经开区水资源管理工作汇报（精选多篇）

推荐第1篇：南昌经开区

南昌经开区(2014)

近年来,南昌经开区坚持“五个结合”的工作思路,积极探索土地节约集约新路子,取得了显著成效。

科学规划与立体开发相结合。充分发挥规划的“龙头”作用,把规划作为节约集约用地的“方向盘”。坚持“规划一张图、管理一盘棋”,在规划先行的前提下,建立土地立体开发机制,向“空中”“地下”要地。

投资强度与产出效益相结合。在严格执行国家《工业项目建设用地控制指标》和《江西省建设用地指标》的基础上,建立项目申报预审制、项目落地准入制,不断提高工业用地项目的准入门槛,有效提升集约用地水平。对入去企业的投资强度从2011年200万元/亩、每年税收10万元/亩提高到现在投资强度300万元/亩,税收提高到每年15万元/亩。

高效产出与盘活存量相结合。对供多用少、投资强度不足的土地,鼓励企业内部挖潜,提高单位面积投资强度,提高土地利用率;对低效利用且企业无力实施二次开发的土地,建立采取退出机制,由管委会重新配置。例如,经开区将经营不善的两家台资企业闲置厂房和用地整体盘活给某产业群使用。截至目前,该产业群项目总投资已达58亿元,产值将达60亿元以上,税收1.5亿元以上,明年产值规模可超120亿元以上。

部门联动与供后监管相结合。所有招商项目入区前必须提交招商项目协调会研究,经发、财政、规建、招商、国土等部门从项目发展、产业政策、供地政策、投入产出效益、用地规模、布局等方面进行论证。对不符合产业政策、供地政策,达不到节约集约用地要求的项目,实行一票否决。

依法处置与创新机制相结合。不断创新工作机制对新供用地抵押期限和金额进行控制,引入区管委会法律顾问参与闲置土地及用而未尽土地清理工作,采取行政、法律两条途径推进经开区闲置土地处置工作,大大降低成本优先收回,目前我区已基本杜绝了新的闲置土地的产生。

数据统计

2008年1-5月

1-5月，南昌经开区新批外资项目12个，合同外资1亿美元，实际引进外资8333万美元，其中现汇1267万美元；实际引进内资23.03亿元，同比增长17.32%，其中5000万元以上项目工业项目12.07亿元，同比增长33.31亿元。全区完成财政总收入5.06亿元，同比增长3.28%，实现地方财政收入1.16亿元，同比增长6.23%

推荐第2篇：经开区血防工作计划

瑞昌市经开区管委会2018年度血防

工作计划

2018年经开区管委会辖区血防工作的指导思想和防治策略是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十九大精神，深入学习实践科学发展观，按照《瑞昌市血吸虫病传播阻断综合防治示范区创建工作实施方案（2017-2020年）的通知》的要求，继续坚持“预防为主、标本兼治、综合治理、群防群控、联防联控”的方针，按照“全面规划、综合治理、突出重点、分类指导”的原则，完善管理机制，健全血吸虫病预防控制网络，实施以控制传染源为主的综合防治策略，把《血吸虫病防治条例》的贯彻落实、血防知识普及和急性血吸虫病预防、规范晚期血吸虫病的救治作为工作重点，加强部门联动，开展综合治理，全面巩固血吸虫病疫情控制达标成果，为如期实现血防工作长期目标打好基础。

一、工作任务

1、查螺。协助护岭村完成历史螺面查螺1.5万平方米。

2、灭螺、灭蚴。协助护岭村完成1.5万平方米的灭螺任务，喷洒灭螺药物20余包，大会战期间每天安排单位人员参入村血防工作，全年安排护岭村血防工作经费0.8万元。

3、查病。全区查病1432人，查病范围以护岭村为主，查病方法以iha过筛阳性者再作粪检，要求受检率达95%以

上；家畜查病牛10头，重点是三类地区敞放的耕牛。水上流人员查病910人，重点是渔船民、护林员等水上作业人员。

4、化疗。全区人群化疗70人，重点是护岭村的居民要求覆盖率达90%，化疗对象符合率达100%，剂量正确率达100%；家畜化疗牛10头，要求化疗覆盖率达到90%以上。通过人畜同步化疗，努力降低人畜血吸虫病感染率。

5、培训工作①分两期开展对村血防预防人员进行业务和技能培训。②组织对乡村医生血防知识培训和实行村医生的聘任制。

二、工作重点

1、认真做好春季药物灭螺和汛期灭蚴工作在春季查螺结束后，对垸内查出的有螺地点要进行一次全面的药杀，对垸外易感地带的阳性螺点进行春季药物灭螺，并进行汛期水体灭蚴工作，采取有效措施，减少阳性螺点处数，降低阳性钉螺密度。

2、全力控制急性感染要根据《瑞昌市血吸虫病传播阻断综合防治示范区创建工作实施方案（2016-2020年）的通知》要求，切实控制急性发病，重点是抓好汛期、暑假期和退水期的防护工作，抓好重点人群的监控管理工作，强化控制急性发病的工作责任制和责任追究制，并建立疫区村和中小学校疫情报告网络制度，力争在我区范围内不发生一例急性血吸虫病。

3、落实晚血治疗和管理认真落实《瑞昌市血吸虫病传播阻断综合防治示范区创建工作实施方案（2016-2020年）的通知》，坚持广覆盖、优服务、低费用原则，规范晚血病人管理，认真搞好晚血救治工作，使符合救治条件的晚血病人都能享受到党和政府的关怀.在5月份对全区晚期血吸虫病人进行一次全面的调查和确认，同时加强对定点医院晚血救治工作的指导和督查，严格杜绝救治工作中弄虚做假的现象发生及晚血救治医疗纠纷和事故的发生。

4、抓好环改灭螺结合农业综合开发项目、沟渠硬化、涵闸改造、冬修水利、植树造林、兴林抑螺等多种方式改进好垸内外易感地带，切实抓好环改灭螺工程，逐年逐项地完成各项工程任务。力争今年护岭村完成1.5万平方米的灭螺任务完成。

5、协调同步实施血防项目统筹，实实在在地落实到血吸虫病疫区，实行整区、整乡推进，治理一片、成功一片、巩固一片。

2018年3月25日

推荐第3篇：经开区宣传方案

西安经济技术开发区泾渭新城扩区宣传方案：

城市梦想 工业力量

——泾渭工业园更名扩区，七十平方公里再解构！

一、总体思路

立意

工业力量，始终是城市梦想的强力支撑。

十年来，泾渭工业园以新秀的姿态，屹立于区域版图。并以其非常规的发展，成为先进制造产业的主战场和重要承载区，烛照着西安先进制造业发展的历史进程。

金凤科技、盾安电气、中钢西重、陕汽集团、西部超导、西部金属、中国兵器工业集团„„ 这块区域，从来不缺乏让人侧目的实力。

2010年，泾渭工业园更名为泾渭新城。

紧随其后，泾渭新城扩容，新增30平方公里土地，整体面积增加至70平方公里。 从30平方公里到70平方公里，不仅仅是面积的扩容，也是泾渭新城进行产业升级打造西部先进制造业基地的契机；从园区到新城，不仅仅是名称上的变动，更是西安国际化大都市的助推器„„

泾渭新城扩区，为经开区加快发展带来了难得的历史机遇。如何围绕扩区找准突破口，构筑制高点，进一步加快先进制造业发展，促进工业经济实现新突破，发挥泾渭新城的辐射引领作用，成为泾渭新城当前面临的一项重要课题。

目的

此次宣传，将以以泾渭工业园更名为节点，泾渭新城扩区为主线，围绕泾渭新城各方面的成果、举措和展望、制造热点、挖掘新闻点、寻找亮点、形成焦点。重点唱响泾渭新城品牌，起到以正视听的作用。

通过本次宣传，加强人们对泾渭新城的认识，了解泾渭新城未来的产业发展、城市规划等。将经开区合理规划产业布局、大力提升产业竞争水平、精心打造关中-天水经济区装备制造业核心区的理念喊出去，从而扩大经开区及泾渭新城的品牌美誉度和市场竞争力。

视野

关天经济区背景下先进制造业高低的区域视野

西安国际化大都市构建的历史视野

全球产业分工浪潮下的国际视野

产业规划与城市发展的人文视野

建设者、参与者、普通企业、普通群众的平民视野

方式

广泛选择平面媒体，各有侧重，张弛有度，采取软硬结合的方式，内容多彩，形式多样。媒体选择

陕西日报、西安日报、西安晚报、城市经济导报

二、具体设想（以时间为序）

1、预热阶段（5月 日 ）

硬广告：《泾渭新城：打造关天经济区制造业高地——热烈祝贺西安经济技术开发区泾渭工业园更名为泾渭新城》

媒体：初步计划在陕西日报、西安晚报、城市经济导报进行投放。

目的：在签约仪式后，在各大报纸刊发泾渭新城更名消息的同时，采取硬广告投放的形式，加深外界对泾渭新城的认识。

要求：广告设计力求简单明了、信息精确，要突出泾渭新城与西安经济技术开发区的联系。同时在广告下方附属恭贺单位，以泾渭新城内的制造业企业为主。

2、集中宣传阶段（5月日——5月日）

稿一：泾渭新城更名扩区

主稿：《从园区到新城关天先进制造业核心区雏形初现》

内容：十年时间，泾渭工业园已成为西安制造产业的重要支撑。在关天经济区规划、西部大开发十年起航，行政中心北迁等系列发展机遇面前，泾渭工业园的发展已经到了亟需转身的关键时期。通过本篇稿件，力求让外界了解泾渭工业园更名扩区的前后缘由，重现泾渭新城十年奋争之路。

采访经开区相关部门负责人，了解泾渭工业园更名的经过，重现其具体过程。

稿件分为以下三个部分。

工业园扩区更名（泾渭工业园扩区更名前后经过，为何更名，扩区的主要目的以及意义所在。）

新城的机遇（关中-天水经济区规划实施、西部大开发新10年启航、行政中心北迁等诸多历史机遇，且自身已有多年的产业发展基础。更名后面临的压力以及动力。）

产业承载升级（更名、城区扩容后，泾渭新城的产业承载能力将获得较大的提升，城市产业与城市功能前后的变化。）字数3000

配稿：《泾渭新城城市产业化的新标尺 》

区域经济研究专家专访，站在城市发展产业支撑的角度，谈泾渭工业园扩区之后对经开区乃至西安构建西部制造业高地的支撑作用。字数1000

撰写：王辉

稿二：城市建设方面

主稿：《泾渭十年经开区的“造城运动”》

内容：

在中国诸多开发区中，城市功能一直都是处于比较尴尬被弱化的位置。城市产业、功能提升、功能区与城市如何衔接？这是大多开发区都面临着的矛盾。

泾渭新城在城市功能设计上，兼顾了产业功能与城市的生活功能。这片70平方公里的土地上，拔地而起的不仅仅是企业的厂房，同时还有住宅、商业等生活设施。

在关中天水经济区和西安国际化大都市的背景下，泾渭新城的产业功能和城市生活功能取得长足进步，各项工作有序进展。按照规划，这座新城将容纳60万人。

通过本稿件，力求让外界了解泾渭新城十年以来的发展情况，包括其产业基础、配套情况、城市规模等方面。着重表现关天经济区、西安国际化大都市背景下，泾渭新城所肩负的责任感和使命感。

稿件分为以下三个部分。

泾渭十年（十年来的发展情况，产业基础、配套建设、城市规模等方面）

制造业高地（关天经济区规划要求将西安打造成为西部的制造业高地，此背景下，泾渭新城将作为制造业高地的核心区域、重点支撑。）

大都市建设（西安国际化大都市建设要求西安人口将达到千万以上，泾渭新城扩区后的人口规划为60万，其将成为西安国际化大都市建设中的重要一极。）字数3000

配稿：《以敬畏之心向西安交一份满意的答卷》

西安经开区管委会主要领导署名文章。（拟好稿件，由领导确认，可是署名文章，也可是专访文章。）字数1000

撰写：董娜娜

稿三：产业建设方面

主稿：《产业革命泾渭新城七十平方公里再解构》

内容：更名后准备做什么？泾渭新城扩容后的产业规划，目前的发展态势是怎么样的？扩区以后，新城在产业、项目、环境等方面该如何去承载？其整体规划情况。

稿件分为以下三个部分。

从园区到新城（从园区到新城体现的是经济技术开发区在产业发展理念上的变化，不再是单独的产业发展，更加着力于产业与城市的互助。产业打造的同时，在城乡统筹、军民融合方面也做了大量的工作。侧重于理念方面的变化。）

新城的产业使命（泾渭新城扩容后的产业规划，准备做什么事情？新增加的30平方公里面积将给西安制造业带来怎样的机遇？侧重于产业规划方面。）

挑战与机遇（西安本地开发区的竞争已经进入到一个白热化的阶段，在传统的“四区一港两基地”的竞争格局上，陕西又新设立了泾渭新区和沣渭新区，对经开区及泾渭新城的压力日益迫近。）字数3000

配稿：《****在泾渭新城筑兵器工业腾飞之梦！》

兵器工业集团总经理署名文章，科技资源统筹的角度。（可提前拟好稿件，由对方确认。 字数1000）

撰写：赵延

稿四：收尾稿件

《城市副中心骨架初成泾渭新城未来猜想》

内容：展望式稿件，通过泾渭新城规划的理解，展现出西安城市的副中心——泾渭新城未来的生活场景。字数3000

撰稿：范颖

推荐第4篇：经开区8月7日督查工作汇报材料专题

经开区工作情况汇报材料

湖南湘乡经济开发区管理委员会

2012年8月7日

为认真贯彻市委、市政府全会精神，决战三季度，经开区以开展“项目建设百日大会战”为重点，全面加快各项工作进程，具体情况汇报如下：

一、贯彻落实市委、市政府全会精神情况

一是传阅学习了市委书记阳建民市委副书记、市长胡海军分别在市委六届三次全体（扩大）会议、市政府六届九次全体（扩大）会议上的讲话材料《奋战三季度，全力稳增长》和《解放思想，加快发展》，并传达到各局室科，安排部门组织干部职工学习。二是召开了专题班子成员会议，围绕“强势推进征地拆迁、加大招商融资力度、全面推进项目建设”等重点工作进行安排部署。三是7月10日晚召开了全体干部职工大会，进行项目建设决战动员会并组织集中学习活动。

二、“决战三季度”工作开展情况

经开区自7月份开展“项目建设百日大会战”以来，有巨强微晶板材、彩红贸易、黄金大道二标等陆续开工建设，湘乡汽车城暨交通事故快处快赔服务中心开业运行，目前，经开区在建项目39个，其中企业项目23个、基础设施项目16个。一是签约项目落地加快。新入区的丰润生物科技、奥

1 顺机械、巨强微晶板材等项目已经供地，正在进行场地平整。吉昌动漫已先行租用标准厂房8000平方米，8月份可生产。特别是5月初才签约的双胞胎项目目前已完成征地工作，正在进行场地平整和相关手续办理，计划年底建成投产。综合用地项目完成了第一期116亩土地的征地、报批工作，正在进行房屋拆迁。二是在建项目进程提速。去年未完工的20个项目（其中企业项目13个、基础设施项目7个）全面复工建设，推进较为顺利。总投资5400万元的雪豹电器项目已基本完成建设，正在进行设备安装与调试，预计7月底可投产。兆亮电镀一期已完成三栋厂房建设，4600㎡污水处理池已建成，连接城市污水处理厂的临时排污管网已经完工，目前已进行试生产，二期厂房正在建设中。埃普特二期导管中心GMP新建工程和宿舍楼主体工程基本完成，预计9月份可投产。泰瑞环保、健车行、标准厂房二期、穗丰食品、农之源等项目均完成了厂房施工建设，即将投产经营。吉宇科技、新辉电器、依微迪、神龙丰物流、永旺食品及今年新开工的京湘磁业、冠宇电器、九城汽贸、信和机械、中盛达气体、富农蚕桑等项目正全面建设中。园艺场安置区、新塘安置区、茶场第二安置区正在进行道路等基础设施的施工建设。黄金大道

一、二标和红仑大道

三、四标，创业路西段正在全面施工。振湘路

一、二标与引凤路东段绿化已经完工。文昌路一期、创业路二期、20个回路电力设施等基础设施项目已完成前期设计评审工作，正在进行招投标，即将动工建设。三是扩区调区全面启动。按照“合理布局、用地集约、

2 产业集聚”的要求，请中大设计院编制了经开区拓展区控制性详细规划，范围涉及泉塘、育塅、东郊3个乡镇的27个行政村（其中1个农场，1个茶场），总面积42.7平方公里。围绕扩区调区工作，正在请有关专业公司抓紧做可研、环评、地质灾害评估等工作。

三、干部作风建设和信访维稳工作情况

一是进一步规范内部管理。制订出台了工程建设管理、财务管理、薪酬办法等一系列制度，用制度管人管事。编印了《经开区工作行为规程及制度》、《经开区公司管理办法》、《经开区征地拆迁政策汇编》、《经开区企业资料汇编》，进一步强化人事、考核、财务、合同、工程建设、接待管理。 二是建立完善工作调度督促机制。推行“周例会（小结）、月讲评、季考核”，实行分工负责制和目标任务包干责任制，推行“一线工作法”、“现场工作法”，从班子成员到一般干部，加班加点干在第一线，“5+

2、白加黑”已成常态，较好地形成了“比精神、比作风、比干劲、比效果”的工作格局，实现了思想状态、精神状态、工作状态的整体提升。三是加强信访维稳工作，进一步营造良好的发展氛围。出台了干部职工联系服务企业和项目的具体办法。同时，严厉打击各种违法行为，上半年组织集中行动5次，现场制止规劝群体阻工事件20多起，共治安拘留3人次，处罚、训诫50余人次，很好地维护了工程建设的施工环境。四是其他工作有效推进。举办了庆“七一”总结表彰大会暨“喜迎十八大、展示新风采、奉献经开区”演讲比赛，启动了失地农民保险、

3 低保年审等社会事务工作，深入红仑社区和月山镇定期开展了群众工作走访活动。深入开展党员纯洁性教育活动，组织干部职工集中学习了有关文件及《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的十八大》三篇人民日报评论员文章。

四、湘办发〔2012〕43号文件贯彻落实情况

一是健全工作机制。制定了《湘乡经开区城乡环境卫生同治工作方案》，明确具体任务，落实具体责任，严格执行考评机制和奖惩办法，成立了由一把手负总责，各分管领导带头，相关部门负责人相互配合、协调的组织机构，对全体机关干部进行卫生整治责任区域划分，做到人人参与，共建和谐经开区。建立场部卫生清扫保洁机制，加强园艺场与茶场城乡环境卫生同治工作领导，明确目标，强化责任。二是大力开展城乡环境同治宣传。走村入户，发放城乡环境同治宣传手册5000多份；开展爱国卫生月活动，组织千名企业职工开展义务清扫活动；开展健康教育及除“四害”工作宣传。三是加大卫生基础设施投入。今年上半年，经开区新建垃圾池20多个，配备专职保洁人员，购置、更新运输车辆和清扫车辆，做到垃圾箱、垃圾池基本符合居住户的需求，强化基础促同治。四是加大了对市容环境卫生的专项整治。 落实企业及门店 “门前三包”责任状签订。对经开内乱搭、乱建、乱涂、乱贴及占道经营等进行综合整治，取缔违章占道经营、店外经营、摊担乱摆等，拆除经开区主次干道的私搭乱建、破旧及不规范广告牌等，彻底清除各类小广告。制

4 订了经开区渣土管理暂行规定，严格督促各建筑工地落实到位，严禁车辆带泥上路污染路面，加大了对建筑工地的整治。 坚持每日巡查，对乱倒垃圾，乱扔杂物及不履行清扫保洁义务等行为依法进行处置。

五、工业经济“四年活动”开展情况

一是加强领导、明确目标。经开区成立了企业开展“四年”活动工作领导小组，制定了《湘乡市经济开发区关于在全区工业企业开展“四年”活动的工作方案》。按照“工业经济总量稳步增长、企业总体实力不断壮大、产业结构调整取得实效、自主创新能力持续增强、企业管理水平明显提高”的工作目标，有针对性地帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，引导企业全面提升综合竞争实力和可持续发展能力，实现工业总产值100亿元，实现财税总收入3.5亿元，工业税收2亿元；新增市级农业产业化龙头企业1-2家；完成企业腾笼换鸟5家；建立现代企业制度的企业24家；形成具有自身特色的企业文化的企业15家；推进新一轮的技术改造和产能扩张的企业4家。二是强化责任，建立长效工作机制。将方案工作目标分解到领导班子成员和有关局室科。建立办公例会制度，每个季度至少召开一次企业座谈会，听取企业发展情况汇报。不定期深入企业开展调查研究，倾听企业的意见，不断改进工作，提高服务企业的能力和水平。三是深入开展“五比五看”学先进、科学赶超抓发展活动，落实“四年”活动。在2012年的经开区经济工作会议上，要求所有企业做到：比税收贡献，学怀其制革、红达贸易和

5 盘峰水泥扩产增效；比科技创新，学怀其制革、埃普特、深思电工的产学研合作；比企业形象，学深思电工和华龙粮油注重品牌创建；比营销手段，学华龙粮油、怀其制革转变营销理念；比管理效益，学深思电工的精细化管理。深思电工发挥驰名商标的优势，全力开拓市场，产值、税收同比增长达到40％以上。怀其制革以扩大国内销售市场为突破口，与百丽、新昂等国内知名皮革企业建立了合作关系，订单充足，生产保持稳定增长。金子箱包公司生产保持稳定，在岗员工1200余人。盘峰水泥去年新扩建的一条生产线已全面投入运营，今年税收可望突破1000万元。三联环保、金桥混凝土、炳焕机械、华龙米业、亚帝科技等企业也正全力以赴开拓市场，实现产值、税收稳步增长。原来已建成试产但未达产的金农饲料、香雪园、中韩长石、拜尔石膏开始满负荷生产；原来在建的一批如标准厂房、金井制革、雪豹电器、兆亮电镀等企业陆续投产或即将投产，将成为经开区经济新的增长点，有力地支撑经开区经济的发展壮大。

推荐第5篇：襄阳经开区调研报告

襄阳经济技术开发区调研报告

一、襄阳经济技术开发区发展现状

自2008年4月深圳工业园建园，特别是2010年9月国家级襄阳经济技术开发区成立以来，特别是近几年，襄阳市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府关于加快县域经济发展的重大战略部署，提出“把经开区建成为襄阳未来经济发展和城市建设的新龙头”这一目标，抢抓发展机遇，大力招商引资，培育支柱产业，增强综合实力，优化产业结构，奋力打造工业经济最佳投资地。经过三年努力，基础设施建设快速推进，招商引资成果丰硕，产业集群初步形成，超常规推动区域经济跨越式发展，全区呈现越来越好的发展态势。目前，全区共引进项目103个，项目总投资210亿元，已初步形成五大优势主导产业集群，襄阳经济技术开发区经济进入了加速发展的快车道。

1、以骆驼蓄电池股份有限公司、长源东谷、东润、光瑞、超亿公司为主导的汽车零部件产业集群。骆驼蓄电池工业园一期投资为15亿元，建设年产800万KVAH免维护汽车蓄电池项目、1500万套电池槽盖项目、3000万平方米隔板项目和高性能车用动力锂电池项目、3000万平方米隔板项目和高性能车用动力锂电池项目。此外，长源东谷投资17亿元，兴建汽车零部件项目；湖北东润专用汽车项目一期投资5亿元，主要生产各类专用汽车及配套产品，产值在10亿元以上。

2、以新日电动车工业园、卓灵科技园、湖北源光电器、康明斯再制造等为主导的新能源产业集群。新日电动车经开区项目一期投资10亿元，年生产电动助力车、专用电动汽车等各类电动车200万辆，年销售收入50亿元左右。

3、以襄阳珠江数控机床有限公司、襄阳博亚机械有限公司等为主导的装备制造产业集群。珠江数控襄阳基地规划建设面积超过150万平方米，一期投资20亿元，总投资额将超过50亿元，建设数控装备研究中心和科研基地，提供高端、精密机床设备及其部件、精密铸件、专用设备、成套设备以及配套产品，建成国内一 1

流、华中地区领先的数控装备产业基地。襄阳博亚机械有限公司装备制造工业园项目计划投资10亿元，主要生产建材装备、涂层装备、冶金装备、工业控制设备等，预计“十二五”期间可实现产值30亿元。

4、以襄诚为主导的轻工业产业集群。湖北襄诚鞋业有限公司是台商独资企业，公司投资总额为5800万美元，年生产1500万双运动鞋。

5、以佳海、万安为主导的中小企业孵化器产业集群。武汉佳海公司在经开区投资12亿元，兴建佳海工业园中小企业孵化园项目，建筑面积100万平方米，可入驻企业约300家，产值约100亿元人民币。万安项目拟在深圳工业园区投资人民币约10亿元，兴建企业总部基地、创业孵化园、会展中心等项目，项目全部建成后，可引进60家中小企业落户。这两家企业的落户，使深圳工业园初步形成了“孵化器、标准厂房、工业园区”这样一个适宜企业成长的环境！

二、主要做法和经验

以科学发展观为统领，以迅速扩大经济总量为目标，培育支柱产业，发展新兴产业，扶持中小企业，发挥开发区的区位优势、政策优势、产业优势和环境优势，打造先进制造业基地、高新技术产业基地和新型工业化基地；管理上进一步创新，从侧重项目引进向重视引进技术、资金、人才和管理转变；体制上进一步革新，积极探索，在开发区土地经营、科技创新和招商引资上取得重大突破。

（一）创新招商方式，培育新型产业

经开区通过招商引资和产业培育，形成一批能够带领经开区在“十二五”期间冲击千亿元级开发区目标的龙头企业。如：珠江数控将在园区兴建产值100亿元的装备制造业基地，新日及其配套企业将建成年产值150亿元的电动车生产基地，佳海公司将建成面积达100万平方米、年产值超100亿元的中小企业创业园，骆驼集团将建成年产值100亿元的电池生产基地等。紧紧围绕“大项目—产业链—产业群—大基地”的发展格局，实行一企一策，一事一议创新管理方式，创造三减一免的企业发展环境，推进企业加速发展。

(二)创新服务理念，推动园区建设

经开区充分利用市委、市政府优化工业项目审批流程的改革成果，创新服务理念，打造快捷高效的项目建设平台，营造服务项目

建设良好环境。目前入区企业的手续由经开区指派专人负责，集中到市行政服务中心统一办理，提供全程“保姆”式服务。在入区企业办证过程中，速度最快的从签约到办完开工仅用4天时间。

（三）明确产业定位，实现跨域发展

经开区的总体定位是：建设工业新区，发展现代新城。以装备制造、新能源、节能环保、新材料和汽车零部件等为主导的产业定位，确立全力冲刺2000亿元的发展目标，全面完善园区功能，创新体制机制，拓展发展空间，强力招商引资，成为襄阳跨越发展的核心增长极。

（四）设置合理分工，项目建设有序

2011年以来，经开区解放思想，奋勇拼搏，扎扎实实为“十二五”开好头、起好步，招商引资、项目建设、基础设施建设同比加速增长，坚持一个中心，四个基本点的建设发展模式（即市政府工程建设部为中心，城投公司、市建委、区县委、项目建设部为四个基本点）。城投公司负责资金的筹措，职能等同于经开区的投资部；襄阳市建委是基础设施建设的主体，职能等同于经开区的工程部；襄阳市政府负责土地拆迁，职能等同于经开区的拆迁部；襄阳市政府负责项目建设的落地，职能等同于经开区的项目部；各部门合理分工合作，充分展示了国家级开发区的形象，有效推进了经开区体制机制、规划建设、社会事务管理等工作，机构看似松散，实质是紧密型的。

三、对我市省级开发区建设的启示

（一）广开资金来源，树立全方位、多渠道筹集建设资金的观念，进一步加大资金筹措力度

针对武汉实际，只要我们积极走出去、引进来，创造良好的投资环境，以产权换资金、以市场换项目、以存量换增量的思想和“你发财，我发展”的观念，算大帐而不算小帐，算长帐而不算短帐，舍小利而求大利，让近利而谋远利，通过实施对外开放、吸引外资的战略，完全有可能实现经济的跨越式发展。一是努力改善和优化利用境内外资金发展环境，提高整体环境竞争力。二是积极研究引资的新思路和工作重点，提高利用境内外资金的速度、质量和水平。三是作好项目的储备和招商引资工作，不断创新招商引资的新方法。

（二）加快园区建设步伐，探索一套新机制，实现资源优势向经济优势转换的突破

武汉在工业园区的发展上，一是要围绕已有的园区来做好文章，抓好突破工作。从而起到以点成线、进而达到面，促进区域经济腾飞的作用。二是以特色工业园区为纽带，突出特色，加快我市特色优势产业和产业区块的形成。三是要建立健全与省级开发区大建设、大发展相适应的干部和人才管理机制，用好的机制鼓励和激发干部及所有工作人员“想干事、干成事”，从而推动全市经济的快速全面发展。

推荐第6篇：经开区文化艺术界画展

合肥经开区第四届文化艺术节书画展华丽启动

11月7日下午，在中环城艺术馆内内，一场别开韵味的合肥经济技术开发区第四届文化艺术节书画展拉开帷幕。今年文化节的主题定为“开放互融，和乐经开”，以群众文化活动的集中展示打造一个30万居民共同融乐的文化盛宴。

开幕式尚未开始，很多书画爱好者和知名书画家已齐聚中环城，现场墨香飘韵，展出的作品令现场观众惊叹不已。

此次参展的作品中，既有惟妙惟肖的人物素描、也有写意的山水，也有活泼灵动、遒劲有力的字画。通过此次书画展，不仅是弘扬中华文化，传承中华传统艺术。更能进一步地活跃和丰富了辖区居民精神文化生活，打造特色的文化地产。

两点三十分，开幕式正式开始，参加此次开幕式活动的有来自工委、管委会领导；社会发展局局长李应天、副局长彭桂贞；中环投资集团公司领导以及各社区相关领导和获奖人员。首先，中环投资集团执行总裁乔晓戈致辞（致辞内容）

接着社会发展局局长李应天宣布获奖名单。现场不时掌声四起，为那些获奖作者喝彩。

开幕式之后，到场的领导和到场的嘉宾们参观了获奖作品。并对此次的活动给予了高度的评价。中环城艺术馆为此次书画展搭建了一个有效的平台，让市民百姓感受到了生活的美好，通过书画作品展示出美好生活的同时，更是让市民感受到中国传统文化艺术的深厚魅力。

推荐第7篇：经开区盲人协会工作报告

长春经开区盲人协会工作报告

2011年，经开区盲人协会在区残联的正确领导下，本着精诚团结、创新发展的原则，积极开展各项工作，努力为视力残疾人搭建桥梁，传递党和政府对残疾人在劳动就业、职业培训、医疗康复等方面的关怀，密切残联组织与视力残疾人的血肉联系，使视力残疾人由衷地感受到党和政府给予残疾人的温暖，充分发挥了专门协会的作用，较好地履行了协会工作职责。现将回去一年的工作报告如下：

10月15日，是第28个国际盲人节。为了增强盲人协会的凝聚力，加强盲人之间的友谊，共同开展号盲人相关工作，在盲人节当天，盲人协会全体成员和部分视力残疾人代表在经开区残联办公楼会议室举行了一次座谈会。这次活动得到了区残联的高度重视，残联副理事长于成伟出席了座谈会，并发表了重要讲话，他向盲人朋友详细地介绍了近年来我区残疾人事业的快速发展的概况，得到了与会视力残疾人的高度评价，也使盲人协会的全体同仁欢欣鼓舞，干劲倍增。在座谈会中，每个人都敞开心扉，畅所欲言，针对我区残疾人工作实际，提出了多项好的意见和建议，对于未来我区残疾人事业的发展，将起到积极的作用。痛过座谈会，加深了视力残疾人之间的友谊和交流，鼓舞了士气，鉴定了信念，增添了力量。座谈会在友好和谐的气氛中取得圆满成功。1

认真做好盲人按摩培训工作，是帮助盲人掌握一技之长、自食其力的重要基础。今年五月，盲人协会经过讨论研究，确定在五月份举办“手牵手，心贴心”免费培训活动，活动主要依托灵峰盲人按摩院、金手指盲人按摩院、乐都圣韵足道养生会馆等盲人医疗机构，对有就业愿望的视力残疾人免费进行培训，并为学员提供实训场地。痛过广泛宣传和精心组织，全区共有8位视力残疾人参加了培训和实习，学到了一技之长。

切实帮助视力残疾人解决问题，是盲人协会义不容辞的责任。临河街道珠海路社区孙立子是一个视力二级残疾人，刚刚迁来不久，迫切需要一套盲人无障碍用具，但由于今年申请盲人用具报名已经截止，盲人协会多次向区残联和市残联请示，请给予特殊关照，最后经各方努力，为孙立子申请到了一套盲人无障碍用具，于10月份发放到位。他逢人就说：“党和政府的关怀让我心中充满光明和温暖。”

盲人协会决心在下一步的工作中，坚持以人为本，脚踏实地工作，努力为视力残疾人做实事、办好事，团结广大视力残疾人自强不息，费用拼搏，为构建和谐经开而努力奋斗。

长春市经开区盲人协会2011年12月5日2

推荐第8篇：双桥经开区人民医院

博爱知心 医者精诚

— 重庆双桥经济技术开发区人民医院“四海和风长惠我，双桥迎潮扬风帆”。

龙水湖畔，玉龙山下，千百年来，晨风暮雨，这块神奇的土地因世界文化遗产大足石刻、西部五金之都龙水五金、中国重汽基地摇篮，而蜚声中外，讲诉着历史的沧海桑田，演绎着城市的兴衰传承。当岁月的车轮驶入2011年，在这不平凡的一年里，重庆市双桥经济技术开发区人民医院（重庆市急救医疗中心双桥医院）由原双桥区重汽职工医院与原双桥区人民医院正式合并成立，积数十载汽车工业基地大建设之底蕴、借新时期成渝经济区大发展之东风，双桥经济技术开发区人民医院从此开始踏上新的征程。

无数次风雨洗礼，几代人心血凝聚，重庆市双桥经济技术开发区人民医院始终秉持“以病人为中心，全心全意为人民服务”的宗旨，坚持“优质、价廉、高效、便捷”的服务理念，医院现已发展为一所集120创伤急救、医疗服务、预防保健为一体的二级综合性医院，国家基本医疗保险、商业保险、交通绿色通道定点医院，担负着双桥及周边地区的医疗、预防、救援和保健服务工作，先后获得“爱婴医院”、“区级文明单位”、“诚信文明单位”及“抗击非典先进集体”等荣誉称号，是守护人民群众生命健康安全的重要力量。但面对日趋激烈的医疗市场竞争形势，医院该如何与时俱进,迎接挑战。只有大力引进先进医疗设备和技术，培养尖端技术人才，敢于硬碰硬，才能立足市场。

硬件设施上，医院拥有GE16排螺旋CT、GE四维彩超、岛津DR、腹腔镜、胃肠镜、检验设备等一批价值达四千余万高精尖医疗设备。在此基础上，新建医院综合大楼由财政全额拨款1.1亿元投资建设，占地50.67亩，建筑面积达2.4万平方米，医院开放床位350张，给医疗患者营造良好的就医环境。人员技术上，医院职工270余人，其中，中高职职称专业技术人员70余人，开设临床科室有：内一科（心血管内科、神经内科、血液科、儿科）、内二科（呼吸内科、消化内科、内分泌科、肾病内科）、外一科（骨科、脑外科、胸外科）、外二科（普通外科、肝胆胰外科、泌尿外科、肛肠外科）、妇产科、急诊科（ICU）、手术室、眼耳鼻喉科、口腔科、中医、康复理疗科等。年门诊量达10万人次，全年收治病员近万名。新的历史时期，站在全区区域经济发展的大平台上，2013年医院成功与市急救医疗中心“联姻”，并签订了帮扶协议，成为市急救医疗中心双桥分院。重庆市急救医疗中心是集急救、医疗、科研、预防、教学为一体的三级甲等综合医院,拥有雄厚的医疗技术力量，委派一名

专家任我院业务副院长，委派四至五名管理经验丰富、医疗技术精湛的骨干人员，全方位参与我院的管理、门诊、手术、教学等工作，把医院逐渐建成技术过硬、特色突出、服务优良的二级甲等医院，为双桥经开区建设“西部一流的国家级千亿经开区”提供有力的医疗保障，同时为我院力争三到五年内创建二级甲等医院、努力打造大足东南片区医疗高地奠定了坚实基础，实现跨越式发展。

路有径，拓无疆，重庆双桥经济技术开发区人民医院注重于专科建设，现有心血管内科、神经内科、骨科等32个临床科室及医技科室。以专科为依托，充分发挥专业人员集中，高科技设备齐全配套的优势，现已开展胰十二指肠切除术、泌尿系结石碎石技术、血液透析、腹腔镜胆囊切除术、前列腺汽化电切术、宫腔镜可视人流术、电子胃十二指肠镜检查、电子结肠镜检查等医疗手段，并于同级医院中处于领先水平。医院一系列临床科室与特色专科资源的开设与合理配置，使各科室间既相对独立又相互衔接，形成功能化、智能化、人性化、艺术化和生态化的综合特色；更为为各类医疗患者提供了一条条的绿色生命通道，一次次的转危为安，使患者及其家属对双桥经济技术开发区人民医院更加多了一份了解，更加多了一份信赖。

内一科，下设心血管内科、神经内科、血液科及心血管功能检查室，是大足区及重庆市职工医保、城乡居民医保定点报销单位。现有医生8人，护理人员11人，床位43张，其中主任医师1人，副主任医师2人，主治医师2人，住院医师4人，拥有十二导联同步心电图机，动态心电图、动态血压、肺功能检查仪、经颅多普勒、体外震动排痰机、空气波压力治疗仪等诊疗仪器，并有重庆市急救中心专家张杰主任长期坐诊，在张杰主任的指导下，广泛开展各种类型心脏病、心律失常、高血压、脑卒中、脑供血不足、癫痫、失眠等心脑血管疾病及神经系统、血液内科疾病诊治。

内二科，是经开区人民医院核心科室之一，科室医疗技术力量雄厚，重庆市急救中心张杰主任参与科室查房、专家会诊、指导临床及科研工作。其中主任医师1名、副主任医师2名、主治医师3名、医师1名。护理人员14名，其中主管护师1名、护师3名。在张杰主任带领下全科医护人员勤于专研业务，积极开展“优质医疗示范活动”，认真落实“以病人为中心”的医疗理念。病房常备多台先进医疗设备：呼吸机、除颤仪、中央及床旁多参数心电监护仪、多功能心电图机等。该科室全体医护人员以严谨的工作态度、优质的医疗服务常年开展心脑血管疾病、呼吸系统疾病、神经系统疾病、消化系统、内分泌系统、泌尿系统、血液系统、风湿性疾病、儿科常见病多发病等多种疾病的诊治。

外一科，是双桥经开区创伤救治中心，该科室下设创伤、骨科、脑外科、胸外科专业，

聚集了在急诊创伤一线工作多年的老、中、青三代医护工作人员，其中专家主任医师、教授1人、副主任医师2名、主治医师2人、住院医师2人、护士15人。科室配备了C-型臂X光机、特殊牵引床、专业特色支具、多参数心电监护仪、空气压力波治疗仪、排痰机等一流设备，还配备专门层流手术室、清创缝合室。科室以“病人至上，细心医护”为医训，一切从病人的利益出发，技术上力求精益求精。在重庆市急救中心创伤专业资深专家：张奎主任医师带领的一支高素质的医疗专业团队下，科室积极探索，开创医疗特色，开展微创手术，对腕关节及小腿足部骨折全部在C型臂X光机监控下手法复位小切口穿针（钉）内固定治疗，能满足患者减少创伤和痛苦的要求。并善于治疗脊柱、脊髓损伤，骨盆、四肢各部位骨与软组织损伤及神经血管损伤等诊治方面达到区内领先水平。

外二科，下设普通外科、肝胆胰外科、泌尿外科、肛肠科专业、膀胱镜、电子结肠镜检查室。前身是1964年成立的原“川汽厂职工医院外科”。有悠久的历史，雄厚的技术实力，是双桥经开区的知名、品牌科室。科室共有开放床位60张，现有医务人员30人，其中高级职称4人，中级职称5人。主要收治普外科、泌尿科、肛肠科及儿童外科的患者。多次参加各种突发公共事件的抢救工作并取得了优异成绩。科室全力引进全美国进口的腔镜操作系统（Stryker），开展微创外科手术，形成创伤小、术后恢复快、住院时间短的医疗特色。常年开展：甲状腺、乳腺肿瘤手术；消化道肿瘤（胃癌、结肠、直肠癌）根治术；腹腔镜胆囊切除术。肾、膀胱、输尿管、前列腺手术；各种痔疮、肛瘘手术；肝癌、胆管癌、胰腺癌根治手术，并作为本地区烧伤救治中心，每年收治包括“瓦斯爆炸伤”、“酸碱烧伤”等在内的各种烧伤患者，取得良好的社会效益。

急诊科,是集院前急救、院内急诊和急危重症监护为一体的“三环一链”急症医疗服务体系。现拥有副主任医师1名，主治医师4名，主管护师1名，护师1名，护士15名。科内设有内、外、儿科急诊室，急诊抢救室、监护室，急诊手术室，门诊输液室，门诊留观室和急诊病房、中心监护病房等。配备ICU病床8张、拥有多功能吊塔、中心多功能监护仪、电除颤起搏仪、呼吸机、微量泵等先进设备。主要针对内科、外科、儿科等急、危、重症的处理，开展有血流动力学监测技术、机械通气技术、心肺复苏术、动静脉导管植入术等，擅长急性中毒、呼吸心脏骤停、休克、严重创伤、急性冠脉综合征、严重心律失常、高血压急症、脑卒中、重症胰腺炎、哮喘持续状态等救治。

妇产科，该科室集妇科与产科于一体，是医院创建爱婴医院的核心科室。拥有医护人员19人，其中,主治医师4人，医师1人，主管护师2人。科室配套设施齐全，环境温馨舒适，共设床位40张，每个病房都设有卫生间。病区设有新生儿洗澡室。科室配备有先进的

腹腔镜、宫腔镜、微波治疗仪、可视人流、超声聚焦刀、辐射台、婴儿暖箱、胎心监护仪等仪器。科室常年开展孕产期保健，妊娠合并症、并发症的诊治，对孕产妇利用先进的设备和精湛的技术、优良的服务实施全程监护，充分保证母婴安全。常年开展各类妇产科疾病的内科治疗及手术治疗，并有确切疗效，为广大妇婴健康保驾护航。

检验科，严格按照二级甲等医院规模和国家生物安全Ⅱ级标准建设的综合性医学实验室，承担着全院日常临床检验任务和大足区每年征兵体检及政府优生优育唐氏筛查。科室配备了全自动生化分析仪、血细胞分析仪，凝血分析仪，细菌培养、鉴定与药敏仪等先进设备10余台，开展检验项目200余项，并通过了国家ISO 9001:2000质量管理体系认证，建立并实施了科学的质量与安全管理体系，使检验流程大为简化，医疗质量不断提升。可为临床提供科学、准确、及时的检验报告。

放射科，综合性医院的传统必备科室，在临床医疗诊治中发挥着不可替代的作用。该科室拥有日本岛津DR一台及KB-500X光机一台，可以对人体各部位拍片检查诊断，还可以进行透环、食道钡餐、全消化道造影、下肢动静脉造影等等，该系统图像清晰、细腻、对比度高，最大程度减少病灶漏诊，X线辐射减低，减少辐射对人体的损害。 配备的美国GE16排螺旋CT机，.可以针对对全身各部位进行快速检查诊断，脑出血量的测量，肺部细小肿瘤的及早发现。

超声科，现有工作人员3名，均为医学本科学历，其中主治医师一名，执业医师两名。科室拥有GE四维彩超、GE心脏彩超、GE便携式床旁彩超、PHILIPS彩超及GE B超等多台先进的超声医疗设备。目前开展腹部超声、妇科超声、产科超声（包括胎儿产前超声畸形筛查）、心脏超声及浅表器官超声的检查工作。日检查病人量约50人次左右。随着科室人员的增加以及不断的培训学习，超声科将逐步开展更多项目以满足广大患者及医院的发展需求，以更加优质的服务，饱满的热情为广大患者服务。

口腔科，随着社会人文的进步和保健意识的提高，人们对口腔健康的需求与日俱增，该科室全体医护人员致力于以优质的服务、精湛的医术竭诚为口腔患者提高放心满意的服务。该科室现有高级职称1人，执业医师2人，专职护士1人。配备了5台综合治疗台，快速成像牙片机、高温高压带真空消毒锅等专业设备，医疗环境舒适，安全卫生可靠。针对口腔内外科、修复正畸的项目，常年开展开展牙体牙髓病、前后牙根管、拨出各类复杂牙、固定义齿安装修复、牙列不齐等诊治活动。

血液透析中心，现拥有5台先进的DBB-27C血液透析机，1台DBB-07 血液透析滤过机，配套的二级反渗水水处理系统。从事血液透析医生6名，其中副主任医师2名，主治医师

3名，住院医师1名。护士4名、技师1名。透析中心全体医务人员在重庆急救中心教授带领下努力提高业务水平，全心全意为患者服务，坚持个体化治疗，并做好血透病人的舒适护理，确保患者的透析质量，力争使患者回归社会。目前开展项目：血液透析、血液透析滤过、血液灌流等多种血液净化治疗，以及可调钠透析、单纯超滤、无肝素透析等血液净化技术。 电子胃镜室，该科室拥有奥林巴斯Q1501镜身、奥林巴斯CV150冷光源及索尼显像系统，设备先进，图像清晰，并配备一名消化内科副主任医师实施检查，具有多年临床经验，检查结果精准，同时还开展无痛胃镜检查，适用于慢性胃炎、消化道溃疡、上消化道肿瘤等疾病的诊断，在本地区处于领先水平。

结肠镜检查中心，全力引进先进的奥林巴斯电子结肠镜，镜身柔软、轻巧，操作方便，采用可视医用视频摄像技术，可开展普通肠镜；无痛肠镜检查；内镜下结肠息肉切除；消化道出血止血术；结肠异物取出术等诊治。对病症部位进行图像采集，图像可固定、储存、再现，用于治疗前后对比，采用彩印图文报告，图像清晰，诊断准确性高。

手术麻醉科，下设疼痛科及疼痛门诊，在职在编麻醉医师2名，外聘麻醉教授1名，科室拥有国际最先进的层流手术间4间，麻醉恢复室1个床位，配备ICU（重症监护室）。拥有麻醉机2台，呼吸机1台，除颤起搏仪1台，插件式监护仪1台（有创、无创、呼末CO

2、麻醉气体监测），C型臂X线床旁透视机1台。现已开展胸外科、创伤骨科、泌尿科（前列腺电切等）、普外科（腹腔镜胆囊切除等）、神经外科等中大型手术。

眼耳鼻喉科，拥有先进的进口眼科手术显微镜裂隙灯、微波治疗仪鼻窦内窥镜及工作站全进口丹麦产纯音测听仪等设备。常年开展白内障手术、眼部整形美容手术（双眼皮、祛眼袋）及耳鼻喉常见手术，鼻窦内窥镜手术，内窥镜根治术及耳聋、耳鸣的综合矫治。 碎石科，科室坚持以传统医学与现代高科技结合，以专科专病为中心，推动了“不住院、不开刀、无创伤”治疗肾结石、输尿管结石、膀胱结石等，配备先进体外冲击波碎石机，该机定位准确，能量集中，结石粉碎颗粒小，易排出，不损伤器官及周围组织，无创伤、无痛苦，病人可随治随走，不影响工作和学习。

康复理疗科，根据病人不同情况，采取多种治疗手段并用，如针灸；拔罐、牵引等方法。治疗各种软组织损伤及内外妇儿各科杂病，具有费用少，疗程短，疗效好等特点。

皮肤科，目前拥有红蓝光治疗仪一台，主要用于感染性、痤疮、大泡性、瘙痒性皮肤病等方面的治疗。

精神科、传染科成立于2002年，主要诊治精神分裂症、抑郁症、酒精所致精神障碍、癫痫所致精神障碍、睡眠障碍、各型传染性病毒性肝炎、肺结核、HIV抗病毒治疗等。

体检中心，该中心配有多种体检套餐及专科专项检查，根据个人需求量身定制各类重点特色检查，自由选择，定价合理，并提供长期健康咨询服务。以个性化、高质量的细致服务打造高品质的健康服务管理平台。

信息科，根据医院总目标的实现，信息科管理按要求完成院内局域网、医保网、医院网站的建设，并负责日常网络维护和应急处理。充分发挥医院信息系统（HIS）的作用，实现医院数字化公共平台。为医院的各项业务和医院管理及战略决策提供更优质的服务。

药剂科，负责组织实施包括中、西药的调剂，药品采购供应及药品质量控制、临床药学、药学教学等各项工作，参与药品不良反应的收集上报，开展药物咨询服务，,为患者和临床提供药物信息和合理用药指导。

预防保健科，承担着院内外传染病疫情和疾病监测的疾病预防控制工作和重大公共卫生项目管理、妇幼卫生信息管理、健康教育等任务。

我们领略着昨天的辉煌，掂量着今天的分量，憧憬着明天的灿烂，我们会一如既往地的用心守护人民群众生命与健康，这是一份承诺，一种责任，是我们孜孜以求的目标，愿为之坚守，愿为之奋斗。厚积薄发聚势谋远，重庆双桥经济技术开发区人民医院，以“一切以病人为中心”为出发点，以高度的社会责任感履行着白衣天使的神圣职责,用多一份真情多一份热情的态度，全身心投入到推动临床科室及特色专科建设，积极主动适应医疗市场发展需求，把提高医院服务质量和服务形象工程作为根本出发点与落脚点，与时俱进，开拓进取，不断增强医院的综合实力与竞争力，使医院真正成为大足东南片区一家医术过得硬、牌子叫得响、群众信得过的第一品牌医院。以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，更加出色的业绩，为建设新兴产业城市，生态宜居家园做出积极贡献。

推荐第9篇：古蔺经开区关于开展

古蔺经开区关于开展“四风”方面突出问题专项整治实施方案

按照县委关于开展教育实践活动的相关要求，结合实际，制定本方案。

一、总体思路和目标

以中央、省、市、县委关于进一步改进工作作风、密切联系群众有关精神为指导，以转变作风、提高效能、优化发展环境为主线，坚持自检自查与立行立改相结合，明查暗访与专项检查相结合，解决问题与推动工作相结合，针对群众反映突出的“四风”问题，在全区深入开展专项整治行动，实现精神面貌明显改进、服务效能明显提升、群众认可程度明显提高，为我区开展党的群众路线教育实践活动打好基础。

二、组织领导

为使专项整治工作取得明显效果，开发区管委会成立党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作领导小组。

组长：刘体文党工委书记、管委会主任

副组长： 王 杰办公室主任

成员：王 智办公室工作员

刘芳办公室工作员

严三娃投资建设部工作员

叶伟经济发展部工作员

领导小组下设办公室，由王杰同志兼任办公室主任。

三、整治对象

开发区所有干部职工

四、具体任务

(一)整治重点

1.整治“门难进、脸难看、事难办”

（1）整治脱离群众行为。深入开展“规划年”活动，对照全年工作安排和县委、县政府确定的重大项目，主动上门服务，着力帮助企业解决办事难、审批难、项目落地难“三难”问题。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生、冷、硬、横，敷衍塞责、故意刁难等现象；坚决纠正对待群众诉求置若罔闻，不调查、不研究、不处理的行为；坚决纠正不深入群众、不深入实际、不深入一线，不关心群众疾苦、不倾听群众呼声、不帮助群众解决困难的行为。

（2）整治“庸懒散弱”。坚决纠正安于现状，当一天和尚撞一天钟，工作只求过得去，不求过得硬，满足一般化、低水平、低标准，缺乏进取精神和创新意识的现象；坚决纠正工作不用心、不踏实，怕担风险、怕负责任，碰到困难推诿扯皮、遇到矛盾回避上交的现象；坚决纠正怕苦怕累、拈轻怕重，瞻前顾后、患得患失的现象；坚决纠正纪律松散，旷工、迟到早退、擅离职守等行为；坚决纠正管理混乱，上班时间打瞌睡、上网聊天、玩游戏、玩手机和参与其他娱乐活动的现象；坚决纠正“以会议落实会议、以文件贯彻文件”的做法和说的多、做的少，部署多、督查少，因循守旧、照抄照转的现象。

（3）整治“不作为”。坚决纠正不认真履职，上有政策、下有对策，搞忽悠的行为；坚决纠正调查研究走马观花、浮光掠影，只调查、不研究，重过程、轻结果，面上看得多、点上解剖少，以偏概全、一知半解的行为；坚决纠正查处不敢正视问题、不愿解决问题，报喜不报忧，隐瞒事实、粉饰太平，久拖不决、避重就轻，小问题拖成大问题的现象。

（4）整治“乱作为”。坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决杜绝利用工作谋取不正当利益行为；坚决查处不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。

2.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

（1）严格规范财经纪律，坚决整治违规发放津贴补贴、滥发乱发奖金，及在财务支出上违规列支礼品礼金、变相向职工发放现金、有价证券或实物的现象；坚决整治违反规定向关联单位转移资金，套现发放津贴补贴、奖金、实物的现象；坚决整治私设“小金库”；坚决整治报销超范围、超标准等行为；坚决清理“吃空饷”、在编不在岗等问题。

（2）严控公务经费支出，强化管理监督，重点加强“三公经费”管理。严禁用公款大吃大喝，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待，入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品；坚决纠正用公款高消费等行为。

（3）坚决防止和纠正大操大办、奢侈浪费、借机敛财、违反财经纪律等行为。对群众举报、网络曝光的问题及时调查处理，公开处理结果，回应社会关切。

3.整治“三公”经费开支过大

（1）严格预算编制与执行，硬化财政预算约束，加快建立健全科学的预算决策与编制机制，严格基本支出，严控追加预算。严格预算定额及开支标准，加强预算绩效管理，防止年底突击花钱等现象发生。

（2）完善公务用车经费支出管理规定，强化预算管理，严格执行“定点保险、定点维修、定点加油”规定，严禁公车私用，切实降低公务用车运行费用；严肃查处违反公务用车经费管理规定的行为。

（3）认真执行《党政机关国内公务接待管理规定》严格接待标准，合理安排食宿和用车；严禁超标准安排接待住房，严禁以举办会议、培训为名，列支、转移、隐匿接待经费开支；严禁向其他单位转嫁接待费用；严禁将非公务活动纳入接待范围；坚决纠正违反公务接待规定的行为。

（二）制度建设

1.认真梳理制度。对已有制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废改立工作。对行之有效的制度抓好落实；对与法律法规相抵触的，予以废止；对与新形势新任务新要求不相适应的，予

以修订完善；对制度缺位的，抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

2.健全完善制度。针对“四风”方面存在的突出问题，在体制、机制上查缺补漏，建立健全整治“四风”的规章制度，实现用制度管权管事管人。

3.加强制度创新。紧紧抓住制约我区各项工作发展的主要矛盾和“四风”突出问题，构建有利于全区科学发展新跨越的体制机制。

五、工作要求

（一）抓好责任落实。专项整治工作由经开区党的群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作领导小组及办公室负责组织实施，各部室要按照要求，制定相应的具体工作方案及措施，认真完成好所负责的工作任务。“一把手”是专项整治的“第一责任人”，对专项整治要负总责、亲自抓，做到亲自谋划、亲自推动、带头整改，真正把专项治理工作落到实处。

（二）坚持查改并举。各部室认真对照检查专项整治的突出问题，结合个人实际,坚持边查边改，边整边改，立行立改。

（三）强化监督检查。加大监督检查的力度，把发现问题、解决问题贯穿于专项整治行动的始终。采取受理群众举报、随机暗访抽查等方式，对各部室自查自纠、边整边改的情况进行专项督促检查。

（四）严格责任追究。要把正风肃纪、查究责任贯穿于专项整治全过程。对专项整治工作不认真、不负责、简单应付，对突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪违规的个人，从严追究相关人员的责任。

推荐第10篇：经开区团结协作年活动

经开区“团 结 协 作 年”活动 简

报

第4期

区“团结协作年”活动领导小组办公室

2012年4月10日

全区团结协作年活动深入推进

为进一步推进全区“团结协作年”活动深入开展，近日，活动办成员单位再次对相关单位进行走访，深入了解各单位第一阶段及当前活动开展情况，就各单位第二阶段活动安排进行深入交流，对问题进行系统梳理，确保活动不走过场，取得实效。

目前，各单位第一阶段各项任务已全部完成，第二阶段正在按照既定方案有序推进。对于“团结协作年”活动，各单位思想上均高度重视，认识上不断加强，无论是领导干部还是普通职工，均能高度认同团结协作的重要性，能结合各种形式的座谈讨论、交流谈心，强化提升认识，并在实际工作中加以贯彻 1

落实，活动成效初步显现。活动中各单位积极主动，紧密做好结合文章，使活动开展既围绕中心工作，又结合活动任务，以实际工作推动活动开展，以活动开展促进实际工作。一方面各单位对内部流程进行了优化提升，同时又依托本职工作，主动牵头或者配合相关单位，建立健全联动机制，确实做到规范高效。有的单位还站在推进全区工作的高度，结合自身工作实践，主动担当，提出合理化建议，为下一步活动开展奠定了坚实基础。（活动办）

【工作动态】

团结协作推进加工区建设，高效服务彰显经开区速度

——出口加工区土地顺利获批

合肥出口加工区规划面积2128亩，自2010年7月5日获批以来，我区快速推进出口加工区规划建设和项目引进等工作。根据海关总署《关于安徽合肥出口加工区规划建设有关事宜的函》（署加函〔2010〕347号）精神，以及2012年1月13日合肥海关预验收情况，合肥出口加工区各项建设已基本符合海关特殊监管区域验收标准，但仍有960.4905亩土地使用权未正式取得，直接关系到加工区能否按计划顺利验收封关。

封关在即，刻不容缓。在管委会领导的高度重视下，建设 2

发展局积极发扬团结协作、服务大局精神，牵头组织新港工业园、国土分局等部门，从3月10日获准可以使用肥西县先行复垦整理指标组织报批出口加工区剩余960亩土地，到3月28日省政府两个批复（皖政地〔2012〕4号、5号）下达，仅用短短18天时间，创造了我区土地报批的新速度，为合肥出口加工区按期验收封关创造了关键条件。

在报批过程中，为了加快报批速度，从争取土地指标到组件报批，建发局牵头，各部门主动配合，通力合作，充分体现团结就是战斗力、团结协作就是效率。在加班加点准备材料的同时，建发局积极协调并争取肥西县国土局、市国土局、省国土厅、省政府办公厅等部门的大力支持，同时多次赴江西和北京向国土资源部领导汇报请示，促成土地使用权最终获批，为开发区发展赢得宝贵资源。（建设发展局）

社区管理局深入推进团结协作年活动 根据区“团结协作年”活动领导小组的统一部署，社区管理局认真制定活动方案，细化工作安排，扎实推进各项活动，力求取得实际成效。截止目前，共完成集中学习3场，分组讨论4场次，召开领导班子工作研讨会2次，撰写学习心得体会26篇；确定调研课题2个，并开展“带着课题下基层”活动，先后两次走访全部5个社区委和28个村（居）委会。学习活动期间，为民办实事、好事8件，建章立制20个。（社区管理局）

一季度区内重点企业经济运行分析会召开近日，为进一步了解区内重点企业生产经营情况和重点项目建设进度，经贸局召开了一季度重点企业经济运行分析会，此次会议共计邀请了20家企业参加，产值约占全区总产值的60%。通过会议了解企业和行业发展现状，对于企业反映的生产和建设相关问题，经贸局将全面梳理，与相关部门加强合作，尽快解决，为企业发展提供良好的环境。（经贸发展局）

联合开展小区井盖专项治理

近日，区城管局联合区房产中心组织开展了物业小区井盖专项治理行动。据统计，我区现有物业服务小区87家，拥有各类井盖4万余只。各物业企业将对所辖服务区域内井盖开展排查治理，发现问题的，及时安排修复。预计本次专项治理行动将于4月25日前完成，届时城管局和房产中心将联合开展检查，发现有物业企业工作开展不力的，将计入物业服务质量考评结果。（城市管理局） 重点局“团结协作年感想”征文活动圆满结束

该活动自2月份开展以来，共收到征文30余篇，由重点局“团结协作年”活动领导小组成员组成评委，评选出6篇优秀征文，并在内部网站、宣传栏广泛宣传学习，进一步营造了团结协作的浓厚氛围。（重点局）

多部门协同，有效维护投资环境

近期，新港工业园邀请区县城管、建设及区公用公司、景天园林等单位，针对近期存

在的影响道路保洁以及出口加工区卡口附近乱摆摊点等问题进行通报。通过沟通协调，与会单位进一步明确责任，确认分工，有针对性地制定整改措施。（新港工业园）

团结协作共促宣传工作

近日，海恒集团组织市级媒体前往参股的合肥金太阳能源科技股份有限公司座谈，支持该公司加强宣传工作，促进对外交流合作，宣传成效明显。《合肥日报》、《江淮晨报》、《新安晚报》均刊发大篇幅报道，专题介绍合肥金太阳工程发展情况及该公司工作业绩，新华社、中央电视台等媒体也主动与该公司联系上门采访。（海恒集团） 【特色工作】

团结协作 主动作为

建管中心作为审批的最后一道程序，为给入区企业提供更为优质的服务，主动梳理工作流程，加强部门协作，提升工作效率。近日，建管中心通过区建设领域“黑名单”提前告知，在区内一家企业即将与已经列入“黑名单”施工单位签订合同之前，会同招商二局，迅速与该企业负责人取得联系，当面对该企业选择的施工单位在我区的施工及信用考核情况进行了说明，获得了企业负责人理解和支持，保证了项目按时开工建设。下一步，建管中心将通过短信等多种方式，不断扩大信息提前告知范围，使自身掌握的有效信息在部门之间，以及企业之间实现共享，为保障企业合法利益，营造开发区更 5

为优良的服务环境做出积极贡献。（建管中心）

第11篇：经开区国税身边好人事迹

经开区国税身边好人事迹

程国庆，凭着对税收工作的热爱和对事业的不懈追求，2014年底由部队正营职干部转业到国税系统，成为赣州经开区国税局的一名普通税务干部。半年来该同志退伍不褪色，牢记职责使命，坚持以军人的标准要求自己，在办税服务大厅的岗位上转换角色迅速，低调做人，高调做事，刻苦学习，积极工作，充分发挥了党组参谋助手作用和党员的先锋模范作用，得到了各级的充分肯定。

勇于担当，主动学习。面对陌生的地方工作环境，该同志主动要求到办税服务大厅学业务，从未经历的工作岗位他迎难而上，自觉担当，时刻保持一种和时间赛跑、和工作需要赛跑的危机感，主动学习，更新知识。一方面注意系统学习业务知识，如经济、法律、税收、电脑等，不断提高知识层次；另一方面注重在实践中汲取，结合工作需要，带着问题向各部门有关岗位人员请教。特别是在STAIS窗口操作系统和新纳税服务规范2.0版上，一边向江西省国税网络学院和书本学习，一边不耻下问身边的同事。他常说，“努力不一定成功，不努力肯定不会成功；1%希望，做100%的努力！”通过一个月的时间不懈努力，基本达到了办税大厅窗口从业人员和一窗全能的要求，实现了独立办理业务的目标。

勤奋敬业，无私奉献。国地税联合办税全面推广后，该同

- 1重，该同志充分发挥军旅特长，主动请缨，积极协调，地点的勘选，内容的选定，时间的确定，计划的安排，服装的统一，住宿的保障等，协调、组训、保障三职一身，既是指挥员又是战斗员。两天的前期准备时间，为了与部队落实方案对接，连早餐都没有时间吃。因为没有凉水洗澡，晚上在楼顶冒雨维修至午夜。经过细心准备，严格组训，“军事日”活动开展有声有色，圆满成功，在区局所有干部中产生了积极影响。他本人也受到了全体干部职工的赞许。

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第12篇：万盛经开区人民医院简介.doc

万盛经开区人民医院简介

重庆市万盛经济技术开发区人民医院位于万盛经开区中心城区，占地22亩，业务用房面积约4万平方米，是一所集医疗、教学、科研、预防、急救于一体的综合性国家二级甲等医院、国家“爱婴医院”、国家基层胸痛中心、交通事故“绿色救助定点医院”、城镇职工医疗保险、工伤保险、城乡合作医疗定点医院，承担着全区27万人口和毗邻区县部分人口常见病、多发病、疑难病、急危重症的诊治任务以及

一、二级医院的转诊任务，也是万盛经开区各乡镇卫生院的进修基地。

医院现有职工645人，其中副高及以上职称61人。医院编制床位500张，设有呼吸内科（感染科）、心血管内科（肾内科）、神经内科（内分泌科）、消化内科（血液内科）、普通外科、泌尿外科、骨科、神经外科、妇科、产科、儿科、眼耳鼻喉科、麻醉科（手术室）、急诊医学科（全科医学科）、重症医学科、中医·康复科（疼痛科）、口腔科（门诊）、皮肤科（门诊）、药剂科、放射科、特检科、检验科、病理科、公共卫生科（预防保健科）等业务科室，其中原妇产科为区级重点专科，在全区及周边地区具有领先地位和较高知名度；2016年2月妇科微创、

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第13篇：盐城经开区年终大会讲话

认清形势稳中求进

抢抓机遇跨越发展 为跻身全省前十强争当全市排头兵而努力奋斗

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、省委十二届六次全会、省经济工作会议和市委六届三次、四次全会、市经济工作会议精神，回顾总结2013年工作，分析当前形势，研究部署今年工作，动员全区上下认清形势、稳中求进，抢抓机遇、跨越发展，为实现跻身全省前十强、争当全市排头兵目标而努力奋斗。下面我根据区党工委、管委会研究的精神，讲三个方面的意见：

一、认清形势，知难而上，进一步坚定抢抓机遇、跨越发展的信心同Ꮃ心

刚娺뽆医瞄쨀年，在市委、市政府正砬领导下，全区上下以“重大项目措軓年”活动为抓手缌坚捃姽భ求快ㅃ⓵快则快，统攎社会级忭保持良好发展怀刻。一是招大引强成效明显。签约亯夃以业喥业项目4⁹

⓵其中3000万美元仵䙊项目23个；6个10亿元仧伂城建项目、7个注册资金11´0万元以上软件项目成功落䈷뀂亜是“三重”頹埮推进⓵利〣DYK三厂提前建成试产，汽车试验场帀✟〉软件园⓵✟垰本竣工，全年狣緥䊑캧亯元以上工业项目27为新开工亿元以上工业项目35个。三是企业运行态势良好。实现工业销售达1004䲯元，超亿元䜁渚辺35家、旰禞10徶兴中销售超ȱ0〱ົ兊侅业2宖超10亿元6家；税甦업卋亇⓵侃ഒ27家．搸⓵9家；新增定报企业38⓵，兗อ工主企业2ȳ厶〃四是开放创新力度加大。创新埋縀发区申报进展顺助봌成功逊螇省知识产权试点园区年庮麬收，软件园获批国家级科技༁业孔化噸糌玠代服务业集聚区，ЄㅙI公司、东方赛普、立徶凣筙5家企业跨入国家高新技术企业行列，获得各类緑犀又人才詥媩赅臑䂳䈽40万元。五是民生工作不断加强。民生实事工程偨⓵推进到位，开工建设30万平方米安置和侟障房，建成乌江路创业衷₁旰盎履粑服务中心、惠民卫生服务中心，新建盐城中学开发区分校；步凤镇新镇区初步拉开框架，全民创业园建设扎实推进；“三城”同创工作走在全市前列，平安和法治建设深入开展，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

过去的一年，全区上下始终突出发展第一要务，坚决贯彻落实上级关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，各级班子精诚团结，政企之间携手并进，干部群众和衷共济，有力地推动了开发区各项工作齐头并进、进位争先。在此，我代表区党工委、管委会，向奋战在全区经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

对今年的经济形势，中央、全省和全市经济工作会议作出了深刻分析和科学判断，宏观经济环境仍将比较严峻复杂，区域竞争将更加激烈。为此，我们既要看到宏观形势复杂性，更要看到利好因素叠加性。随着中央改革布局全面展开，系列配套政策的相继出台，将带来巨大的改革发展红利；随着江苏沿海发展、长三角一体化、加快苏北振兴三大战略叠加的深入实施，为开发区跨越发展提供了更多的机遇；随着省支持盐城发展“一市一策”、沪盐共建和盐城可持续发展实验区三大集成政策的效应溢出，开发区将得到更多的政策、项目和资金支持；随着盐城汽轴䏯帺₃土地资源、劳动力三大优县不断凸昶שּׁ开发区对投资企业咎媪商的吨坕力䨍疭墜强；随着综合保税医ゅ大丰港产业园、韩资工业园三大开敾깽体暄⓵忣建设，开勑휺重大项目牿콽劓进一步增强；随着市委市政府篹⓵叁区的支持力度越䝥ঊ䤷〃进区企业和来盐客商对开叅奪的青睐厚爱、全区干部群众想发展貋ᇑ展思发展的干劲穾偝还亍大潜能的充分释放，特别是DYJ亍厂投亥ㄉ泽쵦试验场丄攏投用，为开发区劢廣发展⓵⓵趚发展奠定了坚实基础。但我滬칟覑清醒地眊労，当前开发区还存有重大项目落户不多、服务䘚珑屑滞后、园区之间发展不平衡罩镮颚，特别是少敠嘲部服务意识不强，项目厡䉹懦爁房屋征收难等问题枪싽从栻昤上羗툰觳决。孹⓵쨊述问题，戁䚬务埅뫘庢重视，幾闧叶䊇实有效措施认真加以解决。

二、抢抓机遇，负重拸星，扎实做好:А!⓵年糏敎礿会发嵕⓵作

2014婴䅨匸工作的指寬桝想是：诤嘟学乡趫彻党的十偫⓵和퍁凫Ḉ三中全会、中央经济工作会议、省委十二届六殡⓵会、眀繋济工䵜䜚讯和市委六届三次、四次全会、市经济工作会议精神뼌坚捠嬳中䱂⓵】稳中求好、好中汆巻、又好又快，䳥奨靣深化改鍩滟预经济社会发展（䳵“頹埮突破年”活动为抓手（卸力以赴抓攽镹、稳增鑿笄枈创新㠁渊頽埮，惠民生、促和谐，早日跻身全省前十强，奋力争当全市科学发展排头兵。预期目标是：GDP、公共财政预算收入、利用外资到账增长确保20%、力争25%，工业增加值增长确保18%、力争20%，固定资产投资增长确保25%、力争30%，工业开票销售增长确保25%、力争35%，农民人均纯收入和居民人均可支配收入增长确保13%、力争15%，建成国家级韩资密集区、生态工业示范园区、创新型园区、软件产业基地和国家新能源汽车推广应用示范城市。围绕上述目标思路，全区要集中抓好“三突破、三突出”：

1、突破项目招商，促进产业转型升级。

一要突破央企国企招商。积极抢抓党的十八届三中全会鼓励发展混合所有制经济的机遇，加大央企国企项目招引力度，借助央企国企资金、管理、人才和技术等诸多优势，加快推动开发区经济转型、结构优化、产业升级。要提高组织化程度，成立央企国企招商工作领导小组，建立健全招商体系，特别是经发局、北京招商局要切实承担起组织和协调职能，大力宣传盐城资源、区位、交通，特别是开发区园区载体、产业基础和配套环境的优势，进一步增强对央企国企的吸引力；新能源汽车产业园、软件园、光电产业园、漕河泾盐城分区、大丰港产业园、新城办、建设局、财政局、环保局等单位要落实专人驻点招商，明确责任、配套经费，集中人员、集中精力主攻央企国企大项目,全年确保招引央企国企项目10个以上，其中10亿元以上项目3-4个。

二要突破重大项目招引。紧紧围绕打造汽车整车、汽车零部件、汽车服务业三大千亿级产业，培育软件、光电、风电、光伏、农装等百亿级产业，全力招引重大产业链项目。年内要招引1亿美元以上项目12-15个，其中10亿美元以上项目2-3个，跟踪推进1亿美元以上项目20个。要发挥汽车整车优势，以韩国、日本为重点，抓紧突破发动机、底盘、电子、轮毂、车身、轮胎等集成系统和新能源汽车“三电”系统，力争重大项目尽快签约落户；要加快突破汽车商贸、金融、物流、维保、中介等汽车服务业，实现汽车产业多元化和可持续发展。要发挥盐城资源优势，围绕LED、光显示、光伏组件、风电装备等领域，有针对性地引进台资重特大项目，力争上半年签约4-5个。同时，要加快发展高端业态，全力主攻物联网、云计算、汽车电子、信息安全、电子商务和总部经济、楼宇经济，促进产业加快升级。

三要提高招商引资实效。坚持全员招商与专业招商、驻点招商与敲门招商相结合，继续开展“服务一企招一商”活动。要大力推进委托招商，重点跟踪服务好台湾电电公会、韩国贸易协会等组织，聘请一批专家和企业高管担任招商顾问，充分利用与国家工信部、东风公司、中汽中心、悦达集团、江动集团的良好关系，进一步提高项目招引的针对性和成熟度。要精心组织活动招商，每个季度举办一次全区综合性大型招商活动，每个月都要有招商团队赴境外招商，每个园区全年要分别组织2-3次专题招商推介活动，重点组织好2月份上海新特产业、4月份和10月份北京央企、5月份杭州城建服务业、6月份深圳光电和盐城5.

16、11.18大型招商推介活动，确保一批产业链项目、重大外资项目成功落户。

2、突破园区建设，培植新的经济增长极。

一要全面会战韩资工业园。按照市委、市政府加快推进中韩工业园、韩资密集区建设的新要求，迅速掀起会战韩资工业园高潮，尽快做大规模、形成特色，确保今年建成国家级韩资密集区、2015年建成中韩工业园。要抓好规划提升，按照由汽车一业为主向多业并进、推动对韩开放向经济社会各个领域延伸的思路，进一步完善产业规划和园区规划，确保一季度通过中韩工业园产业规划编制，启动国际化园区规划提升编制。要重抓招商引资，着力招引韩资汽配企业、DYK二三级配套企业，以及韩国100强企业在华投资的电子、影像、装备制造等优势项目，要排出一批重点项目信息专门跟踪，全年签约和跟踪项目达100个。要狠抓项目建设，以100万台套汽车电子及关键汽车零部件项目为抓手，以100万平方米标房建设为重点，加大跟踪推进力度，确保去年已注册的21个项目上半年全面开工建设，年内入驻项目100个以上。要抓好企业服务，精心服务好已投产企业，上半年新增竣工投产项目20个以上，及时落实好企业用工、电力等要素保障，确保年内园区销售超100亿元。要抓好功能配套，确保一季度韩资服务中心投入使用、园区通上公交车，上半年开工建设韩国社区、技工学校，进一步提升韩资园功能配套水平。 二要规划建设东风悦达工业园、中欧生态园和农业装备园。按照市委、市政府推动东风集团加强在盐战略投资和重大产业项目布局要求，抓住悦达集团与东风集团全面深化合作的机遇，围绕打造东风汽车公司在东部沿海地区的产业基地、出口基地的定位，加快规划建设东风悦达工业园，做好园区规划和产业规划；要尽快启动土地平整、道路管网建设、标准厂房设计报批等工作，确保上半年具备项目落户条件；要坚持边规划、边招商、边建设，加大东风系列汽车零部件招引力度，确保全年落户项目10个以上。要抓紧规划建设中欧生态园，制定详细的跟踪推进计划，上半年邀请欧方代表来盐实地考察，同步做好园区规划认证报批、建设计划安排，力争下半年实质性启动。要加快推进农业装备园建设，进一步完善提升“一园三区”规划，一季度建成启新北侧起步区道路、开建5万平方米标房、开工2-3个项目，年内落户项目10个以上。

三要统筹推进专业园区发展。新能源汽车产业园要跟踪突破中航锂电、大洋电机等项目，全年确保招引项目16个、开工项目11个，外资到账6000万美元。光电产业园要力争MIS电磁感应屏、鸿佳电子等4个项目一季度开工建设，全年招引项目15个以上，开工项目12个以上，外资到账8000万美元。国际软件园要重点突破软件龙头项目、总部经济项目，确保入园软件企业超100家，签约项目70个，实现税收1亿元，建成国家级软件产业基地。综合保税区要积极争创自由贸易区试验区，确保全年招引世界500强项目2个以上，进出口总额超10亿美元，外资到账6000万美元。上海漕河泾盐城分区要在世界500强企业投资项目招引上实现新突破，确保全年签约项目20个，外资到账5000万美元，跻身全省共建园区前5强。大丰港产业园要力争全年开工1亿美元或10亿元以上项目3-5个，到账外资3000万美元，积极争取省沿海开发基础设施建设、滩涂围垦及开发利用、财税金融等政策和资金扶持。

四要着力提升园区发展水平。各园区要重抓招商引资，优化园区内设机构，继续将优秀年轻干部充实到招商一线，确保园区3/4以上人员从事招商、2/3以上时间外出招商。要重抓项目推进，以园区为载体，每月组织一次项目集中开工，确保铼德触控屏、中利新材料、远景新能源等20个项目上半年全部开工建设，全年开工项目100个以上；要扎实抓好52个续建项目推进，确保实联电池、进合紧固件等20个项目上半年竣工投产，全年竣工项目50个以上。要重抓企业培育，以DYK三厂为重点，跟踪服务好27个去年竣工的项目，确保全年新增定报工业企业40家以上，新增税收超千万元企业15家以上。要重抓政策争取，主动对接上级部门，积极争取土地点供指标、项目扶持和政策资金。要重抓机制创新，进一步理顺园区与区财政、东方公司之间关系，探索建立符合开发区实际的园区运营机制。要重抓功能配套，抓好综保区多层电子厂房和保税仓库、大丰港产业园世贸中心和工业邻里中心建设，启动漕河泾盐城分区、光电产业园和汽车零部件产业园二期建设，进一步增强园区项目承载能力。

3、突破深化改革，激发发展内生动力。

一要以市场化为导向，深化国有企业改革。国有企业改革是今年全面深化改革的重点，要以市场为导向、以效益为中心，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进国有企业实行市场化运营和管理，加快实现投资多元化，能交给市场的全部交给市场，尽快实现从融资平台向市场实体转变。要整合现有国有企业，保留东方集团公司、世纪新城公司、临港投资公司和漕河泾公司4家一级国有企业，将成大公司交予国资委托管。要支持国有企业发展，全面理清区财政与国有企业财务往来，科学确立参与园区建设投资回报机制，在规范运作基础上建立现代企业制度，推动各类资本交叉持股，确保近期保值增值、中长期做大做强，东方公司所属核心企业年内进入上市辅导期、2016年实现上市目标。要加强国有企业监管，成立投资决策和监管考核两个专业委员会，加强对企业债务规模、资产运营、财务状况和盈利能力等方面考核和监管，并按照“能售则售、先租后售、售租结合、先建后售”原则，加快盘活存量国有资产，严格控减债务规模。

二要以新城中心商务区和步凤新镇区建设为重点，推进城乡一体化。坚持以城带镇、以工促农，加快新城中心商务区建设，促进产城融合发展。要丰富商业业态，紧盯雨润商业综合体、红星美凯龙等项目，力争上半年开工建设。要集聚新城人气，力争年内在建楼盘达12个以上，在建开发面积40万平方米以上，拉开房产市场。要完善功能配套，加快推进卡迪欢乐世界、美食休闲街建设，确保5月1日前对外运营；上半年开工建设悦达汽车广场、中美威克医院、会展中心商务酒店、汽车4S店等一批功能配套项目。要加快步凤新镇区建设，围绕建成大市区卫星镇和东南部工业配套中心的定位，坚持市场导向、依老建新、分步推进、节约建设的原则，上半年开工建设幼儿园、农贸市场、阳光水岸安置小区等公建配套项目，年内开发建设凤凰湖商业配套区、步行特色水街；对老镇区具备条件的地块进行商业开发，全面整治出新老街店招店牌、道路市场环境，加快推进红升、仁智城乡统筹示范点建设。

三要以提升“三服务”效能为重点，深化审批服务改革。坚持以简化优化审批为抓手，促进政务服务提速提效。要建好服务平台，加强政务服务标准化建设，确保政务服务中心“三集中、三到位”；建好用好区级“市民之家”和街道“居民之家”，强化镇街为民服务中心建设；建立网上“三服务”平台，实行服务项目流程、条件和进度公示，推行网上申报、受理、咨询和办复。要简化办事程序，依法公开权力运行和审批服务流程，探索推行集中审批、一次性收费，建立基本建设投资项目联合审批、会商、会审制度，细化并公开容缺预审、并联审批标准，确保审批环节最少、流程最简、速度最快、服务最优。要建立帮办机制，对重大项目、重点工程特别是外商投资项目的全程审批提供无偿帮办服务，园区指派专人帮办，审批单位牵头领办，责任领导负责督办，确保项目落户快、建设快、投产快。今年，我们将集中力量推进招商引资、项目审批、国有企业监管、园区财税分配、社会事业发展、可持续发展机制、科技创新体系、全民创业、社会治理、土地流转等10大重点改革任务，各责任领导和责任部门要联系区情实际，认真研究出台相关改革的具体举措和实施细则，不断把开发区的改革工作向纵深推进。

4、突出创新驱动，增强区域竞争力。

以建设国家级创新型园区为抓手，加快建立以政府为主导、企业为主体、市场为导向、科技金融为支撑、政产学研相结合的创新体系，实现创新资源的有效集聚和高效利用。

一要激励企业创新。要培育高新技术企业，分类完善支持企业发展、加强科技创新的扶持政策和兑现办法，年内新增国家高新技术企业4家以上，省级高新技术企业8-10家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重超过65%。要提高企业研发能力，推动DYK汽车研究院、江动技术中心申报国家级研发机构，确保规上企业研发中心覆盖率达40%，新建省级以上研发机构3家以上，企业专利申请达到600件以上，其中发明专利60件以上，新增国家重点新产品、省高新技术产品、省自主创新产品20个以上。要积极帮助企业申报项目、争取资金，组织东方赛普、台玻悦达等5家企业申报省重大科技成果转化项目，全年获批科技支撑、创新资金等各类科技项目30个以上，争取上级政策资金增长30%以上。要加大企业技改投入，确保现有规上企业技改覆盖率达60%，全年实施千万元以上技改项目32个、完成技改投入55亿元以上。要培育大企业集群，确保全年销售超亿元以上企业达70家，其中DYK超700亿元，摩比斯超200亿元，江淮动力超50亿元，韩一模塑、京信电子、现代海斯克等企业超20亿元，新增超10亿元企业10家以上。

二要建好创新平台。加快政府创新平台建设，重点推进大学科技园建设，利用好现有条件抓紧申报，加快推进新的孵化载体建设，确保年内落户3-5个项目；要建设运行好“创新创业创意”中心，年内科技绿洲一期项目入驻率达80%。要加快产业创新平台建设，以新能源汽车研发中心、光电研发中心为主体，着力申报国家级研发平台，年内获批国家新能源汽车推广应用示范城市、“风电车”绿色智能示范区、分布式光伏发电规模化应用示范区。要加大政产学研合作力度，加强产业技术创新联盟建设，力争新建产学研合作机构（项目）30个以上，2-3项研发成果通过国家评审或实现产业化。同时，加大科技金融和服务机构招引力度，年内建成省级科技金融合作创新示范区。

三要加快人才集聚。坚持招商引资和招才引智并重，像抓项目一样抓人才，像招商一样招人才，着力打造人才集聚高地。要围绕产业需求引才，年内引进各类“双创”人才40名以上、企业博士集聚计划人才20名以上、国家“千人计划”和中科院“百人计划”各3名以上。要围绕企业需求育才，组织市内校企合作办班，定向培养、联袂打造专业技术人才和产业工人。要围绕做优环境聚才，建立区内专业人才数据库，建设和管理好新嘉源人才公寓，定期举办人才沙龙、联谊活动，搭建人才交流平台。要围绕政策兑现留才，对带项目、带资金、带技术来区创业人才给予重奖，优先安排工作场所、安排项目资金，以真情留才、以产业引才、以政策激励人才，确保人才引得进、留得住、用得好。

5、突出改善民生，提高群众生产生活水平。

一要坚持富民优先。大力实施群众收入倍增计划，突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四类群体”增收，着力在就业安民、创业富民上下更大功夫。要增加群众经营性收入，大力推动全民创业，建好全民创业园、乌江路便民一条街、国投中心标房、伊曼雅科技创业园等载体，规划建设好农贸市场、特色街区、小商品夜市等创业阵地，为群众创业致富创造良好条件。要增加群众工资性收入，确保有就业需求和技能的群众全部就业，全年新增转移劳动力3000人以上。要增加群众生产性收入，稳妥推进农村土地流转，鼓励发展合作经济，大力发展高效、休闲、观光农业，年内确保在高速圈外建设万亩现代农业示范园。要盘活集体闲置资产，加大力度化解村级债务，确保集体增积累、群众增收入。

二要兴办民生实事。坚持从群众最迫切的事情做起，大力推进以安置房建设为重点的10项惠民实事工程，确保上半年交付2000套以上，年内建成交付中舍花园二期首期工程、南林花苑、雨露花园一期等安置小区，并启动中舍花园三期、雨露花园二期等安置房建设。要推进城乡供水一体化，加快实施步凤镇饮用水安全水网改建工程，确保全区居民都喝上放心水、城乡同价水。要推进道路交通一体化，上半年开工建设步凤镇伍龙路、光明路和生态大道，年内完成通村组水泥路、砂石路改造，实现社区BRT全覆盖、步凤公交村村通。要推进水利防洪一体化，加大河道疏浚整治力度，启动步凤河南闸站建设及仁智河综合治理工程，确保全区安全度汛。

三要完善社会保障。要做好社保扩面征缴工作，逐步提高被征地居民社保标准和大病医疗补助标准，实现被征地居民全面接轨城镇职工基本养老保险，做到即征即保、应保尽保。要健全社会救助保障体系，大力发展慈善事业，加大对特殊困难家庭和优抚对象的扶助力度，探索网上申报、网上审批、网上给付的救济救助模式，确保困有所助、难有所帮。要积极探索社会保障多元化，加大民生财政投入力度，围绕养老托幼、社区服务等领域，采取政府购买、特许经营、政策优惠、服务外包等方式，吸引社会资本参与民生工程建设。

四要发展社会事业。要推进教育资源均衡化，巩固与市一小、盐中合作办学成果，加快市一小开发区分校二期工程和盐中开发区分校新校区建设。要推进卫生服务均衡化，新建16所村居卫生服务站，加快推进东方友谊医院建设运营，提升新城惠民社区卫生服务中心办医水平。要推进文化发展均衡化，以市场化手段推进公共文化、娱乐服务设施建设，逐步形成以区级公共文化设施为龙头、镇街文化中心为纽带、村居党群服务中心为基础的三级公共文化服务网络。

6、突出环境建设，着力建设美丽开发区。

一要建设优美的生态环境。大力实施可持续发展战略，年内建成国家级生态工业示范园区和步凤国家级生态镇。要加大节能减排工作力度，坚决把好新上项目“落户关”和“排放关”，积极争创国家级循环经济试点园区。要以创建国家卫生城市为抓手，实施“蓝天、碧水、绿地”工程，进一步加强水环境整治、村居环境整治和园林绿化建设，推动城市管理重心下移，健全环卫保洁、河道疏浚长效管护机制，努力建设全市生态最好城区、环境最美村居。

二要建设一流的服务环境。按照“服务效能最高、创业环境最优、投资回报最好”的要求，打造宽松的政策环境，对不同层面的企业采取梯度激励的方法，鼓励支持区内企业加快发展、自主创新；打造有序的市场环境，把该放的权力放开放到位，把该管的事务管住管到位，促进各类市场主体依法守规生产经营；打造优良的发展环境，培养开明开放、谦和包容的社会心态，让每一位群众支持参与开发区建设发展，让亲商爱商、诚信重诺成为开发区响亮品牌。

三要建设和谐的社会环境。坚持正确舆论导向，弘扬良好社会风尚，推进和谐社区和文明家庭创建。要加强社会治理创新，健全三级联动、横向到边、纵向到底的社会网格化治理体系，形成系统治理、综合治理、源头治理、动态治理和应急处置相结合的社会治理体制机制。要强化基层基础建设，扎实开展领导干部信访接待日制度和下访“金桥行动”，使群众问题有地方反映、权益有保障、矛盾能化解，做到小矛盾不出村居，大矛盾不出镇街，疑难杂症不出区，问题就地解决。要推进平安和法治开发区建设，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，实行安全生产一票否决，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、社会治安等重点领域执法，巩固发展和谐稳定的良好局面。

三、加强党的领导，切实改进作风，着力汇聚改革发展的正能量

当前，开发区“二次创业”已进入关键期，能不能顺时应势、加快发展，关键靠班子、靠干部。全区上下必须坚持和加强党的领导，提振精神状态，狠抓提效落实，合力开创开发区改革发展新局面。

1、深入解放思想，提振精神状态。要坚持跨越发展不动摇。中央坚持稳中求进，是为实现更长时期、更高水平、更好质量的科学发展打牢基础。要继续保持开拓进取的创业激情和昂扬向上的精神状态，以一种“有条件要上、没有条件创造条件也要上”的志气，勇于把成绩归零，对事业执着追求，为成功努力奋斗，坚持不懈抓项目、促转型，全力以赴抓改革、促发展。要坚持创新解难不动摇。把改革创新的精神贯穿于各项工作的全过程，着力破解发展中的新情况新问题，靠重大项目突破解决转型升级难题，以市场化手段解决资金难题，用可持续发展理念解决用地难题，抢抓城乡一体化机遇加快征地搬迁，真正做到用改革的思路和创新的办法来破解难题、促进发展。要坚持扩大开放不动摇。对内对外全面开放，引进来与走出去并行，充分利用国际国内两个市场、两种资源，以开放促调整、促转变、促发展，通过扩大开放建设国际化园区、培育国际化企业、吸引国际化人才、打造国际化新城、营造国际化环境，使开发区真正成为资本、人才、客商和各类产业的聚集地。

2、突出重点重抓，强化组织推进。要重抓项目推进。2014年为“项目突破年”，各部门单位要以项目为抓手，按照工作项目化、项目节点化要求，组织好经济社会发展工作，加快招引、储备和建设一批体量大、层次高、业态新的大项目、好项目。要围绕确定的5大类100个重点项目工程，坚持先行先试、敢闯敢试，加快推进10项重点改革任务和10件重要事项；坚持跟踪对接、强化服务，确保全年开工、竣工、储备各20个重大项目；坚持协调要素、加快建设，确保10大城建服务业项目和10大实事工程按序时推进到位。要重抓效益效率。招商工作要讲效益，要牢固确立“效益至上”理念，坚决防止以租金低廉争项目、以地价优惠换项目、以税收减免抢项目的现象，彻底摒弃重外资轻内资、重投入轻产出、重规模轻效益的思维。部门工作要讲效率，要牢固树立“效率为先”意识，迅速落实区党工委、管委会的各项决策部署，把各项目标任务分解到每季、每月、每周，做到项目化、具体化、节点化，确保紧盯目标、分段达标、人人超标。要重抓干部队伍。完成既定目标任务，干部是决定性因素。要巩固新一轮干部竞争上岗成果，进一步深化干部人事制度改革，让讲大局的干部受器重、敢担当的干部担大任、有本事的干部有舞台、肯吃苦的干部会吃香。要坚持从政须有为、无功是过错、凭实绩用人，让跑关系、找路子、走后门的干部没有市场，把所有干部思想和精力聚焦到工作上。要健全督查考核体系，完善登记交办、督查督办、办结反馈等环节，既要重过程，更要看结果，对重大项目、重点工程、重要事项取得突破的部门和个人要树典型、给重奖，工作进展不力、完不成任务的要批评教育、限期改正，必要时采取组织措施。

3、坚持以干为先，狠抓工作落实。要真抓实干。真抓才会出真效，要围绕年度既定目标任务，积极主动抓好工作落实、督查推进、严格考核，监督与落实并重、问责与问效并行，确保重点工作抓准、难点工作抓牢、面上工作抓好。实干才能出实绩，要坚持“一线工作法”，到招商一线拜访企业洽谈项目，到拆迁一线过细工作才能成功，到项目一线服务推进解决难题，到企业一线协调要素促进生产，推动项目尽早落地，服务企业多产快销。要埋头苦干。坚持脚踏实地，少说多干，静下心来、定下神来，认真研究谋划事关全局、事关长远的重大问题，增强工作的预见性和创造性。要继续发扬“五加

二、白加黑”、“吃三睡五干十六”的“拼命三郎”精神，把工作当事业，以发展为己任，在苦干、实干、拼命干中确保各项工作高效推进。要坚决克服“干一阵歇一阵、热一阵冷一阵”的“冷热病”，以咬定目标不放松的干劲，以不达目的不罢休的韧劲，锲而不舍、一抓到底、干出成效。要争先快干。年内要确保工业开票销售、规模以上工业增加值和工业固投增幅、实际外资到账总量、重大项目招引和建设个数全市第一，综合实力在省级以上开发区排名前移2-3个位次。为此，要在全区深入开展“五比五看”活动，园区要比发展，看谁项目多、效益好、建设快；部门要比服务，看谁效率高、服务优、评价好；企业要比贡献，看谁管理好、产品新、纳税多；村居要比致富，看谁积累多、群众富、环境美；干部要比招商，看谁信息多、跟踪勤、突破快。

4、改进工作作风，凝聚发展合力。要合心合力。各部门各单位要围绕区党工委、管委会的决策部署，带头抓招商、抓项目，带头抓统筹、抓协调，履行好自身职责，确保各条块工作高效运转、同步推进。区直部门特别是双管部门要牢固树立“全区一盘棋”的大局意识，围绕大局、服务大局，心往一处想，劲往一处使，在项目推进、企业服务、民生改善等方面加强协作、合力攻坚。全区上下要团结一致，思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同步，形成推动科学发展、跨越发展的强大合力。要亲民为民。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，推动各级干部走出机关、深入基层，进一步改进工作作风、密切联系群众。要走进群众，开展“走千户、访万人、听真言”调研活动，推动“三解三促一加强”活动常态化、长效化，沉下身子与群众谈心、为群众解难。要贴近群众，既要与群众面对面，更要与群众心贴心，察民情、听民声、知民意、解民忧，尽心竭力为群众解难事、办实事、做好事。镇（街）党（工）委要过细做好群众工作，着力化解历史遗留问题，努力为每个群众解决生产生活困难。要勤政廉政。整治“四风”是党的群众路线教育实践活动的重中之重，各级干部要坚决查摆和破除“四风”问题，以勤政廉政的良好形象取信于民。要整治形式主义，不弄虚作假，不搞花架子，不搞形象工程，在工作中出实招、办实事、求实效，靠实干说话。要整治官僚主义，从懒、散、慢、庸、拖等不良作风整起改起，切实解决“门难进、脸难看、事难办”等问题。要整治享乐主义，树立“过紧日子”的思想，强化年初财政预算刚性约束，全面开源节流，努力增收节支，把更多的财政资金用于提供公共服务和保障民生。要整治奢靡之风，严格落实党风廉政建设责任制，坚决执行中央和省、市各项规定，主动接受监督，把权力关进制度的笼子，抗得住诱惑，经得住考验。

同志们，改革任重道远，发展催人奋进。全区上下要在市委、市政府的正确领导下，自觉用党的十八届三中全会精神统一思想、指导实践，以高昂斗志、必胜信心、过硬作风，在深化改革中推动经济社会更好更快发展，为早日实现跻身全省前十强、争当全市排头兵目标而合力奋斗！

第14篇：经开区城管局工作简报(第65期)

经开区城管局工作

简报

第65期

昆明经济技术开发区城市管理局2011年7月19日

攻坚克难 深入细致 推进创卫成功

昆明经济技术开发区城市管理局加大城市管理工作力度，采取强有力措施整治“脏、乱、差”，使环境卫生状况得到了较大改观，确保了我区顺利通过创卫综合评审。

一、扎实工作，创造良好的辖区环境

我局4月至6月中旬一直以信息产业基地环境综合整治为切点，积极为创卫做准备。全局人员分批每晚5点至10点半对施工工地渣土车拉运进行了专项检查。专项整治工作取得了良好的成效，为创卫备检扎实了基础。6月中旬，我局积极开展创卫备检巡查工作。创卫备检巡查行动在每星期

六、日，全局人员分为两批查缺补漏，巩固已有成果。巡查

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行动一直坚持至创卫结束。通过调整工作时间，加强夜间和节假日巡查，辖区内的“脏、乱、差”情况尤其是乱摆卖和占道经营状况大有改观，路面的环境卫生保洁也明显干净很多。5月至6月底共计清理占道经营570宗，清理乱摆乱卖170宗，清理乱张贴2100多处，清理卫生死角165处，使辖区内的环境卫生状况得到明显改观。

二、落实措施，建立长效的管理机制

1、以管委会办公室的名义印发了《关于印发的通知》（昆经开办[2011]80号），同时以我局红头文件的形式下发了《关于印发的通知》，就加强城市管理的指导思想、工作目标、基本工作思路、组织领导、经费安排、各部门职责以及近期工作的主要措施等，作出了相应的安排和部署，采取扎实有效的措施，彻底整治辖区内个别地方仍然存在的“脏、乱、差”等现象，进一步巩固创卫工作成果，不断提高街道的城市化管理工作水平，将各项工作纳入规范、有序的管理之中，为辖区的经济社会发展提供良好的环境。

2、加大城市管理的投入。环卫公司每年投入到城市管理的经费在原有的基础上也要适当增加，加大环卫工人、环卫设施的经费投入。保洁公司在这次创卫工作中共投入了30- 2 -

多万元，用于购买环卫设备、清运垃圾和招用环卫临时工，对所有清扫路段实行全天候保洁。

4、坚持做到三结合。一是巡查与守点相结合；二是经常性与突击性相结合；三是街道统一行动与区职能部门联合行动相结合。通过采取强有力的措施，取得了较好的整治成效，初步建立起城市管理的长效管理机制。

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第15篇：经开区第二小学安全工作总结

经开区第二小学2013年度安全工作总结

学校安全工作直接关系着师生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。做好学校安全工作，创造一个安全的校园环境十分重要。小学部始终把“安全无小事，时刻保安全”作为各项工作的出发点和落脚点，坚持以预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，达到了经常化、制度化、规范化的要求。在安全工作中严格落实安全责任制，责任目标分层落实到人、形成了全体教师齐抓共管的安全工作格局，切实做好职责范围的安全工作，巩固“平安校园”创建成果,营造了一个和谐平安的校园环境。先将一年的工作总结一下：

一、明确安全职责，建立健全安全制度。

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全保卫工作列入各位教师的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究直接责任人的责任。

2、签订责任书。学校与班主任、各科任教师以及各功能教室负责人层层签订责任书，明确各自的职责。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。

4、制定了教师每日轮值班制度，教师每天都要进行晨检、午检。

二、加强安全教育，增强师生安全意识，提高自我防护能力。

1、加强学生安全教育，增强学生的自护自救的能力。学校利用校会、国旗下讲话、宣传栏、黑板报、观看安全教育片等形式向学生进行安

1 全教育。根据学校周围和学生的特点对学校存在的安全隐患至少每月进行一次检查。并有针对性的进行安全教育，如对学生进行各种事件的应急处理的教育，增强学生安全防范的能力。万一发生安全事故，做到不惊慌失措，并能采取有效办法保护自己。进行了防溺水的教育，交通安全教育，乘车安全教育，安全用电，消防等安全教育，使学生有了较强的预防发生事故的能力。

2、开展各类安全教育主题教育，提高师生的安全意识 （1）结合全国中小学生安全教育日开展安全教育四个一活动，围绕主题开展了四个一活动：各班召开一次以“普及安全知识，提高避险能力” 为主题的班会课。组织学生开展“学校安全隐患我发现，家庭安全隐患我排查”活动，使学生认识到安全工作与其自身息息相关，把安全意识融入学生思想行动之中。对学校的安全工作进行一次全面的检查、自查，特别是对可能产生的安全隐患进行重点排查，发现问题立即解决。组织学生观看安全教育系列片《学生安全自护自救宣传片》，包括：防火，防触电防煤气中毒，意外伤害事故的处理，地震自救自护，各班班主任根据活动通知的要求认真组织学生进行了观看，观看结束后，师生们还展开了有关安全问题的讨论，通过互动式的交流，学生结合观看宣传片和自身的实际，谈了自己的感受和认识，各班对班级安全工作进行了一次全面、认真的自查，排查各类安全隐患，进一步规范了学生的行为

（2）防火、防地震紧急疏散演练活动。每学期都要举行防地震紧急疏散演练活动，通过演练提高师生紧急避险的能力。 （3）“安全伴我行”学生社会实践活动

为了提高学生的安全意识，使学生学会一些基本的逃生自救方法与技能，更加珍爱自己的生命。我校于组织学生到云南省消防安全教育实践基地进行社会实践活动，1000余名师生参加了此次活动。同学们在云南省青少年消防安全教育实践基地教官的组织下，系统学习了消

2 防安全知识，并现场演练了火灾、地震发生时的逃生方法，接受了火灾、地震逃生等一系列自救自护技能的训练。此次活动通过参观和实际操作，让同学们设身处地学习了解了消防、地震逃生知识，让孩子掌握了逃生自救的基本常识和技能，在灾难发生时用正确的方法进行自救，保护自己的生命，意义重大。

3、加强家校联系，共同做好学生的安全教育与管理。利用家长会和家校通等形式教育学生家长做好监护工作。通过对家长进行安全教育，增强了家长的安全意识和能力。让学生家长明确自己对自己的孩子在安全方面应该做好那些工作。安全隐患在哪些方面，应该重点做好哪些防范工作。了解和关心孩子的学习和生活，为孩子安排一些丰富多彩的活动，并对学生的行为进行有效的监督。除此之外，还印发了“关于交通安全教育《告家长书》”、“关于十·一假期加强孩子的安全教育《告家长书》”、“关于寒假期间孩子的教育和管理《告家长书》”，向家长及监护人宣传了学生校外安全注意事项、家长如何管理好子女在家庭的各种安全行为及学生校外安全的防护措施，增强了学生家长重视子女安全的自觉性和防范意识。

4、强化养成教育。为了培养良好的学风，确保校园无安全事故，我校持之以恒地在全体学生中开展了“做好„三管‟（管好自己的口、管好自己的手、管好自己的脚），争当„五好‟（文明礼貌好、安全行为好、遵纪守法好、学习习惯好、勤俭节约好）”教育活动，重点抓了交通安全教育、上下楼道“轻声慢步，文明谦让”教育、课间活动“四不”教育（不追、不跑、不打、不闹）、放学路上“八不”教育（不在放学路上逗留，不乱买零食吃，不损坏群众物品和庄稼，不进电子游戏室和网吧，不与社会闲杂人员或外校生结伙，不私自下河游泳，不准打架斗殴，没有经过家长的允许不到同学或亲戚家）等，并做到了周周有安排、有重点、有检查、有评比、有总结，严格训练，反复要求。值日师生对学生早晨上学、课间纪律、上下楼梯、交际礼仪等实行检查

3 评比，让良好的行为习惯内化为学生的自觉行动。

三、抓住重点确保安全

1、加强安全值班，上放学校门口安全、中午学生就餐、学生放学安排教师护送学生出校门，课间上下楼梯、校园巡逻都安排教师值班，每天都有值班教师带队值班，确保了学校各方面的安全。

2、规范教育教学行为，消除安全隐患。规范了学校和教师的教育教学行为，制止教师体罚和变相体罚学生，制止乱收费，乱办班。绝不允许因我们的教育教学行为不规范，教学管理不到位而发生安全事故。

3、加强校园治安整治，维护学校教学秩序。校园的治安和学校周边环境直接影响到学校的教学秩序和师生的人身及财产安全，我们根据本地实际，定期查找存在的问题，有针对性地开展校内和周边治安整治工作。主动协调、积极争取相关部门的重视和支持。按照中小学安全工作责任制的要求，加强领导，各负其责，各尽其职，支持落实学校安全保卫工作领导责任制和责任追究制，共同做好维护学校安全和校园周边环境整治工作，确保了学校的良好育人环境。

4、重视学生的交通安全。对乘坐车辆上学的学生，我们要求各班建立档案，对该部分学生的乘车情况了如指掌，并与家长加强联系，教育家长选择有安全保障的车辆接送学生，坚决杜绝不安全隐患的存在。

5、坚持一学期一次安全疏散演练，今年我们重点抓了消防安全、防震等安全演练，每次演练我们都是精心组织确保演练的实效性。通过演练增强了师生的安全意识，学到了一定的安全知识，提高了自我防护的能力。

四、加强检查，排除隐患

我们始终如一地坚持定期和不定期的安全排查，及时发现隐患，确保万无一失。一是开学前一周，学校开展校园安全大检查。在检查

4 中，一一列出检查项目和明细，明确检查范围、重点，对学校教学设备、消防设施、逐一进行全面检查，对检查出的安全隐患，学校立即组织整改，确保开学时正常使用。二是加强常规性的安全检查。学校对重点安全部位，强化警钟长鸣意识，做到时时检查、处处留心，严加防范。建立并严格执行“各班学生每天晨检观察制度”，并详细记载检查情况。对检查中发现的问题或安全隐患，立即采取措施，切实整改。三是每学期结束及重要的节假日等，学校都要组织安全工作领导小组成员进行专门巡查，及时发现在使用过程中损坏或有隐患的设施和器械，并立随时进行维护，假日中安排专人进行值班巡查，切实预防校园安全故事的发生。

回顾2013年的学校安全工作，学校无校舍、教学设施等方面的安全隐患，无火灾事故，无入室盗窃事件，无治安问题，无严重体罚和变相体罚学生事件，无一例安全责任事故发生。为建设“和谐校园”“平安校园”，确保教育的稳定提供了有力保障。在新的一年里我们要努力做好以下工作：

1.进一步加强学校安全工作的领导，层层落实安全目标责任制。2．建立健全各项规章制度并坚决落实，特别是要落实责任追究制。 3．做好安全教育工作，利用多种场合多种形式向师生进行安全教育，增强安全意识，提高自护自救能力。

4．重点做好安全值班、隐患排查、突发事件应急演练、档案管理等。

经开区第二小学 2014年3月

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第16篇：重庆市双桥经开区环保局

重庆市双桥经开区环保局

环保公文

重庆市双桥经开区管委会关于印发工业企业落实环境保护主体责任标准化达标工作实施方案的通知(双桥经开发〔2013〕8号)http://www.daodoc.com

2013年7月4日

经开区各部门，龙滩子街道办事处，邮亭镇、双路镇、通桥镇人民政府，各相关企业：

为切实落实工业企业环境保护主体责任，提高工业企业环境管理水平，规范工业企业环境保护行为，切实维护经开区环境安全，现将《重庆市双桥经开区工业企业落实环境保护主体责任标准化达标工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市双桥经开区管委会

2013年7月2日

重庆市双桥经开区工业企业落实环境保护

主体责任标准化达标工作方案

为切实落实工业企业环境保护主体责任，督促工业企业依法履行环境保护义务，实现工业企业污染物全面稳定达标，推进经开区企业环保网格化、规范化、精细化、效能化管理，根据市环保局《关于印发工业企业落实环境保护主体责任标准化达标工作实施方案的通知》（渝环发〔2013〕17号）精神，结合实际，特制定双桥经开区工业企业落实环境保护主体责任标准化达标工作方案。

一、总体目标

工业企业通过开展环境保护标准化达标工作，完善环境污染治理设施，规范工业企业污染治理行为，增强工业企业环境保护守法信用，建立规范的环境管理档案，提升工业企业环境保护管理水平，消除环境安全隐患，实现工业企业污染物排放稳定达标。

二、实施范围

本辖区内纳入2011年环境统计的重点工业企业，涉铅、汞、镉、铬、类金属砷五类重点重金属污染防控企业（共25家，详见附件2）。

三、工作原则

（一）落实工业企业主体责任的原则。工业企业是开展落实环境保护标准化达标工作的责任主体，应当按照环保法律法规要求，认真开展环境保护工作，达到《工业企业落实环境保护主体责任标准化达标考核暂行评估细则》（见附件1）的各项指标要求，并承担环境保护法律责任。

（二）坚持公平、公正、公开的原则。环保局负责指导监督辖区工业企业环境保护标准化达标工作的实施。企业自主选择“企业环境保护标准化达标评估”的评估单位，如实提供有关资料，并向社会公开评估结果。

（三）坚持奖罚分明的原则。工业企业积极主动按要求开展环境保护标准化达标工作且实施效果好的，在安排项目资金或授予荣誉称号等方面环保部门予以优先考虑；对不按要求开展环境保护标准化达标工作的，环保部门将依法对其存在问题实施行政处罚，情节严重的实施限期治理、停产治理或报请关停。

四、达标内容

工业企业环境保护标准化达标内容包括污染防治设施（含环境风险防范设施，下同）、环境管理、执行环保法律法规、档案管理、厂容厂貌、产业政策执行等方面，详细内容见《工业企业落实环境保护主体责任标准化达标考核暂行评估细则》。

五、工作安排

（一）动员培训

环保局负责在2013年7月5日前完成辖区内重点工业企业环境保护标准化达标动员培训工作。

（二）开展达标工作

环保局督促工业企业按照《工业企业落实环境保护主体责任标准化达标考核暂行评估细则》的要求，在2013年7月8日前全面启动环境保护标准化达标工作。

1.工业企业自查自评

工业企业应成立环境保护标准化达标工作领导小组，落实责任人，按照《工业企业落实环境保护主体责任标准化达标考核暂行评估细则》自行或委托有关专家或专业机构对污染防治设施、环境管理、执行环保法律法规、档案管理、厂容厂貌、产业政策执行等方面进行自查、自评、找出存在的问题，并梳理汇总。

2.工业企业主动整改

工业企业根据自查结果，制定工业企业环境保护标准化达标实施方案，落实专项资金，组织人员主动开展整改工作，实现环境保护标准化达标要求。实施方案要分别列出污染防治设施、环境管理、执行环保法律法规、档案管理、厂容厂貌、产业政策执行等达标工作存在的问题，明确责任单位、责任人、整改措施、完成时限等。对自查、自评结果为C级污染整治无望的企业，鼓励自行关停、搬迁或转产。

3.编制标准化达标评估报告

工业企业自查、自评及标准化达标整改工作基本完成时，按照《重庆市工业企业落实环境保护主体责任标准化达标评估报告编制指南》、《工业企业落实环境保护主体责任标准化达标考核暂行评估细则》要求编制《工业企业落实环境保护主体责任标准化达标评估报告》,评估出工业企业环境保护标准化达标评估等级。工业企业编制《工业企业落实环境保护主体责任标准化达标评估报告》可自行编制或委托环保中介机构编制，评估报告内容要全面、准确,整改措施、整改时限合理，防止漏项和敷衍塞责，禁止弄虚作假。

4.申请环保局考核评估

工业企业应在2013年10月31日前完成环境保护标准化达标工作，形成环境保护标准化达标工作总结，与《工业企业落实环境保护主体责任标准化达标评估报告》（一式五份）一并向环保局书面申请考核评估。

（三）环保局考核评估

环保局在接到工业企业的评估申请后7个工作日内组织专家开展现场考核评估，10个工作日内完成考核评估工作。环保局考核评估结果分为A、B、C三个级别，考核评估得分95分以上（含95分）为A级—环保优秀工业企业；考核评估得分85分至95分（含85分）为B级—环保合格工业企业；考核评估得分85分以下的为C级—环保不合格工业企业。环保局考核评估中发现工业企业环境保护标准化达标存在弄虚作假或严重失实的，考核评估结果直接定为C级—环保不合格工业企业。评估结果在现场和双桥经开区环保局网站向社会公示，公示时间不少于3天，公示期间对接到的问题反映进行核实，对经核实反映问题属实的重新进行考核评估，对经核实反映问题不属实的说明理由并出具考核评估意见和评估结论。考核评估结果由环保局书面告知工业企业。

（四）评估结果运用

经环保局考核评估的工业企业环境保护标准化达标评估最终等级，由环保局在2013年12月31日前通过双桥经开区环保局网站向社会公布，并实施奖励与处罚。

1.奖励

工业企业环境保护标准化达标评估等级为A级的工业企业，由环保局授予环保诚信友好工业企业称号；在污染治理项目环保资金安排和评优评先中给予优先考虑；在工业企业申请上市或再融资环保核查给予支持；对主动整改或非主观故意违反环保法律法规且危害后果轻微的，可免予经济处罚。

2.处罚

（1）工业企业环境保护标准化达标评估等级为B级的工业企业，由环保局下达限期整改意见。限期整改未达到环保整改要求的，依法实施行政处罚；情节严重的，依法实施停产整治。

（2）工业企业环境保护标准化达标评估等级为C级的工业企业，由环保局下达限期治理或停产治理决定，限期治理期间发放临时许可证，限制污染物排放种类和排放量。逾期未完成限期治理或停产治理的，依法报请相关部门予以关停。

3.其他

工业企业环境保护标准化达标评估等级为A级或B级的工业企业，发生或引发重特大突发环境事件及环境污染事件、连续两次监督性监测不能达标、有直排和偷排等环境违法行为的，直接降为C级。

（五）完善基础数据库，建立日常跟踪管理制度

1.建立工业企业基础数据库。环保局在开展工业企业标准化达标工作基础上,依托环境统计软件，建立工业企业有关生产情况、污染物产生、排放情况与污染治理设施匹配情况、产业政策及环保法律法规执行、污染治理设施运行管理、环境风险防范管理、档案资料管理等环境管理情况的基础信息数据库并定期进行动态更新，建立日常环境管理跟踪台帐。

2.建立工业企业标准化达标常态化管理制度。按照环境管理要求，环保局定期开展环境监测、监察工作。原则上达标评估级别为A级和B级的，每3年开展一次复核评估，复核评估程序仍按上述程序执行。对工业企业环境状况发生变化或标准化达标反弹等可能引起评估级别发生变化的，工业企业应在发生变化或发现之日起30个工作日内重新申请评估。

六、工作要求

（一）高度重视，提高认识

工业企业环境保护标准化达标工作是落实工业企业环境保护主体责任的重要措施，是促进经开区工业企业环境管理向网格化、规范化、精细化、效能化转变的有效手段，具有综合性强、政策水平高、涉及面广等特点。经开区各部门、三镇一街、辖区各相关企业要充分认识此项工作的重要性和艰巨性，统一思想，增强责任感，切实有序、有效地开展好此项工作。

（二）加强领导，精心组织

一是成立双桥经开区工业企业环境保护标准化达标工作领导小组，由管委会主任陈刚任组长、管委会副主任陈韬任常务副组长，成员由环保局局长刘东明、经发局局长邓民建、财务局局长席捲澜、双桥工业园区管委会主任黄光强、邮亭工业园区管委会常务副主任晏大利组成。领导小组下设办公室于环保局，由环保局局长刘东明兼任办公室主任，环保局副局长朱伟兼任办公室副主任，负责日常工作。二是做好环保人员、工业企业的宣传和动员培训工作，让其准确理解工业企业环境保护标准化达标意义、标准和要求。三是强化部门协调。积极主动协调相关部门，形成合力，共同推进标准化达标工作。四是保障资金投入，财务局给予积极支持，落实工作经费。五是各工业企业要落实标准化达标自查、评估、问题整改等专项经费，确保工业企业环境保护标准化达标收到实效。

（三）强化督查、督办、调度和通报

一是环保局要落实网格化、全覆盖监管方式，对各工业企业环境保护标准达标进展情况及时进行跟踪检查,明确责任人跟踪督办、指导工业企业切实开展环境保护标准化达标工作。对标准化达标工作进展缓慢的工业企业，要及时书面发出督办通知书，并对其环境违法行为依法立案处理。对不按要求开展环境保护标准化达标工作的企业，除依法立案从重处理外，情节严重的依法实施停产整治，同时直接将其评估为C级；对主动开展标准化达标工作并主动整改评估问题的，可视其情节轻重予以从轻或免于处罚。

二是建立信息报送、通报制度。各企业于每月23日前向环保局报送工作进展情况。环保局每月25日前向市环保局报送工作进展情况。

环保局联系人及电话：

局长 刘东明，13500308070

副局长 朱伟，13996083055

建管科科长 宋信会，13637774966

建管科 喻 跃，13012326965

附件：1.工业企业落实环境保护主体责任标准化达标考核暂行评估细则附件1评估细则.doc

2.双桥经开区2013年工业企业落实环境保护主体责任标准化达标工作名单附件2企业名单.doc

友情链接：

百度 新浪

第17篇：经开区失地农民现状调查问卷

城镇化过程中失地农民现状调查问卷

尊敬的居民朋友：

您好！

我们是经开区管委会的访问员，为了解在城镇化过程中，失地农民的就业、失地农民

的生活、社会保障现状及失业农民的基本保障需求，并就如何完善失地政策以及失地农民

的就业培训提供实证资料和意见，我们特组织了这次针对经开区新区的失地农民的调查。

希望能够得到您的支持和协助。

本次调查严格按照《统计法》的要求进行，所有答案只用于统计分析，因此不会对您

造成任何不便。您只需要根据自己的实际情况，在每个问题所给出的几个答案中选择一个

合适的答案，或者在___中填写。你的回答将我们工作的参考依据，并将对失地政策提供帮

助，请如实填写。

衷心感谢您的支持和协助！

经开区管委会2012年6月9日

调查员填写：

调查员：_______________

调查时间：2012 年___ 月___日

调查地点：_镇村组

户主姓名：

失地农民家庭基本情况调查表

失地农民家庭填写：

1、您家一共有______口人，其中20-50周岁中，共有口人，有工作口人，无工作人口。

2、你们全家一个月的总收入大约 ____ 元

3、您家的现住置：_________。属于：A、城市郊区B、乡镇及周边C、完全在农村

4、您家土地被征用到现在多久了： _________

A、一年以内B、一年至两年 C、两年至三年D、三年至五年E、五年至八年F、八年以上

5、您家被征用土地的总面积是______亩，您现在还有土地______亩（精确至小数点后1位数，包括重新划拨，但不包括宅基地）。

6、与失地前相比，您家的收入水平的变化：_________。

A、严重减少 B、有些减少C、变化不大D、有些增加E、有很大增加

7、您家对失地前的收入满意吗？_________

A、非常满意B、比较满意C、一般D、不太满意E、很不满意

8、您家对目前的收入状况满意吗？_________

A、非常满意B、比较满意C、一般D、不太满意E、很不满意

9、你觉得你征地前家庭收入与周围人相比怎么样？_________；征地后呢？_________。A、很富裕 B、比较富裕 C、一般 D、比较贫穷 E、非常贫穷

10、您家被征地前的收入来源包括（多选）_________，其中最主要是_________（单选）A、种粮食 B、种桑茶棉等经济作物 C、种蔬菜 D、种果树E、畜牧禽渔养殖F、在本地企业打工收入 G、自己或家人在外地打工收入H、做生意或个体经营I、出租房屋J、正式工资收入K、政府征地补偿款L、其他（请注明）_________

11、自从失地后，以下那些公共服务得到了改善？________

A城镇燃气 B用水C有线电视D医疗保障E教育F 其他（请注明）_________G什么都没改善,和以前一样

12、您家土地是_________下被征用的。

A、政府强制 B、与用地单位直接协商C、政府出面协商

13、您知道您家被征用土地每亩补偿了多少钱吗？_________A、知道B、不知道

14、您家领过最低生活保障金吗？_________A、领过，每月_________元B、没领过

15、您周围有人领过最低生活保障金吗？_________

A、领过，每月_________元B、没领过C、不知道

16、自从失地后，政府采取以下那种方式补偿你们的损失 ？_________（多选）

A、货币补偿 B、以地换地 C、住房补给D、土地换保障E、其他(请注明)_________F、没有补偿

17、你认为失地会带来以下哪些后果？________ （此题思路有些乱，是对被调查者的影响，还是对社会的影响？）

A环境污染 B公共财物纠纷C就业困难 D单位效益差、收入低

E社会秩序不稳定F物价上涨G家庭矛盾增加H其他纠纷(请写明)______I没有

18、在城镇化过程中，你们家有与当地开发商或者政府发生利益冲突吗？_________A有B没有

19、在与当地的开发商或者地方政府发生利益上的冲突时，你会选择法律手段吗？________A会B不会C无所谓

20、你认为政府的征地制度完善吗？_________

A很完善B比较完善C一般D不完善E很不完善

21、城镇化中的农村环境的管理合适吗？_________A合适B不知道C不合适

21、你认为在将来,是否会因为失地问题而出现潜在的社会矛盾？_________A会B不知道C不会

23、你认为政府目前的社会保障制度完善吗_________A很完善B比较完善C一般D不完善E很不完善

24、你认为以下什么方法可以解决失地农民问题_________ A构建较为完善的利益制衡机制B建立失地农民权益保障的长效机制

C彻底改革现行严重不合理的征地制度，保障农村集体组织完整的土地产权。 D必须严格区分经营性用地和公益性用地。E其他

26、您对关于失地现状还有什么意见与建议吗？请写在下面的横线上。

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

27、您期望政府为您提供什么服务。请写在下面的横线上。

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

培训就业意愿调查

（对家庭中有20-50岁无工作需要培训和再就业人口的住户填写）

1、失地后有关部门为您家就业做了些什么？（多选）_________

您最希望解决的就业问题是_________。A、提供工作岗位 B、就业培训 C、提供用工信息D、就业指导E、无任何形式F、其他（请注明）_________

2、您希望的就业安排形式是？（多选）_________

A、被征地单位吸收为职工B、政府组织安置到本企业C、进机关或事业单位D、有组织地外出打工E、自己通过自己办法找工作F、不想再工作了

3、如果政府出钱免费提供培训，您家愿意参加吗？_________A、愿意B、不愿意C、看情况

4、您觉得政府为你们就业提供免费培训有必要吗？_________

A、非常必要B、比较有必要C、一般D、不太必要E、完全没必要

5、如果没有了土地，政府又没有安置工作，您会努力地去寻找工作吗？_________A、肯定会B、可能会C、难说D、不太会E、肯定不会

6、您自己出钱参加过社会培训机构的技能培训吗？_________A、有B、没有C、打算参加

7、您对将来有个满意的工作有信心吗？_________

A、非常有信心B、比较有信心C、一般D、没多少信心 E、完全没信心

8、家庭中有20-50岁无工作需要培训和再就业人口培训就业意愿调查表

我们的调查结束了，再次非常感谢您的合作！

第18篇：升级国家级经开区的好处

国家级经济技术开发区的优惠政策主要体现在以下四个方面：

一是具有精简高效的管理体制。国务院办公厅《关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意见》（国办发【2005】15号）第五条明确规定：“坚持和完善精简高效的管理体制。国家级经济技术开发区的管理机构一般是所在地市级以上人民政府的派出机构,除其中具有企业性质的外,根据授权行使同级人民政府行政审批、经济协调与管理等职能”。也就是说，国家级开发区是市政府的派出机构，在规划建设和经济管理权限上是相对独立的。这将有利于形成和完善集中精简、灵活高效、务实亲商的管理体制和运行机制，打造更加优越的投资软环境。+ {5 D/ Q/ S\" i3 C+ A

二是具有省级商务部门外商投资企业审批权限。《商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》（商资发[2010]209号）第一条明确规定：“《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资3亿美元和限制类总投资5000万美元以下的外商投资企业的设立及其变更事项，由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市商务主管部门及国家级经济技术开发区负责审批和管理。”而省级经济开发区的审批权限则为《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资5000万美元以下的外商投资企业的设立及其变更事项，并且仅限于不需要国家和省里综合平衡、不涉及商品进出口配额许可证管理的项目。该项政策规定将有利于我们提高外商投资企业行政审批效率。

三是在土地报批、承接产业转移和重大项目立项方面更容易得到国家的支持。国办发【2005】15号第六条明确规定：“国家级经济技术开发区的发展要纳入土地利用总体规划和城市总体规划并实行统一管理。符合条件、确有必要扩大规划面积或调整区位的，应当按照《国家级经济技术开发区扩建审批原则和审批程序》的规定报批。”第七条规定：“涉及农用地转用和土地征收，依法需报国务院批准的，国家级经济技术开发区可按城市分批次用地形式单独组织报批，经所在地县级以上地方人民政府逐级审核同意后，报国务院审批。” 第十一条又规定：“鼓励符合条件的国家级经济技术开发区申请设立出口加工区、保税物流中心、出口监管仓库和保税仓库；支持条件成熟的国家级经济技术开发区开展与出口加工区、保税区和保税物流园区联动试点，实现优势互补”。另外，《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（国发【2010】28号）第八条规定：“发挥国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区的示范带动作用，承接发展电子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等战略性新兴产业。鼓励有条件的地方加强与东部沿海地区创新要素对接，大力发展总部经济和研发中心，支持建立高新技术产业化基地和产业‘孵化园’，促进创新成果转化”。上述这些政策规定，有利于我们加快推进开发区调区扩区工作，有利于我们申请设立出口加工区、保税物流中心、出口监管仓库和保税仓库等对外开放合作平台，加快提升承接沿海产业转移的吸引力和竞争力。

四是开发区基础设施建设可以获取中央财政贷款贴息。国办发【2005】15号第九条规定：“大力支持中西部地区国家级经济技术开发区发展。继续实行对中西部地区国家级经济技术开发区基础设施建设项目的贷款贴息政策，适当增加贷款贴息规模；中西部外贸发展专项基金、政府间、国际组织的援助资金,可用于支持中西部和东北地区等老工业基地国家级经济技术开发区发展。”商务部、国土资源部关于印发《国家级经济技术开发区经济社会发展“十一五”规划纲要》的通知（商资发【2006】257号）第89条规定：“继续扩大对中西部等国家级开发区基础设施建设项目贷款贴息规模，用于国家级开发区内基础设施建设。采取专项财政收入转移支付手段，支持中西部等国家级开发区发展。中西部外贸发展基金要留出一定比例用于支持中西部地区的国家级开发区建设。积极争取政府贷款、国际组织援助资金投向中西部和东北地区等老工业基地国家级开发区开发建设。鼓励国家政策性银行、保险公司和商业银行等金融机构对国家级开发区基础设施项目及公用事业项目给予信贷支持。”“通过市场化运作，建立国家级开发区投资基金，支持国家级开发区发展高新技术产业和现代制造业、现代服务业”。另外，国家财政部专门出台了《中西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法》。这些政策支持，有利于我们加大融资力度和向上争资争项，加快推进开发区基础设施建设，完善开发区配套功能，促进招商引资项目落地建设。

第19篇：西安经开区“十一五”规划纲要

西安经开区“十一五”规划纲要

摘要：“十一五”西安经济技术开发区将完成两个发展跃升，即支柱产业向产业集群跃升、产业开发区向城市新区跃升；打造四个产业集群，即商用汽车为支柱的装备制造产业集群、电力电子为支柱的先进制造产业集群、出口加工为支柱的外向型产业集群、食品饮料为支柱的生态产业集群;建设一个城市中心，即西安北部城市新中心；成为西安经济发展最快的增长极;进一步走在中西部经济技术开发区的前列;为二次创业打造西部现代制造业基地，建设现代西安城市新中心努力奋斗。

一、发展态势与重要机遇

1．“十一五”经开区将面临更加严峻的竞争局面

在国际，中国正在和平崛起，周边国家纷纷效仿中国，加大了吸引外资的力度。随着加入WTO后过渡期的结束，中国与世界发达国家的经贸摩擦会加剧。这些将给我国带来新的挑战。但是，经贸摩擦会促使全球产业结构加快调整和转移，加速国际资本流动和重组。中国以其丰富的低成本劳动力和专业技术人才及广阔的市场，将继续成为国际资本的最佳投资地，在经贸摩擦中发展为世界制造业大国。

在国内，继实施西部大开发战略之后，国家又提出振兴东北老工业基地、东部率先现代化和中部崛起战略，工业化、城市化已成为区域竞争的两大焦点。工业化推动城市化，城市化带动工业化，二者互动互融将是战略机遇期发展的特征。目前，各大城市都在依托开发区加紧建设现代制造业基地，积极推进产业升级和城市建设。东部率先现代化将使资本和产业向中西部转移。地处西部的西安在工业化、城市化进程中，将面临更加严峻的竞争局面，同时也有东部资本和产业转移的新机遇。

“十一五”西安经开区将要在更加激烈的竞争中寻求发展，招商引资和产业发展都将面临严峻形势。因此，需要认清国际、国内经济发展的态势，抓住国际资本和产业向中国转移、东部资本和产业向中西部转移的机遇，制订适应工业化、城市化竞争新形势的发展规划。

2.国家对经济技术开发区的发展方针做了新的调整

国家级经济技术开发区经过二十多年的发展，已进入一个新的发展阶段。在全球产业结构调整转移和国际资本流动加快的情况下，国家对经济技术开发区的方针，由“以工业项目为主，以吸收外资为主，以出口为主，致力于高新技术产业培育”的“三为主一致力”，调整为“以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区转变”的“三为主二致力一促进”。

西安经开区需要按照新的方针，并结合西部和陕西的实际，调整发展思路，走新型工业化道路，建设西部现代制造业基地，向多功能综合性产业区也就是现代城市新区发展，争取成为新一轮国际要素重组与产业转移的重要承接地和载体。但是和沿海地区的经济技术开发区不同，对于地处西部的西安经开区来说，内资及在华外商再投资将是更主要的资金来源，因此需要实行内外资并举的方针,还应成为东部资本和产业转移的承接地和载体。 3.西安市对开发区的发展做出了新的部署

中共西安市委、市政府发布了国际化、市场化、人文化、生态化发展报告，明确了西安的城市定位和产业支撑。西安将实行“古新分治”,逐步弱化和分离“古城”行政、交通、居住等功能，集中建设承接和担负现代西安产业发展及服务功能的“新城”。开发区作为西安经济发展的增长极发展迅速，目前已形成“四区一基地”的竞争格局。在这种情况下，各开发区需要科学定位,合理分工,发挥优势,错位发展，才能有序竞争，共同前进。

为此，经开区与高新区鉴署了战略合作框架协议，市委、市政府对“四区一基地”的发展做出了战略部署，提出了规范性意见，并对经开区和高新区提出“招商第

一、产业第

一、服务第一”的发展方针。鉴于经开区位于我市南北中轴线和迎宾大道上，是西安城市的“门户”，按照国际化、市场化、人文化、生态化发展理念的要求，市委、市政府对经开区的发展除产业之外还特别提出中心区城市建设的任务，希望成为“西安经济社会发展的第一阶梯和桥头堡”。 4．西安经开区的发展进入新的阶段

经开区经过前十年的发展，2003年开始进入二次创业阶段。二次创业以来，主要经济指标每年以40%以上的速度递增，2004年区内生产总值、技工贸收入、工业总产值和工业增加值等均比2002年翻了一番，二次创业两年的经济总量和项目开工面积超过了前十年的总合，相当于再造了一个经开区。目前，西安经开区发展势头不减，已跻身中西部经济技术开发区较前列，其产业基础、企业集聚、项目建设和招商引资等发展势头迅猛，使支柱产业开始走上向产业集群发展的新阶段。

二次创业开始后，市委、市政府将西安体育运动中心和现代农业综合开发区整体并入经开区,使经开区发展为四个功能园区，形成了“一个中心区、三个专业园区”的新格局。经开区根据新的形势对各园区的总体规划做了调整和修编，加快了基础设施建设和社会事业的发展。随着未央路改造和中心商务区的建设，经开区进入了由单一的产业开发区向多功能综合性城市新区发展的新阶段。 5.西安经开区的发展面临重要机遇

经开区上述两大发展趋势遇到了难得的发展机遇。一是陕西实施工业强省战略，西安实施产业强市战略，工业成为新一轮发展的热点。市上已经出台了《西安工业振兴计划》，并配套制定了工业布局调整指导意见。省委、省政府正在制定《关于加快我省工业化进程的决定》，继“一线两带”发展高新技术产业之后，把工业发展提到战略高度。省、市都将现代制造业特别是装备制造业作为发展的重点，并把开发区作为产业集群发展的主要载体。这些将为以工业项目为主、以发展现代制造业为主的经开区带来新的发展机遇，会加快经开区现代制造业的发展和产业集群的形成。

二是第四次西安城市发展总体规划修编，西安咸阳正在推进西咸一体化，西安城市骨架将会拉大。与此相适应，西安市行政中心将北迁；铁道部决定建设西安铁路枢纽，开始修建西郑客运专线、火车北客站、铁路北环线和集装箱中心站；西安市第一条地铁将从北客站发出，沿未央路纵贯经开区南北；经开区面临的渭河综合治理也将启动。目前，在城北已经形成以经开区为中心，包括新筑物流园、?哄鄙?态新区、未央湖旅游度假区、泾河工业园、汉城遗址公园、六村堡工业及物流园、西咸共建区等的城北经济带。这些将带动西安城市发展重心北移，推动经开区的城市化建设，使经开区成为现代西安城市新区。 6.西安经开区的未来发展前景广阔

上述两大机遇为经开区的未来发展带来广阔前景。西安的文化教育和高新技术产业主要分布在主城区南半部，而工业特别是装备制造业主要分布在主城区北半部，由东郊老工业区、西郊老工业区和北郊新兴工业区（经开区）组成，形成“品”字形飞行编队，其中经开区起着工业发展的领航作用。由于经开区离铁（路）、公（路）、机（场）等交通枢纽近，又是国家级经济技术开发区，成为海内外投资者登陆西安发展的“第一阶梯和桥头堡”，是西安发展现代制造业的“前沿阵地和主战场”，将会成为振兴西安工业的引擎，带动陕西现代制造业展翅高飞。

未来的西安将是大西安格局，东有临潼、西有咸阳、南有长安、北有三原，其中心正好在经开区。经开区发展的前景不是西安北部的城市副中心，而是未来大西安的城市主中心。将来会形成经开区—?哄毙虑?—新筑物流园—临潼、经开区—六村堡工业及物流园—西咸共建区—咸阳、经开区—泾河工业园—泾渭工业园—三原等三条经济发展轴。西安是世界名古都，又是现代大都市。未来的西安应是双核心城市，将实行“古新分治”，在传统的古城中心北部会崛起一个现代化的城市新中心，带动西安城市进一步向渭北进发，使渭河成为市内河。经开区应抓住机遇，乘势前进，为二次创业打造西部现代制造业基地，建设现代西安城市新中心而努力奋斗。

二、总体思路与发展目标

7.“十一五”是经开区实现“两个跃升”的关键时期

按照产业发展的规律，支柱产业发展到一定规模就需要向产业集群发展。支柱产业只有向产业集群发展，才能延长产业链条，细化产业分工，完善产业配套，降低产业成本，激发产业创新，提高产业效率，增强产业竞争力，从而才能进一步做大做强，并向产业基地发展。

按照开发区建设的规律，单一的产业开发区发展到一定阶段就需要向多功能综合性产业区即城市新区发展。产业开发区只有向城市新区发展，才能健全服务体系，完善基础设施，提升服务功能，优化发展环境，扩大发展空间，聚集商气人气，增强产业吸引力，从而才能更上一层楼，实现跨越式发展。

“十一五”是经开区支柱产业向产业集群跃升、产业开发区向现代城市新区跃升的关键时期。必须抓住这个关键时期，努力完成“两个跃升”，实现二次创业上台阶，进一步打造西部现代制造业基地，建设现代西安城市新中心。 8.围绕“两个跃升”培育经开区核心竞争力 随着改革开放的深入和西部大开发的推进，国家和省、市给予开发区的特殊政策趋于弱化，政策优惠的空间已经不大，招商引资的竞争不断加剧。目前，经开区已进入发展产业集群，建设城市新区的阶段。在这种情况下，必须发挥国家级经济技术开发区的体制和机制优势，把着力点放在构建产业集群，优化产业环境，强化城市功能，提升服务水平，以提高产业的竞争力，增强经开区吸引力上。

“十一五”要抓住实施《西安工业振兴计划》和《关于加快我省工业化进程的决定》的机遇，积极培育和发展产业集群，努力打造和建设现代制造业基地，聚集国内外、省内外、市内外生产要素，使经开区成为振兴西安工业、加快陕西工业化进程的火车头。要抓住西安市行政中心北迁、现代城市中心北移的机遇，加快城市建设，健全服务体系，打造现代西安城市新中心，以提升经开区的地位，树立经开区的形象，拓展经开区的前景，增强经开区的吸引力。

现代制造业产业集群和现代西安城市新中心是未来经开区不同于其他开发区和强于其他开发区的核心竞争力所在，是经开区实现跨越式发展和可持续发展的必然选择。因此，必须围绕两个跃升，创新体制和机制，加快基础设施建设，改善投资环境，打造产业品牌，培育经开区核心竞争力。 9.内外结合加快“两个跃升”的实现

为了加快支柱产业向产业集群的跃升，产业开发区向城市新区的跃升，增强经开区的核心竞争力，必须深化体制改革和机制创新，建立适合和促进“两个跃升”的体制和机制。要跳出经开区的狭小范围，站在全市以至全省的高度审视经开区的“两个跃升”。要用产业集群的发展推动经开区现代城市建设，用现代城市新中心带动经开区产业集群的发展，使产业集群和城市新区互动双赢。

加快“两个跃升”需要采取内外结合的方式。既注意园区内产业集群的培育，又注意与园区外相关产业的整合，通过吸引企业迁建和产业联合，在更大范围内构建产业集群，构建更大规模的产业集群。既要注意园区内城市功能的完善，又要利用老城区城市功能外迁和与周边区县共建等方式，加快建设西安北部现代城市新区，构建现代西安城市新中心。通过打造现代西安城市新中心，带动经开区的产业发展和城市化建设。

10．努力保持经开区二次创业发展势头

二次创业以来，经开区主要经济指标以40%以上的速度递增，两年经济总量翻一番，等于再造了一个经开区。“十一五”尽管外部竞争激烈，招商引资和产业发展形势严峻，但全国经济仍将平稳较快地发展，经开区仍有重大发展机遇。只要加倍努力，自加压力，就能保持二次创业以来的发展势头，争取“十一五”经济总量翻两番，使经开区在西安的经济地位大大上升，成为西安经济发展最快的增长极，进一步走在中西部经济技术开发区的前列，打造西部现代制造业基地，建设现代西安城市新中心。

为此，经开区要继续以体制和机制创新为动力，坚持招商第

一、产业第

一、服务第一的方针，发挥第一阶梯和桥头堡的区位优势，抓住一切可能的机遇，寻求新的经济增长点，承接国际、国内资本及产业转移。要把招商引资和产业发展结合起来，既要完成“两个跃升”，走跨越式发展的路，又要做到不断有大资金入区、大项目开工、大企业投产，走可持续发展的路。

11.“十一五”经开区发展的指导思想

在科学发展观和十六届五中全会精神指导下，贯彻“三为主二致力一促进”方针，落实国际化、市场化、人文化、生态化发展理念，搞好经开区与省、市“十一五”规划的衔接，抓住陕西加快工业化进程和现代西安城市中心北移机遇，发挥经开区“第一阶梯和桥头堡”的区位优势，积极承接国际资本和国内资本的产业转移，坚持招商第

一、产业第

一、服务第一的发展思路，按照高起点起步、大手笔规划、大力度运作和大项目带动的战略要求，不断进行体制创新和机制创新，努力促进支柱产业向产业集群跃升，产业开发区向城市新区跃升，通过打造现代制造业产业集群和现代西安城市新中心带动投资环境、招商引资、项目建设、产业发展上台阶，再创二次创业新辉煌。

12.“十一五”经开区的发展目标

完成支柱产业向产业集群的跃升，产业开发区向城市新区的跃升；依托四个功能园区，发展四个产业集群，并培育出1～2个国内外知名的产业集群；建成产业环境配套完善、政务环境高效廉洁、人居环境优美便捷、社会环境安全文明的新城区，并打造出国际化、市场化的中央商务区；使经开区形成“四个产业集群、一个城市中心”的新格局。

力争招商引资、项目建设、产业发展、社会事业同步前进；确保区内生产总值、工业增加值、外贸出口、财政收入、固定资产投资、实际引进资金等主要经济指标每年以30％以上的速度递增；争取2010年经济总量翻两番，占全市经济总量的比重超过六分之一，在西安的经济地位大大上升。

区内生产总值达到370～400亿元，工业增加值达到260～280亿元；外贸出口达到7～10亿美元；财政收入达到9～10亿元；固定资产投资5年累计700～800亿元；实际引进外资5年累计11～12亿美元，实际引进内资5年累计300～320亿元；区内就业人数达到12～13万人。

在国家级经济技术开发区投资环境综合评价考核中名次上升，达到国家级环境保护模范示范区和ISO14000环境认证体系的要求；成为西安经济发展最快的增长极和带动陕西现代制造业特别是装备制造业发展的火车头；进一步走在中西部经济技术开发区的前列，真正成为西部重要的现代制造业基地和国际化、市场化、人文化、生态化的现代西安城市新中心。

三、产业方向与发展重点

13.发展现代制造业是经开区的基本定位

在全球产业结构调整转移和国际资本流动加快的背景下，中国正在成为世界制造业大国。目前，我国工业化进程正在由轻纺工业向重化工业发展，产业结构调整和技术升级正在加速，现代制造业已成为国家级经济技术开发区产业发展的基本定位。适应这个形势，陕西省委、省政府将作出《关于加快我省工业化进程的决定》，我市制订了《西安工业振兴计划》，都把现代制造业特别是装备制造业作为新一轮发展的重点。

经开区要抓住这些机遇，积极参与国际、国内产业分工，利用西安及关中地区制造业特别是装备制造业基础好，高新技术及先进制造实力雄厚，工程技术人员和技术工人资源丰富，劳动力成本和土地价格相对较低的优势，大打现代制造业牌，突出不同于高新区的产业特色，立足经开区产业发展的基础和园区构成，努力打造装备制造业、先进制造业、外向型产业和生态产业等四大现代制造业品牌，建设西部地区重要的现代制造业基地，力争成为陕西现代制造业发展的火车头。

14.发展现代服务业是经开区的重要任务

经开区不同于高新区，还担负着建设现代西安城市新中心，打造未来大西安城市主中心的重任。因此，经开区还需要发展金融、保险、商务、办公、中介、信息、物流、商贸、宾馆、餐饮、文化、娱乐、体育、休闲和房地产等现代服务业。其中心商务区不仅是经开区的中心商务区，还是现代西安的中央商务区。不仅要为经开区服务，还要为现代西安及大西安都市圈服务，将来还要担负起亚欧大陆桥经济带的金融商务中心、东西部之间的物流商贸中心和西安现代城市人居文化中心的重任。

随着加入WTO后过渡期的结束，国外服务业会更快地进入我国，这对我国服务业的发展形成一种挑战，但对发展中的西安经开区却是一种机遇。致力于发展高附加值服务业特别是服务外包是国家级经济技术开发区的新定位之一。因此，经开区应抓住机遇，积极引进国外服务业，承接和拓展服务外包，把发展现代服务业作为经开区的一项重要任务。

15.“十一五”重点产业选择和发展的原则

与东部的经济技术开发区不同，地处西部的西安经开区起步较晚，目前还处在二次创业规模扩张的发展阶段，招商引资特别是招大商、引大资、上大项目、建大企业，仍然是“十一五”的基本任务。大企业、大项目的落户必然带动相关企业、相关产业的集聚，从而改变原来的产业格局，形成新的支柱产业。因此，需要根据招商引资、项目建设、企业集聚和产业发展的趋势，调整产业结构，更新支柱产业，优化产业集群。凝固的、不变的发展模式不利于支柱产业的发展和产业集群的形成，不适合规模扩张发展阶段的开发区，不利于经开区跨越式发展和可持续发展。

“十一五”产业发展的重要任务是促进支柱产业向产业集群跃升，因此应当选择企业聚集数量多、产业之间关联度强、进一步发展潜力大、容易形成产业集群的作为重点发展的产业。在重点产业的发展上，要把招商引资和产业发展结合起来。一方面要做到不断有新项目入区、新项目开工、新项目竣工、新项目投产，使支柱产业和产业集群迅速扩张，另一方面要转变增长方式，抓好科技创新、企业改革、市场开拓、辐射带动，走新型工业化道路，提高经济发展的质量。争取“十一五”培育出年销售收入100亿元以上的企业1个，50亿元以上的企业1个，10亿元以上的企业5个，1亿元以上的企业50个。 16．“十一五”重点发展的支柱产业和产业集群

根据目前招商引资、项目建设、企业集聚、产业发展的现状和未来发展的条件、进一步招商的可能及产业集聚的前景，“十一五”应重点发展电力电子、商用汽车、食品饮料、出口加工、石油化工、新材料、文化产业和现代服务业等八个产业，将其做大做强，使其成为支柱产业。

电力电子是引进外资企业最多、科技含量最高的产业；商用汽车是投资最大、产业链最长的产业；食品饮料是聚集企业最多、经济效益最好的产业；出口加工是经开区独有、最具政策体制优势的产业；石油化工可发挥长庆总部经济作用，发展石油辅助配套产业，并整合六村堡石化工业园；新材料有西部超导、挪威海德鲁、西部钛业、西部金属、佳阳新能源等的支撑；文化产业有草滩文化休闲娱乐、印刷包装工业园、香港万裕高科文化产业园等作依托；现代服务业有中央商务区的带动，是国家级经济技术开发区的新定位之一，都有条件发展为支柱产业。另外，还可通过构建上下游产业之间、整体与零部件之间、制造业与服务业之间的产业链，聚集相关企业和相关产业，使支柱产业进一步向产业集群发展。

支柱产业→产业集群→产业基地是产业发展的一般路径，其中产业集群起着承前启后的作用。抓好产业集群，既能做大做强支柱产业，又能形成产业基地，可以说是促进支柱产业向产业集群跃升，打造西部现代制造业基地的关键环节。在重点发展的八大支柱产业中，商用汽车制造、电力电子制造、出口加工产业和食品饮料产业在“十一五”期间最有条件发展为产业集群，应当成为经开区产业发展的重中之重。

17．以商用汽车为支柱打造装备制造产业集群

陕重汽是经国家选型对比试验后保留的惟一指定装备我军的重型越野车生产基地，其与世界500强德国曼商用汽车公司、美国康明斯有限公司合作，使技术水平始终保持国内领先，并与国际先进技术同步发展。以生产商用重型汽车为主的陕重汽新基地是陕西省的一号工程。随着我国高等级公路网的建设和国民经济的迅速发展，重型商用汽车的发展空间很大，其生产的重型汽车有很好的市场前景，目前市场占有率居全国同类型车第一。重型商用汽车投资大、产业链长、带动面广。以陕重汽为龙头，汽车发动机、车轿和零部件生产等企业为配套，围绕商用汽车制造，年产值可达200亿元。再加上哈飞汽车的入驻，可形成典型的龙头加产业链型产业集群。

汽车制造属机械装备工业，与其他机械装备工业有相通之处。随着汽车产业集群的形成和发展，会进一步向其他装备制造业扩展，其他装备制造业也会前来借光扎堆，进而带动其他装备制造业特别是军转民装备制造业的聚集，从而形成更大规模的装备制造业产业集群和基地。装备制造业是陕西省及西安市重点发展的工业，经开区应抓住机遇，打造全省最大的装备制造业产业集群和基地，带动陕西装备制造业的发展。

18．以电力电子为支柱打造先进制造产业集群

电力电子制造是西安地区的优势产业，在全国占有重要地位，也是经开区引进外资和世界500强最多的产业，经开区已经成为西安市高技术含量电力电子制造业最强的区域。目前已聚集了西门子、日立、三菱、ABB等多家世界500强企业，国内知名企业山西永济电机在经开区建立新基地，西电集团等西安地区电力电子企业部分或整体迁入，并建工业园。我国正处在工业化起飞阶段和装备上水平的关键时期，对电力电子设备需求巨大，为经开区电力电子制造业发展提供了机遇。但目前开发区还缺乏这方面的大型企业和龙头企业，经开区要抓住这一机遇，通过外商再投资、引进大项目、争取西电集团建立新基地等，将电力电子制造业打造成产业集群。

电力电子制造业高新技术含量比较高，是先进制造业特别是先进装备制造业的重要代表，也是我国借助国际产业转移，提升产业结构的重要领域。现在经开区正在调整产业结构，中心区在加速产业升级，致力于高新技术产业。电力电子制造业是技术密集型产业，将进一步带动技术密集型的先进制造业向中心区聚集，从而形成高新技术为代表的先进制造业产业集群和基地。 19．以出口加工为支柱打造外向型产业集群

陕西西安出口加工区是海关监管的特殊区域，实行“境内关外”的封闭管理体制，区内包括海关、商检、银行、外经贸、运输、仓储等服务机构和设施，目前是陕西惟

一、西部最大的出口加工区。经开区要利用这一独特的体制优势和靠近铁（路）、公（路）、机（场）等交通枢纽的优越区位，大力发展出口加工产业，积极吸引电子信息、机械装备、新材料、新能源、农产品深加工、物流贸易等出口企业特别是高附加值的科技型企业入区，使其成为陕西新兴出口加工企业的聚集地，从而形成以出口服务为纽带的出口加工产业集群。

“十一五”经开区还要建设国家级保税物流中心，实行更加特殊的政策，为企业提供保税物流服务。这些为出口加工及贸易创造了管理最有效、手续最便捷、服务最完善的发展条件。陕西地处内陆，进出口不方便，经开区要充分发挥出口加工区和保税物流中心独特的体制优势，努力聚集全省出口加工及贸易企业，大力发展出口产业，将其建成西北最大的外向型产业集群和基地，带动陕西外向型经济的发展。

20．以食品饮料为支柱打造生态产业集群

目前，经开区已聚集了大量的食品饮料企业，如可口可乐、顶益、顶津、乐百氏、维维、荣氏、德利斯、金威等国内外知名企业。其企业数量之多、生产总值之大、经济效益之好在西安、在西北以致在西部开发区中都是居前列的，已成为西安经开区的特色产业。西安作为西北最大的综合性制造业城市，理应成为名牌食品饮料的重要供应地。食品饮料工业是常青树，随着人们生活水平的提高，对食品饮料的需求不断增长，要求不断的提高，使食品饮料产品日益向绿色、安全、健康、休闲、方便的方向发展。食品饮料工业的投资越来越规模化，加工技术越来越高新化，质量标准越来越科学化，被称为21世纪的朝阳产业。陕西有丰富的特色农产品资源，食品饮料工业很有发展前景。经开区应当规划建设食品饮料工业园，将食品饮料工业发展成产业集群。

经开区是西部惟一拥有生态产业园的国家级开发区，应当围绕食品饮料产业发展绿色生产、清洁加工、生态工业、循环经济，进一步拓展生态产业的领域，按照绿色标准和生态要求建设绿色食品饮料为代表聚集无污染企业的生态产业集群和基地，这是我国产业政策支持和鼓励的产业发展方向。

四、区域布局与土地利用 21.中心区的功能定位需要调整和提升

随着西安行政中心北迁，火车北客站、地铁2号线的建设，西安城市重心向北转移，中心区将成为现代西安城市新中心。围绕体育运动中心规划调整和综合配套区建设，使中心商务区的功能进一步提升。它不仅是经开区的中心商务区，还将担负现代西安中央商务区的重任，不仅为经开区服务，而且为现代大西安都市圈服务。

中央商务区的规划、建设和运转一定要体现国际化和市场化，要大手笔设计，高标准建设，高水平运作，要作为现代大西安的城市标志，成为西安城市发展的新亮点。要将未央路两侧及以东地区全部纳入中央商务区，统一规划，分期实施，建成现代西安城市新中心。要重点发展总部经济和金融、保险、商务、办公、信息、中介、物流、商贸、文化、体育、娱乐、餐饮和房地产等现代服务业，突出现代中心城市功能，致力于发展高附加值服务业，努力打造现代服务业产业集群。

由于中心区靠近城市中心，其产业发展需要升级。要以先进制造业为主，致力于高新技术产业，走新型工业化道路，使其成为经开区产业发展的示范。要在现有产业的基础上，重点发展科技含量高的先进制造技术、关键产业环节、核心技术产品，培育壮大电力电子制造为代表的先进制造业产业集群。通过引进世界500强，建设西电工业园，突出高新技术研发，承接服务外包，发展技术密集的先进制造业，提高其 在国内外的知名度。其他产业和企业应逐步向草滩生态产业园和泾渭工业园调整转移。

基于中心区的新定位，应当争取将火车北客站以南地区全部纳入中心区，以便统一规划建设现代西安城市新区，并为电力电子产业为代表的先进制造业产业集群和基地开辟新的发展空间。作为过渡，可先与未央区合作共建，以免贻误时机。

22.出口加工区的功能需要进一步加强

出口加工区要发挥“境内关外”的管理体制优势和完善高效的出口服务优势，以出口创汇为目标，努力打造出口加工产业集群，树立经开区外向型现代化园区的形象。重点引进电子信息、机械装备、新材料、新能源、农副产品深加工及物流贸易企业，优化出口结构，提升出口产品技术含量和附加值，使其成为陕西新兴出口企业特别是“两头在外”出口企业的聚集地。

“十一五”要进一步建设国家级保税物流中心，扩大园区空间，依托西安国际航空港和西安国际港务区，开展国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易，完善进出口物流服务，方便聚集出口加工企业。做到区域管理封闭化，园区管理网络化，海关监督集约化，企业通关便捷化，物流监控科学化，企业账册电子化，区内物流自由化。建成西北地区和亚欧大陆桥上最大的出口加工区和保税务流中心，进一步发展外向型产业集群和基地，使其成为陕西对外开放的窗口，带动陕西外向型经济的发展，引领陕西走向世界。 23.草滩产业园要成为生态产业的聚集地 草滩生态产业园既要发挥现代农业和生态资源优势，又要做好园区功能调整转型，努力发展绿色食品、生物医药、印刷包装、文化教育、休闲娱乐等生态型产业，规划建设绿色食品、生物医药、印刷包装、文化娱乐、教育培训等专业园区和生态住宅小区，承接中心区相关产业转移，整合经开区生态产业，形成以绿色食品、文化教育和生态娱乐为代表的生态产业集群，保持产业园区的生态特色，搞好园区的环境保护，打好生态产业品牌。

生态型产业、环保型产业、节约型产业是我国经济发展的新方向，草滩产业园是我国少有、西部惟一的生态产业园，一定要注意引进高新科技和先进工艺，按照国际化标准规划建设，使其成为生态产业、绿色产业、无污染产业及循环经济的聚集地和示范区。要充分利用渭河综合整治的机遇，搞好渭河南岸生态环境建设，保留足够的湿地、绿地和林地，结合文化娱乐产业的发展，使其成为西安现代城市的生态文化休闲区，让科学发展观和“四化”理念在这里充分展现。 24.泾渭工业园要进一步建成装备制造业的聚集地

泾渭工业园首先要以陕重汽为龙头，打造商用汽车产业集群。围绕商用汽车主导项目，配套发展汽车发动机、车桥、轮台、灯具、玻璃、包装、物流、贸易等相关项目，建成国内外知名的现代重型汽车城。与此同时，要承接中心区机械装备制造业和中小企业的转移，并依托陕西军工企业优势和经开区体制优势，建立军转民工业园区，吸引军工企业民品部分和其他装备制造企业入区，进一步将装备制造业做大做强。

陕西省和西安市都把装备制造业作为发展的重点，经开区要抓住这一机遇，把泾渭工业园建成新兴的装备制造业基地，带动西安及陕西装备制造业的发展。在园区建设中，要统筹生产区和生活区、基础设施与生态环境、产业发展与社会服务，以泾渭工业园为核心，与泾河工业园相配合，争取两园一体化，共同建设西安北部城市副中心，为西安城市跨渭河发展奠定基础。 25.进一步拓展经开区发展空间

经开区正处在扩张发展阶段，但建设用地已不适应产业发展的需要。目前中心区建设用地已基本用完，对先进制造业产业集群的发展和现代城市新中心的建设形成严重制约。“十一五”还将建设国家级保税物流中心，也需要建设用地。经开区应抓住省上出台政策支持开发区成为产业集群的载体和现代西安城市中心北移的机遇，积极争取将中心区与草滩生态产业园之间的狭长地带纳入经开区，列入西安城市土地使用规划，以便统一规划现代西安城市新区建设，为先进制造业产业集群的发展和保税物流中心的建设提供新的空间。继续争取将六村堡石化工业及物流园纳入经开区，以便整合和发展石油化工产业集群，建设保税物流中心，推进西咸经济一体化。

鉴于商用重型汽车项目产业链长，配套企业多，泾渭工业园还要建设军转民专业园区，并发展成陕西新兴的装备制造业基地，目前的规划面积已不能满足未来产业集群和装备制造业基地发展的需要。按照第四次西安城市发展总体规划，泾渭工业园和泾河工业园将是西安北部的城市副中心，因此应积极争取将泾渭工业园的规划面积予以扩大，并促使泾渭、泾河工业园的一体化。 26．坚持节约和集约使用建设用地

由于国家实行最严格的耕地保护政策，西安城市发展重心向北扩展，经开区建设用地将愈来愈紧张。因此，“十一五”要严格控制建设用地，提高建筑密度和容积率，将单位面积投资强度和产出率作为招商引资、项目建设土地供应量的尺度。要加强土地使用的监管和纠错，坚持节约和集约使用建设用地，强化企业集聚和产业集中，使有限的土地能容纳更多的建设项目，为今后发展留出余地。

建设用地是招商引资最重要的资源，土地使用和开发建设规划的节约是最大的节约。为提高土地利用效益，必须科学制定集约使用土地、综合配套开发的规划,并要坚持按规划“成片征地，成片开发，成片配套，成片建设”，把握土地供应进度，提升建设用地价值，避免无规划地乱布点、乱建设现象发生。要克服招商供地的随意性和主观性，探索适合经开区的招商项目供地指标评价和土地使用监控办法，完善招商项目供地指标核定机制。要把以地招商与以房招商结合起来，使其有利于产业集群的形成，有利于发挥项目带动的作用，有利于提高投资强度和经济效益，避免圈地炒地现象发生，减少招商供地上的失误。

五、基础设施与生态环境

27.首先搞好各园区的“九通一平”

基础设施是投资的硬环境，是招商引资、项目建设、产业发展和城市建设的基础，基础设施建设一定要先行。要按照三大规划、分三个梯次推进经开区基础设施和城市配套建设。中心区要率先完善基础设施和市政配套，优化和提升城市功能，建设好现代城市新中心，为经开区和西安市树立样板。专业园区要克服先聚集产业、后搞城市配套的发展模式，要在产业发展之初就开始建设既方便生产、又具备基本城市功能的新区。

随着火车北客站和地铁2号线的建设，草滩生态产业园的基础设施应纳入主城区系统，使其成为主城区向北推进的前沿。泾渭工业园的基础设施要与泾河工业园相协调，为形成相对独立的城市副中心打好基础。“十一五”前期，各园区都要完成规划区内的“九通一平”，搞好以道路建设为骨干，包括供电、供水、排水、供气、供热、通信、宽带、有线等管网建设相配套的基础设施建设，为项目建设、企业入驻做好准备。

28.争取尽快完善经开区对外交通通道

经开区虽然地处铁（路）、公（路）、机（场）等交通枢纽附近，具有“大交通”区位优势，但与周边的“小交通”联系却较差，影响了区位优势的发挥。“十一五”经开区需要积极争取省、市支持，尽快打通与周边的交通联系。向南打通与火车站、小北门的交通联系，开辟新的入城通道；向北延伸朱宏路、文景路，打通与北客站和草滩的联系，并进一步开辟跨渭河的新通道；向西打通与西咸共建区及咸阳的交通联系；向东打通与新筑集装箱中心站及?哄比?角的交通联系。积极支持火车北客站、西郑客运专线、铁路北环线、汽车中心站、北三环及地铁2号线的建设，建成以中央商务区为中心的大西安交通网络。 29.努力搞好生态环境建设

生态环境是现代园区和城市新区的形象。经开区要坚持实施改善空气质量的“蓝天工程”、治理水污染的“碧水工程”和美化自然的“大绿工程”。在搞好基础设施建设的同时，要加大交通主干道两旁的绿化、美化、净化、亮化和标识、导视系统的建设，搞好未央广场为中心的城市景观新形象。配合渭河综合整治，搞好草滩生态建设，提高城市绿地覆盖率。泾渭工业园要与泾河工业园共同治理、美化泾河（园区段），为城市副中心增添生态亮点。同时，加大环境保护的力度，杜绝污染企业入驻，搞好环境污染防治，建设污水处理设施，进一步巩固大气治理效果。

生态环境建设不仅包括外在环境的建设，而且包括内在环境的建设，要深入到生产环节之中，深入到人们的生活和观念之中。要做到功能布局生态化、园区产业生态化、生活空间生态化、员工观念生态化，把经开区建设成环境友好型、资源节约型、产业生态型、生产清洁型、产品绿色型的开发区。争取全面达到国家级环境保护模范示范区和ISO14000环境认证体系的要求，建成人与自然和谐的生态环境，使经开区成为投资创业和居住生活的首选地。

六、社会文化与和谐社会

30.完善社会服务体系，优化人居生活环境

经开区发展的目标不仅是产业基地，还是现代城市新区；不仅要有利于产业发展，还要方便人居生活。由于历史原因，北郊社会事业和服务体系基础薄弱，因此，“十一五”要加大社会事业发展，完善社会服务体系。除继续建设和发挥好现有体育馆、公园、图书馆、妇女儿童活动中心、学校、医院作用外，要加强和完善大学、中学、小学校、幼儿园、中高级技工学校、培训机构、医院、休闲娱乐和服务设施的建设，健全商业服务网络，完善公交线路站点，搞好社区服务，全面提升经开区文化、教育、卫生、体育等社会事业，优化经开区人居社会文化环境。

同时配合西安行政中心北迁、现代城市发展重心北移，大力促进古城内学校、医院、文化和服务等事业单位的北迁或新建分校、分院、分支机构，并与未央、高陵、?哄钡刃值芮?县合作，共同推动城北社会事业的发展，健全城北社会事业和服务体系，提高城北服务业的整体水平，聚集城北的人气商气。 31．加强文化建设，培育开发区精神

经开区要完成“十一五”两个跃升，实现二次创业战略目标，打造西部现代制造业基地，建设现代西安城市新中心，必须有与其相适应的开发区文化和体现开发区精神的人。加强文化建设不只是发展文化事业和文化产业，更重要的是创新开发区文化，培育开发区精神，提高经开区人的素质,增强经开区内在动力。适应“十一五”和二次创业，经开区必须有开拓进取的创业精神，开放大气的现代精神，诚信和谐的人文精神，以提升文化的凝聚力和精神的创造力。搞好开发区文化建设，培育开发区精神，也就是优化投资的人文环境，是提升经开区软实力和核心竞争力的重要方面。

搞好开发区文化建设，要与企业文化、社区文化结合起来，用开发区文化统帅企业文化、社区文化建设，让经开区精神深入企业，走进社区；通过企业文化、社区文化建设落实开发区文化，让企业文化、社区文化丰富开发区文化。要让经开区文化和经开区精神成为现代西安文化和现代西安精神的重要代表，推动经开区走在西安“四化”建设的前列。

32．搞好城中村改造，构建城乡和谐社会

由于历史原因，在经开区发展过程中，形成了30多个城中村。这些村庄的房屋、道路和环境与国家级经济技术开发区的整体形象形成很大反差，与现代化城市新区总体面貌很不协调。为搞好经开区的投资环境，树立现代西安城市新区的美好形象，“十一五”要探索对开发区授权和委托代管区内农村的体制，研究制定适合经开区的农村管理和城中村改造方案，加大城中村改造的力度，使改造后的居住小区与国家级开发区和现代城市新区相协调。

遵照以人为本的宗旨，妥善做好征地补偿、就业转型和拆迁安置工作，切实构建城乡和谐社会。要搞好对失地农民的就业培训，开辟新的就业渠道，重点发展为经开区建设和消费服务的第三产业，使其融入到现代城市生活之中。“十一五”要加快推行失业、医疗、工伤、养老保险，完善社会保障制度，并将其推进到失地农民之中，确保社会和谐稳定。

七、重点工程与重大项目 33.坚持实施大项目带动战略

重点工程和重大项目不仅投资大、产值高，而且影响面宽、带动力强。“十一五”期间，经开区要完成支柱产业向产业集群跃升，产业开发区向城市新区跃升，实现经济社会跨越式发展和可持续发展，打造西部现代制造业基地，建设现代西安城市新中心，就需要努力调查、研究、策划、包装，建立项目信息库，不断推出大项目，使招商引资有方向。要全力做好项目开工、竣工、投产三个环节的服务工作，使重点工程和重大项目尽快落实，产生效益。要坚持实施大项目带动战略，做到建设一批、投产一批、再引进一批，形成良性循环和可持续发展。通过招大商、引大资、抓大工程、建大项目，带动支柱产业和产业集群大发展，推动基础设施和城市建设上台阶。 34．“十一五”拟抓的重点工程和重大项目

“十一五”经开区确定续建和开工的重点项目为：经开区二期基础设施建设工程，草滩生态产业园基础设施建设工程，泾渭工业园基础设施建设工程，经发国际大厦，西安城市运动公园，西安经发地产“白桦林居”住宅项目，西安雅荷地产“雅荷春天”住宅小区项目，西安经发地产西安交大实验中、小学项目，未央路北段拆迁改造项目，陕西重型汽车有限公司重型汽车生产线，印刷包装工业园项目，西部钛业公司项目，西安西玛电机整体迁建工程，西安超导有限公司低温超导线材生产项目，得利斯集团有限公司六万吨肉制品加工项目，山西永济电机西安永电基地项目，金威啤酒项目，康明斯汽车发动机项目。

“十一五”期间，经开区拟抓的重点工程和重大项目初步确定为：哈飞汽车项目，军转民工业园建设，绿色食品工业园建设，西电工业园建设，保税物流中心建设，草滩污水处理厂建设，渭河整治及南岸生态建设，泾河（园区段）整治及生态建设。随着招商引资的进展，重点工程和重大项目还需要不断补充。

“十一五”需要经开区支持配合的国家和省、市重点工程和重大项目为：西安行政中心建设，朱宏路、文景路北延线建设，北三环建设，火车北客站及西郑客运专线建设，地铁2号线建设。

八、保障措施与运作方式

35.用足用活开发区政策，深化体制 和机制创新

商务部、国土资源部、建设部联合提出《关于促进国家级经济技术开发区进一步提高发展水平的若干意见》，中共陕西省委、省政府做出《关于加快我省工业化进程的决定》，对开发区的融资政策、政策性贷款、贴息贷款、专项基金、政府间及国际组织援助资金和土地使用等都给与了政策支持。西安市对开发区也 制定了新的政策，经开区要用足用活这些新政策，继续挖掘原有政策的潜力，不断突破资金、土地瓶颈。

面临激烈的竞争形势，经开区要发挥开发区的管理体制优势，进一步深化体制和机制创新。体制创新和机 制创新是经开区发展的不竭动力，“十一五”要与时俱进，不断创新体制和机制，以适应发展的新形势。 招商第

一、服务第一是产业第一的保障，产业集群、城市新区是产业跨越式发展和可持续发展的条件。体 制创新、机制创新必须落实在招商第

一、服务第一上，体现在加快产业集群和城市新区发展的运作方式上 。只有这样，体制创新、机制创新才能深化，才会成为促进产业发展、实现“两个跃升”的有力保障。 36.坚持招商第一，加强招商引资力度 经开区目前还处在扩张发展阶段，“十一五”要有大的发展，必须继续把招商引资放在第一位。要把招商 引资作为经开区的生命线，不断创新招商理念，改革招商体制，搞活招商机制，拓展招商方式。要由感情 招商向科学招商转变，由被动招商向主动招商转变，由单个项目招商向产业链和产业集群招商转变，由管 委会一级招商向管委会和园区两级招商转变，进一步加强招商引资的力度。

要依托四个功能园区和建设“四个产业集群、一个城市中心”的目标，成立装备制造业、出口产业、生态 产业、先进制造业和现代服务业为主的招商中心或分局，加强招商人员专业培训，强化招商人员专业素质 ，建立招商引资激励机制，提高招商引资实际效果，科学策划招商项目，主动出击招商引资。要瞄准大工 程、大项目、大产业、大企业招商引资，实施项目跟踪和项目负责制，努力提高项目履约率、资金到位率、投产达产率。

要建立与国家相关部委、省市政府及相关部门的经常性联系和联动招商的机制，开拓与海外机构、跨国公 司、大财团合作招商的途径，积极探索委托境外人员和机构代理招商，采取多层次的网络招商、专业园区 招商、以商招商等多种招商方式，坚持内外资并举，多渠道招商引资。

要注意发挥龙头企业、知名企业的作用，加强大型优势企业与国外大型企业的战略合作，鼓励入区企业增 资扩股和再投资，积极支持企业自主配套招商，提高招商引资的集群效应。要抓住我市工业布局调整、大 企业大集团培育和“十一五”规划编制，争取有更多的企业搬迁、新基地建设和大项目入区，使西安地区 企业招商引资的积极性为经开区所用。 37.坚持服务第一，进一步改善投资环境

要想企业所想，急企业所急，帮企业所需，牢固树立“重商、尊商、亲商、安商、便商、富商”的服务理 念，通过强化服务意识，提高服务素质，改善服务方式，提升服务水平，讲求服务效率，全力打造服务型 开发区。通过体制创新、机制创新和人才引进，提高经开区的政务管理水平和服务办事效率。要建立与国 际接轨的服务体系，打造招商服务、金融服务、咨询服务、科技服务和人才服务五大平台，对项目筹备、建设和运营的全过程进行全方位跟踪服务。

要进一步改善投资软环境，做到信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通，建立和完善二次创业新平台，搞好软环境上的新“九通一平”，树立靠优越环境招商的新理念， 使经开区成为最适合企业发展和人居生活的多功能综合性城市新区。要坚持开展每年一度的投资环境改善 月活动，使国内外投资商和入区企业在经开区享受到一流的服务、一流的管理、一流的信誉、一流的环境 。 38.通过整合构建，加快产业集群发展

开发区区域范围小，聚集的企业有限，仅靠区内企业形成产业集群，改善产业环境速度很慢。为加快产业 集群发展，改善产业发展环境，应突破开发区区域限制，站在全市以至全省的高度，抓住西安及陕西加快 产业集群培育的机遇，以经开区大企业或专业园区为核心，整合全市以至全省资源。通过企业迁建或相关 资产入区，资产重组或企业合作，延长产业链条，扩大产业联合。

要善于变西安的优势为经开区的优势，以经开区专业园区和产业集群为品牌，将全市相关企业和产业编制 成产业集群“路线图”，为投资者提供明晰的产业配套和产业服务导引，以提升经开区的产业发展环境， 增强经开区的投资吸引力。要在全市以至西安都市圈范围构建以经开区为龙头的装备制造业、先进制造业、外向型产业和生态产业等四大现代制造业产业集群，并从中打造出几个国内外知名的产业集群来，使经 开区成为拉动西安以至全省现代制造业产业集群发展的火车头。

39.通过合作共建，加快城市新区建设

城市发展重心北移，建设现代城市新中心，关乎西安发展的大局，涉及的区域较广，仅靠经开区一家推动 是不够的，必须借助省、市的力量，并与城北的未央、?哄薄⒏吡甑裙餐?推动，合作共建，才能完成。

一要加强宣传，大做西安经济社会发展第一阶梯和桥头堡及现代城市新中心的文章，以提高城北的地位和 吸引力，争取社会广泛支持和参与。

二要争取省、市支持，加快城北基础设施和生态环境建设，加快城北社会事业和现代服务业发展，发挥西 安向北推进的辐射带动作用。

三要加强合作共建，与未央、高陵、?哄倍ㄆ谡倏?联席会议，建立合作共建机制，协调城北区域发展，共 同建设西安北部新城。

四要多渠道筹集资金，加快经开区基础设施建设和社会事业发展。要发挥经开区的体制优势，多方搭建融 资平台，发展经发集团等大型资产运营商，把城市建设和项目开发结合在一起，走出一条市场化加快基础 设施建设的新路子。实行管办分离，促进社会事业投资多元化，实现项目建设和运营的市场化，利用社会 力量办社会事业。通过合作共建，为经开区产业发展创造优越的城市环境，用优良的城市功能推进经开区 的产业发展。 40．加强管委会自身建设，发挥管委会领导作用

促进支柱产业向产业集群跃升，产业开发区向城市新区跃升，打造西部现代制造业基地，建设现代西安城 市新中心，是摆在经开区面前的战略性任务。管委会是实施“十一五”规划，推动二次创业的原动力，完 成这个任务需要加强管委会自身建设，发挥管委会领导作用。为此，要建设学习型、创新型、落实型、服 务型机关，使开发区文化、经开区精神率先在管委会两级机关落实，让开拓进取的创业精神、开放大气的 现代精神、诚信和谐的人文精神首先体现在机关人员身上。并进一步让开拓、进取、开放、大气、诚信、和谐的开发区文化向企业文化、社区文化延伸，通过宣传、培训和各种活动使其深入人心。

要结合新一轮干部考核和聘用，在原有规章制度的基础上 ，进一步创新目标任务考核办法，完善激励和约束机制，增强员工的竞争意识、创新意识、服务意识、诚 信意识，自加压力，永葆管委会的活力。要完善管委会和园区两级运作机制，调动园区的积极性，精兵简 政，提高效率，防止体制机制复归，提升经开区的核心竞争力。为落实“十一五”规划，实现“十一五” 目标，把经开区建成现代制造业的聚集区，对外开放的示范区、改革创新的试验区、现代西安的新城区而 努力奋斗。

第20篇：成都龙泉经开区实验高级中学(教师版)

成都龙泉经开区实验高级中学2013届

语 文 综 合 练习

（四） 第Ⅰ卷（选择题 共30分）

一．基础知识（每小题3分，共12分）

1.下列词语中加点字的读音全都正确的一组是 （ ）

A．熨帖（yù） 角色（jué） 刀削面（xiāo） 明星绯闻（fěi） ．．．． B．靓妆（liàng） 名媛（yuàn） 综合征（zhèng） 啧啧称奇（zé） ．．．． C．处暑（chǔ） 氛围（fèn ） 倒装句（dào） 前倨后恭（jù） ．．．． D．辟邪（bì ） 说服（shuō） 上档次（dàng） 亟来问讯（qì） ．．．．1．答案D （A绯—fē B靓—jìng 征—zhēng C氛—fēn ） 2．下列词语中，没有错别字的一组是 （ ）

A．青睐 间谍 扫瞄仪 嘻笑怒骂 B．急躁 弦律 肖像画 吉人天相 C．番茄 候车 金刚钻 再接再厉 D．歉收 凑合 节骨眼 锋芒必露 2答案C （A扫描仪 嬉笑怒骂 B 旋律 D锋芒毕露）

3．下列句子中，加点的词语使用正确的一项是 （ ）

A．联邦储蓄保险公司估计，虽然三分之一借款人拖欠还贷，这项计划也能够帮助大约150万借款人保住房产。

．．B．深圳市人民检察院11月28日通过其官方微博发布消息称，其辖区内一警察策划假抢劫案打死“劫犯"已被立案侦查。 ．．C.电影《女朋友·男朋友》中“美宝”的扮演者桂纶镁在第49届金马奖颁奖典礼影后角逐中当仁不让，最终夺．．．．得最佳女主角奖。

D．有些引进版图书的翻译质量很差，艰涩难懂，文理不通，甚至连基本的语句通顺都难以做到，令人不忍卒读。 ．．．．3答案B （“侦查”指公安机关、国安机关和检察机关为了确定犯罪事实和证实犯罪嫌疑人、被告人确实有罪而进行的调查，即查证、查验事实与有关的陈述是否相符，目的是为法庭审判提供客观、准确的依据。察，仔细察看。“侦察”是指为察明敌情及其他有关作战的情况而进行的侦视探察活动，目的是获取军事斗争所需的情报。“侦察”多用于军事。A项“虽然”应改为“即使” C项中的“当仁不让”指面对合乎道义的事就主动承担起来，绝不推让。此处不合语境。D项“不忍卒读”指不忍心读完，多形容文章悲惨动人。不指文章的好或差。） 4.下列各句中，没有语病的一句是 （ ）

A．太阳队近来的表现不能令人满意，糟糕的防守问题一直没有改善，比赛连连失利，甚至在与弱旅勇士队比赛时，也饮恨败北。

B.伦敦奥运会美国代表团官方制服7月10日亮相后被发现全部是“中国制造”，此事曝光后在美国引起轩然大波。

C．听说中科院院士马祖光要回母校绵阳南山中学给大家作报告，大家充满期待，还没到时间，报告会场——学术厅里就坐满了很多同学和老师来听讲，场面非常热烈。

D．某网站就居民关注的社会问题和收入分配、居民住房、社会治安等展开调查，结果显示，“收入分配”以82.48%的关注度高居榜首。

4答案B。 (A项 “问题„„改善”搭配不当，C“坐满了很多同学和老师来听讲”句式杂糅，应为“坐满了很多来听讲的同学和老师”；D不合逻辑，“社会问题”包括“收入分配、居民住房、社会治安”，两者不能并列。） 二．阅读下面的文字，完成5～7题。(每小题3分，9分) 一直以来，中国的文化产业都处于市场化程度偏低、管制偏多的状态，这不仅抑制了文化产业的发展，也未能满足社会正常的文化消费需求，而随着经济发展的推进，这部分未能满足的文化消费需求将会不断提升。因而，

从需求的角度来看，文化产业拥有巨大的发展空间。在这样的前提下，当政策的东风吹起时，文化产业自然就成为了资本的投资方向。相应的，资本的这种预期和注入也将成为文化产业发展的推力。

因而可以说，当下资本与文化的相遇为文化产业的发展提供和创造了良机。然而，能否把握将良机转换为文化产业的良序发展，文化产业却充满了忧虑。

资本的天性是急功近利，追求的是短时间、高收益。文化的天性——用梁漱溟先生的话说是“透出人心”，其最为忌讳的恰恰是“急功近利”，好的文化项目是一个厚积薄发的过程。一个成功的文化产品固然能够为资本带来巨大的爆发式利润增长，但在取得成功之前，需要资金的持续投入，更需要投资者和运营者懂得文化，懂得持续发展，愿意长期浸润在文化中，将打造文化精品的愿望优先于谋取暴利。

然而现实的情况是，涌入文化领域的投资者普遍怀着淘金的情怀，高盈利是他们的首要选择。因而，很多文化公司面对的不仅是资本的快速注入，还有高回报压力。

以股权投资为例，一般来说，当风险投资对企业投入一定资金后，会占有相应的股份。为了确保资本回报，投资者会与创业团队签署对赌协议，要求企业每年盈利需达到一定数额，如果企业不能实现定期业绩，风投所占的股份比重就会上升，直至获得企业的控股权。

在定期业绩的压力之下，文化企业不可能以厚积薄发、精雕细琢、打造文化精品来作为发展目标，只能以快速发展、做大企业、尽早上市，以便赢得更好的投资方来接盘作为企业目标。为此，很多文化企业不得不放弃其产品的文化属性，而单纯以商业性来打造产品。

结果，在文化产业领域内，一方面，最能获得资本注入的仍然是电影、出版发行、演出等商业模式已然成熟清晰的企业；另一方面，为了获得资金的注入，新成立的文化企业会纷纷按照风险投资的偏好来组建企业团队、构建企业理念。这是文化与资本相遇时最容易出现的结果，而这一结果的最终结局是，文化企业因丧失了文化属性而被市场淘汰，被资本抛弃。

文化产业的特殊性决定了金融资本是水，文化产业是舟，水可载舟亦可覆舟。理性长效的投资，可以帮助文化产业做大无形资产，形成战略优势，实现产业链条的延伸升级。急功近利的投资，则会让文化产业摒弃缓慢沉淀和精雕细琢，放弃文化属性，最终失去文化企业的可持续。文化产业虽然借着政策的东风赢得了资本的大量涌入，但它与金融资本的对接融合，仍是路漫漫其修远兮。

（节选自《新产经》（2012.06）刘芳《当文化遇到资本》）

5.对我国文化产业现状及其发展问题的认识不正确的一项是（ ） ．．．A．当前，我国文化产业的发展水平还比较低，而随着经济的发展，人民群众的文化消费需求将不断增长，文化产业和文化需求之间的矛盾将愈趋紧张。

B．现在，决策部门已经意识到我国文化产业发展中存在的问题，开始出台有利于文化产业发展的政策，给文化产业松绑，提高文化产业的市场化程度。

C．我国文化产业巨大的发展空间和放宽管制的政策必将提升资本的利润预期，吸引更多资本的注入，这将成为我国文化产业发展的推动力。

D．资本注入文化产业也为文化产业的发展提供和创造了良机，然而，水可载舟亦可覆舟，实现文化产业的健康发展还有很多问题需要解决。

6．下列理解和分析，不符合原文意思的一项是（ ） ．．．A．资本的天性是急功近利，而文化产业投资周期长，好的文化项目是一个厚积薄发的过程。这是二者矛盾的焦点所在。

B．文化产业不属于高盈利的产业，它需要投资者和运营者懂得文化、热爱文化，把打造文化精品比谋取暴利看得更重。

C．很多文化公司由于定期业绩的压力，不可能把打造文化精品作为发展目标，而不得不放弃其产品的文化属性。

D．电影、出版发行、演出等企业之所以最能获得资本注入，是因为这些企业商业模式已然成熟清晰，资本容易实现盈利预期。

7．根据原文内容，下列理解和分析不正确的一项是（ ） ．．．A．文化公司为谋取资本的垂青，很容易摒弃对文化属性的追求；这样，文化企业也就失去了持续发展的能力，最终会被资本抛弃。这是文化遇到资本时的尴尬。

B．文化与资本天然存在矛盾，如果不能找到恰当方式解决这一矛盾，无论资本盈利状况如何，文化产业都将可能失去其文化属性，并失去资本的青睐。

C．文化产业，特别是新成立的文化企业具有投资周期长、风险高等特点。怎样缩短投资周期，降低投资风险，是文化产业的当务之急。

D．当资本大量快速涌入时，文化产业如何与金融资本对接融合，实现文化精神与商业精神的融合，这是一个长期的、艰难的探索过程。

5.A（“文化产业和文化需求之间的矛盾将愈趋紧张”没有根据。虽然“随着经济发展的推进”“文化消费需求将会不断提升”，但“文化产业拥有巨大的发展空间”。）

6.B（“文化产业不属于高盈利的产业”错误，“热爱文化”没有根据。）

7.C（“缩短投资周期”错误。“好的文化项目是一个厚积薄发的过程”，“缩短投资周期”就等于放弃产品的文化属性，不能“打造文化精品”）

三． 阅读下面文言文完成8——11题（19分）

何福，凤阳人。洪武初，累功为金吾后卫指挥同知。

二十四年，拜平羌将军，讨越州叛蛮阿资，破降之。择地立栅处其众，置宁越堡。遂平九名、九姓诸蛮。寻与都督茅鼎会兵徇五开。未行，而毕节诸蛮复叛，大掠屯堡，杀吏士。福令毕节诸卫严备，而檄都督陶文等从鼎．捣其巢。擒叛酋，戮之。

三十年三月，水西蛮居宗必登等作乱，会顾成讨平之。其冬拜征虏左将军，副西平侯沐春讨麓川叛蛮刀干孟。．明年，福与都督瞿能逾高良公山，捣南甸，擒其酋刀名孟。回军击景罕寨，不下。春以锐军至，贼惊溃。干孟惧，乞降。已而春卒，贼复怀贰。是时太祖已崩，惠帝初即位，拜福征虏将军。福遂破擒刀干孟，降其众七万。分兵徇下诸寨，麓川地悉定。建文元年，还京师，论功进都督同知。练兵德州，进左都督。与盛庸、平安会兵伐燕，．战淮北不利，奔还。

成祖即位，以福宿将知兵，推诚用之。聘其甥女徐氏为赵王妃。寻，命佩征虏将军印，充总兵官，镇宁夏，．节制山、陕、河南诸军。福至镇，宣布德意，招徠远人，塞外诸部降者相踵。边陲无事，因请置驿屯田积谷，定赏罚，为经久计。会有谗之者。帝不听，降敕褒慰。 ．永乐五年八月，移镇甘肃。福驭军严，下多不便者。帝间使使戒福，善自卫，毋为小人所中。六年，福请遣．．京师蕃将将迤北降人。帝报曰：“尔久总蕃、汉兵，恐势众致谗耳。尔老将，朕推诚倚重，毋顾虑。”寻请以布市马，选其良者别为群，置官给印专领之。于是马大蕃息。永昌苑牧马自此始。

八年，帝北征，召福从出塞。初，帝以福有才略，宠任逾诸将。福亦善引嫌，有事未尝专决。及从征，数违．节度。群臣有言其罪者，福益怏怏有怨言。师还，都御史陈瑛复劾之。福惧，自缢死，爵除。

（节选自《明史·列传第三十二》）

8．对下列句子中加点词的解释，不正确的一项是（ ）

A．分兵徇下诸寨 徇：使„„顺从 B．会有谗之者 会：将要 ．．C．帝间使使戒福 间：私下 D．宠任逾诸将 逾：超过 ．．8．B（会：适逢）

9．下列各组句子中，加点词的意义和用法相同的一组是（ ）

A．寻与都督茅鼎会兵徇五开 沛公军霸上，未得与项羽相见 ．．B．其冬拜征虏左将军 所以为愚，其皆出于此乎。 ．．C．以福宿将知兵 阳奉地图匣，以次进 ．．D．毋为小人所中 为君翻作《琵琶行》 ．．．9．A（介词，和，同。 B代词，这，那； 副词，加强揣测语气，相当于“或许”“大概”。 C连词，因为； 介词，按照。 D介词，被； 介词，替） 10．下列对原文有关内容的分析和概括，不正确的一项是（ ）

A．何福作为明朝开国帝王朱元璋的同乡，为朝廷屡立战功，却终因多次受小人攻击，上吊自杀，令人叹惋。 B．何福四方征讨，为大明王朝边陲稳定作出了贡献，也曾深受几代皇帝信任，多次在危难之时被委以重任。 C．何福治军严厉，部下颇有微词，皇帝曾予以劝告，但又在他的奏章批复上表明了信任他拥有兵权的态度。 D．何福不仅善于作战，而且有勇有谋，在发展边疆农业、商业等诸方面都表现出他的远见卓识，难能可贵。 10．A（上吊自杀的原因见末段，并非仅仅“因多次受小人攻击”）

第Ⅱ卷（非选择题， 共120分）

四．（共——分）11．把原文中画线的句子翻译成现代汉语。（107分） （1）边陲无事，因请置驿屯田积谷，定赏罚，为经久计。（5分）

11．（1）边疆没有战事，便请求设置驿所开垦田地积聚粮食，确定赏罚制度，为长久经营计划。（“无事”“因”“置驿屯田积谷”“经久”各给1分，大意1分）

（2）寻请以布市马，选其良者别为群，置官给印专领之。（5分）

（2）不久请求以布换马，选择其中的良种分群饲养，设置官员配给印鉴专管此事。（“寻”“市”“别为群” “领”各给1分，大意1分）

12.请用斜线（/）给下面短文中画线的部分断句。（断句不超过6处）（3分）

魏舒身长八尺二寸，不修常人近事少工射入山泽每猎大获为后将军钟毓长史毓与參佐射戏舒常为坐画筹。后值朋人少，以舒充数，于是发无不中，加举措闲雅，殆尽其妙。

（选自《世说新语》刘孝标注，有删改）

12.(3分）不修常人近事/少工射/入山泽/每猎大获/为后将军钟毓长史/毓与参佐射戏/舒常为坐画筹。参考译文：

何福，凤阳人。洪武初年，积累功劳任金吾后卫指挥同知。

洪武二十四年，拜任平羌将军，讨伐越州叛蛮阿资，打败并招降了他们。选择土地竖立栅栏让他们居住，设置宁越堡。于是平定九名、九姓众蛮。不久和都督茅鼎合兵招抚五开。未出发，毕节蛮众再次叛乱，大肆掠夺屯堡，杀害官吏。何福命令毕节各部队严密防备，而传檄都督陶文等随从茅鼎直捣叛蛮的巢穴。擒获叛乱的首领，杀了他。

洪武三十年三月，水西蛮人居宗必登等作乱，会同顾成讨伐并平定他们。这年冬拜任征虏左将军，协助西平侯沐春讨伐麓川叛蛮刀干孟。第二年，何福与都督瞿能越过高良公山，直擒南甸，擒获他们的首领干孟。回军攻击景军寨，未能攻下。沭春率领精锐军队到达，叛贼惊恐溃败。刀干孟惧怕，乞求投降。不久沐春去世，叛贼再次怀有叛逆之心。这时太祖已死，惠帝冈刚即位，拜任何福为征虏将军。何福于是打败并擒获刀干孟，招降他的部下七万人。分兵招抚各寨，麓川之地全部平定。建文元年，回到京师，论功晋升都督同知。在德州选练兵马，晋升左都督。与盛庸、平安合兵讨伐燕王，在淮北作战不利，逃回。

成祖即位，因何福是宿将，知晓兵事，诚信任用他。命令佩带征虏将军印，充任总兵官，镇守宁夏，节制山、陕、河南各军。何福到达镇所，宣布广施恩德的心意，招徕远方的人，塞外诸部投降的接踵而至。边疆没有战事，便请求设置驿所、开垦田地、积聚粮食，确定赏罚制度，为长久经营计划。适逢有人诋毁他。皇帝不听，降旨褒

奖慰问。

永乐五年八月，移镇甘肃。何福治军严厉，部下很多人不适应他的严厉。皇帝暗中派使者告诫何福，要善于保护自己，不要被小人中伤。永乐六年，何福请求派遣京城番将来率领北方投降的人。皇帝回复说：“你长久统领番、汉军队，恐人数太多而招致谗言。你是老将，朕诚心倚重，不要有后顾之忧。”不久请求以布换马，选择其中的良种分群饲养，设置官员配给印鉴专管此事。于是马大量繁殖。永昌苑牧马从这时开始。

永乐八年，皇帝北征，召何福随从出塞。当初，皇帝因何福有才略，宠爱任用超过众将。何福也善于避嫌，有事未曾专断。到跟随出疆，多次违背节度。群臣中有人数说他的罪过，何福更加怏怏不乐有怨言。回师，都御史陈瑛再次弹劾他。何福恐惧，上吊自杀，爵位被废除。 13.阅读下面这首诗，然后回答问题。（8分）

客发笤溪 【清】叶燮

客心如水水如愁，容易归舟趁疾流。忽讶船窗送吴语，故山月已挂船头。

（1）请结合全诗，简要分析诗中归客的情感变化。（4分）

13．（8分）（1）（4分）由愁转喜。（2分）作者乘舟归乡，面对滔滔江水，引发了思念家乡的无限愁情；突然间，船窗外传来家乡话，一抬头，家乡的山月正好高悬船头，顿时，归家的惊喜之情油然而生。（2分） （2）第三句原为“忽讶推蓬吴语是”，请简要分析今本改句的妙处。（4分）

（2）（4分）改句变主动为被动，原句推篷而闻吴语，是作者主动行为在先；改句写语声送入船窗，作者完全是被动的，（2分）这样写更能表现船行的迅速、猛然之间已回到家乡的意外的惊喜。（2分）（抓住“送”字来分析，答出拟人手法，表现诗人归家心切，突出听到吴语后的意外惊喜也可给分）主观性试题，意思对即可给分。 14．补写出下列名句名篇和文学常识的空缺部分。（6分）

（1） ，白帝城高急暮砧。（杜甫《秋兴八首（其一）》） （2）人生如梦， 。（共轼《念奴娇·赤壁怀古》）

（3） ， ，所以游目骋怀，足以极视听之娱，信可乐也。（王羲之《兰亭集序》）

（4） ，烟光凝而暮山紫。（王勃《滕王阁序 》）

（5）携来百侣曾游， 。（毛泽东《沁园春．长沙》）

14.（6分）（1）寒衣处处催刀尺 （2） 一尊还酹江月 （3）仰观宇宙之大 俯察品类之盛 （4）潦水尽而寒潭清 （5）忆往昔峥嵘岁月稠 五．阅读下面文章，完成15～18题。（共23分）

独坐夕阳里 郭枫

（1）薄暮时分，独坐在学校操场的草地上，在空旷静寂之中，我感觉今天的黄昏极美。

（2）天气新晴，料峭的春寒，抖落在薄暮里，仍有沁人的凉意。夕阳，挂在脱尽了叶子的凤凰树上，许是奔波了一整天的缘故，光线里已经没有了热和力，却充满了梦幻的色彩。整个操场，黄澄澄、亮晶晶，像撒上一层金沙似的。天上云霞更美，空气的每一个粒子，都染上了颜色，跳跃着，流动着，分秒之间便有种种奇妙的变化。华丽的金、鲜明的橙、酡醉的红、神秘的紫„„从夕阳的中心向四外荡漾开，幻化成一片绚丽的异彩。可是，每一种颜色都带着黄蒙蒙的底子。这种黄，像秋叶一般的冷艳，也像秋叶一般渲染着浓郁的落寞；整个大地，整个天空，都笼罩在这奇瑰的光之网里。

（3）夕阳真美!美得多么令人心悸。

（4）安谧的校园，被暮色浸透。细柳、扁柏、小池、曲径„„一切都蒙上凄迷的调子，带着些凉薄的意味。

独有一圃大理菊却盛放着，蓊蓊郁郁地开出一片花海。在沉沉的夕阳影里，鲜明极了。那些硕大的花朵，每一朵都像一团火球，逼近去凝视，火球中含蕴着生命的烈焰，让人有灼热的感觉。花朵的颜色缤纷：粉白色的那种自然娇媚，深紫色的那种固然艳丽。不过，有一种橙红色的更让我喜爱。这种花，也不知道每一朵是由多少花瓣组成的，但见一圈一圈的花瓣，密密地排列；中心是耀眼的赤红，向外层展开去，花瓣渐渐变大，颜色渐渐变淡，最外一层，乃变成明亮的橙黄了。花瓣，毛茸茸的，闪着丝绒般的亮芒；却又透明得像玻璃似的流转着夺目的晶莹。

（5）这一圃大理菊，怎会开得如此茂美呢?也许，这就是春花对生命的讴歌吧! （6）散步在花径上的女孩是谁呢?十七八岁吧，还正是白色小马般的年龄，春云初展般的面容，却偏爱拢起一绺闲愁，轻锁在眉峰上，她有时低头寻思，有时向天边凝望，是在想什么，还是在期待什么?是要一个多彩的梦，还是要一个灿烂的明天?她的眼睛闪动着光芒，小小的唇紧闭着，倔强而高傲，绛色的夕阳映照着她红润的面庞，夸耀着一个蓬勃的生命。晚风吹拂，飘动着她的头发也飘动着她的衣裳，她轻盈地漫步在花径间，好像踏着无声旋律在舞蹈! （7）她是谁?这不必追问，她是青春的形象。

（8）太阳沉得更低了，已敛尽了光芒，红彤彤地，像一轮又大又圆的月亮。它被淡蓝的暮云烘托着，庄严而祥和地步向沉静的世界。 （9）白昼即将尽了。 （10）大理菊仍热情地燃烧着。

（11）女孩还流连在晚霞中。

（12）独在夕阳里，在朦胧的光影中，我的心灵却被眼前的这三件事物——落曰、花朵和青春——启发得清朗了。

（13）你觉察到么?在宇宙间一切事物都有其相似的一面。伟大如太阳，冉冉初升时何等辉煌!曰正当中时何其壮烈!可是，当它散尽了热力，失去光芒之后，仍将归于平淡。渺小如花草，当其默默地钻出地面，平凡的样子，虽不能邀得人们的一顾，但在生命力展开的一刻，却灿烂得令人目眩!而后便萎落飘零了。人，谁没拥有过可傲的青春呢?可是谁也不能扭转那自然的大手，终将走上衰老的归宿，然而，我们又何必遗恨?不见那落下去的夕阳，是多么和平静美么?不见那怒放的春花，是那么热烈、疯狂么?我们生活在天地间的人，若能献出自己的热力，如骄阳之壮烈；若能展现自己的热爱，如春花之绚丽；那么，生活过而非白活，热爱过而有真爱，短暂的一生便不只是一生。

（14）独在夕阳里，昼和夜的羽翼同时覆盖着我，我感到昼的光明也感到夜的阴暗，感到时间的短促也感到生命的无限。恍惚间，我已不是我。我，和那些花草，那些树木，那流荡的云，那吹拂的风，是同样的存在。紫色的雾升起了，包笼了所有的形象。一切，渐渐地模糊，渐渐地不见。 15．下列对这篇散文的赏析，正确的两项是( A C ) （5分）

A．散文的特点之一是线索清楚，把众多“形散”的材料如串珍珠般串起来而使得“神聚”，本篇便是以“独坐夕阳里”为线索。

B．本文虽竭力赞扬“夕阳真美!美得多么令人心悸”，但仍流露出“夕阳无限好，只是近黄昏”的感叹。 C．本文由物及人，从所见写到所感，思路清晰合理，抒写作者对人生的理解和对人生的态度。 D．本文情景交融，物我合一，描写经历，直抒胸臆，寄托着作者深沉的追忆和热切的奉献情感。 E．文章开门见山，贴紧题意，写景抒情主旨鲜明，

16．作者“独坐夕阳里”，看到的夕阳、大理菊和女孩各具有什么特点?请简要概括。（6分）

16.(1)夕阳：具有丰富的色彩变化，庄严祥和，归于平淡；(2)大理菊：盛开怒放，热烈鲜明，色彩缤纷；(3)女孩：充满青春活力，凝思期待，倔强高傲。

17．文中（9）（10）（11）三段独句成段，有何作用?请分两点作答。（6分）

①承接上文所写的三种事物——落曰、花朵、青春；开启下文，写自己在所见事物中获得的启发。②为下文写落曰的和平静美、春花的热烈疯狂以及对生命的感悟作铺垫。

18．第（12）段中说“我的心灵”被“启发得清朗了”，从文章内容看，你认为作者得到了哪些启发?（6分） 18．①作者感悟到，宇宙间一切事物都有其相似的一面，都经历了一个新生初现、充分展示生命力、走向平淡衰亡的过程；太阳、花草、人，无不如此。②作者认识到，如果人在生活中曾像骄阳一样献出过自己的热力，像春花一样展现过自己的热爱，那么，他就可以欣然地、毫无遗恨地面对自己的一生。③作者感到，人的一生是整个自然进程中的有机组成部分。与整个宇宙(大自然)同在。④作者感悟到，他完全可以坦然面对自己的晚年，接受晚年的沉静和平淡。 六．语言表达（10分）

19.把下面的长句改写成4个较短的句子，使意思表达得更清楚。（可以改变语序，增删词语，但不得改变原意。）（4分）

俄罗斯科学家最近设计出一种外形为不透光的黑色管状物，具有重量轻、能耗小、精确度高、抗干扰能力强的特点和数字摄像、使航天器准确识别方向等功能的新型星际“指南针”。 答：【该答案扫描版，后一个删不掉，序号没法改，请理解哈】

20.根据漫画内容，拟题目，然后用简洁的语言对漫画中所反映出的社会现象表明你的看法。（6分）

【参考答案】 童言无“忌”，或语出“惊”人，或老师太“奥特曼”(outman)啦（2分） 观点一：在正规的场合交流，或者在作文写作中，我们应该限制，甚至禁止学生使用这种语言。学生过多地接触并且使用这种网络语言，会使他们对规范汉语的学习受到很大的影响。（4分） 观点二：对这些特定词汇的流行不必过于担忧，因为语言本身有自然淘汰的规律，有些词语短时内会很热门，但不一定就能进入书面语言。

七．作文（60分）

21.阅读下面的文字，根据要求写一篇不少于800字的文章。

传说有一只鸟儿，从离巢的那一刻起，就在寻找能够大展歌喉的圣洁之树，直到如愿以偿，才会歇息。不幸的是，在即将找到圣洁树并飞向其怀抱的一刻，身体被挂在了荆棘上，于是它便在那荒蛮的枝条之间放开了歌喉。在奄奄一息的时刻，它超脱了自身的痛苦，那歌声竟然使云雀和夜莺都黯然失色。这是一曲无比美好的 7

歌，曲终而命竭。然而，整个世界都在静静地聆听，上帝也在苍穹中微笑。最美好的东西只能用最深痛的巨创来换取，它的歌唱是以生命为代价的歌唱，是世间最凄美的绝唱。

要求选准角度，明确立意，自选文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

【写作指导】

一、审题立意

从题型上看，本题属于材料作文，写好材料作文最为关键的是对材料含意的把握。据此，可以将着力点放在结尾处评论性语言上。这些话语点明了材料的内容和涵义，降低了审题难度。可采用把握关键句多角度立意的方法审题，如此，不难发现，“超脱了自身的痛苦”“ 最美好的东西只能用最深痛的巨创来换取”是材料的关键语句。由此可以看出，材料的主旨是赞美荆棘鸟以顽强的精神唱出最美的生命之歌。

○立意角度高考学习网

从故事本身立意：①超脱了自身的痛苦，生命之花才会美丽；②有顽强的意志，才能挑战生活中的荆棘；③生命需要勇敢和顽强。

从材料中的议论部分立意：①最美好的东西需要用最深痛的巨创来换取；②以生命为代价，开出美丽的生命之花，也是向生命致敬。

下面谨以立意“超脱了自身的痛苦，生命之花才美丽”为例指导。 ○立意申说

“痛苦与美丽”是因果关系。在生命中，忍受痛苦的磨炼，往往能赢得美丽的结局，获得事业的成功和生活的幸福。

据此可拟题：“痛苦之后是美丽”“痛苦是美丽的前奏”“阳光总在风雨后”“痛苦造就美丽”“化蝶”“不经历风雨，怎能见彩虹” “美丽是痛苦的结晶”“苦尽甘来”“苦难成就辉煌”等。

○立意偏差 1．偷换话题：

（1）痛苦本身就是美丽的。痛并快乐着，痛苦本身伴随着快乐。 （2）逆境是通往美丽的唯一道路。 （3）赞美默默奉献的伟大。

2．片面，偏执一端，不讲二者的关系：

只说痛苦，不说美丽；或者相反。如有的通篇讲“美丽”，不提痛苦是美丽之因。

二、相关素材

（一）诗文名句

（1）草木不经霜雪，则生意不固；吾人不经忧患，则德慧不成。

——清·沈近思

（2）你要活得随意些，就只能活得平凡些；你要活得辉煌些，就只能活得痛苦些；你要活得长久些，就只能活得简单些。

——汪国真

（3）眼睛因多流泪水而愈纯明，心因饱经忧患而愈温厚。

——台湾散文家琦君

（二）事例素材

（1）21岁的时候，他被确诊患有罕见的、不可治愈的运动神经病——卢伽雷氏症。1963年，医生说他只能活两年半。他承认，在面对这一致命挑战时，他一度对人生十分厌倦。得知病症无可救药后，他在医院里经历了难以排遣的痛苦，最终决定反正就是一死，不如做些像样的事。他以坚忍的精神与痛苦抗争，粉碎了医生的预言。一个瘦得出奇、全身瘫痪的天才，无力地蜷缩在轮椅里，除了思想，只能支配三根手指，必须依靠机器才能与人交流，但是他的思想却在宇宙的最深处飞翔，穿越时间与空间，追寻宇宙的尽头，探索黑洞的奥秘

——这就是史蒂芬·霍金，被称为“当今爱因斯坦”的思想家、物理学家。没有哪一位科学家的著作能像《时间简史》那样成为发行量上千万、全世界平均每500人就拥有一册的畅销书。在西方，没有读过《时间简史》甚至会被认为没接受过教育。

（2）周杰伦来自单亲家庭，身患不治之症；高中英文老师曾经认为他有学习障碍；最初发现他的唱片公司老板对他的第一印象竟是智障；他的乐谱曾被几个大腕像丢垃圾一样扔掉；他曾经因为吐字不清被春晚拒之门外„„台北东区一间音乐工作室的沙发后面一块巴掌大的空间是他的起点，在将近两年的时间里，他在这个小地方为无数天分不如他、但长得比他好看的歌手谱写歌曲。他在这里度过了无数有音乐的夜晚„„这个连话都说不清楚的歌手，用他那古怪无比的“哼哼哈兮”，耍着双节棍终于让华语流行音乐的天下换了主人。

【佳作展示】

苦难成就辉煌 刘可静

在谱写人生辉煌的道路上，在追求幸福生活的征途中，如果遭遇不幸，只剩下一只眼睛，你会不会哭泣？如果少了一条腿，你会不会悲伤？如果失去了一双手，你会不会痛不欲生？如果上述缺陷集于你一身，你还活得下去吗？你会抱怨、气馁吗？那么，让我告诉你，完全不必！相反，你应该笑对苦难。

钻石经过切割打磨才能光华四射，璀璨耀眼；细沙埋进河蚌体内，忍受漫长的黑暗，才能成为高贵的珍珠，光洁圆润，灿烂夺目。钻石最美的光泽是从一个个伤口发出的，珍珠的晶莹剔透是在黑暗中磨砺而成的，苦难成就了钻石和珍珠的美！这多像人生，苦难磨炼人生，苦难成就辉煌。高考学习网

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”台湾青年奖章获得者、台湾十大杰出青年谢坤山，16岁时，因事故失去一条腿、一双手、一只眼睛，但他活了下来，还活出了风采。他用嘴咬着笔，一个字一个字地写出了自传《我是谢坤山》，这部书现被香港特区政府推荐为“十大好书”之一。如果谢坤山面对如此大的磨难退缩了，逃避了，放弃了，那么他只能庸碌地度过一生，痛苦一生，无所作为。但他能正视苦难，接受苦难，挑战苦难，最终苦难成就了他的辉煌。

是的，“草木不经风霜，则生意不固；吾人不经忧患，则德慧不成。”近代哲人沈近思的话激励着多少失败者。不经历风雨，怎能见彩虹？没有人能随随便便成功，阳光总在风雨后，请相信风雨之后有彩虹。

人间的苦难很多，不一定都能书写传奇、创造辉煌，只有凤凰涅槃式的苦难才能最终创造辉煌。国防大学战略问题专家金一南的新著《苦难辉煌》，带领我们重温了革命先辈为创建共和国而经历的那段血雨腥风的苦难历史，正是方志敏、刘胡兰、江姐等革命先烈，在历史重大关头慨然承担起救国使命，才使中国革命突出重围，杀出血路，最终夺取胜利。是他们使我们沐浴在共和国的阳光下，过上了幸福的生活。他们让我们懂得：辉煌往往与苦难相伴，历尽艰难，才能重获新生。

当然，苦难并不意味着永远的苦难，幸福也不意味着永远的幸福，生活有时会违反常规，以另一种形式出现在我们面前。苦难并不可怕，可怕的是没有认识到苦难本身蕴藏着无尽的契机。

付出努力和汗水，把苦难折叠成梯，你就能登临辉煌的顶峰。 【点评】

本文围绕痛苦与辉煌的关系立意谋篇，切合题意，中心突出，思路严谨。开篇以提问方式切入，然后以钻石和珍珠经历苦难变得无比珍贵的自然现象，引出观点——“苦难成就辉煌”，接着以名言实例加以论证概括，再以《苦难辉煌》一书为例，揭示只有凤凰涅槃式的苦难才能最终创造辉煌，进一步升华主题，最后辩证地看待苦难并以如何面对苦难作结。高考学习网

《经开区水资源管理工作汇报.doc》

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