推荐第1篇：战略新兴产业规划发布 传统工业何去何从
战略新兴产业规划发布 传统工业何去何从
近日，随着中国国务院印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称“规划”）的发布，几大新兴产业再度加快发展速度，同时规划也明确了产业的发展方向和主要任务，发布了相关政策、目标以及时间节点。新兴产业正在成为引领未来经济社会发展的重要力量，而新一轮的工业革命正在悄然酝酿当中。
与工业企业息息相关的节能环保产业、新能源产业、新材料产业都做出了详细的规划。拿节能环保产业来说，其下又细分为高效节能产业、先进环保产业和资源循环利用产业。在环保产业方面，规划明确了2015年及2020年的发展目标和即将采取的重大行动、准备出台的重大政策等。如关键技术开发提到重金属废水污染防治、烟气脱硫脱销等涉及水污染、大气污染各方面的技术突破；规划同时明确了产业化方向：大力推广应用国家鼓励发展的环保产业设备和产品，推进先进环保产品和技术装备产业化等都罗列在目；而完善污染物排放标准体系和环保产品标准体系等政策也将陆续出台。综合来看，几大新兴产业在规划中都有详细的说明，强化政策和标准的驱动作用将促成新兴产业的发展，加快资源节约型和环境友好型社会的建设。
未来工业企业的发展必将适应政策的转向，否则面临的是政策扶持和打压两个截然不同的待遇。中国工信部9日刚刚公布了2012年第一批淘汰落后产能企业名单，同时表示将在9月底前全部关停列入公告名单的落后产能。相反，财政部则于两个月前宣布了2012年节能减排和可再生能源的专项资金979亿元，较上年增长251亿元，国家对新兴产业的支持力度可见一斑。
美嘉华国际坐拥山东地区新材料重点发展基地，周边丰富的新材料产业资源使美嘉华拥有得天独厚的地利优势。长期专注于设备维修维护使美嘉华在设备再制造领域取得了阶段性成果，但随着国家政策的倾斜及人们环保意愿的增强，工业企业的需求也在不断扩大。为此，美嘉华也做出了跟进性调整，逐步开展了一系列针对节能减排、环境保护的合作，收获了良好的预期效果。规划的发布验证了美嘉华转型的成功，在今后的合作中，美嘉华将继续在技术方面做补充及提升，更好的为中国广大工业企业服务，迎接新兴产业的到来。
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推荐第2篇：战略发展部近期工作汇报
战略发展部近期工作汇报
董事长 您好！
战略发展部近期工作汇报如下：
1、至2月10号至今一直在城建局协助建委整理议案，现在基本工作就绪，草案已经完成，但是还有一些后续工作（估计要去一些地方考察，或者是到市委市政府建言献策。）此外，对我们公司有利的一些政策也写了进去。这项工作还需要持续跟进。
2、中拓（非开挖）技术学院可行性研究报告现在已经初具纲要，具体细节还在继续斟酌中。
3、许昌学院、河南大学、郑州大学合作事宜现阶段主要是电话沟通，看能不能确定一个合适的时间去具体商谈一些合作事宜？这样好对症下药，有备无患。
4、郑州非开挖国际会展准备工作顺利进行中。只是需要您挤出一点儿时间，把《中国管道修复的现状和未来》这篇发言稿要点写一写，我好加工润饰。
此致
战 略 发 展 部
2012-2-29
推荐第3篇：“交通先行”战略工作汇报
“交通先行”战略工作汇报
20XX年是我市深入实施“交通先行”战略的一年。上半年以来，交通系统在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，团结一心，开拓前进，取得了较好的工作成绩。
一、主要工作情况重点工程扫尾。
“四路”扫尾工程已基本完成，工程结算、审计移交等工作正在进行；市公路建设投资有限公司组建了机构并开始了工作。6月下旬，永社公路黄江收费站、大文公路毛坪收费站、浏跃公路李家湾收费站正式设立并开始收费，三站日均总收费额约2.5万元。继续完善西南干线（枨冲至大瑶33公里）、东南干线（澄潭江至永和48公里）和东南支线（文家市至永和40公里）。认真做好花木产业带公路（又称花木走廊）的前期养护工作，及时清理水毁塌方，整理护坡、边沟，做好了将该路移交给市公路管理局进行管养的准备工作。村级道路建设。继续深入实施村道硬化工程和农村公路通达工程。年初，将300公里的村道硬化计划指标合理分配给了各乡镇、街道，已完成年计划里程55%。组织实施了第一次村道验收，验收合格里程22公里。完成了“十一五”期间全市通村公路改造计划的数据普查、汇总和上报。
站场建设。汽车东站项目已基本实现“三通一平”。回顾上半年的交通工作，主要有三个特点：一是乘势而上，加压增劲，交通建设继续推进；二是突出重点，全力以赴，一心一意争取高速公路今年动工；三是加强学教，巩固基层，队伍建设成效大。
二、存在的主要问题
当前，交通工作存在的主要问题有：一是偿债压力较大。“四路一环一带”负债较重，从今年开始，偿还贷款的压力越来越大，以信托资金为例，每个月的利息就是70多万元，而目前，寻求新的融资突破有较大难度。二是高速公路的前期工作有待进一步加强。从去年至今，尽管我们采取了多种措施，尽了很大努力，省交通厅也积极办理前期工作和招商工作，但相比之下，江西省的工作进度比我省要快一拍。三是县乡公路项目要加强计划衔接。目前，县乡公路改造项目虽然开工较多，但工程进度参差不齐，所以很有必要选优汰劣，突出重点项目，以确保今年八件实事（公路建设）任务的完成。四是道路管养相对滞后。我市共有县乡公路948公里，线长面广，但由于养护资金严重缺乏，列入长沙市常养线路的不足总里程的50%，加上县乡公路超限超载现象屡禁不绝，致使路面不堪重负，部分路段破损较大。五是“四路”扫尾工程后续资金严重缺乏。“四路”虽已实现了全部通车，但由于后续建设资金难以持续到位，致使一些标牌、护坡、边沟等公路附属设施的建设进度迟缓。
三、下阶段的打算
（一）突出高速，夯实基础，全方位扩展公路辐射面
今后，我们将按照“主攻高速、巩固基础、全面统筹、谋求突破”的方针，继续主攻黄萍高速浏阳段，全力配合省交通厅开展项目前期工作，力争“年内动工、三年建成”。继续做好上瑞高速施工协调工作。完成“四路一环一带”的工程扫尾。完成长沙市下达的县乡公路改造任务，争取超额完成市委、市政府部署的年度任务。完成300公里以上的村道硬化，重点拉通边远、贫困山区的通村公路。争取用3至_年的时间，使我市通乡、通村公路的硬化率、通达率达到80%以上。
（二）自加压力，创新方式，全方位筹措建设资金
搞好浏东、永社、大文、浏跃公路收费站的运营，维护收费秩序，加强公路广告资源的开发；进一步创新公路资产的融（引）资方式，尽量盘活路产路权。继续争取上级更加优惠的倾斜支持政策，争取更多的项目进入长沙市县乡公路改造计划和通村公路建设计划，争取上级更多的配套资金补助和规费返还。建立起科学严谨的经费运作机制，合理调配资金，压缩一切非生产性开支。继续加大交通规费的征收力度，为农村公路建设筹集更多的资金。
（三）加强管养，构建机制，全力提升路网品质
一是与市公路局、环路公司等密切配合，搞好境内国省道的管养。二是切实做好所辖现有县乡公路的管理和维护，并争取更多的季节性养护、失修失养的县乡公路列入常养公路范围。三是创新机制，使各乡镇（街道）有较好的政策和较稳定的资金来源，以更好地履行“乡道乡养”的职责。四是实行典型引路，集合“一事一议”、“民工建勤”、“村级自治”等办法的优势，构建一个村级公路管养的新机制。五是建立一个由人大代表、政协委员、群众代表等参与评估农村公路管养的体系
推荐第4篇：固安新兴产业示范区半年安全生产工作汇报
固安新兴产业示范区 安全生产半年工作总结
按照县政府通知要求，现将我示范区2014年上半年安全生产工作开展情况汇报如下：
示范区严格按照县政府、县安监局的要求，认真抓好安全生产工作，杜绝安全生产事故的发生。工作中采取企业、村街自查、检查小组现场检查、查阅档案资料、提出整改措施、复查整改结果等形式确保园区安全生产工作落实到位。
一、开展工作情况
（一）制定实施方案坚持早动员、快部署
根据县政府、县安监局关于春节、两会、五
一、“5.18”、“安全生产月”、“安全隐患排查整治专项行动”期间安全生产工作的通知要求，园区制定了各项工作实施方案，使园区安全生产各项工作开展部署落到实处，见到实效，确保做好安全生产工作。
（二）认真开展好各项安全生产专项检查工作 认真把握安全生产的工作重点，整体推进示范区的安全生产工作，深入把握安全生产的规律和特点，结合我示范区自身情况，认真开展好各项安全生产专项检查工作，切实消除事故隐患。为确保春节、两会、五
一、“5.18”、“安全生产月”、“安全隐患排查整治专项行动”期间安全不出问题，示范区对各期间安全生产工作制定了“实施方案”及确定排查重点在危旧房屋、餐饮卫生、消防、用电、用气、坑塘、沟渠、安全资料等方面，并成立了企业安全生产工作和农村安全生产工作两个大的检查组，分包企业和村街的12个小组，进一步明确了安全生产监督管理责任，各责任区长分包村街的农村安全生产工作；经济发展局负责投产企业的安全生产工作；规划建设局负责在建工地的安全生产工作。对各期间各项安全生产专项检查工作都组织了对村街、企业、在建工地的安全隐患排查工作，经示范区安监站统计截止到目前共发现村街、企业、在建工地问题隐患332处，已整改291处，对未整改完毕的41处隐患已明确整改责任人，限定在7月底前完成整改。
（三）组织开展各项督导检查工作及企业、村街自查工作
认真组织企业、行政村街开展好自查自纠工作。示范区于1月22日组织企业、村街开展自查自纠工作以来，企业村街认真汇报自查情况，示范区安监站每周进行汇总和情况汇报，截止到6月底，企业、村街共发现自查问题120条，比较集中的问题有企业用电安全隐患、消防设施老化未及时更换、安全通道有杂物、劳动防护用品佩戴问题、安全教育培训形式化、隐患排查资料不健全等这些问题屡次发生，通过检查组督导检查规范企业，这些问题已整改完毕。
（四）加强宣传，利用“安全生产月”活动提高认识
“安全第一，预防为主”是抓安全生产工作的一贯方针，实践检验证明，要抓好安全生产，必须坚持这个方针。示范区安全生产领导小组按季定期召开各行政村、企事业单位负责人会议，分析安排安全生产中出现的问题，研究布置安全生产工作任务。要求各单位建立健全各种安全生产规章制度、责任追究制度例会制度安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、建立健全各种卷宗档案等等。
做好安全生产应急演练活动。利用“安全生产月”活动为契机，园区在6月23日至6月底，利用一周的时间督促16家投产企业在企业内部开展了一次应急演练活动，提高了辖区内企业员工应急逃生的意识及应对紧急事故的能力，活动结束后辖区内企业将应急演练活动记录材料交示范区安监站存档。
（五）贯彻落实好“网格化”管理，将安全生产责任落实到企业、部门的第一责任人
1、我们积极行动、充分落实安全生产工作的“网格化”管理机制。示范区结合实际制订了《安全生产网格化监管实施方案》和《安全生产网格化管理工作制度》。对全区安全生产责任进行了分解和落实，园区明确了村街主要负责人、企业负责人在安全生产工作中“人”和“事”的责任，对单位领导与分管各方面工作的班子成员、中层站长安全生产工作责任和单位负责人的“一岗双责”和“安全生产第一责任人”应当承担的责任进一步明确，实现责任全覆盖。
2、通过“网格化”建设进一步明确人员和各级职责。明确村街安全生产巡查员由包村区长担任，企业安全生产巡查员由园区经济发展局分包企业负责人担任，巡查员负责大网格内的安全生产监督管理工作；安监员方面，村街由包村干部担任，企业由主管安全生产的负责人担任，安监员负责单元格内的安全生产监督管理各项工作；安全员方面，村街由村主任担任，企业由车间主任担任。安全生产巡查员、安监员及安全员要定期、不定期的对单元格内的生产经营单位进行日常巡查检查。
3、搞好安全生产网格化试点工作，以点带面逐步推广。园区已经制定完成《网格化管理区域图》和《网格化管理责任构架图》，确定河北航天振邦有限公司和固安华电天仁有限公司为试点企业，东齐村和东马村为试点村街。目前以上4个单位已经按要求制定了本区域的《网格化安全管理区域图》及《网格化管理责任构架图》，划分了安全管理责任范围，标明每个责任区的位置、分管领导、分包人员、安全员及重点监管部位。将试点单位划分成几个大网格，在大网格的基础上村街以街道、企业以车间为二级网络基本单位划分单元格，每个大网格设1名安全生产巡查员，每个单元格设1名安监员，单元格内的每个生产经营单位都设安全员，形成大网格、单元格、生产经营单位三级安全管理网络。
4、年底完成园区安全生产“网格化”管理全覆盖。我们计划到9月底完成投产企业和在建工地安全生产“网格化”管理的全覆盖，到12月底前完成辖区内32个村街安全生产“网格化”管理的全覆盖。在推广好“网格化”管理工作的同时，做好经营单位的登记建档工作。档案台帐分企业基本情况、工艺流程、安全管理网络图、安全生产目标、操作规程、规章制度等，对企业安全生产管理情况进行详细记录，通过建档让企业了解自身的不足，督促企业通过整改进一步健全完善自身安全生产工作。
二、工作中存在问题
虽然示范区安监站在安全生产中发挥监管职责，但因监管权限问题，在执法方面有很大的难题；由于专业知识不足，在检查和监管中不能完全的判断安全隐患；各企业对职工的安全教育大多流于形式，日常安全教育不够，应付了事，没有针对性，对于新员工，各企业也没有建立培训制度，普遍是招来就用。
三、下一步工作安排
进一步提高认识，增强紧迫感、责任感、切实落实好各项安全生产工作目标任务，工作中我们要有紧绷意识，加大安全生产“网格化”管理的推广工作。进一步落实基层安全生产领导责任制、部门监管责任制、行业管理责任制和企业主体责任制为主的安全生产责任体系，形成横向到边、纵向到底的安全监管网络，做到安全监督不留隐患、不留死角。做到检查要有明显成效，广泛开展安全生产宣传、培训工作，使全民安全生产意识得到进一步加强，加强学习，提高企业法人和园区安监人员的安全意识和检查水平，为下半年的安全生产工作打好基础。
河北固安新兴产业示范区 2014年7月18日
园区主要负责人签字：
推荐第5篇：新兴产业园区
新兴产业园区“企业荒”
“用不了多久，这里将建成在整个东北地区都颇具规模的战略新兴产业园区。站在新兴产业园区的中心广场，对面是酷似迪拜帆船酒店的五星级大酒店，后面是高新企业群。”新晋级国家高新技术园区的辽宁营口高新区实际运营商渤海科技城这样给记者描绘其新兴产业园区的蓝图。
但与蓝图不同的是，目前新兴产业园区有些寂寞，空旷的土地上，除科技城自行修建的几栋“孵化楼”外，建筑物很少。在参观园区时，渤海科技城的项目经理李强(化名)甚至半开玩笑地说，“如果你能帮忙引进高新技术企业，我们会有奖励。”
在国家鼓励积极发展战略性新兴产业的背景下，坐落在渤海湾北侧的三线城市营口市的高新区也开辟出一块15.5平方公里的土地，专为新一代信息技术、新能源、新材料等新兴产业服务。
在政府主导下，渤海科技城成为该园区的实际运营商。虽然蓝图是美好的，但如何吸引企业前来落户却成了大难题，尤其像营口高新区这样没有人才、金融、产业优势的园区。
为了吸引新兴产业创新企业落户园区，园区开出了优厚的资金扶持条件：设立“中国产品创新奖励基金”，初期投入1亿元，每项入选的创新成果可获得奖金30万至100万元，作为创新企业的启动资金支持。
“钱不是关键问题，现在最缺的是人才”，他说。例如，为了与北京大学负责的一尖端项目“联姻”，在当地政府的积极支持下，营口高新区引进了20万台创新设备，达成了5000万元的融资方案，由此直接带入的硕士、博士达50人。按照科技城的设想，整个项目在创新模式运作下，将为营口带来超过4500名原创型科技人才。
类似这种可以“带着孩子嫁过来”的企业并不多，李强既要找到合适的项目，还要给这些项目找到合适的劳动者，完善配套设施，还要想办法留住人才。“我们计划在新兴产业园区开辟5平方公里的土地，建成的博士楼都是海景房，让进入园区工作的人安心留在这里。”李强说。即使这样，招商工作仍然进展缓慢。李强苦笑道，“带着项目的好企业太少了，很多企业是想借机圈地啊，有些企业甚至打着高新技术企业的牌子同时在多个园区圈地。”
遭遇新兴产业园区招商难的不止营口一个城市。自国家确定七大战略性新兴产业后，许多新兴产业园区如雨后春笋般出现，但大多遇到了“内容瓶颈”，优质的企业很难找，高新技术企业的增长跟不上园区的增长速度。
科技部火炬高技术产业中心数据显示，全国现有55个国家级高新技术产业园区和大量的省市级高新技术园区，几乎每个高新技术园区都在大打新兴产业牌。为吸引企业入住，许多园区开出了土地、税收的优惠政策；企业们也更加挑剔，不仅要看当地的税收优惠和地块面积，还要看园区能否提供咨询、金融、物业、平台等软服务。
新兴产业尚且在培育中，当企业数量无法支撑园区发展时，园区便只能“空心化”。此前有报道披露，贵州省黔东南州凯里开发区成立10年了，由于定位不准确，至今仍是个空壳。
有专家指出，新兴产业园区可能会重蹈当年部分经济开发区的覆辙。1984年，中央在沿海地区设立了经济技术开发区，此后经国家或地方政府批准，实行相对特殊体制和优惠政策的特定经济区域纷纷发展起来。各种问题也接踵而至，如开发区在审批之后盲目圈地，土地过多过滥导致资源利用不良，开发区内企业逃离等。后来国家耗用巨大气力数次治理整顿。这种情况绝对不能再次在新兴产业园区建设中发生。
“我们不会让新兴产业园区空心化。”李强说，作为新兴产业园区的规划者，要尽可能地完善规划，量体裁衣、因地制宜，发挥本地优势。
推荐第6篇：新兴产业哈尔滨
金融服务业 不断拓宽哈尔滨银行业务范围，发展驻外分支机构；组建金融租赁公司等金融机构；吸引国内外证券、保险、基金管理和信托投资公司在哈设立分支机构；加强对企业境内外上市指导，探索实施对俄贸易人民币结算试点。
商贸流通业 构建中央大街、果戈里大街和靖宇大街3个市级商业中心，建设专业商业街，吸引国际性品牌经营入驻哈尔滨；建设以哈尔滨内陆港为依托，面向俄罗斯的东北亚物流枢纽中心，搭建全国对俄经贸平台；加快实施“哈牡绥东对俄贸易加工区”哈尔滨段建设等。
服务外包业 积极拓展面向日本、韩国、美国和欧洲市场的离岸外包业。发展应用软件开发与服务等业务流程外包业务，鼓励与国际、国内服务外包企业合作，逐步形成服务外包产业集团。
旅游业 以冰雪旅游品牌为龙头，打造“冰城夏都”特色旅游区，发展生态旅游、避暑旅游、乡村游和休闲游、中俄边境旅游，推进太阳岛风景名胜区等重点旅游景区建设，加快基础设施和配套项目建设，构建区域旅游集散网络体系。
会展业 培育节庆、会议、展览、竞赛和文化演出等品牌，吸引国内外知名会展公司和会展机构落户，举办区域性会议和展览，进行跨地区、跨部门的战略重组，组建多元化会展公司。
文化创意产业 促进文化创意产业发展，打造报业出版业品牌，把哈报集团发展成为全国省会城市规模和实力最强的报业企业。组建图书出版集团。加快发展动漫产业，推进哈尔滨新媒体发展基地和哈尔滨创意产业园建设。
房地产业 以增加居民住宅有效供给为重点，控制高档商品房，大力发展普通商品住房，适量建设经济适用住房，推进城区危房棚户区拆迁改造。加快以群力、松北、哈西、利民等为重点的新区开发建设。健全廉租住房制度，为低收入群体提供住房保障。 提高物业管理行业整体服务水平。
中介服务业 积极发展技术服务、经济鉴证等中介服务，强化资质认定、行业自律和监督管理，制定完善规章制度。
社区服务业 以社会福利服务、便民利民服务和社会保障服务等社区服务为发展重点，建立与经济社会发展相适应、民众参与积极、服务种类齐全的社区服务网络。
为农服务体系 建立和完善以农业生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。加快农村生活服务体系建设。改善农村基础条件，发展农村生活服务业，提高农民生活质量。
推荐第7篇：新兴产业发展规划
新兴产业发展重点明确 国家将加强政策支持 2011-03-17 01:44:50来源: 上海证券报(上海) 跟贴 44 条 手机看股票
纲要全文约6万字，共分为16篇：转变方式，开创科学发展新局面；强农惠农，加快社会主义新农村建设；转型升级，提高产业核心竞争力；营造环境，推动服务业大发展；优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展；绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会；创新驱动，实施科教兴国战略和人才强国战略；改善民生，建立健全基本公共服务体系；标本兼治，加强和创新社会管理；传承创新，推动文化大发展大繁荣；改革攻坚，完善社会主义市场经济体制；互利共赢，提高对外开放水平；发展民主，推进社会主义政治文明建设；深化合作，建设中华民族共同家园；军民融合，加强国防和军队现代化建设；强化实施，实现宏伟发展蓝图。
今后五年经济社会发展的主要目标
按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：
经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7％，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5％以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。
结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。
科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93％，高中阶段教育毛入学率提高到87％。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到
2.2％，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。
资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30％，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4％。单位国内生产总值能源消耗降低16％，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17％。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8％，氨氮、氮氧化物排放分别减少10％。森林覆盖率提高到21.66％，森林蓄积量增加6亿立方米。 建立扩大消费需求的长效机制
实现经济社会发展目标，必须紧紧围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式，统筹兼顾，改革创新，着力解决经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，明确重大政策导向：
加强和改善宏观调控。巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强财政、货币、投资、产业、土地等各项政策协调配合，提高宏观调控的科学性和预见性，增强针对性和灵活性，合理调控经济增长速度，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，实现经济增长速度和结构质量效益相统一。
建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，通过积极稳妥推进城镇化、实施就业优先战略、深化收入分配制度改革、健全社会保障体系和营造良好的消费环境，增强居民消费能力，改善居民消费预期，促进消费结构升级，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。
调整优化投资结构。发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，完善投资体制机制，明确界定政府投资范围，规范国有企业投资行为，鼓励扩大民间投资，有效遏制盲目扩张和重复建设，促进投资消费良性互动，把扩大投资和增加就业、改善民生有机结合起来，创造最终需求。
依靠科技创新推动产业升级。面向国内国际两个市场，发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用，加快国家创新体系建设，强化企业在技术创新中的主体地位，引导资金、人才、技术等创新资源向企业聚集，推进产学研战略联盟，提升产业核心竞争力，推动三次产业在更高水平上协同发展。
促进区域协调互动发展。实施区域发展总体战略和主体功能区战略，把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，充分发挥各地区比较优势，促进区域间生产要素合理流动和产业有序转移，在中西部地区培育新的区域经济增长极，增强区域发展的协调性。
健全节能减排激励约束机制。优化能源结构，合理控制能源消费总量，完善资源性产品价格形成机制和资源环境税费制度，健全节能减排法律法规和标准，强化节能减排目标责任考核，把资源节约和环境保护贯穿于生产、流通、消费、建设各领域各环节，提升可持续发展能力。
培育发展战略性新兴产业
以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。
大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。节能环保产业重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用关键技术装备、产品和服务。新一代信息技术产业重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三
网融合、物联网、云计算、集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器和信息服务。生物产业重点发展生物医药、生物医学工程产品、生物农业、生物制造。高端装备制造产业重点发展航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、智能制造装备。新能源产业重点发展新一代核能、太阳能热利用和光伏光热发电、风电技术装备、智能电网、生物质能。新材料产业重点发展新型功能材料、先进结构材料、高性能纤维及其复合材料、共性基础材料。新能源汽车产业重点发展插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车技术。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8％左右。
实施产业创新发展工程
以掌握产业核心关键技术、加速产业规模化发展为目标，发挥国家重大科技专项引领支撑作用，依托优势企业、产业集聚区和重大项目，统筹技术开发、工程化、标准制定、应用示范等环节，支持商业模式创新和市场拓展，组织实施若干重大产业创新发展工程，培育一批战略性新兴产业骨干企业和示范基地。
设立战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金，扩大政府新兴产业创业投资规模，发挥多层次资本市场融资功能，带动社会资金投向处于创业早中期阶段的创新型企业。综合运用风险补偿等财政优惠政策，鼓励金融机构加大信贷支持力度。完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系。支持新产品应用的配套基础设施建设，为培育和拓展市场需求创造良好环境。
推进能源多元清洁发展
发展安全高效煤矿，推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，发展大型煤炭企业集团。有序开展煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产研发示范，稳步推进产业化发展。加大石油、天然气资源勘探开发力度，稳定国内石油产量，促进天然气产量快速增长，推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用。发展清洁高效、大容量燃煤机组，优先发展大中城市、工业园区热电联产机组，以及大型坑口燃煤电站和煤矸石等综合利用电站。在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电，重点推进西南地区大型水电站建设，因地制宜开发中小河流水能资源，科学规划建设抽水蓄能电站。在确保安全的基础上高效发展核电。加强并网配套工程建设，有效发展风电。积极发展太阳能、生物质能、地热能等其他新能源。促进分布式能源系统的推广应用。
统筹规划全国能源开发布局和建设重点，建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国家综合能源基地，重点在东部沿海和中部部分地区发展核电。提高能源就地加工转化水平，减少一次能源大规模长距离输送压力。合理规划建设能源储备设施，完善石油储备体系，加强天然气和煤炭储备与调峰应急能力建设。
加快西北、东北、西南和海上进口油气战略通道建设，完善国内油气主干管网。统筹天然气进口管道、液化天然气接收站、跨区域骨干输气网和配气管网建设，初步形成天然气、煤层气、煤制气协调发展的供气格局。适应大规模跨区输电和新能源发电并网的要求，加快
现代电网体系建设，进一步扩大西电东送规模，完善区域主干电网，发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，依托信息、控制和储能等先进技术，推进智能电网建设，切实加强城乡电网建设与改造，增强电网优化配置电力能力和供电可靠性。
全面提高信息化水平
加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。
统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设，形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。引导建设宽带无线城市，推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽。推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范。加强云计算服务平台建设。以广电和电信业务双向进入为重点，建立健全法律法规和标准，实现电信网、广电网、互联网三网融合，促进网络互联互通和业务融合。
推动经济社会各领域信息化。积极发展电子商务，完善面向中小企业的电子商务服务，推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。大力推进国家电子政务建设，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设，完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系，强化信息资源的整合，规范采集和发布，加强社会化综合开发利用。
推进海洋经济发展
坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。 科学规划海洋经济发展，合理开发利用海洋资源，积极发展海洋油气、海洋运输、海洋渔业、滨海旅游等产业，培育壮大海洋生物医药、海水综合利用、海洋工程装备制造等新兴产业。加强海洋基础性、前瞻性、关键性技术研发，提高海洋科技水平，增强海洋开发利用能力。深化港口岸线资源整合和优化港口布局。制定实施海洋主体功能区规划，优化海洋经济空间布局。推进山东、浙江、广东等海洋经济发展试点。
加强统筹协调，完善海洋管理体制。强化海域和海岛管理，健全海域使用权市场机制，推进海岛保护利用，扶持边远海岛发展。统筹海洋环境保护与陆源污染防治，加强海洋生态系统保护和修复。控制近海资源过度开发，加强围填海管理，严格规范无居民海岛利用活动。完善海洋防灾减灾体系，增强海上突发事件应急处置能力。加强海洋综合调查与测绘工作，积极开展极地、大洋科学考察。完善涉海法律法规和政策，加大海洋执法力度，维护海洋资源开发秩序。加强双边多边海洋事务磋商，积极参与国际海洋事务，保障海上运输通道安全，维护我国海洋权益。
全面提升金融服务水平
服务实体经济，防范系统性风险，有序发展和创新金融组织、产品和服务，全面提升金融服务水平。发挥大型金融机构的综合性服务功能，积极发展中小金融机构，围绕促进小型微型企业发展、推动科技创新、发展绿色经济、支持企业跨境经营，以及发展网上交易等新型服务业态，创新金融产品和服务模式。更好地发挥信用融资、证券、信托、理财、租赁、担保、网商银行等各类金融服务的资产配置和融资服务功能。加强金融基础设施建设，进一步健全金融市场的登记、托管、交易、清算系统。拓宽保险服务领域，积极发展责任保险、信用保险，探索发展巨灾保险，创新保险营销服务方式，规范发展保险中介市场，推进再保险市场建设，建立健全保险服务体系。
把西部大开发
放在区域发展战略优先位置
坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持。加强基础设施建设，扩大铁路、公路、民航、水运网络，建设一批骨干水利工程和重点水利枢纽，加快推进油气管道和主要输电通道及联网工程。加强生态环境保护，强化地质灾害防治，推进重点生态功能区建设，继续实施重点生态工程，构筑国家生态安全屏障。发挥资源优势，实施以市场为导向的优势资源转化战略，在资源富集地区布局一批资源开发及深加工项目，建设国家重要能源、战略资源接续地和产业集聚区，发展特色农业、旅游等优势产业。大力发展科技教育，增强自我发展能力。支持汶川等灾区发展。坚持以线串点、以点带面，推进重庆、成都、西安区域战略合作，推动呼包鄂榆、广西北部湾、成渝、黔中、滇中、藏中南、关中－天水、兰州－西宁、宁夏沿黄、天山北坡等经济区加快发展，培育新的经济增长极。
实施主体功能区战略
按照全国经济合理布局的要求，规范开发秩序，控制开发强度，形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。
统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，引导人口和经济向适宜开发的区域集聚，保护农业和生态发展空间，促进人口、经济与资源环境相协调。对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的部分城市化地区要优化开发。对资源环境承载能力较强、集聚人口和经济条件较好的城市化地区要重点开发。对具备较好的农业生产条件、以提供农产品为主体功能的农产品主产区，要着力保障农产品供给安全。对影响全局生态安全的重点生态功能区，要限制大规模、高强度的工业化城镇化开发。对依法设立的各级各类自然文化资源保护区和其他需要特殊保护的区域要禁止开发。
基本形成适应主体功能区要求的法律法规和政策，完善利益补偿机制。中央财政要逐年加大对农产品主产区、重点生态功能区特别是中西部重点生态功能区的转移支付力度，增强基本公共服务和生态环境保护能力，省级财政要完善对下转移支付政策。实行按主体功能区安排与按领域安排相结合的政府投资政策，按主体功能区安排的投资主要用于支持重点生
态功能区和农产品主产区的发展，按领域安排的投资要符合各区域的主体功能定位和发展方向。修改完善现行产业指导目录，明确不同主体功能区的鼓励、限制和禁止类产业。实行差别化的土地管理政策，科学确定各类用地规模，严格土地用途管制。对不同主体功能区实行不同的污染物排放总量控制和环境标准。相应完善农业、人口、民族、应对气候变化等政策。
在强化对各类地区提供基本公共服务、增强可持续发展能力等方面评价基础上，按照不同区域的主体功能定位，实行差别化的评价考核。对优化开发的城市化地区，强化经济结构、科技创新、资源利用、环境保护等的评价。对重点开发的城市化地区，综合评价经济增长、产业结构、质量效益、节能减排、环境保护和吸纳人口等。对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业发展优先和生态保护优先的绩效评价，不考核地区生产总值、工业等指标。对禁止开发的重点生态功能区，全面评价自然文化资源原真性和完整性保护情况。
发挥全国主体功能区规划在国土空间开发方面的战略性、基础性和约束性作用。按照推进形成主体功能区的要求，完善区域规划编制，做好专项规划、重大项目布局与主体功能区规划的衔接协调。推进市县空间规划工作，落实区域主体功能定位，明确功能区布局。研究制定各类主体功能区开发强度、环境容量等约束性指标并分解落实。完善覆盖全国、统一协调、更新及时的国土空间动态监测管理系统，开展主体功能区建设的跟踪评估。
强化污染物减排和治理
实施主要污染物排放总量控制。实行严格的饮用水水源地保护制度，提高集中式饮用水水源地水质达标率。加强造纸、印染、化工、制革、规模化畜禽养殖等行业污染治理，继续推进重点流域和区域水污染防治，加强重点湖库及河流环境保护和生态治理，加大重点跨界河流环境管理和污染防治力度，加强地下水污染防治。推进火电、钢铁、有色、化工、建材等行业二氧化硫和氮氧化物治理，强化脱硫脱硝设施稳定运行，加大机动车尾气治理力度。深化颗粒物污染防治。加强恶臭污染物治理。建立健全区域大气污染联防联控机制，控制区域复合型大气污染。地级以上城市空气质量达到二级标准以上的比例达到80％。有效控制城市噪声污染。提高城镇生活污水和垃圾处理能力，城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到85％和80％。
推荐第8篇：七大新兴产业
昨日召开的国务院常务会议讨论通过了《\"十二五 \"国家战略性新兴产业发展规划》，对节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业等七大产业明确了发展方向，并提出了20项重大工程。昨日，上证报记者经过深入采访业内人士，对各产业的发展与机遇进行了梳理与解读。
节能环保
重点推行清洁生产和低碳技术
昨日国务院常务会议讨论通过《\"十二五\"国家战略性新兴产业发展规划》。节能环保产业位列七大战略性新兴产业之首，
国务院对其未来的发展要求是：突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。
事实上，近期节能环保产业政策利好不断。上证报记者获悉，《\"十二五\"节能环保产业发展规划》目前已报国务院审批，《规划》明确了环保技术和装备、环保产品和环境服务的重点发展领域。同时，环保部也已完成《环境服务业\"十二五\"发展规划》征求意见稿，草案提出的\"十二五\"发展目标是，环境服务业产值年均增长率达到40%，服务业在环保产业中的占比达到30%。
据环保部统计，到2010年底，全国环保产业产值超过1万亿元，占当年GDP比重的2%左右，预测到\"十二五\"末期，环保产值将达到2万亿元以上。
中国节能协会常务副秘书长宋忠奎告诉记者，当前国家对于节能环保产业推出的财政扶持力度，无疑会拉大地方和企业的投资，投资规模有望翻倍。\"十二五\"期间，我国将加大对节能环保产业的监督检查力度，合同能源管理模式有望从节能领域引入到环保领域，从而促进产业的良性有序发展。
海通证券本月的一份策略报告认为，节能环保位列七大战略性新兴产业之首，四大支柱性产业之一，是产业结构调整和社会平衡持续发展的共同要求。仅就环保产业废气领域而言，预计废气治理\"十二五\"期间市场需求容量超过2300亿元，其中除尘需求300亿、烟气脱硫需求1000亿、火电厂脱硝市场需求在1000亿。
此前不久，国家发展改革委召开了《全国循环经济发展\"十二五\"规划》专家论证会，《规划》提出了构建循环型工业、农业、服务业以及社会层面循环经济体系。
信息技术
宽带建设是重中之重相关实施方案或9月出炉
昨日出炉的《\"十二五\"国家战略性新兴产业发展规划》给新一代信息技术产业发展描绘的蓝图是：加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。
这已不是第一次从国务院会议高度强调新一代信息技术发展的重要性。早在去年底，国务院常务会议就研究部署加快发展我国下一代互联网产业；而在今年5月初召开的国务院常务会议，再次研究部署推进信息化发展、保障信息安全工作，其中重点提出实施\"宽带中国\"工程，包括加快信息网络宽带化升级，推进城镇光纤到户，实现行政村宽带普遍服务。加快部署下一代互联网，重点研发下一代互联网关键芯片、设备、软件和系统，推动产业化。
电信广电专家、前中国科学院秘书长侯自强在接受本报采访时指出，信息技术之所以频频受到国家战略的关注和重视，是因为其在战略性新兴产业发展中发挥着重要的基础和支柱作用。\"无论是智能电网的建设、还是生物新药的合成，都离不开信息技术的支撑。\"他指出，\"在所有新一代信息技术产业发展中，宽带建设仍是重中之重。\"
据了解，国家发改委等八部委正紧锣密鼓地抓紧调研，研究起草\"宽带中国\"战略实施方案，预计下半年提交国务院，9月对外公布。而按照工信部制定的\"宽带建设\"目标，计划到2015年，城市宽带速率将达到20M，农村的宽带速率将提升到4M，东部发达地区的省会城市家庭达到100兆。此外在推进加快普及光纤入户工作中，国务院常务会议也曾明确提出要鼓励民间投资参与电信建设。
侯自强建议，宽带建设的基本原则应是提速不提价，若能在\"宽带中国\"战略实施方案中进一步明确民间资本参与投资的细则和实施方案，将大大促进国家宽带建设目标的实现。
生物产业
生物制药拉动医药增长产业体系构建加快
《十二五战略性新兴产业发展规划》昨日获批，其中对于生物产业未来的发展要求是：生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺设备开发，加快构建现代生物产业体系。
此前本报记者了解到，继战略新兴产业总规划通过后，生物产业分项\"十二五\"规划近期也将下发，\"十二五\"期间生物产业产值预计将翻番。而根据此前科技部已印发的《生物技术\"十二五\"发展规划》，未来生物产业主要包括生物医药、生物农业、生物制造、生物能源和生物环保几大领域，其中生物医药和生物农业已逐渐成熟，而另外三大领域也正在快速兴起。
其中对于战略性新兴产业规划中提到的生物资源利用共性关键技术，主要是指：未来将主要支持研发非粮生物乙醇、生物柴油、生物燃气、生物制氢等生物能源产品制造过程中的共性关键技术和专用设备，以工业和城市生活废弃物为原料，建立生物能源产品的规模化生产技术示范。
而在生物制药方面，包括创新药物、现代中药、医疗器械和生物医学工程等，都将获重点支持。未来对于创新类疫苗、单克隆抗体、基因工程药物等创新类制药领域的扶持力度有望进一步加强，上述领域未来将获得更多的税收优惠、政府扶持基金和技术支持。
业内人士认为，接下来随着生物科技水平提高和医疗支付能力提高，生物制药行业有望获得高速增长，\"生物制药已成为医药工业的新增长点。\"
在生物农业方面，农业科技创新及应用的重点则包括以种业为代表的生物育种等。据了解，此前国务院已发布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，提出建立商业化育种体系，未来将鼓励发展\"育繁推一体化\"种子企业，对其给予一定税收优惠，重点扶持一批优势企业做大做强，推动大型种业公司兼并重组。华泰证券认为，随着生产经营许可证的到期，未来将有大量种业公司因无法重新获得申请资格将被强制退出。到2015年，整个行业企业数量将缩减为现在的1/4~1/3，种子行业将迎来加速整合时期。
高端装备制造产业
海陆空等5大领域充满机会
国务院常务会议昨日讨论通过的《\"十二五\"国家战略性新兴产业发展规划》提出，高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。
记者注意到，相对其他产业，高端装备制造产业作为国家七大战略新兴产业之一，相关发展思路已经较早明确。
5月初，工信部已经发布的《高端装备制造业\"十二五\"发展规划》。其中表示，到2015年，高端装备制造业销售收入要从2010年的约1.6万亿元增长到6万亿元以上。在装备制造业中的占比从8%提高到15%。
\"在促进高端装备制造产业发展中，必须要着力解决好三方面问题，一是要强化和提升工业基础能力；二是要加强原始创新、集成创新及引进消化吸收再创新等三个创新的有机结合；三是必须重视市场培育，加强与用户行业的结合。\"工信部副部长苏波说。
据分析，加速培育和发展高端装备制造业，既是构建国际竞争新优势，掌握发展主动权的迫切需要，也是转变经济发展方式，推进产业结构升级的内在要求。
\"仅从国内看，国民经济重点产业的转型升级、战略性新兴产业的培育发展和国家重大工程建设等，对装备制造业绿色化、智能化、服务化提出了新的更高的要求，并提供了巨大的市场需求空间。未来5~10年，我国高端装备制造业将迎来发展的重要战略机遇期。\"工信部相关负责人说。
业内人士指出，高端装备制造业会朝着培育成为国民经济支柱产业的方向发展，海陆空和智能装备等5大领域都充满机会，其中航空装备和卫星应用作为高端装备制造业首要发展产业，未来5年机会更大些。
记者此前已经独家了解到，围绕我国卫星产业化的加速发展，国家发改委、财政部正在组织实施专项支持性工作，重点支持北斗兼容导航位置服务等板块。对于入选项目，国家将适当安排研发补助资金，补助资金原则上40%补贴研制单位，60%补贴应用单位。
新能源
政策力挺光伏产业逆变器行业将受益
根据昨日出炉的《\"十二五\"国家战略性新兴产业发展规划》，新能源产业未来要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。
其中，太阳能光伏和热利用备受关注，此前多项政策已经明确表示要鼓励太阳能屋顶项目，并在补贴上予以倾斜。分析人士指出，这将刺激光伏产业发展，逆变器行业或从中受益。
今年以来，新能源领域政策利好信号频发。4月，《分布式发电管理办法》和《并网管理办法》草案出台，明确鼓励各类法人以及个人投资分布式发电，采取自发自用、多余电力上网、全部上网三种方式解决并网问题，这也标志着民用可再生能源发电领域有望全面放开，以促进市场增长和电力消纳。5月初，《可再生能源配额制》的讨论稿已经下发，并有望在明年初开始实施，这将保证风、光等可再生能源发电项目具有充足、乐观的国内市场。
此后，国家再次发出支持分布式光伏屋顶项目的明确信号。5月23日召开的国务院常务会议明确表示，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭。
事实上，今年以来，金太阳工程和光电建筑审批量均在放大，业内人士称，下半年国家在继续大规模建设光伏电站的同时，预计将从政策和资金两方面大力支持民间投资的\"自给式\"光伏发电系统，这将有利于2012年国内光伏安装量的提升，从而一定程度上缓解光伏产业的发展困境。
而记者也从国家能源局了解到，国家能源局正在研究制定鼓励引导民间投资新能源领域实施细则，预计6月底出台。
在此背景下，分析人士指出，鼓励太阳能屋顶项目、发展分布式能源是大势所趋。《可再生能源配额制》、《分布式发电与并网管理办法》和《并网管理办法》有望陆续定稿发布，在补贴上有望向太阳能屋顶项目倾斜，这将进一步刺激国内太阳能应用市场，今年国内新增装机容量超预期的概率较大，而逆变器行业将直接受益。
新材料
夯实现代产业基石引导材料工业结构调整
\"新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整\"。
昨日，国务院常务会议高屋建瓴地指明了新材料产业发展思路，新材料产业在\"十二五\"期间保持年均25%的增长态势的同时，要大力发展新型功能材料等新材料，开展共性基础材料研究和产业化，引导材料工业结构调整。
从大的产业链条看，新材料处于制造业产业链的上游，新材料产业的上游产业大多是冶金、化工和建材等基础性原材料产业。作为现代产业的基础，新材料产业的下游产业几乎囊括了新一代信息技术、新能源、新能源汽车、高端装备制造、生物医药、节能环保等所有的战略性新兴产业。因此，新材料工业结构的合理布局，利于其他新兴战略产业的健康发展。
有报告认为，随着信息、生物等新兴高科技产业的发展和传统材料的高技术化，新材料产业将蓬勃发展。当今世界上各种新材料市场规模每年已超过4000多亿元，由新材料带动而产生的新产品和新技术则拥有更大的市场，新材料产业成为21世纪初发展最快的高新技术产业之一。
因此，对于一个快速发展且具有重要战略地位的行业而言，如何从长远的角度把握发展脉搏，防止企业一哄而上，产能过剩，具有非常重要的意义。
按照《新材料产业\"十二五\"发展规划》，\"十二五\"期间我国将推广30个重点新材料，并实施若干示范推广应用工程。这些新材料集中在特种金属材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机肥金属材料、高性能复合材料和前沿新材料等六大新材料。据统计，目前两市共有新材料概念上市公司98家。
新能源汽车
电池电机等关键零部件发展将提速
在试点城市取消新能源汽车购车限制，中央、地方都给予财政补贴的多重利好之下，提升核心关键零部件的技术水平，成为目前新能源汽车产业发展版图的重中之重。
昨日发布的《\"十二五\"国家战略性新兴产业发展规划》中指出，新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。
作为新能源汽车中必备的储能设备，动力电池起着举足轻重的作用。目前，应用于新能源汽车的动力电池主要为锂离子动力电池、镍氢动力电池以及新型铅酸动力电池。
据中国电池工业协会副理事长王敬忠介绍，新能源汽车的发展对动力电池提出了高要求，高性能的先进动力电池的研发和生产逐渐发展起来，其中锂离子动力电池，新型高容量的铅酸动力电池备受关注。
\"高性能动力电池是发展新能源汽车产业的重要技术支撑。\"中国科学院物理研究所黄学杰如是对记者表示。他认为，提升我国动力电池的产业技术水平，建立产业共性技术开发平台，可以与电池行业发展方向和重点企业需求相结合，解决我国电池生产的技术瓶颈和工艺问题。
在提升电池、电机等核心零部件的基础上，产业体系的竞争力有望提高，并促进2012年新能源汽车在国内的推广加快。
七大战略性新兴产业重点发展方向：
节能环保产业：要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。
新一代信息技术产业：要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。
生物产业：要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。
高端装备制造产业：要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业，提升先进轨道交通装备发展水平，加快发展海洋工程装备，做大做强智能制造装备，促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。
新能源产业：要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。
新材料产业：要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。
新能源汽车产业：要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用，形成产业化体系。
5月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》）。
记者获悉，《规划》面向经济社会发展的重大需求，提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。此次会议指出，发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。
“国务院在2010年发布《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，其背景就是因为当时中国深受经济危机的影响，要寻找新的经济增长点，新兴产业的最大特点是技术创新而不像传统产业那样追求规模效应。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞对记者表示。
他认为，新兴产业对经济增长的拉动不宜过于追求数量目标，而要看其技术创新对经济发展的长期拉动作用。
七大新兴产业
发展方向明晰
《规划》提出了七大新兴产业的重点发展方向和主要任务。
不过记者发现，在七大新兴产业当中，国家已经先后发布了生物产业、新能源汽车和高端装备制造业三大产业的十二五规划，而其余四大新兴产业的发展规划待出，因此这四大新兴产业的发展方向尤其值得关注。
根据国家的部署，节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。
同时，在新一代信息技术产业方面，要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力；生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发，加快构建现代生物产业体系。
在新能源产业上，国家要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化。“因为核电的发展规模可能要压缩，所以新能源的发展目标还可能会再提高。”一位接近国家能源局的专家表示。
在新材料产业上，要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。
多位采访对象对记者表示，随着《规划》的发布，其余四大新兴产业规划的出台也会加速。
如何成为
结构调整的加法
“新兴产业的发展对缓解经济下行的压力会有明显的作用，这一点将来会更多体现出来。”冯飞预计。
国家此前提出，2015年战略性新兴产业增加值占GDP比重力争达 8%。“尽管从数量上来看，这一占比并不高。”冯飞分析，但新兴产业对经济增长的意义并不在数量，而在于增长的质量，新兴产业是靠技术创新驱动的，对提升我们的自主创新能力帮助很大。”
“从经济结构的调整来看，国家对房地产企业的调控属于减法，而新兴产业的发展属于加法，这一加法对经济转型的意义会越来越明显。”国家信息中心经济预测部主任范剑平对记者表示。
但上述作用能否发生，也不无疑问。“新兴产业的发展要实现技术、商业模式和体制机制的创新。”冯飞分析，当前最主要的问题是能否从体制上消除束缚创新的障碍，政府的不少制度建设和招商政策，都是服务于以追求规模效应为基础的传统产业，但是新兴产业需要新的体制和机制。
对此，国务院发展研究中心副主任刘世锦进一步指出，在体制机制的建设上，关键在于政府能否摆正自己的角色，发展新兴产业时不确定性和复杂性大大增加，政府需要实现从“直接参与者”到“环境创造者”的角色转换。
根据记者观察，地方政府发展新兴产业的劲头十足，打着新兴产业旗号的工业园区遍地开花。对此，全国政协经济委员会副主任李毅中建议，各地的产业布局在遵守区域规划的前提下，更要符合主体功能区规划，应根据自身资源禀赋、环境容量、市场状况、产业基础来布局，避免低水平重复建设。
此外，尽管新兴产业投资已成为热点，但对民营资本而言，在市场准入上依然会遇到“看得见、进不去、一进就碰壁”的“玻璃门”。 “这个其实是老问题，短期内难以根本改善。”冯飞分析，打破玻璃门的变革是上上下下的事情，不能只针对地方政府，因为不少门槛也是由中央政府设置的。 王尔德
推荐第9篇：七大新兴产业
发展目标。 发展目标。 到 2015 年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局， 对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到 8% 左右。 到 2020 年， 战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到 15%左右， 吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造 产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的 先导产业；创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先 水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；建成一 批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。 再经过十年左右的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到 世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。
三、立足国情，努力实现重点领域快速健康发展 根据战略性新兴产业的发展阶段和特点，要进一步明确发展的重点方向和主要 任务，统筹部署，集中力量，加快推进。 (一)节能环保产业。重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关 一 节能环保产业 节能环保产业。 键技术突破，带动能效整体水平的提高。加快资源循环利用关键共性技术研发和产 资源循环利用关键共性技术研发和产 业化示范 业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。示范推广先进环保技术装 示范 先进环保技术装 备及产品，提升污染防治水平。推进市场化节能环保服务体系建设。加快建立以先 备及产品 进技术为支撑的废旧商品回收利用 废旧商品回收利用体系，积极推进煤炭清洁利用、海水综合利用 煤炭清洁利用、废旧商品回收利用 煤炭清洁利用 海水综合利用。 (二)新一代信息技术产业。加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础 设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化， 新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化 新一代移动通信 加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、集成电路、集成电路 新型显示、高端软件、高端服务器 软件服务、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。提升软件服务、网络增值服务 软件服务 等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造 基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟 数字虚拟等技术，促进 基础设施智能化改造 数字虚拟 文化创意产业发展。 (三)生物产业。大力发展用于重大疾病防治的生物技
术药物、新型疫苗和诊断 重大疾病防治的生物技术药物、重大疾病防治的生物技术药物 试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种 试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。加快先进 医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化，促进规模化发展。着力 培育生物育种 生物育种产业，积极推广绿色农用生物 绿色农用生物产品，促进生物农业加快发展。推进生 生物育种 绿色农用生物 物制造关键技术开发、示范与应用。加快海洋生物技术 海洋生物技术及产品的研发和产业化。 海洋生物技术 (四)高端装备制造产业。重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备， 干支线飞机和通用飞机为主的航空装备 干支线飞机和通用飞机为主的航空装备 做大做强航空产业。积极推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展。依 托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设，大力发展轨道交通装备 轨道交通装备。面向海洋资 轨道交通装备 源开发，大力发展海洋工程装备 海洋工程装备。强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化 数字化、海洋工程装备 数字化 及系统集成技术为核心的智能制造装备。 及系统集成技术 (五)新能源产业。积极研发新一代核能技术和先进反应堆 新一代核能技术和先进反应堆，发展核能产业。加 新一代核能技术和先进反应堆 快太阳能热利用技术 太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电 太阳能光伏光热发电市场。提高风电 太阳能热利用技术 太阳能光伏光热发电 风电 技术装备水平，有序推进风电规模化发展，加快适应新能源发展的智能电网及运行 技术 体系建设。因地制宜开发利用生物质能。 (六)新材料产业。大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶 稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、稀土功能材料 高品质特殊钢、瓷、半导体照明材料等新型功能材料。积极发展高品质特殊钢、新型合金材料、工 半导体照明材料等新型功能材料 高品质特殊钢 新型合金材料、程塑料等先进结构材料。提升碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维 碳纤维、芳纶、程塑料等先进结构材料 碳纤维 及其复合材料发展水平。开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究。 纳米、超导、智能等共性基础材料 及其复合材料 纳米 (七)新能源汽车产业。着力突破动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心 动力电池、动力电池 插电式混合动力汽车、技术，推进插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化 插电式混合动力汽
推荐第10篇：新兴产业股票
太阳能 天威保变、乐山电力、拓日新能、金晶科技、南玻A、川投能源、力诺太阳、航天机电、风帆股份、特变电工、中航三鑫、安泰科技、鄂尔多斯、通威股份、中国宝安、杉杉股份、海通集团。
风能 金风科技、东方电气、上海电气、湘电股份、银星能源、宁波韵升、长城电工、长征电气、华仪电气、中材科技、中科三环、华锐铸钢、天奇股份、天马股份。
核能 东方电气、哈空调、上海电气、奥特迅、中核科技、海陆重工、盾安环境、威尔泰、宝钛股份、沃尔核材、方大炭素、嘉宝集团、上海机电、烟台冰轮、中成股份、自仪股份。
生物能 丰原生化、北海国发、天茂集团、海南椰岛。
清洁燃煤 中国神华、华光股份、科达机电、天科股份。
智能电网 国电南瑞、思源电气、科陆电子、特变电工、天威保变、平高电气、荣信股份、置信电气、远光软件、海得控制、国电南自、许继电气、东方电子、长城开发、宝胜股份、永鼎股份。
智能建筑 泰豪科技、南玻A、鲁阳股份、中航三鑫、延华智能、方大A、红宝丽。
节能照明 佛山照明、雪莱特、三安光电、士兰微、长电科技、浙江阳光、华微电子、法拉电子、合肥三洋、联创光电、通富微电、华天科技、莱宝高科
新能源汽车 上海汽车、长安汽车、福田汽车、安凯客车、科力远、同济科技、风帆股份、杉杉股份、长城电工、中信国安、江苏国泰、宁波韵升、佛塑股份、法拉电子、包钢稀土、中炬高新、西藏矿业、吉恩镍业、厦门钨业、横电东磁、中国宝安、德赛电池、凯恩股份。
信息网络 新大陆、远望谷、厦门信达、上海贝岭、大唐电信、东信和平、恒宝股份、大立科技。
森林碳汇 岳阳纸业、升达林业、大亚科技、威华股份、永安林业、吉林森工、景谷林业。
生物医药 恒瑞医药、信立泰、双鹭药业、海正药业、康缘药业、科华生物、万东医疗、乐普医疗、ST中源。
生物育种 登海种业、隆平高科、顺鑫农业。
空间海洋开发 中集集团、振华重工、中国船舶、宝德股份、海油工程、神开股份。(
第11篇：开辟“新蓝海” 吉安战略新兴产业发展纪实
开辟“新蓝海” 吉安战略新兴产业发展纪实
2012年06月18日 11:12:29 来源：井冈山报
新闻热线：0791-83980800 分享到： 新华微博
吉安电子份额在全省“三分天下有其一”；全球最大的真菌杀虫剂企业天人生态成为生物农药行业的标准制定单位、三江超纤中空桔瓣超细长纤维纺粘水刺无纺布填补亚洲空白、年产上亿颗磷酸铁锂离子电池的优特利科技产能进入全国前五；为了给战略性新兴产业让位，井冈山经济技术开发区对投资数十亿元的污染项目说不„„
近年来，吉安经济稳中求进、稳中快进，战略性新兴产业正以旱地拔葱之势迅猛成长。吉安坚持把中央的决策和省委省政府的部署具体化，锁定电子信息、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、绿色食品、文化创意等7大战略性新兴产业作为重点培育和发展方向。战略性新兴产业成为培育经济增长点、扩大竞争新优势的重要抓手。 开辟“蓝海”应势而生
“历史机遇”，迎面走来。
让我们把时间回拨到2009年末。哥本哈根，一场低碳“风暴”席卷全球，全球气候变化大 会在此召开。“风暴”不仅反思了传统生活方式和工业化道路，而且孕育着科技革命的波澜。
德国的电动汽车研发计划，日本的“新经济成长战略”，欧盟向新科技发起进攻的“2020战略”„„2010年，国务院明确提出重点发展新一代信息技术、生物、新能源等7大战略性新兴产业。江西确定了发展光伏、新材料、生物等10大战略性新兴产业。“全球每一次大的经济危机都会伴随着科技的新突破，进而推动产业革命，催生新兴产业，形成新的经济增长点。”——正如经济规律所揭示的，向战略性新兴产业挺进，正成为世界经济大势。
“历史机遇”，契合了吉安发展的现实要求。老区要崛起，首要抓产业，抓什么？怎么抓？传统产业“红海”（已知市场空间）普遍空间不足，要想赢得未来，唯有抓住机遇，走一条适合吉安自己的产业之路，开辟经济发展“新蓝海”（新市场空间）——知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的战略性新兴产业成为吉安抢占发展制高点的重要突破口。
先天的产业基础和资源禀赋，为吉安战略性新兴产业提供了重要基石：之所以选择电子信息、高端装备制造、新能源等产业作为战略性新兴产业培育和发展重点，不仅因为它们符合产业发展方向和市场需求前景，更重要的是吉安已有一定基础、具备相当的优势和巨大的发展潜力。尤其是电子信息产业，吉安曾创造了产值占全省三分之一强、利税占全省半壁江山的辉煌，具有大量熟练的产业工人、一批产业配套的生产企业。而得天独厚的绿色生态环境则让绿色食品、生物医药产业水到渠成。
大开放，为吉安战略性新兴产业发展扬帆鼓风：欠发达地区仅仅依靠自身原有的存量来培育和发展战略性新兴产业，势必难以满足其战略需要。近年来，吉安大力弘扬井冈山精神，实施大开放主战略，借船出海，借梯攀高，着力“催生增量”。红板电子、三江无纺布、航宇新能源、三一重工、金一泰电动车等一批投资规模大、拉动能力强、附加值高的超亿、超十亿元大项目抢滩。井开区深圳产业园、永新嘉善（罗星）产业园、泰和温岭产业园、安福机电制造产业园、万安电子电路板产业园等一批“园中园”铸就战略性新兴产业发展新“暖巢”。正是这些大项目、大平台，使战略性新兴产业链条在吉安红土地上变粗变宽，迅速集聚成为可能。
机遇偏爱有准备的人
战略性新兴产业千帆竞发，吉安准备好了吗？
人们欣喜地看到，吉安的产业基础初步具备。2011年，全市战略性新兴产业实现主营业务收入740亿元，增长53%，占全市规模工业的47.7%；全市7大战略性新兴产业规模以上企业总户数246户，占全市规模以上企业总数的39%。
电子信息产业雄风振起，主营业务收入256亿元；新医药及微生物农药产业崭露头角，生物医药化工产业主营业务收入达210亿元；高端装备制造、绿色食品两大产业策马扬鞭，主营业务收入双双过百亿，分别达到104.9亿元和122.1亿元；新能源“追风逐日”、新材料风生水起„„新兴产业项目建设进展迅速、产业链条加快延伸、发展势头甚为强劲。 “打造了一批优势产业、涌现了一批优势企业、积累了一批领先技术、形成了一批有效投入”，业界用“四个一批”勾勒出吉安战略性新兴产业这些年的不寻常轨迹。的确，仅2011年，全市战略性新兴产业1000万元以上竣工、在建项目达到287个，总投资631.08亿元，累计完成投资365.7亿元，全年完成投资155.92亿元。这些新兴产业的未来，就是未来吉安经济的强力引擎。
与传统产业相比，吉安战略性新兴产业发展与发达地区都处于同一起跑线，恰是“弯道超车”的天赐良机。采取跟进策略难以主动，亦步亦趋难有作为，唯有坚持有所为有所不为，抓住重点率先突破，才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。
优先支持最有基础、最有条件的优势领域、优势产业和重点产品率先突破，加快形成竞争优势——吉泰走廊成为战略性新兴产业的集聚地、主战场，全市70%的新兴产业集中在走廊内。吉泰走廊上升为省级战略，被列为全省首个电子信息产业基地；电子信息第一支柱产业地位彰显，一大批国内外知名IT企业集聚吉安，年主营业务收入过亿元的企业达到55家，初步形成通信设备、计算机及其外部设备、数字视听等电子产品制造产业链，电子信息产业成功实现领跑。去年全市电子信息产业主营业务收入占全市7大战略性新兴产业总量的三分之一强。
招大引强、抓大扶强，以龙头企业为引领，吸引关联企业“抱团”对接，吉安战略性新兴产业串珠成链—— —380多家电子信息企业围绕红板电子、博硕科技、合力泰微电子等龙头企业相依相生，形成了较为完整的电子信息产业链；广州中南精工、博世顿液压、汇纳液压等一批企业在唯冠油压带动下争相落户，促进安福机械制造产业迅速成规模、成气候。战略性新兴产业尚处“初生儿”阶段，放手逐浪市场不是时候。吉安注重“有形之手”与“无形之手”相结合，倾力呵护新兴产业茁壮成长——科学编制电子信息、生物医药等战略性新兴产业延伸产业链发展规划；成立战略性新兴产业发展领导小组，建立市四套班子会商、与企业和院校（所）联席会议、银企定期对接等行之有效的制度；实施市直部门、各县（市、区）政府部门与企业“一对一帮扶”联动机制；综合运用产业、税收、财政、金融等手段，优先解决战略性新兴产业用地、用工、融资难题，促进资金、技术、人才等生产要素向战略性新兴产业快速集聚。政策的“阳光雨露”，促进新兴产业领域的投资热潮滚滚而来。
关键在核心技术的竞争 技术创新和应用是新兴产业内生发展的驱动力，是提升产业竞争能力 的根本途径。
江西第一部自主品牌手机在吉安出炉、江西第一台“迷你型”笔记本电脑在吉安诞生，国内第一张可录类蓝光母盘、全球第一块自动消眩功能的液晶汽车后视镜、井冈山大圣塑料光纤填补了国内空白„„人们很难想象，作为传统农业地区的吉安，有如此神奇的高科技“吉安制造”、“吉安创造”。
不能不说，吉安比以往任何时候都更加重视自主创新。江西电缆、唯冠油压、杰克机床等企业研发的一批国内外领先核心技术，带动了吉安高端装备制造业的快速发展；天人生态自主开发、荣获国家科技进步二等奖的“噻虫啉系列杀虫剂”新产品，带动了吉安生物医药产业的不断壮大；麦德风能、江西电缆“风力发电用电缆”和合力泰LED产品的自主开发，为吉安作为“全省风能核能及节能技术产业基地”和“全省LED电子信息战略性新兴产业配套基地”提供了有力的技术支撑。
这些领跑者，正是通过锲而不舍的刻苦钻研，引进、消化、吸收、再创新，最终掌控核心技术，构筑起强大竞争优势，乃至于跟他们的西方“老师”同台较量。
但是从总体上看，自主创新仍是吉安的软肋。规模以上工业企业中，拥有自主创新能力的还在少数，一些新兴产业企业甚至感叹，“人才是最大的困难”„„
无论是政府还是企业，把重心放到基础性研究能力和技术创新能力的培养上正当其时。我市以科技创新“六个一”工程为抓手，引导科技项目、科技人才、科技成果等创新要素向战略性新兴产业集聚，提升新兴产业科技创新能力。鼓励和引导杰克机床、天人生态、半边天药业、普正制药等一大批中小企业与国内高等院校及科研院所建立长期稳定的合作关系，力促“多、快、好、省”出成果(即多出成果，快出成果，出好成果，又省钱又出成果)„„这些新举措，将有力提升我市自主创新的层次。2011年，全市列入省级新产品试制计划项目43项，完成鉴定验收33项，创近十年来新高。
这是一场抢抓机遇的“卡位赛”，又是一场综合大比拼。面对历史机遇，吉安上下需要凝聚共识，形成合力，探索一条科学的发展途径，尽快让我市的战略性新兴产业上规模、出成效,打开战略性新兴产业的一片“蓝海”，创造吉安未来的竞争新优势。
□首席记者张晶
第12篇：战略新兴产业下 环保能源新材料显现投资机会
战略新兴产业下 环保能源新材料显现投资机会
5月24日至25日,世界的目光再一次聚焦到北京,中美双方就第二轮战略与经济对话将隆重举行。
在节能环保、清洁能源及新材料领域,美国有技术,中国有市场,优势互补非常明显,中美最有可能获得突破性合作,是受益中美第二轮战略与经济对话最为清晰的三大产业。《证券日报》市场研究中心对这三大产业上市公司仔细分析,从中挖掘弱市中的“生机”。
优势互补
节能环保技术合作迎突破
中美好像“海上航行的两艘巨轮”――美国财政部原中美战略经济对话执行秘书长史泰娅如此比喻:“巨轮相向行驶时需要了解对方的航向。”中美战略与经济对话就给中美两国提供了这样的机制。更值得注意的是,参与中美战略与经济对话的两国政府团队规模庞大,在当代国际关系中没有先例。
放下此轮中美战略与经济对话对当前国际形势和中美关系的重要意义不谈,单就中国证券市场来说也具有实质性的影响。中美双方在节能环保领域的合作,有可能突破。本周四,正在中国进行访问的美国商务部部长骆家辉相继同中国国家能源局局长张国宝和商务部副部长马秀红进行了会谈,推销节能环保是骆家辉此次访华的重要目标,由其率领的24家美国企业代表团,涵盖了清洁能源、能效及电力储存、传输和分配等领域。显然,能源和清洁能源领域成为中美携手应对挑战的新亮点,是中美经贸合作的重要组成部分。
新华社此前报道,美方可能会允许向中国出售用于风力涡轮机等设备的先进技术及此类设备的操作软件等。美国政府认为可通过清洁能源领域解决两国之间巨大的贸易失衡。去年骆家辉就曾敦促中国允许更多美国公司进入中国的这一领域。他表示中国雄心勃勃的风能计划,以及节能减排的国家政策,为研发相关技术的美国公司造就了一个潜在市场。种种迹象表明,节能环保或成为美国对中国出口先进技术的突破口,在这个领域,美国有技术,中国有市场,优势互补非常明显。
有业内分析人士表示,对中国来说,与美国在能源及环保问题上进行合作,很有必要。应该说,美国在促进清洁能源发展和加强能源安全领域的全球努力中处于领先地位。而双方的合作,将有助于提高两国经济的能源效率,使两国的能源供应多样化,能够有效推进清洁能源技术,保护和节省两国的自然资源。
紧抓时机
券商“热荐”节能环保
节能环保是可以长期看好的朝阳行业,经验表明,节能环保投入除了可以降低污染、节约能源,更重要的是高科技节能环保技术设备的应用可以提高企业的生产效率,带来更多利润,这意味着节能环保不再是单纯的投入,而是形成了可观的环保效益。中美第二轮战略与经济对话交锋,更为节能环保产业的发展带来动力和机会,各大券商研究报告也纷纷“热荐”节能环保。
银河证券对节能环保行业给予“推荐”评级。在宏观经济企稳回升和环保政策投资日趋加大的背景下,虽然整体估值水平相对较高,但在行业因素、市场因素和事件因素没有发生重大变化的情况下。鉴于行业的弱周期性和高成长性,目前估值水平仍然处于投资区间,行业仍具有投资机会。建议关注具有业绩弹性和题材驱动的公司。从业务扩张推动业绩高成长、公司受益于国家环保产业振兴规划政策且具有相对估值优势和抗市场风险这三方面建立投资组合。
光大证券认为,国家财政正在加大投入发展低碳经济,而节能由于其良好的经济性,成为国家支持的首要技术路线。预计国家近期可能出台针对地源水源热泵、合同能源管理、高效电机等在内的一系列节能产业扶持政策,切实推动建筑节能、工业节能以及输配电节能市场。根据光大证券测算,未来3年国内节能产业的收入规模将呈现40%以上的复合增长,相关上市公司值得关注。
节能环保6家族 风雨中凸显价值
据《证券日报》市场研究中心分析,节能环保产业可以细分为六大家族:一是节能电力电子设备,包括置信电气、东源电器、许继电气、华光股份、动力源、国电南自等;二是CDM概念,包括巨化股份、三爱富、天富热电等;三是电厂脱硫,包括菲达环保、龙净环保、凯迪电力、九龙电力、浙大网新、山大华特等;四是节能建材,包括双良股份、烟台万华、北新建材、方大A等;五是水及固体垃圾处理、环保,包括合加资源、创业环保、首创股份等;六是节能照明,包括江苏阳光、佛山照明、浙江阳光、联创光电、长电科技等。
中美第二轮战略与经济对话交锋,最有可能受益的当是这六大家族中的“老大”。
具体来看,江苏阳光（600220）有望成为国际新能源领域的核心龙头。目前江苏阳光已经正式进军太阳能新能源领域,并带来了目前世界领先的光电转换技术,前期公司合作组建了江苏阳光太阳能电力有限公司,主要研究、生产新型高效纳米光伏电池及组件,完全达产后,预计年销售收入将达到30亿元,成为我国最大的太阳能电池生产企业之一。公司投产的新型高效光伏电池具备绝对的领先优势,未来市场空间极为广阔。浙大网新（600797）很早迈入了烟气脱硫的环保节能项目,从累计脱硫装机容量来看,公司约占9%的市场份额。控股100%的浙大网新机电工程有限公司,是目前国内仅次于凯迪电力的烟气脱硫总包商。预计2010年国内脱硫设备市场的规模为300亿元,这将给浙大网新带来巨大的发展机遇。
CDM属于典型的节能减排产业,作为CDM龙头的巨化股份（600160）,CDM项目将成为巨化股份净利润的主要来源之一,公司分别于2006年、2007年建成投产两套CDM装置,利用清洁发展机制主动减排二氧化碳,对公司应用先进的氟化工环保治理技术支持氟化工可持续发展,以及有效提高公司业绩等将产生积极的影响。在建筑节能工程方面,双良股份（600481）生产的苯乙烯是目前主流建筑保温材料发泡聚苯乙稀（EPS）生产原料;海螺型材（000619）生产的PVC异型材及UPVC塑钢门窗,保温性能、气密性强,符合建筑环保节能要求,因此公司产品将受益国家节能环保政策;北新建材（000786）主要生产节能墙体材料,其是建材行业首家通过ISO14001环境管理体系认证和环境标志产品认证的“双绿色之星”企业;烟台万华（600309）MDI产品在建筑节能领域的应用,将是公司未来发展的潜力所在;耀皮玻璃（600819）能生产A绿超吸热节能型玻璃。
此外,还有发展空间巨大的污水处理龙头首创股份（600008）、创业环保（600874）、南海发展（600323）等,其中创业环保是国内历史最悠久、经验最丰富的污水处理公司,2009年合计污水处理能力达到363.5万立方米/日,处理能力位居国内前列。第二轮中美战略与经济对话下周一将在北京举行。相对于去年的第一轮对话,今年美国派出了更为强大的阵容。在对话举行前夕,美国商务部长骆家辉专程率贸易代表团来华“打前站”,并在此前传递出放宽对华高科技产品出口的限制的消息。
骆家辉表示,美国政府已注意到能源是价值6万亿美元的巨大市场,而清洁能源是其中增长最快的部分。对于备受关注的美国对华高科技出口问题,骆家辉出访之前表示,“美国正在重新检讨对华高科技产品出口管制政策,未来数月可能会有更多相关消息宣布。”
借助中美战略与经济对话的契机,加上国家对节能与环保政策支持,清洁能源类上市公司在未来一段时间内将备受市场关注,有望迎来快速发展的全新阶段。
风电行业投资价值凸显
估值概况:自4月16日A股市场调整以来,风电行业类个股流通股加权平均下跌13.26%,整体动态市盈率（TTM整体法）为23.01倍,较市场处于1664点前期大底21.10倍仅高9.05%,低于2009年3月3日该行业53.62倍的市盈率57.09%,目前估值相对较低,具有投资价值。
根据可比分析有5只风电类个股当前市盈率低于1664点水平,这5只个股分别为:粤电力A（000539）、国电电力（600795）、广州控股（600098）、申能股份（600642）、特变电工（600089）,其中,粤电力下降幅度最高,降幅达99.13%,由1664点附近的1382.66倍下降至目前的12.1倍,另外的四家公司也分别下降了56.04%、42.12%、13.49%和2.96%,市盈率分别为23.42倍、14.41倍、14.73倍和20.05倍。
行业分析:2009年全球新增风电装机容量达38.3吉瓦(增长41.3%),其中中国新增13.8吉瓦,占全球总量的36%。中国已超过美国成为全球新增风电装机容量规模最大的国家。中国的累计风电装机容量已达到25.8吉瓦,超越德国成为全球第二。2005-09年间,中国的风电装机容量年均复合增速达到101%。我们预计,未来十年中,只要中国政府出台积极的新能源发展规划并高度重视目前新能源发电在整个电力系统中占比较低的情况,中国的新增风电装机容量就将继续保持高速增长。
然而,由于基数效应以及上网问题的限制,增速将较为适度预计2010年和2011年的新增风电装机容量分别为13吉瓦和15吉瓦,累计风电装机容量将分别增长50%和39%。
2010年,国有企业开始大量购买海上风力资源项目(总额达近1,000亿人民币,风电场规模达200-300兆瓦)。我国有超过1,800公里的海岸线适合发展风电,根据对10米高度的900多个海上测量站得出的数据进行的气象学研究,我国的可开发风电资源总量达750吉瓦。 由于较高的输电和设备安装成本(占总成本的49%;机械设备成本占21%;海上电缆和变压器占16%),海上风电项目的成本是一般风电项目的2.5倍左右。我国的第一个海上风电项目――102兆瓦的上海东海项目(34组3兆瓦涡轮)已经上网,估计利用率在2,600小时以上。
国家能源局最近要求辽宁、河北、天津、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西和海南等省市的地方政府尽快递交风电特许权项目招标。我们认为,风电运营商、设备制造商及总承包(EPC)企业都将参与此次首轮招标,项目总规模可能达到4*(200-300兆瓦)。此次招标项目的定价将为以后更大规模的项目招标定下基准。
2010年3月,国家能源局已选择江苏省大丰、射阳、东台和滨海四地的风电场进行特许权招标。举例来说,大丰县的3块风电场已获得国家发改委的审批,并分别由中国电力投资集团、龙源电力和华电国际获得,大唐国际、广东核电和华润电力等国有企业还在争抢其余的11块风电场。
虽然海上风电项目的发电量较大,但成本也较高,因此根据我们的测算,上网电价要达到0.9-1.2元/千瓦时才能带来合理回报。同时,海上风电项目的建设周期也比陆地风电项目要长的多(海上项目:20个月;陆地项目:8-9个月)。未来2-3年内,海上项目不会有很强的盈利能力,但该领域的投资无疑将逐步增加。
操作策略:长城证券表示,2007年我国制订的风电中长期发展目标是“2020年达到3000万千瓦”,随后目标值不断被调高,2009年底风电装机容量已经突破2000万千瓦,3000万千瓦的目标可能今年就能够实现。此次,对陆上风电普查的结果,大幅超预期,如果调查结果最终形成风电建设规划指导的话,风电发展将会迎来“第二春”。个股方面,中银国际最新研究报告稍,首选买入的是龙源电力与中国风电,其中,龙源电力是优势明显的领导者,具有规模和经营效率上的优势;中国风电综合性风电投资企业,通过快速转让风电场来支撑其设计采购与施工管理总承包（EPCM）的业务模式,并保持轻资产模式,值得关注。
核电将成
新能源领域领跑者
估值概况:自4月16日A股市场调整以来,核电行业类个股流通股加权平均下跌19.30%,整体动态市盈率（TTM整体法）为23.81倍,较市场处于1664点前期大底12.54倍高89.87%,低于2009年3月3日市场处于2000点附近时该行业32.13倍的市盈率25.89%,目前估值相对适中。
根据可比分析有4只核电类个股当前市盈率低于1664点水平,分别是:嘉宝集团（600622）、闽东电力（000993）、陆家嘴（600663）、申能股份（600642）,市盈率分别为:11.17倍、27.31倍、17.01倍和14.72倍,较1664点水平分别下降:62.68%、29.25%、12.77%和13.49%。
行业分析:低碳经济触发核电投资机会。由于光伏、风电都受到电网调峰瓶颈的限制,这也使得核电成为新能源领域的重头。而从我国目前的电源结构看,煤电的比例长期在75%左右,核电仅占1.9%,与全球核电占总发电量17%的比例相去甚远。为了实现到2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%的目标,大力发展核电成为必然的选择。 中国核电发展目标将大幅上调。按照2020年核电装机容量占全国电力总装机容量5%的目标,预计需要核电装机8000万千瓦。比“2005-2020年核电中长期发展规划”制定的目标提高一倍。今年在建的核岛将达到30个,中国成为世界上在建核电项目最多的国家。
未来10年核电建设的投资规模将达到1万亿。未来十年新增核电装机7000万千瓦,按1.5万元/千瓦的造价计算,核电建设投资将高达1万亿,其中,用于设备和燃料采购的投资占到50%,相关设备和材料制造商将分享巨大的核电蛋糕。预计2020年核岛、常规岛、辅助设备的国产化程度分别达70%,80%,90%,相应的市场份额分别为1700亿元、1200亿元、1100亿元。
核电设备的国产化,以示范工程为依托,通过技术引进、消化吸收,逐步提高核电设备的国产化率。核电设备国产化的主攻方向包括:核岛主设备设计制造、铸锻件和型材等原材料、核级泵、阀、电器、仪控系统的设计与制造。
投资策略:东兴证券表示,把握核电设备国产化的重点领域。重点推荐在核岛、常规岛主设备领域优势突出的东方电气;关注国内唯一具备反应堆堆内构件吊篮筒体制造能力的海陆重工;推荐具备百万千瓦级核电空调制造能力的哈空调以及在核极泵市场承接了大量订单的湘电股份。
光伏发电业
电价进入“1元时代”
估值概况:自4月16日A股市场调整以来,光伏发电行业类个股流通股加权平均下跌14.91%,整体动态市盈率（TTM整体法）为35.89倍,较市场处于1664点前期大底27.14倍高32.24%,低于2009年3月3日市场处于2000点附近时该行业47.93倍的市盈率25.12%,目前估值相对适中。
根据可比分析有2只光伏发电类个股当前市盈率低于1664点水平,分别是:分别是航天机电与特变电工,市盈率分别为:63.10倍和20.05倍,较1664点水平分别下降:26.59%和2.96%。
光伏需求遭大幅修正,量升价稳迎来丰收年。4月权威调研机构iSuppli大幅上调2010年新增光伏装机量至13.6GW,较原先8.3GW的预测值增长92.9%。德国下调补贴前的抢装行情以及明年初其他国家下调FIT的可能是导致光伏预期需求大幅向上修正的主要原因。超预期的光伏装机需求将使得光伏电池厂商面临量升价稳的良好市场环境,今年将是一个大丰收年。另外多晶硅在市场需求偏紧的情况下,价格有望维稳,全年价格仍然在50-60美元间波动,国内多晶硅厂商仍然多在盈亏平衡点徘徊。
强劲需求刺激下,光伏厂商纷纷扩产。金融危机后,信贷环境的宽松、经济基本面的好转以及更多国家加入鼓励光伏发展的行列,促使光产业重新进入快车道。需求的强劲复苏使得各大厂商纷纷扩产,预计产能将在11-12年集中释放,届时若没有新的市场大规模启动,供需压力将较大。
第二轮光伏并网招标工作酝酿中,光伏电价将真正进入“1元时代”4月下旬,国家能源局主导的第二轮光伏并网电站招标工作,正在做最后的酝酿,第二论招标的光伏电站项目装机量将远高于2009年招标的第一批敦煌项目,此前国家发改委已经要求内蒙古、陕西等省份上报了光伏电站的项目。一位参与招标准备工作的专家透露,此次招标方案不再限定技术种类,这意味着价格更低廉的非晶硅薄膜电池技术也可参与竞争,光伏电价将真正进入“1元时代”。
发改委调高太阳能上网电价至1.15元（含税）,发改委在网站上公布宁夏太阳山等四个太阳能光伏电站临时上网电价的批复,核定宁夏发电集团太阳山光伏电站一期、宁夏中节能太阳山光伏电站一期、华电宁夏宁东光伏电站、宁夏中节能石嘴山光伏电站一期发电项目临时上网电价为每千瓦时1.15元（含税）。这意味着短期内国内不可能出台统一的上网电价,更可能的将是各地按照实际情况制定不同的上网电站,以促进产业发展。
投资策略:莫尼塔投资表示,受产业结构调整和低碳环保发展思路的影响,在十二五规划的背景下,新能源板块在二季度有望继续维持强势。光伏行业的景气度有望贯穿全年。新材料产业将实现跨越式发展
“从产品到市场”――新材料产业投资逻辑。新材料技术作为各行业的物质基础,广泛的应用于各领域,而新材料企业分散于各个不同的行业之中,对每个行业的影响因素也不相同,由于其行业的特殊性,将其作为单独的产业来把握有一定的难度。基于“从产品到市场”的投资逻辑,遵循产品定位、产能过剩与技术创新、市场需求挖掘等投资原则,东方证券建议重点关注天富热电、西藏矿业、中科三环、北新建材、方大集团、包钢稀土、综艺股份、永太科技、宏达新材等上市公司。
一、电子信息材料
电子信息材料是指在微电子、光电子技术和新型元器件基础三大类产品领域中所用的材料,主要包括单晶硅为代表的半导体微电子材料;激光晶体为代表的光电子材料;介质陶瓷和热敏陶瓷为代表的电子陶瓷材料;钕铁硼（NdFeB）永磁材料为代表的磁性材料;光纤通信材料;磁存储和光盘存储为主的数据存储材料;压电晶体与薄膜材料;贮氢材料和锂离子嵌入材料为代表的绿色电池材料等。这些基础材料及其产品支撑着通信、计算机、信息家电与网络技术等现代信息产业的发展。我国电子材料和元器件市场的迅速扩大,2010年市场规模将达到3.1万亿元,其中电子元件市场将达到2万亿元,电子器件将达9000亿元,电子材料将达到2000亿元。
光电子材料品种类别繁多,如按功能分类主要有:激光材料、光电探测材料、光学功能材料、光纤材料、光电显示材料、光存贮材料等。光电子材料是技术难度很高、生产投资较大的产品,不少是需要政府行为加以扶持的。光电子材料是发展光电信息技术的先导和基础,其发展重点将主要集中在激光材料、红外探测器材料、液晶显示材料、高亮度发光二极管材料、光纤材料。发光二极管（LED）作为一种节能环保的照明光源,也越来越显现出它的巨大潜力。未来将进入大规模市场化应用阶段,也因此而成为近期投资热点。此外,随着下一代互联网、新一代移动通信、数字电视的逐步发展整合,光电子材料的应用将大大增长。
主要相关上市公司:天富热电、有研硅股、通富微电、方大集团、联创光电、华微电子、长电科技。
二、新能源材料 新能源包括太阳能、生物质能、核能、风能、地热、海洋能等一次能源以及二次电源中的氢能等。新能源材料则是指实现新能源的转化和利用以及发展新能源技术中所要用到的关键材料,主要包括储氢电极合金材料为代表的镍氢电池材料、嵌锂碳负极和LiCoO2 正极为代表的锂离子电池材料、燃料电池材料、Si半导体材料为代表的太阳能电池材料以及铀、氘、氚为代表的反应堆核能材料等。新能源材料同时具有七大新兴产业中的新材料、新能源概念,未来发展前景广阔。当前的研究热点和前沿技术包括高能储氢材料、聚合物电池材料、中温固体氧化物燃料电池电解质材料、多晶薄膜太阳能电池材料等。
主要相关上市公司有西藏矿业、中科三环、方兴科技、杉杉股份、金晶科技、天威保变、厦门钨业、安泰科技、科力远、佛山照明、中国宝安、佛塑股份、江苏国泰、中炬高新、中信国安、同济科技、上海汽车、生益科技、乐山电力、特变电工。
三、生态环境材料
“环保节能材料”是同时具有满意的使用性能和优良的环境协调性,能通过优异的物化性能（如轻质、耐热、绝热功能、能量转换等）提高能量效率的材料。这类材料对资源和能源消耗少、对生态和环境污染小、再生利用率高或可降解化和可循环使用。近年来,随着人们环保节能意识的增强以及各国对环保节能材料推广的政策引导和扶持,受益最多的就是建筑用生态环境材料。再生玻璃材料、低辐射玻璃、生态水泥、新型墙体材料、长余辉发光材料、变相储能材料、自清洁涂层材料、调湿材料等环保节能材料已经逐渐成为材料产业的重要组成部分。基于其独特的功能特性,环保节能材料已经成为建材领域中最具潜力的生力军。
主要相关上市公司有北新建材、方大集团。
四、高性能结构材料
金属、陶瓷和高分子材料长期以来是三大传统的工程结构材料。结构材料是社会生活和国民经济建设的重要材料,是支撑航空航天、交通运输、电子信息、能源动力以及国家重大基础工程建设等领域的重要物质基础,是目前国际上竞争最激烈的高技术新材料领域之一。随着工业化的迅速推进,对工程结构材料的性能提出了越来越高的要求,也推动了发展新一代高性能结构材料。高性能结构材料的进步不仅对国家支柱产业的发展和国家安全的保障起着关键性的作用,而且还可影响和带动着一大批基础材料和传统产业的升级改造。新一代高性能结构材料发展的主要方向是研制与开发具有高比强度、高比刚度、耐高温、耐磨损、耐腐蚀等性能结构材料。主要分类包括金属类工程结构材料、先进陶瓷材料、高分子合成材料和复合材料。主要相关上市公司是包钢稀土。
五、新型功能材料
功能材料是指表现出力学性能以外的电、磁、光、生物、化学等特殊性质的材料。新型功能材料主要包括高温超导材料、磁性材料、金刚石薄膜、功能高分子材料等。其中,高温超导材料是我国的强项。该类型材料当前的研究热点包括:纳米功能材料、纳米晶稀土永磁和稀土储氢合金材料、大块非晶材料、高温超导材料、磁性形状记忆合金材料、磁性高分子材料、金刚石薄膜的制备技术等。新型功能材料的应用范围很广,从输电、切割、到核聚变等领域,因其独特的特性,在许多应用领域展现出普通材料不可比拟的优势,在某些领域甚至起着不可替代的作用。主要相关上市公司有综艺股份。
六、化工新材料
化工新材料是应用在化工、石油等领域的基础原材料,主要包括有机氟材料、有机硅材料、高性能纤维、纳米化工材料、无机功能材料。
有机氟材料:是指含有氟元素的碳氢化合物,是一种非常重要的化工新型材料,具有卓越的耐化学性和热稳定性,广泛用于国防军工、电子电器、机械、化工、纺织等各个领域。从性能和用途来分,有机氟材料主要包括氟氯烃及其代用品、含氟聚合物及其加工产品、含氟精细化学品。氟化工也因高技术、高性能、高附加值的特性,被誉为“黄金产业”。
主要相关上市公司有永太科技、宏达新材。
目前,清洁生产、节约资源、降低能耗等可持续发展要求直接推动了新型建筑材料的发展;加快发展新型建材,推进住宅产业现代化的实现,已成为一项十分重要的任务;发展新型建筑材料也是抗震减灾的必然选择。国海证券认为,新型建筑材料工业面临巨大的发展空间,值得关注。华融证券认为,任何支持战略性产业的政策都是在支持新材料产业,尤其是在中国经济调结构、高新技术产业迅猛发展的情况下,新材料市场有望保持高速增长,投资机会也将不断呈现。建议关注新材料中的小金属原料,如中科三环、辰州矿业、宝钛股份。
天生我“材”必有用
时隔十月,在世界经济艰难复苏、国际局势更趋复杂之际,中美两国主管经济与外交事务的高级领导人将再次聚首,在北京举行第二轮中美战略与经济对话,就事关中美关系发展的长期性、战略性和全局性问题交换意见,具有特殊的重要意义,备受瞩目。新能源等新领域的合作也有望成为本轮对话的亮点之一。
如果说钢铁、水泥是传统产业的重要基础,那么,可以毫不夸张地说,新材料就是发展战略性新兴产业的基石。在中国经济强劲复苏和高新技术产业迅猛发展的拉动下,未来中国新材料市场将继续保持高速增长。2010年,中国新材料产业的市场规模有望突破1300亿元,如果再获得政策方面的大力扶持,将会实现跨越式发展。
材料创新是推动人类文明进步的重要动力之一。材料是人类生产、生活的物质基础,是直接推动社会发展的动力。新材料的不断出现推动了人类历史的前进,也促进了技术的发展和产业的升级。近十年以来,世界材料产业的产值以每年约30%的速度增长。当前,微电子、光电子、新能源、化工新材料成为了研究最活跃、发展最快、应用前景最为投资者所看好的新材料领域。 新材料产业是一个高科技高附加值的产业,前期往往需要大量的资金和科技投入。这要求加强技术创新、产学研结合以及对市场需求的把握。市场在于细分,善于细分市场、调整产品定位的企业,才能实现“鲤鱼跳龙门”那惊险的跳跃,为投资者带来最大化的投资收益。
“十二五”期间我国新材料发展重点将围绕对国民经济发展起关键作用的六大方向展开:一是现代交通运输:如轻量化汽车,高速铁路,远洋货轮等; 二是高效清洁能源:如半导体照明（LED）,风电、太阳能及其能量存储系统,热核聚变等;三是环境资源:如镁、稀土等储量丰富的特色战略资源材料,清洁煤化工、秸秆材料综合利用等;四是民生产业:如小城镇化和城市化所需的绿色建筑材料,涉及文化娱乐和传媒介质等的新一代先进显示材料,与人口安全相关的生物医用材料和医疗器械设备等;五是国防领域:重点在智能材料设计与先进制备技术、高温超导和高效能源材料技术、纳米材料与器件、光电信息与特种功能材料和高性能结构材料等五个领域;六是智能绿色制造:在微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件等尽快形成具有世界先进水平的新材料与智能绿色制造体系。产品定位符合以上发展方向的公司将会受到市场的重点关注。
在中国新材料产业发展过程中,政府也在科研经费投入、产业规划制定、产业政策及科技成果转化等方面给予了大力支持,初步形成了比较完整的新材料产业体系。东方证券预计,作为对战略新兴产业扶持的一部分,新材料产业还将在财政、金融、税收、科技投入,人才引进、产品推广等方面进一步获得政府新的支持与补贴,中国的新材料产业将迎来高速成长期。
第13篇：中央财政参股新兴产业
近日，国家发改委发布了关于印发《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》的通知，该办法指出，参股基金应集中投资于节能环保、生物医药、航空航天等新兴产业领域，并将重点投向具备原始创新、集成创新或消化吸收再创新属性、且处于初创期、早中期的创新型企业。
以下是《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》全文：
新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法
第一章 总则
第一条为加快新兴产业创投计划实施，加强资金管理，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发32号)、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》(国办发128号)精神，制定本办法。
第二条本办法所称新兴产业创投计划是指中央财政资金通过直接投资创业企业、参股创业投资基金等方式，培育和促进新兴产业发展的活动。
本办法所称参股创业投资基金是指中央财政从产业技术研究与开发资金等专项资金中安排资金与地方政府资金、社会资本共同发起设立的创业投资基金或通过增资方式参与的现有创业投资基金(以下简称参股基金)。
第三条参股基金管理遵循\"政府引导、规范管理、市场运作、鼓励创新\"原则，其发起设立或增资、投资管理、业绩奖励等按照市场化方式独立运作，自主经营，自负盈亏。
中央财政出资资金委托受托管理机构管理，政府部门及其受托管理机构不干预参股基金日常的经营和管理。
第四条 参股基金由财政部、国家发展改革委共同组织实施。
国家发展改革委会同财政部确定参股基金的区域和产业领域，委托受托管理机构开展尽职调查，审核确认参股基金方案并批复中央财政出资额度，对参股基金运行情况进行监督。
财政部会同国家发展改革委确定中央财政出资资金受托管理机构，拨付中央财政出资资金，对受托管理机构进行业绩考核和监督。
第二章 投资领域和方向
第五条 参股基金所在区域应具备发展战略性新兴产业和高技术产业的条件，有一定的人才、技术、项目资源储备。
第六条 参股基金投资应符合国家产业政策、高技术产业发展规划以及国家战略性新兴产业发展规划。
第七条每支参股基金应集中投资于以下具体领域：节能环保、信息、生物与新医药、新能源、新材料、航空航天、海洋、先进装备制造、新能源汽车、高技术服务业(包括信息技术、生物技术、研发设计、检验检测、科技成果转化服务等)等战略性新兴产业和高新技术改造提升传统产业领域。
第八条参股基金重点投向具备原始创新、集成创新或消化吸收再创新属性、且处于初创期、早中期的创新型企业，投资此类企业的资金比例不低于基金注册资本或承诺出资额的60%。
初创期创新型企业是指符合如下条件的企业，即：成立时间不超过5年，职工人数不超过300人，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的20%以上，资产总额不超过3000万元人民币，年销售额或营业额不超过3000万元人民币。
早中期创新型企业是指符合如下条件的企业，即：职工人数不超过500人，资产总额不超过2亿元人民币，年销售额或营业额不超过2亿元人民币。
第九条 参股基金不得从事以下业务：
(一)投资于已上市企业，所投资的未上市企业上市后，参股基金所持股份未转让及其配售部分除外；
(二)从事担保、抵押、委托贷款、房地产(包括购买自用房地产)等业务；
(三)投资于其他创业投资基金或投资性企业；
(四)投资于股票、期货、企业债券、信托产品、理财产品、保险计划及其他金融衍生品；
(五)向任何第三人提供赞助、捐赠等；
(六)吸收或变相吸收存款，或向任何第三人提供贷款和资金拆借；
(七)进行承担无限连带责任的对外投资；
(八)发行信托或集合理财产品的形式募集资金；
(九)存续期内，投资回收资金再用于对外投资；
(十)其他国家法律法规禁止从事的业务。
第三章 管理要求
第十条 参股基金的管理架构包括参股基金企业、参股基金管理机构、托管银行三方，三方按约定各司其职，各负其责。
第十一条参股基金企业依照《中华人民共和国公司法》或《中华人民共和国合伙企业法》行使管理职权。包括确定参股基金投向、选择参股基金管理机构和托管银行、负责重大事项决策等。
第十二条参股基金管理机构由参股基金企业确定，接受参股基金企业委托并签订委托管理协议，按照协议约定负责参股基金日常的投资和管理。参股基金管理机构应符合以下条件：
(一)在中国大陆注册，且注册资本不低于500万元人民币，有一定的资金募集能力，有固定的营业场所和与其业务相适应的软硬件设施，具备丰富的投资管理经验和良好的管理业绩，健全的创业投资管理和风险控制流程，规范的项目遴选机制和投资决策机制，能够为被投资企业提供创业辅导、管理咨询等增值服务；
(二)至少有3名具备3年以上创业投资或基金管理工作经验的高级管理人员；至少有对3个以上创业企业投资的成功案例；
(三)参股基金管理机构及其工作人员无受过行政主管机关或司法机关处罚的不良记录。
第十三条 参股基金管理机构管理参股基金后，在完成对参股基金的70%资金委托投资之前，不得募集或管理其他创业投资基金。
第十四条托管银行由参股基金企业确定，接受参股基金企业委托并签订资金托管协议，按照协议约定对参股基金托管专户进行管理，托管银行应符合以下条件：
(一)成立时间在五年以上全国性的股份制商业银行；
(二)与参股基金主要出资人、参股基金管理机构无股权、债务和亲属等关联和利害关系；
(三)具有创业投资基金托管经验；
(四)无重大过失及行政主管机关或司法机关处罚的不良记录。
第四章 申请条件
第十五条 新设立创业投资基金，申请中央财政资金出资的，应符合以下条件：
(一)主要发起人(合伙人，下同)、参股基金管理机构、托管银行已基本确定，并草签发起人协议、参股基金章程(合伙协议，下同)、委托管理协议、资金托管协议；其他出资人(合伙人，下同)已落实，并保证资金按约定及时足额到位；
(二)每支参股基金募集资金总额不低于2.5亿元人民币；主要发起人的注册资本或净资产不低于5000万元人民币；地方政府出资额不低于5000万元人民币；除中央财政和地方政府外的其他出资人出资额合计不低于1.5亿元人民币，其中除参股基金管理机构外的单个出资人出资额不低于1000万元人民币；除政府出资人外的其他出资人数量一般多于3个(含)，不超过15个(含)；
(三)参股基金管理机构应对参股基金认缴出资，具体出资比例在参股基金章程中约定；
(四)创业投资基金应在设立6个月内按照《创业投资企业管理暂行办法》的规定进行备案。
第十六条 申请中央财政资金对现有创业投资基金进行增资的，除需符合新设立创业投资基金条件外，还应满足以下条件：
(一)创业投资基金已按有关法律法规设立，并开始投资运作，设立时间不超过12个月；
(二)创业投资基金全体出资人首期出资或首期认缴出资已经到位，且不低于注册资本或承诺出资额的20%；
(三)创业投资基金全体出资人同意中央财政资金入股(入伙)，且增资价格按不高于发行价格和中国人民银行公布的同期活期存款利息之和协商确定(存款利息按最后一个出资人的实际资金到位时间与中央财政资金增资到位时间差，以及同期存款利率计算)；
(四)创业投资基金已按照或在增资6个月内按照《创业投资企业管理暂行办法》的规定进行备案。
第五章 激励机制
第十七条 中央财政出资资金与地方政府资金、其他出资人共同按参股基金章程约定向参股基金管理机构支付管理费用。
管理费用由参股基金企业支付，财政部不再列支管理费用。年度管理费用一般按照参股基金注册资本或承诺出资额的1.5-2.5%确定，具体比例在委托管理协议中明确。
第十八条 除对参股基金管理机构支付管理费外，参股基金企业还要对参股基金管理机构实施业绩奖励。业绩奖励采取 \"先回本后分利\"的原则，原则上将参股基金增值收益(回收资金扣减参股基金出资)的20%奖励参股基金管理机构，剩余部分由中央财政、地方政府和其他出资人按照出资比例进行分配。
第十九条对投资于初创期创新型企业的资金比例超过基金注册资本或承诺出资额70%的参股基金，中央财政资金可给予更大的让利幅度。
第六章 受托管理机构
第二十条 财政部会同国家发展改革委通过招标确定中央财政出资资金受托管理机构，并签订委托管理协议。
第二十一条 受托管理机构应符合以下条件：
(一) 具有独立法人资格；
(二) 注册资本不低于1亿元人民币；
(三) 从事创业投资管理业务5年以上；
(四) 有至少5名从事3年以上创业投资相关经历的从业人员；
(五) 有完善的创业投资管理制度；
(六) 有三个以上创业投资项目运作的成功经验；
(七)有作为出资人参与设立并管理创业投资基金的成功经验；
(八)最近三年以上持续保持良好的财务状况，没有受过行政主管机关或司法机关重大处罚的不良记录，严格按委托管理协议管理中央财政出资资金。
第二十二条 受托管理机构的职责主要包括：
(一)对参股基金开展尽职调查、入股谈判，签订参股基金章程；
(二)代表中央财政出资资金以出资额为限对参股基金行使出资人权利并承担相应义务，向参股基金派遣代表，监督参股基金投向；
(三)通过招标在财政部指定的国库集中支付代理银行范围内开设托管专户，根据参股基金章程约定，在地方政府、其他出资人按期缴付出资资金且足额到位后，将中央财政出资资金拨付参股基金账户；
(四)及时将中央财政出资资金的分红、退出等资金(含本金及收益)拨入托管专户并上缴中央国库；
(五)定期向财政部、国家发展改革委报告参股基金运作情况，股本变化情况及其他重大情况；
(六)受托管理机构应在创业投资备案管理部门进行附带备案。
第二十三条财政部向受托管理机构支付日常管理费，日常管理费按年支付，当年支付上年，原则上每年按截至上年12月底已批复累计尚未回收中央财政出资额(以托管专户拨付被投资单位的金额和日期计算)的一定比例、按照超额累退方式核定，具体比例如下：
(一)中央财政出资额在20亿元(含)人民币以下的按2%核定；
(二)中央财政出资额在20-50亿元(含)人民币之间的部分按1.5%核定；
(三)中央财政出资额超过50亿元人民币的部分按1%核定。
第七章 申报审批程序
第二十四条各省(自治区、直辖市、计划单列市)发展改革委、财政厅(局)根据当地情况按照本办法规定要求，组织编制参股基金组建方案或增资方案(具体详见附件
2、附件3)，联合报送国家发展改革委、财政部审核。
第二十五条国家发展改革委、财政部组织专家对上报方案进行评审，对通过评审的方案，委托受托管理机构对拟参股基金开展尽职调查和入股谈判。
第二十六条各省(自治区、直辖市、计划单列市)发展改革委、财政厅(局)根据评审意见，对参股基金方案进行修改完善，待各出资人签订相关协议后，联合向国家发展改革委、财政部上报正式方案，提出申请中央财政出资额度。
第二十七条国家发展改革委、财政部参考受托管理机构尽职调查意见，正式确认参股基金方案并批复中央财政出资额度。财政部将中央财政出资资金拨付托管专户，由受托管理机构拨付参股基金账户。
第八章 中央财政出资资金的权益
第二十八条中央财政对每支参股基金的出资，原则上不超过参股基金注册资本或承诺出资额的20%，且与地方政府资金同进同出。对投资于初创期项目资金比例超过参股基金注册资本或承诺出资额70%的参股基金，可适当放宽中央财政出资资金参股比例限制。
第二十九条 参股基金的存续期限原则上不超过10年，一般通过到期清算、社会股东回购、股权转让等方式实现退出。
第三十条受托管理机构应与其他出资人在参股基金章程中约定，有下述情况之一的，中央财政出资资金可无需其他出资人同意，选择退出：
(一)参股基金方案确认后超过一年，参股基金未按规定程序和时间要求完成设立或增资手续的；
(二)中央财政出资资金拨付参股基金账户一年以上，参股基金未开展投资业务的；
(三)参股基金投资领域和阶段不符合政策目标的；
(四)参股基金未按参股基金章程约定投资的；
(五)参股基金管理机构发生实质性变化的。
第三十一条受托管理机构应与其他出资人在参股基金章程中约定，中央财政出资资金以出资额为限对参股基金债务承担责任。除参股基金章程中约定外，不要求优于其他出资人的额外优惠条款。
第三十二条受托管理机构应与其他出资人在参股基金章程中约定，当参股基金清算出现亏损时，首先由参股基金管理机构以其对参股基金的出资额承担亏损，剩余部分由中央财政、地方政府和其他出资人按出资比例承担。
第九章 监督管理
第三十三条国家发展改革委、财政部负责对参股基金运行情况进行监督，视工作需要委托专业机构进行审计，定期对参股基金的政策目标、政策效果及投资运行情况进行绩效评估。
第三十四条财政部、国家发展改革委负责对受托管理机构进行业绩考核和评估检查。受托管理机构应于每年3月底前，将以前年度参股基金运作及中央财政出资资金托管等情况向财政部、国家发展改革委报告。主要包括：
(一)参股基金投资运作情况；
(二)中央财政出资资金的退出、收益、亏损情况；
(三)受托管理机构的经营情况、会计师事务所出具的对受托管理机构最近一年的审计报告。
第三十五条 参股基金运行中的重大问题，受托管理机构应当及时向国家发展改革委、财政部报告，主要包括：
(一)违反国家政策规定及参股基金章程约定投资的；
(二)其他重大突发事件。
第三十六条各省(自治区、直辖市、计划单列市)发展改革委、财政厅(局)应加强监管和协调，对出现的重大变化和问题，及时报告国家发展改革委和财政部。
第三十七条 本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
第14篇：战略性新兴产业概念
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。 新医药
由生命科学推动的医药产业，包括新药物研发、先进医疗设备制造、干细胞研究领域。 新材料
新材料与智能绿色制造体系包括微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米技术和材料。 生物产业
包括用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种。先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化。生物育种产业和绿色农用生物产品。生物制造关键技术开发、示范与应用。海洋生物技术及产品的研发和产业化。 新能源产业
包括新一代核能技术和先进反应堆、太阳能热利用技术。风电技术装备制造、适应新能源发展的智能电网及运行
1 体系建设、生物质能利用。 新材料产业
包括稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料。高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等先进结构材料。碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合材料。纳米、超导、智能等共性基础材料。 节能环保产业
包括高效节能技术装备及产品、资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范、先进环保技术装备及产品。市场化节能环保服务体系建设、以先进技术为支撑的废旧商品回收利用体系、煤炭清洁利用技术、海水综合利用技术。 新能源汽车产业
动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术产业化、插电式混合动力汽车、纯电动汽车推广应用和产业化、燃料电池汽车相关前沿技术研发及高能效、低排放节能汽车研发产业化。 农业和生物育种
包括转基因育种技术、分子设计育种和动植物种质中优异基因资源利用开发。
高端装备制造产业
包括以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备。空间基础设施建设、卫星及其应用产业。轨道交通装备、海洋工程
2 装备、以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。
新一代信息技术产业
包括新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，物联网、云计算的研发和示范应用。集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。重要基础设施智能化改造。数字虚拟在文化创意产业方面的应用技术。
第15篇：如何发展新兴产业
这是一个战略性新兴产业振兴的时代。国家进攻的总号角已经吹响，各地紧锣密鼓，齐声呼应。
这是一个给予中国医药企业奋起直追机会的领域。在中国从制药大国向制药强国迈进的历程中，这里充满了希望，让中国医药企业有望在拼搏与创新中将与世界制药巨头比翼齐飞的梦想逐渐变为现实。
这，就是热度不断攀升的生物医药产业。近期，政府部门宏观规划与优惠政策相继出台，企业摩拳擦掌，跃跃欲试，我国医药工业大省在生物医药产业领域你追我赶。
继北京、上海等地利用人才优势，大跨步迈进生物医药产业大门之后，坐在全国生物医药产业总产值第三把交椅的广东省也不甘落后，开始发力抢占制高点。
国家战略下的强省蓝图
今年10月，国务院出台了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，提出要“大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化，促进规模化发展。”
“十二五”国家“863”计划生物和医药技术领域首批项目日前已经过论证，科技部正抓紧编制项目指南。同时，围绕培育战略性新兴产业的战略目标，科技部将尽快启动第二批项目相关准备工作。
今年6月，国家发改委对百泰生物药业有限公司基因重组人源化单克隆抗体h-R3等117项生物领域项目进行了“国家高技术产业化示范工程”授牌。
2009年6月，国务院办公厅印发了《促进生物产业加快发展若干政策》，提出“加快培育生物产业，是我国在新世纪把握新科技革命战略机遇、全面建设创新型国家的重大举措”。“国家层面的政策扶持表明了我国发展生物医药产业的决心。发展生物医药产业就是抓住了我国医药产业发展的制高点——生物医药产业将推动我国医药产业升级换代，减少环境污染，获得高附加值。”广东省食品药品监管局局长陈元胜表示。
据了解，广东省委、省政府把发展生物医药产业定位为“保增长、保民生、保稳定”的重要内容之一，视其为调整产业结构，培养高技术领域的支柱产业，也是发展战略性新兴产业，同时是加快全省自主创新步伐的重要组成部分。
早在2008年12月，国家发改委制定的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》就提出，珠江三角洲地区要大力发展高技术产业。在生物领域，重点加强干细胞、转基因、生物信息等关键技术和重要产品研发，大力发展生物医学、生物育种等产业。把广州、深圳国家高新技术产业开发区建设成为全国领先的科技园区。
广东省委、省政府以此为契机，提出“当前和今后一个时期，坚持以建立医药强省为目标，以提高自主创新能力为核心，着力培育一批上规模、上水平的生物医药产业优势企业，着力构建现代生物医药研发和创新平台，推动广东省生物医药产业发展从要素驱动向创新驱动转变，从生物医药大省向生物医药强省转变”。
广东省计划，到2012年，争取开发出10个以上具有自主知识产权、对治疗人类重大疾病有确切效验、毒副作用小、能规模化生产、质量稳定可控、市场潜力大、具有品牌效应的新药；争取建设4个国家级生物技术研究开发中心，把广州、深圳打造成世界生物技术中心，把广东建设成为“国家中药现代化科技产业基地”。到2020年，争取形成2家具有国际竞争力的化学药企业集团；研究出5个能够参与国际竞争的、基于新型药物给药系统及传输技术的化学药制剂新产品；建成全国最大的医学影像设备生产基地和具有一定优势的人工器官、生物医学材料制品以及家庭保健工程产品生产基地；成为泛珠三角区域中药现代化发展的排头兵和全国现代中药产业的领头羊；科研创新能力国内领先，生物医药产业对社会保障的支持水平明显提高，综合指标达到中等发达国家水平，实现建设国内生物医药产业强省的战略 1
目标。
多措并举力推产业发展
广东省发展生物医药产业雄心勃勃，而这份自信来源于良好的产业基础和政府的全力支持。
这是一组广东省生物医药产业发展的数字。近5年来，广东省一类创新药共申报制剂42个、化学药27个、中药1个、生物药15个，申报数量排在全国第2位，显示出广东省生物医药自主创新能力不断增强。2009年，广东省生物医药工业总产值约920亿元，同比增长22.6%，居全国第3位；2010年1至9月，广东省医药产业完成产值约900亿元，同比增长28.6%，高于全省GDP增长速度，广东生物医药产业平稳较快发展的势头良好。来自企业贡献的这些成绩背后，不难发现政府部门大力扶持产业发展的身影。
今年年初，广东省生物医药产业自主创新工作联席会议由广东省政府批准建立，由广东省一位副省长担任第一召集人，广东省发改委、经信委、科技厅、财政厅、人保厅、卫生厅、国资委、地税局、物价局、工商局、知识产权局、食品药品监管局以及省发展研究中心等部门主要负责人任成员。作为联席会议召集人，陈元胜介绍，联席会议的职责是研究部署和指导广东省推进生物医药自主创新发展各项工作，制定推动广东生物医药产业自主创新工作的政策措施，协调解决推动广东生物医药产业自主创新工作中遇到的重大问题。
今年6月1日，广东省政府召开了省生物医药产业自主创新工作联席会议第一次全体成员会议，要求联席会议各成员单位要充分发挥各自职能作用，在落实税收优惠政策、品牌和知识产权保护、科研经费支持等方面扶持企业自主创新，形成促进全省生物医药产业健康持续发展的合力。
据陈元胜介绍，作为联席会议牵头单位的广东省食品药品监管局，为加快企业自主创新做好服务保障工作，出台了一系列服务产业发展的创新举措。
今年2月3日，广东省局批准了省内第一家具有第三方药品现代物流业务资质的物流中心——国药控股广州公司物流中心成立。这个项目总投资1.42亿元，占地60亩。该项目对于加快珠江三角洲地区生物医药产业发展将具有强大的辐射和带动作用。广州白云山和黄中药有限公司生产的板蓝根颗粒，年销售额达3.3亿元。去年以来，为应对市场变化，白云山和黄公司需要扩大产能，广东省局在事权范围内，通过了该企业增加生产场地的药品注册补充申请，促进了企业生产的集约化和规范化。
记者了解到，丽珠医药集团兼并深圳清华源兴药业有限公司后，广东省局同意企业把清华源兴药业原有的原料药品种集中到丽珠集团内部，由专门生产原料药的丽达药业公司生产。这一调整，优化了企业品种结构，降低了生产管理成本，同时也提高了同类品种的生产质量管理效能，为丽珠品牌做大做强提供了政策支持。
“科学划分事权，将行政审批事项受理窗口前移，提高审批效率，方便企业办事，这是广东省局在推动生物医药自主创新实践中提出的。”陈元胜说，“广东省局在程序不减少、标准不降低的基础上，审批时限平均提速40%。此外，省局将部分药品、医疗器械生产经营企业及医疗机构制剂的许可证申办、变更、换证等相关审批事项下移到市、县局，方便了企业办事。”
“我们还支持药业集团集中设置药品检验中心，改变了过去集团内各企业分设检验中心的局面，企业节约了成本，实现了资源有效利用。我们也为符合一定条件的新开办药品生产企业、中药饮片生产企业，提供委托加工的政策支持，扶持企业盘活生产资源，帮助企业破解发展中的资源瓶颈，实现做大做强。”陈元胜表示。
此外，广东省局组织制定了《广东省中药材标准》、《中药材炮制规范》、《广东省医疗机构制剂规范》以及《广东省中药配方颗粒标准体系》等规章制度，为构建地方习用中药现代质量标准体系奠定了基础。
打破瓶颈实现自主创新
在激烈的市场搏杀中，走自主创新之路才是企业可持续发展的必由之路，这是广东省不少医药企业的共识。
广州白云山制药股份有限公司多年来坚持走自主创新之路，为企业的发展赢得了先机。白云山制药公司与上海医药工业研究院合作开发的头孢硫脒，成为临床上治疗革兰氏阳性菌感染的一线药物，填补了我国自主研发头孢素制剂应用于临床的空白。
白云山制药公司还把研发工作作为考核领导班子的指标之一。公司成立了创新中心，由公司总经理亲自挂帅。目前中心承担了近60项在研项目，包括一类新药头孢嗪脒钠、左旋优利沙星等。
2006年为9.10%，2007年为8.18%，2008年为11.25%……深圳迈瑞生物医疗电子股份公司坚持每年拿出约10%的销售收入投入到产品研发中。据公司副总裁郭根苗介绍，迈瑞在医疗器械领域专注于自主创新之路，目前已经累计申请了900余项国内专利、160多项美国专利，产品在国内市场占有率达到40%以上，并且大量出口国际市场。
深圳信立泰药业有限公司主要从事心脏介入手术用药等心血管药品和高端新型抗生素产品。公司在创新之初，就把技术创新确立为企业发展之本，成立了信立泰研发中心，开发了多个国内首家上市产品，为新药抢占市场赢得先机。该公司力争用3年时间，使部分产品通过美国FDA和欧盟COS认证。
一位业内人士告诉记者，尽管发展势头迅猛，但不可否认的是广东生物医药发展还存在一些深层次矛盾。目前，广东制药企业大多还处在单打独斗状态。纵观广东全省，在高校、科研院所和企业之间，还没有形成研发合力。广东缺乏一批国家级药物研发机构，需要提升创新药物研发和成果产业化能力，研发体系需要进一步建设。
另外，随着改革开放的深入，广东的政策优势逐步减弱，对人才吸引力在下降。而北京、上海等地，在地域、科研氛围以及科研投入等方面的优势在逐步加强。为了解决人才匮乏的问题，华南创新中药研究开发与技术服务中心、中山大学博士生导师苏薇薇教授建议，广东省政府部门要加强对高端人才的资助和政策上的倾斜，以吸引高端人才加入。另外，政府应加大对药学类人才的培养，在高校加强药学类学科的建设。
关于人才“瓶颈”问题，广东省委、省政府高度重视，提出“支持生物医药企业按相关规定对产品和技术专利发明人提供技术奖励、技术折股、股权奖励、股权出售等激励措施。积极创造条件，引入国内外优秀的行业领军人才和技术团队。通过校企合作等方式，加强生物医药领域人才培养力度。支持高校和科研机构建设生物医药领域的研究基地和创新平台。”目前，随着国家发展生物医药产业总号角的吹响，广东省生物医药产业发展正在提速，发力抢占制高点，努力实现医药强省目标。
企业谈自主创新
充分的研发投入是企业自主创新的重要前提和根本保障。2008年，丽珠集团投入1.02亿元用于研发，这在国内医药企业中并不多见。正是因为持续、高额的研发投入，使企业在市场上具有了核心竞争力，而销售收入、利润的快速增长又为企业的研发提供了更充分的保障。——丽珠医药集团股份有限公司
打造优秀人才队伍是集团自主创新的重要保证，是提高企业竞争力、推动企业科学发展的重要动力。广药集团先后引进刘昌孝院士、姚开泰院士、肖培根院士等位重量级的领军人物，这对广药集团未来的发展将是极大的促进。广药集团博士后工作站作为集团人才引进与科技创新的平台，近年来开展了消渴丸、复方丹参片、华佗再造丸等多个名优中成药的二次开发和新产品的研究攻关，各项目成果为企业带来了显著的经济和社会效益。广州医药集团
医药是直接关系人民身体健康和生活质量的民生行业，一直是国家重点发展和监管的行业之一。
长沙高新区生物医药产业经过多年的培育发展，已经成长为长沙高新区的又一大支柱产业。在九芝堂等一批龙头企业的带动下，园区生物医药产业保持快速增长势头，经济总量不断壮大，自主创新能力不断提升，集群优势不断显现，对支撑整个园区工业经济较快发展具有重要意义。
目前形成医药的产供销、科工贸、产学研相链接的资源整合体系，成为湖南省中成药研发、生产和物流配送的重要基地。”
目前生物医药产业存在一定不足：如医药生产规模不大，研发水平有待提高。虽聚集了众多医药企业却没有有效整合，分布散乱，主营业务不突出，导致了长沙的生物医药行业没有形成规模效应，也难以吸引国内优秀企业和跨国公司落户高新区。没有这样的优质公司，高新区就不会成为生物医药人才的择业首选。而人才的匮乏又进一步制约了高新区现有生物医药企业的发展。此外，生物医药产业特点决定了其不被风险投资所青睐，企业融资难度较大。
未来将强化长沙国家生物产业基地核心区作用，注重成果转化和应用，重点发展现代中药、创新药物、生物医学工程等领域，培育壮大生物能源、生物制造、生物环保等领域，做大创新药物规模，做强中药和生物育种大品牌，形成高端药物和基因药物产业化突破，形成优势品牌集群。
将重点发展中成药、中药饮片、中药提取物等现代中药，重大疾病化学药品制剂、重大传染病的新型疫苗和诊断试剂、小分子药物和血液制品等创新药物；重大疾病的急救、诊疗、康复仪器和设备等生物医学工程材料。同时形成完善的产业链配套，充分发挥双鹤药业、九芝堂及关联企业的物流配送和研发优势，以销促产，形成研发、销售对园区企业的产业拉动，进一步整合湖南省医药科研优势资源，完善产业配套，促进医药产业结构的快速升级。
第16篇：新兴产业受益龙头股
新兴产业受益龙头股
核电板块。根据核电行业受益程度的不同，应重点关注有一定技术门槛、盈利能力较高的核电设备制造业个股，重点推荐东方电气（600875）、上海电气（601727）、哈空调（600202）、中核科技（000777）、自仪股份（600848）、奥特讯、兰太实业（600328）、海陆重工（002255）、方大炭素（600516）、嘉宝集团（600622）。风电板块。根据风电产业链的各个环节利润的高低以及发展趋势，首选龙头整机生产厂商和核心零部件生产厂商。推荐如下：金风科技（002202）、湘电股份（600416）、东方电气（整机）；中材科技（002080）（叶片）；华锐铸钢（002204）（铸件/风机轮毂）；天马股份（002122）（风电轴承）。
光伏发电。依据太阳能行业需求回暖时，各环节的受益程度的不同，我们优先推荐高端薄膜电池厂商及零配件供应商，其次是晶体硅电池下游或一体化厂商，再次是晶体硅电池上游多晶硅。建议投资者重点关注天威保变（600550）、南玻A（000012）、中航三鑫（002163）、航天机电（600151）、拓日新能（002218）、孚日股份（002083）、金晶科技（600586）、川投能源（600674）。
新能源汽车。我们分析认为，新能源汽车的核心及利润主要在于动力电池组，因而应重点关注涉及到镍氢电池和锂电核心资源或者核心技术产品的厂商，建议关注：科力远（600478）、中炬高新（600872）（镍氢电池）；江苏国泰（002091）、西藏矿业（000762）、杉杉股份（600884）、中信国安（000839）、中国宝安（000009）、佛塑股份（000973）（锂电）。
智能电网。重点关注荣信股份（002123）、国电南瑞（600406）、特变电工（600089）、长城开发（000021）、思源电气（002028）、安泰科技（000969）。
其他方面：凯迪电力（000939）（生物质能发电）；华光股份（600475）、科达机电（600499）（清洁煤发电）；华光股份、泰豪科技（600590）、双良股份（600481）（建筑节能）；三爱富（600636）、巨化股份（600160）、天富热电（600509）（CDM）；浙江阳光（600261）、佛山照明（000541）、雪莱特（002076）、三安光电（600703）（照明减排）。
第17篇：发展战略性新兴产业
公考联考申论热点之发展战略性新兴产业
2010年09月15日21:51中公教育我要评论(0)
字号：T|T
加快发展战略性新兴产业 夺取未来产业竞争新优势
目前我国已明确把发展战略性新兴产业作为经济社会发展的主导力量，把抢占经济科技制高点作为经济社会发展的战略重点。政府推出了一系列政策措施，加快转变经济发展方式，加快经济结构调整和产业结构调整，加快推进自主创新，夺取未来产业发展的新优势。这是我国顺应当今世界经济格局大变革、大调整趋势，着眼于中国经济可持续发展作出的重大战略部署。
经济危机往往催生重大科技创新突破乃至科技革命，一些传统产业难以为继，一些新兴产业应运而生，特别是具有广泛影响和带动作用的战略性新兴产业得以萌生和发展。这次国际金融危机暴发后，世界将希望寄托在科技创新、推动产业结构升级和培育战略性新兴产业上。去年9月，奥巴马政府出台了《美国创新战略：驱动可持续增长和高质量就业》方案，仅开发新能源美国计划10年投资1500亿美元，创造500万个就业岗位。2006年欧盟推出《创建创新型欧洲》报告，仅发展绿色经济就拟投资1050亿欧元。日本政府发布了《日本创新战略2025》报告和“数字日本创新计划”纲要。全世界已加快了新科技革命到来的步伐！
面对新机遇、新挑战，为了夺取竞争新优势，我国要重点发展新能源、新材料等六大类战略性新兴产业，逐步使我国的经济和产业走上创新驱动、内生增长的轨道。
加快发展新能源产业。进入新世纪以来，人们更加认识到，应对全球气候变化、自然资源大规模消耗和生态环境破坏的原有经济发展模式的根本办法是：加快发展高效、清洁、可持续的新能源产业，它将成为引领新一轮产业革命方向的战略性能源。据统计，中国人均化石能源可采储备远低于世界平均水平，可再生能源发电量占全国发电总量也远落后于世界平均水平。要加大财政对新能源产业的投入，扶持风电、太阳能光伏发电、水电、生物质能、核电等产业的发展，构建绿色能源体系。
加快发展新材料产业。新材料是高新技术发展的物质基础和先导，是产业结构升级的重要保障，是最重要的战略性新兴产业之一。虽然我国已是材料生产大国，但在新材料领域总体水平同发达国家相比差距很大，自主知识产权的新材料专利成果少，某些高技术、高品质、高性能材料尚依赖进口，新材料成果转化率和规模化生产程度低。我们要成为材料生产的强国，必须抓好重点领域：超级结构材料，如高性能金属件化合物材料和智能材料与结构；新一代功能材料，如信息功能材料与器件、战略能源材料和特别功能材料等；环境友好材料，
如生态建筑材料；生物医用材料，如器官的修复与替代材料；航空航天用高性能结构材料和光电子材料等等，以满足我国经济社会和国防建设的需要。
加快发展节能环保产业。我国能效比发达国家约低10个百分点，主要工业品能耗比发达国家高30%以上，因而节能任务非常繁重。我们要大力研制先进设备，加快节能技术改造；要扩大节约新技术和发展新能源汽车；要开发和推广新型节能建筑材料和技术。同时，我们还要继续加大环保产业的投入，在环保设备的制造、大气污染防治设备、噪声与震动控制设备等方面取得新的战略性的突破，大大促进建设资源节约型、环境友好型的社会。
加快发展生物医药产业。预计2011年全球生物制药市场将达980多亿美元，欧美公司约占销售额的90%以上。我国生物医药产业发展整体上落后于发达国家。我们必须加强基础研究，推进资源整合，促进国际合作，争取在医药生物、后基因组技术、再生医药技术、生物医学工程等方面取得新成果。
加快发展信息网络产业。美国在诸多至关重要信息领域引领发展潮流，2009年又提出发展“智慧地球”，把发展信息产业提到国家发展战略高度。我们要加速构建无所不在、人人共享的信息网络体系，实现三网融合、推进“感知中国”建设，研发后IP时代技术，抢占信息网络的制高点，带动制造业和服务业的优化升级。
加快发展高端制造产业。这个产业是衡量一个国家核心竞争力的重要标志。我国是制造业大国，但总体水平处在世界制造产业链低端，缺少关键技术和自主品牌，重大装备和核心部件依靠进口。我们要在发展光电一体化技术、大飞机、新一代运载火箭、大型清洁火电、核电设备、新能源汽车、新一代流程工业成套技术装备、数字化和智能化设计制造及基础制造等方面取得突破，实现向制造业强国的转型。
我们只有加速发展战略性新兴产业，才能尽快抢占制高点，提高国家竞争力。在此过程中，我们还要着力提高产业的自主创新能力，壮大科技创新队伍，使我国经济的发展走上内生创新增长的道路。
公考联考申论热点之行政干预司法
2010年09月15日21:52中公教育
字号：T|T
【背景链接】
2010年7月17,陕西省榆林市横山县发生了群体性械斗,根源是矿权纠纷,导火索是一起久拖不决的“民告官”案。并不复杂的矿权纠纷案,经榆林市中级人民法院判决,省高级人民法院裁定,至今仍得不到执行,致使价值数亿元的集体财产归于个人名下。
2010年7月20日，针对陕西省国土厅的抗法事件，最高人民法院新闻发言人孙军工表示，对于法院的生效判决，行政部门不能够干扰生效判决的正常履行。
2010年8月1日，在陕西省横山县，在最高人民法院审理的过程中，一份来自陕西省政府办公厅的密函称，“如果维持省高级人民法院的判决，将会产生一系列严重后果”，“对陕西的稳定和发展大局带来较大的消极影响”。这份密函被指与陕西国土厅亦有关联。陕西省政府办公厅向最高法院发出“公函”，要求对省高级法院的一审判决进行改判。法院独立、公正审判遭遇“行政门”。
【政策背景】
我国宪法规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关”；“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。此外，《中华人民共和国法官法》也将“依法审判案件不受行政机关、社会团体和个人的干涉”列为法官的权利。很明显，国土部门主持的协调会，根本无法使国家审判机关的判决失效，而政府部门给人民法院发函干预，则是公然地违反宪法和法律。
【标准表述】
重要性
建设法治国家、法治政府，是我国的基本国策。所谓法治，首先是对政府权力进行规范，驯服权力，使它受到人民意志的约束。政府必须依法行政，法律的权威高于行政权力，如果有人提出请求，政府行政行为必须接受法院的严格审查。政府把自己的意志凌驾于法律、法院之上，是没有任何依据的，是逆政治文明潮流而动。
深度剖析
一方面，行政权力抗拒司法，不是依法律知识而行，而是依现实而行，司法在现实中的处境与作用决定了行政权力选择何种方式。
另一方面，陕西国土厅抗拒司法判决，是民告官“执行难”这一层面问题的升级版。“民告官”可以难在执行环节上，也可以难在起诉、受理、能否胜诉等各个环节上。在这起事件中，法院体现了一定的积极功能，明确作出了审判意见，然而在一些案件中，法院不仅不愿受理一些行政诉讼案件，甚至偏袒被告、动员原告撤诉、甚至擅自变更被告，这不仅导致目前行政诉讼中“民”一方胜诉率低，而且也导致了胜诉了也难获执行的尴尬处境。因此，不论是省一级的行政干预司法，还是市、县级别的，本质都是一样，法条与司法的实际作用并不完全对应，行政与司法都处在让人尴尬的位置。
对策措施
首先，对政府权力进行规范，驯服权力，使它受到人民意志的约束。政府必须依法行政，法律的权威高于行政权力，政府行政行为必须接受法院的严格审查。政府把自己的意志凌驾于法律、法院之上，是没有任何依据的，是逆政治文明潮流而动。
其次，呼吁最高人民法院“抵制非法函件干预司法”仅仅是抵制干预是不够的，法院可以抵制，而某些地方政府也可以继续干预。防止行政干预司法，必须在政治的高度作出安排，使之成为法治国家、法治政府的一个政治禁忌。
最后，法律必须得到执行、法院生效判决必须被履行，地方权力尊重司法独立是题中应有之意。把它贯彻到对地方权力的考核评价中去，并启动问责。
第18篇：全国各地战略性新兴产业
全国各地战略性新兴产业“十二五”规划重点
2011-02-16 10:36:30 文章来源：OFweek半导体照明网
OFweek半导体照明网：“十二五”期间，全国各省市积极加大对新型战略产业的扶持力度。在拉动经济发展的同时加快了产业的转型。下面就详细介绍全国各地在“十二五”规划中的关于新型产业的重点。
北京：着力推动新一代信息技术、新能源汽车、节能环保、高端装备制造、生物医药、新能源、新材料和航空航天等产业的发展，努力使战略性新兴产业成为首都经济的先导产业和支柱产业。
上海：重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物、新能源、新材料等主导产业。积极培育节能环保、新能源汽车两大先导产业。
重庆：加快发展以信息产业为主要支柱的战略性新兴产业。实施“2+10”建设方案，即：基本建成国内最大笔记本电脑生产基地，形成1亿台整机生产规模、80%零部件及原材料本地配套；基本建成国内最大离岸数据开发和处理中心。
天津：完善大飞机、大火箭、直升机等产业链，建设国家级航空航天产业基地；完善石化工业产业链，建设国家级石化产业基地；重点发展机车车辆、造修船、港口机械等十大成套装备，建设国家级重型装备制造产业基地。
广东：“十二五”期间将投入100亿元，支持高端新型电子信息、LED产业、新能源汽车、太阳能光伏、核电装备、风电、生物制药、新材料、节能环保、航空航天、海洋等11个战略性新兴产业。
浙江：重点培育发展生物、物联网、新能源、新材料、节能环保、高端装备制造、海洋新兴、新能源汽车和核电等战略性新兴产业。建设一批国家级产业基地，形成若干个千亿产值规模的战略性新兴产业。
湖南：先进装备制造、新材料、文化创意等3大产业成为全省经济的支柱产业。努力把装备制造业打造成湖南的超级产业。
四川：重点发展集成电路、新型显示、高端软件和服务器等核心基础产业，建设国家重要的信息和软件高技术产业基地。 陕西：以国家大飞机项目为带动，加快大型运输机、新舟和运八系列飞机、通用飞机产业化，构建集研发、生产、试飞、检修、外包于一体的产业体系。新材料方面，重点发展高性能结构材料、先进复合材料、电子信息材料、新能源材料和新型功能材料，建设宝鸡“中国钛谷”和商洛“中国钒都”。
内蒙古：加快建设蒙西、蒙东大型风电基地，建设一批500千瓦以上光伏并网电站，发展核电燃料地。推进煤的洁净利用，发展以整体煤气化蒸汽燃气联合循环技术为主的热电联产，建设千万吨级煤炭地下气化示范工程。积极发展稀土、光伏、电子信息、特种合金和非金属材料，突出抓好稀土原料战略储备，建设世界稀土谷，培育光伏产业集群。
宁夏：新能源产业方面，科学规划风电场布局和规模，加快贺兰山东麓、宁东、盐池等百万千瓦风电基地建设。新材料产业方面，建成具有世界影响力的钽铌铍钛产业核心技术研发和生产基地。
安徽：促进电子信息、节能环保、新能源、生物医药、高端装备制造、新材料、新能源汽车、公共安全等八大战略新兴产业快速发展。
河北：加快推进保定国家新能源、邢台光伏发电、张承风力发电等产业发展，加快推进廊坊、秦皇岛等电子信息产业基地建设，加快推进石家庄高端医药产业园等项目建设，加快推进邯郸新材料、承德钒钛新材料、唐山钛材料、邢台碳材料等项目建设。
山西：大力发展先进装备制造业，重点做大做强煤机、汽车、铁路装备、重型机械等产品；加快发展现代煤化工，力争在煤制油、煤制气、煤制烯烃等方面取得新进展；积极发展新型材料工业。
黑龙江：重点发展高性能金属材料、高性能纤维及复合材料等新材料产业，到2015年，新材料产业收入达到1400亿元。
福建：主攻新型平板显示、新一代网络和高端通信设备、生物医药、半导体照明（LED）和太阳能光伏、节能环保技术及装备5个重点，加快物联网产业发展，培育形成新的先导性、支柱性产业。
【编辑：Veel 】
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第19篇：战略性新兴产业报告
战略性新兴产业
最近召开的中央经济工作会议强调要发展战略性新兴产业，这是中央统筹国内国际两个大局，既着眼于现时应对国际金融危机又着眼于未来可持续发展而作出的重要战略部署。历史经验表明，科学技术在应对经济危机中具有不可替代的关键作用。依靠科技创新培育战略性新兴产业，激发经济增长的内生动力，是走出危机、实现新一轮经济繁荣的根本途径。
一、发展战略性新兴产业已经成为发达国家应对危机、提振经济的战略选择
面对国际金融危机的严重冲击，主要发达国家纷纷加大对科技创新的投入、加快对新兴技术和产业发展的布局，力争通过发展新技术、培育新产业，创造新的经济增长点，率先走出危机，抢占新一轮经济增长的战略制高点。
首先，把绿色能源的研发作为经济复苏的重中之重。美国除了将189亿美元投入能源输配和替代能源研究、218亿美元投入节能产业、200亿美元用于电动汽车的研发和推广外，还将投入7.77亿美元支持建立46个能源前沿研究中心。在欧盟经济复苏计划中，强调“绿化”的创新和投资，加速向低碳经济转型。日本将新能源研发和利用的预算由882亿日元大幅增加到1156亿日元。韩国计划到2012年投资60000亿韩元研发绿色能源新技术。 其次，把加快“三网融合”作为信息产业发展的重要方向。美国提出要在宽带普及率和互联网接入方面重返世界领先地位，加大对信息传感网、公共安全网、智能电网等现代化基础设施的建设。欧盟提出加快建设全民高速互联网，到2010年实现高速网络100%覆盖率。英国、法国相继出台了“数字国家”战略，德国推出“信息与通信技术2020创新研究计划”，倾力增强信息通信领域的国际竞争力。
第三，加大对生物技术和产业发展的支持力度。近年来，全球生物技术产业销售额的年增长率达到25%—30%。即使在经济危机的严峻形势下，各国不但没有减少对生物技术研发的资助，反而加强了对这些领域的支持。美国总统奥巴马提出，未来10年间要使国立卫生研究院的经费翻一番。英国计划10年内在癌症和其他疾病领域投入150亿英镑用于相关的生物医学研究，这比英国以往任何时候对生物医学研究的投入都要多。
第四，积极拓展纳米技术和产业的发展空间。目前，纳米技术已拓展到信息、生物、医药、能源、资源、环境、空间等诸多领域，纳米领域继续成为各国创新投资的重点。美国纳米技术计划2010年的研发预算是16亿美元。俄罗斯则在2009年6月宣布将投资2000亿卢布发展纳米技术，使其成为国家“科技战略的火车头”。
二、充分发挥科学技术在应对国际金融危机、促进我国经济平稳较快发展中的重要支撑作用
为应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展，党中央、国务院作出一系列重大决策和部署，在一揽子计划中强调要发挥科技的支撑作用。2009年3月，国务院下发了《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》。按照标本兼治、远近结合的原则，各地、各部门认真落实科技支撑的各项部署和措施，取得了显著成效。
一是加快实施重大专项。调整并加快实施了一批需求迫切、基础较好、有望快速实现产业化的创新项目。在安排重点任务时，充分考虑与国家重大工程、相关科技计划项目相结合，注重发挥行业龙头企业的带动作用，一大批专项成果取得重要进展。
二是为重点产业调整和振兴提供科技支撑。结合十大产业振兴的科技需求，调整科技发展计划，推动产学研用结合，加强了“高速铁路装备技术”、“高品质特殊钢生产技术”、“油气田安全高效开采技术”、“制造业信息化工程”等一批重点产业关键技术和共性技术的研发力度。
三是大力实施自主创新技术和产品示范推广工程。相继实施了节能与新能源汽车、半导体照明、太阳能光伏和并网输配、高性能宽带信息网（3Tnet）的规模化应用或示范工程，加大了自主创新技术和产品的推广应用力度，释放了多年技术创新成果积蓄的能量，对于培育新的经济增长点、形成未来竞争优势，都将产生积极的推动作用。
四是努力提升企业的创新能力。实施技术创新工程，在重点产业领域积极组建一批产业技术创新战略联盟，搭建面向企业的技术创新服务平台，培育创新型企业。广泛组织科技人员深入基层、服务企业，帮助企业破解难题。
五是加大自主创新各项政策的落实力度。国家自主创新产品认定管理办
2 法的实施，将对支持企业自主创新、保护知识产权、提高产品质量发挥重要的推动作用。针对中小企业融资难的问题，积极落实支持科技型中小企业产品创新、信贷担保、集约债券等措施，努力推进创业板等多层次资本市场建设，深入推动创业投资、科技保险、知识产权质押贷款的试点工作。
三、加快培育和发展战略性新兴产业是提升国家竞争力、掌握未来发展主动权的必然要求
科技创新将深刻影响或改变未来的经济发展和竞争格局。依靠科技创新，发展战略性新兴产业，既可以对当前调整产业结构起到重要支撑作用，更可以引领未来经济社会可持续发展的方向。要积极发展具有广阔市场前景、资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性新兴产业，并在有基础、有条件的领域率先取得突破。
新能源产业。我国幅员辽阔，风能、太阳能和生物质资源比较丰富，核能的关键元素具有一定的储量，新能源产业发展的潜力巨大。要抓住世界范围内产业结构调整的机遇，用节能减排和新能源技术改造传统产业；用生态安全的绿色产品拉动内需；用循环经济的总体思路构筑区域经济结构；用低耗环保的行为构建新的生活模式。
电动汽车产业。电动汽车将成为未来汽车消费市场的引领性产品，发展电动汽车已经在全球范围内演变成一场抢占未来产业制高点的竞争。当前，要努力攻克动力电池、驱动电机、电控系统等关键技术，研究具有商业可行性的电动汽车充电站建设和运营模式，加快实现现有成果的规模化和市场化。
智能网络产业。以网络融合和智能化为特征的下一代网络产业是全球IT产业发展的重要方向之一。以“三网融合”为目标的智能网络技术与产品的研发与应用推广，将形成庞大的产业链和巨大的产业规模。要重点突破下一代网络与通讯、物联网、语义网、云计算等关键技术，促进通信设备制造业、信息安全产业、软件产业、高性能计算产业和空间信息产业的加速发展。
生物技术产业。生物技术为解决粮食、医疗、能源和环境等领域的重大问题奠定了基础，并为现代生物产业发展提供了广阔空间。要大力发展主要农作物转基因新品种，实现规模化种植，大幅度提高农业综合生产能力。通过实施新药创制、传染病防治等重大专项，推动生物医药产业的快速发展。
新材料和先进制造产业。半导体照明、碳纤维和高强钢等新材料研发和产业化进展迅速，纳米技术开始应用于材料和制造领域。加快发展先进制造产业，提升我国关键材料和重大装备的整体水平，对于推动我国从制造大国向制造强国的迈进具有重要意义。
四、把握战略性新兴产业发展的规律
产业技术特征是决定战略性产业成长的关键因素。此外，战略性新兴产业的培育和发展还受到市场前景、成长潜力、资源条件、产业结构等要素影响。因此，在推动战略性新兴产业发展过程中必须认真把握好产业发展规律。
一是把握好科技超前部署的规律。在经济复苏过程中，充分发挥科技支撑作用的关键在于核心技术上要有所积累。因此，一定要把握方向、超前部署、率先投入和引领发展。早在“十五”期间国家就实施了一批重大科技专项，为我国新兴产业发展打下了坚实基础。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》选择了16个重大科技专项作为未来科技发展的战略重点，对于带动新产品开发、产业技术升级、催生和引领产业发展变革都将起到直接的推动作用，对于培育和形成我国具有自主知识产权的战略性产业和增强国家核心竞争力具有重要意义。
二是把握好新兴产业发展的规律。在培育战略性新兴产业过程中，由于投资热情高、配套技术和基础设施发展不同步，往往会出现后续环节阶段性的“阻塞”和前端技术配套性的“过剩”现象。要科学分析新兴产业发展过程中的各种问题，把握好产业发展的规律和节奏，充分发挥科技支撑、政府引导和市场推动的共同作用，从调整产业结构的根本着手，打通新兴产业发展各个环节间的障碍，持之以恒地促进战略性新兴产业发展。
三是把握好政策引领和推动作用的规律。要继续加大对前沿性、关键性、基础性和共性技术研究的支持力度，把自主创新政策的着力点聚焦到支持产品研发的前端和推广应用的后端上来，创新适应新兴产业发展的商业模式，为自主创新产品打开市场做好服务工作。在鼓励大企业开展创新活动的同时，更加关注创新型中小企业的发展，创造宽松的投融资环境，激励民营企业发挥创新的积极性。
四是把握好人才聚集和成长的规律。新一轮人才争夺战已成为新一轮产
4 业结构调整的关键。为此，国家实施了吸引高层次人才的“千人计划”，在重点学科、重大专项、高新技术和金融管理领域加快引进海外高层次人才。在重大专项实施过程和战略性新兴产业的发展中，要大力培养和造就一大批创新型人才，高度重视管理人才和创业型专业人才的培养，给那些勇于创新创业的人才创造良好的环境。
温家宝指出：
一要高度重视新能源产业发展，创新发展可再生能源技术、节能减排技术、清洁煤技术及核能技术，大力推进节能环保和资源循环利用，加快构建以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。要努力走在全球新能源汽车发展的前列，尽快确定新能源汽车的技术路线和市场推进措施，推动中国汽车工业跨越发展。
二要着力突破传感网、物联网关键技术，及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”。
三要加快微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米技术和材料等领域的科技攻关，尽快形成具有世界先进水平的新材料与智能绿色制造体系。
四要运用生命科学推动农业和医药产业发展。积极发展转基因育种技术，努力提高农产品的产量和质量。突破创新药物和基本医疗器械关键核心技术，形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链条。
五要大胆探索空间、海洋和地球深部，实施好载人航天计划和嫦娥计划，有效进入并和平利用空间，切实加强海岸带可持续发展研究，促进海洋资源合理开发和海洋产业发展，努力提高地球深部资源探测水平，充分挖掘和利用好各种资源。
5 科技教育事关国家核心竞争力和民族未来。应对国际金融危机，促进中部崛起，科技教育支撑十分关键。
一要积极促进教育公平，推进义务教育均衡发展，缩小城乡、区域、校际教育差距，落实中小学校舍安全工程；
二要不断提高教育质量，深化教育教学改革，创新办学体制机制； 三要强化素质教育，创新人才培养模式，提升学生理想信念、道德修养、实践能力和创造精神，培养经济社会发展急需的各级各类技能人才和拔尖创新人才；
四要加强教师队伍建设，倡导为人师表，行为世范，忠诚党的教育事业，加强轮训培训，提高教育教学水平，建设人民满意的教师队伍；
五要加快发展民生科技，围绕人民群众切身利益和现实需求，解决好生态环境、人口健康和公共安全等方面的科技瓶颈问题；
六要提高企业自主创新能力，推动企业成为技术创新需求、研发投入、创新活动和成果应用的主体。
刘延东强调，要抓紧组织实施好与扩内需、保增长紧密相关的重大科技专项，找准制约产业发展的关键技术障碍，为重点产业振兴提供科技支撑，推动产业升级。
刘延东强调，办好西部地区教育特别是农村教育，关系教育和社会公平，关系城乡区域协调发展，关系西部地区的长远发展。
一是要巩固提高“两基”攻坚成果。继续加大投入，进一步完善农村义务教育经费保障机制。加强农村教师队伍建设，通过多种方式，提高教师队伍素质，鼓励和吸引优秀教师到农村和贫困地区任教。
二是努力改善薄弱学校教学条件。建设好农村寄宿制学校并对家庭困难的寄宿生给予补助，提高学校管理水平，改善学生营养状况，让学生健康安全，让家长安心放心。要完善优质资源共享机制，加强城乡学校对口支援，让优质资源惠及农村学生。
三是推进素质教育。要改革教学方法，实行启发式教学，加强社会实践，
6 培养学生创造性思维能力。要创造条件提高农村中小学英语、音乐、美术、体育等课程的教学水平，促进学生全面发展。
四是加强职业教育，着力改善办学条件，积极推广东西联合办学。五是积极发展民族教育，努力培养少数民族高层次骨干人才和高技能人才，为各民族共同繁荣发展作出贡献。
在宁夏大学考察时，刘延东要求，高校要把提高质量放在突出位置，走内涵式发展道路。要注重特色，发挥优势，根据区域特点和资源优势，更新办学理念，深化教育教学改革，调整学科结构布局，创建特色品牌专业，努力把学校建成有特色高水平大学。
第20篇：七大战略性新兴产业
2010七大战略性新兴产业是：新能源、节能环保、电动汽车、新医药、新材料、生物育种和信息产业。
1、新能源，以绿色和低碳技术为标志。主要是指清洁能源和可再生能源，包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电，以及地热利用、煤的洁净利用等。
2、节能环保，通过关键技术的突破，提高能源利用效率和优化能源消费结构。
3、电动汽车，主要是指以新能源带动的发动机运行新型汽车产业。
4、新医药，把生命科学前沿、高新技术手段与传统医学优势结合起来，研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的创新药物，突破应用面广、需求量大的基本医疗器械关键核心技术，形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链。目前主要是在干细胞研究方面的再生医学的发展。
5、新材料，主要包括微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件。
6、生物育种，发展转基因育种技术，提高农业产量和改善产品质量，实现小麦、水稻等主要农作物和猪、牛、羊等主要牲畜的优良品种的显著改良。
7、信息产业，以后的发展方向是物联网与互联网的结合，就是传感网在基础设施和服务领域的广泛应用。(一) 物联网：重点关注八大牛股
物联网是今年以来的市场热点之一，如何看待该行业的发展前景？哪些公司值得关注？
国家中长期信息技术将以物联网为中心，涵盖从感知层、网络层到应用层的各种关键技术，看好物联网架构的三个层级：首先是行业应用上，看好与民生密切相关的智能交通和安防；其次是行业信息化上，看好信息化程度较低的行业的快速普及的速度；最后是网络基础和集成电路上，看好光通信和集成电路封装两个细分领域。相关公司主要关注石基信息、广联达、辉煌科技、银江股份、交技发展、海康威视、通富微电、日海通讯 等
(二) 战略性新兴产业策略： 迎接云计算黄金年代 荐10股
“云计算”领域是跨国IT巨头未来“决斗”的主战场。由于意识到“云计算”将是一场改变IT格局的划时代变革，几乎所有重量级跨国IT巨头从不同领域和角度开始在“云计算”领域扎根，这个阵营的主力包括Amazon、Google、IBM、Mircosoft、VMware、Cisoco、Intel、AMD、Oracle、SAP、HP、Dell、Citrix、Redhat、Novell、Yahoo等等。美国硅谷目前已约有150家涉及“云计算” 的企业，新的商业模式层出不穷。
“云计算”庞大的市场规模超乎想象。按照最乐观估计，IDC推算未来3年全球“云计算”领域将有8000亿美元的新业务收入。显然，全球各IT巨头竞相进入“云计算”领域背后的原因是未来天文数字般的市场规模以及由此带来的无比光明的发展前景。自2010年开始，各大IT企业已经展开一场硝烟滚滚的争夺战，以实现自己在“云计算”市场中未来的霸主地位。
机构投资者“重兵囤积”，海外“云计算”龙头公司股价5年暴涨6倍。无论是只把“云计算”当做一部分业务的大公司Amazon，还是专注于SaaS的小公司 salesforce，都已经实现了商业模式上的成功，最近5年股价暴涨6倍。此外，率先受益的虚拟化技术提供商VMWare以及为绩效评估提供云计算服务的SucceFactors也在美国资本市场受到热捧，被机构重仓持有，SucceFactors目前市盈率更是高达200倍以上。这也从一个侧面反映出美国资本市场对“云计算”主题的认可程度和行业发展趋势。
中国“云计算” 市场规模有望在2015年达到一万亿。东方策略团队测算，根据北京“祥云工程”、上海“云海计划”及工信部重点示范的其他三个城市的发展情况，预计 2015年全国“云计算”产业链规模可能达到7500亿至一万亿人民币，有望占到2015年战略性新兴产业15%以上的产值规模。实际上，这也与我们所提到的“云计算”对于IT产业具有重大意义的判断是一致的。 中国“云计算”产业发展路径的现实选择。我们认为，与国外云计算由以市场需求驱动企业自主发展为主有很大不同，由于市场结构、技术发展阶段、投资习惯等原因，未来中国的“云计算”发展将首先以政府采购及企业自主购买两端同时发展，并最终带动全社会实现云计算普及化。
投资标的选择：对于“云计算”投资主题，我们建议重点关注华胜天成、华东电脑、浪潮信息三家公司；其次也可关注卫士通、浪潮软件、东软集团、宝信软件、长城开发、鹏博士、中国软件等公司
(三) 战略性新兴产业之新能源——龙腾绿色动力
2010 年10月18日发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》规划到2020年，新能源将成为中国国民经济的先导产业。发改委随后在对有关决定解读时指出，绿色新能源技术发展和产业化是解决能源危机、优化能源结构的根本出路。近10年来，我国在新能源产业发展的诸多领域已经形成了国际竞争优势，未来发展应以巨大内需市场为后盾，快速提升创新能力，积极发展新一代核能；加快太阳能热利用技术推广应用，开拓多元化的太阳能光伏光热发电市场；提高风电技术装备水平，有序推进风电规模化发展；因地制宜开发利用生物质能。未来，我国“新兴能源产业发展规划”的规划期为2011-2020年，不仅包含核能、风能、太阳能和生物质能的开发利用，还包括洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等对传统能源升级，将采取有效措施加大节能力度，提高传统能源清洁化利用水平，同时推进替代产业发展，加大天然气等清洁能源利用规模。随着规划实施，未来10年将累计直接增加投资5万亿元，每年增加产值1.5万亿元。
截至2009年底，我国非化石能源在能源消费中比重仅为8%左右，根据新兴能源产业发展规划，预计到2015年，非化石能源占一次能源消费比重达到11%，到2020年比重达到15%。可见未来十年我国对新能源的需求非常巨大。
预计到2015年，我国天然气利用规模将达到2600亿立方米，在能源消费结构中比例预计将从目前的3.9%提高到8.3%左右。水电利用规模将达到2.5 亿千瓦，核电利用规模将达到3900万千瓦。水电和核电在一次能源消费中的占比将提高1.5%，达到9%。其他非水能可再生能源利用规模也将达到1.1亿吨标准煤，占一次能源消费总量比重提高1.8%，达到2.6%左右。到2015年，我国非化石能源占一次能源的消费比重将有望达到11%左右，而煤炭在一次能源消费中的比重则会从2009年的70%左右下降到63%左右。
据初步测算，到2020年要完成非化石能源消费占比15%的目标，核电规模至少达到8000万千瓦以上，水电装机规模达到3.8亿千瓦以上，风电装机规模达到2.5亿千瓦，太阳能装机容量达到2000万千瓦，生物质发电达到3000万千瓦。
同时，“十二五”拟推可再生能源十大重点工程，包括：重大水电基地工程、千万千瓦级风电工程、可再生能源示范城市等。其中，重大水电基地工程将推动金沙江、怒江流域的水电开发；我国此前规划的七大千万千瓦级风电工程，其中将有五大工程计划在“十二五”期间建成；可再生能源示范城市“十二五”期间将从“发展可再生能源”和“节能环保”两方面进行双重标准考核。“十二五”期末，光伏发电装机目标为5GW，风电装机目标为9000万千瓦。我国可再生能源“十二五” 规划将力求与电网“十二五”规划进行衔接，在“十二五”期间重点解决大型风电基地等可再生能源并网瓶颈问题。
2010年7月5日，为深入实施西部大开发战略，促进西部地区又好又快发展，国家又计划2010年西部大开发新开工23项重点工程，投资总规模为6822亿元，包括：西部光伏电站建设、西部风电基地建设、广西防城港核电一期工程等。
风能 风光无限
近年来，国家不断出台政策支持风电建设和发展，而该行业发展屡超预期。2007年发改委颁布的《可再生能源中长期发展规划》提出到2020年，全国风电总装机容量达到3000万千瓦，实际上该目标2010年即可完成，预计2015年全国风电规划装机为9000万KW(含海上风电500万KW)，2020年全国风电规划装机2.5亿KW(含海上风电3000万KW)。同时到2015年，我国非化石能源占一次能源的消费比重达到11%左右，到2020年比重达到 15%，其中风能和太阳能等可再生能源为2%左右。 国家能源局也加快了中国沿海地区大型风电基地建设，推出了江苏沿海地区千万千瓦级海上和潮间带风电基地建设规划，并开始了多个海上风电场建设的前期准备工作。目前沿海多省已完成或正在准备海上风电规划，到“十二五”末，上海、江苏、浙江、山东和福建的海上风电装机计划分别是70万、460万、150万、300万和40万千瓦，到2020 年，上述地区的装机规划为155万、945万、370万、700万和110万千瓦。
2009 年我国新增风电装机10129台，装机容量1380.32万KW，超过美国排名全球第一，新增装机容量已连续第五年翻番。截止2009年底全国风电装机容量达到约2580.5万KW，预计2020年我国风电总装机容量将达2.5亿千瓦，也就是说未来11年中每年新增装机容量大约为2000万千瓦，而 2009年新增装机容量已达到1380.32万千瓦。
据中国气象局风能太阳能资源评估中心最新测算，中国陆地和海上风电的潜在开发量分别为23.8亿千瓦和2亿千瓦，未来发展空间仍然巨大。随着风电开始步入高速成长期，我国企业将面临巨大的市场空间。在2009年全球十大风机厂商中，我国已有三家企业跻身前三。同时，受益于全球风电市场的快速发展，2007年起我国风电整机制造企业开始探索向海外市场扩张。从2009年统计数据看，国内风电设备出口正在稳步增加。未来几年风电叶片行业将持续繁荣，2009年中国内地新增装机容量1380 万KW，对应叶片消耗（以兆瓦级风机占比80%以上推算）约为10000套。“十二五”期间，叶片需求将主要为1.5MW的40.25m以上的大叶片。目前，我国叶片生产主要集中在少数几家研发能力强、产能规模大的企业手上，叶片生产企业也将会较大的盈利空间。
核能 爆发增长
核电运营成本在三种新能源中最低，发电成本接近甚至低于火电的成本。中国核电的支持政策，已从“适度”到“积极”，再变为“大力发展”，体现了国家对发展核电的重视程度和支持力度。推进核电技术装备国产化已上升为国家战略，国家能源局将进一步加强AP1000核电技术装备国产化组织协调，加强产业政策引导、国产化依存工程管理、进出口政策调整、科研攻关组织，加大重要技改资金支持力度。
我国将继续加快沿海地区核电发展，同时推动内陆核电项目，形成东中部核电带。到2015年，我国核电利用规模将达到3900万千瓦，水电和核电在一次能源消费中占比将提高1.5%，达到9%。到2020年核电规模至少达到8000万千瓦以上，到2030年装机容量将达到2亿千瓦。
据世界核能协会（WNA）统计，截至今年6月底，全球总计有439台现役核电机组，另有59台在建。2009年全球核能发电量为2560亿KW。中国核发电量为65.7亿KW，约占全球核能发电份额的3%；中国运行机组数为11，约占全球机组份额的3%。我国核能发电占总发电量的比例仅有1.9%，远低于发达国家（美国20.2%，日本28.9%，法国75.2%）。
目前中国有24台核电机组在建，33台拟建，共计57台，建设期集中在2010到2016年，另外还有150台正在规划中，未来5年将迎来核电建设的高峰。加之核电设备国产化率不断提高的要求，为国内核电设备供应商提供了巨大发展机遇。且核电主要设备技术门槛非常高，不会出现大量企业挤进来竞争的情况。核电设备占核电站总投资的50%左右，将受益最大。
太阳能 前景光明
由于太阳能发电目前相对其他新能源成本高、技术效率还比较低，因此政策的规划引导和补贴成为太阳能产业发展的重要动力。2009年我国推出了太阳能屋顶计划和金太阳示范工程，对国内光伏电站投资提供补贴。太阳能屋顶计划是对太阳能建筑进行补贴，标准为20元/Wp。据测算，该补贴标准大约可以覆盖相关企业生产成本的30%-50%，大大降低了太阳能光伏发电成本。金太阳示范工程提出对并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。 受“金太阳工程”和建筑屋顶光伏项目推动，国内光伏内需市场开始启动。截至2009年底，全国光伏装机容量已达300兆瓦。国家能源局最新透出的目标是，到2015年国内光伏装机要达500万千瓦；到2020年，光伏装机达2000万千瓦，因此我国太阳能光伏市场空间巨大。
同时，我国企业还将充分受益国际光伏市场的巨大发展。2008年全球光伏产量达6.4GW，新增装机量达5.6GW；2009年产量达9.3GW，新增装机量达7.3GW。光伏产业产量过去5年间增加超过8倍，年复合增长率超过50%。EPIA预测，到2014年世界光伏市场市场需求在政策推动下将会达到30GW，从2010年到2014年年复合平均增长率约为17.9%。
从太阳能电池产量来看，目前是晶硅电池占据主导地位，2009年占有超过80%的市场份额，但未来薄膜、聚光光伏和聚光光热随着技术发展也存在发展潜力。因此，随着国内外光伏市场增长，晶硅电池市场前景广阔。非晶硅薄膜电池的投资在2008年开始成为市场一大亮点，随着技术进步其投资规模预计在未来仍将保持高速增长。世界主流非晶硅薄膜设备供应商普遍预计在2012年其薄膜电池成本可降到0.5-0.6美金/kg，转换效率研发目标约12%-14%，随着工艺稳定性和效率研发的不断提升，非晶硅薄膜市场将稳定增长。
智能电网
能源安全坚强后盾
2000~2009 年，我国全社会用电量年均增速达11.7%。2009年，全社会用电量为36587亿千瓦时，较2000年增长了172%。2020年，电力需求将在 2010年基础上再翻一番，达到76700亿千瓦时。未来，全国电网电力流向总体上呈现西电东送、北电南送的格局，并在各区域之间形成合理的能源流向和电力流向。国家电网提出了新形势下我国电网建设发展目标，即以统一规划、统一标准、统一建设为原则，建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征，自主创新、国际领先的坚强智能电网，并分三个阶段稳步推进电网智能化建设，分别是规划试点阶段（2009~2010年）、全面建设阶段（2011~2015年）和引领提升阶段（2016~2020年），按照“统一规划、分布实施、试点先行、整体推进”的原则建设实施。
2009~2020 年国家电网总投资将达3.45万亿元，其中智能化投资3841亿元，占电网总投资的11.1%。其中，用电环节占智能化投资的比重最高，达到30.8%，其次是配电环节占23.2%，变电环节占19.5%。第一阶段2009~2010年电网总投资为5510亿元，智能化投资为341亿元，占电网总投资的 6.2%；第二阶段电网总投资为1.5万亿元，智能化投资为1750亿元，占总投资的11.7%；第三阶段电网总投资为1.4万亿元，智能化投资为 1750亿元，占总投资的12.5%。 同时，国家电网“十二五”特高压规划指出，在特高压交流试验示范工程的基础上，到2015年建成华北、华东、华中（“三华”）特高压电网，形成“三纵三横一环网”，还将建成11回特高压直流输电工程。2020年建成以“三华”特高压同步电网为中心，东北特高压电网、西北750千伏电网为送端，联结各大煤电基地、大水电基地、大核电基地、大可再生能源基地，各级电网协调发展的坚强智能电网。在坚强智能电网发展情景下，电网投资年均约3000亿元（比传统模式增加500亿）。
坚强智能电网建设可提升我国电网接纳清洁能源的能力，优化能源结构；促进电动汽车的规模化快速发展，实现对石油的大规模替代，降低石油对外依存度，保障国家能源安全；带动通讯产业、电器产业、新能源产业等相关产业发展。智能电网所带动的经济效益和社会效益是巨大的，预计每年能节约土地200亩、增加就业机会 14.5万个，同时促进节能减排，减排SO2约100万吨，减排CO2约1.5亿吨，将成为我国经济可持续发展的重要基础设施之一。
(四) 高端制造：把握战略性新兴产业的政策机会 荐7股
机械行业继续非整体性表现，传统政策支撑子行业机会需等待，新兴政策支持行业机会需把握
由于机械各子行业受下游需求影响不同，其面对的市场迥异决定将继续表现为非整体性机会。我们认为传统投资拉动的工程机械、汽车消费政策推动的机床以及冶金矿采、航运行业设备将会因为行业增速逐步进入低谷期带来投资机会的弱化。相反随着“十二五国家重点新兴产业的政策”的逐步推行，新兴产业将从国家层面迎来支持和业绩增速的保证。我们认为重点把握核电相关设备、航空发动机以及海洋工程装备制造领域公司的机会。 工程机械：大的投资机会需等待销量趋势性确定增长的再次来临
前期政策放松预期带动以工程机械反弹，目前工程机械整体估值的水平普遍仍然较低，2010年动态市盈率为15倍左右，我们认为在目前大盘估值提升的情形下，相比众多估值高企的投资品种，其具备一定的安全边际，所以继续反弹的机会仍然存在。但未来三个月随着房地产销售面积增速预计出现较大下滑，未来1-2个季度工程机械销量仍将经历环比回落，同比增速大幅下降的过程，我们认为明年上半年见到同比增速低点。所以建议等待投资方面的驱动力好转，工程机械销量趋势性确定增长的再次来临后，再把握可能而来的较大行情。短期内可关注业绩超预期的公司如山推股份。
核电领域：上游制造是中坚
核电设备制造具有较高的技术和投资门槛，同时对设备稳定和安全有着极高的要求，所以核电设备制造行业的集中度处于电力设备行业的最高水平。因此核电核心设备及核电辅助设备制造领域最值得投资者关注，特别是在大型铸锻件、主循环泵和核级泵、核安全级阀门、焊接等核心技术装备方面，具有较大发展机遇。核电锻造工艺需要大型万吨自由锻造压力机，核电的高速成长将创造60亿-70亿元/年的大型铸锻件需求，而国内铸锻件制造产能的释放将加快进口替代的步伐，目前国内只有中国一重和二重重装等具有大型万吨锻造机的制造技术。根据目前估值状况和前景，我们建议重点关注中国一重和海陆重工。
海洋工程设备：\"十二五\"开发海洋石油投资将达2500-3000亿，国内迎来黄金发展期
\"十二五\"期间，中国海上能源战略将更为主动。中海油公司为实现\"十二五\"产量目标，在中国的近海大陆架和大陆坡，将会再建设5000万吨的生产能力，同时将会有2-3个深水油气田要建成投产，总投资将超过 2500-3000亿元人民币。而5年内全球海洋油气工业将投资1890亿美元在遍及全球的海洋上建立15000个油气勘探和开采井，全球海上浮式生产设备市场规模约1000亿美元。金融危机催化了中国众多企业转向海洋工程领域。当前中国有15家船厂投资了大约400亿元人民币用于开拓海洋工程业务，来自国内企业之间的竞争也兴新了一个行业。我们认为第一梯队包括烟台莱佛士、大连船舶重工、上海外高桥、中远船务等企业，主要从事钻井平台和浮式生产系统建造。由此建议关注中海油服、中集集团、中国重工。
航空发动机：兼具成长价值与资产整合看点的投资机会
09 年7月中航工业成立“振兴航空发动机委员会”通过了《中航工业关于加快航空发动机产业发展的决定》，立足于加快发动机产业的发展。“十二五”规划中，更被列为构成国家实力基础和军事战略的核心技术而将长期加大支持力度。我们认为军队装备更新换代引发航空发动机稳定增长，民机需求引致民用航空发动机中国制造，同时相关技术在非航空领域应用广泛，实现大幅进口替代。预计未来20年年均20％以上的高速增长。航空动力作为中航工业整机资产整合的唯一境内上市平台，我们认为公司未来将处于不断增发收购资产，最大限度分享行业增长，建议持续关注。
下半年投资策略：把握战略性新兴产业的政策机会
综上所述，在周期性因素明朗前，我们继续维持中期策略的基调，即行业整体防守，沿新的政策导向调整结构和布局。行业总体评级“中性”。我们认为应紧抓从国家层面迎来支持和业绩增速的保证的新兴产业，重点把握核电相关设备、航空发动机以及海洋工程装备制造领域公司的机会，精选个股伺机出击
(五) 电子信息：把握新兴产业布局十二五规划热点 荐3股
电子行业回归正常成长轨道在经历一年多时间30%以上的复苏性高速成长后，全球电子行业正在回归到正常的成长轨道。我们预计未来几年，全球电子行业将在智能手机、平板电脑以及LED照明等新兴应用下保持5%左右的平稳增长。
LED及触摸屏将步入高成长阶段LED行业高增长时代已经开启。2009-2013年全球LED复合增长率达到41%，其中大尺寸背光源和照明应用，将成为最主要的应用增长点。同时，随着智能手机、平板电脑等触摸产品的推动，触摸屏应用进入快速增长阶段。 国内电子行业将受益于战略性新兴产业中国电子行业受全球产能转移、国内产业升级、下游消费升级、城市化推进等因素的影响，未来几年仍将保持15~20%左右的增长。“十二五”期间，属于七大战略性新兴产业的平面显示、集成电路、半导体照明、电子设备制造等领域将会获得巨大发展，相关领域龙头公司将会受益。
盈利预测与投资建议在投资策略上，我们建议重点关注集成电路、新型显示、电子装备制造、半导体照明材料及产品等领域的个股，如晶源电子、大族激光、彩虹股份等。风险提示电子产品价格加快下降的风险和行业景气度加快下行的风险。
(六) 新材料：行业是发展其他新兴产业的基础
投资要点
新材料是发展其他新兴产业的基础，如果说新兴产业是经济发展的先导，那么新材料就是新兴产业的先导。投资新材料领域，是绕不开的永恒主题。
对于新材料行业，我们的投资逻辑是“两个方向，一条主线”：（1）自上而下选择相关行业；（2）自下而上选择标的；（3）节能环保绿色低碳则是持续贯穿其中的主线。
其中，自上而下选择行业的标准为： 符合国际新材料产业发展方向； 符合国内新材料需求发展方向；
符合国家政策支持方向；根据上述标准，我们建议重点关注电子信息、生物医用、新型建筑、新能源材料、节能环保以及化工新材料。
而自下而上来看，理想的投资标的应当符合以下条件： 技术领先；
细分市场需求增长具备较大潜力； 占据产业链高端；
具备产业链整合能力或已提前布局； 管理层对行业发展具有清晰的认识和规划； 高毛利率； 合理的PEG。
结合前述行业和上述标准，我们推荐的投资组合为：三安光电、杉杉股份、佛塑股份、综艺股份、中航三鑫、回天胶业、鼎龙股份、红宝丽、三维丝和三聚环保。博云新材。上述公司具有良好的基本面和成长前景，具备长期投资价值。
[20:59:28] (七) 生物医药：创新和突破传统估值
中国转型中期,将沿着创新和整合之路前行:中国医药行业还有30年成长,回顾日本和印度制药企业创新历程,中国药企创新才处于突破阶段。
一、创新很难,但转型中期,创新能力一定会大幅提升:品种创新—中国专利药面世;模式创新—虚拟一体化驱动下的中国药企和跨国药企全面合作;品牌和渠道创新—中药企业向药用消费品拓展,打造品牌和渠道创新。
二、整合必然,集中度低的医药产业一定会走向整合:外资在中国加快收购;部分强竞争力的中国制药企业,具备了整合能力;中国医药流通业进入全面整合阶段;在公立医院改革推动下,中国医疗服务行业也将开始整合之路。
年末,考虑跨年度估值下移,估值处于合理区间:医药板块2010年预测市盈率40倍,估值溢价120%,即使考虑2011年30%净利润增长,估值合理,部分已然高估。
投资策略:进攻和防御兼顾,创新+突破传统估值是主线:宏观环境不明朗,未来半年医药板块仍有望跑赢市场,我们建议医药组合兼顾进攻和防御,均衡选择股票。创新+突破传统估值具有进攻性,多数医药优质公司仍有绝对收益,但防御性更为突出。首推恒瑞医药:未来12-18个月我们最看好股票,是医药板块创新标杆,仿制药业务三年翻番,创新药业务是新的增长引擎,虚拟一体化模式下公司将是跨国药企中国最佳合作伙伴。我们看好一下组合:创新 恒瑞医药、海正药业、人福医药、华兰生物、天士力。
模式创新:恒瑞医药、海正药业、人福医药、康美药业。创新器械:仙琚制药心脏起搏器、海南海药人工耳蜗。品牌和渠道创新:在当前时点,我们认为仁和药业弹性最大;云南白药、东阿阿胶和江中药业仍然是药用消费品行业中我们的最爱。 整合:我们推荐两家医药流通企业,国药股份和上海医药。人福医药和仁和药业也都会有所作为,特别是仁和药业,旗下6个子品牌,外资通过并购中国知名品牌进入OTC领域,已显品牌价值。
向医疗服务领域拓展:马应龙。
