比上年增长40%,其中工业总产值5亿元,比上年增长48%;农业总产值2.2亿元,比上年增长4.3%;新增固定资产投资1.2亿元;镇财税收入4100万元,比上年增长20%;村财收入469万元,比上年增长5%;农民人均纯收入3900元,比上年增长8%;人口自然增长率控制在5‰以内。为确保这些目标顺利实现,我们具体要抓好以下四个方面工作:

(一)巩固优

势,提升工业主导地位

1、坚持项目带动。一是到位落实“三个一”项目工作机制,确保全面完成项目工作任务。二是突出抓好两个亿元重点项目,确保华港电源、金丰铅冶炼两大项目建设按序时进度推进,并为10万吨锌冶炼项目落户创造良好环境。三是加大招商引资力度,全方位、多渠道地开展招商活动,争取引进1—3个大项目,完成固定资产投资1.2亿元。

2、做大矿产集群。一是做强“领头羊”。采选冶炼业重点抓好浩泽、金东、三鑫、梅恒等企业,水泥业重点抓好南洋、梅营、东门、南洋有限公司等企业。二是延伸产业链。支持有实力的企业开展技术创新,开发下游产品,增加产品附加值;整合矿产资源,以优势资源招大商,借智、借资、借力提升矿产业整体水平。三是用好“有形手”。发挥政府的积极作用,加强调控引导,下重力整顿和规范矿产开发秩序,突破勘探瓶颈;积极引导成立水泥、铅锌产业和石粉等行业协会,促进矿产企业良性互动、合作共赢。

3、优化发展环境。在硬环境方面,加快华兰至吉木溪口高压线路建设速度,确保金丰铅冶炼有限公司用电;加快大华园区建设步伐,帮助企业招聘、培训工人;推进东门工业小区建设,构筑企业落户和发展平台。在软环境方面,以落实“三个零距离”、“十条举措”为重点,进一步搞好项目服务工作。

(二)夯实基础,扎实推进新农村建设

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实有效推进社会主义新农村建设,促进农业增效、农民增收、农村富裕。

1、做优特色产业。在加强农田耕地保护,稳定粮食生产的基础上,重点抓好三个特色产业:一是发展无公害茶叶,引进闽台合作项目,在玉石、下保、乾美等村建立千亩无公害茶叶基地,调整茶叶品种结构面积6300亩,争取实现产值800万元。二是做大林竹产业,扩边、垦复竹林2000亩,深翻、施肥竹林1.7万亩,增加农民收入130万元。三是壮大脐橙生产规模,扩种800亩,实现产值1080万元。

二是做大龙头企业。通过政策扶持,优质服务,扶持壮大8家农业产业化龙头企业,即精制茶厂4家,年加工乌龙茶、碧螺春、毛尖等精品茶12600担;竹制品加工企业3家,年加工毛竹55万根;清溪鳗业有限公司1家,年产鳗鱼80吨。

三是做活中介组织。建立“公司+协会(合作组织)+农户(基地)”的产业化体系,大力发展农业产业化龙头企业,以龙头带动农民增收、带动特色产业发展。加强农产品中介组织建设,扶优做强梅仙脐橙合作社,引导培育双蕉肉兔养殖协会,积极组建茶叶、竹制品、蔬菜等营销协会,提高农民进入市场的组织化程度,增强农产品的市场竞争力,促进区域经济快速发展。

四是做强生态农业。通过干部、种养大户带头,以经通、源湖建立的“猪-沼-果”生态农业典型为示范,向全镇推广“猪-沼-果”生态农业建设模式,构成以沼气为纽带、集能源、养殖和种植为一体,把沼气、生物、肥料、饲料有机结合在一起的生产模式,形成生态良性循环,增加农民收入。今年计划建设沼气池50口,发展养猪3000头、优质果树1500亩,增加农民收入40多万元。

五是真心为民办实事。落实好农村税费改革、农村居民最低生活保障、售粮直补等政策,切实减轻农民负担,确保给予农民的实惠不减。认真做好社会救济等方面的工作,切实为民排忧解难,及时发放救灾救济款;加大人饮工程建设力度,在已完成17个村自来水建设的基础上,继续投入20多万元,完成科地、双峰、东头、云林、丈际等5个村的人饮工程,解决了群众的饮用水问题。继续实施“村村通广播”工程,在完成22个村的基础上,完成小蕉、蕉坑闭路广播信号覆盖,实现覆盖率100%。

(三)主动对接,加快融入城区步伐

围绕“大县大城区”战略,积极对接城区扩容,推进城郊卫星镇建设进程。

1、科学规划。以全国第一批发展改革试点镇建设为契机,加大镇区改造力度。目前,我镇根据县“十一五”规划,及时调整总规,把集镇周围的五个村纳入镇区规划, 今年计划开发下坂尾和原第一水泥厂小区,进一步硬化集镇“三纵三横”主街道,打通河边路,建设花园式休闲公园,提升镇区档次。同时,我们也要求村级规划不能搞一刀切,要因地制宜,结合新农村建设,循序推进,逐步改变村容村貌,要把新村建设成为得民心的工程,杜绝乱拆乱建行为。

2、对接“东扩”。抓住县里实施“大县大城区”战略的有利机遇,强力推进沿河工业带建设,主动参与仙山工业区开发,以工业为支撑,努力向城区靠拢。发挥区位优势,大力发展高速公路互通口经济,努力构建集餐饮、维修、娱乐为一体的第三产业服务小区,搞活镇区经济。

3、完善功能。树立“经营城镇”理念,坚持走政府引导下依靠市场机制建设城镇的路子,通过政府投资、社会集资、银行融资、招商引资、业主带资等方式,多渠道筹措建设资金,加快城镇配套基础设施建设和重点项目开发。抓紧

做好水、电、路等配套建设,不断完善基础设施建设;加大整治力度,强化集镇规范管理,净化、美化镇区。

(四)统筹兼顾,推进和谐梅仙建设

1、建设“平安梅仙”。以开展创建“平安镇”、“平安村”活动为载体,健全社会治安防控体系,完善基层调解网络,建立健全农村群体性事件处置机制,最大限度地预防和化解社会矛盾,依法严厉打击各种犯罪活动。同时,加强矿山、交通安全管理,确保不发生重大事故。

2、建设“生态梅仙”。坚持“既要金山银山,也要绿水青山”的人与自然和谐发展的理念,在大抓工业、大抓矿业的同时,加强环境保护,加大农村荒山植树造林力度,保护植被,珍惜森林资源,着力建设环境友好型社会。

3、建设“素质梅仙”。根据县委“双心双满意”、“三三”工作要求,结合先进性教育,扎实开展“创业争星” 主题实践活动。建立健全农村义务教育经费保障机制,免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费,全面推进素质教育,统筹发展镇村教育事业,努力提高农村中小学办学水平。加大计划生育经费的投入,狠抓优质服务创建活动和奖励优惠政策的落实,紧紧围绕实现“三为主”目标,扎实推动我镇人口与计划生育工作,稳定低生育水平,有效促进社会和谐发展。

以上汇报如有不妥,请批评指正。

推荐第9篇:政府工作汇报

南寨乡2008年5月份工作汇报

一、党建及精神文明建设情况

1、组织入党积极分子培训,共培训53人。

2、实施“短板攻坚工程”,化解矛盾纠纷4起。

3、组织马家庄村、北寨村、秋山村、良同村干部参加农村干部培训班。

4、收缴特殊党费3800元。

5、全乡赈灾捐款75274.1元。

6、按照县志办要求,编写了相关入志人物简介:《王三妮简介》和《张连友简介》。

二、综合治理工作

1、认真落实“迎奥运、保平安、促发展”活动各项工作,解决在县挂号案件6起,另外两起正在解决中。

2、认真排查各村存在的矛盾隐患和不稳定因素,一经排查即由乡领导包案负责解决。

3、协助县纪检委调查秋山村村民反映该村财务一案。

三、计划生育工作

迎接市县计划生育工作半年考核工作。

四、重点项目建设进展情况

1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备,正在试生产。

2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目正在建设。

3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。

4、预计投资1000万元的青廉玻璃制品厂正在征地。

5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司正在建设。

6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。

7、预计投资50万元的良同村村西废弃排水沟整理项目正在跑办。

8、预计投资150万元的邳彤中草药协会中草药基地(北寨村)完成征地。

9、预计投资400万元、占地800亩的棉花种植基地完成征地。

10、预计投资1500万元的卫国养猪专业合作社(秋山村)项目开工建设。

11、投资30万元的马家庄至京卢线道路硬化工程完工并投入使用。

五、其他

1、开展并完成了农业污染源普查和畜牧业污染源普查。

2、完成全乡规模养猪场调查摸底工作。

3、完成全乡动物防疫工作。

南寨乡2008年4月份工作汇报

一、党建及精神文明建设情况

1、对两新组织进行摸底。

2、建立了“短板攻坚工程”台帐,实施“短板工程”每周工作计划,并坚持进行周报。

3、完成搜集青廉王三妮新铸“恩惠鼎”第一手资料,并提交给县委宣传部。

二、综合治理工作

1、开展“迎奥运、保平安、促发展”活动,目前正在进行第一阶段:排查隐患,解决问题。

2、认真排查各村存在的矛盾隐患和不稳定因素,现已成功解决2起,另外8起隐患问题由乡领导包案负责解决。

三、计划生育工作

1、迎接市“民心工程”验收考核。

2、继续开展社会抚养费征收工作。

3、完成全乡独生子女奖金发放工作,共发放奖金1000元。

四、重点项目建设进展情况

1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备,正在试生产。

2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目正在建设。

3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。

4、预计投资1000万元的青廉玻璃制品厂正在征地。

5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司正在建设。

6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。

7、预计投资50万元的良同村村西废弃排水沟整理项目已经立项。

8、预计投资150万元的邳彤中草药协会中草药基地(北寨村)完成征地。

9、预计投资400万元、占地800亩的棉花种植基地完成征地。

10、预计投资1500万元的卫国养猪专业合作社(秋山村)项目开工建设。

11、投资30万元的马家庄至京卢线道路硬化工程开工建设。

五、其他

1、2008年民兵整组和兵役登记工作通过验收。

2、进行了民兵应急拉动点验。

3、完成粮食直补和综补发放,共发放补贴款853089.9元,其中直补117000.9元,综合补贴736089元。

南寨乡2008年3月份工作汇报

一、党建及精神文明建设情况

1、按照南寨乡党委《关于深入开展“解放思想、更新观念、加快发展”大讨论活动的实施方案》开展“大讨论活动,进入到整改阶段,全乡干部按要求进行了自查自纠,制定了整改方案。

2、建立健全乡政府工作人员请销假等制度,并迎接县委组织

4 部和县人劳局检查组检查。

3、开展后进班子集中整顿“回头看”活动,并进行了书面汇报。

4、进行了“两新”组织摸底。

5、进行了基础组织建设调研,并完成调研报告。

二、综合治理工作

1、认真贯彻县稳定工作会议精神,安排部署全乡各村进行治安隐患大排查,共查出各种不稳定隐患36起,已解决32件,剩余4件正在解决。

2、集中力量排查火车站周边稳定隐患,安排专人负责。

3、成功调解青廉村变压器纠纷。

4、安排培训各村调解员。

三、计划生育工作

1、开展全乡已婚育龄妇女普查工作,共服务3246人。

2、继续开展社会抚养费征收工作。

3、开展生殖健康检查免费服务工作,共免费服务1128人。

四、重点项目建设进展情况

1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备,正在试生产。

2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目开工建设。

3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。

4、投资1000万元的青廉玻璃制品厂开始征地。

5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司开工建设。

6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。

五、其他

1、开展2008年民兵整组和兵役登记工作,全乡共登记兵役217名。

2、植树节组织民兵到同下村植树1500余棵。

牛城乡关于

灵政办【2008】7号和【2008】2号落实情况汇报

1、牛城乡上半年生产总值增长15%。全部财政收入同比增长21%。农民收入有实质性增长。

2、50万元以上工业项目已经完工的三个:石市冀力水泥厂技改;石市大坝水泥有限公司技改;牛城初级中学建设。1---6月总投资450万元。

3、初具规模的工业项目三个:牛城村东北部特色养殖小区;牛城村西南部特色养殖小区;西洼醋厂。1---6月共投资400万元。其中西洼醋厂已投入生产。

4、50万元以上农业项目:裕宏食用菌责任有限公司西城南建设小区上半年投资80万元建10个温棚。

5、灌区建设。礠峪灌区古城段上半年投资50万元,正在建设中。

6、西洼旧村搬迁正在洽谈中。中王角旅游开发、牛城半岛生态观光园以

6 及滹沱河湿地建设都在洽谈中。

7、深入推进文明生态村创建工作。在基础设施建设上,重点抓好乡道、街道硬化、村民活动中心和村“两室”建设。城西---南城东、中倾井---南倾井---新井线两条乡道和四个村3500米街道硬化;两个村活动中心和九个村“两室”开工建设。

8、在环境建设上,重点抓好美化、净化、亮化。乡政府所在地牛城村要按照“县城做美”的标准,建设高标准文明生态村;东王角第三批示范村完成达标验收;其余14个行政村主街道要达到绿化、亮化、美化、净化;实现村容村貌明显改观。

9、在生态建设上,重点抓好沼气和绿化建设,今年安排6个村沼气池建设,新建沼气池900余个。按照三年内每村植树10000棵的标准,截至目前每村已植树4000棵以上

10、羊毛加工业重点抓好产品细化分级,增加产品的附加值,提高经济效益。已经加工成品2000吨,创产值4500万元。同时,通过扩大加工规模,转移剩余劳动力要1100余人。

11、关闭石粉厂13个;关停小灰厂1个、小煤厂2个;关闭小砖厂1个;整治木材厂2个。

12、积极推广秸秆还田,确保不堆积、不放火。推广修建沼气300个;改圈150处;改厕350座。

13、全乡对各村的植树、村务公开、动物防疫三项内容进行了检查评比。

14、截至6月25日已经拆违9300平方米。

15、截至到6月25日矛盾纠纷调处已经解决46个,结案率100%。

南寨乡人民政府

关于落实灵政办【2008】7号和【2008】2号情况汇报

1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备,正在试生产。

投资1000万元的正在建设的企业四个:河北李氏矿业有限公司铁选厂、德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程、瀚虹生物化工有限公司、卫国养猪专业合作社

正在规划中的:青廉化工园区环保建设项目(预计投资3000万元)、青廉玻璃制品厂(预计投资1000万元)、邳彤中草药协会中草药基地(预计投资150万元)

2、植树节完成植树1500余棵

3、完成粮食直补和综补发放,共发放补贴款853089.9元,其中直补117000.9元,综合补贴736089元。

4完成全乡独生子女奖金发放工作,共发放奖金1000元。

5、青廉村道路正在硬化,马家庄至京卢线道路硬化开工建设。

6、积极推广秸秆还田,麦收期间,专人死看死守,确保不堆积、不放火。

7、截至到6月25日矛盾纠纷调处已经解决7个,结案率87.5%。

推荐第10篇:政府工作汇报

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和列席会议的其他同志提出意见。

过去四年政府工作回顾

2008年以来,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地实施“一个战略、三大战役”,锐意进取,攻坚克难,奋力前行,经济社会发展呈现出转型加速、实力增强、结构优化、后劲提升的良好态势,枣庄已经步入了总体进位、全面跨越的历史新阶段。

——转型发展开创新局面。2009年我市被国务院批准为东部地区唯一的资源枯竭城市转型试点市,枣庄的发展进入了国家战略;2011年又成功通过国家转型评估,未来五年将享受新一轮政策扶持,为转型发展增添了强大动力。

——综合实力跃上新台阶。2011年,全市GDP预计突破1500亿元,地方财政收入突破100亿元,城镇居民人均可支配收入突破2万元、农民人均纯收入突破8000元,分别是2007年的1.7倍、2-2倍、1.6倍和1.6倍。

——经济结构实现新优化。2011年,三次产业比例预计调整为8:58.7:33.3,服务业增加值占GDP比重比2007年提高6.4个百分点;服务业投资占固定资产投资比重达到44.4%,比2007年提高16.9个百分点。

——发展后劲得到新提升。实施总投资300亿元的九大基础建设,已完成投资239.8亿元;累计新开工投资过亿元项目523个,其中投资过10亿元大项目76个;2011年末,金融机构存贷款余额分别达到794.2亿元、815亿元,其中新增存贷款分别为76.9亿元、88.5亿元,新增存贷比提高到115.2%,为转型发展提供了有力支撑。

四年来,主要做了以下工作:

(一)强力推动产业转型,发展质量进一步提高。以煤化工为突破口,培植壮大特色优势产业集群,促进工业结构优化升级。全市已建、在建煤化工项目投资规模达到532.8亿元,中小机床跻身全国产业集群品牌50强,旋窑水泥产能占全省的31.3%。2011年,煤化工、机械制造、新型建材、纺织服装等八大产业集群实现增加值,占规模以上工业增加值比重达到32.3%;非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重比2007年提高4.5个百分点。大力实施台儿庄古城重建,积极探索文化旅游带动服务业发展的新路子。台儿庄古城被确定为全国首个海峡两岸交流基地、首个国家文化遗产公园,荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首。4A级景区达到8个。我市成功创建为中国优秀旅游城市。2011年,全市旅游综合收入实现112亿元,是2007年的3.2倍;社会消费品零售总额完成480.6亿元,比2007年翻了一番;服务业提供税收占地方税收比重达到44.4%,比2007年提高6.3个百分点。坚持绿色发展,狠抓节能减排和环境保护。累计淘汰落后水泥生产线178条、产能1790万吨,居全省第1位;关停小火电容量80.6万千瓦,居全省第3位。代表山东省迎接国家淮河流域治污核查取得第一名。2011年,预计

COD、二氧化硫排放量分别比2007年下降38.6%、13.9%,较好地完成了省政府下达的节能减排任务。

(二)着力推进城市建设,城市面貌进一步改观。坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展”,打响城市建设攻坚战。全面实施棚户区改造,已完成征收改造7.1万户。累计建设保障性住房1.55万套。市中新区、峄城新区、薛城新区拉开建设框架。新城城中村搬迁基本完成,道路管网、配套设施逐步完善,建成区面积近10平方公里。开通运营BRT,主线通车里程达到75公里。京沪高铁枣庄站、滕州东站建成启用。“同诚卡’应用领域不断扩大。四年来,累计完成城市基础设施建设投资116.8亿元、新城建设投资91亿元、交通建设投资105亿元。累计治理采矿塌陷地2万亩,创建国家级湿地公园5个,森林覆盖率达到29%。我市创建成为省级历史文化名城、省级园林城市。

(三)积极探索农村改革,新农村建设进一步加快。在全国率先探索推行农村土地使用产权制度改革,试点合作社发展到308家,规模经营土地26.8万亩,利用农地抵押贷款1.4亿元,我市被批准为国家农村改革试验区。集体林权制度主体改革全部完成。优质商品粮、特色农产品基地面积分别扩大到200万亩和180万亩。累计发放种粮直补和农资、良种、农机补贴11.5亿元。完成137座水库除险加固,农田水利基本建设累计投资26亿元。新建农村住房11.4万户,改造危房4.6万户,基本实现村村通自来水、公路、电话、广播电视和互联网。

(四)不断深化改革开放,发展活力进一步增强。完善国有资产监管体制,资产保值增值率保持在110%以上。深化预算管理、国库集中支付、政府采购等制度改革,财政资金使用效益明显提高。在全国首创钢结构资产抵押贷款等信贷模式,在全省首批设立农村商业银行、村镇银行,13家中小企业进入股权托管交易市场,融资渠道进一步拓宽。创建中国名牌1个、中国驰名商标5件、国家地理标志商标5件。坚持定点招商、专业招商,引进投资过亿元项目161个,与21家国内外500强企业实现合作。累计到账外资7.5亿美元,完成进出口总额32.4亿美元。2011年,全市民营经济增加值占GDP比重预计达到57%。

(五)倾力办好民生实事,社会事业进一步繁荣。每年办好100件惠民实事,2011年民生支出占财政总支出比重达到54.3%。累计新增城镇就业23.6万人,转移农村劳动力29.6万人。新农保、城镇居民养老保险在全省率先实现全覆盖,累计征缴各项社会保险费11 6.5亿元。城乡教师工资实现统一标准发放,小学、初中生均公用经费标准分别提高到600元、800元,城乡中小学校舍改造累计完成87.2万平方米。完成50所乡镇卫生院、66个社区卫生服务机构和1400所村卫生室规范化建设,新农合、社区卫生服务、基本药物制度实现全覆盖。乡镇文化站改建全面完成,1914个农家书屋建成使用。成功承办十一届全运会跆拳道、女子足球比赛等国家级体育赛事5 1项,我市被命名为‘全国健身秧歌城市”。低生育水平保持稳定,年均人口自然增长率为4.97%o。“平安枣庄”建设全

面推进,群众安全感不断增强。双拥共建深入开展,顺利通过‘啥国双拥模范城”验收。公共服务和社会和谐指数居全省第五位。北川援建任务圆满完成。其他各项事业都取得了新的成绩。

(六)注重创新管理服务,行政效能进一步提升。认真践行科学发展观,积极开展‘创先争优”活动,各级政府推动科学发展的能力进一步增强。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,累计办结人大代表建议和政协提案2091件。政府机构改革全面完成,事业单位分类改革稳步推进。建立完善抓落实的“三项制度”,电子政务普及应用。全面清理行政许可事项,取消行政事业性收费203项。创新重大项目、重点工作全程监管机制,强化对行政权力公开、公共资源交易的监督,深入开展政风行风评议,政府系统廉政建设取得新成效。

各位代表!回顾过去四年,枣庄实现的每一步发展、取得的每一个成就,都得益于省委、省政府和市委的正确领导,离不开人大、政协和社会各界的监督支持,凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此,我代表市政府,向奋斗在各行各业的干部群众,向解放军、武警驻枣官兵和中央、省驻枣单位,向在我市创业的投资者、建设者,向所有关心支持枣庄发展的港澳台同胞和海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时,我们应当清醒地认识到,当前外部环境复杂严峻,发展还存在一些困难和问题。从国际上看,欧债危机日趋恶化,美国经济复苏缓慢,金融危机的影响短期内难以消除,经济下行风险依然存在。从国内来看,宏观调控存在诸多不确定因素,部分行业产能过剩问题较为突出,经济增速整体回落,对区域发展的影响在所难免。从我市来看,资源型产业占比较大,服务业发展水平有待提升;城市功能尚不完善,中心城区辐射带动作用不够强;农民持续增收难度大,统筹城乡发展任重道远;企业改革改制遗留问题亟待解决,改善民生的任务尤为艰巨;政府自身建设与人民群众要求还有较大差距,发展环境需要进一步优化,等等。对此,我们一定高度重视,认真研究分析,科学应对和解决。

今后五年政府工作总体要求

今后五年,是顺应群众新期盼、建设“幸福新枣庄”的关键期。尽管世情、国情仍将继续发生广泛而深刻的变化,城市转型还将面临许多新的困难和挑战,但我们更要看到发展的机遇和优势。近年来的转型实践,我们找到了符合枣庄实际的科学发展道路,开辟了可持续发展的新空间,全市人民对未来发展充满信心;我们注重抢抓机遇,办成了一批打基础、利长远的大事,为加快转型发展奠定了坚实基础;我们积极应对复杂局面,积累了破解难题的宝贵经验,凝聚了干事创业的强大合力。特别是今后一个时期,文化产业的繁荣发展,高铁经济的辐射带动,国家转型政策的支持,一批重大产业项目的实施,都将为城市转型注入新的动力。全市上下一定要增强机遇意识、忧患意识和责任意识,变压力为动力,变挑战为机遇,坚定信心,乘势而上,努力夺取城市转型的全面胜利。

做好未来五年的政府工作,需要把握好以下五个方面:

——致力于建设“富庶之乡”,不断增强综合实力。倾注更大的精力,推动产业转型升级,努力实现富民强市。更加注重发挥文化旅游的龙头带动作用,促进服务业跨越发展;更加注重培育特色优势产业,加快工业转型振兴;更加注重夯实“三农”基础,推进城乡统筹发展。未来五年,服务业增加值占GDP比重力争每年提高2个百分点以上;培育2个销售收入过千亿元的工业产业板块、10个销售收入过百亿元的工业产业集群,非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达到85%以上。力争到2016年,人均GDP、人均财政收入、城乡居民收入等主要指标比2011年翻一番,跃居山东省中上游水平,让幸福的‘基石\"更加稳固。

——致力于建设“宜居城市”,着力优化城乡环境。统筹推进新型城镇化,构筑环境优美、功能完善、城乡一体的现代化生态园林城市。优化组团城市布局,加快同城化发展,增强“大新城\"的承载和辐射能力。切实加强节能减排、环境保护和生态修复,全面推进生态枣庄建设,争创国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城。力争到201 6年,空气质量良好以上天数超过180天,森林覆盖率达到36%;城镇化率达到60%;中心城建成区面积达到130平方公里、人口达到100万;BRT覆盖各组团城区,城市公交延伸至乡镇驻地,基本实现农村社区化,让城乡居民的生活更加舒适。

——致力于建设“文化名城’,全面促进文化繁荣。突出打造运河文化品牌,努力建设特色文化城市,提升文化软实力。依托台儿庄古城,培植壮大特色文化产业,促进优秀传统文化的保护、传承与发展。深入实施文化惠民工程,建设更多的公共文化设施,满足群众精神文化需求。着力塑造具有时代特征和枣庄特色的城市精神,进一步提高市民的文明素质。到2016年,文化产业增加值占GDP比重达到5%以上,成为新的支柱产业;每个区(市)都有图书馆、影剧院,每个镇街都有文化广场,每个村居都有文化设施;争创全国文明城市、中国历史文化名城,让枣庄成为一座本地人为之自豪、外地人更加向往的城市。

——致力于建设“活力高地’,加快推动改革创新。以改革创新的思维和办法,激发内生动力,释放发展活力,推动经济社会实现新跨越。破除制约发展的体制机制障碍,促进各种创新要素、生产要素加速聚集、合理流动。未来五年,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重每年提高1个百分点,枣庄高新区创建成为国家级高新技术产业开发区;专利授权量年均增长25%以上;民营经济单位数年均增长5%以上;人才资源占人力资源的比例提高到17%;力争5家企业上市、新增5家股份制银行分支机构;支持创业、创新、创造的社会氛围日益浓厚,让枣庄成为一座更加充满朝气、富有活力、开放包容的城市。

——致力于建设‘‘安康家园’’,切实保障改善民生。建立全覆盖、全天候的社会治安防控网络,加强安全生产和食品药品监管,努力增强群众的安全感。建立覆盖城乡的全民健康体系,积极倡导健康的生活方式。建立覆盖面更广、标准更高的社会保障体系,促进教育、卫生等基本公共服务均等化。未来五年,群众对社会治安的满意度持续提升,安全生产形势保持稳定;新建195所公办幼儿

园,义务教育学校全部达到省定标准;每个社区、村居都有体育健身设施;万人拥有医院床位数增加到42张;城乡居民养老保险、城镇基本医疗保险及新农合、城乡低保等社会保障标准实现新的提高,让城乡群众的幸福感不断增强。

各位代表,建设“幸福新枣庄”,是全市人民的殷切期盼,是市委描绘的宏伟蓝图,是各级政府的主要任务。只要我们心往一处想,劲往一处使,事往一处办,始终以幸福内涵提升境界、用幸福标准谋划工作,一步一步把各项事业推向前进,富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”目标一定能够实现!

2012

2012年是实施“十二五”规划,纵深推进“一个战略、三大战役”,建设“幸福新枣庄’’的重要一年。今年经济社会发展的主要预期目标是:全市GDP增长12%;地方财政

年政府工作任务 收入增长15%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长17%;外贸进出口总额增长10%;实际利用外资达到2亿美元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、13%;人口自然增长率控制在6.9‰以内;全面完成省下达的节能减排任务。

做好今年的工作,必须按照“稳中求进”的基调,把握“好、快、特、新、干’’的要求:追求‘好’,就是要更加自觉地把科学发展观与枣庄实际相结合,推动枣庄沿着生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的可持续发展道路阔步前行。力争“快”,就是要始终保持敢于担当、勇于争先的精神状态,加快转型发展、跨越发展,努力实现升级进位。坚持“特”,就是要找准着力点,选准突破口,充分发挥自身优势,创造富有枣庄特色的发展模式。突出“新”就是要不断更新观念,以创新的思维超前谋划,以创新的举措破解难题,以创新的环境增创优势,不断开创转型发展新局面。立足“干”,就是要始终坚持脚踏实地、真抓实干,大力弘扬想干、敢干、会干的工作作风,积极主动,奋发有为,在新的历史起点上实现新跨越。

今年的政府工作,重点做好以下六个方面:

一、牢牢抓住新型城镇化这个引擎,促进城乡统筹发展

新型城镇化是产业发展的强劲动力和城乡统筹的有效路径,是当前转型发展所需、城乡群众所盼。要围绕打造宜居宜业城市,优化要素资源配置,加快城乡一体化进程。要统筹城乡规划建设。明确功能定位和产业分区,促进各组团及镇村科学布局、优势互补,为人口和产业聚集提供支撑。坚持新城建设与老城改造并重,城建大项目与便民小工程并重,城市建设与城市管理并重,全面提升各组团城区承载能力。推进薛城区、高新区、新城区“三区合一”,加快市中、峄城融合发展;打造滕州副中心城,凸显山亭“欧情山城”、台儿庄“运河古城”特色,形成“一主一副两组团”的城市格局。高水平做好城市设计,严格执行规划审批、公示制度,加强城市色彩、建筑风貌、容积率控制和地下空间利用,维护规划的刚性和权威性。要进一步加快中心城区发展。继续坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展”,着力增强中心城区辐射带动能力。加快新城购物、餐饮、休闲等配套商业设施及便民服务设施建设,建成启用高铁站前广场商业区,推进市民中心一期工程,启动双子座城市综合体、中央商务区建设,提升综合服务功能。抓好老城主次干道改造,逐步打通城区“断头路”,全面整治背街小巷;完善供水、供热、燃气管网,继续实施供水户表改造和天然气置换;建设更多的城区小公园、小广场、小绿地。按照责权利相统一原则,科学划分市、区事权,合理下放城市建设管理权限。坚持属地管理,健全三级网络,推进管理重心下移和执法关口前移,提高城市管理效能。要增强城镇集聚功能。培育2个国家级重点镇、9个省级中心镇和9个市级重点镇,形成与组团城区配套衔接的发展格局。因地制宜布局城镇产业园区,鼓励合作社发展农村特色二三产业,增强城镇发展的内生动力。推动城市基础设施和公共服务向城镇延伸,着力解决好就业保障、就学就医、养老托幼等问题,提高城镇的承载能力。充分尊重农民意愿,稳妥开展新型农村社区建设。要继续大力推进棚户区改造。坚持“政府主导、市场运作’’,突出主要道路沿线、关键节点及工矿企业等重点片区,年内征收改造2.8万户。高标准建设安置房,确保被征收户如期回迁。要加大交通基础设施建设力度。开通新城至山亭的BI玎,规划新城至滕州的BIH,进一步优化城市公交线路。建成启用BRT联通换乘枢纽,推进客运中心、公交换乘枢纽、高铁换乘枢纽建设。完善市中新区、峄城新区、薛城新区基础设施配套。实施枣曹线改线、北留线及104国道滕州段改造,完成枣徐线改线。枣临铁路、枣临高速公路年内建成通车。整合提升“数字枣庄”基础网络及应用平台,为同城化发展提供支撑。要启动新一轮城乡环境综合整治。实施硬化、绿化、净化、美化、亮化工程,对城市门户道路、旅游道路、城区主干道路沿线及重要节点,进行全方位改造提升。年内重点抓好8条交通干线和24条城区道路沿线的环境综合整治。要加快生态枣庄建设。全面启动国家森林城市创建工作。加强饮用水水源地保护,搞好山体、水系绿化和人工湿地、森林公园建设,继续实施矿山地质环境治理和生态修复。加快高铁站前广场周边山水景观、城市绿轴及龙潭游园建设,打造绿色新城。加大水污染防治力度,推进重点治污工程建设,认真做好迎接国家南水北调东线治污及淮河流域治污核查工作。抓好工业废气、城市扬尘、机动车尾气等综合整治,努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。

二、牢牢抓住文化旅游这个龙头,提升服务业发展水平

服务业是扩大内需的重要抓手、就业富民的重要途径。继续坚持以台儿庄古城为突破口,不断放大示范带动效应,做大做强文化旅游业,促进服务业繁荣发展。要强力推进台儿庄古城重建。按照既定规划和目标,全面完成2平方公里核心区重建任务。以市场化为导向,抓好业态布局和精品业户招商、特色博物馆引进,丰富古城文化旅游内涵。加快非物质文化遗产博览园和展馆建设,积极开展非物质文化遗产招商、招企、布展,承办好第二届中国非物质文化遗产博览会。创办运河文化学院,引入特色文化学科带头人,加速文化创意人才聚集。积极与知名文化企业开展战略合作,打造动漫设计、影视制作等创意产业基地,努力创建国家级文化产业示范园区。争取承办海峡两岸经贸文化论坛等重大活动,促进对台交流合作。充分调动景区、旅行社等市场主体的积极性,搞好“二日游”市场促销。加强与高铁沿线城市的对接,建立与周边地区、重点景区的旅游协作机制,进一步拓展游客市场。要全面激活生态休闲旅游。推进微山湖湿地公园、盈泰度假村、仙坛山温泉小镇、汉诺庄园、运河湿地、月亮湾湿地等项目建设,提升冠世榴园、抱犊崮国家森林公园、熊耳山国家地质公园等景区品质。精心打造采摘游、农家乐等生态旅游产品,增加特色体验项目,吸引更多大众消费。举办好汽车场地越野赛、湿地红荷节等赛会、节庆活动,带动餐饮、住宿、购物等消费,让会展经济成为新的增长点。加快星级酒店、商务酒店、快捷酒店建设,年内新增床位6000张。继续开展‘旅游服务质量提升年”活动,提高旅游窗口单位和从业人员服务水平。抓好高铁游客集散中心建设。实施“旅游通达工程”,改造至台儿庄古城、冠世榴园、抱犊崮等重点景区的旅游道路。要积极推动文化产业发展。抓好中兴矿山公园、奚仲文化园、民国影视城、葫芦套影视公园等项目建设。坚持面向市场,推进国有经营性文化单位转企改制,打造一批骨干文化企业。制定财税、金融等优惠政策,扶持文化企业加快发展。建立灵活有效的市场运作机制,创作更多的文艺精品,进一步扩大枣庄的文化影响力。要做大做优现代服务业。积极发展沿运临港物流,加快鲁南铁水联运、银海医药物流、鲁南农副产品物流等项目建设,打造区域性物流中心。抓好杏花村干杂海货市场、伦达国际商贸城、捷隆惠邦家居装饰城等项目建设,培育一批集散能力强、区域影响大的专业市场群。大力支持股份制商业银行开办分支机构,鼓励发展服务外包、电子商务、研发设计、信息中介等新兴服务业。进一步优化城区商业网点布局,重点打造核心商圈、商务楼宇、城市综合体。借助高铁优势,积极引进和发展总部经济。推进三角花园、枣庄西站站前广场等商业片区改造,培育中高档百货业态,加快服务业提档升级。引导发展集贸超市、连锁超市、社区便利店,完善家政、医疗、养老等服务,构建10分钟社区便民消费圈,更好地满足群众消费需求。

三、牢牢抓住产业转型升级这个关键,全面振兴工业经济

推进城市转型,离不开工业的转型支撑。必须集聚优势力量,强化政策扶持,大力实施工业转型振兴计划,突出抓好重点项目招商、企业集团建设、优势产业培育、产业园区发展,盘活存量,扩大增量,提升质量,增强工业经济整体实力。要依托产业基础,培植壮大特色优势产业。深度整合各种要素资源,集中推进一批重大产业项目建设,促进特色优势产业集群发展。加快联想百万吨烯烃、鲁化聚甲醛、国泰丁醇等项目建设,积极发展煤化工下游产品;推进华电十里泉电厂2×60万千瓦机组、枣矿集团热电联产、八一热电二期等项目建设,稳步提高火电装机容量;抓好鲁南机床、威达重工、华源数控、华信电缆等项目建设,带动一批中小企业搞好关联配套,提升装备制造业集中度;支持大企业集团整合市内水泥企业,鼓励新上墙体材料、装饰材料等新型建材产业项目;扶持神工锂电、海特电子、金封焊宝等项目发展,抢占战略性新兴产业的技术制高点。要依托骨干企业,加快转型发展步伐。以市及区(市)属企业集团为基础,搭建战略合作平台,瞄准国内外500强企业开展定点招商、专业招商。加强与山东能源、兖矿、中联、华润、联想、新奥等大企业集团的合作,借力发展,在培植大产业、大企业上实现新突破。鼓励泉兴集团、盛隆化工、三九药业等骨干优势企业,通过合资合作、兼并重组等形式,实现快速膨胀、倍增发展。支持枣矿集团等资源型企业,向文化旅游、煤化工、现代装备制造等产业领域延伸,尽快实现转型发展。要依托经济园区,发展高新技术产业和战略性新兴产业。理顺各类经济园区、产业园区管理体制,完善考核机制,引导新上项目进园区。明确枣庄高新区产业发展定位,重点培植锂电新能源、焊接新材料、生物医药等战略性新兴产业,努力建设成为我市高新技术产业的集聚区、体制机制改革的试验区、对外开放的先行区、经济发展的重要引擎。要依托市南工业区,推动老企业“退城进园”,创造新的发展空间。全面梳理市属国有企业改革改制遗留问题,统一政策,集中攻坚,以体制机制创新激发活力,加快老企业脱困步伐。立足盘活现有土地、设备等资源,通过引进战略合作伙伴、改革企业产权制度等,让老企业焕发新的生机。

资源型城市的市情特点和转型发展的阶段性特征,迫切要求我们必须更加注重绿色发展,更要抓好节能减排。要严格执行能耗前置审批和环境影响评价制度,严控“两高”和产能过剩行业投资。实施“十大节能工程’’,加强重点用能企业监管。年内关闭所有小水泥立窑生产线及小焦化、小钢铁、小造纸企业。开展新一轮排污企业限期治理,基本建立可防可控的环境安全体系。要围绕推动工业转型振兴,强化各项保障措施。加强企业家队伍建设,积极培养和引进科技领军人才、职业经理人。深化企业改革,建立完善现代企业制度,提升企业经营管理水平。强化企业创新主体地位,引导企业加大研发和技改投入。加快鲁南煤化工工程技术研究院建设,完善技术创新战略联盟运行机制,促进技术研发、产品中试和成果转化。推动企业上市融资,力争年内实现零的突破。发挥市担保公司、融资债券的作用,增加对中小民营企业的信贷投放。落实结构性减税政策,扶持小微企业发展。进一步提高招商实效,引导外资重点投向特色优势产业,优化利用外资结构。支持传统出口企业进行升级改造,扩大煤化工、新能源、新型建材等新兴产业产品出口。坚持集约节约用地,优先保障重点项目土地供应,促进项目落地建设。

四、牢牢抓住新农村建设这个基础,增强“三农\"发展活力

提升农民的幸福感,是新农村建设的最终落脚点。要围绕解决农民群众要求最迫切的问题,在更高层次上推进新农村建设。实施农村综合改革工程。加快国家农村改革试验区建设,选择一批条件较好的镇、村作为试点,积极探索农村资产产权化、延长土地承包关系等改革。全面推行农村土地使用产权制度改革,新增市级土地合作社50家,规模经营土地面积达到30万亩以上。建立林权流转管理服务中心,探索社会化水利工程建设管理模式。用好“一事一议’’筹资筹劳奖补资金,推进村级公益事业建设。实施42个水库库区移民后期扶持项目,启动新一轮百个薄弱村帮扶计划,增强贫困村庄的自我发展能力。实施农民增收致富工程。坚持产业生态化、产品高端化,大力发展特色现代农业。进一步稳定小麦、玉米等优质商品粮基地规模,扩大樱桃、石榴、马铃薯、长红枣等特色农产品基地规模。推进农业产业化,新增市级农业龙头企业30家,积极引进国内外知名食品加工企业。推进农业标准化,抓好蔬菜、果品标准园建设,新增高效农业10万亩,新认定无公害农产品和绿色、有机食品15个以上;推广畜牧水产规模化、标准化养殖,做好重大动植物疫病防控。推进农业市场化,建立100个农产品社区直销点,推广订单直销、网上销售等现代营销方式。推进农业组织化,新增合作经济组织200个以上。抓好现代农业示范区建设,创建10个现代农业示范乡镇。加大科技兴农力度,引进推广农业新品种、新技术和新成果。落实强农惠农政策,建立财政支农资金稳定增长机制,实现粮食直补和农资、良种补贴全覆盖,转移农村劳动力4万人以上。实施农村基础设施提升工程。继续推进庄里水库建设前期工作,实施南水北调续建配套、涝洼地一期治理和岩马水库除险加固,完成城河、蟠龙河、城郭河治理。加大对小型农田水利设施的投入,完善末级灌渠和田间配套。搞好农业综合开发,提高农业机械化水平。抓好农村公路建设养护,推进农村电气化建设,解决8万人饮水安全问题,新增16个沼气示范村、1万个户用沼气池、1万台太阳能热水器,新建改造农村社区服务中心150个、标准化农家店200家。实施农村环境综合整治工程。加强镇村环卫设施建设,开展农村生活垃圾、废水和畜禽养殖污染治理,做到“可利用垃圾不出村、生活污水恰当处理、养殖废弃物综合利用’’。引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,减少农村面源污染。实施农业保护性耕作,推行秸秆综合利用。抓好村容村貌整治,促进农村环境明显改观。实施乡村文明建设工程。广泛开展农业科技、市场经营、创业技能培训,积极培育新型农民。倡导讲道德、讲文明、讲礼仪、讲健康生活方式、讲人与自然和谐,全面提升农民素质。深入开展“三下乡”和文明示范户、示范村评选活动,大力推进移风易俗,让遵纪守法、明礼诚信、崇尚科学、文明生活成为广大农民的自觉行动。

五、牢牢抓住改善民生这个根本,协调发展各项社会事业

民生无小事,民意大于天。各级政府必须顺应群众意愿,守住民生支出底线,倾力为民办实事、谋福祉,解决好关系群众切身利益的热点难点问题。要更加注重固民本,千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策,继续开展全民创业促就业,新增城镇就业5万人。实施大学生创业引领计划,弓I导400名大学生创业,为1000名大学生提供见习机会,办好30所“学士后流动站”。实施小额担保贷款助推创业活动,帮助1000人创业。实施“三个一千”就业援助计划,购买1 000个公共服务岗位,开发1000个社区公益岗位,结对帮扶1000名就业困难人员,实现“双零家庭’’动态消零。要更加注重解民忧,着力完善社会保障。城镇和农村居民低保标准分别由每人每月260元提高到,320元、每人每年1500元提高到2000元;农村五保对象分散供养和集中供养标准分别由每人每年1800元、2600元提高到2000元、2800元;新农合、城镇居民基本医疗保险补助标准均由200元提高到240元,适当提高报销比例。分步实施企业工资集体协商制度,进一步提高退休人员基本养老金水平。建设保障性住房5867套,新增廉租住房补贴170户。启动市社会福利中心建设,新建6处残疾人托养中心、10处残疾人就业创业培训基地。免费实施1000例贫困白内障患者复明手术,为2万名留守老人办理人身意外伤害保险。推进城市社会化养老机构和农村敬老院建设,努力实现应保尽保、应养尽养。要更加注重促民享,全面提升公共服务。新建公办幼儿园50所,学前三年教育普及率提高到76%。完成14万平方米中小学校舍改造、80所农村中小学“两热一暖一改’工程,为248所学校配备音体美卫器材。资助各类贫困学生4.5万人次。完成新城高中教学楼主体工程。启动市立医院、市妇幼保健院新院建设,启用新城中医院。基本公共卫生服务经费补助每人不低于25元,农村妇女住院分娩补助每人不低于500元。完成‘居民健康卡’发放,建立全市统一的电子健康档案。广泛开展全民健身进校园、进社区、进机关、进企事业单位活动,在200个行政村实施农民体育健身工程。抓好广场文化演出、农村数字电影放映等文化惠民工程,丰富群众精神文化生活。要更加注重保民安,加强创新社会管理。深化“平安枣庄”建设,畅通群众利益诉求渠道,主动化解矛盾纠纷。完善治安防控体系,保持对违法犯罪的高压态势。实施“六五”普法,推进依法治市。完善突发事件应急管理体系,提高预警和处置能力。突出抓好重点领域安全生产专项整治,下决心关闭年产30万吨以下煤矿、石膏矿,坚决防止重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管,让群众吃上放心食品、用上安全药品。落实目标管理责任制,稳定低生育水平,改善人口结构,提高出生人口素质。加强国防动员和民兵预备役建设,扎实推进双拥共建。推动民族宗教、外事侨务、知识产权、档案史志、妇女儿童、红十字、残疾人、老龄、人防、地震、气象等各项事业全面发展。

六、牢牢抓住政府自身建设这个保障,营造良好发展环境

加快枣庄转型发展,满足群众幸福追求,各级政府责任重大。必须以更大决心、下更大气力抓好政府自身建设,特别是作风建设。注重从严抓作风、从细节抓作风、开门抓作风,以作风转变推动工作落实、带动效能提升、促进廉政建设。要坚持务实勤政。始终把群众情绪作为第一信号,自觉把执政为民的要求体现在政府决策上、落实到具体工作中。拓宽察民情、纳民意、集民智的渠道,深入基层、一线开展调查研究,广泛听取各方面的意见、建议。围绕重大发展问题,定期举办经济社会发展论坛、学习讲座。整合公共服务部门资源,利用现代信息技术手段,建立统一调度、方便快捷的便民服务平台。开展社情民意调查,完善领导公开接访制度,真正做到民有所求、政有所应。大力提倡开短会、发短文,把更多精力放在抓工作落实、促问题解决上。要坚持高效施政。积极开展“管理服务创新年’’活动,制定出台《关于进一步优化发展环境的意见》,组织百家企业、千名群众评议市直部门100个重点科室。完善项目审批“绿色通道”,加快建立联审、代办机制,打造高效能、低成本的政务环境。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,做依法办事的表率。进一步梳理、精简行政审批事项,规范行政审批行为和自由裁量权。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,做到有权必有责、用权受监督。建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的工作机制,认真落实政务公开、信息公开等制度,保障群众的知情权、参与权、监督权。要坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制,继续实行“一岗双责”。完善惩治和预防腐败体系,建立规范高效的电子监察系统、公共资源交易平台,切实加强对特殊岗位、重要环节的监督制约。积极推进“三公’经费公开,加强对公务用车、公务接待、因公出国的管理。坚持勤俭办事,加大“公务卡”推广力度,从严控制一般性行政支出。加强对国有及国有控股企业投资、资金支出情况的监督,严防国有资产流失,确保国有资产保值增值。强化行政监察、财政监管、审计监督,严肃查处各类违法违纪案件,树立清正廉洁的政府形象。

各位代表,枣庄的发展,走过了50年的辉煌历程;美好的未来,需要我们奋力拼搏进取。让我们在中共枣庄市委的坚强领导下,凝聚全市人民的智慧和力量,励精图治,开拓创新,团结实干,为建设富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”做出新的更大贡献!

第11篇:公平竞争承诺书

公平竞争承诺书

本公司郑重承诺:本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性,有良好的历史诚信记录,并将依法参与项目的公平竞争,不以任何不正当行为谋取不当利益,否则承担相应的法律责任。

广州三江建设工程有限公司 时间: 2016年 9 月 10日

第12篇:公平竞争承诺书

公平竞争承诺书

本公司郑重承诺:本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性,有良好的历史诚信记录,并依法参与______________项目的公平竞争,不以任何不正当行为谋取不当利益,否则承担相应的法律责任。

(公司名称,加盖公章)

时间:____年____月____日

第13篇:公平竞争承诺书

篇1:公平竞争承诺书(格式) 公平竞争承诺书

本公司郑重承诺:本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性,有良好的历史诚信记录,并将依法参与 项目的公平竞争,不以任何不正当行为谋取不当利益,否则承担相应的法律责任。

时间: 年 月 日 (公司名称,加盖公章) 篇2:公平竞争承诺书

公平竞争承诺书

本公司郑重承诺:

本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性,有良好的历史诚信记录,并将依法参与 (项目编号: )的公平竞争,不以任何不正当行为谋取不当利益,否则承担相应的法律责任。

xxxxxxx公司

x年x 月x日 篇3:公平竞争承诺书

公平竞争承诺书

本公司郑重承诺:本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性,有良好的历史信用记录,提交本承诺书的前3年内在经营活动中没有重大违法记录。本公司将依法参与政府采购的公平竞争,不以任何不正当行为谋取不当利益,否则承担相应的法律责任。

广州市九和信息技术有限公司

时间:2015年9月6日 篇4:公平竞争承诺书

公平竞争承诺书

本公司郑重承诺:本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性,有良好的历史诚信记录,并将依法参与 项目的公平竞争,不以任何不正当行为谋取不当利益,否则承担相应的法律责任。

公司名称:

时间: 年 月 日

篇5:公平竞争承诺 书

公平竞争承诺书

致: :

本公司愿接受贵司邀请,积极参加 项目的投标/议标。为杜绝商业贿赂现象,维护良好管理秩序,共同营造公平、公正的竞争环境,我司郑重承诺:

1、遵守贵司就前述项目招投标所制定的所有相关流程及要求,并保证所提交《投标文件》中相关资料与描述真实有效。

2、坚持投标独立性,保证不以任何手段了解或意图了解其他投标参与人情况及其报价信息。

3、保证不私下接触贵司负责招投标组织工作的人员及相关领导。

4、保证不对贵司负责招投标组织工作的人员及相关领导进行宴请、招待,或赠送及承诺赠送礼金、礼品、礼券、其他利益。

5、除自贵司公开渠道获取相关信息外,保证不以其它方式刺探或意图刺探贵司评标、议标信息及其进展。

6、保证采取内部约束措施,禁止具体经办人或其他相关人员私自实施前述各项禁止性行为,并对其违规后果承担连带责任。

7、如出现违反上述各项承诺情况,自愿接受贵司取消投标资格、没收投标保证金、解除合同等处罚措施,并对贵司因此所受损失进行全额赔偿。

8、如贵司负责招投标组织工作的人员及相关领导,明示或暗示要求宴请、招待,或索取礼金、礼品、礼券、其他利益,或故意刁难、显失公平的,保证立即向贵司监察部门进行举报。

此承诺。

第14篇:公平竞争承诺书

公平竞争承诺书

本公司郑重承诺:

本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性,有良好的历史诚信记录,并将依法参与 (项目编号: )的公平竞争,不以任何不正当行为谋取不当利益,否则承担相应的法律责任。

XXXXXXX公司

X年X 月X日

第15篇:公平竞争承诺书

公平竞争承诺书

本公司郑重承诺:本公司保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性,有良好的历史信用记录,提交本承诺书的前3年内在经营活动中没有重大违法记录。本公司将依法参与政府采购的公平竞争,不以任何不正当行为谋取不当利益,否则承担相应的法律责任。

广州市九和信息技术有限公司

时间:2015年9月6日

第16篇:积极参与公平竞争

积极参与公平竞争

——记第六届学生会竞职演讲大会

2010年12月31日下午4:00,计量工程系第六届学生会竞职演讲大会在教学楼A 102教室拉开帷幕。出席本次大会的有计量系团总支张英和处长,辅导员陈雨嗣老师,第五届主席团、各部部长、各班班长、团支书,以及竞选副部级以上职务的成员和部分学生代表。

大会由秘书处处长张仲夏主持,分为竞选演讲和投票两个环节,并由张处长介绍投票要求。候选人分别进行竞职演讲,在场同学当场投票,再结合各候选人的各项成绩考核,从而产生新一任的主席团成员、各部部长及副部。

改选过程中最引人入胜的便是竞职演说环节。每位候选人的演说不仅洋溢着自己独特的风格,更是向大家传递了计量人昂扬的风貌,认真的态度,坚定的品格,以及对生活无限的热情。竞选演说在紧张和激情夹杂的氛围中激烈进行,台上的候选人都在用最诚的心,表达出对系学生会最真挚的祝福。他们没有豪言壮语,有的只是认真的工作态度,较强的工作能力,充满自信的脸庞。“学生干部手中不是一份权力,而是一份责任”、“我是计量一块砖,哪里需要往哪搬”、“不要怕推荐自己,只要自己有能力”、“根据同学们的需要,满足同学们的要求”。从大家的演讲中,我们看到了他们为大家服务的真诚的心,完美的展现出自我能力,赢得了领导和老师的肯定,并博得了同学们热烈的掌声。精彩的演讲过后由大家当场投票,充分显示了这次竞职演讲公开、公平、公正的原则。

最后由张处长进行总结。大家积极的参与得到张处长的好评,并希望大家在以后的工作中能够更加努力,共创计量美好的明天。

各位候选人充分展现了自己的风采,体现出新时期大学生敢于竞争、勇于竞争的积极向上的新风貌,对于参加竞职演讲的同学本身也是一次很好的机遇和挑战,各方面能力也得到了进一步的提升。

记者王旭青

第17篇:公平竞争承诺书

投标公平竞争承诺书

致:

本公司愿接受贵司邀请,积极参加“滨河观邸”项目的投标。为杜绝商业贿赂现象,维护良好管理秩序,共同营造公平、公正的竞争环境,我司郑重承诺:

1、遵守贵司就前述项目招投标所制定的所有相关流程及要求,并保证所提交《投标文件》中相关资料与描述真实有效。

2、坚持投标独立性,保证不以任何手段了解或意图了解其他投标参与人情况及其报价信息。

3、保证不私下接触贵司负责招投标组织工作的人员及相关领导。

4、保证不对贵司负责招投标组织工作的人员及相关领导进行宴请、招待,或赠送及承诺赠送礼金、礼品、礼券、其他利益。

5、除自贵司公开渠道获取相关信息外,保证不以其它方式刺探或意图刺探贵司评标、议标信息及其进展。

6、如出现违反上述各项承诺情况,自愿接受贵司取消投标资格、没收投标保证金、解除合同等处罚措施,并对贵司因此所受损失进行全额赔偿。

7、如贵司负责招投标组织工作的人员及相关领导,明示或暗示要求宴请、招待,或索取礼金、礼品、礼券、其他利益,或故意刁难、显失公平的,保证立即向贵司监察部门进行举报。举报电话*****

此承诺。

承诺单位:法定代表人:

第18篇:公平竞争承诺书

公平竞争承诺书

致::

本公司愿接受贵司邀请,积极参加项目的投标/议标。为杜绝商业贿赂现象,维护良好管理秩序,共同营造公平、公正的竞争环境,我司郑重承诺:

1、遵守贵司就前述项目招投标所制定的所有相关流程及要求,并保证所提交《投标文件》中相关资料与描述真实有效。

2、坚持投标独立性,保证不以任何手段了解或意图了解其他投标参与人情况及其报价信息。

3、保证不私下接触贵司负责招投标组织工作的人员及相关领导。

4、保证不对贵司负责招投标组织工作的人员及相关领导进行宴请、招待,或赠送及承诺赠送礼金、礼品、礼券、其他利益。

5、除自贵司公开渠道获取相关信息外,保证不以其它方式刺探或意图刺探贵司评标、议标信息及其进展。

6、保证采取内部约束措施,禁止具体经办人或其他相关人员私自实施前述各项禁止性行为,并对其违规后果承担连带责任。

7、如出现违反上述各项承诺情况,自愿接受贵司取消投标资格、没收投标保证金、解除合同等处罚措施,并对贵司因此所受损失进行全额赔偿。

8、如贵司负责招投标组织工作的人员及相关领导,明示或暗示要求宴请、招待,或索取礼金、礼品、礼券、其他利益,或故意刁难、显失公平的,保证立即向贵司监察部门进行举报。

此承诺。

承诺单位:

法定代表人:

年月日

第19篇:10.2公平竞争

韶关市行之实验学校2011-2012学年度第二学期七年级政治导学案课型:新授课课时:1授课时间:2012.5.16主备: 刘艳芳审核:授课班级:初一授课教师:刘艳芳

课题:第10课公平竞争 第2站 公平竞争

七()班姓名:授课日期:2012-5-16

一、【前测】(2分钟)

1.竞争的积极意义(或竞争的作用)? (1) (2) (3) (4)

二、【示标】(2分钟)

1.明确竞争有正当和不正当之分;2.学会如何进行公平竞争;

3.感受竞争,树立竞争意识并落实到行动中去,培养公平竞争的意识和能力;重点:学会正当竞争;难点:树立竞争中的规则意识;

三、【导标】(自主学习)(5分钟)

(阅读教材P102—P109),回答以下问题:

1.怎样面对竞争中的失败和挫折?(重点)

2.为什么说竞争需要脚踏实地的精神和执着追求的努力?(难点)

3.怎样做到遵循竞争规则?(难点)

四、【释标】(探究、展示)(15分钟)

(合作探究)分析说明题

当今社会是一个充满竞争的社会。但竞争中,我们常会看到这样一些现象:有些运动员为了追逐名利,服用兴奋剂;有些商人为了击垮对手,不惜造谣中伤;有些明星为了某项大奖,想方设法贿赂评委;有些学生为

了考试成绩,采用各种方式作弊„„这类事情有时有发生,屡禁不止。

(1)怎样认识材料中这些人的行为?

(2)为什么会出现这些恶劣的竞争现象?

(3)请为防止这些现象的产生提出你的建议。

五、【测标】(10分钟)

1、“田忌赛马”的故事启发我们,在竞争中(

A.要敢于竞争,不怕失败和挫折B.要有脚踏实地的精神和执着追求的努力 C.要善于竞争,掌握竞争方法,发挥自己的长处D.要遵循竞争规则,不弄虚作假、不违规作弊

2、在竞争中,我们应该具备的竞争意识是(

A.每次都要得第一B.保持良好心态,胜不骄,败不馁

C.为了击败竞争对手而不择手段D.不能让对手超过自己,采取各种手段让对手失败

⒊李详学习成绩优异,每次考试都名列前茅,同学们都非常羡慕他,许多同学向他请教学习方法。此时他应该()

A、认真告诉他们自己的学习方法和体会B、不告诉他们,以防他们超过自己

C、只告诉成绩比自己差的同学D、只告诉他们一部分自己的学习方法和体会 4.明明和玲玲在一次测验中成绩都不理想,明明分析了自己考试失败的原因后说:“下次我一定考好。”玲玲却一连几天闷闷不乐,无精打采。这说明了()

A.男孩子承受挫折的能力比女孩子强B.明明自不量力,是骄傲自负的表现 C.玲玲是个善于思考的孩子D.我们要敢于竞争,不怕失败和挫折

5.战国时期,庞涓和孙膑一起投师鬼子学习兵法。但庞涓非常嫉妒孙膑的才能,在他当上了魏国的将军后,将孙膑骗到魏国,处以膑刑,使孙膑终生残废。但后来庞涓也没有好结果,被孙膑战败而死。这一事例给我们的启示是()

A.胜败乃兵家常事B.竞争可以不择手段C.竞争是残酷的,伤害对手是不可避免的 D.竞争是以不伤害对手为前提,以共同提高为原则,凭借自己的实力取胜 6.(多选)著名哲学家德谟克利特说过:“不敢同冠军较量,就永远争不到冠军。”对这句话的理解和认识正确的是()

A.在竞争中,要敢于与对手进行较量B.只要同冠军较量,就能获得冠军 C.只有敢于同对手进行较量,才能从中获得经验和教训,最终取得胜利

D.在竞争中,要敢于同优胜者较量,才能学习别人的优点,发掘自己的潜能,实现自我超越

六、【固标】(小结本节课内容) 七、反思

第20篇:政府奖励工作汇报

政 府 奖 励 工 作 汇 报

一、2018年已经获得(确定)的奖励

1、“烧结脱硫及除尘设备技术改造”项目申报的“2017年下半年振兴黄石制造加快工业转型发展专项资金”于2017年12月29日下发,奖励金额300万元。

2、“湿法烟气脱硫脱硝一体化装置”申请的“2017年科技成果大转化工程奖励性补助”于18年3月1日公示并已通过,奖励金额范围30-80万元。

3、2017年度专利申请及奖励资金约1.4万元,已经于三月底申报并在5月中旬通过,待办理完收款手续后即可下发。

二、近期开展的工作

经信委技改资金:

1、“球墨铸铁管及铸件转型升级技术改造”项目已经于2016年2月备案,并于2017年12月底纳入“湖北省亿元以上工业技改项目库”。该项目库为省、市经信委对工业技改奖励的基础。目前着手准备将该项目一期工程申报黄石市工业技改专项资金,六月份正式申报。如及时完善其他手续我司预计可以拿到最高奖励(300万元)。

说明:该项目尚未进行环境影响评估,也没有市环保局的批复。

2、“湖北省支柱产业细分领域隐形冠军企业”申报工作于4月23日完成,如果入围(可能性极大)预计奖励5-10万元,且该平台是经信委技改资金评审时的加分项。

科技奖励资金:

1、“球墨铸铁焊接法兰管关键技术研发及产业化”已经于4月22日通过2018年湖北省科学技术奖初审,并与5月2日正式提交。参考去年的经验,基本可以确保获得二等奖(8万元),争取一等奖(15万元)。

2、将“球墨铸铁管现代制造关键技术研发及产业化”申报国家级科学技术奖,并纳入国家科技计划争取后续资金。该工作程序比较复杂,前期准备工作较多,因而在短时间内难以看到回报。预计最快在下半年列入国家科技计划,因2018年国家科学技术奖提名工作已经结束,因而只能在2019年3月参与19年国家科学技术奖的评选。

发改委奖励资金:

“环保提标升级改造项目”于3月份完成备案手续,并纳入“黄石市2018年生态文明及循环经济建设专项”(该专项是国家资源节约循环利用重点工程的子预算),鉴于公司高炉大修及环保改造方面的投入是有目共睹的,预计奖励100万元左右。

说明:“环保提标升级改造项目”环评已经过下陆区环保局审核,但暂时没有得到市环保局批复。

三、后续工作计划

1.针对国家级科学技术奖励,首先完成前期准备工作。首要的工作是对“球墨铸铁管现代制造关键技术研发及产业化”项目进行科技成果评价,并积极同湖北理工学院和中介机构合作,与科技部专家组进行交流沟通,参考其他类似行业的工业企业情况来看,短期内(一年)可以获得奖励50-200万元,长期(三年)来看可以获得奖励资金500万元。

2、根据黄石市及下陆区最新文件精神,对被认定的高新技术企业给予15万元的奖励(市里奖励10万元,区里配套5万元),我司今年的高新申报工作已经进入最后收尾阶段,六月初可以提交,预计10月份公示。

3、“球墨铸铁管及铸件转型升级技术改造”二期工程争取黄石市经信委下半年工业技改专项资金,该项工作将于11月份开展,预计200万元。

4、根据各级政府部门政策支持方向开展工作

技术研发中心 陈卫国 2018年05月23日

县政府公平竞争审查工作汇报
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