推荐第1篇：灵活发挥人才的作用
如何发挥人才的作用
企业的发展离不开人才，企业的竞争依赖于人才，大力实施人才战略，盘活人力资源，愈来愈成为企业研究的重要课题。而如何有效地利用人才，就要在最大限度地引进人才、开发人才和管理好人才上下功夫做文章，下面，就此浅谈一点个人的认识。
一、完善引进机制，广揽天下贤才，强化培养无疑是壮大人才队伍最根本的途径，但同时也是最耗时、最费力的途径，属于一种“长期投资”，短期内很难“立竿见影”。因而，在采取得力措施加强人才教育培养的同时，敞开大门招引天下英才为我所用，应该是迅速壮大人才队伍的一种最便捷、最直接、最有效的措施，也是迅速提升企业竞争力的有效途径。 ——建立灵活的选人机制。古语云，人往高处走，水往低处流。大凡人才，总是向着环境好、待遇优、最能发挥自身作用、更易实现自身价值的地方云集。所以，我们在用人时，应当遵循人才流动规律，建立健全与之相适应的选人机制。比如成立人才引进中介机构，根据各类人才需求情况，打破人才身份、所有制限制，公开选拔各类优秀人才等。把优秀人才吸引进来，让天下贤才为我所用。 ——用优厚的待遇吸引人才。建立符合市场经济法则的人才分 1
配激励机制，充分调动各类人才的潜能和工作积极性。 ——营造良好的人才成长环境。国家副主席曾庆红同志提出，要善于用伟大的事业凝聚人才，用崇高的精神鼓励人才，用真挚的感情关心人才，用适当的待遇吸引人才。展开来理解，就是要善于为各类人才创造用武之地，做到人尽其才，才尽其用，为优秀人才提供施展才华的工作舞台，实现岗位留人；善于通过理想、信念教育，引导各类人才爱岗、敬业、奉献，增强实现自身价值的责任感、荣誉感；善于营造一种积极向上、团结和谐的人际关系和工作环境，使各类人才心情舒畅地工作；善于在政策允许的范围内，尽力为各类人才办实事、办好事，解除各类后顾之忧，实现待遇留人。落实这一要求，就要动员全部力量，真心实意地关心、理解、爱护、信赖人才，努力为各类人才营造一个良好的工作环境、人际环境、生活环境，使他们有一种实现自身价值的自豪感、贡献企业的成就感、得到企业承认和尊重的荣誉感。
二、完善使用机制，最大限度地开发人才资源，合理利用人才资源，充分调动每个人才的积极性，这是人才队伍建设的关键，也是稳定人才队伍的根本。首先，打破常规给位子。坚决冲破“论资排辈”，求全责备的思想束缚，引入竞争机制，变伯乐相马为赛场选马，扩大选人用人视野，拓宽选人用人路子，坚持公开、平等、
竞争、择优的原则，把那些“靠得住、有本事”的优秀人才选拔到重要岗位。同时，建立一套优用劣汰、能上能下、能进能出、充满活力的人才使用机制，让“帅才掌帅印”，充分发挥各类人才的聪明才智。 其次，坚持在实践中锤炼。人才成长有一个规律：早压担子早成才。要加快人才成长，就要有计划、有步骤地为人才创造“挑担子”的机会，通过“在其位，谋其政”，丰富实际工作经验，增强解决实际问题的能力。
三、完善管理机制，促进人才健康成长 加强对人才的科学管理，是促进人才队伍健康成长的有效措施和重要保证。通过制定有利于人才发挥自己才能的制度，形成有利于人才成长的机制。 第一，实行分类建库。各类人才的工作性质，工作内容、工作特点、工作环境不尽相同，在管理的方式方法上，也应因人因事分类管理。可以建立经营管理人才信息库、专业技术人才信息库以及特殊人才信息库等，将有关情况资料输入微机，编辑归类，登记造册，实行信息管理。 第二，实行目标考核。对不同类型的人才，其考核内容办法要有所区别。对党政人才，重点是考核德、能、勤、廉五个方面的情况，特别是对基层单位“一把手”的考核，要把科学决策能力、驾驭单位能力，开拓创新能力作为重点，要与年度目标和任期目标完成情况结合进行；对经营管理人才
的考核，要以创新精神、创造能力和经营管理水平为核心，重点考核单位效益实现情况、职工工作积极性调动情况；对专业技术人才的考核，重点是技术攻关完成情况，带来的经济效益情况；对特殊人才的考核，要因人而异，一人一法。通过有针对性的定期考核，鞭策激励各类人才，敬业奉献。 第三，实行有效激励。对考核结果要认真分析研究和总结，用足用好考核结果。对任务完成好的，有突出政绩的，要大张旗鼓地进行奖励。奖励，可以是精神激励，如授予各种荣誉称号，上报纸、上光荣榜等；也可以是物质激励，如对经营管理人才，可从其创造的经济效益中提取奖励金进行奖励。特别是对做出突出贡献的，要敢于重奖，奖得让其动心，让其有一种压力感、责任感。对完不成任务、政绩平平者，该组织谈话的组织谈话，该实行经济制裁的实行经济制裁。要做到奖罚分明，客观公正，奖得让其感到应该，罚得让其认为合理，真正起到奖优罚劣、奖勤罚懒作用。
推荐第2篇：发挥农村实用人才作用(投稿)
发挥实用人才作用 促进农村济发展
建设社会主义新农村，人才是第一要素。农村实用人才作为活跃在农村生产第一线的新型农民，凭借着自身在种养、加工、流通、企业经营管理等方面的技能，处处起到了科技致富示范带头作用，是建设社会主义新农村一支强有力的生力军。如何加强对这批人才的开发和培养，充分调动他们的积极性，对促进当地农村劳动力就地转移、促进农村经济社会发展具有重大而深远的意义。
一、广泛宣传， 营造农村实用人才开发利用的良好氛围大力开发农村实用人才资源，加强农业和农村人才队伍建设，是推动全民创业的有效手段，是新形势下农村经济发展的必然要求。各级政府及有关部门要加强对农村实用人才开发利用工作的重视和支持，切实加强对实用人才资源开发工作的领导，定期了解和检查实用人才工作情况，促进农村实用人才资源开发工作的顺利进行。要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体大力宣传农村实用人才开发的意义和成果，不断扩大影响，使人们意识到农村实用人才能带动广大农民科技素质的提高，能带动实用技术成果的广泛推广，能带动更多的农民自主创业走向富裕，从而提高人们对农村实用人才重要性的认识，努力形成齐抓共管的局面。1
二、注重培养， 发展壮大农村实用人才队伍
要高度重视农村实用人才资源的开发和利用，努力培养一支数量可观、门类齐全、结构合理、适合当前农村经济发展的实用人才队伍。一是要合理划分培训对象，做到因人施教。对一些技术基础较好的种养业大户，要通过培训，使他们能够及时获取新技术、新品种、新产品,扩大种养、加工规模，增加经济效益，发挥大户示范带动作用；对具有一定文化基础的中青年农民，要通过实用技术培训，使他们掌握生产和致富的技术，成为农村经济发展的骨干力量；对一些见多识广的外出经营务工人员，在对他们进行相关的劳务知识和技术培训的同时，要引导他们利用外出打工的机会，学习致富技术和先进管理经验，为将来回农村发展作准备。二是要因需确定培训内容，做到力求有用。要根据地方产业发展的需求，改变求学历不求能力、求文凭不求水平、理论学习与实践操作脱节的现象。要因地制宜，根据不同的地域确定不同的培训内容，紧紧围绕当地主导产业、特色产业办班培训，真正实现培训为当地经济服务的指导思想。要因人制宜，根据不同的从业对象确定不同的培训内容，对口培训，注重实用。要因时制宜，根据不同的季节、时令确定不同的培训内容，使培训不与现实主要生产脱节，增强可用性。三是要创新培训形式，做到务求实效。采取聘请专家、教授利用课堂讲授、举办讲座等形式进行培训；发挥农村远程教育
资源优势，利用广播、电视、互联网等传播媒介，传授现代农业科技知识和经营致富信息；分期分批选派人员到各类农业大中专学校进行脱产委培，进行学历教育。由农民经纪人、创业致富能手对农村中具有创业欲望、创业基础的人员进行培训。组织农村实用技术人才骨干到相关地区考察学习外地的先进技术和经验；利用职业学校、成人学校、农民夜校、电大等各类培训教育基地进行创业培训。通过多种形式和途径，培育更多的适应新农村建设的管理型人才、经营创业型人才、技术推广型人才、能工巧匠型人才和转移输出型人才。
三、典型示范，发挥农村实用人才的辐射带动作用
农村实用人才生在农村，长在农村，劳动在农村，和当地群众结合最紧密，他们的思想和行为更具有示范作用，更具有感染力和辐射力。要充分调动实用人才的积极性，在政策和待遇上要给予农村实用人才充分的倾斜，帮助提供各类信息和技术咨询，提供发展生产贷款，鼓励他们放手创业，努力使农村实用人才成为带动农民致富的领头雁，影响和带动广大群众共同致富。一要支持实用人才创业致富。积极扶持农村实用人才兴办个体、私营企业，鼓励他们把自己的成果、经营管理方法运用到生产上去，直接创造效益，吸纳农村剩余劳动力，带富一方人民，促进当地经济发展。选择一些辐射面广、经济效益高、政治素质过硬的大户作为专业示范户，在新品种示范、新技术推广、新产品开发等方面给予政策倾斜，由他们先搞起来
并担当经纪人。通过他们的示范带动，让广大农民自发地参与新技术、新品种的推广应用，形成新的产业链，享受到新技术、新品种、新产品带来的利益实惠，二要鼓励实用人才进行“传帮带”。通过结对子，以师带徒、科技赶集等方式进行传、帮、带，把自己的知识、技术、经验等鲜活的东西扎扎实实地传授给周围群众，让更多的农民掌握新技术，使用新品种，走上创业致富的道路。三要放大实用人才典型辐射作用。要充分发挥农村实用人才的辐射带动作用，在推广典型经验上狠下功夫。要善于及时捕捉辐射面广、经济效益高的创业能手、致富标兵的典型事例，召开农村实用人才开发工作典型经验交流会，由先进镇介绍农村实用人才开发工作取得的经验，请这些创业能手、致富行家现身说法，激发大家创业热情，激发农民学科技、用科技的积极性，以科技促致富，推进农村经济发展。
推荐第3篇：发挥人才作用推动渔业现代化
塘沽是天津市的重点渔业区县，也是全国渔业百强之一。这些年来，由于污染和捕捞强度增大，造成渤海近海资源逐年衰退；1993年以来，病毒性虾病持续蔓延，至今未得到根治；近5年来，连续干旱缺水，淡水养鱼面积大幅度下降、水质严重恶化。在诸多不利条件下，塘沽渔业，在区委、区政府的领导下，充分发挥科技人员的作用，积极开展科研、试验和技术推广工作
；真心实意地帮助扶植产业化的龙头企业；深入基层开展技术承包，技术服务和担任基层职务；积极培训跨世纪青年农民，开展\"双学双比\"、\"绿色证书\"和各类职务船员等科普培训工作，取得了多项科技成果，并能转化为生产力。使塘沽渔业保持了较快的发展。特别是海水养殖业，连续跨越式发展，由单一的中国对虾养殖，发展为多品种养殖，由传统的池塘养殖，发展到以工厂化为主的现代化设施渔业，预计到2003年底全区工厂化养殖可达9万平米，为环渤海范围规模最大，科技含量最高，布局相对集中的现代化海珍品养殖基地。一批产业化龙头企业也相继形成，目前，资产总值超过1000万元的已达5个，它们不仅起到了带农户、带基地、科技示范的作用，也推动了现代渔业的发展。近年来，已建成了天津市现代渔业工程技术中心、部级红鳍东方鲀保种基地、大银鱼受精卵生产基地6个市级无公害水产品生产基地，一个无公害示范基地，还建成了市级良种场、示范场，争创了天津大银鱼、\"海球\"牌红鳍东方鲀等名牌产品，一批新的无公害基地正在申报中。
另外，通过技术培训、船员培训，在发展远海生产和入渔日、韩捕捞，发展休闲渔业等方面，也起到了积极的作用，保护了近海资源，增加了渔民的收入。
在发挥人才作用方面，我们注意了几个方面：
1、领导重视，不断加强科技人才队伍建设。
渔业要实现跨跃式发展，没有一支较强的高素质的科技人才队伍是难以实现的。我们局领导班子非常重视人才队伍建设，并列入重要议程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，注重提高科技人员素质，关心他们的政治进步，及时研究解决他们工作和生活中的各种困难，使他们更好地发挥其作用。目前，水产局共有科技人员25名，其中：研究员1名（享受国务院特贴）、高级工程师5名、工程师13名、助理工程师6名，他们是塘沽渔业发展的重要力量和宝贵财富。
2、充分发挥老专家、科技带头人的决策和骨干作用。
我们有的老专家、科技带头人，有的本来就是引进的人才，有多年的实践经验，是享受国务院特贴的\"拔尖人才\"，我们在发挥这些人才作用的问题上，不是仅仅把他们当做\"工具\"，而是让他们深入基层、搞指导、搞服务、带学生、搞培训，在渔业结构调整和品种结构调整方面，在重大决策方面，让他们参与决策，给他们出国考察、外出学习的机会。天津沿海水质混浊、污染严重、盐度变化大、富营养程度高，夏季水温高，冬季有结冰，与青岛、大连等清水岩石海岸相比，不适合发?quot;工厂化\"养殖。
通过学习国内外的技术，根据塘沽的实际和优势，设计了利用沉淀过滤的海水、盐场高盐度海水勾兑恒温的可饮用机井或地热井作为水源，通过滚筒微滤、生物净化、臭氧消毒、调温充气、纯氧输入等技术手段，实现了内循环使用，日换水12遍，仅补充用水不足10％，不仅少占地、节能、节水、无污染、无公害，而且高产高效。每平米有效养殖水面，年产可达20-30公斤，产值2000元左右，纯益800元左右，相当于一亩养虾池的效益。这一模式为国内首创，三年来已发展到大小车间18座。并以此模式由专家亲自起草向国家农业综合开发申办了诺恩、金龙两个公司的项目，向市农委申办了金豚工厂化越冬车间以及青坨子等工厂化项目，已批准投资总额为2605万元。正在申办的海发热带品种项目1600万元，并制定了天津市海珍品现代化养殖科技园区建设规划，总投资2.66亿元，其中，新增投资1.66亿元。
在陪同领导外出考察的过程中，专家又从国内外筛选了适合当地的优良品种，如英国大菱鲆、大西洋王鲷以及热带的名优品种。帮助企业组建了河鲀鱼繁养专业公司。
3、创造条件，不断培养新的科技力量。
在培养新的科技人才方面，我们采取了以下办法：
一是以老带新，一代接一代，在实践中帮助，在理论上指导、鼓励他们参加实践，帮助他们撰写论文、总结、报告，不断提高科技水平和独立工作的能力。
二是压担子，让年轻的科技人员参加试验、示范、承担科技项目，并且派他们到基层搞技术服务、技术承包，甚至到基层任职，有的担任了技术经理、场长等职，有的担任了车间主任和技术负责人；有的还派到海南、成都、山东等地在工作中增长才干，开阔眼界。我们的技术服务已触及到黑龙江、内蒙、新疆、吉林、辽宁等多个省区，使他们联系面更广、独立工作能力不断增强。
三是给机会，外出考察、学习、培训，使这些同志有更多的学习和提高的
推荐第4篇：发挥人才作用 推动渔业现代化
塘沽是天津市的重点渔业区县，也是全国渔业百强之一。这些年来，由于污染和捕捞强度增大，造成渤海近海资源逐年衰退；1993年以来，病毒性虾病持续蔓延，至今未得到根治；近5年来，连续干旱缺水，淡水养鱼面积大幅度下降、水质严重恶化。在诸多不利条件下，塘沽渔业，在区委、区政府的领导下，充分发挥科技人员的作用，积极开展科研、试验和技术推广工作；真心实意地帮助扶植产业化的龙头企业；深入基层开展技术承包，技术服务和担任基层职务；积极培训跨世纪青年农民，开展\"双学双比\"、\"绿色证书\"和各类职务船员等科普培训工作，取得了多项科技成果，并能转化为生产力。使塘沽渔业保持了较快的发展。特别是海水养殖业，连续跨越式发展，由单一的中国对虾养殖，发展为多品种养殖，由传统的池塘养殖，发展到以工厂化为主的现代化设施渔业，预计到2003年底全区工厂化养殖可达9万平米，为环渤海范围规模最大，科技含量最高，布局相对集中的现代化海珍品养殖基地。
一批产业化龙头企业也相继形成，目前，资产总值超过1000万元的已达5个，它们不仅起到了带农户、带基地、科技示范的作用，也推动了现代渔业的发展。近年来，已建成了天津市现代渔业工程技术中心、部级红鳍东方鲀 保种基地、大银鱼受精卵生产基地6个市级无公害水产品生产基地，一个无公害示范基地，还建成了市级良种场、示范场，争创了天津大银鱼、\"海球\"牌红鳍东方鲀等名牌产品，一批新的无公害基地正在申报中。
另外，通过技术培训、船员培训，在发展远海生产和入渔日、韩捕捞，发展休闲渔业等方面，也起到了积极的作用，保护了近海资源，增加了渔民的收入。
在发挥人才作用方面，我们注意了几个方面：
1、领导重视，不断加强科技人才队伍建设。
渔业要实现跨跃式发展，没有一支较强的高素质的科技人才队伍是难以实现的。我们局领导班子非常重视人才队伍建设，并列入重要议程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，注重提高科技人员素质，关心他们的政治进步，及时研究解决他们工作和生活中的各种困难，使他们更好地发挥其作用。目前，水产局共有科技人员25名，其中：研究员1名（享受国务院特贴）、高级工程师5名、工程师13名、助理工程师6名，他们是塘沽渔业发展的重要力量和宝贵财富。
2、充分发挥老专家、科技带头人的决策和骨干作用。
我们有的老专家、科技带头人，有的本来就是引进的人才，有多年的实践经验，是享受国务院特贴的\"拔尖人才\"，我们在发挥这些人才作用的问题上，不是仅仅把他们当做\"工具\"，而是让他们深入基层、搞指导、搞服务、带学生、搞培训，在渔业结构调整和品种结构调整方面，在重大决策方面，让他们参与决策，给他们出国考察、外出学习的机会。天津沿海水质混浊、污染严重、盐度变化大、富营养程度高，夏季水温高，冬季有结冰，与青岛、大连等清水岩石海岸相比，不适合发?quot;工厂化\"养殖。
通过学习国内外的技术，根据塘沽的实际和优势，设计了利用沉淀过滤的海水、盐场高盐度海水勾兑恒温的可饮用机井或地热井作为水源，通过滚筒微滤、生物净化、臭氧消毒、调温充气、纯氧输入等技术手段，实现了内循环使用，日换水12遍，仅补充用水不足10％，不仅少占地、节能、节水、无污染、无公害，而且高产高效。每平米有效养殖水面，年产可达20-30公斤，产值2000元左右，纯益800元左右，相当于一亩养虾池的效益。这一模式为国内首创，三年来已发展到大小车间18座。并以此模式由专家亲自起草向国家农业综合开发申办了诺恩、金龙两个公司的项目，向市农委申办了金豚工厂化越冬车间以及青坨子等工厂化项目，已批准投资总额为2605万元。正在申办的海发热带品种项目1600万元，并制定了天津市海珍品现代化养殖科技园区建设规划，总投资2.66亿元，其中，新增投资1.66亿元。
在陪同领导外出考察的过程中，专家又从国内外筛选了适合当地的优良品种，如英国大菱鲆、大西洋王鲷以及热带的名优品种。帮助企业组建了河鲀鱼繁养专业公司。
3、创造条件，不断培养新的科技力量。
在培养新的科技人才方面，我们采取了以下办法：
一是以老带新，一代接一代，在实践中帮助，在理论上指导、鼓励他们参加实践，帮助他们撰写论文、总结、报告，不断提高科技水平和独立工作的能力。
二是压担子，让年轻的科技人员参加试验、示范、承担科技项目，并且派他们到基层搞技术服务、技术承包，甚至到基层任职，有的担任了技术经理、场长等职，有的担任了车间主任和技术负责人；有的还派到海南、成都、山东等地在工作中增长才干，开阔眼界。我们的技术服务已触及到黑龙江、内蒙、新疆、吉林、辽宁等多个省区，使他们联系面更广、独立工作能力不断增强。
三是给机会，外出考察、学习、培训，使这些同志有更多的学习和提高的机会，知识不断更新和充实。
4、正确引导、关心爱护、完善制度、调动科技人才的积极性。
对于科技人员，我们定期谈心，不仅从技术上指导，也要从政治上关心，让他们积极参加政治学习，汇报深入基层的工作。
科技人员一般不在乎工作条件的好坏，但自尊心较强，领导们比较注意知识分子的这一特点，生活上关心，工作上鼓励，对于确有成绩的，及时表扬，并评定为优秀知识分子、先进工作者等荣誉；技术人员比较关心自己的职称晋升，我们按规定及时帮助他们申报、评定和聘任；在生活上注意关心，在基层工作的，年节慰问、工资照发、奖金照给、福利保障，并在制度允许的条件下，让他们在基层得到相当的技术服务收入和生活补贴，家庭中出现问题，机关帮助解决。
为了规范科技人员开展技术服务，增加个人收入的问题，水产局专门制定了规章制度，解除科技人员的顾虑，使他们更加放心地工作。
各位领导，党的十六大把\"三个代表\"的重要思想确立为我党长期坚持的指导思想，\"三个代表\"重要思想是与时俱进的理论，与时俱进就是要把握规律性，富于创造性，反映在发展生产力方面，就是坚持科技进步，科学的本质是创新，没有知识创新就难以实现技术发展的跨越，就难以用先进的生产力代替落后的生产力，而这一切又都靠人的因素。今后，我们还要更好地学习和实践\"三个代表\"的重要思想，积极调动\"人才\"和培养\"人才\"为实现天津市委\"三步走\"发展战略和塘沽区委\"三步并做两步走\"的要求，在渔业发展上做出新的贡献。
推荐第5篇：发挥人才引领作用 加快县域经济发展
发挥人才引领作用 加快县域经济发展
人才是经济社会发展的决定因素，也是实现县域跨越发展的关键和希望所在。对正宁而言，就是要牢固树立“人才是第一资源”理念，大力实施“人才强县”战略，抓高层次人才引进，抓实用人才培养，抓机制体制创新，为县域经济加快发展提供坚实的人才支撑和智力保障。
一、优化发展环境，吸引人才聚集。人才要引得进，留得住，关键是环境。要注重从创新政策、优化环境入手，着力破除一切不利于人才成长的思想观念、体制机制，改善人才的工作生活条件，形成崇尚科学、尊重知识、重用人才的浓郁氛围。要坚持“党管人才”。严格落实党管人才重要职责，树立符合市场经济的人才观念，把党的干部工作和人才工作有机结合起来，充分发挥党的政治优势和组织优势，加强对人才工作的宏观指导和政策引导，努力营造“鼓励人才干事业、支持人才干成事业，帮助人才干好事业”的良好社会氛围。要理清发展思路。坚持“一把手”抓“第一资源”，始终把人才工作列入重要议事日程，摆在与经济工作、民生工作、党建工作同等重要的位置，务求做到年度有计划、长远有规划、阶段有目标。要结合人才工作现状，研究制定中长期人才发展规划、新农村建设人才保障工程推进计划，确立建设“六支队伍”（党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才、社会工作人才和高技能人才）、促进“四个转变”（人才资源配置由单纯的提高数量向提高素质转变，人才培训由课堂教学向
基地示范转变，人才引进由引才向引智转变，人才作用发挥由单一服务向有序组织转变）的人才工作思路，引导人才工作健康发展。要制定优惠政策。积极探索引进人才工作机制，改革现有的户籍制度，制定土地出让租赁制度、工资津贴福利制度，推行专业技术职务等级工资制、科技进步成果奖励制等制度，为人才在县域扎根创造良好的软环境。健全完善人才评选、表彰制度，建立以政府奖励为先导、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化人才激励机制，重奖在各行业、各领域做出突出贡献的优秀人才，充分调动各类人才干事创业的热情和激情。要强化服务管理。建立和实施人才“双向选择、能进能出”的柔性流动政策，畅通人才“绿色通道”。完善县级领导联系专家制度，明确联系范围、内容、方式和工作要求，全面落实高层次人才生活待遇。在全县重点非公企业挂牌成立“企业人才工作联络站”，及时解决人才工作、生活等方面需求，为优秀人才提供舒适宽松的生活工作环境，让人才为县域经济跨越发展提供智力支撑。
二、突出人才培训，强化科技支撑。要坚持不拘一格发现人才，不唯资历选拔人才，不论行业培训人才，遵循规律管好人才、育好人才、用好人才，发挥人才作用，推动县域跨越发展。要加强党政人才“强化式”培训，坚持理论武装与培训考察相结合，选派县级干部参加省、市调训，乡科级干部参加省、市党校培训，村干部参加市、县党校轮训；组织乡村干部外出考察学习取经，开阔眼界，增长见识。要加强专业技术人才“菜单式”培训，以提高专业技术人才业务能力为目标，根据行业特点和业务需求，开展“菜单式”培训，制定培训计划，
采取自主选学、继续教育、学术讲座、岗位练兵、现场观摩和脱产进修等方式，积极开展培训工作。要加强产业从业人员“全员式”培训，以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，凭借产业基地、专业合作社等组织，广泛开展实地培训，不断提高基层从业技术人员素质，力求做到一个产业有一支高素质的科技队伍，一个村庄有一批种养技术能手，一家一户有一个科技明白人。要加强外出务工人员“技能式”培训，积极实施劳动力阳光培训工程，依托就业服务中心和县职业技术学校，对外出务工人员重点进行劳动技能、法律常识、市场知识等方面的培训，不断提高务工人员的基本素质和劳动技能，努力提高社会就业率。
三、创新机制体制，打造人才高地。科学培养人才，广泛聚集人才，用好用活人才，必须要有科学的政策机制作保障。要从人才引进、培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套政策机制，促进人才工作科学化、制度化、规范化。要搭建人才引进平台。按照“创新农业、兴旺一产，突破工业、壮大二产，开发旅游、活跃三产”的目标，积极走出去、请进来，坚持地企、院地合作引人才，以高层次创新型人才为先导，以应用型人才为主体，着力培养和引进一批在新能源产业、循环经济、现代农业、旅游服务、城市建设和统筹城乡发展方面的高层次领军人才，整体推进党政人才、企业经营管理人才、高级技工人才和农村实用人才等其他人才队伍建设，不断壮大规模、改善结构，以人才的大开发推动各项重点工作实现大突破。要完善人才培养机制。按照社会发展需
要，制定人才发展规划，有计划、有步骤的开展人才培养，与科研院校建立长期教育培训实践基地，组织各类人才进行培训学习，逐步形成梯队式人才队伍。开设“正宁大讲坛”，邀请知名专家学者，开办专题讲座，培训党政领导干部、企业家、科技带头人、科技明白人等开，着力形成长效的人才培养新机制。要建立人才发展投入机制。把人才发展主要指标列入政府经济社会发展总规划和年度考核目标，每年用于人才的资金投入增幅不低于财政收入增长幅度。建立人才发展专项资金与人社、科技、农技、教育、文化、卫生等事业发展专项资金协调使用机制，县财政每年列出专项资金重点用于人才培训工程、人才开发引进和人才奖励等工作。同时，通过税收、金融等方面的优惠政策，鼓励和引导社会、用人单位加大人才经费投入，逐步建立多元化人才发展投入机制。要加大人才激励力度。坚持唯才是举、唯才是用、人尽其才、才尽其用的原则，不惜重金重奖人才，不惜位置用人才。树立正确的用人导向，强化人才统计工作，加强对入库人才的跟踪、管理和调整，随时掌握人才的流动情况，对纳入各类人才库管理和技术人才，优先安排业务培训、专业进修、学术交流和技术攻关课题，并优先考虑晋级、升职；在项目建设、技术创新、学术研究等方面取得重大成果的，给予一定的补助和奖励；对表现突出的优秀农村实用人才，实行“发展党员优先、选配村组干部优先、推荐‘两代表一委员’优先、推荐评选和表彰各类先进优先、申报各类创业项目优先、享受科技服务优先”的“六优先”政策，有效激发人才干事创业的积极性。
推荐第6篇：发挥拔尖人才作用,带动人才队伍成长
发挥拔尖人才作用 提高服务社会能力
--XXX县县管专业技术拔尖人才队伍建设主要做法
XXX县委始终把人才队伍建设作为全县一项中心任务紧紧抓在手上，特别是近年来，更是以加强对县管专业技术拔尖人才的教育管理和培养为切入点，“以点带面”带动了整体人才队伍健康成长，为推动全县各项工作顺利开展提供了坚强的人才支持和智力保障。
一、强化组织领导，不断夯实人才选拔管理的“基础工程” 坚持把科学的领导、选拔、管理作为推动人才工作健康开展的基础。
1、健全机构，在组织领导上始终坚强有力。成立了由县委常委、组织部长任组长，组织部、宣传部、人社局、科技局、财政局等15个县直单位有关负责同志任成员的县委人才工作领导小组，全面负责对全县人才工作的组织领导。尤其是为做好县委拔尖人才工作，特别突出了科、教、文、卫、农、林、水等专业技术性较强单位或系统主要负责同志在领导小组中的占比，为更多优秀专业技术拔尖人才评选创造了条件。
2、严格程序，在选拔标准上坚持德才兼备。县委专门出台了《关于县管专业技术拔尖人才选拔管理工作的规定》，其中，在选拔程序上，充分体现民主公开、平等竞争原则，按照个人自荐、民主推荐、单位党委（党组）研究、县委领导小组 1
会议票决的程序对拔尖人才进行严格筛选；选拔条件上，在强调专业技术水平及成就的同时，更注重申请者的职业道德、人格品德、社会公德等“德”性修养，对技术突出但“德”性不好的，不予确认。借鉴党政干部提任做法，所有拔尖人才拟选对象全部经纪检、公安、检察、计生等7个执法执纪部门审查之后，再由领导小组会议票决，保证了拔尖人才的质量和水平。
3、科学管理，在激发动力上做到奖惩并重。县委及时制定了《XXX县县管专业技术拔尖人才考评办法》，对县管拔尖人才从岗位职责任务、社会咨询服务、专业技术成果及学术研究3大方面实行“百分制”基础考评。考核结果为优秀的，优先推荐为市管拔尖人才人选。为激发拔尖人才主动创新、善于创新活力，对年内个人及专业技术成果、学术研究成果获得国家、省市荣誉和奖励或论文被国家省市期刊发表的，考评时分别给予20分、10分、5分不等的加分奖励；对连续三届被选为县管专业拔术拔尖人才者，从第三届开始，奖升一级职务工资；除此之外，县委组织部每年5月份组织拔尖人才进行一次免费体检，所在单位每年为拔尖人才提供20天的外出考察、业务进修机会。同时，对不服从组织安排、因工作失误造成不良后果的视情况严重程度做出扣分处理。在此基础上，建立了拔尖人才实绩档案，每年对拔尖人才工作奖惩情况入档备案，并作为年终考评、选拔的重要依据。今年年初，将去年考评中4名优秀者全部作为市管拔尖人才人选向市委进行了推荐。
二、重视教育培养，大力实施提高人才能力的“素质工程” 着眼于培养素质和提升能力需要，在县管专业技术拔尖人才队伍中实施了“素质提升工程”。
1、开辟了接受教育的“三大基地”。一是注重以高等学府的前沿理论武装拔尖人才头脑，依托清华大学教育扶贫XXX教学站，建立了“集中培训基地”。根据清华大学课程设置，适时组织不同类别拔尖人才进行专题培训。2008年以来，共举办涉及农业、卫生、教育以及社会形势分析、公共礼仪等各类培训班23期，县管拔尖人才人均参加此种培训12次。其中，先后组织卫生和教育系统18名拔尖人才赴清华大学参加了相关专题的面授学习。二是针对拔尖人才多为专科学历的实际，依托东北农业大学、郑州大学、西南科技大学分设在XXX的网络教育教学点，建立了“正规化学历教育基地”。去年以来，已组织16名县管拔尖人才根据专业不同分别接受了正规化本科学历教育。三是为提高拔尖人才电子化办公水平，依托县职教中心教育资源，今年建立了“计算机操作实践基地”。利用周
六、周日时间，组织拔尖人才进行计算计基础应用及网络知识培训，目前已举办10期，培训拔尖人才290人次。
2、搭建了相互交流的“两个平台”。一是启动了“内树外联”计划。“内树”即在县内从教育、卫生等各类专业技术拔尖人才队伍中选树了付士亮、张惠荣等6名工作成绩、学术成果出色的人才典型，在县电视台开辟“人才风采”专栏，以专 3
题片形式对其先进事迹进行宣传,充分发挥了典型带动和先进经验的示范作用。“外联”即通过网络等各种渠道了解全国人才工作先进地区情况，每年适时组织拔尖人才赴外，就当地人才工作的先进做法进行考察学习。去年以来，先后组织50名拔尖人才赴浙江、湖北等地围绕人才培养、作用发挥等进行了参观学习。二是开办了“人才讲坛”，每年年初组织各类专业技术拔尖人才围绕本领域、本系统人才工作及发展现状开展一次专题调研，撰写调研报告。在此基础上，每年从5月份开始，每月举办一期“人才讲坛”，每期组织5名专业技术拔尖人才结合自身技术专长和调研情况，就有关内容向县委人才工作领导小组成员及其他拔尖人才进行讲解，通过开办“人才讲坛”，提高了他们善于调查、善于思考的主动性。
3、开展了提高修养的“一项活动”。以创建学习型党组织为契机，着眼于提高专业技术拔尖人才学习兴趣，今年8月份开展了“人才读书月”活动。为提高读书的针对性，确保读书效果，县委组织部特别向他们推荐了《开放你的人生》、《关键在于落实》、《感恩的心》、《七个怎么看》等6本关于励志、感恩文化和国情方面的图书。阅读后拔尖人才普遍反映良好，并表示以此为契机多读书、读好书，在全县人才队伍中营造了浓厚的学习氛围。
三、不断创新载体，扎实推进人才服务社会的“惠民工程” 把技术支持作为落实“惠民工程”的重要手段，通过积极 4
创新载体，不断激发各类专业技术拔尖人才在社会发展中的积极推动作用。
1、下基层，开展了“人才进村 科技下乡”服务活动。为充分发挥专业技术拔尖人才服务“三农”作用，每年从6月份开始利用3个月时间开展一次“人才进村 科技下乡”活动，组织县科技局、农牧局、林业旅游局、卫生局、农机局等部门10名专业技术拔尖人才组成“技术咨询服务团”，深入全县15个乡镇279个行政村，利用集市、庙会等人员集中场所，以集中咨询、现场指导、发放宣传页（册）等方式为群众讲解发展旅游观光农业、沼气应用、流行性疾病预防等问题。今年通过开展此项活动，南寨乡马家庄村实施了发展葡萄、樱桃等12个树种、100多个品种的现代旅游观光农业项目。
2、结对子，启动了“人才-基地”对接工程。为弥补基层卫生站所、中小学校、种养基地人才缺乏、技术落后等现实问题，按照主体申请、乡镇上报、对口结对的原则，自今年6月份开始，在全县实施了“人才-基地”对接工程，组织县管50名专业技术拔尖人才与全县50个乡镇卫生院、乡村中小学以及食用菌种植、核桃园、蛋鸡养殖场等申请技术、人力支持的“基地”进行了直接对接帮扶，每个月定期组织参与帮扶的拔尖人才到对接基地开展技术帮扶活动。农牧局1名技术人才与台头村蛋鸡养殖场对接后，先后2次对养殖场工作人员进行培训，11次进行现场指导，使产蛋率明显提升。
3、促发展，实施了人才“固本强基”工程。着眼于培养全方位、多层次人才需要，从今年开始，实施了人才“固本强基”工程。在继续做好县管拔尖人才的基础上，以点带面，全面加强其他各层各类人才队伍建设。特别是在农村实用人才挖掘培养方面，积极帮助李俊
九、赵书祥、卜海燕分别成立了冀乐食用菌专业合作社、XXX县薯业协会、腾龙养猪专业合作社。同时，为充分扩大农村实用人才创业成果的辐射作用，组织李俊九参加了省电视台《阳光访谈》栏目现场访谈，进一步扩大了其个人知名度和产品影响力；支持赵书祥启动了1.28亿元的“凤凰山万吨甘薯有机种植生态保鲜中转基地”项目；鼓励卜海燕采取“公司+合作社+农户”的形式扩大养殖规模带领群众致富。目前，通过协会（合作社）带动，已先后使300多户农民成为食用菌种植专业户，红薯种植面积达到了到5万亩，2500户农民搞起了生猪养殖，实现户均增收1万余元，有效促进了农村经济发展和农民增收。
中共XXX县委组织部
2010年9月
推荐第7篇：积极发挥人才作用+推动经济社会发展
积极发挥人才作用 推动经济社会发展
国以才立，业以才兴。实现现代化建设的宏伟事业，助推经济社会发展，离不开人才的作用。尽管我国人才在数量和质量上呈现良好态势，然而，人才短缺仍然是制约经济社会发展的主要问题。眼下，需从人才的培养和引进入手，落实创新人才的管理和服务，积极发挥 人才在经济社会发展中的作用。
人才不足、人才价值小的背后是人才教育产教融合不深、引进补贴不足、流动不够、管理部门权责不清，服务缺位等种种问题。在经济社会发展中如何才能更好地发挥人才的作用？
要培养人才，从教育入手，为经济社会发展输出人才。人才的培养涉及方方面面，其中技工教育是人才培养的重要载体，是培养产业工人、技术工人的主阵地，发展技工教育是时代的呼唤。全社会需要关注和支持技工教育，大力弘扬工匠精神，让“新青年、新技能、新梦想”成为时代风尚。
要引进人才，出台政策，打造高端平台集聚人才，灵活引进人才。人才引进意味着许多人才的工作生活面临巨大的变化，而目前很多高端人才被引进之后从事着和自己专业不对口的工作，缺少创新创造的氛围，许多人才由于户籍、地域等限制并不能真正融入新城市。所以，一方面，政策制定导向上不仅要用优厚待遇吸引人才，更应该注重提供事业平台，营造宽松的学术氛围。另一方面，坚持“柔性引才”的原则，突破国籍、户籍、地域、人事关系等刚性约束，坚持以用为本。
要流动人才，合理评价人才，必须健全人才畅通流动和人才评价机制。产业发展的不平衡，城乡之间的二元化、地区之间的不平衡等决定了人才必须流动。从上海建立人才流动“旋转门”机制，到天津“组合拳”助推京津冀人才加速流动等做法都促进了人才合理、有序流动，为我们提供了宝贵的经验。此外，还应该创新评价机制，在不同领域里，产出不一样，评价方式应该有所区别，在学术界的不同学科间，成果周期不同，学科成果的评价也应不同。
要服务人才，推进人才工作简政放权，监管与服务并行。当前在人才方面存在着“管得太多”“管得太严”等问题，使得人才分配调动不足。所以人才工作需要简政放权，转变职能，把主要精力放在人才宏观管理，把工作重点转到创造良好发展环境上来，以人才支撑发展。
治国经邦，人才为急。人才作用关之民族盛衰。在不断推进人才强国战略工作的时代背景下，为人才引进提供政策支持，为人才流动营造良好环境，为人才创新提供广阔天地，当一大批人才积极投身经济社会发展时，必将推动民族复兴的宏伟目标加
推荐第8篇：发挥人才作用 促进科协事业发展
发挥人才作用 促进科协事业发展
[摘 要]人才工作是科协工作的重要组成部分，只有做好人才工作，才能做好科协工作。本文结合浙江省诸暨市科协的一些具体实际，说明科协就是做人的工作，而且科协有可能通过服务不同层次人才，进而推进科协事业纵深发展。
[关键词]人才工作 基层科协 发挥作用
浙江省诸暨市科协充分发挥系统人才优势，实施人才战略，把发现、培养、凝聚、举荐、用好人才贯穿于学术交流、科学普及、技术服务、决策咨询和组织建设等科协工作的各个方面，并取得了一定成效。
一、发挥院士专家团队的引领作用
近年来，诸暨市科协以企业创新需求为导向，研发机构为依托，产学研合作项目为纽带，力促两院院士及其专家团队向本市企业集聚，为企业提供科技支撑，实现科技成果产业化、人才队伍创新化、市场竞争有力化，有效地提高了全市产业技术创新能力和综合生产能力。
自2010年5月诸暨市光裕竹业有限公司建立绍兴市第一家院士专家工作站至2016年3月，诸暨市科协已先后指导、服务相关企业建立绍兴市级院士专家工作站10家，其中获评省级工作站2家，1家工作站先后被列入省典型院士专家工作站培育点和省依托院士专家工作站联合培养工程硕士试点企业，6家工作站列入绍兴市院士专家工作站成果产业化培育基地。
为了充分发挥院士及其创新团队在创新驱动战略中的带动和推进作用，诸暨市科协加强与相关部门的联系和合作，通过出台激励机制和加强交流互动等形式，服务企业引进培养高端人才，加强“智本”“资本”联姻，加大核心技术和关键技术攻关力度，持续推进企业创新驱动和转型升级，其中建立和完善工作站的绩效评价体系，持续提升了工作站的运行质量。在考核中遵循“注重实绩、客观公正、以考促管、激励引导”的原则，形成优胜劣汰、正常进退的动态管理机制，将平台建设、团队建设、工作完成、成果产出等作为考核主要内容，分别落实二级和三级指标13项和32条。考核采用书面审核与现场考核相结合和采用百分制形式进行，对考核优秀的优先推荐申报省级及以上工作站，每年对考核合格的工作站给予经费奖补。
通过不懈努力，使得诸暨市的院士专家工作站作用日益凸显，如菲达环保承担了2个“863计划”项目，其中“高效控制PM2.5电除尘技术与装备”项目获2013年度浙江省科学技术一等奖；光裕竹业参与的“竹木复合结构理论的创新与应用”项目获2012年国家科技进步二等奖；洁丽雅的“低温水溶性纤维的改性、纺丝研发”项目已基本完成并申报省重大专项课题；金菱制冷被教育部等认定为第一批国家级工程实践教育中心建设单位；国伟禽业被农业部认定为国家级绍兴鸭资源保种场，培育的国绍I号蛋鸭是我国通过审定的第二个蛋鸭新配套系。2015年据对8家工作站的统计表明，至2014年12月累计获得国家专利270项，其中发明专利43项，参与制定国家标准8个，行业标准57个，组织研发项目85项，其中国家级15项、省级16项，完成研发项目23项，其中国家级9项、省级9项，累计产生经济效益3.07亿元。
二、发挥学会科技骨干的中坚作用
近年来，诸暨市科协坚持“县级科协工作――科普主题，学会主体”和“县级学会活动――服务为重，学术为要”等基层学会工作理念，充分发挥科技社团的学科优势和人才智力优势，建立健全科协服务学会、学会服务会员、会员服务社会的机制，更好地为全市经济社会发展服务。 为此，诸暨市科协先后组织实施了以科协为引领，学会为中坚，会员为基础，合作为枢纽，基层为对象的学会服务基层活动，推出了通过定量考核而争创星级学会，以及领军学会和学会领军人物活动，进行“软任务硬化”“硬指标量化”“软活动细化”的探索和尝试。与此同时，诸暨市科协通过组织实施学会重点研究课题、重点学术活动、重点科普服务即学会“三个重点”项目及“金桥工程”的立项管理，并坚持每两年组织评定全市优秀学术论文等举措，坚持精神鼓励与物质激励相结合，有效地调动了所属科协团体加强组织建设，提升服务能力的积极性和自觉性。
2015年，诸暨市计算机学会积极实施“诸暨市农村电子商务的创业推动”重点科普服务项目，专门成立了由40多位电商运行、市场营销、平台开发专业人员组成的电子商务专委会，将具体工作分解到4家规模较大、技术领先的会员电商企业，采取“进村入户”的方式互动交流，先后邀请16位省内电子商务专家举办7场次科普培训。学会还在4个街道或乡镇的10个村及有关电子商务园区开展重点技术服务，支持和帮助建设村淘服务中心，加强农村电商创业、人才培养、宣传推广等服务，共惠及5000多人次农民朋友，该项目获诸暨市科协年度学会重点科普服务项目一等奖。
诸暨市财政税务学会组织实施的“对纳税信用信息的社会化应用之研究”被市科协列入年度学会重点研究课题项目后，加大了对该课题的组织实施力度，并取得了相应的研究成果。一是调研成果在《中国财经信息资料》等核心刊物上发表。二是调研课题曾先后两次被上级推荐参加省、地市级研讨会，得到了与会专家同仁好评，阐述的一些有价值的学术观点和建议意见，上报国家税务总局和中国税务学会，为纳税信息社会化应用提供决策参考和理论依据。三是提出的“健全目标体系，树立诚信意识，建设信用平台，构建信息共享，发挥中介作用，完善监管机制”等建议，在一些现行税收政策及工作措施中得到采纳，使纳税信用信息社会化得到良性循环。2015年与这两个项目同时获奖的共有27个项目， 9年中诸暨市科协已先后表彰奖励学会“三个重点”优秀项目213项。
诸暨市科协还先后组织实施和表彰奖励市级“金桥工程”项目422个，组织评定优秀学术论文1305篇，一系列服务学会的措施被采用，在激励并提升学会服务科学决策、服务学科进步、服务经济社会发展，助力创新驱动能力等方面起到了积极的推动作用。
三、发挥农村实用人才的基础作用
诸暨市科协一直来把提高农民科学文化素质作为实施《科学素质纲要》、加强农村科普工作和服务“三农”的一个重点，并通过“科普服务新农村”“学会为基层服务团”等多种载体和农函大培训、农民素质培训工程、专家联村帮户以及农民技术职称评定，创建科技示范户、科普示范基地等形式，培养和开发农村人才资源，加强农村人才队伍建设，激发提高农民学习、应用和推广先进实用技术的积极性，促进幸福、美丽新农村建设。
诸暨市农函大分校坚持“实际、实用、实效”原则，坚持把班办到农民家门口，坚持与 “星火计划”“丰收计划”“双学双比”“科技扶贫”“农民素质培训工程”等活动结合，并成立农函大讲师团，自编教材30多种，先后培训农函大学员6万多人次。其次，诸暨市科协促使农村科技示范户从被动辐射向主动推广转变，从带动普及向联动发展方面着眼，制订出台相关意见，向示范户提出主动发挥示范员、报告员、宣传员和联络员的“四大员”作用的示范要求。在此基础上，诸暨市科协也从对示范户的技术扶持向经济支撑延伸，用以奖代补的方式积极培育示范中的示范和典型中的典型，即通过示范项目的管理，组织发动示范户在增加示范面和量的基础上更好地向其他示范户或农户示范辐射推广的方式方法，并拿出必要的经费对由示范户实施的优秀项目进行奖励资助。同时，诸暨市科协坚持对学有所获、用有所得的技术农民评定技术职称。至2015年，全市已评定或晋升农民技术人员首次超过2万人，达到22615人。其中，高级技师首次达到100人，技师1544人，助理技师4373人，技术员和其他16598人。通过农民技术职称的评定，进一步促进了广大农民学习知识、运用技术的信心和决心，从而助推了乡村科技人才成长，培育了一支“留得住、养得起、用得上”的队伍。据对2015年获评农民高级技师的8人调查表明，他们共牵头建立了8家专业合作社，应用推广新技术20多项，带动农户4880多个，联结基地或其他农户面积1865亩，技术辐射达5560亩。
推荐第9篇：关于某县发挥政协作用的工作汇报
欢迎各位领导来＊＊检查指导工作。按照市委的《通知》要求，下面，我把＊＊县委重视政协工作、发挥政协作用的有关情况作以简要汇报。
[xiexiebang.com文章-http://www.daodoc.com 找范文,到xiexiebang.com]我们新的县委班子组成以来，一直高度重视政协工作，不断改进党对政协工作的领导，支持政协按照《中国人民政治协商会议章程》的有关规定，独立负责地开展工作，认真贯彻落实《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》精神，充分发挥了政协组织和政协委员的政治协商、民主监督和参政议政作用，推进了民主政治建设、和谐社会建设进程，促进了全县经济社会快速发展。
一、摆上重要位置，切实加强和改善党对政协工作的领导
我们＊＊县委能够自觉地坚持总揽全局、协调各方的原则，始终把政协工作作为党委工作的重要内容，紧紧抓在手上，在领导力度上保证了政协各项工作顺利开展。
1、县委常议政协议题。县委常委会坚持每年集体听取两次政协党组的工作汇报，专题研究政协工作，把握政协事业发展方向。平时遇有重大问题，县委能够根据政协的要求，随时召开常委会议或书记办公会议，进行专题研究。2005年1月初，县委召开常委会议听取了政协工作汇报，对政协的全年工作提出了具体意见；3月，县委再次召开常委会议对政协全会的相关事宜做出安排；10月初，县委又召开书记县长办公会议，对改善政协办公条件问题进行专题研究，作出相应决定。
2、领导常抓政协工作。为了加强对政协工作的领导，我们在具体分工上，明确由分管组织工作的副书记和常务副县长负责联系政协工作。县委还明确要求，政协在履行政治协商、民主监督和参政议政职能的具体工作中，如果需要，涉及哪个战线，就由哪个战线主管县领导参与其中，直接听取政协委员的意见和建议，研究确定解决问题的办法。我们还十分注重发挥主要领导的导向作用。县委书记刘万发同志不仅亲自参与研究政协工作的全局大计，还经常过问有关工作的进展情况；不仅经常给政协交任务、压担子，还注意解决政协工作中遇到的各种实际问题。主要领导亲自抓政协工作，形成了强烈的导向，对我县政协宽松工作环境的形成，起到了重要作用。
3、班子常学政协文件。新班子组成后不久，县委理论学习中心组就组织对《中国人民政治协商会议章程》进行了专题学习，提高了县领导对政协工作重要性的认识。《中国共产党中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》出台后，县委立即组织对文件精神进行专题学习，并结合我县实际提出了贯彻落实意见。
二、加强制度建设，拓宽发挥作用渠道
我们绥棱县委抓政协工作，注重根据形势任务的发展变化，开阔视野，创新思路，开拓事业发展的新境界。近年来，我们重点围绕促进政协工作规范化、制度化、程序化，作了些文章，通过加强制度建设，拓宽了政协组织和政协委员发挥作用的渠道。
1、严格执行“三在前、三在先”制度。我们坚持把政治协商纳入党政决策程序，严格做到了重大问题协商在县委决策之前，人大通过之前，政府决定之前；制定经济和社会发展规划及研究事关人民生活的重要问题，坚持先协商后决策；对重要人事安排，包括同级人大、政府、政协领导成员，坚持先协商后决定；制定事关全局的重要决策，坚持先协商后通过。县委、县政府通过会议、文件等形式经常向政协通报全县工作进展和大项目建设等情况，便于政协了解情况，谏言献策。在制定我县经济社会发展“十一五”规划时，事先召开了政协委员座谈会，听取他们对规划的意见建议，及时吸纳到规划中，规划初稿形成后，又送交政协委员再次征求意见。每年召开县委工作会议前，我们都向政协常委征求对《县委工作报告》的意见。每年的《政府工作报告》、《全县财政预决算报告》等也都在提交人代会审议通过之前拿到政协常委会、主席会进行协商讨论。对今年的《政府工作报告》，政协委员共提出了12条修改意见，其中有 5条被采纳。2005年就集中供热收费价格标准问题，我们召开价格听证会，邀请30多位政协委员参加，认真听取并采纳了他们提出的一些好的意见和建议。在县直部门和乡镇党政正职的任用上，对拟任人选的确定，我们都事先征求政协主席的意见，在县委常委会会议任免干部进行票决时，由政协主席负责监票。
2、不断完善双向参会制度。为加强县委与政协的工作联系，我们建立健全了相互参会制度。政协主席列席县委常委会、书记办公会，副主席列席县政府常务会，县委、政府的其它重要会议也都邀请政协领导或委员参加。县委、县政府还不定期地邀请政协委员举行座谈会，就群众关心的热点、难点问题以及决策执行过程中出现的某些重要问题，沟通思想，听取意见和建议。同时，政协召开的重要会议，县委、县政府也都安排有关领导同志参加，认真听取政协委员的意见，采纳合理化建议。每年的政协全会，不仅县委主要领导要到会讲话，各位书记、县长还要亲自参加分组座谈讨论。双向参会制度的确立，方便了情况沟通，有利于统一思想和步调，对促进政协事业发展和全县各项工作，都起到了重要作用。
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3、探索建立“三无”制度。我们大力支持政协开展制度创新，在坚持原有制度的基础上，探索建立了无主题议政、无陪同视察、无告知回访的“三无”制度，实践证明效果良好，提高了政协工作水平，群众也十分认可。所谓无主题议政，就是在坚持政协常委专题议政的同时，尝试召开无主题议政会，让常委们畅所欲言，将社情民意最大限度地反映上来。对议政会搜集上来的“百家之言、百姓心声”，在进行综合整理后，形成议案或社情民意报告，及时反馈给县委、县政府。这样由原来的少数人议政，变为多数人议政，极大地激发了政协委员的参政议政热情。所谓无陪同视察，就是在坚持陪同视察的同时，对一些敏感性问题、公开视察难以发现的问题，采取“微服私访”的办法，使视察了解的情况更深入、更真实、更全面。所谓无告知回访，就是对视察、提案和评议中提出的问题，经过一段整改之后，选派委员进行“私访”，以达到督促落实的目的，确保了提案办理，尤其是重要提案办理的质量。“三无”制度的经验已多次在省、市范围内作了介绍，还上了新华网，省、市有关领导对此予以充分肯定。2005年，在县委的支持下，县政协进行了2次无主题议政、2次无陪同视察和1次无告知回访，收到了很好的效果。其中政协委员对农资市场进行无陪同视察后，提出了规范农资市场管理、加大打击制假销假行为的力度等5点建议，县委、县政府高度重视，成立了种子肥料农药管理执法大队，经认真调查吊销了两户经营假冒伪劣化肥农药商店的营业执照，维护了农民群众的利益。
三、重视意见建议，切实解决实际问题
政协委员具有知识层次高、专门人才多、议政能力强、群众代表面广的突出优势。县委支持政协开展工作，特别重视发挥这一优势，提倡和鼓励政协组织、政协委员通过各种方式，积极反映社情民意，对县域经济社会发展大计和事关群众切身利益的敏感问题提出意见建议。对这些意见建议，县委、县政府始终高度重视，总是能够认真研究，尽可能地吸收采纳，从而改进工作。就是不合理或办不到的，也总是认真解释，让委员和群众理解。
1、认真对待政协提案，做到件件有着落。对政协提交的重要提案、建议案，县委、县政府主要领导坚持亲自研究，对于特别重要的建议案，我们列为县委常委会议议题去研究，由主管县领导牵头抓落实，作为“两办”的重点督办项目，进行跟踪问效。县委还明确要求，提案办理实行“一把手”负责制，由承办单位负总责，保证办理质量，对办理不满意的提案，要由承办单位负责人亲自说明原因，并采取得力措施改进，直至政协委员满意。2003年以来，县政协共收到提案287件，立案273件，办复率达98%，群众满意率和政协委员满意率均达到了100％。新县委班子组成之初，发展环境差、地皮紧等实际问题比较突出，根据政协委员的提案和方方面面的反映，新县委班子组成后召开的第一次常委会，就作出决定，对交警队、消防队等部门的个别干部勒拿卡要、破坏经济发展环境的问题严肃调查处理，之后县委、县政府又制定出台了《关于就破坏经济发展环境对领导班子和领导干部实行责任追究的规定》，使全县的经济发展环境得到极大改善。2004年，县委、县政府收到政协报送的《关于加大＊＊河源头植被恢复保护力度的建议案》，感到这个建议案很有分量，这项工作也必须抓好。为此，县里抽调专业技术人员，专门研究这个问题，制定出了中长期治理规划，现已退耕还林、还草近2万亩，（（河流域得到了有效治理。2005年，政协委员在提案中反映＆＆镇车站街居民“吃水难”的问题，县委、县政府对此非常重视，当即召开政府常务会议进行专题研究，县政府千方百计筹集资金，投入162万元对车站街供水管网进行了全面改造，使2000多户居民彻底告别了使用手压井、饮用地表水的历史。
2、推动开展调查研究，做到次次有批示。新县委班子非常重视调查研究工作，大力支持政协组织开展调查研究。每年，政协都围绕县委中心工作、群众关心的热点问题进行调研，县委也针对经济社会发展的重点问题、难点问题，给政协定题目、下任务、压担子。几年来，县政协先后开展了乡村干部作风、农村教育、木材产业、转制企业现状等多个方面的专题调研，形成20多篇有见地、有价值的调研报告。每一篇调研报告，我们都做到了由县委主要领导亲自批示，党政班子成员认真传阅；对基层有指导意义的调研报告，还以“两办”文件形式转发到各单位，进而指导基层工作，推进成果转化。2003年，政协组织对全县乡村干部作风状况进行调研，调研报告分析透彻，建议合理，改进措施极具操作性。县委研究采纳了政协的建议，决定在全县范围内开展转变作风的“大讨论”，在县乡干部中开展“转变作风大下基层抓落实”活动，不但促进了各级干部作风转变，推进了各项工作落实，还进一步密切了党群干群关系。2004年初，县委给政协确定了关于农村教育问题的调研课题，6月份，县政协抽调专人，用20多天时间，深入克音河、绥中、四海店等5个乡镇，对农村教育状况进行了专题调查，撰写了《农村义务教育任重道远》的调查报告。报告形成后，县委主要领导立即作出批示，要求主抓教育工作的县领导和教育部门认真研究，着手解决农村教育不公等一系列问题。在2005年召开的县委工作会议上，把教育工作确定为县委、县政府要重点抓好的三件大事之一，出台了《进一步加强教育工作的意见》，还专门召开了全县教育工作会议。经过两年多的努力，从根本上扭转了我县教育工作严重滞后于经济发展的被动局面。2005年，政协委员深入到转制企业进行调研，了解情况，形成了《转制企业运行情况的调查报告》，提出的7条建议都被县委、政府采纳。
3、高度重视监督批评，做到事事有回音。县委要求有关部门必须自觉接受政协组织及政协委
推荐第10篇：发挥市场导向作用努力创新人才工作机制
发挥市场导向作用努力创新人才工作机制
振兴东北老工业基地必须坚持党管人才的原则，牢固树立人才资源是第一资源、第一要素、第一推动力的理念，必须努力推进人才工作机制创新，不断提高人才工作水平，为振兴老工业基地、建设“大大连”，加快推进旅顺口区全面建设小康社会进程提供坚强的人才保证和智力支持。
一、以公开、平等、竞争、择忧为导向，构建有利于忧秀人才脱颖而出的选任工作机制一是为各类人才施展才华搭建平台。党政机关以机构改革为契机，以扩大民主、加强监督为重点，逐步深化党政于部选拔任用制度改革，不拘一格地选贤任能。企业积极落实竞争上岗制度，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，为企业面向市场搭建人才平台。事业单位以聘用制为重点，抓住分配制度改革的关键，通过全员聘用转换事业单位用人机制，逐步实现由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。
二是建立合理的人才流动机制。人才合理流动对经济的发展将产生极大的推动作用。坚持“不求所有，不求所在，但求所用” 的用人原则，开辟灵活多样的引进人才途径，建立人才柔性流动机制。鼓励优秀人才以惜调、兼职、技术合作、技术承包、技术入股、投资创业等形式自主择业，开辟“人才引进”新的空间和新的渠道。大力调整人才结构，建立人才结构调整与经济结构调整相协调的动态机制，积极引导人才合理流动，鼓励党政机关和企事业单位人才互动，促进青年人才向企业转移；鼓励有农业技术专长的人才到农村发展创业。
三是建立完善的人才市场机制。健全人才市场机制，必须进一步打破人才部门、单位壁垒，促进用人单位和人才两个主体进入市场。变政府办市场为政府管市场，创造公平竞争的人才市场环境。完善人才市场的供求、价格和信息机制，并使其充分发挥作用，提高人才资源配置的市场化程度。努力发展高层次人才市场，把高级人才的市场配置与各项事业发展紧密结合起来。建立有效的信息机制，使各类人才在广阔的空间选择职业，使用人单位在丰富的信息中，找到需要的人才。重点发展网络人才和网络人才信息库，实现人才开发的信息化、网络化、社会化。培育发展社会急需的各类专业化的人才中介机构，全面建立门类齐全、设施先进的服务体系，更好地完善人才市场的服务功能。
二、以求贤若渴的“大人才”观为动力，构建扩大人才总量、提升人才整体素质的培训机制一是确定人才引进的条件和重点。抓住重点工程、重点项目落户旅顺的机遇，依托“大大连”建设对旅顺的功能定位，充分考虑城区、产业不同发展时期和发展趋势对人才的需求，科学分析地域性、外部人才竞争环境等因素对人才引进的影响，合理确定人才引进条件。在稳定现有人才队伍的基础上，招聘引进所需要的各类人才，不断扩大人才总量。重点引进以下方面的人才：国内外知名的专家、学者，拥有国内外领先的专利、发明专项技术的人才，具有高级资格的经营管理人才，以及我区各项事业发展需要的特殊人才（如软件人才和高级技师等）。
二是建立科学的人才培训投入机制。与大连市平均人才密度14％相比，我区低近4个百分点，可见，人才总量不足，高层次人才匾乏是我区人才工作面临的重大难题。为此，要构建终身教育体系，改革和完善教育体制和教育结构，整合各种教育培训资源，统筹规划，合理分工。注重强化用人单位在人才培养中的主体地位，把人才的培养纳人发展规划中，坚持“谁用人，谁培训，谁出资，谁受益”的原则，充分发挥社会力量，形成“以政府投入为导向，用人单位投人为主体，个人投入为补充”的多元教育培训投入机制。研究有偿培养、有偿转让的有效措施，规避用人主体因人才流动而带来的人才教育投人风险，保护用人单位在人才教育培训投入上的积极性。
三是完善人才长效培训机制。首先，要根据人才市场需求来确定人才培养计划。培训部门要及时根据市场需求信息来制定和调整人才培养计划，“以需定产”，分层次培训。坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”一起抓，重点抓好高层次人才培养。其次，要注重人才的“继续培养”。借鉴发达国家在人才培养上的先进理念和做法，对人才进行有目的。有针对性的继
续培养，改变“重使用轻培养”的现象。在全社会进一步树立全民学习、终身学习理念，鼓励人们通过多种形式和渠道终身学习，尽快构建开放式、终身化教育体系。加大对优秀年轻干部及妇女干部和党外干部的培养选拔力度，抓好后备干部队伍建设，充实和完善后备人才库。
四是提高人才培训的针对性和实效性。以提高农民素质、促进农民增收为目标，以培养农村实用技术人才为重点，探索建立农村义务教育、农业技术培养相衔接的农村教育体系。大力培养高素质的企业家队伍，培养管理和技术型复合人才，支持一流人才向企业集聚。努力与高校和科研机构寻求多种形式的合作，积极创造条件，因地制宜地建立技术创新中心和专业技术人员创业园。适时选派优秀青年干部到国外进行中、短期培训，到经济发达地区或市以上党政机关、科研院所和金融机构挂职学习，到革命老区、艰苦地区挂职锻炼，增强实践经验。落实“一村一名大学生”计划，积极鼓励大学毕业生到社区工作，丰富实践经验，为其成长成才提供舞台。
五是拓宽人才引进渠道。要广开思路，加大引进科技含量较高的重大项目，把吸引人才同资金、项目、技术的引进密切结合起来，对重点科研项目要给予专项资金支持。依托重点工程、项目，鼓励企业建立技术开发机构，加大技术创新和人才开发的投入，使企业成为技术创新和吸纳人才的主体。建立地区人才信息网，加强与外地专家、技术人才的合作，通过便捷的交流和良好的服务吸纳人才。继续推行优秀大学毕业生的选调工作，每年选调一批优秀大学毕业生到我区工作。通过人才流动站、区校联姻、企校联合等方式，实现人才资源的共享。
三、以营造敬业乐业的社会环境为目标，构建切实可行的人才激励保障机制
一是改革收入分配制度。进一步扩大事业单位内部分配自主权，推进事业单位企业化管理进程，实行灵活有效的分配激励机制，以岗定薪，突出分配差距，重实绩，重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜。探索完善知识、技术、管理等生产要素参与收益分配的做法，建立与现代企业制度相适应的企业管理人员年薪制，对有突出贡献的人才实行重奖，鼓励企业对有突出贡献的专业技术人才和经营管理人才奖励红股或股份期权。
二是制定人才表彰奖励办法。加大对做出突出贡献的科研人员和高技能人才的奖励，技师、高级技师在工资、养老、福利等方面可分别享受中、高级专业技术人员待遇。按照高标准、多层次、多渠道奖励的方式，坚持精神奖励和物质奖励相结合、政府奖励和社会奖励相结合，调整和完善现行人才奖励政策和办法，建立经常化、规范化的人才奖励政策。探索建立人才资本及科研成果的有偿转移制度，将人才资本和科研成果，包括知识、管理、专利、商标、科技发明和原创科研成果等有形和无形的资产转化为货币或股权，作为对人才进行激励的依据，同时建立起一套完善、规范、科学的激励制度。
三是规范人才评聘制度。全面推行事业单位人员聘用制度，完善配套措施，尤其是社会保险制度、分配激励制度和来聘人员的安置制度，坚持评聘分开的原则，逐步建立以岗位聘任评价和社会评价相结合的科学规范的人才评价体系，不断完善个人申报、社会评价、单位聘用、政府调控的人才评价新机制，党政机关工作人员可参加职业资格考试，考试合格者可获得职业资格。拓宽人才评价的服务领域，改革评价方式，完善评审标准、条件，规范评审程序，强化评价的客观公正性。以科学设岗为基础，以加强单位自主聘任为核心，真正建立起“按需设岗、按岗聘任、竞争择优、优胜劣汰”的专业技术职务聘任制度。
四是提高人才福利待遇，完善人才社会保障制度。实现福利和待遇的规范化、制度化，保证各类人才的福利待遇水平随着经济发展不断提高。完善社会保障制度，健全养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险制度，对特殊人才实行补充养老保险和医疗保险制度。落实机关事业单位人才的体检、休假和高层次人才疗养等健康福利待遇。做好人才在机关和企事业单位之间流动中社会保险的衔接工作，健全衔接相关政策。
第11篇：如何调动员工的积极性发挥人才作用
如何调动员工的积极性，发挥人才作用
--------关于企业激励和约束机制的研究 企业的生产效率靠什么来提高，是单纯的依赖奖金，或是严格的规章制度，或是提高员工的精神境界？这是任何企业都会碰到的一个常识问题，也是必须解决的一个实际问题。
美国加利福尼亚大学的管理学教授威廉·大内认为，企业的生产效率不能单纯依赖奖金或管理制度，而是应该注意调动人的内在积极性，即追求成功能够的信念与不断成长的业绩。他的理由很简单，在他看来，企业的发展离不开员工的成长。他强调文化对管理模式的决定性影响，这是其对美日企业管理比较研究后的结论，其结论曾影响了管理学和组织行为学的发展。
笔者认为，调动人的内在积极性，实质上就是企业内部激励和约束机制如何协调运行的问题。
为了研究的方便，我们将人力资源管理中的激励和约束方式按照性质不同划分为“文化性层面、制度性层面和技术性层面”三个层次。这种划分结果的关键不仅仅是激励约束方式上的差异，而是“三种层次的激励与约束方式对被激励、约束对象行为规范的可靠程度和时效不同”，也就是说，被激励约束对象在执行各种层面的激励约束制度时，其行为的可选择性大小不同。
1、文化性层面激励与约束机制。文化性层面的激励与约束机制是指通过道德、荣誉、信念、企业文化、价值观念认同等文化性层面来激励和约束企业员工。在目前的中国社会，日益盛行的趋利主义倾向使得文化性层面的激励与约束方式对企业员工行为激励约束的可靠程度变低，那种“献了青春献终身，献了终身献子孙”的道德情操不复存在，对于被激励约束对象来说，此种机制的行为的可选择性最大。文化性层面激励约束方式一般不能对企业员工行为产生确定性的行为结果。但是，其对员工行为的激励和约束却是潜移默化和最为深刻的，其时效也是最持久的。
2、制度性层面激励与约束机制。制度性层面激励与约束方式，是指通过国家法规和企业的规章制度、政策、工作流程等制度性层面对企业员工进行激励与约束的方式。该层面对企业员工行为激励与约束的可靠程度和实效主要取决于制度制定与执行的状况。总体上分析、制度性层面激励与约束的可靠性和被激励约束对象行为的可选择性介于文化性层面与技术性层面之间。制度性层面的激励约束方式是企业激励和约束机制系统结构的核心。
3、技术性层面激励与约束机制。技术性层面激励与约束方式是指通过各种有效的管理技术性手段和各种技术化的激励约束制度(高可靠度的制度)方式对企业员工进行可靠的激励和强迫性约束方式，以确保被激励约束对象的行为过程与结果“精确化”。这里的“技术”仅指技术所包含的精确、可靠的含义。技术性层面激励约束机制方式包括两种途径，第一，通过技术性管理手段激励与约束人的行为、使被激励约束对象的行为过程与结果“精确化”；第二，通过各种有效途径提高激励约束制度执行的可靠性，以实现制度的技术化。 技术性层面的激励约束机制具有确定性、可靠性、强制性和刚性的特点，对企业员工激励与约束的过程和效果受主观因素影响最小，同时，其所需要的相关监督和控制的成本也最低，但其激励与约束的时效却最短。技术性层面激励约束机制设计的功能主要是提高激励与约束目标(内容)实现的可能性，使被激励约束对象达到“安心而为”的激励效果目标和想违规也“不能违规”的约束效果目标。
激励理论告诉我们，激励力度由激励的目标(或内容)与激励目标实现的可能性两个因素决定。即：
激励(约束)力度＝激励(约束)目标×激励(约束)目标实现的可能性 三层面激励约束机制中，文化性与制度性层面激励机制主要解决激励目标或内容的设计问题，技术性层面激励约束机制则主要解决目标实现的可靠性问题。因此，三层面缺一不可。
综上所述，文化性、制度性和技术性三层面激励约束机制从不同的层面激励约束企业员工，分别达到“为义而为、为利而为”和“安心而为”的三种层次的行为激励的效果目标和“不愿违规、不敢违规、不能违规”的三种层次的行为约束的效果目标。
然而由于我国传统文化中注重整体和抽象的思维方式，使管理方式的激励约束机制结构中技术性层面相对来说更为薄弱。因此，要完善企业激励与约束机制结构，必须首先实行“管理的技术化”，即通过切实有效的方式提高企业激励与约束方式执行的可靠性，尤其是加强利益分配、责任界定、业绩评价等重要的和常规性的激励约束机制的技术性层面建设。加强技术性层面献激励约束机制，是改善我国企业激励与约束机制系统结构的关键。
制度性层面激励约束机制的技术层面化的途径就是通过有效的“技术化”方式促进制度性层面的激励约束方式向技术性层面转化，以提高制度性层面激励和约束机制的刚性。现代计算机信息技术与企业管理制度的真正融合，是制度性层面激励约束机制的技术层面化最为有效的途径之一。因此，现代信息技术对于中国的企业来说，不仅仅是提高企业生产和管理效率的作用，更为重要的是通过提高激励约束机制执行的可靠性来改善企业激励约束机制系统结构，提高企业的管理水平。
同时加强文化性层面激励与约束机制的制度化建设。尽管我国文化传统注重文化层面的管理，但是，中国企业文化建设也表现出的忽热忽冷的现象，尤其是从总体上分析，企业文化性层面激励与约束机制与制度性层面出现脱节的现象，更缺乏相应的制度保证。文化性层面激励约束机制的制度层面化的途径，就是通过有效方式促进文化性层面激励约束方式，尽可能与制度性层面相协调和一致，甚至向制度性层面转化，以提高文化性层面激励约束方式的制度化和规范化程度。 再此，笔者认为技术性层面激励约束方式是制度性层面得以可靠实施的保证和基础，制度性层面是企业激励约束机制系统结构的核心，又是文化性层面得以有效发挥作用的基础保证。在中国，只有充分发挥技术性层面激励约束方式的效能，配以传统的文化性层面和制度性层面的功能，才能调动员工积极性，提高生产效率。
第12篇：发挥农业补贴对粮食生产的激励作用
发挥农业补贴对粮食生产的激励作用
今年中央一号文件提出：在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点，提高补贴精准性、指向性。这是今年中央一号文件的一个突出亮点，也是对一直以来农业补贴政策上各种呼声的一个合理回应。
以“四补贴”（对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、农资价格综合补贴）为核心的农业补贴政策，顺应我国经济社会发展的形势变化，深受亿万农民群众的热烈欢迎，对连续增产增收、巩固发展农业农村好形势，起到了重要支撑保障作用。但也要看到，对现行按二轮承包耕地面积来发农业补贴的办法，一些地方干部、专家学者，还有部分新型农业经营主体如种粮大户、家庭农场主等等，一直都有不同的认识。他们反映，按二轮承包面积来发农业补贴，好处是有地的农民都能享受到补贴，“一卡通”到户操作也比较简便，执行成本相对较低，并且可以在一定程度防止补贴跑冒滴漏，但有些补贴确实已跟种粮脱离了关系，指向性并不是很清晰，精准度并不是很高，失去了鼓励种粮的本来意义。
确实，当初设计出台农业补贴政策的目的，就是要让农民多种粮，也明确要求跟农民种没种粮、种多少粮直接挂钩。直到现在，中央财政在下拨补贴资金的时候，还坚持以各省区市的粮食播种面积、产量、库存量、商品量为计算依据。各地在实际操作中，之所以最后基本都过渡到按二轮承包耕地面积补到农户这个办法，主要是因为一家一户的粮食播种面积、产量、商品量等等，都很难真正核算清楚，到最后只好简化到按农户承包的耕地面积来处理。按农民交售商品粮发补贴的办法，好处是很精确、很科学，也符合国家要商品粮保粮食安全的大局，但在粮食市场已经放开、粮食销售有多条渠道的大前提下，要核实清楚每个农户究竟卖了多少粮、卖到了哪里，就很难办到，在哪个环节上兑现补贴，也不好界定和选择，所以本来很精确、很科学的一种办法，反而会使补贴的过程变得更加复杂和难以控制。对农民购买农资的补贴办法，如实行农民到指定的农资公司购买农资，价格多少钱，农民先付一部分，财政再对农资公司补足，或者农民先垫付全部价款，财政再给农民一定比例的补贴，结果往往是农资价格被抬高，补贴流入了农资公司，农民不仅得不到补贴的好处，甚至还要付出更高的价格。以上表明，不同的补贴办法各有利弊，难以做到十全十美。实际操作中具体选择哪种办法，既要考虑精准性、指向性，也要考虑操作性、及时性，既要追求效率、算经济账，也要兼顾公平、算政治账，特别是不能给社会和谐稳定留下什么隐患。
从2004年开始实施农业补贴政策以来，中央有关部门就不断地在对补贴办法作各种调整，比如增加总量、稳定存量、调整增量，扩大范围、提高标准、突出重点，公开公示、直接到户、加强督查等等，但总体上看，至今仍未找到各方面都非常满意的办法。为此，今年中央一号文件明确提出，在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对生产者补贴试点，要求随着形势的发展变化，与时俱进地对农业补贴办法作进一步的调整，以最大限度地发挥出农业补贴政策的效用。具体就是鼓励和支持具备条件又有积极性的地方，以地市一级为单位，试验探索按实际种粮面积和粮食产量发补贴的办法，哪块地种了粮，哪块地得补贴，产粮多多补贴，产粮少少补贴。这样做，好处是跟种粮直接挂钩了、绑紧了，可以更加充分地体现中央政策的意图。但有一点需要特别注意，就是在农户家庭承包经营的体制下，种什么、种多少是经常变动的，要一家一户地搞清楚哪块地种了粮、哪一季种了粮，又产了多少粮，工作必须做得非常深入、细致、扎实，数据都要非常具体、准确、可靠。还有，就是在改和试的过程中，一定要坚持扬长避短、趋利避害，最后看农民满不满意，再决定推不推广。
另外，针对种粮大户、家庭农场、农民合作社快速发展的新形势，近年来，中央一直都在强调，要在保证普惠制补贴不取消、不削减的基础上，新增补贴资金特别是关键生产环节补贴和技术应用推广服务补贴资金，重点用于种粮大户、家庭农场、农民合作社，真正发挥补贴资金对粮食生产的激励作用。这方面，一定要继续坚持，并不断加大倾斜的力度。
第13篇：农业园区建设及作用发挥如何[推荐]
农业园区建设及作用发挥如何
近几年，台安县的农业园区建设，取得很大成效，应该说是走在全省的前列。目前已建成县高科技农业示范园、桑林现代农业园区、西佛现代农业园区、黄沙高科技农业示范园区、台安镇反季葡萄生产示范区等近10个农业园区。其中县高科技农业示范园，高起点设计、高标准施工，规划面积10000亩，中心核心区1000亩，建成高标准日光温室100栋，科技企业中心楼主体已完工。名贵花卉、苗木、特种蔬菜等项目已进入园区。桑林、西佛两个现代农业园区，按省级园区标准规划设计，完成了农田基础设施和路、涵、桥等配套工程，开发了高效种养业生产，经济效益大幅度提高，已进入国家农业部农业项目数据库。 农业园区建设，加快了农业新品种、新技术的推广应用，改善了农业生产条件，促进了农民综合素质的提高，推动了农业产业结构调整和农业现代化建设。为农业增效、农民增收起到了积极作用。但是也应该看到农业园区建设中存在的问题：
一是建设标准不够高。受资金等因素制约，我县的园区建设与沈阳、大连等地区的园区相比标准低，不适应农业现代化发展的要求。二是园区缺乏龙头企业。目前园区的建设和运作基本靠政府来完成，没有一个园区是靠企业运作完成的。而且园区内的农产品加工龙头企业少而小，带动能力差。三是园区的主要产业不突出，不能形成对外有竞争能力的名牌农产品。四是组织管理水平有待提高。园区内生产相对零散，缺乏现代管理机制，政策不到位，服务不完善，影响招商引资工作的进展。
如何发挥农业园区的辐射带动作用，加快农业产业结构的调整步伐，促进农业增效、农民增收，推进农业产业化进程，实现农业的跨跃式发展。应重点做好以下几项工作：
1、进一步提高园区建设水平，带动农业产业结构向高科技、高效益的方向发展。坚持高科技、高起点、高质量、高效益，生产、加工、销售紧密相连。园区要体现出一个“高”字，要依托科研单位和大专院校，抢占农业科技制高点，加快科技成果的转化。引进目前国内外最新、有发展前途、适合我地区自然、生产条件的新品种和实用技术。做到采用一流技术，组织一流的生产，建设一流的环境，实行一流的管理，创造一流的效益。同时园区要体现一园多能，综合发展。要含概生产示范、科技开发、旅游观光、出口创汇、科普教育等多项功能。使园区真正起到示范、带动的作用，真正成为农业现代化的先导区。
2、以绿色食品生产为重点，做大做强主导产业。农业园区建设要注重特色化和产业化，做到一园一品。这样有利于提高生产技术和产品质量，有利于创名牌，有利于实现规模生产和规模效益。根据国内外市场对农产品需求的新变化，我县农业园区的生产定向应该是绿色食品的生产。如绿色蔬菜、绿色瓜类、绿色花生、绿色杂粮及绿色水稻等。对于不搞绿色食品生产的园区，今后在投资上政府不予支持。
3、创造良好发展环境，吸引投资，加快龙头企业建设。制定出有关土地使用、减免（返还）税收、简化审批程序、信贷支持等方面的优惠政策，吸引社会资金。
第14篇：发挥教育引导作用
发挥教育引导作用，推进廉政文化建设
一． 基层廉政文化建设的重大意义
推进基层廉政文化建设是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，是加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少基层腐败的有效途径。
二．如何发挥教育的引导作用推进廉政文化建设
首先，通过宣传教育，做好反腐倡廉工作，要以开放和包容的心态，坚定反腐倡廉的决心和信心。
基层廉政文化建设是反腐倡廉建设的基础部份，也是基层党建工作的重要方面。加强公司内部廉政文化建设，是社会主义先进文化的重要内容，是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部份，对于深入开展反腐败斗争、推进公司更好、更快的发展具有十分重要的意义。多年来，各地煤矿采取有效措施，廉政文化建设进展顺利、健康、有序，呈现出良好的发展势头，达到了深化反腐倡廉“大宣教”格局的工作要求，廉政文化活动的开展收到了较好的效果。有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作。所以，我们应该借鉴各地煤矿反腐倡廉的先进经验，查漏补缺，提高自身队伍的纯洁性，保证公司的各项工作能够高效顺利的执行。并且，相信只有团结一心的力量才是不可战胜的。所以反腐倡廉势在必行！
其次要通过法律、国家规定以及公司的相关制度规定的普及，加强改进反腐倡廉建设。
廉政文化是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化，体现了正确、科学的道德观和价值观，是与时俱进推进反腐倡廉工作的内在要求，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是建设社会主义和谐社会的重要途径和保障，成为一种新兴的朝阳文化，为“三个文明”建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。在当前形势下，建立以党员干部为主体、同时面向全社会的廉政文化，拓宽反腐倡廉教育的领域，增强廉政教育的感染力和说服力，提高廉政教育的质量和效果，有利于消除和减少权力私有、宗法观念、官僚主义等腐朽思想文化的影响，抵制极端个人主义、拜金主义、享乐主义对党员干部的侵蚀，从源头上筑牢党员干部的思想道德防线。各级各部门要进一步统一认识，以强烈的使命感和责任感，加强领导，着力推进，从实践“三个代表”重要思想，构建惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度。充分认识廉政文化建设的重要意义，着眼于优化廉政环境，促进领导干部立党为公、执政为民。
这就需要从公司内部重视起来并开展廉洁教育，整合监督力量。首先，要加强制度建设。要把廉政文化建设纳入制度建设的重要内容，与物质文明、精神文明、政治文明建设相结合，同各项中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要建立测评考核制度、联系协调制度等制度，强化责任分解，严格责任考核和责任追究，确保廉政文化建设与其他工作同步发展。其次，由党委会、董
事会、经理办公会等会议，有纪检委书记传达学习各级党委和政府关于党风廉政建设的会议精神，传达中纪委以及各级纪委文件精神，公司董事长、党委书记经常利用不同场合对公司各级人员进行廉洁教育。对领导干部和管理人员注重正确的权力观、地位观、群众观的培育，对普通员工注重人生观、职业道德观的培育，从不同层面营造“以廉为荣，以贪为耻”的氛围。
加强反腐倡廉宣传教育，形成气势，不断推动廉政文化建设新发展。新时期廉政文化建设的重点是通过构建规范完善的德育、法制、组织、监督、考评和自律等六大廉政文化体系，着力提高基层廉政文化对推动和促进经济社会发展的作用力。要不断丰富廉政文化的内涵，整合各种社会资源，使廉政文化建设不断向前发展。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。纪检部门关要充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用，加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。
同时还要要充分利用党员活动室、图书室、广场舞台等文化设施，深入开展廉政文化“六进”活动。提高廉政文化活动的群众参与度，让廉政文化走进员工心里，渗透到公司的方方面面。
最后要以常态和警示教育增强反腐倡廉的自觉性。
要将廉洁文化建设融入到企业文化中，让“兢兢业业干事，干干净净做人”成为公司共同遵守的道德观念，价值标准和从业规范，形成风清气正的良好风气。但是，廉政文化萌生于党风廉政建设实践，并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤。要顺应形势的发展变化，切实赋予廉政文化新的内涵，使之在作用于党风廉政建设中更具有蓬勃的生机和活力。当前，加强基层廉政文化建设，要做到四个结合。一要坚持把教育与娱乐相结合，在雅俗共赏在推进；二要坚持把领导带头与群众参与相结合，在拓展延伸中深化；三要坚持把继承与创新相结合，在吸收借鉴中发展；四要坚持把普及廉政文化与探索廉政文化相结合，在实践发展中提高
在教育的过程中，应遵循“三贴近”原则，体现正面引导、反面警示，不断创新廉政文化建设的方式方法，促进廉政教育向纵深发展。我们要在历年来构建廉政文化的基础上，继续创新形式，丰富廉政文化建设内容，提高廉政文化建设水平。一要加强阵地建设。要把阵地建设作为发挥教育功能的重要切入点，下大力气抓紧抓好，既要坚持传统的党课、培训班、报告会等形式，又要大胆探索，勇于创新，充分运用举办反腐败成果展览、现身说法说纪、开展诫勉谈话、公益广告，构建廉政宣传长廊、廉政宣教室等有效形式和载体，加大宣传教育力度。并要充分利用这些阵地不定期、全方位、多层次地组织各种主题鲜明、内容丰富、形式多样的廉政文化活动，多途径、多渠道、多手段进行廉政文化的传播教育。要因地制宜，用干部群众易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式，做到潜移默化、润物无声，使宣传教育在推进廉政文化建设中收到事半功倍的效果。
通过持之以恒、方式多样的反腐倡廉教育，使公司从领导层到每位员工每个人都树立全心全意为人民服务的思想观念，正确对待和行使党和人民富裕的权力，不断反省自己，慎独、慎微、慎权、慎欲，经常自警、自省、自重、自律，常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官之德，常葆公仆本色，居安思危，恪尽职守，为建设新型现代化文明煤矿做出更大的贡献。
第15篇：发挥班干部作用
发挥班干部作用，管理好班级
如何真正发挥班干部的小助手作用，管理好班级？的确是值得每一个班主任老师深思的问题。我们在班主任工作中，常常是班级工作什么都事必躬亲。在时，各项工作还算井井有条；可一旦离开，班里的纪律、学习、清洁卫生全都乱成一团，班干部也成了摆设，他们一个个不知道该干什么，有的甚至和同学一起打打闹闹。
学习了《选班委会》这个专题，联想自己平时的班级管理，不难发现，班干部的培养在班级管理中有着非常重要的作用，一个优秀的班集体，必须要有一个好的班委会，班干部在其中发挥的作用不可低估。一支真正能起带头作用，能帮助老师管理班级的班干部队伍就显得尤其重要。
让每个小干部清楚自己的职责，分工明确，各司其职，保证每个班干部都能充分发挥作用，发挥每个人的特长，尽可能地让合适的人做合适的事，这是作为班主任老师必须认真思考的问题。
第16篇：发挥老干部作用
八十年代初，我国建立了干部离退休制度，实现了干部制度的重大改革。二十多年来，成千上万的干部离开工作岗位，形成了令人显眼的“白发浪潮”。大多数老干部老骥伏枥，志在千里，在改革开放和现代化建设的舞台上再展雄风，实现了人才的第二次开发。然而也出现了部分老干部人才流失现象，引起了社会的关注。在新时期充分发挥老干部作用，对于维持社会稳定和促进经济发展具有重大的现实意义。
我县是一个革命老区，现有离退休干部4000多人。据调查统计，约有70%以上的老干部仍在社会上积极发挥作用，主要活跃在加强基层组织建设，宣传党和政府方针政策，做好群众思想政治工作维护社会稳定，参与经济建设发展公益事业，培养教育青少年等工作领域。这些德高望重、阅历资深、作风优良的老干部，在社会建设的各个领域具有独特的优势，是社会稳定和发展的一支重要力量。尤其是他们中的先进人物，胸怀崇高的奉献精神，壮志不已，雄风不减，在现代化建设浪潮中敢闯能博，用实际行动续写人生华丽的篇章。老干部张积钧同志发动老年人自己筹资，自己规划设计，建设了总投资800多万元，占地面积23亩，建筑面积9000平方米，集居住、学习、疗养、娱乐、游览于一体的瓯北康乐山庄，被中央老龄委誉为“中国康乐第一村”。他还筹建了园林式新型公墓百姓陵园，为社会节约土地37亩，节约资金140多万元。他因此也获得了全国老有所为奉献奖。柯永乐同志退休后带头组织农民对罗浮100多亩杂草丛生的滩涂和沙地进行改造开发，形成农业试验基地，成功种植栽培绿色农产品和水果，并创造较高的产量和效益。他还详细撰写了20多个有关水资源保护、农业开发的建议与提案。去年他身患癌症，仍不忘事业。出院后，不顾身体虚弱，又立即下乡上山搞农业效益基地试研开发。对挑战性工作充满激情的徐学钱同志退休后被温州市联通公司聘任为永嘉办事处主任，成功地把联通业务引入永嘉通讯市场，在一年多时间内建立基站18个，完成传输网络160公里，发展用户6000多个。联通业务顺利开展以后，他又被太平洋寿险温州中心支公司聘请担任高级顾问，成功地在永嘉开辟业务市场，打破了永嘉保险独家垄断的局面。另外他还筹建兰协，连任会长，发展会员300多人，开发了永嘉的兰花资源。
老干部发挥作用的典型事迹真是举不胜举。然而由于发挥老干部作用这项工作历时不长，缺乏全面系统的经验，目前仍存在许多问题，主要有：⒈部分领导干部对老干部发挥作用的重要性认识不足，没有较好地组织引导老干部发挥作用。⒉一些地方对老干部的政治生活待遇落实不到位，对老干部缺乏感情，影响老干部发挥作用的积极性。⒊老干部发挥作用的社会氛围不浓，并存在管理制度、经费、体制、后勤保障等制约因素。⒋部分老干部受思想观念约束，缺乏发挥作用的主动性和创造性。⒌部分老干部受身体状况、家庭情况、社会关系、生活环境等影响，使发挥作用的区域、程度、内容等方面都有较大的限制。⒍当今社会发展突飞猛进，科技日新月异，部分老干部的文化知识和技能水平不能完全适应社会发展的需求。⒎其他方面的制约因素。
针对存在的问题，经过深入的调查研究，我们认为发挥老干部作用要加强以下几项工作：
一、以加强老干部的思想政治工作为根本，提高老干部的政治觉悟，调动老干部发挥作用的积极性。
⒈ 加强领导，不断深化政治理论学习。
要加强对老干部工作的领导，提高对老干部工作重要性的认识，把老干部工作真正摆上重要议事日程，切实解决老干部工作的重点难点问题。要积极按照党中央、国务院的有关政策，坚持高标准落实老干部的政治生活待遇，切实解决老干部的后顾之忧，使老干部保持轻松愉快的精神状态。要加强老干部的政治理论学习，经常组织他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习科学文化知识，向他们通报国内外形势和社会发展情况，让他们和在职干部一样及时了解国内外大事，了解现代化建设的进程，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正做到离休不离党，退休不退志，保持旺盛的政治热情和崇高的革命情怀。
⒉ 结合实际，加强老干部党支部建设。
老干部党支部是党和国家联系老干部的桥梁纽带，要按照新时期党建工作的要求，把老干部党支部建设与其他基层党组织工作有机结合起来。要针对老干部高龄、多病、行动不便等情况，采取符合实际的组织设置和活动方式，保证老干部与党组织保持密切联系。要充分发挥老干部党支部自我教育、自我管理、自我服务的重要作用，积极引导老干部深入学习党的十六大精神，兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。要充分发挥党支部战斗堡垒作用，使老干部保持革命晚节，积极组织他们在各行各业继续发挥作用。
⒊ 加大力度，广泛深入开展宣传工作。
要进一步加大宣传力度，利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传老干部工作政策，让干部群众了解老干部工作，充分认识老干部工作的重要性；要大力宣传老干部的丰功伟绩，弘扬我党关心、爱护老干部的光荣传统，营造全社会尊老、敬老、助老的良好氛围；要大力宣传老有所为的先进事迹，宣传老干部不为名，不为利，为党和国家的事业无私奉献的崇高形象，提高老干部的政治觉悟，调动老干部发挥作用的积极性。
二、以丰富老干部的精神文化生活为契机，寓发挥作用于各类活动，创新老干部发挥作用的方式。
老干部离开工作岗位以后，负担相对减轻，愿意参加一些文体活动。我们要抓住老干部的这一心理特点，以活动中心、老年大学为阵地，以老干部文体组织为骨干，以陶冶情操、提高生活质量为根本，积极开展健康有益的各类比赛、展览和文艺联欢活动。要利用七
一、十一等重大节庆日，组织老干部开展庆祝活动，通过歌颂党、歌颂祖国的表达方式，团结凝聚各方力量，坚定改革开放和现代化建设的决心，营造喜庆的节庆气氛；要结合时势，组织老干部开展送戏下乡，广场文艺活动等，深入宣传党的路线方针政策，反映改革开放累累硕果的喜人画卷，弘扬社会新风尚，丰富广大群众的精神文化生活；要利用清明节、“八一”建军节等有特殊意义的节日，以缅怀革命先烈、回忆革命岁月为素材，组织老干部开展祭奠活动、报告会、展览等，弘扬革命优良作风，进行革命传统教育；要广泛发动老干部开展书画、舞蹈、钓鱼、象棋等各类比赛和活动，互相切磋技艺，交流经验，促进艺术的发展，推进文体活动的全民化；要不断创新活动的方式，在注重活动娱乐性的同时科学讲究社会效益，使丰富老干部的精神文化生活和发挥老干部作用两者有机结合起来，达到两全其美，一箭双雕的效果。
三、以评选先进树立典型为手段，积极发展老有所为基金会，营造老干部发挥作用的浓厚氛围。
老干部在长期的革命和建设中积累了丰富的实践经验，离退休后仍然投身建设之中，在所学、所乐、所为中，不断涌现出大量的先进人物和先进事迹，他们是老干部发挥作用的榜样和典范。我们每年要精心组织评选老干部老有所为的先进集体和先进个人，深入挖掘老干部的典型事迹和丰功伟绩，激发老干部发挥作用的积极性。要注意评选工作的方法，深入基层调查研究，倾听群众建议，发动老干部积极参与评选工作，使评选工作做到符合评选的原则要求，又顺合老干部的心意。要定期召开老有所为表彰会，安排适当的典型发言，对评选产生的先进集体和先进个人给予精神奖励和适当的物质奖励，交流发挥作用的经验，努力形成老干部学先进、比先进的高潮。要办好老干部荣誉室，不断充实更新荣誉室的内容和形式，让先进人物和典型事迹公开展览。要充分利用老干部发挥作用的活资源，巧妙制作书集、画集、影集以及刊物，并向社会和老干部发放，扩大影响力。要积极发展老有所为基金会，采取财政补助、社会募捐、老干部筹资等方法建立和发展基金会，使老有所为评选、表彰、宣传工作能够持续正常地开展并不断地发展。
四、以推进老年教育为途径，切实提高老干部的总体素质和技能水平，拓宽老干部发挥作用的渠道。
当今社会发展突飞猛进，科技进步日新月异。特别是随着改革开放的深入发展，经济成份、就业方式、社会组织形式的多样化对老干部的思想进行冲击，也对老干部的技能水平进行高层次的检验。虽然老干部的人生观、价值观、世界观比较稳定成熟，但随着时间的推移，也会不断地发生变化。再说，老干部大多出生在旧社会，受教育普遍较少。由于现代知识更新迅速，大多领域引进电脑、数码技术等高新科技，对老干部发挥作用也造成一定的障碍。我们要按照十六大精神的要求，大力发展继续教育，构筑终身教育体系。要切实推进老年教育的发展，切实解决老年教育中碰到的经费、场地、师资等实际问题，使广大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素质，增强抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚节。要不断发展基层老年教育，扩大老年教育的覆盖面，积极创造继续教育的有利条件。要以各地老年大学为主阵地，有机利用社会各类培训基地，使老干部接受掌握现代科技知识，提高技能水平，使老干部发挥作用触及社会的各个领域。
五、以建立老干部人才库为载体，根据因人制宜的原则，积极搭建老干部发挥作用的平台。
要深入基层，积极开展走访活动，全面掌握老干部的具体情况，将老干部的年龄、身体状况、革命工作情况、专业特长、技能水平、家庭情况都详细地登记上册。根据精力、专长、志趣等因素进行分类，建立完善老干部人才库。要积极保护老干部发挥作用的热情，坚持自愿和量力而行的原则，组织引导老干部充分发挥作用。对革命资历较深，有一定写作能力的老干部，组织撰写回忆录，为党史、革命史、专业史提供资料；在业务技术或学术上有专长的老干部，可以聘请担任特约研究人员或高级顾问，做好技术研究开发和参谋咨询工作；对某项工作有丰富经验的老干部，组织开展专题调研，做好年轻干部的传帮带；对长期从事党务工作，威望较高的老干部，组织宣传党和国家的方针政策，做好群众思想工作；对热心教育事业的老教师，聘请担任特邀辅导员或教员，帮助教育青少年；对有正义感以及了解各地情况的老干部，聘请担任监督员或联络员，做好干部监督、行风监督工作；对长期从事科技、文教、卫生等专业技术的老干部，组织开展科学研究、技术开发、人才培训、艺术创作、讲学授业等活动；对安置在农村并对农业开发有钻研的老干部，组织开展种植业和养殖业的试验，帮助群众脱贫致富；对组织能力强，热心服务的老干部，组织参与老年人的自我教育、自我管理、自我服务工作，有益促进老干部工作的发展。
第17篇：发挥办公室作用
发挥办公室作用 加强基层检察院建设
全国3000多个检察院中，有80%以上是基层检察院；20多万检察干警中，有80%以上工作在基层检察院；检察机关每年所办的案件中，80%以上是由基层检察院承办，这三个80%充分反映了基层检察院的基础性地位，充分说明了基层检察院在整个检察工作中发挥着极其重要的作用，加强基层检察院建设的重要战略意义是不言而喻的。我们作为基层检察院中的一员，更能体会到这三个80%的份量。
为公、为民是我们立身之本，我们身处于检察工作第一线，我们植根于人民群众之中，我们不仅是检察机关的基本力量，也是检察机关联系人民群众的主要窗口，是人民群众认知社会公平与正义的第一窗口。人民群众的眼睛是雪亮的，我们基层检察院建设的好坏、工作的好坏、形象的好坏，关乎人民群众对检察机关的信心，关乎人民群众对司法制度、对党和国家的信心。基层检察院建设问题的重要性不仅上级院在强调，我们自身也有切身的深刻体会。
加强基层检察院建设，关键还是要调动基层检察院自身的动力，依靠基层检察院自身的努力。我们必须立足自己的实际，正视自己的问题，鼓舞自己的士气，发掘自己的潜力，解决自己的问题，建立自己的优势，力求使我们的人力物力资源，发挥最大的效用。坚持“以人为本”的发展观，解决所有问题的关键还在
于检察队伍建设。
检察院办公室虽不直接从事检察业务，但同样是检察机关的核心要害部门。检察院办公室作为单位的综合部门，既承担着以文辅政、督促检查、综合协调等政务工作，同时又肩负着行政管理、后勤保障等大量事务性工作，既有承上启下、协调左右、联系内外的服务纽带作用，又有传递信息、研究方针政策、辅佐领导决策的政务指导作用，加强基层检察院建设取得实效离不开办公室作用的充分发挥，基层检察院建设成果的大小很大程度上取决于办公室作用发挥的好坏。
1 引导检察队伍建设，办公室要充分挥“以文辅政、参谋助手”作用
加强基层检察院队伍建设必须坚持把基层检察院领导班子建设放在首位，通过班子建设带动整个队伍建设，从而做好各项检察工作，特别是执法办案。基层检察长是领导班子的带头人，也是基层检察院工作的领导者和指挥者。实践证明，检察长的领导水平高不高，决策能力强不强，直接关系到班子建设、队伍建设和整个检察院工作的好坏。
检察信息、调研工作是各级检察机关决策的基础和依据，是检察长及领导班子发挥领导水平、决策能力的决定因素之一，办公室应该致力于检察信息的收集、分析及调研工作，充分利用检察信息和调研成果的指导作用，把为领导出主意、当参谋作为检察信息和调研工作的出发点和落脚点，紧紧围绕党的中心工作和
检察工作重点，深入实际，深入业务部门加强调查研究，在领导决策中当好参谋助手，督促检查执法办案的过程中发现队伍的不足和弱点，增强队伍建设的针对性。了解人民群众对检察机关在执法办案、执法作风、执法水平、执法力度、执法质量上，哪些方面意见比较突出，着力在哪些方面改进，从而使队伍建设和业务建设的水平不断提高，使我们的基层检察工作更加符合人民群众的意愿和要求。
借鉴兄弟院的先进做法，对具体作法做如下设想：
一是组建抓信息、调研工作的领导小组，切实加强领导；二是健全以办公室为主，各部门积极参与的信息、调研工作网络；三是狠抓质量，提出要挖掘采写一批有价值的、深层次的调研信息材料，努力打造一批精品，以较好地发挥“以文辅政”作用；四是实行例会制度和通报制度，院里定期召开办公室工作例会，各部门交流经验，取长补短，并邀请上级检察机关或业内人士进行信息调研工作的业务培训；每季度书面通报一次信息调研采写和采用情况，相互鞭策，相互促进。五是强化服务意识，服务是办公室的立身之本和根本职能，办公室各职人员都是服务员，虽然岗位平凡、艰苦，但人人都是领导的参谋助手，个个都是检察机关“机器”上的重要零件。
2 保障基层检察院建设，充分发挥办公室“后勤服务部”作用
队伍建设抓教育、抓培训、抓管理，两房建设抓资金、抓效
用、抓维护，离不开办公室的后勤保障。办公室除了肩负政务服务外，还承担着另一块重要任务，即是事务服务，这项工作成效的好坏，将直接影响正常的工作和学习秩序，影响检察工作的健康发展。
充分发挥好办公室“后勤事务部”作用，应注重抓好制度建设，构建由“人管人”变为“制度管人”的格局，制定具体的规章制度，突出“四项管理”：一是物资管理，将水、电、通讯、办公设施等资产由办公室按规定统购统配统管，确定直接责任人员及赔偿办法。二是车辆管理，建立完备的用车、行车、养车、修车等制度。三是机关安全防范管理，通过值班轮流制、落实责任人、健全规章制度以确保安全。四是工作秩序管理，健全完善考勤制度、接待制度、上下班工作制度，使全体人员工作、办事有章可循，从而确保机工作、学习秩序井然。
检察院办公室工作归根到底是要做好服务，即“为各级领导决策服务、为办案服务、为干警报务”，以服务为本，促进和保障检察院履行好宪法和法律赋予的神圣职责。为领导决策服务，就是要及时掌握全院工作动态及上级对检察工作的总体部署和具体要求，及时为各级领导部门提供各种真实可靠的信息材料，为领导正确决策作好参谋。为办案服务，一是要认真总结好各办案部门的办案经验和成果，为办案部门提供各种办案信息；二是要做到“兵马未动粮草先行”，切实做好后勤保障工作。为干警服务，就是要在力所能及的范围内解决好干警在生活中遇到的各种困
难，以保证他们全身心投入工作。总之，办公室建设是基层检察院建设的重要内容，也是基层检察院建设的先导和保障，办公室地位的重要及适应新时期新形势的需要都对办公室自身的建设提出更严格的要求。因此：
（1）办公室工作人员要树立大局意识，努力摆正好心态，充分发挥服务和保障职能，对工作保持“耐心、细心、平常心”。
（2）办公室工作人员要不断学习充实，不断提高自身素质。a.要努力学习政治理论，认真学习好党的基本路线、方针和政策，要深刻领会好上级对一个阶段检察工作重点的部署，争取工作的主动；
b.要努力钻研好法学专业知识，熟悉、了解法学界最新动态。必须熟练地掌握检察院各业务部门不同的工作性质，在法律业务的掌握中不能因各科室工作性质不同而有所偏废。只有具备全面的检察业务素质，才能起好参谋和助手作用，才能完成好案件讨论记录、情况通报和汇报、专题报告等专业性较强的文字材料工作。
c.要学会掌握、了解办公室多种岗位技能。办公室中各个成员的分工不像业务部门那么明细，随着科技强检的步伐不断加快，传统的办公方式受到挑战，因此只有不断学习、更新自己的知识，树立起终身学习的观念才能适应形势的新要求。只有掌握、了解办公室工作相关的知识，才能更好地避免工作中的瞎指挥；只有能熟练地掌握现代办公技能，才会使自己在工作中游刃有
余。
（3）办公室工作人员要严以律己，把好自身的廉政关。办公室是一个单位管钱、管物的“管家”部门，要做好管家，公私分明是关键，切忌监守自盗，在钱与物的问题上要时刻保持清醒的头脑。
第18篇：安全员作用发挥
地勘单位兼职安全员如何发挥监督作用
安全是地勘单位永恒的课题。由于地勘行业的特殊性、工作环境的恶劣性、地质条件的复杂性等诸多方面的不利因素影响，导致安全事故时有发生。当我们亲眼目睹地勘安全事故发生、故受害者家人泪流满面、痛不欲生的场景，就会为自己健康而庆幸，就会真正理解安全是政治、安全是效益、安全是生命、安全是幸福的真正涵义。
既然安全如此重要，地勘单位除了在较大的单位依法设臵专职安全员外，一般在地勘生产作业现场选聘了肩负着员工安全监督工作的兼职安全员。发挥好这些兼职安全员安全监督的作用，及时发现和消除地勘作业现场的安全隐患，对保障广大员工的生命健康、确保地勘单位安全发展意义十分重大。笔者认为要从以下五个方面着手，才能充分发挥好这些兼职安全员安全监督的作用。
一、兼职安全员要加强自身学习,不断提高自身综合素质
好的绩效是由强的能力支持的，强的能力来源于丰富的专业知识和日积月累的工作经验。作为一名合格的兼职安全员，必须加强自身学习,不断提高自身综合素质。不仅要坚持学习《安全生产法》、《地质勘探野外作业安全操作规程》等安全法律法规及有关安全方面的知识，积极参加各类兼职安全员培训班和安全技术培训，不断提高自身素质。而且要认真学习贯彻执行党的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，始终坚持把安
全生产工作作为“人命关天”工程来抓，严格按照兼职安全员的工作职责和上级的指示精神，结合本单位、本岗位的工作实际创造性的开展工作，不断地丰富安全管理工作经验。俗话说，打铁须得自身硬，一个兼职安全员安全基础知识不扎实，没有良好的思想素质和业务能力，没有丰富的安全管理经验，就不能保证自身安全，更不能及时的排查、发现、消除地勘生产现场的安全事故隐患，那么，充分发挥兼职安全员的安全监督作用也就无从谈起。
二、明确兼职安全员工作职责强化其责任意识
作为一名基层兼职安全员必须明白一个道理，兼职和专职安全管理的责任是一样重大的。虽说兼职安全员是兼职的，但在抓生产安全上是根本没有专、兼职之分,在抓安全工作上，兼职安全员的职责和专职安监人员是同样重要的,所肩负的责任是不可推卸的。这样以来,就必须以高度的主人翁责任感,带着感情、带着责任当好广大员工的安全卫士,自觉地抓好安全生产现场管理,同时还要正确处理好四种关系：一是处理好安全与生产之间的关系,要明确安全是为了生产,生产必须安全的原则,这两者是相互联系、相互促进、缺一不可，忽视安全，只顾生产就必然会导致事故的发生，如果一味的只讲安全而不顾生产就失去了抓安全的真正意义。二是处理好抓安全与讲团结之间的关系，人的素质高低和认识事物的能力是不尽一致的，在抓安全的时候，必然会触及到员工员工的经济利益，带来大家的不理解，甚至引起大家的
误会。这就要求兼职安全员在抓安全时方法不能太简单，要讲究工作方法，要动之以情，晓之以理，不能只是粗鲁的批评或以罚带教，要有耐心，要讲清道理，要以理服人，只有这样，兼职安全员的作用在地勘生产中才会发挥得更好。三是要配合班组长经常对本班组员工进行安全教育，提高员工安全生产意识和技术技能。组织本班组员工多提安全合理化建议，督促其爱护和正确使用劳动保护设施，指导其按章作业。四是要求时刻对本班组生产场所、生活区域进行安全监督检查，发现不安全隐患迅速向带班领导或班组长汇报，及时参与处理并填写安全隐患处理记录，对查出的重大隐患，在当日的安全例会上通报，并按照“四不放过”的原则跟踪落实。
三、兼职安全员要选择责任心强选会说敢道的员工担任
兼职安全员，不是什么人都能担任此工作的，所以，我们在兼职安全员的选择上既要选工作责任心强，有一定业务能力和懂得安全知识的，又要选“会说话、敢说话”的员工，有这些人担任该职务，对员工安全生产才能起到真正的作用。
会说话：就是在工作中能说得出有一定的专业水准的话、说行话，不乱说话，甚至说“黄”话。要做到这一点，一是通过自己不断的学习《安全生产法》、《安全操作规程》、《安全技术规范》等安全知识；二是经过一定时间的集中岗位安全基本知识培训并通过考试合格；三是在日常工作中的日积月累的工作经验，在工作中才能充分发挥作用，才能发现得了问题，解决得了问题。
敢说话：就是在工作中发现不安全因素或影响安全的隐患，敢于大胆去管理，去指出和制止。相反则出现以下现象：一是对个别员工因顾及个人情面，认为大家平时都是在一起工作、生活，放不开手脚，得过且过算了；二是对个别承包或分包老板，认为是项目或公司某某领导介绍的，不敢去管理，怕得罪领导；三是平时爱贪承包或分包工程的老板小恩小惠，造成不好管理的局面。有以上这种情况的，就不能担当兼职安全员，所以，在推选兼职安全员时，一定要选择责任心强，敢于说话，敢于管理的员工担当兼职安全员。
四、建立健全激励机制实行按时奖罚兑现
作为一名兼职安全员,身负本单位（班组）的安全监督工作的神圣使命，纠正违章、处理隐患、制止“三违”，把安全隐患消灭在萌芽状态之中是每个兼职安全员应尽的义务。但是，在实际工作中有许多人认为：他们只是一名普通的员工，是一名兼职的安全员，与其他员工没什么两样，如果没有明确的职责和处理权限，安全执法工作难以开展，其次，兼职安全员的执法力度不够，就是没有明确的权力和强制力，兼职安全员的处理到底生不生效，单位认不认可，员工听不听招呼，是解决的关键问题。其三，建立健全激励约束机制，才能调动兼职安全员的积极性。
要充分调动兼职安全员的积极性必须从以下几个方面抓起：一是按时兑现兼职安全员津贴，提高他们的政治待遇和经济待遇；二是兼职安全员要持证上岗，兼职安全员通过培训考试合格
后应该颁发上岗证，对文化程度低，工作责任心不强的兼职安全员要及时调整；三是已上岗的兼职安全员应该佩带醒目的标志，同时参与行政的安全检查、安全督察等，提高兼职安全员的地位，让兼职安全员在执法检查中敢抓敢管；四是建立激励约束机制，每月或每季度对兼职安全员上岗情况进行评比，好的进行奖励（特别要对在工作中发现重大安全隐患并排除解决的进行重奖），差的进行通报和处罚，对连续三个月考核不能胜任的要及时调整工作岗位。通过以上激励机制的实施，激发兼职安全员的工作热情，促进单位的安全生产。
五、按照“五勤”标准，做实安全管理
懒惰是人生的天性，懒惰是酿造事故的土壤和温床。当我们分析以前各类安全事故的时候，就不难发现90%的事故都是因工作中懒惰、图省事、怕麻烦（违章）所造成的。那么如何才能有效的制止这种现象呢？笔者认为一是靠单位严格的安全管理制度来约束；二是靠单位安全文化来熏陶；三是靠各级安全管理者的言传身教来带动。兼职安全员也是安全工作的管理者，这就要求兼职安全员在平时的工作中，从自身做起，认真遵守各项规章制度，充分发挥兼职安全员的监督作用和言传身教的作用，狠抓反违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象，积极倡导按章作业的良好风气。在兼职安全员这个岗位上，始终把“五勤”当作自己的工作标准。作为一名兼职安全员（兼职安全员），工作中，必须做到“五勤”，即眼勤、脑勤、嘴勤、手勤、腿勤。
眼勤，就是勤观察，随时观察地勘现场出现的变化，掌握新情况，解决新问题；脑勤，就是勤想，在安全生产工作中，对安全环境、安全设施做到心中有本“安全帐”，脑子里有张“活地图”；嘴勤，就是勤嘱咐、勤交代，经常告诫工友们，“安全第一，预防为主”，做到先安全后生产，不安全不生产，做好安全防范工作；腿勤，就是勤走动，勤察看，使安全隐患在“走动”中发现，在现场中及时解决处理；手勤，就是见到“三违”行为就上前制止，见到隐患就动手排除，真正当好广大员工的安全卫士。在工作中充分发挥兼职安全员的安全监督作用，认真负责、尽职尽责地履行兼职安全员的权力和义务，敢问敢管，严把现场各个安全关口，以严谨细实的工作态度查安全隐患，抓督促整改，重点抓好安全生产中的薄弱环节，薄弱人员和重要岗位，做到苗头早发现，隐患早排除，为单位的安全生产发挥每一位兼职安全员应有的作用。
第19篇：发挥专家作用
发挥专家组思想库、智囊团和参谋助手作用 为开创我市安全生产工作新局面共谋良策
2007年12月１4日，郑州市第二届安全生产专家组成立大会在嵩山饭店举行。第二届安全生产专家组成立，标志着我市在安全生产体系建设方面翻开了新的一页。专家组是安全生产的人才思想库，安全生产管理的智囊团，是政府安监部门的参谋和助手，充分发挥安全生产专家组的作用，是构建“和谐郑州”坚持科学发展观的体现，是实现安全生产科技支撑体系的有力保证和安全生产管理体制创新的重要手段。
一、充分认识全生产专家组肩负的责任
安全生产形势依然严峻，难度不断增加，任重道远。安全生产事关改革开放和经济发展大局，事关社会的安定和谐，事关党的执政能力建设。搞好安全生产监管工作，是落实“以人为本”执政理念和科学发展观，构建和谐社会的重要内容。在安全生产监管工作中，安全生产专家组要坚持科学发展观，在大力发展郑州经济中，做到安定有序；在构建和谐郑州中，做到安全为先，实现富一方百姓，保一方平安。搞好安全生产工作必须实现科学决策、科学监管。因此，构建安全生产科学技术支撑体系和创新安监工作手段更需要专家的支持，专家队伍是安全生产工作中一 1
支非常重要的力量。
充分发挥专家组的作用，对于做好安全生产工作至关重大。专家组是安全生产工作科学决策、科学监管的思想库和智囊团，是各级安监部门履行安监职能的得力参谋和助手。成员来自各个行业，具有高级职称，有得还取得了注册安全工程师和国家安全评价师资格。各位专家都是各个领域安全生产的带头人，是各自行业安全生产的排头兵，大家在长期从事安全生产工作过程中积累和总结了丰富的经验。运用这些经验，可以帮助政府科学决策、科学监管，少走弯路，减少失误，增强安全生产工作的科学性和实效性，增强安全生产管理工作的前瞻性和规范性。因此，在安全生产监管工作中，充分发挥专家组的作用。
二、充分发挥专家组作用，为开创安监工作新局面共谋良策⒈认清形势，统一思想，增强做好专家组工作的使命感和责任感。
近几年我市经济迅猛发展，但总体上看工业经济技术手段落后，安全生产技术保障缺乏，安全生产的基础还很薄弱，要实现我市安全生产形势的稳定好转，必须充分发挥科技在安全生产的基础性、先导性、全局性作用。依靠先进的科学技术，实现安全生产的持续改进。因此，要充分认识专家组工作的重要性，牢固树立抓安全生产必须“尊重知识、尊重人才”的思想，充分发挥专家作用，为安监工作共谋良策。专家组的每一位专家要强化政治责任感和大局意识，自觉以贯彻落实“安全第一，预防为主”
方针，维护广大人民群众生命安全和根本利益为己任，肩负起使命，担起责任，围绕构建和谐郑州，实现安全生产积极出主意、想办法、提建议。深入企业尤其高危行业进行调研，针对存在问题，提出整改意见和措施，在实现企业本质安全上发挥技术支撑作用。
⒉围绕完善安全生产控制指标体系和建立长效机制这两项主要工作，献计献策。
建立安全生产长效机制是全面提升我市安全生产整体水平、实现安全生产稳定好转的重要途径。实践证明，要实现安全生产的长治久安，必须着眼于提高企业本质安全水平，充分利用社会各种资源和力量，依法建立稳定持久的长效工作机制。因此，我们要从强化企业安全生产管理和完善安全监督、监察体制方面，研究、探索建立安全生产长效机制的途径和办法。在全面贯彻实施《安全生产法》和相关法律法规，制定和完善产业政策，调整优化产业结构，发挥经济政策的导向作用等方面，研究探讨比较妥善的办法和措施。为政府决策和企业安全管理服务。⒊加强交流与合作，推动安全科技发展和创新。
安全生产是一个具有创新活力的领域，我们面临的问题很多，需要研究和解决的矛盾也很多，因此，要学习借鉴各地区安全生产先进管理经验，结合郑州实际消化吸收并不断创新，为政府决策提供依据、为企业安全管理提供信息、法律、政策服务。在技术服务方面，帮助企业采用安全性能可靠的先进实用的新技术、
新工艺、新设备、新材料。为推动“科技兴安”发挥专家技术源动力基础作用。
⒋发挥专家技术优势，推进安全质量标准化工作的开展，提高事故预防、应急救援和事故调查处理的科学水平。
安全质量标准化活动，是企业建立安全生产长效机制的有效途径，是新形势下安全生产工作方式方法的创新和发展。安全质量标准化要求企业各个生产岗位、生产环节的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使企业生产始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展的需要。我市安全质量标准化工作还处于起步阶段，大家充分发挥各自专长，积极行动起来，为推动安全质量标准化工作贡献。重大危险源和重大危害源的辨识和依法监管是提高事故预防的重要环节。大家都是本行业、本领域安全生产的权威，在隐患评估、事故预防上最有发言权。应急救援体系和提高应对重特大事故的能力，是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。加快我市生产安全应急救援体系建设离不开大家的参与和支持。大家要在如何充分利用现有的应急救援资源、增强生产安全事故的抢险救援能力方面献计献策，在重大危险源监控和制订完善的应急救援预案、生产安全预警机制方面发挥作用，以保证应急救援系统决策有力、反应迅速、运转协调、效果良好。事故调查是安全监督管理的一项重要工作，事故直接原因的确定，对事故性质的认定和防范措施的明确具有科学的指导意义。
⒌加强安全文化建设，提高全民安全意识。
安全文化是指安全管理过程中被人们广泛接受和认可的行为准则和价值标准。加强安全文化建设，对于规范人的思想和行为，弥补安全管理手段不足，实现自我管理、自我防护，营造\"全社会广泛支持\"的舆论氛围，作用和意义重大。大家在加强安全文化建设工作中要发挥服务引导作用，利用培训、讲座、等形式开展安全培训教育，加强安全生产预防措施的普及教育，让人们了解事故发生原因、应对措施，营造安全文化氛围，做到三不伤害，提高群众安全意识和应急能力，构建群众积极参与安全管理的工作格局。
安全生产事关人民群众生命安全和切身利益，事关改革发展和稳定大局。各位专家肩负着推进安全科技进步，提升安全监管技术水平等方面的重要使命。各位专家要充分发挥技术优势，致力于安全生产技术支撑体系的建设和管理手段的创新，开拓进取、扎实工作，为构建和谐郑州，为开创我市安全生产工作新局面共 谋良策，为全面实现我市安全生产工作的新跨越而努力奋斗！
2007年12月14日
第20篇：党代表作用发挥
**镇党代表作用发挥汇报材料
**镇党委
**镇区域面积**平方公里，辖**个行政村、*个社区，2011年GDP超过**亿元，财政总收入**亿元，全社会投资**亿元，综合实力位居全省经济强镇第二，曾被评为**省先进基层党组织。去年，在实施“强基创优”工程中，调整了党委下属的组织架构设臵，新设机关、社区服务管理中心、新经济组织和新社会组织4个党工委，共覆盖**个党组织和**名党员。
一、党代表现状结构
**镇第**届党代表共有***名党员。其中，企事业单位一线党员代表**名，占***%；妇女代表**名，占**%；年龄在45周岁以下的代表**名，占**%；新**人代表**名，占**%。在党代会期间，还邀请了人大代表、“两新”组织党组织负责人等**名党员作为列席代表，*名外籍民警和老龄会负责人作为特邀代表出席党代会，共同参政议政。
在党代表的广泛性上，我们十分重视新**人党员（外来党员）代表的参与。不完全统计，镇域内外来党员至少360多名。为保障这部分党员充分行使权利和义务，更好地为**小城市建设作出贡献，镇党委通过建立来源地党支部的方式，发挥外来党员语言、感情沟通优势，先后成立井岗山红色党支部、遵义模范党支部、黄山先锋党支部、新**人综合党支部，共有党员35名。通过规范引导、合理划分选区、选前“三推两审”（新**人推荐、所在支部推荐、党员推荐，镇党委审查、户籍地党组织审查）等做法，在外来党员中产生党代表10名。此举为外来党员的管理、教育以及作用发挥都起到了积极的推动作用。
二、主要做法
**镇党代表的作用发挥主要通过推行党代表常任制来实现，这个制度我们是从2001年，在市委组织部的指导下开始实施的,目标是使代表的履职方式和行为不仅仅局限于“开开会、举举拳头、拍拍手”，更多的是把党代表的作用发挥体现在闭会期间。经过十多年的探索,已经逐渐制度化，主要是发挥三个方面作用。
1.发挥党代表参政议政的作用
（1）推行通报制，保障代表的知情权。除党代会年会中将全镇经济建设、社会发展、精神文明建设和党的建设等情况向党代表通报外，我们还通过短信平台、《**》杂志、“**”论坛、官方微博等载体，对重要精神的贯彻落实、重大人事调动、重点工程的进展、重要政策出台、重大问题的处臵以及党委政府的重大决策等情况第一时间向党代表进行通报，确保代表能及时了解党委政府在想什么、在做什么，以此推进党代表发挥作用。
（2）推行提案制，落实代表的建议权。党代表在闭会期间，可就本村、本单位乃至全镇党的建设、经济社会发展等重大事项向镇党委、纪委提出意见建议。镇党委对提案提议进行分析汇总、分类整理、分头落实，严把办理质量关，并及时将办理情况答复议案提议人，确保对代表的提案提议件件有着落、桩桩有回音。不完全统计去年镇党委共接到或收到代表提议70多件（大部分以电话方式接到），均已反馈具体的答复和处理意见，代表对处理意见、办理结果和承办态度均表示满意。
（3）推行征询制，强化代表的参与权。不定期邀请党代表列席班子民主生活会、班子议决事等重要会议，参与集体讨论研究。组建“代表议事团”，在重要干部任免、重大政策出台、重点项目建设、基层组织建设等大事要事决策之前，事先听取党代表议事团的意见
和建议，为镇党委科学决策提供了有益参考。如污水处理厂建设、**高新区建设、**创业园建设、**湿地保护等镇党委都是在多次听取党代表的意见建设后实施的。
2.发挥党代表桥梁纽带作用
（1）当好党群关系“联络员”。结合“网格化管理、组团式服务”工作，每位党代表联系5名以上党员和10名以上普通群众，开展经常性的联系、帮助和访谈，与困难党员和群众面对面、心交心，听取他们的困难诉求和意见建议，力所能及地帮助解决一些困难和问题，不能解决的告之办理程序并及时向相关部门反馈。目前新一届119名党代表共联系党员532名、普通群众1216名。
（2）当好民情民意“邮递员”。设立民意电子墙，按照“党员分散征集、组织量力解决、及时反馈信息、集中公示公告”的方式，要求每位党员尤其是党代表每月征集5条以上意见建议，镇党委组织力量进行梳理，并将处理结果在民意电子墙上公示，畅通党员群众表达诉求的渠道，至今共收到群众合理化建议**余条，晒出意见建议及问题答复***条。
（3）当好矛盾问题“疏导员”。探索建立“两代表一委员”接访制度，每天安排1名党代表、1名人大代表与镇领导班子成员一起接待群众来访，全程参与解决当前信访的突出问题和群众反映的热点难点问题，让群众选出来的代表来参与、见证和监督政府与公众沟通协商，形成解决问题、落实工作的广泛共识，把党代表工作室打造成党群对话的重要平台、汇聚民智的新型载体、做好群众工作的实践基地。目前，共接访**次，反映问题**个，已解决**个。
3.发挥党代表工作助推作用
（1）做好政策宣传，激发党员工作热情。镇党委每年组织农村党员轮训、村干部培训，并邀请多位党代表授课，以“乡里人、身
边事、地方话”加深培训对象的共鸣，激发广大党员干部谋事、干事、成事的激情。同时，要求代表在联系党员、走访群众的同时，根据实际需要，将了解和掌握的各项政策、方针通过自己的理解通俗地讲解给广大党员群众，使广大党员群众听的清楚、想的明白、干的放心。
（2）参与民主管理，推进党内民主监督。整合党代表资源，通过建立日常和专题工作小组形式参与民主管理事项，形成党代表新的综合性优势，让他们在各自的小组内尽显特长，发挥作用，推进党委政府工作。如聘任部分代表担任镇效能建设监督员和镇招投标监督员，在村的党代表参加村里的民主议事会等，参与村务监督（村务简报）等。
（3）加强调研巡视，助推政府工作进度。联合人代表，围绕政府年度重点工作，制定代表助推政府工作计划，有针对性地设立部门效能助推组、解放湖高新园区建设助推组、水利工程助推组和环保环境建设助推组，定期开展调研和巡视活动，实现一对一的跟踪、互动，力求通过代表活动的常态化和多样性，形成代表助推政府工作的良好格局。今年，已开展解放湖高新区建设巡视、水利工程建设巡视和环保环境建设巡视活动，并提出相关建议，有效地推动这三项工作的进度。
通过以上工作实践，党代表不仅仅在党代会期间发挥作用，更多的是在日常工作和生活当中通过各种途径和形式更好地行使代表的权利和义务。这些做法不仅进一步激发了代表的荣誉感和责任感，扩大了党内民主，畅通了党代表信息反馈渠道，拉近了基层党组织与党员群众之间的距离，还为党委的科学决策、政府的高效能工作和为**的小城市建设起到积极有为的作用。
三、存在问题
实行党代表常任制来虽然取得了一定成效，但在实际运行中，我们感到也有一些困难和问题，需要在实践中进一步探索和完善。 1.党代表意识和整体素质有待进一步提高。在实践中我们发现，大多数党代表发挥作用比较好，但部分党代表特别是无职的党代表则相对差一些。这是可能因为其自身素质、特别是文化、政策水平相对低一些，加之平时了解情况不多，对镇党委、政府的重大问题和重要工作往往难以提出实质性和建设性的意见；也有的党代表的代表意识不强，缺乏主动性和责任心，不能积极履行代表职责。 2.党代会发挥作用的渠道有待进一步拓展。党代表作用发挥的空间很大，途径和形式也是多种多样，目前，我镇对党代表在年会和闭会期间发挥作用的内容和范围、职责和要求等方面有了一定的探索实践，但还不够具体明确，还需要进一步加以研究、探索和完善，党代表作用发挥的政治环境和社会环境也需进一步改善。
3.党代表与人大代表的作用发挥途径有待进一步区分。目前，我镇党代表与人大代表的活动模式雷同，有的活动内容重合，如巡视活动等，在活动的方式方法上也显得比较类似，导致党内活动的特点体现得不够明显。需进一步理清党代表与同级人大代表在职能、活动方式与方法等方面的联系与区别，形成党代表工作的鲜明特色，矫正党代表角色局限错位，努力与人大代表等工作形成互补。
2012年5月9日
