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投资评审中心工作计划(精选多篇)

发布时间:2020-04-06 14:30:55 来源:工作计划 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:财政投资评审中心

财政投资评审中心

上半年,评审中心在市委、市政府和局党组织正确领导下,紧紧围绕财政的中心工作,内强素质,外树形象,严格把关,规范评审,以提高财政资金使用效益为目标,积极强化服务意识,构建科学的财政评审工作机制,切实加强中心的队伍建设、制度建设和廉政建设。半年来,评审中心在项目多,人手少、时间紧、任务重的情况下,加班加点,扎实工作,保质保量地完成了政府投资项目预结算评审各项工作任务,为政府节约了大量的财政资金,现将上半年的工作总结如下:

一、上半年的主要工作

(一)、履行职责,严格评审,努力控制工程造价,节约财政资金

近几年,随着国家扩大内需的方针不断加大,基建投资项目日益增多,我市今年的财政性投资项目较为突出,代表性的重大项目有“校安工程”、“瑞金一中新校区”、“两房工程”、“水库水利建设”项目、工业园建设项目等。半年来,我们共组织工程预结算评审项目347项,评审金额44784.64万元,审定金额36975.5万元,审减金额7809.14万元,审减率17.4%。其中预算送审项目177项,送审金额30856.98万元,审定金额26022.39万元,审减金额4834.57万元;结算送审项目170项,送审金额13927.66万元,审定金额10953.11万元,审减金额2974.55万元。为市财政直接节约支出7809.17万元,使财政性投资资金发生了最大效益,节支增效成绩显著。

(二)、狠抓制度建设,强化内部管理,不断提升评审工作质量和水平

评审中心成立时间不长,其前身为社会中介性质的事务所,人员大部分是社会聘用人员,制度上很不规范,很难管理。改为财政投资评审中心后,所有工程项目预结算都需我们评审,一下子把评审中心推到了风口浪尖的位置,非常敏感,倍受领导和社会各界关注。我们一方面要履行职责,严把评审关口,最大限度地节约财政资金;另一方面又要面对核减施工方的钱引起的矛盾、争执、非议和告状;一方面要承受项目繁多、人手少、任务急的压力,另一方又要顶住各种指责和流言蜚语的压力,可谓如临深渊,如履薄冰,只有首先从制度建设入手,强化内部管理,才能应付如此复杂的评审局面。

1、加强内部监督,强化复核功能 新年伊始,评审中心就进行了内部改革,把原中心复核人员调至基建科,由基建科负责对评审中心进行复核工作,防止了在同一科室碍于情面,复核力度不大,走过场的行为,明确了各自职责。工程项目的评审经过评审中心初审后由基建科独立复核,进行查错补漏,出具复核报告反馈给评审中心作为出具报告依据,防止了评审人员权力过大,营私舞弊,实行人情评审、关系评审和吃拿卡要行为的发生。

2、完善规章制度,健全考核机制

评审中心人员特殊,既有正式人员,又有临时聘用人员,既有专业人员又有非专业人员,每个评审人员手中都握有一定的权力,要管好用好他们绝非易事。首先,我们完善了各项规章制度,规范了各项基础性工作,让他们有章可循。一是对评审资料的接收、查验实行一次性书面告知,让建设单位和施工方明白、理解,既不多跑冤枉路,又能按我们的要求规范送审,减少怨言和不满。二是严格评审程序和内容,规定每个评审项目都必须做到资料完备、手续齐全、程序完整、评审结论证据充分。即每个项目都有立项批文,都有招投标文件和其他相关手续,确保评审合法。每个评审都必须经过现场踏看,评审初稿,复核报告,对数记录,反馈意见单,审减、审增原因分析,确保程序完整。三是针对外界评论“评审先砍一刀,然后再加”的问题,追根溯源,查找原因,找出评审易引起外界曲解的做法,即评审人员职业判断水平不强,有依赖领导或通过会审解决难题的心理,遇到不好认定的项目,不能独立地运用职业判断处理认定,而是先把整个项目金额扣下来,而后通过对数了解,调查求证,会审确定后再把此项目金额加回去,造成评审初稿与终稿数字有较大变化,给外界误会,曲解了这种程序和做法,认为这其中有名堂,找了谁送了谁才慢慢增加,给评审工作带来了很大的负面影响。我们对症下药,一是规定评审人员必须要独立处理问题,遇到评审项目中较难认定或有争议的工程量和价格、取费等不能先不算归零,而应该先自我调查了解取证,结合职业判断进行合理认定,该算的应算,该减的减,做到“不唯增、不唯减、只唯实”,确保评审公平、公正。二是完善了评审初稿和终稿的格式和内容,增加了“核增(减)子目清单和原因分析,使评审结果明明白白,证据充分,让施工方心中有数,心服口服。三是统一了评审口径和标准,针对评审随意性大,标准不

一、就低不就高的问题,我们统一了评审口径,有定额严格按定额执行,无定额再参照市场价调查确定,改变了以往市场和定额取低的做法,让施工方有合理的正当利润。四是对暂时不能认定或争议较大的项目,应向施工方解释清楚,防止不必要的猜疑。其次,健全了考核制度。针对以往考核中出现的问题,我们重新修订了《瑞金市财政评审中心目标管理考评办法》和《瑞金市财政评审中心评审费支付办法》两项目标管理制度。新的考核制度在考核重点和考核内容上有很大改变。一是由核减率改为准确率作为考核依据。以前我们只注重核减率的考核,导致评审人员一味地核减,只会做减法,合理不合理也减,导致对方意见很大,矛盾很深,负面影响大。二是把廉洁评审作为考核的重中之重,明确了评审人员严禁向服务对象索、拿、卡、要、收受钱财,一经发现立即开除,并依纪依法追究责任。三是提高了评审聘用人员平时的工资待遇,由原来的每月550元提高到每月900元,解决了工作累待遇少的问题,提高了他们的工作积极性,同时也有效防止了因待遇低而收受服务对象钱财的不良行为的发生。

(三)、加强了对外宣传,改善评审外部环境

财政评审工作直接涉及个人、单位的利益,工作阻力较大,社会矛盾较多,外界的各种议论也较多,尤其在这样一个不太规范的建设市场中,基建科、评审中心为了捍卫国家经济利益,防止财政资金流失,断了一些投机分子的财路,一些部门和个人不能正确理解,视我们为敌,在社会上制造各种非议,干扰影响我们的工作。对此,我们也非常重视外界的评论,一方面从内部寻找原因,加强管理;另一方面为了澄清事实,不被片面舆论误导,积极加大宣传,公开办事程序,主动接受外界监督,着力营造一个良好地外部环境。一是精心筹备了全市政府投资造价管理工作会议。通过会议这个平台,向大家宣传基建投资评审政策,介绍政府性投资工程造价管理工作开展的情况,分析政府投资工程造价管理工作中存在的问题,剖析政府投资工程造价虚高的原因,提出下步加强造价管理的意见。应该讲,通过这次会议的召开,引起了市领导对政府投资工程造价工作地进一步重视,加深了各单位对造价管理工作的认识,起到了比较好地宣传教育意义,为下一步基建审核工作的顺利开展奠定了基础。二是召开了基建投资评审造价管理工作座谈会,广泛听取了相关单位和部门的意见,会同发改委、审计局、监察局等六部门联合制订了《关于贯彻瑞金市人民政府办公室〈关于加强财政性投资项目造价管理工作的通知〉的实施意见》,对建设单位在项目实施过程中问题作了明确的具体规定,具有广泛的指导作用。三是编印了《造价管理工作手册》,把有关造价管理制度文件汇集到了工作手册中,向有关单位和个人派发,加强了基建评审政策的宣传。

二、存在问题

1、评审项目较多,任务繁重,评审人员严重不足,很多工程项目时间紧、任务急,资料又不齐全,评审人员从上到下忙于日常事务,评审往往顾此失彼,虽加班加点也很难保证评审限时办结,导致抓评审质量和管理的时间不多,影响了评审质量和效果,给外界造成了不良影响。

2、我市工程建设领域不规范,勘探设计不到位,存在乱设计、高估冒算,乱签证、随意变更增加工程造价现象,有些单位和部门责任心不强,随意签字认可,验收马虎了事,工程量、价虚高,给评审工作带来很大难处和很大的工作量,评审经常要否定签证、否定验收,推倒重来,重新调查了解,重新组价,把评审推到了相关方的对立面,矛盾很深,争执很大,使评审工作处于风口浪尖,非议很多。

3、一些建设单位对基建法规、政策、业务知识掌握不够,建设程序执行不到位,送审的工程预结算资料不规范、不齐全,内容不真实,配合评审的力度不够,给评审造成了很大的不便,影响了评审进度和效率。

4、评审处于“建设单位点菜,财政买单”的局面,对一些建设单位乱“点菜”超标准“请客”行为,财政秋后算帐很难奏效。特别是一些勘探、设计和监理单位不负责任,有关部门监管不力,大部分与施工方站在同一战线,一起站在评审的对立面,一些单位和个人弄虚作假乱设计,乱签证等现象很少被查处,评审的外部环境非常不利,如果没有各级领导的大力支持和信任,评审工作将压力重重,很难有效开展,改变被动局面。

5、评审人员整体素质不高,中、高级精通业务的专业人员没有,基本上是初级专业人员,资历较浅,经验不足,没有一个能独挡一面,提供技术指导,解决疑难杂症的专业人才。

三、工作建议

1、加强汇报,取得各级领导的理解、支持和信任。评审中心处于风口浪尖矛盾焦点,一直非议不少,压力巨大,需要各级领导了解评审工作的难处和存在问题,取得领导的大力支持和充分信任才能有效开展工作。

2、加强宣传和部门协调,为评审工作创造良好的外部环境。

3、改变工作意识,财政评审不仅是事后的结算工作,更重要的是加强事前、事中、事后的全过程监督。严把设计预算审核,控制签证量、严格做好验收环节,工作重心应由“事后监督”改为“事前监督”,这样才能从源头上遏制基建中存在的不良现象、堵塞基建存在的漏洞,从而从根本上控制建设项目中高估冒算和三超现象,遏制建设单位随意增加工作量、乱签证、乱验收的现象,从而也减轻财政结算审核工作的矛盾和负担。

4、增加评审人员,引进中高级人才,积极培养现有人员,提升评审人员整体素质。

5、严格执行政策法规,对一些单位和人员弄虚作假,高估冒算、乱设计、乱签证的相关责任人提请相关部门严肃处理,改变我市建设领域较乱的现状,让相关部门齐抓共管,层层把关,减少评审压力和争议。

四、下半年工作计划

1、全面清理中心内部各项制度,清理评审积压项目,逐步解决积压,健全岗位职责,工作流程,绩效考评等内部管理制度,使中心各项工作规范有序。

2、抓紧完善和强化评审业务规范。规范评审业务运行的管理制度,逐步统一规范评审要求和评审标准,加强评审业务制度的严格执行,通过完善评审工作底稿,定期公布项目评审报告,定期业务交流等方式,逐步实现中心各项评审业务的规范化和科学化。

3、进一步梳理中心目前存在的主要问题,提出改进中心工作和促进中心事业发展的建议,研究中心评审质量存在的突出问题,制定切实有效的改进措施。

4、试行部分工程项目委托社会中介机构评审办法,解决评审人手少、压力大、时间紧、任务急的问题。

5、加强干部队伍建设,重点是廉政建设,积极开展评审人员政治思想教育工作,努力提高评审人员的廉洁意识、服务意识、公仆意识,提高思想道德修养,杜绝“吃、拿、卡、要”行为,树立好评审人员的良好形象。

6、完成上级和领导交办的其他工作

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总结经验 务实创新

再创塔城地区财政投资评审工作新业绩

塔城地区财政局

塔城地区财政投资评审中心成立于1998年,是全疆财政系统中首个成立的财政投资评审机构。中心成立以来紧紧围绕财政中心工作,以“为政府投资决策服务、为财政预算管理改革服务、为全地区经济建设服务”为宗旨,牢固树立科学评审理念和创新、服务意识,健全评审制度,完善评审机制,强化评审职能,规范评审行为,拓宽评审领域,着力提高评审质量,坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的评审理念,为财政部门核定项目支出预算、审批项目决算和加强项目资金监管提供了有力的技术支撑,成为实现项目支出预算管理精细化、科学化、规范化的重要途径,为国家节约了大量财政资金,为提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性发挥了重要作用,评审工作成效显著。

塔城地区财政投资评审中心自成立以来,累计评审各类项目 1008个,评审资金12.76亿元,审定金额10.50亿元元,审减资金2.26亿元,综合审减率为17.71%。从城乡医疗卫生院到儿童福利院,从小学教学楼到老干局活动中心,从牧民定居到行政事业单位集资建房,塔城地区每一个备受瞩目、关乎民生的重点建设项目都留下了评审中心的印记,也记录下了评审中心的成长过程。

财政项目支出管理水平逐步专业化。中心的成立为财政细化支出管理配备了专业人员,改变了以往基建项目支出管理粗放的状况。凡是财政预算安排的项目支出,必须由财政投资评审机构评审,并结合国库集中支付制度改革,做到了按照“先评审,后拨款”的程序办理。从项目支出编入预算,到项目支出额的确定及拨付,都依靠评审中心的评审结果。这种科学化的管理方式,使财政部门的项目支出管理水平更加专业化和规范化。同时,增加了财政项目支出透明度,提高了资金的安全性和使用效益。

政府投资项目运作逐步规范化。一方面,增强了建设单位对项目规范化管理的自觉性。项目建设完工后,建设单位要按照评审中心的要求提供一系列的项目工程资料进行核验。资料不全,项目评审无法进行,未经评审就不能拨付项目资金。这些使项目建设单位逐步从申请项目开始就注意项目的论证、实施过程中的质量管理、资金管理,以保证项目按时竣工,结算评审能顺利通过。另一方面,促进了施工单位的法律、法规意识和质量管理意识的提高。在“先评审,后拨款”的制度下,施工单位不按工程项目管理约定完成项目就不能取得评审核定的工程款。在这种监管的机制面前,施工单位逐步提高了工程质量和项目管理意识。

评审组织管理和质量保障体系逐步建立。中心始终以强化项目评审质量为核心,建立健全项目评审组织管理体系和质量保障体系。结合评审工作实践,根据财政厅有关规定,实施了对项目评审的规范组织和严格管理,明确项目实施各环节、各部门的权责。在项目评审中,实行严格的项目质量控制制度,落实了三级复核制、集体决策制和重大项目负责人制,为强化评审工作质量提供了制度保证。在廉政建设上严格按照《党风廉政建设责任制》的要求开展工作。对廉政教育常抓不懈,强化内部稽核机制,对中心评审项目进行事前、事中、事后的稽核,在中心逐步打造一个公正廉洁的评审环境。我们要紧紧围绕财政中心工作,在做好基本建设项目工程概、预、决(结)算评审的基础上,为财政部门预算编制、国库集中支付、政府采购和绩效评价等重要改革提供专业技术服务,不断探索财政投资评审工作与预算管理的有机结合,使财政投资评审在更广阔的空间充分发挥更重要的作用,使财政预算管理能够在财政投资评审的专业支撑下逐步实现科学化、精细化管理的目标。

随着预算管理科学化、精细化的推进,地区财政局党组对财政投资评审的作用更加重视,不断提出新的要求。当前,又值实施积极财政政策加大财政投资力度需要财政投资评审发挥更大作用之时,地区财政局投资评审中心将按照局党组的要求深入贯彻落实科学发展观,全力以赴为积极财政政策的实施把好财政投资评审关,并在做好基建项目评审工作的基础上,努力将财政评审与预算管理有机地、紧密地结合起来,积极探索为项目支出预算管理发挥技术支撑作用的方式方法,为项目支出预算科学化、精细化管理做好服务。

自1998年以来,我中心成立、发展、壮大,取得的成绩令人欣喜,已在各级各部门和工程建设领域中树立起了公开、公正、公平、廉洁、高效的良好形象。评审工作得到了各级领导和社会各界的充分肯定。但是随着经济和社会事业的发展,对财政评审工作也提出了更新更高的要求。我们要不断认真总结经验,查找不足,改进工作。积极探索工程建设领域财政支出的绩效评价,充分利用财政投资评审中心的专业技术优势,逐步建立预算支出的绩效评价体系,提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性。为适应改革和发展的需要,大力强化人员培训力度,不断提高评审工作人员的业务素质和工作水平。我们要将承担的责任铭记于心,切实履行好自己的职责,在阳光评审的道路上,继续探索前行。

推荐第3篇:财政投资评审中心工作总结

不唯减、不唯增、只唯实

—市财政投资评审中心审减金额14088.07万元

本报讯 去年,市财政投资评审中心以服务政府投资项目、提高财政监管水平为目标,坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的评审理念,积极开展财政投资评审工作,全年累计完成评审项目309个,同比上年增加109个,评审金额86423.52万元,同比上年增长112%,审定金额72335.45万元,审减金额14088.07万元,平均审减率16.3%。作为市财政支出审核的重要环节,在近年来的工作实践中,市财政投资评审中心真正做到了为政府指出把好关,捂紧“钱袋子”,当好“管家人”,做到了领导决策可靠、专业评审可信、业务运转高效、社会评价认同、服务保障有力,形成了富有特色的财政投资评审新模式。

去年,市财政投资评审中心把握评审重点,狠抓评审质量,及时做好新型城镇化建设工程、山口岩水利枢纽工程、廉租房工程、市博物馆、污水处理厂、白源水厂等市重点工程的评审及服务工作,评审人员经常加班加点全力以赴完成项目招标控制价和重大变更评审任务,从源头上控制政府工程造价。严格监督政府投资项目施工过程,经常深入施工现场了解工程进度,核实工程量,监督工程变更和隐蔽工程签证,参与工程竣工验收,防止工程结算虚列多报现象,促进财政资金安全有效使用。及时掌握主材市场价格,加大主材价格市场调查力度。以网上询价、电话询价和市场询价等多种方式动态掌握主材市场行情,及时更新主材价格信息库,确保工程造价公平合理。对项目评审中出现的新情况、新问题,及时召开会审会议,集体讨论,集体决策,必要时聘请专家评审,确保评审结论公正准确。

为确保评审工作高效规范运行,制定出台了《萍乡市财政局关于财政评审委托中介机构审核工程项目管理办法》、草拟了《萍乡市政府投资项目财政投资评审实施细则》和《萍乡市财政局关于进一步加强财政投资评审工作的通知》,进一步缩短评审时限,要求200万元以下的项目10个工作日之内完成;200万元-1000万元以下的项目15个工作日之内完成;1000万元-5000万元以下的项目20个工作日之内完成;5000万元以上大宗项目30个工作日之内完成。此外,市财政投资评审中心主动把握财政投资导向,不断扩大评审范围,前移评审关口,坚持早介入、早跟踪,严格好把“三关”,即事前预算、清单编制关;事中跟踪、签证控制关;事后决算、结算审核关。严格评审程序,将评审过程作了明确规定,确立了立项、初审、稽核、征求意见和出具报告五个重要步骤,实行阳光和谐评审,增强评审透明度。四是利用自身资源,指导县区开展财政投资评审工作,帮助县区规范财政评审管理,完成财政评审工作任务。

推荐第4篇:财政投资评审中心工作总结

评审工作经验交流发言提纲

一、机构建设情况: 我区财政投资评审中心于 2007 年 5 月正式成立,为财政局下属全额拨款事业单位,核定事业编制 3 人。现有人员 2 名,其中主任 1 名,工作人员 1 名。

二、评审的内容及范围: 目前评审中心根据青府发 [2007]9 号文《关于加强政府投资工程预算审查的通知》开展了招标控制价(含工程量清单)的评审工作,凡是投资额在 1 万元以上的项目均纳入了评审范围;根据青府发 [2007]49 号文《关于加强政府投资项目工程预算审查工作的补充规定的通知》开展了设计变更的评审工作, 评审的范围为工程单次或单项变更造价占合中标同价 5 %以上或金额 30 万元以上的变更。

三、评审流程: 1、招标控制价评审工作流程: ① 评审中心根据立项报告或政府领导批示(

推荐第5篇:投资中心工作计划

行政管理中心2014年度工作计划 一﹑指导思想

以傲丝生态产业园区战略发展目标为指导,紧紧围绕傲丝生态产业园的整体规划和建设发展进度,创新工作思路,找准切入点,开创工作新局面,全面做好行政管理中心工作,积极充分发挥好行政管理中心的服务保障职能。

二﹑基本原则

以傲丝生态产业园发展需求为目标,以加强行政管理中心自身发展为基础,夯实基本功以提高行政从业人员专业技能和业务素质;提高部门工作质量要求以圆满完成本部门年度工作目标和公司领导交给的各项任务。加强本部门的内部管理和规范,严格按照现代化企业工作要求,使行政管理工作上升到战略性行政管理的高度和层次,使行政管理工作成为未来公司发展的动力源,使行政管理结果成为高层决策重要参考依据之一。 三﹑实施内容

1﹑建立一支精干﹑高效﹑稳定的行政管理团队;

2、进一步完善本部门组织架构,确定和区分每个职能部门权责,争取做到组织架构的科学适用;

3、完成日常行政管理招聘和配置;

4、安排和计划好产业园生产建设工作;

5、做好员工激励工作,建立内部升迁机制,培养雇员主人翁精神和献身精神,增加部门团队凝聚力;

6﹑进一步规范行政管理工作流程,提高工作标准,重点加

大费用的管控力度,保证费用支出合理有效;

7﹑加强车辆、档案、办公用品、节能降耗、卫生环境等管理工作,保证公司经营管理工作正常运行;

8、加强安全管理,坚持“预防为主,防消结合,部门自查,

隐范排查,责任自负”的原则,大力开展安全教育,安全培训,安全自查等活动,健全各项安全制度,分节点的安排各项安全工作,全面提升安全管理标准,贯测落实安全防火责任制,提高公司所有员工的安全防火意识和防消能力;

9﹑重点加强公司车辆安全管理,做到车辆行驶无违章、无

风险、无事故,在确保人生安全的同时确保车辆不受损失,力争实现2014年安全工作零失误;

10、完成领导交办的工作任务。

行政管理中心

2013年12月12日

推荐第6篇:投资评审中心年度工作总结和来年工作计划

投资评审中心年度工作总结和来年工作计划

投资评审中心年度工作总结和来年工作计划

今年区财政投资评审工作在区委、区政府的大力支持关心下,在市评审中心和区财政局党组的正确领导下,紧紧围绕财政中心工作和财政管理改革工作,坚持以“为政府投资决策和提高资金使用效益”为宗旨,认真研究和完善评审机制,坚持“用制度管人,用制度管事”,不断夯实基础工作,始终保持“客观、公正、高效、廉洁”的工作作风,求真务实,开拓创新,加大对政府投资项目的评审工作力度,不断推进财政投资评审事业的发展,为提高财政资金使用效益发挥了重要作用。现将有关工作总结如下:

一、严格把好审查关,努力为国家节约财政资金

按照“客观、公正、科学、可靠、廉洁、高效”的评审原则,在财政项目评审中严格把关,对不符合国家有关政策、标准规范、定额取费、高估冒算、不符合节能、节地、节水、节材的项目,坚决调整建设方案,并相应调减其不合理的投资项目;同时坚持实事求是,对项目设计中的漏缺部分,在评审中也按规定和实际需要给予充分考虑。2013年我中心完成政府投资的土建、安装、装饰、装修、道路、水利、绿化等多个领域共123个项目的评审工作,全年项目送审总金额18.34亿元,审定投资16.88亿元,审减资金1.46亿元,审减率7.95%。

二、加强了项目评审的过程管理

建立了项目评审“三审制度”,即预审、初审和评审。预审主要解决资料报送齐全和规范问题,初审主要是对规模、方案、选址、布局、概算中存在的问题进行过滤,并通知项目单位进行修改,评审对设计中的一些重大问题进行研究论证,考察、询价提出评审意见。对项目投资的审核坚持“量、价、费”三者并重。

三、评审工作存在的不足和问题

(一)由于我们对评审工作的宣传还不到位,导致个别部门对评审工作认识不够,报送程序不清楚,虽然有文件规定的评审范围和内容,但按程序送交财政评审的还不主动。

(二)评审中心与局内各业务股室和相关部门的密切合作、信息共享等方面有待于进一步加强沟通。

(三)缺乏专业技术人员,待条件和时机成熟,需补充专业技术人员。

四、2014年工作计划

1、努力加强学习,不断提高评审中心工作人员的政治素质和业务专业技能。

2、遵循客观、公正、科学、可靠、廉洁、高效的项目评审原则,踏实、认真的组织项目评审工作。

3、进一步加强与局内各业务股室的配合和协作,积极处理好评审与相关部门的关系,进一步加强信息共享等方面工作。

4、进一步探索加强政府投资项目投资控制的方法和途径。

5、完成局领导交办的其他工作。

推荐第7篇:财政投资评审中心服务承诺

财政投资评审中心服务承诺

为规范财政投资评审行为,提高财政投资评审工作效率,根据《财政投资评审管理规定》等有关法律法规和政策,结合工作实际,扎兰屯市财政投资评审中心郑重提出以下服务承诺:

1、严格执行《财政投资评审管理规定》及有关法律法规,做好财政性投资建设项目的工程预算、决(结)算审核工作,节约基本建设投资,提高投资效益。

2、强化评审质量,增加工作透明度。坚持公平、公正、合理、合法的原则,重点把握资料交接、现场勘测、工程量计算、材料价格认定等关键环节,确保评审质量。公开审核程序、范围、依据、内容、结论,客观严谨的完成工程造价的审核任务。

3、按照《扎兰屯市财政投资项目评审操作规程》及相关法律、法规、政策文件、定额标准进行评审。首先,由工程建设单位向财政局分管投资评审领导提交申请工程项目评审的报告,同时根据所送审项目的工程性质提供工程资料(见附件),送审单位要保证所提供资料的真实、有效、合理、合法性,经财政局分管领导签批后移交至投资评审中心主任。中心主任根据评审任务内容和部门实际情况,安排项目主审和组成人员、复核人员及评审中应注意事项。

4、评审组对收到的送审资料进行初审,资料不足的要求补充完善。资料齐全后由两个或以上的主审和复核人员介入工程现场,进行现场实地踏勘、测量、核实,并做好取证记录(含文字、影像资料等)。工程现场勘察记录需建设单位、施工单位及两位评审中心工作人员签字确认,并以此做为工程造价审核的基础资料。

5、工程量的计算严格执行定额中的计算规则;材料价格执行《呼伦贝尔市建设工程造价信息网》发布的扎兰屯区同期指导价。对于网上无指导价的大中型材料,其价格除建设单位、施工单位认定外,采取由政府采购办公室、财政监督检查所等第三方询价的方式,共同确定合理的材料单价。

6、严格执行权职梳理制度,明确岗位责任制,把各项工作落实到岗,责任到人。评审项目的第一审核人完成后,列出各分项工程的核增核减明细清单,再由第二审核人进行复核,以达到交叉复核,互审监督的目的。中心主任、副主任再对初审依据、初审结论进行复核,有分歧时召开中心评审业务会,集体分析、研究、讨论最佳审核方案。

7、审核结果确定后,分管领导主持召开评审结论反馈会。如建设单位、施工单位对评审结果有异议的,需经进一步论证,建议委托审计局或其他中介组织复审;如无异议则由评审中心出具《工程造价审查定案通知书》,并对所出具的评审结果承担法律责任。

8、财政投资评审中心将秉承“以服务求发展,以发展促服务”的工作理念,结合限时办结制度,提高工作效率,加快评审进度,优化评审环境,以扎实的工作作风,客观、公正、公开透明的开展评审工作,坚持服务经济建设,严格履行监督职能,认真接受社会各界监督。

推荐第8篇:区政府投资项目评审中心工作总结

2009年, 在区委、区政府、开发区管委会的正确领导下,在相关职能部门的协作与支持下,评审中心坚持以科学发展观为指导,全力服务政府投资建设项目,不断拓宽评审思路,顺利完成了政府投资项目概、预、结(决)算的审查工作以及各项目标任务,推进了我区政府投资项目评审工作上新台阶。现将今年工作完成情况和明年工作计划汇报如下:

一、今年工作完成情况

(一)认真履行职责,客观、公正完成政府投资项目评审任务。

1.做好政府投资项目的设计概算、施工图预算、工程结算和竣工财务决算的审查。

1—10月中心完成评审工程项目494项,送审总额650232.58万元,核减56965.75万元,核增19600.24万元。其中:概算审核共106项,送审金额425134.79万元,核减42794.77万元,核增11937.48万元,调整率12.87%;预算(标底)审核共186项,送审金额170809.32万元,核减11376.75万元,核增5996.61万元,调整率10.17%;结(决)算审核共202项,送审金额54288.47万元,核减2794.23万元,核增1666.15万元,核减率5.14%。

2.择优选取工程造价咨询机构,提高评审效率。

随着我区重点工程相继开工建设,评审中心工作任务趋于繁重。为此,中心建立了一套以强化时效性、准确性和诚信度为主要内容的考核机制,选择信誉好、力量强、资质高的中介咨询机构作为长期合作单位,对业务质量差的单位采取淘汰的措施,促使中介咨询机构按市场经济及公正、诚信的要求,不断提高业务质量。

3.全力服务于区重点工程项目建设。

对于涉及全局性以及事关民生的重点项目,中心提早关注、提前介入、管理前移,对于项目实施过程中可能出现的问题,提出合理化建议,保证项目顺利开工建设。今年,中心继续参与对原财政委托中介机构投资监理的体艺中心、中心广场等工程的结(决)算复核工作;对峙南围涂、太河商务中心、区中医院、梅山商务中心、岷山中学、区人民医院、江南公路改造等工程进行跟踪评审。

(二)以科学发展观为指导,拓宽政府投资项目评审思路。

中心以深入学习实践科学发展观活动为契机,进一步加强评审管理工作,不断拓宽政府投资项目评审思路,提高评审的准确性、规范性和效益性。

1.科学拟定政府投资项目概、预算评审时间框架表,确保项目顺利推进。

今年是**区(开发区)继去年“项目开工建设年”之重点建设年,新开工项目多,投资金额大,部分项目跨年度,大量的建设项目将集中开工建设。在此情况下,评审中心自觉、主动服务项目建设大局,按照“早安排、早部署、早实施、早行动”的思路,提前安排,合理统筹,以实际行动落实“保增长、保民生、保稳定”的工作部署。重点把握好了两点:一是根据全区年度政府投资项目计划情况,科学拟定政府投资项目概、预算评审时间框架表,协调推进项目评审工作顺利进行。区评审中心根据实际情况,已拟定2009年度政府投资项目概、预算评审时间框架表,涉及项目134项,预计评审投资达61亿元,做到任务清晰,重点明确,节奏鲜明,任务落实,为项目顺利实施奠定了良好基础。二是及时调整政府投资项目评审时间计划表。中心根据区政府投资项目计划的调整情况,与各相关建设单位取得联系,要求其及时上报项目计划调整时间表,以便及时将其列入中心年度评审计划框架,保证评审工作的有序进行。三是将节点式投资控制转变为全程式投资控制。针对部分项目投资额度大、施工周期长、施工内容复杂等特点,区评审中心改变过去概、预、结、决算节点式的投资评审模式,转为概、预、重要签证、结、决算全程式的投资评审模式,逐步推行跟踪评审方式,适时将结算评审工作关口前移,事中介入,施工过程的重要签证评审楔入日常工作中,切实加强项目整体投资控制,促进项目顺利建设。

推荐第9篇:财政投资评审中心档案管理制度

1.总则

1.1为加强本单位档案工作,全面提高档案管理水平,根据《中华人民共和国档案法》和国家档案局颁发的《机关档案工作业务建设规范》等有关规定,特

制订本制度。

1.2档案工作是一项专业性工作,是评审工作的重要组成部分,对反映评审工作成效和历史面貌具有重要意义。本单位由综合科专门负责档案资料的接受、

整理、归档、保存、查阅等工作。

2.立卷归档制度

2.1本单位档案分为文书档案和项目评审档案,涉及项目评审所发的文件在文书档案和项目评审档案中要同时归档。项目评审档案实行“谁审核,谁立卷”的原则,各科室需将处理完毕的文件、评审资料经过整理立卷,定期移交给综合科集中保存,建立规范的归档制度,具体包括归档范围、归档时间、归档要求。

2.2归档范围(详见附件

一、附件二)

2.2.1本单位各科室办理完毕的具有保存价值的各种文件材料、评审资料,包括综合科、路桥建设科、社会事业科、市政公用科、水务科在工作中形成的各种门类和载体的材料;同时与本单位业务工作有关的资料,均属于归档范围。 2.2.2本单位颁发的各类文件、召开会议形成的文件材料,有关问题的请示、

报告、总结、统计报表等文件材料。

2.2.3直属上级机关颁发的属于本单位主要业务并要贯彻执行的文件材料。 2.2.4归档的文件除了文件的正件外,还应包括它的附件,如条例、会议纪要、图表、计划、总结、登记表、名单等文件材料。

2.2.5除了经过登记的文件外,还应包括未经收发文登记的文件材料,如会议文件、调查报告、访问记录、合同、协议、契约等。

2.2.6本单位的会议记录、规章制度、各种统计报表、重要文件的历次修改

稿以及重要活动的声像材料等。

2.3归档时间

2.3.1本单位文书档案一般应在第二年的三月底以前整理立卷完毕,并向综

合科移交归档。

2.3.2本单位评审档案一般应在项目评审结束一个月以内整理立卷完毕,并

向综合科移交归档。

2.3.3各科室在文件、项目评审办理结束后,应立即将文件、评审材料归回

综合科,及时归档。

2.3.4各科室应在每季度终了时,及时清理应归档的文件、评审材料,定期

归档。

2.3.5声像档案在每项活动结束后,及时向综合科移交归档。 2.3.6其它门类和载体的档案应在各项活动结束后,及时移交归档。

2.4归档要求 2.4.1应归档的文件、评审材料的种类、份数及页数均应收集齐全、完整,按照文件、评审材料的形成规律和有机联系进行分类、立卷,使组成的案卷能正确反映本单位活动的基本面貌,便于保管和利用。

2.4.2文件、评审材料立卷的程序一般分为:分类→组合→编目,即在材料收集齐全的基础上,将材料按有关特征分开,然后将经过分类的材料,按一定的规律进行组合,最后将经过组合以后的材料进行系统排列和编目。 2.4.3按照档案内容和载体的不同,制定统一的分类方案。本单位文书档案、评审档案分类一般采用年度——组织机构的分类方法;其它不能采用按年度——组织机构进行分类时,可按照国家档案局和有关专业主管机关共同制定的分类方

案进行分类。

2.4.4组合的基本要求是:组合应以问题为主,兼顾其它特征,使之联系紧密,分级适当,做到问题单一,类型鲜明,年代不混,保管期限准确。 2.4.5不同年度的文件、评审材料一般不得放在一起立卷;但跨年度的请示和批复,放在复文年立卷;没有复文的,放在请示年立卷;跨年度的总结放在针对的最后一年立卷;跨年度的会议文件放在会议开幕年立卷;跨年度的项目评审材料放在评审结束年立卷;其它材料的立卷应按有关规定执行。

2.4.6卷内材料应区别不同情况进行排列。文书类的按下列原则排列:一个问题的请示、报告、批复材料应依序排列在一起(即批复在前、请示在后;正件在前、附件在后;印件在前,定稿在后);重要法规性文件的历次稿件排列在定稿之后;转发件在前,原件在后,非诉讼案件卷结论、决定、判决性文件材料在前,依据材料等在后;跨年度的法规性文件放在通过或公布年立卷;跨年度的调查材料放在成文年立卷。评审类的应以评审报告在前,项目批办单、评审依据等

材料在后的原则排列。

2.4.7卷内材料应按排列顺序,依次编写页号。成卷装订的案卷应统一在有文字的每页材料正面的右上角,背面的左上角填写页号。

2.4.8永久、30年和10年的案卷,必须按规定的格式填写卷内文件目录。对文件材料的题名不要随意更改和简化;没有题名应拟写题名,有的虽有题名但不符合内容的亦应重新拟写;没有责任者(作者)年、月、日的文件材料要考证清楚,填入有关项目;会议记录填写每次会议的时间和主要内容;填写的字迹要

工整,卷内材料目录放在卷首。

2.4.9声像材料应用文字标出摄像或录音的对象、时间、地点、中心内容和

责任者(作者)。

2.4.10有关卷内材料的情况说明,都应逐项填写在备考表内,若无情况可说明也应将立卷人、检查人的姓名和时间填上以示负责。备考表应置卷后。 2.4.11案卷封皮应逐项按规定填写清楚,案卷题名要简明确切地反映卷内文件材料内容,一般包括责任者(作者)内容和名称等,体式一致,文字简练,使用简称应通用易懂,并用碳素笔书写,字迹要工整、清晰。 2.4.12卷内材料要去掉金属物,对破损的材料应按裱糊技术要求托裱,文件纸张统一为16K或A

4、A3,过小的要用16K或A4空白纸衬托,杜绝使用铅笔、圆珠笔及喷墨打印机。字迹已扩散的应复制并与原件一并立卷,即复制件在前,原件在后;文件没有留出装订线的要加补贴边,案卷应采用三孔一线的方法装订。 2.4.13案卷的排列,应以全宗为单位,按不同门类、载体和不同保管期限分别排列。案卷排列自上而下,自左向右,不得随意改动。

2.4.14按照案卷排列顺序编制卷号,以固定案卷位置,在一册案卷目录内

不得出现重复的案卷号。

2.4.15案卷目录应区别不同保管期限,分年度编制案卷目录,在一个全宗

内,案卷目录号不得重复。

2.4.16文书档案、评审档案的案卷封皮、卷内文件目录、备考表、档案号的格式分别按《文书档案案卷格式》和《评审档案案卷格式》执行。其它门类和载体的档案案卷格式应按有关规定执行。

2.4.17用于档案管理工作的各种图表的外型尺寸和用纸、案卷目录、卷内目录、案卷接收(移交)登记簿、档案借阅登记簿、档案利用效果登记簿(表)、档案销毁清册、机关、团体、事业单位档案情况统计年报均按国家有关规定执行。

3.档案保管制度

3.1本单位根据保存档案资料的数量,设置必要的档案专用库房和铁箱。 3.2库房要坚固,并有防盗、防光、防高温、防火、防尘、防鼠、防虫等设施,档案库房管理要有专人负责,库房内不得堆放杂物。

3.3要定时做好库房内温湿度记录,库房温度保持14℃-24℃之间,湿度保持在50-65%之间,照片、底片、录音、录像带应放入特制的密封盒、底片夹。 3.4库房中的档案箱等装具,应该排列有序,统一编号,不同规格、不同式样的档案装具应该分开排列,尽量做到整齐划一。

3.5综合科根据档案工作需要增置温湿度计,复印机、收录机、照像机、去湿机、吸尘器、空调设备和电子计算机。 3.6案卷多柜存放的应绘制案卷存放的示意图。

3.7档案应存有全宗卷、积累和存储本单位案卷立卷说明、分类方案、鉴定报告、交接凭证、销毁清册、检查记录、全宗介绍等材料。

3.8定期组织人员对档案保管状况进行全面检查,对破损褪变的档案要进行修裱、复制和其它技术处理。录音带、录像带根据其特点,每隔一段时间翻录一次,如发现磁带变形、断裂、脱落等现象,应及时进行补救,发现照片、底片有发黄、发霉变质等现象时,要及时进行清洗和技术处理。

3.9档案管理逐步纳入本单位办公自动化系统,同步发展,根据需要和可能,采用先进技术设备,逐步实现档案管理的科学化、现代化,以提高档案的科学管

理水平。

4.档案借阅制度 4.1档案人员必须了解本单位档案库房所藏各门类档案情况,熟悉本单位主要业务工作,编制案卷目录、全引目录、收发文登记薄及各类索引等检查工具,能够大概了解各科室对档案材料的利用需求,主动提供服务。

4.2查阅和借阅档案时,必须严格履行登记手续,用毕及时归还,并办理注销手续,不准转借,并填写档案利用效果实例。

4.3借阅档案的人员对案卷要妥善保管,防止遗失、泄密和污损,不得抽换、涂改、勾画、拆卷,如造成档案资料损坏的,视其情况进行处理。 4.4外单位借阅或抄录本单位档案时,应持有单位介绍信,经综合科领导同意后方可借阅、抄录、复印,利用者要本着认真负责的态度,细心核对、以防差

错。

4.5档案人员应加强档案的编研工作,多渠道多形式地为本单位主要业务工作服务,搜集好利用档案成果的典型事例。

附件一:

文书档案归档范围

1、机构设立及编制调整文件和人事任免、奖惩文件;

2、人员聘用文件及合同、职称聘用文件;

3、人员调进调出和大中专学生报到证(介绍信);

4、单位工作纪律、财务制度、业务管理、分配制度、工作考核制度等规定;

5、单位年度工作总结、计划;各业务科室年度工作总结、计划;

6、单位部门预算、决算的相关材料;

7、单位编写的《评审简报》及上报主管部门的请示、建议、报告等文件资

料;

8、中介机构选聘招标文件、聘用合同等材料及协审质量考核材料;

9、上级部门下发的关于业务、学习、工作考核的有关文件资料。

10、其他需要存档的材料。

附件二:

项目评审档案归档范围

1、评审中心项目评审意见;

2、政府投资项目评审申请(告知)书;

3、项目评审批办单;

4、政府投资项目工程造价委托协审书;

5、政府投资项目财务审核委托协审书;

6、项目立项文件;

7、建设单位关于项目情况的书面说明;

8、评审资料交接单;

9、项目协审延期申请表;

10、与项目评审有关的会议纪要、协调会资料、工作联系函、评审过程中重

大问题的请示等资料;

11、评审项目三级复核单;

12、协审单位初审报告;

13、协审单位终审报告;

14、评审中心档案资料交接表。

推荐第10篇:湖南省财政投资评审中心工作总结

湖南省财政投资评审中心2010年工作总结

2010年,全省各级财政部门以科学发展观为指导,以服务财政改革发展为宗旨,强化机构职能,完善工作机制,创新评审手段,着力推进财政投资评审事业的快速健康发展。

(一)评审职能不断明确,评审理念得到进一步强化。2010年,全省各级财政评审机构,牢固树立“不唯减、不唯增、只唯实”的执业理念,严格遵循客观公正、实事求是的工作原则,不断提高服务质量和效率,努力塑造良好的行业形象。同时,不断加大宣传力度,广泛借助各种媒体,多渠道、多角度、多层次宣传财政评审工作,提高社会认知度;并积极主动地、及时地向当地党委、政府汇报评审工作,争取重视和支持。经过不懈努力,财政评审的权威性、公信力得到各级领导和社会广泛认同,评审理念的强化推动了财政评审机构职能的完善,进一步明确了评审管理职能。如,2010年岳麓区、临澧县、炎陵县、安仁县等县市以政府文件明确财政投资评审工作是财政职能的组成部分,财政部门是投资评审工作的主管部门。评审职能的明确,实现了许多单位由从前的“被动评审”转变为“主动评审”,评审范围由“小评审”向“大评审”转变。目前的评审范围已经从起步时的房屋建筑工程项目,延伸到市政工程、公路桥梁、土地整理、农业综合开发、网络工程、水利等多个建设领域,有的市县,如长沙县、桃源县、临湘市、湘乡市,已将所有财政投资建设项目纳入评审范围;长沙市对部分单位编制的部门预算进行了财政评审试点,收到积极效果,得到市领导的关注;辰溪县还将财政评审运用到支农资金整合项目的管理中,明显提高了支农项目的效益。目前,财政投资评审已经成为财政投资管理中不可或缺的重要环节,在服务政府投资决策,强化项目预算管理上发挥着越来越重要的作用。

(二)评审制度不断健全,评审工作机制得到进一步规范。

2010年,全省各级财政部门结合当地实际,在制度建设上取得了明显进展,初步建立了一套规范、高效的财政投资评审制度体系。一是建立了财政内部规范的操作程序。各级财政部门结合各自实际制定完善了评审管理办法,如怀化市、常德市、长沙县、津市等制定财政投资项目评审操作规程,对评审项目确定、评审工作流程、相关部门职责、评审结论批复、评审结论的使用等进行了明确规范,初步建立了“先评审、后下达预算”、“先评审、后拨款”、“先评审、后批复决算”的工作运行机制,保证了评审工作有序有效开展。二是建立了质量控制机制。各评审机构不断完善内部管理制度,用制度规范评审行为,保障评审质量。

1、完善质量考核依据。为规范专项工程评审,防止评审结论随意性,各级财政部门根据财政投资项目特点,制定计价原则和办法,如,岳阳市财政局出台《岳阳市路灯亮化工程预算评审管理办法》,长沙县制定《土石方工程计价办法》,使评审质量考核有据可依。

2、严格执行三审制度。如株洲市、长沙县、资兴市规定所有项目实行三级审核,

一、二审面对面,三审背靠背;通过复审,超出合理误差率的需分析原因,追究相关人员责任。

3、主动接受外部监督。岳阳、永州等市推行评审结果公示制,自觉接受社会监督;长沙县主动接受审计部门抽查监督,增强对评审员的质量约束。双峰县与相邻的其他县实行交叉复审,提高评审质量。

4、实行廉政保证金制度。长沙县等机构的评审员每年上交一定数量的保证金作为廉洁自律的保证,提高了评审员质量意识。

(三)评审手段不断创新,评审质量和效率得到进一步提升。

2010年,各级财政部门在财政投资评审工作中牢固树立与时俱进、开拓创新的工作理念,针对评审工作中出现的新情况、新问题,不断创新评审手段,更好地发挥了财政评审职能作用。

1、注重加强项目“事前”控制。各评审机构紧紧抓住造价控制的关键环节,不断前移评审“关口”,实现“事前”管理。在宏观决策阶段,通过参与项目施工前期论证、设计方案优化等控制工程造价,当好政府投资决策的参谋。如,湘乡市投资评审中心通过参与320国道湘乡段改造工程施工方案论证,参照类似工程,提出将排水系统波纹管设计方案调整为经济适用的钢筋混凝土管的意见,被政府采纳,由此减少工程造价400万元。在预算编制阶段,通过加强招标上限价格审查,有效审提高项目预算的科学性、准确性和完整性,强化预算约束,全省预(概)算评审占评审总量的比重不断提高,从2005年的22 %增加到2010年的70%。在项目实施阶段,注重加强设计变更、技术签证的管理,防止施工单位采取技术性手段提高工程造价。如:常德市财政局制订《市本级政府投资建设项目投资变更管理办法》明确规定,涉及工程造价变动的重大设计变更,需履行事前审核手续。长沙县人民政府专门印发《关于政府投资项目施工过程中工程变更的若干规定》,用制度明确相关部门职责,规范工程变更行为,防止“低中高结”现象。

2、建立对重点项目派驻财政跟踪评审员制度。针对项目单位普遍存在的工程技术管理薄弱的问题,各级财政评审机构派遣评审员全程参与项目实施和监督,通过对审定工程合同、隐蔽工程、设计变更、技术签证等关键环节的把关审核,有效遏制了施工单位的弄虚作假、高估冒算行为,超预算项目逐年减少。如,省工商局整体搬迁项目建筑面积达39680平方米,涉及37个标段,由于严格按照概算、预算、结算、决算等程序实施跟踪评审,尽管项目建设正值建筑市场材料价格变化较大的时期,但整个工程项目的造价仍然较好地控制在预算内。

3、将直接评审与间接评审有机结合。近年来,随着财政投资规模的不断扩大,财政投资项目大幅增长,出现了评审力量不能满足业务增长需要的矛盾。为有效解决这一问题,各级评审机构不断拓宽工作思路,如,省评审中心对人才交流中心大楼项目引进中介机构参与评审,收到了良好的效果。以往同等规模的项目完成竣工结算评审一般需要半年多的时间,而采取间接复审方式只用了20 多天,并且工程单位造价低于同期同类工程。常德市评审中心采取了委托社会中介机构进行初审,评审机构组织复审的工作方式,解决了人少事多的矛盾,提高了工作效率。岳阳市采取“管评分离”的原则,对所有项目通过公开招标选择中介机构协作评审,探索出了一条较为规范、可行的组织评审新模式。

(四)评审规模不断扩大,评审队伍得到进一步壮大。各级财政部门评审观念的转变,制度的完善,职能的强化,以及财政投资项目的大幅增长,促进了财政评审事业的快速发展。

1、评审规模快速增长,提升了财政投资效益。2010年,各级财政评审机构完成评审项目17615个、审查金额 646.84亿元、审定金额达到522.48亿元,审减金额124.36亿元,平均审减率19.23%。送审金额比上年增长22.31%。通过评审为财政节约了大量资金,缓解了财政支出困难,提高了财政资金使用效益。如,临湘市工业园引进一新项目急需供地2000亩,以往是政府按12元/立方米单价支付土地平整费用,经临湘市评审中心评审确定最高限价9.2元/立方米,由此节约财政资金2000多万元。

2、评审队伍不断壮大,保障了评审事业的发展。截止2010年底,全省14个市州设立了独立的财政评审机构,123个县(市区)中有82个设立了评审机构,其中长沙、常德、怀化、岳阳、郴州等市所属县(市区)均设立了评审机构。大多评审机构属于财政全额拨款事业单位或比照公务员管理性质。长沙、株洲、常德、永州等市州还将机构负责人高配为副局级干部。全省从业人数798人,80%以上具有注册造价师或注册会计师执业资格。

第11篇:某年投资评审中心工作总结1

xxx财政投资评审中心

xxx年工作总结

xxx年xxx财政投资评审中心紧紧围绕我县经济发展的大布局,在财政局领导的支持和领导下,以提高我县财政资金使用效率为目标,充分发挥财政评审的职能,坚持“客观、公平、公正”的原则,践行“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念,较好的完成了xxx年各项评审工作任务。

一、履行财政评审职责,按时按质完成评审工作。

随着我县经济大踏步的发展,评审项目也呈现出项目数量和金额同步增长的趋势。xxx年我中心共完成评审项目xxx个,送审金额共计xxxxx万元,审核金额xxxxx万元,审减金额xxxxx万元,综合审减率20.19%。各类工程项目评审工作具体分析如下:

(一)教育类项目:完成对城南、城西学校(暂用名)工程、职业中学改扩建工程、小孟江、大西两所幼儿园工程等16个教育类工程项目的评审,送审金额共计xxxx万元,审核金额xxxx万元,审减金额xxx万元,综合审减率27.75%。

(二)交通道路类项目:完成对xxx年xxx美丽乡村道路硬化工程(标准段)、农村公路危桥改造工程等8个交通道路类工程项目的评审,送审金额共计1万元,审核金额6万元,审减金额8万元,综合审减率32.54%。

(三)美丽乡村建设类项目:完成对东湾片区东大营村、柳斌屯村、杨家屯村、西曹庄、西大营、东曹庄村美丽乡村建设重点工程等75个工

程项目的评审,送审金额共计81万元,审核金额24万元,审减金额57万元,综合审减率17.23%。

(四)煤改气环境治理类项目:完成对各小学无煤化改造电能采暖工程、宫村信用社等16个网点进行燃煤锅炉改造等12个工程项目的评审,送审金额共计24万元,审核金额04万元,审减金额20万元,综合审减率31.10%。

(五)其他评审项目:完成对公安局平安农村无线监控改造工程、报告厅改造升级工程、xxx人民医院迁址新建项目门诊医技病房楼建筑工程等72个工程项目的评审,送审金额共计64万元,审核金额90万元,审减金额74万元,综合审减率17.03%。

二、规范评审环节,完善评审程序。

(一)报送资料:收件人员对建设单位报审资料进行检查,检查资料齐全后由我中心出具《评审中心报审材料审批表》,由主管局长签字。再由建设单位和项目评审请示一并送到县政府审批。

(二)评审分配:在收到项目请示审批后,根据业务类型、急缓程度分配给造价咨询公司。

(三)出具评审报告:审核结果经建设单位确认后,由造价咨询公司向建设单位出具《工程最高限价报告》。

(四)档案整理:工程评审完成后,将工程评审资料全部整理归档。

三、创新财政评审机制,使社会力量参与评审工作。

为了确保评审工作及时准确的完成,缓解评审中心“业务量大,人员少”的情况,充分发挥造价咨询公司的专业优势,我局于今年面向社

会通过公开招标的方式,选择资质高、信誉好、经验丰富的10家具有甲级工程造价咨询资质及5家具有乙级工程造价咨询资质的公司。我中心对造价咨询公司审核的项目进行监督,严抓细节,确保评审结果客观公正。

四、加强业务学习,在工作中不断学习进步。

财政投资评审工作专业性强,涉及面广,在工作中需要学习解决的新事物、新问题不断出现。这就需要我们刻苦钻研评审业务、强化评审队伍建设。平时加强业务学习,报考专业相关证书考试,学干结合,不断在工作中提高个人能力。

积极参加各种专业培训。在工作中互相帮助,遇到问题交流讨论,总结经验,形成“比、学、赶、帮、超”的良好工作学习氛围。

xxx财政投资评审中心

xxx年11月30日

第12篇:财政投资评审中心年度工作总结[推荐]

财政投资评审中心2010年度

工作总结

2010年在局党委的正确领导和带领下,评审中心秉承“客观公正,科学合理”的工作理念,严格遵循不唯减,不唯增,只唯实的执业原则,以规范项目管理,节约财政资金为目标,服务于全县财政投资项目建设工作,主要做了以下几个方面的工作:

一、服务政府与财政,努力完成评审工作任务

2010年我们以服务于全县财政投资项目建设为切入点,积极完成评审工作任务。一年来,按照政府的指示和财政的要求,共计完成各类评审预结算项目X个,送审金额为X元,审定金额为X元,审减金额为X元,综合审减率为X%。评审内容涉及市政工程、城市绿化、民生工程、水利工程、农田基本建设工程、新农村建设等项目。此工作成果的取得,为政府和财政节约项目建设资金提供了科学的依据,提高了财政资金的使用效率,保证了财政建设项目资金的科学性和准确性。同时我们按照县政府的指示,积极参与非财政管理项目的评审。

二、服务财政预算管理,客观公正搞好评审

评审中心是财政投资项目的监督部门,直接为政府决策,为财政投资项目预算拨款提供依据,为建设单位提供工程结算

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依据。评审既服务,在评审中体现服务,在服务中实现监督。为此,我们深感责任重大。在项目评审上,一是凡没有经过领导审批程序的项目,我们一律不予评审。这样做增强了项目管理的统一性和规范性,杜绝了建设单位和施工单位在项目立项、增加,变更的随意性和人为因素。二是严把工程预算关。我们对建设单位编制的工程预算进行认真审核,从项目招投标预算环节控制工程造价,纠正了建设单位送审预算中高估冒算、超规模、超标准等问题,保证了工程标底造价的合理性。凡送审的招投标工程,我们认真审查工程图纸,工程量清单并到工程项目实地勘查,同时对照国家工程造价定额、标准及市场材料价格,仔细审核复核,编制准确、合理、科学的评审报告,例如:对X工程的审查,施工单位编制的工程预算为X元,我们通过评审审定为X万元,审减X万元,审减率为x%。三是严把工程变更签证关。工程施工期间,因各种原因,有时需对原预算部分内容进行变更,为此,x以来,我们对重大工程项目实施跟踪评审,对所有重大项目变更需要有建设单位、施工单位、监理公司及评审中心四方工作人员的现场签证确认,否则评审中心将不予结算评审。四是严把工程竣工决算关。严格按“三审制”的要求进行评审。在结算评审中我们对照工程预算报告、竣工验收资料、设计图、合同书,通过施工现场踏勘,对工程质量与工程量进行核实,对施工单位少完成的工程量,据实扣减工程造价,对工程变更签证等其他增减因素据

实调整工程造价,最终确定工程结算总价。保证工程最终结算客观、公平、合理。

三、搞好评审工作的事前、事中、事后监督,为评审报告的科学性、准确性、公正性提供依据

评审工作面对的是繁琐的工程量清单数字,厚厚的图纸,既有室内的计算工作,更有室外施工现场的测量审核工作,一份评审报告的完成,倾注了评审中心工作人员辛勤的劳动和默默无闻地奉献,更默默承受着社会上各种舆论的压力,别人的不理解。我们每接受一个项目工程的评审,必须要有市场材料行情的调查,必须要有项目施工现场的测量、勘查。无论是炎热的夏天还是寒冷的冬天,我们必须要深入到项目施工现场,因为只有这样做,出具的评审报告才能合理、公正,才能得到建设单位、施工单位及社会的认可,否则的话,我们的工作将无法开展。正是基于这种工作要求,我们在日常的评审工作中,一是不断前移评审“关口”,实现事前管理。每二个月我们联合建设局造价办、城建投、审计局进行工程材料的询价,四家共同签证,出具工程市场材料价格调查报告,并作为这一时期的工程造价材料价格的底价,同时为更好掌握市场行情,提出合理的标价作为招标的最高控制价,特殊材料价格,我们采取网上询价、电话实地询价、产地询价、市场门店询价等形式,来获取市场工程材料价格信息。二是坚持施工现场评审,搞好事中检查。在施工过程中,我们到施工现场进行跟踪评审,对

施工方所用材料、隐蔽工程、设计变更等,进行跟踪检查,判断施工单位申报的签证内容是否包含在合同包干价内,以免重复计算工程造价,同时做到办理工程结算时有合理准确的依据,这一深入细致的做法,有效控制了施工现场变更签证的随意性,遏制了结算中高估冒算及虚假签证的问题。三是坚持不惧繁琐做好事后评审。为将“不唯减,不唯增,只唯实”这一工作理念贯彻到评审工作的全过程。我们实行让数据说话,据实评估的科学评审程序,对每一个结算项目审查,要按照国家及地方的法规、政策和有关规定,结合工程项目的招投标文件、合同条款、施工记录、竣工资料逐一审核,同时深入到竣工项目现场对照施工记录及合同进行实地测量、复核,获取结算评审的第一手资料。四是坚持工作高效化。面对评审范围逐步扩大,工程项目快速增加的评审任务,特别是今年我县的市政项目较多,评审工作的效率一定程度上决定项目实施的速度。如何在繁重的任务面前,高速度、高质量完成评审工作,是对评审工作水平的考验。为此,我们通过创新工作方法,加班加点来完成评审任务。由于现在评审中心只有一名工程技术人员,加班加点工作已成为我们工作的常态,因我们不完成预算评审工程项目,建设单位就不能进行招投标,施工单位就不能施工。总之,成绩是过去的,展望发展的形势和要求,我们深感工作离领导的要求,同事的希望还有差距,在明年我们将在制度建设上,规范评审程序,规范工作作风;在评审机制上,拓宽评

审领域、创新评审手段,为政府、财政当好工程建设领域的参谋。

第13篇:财政投资评审中心x年度工作总结

年度工作总结

财政局投资评审中心

财政投资评审中心在局党委的领导下,各项工作得到了不断的完善和规范,在制度设计上着眼长远谋发展,工作推进上立足脚下求实效,逐步实现了技术力量从弱到强、评审范围从窄到宽、评审秩序从探索到规范的转变。主要做了以下工作:

一、2012年度工作任务完成情况

2012年共计评审各类工程项目O个,送审金额O万元,审定金额O万元,审减金额O万元,综合审减率O%。评审内容涉及市政工程、城市绿化、民生工程、水利工程、政府廉租房工程、基层财政所建设、国家环境整治工程、公安基础设施建设、工业基础设施建设、新农村建设等项目。

二、2012年工作目标情况

(一)主要工作成果及办法

1、立足长远搭平台,夯实工作基础。物质基础是评审工作发展的首要前提。我们着力开展平台建设,逐步走上了快速发展的轨道。一是充实业务力量。单立之前,我县评审工作主要聘请中介机构进行,自己缺乏主动权,且不能随时踏勘现场,主要依据图纸和鉴证资料进行评审,难以保证评审效果。单立之后,人事部门先后组织了三次公开招考,录

用了O名注册造价师、O名助理工程师,有效地打破了人才瓶颈。二是建立内部管理制度。制订了工作制度、操作规程、档案管理制度、岗位责任制等7项内部管理制度,同时对评审报告、评审工作底稿、工程竣工结算评审验证审定表进行了格式上的统一,将评审工作纳入了规范化管理轨道。三是注重工作细节,认真做好省厅考核工作。投资评审中心平时注重工作细节的积累,把日常工作的流程、结果、资料、依据,按照省投资评审中心的考核要求进行归纳和汇编,并及时上报,在O年省财政厅组织的O年度工作目标考核中,被评为全省财政投资评审工作先进单位。

2、注重长效建机制,优化评审流程。好的制度和机制是评审工作的重要保障。在评审实践中,我们摸索和完善了以下机制:一是价格调查机制。每两个月联合建设局、造价办、城投公司、审计局进行工程材料询价,五家共同签证出具报告,作为当期工程造价底价。同时,还根据需要采取了网上询价、电话询价、实地询价、市场门店询价等形式作为补充,确保充分获取工程材料价格信息。二是工程量鉴证机制。坚持提前介入,对预算评审、工程变更和验收结算等三道关口,分别采取不同的措施,进行了工程量的把关。预算评审坚持首先进行现场勘测,核实设计图纸,再进入评审程序;工程变更必须同时向评审中心进行申报,现场勘测认可后,方可继续施工;验收结算方面,必须邀请评审中心参加

隐蔽工程验收和竣工验收并鉴证。三是三审终审制。由业主初审、财政复审、审计终审,形成了相互制约、相互监督、分工协作、配合联动的财政投资评审机制。

3、坚持原则立规矩,巩固评审地位。财政投资评审中心成立之初,并不被外界所接受。施工单位不用说,就连县政府设立的一些指挥部,也认为业主单位已经初审,审计还要终审,财政投资评审没有必要那么认真,走个过场就行。再加上工程变更等情况要求向评审中心申报,一定程度上影响了指挥部的自主权,更加受到抵制,认为财政投资评审影响效率。面对艰难的工作环境,我们积极争取县委县政府的支持,始终坚持原则和立场不动摇,最终不断巩固评审地位,使投资评审成为了强化财政监管的一项重要制度。一是以制度确立地位。在县政府下发的《O财政性资金基本建设投资管理暂行办法》和《O人民政府关于加强政府投资项目管理的意见》等规范性文件中,都明确了财政投资评审工作在建设项目管理方面的基础作用,并严格规范了评审工作程序和有关要求。二是以制约机制确立地位。凡财政性投资项目,没有财政投资评审报告的,不能进入招投标程序,不能开工建设,不能拨付工程款,不能竣工结算。三是以程序规范确立地位。实行评审领导审批制及评审资料报送登记制,所有报送的预结算资料必须完整、准确、真实,不符合评审规定要求的我们一律不予评审。

4、兢兢业业干实事,树立评审形象。一是坚持加班评审。近年来,随着政府性投资项目增多和评审范围的不断扩大,评审任务越来越繁重。由于正常工作日的主要精力要用于询价、实地勘测和与评审对象交换意见,为了完成评审任务,我们的业务骨干不需要特别安排,就自觉坚持长年加班,大量牺牲周末和晚上休息时间开展核算工作。二是坚持公正评审。坚持“三公”原则,对所有评审对象一视同仁,采用同一管理模式,适用同一评审标准,确保了评审结论经得起检验,也打消了评审对象的顾虑,赢得了评审对象的尊重。三是坚持廉洁评审。坚持评审工作既不向建设单位,也不向施工单位收取任何费用,避免利益纠葛,确保了评审工作的独立性和公正性。同时,制定《评审工作廉政规定》,要求工作人员严格自我要求,不得接受评审对象的任何好处,不与评审对象同吃、同玩,保持了必要的廉政距离。

(二)工作中存在的困难和问题及解决的办法

1、困难和问题

①评审项目多,专业技术人员不够,不能满足财政性资金投资基本建设项目的需求;

②评审项目涉及专业技术多,而我们的技术人员只涉及O专业;

③评审的范围和力度不够,对基建财务决算审计的工作还没有开展,在工程预算方案的优化上,只涉及到了审而未

涉及到评;

④制度建设不够完善规范,缺乏用制度规范工作流程的机制。

2、解决的办法和建议

①不断充实财政投资评审专业队伍,加强专业技术人员的培训;

②建立各项业务规章制度,真正做到用制度规范流程; ③与业务股室建立联动的工作机制,使财政投入到建设领域的资金都能纳入评审范围;

④尽快出台O财政投资评审管理实施办法,使评审工作进入法制化、规范化的管理道路。

(三)2013年工作思路

1、出台O财政投资评审管理实施办法和业务性规章制度,使评审工作法制化、规范化、程序化。

2、拓宽评审的范围和领域,增强财政部门在政府投资领域的话语权。

3、服务于政府和财政,确立财政投资评审是规范财政投资管理的重要手段。

4、不断提高评审的效率和质量,强化专业评审人员的责任感;不断提高评审人员的专业素养,实行评审终身负责制。

5、确定财政投资评审在财政资金监管中的重要地位,

形成财政监督、绩效评价、财政评审三位一体的监督模式,实现信息互通,优势互补。

第14篇:财政投资评审中心岗位设置(推荐)

绥江县财政投资评审中心岗位设置

实施办法

一、实施范围和原则

(一)本单位在职在编的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员纳入岗位设置管理。

(二)按照科学合理、精简效能原则进行岗位设置,坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

二、岗位类别设置

(一)根据《绥江县事业单位岗位设置管理实施意见》(绥办发„2009‟59号)和《绥江县人事和劳动社会保障局关于绥江县财政局事业单位岗位设置实施方案报告的批复》(绥人劳字„2010‟105号)精神,绥江县财政投资评审中心编制6个,规格为财政全额拨款事业单位,属股所级单位,隶属绥江县财政局。现有人员5人。

(二)绥江县财政投资评审中心设置管理岗位和专业技术岗位二类,以专业技术岗位为主。其中管理岗位1个,占岗位总量的17%;专业技术岗位5个,占岗位总量的83%。

三、岗位等级设置

(一)管理岗位等级

1、管理岗位的最高等级,按照机构编制部门确定的单位规格(或配备的领导职级规格)确定。我单位管理岗位最高等级设置为九级职员岗位。

担负领导职责的职员岗位数量,按照机构编制部门核定的单位领导职务职数和内设机构领导职务职数确定。本次设置九级职员岗位1个。

2、根据内设机构数量,设置一般管理岗位九级职员岗位1个。

(二)专业技术岗位等级

1、专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例为0:40%:60%,分别设置中级岗位2个、初级岗位3个。

2、中级岗位八级、九级、十级之间的结构比例为0:0:100%,设置十级岗位(2)个。初级岗位十一级、十二级之间的结构比例为33%:67%,设置十一级岗位1个、十二级岗位2个。

四、岗位任职条件

(一)管理岗位条件

(1)遵守宪法和法律。

(2)具有良好的品行。

(3)岗位所需要的专业、能力或技能条件。

(4)适应岗位要求的身体条件。

(5)九级管理岗位需中专以上学历,外招人员应具备大学专科以上学历。

(6)九级管理岗位工作年限在五年以上,并在十级管理岗位上工作三年以上。

(二)专业技术岗位基本条件

1、遵守宪法和法律,具有良好的品德,具备岗位所需的专业技术水平和技能。

2、任现职以来,工作成绩明显,圆满完成各项工作职责。

3、具备相应级别的专业技术职务任职资格。竞聘实行职业

资格准入控制的专业技术岗位,应具有准入控制所要求的条件。

工程系列十级专业技术岗位需具备工程师任职资格,建筑工程技术专业、工程造价专业或工业与民用建筑专业等相关工程类专业毕业,并符合以下条件之一的:

(1)取得国民教育系列博士学位;

(2)取得国民教育系列硕士学位,累计从事工程管理工作2年以上;

(3)取得国民教育系列本科学历,累计从事工程管理工作5年以上,担任助理工程师职务2年以上;

(4)取得国民教育系列大专学历,从事工程管理工作7年以上,担任助理工程师职务3年以上。

工程系列十一级专业技术岗位需具备助理工程师任职资格,建筑工程技术专业、工程造价专业或工业与民用建筑专业等相关工程类专业毕业,并符合以下条件之一的:

(1)取得国民教育系列硕士学位,累计从事工程管理工作2年以上;

(2)取得国民教育系列本科学历,累计从事工程管理工作3年以上;

(3)取得国民教育系列大专学历,累计从事工程管理工作4年以上;

(4)取得国民教育系列中专学历,累计从事工程管理工作5年以上。

工程系列十二级专业技术岗位需具备助理工程师任职资格,建筑工程技术专业、工程造价专业或工业与民用建筑专业等相关工程类专业毕业,并符合以下条件之一的:

(1)取得国民教育系列硕士学位;

(2)取得国民教育系列本科学历,累计从事工程管理工作1年以上;

(3)取得国民教育系列大专学历,累计从事工程管理工作2年以上;

(4)取得国民教育系列中专学历,累计从事工程管理工作3年以上。

会计系列十级专业技术岗位需具备会计师任职资格,并符合以下条件之一的:

(1)取得国民教育系列博士学位;

(2)取得国民教育系列硕士学位,累计从事财务会计工作2年以上;

(3)取得国民教育系列本科学历,累计从事财务会计工作5年以上,担任助理会计师职务2年以上;

(4)取得国民教育系列大专学历,累计从事财务会计工作7年以上,担任助理会计师职务3年以上。

会计系列十二级专业技术岗位需具备助理会计师任职资格,并符合以下条件之一的:

(1)取得国民教育系列硕士学位;

(2)取得国民教育系列本科学历,累计从事财务会计工作1年以上;

(3)取得国民教育系列大专学历,累计从事财务会计工作2年以上;

(4)取得国民教育系列中专学历,累计从事财务会计工作3年以上。

4、任现职两年以来年度考核均达到“称职”以上等次。

5、身体健康,能适应竞聘专业技术岗位所需的身体条件。

五、岗位聘用

(一)根据政府人事部门核准的岗位数量和各类岗位等级结构,结合各岗位特点,将采取任命、聘任、竞聘上岗等方式进行岗位聘用。本单位人员根据公布的岗位和岗位聘用条件,结合自身实际,积极参与岗位竞聘。

(二)单位聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审;

(三)聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行竞聘上岗或考核,根据结果择优提出拟聘人员名单;

(四)聘用单位或主管单位领导班子成员召开党组会集体讨论决定受聘人员;

(五)聘用单位或主管单位法定代表人或者其委托人与聘用到各类岗位的人员签订聘用合同。

(六)今后出现岗位空缺,通过竞聘上岗的方式择优聘用。

六、实施步骤

本单位事业单位岗位设置管理工作总体安排是:2010年12月底前完成岗位设置和聘用工作,具体分以下四个步骤实施:

1、2010年11月上旬,公布岗位设置实施方案,广泛听取职工对实施方案的意见,由单位负责人集体讨论通过后组织实施。

2、2010年11月上旬—11月底,制定岗位说明书,组织聘用工作,签订聘用合同。

3、2010年11底—12月底前,完成岗位设置和聘用工作,并将岗位聘用结果报主管部门、政府人事行政部门进行检查认定、审核验收。

4、待县人事局出具认定意见并将结果报市人事局备案后兑现岗位等级工资。

七、组织领导

为做好我局下属事业单位岗位设置工作,成立由局长陶飚任组长,各分管局领导刘志英、余定友、徐志强、钟毅琴任副组长,下属各事业单位负责人为成员的绥江县财政局事业单位岗位设置工作领导小组,领导小组下设办公室在局办公室,由张绪琨、朱春艳负责事业单位岗位设置实施的各项具体事务。

第15篇:评审中心某年工作总结和某年工作计划

评审中心XX年工作总结和XX年工作计

XX年全年,共优质高效地完成财政投资项目评审225项,其中预算评审项目106个,预算价值8.2亿元,中标金额6.8亿元,审减1.4亿元,审减率16.91%;结算评审项目119个,原报金额5.5亿元,审结金额5.1亿元,审减金额0.4亿元,审减率7.76%。

一、XX年工作总结

(一)加强会审,完善财政投资评审工作

一是施工图纸会审。先后对农业科技孵化器、密州路沥青罩面工程、玉山小学综合楼建设等项目的施工图纸进行会审,针对出现的错误、遗漏、提高设计标准等问题积极献言献策,尽量避免后期变更和超标设计,从源头上控制工程造价。

二是招标文件会审。对潍河堤顶路昌城段(沈家双塘至高密界)、潍河堤顶路相州段(古县扬水站至峡山界)、构建城乡环卫一体化视频监控系统、消火栓规划和建设项目等106个项目的招标文件发布前进行会审,重点关注招标范围、变更程序、付款方式、评标标准、评标方法、合同主要条款、缺陷责任、工程量清单等内容,提高招标文件的规范性、科学性、合理性。

三是合同会审。重点审核合同条款是否和招标文件一致、是否存在漏洞、是否有歧义性条款,是否有损发包方的利益等,维护合同的公平合理。

(二)继续完善内部管理制度,提升服务管理水平

一是推行大项目包靠制度。落实包靠责任,按照“谁包靠、谁负责,谁失误、谁担责”的原则,实行“一线工作法”,随时了解工程进度以及工程变更情况,做到工程动态心中有数、项目定案有理有据。

二是建立廉政建设责任内部控制机制。通过建立“先评审后拨付”、项目决(结)算“三级评审”、工程变更“一人不签证”、重大事项集体会商等制度,在中心内部形成相互制约、相互监督机制。

三是不断提高拒腐防变的能力。严格执行评审中心工作人员“十不准”制度,让大家算好经济账、尊严账、自由账,珍惜拥有,远离诱惑,时刻保持清醒头脑。

(三)继续严把“四个关口”,着力抓好工程质量管理和造价控制

一是实施项目招标前评审,把好编制预算评审值关。组织相关单位会签招标文件,本着公开、公平、公正的原则,同时委托两家中介机构编制预算评审值,组织出具有效预算评审值并在开标前公布,作为招标上限值,严格控制工程造价。

二是落实项目施工中评审,把好工程签证关。全程跟踪,对工程变更、工程签证等全过程监管,并签字确认,掌握现场第一手资料,为后续评审工作打下坚实的基础。

三是推行项目建设中评审,把好资金支付关。建立了“先评审后拨付”机制,通过对项目完工量的评审,为按进度拨付资金提供依据。

四是实施项目结算评审,把好工程造价审核关。实行项目结算“三级评审”制,对工程项目结算逐级进行核实、修改、论证及完善,坚决把虚报的工程造价审准、审实,确保评审结论客观、公正、合理。

(四)6月中旬,中心人员参加了PPP模式培训教育学习活动,提高评审人员的业务素质和政策水平。

二、XX年工作计划

继续加强财政投资项目质量与造价控制,完善财政投资评审制度和运行机制,抓好队伍建设和中介机构管理,圆满完成各项工作任务。具体工作如下:

(一)潍河滨河路网项目、农业孵化器项目等正在施工,中心要进一步细化分工,加强工程过程控制和预、结(决)算“三级评审”力度。

(二)进一步落实对中介机构的考核。通过考核,奖优罚劣,规范中介机构的评审行为,提高中介机构预、结(决)算审核质量和效率。

(三)进一步落实对监理单位的履约检查。充分发挥监理在工程建设中的作用。

(四)继续做好廉政建设和风险防范工作。深入贯彻落实党风廉政建设责任制,进一步规范评审行为,完善运行程序,强化监督检查,加强党风廉政和职业道德教育,增强评审人员的防腐、反腐意识和服务意识。

(五)完成上级和领导交办的其他工作。

第16篇:投资项目评审中心年度普法依法治理工作总结

投资项目评审中心年度普法依法治理工作总结

2015年,区评审中心普法依法治理工作以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神,不断提高普法依法治理工作水平。现将中心2015年普法依法治理工作总结及2016年工作思路汇报如下:

一、加强组织领导,不断完善普法工作机制

中心领导高度重视,将该项工作纳入重要议事日程,年初明确普法工作分管领导及各部门负责人工作职责,做到年初有计划、年底有总结,形成部门协作、齐抓共管、全中心共同参与的普法工作局面;并且,借鉴全区各单位普法工作中的亮点做法,以提高评审质量和效率为宗旨,广泛开展普法宣传教育活动,努力探索新形势下加强普法依法治理工作的新途径。

二、突出法治宣传,深入开展普法依法治理工作

一是加强干部职工法治宣传教育。今年,中心持续开展法治宣传教育,引导干部职工遵纪守法、廉洁奉公,为顺利开展我区政府投资项目评审工作提供有力的法律保障。平时,利用每月一次的政治学习会及oa短信功能广泛学习宣传党的十八届三中、四中全会精神中关于法治精神、法治宣传一系列重要论述和关于普法工作的新观点、新部署、新要求,突出加强宪法宣传,增强全体职工的全民法治观念。截至今年10月,已安排政治学习会10次,主要学习了新《环保法》、《政府采购法实施条例》、《关于全面深化法治北仑建设行动计划》、《建设工程招投标法律实务》等与评审工作相关的法律法规。

二是法治宣传活动内容丰富。今年开展的法治宣传活动主要有:与新碶街道签订了综治管理责任书,深入推进社会管理综合治理与维护社会稳定工作;结合法治文化“季风行动”,组织党员干部到结对村和结对社区开展法制宣传活动,学习宣传社会主义法制理念和日常法律知识,不断提高结对村的民主法制建设工作水平;组织学习了与“五水共治”、“三改一拆”等重点工作相关的法律法规学习。

三、不断强化领导干部学法用法

认真贯彻落实《关于进一步加强领导干部和公务员学法用法工作,提高依法执政能力的实施意见》文件精神,以《公务员学法作业本》为基本内容,积极推进领导干部学法用法工作;坚持中心组集体学法制度,将法制宣传教育作为重要学习内容纳入中心组学习,每次的学习会,中心组成员都能认真学习并做好笔记,事后能做到经常温习;平时,能积极参加区里组织的领导干部讲座,认真参加公务员学法用法考试,进一步增强领导干部依法决策、依法办事的能力水平。

四、2016年工作思路

2016年,中心将在做好普法常规工作的同时,重点做好以下几项工作:一是加强对十八届五中全会精神和中央依法治国相关法律知识的学习,特别是针对新推出的各项法律法规,要做到学习有深度、有比较、有提高;二是继续深入对与评审工作相关的专业法律的学习,并贯彻到日常评审工作中,为进一步规范评审工作提供法律保障;三是修改并完善中心各项规章制度,确保中心各项工作严格按制度执行;四是继续做好对结对村和结对社区的法治宣传工作,有组织地开展一定规模、丰富多彩的法律法规集中宣传,扩大宣传教育覆盖范围,营造守法、学法、用法的良好社会氛围。

第17篇:古丈县财政投资评审中心工作总结和工作思路

古丈县财政投资评审中心 2011工作总结和2012年工作思路

2011年,我县财政投资评审中心在局党组的正确领导和上级业务部门的支持下,紧紧围绕我县财政性投资项目评审这一中心工作,充分发挥财政评审职能作用,牢固树立服务意识,扎实有效地开展工作,较好地完成了全年工作任务。现总结如下:

一、制定办法,完善制度,为全面启动和实施财政投资评审工作提供保障。

为加强对全县财政投资建设项目的评审管理,根据上级有关财政投资评审工作要求起草《古丈县财政投资评审管理暂行规定办法》,并以县人民政府办公室文件下发。该办法详细规定了财政投资评审的内容、工作程序及财政部门、财政投资评审机构、项目建设单位的各自职责,确保我县财政投资评审工作的顺利开展。

二、转变思路,积极做好财政投资评审工作,为财政资金的使用把好关。

一是坚持“先评审、后下达预算”,“先评审、后拨款,”“先评审、后批复决算”的原则。我县共进行项目竣工结算评审9个,送审金额32976779.39元,审定金额29646124.62

1 元,核减金额3330654.77元,核减率为10.01%。

二是坚持跟踪评审制度,加强重点工程的日常监督管理。今年对廉租住房、基层政权建设等5个项目工程派专人进行了现场跟踪评审。对施工过程中的隐蔽工程、工程量追加进行验收确认,保证了签证的准确性,又为竣工结算提供依据。

三、2012年工作思路

针对当前评审工作运行中存在着制度不完善、程序欠规范、专业技术力量薄弱和中介机构良莠不齐等问题,在2012年工作中应采取得力措施,改进管理,提高效能,提升财政投资评审工作水平。

一是继续加强业务学习,提高人员业务素质。首先要认真学习《廉政准则》,提高廉洁评审意识。其次在学习掌握财政评审规章制度、《建筑法》、《招投标法》、《政府采购法》以及我县出台的《财政投资评审管理暂行办法》等法律法规的基础上,结合工作实际,重点学习部门预算、工程招标、工程定额应用、工程量清单计价等专业理论知识,以增强工作的针对性。

二是准备全面启动财政投资评审工作。因《财政投资评审暂行办法》在2011年11月才出台,2012年我县将按照《暂行办法》全面启动。

三是加强竣工项目的结算评审工作。根据财政投资性项

2 目工程完工情况,加强与相关部门的业务沟通,对竣工项目进行结算评审,实施事前、事中、事后全过程监督。

二〇一一年十一月二十八日

第18篇:投资评审中心关于完成重点工作的总结

一、本月已完成评审的重点项目

(一)富春江路南延一期工程隧道段工程的预算评审。

(二)强峰路延伸段及海滨路西南段工程的概算评审。

(三)梅山学校及附属项目一期工程的概算评审。

(四)柴桥医院扩建工程的概算评审。

(五)灵岩山路工程的概算评审。

(六)育王山路工程的概算评审。

(七)大碶高档模具及汽配产业基地规划一至四号路工程的概算评审。

二、本月完成的评审工作情况

本月共完成政府投资项目概算、施工图预算、工程结(决)算等评审项目76项,审核投资80618。50万元,共核减投资5799。68万元,核增3186。00万元(详见附件)。其中:

(一)完成项目概算评审26项,审核投资54826。68万元,共核减投资3809。20万元,核增2144。54万元,核减率为6。95%。

(三) 完成项目结算评审5项,审核投资1825。62万元,核减投资39。21万元,无核增,核减率为2。15%。其中在中介投资咨询机构已审核的以上5项工程结算的基础上进行复审,又核减投资32。80万元。

(四)完成项目竣工财务决算评审4个,审核投资2119。44万元, 核减投资10。56万元,核增0。04万元。

(五)对峙南围涂、区人民医院、江南公路改造、骆霞线拓宽、狮子岭隧道及连接线工程、小港东岗碶新农村建设、新碶大同新村bt项目等工程跟踪评审工作正在进行。

三、存在问题及建议:

1.建设单位加强对设计单位的管理,尽量选择信誉好的设计单位;同时完善考核制度,对设计成果差的,必要时给予一定经济处罚。

2.对比较复杂的重大项目,在初步设计审查前组织相关单位踏勘现场,使设计内容与实际情况相符。

3.跟踪评审时发现,有些项目施工管理人员不到位;现场签证不及时,施工资料滞后或事后补充,影响到项目评审工作。如某工程开工已经很久,但应送审的施工图、招投标文件等资料到现在还没有提交;主要施工管理人员不到位,自去年已发现,经多次抽查并口头通知建设单位,效果不明显。

建议:建设单位加强现场管理,督促施工单位按照投标文件的承诺,及时配足、配强施工管理人员。同时积极配合跟踪评审工作,及时做好、提交现场签证等有关资料。

第19篇:评审中心工作总结

评审中心2014年工作总结

2014年,评审中心在局党组的正确领导下,在主管局长的具体指导和同志们的大力支持下,紧紧围绕局党组的重大决策、部署,按照年初确定的工作任务,以科学发展观为统领,以服务经济为中心,以强化责任心为关键,以提高财政资金使用效益为目标,充分发挥财政投资评审职能,坚持“客观、公平、公正”的评审原则,努力践行“不唯增、不唯减、只唯实”的财政投资评审理念,较好的完成了各项工作任务,逐步实现财政投资评审工作精细化、科学化,促进了财政投资评审工作的全面开展。

一、积极开展群众路线教育实践活动,强化政治理论学习和业务技能培训,不断提高政治理论和业务知识水平,狠抓评审服务质量,积极主动为评审工作服务。

(一)围绕2014年财政中心工作,积极开展财政投资评审。

围绕2014年财政中心工作,评审中心认真把握财政系统工作的侧重点和着力点,切实把思想和行动统一到局党组的要求上来,统一到会议精神上来,紧紧围绕会议确定的工作思路目标和朱局长提出的“重持续、促提升、努力推动我县财政事业快速健康发展”的工作要求,扎实稳妥地抓好工作落实。及时掌握财政工作方向,把项目评审作为工作重点,提高主动服务的能力,做好全年的工作计划,做到工作早准备,问题早解决。抓好具体落实,牢固树立 “大局意识、服务意识、责任意识”,以及“和

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谐评审、科学评审”的理念,突出财政投资评审的公正性、客观性、科学性和规范性。

(二)深入学习党的群众路线教育实践活动,加强政治思想和业务技术学习。

深入开展群众路线教育实践活动,深刻理解和准确把握科学发展观,按照优化全县经济发展环境的基本要求,借群众路线教育实践活动东风,中心同志撰写了读书心得和读书笔记。通过对照教育活动的工作部署,对照中心所担负的工作,特别是工作职责行为规范,切实找到了差距,找到了存在的问题和不足,并制定切实有效的整改措施。使我们更加坚定理想信念,发扬党的优良传统,强化服务宗旨,进一步增强了评审队伍的创造力、凝聚力、战斗力并取得了良好的教育效果。

(三)认真开展“太平官”“老爷官”“懒散官”专项治理活动,牢固树立忠诚履职、勇于担当、奋发有为的良好导向,为财政评审事业的发展提供坚强保障。

评审中心各位同志积极投身到“三官”治理活动当中,以清醒的政治头脑、严谨的工作态度,结合岗位职责和思想实际,认真查摆问题、深刻剖析整改,真正达到“作风转变、效能提升、服务提质”的效果。在评审制度和管理流程上下功夫,对重大事项采取联席会议制度,通过邀请各方专家现场对接、答疑,及时提供更加优质高效的评审服务。财政评审中心以此次“太平官”“老爷官”“懒散官”专项治理活动为契机,主动服务全县

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项目建设大局,本着“特事特办,急事急办,立即就办”的原则,按照“早安排、早实施、早行动”的思路,制定方案、细化责任、合理部署,为襄城县各项事业的顺利推进保驾护航!

(四)开展多种多样学习活动,拓宽知识面,应对评审知识的不断更新。

我们评审人员利用网络及学习软件进行业务学习,采取中心内部传帮带学习方式,老同志带新同志共同学习业务知识;同时邀请专家讲解,认真熟悉工程定额并虚心请教,很快便掌握了定额套用、计算工程量、材料造价选定等业务知识并广泛应用到评审工作当中。3月20—22日中心人员参加全市财政投资评审水利项目业务培训,对水利项目基本概况、工程清单编制、预算的编制和审核进行业务培训学习。通过培训学习,评审中心业务人员掌握了工程清单和预算编制审核等相关内容,进一步提高了财政评审工作的质量和效能,为下一步精确评审财政投资项目打下了良好的基础。

二、评审中心紧紧围绕局工作总目标,积极认真的履行财政投资评审职责,建立财政投资评审事前、事中、事后监督服务机制,积极推进科学化、精细化管理,有效控制财政投资项目资金流失现象。

(一)2014年评审中心在时间紧、任务重、技术不断更新的情况下,加班加点,努力工作,及时高效的完成了各项评审任务。3

截至目前,共评审各类财政投资项目111个,评审财政资金5.31亿元,审定3.79亿元,审减1.52亿元,平均审减率28.6%,节支率较高。

(二)已经评审的主要项目分别为:一是交通项目:如青云路南延主线工程、青云路南延支线工程项目、襄城县汝河堤顶道路工程;二是绿化建设项目:如襄城县生猪产业群绿化、襄城县实验高中美化校园工程、襄城县中心路东延绿化工程等;三是市政、道路建设项目:如许襄快速通道增设安全设施、北工业园区增设交通信号灯电警设施、2013年城区街道清淤疏通维修下水道等项目;四是建筑工程项目:如和谐家园地下室隔墙及坡道、襄城县疾病预防控制中心门诊楼工程等项目;五是装饰装修项目:如首山市场大棚修缮及加固项目、襄城县卫生执法监督所办公楼装饰项目等;六是电力项目:如襄城县子翔中学校址内35KV线路搬迁工程、襄城县侯庄站10KV线路配出工程等项目、襄城县中心路东延氾河桥工程增加200KV变电设施工程。以上项目均已按时间节点评审结束,保证了各项工程按期招标开工建设。

三、创新财政评审机制,顺利实施了财政投资建设项目造价咨询中介机构公开招标工作。

在中介招标实施过程中,始终坚持“面向社会、公开招标、严格程序,确保公平”的原则,严格依照《中华人民共和国政府采购法》和财政部《财政投资评审管理规定》的有关要求,研究制定了《公开招标委托评审中介机构招标文件》,明确了招标的

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条件、标准和步骤;严格履行政府采购程序,委托襄城县招投标交易中心负责招投标的组织工作,并在中国政府采购网和襄城县政府网等主流媒体上发布招标公告,保证了招标工作的公开透明。经资格初审,共有20家具备工程造价咨询乙级及以上资质的中介机构符合招标条件;招标中严格按照开标、述标、评标的步骤组织实施,专家评委按照“信誉较好、业绩优良、专业人员多、整体素质强”的标准对20家竞标中介机构分别进行了综合评分,最后,确定9家造价咨询公司成为我局2014-2017年度财政投资建设项目造价咨询委托评审中介机构。

四、评审工作中的主要工作措施及成效

一是规范评审工作流程,推进评审工作制度化,在评审工作中努力做到四个告知:(1)告知审批流程:优化审批流程,将审批流程由九项优化到目前的五项,简化评审程序,规范行政行为。(2)告知报审材料:对建设单位按照规定向评审机构提供评审项目所需相关资料施行一次性告知,提供报审资料一览表,提高送审时效。(3)告知限时办结:在评审项目资料齐全、质疑答疑之后,10个工作日内出具初步评审报告。对评审中心出具的初步评审报告由建设单位应在五个工作日内签署书面意见,经领导批示后出具正式评审报告。(4)告知量价对接:实行项目评审结果量价全面对接,给建设单位充分了解、知情工程评审结果,做到无异议后签字认可。评审中心向社会公开办事流程,不断提高评审时效。

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二是强化评审工作质量意识、责任意识。评审人员认真学习、准确理解和掌握有关政策、制度的要点,充分了解评审项目的要求,按照规定细致研究拟定切实可行的评审方案,明确统一规范的评审口径,认真领会评审要求。克服死板机械的执行、死板操作等不良现象,兢兢业业地把工作完成好。切实做到工作有部署、有检查、有落实。把理论学习与实际工作紧密结合,做到学以致用,用科学的理论指导自己的工作,做到件件工作执行到位、办好办实。

三是遵循客观公正评审原则,实事求是,该审减则审减,该审增则审增。多算的一定减下来,这是为财政节约资金,防止政府的钱流失,有漏算的要增上,以示公正,一把尺子来衡量。在工程评审过程中,认真做到不浪费财政资金、遵循市场价格信息以及评审结论经得起复核。例如:2014年一事一议财政奖补项目32个,涉及我县15个乡镇,总投资1567.92万元:项目单位报送的图纸预算中出现多处漏项,我们在评审过程中数次实地踏勘对接,按照施工图纸督促项目单位将漏项及时补充完善。

四是密切关注政府重点项目,全力服务我县民生工程。中心把服务政府重点项目建设作为各项工作提升的“助推器”,找准定位、准确把握当前财政评审工作新形势,重点做好政府关心、社会关注的“民生工程”和“大项目建设”评审工作。例如: 接到下水道清淤及道路修建项目评审任务后,为切实解决群众出行难、城区汛期内涝问题,落实县委提出的“发展、民生、环境”

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三大主题,评审中心坚持把政府重点项目建设评审工作作为改善民生、提升城市基础设施建设水平和拓展城市发展空间的突破口,切实发挥财政评审职能,创新评审方式,强力推进我县市政基础设施建设的顺利实施。下水道清淤及道路修建项目涉及城关镇老城区十一个社区,道路52条。为助力搞好城区防内涝和部分背街小巷的修建工作,结合党的群众路线教育实践活动,针对群众反映强烈的热点、难点问题,财政局评审中心与镇政府组织专门人员对在汛期前需要修建的下水道清淤路段和道路长度进行了实地勘察。评审中心加班加点限时完成该项目评审。按照客观、公正、合理的原则,对本工程预算造价进行审核,在审核过程中,按照实施方城关镇提供的资料,评审中心通过多次认真勘测现场情况、编制单价、取费计算等必要的审核程序,及时出具审核意见,评审结果确认后,由建设单位对工程量清单进行确认,经反馈无异议后已出具了相关评审报告。该工程项目送审金额607460元,经评审后为438593元,圆满完成该工程项目的评审任务,为下一步该民生工程项目的顺利实施奠定了基础。为科学合理地安排财政投资发挥了积极的作用。

五是创新评审机制,对评审项目做细、做准、做好,创新工作方法,保证政府关心、社会关注的 “急、重”任务的完成。在传统评审的基础上,实行了“编审同步”、“评审结合”等评审方式。“编审同步”就是预算编制和评审同步完成;“评审结合”就是坚持“评”、“审”并重,评出良策。不断总结和完善

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工作经验,围绕长远发展和中心工作,认真贯彻和落实上级各项决策和部署,严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。用心想事、用心谋事、用心做事,把评审工作做实做好,善始善终、善做善成,取得实实在在的成效和变化。

五、加大财政评审的宣传力度,提高财政投资评审的影响力。

截至目前,评审中心在《许昌日报》发表“努力提高财政资金的使用效益”信息一篇,市、县两级采用信息8篇,同时积极进行调研活动,撰写出题目为《襄城县加大财政投资评审力度 着力服务城市园林绿化建设》的调研文章一篇并在财政部主管的《财政评审》期刊上发表。这些宣传都极大地提高了财政评审的影响力。

今年,我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与局党组的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们继续忠实践行党的群众路线,进一步发扬成绩,开拓创新,坚定信心,扎实工作,为财政评审事业的健康发展而努力工作。

六、下一步工作重点安排:

(一)加强业务学习培训,采取“走出去、请进来”的方式到评审工作开展好的兄弟县及市评审中心学习、交流,取长补短,做到与时俱进,不断更新业务知识,提高评审人员的业务水平和管理水平。2015年计划一是每季度拿出一周时间来专门就有代表性的评审案例进行解释、讲评,总结评审工作的得与失;二是请专家来我中心专题讲课,现场指导。三是走出去到评审工作开展

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好的县、市学习考察。总之要采取多种有效办法,不断提高评审业务技能。

(二)及时评审县重点建设项目,认真做到应评尽评。狠抓评审质量,提高资金使用效率,尽最大努力节约财政投资。

(三)加大现场踏勘力度,遏制申报不实的现象。

(四)提高认识,明确职责,加强协调,调整好心态,正确对待工作中的一系列问题,以更加积极、主动、负责的态度迎接各项任务。

(五)通过各种途径不断加大宣传力度,让社会各界都能够充分了解评审的作用、范围和内容以取得项目业主、主管部门和相关业务科室的关注理解和支持。

(六)针对实际工作中存在的问题,我们将对今年评审项目中的重点项目进行回头看,特别是对重点工程项目的基础、主体、竣工等分部工程进行全过程跟踪监督,认真做好财政投资评审后期评价工作。

(七)严格遵守局里各项规章制度,与各股室搞好团结协作,服务好、完成好领导交办的各项工作任务。

第20篇:甘肃省财政投资评审中心工作总结及工作要点

甘肃省2010年财政投资评审中心工作总结及2011年工作要点

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2010年,在厅党组的正确领导下,在上级业务部门和厅领导的关心支持下,投资评审中心紧紧围绕财政中心工作,狠抓业务建设和制度建设,促进了评审工作质量的进一步提高,较好地完成了财政部及厅内有关处室交办的评审任务。在财政资金使用的有效性和规范性等方面,发挥了财政投资评审工作的职能作用。

一、全省财政投资评审工作概况

(一)评审业务进一步扩大

2010年,全省各级财政投资评审机构共完成财政投资评审核查项目2883项,同比增长13.01%;评审核查资金183.2亿元,同比增长163.85%。审减和查出并扣除不合理支出6.02亿元,同比增长23.01%。其中:基本建设工程预(概)算、竣工决(结)算项目评审完成46.59亿元,审减投资5.65亿元;专项核查涉及资金136.61亿元,查出并扣减不符合规定的支出0.37亿元。完成评审额在亿元以上的有省中心、天水、武威、张掖、酒泉、嘉峪关、金昌、平凉、庆阳、陇南等10个单位。

(二)评审队伍进一步壮大

截止2010年底,全省各级财政共成立财政投资评审机构32个。省市(州)级财政投资评审机构13个(兰州和白银尚未成立),其中:参照公务员管理单位4个(省中心、临夏州、平凉市、金昌市),全额拨款事业单位6个(武威市、张掖市、天水市、酒泉市、甘南州、嘉峪关市),自收自支事业单位3个(定西市、庆阳市、陇南市)。县(区)级财政投资评审机构19个,其中:参照公务员管理单位3个,全额拨款事业单位16个。在编评审队伍人数已发展到149人,外聘专业技术人员(专家库)超过300人。全省各级财政部门已经初步组建起了一支评审机构规范、评审人员稳定,能够承担财政投资基本建设项目评审的专业队伍,基本形成了全省财政投资评审工作体系。

(三)制度建设进一步加强

为了指导全省财政投资评审机构开展财政投资评审工作,规范财政投资评审行为、明确全省财政投资项目预(概)算、竣工决(结)算和财政专项资金项目的投资评审程序,省中心依据财政部的有关规定,结合我省实际,拟定了《甘肃省财政投资评审实施办法》和《甘肃省财政投资评审操作规程》。同时,制定和完善了中心内部《工作规则》、《投资评审业务工作流程》、《项目档案管理办法》等中心内部有关管理规定和制度。

全省各市(州、县)级财政投资评审机构也结合各地实际和自身业务特点,陆续制定了财政投资评审相关的实施办法和规章制度。如天水市人民政府颁发了《天水市市级财政投资评审管理办法》,明确了财政投资评审管理职能,规范了财政投资评审行为。敦煌市人民政府办公室在《关于印发敦煌市进一步加强建筑市场管理工作的意见等制度的通知》中明确:由投资评审中心“审查项目从预算到竣工决算的全过程,评审结果将作为政府采购和招标、集中支付、财政决算的依据之一”。其他各级评审机构也相继出台了评审工作目标责任制考核办法、工作规则及财务管理制度等,逐步规范了评审业务流程、评审操作规程和质量控制办法,进一步夯实了财政投资评审的基础工作。

二、投资评审中心2010年主要工作完成情况

2010年,中心积极发挥财政投资评审的工作职能,全年共完成各类评审核查项目291项,评审投资额138.13亿元,审减和查出并扣除不合理支出3,968.76万元。其中:完成省级基本建设预算、结算、竣工决算评审项目6项,评审送审投资额15,961.26万元,审定投资额14,942.26万元,审减投资额1,019.00万元,平均审减率6.38 %;完成省级财政专项资金核查项目18项,涉及资金55,366.00万元,查出并扣减不符合规定的支出1,148.00万元;完成厅内基建项目预算编制及工程结算评审项目8项,评审送审投资额3,200.46万元,审定投资额3,105.7万元,审减投资额94.76万元;完成财政部专项资金核查项目259项,涉及资金1,306,738.00万元,查出并扣减不符合规定的支出1,707.00万元。

(一)完成了省级基本建设工程预决算项目的评审任务

全年完成厅经济建设处等处室交办的政协甘肃省委员会综合服务楼、甘肃省第二劳动教养管理所扩建等省级基本建设预算、结算、竣工决算评审项目6项,评审送审投资额15,961.26万元,审定投资额14,942.26万元,审减投资额1,019.00万元,平均审减率6.38 %。通过评审,发现存在的问题主要有: 项目管理不规范,项目超概算比较普遍,工程结算中存在工程量多计、材料价格偏高和定额套用错误现象,财务管理及会计核算不规范等问题。对于评审中所发现的问题,在评审报告中反映并提出了建议,为厅内有关部门核定项目预算、批复项目决算提供了依据。

(二)完成了省级财政专项资金核查工作

全年完成省级财政专项资金核查项目18项,涉及资金55,366.00万元,查出并扣减不符合规定的支出1,148.00万元。11月份,由我中心对各市(州)、省直管县申报的2010年城镇污水处理设施配套管网建设以奖代补资金项目申报资料与实际建成情况的真实性进行了抽查。核查涉及6个市州33个的项目,核减污水处理设施配套管网21.4公里,按每公里奖励40万元计算共计核减1148万元。核查中,通过采取听汇报、查资料、看现场等方式,重点对2010年已建成的城镇污水处理设施配套管网的项目批复情况、招投标情况、资金使用情况、工程进展情况、新增污水处理量等情况进行了复查。为财政部门确认奖励资金的分配提供了可靠依据。

(三)完成了厅内基建项目预算编制及工程结算评审工作

全年完成厅内基建项目预算编制及工程结算评审项目8项,评审送审投资额3,200.46万元,审定投资额3,105.7万元,审减投资额94.76万元。其中:完成老虎梁西梁绿化点管理用房和生态温室及边坡治理工程预算编制项目3项,编制工程造价2,840.64万元;完成厅老虎梁西梁绿化基地防护网及排洪沟工程、老虎梁10KV线路工程等零星工程项目结算评审15项,评审送审投资额1,000.3万元,审定投资额902.00万元,审减投资额98.3万元,平均审减率9.8%。评审中严格按照工程造价规定,对设计单位和施工单位上报的施工设计图和施工预结算书严把造价审核关,通过现场实地核实及量价计算,合理编制和确定预结算价,为厅内基建项目资金的有效使用提供了技术支撑。

(四)完成了财政部委托的专项资金核查工作

全年完成财政部专项资金核查项目259项,涉及资金1,306,738.00万元,查出并扣减不符合规定的支出1,707.00万元。其中:5月份,完成了对宁夏回族自治区、青海省2007年-2010年淘汰落后产能情况的专项核查 58项,涉及资金11,082.00万元,按照当年两省平均每万吨奖励25万元计算,核减宁夏回族自治区中央奖励资金1,005.00万元,核减青海省中央奖励资金702.00万元;6月份,完成了对湖南省2010年中央产业技术成果转化中央奖励资金专项核查10 项,涉及资金335,170.00万元;10月份,完成了对陕西省城镇污水处理设施配套管网建设专项资金核查121项,涉及资金866,725.00万元;12月份,完成了对黑龙江省小型病险水库除险加固项目绩效评价70项,涉及资金93,761.00万元。核查中,紧抓前期准备、现场核查、稽核汇总各个环节,努力实现质量和速度相统一,效益和效率相统一。通过核查,规范了落后产能淘汰项目严格的筛选和管理以及中央奖励资金发挥的积极效益,积累了节能、减排、降耗、再生能源利用等涉及社会可持续发展的环保类项目评审经验;针对产业技术转化项目中央专项奖励资金在新材料、新技术、新工艺、新装备等方面的发挥的积极效益,核查中提出了进一步加大对产业技术成果转化项目支持的政策性建议;通过对城镇污水处理设施配套管网建设专项资金核查,为国家推进主要污染物的减排工作,支持城镇污水处理设施建设,提高城镇污水处理能力,加强城镇污水处理设施配套管网建设以奖代补专项资金的规范管理,提高资金使用效益提供了依据;通过对小型病险水库除险加固项目规划组织实施、前期工作、建设管理、资金筹措与使用、工程建设进度、工程质量与安全、工程验收、水管体制改革、除险加固效益、历次检查、稽查督导和审计调查发现问题的整改等十一项内容的绩效评价,为财政部、水利部加强中央专项补助资金管理和项目管理,确保项目顺利实施和资金使用规范、安全,充分发挥资金使用效益提供了可靠的依据。

(五)完成的其他主要工作

一是参加了省纪委组织的全省15个市州单位工程建设领域突出问题专项治理抽查,并向省专项治理领导小组办公室上报了检查中发现的问题、整改情况、原因分析及建议;二是参与并完成由省政府办公厅牵头,监察、发改、财政、建设等部门联合组织的对全省41个重大建设项目的督查工作;三是配合经建处对全省公路系统养护生产费使用情况进行了专项检查;四是参加了省小金库治理办公室对省内申报小金库“双零”的四县市7个单位的检查,查出小金库涉及金额781万元,并进行了处理。

三、进一步夯实了投资评审基础工作

今年以来,中心通过加强队伍建设、制度建设和作风建设等,进一步夯实了投资评审基础工作。

(一)进一步加强了队伍建设

一是通过《投资评审专家库管理办法》的修订,对近年来专家库内的专家按照各类专业技术人员资格、学历、职称等重新进行了甄别,规范了评审专家的录入、使用、考评、资格管理以及专家费用的管理;二是择优选聘评审专业技术人员。根据评审项目的专业要求,从评审专家库择优选聘业务素质较强、政治素质较好的评审专业技术人员参与评审,每次评审结束后,对所聘专业技术人员进行严格考核,经数次考核合格者,作为中心长期参与评审项目相对固定的一批专业技术人员;三是加强业务培训。采取走出去,请进来的办法,参加一些适合提高中心评审人员业务素质的各类培训,重点是工程造价和财务管理等财政评审操作实务培训;四是鼓励在编人员自学工程造价专业知识,取得专业技术资质,提高中心整体业务水平和工作能力。

(二)进一步加强了制度建设

一是修订厅内各业务处室下达评审任务的工作模式,由原来由厅经建处独立下达评审项目委托单的形式修订为厅内各业务处室统一使用的《甘肃省财政性资金投资项目评审任务书》;二是配合经建处,依据财政部财建[2009]648号文件规定,结合我省实际,拟定了《甘肃省财政投资评审实施办法》,淡化“委托”评审方式,突出财政投资评审的财政管理职能和财政监督职能,加强财政预算支出管理,规范财政投资评审行为,逐步实现财政投资评审的规范化和法治化;三是配合经建处,拟定了《甘肃省财政投资评审操作规程》,明确凡属财政性资金投资的建设项目,其投资评审业务按照项目隶属关系由财政部门设立的投资评审机构负责组织实施,明确项目评审的依据、程序以及质量控制等;三是制定和完善了《甘肃省财政厅投资评审中心工作规则》、《投资评审业务工作流程》、《项目档案管理办法》等中心内部有关管理规定和制度;四是借鉴兄弟省市好的做法和经验,积极探索项目评审为预算管理服务的途径,设想在项目预算中安排评审环节,为细化预算服务。

(三)进一步深化了对财政投资评审工作的认识

一是通过总结工作开展以来的经验和做法,全面分析我省财政投资评审近几年来存在的主要问题,查找制约评审工作计划性的瓶颈、制约评审工作开展的根源、专业力量欠缺的短板以及评审工作内外关系不顺的阻力等,理清了思路,提出下一步工作的努力方向;二是通过参加全国财政投资评审工作会议以及和兄弟省市的沟通交流,学习借鉴了其好的做法和经验,看到了自身的问题和不足,为下一步改进工作提供了借鉴;三是取得厅领导对评审工作的理解和支持。今年以来,从年初的全省财政会议上,厅领导就对投资评审工作提出了要求,要“合理设计投资评审的职责和业务范围,探索投资评审为部门预算编制和项目库建设服务的有效途径”。主管厅领导在《财政投资评审动态》刊物阅批“望评审中心加强学习,强化培养,不断提高自身素养,以‘有为提高有位’,不断推进我省财政投资评审工作,为全省财政中心工作作出积极贡献”。并经常对搞好财政投资评审工作出题目,压担子,加任务,不仅锻炼了队伍、提高了能力,也提升了投资评审工作的地位;四是加强联系和汇报,始终保持与部投资评审中心和经建司等上级单位顺畅、密切的工作关系,同时,主动和经建处沟通、协调,取得在业务工作上的指导和支持;五是结合评审工作职能要求,调整中心内部职能分工,将中心原来的办公室、评审科、稽核科等职能科室理顺为综合组、评审组与稽核组,并明确了各业务组的职责。

(四)进一步改善了工作作风

今年以来,中心根据厅里政治理论、法律知识教育学习的年度安排计划,坚持把政治理论、法律知识教育学习放在首位,努力促进中心的作风建设和廉政建设,不断提高全体职工的整体素质。一是制定了年度政治理论、法律知识学习教育安排计划,就指导思想、目标任务、学习内容、学习时间及形式和具体要求作了明确规定,并人人自觉遵守,保证了人员、时间、内容“三落实”;二是中心全体干部职工除积极参加厅里组织的各类政治理论、法律知识学习讲座外,中心也适时组织全体人员学习文件、法规和制度,及时了解和掌握时事及新难点、新规定;三是在中心内部提倡“讲纪律、讲规矩、讲程序、讲原则、讲诚信、讲效率、讲团队、讲责任、讲宽容、讲友爱”的“十讲”活动,改善了中心的作风和形象。通过一系列的政治理论和业务知识学习,提高了全体职工学习的自觉性,增强了全体人员的工作责任心,改进了工作作风。

2010年,中心各项工作虽然取得了较好的成绩,但仍然存在着一些问题,如评审工作的法律依据还不够充分,评审工作的法制化和规范化还没有实现;评审工作还没有成为项目支出预算管理程序中一项必备环节;财政投资评审的职能作用还没有充分发挥等等。

在新的一年里,在厅党组的正确领导下,我们将按照上级业务部门的工作要求,按照推进部门预算改革的要求,开拓思路,大胆创新,合理设计投资评审的职责和业务范围,继续探索试行投资评审为部门预算编制服务的有效途径。狠抓评审质量,在提高财政资金使用的规范性和有效性方面发挥更大的作用。

2011年评审中心工作要点

一、认真履行职责,圆满完成投资评审任务

1、继续做好财政性基本建设工程预(概)算、竣工决(结)算项目评审工作,为省级财政预算资金管理提供专业技术支持和决策服务。

2、继续做好财政部委托的专项资金核查及绩效评估工作,为财政部规范项目管理和资金使用当好参谋、提供依据。

3、完成好厅领导和各业务处室交办的其它评审任务。

二、继续完善各项制度建设,推动评审工作整体上台阶

1、充实完善《甘肃省财政投资评审实施办法》,以甘财建文号发布。

2、充实完善《甘肃省财政投资评审操作规程》,以甘财建文号发布。

3、充实完善《甘肃省财政厅投资评审中心工作规则》、《投资评审业务工作流程》、《项目档案管理办法》等内部管理规定和制度,装订成册颁布实行。

4、充实完善《投资评审专家管理办法》,对涉及交通、水利、农业、信息等行业的专业技术人员进行扩充。

三、加强指导,推动全省财政投资评审工作整体发展

1、进一步加强对全省财政投资评审工作的业务指导,举办一次全省财政投资评审业务培训班,提高评审人员的业务水平。

2、抽组市(州、县)评审人员组团赴外省考察学习,学习外省市评审机构评审工作好的做法和经验,适时开展对市(州、县)财政投资评审工作的调研活动。

3、组织全省各级财政投资评审机构积极参加相关部门举办的培训班,有计划、分步骤进行培训。

四、加强队伍建设,夯实履行职责的基础

1、加强反腐倡廉教育,严格执行中心《评审责任追究制度》、《廉政建设制度》和项目评审《廉政回执》等廉政制度,以加强外部监督和内部监督。

2、鼓励在职人员加强自身学习,以及在评审实际工作中加强实践锻炼,坚持每周半天业务理论学习,半天政策法规学习。

3、加强专家队伍建设,重点加强对专家的使用进行综合考评使用,考评结果作为支付评审经费和能否续用的依据,建立奖优罚劣机制。

投资评审中心工作计划
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