政府汇报报告范文（精选多篇）

推荐第1篇：剑阁茶叶政府汇报报告(03)。

剑阁茶叶政府汇报报告

2012年3月

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目录

一、中国茶叶市场前景分析 ...........................................................3

二、剑阁茶叶产业发展基本情况（注：部分数据摘自剑阁县政府统计公报） ...........................................................................................3

三、剑阁茶叶产业发展中存在的问题 .............................................4

四、国内茶叶生产基地案例分析 ....................................................5

(一) 安溪铁观音 ...................................................................................5 1.2.3.安溪县基本情况 .............................................................................................5 安溪茶叶市场定位 .........................................................................................6 安溪发展茶产业的经验和启示 ....................................................................7 (二) 浦江茶叶发展现状 .......................................................................10

五、剑阁茶叶发展建议 ................................................................11

(一) 要有超常规的思路理念 ................................................................11 (二) 要有超常规的措施办法 ................................................................12 (三) 要有超常规的服务平台 ................................................................13 (四) 要有超常规的组织保障 ................................................................14

六、剑门关茶叶发展策略 .............................................................15

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一、中国茶叶市场前景分析

茶叶是中国特色农产品，在国内外具有广泛的市场；茶叶同时也是劳动密集型的产业，它既是农产品，也是工业产品，不仅可以就地解决当地农民的就业问题，而且可以通过发展茶叶的加工，来增加农民收入。近几年，南方主要产茶地区通过发展茶叶生产来提高农民收入，脱贫致富，效果十分明显，在一些重点产茶县，茶叶收入占到农民总收入的80%以上，因此，各主要产茶地政府都从政策和资金上给予茶叶产业较大支持。

目前，我国茶行业发展的多项指标已名列世界第一。2010年我国茶叶种植面积197万公顷，居世界第一位；茶叶产量147.5万吨，居世界第一位；茶叶农业产值530亿元，居世界第一位；茶叶出口30.24万吨，居世界第二位，出口金额7.84亿美元，居世界第二位；与此同时，国内茶叶市场发展迅猛，110万吨的茶叶内销总量，也居世界第一。

二、剑阁茶叶产业发展基本情况（注：部分数据摘自剑阁县政府统计公报）

我县地处四川盆地北部，嘉陵江上游，属低山深丘渐次过渡地带，交通纵横交错，朝来夕往，信息便捷。剑门关位于剑阁北部，关内关外，大小山峰，海拔均在千余米，雨量充沛，气候温和，土质肥沃，适宜茶叶生长。剑门关种植茶叶历史悠久，《蜀中名记》有载“有梁山寺、茶叶，亦为蜀中极品”。目前，已建成上千亩茶叶种植基地，建成茶叶加工厂多个。2010年产鲜茶叶上百吨，加工干茶叶数十吨，由于茶叶加工厂设备技术水平低，配套能力差，生产的鲜茶叶只能加工50%左右，导致大部分茶叶由茶农自用。

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2010年全县实现生产总值(GDP)49.78亿元，比上年同期增长14.8%，加快1.2个百分点。其中第一产业18.48亿元,增长4.5%;第二产业13.58亿元,增长35.3%;第三产业17.72亿元11.4%。三次产业对经济增长的贡献率分别为10.8%、58.1%、31.2%。

全年农林牧渔业总产值实现31.14亿元，粮油稳定增长，优势特色产业发展态势良好。全县粮食作物播种面积111.9万亩，粮食总产量43.89万吨，比上年增加0.75万吨，增长1.7%,粮食生产实现连续四年增收;油料作物播种面积48.37万亩，总产量9.44万吨，增长4.3%。烤烟优势产业规模化、标准化种植大幅提高。全县烤烟种植面积6.88万亩，种植面积超过2000亩的乡镇已达7个，300亩以上的村有41个，户均种植面积达5.42亩。烤烟产量0.72万吨,商品烟收购达到14.13万担，实现产值1.01亿元,烟叶税2226.4万元。海椒产业稳定发展。订单种植地膜海椒6.5万亩，海椒总产量实现16万吨，产值4.45亿元。

分析：从总产值及细分，茶叶产业尚未在政府统计公报中呈现，说明茶叶产业在剑阁县产业中占比非常小。

三、剑阁茶叶产业发展中存在的问题

（一）茶园管理粗放。受市场销售、管理成本、利益机制、企业运作等诸多因素的影响，茶园管理相当粗放，投入严重不足，只建不管、只采不管、少采不养等现象极为普遍，很多茶园处于半荒状态，茶树老化、退化，枝蔓旺长、杂草丛生。企业的茶园管理大多聘请农民除草、施肥、修剪枝，企业和农民的关系仅仅是雇佣关系，没有形成真正的利益共同体。村民栽种的地坎茶，更是谈不上管

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理，根本就没有投入，有多少采多少。

（二）加工能力闲置。剑阁县茶叶公司年设计加工能力较低，深加工技术较弱，速度慢，质量较差。

（三）企业竞争无序。剑阁县目前茶叶加工厂较少，茶叶加工和茶叶品种五花八门；企业之间相互交错混杂，相互争斗、消耗、削弱，茶园管理极为混乱。

（四）市场开拓乏力。由于剑阁县茶园为小规模、分散经营，茶叶生产、产品、品牌和包装各自为阵，自产自销，难以在市场上形成一个对外拳头品牌。企业缺乏现代市场营销理念，缺乏专业的营销人才和专门的市场开拓之策，销售手段落后。企业只侧重于本地销售，基本上没有健全的销售网络。

（五）创新能力较弱。剑阁县茶叶加工技术落后，新产品开发、设备更新没有跟上，产品附加值较低，茶叶多为初级新产品，结构单一，科技含量低，优势得不到充分发挥。

四、国内茶叶生产基地案例分析

(一) 安溪铁观音

1.安溪县基本情况

安溪县地处福建省东南部，隶属泉州市，土地面积3057.28平方公里，辖24个乡镇，人口113万人。2010年，安溪县GDP达到305.98亿元，财政总收入16.57亿元，农民人均纯收入8405元，经济综合实力进入福建省十强县，全国县域经济基本竞争力百强县。

安溪县是中国乌龙茶之乡，名茶铁观音、黄金桂的发源地，位居“全国重点产茶县”榜首。全县现有茶园面积60万亩，茶叶总产量6.3万吨，涉茶总产值81亿元，受益人口80万人，农民人均纯收入的55%来自于茶业收入。“安溪铁

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观音”获茶叶类首个中国驰名商标，列“中国世博十大名茶”第一位。

2.安溪茶叶市场定位

（1）基地规模化。安溪县已建成20万亩无公害茶叶基地，10万亩绿色茶叶基地，10万亩优质茶叶基地，2万亩有机茶基地和20万亩生态茶园。

（2）产品品牌化。安溪县将“安溪铁观音”注册为证明商标，作为母品牌实行品牌共享、核准使用（象征性收费）。目前，已有216家企业1422个系列产品核准使用“安溪铁观音”商标。同时鼓励企业积极发展子品牌，“第香茶业”、“八马”、“凤山”、“日春”、“三和”等5个商标品牌获中国驰名商标，另有17个商标品牌被认定为福建省著名商标。

（3）产销专业化。安溪县通过政府引导，逐渐形成了种植、加工、营销三大群体的专业化分工，促进了茶叶的集约化、规模化生产。涌现了一大批茶叶种植大户，培育了一大批茶叶加工销售龙头企业，并以本地市场（茶都）为中心，形成了辐射全国各地和海外的铁观音销售网络。

（4）质量标准化。制定了安溪铁观音加工技术标准和销售行为准则，推行茶叶质量可追溯制，构建从“茶园到茶杯”的全程质量标准化保障体系，县茶叶协会每年对各企业抽检1次以上。安溪茶叶企业中，有5家获无公害食品认证，10家获绿色食品标志使用权，8家获有机茶标识使用权；36家获ISO9000质量认证，55家获地理标志产品保护，216家获QS认证。

（5）服务规范化。茶叶科技服务体系完善，实行了农资产品市场准入制、生产资料专营配送制、茶叶交易实名制，建立了茶树病虫害测报网络和预防服务队伍，开通了网络交易市场、“农业118”服务热线等信息服务。

（6）产业链条化。安溪县茶产业的发展，直接带动了印刷包装、机械制作、

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食品加工、交通运输、仓储物流、房地产以及旅游业的发展，形成了“一业兴，百业旺”的发展态势，茶业实现了从小农经济到商品经济，从量变到质变，从品牌到名牌的根本性转变，成功地走出了一条产业化发展之路。

3.安溪发展茶产业的经验和启示

安溪的茶叶产业在短短十年间，取得了令人惊叹的发展成就，成为国内茶叶产业发展最快、最具实力的地区之一。安溪经验带给我们以下几点启示：

启示（1）：发展茶叶产业，贵在领导重视，思路清晰，持之以恒。安溪县高度重视茶产业的发展，把茶产业作为“一把手”工程来抓。在抓的过程中，妥善处理好“变与不变”的关系。所谓“不变”，就是无论什么时候，无论哪届班子，始终把“茶叶”当做富民牌来打，一以贯之实施“茶叶富民”发展战略。成立了茶业管理委员会，由县委副书记当主任，近十位县级领导为副主任，分工协作、统筹协调全县茶叶产业发展工作。同时，出台多项茶叶产业扶持政策，从资金、信贷、税收、技改和用地、用工、用水、用电等多方面进行扶持。所谓“变”，就是根据茶叶发展的不同阶段，适时调整发展思路，采取相应的发展措施，使安溪茶叶始终引领国内茶叶潮流。如：1998-2000年，提出了“三步走”发展思路（第一步：创名牌，拓市场；第二步：保名牌，抓质量；第三步：建市场，组集团）；2000-2002年，提出“建基地、提品质、拓市场”发展思路；2003-2005年，实施“茶叶产业化推进工程”，提出“绿色、品牌、诚信、文化”发展思路；2006年以来，当安溪铁观音闻名于世后，又提出了“组织管理、产业链延伸、品牌自我保护、提高茶叶质量四个突破”的思路。“十二五”期间，安溪将实施“茶叶倍增计划”（产值翻番，达到160亿元），引导茶企回归、茶企上市，发展连锁、直销等现代流通模式，壮大茶机械、茶旅游、茶包装、茶饮料等全产业

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链。正因为该县历任领导高度重视，科学、清晰地谋划发展思路，并坚持不懈地抓好落实，经过十多年的努力，终于把安溪茶叶从产品做成了品牌，把品牌做成了文化。

启示（2）：发展茶叶产业，胜在品牌营销，龙头扶持，市场开拓。安溪县为打造“安溪铁观音”品牌，每年投入3000—4000万元，开展多层次、多地域、多形式的宣传促销活动（发展初期以政府投入为主、后期以企业为主）。自2000年以来，该县通过在本县和走出去兴办茶王赛、拍卖会、交流会、论坛等重大茶事活动，特别是2005-2006年开展了横跨7个省市的“安溪铁观音神州行”系列交流活动，极大地提高了安溪铁观音的品牌影响力和竞争力。该县致力做大茶叶龙头企业，培育了“铁观音集团”、“八马茶业”、“魏荫茶业”、“华祥茶业”、“三和茶业”、“日春茶业”等一批销售额超亿元的龙头企业，茶叶加工企业达到400多家，其中全国百强茶叶企业10家，成为支撑安溪县茶叶产业发展的中坚力量。同时，安溪县按照以市场促生产的思路，实现了由原来的单纯抓生产向抓市场促生产转变。每年举办2-3次全国性甚至国际化的大型茶事活动来推广市场；组建营销大军来拓展市场，安溪县有15万多名营销大军通布全国各大中小城市，注册商铺达4万多家；通过建设茶叶专业交易场所来打造市场，该县投资5亿元建设占地250亩的“中国茶都”，是我国目前国内功能最全、规模最大的茶叶交易市场， 2010年茶叶交易总量达1.5万吨，交易额15亿元。该县还正在兴建占地1600多亩的铁观音茶博会。市场的有效拓展，提升了茶农的积极性，推进了基地建设，实现了产销良性循环。

启示（3）：发展茶叶产业，重在做大基地，规范运作，科学管理。在市场和品牌的共同推动下，安溪县引导茶农和茶叶加工企业采取“公司+基地”、“公

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司+农户”等模式，通过承租、承包等形式，加速山地流转，促进茶园向大企业、大公司集中，形成规模经营。实施了著名的“2112”工程（20万亩无公害示范基地、10万亩优质铁观音基地、10万亩绿色食品基地、2万亩有机茶基地）。同时，该县及时制订了安溪铁观音、乌龙茶产品标准，严格“安溪铁观音”证明商标的使用监管和市场准入，组建了铁观音标准化监测检验中心，争取在县质监局和进出口检验检疫局建立国家级茶叶检验检测中心，加强对茶叶质量执行标准检查，净化市场经营秩序。在发展壮大的后期，政府又及时出台有关政策，从基地建设、市场营销、农资产品准入、生产资料配送、产品检测等方面进行规范管理，既实现了茶叶基地规模由小到大的量变，又实现了茶叶生产品质由粗到精的质变，确保了茶叶产业的健康发展。

启示（4）：发展茶叶产业，巧在挖掘文化，彰显特色，提升内涵。安溪铁观音起源于1725年前后，历史悠久，属于半发酵茶类，是乌龙茶类的代表，独特的地理、气候和土壤等自然条件孕育了其独有品质。安溪县充分利用、挖掘和展示了安溪铁观音古老独特、绚丽多姿的文化内涵和特色，推动了茶文化与茶经济的互动共荣。该县把茶文化景观与旅游结合起来，建设茶都、茶文化博览馆、茶叶大观园、生态观光茶园、铁观音发源地遗址等茶文化旅游景点。该县特别注重茶叶产品、包装、茶具的开发，使茶业产品成为一件件“艺术品”；特别注重茶道的推广，把品乌龙茶宣扬成一种时尚、一种文化、一种生活习惯；特别注重与历史文化有机融合，铁观音茶起源的“王说”、“魏说”之争，增添了其神秘色彩。安溪县先后在厦门、上海、北京等10多个大中城市举办“茶王赛”，组建茶文化艺术团到国内各主要城市和日本、法国、意大利等国家演出，并通过旅居海外的100多万安溪籍华人华侨，280多万港澳同胞、台湾同胞把安溪铁观音

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茶文化推向全国、传向全世界。 (二) 浦江茶叶发展现状

成都市蒲江县通过“基地+龙头企业+茶农”模式，加入同心茶业合作社的茶农可以享受到产前投入统一采购、生产过程统一管理、收获茶叶统一配送。同心村的茶农仅茶叶收入一项每户年均收入就达5万元以上。

目前，蒲江县茶园种植面积18.5万亩，无公害、绿色、有机、GAP认证茶园面积共计达12万余亩，2010年茶叶产量1.05万吨，其中出口2000吨，茶收入7.5亿元。蒲江县茶叶种植户2.8万户，占该县总户数的42.65%，产值已占种植业总产值30%以上，茶叶商品率达到84.78%，茶叶收入直接带动农民年人均增收400多元。茶叶已成为蒲江县农业结构调整和农民增收、农业增效的重要支柱产业。

通过做大做强茶叶生产基地，蒲江茶叶品牌成为带动地方经济发展的主力。四川嘉竹茶业、了翁茶业等企业相继做大，成为省级农业产业化经营重点龙头企业。通过龙头带动，一方面分散的茶园有了统一的绿色生产标准和销售渠道，茶农成为茶叶无公害质量控制的责任人；另一方面带动了中小茶叶企业集群发展，最先进的茶叶加工设备和加工工艺应用到茶叶生产中。蒲江正在成为川西南茶叶的加工、销售和信息中心。

茶产业的兴旺也带动了其他产业的发展。茶农办起了农家乐，吸引了许多市民，茶园效益明显增加；茶厂的老板让游客进茶园采茶，到茶厂制茶、品茶，收入也大幅增加。

浦江县通过大力发展茶产业，促进

一、

二、三产业互动发展，多渠道增加农民收入，改变了农民的生产生活方式。“十二五”期间，成都市将依托蒲江等茶

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叶产业牵头县，大力实施茶叶绿色有机认证工程、茶叶采收机械示范推广工程、茶叶新品种新技术示范推广工程等。根据规划，力争2015年，成都市茶叶种植面积达到42万亩，其中标准化生产基地33.6万亩，比例达到80%；建成茶叶育苗中心6个。

五、剑阁茶叶发展建议

我县茶叶产业历史悠久，“《蜀中名记》有载“有梁山寺、茶叶，亦为蜀中极品”。但我们的产业发展与安溪、蒲江县相比差距巨大。我县与浦江在发展茶叶上有许多相似之处，我们必须在学习借鉴蒲江县经验的基础上，“不走寻常路”，以常超之策实现我县茶叶产业的超常规发展。

(一) 要有超常规的思路理念

思路决定出路！历届县领导班子对茶叶发展不可谓不重视，但多年来我县茶叶产业仍徘徊不前，浦江县发展茶叶的经验和教训告诉我们：科学的思路是做大产业的关键。要跳出原有的思维定势，以全新的理念来谋划茶叶产业的发展。

1、树立“先借船后造船”的理念。当务之急，要全力以赴引进几家大型的茶叶加工销售的龙头企业，重点对接大企业、大财团，特别要引进有技术、有市场的企业或客商来投资办厂，利用其先进理念、生产技术和销售渠道“借船出海”，提高夏秋茶的产出效益和综合利用率。并依靠他们的带动，培育和孵化一批本土的茶叶龙头企业。

2、树立“把产品变品牌”的理念。将“剑门关”注册为全县统一共享的茶叶证明商标，实行核准使用，允许符合条件的茶叶企业按一定程序申报使用剑门关品牌，建立剑门关品牌“四统一”的运行机制（统一商标名称、统一质量标准、

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统一商标标识、统一宣传促销），下大力气搞好品牌宣传，倾力打造，培育成为在全国有影响的名牌产品。

3、树立“以市场带农场”的理念。尊重经济规律才能产生经济效益。只有茶叶市场繁荣，茶农种茶才有积极性，才能做大茶叶基地。要依托市场促销售，积极开拓县外销售市场，出台激励措施，培育一大批茶叶销售经纪人队伍。

(二) 要有超常规的措施办法

1、要全力以赴做响品牌。要加强宣传推介，以“绿色、品牌、文化”为主线，开展全方位的产业宣传，形成“铺天盖地”之势，让“剑门关”茶品牌形象无处不在。在财政允许的情况下，在知名电视、网络媒体和高速公路沿线推出“剑门关”电视和平面广告；把宣传茶叶与宣传遂川结合起来，提出诸如“蜀看剑阁，茶品剑门关”等口号，在县内主要路口、宾招接待、景区景点等场所展示；对外公务接待一律使用“剑门关”标志的茶叶（具）、餐具、礼品盒等；组织企业和合作社积极参加省内外展销会、博览会等宣传促销活动，统一布展、布馆，突出剑阁形象；举办高规格的茶文化节、茶王赛，邀请茶专家与艺术家传授技艺等各种方式，面向全国宣传我县茶叶品牌。力争“剑门关”商标品牌申报成为国家非物质文化遗产、中国驰名商标，并争创一批省著名商标，使我县进入中国重点产茶县行列，茶叶产业规模、产量、效益进入全省前列。

2、要千方百计做强龙头。龙头企业一头连市场，一头连农户，是产业链中最重要的一环。要“引”龙头。要主动对接全国性的茶叶生产销售大企业，发挥我县优质茶叶生产基地的优势，借助龙头企业的技术、产能和市场，真心实意寻求共赢互利。要瞄准那些有市场和基地扩张意向的名企，主动走出去，找上门，专门攻关，“死缠烂打”，竭尽所能，确保扶持1-2家知名茶叶大企业。要“建”

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龙头。以现有的“剑门关”茶厂为基础，联合县内其他茶叶企业，组建“剑门关茶叶总公司”，主要作用为：强化政策导向、争取上级资金项目扶持、探索经营管理办法、促进有效竞争、带动基地建设等。要“育”龙头。鼓励民间投资和茶农自主创业，培育壮大一批土生土长的茶叶龙头企业，力争发展年销售额超1亿元的龙头企业2家以上，年销售额超5000万元的龙头企业2家以上，年销售额超1000万元的龙头企业5家以上。

3、要坚持不懈做大基地。认真细致地开展调查摸底，摸清全县宜茶地点、面积，科学规划基地布局，坚持集中连片发展。根据我县气候特点和茶叶特性，重点打造“双百茶叶长廊”。

4、要想方设法做活文化。文化是茶产业发展的“催化剂”。要大力挖掘我县博大精深的茶文化内涵。结合我县生态旅游、红色旅游和休闲旅游，发展茶山生态游和农家乐，体验采茶、制茶过程，突出品好茶、泡温泉、观绿景；建设“茶馆一条街”，打造独具剑阁特色的茶文化生态旅游品牌。丰富茶文化内涵，加强与职业学校等合作，开办剑阁茶艺班，培育茶文艺表演队；积极开展茶事、茶艺活动，定期举办茶文化节和茶王寨，收集、整理、宣传与茶叶相关的传统、传说、传奇故事，通过茶陈列馆建设、茶艺表演、拍摄影视剧、发表文学作品等形式进行挖掘、宣传，不断注入我县茶叶品牌文化底蕴。

(三) 要有超常规的服务平台

1、建立良种繁育体系。坚持内育本地良种和外引外地良种相结合，建立茶树良种繁育基地，选优培育绿茶和毛峰茶优良品种，培育我县自己的当家品种，保证我县茶叶特有品质，为我县发展茶园提供优质良种茶苗。同时，引进适宜我县生长，与我县本地品种相似的外地优良品种，进一步实现外地良种本地化，保

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证我县优质良种茶苗的供应。

2、建立科研推广体系。对接科研院校，成立我县茶叶研究机构，开展茶叶良种、茶技术、茶文化、茶艺术、茶品牌推介的研究和推广，开发茶叶新品种、新包装。结合有关部门培训工程，发挥县茶业办技术人员作用，强化茶叶技术培训和示范，提高茶产业从业者素质和技术水平。

3、建立质量安全体系。对茶叶企业开展ISO质量体系认证和QS食品强制认证，并引导、鼓励茶企争创绿色、有机食品认证。建立县茶叶质量检测中心，健全涵盖茶叶生产全过程的质量标准体系。同时，规范农资供应，实行农资产品市场准入制和生产资料配送制，从源头上严格控制肥料、农药的使用，确保茶叶质量安全。

(四) 要有超常规的组织保障

1、要高位推动。“火车跑得快，全靠车头带”。茶叶产业要发展，离不开各级领导的重视。要像蒲江县把茶叶产业列入“一把手”工程来抓，当作县委、县政府的中心工作，摆上重要议事干事日程。成立剑阁县茶业管理委员会，县委或县政府主要领导担任主任，县四套班子副县级领导为副主任，组建县茶业办和县茶业协会，全面加强对茶叶产业的领导和指导服务。

2、要上下联动。各有关乡镇要成立相应的领导小组和强有力的工作机构，量化目标任务，强化落实考核，切实加大对茶叶产业的发展力度。实行县直单位帮扶责任制，对茶叶主产乡镇安排县直单位帮扶，充分调动全县的人、财、物，形成共谋茶叶发展的强大合力。

3、要激励促动。制定鼓励茶叶产业发展的政策措施。县财政设立茶叶发展专项资金，主要用于扶持种植大户、龙头企业，开展宣传推介活动，奖励在发展

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茶叶上作出重要贡献的单位和个人。同时，加强对农业、农业综合开发、扶贫、以工代赈、小流域治理和退耕还林等项目资金的有效整合，加大金融部门对茶叶产业信贷扶持力度，打造茶叶产业发展的良好环境。

六、剑门关茶叶发展策略

（1） 品牌化：利用剑门关的旅游品牌带动剑门关茶叶产业发展。 剑门关景区一举创建为国家4A级景区，成功获得“国家自然与文化双遗产”、“中国知名旅游目的地”、“四川省文化产业基地”等多项殊荣。全县全年接待游客147.93万人，门票收入1798.3万元，实现旅游总收入67730万元，分别增长150.7%、30.1倍和276.1%。

（2） 规模化：扩大种植面积形成一定的规模。

（3） 产业化：提高茶叶在第一产业的占比，充分发挥茶叶的特点。

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推荐第2篇：司法局政府汇报

一、概 述

我局政府信息公开工作始终坚持司法为民的指导思想，以提高能力、追求卓越为目标，以全力打造透明政府、法制政府、服务政府为宗旨，及时规范开展区司法行政系统政府信息公开工作，各项工作实现了全面提高，取得了较好的成绩。根据《上海市政府信息公开规定》要求，20*年我局加大开展政府信息公开工作的力度。为此，专门配备了1名兼职工作人员，设置了分别位于金山区朱泾镇东林街160号的金山区档案馆、位于金山区石化卫二路428号金山区司法局本部两个专门的信息申请受理点，并开辟了网络电子阅览室、公共查阅点等。

（一）加强领导

根据区委决定，区局党政领导班子于6月作了较大的变动，原区委常委、区武装部政委张希泽同志转业任区局局长、局党委副书记，新老局长顺利进行了工作交接，实现了政务信息领导工作的平稳过渡。新领导班子一如既往高度重视政务公开工作，张希泽局长对政务公开工作提出了“民有所求我有所应”要求，要求通过进一步加强政务公开等工作塑造司法行政阳光形象，并以“公开为原则不公开为例外”亲自审定每一个对外公布信息。我局政府信息公开工作由局长亲自主管，机关各科室负责人为领导小组成员，办公室具体负责。经我局党政领导班子讨论，我局于12月18日发出《金山区司法局关于调整政府信息公开领导小组的通知》（金司[20*]62号）：

1、作出领导小组调整，由张希泽局长任组长；

2、调整政府信息公开领导小组办公室，由区局工会主席及7个职能科室负责人为成员，进一步加强了力量；

3、政府信息公开领导小组办公室设在局办公室，负责日常工作。

（二）健全机制

切实执行《金山区司法局关于进一步加强政府信息公开工作的实施意见》（金司[20*]14号），在进一步加强区司法行政系统政府信息公开工作中做到：

1、不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识，使得全系统同志认识到金山区司法行政系统是一支多兵种、多层次、多职能、工作幅度宽、战线比较长的综合职能队伍，在金山实现跨越式发展的重要历史时期，区司法行政系统与人民群众的联系日益紧密，在新形势下政府信息公开的重要性进一步突出。

2、不断加强对推行政府信息公开工作的领导，并明确区分公文类政府信息和非公文类政府信息公布的领导、审核工作，区司法局采用规范发文稿，每个政务信息产生时就由局主要领导审批时明确该信息为“主动公开”、“部分公开”还是“免于公开”，对免于公开的必须说明具体理由。

3、不断明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时，必须及时更。

4、不断规范推行政府信息公开工作的流程，使得区局各业务科室、各综合科室、各镇、街道、金山工业区司法所、区法律援助中心、各公证处、律师事务所参与政府信息公开工作的流程进一步规范有序。

5、不断加强政府信息公开工作的制度建设，对主动公开和依申请公开、政务公开评议、政务公开工作责任追究等工作制度在实践中进一步明确，进一步强化政务公开监督、考核、奖惩。

（三）及时公布和更新

根据区政府信息公开联席会议办公室的工作要求，我局20*年1-12月结合实际工作，及时主动公开了“关于20*年开展在金来沪人员法制宣传教育专项活动的实施意见”等33条政府信息，并根据情况对2004年以来公布的“上海市金山区司法局历任主要领导人任免情况”等5条政府信息及时更新，公布“金山区人民代表大会常务委员会关于金山区进一步开展法制宣传教育的决议”等咨询服务类信息5条。通过以上措施，确保市民对金山司法行政工作的知情权。

（四）做好目录编制及资料移交

我局认真做好政府信息公开目录编制，在网站及时公布并予以纸质保存。年内，按照区政府信息公开联席会议办公室的规定，我局及时将20*年政府信息公开工作的有关电子文档和纸质文件规范移交区档案局。

二 政府信息主动公开情况和咨询服务类信息情况

（一）概况：我局截止20*年12月，几年来共提供主动公开政府信息89条，提供咨询服务类信息28条，其中全文电子化达100%。其中20*年度我局新增的主动公开信息33条，比20*年18条有了较高增长；新增的咨询服务类信息5条。

（二）分类：

1.主动公开信息分类：（1）机构职能类信息1条，为《金山区司法局现任主要领导工作分工》；（2）规划计划类信息1条，为《金山区司法局20*年工作思路》（金司发[20*]1号）；（3）本部门业务类信息17条，根据区级司法行政工作的特点，业务类信息分为法制宣传与依法治理、基层工作、法律服务3大块。（4）其他类信息14条，根据区级司法行政工作的特点，重要信息有：局领导关于机关秩序规范化管理重要讲话、有关人事任免以及各类非常设机构领导小组成立和调整等。

（三）重大事项

20*年是金山区司法局队伍建设和各项业务工作快速发展、全面提高的一年，取得了法宣工作全市第一等诸多好成绩，在政务信息中的体现就是与公众密切相关的司法行政重大事项比较多。在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有15条，主要有：（1）结合法制宣传教育这一与公众密切相关的金山司法行政工作重大事项，公布相关5条重要政务信息。即《关于组织开展金山区20*年法制故事创作征集讲演大赛的通知》（金法宣办[20*]3号），《关于建立金山区“五五”法制宣传教育期间区法制讲师团等六支队伍的推荐上报工作的通知》（金法宣办[20*]5号），《金山区关于开展以“建设平安金山”为主题的20*年“8.16”依法治区宣传日系列活动的通知》（金法宣办[20*]6号），《关于20*年开展在金来沪人员法制宣传教育专项活动的实施意见》（金法宣办[20*]7号），《关于在本区来沪人员中开展“建设平安金山、构建和谐社会、共创美好未来”集中性、阶段性法制宣传教育活动的通知》（金法宣办[20*]9号）。（2）结合20*年年度各类法律服务机构年检的重大事项，公布与公众密切相关的20*年度通过年检法律服务机构暨注册执业律师、公证员、法律工作者的4条重要政务信息。即《金山区20*年通过年检律师事务所暨注册执业律师》，《金山区20*年通过年检公证处暨注册执业公证员》，《金山区20*年通过年检基层法律服务所暨注册执业基层法律工作者》，《金山区20*年注册公职律师》，方便市民在依法维权和办理各项法律事务时，在本区经过年检的法律服务机构聘请到合格的专业法律人士。（3）结合基层人民调解工作重大事项，公布与公众密切相关的4条重要政务信息。即《金山区司法局关于印发各镇、街道、金山工业区人民调解工作室实施方案的通知》（金司[20*]17号），《金山区司法局关于开展以“建设平安金山”为主题的夏季民间纠纷防激化百日竞赛活动的通知》（金司[20*]27号），《关于组织各镇、街道、金山工业区人民调解员参与区联调委驻法院工作室实地跟班培训的通知》（金司[20*]35号），《关于进一步加强村（居）委会司法信访接待站规范化建设的通知》（金司[20*]38号）。（4）结合区司法局领导班子发生变动的重大事项，公布与公众密切相关的1条重要政务信息。即《金山区司法局现任主要领导工作分工》，总计1条信息，根据区委区政府的任命，20*年6月金山区司法局产生新一届党政领导班子，受到市民关注，信息明确告知了局领导的具体业务分工。（5）结合区司法局其他大事项，公布与公众密切相关的重要政务信息。如《金山区司法局关于开展20*年度基层司法行政工作考核的通知》（金司 [20*]45号）等。（6）同时，我局根据司法行政业务的迅猛发展，及时对“上海市金山区司法局历任主要领导人任免情况”等5条政府信息及时更新。

（四）公共资金使用和监督

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息无。

（五）便民工作

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局在采用主动公开政府信息的形式上继续做好5方面工作:及时在上海市金山区司法局网站公布政府信息；在金山网景、金山区政府网站与上海市金山区司法局网站作了专门链接；通过广播、报纸、电视等公共媒体，积极宣传政务信息；在金山区档案馆、金山区司法局本部设立2个专门的信息申请受理点和公共查阅室、资料索取点；开辟政府信息公告栏等。

在便民服务上，我局进一步做好10项工作：设置“最新公开信息”专栏，方便市民查阅最新信息；公布《上海市政府信息公开规定》全文；发布《上海市金山区司法局政府信息公开指南》；开辟“问题解答”专栏，对市民关注的政府信息公开18个问题进行解答；开辟“咨询服务类”信息专栏，对不属于我局发布职责但与市民利益密切相关的3条信息以“咨询服务类”信息公布；开设“信息检索”专栏，方便市民网上检索政府信息；开设“网上申请”专栏，方便市民网上下载政府信息申请表格或者直接网上申请；增加网上申请“电子邮件客户端”使用说明，方便对网络较为陌生的市民正确进行网上申请使用电子邮件；开设“年度报告”专栏，方便市民对我局每年的政府信息公开情况进行全面了解和有效监督；设置“友情链接”专栏，方便市民登陆金山区政府网站、上海市司法行政网站等相关网站了解相关政府信息。

三、政府信息依申请公开情况

我局20*年度受理信息公开申请无。

四、咨询情况

我局20*年度政府信息公开专栏访问量为6300次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：业务类、其他类和咨询服务类

五、复议、诉讼和申诉情况

我局20*年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。

六、政府支出与收费

（1） 工作人员情况：兼职工作人员1名。

（2） 政府信息公开事务的财政与实际支出情况：无。

（3） 与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：无。

（4） 公民、法人和其他组织的收费情况：无。

七、存在的主要问题和改进措施

我局20*年度政府信息公开存在的主要问题：总体而言，区司法局政府信息公开申请受理以及答复的实践数量偏少。

改进措施：进一步办好金山区司法局网站，提高民众的认知度和认可度，使民众需要司法行政服务时，多一扇方便快捷的“窗口”。继续及时、正确公布保证较高数量和质量的政务信息。向实践工作成功有效的政府职能部门学习取经，结合本局的司法行政工作实际情况，不断提高工作水平。

推荐第3篇：政府汇报材料

限产严管整秩序 强化现场保安全 ---江苏宏安集团2005年安全生产工作情况汇报及2006年打算 尊敬的春节慰问团各位领导： 2005年，我们认真贯彻国家及各级安全生产管理部门的文件精神，始终坚持“安全第

一、预防为主”的安全生产方针，把安全生产放在重于一切、高于一切、先于一切、严于一切的位置，把健全制度、落实责任作为确保矿井安全生产的重要保证，严格按照集团公司党委提出的“降低产量保安全、加大安全投入保安全、干部靠前指挥保安全、加强现场管理保安全”的工作思路，全面加强安全质量管理，坚持安全重在现场，管理重在现场的思想。切实把安全生产的各项制度措施落实到现场，落实到每一位干部职工，真正做到不放松每一个环节，不放过每一个隐患，认真细致地抓好事故防范。经过广大干部职工的共同努力，实现了矿井安全生产无事故和较长安全周期。2005年全公司五对矿井实现了安全年，截止到2006年1月20日，唐庄煤矿已连续安全生产1464天；瓦庄煤矿已连续安全生产974天；马庄煤矿已连续安全生产531天；山岔河矿接矿后已连续安全生产608天；莆河煤矿接矿后已连续安全生产465天。

一、2005年主要抓了如下几个方面的工作

一是贯彻落实好各级安全监察机构文件精神，坚持依法办矿。我们认真贯彻落实国务院及省各级安全监察部门的文件和电视电话会议精神，始终把落实和执行安全生产法律法规确立的各项制度和原则作为安全生产工作的重点。集团公司全年共召开安全生产办公会议14次。针对其他省矿井发生的重特大安全事故，召开紧急安全工作专题会议6次。尤其是“2.14”事故发生以后，国务院办公厅下发的《关于进一步加强煤

矿安全生产工作的紧急通知》到国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，及国务院办公厅下发[2005]53号《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班指导意见的通知》等文件，我们都及时召开专题会议进行传达落实，并根据文件精神结合自身实际情况制定了落实细则。

二是从四个方面保安全。

（一）限产保安全。自2004年“10.20河南大平事故”、“11.28陕西陈家山事故”后，我们审时度势，确定了“降低产量保安全”的措施，在制定2005年度计划时以2004年实际产量下降10%作为2005年生产目标计划，严格考核。2005年以来，由于煤炭市场价格居高不下，利润空间大，部分煤矿面对煤炭市场高利润的诱惑，盲目生产，超能力生产，造成事故，给国家和人民的生命财产带来了巨大的经济损失的经验教训，特别是“2.14”事故发生以后，更加坚定了我们降低产量保安全的决心。我们始终认为，安全是事关矿井生死存亡的大事，是事关矿区稳定、职工生命安全、家庭幸福的大事，是天字号工程，必须时刻抓紧、抓实、抓好。因此在每月下达生产任务时，我们都根据各矿井下采掘工作面的生产技术条件，以现场实际情况为依据，科学合理的下达生产计划。同时，对干部年薪考核细则进行了修改，修改后的条款不对产量进行考核，只考核各矿的安全、质量情况，并在原基础上提高了安全工作的分值。并明确指出各矿不得搞突击生产、不得让职工疲劳作业，更不允许超能力生产，对利用各种方法突击生产的矿井，公司将对矿长予以行政处分，并处10—20万元的罚款。此项措施的实行，取得了较好的效果。

（二）干部靠前指挥保安全。搞好矿井安全生产相当部分的责任在于管理干部，管理干部到不到现场，深不深入井下，解决生产中的实际问题 是能否保证安全的关键。近两年来，集团公司规定了各级干部下井数量、井下现场巡回检查时间，要求干部下井必须同工人同上同下。因此缩短了干部与工人之间的距离，由于和职工的近距离、面对面接触，解决井下问题的力度增强了，采取的措施既符合现场实际情况，又便于操作，使安全状况始终处于稳定的状态。由此也激发了职工搞好安全工作的积极性和主动性，许多职工都能积极向领导反映并积极配合解决现场存在的问题，形成了齐抓共管、共保安全的良好局面。

（三）加强现场管理保安全。公司[2005年]1号文件对各矿干部下井情况、下井天数、下井质量作了明确规定：干部责任在井下，现场管理是关键，现场管理主要是抓好各项安全措施的落实；在工作中各级领导做到了“四到现场”，即：指挥到现场、管理到现场、研究解决问题到现场、落实措施到现场。12月份按照国务院[2005]53号文件《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》的要求，为进一步抓好矿井安全生产工作，保证收好今年尾，开好明年头。按照文件要求，集团公司下发了[2005]140号文件《关于公司领导和安全生产管理人员包矿带班下井的指导意见》，各单位都成立了领导小组，包干负责安全工作人员把安全生产作为第一位责任，切实掌握井下的安全生产状况，加强了矿井重点部位、关键环节的巡视，对有发现危及职工生命安全的重大隐患和严重问题，他们都能做到现场落实整改，确保矿井安全生产。同时，集团公司根据文件的规定，对矿级干部的下井时间、下井质量、下井记录台帐进行了检查，对极个别干部下井不能坚持时间，工程质量把关不严，问题解决不迅速不彻底的矿级领导进行了通报批评。

（四）、加大安全投入保安全。加大安全投入是改善矿井安全生产状况最有效的途径之一。2005年以来，我们公司共投入资金2400万元，主 要用于购置瓦斯监测、监控设备、增加安全装备，完善安全设施等方面。贵州两矿十月底完成了瓦斯监测监控系统安装工作，莆河煤矿十一月上旬完成了瓦斯抽放系统的安装工作，两对矿井在十月底同时更换了主扇风机。徐州三矿于11月份完成了瓦斯监测监控系统。五对矿井主要巷道全部更换铁支护材料，采煤工作面完成了老化单体液压支柱的更换工作，主要运输巷道轨道按照质量标准化实施细则的要求，全部更换成22kg的大轨，更换“ma”设备240台套。唐庄煤矿改造-330排水系统，安装了4台大功率排水泵，更换了地面主扇等。马庄煤矿为减轻职工体力消耗，在-320—420下山安装了猴车提人装置、安装了地面筛选系统，完成了-320变电所改造，更换了老式开关。瓦庄煤矿为加强采区供电问题，安装了采区变电所，完善了采区供电系统。由于集团公司在矿井安全投入方面舍得花钱，使矿井设备完好性能得到了大幅度的提高，为矿井的安全生产工作夯实了基础。 三是认真开展安全生产专项整治，确保矿井安全生产。 针对全国连续不断发生瓦斯爆炸事故的实际情况，集团公司按照《紧急通知》要求，以“一通三防”为重点，制定了细致的瓦斯整治方案，要求各矿根据各自的实际情况，制定具体实施方案，公司成立了瓦斯专项治理领导小组，各矿也相应成立了瓦斯治理小组。同时公司还成立了督导组，由六名组员分工负责五矿的督查指导工作，并派驻安全站站长为瓦斯专项治理督查员。讨论制定了瓦斯治理督查工作制度、责任措施、治理目标考核办法和奖惩制度，并层层签订《瓦斯治理目标责任状》，建立健全瓦斯治理网络，制订了切实可行的治理方案，挂牌成立了瓦斯专项治理和瓦斯治理督查办公室，做到措施得力并按治理目标有序开展治理工作，收到了较好的效果。

四是加大检查力度，消除事故隐患。

为消除事故隐患，确保矿井安全生产，2005年以来集团公司安全生产部加大检查力度及头面覆盖率，采掘工程坚持一把尺子量到底，检查方式也由原来的定期检查改为静态检查、专项检查、安全大检查、零点夜查等方式，确立重点头面、重点项目，不留检查盲点。全年对矿井进行安全质量检查92次，其中专项检查四次。工程质量合格品率达100%，优良品率达88%以上，机电设备达到90.5.1标准，提升运输安全设施完好，一通三防管理达甲级队水平。全年共查出各类隐患问题480条，其中主要隐患24条，已全部责任到人，整改完毕，整改率达100%。

五是加大“反三违、反事故”力度。 “十次事故九次违章”，三违是直接导致矿井事故发生的罪魁祸首。因此，各级领导明确了安全工作重点在井下，责任在现场，下井不抓安全，不抓违章，不解决实际问题就是失职，从矿级干部到调度安全员落实抓三违指标，做到安全重担大家挑，人人肩上有指标。各级管理人员对沿途所经过的线路，走一路，查一路，发现问题及时处理。对三违人员抓到一个处理一个，决不姑息迁就。2005年以来各矿管理人员共抓“三违”人员486起，罚款87420元。矿级干部抓“三违”242起，罚款40370元。

六是加大对矿井隐患源的控制，将事故消灭在萌芽状态。

今年来，集团公司加大对矿井隐患源的控制，尤其是通防管理方面，集团公司将其作为重中之重，完善瓦斯监测监控，加大矿井综合防尘设施的投入，各个头面做到以风定产，杜绝超能力生产现象；采掘工程坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则，对重点头面，安排专人重点把关，集团公司领导经常深入井下现场了解情况，制定指导性工作意见，解决难点、重点问题，帮助解决矿井安全投入资金。由于集团公司的重视，加大对隐篇2：政府材料汇报的格式

《政府汇报材料格式2011年1月10日》

一、适用范围

文件和各类汇报材料。

二、具体要求

1、文件眉首标识。标识秘密等级和保密期限用三号黑体字，顶格标识在版心左上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

2、发文字号。由发文机关代字、年份和序号组成，用小四号宋体字，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码标识。发文年份标全称，两侧用中括号“[ ]”括入；序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。

3、公文纸一般采用国内通用的16开型，即国际标准a4型。保密等级字体：一般用3号或4号黑体

紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体） 发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体

签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体） 标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号,一般为二号加粗，不过很多时候用小二加粗。

正文的字体：正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。首行缩进2个字符，固定值28磅。每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。 主标题字体：

标题分为四级，即“一”“

（一）”“1”“（1）或1.1”

正文部分，一级标题用黑体三号，二级标题用仿宋加黑，三级标

题用楷体三号。正文其他内容用仿宋三号。 一级标题为三号黑体（加粗）

二级标题为三号仿宋

三级标题为三号楷体加粗。

正文均为三号仿宋。

附件的字体：常用3号或4号仿宋体

作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体） 日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体） 注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体

每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。

文件正标题要发文稿纸红色线下空1行，用小二号黑体字，分一行或多行居中排布。回行时，做到词意完整，排列对称，间距恰当。

4、主送单位。标题下空1行，左侧顶格用四号宋体字，回行时仍顶格；最后一个主送单位名称后标全角冒号。

5、文件和汇报材料正文。每自然段左空2字，回行顶格。采用a4纸，左右边距为3.17cm，上下边距为2.54cm，行间距一般为固定值28磅（word字处理系统），数字、年份不能回行。正文一般采用四号宋体字，如文件内容层次较多，可分级标识标题，第一层用四号黑体字，第二层用四号楷体字加粗，第三层标题用四号仿宋字加粗。文字一律从左向右横排。

6、附件。文件如有附件，在正文之下空1行，文件落款之上，在左边空2字用四号宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件名称回

行时，与冒号后的文字对齐。附件如有序号，使用阿拉伯数码(如“附件:

1、××××××”)；如附件较多，序数应对齐。附件名称后不加标点符号。

7、落款。文件落款：成文时间和发文单位一律用全称。成文时间为领导签发文件的日期，联合行文的，以最后签发机关领导签发文件的日期，年、月、日用阿拉伯数字，用四号宋体字。

汇报材料落款：在标题之下空1行，汇报单位和时间一律用全称，时间年、月、日用阿拉伯数字，用四号仿宋字，居中排布。

8、报送和抄送。报送在落款下1行，左空1字用四号宋体字标识“报送”，后标全角冒号；抄送在报送下1行，左空1字用四号宋体字标识“抄送”，后标全角冒号。报送、抄送机关之间不同系统或不同层次用逗号隔开，同一层次或同一系统内的单位用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。

9、页码。一律页面底端居中，采用“1，2，3„“的数字格式，文件首页不显示页码。

10、其他。若文件是请示，必须有主题词和联系人、联系电话,置于文件落款之下,要有下划线。“主题词”用四号黑体字居左顶格标识，后标全角冒号；“词目”用四号楷体字，词目之间空1字，按类别词、类属词顺序排列。联系人、联系电话排在一行，用四号宋体字。联系人、联系电话位于抄送机关之下(无报送和抄送内容在主题词之下),用四号宋体字。篇3：政府工作总结汇报材料 xx镇创卫工作汇报材料 xx年全县创卫工作开展以来,我们xx镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，按照县双创办的安排部署，积极开展环境卫生整治活动，全面落实创卫工作责任，取得了较好的成效。现将我镇三年的创卫工作情况汇报如下：

一、加强领导，明确分工，落实责任。

为了创卫工作的顺利开展，我镇成立了镇长挂帅，主管领导牵头负责，其他班子成员分工协作的创卫工作领导小组，明确了职责任务，夯实了具体责任，按照领导包片、干部包村的工作职责，进一步落实村干部包组，组干部包户的直接责任，积极开展以环境卫生整治为重点的创卫工作。

二、精心部署，突出重点，狠抓整治。

依据县上创建方案，结合我镇实际，制定实施方案，三年来我镇把创卫工作作为中心工作来抓，并出台了“双创”暨环境卫生整治工作的安排意见，每月第一周周一例会上各村包片领导汇报本村环境卫生情况，并根据存在问题部署下一阶段工作。三年来我镇重点整治xx路、xx市场、xx市场、xx省道等地。每年平均花费6000多元，各村自筹经费从xx年开始每年新增垃圾台，各村从xx年的一个垃圾台增加为现在五个满足了群众日常生活。每年我镇把三月份定为环境卫

生月，全镇上下从领导到同志有组织有纪律的打扫机关卫生及xx三角洲、2xx省道等地方，每人有总结有体会。各村干部也不例外，组织群众将村活动室等公共场所进行全面清扫，并清理群众房前屋后堆放垃圾。每年六月初借助秸秆禁烧工作的强劲，各村全面清理高太路两边及群众房前后遗留秸秆，开展各村环境卫生大整治活动。各村纷纷发动享受低保户等各类群众，投入综合整治工作，清理道沿两边堆积物。

三、加大力度，紧抓督查，巩固成效。

为了实现我镇创卫工作的良性运行，确保各项工作落实到位，取得显著成效，xx年我镇要求全镇各村及企事业单位，要严格按照“四个一”的工作机制落实相关责任：加强领导、组织协调、督促检查。即成立一套班子,加强领导，以各村、各企业、学校主要领导为核心，镇上组织协调，不定期的进行督促检查，进行评比，对于不达标的进行批评，限期整改；专兼结合、包片分段、常年坚守、即设一支队伍，每村、每单位必须有专职卫生员、专职消毒员，分片包段，常年坚守，要将此项工作当作经常性工作来抓；集中整治、卫生文明、营造和谐。即抓重点，设立一个示范街巷，集中整治达到环境优美，群众举止文明，营造一个和谐的人居环境；软硬兼顾、跟踪问效、落实责任。即在“双创”工作中要作好各种消杀记录、卫生清运记录，做到软件、硬件都要有，使责任更好的落实到人，工作任务更好的完成。

我们以xx等村为重点，深入开展示范除四害活动、四害密度符合省级标准等四个条件。其中xx村工作开展迅速，效果十分明显。其他各村也取得了间断性成果，特别是村党组织选举工作结束之后，新一任党支部以“双创”为契机，下大力气，狠抓环境卫生整治，赢得了群众的普遍好评。

在村内，对群众房前屋后，院内摆设以及厨房、卫生间等都提出了具体要求达到的标准，以此引导群众移风易俗、改变落后的生活方式，追求文明健康的生活品质。 在市场，督促市场各商户集中清理市场内外环境卫生活动每年不少于15次，加强市场的巡查频次，及时纠正和查处场内外违法经营行为，xx年取缔无照经营和未按规定经营食品的早晚摊点、马路食品销售摊床11处；取缔学校门前小食品销售点4个。部分市场达到了内外和配套设备干净整洁，场内无散落垃圾和漂流物、无卫生死角、无乱泼乱倒。摊床划行归类、物品摆放整齐、垃圾定点存放并及时清理。食品经营者着装整齐、持有效的健康证等证件上岗。

以镇机关为重点，广泛深入的开展创建活动，从源头上让所有干部认识到“双创”工作的繁杂性、系统性、艰巨性。镇机关率先垂范，设有专人、备有记录、定期消杀、综合整治，为全镇起到了带头作用。

四、强化宣传， 营造氛围，提高创卫意识。

我镇在创卫活动中做到有组织机构，有专兼职爱国卫生工作人员，有工作计划，有部署，有总结，及时上报创建材料。今年7月初为进一步搞好我镇创卫工作，我镇出资装宣传车在全镇19个村挨村挨街道进行宣传，对职工群众开展健康教育培训，职工健康知识知晓率100%，宣传资料统一归档案。通过不到两个月的宣传村民明显提高创卫意识，提高个人素质。

近三年来，我镇做了大量工作，但与全县创卫工作要求相比，还有一定差距。我们决心在今后的工作中，再接再厉，再鼓干劲，全力推动经济社会各项事业再上新台阶。 xx镇人民政府

2012年9月3日篇4：政府汇报材料格式

《政府汇报材料格式》

一、适用范围

镇文件和各类汇报材料。镇文件包括党委、政府、党政联合、党政办公室和各部门文件。

二、具体要求

1、文件眉首标识。标识秘密等级和保密期限用三号黑体字，顶格标识在版心左上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

2、发文字号。由发文机关代字、年份和序号组成，用小四号宋体字，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码标识。发文年份标全称，两侧用中括号“[ ]”括入；序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。

3、文件和汇报材料标题。通常由发文机关、事由和文种三部分组成。除法规、规章和其他规范性文件名称加书名号外，一般不用标点符号。文件正标题要发文稿纸红色线下空1行，用小二号黑体字，分一行或多行居中排布。回行时，做到词意完整，排列对称，间距恰当。

4、主送单位。标题下空1行，左侧顶格用四号宋体字，回行时仍顶格；最后一个主送单位名称后标全角冒号。

5、文件和汇报材料正文。每自然段左空2字，回行顶格。采用a4纸，左右边距为3.17cm，上下边距为2.54cm，行间距一般为固定值28磅（word字处理系统），数字、年份不能回行。正文一般采用

四号宋体字，如文件内容层次较多，可分级标识标题，第一层用四号黑体字，第二层用四号楷体字加粗，第三层标题用四号仿宋字加粗。文字一律从左向右横排。

6、附件。文件如有附件，在正文之下空1行，文件落款之上，在左边空2字用四号宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件名称回行时，与冒号后的文字对齐。附件如有序号，使用阿拉伯数码(如“附件:

1、××××××”)；如附件较多，序数应对齐。附件名称后不加标点符号。

7、落款。文件落款：成文时间和发文单位一律用全称。成文时间为领导签发文件的日期，联合行文的，以最后签发机关领导签发文件的日期，年、月、日用阿拉伯数字，用四号宋体字。汇报材料落款：在标题之下空1行，汇报单位和时间一律用全称，时间年、月、日用阿拉伯数字，用四号仿宋字，居中排布。

8、报送和抄送。报送在落款下1行，左空1字用四号宋体字标识“报送”，后标全角冒号；抄送在报送下1行，左空1字用四号宋体字标识“抄送”，后标全角冒号。报送、抄送机关之间不同系统或不同层次用逗号隔开，同一层次或同一系统内的单位用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。

9、页码。一律页面底端居中，采用“1，2，3?“的数字格式，文件首页不显示页码。

10、其他。若文件是请示，必须有主题词和联系人、联系电话,置于文件落款之下,要有下划线。“主题词”用四号黑体字居左顶格标识，后标全角冒号；“词目”用四号楷体字，词目之间空1字，按类

别词、类属词顺序排列。联系人、联系电话排在一行，用四号宋体字。联系人、联系电话位于抄送机关之下(无报送和抄送内容在主题词之下),用四号宋体字。篇5：政府信息公开工作汇报材料

健全制度 规范程序 推进政府信息公开深入开展 2010年以来，我厅严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求部署，认真贯彻落实《住房和城乡建设部政府信息公开实施办法》，全面实施我厅《政府信息公开实施办法》，进一步加强领导，健全机制，规范程序，创新思路，强化服务，推进信息公开全面深入开展。

一、主动公开政府信息情况

我厅充分发挥网络发布信息及时、方便的特点，将门户网站作为信息公开的主要载体。2010年以来，厅门户网站共发布建设要闻950余条，视频新闻30余条，市县建设信息2000余条，《河南日报〃城乡建设》专版40余版，文件通知540余条，公告17条，媒体报道127 条，领导讲话40余篇。

（一）加强网站建设，畅通公开渠道。我厅加大门户网站建设力度，优化网站设置，在厅门户网站首页显要位置设置“政府信息公开”栏目，主动公开“领导信息、部门职能、政策法规、重大会议”等事项，受理依申请公开事项。设置了“建设要闻”、“文件通知”、“政务公开”、“公众服务”和“公示公告”等栏目，及时公开全省住房城乡建设系统重大事项，保障群众知情权、参与权和监督权。畅通群众诉求渠道，开通了“领导信箱”、“网上咨询”、“网 1 上信访”和“民意快线”等栏目，及时听取民意。并围绕中心、服务大局，设立了“认真学习贯彻十七届五中全会精神”和“加快城乡建设、推进城镇化进程”等11个专栏，为贯彻落实中央、省委及省政府重大决策部署搭建了重要的交流平台。

我厅完成了电子政务网上审批系统的建设，在厅门户网站首页开办了网上办事大厅，实现了厅18项行政审批项目的网上申报、审核、公示、公告等服务，实行审批事项公示制度。开发完成了厅电子政务行政审批系统的打印功能，使厅行政审批申报、转办、公示公告、证书打印、办理结果查询等功能都在厅门户网站上实现。同时初步建立起了建设企业数据库，并提供网上查询、下载、传递等政务信息服务。目前网上注册企业已达到5366家，受理网上申报事项5000余项，发布批前公示167批次，批后公告150批次，发送短信通知30000余条。

（二）推进网上审批，打造阳光政务。我厅围绕推进办事公开，阳光服务，全面提高了行政服务大厅办理行政审批工作的透明度。一是加强了相关法规政策的信息公开。全厅办理行政审批事项的审批项目、法律依据、申报条件、受理部门、审批程序、办理规程、办结时限、申请书格式文本、审批结果等十个方面的政策规定和相关信息，全部在厅门户网站和行政服务大厅办事场所公开发布，实行全面、全部、全程的信息公开。二是加强审批工作过程、结果的公开。开通了面向企业的“政务信息动态服务系统”，对企业申报事项办理中的全过程实行“即时短信”告知。实行 2 了审批事项专家评审、评估公示制度和批后公告制度，坚持做到行政权力在阳光下运行。三是加强了服务大厅办事现场的政务信息服务，我厅进一步建设完善了服务大厅办事场所政务信息触摸查询系统，实现了最新政策法规信息的同步发布，及时公开披露相关政策信息，为企业解疑排难。在大厅办事场所设立了专人专岗的政务公开咨询窗口和咨询热线电话，帮助企业准确理解掌握申报事项的有关政策规定，为企业、群众提供政务信息咨询、解答、文档下载等服务近5000多人次，现场发放办事指南15000于份。

（三）加强住房信息公开。一是加强房地产市场监测和分析。加快全省房地产市场信息系统建设，时刻关注市场发展中的突出问题及苗头性问题，及时掌握房地产市场运行中的新情况、新问题，为领导决策提供数据支持。进一步完善房地产市场周报、月报制度，要求各市不断提高周报、月报质量，充分发挥有关部门的作用，健全信息共享和市场形势分析研究。通过多种形式，加强房地产市场调控政策宣传，稳定市场预期，合理引导房地产投资与消费。二是公开保障性住房分配的公开。在保障性住房的分配管理过程中，坚持分配标准公开、程序公开、结果公示，接受群众、媒体监督，确保中央的惠民政策惠及低收入住房困难家庭。三是加强督查检查。为确保这项工作落到实处，在地市规范化管理工作自查的基础上，我厅定期组织相关人员对部分地市进行抽查，截止目前，全省18个省辖市都按照规定设立了住房保障办事 3 服务窗口，政府信息公开作为我省住房保障规范化管理的重要内容，较好地保证了全省住房保障工作健康有序地进行。

（四）积极推进公共企事业单位办事公开。一是制度不断完善。2010年，省政务公开领导小组办公室将全省城市供水水务公开纳入试点范围。按照省政务公开办的工作部署，我厅印发了《河南省建设系统水务公开试点工作实施方案》和《河南省城镇供水行业服务规范》，指导全省城镇供水企业水务公开工作。各市建设主管部门制定了水务公开实施方案及落实措施，不断完善评价和追究制度，形成了领导牵头、上下联动、合力推进的水务公开领导体制和工作机制。各市通过完善公开制度，规范公开程序，创新公开载体，注重解决实际问题，主动接受社会各界的监督，城市供水管理、经营、服务工作水平得到不断提高。去年，建设系统多家单位在全省政务公开先进单位创建活动中受到表彰，其中，郑州市自来水总公司、洛阳市水务集团有限公司被授予“省政务公开先进单位”荣誉称号。二是措施不断创新。充分利用电视、报纸、网络、板报、社区宣传栏等形式宣传水务公开内容，在现有水务信息公开的基础上，不断创新公开措施。如：漯河市深入社区举办供水企业座谈会，向群众征求意见和建议，了解群众的需求。南阳市通过媒体、原12319城建服务平台及南阳建设信息网公开行业管理的相关法规、政策、标准及重大事项。另外，信阳、焦作、济源、新乡都在政府网站设立政务公开专栏，主管部门和供水企业都有固定的栏目公开相应的内容。这些好的做法，都取得 4 了良好的社会效益。三是服务不断提高。各市建设主管部门和供水企业围绕供水服务，兑现对用户的承诺，增强了服务意识，充分发挥水务公开对生活、生产、社会经济活动的服务作用。安阳、平顶山、商丘、驻马店、许昌、周口、鹤壁等地积极开展进社区、进家庭等便民服务活动，同时根据《投诉处理指南》，结合供水服务实际，建立了用户供水投诉处理的相关制度，并设立专门机构和人员负责用户水质投诉的受理和处理工作。洛阳、濮阳、开封等地建立了一站式服务大厅。三门峡定期请专业人员，对窗口服务人员进行礼仪培训。郑州设置了客户服务中心，并通过了信息产业部cccs评审认证，成为全国供水行业内第三家获此荣誉的单位。

二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况 2010年以来，我厅共受理依申请政府信息公开事项12件，办结12件。其中已主动公开的2件，全部公开的6件，部分公开的4件，回复办结率100%。

（一）规范程序。针对接收到的依申请公开，实行“统一受理，分别办理，归口答复”的工作机制。专门设计《政务信息公开办理审签单》和《政务信息公开办理登记表》，内容包括申请事项、领导签批、具体办理人员、办理情况、回复内容和统一编号。

推荐第4篇：政府报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。

过去五年及2011年政府工作回顾

即将过去的五年，是县十六届人民政府的任期。五年来，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，在全县广大干部群众的共同努力下，全面完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，开创了全县经济社会快速发展的新局面。这五年，是民乐发展形势最好的五年，是各项事业发展最快的五年，是人民群众得到实惠最多的五年。

——综合实力进一步增强。预计今年全县生产总值可达到28.29亿元，比2006年翻一番，年均增长12%；三次产业结构由2006年的38.9∶28.8∶32.3调整为32.9∶36.3∶30.8；大口径财政收入和一般预算收入分别完成20080万元、8780万元，年均增长23.2%和21.9%；完成全社会固定资产投资19.37亿元，年均增长25.8%；实现社会消费品零售总额7.94亿元，年均增长15.6%；城镇居民人均可支配收入由7188元增加到10966元，农民人均纯收入由3534元增加到5503元。坚持发展抓项目不动摇，五年来，开工建设各类重点项目329项，其中投资上亿元14项、千万元以上149项，累计完成投资59.7亿元。优化发展环境，广辟招商渠道，累计签约招商引资项目24项，到位资金17.3亿元，项目争引数量和建设质量均有大幅提高。五年来，先后获得“全国粮食生产先进县”、“全国人口和计划生育优质服务先进县”、“全国双拥模范县”和“全省平安县”、“省级卫生县城”等荣誉称号，全县经济社会各项事业呈现出蓬勃发展的良好态势。

——工业经济快速发展。深入推进工业强县战略，着力打造化工新材料、矿产品开发、特色农产品加工、酒业四大支柱产业，二产超过一产，工业主导型经济格局初步形成。2.5万吨无钙焙烧红矾钠、5000吨金属锶、5万吨包装材料等重点项目相继建成，化工新材料产业不断壮大；爱味客、万向德农、亨汇麦芽、永正药业、陇金油脂等一批农业产业化龙头企业建成投产，特色农产品加工能力不断提高；滨河集团品牌战略成效明显，市场影响力和知名度不断扩大；大河煤矿完成扩建，矿产品开发有序推进。特别是在全市率先引进首家外资企业爱味客公司，建成1.5万吨马铃薯全粉加工项目，为把马铃薯产业打造成全县富民支柱产业奠定了基础。累计投资6100万元改善生态工业园区基础设施条件，园区吸纳企业、集聚要素、培育产业的功能不断增强，入驻企业由2006年的12家增加到26家。新建扩建乡镇企业115家，发展活力不断增强。积极推进节能减排，万元GDP能耗年均降低4%，主要污染物排放总量得到有效控制。五年来，工业增加值年均增长22.8%，规模以上工业增加值年均增长26.1%。

——三农工作扎实推进。种植业结构进一步优化，马铃薯、啤酒大麦、双低油菜、制种、中药材、林果等六大特色农产品基地规模不断扩张，占总播面积的78%。设施农业快速发展，累计建成各类日光温室1879座。大力推进农产品质量安全和标准化生产，紫皮大蒜获国家地理标志产品保护，马铃薯、大蒜、菊芋通过农业部无公害农产品认证。发挥全省“肉羊产业大县”和“能繁母猪大县”优势，持续推进畜禽“三百万”工程，建成规模养殖小区42个，发展规模养殖村21个、规模养殖户6020户，全县畜禽饲养量达182.9万头只、肉蛋奶总产量达2.13万吨，分别比2006年增长11.1%和16.7%。完善培训体系，拓展输出领域，培育劳务品牌，优化管理服务，劳务经济质量和效益不断提升。按照“因地制宜、统一规划、典型示范、分步实施、整体推进”的思路，全力推进新农村建设，累计建成新农村示范点38个、“四化”示范村10个、小康住宅19290户、农村饮水安全工程39处、户用沼气池7387座，完成卫生改厕7460座。加强农业科技服务，建成县农业信息中心和3个农技区域站，发展专业合作经济组织102个，耕播收综合机械化水平达到75%，农业科技贡献率比2006年提高4个百分点。农民增收渠道不断拓宽，现金收入持续提高。

——基础设施日臻完善。五年来，城市基础设施建设累计完成投资4.6亿元，县城建成区面积由4.5平方公里扩大到7.8平方公里，城镇化率提高4.4个百分点。启动实施新一轮县城总体规划，改造城区主干道路18.9公里、人行道7.6公里，硬化临街巷道65条，特别是集中供热、供水管网改造、污水处理等重点项目的立项建设，极大地改善了城市基础设施条件，为城市快速发展奠定了坚实基础。新建一幼、老年福利中心等社会公建工程50项、保障性住房10.56万平方米、商品房35.8万平方米。积极探索，创新模式，城中村改造稳步推进。大力实施城市绿化亮化工程，新增绿地面积6.2万平方米，架设路灯178盏、电子监控设施45套。全面推行综合执法，城市管理水平不断提高。坚持实施农村公路“3316”工程，累计建成通乡公路4条133公里、通村道路267条802公里，通达能力明显提升。兰新铁路第二双线征地拆迁安臵任务全面完成，工程建设进展顺利。累计投资7.1亿元，先后实施国家基本农田保护示范区、新增粮食生产能力、大堵麻大型灌区续建配套与节水改造、巩固退耕还林成果等农业基础设施项目102项；建成各类防渗衬砌渠道438公里，灌溉水利用率提高到51.6%；完成退耕还林4.8万亩、人工造林4.5万亩，森林覆盖率提高到19.2%。编制完成旅游发展总体规划和景区控制性详细规划，积极推进海潮湖、扁都口等景区基础设施建设，旅游业快速发展。

——民生改善成效显著。全面推进教育布局结构调整，先后撤并乡镇中学10所，改建农村寄宿制小学12所，改扩建校舍15.9万平方米，义务教育成果进一步巩固提升，高考成绩连续17年居全市第一，学前教育、职业教育协调推进，城乡教育均衡发展。稳步推进医药卫生体制改革，改扩建乡镇卫生院10个、村级标准化卫生室65个，建成社区卫生服务中心和9所标准化计生服务所。新农合全面覆盖，国家基本药物制度启动实施，食品药品安全监管不断加强，公共卫生服务能力明显提升。积极实施文化惠民工程，新建乡镇综合文化站10个、农家书屋202个，新公布国家级文物保护单位1处、县级文物保护单位32处、非物质文化遗产38项，“三馆”免费开放，有线电视数字化转换有序推进。全面开展全民健身运动，群众性文体活动丰富多彩。深入推进人口和计划生育综合改革，人口自然增长率控制在了6.5‰以内。加强应急储备粮油体系建设，储备应急粮油689万公斤。不断健全社会保障体系，启动实施城镇居民基本医疗保险和村干部养老保险，社会保险覆盖面不断扩大，参保5.2万人次；城乡低保连续４次扩面提标，累计发放低保资金1.43亿元。认真落实就业政策，健全服务体系，拓宽就业渠道，城镇登记失业率控制在了3%以内。加大农村妇女和下岗失业人员就业创业扶持力度，发放小额担保贷款1.98亿元。科教文卫、扶贫济困等重点支出有效保障，粮食直补、退耕还林、良种补贴等惠农资金全面落实。加强社会管理，全面推进平安建设，不断完善社会治安防控体系，强化安全生产监管，高度重视信访工作和边界维稳，健全矛盾纠纷排查调处机制，加强公共应急管理体系建设，“五五”普法顺利通过市级验收，社会大局和谐稳定。

——行政效能不断提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，累计提请县人大及其常委会审议重大事项57项，办理人大代表意见建议308件、政协委员提案280件。深入推进政务公开行政审批制度改革，调整取消行政审批项目13项、行政事业性收费10项，清理规范性文件151件、废止36件、修订9件。进一步完善《政府工作规则》，广泛听取社会各界意见建议，政府科学决策、民主决策机制不断健全。着力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，强化行政监察和审计监督，规范权力运行，政府廉政建设和反腐败工作深入开展。政府机构改革顺利完成，行政效能进一步提高。

五年来，审计、统计、物价、商务、供销、地震、扶残助残、民族宗教、档案管理等各项工作都取得了新的进步。税务、电力、工商、质监、气象、金融保险、邮政通讯等省市驻民单位为全县经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表，2011年，我们紧紧围绕县十六届人大五次会议确定的目标任务，努力克服干旱、冰雹洪涝等自然灾害带来的不利影响，积极发展生态经济，着力转变发展方式，经济社会保持了又好又快的发展势头。预计生产总值比去年增长13.1%，全社会固定资产投资增长30.9%，大口径财政收入和一般预算收入分别增长22.2%和21%，社会消费品零售总额增长17.5%。城镇居民人均可支配收入增加1139元，农民人均纯收入增加598元。

一是项目建设有序推进。开工建设各类重点项目63项，5000吨氯化锶、高标准农田建设、城乡道路、城区集中供热、初级实验中学等41项投资上千万元重大项目顺利推进。签约投资亿元以上招商项目4项，总投资19.1亿元，到位资金1.55亿元。积极申报各类项目225项，申请中央预算内投资18.5亿元，下达年度投资计划1.38亿元。储备重点项目91项，总投资54.2亿元。

二是工业经济稳健运行。新建、续建和扩建工业项目10项，完成投资1.67亿元。5000吨玉米种子一期、1500吨甘草饮片、5000吨沙棘综合加工等项目相继建成。5000吨脱水蔬菜、40万平方米彩钢夹芯板、15万立方米加气混凝土砌块、1000吨聚苯板生产等项目建设进展顺利。修编生态工业园区总体规划及化工循环经济产业园、农产品加工产业园规划，绿化园区道路6公里，架设输电线路6公里。深入开展节能减排，万元GDP能耗下降3.5%。预计全年实现工业增加值9.44亿元，增长22%；规模以上工业增加值达到6.88亿元，增长29%。

三是现代农业稳步发展。编制完成现代农业示范园区总体规划，新建现代畜牧业和设施园艺业试验示范基地。积极引导土地承包经营权流转11万亩，六大特色农产品基地规模进一步扩张，种植面积达70.5万亩。设施农业加快发展，新建红提葡萄日光温室439座、蔬菜日光温室284座、钢架大棚450座，新安装温室卷帘机230套、滴灌设施100套。新建标准化规模养殖小区17个，发展规模养殖村5个、规模养殖户2039户，投资2.36亿元的华瑞公司1万头数字化奶牛养殖项目开工建设。深入开展30万农村劳动力技能培训工程，培训1.1万人，输转6.9万人。扎实推进新农村建设，新建“四化”示范村10个、小康住宅4500户。推广垄膜沟灌、垄作沟灌、保护性耕作等高效农田节水技术17.6万亩，完成常规节水68万亩。新发展农民专业合作社18个、农机服务组织9个，农业社会化服务水平不断提高。

四是基础设施进一步改善。新建乐民路、嘉园路、滨河路等城市主干道路6公里，集中供热、污水处理、供水管网改造等市政工程建设有序推进。开工建设社会公建工程19项9.8万平方米，新建保障性住房488套3.24万平方米，新建续建商品房1277套14.1万平方米。新建通村道路100公里，硬化村内巷道50.6公里，完成42公里丰六通乡公路建设和14公里瓦杨路、干山路大中修工程。硬化海潮湖景区道路11公里，开工建设游客服务中心、景区大门、停车场等基础设施，成功举办“金色田园〃魅力民乐”旅游文化艺术节。新增粮食生产能力、高标准农田建设、大堵麻河道治理、小型水库除险加固等14项农田水利项目顺利实施，农业生产条件进一步改善。精心组织实施退耕还林、三北四期、天然林保护、重点生态公益林补偿、森林抚育等项目，完成退耕还林封山育林1万亩、补植补栽25.7万亩、防护林2.2万亩、森林抚育1.4万亩，水源涵养和生态保护能力不断提高。

五是社会事业协调推进。顺利完成4所乡镇中学撤并改建任务，建成初级实验中学、金山小学，三堡寄宿制小学等10所农村小学校舍、一中塑胶运动场投入使用，“两基”迎国检工作有序推进。国家基本药物制度启动实施，公共卫生服务项目有效落实，县医院住院部大楼完成主体工程。新农合、城乡低保等制度规范运行，各项就业优惠政策全面落实，人口计生综合服务能力进一步提高。加强安全监管，强化社会治安综合治理，规范信访秩序，持续开展矛盾纠纷排查调处活动，积极推进殡葬集中整治，社会建设管理服务水平进一步提高。

各位代表，回顾即将过去的五年，我们欣喜地看到，我们的发展思路更加清晰、经济更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，开创了改革开放以来发展最好最快的新局面。这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是历届班子持之以恒、扎实苦干的结果，也是全县人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向打下坚实发展基础的历届班子，向全县广大工人、农民、知识分子、离退休老领导、老同志，向各人民团体、解放军、武警官兵及所有关心、支持、帮助民乐改革发展的投资者、建设者和社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。在五年的发展实践中，我们对做好民乐工作、推进科学发展有了更加深刻的理解和体会：

——实现民乐新发展，必须始终坚持顺应自然、科学发展的理念。发展是永恒的主题，实现科学发展，必须顺应自然规律、顺应时代要求、顺应群众意愿。我县地处祁连山生态安全屏障最前沿，从南到北海拔落差大，区域差异明显。我们必须立足这一实际，坚持顺应自然，因地制宜，分类指导，主动融入国家发展战略和省市发展大局，积极探索生态引领、转型跨越之路，找准新形势下发展县域经济的着力点，努力把生态优势转化为经济优势、把生态价值转化为经济效益，做到全面协调可持续发展，实现经济社会发展新跨越。

——实现民乐新发展，必须始终强化与时俱进、开拓创新的能力。与时俱进是发展的源泉，开拓创新是发展的动力。五年来，我们在与时俱进中寻找出路、在开拓创新中寻求突破，探索出了一条符合民乐实际的发展路子。我们只有始终坚持与时俱进、开拓创新，以新的理念推进体制机制创新，根据形势变化和国家政策调整，努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性，在形势变化中捕捉机遇、在抢抓机遇中加快发展，才能不断开创经济社会发展的新局面。

——实现民乐新发展，必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。五年来，我们坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享，办成了一批事关群众切身利益的实事、好事，赢得了人民群众的广泛理解和大力支持。今后，我们也只有始终牢记以人为本、执政为民的宗旨，坚持把为民谋利作为政府工作的根本，全力解决人民群众关心的热点、难点问题，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，集中民智、凝聚民心，形成强大的发展合力。

——实现民乐新发展，必须始终营造文明诚信、和谐稳定的环境。文明诚信、和谐稳定是建设和谐社会的必然要求，也是一个地方的软实力和软环境。五年来，全县经济社会快速发展，主要得益于我们正确处理改革、发展和稳定的关系，妥善处理各类矛盾，营造了文明和谐的发展环境。我们必须牢固树立稳定压倒一切的思想，准确把握新形势下建设诚信社会、和谐社会的新规律、新特点，不断强化社会建设与服务，加强法制和诚信教育，努力增强公民的法制观念和诚信意识。加强社会管理与创新，持之以恒地抓好安全生产和平安创建，努力提高新形势下做好群众工作的能力和水平，确保社会大局和谐稳定。

——实现民乐新发展，必须始终弘扬艰苦奋斗、真抓实干的作风。五年来，全县广大干部群众立足民乐实际，大力发扬艰苦奋斗、真抓实干的优良作风，攻坚克难、求真务实、扎实苦干，开创了经济社会持续快速健康发展的良好局面。今后，我们也只有正视现实、迎难而上、脚踏实地，坚持“苦”字当头、“干”字为先，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，凝心聚力谋发展，一心一意搞建设，将制定的发展计划一项一项落到实处，才能把各项事业不断推向前进，才能创造民乐更加美好的明天。

成就鼓舞人心，挑战催人奋进。在五年的发展实践中，我们也清醒地认识到，与周边县区相比，我们还有很大差距；与历史任务相比，我们发展的压力更大、任务更加艰巨，全县经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：县域经济总量较小，工业稳基扩容、农业转型发展、三产培育壮大正处在关键时期，综合经济实力需进一步提高；受自然条件、资源、区域位臵等因素影响，大项目、好项目特别是生产性项目接续不足，持续发展的后劲需进一步增强；资源环境对经济发展的瓶颈制约日趋明显，发展生态经济的路子还不够宽广，转变发展方式、调整产业结构的步伐需进一步加快；受区域差别、生产基础等方面的制约，沿山地区扶贫攻坚任务艰巨，促进农民均衡稳定增收的力度需进一步加大；随着经济转型、利益调整步伐加快，社会矛盾集中凸显，加强社会管理创新、维护社会和谐稳定的能力需进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

今后五年政府工作

今后五年，是新一届政府的任期，也是我们实现转型跨越的战略机遇期。刚刚闭幕的县第十四次党代会确定的“坚持生态引领、建设和谐民乐”的发展主题，为我们描绘了今后五年美好的发展蓝图；西部大开发战略、国家支持甘肃加快发展意见及甘肃省循环经济总体规划等一系列政策的深入实施，为我们推进跨越发展提供了契机；省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和市委、市政府“一山一水生态市、宜居宜游金张掖”的发展方略，为我们加快发展注入了新的活力。我们要按照县委“既要继承成功经验，一以贯之不折腾，保持工作的连续性，又要顺应发展大势，勇于创新不松劲，不断开创经济社会发展新局面”的工作要求，进一步增强创新意识，直面各种挑战，着力转变发展方式，全力破解发展难题，在新的起点上推进经济社会发展实现新跨越。

根据县第十四次党代会确定的指导思想和“五四三二一”奋斗目标，今后五年，政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以发展生态经济为主线，以项目建设为支撑，以建设高原生态文明县、生态工业强县、特色农业大县为目标，突出新型工业主导、现代农业富民、城乡统筹推进、社会和谐进步，全力促进经济社会发展实现新跨越，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

奋斗目标是：综合实力显著增强，基础条件更趋完善，社会更加和谐稳定，人民生活水平和质量进一步提高。力争到2016年主要经济指标实现总量翻番，即全县生产总值年均增长12%，达到56亿元；全社会固定资产投资年均增长20%，突破50亿元；大口径财政收入和一般预算收入年均分别增长18%和15%，达到4.6亿元和1.8亿元；规模以上工业增加值年均增长24%，达到18.1亿元；社会消费品零售总额年均增长16%，达到16.5亿元。公民法律道德素质、城乡文明程度、民生保障能力得到大幅提升；发展壮大生态工业、现代农业、通道经济取得新突破；人民生活水平与经济社会发展水平同步提高、生态环境与经济结构同步优化；社会管理服务能力不断加强。城镇居民人均可支配收入达到16500元以上，农民人均纯收入达到7800元以上。

实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作：

一、把生态引领作为推进跨越式发展的方向，着力建设高原生态文明县。我县是祁连山水源涵养区、黑河水资源可持续利用和永续补给的绿色生态屏障，是张掖盆地和天然湿地地下水的重要补给源头，生态地位重要。我们要按照全国主体功能区规划和省市发展战略布局，立足生态安全屏障功能定位，坚持生态引领，充分挖掘生态资源优势，大力发展以低耗、循环为主要特征的生态工业，以节水、高效为主要特征的现代农业，以低碳、环保为主要特征的生态旅游业和三产服务业，努力构建支撑经济社会可持续发展的生态型特色产业格局。不断拓展城市发展空间，完善城市基础设施，增强城市生态功能，提升城市发展品位，全力建设宜居、宜游、宜学、宜商的高原生态文明县城。大力推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、草原和湿地保护治理及农田林网、三北防护林、防沙治沙体系建设，强化保护措施，不断提高祁连山水源涵养能力，增强农林区和北部荒漠区生态保护功能。紧抓中央加快水利改革发展机遇，加强水利基础设施建设，科学配臵生产、生活、生态用水，深入推进节水型社会建设水平。强化节能减排，推行清洁生产，加强水源、大气、土壤保护和工业“三废”、农村面源污染综合治理，着力提高资源能源利用水平，不断改善生态环境质量，强化发展生态经济的基础和条件支撑，促进可持续发展。

二、把发展新型工业作为推进跨越式发展的支柱，全力打造生态工业强县。坚持把推进新型工业化作为发展生态经济的首要任务来抓，着力建设一个园区、打造三个特色产业园、壮大四大支柱产业，构建生态型、循环型、环境友好型工业体系。进一步拓宽投融资渠道，加快完善生态工业园区基础设施，不断提升园区承载能力和服务功能。坚持合理布局、条块结合、产业互补，大力建设化工循环经济产业园、农产品加工产业园和现代物流园。坚持扩容增量、提质增效，用新技术、新材料、新工艺改造提升传统产业，大力发展无钙焙烧红矾钠、金属锶系列化工产品、马铃薯全粉淀粉、麦芽、中药材加工、食用油等优势项目，支持滨河集团推进品牌战略，加快石灰石、煤炭资源开发进度，完善产业体系、延伸产业链条，促进产业集群发展，不断壮大化工新材料、特色农产品加工、酒业和矿产品开发四大支柱产业，持续提高工业经济实力。紧抓国家建设河西新能源产业基地机遇，积极新上太阳能光伏发电等项目，大力发展新能源产业。完善服务体系，扶持发展中小企业。创新发展模式，拓展融资领域，完善优惠政策，积极引进投资强度大、产业层次高、符合生态发展要求的龙头项目，全面提升招商引资质量和效益。

三、把发展现代农业作为推进跨越式发展的基础，努力建设特色农业大县。按照生态、节水、优质、高效的目标，坚持以规模化布局创建基地、以标准化生产打造品牌、以产业化经营提升效益，着力构建现代农业产业体系，全力促进农业稳步发展、农村全面进步、农民持续增收。立足区域特征和优势，实施分类指导，积极推进土地承包经营权流转，大力发展适度规模经营，加快特色农产品地理标志和“特色农产品之乡”申报认定，不断发展壮大马铃薯、中药材、啤酒大麦、制种、双低油菜、林果六大特色产业。坚持养殖规模化、生产标准化、管理规范化、经营产业化，持续推进畜禽“三百万”工程，健全良种繁育、疫病防控体系，大力推广科学循环养殖模式，积极培育屠宰加工、冷冻储藏企业，不断提升畜牧业经济效益。按照“政府引导、企业运作、科研示范、产业带动、整体推进”的思路，加快建设现代农业示范园区，完善机制，延伸链条，实施品牌战略，培育龙头企业，提高产业化经营水平，努力将示范园区建成全省无公害绿色有机食品生产基地、干旱半干旱农业现代化示范基地和农副产品加工循环经济示范基地。健全完善农业科技推广、信息服务、质量安全、市场流通等体系，着力提高农业社会化服务水平。强化技能培训，拓宽输转渠道，打造劳务品牌，努力构建外出务工与回乡创业双向流动的劳务经济发展新格局。积极争引项目和政策扶持资金，按照村有一项特色产业、户有一座种养棚圈、人有一项致富技能的目标，全力推进浅山区贫困片带扶贫开发，不断提高群众生活水平和自我发展能力。按照“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的方向，抓好农业产业培育、基层民主管理、农村环境改善、农民教育培训，持续推进新农村建设。

四、把项目建设作为推进跨越式发展的载体，持续推进经济社会快速发展。牢固树立项目首位意识，强化力量抓项目争引、落地开工和建设管理，以项目的大突破带动经济社会大发展。积极围绕国家政策找项目、围绕功能区规划谋项目、围绕省市发展战略争项目、围绕县域经济社会发展瓶颈报项目，强化科学论证，加强沟通衔接，重点争取生态保护、农田水利、交通运输等基础设施项目，现代农业、新能源、循环经济等产业开发项目，科教文卫、社会保障等民生建设项目，力争更多前瞻性、战略性和可操作性强的重点项目进入国家和省市计划盘子。合理区分项目性质，统筹规划整合实施各类项目，发挥合力，着力提高项目建设质量和成效。坚持把项目建设实绩作为评价班子、考核干部、确定奖惩的重要标准，强化项目工作责任制，不断健全领导挂项、部门帮扶等重点项目建设制度，完善督查考核和奖惩激励机制，进一步提高全县上下抓项目促发展的积极性和创造性。

五、把培育通道经济作为推进跨越式发展的平台，不断推动产业结构优化升级。充分发挥我县地处甘青要冲、兰新铁路第二双线及国道227线纵贯全境、毗邻张掖军民合用机场和312国道的通道优势，依托独特的自然、人文景观，大力发展生态旅游业、现代服务业，扩大通道截面、丰富经济流量，着力构建开放型经济格局。按照“祁连生态佳境、丝路避暑胜地”的建设目标，不断完善重点旅游景区基础设施，着力打造扁都口生态休闲旅游区、海潮湖生态度假旅游区、金山古城历史文化旅游区、六坝生态工农业观光旅游区四大旅游板块，提高旅游业发展水平。立足区位交通优势，加快完善商贸物流网点，努力建设以县城为中心、工业园区和火车站为重点的物流中心和生活服务枢纽，不断健全现代流通网络体系，努力将我县建成全省商贸物流经济带的重要节点。大力发展第三产业，积极构建与生态工业、现代农业、城乡居民需求相配套的现代服务业体系，促进产业结构优化升级。

六、把加强基础设施建设作为推进跨越式发展的支撑，进一步夯实经济社会发展后劲。持之以恒地加强基础设施建设，着力改善城乡面貌，推进城乡统筹协调发展。加强水利基础设施建设，不断提高水资源利用率；强化耕地保护，加强土地综合整治，推进节约集约用地，严格国土资源执法监督监察，提高耕地质量和土地资源可持续利用水平，不断夯实农业农村发展基础。以县城总体规划为引领，坚持扩容提质并重，着力推进县城北区开发新建和南区改造提升，完善道路、供热、供水、供气、污水处理、绿化美化亮化等基础设施，提高城市公共服务水平。积极推进集镇基础设施建设，增强小城镇集聚、辐射、带动能力。加大保障性住房建设和农村危旧房改造力度，不断改善城乡居民住房条件。突出县乡主干道路、通村公路建设和村内巷道硬化，加强道路管理养护，持续推进县域交通基础设施建设。加大城乡电网建设力度，提高电力供给保障能力。

七、把保障和改善民生作为推进跨越式发展的动力，大力发展社会各项事业。牢固树立以人为本理念，把更多的资金、更多的精力投入到社会各项事业发展中，着力解决事关人民群众切身利益的突出问题，推进民生均等化和发展普惠化，让人民群众共享改革发展成果。全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，协调发展学前教育、义务教育、高中教育和职业教育，促进城乡教育均衡发展，全力建设教育强县。深化医药卫生体制改革，合理配臵城乡医疗卫生资源，完善县乡村三级医疗卫生服务网络，健全医疗保障、食品安全和疾病防控体系，强化公共卫生项目管理，不断提升医疗服务能力和水平。深化文化体制改革，积极培育地方特色文化品牌，大力扶持文艺精品创作，加大文化惠民工程建设，强化重点文物保护和非物质文化遗产挖掘整理、展示传承，广泛开展群众性文化活动和全民健身运动，推进“三网融合”，努力满足人民群众精神文化需求。完善科技推广服务体系，不断提高科技贡献率。深入推进人口和计划生育综合改革，强化管理服务，稳定低生育水平。坚持以发展促就业、靠项目增岗位、用政策促创业，完善高校毕业生和困难群体就业援助机制，扎实推进社会就业和全民创业。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，不断健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系。

八、把加强和创新社会管理作为推进跨越式发展的保障，切实维护社会大局和谐稳定。社会管理是社会建设的重要组成部分，要按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总体要求，着力完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，推进社会管理制度、体制、机制和方法创新，促进基本公共服务均等化，不断提高社会管理能力和服务水平。进一步加大投入力度，创新乡镇和社区、村组社会管理服务体系，充分发挥基层社区、村组在化解矛盾、维护社会和谐稳定中的基础作用，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。积极探索基层民主自治的有效形式，充分发挥群众的主体作用和首创精神，调动各方面积极性，及时总结推广经验，夯实社会管理群众基础，提高基层社会管理服务能力。认真开展“六五”普法和“法德进家”活动，加强法制宣传教育，不断提高公民法律道德素质，加快法制社会建设进程。健全社会维稳长效机制，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，强化防范措施，严厉打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。持续推进平安创建活动，建成较为完善的安全生产监管、矛盾纠纷排查调处和公共安全应急救援体系，不断提高公众安全感和满意度。完善信访调处机制，切实维护群众合法权益。加强流动人口和刑释解教人员、社区矫正人员等特殊人群及社会组织、非公经济组织、信息网络管理服务，努力构建横向到边、纵向到底的社会管理体系，营造和谐稳定的社会环境。巩固提升“双拥”工作成果，密切军政军民关系。加强边界维稳，维护睦邻友好关系。

2012年政府工作主要目标任务

2012年，是新一届政府任期的第一年。我们要继承和发扬历届政府的优良作风，振奋精神，开拓创新，求真务实，扎实苦干，努力开创全县经济社会发展新局面。

主要奋斗目标是：生产总值增长12.5%，其中

一、

二、三产分别增长5.5%、19%和13%。全社会固定资产投资增长23%。大口径财政收入和地方一般预算收入分别增长18%和15%。工业增加值增长21%，其中规模以上工业增加值增长25%。社会消费品零售总额增长17%。城镇居民人均可支配收入增加1200元，农民人均纯收入增加550元。人口自然增长率控制在6.5‰以内。万元GDP能耗降低3.5%。

重点抓好八个方面的工作：

1、加强生态环境建设。积极争取实施祁连山北麓生态恢复与治理项目，加快祁连山水源涵养区生态环境保护治理和生态补偿试验区建设，持续推进生态保护建设工程，落实草原生态保护补助奖励政策，完成退耕还林1万亩、补植补栽9万亩、防护林1.5万亩、封育1万亩、湿地恢复治理1000亩，进一步提高植被覆盖率，增强水源涵养能力。深入推进节水型社会建设，加强地下水管理和饮用水水源保护，加大洪水河、大堵麻、小堵麻、苏油口等中小河流综合治理力度，实施好中低产田改造、高标准农田建设和高效节水灌溉重点县等项目，大力推广管灌、滴灌及垄膜沟灌、垄作沟灌、保护性耕作等高效节水技术，提高水资源利用率。加强重点水域水质监控，确保饮用水安全。全面开展城乡环境综合整治，加大城区餐饮油烟和建筑施工噪声监管力度，创建环境优美乡镇2个、生态示范村10个。强力推进工业企业、公共机构、建筑商贸等领域节能减排，主要污染物排放总量得到有效控制。

2、持续推进项目建设。开工建设各类重点项目68项，完成投资24.1亿元。全力抓好神威药业2万吨中药饮片加工、华瑞公司1万头数字化奶牛养殖、大堵麻大型灌区续建配套与节水改造、新增粮食生产能力、巩固退耕还林成果、城区污水处理、110千伏变电站、保障性住房和集镇基础设施等重点项目建设。扎实做好30兆瓦光伏发电、河道治理、山洪灾害治理、祁连山浅山区贫困片带扶贫开发、城市供水水质保障和设施改造、顺民通乡公路、中医院业务综合楼及博物馆、档案馆等重点项目前期工作，力争更多的项目落地实施。严格落实制度，加强资金管理，规范建设程序，强化稽查考核，进一步提高项目建设水平。坚持实行一个项目、一套班子、一抓到底的工作机制，及时解决项目建设中的困难和问题，确保各类项目顺利实施。

3、不断增强工业经济实力。力争6000吨二甲基二硫等精细化工产品、40万平方米彩钢夹芯板、15万立方米加气混凝土砌块、1000吨聚苯板等项目建成投产。开工建设1万吨大豆深加工、5万吨高级食用油改扩建、5000吨玉米种子加工续建、3000万粒种薯繁育等项目。全力做好5万吨麦芽、1万吨紫皮大蒜加工等重点项目前期工作。修编完善并启动实施化工循环经济产业园、农产品加工产业园和生态工业园区生活服务区详细性规划，加快污水处理、道路、电力、通讯等基础设施建设，进一步增强园区整体服务功能，力争跻身全省循环经济示范园区行列。大力发展非公经济，鼓励产业大户和经济能人兴办农产品加工保鲜、商贸流通、建筑建材等中小企业。支持企业开展科技合作，加强研发创新和技术改造，挖掘产业产品升级潜力，不断增强企业核心竞争力。积极争取国家、省市支持节能减排、技术创新、产品开发、结构调整等方面的项目和资金，推进循环项目和循环产业链建设，支持企业节能降耗、减排增效，不断提高资源利用率。

4、扎实推进新农村建设。完善现代农业示范园区规划，建设农业科技综合服务中心、农业标准化生产推广区。鼓励能人大户和各类合作经济组织发展适度规模经营，加快建设特色产业基地。强化管理服务，健全流通网络，稳步发展设施农业。扶持新建标准化养殖小区10个，发展专业养殖村5个、规模养殖户2000户，加大品种改良和推广力度，建立健全无规定动物疫病区及生物安全隔离区建设机制，促进畜牧业稳定健康发展。加强人力资源培训，大力培养技能型产业工人和创业型返乡人才，提高劳动力就业创业能力，力争输出劳动力7万人。进一步健全农业社会化服务体系，发展农业标准化生产面积55万亩，推广高效农田节水技术15万亩，新发展专业市场2个、农民专业合作社10个、农机服务组织8个。大力推进“四化”示范村建设，扶持培育特色产业，配套完善基础设施，加强农民培训教育，创新管理体制机制，巩固提升已建示范村建设成果，新建示范村10个，带动全县新农村建设稳步推进。

5、积极发展通道经济。加快旅游景区配套服务设施建设步伐，建成海潮湖景区大门、游客服务中心和停车场，开工建设海潮湖景区观景台、车道、栈道等配套设施，力争开工新建四星级宾馆。深入挖掘历史文化底蕴，丰富旅游文化内涵，加大宣传促销力度，努力打造海潮湖、扁都口生态旅游精品。大力发展商贸中心、批发交易市场、农村连锁超市等商贸物流网点，深入实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”，加快城乡集贸市场改造升级，力争建成物环中药材市场、顺程农产品物流中心和诚泰中药材收贮基地。紧抓县城北区开发、教育布局结构调整带来的城市人口增长机遇，积极发展金融保险、信息服务、物业管理等新兴服务业，改造提升餐饮住宿、批发零售、文化娱乐等传统服务业，不断提高三产比重和发展水平。

6、强化基础设施建设。进一步完善城乡规划，修编完成10个新农村示范点修建性详细规划。完成滨河路、乐民路、嘉园路、解放北路道路建设及人行道铺设工程，推进滨河景观带建设，完成城区污水处理厂厂区建设，实施城市绿化、美化、亮化、净化工程，不断提升县城综合服务功能。加大保障性住房建设力度，有序推进棚户区、城中村改造和商住房开发建设，完成城区既有建筑节能改造3万平方米及交通业务综合楼、卫生监督业务用房、应急避难场所、人防隐蔽、殡仪馆等公建工程。加强城市管理，大力开展县城周边环境卫生集中整治，不断改善市容市貌。完成病险水闸除险加固、童子坝中型灌区续建配套与节水改造、小水电代燃料及新农村电气化县、山洪灾害非工程措施、库区移民后期扶持等项目年度建设任务，不断改善农业农村发展条件。

7、全力抓好民生事业。深化教育体制改革，更加注重教育教学管理和师资队伍建设，巩固提升教育布局结构调整成果。持续推进校安工程建设，新建教师培训中心、初级实验中学图书楼、民乐三中学生餐厅，改建新天、民联中心幼儿园。稳步推进医药卫生体制改革，新建“120”急救中心，改扩建县妇幼保健院和新天中心卫生院，完成基层医疗卫生机构管理信息系统建设任务。进一步完善医疗保障体系，推行金穗惠农新农合“一卡通”，全面实行国家基本药物制度，积极推进公立医院改革试点。强化食品药品监管，确保群众饮食用药安全。积极拓展“三馆”、乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享工程服务功能，推进有线广播电视网络整合，广泛开展群众性文化活动。统筹文物保护与合理开发利用，加强重点文物和非物质文化遗产保护。继续开展打击“两非”专项整治行动，积极创建全国人口和计划生育利益导向政策体系建设示范区，巩固“国优县”成果。加强社会保险和社会救助体系建设，不断提高城乡社会保障水平。

各位代表，解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题，是政府应尽的责任。2012年，我们要集中力量办好10件实事：（1）改造农村危旧房5000户；（2）新建经济适用房144套1.2万平方米、廉租房144套7200平方米；（3）建成六坝至移民村26公里通乡公路、100公里通村水泥路，硬化村内巷道50公里；（4）完成13个村1.8万人农村饮水安全工程；（5）整理土地10000亩；（6）新建全民健身中心，改扩建中小学校舍1.2万平方米；（7）新建标准化村级卫生室20个、卫生改厕2000座；（8）完成城区集中供热工程，进一步扩大城区集中供热面积，提高供热质量；（9）引导560名高校毕业生实现就业，其中政策性就业380人、灵活就业180人，发放下岗失业人员小额担保贷款2500万元；（10）启动实施城乡居民社会养老保险。这些实事，是县政府对全县人民的郑重承诺，我们将不折不扣地全面完成。

8、加强和创新社会管理。积极探索加强和创新社会管理的办法和路径，全力维护社会大局和谐稳定。进一步健全社会维稳机制，强化工作责任制和责任追究制，严格落实社会稳定风险评估制度，深入推进社会治安综合治理和专项整治活动，从源头上预防和减少社会稳定风险。以群众工作统揽信访工作，完善信访工作长效机制，坚持实行县级领导定期接访和包案制度，规范信访秩序，畅通诉求渠道，引导群众依法、依规、合理表达诉求。完善矛盾纠纷排查调处县乡村组四级联动网络，提高人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”水平，努力将不稳定因素化解在萌芽状态。进一步加强公共应急体系建设，健全社会监测预警应急机制，提高应对突发公共事件的能力和水平。高度重视网络虚拟社会管理，主动回应群众关切，正面引导社会舆情。加强客运市场管理，规范客运市场秩序。严格落实安全生产责任制，强化矿山、危险化学品、交通运输、消防等重点行业、领域安全监管和治理，有效防范和遏制重特大安全事故发生。拓展乡镇、社区综治维稳中心和三农服务中心服务领域，努力提高社会管理服务精细化水平，全力打造“平安民乐”、“和谐民乐”。

加强政府自身建设

未来五年，新一届政府肩负着推进全县经济社会发展实现新跨越的使命，承载着全县人民建设小康社会的重托。我们将始终坚持执政为民的理念，遵循实干、高效、敬业、廉洁的原则，深入推进政府自身建设，进一步转变职能、优化作风，不断提升科学发展能力和公共服务水平，努力建设人民满意政府、放心政府。

一、加强学习，推进学习型政府建设。建设学习型政府，是适应当代经济社会发展的客观要求，也是促进政府公务人员更新学习理念、培养创新精神、提高工作能力的重要手段，更是提高政府履职能力和水平的根本途径。只有通过不断学习，我们才能始终走在时代前列，在不同的社会发展阶段与经济社会发展要求相符合，才能更好地为人民群众服务。全体政府工作人员，特别是各级领导干部，要着眼于提高思想政治水平和履职能力，大兴学习之风，努力营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好风气。要进一步加强政治理论、市场经济、政策法规、外地经验的学习、消化和吸收，坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范。县政府将把经济、法律和社会管理等方面的知识列入议程定期学习，各乡镇、政府各部门、各单位要进一步完善制度，制定周密详实的学习计划，强化考核，不断提高干部职工理论素养和业务能力。要坚持理论联系实际，学以致用，用学相长，努力提高科学判断形势、驾驭复杂局面、解决实际问题的能力，推动各项工作取得新突破。

二、解放思想，推进创新型政府建设。解放思想永无止境，创新永无止境。政府全体工作人员要坚持把科学发展观作为解放思想的指导原则和根本标准，切实把解放思想贯穿于建设创新型政府的始终。要深刻审视所处的环境，分析优势和不足，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，用宽广的眼界和开放的思维分析形势，敢于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案、解决新问题；要敢于决策、敢于负责，强化“负责任”的政府形象，在大胆创新、大胆开拓中为人民群众谋取更多的实惠；要把创新贯穿到政府工作的每个环节，着力推进工作创新、管理创新、机制创新、制度创新，不断提升工作水平，在创新中推动经济社会发展实现新跨越。

三、求真务实，推进服务型政府建设。坚持把服务作为政府工作的首要任务，认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以人为本、执政为民，强化服务意识，提高服务能力，推进“管理型”政府向“服务型”政府转变。要大力推行一线工作制，深入基层、深入群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，力争问题在一线发现、在一线解决，着力解决就业、就医、上学、住房、安全等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各职能部门和省市驻民单位，要把严格执行政策和积极提供服务有机结合，在服务中实施管理，在管理中体现服务。要加强政府公信力建设，对群众关注的事，要定一条是一条，条条算数；对群众期盼的事，要做一件成一件，件件落实；对承诺群众的事，要说一项是一项，项项兑现，以务实的作风、扎实的工作取信于民。

四、依法行政，推进法治型政府建设。坚持把依法用权、依法办事贯穿于政府工作的各个方面，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。不断完善重大决策公众参与、专家论证、风险评估和集体决策制度，保证决策的科学性和正确性，对涉及经济社会发展全局和群众切身利益的重大问题，广泛征询意见，保证群众依法行使民主参与和民主监督权利。大力推进政务公开，增强工作透明度。推行行政执法责任制，加强执法队伍建设，规范执法行为，坚决避免用权越线、管理缺位问题，提高行政执法水平。自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，确保办结率，提高满意率。广泛听取各人民团体意见建议，虚心接受社会公众和新闻媒体舆论监督，畅通民情民意反映渠道，确保各项工作更加符合发展实际、更加符合群众意愿。

五、转变作风，推进高效型政府建设。持续开展机关效能建设，加快工作节奏，提高工作效率，优化服务质量，不断提高服务水平和能力。健全完善目标责任管理考核体系，坚持实行重点工作挂项承诺、通报公示、绩效考核、行政问责及首问责任制、限时办结制和责任追究制，一级抓一级、层层抓落实，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实、圆满完成。政府各部门要进一步提高执行力，不折不扣地落实县委、县政府各项决策，坚决杜绝推诿扯皮和敷衍塞责。政府工作人员更要摒弃安于现状的观念、但求无过的态度、循规蹈矩的作风和得过且过的思想，以敢于拼搏的闯劲、自强不息的韧劲、埋头苦干的干劲，用心想事、激情干事。坚持干部问责与效能投诉、督查考核、干部使用相结合，不断完善行政责任追究制，坚决杜绝不作为、乱作为现象，确保政令畅通。深化行政审批制度改革，不断提高行政效能。进一步简化和公开办事程序，精简会议文件，改进会风文风，加大电子政务推广应用，不断提高工作质量和效率。

六、清廉从政，推进廉洁型政府建设。认真落实政府廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，进一步健全国库集中支付、土地出让、工程招投标和政府采购等各项制度，强化行政监察、审计监督和政风行风建设，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深化纠风治乱，严肃查处损害群众利益的各种违纪违法案件。严格厉行节约，从严控制机构设臵和人员编制，从紧控制一般性支出，坚决反对铺张浪费行为，集中更多的财力用于民生事业，以清新的政风取信群众，以良好的形象带领群众，以发展的业绩造福群众。

各位代表！民乐正站在新的历史起点上，向着更高的目标迈进，应对新挑战、推进大发展、实现新跨越是时代赋予我们的历史重任和光荣使命。让我们在县委的坚强领导下，认真贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、奋力而为，开拓创新、锐意进取，为推进全县经济社会发展实现新跨越，建设经济发达、城乡繁荣、人民富裕、社会和谐的新民乐而努力奋斗！

推荐第5篇：政府报告

2010年内蒙政府工作总结整理版(上)

——“十一五”时期和2010年经济社会发展回顾

大力推进文化体制改革和公共文化服务体系建设。

加快政府职能转变步伐，稳步抬高依法行政水平。

全面推进社会管理创新，保持社会和谐稳定。

一、“十一五”时期和2010年经济社会发展回顾

五年来，我区政府重点抓了一下几方面工作：

（一）内应力保持经济平稳较快发展。坚持把扩大内需作为保增长的着力点，充分发挥投资、消费对经济增长的拉动作用。针对服务业发展相对滞后的情况，进一步巩固提升传统服务业，大力发展现在服务业。

（二）大力推进经济结构化升级。加快推进新型工业化。积极推进城镇化，加快城市布局调整和城市扩容改造，增强中心城市的综合服务功能和辐射带动能力。

（三）着力改善经济社会发展条件。把生态建设作为最大的基础建设来抓。加强重点区域、重点流域和行业环境治理，淘汰落后产能。

（四）切实加强以改善民生为重点的社会建设。实施更加积极的就业政策，努力提早实现“零就业家庭”至少一人就业的目标。努力提高各项社会保险覆盖面，提高基本养老保险、医疗保险和参保人数。加快发展社会事业。着力推进科技创新体系建设，创新性内蒙古建设步伐不断加快。优先发现教育事业，提前完成普及九年义务教育，稳步推进中小学校标准化建设。加强公共卫生、医疗服务和医疗保障体系建设。大力发展文化事业和文化产业，努力提高公共文化设施建设，努力健全基层文化服务体系。深入开展精神文明创建活动，大力发展广播影视、新闻出版、哲学社会科学和文学艺术，努力使公民文化素质进一步提高。大力实施人才强区战略，深入推进人才储备制度建设，使人才队伍进一步加强。

（五）深入推进改革开放。积极扩大对内对外开放。加强经济技术协作，加快实施“引进来”、“走出去”战略。

（六）不断加强政府自身建设。全面推进依法治区进程，加强行政立法、执法监督和普法教育，努力提高依法行政水平。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真听取个民主党派、工商联和无党派人事意见，努力提高决策的科学化、民生化进程。（自认为这段非常好，大作文能用到）加快政务公开进展，提高政府服务水平。加强行政监察和审计监督，重视源头治理，规范资金运行，努力提高勤政廉政建设成效。坚持标本兼治，稳步提高安全生产水平。加强市场监督和专项整治，确保产品质量和食品药品安全。

面对复杂多变的宏观形势，我们应该深入贯彻落实科学发展观，把工作的着力点放在转方式、提质量、惠民生、促和谐上，保证经济社会又好又快的发展态势。统筹抓好发展和稳定两件大事，深入开展社会矛盾化解工作，促进民族团结和社会稳定，营造良好的社会环境。

在科学发展观的指引下，进一步加深现代化建设的规律认识和把握。

我们更加深刻的体会到，实现经济又好又快发展，必须始终立足自治区欠发达的基本区情，牢牢抓住发展这个第一要务不断创新发展理念，完善发展思路，探索一条具有内蒙古特色的科学发展新路子；必须抓住和用好战略机遇，更加自觉地将内蒙古置于全国发展大局中，充分利用各种有利条件，发挥比较优势，创造性开展工作；必须加快经济结构战略性调整和科技创新，切实转变经济发展方式，不断提高经济发展的质量和效益；必须全面推进新型工业化、城镇化和农牧业现代化，正确处理改革发展，稳定各方面关系，统筹经济社会、城乡、区域及人与自然协调发展，稳步提高可持续发展能力；必须坚持改革开放，努力形成科学发展的体制机制，全面推进对内对外开放，优化资源配置，促进要素聚集，不断提高自我发展能力；必须坚持以人为本，在促进经济又好又快发展的同时，着力保障和改善民生，始终做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享；必须倍加珍惜民族团结、社会和谐的大好局面，始终坚持各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，为改革开放和现在花建设创造和谐稳定的社会环境。

这些成绩的取得，是党中央、国务院和自治区党委正确领导的结果，是自治区人大、政协有效监督和

大力支持的结果，是全区各族人民共同团结奋斗的结果，也是各方面关心、帮助的结果。

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我区欠发达的基本区情没有根本转变，发展不足仍然是我们面临的主要矛盾，经济社会发展中还存在着不少困难和问题，主要表现在：一是产业发展不充分，农牧业基础薄弱，工业化整体水平不高，服务业发展不足。二是产业结构不合理，经济增长相对资源的依赖偏重，非资源型产业、非公有制经济和中小企业发展滞后，科技创新能力不强，“原字号”产品比重达，产业竞争力和抗风险能力弱。三是生产力布局比较分散，区域中心城市的辐射带动力不强，城乡、区域发展不平衡，经济社会发展不够协调，社会事业发展相对滞后。四是城乡居民收入增长相对缓慢，就业总压力和结构性矛盾并存，基本公共服务水平有待进一步提高。五是生态环境脆弱，水资源供需矛盾突出，基础设施瓶颈制约严重。六是促进科学发展观的体制有待进一步完善，对外开放水平需要进一步提高。

此外，政府职能转变还不能适应经济社会发展要求，形式主义、官僚主义比较严重，奢侈浪费贪污腐败现象不同程度存在。对已这些问题，我们一定要增强忧患意识和责任意识，采取有力措施，认真加以解决。

2010年内蒙政府工作总结整理版(中)

——“十二五”时期经济社会发展的主要任务

“十二五”时期我区经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走富民强区之路，推进经济结构战略性调整，提高科技创新能力，着力保障和改善民生，建设资源节约型和环境友好型社会，神华改革开放，加快工业化、城镇化和农牧业现在花进程，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

必须突出科学发展这一主题，把握转变发展方式这一主线，切实做到在发展中促转变，在转变中谋发展。一是坚持加快发展。从我区欠发达的基本区情出发，牢牢抓住并用好重要战略机遇期，始终坚持发展这个第一要务不动摇，把发展作为解决我区所有问题的关键，紧紧围绕保持经济平稳较快的发展要求，努力促进经济发展的更快一些，更好一些，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生。二是坚持转变方式。把经济战略性调整作为主攻方向，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，把科技进步和创新作为重要支撑点，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，把改革开放作为强大动力，努力把加快转变经济发展方式的要求贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。（个人认为这段很好）三是坚持富民强区。在发展的目标取向上突出富民优先，把促进就业摆在经济社会发展的优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，落实好保障和改善民生的各项政策措施，使人民群众更多地享受改革发展成果，努力构建和谐社

会。为此，我们要认真做好以下工作。

（一）坚持发展第一要务不动摇，继续保持经济平稳较快发展。充分挖掘内需潜力，加快形成投资、消费、出口协调拉动经济增长的新局面。发挥投资对经济的拉动作用。继续保持投资的做够强度和适度规模，优化投资结构，加大政府对民生和社会事业、基础设施、科技创新、生态环保等领域和发展相对滞后地区的投资力度。抓好项目储备和建设管理，提高投资质量和效益。确立企业和社会的投资主体地位，放宽行准入，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业和金融服务等领域。努力促进消费需求增长。把扩大消费作为扩大内需的战略重点，着力提高城乡居民的消费能力和水平，进一步释放消费潜力。逐步完善基本服务体系，合理控制物价水平，形成良好的消费预期。发展新型消费业态，扩宽新兴服务消费，改善消费环境，促进消费结构升级。合理引导消费行为，发展节能环保型消费品，提倡文明、节约、绿色、低碳消费模式。大力实施出口市场多元化战略，巩固传统出口市场，开拓新兴市场，优化出口产品结构，逐步增强出口对经济增长的拉动能力。

（二）加快转发经济发展方式，全面提升综合经济实力和水平。把调整经济结构作为转变发展方式的助攻方向，大力加强产业建设，促进区域、城乡协调发展，增强发展保障能力，不断提高发展的质量和效益。进一步提高多元化水平，努力构建多元发展、多级支撑的现代产业体系。构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。努力提高服务业的比重和水平。扶持困难地区加快发展，加大对口支援、对口帮扶和扶贫开发力度。统筹城乡发展。坚持统筹规划，积极构建布局合理、多中心带动的城镇化格局，着力加强区域中心城市和县城两级城镇体系建设。努力实现工业化与城镇化互动发展。坚持适度超前原则，突出重点，统筹规划，集约布局，着力解决基础设施瓶颈制约问题，基本形成适应经济社会发展需要的现代化基础设施体系。加强矿产资源勘查和管理，提高有序开发和综合治理水平。对于环境问题，坚持点上开发，面上保护，进一步加大环境保护力度。

（三）坚持富区与强民并重，切实保障和改善民生。以满足人民群众不断增长的物质文化需求为目标，切实加大民生工作力度，推进基本公共服务均等化。把增加居民收入作为改善民生的首要任务，进一步扩宽增收渠道，加快分配制度改革，不断增加低收入者收入，扩大中等收入群体，努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，推动一创业带动就业。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，在扩大覆盖范围、提高保障水平和统筹层次等方面迈出更大步伐。认真贯彻落实国家有关政策措施，进一步加大教育投入。深化教育教学改革，促进教育公平，提高教育质量，推动各级各类教育协调发展。加强社会主义精神文明建设，进一步健全公共文化服务体系，全面提升文化产业的竞争力和影响力，努力将文化产业培育成国民经济新的增长点。统筹人口工作，提高畜生人口素质。

（四）深入推进改革和科技创新，构建全方位开放格局。加快建立保障科学发展的体制机制，大力推

动科学技术进步与创新，实现更加积极主动的开发战略，为经济社会发展提供不竭动力。毫不动摇地公共和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展。进一步深化国有企业改革，深入推进行政管理体制和财税金融体制改革，加快资源性产品价格和资源配置方案改革。加大科技投入，完善科技管理体制和运行机制，营造有利于自主创新的政策环境。大力推进原始创新、集成创新和引进消化再创新，实施重大产业技术开发专项工程，加大对非资源型产业研发项目孵化的扶持力度，强化企业创新主体地位，加快创新平台建设。把扩大开放和区域协调发展结合起来，把“引资”与“引智”结合起来，在引进战略投资、对接基础设施、承接产业转移、引进技术和管理等方面实现更大突破。坚持“引进来”与“走出去”相结合，更大范围开拓国际市场，扩大利用外资规模，加强科技文化交流。

（五）全面维护社会稳定，扎实推进和谐内蒙古建设。以建设和谐内蒙古为目标，进一步创新社会管理，加强社会矛盾化解，深入推进平安创建活动，更加扎实有效地卫华社会稳定。加强社会管理能力建设，加快建立政府管理与社会调节互联互动的社会管理新模式，引导社会组织健康发展。建立健全社会矛盾排查化解长效机制，有效预防和妥善处置群体性事件和突发公共事件。加强基层基础建设和重点地区社会治安综合治理。全面贯彻党的民族和宗教政策，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展。

排列：和顺序有关，用A表示，A(3,5)=5×4×3

组合：和顺序无关，用C表示，C(3,5)=(5×4×3)/3×2×1

两大原理：

(1)加法原理：做一件事，完成它可以有n类办法，在第一类办法中有m1种不同的方法，在第二类办法中有m2种不同的方法，……，在第n类办法中有mn种不同的方法，那么完成这件事共有N=m1+m2+m3+…+mn种不同方法．

(2)乘法原理：做一件事，完成它需要分成n个步骤，做第一步有m1种不同的方法，做第二步有m2种不同的方法，……，做第n步有mn种不同的方法，那么完成这件事共有N=m1×m2×m3×…×mn种不同的方法．

技巧方法：

1.优先法：

例：5人排队，甲必须站在队伍两边

解题思路：谁特殊先排谁，甲有两种站法，即队伍的头或尾，其余的人有A(4,4)种排法，所以答案为2×A(4,4)

2.捆绑法：

例：5人排队，甲乙必须相邻

解题思路：将甲乙捆绑在一起，看做一个整体，则甲乙共有A(2,2)种排法；将其余三人和捆绑后的甲乙看做4个整体，则答案为A(2,2) ×A(4,4)

3插空法：

例：5人排队，甲乙不相邻

解题思路：先排其他人，即A(3,3)_A_B_C_

有4个空，把甲乙插进去 A(2,4)，所以答案为A(3,3) ×A(2,4)

4.隔板法(重点)：

例1： 9个相同的苹果分给3个人，每人至少分1个

解题思路：将9个苹果分3堆，也就是说需要在9个苹果之间放两个隔板

0 | 0 | 0 0 0 0 0 0 0 ，也就是8个空插两个隔板，有几种方法，答案为C(2,8)

例2：9个相同的苹果分给3个人，每人至少分2个

解题思路：先给每人一个苹果，然后剩下的6个苹果每人至少分一个，这就和例1一样了，答案为C(2,5) 例3：9个相同的苹果分给3个人，随便分

解题思路：先给每人-1个苹果，然后每人至少分一个，相当于有12个苹果，每人至少分一个，也就是11个空插两个隔板，答案为A(2,11)

例4(提高题)：将20个相同的小球放入编号为1,2,3,4,的四个盒子中，要求每个盒子中的球数小于它的编号数，共有多少种排法？

解题思路：先将题目转为至少为1的问题，分别给2号盒子放入1个小球，3号盒子放入2个小球，4号盒子放入3个小球，题目就可以转变为有16个相同的小球分别放入4个盒子，有几种方法？答案为C(3,15)，遇到这类问题，一定要先转变成为至少为1的情况。

5．错位重排(难点)：

例1：:4个笼子，分别住着4只鸟，都飞错自己笼子有几种方法

这个自己算很复杂，有个固定的值

元素123456

排错方法数012944265

所以例1的答案为9

例2：5个笼子，分别住着5只鸟，有3只飞错自己笼子有几种方法

解题思路：先从5只鸟里选3只飞错的，有C(3,5)种方法；3个元素排错的方法数为2，所以答案为C(3,5) ×2

推荐第6篇：政府报告

**乡现代海洋牧场建设情况汇报

建设现代海洋牧场是**县当前发展的两大目标之一，俗话说：靠山吃山，靠海吃海，对于**乡而言也是一样，经济发展都围绕“海”字做文章，近年来，我乡围绕“精养、细耕、深开发”的渔业发展战略，推广科学用海，推动产业转型，渔业经济得到创新发展，深入推动了现代海洋牧场建设，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

**乡位于长山群岛的中心区域，全乡由**本岛、乌蟒岛、巴蛸岛等28个岛、砣、礁组成，陆域面积21.98平方公里，海域面积950平方公里，乡辖6个行政村，常住人口1.38万人。

**乡是典型的“小岛大海”、“渔业之乡”，全乡浮筏养殖规模6万台，底播增殖面积116万亩，网箱养鱼1200箱，捕捞渔船509条，育苗室10座，水产品加工厂12座。2010年一产业产值10.3亿元，占全乡社会总产值的62%，渔业成为全乡经济主要来源、大多数群众赖以生存的支柱性产业。

二、工作推动情况

1、严格控制浮筏养殖规模。由于随着养殖密度不断的增加，海域生态环境的承载力加大，海上浮筏养殖连年遭受病害袭扰，制约我乡海洋经济的可持续发展，为稳定浮筏养殖规模，控制放养密度，规避生产风险，我乡累计缩减贝类浮筏养殖面积近万亩。

2、积极推行多品种养殖。由于以往养殖品种的日趋单一，风险较大，养殖业户遭受损失较大，为此在科学用海方面，我乡积极引进和推广魁蚶、栉孔扇贝、刺参、牡蛎、藻类等多品种养殖养殖，目前规模已达1.5万亩。今年来看，养殖业户栉孔扇贝、牡蛎效益可观，野刺参自然海域生态育苗技术在我乡也有推广，前景可观。推行多品种养殖对净化海域、改善环境起到了积极作用。

3、加强水产优良新品种引进换代工作。2010年，加强从日本引进的虾夷扇贝复壮引种的海上养殖驯化，保证苗种繁育亲本遗传质量的安全。今年4月，由中国水产科学研究院黄海水产研究所培育的4200斤栉孔扇贝种贝运抵**乡，在鸿腾水业有限公司进行栉孔扇贝苗种的生产，黄海水产研究所的栉孔扇贝种贝所培育出的栉孔扇贝苗种以其产量高、死亡率低、适应能力强等特点而深受国内养殖业户的认可，预计产量将达到5-8亿枚，7月末至8月初上市销售。

4、开辟底播增养殖海域空间。底播增养殖业投资少、风险小、经济效益高、生态效益高，**乡有得天独厚的海域优势，适宜底播虾夷扇贝、刺参，面对海水浮筏养殖业低糜的局面， **乡以海珍品原产基地建设为牵动，采取多种有效措施，扩大底播增养殖生产规模，与獐子岛渔业集团、晓芹海参、美国大西洋海角公司合作，加大了深水底播增养殖海域空间，目前全乡底播增殖面积已达116万亩。

5、延伸渔业产业链条。**乡充分发挥獐子岛渔业的龙头作用，与獐子岛渔业开展了深层次合作，带动渔业整体素

质和综合实力的不断提升，探索走出一条“公司+农户”的现代化渔业产业化之路，延长产业链条，增加科技含量，提高产品市场竞争力，使更多企业和业户受益。2010年与獐子岛渔业集团合作开发的乌蟒岛附近60万亩深水海域，带动养殖业户苗种订单20亿枚，缓解了养殖业面临的困境，增加了养殖业户收入。2011年，与獐子岛渔业集团积极沟通，达成了在**收购苗种10亿枚的意向。推进品牌战略效应，鼓励企业争创省市名牌，支持大连世纪环岛食品集团有限公司、大连长生岛食品集团有限公司落户**。

6、推动休闲渔业发展。在现代海洋牧场建设中，**乡依托渔业资源优势，抓住建设“国际海钓岛”的战略定位，推动休闲渔业发展，扶持渔家旅店和钓场加快发展，提高档次和特色，目前渔家旅店10家，对外接待钓场达3家，接待钓船达到30艘。承办了国际钓鱼节的相关活动，举行海钓大奖赛以及海钓论坛等活动。充分挖掘、整理、开发、利用长山群岛渔俗文化，打造休闲渔业文化产业。出版了渔俗文化系列丛书。

三、下一步工作打算

1、加快渔业经济结构调整步伐。缩减浮筏养殖规模，总量控制在3万台左右；稳定网箱养鱼规模，建设活鱼出口创汇基地；巩固深水海域开发成果，适度加大海参、海胆、赤贝等经济类海珍品底播增殖开发力度、探索盘鲍底播生产，切实提高渔业经济效益。

2、推行健康养殖模式。引导养殖业户统一思想、转变

观念，使疏密减量和多品种养殖等科学养殖方式得到全面推广；建立健康养殖示范基地，引导和带动广大养殖业户走健康养殖之路。

3、坚持走养殖生产规模化、集约化之路。探索“海上土地”流转模式，引进较大规模企业，采取合作社和股份制等多种形式，整合中小业户，走合作化、集约化、规模化之路，使企业做强做大，做出品牌。

4、搞好养殖品种更新换代。加快养殖品种的改良和新品种的引进步伐，促进品种更新换代。支持育苗企业进行技术更新和设备改造，提高品种成活率，进行新品种育苗试验。

5、继续推动休闲渔业发展。进一步扶持渔家旅店和钓场加快发展，提高档次和特色， 2011年渔家旅店要达到20家，对外接待钓场达到5家，接待钓船达到60艘。继续承办长山群岛国际钓鱼节相关活动，举行海钓大奖赛、海钓推介会、“海钓**”摄影比赛等活动。筹建长山群岛海钓博物馆，启动民俗歌舞《群岛之声》的编排。

**乡人民政府

2011年5月

推荐第7篇：法治政府汇报材料

以创新推进法治 用公开构建和谐

三台县西平镇人民政府

2011年9月13日

今年以来，西平镇紧紧围绕法治政府创建，结合镇情和工作实际，积极探索依法行政建设法治政府的新办法、新举措，完善机制、强化服务、创新管理，强力推进依法行政，取得了明显实效。

一、三加强一规范，创新保障机制

㈠加强组织，明确职责。我镇以文件的形式，成立了依法行政工作领导小组，并建立了“党委决策、人大监督、政府实施、部门联动”的依法行政工作机制，落实人员、经费，加强了镇、总支、村、社4级工作制度建设。

㈡加强宣传，营造氛围。一是通过会议、标语、广播电视等媒体，加大对法治政府创建的宣传。二是通过中国法制新闻网、新华网、四川新闻网、蜀龙网和三台政务网等媒体，对西平镇的依法行政做法和经验进行报道，截止目前，主动向社会公开政府信息226多件。三是落实领导干部和公务员学法培训制度，积极开展会前学法、专题讲法、法律培训和宣传等。

㈢加强监督，规范行为。一是加强人大监督，由镇政府每年向镇人大主席团和县政府报告本镇依法行政工作的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排，镇人大主

1席团认真组织人大代表进行视察、调研等工作。二是加强群众监督，通过设立群众举报投诉箱、落实领导接待日制度、推进“挂包帮”制度等，不断重心下移，实现了由群众找政府向政府主动帮扶群众的转变，和谐了干群关系。今年以来，镇政府邀请群众代表36人次，列席政府重大会议，参与政府决策，群众反映良好。

㈣规范决策，完善机制。一是严格制定和完善机构设置、人员管理、依法服务等各项制度，使镇机关和各部门工作有法可依、有章可循。二是完善执法体系建设，实现良好的法律效果与社会效果。三是以文件形式，出台了依法行政考核细则，科学的界定了行政决策权限，明确重大行政决策范围，将公共政策公众参与、重大决策专家咨询论证、社会稳定风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序。

二、两优化一严格，构建和谐西平

㈠优化平台，提高效率。一是加强平台建设，推进便民服务中心标准化建设，近200平方米设施齐全的政务服务大厅，实现了部门集体办公和一站式服务。二是规范行政审批，今年以来，便民服务中心累计接受各类申请6251件，受理各类行政审批事项6227件，办结6182件。三是完善服务网络，便民服务中心各项制度落实，并建立村（居）“便民代办站”3个。

㈡优化调节，维护稳定。一是健全行政调节体制，建立

由镇人民政府负总责、“大调解”中心牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，形成“三大调解”联动。二是提高社会矛盾纠纷的排查调处能力，通过行政调解工作机制和“三位一体”大调解工作格局，今年上半年，全镇接待群众来信来访63起，调处化解矛盾纠纷60件，无一例越级上访事件发生。

㈢严格执法，加强管理。一是加强行政执法规范化建设，确保执法主体正确、执法行为规范、执法方式适当。二是完善场镇管理，健全“门前五包”、社区联动、保洁员等制度，确保城镇干净清爽；建立了一支15人场镇固定保洁员队伍和16支120多人的志愿者队伍，大力提升城市管理服务水平；同时，狠抓软硬件设施配套、制度建设和机关干部服务理念转变等。

三、不断深化，推动法治政府向纵深开展

在法治政府创建中，我镇还存在着宣传不够深入、软硬件设施还需要提升、人员素质还需要提高等问题，下一步，我镇将按照相关要求，不断加强法治政府学习和宣传，增强干部依法行政的意识和能力，不断完善法治政府配套制度，不断规范行政执法，完善执法程序，不断强化行政监督和问责，努力实现依法行政建设法治政府工作目标，推动西平镇法治政府建设不断迈上新的台阶。

推荐第8篇：司法局政府信息汇报

一、概 述

本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市金山区司法局编制的20*年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。上海市金山区司法局网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：上海市金山区司法局办公室，Email: ，联系电话

我局政府信息公开工作始终坚持司法为民的指导思想，以提高能力、追求卓越为目标，以全力打造透明政府、法制政府、服务政府为宗旨，及时规范开展区司法行政系统政府信息公开工作，各项工作实现了全面提高，取得了较好的成绩。根据《上海市政府信息公开规定》要求，20*年我局加大开展政府信息公开工作的力度。为此，专门配备了1名兼职工作人员，设置了分别位于金山区朱泾镇东林街160号的金山区档案馆、位于金山区石化卫二路428号金山区司法局本部两个专门的信息申请受理点，并开辟了网络电子阅览室、公共查阅点等。

（一）领导重视。区司法局领导高度重视政府信息公开机制的建立健全工作。金山区司法局政府信息公开领导小组由局长任组长，政府信息公开领导小组办公室成员由区局工会主席及7个职能科室组成，切实保证了政务公开领导力量。局党政领导班子一如既往高度重视政务公开工作，张希泽局长对政务公开工作提出了“民有所求我有所应”要求，要求通过进一步加强政务公开等工作塑造司法行政阳光形象，并以“公开为原则不公开为例外”亲自审定每一个对外公布信息。由于区局领导的高度重视，区司法局20*年政务信息公开工作继续有力推进，已经连续三年保持大幅度增长，20*年主动公布政务信息48条，比20*年增加了70%，比2005年增加了167％；此外还结合重点工作公布了调整金山区法制宣传教育领导小组成员等5条服务类信息。

（二）机制健全。切实执行《金山区司法局关于进一步加强政府信息公开工作的实施意见》，在进一步加强区司法行政系统政府信息公开工作中做到：

1、不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识，使得全系统同志认识到金山区司法行政系统是一支多兵种、多层次、多职能、工作幅度宽、战线比较长的综合职能队伍，在金山实现跨越式发展的重要历史时期，区司法行政系统与人民群众的联系日益紧密，在新形势下政府信息公开的重要性进一步突出。

2、不断加强对推行政府信息公开工作的领导，并明确区分公文类政府信息和非公文类政府信息公布的领导、审核工作，区司法局采用规范发文稿，每个政务信息产生时就由局主要领导审批时明确该信息为“主动公开”、“部分公开”还是“免于公开”，对免于公开的必须说明具体理由。

3、不断明确推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时，必须及时更新。

4、不断规范推行政府信息公开工作的流程，使得区局各业务科室、各综合科室、各镇、街道、金山工业区司法所、区法律援助中心、各公证处、律师事务所参与政府信息公开工作的流程进一步规范有序。

5、不断加强政府信息公开工作的制度建设，对主动公开和依申请公开、政务公开评议、政务公开工作责任追究等工作制度在实践中进一步明确，进一步强化政务公开监督、考核、奖惩。

（三）兢兢业业，切实做好相关工作.1.做好查问点工作，区司法局本部及所属7家律师事务所、2家公证处、1家法律援助中心及11个镇、街道、金山工业区司法所都作为政府信息公开工作查问点，方便市民查问。

2.做好目录编制及资料移交。区司法局认真做好政府信息公开目录编制，在网站及时公布并予以纸质保存，并按照规定及时有关电子文档和纸质文件规范移交区档案局。

3.做好受理场所建设。区司法局按照规定，有2个政府信息公开工作受理场所，其一在朱泾镇区档案局本部，其二是区司法局办公室，区司法局领导还拨出专款对档案阅览室这一重要场所进行装修，不断改善受理场所的环境。

二 政府信息主动公开情况和咨询服务类信息情况

（一）概况：我局截止20*年12月，几年来共提供主动公开政府信息137条，提供咨询服务类信息33条，其中全文电子化达100%。其中20*年度我局新增的主动公开信息48条，比20*年增加了70%，比2005年增加了167％；；新增的咨询服务类信息5条。

（二）分类：

1.主动公开信息分类：（1）机构职能类信息1条，为《金山区司法局关于局领导班子行政工作分工的通知》；（2）政策法规类信息3条，其中业务类1条，为《关于进一步加强金山区人民调解工作的意见》；规划计划类信息2条，为《金山区司法局20*年工作思路》等；（3）本部门业务类信息30条，根据区级司法行政工作的特点，业务类信息分为法制宣传与依法治理、基层工作、法律服务3大块，为《金山区司法局关于推进“抓基层、打基础、加强基层司法行政规范化建设与服务”工作的实施意见》等。（4）其他类信息14条，根据区级司法行政工作的特点，重要信息有：局领导有关重要讲话、有关人事任免、有关表彰决定以及各类非常设机构领导小组成立和调整等。

（三）重大事项

20*年是金山区司法局队伍建设和各项业务工作快速发展、全面提高的一年，取得了法宣工作全市第一等诸多好成绩，在政务信息中的体现就是与公众密切相关的司法行政重大事项比较多。在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有20条，主要有：（1）结合金山区“抓基层、打基础、加强基层司法行政规范化建设与服务”三年行动计划，公布1条重要政务信息。即《金山区司法局关于推进“抓基层、打基础、加强基层司法行政规范化建设与服务”工作的实施意见》（金司[20*]48号）。（2）结合法制宣传教育这一与公众密切相关的金山司法行政工作重大事项，公布相关6条重要政务信息。即《关于贯彻落实区委副书记、代理区长吴尧鑫对加强宣传农民专业合作社法批示的实施意见》（金法宣办[20*]4号），《20*年金山区法制宣传教育工作要点》（金法宣办[20*]2号），《关于组织开展金山区20*年法制摄影作品和农民画法制作品创作征集大赛的通知》（金法宣办[20*]6号），《关于在本区开展“民主法治示范村（居民小区）”创建活动的通知》（金法宣办[20*]7号），《关于印发金山区法制宣传教育领导小组成员单位工作职责的通知》（金法宣办[20*]9号），《关于继续在本区来沪人员中开展“建设平安金山、构建和谐社会、共创美好未来”集中性、阶段性法制宣传教育活动的通知》（金法宣办[20*]16号）等。（3）结合20*年年度各类法律服务机构年检的重大事项，公布与公众密切相关的20*年度通过年检法律服务机构暨注册执业律师、公证员、法律工作者的4条重要政务信息。即《金山区20*年通过年检律师事务所暨注册执业律师》，《金山区20*年通过年检公证处暨注册执业公证员》，《金山区20*年通过年检基层法律服务所暨注册执业基层法律工作者》，《金山区20*年注册公职律师》，方便市民在依法维权和办理各项法律事务时，在本区经过年检的法律服务机构聘请到合格的专业法律人士。（4）结合基层人民调解工作重大事项，公布与公众密切相关的5条重要政务信息。即《关于进一步加强金山区人民调解工作的意见》（金司[20*]61号），《关于表彰20*年度金山区基层司法行政工作先进单位的决定》（金司[20*]9号），《关于印发20*年金山区社区矫正达标街镇（工业区）动态管理工作方案的通知》（金司[20*]26号），《关于加强我区基层司法所档案工作规范化管理的意见》（金档[20*]8号），《关于印发上海市公安局金山分局、上海市金山区司法局关于治安案件委托人民调解的实施办法的通知》（金司[20*]49号）。（5）结合区司法局领导班子发生变动的重大事项，公布与公众密切相关的1条重要政务信息。即《金山区司法局关于局领导班子行政工作分工的通知》（金司[20*]39号），总计1条信息，根据区委区政府的任命，20*年6月金山区司法局调整党政领导班子，信息明确告知了局领导的具体业务分工。（6）结合区司法局其他大事项，公布与公众密切相关的3条重要政务信息。如《关于印发张希泽局长李秀芳副局长在金山区法律服务行业行风建设推进会上讲话的通知》（金司 [20*]30号），《金山区司法局关于落实20*年金山区创建上海市文明城区分解任务的实施方案》（金司 [20*]33号），《金山区司法局关于印发20*年“三个一点”工作方案的通知》（金司 [20*]12号）等。（7）同时，我局根据司法行政业务的迅猛发展，及时对“上海市金山区司法局历任主要领导人任免情况”等6条政府信息及时更新。

（四）公共资金使用和监督

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息无。

（五）便民工作

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局在采用主动公开政府信息的形式上继续做好5方面工作:及时在上海市金山区司法局网站公布政府信息；在金山网景、金山区政府网站与上海市金山区司法局网站作了专门链接；通过广播、报纸、电视等公共媒体，积极宣传政务信息；在金山区档案馆、金山区司法局本部设立2个专门的信息申请受理点和公共查阅室、资料索取点；开辟政府信息公告栏等。

在便民服务上，我局进一步做好10项工作：设置“最新公开信息”专栏，方便市民查阅最新信息；公布《上海市政府信息公开规定》全文；发布《上海市金山区司法局政府信息公开指南》；开辟“问题解答”专栏，对市民关注的政府信息公开18个问题进行解答；开辟“咨询服务类”信息专栏，对不属于我局发布职责但与市民利益密切相关的3条信息以“咨询服务类”信息公布；开设“信息检索”专栏，方便市民网上检索政府信息；开设“网上申请”专栏，方便市民网上下载政府信息申请表格或者直接网上申请；增加网上申请“电子邮件客户端”使用说明，方便对网络较为陌生的市民正确进行网上申请使用电子邮件；开设“年度报告”专栏，方便市民对我局每年的政府信息公开情况进行全面了解和有效监督；设置“友情链接”专栏，方便市民登陆金山区政府网站、上海市司法行政网站等相关网站了解相关政府信息。

三、政府信息依申请公开情况

我局20*年度受理信息公开申请无。

四、咨询情况

我局20*年度政府信息公开专栏访问量为6990次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：业务类、其他类和咨询服务类

五、复议、诉讼和申诉情况

我局20*年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。

六、政府支出与收费

（1）工作人员情况：兼职工作人员1名。

（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况：无。

（3）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：无。

（4）公民、法人和其他组织的收费情况：无。

七、存在的主要问题和改进措施

我局20*年度政府信息公开存在的主要问题：总体而言，区司法局政府信息公开申请受理以及答复的实践数量偏少。

改进措施：进一步办好金山区司法局网站，提高民众的认知度和认可度，使民众需要司法行政服务时，多一扇方便快捷的“窗口”。继续及时、正确公布保证较高数量和质量的政务信息。向实践工作成功有效的政府职能部门学习取经，结合本局的司法行政工作实际情况，不断提高工作水平。

推荐第9篇：市司法局政府汇报

一、概 述

我局政府信息公开工作始终坚持司法为民的指导思想，以提高能力、追求卓越为目标，以全力打造透明政府、法制政府、服务政府为宗旨，及时规范开展区司法行政系统政府信息公开工作，各项工作实现了全面提高，取得了较好的成绩。根据《上海市政府信息公开规定》要求，20*年我局加大开展政府信息公开工作的力度。为此，专门配备了1名兼职工作人员，设置了分别位于金山区朱泾镇东林街160号的金山区档案馆、位于金山区石化卫二路428号金山区司法局本部两个专门的信息申请受理点，并开辟了网络电子阅览室、公共查阅点等。

（一）加强领导

20*年1月，我局政府信息公开工作由高雪明局长主管，朱建国副局长分管，办公室具体负责。3月底区局党政领导班子发生了变动，朱建国副局长调任区工商联会长，朱建国副局长与唐永军副局长在进行工作交接时，即将政府信息工作作为一项重点工作予以移交。经我局党政领导班子讨论，我局于8月2日发出《金山区司法局关于调整政府信息公开领导小组的通知》（金司[20*]15号）：

1、作出领导小组调整，继续由高雪明局长任组长，由唐永军副局长任副组长兼办公室主任；

2、调整政府信息公开领导小组办公室，与以往仅由办公室担任成员不同的是，这次将区局工会主席及7个职能科室负责人吸收为成员，进一步加强了力量。

（二）健全机制

在加强领导的基础上，进一步健全工作机制。8月2日同日，我局还发出《金山区司法局关于进一步加强政府信息公开工作的实施意见》（金司[20*]14号），就进一步加强区司法行政系统政府信息公开工作提出：

1、进一步提高对推行政府信息公开重要意义的认识，指出金山区司法行政系统是一支多兵种、多层次、多职能、工作幅度宽、战线比较长的综合职能队伍，在金山实现跨越式发展的重要历史时期，区司法行政系统与人民群众的联系日益紧密，在新形势下政府信息公开的重要性进一步突出；

2、进一步加强对推行政府信息公开工作的领导，并明确区分公文类政府信息和非公文类政府信息公布的领导、审核工作；

3、进一步明确推行政府信息公开工作的时限，要求按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时，必须及时更新；

4、进一步规范推行政府信息公开工作的流程，对区局各业务科室、各综合科室、各镇、街道、金山工业区司法所、区法律援助中心、各公证处、律师事务所参与政府信息公开工作的流程作了明确规定。

（三）及时公布和更新

根据区政府信息公开联席会议办公室的工作要求，我局20*年1-12月结合实际工作，及时主动公开了“上海市金山区司法局派出司法所及职能”等18条政府信息，并根据情况对20*年公布的“金山区司法局法律服务行业行风建设”等9条政府信息及时更新，公布咨询服务类信息3条。通过以上措施，确保市民对金山司法行政工作的知情权。

（四）做好目录编制及资料移交

我局认真做好政府信息公开目录编制，在网站及时公布并予以纸质保存。年内，按照区政府信息公开联席会议办公室的规定，我局及时将20*年政府信息公开工作的有关电子文档和纸质文件规范移交区档案局。

二 政府信息主动公开情况和咨询服务类信息情况

（一）概况：我局截止20*年12月，几年来共提供主动公开政府信息56条，提供咨询服务类信息23条，其中全文电子化达100%。20*年度我局新增的主动公开信息18条，新增的咨询服务类信息3条。

（二）分类：

1.主动公开信息分类：（1）机构职能类信息2条，一为《金山区司法局现任主要领导工作分工》，二为《上海市金山区司法局派出司法所及职能》，占总体的比例为11%；（2）政策法规（规范性文件）类信息2条，一为《关于调整镇（街道）司法机构设置及隶属关系的通知》（金司发[20*]4号），二为《金山区司法局20*年工作思路》（金司发[20*]1号），占总体的比例为11%；（3）本部门业务类信息11条，占总体的比例为61%。根据区级司法行政工作的特点，业务类信息分为法制宣传与依法治理、基层工作、法律服务3大块。

2.咨询服务类信息分类：鉴于司法行政工作面广量大，为了方便市民及时、方便地了解各类信息，我局将与司法行政工作密切相关、与市民切身利益密切相关、但不属于我局发布的信息归类为咨询服务类信息对外公布。（1）法律、法规、规章类1条，即将于20*年3月正式施行的《中华人民共和国公证法》；（2）区级规范性文件类2条，包括与金山司法行政工作密切相关的《中共金山区委办公室 区人民政府办公室转发〈关于设立村（居）委会司法信访接待站的意见〉的通知》（金委办发[20*]17号），《区委宣传部、区司法局关于在本区继续深入开展法制宣传教育的第四个五年规划通知》（金委[20*]8号），《区委办公室 区人民政府办公室关于转发区司法局、区法制宣传教育领导小组办公室〈20*年金山区法制宣传教育工作要点〉的通知》。

（三）重大事项

20*年是金山区司法局队伍建设和各项业务工作快速发展、全面提高的一年，20*年12月金山区司法局荣获上海市司法行政系统集体三等功的历史最好成绩，在政务信息中的体现就是与公众密切相关的司法行政重大事项比较多。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有12条，主要有：（1）结合金山区11个镇、街道、金山工业区派出司法所设置这一与公众密切相关的金山司法行政工作重大事项，公布相关4条重要政务信息。即《关于调整镇（街道）司法机构设置及隶属关系的通知》（金司发[20*]4号），《上海市金山区司法局派出司法所及职能》，《金山区司法局司法所规范化管理若干制度》，《金山区司法局关于加强司法所干部队伍管理的若干规定》（金司[20*]17号）。（2）结合20*年年度各类法律服务机构年检的重大事项，公布与公众密切相关的20*年度通过年检法律服务机构暨注册执业律师、公证员、法律工作者的4条重要政务信息。即《金山区20*年通过年检律师事务所暨注册执业律师》，《金山区20*年通过年检公证处暨注册执业公证员》，《金山区20*年通过年检基层法律服务所暨注册执业基层法律工作者》，《金山区20*年注册公职律师》，方便市民在依法维权和办理各项法律事务时，在本区经过年检的法律服务机构聘请到合格的专业法律人士。（3）结合进一步加强区司法局政务信息公开工作、机关作风建设的重大事项，公布与公众密切相关的2条重要政务信息。即《金山区司法局关于进一步加强政府信息公开工作的实施意见》（金司[20*]14号），《金山区司法局进一步加强机关作风建设的若干措施》，切实推进政务信息公开工作，加强公众对金山区司法局的监督。（4）结合区司法局领导班子发生变动的重大事项，公布与公众密切相关的1条重要政务信息。即《金山区司法局现任主要领导工作分工》，总计1条信息，根据区委区政府的任命，20*年3月金山区司法局产生新一届党政领导班子，受到市民关注，信息明确告知了局领导的具体业务分工。（5）结合“12·4”全国法制宣传日暨上海市第十七届宪法宣传周活动的重大事项，公布与公众密切相关的1条重要政务信息。即《关于开展20*年“12·4”全国法制宣传日暨上海市第十七届宪法宣传周活动的通知》（金法宣办 [20*]4号），20*年是我区“四五”普法的最后一年，这项活动又是标志着我区“四五”普法圆满结束的最后重大活动，倍受市民关注，该信息明确告知了活动的具体内容。（6）同时，我局根据司法行政业务的迅猛发展，及时对20*年及以前公布的《各镇（街道）司法信访综合服务窗口、法律服务所》、《金山区法律援助中心暨工作网络》等9条重要政务信息进行更新。

（四）公共资金使用和监督

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息无。

（五）便民工作

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局在采用主动公开政府信息的形式上继续做好5方面工作:及时在上海市金山区司法局网站公布政府信息；在金山网景、金山区政府网站与上海市金山区司法局网站作了专门链接；通过广播、报纸、电视等公共媒体，积极宣传政务信息；在金山区档案馆、金山区司法局本部设立2个专门的信息申请受理点和公共查阅室、资料索取点；开辟政府信息公告栏等。

在便民服务上，我局进一步做好10项工作：设置“最新公开信息”专栏，方便市民查阅最新信息；公布《上海市政府信息公开规定》全文；发布《上海市金山区司法局政府信息公开指南》；开辟“问题解答”专栏，对市民关注的政府信息公开18个问题进行解答；开辟“咨询服务类”信息专栏，对不属于我局发布职责但与市民利益密切相关的3条信息以“咨询服务类”信息公布；开设“信息检索”专栏，方便市民网上检索政府信息；开设“网上申请”专栏，方便市民网上下载政府信息申请表格或者直接网上申请；增加网上申请“电子邮件客户端”使用说明，方便对网络较为陌生的市民正确进行网上申请使用电子邮件；开设“年度报告”专栏，方便市民对我局每年的政府信息公开情况进行全面了解和有效监督；设置“友情链接”专栏，方便市民登陆金山区政府网站、上海市司法行政网站等相关网站了解相关政府信息。

三、政府信息依申请公开情况

我局20*年度受理信息公开申请无。

四、咨询情况

我局20*年度政府信息公开专栏访问量为7640次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：业务类、政策法规（规范性文件）类和咨询服务类

五、复议、诉讼和申诉情况

我局20*年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。

六、政府支出与收费

（1） 工作人员情况：兼职工作人员1名。

（2） 政府信息公开事务的财政与实际支出情况：无。

（3） 与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：无。

（4） 公民、法人和其他组织的收费情况：无。

七、存在的主要问题和改进措施

我局20*年度政府信息公开存在的主要问题：20*年市民政府信息网上咨询仅1起：20*年2月，区司法局、区法院发布招聘人民陪审员公告，某市民通过网络邮件咨询有关事项，区局予以及时回复和解答。总体而言，区司法局政府信息公开申请受理以及答复的实践数量偏少。

改进措施：进一步办好金山区司法局网站，提高民众的认知度和认可度，使民众需要司法行政服务时，多一扇方便快捷的“窗口”。继续及时、正确公布保证较高数量和质量的政务信息。向实践工作成功有效的政府职能部门学习取经，结合本局的司法行政工作实际情况，不断提高工作水平。

推荐第10篇：政府工作会议汇报材料

年初以来，我旗在盟委、行署的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻落实盟委（扩大）会议和全盟经济工作会议精神，围绕推进经济转型，狠抓重点企业运行和重点项目建设，在遭受50年不遇旱灾的严峻形势下，全旗经济继续呈现稳定快速健康发展态势。

一、上半年经济运行情况

预计，1—6月份完成地区生产总值6.67亿元，同比增长39.7%，其中，第一产业完成增加值3800万元，同比增长5.2%；第二产业完成增加值5.1亿元，同比增长51.3%；第三产业完成增加值1.15亿元，同比增长13%。完成固定资产投资5亿元，引进区外资金2.9亿元。全部工业完成增加值4.45亿元，同比增长110%；完成现价产值7.9亿元，同比增长110%。完成财政总收入1.52亿元，完成年度预算的43%，比上年同期增加7895万元，增长108.72%，其中，第二产业实现税收4927万元，第三产业实现税收6118万元。城镇居民人均可支配收入6041元，增长32.2％；牧民人均现金收入2316元，增长 66.3％。

20*年主要预期目标是：地区生产总值达到26.4亿元，同比增长32％，其中，第一产业增加值5.5亿元，增长5.77％；第二产业增加值16.1亿元，增长45％，其中，工业增加值13.4亿元，增长42.6 ％；第三产业增加值4.8亿元，增长29.7％。全社会固定资产投资22亿元，增长30.3％；财政总收入达到3.6亿元，增长43.4％；城镇居民人均可支配收入和牧民人均纯收入分别达到10500元和7600元，增长15.5％和7.3％。

二、重点项目建设情况

20*年，我旗计划安排重点建设项目57项，项目总投资为40.8亿元，计划年内完成投资20亿元。截至目前，项目开工率达75%，1—6月份累计完成投资2.8亿元。其中：续建项目37项，项目总投资38亿元，计划年内完成投资12.4亿元。目前已开工30项，1—6月累计完成投资2.03亿元；计划新开工项目19项，计划年内完成投资5.7亿元，目前已开工8项，1—6月累计完成投资6805万元。

（一）农牧林水项目10项，总投资为2.24亿元，计划年内投资7522万元。其中：续建项目8项，计划年内投资7122万元，新建项目2项，计划年内投资400万元；已开工建设项目7项，即：京津风沙源治理工程（包括禁牧舍饲、生态移民工程）、乌镇后敖包山生态公园建设项目、工业区及城镇防护林建设项目、牧区安全饮水工程、节水灌溉示范项目、嘎达布其防洪工程、农牧业综合开发项目。

（二）交通项目3项，项目总投资1.81亿元，计划年内投资1.38亿元。其中：续建项目1项，计划年内投资9000万元，新建项目2项，计划年内投资4830万元；已开工建设项目2项，即：乌镇至珠恩嘎达布其口岸公路建设项目、原额和宝力格苏木至阿拉坦合力苏木通乡油路工程。

（三）工业项目12项，项目总投资25亿元，计划年内投资9.25亿元。其中：续建项目6项，计划年内投资7.12亿元，新建项目6项，计划年内投资2.13亿元。已开工建设项目9项，即：锌冶炼厂建设项目、氯碱化工综合利用项目、铅冶炼厂建设项目、矿产资源堪探项目、20万吨粉磨站和5000万块免烧砖项目、元盛60万吨冰鲜羊出口加工基地项目、阿拉坦合力煤矿技改项目、嘎达布其镇30万吨进口褐煤脱水提质项目、2000吨/日处理进口钨项目、2000吨/日处理进口钼项目。

（四）电力项目3项，项目总投资4.4亿元，计划年内投资2.18亿元。其中:续建项目1项，计划年内投资1000万元，新建项目2项，计划年内投资2.1亿元；已开工建设项目2项，即：热电联产建设项目、东乌旗至锡林浩特市220千伏输变电工程。

（五）城镇建设项目13项，项目总投资6亿元，计划年内投资3.1亿元。其中：续建项目9项，计划年内投资2.48亿元，新建项目4项，计划年内投资6154万元；已开工建设项目10项，即：工业区给水项目、乌里雅斯太镇基础设施建设项目、嘎达布其镇基础设施建设项目、乌里雅斯太镇环城东路建设项目、乌里雅斯太镇新区供排水建设项目、工业区道路建设项目、工业区排水建设项目、房地产开发及住宅建设项目1项、国家机关建设项目2项。

（六）社会发展建设项目12项，项目总投资1.46亿元，计划年内投资6952万元。其中：续建项目7项，计划年内投资2052万元，新建项目5项，计划年内投资4900万元；已开工建设项目10项，即：农牧民科技培训中心建设项目、牧区信息化建设项目、民俗文化展演中心建设项目、民族综合高中办公楼、公寓楼建设项目、第二中学教学楼、蒙古族中学学生宿舍楼、蒙古实验小学迁建项目、蒙医院楼建设项目、苏木卫生院改扩建项目、牧区“送电到户”工程。

（七）商贸项目4项，项目总投资4230万元，计划年内投资2300万元。已开工建设项目3项，即：口岸物流园区建设项目、粮食储备库整体搬迁项目、乌镇蔬菜批发市场建设项目。

三、口岸建设情况

今年5月24日，国家口岸管理办公室同意珠恩嘎达布其口岸—毕其格图口岸在20*年5月27日至10月30日期间临时集中开放。目前，口岸联检大楼、边检生活楼和海关查验场地等工程已建成投入使用；总投资300万元的联检生活楼，正在进行装修，8月底竣工投入使用；总投资1200万元的海关和检验检疫两座办公大楼及其附属工程于4月开工建设，已完成投资500万元，今年10月底建成投入使用；常年开放所需的信息网络全部接通，已基本具备常年开放所需的查验办公和生活条件，我旗已向自治区口岸办提出对常年开放进行初验的申请。由中国建筑规划设计院编制的2平方公里镇区控制性详规现已完成，镇区各项基础设施工程已全面开工建设，已在积极向自治区开行贷款5000万元。为推进欧亚新通道建设，春城集团有意牵头开展蒙古国境内毕其格图口岸—乔巴山铁路项目前期工作，并委托中国铁道勘察设计单位进行预可研编制，我旗与春城集团已在苏赫巴特省西乌尔特市设立毕—乔铁路推进工作联络处。为确保口岸今年能够正式实现常年开放，我旗投资450万元援建蒙方毕其格图口岸800平方米的联检大楼、400平方米的联检单位宿舍、额尔敦查干县至毕其格图口岸20公里砂石路、额尔敦查干县3公里砂石路、毕其格图口岸联检区3000平方米硬化等基础设施工程，施工队已于7月1日进驻蒙古国施工，预计10月1日竣工。

1—6月，口岸进出口货物5.96万吨，同比增长7倍，其中，进口5.46万吨、出口0.5万吨，同比分别增长7.96倍、3倍；进出口贸易额2.23亿元，同比增长8.91倍，其中进口2.11亿元，同比增长8.51倍。今年计划进口货物达到30万吨，其中进口石油、矿产、煤炭25万吨以上。

四、生态保护建设及牧区工作

草原生态保护与建设得到加强，草畜平衡责任制和草场“三牧”制度有效落实，“四带四区”建设取得巩固和扩大。认真组织实施春季休牧，休牧面积达5152.6万亩，占草场总面积的 86.3％。在休牧期间，进一步加大休牧工作的指导落实力度，并全面推广5％休牧草库伦措施，牧民群众自觉休牧的积极性明显增强，休牧质量得到进一步提高；结合新牧区建设，积极推进草场整合，大力推行标准化划区轮牧，实施划区轮牧面积达到1060万亩，占草场总面积的17.76％；以“四带四区”建设为重点，进一步扩大草场禁牧面积，截至目前累计禁牧达663.27万亩，占草场总面积的11.06％；严格落实草畜平衡制度，及时组织力量全面完成夏季畜牧业普查工作任务，逐户清点牲畜头数，使牧业年度全旗牲畜存栏头数控制在312万头只以内，比上年减少11万头只。

把今年确定为“就业推进年”，全面落实《锡林郭勒盟关于引导扶持牧区人口向城镇转移措施的指导意见》，制定出台《东乌旗引导扶持牧区人口向城镇转移实施意见》、《东乌旗鼓励干部职工创业带动牧区人口转移实施意见》等优惠政策，设立了转移牧区人口服务大厅和牧区人口转移数据平台。目前，共征集到各类用工岗位2010个，培训牧区剩余劳动力789人，牧民进城就业328人，并纳入工伤保险，实行税务部门代扣代缴制度。

以发展现代畜牧业为主攻方向，以增加牧民收入为核心任务，加快转变畜牧业生产经营方式。全面落实提高繁成率和保畜率、黄牛改良、西门塔尔牛引进、乌珠穆沁羊提纯复壮、冬羔育肥出栏、转移牧民等各项增收措施。畜牧业产业化经营迈出新步伐，龙头企业＋协会＋牧户的利益连接机制有效形成，全旗牧区合作经济组织共有51个，产业化对牧民增收的贡献率达48％。在能繁殖母畜存栏同比下降2.1万头只的情况下，今年共接活仔畜136.83万头（只），成活率达98.5％，其中接冬羔、早春羔90.2万只。已引进西门塔尔牛856头，完成冷配黄牛4362头。积极推进社会主义新牧区建设，专门成立了社会主义新牧区建设办公室和转移牧区人口办公室，年初安排新牧区建设资金2000万元，重点抓好以下工作：一是加强新牧区试点嘎查建设。对国家试点巴音图嘎嘎查，年内整合50万亩草场，30%的牧户实行划区轮牧，年内使牧户安全饮水率达到80%，风光互补设备安装率达到30%，电脑入户率达到30%，全嘎查引进西门塔尔牛300头以上，牛和小畜良改比重分别达到84.5%和97%。此外，重点抓好满都宝力格和恩和吉日嘎朗嘎查试点建设工作，参照国家、自治区试点建设的标准，在每个苏木镇要抓好一个试点嘎查。二是加快草场整合。把草场整合工作作为新牧区建设的切入点，制定出台《东乌旗20*年度草牧场整合试点实施方案》，重点把无畜户、少畜户草场向牧业大户集中整合，积极培育适度规模经营的家庭牧场。年初安排草场整合专项资金250万元，计划完成500万亩草场整合工作，目前已整合草场近200万亩。

抗旱工作方面，截至目前全旗降雨量仅为52毫米左右，3月初至6月中旬共出现6级以上大风天气超过15天，草场返青迟缓，牲畜体质严重下降，形成全面旱灾。全旗7个苏木镇、57个嘎查中，有48个嘎查、5435个牧户、26861人、213.72万头（只）牲畜受到了旱灾影响，涉及草场4166.4万亩。其中，受灾严重地区有13个嘎查，涉及牧户1512户、人口6207人、1002万亩、牲畜 52.72万头（只）。虽然7月初下了几场小到中雨，局部缓解了严重的旱灾形势，但青贮饲料种植、过冬度春所需饲草料储备仍面临着严峻的挑战。

旱灾发生以来，我旗几大班子领导分头组织农牧、气象、民政、林水、扶贫等部门，深入牧区进行深入细致的摸底调查，全面掌握了受灾情况，及时成立了以旗党政主要领导为组长的全旗抗旱防汛工作领导小组，领导小组下设以一名常委任组长、分管领导为副组长的牲畜出栏、打贮草、青贮饲料及水源开发、疫病防控、宣传报道、督促检查等6个专项工作组，把抗旱防汛工作作为当前的一项重要政治任务，举全旗之力全力抓好水源开发、牲畜出栏、青贮饲料保灌、打草场管理、宣传动员等抗旱减灾工作。各苏木镇、嘎查也成立了相应的组织领导机构，形成了三级联动、分级负责的抗旱工作长效机制。截至目前，已发放抗旱专项资金570万元，专门用于受灾严重地区和重度受灾地区牧户的水源开发、牲畜出栏、青贮种植以及生活补贴上，大大缓解了受灾群众的抗旱压力。同时，通过入户动员和广播、乌珠穆沁报等新闻媒体进行广泛宣传，引导牧民进行生产自救和互助，动员有水利条件的牧户，积极种植青贮玉米，推广节水灌溉和覆膜种植技术，千方百计提高产量。

五、关于“***”奋斗目标调整完善及措施

在全面总结6月份考察学习鄂尔多斯、巴彦淖尔市经验，认真查找项目运作的质量和落实程度上存在的差距，以推进重点项目为主攻方向，进一步拓展发展思路，明确发展重点，调整完善了“***”期间的奋斗目标。

总的思路是：立足资源和区位优势，突出生态环境保护与建设，全力推进经济转型，夯实基础产业根基，提升主导产业层次，延伸支柱产业链条，做大特色产业规模，使国民经济保持一个较长时期的快速持续稳定增长，把东乌旗建设成为自治区重要的口岸贸易集散地、边境草原生态旅游胜地、有色金属采选冶炼加工基地、钨钼采选冶炼加工基地、煤电煤化工基地、绿色畜产品生产加工出口基地。

调整完善后的奋斗目标为：

2008年，全旗地区生产总值达到44.7亿元，人均生产总值达到6.2万元，财政总收入达到5亿元，固定资产投资达到27亿元，城镇居民人均可支配收入达到1.2万元，牧民人均纯收入达到8300元。其中，地区生产总值、财政收入在2006年的基础上实现翻一番。

2010年，全旗地区生产总值达到85亿元，年均增长40%，人均生产总值达到90000元。财政总收入达到8亿元，年均增长39%，固定资产投资达到50亿元，年均增长34.6%。城镇居民人均可支配收入达到15000元，牧民人均纯收入达到10000元。其中，地区生产总值、财政收入在2008年的基础上基本实现翻一番，最终实现“三次跨越、三个翻番”的预期目标。

按照上述发展思路和奋斗目标，下一步全力抓好一下重点工作。

（一）加快优势资源开发，做大优势特色产业

立足资源优势，整合优势资源，延伸支柱产业链条，做大做强优势特色产业。重点围绕有色金属、煤炭、钨钼、盐硝、畜产品五大优势特色资源，延伸五大支柱产业链：有色金属产业链、钨钼产品加工产业链、煤电煤化工产业链、氯碱化工产业链、畜产品加工产业链；培育壮大五个重点产业基地：有色金属采选冶炼加工基地、钨钼产品采选冶炼加工基地、煤电煤化工基地、氯碱化工基地、畜产品生产加工出口基地；完善四项配套建设：基础设施配套、城镇依托配套、物流服务配套、专业市场配套的发展格局，全力推进各项重点项目建设，加快新型工业化发展进程，推动国民经济跨越式发展。

依托乌里雅斯太工业区建设，延伸有色金属产业链。在不断扩大朝不楞多金属矿、融冠多金属矿、阿尔哈达铅锌矿、天贺银矿采选规模的同时，有序开发吉林宝力格、哈布特盖、达赛托、花脑特等矿山。到2010年矿产采选业采选能力达到480万吨，实现产值24.45亿元，成为自治区最大的有色金属采选基地。通过加快园区建设，重点实施三个10万吨冶炼厂项目（10万吨锌冶炼、10万吨铅冶炼、10万吨铜冶炼）、10万吨氢氟酸项目、100吨电解银冶炼项目、100吨铋冶炼项目、铅酸蓄电池项目、锌空气电池项目等项目。同步推进铋、铟等其它有色金属冶炼项目及下游产品的开发，鼓励高精铜板、带、箔、管材和铅锌板、带、条、棒材生产，由生产初级产品向生产中下游产品中间产品延伸，直至生产面向市场和消费者的终端产品。大力发展循环经济，以冶炼厂废弃的灰渣等为原料，重点实施60万吨粉磨站、5000万块免烧砖项目。到2010年有色金属冶炼能力达到25万吨，实现产值100亿元。

依托大连远东钨制品精深加工项目，延伸钨钼产品加工产业链。积极推进大连远东钨矿选厂扩建工程，重点实施3000吨仲钨酸铵厂二期扩建项目以及下游产品开发；以口岸为依托，加强对蒙古国资源的综合开发利用，特别是加强对已开发的钨、钼资源利用，在大连远东钨矿建设2000吨/日钨选厂项目，同时建设2000吨/日钼选厂项目。到2010年形成精钨钼砂5000吨、仲钨酸铵6000吨、兰钨700吨、钼产品2000吨以上的采选冶炼加工规模，实现产值18亿元。

依托额和宝力格煤田开发建设，延伸煤电煤化工产业链。推进海神、铁法煤业开发力度，尽快完成矿区总体规划。依托额和宝力格煤田、阿拉坦合力煤田、乌尼特煤田资源，按照煤电煤化工一体化的发展思路，运用先进技术，积极推进褐煤提质工作，重点实施海神集团褐煤提质尾气发电、铁法煤业集团额和宝力格煤田开发等项目，构筑煤化工产业集群；积极推进支撑电源点和电力出口通道建设，重点建设乌里雅斯太2×60万千瓦电源支撑点，向蒙古国东部三省输出220KV电力；实施褐煤提质尾气发电、煤矸石发电等项目，进一步扩大电力生产能力，把电力工业作为发展循环经济的重点产业。到2010年，煤炭产量达到1000万吨（包括进口）以上，褐煤提质200万吨以上，尾气发电10万千瓦以上，褐煤发电装机120万千瓦以上，实现产值23亿元。

依托额吉淖尔盐场盐硝资源，延伸氯碱化工产业链。依托额吉淖尔湖丰富非金属矿产资源，重点实施海神煤炭集团年产pVC10万吨、烧碱10万吨、10万吨兰炭焦化和18万吨电石、10万吨元明粉厂项目，以发展真空盐和各种高档保健用盐、聚氯乙烯等为方向，提高盐硝资源综合利用水平。

依托乌里雅斯太畜产品科技示范区建设，延伸畜产品加工产业链。以乌珠穆沁羊和西门塔尔牛加工为重点，延伸产品深加工产业链条，提高畜产品加工规模和水平。重点实施元盛60万只冰鲜羊出口加工项目、羊胎盘提取小分子活性肽项目、500吨骨明胶厂项目、高档牛、羊革制品开发项目，推进肉食品企业升级改造，提高精深加工水平，打造绿色品牌，实现优质优价。以中天绒毛、悦艺生物制品为龙头，促进绒毛加工上档次，向专、精、新、特方向发展，生产牛羊脏器、骨血、角、粪为原料的羊胎素、肝钠素、胃黄草、有机复合肥等制品。到2010年活畜年加工能力达到300万羊单位，冰鲜羊出口100万只，实现产值8亿元。

（二）加快欧亚新通道建设，全面繁荣口岸贸易

加快推进“新－珠－乔”铁路建设进程，全力构筑新的欧亚大陆桥，加强与锦州港、“新－珠－乔”经济带沿线区域的合作，提升区域经济合作水平。以口岸为依托，加强对蒙古国资源的开发利用，增进与蒙古国的经济技术合作，推动对外开放，特别是加强对蒙古国钨、钼、铜、铅、锌等矿产资源和天然牧草资源的合作开发。做好大庆塔木察格有限公司、辽河石油勘探局、华北石油管理局、中国有色金属建设股份有限公司等十多家在蒙方实施项目企业的交通运输、后勤保障等工作，吸引蒙古国矿产资源在我旗落地加工。加强珠恩嘎达布其口岸基础设施及配套设施建设，重点完善给排水、供电、供热、通信、道路等工程，加快推进铁路口岸建设工程，不断提高嘎达布其镇城镇功能与品位，大力发展口岸加工业和批发业，拓展城镇承载经济的能力。到2010年，镇区面积达到2平方公里，人口达到1万人，以原油、煤炭、有色金属、钨钼为主的口岸过货量突破200万吨，进出口贸易额突破60亿元。

（三）加快生态保护与建设，推进新牧区建设

进一步提高草场休牧、轮牧、禁牧和草畜平衡制度的实施质量，努力减轻草原生态压力。继续组织实施好沙源治理、生态移民等重点生态工程，全力推进“四带四区”建设，积极探索建立生态项目建设与促进牧民增收有机结合、相互促进的有效机制。在生态建设资金逐年减少的情况下，将资金重点向生态严重退化地区倾斜、向社会主义新牧区试点嘎查适当倾斜，进一步创新机制和项目资金投入方式，加大政府适当补助、牧民竞标建设和以奖代补运作方式的推行力度，努力使建设成果不断扩大。

坚持转移牧区人口与强化牧区外来雇工管理并重的原则，落实好盟、旗两级“人口转移优惠政策实施意见”，加大政策宣传和转移培训力度，力争年内转移牧区人口500户2000人以上。

以地方优良品种提纯复壮和发展西门塔尔牛为重点，进一步提高繁成率、冬羔早春羔、良种畜、母畜和出栏比重，特别是通过采取冷配、引进和“减羊增牛”等综合措施，增加全旗西门塔尔牛的存栏，到2010年形成10万头西门塔尔牛的养殖规模；着力提高畜牧业“五化”水平，继续做好协会组建工作，推进“六大基地”建设，加快畜牧业生产经营方式转变，努力实现畜牧业经济提质提效目标。加快台湾元盛60万只冰鲜羊出口项目建设，推进旗内民营企业技术改造，培育壮大畜产品加工龙头企业，努力把“乌珠穆沁羊肉”打造成国际驰名品牌。

按照我旗建设社会主义新牧区“一个不变、两个坚持、三个发挥、四个整合”的总体思路和牧户“十有十无”标准，全力推进试点建设，重点抓好国家、自治区试点白音图嘎、满都宝力格和恩和吉日嘎朗嘎查试点建设工作的同时，积极推进各苏木镇抓本级试点嘎查。

（四）加快基础设施建设，提升产业承载能力

继续加大水、电、路等基础设施建设力度，不断改善经济发展环境。在水利建设方面，重点实施嘎达布其截伏流工程、乌拉盖水库—乌里雅斯太工业区引水工程；在电力建设方面，重点实施2×600MW支撑电源点项目、5万千瓦风电项目、白音都兰至珠恩嘎达布其口岸110KV输变电工程。同时，提高以风光互补设备为重点的牧区洁净能源普及使用率；在道路建设方面，重点实施省道303宝力格至五叉沟二级公路、省道204巴拉嘎尔高勒至乌里雅斯太二级公路、省道101阿尔善—乌拉盖管理区一级公路、满都宝力格至乌拉盖二级公路、巴珠铁路建设工程。到2010年，全旗全部嘎查实现通路、通电、通电话、上网。

结合城镇建设和口岸建设，大力发展第三产业。围绕有色金属、煤炭、钨钼、盐硝、畜产品等优势特色产业，以信息化、网络化为基础，建设设施先进、功能完善、管理规范的四大专业型物流园区，即：中部乌里雅斯太工业区物流中心、北部珠恩嘎达布其口岸物流中心、东北部额仁高壁矿业经济区物流中心、西部煤电煤化工及氯碱化工区物流中心，到2010年，货物运量达到1500万吨，实现运输业产值2.7亿元；加快专业市场建设，重点建设口岸综合贸易市场、乌里雅斯太镇大型交易批发市场、畜产品交易市场、乌里雅斯太镇大型购物中心建设等项目，促进煤炭、建材、木材、蔬菜等专业市场形成规模；积极培育商贸、运输、旅游、餐饮等传统服务业以及物流配送、通信、金融、保险、会计、咨询、法律等现代服务业。

充分挖掘乌珠穆沁民俗、文化、生态、冰雪和跨境旅游等特色旅游资源，实现景区开发、景点建设、配套服务、产业规模四大突破。一是加强旅游基础设施及配套设施建设，完善旅游综合服务体系，加快旅游业的产业化进程；二是打造旅游精品线路，重点打造乌里雅斯太镇—珠恩嘎达布其口岸、乌里雅斯太镇—贵勒斯太—乃林郭勒—宝格达山等旗内精品线路，积极开辟锡林浩特—乌里雅斯太镇—珠恩嘎达布其口岸—蒙古国精品线路；三是加快旅游景点建设，重点打造乌里雅斯太山、乃林郭勒等精品旅游区。在现有那达慕会场的基础上，建设一处赛马场。同时新建一处大型体育场馆，积极争取2010年全区民运会在我旗召开；四是继续打造草原冰雪旅游品牌，延长旅游季节，丰富旅游内容，不断提升旅游档次和服务水平。到“***”期末，接待国内外游客突破100万人次，旅游收入突破3亿元。

第11篇：政府材料汇报格式

《政府汇报材料格式2011年1月10日》

一、适用范围

镇文件和各类汇报材料。镇文件包括党委、政府、党政联合、党政办公室和各部门文件。

二、具体要求

1、文件眉首标识。标识秘密等级和保密期限用三号黑体字，顶格标识在版心左上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

2、发文字号。由发文机关代字、年份和序号组成，用小四号宋体字，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码标识。发文年份标全称，两侧用中括号“[ ]”括入；序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。

3、文件和汇报材料标题。通常由发文机关、事由和文种三部分组成。除法规、规章和其他规范性文件名称加书名号外，一般不用标点符号。文件正标题要发文稿纸红色线下空1行，用小二号黑体字，分一行或多行居中排布。回行时，做到词意完整，排列对称，间距恰当。

4、主送单位。标题下空1行，左侧顶格用四号宋体字，回行时仍顶格；最后一个主送单位名称后标全角冒号。

5、文件和汇报材料正文。每自然段左空2字，回行顶格。采用A4纸，左右边距为3.17cm，上下边距为2.54cm，行间距一般为固定值28磅（Word字处理系统），数字、年份不能回行。正文一般采用四号宋体字，如文件内容层次较多，可分级标识标题，第一层用四号黑体字，第二层用四号楷体字加粗，第三层标题用四号仿宋字加粗。文字一律从左向右横排。

6、附件。文件如有附件，在正文之下空1行，文件落款之上，在左边空2字用四号宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件名称回行时，与冒号后的文字对齐。附件如有序号，使用阿拉伯数码(如“附件:

1、××××××”)；如附件较多，序数应对齐。附件名称后不加标点符号。

7、落款。文件落款：成文时间和发文单位一律用全称。成文时间为领导签发文件的日期，联合行文的，以最后签发机关领导签发文件的日期，年、月、日用阿拉伯数字，用四号宋体字。 汇报材料落款：在标题之下空1行，汇报单位和时间一律用全称，时间年、月、日用阿拉伯数字，用四号仿宋字，居中排布。

8、报送和抄送。报送在落款下1行，左空1字用四号宋体字标识“报送”，后标全角冒号；抄送在报送下1行，左空1字用四号宋体字标识“抄送”，后标全角冒号。报送、抄送机关之间不同系统或不同层次用逗号隔开，同一层次或同一系统内的单位用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。

9、页码。一律页面底端居中，采用“1，2，3„“的数字格式，文件首页不显示页码。

10、其他。若文件是请示，必须有主题词和联系人、联系电话,置于文件落款之下,要有下划线。“主题词”用四号黑体字居左顶格标识，后标全角冒号；“词目”用四号楷体字，词目之间空1字，按类别词、类属词顺序排列。联系人、联系电话排在一行，用四号宋体字。联系人、联系电话位于抄送机关之下(无报送和抄送内容在主题词之下),用四号宋体字。

第12篇：政府汇报材料三

首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下解放区的安全生产情况。

解放区是*市的中心城区，辖区总面积62平方公里，辖9个街道、32个社区、19个行政村，总人口近29.3万人。解放区是*市的商贸中心，也是全市的政治、经济、文化中心。辖区共有各类工业企业300余家，商场、宾馆、餐饮娱乐、商业街、各类大型专业市场林立，公共集聚场所多，人流集中，安全生产点多、线长、面广，管理难度较大。今年以来，我区全面落实科学发展观，认真贯彻国家、省、市关于安全生产工作的部署，紧紧围绕改革、发展、稳定大局和“隐患治理年”的工作要求，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过完善工作机制、落实安全责任、严格安全监管、狠抓专项整治、强化宣传教育等有效措施，为全区人民营造了一个安全稳定的生产生活环境。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：

一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系

一是区委、区政府将安全生产工作列入重要议事日程。区委区政府主要领导多次深入基层调查研究，听取汇报，及时作出指示和批示，指导全区安全生产工作。区委常委会和区政府常务会议定期听取安全生产工作情况汇报，研究安全生产工作中的薄弱环节和具体措施，对安全生产工作中存在的问题及时发现、及时解决。每月区政府定期召开一次安全生产工作会议，研究解决带有全局性、倾向性的矛盾和问题，进一步提高全区上下和各企业单位对安全生产工作的重视程度。在今年开展的“隐患治理年”和“百日安全专项整治活动”期间，为使各项目标、要求、内容落到实处，取得预期效果，区政府切实加强了对活动的组织领导，成立专门的治理活动领导机构，并建立三个督查组负责全面督查、检查各部门活动开展情况。

二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度，严格部门安全职责，形成合力。区委常委和区政府班子成员在内的16位县级干部负责联系9个街道办事处以及分管部门及行业的安全生产工作，经常深入基层，了解掌握安全生产工作情况，及时协调解决安全生产工作中的难题。区安委会成员单位认真履行各自的安全生产职责，在日常工作中相互支持、主动配合、联合执法、协调一致，做到了齐抓共管，形成了领导分工合作、部门密切配合、社会广泛参与的安全生产领导与组织体系。

三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善。今年，我区坚持把落实安全生产责任制、强化目标管理考核作为推动安全生产工作的重要措施。年初，区政府与9个街道办事处、12个负有安全生产监管职责的部门和7家辖区企业单位签订了年度目标管理责任书，明确了各相关部门的责任；并继续完善了区、街道、社区（村）、企业四级安全监管网络，进一步拓展了安全监管的深度和广度，使全区的安全生产责任制落到了实处；另外，将安全生产责任纳入各级的目标考核体系，区与街道和安委会成员单位之间、街道与社区之间、部门与分管企业之间、企业与各科室（车间）之间均签订安全生产目标责任书，强化了各级各部门领导的责任，明确了安全生产是“一把手工程”，强化了安全生产工作责任。全区上下形成了“党政主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，企事业单位全面抓”的良好局面，安全生产工作做到了行动迅速，部署周密，组织有序，措施有力。

四是完善监管队伍，实行网络化管理。在辖区内按地域划分若干个安全管理责任区，落实责任人，明确工作职责，全面负责责任区的安全生产工作。我区9个街道办事处均建立了安全机构，51个社区（村）明确了1名副主任主抓安全生产工作，企业内部设置了专职安全员，全区安全监管人员达400余人，形成了横向到边纵向到底的安全监管网络。

二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患

今年，我区以开展“隐患治理年”活动为契机，深入开展安全生产百日督查专项行动，坚持规范化、制度化的安全检查工作，全面加强安全监督管理。“百日安全专项整治活动”期间，我区针对安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，在责任落实、安全监管、隐患治理和健全安全生产长效机制上狠下功夫。按照省、市的统一部署，及时制定下发了活动实施方案，明确了工作目标以及各有关部门的主要职责。在隐患排查治理专项行动中，我区按照“不留死角、立足长远”的整治方针，力求破解隐患治理过程中排查彻底难、整改落实难、标本兼治难的问题，以此促进隐患治理工作。

一是加大安全生产监督检查力度。今年以来，共组织开展了“冬季”安全大检查和“春节”、“两会”期间、“五一”期间、“百日安全”期间、“防雷隐患治理”期间等6次全区范围的安全生产大检查和以危险化学品整治、劳动防护用品使用情况整治、非煤矿山和烟花爆竹整治为内容的8次安全生产专项检查。检查中发现隐患720余处，整改706处，整改率达98%。

二是加强重点行业和领域的监管。我区针对部分生产经营单位安全投入不足、企业负责人安全意识不强的现状，加大对企业的安全生产监督检查力度，突出工作重点，抓住关键环节，对机械制造和危险化学品行业各种设备设施的安全性能、操作规程、安全措施及安全管理制度，对商场、宾馆、饭店公众聚集场所消防安全检查中的消防器材操作、消防安全知识掌握情况，对矿山企业的落实整顿情况进行了重点检查。特别是在深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和建筑施工等行业的安全生产专项整治工作中，我们针对非煤矿山企业逐步推进安全质量标准化建设，严格各项规定的落实，指导各非煤矿山单位进行自律管理，规范秩序。同时严厉打击非法开采活动，与地矿局、公安分局、监察局等部门组成联合检查组，对辖区沿山一带进行了4次拉网式排查，对非法开采发现一处打击一处，截止目前共有7处非法采矿点被依法取缔。严格规范危险化学品生产经营市场，全区共有危险化学品使用、经营单位36家，在日常安全检查中，我们严格要求企业遵照《危险化学品安全管理条例》的规定，制定应急救援预案，配备劳动防护用品，严格安全操作规程，强化危险物品仓库的登记和专人管理。同时，按照《安全生产许可证条例》的规定，要求辖区危险化学品经营许可证到期的单位，重新进行安全评估和证件的审验。在春节烟花爆竹销售旺季期间，我区加强烟花爆竹市场整治力度，严把烟花爆竹市场准入关，对不符合安全规定和经营条件的，一律不予审批，要求市福安鞭炮公司同下属各经营网点和零售户层层签订安全目标管理责任书，对烟花爆竹零售网点进行统一布设，加强日常监管和集中整治。在今年烟花爆竹整治工作中，区政府组织公安、安监、工商、城管、鞭炮公司等单位人员成立了联合检查组，对辖区116个经营网点进行了缜密的排查和不间断的巡查，确保了烟花爆竹市场的安全。同时，建筑、旅游、教育安全等方面的整治，也收到了很好的效果。

三是积极创新监管工作机制。把原来的突击性、号召式、短期型的安全检查或整治，转变为规范性、日常式、长期型的安全生产巡查，在建立安全生产长效机制上下功夫，把着力点放在全面覆盖、动态管理、长期有效、保障有力的日常监管上，真正实现安全生产监管工作“重心下移、关口前移”。在检查过程中通过“五查”，即查领导、查制度、查管理、查设施、查整改，帮助全区60余家企业建立健全了安全隐患排查台帐，有效做到排查消除安全隐患，完善了安全防范措施。同时，在隐患排查治理过程中明确工作重点和确保各项措施落到实处，突出非煤矿山、危险化学品、建筑施工、旅游、人员密集场所等重点领域的安全监管，做到四个结合：与推进安全标准化建设工作相结合，把安全标准化作为促进隐患排查治理的根本性措施，凡排查出的隐患未整改到位的，安全标准化不能通过考核验收；与安全生产源头管理相结合，严格安全生产市场准入，在项目审批上严格把关，严防不具备安全生产条件的项目和企业进入我区；与落实政府安全监管责任、企业安全生产主体责任相结合，组织开展政府安全监管责任和生产经营单位安全主体责任落实情况大检查，督促落实各项安全防范措施；与安全检查督查相结合，采取邀请安全专家包片分专业督查、安全执法检查、明察暗访等形式，督导基层单位全面排查治理隐患。确保隐患治理取得明显成效。

四是强化监管手段。落实安全生产控制指标，实行“一票否决制”，强力推行事故隐患挂牌整改制度，让隐患单位与其上级行政主管部门签订整改责任状，定人、定时间、定标准，辅之以明确的奖罚和行政责任追究措施，并且对挂牌项目的整改全过程跟踪。

五是领导带头，强化监督检查。按照安全生产责任制和“一岗双责”的要求，区委区政府主要领导多次深入基层、深入一线带头开展安全生产监督检查。在年初雪灾和重点行业隐患整治工作中，区政府专项治理领导小组在街道和部门负责人督促检查的基础上，组织相关人员成立3个联合检查组，对辖区重点行业和领域安全生产隐患排查治理情况进行督查，重点检查安全生产责任制落实情况、企业安全教育培训及人员持证上岗情况、劳动防护用品发放使用情况、应急救援预案建立情况、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况等方面的工作。同时，在百日安全督导活动中，市政府安全生产督查组对我区14家非煤矿山企业、7家加油站、32家危险化学品经营单位、36家烟花爆竹经营单位、26所中小学校和330余处公共聚集场所进行了多次督导检查，并对存在的安全隐患做到了台帐建立和限期整改，促进了我区安全形势的稳定。

三、加大整改力度，严格责任追究

一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法，对辖区300多个企业单位进行了全面检查，对查出的隐患问题均要求被检单位严格按期整改。对存在安全隐患问题未及时整改的单位，依法予以行政处罚，并对相关责任人予以全区通报批评，写出深刻检查，进一步促使各生产经营单位切实提高安全生产意识，加强安全生产管理，转变思想观念，变“要我安全”为“我要安全”，树立安全生产的大局意识。

二是实行了严格的安全生产责任追究制度，从制度政策上提供了解决各种矛盾和问题的依据。按照“谁检查，谁负责，谁整改，谁签字”的责任制要求，对安全隐患建立整改销号台帐，落实到具体责任人，强化责任落实。对于认识上不去，安全生产责任制不落实，工作出现拖拉扯皮单位，造成损失引发安全事故的坚决追究责任，无论哪个环节出了问题都要进行责任追究。

四、积极创建安全社区，强化安全基层基础建设

去年以来，我们开展了以社区平台为基础，以延伸监管触角为手段，大力开展安全社区创建工作，强化了安全基层基础建设，走出了一条具有中心城区特色的安全生产监管工作新路子。一是明确创建目标。我区根据《市委、市政府关于进一步加强安全社区(农村)创建工作的实施意见》的要求，结合自身实际情况，制定了“在2008年底前32个社区、19 个行政村全部达到安全社区创建标准”的目标，牢固树立“安全、健康、文化”的工作理念。今年我们在全区32个社区、19个行政村中积极全面开展了安全社区创建工作，使安全社区创建做到了深入人心，家喻户晓。二是完善统一制度。制定和完善了街道、社区安全科安全生产领导小组、安全宣传员等相关职责和事故应急救援预案、安全生产宣传教育、安全生产责任、安全生产检查等八项制度，并将上墙内容作到统一排版,明确了安全社区建设标准，同时使街道社区安全监管网络图和安全会议、安全隐患排查、安全排查销号等工作台帐进一步做到了规范。三是强化宣传教育。利用社区有效资源，整合各方面力量，在社区积极开展安全生产、消防安全、食品安全、交通安全、治安防范为主要内容的宣传教育、监督检查以及各类形式多样的活动，努力提高了社区居民的安全素质和处理突发事件的能力，提高了城市安全管理和社区建设的水平。

五、强化宣传教育，提高防范意识

为普及安全生产知识，提高全民安全意识，我区相继组织开展了“安全进社区”“青年安全志愿者”“法律法规咨询”“安全知识讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。全区共制作悬挂安全生产横幅30余条，宣传版面20余块，专家深入基层50次，组织各类知识讲座5场，经验交流会3场，现场模拟演练2场，通过广泛宣传安全法律法规和方针政策，使安全文化更加深入人心，营造了“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，提升了全民的安全意识，进一步促进了社会的和谐发展。同时，我区注重辖区企业负责人、安管人员、特种工种和农民工等人员安全生产教育培训工作，深入生产经营单位指导规范企业、车间、班组搞好“三级”培训。今年4月份，我区举办了危化安全管理人员和特殊工种培训班，培训各类人员90余人。

安全生产工作中，通过各部门和各企事业单位的共同努力，我区安全生产形势保持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化。各级抓安全生产的紧迫感、责任感明显增强。按照“谁主管，谁负责”的原则，认真落实监管职责，形成了党政齐抓共管安全生产的良好局面。二是企业安全生产主体责任进一步落实。企业进一步明确并落实了他们在安全生产中的主体责任，建立健全了安全生产规章制度，完善了安全管理机构，配备了安全管理人员，强化了职工安全培训教育，同时加大安全生产投入，改善生产作业环境，自我约束的安全管理机制初步形成。三是全民安全素质有了新的提高。通过强化宣传教育培训，极大促进了安全生产法律法规和安全知识的普及，广大干部群众和从业人员的安全法制意识有了明显增强。

今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩,但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻，工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。

以上汇报不到之处请批评指正。

第13篇：政府汇报材料二

今年以来，我乡在县委、政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想，乡党委、乡人民政府紧紧围绕年初确定的“巩固粮畜促增收，夯实基础求发展，壮大产业兴经济，依托集镇创特色，抓牢科教强素质，构建和谐保稳定”的经济和社会发展思路和建设“产业富乡、集镇强乡、旅游生态乡”三大战略目标，带领全乡各族人民群众团结一致，扎实抓好各项工作任务的落实，取得明显成效，现将上半年的主要工作和下一步的工作打算汇报如下：

一、1-6月的主要工作情况

（一）保障粮食生产能力，确保粮食安全

加大了粮食种植面积，科学确定和推广主导品种，发挥优良品种，健全农业社会化服务体系，做好经常性指导培训和技术服务。全乡完成粮食播种面积31500亩，其中：推广杂交水稻7500亩，杂交玉米3000亩；种植优质稻600亩，计划养留再生稻4000亩，田埂豆800亩；稻田养鱼1000亩，养鸭150户。全乡生猪存栏14310头，大牲畜存栏5412头、禽存栏33100只；采用“养殖场+专重户+农户”的发展模式，首批培养出嘎处村马点钟、粮管所杨顺勇养猪专业户，养猪150余头。

（二）认真抓好生物产业开发工作

今年县人民政府下达给我乡的生物产业开发任务为25300亩。目前，我乡已完成生物产业开发面积36389亩，其中：八角2939亩，紫胶13919亩，茶叶9300亩，草果4200亩，橡胶6000亩，完成率达144%。紫胶、茶叶正在定植之中。

（三）基础设施建设工作有新的进展

水利建设方面：投资20万元完成各类小型水利工程12件，其中：新建农村人畜饮水工程8件。交通建设方面：完成了撮洛村委会至迷那村民小组14公里的村组公路和戈兰村委会至三家村民小组9公里村组公路，修复了大黑山至三楞村委会19公里乡村公路。电力建设方面：完成了拉龙、罗布巩2个村委会3个村民小组的输电工程；协助县电力公司启动实施了大黑山变电站建设工程。集镇建设方面：乡机关办公楼已竣工投入使用；正在新建的戈兰滩电站库区淹没220户移民房，目前主体工程完成75间，预计年底移民可落户到集镇新区内；协调配合实施了大黑山集镇新区客运站建设；拍卖小宗土地31宗，出让金达90余万元，近20宗小宗土地正在办理拍卖前的相关手续。扶贫工作方面：完成了撮洛村委会4个村民小组“整村推进”工程；启动实施了老白寨村民小组和卧马村民小组的“整村推进”工程；探索安居房的补助模式（空心砖换成红砖建房），实施了嘎处村委会撮倮村民小组的“异地安居”工程，为建设新农村打好基础。

（四）社会事业各项工作得到稳步发展

教育工作方面：新建乡中心完小简易教室；启动实施了乡中学综合办公楼；罗布巩村完小教学楼已通过顺利验收。计生工作方面：坚持“上三术、降多胎”的工作方针，积极推行计划生育黄牌警告制度，贯彻落实农业人口独生子女奖励政策，严格控制人口过快增长，不断降低人口自然增长率。今年，县上下达给我乡的“三术”任务数为341例，现已完成231例，完成率为68%；发放独生子女证38户，发放率为93%。社会稳定工作方面：高度重视群众来信来访工作，及时解决各种矛盾纠纷，把矛盾问题解决在萌芽状态。上半年，共接待群众600多人次，反映问题30多件，群众反映的问题得到基本解决。调处民间民事纠纷35件，查破刑事案件3起。以创建平安、和谐社会为“抓手”，结合我乡实际，确定了“一降两保，三维持”的创建平安大黑山活动目标，即：乡内非法宗教人员逐年下降；确保云大科技园区的顺利进行，确保戈兰滩电站移民安置工程顺利进行；维持乡内无重大危害国家安全的社会事件，维持乡内无重大群体性事件发生，维持乡内无重大刑事案件发生。紧扣这一目标开展创安工作，为我乡经济建设创造良好的社会环境。安全生产方面：5月初，对极易发生安全事故的集镇新区移民房建设工地、中小学食堂、街道食宿店、十四连等3个石场进行了整顿，确保了我乡无安全生产事故的良好形势。

二、今后一段时期的工作打算

根据我乡的经济社会发展思路，在今后一段时期的工作中重点抓好以下几个方面的工作：

（一）围绕农业增产农民增收，夯实农业基础。树立农业发展就社会稳定的理念，着力抓：一是加大农田的综合开发利用，积极发展旱作农业、冬季农业和订单农业。抓好科学养殖示范，加快以生猪为主的品种改良，抓好畜禽生产，尤其是要抓好重大动物疫病防治工作，确保畜牧业的健康发展和人民群众生命财产安全。大力发展生态农业、特色农业，大力推广种草养畜、山地养鸡、稻田养鱼，进一步优化农业产业、产品结构，不断增加农民群众收入。二是把握科技进步的主攻方向，依托云南大学在我乡的搬布、三楞、拉龙、罗布巩片区组织实施农业科技示范园，努力提高农业科技的创新能力、储备能力和转化能力，加快农业科技成果的推广和应用，大力普及农业实用技术，加强对农民的技能培训，提高农民的整体素质；三是要加大通路、通电、通水、通讯、农村基础设施建设力度，改善农业生产条件和农村生活环境质量，增强农业发展后劲。四是鼓励和引导农村劳动力逐步向非农业转移，促进第三产业快速发展。

（二）加快基础设施建设，改善生产生活环境。全乡上下树立大开发引进大项目，大项目带来大投资，大投资促进大发展的思想观念，着力抓好：一是紧紧抓住中央、省、州、县加快农村公路建设的政策，加强我乡交通基础设施建设。以村组公路为重点，努力提高乡村公路等级率，力争立项实施大黑山－罗布巩、嘎处－老白寨、兰皮河－撮洛－老白寨岔路、龙眼公路－三楞村委会4条弹石路和一批自然村公路；二是加快电力产业建设。做好李仙江戈兰滩梯级电站建设协调服务工作，协调完成大黑山变电站建设工程，力争全乡78个村民小组实现村村通电；三是提高水利化程度。启动实施集镇新区供水工程，解决和改善一大批农村人畜饮水、农业灌溉用水困难和问题；四是加强通讯设施的建设，推进全乡的信息化水平，农村提高通讯覆盖率；五是按照“集镇强乡”的目标和“一河、两岸、三路，上盘下扩、左延右伸”的建设思路，积极引导各种社会资本和民间资本加大集镇建设。高度重视乡机关和农村滑坡治理工程，防治地质灾害；做好教育、卫生、文化、广电等社会事业的基础设施建设。依托显著的区域优势和资源优势，确立经济工作以招商为主，招商以引进外资为主的思路，规范项目管理，细化招商引资目标责任，优化投资环境，创新招商思路，实现区域经济总量规模扩张，依靠经济发展，全力提升集镇功能，把大黑山集镇打造成绿春乃至红河州的一个亮点。

（三）加大资源开发力度，壮大培植优势产业。较好的生态环境是我乡得天独厚的优势，是我乡最大、最具有发展前景、最有长远效益的资源。要大力实施“产业富乡”，建设资源节约型和环境友好型社会，着力构建人与自然和谐发展的生态大黑山；以市场为导向，以资源深度开发为重点，着力抓好：一是以橡胶、茶叶、紫胶、八角、草果等为主，切实加大绿色产业开发力度。力争到2010年，全乡绿色产业开发面积实现人均8亩。通过培植壮大绿色产业，拓宽农民增收渠道。二是充分利用自然生态资源和民族文化生态资源，加快民族文化生态旅游产业培植，着力实施“旅游生态乡”。以李仙江热带雨林、戈兰滩水上漂流和旖旎的风光、独特的民风民俗等极具潜力的旅游观光资源为重点，以民族风情为主线，加快自然景观、人文景观、民俗文化载体建设，努力实现民族文化从资源产品、产业的转化。

（四）加大扶贫攻坚力度，推进新农村建设。探索和创新扶贫开发的模式，抓紧抓好：一是把整村推进、新农村建设、安居＋温饱、滑坡搬迁+安居、易地开发、科技扶贫、兴边富民工程、对口帮扶等项目结合起来，做到各个项目相互衔接，整合各项扶贫开发资金，确保各项扶贫措施入村、到户，使贫困地区解决温饱，走上富裕；二是实施劳动力培训和转移工程，扩大富余劳动力的劳务输出规模，提高输出效率，帮助农民脱贫增收；三是集中力量抓好治水、改土、修路、架电等工程，防止返贫现象的出现，使贫困地区人民群众的生产生活条件得到改善；四是继续抓好安居工程建设，积极推进小额信贷扶贫工作。

（五）推进社会事业全面发展，努力构建和谐社会。健全党委领导、政府负责；社会协调、公众参与的社会管理模式，着力抓好：一是加快实施“科教兴乡”战略，把教育放在优先发展的战略位置，巩固和提高“两基”成果，加强教育基础设施建设，改善办学条件。力争到2010年实现100%的小学入学率，99%的小学巩固率和小学完学率，全乡十五周岁人口的初等教育完成率达到100%，青壮年文盲率降到2%以下。二是围绕产业建设，做好科技教育和普及工作，提高全民科技意识，建立农业科技人员为骨干的农技推广网络。三是要高度重视发展卫生事业，在全乡范围内广泛开展以“创建卫生村寨，争做文明村民”为主题的农村卫生行动。积极改善村卫生室业务用房和设备条件，切实解决群众看病难和因病返贫的问题，实现人民群众享有初级卫生保健的目标。四是要加强计划生育工作，全面推行农业人口独生子女奖优免补政策，加强流动人口的计划生育管理，严格控制计划外生育，稳定低生育水平。贯彻落实“三为主”方针，控制人口总量，提高人口素质，确保全乡的人口自然率控制在10‰以下。五是努力提高广播电视的转播质量，使自然村的广播电视覆盖率达到100%。六是深入持久地开展社会治安综合治理工作，依法从严从快打击各种违法犯罪行为，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，坚决打击农村非法宗教组织的破坏活动，构建平安和谐村寨，维护社会稳定。

三、存在的困难和急需帮助解决的问题

（一）重点建设项目资金缺口大。一是集镇新区河堤工程资金虽已通过积极向上争取、拍卖小宗土地和移民安置等渠道解决了部分工程项目资金，但还缺口500多万元；二是办公楼建设资金缺口57多万元；三是修复大黑山至三楞公路（即：云大科技园区公路）资金缺口10多万元。

（二）急需加快新区集镇建设进程。

（三）尽快帮助协调启动实施云大科技园区建设。

（四）乡机关驻地滑坡治理迫在眉捷。

第14篇：政府拆迁汇报材料

XXXXXXXXXXXXXXX有限公司

XXXXXXXXXXXXXXXXX有限责任公司

司„2012‟3号签发人：XXX

XXXXXX有限公司

关于XXXXXXXXXXXXXX项目

请示

XXXXXXXXX：

为了响应XXXX市委、市政府的号召，优化、亮化、美化XXXXX市街道，建设优美的XXXXX城市环境，我公司拟定投资建设XXXXXX项目。现就该项目的基本情况作如下汇报：

一、项目环境

XXXXXXXX项目位于XXXXXXXXXXXX区，原为东区XXXXXX，东临XXXXXXXX中段，西接迤XXXXXXXX，地理位置十分优越。目前该项目周边配套设施非常完善，生活、教育、交通、娱乐、商业都很丰富。

该项目的开发建设是XXXXX市东区重点工程项目之一，项目建成以后将填补该地区没有高档建筑的历史，满足居民的各个层次的需要，因此公司将计划综合考虑整个小区景观，对地面进行重新装修改造，精心组织实施，重新建设一个环境优美、生活方便、文化氛围浓郁、功能配套的“自然与人文和谐共生的高档现代商业广场”，势将成为XXXX城市景观的新亮点。

二、项目概况

XXXXXX项目拟规划建设高层商住宅楼，该项目总体改造土地用地面积XXXX亩，总建筑面积约XXXXXXXX㎡。其中商铺XXXXX㎡，住宅XXXXXXXX㎡。（最终以规建许可为准）。

该项目共分三期建设，预计总投资约5亿元，一期投资约2亿元，建设周期为2年；二期投资约1.5亿元，建设周期为1年；三期投资约1.5亿元，建设周期为1年。

三、项目所能创造的价值

1、项目建成后，重建社区将配备具有社会公益性质的现代特色的幼儿园、社区医院等。

XXXXXX幼儿园现有员工15人，师资力量较强，在XXX区享有良好的声誉，因为受场地面积的限制，现只有入托幼儿200多人左右，重建后的XXX幼儿园，将更能解决该片区的上班务工人

2解决了后顾之忧，为稳定社会团结，为国家创造税收而贡献力量。

社区医疗卫生服务站现有工作人员8人，社区医疗卫生服务站每天要接待XXX片区病人上百例……得到了社会认可和良好的评价，但现有的医疗条件和设施，对于部分病人也感到无能为力。重建后的社区医疗服务站，将更上一个新台阶，届时，它将会成为XXXX市一流的社区医疗服务站。

2、资金全部由企业自筹解决，建成后除还建安置原职工住房外，余下的经济适用房和商住房对外出售，修建完善后，由XXXXXXX有限公司前期投资成立物业管理公司，解决XXXXX公司困难职工及片区待业青年共100余人就业。

四、项目拆迁情况

该项目所涉及的拆迁范围内，建筑密度大。房屋户型设计很不合理，居住条件极其恶劣，给人民群众的生命财产安全带来了极大的隐患，严重影响了XXXX市容，市貌，许多居民都盼望着能早日进行旧城改造，将此处的房屋进行综合整治，打造出整洁、优美的城市居住环境。

该中心现有的社区卫生服务站、办公室和幼儿园等房屋经查实，建筑物均属60年代建造，使用年限较长，建设标准低，消防通道不畅，达不到建筑防火规范要求。目前房屋以存在严重的基础有不均匀沉降现象，墙体开裂、漏雨等影响房屋结构安全的因素。该房屋于2007年由XXXX市规划和建设局对该房屋进行了鉴定，《XXXXXXXXXXXXX》文件对该房屋进行鉴定，鉴定等级为D级，属危险房屋。规划和建设局建议拆除重建。

本次拆迁户数共计XXXX户，其中一期拆迁安置户为XXX户居民，二期拆迁安置户为XXX户，三期拆迁安置户为了XX户。其中特困职工XX户，安置面积约XXXX㎡。其中商业门面XX户，还建面积约XXX㎡，住宅XXX户，还建面积约XXXX㎡，共计还建总面积约XXXX㎡。

我公司本着人道主义精神，全额出资对该项目进行改造。并制订出了非常优厚的赔付条件。目前，我公司已完成该项目范围内模拟拆迁安置145户，已完全一期工程拆迁安置户数的90%。

四、历史遗留问题及相关解决预案

（一）该项目属旧城改造，开发难度大，历史遗留问题较多，改造成本高

XXXXXXXXXX属市供销社的一个独立法人单位，于XXXX年实行了断性买断工龄。中心现有职工：29人，管理人员6人，幼儿园职工：15人，社区医疗卫生服务站工作人员8人。

该项目拆迁范围内大部分的门面属原XX市XXX中心买断工龄职工回购，一个门面最少5-6个共有人，谈判难度大，拆迁成本高。拆迁区域部分住户属低保户，无谋生能力，靠国家救济生活，无疑又增加了拆迁的难度。

（二）项目地形及地理条件差，地块面积小，住建成本高。结合上述，项目拆迁还房面积达5万平方米以上，拆迁难度大、住建成本高、投资大、周期长以及项目配建了幼儿园、社区医院等公共服务设施等因素，特请示政府解决协调以下事宜：

1、请求政府主导实施该项目的拆迁工作；

2、将该项目容积率规划为6.0；

3、将该项目内存在的部分划拨用地性质变为出让，用途变更为商住，使用期限调整为住房70年，商业40年；

4、按XXXX市旧城改造建设相关规定享受减免或返还配套费、土地出让金、土地增值税等税费。

希有关领导批复，为谢！

附件：XXXXXXXX红线图

XXXX年X月XX日

联 系 人：XXX

联系电话：XXXXXXXX

主题词：经济房地产开发请示

XXXXXXXXXXXX有限公司XXXX年X月X日 印

(共印25份)

第15篇：政府汇报材料 0701

习水县委政府到省国土资源厅汇报材料

（2011年7月1日）

尊敬的省国土资源厅朱厅长及各位领导：

首先，我谨代表习水县委政府由衷感谢尊敬的省国土资源厅朱厅长及各位领导在百忙中抽出时间听我们的汇报。

习水县位于遵义市西北部边缘，是一个国家级贫困县，全县辖23个乡镇，总人口67万，国土面积3127平方公里。全县矿产资源丰富，种类较多，已发现的矿产资源有27种，重要矿种主要为煤，已探明资源量12.98亿吨，预测远景资源量48亿吨。特别是近年来，随着“西部大开发”战略的实施和国民经济的迅速发展，以下问题已成为制约我县经济建设的瓶颈，无法满足我县新形势下经济建设和社会发展的需要，恳请省国土资源厅解决。

1．2010年至今，由于我县经济建设和工业强县等需求，随着园区建设和城镇建设的发展，用地缺口量大，2010年至今上报省政府审批各类建设用地9宗,面积204.95公顷，获得批准用地2宗，面积58.39公顷。一是工业建设用地，茅台集团有限公司循环经济区需用地150公顷，土城项目区需用地150公顷；煤电化工业园区规划用地面积公顷，现急需启动的二郎电厂需用

地135公顷，煤炭洗选厂用地100公顷。二是城镇建设用地，按照《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》（国土资发„2009‟106号）精神，我县清理可用于区位调整的土地64公顷，2010年已调整使用32公顷，尚不能满足县城建设需要。目前永安等8个乡镇申报50公顷集镇建设用地

第16篇：政府项目汇报格式

*****发改委：

为了************，我公司拟实施********项目。目前，项目立项前期手续已全部办理完毕，现将项目情况汇报如下：

一、项目建设地点。项目位于*********，土地所有权属******所有。

二、项目建设内容及规模。项目主要建设**********。

三、项目总投资及资金来源。项目总投资****万元，全部自筹解决（或来源于******）。

四、效益分析。项目建成后，将达到******的产能，实现年销售收入****万元，利税****万元。

现将项目材料呈上，请予审核批复为盼。

年月日

第17篇：向政府汇报材料

限产严管整秩序 强化现场保安全 ---江苏宏安集团2005年安全生产工作情况汇报及2006年打算 尊敬的春节慰问团各位领导： 2005年，我们认真贯彻国家及各级安全生产管理部门的文件精神，始终坚持“安全第

一、预防为主”的安全生产方针，把安全生产放在重于一切、高于一切、先于一切、严于一切的位置，把健全制度、落实责任作为确保矿井安全生产的重要保证，严格按照集团公司党委提出的“降低产量保安全、加大安全投入保安全、干部靠前指挥保安全、加强现场管理保安全”的工作思路，全面加强安全质量管理，坚持安全重在现场，管理重在现场的思想。切实把安全生产的各项制度措施落实到现场，落实到每一位干部职工，真正做到不放松每一个环节，不放过每一个隐患，认真细致地抓好事故防范。经过广大干部职工的共同努力，实现了矿井安全生产无事故和较长安全周期。2005年全公司五对矿井实现了安全年，截止到2006年1月20日，唐庄煤矿已连续安全生产1464天；瓦庄煤矿已连续安全生产974天；马庄煤矿已连续安全生产531天；山岔河矿接矿后已连续安全生产608天；莆河煤矿接矿后已连续安全生产465天。

一、2005年主要抓了如下几个方面的工作

一是贯彻落实好各级安全监察机构文件精神，坚持依法办矿。我们认真贯彻落实国务院及省各级安全监察部门的文件和电视电话会议精神，始终把落实和执行安全生产法律法规确立的各项制度和原则作为安全生产工作的重点。集团公司全年共召开安全生产办公会议14次。针对其他省矿井发生的重特大安全事故，召开紧急安全工作专题会议6次。尤其是“2.14”事故发生以后，国务院办公厅下发的《关于进一步加强煤

矿安全生产工作的紧急通知》到国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，及国务院办公厅下发[2005]53号《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班指导意见的通知》等文件，我们都及时召开专题会议进行传达落实，并根据文件精神结合自身实际情况制定了落实细则。

二是从四个方面保安全。

（一）限产保安全。自2004年“10.20河南大平事故”、“11.28陕西陈家山事故”后，我们审时度势，确定了“降低产量保安全”的措施，在制定2005年度计划时以2004年实际产量下降10%作为2005年生产目标计划，严格考核。2005年以来，由于煤炭市场价格居高不下，利润空间大，部分煤矿面对煤炭市场高利润的诱惑，盲目生产，超能力生产，造成事故，给国家和人民的生命财产带来了巨大的经济损失的经验教训，特别是“2.14”事故发生以后，更加坚定了我们降低产量保安全的决心。我们始终认为，安全是事关矿井生死存亡的大事，是事关矿区稳定、职工生命安全、家庭幸福的大事，是天字号工程，必须时刻抓紧、抓实、抓好。因此在每月下达生产任务时，我们都根据各矿井下采掘工作面的生产技术条件，以现场实际情况为依据，科学合理的下达生产计划。同时，对干部年薪考核细则进行了修改，修改后的条款不对产量进行考核，只考核各矿的安全、质量情况，并在原基础上提高了安全工作的分值。并明确指出各矿不得搞突击生产、不得让职工疲劳作业，更不允许超能力生产，对利用各种方法突击生产的矿井，公司将对矿长予以行政处分，并处10—20万元的罚款。此项措施的实行，取得了较好的效果。

（二）干部靠前指挥保安全。搞好矿井安全生产相当部分的责任在于管理干部，管理干部到不到现场，深不深入井下，解决生产中的实际问题 是能否保证安全的关键。近两年来，集团公司规定了各级干部下井数量、井下现场巡回检查时间，要求干部下井必须同工人同上同下。因此缩短了干部与工人之间的距离，由于和职工的近距离、面对面接触，解决井下问题的力度增强了，采取的措施既符合现场实际情况，又便于操作，使安全状况始终处于稳定的状态。由此也激发了职工搞好安全工作的积极性和主动性，许多职工都能积极向领导反映并积极配合解决现场存在的问题，形成了齐抓共管、共保安全的良好局面。

（三）加强现场管理保安全。公司[2005年]1号文件对各矿干部下井情况、下井天数、下井质量作了明确规定：干部责任在井下，现场管理是关键，现场管理主要是抓好各项安全措施的落实；在工作中各级领导做到了“四到现场”，即：指挥到现场、管理到现场、研究解决问题到现场、落实措施到现场。12月份按照国务院[2005]53号文件《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》的要求，为进一步抓好矿井安全生产工作，保证收好今年尾，开好明年头。按照文件要求，集团公司下发了[2005]140号文件《关于公司领导和安全生产管理人员包矿带班下井的指导意见》，各单位都成立了领导小组，包干负责安全工作人员把安全生产作为第一位责任，切实掌握井下的安全生产状况，加强了矿井重点部位、关键环节的巡视，对有发现危及职工生命安全的重大隐患和严重问题，他们都能做到现场落实整改，确保矿井安全生产。同时，集团公司根据文件的规定，对矿级干部的下井时间、下井质量、下井记录台帐进行了检查，对极个别干部下井不能坚持时间，工程质量把关不严，问题解决不迅速不彻底的矿级领导进行了通报批评。

（四）、加大安全投入保安全。加大安全投入是改善矿井安全生产状况最有效的途径之一。2005年以来，我们公司共投入资金2400万元，主 要用于购置瓦斯监测、监控设备、增加安全装备，完善安全设施等方面。贵州两矿十月底完成了瓦斯监测监控系统安装工作，莆河煤矿十一月上旬完成了瓦斯抽放系统的安装工作，两对矿井在十月底同时更换了主扇风机。徐州三矿于11月份完成了瓦斯监测监控系统。五对矿井主要巷道全部更换铁支护材料，采煤工作面完成了老化单体液压支柱的更换工作，主要运输巷道轨道按照质量标准化实施细则的要求，全部更换成22kg的大轨，更换“ma”设备240台套。唐庄煤矿改造-330排水系统，安装了4台大功率排水泵，更换了地面主扇等。马庄煤矿为减轻职工体力消耗，在-320—420下山安装了猴车提人装置、安装了地面筛选系统，完成了-320变电所改造，更换了老式开关。瓦庄煤矿为加强采区供电问题，安装了采区变电所，完善了采区供电系统。由于集团公司在矿井安全投入方面舍得花钱，使矿井设备完好性能得到了大幅度的提高，为矿井的安全生产工作夯实了基础。 三是认真开展安全生产专项整治，确保矿井安全生产。 针对全国连续不断发生瓦斯爆炸事故的实际情况，集团公司按照《紧急通知》要求，以“一通三防”为重点，制定了细致的瓦斯整治方案，要求各矿根据各自的实际情况，制定具体实施方案，公司成立了瓦斯专项治理领导小组，各矿也相应成立了瓦斯治理小组。同时公司还成立了督导组，由六名组员分工负责五矿的督查指导工作，并派驻安全站站长为瓦斯专项治理督查员。讨论制定了瓦斯治理督查工作制度、责任措施、治理目标考核办法和奖惩制度，并层层签订《瓦斯治理目标责任状》，建立健全瓦斯治理网络，制订了切实可行的治理方案，挂牌成立了瓦斯专项治理和瓦斯治理督查办公室，做到措施得力并按治理目标有序开展治理工作，收到了较好的效果。

四是加大检查力度，消除事故隐患。

为消除事故隐患，确保矿井安全生产，2005年以来集团公司安全生产部加大检查力度及头面覆盖率，采掘工程坚持一把尺子量到底，检查方式也由原来的定期检查改为静态检查、专项检查、安全大检查、零点夜查等方式，确立重点头面、重点项目，不留检查盲点。全年对矿井进行安全质量检查92次，其中专项检查四次。工程质量合格品率达100%，优良品率达88%以上，机电设备达到90.5.1标准，提升运输安全设施完好，一通三防管理达甲级队水平。全年共查出各类隐患问题480条，其中主要隐患24条，已全部责任到人，整改完毕，整改率达100%。

五是加大“反三违、反事故”力度。 “十次事故九次违章”，三违是直接导致矿井事故发生的罪魁祸首。因此，各级领导明确了安全工作重点在井下，责任在现场，下井不抓安全，不抓违章，不解决实际问题就是失职，从矿级干部到调度安全员落实抓三违指标，做到安全重担大家挑，人人肩上有指标。各级管理人员对沿途所经过的线路，走一路，查一路，发现问题及时处理。对三违人员抓到一个处理一个，决不姑息迁就。2005年以来各矿管理人员共抓“三违”人员486起，罚款87420元。矿级干部抓“三违”242起，罚款40370元。

六是加大对矿井隐患源的控制，将事故消灭在萌芽状态。

今年来，集团公司加大对矿井隐患源的控制，尤其是通防管理方面，集团公司将其作为重中之重，完善瓦斯监测监控，加大矿井综合防尘设施的投入，各个头面做到以风定产，杜绝超能力生产现象；采掘工程坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则，对重点头面，安排专人重点把关，集团公司领导经常深入井下现场了解情况，制定指导性工作意见，解决难点、重点问题，帮助解决矿井安全投入资金。由于集团公司的重视，加大对隐篇2：政府汇报材料格式

《政府汇报材料格式》

一、适用范围

镇文件和各类汇报材料。镇文件包括党委、政府、党政联合、党政办公室和各部门文件。

二、具体要求

1、文件眉首标识。标识秘密等级和保密期限用三号黑体字，顶格标识在版心左上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

2、发文字号。由发文机关代字、年份和序号组成，用小四号宋体字，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码标识。发文年份标全称，两侧用中括号“[ ]”括入；序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。

3、文件和汇报材料标题。通常由发文机关、事由和文种三部分组成。除法规、规章和其他规范性文件名称加书名号外，一般不用标点符号。文件正标题要发文稿纸红色线下空1行，用小二号黑体字，分一行或多行居中排布。回行时，做到词意完整，排列对称，间距恰当。

4、主送单位。标题下空1行，左侧顶格用四号宋体字，回行时仍顶格；最后一个主送单位名称后标全角冒号。

5、文件和汇报材料正文。每自然段左空2字，回行顶格。采用a4纸，左右边距为3.17cm，上下边距为2.54cm，行间距一般为固定值28磅（word字处理系统），数字、年份不能回行。正文一般采用

四号宋体字，如文件内容层次较多，可分级标识标题，第一层用四号黑体字，第二层用四号楷体字加粗，第三层标题用四号仿宋字加粗。文字一律从左向右横排。

6、附件。文件如有附件，在正文之下空1行，文件落款之上，在左边空2字用四号宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件名称回行时，与冒号后的文字对齐。附件如有序号，使用阿拉伯数码(如“附件:

1、××××××”)；如附件较多，序数应对齐。附件名称后不加标点符号。

7、落款。文件落款：成文时间和发文单位一律用全称。成文时间为领导签发文件的日期，联合行文的，以最后签发机关领导签发文件的日期，年、月、日用阿拉伯数字，用四号宋体字。汇报材料落款：在标题之下空1行，汇报单位和时间一律用全称，时间年、月、日用阿拉伯数字，用四号仿宋字，居中排布。

8、报送和抄送。报送在落款下1行，左空1字用四号宋体字标识“报送”，后标全角冒号；抄送在报送下1行，左空1字用四号宋体字标识“抄送”，后标全角冒号。报送、抄送机关之间不同系统或不同层次用逗号隔开，同一层次或同一系统内的单位用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。

9、页码。一律页面底端居中，采用“1，2，3?“的数字格式，文件首页不显示页码。

10、其他。若文件是请示，必须有主题词和联系人、联系电话,置于文件落款之下,要有下划线。“主题词”用四号黑体字居左顶格标识，后标全角冒号；“词目”用四号楷体字，词目之间空1字，按类

别词、类属词顺序排列。联系人、联系电话排在一行，用四号宋体字。联系人、联系电话位于抄送机关之下(无报送和抄送内容在主题词之下),用四号宋体字。篇3：企业向政府工作汇报的发言稿 xx茶业有限责任公司

发言稿

尊敬的各位领导、各位来宾：

大家上午好！今天，我谨代表xx茶业公司全体员工，热忱欢迎各位领导和各位来宾莅临我厂指导工作！承蒙国家政策的扶持和各位领导的悉心指导，公司成立4年来，均呈现良好的发展势头。我代表公司衷心感谢政策之好，感谢各位领导！

在此，我向各位简单陈述一下xxxx茶业公司的发展历程与运营状况、企业理念，以及公司的发展战略规划，同时也对我们的项目工作做一些简单汇报。

首先，介绍一下“xx的发展历程与运营状况”。 xx茶业成立于2009年，是一家集茶苗种植、茶叶加工、成品销售于一体的生产加工型企业。公司现在有产能xxxx吨的茶叶加工厂一座，无公害茶园xxxx多亩。

公司2012年的营业收入达3600多万元，向国家纳税240多万元，实现利润近300万元。公司现有正式员工45人，其中，大专以上学历人数19人，约占42%；专业技术人员12人，约占27%；中级以上职称2人，公司还特聘xx农科院茶叶研究所的专家和xx茶科所专家作为技术顾问。

通过公司全体员工以及周边农户的共同努力，公司先后研发出“xxxx”、“xxxx”、“xxxx”、“xxxx”、“xxxx”等绿色生态茶品。其中，

多项品种已屡屡在国内茶展平台上斩获奖牌，比如： 2011年，在第三届香港国际茶展与名茶比赛中，“xxxx”荣获绿茶组“第三名”，为xx省唯一获名次的茶企； 2012年10月，xx系列的“xxxx”牌被中国中轻产品质量保障中心认定为“中国著名品牌”等等。

与此同时，鸿泰茶业公司也硕果累累，屡获殊荣与认证。比如： 2009年被xxxx科学技术协会评为“2009年度全区科普工作先进单位”； 2012年，公司获得了“绿色生态优秀企业”荣誉称号； 同年，公司取得了“iso9001质量体系认证”，还被认证为“省级扶贫龙头企业”； 2013年2月，被认定为“省级农业产业化经营重点龙头企业”等等。 创业不忘政策好，致富不忘乡邻富。公司成立以来，在逐步做大做强的同时，从来不忘记国家政策的扶持，积极承担社会责任；也从来不忘记周边农户的致富问题，积极争取共同富裕。

公司每年照章纳税，直接吸纳几十位大中专毕业生就业，解决了当地2600多农户的务工问题，充分缓解了当地社会压力。同时，从农户手中流转土地，农户每亩土地能收取500元左右租金，而且，从土地中脱离出来，专门从事茶园基地的管理或劳务工作，每天能赚取70至200元不等的劳务收入。

正是如此充分的资源整合利用，鸿泰茶业公司不断做大做强的同时，和当地2600多农户结成了利益共同体，与他们并肩奋斗，共同致

富。

其次，我阐述一下“xx的企业理念”。 xx创始人、总经理xxx带领团队进军茶界以来，始终坚持和贯彻科学发展观，秉持“一定要出好茶、出精品茶”的品质信念，拓展xx茶叶的品牌竞争力，力争茶行业先锋。 xx茶业公司始终坚持“xxxx，xxxx”的核心价值观，秉承“务实创新、志高气远”的企业精神，坚持以“发展责任型、贡献型企业”为企业宗旨，让员工安心、让茶农舒心、让社会放心，努力实现xx茶业公司成为“最受茶农欢迎企业、最受社会尊重企业”的发展目标。 最后，向各位汇报一下“xx的发展战略规划”。

公司始终以《xx茶业发展战略规划》为蓝图，坚持工艺与技术创新，带领茶农共同致富，带动裙带区域的经济发展，逐步形成具有“xx”典范的种植、粗加工、深加工、销售等于一体的茶产业布局链。

根据公司发展战略规划，坚定走“生态化茶园建设、标准化茶叶加工、品牌化茶叶营销”之路，着力拓展德江生态茶叶品牌，持续塑造属于xx的品牌形象。 根据县农业结构调整和公司规划要求，着力打造xx镇“现代高效农业茶叶产业示范园区”和xx乡“千亩高标准红茶基地”项目，重点建设xx“现代高效农业茶叶产业示范园区”。两个基地已在今年的3月份完成茶苗定植，将在2016年初产，2018年进入盛产。届时将直接带动2600户农户增收，促进地区现代农业发展进程。

根据公司发展战略规划，将于2013年底筹资8000万元建设速溶茶、茶多酚、茶粉等系列产品的茶叶深加工企业，厂房建设用地100余亩，6条深加工生产线，使茶叶产品向具备卫生、保健、方便等特性的高级商品发展，迎合世界茶叶加工的大趋势。加工厂大量收购茶成品或鲜叶作为原料，拓宽了周边区域茶农、茶企的销路；能充分利用茶叶资源造福人类，建成后，将增强xx茶业的核心竞争力，为推进茶产业链条式发展、为进军茶界先锋奠定坚实的基础；将持续稳定地带动全县茶农的茶产业发展，促进区域经济增长。

各位领导、各位来宾，当前的xx茶业就像一个刚进学堂的孩子一样，大不了考试成绩稍优秀一点，脱离不了老师家长的关心照顾的。尽管我们公司的发展势头良好，但仍旧需要政策的鼎力扶持，仍旧需要各位领导的悉心指导，仍旧需要广大茶农以及社会的广泛支持与关注。因为xx茶业有“xxxx，xxxx”的企业愿景与使命，因为xx茶业有艰巨的社会责任，因为xx茶业志高气远。谢谢大家！篇4：2012乡镇向县委政府汇报材料

关于2012年xx乡重点工作的汇报 尊敬的各位领导：

大家好！首先我代表乡党委、乡政府以及全乡2万多人民向各位领导莅临我乡检查、指导工作表示最热忱的欢迎和衷心的感谢！感谢领导长期以来对我乡工作的关心、支持和厚爱。下面我就全乡2012年的工作思路、存在的困难以及请求解决的问题向在座的各位领导作如下汇报：

一、工作思路 2012年，是新一届县委、县政府推动来凤科学发展、跨越发展的开局之年，也是xx乡努力实现“生态xx、富裕xx、和谐xx”三大目标的关键之年。按照建设武陵山区经济强县的总体要求以及县委政府提出把来凤打造成“武陵山区增长极、土家文化集成区、湖北形象窗口县”的发展思路，结合xx乡情，根据“十二五”规划，着力新建大基地，发展大产业，培育新工业，建设新农村，创造新环境，实现新跨越，真正把xx建设成为来凤县城的“后花园”。

（一）集镇基础设施建设：启动我乡“十个一”工程建设，做好乡集镇和社区以及新农村示范点等特色民居改造。修建一所公共厕所，打造好一条示范街，对xx 乡集镇绕行线路（248省道）进行规划和选址，并争取在2012年下半年开工建设，完成xx乡五级客运站工程项目的规划和选址，进一步完善公路附属设施，完成垃圾处理场建设，对新拱桥居住小区进行规划和项目编制，搞好商业文化休闲中心的规划编制，向上级部门争取项目资金，着手在xx乡集镇后街打造一个高标准的农副产品专业交易市场，规划交易秩序。利用片区开发资金，整修集镇下水道2000米，向集镇两端延伸下水道1500米，新修后街下水道718米，治理集镇污水沟690米，切实解决集镇居民居住环境排水不畅的难题。

（二）工业经济及招商引资：抓好香精香料原料林建设，进一步做好金凤矿业、金凤新型建材、阿塔食品建设，并依托这三大企业扩大招商面。一是利用武汉对口帮扶平台推介招商，主要是龙凤新区和酉水三峡的建设项目。二是利用人脉资源拉动招商，组织专班按照全县“五大产业”中的招商项目进行招商引资，同时在xx乡集镇内建成一处大规模、高标准的商业文化休闲中心。三是利用网络媒体宣传招商，对有投资意向的客商提供一切便利条件，我乡已与重庆蔡大哥集团达成合作意向，新建淀粉加工企业一个，由我乡初加工淀粉，重庆蔡大哥集团负责出口，形成农户+基地+公司的营运模式。四是

利用本地特色加速招商，我乡谋划将阿塔乌鸡作为品牌发展，建立阿塔乌鸡生产线，预计年屠宰阿塔乌鸡50万只，力争将阿塔乌鸡生产项目打造成为年销售收入达到500万以上的工业企业。

（三）库区稳控：库区稳控工作是我乡一大难点，全乡13个村，有10个村、76%的人口处在库区，矛盾多、压力大。为着力解决稳控工作中的各种矛盾，我乡将采取以下四方面的措施：一是全面抓库区两岸产业布局和基础设施建设，改善人居环境，增加库区收入。二是狠抓惠民政策的落实，解决库区人民的困难。三是推行网络化管理，实行班子成员联系驻点村、乡直单位包村、村干部包组、治安中心户包户的管理模式，使矛盾化解在基层。四是强化宣传与教育工作，以县开展“三项活动”为契机，做到防控与惩治并重，打防并举，确保平安。

（四）社会事业发展：一是优先发展教育，加大项目争取力度，新建xx乡中心幼儿园一所。进一步改善基础设施，加强师资队伍建设，提高教育质量。二是重视卫生事业，推进村级卫生室建设，实施基本药物制度和新型农村合作医疗制度，保障人民群众的身体健康。三是狠抓计生工作，健全利益导向机制，稳定低生育水平，

搞好优质服务，促进人口与经济社会协调发展。四是落实社会保障工作，进一步加大农民技能培训和就业扶持力度。实施新型农村养老保险制度，参保率达到85%以上。巩固新型农村合作医疗参合率，参保率达到95%以上。不断健全社会救济、优抚及移民安置等社会救助体系，加快发展社会养老事业，完善残疾人服务体系，推进社会福利和慈善事业发展。

二、存在的困难及请求解决的问题

今年以来，我乡按照全县“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动和“三项活动”的总体要求，进一步提升行政效能、优化发展环境，但由于xx是典型的库区乡，稳控压力较大，社会矛盾较多，发展基础较薄弱，请求县政府及所有县直部门对xx给予政策倾斜，项目优先安排、优先申报、优先立项、优先实施。恳请县人民政府和县直相关单位重点解决以下8个方面的问题：

1、2012年我乡拟高标准改造50户民居，共需资金150万元。我乡拟向住建局争取100户民居改造指标，按照每户7000元的标准计算，合计70万元，拟向扶贫办争取资金10万元，拟向民宗局争取民居改造资金10万元。请求县人民政府同意我乡将争取到的90万资金整合资源，捆绑用于高标准的民居改造项目上，同时请求县

发改局和县财政局解决我乡民居改造项目中欠缺的资金60万元。

2、我乡在编在岗干部职工共计36人，其中县里借调两人，目前在我乡开展工作的34人中，13人为班子成员，在剩下的21名普通干部中，10名同志年龄都在54岁以上，为了维持日常工作正常运转，很多同志不得不横跨多部门、联系多项工作，严重影响了工作质量。请求县人民政府为我乡增补工作人员。

3、我乡抓住全县发展形势和发展政策大好的机会，积极寻求乡镇基础设施建设项目，计划征地100亩用于旅游码头、专业市场和旅游集散广场等项目建设，努力将xx乡打造成为酉水三峡游客集散中心，但我乡基础薄弱、财力紧张，请求县政府暂借200万元，同时我乡自筹一部分资金完成征地工作。

4、我乡幼儿教育条件落后，很多家庭只能送幼儿到邻近乡镇接受教育，甚至部分幼儿因家庭条件有限，无法得到系统的教育，无法享受教育资源。按照胡书记去年在我乡教育布局调研会上的安排，请求教育局解决我乡新建中心幼儿园所需的10亩用地的征地费用。

5、酉水三峡和xx乡旅游码头建设关系到xx乡的发展，我乡已经在初步谋划征地工作。请求旅游局对酉水篇5：政府材料汇报的格式

《政府汇报材料格式2011年1月10日》

一、适用范围

文件和各类汇报材料。

二、具体要求

1、文件眉首标识。标识秘密等级和保密期限用三号黑体字，顶格标识在版心左上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

2、发文字号。由发文机关代字、年份和序号组成，用小四号宋体字，居中排布。年份、序号用阿拉伯数码标识。发文年份标全称，两侧用中括号“[ ]”括入；序号不编虚位(即1不编为001)，不加“第”字。

3、公文纸一般采用国内通用的16开型，即国际标准a4型。保密等级字体：一般用3号或4号黑体

紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3号或4号黑体） 发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体

签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3号或4号仿宋体） 标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号,一般为二号加粗，不过很多时候用小二加粗。

正文的字体：正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。首行缩进2个字符，固定值28磅。每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。 主标题字体：

标题分为四级，即“一”“

（一）”“1”“（1）或1.1”

正文部分，一级标题用黑体三号，二级标题用仿宋加黑，三级标

题用楷体三号。正文其他内容用仿宋三号。

一级标题为三号黑体（加粗）

二级标题为三号仿宋

三级标题为三号楷体加粗。

正文均为三号仿宋。

附件的字体：常用3号或4号仿宋体

作者的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体） 日期的字体：字体字号与正文相同（3号或4号仿宋体） 注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体

每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。

文件正标题要发文稿纸红色线下空1行，用小二号黑体字，分一行或多行居中排布。回行时，做到词意完整，排列对称，间距恰当。

4、主送单位。标题下空1行，左侧顶格用四号宋体字，回行时仍顶格；最后一个主送单位名称后标全角冒号。

5、文件和汇报材料正文。每自然段左空2字，回行顶格。采用a4纸，左右边距为3.17cm，上下边距为2.54cm，行间距一般为固定值28磅（word字处理系统），数字、年份不能回行。正文一般采用四号宋体字，如文件内容层次较多，可分级标识标题，第一层用四号黑体字，第二层用四号楷体字加粗，第三层标题用四号仿宋字加粗。文字一律从左向右横排。

6、附件。文件如有附件，在正文之下空1行，文件落款之上，在左边空2字用四号宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件名称回

行时，与冒号后的文字对齐。附件如有序号，使用阿拉伯数码(如“附件:

1、××××××”)；如附件较多，序数应对齐。附件名称后不加标点符号。

7、落款。文件落款：成文时间和发文单位一律用全称。成文时间为领导签发文件的日期，联合行文的，以最后签发机关领导签发文件的日期，年、月、日用阿拉伯数字，用四号宋体字。

汇报材料落款：在标题之下空1行，汇报单位和时间一律用全称，时间年、月、日用阿拉伯数字，用四号仿宋字，居中排布。

8、报送和抄送。报送在落款下1行，左空1字用四号宋体字标识“报送”，后标全角冒号；抄送在报送下1行，左空1字用四号宋体字标识“抄送”，后标全角冒号。报送、抄送机关之间不同系统或不同层次用逗号隔开，同一层次或同一系统内的单位用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐。

9、页码。一律页面底端居中，采用“1，2，3„“的数字格式，文件首页不显示页码。

10、其他。若文件是请示，必须有主题词和联系人、联系电话,置于文件落款之下,要有下划线。“主题词”用四号黑体字居左顶格标识，后标全角冒号；“词目”用四号楷体字，词目之间空1字，按类别词、类属词顺序排列。联系人、联系电话排在一行，用四号宋体字。联系人、联系电话位于抄送机关之下(无报送和抄送内容在主题词之下),用四号宋体字。

第18篇：政府工作总结汇报材料

xx镇创卫工作汇报材料

xx年全县创卫工作开展以来,我们xx镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，按照县双创办的安排部署，积极开展环境卫生整治活动，全面落实创卫工作责任，取得了较好的成效。现将我镇三年的创卫工作情况汇报如下：

一、加强领导，明确分工，落实责任。

为了创卫工作的顺利开展，我镇成立了镇长挂帅，主管领导牵头负责，其他班子成员分工协作的创卫工作领导小组，明确了职责任务，夯实了具体责任，按照领导包片、干部包村的工作职责，进一步落实村干部包组，组干部包户的直接责任，积极开展以环境卫生整治为重点的创卫工作。

二、精心部署，突出重点，狠抓整治。

依据县上创建方案，结合我镇实际，制定实施方案，三年来我镇把创卫工作作为中心工作来抓，并出台了“双创”暨环境卫生整治工作的安排意见，每月第一周周一例会上各村包片领导汇报本村环境卫生情况，并根据存在问题部署下一阶段工作。三年来我镇重点整治xx路、xx市场、xx市场、xx省道等地。每年平均花费6000多元，各村自筹经费从xx年开始每年新增垃圾台，各村从xx年的一个垃圾台增加为现在五个满足了群众日常生活。每年我镇把三月份定为环境卫生月，全镇上下从领导到同志有组织有纪律的打扫机关卫生及xx三角洲、2xx省道等地方，每人有总结有体会。各村干部也不例外，组织群众将村活动室等公共场所进行全面清扫，并清理群众房前屋后堆放垃圾。每年六月初借助秸秆禁烧工作的强劲，各村全面清理高太路两边及群众房前后遗留秸秆，开展各村环境卫生大整治活动。各村纷纷发动享受低保户等各类群众，投入综合整治工作，清理道沿两边堆积物。

三、加大力度，紧抓督查，巩固成效。

为了实现我镇创卫工作的良性运行，确保各项工作落实到位，取得显著成效，xx年我镇要求全镇各村及企事业单位，要严格按照“四个一”的工作机制落实相关责任：加强领导、组织协调、督促检查。即成立一套班子,加强领导，以各村、各企业、学校主要领导为核心，镇上组织协调，不定期的进行督促检查，进行评比，对于不达标的进行批评，限期整改；专兼结合、包片分段、常年坚守、即设一支队伍，每村、每单位必须有专职卫生员、专职消毒员，分片包段，常年坚守，要将此项工作当作经常性工作来抓；集中整治、卫生文明、营造和谐。即抓重点，设立一个示范街巷，集中整治达到环境优美，群众举止文明，营造一个和谐的人居环境；软硬兼顾、跟踪问效、落实责任。即在“双创”工作中要作好各种消杀记录、卫生清运记录，做到软件、硬件都要有，使责任更好的落实到人，工作任务更好的完成。 我们以xx等村为重点，深入开展示范除四害活动、四害密度符合省级标准等四个条件。其中xx村工作开展迅速，效果十分明显。其他各村也取得了间断性成果，特别是村党组织选举工作结束之后，新一任党支部以“双创”为契机，下大力气，狠抓环境卫生整治，赢得了群众的普遍好评。

在村内，对群众房前屋后，院内摆设以及厨房、卫生间等都提出了具体要求达到的标准，以此引导群众移风易俗、改变落后的生活方式，追求文明健康的生活品质。

在市场，督促市场各商户集中清理市场内外环境卫生活动每年不少于15次，加强市场的巡查频次，及时纠正和查处场内外违法经营行为，xx年取缔无照经营和未按规定经营食品的早晚摊点、马路食品销售摊床11处；取缔学校门前小食品销售点4个。部分市场达到了内外和配套设备干净整洁，场内无散落垃圾和漂流物、无卫生死角、无乱泼乱倒。摊床划行归类、物品摆放整齐、垃圾定点存放并及时清理。食品经营者着装整齐、持有效的健康证等证件上岗。

以镇机关为重点，广泛深入的开展创建活动，从源头上让所有干部认识到“双创”工作的繁杂性、系统性、艰巨性。镇机关率先垂范，设有专人、备有记录、定期消杀、综合整治，为全镇起到了带头作用。

四、强化宣传， 营造氛围，提高创卫意识。 我镇在创卫活动中做到有组织机构，有专兼职爱国卫生工作人员，有工作计划，有部署，有总结，及时上报创建材料。今年7月初为进一步搞好我镇创卫工作，我镇出资装宣传车在全镇19个村挨村挨街道进行宣传，对职工群众开展健康教育培训，职工健康知识知晓率100%，宣传资料统一归档案。通过不到两个月的宣传村民明显提高创卫意识，提高个人素质。

近三年来，我镇做了大量工作，但与全县创卫工作要求相比，还有一定差距。我们决心在今后的工作中，再接再厉，再鼓干劲，全力推动经济社会各项事业再上新台阶。

xx镇人民政府

2012年9月3日

第19篇：政府党政报告

本届政府自20*年履职以来，在上级党委、政府和县委的领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，紧紧抓住发展第一要务，坚持以邓小平理论、“***”重要思想和党的***精神为指导，主动对接省委、省政府建设海峡西岸经济区的战略部署，全面落实市委、市政府“突出工业、突破工业”的发展举措，解放思想、开拓创新，自强不息、奋力崛起，克服了洪灾、台风、冰雹等自然灾害影响，较好地完成了县十四届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会发展跃上了新台阶。

国民经济持续增长。初步统计，20*年全县地区生产总值17.36亿元，比2003年的12.08亿元增加5.28亿元，年均增长10.1%。农林牧渔业总产值11.23亿元，比2003年的7.00亿元增加4.23亿元，年均增长16.2%，连续三年增幅位居全市第一。规模以上工业企业总产值10.22亿元，比2003年的6.06亿元增加4.16亿元，年均增长14.9%；工业增加值4.78亿元，比2003年的3.25亿元增加1.53亿元，年均增长19.87%。全社会固定资产投资完成5.34亿元，比2003年的3.40亿元增加1.94亿元，年均增长16.2%。社会消费品零售总额5.94亿元，比2003年的4.31亿元增加1.63亿元，年均增长11.3%。财政总收入突破亿元大关，达10429万元，比2003年的6180万元增加4249万元，年均增长19.1%，其中县级收入6219万元，比2003年的3643万元增加2576万元，年均增长19.5%。

发展后劲持续增强。重视加强项目开发建设，三年累计策划项目192项，年更新率达41%。实施各类投资项目265项，完成投资15.5亿元，年均增长17.9%。累计引进项目186项，总投资9.76亿元，年均增长18.6%，投资500万元以上的项目53项，投资超过5000万元的项目3项。实施重点项目建设49项，累计完成投资11.17亿元，其中圣农六期扩建加快推进，投资1亿多元日宰杀30万羽肉鸡生产线正式投产；投资5000万元以上的美迪化工一期项目的开工建设，以及家具、玩具等一批有一定规模的竹木深加工企业上马，为工业发展增强了后劲。同时，加快工业平台建设，“福建光泽工业园区”获省政府批复和国家发改委核准，按照“退城进园、以商补工”的思路，采取“集中企业、盘活土地、筹集资金、开发园区、建设城市、统筹经营、整体推进”的运作方式，在推进和顺工业园建设的同时，又开辟了金岭工业园，总规划建设面积2.72平方公里，已完成一期1370亩的征地等前期工作。在农村，大力实施“五个一”工程。鸡业养殖达4000万羽，比2003年增加2200万羽；烟叶种植面积达3.23万亩，是2003年的4.26倍；竹林面积三年新增1.6万亩。组织农业综合开发、烟田基础设施建设、耕地整理和修复水毁水利工程建设，农业抗风险能力不断增强。

改革开放持续推进。积极推进“三农”服务中心试点工作，组建了农村“八大员”队伍，服务“三农”水平有新提高。林业改革走在全省前列，集体林权制度改革在全市率先通过省市验收。国有集体企业改革攻坚扎实推进，三年累计筹措改革资金5860万元，发放职工安置费4207万元。电力体制改革顺利完成，圣农发展股份有限公司正式挂牌运作。乡镇财政管理体制改革继续深化，农村税费改革三年共减轻农民负担4041万元。农村信用社改革完成县级统一法人联社架构搭建，获得央行1000万元票据支持。殡葬改革甩掉全市末位“帽子”，火化率达78%，比2003年提高48.4个百分点。政府职能进一步转变。县宾馆、电影公司、粮食批发市场等事业单位改革稳步推进。对外开放不断扩大，三年共引进外资项目12项，合同利用外资1933万美元，实际利用外资2163万美元。山海协作引进资金2.62亿元，是前3年总和的2.33倍。外贸出口累计795万美元，年均增长18%，其中，工艺箱包出口达647万美元，年均增长118%。

投资环境持续改善。投资1.22亿元的第二条入闽通道“山城线”公路建成通车，连续三年投资1.06亿元完成农村公路硬化391公里，行政村通客车率位居全市第一位。邵光高速公路项目已纳入海西区高速路网规划。完成了《光泽县城总体规划》及部分控制性详规修编和审批。启动了武林路改造及中洲步行景观桥建设。总投资1911.4万元，完成了西溪万吨水厂扩建、城西供水管网建设及梅树湾、坪山道路改造和城区30条小街巷道路硬化。全面实施城市绿化、美化、净化、亮化工程，建设了九龙峰、体育公园和洪光塔，新增绿地5000平方米，新建了10座垃圾中转站，启动了城市垃圾处理场建设，改造了城市灯光夜景工程。城网改造全面启动，第一座无人值守的35千伏和顺变电站投入使用。电讯业累计投资9000万元，新建基站89座，通讯覆盖率大大提高。“数字光泽”建设完成50家单位政务网横向接入。金融部门累计投放贷款3.4亿元，年均增长18%。支持民间资本新建了天福酒店和三星级圣农假日酒店。机关效能建设不断深化，创业竞赛、政府绩效评估逐步深入，行政服务中心运作进一步规范，投资和发展的软环境逐步改善。

社会事业持续发展。三年实施圣农循环经济等科技计划项目80项，开发生物菌肥等新产品80项，获省科技进步三等奖2项。创办了职教中心，撤并村完小10所，新建校舍2.35万平方米，消除危房1.4万平方米，顺利通过省对县级人民政府教育工作督导评估验收。医疗卫生设施累计投入3160万元，新建了县医院、中医院、疾控中心大楼，改造了3所乡镇卫生院，健全了县乡村三级疫病预防控制体系和“120”急救体系，公共卫生突发事件应对能力不断增强。群众性文艺活动丰富多彩，文化“三下乡”和社区、企业文体活动深入开展，成功举办了第二届农民运动会。启动了“太史第”修缮工作，编纂出版了《光泽纵览》。城乡广播实现数字化播出，50户以上自然村实现电视村村通，开播了电视天气预报，创办了光泽电视频道。新建了环境监测站，“一控双达标”成果进一步巩固，县长环保目标责任制落实获全市20*-20*年度考评第二名。耕地保护工作得到切实有效落实，连续六年实现耕地占补平衡。独生子女、二女结扎户奖励政策兑现落实，人口与计生各项指标全面完成，继续保持省级计生三类先进县称号。编制完成《光泽县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，圆满完成了第一次全国经济普查任务，全国第二次农业普查工作全面开展，首创的首席统计员制度在全省推广。与此同时，民族宗教、外事侨台、人事编制、旅游、物价、档案、质监、药监、保险、消防、残联、计生协、贸促会以及老干部、老龄、妇女儿童、关心下一代等各项工作也都取得了新成绩。

人民生活水平持续提高。城镇单位在岗职工平均工资达13647元，年均增长11.44%。农民人均纯收入3864元，比2003年的2910元增加954元，年均增长9.9%。农村和城区居民人均居住面积分别达32.8平方米和23.7平方米，比2003年分别增加2.6平方米和1.7平方米。城区绿地覆盖率达36.5%，人均公共绿地7平方米，人居环境进一步改善。灾后重建、地质灾害搬迁、“造福工程”和农民新村建设有效实施，累计完成搬迁3343人。投入老区扶贫、少数民族扶持资金886万元，实施项目121项。三年建成乡村供水工程69处，解决了4.2万人安全饮水问题。就业和再就业渠道不断拓宽，城镇新增就业8417人。社会保障体系进一步完善，基本养老保险扩面稳步开展，城镇医疗保险平稳运行，农村、城市低保实现应保尽保，三年累计发放各类保障金1.38亿元。

民主法制和精神文明建设持续加强。坚持向县人大及其常委会报告工作，积极支持县政协履行政治协商、参政议政，自觉接受法律与民主监督，三年办理人大代表建议366件，政协委员提案389件，办复率均达100%。坚持县政府常务会议旁听、政务听证等政务公开制度，不断增强行政运作的透明度。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，依法加大监察、审计监督力度，共查处各类违纪违法案件119件119人。认真贯彻《公务员法》，落实依法行政实施纲要，加强公务员队伍培训教育，规范行政水平、依法行政能力不断提高。严厉打击各类刑事犯罪活动，三年共破获各类刑事案件1170起，抓获各类逃犯435名，挽回经济损失500余万元。在全市率先组建了信访接待中心，村级综治协管员做法在全省推广，“平安光泽”创建顺利通过验收，被省委、省政府命名为“全省首批平安县（市、区）”。强化安全生产责任制和各项管理措施，安全生产形势平稳。社区服务功能不断完善，“11211”群防群治工作得到省市肯定，杭川镇被评为全省综治先进单位。首创的农村户代表会议制度在全市推广，基层民主进一步扩大。全面实施《公民道德建设实施纲要》，群众性精神文明创建活动不断深入，城乡文明和公民道德水平不断提高。深入开展双拥和军警民共建活动，国防、人防、民兵预备役工作取得新进展。

各位代表，过去的三年是我县经济社会持续发展的三年，是城乡面貌明显改善的三年，是人民生活水平不断提高的三年。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是历届政府努力的结果，是全县人民智慧和力量的结晶。在此，我谨代表光泽县人民政府，向为我县经济社会发展付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和各群团组织，向为光泽改革发展与稳定作出积极贡献的驻光单位及驻军指战员、武警官兵、政法干警，向关心与支持光泽建设与发展的海内外朋友、离退休老同志及社会各界人士，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我县经济和社会发展中还存在不少的困难和问题。主要是经济总量小，发展速度不快，运行质量不高，经济结构不合理，

二、三产业比重偏低；工业平台建设滞后，招商引资与工业平台供地的矛盾日益突出；农业生产组织化程度低，产业化龙头企业少，以工补农、以城带乡的能力不足，农民持续增收难度较大；历史债务负担重，刚性支出增幅快，财政平衡压力较大，部分法定支出无法落实到位；就业结构性矛盾突出，社会保障水平较低，发展与资源环境矛盾日益突出，安全生产还存在许多隐患，构建和谐社会还有很多工作要做；政府服务与调控经济的能力水平还需进一步提高，政府职能、管理方式、工作作风还需进一步转变。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，在发展中不断加以解决。

二、今后五年的目标和任务

今后五年，是全面实现“***”规划目标，构建社会主义和谐社会的关键时期。我们要抢抓机遇，继往开来，奋力崛起，加快发展。根据“***”规划，这五年我们的目标是：到2011年地区生产总值达到26亿元，年均增长10%；全县财政总收入达到1.46亿元，其中县级收入达到8800万元，两项指标年均增长9%；农民人均纯收入达到5480元，年均增长7.5%；产业结构进一步优化，资源利用率明显提高，城乡区域发展趋于协调，可持续发展能力不断增强，为民服务体系更加完善，人民生活更加宽裕，社会主义新农村、构建和谐社会建设取得显著进展，为实现2015年地区生产总值比2000年翻两番、2017年全面建设小康社会目标打下坚实基础。在实际执行中，我们要奋力追赶，争取又好又快，好中求快。为实现上述目标，今后五年的主要任务是：

（一）坚持实施大开放战略，努力建设“开放光泽”。进一步解放思想，增强改革创新意识。在思想观念上，做到不求所有、只求所在，不求形式、只求发展。只要有利于光泽发展的事，有利于造福光泽人民的事，就要敢于突破条条框框，大胆地试，大胆地闯，大胆地干。在体制机制上，继续深化改革，不断推进政府机构、产权制度、财税体制、投融资体制和农村综合改革，做好国企改革扫尾工作，积极稳妥地推进事业单位改革，探索民间资本办社会事业新路子，不断增强经济社会发展的活力。在运作方式上，突破传统的思维定势，按照“东出西进、南联北接”的区位战略，主动打开山门，拓展山海协作，加紧承接长三角、珠三角及闽南沿海的产业辐射和转移；按照工业带动的产业战略，突出工业，突破工业，加快工业发展步伐；按照效益优先、整体推进的经营策略，实施“以商补工、退城进园”的战略举措，通过“集中企业，盘活土地，筹集资金，开发园区，建设城市，统筹经营，整体推进”，推动经济社会的加快发展。

（二）牢固树立工业强县意识，努力建设“实力光泽”。没有工业的发展，就没有经济总量的壮大，更没有地方财政的增收。进一步增强工业意识，坚持按照“突出工业、突破工业”的要求，强化工作措施，举全县之力加快推进工业发展，力争每年工业比重提高2个百分点以上。围绕食品加工、工艺箱包、竹木制品、化工矿产等四大产业，做大做强地方特色工业。力争五年内四大产业实现工业产值32亿元，年均增长25%以上。其中以圣农集团为龙头的食品加工业15亿元，以工艺箱包为龙头的特色工业4亿元，以人造板、装饰装修材料为龙头的竹木加工业5亿元，以萤石、石材深加工和能源替代产品开发为龙头的矿产化工业8亿元。围绕“退城进园”基本思路，严控城区新上工业项目，逐步引导城区企业向工业园区集中；加大政策扶持力度，推进企业技术创新和制度创新，引导支持企业加快规模扩张、产业聚集，加快工业集中集聚。整顿规范竹木、矿产加工企业，通过资源配置调控，逐步淘汰粗加工企业；大力发展循环经济模式，推进企业清洁生产，促进企业节能降耗，提升工业发展层次。大力引进“两头在外”、科技含量高、附加值高、经济效益好的工业企业，新上一批有市场前景、有发展实力、有效益回报的新兴工业，实现工业发展的新突破。高起点、高标准、高效率打造光泽工业园区，加快工业平台建设。金岭工业园五年内开发建设3000亩以上，引进工业项目60个。同时，继续抓好和顺食品工业园和鸾凤、崇仁、寨里、华桥等五个工业组团建设，使工业园区成为经济发展的主要增长点。

（三）坚持以人为本，努力建设“和谐光泽”。围绕生产发展、农民增收这个核心，认真实施《特色经济强县社会主义新农村建设实施纲要》，扎实推进新农村建设。通过结构调整、龙头带动、土地流转、扶贫开发、劳动力转移，千方百计增加农民收入。坚持从解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实抓好各项社会事业，加快科技、教育、卫生、文化体育、广播电视的发展步伐。强化社会保障职能，落实各项促进就业政策，完善住房保障制度，建立失地农民保障机制，稳步扩大城乡养老、医疗、失业、工伤、生育等保险覆盖面，逐步健全覆盖城乡的社会保障体系。坚持控制人口增长和提高人口素质并重，认真落实计划生育政策，稳定低生育水平。高度重视生态资源和环境保护问题，合理开发、利用与保护资源，强化森林资源培育与管护，加大对西、北两溪的整治力度，切实保护好生态环境，增强可持续发展能力，促进人与自然和谐。强化社会治安综合治理，建立健全维护社会稳定的长效机制和防控体系，不断深化“平安光泽”建设，切实保护好人民群众的生命财产安全。

（四）不断改善发展环境，努力建设“魅力光泽”。尽早开工建设邵光高速公路，全面完成农村公路硬化。开发北溪第二水源，加快电网建设与改造，进一步增强能源支撑保障能力。围绕建设山水城市目标，完善城市运作机制，加快启动文昌路改造、杭西片区旧改，完成垃圾处理场、污水处理厂建设，稳步推进城南、城西新区开发，拉开城市框架，增强县城辐射带动能力。加快“数字光泽”建设，实现县、乡镇两级政府机关办公自动化。加快城区有线电视网数字化改造，稳步扩大通讯信号覆盖面，充分利用信息技术推进经济社会发展。加快政府职能转变，着力营造服务环境。围绕增强服务功能与提高服务效率，进一步完善行政服务中心运行，科学设置、合理整合服务机构。健全完善民营经济融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会等服务体系，促进资金、技术、人才向民营企业聚集。加强公务员队伍培训教育，深化机关效能建设，强化行政监督查纠，杜绝影响损害发展行为的发生，形成全社会支持企业、服务发展的良好氛围。不断优化人文环境。深入开展以“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，广泛开展“光泽精神”学习教育主题实践活动。大力宏扬地方特色文化，积极倡导文明健康生活方式。加快推进信用乡镇、村、户建设，带动全社会诚信。

三、扎实做好20*年政府工作

20*年全县国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%；农林牧渔业总产值增长8%；规模以上工业总产值增长20%；全社会消费品零售总额增长10%；全社会固定资产投资增长15%；实际利用外资增长5%，外贸出口增长20%；地方级财政收入增长10%；农民人均纯收入增长7%；人口自然增长率控制在7‰以内；城镇登记失业率控制在5%以内。具体抓好八个方面的工作：

（一）以生产发展为核心，扎实推进新农村建设

努力优化农业结构。稳定粮食播种面积，水稻品种优质率达85%以上。大力实施“五个一”工程，继续推进“一乡一品、一户一业”建设，加快农业结构调整。稳步扩大烟叶生产，力争烟叶收购10万担以上。继续推进油茶、茶叶、食用菌、蔬菜、瓜果等经济作物种植。积极引进加工企业，带动中药材种植。大力加快资源培育，完成植树造林3.3万亩，竹林抚育18万亩，新植、低改竹林3万亩。继续做大做强以肉鸡为主的畜牧业，实现肉鸡养殖加工6000万羽，畜牧业占农林牧渔业总产值比重提高6个百分点。

努力促进农民增收。落实粮食扶持政策，稳定农民种粮收入。发展扶持农业产业化龙头企业，力争新培育3家以上省市级龙头企业，带动农产品加工增值。发挥农村能人的示范作用，支持农民创办专业合作组织，提高组织化程度。实施农村实用人才、职业技能、绿色证书培训，提高农民耕作技能。完善扶贫机制，促进低收入群体脱贫致富。今年农民人均纯收入争取达到4135元以上。

努力改善农村基础设施。建设2个乡镇客运站、30个行政村候车亭，完成农村公路硬化98公里，基本实现通村公路全面硬化目标。整乡推进2个乡镇农村安全饮用水工程建设，完成村级供水工程10处，改善3.5万人饮水条件。改造千亩引水灌区，治理水土流失面积2.32万亩，修复重点水毁水利工程50处。大力实施农业综合开发、烟田基础设施、耕地整理、标准农田建设，改造农田3.6万亩。新开竹山机耕路100公里，营造防火林带110公里。加快县级动植物疫病控制中心和山头关动植物检验检疫站建设。结合“造福工程”和农民新村建设，加大扶贫开发力度，促进老区贫困村加快发展。实施“家园清洁行动”，新建沼气池500口，新建乡镇垃圾处理场3个、村级垃圾池800个，实现乡镇、村都有垃圾处理设施，不断优化人居环境。

努力抓好新农村建设试点。认真组织落实新农村建设实施纲要和试点实施意见。加大试点工作力度。采取县领导和县直部门挂点，项目资金倾斜，定期召开联系会议等措施，推动试点工作的顺利开展。在试点过程中，坚持因地制宜，量力而行，充分尊重农民的意愿，发挥农民的主体作用，组织和引导群众走出一条符合实际、富有特色、农民欢迎、卓有成效的新农村建设路子。

（二）以突破工业为重点，加快经济又好又快发展

做大四大产业总量。制定出台四大产业发展实施意见，强化各产业服务组的指导、协调与服务，支持、引导四大产业健康快速发展。食品加工业，支持圣农集团加快发展，完成10个肉鸡场和鸡精原料、第二饲料厂建设，启动生物质发电项目，力争工业产值增加2亿元，达到8亿元。竹木制品业，加快沪千新上3万立方米的中高密度纤维薄板生产线投产，扶持福声玩具、鑫桥木业、体育器材、测绘器材、隆盛家具等一批深加工企业尽快投产、达产。积极鼓励引导企业向节能降耗、提高附加值方面升级转化。工艺箱包业，鼓励企业规范有序竞争，加快新产品开发，扩大自营出口，推出光泽箱包品牌，支持引导企业向集团化发展，提高市场竞争力，争取新增规模企业3-5家，新增产值3000万元，达到1.3亿元。化工矿产业，加快美迪化工1.5万吨氢氟酸和0.6万吨氟化氢铵生产线的达产达标建设和中萤集团氟化系列加工项目的引进入园、二甲醚项目的开工建设，力争实现产值1.5亿元。

提高企业规模效益。完善季度经济形势分析会制度，健全政府与企业定期联席会制度和县领导、部门联系重点企业制度，切实帮助企业解决发展中存在的困难和问题。组织开展工业企业“上规模、增税收”活动，进一步优化资源配置，鼓励企业自主创新，加快技术改造升级，促进企业产品更新换代，大力实施品牌、名牌战略，提升企业市场竞争力。加速企业扩大规模、提高效益。争取年底新增规模企业5-6家，实现规模以上工业产值12.2亿元，比增20%；企业税利4600万元，比增25%以上。

加快工业平台建设。组建园区开发建设公司，集中财力、物力、人力，加快金岭工业园开发建设。争取开工建设北溪万吨自来水厂和金岭110千伏变电站，完成工业园一期1370亩工业用地开发及路网建设，引入民间资本建设一批标准厂房，并严禁园区周边乱搭滥建。严把入园企业准入关，注重提高园区土地的产出率和项目的投资强度，把入园企业投资规模、产值、税收与企业用地数量、土地转让价格相挂钩，优先引进低能耗、无污染、少占地、高税收项目。全力做好中萤氟化、宠物屋等5个项目入园工作。同时，积极引导城区部分企业入园，支持中小企业集聚发展。

加快发展第三产业。认真组织实施《光泽县“***”县城住房建设规划大纲》，加快发展房地产业。积极推进现代商贸物流业，加快实施“万村千乡”市场工程，启动生产生活资料仓储物流中心建设。大力发展农村经纪人队伍，培育发展专业合作社、专业协会、购销联合体等流通中介组织。加快发展特色休闲旅游业，抓好乌君山省级风景名胜区申报工作，策划包装坪溪农场生态旅游项目推出招商，力争将圣农集团纳入全国农业示范旅游点。努力发展金融、通讯、信息、技术、咨询、评估、拍卖等现代服务业。

（三）以项目为带动，不断增强发展后劲

加强项目策划管理。加快完善项目生成机制，充实项目策划中心力量，加大项目评审力度，强化与高校、科研院所项目成果对接，提高项目策划质量和水平。围绕“***”规划和四大产业体系，对接国家产业目录，组织策划、引进项目。抢抓国家政策机遇，从国家产业政策和投资导向中争取项目资金扶持。

加大项目引进力度。深化以项目开发、招商引资为主的创业竞赛，健全项目引进奖励制度，营造抓项目、促引进的良好氛围。在项目引进的方向上，加大对江苏、上海、浙江、广东和闽南等地的招商力度，加强与沿海发达地区的联系合作，积极主动承接好产业的梯次转移。在项目引进的方式上，突出产业招商，强化以商招商。在引进项目的质量上，注重招商选资，坚持“三不底线”，注重提高“两个比重”，统筹考虑经济和社会效益，提升项目引进的层次和水平。此外，充分利用“5.16”、“6.18”、“9.8”等招商平台，加大项目推介力度，提高引资的实效性。

推进重点项目建设。今年列入市创业竞赛“四个一百”考评项目25项，总投资20.43亿元，年度投资3.53亿元。其中投产项目6项，在建项目7项，开工项目8项，前期项目4项。重点项目初步安排17项，总投资26.44亿元，年度计划投资4.15亿元。工业项目9项，主要有开工的非标机械、宇兴研磨、机床电器、二甲醚，在建的圣农六期产业化扩建、鑫桥木业、美迪化工，投产的中高密度纤维板、隆盛家具；基础设施和社会事业项目8项，主要有城区电网、供水管网改造，垃圾处理场、金岭工业园以及新华书店大楼、锦绣花园大楼建设，农村烟田建设、耕地整理、道路硬化等。加强项目建设的管理和服务，强化各方面的协调配合和保障，努力形成高效率的项目工作机制，确保重点项目建设顺利实施。

（四）以增强活力为出发点，深化体制改革

推进农村综合改革。认真总结寨里镇“三农服务中心”试点工作，积极探索乡镇机构改革的新路子。继续做好集体林权制度改革及配套改革工作，推进林业小额贴息贷款、林木采伐管理、林业经营方式创新。大胆探索农村公路、农田设施、农村公共卫生设施、小型水利和人饮工程管养办法。加强农村“五支队伍”和“八大员”管理，完善乡、村、组、户四级综治网络建设，全面推行户代表会议制度，进一步创新农村工作机制。

加大城市改革力度。推进灯泡厂政策性破产、二轻企业改制工作。有效盘活企业存量资产，解决下岗职工安置等遗留问题。进一步落实促进民营经济发展的政策，开辟民营经济投资的新领域。吸引社会资本参与企事业改革重组，鼓励和推动民营资本与重点产业、基础设施、社会事业和现代服务业的有效对接。引导非公企业经营者用现代经营理念管理企业，支持圣农集团上市，引导箱包和竹木企业组建集团，提升民营经济的发展水平。增强社会事业的发展活力。

进一步完善财政管理体制。狠抓财政增收节支，着力培植财源，强化征收管理，调整支出结构，严格按照保工资、保运转、保重点支出的顺序安排财政支出。继续实行政府采购预算，逐步推行电子采购制度。健全完善县乡会计集中核算管理制度，进一步规范财政财务收支行为。从严控制一般性支出和非生产性支出，严格控制和压缩财政供养人员，将有限资金用在发展上。深入开展建设节约型机关活动，努力降低行政成本和机关运行成本，提高财政资金使用效益。按照“核定收支、以支定补、超收分成、适度倾斜、自求平衡”的原则，全面实行新一轮县乡财政管理体制。全力推进和实施政府收支分类改革，强化综合财政预算。积极推进“乡财县管”试点，深化财政票据电子化改革，严格“收支两条线”管理，加强对预算外资金监管。全面开展行政事业单位国有资产清算工作，全面推行乡镇、村集体公有资产监管制度，强化国有集体资产监管。

促进金融服务创新。不断完善金融机构责任考评机制，更新金融支持重点企业名录。充实壮大担保公司资本金，引导银行信贷资金向中小企业倾斜，缓解发展资金紧缺。巩固深化农村信用合作社体制改革，加大信贷支农力度。加强与国家开发银行的金融合作，积极寻求多方面金融组织支持，努力探索利用BOT等多种方式吸引民间资本，通过多种渠道融资，保障经济社会发展需要。

（五）以持续发展为目标，加强环境保护和建设

扎实做好生态环境保护。强化森林资源管理，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱挖滥采野生植物行为。认真落实县长环保目标责任制，严格执行“三同时”、“三个一律”。注重招商选资，即要引资求规模，又要选资求质量，对浪费资源、破坏环境的项目坚决不上。加大水源保护和规模畜禽污染治理，加强企业污染整治，实现排污排放达标。做好矿山开发、小水电建设、河道弃土造成的环境影响等环保整治工作。强化国土资源管理，科学规划城乡建设及工业项目用地，节约、集中、集约使用土地，确保耕地总量不减，基本农田得到切实有效的保护。

强化村镇建设和城市管理。结合新农村建设，抓好村镇总体规划编制，加快寨里、止马两个中心建制镇建设，增强中心集镇的辐射带动作用。依托止马福春小区、鸾凤和顺新村的示范带动，推进农民新村建设，建成富有农村特色的农民新村6个。抓好城市房地产开发，完成武林路改造、中洲景观桥建设，启动垃圾处理场、长途汽车站建设和消防站扩建，加快推进邵光高速公路、文昌路改造、污水处理厂等项目前期工作。以创建省级卫生城市为目标，加大城市综合执法力度，重点整治乱搭盖、占道经营、河道垃圾等影响市容市貌行为，提升城市品位。

整顿规范市场经济秩序。进一步深化治理“餐桌污染”建设“放心食品”工程，开展药品市场整治，坚决打击制售假冒伪劣和商业欺诈等违法犯罪行为。继续开展农资、集贸、文化、建筑、建材、土地等市场专项整治，加大矿产开采、竹木加工生产秩序的整顿力度。加强市场价格监管，有效维护物价稳定。开展社会信用体系建设，完善行业自律机制。整合现有职能部门执法力量，加大联合执法力度，努力营造守法、有序、活跃、公平竞争的市场环境。

（六）以为民办实事为载体，着力改善民生

健全社会保障体系。进一步完善机关事业、城镇企业职工养老保险体系，巩固和扩大非公经济组织和灵活就业人员养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖范围。积极探索农保制度改革，建立离任村主干生活补助制度。规范以城乡居民最低生活保障为主的社会救济制度，积极引导发展社会福利和慈善事业。强化社会保障基金征缴和清欠，确保按时足额支付。逐步健全完善社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。

扩大就业再就业。整合就业培训资源，主动对接企业用工需求，开展技能培训，实现再就业培训650人，农村劳动力转移就业技能培训1500人。加强职业技能鉴定，扩大鉴定范围，实现鉴定初、中级工600人。全面落实新一轮积极的就业再就业政策，实现城镇新增就业1700人，下岗失业人员再就业800人，其中困难群体实现就业350人，缓解“就业难、招工难、技工少”矛盾。着力构建乡镇劳动保障平台，实施“阳光工程”，新增农村劳动力转移就业3500人。建立劳动监察执法新机制，督促依法签订劳动合同，落实企业最低工资标准，加大劳动维权力度，构建和谐劳动关系。

为民办好十件实事。一是提高农村居民最低生活保障标准；二是全面启动新型农村合作医疗，并实行农村困难家庭医疗救助；三是做好二期农村中小学危房改造扫尾工作，启动三期危房改造；四是选派医生挂职乡镇卫生院，提高农村医疗水平；五是启动新时期广播电视“村村通”工程，实施乡镇综合文化站改造完善工程；六是提高帮扶标准，加大“造福工程”实施力度；七是免除城市低保家庭子女义务教育阶段的学杂费，并提供教科书和寄宿生生活费补助；八是进一步对农村部分计划生育家庭实行贡献奖励；九是完善生态公益林管护和补偿制度；十是推进农业和农村保险试点。

（七）以统筹协调为指导，加强社会事业建设

推进科技和人才工作。围绕工业四大特色产业和农村经济“五个一”工程，加强与高等院校、科研院所合作，抓好科技成果的推广和新产品的开发。加大科普工作力度，建立完善乡镇科技信息服务网络，抓好以农村实用技术为重点的科技推广和普及。加强人才队伍建设，在稳妥推进科技、教育、卫生、文化体育、广播电视等事业机构和人事制度改革的基础上，逐步完善事业单位选人用人机制，提高事业单位人员的整体素质。积极对接民营企业人才需求，开展民营企业人事代理、职称评定、优秀人才表彰活动。继续做好高校毕业生到农村基层“三支一扶”工作。

大力发展教育事业。加快基础教育课程改革步伐，推进“双高普九”进程。强化教师培训，提高教学质量，集中力量办好寄宿制学校。加快办学体制改革，重点抓好民办实验中学引资改造工作。启动第三期中小学校危房改造工程，改造校舍面积4000平方米。继续抓好远程教育工程建设，提高教育信息化和现代化水平。高起点办好职业技术教育中心，对接市场需求，培养中、高级实用技工。强化学校安全管理，建设和谐校园。

加强卫生计生工作。进一步加大公共卫生安全体系建设，提高重大疾病预防控制水平和突发公共卫生事件应急能力。全面实施新型农村合作医疗，确保全县农民参合率达80%以上。认真落实“两纲”目标，加强妇女儿童保健工作。健全县乡村三级卫生服务网络，加大医务人员进修培训和支医力度，提高医务人员整体业务水平。强化医疗系统服务管理，开展“行风促医风”活动，提升服务水平。继续开展爱国卫生运动，加快创建省级卫生城市步伐。开展创建市级人口与计划生育优质服务先进县活动，建立完善“依法管理、村（居）自治、优质服务、政策推动、综合治理”新机制。加强流动人口计生管理，落实计划生育奖励优惠政策。深入开展计划生育协会“三联创”和幸福工程救助贫困母亲活动。

发展文体广电事业。加快文化体制改革步伐，加大公共文化基础设施建设，引导社会资金以多种形式投入文化公益事业。改造完善乡镇综合文化站3个，农民文化俱乐部12个。精心组织策划金鸡文化节，举办第三届农民体育运动会。加快城区广播电视网络的升级改造，继续实施县乡村广播电视光纤联网工程，50户以下20户以上自然村的光纤联网完成80%以上。办好具有光泽地方特色的电视栏目，营造发展氛围。

（八）以社会和谐为目标，维护社会稳定

加强精神文明建设。围绕“讲文明、促和谐”主题，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德和未成年人思想道德教育，深入开展以“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观教育。充分发挥群团组织在构建和谐社会中的积极作用，结合创建文明单位、村镇、社区、窗口、学校，广泛开展“光泽精神”教育实践活动。积极开展企业、社区、农村文艺活动，营造健康向上的业余生活氛围。加大诚信社会建设的宣传教育力度，强化公民文明意识，全面提高社会的文明程度。

推进民主法制建设。不断完善民主决策程序，广泛听取社会各界的意见和建议，进一步提高决策的透明度和公众的参与度。认真执行人大及其常委会的决定、决议，定期向人大及其常委会报告工作，向政协通报工作，自觉接受监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。扎实推进依法治县，深入开展“五五”普法，增强全民法制意识。深化“五务”公开，不断完善村（居）民自治和企事业单位中以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。加强干部培训，提高公务员依法行政能力和水平。强化执法监督，维护司法公正，规范执法行为，切实维护人民群众的合法权益。

深化“平安光泽”建设。全面落实社会治安综合治理各项措施，建立健全维护社会稳定和谐的长效机制，扎实推进“平安家庭”和社会治安防控体系建设。做好鸾凤、华桥两个乡平安创建及其它六个“平安乡镇”巩固工作。严厉打击“法轮功”等邪教组织和各种刑事犯罪行为。加强公安基层基础建设，切实提高公安机关“打、防、管、控”能力，加大治安问题的整治力度，有效遏制“两抢一盗”等多发性侵财犯罪行为。贯彻落实《信访条例》，健全完善矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和妥善处置群体性事件。层层落实安全生产责任制，深入开展各类专项整治工作，重点抓好农村道路交通安全和重大火灾隐患专项整治，严格执法监管，加大事故责任追究和处罚力度，坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众正常的生产生活秩序和生命财产安全。

巩固军政军民团结。加强国防教育，提高全民国防意识，积极支持国防和部队建设，推进国防动员和人防工作，充分发挥武警官兵在急难险重等重特大事故和自然灾害中的抢险救灾作用。继续做好支前保障和双拥共建工作，深入开展军、警、民、企共建活动，加强民兵预备役建设。积极开展优抚安置工作，妥善解决退伍、转业军人安置和随军家属就业、子女入学问题，维护军人、军属合法权益。

四、努力建设人民满意的政府

建设人民满意的政府，就是要以人民满意不满意作为衡量政府工作的标准，突出发展，突出为民，加强政府执政能力建设，树立开拓、高效、诚信、廉洁的政府形象，更好地带领全县人民开创新的业绩。

开拓。就是要进一步解放思想，转变观念，与时俱进，建设对人民负责的政府。要正确理解把握“又好又快”的精神实质，坚持“好”字当头，好中求快，能快则快。围绕发展第一要务，强化发展责任，更新发展观念，拓宽发展思路，创新发展方式，不断提升发展的层次与水平。要坚持持续抓发展、持续抓和谐、持续抓提升，以持续求长效，以持续促赶超，以持续营造干事创业的氛围。各级干部要在其位、谋其政，履其职、负其责。要充分调动基层干部和广大群众创业的积极性、创造性，团结拼搏，干事创业，做一项，成一项，以实实在在的工作成效，对人民负责。

高效。就是要做到不错位、不越位、不缺位，建设高效务实的政府。要深入基层调研，倾听群众的呼声，知民情、解民忧，工作靠前指挥，处事心中有数；要强化检查督促，一级对一级负责，一件一件抓落实，确保政令畅通；要转变职能，明确区分政府行为、市场行为和企业行为，界定政府各部门的职能范围，把政府工作重心逐步转到经济调节、市场监管、社会管理、公共事务上来，做到有所为有所不为；要因地制宜制定发展规划，按照规律办事，切实避免拍脑袋瞎指挥；要建立健全规章制度，真正用制度管人管事，提高行政运作的科学性和规范性。

诚信。就是要一诺千金，说到做到，说好做好，建设法制诚信政府。市场经济是信用经济，市场信用、企业信用、个人信用及整个社会信用，都是基于政府信用来推动和发展的。要深入开展政策法规的学习教育，提高广大干部的政策法律水平；要认真理解、准确把握、全面贯彻上级党委、政府制定的一系列决策部署，实实在在地推动每一项工作，落实每一个政策；要建立健全工作目标责任制，凡是制定的目标、部署的工作、承诺的事项，都要进行责任分工，逐项落实，保证说到做到；要以政府的诚信建设带动全社会的诚信建设，营造诚信得助、失信寡助的社会环境。

廉洁。就是要按照从严治政的要求，坚持反腐倡廉，建设清正廉洁的政府。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，加强队伍建设，加强领导干部的作风建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对领导干部和政府机关、重点环节和重点部位的监督。充分尊重群众的知情权、参与权和监督权，坚持办事的公开、公平、公正。严格依法办事，规范行政权力，使政府工作人员自觉用人民赋予的权力为人民谋利益，为群众办实事。严防权力滥用，确保政务规范、政事清明、政风端正。

各位代表，回首过去，我们有成功的喜悦，也品尝到创业的艰辛；展望未来，我们有庄严的使命，也有光明的前景。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“***”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共光泽县委的领导下，团结和依靠全县人民，开明开放、创新创业、自强不息、奋力崛起，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！

第20篇：政府政府报告（优秀）

关于社旗县2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划（草案）的报告

发布时间：2009年08月24日 点击数： 45 【字体：小 大】 【收藏】 【打印文章】 建立连接

社旗县八届人大

三次会议文件之十

关于社旗县2008年国民经济和社会发展

计划执行情况与2009年计划（草案）的

报 告

----2009年3月20日在县八届人民代表大会第三次会议上

社旗县发展和改革委员会主任 刘宝鑫

各位代表：

受县人民政府委托，现将我县2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年计划（草案）提请社旗县八届人大三次会议审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2008年国民经济和社会发展计划执行情况

2008年，全县人民在县委的正确领导下，在县人大、县政协的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发展为主题，以结构调整为主线，以项目建设为支撑，把不断提高人民生活水平作为根本出发点，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，强力实施开放带动、科技兴县和可持续发展战略，加快工业化、城镇化，推动农业现代化，切实转变经济增长方式，着力构建和谐社会，努力打造平安社旗、诚信社旗、文明社旗和绿色社旗，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力克服各种困难，国民经济和社会事业持续、快速、健康发展，较好地完成了县八届人大二次会议确定的各项目标任务。

国民经济保持平稳较快增长。预计（下同）2008年，全县国民生产总值完成71.5亿元，占年计划的109.7%，同比增长10.8%，其中第一产业增加值完成23.5亿元，占年计划的111.4%，同比增长6.1%；第二产业增加值完成29.1亿元，占年计划的113.7%，同比增长11.7%，工业增加值完成26.2亿元，占年计划的114.4%，同比增长12.4%；第三产业增加值完成18.9亿元，占年计划的102.2%，同比增长14.8%。财政一般预算收入完成12736万元，占年计划的100%，同比增长15%。全社会固定资产投资完成33亿元，占年计划的115.8%，同比增长44.7%，其中城镇以上固定资产投资完成20.4亿元，占年计划的111.5%，同比增长44.7%。农民人均纯收入完成3416元，占年计划的100.8%，同比增长6.3%；城镇居民人均可支配收入完成9852元，占年计划的105.4%，同比增长17%。社会消费品零售总额完成22.4亿

元，占年计划的106.7%，增长22.7%。城镇化率预计达到27.63%，提高1.74个百分点。

工业经济整体实力不断增强。2008年，我县坚定不移地走“工业强县”之路，全力以赴做大产业、做强企业、做优产品，实现速度、结构、质量和效益的全面提升。预计2008年，全县工业增加值完成26.2亿元，增长12.4％，工业已成为全县经济发展的重要支撑。工业经济质量效益快速健康发展，规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额等指标均较上年有较大增长。

农村经济社会全面发展。各项支农惠农政策得到全面落实，农业结构不断优化，农民收入明显提高，农村生产生活条件逐步改善，财政涉农资金投放不断提高。粮食生产创历史新高，畜牧业健康发展；林木覆盖率达17%以上，林、牧、烟、菜、棉等五大基地建设初见成效。

新农村建设扎实推进。新农村规划建设力度加大，试点村建设初见成效，完成80个行政村村级规划和23个行政村的“六通”（通路、通水、通电、通电话、通电视、通宽带）“四改”（改厕、改厨、改圈、改院）“两建”（建村级综合服务中心、建沼气池）“一提高”（提高农民收入）建设目标。新建户用沼气池8267座，实现1.23万贫困人口脱贫。

县城建设实现新突破。县城建设突出卫生县城和历史文化特色，坚持拉大框架与完善功能并举，新城建设与老城区改造并重，投资2.5亿元，顺利完成迎宾大道、滨河路西延等新老城区主要道路建设任务；加快了供水、污水、垃圾处理等“三厂”建设，启动了南入市口游园、赵河公园建设工程，实施了红旗路等14条道路立面改造、亮化、美化、绿化工程，城市功能日益完善，市容市貌明显改观。

项目建设成效显著。抓住国家实施西部开发、中部崛起、新农村建设和中央第四季度增加投资扩大内需的政策机遇，积极论证、申报、争取项目，成效显著，项目经济成为县域经济快速发展的重要支撑。全年共论证、实施、争取各类政策性项目120个，总投资40亿元，争取到位各类政策性资金6.05亿元（含财政转移支付资金），完成政策性项目投资5.2亿元，拉动全社会固定资产投资完成32亿元。

体制改革稳步进行，对外开放逐步扩大。2008年，全县基本完成国有工业企业改制重组，骨干企业实现了股权多元化。启动了县商贸流通企业改制工作，开始了事业单位分类改革。财政体制改革完成了预算编制、执行、监督相分离。投资体制改革逐步深入，科技教育、金融等项改革都迈出了实质性步伐。“开放带动”注入了新的活力，成功组织参加了第六届张仲景医学文化节、第六届玉雕节暨首届宝玉石博览会、中原文化港澳行、第二届中博会等一系列经贸洽谈活动，对外开放外向度有明显提高。日昇印刷、英宝电子、华茸堂健康园等企业落户社旗。

和谐社会建设成就明显。城乡居民生活水平大幅提高。2008年全县城镇居民人均可支配收入达到了9862元，农民人均纯收入达到了3416元。就业和社会保障工作得到加强，全县新增城镇就业9000人，城镇登记失业率控制在4％以内，农村劳动力转移就业0.9万人。农村居民最低生活保障制度初步建立，城乡居民最低生活保障标准全面提高，实现动态管理下的应保尽保；企业基本养老保险扩面，离退休人员基本养老金社会化发放率达到100%。科技兴县战略扎实推进，“两免一补”深得人心，教育教学全面发展，荣获“全国科技先进县”、“全省职教先进县”、“全省劳务输出先进县”称号。文化、卫生、计划生育事业稳步发展，

公共卫生服务体系进一步健全，城乡医疗条件明显改善。文化事业活跃繁荣，计划生育平稳运行，人口自增率控制在省定目标之内。社会主义荣辱观和精神文明建设不断深入，民主法制建设进一步加强，社会治安形势好转，社会大局保持稳定。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中还面临着一些突出矛盾和问题。一是经济总量小，人均占有低，产业结构性矛盾仍然比较突出，特别是骨干工业小、少、运行质量不高的状况还没有根本改变，财政形势仍不容乐观；二是新农村建设进展不平衡，农村生产生活条件有待进一步改善；三是城镇建设和管理仍需要进一步加强。四是经济发展环境还需要进一步优化，“四乱”现象还时有发生；五是改善民生的任务仍很繁重，特别是就业和再就业压力加大。

二、2009年经济社会发展的指导思想和预期目标

2009年是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的重要一年，也是实施“十一五”规划的关键一年，实施好2009年经济社会发展工作，对于落实好中央各项部署，进一步推动科学发展和促进社会和谐，努力降低世界金融危机对我县的影响，促进县域经济平衡较快发展具有十分重要的意义。

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会、中央、省市经济工作会议和县委八届五次全体（扩大）会议精神，瞄准“一年小变样，三年中变样，五年大变样”的奋斗目标，按照保持经济平稳较快增长的要求，紧紧围绕发展、和谐两大主题，强力推进工业强县、生态大县、文化名县“三县”建设，积极实施开放带动、投资拉动战略，着力推进农村改革发展，调整优化经济结构，加快县域经济发展，加强平安、生态、和谐社会建设，不断提高人民生活水平。

2、预期目标

①经济发展目标：计划2009年，全县国内生产总值

（GDP）完成82亿元，增长10.5%，其中第一产业增加值计划25.1亿元，增长4%，第二产业增加值计划35亿元，增长12%，工业增加值计划31.7亿元，增长13%，第三产业增加值计划21.9亿元，增长13%。财政一般预算收入计划14010万元，增长10%。全社会固定资产投资计划41.2亿元，增长25% ，其中城镇以上固定资产投资计划28.6亿元，增长40%。城镇化率提高2个百分点。

②社会事业发展与人民生活：城镇居民人均可支配收入计划10640元，增长8%；农村居民家庭人均纯收入3655元，增长7%。人口自然增长率控制在5‰以下。人均社会保障支出128.6元，公众安全感达到95%以上。

③可持续发展指标：规模以上工业单位增加值能耗降低率实现5%目标。亿元GDP二氧化硫排放降低率和化学需氧量排放降低率分别达到8%和3%。林木覆盖率提高2个百分点。

三、工作重点及措施

1、强力实施工业强县战略

工业经济发展要坚定不移地走新型工业化道路，以信息化带动工业化，坚持大发展不动摇，高起点、高速度、高效益，以建设大项目、培育大企业、兴办大工业为主线，以对外开放和机制体制创新为动力，不断优化工业经济结构，着力培育优势产业，做大做强骨干企业，增强工业经济的整体素质和综合竞争力，实现工业经济又好又快发展。

2、扎实推进“三农”工作，开创新农村建设新局面

2009年，我县“三农”工作的思路是以新农村建设为统揽，以开放的理念、工业的理念谋划组织农村工作，实现农业产业的升级和农村面貌的改变。一是培育壮大支柱产业。集中精力培育烟叶、畜牧和蔬菜3个产业。 重点抓好基地建设和龙头企业建设。二是进一步改善农业生产条件。抓住全国、全省增加投资，加大对交通、饮水、沼气、卫生设施、文化等多个方面投入力度的机遇，积极争取项目资金，改善农村生产生活条件。三是进一步加快新农村规划建设步伐。对全县243个村进行调查排队，分批进行规划，对基础条件好、示范带动能力强的村要完成规划、分步实施，数量不低于150个，规划要达到“四图一书”，对没有规划的村不能定为新农村建设示范村，不许搞整村推进，不许批建宅基地。对新农村建设示范村坚持“产业先行、扶贫紧跟、因地制宜、分类指导、梯次推进”的原则，巩固一批、提高一批、推进一批。四是推进林业生态建设。完成造林面积5万亩以上，其中新造、补植补造各2.5万亩。重点围绕“两区”（东部东北部浅山丘陵区、西部平原区）、“两点”（县城、村镇）、“两网络”（生态廊道网络、农田林网），突出生态林建设、农田防护林体系改扩建、生态廊道网络建设、县城林业生态建设、村镇绿化及园林绿化6大工程，全方位、广覆盖实施造林绿化。

3、进一步加大项目建设和招商引资工作力度，增强经济发展后劲

项目建设是拉动投资的重要支撑，加快项目建设步伐，是我县应对国际金融危机，调整优化经济结构，转变经济发展方式，保持经济平稳运行的最直接、最有效的办法。要抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，扎实开展“项目推进年”活动，加快实施一大批项目建设，促进我县经济平稳较快增长。根据国家宏观经济政策，结合我县项目工作实际，2009年，我县工作重点为：一是进一步加大中央投资争取力度。国家投资的主要方向有：国家粮食安全工程、重大农业基础设施工程、民生工程、重大环保生态和节能减排工程、重大交通、能源基础设施建设、保障性住房建设、自主创新、结构调整和产业转型项目、促进协调发展的重点项目。我县要紧紧围绕国家资金投向和省定重点领域，抓紧筛选论证一大批项目，加快推进项目前期工作，完善各项审批手续，抓好衔接，跟踪问效，确保纳入规划的项目不出现跑冒滴漏。同时，进一步充实完善项目储备库，切实做到在建一批、谋划一批、储备一批。实行争取上级投资目标责任制，建立奖惩激励机制，组织好项目筛选、论证、申报工作，最大限度多争取上级投资。抓好项目前期、建设条件、配套资金落实、建设进度等关键环节，强化项目监管，确保早开工、早见效。建立项目联审联批制度，对拟申报中央投资的项目，发改、国土、环保、规划等部门协调联动，确保前期工作深度达到上级要求。二是推进重点项目建设。今年我县初步确定重点项目50个，总投资15亿元。农林水利方面围绕粮食主产区建设，启动大型商品粮基地项目，抓好优质粮产业工程，实施退耕还林、长江

防护林建设工程。加快小型水库除险加固工程建设进度，继续搞好鸭灌配套节水改造；工业方面主要是抓好工业“发动机计划”项目；交通方面重点抓好步庄至小河流段战备公路和固南线社旗段高等级公路前期报批工作，做好县客运站项目建设工作；能源方面主要是开工建设社旗来发生物质能气化发电示范工程；社会事业方面重点是开工建设县中医院整体搬迁工程和县医院综合门诊楼项目，完成县二初中搬迁工程，县民族医院建设项目争取纳入上级投资计划笼子。三是强化项目建设管理。实行重大项目领导分工负责制，建立项目审批联动机制，及时协调解决项目建设中的重大问题，在用地、环评、资源、资金等方面给予支持。要严格落实项目法人责任制、招投标制、投资评审制、工程监理制和竣工验收制，探索实施项目资本金制。完善重大项目稽察机制，推进专项稽察与经常性稽察相结合，事前、事中和事后稽察相结合，特别是对国家新增投资，要确保项目资金下达后，迅速形成有效工作量，保证专款专用，对将国家资金冲抵地方配套、擅自用于偿还以往债务、挪用截留项目资金、工程质量出现重大问题的项目单位，坚决追回已安排资金或在下一年相应抵扣相关财政性资金，并依法依纪追究相关单位和责任人的责任。四是坚持不懈地抓好招商引资工作。要制作大个项目，提升引资质量，重点是秸杆深加工、矿业开发、粮食深加工、畜禽深加工、文化旅游五个行业。对这类项目进行可研制作、环评论证、申报立项、核准或备案前期工作，实现以项目招商，以批件招商。充分发挥招商主体作用，强力推进招商引资工作。发挥企业招商的主体作用，重点利用企业整体出售、重组扩建，借助发达地区相关产业链条的拉伸转移，借机发展，以企引企。要以商招商。积极动员、鼓励一批有实力、有地位、社交广泛的企业老板参与全县招商引资工作，以商引商，聘请他们为我县招商代理，以现身说法吸引县外客商投资。加大征地和土地储备力度，确保后续项目随到随建。对入驻园区待建项目，千方百计加快征地协调步伐，确保待建项目尽早开工建设。采取切实有效措施，加大项目周边环境整治力度。要逐企业、逐项目排查，从严查处村霸、街霸的强揽工程、强供建材、酗酒闹事等行为，确保一方净士，确保企业与当地群众零接触。

4、注重生态文明，统筹城乡发展，全力加快城镇化进程

一是加强城镇基础设施建设，创建生态宜居城镇。按照绿化、亮化、美化的要求，着力塑造各具特色、功能齐全的生态城镇。坚持县城优先发展战略，围绕“三城联创”的目标，加大环境整治力度，切实改善县城面貌。二是重视规划编制，提高建设质量。要超前运作，全方位、广覆盖做好各类详细规划和专业规划，为城乡建设奠定良好基础。三是坚持连片开发，盘活城区土地。除古城核心旅游景区外，县城规划区其它区域不再审批 “点”状建筑。对县城规划区内25个“城中村”要及早规划，制定改造方案，搞好试点，积累经验，逐步推进。四是树立经营理念，创新融资渠道。要采取以政府投资为导向，投资主体多元化的城市建设投融资模式，坚持眼睛“向外”、“向下”，鼓励单位、外商、个人参与城乡建设。

5、继续深化各项改革，为发展提供强大动力

一是扎实推进农村综合改革。要以中央关于推进农村改革发展的有关精神为契机，扎实推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，进一步巩固农村税费改革成果，同时统筹推进粮食流通体制、土地承包经营和农村金融等方面的改革，加强农村民主法制建设、基层组织建设和农村社会管理，逐步建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度，以及农民增收减负的长效机制，调动农民积极性，促进农村经济社会全面协调发展。二是加快医药卫生体制改革步伐。要从根本上解决医药卫生事业发展水平与经济社会协调发展要求和人民群众健康需求不适应的矛盾，坚持医药卫生事业为人民健康服务的

宗旨，以保障人民健康为中心，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全县人民病有所医。推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构、药品生产流通体制三项改革，使城镇职工基本医疗保险制度覆盖更多的职工，使现有的卫生资源发挥更大的作用，更好地为人民群众服务。三是进一步深化投资体制改革。推行政府投资项目代建制试点，建立投资项目后评价、重点项目公示和责任追究制度。四是继续深化其它各项改革。加大教育改革力度，构建以城镇为中心，辐射农村，结构优化，功能完善的城乡教育体系。积极落实燃油税改革，及时解决改革中出现的新情况、新问题。正确处理改革、发展、稳定的关系，积极探索和完善国有资产保值增值机制、企业融资机制和覆盖全社会的保障机制。

6、加强和改善民生，促进社会和谐稳定

一是扩大就业，进一步健全社会保障体系。要千方百计扩大就业。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业并举的方针，实施积极的就业政策，建立经济增长与就业扩大同步的发展模式。大力开发公益性就业岗位，帮助特殊困难群体就业。强化职业技能培训，提高劳动者特别是农民的就业能力。加快建立城乡统一的劳动力市场，完善公共服务体系，规范企业用工行为，保障劳动者合法权益。进一步健全社会保障体系，完善企业职工基本养老保险制度，大力推行企业补充养老保险制度，形成多层次的养老保险体系。进一步扩大社会保障覆盖面，认真做好“两保”、“低保”工作，高度重视和关心城乡贫困群体，特别是特困群体。健全社会福利和救助体系。加快经济适用房和廉租住房建设步伐，切实解决县城中低收入家庭住房困难问题，改善居住条件。二是切实加强人口和计划生育工作。狠抓人口计划管理，保持低生育水平，提高人口素质。完善乡镇计划生育技术服务中心基础设施，提高计生服务水平。三是加强公共服务设施建设，提高人民群众享受公共服务的水平。加强保障性安居工程建设，切实解决好民生问题。加大政府文化事业、社区卫生、社会养老等公共服务体系投入，进一步丰富人民群众精神文化生活，提高人民群众健康水平。四是健全社会治安防控体系。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，保持严打高压态势，全力打好“破大案”“打团伙”“追逃犯”“打双抢、反盗窃”四大攻坚战，社会稳定的局面更加牢固，预防和打击犯罪的水平显著提高。

各位代表，做好2009年经济社会发展工作任务艰巨，意义重大。我们要在县委的正确领导下，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真实施县委的战略部署，自觉接受县人大及其常委会和县政协的监督，开拓创新，真抓实干，为全面建设小康社会，加快我县经济社会发展步伐而努力奋斗！

《政府汇报报告范文.doc》

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