推荐第1篇：社区民警汇报会
社区民警汇报会
在分局和万年矿党政的正确领导下，在职工群众配合和支持下，以党的十七大精神为指针，以学习实践科学发展观为动力，统筹兼顾，狠抓各项业务工作，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和创建和谐的奋斗目标，以“发案少、秩序好、群众满意”为标准，坚持“打防并举、以防为主”，竭尽全力维护辖区政治稳定和社会安定，强化职能、优质服务、与时俱进、创新工作，维护一方稳定和平安。主要作到：
一、深入开展学习实践科学发展观活动
根据上级公安机关的安排部署，紧密结合基层工作实际，深入开展了学习实践科学发展观活动，利用警民恳谈会、执法监督员会议等渠道，面向全矿职工广泛征求意见，促进了工作的科学发展。
二、增强民警“全心全意为人民服务”的观念，以“大走访”爱民实践活动为载体，深入基层帮扶贫困户、开展上门服务等；同时积极化解矛盾纠纷，增强群众安全防范意识和法制意识，进一步和谐了警民关系。没有发生进京赴省的上访事件。共接待群众来访20人次，化解各类矛盾15起。按照上级公安机关的安排部署，深入开展“严打”专项斗争，继续保持对违法犯罪的高压态势。1到7月份， 破获团伙盗窃案一起，追逃犯一人，治安拘留一人。
三、加强各项治安管理
1、加强流动人口管理工作。对辖区流动人口，做到逐人排查登记，全面掌握流动人口的底数和相关信息，有效防止了违法犯罪。1
2、加强治安乱点整治，强化危爆人员治安管理。先后对矿矸石山、煤场等进行了重点治理，对危爆物品仓库进行了重点检查，对涉危人员按照分局要求安排了培训。从而进一步稳定了辖区的治安秩序。
3、加强对辖区重点、要害、易发案部位和消防等部位的隐患整治力度。联合安监部门、消防等部门，对辖区内的所有部位严格开展了治安、消防安检查，有效保障了“两会”和“五一”期间的消防安全工作，同时开展消防专项治理工作与，取得了良好成效。对辖区内供水、供电、财会室进行了安全防范大检查，当场解决隐患25处，确保了部位的安全。
虽然取得了一定成绩，但与职工群众的期待还存在着较大差距。以后将继续在分局和矿党委的正确领导下，在职工群众的支持下，迎难而上，奋力进取，工作再上新台阶、再创新佳绩。
二〇一〇年八月十七日
推荐第2篇：工作汇报会
2009年中国建筑金属结构协会
给水排水设备分会工作会会议纪要
[2010]第X号
为贯彻落实姚兵会长在中国建筑金属结构协会2009年工作会议中讲话精神和刘哲秘书长在工作报告中提出的2010年工作计划，我分会于2010年1月22日下午13点30分召开了给水排水设备分会工作会。会议议定内容如下：
一、学习“重在调查研究”讲话成果汇报
通过学习姚兵会长在2010年中国建筑金属结构协会工作会议上题为“重在调查研究”的讲话，各部门的负责同志一致认为：调查研究是一切工作的基础，是实行正确决策的依据。作为给水排水行业从业人员，要有使命感、荣誉感和责任感，认真做好调查研究工作，以便更好地为行业服务。分会作为二级协会在将要开展的调研工作中存在一些困难，但是同时我们也有一定的优势，我们要发挥分会的优势，克服困难。在上级领导指导和监督下，依托分会技术专家力量，由浅入深，由表及里地开展好调查研究工作。同时突出重点、结合实际，以国家的宏观政策为导向，以企业和行业最关心的内容为课题，积极开展行业状况统计调研工作。与会同志还提出，统计调研是一门专业、系统的学科，需要在工作和学习中不断提高调研能力，以确保调查结果的真实性和科学性。
二、学习刘哲秘书长“2009年工作报告”
在学习了刘哲秘书长“2009年工作报告”后，与会代表一致认为：通过深入调查研究，制定行业发展规划，对完善给水排水产业发展环境、推动行业健康有序发展有着重要的引领作用。我们要以“十一五”规划和2020年远景目标为指导，充分利用协会资源，积极做好行业规划的制订、宣贯和实施工作。充分发挥协会评奖评优的职能，鼓励企业转变生产管理模式，参与调整产业结构。通过制定行业规范加强给水排水行业自律，规范市场竞争，为建立优胜劣汰的良好市场秩序奠定基础。发挥标准的作用，推动节能减排技术的应用，引导企业向以低能耗、低污染、低排放为基础的产业模式发展。开展广泛的技术交流和培训活动，注重行业人才培养。聘请政府主管部门专家为外贸出口企业做专题咨询培训工作，积极帮助企业走入国际市场，确保对外经贸合作顺利进行。
三、全力配合中国建筑金属结构协会三十周年庆典活动的举办
与会全体工作人员积极为三十周年庆典活动方式献计献策，提出以下建议：
1、邀请中央电视台或北京电视台经济频道拍摄大型宣传片《风雨历程三十年》。
2、编写出版大型图册汇编《中国建筑金属结构协会风
云录》，含概行业专家、企业精英、协会骨干等人物介绍及大事记等。
3、举办三十年大庆各专业综合展览会。
4、召开大规模行业表彰大会。
5、举办三十年为协会做出突出贡献的方方面面答谢文艺汇演。
四、存在的问题和会后工作安排
虽然分会在去年的工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题，特别是和兄弟委员会相比还有一定差距。分会决定在今后的工作中：加深与各委员会的横向交流，结合实际取长补短；加强与住宅和城乡建设部相关部门和地方政府及行业组织的联系，更好的为行业办好事、办实事。
最后华明九同志指出，在新的一年里要认真贯彻落实本次工作会议内容，以“创新年”和“调研年”为全年工作的宗旨，积极配合上级协会的工作，独立不惧的完成任务。
出席：华明九左亚洲张存民刘建王青园张晓阳佟幼华班彦琴李凯熊敏刘浩曹捩赵丽丽徐秀娟唐凯古晓琳孟柔王燚谭青葛欣周玲贾晓薇付慧敏
抄报：中国建筑金属结构协会
推荐第3篇：抓好社区治理工作
抓好社区治理工作
一要发挥社区党建作用。把党的领导贯穿于社区工作的全过程，加强政治建设，突出社区党组织的政治功能，完善城乡社区治理领导体制和工作机制。以提升组织力为重点，创新党组织设置和活动方式，加强社区工作者队伍建设，高质量抓好社区换届，选优配强社区“两委”班子特别是带头人，把社区党组织建设成为坚强战斗堡垒。二要完善社区治理体系。深化社区服务管理体制改革，积极探索街道职能转变，充分发挥基层党组织领导核心作用、基层政府主导作用、基层群众性自治组织基础作用、社会力量协同作用，推动形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系。三要提升社区治理水平。以居民需求为导向，从事关居民切身利益的问题入手，着力加强居民参与能力、服务供给能力、文化引领能力、依法办事能力、矛盾预防化解能力、信息化应用能力等“六大能力”建设，不断增强社区居民的获得感、幸福感和安全感。四要补齐社区治理短板。坚持问题导向，健全常态长效机制，对准制约城乡社区治理的“五大短板”，从改善社区人居环境、加快社区综合服务设施建设、优化社区资源配置、推进社区减负增效、改进社区物业服务管理等方面采取针对性措施，下大力气破解瓶颈问题。
推荐第4篇：工作汇报会主持词
2012年工作汇报会主持词
同志们：
此次汇报会是经XX县委常委会研究决定召开的一次重要会议，会期一天半。今天利用一天的时间，随机听取有关部门汇报，明天上午由各县委常委、副县长总结今年工作，特别是明年工作谋划情况，最后肖书记传达市委十届四次全会精神，并作重要讲话。在年终岁尾召开大规模的汇报会，主要目的是盘点今年工作，谋划明年工作，同时，为县委全会和全县经济工作会议做准备。在这里提醒一点：各单位在汇报的时候要言简意赅、不说虚话套话，突出今年的重点、亮点工作及明年的工作谋划情况，特别是重点项目和涉及民生的大事、实事。
刚才，各县委常委、副县长分别就分管工作开展情况及明年工作谋划情况讲了具体意见，大家一起学习了市委十届四次全会精神，肖书记作了重要讲话，对结合我县实际贯彻学习十八大精神，做了很好的解读，肖书记的讲话站位高、立意深，具有非常强的前瞻性、针对性和可操作性。大家一定要认真学习，抓好贯彻落实。为贯彻落实好今天的会议精神，特别是XX书记的讲话精神，我再强调三个方面：
一、总结今年要坚定信心。今年以来，通过各级各部门的共同努力，全县政治建设、经济发展和社会稳定等方面都取得了显著成绩。这一点通过听取工作汇报可以体现出来，也足以说明我们的队伍是有战斗力的。成绩值得肯定，但问题同样不容忽视，尤其是个别单位在抓落实方面与县委、县政府的要求还有较大差距，一些工作落实不到位，工作推进不够理想、不够规范。各级各部门要在总结好今年的基础上，深入查找工作中的不足，一定要把问题查清找准，把原因分析透彻，把经验总结到位，为高标准做好今后工作打下坚实的基础。希望各级各部门继续保持昂扬的斗志、饱满的热情、务实的作风，坚定信心，提振精神，抓好工作。
二、谋划明年要为民务实。中央经济工作会议已经召开，省、市也将相继召开会议部署明年的工作，刚才我们一起学习了市委十届四次全会精神，肖书记对今后工作提出了明确的要求。会后，各单位要立即组织召开专门会议，认真学习市委十届四次全会和肖书记的讲话精神，全面谋划好明年工作思路。要突出两点：一是为民。要结合本地本部门工作实际科学谋划工作，坚持“立足民本、尊重民意、关注民生、促进民富”原则，紧紧围绕项目建设、城乡发展、生态文明、民生事业，多谋划一些立县富民的大项目、好项目，多谋划一些打基础、备后劲的工作，多谋划一些公益性、惠民生的实事，促进社会健康、快速、和谐发展。二是务实。要突出实干、干事，做到量力而行、尽力而为。要把工作往深里做、实里做，往群众身边做、心坎做，让老百姓看得见、摸得着、感受到，真正让百姓更多地享受改革发展的成果，提高群众幸福指数，树立党和政府的良好形象。
三、干好工作要狠抓落实。全县各级各部门必须认真按照县委、县政府的统一部署，集中精力，干好工作。当前正值年终岁尾，各项检查多、考核多，希望大家在工作落实上多用些心思，多花些精力，多下些功夫，把心思凝聚到发展上，把精力集中到事业上，把本领施展到工作上，全面提高工作执行力和落实力。要切实增强责任感和紧迫感，对照年初任务目标深入分析存在的问题，看看哪些问题还没有很好的解决，哪些指标还没有完成，哪些任务还存在疏漏，立即采取措施，迎头赶上。特别是承担考核任务的部门，各项工作要盯紧盯死，确保完成，争先进位。要切实转变工作作风，深入基层开展调查研究，把工作决策与民声、民意、民情有机结合起来，把民生功课做到实处，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保今年收好尾、明年开好局。
散会！
推荐第5篇：学校工作汇报会
下营藏族乡
2011年6 2011年“两基”工作汇报 月
下营藏族乡中心学校“两基”工作汇报
一、基本情况：
下营藏族乡中心学校是一所九年一贯制学校，全校有教师37名，17个教学班（学前班4个、小学10个、初中3个）。在校学生共有384名（学前班35人、小学生231人、初中生118人），小学平均班容量为23.1人，初中平均班容量为39人。
二、基本普及九年义务教育各项指标完成情况：
1、教师队伍方面：
全校小学专任教师23人，中专及以上学历23人，学历合格率为100%，初中专任教师15人，大专及以上学历15人，学历合格率100%。2001年后补充教师5人，大专及以上学历5人，学历合格率为100%；初中校长1人，持证上岗，合格率100%。
2、办学条件方面：
中心学校校舍总面积3024平方米，生均占有量为13.1平方米，其中教室1330平方米；实验室110平方米，食堂105平方米，综合宿舍楼1354平方米；课桌凳配齐率100%；初中理科教学仪器价值5.1万元，配齐率100%；共有图书2627册，生均11.4册；年报刊经费1700元。
4、教育质量方面：
小学实际毕业47人，毕业率为100%，体育合格人数为47人，合格率100%，小学各年级行为规范合格人数231人，合格率为100%；初中毕业39人，毕业率为100%，体育合格人数为39人，合格率100%，中学各年级行为规范合格人数118人，合格率为100%。
三、主要工作措施：
（一）领导重视，精心部署
根据双高普九目标，我校将“两基”工作摆在重要位置，实行校长负责制，校长亲自抓，教导处具体操作。做到“两基”有主管、项目有分管、事事有主办。
1、宣传到位。学校利用教师会、板报、校园广播、宣传标语等多渠道大力宣传“两基”巩固与提高工作的重要性，贯彻落实新《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关法规政策，并与学校教育教学常规管理紧密结合，从而使这项工作得到广泛的舆论支持。
2、认识到位。由于宣传到位，全体教师高度重视、积极配合，把“两基”迎国检工作当作一项重要任务来完成。
3、领导到位。学校接到迎国检任务以来，做到目标明确，工作开展有序，并确保与教育教学工作同步推进，做到“两不误，两促进”。
4、行动到位。为了建立健全各种资料，动员广大教师加班加点，及时做好各种表、册、卡、图的建档工作。主要领导经常深入现场办公，积极协调工作，同心协力解决大小问题，坚决杜绝辍学生的产生，建立健全辍学生报告制度，保证每一个适龄儿童正常入学，完成教育。
（二）控辍保学工作情况：
1、保证普及程度达标
为了保证入学率，学校努力把宣传工作做好，为了使服务范围内的适龄儿童按时入学，我校认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，召开家长会等对家长进行宣传，使家长懂得依法送子女按时入学的道理，同时学校做好学龄前儿童的摸底工作，及时发放《义务教育通知书》通知家长送子女入学接受教育，由于工作做得好，适龄儿童均能按时入学。
为了保证小学辍学率在1%以下，中学辍学率在3%以下，我校采取以下措施：
①重视做好家校联系工作，走访学生家长，填写班主任记录手册，
定期跟家长沟通、联系、交流，一旦发现有辍学苗头，立即采取措施，避免和防止学生辍学。因此，服务范围内适龄儿童中途没有辍学现象，小学生毕业率100%。
②准确定位学校的办学思想和理念。培养学生浓厚的学习兴趣、建立良好的师生关系，开展丰富多彩的课外活动。
③与各位班主任签订了责任书。
（三）学校安全教育工作情况
学校坚持规范管理：加强各分口管理人员的培训指导、检查监督、落实责任制，加强制度建设和学习，制定各种规章制度保证各项工作的规范运行；学校各项工作管理规范，落实到人，责任到人。几年来我校无师生伤亡重大事故。具体做法：一是加强安全知识学习，强调安全责任，设立安全领导小组，对学校设施及安全隐患及时排查；二是制定各种安全预案，完善安全制度；三是做好各项安全工作常规检查，如消防设施、学校建筑等，有检查、有记录、有责任人。重视室外课安全教育，加强安全防范，定期进行安全演练。
四、存在的主要问题
1、部分图书陈旧，不能适应现在的教学与阅读。
2、生物教学仪器设备有些落后，不能适应当前教学改革的不断变化。
3、学校用电严重不足，现有电脑无法正常工作
五、今后工作的设想
1、以校本教研、课题研究促进教师专业化发展。“两基”工作的实现，离不开教师。关注教师发展，学校才能发展，学生才能发展。继续加强职业道德教育，鼓励先进。
2、制定目标，促德育工作扎实有效开展。
3、加强校园文化建设。从物质文化、绿化、美化、人文景观、制度建设等方面加强建设，通过精神文化、校风建设、校园文化活动等提升我校校园文化建设水平。
4、加强学校档案管理，结合学校管理特点，进一步规范学校档案管理工作。
我们将本着对国家、对社会、对家庭、对祖国未来负责的态度，
依法办学，依法治教，巩固“两基”成果，办好人民满意的学校。
推荐第6篇：旅游工作汇报会
篇1：2015年全国旅游工作会议工作报告(全文) 2015年全国旅游工作会议工作报告(全文) 国家旅游局局长李金早 同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结2014年全国旅游业发展情况，分析旅游业发展面临的形势，部署下一段重点工作。 党中央、国务院高度重视旅游业发展。习近平总书记对旅游业发展作出了一系列重要指示。1月8日，李克强总理在国家旅游局工作报告上作出重要批示，这是对我们的鼓励、鞭策。1月12日，汪洋副总理听取国家旅游局工作汇报后及在当天下午主持召开的国务院旅游工作部际联席会议上发表了重要讲话，随后又专门作出批示，对我们旅游战线给予了鼓励，提出了明确要求。我们一定要认真贯彻党中央、国务院领导同志的重要指示精神，扎扎实实做好工作。
现在，我代表国家旅游局讲三个方面的情况。
一、2014年全国旅游工作和旅游业发展情况
2014年，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府的高度重视下，面对经济下行压力、经济结构深度调整的新形势，旅游全行业积极努力，旅游工作取得了阶段性成果。
（一）旅游发展环境不断改善。全国人大开展《旅游法》执法检查，推动了《旅游法》的贯彻落实；国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号），提出了新时期旅游业改革发展的方向和任务；国务院成立旅游工作部际联席会议，创新了协调商议旅游业改革发展重大问题的机制。与中宣部、中央文明办共同开展提升中国公民出境旅游文明素质宣传活动，营造文明旅游社会氛围。各省区市深入贯彻落实国发31号文件，强化了旅游统筹协调机制，海南、北京、云南、江西、广西、西藏等六个省区市先后成立旅游发展委员会。海南、云南、上海等地修订了旅游条例。山东、浙江、甘肃、安徽等省先后出台贯彻落实国发31号文的政策文件。旅游综合改革深入推进，共有十个市县开展国家旅游综合改革试点。
（二）旅游品牌开发持续推进。落实中国“智慧旅游年”各项工作。实施美丽乡村富民工程，七部门联合发文在全国挑选出6130个重点扶持村开展乡村旅游扶贫，与扶贫办共同推进旅游扶贫试点工作。实施中国旅游商品品牌提升工程，举办“中国国际旅游商品博览会”和“中国旅游产业博览会”。完善旅游公共服务设施，投入4亿元旅游发展基金支持新建改建约40万个景区停车位，投入1.5亿元贷款贴息支持90多个旅游项目转型升级。与国家开发银行联合推出135个中国旅游投资优选项目，在全国投资增速放缓的情况下，实际完成旅游投资约6800亿元，同比增长32%。推动全国红色旅游二期规划落实，广泛开展系列红色旅游主题活动。全年乡村旅游新增收入400亿元，新增就业约20万人，带动超过3300万农民受益；新增国家生态旅游示范区36个；新增5a级旅游景区9家，目前全国5a级旅游景区总数达184家。
（三）旅游管理和服务继续加强。贯彻《旅游法》，开展治理旅游市场秩序自查自纠；探索依靠市场主体开展市场监督的有效方式，分区域、针对性地开展治理旅游市场秩序行动。持续推进旅游标准化工作，发布10项旅游行业标准，启动第三批标准化试点。进一步简政放权，取消边境旅游项目许可，下放外资旅行社设立审批、旅行社经营边境游资格审批和4a级景区评定。在全国开展“寻找最美导游”活动，加强行业精神文明建设。以导游援藏和旅游人才援藏、援疆为重点，开展西部旅游人才援助。完成旅游行政干部培训和旅游业青年专家遴选，推动旅游职业教育改革。全行业积极参加“党的群众路线教育活动”，深化各项整改措施，有力地推动了全行业的作风转变。
（四）旅游开放合作继续进行。举办第八届apec旅游部长会议并发布《澳门宣言》。举办2014年中国国际旅游交易会和第14次世界旅游旅行大会；设立中国—中东欧旅游促进机构与旅游企业联合会协调中心。制定外国人入境旅游市场中长期发展规划。实施“美丽中国”全球统一品牌战略。推进大湄公河、大图们江次区域旅游合作。新增上海自贸区地中海邮轮旅行社作为试点经营出境游业务的外资社，广东省开放5家港澳独资旅行社经营内地居民赴境外团队旅游业务；开放太原等10个城市赴台个人游，增加第六批赴台游组团社。进一步简化赴台团队游手续，取消个人游城市赴台团队发票查验。大陆居民赴台旅游累计突破千万人次大关。以第十七届海峡两岸旅游同业联谊会和第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议为平台，深化两岸旅游合作，继续完善海旅会和台旅会磋商机制。到2014年底，中国公民出境旅游目的地国家和地区达151个。
在旅游全行业的共同努力下，2014年旅游业实现平稳增长。预计国内旅游36亿人次,增长10%；入境旅游1.28亿人次，下降1%；出境旅游首次突破1亿人次大关，达到1.09亿人次。全年旅游总收入约3.25万亿元，增长11%。
2014年旅游业发展取得的成绩，是全国各地、业内业外在党中央、国务院正确领导下共同努力的结果，也是与境内外同行有效合作的结果。邵琪伟同志曾作为国家旅游局主要负责人，坚持改革开放，精心组织、全力推进，为旅游事业的发展做出了重要贡献。王志发同志求真务实、勇于克难攻坚，做了大量卓有成效的工作。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，旅游业发展仍然面临许多严峻挑战，存在许多亟待解决的问题。主要有：旅游市场秩序问题没有得到根本解决，有些地方旅游市场乱象丛生，甚至存在黑恶势力的影响，人民群众对此反应强烈。旅游不文明现象时有发生，严重损害了国家和民族的形象。旅游厕所还达不到游客的要求，与国际标准还有很大差距，脏、乱、差的现象仍然存在。旅游公共服务基础设施建设滞后。各级政府对旅游业的支持力度有待进一步加强，财政、金融促进旅游产业的抓手不多。旅游涉外纠纷日益增加，旅游大外交格局还没有形成。我国拥有庞大的入出境旅游市场规模，但还没有相应的国际话语权。旅游管理体制不顺，“小马拉大车”的矛盾还比较突出。旅游部门和旅游社会管理信息化水平很低，远远不适应互联网时代的要求。旅游基础研究薄弱、旅游统计严重滞后、旅游人才支撑不足等问题也很突出。这都需要我们下大力气加以解决。
二、我国旅游业发展的新形势和新要求 2015年不同寻常，既是全面深化改革、“十二五”收官、谋划“十三五”发展的关键之年，也是全面建设小康社会、实现“两个一百年”目标的转承之年。“风物长宜放眼量”。我们要深刻认识经济发展新常态下的旅游业，就需要以更长的时间跨度去观察、分析和把握。
（一）过去35年的回顾和未来35年的展望
1．过去35年，我国旅游业从无到有、从小到大，实现了从短缺型旅游发展中国家向初步小康型旅游大国的历史性跨越。 这主要体现在以下五个方面： ——旅游已经从少数人的奢侈品，发展成为大众化、经常性消费的生活方式。国内旅游从1984年约2亿人次增长到2014年的36亿人次，增长了17倍。入境游客从1978年的180.92万人次增长到2014年1.28亿人次，增长了近71倍。
——旅游业已经从外事接待型的事业，发展成为全民广泛参与就业、创业的民生产业。 ——旅游业已发展成为综合性的现代产业，旅游业对相关产业贡献大幅提升。 ——旅游市场已从入境游为主,发展到入出境旅游并重，深度国际化大交流、旅游外交功能凸显的新阶段。改革开放之初，我国以接待入境旅游者为主，国内旅游仅有小规模的差旅和公务活动，更不存在有规模的出境旅游。经过35年的快速发展，我国形成了国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场三足鼎立的格局。
——旅游业发展由点到面、由局部到整体，形成了各地、各部门全面推进的大格局。几乎所有的省区市都将旅游业作为战略性支柱产业，85%以上的市地州盟、80%以上的市县区将旅游业定位为支柱产业。
2.未来35年，我国将由大到强、由快到好，实现从初步小康型旅游大国到全面小康型旅游大国，再到初步富裕型旅游强国的新跨越。到2020年，从初步小康型旅游大国迈向全面小康型旅游大国，年人均出游次数到 5次以上，达到中等发达国家水平，我国旅游业在规模、质量、效益上都达到世界旅游大国水平。到2050年，我国成为初步富裕型国家，实现从全面小康型旅游大国到初步富裕型旅游强国的新跨越，年人均出游达10次以上，我国旅游发展质量、水平、效益、综合竞争力、旅游文明程度等达到世界发达国家前列，全面实现旅游现代化、国际化、信息化和品质化。形成一批世界级旅游城市、世界级旅游企业、世界级旅游目的地，世界级旅游景区、世界级旅游院校、世界级旅游专家，形成一批世界旅游品牌。
（二）旅游业正在成为经济发展新常态下的新增长点
旅游业对我国经济社会发展全局具有重要战略意义。习近平总书记强调，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道，中华民族自古崇尚“读万卷书、行万里路”。李克强总理要求我们“围绕发挥旅游在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的独特作用，砥砺开拓，扎实工作，着力创新旅游管理体制，着力依法规范旅游市场，着力推进现代旅游产业发展，着力培育旅游经济增长点，让旅游更安全、更便利、更文明、更舒心，为推动经济提质增效升级、人民群众生活水平跃升作出新贡献。”汪洋副总理指出，“旅游业?量?的扩张和?质?的提升，将带动一大批相关产业发展。在新常态下，旅游业是稳增长的重要引擎、是调结构的重要突破口、是惠民生的重要抓手、是生态文明建设的重要支撑、是繁荣文化的重要载体、是对外交往的重要桥梁，在国民经济和社会发展中的重要战略地位更加凸显。”
旅游业正在成为新常态下新的增长点，与传统增长点及其他新增长点相比，旅游业这个新增长点究竟新在哪里？概括起来主要有九个“新”。
1．旅游业是资源消耗低、环境友好型、生态共享型的新增长点。 2．旅游业是消费潜力大、消费层次多、持续能力强的新增长点。 3．旅游业是兼具消费、投资、出口“三驾马车”功能的新增长点。
4．旅游业是就业容量大、层次多样、类型丰富、方式灵活、前景广阔的新增长点。 5．旅游业是带动全方位开放、推进国际化发展的新增长点。
6．旅游业是增强国民幸福感、提升国民健康水平、促进社会和谐的新增长点。 7．旅游业是优化区域布局、统筹城乡发展、促进新型城镇化的新增长点。 8．旅游业是促进脱贫致富、实现共同小康的新增长点。
9．旅游业是新的经济社会组织方式，是有助于提高全社会资源配置效率的新增长点。
（三）需要厘清的一些观点和说法1．旅游究竟是软实力还是硬实力？ 长期以来，有一种说法很流行，说“旅游是软实力”。
说旅游是软实力，这是由旅游的文化特性决定的。但是，旅游不仅是软实力，更是一种硬实力，这是由旅游业的经济属性和产业功能决定的。旅游业已成为综合性大产业，旅游业关联度大、涉及面宽、拉动力强，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。无论是对gdp的贡献，对消费、投资、出口的贡献，还是对相关重点行业的贡献、对就业的贡献等，都充分体现了旅游业是一个国家和地区的硬实力。前面我们对改革开放35年来旅游业发展的回顾，已经十分明显地看出旅游作为硬实力，作为部分国家、地区和城市发展的重心和经济增长的驱动力，对国民经济社会发展形成的综合贡献。根据wttc发布的数据，2013年世界旅游业占gdp的比重已经达到9.5%，对就业的贡献超过10%。在地方，旅游作为硬实力的地位也日益凸显。例如，西藏旅游业占gdp比重已经超过20%。从这个意义上讲，旅游当然是硬实力。 因此，简单地说旅游是软实力或硬实力都不准确。
那么，旅游究竟是什么力呢？我看，旅游业是“软硬兼备、融合度高、覆盖面广、拉动力强的综合性实力”，是拉动就业、改善民生、形成国家和地区综合实力的重要标志性产业；是国民精神文化享受、文明素质提升的重要行业；是促进人的全面发展进步的重要事业。 2．是否存在所谓的 “中国旅游贸易逆差”？
有一种说法很流行，说“中国存在巨额的旅游贸易逆差”，说“2013年我国旅游贸易逆差730亿美元，2014年旅游贸易逆差突破1000亿美元，5年增长近50倍，我国已成为世界旅游服务贸易逆差最大的国家。”
但是，这实际是一个误导性的说法。
首先，出境旅游支出和入境旅游收入，目前不是同一个统计口径，不具备可比性，更不能简单相减，就如拿椅子和杯子相比相减，犯了常识性的统计分析错误。目前我国还没有建立起海外旅游支出的统计调查制度体系。出境花费是国家外汇管理局统计的中国公民境外花费，它既包括了旅游，也包括了求学、就医等花费，是一个大口径的统计。而入境旅游收入，只是对入境游客进行抽样调查的旅游花费，两个统计数据口径一大一小，不能简单相比，更不能直接相加相减。国家外汇管理局在编制《国际收支平衡表》时，出境旅游花费执行的是国际货币基金组织(imf)统计标准，口径中包含了长期（超过一年）医疗和留学费用，除常见的出境旅游消费外，留学生等特殊人群的学费、食宿等花费以及在外短期工作人员的当地消费也划入国际服务贸易项目统计范畴。而国家旅游局测算的入境旅游收入数据则执行联合国世界旅游组织（unwto）的统计标准，未包含长期（超过一年）医疗和留学费用，二者在统计口径上不相同。篇2：2015年全国旅游工作会议工作报告(李金早) 2015年全国旅游工作会议工作报告 国家旅游局局长 李金早
2015年1月15-16日，全国旅游工作会议在江西南昌召开，国家旅游局局长李金早出席并发表重要讲话。以下为2015年全国旅游工作会议工作报告(全文)。
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结2014年全国旅游业发展情况，分析旅游业发展面临的形势，部署下一段重点工作。
党中央、国务院高度重视旅游业发展。习近平总书记对旅游业发展作出了一系列重要指示。1月8日，李克强总理在国家旅游局工作报告上作出重要批示，这是对我们的鼓励、鞭策。1月12日，汪洋副总理听取国家旅游局工作汇报后及在当天下午主持召开的国务院旅游工作部际联席会议上发表了重要讲话，随后又专门作出批示，对我们旅游战线给予了鼓励，提出了明确要求。我们一定要认真贯彻党中央、国务院领导同志的重要指示精神，扎扎实实做好工作。
现在，我代表国家旅游局讲三个方面的情况。
一、2014年全国旅游工作和旅游业发展情况
2014年，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府的高度重视下，面对经济下行压力、经济结构深度调整的新形势，旅游全行业积极努力，旅游工作取得了阶段性成果。
（一）旅游发展环境不断改善。全国人大开展《旅游法》执法检查，推动了《旅游法》的贯彻落实；国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号），提出了新时期旅游业改革发展的方向和任务；国务院成立旅游工作部际联席会议，创新了协调商议旅游业改革发展重大问题的机制。与中宣部、中央文明办共同开展提升中国公民出境旅游文明素质宣传活动，营造文明旅游社会氛围。各省区市深入贯彻落实国发31号文件，强化了旅游统筹协调机制，海南、北京、云南、江西、广西、西藏等六个省区市先后成立旅游发展委员会。海南、云南、上海等地修订了旅游条例。山东、浙江、甘肃、安徽等省先后出台贯彻落实国发31号文的政策文件。旅游综合改革深入推进，共有十个市县开展国家旅游综合改革试点。
（二）旅游品牌开发持续推进。落实中国“智慧旅游年”各项工作。实施美丽乡村富民工程，七部门联合发文在全国挑选出6130个重点扶持村开展乡村旅游扶贫，与扶贫办共同推进旅游扶贫试点工作。实施中国旅游商品品牌提升工程，举办“中国国际旅游商品博览会”和“中国旅游产业博览会”。完善旅游公共服务设施，投入4亿元旅游发展基金支持新建改建约40万个景区停车位，投入1.5亿元贷款贴息支持90多个旅游项目转型升级。与国家开发银行联合推出135个中国旅游投资优选项目，在全国投资增速放缓的情况下，实际完成旅游投资约6800亿元，同比增长32%。推动全国红色旅游二期规划落实，广泛开展系列红色旅游主题活动。全年乡村旅游新增收入400亿元，新增就业约20万人，带动超过3300万农民受益；新增国家生态旅游示范区36个；新增5a级旅游景区9家，目前全国5a级旅游景区总数达184家。
（三）旅游管理和服务继续加强。贯彻《旅游法》，开展治理旅游市场秩序自查自纠；探索依靠市场主体开展市场监督的有效方式，分区域、针对性地开展治理旅游市场秩序行动。持续推进旅游标准化工作，发布10项旅游行业标准，启动第三批标准化试点。进一步简政放权，取消边境旅游项目许可，下放外资旅行社设立审批、旅行社经营边境游资格审批和4a级景区评定。在全国开展“寻找最美导游”活动，加强行业精神文明建设。以导游援藏和旅游人才援藏、援疆为重点，开展西部旅游人才援助。完成旅游行政干部培训和旅游业青年专家遴选，推动旅游职业教育改革。全行业积极参加“党的群众路线教育活动”，深化各项整改措施，有力地推动了全行业的作风转变。
（四）旅游开放合作继续进行。举办第八届apec旅游部长会议并发布《澳门宣言》。举办2014年中国国际旅游交易会和第14次世界旅游旅行大会；设立中国—中东欧旅游促进机构与旅游企业联合会协调中心。制定外国人入境旅游市场中长期发展规划。实施“美丽中国”全球统一品牌战略。推进大湄公河、大图们江次区域旅游合作。新增上海自贸区地中海邮轮旅行社作为试点经营出境游业务的外资社，广东省开放5家港澳独资旅行社经营内地居民赴境外团队旅游业务；开放太原等10个城市赴台个人游，增加第六批赴台游组团社。进一步简化赴台团队游手续，取消个人游城市赴台团队发票查验。大陆居民赴台旅游累计突破千万人次大关。以第十七届海峡两岸旅游同业联谊会和第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议为平台，深化两岸旅游合作，继续完善海旅会和台旅会磋商机制。到2014年底，中国公民出境旅游目的地国家和地区达151个。
在旅游全行业的共同努力下，2014年旅游业实现平稳增长。预计国内旅游36亿人次,增长10%；入境旅游1.28亿人次，下降1%；出境旅游首次突破1亿人次大关，达到1.09亿人次。全年旅游总收入约3.25万亿元，增长11%。
2014年旅游业发展取得的成绩，是全国各地、业内业外在党中央、国务院正确领导下共同努力的结果，也是与境内外同行有效合作的结果。邵琪伟同志曾作为国家旅游局主要负责人，坚持改革开放，精心组织、全力推进，为旅游事业的发展做出了重要贡献。王志发同志求真务实、勇于克难攻坚，做了大量卓有成效的工作。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，旅游业发展仍然面临许多严峻挑战，存在许多亟待解决的问题。主要有：旅游市场秩序问题没有得到根本解决，有些地方旅游市场乱象丛生，甚至存在黑恶势力的影响，人民群众对此反应强烈。旅游不文明现象时有发生，严重损害了国家和民族的形象。旅游厕所还达不到游客的要求，与国际标准还有很大差距，脏、乱、差的现象仍然存在。旅游公共服务基础设施建设滞后。各级政府对旅游业的支持力度有待进一步加强，财政、金融促进旅游产业的抓手不多。旅游涉外纠纷日益增加，旅游大外交格局还没有形成。我国拥有庞大的入出境旅游市场规模，但还没有相应的国际话语权。旅游管理体制不顺，“小马拉大车”的矛盾还比较突出。旅游部门和旅游社会管理信息化水平很低，远远不适应互联网时代的要求。旅游基础研究薄弱、旅游统计严重滞后、旅游人才支撑不足等问题也很突出。这都需要我们下大力气加以解决。
二、我国旅游业发展的新形势和新要求 2015年不同寻常，既是全面深化改革、“十二五”收官、谋划“十三五”发展的关键之年，也是全面建设小康社会、实现“两个一百年”目标的转承之年。“风物长宜放眼量”。我们要深刻认识经济发展新常态下的旅游业，就需要以更长的时间跨度去观察、分析和把握。
（一）过去35年的回顾和未来35年的展望
1．过去35年，我国旅游业从无到有、从小到大，实现了从短缺型旅游发展中国家向初步小康型旅游大国的历史性跨越。
这主要体现在以下五个方面：
——旅游已经从少数人的奢侈品，发展成为大众化、经常性消费的生活方式。国内旅游从1984年约2亿人次增长到2014年的36亿人次，增长了17倍。入境游客从1978年的180.92万人次增长到2014年1.28亿人次，增长了近71倍。
——旅游业已经从外事接待型的事业，发展成为全民广泛参与就业、创业的民生产业。 ——旅游业已发展成为综合性的现代产业，旅游业对相关产业贡献大幅提升。
——旅游市场已从入境游为主,发展到入出境旅游并重，深度国际化大交流、旅游外交功能凸显的新阶段。改革开放之初，我国以接待入境旅游者为主，国内旅游仅有小规模的差旅和公务活动，更不存在有规模的出境旅游。经过35年的快速发展，我国形成了国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场三足鼎立的格局。
——旅游业发展由点到面、由局部到整体，形成了各地、各部门全面推进的大格局。几乎所有的省区市都将旅游业作为战略性支柱产业，85%以上的市地州盟、80%以上的市县区将旅游业定位为支柱产业。
2.未来35年，我国将由大到强、由快到好，实现从初步小康型旅游大国到全面小康型旅游大国，再到初步富裕型旅游强国的新跨越。到2020年，从初步小康型旅游大国迈向全面小康型旅游大国，年人均出游次数到 5次以上，达到中等发达国家水平，我国旅游业在规模、质量、效益上都达到世界旅游大国水平。 到2050年，我国成为初步富裕型国家，实现从全面小康型旅游大国到初步富裕型旅游强国的新跨越，年人均出游达10次以上，我国旅游发展质量、水平、效益、综合竞争力、旅游文明程度等达到世界发达国家前列，全面实现旅游现代化、国际化、信息化和品质化。形成一批世界级旅游城市、世界级旅游企业、世界级旅游目的地，世界级旅游景区、世界级旅游院校、世界级旅游专家，形成一批世界旅游品牌。
（二）旅游业正在成为经济发展新常态下的新增长点
旅游业对我国经济社会发展全局具有重要战略意义。习近平总书记强调，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道，中华民族自古崇尚“读万卷书、行万里路”。李克强总理要求我们“围绕发挥旅游在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的独特作用，砥砺开拓，扎实工作，着力创新旅游管理体制，着力依法规范旅游市场，着力推进现代旅游产业发展，着力培育旅游经济增长点，让旅游更安全、更便利、更文明、更舒心，为推动经济提质增效升级、人民群众生活水平跃升作出新贡献。”汪洋副总理指出，“旅游业‘量’的扩张和‘质’的提升，将带动一大批相关产业发展。在新常态下，旅游业是稳增长的重要引擎、是调结构的重要突破口、是惠民生的重要抓手、是生态文明建设的重要支撑、是繁荣文化的重要载体、是对外交往的重要桥梁，在国民经济和社会发展中的重要战略地位更加凸显。”
旅游业正在成为新常态下新的增长点，与传统增长点及其他新增长点相比，旅游业这个新增长点究竟新在哪里？概括起来主要有九个“新”。
1．旅游业是资源消耗低、环境友好型、生态共享型的新增长点。 2．旅游业是消费潜力大、消费层次多、持续能力强的新增长点。 3．旅游业是兼具消费、投资、出口“三驾马车”功能的新增长点。 5．旅游业是带动全方位开放、推进国际化发展的新增长点。
6．旅游业是增强国民幸福感、提升国民健康水平、促进社会和谐的新增长点。 7．旅游业是优化区域布局、统筹城乡发展、促进新型城镇化的新增长点。 8．旅游业是促进脱贫致富、实现共同小康的新增长点。
9．旅游业是新的经济社会组织方式，是有助于提高全社会资源配置效率的新增长点。
（三）需要厘清的一些观点和说法 1．旅游究竟是软实力还是硬实力？
长期以来，有一种说法很流行，说“旅游是软实力”。
说旅游是软实力，这是由旅游的文化特性决定的。但是，旅游不仅是软实力，更是一种硬实力，这是由旅游业的经济属性和产业功能决定的。旅游业已成为综合性大产业，旅游业关联度大、涉及面宽、拉动力强，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。无论是对gdp的贡献，对消费、投资、出口的贡献，还是对相关重点行业的贡献、对就业的贡献等，都充分体现了旅游业是一个国家和地区的硬实力。前面我们对改革开放35年来旅游业发展的回顾，已经十分明显地看出旅游作为硬实力，作为部分国家、地区和城市发展的重心和经济增长的驱动力，对国民经济社会发展形成的综合贡献。根据wttc发布的数据，2013年世界旅游业占gdp的比重已经达到9.5%，对就业的贡献超过10%。在地方，旅游作为硬实力的地位也日益凸显。例如，西藏旅游业占gdp比重已经超过20%。从这个意义上讲，旅游当然是硬实力。
因此，简单地说旅游是软实力或硬实力都不准确。
那么，旅游究竟是什么力呢？我看，旅游业是“软硬兼备、融合度高、覆盖面广、拉动力强的综合性实力”，是拉动就业、改善民生、形成国家和地区综合实力的重要标志性产业；是国民精神文化享受、文明素质提升的重要行业；是促进人的全面发展进步的重要事业。 2．是否存在所谓的 “中国旅游贸易逆差”？
有一种说法很流行，说“中国存在巨额的旅游贸易逆差”，说“2013年我国旅游贸易逆差730亿美元，2014年旅游贸易逆差突破1000亿美元，5年增长近50倍，我国已成为世界旅游服务贸易逆差最大的国家。”
但是，这实际是一个误导性的说法。
首先，出境旅游支出和入境旅游收入，目前不是同一个统计口径，不具备可比性，更不能简单相减，就如拿椅子和杯子相比相减，犯了常识性的统计分析错误。目前我国还没有建立起海外旅游支出的统计调查制度体系。出境花费是国家外汇管理局统计的中国公民境外花费，它既包括了旅游，也包括了求学、就医等花费，是一个大口径的统计。而入境旅游收入，只是对入境游客进行抽样调查的旅游花费，两个统计数据口径一大一小，不能简单相比，更不能直接相加相减。国家外汇管理局在编制《国际收支平衡表》时，出境旅游花费执行的是国际货币基金组织(imf)统计标准，口径中包含了长期（超过一年）医疗和留学费用，除常见的出境旅游消费外，留学生等特殊人群的学费、食宿等花费以及在外短期工作人员的当地消费也划入国际服务贸易项目统计范畴。而国家旅游局测算的入境旅游收入数据则执行联合国世界旅游组织（unwto）的统计标准，未包含长期（超过一年）医疗和留学费用，二者在统计口径上不相同。
第二，出境旅游支出和入境旅游收入还存在一个统计口径的差异。入境旅游花费调查分为过夜和不过夜，出境旅游花费调查则不分过夜和不过夜。此外，国家外汇管理局统计的境外花费，是根据其他国家和地区发布的中国游客入境花费整理计算的，而各国和地区对游客在当地的人均花费统计测算方法不尽相同，各国游客花费数据也不具备可比性。
第三，出境购物花费高有着突出的阶段性特征和政策制约因素。我国出境旅游花费高，主要就是高在境外购物，特别是购买奢侈品上。联合国2008版国民经济核算（sna）调整了旅游卫星帐户核算范围，将奢侈品购物从服务贸易调整到货物贸易。而现有研究发布的数据，没有扣除这一因素。按照新的核算方式，我国出境旅游花费会在传言的数据上大大减少。而且，我国出境旅游花费有关税高和人民币升值等阶段性特征和政策因素，这不是典型的旅游消费行为，而是一种贸易替代。随着自贸区建设、改革开放的进一步深化以及出境游客消费逐步成熟，这种排浪式的海外购物特别是购买奢侈品消费将会回归理性。
第四，测算出境旅游支出和入境旅游收入应该进行结构性分析和调查估算。2013年，入境旅游12907.78万人次，出境旅游9818.52万人次，入境旅游比出境旅游还多3089.26万人次。鉴于出境旅游与入境旅游的地区结构基本一致，如果按照港澳台、亚洲、欧美等主要地区分别对出境和入境花费进行对比调查分析，入境旅游收入很可能高于出境旅游支出。此外，计篇3：落实旅游局工作会议情况汇报 xxxxxx 关于贯彻落实市旅游局 会议情况汇报
2月18日，市旅游局召开了全市旅游工作会议后，我馆高度重视，立即召开了会议，对会议精神进行了传达和学习，认真按照市旅游局要求，搞好落实。现将会议落实情况汇报如下：
一、积极开展学习讨论。会议召开后，为更好的传达xxx的讲话精神和xxx的工作部署，我们以部门为单位，对xxx的讲话展开了认真学习讨论，通过学习讨论，广大员工进一步统一了思想，明确了目标，坚定了干好09年各项工作的信心和决心。
二、加大硬件投入，改善接待环境。09年计划投资xxx万元，用于改善接待环境。一是按照五星级标准，对x号楼部分餐厅和部分客房进行装修改造，对宾馆商城进行全面装修，现已着手进行装修方案的设计，计划在“五一”前动工。二是搞好庭院绿化。计划聘请高级园艺师，对整个庭院布局进行设计和改造，栽植部分大型的环境树，对杨树林进行栽植草坪，改造小荫路。进一步改善接待环境。
三、强化员工培训。为搞好旅游接待服务，提升接待水平，我们进一步加强员工培训。一是新员工培训。利用周
六、周日两天的时间组织20多名新员工进行了员工手册及宾馆相关规定、服务常识、员工服务意识的培养方面的培训，使新员工尽快的进入角色，融入工作。二是餐饮、客房分别对员工展开了有关岗位技能的培训，提高了员工的操作水平，同时提高了宾馆的整体服务质量。三是保卫科每天集中两个小时组织门卫进行了格斗拳的学习和训练，组织夜间巡逻人员进行了车辆指挥标准手势运用方面的培训，强化了值班人员的安全保卫意识，大大提高了保卫科人员的精神面貌。各项培训活动都进展顺利，效果也比较好。08年，我们被授予国家级“巾帼文明岗”荣誉称号，我们将以此为动力，把旅游接待工作做好做强，做出更大成绩。
四、加大旅游商品开发。一是09年将进一步搞好xxx的加工生产，强化质量和宣传，努力将“xxxxx”这一品牌打造成全省乃至全国驰名品牌。二是进一步加强对xx土特产品的挖掘和开发。改造后的商城xx楼将全部用于旅游商品的销售，力争做成我市最大的旅游商品超市。
五、配合搞好全市相关旅游活动的开展。认真落实xxx的讲话精神，按照市旅游局“山东人游山东”、“城乡互动游”的活动要求，进一步搞好接待服务和宣传促销，努力配合有关部门，共同把我市的旅游工作做大做强。 2012年2月23日
推荐第7篇：评审工作汇报会
平和东方医院“新农合定点医疗机构”评审工作
平和东方医院“新农合定点医疗机构”
评审工作汇报会
尊敬的各位领导、评审团专家： 你们好！
首先谨让我代表平和东方医院向各位领导、评审团专家表示热烈的欢迎！同时对各位领导、评审团专家冒着炎炎热日挤出宝贵的时间莅临我院进行新农合定点医疗机构现场评审工作表示最衷心的感谢！
现就我院一年来积极开展“新农合定点医疗机构”现场评审的各项准备工作向在座的各位领导、评审团专家做汇报：
一、以“新农合定点医疗机构”评审工作为契机推进医院管理上新台阶。
“管理就是效益”。医院倡导以观念创新为主导，观念决定思路，思路决定出路，强化创新意识、服务意识、责任意识、忧患意识，在管理实践中，理顺管理站位、更新管理即是服务的理念，推进科室责、权、服务、协调统一，充分调动员工的积极性和创造性，以制度管理为手段，以规范行为为标准，以程序操作为要求，做到横向到边，纵向到底，管理服务前移，不留死角，全面推进创建工作，严格按县卫生局印发的评审标准制定方案，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，对照标准，将任务层层分解到各部门（科室），形成人人有任务，个个有指标。围绕评审工作，促进临床医疗日常工作，在管理过程中创新工作方法，如“四点一线”工作方法，即“抓住重点，关注热点，破解难点，发现亮点，深入临床一线”。有力推进医院科学管理上新台阶。
二、以“新农合定点医疗机构”评审工作推进医院服务能力建设。
（一）“新农合定点医疗机构”评审工作以来，医院加大硬件设备建设，投入资金30多万元，购置专科建设的高尖端设备，为科技创新、专科建设、技术水平提升，作出强力支持保障。
（二）全力抓好人才队伍建设，医院成立了教学科，健全了内科、外科、妇科、护理四个教学研究室，全面调整、规范了急诊科建制、布局和就诊流程，全方位的推进医院服务能力建设。我们战略目标是：掌控二种资源，上游资源即：先进一流高尖端仪器设备和高素质的人才队伍；下游资源即：病人或亚健康人群。打造发扬四种优势：
1、技术质量优势；
2、品牌专科优势；
3、低成本服务优势；
4、信息渠道优势。
三、以“新农合定点医疗机构”评审工作推进医院医疗环境不断改善。
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平和东方医院“新农合定点医疗机构”评审工作
平和东方医院“新农合定点医疗机构”评审工作
（一）不断优化就医环境，率先推出“导医服务中心”、“医疗收费审核办公室”、“护理协调员服务”、“公布一部投诉咨询电话”，开展“民主评议政风行风”主题活动，从加强学习教育入手，建立医德医风考核档案、奖惩办法等。在便民利民、优质服务上下功夫，使患者就医环境得到较大改善。
（二）重视抓好人文环境，医院以文化凝聚人心，以创新推动发展，始终坚持“社会效益第
一、员工第
一、病人第一”。
四、以“新农合定点医疗机构”评审工作构建和谐医患关系，推进平安医院建设。
一年来，医院以提高医疗质量，保障医疗安全，加强行风建设为核心，以重基础、强内涵，提升医疗服务能力建设，维护群众利益为重点。始终坚持对核心制度进行落实、督查，始终坚持对影响医疗质量和安全的重要环节进行重点监测。要求各部门（科室）充分认识构建和谐医患关系，推进平安医院建设的意义和责任。要在医疗质量、医疗安全上下功夫，针对医患纠纷，“重在预防”、“质量优先”、“服务第一”。加强沟通，化解矛盾。着力打造平安医院推出了好办法，如：预防程序化，沟通细致化，处理人性化的“三化”工作模式。一年来，未发生一起重大医疗事故和医闹，获得广大患者的表扬和肯定。
总而言之，通过“新农合定点医疗机构”评审工作的推动，医院在行政管理、医疗质量、医疗安全、院感管理、学科建设、技术水平、服务能力、医德医风、运行绩效等诸多方面都得以快速提高。
各位领导、评审团专家，诸多的成绩取得，得益于县卫生局对医院评审工作的领导、关心、支持和积极的推动，得益于各位专家的指导、帮助和支持，得益于县委、县府的深切关怀，得益于医院全体员工的共同努力。我们深信，通过这次评审，经过各位领导、评审团专家的指导和帮助，必将对我院今后的发展起到关键的推动作用，我们将以此为新的起点和新的动力，珍惜这次机会，在县卫生局的领导下，进一步解放思想，开拓创新，实践科学发展，不断持续改进完善自己，推进医院又好又快发展，把医院办成政府满意、群众满意、患者满意、员工满意的百姓医院，更好地为人民群众的健康服务。
最后，祝各位领导、评审团专家身体健康、工作顺利、万事如意！ 请各位领导、评审团专家对我院进行评审！
平和东方医院 2011年
月
日
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平和东方医院“新农合定点医疗机构”评审工作
推荐第8篇：社区治理
《社区治理》
平时作业
（一）
一、单项选择题
1、A
2、B
3、A
4、B
5、B
二、多项选择题
1、ABCD
2、ABCD
3、ABCD
4、ABC
5、ABD
三、名词解释
1、社区：是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益性的、形成须繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。
2、社区治理：指的是一种由共同的目标支持得社区公共事务方面的活动或管理机制。
3、社区建设：是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
4、街居体制：是我国城市基层管理体制，20世纪50年代，作为政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可，法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作。
四、简答题
1、简述社区的定义和基本要素。
答：社区是指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益性的、形成须繁社会交往互
动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。
基本要素：第一基本要素是人，而且是一定数量的人群，没有人就不成为一个社区，
这和地区的概念是不同的。第二基本要素是地域。现代社会，社区既有 传统地理上的，也有网络功能上的。第
三、基本要素是社会互动。这种 互动分正式组织化互动和非正式的自然交往互动。不管哪种互动方式， 都属社会交往，也只有社会交往，才能使人们结为一个共同体，从而满 足单个人无法满足的人类需求和功能。第四基本要素是共同的依附归属 感，也就是心理上的认同。
2、治理与统治的区别点有哪些？ 答：
1）治理与统治的主体不尽相同
统治的权威中心：一定是政府机关；治理的权威中心：不一定是政府机关
统治的主体：一定是社会的公共机构；治理的主体：强调多元性和多样性，也可是以是私人机构，公私合办的机构；
2）管理过程中权力运行的向度不同 统治：单一的、自上而下的 治理：多元的、可以互动的 3）管理的范围不同
统治：以领土为界的民族国家
治理可以是特定领土界限内的民族国家，也可以是超越国家领土界限的国际领域 4）权威的基础和性质不同
统治：源自政府的法规命令，以强制为主，可以使用暴力手段
治理：公民的认同和共识，以自愿为主，靠的是体现着共同目标的主动精神
五、论述
1、论述社会转型以来我国城市社区的形成和发育过程 答：我国城市基层社区是在城市街道办事处辖区和居民委员会辖区这种特定法定社区基础上产生发展起来的。
1） 社区概念的出现。1978年以后，我国经济体制进行改革，单位人变成了社会人，这必然引起政治体制的改革，处于城市基层的街居进行改革也是必然的。这种变革提出了社区服务，由此，“社区”的概念被引入我国城市基层工作，并将其定位于居民委员会层次上。
2） 社区建设的形成和发育。A、背景：社区服务的开展带动了多项社区工作的产生和发展，从而使得各种社区工作的范围远远超出社区服务的范畴，人们随着生活质量的提高，对社区提出了更高的要求。B、提出：1991年，受国外“社区发展”基本理念的启迪及中国社区服务拓展的实际需求，有关理论研究者和民政部门提出了“社区建设”的概念和思路，以顺利开展社区工作。C、发展：“社区建设”的思路提出后，民政部进行了试点。1998年，政府认可了社区建设是政府的行政管理职能。2000年，政府发文对社区建设的意义、指导思想等内容进行了系统阐述，这标志着我国城市社区建设开始大力推进。 3） 社区的形成和发育。它是跟社区建设的开展同步的。目前我国城市社区的范围已经有所拓展。
2、论述善治及其基本要素
答：善治，就是使公共利益最大化的社会管理过程。其主要特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与市民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。
基本要素：合法性，指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态；法治，依法行事，人人平等。这是善治的基本要求。没有法治就没有善治；透明性，指的是政治信息的公开性；责任性，是指人们应当对自己的行为负责；回应，指的是公共管理人员和管理机构必须对公民的要求作出及时的和负责任的反应；有效，主要是指管理的效率；参与，是指公民对政治生活及其他社会生活的参与；稳定，它是善治的重要的衡量指标；廉洁，主要是指政府官员廉洁奉公、遵纪守法、清正为民；公正，任何公民在政治权力和经济权力上都是平等的。
平时作业
（二）
一、单项选择题
1、B
2、B
3、B
4、B
5、B
6、A
7、A
二、多项选择题
1、ABCD
2、ABCD
3、ABC
4、ABCD
5、ABC
6、ABCD
三、名词解释
1、政府失灵：仅依靠政府的行政手段（如计划、命令）无法实现社会资源的最优配置。
2、第三部门：指除政府和企业以外的第三种社会组织，其性质主要为“非政府性”和“非营利”性。
3、居民委员会：是我国城市社区组织的名称，是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
4、社区关系网络：人类社会古已有之的互助支持基础，在家族内部、邻里之间和亲属朋友等相互提供着物质帮助、情感支持和服务照顾的非正式组织下的自然的互动关系网络。
四、简答题
1、第三部门崛起的刘什么？ 答：在我国，第三部门是随着改革开放政策的实施，计划经济体制逐步转向市场经济而出现的。第一，在计划经济体制下，各类民间社会组织衍生和发展的道路基本被阻断。第二，改革开放以来，单位化社会开始瓦解，资源配置组合方式开始出现重大变化，民间组织发育的条件逐渐具备。第三，20世纪末的新一轮政府机构改革，更是为我国第三部门的发展提供了新机会和新机遇。
2、政府组织在社区治理中的职责是什么？
答：第一，界定社区，这是社区治理的前提，而我国的社区界定不是很明确。第二，把握社区治理的政治方向，主要通过形成一定的制度和机制来保证社区治理遵循正确的政治方向。第三，完善社区治理的法治体系，主要通过法律法规体系建设，改变社区治理无法可依的现象，逐步实现社区治理的规范化和制度化。第四，提供公共物品和公共服务，这主要是由公共物品的特点和政府的职能决定的。第五，规范社区内部公共物品的提供，政府要对其生产和提供进行规范。
3、简述居民委员会的职能。
答：第一，宣传教育群众，提高居民文明素质。第二，实行社区自治，管理社区公共事务。第三，协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作。第四，开展社区服务，发展社区服务业。第五，监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意。第六，围绕经济建设中心，做好环境优化工作。
五、论述题
1、三分法社会结构都包括哪些要素？
答：改革以来中国社会结构逐渐发生分化，国家和社会二分的社会逐渐向市场、政府和社会三分的社会结构发展。社会存在结构“三分法”下的公民社会。一是作为“无形之手”的市场经济的平等竞争力量。市场经济决定了整个社会必须保障“自由对方平等对偿”的关系、平等的契约关系，坚决地抛弃社会的平等关系、特权关系和依附关系，在竞争的多元主体的基础上，形成平等的社会。二是作为“有形之手”的政府的公共权力力量。政府的职能首先表现是为社会提供公共产品、公共服务，保证经济平稳、健康、快速发展，加强和改善宏观调控，维护社会稳定。政府行政管理要依法行使。然而，实际运行中，常常存在政府权力过大，干涉经济领域和公民社会，背离公共利益，权力寻租，政府职能缺位、越位。这就需要政府自觉让渡一部分权力赋予市场领域和公民社会，同时加强对政治国家领域的监督。政府职能转变的目标模式是“小政府、大社会”，从管制型政府转向公共服务型政府。三是作为“批判精神”的公民社会的民主监督力量。政治国家所行使的权利是社会的公共权力，而公共权力的合法性来源于公民社会，而不是政治国家自行认定的。建构一个独立的公民社会，打破国家（政府）垄断与市场垄断，将市场、政府的权力限定在合理合法的限度内，使市场经济领域、政治国家领域和公民社会领域按照各自的规则运行，使公民社会能够凭借公众的独立自主和民主监督的力量，发挥制衡政府权力与市场权力的作用，以避免市场危机和政府危机。显然，公民社会是政府、市场和社会的三方力量关系的制衡器。
2、试论述我国基层民主的发展状况。
答：基层民主是我国推进社会主义民主的出发点，是我国社会主义民主的重要的组成部分。 1）农村基层社区民主建设状况，作为农村基层民主建设目前已经得到了较快发展。首先， 开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善。《中华人民共和国村委会组织法（试行）》的通过和试行标志着村民委员会的规范化建设的开始，《村委会组织法》的颁布为村民直接行驶民主权利提供了可靠的法律保障。全国32个省市区的人大还制定了村民委员会组织法实施办法以及村民委员会选举办法。其次村民自治机构和制度建设日益完善。全国60%以上村委会建立了村民会议等村民自治机构，实行村民代表会议、村民会议制度，将重大村务提交会议讨论通过等等村民自治措施。再次，村委会选举日趋规范。 2）城市基层社区民主建设状况。目前，城市基层民主建设正处于赴阶段。首先，开展社区自治和基层民主建设的法律法规已经存在。《中华人民共和国居民委员会组织法》的通过和实施，居民委员会建设开始走上规范化道路。其次，居民委员会选举程序正在规范。再次，居民参与意识正在增强。社区自治原则的确立促进了社区自治的参与。
平时作业
（三）
一、单项选择题
1、A
2、B
3、B
4、C
5、A
二、多项选择题
1、ABD
2、ABCD
3、ABC
4、ABCE
5、ABCDE
三、名词解释
1、社区治安：也称社区安全，指社区治理各行为主体，依靠社区力量，强化社区控制手段，促进社区环境的有序状态。
2、社区社会保障：是为保障民生一级促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及有物质和精神需求的全体公民提供的福利性的物质援助和专业服务得制度和事业总称。
3、社会环境：是与人的生存和发展有关的所有的外部社会因素的总和。
4、社会资源：是社会中存在的、对于某一社会成员或群体有用的所有财富的总和。
四、简答题
1、谈谈当前城市社区治安存在的主要问题。
答：第一，某些社区尤其是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生命财产没有保障，居民安全感普遍低迷。第二，某些社区社会不安定因素突出，因征地拆迁、劳资纠纷等问题引发的上访、讼诉、争执等事端频发。第三，某些社区管理松弛，人员混杂，“黄、赌、毒”等社会严重，居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣。第四，某些社区危房众多，道路拥堵、杂物乱堆、事故的隐患严重，居民尤其是老人、儿童的生活安全没有保障。第五，某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重，居民生存环境恶劣。第六，某些社区邻里关系紧张，居民互助互救观念单薄，无法从社区网络中得到支持帮助。第七，某些社区社会安全组织体系不健全，治安保卫人员配备不达标，应急防范制度措施不到位，处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。
2、简述社会工作评估的目的与特点
答：一是识别、发现受助者的客观因素，包括受助者的背景资料、资源系统、问题存在的时间及使用过的解决方法等。二是识别、发现受助者问题的主观因素，即受助者对问题的主观实际感受。三是识别、发现造成和延续受助者问题的因素。四是识别、发现受助者及其生存环境中的积极因素。五是决定适合受助者的服务类型，通过评估可以提出解决问题的建议。
3、简述社区工作的特点
答：第一，以社区为工作对象，重点是解决社区群体面临的集体问题，或居民共同关心的社区事务。第二，社区工作采用宏观的角度分析社区问题产生的原因，寻求解决问题的方法。第三，社区工作强调居民集体参与，它积极鼓励居民参与，合力解决社区问题。第四，在社区工作中即强调解决社区的社会问题，改善生活环境，又强调提高居民参与意识，为社区做贡献，促进社会和社区居民的发展。第五，社区工作强调积极运用社区资源，重视社区非正式支持网络的建设与作用。
五、论述题
1、试论我国城市社区公共事业管理体制改革和机制创新思路。答：我国城市社区公共事业管理体制改革和机制创新思路： （1）社区治安的综合治理机制方面
应做好以下工作：第一，加强对社区治安的领导力量，发展壮大社区治安防范队伍。第二，协助公安机关打击违法犯罪活动。第三，实现对失足青少年和刑满释放、解除劳教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪。第四，把人民调节工作作为稳定社区得基本环节。 （2）社区卫生服务机制建立
第一，加快发展社区卫生服务。第二，实施促进社区卫生服务发展的政策。第三，提高社区卫生服务水平。
（3）社区环境及物业管理机制的建立
第一，理清社区物业管理的性质。第二，业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式。第三，理顺物业管理机构与社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中得优势。第四，探索社区自治与物业管理相结合的组织路径。 （4）社区社会保障体制的建立
首先，在组织体系的相互关系中，要促进社区居民委员会朝着群众自治组织的方向发展。其次，在居民委员会范围的社区内，实施以服务性为主的社会保障项目。最后，社区社会保障新体制的构建，要以社区居民的广泛参与为基础，形成居民自助互助、互帮互利的局面。
2、试论社会工作在社区治理中的作用。答：（1）满足社区成员多方面的服务需求（2）推动社区治理各行为主体间的协调合作（3）使社区内外资源得到最大限度的开发利用（4）动员组织社区成员参与社区治理活动（5）化解社区矛盾解决社区问题。
平时作业
（四）
一、单项选择题
1、A
2、C
3、A
4、B
5、B
6、A
7、B
二、多项选择题
1、ABCD
2、ABCD
3、ABCD
4、ABCD
5、ABC
6、ABCD
三、名词解释
1、社区治理：指各种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。
2、社会福利社会化：1983年第八次全国民政会议提出了“社会福利社会化”的基本思想，从此开始了打破单一封闭的民政部门包办社会福利机构和社会福利事业的体制，探索国家、集体和个人多元主办社会福利的体制。
3、社会党建：即社区党组织的建设，是指以中国共产党的基层党委或工委和社区党支部为
主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同的 区域性党的建设。
4、社会服务：是在政府倡导下，为满足社会成员多种需求，以街道、镇和居委会等社区组
织为依托，具有社会福利性的居民服务。
四、简答题
1、简述居民委员会的性质。
答：是居民进行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
2、社区党组织发挥领导作用的途径是什么？
答：1）通过建立协调议事机构，调动社区参与社区治理的积极性。在强化自身组织建设的同时，社区党组织对社区各组织内部的党建工作进行协调，加强与辖区各个单位内部党组织横向联系。通过上级党组织的牵头，构建社区内各个单位党组织共同参与其中的社区党建工作委员会、社区党建工作联席会、社区党员活动指导委员会、社区党建工作研讨会等社区党建的协调议事机构，并通过这些协调机构定期的信息沟通、经验交流，来宣传社区党建工作。
2）通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用。社区党组织要掌握社区内在职党员的基本情况，在不过多增加他们负担的前提下，利用休闲时间，通过党员志愿者服务、党员联户、党员家庭挂牌等各种形式，把在职党员组织起来，充分发挥党组织和党员的模范带头作用，带动广大群众为社区建设、管理和服务贡献力量。社区党组织要针对社区内不同层次的在职或不在职党员情况和不同特点进行教育和管理，强化他们对社区的认同感，动员他们投身到社区工作中去，发挥党员的积极作用。
3）通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用。社区党组织要紧紧围绕社区建设、管理、服务和经济发展、精神文明建设、社会治安综合治理等方面的任务开展工作，搞好各项工作的结合渗透，保证社区各项工作健康协调发展。
3、简述社区工作的特点
答：第一，以社区为工作对象，重点是解决社区群体面临的集体问题，或居民共同关心的社区事务。第二，社区工作采用宏观的角度分析社区问题产生的原因，寻求解决问题的方法。第三，社区工作强调居民集体参与，它积极鼓励居民参与，合力解决社区问题。第四，在社区工作中即强调解决社区的社会问题，改善生活环境，又强调提高居民参与意识，为社区做贡献，促进社会和社区居民的发展。第五，社区工作强调积极运用社区资源，重视社区非正式支持网络的建设与作用。
4、简述社区自治的法律法规依据 答：主要的法律法规依据有：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》。
五、论述题
1、试论述我国基层民主的发展状况
答：基层民主是我国推进社会主义民主的出发点，是我国社会主义民主的重要的组成部分。 1）农村基层社区民主建设状况，作为农村基层民主建设目前已经得到了较快发展。首先， 开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善。《中华人民共和国村委会组织法（试行）》的通过和试行标志着村民委员会的规范化建设的开始，《村委会组织法》的颁布为村民直接行驶民主权利提供了可靠的法律保障。全国32个省市区的人大还制定了村民委员会组织法实施办法以及村民委员会选举办法。其次村民自治机构和制度建设日益完善。全国60%以上村委会建立了村民会议等村民自治机构，实行村民代表会议、村民会议制度，将重大村务提交会议讨论通过等等村民自治措施。再次，村委会选举日趋规范。 2）城市基层社区民主建设状况。目前，城市基层民主建设正处于赴阶段。首先，开展社区自治和基层民主建设的法律法规已经存在。《中华人民共和国居民委员会组织法》的通过和实施，居民委员会建设开始走上规范化道路。其次，居民委员会选举程序正在规范。再次，居民参与意识正在增强。社区自治原则的确立促进了社区自治的参与。
2、简述解决城市社区治理中存在问题的对策建议 答：
（一）解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题的对策大致有三种方向：第一种是沈阳市在基层社区探索的“一个大会、两个机构制度”。第二种是武汉市区建设中推行的通过文件协议来规范街道办事处和居民委员会的关系。第三种是青岛等地试行的撤销街道办事处，在街道层面实行社区自治管理的体制。
（二）解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议，基层民主必须要有职业社区工作者去发动居民增强集体意识、团结意识和民主意识，动员居民参与讨论集体问题，并集体行动寻找资源和采取策略，来解决社区问题，改善社区环境，建设美好家园。社区专职工作者的角色应该是基层政府负责社区建设的职能部门聘任的社区工作者，是一种受薪的职业人员，不应该是居委会的主任或委员。他的任务是深入基层居民群众，联系居民、动员居民、组织居民和教育居民，并且支持、资助居民民主参与社区建设和社区管理。他应该接受系统的社区社会工作理论的方法的培训，有良好的职业道德、专业理论和工作技巧，有较高的社会地位和社会平均的薪水。社区居民委员会委员仍然是居民选举产生的义务志愿工作者，接受政府的资助、补贴和支持。
（三）实现社区工作方法专业化的建议，社区工作方法的专业化是说，职业社区工作者要学习掌握专业化的工作方法，更好地去和居民建立联系、动员居民参与民主管理、社区服务和社区联系。
（四）界定和开展社区经济活动的建议：1）加大政府对投资性发展性社会政策的拨款、担保贷款和税收减免，支持、鼓励低下阶层居民的生产性创业。2）区分不同社区环境，提出不同层次的社区环境和高空建设标准，给居民的社区经济活动提供宽松的环境。3）社区工作者应具备引导居民组织社区经济活动的知识和能力。
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13春《社区治理作业》三_0009
一、单项选择题（共 10 道试题，共 20 分。） 1.英国社区照顾的理论基础是（ ）。 A.标签化理论 B.正常化理论 C.人道主义理论 D.社会关系网络 满分：2 分
2.（ ）是村民自治的基础。 A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督
满分：2 分
3.（ ）从从20世纪70年代开始探索社区为本的福利照顾模式。 A.日本 B.美国 C.法国 D.英国
满分：2 分
4.我国农村社区管理在（ ）年前实行的是乡（行政村）管理体制。 A.1956 B.1957 C.1958 D.1960 满分：2 分
5.最早提出社区发展概念的是（ ）。 A.美国学者桑德斯 B.美国学者华伦 C.美国学者希拉里 D.德国社会学家法林顿
满分：2 分
6.1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过（ ），对作为农村村民自治组织的村民委员会的性质等作出了明确的规范。
A.《中华人民共和国村民委员会组织法》
B.《中华人民共和国村委会组织法（试行）》
C.《中华人民共和国村委会组织法》
D.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
满分：2 分
7.（ ）是我国城市社区组织的名称， 是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
A.居民委员会 B.村民委员会 C.行政组织
D.经济组织
满分：2 分
8.社区照顾的发源地是（ ）
A.英国 B.美国 C.法国 D.日本
满分：2 分
9.（ ）是村民自治的根本。 A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督
满分：2 分
10.按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（
A.2年 B.3年 C.4年 D.5年
满分：2 分
1.与其他服务相比，志愿服务具有的特征包括（ ）
A.志愿性 B.无偿性 C.公益性 D.组织性
）。
满分：3 分
2.居民委员会的职能有（ ）。 A.宣传教育群众,提高居民文明素质 B.实行社区自治，管理社区公共事务 C.开展社区服务，发展社区服务业 D.围绕经济建设中心，做好环境优化工作
满分：3 分
3.社会工作者在评估期包括以下主要工作（
）。 A.收集资料 B.分析和解释资料 C.认定受助者的问题 D.作出评估报告
满分：3 分
4.下列属于社会基本道德规范丢失问题的是（
）。 A.家庭暴力 B.遗弃老人 C.遗弃小孩 D.邻里关系冷漠
满分：3 分
5.社会解组问题是指（
）.A.社区组织严重的分解 B.社区秩序剧烈变动 C.社会行为严重对抗 D.社会生活的破坏
满分：3 分
6.社会工作过程中，约定阶段主要包括（
）。 A.了解受助者的来源
B.初步评估 C.建立专业关系 D.促使受助者进入角色
满分：3 分
7.英国社区照顾的服务的层次包括（ ）。
A.社区对福利对象的服务 B.对照顾者的支持
C.政府对社区机构的政策支持 D.福利机构在社区中提供的服务
满分：3 分
8.英国社区照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是（A.评估 B.服务包裹的设计 C.执行和监视 D.信息处理
满分：3 分
9.社区居委会下设（ ）等工作委员会。
A.人民调解 B.治安保卫 C.公共卫生 D.计划生育
满分：3 分
10.社区居委会成员一般有（ ）组成。
A.主任 B.副主任 C.委员
）。
D.人民政府
满分：3 分
1.任何自治都不是无原则、无限制的自治。A.错误 B.正确
满分：2 分
2.英国社区照顾的理论基础是标签化理论。A.错误 B.正确
满分：2 分
3.村民委员会由村民直接选举产生。A.错误 B.正确
满分：2 分
4.英国社区照顾的实践模式主要是一种照顾管理的模式。A.错误 B.正确
满分：2 分
5.从20世纪70年代开始探索社区为本的福利照顾模式的是美国。A.错误 B.正确
满分：2 分
6.非正式社会关系网络是指建立在自然交往基础上的靠情感、血缘或亲缘等关系维系的
人际关系网络。
A.错误 B.正确
满分：2 分
7.
英国社区照顾的服务的层次包括政府对社区机构的政策支持 ， 福利机构在社区中提供的服务。
A.错误 B.正确
满分：2 分
8.自我教育就是通过开展村民自治活动，使村民受到各种教育。A.错误 B.正确
满分：2 分
9.公民参与是社区服务的灵魂。A.错误 B.正确
满分：2 分
10.社区党组织在社区中处于领导核心地位。A.错误 B.正确
满分：2 分
1.论述社区服务当中政府职责和公民参与的关系。
社区服务当中政府的职责主要是：
（1）投资建设、场地提供和设施配备；
（2）列明相关的筹资来源，提供指导意见，形成一种社会化的资金来源结构；
（3）制定相关的税收、金融和工商优惠政策，扶持社区服务的开展；
（4）将社区服务列入当地的国民经济和社会发展计划，统筹规划社区服务的发展；
（5）建立相关的社区服务地区性的协调指导委员会，促进社区服务的协调发展；
（6）提出社区服务的队伍建设道路；
（7）规定相关的综合性服务机构所必须要有的一定数目的福利性服务项目；
（8）提出建立一种福利性服务为宗旨，以经营性服务为手段，以经济效益促进社会效益的运行机制。应该说政府在社区服务当中的职责规定是比较完善的，但是据调查研究显示，我国现在社区服务中政府的职责是不到位的，因此，必须公民参与社区服务。公民是社区服务的灵魂，只有公民参与才能促进社区服务的普及推广，只有公民参与才能促进社区资源的动员与开发，只有公民参与才能监督正式福利机构的服务成效。。
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一、单选题
1、法国社会学家在1893年著作完成《社会劳动分工论》，他是谁
A． 迪尔凯姆
2、美国社会学家帕森斯创建了一种理论，成为第二次世界大战后以美国为代表的西方社会学的主流理论模式，这种理论的名称是
C． 系统功能主义
3、我国城市社会中和单位制想配合的是一种什么组织模式和管理体制
A． 城市街居组织模式
4、下面哪项不是农村社区的功能
A． 经济功能的市场化和行政化
5、一位社会学家在1887曾经著有《社区与社会》一书，来探讨古代社区群落和现代社会的分别。这位社会学家是谁
C． 滕尼斯
6、“社会控制”一词，最早是由美国社会学家罗斯于1901年在哪本书中提出的
A． 《社会控制》
7、改革开放以前，我国利用什么来统一人们的思想和行为
D． 教育制度
8、治理和统治的相同点在于
D． 目的是为了维持正常的社会秩序
9、全球化主要是指
C． 经济全球化
10、下面哪项不是俞可平提出的善治十要素
A． 快捷性
1、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是
B． 城市基层群众性自治组织
2、1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是 B． 乡行政村管理体制
3、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定，街道办事处是
C． 市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关
4、1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为
B． 农村基层群众性自治组织
5、在“大跃进”“人民公社化”运动中，城市基层政权及其派出的街道办事处都被什么取代 D． 人民公社
6、政府机构具有扩张的本性已被什么理论证明 B． 帕金森定律
7、强者愈强，弱者愈弱，财富越来越集中是什么理论 A． 马太效应
8、党的领导在社区工作中主要体现为 A． 组织领导
9、什么理论假设前提下，每个人都追求自我利益最大化 B．
理性人
10、市场机制的源动力是 D． 社会发展
1、社区居民委员会的管辖范围不断扩大，从过去100-700户，扩展到现在的 B． 1000-2000户
2、目前，社区志愿者组织从属于 D． 民政部系统
3、在村务公开中，财务公开要求多长时间公开一次 D．
每年
4、社区居民委员会的选举由本社区全体有选举权的居民、户代表过半数，或者多少以上的居民代表参加方为有效 C． 三分之二
5、对志愿者的正式评估多长时间进行一次 A． 一年一次
6、根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的宗旨是 A． 福利性为目的，经营性为手段
7、中国传统的社会福利服务对象主要是指 A． 民政部门负责的“三无”对象
8、英国社区照顾的理论基础是什么 B． 正常化理论
9、非正式社会支持网络的人际关系主要是靠什么维系 A．
自然的情感、血缘或亲缘关系
10、中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是
C． 1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准
1、物业管理企业与业主委员会的关系是 D． 雇佣与被雇佣
2、1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项工作任务中，几项设计社区治安 B． 3项
3、下面说法不正确的是
C． 业主在物业企业人事管理中拥有自主权
4、社区物业管理主要是对社区内什么的管理 B．
居住物业
5、物业管理的概念是什么时候传入中国的 B． 20世纪80年代从国外传入
6、下列关于社区发展的看法，除了什么外，其他也有一定的合理性 B． 方案说
7、社会工作是从英文social worker翻译过来的，最初由谁于1900年提出 C． 西蒙-伯顿
8、社会工作通过过程模式是建立在什么理论基础上的 C． 系统论
9、个案工作是工作者以什么方式帮助个人或家庭的方法 B． 个别化
10、发展性小组模式主要适用于以什么为目标的小组 A．
成长
二、多选
1、马斯洛的无需求层次说不包括哪些
A． 生理需求
B． 安全需求 C． 消费需求 D． 娱乐需求
2、单位制中与之相配套的有哪些相应的制度
A． 户籍制B． 成分制C． 档案制D． 票证制
3、社会问题的解决主要依靠
B． 社区居民的参与和组织C． 社区内在资源的开发利用D． 外部政策的扶持和援助
4、系统功能主义把社会系统分成了哪些层次
A． 有机体系统B． 人格系统C． 社会系统D． 文化系统
5、按照美国学者法林提出了三种社区类型，是哪些
A． 地理社区和空间属性的社区C． 身份和利益社区D． 个人网络社区
6、下面哪些著作是俞可平教授编撰的
A． 《治理和善治》B． 《全球化：全球治理》
7、全球化包括
A． 经济全球化B． 军事全球化C． 环境全球化D． 政治全球化
8、全球化的两大推动力是指
A． 私营领域中运输、通讯成本降低B． 公共领域内限制贸易、投资的政策障碍的减少
9、下面哪些选项属于新管理注意思潮影响下得政府改革行为 A． 高度集权的管理体制向分权、放权的管理体制转变 B． 政府职能定位于掌舵而不是划桨 C． 公共事务从官营变为民营 D．
将竞争引入公共部门
10、以下说法正确的是
B． 治理是一个自上而下，自下而上的互动管理过程
C． 治理的权威来自政府的法规命令，统治的权威来自公民的认可 D． 政府统治所涉及的范围就是以领土为界的民族国家
1、农村基层政权建设最早是从土地改革开始的，通过土地改革实现两个目的，分别是 A． 改变旧的土地关系
C． 借机将农民组织起来，建立农会组织
2、我国农村社区管理大致经历了三个时期，分别是 B． 1958年以前的乡管理体制
C． 1958-1983年实行人民公社管理体制
D． 1984年后，以村民自治为基础的乡村新体制开始重建
3、目前街道办事处承担的任务大大增加，以下哪些属于街道办事处的任务 A． 发展、管理街道经济B． 进行城市管理C． 民政工作D． 人口管理
4、以下说法正确的是
A． 目前街道办事处的工作对象还是社会闲散人员和家庭妇女
D． 街道办事处的工作对象扩充为几乎所有户口在辖区工作居住的人口
5、20世纪50年代60年代，哪些运动冲击了我国刚刚建立的街居体制 B． 文化大革命C． 大跃进D． 人民公社化运动
6、社区党建工作的必要性体现为
A． 加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要 B． 加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要 C． 搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择 D． 搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要
7、支撑社区建设的三大主体是
A． 政府组织B． 经济组织C． 民间组织
8、我国的民间组织活跃在哪些领域 B． 行业管理D． 社区管理
9、下面哪些是市场失灵的表现
A． 市场的垄断D． 导致外部不经济行为
10、下面哪些是政府失灵的表现
A． 决策失误B．
政府机构的自我扩张C． 政府行为的低效率D． 权力的寻租和腐败
1、村民委员会的职能
A． 宣传教育群众，提高村民文化素质 B．
管理本社区的公共事务和公益事业 C． 调解民间纠纷 D． 维护社会治安
2、社区居民委员会的职能
A． 宣传教育群众，提高居民文明素质 B．
实行社区自治，管理社区公共事务 C． 开展社区服务，发展社区服务
D． 围绕经济建设中心，做好环境优化工作
3、在农村实行民主监督主要包括 A． 村务公开
B． 村委会定期报告工作 C．
民主评议村干部
D． 村民委员会由村民选举产生
4、与其他服务相比，志愿服务具有以下特征
A．
志愿性B．
无偿性C． 公益性D． 组织性
5、村民委员会由哪些成员组成
A． 主任B． 副主任C． 村长D． 委员
6、西方国家的社会福利体制包括 A． 现金津贴C． 实物津贴
7、城市社区服务的内容体系包括 A．
福利性服务 B． 居民生活服务
C． 下岗职工再就业服务
D．
街道居委会和驻区单位之间的共建服务等
8、“三无对象”是指
B．
无扶养或赡养人C． 无生活来源D． 无劳动能力或单位
9、英国社区照顾和我国社区服务的差异有哪些
A．
两者的属性的差异性B．
两者的服务对象的差异性C．
两者的运行机制的差异性
10、英国社区照顾和我国社区服务的相同点有哪些 B． 两者的社会福利政策基础的发展趋势的相同 C． 两者的社区支持基础的共同性 D． 两者的服务对象的共同性
1、社区文化可以分为哪三个层次 B． 非正式C． 准正式D．
正式
2、社区文化的特征除了区域性和继承性外还包括哪些 A． 普遍性B． 共享性C．
渗透性
3、社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐之外，还包括
A． 社区体育B． 社区教育C． 社区科学普及D． 健康文明生活方式的倡导
4、社区卫生服务的主要内容包括
A． 社区医疗B．
社区保健C． 社区康复
5、社区治安的主观性测量指标包括 A． 居民对社区治安的满意度和满意率 B． 居民出行时，对家中财物安全的放心度 C．
居民对邻里关系的满意度
D． 居民对孩子生活学习环境的安全感
6、为了解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题，一些地方的实践包括 A． 沈阳市在基层社区探索的“一个大会、两个机构制度”
B． 武汉市社区建设中推行的通过文件协议来规范街道办事处和居委会的关系 D． 青岛等地试行的撤销街道办事处，在街道层面实行社区自治管理的体制
7、当前城市社区治理中存在的问题
A． 社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重 B．
社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重 C． 社区治理中工作方法单调落后
8、受助者可以是
A． 个人B． 家庭C． 小组D． 社区
9、社会环境主要包括
A． 社会小生境B． 社会文化环境C． 人际关系环境D． 社会生态环境
10、小组有不同的类型，我们可以将小组分为
A．
教育小组B． 成长小组C． 治疗小组D．
服务或自愿小组
三、判断
1、社区问题不是社会问题在社区层面的表现
错误
2、滕尼斯把现代社会定义为依靠血缘和亲缘关系的靠情感和习俗来维持人际纽带关系的长期稳定的地域生活共同体
正确
3、社区不是一个新生的事物，而是一个古老的社会生活单位
正确
4、就社区发展专业而言，我们一方面承认城市化过程带来的对农村的破坏和掠夺，另一方面主张帮助社区居民选择合适的技术和项目，促进社区的发展
正确
5、社会学上一般认为，在乡土社会，社会团结和控制的纽带主要不是靠法制，而是靠文化道德规范和社会群体间的纽带，就是所谓的情理社会关系
正确
6、中国学者俞可平提出了善治的四个要素
错误
7、治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动
正确
8、治理既涉及公共部门，也包括私人部门
正确
9、在当代，作为善治要素的公正特别要求有效地消除和降低富人和穷人、富国和穷国之间的两极分化，维护妇女儿童、少数群体、穷人等弱势人群的基本权利
正确
10、治理不是一整套规则条理，也不是一种活动，而是一个过程
正确
1、目前街道办事处的工作对象已经涵盖了几乎所有户口在辖区以及在辖区工作居住的人口正确
2、新中国建立后，鉴于当时的各种历史条件，我国将城市基层政权设立在市辖区一级
正确
3、一般来说，本国的社区治理的策略和本国的社会文化基础、政治制度、经济制度等基本背景没有关系
错误
4、目前，居民委员会的职能和工作范围几乎拓展到了辖区内的各项工作
正确
5、社区治理的策略选择，是指调动社区内外的资源和力量，有所取舍、有所侧重地管理社区事务的制度、方针和方法
正确
6、第三部门的发展不受国家经济社会体制影响
错误
7、社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心
正确
8、第三部门是指第三世界国家内部的非营利组织
正确
9、当政府成为社会最高权力机构，权力本身就会产生腐蚀力量，尤其不受任何力量制约的专制全权政府
错误
10、市场竞争会导致贫富悬殊差别和两极分化，进而影响社会的公平和安定
正确
1、自我管理是指社区居民自己组织起来，相互监督，互相管理
正确
2、居民委员会的主任可以由居民委员会成员兼任，也可以另行聘任
正确
3、我国的志愿服务是改革开放的产物
正确
4、村民委员会应当服从人民政府的安排，服从人民政府的领导，充当好人民政府的办事机构
正确
5、自我教育就是通过开展社区居民自治活动，使居民受到各种教育，每位居民既是教育者，又是受教育者
错误
6、1993年民政部会同国务院13个部委联合发布了《关于加快发展社区服务业的意见》标志着社区服务作为一种特设的产业进入了新的发展阶段 正确
7、中国的社区服务从一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗职工，缺乏稳定性
正确
8、最近几年，国家增加了对农村地区的特困户的定期补助政策，或者在富裕地区把农民纳入了最低生活保障体系
正确
9、社会福利社会化就是要把社区服务推向社会，纯粹的市场化经营，政府应该只作为守夜人出现
错误
10、社区服务业的基本任务是充分发挥国家、集体、个人三者的积极性，依靠社会各个方面的力量兴办社区服务业
正确
1、退休卫生技术人员应聘在社区卫生服务机构工作，原单位应当保持其退休待遇不变
正确
2、目前，我国城市的社会保障制度已经形成了市、区、街道、居委会四级服务体系
正确
3、正式的社区文化，一般指以政府供给为主的社区文化服务项目
正确
4、犯罪率只是社区治安众多测量指标中的一个指标，它的下降并不能说明社区治安其他方面状况的改善
正确
5、社区治安是社会安全的重要组成部分，它独立于整个社会的治安状况
错误
6、小组工作是社会工作专业传统的三种基本方法之一
正确
7、社会工作者是经过社会工作专业教育或训练的从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员
正确
8、社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人服务活动
正确
9、社会工作者是一批对社会弱势群体有爱心、有热情的自愿工作人员
正确
10、小组工作是社会工作专业最早产生的一种工作方法
错误
第11篇：社区治理
社区治理
一、单项选择
1．德国社会学家（ ）早在1887年就曾经著有（社区与社会）一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。
A．腾尼斯 B．迪尔凯姆 C．韦伯 D．帕森斯
2．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（ ）。B
A．美国学者桑德斯 B．美国学者华伦
C．中国台湾学者徐震 D．中国香港学者林香生、黄于唱
3．（ ）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点。C
A．美国学者桑德斯 B．美国学者华伦 C．美国学者希拉里和威尔士 D．美国学者法林
4．（ ）提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。A
A．美国学者法林 B．社会学家亨特和沙特斯 C．美国学者希拉里和威尔士 D． 美国社会学家贾尔宾
二、多项选择
1．美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（ ）。ABCD
A．一群人 B．地域或地点
C．社会互动 D．共同的依附归属感、心理认同
2．美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（ ）。ABC
A．地理社区 B．身份利益社区
C．个人网络社区 D．行政社区
3．根据人们之间的联系强度进行的社区分类，有（ ）ABCD A．面对面的社区 B．标准社区
C．具有共同感的邻里社区 D．扩大的社区
4．根据形成方式或形成历史进行的社区分类，有（ ） ABC
A．传统老居民区 B．新建小区
C．单位家属院社区 D．个人网络社区
5．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ ）。ABCD
A．有机体系统 B．人格系统 C．社会系统 D．文化系统
6．一般来说，社区化的社会问题的解决需要几个因素的配合，它们是（
）ACD A．社区居民的参与与组织 B．主要靠市场机制的渗透 C．外部政策的扶持和援助 D．社区内在资源的开发利用
三、名词解释
1．社区——指由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体。
2．地理社区——基于地理或空间属性的社区，如一个村落、一个集镇、一个城市、一个行政区等。 3．身份利益社区——基于身份或利益属性的社区，主要用来指那些非地域社区，是基于民族、种族、生活方式、意识形态等形成的社区。
4．个人网络社区——基于个人网络的社区，即基于个人的主观连接的群体而形成的社区。
5．单位制模式——指在计划经济体制时期，大多数社会成员被组织到一个个具体的单位组织中，由这种单位组织给予他们社会行为的权利、身份和合法性，满足他们的各种需求，代表和维护他们的利益，控制他们的行为。
6．城市街居体制——城市基层民主组织管理，主要是通过街道办事处和居民委员会来进行管理的一种制度.7．社区问题——社会问题在社区层面上的表现，社区中许多成员共同面临的问题，需要靠大家集体努力来应对解决。
四、简答题 1．简述社区的基本要素（简述美国学者希拉里和威尔士提出的构成社区的基本要素） （美国学者希拉里和威尔士提出，社区的构成有哪几个基本要素？）
美国学者希拉里（Hillny，1955）和威尔士（Willi。，1977）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的四个基本要素的观点。
（1）社区的第一个基本要素是人口。社区包含一群人，没有人就不成其为一个社区，必须有人群才称其为社区。
（2）社区的第二个基本要素是地域。社区必须占有一定地域范围，它是人们从事社会活动的区域。一般地说，一个社区居民的主要活动都集中在某一特定的地域里，这个特定的地域就是社区的地理界限。因此，没有地域要素，社区就不可能存在，
（3）社区的第三个基本要素是社会互动。社会互动分正式组织化互动和非正式的自然交往互动。一般来说，在社区中，两种社会互动都存在。
（4）社区的第四个基本要素是共同的依附归属感，或者说心理上的认同。当人们长期生活在一起，以习惯的方式来满足自己的需求，久而久之，就会对某个社区产生观念上的归属和依赖，对互动交往的人产生心理上的认同。
2．美国学者法林提出的地理社区、身份利益社区和个人网络社区三者有什么区别。
（1)基于地理或空间属性的社区：地理性社区(这样的社区可以是一个村落、一个集镇、一个城市、一个行政区等) 。
（2）基于身份或利益属性的社区就不一定是以地理位基础：这种社区主要用来指非地域的社区，是基于民族、种族、生活方式、意识形态、性取向、社会阶级、专业或就业类型等形成的社区。
（3)基于个人网络的社区:基于个人的主观连接的群体而形成的社区。
3．简述以帕森斯为代表的功能主义学者关于传统社会和现代社会的各自特点。
（1）情感性/情感中立；（2）扩散性/专一性；（3）特殊性/普遍性；（4）先赋性/自致性；（5）集体性/个体性。
4.就一般意义来言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些内容。
(1)外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏，社区经济条件恶化。
(2)现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致了基层社区政治秩序的畸形化。
(3)传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，农村社区的基本生活保障缺乏。 (4)农民在市场经济条件下，面临着保守传统生活生产习惯和生活模式，还是选择市场经济机制下的就业生活方式的挑战。
4.简述社区问题的类型。（1）群体偏差和越轨类问题。 （2）社会排斥和孤立问题。
（3）社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题。 （4）社区环境问题。
（5）社会基本道德规范丢失的问题。 （6）社会解组的问题。
5.在社会学中，关于社区问题的归因有哪几种理论模式。在社会学有大量关于社会问题的归因理论，大致来说有这么几种：
(1)社会病态论；(2)社会解组论；（3)价值冲突论；(4)行为偏差论；(5)标签理论；(6)社会建构论；(7)社会冲突论。
五、论述题
1．论述当代社会农村社区功能的特点。
第一，经济功能的市场化和行政化。现代农村的经济活动也不再是纯粹的自给自足的自然经济，而是在很大程度上融入到外部市场经济体系之中，或者要融入国家行政组织体系之中。
第二，社会交往和参与功能的向心性。在农村社区中，社会交往和参与活动主要还围绕着本村社区展开，比如邻里家的拉话家常、孩子的早期社会化。朋友间的休闲娱乐、文化庙社活动的开展等大都在一个村落或延伸到较大范围的乡村地区开展。在这种社会交往和参与活动中，乡村百姓获得他们的归属感和对社区的认同感。
第三，社会团结和控制功能的情理性。在乡村社区，社会团结和控制的基本措施是围绕一个农村社区展开的，虽然上级权威机构会给它施加一些外在的法律秩序和规范，但是内在文化道德规范和群体间的社会纽带关系仍然主要在乡村社区内部产生。。
第四，社会身份分化和显现功能的日益冲突。随着现代化过程的展开，乡村社区中的精英阶层开始脱离乡村进人城市，使乡村社会阶层间的差距拉大，阶层间的关系不再是带有道德义务的家长式剥削和统治关系，而是蜕化成赤裸裸的经济契约关系，阶层间的矛盾尖锐，乡村社区中身份显现变成了阶层间的对立和反叛。 第五，社会互助和保障功能的继续维持。对于农村社会的农业生产者，一般认为农民的土地资源可以作为基本的生存保障基础，同时强调家庭责任和社区互助系统对农民的保障作用。
第六，文化延续和精神寄托功能的连贯性。乡村社区的文化延续和精神寄托比较深厚地蕴藏在社区之中，由于乡村社区的特定的生存环境和人际关系，有许多传统的习俗和仪式经过乡村社区的代代相传，实际上延续着一种文化模式和精神信仰，给人们提供了生存的意义和终极关怀。
2．论述当代社会城市社区功能的特点。
第一，经济功能和保障功能的融合。城市社区的经济功能主要在于能够给基层社区居民提供一种场合，让他们参与决策和管理社区经济体，这种社区经济体比较稳定地保障社区居民的工作机会和收入水平，尽量免除市场资本带来的风险和剥削。
第二，社会交往和参与功能的选择化。城市社区生活的一个特点就是交通和通讯比较方便，人们的流动性也比农村社区强，所以城市社区居民社会交往和参与的空间大，有较多的选择机会。素。
第三，社会团结和控制功能的弱化。正是因为城市社区的社会交往和参与网络的选择性和超地域性，所以城市社区的团结和控制的纽带变得弱化，由传统社区的靠情感和道德维持社会团结走向靠理性和法制来维持社会的分工整合。
第四，社会身份分化和显现功能的强化。城市社区的社会地位分化和身份显现功能的一个趋势是社区间的差异大于社区内部的差异。教育的同质性增强，从而减弱了成员之间的身份差异。
第五，社会保障和服务功能的外部依赖。城市社区的居民生产活动具有很强的流动性和风险，加上大家庭和社区关系的弱化，所以城市居民的社会保障和服务功能主要靠体制化的制度和专业，而社区内部的保障和服务功能成为一种补充和辅助。
第六，文化延续和精神寄托功能的多元化。当代城市社区的文化延续和精神寄托功能不同于农村社区对传统的较强的依赖性，而是表现出多元性和繁荣性。
3．发展中国家的现代化有什么特点？它对发展中国家的传统社区生活有什么冲击和改革？
（一）发展中国家的现代化有五个特点
（1）现代化的起步比较晚，一般都落后于西欧国家；（2）现代化的最初动因和最初的现代化元素不是内生的，而是来自于外部的刺激与输入；（3）现代化过程是一种人为的自觉努力，主要靠民族精英推动政府积极推进现代化；（4）现代化的手段多数是借鉴模仿西方国家的技术手段基础上的改进和创新；（5）现代化的任务紧迫，要求“一揽子”解决，对现代化抱有一定的理想化和盲从的特点。
（二）对发展中国家的传统社区生活有什么冲击和改革总结为如下几个方面：
第一，因为外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏、社区经济条件恶化。
第二，现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但是又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致基层社区政治秩序的畸形化。 第三，传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，而大多数发展中国家的社会保障体系实行的是城乡二元分割的体制，农村社区的基本生活保障缺乏。
第四，农民在市场经济条件下，面临着是保守传统生产习惯和生活模式、还是选择市场机制下的就业生活方式的挑战。
4．论述中国当前城市社区面临的的独特挑战和转变。 一是通过市场机制实现一部分后勤服务的社会化； 二是建立国家统一的社会保障体系实现社会保障的社会化；
三是改革和加强国家行政管理体制，实现依法行政和管理社会公共事务；
四是加强社区建设和社区发展，把社区作为基层居民再就业、发展社区服务和社区民主自治管理的场所。
5．论述社区化的社区问题解决机制。
第一，社区居民的参与和组织。通过社区居民全面深入的参与，形成社区发展的内在动力，才会把社区内外资源整合好，真正用于社区居民共同关心的问题，真正形成一种社区的可持续发展道路。做到社区居民的参与，需要有专门的社区工作者去发动启发居民，理解社区问题和社区居民生活的关系，培养一种对社区的集体归属感和认同感，进而形成一种团结合作意识，把居民组织起来，围绕特定问题，采取一定策略，寻找资源，解决问题。
第二，社区内在资源的开发利用。靠社区居民参与，根据当地社区的现有资源环境和文化习惯、技能手段，来自主决定社区的开发项目和参与管理控制社区资源的开发利用过程。
第三，外部政策的扶持和援助。社区发展和治理毕竟是一种有目的的社区变迁过程，否则的话，社区发展构不成一种专业，那只是一种自然状态。作为一种有目的的社区变迁过程，就需要有外部政策的扶持和援助，来促进社区的发展。
第12篇：社区治理
社区治理
作业一
一、不定项选择题
1．德国社会学家（A ）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。
A腾尼斯
2.1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互
相支持功能等五个方面内容的学者是（B ）。
B美国学者华伦
3．1989年，（C ）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中首先使用了“治理危机”一词。
C．世界银行
4．学者（A ）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题《21 世纪的治理》、体论的全球治理等文章》，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。
A．詹姆斯·N·罗西瑙
5．全球化首先是指（B）。
B．经济全球化
6．美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（ABCD）。
A．一群人 B．地域或地点C．社会互动D．共同的依附归属感、心理认同
7．美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（ABC ）。
A．地理社区B．身份利益社区C．个人网络社区
8．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ABCD）。
A．有机体系统 B．人格系统C．社会系统D．文化系统
9．“治理”与“统治”概念的本质区别在于：（ABCD）
A．行为主体不同 B．权力运行的向度不同C．管理的范围不同D．权威的基础和性质不同
10．全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（ ABCD ）
A．治理不时一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程。
B．治理过程的基础不是控制和支配，而是协调
C．治理既涉及公共部门，也包括私人部门
D．治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动
二、名词解释
社区：是指由一定数量成员组成的具有共同要求和利益的，形成频繁社会交往互动关系的，产生自然情
感联系和心里认同的地域性的生活共同体。
社区问题：就是社会问题在社区层面的表现。
社区治理：是一种共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。
社区工作：以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚
力、提高社区福利、促进社区和社会协调发
展的社会服务与管理工作。
三、简答题
1.简述以帕森斯为代表的功能主义学者关于传统社会和现代社会的各自特点。
答：传统社会的人格系统的行动趋向、社会系统的规范要求和文化系统的价值模式分别对应的情感是投入性的、权利义务是扩散的、利益目标是集体性的、价值标准是先赋性的和特殊性的。而相对应的现代社会则在人格系统、社会系统和文化系统方面转变为情感的中立性、权利义务的专一性、利益目标的个人性、价值标准的自致性和普遍性。
2.简述一般意义来言，现代化对传统社区的冲击和转变有哪些内容？答：工业化、城市化、理性化、世俗化、社会组织的分化与整合
四、论述题
1．发展中国家的现代化有什么特点？它对发展中国家的传统社区生活有什么冲击和改变？
答：发展中国家现代化的特点：（1）现代化起步比较晚；（2）现代化最初动因和初现代化元素不是内生的；（3）现代化过程是一种认为的自觉努力；（4）现代化手段多数是借鉴模仿西方国家的技术手段基础上的改进和创新；（5）现代化任务紧迫，对现代化抱有一定的理想化和盲从的特点。
发展中国家的后发外生现代化过程的特殊性，对传统社区造成冲击和变动包括：（1 ）外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏、社区经济条件恶化。（2）现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的 乡绅治理方式，但是又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致基层社区政治秩序的畸形化。（3）传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，难以发挥社区的保障作用，而大多数发展中国家的社会保障体系施行的是城乡二元分割体制，农村社区的基本生活保障缺乏。（4）农民在市场经济条件下，面临着是保守传统生产习惯和生活模式、还是选择市场机制下的就业生活方式的挑战。
社区治理
作业三
一、不定项选择题
1．按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任（
B）B．3年
2、按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（B）选举产生。
B.村民直接
3、中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（B ）。
B、1993年14部位颁发的加快城市社区服务发展的意见。
4、根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的性质宗旨是（
A ）。
B．福利性服务和经营性服务并重
5、中国传统的社会福利服务对象主要是指（A）。
A．民政部门负责的“三无”对象
6、非正式社会支持网络的人际关系主要靠（A）维系的。
A.自然的情感、血缘或亲属关系
7、英国社区照顾的理论基础（B）。
B、正常化理论
8．按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（ABC
选择产生。
A.全体有选举权的居民直接
B.每居民户派代表
C.居民小组推选代表
9．我国城乡社区民主自治的基本方式是（ABCD）
A.民主选举
B.民主决策
C.民主管理
D.民主监督
10、城市社区服务的内容体系包括（ABCD）。
A.福利性服务
B.居民生活服务
C.下岗职工再就业服务
D.街道居委会和驻区单位之间的共建服务
二、名词解释
志愿服务：是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿服务于社会生产生活的行为。
社区服务：是指在政府的福利资金和福利政策的扶持，援助下，在社会资源技术的积极支持、帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务
照顾管理模式：它是一种来自美国的个案管理的社会工作模式的改变。
三、简答题
1.简述社区自治的法律法规依据。133
答：《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》
2.简述村民委员会的性质。
(P141)
答：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民自治的组织实施机
构。
四、论述题
1、试论述我国基层民主的发展状况。
答：基层民主因根植于中国大地，被称为“草根民主”，它是我国推进社会主义民主的出发点，也是我国
社会主义民主的重要组成部分。在基层社区给人民群众以广泛的民主权利，实行民主选举、民主决策、民
主管理和民主监督，推动基层社区居民或村民自我管理、自我服务和自我教育的发展是国家宪法赐予我国
人民的神圣权力。
社区治理
作业四
一、不定项
二、选择题
1、1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项任务中，第四项工作
任务是（A）。
A．协助维护社会治安
2、社区物业管理主要是对社区内（B）的管理.
B居住物业
3、下列关于社区发展的看法，除了（B）外，其他也有一定的合理性。
B、方案说
4．个案工作是工作者以（B）的方式帮助个人或家庭的方法。
B．个别化
5．社会工作通用过程模式是建立在（ C）理论基础上的。
C．系统论
6．发展性小组模式主要适用于以（A ）为目标的小组。
A．成长
7、社区治安的主要工作内容包括（ABCD）
A.民间调解B.法制教育 Ｃ.流动人口D.社会矫正
8、社区卫生服务的特征除了基层性之外，还包括（ ABCD ）。
A.综合性B.持续性C..协调性D.可及性
9、社区物业管理服务的特征是（ ABC ）。
A.社会化服务B.经营性服务C.专业化服务
10、社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐外，还包括（ABCD ）。
A.社区体育B.社区教育C.社区科学普及D健康文明生活方式的倡导
二、名词解释
社区治安：是指社区治理各行为主体（包括政府、非政府部门、机构），依靠社会力量，强化社区控制手 段，促进社区环境的有序状态。它包括法制教育、人民调解、治安防范、社会矫正、维持秩序和事故预防。
社区卫生：是指在政府领导、社区参与、上级卫生机构的指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心，家庭为单位，社区为范围，需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目 的，融预防、保健、医疗、康复、健康教育为计划生育指导等服务为一体的基层卫生服务。
社区文化：
是特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。它包括社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态，以及学习、交往、娱乐、健身、休闲审美等日常活动。
社会工作者：经过社会工作专业教育或训练的，从事社会工作专业研究、教学和实际工作的人员。
社区工作：以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需要，动员社区内外的资源，开展的解决社区的问题或满足社区的需要，增强社区凝聚力、提高社区福利、促进社区和社会协调发
展的社会服务与管理工作
三、简答题
1.谈谈当前城市社区治安存在的主要问题。195
答：第一，某些社区尤其是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生命财产没有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些社区社会不安定因素突出，因征地拆迁、劳资纠纷等问题引发的上访、讼诉、争执等事端频发；第三，某些社区管理松弛，人员混杂，“黄、赌、毒”等社会现象严重，居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣；第四，某些社区危房众多，道路拥堵、杂物乱堆、事故的隐患严重，居民尤其是老人、儿童的生活安全没有保障；第五，某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重，居民生存环境恶劣；第六，某些社区邻里关系紧张，居民互助互救观念单薄，无法从社区网络中得到支持帮助；第七，某些社区社会安全组织体系不健全，治安保卫人员配备不达标，应急防范制度措施不到位，处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。
2.谈谈城市社区卫生服务体制和机制改革的思路。202
答：第一，加快发展社区卫生服务。实行政府调控与市场配置卫生资源相结合；打破部门垄断和所有制等界限，鼓励多方力量举办社区卫生服务，健全服务网络。引入竞争机制。第二，实施促进社区卫生服务发展的政策。地方政府加大扶持力度，在经费、基础设备等方面提供帮助。共公卫生服务项目纳入财政预算。第三，提高社区卫生服务水平。服务人员必须有执业资格，推进上岗培训制度，加块正规化科医师和社区护士队伍的步伐。鼓励其他医疗机构的卫生技术人员向社区流动
四、论述题
1、谈谈我国城市社区物业管理中存在的矛盾及解决思路
答：（1）主要矛盾是：第一，物业管理企业和业主及业主委员会的矛盾和冲突。第二，物业管理企业与社区居民委员会的矛盾与冲突。第三，业主委员会与社区居民委员会的矛盾与冲突。（2）解决思路：第一，要厘清社区物业管理的性质；第二，业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式。在接受物业管理方面拥有自主权，在选用何种物业管理模式方面拥有自主权等。第三，理顺物业管理机构
和社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中的优势。第四，探索社区治理与物业管理相结
合的组织路径
名词解释、
善治：使公共利益最大化的社会管理过程
街居体制：作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可，法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作
市场失灵：就是指由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资
源配置缺乏效率或资源配置失当的情况。
村民自治：是指全体农村居民为本村的公共事务和公益事业实现
自我管理、自我教育和自我服务，实现对农村基层社会的有效治理。
一、名词解释：
1、社区治安：社区治安是指社区治理各行为主体（包括政府、非政
府部门、机构），依靠社会力量，强化社区控制手段，促进社区环境
的有序状态 。它 包括法制教育、人民调解、治安防范、社会矫正、维
持秩序和事故预防。
2、社区物业管理：社区物业管理主要是指对社区 内 居住物业的管理。
是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服合同的约定，对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
3.个案工作：专业工作者在利他主义的价值理念指导下，运用科学的专业知识和技巧 ，以个别化的方式为感受困难的个人及家庭提供物质和心理方面的支持， 以帮助个人和家庭减低压力，解决问题、挖掘潜能，不断提高个人、家庭和社会的生活质量与福利水平的一种社会工作方法
第13篇：社区治理
社 区 治 理 作 业 一
填空题：
1、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是
2、1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为
3、1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是
4、提出以乡村贸易圈作为乡村社区的边界观点的是美国社会学家
5、早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会分别的德国社会学家是
6、1978年提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是
7、于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献的学者是
8、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是
9、全球化首先是指
10、1989年,发表一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告，首先使用了“治理危机”一词的是
11、一般认为，中国城市社区组织的类型有
12、社会计划策略的要点包括
13、1979年，美国学者罗斯曼提出社区工作的模式有
14、系统功能主义学派代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括
15、中国城市基层社会由社会控制向社会治理转变的迹象表现在
16、1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处的工作主要包括
17、20世纪30年代提出区位生态学理论的是美国芝加哥学派的社会学家
18、地区发展策略的要点包括
19、社区建设的基本原则
20、我国学者俞克平提出善治的基本要素包括
判断题：
21、法国社会学家迪尔凯姆在1893年提出传统社会的人际关系是一种机械关系 ，现代社会的人际关系是一种有机关联。
22、人民公社的基本特点是“一大二公”。
23、社区作为人们的共同生活体，它在人类生活中自古就有。
24、社区功能其实就是人类作为一个社会群体所发挥的功能。
25、“社会控制”一词，最早是由美国社会学家罗斯于1901年在《社会控制》一书中提出的。
26、社区问题的类型包括群体偏差和越轨类问题。
27、最早提出社区概念的是美国社会学家华伦。
28、统治的权威主要源自政府的法规命令，治理的权威则主要源于公民的认同和共识。
29、社区治理可以理解为是治理理论在社区层面的运用，或者说是对社区范围内的公共事务进行治理。
30、社区问题就是社会问题在社区层面的表现。
31、全球化首先是指政治全球化。
32、古代传统社会是指那些未曾遭受现代化冲击的传统社会。
33、构建“小政府、大社会”的格局，是政府机构改革最理性和理想的选择。
34、个人网络社区是指基于个人的客观连接的群体而形成的社区。
35、所谓善治，就是使公共利益最大化的社会管理过程。
36、系统功能主义是第二次世界大战后以美国为代表的西方社会学的主流理论，主要由帕森斯创建。
37、在日本，非营利部门被称为“社会经济”。
38、社区治理的行为指向是社区中的公共事物。
39、社区研究和社区建设在我国是一个新生事物。
40、居民委员会是城市基层群众性居民组织。
41、社会主义国家的传统体制主要是指中央集权的计划经济体制。
42、新管理主义源自于新泰勒主义。
43、1979年罗斯曼提出社区工作三大模式是：地区发展模式。社会计划模式。社会行动模式。
44、社会解组就是失去规则。
45、20世纪50年代中期，街道办事处和居民委员会组织建立后，我国城市基层组织管理的街居体制初步确立。
46、社区互动分正式组织化互动和非正式组织化互动。
47、我国农村社区管理在1958年前实行的是乡（行政村）管理体制。
48、村民委员会的性质是农村基础的经济组织。
49、身份和利益社区是以地理为基础的。
50、街道办事处的主要任务是指导辖区的经济。
答案:
1、城市基层群众性居民组织
2、农村基层群众性自治组织
3、乡（行政村）管理机制
4、贾尔宾
5、滕尼斯
6、美国学者华伦
7、詹姆斯〃N〃罗西瑙
8、市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关
9、经济全球化
10、世界银行
11、政府行政机构、企事业单位、社团组织
12、目标分类、关于社区问题条件的假设 关于社区问题条件的假设 关于社区问题条件的假设、基本的改变策略、有特征的改变战术和技巧
13、地区发展模式、社会行动模式、社会计划模式
14、有机体系统、人格系统、社会系统
15、社会服务活动大力开展、社区志愿者活动蓬勃兴起、社区民主选举走上轨道、社区管理体制改革取得进展
16、办理基层政府有关居民工作的交办事项、指导居民委员会建设、反映居民意见和要求
17、帕克、麦肯齐
18、目标分类、关于社区问题条件的假设、基本的改变策略、有特征的改变战术和技巧
19、以人为本、服务居民；资源供享、共驻共建；责权统
一、管理有序；扩大民主、居民自治
20、合理性、法治、透明性、责任性 21—
26、对
27、错 28—30、对
31、错
32、
33、对
34、错
35、
36、对
37、错 38—
47、对 48—50、错
第14篇：《社区治理》
12春《社区治理》作业一_0010
试卷总分：100 测试时间：--
一、单项选择题（共 10 道试题，共 20 分。）
1.（ ）指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。
A.社区治理 B.社区建设 C.社区组织 D.社区工作
满分：2 分
2.（ ）提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。
A.美国学者法林
B.社会学家亨特和沙特斯 C.美国学者希拉里和威尔士
D.美国社会学家贾尔宾
满分：2 分
3.（ ）创建了系统功能主义理论。
A.美国学者桑德斯 B.美国学者华伦
C.中国台湾学者徐震 D.美国学者帕森斯
满分：2 分
4.（ ）是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
A.社区治理 B.社区建设 C.社区组织 D.
社区工作
满分：2 分
5.社区的第二个基本要素是（ ）。
A.人口 B.地域
C.社会互动 D.乡村
满分：2 分
6.（ ）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点。
A.美国学者桑德斯 B.美国学者华伦
C.美国学者希拉里和威尔士 D.美国学者法林
满分：2 分
7.学者（ ）在《新的治理：没有政府的管理》一文中，对学界的不同说法进行了梳理，提出有关“治理”的六种不同用法。
A.詹姆斯•N•罗西瑙 B.
格里•斯托克
C.罗伯特•罗茨 D.卡洛林•安德鲁
满分：2 分
8.全球治理委员会将（ ）定义为：个人与公私机构管理其自身事务的各种不同方式之总和；是使相互冲突或不同利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。 A.治理 B.统治 C.管理 D.组织
满分：2 分
9.（ ）是指社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需要的各种团体和机构。 A.社区治理 B.社区建设 C.社区组织 D.社区工作
满分：2 分
10.全球化首先是指（ ）。 A.政治全球化 B.经济全球化
C.军事全球化 D.社会和文化全球化
满分：2 分
二、多项选择题（共 10 道试题，共 30 分。） 1.社区服务具有的特点是（ ）。 A.福利性 B.群众性 C.服务性 D.互助性
满分：3 分
2.法国学者玛丽一克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有（ ） A.公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立、亦即法治来实现 B.公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理 C.政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制 D.信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性
满分：3 分
3.由社会控制到社区治理转变的必然条件是（ ）。 A.单位体制弱化使得单位的社会职能外溢
B.城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大
C.居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长 D.政府机构改革与城市管理任务加重
满分：3 分
4.系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ ）。 A.有机体系统 B.人格系统 C.社会系统 D.文化系统
满分：3 分
5.中国当前城市社区面临的独特挑战和转变是（ ）。 A.是通过市场机制实现一部分后勤服务的社会化
B.是建立国家统一的社会保障体系实现社会保障的社会化
C.是改革和加强国家行政管理体制，实现依法行政和管理社会公共事务 D.是加强社区建设和社区发展
满分：3 分
6.2000年11月，民政部发布的（关于在全国推进城市社区建设的意见）第四部分专门论述了“加强城市社区组织和队伍建设”。其主要内容包括（ ）
A.加强社区党组织建设 B.指导居民委员会建设
C.加强社区居民自治组织建设 D.逐步建立社区工作者队伍
满分：3 分
7. （ ）提出了社区的构成的四个基本要素。
A.美国学者桑德斯 B.美国学者华伦 C.美国学者希拉里 D.美国学者威尔士
满分：3 分
8.促成“全球性结社革命”的原因包括（ ）。
A.现代福利国家的危机 B.发展中国家发展模式的危机
C.“国家社会保险”制度的危机 D.世界性环境的危机
满分：3 分
9.“治理” 与“统治”概念的本质区别在于：（ ）。
A.行为主体不同 B.权力运行的向度不同 C.管理的范围不同 D.权威的基础和性质不同
满分：3 分
10.全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（ ）。
A.治理不是一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程
B.治理过程的基础不是控制和支配，而是协调
C.治理即涉及公共部门，也包括私人部门
D.治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动
满分：3 分
三、判断题（共 10 道试题，共 20 分。）
1.我国农村社区管理在1958年前实行的是乡（行政村）管理体制。A.错误 B.正确
满分：2 分
2.最早提出社区发展概念的是德国社会学家法林顿。 A.错误 B.正确
满分：2 分
3.社区是一个新生的事物。 A.错误 B.正确
满分：2 分
4.社区作为人们的共同生活体，它在人类生活中自古就有。 A.错误 B.正确
满分：2 分
5.居民委员会是城市基层群众性居民组织。 A.错误 B.正确
满分：2 分
6.社区研究和社区建设在我国是一个新生事物。 A.错误 B.正确
满分：2 分
7.社区功能其实就是人类作为一个社会群体所发挥的功能。 A.错误 B.正确
满分：2 分
8.村民委员会的性质是农村基础的经济组织。 A.错误 B.正确
满分：2 分
9.标签理论认为，社会问题和偏差行为的定义过程和定义标准才是构成社会问题和偏差行为的关键所在。 A.错误 B.正确
满分：2 分
10.社区治理可以理解为是治理理论在社区层面的运用，或者说是对社区范围内的公共事务进行治理。 A.错误 B.正确
满分：2 分
四、简答题（共 1 道试题，共 10 分。）
1.简述社区问题的类型。
五、论述题（共 1 道试题，共 20 分。）
1.论述当代社会城市社区功能的特点。
第15篇：社区治理
一．选择题
1.德国社会学家（ A.腾尼斯）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代化的分别。 2.1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（B.美国学者华伦）。
3.1989年，（ C.世界银行 ）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。 4.学者（ A.詹姆斯﹒N﹒罗西瑙 ）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理 ”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。 5.党的领导在社区工作中主要体现为（ B.政治领导 ）。 6.政府机构具有扩张本性已被（ B帕金森定律 ）所证明。
7.按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（ B.3年）。 8.按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（B.村民直接）选举产生。 9.中国传统的社会福利服务对象主要是指（ B.农村“五保对象” ）。
10.非正式社会支持网络的人际关系主要靠（A自然的情感、血缘或亲缘关系）维系的。11.全球化首先是指（B经济全球化 ）
12.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是（C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关）。13.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（B.城市基层群众性居民组织）。 14.1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（B.乡（行政村）管理体制）。
15.1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（B.农村基层群众性自治组织）。
16.英国社会照顾的理论基础是（B正常化理论 ）
17.1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项工作任务，第四项工作任务是（A.协助维护社会治安）。18.个案工作是工作者以（ B.个别化）的方式帮助个人或家庭的方法。 19.社会工作通用过程模式是建立在（ C.系统论）理论基础上的。 20.发展性小组模式主要适用于以（ A成长 ）为目标的小组。
二．名词解释
1、社区：社区是指由一定数量成员组成的、具 有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。
2、地理社区：是古老的社区概念，在人们的流动和技术手段不能超越地理空间限制之前，社区是地理社区。
3、身份利益社区：不一定是以地理为基础，主要用来指那些非地域的社区，即功能社区、联盟性社区或是精神牲社区等。
4、个人网络社区：是指基于个人的主观连接的群体而形成的社区
5、社区问题：是社会向题在社区层面的表现。
6、社区治理：是治理理论在社区层面上的运用，或者说是对社区范围内的公共事务进行治理。
7、社区发展：是用以促进社区改善的一种运动,强调社区发展应当动员社区成员积极参与,依靠宣传和鼓动使社区发展掀起高潮
8、社区组织：是指社会组织在社区中的表现形式
9、社区建设：是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治,经济,文化,环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程.
10、社区服务：是指在政府的扶持引导、社会积极援助下社区居民团结协作积极参与，利用社区内的员资源向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务。
11、社区工作：是专业社会工作的一种基本方法,它以社区和社区居民为案主,通过发动和组织社区居民参与集体活动,确定社区的问题与需求,动员社区资源,争取外力协助,有计划,有步骤地解决或预防社会问题,调整或改善社会关系,减少社会冲突,培养自助,互助及自决的精神,加强社区凝聚力,培养社区居民的民主参与意识和能力,发掘并培养社区的领导人才,以提高社区的社会福利水平,促进社区的进步.
11、街居体制：作为区政府派出机关的街道办事处和作为基层群众自治组织的居民委员会产生并得到了法律的认可，法律还明确规定街道办事处指导居民委员会工作，我国城市基层管理的街居体制形成
12、人民公社体制：它既是农村基层政权机关，又是农村经济单位；它既是劳动组织，又是一种高度集权的、具有军事化管理性质的社会体制。
13、乡村管理体制：在乡镇成为国家最基层政权组织同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织。乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系。
14、村民自治：村民委员会是基层群众性自治组织，具有法律地位，规定乡以下要实行村民自治。
15、政府失灵：“政府失灵”主要表现在政府干预经济活动中因解决失误而不能达到弥补时常失灵的预期目标；或者虽然能达到目标，但效率低下，代价昂贵，导致资源为得到充分有效地利用或者达到预期目标，效率也较高，但产生了种种未曾预料到的副作用。
16、第三部门：“第三部门”是指除政府和企业以外的第三中社会组织。
17、社区党建：即社区当组织的建设，是指中国共产党的基层党委或工会和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。
18、居民委员会：是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
村民委员会：是村民自我管理、自我教育自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
19、正常化理论：正常化理论主张对精神病人的服务重点在于传递高品质的生活，这就要求他们也可以像普通人一样经历人生历程，包括每日的生活节奏、生活进程、性关系的发展、自我决定和一定的经济标准等。
20、社会环境：人在社会环境中生活，总要与它人接成一定的社会关系，生活在一定的社会网络之中，需要在社会中获得物质、精神等社会资源。
三．简答题
1、简述社区的定义和基本要素社区定义；社区是指由一定数量成员的、具 有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同的、地域性的生活共同体。
基本要素：人口、地域、社会互动、共同的依附归属感
2、简述社区问题的内容社区问题可分六大类 ： (１) 群体偏差和越轨问题 ( 2) 社会排斥和孤主问题( 3 ) 社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺主问题 。(4)社区环境问题(5 )社会基本道德规范的丢失问题(6 )社会解组问题
3、治理与统治的区别点有哪些？( 1 )主体不尽相同( 2)管理过程中权力运行的向度不同 ( 3)管理的范围不同( 4)权威的基础和性质不同
4、简述地区发展模式与社会计划模式目标分类的差别？⑴地区发展策略其实不是一个用来概括社区干于策略的适合的概念，它只是客观反映了这种策略的原初发生地是在广大殖民地资本主义的传统社区里，那里为了促进社区的经济社会的发展，发生了这种共识取向的社区治理模式。地区发展目标分类：地区发展策略的目标追求不是具体的任务目标，而是抽象的过程目标。 ⑵社会计划策略是指针对社区中的具体问题。社会计划目标分类：社会计划策略的目标侧重于任务目标，所谓任务目标是指完成一项具体的任务或解决社区中存在的具体的问题。
5、简述古代传统社会社区治理和基本特征？古代传统社会社区治理的基本特征有四点：⑴社区经济活动受社区需求的调节，同时囿于传统技术的低下，社区经济活动一般是环境资源依附性的。⑵社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人士来主持的，他们形成了乡土社区的精英。⑶社区的社会组织是通过家族努力来形成和维系的。⑷社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为，习惯于社区中的家族伦理的规范和宗法势力的左右。
6、市场失灵的主要表现是什么？市场失灵的主要表现是：⑴市场垄断；⑵无法有效提供公共物品；⑶导致外部不经济行为；⑷影响社会的公平与安定；⑸无法满足市场机制运行的外部环境条件。
7、政府失灵的主要表现是什么？ 政府失灵的主要表现是：⑴决策失误；⑵政府机构的自我扩张；⑶政府行为的低效率；⑷权利的寻租与腐败。
8、政府组织在社区治理中的职责是什么？政府组织在社区治理中的职责是：⑴界定社区。社区治理的前提是社区的界定。⑵把握社区治理的政治方向。政府组织应该通过建立一定的机制，把握好社区治理的政治方向。⑶完善社区治理的法制体系。在社区治理体系中，政府组织、经营组织和民间组织各自的地位、职责等法律法规都十分缺乏，尤其是关于这些组织运行的可操作性规定。⑷提供公共物品和公共服务。在社区治理中，政府仍然承担公共物品和服务提供的职能。⑸规范社区内部公共物品的提供。政府不仅本身要提供一定的公共物品和服务，对社区内部一些物品和服务，如社区物业管理、社区卫生服务、生活服务等，只要具有公共物品的特性，政府就要对其生产和提供进行规范。
9、经济组织在社区治理中的作用是什么？经济组织在社区治理中的作用主要有：⑴参与社区党组织建设。社区当组织建设是党的建设领域中一向全新的工作，对经济组织参与社区党组织的建设而言也是如此。⑵参与社区治理活动。经济组织往往都是社区的重要组成单位，其本身也是社区建设和社区治理的重要参与力量。⑶提供一定的财力和物力支持。在市场经济体制下，经济组织都是按照市场机制运营的，通过市场竞争获取利润，实现经济组织自身的发展壮大。⑷提供人力、智力资源。在社区内部往往存在从事不同行业的经济组织各个经济组织在市场竞争中，为了发展壮大往往采取各种措施吸引优秀人才，以至于在各个经济组织中都凝集起方方面面的人才，这些人才在某个领域都有着自己的专长，有的甚至成为某领域的专家。
10、社区党建组织发挥领导作用的途径是什么？社区党组织发挥领导作用的途径是：⑴通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性。⑵通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用。⑶通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用。⑷采取各种方式，动员各种力量参与社区治理。 四．论述题
1、论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点
当代城市社区功能特点（１）经济功能和保障功能的融合（２）社会交往和参与功能的选择（３）社会团结和控制功能的弱化（4）社会身份分化和显现功能强大（5 ）社会保障和服务功能的外部依赖（6）文化延续和精神寄托功能的多元化
当代农衬社区的功能特点：（1）经济功能的市场化和行政化（２）社会交往和参与功能的向心性（3）社会团结和控制功能的情理性（4）社会身份分化和显现功能的日益冲突（５）社会互助和保障功能的继续维持（６）文化延续和精神寄托功能的连贯性
2、论述我国农村社区管理历史的改革过程
大致分为三个阶段；1958年前实行乡（行政村）管理体制，1958一1983年实行人民公社管理体制，1984年后，以村民自治为基础的乡村新体制开始重建。
（一） 乡（行政村）管理建立
（二） 农村人民公社体制的产生和演变
（三） 农村乡村管理体制的重建
3、论述我国农村社区管理历史的改革过程？
一、相同点：①两者的社会福利政策基础的发展趋势的相同性。②两者的社区支持基础的共同性。③两者的服务对象的共同性。
二、不同点：①属性的差异。英国社区照顾的属性是一种社会福利服务，是英国机构服务的社区化发展，它不是面向一般社区居民的服务。而中国的社区服务不是社会福利服务，而是一种商业化服务，再后来包括了为下岗职工提供的再就业服务，其实是一种混合着社会政策支持和促进社区市场化就业的混合服务。②服务对象差异。英国社区照顾的对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民。而中国的社区服务对象则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗职工，缺乏稳定性。③运行机制的差异。英国的社区照顾的运行机制是准市场化，即国家政府、社会志愿组织和私有机构、社会各项网络等之间责任、义务明确。而中国的社区服务的运行机制是泛市场化，即过分强调社会部门、社会关系和市场力量的作用，淡化政府的责任。
4、怎样理解社区党建工作的重要意义？
①社区安全综合治理的体制和机制改革。第一，加强对社区治安的领导力量，发展壮大社区治安防范队伍；第二，协助公安机关打击违法犯罪活动；第三，实现对失足青少年和刑满释放、解除劳教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪；第四，把人民调解工作作为稳定社区的基本环节。②社区卫生服务体制和机制的进一步改革。第一，加快发展社区卫生服务；第二，实施促进社区卫生服务发展的政策；第三，提高社区卫生服务水平。③社区环境及物业管理体制和机制改革。第一，厘清社区物业管理的性质；第二业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式；第三，理顺物业管理机构与社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中的优势；第四，探索社区自治与物业管理相结合的组织路径。④社区文化建设的机制。第一，非正式的社区文化主要社区文化建设依靠自发性机制，政府或社区管理部门不应当过多地干预，应当制定相关的政策来加强组织和管理，把群众自发自愿的文化活动引导到正确、健康的发展方向上；第二，准正式的社区文化依靠市场机制为驱动力，以改善传统运作体制具有的半行政化、半商业化的属性，使其更好地发挥作用；第三，正式的社区文化以政府供给为主的社区文化服务项目，社区文化建设，政府义不容辞。⑤新的社区社会保障体制的构建。第一，在组织体系的相互关系中，要促进社区居民委员会朝着群众性自治组织的方向发展，而不是回归到“政府派出机构（街道办事处）的派出机构”的定位上去；第二，在居民委员会范围的社区内，实施以服务性为主的社会保障项目；第三，社区社会保障新体制的构建，要以社区居民的广泛参与为基础，形成居民自助互助、互帮互利的局面。
5、论述我国城市居民自治组织的性质和职能？
在社区治理过程中，专业社会工作的作用表现在以下方面：第一，满足社区成员多方面的服务需求。社会稳定与发展往往取决于社会成员的需求是否能得到及时和经常性的满足。经济发展和社会进步，使得社会成员的需求也向多样性方向发展。第二，推动社区治理各行为主体间的协调合作。社会工作专业的特点之一，就是善于在社会各行为主体间起到沟通、协调的作用，使社区范围内的政府机关与非政府机关、公共机关与私人机关、个人与组织之间建立起协商与合作机制，共同来决定和处理社区的公共事务，使城乡基层社区有可能真正朝着自治的方向发展。第三，使社区内外资源得到最大限度的开发和利用。社会工作机构和专业人员自身的资源是有限的，但它的特点就是通过专业的方法去挖掘和整合社区内外资源，服务于社区治理的需要，使社会资源得到最大程度的利用。第四，动员组织社区成员参与社区治理活动。社区治理作为一个长期的过程，其目标除了完成特定的、具体的经济和社会发展的任务外、更看重社区基本要素的培育，其中包括社区组织体系的发育完善、社区成员参与公共事务积极性和能力的增长等。社会工作的目标也包括任务目标和过程目标两类，从某种意义上说，社会工作更看重过程目标的实现。第五，化解社区矛盾、解决社区问题。社会工作专业的特长就是能用科学理论和知识为基础，提供专业化的方法和技巧去化解社会矛盾，解决社会问题，从而达到安定社会的目的。 四．选择题
1.德国社会学家（ A.腾尼斯）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代化的分别。 2.1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（B.美国学者华伦）。 3.1989年，（ C.世界银行 ）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。 4.学者（ A.詹姆斯﹒N﹒罗西瑙 ）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理 ”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。 5.党的领导在社区工作中主要体现为（ B.政治领导 ）。 6.政府机构具有扩张本性已被（ B帕金森定律 ）所证明。
7.按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（ B.3年）。 8.按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（B.村民直接）选举产生。 9.中国传统的社会福利服务对象主要是指（ B.农村“五保对象” ）。
10.非正式社会支持网络的人际关系主要靠（A自然的情感、血缘或亲缘关系）维系的。1.全球化首先是指（B经济全球化 ）
2.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：街道办事处是（C.市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关）。
3.1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（B.城市基层群众性居民组织）。
4.1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（B.乡（行政村）管理体制）。
5.1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（B.农村基层群众性自治组织）。
6.英国社会照顾的理论基础是（B正常化理论 ）
7.1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项工作任务，第四项工作任务是（A.协助维护社会治安）。8.个案工作是工作者以（ B.个别化）的方式帮助个人或家庭的方法。 9.社会工作通用过程模式是建立在（ C.系统论）理论基础上的。 10.发展性小组模式主要适用于以（ A成长 ）为目标的小组。
第16篇：幸福社区治理工作实施方案
幸福社区社区治理工作实施方案
为了发挥现代社区在社会治理中的积极作用，优化社区治理结构，维护社区和谐稳定，营造良好社区环境，提高社会治理能力，的服务社区，探索和建立各方参与、功能完善、自我管理、自我服务的多元化社区，结合实际情况，制定幸福社区社区治理工作实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，努力践行科学发展观，以党的群众路线教育活动为契机，以深化社区自治为内核，以创新治理机制为保障，构建“社区党组织领导、社区组织齐抓共管、居民共同参与”的社会治理合力，探索和建立多元主体参与社区共治和居民自治相结合的“54321”社区治理新模式，变自上而下的社会管理为上下结合的社区治理，解决社区行政化管理中薄弱环节和工作盲区，全面提升社区社会治理以及服务水平，努力把幸福社区建设成为管理有序、服务完善、与时俱进、文明祥和的“文化共同体、精神共同体、生活共同体”。
二、治理目标
争取在3年的时间里，探索和完善“54321”社区治理模式，在体系建设上，实现理顺社区关系，强化社区功能，由单一主体治理到多元主体共治共管，形成社区负责、社会协同、公众参与的新型工作格局。在组织架构上，实现管理体制全覆盖，从单向行政化管理转变社区居民广泛参与自治，社区“网格化管理”和“扁平化管理”得到全面加强。在品牌塑造上，打造幸福社区特色品牌，加大社区基础设施建设投入力度，全面达到国家和谐示范社区标准，逐步扩大幸福社区的影响力和辐射力，切实提升社区为民服务水平和社区品牌效应。
三、治理内容
主要包括7个方面，具体为：
1、社区服务与社区照顾；
2、社区安全与综合治理；
3、社区公共卫生与疾病预防；
4、社区环境及物业管理；
5、社区文化和精神文明建设；
6、社区社会保障与社区福利等
7、其它涉及社区居民社会生活、居民切身利益的事务。
四、治理模式
（一）构建“五位一体”，实现社区治理由单一主体到多元主体的转变
“五位一体”是以党组织为核心，以群众自治组织、辖区企事业单位、社区社会组织、社区居民为补充的参与社区治理的组织体系。通过探索和建立“五位一体”社区治理组织体系，形成一个多方协同合作的社区治理网络，动员社会各主体为社区治理献计献策，补充社区治理力量的不足，各方为社区建设分担事务和责任。在“五位一体”多元共治过程中，党组织、社区、企事业单位、社区社会组织、社区居民在社区治理中融合为一体，通过协商、合作、整合、互动、监督、创新的方式，达到由全社会来共同参与治理社区事务。社区党组织要总揽全局、协调各方；社区居委会转变理念，主动适度放权；社区社会组织按照市场规律运作，实现社区服务社会化；社区居民在社区的引导下参与社区，实现自治。同时，要建立和完善“五位一体”工作联席会议制度，定期通报治理工作情况，确定治理工作阶段性任务，研究解决治理过程中遇到的问题，以保持社区与居民关系的持续良性发展，实现社区对有关事务的善治。
（二）创新“四个机制”，实现社区治理由政府与居委会跳双人舞到跳群舞的转变
在建立社区组织体系的过程中，要通过制度设计，创新“四个机制”，调动社区治理主体，参与到社区共治中来，优势互补，协同治理，实现社区治理由政府与居委会跳双人舞到跳群舞的转变。
一是三社（社区、社团、社工）互动机制。在完善巩固原有的社区社会组织的基础上，要组织各种健康有益的活动，在活动中发现和寻找社区民间领袖，大力培育和孵化读书、书画、养老、羽毛球、手工编织等社区社会组织。将社区健身队、舞蹈队等团队进行整合，成
立社区文化联合会；将“六小行业”整合，成立行业协会；引进与老百姓生活密切相关的家政、养老等专业服务团队，将其组织化、项目化、信息化，常态化，服务社会治理；要积极发挥各类社区社会组织参与社会治理、反映诉求、规范行为、提供公共服务的作用，使社区逐步从一些社会事务管理和公共服务领域退出来，让渡给社区社会组织，由社区社会组织帮社区做事，在社区事务的治理中发挥应有的积极作用。加大本社区社工人才的培养力度，输送社区工作者参加上级社工知识培训，鼓励社区工作者通过自学取得社工专业资格证，着力打造社工专业团队，用专业的社工理念和方法，创办、运作幸福驿站等社区服务项目，激发社区自治活力，促进居民自治，帮助居委会提升自治能力；动员社区志愿者参与社区治理，把社区的事情交给志愿者去做，把社区现有的幸福驿站、社区图书室、日间照料、老年学校等服务设施交给社区居民使用，让广大居民群众参与到社区服务项目中。居委会要加强与社区社会组织之间的分工协作，相互配合，推动社区融合，形成社区、社团、社工三社互动的社区治理机制。
二是三方（社区居委会、业主委员会、物业公司）联动机制。充分发挥社区党组织的领导核心作用，适时调整“三方”步调，形成社区治理合力。在日化家属区、东风大楼等“三无小区”（无物管、无主管部门、无人防物防的院落、楼栋）引导成立业主委员会，由业主委员会聘请物业公司管理小区，以点带面，逐步做到全覆盖，真正实现业主委员会的自治管理、物业公司的专业管理、居民委员会的社区管理相结合。各主体之间做到相互协调、相互配合、相互补充、联合把社区治理好、服务好、建设好。
三是三会（居民成员代表大会，协商议事会、共驻共建委员会）参与机制。召开居民成员代表大会、协商议事会，运用开放空间会议技术，引导居民对社区的重大事务、和社区治理中涉及到老百姓利益或多方利益的矛盾通过沟通，协商讨论，形成解决方案；完善共驻共建委员会，建立健全社区共驻共建共享机制，动员社区单位积极参与社区治理，共商社区事务，共享社区资源，解决社区问题。协调社区单位将单位内部的文化、教育、娱乐等设施向社区居民免费开放；多
渠道、多层面地发掘社区各类人员，通过开展形式多样的活动来吸引居民共同参与到社区治理的工作中。
四是三长（网格长、楼栋长、单元长）引领机制。由居民自己选举产生网格长、楼栋长、单元长,此“三长”来自居民并置身于居民当中，与居民彼此间相互信任，容易沟通，依靠骨干群众去做大多数群众的工作；发挥“三长”在解决环境治理、文化治理、化解矛盾、协调利益、服务群众、凝聚人心、排忧解难等社区事务中的引领作用，带动和达到全体居民自觉自愿参与到清理楼道杂物，关照空巢老人等社区事务中，为创造美好幸福家园做出应有的贡献。
（三）落实“三项保障”，实现行政化管理到居民自治的转变 一是保障“四个制度”的落实，即保障居民代表大会制度，居民协商议事制度，居民评议制度、居务公开制度的落实。进一步改进完善社区居民自治章程，制定“居规民约”，开展“自治家园”建设，对社区治理中涉及居民切身利益的事项，要及时召开居民代表会、居民协商议事会进行协商、决策、公开。
二是保障“四个权利”的落实，即保障知情权、表达权、参与权、监督权的落实。进一步畅通民意诉求渠道，利用好社区说事室，为居民群众当家作主提供平台，引导居民群众以理性、合法的方式表达个人意愿，从根本上减少治理过程中出现的矛盾冲突。
三是保障“四个民主”的落实，即保障民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实。探索成立楼栋自管委员会等自治组织，真正体现社区是居民的，居民的事居民自己做主，居民的问题居民自己解决。社区居委会不再大包大揽，真正实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，提升社区治理的能力，推进社区的文明进步，真正实现由行政化管理到社区居民自治的转变。
（四）树立“两个理念”，实现由传统的“顺民”文化向现代的公民文化的转变。
一是树立以人为本治理的理念。社区治理工作与企事业单位的利益、社区社会组织的利益、居民的切身利益紧密地结合起来，注重公平公正，注重安全治理，注重民生改善，让社区治理充满活力。要完
善社区治理方式方法，深入居民群众，问需于民，问计于民，问效于民，了解居民群众的期待和要求，使不同利益群体的合理诉求得到及时解决，生产生活安全等利益得到有效维护。在治理的过程中要换位思考，始终站在居民群众立场上，特别是站在社区弱势群体的立场上去想问题解决问题，使社区治理工作更加符合实际，符合广大群众的根本利益，让人民群众共享社区治理创新成果，生活得更加幸福、更有尊严。
二是树立多元参与治理的理念，社区要从思想上转变观念，抛弃传统的“行政管理”“家长作风”“独家经营”以及“大包大揽”的理念，以开放包容的姿态，树立多元参与理念；以多种方式听取、采纳居民意见，尊重民意，让大多数社区主体参与社区治理，以此改善和优化社区与居民的关系，使社区的治理工作得到最大多数群众的支持和理解，减少社会矛盾和冲突。同时，社区应开放决策，将一部分权力让渡给社区居民，让居民参与决策，在决策过程中，社区与居民形成互动和协同，让居民充分利用自己的权力，真正做到从“替民做主到让民做主”。社区各主体要转变观念，以主人翁的姿态积极主动地参与到社会治理事务中去，发挥集体和个人的智慧，向社区献计献策，建设美好家园，创造幸福生活，让多元参与社会治理成为一种文化和习惯，以促进多元参与社区治理的良性发展。
（五）培育一种社区精神，由单纯的共同生活到彰显特色的共筑精神家园的转变。
社区居委会要按照社会主义价值观的核心要求，结合本社区特点，牢牢把握“崇文厚德兴业、共享幸福和谐”的社区精神和灵魂，把这种精神和灵魂渗透到居民的生产生活中，把它变成一种追求、一种梦想。社区要按照全国和谐社区建设的标准，抓好基础设施建设和环境建设，进一步完善和规范服务、活动功能平台，彰显出幸福社区的幸福文化特色；为居民楼院、主要路巷、特色古树设计文化名称，把静态的物体赋予人性和灵性，赋予文化内涵。以弘扬家庭美德，传承文明家风，构建和谐社区为目的，开展在社区寻找最美家庭、最美居民活动，培育好的家风、民风，评选不同年龄段、不同层次的夫妻关爱、
孝老爱亲、教子有方、勤俭持家、邻里友善等各类道德模范，形成独有的社会风尚，邻里风气；通过召开居民会议讨论、举办社区精神签名仪式，来弘扬社区精神，把这种精神形成一种理念，入心入脑，让社区全体居民认同、认可，并将社区精神变成社区居民的共同价值追求。
六、治理方法和步骤 具体分为三个阶段：
（一）宣传发动阶段（2014年3月至5月）
组织开展大规模的宣传教育活动，通过召开会议，制作宣传展板、悬挂横幅，张贴宣传单，入户调查等形式广泛宣传社区多元治理的意义、要求、内容，做到家喻户晓，人人皆知，营造良好的社会舆论氛围。
（二）探索治理阶段（2014年6月至2015年6月）
要集中时间和人员，按照本方案的要求，构建“五位一体”组织体系，制定运作治理的工作制度；量力而行，循序渐进，开展社区事务的治理活动；结合社区现有的资源，分内容逐步进行治理：
1、开展社区养老服务工作，运作幸福驿站项目，孵化和培育读书、养老等社团组织；
2、整合社区文体队伍，成立社区文体联合会；
3、治理出店占道经营，成立行业协会；
4、在“三无小区”成立业主委员会、楼栋自管委员会实现楼院自治。
5、开展寻找最美家庭、最美居民活动，弘扬传统美德。
社区根据治理内容及时召开总结会议，研究解决治理过程中存在的突出问题和遇到的困难。
（三）巩固提高阶段（2015年7月至2017年3月）
进一步建立健全各项制度，形成长效管理机制 ，巩固和扩大治理成果，推进社区治理活动规范化、常态化开展，确保社区治理取得实效。
七、组织领导
为加强社区在社会治理工作中的组织指挥和协调能力，成立社区治理工作领导小组。社区书记陶传兵任组长，社区副书记、主任吴金萍任副组长，社区班子成员、社区组织和各单位主要负责人为领导小组成员。
领导小组下设办公室，办公室设在社区服务中心，党委委员王琴任办公室主任。
幸福社区居委会
2014年5月9日
第17篇：社区治理和服务创新工作
欧鹿社区
社会治理和服务创新自查报告
根据民政部办公厅《关于做好2015年全国社区治理和服务创新实验区工作的通知》文件要求，我社区就社区治理和服务创新进行严格自查，现将自查报告如下:
一、关注民生建设，提升服务水平。
（一）积极关注民生，帮扶救助工作暖民心。青山区公安分局政委封玉军同志、区纪委常委张志明等6名领导干部分别深入伍镇娜、金赣等困难党员、群众家中送去米面油、粽子、鸡蛋、月饼等慰问品共计4000余元；为辖区内白艺萌、高天旭2名孤儿发放了孤儿抚育费共计2.4万元，社区联系南京风电科技股份有限公司在白艺萌大学毕业前每个月为他捐赠1000元人民币；慰问了王兰英、李树林2名困难党员共发放党建爱心基金1000元；全体在职党员献爱心捐款4200元，春节期间全部用于社区困难家庭的救助，帮助辖区困难群众度过一个欢乐祥和的春节；成立“一个大厅”模式审批低保，公开、公正、透明进行低保审批，居民百姓举手称赞。
（二）建立“温馨家园”，残疾人工作成效显著。社区建立了“残疾人温馨家园”，开放了康复训练室和日间照料中心，为残疾人免费提供康复训练场所。5月15日，成功举办了欧鹿社区助残日活动，残疾人现场表演了包头首创的轮椅操训练项目，展示了残疾人手工编织品，使残疾人实现了居家创业梦想；为10名残疾人办理低保补贴；为3名残疾人发放了米、面、油、拐杖、轮椅等生活用品；为24名一级、二级重度残疾人发放护理补贴1.2万元，受到广大残疾人朋友的好评。
（三）积极落实惠民政策，便民服务居民点赞。与包商银行民主路支行共建了“惠民服务圈”，发放了便民优惠券、打折卡，居民在社区范围内的商家持卡消费，最高可以享受7折优惠；积极与“芝麻开门”公司商榷，在健康新城、欧鹿生活城、福泰嘉苑等小区5内投放了“芝麻开门”快递存取终端，同时在健康新城居委会开设了邮政缴费一站通服务，实现了缴费、收发邮件等便民服务全覆盖。
二、强化社区党委职能，提升物业管理水平
欧鹿社区党委充分发挥党组织在社区物业管理中的战斗堡垒作用，通过建立健全协调机制，帮助物业公司改变经营策略，组建业主委员会并真正发挥其作用，加强对物业公司的日常监管，维护业主权益，提升物业水平，提高居民满意度，促进和谐社区的建设。
（一）发挥党委的核心作用，建立社区参与物业管理的协调机制。
社区党委建立完善的组织体系，以“社区党组织——业主委员会——物业公司”党建物业联建的新型物业服务模式，实现组织联动机制。通过构筑物业服务网格、建立物业联席会议制度、开展党员志愿活动等方式来协调物业服务机制，社区党委协调居民和物业公司的关系，促进社区和谐稳定。
（二）履行党委监管职能，提升物业服务水平。
社区党委通过物业联席会机制对物业公司予以监管，对居民反映小区物业不作为的问题及时的进行整改。针对欧鹿生活城物业不作为的情况，欧鹿社区党委在充分开展居民满意度调查后，，经过与业主委员会多方考察后，更退原有物业公司，重新引进永盛成物业。入驻的永盛成物业公司，进行了一系列是的便民措施。如：投资近20万元购置小区巡逻车一辆，新装高清监控探头31个，更换了37栋电梯主板，施画了85个停车位，清理前物业遗留建筑垃圾、堆放物28车，清除小区枯死树、野榆树900多棵（株）、并将所有绿地全部清理平整。通过整改，居民满意度大幅度提升。
三、丰富社区活动，打造品牌社区
（一）合理设置，开放社区活动用房。包钢市长在街道、社区调研时多次强调让各功能室用起来，不要成为摆设。按照这一要求，欧鹿社区成立了鹿林书画社，为辖区内爱好书法的老年人免费提供了活动场所和笔墨纸砚；成立了小翰林书社和小小合唱团，为辖区青少年购买图书500册，简易书架10个，每周末为社区的孩子们开放了多功能活动室；设立了电子阅览室，为辖区内未成年人、流动人口和老年人提供免费上网查询。
（二）整合资源，打造品牌主题活动。三八妇女节与兄弟社区联合组织了“铿锵玫瑰、快乐LADY”趣味运动会；与一机退管中心联合举办了“消夏文艺晚会”；中秋节开展了“迎中秋优生优育营养知识讲座”；开展了“珍爱生命、拒绝邪教、远离毒品”——关爱青少年主题活动，组织40名辖区的青少年观看了反邪教、禁毒的纪录片；组织包头师范学院的大学生志愿者参观了包头消防支队特勤大队，为新入校大学生讲解了防震防灾、应急自救的基本知识及各种应急救援车辆的用途；由于健康新城、朝二小区老年人较多，重阳节举办了“喜迎国庆、共度重阳”关爱老年人义诊活动,朝聚眼科医院、李德皮肤医院等6家医院为200名老人进行了义诊；针对两劳释放人员，社区邀请鹿城律师事务所的王大中律师为他们讲解了《道路交通安全法》和《刑事诉讼法》；为提高青少年防震减灾意识，组织中小学生参观消防支队。
（三）发挥优势，开展志愿服务活动。
参加包头市“雷锋号”青年志愿者服务组织，积极参与公益服务；配合物业公司集中清理了社区的小广告、野树杂树；社工王丽萍会理发，她每个月定期上门为社区残疾老人王爱国免费理发；组织小翰林书社的孩子们为辖区寂寡老人打扫卫生。各类志愿服务活动的开展深受社区居民的好评。
（四）提升社会组织能力，满足居民多种文化需求。
培养多种形式的社会组织，拓展社会组织的社会管理功能。辖区社会组织糖果俱乐部成立以来，组织辖区35名青少年开展“万圣节”主题活动，进行居民同亲“圣诞节”温馨活动等，增强居民之间的沟通联系，满足辖区居民多元需求。
欧鹿社区
2015年3月22日
第18篇：国际安全社区汇报会主持词
槐荫区创建国际安全社区认证现场考察报告会
主持词
槐荫区人民政府副区长吴峻崎
（2009年2月13日）
尊敬的哈〃汉克先生，女士们、先生们：
今天，我们怀着无比激动的心情迎来国际安全社区专家组，对我区整区创建国际安全社区工作进行现场认证考察。首先，请允许我介绍专家组的各位女士、先生，他们是：
澳大利亚安全社区基金会主席、世卫组织安全社区澳大利亚认证中心主任哈〃汉克先生；
澳大利亚安全社区基金会秘书长薄梅岗女士；
亚洲安全社区网络中心秘书长黄慧庄女士；
全国安全社区高级顾问阎永顺先生。
让我们以热烈的掌声向各位专家的到来表示热烈的欢迎。 ………………………………………………………………… 参加这次会议的有：
槐荫区区长杨峰先生；
槐荫区安全社区推进工作协调委员会主任刘福荣女士； 槐荫区政府副区长印东女士；
槐荫区政府副区长、安全社区推进工作协调委员会副主任吴
1峻崎先生；
槐荫区政府副区长孟祥晶先生；
槐荫区安全社区推进工作协调委员会副主任、槐荫人民医院院长姜甦先生；
槐荫区安全社区推进工作协调委员会副主任邱英女士； 槐荫区公安局局长伊世金先生；
以及儿童安全、居家安全、道路交通安全、火灾预防、老年人安全、工作场所安全、暴力伤害预防等７个项目组的策划人，意外伤害监测组的主要负责人和中国内地第一个国际安全社区――青年公园社区的主要负责人。
现在，我宣布“槐荫区创建国际安全社区认证现场考察报告会”正式开始，首先，请槐荫区区长杨峰先生致辞；
………………………………………………………………… 刚才，杨峰先生从政府主导的角度，对槐荫区的安全社区建设情况进行了总体介绍。在具体的创建工作中，我们一方面坚持政府主导，一方面坚持全社会广泛参与。各项工作的开展，我们都通过痕迹记录法，进行了视频、图文的采集和保存。为了能够更加直观的反映我们工作的开展情况，我们用收集到的视频资料制作了一个专题汇报片，下面，请女士们、先生们一同观看。
………………………………………………………………… 今天，我们各项目组的策划人也来到会场，期待着能够有机会向各位专家介绍各个项目的开展情况，听取专家的指导和意
见。下面，就请意外伤害监测组的策划人史中锋先生，向各位专家介绍我区意外伤害监测体系的建设情况。
………………………………………………………………… 伤害监测是我们开展安全社区建设的基础和依据。依托着伤害信息的收集、汇总和分析，四年来，我们确定开展的各个促进项目都取得了长足发展。下面，请儿童安全促进项目的策划人张怡先生介绍儿童安全促进项目的开展情况。
………………………………………………………………… 儿童安全促进项目是我们开展的比较有特色的项目之一。除此之外，我们对暴力伤害的预防也有着中国独有的特色。下面，请暴力伤害预防项目策划人梁胜军先生介绍暴力伤害预防的各项措施。
………………………………………………………………… 道路交通是伤害预防的重点领域之一。虽然，我们的国情、区情决定了我们在道路交通伤害预防上面还存在很多一时难以解决的问题，但四年来，我们一直坚持不懈的致力于道路交通伤害的预防。下面，请道路交通安全促进项目的策划人田志国先生做介绍。
………………………………………………………………… 预防火灾伤害，也是我们不断研究探索的课题之一。为了有效预防和减少火灾灾害带来的伤害和损失，我们区政府对火灾预防工作的基础建设倾注了大量的人力、物力和财力，构建了一支
反映迅速、装备精良、训练有素的保障队伍。下面，请火灾预防促进项目的策划人李长龙先生介绍这方面的情况。
………………………………………………………………… 刚才介绍的三个项目，都是以政府为主体组织实施的。我们的很多项目，也突出了志愿者的参与和社会各界的共创共建。其中，最有代表性的是老年人安全促进项目。下面，请老年人安全促进项目策划人刘宇女士向各位专家介绍我们在老年人安全方面所做的工作。
………………………………………………………………… 居家安全是社区群众最为关心的安全领域，也是我们长期坚持、不断予以改进和深化的促进项目之一。下面，请居家安全促进项目策划人边祥为先生做介绍。
………………………………………………………………… 对工作场所安全的管理与促进，是近年来中国政府积极推进的一项重点工作。虽然起步较晚，但是无论在理念、方针上，还是在措施、力度上都取得了快速发展。在这方面，我们槐荫区长期以来始终走在全市、全省乃至全国的前列。下面，就请工作场所安全促进项目的策划人蒋兴繁先生向各位专家介绍实施情况。
………………………………………………………………… 2006年3月1日，我区的青年公园街道有幸成为中国内地的第一个国际安全社区。在正式命名之后，该社区没有停止持续推进的步伐，在全区积极开展安全社区建设的浓厚氛围下，不断开
拓新领域，探索新机制，对我区整区创建国际安全社区起到了引领作用。下面，请青年公园社区的主要负责人董传师先生，介绍该社区在命名之后的工作开展情况。
………………………………………………………………… 刚才，各项目组都介绍了各自工作的开展情况，希望能够给各位专家留下比较深刻的印象。下面是座谈交流的时间，希望各位专家能够对我们的工作提出中肯的意见，帮助我们进一步完善创建机制，提升创建水平。
………………………………………………………………… 今天会议的各项议程都已经进行完毕。刚才，各位专家一同观看了我们安全社区建设的专题片，听取了各项目组的工作介绍。哈〃汉克先生和各位专家对我们的工作给予了充分肯定，同时，也指出了我们工作中存在的问题、不足和下一步的改进方向。这些意见、建议十分中肯、十分到位、十分有针对性。我们一定会认真学习研究，按照各位专家的意见，持续推进、不断改进我们安全社区建设的各项工作。在接下来的两天时间里，我们还要请各位专家深入社区进行现场指导。希望能够听到各位专家更多的指导性意见，帮助我们进一步提升安全社区建设水平。
女士们、先生们，今天的会议就到这里。中国的传统节日—春节刚刚过去，借用中国在春节里常说的一句比较吉祥的祝福语，祝各位专家在新的一年身体健康、工作顺利、合家欢乐、万事如意。
第19篇：南山区人大工作六大亮点
南山区人大工作六大亮点
时间：2005年12月20日04:36我来说两句(0)
【来源：深圳新闻网-深圳商报】
以法律为依据，探索民主法制建设中的新思想新办法
南山区人大工作六大亮点
【本报讯】创新是民族的灵魂，也是人大工作的不竭动力。15年来，南山区人大坚持发展的观念，发扬创新的精神，与时俱进，在各项工作中开阔思路、拓宽渠道、改进方法。
在实践中，以法律为依据，大胆探索民主法制建设的新思路、新办法，使人大工作在探索中前进，在开拓中发展，在创新中提高，产生了许多工作亮点。
亮点之一：主任接访代表日，反映民意的“直通车”
2001年10月23日，时针刚指正8时，来自西丽、沙河代表联（小）组的方裕庆、陶兴文等代表和部分教师已来到区人大办会议室，这是区人大常委会实行主任接访代表日以来的第10个接访日。在接访中，代表和老师反映：“坪山小学是1994年动工兴建的政府‘交钥匙工程’，首期工程已于1996年交付使用，为了解决学校学位紧张，教学功能室不齐的状况，区政府于2001年初拨出300万元兴建第二期工程，然而由于前期工程主管单位的变换，工程资料无法找齐，致使工程迟迟不能开工，影响新学年的学位”。主持代表接访日的区人大常委会领导当即让工作人员通知区相关建设部门的有关部门负责人来到接访室，要求他们认真接受代表的意见，务必使工程尽快复工。
亮点之二：人大网站，架起与代表沟通的新桥梁
近年来，区人大常委会不断探索密切与代表、群众联系的新途径、新方法，充分利用现代网络技术推进人大工作。其中，设立人大常委会网站，并精心设计构思网站的内容，网站设置了常委会及工作机构的设置、工作职能、工作制度等栏目，特别设立了“市民之声”栏目，为常委会、广大代表和群众提供了了解民意、反映民情、集中民智的新途径。
亮点之三：街道代表工作室，代表活动有了“家”
2002年11月16日，南山区率全市之先在西丽街道办事处设立了人大代表工作室，至年底，全区各街道办事处人大代表工作室也陆续挂牌成立。使代表在闭会期间开展活动有了固定的场所和条件，通过代表工作室这一个平台，接受选民的来访，为百姓排忧解难，密切了代表与选民的联系，提高了代表在人民心目中的地位。
代表工作室主要功能为各代表联（小）组和工作、居住在南山区的全国、省、市人大代表开展代表活动的地点；方便代表学习法律法规，研究和讨论代表工作，宣传人民代表大会制度；接访群众、约见有关人员，为选民服务；向选民公示代表履职情况等。为推进代表工作室的有效运作，常委会还建立和完善了代表工作室代表值勤、联系选民和代表履职、公示等制度。
亮点之四：建立市、区两级人大代表互动机制
在每年的两会期间，南山代表团的很多议案、建议都是南山老百姓关注的热点问题，出现这种情况，除了在代表团中有个别是身兼市、区两级人大代表之外，还有一个重要原因是南山区建立市、区两级人大代表互动机制。每次南山区人代会上区人大代表提出的不属于区级人大职权范围的议案、建议，区人大办公室都将之转为市人大代表的意见、建议，由南山选举单位的市人大代表向市政府有关部门反映；区人大常委会组织代表开展活动时，都邀请部分市人大代表参加；每年定期组织南山选举单位的市人大代表视察南山经济情况，建立了市、区两级人大代表互动机制。
亮点之五：设立社区人大代表工作站
2005年4月26日，南山区人大常委会和南山街道办事处在月亮湾片区设立了深圳首个社区人大代表工作站试点，并于6月底正式成立“月亮湾片区人大代表工作站”，这种有固定办公场所、工作人员的社区人大代表工作站，是南山区继在深圳市率先设立街道人大代表工作室之后开创的又一先河。
亮点之六：首立市民旁听制度，市民对副区长进行评议
2005年12月2日，南山区四届人大常委会举行第13次会议，会议对区人民政府副区长林雨纯、罗敏进行了述职评议，为进一步提高人大监督力度、透明度，扩大公民有序的政治参与，区人大常委会作出一项开拓性举措，首次设立区人大常委会会议市民旁听制度，邀请5名南山市民参加了对两位副区长的述职评议。
第20篇：南山区医改工作亮点
南山区医药卫生体制改革工作亮点
我区按照国家医改工作中坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径。积极稳步推进医药卫生体制改革，现将我区近三年医改工作中的存在的亮点，汇报如下：
一、加快推进基本医疗保障制度建设工作。
一是我区启动大额医疗费补助，大额医疗费是在基本医疗保险的基础上，对患大病的参保职工医疗费超过基本医疗保险统筹基金最高支付限以上部分，实行补助的制度，参保人员发生的医疗费用超过最高支付限额的部分，享受大额医疗补助，支付比例为70%，个人负担30%，年最高支付限额为4万元，也就是患大病的职工每年可以核销6万元，从实施该政策开始，我区共为38位大病患者支付大额医疗费补助金额59万元，极大的减轻了患病职工家庭经济负担。二是进一步加大医保扩大面，推行“一卡通”制度。为扩大医保扩大面，区政府专门召开工作会议，研究部署扩大医保的覆盖面和推行“一卡通”的工作方案。我区城镇职工参加基本医疗保险为18540人，工伤保险参保人为12331人，参保率为100%。城镇居民参保人数已达36126人，比2010年增加了11735人，增加幅度为32.48%，均完成全年的工作任务。政府还出资将4家破产多年企业遗留的947名无医疗保险的退休职工纳入了医疗保险范畴，基本实现了我区城镇居民医疗保险全覆盖。社会保障卡是我国社会保障领域改革的一项重要举措，为完成这项工作制度，组织社区人员，向每户居民发放城镇居民医保和“一卡通”宣传单约50000余份，为方便职工群众办理，从基层单位抽调了6名工作人员，组成2个组携带指纹刻录机，电脑深入到各社区、林场所、村屯、企事业单位上门办理目前已经办理24607张社会保障卡。争取在今年年底前全部办理完毕，方便职工群众就医用药。
二、健全基层医疗卫生服务体系工作。为加强村镇一体化管理，完善基层医疗卫生服务网络，充分发挥乡镇卫生院的带动作用，解决基层农民“看病难”的问题，我区建立了乡镇卫生院开展巡回诊疗工作制度，要求每个乡镇卫生院按季度开展下乡巡回诊疗活动，并为村医制定培训工作制度，每位村医每年定期到镇卫生院进行为期一个月的医疗技术和用药知识轮换培训，每年还组织村医到市级医疗机构参加培训大26人次，农村医疗卫生服务网络初步健立。对上争取96台（件）急救、消毒等设备，对村卫生所进行了装备，配备了31台（件）疫苗冷链设备，确保疫苗运输使用安全。还将所有村卫生所纳入新农合定点机构范围，乡村医生每人每年发放1200元防保补助。农村医疗资源明显改善，基本实现了“小病不出村、常见病不出乡、急危重病及时转诊”的保基层的改革目的。
三、医疗资源整合工作亮点。南山水解厂是一家濒临破产，只有少数留守人员的院墙企业，下设的水解厂医院已经是一所医疗设备严重老化，医疗技术人员大量流失、人才匮乏，对一些常见病诊疗不规范，存在着各项检查不到位、延误患者治疗时机，且缺乏管理的企业医院。它还承担着水解厂家属及西水社区居民的公共卫生服务的需求。为推动我区医学事业发展，优化医疗资源和布局结构，充分发挥区人民医院技术人员和专科设备的优势，满足水解厂家属及西水社区居民医疗需求目的，根据《伊春市深化医药卫生体制改革实施方案》，区政府制定出台了《南山水解厂医院与南山区人民医院资源整合方案》，将南山水解厂医院整合到南山区人民医院，人、财、物全部由区人民医院重新优化配置，目前整合工作已经顺利完成，整合后医院的诊疗水平明显提高，基本解决了水解厂家属及西水社区居民“看病难”的需求。还将破产企业晨明镇水泥厂职工医院及11名下岗医护人员进行了整体接收安置。
