推荐第1篇：烟草内管演讲
我到底为烟草做了什么
作为一名烟草的员工，我在烟草已经工作了7年了。转眼间已经从一个20出头的小伙变成了而立过后的中年男人。这7年里我过的很舒适也很惬意。因为我不用为不稳定的工作而发愁，我不用为不稳定的收入而发愁。因工作环境好，工作量和工作压力也不大。我想在座的每一位员工，尤其是像我一样的年轻人也都有同样的感受。曾经一时的我也被这种舒适的境况所迷惑。自以为是游刃有余每天只是用极少的时间机械似地完成领导交办的工作，思想和精力完全没有放在工作上。但是随着年龄的增长，随着7年工作中伴我一起渡过的企业文化，已经过了而立之年的我开始不断的反思自己。我到底需要什么，曾几何时我也曾想过我到底喜不喜欢烟草的这份工作，我到底爱不爱这份工作，我到底在这工作为了什么，不可否认不错而稳定的收入起着关键的作用。不管你心里是怎么想的但是在外人的眼中，烟草绝对是一个不错的单位。每个月相对不错的收入，体面的工作，健全的医疗、社会、住房等保障制度。可以说如果安安稳稳的在烟草工作到退休，我们没有什么后顾自忧。加上7年的时间已经让我融入到了烟草的这个大熔硫中，我也愿意做这熔硫中的一份子。
可是我们每个人都清楚，我们现在的一切是依赖烟草专卖的体制。这也就告诉我们要居安思危。我们现在的工作作风，工作态度能不能保护好我们的专卖体制。我们要感恩体制，感恩企业，是体制给我们带来了优越感，是企业为我们提供了展示自我的平台。但是我们每个
人也要好好的想一想，我们在工作中到底为企业做了什么。 我们的工作效率、态度和工作成绩能和我们的收入成正比吗？说句大家不爱听的话，当你每个月拿到工资的时候你有没有想过，你一个月为烟草干的工作能对得起烟草给你开的工资不。有哪一名员工是全年在工作时间满8小时的在为企业工作，为企业的发展去思考，可能绝大多数的员工能做到，但是扪心自问我是没做到。因为我每当我回想起我在这烟草工作的7年里，除了机械的工作和到月领取的收入外，我不知道我为烟草做了什么。我回想不起来那样烟草取得成绩和进步和我有关系，我除了身在烟草外，心和思想都没有用再烟草的事业上。以上是我个人的一些想法，但是我建议大家也不妨想一想，回想一下在烟草的这些年，你到底为烟草做了什么。我想会有很多一部分人跟我的想法一样。那么我还想问问大家，这样的工作有意义吗？这是你想要的人生方式吗？大家的回答会各不相同，有人会说挺好，天天没啥事到日子就开钱，一个月好几千还干什么去。可是我们有没有想过，我们今天的富裕生活主要得益于烟草的专卖体制，体制好日子就好过那是当然，但有一天体制变了呢，我们怎么办，我们能怎么办。有人说我们80后的人容易困惑容易迷茫，我困惑过也迷茫过，甚至有时候还有多许的担忧。担忧什么，担忧的是我们的专卖体制，迷茫和困惑什么，迷茫和困惑的是体制打破后我的人生。这又说明了什么呢，说明了我爱烟草，我热爱这份工作，我才会担忧，更说明了我的困惑迷茫是因为我离不开烟草。因为我把我的青春已经留在了这里！我把生命中最好的年华也献给了这里！既然我们把青春都献给了烟草，我们
为什么不能把思想和热血都奉献出来呢。
我想既然大家热爱烟草这份职业，离不开这份工作。那就应该把心思和思想都放在工作上多为企业想，多为企业做点什么，像对待你自己的爱人一样去对待它，让企业更好的发展，让专卖体制更加长久！最后我想说，只有你珍惜它，它才会与你相伴到老。
推荐第2篇：烟草内管工作汇报
烟草内管工作汇报
为落实省局“严格规范年”活动关于内管工作的要求，市局把加强行业自律作为重要课题，结合我市实际将内部专卖管理监督做精做细，向规范要效益、用自律出成效，确保了省局（公司）的部署落到实处，取得了显著效果。
强化自律意识。局（公司）高度重视对全行业干部职工自律意识的培养，切实提高各级领导和广大
干部职工严格自律、遵纪守法的主动性和自觉性。一是将《生产经营过程中存在问题的性质界定》中关于商业企业的有关规定印制成《内管学习手册》，并要求营销、配送等相关部门要认真学习，定期检查；二是举办内部专卖管理监督培训班，加强对各县级局内管工作的指导和营销、配送等部门的自律意识；三是加强对全市系统内管相关人员的信息化培训，充分利用信息化手段提高内管管理水平。
工作做精做细。在强化全行业自律意识的基础上，市局（公司）积极采取一系列有效措施加大内部管理监督力度，严格规范生产经营、财务审计、对外投资、基本建设和大宗物资采购等行为。一是结合我市行业工作情况，编制《市烟草专卖局日常监管工作流程》，将内管检查任务层层分解，落实职责，并用流程图的方式明晰对营销、稽查、配送、财务等同级部门的监管程序。同时为使内管工作进一步精细化，我局将内管资料的汇编要求制成完整详细的体系框架，使内管的痕迹管理更加规范、细致；二是制定《市烟草专卖局对客户经理的监督管理办法》，从货源分配、客户服务、零售户经营业态三方面加强对客户经理的监管，确保“按客户订单组织货源”工作在我市的有效开展；三是推行所属县级局（分公司）领导班子月度业绩考评制度，将内管工作列为考核的重要内容，充分发挥业绩考核的导向作用；四是创办《烟草内部专卖管理监督工作动态》，为全市内管工作提供一个交流、学习、监督的平台；
措施成效显著。通过内管工作的扎实推进，全行业干部职工规范、自律意识不断加强，经营管理工作更加规范，内管工作取得了显著效果，推动了我市烟草商业系统又好又快发展。在上半年市场客观环境不太乐观的情况下，完成了卷烟销售计划任务，经济运行质量进一步提高；在上半年的地方财务检查和省局（公司）卷烟规范经营检查中得到了充分的肯定，为烟草系统的科学、规范发展打下了良好的基础。
推荐第3篇：烟草内管工作汇报
——区烟草专卖局
内部专卖管理监督工作汇报
2011 年度，我局认真贯彻国家局、省、市局关于内管的会议精神，同时加大力度落实内部专卖管理监督各项制度，切实加强对卷烟各个环节的日常监管，努力实现内部专卖管理监督工作“流程化、精细化、痕迹化”的目标，特别是通过省、市局对内管工作的检查指导，当前工作存在的问题进一步整改到位，各项制度、工作流程得到了进一步完善，有效提高了我局内部专卖管理监督工作水平。现将2011年度内部专卖管理监督工作开展情况汇报如下：
一、加强业务培训 提高专卖内管人员业务能力 我局专卖多次组织内管人员学习，重点加强了对《烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、省局《行业内管专卖管理监督工作规范》、专卖管理员等级培训内容的学习，不但求“懂”，更求“精”。为了不断提高专卖管理人员的法律意识、自律意识和责任意识，组织全体专卖人员每季度进行一次法律法规的知识培训学习，考试成绩备案备查。我局还组织对营销相关人员进行相关法律法规培训，扎实推进内部专卖管理监督长效机制建设，全面提高营销工作人员自律意和规范意识。
二、强化制度建设，不断完善内管制度
为使 2011年内管工作得到更好的落实，确保内部监管取得实效，我局按照内管工作流程要求制定了《2011年——区烟草专卖局内部专卖管理监督检查实施方案》，根据省局创建优秀县级局的标准要求，在2010年工作的基础上，总结工作发现的不足，按照市局要求对我局的内管工作标准和制度进行了细化，补充了高价位卷烟管理制度、卷烟打码管理制度和相应监管措施。还制定了预警筛选制度并认真按照预警筛选制度对出现的可疑预警进行筛选和实地调查，提高日常监管和网上监管能力。
三、同级监管、日常监管情况
1、我局（营销部）全年卷烟销量186398.482万支，预测销量178371.060万支，实际销售比预测销量多8027.422万支，实际销售金额为73862.437万元。条均价79.25元，人均消费14.67条。所销卷烟全部通过电话访销、物流配送，达到100%入网、100%落地、100%落户销售。
2、客户动态。2011年我局新办许可证456户，注销许可证484户，处于暂停状态状态84户，处于停业状态4户，无歇业户，现有效持证经营户数2551户。
3、网上日常监管情况。
根据山西省烟草行业内部专卖管理监督新的工作流程、工作职责及工作制度,进行网上监控和查看营销部上报的资料未发现异常情况，卷烟销售百分之百入网、落户、落地销售；内管股每天进国家、省、市局网站查看有关信息及货源公示并打印备档。2011年，我局共发生预警1730起，已处理预警1601起，不处理预警129起。预警分类：单品销量月预警84起，单品销量可疑大户预警17起，订单总量异常预警1206条、单次订货数量异常预警9起、多次订货异常预警4起、属性频繁变动预警32起、可疑拆单预警4起、零售户违规活动预警354起、零售户违规订货预警10起，针对以上异常情况，我局卷烟监管人员对此异常情况进行实地调查，对于发生的违规预警情况，局领导及时组织内部专卖管理监管人员及市场监管员等相关人员调查问题原因，产生预警的主要原因为：一是客户为弥补货源，加大各别单品牌卷烟订购量，导致销量异常；二是客户前期未进货导致销量比例相对异常；三是红白喜事、盖房用烟，造成客户销售需求增大；四是超两个周期不订货主要由于客户家里有事电话故障、准备停业没有访烟。
通过系统查询、实地调查、电话询访，我局零售客户所订购的卷烟符合实际销售需求，客户全部收到订单所显示的卷烟，单品牌卷烟订购量符合市公司货源投放范围，没有违法违规情况。
四、今后工作打算及安排
为不断提高内部专卖管理监督工作水平，巩固已经取得的成效，我们将继续推动内部专卖管理监督工作持续开展，做好以下几个方面的工作：
1、不断加强内部专卖管理监督机构。要进一步明确岗位职责，加强对内管工作人员的教育培训和工作业绩考核，检查内管人员的职责履行是否到位，切实提高执行力。
2、创新内管工作方法，提高内管工作效率，充分发挥内管工作在行业发展中的作用。
3、切实做好内管网上资料的备案。每月进行内部专卖管理监督检查后要及时进行通报，按要求将生产经营所涉及的业务数据、统计报表、审批手续、等相关资料、文件存档备查，确保内管工作相应的资料齐全、装订规范。
4、继续加强规范经营教育培训。要通过不断加强教育培训，反复灌输内管工作的重要性，以案例教学、反面教材、警示教育为主要载体，使行业人员充分认识到加强内部专卖管理监督的重要性、长期性和艰巨性以及违规经营的严重性、危害性；要将法律法规知识的再学习、再教育活动制度化，使学习培训取得实实在在的效果；要使行业干部职工从思想认识、意识觉悟方面真正树立法制观念、大局意识、责任意识、危机意识，提高规范经营自觉性。
内部专卖管理监督工作是烟草行业的生命线，任重而道远。在今后的工作中，我们要继续站在国家利益至上、消费者利益至上的高度，扎实、深入、高效地开展内部专卖管理监督工作，为实现——烟草跨越式发展的战略目标保驾护航！
二〇一二年二月七日
推荐第4篇：烟草内管试题
内部监管答题： 第一题：
一、第一问：采集工业企业生产经营数据的手段：登陆信息系统查询、建立备案制度、列席企业生产经营方式会议、实地查询等渠道进行；
第二问：以上数据具体从以下环节和渠道采集：生产计划量使用码段量，打扫码量从企业“生产经营决策管理系统”采集机台台账产量，查询车间机台台账，入库卷烟量、出库卷烟量、入库卷烟纸量分别从仓库管理台账上查询，卷烟纸到货确认量从“准运证管理系统”上查询，自用卷烟领用量查询领用记录。
二、存在的异常现象：机台台帐产量>入库卷烟数量，到货确认卷烟纸量>当月入库卷烟纸数量（出库卷烟量－自用卷烟领用量）>出库扫码数量。
三、对发现的异常情况：监管人员应进一步调查、核实、取证、多角度、多方位进行，用各种资料数据相互核对，印证企业真实的生产经营情况，查清形成异常情况的真实原因，判断企业是否存在违法违规行为。
四、对内管日常监管中发现的轻微违规问题，应向被监管单位或部门，采用质询的方式指出存在的问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；对派出监管和检查的主管部门，采用检查报告的方式反馈检查的情况；对行业其他单位或被查单位的上级主管部门，采用检查情况通报的方式通报检查结果。
第二题：
重点检查的主要内容：对商业企业的重点检查内容：有无违规购进卷烟的问题，有无虚假确认的问题，有无违反扫码有干规定的问题，有无拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟的问题。
重点检查的方法：按100％入网销售的标准，从仿销配送记录、卷烟出库、卷烟销售货款回笼等方面对商业企业卷烟销售业务进行检查，查找拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟等问题。 内管知识：
一、假设您现在是某市烟草专卖局内部专卖管理监督科卷烟经营企业监管岗工作人员，请您简要叙述对卷烟、雪茄烟批发企业开展日常监管的主要方法，并列出常见的异常情况和问题。
1、经营数据的采集：一般有两种方法，一种是实地采集；二是信息系统采集。
2、数据对比、分析、核实：主要是卷烟购进、仓储、卷烟销售三组数据的对比、分析与核实。
3、有针对性地实地监管。
（1）卷烟购进环节常见异常情况及问题： ① ② ③ ④ ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ① ② ③ ④ ⑤ 超出烟草专卖批发企业许可证规定的经营范围购进烟草专卖品； 无合同、超合同（数量、品牌、规格）购进卷烟； 超计划购进卷烟；
从无烟草专卖生产企业许可证或批发企业许可证的企业购进卷烟。 无证运输卷烟的有关问题；
卷烟入库前未做实物扫码和实物到货确认，或做虚假到货确认； 无法确认或过期确认数据未及时上报省局的； 卷烟出库数量与订单数量不相符的； 卷烟提前出库的；
卷烟库存量与商品帐数据不相符的； 超出许可证规定的地域范围销售卷烟；
向无烟草专卖零售许可证的单位、个人或者虚拟的客户销售卷烟； 未做到100%入网、100%落地、100%落户销售卷烟；
违背卷烟限量规定或货源分类投放标准向卷烟零售户销售卷烟； 通过拆单分摊、假入网等方式销售卷烟；低于统一批发价销售卷烟。 (2)卷烟仓储环节常见异常情况及问题：
（3）卷烟销售环节常见异常情况及问题：
二、A专卖局驻B卷烟生产企业内部专卖管理监督办公室，在企业日常监管中采集到如下数据：3月份卷烟生产计划量150000件，机台台帐产量151000件，当月入库卷烟数量150000件，使用码段量150500件，报废码段量500件，当月入库卷烟纸50吨，到货确认卷烟纸51吨，出库卷烟145000件，自用卷烟领用200件，出库扫码量144500件。
问：
1、采集卷烟工业企业生产经营数据有哪些手段？以上数据具体从那个环节和渠道采集？
2、通过对以上采集的数据对比分析，有那些异常现象？
3、对异常情况如何进一步调查核实？针对以上异常现象，应查实或排除什么情况？
4、对查实的问题如何进行反馈？
1、采集卷烟工业企业生产经营数据主要有登陆信息系统查询、建立备案制度、列席企业生产经营方式会议、实地查询等手段。
生产计划量、使用码段量、扫码量从企业“生产经营管理决策系统”上采集；机台台帐产量查询车间机台台帐；入库卷烟量、出库卷烟量、入库卷烟纸量分别从仓库管理台帐上查询；卷烟纸到货确认量从“准运证管理系统”上查询；自用卷烟领用量查领用记录。
2、存在的异常现象有：机台台帐产量＞入库卷烟数量；到货确认卷烟纸数量＞当月入库卷烟纸数量；（出库卷烟量-自用卷烟领用量）＞出库扫码数量。
3、对发现的异常情况，监管人员应进一步调查、核实、取证，多角度、多方位进行，用各种资料、数据相互核对、映证，反映企业真实的生产经营情况，查清形成异常情况的真实原因，判断企业是否存在违法违规行为。
对以上异常现象，应进一步查实或排除是否存在先生产、后打码的情况；是否存在虚假确认卷烟纸的情况；是否存在非正常渠道销售卷烟的情况。
4、对内部专卖管理监督日常监管中发现的轻微违规问题，应向对被监管单位或部门，采用质询的方式指出存在的问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；对派出监管和检查的主管部门，采用检查报告的方式反应检查的情况；对行业其他单位或被查单位的上级主管部门，采用检查情况通报的方式通报检查结果。
三、A省即将对全省行业内工商企业开展一次内部专卖管理监督重点检查，您作为检查组的成员之一，负责对卷烟生产企业的重点检查，请您简要叙述对卷烟生产企业重点检查的主要内容，并列出对卷烟生产企业重点检查的主要方法。
1、对卷烟工业企业的重点检查内容：
（1）有无违规购进、报废处理烟草专卖品的问题；（2）有无超计划生产或瞒产的问题，有无不列入计划生产试制烟、促销用烟的问题；（3）有无违规销售卷烟（雪茄烟、烟草薄片）的问题；（4）有无违反准运证管理规定的问题；（5）有无违反打码、扫码有关规定的问题。
2、对卷烟工业企业重点检查的主要方法：
（1）对原辅材料购进环节进行检查，检查烟叶的进耗存情况及管理情况，有委托加工烟叶的工业企业要检查委托加工烟叶的情况；检查生产辅料的入库量、购进量、财务结算量、生产领用量、出库量等数据，检查企业是否存在委托无证单位加工烟用物资的行为。
（2）对卷烟生产环节进行检查，对卷烟生产计划执行环节的检查，主要核对机台原始台帐（或生产车间报表）产量，并与企业综合部门上报产量对比；核对成品库进出库台帐，检查入库量和打码量是否一致，出库量和扫码量是否一致；核算效益工资发放情况，根据效益工资推算产量，看是否与其他数据一致；检查原辅料使用情况，推算企业实际产量，看是否与其他数据一致。
（3）对样品烟、试制烟生产环节进行检查，掌握样品烟、试制烟的生产和使用数量，检查样品烟、试制烟的使用渠道、管理方式，检查生产、管理、使用是否合法，是否纳入生产计划。
（4）对卷烟销售环节进行检查，重点核对购销合同、企业综合部门卷烟销售报表、成品库卷烟出库汇总表、扫码数量。成品出库量如果大于购销合同执行数量，要检查卷烟销售明细账，看是否存在向无批发许可证企业销售卷烟的行为；省外烟销售数量和准运证开具数量不一致的，要分省或分订货单位进行统计；检查准运证、合同等手续是否齐全。
（5）掌握报废物资处理的基本情况，核查报废专卖品的处理方式有无违规行为；报废烟草专卖品接收单位有无资质资格；滞销烟的处理是否按烟草专卖法有关规定执行。
四、A省即将对全省行业内工商企业开展一次内部专卖管理监督重点检查，您作为检查组的成员之一，负责对卷烟批发企业的重点检查，请您简要叙述对卷烟批发企业重点检查的主要内容，并列出对卷烟批发企业重点检查的主要方法。
1、对商业企业重点检查的主要内容： （1）有无违规购进卷烟的问题； （2）有无虚假确认的问题； （3）有无违反扫码有关规定的问题；
（4）有无拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟的问题。
2、对商业企业重点检查的主要方法： （1）对卷烟购进环节的检查
检查准运证到货确认、购销合同、扫码入库等手续，看是否存在违规购进卷烟、虚假确认、违反扫码有关规定等问题。
（2）对卷烟销售业务的检查
按100%入网销售的标准，从访销配送记录、卷烟出库、卷烟销售货款回笼等方面对商业企业卷烟销售业务进行检查，查找拆单分摊、假入网、超许可范围销售卷烟等问题。
五、A省即将对全省行业内工商企业开展一次内部专卖管理监督重点检查，您作为检查组的成员之一，负责对烟叶种植收购调拨企业的重点检查，请您简要叙述对烟叶种植收购调拨企业重点检查的主要内容，并列出对烟叶种植收购调拨企业重点检查的主要方法。
1、对烟叶种植收购调拨企业重点检查的主要内容： （1）有无超计划种植烟叶的问题；
（2）有无不按合同收购、跨区收购烟叶的问题； （3）有无违规销售烟叶、报废处理烟叶的问题； （4）有无违反准运证管理规定的问题。
2、对烟叶种植收购调拨企业重点检查的主要方法：
（1）检查烟叶生产环节，核对烟叶计划种植面积、合同签订面积、计划种植数量、实际收购数量等数据，计算超计划种植面积（合同签订面积-计划种植面积），超合同收购数量（实际收购数量-计划种植数量）；计算实际单产，看是否与当地烟叶种植水平一致。
（2）检查烟叶收购环节，核对烟叶计划收购量、实际收购量、仓库入库量、煤炭补贴支出金额等数据，计算出超计划收购烟叶的数量。
（3）检查烟叶调拨环节，核对烟叶调拨量、出库量、已执行合同量、准运证量、烟叶帐户结算量等数据，检查是否有无合同调拨问题，调拨手续是否完整，调拨是否实行专户结算，是否有将烟叶销售给无经营权的单位或个人。
推荐第5篇：烟草中级内管小抄
对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管的主要内容:是卷烟、雪茄烟生产企业遵守烟草专卖法律、法规及行业规范经营有关规定的情况。重点包括两方面内容，一是卷烟工业企业是否严格按照计划组织生产；二是卷烟工业企业是否严格按照专卖法律法规和行业规范要求严格对专卖品进行管理。
对生产企业日常监管的方法：
1、数据采集、分析比对，发现异常情况并查实问题；
2、现场检查、实地监管。
3、及时反馈处理问题.现场检查、实地监管（驻厂监管模式；定期实地检查与不定期抽查结合的监管模式；远程信息监管与实地检查相结合的监管模式）其他常用的日常监管方法和手段还有：审核企业内控制度；通过企业生产经营信息系统适时监管等。数据采集方法：（1）信息系统查询（2）建立备案制度（3）列席企业生产经营会议（4）实地查询
3、及时反馈处理问题:对内部专卖管理监督日常监管中发现的轻微违规问题，应向被监管单位或部门指出存在问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；对派出监管和检查的主管部门，采用检查报告的方式反馈检查的情况；对行业其他单位或被查单位的上级主管部门，采用检查情况通报的方式通报检查结果。对企业内部一般违规行为，由有管辖权的烟草专卖行政主管部门处理；对重大违法违规案件或问题，应当及时上报并移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。 生产企业日常监督异常处理流程：（1）确认异常情况；（2）描述异常情况 ；（3）提出调查意见 ；（4）记录调查情况 ；（5）得出调查结论；（6）提出处理意见；（7）整理档案
卷烟、雪茄烟生产企业生产经营业务的规范要求：从事卷烟、雪茄烟生产的企业应取得烟草专卖生产企业许可证，严格在许可证范围内开展生产经营活动；严格执行生产计划，不允许超计划、超进度生产；生产的卷烟、雪茄烟应100%打码入库。
样品烟、试制烟、促销烟生产及管理的规范要求：企业应建立“福样促试”卷烟管理制度；“福样促试”卷烟生产应纳入生产计划内，打码入库；规范促销行为，防止不正当竞争。
卷烟、雪茄烟销售的规范要求：卷烟、雪茄烟销售价格应符合价格管理要求；卷烟、雪茄烟销售应签定合同；在销售渠道上生产企业只能向取得烟草专卖批发许可证的行业内单位销售卷烟、雪茄烟，不允许向未取得烟草专卖批发许可证的单位和持有烟草专卖零售许可证的单位和个人提供货源等。
烟草专卖品报废处理的规范要求：企业应建立报废专卖品管理制度；销毁报废专卖品需在专卖部门监督下进行；报废专卖品的销毁必须彻底，不留隐患；销售报废专卖品的对象必须是有资格接受的单位。 烟叶管理的规范要求：购进烟叶应从有烟叶经营权的单位手中购进；烟叶购销必须签定合同；复烤烟叶必须在取得烟草专卖生产企业许可证的复烤企业加工复烤，复烤烟叶必须签定合同；卷烟、雪茄烟生产企业购进的烟叶只能自用，不得用于经营；烟叶购销货款结算必须通过烟叶结算专用帐户进行。 烟用辅料管理的规范要求：购进辅助材料应从取得烟草专卖生产企业许可证的单位手中购进，购进烟用辅料必须签定合同；禁止向无烟草专卖生产企业许可证的单位购买辅助材料，禁止购买走私辅助材料和非正常渠道进口的辅助材料；严格执行卷烟纸到货确认制度；委托加工嘴棒必须委托取得烟草专卖生产企业许可证的嘴棒生产企业加工。 烟草专用机械管理的规范要求：卷烟、雪茄烟生产企业进行技术改造、购进、大修烟草专用机械应按相应程序进行审批；从取得烟草专卖生产企业许可证的单位手中购进烟草专用机械并必须签定合同；在烟机设备定点大修单位进行大修应签定大修合同；禁止向无烟草专卖生产企业许可证的单位购买烟草专用机械，禁止购买走私烟机和非正常渠道进口的烟机；烟草专用机械调剂（调出）必须报批，不许企业自行销售，严禁直接或间接出售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人。
生产环节：
1\\实际生产量﹥计划产量：需要进一步核实是否存在超计划、超进度生产。2机台实际产量﹥报表产量；需要进一步核实期末产成品数量是否合理，是否存在成品卷烟未打码入库情况。3成品入库量﹥打码量：需要进一步核实是否存在先入库，后打码情况。 销售环节：
1实际销售数量﹥合同签定数量：需要进一步核实是否存在无合同、超合同销售行为2实际销售数量＜成品库销售出库数量：需要进一步核实是否存在无合同销售情况或向无烟草专卖批发企业许可证的企业销售的情况.3\\扫码数量＜成品库出库数量：进一步核实企业是否未按规定及时打扫码.4\\成品库销售出库数量≠准运证开具数量：核实是否存在无证运输 专卖品购进环节：
1实际购进数量﹥合同签定数量：需要进一步核实是否存在无合同、超合同购进行为2\\实际购进数量＜入库数量：需要进一步核实是否存在无合同购进情况。3\\若到货确认数量﹥入库数量：核实是否存在虚假确认情况。
卖品委托加工环节：
1\\实际加工数量﹥合同签定数量：需要进一步核实是否存在无合同、超合同加工行为.2\\实际加工量（成品）﹥成品回调量，需要进一步核实加工单位库存未调的成品数量。
对卷烟、雪茄烟批发企业开展内部专卖监督管理日常监管的主要内容:
是卷烟、雪茄烟批发企业遵守烟草专卖法律、法规及行业规范经营有关规定的情况。地市级局主要监管同级烟草公司卷烟经营活动，对卷
烟购进、库存、销售等行为进行监管。县级局主要监管卷烟销量、订单采集、零售户管理信息、特殊烟和自营零售店及卷烟配送等环节。 对卷烟购进日常监管的主要内容: 通过监督订货意向过程，落实采购计划、合同签订、合同调整、合同解除、合同变更等卷烟购进业务行为，执行网上实时监控等措施，对业务经营部门是否按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订、执行、变更、解除卷烟、雪茄烟购销合同等情况，对照省局(公司)下达的年度购销存计划总量、订货要求、订货原则进行全过程依法监管
对卷烟仓储日常监管的主要内容: 通过网上实时监控、数据分析报表、实地抽查三种方式，对物流中心是否严格履行卷烟100%扫码入库和到货确认制度，监督到货确认部门是否在核对入库卷烟数量与准运证、合同登记卷烟数量一致后进行了准运证确认，配送部门是否严格按照配送单出库。
对卷烟销售日常监管的主要内容: 通过实行网上实时监控、数据分析对比、电话监控、电话核实、实地核查等监管措施，对营销部门是否严格按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等销售卷烟、雪茄烟，是否做到100%入网、落地、入户销售，是否超出许可范围销售，是否违反价格规定销售，是否将卷烟、雪茄烟销售给无烟草专卖零售许可证的单位或个人，是否遵守卷烟限量和货源分配计划等情况
对卷烟、雪茄烟批发企业日常监管的主要方法1.经营数据的采集2.数据对比、分析、核实3.有针对性地实地监管4.及时反馈处理问题
对日常监管中发现的轻微违规问题，内部专卖管理监督部门应当向被监管单位或部门，指出存在的问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；对企业内部一般违法违规行为，由有管辖权的烟草专卖行政主管部门处理；对重大违法违规案件或问题，应当及时上报并移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。
节：实物扫码、入库手续、到货确认、货款回收、出库数。3销售环节：分析核实订单、监听访销电话、电话回访、实地核查。
卷烟、雪茄烟批发企业经营业务的规范要求: 按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订卷烟、雪茄烟购销合同；按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等销售卷烟、雪茄烟，必须100%入网、落地、入户销售；按照烟草专卖法律、法规及有关规定，执行卷烟到货确认制度，卷烟入库必须扫码等。 批发企业日常监督异常处理流程及常见异常：
异常处理流程：1）确认异常情况2）描述异常情况3）提出调查意见 4）记录调查情况5）得出调查结论（6）提出处理意见7）整理档案
对烟叶种植收购调拨企业日常监管:主要是烟叶种植、收购、调拨等生产经营是否遵守烟草专卖法律、法规及行业规范经营有关规定的情况。
1日常监管的主要内容:具体内容包括：①烟叶生产收购计划（含各级分解计划和调整、补充计划），烟叶种植收购合同签订及审核签章信息；②烟叶合同的实际收购调拨执行情况；③烟叶销售执行情况（含原烟销售，原烟交接、委托加工，出口备货）；④烟叶交接情况；⑤烟叶到货确认情况；⑥烟叶购销存核对与准运证信息对接情况；⑦罚没烟叶定点收购数据及罚没烟叶加工情况、购销合同签订信息；⑧打叶加工后的附产品及废弃烟叶处理数据；⑨废弃物销毁处理的监销记录；⑩烟叶的运输及仓储管理。
监管重点：企业执行烟叶种植收购、调拨销售计划及合同是否规范，是否有超计划种植，超合同收购、无合同收购，超计划、超合同销售烟叶等违反专卖法律法规的行为。
烟叶种植、收购、调拨企业日常监管方法:主要是针对生产经营关键环节，在不干扰正常生产经营的前提下，依法依规开展内部专卖监督管理工作。主要的方法是：生产经营数据的采集；对业务数据进行对比、分析后能发现存在的异常情况；对需要深入核查的异常情况及需要重点监管的业务环节，有针对性地实地监管。经过再次的分析核实后，能确定异常情况是否存在；在实地监管中对所发现异常情况及时处理反馈。 烟叶种植、收购、调拨企业主要异常情况①烟种使用数量、育苗数量、烟苗发放数量与正常种植面积对应数量差异过大；②种植收购合同签订内容张榜公示时间过短，未保留相关公示痕迹、合同未及时发放到烟农手中、烟农合同丢失；③罚没烟叶卷宗与收购信息不符；④烟叶调拨销售数量与购销合同数量不符，与准运证开具数量不符。⑤合同签订有异常，如单产异常超过或低于当地烟草部门统一管理的平均单产；⑥烟农烟叶交售量与合同签订的烟叶面积、数量不符；⑦烟叶收购合同调整量异常；⑧存在交售信息与合同信息不符；⑨烟站调拨未按计划执行，调拨等级与收购等级不符；⑩烟叶运输时，未按相关要求办理准运证等手续； 数量异常平衡关系
1.2倍烟站种植计划≥育苗数量≥烟苗发放量=烟苗使用数量+剩余
回收销毁量
2、烟站实际收购量=烟农烟款结算量≤收购合同量；收购烟农户数≤签约农户数=付款农户数
3、烟站调拨通知数量≥调拨单开具数=准运证开具数=调拨数≥结算数量
4、接收地的烟叶入库过磅量与烟站的收购量进行对比，前者大说明烟叶在调拨过程中产生了升溢，将升溢数/烟站烟叶收购量，若≥1%，则属于超计划调拨。
5、若为原烟省内调拨销售，此环节业务环节钩稽关系应符合：购销合同数≥调拨数≤准运证开具数=调拨单开具量≥结算数量。
若为原烟交接，就近委托复烤企业加工，此环节业务钩稽关系应符合：购销合同数≥委托加工量≥片烟量+副产品数量+废弃烟叶数量；调拨数≤成品返回合同量≤准运证开具数≥到货确认数量≥结算数量。
6、调出烟叶准运证开具数量应该等于调拨数量，如调拨数量＞准运证开具数量，其差数就是无证运输数量。
正常情况下：合同数≥调拨数=准运证开具数量≥结算数。 非正常情况：合同数＜调拨数，如果有合同，则可能是超合同调拨，要继续核查；如合同数为零，则可能是无合同调拨，则要核查是否向系统外单位销售。
运输准运证开具数量正常情况下应该与加工环节中的成品数量一致。
如调拨数量＞加工环节中的成品数量，检查多出的数量的来源
7、加工环节中的成品数量＞调拨数量，检查是否未调拨完毕，存放在加工单位，如不是，则要查明去向，是否有违规销售。
8、准运证开具数量正常情况下等于或略多于运输数量，如准运证开具数量小于运输数量，小于部分就认定是无证运输数量。
9、尤其对资金结算量大于烟叶调拨数量的，需要对方调入单位属地烟草专卖局配合监管，核实是否属超计划调出、超合同调拨（对方单位则属超计划、合同购进）。
10、案件卷宗涉案烟叶数量≥委托交售到烟站+定点收储点收购数量=变价款上缴数量；收购量≥委托加工量≥成品返回量+废弃烟叶量≤销售合同量；销售合同量≥调拨量=准运证开具量≥到货确认量≥货款结算量
11、烟叶购销合同份数=运输车辆数量=准运证开具份数；购销合同数量≥准运证开具数≥实际调拨数量≥到货确认量，若货物不发生短少、途中损耗等，到货确认量≤烟叶调拨量应≤准运证开具量，反之则属于无证运输部分烟叶
对烟叶复烤加工企业日常监管:主要是复烤加工合同签定、原烟调入、复烤加工、成品返回是否遵守烟草专卖法律、法规及行业规范经营有关规定的要求。
1.日常监管的主要内容（1）生产许可证是否有效；（2）烟叶复烤加工企业实行原烤烟交接、委托加工；（3）烟叶复烤加工企业严禁为系统外单位和个人加工初烤烟叶，严禁加工无委托合同及相关协议的烟叶，严禁违规生产、瞒产、超产以及为其经营烟叶提供各种便利；（4）加工及委托加工是否严格按合同进行；（5）加工及委托加工的烟叶调进、成品的调出是否严格按合同、批次、数量、准运证开具、到货确认数量及库存； （6）烟叶及产成品的调、销、存数据及准运证数据；
（7）调进及加工过程中产生的废弃烟叶及附产品的管理、处理数据；
（8）有烟叶经营权的单位，还需核查烟叶采购合同、调拨单、销售合同、准运证等信息。
日常监管的主要方法
1生产经营数据的采集:主要的数据采集渠道包括生产经营企业或部门上报、利用信息系统采集和实地核查等方式。
主要采集的数据有：①烟叶委托加工生产计划、烟叶加工合同及协议数量；②烟叶委托加工烟叶调进批次、数量、库存； ③烟叶原料和成品的调进、调出数据； ④烟叶加工过程中所产生的废烟叶、副产品的管理和处理废烟叶、副产品的情况。
2数据对比、分析、核实:通过将下达的计划，签订的加工合同量同前面调阅的资料对比，主要关注是否存在以下异常情况：①是否有无计划、无合同，超计划、超合同加工烟叶；②有无违规购进加工烟叶、违规销售烟叶和违规处理废弃原料的情况；③是否存在烟叶体外循环，即烟叶加工企业是否为系统外单位和个人加工烟叶、加工无委托合同的烟叶、是否有为无合同加工烟叶提供便利情况：④是否存在加工费的三角结算。从增值税票方面核实烟叶加工费用结算手续是否正常，结算单位是否为委托加工单位，有无系统外单位资金往来。核实加工合同执行情况与财务加工费用结算情况进行对比，如有差异查明原因。
3有针对性地实地监管:实地监管是内部专卖管理监督工作的重要环节，复烤加工企业要主动接受内部专卖管理监督部门的监管。复烤加工企业所在地的地级市烟草专卖局要明确固定一名内部专卖管理监督工作人员和纪检人员进驻所属复烤厂；运用信息系统，对复烤加工企业进行实时监管。
主要针对烟叶复烤企业是否存在下列问题开展实地监管：①超合同、超计划、无合同无计划加工烟叶；②无合同无计划加工罚没烟叶或升溢烟叶；③对废弃烟叶的管理不规范，台帐建立不全，未全部纳入归口管理；④对罚没烟叶的收购处理不规范，未严格执行相关管理规定。 各业务环节钩稽关系应为：烟叶委托加工合同量≥原烟准运证开具量≥烟叶调入量（三方确认量）=加工费结算量≥成品量+废弃烟叶量≥成品准运证开具量≥调拨量。
其中罚没烟叶收购量≥挑选入库量+废弃烟叶量≥投料量（由地市级烟草公司烟叶销售部门安排），所产生的烟叶成品=罚没烟叶购销合同签订量 及时反馈处理问题:对日常监管中发现的轻微违规问题，应向被监管单位或部门指出存在的问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；对派出监管和检查的主管部门，采用检查报告的方式反馈检查的情况；对行业其他单位或被查单位的上级主管部门，采用检查情况通报的方式通报检查结果。 对企业内部一般违法违规行为，由有管辖权的烟草专卖行政主管部门处理；对重大违法违规案件或问题，应当及时上报并移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。
推荐第6篇：烟草内管员竞聘稿
尊敬的各位领导、各位评委、各位同事：
上午好！
我叫XXX，30岁，本科毕业，现在XXX工作。首先，感谢局领导给了我这个展示自我、参与公平竞争的机会，我以一个平常人的心态，本着锻炼、提高的目的参加这次竞聘，接受评判。希望通过这次难得的竞岗机会，让大家更多地认识我、了解我、帮助我实现人生的理想和价值。
今天，我竞聘的岗位是XXX内部监督管理员职务。众所周知，内部监督管理员是烟草行业为解决“注重自律”这一课题而设置的岗位，是行业实现“集约化经营，专业化分工，高效率运行，低成本运作”战略目标的体现。随着行业的快速发展，如今的内管员不仅要收集情报资料信息，对卷烟零售户进行监管，还要对行业内部所有烟草专卖品经营行为实行事前、事中、事后监督，是一项综合性较强的工作，囊括了企业内部的卷烟、烟叶、财会、办公室等部门的各个环节，肩上的担子可谓任重而道远。
根据竞争上岗的要求，就业务能力和综合素质来讲，本人具有六个方面的优势:
一、感谢烟草，我有尽职尽责的工作热情。
自2001年9月，我在XX市烟草局从事专管员工作，在领导和同事们的关心、支持和帮助下，我从一个初出茅庐的学生逐步成长为一个有较强的专业技能和强烈责任心的专管员，在这近10年的工作当中，我时时刻刻感受到了烟草公司这个大家庭的温暖，正是因为自己进了烟草，才有我施展才华的天地。今天，我来竞聘内管员这个岗位，就是希望通过自己的专业技能和平时积攒的工作经验，来为我市烟草事业的发展贡献自己的一份力量。
二、日积月累，我有较为丰富的工作经验。
自2001年大学毕业后，我先后在XX专管所、XX稽查大队。在烟草系统基层一线工作将近10个年头里，培养了我吃苦耐劳的敬业精神。无论是从市场管理、案件处理、还是许可证办理、受理投诉等方面，我都积累了较为丰富的工作经验，能从容应对工作中出现的突发事件，能够圆满完成领导交办的各项工作。一份耕耘，一份收获，0
6、07年连续两年被评为“优秀专管员”。
三、虚心好学，我有开拓进取的创新意识。
我把“不断学习是成功的阶梯”作为座右铭。在工作中，无论是真假烟鉴定、市场管理、许可证办理、接受理投诉等方面，我都会自己潜心钻研并虚心向领导、同事请教。业余时间，我还认真学习烟草专卖各项法律法规，科学发展观，企业文化，专卖管理四个体系建设等精神，力图融会贯通，活学活用，落实到具体工作中。通过学习，我掌握了大量新的知识，使我在工作中更加自信.四、严于律己，我有诚信为本的优良品质。
我信奉诚实待人，严于律己的处世之道。在日常生活和工作中，不断加强个人修养和业务锻炼，以“老老实实做人，勤勤恳恳做事”为信条，严格要求自己，尊敬领导，团结同志，得到了领导和同事们的肯定。
五、雷厉风行，我有求真务实的工作作风。
近十年的烟草系统基础一线的工作经历，培养了我雷厉风行，求真务实的工作作风，养成了我遇事不含糊，办事不拖拉的工作习惯，造就了我求真务实的工作态度。不管做什么事都要做到“三个负责”，即对国家负责、对领导负责、对自己负责。
六、正值而立之年，年富力强。自参加工作以来我一直秉承工作至尚的原则，无任何影响工作的不良嗜好，精力充沛，敬业精神强，能够全身心地投入到工作中。
如果能竞争上岗，我将不负众望，以为争位，以位促为。从以下几个方面力争做一名合格的内管员: 一是努力实现内管工作 “流程化、痕迹化、细节化、规范化”
内管员的主要工作任务是对两烟生产经营活动的各个环节进行全程监管。在卷烟经营方面，需要通过内部专卖管理监督系统，查看卷烟投放，货源分配，客户月销量、订单量，处理营销系统预警，从而实现对卷烟经营活动监管；在烟叶生产经营方面，通过烟叶信息管理基础系统，查看烟叶合同签订、收购和调拨情况，杜绝不按计划种植和调拨烟叶，不按合同收购烟叶的行为，实现对烟叶生产经营的监管。
这些要求内管员必须熟习两烟生产经营的工作流程和相关法律法规规章制度，熟练运用电脑操作技术，看得懂各类报表，能分析各种数据。因此，内管员只有不断培养全面、熟练、过硬的业务能力，才能在工作中游刃有余。
二是家和万事兴，协调好各部门的关系
内部专卖管理监督指的是对行业内所有烟草专卖品经营行为实行事前、事中、事后监督，是一项综合性较强的工作，囊括了企业内部的卷烟、烟叶、财会、办公室等部门的各个环节。因此，内管员要培养较好的协调能力和团队合作意识，协调好各部门的关系，才能督促各部规范运作，才能发现问题及时整改。如果不具备较好的协调能力和团队意识，必将影响到工作效率和内管工作的深入开展。三是多看、善听、勤思、能说、会写。
多看主要是认真审阅上级文件内容要求，领会文件会议的精神，记录重要内容；善听主要是深刻领会上级会议精神和领导讲话，把握业内内管动态、工作重点和工作方向；勤思主要是要在完善监管形式、监管内容、创新监管途径上花大精力、下苦功夫，健全和完善内管长效机制；能说主要是向上级如实汇报工作情况和对监管环节进行指导的能力，做到言简意赅，逻辑清晰，重点突出，便于工作；会写主要是高效优质地完成内管各环节文字材料、各阶段复查报告、工作流程和各种制度等的纂写任务。
四、以德载责，树立正确的价值观
在以后的工作中，我会本着“集思、求是、慎决、笃行”的理念，严于律己，依法行政，文明执法，不断完善自身，努力做到政治上成熟、思想上坚定、业务上过硬、纪律上严明、作风上优良、为人上正派、工作上突破、政绩上突出；增强改革创新意识，全面推动内管工作上台阶上水平，为保障行业持续健康科学发展贡献自己应有的力量。
各位领导、各位评委、各位同事，我深知内管员工作任务的繁重，责任更大，要求更高，但我坚信，只要心里始终装着工作，时刻牢记政策观念、群众观念、敬业观念，就一定能做好内管员工作。如果我能竞岗成功，这是大家的厚爱和鼓励，我一定以踏实的工作作风、求实的工作态度、进取的工作精神，严格要求，恪尽职守，以实际行动履行自己的诺言。
谢谢大家！
推荐第7篇：烟草专卖局文件内管通报
三月份内部专卖管理监督工作报告
市局：
现将XX县烟草专卖局2011年3月份内部专卖管理监督工作报告如下:
一、本月内管工作总体情况
本月，我局继续强化内部专卖管理监督，规范行业内部经营行为，促进严格自律、规范经营意识，推动了XX烟草专卖内管工作水平的进一步提升。
一是加强学习，强化意识。本月按计划要求安排全体专卖人员学习了《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》（国烟专„2011‟49号）文件精神并组织了考试，培训结合当前工作，将重点放在“商业企业卷烟经营的日常监管”与“培训、考核及工作报告”等关键章节，学习成效明显。通过抓好学习培训，提高全员思想认识，使专卖人员从深层次理解加强内部监管的重大意义，从而切实加强对重点环节的有效监管，不断完善内部专卖管理监督工作制度，优化、细化内管流程，加强内控制度的执行力，进一步强化内部监管考核制度，持续推进内部专卖管理监督长效机制，促进专卖内管工作上水平。
二是实地监管，监管重点。本月着重从“异常订单”核查入手，通过对单品牌供货、订单波动、订货频率这三面入手进行异常订单的排查。对订单从紧销品牌与经营业态是否符合到订单周
—1— 期数量与前三个周期平均数进行对比及订货频率是否超规定进行了异常订单的排查。本月，通过抽查20户，有2户零售户的订单波动较大，经进一步核查是因业态类别调整所致（由食杂店调整为烟酒商店），为把握业态类别调整的真实性，我们将这类客户信息转交给监管中队对客户的实际经营能力进行了上门实地核查，通过核查没有发现问题。
三是监管异常，考核到位。通过营销系统查询当月销量与前月销量比、每个供货周期销量与全月销量比重关系及零售户销量波动等情况，针对有异常情况按监管程序进行后继排查；使用专卖系统实时监管是否存有过期供货等现象；是否卷烟配送交接到位，手续是否完备等。另一方面, 强化考核的指挥棒作用,注重内管工作与日常考核相结合,针对全体人员综合素质尤其是内管素质还有待提高．就如何提高专卖人员综合素质，专卖部门根据上级文件要求结合当前分队内管工作职责,进一步对分队的内管工作内容进行了细致的界定,将基层内管工作的考核纳入到基层专卖人员考核新方案中,提升内管工作的制度化要求。
二、同级监管工作开展情况
（一）卷烟销售情况
本月，全县共销售XXXX万支，按照国烟计[2008]549号、盐专烟[2008]193号文件要求，通过营销系统的查询、实地调查、客户抽查等措施，对本月卷烟销量前20名的卷烟重点零售户进行调查，核实其订单量、配送量、实收量、送达人、收货时间和实际—2 — 的客户姓名、客户编码、许可证号是否一致，并采取走访随机抽查的20户经营户及跟送监督等方法，从而确定访销配送的真实性，我分公司不存在虚假客户假入网及拆单分摊的情况，完全达到100％入网销售、落地销售、落户销售.
（二）卷烟配送情况
通过核对客户资料，全程监督货源流向，通过系统查询、实地调查、客户抽查等措施，没有以停歇业零售户名义套购倒卖卷烟；克扣截留零售户订购的卷烟、强制零售客户订购指定品牌卷烟然后回收倒卖；内外勾结参与非法收购倒卖卷烟活动；集中时间、集中线路或超零售户经营能力投放卷烟,为非法收购倒卖卷烟活动提供方便等问题。
（三）零售许可证后续监管情况。
本月，新系统持证户XXX户，其中新办证XX户，注销X户，停歇业X户。我局对许可证后续监管工作进行了专项加强，要求内管工作人员把握许可证后续监管的关键环节，从内管异常信息入手，及时发现许可证到期未延续、实际停歇业零售户许可证未及时处理、零售户擅自改变经营地址未及时发现以及相同电话号码的有多户零售户存在等管理缺位现象。
（四）罚没卷烟管理情况
本月，入库卷烟XX条,返还卷烟X条，罚没款X元。从检查情况来看，我局查扣卷烟与罚没卷烟严格实行分库存放，并严格执行出入库登记和专人保管制度。并抽查了5份案件卷宗，从案
—3— 件前期查处及后期审理的手续是否完备，程序是否合法等方面进行检查，从检查情况来看，基本达到上级局的要求。
（五）新办证抽查、零售户基础信息变更检查
本月，我局内管人员通过上门实地了解、测量，与周边经营户交流抽查了5户新办证情况，从检查情况来看，我局行政许可工作能认真执行《烟草专卖许可证管理办法》、《盐城市烟草专卖零售许可证合理布局管理办法》的相关要求。内管人员从许可证系统、营销系统内比对、分析，没有发现有经营户多次变更订货电话、零售户类别、银行结算账号的现象。
三、投诉受理及交办任务完成情况
本月，我局认真完成市局交办的各项内管工作，局内管部门未接到投诉。
四、下步工作打算
一、继续强化对内部人员违法违规开展经营活动的监督检查，发现不规范经营等问题的，严肃追究内管人员和经营人员的责任。
二、按照全市统一的绩效考核要求，进一步做好对内管员岗位及其他负有内管职责的相关岗位的绩效考核管理，坚定不移地实施责任追究制度，确保全员内管责任和内管落到实处。
三、加大内部监督检查力度，完善内部监管措施，从严治企。对于生产经营不规范行为下发整改通知书，实行定期检查督办，纳入绩效考核。通过有序的管理，增加管理透明度，做到经营合法、规范，使企业持续、平稳、健康发展。
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推荐第8篇：烟草内管办主任竞聘演讲稿
烟草内管办主任竞聘演讲稿
烟草内管办主任竞聘演讲稿
尊敬的各位领导，各位同事：
大家好！今天，我能够站在这里参加竞聘演讲，汇报我参加工作以来的探索与追求，这要感谢各位领导和同志们的厚爱与支持。回顾这十年来的工作，我先后在办公室文秘、系统管理员、市场经理及专卖所长岗位任职，每一项工作我都认认真真的干着，一步一个脚印。实践最能锻炼人，慢慢的，我完成了从一个初出校园的莽撞学生到一个优秀烟草工作者的转变，也完成了从一个普通群众向一个有着坚定共产主义理想和信念的共产党员的转变。特别是担任基层
部门负责人以来，我不断严格要求自己，不断摒弃自己身上的缺点，任劳任怨、兢兢业业，认真履行辖区市场监管职责，辖区市场净化率稳居泉州地区前列。今天，站在大家面前的我，稳重而不死板，激进而不张扬，认真而不懒散，正直而不固执。当然，我前进的每一步都离不开大家对我的支持和帮助，每想至此，我的内心都涌动着一股暖流，这种感恩的情怀更使我不敢有丝毫的懈怠。借此机会，我郑重而诚挚地向大家表达深深的谢意！常言道：三十而立。已过而立之年的我，参加内管办副主任的竞聘。就是想在这挑战与机遇并存的今天，能拥有一个锻炼自己、提高自我的舞台。
我认为内管工作有以下三个要点：一是同级监管日常化。二是重点检查定期化。三是专项检查常态化。说起来简单，但是要把它做好，是不容易的。()这是一项艰巨和复杂的系统工程，如果不花上十二分的努力，是无法令领导和同志们满意的。虽然做好内管工作不容
易，但我自信能变压力为动力，充分发挥自己的优势能力，不负众望，不辱使命。假如我能竞聘成功，我将争取领导对内管工作的继续重视和支持，使安溪内管工作朝着信息化、制度化、标准化和常态化发展。通过扎实有效的工作，清清楚楚地将行业运行中出现的一些问题反馈出来，并提出整改方案，为领导决策提供最真实可靠的第一手材料。具体从以下五方面着手：
1、理顺思路。内管的工作比较繁杂，应该把工作分门别类，分出轻重缓急。需要及时汇报，第一时间反馈，需要长期改进的，制定好目标和方案，有条不紊地开展。
2、加强学习。努力学习业务，拓宽视野，特别是学习借鉴省市局兄弟单位的先进经验和做法。按照对标工作的要求，树立标杆、改进短板、总体提升、争创一流。
3、主动超前。增强工作的主动性和超前性，特别是对一些重要的工作，
提前做好准备，布置周全，执行有力。
4、加强协作。搞好各科室之间的工作协调，努力做到心往一处想，劲往一处使。
5、坚持原则。服从领导安排，严格按程序办事。既要埋头苦干，扎实工作，（停顿）又要注重在实践中总结经验、探索路子，多请示汇报，多交心通气。（语速慢）一位美国企业家曾说过“没有什么比成功更令人渴望”。这，就是我此时的心情。（稍快）我渴望有一个实现自我、超越自我的机会，渴望各位领导能够支持我。相信，给我一个舞台，我将还您十分精彩。我还您十分精彩。谢谢！
合规授信部主任竞聘稿教导副主任竞聘演讲稿小学班主任竞聘演讲稿
推荐第9篇：烟草内管办主任竞聘演讲稿
尊敬的各位领导，各位同事：
大家好！
今天，我能够站在这里参加竞聘演讲，汇报我参加工作以来的探索与追求，这要感谢各位领导和同志们的厚爱与支持。
回顾这十年来的工作，我先后在办公室文秘、系统管理员、市场经理及专卖所长岗位任职，每一项工作我都认认真真的干着，一步一个脚印。实践最能锻炼人，慢慢的，我完成了从一个初出校园的莽撞学生到一个优秀烟草工作者的转变，也完成了从一个普通群众向一个有着坚定共产主义理想和信念的共产党员的转变。特别是担任基层部门负责人以来，我不断严格要求自己，不断摒弃自己身上的缺点，任劳任怨、兢兢业业，认真履行辖区市场监管职责，辖区市场净化率稳居泉州地区前列。今天，站在大家面前的我，稳重而不死板，激进而不张扬，认真而不懒散，正直而不固执。当然，我前进的每一步都离不开大家对我的支持和帮助，每想至此，我的内心都涌动着一股暖流，这种感恩的情怀更使我不敢有丝毫的懈怠。借此机会，我郑重而诚挚地向大家表达深深的谢意！
常言道：三十而立。已过而立之年的我，参加内管办副主任的竞聘。就是想在这挑战与机遇并存的今天，能拥有一个锻炼自己、提高自我的舞台。我认为内管工作有以下三个要点：一是同级监管日常化。二是重点检查定期化。三是专项检查常态化。说起来简单，但是要把它做好，是不容易的。这是一项艰巨和复杂的系统工程，如果不花上十二分的努力，是无法令领导和同志们满意的。虽然做好内管工作不容易，但我自信能变压力为动力，充分发挥自己的优势能力，不负众望，不辱使命。
假如我能竞聘成功，我将争取领导对内管工作的继续重视和支持，使安溪内管工作朝着信息化、制度化、标准化和常态化发展。通过扎实有效的工作，清清楚楚地将行业运行中出现的一些问题反馈出来，并提出整改方案，为领导决策提供最真实可靠的第一手材料。具体从以下五方面着手：
1、理顺思路。内管的工作比较繁杂，应该把工作分门别类，分出轻重缓急。需要及时汇报，第一时间反馈，需要长期改进的，制定好目标和方案，有条不紊地开展。
2、加强学习。努力学习业务，拓宽视野，特别是学习借鉴省市局兄弟单位的先进经验和做法。按照对标工作的要求，树立标杆、改进短板、总体提升、争创一流。
3、主动超前。增强工作的主动性和超前性，特别是对一些重要的工作，提前做好准备，布置周全，执行有力。
4、加强协作。搞好各科室之间的工作协调，努力做到心往一处想，劲往一处使。
5、坚持原则。服从领导安排，严格按程序办事。既要埋头苦干，扎实工作，又要注重在实践中总结经验、探索路子，多请示汇报，多交心通气。（停顿）
（语速慢） 一位美国企业家曾说过 “没有什么比成功更令人渴望”。这，就是我此时的心情。（稍快）我渴望有一个实现自我、超越自我的机会，渴望各位领导能够支持我。相信，给我一个舞台，我将还您十分精彩。
最后，向大家拜个早年，祝大家新年快乐！谢谢！
推荐第10篇：烟草专卖局专卖管理所内管工作情况报告
烟草专卖局专卖管理所 内管工作情况报告
* 月份专卖内管工作开展情况
（一） 日常工作开展情况。
1、对市管员、客户经理、送货员提供的信息和有关社会监督信息进行调查核实。
2、对客户经理、送货员、市场监管人员反应的零售户已停止经营活动的零售户，和要求办证的零售户在接到反映信息1-5个工作日内专卖内管人员检查该零售户在停业期间是否有访销配送活动，并对辖区内的收货确认情况进行全面的核查。
3、完成上级交办的任务。对上级交办的各项工作进行登记、分析，1-5个工作日内开展调查核实，并将调查核实情况及时上报。
（二） 定期工作
1、每天对当日市场检查情况及其是否有违法户进行上报，如果有要及时上交勘验笔录、询问笔录及送检卷烟，并及时做好各项工作。
2、每周对本周内管工作开展情况对内管科进行了详细汇报，并对内管科下达的相关精神进行了系统的学习。
3、每旬制作“内部专卖管理监督旬报表”，对内管科上报各项数据和本旬内管工作开展情况。
4、月底对本所内部专卖管理监督工作开展情况向内管科及时进行了上报，确保内管科各项数据的及时汇总。
（三）同级监管情况。
2月份，八所按照县局下发的各项规章制度及行为规范认真开展了同级监管，重点加强了网上数据监管, 每日进行网上监管，对辖区内零售户单品牌、单次订货量、单次订货结构同前三次单品牌、单次订货量、单次订货结构进行对比分析，通过内管系统模块查找是否存在进货异常、进货牌号异常、整齐订单的现象。一是每天网上对“零售户单次订单结构监管”模块进行查找，生成当天订单结构数据，本月共计对单次订单结构超过前三个月平均数100%的异常情况的16户，并抽取其中4在3日内到零售户店中进行调查核实，落实异常原因。
二是每天网上对“零售户单次订货总量监管”模块网上监管，查找出当天零售户单次订货量超过前三次该品牌销售量150%的异常户，本月共计23，并抽取其中5进行分析确认，并在规定工作日内，制定核查笔录，进行调查核实。三是每天对“按日单品牌卷烟销量监管”模块进行网上监管，当天销量与本月销量对比分析，查找出卷烟销量异常牌号，列入重点监管范围。
四是通过“按日单品牌卷烟销量监管”模块查找出的异常销量牌号，筛选出中华（硬）、中华（软）、利群（新版）、南京（红）、苏烟（五星红杉树）、苏烟（软金沙）利群（长嘴）、红杉树（精品）等敏感牌号销量波动大的时间段，在相应的时间段内根据零售户的经营规模、地理位臵、订单数量相同等方面排查可疑订单，用内部监管“零售户单品牌异常销量监管”模块进行查找，共计排查出单品牌单次购进量较大的196其经营能力不符的疑似异常户40地核查，在五个工作日内进行调查核实。同时在月初针对上个月进货波动较大的几个品牌进行集中筛选排查，共计排查户该品牌单次进货量较大的41户，对疑似异常的9户进行入户落地核查，所订卷烟全部入户落地销售，没有发现疑似异常现象。通过日常监管，对单次订货总量超过前三个订货周期平均数的150%的零售户户，对单品牌订货量与经营能力不符的户，到户实地调查，通过仔细查找发现个别户的个别进货牌号有异常，八所专管所高度重视，进行逐一入户查问落实，通过查看送货票、询问等方式进行实地调查核实，并填写相应核查记录表和核查笔录，进行了有针对性调查核实，经过落实，所订购卷烟全部入户、落地销售，是客户经理对新名优品牌强有力推介和货源政策的结果，无违规情况发生。
五是每周通过“零售户按订单查询”模块抽查1条送货路线，每条线路抽查10户，共抽查3条线路30户零售户，通过电话询访40户，核对入网、落地销售情况，核查分销系统数据，进行网上监管，监管落地销售等情况。
六是对辖区内的万家福超市和宝庆超市等连锁店进行监管4次，无违规情况，所有卷烟全部入户落到销售。
七是在日常检查中，通过准运证分证收货确认585户发票，对卷烟零售户入网、落地入户销售情况进行核查，对零售户《客户服务本》上的市访次数、送货次数、落地销售情况认真逐户核查数量，登记到市场检查记录表上，通过与销售微机数据库核对 ，未发现异常情况。
八是对辖区内超订货频次的4个零售户进行进行跟踪管理，没有发现异常情况，所订卷烟全部入户落到销售，没有发现拆单分销等行为。
九是加大对临时增量审批户的核查力度确保卷烟及时入户落地销售。
二、当前内部专卖管理监督情况和存在的问题：
经过全体专卖人员的共同努力，行业内部管理监督规范程度明显提高，自律意识明显增强，监督力度明显加大，违规问题明显减少，主要发现了在以下几个方面的问题：
（一）连锁店监管情况未填写，分品牌监管未分析，内管报告内容重复。
（二）对敏感牌号品牌的异常情况情况分析不到位，分析缺乏针对性。
（三）专销信息传递沟通不及时，专卖人员对两烟经营知识了解较少，业务流程不熟，对监管缺乏力度。
（四）反馈信息内容单一，所登记的信息只是涉及零售户停业，访销不到位情况，无其他方面的信息。
（五）由于个别户经常关门或是家中有其它事情，导致营销人员无法正常进行工作，针对这种情况营销人员采取早晚访销，以便保证零售客户正常经营卷烟。
三、下一步内管工作打算
*专管所将认真贯彻落实《临沂市烟草专卖局内部管理监督工作规范》，进一步提高认识，扎实有效地推进专卖内管工作，促进两烟生产经营活动稳步开展。
认真学习内部专卖管理监督知识，以各项文件精神为指导，全员参与，提高内管人员的业务素质，使内部监管工作稳步推进。严格监管制度，增强责任意识，大局意识，以提高市场管理为出发点，保障卷烟体内循环，合法销售。提高服务意识，增强“两个至上”意识，切实为国家和消费者服务。加强收货确认监管，提高准运证管理，确保准运证齐全完整，所负责人及时签字确认监管效果。
第11篇：某县烟草专卖局专卖内管股工作总结
XX县烟草专卖局专卖内管股 2011年上半年工作总结
今年我局内管工作紧紧围绕卷烟上水平的工作目标，继续巩固内管长效机制建设，狠抓内部专卖管理监督工作的提升，全面规范行业内部卷烟经营行为，进一步加强日常监管和同级监管，始终把思想统一在市局（公司）的方针、政策和重大部署上，进一步规范经营水平；深入开展专卖内部管理工作，使整体工作有了新的突破；圆满地完成了上级赋予我们的各项任务；结合实际，现就我局今年的内管工作简要总结如下：
一、加强制度建设，完善内管制度和内控制度。根据人事改革岗位编制及人员调整的实际，紧密结合营销工作的变化的特点，在10年内管制度、内控制度的基础上重新修订了《XX县局二○一一年内部专卖管理监督工作制度》、《XX县局二○一一年内部专卖管理监督工作职责》和《XX县局（分公司）二○一一年内部专卖管理监督内控制度》。为各项工作的圆满完成提供了制度保障。
二、成立领导组，建立长效机制。根据内管工作的要求，局长是第一责任人，副局长是直接领导责任人，专卖股长是直接责任人的原则，结合机构建立和人员调整的实际情况，调整了内管工作领导组。成立以局长为组长、副局长为副组长，专卖股长、卷烟经营企业监管岗为成员的5人领导组。
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管。四是内部专卖监督办案程序监管。依据查处违法案件的确立条件、程序、证据方面进行监管。通过逐月进行监管半年来未发现违规行为。
五、深入开展监督检查，扎实推进专卖内管长效机制建设。坚持每月开展一次监督检查，半年以来累计开展监督检查12次。下发检查函6份，发现问题及时下发内部专卖管理监督整改意见通知书，累计下发整改意见通知书2份，收回部门整改报告2份，圆满完成整改落实工作，通过实施严格的监督考核，各项工作都得到了不同程度的提升。
六、加强监督考核，确保执行到位。成立领导班子牵头、办公室配合的监督考核领导组。考核分两个层面：客户“六个一”层面按照市场月督查考核记录表进行，内部工作层面内部工作目标考核细则进行。具体考核“六个一”层面由考核组每月对照各岗位人员的月工作计划进行实时考核，最后与月末盘点考核相结合，及时通报考核结果并公示。通过实施严格的考核，各项工作流程化和痕迹化得到切实提高。
七、认真开展调查核实，加大对日常预警信息的分析处理。组织相关人员学习了《XX省烟草行业内部专卖管理监督工作流程规范》和市局相关处理预警的通知，加大对预警的分析调查处理力度。半年来一共办理网上预警1831起，启动调查核实1134起，占预警总数的62%，其中开展实地调查20 起。并建立了一案一档的实地调查档案。进一步为监管
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第12篇：内管工作总结
内管工作总结
县局：
今年内管办按照年初县局专卖工作会议精神，紧紧围绕卷烟上水平的工作目标，以落实监管制度执行为关键，狠抓内部监督管理工作的提升，推进监管信息化，进一步规范卷烟经营水平，较好的完成了县局下达的各项任务。现将全年工作开展情况汇报如下:
一、领导重视，机制健全，责任落实。
坚持主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、各部门齐抓共管的管理机制。结合实际，对内管工作规范进行了修订。同时把规范管理作为考核重点放到员工承诺书、员工岗位绩效考核、部门年度、月度考核体系中，明确责任，加强自律。
二、持续开展日常监管和定期工作。
止现在全年共计处理预警2813条。销售环节1231例，其中单品销量月预警415例，单订订货总量异常预警619例，单次单品牌订货异常预警23例，销售单品牌月限量预警174例；零售户环节1582例。
（一）日常监管方面：内管人员按照内管工作规范要求、内管工作质量评价标准，认真开展内管工作。采取利用内管信息平台、市场走访、电话询问、资料收集等方式，对卷烟销售动态及客户销售情况及时了解，出现异常情况立即启动流程，调查处理。同时加大对重点市场、重点客户、重点品牌的监管力度。今年开展对重点乡场镇的检查，及时发现了日常工作不规范的地方，并进行了督促整改。同时分析订购客户与其经营能力、经营位置是否相符。
2、同级监管方面：
要求相关业务部门按内管制度要求，每月必须提供卷烟销售信息报表、货款收缴情况、客户电话变更、客户升降档审批表等各类卷烟经营中各类数据报表资料。及时建立健全内部控制制度，定期开展自查工作。内管人员采取定期与不定期的方式对卷烟购进、价格执行、卷烟配送等业务数据进行对比分析，核实有无异常。每月对检查情况填写内管工作底稿交与业务部门进行互控管理。杜绝出现撤单分摊、虚假订单、虚拟客户等违规行为的发生。驻地工业促销人员宣传促销实行备案审批，促销实时监管制度。
三、定期工作有效开展
内管办坚持每月一会与营销部门及时沟通交流，信息互通。每月五日前按时向市局内管办上报上月内管工作开展情况。于今年9月对全员进行了一次内管培训，对当前内管工作的意义目的、非法经营罪的定性、日常工作中易犯的错误进行了案例讲解，进一步提高全员规范自律意识。
目前公司卷烟经营规范有序的运行，但仍存在着员工的规范意识没有得到较大提升，对内管工作存有偏见等现象。对此内管办希望在来年能够有所改观。
（一）继续加强规范经营教育培训力度。
（二）注重实效，不断完善内管运行机制，积极探索建立内管长效机制，规范生产经营行为。
（三）加强对市场的走访力度，改变以前重预警，轻监管的现象。
（四）进一步用好内管信息系统，以信息化载体，以信息化促规范化。
第13篇：内管工作
城区烟草专卖局（营销部）2009年内管工作
汇报材料
城区局不断完善专卖内部管理制度，严格事前、事中、事后过程监管，积极推进日常监管，构建监管长效机制，杜绝不规范行为发生。现将内管工作汇报如下：
一、卷烟销售情况
2009年元至5月份上半年城区共销售卷烟12178箱，占年计划的22030箱的55.28%，实现销售收入24784万元，单箱均价达到20352元，截止5月19日，城区共有入网经营户2574户，其中正常访销经营户2554户，暂停营业户20户。全部纳入电话访销，电话订货率100%，电子结算率97.15%，电子结算成功率为99.98%。
二、专卖管理工作情况
2009年元至四月份共查处案件98起，查获卷烟3366.5条，查获案值85.7万元，其中：假冒卷烟2889.6条。端掉3个贩藏假烟窝点，侦破三起经营案件，打掉2个假烟网络，5人被逮捕，4人被拘留，3人被判刑。
三、内部专卖管理工作开展情况
1、经一步夯实基层内管组织、落实岗位责任
结合市局内管工作要求，下发十城烟办【2008】17号文件，进一步健全基层内管组织机构和职能设臵，各基层队（所）设有专人负责内管工作，责任明确、人员到位，确保专卖内管工作深入开展。
2、完善制度，规范工作流程。
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进一步建立和完善有关卷烟经营、专卖市场检查内部管理和内部控制的制度规定，完善工作规则，出台了市场巡查制度、内部监管定期汇报制度、案件报告制度、信息交流和通报制度、举报投诉处理制度，规范专卖执法、专卖市场检查、专卖市场巡查、投诉受理等工作流程，达到专卖管理监督制度化、规范化、日常化的要求，真正做到有卷烟销售市场的地方就有专卖制度规范管理，权力行使到哪里，专卖监督制约机制就建立到哪里，使制度管理监督横向到边、纵向到底、不留死角
3、运用专卖内管信息系统，
、多措并举，开展自查、监督，确保3个100%。 （1）、加强货源供应监管。通过系统查询、实地调查、客户抽查，核对客户资料以及全程监督货源流向等措施，每月对经营户次单品牌供货量和月度累计供货量进行抽查，查有无超限量供应。
（2）、加强送货环节检查：
1、内管人员不定期对送货途中的车辆进行检查，查送货小票数量与卷烟品种、数量是否一致；
2、查送货小票是否签字，卷烟准购证是否登记。确保卷烟１００％入网销售、100%落地销售、100%落户销售。
（3）、严格管理卷烟流向：
1、以随机抽样方式抽取2个重点品牌作重点分析；
2、每条线路随机抽取不少于10户，进行销售数据核对；
3、开展市场走访，采取前天送货、后天访查的方法，查卷烟的流向；
4、查无证经营卷烟的上线。同时听取客户的意见，查找有无不规范的经营情况，堵塞管理漏洞，促进内管工作不断深化。
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（4）、强化内部监督考核机制，将内管工作纳入员工月度绩效考评，通过制定内管工作考核细则，每月对专管员进行绩效考评，发现有超限量供货、卖大户等违规现象，严格考评，并落实奖惩。
三、存在的不足
1、专卖内管工作不够精细化，内部监管工作痕迹化、规范化管理有待增强，市场走访检查工作不够细致，工作记录不详实，相关资料填写不规范。
2、专卖内管工作检查力度不够，抽查范围没有覆盖全部经营户，有重复检查的现象，对于市场信息没有完全掌握，管理工作存在漏洞。
四、下一步工作打算
1、加大内管监督检查力度。积极探索和实践内部专卖管理监督的有效途径和方式，认真抓好内部专卖管理工作的流程化、规范化、痕迹化。从营销、配送环节的日常化监管，从卷烟落户入手，着力解决拆单分摊、搭配销售和货源分配不公的问题。对于检查出来的问题要落实好跟踪调查，进行“回头看”，坚决克服“前整后犯、边整边犯”现象的发生。确保内管工作逐步走上规范化。
2、加强业务培训，进一步提高内管人员的业务能力。结合实际调整专卖内管人员培训计划，明确培训内容，确定培训科目，落实培训时间。系统地开展业务经营、法律法规www.daodoc.com
及信息网络知识培训。通过集中学习、集中研讨、案例分析等培训方式，提高培训质量，保证培训效果。使内管工作人员真正做到会思考，懂业务，能分析问题，会检查指导，切实保障专卖内管工作质量，提高内部监管能力，共同为烟草发展营造良好的市场环境。
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十堰市城区烟草专卖局 二○○八年七月六日
第14篇：内管自查报告
内管自查报告
稽查大队
按照局（营销部）《关于进行卷烟规范经营专项治理的通知》文件精神及要求，稽查大队高标准、严要求，进一步重于自律，严格规范专卖管理规定，认真做好各项自查的整改提升，使内部管理监督工作有序健康开展。
一、学习内容详实、意识明显提高
为了使稽查大队全体稽查员牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观；树立依法行政的法律意识、自律意识、监管意识、责任意识,稽查大队认真组织学习国家局、省局（公司）、市局（公司）各级领导在内管工作会议的讲话精神；学习了行业有关卷烟规范经营的相关规定和纪律要求；重点学习了国家局关于规范卷烟生产经营秩序“五条纪律”“六个不准”、省局（公司）关于推行规范经营明示承诺制度的指导意见、烟草行业行政处分暂行规定以及两高司法解释并深刻领会精神内涵，全面贯彻落实到位。
二、摆查问题彻底，自查讲实效
发动稽查大队全体稽查员开展自查自纠，从岗位查起，认真查找市场监管中的每一个环节，老老实实地把存在的问题彻底暴露，不放过任何一个细节。对存在问题进行分析，查找问题根源，不图形式走过场，不避重就轻，严格对照自查标准，逐一进行对号自查。在专卖执法过程中，增强服务意识，规范执法行为，实行人性化执法，恪尽职守、廉洁自律，切实改进“门难进，脸难看，事难办”的工作作风，以及服务态度“生、冷、硬、横”和执法过程中的“吃、拿、卡、要”等问题，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。如少数执法人员在执法过程中，特别是在现场检查中，说话生硬，态度蛮横，往往引起相对人的对立情绪，人为地加大了检查的难度。对个别情绪较激动、态度较恶劣的相对人，坚持文明执法，晓之以情，动之以理，从而维护了国家利益、消费者利益。
三、建立长效机制，狠抓整改落实促规范
对问题根源进行科学分析和定位，在建立健全内管长效机制上下功夫，防止同类问题重现和再犯。在卷烟专卖管理和行政执法过程中，将涉及管理对象及当事人的权力、义务以及有关执法的内客、法律依据、操作程序、工作规范、廉政纪律以及监督措施予以公开，使专卖执法工作置于社会的监督之下。对查找的问题，采取措施，促使专卖执法人员不断提高素质，强化服务意识，改善服务态度，规范执法行为，提高办事效率，加强专卖管理执法，纠正随意执法行为，杜绝以权谋私现象，维护国家利益和卷烟零售户、消费者的合法权益，实现内部管理监督的制度化、规范化、日常化，着力防范类似违法违规问题的发生。
第15篇：内管述职
创新监管
提升水平
二0一0年内部专卖管理监督工作述职报告
交口县烟草专卖局 局长 李建平
尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！
二0一0年，交口烟草内部专卖管理监督工作在领导班子全体成员的扎实加强监管，全体内管人员的规范运作下，内部专卖管理监督工作取得了一定成绩。
一、履行行业职责，促进了严格规范再上新水平
1、加强领导、亲自参与。
在去年的内部专卖管理监督工作中，我局由主要领导重点抓，分管领导具体抓，通过每周一次的内管专题会议、随时召开有关人员碰头会，强化学习、反复灌输有关内部监管的新任务、新要求、新流程，认真研究、共同制订、深入探讨，全面解决了内管工作中出现的新目标、新难点、新课题，提高了全体内管人员对加强内管工作的思想认识，解决了内管工作的新问题，为高效开展内管工作提供了基础保证。
2、依托内管系统平台，扎实加强监管。
为了扎实推进内部监管工作，我局主要从以下七方面进行了开展：一是严格按照内管流程进行网上监管，处理预警提示信息
条，其中确认异常
条，（单品销量月预警
条，单品销量周预警
条，单品销量可疑大户预警
条，订单总
1 量异常预警
条，多次订货异常预警
条，销售日限量预警
条，属性频繁变动预警
条，可疑拆单预警
条，违规客户预警
条，零售违规活动预警
条，零售户违规订货预警
条）。二是深入市场实地走访卷烟零售户，了解核实了零售户信息的变动情况，确保所辖客户信息真实。三是不定期检查卷烟配送情况。内管人员跟随送货车辆对送货员送货情况进行了跟踪监督检查，按照送货小票对配送卷烟品牌、数量进行核对，检查是否按照规定的数量和价格落地、入户销售，有无倒卖卷烟、“串码”现象，有无低收高卖卷烟的行为。四是加强了对特殊用烟的监管力度。针对这一特殊市场需求，我局召开了专题会议，责成由内管股副股长全面负责此项工作，并对特殊用烟进行严格监管，对每次特殊用烟的审批手续都严格按流程进行，层层把关。通过实地调查，电话回访的方式跟踪调查，特别是对审批卷烟的品牌，数量进行了严格监督，确保了特殊用烟事由真实，杜绝了零售户及内部人员通过特殊用烟这一途径套购卷烟。五是进一步提高了内管工作人员的业务素质。我局严格按照队伍建设的工作要求特制定了内部专卖管理监督季度教育培训实施方案及计划，并组织专卖内管人员及相关业务人员进行了培训、考试。通过培训，切实提高了内管人员素质及全员对各岗位工作职责的熟知程度和执行水平,推进了内管工作的顺利实施。六是设置了举报电话，方便了社会各界对我局各岗位人员的监
2 督和投诉。七是在内部监管自查工作开展过程中，我局坚持每月对营销部进行一次月度自查工作，主要以市场实地调查走访、登录V3系统查询、查阅相关报表，有效地开展了内管监督检查工作。同时，及时总结前期工作经验，细化检查内容，提出了内管检查中需要把握的一些关键环节，对发现的问题及时进行了整改和进一步的完善，使各项内管制度都落到了实处。
3、“四个环节”加强监管，为“卷烟上水平”提供了基 础保证。一是突出了对销售大户的监管。对辖区内销售大户进行了调查摸底，梳理造册，建立了大户档案，制定了有针对性的监管措施，同时建立了销售大户分析监管机制，强化了卷烟销售数据分析与对比，确保了监管的针对性和实效性。二是突出了对知名品牌的监管。加大了对知名品牌培育和市场需求量大的卷烟品牌监管力度，有效防止了不规范问题的发生。三是突出对零售环节监管。对零售环节的监管实行了“三查三看”，首先是检查了明码标价的执行情况，看是否存在低价竞争、变价销售的行为；其次是检查了库存与近期进货量，看是否存在收购卷烟、再批发卷烟、乱渠道采购等行为；第三是检查了卷烟喷码，看是否与本店卷烟喷码相一致、有无串货行为，以此来规范了经营户的零售环节。四是改进了内管方式方法，变集中性检查为日常监督，变跟进型管理为预防型监督，逐步建立起了预防、发现、纠正、
3 处理违规问题的内部专卖管理监督长效机制，促进了内部专卖管理监督工作制度化、规范化、日常化。
4、“五条措施”扎实加强了专卖内管工作。一是加大了对已辞聘“两网”人员的跟踪监管力度，帮助他们寻找到了新的工作，预防他们离开烟草后出现不规范经营卷烟的行为。二是加大了对许可证动态管理的力度，依法从严进行许可证管理，杜绝了虚拟客户和套购卷烟问题的发生。三是日清月结，整合监督职能。内管专职人员通过V3系统和内管预警系统每日对客服中心各线路订单采集情况进行了分析对比，每月一小结，借助信息化手段实行了事前、事中、事后的全程监管。四是考核管理严格化。采取了核查系统信息资料和相关工作记录等形式，加大了随机巡查和考核的力度，从检查和考核中及时发现问题，确保专卖内管工作落到了实处。五是发现问题，及时督导整改。在监管工作中通过实施专卖、内管、客户股三方面每月一次联席会议，定期交流情况，在日常监管的基础上，还加大了在特定时间内对突出问题的监督检查力度，并对发现的问题能够严肃认真地处理。例如在春节前后，我局在内管检查中发现有部分送货员存在向零售户以批发价购买卷烟的行为，对此，我局对相关责任人进行了处罚，并就今后全面杜绝和严肃处理类似的问题作出了严格规定。在去年四月份和十月份，我局又根据对基层管理所监管相对薄弱的实际，班子成员一方面加大了突
4 击检查的次数和力度，另一方面针对日常监管、突击检查中发现的问题，制定了《关于加强基层管理服务大厅相关工作的规定》，促进了大厅系列工作的规范、有序进行。
二、注重考核，提升绩效。
在考核工作上我局遵循公平公正、客观评价、正确引导的原则，形成了“日常督查、月度考核、季度检查、年度考评”的分时段考核模式，体现了从考核内容到考核目标、考核重点、考核方式再到责任追究的宽领域考核架构。一是狠抓了制度落实考核；二是狠抓了流程执行考核；三是狠抓了工作绩效考核，重点看内管工作能否在发现问题同时，做到了解决问题，整改问题，健全制度。有力地促进了内管工作水平和质量的同步提升。
三、内管工作取得的成果。一是全员的规范自律意识明显转变。二0一0年，我局在组织全体专卖内管人员进一步认真学习和培训国家局制定的操作规范和省局制定的监管流程的基础上，及时向全员下发了学习题库，所有内管人员（包括局长、副局长）人人上台面对全员讲述内管职责、流程；自命试题，组织内管人员进行了闭卷考核，领导与内管人员分兵对练、即问即答等等，收到了良好效果，有力地促进了全员自律意识明显转变。二是为卷烟上水平目标的实现打牢了基础。在实施内管工作中，我们坚持了“监管岗位与监督权限对等、工作职责与任务分工对应”的原则，采用
5 “及时处理预警、逐级呈报审批、文书痕迹保存”的办法，做到每天在系统中检索预警提示信息，针对提示信息进行深入分析，按流程展开调查核实。利用系统异常监管功能，督促有关人员按要求及时处理预警提示，确保异常情况处理到位。利用系统辅助查询功能，进行数据比对，及时发现了未能提示的异常，将异常情况做到事前解决。形成了落实职责、严格制度、启动流程“三位一体、齐头并进”的内管格局。通过扎实开展内管工作，使专卖监督管理工作成效进一步彰显，促使卷烟营销工作运行良好，完成了全年指标任务，零售户和社会各届的满意度也进一步提高，赢得了社会、政府、工业企业、零售户和消费者的好评和认可。
四、工作中存在的问题及下一步工作打算
经过不懈努力，交口烟草的内部专卖管理监督工作在二0一0年的整体推进中，为保障“卷烟上水平”发挥了应有的作用，取得了一定成效。但和上级要求还相距甚远，主要体现在以下几个方面：
一是监管意识和自律意识还有一定差距，有待进一步转变和增强。
二是卷烟经营行为尚需进一步规范。下一步我们将克服非市场因素，使市场真实需求的预测能力和水平进一步提高，确保内部监管的各项制度落到实处，卷烟经营行为和服务客户工作进一步规范，服务水平和质量进一步提升。
6 总之，二0一0年，通过我局内管部门的不懈努力及其他部门的积极配合，全局上下精诚协作使得内管工作取得了一定的成绩，在日后的工作中，我们一定继续创新工作方法，在完善中求提升，为建设严格规范的交口烟草，为实现“夯实基础求规范，建功立业争上游，力促卷烟上水平”的目标而努力奋斗。
述职完毕，不妥之处请各位领导及同仁给予批评和指正。
谢谢大家！
二0一一年三月二十七日
第16篇：内管汇报
区烟草专卖局内部专卖管理监督工作汇报
2011年度，我局认真贯彻国家局、省、市局关于内管的会议精神，同时加大力度落实内部专卖管理监督各项制度，切实加强对卷烟各个环节的日常监管，努力实现内部专卖管理监督工作“流程化、精细化、痕迹化”的目标，特别是通过省、市局对内管工作的检查指导，当前工作存在的问题进一步整改到位，各项制度、工作流程得到了进一步完善，有效提高了我局内部专卖管理监督工作水平。现将2011年度内部专卖管理监督工作开展情况汇报如下：
一、加强业务培训 提高钻买内管人员业务能力
我局专卖多次组织内管人员学习，重点加强了对《烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、省局《行业内观战买管理监督工作规范》、专卖管理员等级培训内容的学习，不但求“懂”，更求“精”。为了不断提高专卖管理人员的法律意识、自律意识和责任意识，组织全体专卖人员每季度进行一次法律法规的知识培训学习，考试成绩备案备查。我局还组织对营销相关人员进行相关法律法规培训，扎实推进内部专卖管理监督长效机制建设，全面提高营销工作人员自律意识和规范意识。
二、强化制度建设，不断完善内管制度
为使2011年内管工作得到更好地落实，确保内部监管取得实效，我局按照内管工作流程要求制定了《2011年——区烟草专卖局内部专卖管理监督检查实施方案》，根据省局创建优秀县级局的标准要求，在2010年工作的基础上，总结工作发现的不足，按照市局要求对我局的内管工作标准和制度进行了细化，补充了高价位卷烟管理制度、卷烟打码管理制度和相应监管措施。还制定了预警筛选制度并认真按照预警筛选制度对出现的可疑预警进行筛选和实地调查，提高日常监管和网上监管能力。
三、同级监管、日常监管情况
1、我局（营销部）全年卷烟销量186398.482万支，预测销量178371.060万支，实际销售比预测销量多8027.422万支，实际销售金额为73862.437万元。条均价79.25元，人均消费14.67条。所销卷烟全部通过电话访销、物流配送，达到100%入网、100%落地、00落户销售。
2、客户动态。20年我居心办许可证456户，注销许可证484户，处于暂停状态84户，处于停业状态4户，无歇业户，现有效持证经营户数2551户。
3、网上日常监管情况。
根据山西省烟草行业内部专卖管理监督新的工作流程、工作职责及工作制度，进行网上监控和查看营销部上报的资料未发现异常情况，卷烟销售百分之百入网、落户、落地销售；内管股每天进国家、省、市局网站查看有关信息及货源公示并打印备档。201年，我局共发生预警129起。预警分类：单品销量月预警84起，单品销量可疑大户预警17起，订单总量异常预警4起、属性频繁变动预警32起、可疑诉单预警4起、零售户违规活动预警354起、零售户未规定或预警10起，针对以上异常情况，我局卷烟监管人员对此异常情况进行实地调查，对于发生的违规预警情况，局领导及时组织内部专卖管理监管人员及市场监管员等相关人员调查问题原因，产生预警的主要原因为：一是客户为弥补货源，加大个别单品牌卷烟订购量，导致销量异常；二是客户前七位进货导致销量比例相对异常；三十红白喜事、盖房用烟，造成客户销售需求增大；四是超两个周期不订货主要由于客户家里有事电话故障、准备停业没有访烟。
通过系统查询、实地调查、电话询访，我局零售客户所订购的卷烟符合实际销售需求，客户全部收到订单所显示的卷烟，单品牌卷烟订购量符合市公司货源投放范围，没有违规违法情况。
四、今后工作打算及安排
为不断提高内部专卖管理监督工作水平，巩固已经取得的成效，我们将继续推动内部专卖管理监督工作持续开展，做好以下几个方面的工作：
1、不断加强内部专卖管理监督机构。要进一步明确岗位职责，加强对内管工作人员的教育培训和工作业绩考核，检查内管人员的职责履行是否到位，切实提高执行力。
2、创新内管工作方法，提高内管工作效率，充分发挥内管工作在行业发展中的作用。
3、切实做好内管网上资料的备案。每月进行内部专卖管理监督检查后要及时进行通报。按要求将生产经营所设计的业务数据、统计报表、审批手续、等相关资料、文件存档备查，确保内管工作相应的资料齐全、装订规范。
4、继续加强规范经营教育培训。要通过不断加强教育培训，反复灌输内管工作的重要性，以案例教学、反面教材、警示教育为主要载体，是行业人员充分认识到加强内部专卖管理监督的重要性、长期性和艰巨性以及违规经营的严重性、危害性；要将法律法规知识的再学习、再教育活动制度化，是学习培训取得实实在在的效果；要是行业干部职工从思想认识、意识觉悟方面真正树立法制观念、大局意识、责任意识、危机意识、、，提高规范经营自觉性。
内部专卖管理监督工作是烟草行业的生命线，任重而道远。在今后的工作中，我们要继续站在国家利益至上、消费者利益至上的高度，扎实、深入、高效地开展内部专卖管理监督工作，为实现——烟草跨越式发展的战略目标保驾护航！
第17篇：烟草中级专卖管理员技能鉴定重点(内管)
内管：
内管工作方法：日常监管和定期检查
重要意义：1加强行业内部专卖管理监督，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求； 2是推进烟草行业健康的重要保证；3是加强行业干部职工队伍建设特别是领导干部班子建设、树立行业良好形象的重要措施。
原则：1依法行政原则；2责任效率原则；3公开、公正原则；4全过程监管原则；5全员管理监督原则；6属地管理原则；7监管和服务相结合原则。 内管有权措施：1检查权2询问权3查阅、复制权4查处权 工作制度：1教育培训制度；2同级专卖管理监督制度；3定期检查制度；4案件查处制度；5案件移交制度；6工作报告制度；7举报监督制度8档案管理制度。
对商业企业监管模式：1同级监管模式；2对下属企业监管模式。
对生产企业监管模式：1驻企业（厂、生产点）监管模式；2备案检查与不定期抽查结合的监管模式；3远程信息化监管与实地检查相结合的监管模式 日常监管方法：1收集信息、调查核实；2现场检查、实地监管
异常现象的发现需要经过数据采集和数据分析比对两个环节 调查核实方法：1核查资料；2询问相关人员；3实地检查 调查核实程序：1收集相关信息；2实地开展调查；3形成调查结论
调查核实技巧：1注意询问顺序；2巧借身份；3排除干扰 超过到货确认期限的，由商业企业或业务部门向省级专卖部门提交书面说明和准运证复印件、卷烟入库单等证明材料，申请过期确认；对方已签发准运证，但到货确认期限内未收到卷烟，应做无法确认。 对批发企业规范要求：按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订卷烟、雪茄烟购销合同；按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道
等销售卷烟、雪茄烟，必须100%入网、落地、入户销售；按照烟草专卖法律、法规及有关规定，执行到货确认制度，卷烟入库扫码等。
对批发企业日常监管内容： （1）卷烟经营单位的不规范问题：1脱离本地市场实际需求、盲目投放、冲击其他地区市场；2以集资、虚假订单等形式，套购倒卖卷烟；3虚拟客户、无码销售、捆绑销售；4直接向无证单位、个人销售卷烟等 （2）有关人员的不规范问题：1以停歇业零售户名义套购倒卖卷烟；2克扣截留零售户订购的卷烟、强制零售户订购指定品牌卷烟然后回收倒卖；3内外勾结参与非法收购倒卖卷烟活动；4集中时间、集中路线或超零售户经营能力投放卷烟，为非法收购倒卖卷烟活动提供方便等。
对于零售户停歇业的情况，县级局专卖内管部门要在接到报告后3个工作日内确定零售户停歇业的具体时间、停歇业期间是否仍在订购卷烟。对于停歇业期间仍在订购卷烟的，县级局专卖内管部门当天就要作为内部违法违规线索向市级局专卖内管部门报告。
对于非法收购倒卖卷烟的情况，县级局专卖内管部门要在当天通知专卖稽查人员进行查处并将所涉卷烟品牌情况向市级局专卖内管部门报告，市级局专卖内管部门要针对所涉品牌，查找集中时间、集中线路投放或明显超出零售户经营能力提供卷烟等情况，确定内部违规线索。
系统预警类别：1品牌销量波动预警(异常（对于月销量)50%以上的品牌卷烟，要提出预警，确定为异常品牌）；2品牌集中投放预警(异常)(单日销售占月销售15%以上的品牌卷烟，要提出预警，确定为异常品牌)；3零售户订单量波动预警(异常)（对于零售户单次订购卷烟数量超过前3个订货周期平均数的200%的、月订购卷烟数量超过上月量200%的要提出预警）；4零售户订单结构波动预警(异常)(对于零售户单次订购
卷烟均价超过前3个订货周期均价200%的，要提出预警)；5客户信息预警(异常)(随意变更客户类别、订货电话、结算账户等信息；不同零售户订货电话相同或银行结算账号相同；营销系统实际供货零售户与专卖许可证系统内的零售户不相符)。
市级局筛选原则：1排除新品引进、进货不均衡、节假日等因素的影响形成的无效预警；2确保不规范问题能及时发现处理；3将已出现批零价格倒挂、外流到其他地区的品牌作为需要重点关注的品牌；4对异常品牌的预警，要辅助以品牌销量时间曲线图、区域销量时间曲线图、线路时间曲线图等分析工具，确定异常品牌销量突增的时间段、区域或配送线路，进一步确定订货不正常的零售户作为内部违法违规线索；5要从总量异常的订单中筛选出需要重点关注的品牌突增的订单，确定为内部违法违规线索；6要从均价异常订单中筛选出需要重点关注的高档品牌突增或紧俏的高档品牌突增的订单，尤其是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户突然订购数量较多高档卷烟的情况，确定为内部违法违规线索。 调查核实：涉及卷烟经营单位的线索由省级局组织查处；其他线索由市级局组织市县两级专卖内管人员进行查处。需要交由县级局调查核实的线索，市级局要在线索排查出的当天分发，县级局负责在线索后1周内查明并上报情况，需要延长办理时间的要向市级局说明情况。
线索和信息指向行业内企业生产经营工作人员违规的，要收集该工作人员岗位职责、操作流程、规范要求等制度规范；线索和信息指向为单位卷烟货源投放违规的，要收集零售户分类标准、相关货源投放策略等制度规定，同时重点收集线索所涉及零售户相关信息。线索所涉及卷烟品牌的市场价格表现、是否曾外流到其他地区被查获等信息
调查核实具体方法：1询问 相关人员（询问相关行业内人员和询问行业外人员）；2实地检查（具体方法：a查看零售户经营场所b查看零售户库存；c监听电话访销录音d检查网上订货客户上网IP地址）； 主要监管环节： 1.对打码出库的监管。（检查的内容是物流中心分
拣环节，是否对即将配送点卷烟均进行了扫码并100%喷打了32位激光码，是否存在不打码，打通码、测试码的现象）
2.对卷烟配送到户的监管。（对
卷烟配送到户的监督，可以选择随物流送货车跟车检查的方式，也可以采用暗中监控和送货到户立即检查的方式，主要检查物流公司及其送货人员是否将卷烟送货到零售户经营场所，配送单上的卷烟的品种数量是否与实际配送的相符）3对卷烟零售
大户的监管。（专卖内管部门要有
针对性的实地走访零售大户，清点大户库存，判断其购进卷烟数量与经营能力是否相符，对货源投放与客户经营能力不符的大户，要限制对其提供货源）4.对高价卷烟销售的监管（在日常监管中主要监管卷烟销售部门，是否公平公开分配高价位卷烟，分配布局是否合理，直营店是否销售零售价格超过1000元/条卷烟的行为。）
烟叶收购预警：
1烟叶收购时间（进度）预警（异常）；2烟叶过磅数据预警（异常）；3烟叶发票时间预警（异常）；4收购数据上传预警（异常）；5交售等级结构预警（异常）；6烟叶单产预警（异常）；7空白合同预警（异常） 实地检查方法：1查看烟农生产场所；2检查收购资金发放和去处；3暗中监控收购站点 反馈处理：对查出的不规范问题，各级局要在收到调查报告后2周内进行核实处理。
对轻微违规问题，应向对被监管单位或部门指出存在的问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；对企业内部一般违法违规行为，由有管辖权的烟草专卖主管部门处理；对重大违法违规案件或问题，应及时上报并移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理
第18篇：内管理论题 烟草
高级内管理论题
一、单选题
1.卷烟、雪茄烟生产企业打、扫码流程为（）
A、安排生产→计划取码→生产打码→数据上传；出库扫码→数据上传； B、计划取码→安排生产→生产打码→数据上传；出库扫码→数据上传； C、出库打码→数据上传；安排生产→计划取码→生产扫码→数据上传； D、出库打码→数据上传；安排生产→生产扫码→计划取码→数据上传；
2.每年月份和月份，工业企业根据全年生产计划和国家局政策制定相应的销售计划，与客户达成初步的销售协议。每年月份和月份（根据国家烟草专卖局的规定执行），各卷烟批发企业确定半年需求计划，登陆“中国烟草交易系统”录入需求信息，形成待确认的协议。（） A、1,6；2,7； B、9,11；10,12； C、1,3；2,4； E、4,10；5,11；
3.卷烟、雪茄烟生产企业购进烟用辅料，应经核准同意；购进烟机设备，应经审批同意。（） A、省级中烟公司，国家局； B、市级中烟公司，省级局； C、国家局，省级中烟公司； D、省级局，市级中烟公司；
4.对报废烟叶、烟丝常用的销毁方式是（） A、焚烧，水浸； B、焚烧，液压； C、砸坏，切割； D、焚烧，填埋；
5.卷烟工商企业公务人员跨地（市）携带卷烟的数量每人次不得超过（） A、2万支 B、5万支 C、8万支 D、10万支
6.卷烟、雪茄烟生产、打扫码必须经过的流程是（）
A、机台生产→下达计划（码段）→打码→成品入库→扫码→成品出库； B、机台生产→下达计划（码段）→扫码→成品入库→打码→成品出库； C、下达计划（码段）→机台生产→打码→成品入库→扫码→成品出库； D、下达计划（码段）→打码→机台生产→扫码→成品入库→成品出库； 7.数据分析调查核实方法的步骤是（）
A、数据分析对比→数据采集→判断分析异常情况→调查核实； B、数据分析对比→判断分析异常情况→数据采集→调查核实； C、数据采集→判断分析异常情况→数据分析对比→调查核实； D、数据采集→数据分析对比→判断分析异常情况→调查核实； 8.需要进一步核实是否存在超计划，超进度生产的异常情况是（） A、成品入库量>码段使用量
B、成品库销售出库数量>扫码数量 C、实际生产量>报表产量
D、实际生产量>计划产量、码段使用量 9.需要进一步核实是否未按规定及时扫码，是否存在无码出库的异常情况是（） A、成品入库量>码段使用量
B、成品库销售出库数量>扫码数量 C、实际生产量>报表产量
D、实际生产量>计划产量、码段使用量
10.核实生产企业生产统计报表的真实性，可以按以下流程核查（）
A、生产年报表→生产月报表→生产日报表→机台产量台账→机台产成品入库单 B、生产年报表→生产月报表→生产日报表→机台产成品入库单→机台产量台账 C、生产日报表→生产月报表→生产年报表→机台产量台账→机台产成品入库单 D、生产日报表→生产月报表→生产年报表→机台产量台账→机台产成品入库单 11.烟叶委托复烤加工企业的业务流程为（）
A、与烟叶需方签订委托加工合同及协议→签订实施加工协议→原烟调入→到货确认→复烤加工→成品调出→开具准运证→成品发出→复烤加工费结算
B、与烟叶需方签订委托加工合同及协议→原烟调入→到货确认→签订实施加工协议→复烤加工→开具准运证→成品调出→成品发出→复烤加工费结算
C、与烟叶需方签订委托加工合同及协议→原烟调入→到货确认→签订实施加工协议→复烤加工→成品调出→开具准运证→成品发出→复烤加工费结算
D、与烟叶需方签订委托加工合同及协议→签订实施加工协议→复烤加工→原烟调入→到货确认→成品调出→开具准运证→成品发出→复烤加工费结算
12.烟草薄片、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产企业的生产经营流程为（）
A、申请计划→签订合同→原料进出库→运输→成品销售→残次品及废弃处理 B、申请计划→签订合同→原料进出库→成品销售→运输→残次品及废弃处理 C、申请计划→原料进出库→签订合同→运输→成品销售→残次品及废弃处理 D、申请计划→原料进出库→成品销售→运输→签订合同→残次品及废弃处理 13.专卖内管信息系统的核心功能是（） A、对““两烟”生产过程进行全程监管 B、将日常监管制度固化到信息系统中 C、提高内管工作人员的监管效率
D、自动查找分析行业内部违法违规经营线索
14.单品销售月预警是指单品牌销售数量超过（低于）上个月该品牌销售量的预警。（） A、50% B、100% C、150% D、200% 15.单品销售周预警是指单品牌一个星期销量超过该品牌本月销量的预警。（） A、50% B、100% C、150% D、200% 16.订单总量异常预警是指某零售户单次订货总量超过前三个订货周期的的预警。（） A、50% B、100% C、150% D、200% 17.单次订货数量异常预警是指零售户单次订购单品牌数量超过前三个订货周期该品牌订货量平均数的预警。（）
A、50% B、100% C、150% D、200% 18.根据《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，省级局对辖区内行业所有烟草专卖品生产经营企业进行一次全面检查，市级局开展一次全面检查。（） A、每年，每季度 B、每年，每半年 C、每半年，每季度 D、每半年，每月
19.内管部门通过发放调查问卷的方式开展检查，对一般管理人员、生产经营一线人员占调查对象比例应占到以上。（） A、50% B、60% C、70% D、80% 20.不属于卷烟、雪茄烟批发企业卷烟经营购进环节检查内容的是（） A、打码出库 B、按合同购进 C、准运证到货确认 D、扫码入库
21.对卷烟、雪茄烟批发企业检查发现卷烟到货确认量＞入库扫码量的情况，应进一步核实（）
A、是否存在无码入库的问题 B、是否存在虚假到货确认的问题 C、是否存在无合同、超合同购进问题
D、是否存在从无资质单位购进卷烟的问题
22.对卷烟、雪茄烟批发企业开展检查时，不需要重点关注的现象是（） A、在库存充足情况下，销量波动大的品牌 B、个别品牌卷烟当月销量、库存为整数 C、零售户使用现金进行结算
D、客户举报有强压、搭配销售行为的品牌
23.卷烟、雪茄烟批发企业物流中心应按规定对所有即将配送的卷烟100%喷打（） A、标准码 B、通码 C、测试码
D、32位激光码
24.加强行业内部管理监督，是坚持和维护国家烟草专卖制度的（） A、一致要求 B、本质要求 C、基本条件 D、必要条件
25.超范围从事烟草专卖批发业务是指已取得烟草专卖批发企业许可证的企业未在许可证规定的（）内从事烟草制品批发业务的行为。A、时间范围和地域范围 B、主体范围和经营范围 C、经营范围和地域范围 D、主体范围和时间范围
26.县级烟草专卖局具体负责落实，加强对卷烟零售市场的监控，分析，排查，认真进行调查，发现不规范问题及时向市级局报告。（） A、同级监管异常预警
B、同级监管内部违法违规线索 C、日常监管异常预警 D、日常监管内部违法违规线索
27.不属于卷烟销售环节日常监管的主要方法是（） A、网上监管 B、电话核实 C、监控合同签订 D、实地检查
28.根据《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，万元以上真烟案件，各级局要在立案后小时内将案件基本情况以及所涉及卷烟品牌、数量报送国家局专卖司并抄录每条烟的32位条码。（） A、5,48 B、5,24 C、3,48 D、3,24 29.根据《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，省级局对市级局，市级局对县级局内部专卖管理监督工作进行一次考核。（） A、每年，每季度 B、每年，每半年 C、每半年，每季度 D、每半年，每月 30.根据《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，省级局向国家局，市级局向省级局，县级局向市级局报告一次内管工作。（） A、每半年每季度每月 B、每年每半年每季度 C、每年每季度每月
D、每半年每季度每季度 31.根据《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定,各级局内管部门要会同法规部门对行业内企业领导和有关业务人员进行以上烟草专卖法律法规及有关规定的培训。（） A、每年，一次 B、每半年，一次 C、每季度，一次 D、每月，一次
32.各级局应当积极推进专卖内管建设，规范工作程序，实现对行业内部烟草专卖品生产经营活动的实时，有效监管。（） A、信息化 B、制度化 C、日常化 D、流程化
33.内管部门开展定期检查的对象是（） A、营销部门 B、物流部门
C、辖区内烟草专卖品生产经营企业 D、下级烟草专卖行政主管部门
34.卷烟生产企业只能向取得销售卷烟、雪茄烟。（） A、烟草专卖零售许可证的单位和个人 B、烟草专卖批发企业许可中的行业内单位 C、烟草专卖生产企业许可证的行业内单位 D、烟草专卖批发企业许可证的行业外单位 35.卷烟经营单位的不规范问题不包括（）
A、脱离本地市场实际需求，盲目投放，冲击其他地区市场 B、以集资、虚假订单等形式，套购倒卖卷烟； C、直接向无证单位、个人销售卷烟
D、业务人员强制零售户订购指定品牌卷烟然后回收倒卖
36.根据《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，对内部违法违规线索开展调查需要提前准备的相关材料不包括（）
A、线索所涉及零售户的类别、所处区域商圈 B、线索所涉及零售户的订货方式、配送方式 C、线索所涉及卷烟品牌是否曾外流到其他地区 D、线索所涉及零售户的个人家庭情况
37.对卷烟生产企业样品烟、试制烟的检查主要是检查样品烟、试制烟的使用渠道、管理方式，检查生产，管理，使用是否合法合规，是否（） A、按规定使用 B、质量合格 C、违规销售
D、纳入生产计划
38.检查企业是否有违规购进卷烟问题，应当核对：卷烟入库验收手续及凭证、企业提供的卷烟购进量、、一号工程扫码量。（） A、卷烟销售量 B、卷烟购进计划 C、卷烟销售计划 D、一号工程扫码量
39.如果企业当年实际生产量未超全年计划下达量，但月度实际生产量大于当期计划下达量，为（）
A、超计划生产卷烟 B、超月度进度生产卷烟 C、超备货计划生产卷烟 D、库存未打码卷烟
40.对在内部专卖管理监督检查过程中发现涉及单位和个人犯罪行为的，应按照程序向移送。（）
A、上级主管部门 B、司法部门 C、整顿办
D、纪检监察部门
41.超过与烟农签订的种植合同约定数量收购烟叶的现象属于（） A、擅自设立收购站点 B、超计划收购烟叶 C、超合同约定收购烟叶 D、无合同收购烟叶
42.对烟叶复烤加工企业烟叶调拨环节的检查要点是违反合同、准运证有关规定调拨片烟及的问题。（） A、烟梗、烟末 B、烟丝、烟末 C、烟丝、下脚料 D、烟梗、烟丝
43.关于无合同加工烟叶，以下那一项叙述是不正确的（）
A、为行业内外的企业和个人加工烟叶，为签订网上加工合同，属于无合同加工
B、签订了加工合同，但实际加工数量超过了合同数量的，超过部分不属于无合同加工烟叶 C、签订了加工协议，但未签订网上加工合同的，属于无合同加工 D、在增补合同正式签订前就进行了加工行为的，属于无合同加工
44.检查企业是否有违规购进卷烟问题应当核对：卷烟入库验收手续及凭证、企业提供的卷烟购进量、、一号工程扫码量。（） A、卷烟销售量 B、卷烟购进计划 C、卷烟销售计划 D、卷烟到货确认量
45.虚拟或假冒烟农名义签定烟叶种植收购合同的现象属于( )。 A、超计划组织种植烟叶 B、虚签烟叶种植收购合同 C、烟叶合同管理不规范 D、无合同种植
46.对卷烟、雪茄烟批发企业要重点检查有无违规购进卷烟的问题，有无虚假确认的问题，有无违反扫码有关规定的问题，有无拆单分摊、假入网、的问题。（） A、小金库 B、赊销
C、超许可范围销售卷烟 D、违规促销
47.对烟叶复烤企业烟叶调进环节的检查主要方法是分各委托方分产地进行核对，主要查问题。（）
A、超合同调进烟叶 B、超计划调进烟叶 C、违规加工烟叶 D、违规购进烟叶
48.以下哪一种不是虚拟客户销售卷烟的现象( )。 A、编造原本不存在的零售户
B、利用实际停止营业但未办理手续的网内零售户名义，编造访销记录 C、利用虚拟客户办理特殊卷烟供应
D、在电话访销环节已生成订单，但是零售户并未收到订单显示卷烟的情况 49.报废的烟草专用机械应在监督下销毁。( ) A、国务院烟草专卖行政主管部门 B、省级烟草专卖行政主管部门 C、地市级烟草专卖行政主管部门 D、属地烟草专卖行政主管部门
50.对烟叶复烤加工企业开展日常监管主要内容包括：烟叶加工及是否严格按合同进行。（） A、委托加工 B、烟叶调拨 C、烟叶采购 D、原烟交接
51.不属于卷烟购进环节常见异常情况及问题的是（）
A、超出烟草专卖批发企业许可证规定的经营范围购进烟草专卖品 B、无合同、超合同（数量、品牌、规格）购进卷烟
C、卷烟入库前未做实物扫码和实物到货确认，或做虚假到货确认 D、超计划购进卷烟
二、多选题
1.卷烟、雪茄烟生产、雪茄烟生产企业的生产经营环节主要有（） A、计划下达
B、卷烟、雪茄烟生产 C、成品销售 D、打、扫码
2.卷烟、雪茄烟生产企业成品销售业务流程有（） A、合同签订 B、合同执行 C、发货
D、到货确认
3.烟草专卖法律法规及行业规范性文件对卷烟、雪茄烟生产的规范要求主要有（） A、应取得烟草专卖生产企业许可证；严格在许可证范围内开展生产经营活动； B、严格执行国家局下达的生产计划，严禁以任何理由超计划、超进度生产； C、生产的卷烟、雪茄烟应100%在线打码入库； D、不得无码生产、无码备货；
4.烟草专卖法律法规对卷烟、雪茄烟生产的规范要求主要有（） A、《烟草专卖法》 B、《烟草专卖实施条例》
C、国家局《进一步整顿规范卷烟生产经营秩序五条纪律》 D、《国家局关于严格规范卷烟生产经营秩序的通知》 5.样品烟、试制烟、促销烟生产及管理的规范要求是（） A、企业应建立“福样促试”卷烟管理制度；
B、“福样促试”卷烟生产应纳入生产计划内，打码入库； C、不得将样品烟、试制烟、促销烟用于违规促销； D、不得将样品烟、试制烟、促销烟用于销售； 6.卷烟、雪茄烟销售的规范要求主要有（）
A、卷烟、雪茄烟销售价格应符合价格管理要求； B、卷烟、雪茄烟销售应签订合同；
C、生产企业只能向取得烟草专卖批发许可证的行业内单位销售卷烟、雪茄烟； D、生产企业可以向持有烟草专卖零售许可证的企业提供货源； 7.属于价格违规行为的有（）
A、工商企业实行价格歧视，利用价格进行不正当竞争或地区封锁； B、采用销售折扣、折让等方式变相降价；
C、工业企业向商业企业发放现金以及进行有奖销售或商业企业借各种名义向工业企业索取费用；
D、卷烟、雪茄烟生产企业同一牌号规格产品不实行同一调拨价格，以培育市场等理由采取多种调拨价格和低价竞销；
8.国家局《关于规范卷烟促销活动暂行规定》中规定（）
A、从事促销活动只能通过取得烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证的卷烟经营商在中国烟草总公司的卷烟销售网络进行；
B、所需卷烟可以从促销活动所在地烟草公司购入；
C、促销活动地点必须明显张挂“吸烟有害健康”警语，并不得以中小学生为促销对象； D、促销宣传品单位价格不得高于所促销卷烟单条价格； 9.工业企业烟叶管理的规范要求有（）
A、严禁从无国家烟叶种植计划地区或无烟叶经营权的单位及个人手中购进烟叶； B、不得直接到烟叶产区收购烟叶；
C、不准为委托系统外单位或个人代购、代销烟叶； D、购进的烟叶只能用于经营或者自用； 10.工业企业烟用辅料管理的规范要求有（）
A、禁止向无烟草专卖生产企业许可证的单位购买辅助材料； B、禁止购买走私辅助材料和非正常渠道进口的辅助材料； C、严格执行卷烟纸到货确认制度；
D、委托加工咀棒必须委托取得烟草专卖生产企业许可证的咀棒生产企业生产； 11.烟草专用机械管理的规范要求有（）
A、卷烟、雪茄烟生产企业机械技术改造、购进、大修、调剂（调出）应按相关程序进行审批；
B、烟草专用机械的购进和大修必须签订合同；
C、禁止购买走私烟机、非正常渠道进口烟机、无烟草专卖生产企业许可证单位生产的烟草专用机械；
D、严禁直接或间接将烟草专用机械销售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或个人； 12.烟草专卖品报废处理的规范要求有（） A、企业应建立报废专卖品管理制度；
B、销毁报废专卖品需在专卖部门监督下进行，销毁烟草专用机械需在市级局专卖部门监督下进行；
C、报废专卖品的销毁必须彻底，不留隐患；
D、根据节能环保便捷原则就就近销售报废的烟草专卖品；
13.《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，对工业企业日常监管的生产经营环节主要包括（）
A、生产企业生产、打扫码入库 B、卷烟运输 C、卷烟促销 D、专卖品报废
14.对卷烟、雪茄烟生产企业生产方面监管的重点是（） A、企业是否严格按照计划组织生产； B、有无超计划、超进度生产卷烟情况；
C、生产的卷烟、雪茄烟是否100%打码入库； D、有无违法卷烟打码规定的情况；
15.对成品卷烟扫码出库监管的重点是（） A、卷烟、雪茄烟生产企业卷烟出库是否建立了严格的管理制度； B、是否存在未经扫码出库的卷烟（自用等用途除外）； C、自用卷烟是否符合规定的用途；
D、对报废、不能识别码是否建立了登记制度；
16.对卷烟、雪茄烟生产企业卷烟运输环节监管的重点是（） A、企业是否建立准运证、携带证管理台账；
B、运输卷烟是否按程序办理了准运证，携带促销烟是否办理了携带证； C、准运证、携带证是否货证相符，是否存在无证运输行为； D、是否有违规邮寄卷烟的行为；
17.对工业企业卷烟销售促销的监管重点是（） A、是否建立了促销管理制度；
B、促销烟的运输是否开具了准运证；
C、是否超审批时间、超范围、超地域开展促销活动； D、是否直接以卷烟想零售户开展宣传促销； 18.对工业企业专卖品报废环节监管重点是（） A、生产企业是否建立了专卖品报废内控制度；
B、报废专卖品是否严格履行了报批手续，手续是否齐全； C、是否有向行业外单位销售废弃烟叶的情况； D、是否在专卖部门的监督下销毁专卖品；
19.对工业企业生产、打扫码环节数据分析调查核实中，最核心的数据有（） A、生产计划量 B、实际生产量 C、扫码量 D、出库量
20.下面哪些数据可以从“生产经营决策管理系统”采集（） A、生产计划产量 B、实际生产量 C、成品入库量 D、扫码数量
21.卷烟生产、打扫码环节常见的异常情况有（） A、实际生产量>计划生产量、码段使用量 B、实际生产量>报表产量 C、成品入库量
D、成品销售出库数量
22.对卷烟生产、打扫码环节开展调查，重点从以下哪些角度核实企业的真实生产情况（） A.核实原始资料的真实性；
B.从效益工资发放推算企业产量； C.原辅料销量推算企业产量； D.其他渠道推算企业产量；
23.对卷烟入库打码情况进行实地检查，检查的重点是（） A、生产的成品卷烟是否100%进行在线打码； B、是否存在违反打码规定的情况；
C、是否对报废码或重码等不正常情形的数据进行了登记； D、福样促试卷烟是否在线打码 24.对生产企业卷烟运输环节的数据对比分析，主要将以下哪些数据进行对比（） A、卷烟生产计划量 B、准运证开具数量
C、实际销售出库卷烟数量 D、卷烟到货确认量
25.烟叶复烤加工的主要环节包括( ) A、加工计划 B、加工合同 C、烟叶加工
D、成品及副产品返回 E、废弃物处理
26.烟叶复烤加工企业生产经营的规范要求有（） A、严禁无合同，超合同加工烟叶； B、严禁无准运证接受和运输烟叶； C、严禁擅自加工暂无调拨流向的烟叶；
E、应按实际出片率将片烟交付给委托方，不得截留； 27.国家局对烟草薄片生产企业的许可范围是（） A、烟草薄片为国加工 B、烟叶购进 C、烟叶销售
D、烟草薄片生产销售
28.对烟草薄片、烟丝卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产企业日常监管的主要内容有（）
A、是否取得烟草生产许可证，许可证是否有效 B、残次品及废弃专卖品的报废处理是否规范 C、销售对象是否持有烟草专卖许可证
D、是否严格执行生产计划，是否严格执行销售合同 29.专卖内管信息系统的主要特点是（） A、省级、地市级、县级局三级贯穿 B、全面覆盖“两烟”“生产过程 C、智能分析数据，自动准确预警 D、统一工作标准，规范调查程序 30.专卖内管信息系统的作用有（） A、有效实施定期检查，可操作性强 B、有效实施责任追究
C、促进专卖内管机构专业化 D、有利于垂直监管和同级监管
31.专卖内管信息系统的主要功能包括（） A、数据自动抽取 B、数据对比分析 C、人为预警提示 D、内置调查程序
32.通过内管信息系统开展日常监管的优势在于（） A、监管制度量化 B、程序便捷化 C、职责信息化 D、管理高效化
33.内管员主动收集违法违规线索的主要方式有（） A、受理举报投诉 B、上级交办任务 C、人工综合分析 D、系统自动预警
34.零售户属性频繁变动预警是指卷烟零售户的一个月内有两次以上变动的预警提示。（） A、零售户类别（业态） B、供货类别 C、银行结算账号 D、访销电话
35.以下因素可能会导致预警结果出现偏差的是（） A、营销政策的调整、B、市场的变化 C、季节的差异
D、内管人员岗位变动
36.以下因素可能会导致内管系统参数失灵的是（） A、客户类别的变化 B、限量放宽与紧缩 C、市场的淡旺季 D、品牌结构的调整
37.对专卖内管系统自动排查的预警的筛选原则是（）
A、排查新品引进、到货不均衡、节假日等因素的影响形成的无效预警 B、确保不规范问题能及时发现
C、将已出现批零价格倒挂、外流到其他地区的品牌作为需要重点关注的品牌
D、要从总量异常的订单中筛选出需要重点关注的品牌突增的订单，确定为内部违法违规线索
38.关于定期检查正确的是（） A、主体是内部专卖管理监督部门
B、依据是烟草专卖法律法规、行业管理规定以及内管制度的要求
C、内容是辖区内烟草专卖品生产经营企业依法衣柜组织开展生产经营活动的情况 D、对象是辖区内烟草专卖品生产经营企业
39.对卷烟商业企业内控机制建设开展定期检查，应检查的内容为（） A、商业企业要对货源分配方面制定明确的内管内控制度规定
B、商业企业要对卷烟打码到条等方面制定明确的内管内控制度规定 C、营销系统中的客户信息要与专卖许可证信息系统中的数据一致
D、各营销部门可以自行指定人员负责修改客户信息，调整类别的权限 40.对卷烟商业企业生产经营方面的定期检查，应检查的内容为（） A、按合同购进、准运证到货确认、打码入库情况 B、货源分配情况 C、卷烟打码到条情况
D、客户基础信息管理情况 41.对烟叶商业企业开展定期检查，应检查的内容为（） A、烟叶生产经营过程中调拨销售、资金结算的规范情况 B、准运证开具使用的规范情况 C、烟叶计划分解，合同签订情况
D、烟种购进使用库存，育苗移栽情况
42.内管部门定期检查工作方案内容一般包括（） A、检查组人员构成 B、检查时间和步骤 C、检查培训安排 D、检查纪律要求
43.内管部门开展定期检查前应（） A、发放检查通知 B、组成检查组
C、开展检查人员培训 D、收集资料
44.内管部门开展定期检查可以要求被检查单位提供的资料有（） A、企业生产经营和管理的基本模式
B、生产经营部门为规范生产经营行为所采取的措施 C、企业生产经营基本情况 D、定期检查见面会汇报材料
45.内管部门开展实地检查的流程为（） A、分组开展实地检查 B、召开碰头会 C、开展调查核实
D、填写检查工作日志
46.内管部门定期检查工作报告应包括的内容有（） A、检查组工作情况
B、被检查单位内管和内控制度建设情况 C、检查出的问题
D、被检查单位内管工作开展情况
47.对卷烟、雪茄烟批发企业卷烟入库环节开展实地检查，应检查内容为（） A、检查入库环节手续查验的是否严格 B、对到货准运证是否登记了管理台账
C、是否及时在到货准运证上加盖“货已收讫”章 D、对不能正常扫码的卷烟是否按规定手工登录 48.对三产公司（直营店）的检查重点是（） A、购进渠道是否合规
B、紧俏烟购进数量是否合理 C、是否存在无证批发卷烟行为
D、是否存在不执行高价卷烟零售限价行为
49.商业企业应建立的烟叶生产经营方面的制度有（） A、烟叶种植收购合同管理办法 B、烟用物质管理办法
C、烟叶种植收购合同变更办法 D、烟叶销售调拨制度
50.对烟叶购进环节开展监管需收集的材料有（）
A、某农业年度分产地分等级网上交易购销合同汇总报表以及调整、增补、解除合同的手续 B、分产地购进烟叶的调拨单、磅码单、质检单、准运证等原始凭证 C、实际购进情况汇总表（含进口烟叶）
D、分产地年度购进结算清单及结算的有关原始凭证
三、判断题
1.运输部门持卷烟交易合同复印件、增值税发票、准运证运输卷烟。（）
2.生产企业每天根据生产计划及生产进度安排生产，生产出的成品卷烟、雪茄烟应及时在线打码。（）
3.中国烟草交易中心对工商双方确认的协议信息进行审核后，马上形成正式的半年销售协议。（）
4.工业企业跨区域运输烟叶的，应到准运证开具部门办理烟叶运输准运证。（） 5.所有烟草专用机械必须经国家局批准后才能报废。（）
6.卷烟、雪茄烟生产企业可以向商业企业提供评吸烟、奖励烟进行卷烟促销活动，也可以直接向零售客户进行宣传促销。（）
7.生产企业进行促销活动应当将促销活动的内容、目的、时间、地点、规范、范围报告当地县级以上烟草专卖行政主管部门，并接受当地烟草专卖行政主管部门的监督管理。（） 8.工业企业调剂烟叶必须经国家局审批。（）
9.烟叶购销货款必须通过工业企业指定账户或烟叶结算专用账户进行结算。（）
10.行业内企业按相关程序审批后，可以将残次、废弃烟叶、烟末、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束等专卖品销售给工业公司制定的废品回收单位。（）
11.对卷烟、雪茄烟生产企业内部专卖管理监督的重点包括两方面内容：一是生产企业是否严格按计划组织生产；二是生产企业是否严格按专卖法律法规和行业管理规范要求对专卖品进行管理。（）
12.对卷烟、雪茄烟生产企业生产方面监管的主要内容是企业组织生产、执行生产计划的情况和成品打码入库的情况。（） 13.对卷烟、雪茄烟生产企业卷烟运输环节监管的主要内容是准运证、携带证的开具，使用，管理情况。（）
14.对工业企业卷烟销售促销监管的主要内容是卷烟促销行为的规范性。（）
15.对工业企业专卖品报废环节监管的主要内容是报废处理专卖品的程序及流程。（） 16.生产企业的生产打扫码环节，要分别采取数据分析调查核实和电话询访的方式开展检查。（）
17.通过核实生产企业原始凭据的真实性、连续性、关联性，可以判断采集的数据是否真实。（）
18.检查生产企业卷烟出库扫码情况的重点，一是检查成品卷烟销售出库是否100%进行了扫码；二是检查按规定提前备货的卷烟是否存在跨年度提前扫码出库的情形。（）
19.从理论上讲，在生产企业的卷烟运输环节中，准运证的开具数量=实际销售出库卷烟数量=卷烟到货确认量（）
20.按照《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，省级局应每年组织卷烟、雪茄烟生产企业生产点所在地的市级局对烟草专卖品运输情况检查一次。（） 21.卷烟、雪茄烟生产企业可以使用卷烟向零售户开展促销活动。（）
22.按照规定，复烤加工产生的废弃烟叶、烟梗、烟末、归被委托加工的烟叶复烤加工企业所有。（） 23烟叶复烤加工企业严禁加工暂无调拨流向的烟叶，确需现行加工的，报省级局、国家局审核批准后，可以进行加工。（）
24.烟叶复烤加工企业加工过程中产生的烟梗、碎烟、烟末等副产品及废弃专卖品必须彻底毁行、不能再用于卷烟生产后才能出库，出厂。（）
25.根据《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》的规定，对查出的任何不规范经营问题，各级局都要在当天对上级局进行汇报。（）
26.对企业内部一般违法违规行为，由有管辖权的烟草专卖行政主管部门处理。（）
27.专卖内管系统在具体运用过程中，针对不同的工作岗位分配不同的系统使用权限，级别越高分配的权限越多，单位领导也拥有预警的分析处理权限。（）
28.专卖内管信息系统可以自动产生预警，也可以根据内管远主动获取的违法违规线索产生预警。（）
29.按照专卖内管系统的自动预警设置，试剂烟草公司接收到准运证到货无法（过期）确认，准运证到货确认数据与实物扫码数据不符的，都将产生预警。（）
30.如何有效地控制预警数量确保其准确性是预警设置的关键。因此，如果内管预警设置过低，就有可能会隐藏较多异常现象，发现不了问题。（）
31.经营地址处于山区腹地的某零售户，历史销量和卷烟结构都较低，突然订购了50条软盒中华，内管员应当将该订单作为内部违法违规线索开展调查。（）
32.内管系统的阀值和参数会受到市场变化、投放策略变化等多方面因素的影响，应随时根据实际情况做相应的调整。（）
33.依据《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》的规定，定期检查主要是由省级、地市级、县级烟草专卖局开展。（）
34.内管部门开展定期检查的内容包括辖区内烟草专卖品生产经营企业内控机制建设和依法依规组织生产经营情况。（）
35.如果“烟叶实际出库量”＞“烟叶发出准运证开具量”，则需进一步核实是否存在超合同、无合同销售烟叶的情况。（）
36.烟叶货款必须通过烟叶结算专户进行结算，不能使用现金结算。（）
37.在监管过程中如果发现烟叶复烤加工实际加工量＞合同签订量，则需进一步核实是否存在无合同、超合同加工行为。（）
38.复烤加工烟叶，复烤成品总量达到实际加工量的99%的，则需要进一步核实是否存在超合同加工、超合同调入原料的行为。（）
39.内管部门要从财务渠道实地检查卷烟货款的结算情况，检查卷烟销售的对象是否都是行业内取得卷烟批发许可证的单位，有无直接向行业外单位或个人销售卷烟的情况；检查卷烟货款往来账目，有无使用现金支付货款的现象。（） 40.生产经营数据只能通过实地核查的方式采集。（）
41.根据《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，国家局每年要对各商业企业卷烟打码到条情况进行专项检查，严肃查处无码销售卷烟及打测试码、打通码等问题。（）
42.根据《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》规定，对商业企业卷烟经营日常监管的重点主要是查处卷烟经营单位及有关零售户的不规范经营问题。（）
43.专卖市管员、客户经理、配送员在日常工作中要掌握零售户停歇业、非法收购倒卖卷烟等情况，并及时向县级专卖内管部门报告。（） 44.对于在停歇业期间仍在订购卷烟的，县级局专卖内管部门24小时内就要做为内部违法违规线索向市级局专卖内管部门报告。（）
45.对零售户反映卷烟送到后被收购的情况，要重点调查有无行业内部工作人员事先给零售户订烟款或打招呼要求订烟的问题。（） 46.对查出的不规范问题，各级局要在收到调查报告后1周内进行核实处理。（）
47.对卷烟工业企业生产环节日常监管的重点是发现处理违反计划、打扫码规定生产，不按规定收购烟叶的问题。（）
48.市级局发现烟叶复烤企业违法违规销售副产品的，要在48小时内向省级局报告。（） 49.闲置烟机必须出口到境外指定的卷烟生产企业，不得中途转移，禁止倒流会国内。（） 50.检查烟叶复烤企业烟叶加工环节时，可以通过烟叶加工协议、加工汇总表、生产作业计划、加工日报表、生产投料过磅单等资料从生产环节核算各委托方烟叶加工量。（）
51.开展定期检查时，定期检查组可以视情况发布进驻检查的公告，公布举报电话、举报邮箱、检查组工作住宿场所。（）
52.对商业企业烟叶生产经营日常监管重点查处跨区收购、收购外地烟、烟站工作人员弄虚作假、虚开发票、内外勾结、谋取私利，无合同、超合同收购等问题。（）
高级内管理论答案
一、单选题
1.B 2.D 3.A 4.D 5.B 6.C 7.D 8.D 9.B 10.A 11.C 12.B 13.D 14.A 15.A 16.D 17.A 18.B 19.C 20.A 21.B 22.C 23.D 24.B 25.C 26.D 27.C 28.A 29.B 30.A 31.A 32.A 33.C 34.B 35.D 36.D 37.D 38.D 39.B 40.B 41.C 42.A 43.B 44.D 45.B 46.C 47.A 48.D 49.B 50.A 51.C
二、多选题
1.ABCD 2.ABC 3.ABCD 4.ABCD 5.ABCD 6.ABC 7.ABCD 8.ACD 9.ABC 10.ABCD 11.ABCD 12.AC 13.ABCD 14.ABCD 15.ABD 16.ABCD 17.ABCD 18.ABCD 19.ABCD 20.AD 21.AB 22.ABCD 23.ABCD 24.BCD 25.ABCDE 26.ABCD 27.ABD 28.ABCD 29.ABCD 30.ABCD 31.ABCD 32.ABD 33.ABCD 34.ABD 35.ABC 36.ABCD 37.ABCD 38.ABCD 39.ABCD 40.BCD 41.ABCD 42.ABCD 43.ABCD 44.ABCD 45.ABCD 46.ABCD 47.ABCD 48.ABCD 49.ABCD 50.ABCD
三、判断题 1.× 2.√ 3.× 4.√ 5.× 6.× 7.× 8.× 9.× 10.× 11.√ 12.√ 13.√ 14.√ 15.× 16.× 17.√ 18.√ 19.√ 20.× 21.× 22.× 23.√ 24.√ 25.× 26.√ 27.× 28.√ 29.√30.× 31.√ 32.√ 33.× 34.√ 35.× 36.√ 37.√ 38.√ 39.√ 40.× 41×.42.× 43.√ 44.× 45.√ 46.× 47.× 48.× 49.√ 50.√ 51.√ 52.√
第19篇：惠来县烟草专卖局贯彻落实专卖内管工作规范实施方案
惠来县烟草专卖局贯彻落实专卖内管工作规范实施方案
为认真贯彻落实省局关于组织开展贯彻落实专卖内管工作规范（以下简称\"贯标\"）的部署，根据《揭阳市烟草专卖局关于印发落实专卖内管工作规范联系点建设方案的通知》（揭烟[2009]66号文）要求，结合我局内部专卖管理监督工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
以深入学习实践科学发展观为动力，认真贯彻落实国家局山西专卖内管现场会和全省专卖内管工作会议精神，以\"依法依规、正己正人\"的专卖管理理念为指引，紧紧围绕促进行业自律，保障行业健康发展，巩固国家烟草专卖制度的目标，通过开展贯标联系点建设工作，进一步完善\"以内管促内控，以内控促自律\"的工作机制，切实把专卖内管工作规范落实到具体行动中，促进我局内管工作水平的进一步提升。
二、工作目标
以我局作为全市专卖内管贯标联系点建设为契机，通过开展内管贯标试点工作，不断规范我县卷烟经营企业的经营行为，有效提升内管工作监管水平，推动行业注重自律课题的解决，并为全市烟草行业全面实施专卖内管贯标工作提供借鉴和经验。
三、组织机构
为加强对此项工作的组织领导，成立惠来县烟草专卖局贯彻落实专卖内管工作规范联系点建设工作领导小组（以下简称\"领导小组\"），负责对整个贯标工作的领导、部署和指挥。组长由林楚彬局长担任；副组长：谢松炎、方汝龙、戎展鹏；成员：林海平、吴德鹏、胡锡东、王振华、黄俊鸿。领导小组下设办公室（设在局专卖办），负责组织实施具体工作，办公室主任由林海平兼任；副主任：林质文；成员：黄汉彬、林明强、王强。
四、工作安排
6月底前制订出我局贯标实施方案并上报市局；8月底前提炼出具体的、具有操作性的工作经验。10月20日前对我局贯标工作开展和经验进行总结，形成书面材料并上报市局。
五、工作措施
（一）加强学习宣传，营造浓厚贯标氛围
一是按照内部专卖管理监督培训的有关要求，拟定于7月份举办一期专卖内管工作规范学习班。组织我局主管专卖工作副局长，专卖、营销部门负责人，专卖内管员及营销部相关人员等就专卖内管工作规范、内管知识读本和内管信息系统进行系统全面的学习培训，培训结束后要进行考试，确保达到分管领导熟练掌握、部门领导精通、内管人员准确运用的培训目标。二是以\"达\"文化体系的推广和服务品牌宣贯为契机，积极组织有关人员参与全市行业卷烟经营内控制度建设征文活动，并充分运用《惠来烟草简报》、局（分公司）宣传栏、惠来烟草网站等多种载体，大力开展贯标工作专题宣传，切实将专卖内管工作的内涵、意义、内容、方式等宣传到每一个干部职工，提高广大干部职工的自律意识。8月份组织全体员工开展一次内管知识考试，提高整体素质，促进全员参与内管。
（二）加强队伍建设，着力提高专卖内管人员的业务水平
一是进一步健全专卖内管机构建设。严格按照国家局186号文的精神和省局有关规定,于7月上旬前理顺专卖内管机构和岗位设置体系，并配齐内管人员及相关办公设备。二是进一步加大对专卖内管工作人员的培训力度。8月份组织举办1期内管业务培训，重点以熟悉专卖内管岗位职责、工作流程、卷烟经营业务和监管实操技能为主，切实提高专卖内管工作人员对业务信息进行跟踪分析，发现异常情况和处理问题的能力。三是在7月底前健全完善专卖内管工作人员奖惩考核机制，结合专卖内管工作考核办法的实施，把对人的考核与对事的考核紧密结合起来，准确评估专卖监管工作绩效。
（三）积极探索，着力完善制度和创新工作机制
充分发挥贯标工作联系点主动性，积极调研，深入研讨，努力探索符合我县专卖内管工作实际的贯标工作措施，创新工作制度和工作方法。一是结合内控建设，对经营工作流程及异常情况定性、定量和处理程序进行充实和完善，在8月中旬形成一套设计科学、内容全面、操作方便，涵盖管理机制、控制机制、监督机制和考核机制的工作机制和方法，将国家局《工作规范》的主要精神切实贯彻到专卖内管日常工作中，并严格按照专卖内管工作规范规定的时限、程序等相关要求实施专卖内管工作。二是充分发挥内管信息系统的作用，通过系统对专卖内管相关工作的自动程序化操作，实现日常专卖内管工作的规范化、流程化、痕迹化；通过系统的智能预警，实现相关问题的及时发现、及时分析、及时处理；并通过相关文件资料的电子检索和传送，有效减少专卖内管部门工作量，提高专卖内管工作效率。
（四）规范操作流程，加强沟通协调
1、按照专卖内管工作规范要求，结合我局实际，制定工作任务表，规范内管日常工作、定期工作和同级监管操作流程，定员定岗，明确工作任务的负责人、完成时间和工作要求，切实保障各项工作的落实。
2、专卖内管部门与营销部门要各司其职，齐抓共管，以内控制度体系建设为契机，通过内管与内控\"双轮并转\"，理顺内管和内控的关系，以内管促内控，以内控促自律，切实提高内管工作水平，不断规范卷烟经营活动。
六、工作要求
（一）加强组织领导
贯标工作既是贯彻落实烟草行业\"两个至上\"共同价值观的本质要求，又是贯彻落实《烟草专卖法》的根本要求，更是行业自律必须始终遵循的行为准则。要切实加强组织领导，把联系点建设工作摆在更加突出的位置，形成一把手负总责，班子成员齐抓共管，专职部门具体负责，各部门紧密配合，干部职工积极参与的工作格局，努力抓出成效。
（二）坚持齐抓共管
各有关部门要根据省局、市局及局的安排和部署，精心组织，加强协作，通力合作，将贯标工作作为在实践中具体化、可操作化的工作来抓，认真按照任务分工和要求，积极主动，齐抓共管，确保各项工作落到实处。
（三）加强责任考核
贯标工作是一项实现企业自律的重要基础性工作，有关部门和人员要坚持\"高标准、严要求\"的工作原则，认真扎实做好各项基础工作。局将适时对有关部门开展贯标工作的进展情况进行检查考核，对因贯标建设工作不到位，导致发生严重违法违规经营的部门和个人，将按照有关规定严肃追究有关人员的责任。
第20篇：在全省烟草系统专卖管理专卖内管会议讲话
文 章来源
莲山 课件 w w
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在全省系统专卖管理专卖内管会议讲话
同志们：
刚才，我们传达学习了全国烟草专卖管理工作会议和法规体改会议精神，明确了国家局对专卖管理、专卖内管、法规工作的部署要求和工作重点。三位处长结合我省实际，分别作了很好的工作报告，总结了2013年专卖管理、专卖内管和法规工作取得的成绩，对2014年专卖管理、专卖内管和法规工作进行了周密安排，重点突出，措施有力，我完全同意，各级局要在实际工作中予以贯彻落实。下面，我重点讲两点意见：
一、站在巩固和维护烟草专卖制度的高度，充分认识专卖管理、专卖内管和法规工作的重要性
国家局凌成兴局长多次强调，烟草专卖制度是行业的尚方宝剑、看家本领，是保持行业持续健康发展的根本。专卖制度动摇不得、变通不得、宽容不得。如何用好宝剑，提高本领，防止专卖制度被动摇，各级专卖、内管、法规部门责无旁贷，首当其冲。对此，大家一定要有坚定深刻的认识。
（一） 明确任务，进一步增强对专卖管理的责任意识
《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》赋予了各级烟草专卖行政主管部门依法实施行政执法、依法实施行政许可的法定职能。依法行使好两大职能，全面加强专卖管理，是法治的本质属性，是维护烟草专卖法律权威和尊严的具体措施，也是维护烟草专卖制度，保持专卖制度持久生命力的必然选择。当前，我们必须紧跟和适应法治国家、法治政府、法治社会一体化建设步伐，坚持用法治思维和法治方式来加强专卖管理工作，高度重视从树立学法、尊法、守法、用法意识，健全专卖行政执法体系、改进专卖行政执法方式、提高专卖行政执法办案水平、公开专卖行政处罚案件信息、防范专卖行政执法法律风险、提高专卖行政执法队伍素质等方面，全面提高专卖管理法治水平。
各级局履行法定职能，就要依法开展卷烟打假打私和市场监管工作，维护烟草市场秩序，为保护合法生产经营构筑坚实的环境支撑和条件支撑。由于受高额利益的驱使，制售假烟、走私烟违法活动不可能自行消失，决定了打假打私未有穷期。在全行业面临增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近等四大难题的情况下，我们更要充分认识到卷烟打假打私的重要性。每打掉一箱假烟、走私烟，就能为合法卷烟腾出一箱的市场空间，就能从市场上挖掘出一箱的潜力。因此，各局要进一步增强责任意识，毫不动摇地开展卷烟打假打私斗争，努力把制售假烟违法活动压缩到最小空间和最低水平。
各级局履行法定职能，就要全面提高行政许可工作水平。要依法发放烟草专卖零售许可证，以满足社会需求，方便人民群众的原则来科学设定准入条件，制定烟草制品零售点合理布局规划，不能考虑企业经营、管理成本的因素。对此，各市局局长必须要有正确的认识。要妥善处理好局长和经理的关系，深刻理解专卖和专营的关系，首先要当好局长，行使好专卖管理职能，牢固树立“专卖是依靠依法依规经营支撑的专卖，专营是专卖规范管理基础上的经营”的理念，坚持依法专卖，依法经营。要转变许可证管理方式，特别是在当前政府转变职能、简化行政审批手续的背景下，更要强化服务意识，提高办证效率，提升服务能力，逐步建立监管与服务相结合的专卖许可监管机制。
（二） 认清形势，进一步增强对专卖内管的重视程度
国家局对专卖内管工作高度重视，工作的重点主要是坚决治理卷烟非法流通。凌成兴局长在全国烟草工作会议上强调：“狠抓专卖内管，下决心遏制真烟非法流通蔓延势头，下决心查处“两打三扫”中的弄虚作假行为。”在全国纪检监察工作会议上凌局长再次强调,“对今年全国烟草工作会议之后，仍然在搞真烟违法违规经营活动的，包括：内外勾结、为违法活动提供便利；集资套购倒卖、冒用零售户订货权套购卷烟，卖大户、虚拟客户，甩卖卷烟、捆绑销售；人为篡改卷烟生产经营信息，不按规定打扫码等。一经查实，地市公司一把手就地免职，情节严重的撤职。”凌成兴局长讲话是坚决治理卷烟非法流通的动员令，也是判断是非的标准和严肃处理的依据，是通了电的“高压线”。我们一定要深刻认识到国家局严惩真烟违法违规经营、遏制真烟非法流通的鲜明态度和坚定决心，下决心遏制真烟非法流通蔓延势头。
烟草行业经过持续多年快速发展后，当前正面临着四大难题，生产经营压力加大，各种扭曲的、变异的甚至违法的行为更易引发。这些违法行为不仅指行业外的，也不乏行业内的。国家局高度重视专卖内管，指出烟草行业要“眼睛向内，管好自己”，就是要求行业内企业一定要模范遵守烟草专卖法律法规，不能以牺牲规范的代价来换取一时的效益和发展，一定不能自毁长城。今年国家局将专卖内管提升到前所未有的高度，更应当引起我们的重视，我们一定要清醒地认识到烟草专卖法是烟草行业的基石，必须从维护专卖制度、提升行业形象、保护干部职工的高度来认识专卖内管工作，严格依法依规开展生产经营。
（三）统一思想，进一步增强对法治建设的深刻领悟
烟草行业依法实施特殊管理体制，要始终高度重视法治建设，要始终依靠《烟草专卖法》开展生产经营和管理工作。法治是推动行业改革发展，维护行业稳定，实现行业规范最可靠、最根本的保障。加强法治烟草建设是贯彻落实党的十八大及十八届三中全会关于全面推进依法治国方略、建设法治中国的必然要求，是新形势下进一步巩固和完善烟草专卖制度的关键所在，是化解风险，保持行业健康发展的保证，也是行业依法行政、依法管理、依法经营的职责所在。国家局凌成兴局长反复强调，烟草行业依靠法规起家、创业、发展。只有烟草行业带头尊重专卖法才能让全社会尊重专卖法，只有烟草行业带头遵守专卖法才能促进全社会遵守专卖法，只有全面深入推进法治烟草建设，才能进一步坚持和巩固烟草专卖制度，保持行业持续稳定健康发展。
近年来全省系统在法治烟草建设中存在一些亟待解决的问题，个别领导学法尊法守法用法的意识不强，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力不够；对法治建设重视不够，对法治时代带来的深刻影响和重大变化缺乏应有的认识；在制定管理规范时，不认真履行合法合规性审查，造成制定的规定前后矛盾，有的与上级要求不一致；在重要生产经营活动中，忽视法规部门对合同和协议的合法合规性审核把关，给国有资产带来损失风险；对行政执法监督不够，办案文书监督审查不力，严重影响行业行政执法的严肃性和有效性。因此，全省系统务必要站在巩固烟草专卖制度的高度深刻领悟推进法治山西烟草建设的重要意义，理直气壮地宣传和执行烟草专卖法律法规，尊重专卖法律法规，不断提高依法行政、依法管理、依法生产经营的能力。
要全面加强各级领导干部的法治意识和法治观念，严格依法办事，养成自觉运用法治思维和法治方式处理问题的“法治习惯”。一要牢固树立法治观念，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的行为习惯。要根除以言代法、以权压法的陈习，时刻以是否合法，是否符合程序这面明镜全面检视自身，全面提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，自觉学法尊法守法用法，营造良好的法治环境。二要严格依法决策。决策是工作的起点，合法是决策的第一要件。要坚决防止越权决策、违法决策。领导干部要全面履行职责，依法行使决策权。为保证决策合法，要建立健全并自觉执行各项决策制度，实行重大决策集体协商并将涉及重大投资、重大资产处置、管理规范出台、劳动用工、知识产权保护、法律纠纷处理等重大事项的决策纳入合法性审查的范围。在作出重大决策前，必须进行法律风险评估，出具法律意见书。要将重大决策事项合法性审查情况纳入年度考核检查内容。三要落实依法行政。摒弃特权思想，要做到法律面前人人平等，切实解决“外严内松”的问题，务必要准确把握法律法规及各项规章制度对专卖管理和执法活动的要求，切实加大对专卖执法侵权行为的纠正和追责力度，保障行政相对人的合法权益。要严格落实行政处罚自由裁量权制度，促进规范公正执法。
二、狠抓落实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓出工作实效
“干一寸胜过说一尺”。各级局要站在为烟草专卖制度负责的高度，增强主动性、积极性和创造性，以奋发有为、争创一流的精神状态，狠抓重点、花大气力、下苦功夫、深耕细作，靠实干、苦干、巧干务求实效，善始善终、善做善成，切实推动依法行政、依法管理、依法生产经营。
（一） 切实抓好专卖管理工作
全省烟草工作会议上，李泽华局长提出了“把专卖管理落实到位”的明确要求。这里我再强调以下三点：
1、牢牢地控制好卷烟市场。构建良好的卷烟市场秩序始终是专卖管理工作的首要任务。假烟、走私烟始终是烟草专卖制度的天敌，必须保持高压态势，遏制反弹蔓延。“每个市局必须打掉1～2个较大规模假烟走私烟网络”的硬指标、硬任务，要打转移、防扩散，坚决不允许制假活动转移到我省。省局（公司）即将出台《查处涉烟违法案件经费管理办法》，为案件查办提供强有力的支撑和保障，各级局要抓好宣传和落实。要在创新完善市场监管方式上有新的突破，用我们的“136”工作法将国家局“ApCD”工作法做到全覆盖、有拓展、有创新。
2、紧紧地服务好行政相对人。行政许可工作是专卖管理的重要部分，是社会了解烟草的一个窗口，直接涉及13万经营户，因此成为了政风行风评议中一个敏感点、聚焦点。去年以来，省局从编制制度的笼子入手，着力从根本上提高许可证管理水平。制订了卷烟零售点合理布局规划指导意见，适度放宽准入条件，解决了“公平”问题;出台了政务大厅公示内容规定,办证条件、程序、依据、结果全部公示，解决了“公开”问题；完善了信息系统办证流程和附件资料，解决了“规范”问题;实行了办证“5+7”承诺，解决了“效率”问题；建立了后续监管制度,加强许可证的后续监管,解决了“监管”问题;制订了许可证检查制度和检查细则，解决了“监督”问题;建立了责任追究制度，解决了“问责”问题。形成了申请受理、审核办理、使用监管、惩处退出、检查评价、责任追究完整的工作链条和制度闭环。各级局一定要抓好这些制度的执行落实到位，坚决防止出现最后1公里梗阻现象。要认真领会转变政府管理职能的精神，转变管理方式，树立服务理念和民生理念，要为行政相对人提供到位的服务，实现专卖许可公共资源的公平善用。
3、狠狠地提升好队伍素质。各级局要以开展教育实践活动为契机，着力解决队伍建设中存在的突出问题。专卖人员都是执法者，要严以修身、严以用权、严以律己, 坚持法治思维、底线思维，增强法律素养。各级局要严格防范、严厉查处利用执法权谋取不正当利益现象，决不允许发生“吃拿卡要”现象，不能出现一个人掉队。各级局要以技能竞赛为抓手，认真抓好专卖人员岗位技能提升大会战，既推动队伍整体，又要培养选拔出高技能优秀选手。能不能在全国竞赛中取得好成绩，关键取决于各市局。态度决定高度，只要各市局高度重视，投入足够的精力就一定能出彩，就能把我省打造专卖管理“王牌军”建设推到新的高度。
（二） 切实抓好专卖内管工作
今年，全省专卖内管的工作思路是围绕一个目标、落实两项任务、采取六项措施”，我在这里重点强调一下“两项任务”的落实：
1、坚决遏制真烟非法流通蔓延势头。2013年，全省各级局共查获真品卷烟xx万支，同比增长xx%，是全年查获假烟数量的xx倍。其中无码的、码段不清的xx万支，可查清来源地省外流入的xx万支，省内跨市流通的xx万支。由此可以看出，我省卷烟非法流通具有以下特点。一是增长迅速，卷烟非法流通处于蔓延上升期；二是受省外冲击的同时，省内非法流通相互冲击的问题不可忽视；三是查获大量无码烟和码段不清卷烟，说明打码环节存在问题。
根据省局2013年度内管全面检查查出的问题来看，各市公司存在的共性问题是集中投放、不按照营销策略投放、随意调整客户等级类别、超零售户经营能力投放、事件营销服务用烟管理不规范等几个方面，这些问题和真烟外流数量上升都有着直接或间接的关系。今年，针对卷烟非法流通和打扫码的问题，省局要针对重点单位、重点问题、重点时间段，抓几个典型重点治理，特别是对于真烟外流数量居高不下的单位，省局专卖内管处要抽调各市局派驻办人员，组成工作组，进驻开展监管，查找问题存在的真正原因。在这里省局也亮明态度，坚决贯彻国家局凌成兴局长关于治理真烟非法流通的讲话精神，对于今年全国烟草工作会议之后还在搞真烟非法流通的，一经查实，除追究领导的责任外，同时也要追究经营部门的责任。专卖内管部门不查不究，不认真履责的，也要追究失职责任。要通过严格的问责，确保治理卷烟非法流通收到实效。
2、筑牢完善内部监管体系。国家局提出建立“制度完善，职责明确，监管到位，奖惩分明”的内部监管体系，并且指出内部监管体系建设，仍然是治理卷烟非法流通的根本手段，是治本之策。结合我省实际，就是要抓好非现场监管模式的实施运行。去年省局出台了实施非现场监管的实施意见，在理论层面做出了一些有益的探索，得到了国家局的认可和支持。大同、临汾两个试点结合自身实际做了一些创新和实践。今年，要继续巩固完善提升，真正打造具有山西烟草特色的内部监管体系。一是要抓好试点，全面推进。大同、临汾两个试点单位前期的实践运行各有特色，但还需要进一步完善和提高。省局计划七月份召开一次内管交流座谈会，重点介绍和推广大同、临汾的经验，因此两个试点单位要认真实践探索，精心筹备，抓出成效，为全省实施非现场监管提供一个可供借鉴的模板。二是要抓好内管信息系统升级改造。国家局专门下发文件，要求各省局今年底之前完成内管信息系统的升级改造，与国家局专卖内管系统全面对接。专卖内管处要与计划处、信息中心等部门做好衔接，抓好项目报批、招投标等工作，确保年底之前与国家局内管信息系统完成对接。要很好地组织好非现场监管课题小组运行，总结课题小组成果，集中精力做好系统升级改造需求方案的制定完善，确保把内管信息系统做成精品工程。三是转变监管方式，提升监管效能。当前的工作形势对专卖内管工作提出了更高的要求，特别是治理卷烟非法流通，是专卖内管工作的重中之重，各级专卖内管部门要切实履职，严格落实国家局《关于进一步加强商业企业卷烟经营专卖内管工作的意见》和省局即将出台的《罚没真品卷烟的处理程序规定》，参与卷烟经营管理相关制度的制订并监督执行，对卷烟投放策略不当引发真烟外流的问题提出意见建议和质询，督导问题的整改处理，提升监管效能，促进规范经营。
（三） 切实加强法规工作
1、推进法律风险防控体系建设。一要提高风险防控意识。要重点提高各级领导干部的法律风险防控意识，树立预防胜于补救，事前胜于事后的观念，提高对于法律风险防控体系建设必要性和紧迫性的认识，要强化风险防控意识，要将系统化的法律风险防控理论转化为管理知识和专业技能，切实提升全员识别风险、梳理风险、排除风险的能力。二要加强组织领导，建立工作机制。大同、太原两个试点市局要抓出特色和亮点。各单位要定期总结、及时汇报，积极参与国家局法律风险防控建设专题简报交流学习的平台，展示工作成果。三要完善制度。学习借鉴试点单位工作经验，认真梳理、识别、评估法律风险，落实业务培训和监督检查，做好风险预警和应急处置。
2、深入学习贯彻法治烟草建设意见。各单位要把学习宣贯《全面推进法治烟草建设的意见》作为今年法制教育工作的重中之重，将宣贯工作与党的群众路线教育实践活动相结合，与培育法治文化相结合，通过多种方式，全员参与，全面讨论，牢牢把握精神实质。各市局要结合自身实际制定具体的实施方案，分阶段，分步骤落实各项重点工作任务。要围绕中心，面向基层，着力解决行政执法、规范建设、经营管理中存在的现实问题，切实提高全省系统法治化工作水平。
3、切实加强法律监督和服务工作。加强重大决策和管理规范合法性审查。各单位重大决策、管理规范必须由法规部门提前介入，进行合法性审查，出具法律意见书，防止决策违法，防止制度规范与法律法规和上级规定相冲突。加强合同管理，合同签订履行前必须要提交法规部门进行合法性审查，建立重大合同法规部门提前介入机制，构建合同风险防范立体工作链，树立依法经营的社会形象。做好专卖执法监督工作，建立健全行政执法主体资格认证制度。各单位、各部门的经营活动和执法行为要自觉接受法规部门的合法合规性审查。法规部门要加强培训，提高自身专业能力，做到“到位”而不“越位”，为各项经营活动和执法行为起到“防火墙”、“防护林”的作用。
文 章来源莲山 课件 w w
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