推荐第1篇：高质量发展发言稿
尊敬的各位领导、专家以及同仁：
我是XXX，就职于江苏XXX有限公司副总一职，前面听了各位专家以及同仁关于高质量发展方面的演讲，我深受启发和鼓舞，国家现在正处于发展的黄金阶段，我们作为公司的领导人、技术负责人，更有义务为公司的发展、为国家的发展去努力，去创造。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握复杂局势，成功驾驭发展大局，形成了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，强调的是质量而非速度、是发展而非增长，这是发展思想、发展战略的重大转变，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求，是做好企业发展规划的一个重要大纲。
我们XXX电梯，积极响应党的号召，在2年的时间里改进了百分之七十的生产工艺和生产设备，投入3500多万元，将传统的生产工艺改进为国内领先的自动化流水线，共改进自动化流水线设备4台，自动化喷涂生产线，数控转塔冲床生产线设备6台，自动化上下料机器人2台，自动化装配机器人2台。 自动化机器人的使用，是里程碑式的改进，是我们企业从传统生产制造跳跃至现代化企业的一大步，在日益增加的人力成本下，自动化机器人的使用不仅降低了人力成本，并且极大提高了产品的质量和精度，产品不合格率不足万一，给其他生产型企业也起了一个良好的带头作用。
高质量发展既然是一个阶段，就不是短时间内可以完成的，他是渐进的、积小变为大变、从量变到质变的过程，虽然是长期任务，但是我们会把阶段性目标分解为年度目标，从当前抓起，稳步推进，全面贯彻落实党的十九大精神，以新时代的高昂精神状态奋力推进各项工作。
推荐第2篇：中医医院高质量发展
*医院
2018年高质量发展实施方案
为推动医院高质量发展，突出中医药特色和优势，提高医疗质量，改善医疗服务，提升人民群众满意度。制定本方案。
一、加强党的建设，以党建引领促发展
2018年医院党建工作将继续坚持以医疗服务为中心；发挥2个作用：党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用；通过3种途径：党性教育、社会实践、文化打造；提升3个能力：执行力、创新力、影响力；实现1个目标：持续改进服务质量，建设人民群众满意医院），进一步加强党的阵地建设和组织建设，严格落实“党要管党，从严治党”的要求。以党建引领，不断优化服务流程，全面促进中医药综合服务能力提升，增强人民群众的获得感，为医院又好又快发展提供强大的思想政治保障。牢固树立“四个意识”。用新时代新思想武装头脑；充分发挥公立医院党的领导作用；严格贯彻落实院党总支领导下的院长负责制，强化民主决策，增强决策效率及决策事项的执行力；凡涉及医院重大发展规划，“三重一大”事项，以及涉及医务人员切身利益的问题，由医院党总支研究决定。加强基层党建工作的效果。落实管党治党主体责任，推进党组织和党的工作全覆盖。只有认识到位，思想统一，院内政策执行力才能提高，医院才能不断向前发展。
二、提供高质量医疗服务 组织全院职工再次学习2016年11月颁布的《医疗质量管理办法》、《医疗质量安全18个核心制度》、《2018年二级中医医院评审标准》，《2018年县级中医医院服务能力建设标准》，《进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）》等内容，组织全院中干到泸州市中医院学习先进管理经验。组织全院中干开展大讨论，形成高质量发展的共识。
1.医疗质量与安全管理（TQM+PDCA+CQI）。根据医院现状，建章立制，建立并完善医疗质量与安全管理章程、规范、实施、改进方案；质量控制考核具体办法等。强调中干在医院管理中的重要作用，全面清理制度、流程（能力、意愿、执行力）；重点加强对医疗文书书写质量及核心制度落实情况定期专项督查并持续改进，保障患者就医安全，改善患者就医体验。
2.全面提升服务能力。明确功能定位，对照《二级中医医院等级评审标准》，对标补短，以评促建，逐步规范医务人员医疗行为，改善医疗服务，变“被动服务”为“主动服务”。坚持以中医为主的发展方向，明确医院发展战略，制定医院中长期发展规划并落实，充分发挥中医药特色优势和提高中医临床疗效，使医院具备对区域内常见病、多发病的中医药诊治能力，并逐步向疑难危重症病诊治发展。2018年计划将内一科分为心脑病科与儿科，促进专科发展；增设ICU病房，血液透析室提升重症治疗能力，加大对急诊科的投入建设，拓宽业务范围，提升全院疑难危重症病诊治水平。 3.实施三名战略。实施“名医、名科、名院”战略，重点投入，抓队伍建设，积极开展中医药继续教育和师承教育与培训，长效管理，形成优势明显、特色突出、疗效显著、群众满意的中医药服务。结合中医医疗、体育健身、膏方调理、养老服务内容，拓展中医药服务领域。我院现有名中医*人、省级重点专科（）1个，市级重点专科（）2个，2018年拟推进骨伤科、肛肠科市级重点专科创建工作。中医优势病种（30余种）以中医治疗为主，充分利用中医技术方法，专科临床经验整理与应用，加强名老中医学术经验继承工作，培养专科学术继承人。积极应用中医技术和现代医疗技术，研制和使用专科中药制剂（膏、丸等现正在审批手续，即将应用于临床）。
4.加强人才培训。用好政策措施，加强中医药卫生人才队伍建设，要培养并留住人才（文化内涵、待遇保障），要把人才送出去，请回来。绩效考核倾斜临床一线（特别是急诊、儿科、妇产科）。遵循中医药人才培养方式进行培训，做好师带徒工作，传承中医药事业。2018年将继续加强西学中进修学习支持力度，坚持中西医并重人才培养。
5.推进医联体建设。积极探索县域内紧密型医共体建设（真正意义上的医防结合、资源共享、更实际的保障人民群众生命与健康安全），加快推进西南医科大学附属中医院医联体深度合作范围（教学查房、专题讲座、个案讨论、技术指导），推进市中医医院“治未病”和中医骨科专科联盟建设（并使用市中医院临床疗效好的院内制剂）。2018年将持续推进“家庭医生签约服务”能力建设，切实县内公共卫生工作稳步发展。
6、持续有效开展中医基层指导。充分发挥医院在全县中医药的龙头作用，持续开展基层中医药建设培训与指导、国家基本公共卫生中医药健康管理培训与指导、中医药适宜培训工作，切实提高基层医疗机构中医药专业技术人员中医药诊疗技术水平，加强基层医疗机构中医药服务能力建设，建立健全中医药服务网络，全面提升我县基层中医药综合服务能力，发挥中医药在基层防治常见病、多发病、慢性病中简、便、廉、验的特色和优势，进一步规范基层医疗机构国家基本公共卫生中医药健康管理，完成泸州市创建全国基层中医药工作先进单位各项任务和目标。
三、强化院内监管
充分遵循中医药规律，利用医院信息化平台对门诊、住院诊疗行为和费用实施全程监控和审核，控制门诊次均费用、住院次均费用、平均住院日、药占比、耗占比、抗生素使用率及DDD值等统计数据，切实加强对“不合理用药、不合理检查、不合理耗材使用”等不良行为的监管。通过指标数据的分析整理进行精细化管理。
四、弘扬中医药文化
医院高度重视中医药文化建设，价值观念体系也充分体现中医药文化特色，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化（厚德博学、光大中医），融入规章制度、各项职工文化体育、娱乐活动（医院庆祝五
一、五
四、五一二大型文艺汇演）营造中医药文化氛围。医院诊疗环境充分体现中医药传统文化风格，服务方式上体现中医特色优点，让患者在中医药治疗中陶冶情操、享受文化。推进中医药文化传承发展。医院积极开展中医药文化宣传教育基地的建设（文化长廊、LED屏、宣传栏）。开展中医药文化“进校园（）”、进社区等活动，推广普及中国特色的健康生活方式。
我院始终坚持以人民为中心的发展思想，立足我县中医药发展的实际，以提供满足人民群众需要的更多优质、多元化的中医药健康服务为原则，持续改善医疗服务，提升医疗质量水平，让群众就医更方便、更放心、更安心、更有保障，让高质量发展转化为群众获得感、幸福感和安全感而努力奋斗。
*
2018年6月24日
推荐第3篇：高质量发展的学习心得
高质量发展的学习心得
高质量发展具有针对性，是一个项目持续健康发展的必然要求，作为工程部门要高度重视高质量发展，在实际施工中坚持问题导向，剖析困境查找短板，以发现问题作为一切工作的出发点，勇于正视问题。在实施过程中主要做好如下几点工作：
（1）在项目经理、总工、副经理的领导下，认真执行公司质量方针、目标和项目质量计划中的各项目标和指标，负责好项目工程的质量检测工作。
（2）认真做好对工程产品及施工全过程的质量监督、检验、评定和记录工作。及时向项目部领导汇报项目工程的质量状况，提出质量改进的建议和措施。
（3）参与本单位质量事故及不合格产品的分析研究会。
（4）及时收集和报签各项工程的开工报告及质检资料。
（5）对各项在建工程进行严格检查、监督，严格按照施工规范和施工要求督促、指导施工，及时指出和解决施工中存在的问题。
（6）配合驻地监理工程师对各种申请检验的隐蔽工程进行及时、认真、准确地检测，确保下道工序的施工，与监理联系办理有关检验签证工作。
（7）协助项目部领导开展质量教育工作和工程创优活动，负责收集、整理、编制质量检验评定资料，参加竣工文件的编制和工程交会。
（8） 检查施工技术资料是否齐全、完整、整齐；是否与工程进度同步，技术保证措施是否建立。
卢董事长在中交一公局集团机关干部大会上的讲话上提到，“既然在同一条船上，就得一条心、一个号、一个调，只要有本事，可以在集团公司这个新平台上尽展风骚。既然在同一条船上，就要在思想上忘记你过去的经历、你的职级、固守的经验，今天的思想要符合中国交建的整体要求、符合改革的要求、符合新集团的实践要求。”
推荐第4篇：,推动中国经济高质量发展
2018年,推动中国经济高质量发展
当前，尽管全球经济复苏初显，美国经济稳定回升，欧洲经济好于预期，新兴经济分化减小，但仍然处在低迷状态。尤其是美??加息、减税、缩表带来了新的不确定性，国际经济形势依然复杂多变。同时，国内经济结构调整任务繁重，能级提升的挑战不少。因此，2018年仍然需要围绕稳中求进工作总基调，推动高质量发展。
其一，稳定经济预期。当前，稳定增长、投资、房地产和实体经济的预期至关重要。合适的增长率是重要的“风向标”，否则会产生连锁反应；投资仍然是稳定经济增长一个不可或缺的推动因素，需要保持合理增速；房价得到初步遏制，但要防止“大起大落”还需完善政策体系；而实体经济直接关系到我国经济的稳定增长。
其二，转变政府职能。要深化推进“放管服”改革，突出制度供给，优化营商环境，充分激活市场主体、市场要素的动力活力潜力。要继续拆除各类市场门槛。推进负面清单管理，清理取消不合理的各类证照，减少审批事项，缩短审批时间，统一审批标准，加强基层部门窗口建设。
其三， 精准调控经济。宏观调控要“稳”。政府部门出台一系列调控政策，对稳定经济增长起到了重要的推动作用，但在“稳”字上仍需下功夫。微观政策要“实”。针对微观层面企业的各项政策，既要“实”，也要“快”。近年来，针对企业生存发展遇到的困难出台的一系列政策措施，为企业化解矛盾和困难起到了重要作用。
其四，推动创新驱动。要对自主创新的技术、产品、服务等实行必要的产业保护政策和严格的知识产权保护政策，为创新活动和创新成果保驾护航，如探索实行2至3年的产业保护期政策。要推行务实的企业家创新激励机制，所有的政策都需要落脚在企业、企业家的创新动力上。
其五，保护实体经济。要处理好实体经济与虚拟经济的关系，在加快培育新的经济增长点、推进战略性新兴产业发展的同时，加快传统产业的结构调整和转型升级。要继续推动企业“降成本”行动。如减税减费、降低社保成本等，还有降低空间。要重塑新型政商关系，保障企业家全心创业、安心发展、恒心安居。
其六，提升民间投资。要对民间投资政策进行梳理，对不能落地的要抓紧清理，对没有落实的要抓紧落地，对需要配套政策的要抓紧出台。要为民间投资开启大门，尤其一些垄断领域和行业成为民间投资“死角”，应打破利益格局，向民间资本开放。要切实解决实体企业在土地和房租贵、税费和人力成本高以及融资、用工、转型难等方面的实际困难。
其七，防范金融风险。要管控好资金流向，保证资金进入实体经济，解决好实体经济企业融资难、融资贵的难题。要防范好各类金融风险，尤其是银行表外业务、中小银行以及非银行金融机构可能出现的风险。同时，既要鼓励金融改革创新，又要把监管重点放在建立新业务的制度规范和监管标准上。
推荐第5篇：坚定不移实现高质量发展
坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统和独特优势，是国企的“根”和“魂”。XX公司在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，提出建设“双一流”企业的奋进目标，结合过往的经验和教训，必须走高质量、高标准项目建设道路。
一、在探索实践中，坚持正确方法论。
顶层设计和“摸着石头过河”相结合，是富有中国特色，符合国企实情的改革方法。“摸着石头过河”就是找规律，通过试点探索、投石问路。“摸着石头过河”和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性试验要在加强顶层设计的前提下进行；加强顶层设计要在推进局部阶段性试验的基础上来谋划。既要加强宏观思考和顶层设计，又要大胆试验，大胆突破。
XX公司投资管理“一模式两机制”的创建。即确立EPC工程总承包为主流、主导建设模式，同步配套建立标准化制度体系和组建专家技术团队两个保障机制，这两个机制，前者侧重管理，后者在于解决技术问题和技术难题。技术与管理，如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。
两年多以来，EPC建设模式通过初期的系统学习、深入研究，然后进入整体策划、顶层设计、高位推进，直至湖北中烟上下凝聚共识。采用以小项目为先导，逐步积累经验，增强能力；以设计为主导，因厂施策、一厂一策；以招标方案为指导，确保招标工作质量等一系列方法和举措，取得了重要的阶段性进展。已搭建形成公司及项目建设单位两级管控的投资管理制度体系。整合、集中、调动全公司技术资源，组建专家技术团队，建立参与技术方案咨询及审核、研究解决技术难题等环节，并结合履职能力、工作质量，进行考核评价工作机制，为项目建设单位技术决策提供支持与服务。在互学互鉴中，专家技术团队能力也得以提升。
二、勇于担当作为，干事创业。
不忘初心、牢记使命，增强信心，增进自觉，鼓舞斗志，满怀豪情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践。以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的担当精神，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取作为。一是通过技术升级、技术进步，引领带动企业管理水平全面提升，员工素质得以提高，为建设一流企业奠定坚实的基础；二是规范运行，在项目实施过程中，全面执行基于质量、安全、工期、投资控制、规范“五位一体”的公司及项目建设单位标准制度，确保项目安全、平稳地向前推进。
三、坚持问题导向，为敢于担当者撑腰鼓劲。
1.坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。发现问题是前提，能不能正确分析问题更见功底。要善于具体问题具体分析，弄清楚哪些是体系机制弊端造成的，哪些是工作责任不落实造成的，哪些是条件不具备一时难以解决的。善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，明确有效破解问题的主攻方向，带动全局，推进工作。
2.为敢于担当者撑腰鼓劲。宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动改革发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志干事创业、建功立业。
四、“功成不必在我”的境界与“功成必定有我”的担当。
1.发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底。“一分部署，九分落实”，要抓实、再抓实；不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。要发扬钉钉子精神，不反复不折腾，稳扎稳打向前走，实现XX公司“双一流”的进程，犹如过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，积跬步至千里,行稳致远。
2.增强担当的本领和能力，克服“能力恐慌”。按照建设高素质专业化干部队伍要求，强化能力培训和实践锻炼，提高专业思维和专业素养，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，注重培养专业作风、专业精神，突出精准化和实效性，倡导干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。全面提高学习本领、改革创新本领、科学发展本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
3.凝聚形成干事创业的强大合力。让广大干部职工聪明才智充分涌流，让各类人才创造活力竞相迸发，形成锐意改革、攻坚克难的良好风尚。加强科学统筹，制定和执行政策坚持具体问题具体分析，坚持分类指导、精准施策，充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。同时还要尊重和肯定基层单位首创精神，充分调动干事创业的积极性，在一线奋发有为。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是等价值观，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜指引下，我们满怀“直挂云帆济沧海”的激情，坚守初心、担当使命、找准差距、狠抓落实，坚定走勇于创新，埋头实干的高质量发展道路，奋力谱写XX公司实现“双一流”企业新征程的壮丽篇章。
推荐第6篇：推动高质量发展演讲稿
践行新发展理念，推动高质量发展
如今，由于现代医疗技术的日趋成熟和普及，许多同级别的医院的技术、设备，价格等方面都很类似，医疗市场竞争日益激烈，医院要在激烈的竞争中处于不败之地，离不开患者的信任和支持，离不开医院医疗技术的提高，更离不开一个好的领导来加强医院的核心竞争力，引领我们践行发展理念，推动高质量发展。
我要说的这个人就是我们***第三人民医院的业务院长***，他是我们外科高年资主任医师，也是一位优秀的共产党员，在他的眼里，医学是一部永远也读不完的巨著，我们每一位医护人员只有刻苦学习专业知识，才能不断提高自己的专业技能，才能为患者提供高质量的医疗服务，才能推动高质量发展，所以高院长不断强调大家要加强业务学习，提高业务能力，并要求每个星期一的晨会时各个科室都要组织业务学习，形成了晨会学习的习惯，让全院医务人员被包围在一个浓厚的学习氛围中。
高院长是这么说的，也是这么做的，他带头在外科晨会上分享他的临床经验，供大家学习，我记得他有一次分享了他在治疗单纯性溃疡性结肠炎的心得体会中提到，这种病术前极难诊断，常常被当成阑尾炎开掉，而且手术后没有后续治疗，非常容易留下后遗症或者复发的可能。在这之后不久，我们一位外科医师就碰到了这样一个病人，有了高院长分享的治疗经验，处理这个患者时，可以说是得心应手，患者恢复得非常顺利，对患者而言，少走了弯路，少吃了苦，节约了费用，对医生而言提高了医疗技术，没有后顾之忧，对医院而言，高院长引领我们践行发展理念，推动高质量发展。
医院的高质量发展离不开道德底线的保障，高院长在临床的工作中，履行的是治病救人的天职，恪守的是无私奉献的医德，平时就要求医生并带头实行廉洁奉公，文明行医的职业操守。有一次，外科的一位患者即将进行胆囊切除手术，手术前家属将800元的红包硬塞给高院长，高院长一再推脱，其家属执意要给，在僵持不下的情况下，高院长为消除家属的顾虑，只好暂时收下红包，手术后，高院长把红包交到办公室，并且要求带个信给患者家属救死扶伤是医生的天职，在我们***第三人民医院就诊是不需要送红包的，第二天，患者待病情稳定了，家属的心里安心了，办公室人员到床边退回了这800元红包。高院长又一次以实际行动向我们证明医生崇高的医德，充分调动广大干部职工的主动性和积极性，有利于提高医疗服务水平，有利于推动高质量发展。
要追赶超越，就是用负责务实的精神，去做好工作中的每一件事。要追赶超越，就是不放过工作中的每一个细节，我院为把健康扶贫工作做细做实，除在走家入户工作外，还在医院内部为贫困患者提供了一系列便民惠民服务，对贫困患者实行减免优惠政策。有效地提高了贫困患者的健康意识，从源头上遏制了“因病致贫、因病返贫”情况，得到了特困患者的一致好评。而这一切的一切，都是在高院长的细心安排之下完成，走在***健康扶贫工作的前沿。
解放思想是一种燃烧不止的激情， 解放思想是一种无怨无悔的奉献，更是一种超越自我的境界。新时代要有新气象，更要有新作为。美好蓝图令人振奋，崇高使命催人奋进。让我们积极行动起来，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神！让生命在奉献中闪光，为推动***第三人民医院的高质量发展做出更大的贡献！
推荐第7篇：创新引领高质量发展
创新引领高质量发展
苏州高新区是1992年全国首批国家级高新区，2012年与虎丘区合并，实行两区合一的管理体制。区域西临万顷太湖，东依苏州古城，面积223平方公里，素有“真山真水园中城”特色。2017年完成地区生产总值1160亿元、工业总产值3109亿元、公共财政预算收入143亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到78.5%。在全省国家级高新区排名和创新驱动发展综合评价中均列第2位。在推动经济高质量发展过程中，我们重点抓好以下三个方面：
一、打好创新引领发展主动仗。大力引进创新载体和平台。我们把大院大所作为重要创新策源地，与北航合作建立苏州创新研究院、北斗丝路学院，先期开展5个国家重大科技专项研究。2017年，我们还引进了清华苏州环境创新研究院、国网（苏州）城市能源研究院、中科院声学所苏州电声产业化基地、东南大学苏州医疗器械研究院等21个重大创新载体平台，全区累计集聚大院大所超过80家。大力集聚创新人才和团队。在硅谷建立北美离岸创新创业孵化基地，在澳洲建立中澳“江苏-维州研创中心”，设立1亿元海外天使投资基金，变招商引资为招才引智。当前，我们还在欧洲、日本展开布局，引进海内外高端人才和团队。全区已集聚各级各类科技领军人才和创新团队超过800个，人才总量超过21万人。大力培育科技创新型企业。区内自主培育的苏州国芯，是国产高性能嵌入式CPU超过3亿颗级别应用的唯一品牌。天准科技牵头承担的国家科学仪器重大专项项目，使我国在高精度测量领域达到全球顶尖水平。目前，全区集聚省级民营科技型企业1574家、占全区工业企业总量的半壁江山，各类研发机构超过1000家，全社会研发投入占地区生产总值比重超3.5%，万人有效发明专利拥有量97件、是省平均水平的4倍。
二、打好新旧动能转换攻坚战。打造先导产业创新聚集区。我们依托清华工业大数据研发中心、国信优易、阿里云等重点项目，建设苏州工业大数据中心、国家信息中心大数据产业应用（苏州）基地、工业大数据众智平台等，探索建设“工业互联网”产业生态；同时，集聚了中国移动苏州研发中心、中科院地理所苏州研究院、中兴克拉、山石网科等一批龙头企业，初步形成了以“大数据、云计算、物联网、移动互联、网络安防应用”为特色的新一代信息技术产业集群。推动传统产业智能化改造。依托工信部电子五所华东分所，投资3亿元建设苏州智能工业融合发展中心，为传统制造业企业智能化改造提供整体解决方案。积极培育诸如胜利精密、华数机器人“纯国产装备、纯国产数控系统、纯国产工业软件”等国家级智能制造试点示范项目，通过建设数据集成核心，加快探索传统制造业智能改造的国产化新路径。促进军民融合产业深度发展。先后引进了兵器214所、中航雷电院等骨干军工科研院所，集聚了中核苏阀、华旃航天电器等一批承担军工任务的大型国有企业，培育了东菱科技、长光华芯等一大批“民参军”企业，形成了全领域航空航天、高端装备等军民结合特色产业集群，先后为天宫一号、神舟系列飞船、探月工程等国家重点项目提供有力保障，成为苏南地区国防科技工业最为集中的区域之一。
三、打好促进质量变革组合拳。评价转型。依托工业企业大数据管理平台，以亩产、创新和绿色指标论英雄，探索通过用能、用地、用水等差别化价格政策，促进资源要素向高收益高产出、高技术高成长性的企业集聚，倒逼落后和过剩产能逐步退出、低效企业加速转型，今年将淘汰落后低效企业120家左右，努力实现土地资源“零增长”发展。政策激励。先后研究制定了创新引领发展意见和15项科技专项政策，制定了新人才政策和16个实施细则，对全球顶尖人才领衔的团队或项目，最高给予1亿元的综合资金扶持；设立创业领军成长项目，对高成长科技企业给予最高1000万元奖励，形成优质创新资源的“强磁场”。金融支撑。着力打造苏州金融小镇，充分发挥“太湖金谷”作为全国股转系统国内首家委托服务机构的核心优势，延伸拓展路演、培训、大数据服务等功能，做大做强VC、PE投资，加快建设产业基金和并购基金高地，为企业提供投、研、咨、服于一体的全产业链服务。一年内，已落户私募机构300多家，基金总规模超600亿元，成为独具特色的金融小镇。
下一步，我们将按照娄书记讲话要求，以系统化思维全面建设创新引领发展示范区，继续集聚领军人才和高成长性企业，继续推进原创性技术成果转化和先导产业发展，继续营造适宜探索创新的良好环境，努力把苏州高新区打造成为全国产业技术创新网络的关键节点，奋力走在全省高质量发展最前沿！
推荐第8篇：就Emilie的业绩问题答复如下
就Emilie的业绩问题答复如下：
2013年4月经李翔介绍，其女友Emilie加入海芮公司就职创意总监，其工资福利待遇等经海芮董事会批准后签订于其劳动合同内。主要的条款在于其奖金的发放，按照当时的洽谈，其奖金的计算基础是按照其参与的设计团队所取得的营业额。
2014年1月李翔提出辞职，当时Emilie也打算离开。在2014年1月份我和Emilie曾经讨论过她和设计团队一起操作过的项目清单和项目合同价值，发现她并没有达到合同约定的3000万起计算奖金的下限，当时的争议主要在于百威上海项目是否应该计算在内。我的主张是，由于百威的合同是她加入海芮之前就已经签署的，因此不可以计算她的业绩。她当时说哪怕计算50%也是可以的，对此，我也没有同意。由于这个原因，Emilie提出要做到合同期满即2014年4月17日，而且当时还有2个她参与的项目正在洽谈。到了4月17日，在将她参与的2个新项目计算在项目清单后，业绩总价值仍然低于3000万的下限，因此，我告诉她，她仍然无法取得奖金。
如果公司需要在以上的问题提供帮助，我愿意全力配合。
于骁
2014年7月11日
推荐第9篇：医务科高质量发展实施方案
医务科2018年高质量发展实施方案
为进一步深入贯彻党的十九大关于高质量发展和省、市卫计主管部门关于高质量发展相关要求，医务科组织全院医技人员学习了文件相关精神，要求科室组织科室人员开展大研究、大讨论，对科室认真贯彻执行高质量发展提出意见与建议，经过医务科讨论，现将医务科高质量发展实施方案制定如下：
一、总体要求: 全面贯彻落实党的十九大精神和习近平来川视察讲话精神，以深化医疗体制改革工作为重点，推动医务科及医疗工作高质量发展，不断提升服务群众看病就医的获得感和幸福感和信任感，不断推进医院各项工作取得大转变，提档升质。
二、工作目标：
以医疗质量为抓手，进一步规范医疗行为，强化医疗质量与安全；以新技术开展为手段、不断提升医疗技术水平；以提升医疗服务为契机，不断优化服务流程；以深化医疗体制改革为重点，不断提升服务内涵；以学科建设为基础，不断加强人才队伍建设。
三、重点工作任务
（一）把狠抓“医疗质量、确保医疗安全”作为医务科工作的重点，全程监控医疗过程中每个质量环节。
1.以强化医疗质量控制为手段，以医疗核心制度为契机，进一步强化医疗质量管理工作，不断强化医疗质量管理，重点是进一步加强环节质量控制，实施医疗质量的动态管理，严格要求，定期检查、落实整改，不断增加医务人员医疗风险防范意识，增加质量与安全控制意识，树立人人落实医疗质量与安全，人人参与医疗质量与安全。
2、加强医患沟通培训，防止医疗纠纷，确保医疗安全。进一步加强医务人员医疗纠纷防范意识，重点是加强医患沟通技巧培训及典型医疗纠纷案例分析，认真组织学习并全面贯彻落实医疗卫生相关法律、法规、医疗制度及医疗诊疗规程，同时落实重点人员，高危人员及潜在医疗纠纷风险的排查工作，定期总结经验教训。
（二）加强新技术管理，进一步提升医疗技术水平
进一步加强医疗技术管理，重点加强目前先进医疗技术的学习及申报工作及现有医疗技术的创新，通过短期进修，培训等方式，让医务人员掌握医疗技术，同时注重医疗技术的上报及总结工作，切实加强医疗技术的开展及落实。
（三）进一步加强服务管理，提供优质医疗服务
1.按照深化医疗服务改革工作要求，进一步加强互联网医疗建设工作，一是进一步做好预约诊疗工作，鼓励大家开展预约诊疗工作，通过官网预约，微信预约，电话预约等方式开展预约诊疗工作。二是进一步加强远程医疗模式建设，进一步加强远程会诊、远程影像、远程心电会诊、家庭医师服务工作，将远程医疗服务融入到医院医疗业务工作中。三是进一步加强检验检查结果互认工作，督处各科室认真落实卫计主管部门检验检查结果互认工作，对于能不重复检查项目决不检查，纳入到科室医疗质量考核工作中。
2.进一步创新服务模式，一是进一步加强多学科门诊工作，按照医院专科及科室设置情况，建立医院多学科门诊工作，将多学科诊疗工作情况融入到门诊、住院等工作中，建立以多学科诊疗工作组模式开展多学科诊疗工作。二是进一步加强日间病房
及日间手术管理工作，创新日间手术服务模式，重点是推进日间手术病种的选择工作，同时加强与基层医疗卫生机构合作，将日间手术开展与分级诊疗工作相互结合，推进日间手术恢复回社区工作。三是进一步加强家庭医生服务模式推广工作，将家庭医师服务于对口支援工作相互衔接，将医院相关专业医务人员融入到基础医疗卫生机构家庭医生签约服务工作中。
（四）加强学科建设，创建学科品牌优势，搭建人才梯队建设
1.进一步加强学科人才建设，将学科人才建设工作作为医院重点工作，在学科发展的同时重点是加强人次储备工作，力求快速实现我院实力增长由资源依赖型向能力依赖型转变。借助重点学科建设发展平台，加快人才引进步伐及人才培养力度，培养合理人才梯队。
2.继续加强在职人员继续教育工作，加强业务学习管理，并进行考核实际学习情况。积极派人参加组织的各种培训及讲座活动，不断提高医务人员的医疗水平及医疗质量。有计划的继续开展国家级继续医学教育、省级继续医学教育、市级继续医学教育。同时，凡国内有价值的专业学术会议，相关科室负责人或研究生均要求参加，省内各专业委员会委员应按时参加各项学术活动，不定期邀请国内、省内知名专家来我院进行技术指导、学术报告。
四、组织保障
（一）加强组织领导，医务科将工作任务进行细分，分管工作具体落实，将责任明确到个人，不断加强领导及落实工作。
（二）加强考核，按照医院目标任务，根据各科室目标任务加强对各科室目标考核工作，定期对各科室任务完成情况进行通报，督导大家及时完成工作。
2018年5月17日
推荐第10篇：中医医院高质量发展汇报材料
县级中医医院高质量发展汇报材料
根据习总书记2018年在湖北视察的重要讲话精神要求，进一步明确我院深化改革的整体目的，促进我院各项工作有序、高质量发展，现就我院高质量发展思路汇报如下。
一、“一年工作看计划，百年医院看文化”
以中医文化为统领先进医院文化是医院可持续发展的精神支柱和动力源泉。全院医务人员秉承医院精神、遵循办院方针、牢记院训、熟唱院歌，把工作的积极性、主动性和创造性发挥好、利用好，形成共同的价值取向，把共同的价值观通过约束、规范言行和言传身教等方式潜移默化地渗透到思想里，体现于日常行为中，通过增强医院的凝聚力和持久力，会提高职工行为的一致性，从而推动医院的成长与发展。
医院在办院方针、医院精神、医院院训、发展规划、服务理念、员工誓言、院徽院歌等文化体系整体奠定后，利用网站、报刊、名师讲座、“员工手册”读本、宣传栏、集体学习等方式抓基础培训，促员工核心价值观、行为礼仪、环保绿色等整体提高。
新建住院大楼在建设与装饰上尽可能的利用中医无素，打造良好的环境文化。
二、发挥中医药特色优势，发挥中医重点专科品牌效应
1、加强省级中医重点专科脑病科、市级中医重点专科骨科、针灸科、糖尿病、心病科的质量管理，对重点专科在 1 人力物力投入上给予倾斜政策。形成拳头学科立标杆，从而群带动医院的整体发展。
2、积极研发专科中药制剂和协定处方，及时准确完成临床中药各剂型的研制。
3、在治病、防病等工作中充分运用“简、便、验、廉”的中医药诊疗技术，在科室综合目标管理和分配方案中充分体现发挥中医药特色优势及提高中医临床疗效的相关指标。诊疗工作中，做到先中后西，能中不西，中西结合。
4、认真开展“治未病”和康复科工作，将医疗服务领域逐步从病人向亚健康人群、健康人群拓展，从已病向末病拓展，从临床向保健领域拓展，注重病后功能恢复，提升生活质量。搭建中医预防保健平台，作好中医体质辩识的统计和健康教育，各科结合实际，收集常见病、慢性病的健康管理资料。
5、抓好名老中医学术传承工作。在传承的基础上创新发展。
三、整体规划医院基层建设，做到绿色、环保、高效、安全
一是在住院楼建设上，系统规划住院功能，在用材选料上做到高质标准，在运行使用上整体设计，以节约能源和方便高效为原则。
二是安全建设方面，同步设计、建设、动行消防、排污、消毒供应等配套建设。
三是合理改造门诊楼，有效利用空间，使医院门诊诊疗 2 秩序更便捷。
四是在配套功能建设上，追求长远效应、久久为功思想。整合周边地盘，系统设计功能齐全、环境优美的诊疗环境。
四、建好一个班子，强化二种力度
逐步建好一个团结、和谐、务实、高效的服务领导班子。班子的好坏关系到整个医院的发展和建设。管理者是风向标、指挥棒的作用，不是象战场上的士兵一样去客串每个角色，而是培养更多的会看病的医生，然后激发医生的潜在能力。管理者更不能任性地彰显个性和放纵权力，一切以整体利益为重，班子做到一个方向、一种声音、一致行动。
强化制度的完善力度和执行力度。在实践工作中不断完善制度的修订工作，及时纠正偏差的制度，领导者不但是制度的完善者，更是执行的标杆，要有“已所不欲，勿施于人”的思想，更不可将管理者个人凌驾于制度外。做到有法可依、有法必依、违法必究，一切按制度程序做事，进一步弘扬正气、抑制歪风邪气，使全院形成人人有事做、事事有人管的齐心协力、齐抓共管的良好局面。
五、加强医疗安全质量控制，促医院在安全环境中稳步发展
医疗是立院之本，医疗安全是生存之基石，我们必须树立以质量为为核心的理念，保证医疗行为安全有效。
1、进一步健全质量管理组织，完善质量管理考评体系。
2、围绕医疗质量与安全，要实施质量实时监控、定期评价、及时整改等综合措施。
3、注重核心制度的落实，严格执行技术操作规程和医疗原则，注重医患沟通与告知义务。
4、确定医院“危急值”项目，建立“危急值”管理制度与工作流程，医技部门相关人员知晓本部门“危急值”项目及内容，并能有效识别与确认。
5、落实医疗安全责任制和责任追究制，切实防范医疗差错事故的发生，严格查处可避免的医疗纠纷与差错，定期总结分析医疗投诉，做到认识到位、整改到位、处罚到位。
6、强化后勤保障体系，减少临床工作人员非业务性工作量，在医院形成“职能科室为临床科室服务、领导为职工服务、后勤为医疗服务、全院为病人服务”的工作机制。
7、重点抓好三项制度的执行，即医疗质量考评制度、医疗安全责任制、医疗纠纷责任追究和医疗质量奖惩规定。
六、加强专业人才建设，提高核心竞争力
人才是医院求生存、谋发展的关键要素和第一资源。重视人才、重用人才，建设一支用得上、留得住、接得起的专业技术队伍。
1、根据学科发展需要选送学科骨干和优秀人才外出进修深造，重视低年资、低职称有培养前途的青年医师的发展与培养。
2、优化中医药人员结构，加强中医药人才队伍建设。以引进、掊训、激励、师承教育等方式，使中医类别执业医师、中药专业技术人员占比达标。
3、加强与上级医院各个专科的医疗技术协作，为我院 4 培养人才与技术提供支撑平台。
4、搞好院内培训，通过培训、学习、考试、考核以及激励机制等方法打造学习型团队。鼓励自修自学，打造一支精业务、愿拼搏、善沟通、敬业务实的专业队伍。
5、努力为现有的高学历专业技术人员提供业务发展平台。
6、对专业技术职称和职务实行评聘分开，建立起有责任、有激励、有竞争、有约束的人力运行机制。
7、为人才留位置、搭梯子，让人才有发展空间和平台。
七、做强信息化建设，为科学发展提供技术保障 工欲善其事，必先利其器。用手做事、机械运作，费时费力，用信息数据化做事，事半功倍，未来高速同效发展离不开信息系统的支撑。医院信息建设项目中的检查系统、影像系统、管理系统、远程会诊及电子病历必须尽快投入使用，利用现代信息化技术和手段，节约人力成本，提高数据准确率，使各项工作精细化规范化管理；与上级医院建设远程会诊联盟技术协作，助力专科学科建设，通过资源共享、优势互补、广泛交流与学习，不断提升专科管理水平和医疗技术水平，形成拳头学科立标杆，从而群带医院的整体发展。
中医院全体干群务必高度凝聚共识、统一思想, 坚持承旧平稳、破中有立，多管齐下、革除积弊，厘清思路站高位，看准方向精准发力,敢抓敢管，真干实干，奋力谱写新时代中医院高质量发展新篇章。
第11篇：中医医院高质量发展发言稿（材料）
*医院
2018年高质量发展实施方案
（发言拟稿）
为推动医院高质量发展，突出中医药特色和优势，提高医疗质量，改善医疗服务，提升人民群众满意度。制定本方案。
一、加强党的建设，统一思想、提高认识
我院是“泸州市十佳规范化党的阵地”，医院始终坚持把政治建设作为根本性建设，牢固树立“四个意识”。用新时代新思想武装头脑；充分发挥公立医院党的领导作用；严格贯彻落实院党总支领导下的院长负责制，强化民主决策，增强决策效率及决策事项的执行力；凡涉及医院重大发展规划，“三重一大”事项，以及涉及医务人员切身利益的问题，由医院党总支研究决定。加强基层党建工作的效果。落实管党治党主体责任，推进党组织和党的工作全覆盖。只有认识到位，思想统一，院内政策执行力才能提高，医院才能不断向前发展。
二、提供高质量医疗服务
组织全院职工学习2016年11月颁布的《医疗质量管理办法》、医疗质量安全18个核心制度、二级中医医院评审标准，县级中医医院服务能力建设标准，《进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）》等内容，组织全院中干到泸州市中医院学习先进管理经验。组织全院中干开展大讨论，形成高质量发展的共识。
1.医疗质量与安全管理（TQM+PDCA+CQI）。根据医院现状，建章立制，建立并完善医疗质量与安全管理章程、规范、实施、改进方案；质量控制考核具体办法等。强调中干在医院管理中的重要作用，全面清理制度、流程（能力、意愿、执行力）；重点加强对医疗文书书写质量及核心制度落实情况定期专项督查并持续改进，保障患者就医安全，改善患者就医体验。
2.全面提升服务能力。明确功能定位，对照《二级中医医院等级评审标准》，对标补短，以评促建，逐步规范医务人员医疗行为，改善医疗服务，变“被动服务”为“主动服务”。坚持以中医为主的发展方向，明确医院发展战略，制定医院中长期发展规划并落实，充分发挥中医药特色优势和提高中医临床疗效，使医院具备对区域内常见病、多发病的中医药诊治能力，并逐步向疑难危重症病诊治发展。
3.实施三名战略。实施“名医、名科、名院”战略，重点投入，抓队伍建设，积极开展中医药继续教育和师承教育与培训，长效管理，形成优势明显、特色突出、疗效显著、群众满意的中医药服务。结合中医医疗、体育健身、膏方调理、养老服务内容，拓展中医药服务领域。我院现有泸州市名中医1人、省级重点专科（肺病科）1个，市级重点专科（推拿科、眼耳鼻喉科）2个，中医优势病种（30余种）以中医治疗为主，充分利用中医技术方法，专科临床经验整理与应用，加强名老中医学术经验继承工作，培养专科学术继承人。积极应用中医技术和现代医疗技术，研制和使用专科中药制剂（膏、丸等现正在审批手续，即将应用于临床）。
4.加强人才培训。用好政策措施，加强中医药卫生人才队伍建设，要培养并留住人才（文化内涵、待遇保障），要把人才送出去，请回来。绩效考核倾斜临床一线（特别是急诊、儿科、妇产科）。遵循中医药人才培养方式进行培训，做好师带徒工作，传承中医药事业。
5.推进医联体建设。积极探索县域内紧密型医共体建设（真正意义上的医防结合、资源共享、更实际的保障人民群众生命与健康安全），加快推进西南医科大学附属中医院医联体深度合作范围（教学查房、专题讲座、个案讨论、技术指导），推进市中医医院“治未病”和中医骨科专科联盟建设（并使用市中医院临床疗效好的院内制剂）。
6、持续有效开展中医基层指导。充分发挥医院在全县中医药的龙头作用，持续开展基层中医药建设培训与指导、国家基本公共卫生中医药健康管理培训与指导、中医药适宜培训工作，切实提高基层医疗机构中医药专业技术人员中医药诊疗技术水平，加强基层医疗机构中医药服务能力建设，建立健全中医药服务网络，全面提升我县基层中医药综合服务能力，发挥中医药在基层防治常见病、多发病、慢性病中简、便、廉、验的特色和优势，进一步规范基层医疗机构国家基本公共卫生中医药健康管理，完成泸州市创建全国基层中医药工作先进单位各项任务和目标。
三、强化院内监管
充分遵循中医药规律，利用医院信息化平台对门诊、住院诊疗行为和费用实施全程监控和审核，控制门诊次均费用、住院次均费用、平均住院日、药占比、耗占比、抗生素使用率及DDD值等统计数据，切实加强对“不合理用药、不合理检查、不合理耗材使用”等不良行为的监管。通过指标数据的分析整理进行精细化管理。
四、弘扬中医药文化
医院高度重视中医药文化建设，价值观念体系也充分体现中医药文化特色，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化（厚德博学、光大中医），融入规章制度、各项职工文化体育、娱乐活动（医院庆祝五
一、五
四、五一二大型文艺汇演）营造中医药文化氛围。医院诊疗环境充分体现中医药传统文化风格，服务方式上体现中医特色优点，让患者在中医药治疗中陶冶情操、享受文化。推进中医药文化传承发展。医院积极开展中医药文化宣传教育基地的建设（文化长廊、LED屏、宣传栏）。开展中医药文化“进校园（5.12进青狮中学急救常识宣传培训）”、进社区等活动，推广普及中国特色的健康生活方式。
我院始终坚持以人民为中心的发展思想，立足我县中医药发展的实际，以提供满足人民群众需要的更多优质、多元化的中医药健康服务为原则，持续改善医疗服务，提升医疗质量水平，让群众就医更方便、更放心、更安心、更有保障，让高质量发展转化为群众获得感、幸福感和安全感而努力奋斗。
第12篇：：中国经济开启高质量发展新时代
2018：中国经济开启高质量发展新时代
中国经济新闻网 2018-01-05 15:14:49
展望2018年，世界经济处于技术革命向商业化转变的关键期，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我国经济保持稳定发展的有利条件仍然较多。
国家信息中心宏观经济课题组
2017年以来，我国经济形势好于预期，总体上呈现出好中趋稳态势，可以较好地实现预期调控目标。展望2018年，世界经济处于技术革命向商业化转变的关键期，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，十九大精神必将激发全社会创造力和发展活力，我国经济保持稳定发展的有利条件仍然较多。但是，发展不平衡不充分已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素，提升经济发展质量的基础仍不稳固。为此，必须长期坚持稳中求进的工作总基调，积极的财政政策取向不变，稳健的货币政策保持中性，深化供给侧结构性改革，大力支持实体经济发展，防范化解重大风险，着力提升经济发展质量。
国内外经济发展处于重要转换阶段
（一）世界经济处于技术革命向商业化转变的关键期
2016年下半年以来，世界经济呈现出回暖态势。国际货币基金组织（IMF）发布的《世界经济展望》连续两次上调2017年、2018年全球经济增长预期至3.6%和3.7%，改变了过去几年来多次持续下调增长预期的状况。展望未来，世界经济处于技术革命向商业化转变的关键期。从长波周期看，以页岩油气革命为代表的新能源技术取得较大突破，以移动支付为代表的新一代信息技术快速发展，以人工智能为引领的智能制造方兴未艾，支撑长波周期的技术革命已现端倪。从短波周期看，全球经济活力不断增强，经济增速在2016年达到近六年以来的低点后，2017年开始出现明显回升。在长波周期和短波周期的叠加效应下，预计2018年全球经济将继续保持回暖势头。但也应注意到，前期全球过度宽松的货币环境滋生了资产泡沫，而今主要经济体货币政策同步回归正常化，存在刺破资产泡沫、引发金融市场动荡的风险；美国特朗普税改计划可能引发全球恶性减税竞争，贸易保护主义抬头，以及地缘政治局势动荡等因素给全球经济复苏带来一定的负面冲击。
（二）中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段
当前与其说中国经济进入新周期，不如说中国经济进入新阶段，未来工作重点将集中到提高经济发展质量上来。
一是推动经济发展方式显著转变。我国顺应经济发展基本规律，通过深化改革和激励创新来推动发展方式的切实转变，经济逐步由要素投入型向创新驱动型转变；由技术引进型向自主创新型转变；由高碳型经济向低碳型经济转变；由资源消耗型向环境友好型转变；由“少数人先富”向“共同富裕”型社会转变。
二是推动供给质量显著提升。以供给侧结构性改革为主线，把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，大力发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合发展。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，努力培育若干世界级先进制造业集群。
三是推动增长动力显著转换。我国以科技创新为核心带动全面创新，以健全教育体系培养人才，以打造人才队伍支撑创新，推动产业链、创新链、人才链、教育链有机衔接，促进经济发展更多依靠创新驱动。大力推动大众创业、万众创新，积极推进《中国制造2025》、“互联网+”行动计划，新产品新服务快速成长，平台经济、分享经济、协同经济等新模式广泛渗透，跨境电商、智慧家庭、智能交流等迅速成长，新旧动能加速转换，为经济提质增效不断注入新的强劲动力。
（三）我国社会主要矛盾重大变化对未来发展提出新要求
站在新的历史起点上，我国经济社会发展由“站起来”到“富起来”进入“强起来”新时代。我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。一方面，人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需要日益增长。另一方面，我国社会生产力水平得到显著提高，已经是世界制造业大国，不再是社会生产能力落后的问题了，发展中存在的是城乡间、地区间发展不平衡问题，以及质量效益不高、创新能力不强、生态环境保护不力、可持续发展能力不足等发展不充分问题。从短期看，我国经济领域的问题主要有以下几方面。
一是金融领域蕴藏“灰犀牛”风险。近年来，一些市场主体行为出现异化，道德风险明显上升，而金融监管体制机制尚不适应。金融问题叠加周期性、结构性、体制性矛盾，形成了当前金融领域内的影子银行、银行不良贷款、企业债、互联网金融、房地产泡沫、地方隐性债务、违法违规集资等“灰犀牛”风险隐患，具有极大的隐蔽性、突发性、传染性和危害性。一旦发生“灰犀牛”事件，跨市场、产品关联和机构关联的金融市场特征将极易引发系统性金融风险。
二是地方政府隐性债务风险。尽管有关部门加强地方政府债务管理，但是部分地方政府债务风险不容忽视。融资平台无序扩张、政府购买服务异化、基金融资“明股实债”等隐性债务风险不容忽视，购买服务贷款异化形成违规政府性债务。政府规范地方政府融资行为迫切需要，但在“堵后门”的同时没有很好地打开“前门”，使得部分基建项目面临较为突出的融资难题。存在按时完成存量融资整改难度较大，基础建设项目政府购买服务与财政规划期限不匹配，已开工项目面临资金链断裂风险等问题。
三是房地产市场泡沫影响经济稳定运行。“全民皆房”推动房价持续快速飙涨，资产泡沫风险明显加大，使得商品房已经严重超越了居住属性，扭曲为财富再分配的金融工具，房地产市场扭曲式发展已经影响到社会经济的平稳发展和群众的切身利益。高房价使得大学应届毕业生等新市民群体买房几乎无望，高房价吸引各种社会资本涌入加剧房地产市场的扭曲，并在一定程度上挤出了实体经济的发展。与此同时，房地产市场一旦深度调整，将会打击一系列相关行业的正常发展，并造成金融乃至经济动荡，近期部分中小房企面临着资金链断裂的金融风险。
经济发展质量将明显提升
综合考虑全面贯彻落实十九大精神、国内外发展环境和潜在经济增长水平，预计2018年我国GDP增长6.6%左右，我国经济发展质量将明显提升。
（一）生产侧逐步实现市场出清，结构优化升级
工业生产稳中趋缓，结构继续优化。供给侧结构性改革深入推进，钢铁、煤炭等重点领域连年超额完成去产能任务，传统行业供需关系逐步改善；集成电路、人工智能、机器人等高技术产业快速成长，装备制造、战略性新兴产业势头良好，工业发展的新动能不断累积。但是，金融领域防风险、去杠杆力度不减，企业尤其是民营企业融资等成本难以下降；工业领域由补库存逐步转向去库存。初步预计，工业生产将稳中趋缓，2018年工业生产将增长6.2%左右。
服务业主导作用进一步增强。随着互联网、大数据、人工智能等技术的快速发展，我国分享经济、科技服务、信息传输、软件和信息技术服务等现代服务业加速发展；我国居民消费结构不断升级，旅游、文化、体育、健康、养老等五大幸福产业快速发展。但是，金融领域去杠杆导致融资等行为更趋谨慎，房地产市场销售与投资活跃程度下降，对服务业支持作用减弱。初步预计，2018年服务业生产增速将基本稳定在7.5%左右。
（二）需求侧发展更加均衡，增速稳中放缓
投资增长略有放缓。货币政策回归正常化成为国际趋势，去杠杆、防风险要求货币政策保持稳健中性，社会投资成本难以进一步下降；商品房销售放慢的影响将会逐步传导至房地产开发建设领域，房地产开发投资增速将小幅回落；规范地方政府举债融资的措施，在一定程度上抑制地方基建投资的资金来源。当然，经济结构升级带动装备制造、高技术产业投资较快增长，深化放管服改革有利于创造良好的投资环境。初步预计，2018年固定资产投资将增长6.8%左右。
消费需求继续发挥对经济发展的基础性作用。我国城镇新增就业保持较快增加，农民工就业形势改善；城乡居民收入增速高于GDP增速，为后期消费稳步运行提供良好基础；健康养老等幸福产业不断加速，为消费增长提供了新的空间；服务消费需求不断增长，并成为促进消费的重要增量来源。但是，汽车领域优惠政策效应递减将导致汽车消费减慢，房地产调控将抑制关联商品如家电、家具、装修等消费，农村消费增长的脆弱性较大等。初步预计，2018年社会消费品零售总额将增长10%左右。
进出口保持较快增长。世界经济呈现回暖态势，市场需求继续改善，国际贸易和投资日趋活跃，新兴经济体基础设施建设需求加大，我国对外贸易结构优化升级，外贸企业竞争力增强，加工贸易增长企稳回升，国内市场需求改善，有助于我国进出口保持较快增长。但是，美国对我国发起“301调查”等贸易保护行为，制约我国重点领域对美出口；美联储持续加息及启动缩减资产负债表，对国际金融市场和各国货币政策带来一定冲击；全球地缘政治形势复杂，恐怖袭击、地缘冲突等突发事件较多；国际大宗商品价格震荡波动等，我国出口面临的不确定性仍然较大。初步预计，2018年以美元计价我国出口和进口将分别增长6%和8.5%左右。
（三）物价领域延续温和涨势
居民消费价格温和回升。社会总供给和总需求基本平衡，居民消费价格保持温和上涨态势。消费品市场供过于求，工业品价格上涨对消费品价格的传导作用有限；粮食库存居高不下，食品价格上涨空间受限；货币环境难以进一步宽松，流动性稳中趋紧，不支持消费价格明显攀升。但是，肉禽、部分油料等食品价格具有较大不确定性。初步预计，居民消费价格将温和上涨，2018年CPI将上涨2.0%左右。
工业生产者出厂价格涨幅回落。PPI翘尾因素影响将会较2017年明显减弱，生产领域供大于求局面仍然存在；对2017年工业品价格影响巨大的国内原材料价格涨幅将会趋缓；全球铁矿石供应增加、美国页岩油气复产，国际大宗初级产品价格将震荡走弱。但是，生态文明建设要求提高，环保督察力度不减，部分污染严重的工业品存在一定供应压力，初步预计2018年PPI上涨3.5%左右。
中国经济开启高质量发展新时代
中央经济工作会议指出，我国经济发展进入了新时代，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。针对社会主要矛盾和当前经济发展中存在的突出问题，需要长期坚持“稳中求进”工作总基调，积极的财政政策取向不变，稳健的货币政策要保持中性，结构性政策要发挥更大作用，切实深化供给侧结构性改革，积极支持实体经济发展，防范化解重大风险，着力提升经济发展质量。
（一）“稳中求进”工作总基调要长期坚持
中央经济工作会议指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。“稳”就是要保持政策的稳定性和连续性，不能急转弯、猛刹车、强刺激；要保持经济运行在合理区间，稳经济、稳物价、扩就业、增收入，保持社会大局稳定。“进”就是要加大调结构、促改革的力度，推进结构调整和各项改革取得重大进展。
在工作实践中，要处理好“稳”和“进”的辩证关系。“稳”是“进”的前提条件，如果急躁冒进、只考虑结构调整和改革，却忽视了经济社会稳定发展问题，一旦经济增长出现过快下滑，各种社会矛盾就会凸显，结构调整和改革也就无法有序推进。同样，如果一味求稳，缩手缩脚，不推进结构调整和深化改革，将来经济增长的基础难以夯实。二者有机统
一、互相影响，单纯强调某一方面都不符合“稳中求进”治国理政的重要原则。
要把握好“稳”和“进”的工作节奏和力度。要加强政策协同，把握好经济社会发展和改革开放的政策取向，积极的财政政策取向不变，重在调整优化财政支出结构，切实加强地方政府债务管理；稳健的货币政策要保持中性，重在管住货币供给总闸门，守住不发生系统性金融风险的底线；结构性政策要发挥更大作用，重在强化实体经济吸引力和竞争力，优化存量资源配置，强化创新驱动；社会政策要积极主动回应群众关切，注重解决突出民生问题；改革步子再快一些，加快完善产权制度和要素市场化配置为重点的改革；开放力度要大一些，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。
（二）在“破、立、降”上下功夫深化供给侧结构性改革
深化供给侧结构性改革被列为2018年八项重点经济工作之首。当前，结构性矛盾的根源是要素配置扭曲，因而根本途径在于深化要素市场化配置改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫。
“破”就是大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，用市场化、法制化手段化解过剩产能。目前，煤炭、钢铁行业去产能已取得实质性进展，但是水泥、炼油、造船和电解铝等行业产能过剩压力依然较大。未来破除无效供给，处置“僵尸企业”，推动化解过剩产能仍是重要任务。
“立”就是大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业。近几年来新旧动能转换过程中“青黄不接”是我国经济不断下行的重要原因。一方面需要不断培育壮大新经济动能，另一方面需要加快推动传统行业技术改造、转型升级，从而提升整体供给体系质量。
“降”就是大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。当前，在美国出台30年来最大规模减税政策的背景下，我们并不需要搞恶性减税竞争，但必须正视全球性减税的现实，切实深入研究制定我国普遍性减税和完善税制的应对之策。只有降低实体经济成本取得实质性进展，制造企业才有盈利空间，制造业投资、民间投资才能成为经济稳定增长的坚实动力。
（三）着力提升我国经济发展质量
高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现“创新、协调、绿色、开发、共享”新发展理念的发展。高质量发展主要表现为发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，作出这一重大决策意义十分重大。在新的历史起点上，习近平新时代中国特色社会主义思想开启高质量发展新时代。我们仍将坚持以经济建设为中心，但经济建设的内涵已经发生变化，经济建设的主旋律将是高质量发展，不再是高速度增长，高质量发展将引领我们开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
进入新时代，追求新目标，必须坚持质量第
一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。同时，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
（执笔：国家信息中心经济预测部副主任牛犁，国家信息中心经济预测部宏观处副处长闫敏）
第13篇：**：奏响新时期高质量发展“四部曲”
**：奏响新时期高质量发展“四部曲”
为深入推进**“三区统筹、五大攻坚，打造五大幸福产业”战略发展，区委宣传部守正创新、凝心聚气，谱好干、新、和、实发展“四部曲”，为**新时期高质量发展提供坚强有力的思想保证和良好的舆论氛围。
唱响“干事歌”，提升精气神。大力宣传贯彻党的群众路线，通过思想道德建设和岗位学习练兵活动等方式方法，提高广大干部职工的思想政治素质和业务能力，提升“精气神”。一是大力宣传中央八项规定，认真落实党的群众路线。在上级新闻媒体及区内《新黄岛》、“黄岛新闻”、电台、网站等媒体上，刊发改进作风等相关稿件近500篇，营造深入基层服务为民的浓厚氛围。二是以创建道德讲堂为契机，加强思想道德阵地建设。充分利用市民学校、职工学堂、新市民夜校等阵地，通过传唱《道德歌》、讲解道德实践标准、编印“道德讲堂”系列读本、建立个人道德档案等途径，把“讲堂”办到干部群众的家门口、心里头。开通广播、网络、手机道德讲堂，在区内媒体开设专栏专题，形成人人讲道德、个个重品行的社会环境。三是开展系列岗位学习练兵活动，提升干部职工的业务技能。举办“率先科学发展、建设美丽青岛”等主题理论研讨会和以“荐书•读书•评书”为主要内容的机关建设活动；结合实际开展“三个一”活动，即“写一篇有深度的调研文章、报一条有价值的工作信息、提一个有建设的意见建议”，努力打造高水平高素质的党员干部队伍。
谱出“新乐章”，传播正能量。创新宣传教育、理论武装方式方法，通过新颖的、易于被接受的方式，深入开展社会主义核心价值体系建设，在党员干部职工中传播“正能量”。一是创新理论教育模式，开展领导干部“双月一讲”、基层组织“单月一讲”活动。围绕党的十八大精神、蓝色经济、新区规划建设等主题，结合区划调整实际，先后邀请天津滨海新区人大常委会副主任郝寿义、上海浦东新区厅局级巡视员邵煜栋等来做专题讲座，启发思路、拓宽视野。二是结合“五进”工作，认真开展党的群众路线教育实践活动。将全区千名机关干部“五进”主题实践活动小组纳入“五进”宣讲团，并从全区各单位选派151名“第一书记”到各街道、乡镇挂职，深入基层，宣传党的十八大精神，了解社情民意，破解发展难题，化解社会矛盾。今年来，“五进”宣讲团成员先后到1000多个村（社区）、43个企业、29个街道（镇）、20所学校进行集中宣讲189场，受教育人数6万余人次。三是精心疏理推树各类典型模范，发挥导向和带动作用。组织开展新区首届“十大道德模范”和“十件文明好事”评选表彰活动，大力宣传该区为圆乡亲们的幸福梦而耗尽毕生心血的村支书张玉刚、资助三胞胎姐妹的“最美警官妈妈”李明花等先进典型。同时，结合张玉刚同志先进事迹，在全区举办学习争做“最美基层干部”主题演讲比赛活动，在主流媒体及网站进行强力宣传，以典型的示范效应鼓舞全区干部群众扎根基层、干事创业。
奏好“和谐曲”，下好一盘棋。面对区域合并和工作的整合，从自身实际出发，营造和谐共事、干事创业的氛围。一是倡导和弘扬社会主义核心价值观，强化干部群众同是新黄岛人的主人翁意识。开展专项教育活动，倡导全区干部职工在一个盘子里干事创业，形成一家人，下好“一盘棋”。建立领导干部联系重点项目、企业、学校、贫困户、薄弱村（社区）机制，知民情、听民意，办实事、解民忧，进一步密切党群干群关系。二是打造城市新名片，力争达到合区后优势倍增的效果。在《青岛日报》1版重要位置推出“中国梦•美丽青岛”之“西海岸行”大型图文报道，连续刊发20篇有关新区的特色报道，解读该区加快城乡统筹发展、加速全域城市化步伐等工作。围绕全区“智岛计划”、“双月奋战”和项目建设等新区软环境建设，展开城市形象宣传。2013年先后在经济日报、大众日报、青岛日报、青岛财经日报刊发1版头题16个，在中央级媒体刊发稿件23篇，提升区域知名度、美誉度。
弹准“实字调”，当好连心桥。围绕新区经济社会发展的重点和中心工作，为全区服务群众、招商引资、转型发展等营造良好舆论氛围。一是以文明城区创建为桥梁，改善民生、提升市民素质和优化社会发展环境。加大文明城区创建的工作力度及措施保障，全方位推进教育公平，全覆盖健全医保体系，多渠道拓宽就业途径，广角度帮助解决住房问题，多形式提高社会保障水平，持续改善社会民生；同时深入开展志愿服务活动,不断提升农村文明创建水平,扎实推进未成年人思想道德教育,优化社会发展环境。二是积极利用新媒体，架起群众与党政部门沟通的“连心桥”。建设全省首个县区级政务微博发布厅—“青岛西海岸微博发布厅”，并将开通并回应政务微博纳入全区科学发展考核。在“微博发布厅”集中链接，发布便民资讯、政策咨询等各类信息，同时与区长公开电话等渠道实现互动。在与网民的互动、沟通中，问政于民、问需于民、问计于民，截至目前，发布厅粉丝数量近17万人。
第14篇：关于工作汇报未发处罚通告如下
易杰投资有限公司
容易、用心、杰出、坚持
通告
关于工作汇报未发处罚通告如下
前厅经理萧乾毅工作汇报未报10天成长赞助20分【100元】，店助黄磊工作汇报未报成长赞助20分【100元】，下次工作汇报未发一次成长赞助10分，技师主管裘忠忠工作汇报未发4天成长赞助40分【200元】
2017年12月12号
店长签字；
行政部宣
第15篇：法规就整改任务的落实情况汇报如下
法规就规范执法整改任务的落实情况汇报如下：
针对行政执法中存在的问题，通过四项措施，继续深入推进依法行政，强化执法监督，规范执法行为，坚持严格规范、公正文明执法，促进我区统一开放竞争有序的市场体系建立，维护好我区良好市场秩序。
一、加强法制教育，提升履职能力。今年是“六五”普法攻坚年，我局紧紧围绕法治工商建设，更好履行工商职能，根据相关法律法规的修订和实施，结合全局干部教育培训工作实际，为全局法制宣传教育工作拟定具体方法和措施，下发了《2014年普法依法治理工作意见》吉区工商办[2014]8号文件，全力推进普法教育。组织全体干部职工每月一次参加全省“百万网民学法律”网络法律知识竞赛，全省公民法律知识考试，省局每月一法的考试，组织副科级以上干部参加全省领导干部网上法律知识考试，同时每周一早上利用一个小时，由各部门对在全局干部职工进行系统的法律知识培训，还以个协会员为对象开展相关法律法规宣传，针对传销、合同格式条款“霸王条款”等多发情况，通过发放宣传资料、手机提醒短信、微信公众平台等方式，充分利用“法制宣传日”普法，重点开展新《消法》和新《商标法》宣传活动，利用宣传日为全面提高干部职工的履职能力打下夯实的基础，营造维护市场经济秩序的强大舆论氛围。
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二、加强制度建设，规范执法行为。结合全我局干部教育培训工作实际，对全局法制宣传教育工作拟定具体方法和措施；组织对全局实施行政强制措施风险、行使自由裁量权风险和执行收支两条线财经纪律风险以及案件移送风险等方面行政执法风险进行自查。执行大、要案集体讨论制度。 6月我局还清理了市政府向社会公布了精简的行政审批和公共服务事项，将涉及下放我局的户外广告登记、企业集团核准登记事项与上级进行了对接。在监控执法办案过程，通过网上录入和处理，确保案件查办过程中存在的不规范行为得到及时纠正。取得了既指导基层执法办案，又监督基层规范执法的良好效果。今年以来，法规部门共解答基层执法疑难问题咨询126人（次），发表改进案卷的核审意见近20条，纠正行政执法不规范问题17个，有效提升基层执法办案水平。
三、抓责任制落实，完善执法考核。具体落实执法任务、目标、考核标准和奖惩措施。健全完善执法考核制度，建立健全评议考核机制，充分发挥考核评议在推进依法行政中的督促引导作用。继续深入推行行政执法责任制，确保执法人员按照法定权限和程序行使权力，履行职责。11月组织参加了案卷质量评查，对行政处罚主体没有合法资格、认定事实不清楚等情形进行互查，提高了案件的质量。
四、拓宽监督渠道，加强执法监督。一方面强化内部监
2 督，严格执法人员执法资格审查，培训和考核，加强对在职执法人员的法律知识培训学习，建立健全执法机关内部制约制度和监督检查制度。另一方面强化外部监督，主动接受司法机关的监督，充分听取和接受司法机关对执法工作提出的司法建议和监督意见；公示执法办案依据，通过公示栏等途径公示执法依据、程序、权限、处罚的种类及标准等，接受群众的监督，同时还加强行政指导302件，着重就当事人在以后如何规范自身行为提出建议并指出相关的注意事项,避免违法行为的再次产生。进一步落实政府信息公开制度，定期向社会公开执法活动的信息，10月1日后我局将所有一般程序行政处罚案件按照相关要求进行公示，增强执法工作的透明度，为外部监督主体的监督提供了条件。
第16篇：支持实体经济高质量发展若干意见
《支持实体经济高质量发展的若干政策》
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，切实解决当前实体经济发展中存在的突出矛盾和问题，加快新旧动能转换，推动实体经济高质量发展，结合我省实际，制定以下政策。
一、降本增效
1、降低城镇土地使用税税额标准，各市原则上按现行城镇土地使用税税额标准的80%调整城镇土地使用税税额标准，报省政府同意后于2019年1月1日起正式实施。高新技术企业城镇土地使用税税额标准按调整后税额标准的50%执行，最低不低于法定税额标准。（省财政厅会同省税务局、各市政府负责实施）
2、对新旧动能转换综合试验区内战略性新兴产业和新旧动能转换重点行业（项目），在国家批复额度内，优先对2018年1月1日起新增留抵税额予以退税，剩余额度内对2017年年底前存量留抵税额退税，待国务院正式批复后实施。（省财政厅会同省税务局负责实施）
3、降低印花税税负，2018年10月1日起，将实行印花税核定征收方式的工业企业购销金额、商业零售企业购销金额、外贸企业购销金额、货物运输企业货物运输收入、仓储保管企业仓储保管收入、加工承揽企业加工和承
- 1旧动能转换重大项目库入库项目，可不受电压等级和用电量限制，到2020年电力市场交易电量占全省电网售电量的比例达到60%以上。（实施细则由省经济和信息化委制定）
9、降低企业用能成本，2018年年底前，一般工商业电价每千瓦时降低不少于0.03元，全省工商业用户电费负担年减轻不低于80亿元；电网企业向用户收取的高可靠性供电费，按该用户受电电压等级收费标准的下限执行；临时用电的电力用户不再缴纳临时接电费，已向电力用户收取的，由电网企业组织清退；对余热、余压、余气自备电厂减免政策性交叉补贴和系统备用费；提高低压接入容量标准，济南、青岛、烟台3市市区低压接入容量扩大到160千伏安，其他市逐步扩大低压接入容量；完善差别化电费收缴方式，全面实行厂区生产、生活用电分别计价政策。规范降低天然气管输价格，推动我省非居民用气城市门站价格每立方米降低0.09元。（实施细则分别由省物价局、省经济和信息化委、国网山东省电力公司制定）
10、降低企业社保费率，企业养老保险单位缴费比例继续按18%执行，按规定为符合条件的困难企业办理社会保险费缓缴、延缴手续，缓缴、延缴期间免收滞纳金。延长阶段性降低失业保险费率至1%的政策。工伤保险基金累计结余可支付月数在18（含）至23个月的统筹地区，以现行费率为基础下调20%，累计结余可支付月数在24个月（含）以上的统筹地区，以现行费率为基础下调50%，
- 3完成单位，省财政一次性分别给予一等奖500万元、二等奖100万元奖励，奖励资金70%用于单位科技研发和成果转化，30%奖励主要完成人（研究团队）；对获得国家科技进步特等奖的采取“一事一议”方式给予奖励；对获得中国质量奖和中国工业大奖的单位，省财政分别给予500万元奖励。（省科技厅、省经济和信息化委、省质监局分别会同省财政厅负责实施）
14、完善重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享政策，加大“创新券”政策实施力度，2018年10月1日起，对中小微企业使用共享科学仪器设备发生的费用，省级“创新券”给予西部经济隆起带地区60%的补助、其他地区40%补助，同一企业每年最高补助50万元；对提供服务量大、用户评价高、综合效益突出的供给方会员，省里给予其服务总额10%—30%的后补助，同一供给方会员每年最高补助200万元；扩大政策实施范围，将省级以上科技孵化器、众创空间、大学科技园内创客团队使用省大型科学仪器设备协作共用网入网仪器设备发生的费用纳入“创新券”补助范围。（实施细则由省科技厅会同省财政厅制定）
15、改革完善科研项目经费管理和科技成果转化收入分配机制，落实科研人员对科研成果的收益权、分配权、处置权，增加科研人员在收入分配中的比重；取消绩效支出占间接费用比例限制，暂不与单位年度绩效工资基数挂钩。高校科研院所承担的纵向和横向课题，科研经费只要
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18、扶持小微企业创新发展，2018年10月1日起，省财政对获得国家级小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台、国家中小企业创新创业特色载体的，最高给予100万元一次性奖励。（省经济和信息化委会同省财政厅负责实施）
19、支持企业转型发展，完善政策和推进机制，分类分层、积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。加大国有企业存量资产整合力度，坚决退出低效、无效资产和长期亏损业务，做深做精主业，大力培育发展战略性新兴产业。支持民营企业加快建立现代企业制度，2018年起，组织实施民企接班人培训三年行动计划。（实施办法由省委统战部会同省经济和信息化委，省国资委分别制定）
20、对暂不具备市场竞争力，但符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向、首次投向市场的区域制造精品，2019年起，探索政府采购首购制度；将符合条件的新能源汽车及电池优先列入全省公务用车协议供货范围。（实施办法由省经济和信息化委会同省财政厅、省机关事务局制定）
21、完善企业能耗、环保、质量、技术、安全准入标准，按照我省利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案要求，2019年上半年完成对钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业企业的综合标准评价，不符合标准的限期整改或关停淘汰。（省经济和信息化委、省发展改革委、省环保厅、省质监局、省安监局等负责实施）
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24、实行招商引资重大项目奖励，对2018年10月1日以后新招引的重大项目，各市可结合实际，对招商引资团队或个人予以奖励。其中，10亿元及以上、30亿元以下的，所在市可奖励不超过100万元；30亿元及以上、50亿元以下的，所在市可奖励不超过300万元；50亿元及以上的，所在市可奖励不超过500万元。鼓励各市在法定权限内出台新的招商引资激励政策。（各市政府负责实施）
25、强化招商引资土地供应，2018年10月1日起，盘活的批而未供土地和闲置低效用地，优先用于实际投资超过1.5亿美元的制造业外商投资项目和世界500强企业、全球行业龙头企业总部或地区总部用地，确需新增用地的由省、市、县共同保障。对与政府共同投资建设的可以使用划拨土地的医疗、教育、文化、养老、体育等公共服务项目，除可按划拨土地方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持市、县级政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股方式提供土地。（省国土资源厅会同省商务厅负责实施）
五、招才引智
26、鼓励企业绘制专利、人才地图，开展知识产权专利导航，2018年10月1日起，市、县级财政按照实际发生费用的50%给予企业补助，最高不超过50万元。（实施细则由各市政府制定）
- 9能增能减灵活机制。2018年9月底前，选择部分企业开展职业经理人制度试点，采取竞争上岗、公开招聘、委托推荐等方式重新选聘职业经理人，选聘为职业经理人后，协商变更劳动合同，实行市场化退出机制和薪酬分配机制，享受职业经理人相关待遇；未参与市场化选聘的经理层成员待遇按现有政策执行。2018年年底前，完成试点企业职业经理人选聘工作。（实施办法由省委组织部、省国资委会同省人力资源社会保障厅制定）
31、改进国有企业公务用车管理，对通过市场化方式招聘的职业经理人和高级管理人员、高层次人才，凡在聘用合同中已经明确了公务出行保障等职务消费内容的，严格按照合同约定执行，2018年10月1日起不再受公务用车有关规定限制。（省国资委负责实施）
六、金融支持
32、拓宽贷款抵（质）押物范围，对于符合法律法规和政策规定，权属明晰、取得产权证书或证明权证的各类不动产、动产、知识产权及其他财产权利，用于向银行、保险、融资担保、小额贷款、民间融资等机构进行抵（质）押担保或抵（质）押反担保时，各登记部门应给予办理抵押权、质押权登记。不能登记的，应出具书面不予登记凭证并说明原因。（省金融办、人民银行济南分行会同山东银监局、山东保监局、省相关部门负责实施）
33、推进“银税互动”贷款，税务、银监等部门建立征信互认、信息共享机制，对已有纳税记录、无不良信用
- 11管理公司打包转让不良资产等方式，多渠道处置不良资产。积极推进市场化、法治化债转股，支持地方金融资产管理公司和国有资本运营公司通过组建债转股专项基金、发行市场化银行债权转股权专项债券等方式，筹集债转股项目资金。（省金融办、省发展改革委、人民银行济南分行、山东银监局分别负责实施）
37、鼓励开展“人才贷”业务，2018年10月1日起，对两院院士、国家“千人计划”“万人计划”专家、长江学者、泰山学者和泰山产业领军人才等省级以上高层次人才，个人或其长期所在企业为主体申请贷款，试点银行在风险可控、商业可持续的前提下，最高给予1000万元无抵押、无担保贷款，用于科技成果转化和创新创业。各市建立“人才贷”风险补偿资金，可按不少于50%的贷款本金实际损失额予以补偿；省级对工作成效较好的市按照贷款本金实际损失额最高30%予以奖励。（实施细则由省金融办会同省委组织部、省财政厅、山东银监局制定）
七、用地供应
38、2019年起，纳入省新旧动能转换重大项目库的重点制造业项目，优先列入省重点建设项目；根据需要，年中可对省重点建设项目进行补充、调整，新增建设用地计划和城乡建设用地增减挂钩指标优先支持。（省发展改革委会同省国土资源厅负责实施）
39、开展批而未供土地调整再利用，对2009年以来经省政府依法批准使用年度新增建设用地计划指标的城
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43、深化“一次办好”改革，落实好我省实施方案各项政策。2018年10月1日起，在省级以上各类园区，开展企业投资项目审批承诺制试点，推动建设项目的规划环境影响评价报告、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、土地复垦方案、水土保持方案审查、气候论证、文物评估、社会稳定风险评估等专项评估“多评合一”，形成整体性评估评审结果，提供给入园项目共享使用，变项目评估评审的“单体评价”为“整体评价”。（省编办、省政府办公厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅分别负责实施）
44、建立完善联系帮包制度，实行省级领导联系企业、联系项目、联系商会制度；开展“千名干部下基层”工作，2018年9月底前，从省直机关（单位）选派1000名左右干部，组成100个乡村振兴服务队和高质量发展服务队，分别到农村、民营企业、省管国有企业开展帮扶工作。（实施细则由省委组织部、省委统战部会同省发展改革委、省经济和信息化委制定）
45、2018年9月底前，建立实体经济高质量发展联席会议制度，由省政府领导同志担任召集人，省政府相关部门、单位为成员，根据工作需要，邀请相关企业、协会、智库、联盟等参加，定期召开联席会议，研究解决实体经济发展中存在的困难和问题。针对重大事项、重大政策、重大项目，采取“一事一议”的方式，研究制定相关政策。
各级、各部门要按分工将政策宣传贯彻落实到企业，省委、省政府将定期开展专项督查，审计机关要对落实情
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第17篇：互联网保险如何实现高质量发展
互联网保险如何实现高质量发展
【当前我国经济正由高速发展转向高质量发展阶段，实现新旧动能的转换是重要途径，科技创新是突破关键，金融保险要实现高质量发展，寻找新旧动能转换的支点，就必须坚持科技创新，坚持质量效益结构协调推进，提高防范风险能力，严守不发生系统性金融风险的底线。】
6月27日至28日，以“高质量发展新路径”为主题的第三届中国互联网保险大会在北京举行，本次论坛由中国保险报业股份有限公司主办、家财网协办。与会嘉宾围绕保险与科技相结合的多个层面进行了探讨。
原中国保险监督管理委员会副主席周延礼表示，现在我国保险业已经深入推进了大数据、云计算、物联网、区块链技术的应用，正深入研发人工智能在保险领域的功能和作用，相信在不远的将来保险+科技将成为保险发展的未来。他进一步指出，构建保险科技新生态，仅仅靠保险、保险行业、保险市场是难以形成的，必须加强同方方面面的合作，包括传统的保险公司、科技公司、监管部门等。
中国保险行业协会首席金融市场专家俞平康认为，现在保险也存在三个不平衡，一是供需总量不平衡，二是区域不平衡，三是结构不平衡。解决总量不平衡的途径在于以社会日益增长的保险服务需求为导向，扩大保险有效供给。解决区域不平衡可以发挥保险优势，助力精准扶贫，改善区域不平衡。而“互联网+”可以促进保险行业转型，互联网保险可以通过产品创新场景化、渠道多元化、服务优化的方式升级价值链，改善结构不平衡。
中国人民财产保险股份有限公司原执行副总裁王和表示，发展互联网保险，打造科技创新能力要花钱，但不能简单烧钱。“创新的本质是提高效率，创造价值，所以我认为互联网保险发展要高度重视科技创新的绩效问题，也是要?P注投入产出，要回归到一个价值的本原来看投入产出的问题。”
中央财经大学中国保险市场研究中心主任郝演苏表示，简单标准化的产品应该成为互联网平台主流，而沟通复杂化的相关产品，互联网只能是一个辅助，针对有一些需要沟通、而且复杂化的保险产品不会成为互联网保险主流。因此保险的属性决定了传统保险销售与服务方式，将在相当长的时间内与互联网保险共存。
弘康人寿保险股份有限公司总裁张科表示，“保险人的使命是把保险做好，而不是把技术做到高精尖；当然为了把保险做好，我们是可以充分运用科技的手段和方法。”他进一步表示，科技在保险的运用不在多高大上，而在于是否实用，是否解决实实在在的问题。
“从整个保险行业看，中国大约有1000万人，美国有250万人，但我们的保费是他们三分之一，效率比他们低很多；财险行业与其他发达市场比体现的是低赔付高费用，这是一种低效的表现；寿险全行业80%以上保费是储蓄，但销售加管理费用占保费大约15%，效率也有待提高。”张科表示，运用科技提升运营效率空间巨大，包括在大数据风控方面等也有很大的运用空间。
“信息建设，重塑保险企业服务”主题论坛上，清华大学金融科技研究院院长刘健表示，智能顾问成为代替人工保险代理经纪的新趋势，这点非常重要。泰康在线信息技术中心大数据部门总经理崔蓝艺表示，我们从过去的互联网1.0时代、以线下为主线上辅助的模式，变成了线上为主、线下辅助和线下加深的一个模式。华海保险信息技术部总经理邬金华表示，这几年互联网保险在蓬勃发展，也存在了很多的问题，比如，IT投入浪费的现象特别严重。
《中国经济信息》综合报道
第18篇：北京民营企业高质量发展调研报告
北京市民营企业高质量发展调研报告
为深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，推动民营企业高质量发展，按照全国工商联《关于开展民营企业高质量发展调研的通知》要求，北京市工商联高度重视，在全市范围内开展了民营企业高质量发展问题调研。调研中，北京市工商联主要领导亲自谋划、全面部署、参与走访，领导班子成员参与问卷设计和座谈，自4月以来，共组织了座谈会6场，实地走访民营企业100余家，发放回收调查问卷498份，结合北京市宏观经济形势和问卷研讨情况，形成分析报告如下：
一、民营企业高质量发展的主要特点：
当前，北京市紧紧围绕“四个中心”城市战略定位，积极适应和引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，着力构建高精尖经济结构，科技创新能力和经济发展质量稳步提升，首都经济在转型发展中稳中有进、稳中向好。截至2018年1季度末，全市规模以上非公单位2.4万家；1季度累计实现营业收入14007.3亿元，同比增长7.8%，较2017年全市6.7%的增长率高了1.1个百分点；创造利润945.6 亿元，同比增长36.4%，经营状况良好。同时，北京市深入贯彻落实全国科技创新中心建设总体方案，深入实施《中国制造2025》北京行动纲要，加速“三城一区”主平台建设，发布了新一代信息技术等10个高精尖产业发展指导意见及一揽子支持政策，形成了全市上下推动高精尖产业发展的良好氛围。
据统计，2018年一季度，北京新经济增加值占全市经济的比重保持在1/3左右；其中战略性新兴产业和高技术产业增加值分别增长18.6%和14.6%。限额以上批发零售企业网上零售额增长22.6%,
1 占社会消费品零售总额的21%，对零售总额的贡献率达到86.7%。智能电视、集成电路等新兴产品产量分别增长4.1倍和15.8%。1-2月，规模以上互联网和相关服务企业收入保持了20%以上的快速增长态势。金融信息服务业和网络借贷服务实现收入分别增长81.9%和53.6%。同时，结合此次调查情况，首都民营企业发展呈现以下四个特点：
（一）企业技术创新活跃，企业创新主体地位加强。一是企业更加重视研发投入。2017年，北京市全社会研发经费之处占地区生产总值的5.7%，超过发达国家同期水平。2018年1季度，中关村研发人员合计54.7万人，比上年同期增长7.5%，企业内部的日常研发经费支出401.6亿元，比上年同期增长了20.3%。调研中，57.41%的企业研发人员占比超过5%以上，36.73%的企业研发费用占主营收入的比超过5%以上，较去年的19.89%有大幅提升。
二是企业自主创新的意识和能力显著增强。企业获得相关认定、提升企业价值的意识较高，有64.34%的企业都获得了有关认定，其中11.8%的企业获得了国家（省级）以上认定。19.96%的企业获得了5件以上发明专利，高于去年5%的水平。企业在主要技术来源上更加注重发挥自主性，55.42%的企业通过自主研发、24.49%的企业通过人才引进、16.26%的企业通过产学研合作获得技术。在自主创新驱动下，企业创新产出突出，完成了一批全球领先的前沿技术：百度实施开放自动驾驶平台计划，抢占无人驾驶领域制高点；旷世科技、商汤科技等围绕深度学习、计算机视觉、语音识别领域正形成集群式突破；独角兽公司寒武纪科技研发完成新一代人工智能芯片“寒武纪”系列，占领全球领先地位，首都民营企业知识创造
2 开始迈向世界一流水平。
企业主要技术来源自主开发人才引进产学研合作技术转让企业并购其他5.42%13.05%24.49%16.26%13.25%55.42% 三是企业与互联网融合发展的能力增强。2017年9月，北京市发布了《推进两化深度融合推动制造业与互联网融合发展行动计划》，为北京制造的升级转型注入新动能。调研中，38.95%的企业实现了产品销售渠道的网络化，56.81%的企业用互联网思维改变商业和运营模式，实现了个性化、智能化生产，12.65%的企业建立了双创服务平台。通过“触网”，以信息技术服务为支撑，进一步激发了企业的创新活力、转型动力和发展潜力。 0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%企业互联网融合情况产品销售渠道网络化个性化定制产品智能化智能化生产建立双创服务平台工业企业服务化转型都没有16.26%14.05%12.65%7.42%11.84%26.50%38.95%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%
（二）企业品牌建设有所提升
一是品牌价值有所提升。相当大比例参与调查的企业仍然缺乏
3 品牌意识，品牌创新能力较弱，但整体情况较2017年年底调研数据有所提高。拥有5个以上省级以上著名商标的企业占比达到3.2%，比2017年年底数据提高了1.55个百分点，没有省级以上注册商标的企业占比为52.81%，较2017年年底减少了7.08个百分点。在自主品牌的建设上，30.12%的企业自主品牌产品收入比重小于20%，，但也有32.53%的企业实现了50%以上的自主品牌收入。自主品牌的发展有利于提升企业自身的竞争力和抗风险能力。
二是企业质量管理情况好于预期。47.21%的企业采用了专业的生产质量管理办法、86.33%的企业产品通过了产品质量管理体系认证、近半企业采取了质量风险控制和质量成本管理、执行国家以上标准的企业占比达到55.61%，其中有17.06%的企业执行了国际标准。
企业产品质量控制措施质量风险与控制质量成本管理全生命周期质量追溯质量在线监测质量在线控制其他0.00%16.46%13.05%9.83%5.22%20.00%40.00%60.00%49.79%43.57%
（三）企业内部管理日益健全
调研中，大部分企业对自身在同行业中经营管理水平的评价持乐观态度，65.65%的企业给出了较好以上评价。企业注重通过内部管理提升经济效益，采取多种措施优化管理。其中，建立发展规划和优化组织架构的企业均达四成左右。企业在员工队伍建设中更注重对技术人员的培养，主要采取了加强技术人才培训、加强人才梯
4 队建设、建立企业技术人员评价制度等措施，其中开展技术人才培训的企业达到了58.83%。大部分企业在支持产业链上下游企业特别是中小企业方面，还处在信息共享等初级阶段，其中58.83%的企业开放了企业技术平台，53.61%的企业开放了销售渠道。在对企业发展起决定性作用的资金、人才、技术等因素的支持上，占比相对较低。9.03%的企业采取供应链金融等帮助中小企业融资、8.23%的企业推动产业集群建设、5.62%的企业加强了对中小企业的人才技术支持。
企业优化管理的措施42.77%建立发展规划39.75%优化组织架构实施员工激励37.75%改进经营流程25.30%建设企业文化23.89%21.88%健全内部规章制度16.66%加强党组织建设建立风险预警与防控体系15.06%推行厂务公开、民主管理5.62%其他2%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%
（四）企业“走出去”成效显著
当前，北京市大力推进开放创新，实施“一带一路”科技创新北京行动计划，鼓励企业在海外设立研发机构，加快海外知识产权布局，参与国际标准研究和制定。调查中，北京市民营企业发展外向性突出，仅有11.44%的企业尚未实现“走出去”。同时，在已“走出去”的企业中，不同程度地实现了市场、技术、人才、管理等企业发展核心要素的提升。其中，30.72%的企业建立了营销网络，25.3%的企业拓展了国际市场，28.91%的企业获取了品牌、技术、人才等战略要素，23.49%的企业提升了企业经营管理水平。一些企业实现了战略性的“走出去”，提高了国际化的经营水平。其中8.03%的企业促
5 进了全球化战略布局，13.45%的企业完善了产业链、实现了业务多元化。民营企业通过“走出去”实现产能转移的比例相对较低，仅占被调查企业的4.01%。
建立营销网络30.72%28.91%获取品牌、技术、人才等战略要素拓展国际市场25.30%23.49%提升企业经营管理水平完善产业链实现业务多元化13.45%11.44%企业尚未“走出去”利用当地劳动力等要素降低产品成本9.03%8.03%促进全球化战略布局获取国外原材料等资源7.22%实现产能转移4.01%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%
二、存在问题
当前，北京市进入了“减负、减重、减量”发展的关键时期，市委书记蔡奇强调，北京的发展寓于“四个中心”功能建设和“四个服务”之中，减量发展是特征，创新发展是出路，而且是唯一出路。加快科技创新，推动产业转型升级，构建高精尖产业结构仍然存在困难和挑战。调研中，反映出北京市民营企业高质量发展存在的问题有以下四类：
1.政府支持和服务靶向不精准。民营科技企业仍然面临着管理体制机制方面的瓶颈。一是政府职能转变滞后。具有的企业反映，与南方部分省份政府部门相比，北京相关政府部门存在重审批、轻监管，监管又重于服务的情况，个别政府审批部门自由裁量权过大，存在利好政策执行走样变形的情况。企业为争取更多资源，十分关注对政府职能部门的公关业务，相当比例的企业甚至设立了专职人员从事政府事务工作，提高了企业与政府的沟通成本，政府服务意识和服务能力还有待提升。二是对重大创新和突破性的项目扶持力
6 度不够。政府对核心芯片、操作系统、关键半导体原件、新材料等重大创新和突破性项目的扶持政策不够精准，撒胡椒面型的支持不利于将资源集中应用到刀刃上，基于高新技术企业认定实施的大范围优惠税收政策，对扶持企业发展政策的征对性不强、优惠程度不够，难以起到引导企业科技创新的作用，需要抓有能力开展核心技术攻关的行业领军企业，集中力量重点突破。
2.民营企业发展质量不高、水平不均。一是民营企业发展不充分。由于北京市央企和外企总部相对聚集，对民营企业发展造成的挤出效应明显，在民营企业发展中支柱性和代表性企业不多，普遍处于“低小散”的发展状态，处于产业链低端的企业数量多，缺少对于全市经济发展具有重大引领性、推动性和影响性的企业。民营企业中的中小企业科技创新、新产品开发和品牌创建的能力较弱，品牌产品、拳头产品少，技术创新不足，资金、人才支撑后劲乏力，发展质量有待进一步提升。二是民营企业发展不平衡。城六区和远郊区县民营企业在规模、质量、效益、和整体状况上差距较大，民营企业中的科技型企业集中在六大高端产业功能区中，其他地区企业科技创新能力明显不足，缺乏对经济的带动力。
3.融资渠道不够畅通。企业的发展需要资金的支持，而资本市场是企业直接融资的重要途径之一。民营企业特别是一些中小微企业变数大、资产少、资金需求量小、频率高，加大了融资的复杂性和成本代价。部分企业缺乏诚信意识、内控机制不健全，金融机构对民营企业持有“惜贷”和“慎贷”的态度。加之担保抵押机制不灵活，小额贷款公司监管不到位，社会资金流动不足，造成企业融资难、融资贵、融资慢，非正式渠道筹资现象较为普遍。大多数企业的主要资金来源依然是原始资金积累，严重影响企业设备更新和产业转
7 型。不少科技企业在一跨进规模化通道就不幸夭折。资金不足已经成为阻碍民营科技企业发展的梗阻。新兴行业融资更难。部分新经济企业的商业模式具有一定创新性，目前尚不存在其所属行业的审核标准，上市发行审核中只能比照类似行业的标准予以审核，与公司实际业务模式差别较大，为企业申报带来较大困难。
4.民营企业对高端人才的吸引力不高。北京是全国科技智力资源最集中的城市，科技资源总量约占全国的三分之一。其中，拥有中央和地方各类科研院所400余所，高等院校90余所，国家重点实验室约占全国的三分之一，两院院士约占全国的一半，国家“千人计划”人才占全国近四分之一。无论从人才的数量还是质量来说，北京一直稳居全国的制高点。但是，由于住房、户籍、保险等相关政策不够完善，不少企业招不到合适的人才，留不住优秀的人才，人才高原的人才洼地现象比较明显。此次调研中，企业认为人才方面遇到的主要障碍，排在前三位的是外地人才进京落户难（54.4%），生活成本逐年上升导致中层管理人员和技术人员大量流失（50.2%），为引进人才解决住房需求的配套政策不完善、职住矛盾仍突出（39.0%），人才短缺已经成为制约北京民营企业高质量发展的瓶颈之一。
8
三、对策建议
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，在今年北京市政府报告中，陈吉宁市长强调“科技创新是北京实现高质量发展的第一动力。要把科技创新和高精尖经济结构紧密结合起来，以国家战略需求引导科技创新方向，以科技创新引领高精尖产业发展，不断增强首都发展的创新力和竞争力。”为进一步推动首都民营经济在转型升级中实现质量变革、效率变革、动力变革，推进首都构建高精尖经济结构和国家科技创新中心建设，提出如下建议：
1.优化政策环境，撬动高质量发展的活力。一是要坚持规划引领、统筹全局。抢抓落实首都“四个中心”战略定位、构建高精尖经济结构的机遇，制订完善科技创新发展规划，深入推动“中国制造2025”战略，实施创新驱动战略，通过“转型发展、抱团发展、集聚发展”，解决科技与经济分离、科技体制分割问题。以城市副中心建设、产业集聚区建设为抓手，突出发展重点，优化产业布局，强化
9 产业引导，实现全市产业向园区聚集、集中发展，引导“三城一区”创新成果向区落地，鼓励远郊区县细化产业布局、做好城区对接，推动形成全市产业布局“一盘棋”，打造一批北京市民营经济的特色优势产业。二是要突出重点，精准扶优。针对民营经济发展的状况，制定大企业培育、中小企业提升、重点项目推进行动计划。着力培育龙头，扶持一批基础良好、潜力巨大的企业，打造“民营经济百强”等明星企业，建设北京市民营企业品牌。三是整合资源，社会协同。推动高校、央企、民营企业在相近研究领域中共建新型民办非企业研发机构，汇聚产业的研发需求、推动研发的信息交互，在提高企业研发效率。形成面向社会创新创业服务的科技信息共享服务平台，促进科技资源高效配置与利用，推动产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同发展。四是加大合作，优化服务。加大政府和社会资本合作推广力度。鼓励吸引民营企业参与城市重大投资项目、科技文化服务创新及融合发展创新项目。落实发展新产业新业态供地政策，为文化创意、科技服务、众创空间、研发设计等新产业、新业态用地提供支持。加强政策落实服务，创新政策落地促进机制，提供精准化的政策对接服务，通过政策支持和服务，最大限度的发挥政府的引导作用，激发各类企业的活力。
2.加快推进结构性减税降费改革。完善税收政策、税率结构和征管措施，加大创投税收优惠力度，落实创投企业投资高新技术企业投资额度个税抵扣政策，强化其对创新发展的激励作用；提高个人所得税的费用扣除额、降低个人所得税税率、以家庭为单位进行征收等，利于降低企业用工成本，利于企业留住人才，提升企业竞争力。继续合并简化并降低增值税税率,推动现行差别化税率逐步向单一税率演进，强化营改增的减税效应。继续精简涉企行政事业性
10 收费和垄断性经营服务收费项目，进一步取消中小微企业行政事业性收费项目，进一步减轻企业税收负担。研究鼓励创业投资企业和天使投资人投资种子期、初创期等科技型企业的税收支持政策。加强企业研发费用税前加计扣除优惠，延长优惠时间，细化研发费用范围，优化申请程序，有效降低创新型企业研发成本。通过税制改革，释放制度红利，进一步优化营商环境。
3.加大金融机构改革创新力度。简化金融机构贷款审批层次，创新信用评级模式，提高企业及企业法人信用状况占比份额，依据新的“三品”（企业老板人品、产品、抵押品），和“三表”（企业生产用水表、电表、气表）来评价企业信誉度和生产状况，提高授信评级的效率和适用性。支持知识产权金融创新服务，鼓励科技型中小企业利用债券市场融资，探索对发行企业债券、信托计划、中期票据、短期融资券等直接融资产品的科技型中小企业给予社会筹资利息补贴，为民企特别是科创企业解决融资困难。大力发展政府性融资担保机构，分担创新风险，积极稳妥推进债券市场开放，探索扩大应收账款、股权、知识产权等多种形式质押融资。发挥财政资金杠杆作用，发展产业链融资，建立多元化资金投入体系，积极探索以政府购买服务、“后补助”等方式，大力支持公共科技服务创新发展。增强金融主管部门监管能力，引导规范金融创新，着力营造支持民营企业高质量发展的金融环境。
4.深度净化知识产权市场，加强知识产权保护。完善知识产权保护立法，形成统一完整的知识产权评估、评价指标和方法，在制定过程中注重吸收企业、商会等利益相关方的意见，并针对不同行业的特点进行具体、客观、专业的指标设置；加快互联网、电子商务等新兴领域和业态知识产权保护制度建设，使知识产权法律体系
11 更具现实意义；重点解决维权成本与侵权成本不匹配的矛盾，坚决打击“搭便车”“戴面具”等侵权行为，加大知识产权侵权违法行为惩治力度，提高知识产权执法效率；积极推动知识产权证券化发展，推动知识产权证券化进入快车道。建立健全具有北京特色的的技术交易、转让和扩散机制，形成调整各方利益关系的有效杠杆，集中力量解决科技资源分散、效率低、科技创新成果产业化水平不高等问题。培育适应新时代国家科技创新中心地位要求的知识产权保护、应用的土壤和环境。
5.深化企业用人制度改革。精简归并“五险一金”，继续适当降低缴费比例，为企业完善内部治理、实施精细管理、优化薪酬分配等提质增效措施提供精准化服务。降低特殊行业、尤其科技创新关键领域个人所得税最高边际税率，增强科研人员的改革获得感。建立职业征信平台，促进信用信息共享，完善社会信用体系建设。优化人才服务，在户籍管理制度上，加大对新经济从业人员的放开力度，进一步完善现有公租房制度，通过政府出资、社会和个人共同集资等方式，建立具有首都特色的高端人才公寓。对重大创新和突破性项目开放相应的户籍、社保、住房、教育等资源，为重大创新和突破性项目留住人才。
第19篇：广州市迈向高质量发展新征程
广州迈向高质量发展新征程
2018-01-06 06:50:54 来源: 南方日报(广州)
“粤芯项目将有望打造成 中国的德州仪器 。”日前，粤芯芯片项目暨广州开发区集成电路产业创新园在中新知识城动工，粤芯半导体技术有限公司副总裁李海明底气十足：该项目填补了广州芯片产业空白，将带动上下游企业形成千亿元产值。
除了粤芯半导体，去年以来，海尔金控、GE、富士康、华为、腾讯、阿里巴巴等国内外产业巨头项目相继布局广州，国际科技创新资源加速集聚羊城，成为广州构建高端高质高新现代产业体系的有力注脚。
这些创新型、枢纽型项目将带动区域上下游企业形成千亿元产值的完善产业链条。在此基础上，广州将形成具有全球影响力的新一代信息技术、人工智能、生物医药等IAB产业和新能源、新材料等NEM产业。按照计划，广州力争到2022年IAB产业规模超万亿元，建成影响全球、引领全国的IAB产业集聚区。
当前，广州抓住迈向高质量发展的黄金期、窗口期、机遇期，围绕建设现代化经济体系，提高经济发展质量，保持战略定力和战略耐性，强化改革创新开放支撑作用，着力深化供给侧结构性改革，大力发展实体经济，完善现代金融服务体系，增创经济效率优势。
1 动能接力赛
前沿技术为产业注入新动能
广州汽车产业又添新动能，东部将崛起一座全新的大型汽车产业基地。日前，宝能集团新能源汽车产业园在黄埔区、广州开发区动工。项目总投资约300亿元，首期规划产能50万辆新能源汽车，整车和零部件达产产值将超过1000亿元。该项目将对广州巩固提升汽车产业优势，推进信息化与工业化深度融合发挥重要作用。
早在去年11月，腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾和广汽集团董事长曾庆洪便跨界合作，联合发布智能网联领域的最新成果，并全球首发iSPACE智联电动概念车。“BAT纷纷加快对汽车产业的布局，传统车企是主角，我们是配角。”马化腾如是说。
去年10月，日立汽车马达系统开发及生产基地项目投资协议签约仪式在广州增城区举行。该项目同样剑指新能源领域，将在广州形成新能源汽车驱动电机的研发到销售的全链条，对抢占中国和全球新能源汽车市场具有战略性意义。
一系列新能源、智能网联项目落地，为广州汽车工业注入新动能。
汽车产业是推动新一轮科技革命和产业变革的重要力量，新能源汽车和智能网联汽车有望成为抢占先机、赶超发展的突破口。《广州市新能源汽车发展工作方案（2017
- 1 家以上，其中估值过亿企业3家以上，研究院及培育企业至2020年底前收入超过5000万元，创造社会经济效益5亿元以上。
当前，广州正在构建高端高质高新现代产业体系，其着力点就在于培育壮大IAB、NEM产业发展。去年底，广州市政府常务会议审议通过《广州市关于构建促进产业发展政策体系的意见》，首次构建市层面“1+1+N”政策体系，将加大对IAB、NEM价值创新园区等领域的扶持力度，鼓励新产业、新业态、新模式发展。
而作为N个产业政策之一，广州将尽快出台实施《广州市加快IAB产业发展五年行动计划（2018—2022）》，以广州“一江两岸三带”中的科技创新带和经济带为支撑，集中打造IAB科技创新带与IAB高端制造带。
同时，以应用端和市场端吸引世界级龙头企业建设一批价值创新园区，用产业链、供应链、价值链串起中小企业，形成龙头企业辐射带动、中小企业配套协同的开放式产业枢纽网络，力争到2022年，全市IAB产业规模超万亿元，建成影响全球、引领全国的IAB产业集聚区。
万亿雄心如何实现？抓实体产业发展、抓科技产业融合、抓产融深度结合、抓产业人才集聚、抓产业集群建设、抓企业主体培育都是广州给出的答案。多项政策支持下，广州IAB、NEM企业强势突起，磁极效应不断显现，高精尖企业、项目加速集聚，并涌现出不少IAB、NEM产业的“独角兽”。
1月4日，全球基因测序巨头Illumina与金域医学共同宣布，双方将利用Illumina的下一代测序（NGS）技术共同为中国患者开发肿瘤及遗传病检测系统，专门用于分子肿瘤及遗传性肿瘤检测。总部位于广州国际生物岛的金域医学是国内第三方医学检验行业的开创者和领先者，拥有全国规模最大的临床质谱检测中心，出自其中的年均170万例的数据梳理发布，推动着中国精准诊断的进程。
同样在国际创新舞台上“刷脸”的还有广州奥翼科技公司。作为国内石墨烯应用开发的先行者，广州奥翼科技公司在2016年研发出了全球首款石墨烯电子纸，并于2017年入选国际会计权威机构德勤高科技高成长“中国明日之星”榜单。 3 增强全球资源配置能力 全球城市引领湾区产业创新
“我们要在这里打造一个辐射全国的集成电路产业聚落，产业链每一环的发展都离不开珠三角。”在粤芯芯片项目动工仪式上，李海明透露，粤芯半导体除了带来总投资70亿元的12英寸芯片制造项目外，15家上下游企业随之而至。明年还将有400多名来自美国、新加坡以及中国台湾的顶尖技术人员扎根广州开发区。
芯片被喻为“工业粮食”，是所有整机设备的“心脏”。集合全球顶尖技术团队的粤芯项目，可以在12英寸的晶圆上“切割”出90—180纳米级的芯片，月产量达到3万片，产能是8英寸晶圆芯片的2.25倍。
在李海明看来，无论是广州的新一代信息技术、人工智能、新能源车等领域的布
- 3 广州应顺应趋势，以智能化、融合化、平台化、绿色化为导向，加快形成制造业与服务业融合发展，以智能制造、综合服务、平台经济、健康经济等为支撑的新型产业体系，聚焦产业发展重点领域，构筑创新价值园区等，为打造全球城市提供战略动力。
值得注意的是，发达的现代工业一定是现代服务业的先导和基础。制造业是超大城市功能的重要载体，是提升国家中心城市全球竞争力、影响力和资源配置能力的首要条件。国内外研究显示，制造业贡献了98%的创新专利，是生产性服务业迅速发展的根本推动力量。
对广州而言，依托良好的发展基础与优势，面向粤港澳大湾区7000万人口的大都市区，对于提升城市功能的“能级”和“能位”，突破发展瓶颈，开拓发展空间，具有重大的战略意义。
第20篇：创造新时代高质量发展新辉煌
创造新时代高质量发展新辉煌
刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议审议通过了李克强总理代表国务院所作的《政府工作报告》（以下简称报告）。报告深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署，系统总结了过去5年的工作，明确提出2018年推动经济社会发展的总体要求、政策取向和重点任务，是做好今年政府工作的纲领性文件。
过去5年我国取得了人民自豪、世界惊羡的伟大成就
过去5年是我国发展进程中极不平凡的5年。国内外诸多矛盾交织叠加，各种风险挑战接踵而至，很多情况是改革开放以来没有碰到过的。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过各方面共同努力，我国经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。
5年来，我国经济实力跃上新台阶，国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，累计实际增幅超过40%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长的贡献率超过30%；财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元，增长近48%。经济结构出现重大变革，消费贡献率由54.9%提高到58.8%，服务业比重从45.3%上升到51.6%，经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动，由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动。创新驱动发展成果丰硕，重大科技创新成果不断涌现，新技术、新产品、新产业、新业态快速成长，创新指数在全球排名大幅跃升。改革开放迈出重大步伐，主要领域改革主体框架基本确立，“一带一路”建设成效显著，对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列。人民生活持续改善，贫困人口减少6800多万，贫困发生率从10.2%下降到3.1%；城镇新增就业连续5年保持在1300万人以上，失业率保持在较低水平；居民收入年均增长7.4%，居民收入增速超过经济增速，农村居民收入增速超过城镇居民收入增速，形成了世界上人口最多的中等收入群体；居民消费价格年均上涨1.9%，处在国际公认的物价涨幅2%左右的理想水平；织就全世界最大的社会保障网；棚户区和危房改造使上亿人喜迁新居。生态环境状况逐步好转，单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持续下降。过去5年取得的全方位、开创性成就，发生的深层次、根本性变革，在我国发展史上写下了浓墨重彩的篇章。放眼全球，中国经济发展卓尔不群、独领风骚。
在国内外形势极其错综复杂的环境中，过去5年我国能取得如此巨大的成就，充分说明以习近平同志为核心的党中央具有无与伦比的领导力、创造力、感召力，充分显示了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大威力，也再次表明任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐。
在推动发展过程中，我们按照以习近平同志为核心的党中央的决策部署，深入贯彻新发展理念，锲而不舍激发活力、增添动力、释放潜力。一是坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控。面对世界经济复苏乏力和国内经济下行压力持续加大的严峻挑战，我们既没有走传统的粗放发展老路，也没有搞“大水漫灌”式强刺激，而是适应把握引领经济发展新常态，着眼解决结构性矛盾和总量问题，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。积极的财政政策力度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费，5年累计减轻市场主体负担超过3万亿元。稳健的货币政策保持中性，既加强对实体经济的支持，又防止货币供应过于宽松而产生后遗症。经过艰苦努力，我国经济实现稳中向好，呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。二是坚持以供给侧结构性改革为主线，着力推动经济结构加快优化升级。坚持用改革的办法推进结构调整，在“破”“立”“降”上狠下功夫。扎实推进“三去一降一补”。实施“互联网+”“中国制造2025”等战略，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业。推进简政放权、放管结合、优化服务改革，降低制度性交易成本和生产经营成本。三是坚持推进改革开放创新，着力激发市场活力和社会创造力。全面深化改革，坚决破除体制机制弊端。广泛开展大众创业、万众创新，各类市场主体5年增加70%以上。加快构建开放型经济新体制。深入实施创新驱动发展战略。实施区域协调发展和新型城镇化战略，新的增长极增长带加快成长。四是坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生。全面推进精准扶贫、精准脱贫。积极扩大就业。推动教育、文化、卫生、体育、社保等事业发展，促进基本公共服务均等化。加强环境污染治理，努力提供优质生态产品。
以改革创新精神大力推动新时代高质量发展
在综合分析国内外形势基础上，根据需要和可能，报告提出了今年发展的主要预期目标。这些目标与去年相比总体没有变化，有的作了适当调整。今年国内生产总值预期增长6.5％左右，与去年预期目标持平。这体现了推动高质量发展的导向，也符合全面建成小康社会目标要求。今年首次把全国城镇调查失业率纳入预期目标，主要是考虑这一指标涵盖农民工等城镇非户籍人口，能够更加全面准确地反映就业状况。
2018年是党和国家事业发展进程中具有重大意义的一年。做好今年工作，要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，继续创新和完善宏观调控，保持宏观政策连续性稳定性。积极的财政政策要聚力增效，稳健的货币政策要松紧适度。加强政策协调配合，保持经济运行在合理区间，推动经济结构优化升级。加大改革开放力度，推动新时代高质量发展取得新的更大成效。
深入推进供给侧结构性改革。做大做强新兴产业集群，加快改造提升传统产业，使新动能更快更好发展壮大。加快制造强国建设，推动先进制造业发展，全面开展质量提升行动，来一场中国制造的品质革命。坚持用市场化法治化手段化解过剩产能、淘汰落后产能。围绕改善营商环境和解决群众办事难问题，深化“放管服”改革。进一步降低企业税费负担，全年再为企业和个人减税8000多亿元，减轻市场主体非税负担3000多亿元。
加快建设创新型国家。加强国家创新体系建设，强化基础研究、应用基础研究和原始创新，推动创新成果加快转化应用。推进科技创新，关键是调动科技人员的积极性。要抓紧修改废止有悖于激励创新的陈规旧章，下决心砍掉有碍于释放创新活力的繁文缛节。要促进大众创业、万众创新上水平，把各类创新主体的潜能充分释放出来，跑出中国创新“加速度”。
深化基础性关键领域改革。围绕做强做优做大国有资本，推进国有企业优化重组和央企股份制改革。支持民营企业发展，坚决破除各种隐性壁垒。以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善产权制度和要素市场化配置机制。深化财税体制改革，合理划分中央与地方财政事权和支出责任，健全地方税体系，改革个人所得税。围绕增强服务实体经济能力特别是解决好小微企业融资难、融资贵问题深化金融体制改革。推进社会体制改革。健全生态文明体制。
坚决打好三大攻坚战。一要推动重大风险防范化解取得明显进展。加强金融风险防控，严厉打击金融违法犯罪活动，加快市场化法治化债转股和企业兼并重组，强化金融监管。防范化解地方债务风险，落实各级地方政府主体责任，积极稳妥处置存量债务，健全规范的地方政府举债融资机制。二要加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上，强化对深度贫困地区的精准支持，强化对特定贫困群众的精准帮扶。三要推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果，深入推进水、土壤污染防治，加强生态系统保护和修复。
大力实施乡村振兴战略。制定乡村振兴规划，推进农业供给侧结构性改革，加大农业结构调整力度，培育新型经营主体，促进农村一二三产业融合发展。全面深化农村改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。推动农村各项事业全面发展，健全乡村治理体系。
扎实推进区域协调发展战略。着眼塑造区域发展新格局，加强对老少边穷地区的支持，落实京津冀协同发展、长江经济带发展和西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展战略，出台实施粤港澳大湾区发展规划纲要。新型城镇化的核心在人，报告围绕人这一核心，对提高新型城镇化质量作出部署。今年再进城落户1300万人。优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施，有序推进“城中村”、老旧小区改造，加强精细化服务、人性化管理。
积极扩大消费和促进有效投资。扩大内需是我国发展的战略基点。要增强消费对经济发展的基础性作用，改善消费环境，发展消费新业态新模式，支持社会力量增加服务供给。发挥投资对优化供给结构的关键性作用，落实鼓励民间投资的政策措施，营造稳定、透明、公平的投资环境。
推动形成全面开放新格局。以推进“一带一路”建设为重点，扩大国际产能合作，加大西部、内陆和沿边开放力度。围绕促进外商投资稳定增长，建设国际一流营商环境，大幅放宽市场准入，提高外商投资便利化水平。为巩固外贸稳中向好势头，报告在提出促进出口举措的同时，要求积极扩大进口。报告强调，中国主张通过平等协商解决贸易争端，反对贸易保护主义，坚决捍卫自身合法权益。
提高保障和改善民生水平。报告聚焦群众最关切最烦恼的事，提出一系列保障和改善民生的重要举措。着力促进就业创业，做好高校毕业生等重点群体就业工作。从促进居民增收和减轻税负两个方面提出提高居民收入水平的措施，既有使所有群体都受益的普惠性措施，也有针对特定群体的措施。在发展公平而有质量的教育方面，强调教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜，降低农村学生辍学率、消除城镇“大班额”、解决中小学生课外负担重问题，并对增加学前教育资源供给、优化高等教育结构等提出了要求。在实施健康中国战略方面，从加强“防”与“治”两个方面作出部署，包括提高基本医保和大病保险保障水平，推进分级诊疗和家庭医生签约服务，创新食品药品监管方式，开展全民健身。要求更好解决群众住房问题，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。报告还部署了强化民生兜底保障、打造共建共治共享社会治理格局等工作。
