推荐第1篇：习近平：切实做好新形势下东西部扶贫协作工作
习近平：切实做好新形势下东西部扶贫协作工作
习近平在东西部扶贫协作座谈会上强调 认清形势聚焦精准深化帮扶确保实效 切实做好新形势下东西部扶贫协作工作
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会并发表重要讲话。他强调，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。
习近平在宁夏调研期间专门召开这次座谈会。参加座谈会的有北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和大连、苏州、杭州、宁波、厦门、青岛、广州、深圳、珠海等有帮扶任务的东部9个省市和9个城市的党委书记，内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等接受帮扶的西部12个省区市的党委书记，京津冀协同发展对口帮扶的河北省委书记，中央和国家机关有关部门负责同志。
座谈会上，福建省委书记尤权、宁夏回族自治区党委书记李建华介绍闽宁扶贫协作情况，上海市委书记韩正、四川省委书记王东明、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤、深圳市委书记马兴瑞先后发言。他们结合实际，就东西部扶贫协作和对口支援介绍了情况，谈了意见和建议。
习近平边听边记，不时同他们讨论交流。在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。
习近平指出，组织东部地区支援西部地区20年来，党中央不断加大工作力度，形成了多层次、多形式、全方位的扶贫协作和对口支援格局，使区域发展差距扩大的趋势得到逐步扭转，西部贫困地区、革命老区扶贫开发取得重大进展。在西部地区城乡居民收入大幅提高、基础设施显著改善、综合实力明显增强的同时，国家区域发展总体战略得到有效实施，区域发展协调性增强，开创了优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢的良好局面。这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。东西部扶贫协作和对口支援必须长期坚持下去。
习近平强调，西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大，是脱贫攻坚的短板，进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作，必须采取系统的政策和措施。他为此提出4点要求。
第一，提高认识，加强领导。西部地区要增强紧迫感和主动性，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进。东部地区要增强责任意识和大局意识，下更大气力帮助西部地区打赢脱贫攻坚战。双方党政主要负责同志要亲力亲为推动工作，把实现西部地区现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目标，加大组织实施力度。要坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。要加大投入力度，东部地区根据财力增长情况，逐步增加对口帮扶财政投入；西部地区整合用好扶贫协作和对口支援等各类资源，聚焦脱贫攻坚。
第二，完善结对，深化帮扶。要着眼于任务的适当平衡，完善省际结对关系。在此基础上，实施“携手奔小康”行动，着力推动县与县精准对接，还可以探索乡镇、行政村之间结对帮扶。要动员东部地区各级党政机关、人民团体、企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与脱贫攻坚工作。要加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区自我发展能力。推进东部产业向西部梯度转移，要把握好供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路。在科技创新上，西部地区要不求所有、但求所用，东部地区要舍得拿出真技术支持西部地区。
第三，明确重点，精准聚焦。产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持都要瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力。要着眼于增加就业，建立和完善劳务输出对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。要在发展经济的基础上，向教育、文化、卫生、科技等领域合作拓展。要继续发挥互派干部等方面的好经验、好做法，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。要加大对西部地区干部特别是基层干部、贫困村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。
第四，加强考核，确保成效。要用严格的制度来要求和监督，抓紧制定考核评价指标。要突出目标导向、结果导向，不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际成效。西部地区是脱贫攻坚的责任主体，也要纳入考核范围。
习近平指出，扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，所面对的多数是贫中之贫、困中之困，需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作。要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码。要真扶贫、扶真贫、真脱贫。
习近平强调，抓工作，要有雄心壮志，更要有科学态度。一是领导工作要实，做到谋划实、推进实、作风实，求真务实，真抓实干。二是任务责任要实，做到分工实、责任实、追责实，分工明确，责任明确，履责激励，失责追究。三是资金保障要实，做到投入实、资金实、到位实，精打细算，用活用好，用在关键，用出效益。四是督查验收要实，做到制度实、规则实、监督实，加强检查，严格验收，既不拖延，也不虚报。
习近平指出，脱贫攻坚是干出来的，靠的是广大干部群众齐心干。贫困地区要激发走出贫困的志向和内生动力，以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，自力更生、艰苦奋斗，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。要组织和动员有志于为党和人民建功立业、做一番作为的干部到西部地区来，努力在艰苦条件下、在攻坚克难中使自己成长为可以担当重任、能打硬仗的高素质干部。
会前，与会同志分组现场考察了闽宁扶贫协作的情况。1996年，中央确定福建对口帮扶宁夏。20年来，闽宁双方建立联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与的扶贫协作机制。双方坚持把扶贫开发作为重心，把产业协作扶贫作为关键，把生态环境改造作为基础，把激发内生动力作为根本，一年一度的对口扶贫协作联席会议从未间断，一批又一批援宁干部真心奉献，数以万计的闽商在宁创新创业，几万宁夏贫困群众在福建稳定就业，为推动宁夏经济社会发展发挥了重要作用。
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2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿
2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿
同志们：
这次全州东西部扶贫协作工作会议是州政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，州农业委、州工商联、xx县政府、xx县政府以及两位挂职干部分别作了发言，都讲得很好；xx副州长作了一个很好的工作报告，全面总结了成绩，也指出了存在的问题，并对下步工作作了安排部署，我完全赞成。
一年来，在xx市、xx州两地党委政府的高度重视下，两地7个对口区县和11个市州直部门主动作为、密切协作，虽然时间短，但东西部扶贫协作工作开局良好，达到了预期效果。一是领导重视到位。两地党委、政府对扶贫协作工作都很重视，双方签署了“1+7+11”扶贫协作框架协议，明确了支持事项。州委常委会、州政府常务会多次对扶贫协作工作进行专题研究，在农业、工业、旅游、人才、劳务等方面达成了一系列合作事项，促进了我州产业发展、农民增收。二是责任落实到位。州、县两级都组建了领导小组，成立了专门办公室，2
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做到专人负责。各个部门也明确了专人专抓，推动协作工作的顺利开展。三是工作对接到位。我州7个县与xx7个区都进行了对接互访，11个协作部门开展了一系列帮扶协作工作。用好用活帮扶资金，对xx市援助的8375.97万元资金，大部分用到教育、卫生等民生项目上，解决了一批民生问题。特别是启动了“扶贫车间”工作，带动群众到家门口就业，这一举措，得到了国务院扶贫办的高度肯定。1月6日至11日，国务院东西部扶贫协作考核组来我州进行考核，从考核情况看，我州的东西部扶贫协作工作总体情况较好。借此机会，我代表州委、州政府对xx市来州挂职的干部表示衷心的感谢!对各县市和州直部门的工作给予充分肯定！
就如何做好下步东西部扶贫协作工作，我再强调四点意见。
一、高度重视，认识上再深化
抓好东西部扶贫协作，是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距、促进共同富裕作出的重大战略决策，既是一项重要政治任务，也是推进我州加快发展、加快脱贫的重要机遇。全州各级各部门要高度重视，抓住机遇，切实把东西部扶贫协作工作做好、做实。一要增强紧迫感。东西部扶贫协作到2020年结束，只有3年时间了，作为西部地区，我们要增强紧迫感，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，按照中央扶贫协作工作会议的要求，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进，确保扶贫协作工作见成效、出成果。二要增强主动性。7个县和11个州直部门的主要负责同志要亲力亲为推动工作，把实现现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目3
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标，加大组织实施力度。刚才，怀敏副州长讲了，有的部门存在不好意思争取支援的现象，使得xx的部门不了解xx的想法。应结合xx所需、xx所能，积极主动地争取xx方面的大力支持。三要提高精准性。坚持精准扶贫、精准脱贫，把帮扶资金和项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，扶到点上、扶到根上。整合用好扶贫协作各类资源，聚焦脱贫攻坚。重点在组织领导、产业合作、人才交流、劳务协作、携手奔小康等方面开展协作，确保协作工作向纵深推进。
二、突出重点，合作上再拓展
根据中央东西部扶贫协作工作要求，主要有产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与、携手奔小康等方面的任务，刚才，怀敏同志已经作了全面安排部署，我就不重复了。这里，我强调四项需要抓好的重点合作事项：
第一，突出抓好招商引资。抓住xx市对口扶贫协作我州的机遇，按照“招大商、招好商”的思路，借助xx市的支持与协作，到xx市大力开展招商引资活动。认真组织开展各种形式的招商宣传和项目推介，有重点、有目标，带项目、带任务地到xx开展上门招商。按照“资源共享、优势互补、合作双赢、共同发展”的原则，积极组织有关企业到xx参加招商活动。依托优势资源，将一批较成熟的项目推介出去，提高招商的成功率。今年，每个县市一定要到xx招引1个以上战略投资者，xx经开区要发挥带动作用，要招到2个以上战略投资者。xx的农业产业化龙头企业很多，要重点引进农业产业化龙头企业，或者开展合作经营的方式，提升我州农业龙头企业的生产4
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经营水平。
第二，突出抓好农业合作。我州优质农产品有规模、有品牌，要利用这一优势，进一步扩大我州的农产品销售。继续推进“4331”工程框架协议的实施，把泸溪椪柑标准园、保靖现代农业园、xx柑橘优质种苗繁育科技示范园、永顺高山绿色生态高档优质稻基地、凤凰腊尔山高山富硒蔬菜产业示范园、xx黄牛生物发酵床养殖试验示范、xx州山羊良种引进示范推广、xx州蛋鸡云养殖、xx州黄牛育种改良等一批合作项目做好、做实。巩固提升我州在xx市堤口果品大市场销售，把这个市场扩大、做稳，提升xx农产品的品牌效应。继续举办茶博会、xx水果推介会、年货会、直销窗口等活动，通过xx的销售窗口，确保xx农产品大规模进入北方市场。学习借助xx发展现代农业的经验，大力培育新型农业生产主体，重点加大对龙头企业、家庭农场、种养大户、专业合作社的扶持，推广光伏农业、生态农业、庄园经济等新业态，促进产销能力双提升。
第三，突出抓好文旅合作。继续举办“xx万人游xx”活动，鼓励和引导山东省自驾游协会、山东旅游有限公司、山东中铁国际旅行社等大型旅游企业，加强与我州旅游公司、旅行社的对接，落实好送团协议，扩大组团旅游的规模。将乡村旅游纳入xx万人游线路，通过旅游住宿、购物、餐饮等方式带动我州困难群众就业，增加群众收入。加大xx旅游宣传推介力度，在xx市、7个区都要开展宣传活动，引导更多的xx游客来xx观光旅游。
第四，突出抓好园区合作。目前，我州与xx市在工业园区方面的5
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合作还处于起步阶段，没有实质性进展，这项工作要抓紧，作为今年扶贫协作工作的突破口。原则上，7个县都要与xx的7个区开展园区合作工作，重点在园区建设、企业引进、产业合作等方面求突破。这项工作由州经信委牵头组织，各县市配合抓好落实。xx经开区要积极争取与xx市共建园区，在经开区内规划建设“xxxx工业园”，这项工作由怀敏副州长牵头，xx经开区和州经信委要发挥主力军作用。按照共建共管的原则，主要发展电子信息、生物医药、新材料和装备制造等产业，并从xx引进为产业服务的检验检测、研发等服务机构，力争3年内“xxxx工业园”规模工业增加值达10亿元以上。
三、明确责任，工作上再落实
国务院已将东西部扶贫协作列入单独考核，根据考核要求，我们要进一步明确责任，推动落实。
第一，落实主体责任。中央对扶贫协作工作已作出明确规定：西部地区是脱贫的责任主体，东部地区承担帮扶责任。作为被帮扶的地区，我们要承担起脱贫的主体责任。强化组织领导，州、县、乡镇及对口协作部门要形成齐抓共管的工作格局，结合实际制定扶贫协作实施方案和阶段性工作计划，使扶贫协作工作有章可循、稳步推进。强化责任分工，各县市政府实行一把手负总责，分管副县长具体抓，挂职领导协助抓落实。层层压实责任，确保各项工作得到落实。
第二，落实协作责任。理顺政府和市场的关系，扶贫协作工作要坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的方式推动，动员企事业单位、社会组织、各界人士等积极参与扶贫协作，特别是要注重加强宣传引6
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导、制定优惠政策，引导两地企业参与合作，加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区的自我发展能力。围绕市场，摸清两地供需关系，让市场说话，实现互利双赢、共同发展。把产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路子，对xx市的先进高科技产业不求所有、但求所用，通过产业合作，带动我州新兴产业发展、传统产业转型升级。
第三，落实对接责任。完善对接合作机制，提高扶贫协作的组织化程度。7个县和11个州直部门要加强与xx对口区、市直部门的联系，发挥互派干部的作用，搞好牵线搭桥工作，促进两地观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。2月10日前，7个县和11个州直部门要到xx去开展一次对接，落实好2018年的合作事项。加大对农村干部特别是贫困村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。
第四，落实管理责任。州政府明确由向恩明同志负责xx州扶贫协作的协调和管理工作，董怀敏同志负责xx市的协调和对接工作，协助恩明同志抓好工作落实。各县市、州直相关部门要搞好配合。州发改委协作办负责扶贫协作的日常工作，抓好组织协调、工作调度和考核督查等工作。各县市也要明确相关职责，鼓励各位挂职干部大胆工作，确保工作顺利开展。
四、抓好协调，措施上再加力
要借鉴和推广“闽宁模式”，按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，进一步抓好协调，强化推进措施。
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第一，坚持规划先行。围绕拓展合作领域、提升合作效益、促进脱贫攻坚，进一步修改完善《xx市xx州东西协作2017-2020扶贫规划》，做到谋定而动，严格按照规划推进协作项目的实施，防止出现拍脑袋工程、半拉子工程，不断提升扶贫协作水平。
第二，管好帮扶项目。对正在合作建设的教育、卫生等项目，各级各部门要加强监管。管好项目资金，不能挪作它用，必须按照要求用于合作项目。管好项目质量，加强现场施工管理，把项目建成优质工程、放心工程。加快项目进度，按照项目建设时序进度要求，督促项目早建成、早受益。
第三，坚持精准施策。面向基层、面向贫困户，整合资源、资金，形成扶贫协作的合力。防止过去重建设、轻产业，重输血、轻造血的现象发生，围绕考核指挥棒，重点在促进脱贫上下功夫、想办法。州扶贫办、州发改委、州经信委、州教体局、州人社局、州农业委、州旅发委、州商务局、州住建局、州卫计委、州工商联等部门要出台本系统、本行业的扶贫协作实施方案，在产业合作、劳务协作、资金筹措、人才交流、民间交往等方面拿出具体办法。
第四，强化督查考核。把东西部扶贫协作工作纳入全州脱贫攻坚考核范围和州政府目标管理，作为扶贫督查的重要内容，突出目标导向、问题导向、结果导向，督查和考核内容包括减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持等方面，重点是解决多少建档立卡贫困人口脱贫问题。要按照“月调度、季检查、半年通报、年终考核奖惩”的办法，加强对东西部扶贫协作工作考核评估，确保各项工作顺利推8
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进。
同志们，东西部扶贫协作是一项重要政治任务，也是一项民心工程，希望大家把这项工作抓紧、抓实，为加快脱贫发展、全面建成小康社会和美丽开放幸福新xx做出新的贡献！
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2020年街道办事处东西部扶贫协作工作总结
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划实现之年，也是脱贫攻坚收官之年。突如其来的新冠肺炎疫情，给经济社会发展带来了重大影响，也给脱贫攻坚带来了新的挑战和困难。Xx街道办事处在区委、区政府的领导下，摆脱疫情影响，克服困难，积极开展脱贫攻坚行动，连续多年与湖南省XX县灵溪镇、对山乡、西岐乡、颗砂乡四个乡镇进行扶贫协作，主要工作如下：
一、主要工作做法
1、加强产业发展，拓宽增收渠道
为XX县湘西莓茶、红心猕猴桃、橙子、腊肉等土特产品设计“好事橙”、“腊黑猪”等文创包装和衍生品，提高品牌效应。为湘西洋货儿商贸公司、XX县林子山牧业开发公司提供门头房、专卖专柜销售湘西XX县农特产品。发动辖区大润发超市、辖区企事业单位积极踊跃认购湘西农副产品，对辖区重点企事业靠上做工作，鼓励引导食堂、材料礼品等单位购买扶贫产品，取得较好成效。同时，促进扶贫消费活动进社区的长效性，在办事处七个社区举办“情系湘西 爱心消费”东西部协作XX农副特产品展销系列活动，全年共计完成101.17万元，完成全年任务的126.46%。
2、坚持社会动员，强化结对帮扶
到XX结对乡镇走访慰问，了解他们的生活状况及脱贫情况，送去慰问物资价值人民币8.78万元。广泛发动社会力量，辖区企业中公教育山东分公司资助西岐乡、灵溪镇小学线上课件及辅导材料价值79.97万元。组织辖区企事业单位开展东西部协作对接交流会，1月12日办事处邀请湖南XX县灵溪镇第五完全小学师生来济，与济南棋盘街小学、东方双语学校、山师附小师生联合举办“嗨，远山的你”新年文创市集暨2020年济南东西部文创资源共享交流会。5月7日千佛山办事处接待湖南XX县县委书记彭军一行，参观了由办事处扶持兴建的湘西洋货儿有限公司及泉城书房东西部协作文创帮扶共享空间。全年为湖南XX县四个乡镇募集社会捐赠款物92.24万余元，完成全年计划的177.38%。为沂水县院东头镇小学捐赠线上课件及辅导材料价值20.64万元，完成全年任务的206%。
3、加大推广宣传，拓展扶贫空间
2020年在齐鲁晚报、爱济南新闻客户端共发表扶贫文章五篇。以“传奇灵溪”为主题，联合山东萝卜桃子文化传播有限公司制作文创旅游项目策划，策划提案和宣传视频均已经制作完成。共同举办了“创意佛山·美好生活集”特色活动，对灵溪镇的农副产品和旅游项目进行了全面的宣传推介，取得良好效果。
4、强化两地交流，完善对接机制
一是走入帮扶乡镇。由办事处人大主任何登俊同志带队，组织辖区企业对湖南XX县结对的四个乡镇、10个村进行考察，参观考察了多个农业产业基地。二是由经委主任高慧玲带队，到沂水县院东头镇，考察帮扶项目及资金使用情况。请进帮扶乡镇，先后邀请院东头镇主要负责同志来我办进行扶贫交流工作，参加我办组织的宣传推广活动，参观社区建设和党建工作。
二、工作中存在的问题
扶贫协作工作开展以来，虽然我们做了大量工作并取得一定效果，但是与区委、区政府的要求相比还有一定的差距：一是精力分配上存在一定困难。我们帮扶的湘西4个乡镇地域距离比较遥远，对接起来难度比较大；同时办事处日常工作繁忙，要兼顾日常工作与扶贫工作，精力分配压力较大。二是重资金支持轻长效发展。在“扶智”、“扶志”上下的功夫还不够，从根本上帮扶脱贫研究不够。三是帮扶经费方面，发动企业、社会募集资金的力度还远远不够。
三、下一步工作打算
2021年根据扶贫协作计划，我们将继续加强双方的联系沟通，强化务实合作，扩大扶贫协作成效。
一是加大消费扶贫力度。结合区里的工作重点，我办将继续发动辖区企事业单位及居民，积极认购猕猴桃、椪柑、大米等农副产品，主要是通过召开辖区企业对接会、开设农副产品展厅宣传推广农副产品。
二是继续组织社会募捐活动。目前辖区企业、学校有意向捐赠教学设备、图书等物品，后期我们将积极跟进，争取尽快落实各项捐赠。
三是开辟资源对接新途径。办事处邀请湖南湘西州XX县农副产品经销商，在本辖区开设销售门店、柜台，为他们提供优质服务。
四是加强村居之间交流互动。街道历山名郡社区与灵溪镇猛晓村结成帮扶对子，将在党建、居民自治等方面与结对村开展交流活动。
推荐第4篇：副州长全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿
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副州长2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话
稿
来源 课 件 5 K j.o M 2 副州长2018年全州东西部扶贫协作工作会议讲话稿
同志们：
召开这次会议的主要目的，是总结xx市xx州东西部扶贫协作工作，安排部署2108年的工作。等下，晓华州长将作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我就东西部协作具体工作讲三点意见。
一、要肯定成绩，坚定扶贫协作的信心
自2016年10月中办、国办文件明确xx市对口xx州扶贫协作关系以来，两地党政主要领导高度重视，各有关部门县区迅速开展对接，不断加强协作合作，通过一年的努力，扶贫协作工作取得了一定成绩。总的来讲，主要表现在以下几个方面：
一是协作机制基本建立。为推动xx市xx州扶贫协作工作落实落地，双方通过多次沟通协商，已经建立了扶贫协作机制。两地都成立了扶贫协作工作领导小组，组建了专门的办公室，明确专班专抓、专2
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人负责。去年2月份，xx市党政代表团来xx州进行调研对接，双方召开了扶贫协作高层联席会议，签署了“1+7+11”扶贫协作框架协议，明确了资金支持、产业合作、人才交流、携手奔小康等协作事项。5月份，xx州党政代表团赴xx市考察对接，增进了双方的协作关系。两地人大、政协主要领导也积极考察对接，实现了党委、人大、政府、政协四大班子高层互访交流。编制了《xx市xx州东西协作2017-2020扶贫规划》，出台了有关制度办法，为工作顺利开展奠定了较好基础。
二是资金帮扶全面落地。截至2017年底，xx市的援助资金已到位x万元，其中市本级财政3600万元、区财政x万元、部门资金x万元、社会捐助x万元。2017年、2018年xx市本级财政援助资金主要用于支持州民族中学经开区分校(xx中学)和12所乡镇中心卫生院建设，区县对口援助资金主要由各结对区县双方议定，部门资金用在项目上，社会捐助资金直接发放到受捐单位和个人，资金做到规范合理使用。
三是产业合作初见端倪。双方坚持把产业合作作为东西部扶贫协作的重点和突破口，立足两地资源优势、产业基础和现实条件，大力开展产业合作，助力贫困群众稳定增收，推动两地共赢发展。目前，已启动26个产业合作项目。第一，农业合作有亮点。州农业委与xx市农业局签署了“4331”工程框架协议，明确在协作期间建设4个标准化的现代农业产业园、每年开展3类农业实用技术培训、每年举办3次xx特色农产品集中展销会、建设1个直销窗口。目前，双方3
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已经签约龙头企业12家，启动了泸溪椪柑标准园、保靖现代农业园等一批合作项目。xx市畜牧局确定了4个帮扶项目，总投资120万元。积极举办xx特色农产品展销会，去年xx茶博会现场销售xx茶叶x万元，签署合作协议7份、意向合同10个，总金额达x多万元。为打开xx水果市场，举办了xx猕猴桃xx推介会和椪柑推介会，同时，与xx堤口果品批发市场建立了长期产销合作关系。通过参加展会直销活动，xx的农产品已经进入北方市场，为老百姓增收带来了实惠。第二，工业合作有重点。坚持以园区合作、企业合作为重点，鼓励和引导xx市重点骨干企业与我州企业进行合作，探索共建产业园区，达成了工业招商引资推介合作、中小企业公共服务平台对接合作等协议。11月份，xx市组织了近30家企业来对接考察，初步达成了系列合作意向。第三，文旅合作有看点。大力宣传推介xx旅游，在xx各大媒体先后刊发了推介xx旅游的报道，扩大“神秘xx”旅游品牌影响力，启动了“xx万人游xx”活动，通过旅游住宿、购物、餐饮等方式带动就业，增加群众收入。第四，商贸合作有卖点。充分利用xx市各类博览会、展销会、大型超市等优势，搭建交易平台，推荐xx特色产品。11月份，组织糖酒食品企业参展山东糖酒展览会，在xx市各大超市、卖场启动了“恒星天使?xx扶贫”实体销售平台，创建了“商会扶贫xx特产馆”采供交易线上平台。
四是劳务协作深入开展。坚持把劳务协作作为扶贫协作的重要抓手，两地人社部门确定了“3223+N”合作目标，即从2017年到2019年3年时间，两地联合举办线上、线下扶贫协作招聘活专场活4
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动20场，培训xx州200名建档立卡贫困家庭“两后生”，xx市为xx州建档立卡贫困劳动力提供3000个就业岗位。两地人社部门对“两后生”的培训和共建扶贫车间的经验，被国务院扶贫办东西协作考核组点赞。去年9月份xx市xx州劳务扶贫协作工作被国务院扶贫办专刊报道。
五是人才智力支援逐步到位。采取双向挂职、技术指导、两地培训、委托培养和组团式支教、支医、支农等方式，切实加强两地在教育、卫生、农业、畜牧、金融、城市规划与管理、招商引资等领域的人才交流。党政方面，根据xx市xx州两地组织部门商议，在协作期内，xx市分4批次、每次选派9名干部来我州挂职锻炼，我州选派8名干部到xx挂职。教育方面：校长培训项目已经实施，首批50人国培计划在吉首大学举办；选派了20名教育管理干部和20名骨干教师赴xx市市中区交流培训。卫生方面：双方达成了学科建设及人才培养合作意向，xx市已选派 8名医疗专家来我州开展支医工作，帮助培训医务人员375人次；我州共选派12名业务骨干到xx市中心医院、儿童医院等进修学习。农业方面：举办了农民经纪人、农技人员、行政管理人员3个培训班，每年100人分2期培训；xx市畜牧局举办了专题技术培训班，畜牧系统共43人参加培训。金融方面：我州选派3名金融干部参加了由xx市金融办组织的专题培训，参加了第20届全国副省级城市联席会、2017中国产业金融国际论坛。城市规划与管理方面：我州首批规划管理人员13人赴xx市规划局开展了为期15天的交流培训。
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六是各县区交流日益加深，携手奔小康来势好。自xx市与我州开展东西部扶贫协作以来，一直把携手奔小康作为扶贫协作的出发点和落脚点。章丘区与泸溪县、天桥区与凤凰县、高新区与古丈县、槐荫区与花垣县、历城区与保靖县、历下区与永顺县、市中区与龙山县等两地党政领导都进行了互访考察，建立了定期交流机制，在产业发展、劳务协作、人才支持、项目建设等方面达成或启动了一系列合作事项。乡镇街道之间也启动了一对一结对帮扶关系。同时，两地民间交流日益扩大，xx市慈善组织、机关干部、爱心人士启动了捐赠活动，对我州慈爱园、贫困户、受灾户给予捐助。齐鲁晚报组织编辑记者到xx采风，帮助推介xx茶叶、水果等特色农产品，效果较好。 总体来说，2017年是xx市xx州开展东西部扶贫协作的播种之年、扬帆之年、打基础之年。双方党政领导高度重视，科学决策，统筹协调，各县区、市州直各部门按照xx所需，结合xx所能，八仙过海，各显神通，扶贫协作亮点不断，呈现出令人欣喜的好势头。通过一年的协作，两地感情上互联互通、思路上互学互鉴，发展上互帮互促，结下了深厚的友谊，播下了希望的种子，为做好以后的工作积累了经验、积蓄了信心。成绩有目共睹，确实来之不易，应该给予充分肯定和表扬。国务院扶贫办交叉考核组来我州考核东西部扶贫协作工作，对xx和xx第一年的工作也给予了表扬，认为有很多亮点，打下了很好的基础。
在肯定成绩的同时，也要看到，与国家对东西部扶贫协作的考核要求相比，与两地人民渴望交流合作共同发展的期盼相比，我们的工作6
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也还存在一些需要改进和提高的地方，主要表现在：一是有的部门主动沟通、主动争取的意识不够，存在不好意思争取和畏难思想，使得xx的部门不了解xx的想法，帮扶难以落地。xx方面也存在个别部门怕麻烦、躲责任的现象。二是资源和资金的使用，重视面上的扶持和基础公益设施，轻产业支持，产业的引进和企业合作刚刚启动，落地项目规模小、带动建档立卡贫困人口少。三是面上的统筹协调还需进一步加大力度，州直部门和各县区之间信息沟通不够顺畅，一定程度上存在各自为战现象。四是两地对东西部协作的宣传力度还不够大，民间交流合作还有很大空间。五是县区之间专业人才支援的力度还不够大，乡镇街道还没有全部建立结对帮扶机制。这些问题需要我们在2018年的工作中加以改进、得到解决。
二、要认真谋划，扎实做好今年的工作
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年，也是推进东西部扶贫协作工作的破局之年。xx已进入脱贫攻坚、全面小康、加快发展三期任务叠加期，面对新时代、新目标、新要求，东西部扶贫协作如何为xx脱贫攻坚、全面小康、加快发展助力，如何为xx实现创新发展、特色赶超、在武陵山区率先崛起服务，是我们必须认真思考的一个重大政治问题，也是一项艰巨的政治任务。
2018年全州东西部扶贫协作工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步强化责任落实、优化结对关系、7
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聚焦脱贫攻坚、强化帮扶效果，全面提高东西部协作工作水平，为加快建设美丽开放幸福新xx作出新的贡献。按照这一要求，2018年的主要目标初步确定为“两高两聚”。“两高”即：要在争取xx市财政帮扶资金、部门帮扶资金、社会捐赠资金方面在2017年的基础上有新的提高；要在双方产业合作、带动脱贫人口数量和质量方面有新的提高。“两聚”即：要聚焦影响力大、带动力强，能对脱贫带来大帮助，对加快发展有重大助力的产业合作项目，聚力产业和就业两个“牛鼻子”，狠抓载体建设，力争每个州直部门成功合作一个大项目，每个县区协作共建一个产业园区、建成一批示范村，通过两地产业合作带动脱贫10000人以上。 实现以上目标，应坚持以下几项原则：
一要坚持精准聚焦。国家推进东西部扶贫协作的根本目的，是加快西部脱贫进程，缩小东西部差距。东部的人力物力财力，必须精准对标，瞄准带动西部脱贫这个靶心，放大协作影响力，追求最大公约数。因此我们的工作必须聚焦产业、聚焦项目、聚焦民生，真正帮到点上、扶到根上，持续发力，久久为功。发展产业要结合资源优势和产业基础，充分考虑贫困群众参与能力和参与范围。合作的项目要既能让贫困人口参与又能增加收入。
二要坚持问题导向。要瞄准问题、找准短板，扭住不放，改好为止。对于5个方面的问题，要逐一分析研究，拿出解决之策，补上短板，善作善成。州直各主管部门要发挥统筹谋划、综合协调的作用，对各县情况准确掌握，有的放矢，打有准备之仗，避免各自为战、内部竞8
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争。对目前东西部协作中起制约作用的因素，要统筹资源，集中力量打歼灭战。比如制约两地来往的交通问题。
三要坚持一流标准。要对照国家东西部协作有关要求，坚持高标准协作、高水平合作，强化争创一流、跨越赶超的意识，提高政治站位，带着责任、带着使命，主动作为、敢于担当，切忌敷衍塞责、应付了事，只求过得去、不求高标准。要让双方政府满意、部门满意，让人民群众满意，得到更多实惠。
四要坚持广泛参与。东西部扶贫协作是一项系统工程，也是一个整合资源、优势互补、共赢发展的过程，必须调动各方力量，共同参与。政府部门要综合运用行政调节、财政资金奖励等多种手段引导推动，要舍得拿出好项目和优质资源与东部合作，对有突出贡献的企业和群众拿出真金白银的奖励。要充分发挥市场配置资源的决定性作用，让企业挑大梁，成为合作主体。社会团体、民间组织和新闻媒体要积极参与，在全社会形成共同参与东西部协作的良好氛围。 当前和今后一个时期，要重点抓好以下五个方面的工作：
（一）要以产业合作为重点，在引进来、走出去上做，不断提升产业合作水平。要立足两地资源禀赋和产业基础，量身定制个性化的优惠政策和奖励措施，引导和鼓励山东xx企业到xx投资，支持建设一批贫困人口参与度高的特色产业项目，引进一批能够提供更多就业岗位的企业和战略投资者，在我州培育一批带动贫困户发展的合作组织和龙头企业，抓住东西合作机遇，借船出海，占领东部沿海和北方市场，以产业发展带动脱贫。第一，要在“引进来”方面下功夫。州9
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商务局要发挥牵头作用，统筹各县招商工作，采取“走出去”战略，派出由各县人员参加的招商小分队进驻xx开展招商工作，对去年已有合作意向或已签约企业，要主动钉靠，尽快促成双方实质性合作，争取早见效益。招商引资不能只局限在对口县区，要利用好xx省会优势，面向全省招商。xx到各县挂职干部、我州派出到xx市挂职干部都要参与招商，每个人必须从东部引进1家企业或1个项目，11个州直部门都要承担任务，至少完成一个项目，要作为考核指标定下来。第二，要在“走出去”方面下功夫。要充分发掘利用好山东这个酒类、茶叶、水果、农副产品、旅游休闲等，巨大的消费市场，借助中国北方最大茶叶市场、北方最大水果集散中心、蔬菜农副产品产销大省等平台，组织州内各类企业、商会、协会到xx参与对接，参加各类展销会、推介会、发展论坛，推进企业联姻发展，实现合作共赢。借东西部协作的东风，让“xx出品”进军东部沿海，占领北方市场，辐射日韩等东亚国家。旅游部门要联手xx旅发委，拿出更加切实可行的办法，引导各大旅行社在xx设分公司或与当地企业合作，带更多旅游团来xx。要拿出部分帮扶资金对有关企业给予奖励补贴。要进一步加大宣传力度，让“神秘xx”在山东家喻户晓，争取2018年山东籍游客到xx旅游达10万人次以上。在走出去方面，我们几个挂职干部也准备有所推动，目前正在和xx沟通协调，建一个实体性展示中心，作为展示xx形象、展销优质产品的窗口。第三，要在园区合作上下功夫。东西部产业合作的重点在园区，突破口也在园区。州经信委要协调各县结合现有产业园区规划、产业布局，明确产业合10
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作方向，提出合作计划，每年合作哪些项目、引进哪些企业、达到多少产能、带动多少人脱贫等，要有清晰的目标任务书、落实时间表、行动路线图。同时，要发挥职能作用，统筹各县经信委，共享信息，共享资源。引来的项目适合放在哪个园区就放在哪个园区，要充分考虑到贫困人口就业，带动群众脱贫这一重要因素。
（二）要积极争取资金，提高资金使用效益。按照“帮到点上、扶到根上”的要求，xx市级财政帮扶资金已经研究确定的继续按原用途使用，没有确定和增量部分以及各区县财政援助资金，从2018年开始应按照国家考核的要求，投向带动建档立卡贫困户脱贫的项目和产业上来。主要抓好以下三个方面的工作：一是争取财政资金援助。根据《xx市xx州东西部扶贫协作框架协议》，xx市2018年至2020年，每年按8%的增长率逐年递增。州、县财政部门要加强与xx市、区财政部门的对接，落实预算。二是争取社会援助资金。通过xx市的慈善机构组织、爱心组织、群众志愿者组织捐赠等形式，筹集更多的爱心基金，支持xx特困群众。各部门要积极争取部门援助资金和社会援助资金，力争突破1000万元。三是加快项目建设，让资金尽早发挥效益。决定使用财政援助资金建设的项目，各县、州直相关部门要加快项目建设，加快拨付资金到项目单位，争取早见效益。
（三）要以人才支援为依托，不求所在，但求所用，增强人才资源对经济发展的支撑力。要做好人才交流这篇大，加强人才支援，促进两地人才交流，不断拓宽人才支援协作领域，为决胜脱贫攻坚提供强有力的人才支撑。第一，挂职干部要勇于担当，发挥主力军作用，担11
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当重要角色。xx选派到我州各县和我州到xx的挂职干部要珍惜挂职锻炼机会，积极主动融入地方，充分发挥桥梁纽带作用，促进双方在产业合作、劳务协作、资金支持、社会帮扶、人才交流、招商引资等方面联系顺畅、推进有力，让东西协作见实效结硕果。同时，要讲政治、守规矩，坚守廉洁、作风底线，给两地人民留下一个好印象。第二，要抓好人才支援。各县州直各部门要及时提出人才需求类别、岗位，重点围绕金融人才、科技人才、教育人才、医疗人才、城市规划建设管理等方面的急需和紧缺人才，提出加强人才支援方案，要求xx来湘的专业人才必须保证时间、保证质量，这也是国家考核的一项硬指标。2017年有的县没有开展这项工作。同时，要解放思想，不求所在，但求所用，人才能来我们欢迎，智力引来我们也欢迎。要依托xx市有关方面的人才和技术优势，选派人才到xx开展短期培训和观摩学习，邀请xx名师专家团队来xx开展送教送培、学术交流、技术指导等活动。第三，要培养自己的企业家和工匠队伍。要采取送出去集中培训、举办企业经营管理和产业发展论坛、邀请专家举办讲座等形式，壮大我州企业经营管理者队伍。支持xx企业家去东部寻求新技术、开发新产品、创新新模式，提高产品和服务质量，创建知名品牌。借助山东蓝翔技校等实力技校，建设一批素质优良、技术精湛的工匠队伍，夯实实体经济提质升级的基础。
（四）要以劳务协作为抓手，不断提升创业就业质量。劳务协作是见效最快的扶贫行动。2017年两地人社部门在劳务协作方面已经形成的好做法、好机制，要长期坚持，力争在劳务协作上取得更大突破。12
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重点做好以下工作：第一，要建更多的扶贫车间。就近就业和创业是带动贫困群众脱贫致富的最现实途径。两地人社部门要大力推进“扶贫车间”创建工作，帮助贫困群众在家门口实现就业，促进增收脱贫。要更多地与当地农业龙头企业、农村电商、产业扶贫项目积极对接，建立合作联盟，努力实现“扶贫车间”经济效应和扶贫效应的“双保障”。建设扶贫车间要严格规范要求，确保建一处，成一处，就业一批，脱贫一批。2018年每个县都要利用协作资源和资金，建一批扶贫车间，实现带动脱贫2000人以上。第二，要抓好贫困人口劳务输出和就业。要针对有意向到xx务工的贫困劳动力，由州、县市人社部门牵头，坚持以岗定训，订单培训，实现劳动力与就业岗位合理匹配。要加强跟踪服务，对输出后稳岗、就业情况掌握清楚，对再次失业的贫困劳动力及时帮助转岗换岗。对已返乡的，要及时跟进指导，确保不出现大规模脱岗、离岗、失业情况。
（五）要以民间交流为纽带，不断推进两地融合发展。东西部扶贫协作的责任在政府，根基在民间。只有民间各阶层、各社会团体、各企业合作搞起来，东西部合作共赢才会有持久的生命力。第一，要引导企业家参与合作。要响应国家“万企帮万村”行动，引导鼓励企业结对帮扶贫困村，发展一批特色产业，解决一批贫困户劳动力就业，落实一批公益捐赠项目。第二，要拓展社会团体协作。要在“1+7+11”协作机制的基础上，进一步拓展合作领域，发动两地的新闻媒体、群团组织、慈善机构、行业协会等都建立起协作关系，像走亲戚一样，相互走动，相互联系，做到业务互动、资源共享、信息13
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互通，为带动脱贫攻坚服务。第三，要加强民间文化交流。文化是拉近心灵、增进友谊的桥梁。要将xx的民族文化演到xx，将xx的文化引到xx，促进两地的文化交流。
三、要强化措施，确保工作落地见实效
第一，要提高认识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把东西部扶贫协作作为打赢脱贫攻坚战的一项重大战略进行部署，这是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。国务院扶贫开发领导小组从2017年开始，对东西部协作进行考核，是贯彻落实习近平总书记银川会议讲话精神的重要举措，是“国考”也是“必考”。全州各级各有关部门要从讲政治的高度，提高认识、认清形势，切实增强责任感、使命感和紧迫感，聚焦精准、深化帮扶、优势互补、实现共赢，让东西部协作取得实实在在的效果。
第二，要主动进行工作对接。在东西部扶贫协作工作中，东部是帮扶责任，西部是主体责任。协作的主战场在西部，因此西部更应该主动出击，大胆对接。要主动到xx上门对接、上门协商，确保各项协作工作落实落地。要杜绝“不好意思”的思想，有什么想法、计划大胆地提出，共同商量解决的办法和措施。要立说立行，提高效率，让“马上就办”成为东西部协作的标签。2018年，各县要完成乡镇街道结对帮扶工作，没有落实的县要抓紧组织对接，让所有贫困乡镇全部实现对口协作。
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第三，要完善督查协调机制。州发改委是东西部协作工作的牵头部门，也是责任部门。要严格按照国家东西部扶贫协作考核办法要求，加强指挥调度、督查督办。要将东西部协作纳入州政府目标管理考核，加重分值权重，真奖真罚。要进一步完善政府部门和县之间组织协调机制，强化在扶贫协作中的统筹协调、指导服务。要强化各层次的协调调度，及时交流通报信息，形成东西部协作一盘棋。
第四，要加大宣传力度。有效的宣传是做好扶贫协作工作的重要推力。建议两地党报、电视台、广播电台、网站加入到扶贫协作工作中来，开展结对合作，使扶贫协作“电视有画面、广播有声音、报刊有、网络有信息”，在两地形成人人支持扶贫、人人参与协作的良好氛围，让神秘xx在山东家喻户晓，泉城xx永驻xx人民心田。
同志们，国家东西部扶贫协作战略把xx市和xx州连在了一起，变成了一家人，这对于xx州实现脱贫奔小康，加快发展实在是一个重大机遇。机遇面前我们应该有梦想、应该有追求、应该有自信，有梦想才有希望，有追求才有动力，有自信才有担当。借助东西部协作战略，打赢脱贫攻坚战略，不断满足两地人民加深交流合作的渴望，是我们的光荣责任，我们不能等、不能靠；抓住机遇，加快发展，建设美丽开放幸福新xx，在武陵山区率先崛起是我们的历史使命，我们不能慢，我们必须快。四年时间很短，我们要只争朝夕。希望大家在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，齐心协力、再接再厉，把东西部协作工作做好、做实、做出更大成效！
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来源 课 件 5 K j.o M 2
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推荐第5篇：东西部协作帮扶工作汇报
东西部结对帮扶工作汇报
为全面推进扶贫协作，有效加快脱贫进程，在全县东西部扶贫协作工作启动以来，我镇和天津市红桥区大胡同居委会结成帮扶对子，认真贯彻落实中央东西部结对帮扶工作会议精神，充分发挥各自优势和合作基础，聚焦脱贫攻坚，积极协调沟通，强化责任落实，全力推进扶贫协作向纵深发展。
一、帮扶成效
一是全面建立协作机制。我镇紧紧抓住东西部结对帮扶的历史机遇，成立了扶贫协作对口帮扶工作领导小组，建立健全了互访交流、联席会议、结对帮扶、督查考评等工作机制。去年以来，红桥区党政领导及相关人员先后前来我镇调研考察、交流和对接3次，全面研究扶贫产业开发、基础设施建设、教育事业发展等方面工作，有力地助推了我镇脱贫致富步伐。二是积极落实帮扶措施。 结合我镇贫困实际，天津市红桥区总投资48.895万元，按照“六个精准”的要求，已落实到户项目六大类，先后为***村贫困户***搭建蔬菜大棚1座，为**村贫困户**，**村贫困户**、**村贫困户**共计栽植核桃树12亩，为**村贫困户**、**村贫困户**新打小电井2眼，为**村贫困户**接通了自来水，为8个行政村42户贫困户发放仔猪84头，为58户贫困户发放湖羊174只，有效解决了部分群众生产生活困难和致富产业基础
1 薄弱的问题。同时，为大力激发全镇社会青年创业的活力和掌握致富技能，红桥区投资4.81万元在**建成了希望书吧，在镇机关建成了青年之家，累计受益群众近1000人。三是共同绘制发展蓝图。2017年11月19日，我镇与天津市红桥区签订了《街镇携手结对帮扶协作框架协议》，《协议》明确了我们双方结对合作的基础、方向、措施、任务等内容。今后，我镇将严格按照《协议》要求，发挥比较优势，加强合作交流，努力通过红桥区的大力支持与自身发展相结合的办法，推动各类资源优化配置，实现双方优势互补、互利共赢，助推何家畔镇到2020年实现国家确定的脱贫目标。
一年来，我镇在天津红桥区大胡同居委会的大力援助和真诚帮扶下，扶贫开发工作取得了阶段性成效，有力加快了脱贫攻坚步伐。但客观分析，我镇的扶贫工作形势依然严峻，任务还很艰巨。贫困人口多，贫困面大，人口素质低，基础设施建设滞后等诸多因素制约着我镇经济社会发展和扶贫开发工作进程。因此，我镇经济社会发展仍然需要天津市红桥区的支持和援助。
二、今后打算
一是全方位加强经贸合作。我们将积极推进双方互访，每年至少召开一次扶贫协作对接会，商讨合作事宜。全面加强联系沟通，促进合作交流；围绕苹果产业生产开发、仓储、物流、深加工、乡村旅游等项目，鼓励红桥区企业，到我镇
2 实地考察和投资开发项目，积极引导我镇农贸市场、直销店和超市设立农特产品专卖点，帮助我镇销售优质苹果、黄花菜等农特产品。二是多领域加强交流互动。我镇适时将选派镇村干部到红桥学习党建、棚户区改造、美丽示范村建设等方面的先进经验和理念，也邀请红桥区党政领导前来我镇进行指导。三是深层次开展结对帮扶。我们将立足镇情实际，找准贫困根源，瞄准贫困对象，精准发力，夯实举措，努力解决全镇公共基础建设、特色产业培育、人才技术培训等方面的问题，不遗余力地做好对口帮扶工作，为全镇经济社会发展奠定基础。同时，也希望红桥区鼓励引导各类企业、社会组织、公民个人积极参与扶贫协作，与我镇贫困村、建档立卡贫困户开展结对帮扶。
推荐第6篇：东西部扶贫协作乡村振兴战略培训学习心得
东西部扶贫协作（**-**）乡村振兴战略
专题培训班学习心得
**区白马乡党委书记
**
2019年6月
日
根据安排，我结合近期到**市、**地区、**区等地学习考察情况，简要汇报和分享以下收获与体会，并提出几点工作建议，不妥之处，请批评指正。
一、学习体会——百感交集、思绪万千
想必大家都知道，“玉不琢，不成器；人不学，不知道”强调的是后天学习的重要性，这里我借用后半句打了引号的“人不学、不知道”。今年，我非常有幸去到了经济发达的江苏、浙江、台湾等地学习，感谢组织的精心安排和良苦用心。这3次学习，真是让我开了眼界、长了知识，在总结学习心得时不禁心潮起伏、百感交集，反复修改都难以述清万千思绪。
总体感受：大家百度可以了解到，在今年全国“两会”召开之前，国家统计局以及各省市统计部门相继公布的GDP数据，从总量看，中国2018年GDP增长6.6%，突破90万亿元，而长三角地区，即江苏、浙江和上海三省（市）总GDP达到18.1万亿元，占全国1/5，即将超越昔日“亚洲四小龙”，亚洲四小龙2018年总GDP为18.9万亿元；从排位看，江苏多年排全国第二，浙江第四，台湾纳入的话差不多排第八。虽然，这些地方经济都很发达，但现在对比回想起来，每到一个地方最直观的感受也不尽相同，到江阴这样一个县级市，我们无不被它的经济社会发展所震撼，所到之处，全是城乡融合高质量发展的样板，城镇和农村规划有序，经济实力雄厚，百姓幸福指数高，到处都是一幅幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴生动画面；到台湾，看到的是当地农业管理精细化、产业链条化、生产科学化、农民新型化；特别是到**，感受最深的是当地干部群众的精气神——敢做别人不敢做的、想做别人不想做的、做别人做不到的，正如包含“南（难）浔（寻）”这两个谐音字的一句话“难能可贵、非同寻常”。
细说**：一是区委重视，期盼高。培训班得到了区委特别是区委文书记的高度重视，文建平书记亲自审定培训方案、把关优化教学课程，为大家作了非常重要的行前动员讲话，张建超部长专程到**为培训作开班动员讲话，要求我们每一名乡镇党委书记要通过培训，深入学习发达地区发展经验，感受东西部发展差距，进而推动思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实，为加快推进区委“1244”战略部署、促进乡村振兴贡献力量。二是组织有序，形象优。整个培训班无论是从人员组织、日程安排，还是专题讲座、现场教学都井然有序，尤其是**组织部、湖州市委党校每一位教授的讲解指导性强、发人深思，学员们也是积极参与，问深问透，特别是后期四天跟班锻炼，我们始终保持谦虚的学习态度，真是问了“十万个为什么”，整个培训真正展现出了小平家乡干部的综合素质和良好形象。三是发人深思，压力大。我相信，本次**之行所学所思所悟必将直接指导我们乡镇各项工作，也必将感染我们更多基层干部，激发更大激情和活力，我也将第一时间与全乡干部分享本次学习心得，结合“两转一提一抓”活动，深入对标，寻求创新与突破，当务之急是再进一步学深悟透，以学促行，结合乡村振兴战略内容，以“功成不必在我和功成必定有我”的责任担当，制定“任务书”，列出“时间表”，推进全乡工作再上新台阶。
四点体会：一是党建要“实”，凝心聚力促发展。江阴也好，**也罢，无论镇村还是企业，大家提得最多做得最实也引以为傲的不全是工业经济，而是党的建设，实现高质量发展如何发挥党的引领作用，全域推行“一名党员、一面旗帜、一个支部、一座堡垒”等多个党建品牌，真正地把党建引领作用发挥得非常充分。他们抓党建促发展，党建引领乡村振兴听上去并不空泛，现场看到的反而很具体，靠的是三个“有”，有一个好的班子、有一条好的路子、有一套好的机制，全域实行党员“五亮”、抓住关键少数，以“红色星期六”等活动为载体，推广“六老六大员”（由老党员、老干部、老教师、老职工、老队长、老农民组成“六老”），凝聚起了各方力量。二是思路要“活”，敢教日月换新天。想法决定活法，思路决定出路，所谓“观念一转天地宽”说的也正是这个道理。我感觉西部跟东部差就先差在观念上、思路上，特别是镇村两级如何发展壮大集体经济，如何把乡村建设变成美丽经济方面，我们受到的束缚多，大胆去闯的少。江阴先是稳妥推行了几轮扩权强镇、合村并组，先把蛋糕做大。如今在**，乡村田园正催生“美丽经济”，红美人、跑道鱼、稻虾共生等特色农产品打响品牌，休闲生态旅游成为一张靓丽名片，一批批新产业、新业态快速成长，乡村振兴正孕育蓬勃动力。三是队伍要“精”，不拘一格降人才。首先是他们的干部有精气神，勇于奉献。江阴这座城市靠的就是一种“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”精神，**干部除了有敢想敢做的冲劲，更有一股善作善成的韧劲。其次是非常注重年轻干部的选拔培养，制度性安排多，事业干部、村两委年轻干部都有很多上升渠道。特别重要的是村级党组织负责人善于选配企业老总、乡贤名人，通过他们治村带领群众致富，好多村书记都是镇级以上人大代表，还有提拔进镇党委班子成员的。四是机制要“优”，好马配好鞍。好的机制是做好各项工作的有效保障。从大的方面说，我们要借鉴江阴市实施产业强市、城乡统筹等方面的先进理念和经验，学习台湾现代智慧农业如何与精细化管理、生产相结合，学习**区久久为功的坚守与定力，学习他们如何将盆景串成景区，学习他们小产业也能办盛会；从小的方面讲，我们要学习他们在基层党建、社会治理、乡村振兴等方面的经验，要在大胆改革中不断创优体制机制，真正做到人岗编相适。
二、寻标对标——可追可赶、任重道远
对标先进，我们并非望尘莫及，但要建设活力、实力、魅力新白马任重道远。
（一）总结白马，可圈可点。近三年，我们一是始终把政治建设作为主责主业。敢于逗真碰硬，动员全乡基层干部一道，不断加强党的政治建设，把对党忠诚摆在首位，听党话、跟党走，严守政治纪律和政治规矩，带着感情做实农村工作，带着感情做好群众工作。连续三年信访量居于全区最低。二是始把脱贫攻坚作为干事创业的主战场。按照“两不愁三保障”要求，常态开展“回头看、回头帮”，落实“五个一”帮扶制度，实现所有贫困户全部脱贫、贫困村成功退出，接待多批次省内外扶贫工作考察团，扶贫工作得到曲木史哈常委充分肯定，是接受中省市考核检查最多的乡镇，获省市区表彰的扶贫干部23人。三是始终把发展产业促进乡村振兴作为提升综合能力的主阵地。按照“建基地、搞加工、创品牌”思路，连片规模发展柠檬主导产业基地4个10000余亩，注册“渠江柠香”、“流杯柠檬”2个品牌商标，建成1800吨柠檬储藏保鲜气调库1个、选果包装冷链物流生产线一条，远销国内外，现已出口印度尼西亚。推行“党建引领、干部带头、业主创建、大户示范、农户联办、户户参与”模式，大力发展特色产业，现有九叶青花椒2000亩、特色水果500亩、中药材基地300亩、大闸蟹小龙虾基地4个共计1600亩，全乡产业业态丰富多样，逐步实现村村有产业、户户能增收，同步启动柠檬之乡康乐朝阳生态农庄项目建设，力争实现三产融合发展。
目前，全乡最大困境就是产业如何提质增效？如何将实施乡村振兴战略与脱贫攻坚、产业发展、基层党建、社会治理等工作有效衔接，这是一个复杂的系统工程。
（二）发展白马，蓝图绘制。
1.统筹规划，做好产业布局。一是根据区委“1244”战略安排，科学编制乡域乡村振兴规划。白马板块突出现有特色产业、基础建设、景点打造、农房风貌、文化挖掘等方面优势。二是优化产业布局，围绕建成省级优质柠檬产业园区和现代农业产业园区等目标，利用国际农发基金项目，巩固提升碑梁核心区、拓展打造三条射线（至代市、至白市、至石笋）、全域形成四大片区（碑梁洪江保竺片区，白马石河五童片区、民兴盘山片区、石梯片区），加快建设柠檬和青花椒加工车间，构建“121N”的农业产业体系。
2.发展交通，打造特色场镇。一是积极争取白马场镇到广恒快速通道石笋出口连接线全线黑化，提升沿途产业形象。二是加快村组公路建设，在产业基地园区内建设必要的产业路、步游道和便民路，满足休闲、观光、体验等各类需要，实现乡内主要产业环线黑化并接入全区大产业环线。三是努力协调康乐朝阳项目用地问题，完善规划，综合考虑停车场、露营场地、加油站、充电桩等配套建设。四是争取新建一个标准化的农贸市场，完善场镇功能。
3.革新风貌，加强环境建设。一是注意新建房屋和旧房改造（特别是主干道沿线）统一风貌，恢复打造老院落原貌（几个大的祠堂）。二是进行厕所革命，落实农村改旱厕，并在柠檬储藏保鲜库、康乐朝阳旅游景区和主干线沿线新建旅游公厕，提升场镇公厕档次。三是加大农村生活垃圾、生活污水、农业面源污染等治理力度，全面落实河长制要求。四是绿化建设，在集镇、主干道沿线、主要聚居区等重要节点开展花、草、树木不同层次的绿化、美化。五是推进田园建设，打造山水林田园湖综合体，实现田园变公园，园区变景区。六是协调通讯建设，改善目前通信质量差的问题。
4.挖掘文化，提升文明素质。一是挖掘地域文化和民俗文化，重点挖掘宗祠文化（李氏宗祠、游家祠堂）、农耕文化。二是加强农村文化建设，办好新时代文明实践所。三是加大农村普法力度，纵深推进扫黑除恶，提升群众法治意识。
5.加强领导，健全完善机制。一是组建白马乡新型农民职业技术培训学校。利用白马村闲置村小，多渠道聘请师资力量，加强对白马产业工人的技能培训，统筹整合乡内产业工人力量，全力服务业主。二是重点发展产业业主入党，充实村党支部优秀力量，强化党建引领作用，结合红色星期五固定党日、党员联户等载体，加强党员日常管理和教育培训，继续推行“三考四评树立五面红旗”党建工作法。三是创新推行党建工作站和网格长管理。打破现有组织构架模式，将产业相近的村划片组建6个产业党建工作站，比如柠檬、青花椒、特色养殖等产业党建工作站，选派党委班子成员任工作站负责人，强化党委统一领导，各工作站直接对乡党委负责；将产业相近、在家农户少的村民小组合并实行网格化管理，推选网格长，将原用于113个村民小组的补助资金（每年约60万元）的三分之一用于提高村干部和网格长待遇，另三分之一用于村组级公共基础设施运行维护，切实提升工作效率。
三、工作建议——有破有立、统筹推进
（一）加强基层干部关怀激励。一是适当调整交流基层干部，提拔重用一批乡镇优秀年轻干部，实行乡镇干部、优秀村干部易地交流挂职。二是适当组织重点村的干部外出学习，开拓眼界。三是适当降低组干部待遇标准，提高村干部待遇，特别是优秀的村支部带头人，加大对村干部发展村集体经济的正向激励力度，严格考核管理。
（二）加快乡村振兴统筹推进。一是搞好规划。围绕指标解读指标，围绕标准补齐短板，提前下达必须的硬件项目，加快基础设施建设；区级层面落实专班，完善工作推进机制，统筹推进全区乡村振兴试点示范；创新设置**区乡村振兴APP，植入规划、项目、政策等，便于各地查询，对接招引项目和工作交流。二是加强领导。从市区相关经济部门选派一批优秀干部到非贫困村任第一书记，加强对基层的组织领导，强化“三抓”工作力度，推动农村均衡发展。三是工作抓早。每年年初区上召开工作大会，可通知村支部书记一并参加，直接感受区委区政府重大决策，以便村上提前思考谋划。工作部署后，项目资金要配套跟上，项目抓早、工作争主动。
（三）加大体制机制改革力度。一是编制部门开展大调研，深入摸清当前制约乡镇发展的体制问题、人才问题、编制问题，按照人岗编相匹配的原则，优化乡镇机构编制，修订三定方案。二是进一步简政放权，加快前期工作，科学稳妥推行强村并组和扩权强镇工作，激发乡镇活力，一些行政审批重点部门组建服务片区乡镇中心或分局，既高效指导乡镇又便捷服务乡镇。三是严格逗硬考核奖惩，年度绩效考核权限真正下放乡镇统筹。四是倡导简洁公务活动。精简文件会议，公务活动减少不必要的陪同人员，减轻基层负担，真正让基层干部腾出更多精力搞三抓、促改革、谋发展。
推荐第7篇：在东西部扶贫协作座谈会上的讲话
在**东西部扶贫协作座谈会上的讲话
县委副书记、县长
***
2019年5月23日
各位领导、同志们：
非常有幸来到郎酒之乡、春兰之都，这是我第一次来，但一来就深深感受到了++醇香浓厚的热情。一年多来，通过东西扶贫协作的互帮互促，**和++已经成为了亲密的兄弟、合作的伙伴，结下了深厚的友谊。今天，我们也是带着感情、带着责任、带着期盼而来，再话扶贫协作、再绘发展新篇！
**和++虽然相隔千里，但是两地有着一样秀美的青山绿水，有着同样深厚的文化底蕴。【++为川南黔北交通节点城市，**是四省通衢的浙西门户；++为国家级旅游休闲度假目的地，**是中国第七个国际慢城；++为中国酱香酒谷核心区，**是--慢城大花园的核心景区；++为乌蒙山生态现代农业示范区，**是生态农业示范长廊】。
因此，在彼此的沟通中，感情上更加水乳交融，思想上更加融合互通，发展上更加同频共鸣。总的来说，两地都始终坚持把“绿色、融合、创新、发展”的理念贯穿到产业升级和经济转型的方方面面，持续提高区域的核心竞争力和可持续发展能力。
来&&的这几天，我们也先后考察了一些扶贫协作项目和产业园，虽然时间较短，但收获却大。我想，扶贫协作不是单行道，也不仅是硬任务，更是一个互相学习、合作共赢、增进情感的过程。今年是东西部协作扶贫的关键一年，在前期建立的良好合作基础上，接下来，我们将继续按照中央和省市的部署要求，以共同发展为目标，不断挖掘两地优势，积极寻找交汇点，力争在更广范围、更深层次进行深度合作，确保圆满完成各项任务。我想核心要突出“五个升级”：
一、抓机制，促协作互通升级。我们将坚持“上级要求、**所能、++所需”的合作原则，进一步深化“脱贫共抓、资源共享、市场共建、合作共赢”的协作模式。一方面，对合作框架进行再细化，不断推进落实部门对口衔接，深化镇村帮扶协商机制，社会企业合作交流机制，提高结对帮扶的深度和广度；另一方面，在发展经济的基础上，不断在教育、文化、卫生、科技等领域探索灵活的合作机制，推动各项工作精准落地。
二、抓产业，促产业互补升级。++的产业基础扎实、优势明显、特色突出，与**的产业发展既有不少相似点，也有更多的互补之处。接下来，我们将致力于推进两地在产业上的谋划共振、优势联袂和创新协同，尽快启动谋划产业带动、技术指导、金融支撑等方面精准帮扶工程，突出优势产业协作、园区协作，推动双方扶贫项目、扶贫车间、扶贫基地等方面广泛交流，同时引导企业帮扶特色农产品龙头企业和专业合作社，通过电子商务、常设直销专柜等方式，推动特色农产品进驻zz主要城市。
三、抓就业，促民生互利升级。脱贫攻坚，出发点和落脚点都在民生事业上。我们将突出围绕“两不愁、三保障”的目标，鼓励特色农业产业科技示范基地、合作社、龙头企业等新型农业经营主体，以“传帮带”的形式招录一批。同时，建立两地互通人才资源市场，通过劳务招聘会、发布用工信息等渠道，安排培训就业一批，并充分发挥工青妇等群团组织的作用，利用“**阿姨”“麦香饼”培训班、“企业+职校”托管班，引导就业一批。
四、抓交流，促人才互派升级。继续发挥互派干部工作的好经验，加大对基层干部、贫困村致富带头人的培训力度，打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍。持续开展多层次、广领域的人力资源培训，并根据实际情况，深化科技特派员、合作社、龙头企业专员等高级人才结对关系，互派管理人员、技术骨干、中青干部交流培训、跟班学习。同时，积极选派优秀干部双向挂职、两地培训、委托培养和组团式支教、支医、支农等。
五、抓氛围，促社会互助升级。++有丰富的红色旅游资源，去年，我们已经把++列入**干部培训、教育、疗休养基地之一，并不断加强宣传推介，营造浓厚的协作互助氛围。此外，我想今后两地还可以通过联合举办节会、产品推介等载体，打通“生产-加工-销售-消费”产业链，真正转化成增收产业链。接下来，全国和zz省的东西部扶贫协作工作现场会都将在++召开，两地更应该以此为契机，联合做好各项筹办工作，加大各方面工作互助融合的力度。
总之，我们将始终坚持“所需”与“所能”相结合，继续用心用情用力做好专项帮扶、产业帮扶、智力帮扶等各方面工作，全力以赴协助++打赢扶贫攻坚战。也相信，通过我们共同的努力，两地一定能够在帮扶中增进感情、在协作中促进发展，真正实现共进、共荣、共赢！
推荐第8篇：《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》
《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》
新华社北京12月7日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》全文如下。
东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是打赢脱贫攻坚战、实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会精神，做好东西部扶贫协作和对口支援工作，现提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步强化责任落实、优化结对关系、深化结对帮扶、聚焦脱贫攻坚，提高东西部扶贫协作和对口支援工作水平，推动西部贫困地区与全国一道迈入全面小康社会。
(二)主要目标。经过帮扶双方不懈努力，推进东西部扶贫协作和对口支援工作机制不断健全，合作领域不断拓展，综合效益得到充分发挥，确保西部地区现行国家扶贫标准下的农村贫困人口到2020年实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
(三)基本原则
——坚持党的领导，社会广泛参与。帮扶双方党委和政府要加强对东西部扶贫协作和对口支援工作的领导，将工作纳入重要议事日程，科学编制帮扶规划并认真部署实施，建立完善机制，广泛动员党政机关、企事业单位和社会力量参与，形成帮扶合力。
——坚持精准聚焦，提高帮扶实效。东西部扶贫协作和对口支援要聚焦脱贫攻坚，按照精准扶贫、精准脱贫要求，把被帮扶地区建档立卡贫困人口稳定脱贫作为工作重点，帮扶资金和项目瞄准贫困村、贫困户，真正帮到点上、扶到根上。
——坚持优势互补，鼓励改革创新。立足帮扶双方实际情况，因地制宜、因人施策开展扶贫协作和对口支援，实现帮扶双方优势互补、长期合作、聚焦扶贫、实现共赢，努力探索先富帮后富、逐步实现共同富裕的新途径新方式。
——坚持群众主体，激发内生动力。充分调动贫困地区干部群众积极性创造性，不断激发脱贫致富的内生动力，帮助和带动贫困人口苦干实干，实现光荣脱贫、勤劳致富。
二、结对关系
(四)调整东西部扶贫协作结对关系。对原有结对关系进行适当调整，在完善省际结对关系的同时，实现对民族自治州和西部贫困程度深的市州全覆盖，落实北京市、天津市与河北省扶贫协作任务。调整后的东西部扶贫协作结对关系为：北京市帮扶内蒙古自治区、河北省张家口市和保定市;天津市帮扶甘肃省、河北省承德市;辽宁省大连市帮扶贵州省六盘水市;上海市帮扶云南省、贵州省遵义市;江苏省帮扶陕西省、青海省西宁市和海东市，苏州市帮扶贵州省铜仁市;浙江省帮扶四川省，杭州市帮扶湖北省恩施土家族苗族自治州、贵州省黔东南苗族侗族自治州，宁波市帮扶吉林省延边朝鲜族自治州、贵州省黔西南布依族苗族自治州;福建省帮扶宁夏回族自治区，福州市帮扶甘肃省定西市，厦门市帮扶甘肃省临夏回族自治州;山东省帮扶重庆市，济南市帮扶湖南省湘西土家族苗族自治州，青岛市帮扶贵州省安顺市、甘肃省陇南市;广东省帮扶广西壮族自治区、四川省甘孜藏族自治州，广州市帮扶贵州省黔南布依族苗族自治州和毕节市，佛山市帮扶四川省凉山彝族自治州，中山市和东莞市帮扶云南省昭通市，珠海市帮扶云南省怒江傈僳族自治州。
各省(自治区、直辖市)要根据实际情况，在本行政区域内组织开展结对帮扶工作。 (五)开展携手奔小康行动。东部省份组织本行政区域内经济较发达县(市、区)与扶贫协作省份和市州扶贫任务重、脱贫难度大的贫困县开展携手奔小康行动。探索在乡镇之间、行政村之间结对帮扶。
(六)深化对口支援。对口支援西藏、新疆和四省藏区工作在现有机制下继续坚持向基层倾斜、向民生倾斜、向农牧民倾斜，更加聚焦精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口精准发力，提高对口支援实效。北京市、天津市与河北省扶贫协作工作，要与京津冀协同发展中京津两市对口帮扶张承环京津相关地区做好衔接。
三、主要任务
(七)开展产业合作。帮扶双方要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，研究出台相关政策，大力推动落实。要立足资源禀赋和产业基础，激发企业到贫困地区投资的积极性，支持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，培育一批带动贫困户发展产业的合作组织和龙头企业，引进一批能够提供更多就业岗位的劳动密集型企业、文化旅游企业等，促进产业发展带动脱贫。加大产业合作科技支持，充分发挥科技创新在增强西部地区自我发展能力中的重要作用。
(八)组织劳务协作。帮扶双方要建立和完善劳务输出精准对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。西部地区要摸清底数，准确掌握建档立卡贫困人口中有就业意愿和能力的未就业人口信息，以及已在外地就业人员的基本情况，因人因需提供就业服务，与东部地区开展有组织的劳务对接。西部地区要做好本行政区域内劳务对接工作，依托当地产业发展，多渠道开发就业岗位，支持贫困人口在家乡就地就近就业。开展职业教育东西协作行动计划和技能脱贫“千校行动”，积极组织引导贫困家庭子女到东部省份的职业院校、技工学校接受职业教育和职业培训。东部省份要把解决西部贫困人口稳定就业作为帮扶重要内容，创造就业机会，提供用工信息，动员企业参与，实现人岗对接，保障稳定就业。对在东部地区工作生活的建档立卡贫困人口，符合条件的优先落实落户政策，有序实现市民化。
(九)加强人才支援。帮扶双方要选派优秀干部挂职，广泛开展人才交流，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。采取双向挂职、两地培训、委托培养和组团式支教、支医、支农等方式，加大教育、卫生、科技、文化、社会工作等领域的人才支持，把东部地区的先进理念、人才、技术、信息、经验等要素传播到西部地区。加大政策激励力度，鼓励各类人才扎根西部贫困地区建功立业。帮扶省市选派到被帮扶地区的挂职干部要把主要精力放到脱贫攻坚上，挂职期限原则上两到三年。加大对西部地区干部特别是基层干部、贫困村创业致富带头人培训力度。
(十)加大资金支持。东部省份要根据财力增长情况，逐步增加扶贫协作和对口支援财政投入，并列入年度预算。西部地区要以扶贫规划为引领，整合扶贫协作和对口支援资金，聚焦脱贫攻坚，形成脱贫合力。要切实加强资金监管，提高使用效益。
(十一)动员社会参与。帮扶省市要鼓励支持本行政区域内民营企业、社会组织、公民个人积极参与东西部扶贫协作和对口支援。充分利用全国扶贫日和中国社会扶贫网等平台，组织社会各界到西部地区开展捐资助学、慈善公益医疗救助、支医支教、社会工作和志愿服务
等扶贫活动。实施社会工作专业人才服务贫困地区计划和扶贫志愿者行动计划，支持东部地区社会工作机构、志愿服务组织、社会工作者和志愿者结对帮扶西部贫困地区，为西部地区提供专业人才和服务保障。注重发挥军队和武警部队在西部贫困地区脱贫攻坚中的优势和积极作用，因地制宜做好帮扶工作。积极组织民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，与被帮扶地区贫困村开展结对帮扶。
四、保障措施
(十二)加强组织领导。国务院扶贫开发领导小组要加强东西部扶贫协作的组织协调、工作指导和考核督查。东西部扶贫协作双方要建立高层联席会议制度，党委或政府主要负责同志每年开展定期互访，确定协作重点，研究部署和协调推进扶贫协作工作。
(十三)完善政策支持。中央和国家机关各部门要加大政策支持力度。国务院扶贫办、国家发展改革委、教育部、民政部、人力资源社会保障部、农业部、中国人民银行等部门要按照职责分工，加强对东西部扶贫协作和对口支援工作的指导和支持。中央组织部要统筹东西部扶贫协作和对口支援挂职干部人才选派管理工作。审计机关要依法加强对扶贫政策落实情况和扶贫资金的审计监督。纪检监察机关要加强扶贫领域监督执纪问责。
(十四)开展考核评估。把东西部扶贫协作工作纳入国家脱贫攻坚考核范围，作为国家扶贫督查巡查重要内容，突出目标导向、结果导向，督查巡查和考核内容包括减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持五个方面，重点是解决多少建档立卡贫困人口脱贫。对口支援工作要进一步加强对精准扶贫工作成效的考核。东西部扶贫协作考核工作由国务院扶贫开发领导小组组织实施，考核结果向党中央、国务院报告。
推荐第9篇：项目汇报会材料
综合创新 绿色转型
打造持续发展型经济
今年以来，桲罗台镇党委、政府按照县委、县政府“转型发展、绿色崛起、全面进步、和谐发展”的要求，结合本镇实际，转变发展思路，狠抓重点项目建设，稳步推进工农业发展，不断巩固“工业强镇、农业富镇、旅游兴镇”战略。截至目前，全镇建成、在建及意向性重点项目共有 个，目前已有 个建成投产，并发挥效益，其中投资过千万元的项目有 个。全镇经济保持了稳定、健康发展的良好态势。实现GDP 亿元、固定资产投资 亿元、财政收入 万元（地税 万元，国税 万元），各项指标均完成全年任务。
一、坚持绿色转型，着力打造资源节约型工业
（一）剑锋集团龙兴公司投资3.5亿元的65万吨选厂和后石碴尾矿库建设工作，已全部完成了尾矿库拆迁征占工作；尾矿库已完成了拱涵，现正在进行初期坝施工建设；龙兴公司选厂已完成了厂基平整，生产厂房、办公楼房正在建设中，预计年底投产。
（二）龙腾公司投资4000万元的388深部探采竖井项目，截止目前，已下探300米，该项目计划工期25个月，完成后可年供矿石40万吨。
（三）宽城锌源矿业有限公司完成了投资1000万元的
20 万吨铁精粉选厂新建项目、现已投产。
（四）宽城津科现代建筑材料有限公司一期投资1000多万，元，完成了厂房建设、生产设备订购。
二、坚持绿色发展，着力打造规模特色型农业
（一）金州养殖公司累计投资2500万元，已建成集水貂、绿皮蛋鸡、巴马香猪等为一体的珍稀动物和特种家禽综合养殖基地，年创产值2000万元，解决长期劳动力就业85人。2011年投资500万元，新建成饲养量达23000只水貂生产区及沼气池一座。
（二）富民种猪厂总投资2000万元，已建成年饲养量3万头，现稳定存栏1.2万头二元母猪、三元杂交育肥猪繁育基地。实现年创产值1500万元，解决劳动就业156人。
（三）天宇鹿业公司已完成投资2000万元，建设成梅花鹿存栏680只的鹿业基地，已辐射带动周边5个乡镇的100多个农户，从事养鹿生产。
三、坚持绿色崛起，着力打造生态休闲型城镇
四、坚持绿色迎客，着力打造持续发展型经济
（一）正在积极招商引资，实行企业转制，重新启动峪发采石场采矿项目。
今后五年，我镇将继续深入贯彻落实科学发展观，围绕
财政收入、民营经济、招商引资、固定资产四项重点指标翻三番，五年再造一个新桲罗台的目标，把招商引资作为项目建设的源头，把结构调整作为项目建设的方向，把园区建设作为项目建设的载体，把环境整治作为项目建设的保障，，使全街项目工作水平再上新台阶。
一、
一码头土地平整 垃圾处理 小城镇建设
富民种猪厂2012年计划投资1000万元启动沼气发电二期工程，利用沼渣沼液生产有机肥，建百亩无公害有机蔬菜瓜果示范基地，引导周边农户从事绿色无公害瓜果生产，积极与中国农业大学等科研院校合作，用先进的科学技术打造具有宽城特色的农业产业名优产品。
天宇鹿业公司鹿场内投资1800万元新建具有特色的餐饮业，利用三年左右的时间，形成鹿产品开发、场区观赏、吃住品尝为一体的格局。
推荐第10篇：工作汇报会
2009年中国建筑金属结构协会
给水排水设备分会工作会会议纪要
[2010]第X号
为贯彻落实姚兵会长在中国建筑金属结构协会2009年工作会议中讲话精神和刘哲秘书长在工作报告中提出的2010年工作计划，我分会于2010年1月22日下午13点30分召开了给水排水设备分会工作会。会议议定内容如下：
一、学习“重在调查研究”讲话成果汇报
通过学习姚兵会长在2010年中国建筑金属结构协会工作会议上题为“重在调查研究”的讲话，各部门的负责同志一致认为：调查研究是一切工作的基础，是实行正确决策的依据。作为给水排水行业从业人员，要有使命感、荣誉感和责任感，认真做好调查研究工作，以便更好地为行业服务。分会作为二级协会在将要开展的调研工作中存在一些困难，但是同时我们也有一定的优势，我们要发挥分会的优势，克服困难。在上级领导指导和监督下，依托分会技术专家力量，由浅入深，由表及里地开展好调查研究工作。同时突出重点、结合实际，以国家的宏观政策为导向，以企业和行业最关心的内容为课题，积极开展行业状况统计调研工作。与会同志还提出，统计调研是一门专业、系统的学科，需要在工作和学习中不断提高调研能力，以确保调查结果的真实性和科学性。
二、学习刘哲秘书长“2009年工作报告”
在学习了刘哲秘书长“2009年工作报告”后，与会代表一致认为：通过深入调查研究，制定行业发展规划，对完善给水排水产业发展环境、推动行业健康有序发展有着重要的引领作用。我们要以“十一五”规划和2020年远景目标为指导，充分利用协会资源，积极做好行业规划的制订、宣贯和实施工作。充分发挥协会评奖评优的职能，鼓励企业转变生产管理模式，参与调整产业结构。通过制定行业规范加强给水排水行业自律，规范市场竞争，为建立优胜劣汰的良好市场秩序奠定基础。发挥标准的作用，推动节能减排技术的应用，引导企业向以低能耗、低污染、低排放为基础的产业模式发展。开展广泛的技术交流和培训活动，注重行业人才培养。聘请政府主管部门专家为外贸出口企业做专题咨询培训工作，积极帮助企业走入国际市场，确保对外经贸合作顺利进行。
三、全力配合中国建筑金属结构协会三十周年庆典活动的举办
与会全体工作人员积极为三十周年庆典活动方式献计献策，提出以下建议：
1、邀请中央电视台或北京电视台经济频道拍摄大型宣传片《风雨历程三十年》。
2、编写出版大型图册汇编《中国建筑金属结构协会风
云录》，含概行业专家、企业精英、协会骨干等人物介绍及大事记等。
3、举办三十年大庆各专业综合展览会。
4、召开大规模行业表彰大会。
5、举办三十年为协会做出突出贡献的方方面面答谢文艺汇演。
四、存在的问题和会后工作安排
虽然分会在去年的工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题，特别是和兄弟委员会相比还有一定差距。分会决定在今后的工作中：加深与各委员会的横向交流，结合实际取长补短；加强与住宅和城乡建设部相关部门和地方政府及行业组织的联系，更好的为行业办好事、办实事。
最后华明九同志指出，在新的一年里要认真贯彻落实本次工作会议内容，以“创新年”和“调研年”为全年工作的宗旨，积极配合上级协会的工作，独立不惧的完成任务。
出席：华明九左亚洲张存民刘建王青园张晓阳佟幼华班彦琴李凯熊敏刘浩曹捩赵丽丽徐秀娟唐凯古晓琳孟柔王燚谭青葛欣周玲贾晓薇付慧敏
抄报：中国建筑金属结构协会
第11篇：京蒙扶贫协作工作总结
喀喇沁旗按照中央和自治区、北京市党委、政府关于推进东西部扶贫协作以及京蒙扶贫协作工作的指示精神和赤峰市的工作部署，依据国务院关于东西部扶贫协作工作考核指标体系和自治区贯彻落实京蒙《2018年东西部扶贫协作协议》实施方案，牢固树立“四个意识”，秉承“红墙意识”，坚决落实习总书记精准扶贫、精准脱贫指示。坚持“协同创新、协同发展，精准扶贫、精准脱贫”基本方针和“绿色发展、优势互补、推进共享、实现共赢”的合作理念，通过京蒙扶贫协作，发挥桥梁纽带作用助力喀喇沁旗脱贫攻坚。
一、2018年京蒙扶贫协作工作情况
（一）加强组织领导，建立完善扶贫协作机制。一方面，西城区到喀旗挂职干部始终把学习放在首位，积极参加挂职团队集中组织的学习，参加临时党支部会议，认真学习贯彻党中央、国务院精准扶贫脱贫相关决策部署，特别是深入学习了东西部扶贫协作座谈会、全国东西部扶贫协作工作推进会精神，以及北京市委、市政府及市领导小组精准扶贫工作要求，研究工作推进举措。通过学习，认清了脱贫攻坚重大意义，把全部精力投入到京蒙扶贫协作工作中。另一方面，按照京蒙扶贫协作指导意见，北京市西城区对口帮扶喀喇沁旗脱贫攻坚。为聚合力量，形成合力，共同实现脱贫攻坚目标，双方领导高度重视，两地分别成立了扶贫协作领导小组，由两地党政主要领导任组长，分管领导任副组长，相关委办局、乡镇街道为成员单位，形成了领导小组负总责，牵头部门统筹推动，责任部门具体实施的对口帮扶工作机制。每年两地双方都召开常委会、政府常务会、领导小组专题会议，加强对扶贫协作工作的领导。双方建立完善了协作工作机制，即：组织领导机制、定期访问机制、工作沟通汇报机制、宣传交流制度。2017年11月，西城区王少峰区长带队到喀旗对接扶贫协作工作，共商协作，共谋扶贫，共同签订了《携手奔小康行动协议书》。2018年4月，西城区委书记卢映川带领区委常委、政法委书记王旭，区委常委、区纪委书记、区监委主任虞宝才，副区长李异及区相关委办局、街道、企业等一行，与喀旗党政领导班子座谈交流，深入乡镇了解情况，慰问贫困人员，考察扶贫协作项目，双方共同签订了《西城区、喀喇沁旗结对帮扶协议书》。2018年5月，喀喇沁旗委书记高希华带领旗11个乡镇街道的书记以及教育、卫生、工商联等负责人到西城区对接扶贫协作工作，与西城区党政领导班子座谈，深入区相关委办局和部分街道调研考察，西城区15个街道分别与喀旗11个乡镇街道签订了对接帮扶协议。2018年8月，西城区政协主席章冬梅到喀喇沁旗对接帮扶工作，与喀旗党政领导班子座谈交流，捐赠100个爱心包裹（书包、文具），代表西城区向喀喇沁旗捐赠建档立卡贫困户危房改造项目款474.7万元。在此基础上，西城区15个街道、3个区属企业与喀旗11个乡镇街道、5个贫困村结对帮扶，西城区四套班子、教工委、卫生健康委等20多个委办局和社会团体多次深入喀旗开展多方面、多层次的精准扶协作。今年喀旗先后有旗领导带队到西城区对接帮扶、调研考察的5次30多人次。近两年来两地党政代表团进行深入的互访交流，召开联席会20余次，为双方扶贫协作工作奠定了坚实的基础。
（二）加强人才交流，坚持扶贫与扶智相结合。为加强人才支持，扩大人才交流，今年，喀旗从党性修养和业务能力强的干部中选派4名行政干部、1名技术干部赴西城区挂职锻炼，其中1年的2人，3个月的3人。为实现两地资源的优势互补、协作共赢，喀旗今年接收了西城区专业技术干部驻点帮扶任务，西城区在以往选派7名行政干部到喀旗挂职的基础上，今年共选派医疗、教育系统28名技术骨干到喀旗协作扶贫工作，其中1年以上2人，1月以上19人，1月以下7人，喀旗全力做好了这些干部的服务保障。还与西城区人力社保局共同建立“就业援助服务站”，组织各类培训及招聘活动，联合举办技能培训，提升贫困人员就业水平。今年8月25日，西城对口帮扶喀旗技能培训班在喀旗八个乡镇同时开班，其中设月嫂班1期、中式烹饪班1期、中式面点班5期、致富带头人网络创业培训班1期，参训人员达451人，其中建档立卡贫困人员421人、致富带头人30人。
（三）聚焦精准帮扶，推动京蒙帮扶项目资金落实
1.京蒙帮扶项目推进情况
2011-2018年京蒙对口帮扶项目共26个，总投资16083.64万元，其中北京市帮扶资金5368万元，自治区配套资金3232万元。
2011至2015年，共实施项目12个，总投资9689万元，其中北京帮扶资金1900万元，自治区配套资金1935万元，这些项目主要投向种植、养殖、教育、医疗、基础设施建设等，全部完工。
2016至2017年共实施项目6个，总投资2513.54万元，其中京蒙帮扶资金832万元，自治区配套资金815万元。
2018年，共实施京蒙扶帮项目8个，总投资3881.1万元，其中京蒙帮扶资金2936万元，自治区配套资金482万元。
2.北京市西城区对口帮扶情况
北京西城区加大帮扶力度，西城区15个街道、3个企业结对帮扶喀喇沁旗11个乡镇街道和5个贫困村。按照“两不愁、三保障”的目标，西城区各街道、企业与喀旗相关镇、村签署了结对帮扶协议，支持民生帮扶项目，累计投入帮扶资金1500余万元，以危房改造、小黑屋治理、农副产品进京、教育、医疗保障为切入点开展帮扶。
（四）紧贴实际情况，加强产业合作。经双方共同努力，引导北京到喀旗落地企业2家，实际投资0.52亿元，吸纳建档立卡贫困人口9户15人就业，通过利益联结带动贫困人口828人。并多次组织喀旗农产品进京对接会，设立产品展台等。
（五）因地制宜施策，开展劳务协作。西城区与喀喇沁旗于2018年3月在喀旗和美园区举行“春风行动就业扶贫招聘会”，积极开展就业扶持和劳务协作工作。今年西城区与喀旗对接举办各类培训班8期，参训人员451人，其中建档立卡贫困人员421人、致富带头人30人。今年开展京蒙帮扶培训项目，培训分四期，投资110万元，培训喀旗致富带头人及建档立卡贫困户800人次，其中致富带头人、种养殖大户300人次，建档立卡贫困户500人次。帮扶贫困人口实现就业3653人，其中到北京就业贫困人口66人，在自治区内就业3527人（含旗内就业2813人），到其他地区就业60人。
（六）坚持广泛发动，共同开展携手奔小康行动。喀旗与西城区在签订“携手奔小康行动协议书”的基础上，双方制定了携手奔小康工作方案，做到了全部受帮扶的乡镇街道和深度贫困村均签署了结对帮扶协议。西城还广泛发动区内社会资源，积极动员工商联、妇联、红十字会、团区委、统战、律师协会、九三学社等部门支持帮扶事业。支持党派成员企业北京四中网校向喀旗两所学校捐赠价值84万元的在线教学平台。西城区疾控中心、3家区属医院、8家社区卫生服务中心分别与喀旗12家医疗卫生机构建立了一对一结对帮扶协作关系，实现了医疗卫生机构结对率100%。西城区有5所学校与喀旗5所学校结对帮扶，今年选派了5名教育战线优秀骨干到喀旗开展支教活动。积极发挥西城区区域医疗优势开展医疗帮扶， 组织10名国内外知名医疗专家到喀旗开展巡诊、义诊、健康讲座、医疗培训等，提升当地医疗水平。柠檬微趣公司主动为王爷府小学捐赠5万元改善办学条件，西城知联会捐赠6万元的图书、棉被，西单明珠、汉光、华威三家民营企业为贫困村捐赠价值70万元的棉衣棉被棉鞋等，向锦山第五小学捐赠50台电脑，解决电脑教学难题。发挥驻区中央部委优势支持帮扶，自然资源部地质调查局投入资金，为喀旗推进旅游产业发展、现代农业产业发展提供地质勘查方面的精准帮扶。西城律师协会持续5年实施“大手拉小手”一对一结对帮扶贫困学生行动，共资助9年制义务教育阶段的小学和初中贫困学生218名，其中建档立卡贫困生105人，每名贫困学生每年资助2000元左右，累计资助资金59.8万元。
二、存在的主要问题和不足
一是京蒙帮扶项目推进比较缓慢。自今年6月份京蒙帮扶项目从发改局转到扶贫办以后，新接收项目过程中还存在政策掌握不及时、工作转换不紧密的问题，个别项目变更也影响项目进度。特别是项目要求有扶贫带贫联结机制后，许多配套的文件和项目资金管理使用办法、以及项目的规范化流程等还没有及时制定，也影响了项目的进度。
二是前期立项不科学、不准确导致一些项目实施有难度。一方面，部分乡镇在立项上把握不精准、不科学，导致项目变更影响了实施；另一方面，由于7月份对京蒙帮扶项目有新的规定，不让购买设备等，一些项目需要重新更改，也影响了项目的实施。主要还是我们在立项过程中准备不充分、论证不精准造成的。
三、2019年京蒙扶贫协作工作思路
（一）总体思路
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察内蒙古重要讲话精神，认真落实国务院关于东西部扶贫协作考核指标体系和全国东西部扶贫协作工作座谈会、推进会精神，按照自治区党委、政府关于推进京蒙扶贫协作工作的安排部署和赤峰市工作要求，坚持“协同创新、协同发展，精准扶贫、精准脱贫”基本方略和“绿色发展、优势互补、推进共享、实现共赢”合作理念，助力喀喇沁旗脱贫攻坚，实现稳定脱贫。
（二）目标任务
2019年，通过西城区和喀喇沁旗双方共同努力，助推2.2万贫困人口实现脱贫，喀旗实现脱贫摘帽后巩固提升。立足产业扶贫、医疗精准扶贫、适当实施社会公益类项目、开展贫困村致富带头人培训等专项工作，确保将帮扶资金80%以上用于贫困村、建档立卡贫困户。建立健全高效扶贫协作机制，全力推动京蒙扶贫协作项目顺利实施，加强西城区和喀旗产业合作，谋划实施一批特色产业项目。增加西城区和喀旗领导互访交流，深入行业部门合作，加强与西城区的政府机关、教育、卫生、科技、文化、社会工作等领域的干部人才交流互通，提升基层扶贫干部人才的工作能力。深化对口帮扶，构建扶智扶志新支点，两地定期组织贫困村致富带头人开展业务交流和就业创业培训，促进贫困劳动力就地就近就业和返乡就业。开展好西城区与喀旗携手奔小康行动，推动建立完善相关工作机制，开展多层次、多渠道的帮扶活动
（三）重点工作
1.抓好资金项目，加大推进力度
在推进完成好2018年8个京蒙扶贫协作项目基础上，全力推进2019和2020年京蒙扶贫协作项目。重点谋划一批贫困人口参与度高的特色产业项目，培育一批带动贫困户发展产业的本地合作组织和龙头企业，有效带动贫困群众产业脱贫、吸纳就业脱贫。开展医疗精准扶贫，解决建档立卡贫困人口“因病致贫、因病返贫”难题。实施扶贫造血行动，探索和创新帮扶合作模式。确保资金及时足额到位，安排使用精准。落实扶贫资金使用公示公告制度，完善跟踪监测和验收制度，加强帮扶资金审计审查。
2.加强人才交流，做到扶智扶志
开展优秀党政干部挂职交流，实现两地资源的优势互补、协作共赢。开展专业技术人才交流和培训，计划向西城区选派19名专业技术人员。其中：选派贫困地区中小学教师6人到北京学校进行入校跟岗学习培训；组织技工院校和职业培训机构3人参加职业技能提升培训；安排10名旗县医院骨干医师到北京市西城区三级医院进行技能提升培训，期限不少于3个月。充分发挥好西城区教育、卫生、科技、文化、社会工作等领域的人才优势，做好西城区专业技术人才到喀旗交流协作的保障工作，精心组织开展支农、支教、支医等活动。组织开展学习培训和观摩考察，提高各级各类扶贫干部的思想认识和实践能力。
3.实施产业扶贫，做好扶贫造血工作
坚持把产业扶贫作为京蒙扶贫的主要方式和贫困户稳定增收的根本途径。根据各乡镇资源禀赋大力发展农牧产业，重点围绕对贫困户增收带贫作用明显的特色优势产业，扶持建设一批种养殖标准化生产基地和良种繁育基地。培育农产品精深加工龙头企业，推进特色产业全产业链建设，提高新产品附加值。倾斜支持贫困乡村发展农产品储藏、保鲜、加工和市场体系建设，支持贫困群众以生产要素入股等形式参与兴办农产品加工企业，通过订单生产、原料加工等方式，促进贫困群众在参与农产品加工流通中增加收入。加快发展农村现代服务业，拓展特色农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态服务，拓展特色农产品网上销售渠道，推动贫困地区农产品进城、进京、出旗、出市。支持发展乡村旅游、民俗文化等增收产业，优先吸纳贫困户参与项目建设与经营，开展旅游强旗、旅游名镇名村创建，推进旅游扶贫试点。
4.组织劳务协作，搞好就业扶持
建立协商交流互访制度，定期轮流组织召开协商会、座谈会等区域性活动，推动劳务协作长期稳定发展。加强与西城区对口帮扶区域进行就业供求信息对接，建立跨区域、常态化的岗位信息共享和发布机制，组织开展形式多样的专场招聘活动，为建档立卡贫困户和用人单位搭建对接平台，拟转移14名建档立卡贫困人口到西城区就业。根据劳动力的不同需求，建立对口支援机制，分层次开展职业技术培训，明确培训重点，突出培训效果，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。支持和吸引西城区企业建设就业扶贫车间、社区工厂、卫星工厂等就业扶贫载体，使764名建档立卡贫困人口能够实现就地就近就业。
5.做实结对帮扶，实现携手奔小康目标
推动西城区15个街道与喀喇沁旗11个乡镇街道主要领导保持常态化互访机制，建立定期联席会议制度，科学制定帮扶工作计划。根据帮扶工作展开情况，及时改进、完善帮扶措施。围绕东西部扶贫协作考核内容，围绕北京市对口支援的部署和要求，围绕西城区携手奔小康行动协议，强化协作责任，推动建立携手奔小康工作机制，携手做好项目统筹、资源统筹、区域统筹、合力推进脱贫攻坚进程。
6.搞好服务保障，聚合脱贫攻坚强大力量
加强组织领导，抓好责任落实，各行业部门按照职责分工制定京蒙扶贫协作年度工作计划，制定优惠扶持政策，积极引导西城区企业到喀旗开展产业合作。力争2019年投资企业数、实际投资额、吸纳贫困人口就业数和社会帮扶资金数比上年有一定幅度增长。搭建扶贫协作平台，鼓励两地各类群团组织、社会组织、非公企业、公民个人等积极参与喀旗脱贫攻坚，开展助困、助医、助学、助残、助老等主题活动，帮助贫困人口解决实际困难，形成脱贫攻坚强大合力。
第12篇：扶贫项目工作年度总结
高度重视 周密布署 开创河西扶贫项目工作新局面 促进全乡社会经济又好又快发展
----河西乡2008年度项目及扶贫工作小结
在乡党委、政府的坚强领导和乡人大主席团的有效监督下，在县级各相关职能部门的大力支持下，各项目实施村全力配合，我乡2008年度的项目及扶贫工作顺利推进，项目储备和申报工作进展良好，为全面完成2008年度各项任务指标打下了坚实的基础，现将全年工作汇报如下：
一、项目基本情况
（一）整村推进项目
2008年度整村推进项目申报并实施两批，第一批6个点，第二批7个点，总投资为360.25元,其中省财政补助资金195万元。
第一批涉及永兴村中锋自然村、箐花村玉狮场自然村、大羊村阳山自然村、三界村嘎坪自然村、胜兴村前高峰自然村与罗家自然村。项目主要有种、养殖业项目、村间道路建设、科技培训等子项目。每个自然村补助资金15万元，项目总补助资金为90万元。项目建设内容中涉及我乡实施的为６条村间道路，项目资金为29万元，已下拨启动资金17万元，所下拨资金已全部用于村间道路建设项目，实施标准为水泥路面硬化，由群众备沙备料后，乡人民政府组织施工
1 队包工与包水泥实施完成。目前，已完成永兴村中锋自然村、箐花村玉狮场自然村、胜兴村罗家与前高峰自然村村间道路建设项目；其于二个自然村村间道路项目群众正在备沙备料。项目总共完成水泥路面硬化面积近18000平方米，道路总长17千余米。群众已经完成近3000方的备沙备料任务。项目涉及的核桃种植、养殖业中种畜、种苗及孵化设备采购由县扶贫办直接实施，目前只投放了３套孵化设备，其余未实施。
第二批整村推进项目涉及箐花村村委会箐口自然村、东风西岩自然村、河西村委会热水塘一组自然村、二组自然村、水磨房自然村、河东自然村、白龙村委会白着谷自然村。目前已完成箐口、水磨房、热水塘一组及二组的村间道路建设，共完成村间道路硬化11千米，正在建设卫生厕所7间，投放节柴灶400台，其余630亩优质水果种植尚未实施，正在选择地块及打塘备肥。
完成永兴村委会中锋自然10户安居房建设和白龙村委会白着谷自然村10户安居房建设。
（二）人口较少民族经济发展项目
2008年11月我乡已实施完成的三界村和大羊村两个点的人口较少民族发展项目顺利通过省级验收，获得奖励资金50万元。2008年度箐花村列入人口较少民族项目实施村。项目分为基础设施项目与养殖业项目。其中养殖业项目由县
2 民委直接实施。基础设施项目涉及该村8个自然村,项目建设内容为人畜饮水、村间道路、乡村公路、学校修缮、安居工程，项目总资金为93.5万元。已下拨资金60万元，所下拨资金已全部用于项目建设。
已完成大羊场民族文化活动场所建设、玉狮场及松达安居工程项目、杂木沟人畜饮水修缮项目、东风西岩与箐口人畜饮水工程、箐口村间道路、球场建设等项目，项目实施采用施工队包工包料的方式进行，群众负责一部分建设物资的二次搬运及土石方开挖、地基平整。至10月底基本完成各项施工任务。
2008年底已着手实施2009年度联合村人口较少民族发展项目，项目总投资185万元，建设内容为啊乎吉村间道路硬化2.25公里，上下安乐村组公路7公里，上下冲坡村组公路5.5公里，上下冲坡安居房建设36户，啊乎吉新建文化活动场所600平方米，上下安乐野生铁核桃高枝嫁接11000株，坪登和桌杯人畜饮水工程10.7公里，阿乎吉卫生厕所1间，阿乎吉生猪养殖投放30头，桌杯肉牛养殖投放12头，上安乐、坪登、托组黑山羊养殖投放种羊36只，母羊410只。目前坪登和桌杯人畜饮水工程、啊乎吉村间道路硬化工程已经开工建设，完成上下冲坡安居房建设36户，其余子项目正准备实施。
（三）劳务输出
3 一是完成了2004年以来我乡劳动力转移及输出人员的基本情况收集整理并建立数据库；二是完成了156人的乡内劳动力转移。
（四）易地搬迁项目
2008年度完成河西村易地扶贫安置项目规划编制申报工作，已通过列入计划33户165人，项目总投资83.5万元,目前项目正在筹备实施。
（五）交通工作情况
2008年，河西乡已实现了村村通公路，全乡公路总里程达296公里，大小永久性桥梁16座，其中经上级交通主管部门批准养护的乡村公路为186公里，专用公路14公里，成立了乡级农村客运站，目前，“通达”“通畅”工程正在我乡顺利实施， 4月份成立了农村公路管理站，骋请了27位农村公路养护工，与13个村委会签订了农村公路养护与管理考核责任书，2008年新建共兴庄子、以色列、七家村、河西小村、大羊大古梅二组、唐山三组、阳山7个小组的通组公路14.68公里，扩建了白龙、共兴、河西热水塘、箐花、大羊、三界、胜利、联合等村级公路69.7公里，总投资870万元。
（六）其他社会建设
完成共兴村活畜交易市场方案的编制，申报资金10万元已到位，完成河西村农贸市场规划及实施方案的申报，申
4 请补助资金10万元。
（五）城镇建设情况
河西乡2008年农村居民建设用地申请42户，申请宅基地面积8300平方米，进行河西乡集镇建设情况排查、调查6次，已基本掌握河西集镇非法建设情况。
二、全年完成固定资产投资及项目储备申报情况 2008年全乡固定资产在建和已建项目27项，完成固定资产投资5709.2万元，其中碧玉河电站完成1095万元，公路建设完成869万元；2009年准备新开工5项855.5万元。
（一）河西乡项目储备
１、河西乡社会主义新农村总体规划；２、河西乡民族直过区五年发展行动规划； ３、兰坪县阿乎吉民族团结示范村建设规划； ４、革命老区兰坪县河西乡发展规划； ５、河西乡４５个自然村整村推进项目规划； ６、河西乡“十一五”期间易地搬迁项目规划；
7、河西乡及箐花村产业发展专项研究及总体规划。
8、交通项目：
①白龙村白沙谷施决通组公路15公里，可解决6个村民小组的交通困难问题，并新建白龙桥一座，跨度约为100米。
②永兴、仁兴、玉狮、胜兴四个村公路改造工程。
5 ③新建河西箐花村玉狮场、青岩头公路12公里。
9、市政基础设施
①新建一座日处理30吨的生活垃圾处理厂，概算投资为350万元。
②河西集镇东区综合开发项目，新建集镇道路一条400米，征地拆迁150亩，共投资650万元。
③河西河流域治理项目，治理流域10公里，共投资3000万元。
10、农业基础设施
①河西、共兴、永兴、箐花农田水沟干支渠18公里新建项目，共投资450万元。改善灌溉面积为3000亩，其中新增灌溉面积为800亩。
②河西乡箐花村农田复垦、整理500项目，投资450万元。
11、产业开发
①2万亩铁核桃高枝嫁接改良项目，嫁接20万株共投入200万元。
②2000亩板蓝根、贝母、桔梗等中药种植，补助120万元。
③河西大羊红蔓茎深加工开发项目，年加工能力30吨，投资450万元。
12、社会事业
6 ①河西联合完小搬迁项目，占地5000平方米，建教学楼、生活区、运动场及相关配套工程，投资210万元。
②新建河西幼儿园，占地1500平方米，投资180万元。 ③河西乡政府搬迁建设项目，新建3000平方米框混结构办公楼及相关附属设施，投资780万元。
④河西交警中队、国土所、信用社新建项目，投资250万元。
13、电力建设
农网改造900户，共投资500万元，解决未通电农户500户用电，共投资400万元。共投资900万元。
14、河西乡村级公益事业一事一议财政奖补项目申报32项，共投资1051万元，总申请财政奖补资金946万元。
（二）、2009年项目库筹备情况: １、完成胜兴村前高峰易地搬迁实施方案的编制，业已通过省级评审。项目安置人数５３户２１３人，总投资１１７万元，省财政补助107万元，自筹10万元。
２、完成河西乡小型农业基础设施建设项目（以工代赈）可行性研究报告，业已通过省级评审，建设内容为河西组中低田改造200亩，河东水沟三面光支砌2公里，新建河西—河东公路0.8公里，河西村人畜饮水管网建网33.8公里，河西河小流域综合治理河堤支砌3公里，项目总投资３1５万元。
7 ３、完成河西乡铁核桃高枝嫁接产业化项目的可行性研究报告，项目总投资２５０万元。
４、完成联合村人口较少民族经济发展项目规划编制，项目总投资１８５万元。
５、完成河西乡１０个自然村整村推进项目规划编制，项目总投资１６５万元。
６、完成箐花村箐口自然村社会主义新农村建设实施方案的规划编制，项目总投资４７万元。
7、完成共兴村村容村貌整治工程规划及实施方案的编制，项目申报资金10万元。
8、完成河西乡活畜交易市场可行性研究报告的编制，项目申请补助资金50万元。
9、完成河西乡集镇供水灾后恢复重建工程实施方案的编制，项目申请补助资金50万元。
10、河西中心校教育资源整合项目，总投资1472万元。
11、河西乡三岔河小型基础设施建设项目，总投资250万元。
12、河西文化站建设项目，总投资30万元。
三、存在的主要问题
（一）人力及后勤服务得不到有效保障
项目及扶贫工作点多面广，事务繁杂，工作量大，项目实施前项目编制要到点调查，申报过程要许多部门的审查意
8 见，项目实施的前、中、后各阶段要多次下乡调查规划、组织实施、督促检查、核实验收，需大量人力，人手紧缺，另外，下乡车辆经常得不到保障，严重影响了项目的开展。
（二）项目规划与实际结合不够。
项目规划不能很好的体现项目实施村的实际，项目规划雷同现象突出。以村间道路建设为例，有些村由于居住分散而偏远，实施村间道路难度大，而且效益不明显，群众有抵触情绪。
（三）群众投工投劳积极性不足。
由于项目补助资金少，需要群众大量投工投劳，群众的公共意识与积极性对项目建设影响很大，从而严重影响了项目实施进度。村间道路建设项目中主要存在的问题：一是补助资金少，需要群众大量投工投劳，群众的公共意识与积极性对项目建设影响很大。绝大部分实施村由于群众沙石料不足，严重推延了项目建设工期；二是难以确保群众自备沙石料的质量，从而无法保证工程建设质量。三是部分群众投工投劳积极性不足；四是部分群众提出一些项目建设方面的不合理要求，在项目资金范围内不可能实施，极少数群众对项目实施有抵触情绪。
2008年十二月十七日
第13篇：财政局扶贫项目工作自查报告
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财政局扶贫项目工作自查报告
财政局扶贫项目工作自查报告
光伏扶贫是打赢脱贫攻坚战的一项重要举措，是产业扶贫的一种重要手段，我区在上级发改、扶贫、供电等部门的大力支持和指导下，因地制宜推进光伏扶贫工作，取得了一定的成效。现将自查情况报告如下：
一、光伏扶贫项目实施情况
（一）项目基本情况
我区光伏扶贫项目自2015年开始谋划，在土门乡巴掌寺村试点，由市发改委协调建立的村集体经济项目，是全省唯一一个光伏发电示范项目。每年可以为集体经济带来增加3000-5000元的收入，带动71户贫困户(名单见附件）致富增收。装机规模达3KW，电站类型属于屋顶分布式光伏，目前运行良好。
（二）资金投入情况
光伏扶贫项目由市发改委援建，投入资金5万余元。
（三）收益情况
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自2016年9月并网发电以来，截止目前发电总量已达4000千瓦时，收益已达万余元，光伏扶贫项目已初见成效。
（四）国家补助情况
国务院扶贫办综合司国家能源局综合司财政部办公厅已经将该项目纳入全国可再生能源电价附加资金补助目录，达到每度0.88元电价。
二、主要做法
我区光伏扶贫项目按照“政府引导、政策扶持、市场运作”的工作思路，坚持“集体经济增收、贫困户受益”的原则，初步探索出符合脱贫需要的光伏扶贫发展模式。
（一）高度重视，高位推动
成立了以常务副区长为组长，区委、区政府分管领导为副组长，区扶贫移民局、区发改局、区财政局、供电公司等相关部门单位为成员单位的区光伏扶贫工作领导小组，下设办公室在区发改局，具体负责光伏产业扶贫工作的综合协调、数据收集、日常事务等工作。
（二）强化宣传，快速推进
一是大力宣传光伏扶贫知识政策，在试点村多次召开村民座谈会，广泛吸纳群众意见。二是积极主动对接，指导土门乡开展项目前期工作，如：项目的申报、备案，项目的选址等。三是加强光伏扶贫项目建设的调度和服务工作，对光伏扶贫项目实施过程遇到的资金、用地等问题及时加以解决，确保光伏电站如期并网。
（三）密切配合，增强合力
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区扶移局、区发改局、区财政局、帮扶单位（市发改委）、供电公司及乡镇等相关部门，严格按照区委政府的要求，积极配合，安排专人负责，对光伏扶贫项目进行全方位的跟踪指导，落实责任、强力推进。
三、下一步打算
下一步，我区将进一步压实工作责任、健全工作机制、加强工作调度，确保光伏扶贫项目持续稳定运行，确保集体经济增收、贫困户受益；加快推进光伏扶贫扩面工程，力争建立更多的光伏项目村，进一步发挥光伏扶贫项目助推脱贫攻坚的作用。
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第14篇：工作汇报会主持词
2012年工作汇报会主持词
同志们：
此次汇报会是经XX县委常委会研究决定召开的一次重要会议，会期一天半。今天利用一天的时间，随机听取有关部门汇报，明天上午由各县委常委、副县长总结今年工作，特别是明年工作谋划情况，最后肖书记传达市委十届四次全会精神，并作重要讲话。在年终岁尾召开大规模的汇报会，主要目的是盘点今年工作，谋划明年工作，同时，为县委全会和全县经济工作会议做准备。在这里提醒一点：各单位在汇报的时候要言简意赅、不说虚话套话，突出今年的重点、亮点工作及明年的工作谋划情况，特别是重点项目和涉及民生的大事、实事。
刚才，各县委常委、副县长分别就分管工作开展情况及明年工作谋划情况讲了具体意见，大家一起学习了市委十届四次全会精神，肖书记作了重要讲话，对结合我县实际贯彻学习十八大精神，做了很好的解读，肖书记的讲话站位高、立意深，具有非常强的前瞻性、针对性和可操作性。大家一定要认真学习，抓好贯彻落实。为贯彻落实好今天的会议精神，特别是XX书记的讲话精神，我再强调三个方面：
一、总结今年要坚定信心。今年以来，通过各级各部门的共同努力，全县政治建设、经济发展和社会稳定等方面都取得了显著成绩。这一点通过听取工作汇报可以体现出来，也足以说明我们的队伍是有战斗力的。成绩值得肯定，但问题同样不容忽视，尤其是个别单位在抓落实方面与县委、县政府的要求还有较大差距，一些工作落实不到位，工作推进不够理想、不够规范。各级各部门要在总结好今年的基础上，深入查找工作中的不足，一定要把问题查清找准，把原因分析透彻，把经验总结到位，为高标准做好今后工作打下坚实的基础。希望各级各部门继续保持昂扬的斗志、饱满的热情、务实的作风，坚定信心，提振精神，抓好工作。
二、谋划明年要为民务实。中央经济工作会议已经召开，省、市也将相继召开会议部署明年的工作，刚才我们一起学习了市委十届四次全会精神，肖书记对今后工作提出了明确的要求。会后，各单位要立即组织召开专门会议，认真学习市委十届四次全会和肖书记的讲话精神，全面谋划好明年工作思路。要突出两点：一是为民。要结合本地本部门工作实际科学谋划工作，坚持“立足民本、尊重民意、关注民生、促进民富”原则，紧紧围绕项目建设、城乡发展、生态文明、民生事业，多谋划一些立县富民的大项目、好项目，多谋划一些打基础、备后劲的工作，多谋划一些公益性、惠民生的实事，促进社会健康、快速、和谐发展。二是务实。要突出实干、干事，做到量力而行、尽力而为。要把工作往深里做、实里做，往群众身边做、心坎做，让老百姓看得见、摸得着、感受到，真正让百姓更多地享受改革发展的成果，提高群众幸福指数，树立党和政府的良好形象。
三、干好工作要狠抓落实。全县各级各部门必须认真按照县委、县政府的统一部署，集中精力，干好工作。当前正值年终岁尾，各项检查多、考核多，希望大家在工作落实上多用些心思，多花些精力，多下些功夫，把心思凝聚到发展上，把精力集中到事业上，把本领施展到工作上，全面提高工作执行力和落实力。要切实增强责任感和紧迫感，对照年初任务目标深入分析存在的问题，看看哪些问题还没有很好的解决，哪些指标还没有完成，哪些任务还存在疏漏，立即采取措施，迎头赶上。特别是承担考核任务的部门，各项工作要盯紧盯死，确保完成，争先进位。要切实转变工作作风，深入基层开展调查研究，把工作决策与民声、民意、民情有机结合起来，把民生功课做到实处，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保今年收好尾、明年开好局。
散会！
第15篇：学校工作汇报会
下营藏族乡
2011年6 2011年“两基”工作汇报 月
下营藏族乡中心学校“两基”工作汇报
一、基本情况：
下营藏族乡中心学校是一所九年一贯制学校，全校有教师37名，17个教学班（学前班4个、小学10个、初中3个）。在校学生共有384名（学前班35人、小学生231人、初中生118人），小学平均班容量为23.1人，初中平均班容量为39人。
二、基本普及九年义务教育各项指标完成情况：
1、教师队伍方面：
全校小学专任教师23人，中专及以上学历23人，学历合格率为100%，初中专任教师15人，大专及以上学历15人，学历合格率100%。2001年后补充教师5人，大专及以上学历5人，学历合格率为100%；初中校长1人，持证上岗，合格率100%。
2、办学条件方面：
中心学校校舍总面积3024平方米，生均占有量为13.1平方米，其中教室1330平方米；实验室110平方米，食堂105平方米，综合宿舍楼1354平方米；课桌凳配齐率100%；初中理科教学仪器价值5.1万元，配齐率100%；共有图书2627册，生均11.4册；年报刊经费1700元。
4、教育质量方面：
小学实际毕业47人，毕业率为100%，体育合格人数为47人，合格率100%，小学各年级行为规范合格人数231人，合格率为100%；初中毕业39人，毕业率为100%，体育合格人数为39人，合格率100%，中学各年级行为规范合格人数118人，合格率为100%。
三、主要工作措施：
（一）领导重视，精心部署
根据双高普九目标，我校将“两基”工作摆在重要位置，实行校长负责制，校长亲自抓，教导处具体操作。做到“两基”有主管、项目有分管、事事有主办。
1、宣传到位。学校利用教师会、板报、校园广播、宣传标语等多渠道大力宣传“两基”巩固与提高工作的重要性，贯彻落实新《义务教育法》、《未成年人保护法》等有关法规政策，并与学校教育教学常规管理紧密结合，从而使这项工作得到广泛的舆论支持。
2、认识到位。由于宣传到位，全体教师高度重视、积极配合，把“两基”迎国检工作当作一项重要任务来完成。
3、领导到位。学校接到迎国检任务以来，做到目标明确，工作开展有序，并确保与教育教学工作同步推进，做到“两不误，两促进”。
4、行动到位。为了建立健全各种资料，动员广大教师加班加点，及时做好各种表、册、卡、图的建档工作。主要领导经常深入现场办公，积极协调工作，同心协力解决大小问题，坚决杜绝辍学生的产生，建立健全辍学生报告制度，保证每一个适龄儿童正常入学，完成教育。
（二）控辍保学工作情况：
1、保证普及程度达标
为了保证入学率，学校努力把宣传工作做好，为了使服务范围内的适龄儿童按时入学，我校认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，召开家长会等对家长进行宣传，使家长懂得依法送子女按时入学的道理，同时学校做好学龄前儿童的摸底工作，及时发放《义务教育通知书》通知家长送子女入学接受教育，由于工作做得好，适龄儿童均能按时入学。
为了保证小学辍学率在1%以下，中学辍学率在3%以下，我校采取以下措施：
①重视做好家校联系工作，走访学生家长，填写班主任记录手册，
定期跟家长沟通、联系、交流，一旦发现有辍学苗头，立即采取措施，避免和防止学生辍学。因此，服务范围内适龄儿童中途没有辍学现象，小学生毕业率100%。
②准确定位学校的办学思想和理念。培养学生浓厚的学习兴趣、建立良好的师生关系，开展丰富多彩的课外活动。
③与各位班主任签订了责任书。
（三）学校安全教育工作情况
学校坚持规范管理：加强各分口管理人员的培训指导、检查监督、落实责任制，加强制度建设和学习，制定各种规章制度保证各项工作的规范运行；学校各项工作管理规范，落实到人，责任到人。几年来我校无师生伤亡重大事故。具体做法：一是加强安全知识学习，强调安全责任，设立安全领导小组，对学校设施及安全隐患及时排查；二是制定各种安全预案，完善安全制度；三是做好各项安全工作常规检查，如消防设施、学校建筑等，有检查、有记录、有责任人。重视室外课安全教育，加强安全防范，定期进行安全演练。
四、存在的主要问题
1、部分图书陈旧，不能适应现在的教学与阅读。
2、生物教学仪器设备有些落后，不能适应当前教学改革的不断变化。
3、学校用电严重不足，现有电脑无法正常工作
五、今后工作的设想
1、以校本教研、课题研究促进教师专业化发展。“两基”工作的实现，离不开教师。关注教师发展，学校才能发展，学生才能发展。继续加强职业道德教育，鼓励先进。
2、制定目标，促德育工作扎实有效开展。
3、加强校园文化建设。从物质文化、绿化、美化、人文景观、制度建设等方面加强建设，通过精神文化、校风建设、校园文化活动等提升我校校园文化建设水平。
4、加强学校档案管理，结合学校管理特点，进一步规范学校档案管理工作。
我们将本着对国家、对社会、对家庭、对祖国未来负责的态度，
依法办学，依法治教，巩固“两基”成果，办好人民满意的学校。
第16篇：旅游工作汇报会
篇1：2015年全国旅游工作会议工作报告(全文) 2015年全国旅游工作会议工作报告(全文) 国家旅游局局长李金早 同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结2014年全国旅游业发展情况，分析旅游业发展面临的形势，部署下一段重点工作。 党中央、国务院高度重视旅游业发展。习近平总书记对旅游业发展作出了一系列重要指示。1月8日，李克强总理在国家旅游局工作报告上作出重要批示，这是对我们的鼓励、鞭策。1月12日，汪洋副总理听取国家旅游局工作汇报后及在当天下午主持召开的国务院旅游工作部际联席会议上发表了重要讲话，随后又专门作出批示，对我们旅游战线给予了鼓励，提出了明确要求。我们一定要认真贯彻党中央、国务院领导同志的重要指示精神，扎扎实实做好工作。
现在，我代表国家旅游局讲三个方面的情况。
一、2014年全国旅游工作和旅游业发展情况
2014年，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府的高度重视下，面对经济下行压力、经济结构深度调整的新形势，旅游全行业积极努力，旅游工作取得了阶段性成果。
（一）旅游发展环境不断改善。全国人大开展《旅游法》执法检查，推动了《旅游法》的贯彻落实；国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号），提出了新时期旅游业改革发展的方向和任务；国务院成立旅游工作部际联席会议，创新了协调商议旅游业改革发展重大问题的机制。与中宣部、中央文明办共同开展提升中国公民出境旅游文明素质宣传活动，营造文明旅游社会氛围。各省区市深入贯彻落实国发31号文件，强化了旅游统筹协调机制，海南、北京、云南、江西、广西、西藏等六个省区市先后成立旅游发展委员会。海南、云南、上海等地修订了旅游条例。山东、浙江、甘肃、安徽等省先后出台贯彻落实国发31号文的政策文件。旅游综合改革深入推进，共有十个市县开展国家旅游综合改革试点。
（二）旅游品牌开发持续推进。落实中国“智慧旅游年”各项工作。实施美丽乡村富民工程，七部门联合发文在全国挑选出6130个重点扶持村开展乡村旅游扶贫，与扶贫办共同推进旅游扶贫试点工作。实施中国旅游商品品牌提升工程，举办“中国国际旅游商品博览会”和“中国旅游产业博览会”。完善旅游公共服务设施，投入4亿元旅游发展基金支持新建改建约40万个景区停车位，投入1.5亿元贷款贴息支持90多个旅游项目转型升级。与国家开发银行联合推出135个中国旅游投资优选项目，在全国投资增速放缓的情况下，实际完成旅游投资约6800亿元，同比增长32%。推动全国红色旅游二期规划落实，广泛开展系列红色旅游主题活动。全年乡村旅游新增收入400亿元，新增就业约20万人，带动超过3300万农民受益；新增国家生态旅游示范区36个；新增5a级旅游景区9家，目前全国5a级旅游景区总数达184家。
（三）旅游管理和服务继续加强。贯彻《旅游法》，开展治理旅游市场秩序自查自纠；探索依靠市场主体开展市场监督的有效方式，分区域、针对性地开展治理旅游市场秩序行动。持续推进旅游标准化工作，发布10项旅游行业标准，启动第三批标准化试点。进一步简政放权，取消边境旅游项目许可，下放外资旅行社设立审批、旅行社经营边境游资格审批和4a级景区评定。在全国开展“寻找最美导游”活动，加强行业精神文明建设。以导游援藏和旅游人才援藏、援疆为重点，开展西部旅游人才援助。完成旅游行政干部培训和旅游业青年专家遴选，推动旅游职业教育改革。全行业积极参加“党的群众路线教育活动”，深化各项整改措施，有力地推动了全行业的作风转变。
（四）旅游开放合作继续进行。举办第八届apec旅游部长会议并发布《澳门宣言》。举办2014年中国国际旅游交易会和第14次世界旅游旅行大会；设立中国—中东欧旅游促进机构与旅游企业联合会协调中心。制定外国人入境旅游市场中长期发展规划。实施“美丽中国”全球统一品牌战略。推进大湄公河、大图们江次区域旅游合作。新增上海自贸区地中海邮轮旅行社作为试点经营出境游业务的外资社，广东省开放5家港澳独资旅行社经营内地居民赴境外团队旅游业务；开放太原等10个城市赴台个人游，增加第六批赴台游组团社。进一步简化赴台团队游手续，取消个人游城市赴台团队发票查验。大陆居民赴台旅游累计突破千万人次大关。以第十七届海峡两岸旅游同业联谊会和第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议为平台，深化两岸旅游合作，继续完善海旅会和台旅会磋商机制。到2014年底，中国公民出境旅游目的地国家和地区达151个。
在旅游全行业的共同努力下，2014年旅游业实现平稳增长。预计国内旅游36亿人次,增长10%；入境旅游1.28亿人次，下降1%；出境旅游首次突破1亿人次大关，达到1.09亿人次。全年旅游总收入约3.25万亿元，增长11%。
2014年旅游业发展取得的成绩，是全国各地、业内业外在党中央、国务院正确领导下共同努力的结果，也是与境内外同行有效合作的结果。邵琪伟同志曾作为国家旅游局主要负责人，坚持改革开放，精心组织、全力推进，为旅游事业的发展做出了重要贡献。王志发同志求真务实、勇于克难攻坚，做了大量卓有成效的工作。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，旅游业发展仍然面临许多严峻挑战，存在许多亟待解决的问题。主要有：旅游市场秩序问题没有得到根本解决，有些地方旅游市场乱象丛生，甚至存在黑恶势力的影响，人民群众对此反应强烈。旅游不文明现象时有发生，严重损害了国家和民族的形象。旅游厕所还达不到游客的要求，与国际标准还有很大差距，脏、乱、差的现象仍然存在。旅游公共服务基础设施建设滞后。各级政府对旅游业的支持力度有待进一步加强，财政、金融促进旅游产业的抓手不多。旅游涉外纠纷日益增加，旅游大外交格局还没有形成。我国拥有庞大的入出境旅游市场规模，但还没有相应的国际话语权。旅游管理体制不顺，“小马拉大车”的矛盾还比较突出。旅游部门和旅游社会管理信息化水平很低，远远不适应互联网时代的要求。旅游基础研究薄弱、旅游统计严重滞后、旅游人才支撑不足等问题也很突出。这都需要我们下大力气加以解决。
二、我国旅游业发展的新形势和新要求 2015年不同寻常，既是全面深化改革、“十二五”收官、谋划“十三五”发展的关键之年，也是全面建设小康社会、实现“两个一百年”目标的转承之年。“风物长宜放眼量”。我们要深刻认识经济发展新常态下的旅游业，就需要以更长的时间跨度去观察、分析和把握。
（一）过去35年的回顾和未来35年的展望
1．过去35年，我国旅游业从无到有、从小到大，实现了从短缺型旅游发展中国家向初步小康型旅游大国的历史性跨越。 这主要体现在以下五个方面： ——旅游已经从少数人的奢侈品，发展成为大众化、经常性消费的生活方式。国内旅游从1984年约2亿人次增长到2014年的36亿人次，增长了17倍。入境游客从1978年的180.92万人次增长到2014年1.28亿人次，增长了近71倍。
——旅游业已经从外事接待型的事业，发展成为全民广泛参与就业、创业的民生产业。 ——旅游业已发展成为综合性的现代产业，旅游业对相关产业贡献大幅提升。 ——旅游市场已从入境游为主,发展到入出境旅游并重，深度国际化大交流、旅游外交功能凸显的新阶段。改革开放之初，我国以接待入境旅游者为主，国内旅游仅有小规模的差旅和公务活动，更不存在有规模的出境旅游。经过35年的快速发展，我国形成了国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场三足鼎立的格局。
——旅游业发展由点到面、由局部到整体，形成了各地、各部门全面推进的大格局。几乎所有的省区市都将旅游业作为战略性支柱产业，85%以上的市地州盟、80%以上的市县区将旅游业定位为支柱产业。
2.未来35年，我国将由大到强、由快到好，实现从初步小康型旅游大国到全面小康型旅游大国，再到初步富裕型旅游强国的新跨越。到2020年，从初步小康型旅游大国迈向全面小康型旅游大国，年人均出游次数到 5次以上，达到中等发达国家水平，我国旅游业在规模、质量、效益上都达到世界旅游大国水平。到2050年，我国成为初步富裕型国家，实现从全面小康型旅游大国到初步富裕型旅游强国的新跨越，年人均出游达10次以上，我国旅游发展质量、水平、效益、综合竞争力、旅游文明程度等达到世界发达国家前列，全面实现旅游现代化、国际化、信息化和品质化。形成一批世界级旅游城市、世界级旅游企业、世界级旅游目的地，世界级旅游景区、世界级旅游院校、世界级旅游专家，形成一批世界旅游品牌。
（二）旅游业正在成为经济发展新常态下的新增长点
旅游业对我国经济社会发展全局具有重要战略意义。习近平总书记强调，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道，中华民族自古崇尚“读万卷书、行万里路”。李克强总理要求我们“围绕发挥旅游在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的独特作用，砥砺开拓，扎实工作，着力创新旅游管理体制，着力依法规范旅游市场，着力推进现代旅游产业发展，着力培育旅游经济增长点，让旅游更安全、更便利、更文明、更舒心，为推动经济提质增效升级、人民群众生活水平跃升作出新贡献。”汪洋副总理指出，“旅游业?量?的扩张和?质?的提升，将带动一大批相关产业发展。在新常态下，旅游业是稳增长的重要引擎、是调结构的重要突破口、是惠民生的重要抓手、是生态文明建设的重要支撑、是繁荣文化的重要载体、是对外交往的重要桥梁，在国民经济和社会发展中的重要战略地位更加凸显。”
旅游业正在成为新常态下新的增长点，与传统增长点及其他新增长点相比，旅游业这个新增长点究竟新在哪里？概括起来主要有九个“新”。
1．旅游业是资源消耗低、环境友好型、生态共享型的新增长点。 2．旅游业是消费潜力大、消费层次多、持续能力强的新增长点。 3．旅游业是兼具消费、投资、出口“三驾马车”功能的新增长点。
4．旅游业是就业容量大、层次多样、类型丰富、方式灵活、前景广阔的新增长点。 5．旅游业是带动全方位开放、推进国际化发展的新增长点。
6．旅游业是增强国民幸福感、提升国民健康水平、促进社会和谐的新增长点。 7．旅游业是优化区域布局、统筹城乡发展、促进新型城镇化的新增长点。 8．旅游业是促进脱贫致富、实现共同小康的新增长点。
9．旅游业是新的经济社会组织方式，是有助于提高全社会资源配置效率的新增长点。
（三）需要厘清的一些观点和说法1．旅游究竟是软实力还是硬实力？ 长期以来，有一种说法很流行，说“旅游是软实力”。
说旅游是软实力，这是由旅游的文化特性决定的。但是，旅游不仅是软实力，更是一种硬实力，这是由旅游业的经济属性和产业功能决定的。旅游业已成为综合性大产业，旅游业关联度大、涉及面宽、拉动力强，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。无论是对gdp的贡献，对消费、投资、出口的贡献，还是对相关重点行业的贡献、对就业的贡献等，都充分体现了旅游业是一个国家和地区的硬实力。前面我们对改革开放35年来旅游业发展的回顾，已经十分明显地看出旅游作为硬实力，作为部分国家、地区和城市发展的重心和经济增长的驱动力，对国民经济社会发展形成的综合贡献。根据wttc发布的数据，2013年世界旅游业占gdp的比重已经达到9.5%，对就业的贡献超过10%。在地方，旅游作为硬实力的地位也日益凸显。例如，西藏旅游业占gdp比重已经超过20%。从这个意义上讲，旅游当然是硬实力。 因此，简单地说旅游是软实力或硬实力都不准确。
那么，旅游究竟是什么力呢？我看，旅游业是“软硬兼备、融合度高、覆盖面广、拉动力强的综合性实力”，是拉动就业、改善民生、形成国家和地区综合实力的重要标志性产业；是国民精神文化享受、文明素质提升的重要行业；是促进人的全面发展进步的重要事业。 2．是否存在所谓的 “中国旅游贸易逆差”？
有一种说法很流行，说“中国存在巨额的旅游贸易逆差”，说“2013年我国旅游贸易逆差730亿美元，2014年旅游贸易逆差突破1000亿美元，5年增长近50倍，我国已成为世界旅游服务贸易逆差最大的国家。”
但是，这实际是一个误导性的说法。
首先，出境旅游支出和入境旅游收入，目前不是同一个统计口径，不具备可比性，更不能简单相减，就如拿椅子和杯子相比相减，犯了常识性的统计分析错误。目前我国还没有建立起海外旅游支出的统计调查制度体系。出境花费是国家外汇管理局统计的中国公民境外花费，它既包括了旅游，也包括了求学、就医等花费，是一个大口径的统计。而入境旅游收入，只是对入境游客进行抽样调查的旅游花费，两个统计数据口径一大一小，不能简单相比，更不能直接相加相减。国家外汇管理局在编制《国际收支平衡表》时，出境旅游花费执行的是国际货币基金组织(imf)统计标准，口径中包含了长期（超过一年）医疗和留学费用，除常见的出境旅游消费外，留学生等特殊人群的学费、食宿等花费以及在外短期工作人员的当地消费也划入国际服务贸易项目统计范畴。而国家旅游局测算的入境旅游收入数据则执行联合国世界旅游组织（unwto）的统计标准，未包含长期（超过一年）医疗和留学费用，二者在统计口径上不相同。篇2：2015年全国旅游工作会议工作报告(李金早) 2015年全国旅游工作会议工作报告 国家旅游局局长 李金早
2015年1月15-16日，全国旅游工作会议在江西南昌召开，国家旅游局局长李金早出席并发表重要讲话。以下为2015年全国旅游工作会议工作报告(全文)。
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结2014年全国旅游业发展情况，分析旅游业发展面临的形势，部署下一段重点工作。
党中央、国务院高度重视旅游业发展。习近平总书记对旅游业发展作出了一系列重要指示。1月8日，李克强总理在国家旅游局工作报告上作出重要批示，这是对我们的鼓励、鞭策。1月12日，汪洋副总理听取国家旅游局工作汇报后及在当天下午主持召开的国务院旅游工作部际联席会议上发表了重要讲话，随后又专门作出批示，对我们旅游战线给予了鼓励，提出了明确要求。我们一定要认真贯彻党中央、国务院领导同志的重要指示精神，扎扎实实做好工作。
现在，我代表国家旅游局讲三个方面的情况。
一、2014年全国旅游工作和旅游业发展情况
2014年，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府的高度重视下，面对经济下行压力、经济结构深度调整的新形势，旅游全行业积极努力，旅游工作取得了阶段性成果。
（一）旅游发展环境不断改善。全国人大开展《旅游法》执法检查，推动了《旅游法》的贯彻落实；国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号），提出了新时期旅游业改革发展的方向和任务；国务院成立旅游工作部际联席会议，创新了协调商议旅游业改革发展重大问题的机制。与中宣部、中央文明办共同开展提升中国公民出境旅游文明素质宣传活动，营造文明旅游社会氛围。各省区市深入贯彻落实国发31号文件，强化了旅游统筹协调机制，海南、北京、云南、江西、广西、西藏等六个省区市先后成立旅游发展委员会。海南、云南、上海等地修订了旅游条例。山东、浙江、甘肃、安徽等省先后出台贯彻落实国发31号文的政策文件。旅游综合改革深入推进，共有十个市县开展国家旅游综合改革试点。
（二）旅游品牌开发持续推进。落实中国“智慧旅游年”各项工作。实施美丽乡村富民工程，七部门联合发文在全国挑选出6130个重点扶持村开展乡村旅游扶贫，与扶贫办共同推进旅游扶贫试点工作。实施中国旅游商品品牌提升工程，举办“中国国际旅游商品博览会”和“中国旅游产业博览会”。完善旅游公共服务设施，投入4亿元旅游发展基金支持新建改建约40万个景区停车位，投入1.5亿元贷款贴息支持90多个旅游项目转型升级。与国家开发银行联合推出135个中国旅游投资优选项目，在全国投资增速放缓的情况下，实际完成旅游投资约6800亿元，同比增长32%。推动全国红色旅游二期规划落实，广泛开展系列红色旅游主题活动。全年乡村旅游新增收入400亿元，新增就业约20万人，带动超过3300万农民受益；新增国家生态旅游示范区36个；新增5a级旅游景区9家，目前全国5a级旅游景区总数达184家。
（三）旅游管理和服务继续加强。贯彻《旅游法》，开展治理旅游市场秩序自查自纠；探索依靠市场主体开展市场监督的有效方式，分区域、针对性地开展治理旅游市场秩序行动。持续推进旅游标准化工作，发布10项旅游行业标准，启动第三批标准化试点。进一步简政放权，取消边境旅游项目许可，下放外资旅行社设立审批、旅行社经营边境游资格审批和4a级景区评定。在全国开展“寻找最美导游”活动，加强行业精神文明建设。以导游援藏和旅游人才援藏、援疆为重点，开展西部旅游人才援助。完成旅游行政干部培训和旅游业青年专家遴选，推动旅游职业教育改革。全行业积极参加“党的群众路线教育活动”，深化各项整改措施，有力地推动了全行业的作风转变。
（四）旅游开放合作继续进行。举办第八届apec旅游部长会议并发布《澳门宣言》。举办2014年中国国际旅游交易会和第14次世界旅游旅行大会；设立中国—中东欧旅游促进机构与旅游企业联合会协调中心。制定外国人入境旅游市场中长期发展规划。实施“美丽中国”全球统一品牌战略。推进大湄公河、大图们江次区域旅游合作。新增上海自贸区地中海邮轮旅行社作为试点经营出境游业务的外资社，广东省开放5家港澳独资旅行社经营内地居民赴境外团队旅游业务；开放太原等10个城市赴台个人游，增加第六批赴台游组团社。进一步简化赴台团队游手续，取消个人游城市赴台团队发票查验。大陆居民赴台旅游累计突破千万人次大关。以第十七届海峡两岸旅游同业联谊会和第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议为平台，深化两岸旅游合作，继续完善海旅会和台旅会磋商机制。到2014年底，中国公民出境旅游目的地国家和地区达151个。
在旅游全行业的共同努力下，2014年旅游业实现平稳增长。预计国内旅游36亿人次,增长10%；入境旅游1.28亿人次，下降1%；出境旅游首次突破1亿人次大关，达到1.09亿人次。全年旅游总收入约3.25万亿元，增长11%。
2014年旅游业发展取得的成绩，是全国各地、业内业外在党中央、国务院正确领导下共同努力的结果，也是与境内外同行有效合作的结果。邵琪伟同志曾作为国家旅游局主要负责人，坚持改革开放，精心组织、全力推进，为旅游事业的发展做出了重要贡献。王志发同志求真务实、勇于克难攻坚，做了大量卓有成效的工作。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，旅游业发展仍然面临许多严峻挑战，存在许多亟待解决的问题。主要有：旅游市场秩序问题没有得到根本解决，有些地方旅游市场乱象丛生，甚至存在黑恶势力的影响，人民群众对此反应强烈。旅游不文明现象时有发生，严重损害了国家和民族的形象。旅游厕所还达不到游客的要求，与国际标准还有很大差距，脏、乱、差的现象仍然存在。旅游公共服务基础设施建设滞后。各级政府对旅游业的支持力度有待进一步加强，财政、金融促进旅游产业的抓手不多。旅游涉外纠纷日益增加，旅游大外交格局还没有形成。我国拥有庞大的入出境旅游市场规模，但还没有相应的国际话语权。旅游管理体制不顺，“小马拉大车”的矛盾还比较突出。旅游部门和旅游社会管理信息化水平很低，远远不适应互联网时代的要求。旅游基础研究薄弱、旅游统计严重滞后、旅游人才支撑不足等问题也很突出。这都需要我们下大力气加以解决。
二、我国旅游业发展的新形势和新要求 2015年不同寻常，既是全面深化改革、“十二五”收官、谋划“十三五”发展的关键之年，也是全面建设小康社会、实现“两个一百年”目标的转承之年。“风物长宜放眼量”。我们要深刻认识经济发展新常态下的旅游业，就需要以更长的时间跨度去观察、分析和把握。
（一）过去35年的回顾和未来35年的展望
1．过去35年，我国旅游业从无到有、从小到大，实现了从短缺型旅游发展中国家向初步小康型旅游大国的历史性跨越。
这主要体现在以下五个方面：
——旅游已经从少数人的奢侈品，发展成为大众化、经常性消费的生活方式。国内旅游从1984年约2亿人次增长到2014年的36亿人次，增长了17倍。入境游客从1978年的180.92万人次增长到2014年1.28亿人次，增长了近71倍。
——旅游业已经从外事接待型的事业，发展成为全民广泛参与就业、创业的民生产业。 ——旅游业已发展成为综合性的现代产业，旅游业对相关产业贡献大幅提升。
——旅游市场已从入境游为主,发展到入出境旅游并重，深度国际化大交流、旅游外交功能凸显的新阶段。改革开放之初，我国以接待入境旅游者为主，国内旅游仅有小规模的差旅和公务活动，更不存在有规模的出境旅游。经过35年的快速发展，我国形成了国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场三足鼎立的格局。
——旅游业发展由点到面、由局部到整体，形成了各地、各部门全面推进的大格局。几乎所有的省区市都将旅游业作为战略性支柱产业，85%以上的市地州盟、80%以上的市县区将旅游业定位为支柱产业。
2.未来35年，我国将由大到强、由快到好，实现从初步小康型旅游大国到全面小康型旅游大国，再到初步富裕型旅游强国的新跨越。到2020年，从初步小康型旅游大国迈向全面小康型旅游大国，年人均出游次数到 5次以上，达到中等发达国家水平，我国旅游业在规模、质量、效益上都达到世界旅游大国水平。 到2050年，我国成为初步富裕型国家，实现从全面小康型旅游大国到初步富裕型旅游强国的新跨越，年人均出游达10次以上，我国旅游发展质量、水平、效益、综合竞争力、旅游文明程度等达到世界发达国家前列，全面实现旅游现代化、国际化、信息化和品质化。形成一批世界级旅游城市、世界级旅游企业、世界级旅游目的地，世界级旅游景区、世界级旅游院校、世界级旅游专家，形成一批世界旅游品牌。
（二）旅游业正在成为经济发展新常态下的新增长点
旅游业对我国经济社会发展全局具有重要战略意义。习近平总书记强调，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道，中华民族自古崇尚“读万卷书、行万里路”。李克强总理要求我们“围绕发挥旅游在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的独特作用，砥砺开拓，扎实工作，着力创新旅游管理体制，着力依法规范旅游市场，着力推进现代旅游产业发展，着力培育旅游经济增长点，让旅游更安全、更便利、更文明、更舒心，为推动经济提质增效升级、人民群众生活水平跃升作出新贡献。”汪洋副总理指出，“旅游业‘量’的扩张和‘质’的提升，将带动一大批相关产业发展。在新常态下，旅游业是稳增长的重要引擎、是调结构的重要突破口、是惠民生的重要抓手、是生态文明建设的重要支撑、是繁荣文化的重要载体、是对外交往的重要桥梁，在国民经济和社会发展中的重要战略地位更加凸显。”
旅游业正在成为新常态下新的增长点，与传统增长点及其他新增长点相比，旅游业这个新增长点究竟新在哪里？概括起来主要有九个“新”。
1．旅游业是资源消耗低、环境友好型、生态共享型的新增长点。 2．旅游业是消费潜力大、消费层次多、持续能力强的新增长点。 3．旅游业是兼具消费、投资、出口“三驾马车”功能的新增长点。 5．旅游业是带动全方位开放、推进国际化发展的新增长点。
6．旅游业是增强国民幸福感、提升国民健康水平、促进社会和谐的新增长点。 7．旅游业是优化区域布局、统筹城乡发展、促进新型城镇化的新增长点。 8．旅游业是促进脱贫致富、实现共同小康的新增长点。
9．旅游业是新的经济社会组织方式，是有助于提高全社会资源配置效率的新增长点。
（三）需要厘清的一些观点和说法 1．旅游究竟是软实力还是硬实力？
长期以来，有一种说法很流行，说“旅游是软实力”。
说旅游是软实力，这是由旅游的文化特性决定的。但是，旅游不仅是软实力，更是一种硬实力，这是由旅游业的经济属性和产业功能决定的。旅游业已成为综合性大产业，旅游业关联度大、涉及面宽、拉动力强，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。无论是对gdp的贡献，对消费、投资、出口的贡献，还是对相关重点行业的贡献、对就业的贡献等，都充分体现了旅游业是一个国家和地区的硬实力。前面我们对改革开放35年来旅游业发展的回顾，已经十分明显地看出旅游作为硬实力，作为部分国家、地区和城市发展的重心和经济增长的驱动力，对国民经济社会发展形成的综合贡献。根据wttc发布的数据，2013年世界旅游业占gdp的比重已经达到9.5%，对就业的贡献超过10%。在地方，旅游作为硬实力的地位也日益凸显。例如，西藏旅游业占gdp比重已经超过20%。从这个意义上讲，旅游当然是硬实力。
因此，简单地说旅游是软实力或硬实力都不准确。
那么，旅游究竟是什么力呢？我看，旅游业是“软硬兼备、融合度高、覆盖面广、拉动力强的综合性实力”，是拉动就业、改善民生、形成国家和地区综合实力的重要标志性产业；是国民精神文化享受、文明素质提升的重要行业；是促进人的全面发展进步的重要事业。 2．是否存在所谓的 “中国旅游贸易逆差”？
有一种说法很流行，说“中国存在巨额的旅游贸易逆差”，说“2013年我国旅游贸易逆差730亿美元，2014年旅游贸易逆差突破1000亿美元，5年增长近50倍，我国已成为世界旅游服务贸易逆差最大的国家。”
但是，这实际是一个误导性的说法。
首先，出境旅游支出和入境旅游收入，目前不是同一个统计口径，不具备可比性，更不能简单相减，就如拿椅子和杯子相比相减，犯了常识性的统计分析错误。目前我国还没有建立起海外旅游支出的统计调查制度体系。出境花费是国家外汇管理局统计的中国公民境外花费，它既包括了旅游，也包括了求学、就医等花费，是一个大口径的统计。而入境旅游收入，只是对入境游客进行抽样调查的旅游花费，两个统计数据口径一大一小，不能简单相比，更不能直接相加相减。国家外汇管理局在编制《国际收支平衡表》时，出境旅游花费执行的是国际货币基金组织(imf)统计标准，口径中包含了长期（超过一年）医疗和留学费用，除常见的出境旅游消费外，留学生等特殊人群的学费、食宿等花费以及在外短期工作人员的当地消费也划入国际服务贸易项目统计范畴。而国家旅游局测算的入境旅游收入数据则执行联合国世界旅游组织（unwto）的统计标准，未包含长期（超过一年）医疗和留学费用，二者在统计口径上不相同。
第二，出境旅游支出和入境旅游收入还存在一个统计口径的差异。入境旅游花费调查分为过夜和不过夜，出境旅游花费调查则不分过夜和不过夜。此外，国家外汇管理局统计的境外花费，是根据其他国家和地区发布的中国游客入境花费整理计算的，而各国和地区对游客在当地的人均花费统计测算方法不尽相同，各国游客花费数据也不具备可比性。
第三，出境购物花费高有着突出的阶段性特征和政策制约因素。我国出境旅游花费高，主要就是高在境外购物，特别是购买奢侈品上。联合国2008版国民经济核算（sna）调整了旅游卫星帐户核算范围，将奢侈品购物从服务贸易调整到货物贸易。而现有研究发布的数据，没有扣除这一因素。按照新的核算方式，我国出境旅游花费会在传言的数据上大大减少。而且，我国出境旅游花费有关税高和人民币升值等阶段性特征和政策因素，这不是典型的旅游消费行为，而是一种贸易替代。随着自贸区建设、改革开放的进一步深化以及出境游客消费逐步成熟，这种排浪式的海外购物特别是购买奢侈品消费将会回归理性。
第四，测算出境旅游支出和入境旅游收入应该进行结构性分析和调查估算。2013年，入境旅游12907.78万人次，出境旅游9818.52万人次，入境旅游比出境旅游还多3089.26万人次。鉴于出境旅游与入境旅游的地区结构基本一致，如果按照港澳台、亚洲、欧美等主要地区分别对出境和入境花费进行对比调查分析，入境旅游收入很可能高于出境旅游支出。此外，计篇3：落实旅游局工作会议情况汇报 xxxxxx 关于贯彻落实市旅游局 会议情况汇报
2月18日，市旅游局召开了全市旅游工作会议后，我馆高度重视，立即召开了会议，对会议精神进行了传达和学习，认真按照市旅游局要求，搞好落实。现将会议落实情况汇报如下：
一、积极开展学习讨论。会议召开后，为更好的传达xxx的讲话精神和xxx的工作部署，我们以部门为单位，对xxx的讲话展开了认真学习讨论，通过学习讨论，广大员工进一步统一了思想，明确了目标，坚定了干好09年各项工作的信心和决心。
二、加大硬件投入，改善接待环境。09年计划投资xxx万元，用于改善接待环境。一是按照五星级标准，对x号楼部分餐厅和部分客房进行装修改造，对宾馆商城进行全面装修，现已着手进行装修方案的设计，计划在“五一”前动工。二是搞好庭院绿化。计划聘请高级园艺师，对整个庭院布局进行设计和改造，栽植部分大型的环境树，对杨树林进行栽植草坪，改造小荫路。进一步改善接待环境。
三、强化员工培训。为搞好旅游接待服务，提升接待水平，我们进一步加强员工培训。一是新员工培训。利用周
六、周日两天的时间组织20多名新员工进行了员工手册及宾馆相关规定、服务常识、员工服务意识的培养方面的培训，使新员工尽快的进入角色，融入工作。二是餐饮、客房分别对员工展开了有关岗位技能的培训，提高了员工的操作水平，同时提高了宾馆的整体服务质量。三是保卫科每天集中两个小时组织门卫进行了格斗拳的学习和训练，组织夜间巡逻人员进行了车辆指挥标准手势运用方面的培训，强化了值班人员的安全保卫意识，大大提高了保卫科人员的精神面貌。各项培训活动都进展顺利，效果也比较好。08年，我们被授予国家级“巾帼文明岗”荣誉称号，我们将以此为动力，把旅游接待工作做好做强，做出更大成绩。
四、加大旅游商品开发。一是09年将进一步搞好xxx的加工生产，强化质量和宣传，努力将“xxxxx”这一品牌打造成全省乃至全国驰名品牌。二是进一步加强对xx土特产品的挖掘和开发。改造后的商城xx楼将全部用于旅游商品的销售，力争做成我市最大的旅游商品超市。
五、配合搞好全市相关旅游活动的开展。认真落实xxx的讲话精神，按照市旅游局“山东人游山东”、“城乡互动游”的活动要求，进一步搞好接待服务和宣传促销，努力配合有关部门，共同把我市的旅游工作做大做强。 2012年2月23日
第17篇：评审工作汇报会
平和东方医院“新农合定点医疗机构”评审工作
平和东方医院“新农合定点医疗机构”
评审工作汇报会
尊敬的各位领导、评审团专家： 你们好！
首先谨让我代表平和东方医院向各位领导、评审团专家表示热烈的欢迎！同时对各位领导、评审团专家冒着炎炎热日挤出宝贵的时间莅临我院进行新农合定点医疗机构现场评审工作表示最衷心的感谢！
现就我院一年来积极开展“新农合定点医疗机构”现场评审的各项准备工作向在座的各位领导、评审团专家做汇报：
一、以“新农合定点医疗机构”评审工作为契机推进医院管理上新台阶。
“管理就是效益”。医院倡导以观念创新为主导，观念决定思路，思路决定出路，强化创新意识、服务意识、责任意识、忧患意识，在管理实践中，理顺管理站位、更新管理即是服务的理念，推进科室责、权、服务、协调统一，充分调动员工的积极性和创造性，以制度管理为手段，以规范行为为标准，以程序操作为要求，做到横向到边，纵向到底，管理服务前移，不留死角，全面推进创建工作，严格按县卫生局印发的评审标准制定方案，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，对照标准，将任务层层分解到各部门（科室），形成人人有任务，个个有指标。围绕评审工作，促进临床医疗日常工作，在管理过程中创新工作方法，如“四点一线”工作方法，即“抓住重点，关注热点，破解难点，发现亮点，深入临床一线”。有力推进医院科学管理上新台阶。
二、以“新农合定点医疗机构”评审工作推进医院服务能力建设。
（一）“新农合定点医疗机构”评审工作以来，医院加大硬件设备建设，投入资金30多万元，购置专科建设的高尖端设备，为科技创新、专科建设、技术水平提升，作出强力支持保障。
（二）全力抓好人才队伍建设，医院成立了教学科，健全了内科、外科、妇科、护理四个教学研究室，全面调整、规范了急诊科建制、布局和就诊流程，全方位的推进医院服务能力建设。我们战略目标是：掌控二种资源，上游资源即：先进一流高尖端仪器设备和高素质的人才队伍；下游资源即：病人或亚健康人群。打造发扬四种优势：
1、技术质量优势；
2、品牌专科优势；
3、低成本服务优势；
4、信息渠道优势。
三、以“新农合定点医疗机构”评审工作推进医院医疗环境不断改善。
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平和东方医院“新农合定点医疗机构”评审工作
平和东方医院“新农合定点医疗机构”评审工作
（一）不断优化就医环境，率先推出“导医服务中心”、“医疗收费审核办公室”、“护理协调员服务”、“公布一部投诉咨询电话”，开展“民主评议政风行风”主题活动，从加强学习教育入手，建立医德医风考核档案、奖惩办法等。在便民利民、优质服务上下功夫，使患者就医环境得到较大改善。
（二）重视抓好人文环境，医院以文化凝聚人心，以创新推动发展，始终坚持“社会效益第
一、员工第
一、病人第一”。
四、以“新农合定点医疗机构”评审工作构建和谐医患关系，推进平安医院建设。
一年来，医院以提高医疗质量，保障医疗安全，加强行风建设为核心，以重基础、强内涵，提升医疗服务能力建设，维护群众利益为重点。始终坚持对核心制度进行落实、督查，始终坚持对影响医疗质量和安全的重要环节进行重点监测。要求各部门（科室）充分认识构建和谐医患关系，推进平安医院建设的意义和责任。要在医疗质量、医疗安全上下功夫，针对医患纠纷，“重在预防”、“质量优先”、“服务第一”。加强沟通，化解矛盾。着力打造平安医院推出了好办法，如：预防程序化，沟通细致化，处理人性化的“三化”工作模式。一年来，未发生一起重大医疗事故和医闹，获得广大患者的表扬和肯定。
总而言之，通过“新农合定点医疗机构”评审工作的推动，医院在行政管理、医疗质量、医疗安全、院感管理、学科建设、技术水平、服务能力、医德医风、运行绩效等诸多方面都得以快速提高。
各位领导、评审团专家，诸多的成绩取得，得益于县卫生局对医院评审工作的领导、关心、支持和积极的推动，得益于各位专家的指导、帮助和支持，得益于县委、县府的深切关怀，得益于医院全体员工的共同努力。我们深信，通过这次评审，经过各位领导、评审团专家的指导和帮助，必将对我院今后的发展起到关键的推动作用，我们将以此为新的起点和新的动力，珍惜这次机会，在县卫生局的领导下，进一步解放思想，开拓创新，实践科学发展，不断持续改进完善自己，推进医院又好又快发展，把医院办成政府满意、群众满意、患者满意、员工满意的百姓医院，更好地为人民群众的健康服务。
最后，祝各位领导、评审团专家身体健康、工作顺利、万事如意！ 请各位领导、评审团专家对我院进行评审！
平和东方医院 2011年
月
日
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平和东方医院“新农合定点医疗机构”评审工作
第18篇：肥西县风电场项目规划工作汇报会顺利召开
肥西县风电场项目前期工作汇报会顺利召开
日前，肥西县风电场项目前期工作汇报会在县政府会议室召开，中国风电集团安徽分公司总经理汤登安、副总经理侯淮南以及县政府、县发改委、国土局、规划局等相关部门负责人参加了会议。会议由县委副书记吴亚娟主持。在听取了安徽省电力设计院专家关于风电场项目规划的总体情况介绍后，与会人员就项目规划中的场址选择、并网线路等具体事宜进行了研究、讨论。县委副书记吴亚娟对于风电场项目的规划方案及前期工作进展情况给予充分肯定。她表示，该风电场项目的落户，对于本县优化招商引资环境、改变单一能源结构、完成节能减排目标、持续发挥“全国百强县”的品牌效应具有十分重要的意义，并且能够有效带动紫蓬山国家森林公园、磨墩水库等风景区的旅游及相关产业发展。她要求，各相关部门要及时做好衔接工作，互相配合，将风电场项目列为本县2012年重点建设项目，上报并列入省重点项目计划，力争早日投产达效，实现地方和企业发展的双赢。
据悉，肥西县风电场项目总投资约20亿，规划开发总装机容量23万千瓦，初步计划2012年底开工建设。
据了解，东营鲁能风电项目位于我区仙河镇五号桩沿海区域，项目计划建设32台1500千瓦的风力发电机组，总装机容量48兆瓦，该项目由山东鲁能发展集团有限公司和东营鲁能方大集团有限公司共同投资建设，总投资5.33亿元，投产后可实现年销售收入7426万元，年利税2624万元，年利润2107万元，项目计划在今年8月开工建设，年底完成10台风机安装，2008年6月份全部竣工。
区委副书记、区长聂建军风力发电项目是国家鼓励发展的重点项目，属于绿色环保项目，利用的资源是没有排放，没有污染的风能资源，这一项目的建设对于保障我区充足的电力供应有着重要的意义，对于我区旅游及其他产业也是一个促进和带动。作为我区的一个重点项目，要进一步统一思想认识，搞好各方面的服务，保证项目顺利实施，促进区域经济按照科学发展观的要求，实现又好又快发展。
聂建军要求，项目建设单位在建设中，要严格执行项目规划，搞好港口、中心渔港、市区规划的协调统一。要以现有的设施和将来要建设的项目搞好衔接，充分考虑到未来发展的方向和目标，放眼长远，杜绝重复建设、资源浪费等问题的发生。相关部门要充分认识风电项目对我区发展的重要意义，进一步加强协调配合，积极搞好服务，帮助建设单位出主意，想办法，千方百计加快项目建设，确保项目早日开工，早日建设，早日投产。
第19篇：产业扶贫工作项目实施方案设计
产业扶贫工作项目实施方案设计
产业扶贫是我国开展扶贫开发工作的重点之一,加强对贫困地区的扶贫能力各方面的建设对产业扶贫实施具有积极的影响。以下是小编为大家搜集整理提供到的产业扶贫工作项目实施方案设计，希望对您有所帮助。欢迎阅读参考学习！
产业扶贫工作项目实施方案设计1 为深入贯彻落实中央和省、市现代农业发展的相关精神，切实加大农村扶贫开发工作力度，加快我县经济发展缓慢村发展步伐，现就20xx年产业扶贫工作提出如下方案:
一、指导思想和总体目标
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，以县域内经济发展相对缓慢村为帮扶对象，以产业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加农民收入为目标，扶持发展地方特色优势产业，逐步缩短贫富差距，为协调发展农村经济、构建和谐小康社会作出贡献。
总体目标是:通过产业扶贫，突出体现特色优势产业在经济发展缓慢村的支柱地位，把地方优势产业进一步做大做强;着力解决经济发展缓慢村发展的产业支撑问题，促进农民稳定增收，实现可持续发展。
二、帮扶范围和工作重点
唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等13个经济发展相对落后、具有一定产业基础、农民致富愿望特别强烈、已建成或在今年内将建农民专业合作社的村纳入20xx年产业扶贫范围。重点围绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产业，做好规模化种植、标准化生产、产业化经营，因地制宜搞好发展，全力打造一村一品。重点从以下几个方面进行扶持:
(一)结合各村实际，统筹规划产业发展的区域规模、经营形式，扶持一批与产业发展、农民脱贫致富关系紧密的专合组织，带动农户开展土地适度规模经营和产业规模发展。
(二)促进农产品提档升级，支持标准化生产，鼓励生产无公害、绿色、有机农产品，以适应市场需求。
(三)加大农业科技培训力度，培养思想先进、懂技术、会经营的新型农民;加大科技成果的转化和运用力度，支持推广农业新品种、新技术。
(四)支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条，开展农产品初、精、深加工;鼓励对特色农产品进行包装，打造地方品牌，提高产品附加值。
三、进一步落实工作措施
(一)全面加强项目和资金监管
产业帮扶项目一经确定不得再作调整，产业扶贫资金一律用于经济发展缓慢村发展产业，不得挪作它用。各镇要成立专门的工作组，指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方案，要严格按照扶贫资金的使用管理办法和项目实施方案管好用好扶贫资金，要指导督促相关村在项目实施的各阶段，及时将有关资料(包括有关文件资料，原始资料、票据、影像、图片资料)整理归档，为项目竣工验收、报帐提供依据。年底，要形成1篇项目运行报告报县扶贫办。县农发局联系项目所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快项目实施进度。县扶贫办要加大产业帮扶项目实施方案的审查力度;同时将不定期地会同财政、纪检等部门对项目实施及资金使用情况进行检查，确保扶贫资金发挥最大的使用效益，年底，要形成1篇全县产业扶贫项目的运行分析评估报告。
(二)经费保障
产业扶贫实行报账制。由县扶贫办落实资金并根据项目进度划拨到镇财政所，相关村作为项目实施的主体，在项目实施到一个阶段或完毕后，持相关票据到镇上报账，经镇上审查核实后，镇上可先期垫支。各镇要根据项目实施的进展情况适时向县农发局申请扶贫资金，申请资金时要附上相关票据的复印件，同时要合理安排扶贫资金，确保扶贫资金落实到项目、落实到村。
产业扶贫工作项目实施方案设计2 根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20xx—20xx年扶贫工作开发规划，紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村发展”这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村20xx-XX年农村产业项目实施方案：
一、基本情况
新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。
二、指导思想
以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。
三、20xx-20xx年产业项目实施方案
全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请成都市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。
新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。
(一)富硒大米基地建设
可行性分析：水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。
建设规模：3000亩
建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金万元。
运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积xx00亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。
资金需求：基础设施建设38万元，物资补助万元。
(二)蔬菜基地建设
可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。
建设规模：500亩
建设内容：以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3 km,需资金约10万元;修建U形槽沟渠约200m,需资金15万。
运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。
资金需求：25万元
(三)农资服务超市建设
可行性分析：该项目是崇州市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。
建设规模：300平方米
建设内容：经营场所(房屋)建设和经营设施建设
运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障(订单式生产)，按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。
建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨
建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。
运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求：改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。
双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。
四、保障措施
(一)加强领导，落实责任
农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。
(二)做好服务，强化管理
根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。
(三)加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。
全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。
产业扶贫工作项目实施方案设计3
一、项目区及项目概况
(一)项目区情况
项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经°，北纬°，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。
(二)项目区建设概况
项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530人，占贫困人口62%;五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。
项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩;粮食播种面积343亩;粮食总产量吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头;猪出栏数583头;家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。
幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座;东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头(只)，无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。
二、目标任务
(一)目标
项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。
(二)任务
以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本;加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。
三、项目建设内容
(一)产业发展
在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。
(二)基础设施建设
强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设;为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。
(三)农村社会事业
加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。
四、项目建设标准及建设方式
(一)产业发展项目
走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜(鹅、牛、禽)——沼(沼气)——果蔬——畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料来源。
(二)基础设施项目
使自然村通公路，扩大黔西北民居改造范围，加大农村危房改造范围，改善生产生活条件，加大农村沼气池建设力度，修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。
(三)社会事业项目
做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。
五、资金筹措及投资概算
(一)资金来源
项目投资规模：万元。其中：申请中央和省财政扶贫资金万元，地县财政资金万元，农户自筹资金 万元。
(二)投资概算
1、补助标准：
(1)修圈：现标准为25元/㎡(包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍)。
(2)种1亩草养50只鹅，1个平方按5只鹅喂养。
按技术部门测算，1年可出栏3槽，每只鹅出栏时在7～8斤左右，每只鹅纯收入在20元左右。
2、产业发展
购置鹅苗：43500只×26元/只=xx31000元
精饲料：43500只×公斤/只=195750公斤
购买精饲料：195750公斤×元/公斤=469800元
3、基础设施
修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、种植饲草
种植饲草：870亩×360元/亩=313200元
六、建设任务
(一)产业发展
完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。
(二)农村社会事业
依托村级远程教育中心播放户、科技示范园，强化农村适用技术宣教工作。
七、项目进度安排
1、种植饲草870亩：20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3、购置鹅苗43500只及发放时间：20xx年5——20xx年7月
4、整合项目完成时间：20xx年12月
八、项目效益分析
(一)经济效益
项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅万只，每只鹅重4—5公斤，每公斤按15元计算，一年三次出栏计算，预计新增产值880万元，受益农民纯收入约87万元左右，户均增收33000元，人均增收7250元。
(二)社会效益
规划项目的实施，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变“输血式”扶贫，为“造血式扶贫”，达到脱贫致富目的，为建设社会主义新农村奠定基础。
(三)生态效益
项目的实施，在经济发展的同时，有效地改善了项目村的生态环境，提高综合生产能力，促进农业可持续发展。
九、项目管理
(一)资金管理
1、县成立“试点资金管理工作领导小组”，遵循“大扶贫”理念，按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益。
2、成立县农业产业发展投资公司，加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度，用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施计划内项目，争取发展时间。
3、通过税收、土地等优惠条件，引进企业发展农业产业化项目，为贫困户提供技术、能力培训和资金支持，发展
二、三产业，拓宽贫困户脱贫门路。
(二)物资管理
一是严格执行国家财经纪律;二是建立专户专人管理，防止挪作它用;三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领导干扰
(三)建设管理
1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。
2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。
3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督;②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正;③是制定乡规民约，建立工程管护制度。
(四)档案管理
项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。
十、主要措施
(一)组织措施
1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。
2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。
(二)宣传措施
采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。
(三)项目发展管理责任状
由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。
(四)建立服务体系
通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。
(五)运行机制(大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等)
组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。
第20篇：扶贫整改项目
扶贫整改项目：
一、承诺书贫困户没有签时间。
二、基本情况表，新旧本抄写要有门牌号
三、年度帮扶计划表要填写，没有计划哪里来的收入。（逻辑性）
四、
1、收入登记表只写金额不对，要说清楚是什么钱。
2、没有收入的填写0，不能留空。
3、每个项目的小计要填写。
4、未到年末不得填写全年合计。
五、开支部分填写：有支出的，只能是经营性的支出。
六、是孤儿的它有一本独立的存折，有些没有填收入，写0是不对的。要问清楚再填。
七、签字确认这一栏，只能一个月一个月的签字。不能一栏一次签过。
八、凡是打工的都要有收入。否则是不正常的。
九、以奖代补：要由帮扶干部填表、签字、照片、否则不通过验收。（注：第四季还有一次）
十、20日之后要交叉检查帮扶手册填写情况。（大家抓紧时间入户，去村委领手册拿回修改。） 十
一、有什么不清楚的问邓副。
