推荐第1篇：两推一选主持词
村党组织换届选举会议主持词
（两推一选）
同志们：
现在开会。
根据上级统一部署，村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举已全面启动。在时间安排上，先进行村党组织委员会换届选举，再进行村民委员会换届选举。村党组织委员会换届选举采取“两推一选”的办法，即先召开党员会议进行党员推荐，接着召开村民代表会议进行群众推荐，再召开党员大会进行正式选举。
经村党总支（支部）委员会研究，并征得镇党委同意，决定今天召开党员大会进行选举。同时，考虑到大家都比较忙，为节约时间，提高工作效率，决定把“两推一选”的三个会集中到今天上午依次进行召开。
下面，我先介绍一下亲临大会的镇领导和指导组成员： 镇党委、指导组长： 指导组成员、主任： 指导组成员、主任： 指导组成员、： 让我们对镇领导和指导组的到来表示热烈的欢迎…… 现在，请镇党委、指导组长： 给我们讲话，大家欢迎……
1 现在，召开全体党员会议进行党员推荐。
各位党员，根据工作人员统计，大会应到党员 名，其中预备党员 名，实际有选举权和被选举权的 名，因公、因事、因病请假的 名，实到会党员 名，符合开会规定，可以开会。
本次会议的议程共有两项议程：一是听取本届村党总支（支部）委员会的述职报告（应含今后三年的工作思路、目标任务和工作举措）；二是全额推荐下一届村党总支（支部）委员会候选人初步人选。
下面，依次进行。
首先，请村党总支（支部）书记 代表村党总支（支部）委员会作述职报告，大家欢迎。
……
现在进行第二项议程：全额推荐下一届村党总支（支部）委员会候选人初步人选。
（注，此处省略了推荐监、计票人的过程，结合实际情况，各党组织也可自行添加进去）
在推荐之前，需要明确的是，镇党委关于村“两委”任职有明确的条件：按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻执行党和路线方针政策和国家法律法规，清正廉洁、公道正派、工作能力强、身体健康、受群众拥护的人，选进村领导班子；新进村“两委”成员候选人，一般应具有高中（中专）以上学历，年龄在45周岁以下；新任村党组织书记年龄可适当
2 放宽至50周岁；实行村干部任职回避制度，凡有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。因此，请大家在推荐时，要注意这方面的要求。
现在请工作人员分发推荐票……
各位党员有没有都收到推荐票了？没有的，请举手。有没有重复拿推荐票的？如果有,请举手，并请退回多余选票。
大家拿到票后，不要急着填写。这里说明一下，根据镇党委批复，我村新一届党总支（支部）委员会职数为 名。大家要全额推荐我村下一届党总支（支部）委员会候选人初步人选，每张推荐票上要尽量填满 名职数，但不能超过这个职数，否则推荐无效。同时，填写的时候，字迹要工整，无法辨认的无效。下面，请大家把心中的合适人选的姓名填写到推荐票上。（如需要，可设立秘密写票处，下同）
……
大家都填好了，请工作人员当众打开票箱进行查验……下面，请工作人员引导好大家开始投票……
接下来，进行计票，推荐结果上报镇党委，镇党委将按照我村下一届党总支（支部）委员会成员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选，交由村民代表会议进行群众推荐。
……
根据工作人员统计，本次大会实发推荐票 张，收回推荐票 张，推荐有效。
3 （注，此处省略了现场公开计票和公布计票结果的过程，结合实际情况，各党组织也可自行添加进去）
各位党员，本次会议各项议程已进行完毕，现在散会。休息一会儿，再召开村民代表会议。请不是村民代表的党员暂到 休息一下，不要走远，后面还要参加党员大会进行选举。
……（等待镇党委批复，并填写好群众推荐票上初步候选人的姓名）
现在，召开村民代表会议进行群众推荐。
各位村民代表，根据工作人员的统计，大会应到村民代表 名，因公、因事、因病请假的 名，实到会村民代表 名，符合开会规定，可以开会。
各位村民代表，村党总支（支部）委员会换届选举采取“两推一选”的办法，即先召开党员会议进行党员推荐，接着召开村民代表会议进行群众推荐，再召开党员大会进行正式选举。根据镇党委批复，我村新一届党总支（支部）委员会职数为 名。刚才，我们已经召开了党员会议开展了党员推荐，并将结果上报镇党委，镇党委根据我村下一届党总支（支部）委员会成员名额两倍的人数，研究确定了候选人初步人选共 名，交由本次村民代表会议进行群众推荐（投信任票）。
本次会议议程共有两项，一是推荐监、计票人，二是全额推荐我村下一届党总支（支部）委员会委员候选人人选。
4 下面，依次进行。 首先，推荐监、计票人。
提议总监票人1人，人选为 监票人 人，人选为 计票人 人，人选为 上述人员名单，请大家酝酿，有什么意见请发表…… 现在开始表决： 同意的请举手……请放下 不同意的请举手……没有 弃权的请举手……没有 一致通过。
现在进行第二项议程：全额推荐我村下一届党总支（支部）委员会委员候选人人选。
首先，请指导组领导宣读《中共湾沚镇委员会关于 村下一届党总支（支部）委员会委员候选人初步人选的批复》。
……
现在，请工作人员分发推荐票……
各位党员有没有都收到推荐票了？没有的，请举手。有没有重复拿推荐票的？如果有,请举手，并请退回多余选票。
大家拿到票后，先不要填写。这里说明一下，根据镇党委批复，我村新一届党（总）支部委员会职数为 名。大家在镇党委批复的党（总）支部委员会候选人初步人员中，全额推荐我村下一届党总支（支部）委员会候选人初步人选，
5 每张推荐票上要尽量填满 名职数，但不能超过这个职数，否则推荐无效。下面，大家可以填写了…
现在，请监票人当众打开票箱进行查验…… 下面，进行投票，
首先由监票人、总监票人进行投票…… 请工作人员引导好其他人进行投票…… 下面，请监票人当众打开票箱，清点票数…… 根据总监票人报告，本次大会实发推荐票 张，收回推荐票 张，推荐有效。
现在请监、计票人现场公开计票……
各位村民代表，根据总监票人报告，现在公布计票结果： 同志得票 票， 同志得票 票， 同志得票 票， 同志得票 票， 同志得票 票， 同志得票 票， 同志得票 票， ……
（这里面需要考虑的是，万一“村民代表会议推荐票过半数的人选”少于应选名额怎么办？经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。）
6 各位村民代表，推荐结果将上报镇党委，镇党委将在村民代表会议推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党总支（支部）委员会委员名额多1人的差额和候选人条件，研究确定考察对象，并根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党总支（支部）委员会委员和书记（副书记）候选人预备人选，再提交全体党员大会进行选举。
各位村民代表，本次会议各项议程已进行完毕，现在散会。请是党员的村民代表留下来， 点 分参加全体党员大会，其他村民代表可以回去了。
……
现在，召开党员大会进行正式选举。
各位党员，根据工作人员统计，大会应到党员 名，其中预备党员 名，实际有选举权和被选举权的 名，因公、因事、因病请假的 名，实到会党员 名，超过应到会党员的五分之四（如实际未达到4/5的，这句话最好不说，但会议记录上要补足至4/5以上），符合开会规定，可以开会。
本次会议的议程共有五项议程：一是听取和审议本届党总支（支部）委员会的工作报告，二是讨论通过《选举办法》；三是推荐监、计票人；四是宣布镇党委关于下一届村党总支（支部）委员会委员预备人选的名单；五是大会选举。
现在进行第一项议程：听取和审议本届党总支（支部）委员会的工作报告。
7 这里做个说明，在之前的党员推荐大会上， 已经代表村党总支（支部）做了工作报告，因此，为节约时间、提高效率，这里不再重复了。
现在进行第二项议程：讨论通过《选举办法》。 请工作人员宣读《选举办法》（草案）…… 大家对这个草案进行酝酿，有什么意见请发表…… 现在开始表决： 同意的请举手……请放下 不同意的请举手……没有 弃权的请举手……没有 一致通过。
现在进行第三项议程：推荐监、计票人。
在刚刚召开的村民代表会议即群众推荐会议上，大家推选了 为总监票人，、为监票人，、、为计票人。
提议仍然由他们担任本次会议的监、计票人，请大家酝酿……
现在开始表决： 同意的请举手……请放下 不同意的请举手……没有 弃权的请举手……没有 一致通过。
现在进行第四项议程：宣布镇党委关于下一届村党总支
8 （支部）委员会委员预备人选的名单。
下面，请镇指导组领导宣读镇党委的批复…… 现在进行第五项议程：大会正式选举
下面，请计票人清点到会有选举权的党员人数…… 各位党员，今天应到会有选举权的党员 人，实际到会的 人，超过五分之四，可以进行选举。
下面，请监票人当众检查票箱……
请监票人领取选票,并向各位党员分发选票…… 各位党员有没有都收到选票了？没有的，请举手。有没有重复拿选票的？如果有，请举手，并请退回多余选票。
请各位党员不要忙于填写选票，下面，我说一下填写选票的有关注意事项：
每位党员都有权对选票中的候选人表示同意或不同意。对候选人，可以投赞成票，可以投反对票，也可以另选他人。如果同意某个候选人，就在这个人姓名的下边空格内画“○”，如不同意这个候选人，就在这个人姓名的下面空格内画“×”，也可以不划任何符号。如另选他人，就在姓名栏目的空格内写上所要选人的姓名，并在其下面的空格内画“○”，但划“○”的总数不得超过应选人数，也就是不能超过 人，每一张选票所选的人数等于或少于 人的有效，多于 人的作废票。
下面，请各位党员认真填写选票……（如需要，可设立秘密写票处）
9 现在宣布投票方法和顺序。投票时先由监票人、计票人投票，然后由工作人员引导，其他党员依次进行投票。各位党员投票后，请坐在原位子上不要走动。
首先，请监票人、计票人投票……
下面，其他党员进行投票，请工作人员引导…… 下面，请监票人和计票人开箱当场清点选票…… 各位党员，根据总监票人报告，今天大会实到会有选举权的党员 人，发出选票 张，收回选票 张。两者一致(或收回选票少于投票人数)，根据大会选举办法规定，本次选举有效。
现在请监票人和计票人计票（也可现场公开计票），大会暂时休会，请大家不要离开会场……
现在继续开会。根据总监票人报告，计票结果如下： 同志得票 票， 同志得票 票， 同志得票 票， 同志得票 票， 同志得票 票， 同志得票 票， 同志得票 票， ……
（各位党员，根据有关条例规定，选举结果要报镇党委审批，现在暂时休会……如果选举结果正常，这段话可省略）
10 现在，宣布当选新一届党总支（支部）委员会委员名单。、、、等 位同志当选为 村新一届党总支（支部）委员会委员。让我们对他们的当选，表示热烈的祝贺！
下面，请新当选的委员到 召开新一届委员会会议，选举新一届委员会书记（副书记），暂时体会，大家不要离开。
……
各位党员，根据新一届村党总（支部）委员会的选举结果， 当选为村新一届党总支（支部）书记， 当选为村新一届党〃总支（支部）副书记。让我们对他们的当选，表示热烈的祝贺！
下面，请新当选的村党总支（支部）书记 作当选讲话，大家欢迎！
……
各位党员，今天的会议圆满结束，谢谢大家，散会。
推荐第2篇：两推一选制度
枫林镇村党支部换届选举“两推一选”暂行办法
第一章 总则
第一条为深入贯彻“三个代表”重要思想，扩大村党支部委员会（以下简称支委会）换届选举中的民主，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共湖北省委关于进一步加强农村基层组织建设的意见》，制定本办法。
第二条支委会由3—5人组成，其中，设书记1人。支委会任期3年，任期届满的，采取“两推一选”（党员推荐、群众推荐、党内选举）的办法进行换届选举。
第三条 支委会换届选举工作在乡镇党委的领导下，由村党支部具体组织实施。
第二章准备工作
第四条换届前，村党支部召开支委会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额，以及“两推一选”的具体安排等。
第五条乡镇党委批复后，村党支部及时召开支委会委员和党小组长会议，传达乡镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。
第三章党员推荐
第六条村党支部召开党员大会，推荐下一届支委会委员候选人初步人选。
参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。
第七条党员大会听取本届支委会委员的述职报告，公布候选人条件，全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计票。推荐结果及时报告乡镇党委。
第八条乡镇党委根据推荐票的多少和候选人条件，按照下一届支委会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。
第九条若推荐的候选人初步人选不足支委会委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。
第四章群众推荐
第十条村党支部召开村民代表会议，在乡镇党委批复的下一届支委会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计
票。参会的村民代表超过村民代表数的三分之二，会议有效。推荐结果及时报告乡镇党委。
第十一条乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届支委会委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定候选人初步人选。第十二条若村民代表推荐过半数的人选不足支委会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。
第五章组织考察
第十三条乡镇党委派出考察组，对下一届支委会委员候选人初步人选进行考察。考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。
第十四条乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届支委会委员和党支部书记候选人预备人选，批复村党支部。委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。
第六章党内选举
第十五条村党支部召开党员大会，听取和审议本届支委会的工作报告；酝酿下一届支委会委员和党支部书记候选人预备人选名单，确定正式候选人；通过选举办法；选举产生新一届支委会。
第十六条进行选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。
第十七条选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。
第十八条新一届支委会产生后，应及时召开支委会会议，选举产生村党支部书记。选举采取等额的方式进行。
第十九条选举结束后，村党支部应及时向乡镇党委呈报选举结果。乡镇党委予以批复，并报县（市、区）委组织部备案。
第七章候选人条件
第二十条党员推荐和群众推荐的支委会委员候选人初步人选，以及乡镇党委确定的候选人预备人选，要符合努力学习实践“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的农村方针政策，带领群众致富能力强、公道正派理念强和奉献精神强的要求。
第二十一条实行村干部任职回避制度。凡有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。若属需要回避的人员被党员或群众同时推荐为支委会委员候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，确定其中1人为支委会委员候选人初步人选。
第八章监督和处分
第二十二条党员推荐、群众推荐和党内选举计票工作，应在计票监督组的监督下进行。计票监督组成员分别从不是候选人初步人选和候选人的党员或村民代表中推选，经相关会议表决通过。计票监督组每组不少于3人。
第二十三条对扰乱、破坏选举工作，违反《中华人民共和国治安处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。对以威胁、贿赂、造假等不正当手段当选的，经查实后，由乡镇党委宣布其当选无效，并按规定对有关人员进行严肃处理。
推荐第3篇：两推一选[1
非公企业基层党支部书记“两推一选”的探索与实践
浙江新安化工集团股份有限公司党委
基层党支部书记是企业党建工作的最直接参与者，他们身处生产经营一线，天天与员工在一起，最了解员工的真实需求，其工作的好坏，直接关系到企业党建工作的活力与战斗力。近年来，新安化工集团党委在基层党支部书记的培养、选拔与管理上作了一些大胆探索与实践，取得了明显地效果。
【基本情况】
新安化工集团是一家由地方国有企业发展壮大起来的上市公司，已有46年的发展历史。公司以生产除草剂和有机硅新材料为主体，主导产品草甘膦生产规模雄居亚洲第一，世界第二；有机硅单体生产规模和技术水平居国内同行业领先水平，两大主导产品远销几十个国家和地区。在全国各地和海外拥有全资和控股子公司20家，其中海外3家。现有固定资产60亿元，在职员工4000余人。
新安化工集团党委下辖3个二级党委、5个党总支、7个直属党支部。有基层党支部30个，党员总数597人。近年来，公司党委先后获得全国企业文化建设优秀单位、浙江省先进基层党组织、中国石油和化学工业协会、浙江省思想政治工作先进单位，浙江省廉洁文化先进企业和杭州市基层党建100示范群示范单位等荣誉称号。
【创新背景】
新安化工集团一直以来重视党建工作，党组织设置比较健全。坚持支部建在车间和营销、研发一线的原则，做到了组织全覆盖。现在机关党总支下属四个支部；两大事业部下属各二个支部。工厂党委（党总支部）按车间建制设立党支部。
长期以来，新安化工基层党支部书记都是兼职的，一般由车间主任兼任支部书记，后勤部门由中层干部兼任。在个别员工和党员人数特别多的车间会派一名支部书记，但也是兼任其他工作。在任命方式上，实行的是委任制。一般都在党支部换届选举时，先由上级党组织调查摸底，根据所担任的职责，初步确定党支
1部委员候选人名单，然后提交支部党员大会选举，在当选的委员中提议产生党支部书记。
存在的主要问题是：
一是党员的民主权利得不到落实。企业普通党员平时很少有参与选举的机会，虽然在支部换届时，也有一个投票的环节，但都是组织上指定的候选人，根据工作要求也不得不投，普通党员难得有一次行使民主权利的机会，却得不到很好地体现。
二是基层党建工作缺乏活力。工厂车间（部门）领导因为承担着繁重的生产经营任务，从事党务工作时间精力相对不足；也缺乏党建工作经验，业务不熟悉，党建工作没有创新，也就没有生机与活力；行政、党务职责一肩挑，在车间（部门）管理上往往容易出现一个人说了算，缺少民主和监督机制。
三是少数党支部书记转型困难。随着企业体制机制的转变，原有国有体制下的一直从事党务工作的少数支部书记，由于自身专业的局限性，难以转型到行政管理或专业技术岗位，随着时间的增长，他们年龄偏大，缺少活力和激情，工作中不善于创新，已不适应企业发展需要，转型又没有很好的岗位，只能由组织安排一个照顾性的岗位，难免使人产生“十年政工一场空”的感叹。
四是党员分布不均匀，支部书记素质参差不齐。企业党员一般集中在管理岗位多，而且文化素质高、年纪轻；一线员工比较少，而且文化素质低、年龄大。车间员工人数的不均衡也导致车间党员分布很不平衡，如有的车间员工超过100多人，党员就有几十人；有的车间员工只有几十个人，党员只有几名。这样就出现各个支部书记能力素质相距甚远，工作开展也就很不平衡。
基于这些客观现实，集团公司党委意识到，必须在基层党支部换届选举中创新机制，于2009年开始实行了“两推一选”支部书记的探索与实践。
【主要做法】
企业基层党支部书记实行“两推一选”是一项全新的工作，具有政策性、系统性特点，为此公司党委认真研究、整体把握、缜密谋划、稳步实施。
1、合理设置、优化结构。按照便于开展工作、加强党员管理和确保有合适
人选参与支部书记竞选的原则，合理设置组织机构。如工厂的支部一般建在车间，将工厂后勤部门的党员按工作职责分配到各个车间，一方面均衡党员分布，确保每个支部党员数量大致平衡，并保证能够选出党员认可的书记，一方面也便于加强支部的考核管理。
2、公开推荐、竞职选拔。由支部全体党员和车间20%党外员工进行民主推荐党支部书记候选人，根据得票高低取前二名党员作为正式候选人参加选举。党支部召开党员大会，先由二名书记候选人分别上台进行竞职演讲，然后全体党员直接进行投票，得票最高者当选党支部书记。
3、明确政策、双向交叉。在推荐时，公司党委明确规定车间主任不得兼任支部书记，只能兼任支部委员，这样车间主任既能够腾出精力专注于抓生产管理，又能参与支部的工作。而当选的支部书记，也有自己的业务岗位，利用业余时间做好党务工作。这就确保了车间主任和支部书记交叉兼任，工作上相互支持，又不增加车间职数。
4、建章立制、规范操作。“两推一选”结束后，公司党委根据基层党支部的实际现状，先后出台了《基层党支部工作规则》、《公司基层党组织工作目标管理考核办法》等党建规章制度，确保党支部工作规范操作，有章可循。建立支部工作台账，作为年度考核的重要依据。
5、加大培训、加强指导。支部换届后，公司党委先后举办了党支部书记培训班、书记业务工作汇报交流会、支部书记座谈会，探讨支部书记开展工作的方法，帮助解决工作中的困难；邀请支书参加公司中层干部述职评议、中层干部授聘大会、新安论坛等，通过这些措施来增强责任感和荣誉感，促进他们提高业务水平，尽快进入角色，胜任本职。
6、明确任务、严格考核。建立量化考核制度。对基层党支部书记实施“五个一”责任制考核，即每周找一名以上党员、员工谈心谈话，每旬至少与车间主任、工厂（部门）领导交流一次工作，每月召开一次支委会，每季度给党员作一次工作报告，每年有一项创新特色工作。
7、落实待遇、促进成长。落实党支部书记相应的政治待遇，享受车间主任
同等的政治待遇，提高了支部书记工作积极性。建立支部书记待遇保障机制，每月有固定津贴，年底根据支部工作考核确定优秀、良好、一般三个档次，并给予相应的奖励津贴。开展特色创新成果奖评选，与QC成果、现代化管理成果一样，对支部特色创新工作成果按
一、
二、三等奖进行奖励，促进支部工作不断创新。
【实施成效】
1、增强了党员责任意识。“两推一选”真正把普通党员的知情权、参与权、监督权落到了实处，拓宽了党员权力和利益的表达渠道，激发了普通党员的责任意识和参与党内事务的政治热情。2011年进行了第二次“两推一选”，党员和员工的参与热情更高，在投票推荐和投票选举中真正行使了自己的权利。有机硅厂高温胶车间党支部书记是一名年轻的女统计员，第一次通过努力竞选上支部书记，两年工作也比较努力，第二次竞选都认为她能够连任，结果以一票之差落选，党员把选票投给了比她实力更强的一名党员。
2、拓宽了选人用人视野。“两推一选”拓宽了选人视野，通过扩大候选人的范围，提高了支部候选人标准，一批年富力强、能力突出、作风过硬、群众公认的优秀党员脱颖而出；党支部书记队伍年龄趋于年轻化。如2011年经过直选产生的支部书记在文化素质上更强，年龄上更显示出年轻化，在当选的32位党支部书记中，其中有31位是一线普通党员，45周岁以下31名，占96.8%，其中35周岁以下12名，年龄最小28周岁。大专以上学历26名，占81.3%，其中，不乏大学本科生，甚至还有研究生。1984年出生的李包友是一名女硕士，2010年6月农化事业部第一党支部书记中途调整，她自加压力，勇于挑战，通过竞职演讲深受党员信任，成功当选为支部书记，成为公司学历最高、年纪最轻的基层党组织负责人。参加工作仅有一年时间，年龄只有26周岁就担当如此重任，本人感慨万分：“要不是两推一选，自己想都不敢想”!
3、激发了党建工作活力。“两推一选”增强了支部书记的积极性和责任心。工作既有压力又有动力，支部书记和支委是广大党员直接选举出来的，干不出成绩党员不答应，群众不答应，下次选举就不可能投你的票。动力在于，他们不仅是党员选举的结果，也是全体员工认可的人选，强烈的责任感和使命感促使他们
更加努力，工作的主动性、创造性、大大增强。支部书记经常与行政领导研究工作，探讨员工思想状态，根据车间生产、营销、研发技术工作实际开展党建特色创新，不仅有力地促进了车间生产，而且还创造了很多的新做法，调动党员的工作积极性，让员工对党员作用也有了更深的认识，感受了党组织的影响力和号召力。
4、增添了人才培养渠道。“两推一选”为年轻党员创造了机遇，提供了舞台。新上任的支部书记行政上不占编制、不增加人数，经济上享受原岗位薪资待遇，但在政治上享受工厂中层干部待遇，参加行政中层参加的会议、学习、培训等，使他们在抓好自身专业管理的同时，学习到更多的管理知识，并在实际工作中去摸索和实践，全面提高了他们综合管理能力，在与党员、员工的交流接触中，增强了组织协调与沟通能力。两年多来，因成长较快，全公司10名党支部书记被提拔为工厂中层或公司中层管理人员。因此，“两推一选”为公司储备人才创造了一个良好的机制，也为公司输送和培养后备人才增添了一条很好的渠道。
2011年8月21日
浙江新安化工集团股份有限公司董事长_王伟
中共建德市委常委、组织部长沈翔建德化工二厂动力车间党支部“两推一 (中)在公司党委副书记潘秋友（右）选”现场
陪同下调研建德农药厂“两推一选”
工作
新安化工白南山化工区夜景
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铁党字（2011）10号
关于印发村党支部换届选举
相关样表的通知
各村党支部换届选举领导小组：
为了顺利实施村党支部换届选举工作，确保换届选举工作有序规范进行，现将村党支部换届选举《铁盖乡村党组织换届选举两推一选工作流程表》、《铁盖乡村党组织换届选举公推直选工作流程表》印发给你们，请参照执行。
铁盖乡村 “两委”换届选举
工作领导小组（代）
2011年1月8日
铁盖乡村党组织换届选举两推一选
工作流程表
铁盖乡村党组织换届选举公推直选
工作流程表
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“公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下,由党员、群众公开推荐候选人,然后由全体党员直接差额选举产生村党组织书记和委员。
“两推一选”是指在村党组织进行换届时，先由党员和村民代表投票推荐党组织委员候选人初步人选再由街道党委依据推荐票数和村党组织委员任职的基本条件，经党委审查同意后，确定村党组织正式候选人，在党员大会上差额选举村党组织委员会委员。村党组织书记在新当选的委员中由全体党员选举产生。
各村可根据不同情况，本着实事求是，群众认可，党员满意，确保稳定的原则，确定本村的选举方式，不搞一刀切。
推荐第6篇：两推一选选举办法
昭交集团党支部选举办法
一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《党支部工作手册》制定本选举办法。
二、本次换届选举实行“两推一选”的办法。“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党内选举。也就是首先由党员及群众推荐产生初步人选，然后通过组织考察，党委审定，确定正式候选人后，再召开党员大会选举新一届党支部委员会，最后由支委会选举产生支部书记。采用无记名差额投票选举方式，候选人按照姓氏笔画为序排列。
三、选举采取差额选举，支部委员候选人的差额占应选人数的20%，实行无记名投票的办法。各支部有选举权党员五分之四以上出席并参加选举，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
四、支部党员大会选举应到会人数的计算。党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经支部大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
1、患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；
2、自费出国半年以上的；
3、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；
4、工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
5、已经回原籍长期居住的离退休人员中的党员，因特殊情况，没有
从原单位转出党组织关系、确实不能参加选举的。
凡上述情况以外的党员不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。
五、选举人对候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。投不赞成票的可以另选他人。填写选票时，对所列候选人，赞成的在其姓名下的方格内划“√”。如另选他人，在候选人后面的空格内写上另选人姓名，并在其姓名下面的方格内划“√”。
六、由党员大会推选非正式候选人的党员担任大会监票人和计票人，并由与会有选举权的党员半数以上通过。计票人在监票人的监督下计票，每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的为无效票。
七、如到会党员因故不能填写选票的，可以委托信任的人或大会工作人员代写，但未能出席选举会议的党员，不得委托他人代为投票。
八、新一届支委会成员的赞成票应超过实到会有选举权党员的半数以上，对赞成票超过到会有选举权人数半数的，按得票多少依次当选。如当选人数少于应选名额时，对不足的名额可在落选的候选人中进行差额选举，以得票多者当选，也可经大会同意对不足名额不再选举，以后另行增补；已进行两次选举均未选出的，不再进行第三次选举。
九、被选举人得票情况，由监票人向党员大会报告；当选结果由会议主持人向党员大会宣布。
十、在新一届支委会第一次会议上选举产生支部书记，并报集团公司党委审批。
附：
一、昭交集团公司支部委员会设置要求：
1、正式党员少于10人的支部，原则上不设支部委员会，设支部书记一人。
2、正式党员在10人--30人的支部，可以设支部委员会，支委三人。
3、正式党员在50人以上的支部，可以设支部委员会，支委五人。
二、支委候选人资格条件：
根据《党章》和《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，昭交集团公司各支部支委必须是具有选举权、被选举权和表决权的正式党员，是共产党员中的优秀分子。必须具有以下四个方面的条件：
1、坚持四项基本原则，有坚定的共产主义理想、信念，在关
键时刻和重大原则问题上，是非分明，与党中央和上级党委保持一致。
2、认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，在改革开放和社会主义现代化建设中起表率作用。
3、组织纪律性强、顾全大局、言行一致、光明磊落。
4、公道正派，清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责完成党组织交给的任务，受到群众拥护。
三、支部书记候选人资格条件：
1、在岗在职正式党员
2、男53周岁以下（1958年7月以后出生）
女46周岁以下（1965年7月以后出生）
四、支部改选时间：2011年7月11日---8月19日
具体选举由各支部按本办法执行，并于8月24日以前书面报告集团公司党委。
五、支部改选选票
昭通交通运输集团公司XX分公司党支部改选选票
二、两推直选
1、根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级有关规定，制定本选举办法。
2、本次换届选举实行“两推直选”的办法。“两推直选”，即由集团公司党委根据党员推荐、群众推荐结果，考察提出分公司党支部成员候选人名单，由分公司党员大会直接选举产生党支部书记、委员。
3、选举采取差额选举，差额占应选人数的20%，实行无记名投票的办法。正式到会的党员人数：有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。
4、召开选举会议时，监票人、计票人和唱票人从不是候选人的党员中推荐产生。
5、如到会党员因故不能填写选票的，可以委托信任的人或大会工作人员代写，但未能出席选举会议的党员，不能委托他人代为投票。
6、一次投票选举根据计票结果，采取如下方法确定支部书记：若书记票过半数者只一人，此人当选为支部书记；书记票无过半数者，在书记票、委员票累计票数过半数者中，以书记得票多者当选为书记；若书记票、委员票累计票数过半数者中书记得票多人相等，以累计票最多者当选为书记；若两职累计票过半数者多人，且票数相等，应当对票数相等者进行再次投票，以得书记票最多者当选为书记。 计算委员票时，应加其书记所得票数。
支委设置要求：
1、正式党员少于10人的支部，原则上不设支部委员会，设支部书记一人。
2、正式党员10人--50人的支部，可以设支部委员会，支委三人。
3、正式党员在50人以上的支部，可以设支部委员会，支委五人。
推荐第7篇：两推一选工作流程完整版
禹州市村级党组织换届选举“两推一选”
工 作 手 册
目 录
1、禹州市村级党组织换届选举“两推一选”工作流程
2、中共中央组织部、民政部•关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知‣
3、省委办公厅、省政府办公厅•关于认真做好全省村级组织换届选举工作的通知‣
4、许昌市委副书记许廷敏同志在全市村级组织换届选举工作电视电话会议上的讲话
5、许昌市委常委、组织部长郭元军同志在全市村级组织换届选举工作推进会议上的讲话
1 禹州市村级党组织换届选举“两推一选”
工 作 流 程
一、准备阶段
1、乡镇（办）党委要做的准备工作。
（1）召开党委会，根据市委安排，研究制订本乡镇（办）村级党组织换届选举工作意见及实施方案，成立村级党组织换届选举工作领导小组和工作指导组；
（2）准备换届选举有关材料，主要包括村级党组织向乡镇（办）党委两次请示报告式样、选举办法、选举主持词、选举结果报告单等；
（3）召开换届选举动员大会，布臵换届选举工作，并对相关人员进行换届选举业务培训。
2、村党支部（党委、总支）召开会议，上报第一次请示。乡镇（办）换届选举动员大会召开后，各村党支部（党委、总支）要尽快召开会议，研究换届选举的有关事宜，并向乡镇（办）党委提出换届选举请示，请示包括换届选举的理由、选举时间安排、新一届委员会组成人数。
3、乡镇（办）党委批复请示，并下派换届选举工作指导组。村级党组织新一届委员会组成人数一经乡镇（办）党委批复同意，不得擅自增加或减少。
4、村党支部（党委、总支）通知外出党员按时回村参加换届选举，统计参与推荐的村民代表数量（村民代表会议制度不健全的村，原则上按照每10户推荐一名代表的要求，推选村民代表。特别大或特别小的村，村民代表数额由乡镇办党委确定）。召开党员大会和村民代表会议，学习宣传换届选举工作的要求、“两推一选”办法等，同时在党内通报乡镇（办）党委关于村级党组织换届选举工作的批复。
5、指导各村党支部（党委、总支）起草任期工作报告。
二、民主推荐、确定候选人初步人选阶段
乡镇（办）指导组和村党支部（党委、总支）按照“两推”的办法，组织民主推荐下届村党支部（党委、总支）委员候选人初步人选。
1、召开村党员大会推荐（一推）。由乡镇（办）指导组和上届村党支部（党委、总支）共同主持，全体党员（包括预备党员）参加，党员到会人数应达到应到会人数的五分之四。程序是：
（1）上届村党支部（党委、总支）班子报告工作； （2）指导组组织学习村党支部（党委、总支）委员的任职条件；
（3）与会全体党员推荐新一届村党支部（党委、总支）委员候选人推荐人选，推荐人数为委员职数的2倍。原则上按得票
3 多少确定，满额为止。（如果因最后几名人选得票相等，不能确定推荐结果时，在最后几名票数相等的人选中重新投票，以得票多的确定为候选人推荐人选）最后向党员公布民主推荐得票情况。
2、召开村民代表会议投信任票（二推）。由指导组和上届村党支部（党委、总支）组织召开村民代表会议，对“一推”产生的推荐人选投信任票。村民代表到会人数应达到应到会人数的三分之二。程序是：
（1）向村民代表说明会议的有关要求，包括委员的任职条件，投信任票的方法；
（2）公布党员大会推荐的委员候选人推荐人选的基本情况； （3）组织村民代表投信任票; （4）汇总得票情况，并向乡镇（办）党委上报“两推”得票情况。
3、确定候选人初步人选。经乡镇（办）指导组对“两推”产生的候选人推荐人选任职资格进行初步审查后，由上届村党支部（党委、总支）召开会议，依据村党支部（党委、总支）委员任职条件和“两推”得票情况，按应选委员1.5倍的比例确定委员候选人初步人选。原则上以村民代表信任赞成票数多少确定委员候选人初步人选。（如果因最后几名人选得票相等，不能确定
4 推荐结果时，在最后几名票数相等的人选中重新投票，以得票多的确定为候选人初步人选。如仍因有人选票数相等而不能确定结果时，以这些人选“一推”得票多少确定）
三、组织考察阶段
1、乡镇（办）党委组成考察组，对确定的委员候选人初步人选进行资格审查和组织考察，并将考察结果向村党支部（党委、总支）反馈。
2、第二次请示。各村党支部（党委、总支）根据乡镇（办）党委反馈的考察意见，按照不低于20％的差额比例确定委员候选人预备人选，同时确定书记、副书记候选人预备人选。并向乡镇（办）党委呈报关于下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选的请示。
3、乡镇（办）党委集体研究后，对各村党组织第二次请示进行批复。
四、选举阶段
1、选举前的准备工作： （1）撰写主持词； （2）制订选举办法；
（3）确定应到会有选举权的党员数，并报乡镇（办）党委核准；
5 （4）通过酝酿协商推荐出监票人人选，确定计票人。
2、召开党员大会进行选举。会议由上届村党支部（党委、总支）主持，乡镇（办）指导组参加。选举一律实行差额直选，不再进行预选。程序是：
（1）清点到会人数，有选举权的到会人数达到或超过应到会人数的五分之四，会议有效；
（2）宣布乡镇（办）党委关于本村党支部（党委、总支）委员候选人预备人选的批复，经党员大会酝酿讨论通过，确定正式候选人；
（3）宣读、通过选举办法；
（4）通过监票人名单、宣布计票人名单； （5）候选人进行竞职陈述；
（6）分发选票，说明填写方法、应注意问题和投票顺序； （7）组织投票，清点票数，宣布投票是否有效； （8）计票，大会主持人宣布选举结果。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。
3、召开新一届村党组织委员全体会议选举书记、副书记。委员到会人数超过应到会人数的五分之四会议有效。会议由上届村党支部（党委、总支）推荐一名新当选的委员主持，议程为：
（1）酝酿确定书记、副书记候选人名单；
6 （2）通过选举办法；
（3）通过监票人名单，宣布计票人名单； （4）投票选举; （5）监票人公布得票情况。被选举人获得赞成票要超过实到会委员的半数方能当选;
4、继续进行党员大会，通报新一届村党支部（党委、总支）委员全体会议情况。
五、建章立制和总结阶段
1、新一届村党支部（党委、总支）向乡镇（办）党委报告选举情况；
2、乡镇（办）党委下发对村级党组织换届选举结果的批复;
3、做好落选人员的思想工作；
4、做好新老班子的手续交接工作;
5、做好建章立制和材料归档工作。
村党委设纪委的，纪委换届选举工作按“两推一选”的要求与村党委换届同步进行。除纪委书记外，两委委员一般不交叉任职。
附件：
1、村级党组织委员任职条件
2、党员不能被推荐为村级党组织委员候选人的几种情形
7
3、党员可以不计算在应到会人数之内的几种情况
附1 村级党组织委员任职条件
1、具有被选举权的中共正式党员；
2、政治素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规；
3、事业心和责任心强，能牢记党的宗旨，热心公益事业，热心为村民服务，具有较强的致富、带富能力；
4、具有较强的组织协调和领导能力，有一定的文化知识水平；
5、廉洁勤政、公道正派，有强烈的公仆意识和奉献精神，能密切联系群众，自觉接受党和人民群众的批评与监督，在群众中有较高威信；
6、身体健康，年富力强。
8 附2
党员不能被推荐为村级党组织委员
候选人的几种情形
1、2000年5月1日•河南省计划生育条例‣修正案实施以后，违反法规规定生育或收养第二个及以上子女，以及1982年6月15日（豫发„1982‟75号文件下发之日）以后，违反政策法规规定生育或收养第二个及以上子女，隐瞒至今尚未处理的；
2、违反国家法律、法规正在被立案侦查的；
3、热衷于封建迷信，参与“法轮功”等非法组织的，带头组织集体上访的；
4、长期拖欠村级集体财物，因失职行为导致集体财产严重流失的；
5、拉帮结派，长期搞不团结的；
6、一年外出时间在6个月以上，难以履行岗位职责的。此外，党员受到警告或严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务；受到撤销党内职务处分,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务；受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
9 附3
党员可以不计算在应到会人数之内的几种情况
为保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，中央组织部在工作问答中提出，党员因下列情况不能参加选举的，经上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：
1、患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；
2、自费出国半年以上的；
3、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；
4、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；
5、工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
10 中共中央组织部 民政部
关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的
通 知
组通字„2010‟59号
各省、自治区、直辖市党委组织部、民政厅（局），新疆建设兵团党委组织部、民政局：
去年以来，各地认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅•关于加强和改进村民委员会选举工作的通知‣（中办发„2009‟20号）和全国村“两委”换届选举工作座谈会精神，切实加强党对换届选举工作的领导，始终掌握工作主导权，村“两委”换届选举工作总体平稳有序。但也有少数地方不同程度地存在一些违法违纪现象：有的地方任意简化选举程序，利用委托投票、代写选票等形式徇私舞弊；有的地方拉票贿选等不正当竞争行为屡禁不止；有的地方存在宗族宗派等各种势力甚至黑恶势力干扰换届选举的现象，等等。这些问题，严重损害了党员、群众的民主权利，破坏了换届选举的正常秩序，干扰了农村基层民主政治建设的健康发展，影响了农村经济发展和社会稳定，必须采取切实有效措施坚决加以整治。今年下半年和明年，全国大多数省（区、市）将进行新一轮村“两委”换届。为进一步严肃村“两委”换届工作纪律确保换届选举健康有序进行，现就有关事项通知如下。
一、细化换届工作程序。严格遵循•中国共产党章程‣和国
11 家有关法律法规的规定，进一步细化和规范“两委”换届选举程序和实施办法，精心编制换届工作流程图。指导和引导村民选举委员会依法依规制定好本村选举办法，对候选人资格条件作出具体规定，切实把好候选人资格条件关。同时，进一步细化选举程序、选民资格认定、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定。探索推行村“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。
二、规范候选人竞争行为。全面推行乡镇党委和参与竞争人员集体谈话制度，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。引导党员群众在换届选举前，通过制定选举办法等方式，对不当或非法竞争行为裁定提前做出明确规定，让参与竞争人员和党员群众明白哪些可以做，哪些不可以做，确保有序参与不违规。可以通过竞职承诺、公开演说、现场问答等形式，组织候选人与选民直接见面，正当宣传展示自己，搭建候选人公开亮相、公平竞争的有效平台。
三、严格投票组织管理。加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。选举时，应召开选举大会集中投票，也可设立中心投票会场和若干投票站投票，当场领票、写票、投票，集中唱票、计票，当场公布选举结果。严格控制流动票箱的使用，依法办理
12 委托投票手续，规范委托投票和代写选票。完善秘密写票制度，运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，防止出现舞弊现象。
四、完善防范监督措施。要广泛宣传换届选举的目的意义和有关法律、法规、政策，明确换届选举应该选什么样的人、什么样的选举行为符合法律规定，引导广大党员群众正确行使民主权利，自觉抵制拉票贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。要完善选举监督体系，切实加强对换届选举全过程、全方位的监督。对村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节，实行全程跟踪监督。采取设立选举监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员等担任社会监督员等措施，积极探索舆论监督途径，加强社会力量对换届选举的监督。对那些选情复杂、竟争激烈，可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村、难点村，要重点加强指导和监督，有针对性地制定工作预案，并采取司法提前介入等措施，及时消除隐患，解决苗头性问题。县和乡镇党委、政府要向每个村派驻换届工作指导员；对一些问题较多、矛盾纠纷大的重点村、难点村，要派出得力干部组成工作组驻村指导。切实加强对换届工作指导员及相关工作人员的法律法规政策培训。
五、严查违法违规行为。根据本地区经济社会发展状况和风
13 俗人情等实际情况，具体明确拉票贿选等违法违纪行为的界定标准，同时进一步明确对违法违纪行为进行认定、查处的具体程序和责任部门。乡镇党委、政府按程序具体负责对村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理，必要时，提请县级纪检监察、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定。做好群众举报和来信来访受理工作。建立反映换届选举违法违纪问题专办制度，县、乡选举工作机构要公布举报电话及其他举报渠道，采取措施方便群众反映问题。坚持有访必接，有报必查，凡情节具体、线索清楚的，要限时办结。切实加大对违法违纪行为的打击力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格， 已经当选的，宣布当选无效；对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，做到依法打击，决不手软。对换届选举中查处的典型案例，要在一定范围进行通报。
六、加强组织领导。各级党委组织部门要发挥协调带头作用，统筹抓好换届选举工作，重点抓好村党组织换届选举工作；各级民政部门要充分发挥职能作用，加强对村委会换届选举的指导和督查。县、乡党委、政府要高度重视，切实将严肃换届工作纪律、加强和改进村“两委”换届选举工作列入重要议事日程，并积极
14 协调纪检监察、宣传、信访、公安和司法等有关部门参与和配合做好换届选举工作。县、乡党委书记要切实履行第一责任人和直接责任人的职责，认真抓好工作落实。探索建立村“两委”换届工作考核评估机制，把严肃换届工作纪律、防止和打击拉票贿选等违法违纪行为，作为农村创先争优活动考核评价的重要内容。建立换届选举应急处臵机制，加强对突发事件的防范、掌控和处理，完善选举重大问题、重要信息报送、情况通报制度和责任追究制度。在村“两委”换届过程中，对工作领导、指导不力和对违法违纪行为查处不力，造成严重后果的，要追究当地党委、政府和有关部门负责人的责任，并做出相应处理。中央组织部将会同民政部，适时对各地村“两委”换届工作纪律执行情况进行专项督查。
中共中央组织部 民 政 部 2010年11月5日
15 省委办公厅 省政府办公厅 关于认真做好全省村级组织换届
选举工作的通知
各省辖市党委和人民政府，省委各部委，省直机关各单位，省管各企业和高等院校，各人民团体：
根据党章、•中国共产党基层组织选举工作暂行条例‣和•中华人民共和国村民委员会组织法‣、•河南省实施†中华人民共和国村民委员会组织法‡办法‣，省委、省政府决定，2011年9月至12月进行全省村党组织、第七届村民委员会（以下简称“村两委”）和村务监督委员会换届选举工作。现将有关事项通知如下:
一、充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要意义 村“两委”换届选举，是全省广大农村党员干部群众政治生活中的一件大事，是加强基层组织建设的良好契机。做好换届选举工作，有利于增强党员群众的民主意识和法制观念，调动党员群众当家作主的积极性，确保党和国家各项方针政策在农村贯彻落实；有利于保障党员群众依法直接行使民主权利，建立健全党领导的村级民主自治机制，推进农村基层民主政治建设;有利于提高农村基层领导班子整体素质，密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础；有利于维护农村社会和谐稳定，加强农村社会
16 管理，全面推进社会主义新农村建设和中原经济区建设进程。各级党委、政府和有关部门要从贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和建设中原经济区的高度，切实增强做好“两委”换届选举工作的责任感和使命感，高度重视，扎实工作，圆满完成换届选举的各项工作任务。
二、全面把握村“两委”换届选举工作的指导思想和工作目标
（一）指导思想。换届选举工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，严格执行法律、法规和政策规定，充分发扬民主，选出素质优良、结构合理、群众公认、干事创业的新一届村“两委”班子，为全面推进我省农村经济社会发展、加快中原经济区建设奠定坚实的组织基础。
（二）工作目标。通过换届选举，真正选好配强村级组织班子，特别是选好配强党组织书记、村委会主任，使村级干部队伍结构进一步优化、整体素质明显提高、干事创业能力有较大提升，党组织的领导核心地位切实加强，农村基层民主政治建设扎实推进，党领导的村级民主自治运行机制更加完善，农村党员群众凝聚力、向心力进一步增强，有力地促进农村经济发展、社会和谐
17 稳定。
三、认真落实村“两委”换届选举的基本要求
（一）加强党的领导。要充分发挥党的思想、政治和组织优势，旗臶鲜明地加强党对村级组织换届选举工作的领导，按照法律规定和村民自治要求，充分发挥村党组织在村委会和其他村级组织换届选举中的领导核心作用，把党的领导贯穿换届选举工作的全过程。
（二）坚持发展为先。全面落实“先谋事、后定人”要求，始终围绕发展、突出发展、服务发展，在换届选举前，乡镇（街道）党（工）委要指导各村全面总结、报告、评价近三年工作，研究制定本村今后三年发展目标和工作任务，要求候选人围绕目标任务着重就发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，把发展中形成的、经过实践证明正确的思路持续下去，把党员群众的注意力引导到总结工作和谋划发展上，引导党员群众把注意力从选什么人当官转向选什么人干事上来。
（三）充分发扬民主。健全和完善村党组织选举制度，广泛推行“两推一选”，根据党员推荐、群众推荐和上级党组织推荐的情况，由村党组织讨论提出候选人初步人选，报乡镇（街道）党（工）委批准。要探索扩大村党组织领导班子成员候选人的差额比例等做法，积极稳妥推行村党组织负责人直接选举。各地推
18 行村党组织负责人直接选举，需报经县级以上党委批准。完善村民直接选举村委会办法，细化村民选举委员会产生、选民登记、候选人选举产生、投票组织等程序，切实保障村民依法直接行使民主权利。
（四）严格依法依规。村“两委”换届选举要严格遵守党章、•中国共产党基层组织选举工作暂行条例‣、•中国共产党农村基层组织工作条例‣等党内法规，严格执行•村委会组织法‣和我省的•实施办法‣，严格执行中央和省委有关精神，不折不扣地落实各项法定程序，保证村“两委”换届选举公正有序。
（五）选好配强班子。本着精干、高效的原则，确定村党组织和村委会班子成员职数，每个村一般3至7人。具体人数由各地根据村规模大小和工作任务确定。把好村干部的素质关，真正把政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认的农村优秀人才选进村“两委”班子，特别要选准选好村党组织书记、村委会主任，旗臶鲜明地反对把近年来有违法犯罪和违纪行为、参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、在群众中影响较坏的人选为村级组织成员。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村干部、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序积极参与村级组织换届选举。下派到基层
19 担任村党组织第一书记的干部要积极参加选举、接受考验。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村党组织和村委会成员交叉任职，但要坚持从实际出发，不搞一刀切。加大女干部选拔力度，提倡把更多的女性村民特别是妇代会主任提名为村委会成员候选人，力争妇代会主任进入村“两委”；村党组织中没有女性成员的，村委会选举中要单设妇女委员岗位，实行专职专选，确保每村都有1名以上女干部。
四、扎实有序做好村“两委”换届选举的各项工作 各地要坚持试点先行，先易后难，稳妥推进村“两委”换届选举工作，原则上可按照先村党组织、再村委会、后村务监督委员会的顺序进行。重点把握好以下环节：
（一）做好前期准备工作。一是深入调查摸底。全面掌握村情民意，深入分析影响换届选举的主要因素，制定切实可行的工作方案。结合正在部署开展的后进村整顿和难点村治理工作，对村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的难点村、重点村、后进村，做到“一村一策”、“一村一案”。对村“两委”班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题比较多的村，要先整顿、再换届，确保不留“后遗症”。二是制定工作方案。县乡两级要结合本地实际，制定操作性、针对性强的具体工作方案，确定村“两委”换届选举工作的实施阶段、重点任务、时间进度、
20 责任主体及具体要求，印制村“两委”换届工作操作流程图，下发到每个村，确保每个环节、每个步骤的工作都能无缝衔接、有序推进。三是做好离任审计。组织力量做好村级财务清理和村“两委”成员离任审计工作，除规定的审计内容外，农民群众反映集中、普遍要求审计的其他内容，也要进行审计并公示，接受党员群众监督。对审计发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。四是搞好教育培训。加强正面教育和宣传引导，使换届选举的法律法规和政策家喻户晓，切实增强党员群众的主人翁意识、法律意识和民主意识，增强参与选举的主动性和自觉性。认真抓好换届选举业务知识培训，提高选举工作人员特别是乡镇（街道）干部、村党组织负责人指导换届选举工作的能力和水平。凡不掌握村民委员会选举法律法规和相关政策的县乡干部，以及在选举培训中不合格的县乡干部，不得派到村里指导选举工作。
（二）依法选举产生村民选举委员会。村委会换届选举的组织工作，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由村民会议或者村民代表会议或者村民小组会议无记名投票产生，获得票数多的人员当选。主任在村民选举委员会成员中推选产生，不得指定。村民选举委员会成员被确定为村委会成员候选人的，其村民选举委员会成员的职务终止，缺额按照原得票多少依次递补；递补名额不足的，另行投票产生。村民选举委员会成员不履行职责或者
21 有妨碍选举行为的，依照原产生程序予以免职。
（三）做好党员动员和选民登记工作。按照“三类群体”有针对性地做好工作：一是对户籍在本村并且长期在本村居住的党员和村民，通过集中办理、逐户上门等方式，逐人进行宣传动员和选民登记，确保这类人员全部参加。二是对户籍在本村，登记选民期间或者选举期间不在本村居住的的党员和村民，要通过电话联系、发公开信等多种方式动员他们返乡参加换届选举，确保这类人员大部分能够参加。三是对户籍不在本村，但在本村居住一年以上并履行村民义务，本人申请参加选举，其户籍所在地村（居）民委员会向村民选举委员会出具证明，证明其在户籍所在地不参加选民登记的公民,以及户籍不在本村，具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称的人员，提前离岗、退休干部职工以及其他优秀人才，自愿到该村工作和生活并参加竞选村民委员会成员的公民，经村民会议或者村民代表会议同意后，进行选民登记。
（四）规范候选人提名工作。采取先确定候选人再正式选举的选举方式的，村委会主任、副主任和委员候选人由村民选举委员会召集村民会议或者村民小组会议，采取无记名投票方式选举产生，过半数的选民参加会议有效。每一选民提名的候选人数不得多于应选人数。正式候选人的名额应多于应选名额，主任、副
22 主任的候选人数应当比应选人数多一名，委员的候选人应当比应选人数多一至二名。获得提名票多的当选正式候选人。村民选举委员会应当在选举日的5日前将村委会成员候选人名单向村民公告。在符合法律法规规定的前提下，各地要对村委会成员候选人的资格条件作出规定，引导选民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名为候选人。以不确定候选人的方式选举村委会成员的，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意，并报乡镇（街道）政府备案。
（五）精心组织大会选举。重点做到“三个规范”：一是规范大会组织程序。召开党员大会或党员代表大会选举村党组织成员，一般要经过上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序；召开村民会议选举村委会成员，一般要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、候选人竞职演说、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序。二是规范候选人介绍方式。在选举大会上，要统一组织候选人与党员、村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员、村民提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际，实事求是。不能私自开展竞选活动，不允许私下拉票和随意许愿。履职设想或竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，由党员和群众监督落实。采取定期对照检查、群众评
23 议等措施，督促当选人员自觉履行承诺。三是规范投票行为。要加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。村党组织选举投票时，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票，选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。村委会选举投票时，要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续；设立秘密划票处，实行秘密写票制度，保障村民在无干扰的情况下自主表达意愿。
（六）扎实做好选举后续工作。一是抓好思想工作。切实抓好思想工作，对卸任和落选人员，乡镇（街道）领导要逐一谈心谈话，教育引导正确对待进退流转，顾全大局，继续发挥作用，帮助新班子工作。二是搞好新老班子交接。乡镇（街道）政府应当在选举结果公布之日，将村民委员会印章移交新一届村民委员会。上一届村民委员会应当在选举结果公布后的10日内向新一届村民委员会移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项，移交过程中发现重大问题的，要及时依法处理。三是开展教育培训。按照工作职责，认真开展任职培训工作，组织他们认真学习实践科学发展观，学习有关政策规定和岗位职责，学习掌握科学技术和经营管理知识，努力通过培训，增强其坚持依法办事、正确执行政策、善于做好群众工作的能力，带领广大党员群众推动农村经济社会发展。四是完善村民自治机
24 制。及时依法推选村民小组长、村民代表，健全共青团、妇女、民兵、治保、民调等配套组织，健全民主决策、村务公开、民主监督等制度，修订完善•村民自治章程‣和村规民约，深化拓展“四议两公开”工作法，发展完善党领导的村级民主自治机制，深入开展以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，全面推进村民自治的制度化、规范化、程序化。
五、做好村务监督委员会换届选举工作
根据•村民委员会组织法‣和我省的•实施办法‣，村民委员会选举结束后，要及时组织召开村民会议，按照村委会成员选举程序，选举产生村务监督委员会。村务监督委员会一般由3人组成。村务监督委员会成员的任职条件、提名方式、选举办法、履行责任等方面，严格按照我省的•实施办法‣执行。
六、严肃换届选举的工作纪律
（一）加强换届法纪教育。深入贯彻中组部、民政部•关于进一步严肃村“两委”换届纪律的通知‣（组通字„2010‟59号）精神，乡镇（街道）党（工）委、政府要采取多种形式，加强换届法纪教育。建立候选人选前个别约谈或集体谈话制度，对严格遵守法律法规和有关政策规定提出具体要求。
25
（二）坚决制止、查处贿选和破坏选举的行为。候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买党员、选民、选举工作人员或者其他候选人，影响或左右党员、选民意愿的，都是贿选。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数、砸毁票箱、冲击选举会场等违法手段破坏选举或者妨碍党员、群众依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起查处一起。对选举中的违法违纪行为，党员群众有权向乡镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，乡级或者县级党委、政府负责对换届中违法违纪问题的查处，必要时，由县级纪检监察部门牵头，联合民政、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票票数等违法手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对查处的典型案例，要在一定范围内给予通报。坚决防止和依法查处境外组织、黑恶势力、宗教、宗族、家族势力干扰换届选举。
（三）加大对选举工作人员违法违纪行为的查处力度。村民选举委员会成员在选举中有违法违纪行为的，要及时终止其资
26 格。对伪造选举文件、篡改选举结果或者以威胁、贿赂、欺骗等手段，妨害党员、群众依法行使选举权、被选举权的党员干部，要给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。党员和国家公务员有参与或者怂恿选举中违法违纪行为的，要给予党纪或者政纪处分。
七、加强换届选举的组织领导
（一）健全和落实领导责任制。各级党委、政府要把换届选举作为一项重要的政治任务和阶段性重点工作，列入重要议事日程，加强领导，精心组织，抓紧抓好。市、县、乡三级都要成立党委、政府主要领导及有关部门负责人组成的换届工作领导机构。强化县、乡两级党委在村级组织换届选举中的责任，县级党委负总责，乡镇（街道）党（工）委负直接责任，各县（市、区）党委书记是第一责任人，各乡（镇）党委书记是直接责任人。各级人民代表大会和县级以上人大常委会要加强对本行政区域内•村民委员会组织法‣和我省•实施办法‣实施情况的监督检查。各级党委组织部门要统筹协调村级组织换届选举工作。各级党委纪检部门要做好村务监督委员会换届选举的指导和监督检查工作。各级民政部门要抓好村委会换届选举工作的指导和检查监督工作。各级财政部门要落实换届工作经费，县级财政对换届经费困难的村给予补助，禁止向农民收取换届经费。各级宣传、农办、
27 公安、司法、人口计生、综合治理、信访、共青团、妇联，以及各级人民法院、人民检察院，要积极参与、主动配合、加强协调，形成工作合力。省里将成立巡回指导组，市、县要成立督导组，切实搞好督查，及时发现解决带有普遍性、苗头性的突出问题。加强责任追究，对因工作不力、敷衍应付、处臵不当引发较大规模群体性事件的，要追究相关领导和有关人员的责任。未经县（市、区）委批准，无故取消或拖延换届选举的，依法追究乡镇（街道）党（工）委、政府和村党组织、村委会主要负责人的责任。
（二）加强选情监测和分析工作。广泛听取党员、村民代表、群众对换届选举工作的意见和建议，每个县（市、区）都要逐村建立选情台帐，做到基本情况清、党员群众思想状况清、村级班子状况清、影响换届选举因素清、村级换届经验教训清。换届选举期间要及时掌握工作动态和党员群众思想动态，及时研究分析选情，增强工作的针对性、有效性。
（三）认真做好群众来信来访工作。县乡两级换届选举工作领导机构和工作机构要向社会公布办公地址和工作电话，提供咨询服务。对有关换届选举的来信来访，要及时调查核实，妥善加以解决。对反映属实或基本属实的问题，要及时纠正解决；与实际情况有出入的，要本着有什么问题就解决什么问题的原则进行
28 完善；与实际情况完全不符的，要说明情况，争取群众的认可；对听信谣传、上当受骗的，要及时予以揭露，澄清事实，消除误解。建立健全换届选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，全面掌握选举动态，及时上报选举引发的重大事件。加强换届工作应急管理，尤其是选情复杂地方的县乡两级要制定应急处臵预案，建立应急处臵工作机制，加强对突发事件的防范、掌控和处臵。
（四）加大对换届选举的监督力度。在充分发挥党委、人大、政府及其职能部门的监督作用的同时，要注重发挥村民选举委员会、党员群众对换届选举的监督作用。探索党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式，以及运用现代技术手段，加强对换届选举过程的监督。推行村委会换届选举全程签字制度，在选举的各个环节，由参与竞争的人员签字认可，确保换届选举法定程序和步骤严格执行。
（五）加强对选举工作的舆论引导。充分发挥媒体作用，利用广播、电视、宣传车、标语、板报、宣传栏等形式广泛宣传搞好换届选举工作的重要意义、法律法规、政策规定、方法步骤等，形成正面引导的强大声势。密切关注网络舆情，加强对换届选举网络舆情的监管和引导，防止恶意炒作、误导群众。
各省辖市、各省直管试点县（市）要将本通知精神尽快传达
29 贯彻到农村干部群众，换届选举工作中遇到的重大问题要及时报告省委、省政府。
（此件发至县级）
中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅 2011年9月28日
30 市委副书记许廷敏同志在全市村级组织换届
选举工作电视电话会议上的讲话
（2011年9月21日）
同志们：
刚才省委、省政府召开了全省村级组织换届选举工作电视电话会。下面，就如何做好我市村级组织换届选举工作，我讲几点意见：
一、提高认识，认真准备
村级组织换届选举，是全市农村政治生活中的一件大事，也是事关农村建设、发展、稳定的一项重要政治任务。这次村党支部、村委会、村监委一并进行换届选举，涉及面广，群众关注，各级党委、政府一定要高度重视，认真负责地把这项工作抓紧抓好。一要建立健全组织。县、乡两级都要成立由党委、政府主要领导同志和分管同志及有关部门负责人组成的换届选举工作领导机构和指导组，加强对换届选举工作的组织领导和具体指导。二要搞好调查摸底。要通过调查摸底，全面掌握村情，深入分析影响换届选举的主要因素，对村情复杂、管理薄弱的村，要提前派驻工作组解决问题、化解矛盾。要认真开展届满审计，及时将审计结果张榜公布，接受群众监督。对那些管理混乱、社会治安差以及宗族宗派势力活跃、封建迷信活动盛行的村，要派得力干
31 部进行专项整治，整治完毕再进行换届。三要制定选举方案。县、乡两级要根据省、市工作要求，结合本地实际，制定选举工作方案，做到指导思想明确，工作程序规范，安排部署周密，分类指导具体，措施办法得力。乡（镇、办）要指导各村制定切实可行的选举办法，对选民登记、选举程序、方法、选举日的确定、候选人的条件等作出具体规定，做到有据可依。四要做好宣传发动。要充分利用各种宣传媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传换届选举的重要意义，宣传•村民委员会组织法‣和•河南省实施办法‣，充分调动群众参与换届的积极性。通过广泛深入的宣传教育，加强组织引导，帮助群众消除家族、宗派等因素影响，树立清风正气，按照自己的真实意愿投票，真正把那些公道正派、依法办事、干事创业、热心为民的人选进村级班子。
二、明确任务，精心组织
县乡党委要结合本地实际，统筹安排，周密组织，扎实有效地做好村级组织换届选举各项工作。一要明确人选标准。要提前遴选村两委和村监委成员人选，尤其是村党支部书记、村委会主任和村监委主任候选人。要引导和动员素质优良、公道正派、群众公认的农村党员干部、大学生村干部、复员退伍军人、离退休机关事业人员和优秀人才积极参选，并提前做好参选的组织准备，确保把优秀人才选到村级班子中来。二要统筹时间安排。本
32 次村级组织换届，村党组织、村委会、村务监督委员会一并进行，实行同期同届。县、乡两级要按照有关法律、法规和政策要求，统筹安排好村党组织、村委会、村务监督委员会换届选举。坚持分类推进、先易后难，先试点、再推开，原则上先进行村党组织换届，然后一并进行村委会和村务监督委员会换届。在时间安排上，9月底前完成动员部署，10月底前完成摸底调查、届满审计、选民登记，12月20日前全面完成换届选举。三要加强组织引导。要把加强党的领导贯穿始终，充分发挥村党组织在换届选举中的领导核心作用，教育引导党员干部带头遵守党章、带头遵守换届纪律，带头树立清风正气，为广大群众作出示范和表率。要把党员在村级组织换届中的遵纪守法、模范带头作用等表现，作为创先争优活动的重要内容。
三、落实责任，加强督导
一要责任到人。县（市、区）委书记要认真履行第一责任人的职责，县（市、区）领导班子成员要实行分片联系包干，建立换届工作联系点，加强具体指导。乡（镇、办）党委书记要认真履行直接责任人的职责，乡镇党委要向每个村至少选派一名干部指导换届工作；对村情复杂的重点村、后进村，要指定一名乡镇领导班子成员具体负责。
二要形成合力。各级党委组织部门要按照党委的统一部署，
33 发挥牵头、协调作用，切实加强对村级组织换届工作的指导。纪检监察、民政部门要充分发挥职能作用，认真抓好村监委、村委会换届工作的业务指导和督促检查。公安、司法等部门要发挥职能作用，维护换届选举秩序，教育和惩处严重扰乱选举的人员。各成员单位要加强协调，密切配合，确保村级组织换届工作顺利进行。会后，市县乡都要成立村级组织换届选举指导协调机构。
三要强化督导。村级组织换届期间，市县要选派督导组，对换届选举全过程进行全方位的督导、检查。要建立健全村级组织换届选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，及时掌握动态，加强工作指导，特别是村情复杂的地方，要成立应急处理工作小组，建立工作预案，防止出现群体性事件，确保全市村级组织换届选举工作平稳、规范、有序、健康进行，确保全市大局稳定。
同志们，这次的村级组织换届选举工作时间紧、任务重，责任大，让我们共同努力，密切配合，扎实工作，确保按时完成换届任务，为贯彻落实市六次党代会精神、实现“求真务实、三化协调、率先崛起、富民兴许”的宏伟目标打下坚实的基层基础。
谢谢大家！
34 市委常委、组织部长郭元军同志在全市村级组织换届选举工作推进会议上的讲话
（2011年11月3日）
同志们：
今天会议的主要任务是，认真学习贯彻省九次党代会、市六次党代会和省、市村级组织换届选举工作电视电话会议精神，进一步统一思想，明确任务，强化责任，确保全市村级组织换届选举工作顺利完成。市委、市政府对这项工作高度重视，市委书记李亚作出重要批示：要坚持一个底线，全面覆盖；要把握一个程序，规范运作；要达到一个目标，焕发活力。•关于认真做好全市村级组织换届选举工作的通知‣已经市委、市政府原则同意，今天先以白头形式印发，待市委常委会研究后再正式下发。下面，我就搞好村级组织换届选举工作讲几点意见：
一、提高思想认识
各级党委、政府要切实提高认识，树立“四种意识”。 一是树立政治大局意识。村级组织换届选举工作，是全市广大农村党员干部群众政治生活中的一件大事，也是事关农村改革、发展、稳定的一项重要政治任务。省九次党代会提出全面推进中原经济区建设的重大战略，市六次党代会提出“求真务实、三化协调、率先崛起、富民兴许”宏伟目标。做好村级组织换届
35 选举工作，既是上级党组织交给我们的一项重要政治任务，也是服务政治大局的必然要求。我们要站在讲政治的高度，牢固树立政治意识、大局意识，切实把这项工作抓紧抓好，通过换届真正选优配强村级组织，健全完善各项制度机制，为加快中原经济区建设，实现率先崛起、富民兴许着力固本强基，提供坚强组织保证。
二是树立重要机遇意识。抓基层、打基础是强两基的首位，这次村级换届就是强两基的重大机遇。以村党组织为核心的村级组织，是党和政府在农村全部工作和战斗力的基础，村党组织领导能力如何，村委会自治能力如何，直接关系到农村基层的长治久安。只有把村级组织建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能坚如磐石。村级组织换届选举正是强基固本的难得机遇，要抓住这个机遇，用好这个机遇。各级党委、政府要扎实做好换届选举工作，真正夯实基层基础。
三是树立民主法治意识。依法选举产生村级组织，是推进农村基层民主政治建设的重要实践，换届本身就是发扬民主和依法办事的过程。做好村级组织换届选举工作，有利于增强党员群众的民主意识和法制观念，调动党员群众当家作主的积极性，确保党和国家各项方针政策在农村贯彻落实；有利于保障党员群众依法直接行使民主权利，建立健全党领导的村级民主自治机制，推进农村基层民主政治建设;有利于提高农村基层领导班子整体
36 素质，密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础。
四是树立打好硬仗意识。今明两年各级集中换届，在省市县乡村换届中，村级是情况最复杂、矛盾最集中、工作难度最大的一个换届选举层面。要树立打大仗、打硬仗、打赢仗的意识，扎实推进这项工作。
二、坚持全面覆盖
河南省•实施办法‣明确规定，村民委员会每届任期三年，届满应及时举行换届选举，选举应在规定期限内完成。各级党委、政府要切实树立不换届就是违法违纪、抓不好换届就是失职失责的意识，坚守一个底线，确保村级换届全面覆盖，严禁不换届、假换届、换届走形式，做到应换尽换、应换真换、应换即换。
已改制为农村社区的，本次村级换届时，可按•居委会组织法‣有关规定进行换届选举，具体由县（市、区）确定，报市村级换届选举工作协调小组办公室备案；新型农村社区建设规划范围内的农村社区，由乡（镇、办）制定换届方案，县（市、区）委组织部审批，市村级换届选举工作协调小组办公室备案；已列入新型农村社区建设规划、尚未改制为社区的，仍按•村委会组织法‣规定进行换届。全市2344个行政村（含225个农村社区），无论先进后进，无论规模大小，都要100%进行换届。
三、做到规范运作
37 村级组织换届选举是一项政治性、政策性、法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和问题。要把握基本原则，把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法依规有机统一，保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举圆满成功。
一要分类有序推进。要在前期调查摸底的基础上，针对不同情况制定具体措施。要坚守治瘫治乱底线，对个别村情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱的难点村、重点村、后进村，做到“一村一策”、“一村一案”；特别是村两委班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题比较多的村，要先整顿到位、再进行换届，确保不留“后遗症”。要充分发挥“百村整顿，百村提升”工程335支驻村工作队理论水平高、村情民意熟的优势，把换届工作列为驻村工作队驻村帮扶的重要内容，共同搞好村级换届工作。
二要依法依规运作。严格按照法定程序进行运作，提高运作质量，确保运作过程的公开、透明、公平、公正。村两委换届选举要严格遵守党章、•中国共产党基层组织选举工作暂行条例‣、•中国共产党农村基层组织工作条例‣等党内法规，严格执行•村委会组织法‣和省•实施办法‣，严格执行中央和省、市有关精神，不折不扣地落实各项法定程序，保证村两委换届选举公正有序。对此，各级党组织必须增强法律意识，切实做到法定程序一
38 点不能变，规定步骤一个不能省，群众权利一项不能少，尤其要依法进行候选人资格审查，把好人选入口关，以程序的严密性切实保证换届选举的合法性和选举结果的有效性。
三要切实扩大民主。党员群众广泛参与是充分发扬民主、搞好村级组织换届选举工作的重要基础，要认真做好党员动员和选民登记工作，扩大参与度，提高参选率。一是对户籍在本村并且长期在本村居住的党员和村民，通过集中办理、逐户上门等方式，逐人进行宣传动员和选民登记，确保这类人员全部参加。二是对户籍在本村，登记选民或者选举期间不在本村居住的党员和村民，要通过电话联系、发公开信等多种方式动员他们返乡参加换届选举，确保这类人员大部分参加。三是对户籍不在本村，但在本村居住一年以上并履行村民义务，本人申请参加选举，经村民会议或者村民代表会议同意后，进行选民登记，确保这类人员参加。
四要认真搞好选举。大会选举是换届选举工作的中心环节，必须精心组织，周密安排，重点做到“三个规范”：第一，规范大会组织程序。按照法律法规规定的选举工作程序进行大会选举，确保符合程序、结果有效、经起检验。第二，规范候选人介绍方式。在选举大会上，统一组织候选人与党员、村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员、村民提出的问题。决不允许候选人私自开展竞选活动、随便许愿，履职设想
39 或竞职承诺要存档备案、监督落实。第三，规范投票行为。要严格控制流动票箱，加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序，保障村民在无干扰的情况下自主表达意愿。
四、切实增强活力
要认真落实市委书记李亚重要批示精神，选好配强村级组织班子，特别是选好配强党组织书记、村委会主任，使村级组织充满活力。具体工作中，要把握好以下三个关键环节：
一要控制干部职数。村干部不在多，而在精。要强化职数意识，下决心控制村干部职数，不准超职数选配。村两委成员一般3至5人，最多不超过7人，具体人数根据村规模大小由乡（镇、办）确定，超过5人的报县（市、区）委组织部审批，市委组织部备案；村监委一般由3人组成。要强力推进村党支部书记、村主任一肩挑，村两委干部原则上都要交叉任职，村党支部、村委会成员原则上兼任村民组长，但要坚持从实际出发，不搞一刀切。
二要严格人选标准。换届选举主要是选班子，关键是选带头人，要采取得力措施，留任优秀人选，淘汰不合格人选，调整平庸人选，既要关心关注优秀干部、防止优秀人选落选，又要杜绝不称职、不合格人员当选，还要力避工作平庸、长期打不开局面的人员连选。在保持总体稳定的前提下，要通过换届，留任一批、离任一批、充实一批，树立能者上、平者让、庸者下的正确导向，真正把政治素质好、带头致富能力强和带领群众致富能力强、热
40 心为群众服务、办事公道、群众公认的优秀人才选进村两委班子，特别是要选准选好村党组织书记、村委会主任，其中村党支部书记要作为重中之重。新进两委班子人选原则上要从农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村干部、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工中产生。
三要优化结构比例。在年龄结构上，既要鼓励优秀的“老支书”、“老村长”留任，又要提倡优秀的中青年进两委班子，不搞简单化和一刀切；在学历结构上，鼓励参加农村干部大专学历教育的人员通过选举进入村两委班子，原则上每村至少要有1名具有大专及以上学历的干部。同时，要采取得力措施，保证大学生村干部通过选举程序进入村级领导班子，平均每个乡镇至少要有1至2名大学生村干部担任村党支部书记、副书记或村委会主任、副主任；在性别结构上，要加大女干部选拔力度，村党组织中没有女性成员的，村委会选举中要单设妇女委员岗位，实行专职专选，不得挪用、挤占名额，确保每村都有1名以上女干部。
五、严肃换届纪律
村级组织换届选举直面群众和基层一线，公开、透明、公平、公正尤为重要，必须有严格的纪律作保证。要教育在先，加强换届法纪教育，对严格遵守法律法规和有关政策规定明确具体要求。要坚决制止、查处贿选和破坏选举的行为，坚持对换届违规
41 违纪“零容忍”，做到“两个100%”，即：违纪问题100%调查，违纪行为100%处理，始终保持对不正之风的高压态势。要严格查处各种侵犯党员和群众民主权利的违法违纪行为，坚决防止境外组织、黑恶势力、宗教、宗族、家族势力干扰换届选举，坚决查处和纠正利用各种不正当手段操纵选举的行为。对选举中的违法违纪行为，由县乡党委、政府负责查处，必要时，由县级纪检监察部门牵头，联合民政、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定，按情节轻重进行惩处，真正树立清风正气。
六、强化领导责任
历届村级组织换届选举工作成功的根本经验和关键在于党的领导，各级党委要旗臶鲜明地加强对换届工作的领导，牢牢把握换届工作的主动权，充分发挥党组织在换届选举各项工作中的核心作用，严格执行党章和宪法、村民委员会组织法等相关法律法规，加强领导，精心组织，确保实效。
1、强化责任落实。村级组织换届选举工作，县级党委负总责，乡（镇、办）党委负直接责任，各县（市、区）党委书记是第一责任人，各乡（镇、办）党委书记是直接责任人，6个县（市、区）常委、组织部长和开发区、东城区分管副职是直接组织人。要切实树立不换届就是违法违纪、抓不好换届就是失职失责的意识，县（市、区）领导班子成员要实行分片联系包干，建立换届工作联系点，县（市、区）要向每个乡（镇、办）派驻一名县级
42 干部蹲点包干，加强具体指导。乡（镇、办）党委要向每个村至少选派一名干部指导换届工作；对村情复杂的重点村、后进村，要指定一名乡镇领导班子成员具体负责。要严格落实责任追究制度，对选举工作中，因处理群众上访不及时或敷衍塞责，造成不良影响的，要通报批评；造成严重后果的，要依法追究相关单位和个人的责任。市里已成立了换届选举协调小组，并将于近期向县（市、区）下派督导组，对各地村级组织换届工作进行督导。各级党委、政府也要建立相应的领导机构，选派督导组，加强对换届选举工作的领导和指导，确保有效有序进行。
2、形成强大合力。搞好村级组织换届选举工作，各有关部门要明确职责，齐抓共管，形成合力。组织部门要发挥牵头、协调作用，切实加强对村级组织换届工作的指导；纪检部门要做好村务监督委员会换届选举的指导和监督检查工作；民政部门要抓好村委会换届选举工作的指导和监督检查工作。各级财政部门要落实换届工作经费，公安部门要维护好选举秩序;信访部门要对选举过程中的来信来访，按•信访条例‣有关规定，及时妥善处理。各成员单位要加强协调，密切配合，确保村级组织换届工作顺利进行。
3、保持大局稳定。一是做好思想工作。对卸任和落选人员，乡(镇、办)领导要逐一谈心谈话，教育引导正确对待进退流转，顾全大局，继续发挥作用，帮助和支持新班子工作。二是强化舆
43 论引导。充分发挥多种媒体作用，形成正面引导的强大声势。要密切关注网络舆情，加强对换届选举网络舆情的监管和引导，防止恶意炒作、误导群众。三是做好信访工作。对有关换届选举的来信来访，要及时调查核实，妥善加以解决。要建立健全换届选举重大问题报告、重要信息报送和重要情况通报等制度，全面掌握选举动态，尤其是选情复杂地方，县乡两级要制定应急处臵预案，加强对突发事件的防范、掌控和处臵，防止出现群体性事件，确保全市大局稳定。各地村级组织换届选举工作中遇到的重大问题要及时报告市委、市政府。
4、把握时间节点。总体时间要求是，2011年12月底前完成村党组织、村委会和村务监督委员会换届选举工作。其中，11月底前完成村党组织换届选举，12月20日前完成村委会和村务监督委员会换届选举，各地不得拖延。要坚持先易后难，稳妥推进。原则上先进行村党组织换届，然后一并进行村委会和村务监督委员会换届。县、乡两级要按照有关法律、法规和政策要求，统筹安排好村党组织、村委会、村务监督委员会换届选举，集中时间，集中精力，扎实工作，加快推进，确保换届按期顺利完成。
同志们，这次的村级组织换届选举工作时间紧、任务重、要求高、责任大，关系到农村改革、发展、稳定的大局。让我们认真贯彻落实省九次党代会、市六次党代会精神，共同努力，密切配合，扎实推进，确保村级组织换届工作圆满完成，为实现“求
44 真务实、三化协调、率先崛起、富民兴许”的宏伟目标提供坚强保证。
谢谢大家！
45
推荐第8篇：科室党支部“两推一选”工作计划
为深入贯彻落实党的十七大精神，切实加强和改进科室党支部班子建设，进一步增强科室支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党员主体主用，根据《党章》和《选举条例》要求，依据科室党支部工作实际情况，特制定本计划。
一、指导思想
坚持公开、平等、竞争、择优原则，充分发扬党内民主，严格遵守党内选举程序，真正把认真贯彻执行党的路线、方针、政策，公道正派，把热心于党务工作、有奉献精神的党员选拔到科室支部班子中来，进一步增强科室支部的凝聚力、战斗力，充分发挥科室党支部的战斗堡垒作用。
二、方法步骤
第一阶段：宣传发动（5月份）
利用会议、组织生活、博客等方式，宣传基层党组织换届选举工作的有关规定，向党员和群众宣传“两推一选”的意义、目的、程序和原则，以及科室党支部班子成员任职的基本条件，动员党员、群众积极参与“两推一选”工作。
第二阶段：推荐阶段（6月1日—6月20日）。
1、任职条件和组成要求
①根据科室支部的实际情况，科室支部新一届支委会由三位同志组成。2支委会成员组成结构：政工、行政（中层干部）、一般管理人员等人员组成。
科室党支部委员应具备的条件：①有坚定的共产主义信念；能认真学习党的路线、方针和政策。②公道正派、能密切联系群众。③在工作和服务基层中，起表率作用。④具有一定的服务意识和奉献精神，尽职尽责地完成党组织交给的任务，能服务好、关心好广大党员。5有一定工作经验，能胜任支部工作的组织能力及文化水平和专业知识。6身体健康，一般在57周岁以下，具有中专（含中专）以上文化程度的中共正式党员。
2、工作程序
由支部按照任职条件和职数设置，组织党员、群众差额推荐党支部委员候选人初步人选。一是由支部委员会主持召开党员大会，按照下一届党支部委员会组成人员的结构要求，以无记名投票推荐初步候选人5人，推荐票多者作为第一轮推荐人选。二是组织部分群众代表进行无记名表格形式对推荐人选进行评议推荐(评议分三档：满意、基本满意、不满意)。三是支部根据党员推荐和群众推荐情况确定初步候选人（4人，比拟设支委人数多一名）。四是以党小组形式听取党员同志的意见，确定初步候选人，报上级党组织审批；3、组织考察
1、请上级党委组织同志到科室，采用多种方式（党员、群众座谈会、个别访谈等）对初步候选人进行考察了解；
2、请上级党委组织部门组织在汇总各方面情况的基础上，报公
司党委审批同意后，张榜公示。第三阶段：组织选举（7月份）。
根据确定的正式候选人，组织党员无记名投票选举产生新一届科室支部委员会委员。再由新一届科室支部委员会及时召开第一次会议，选举产生科室党支部书记。同时，将选举结果公司党委审批。
申强科室党支部2011年6月
推荐第9篇：科室党支部“两推一选”工作计划
为深入贯彻落实党的十七大精神，切实加强和改进科室党支部班子建设，进一步增强科室支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党员主体主用，根据《党章》和《选举条例》要求，依据科室党支部工作实际情况，特制定本计划。
一、指导思想
坚持公开、平等、竞争、择优原则，充分发扬党内民主，严格遵守党内选举程序，真正把认真贯彻执行党的路线、方针、政策，公道正派，把热心于党务工作、有奉献精神的党员选拔到科室支部班子中来，进一步增强科室支部的凝聚力、战斗力，充分发挥科室党支部的战斗堡垒作用。
二、方法步骤
第一阶段：宣传发动（5月份）
利用会议、组织生活、博客等方式，宣传基层党组织换届选举工作的有关规定，向党员和群众宣传“两推一选”的意义、目的、程序和原则，以及科室党支部班子成员任职的基本条件，动员党员、群众积极参与“两推一选”工作。
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1、任职条件和组成要求
①根据科室支部的实际情况，科室支部新一届支委会由三位同志组成。2支委会成员组成结构：政工、行政（中层干部）、一般管理人员等人员组成。
科室党支部委员应具备的条件：①有坚定的共产主义信念；能认真学习党的路线、方针和政策。②公道正派、能密切联系群众。③在工作和服务基层中，起表率作用。④具有一定的服务意识和奉献精神，尽职尽责地完成党组织交给的任务，能服务好、关心好广大党员。5有一定工作经验，能胜任支部工作的组织能力及文化水平和专业知识。6身体健康，一般在57周岁以下，具有中专（含中专）以上文化程度的中共正式党员。
2、工作程序
由支部按照任职条件和职数设置，组织党员、群众差额推荐党支部委员候选人初步人选。一是由支部委员会主持召开党员大会，按照下一届党支部委员会组成人员的结构要求，以无记名投票推荐初步候选人5人，推荐票多者作为第一轮推荐人选。二是组织部分群众代表进行无记名表格形式对推荐人选进行评议推荐(评议分三档：满意、基本满意、不满意)。三是支部根据党员推荐和群众推荐情况确定初步候选人（4人，比拟设支委人数多一名）。四是以党小组形式听取党员同志的意见，确定初步候选人，报上级党组织审批；3、组织考察
1、请上级党委组织同志到科室，采用多种方式（党员、群众座谈会、个别访谈等）对初步候选人进行考察了解；
2、请上级党委组织部门组织在汇总各方面情况的基础上，报公
司党委审批同意后，张榜公示。第三阶段：组织选举（7月份）。
根据确定的正式候选人，组织党员无记名投票选举产生新一届科室支部委员会委员。再由新一届科室支部委员会及时召开第一次会议，选举产生科室党支部书记。同时，将选举结果公司党委审批。
申强科室党支部2011年6月学年第一学期党支部工作计划工业工程系学生党支部2011学年党建工作计划发改局党委党建工作计划2011党支部工作计划小学支部2011年党建工作计划社区党总支创建学习型党组织工作计划2011年社区党建工作计划社区党风廉政建设工作计划【返回 党委党支部工作计划 栏目列表】推荐第10篇：两推一选Microsoft Word 文档
“两推一选”是目前全国各农村党组织实行最广泛的一种换届选举方式。“两推”就是指党内推荐支委候选人和党外推荐支委候选人，“一选”就是由党组织内全体有选举权的党员无记名投票选举支委人选。“两推”产生村党
组织候选人有两种途径，一种是座谈推荐，一种是投票推荐。座谈推荐指乡镇党委或街道党工委派人到村里对党员和群众进行个别座谈，一方面是了解党员、群众对上届党组织工作的信任度和满意度，另一方面了解党员、群众对新一届村党组织班子人选的推荐考虑。通过在党内外个别座谈了解的基础上，根据多数党员、群众意见，并结合上届村支委会意见，按差额比例，提出新一届村党组织委员候选人初步人选。在提交乡镇党委或街道党工委研究审批后，确定新一届村党组织委员候选人预备人选。预备人选在村党员大会酝酿通过后，确定为正式候选人，提交全体党员进行选举。投票推荐是采用党员民主推荐和群众民主推荐相结合的方式投票提名村党组织委员候选人。第一步是党员推荐，组织召开党员大会，发放民主推选票，由党员根据新一届支委的职数、条件等，无记名推选心目中的新一届支委人选（如新一届支委职数为3名的，每个党员推选的人选就不能超过3名），最终根据党员民主推选结果，将推选的对象根据票数确定递交群众推荐的人选（一般要比应选人数差额要多一些，可根据实际确定）。第二步是群众推荐，组织召开
村民代表会议（也可根据各村实际扩大参加范围，如老年协会代表、妇女代表等），发放群众推荐票根据党员民主推荐后确定的初步名单，由群众代表进行推荐。结合这两次推荐的情况，正式按差额比例确定新一届村党组织委员候选人初步人选，在提交乡镇党委或街道党工委研究审批后，确定为新一届村党组织委员候选人预备人选。预备人选在村党员大会酝酿通过后，确定为正式候选人，提交全体党员进行选举。
“两推一选”工作程序
村党组织换届选举要全面实行“两推一选”，即党组
织领导成员分别由党员和村民民主推荐，乡镇党委组织考察后确定候选人，然后按《中国共产党章程》规定进行党内选举。“两推一选”的实行，有利于更好地建立和完善一套能上能下、优胜劣汰的选人用人机制，不断提高农村基层干部队伍的整体素质，增强农村基层党组织的执政能力，为农村的和谐发展提供强有力的组织保证。
一、基本原则
“两推一选”工作政策性强，涉及面广，直接关系到
农村改革、发展和稳定的大局。因此，在工作中必须坚持三个原则：
（一）坚持党管干部的原则
“两推一选”工作必须在乡镇党委的统一领导下有组
织、有步骤、有秩序地进行。
（二）坚持依法选举的原则
“两推一选”工作必须严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定进行。对于违反选举原则和程序的要及时纠正，并对当事人进行批评教育；对于利用宗族宗派、邪恶势力和其他手段破坏选举的，要依法予以制止和打击；对于通过胁迫或贿赂等手段当选的，要取消选举结果，并严肃处分有关当事人。
（三）坚持分类指导的原则
乡镇党委要加大对“两推一选”工作分类指导的力度。对于党支部需要换届的村、或届中党支部成员需调整的村，通过 “两推一选”，选出组织、党员和群众满意的人选；对于少数宗族和宗派严重、社会邪恶势力干扰村务、社会治安状况不好的村，要先进行治理整顿，然后进行 “两推一选”。
二、工作程序
在三个原则的指导下开展“两推一选”工作，具体有
四个环节：
（一）党内推荐。召开党员大会，由村党组织的全体
党员对党组织班子成员的述职报告进行评议，推荐下届党组织委员初步候选人。参加推荐的党员应占本党组织全体党员总数的三分之二以上。
（二）群众推荐。可由全体村民推荐，也可采取村民
代表推荐。为确保村民推荐具有广泛的代表性，参加推荐的范围应当包括下列人员：上届选举产生的村民代表，村“两委”成员及其他工作人员，村民小组正副组长，村属企业负责人，本村籍退休干部及其他需要参加的人员。
（三）乡镇党委确定正式候选人。乡镇党委应根据推
荐情况，按照村党组织职数2倍的人数确定初步候选人，并组织力量对初步候选人进行考察，然后按照委员候选人的差额为应选人数的20%比例的规定，确定正式候选人。
（四）党内选举。召开村党组织全体党员大会，按照
《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届村党组织委员会。经乡镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生村党组织书记、副书记。
从现在起到明年3月份，桐梓县村（社区）党组织将完成换届选举工作，为确保换届选举工作顺利进行，县委组织部于11月4日上午，对全县24个乡镇分管领导和组织干部进行了业务培训。
针对本次换届选举工作，要求各乡镇一要统一思想和方法，今年原则上先进行村（居）委会换届选举，再进行村（社区）党组织换届选举工作；二要高标准严要求开展工作，要全面推行“两推一选”，在有条件的村（社区）要进行“公推直选”试点工作；三要确保质量和效果，为县乡两级换届选举工作拉开帷幕，打下良好基础。
会议从四个方面分析了开展“两推一选”工作对推进农村三个文明的健康协调发展起到的积极作用，主要表现在：一是适应了基层民主政治的需要，既保证了党员的政治权利，又扩大了群众参与范围，增强农民群众对党的监督；二是有助于理顺两委关系，为实现村支“两委”之间权利的平衡找到了一个结合点；三是有利于基层党组织的建设，可以推动党支部作风建设，增强党支部的威信，同时为实现“一肩挑”、村两委交叉任职打下基础，加强党支部的领导；四是能有效推动各项工作，通过“两推一选”工作选好村干部，能减轻乡镇工作压力，帮助乡镇实现重心下移。
这次“两推一选”，县委组织部下发了实施方案，要求各乡镇要严格按照方案执行，注重程序，规范运作。尤其要注意把好四关，一是把好党员推荐关，要在推荐时邀请本村非中共党员的人大代表，政协委员和村民小组长参加，要当场发放并填写推荐票，当场验票并公布得票结果；二是把好群众推荐关，要掌握好参会代表的选定方法、数量和质量，这直接关系到“两推一选”的质量和效果，关系到村级党组织换届的成功与否。三是要把好资格审查和组织考察关，要求任职资格考试形式可以灵活运用，题目难度要适宜；乡要实行乡镇和村两级竞职资格审查制，确保不出现带病使用情况；镇党委要派出考察组，对下一届支委会委员候选人初步人选进行考察，广泛听取意见。四是要把好党内选举关，要扎实做好准备工作，做好摸底调查，吃透村情民意，制定换届选举预案；要本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，处理好应到会人数、党员“三权”（表决权、选举权和被选举权）、委托投票、选票是否有效等问题。
会议还对开展村（社区）党组织书记“公推直选”试点工作进行了安排部署，要求有条件开展“公推直选”的村（社区），要积极开展试点工作，制定实施方案，搞好宣传发动，充分调动党员和群众参与“公推直选”的积极性、主动性和创造性。
第11篇：安徽省村党支部两推一选办法
http://www.daodoc.com/ 关于印发《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》的通知
各市、县（市、区）委组织部：
现将《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》印发给你们，请以县（市、区）为单位，印发到乡村党组织，认真贯彻执行。
中共安徽省委组织部 2004年3月25日
安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法
第一章 总
则
第一条 为深入贯彻“三个代表”重要思想，扩大村党支部委员会（以下简称支委会）换届选举中的民主，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中共安徽省委关于进一步加强农村基层组织建设的意见》，制定本办法。
第二条 支委会由3—5人组成，其中，设书记1人。支委会任期3年，任期届满的，采取“两推一选”（党员推荐、群众推荐、党内选举）的办法进行换届选举。
第三条 支委会换届选举工作在乡镇党委的领导下，由村党支部具体组织实施。
第二章 准备工作
第四条 换届前，村党支部召开支委会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额，以及“两推一选”的具体安排等。
第五条 乡镇党委批复后，村党支部及时召开支委会委员和党小组长会议，传达乡镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。
第三章 党员推荐
第六条 村党支部召开党员大会，推荐下一届支委会委员候选人初步人选。
参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。
第七条 党员大会听取本届支委会委员的述职报告，公布候选人条件，全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计票。推荐结果及时报告乡镇党委。
第八条 乡镇党委根据推荐票的多少和候选人条件，按照下一届支委会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。
第九条 若推荐的候选人初步人选不足支委会委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。
第四章 群众推荐
第十条 村党支部召开村民代表会议，在乡镇党委批复的下一届支委会委员候选人初步人选中，全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选，现场公开计票。参会的村民代表超过村民代表数的三
1 分之二，会议有效。推荐结果及时报告乡镇党委。
第十一条 乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，按照比下一届支委会委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定候选人初步人选。
第十二条 若村民代表推荐过半数的人选不足支委会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。
第五章组织考察
第十三条 乡镇党委派出考察组，对下一届支委会委员候选人初步人选进行考察。考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。
第十四条 乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届支委会委员和党支部书记候选人预备人选，批复村党支部。委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。
第六章 党内选举
第十五条 村党支部召开党员大会，听取和审议本届支委会的工作报告；酝酿下一届支委会委员和党支部书记候选人预备人选名单，确定正式候选人；通过选举办法；选举产生新一届支委会。
第十六条 进行选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。
第十七条 选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。
第十八条 新一届支委会产生后，应及时召开支委会会议，选举产生村党支部书记。选举采取等额的方式进行。
第十九条 选举结束后，村党支部应及时向乡镇党委呈报选举结果。乡镇党委予以批复，并报县（市、区）委组织部备案。
第七章 候选人条件
第二十条 党员推荐和群众推荐的支委会委员候选人初步人选，以及乡镇党委确定的候选人预备人选，要符合努力学习实践“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的农村方针政策，带领群众致富能力强、公道正派理念强和奉献精神强的要求。可以市或县（市、区）为单位，制定具体的候选人条件。
第二十一条 实行村干部任职回避制度。凡有夫妻关系、直系血亲关系和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。若属需要回避的人员被党员或群众同时推荐为支委会委员候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，确定其中1人为支委会委员候选人初步人选。
第八章 监督和处分
2 第二十二条 党员推荐、群众推荐和党内选举计票工作，应在计票监督组的监督下进行。计票监督组成员分别从不是候选人初步人选和候选人的党员或村民代表中推选，经相关会议表决通过。计票监督组每组不少于3人。
第二十三条 对扰乱、破坏选举工作，违反《中华人民共和国治安处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。对以威胁、贿赂、造假等不正当手段当选的，经查实后，由乡镇党委宣布其当选无效，并按规定对有关人员进行严肃处理。
第九章 附 则
第二十四条 村党的总支委员会和村党委换届选举，参照本办法执行。
第二十五条 村党组织书记和委员出缺时，参照本办法产生。
第二十六条 本办法由中共安徽省委组织部负责解释。
村党支部换届选举培训讲课提纲 同志们：
刚才，张书记作了重要讲话，讲话内涵丰富，思想性、针对性、操作性都很强，对村“两委”换届选举工作有着重要的指导作用，希望同志们认真学习领会，深入贯彻落实。根据会议安排，我就村党组织换届选举的工作流程和大家共同学习。
一、村级党组织换届的政策依据
村党组织换届选举原则性、政策性强，内容含量大，涉及范围广，中央和省、市、县都制定出台了相关的文件政策，省、市、县的相关领导针对村党组织换届选举也都提出了明确要求，作了重要讲话。关于村党组织换届选举的政策依据和需要了解掌握的相关文件资料主要有三个方面：
一是相关的法律法规、政策条例。主要有：
1、《中国共产党章程》；
2、《中国共产党农村基层组织工作条例》；
3、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。二是省、市、县领导讲话精神。主要有：
1、省委袁纯清书记和汤部长涛11月1日在全省村换届选举电视电话工作会议上的讲话；
2、市委高卫东书记、陈振亮部长和市人大卫孺牛副主任11月3日在全市村换届选举动员大会上的讲话；
3、县委张秀武书记、任刚部长和苏丽红常务副县长11月4日在全县村换届动员会上的讲话。
三是中央、省、市、县换届工作文件。主要有：
1、中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》；
2、中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》；
3、省委办公厅晋办发[2011]31号《关于做好村级组织换届选举工作的意见》；
4、省纪委、省组部、省公安厅、省民政厅联合下发的《关于严肃村“两委”换届选举工作纪律的通知》(晋组通字[2011]83号)；
5、运办发[2011]24号《关于做好村党组织和第九届村民委员会换届选举工作实施方案》；
6、夏办发[2011]39号印发的《夏县村级党组织和第九届村民委员换届选举工作实施方案》；
7、纪检、组织、政法、监察、信访等5部门联合下发的《关于在村级组织换届选举期间发生群体性事件的责任追究》（夏组通字[2011]29号）。
二、村级党组织换届的新要求
关于村级党组织换届的一些新要求，在上述政策法规、领导讲话和文件中已作出了具体明确的要求，总的来说，主要体现在以下10个方面：
一是在换届时间安排上，要求全县村级换届选举工作从今年11月份开始到明年1月20日前结束。
二是在阶段环节安排上，村党组织换届选举按工作流程分为准备阶段、实施阶段、总结验收阶段共3大阶段，其中准备阶段分调查摸底、制定方案、召开动员会3环节，实施阶段分民主推荐、资格审查、组织选举3个环节，总结验收阶段分进行总结、集中培训、建章立制3个环节，总起来说就是3大阶段9个环节。
三是对选人用人标准和优化班子结构提出了新要求。要进一步拓宽选人渠道，注重从政治素质好、致富能力强、群众公认的农村专业大户、复转军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡人员中推荐党组织候选人和村委会提名人选，鼓励他们参与村“两委”换届选举。同时，规定党支部由3－5人单数组成，村委会由3－7人的单数组成。特别是对村党组织主要负责人一时无合适人选的，提出要注重从上级机关选派的驻村干部、乡镇包村干部以及县乡机关、企事业单位提前离岗、退休干部职工中推荐选拔。
四是对村班子中女干部比例提出了新的要求。村委会必须有1名妇女委员是，专职专选，选不出来的，必须要空出职位。村党支部中也可考虑要有1名妇女委员。
五是对换届的次序提出了新要求。上届选举是先村委会再党支部，这次换届选举是党支部和村委会同步进行，一般按党组织换届在先、村委会换届在后的顺序推进。
六是对扩大“一人兼”和“交叉任职”比例提出了新的要求。提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任。鼓励农村“两委”班子成员交叉任职，坚持从实际出发的原则，提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，稳定提高“一肩挑”比例。要通过换届选举，使农村干部的文化程度进一步提高，年龄结构得到改善，村干部数量有所减少。
七是对大学生村官按程序进入村“两委”班子提出了新的要求。积极引导优秀大学生村干部参加选举，力争使大学生村干部进入“两委”班子的比例进一步提高。同时，按照力争使每个乡镇有一名大学生村干部担任村“两委”主干的要求，要选拔一批大学生村干部担任农村“两委”主干。
八是对村党组织选举方式提出了新的要求。根据要求，村党组织换届选举要全面实行“两推一选”，并要扩大“公推直选”的范围。
九是对计票提出了新的要求。不论是党支部还是村委会选举，都要求当场公开计票、唱票，当场宣布选举结果。
4 十是对严肃换届纪律提出了更加严格的要求。省纪检委、省委组织部、省公安厅和省民政厅提出了“六个做到、六个严禁”要求，对换届选举工作中的违法违纪行为、特别是贿选行为，发现一起、查处一起，情节严重触犯法律的，移交司法机关处理，决不手软。
三、村党支部换届选举“两推一选”和“公推直选”的内涵
村级党组织换届要求全面实行“两推一选”，扩大“公推直选”范围。就是各支部的换届选举，必须采取“党员推荐、村民推荐、党员投票选举”的“两推一选”的方式进行，条件成熟的要采取“党员村民推荐，党员直接选举”的“公推直选”的方式。这里大家要搞清这两个概念及其内涵。“两推一选”是指在村党支部换届时，先召开党员大会，推荐村党支部委员初步人选，再召开村民会议，对村党支部委员初步人选进行推荐，经过组织考察等程序，确定候选人预备人选，最后由党员大会选举党支部委员，再召开委员会议，选举支部书记、副书记。“公推直选”是在党员村民推荐的基础上，由党员大会直接选举产生村党支书记、副书记和委员。
“公推直选”实际上就是“两推直选”。“公推直选”与“两推一选”既有相同点，又有区别。相同点是都要经过党员推荐、群众推荐、组织考察、直接选举四个阶段。不同点在于：一是“两推一选”中组织考察后，最终确定的是村党支部委员候选人预备人选。而在“公推直选”中，组织考察后，研究确定的是下一届村党支书记、副书记、委员候选人预备人选。其中，书记、副书记的预备人选等额确定，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。二是“一选”时召开党员大会选举产生村党支委员，然后还要召开第一次支委会，选举产生书记、副书记。“直选”就是直接选举产生村党支书记、副书记和委员。其中，书记、副书记都是等额选举。
应该说，“公推直选”比“两推一选”更民主，更有利于表达党员的意愿，程序更简单。
四、村党组织换届的程序及任务
换届选举工作程序是整个换届选举工作的核心环节，如果出现偏差就会导致选举失败，甚至造成上访等不稳定因素。方案中对每个阶段的任务都进行具体的明确了，在这里我再做进一步展开和细化。村党组织换届选举大体分为三个阶段：
第一阶段，选举前的准备工作。分乡镇党委和村支部两个层面分别进行。
（一）对乡镇党委来说，主要做好六个方面工作：
1、宣传和思想发动。可与村委会换届选举一并进行，通过广播、电视差转台、板报、宣传单、标语，条幅（宣传标语已进行了印发），召开党员大会、村民会议或村民代表会议等形式，广泛宣传村党组织换届选举的目的意义和村书记、主任“一肩挑”、“两委”交叉任职的好处，以及这次换届的总体安排、方法步骤和具体要求，同时，公开村党组织的设置、班子成员职数和结构，党组织书记及委员的任职条件和村党组织书记的责任目标等情况。动员广大党员和群众积极参与，自觉维护民主权利，认真履行义务，努力营造公开透明、公正公平的选举环境和氛围。
2、开展调查摸底。换届选举工作展开前，乡镇街党委要组织力量逐村进行调查摸底，重点摸清六个方面的情况：一是摸清具备村书记、委员条件的人选；二是摸清没有村书记合适人选村的数量；三是摸清能够实行“一肩挑”村的数量及不能实行“一肩挑”有哪些，主要原因是什么；四是摸清换届选举的“重点村”、“难点村”有哪几个，存在的主要问题，如何进行破解；五是摸清能够采
5 取“两推一选”或需要采取公推直选方式进行换届选举村的情况；六是摸清有可能出现影响换届选举工作的主要问题、引发群众上访的主要问题及主要村）。乡镇党委要根据调查摸底情况，有针对性地做出安排，及时与上级部门和指导导组进行沟通，共同研究解决。
3、成立换届选举领导小组和工作指导组。乡镇要成立组织机构，选派得力干部，组成驻村选举工作指导组，重点村和难点村乡镇党政主干要亲自包一个村，并要选派乡镇副职领导直接负责，负责换届选举的组织和指导工作。
4、制定实施方案和工作计划。要根据本乡镇实际情况，制定好村党组织换届选举工作实施方案和工作计划。对换届选举工作的总体安排、方法步骤、工作措施及村党组织班子成员的任职条件、推荐程序、选举办法等作出具体明确的规定。实施方案和工作计划形成后，要报市委组织部组织科审批、存档。
5、搞好骨干培训。乡镇要采取不同形式对换届选举工作组织者以及驻村工作组成员进行专题业务培训，讲清村党组织换届选举有关政策、操作程序、工作开展中应注意的问题等，保证换届选举顺利进行。
6、对现任村“两委”班子成员评议和审计。乡镇党委、政府要认真组织开展对现任村“两委”班子成员的民主评议和任期届满审计工作。对审计中发现的问题，按照有关规定及时进行处理。审计结束后，要将审计结果及时公布，接受党员群众监督，为开展换届选举工作奠定基础。
（二）对村党支部来说，在换届选举前主要做好六个方面工作。
1、向乡镇党委提出换届选举请示。请示的主要内容包括：换届的理由及时间，下届委员会组成人员的名额、选举办法及差额比例等。
2、起草委员会工作报告。工作报告的主要内容应包括：本届委员会做了哪些工作，取得了哪些成绩，还存在什么问题和不足，认真总结本届委员会工作的经验和教训，对下届委员会提出工作建议。同时，对党费收缴情况也要交待清楚。报告初稿形成后，要广泛征求党内外群众的意见，然后提交委员会讨论通过。要安排专人起草工作报告。
3、起草党员大会选举办法。选举办法一般应包括以下内容：制定选举办法的依据，选举的任务，提名确定候选人的办法，选举的方式、程序，选举的有效性和有效票的规定，确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定，填写选票的注意事项，候选人、当选人名单排列顺序的规定，监票人和计票人的产生方法及选举纪律等。
4、向上级党组织汇报换届选举筹备工作。把经过村党组织委员会讨论通过的工作报告、选举办法，向上级党组织汇报，提请审查。经上级党组织同意后，即可将召开党员大会的具体事宜通知全体党员，进行正式选举，特别要注意通知外出党员回村参加换届选举。
5、印制选票、布置会场。按照规定，选票应在乡镇党委通过候选人名单后再印制。会场布置要庄严，可悬挂党旗、会标。投票箱要设在主席台前醒目的地方。
6、进行选举前的教育。组织党员过好选举前的组织生活，针对党员思想实际，向党员讲清楚换届选举的意义、要求和做法，针对党员的思想实际，进行党的民主集中制、批评和自我批评、干部标准和正确行使党员民主权利的教育，使党员慎重对待换届选举。
6 上述工作要在住村帮扶工作组和驻村换届工作指导组的指导协助下开展和完成。上述工作可以与乡镇党委准备工作统筹交叉进行。
第二阶段，村党组织换届选举的组织实施
这里分三步进行：
（一）报名和资格审查
1、报名登记。村党组织领导班子成员初步人选由党员和群众推荐与上级党组织推荐相结合的办法提出，也可以本人自荐，外村和乡镇直属单位的党员（这里包括在领导讲话中提到的：鼓励农村致富带头人、退伍军人、“一村一名大学生”、大学生“村官”、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织负责人、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工）。经乡镇党委同意，也可以参加村党组织书记竞选。报名参选者必须填写《村党组织换届选举报名登记表》，表格已同文件一并下发了。报名者不能口头报名，登记表必须由本人填写，按照规定时间及时上报乡镇党委。
2、资格审查。报名工作结束后，乡镇党委要召开党委会，主要是执行“九个不宜推选”的规定和有关年龄、学历的规定，严格对报告参选者的标准和资格条件进行审查，防止不符合条件的人进入村干部队伍。对新提名的，必须符合政治素质高、群众威信高，带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型党员。
（二）推荐确定候选人。主要是做好党员推荐、村民推荐、组织考察三个方面的工作。
一是党员推荐。村党支部召开党员大会，在符合条件的人员中全额推荐下一届支部委员候选人初步人选。我县各村党支部都由3—5人组成，所以党员大会要等额推荐3—5名村党支部委员候选人初步人选。这里需要注意的是：
1、关于党员推荐的参加人员：主要包括：村全体党员，吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。
2、关于党员推荐大会的主要程序：听取本届党支委员的述职报告，并对其进行民主评议；公布候选人条件；填写推荐票，全额推荐下一届党支委员候选人初步人选；现场公开计票。这里需要指出的是：党内推荐票和党外推荐票累计计票，而不是分开计票。推荐结果及时报告乡镇党委。
3、关于初步人选的确定：乡镇党委根据推荐票的多少和候选人条件，按照下一届村党支委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。这里应该注意的是：初步人选的确定主要是依据得票多少，不一定非得过半。若推荐的候选人初步人选不足村党支委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。
4、关于推荐结果报告：初步人选确定后，村党支部要向乡镇党委村级换届选举工作领导组办公室递交《关于村党支委员候选人初步人选党员推荐结果的报告》。
二是村民推荐。村党支部召开村民会议，在乡镇党委批复的村党支部委员候选人初步人选中，全额推荐下一届村党支部委员候选人初步人选。这里需要强调的是：
1、若第九届村民代表没有产生，那么村民推荐应召集第八届村民代表参加；若各村能够统筹安排，已经选举产生了第九届村民代表，就召集第九届村民代表开会。
2、村民推荐对象的范围是党员推荐后确定的两倍候选人初步人选，是在党内集中基础上的推荐，而不能超出党内推荐后确定的初步人选之外。
3、参会人数需超过三分之二，会议才有效。
4、乡镇党委需在村推荐票过半数（必须是过半数，与党员推荐不同）的人选中，按照比下一届村党支部委员名额多1至2人的差额和候选人条件，研究确定候选人初步人选，并根据实际情况，等额或差额确定书记、副书记候选人初步人选。若村民推荐过半数的人选不足村党组织委员会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额（就是比应选名额多1-2人）确定候选人初步人选。
5、初步人选确定后，村党支部要向乡镇党委村级换届选举工作领导组办公室递交《关于村党支部委员候选人初步人选群众推荐结果的报告》。 考察确定。主要有4个步骤：
第一、乡镇党委组成考察组，发布考察预告，对考察对象进行考察。乡镇党委成立由2－3名工作人员组成的考察组，制定考察工作具体方案，进一步明确操作步骤和有关要求，提前将考察人员名单向党员和群众发布预告，接受党员群众的举报和监督。考察组广泛听取党员、村组干部和群众意见，采取实地谈话和听取有关情况介绍等方式对下届村党组织委员候选人预备人选的基本情况、主要简历、现实表现及主要特点等方面进行全面了解，着重了解其思想素质、带富致富能力、群众工作能力，形成考察报告后报乡镇党委。参加考察座谈的对象主要包括：党员干部、村组干部、本村“两代表一委员”、党员、村民代表和村级经济组织负责人等。
第二、乡镇党委召开全体会议研究。根据考察情况，在征求纪委、计生、综治、信访等相关部门意见的基础上，充分考虑村级班子结构需要，如女干部、年轻干部的配备等，按照委员候选人预备人选数应多于应选人数20％的差额，书记（副书记）候选人预备人选数原则上等于应选人数，研究确定下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名单，其中书记人选报县委组织部审核备案，组织部及时向乡镇党委反馈意见。
第三、及时沟通情况。乡镇党委及驻村换届工作指导组经与村党组织委员会沟通，村党组织委员会向乡镇党委呈报《关于村党组织委员会委员候选人初步人选的请示》。
第四、确定候选人。乡镇党委按不低于应选人数20%的差额比例，审核批复村党组织委员会委员候选人预备人选。经乡镇党委审定的候选人，方能提交党员大会选举。
（三）召开党员大会进行选举。主要有以下4大环节18个步骤：
党员大会由上届村党支部主持，不设委员会的由上届党支部书记主持。召开党员大会进行选举，一般应有以下程序：
一是乡镇党委审核、公示候选人《四项承诺书》。根据党员大会和群众代表会议通过的本村三年发展目标和上级有关要求，候选人要书面作出竞职承诺、创业承诺、廉政承诺和辞职承诺，其承诺内容报乡镇党委审核同意后，分别签订《四项承诺书》，并在全村党员群众中进行公示和宣传。凡不签订承诺书的，不列入候选人参选。首先，要引导候选人根据本人实际和本村实际拟定好四项承诺书，各驻村指导组、村党组织要严格审核候选人承诺书，要明确提出“四项承诺”的具体承诺
8 内容，比如说，竞职承诺，就是要求候选人，就在参与竞争选举期间，严格遵守各级党委、政府关于加强选风选纪的各项规定和要求，严格遵守村级换届选举办法的各项规定和纪律等事项做出承诺，若存在不符合选举办法参选规定和违反选举纪律的，一经查实，作出当选无效的承诺。比如说，创业承诺，就是要候选人就认真落实上级党委和政府的要求，在本村发展壮大村级集体经济、增加农民收入、发展主导产业、新农村建设、为群众解决热点难点问题，提出符合实际、切实可行的目标措施等方面做出承诺。比如说，廉政承诺，就是要候选人就当选后严格遵守党的各项纪律等方面做出承诺。再比如说辞职承诺，就是要候选人就当选后，如存在不执行上级党委、政府和本级村党组织的决策部署；严重违规决策、管理和严重失误、失职；长期外出或因为其它原因不能把主要精力放在村务工作上等严重影响党组织形象和村级工作的，要主动提出辞职。乡镇党委要采取定期对照检查、群众评议、年度考核等方式，督促当选村干部自觉履行承诺。各乡镇要认真指导候选人拟定承诺书，要注重审核承诺的真实性和可操作性，注重党员群众的认同感和可信度，积极探索创新“四项承诺”的动态管理方式，形成有效的监督约束机制。
二是组织见面。在选举大会上，要统一组织候选人与党员、村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员、村民提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际，实事求是。不能私自开展竞选活动，不允许私下拉票和随意许愿。
三是要加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。村党组织选举投票时，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票，选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。
四是开展投票选举。主有15个步骤：
1、清点到会党员人数。主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会党员。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，即可进行选举。
2、上届村党组织书记作工作报告，与会党员以党小组为单位讨论并通过工作报告。
3、宣读、通过选举办法。
4、候选人进行演讲答辩。这里候选人的演讲答辩材料要经乡镇党委或驻村工作指导组审查把关，避免出现为在选举中获胜而不顾实际讲空话、讲大话，做出不符合实际或根本无力实现的虚假承诺，甚至是与有关政策法规相抵触等问题。
5、推选（通过）监票人，宣布计票人。监票人应由党性强、作风正派、办事公道，并熟悉选举工作的同志担任。监票人由参加党员大会的党员从不是候选人的党员中推荐，经大会表决通过。计票人从工作人员或不是候选人的党员中指定。
6、宣布下届委员会委员名额和候选人名单，介绍委员候选人情况。
7、监票人当众检查票箱并封箱。
8、由计票人按实到会有表决权的正式党员数分发选票。
9、大会主持人说明填写选票方法、应注意的问题。
10、选举人填写选票，并按指定顺序投票。
11、监票人和计票人清点选票，确认选举是否有效。
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12、计票人在监票人监督下计票，并当场公布投票结果。
13、大会主持人宣布当选人名单。
14、召开村党组织第一次委员会议，等额选举产生村党组织书记、副书记，并研究确定委员分工。
15、向上级党组织报告会议情况。
第三阶段，村党组织换届选举的后续工作 。主要有以下7项工作：
1、批复选举结果。村党组织换届后，乡镇党委要及时批复选举结果，做出对村党组织书记的任免决定。乡镇党委原则上要尊重党员群众推选结果，只要选举程序无差错，当选人员无违法违纪，能够胜任工作的，乡镇党委应尽快作出任免决定。如果当选人确实不符合任职资格条件，明显不能胜任岗位职责、不符合有关政策要求的前提下，乡镇党委经集体研究后，可作出不予审批的决定，所空职位可以进行补选，也可以由乡镇党委在当选委员中明确一人代理，或从乡镇机关下派临时主持工作，待时机成熟后再进行选举。
2、材料归档。对换届选举工作中形成的文件、材料、各种表格和选举工作的真实记录等资料及时收集整理，装订成册，妥善保管。这既是法律规定，也是工作需要。一定要高度重视换届选举工作过程中形成的各类材料的归档工作。
3、建章立制。各乡镇党委要帮助村党组织制定好任期工作目标、年度工作目标，完善各项规章制度。
4、检查总结。选举工作结束后，乡镇党委要及时进行检查，看选举是否依规依章进行，党员的权利是否得到充分行使，总结选举工作的经验，向组织部写出总结报告。
5、做好思想工作。妥善做好退下来和落选干部的思想政治工作。要在思想上安慰他们，在生活上落实待遇，认真解决离任村干部的生活保障问题，使他们真心实意支持新班子的工作，实现新老村班子的顺利交接。
6、制定规划明确职责。新一届村党支部要制定完善任期工作规划，主持开展工作。乡镇要做好对村干部的教育培训工作。在乡镇党委的领导和指导下，新一届村党支部与上一届支部搞好工作交接，研究确定新一届村党组织三年工作目标和年度工作计划，并在村醒目位置公开。同时，要明确分工，强化责任，结合承诺事项，积极开展工作。
7、做好村民委员会换届选举工作。村党组织换届完成能够后，要在乡镇党委及住村帮扶工作组和驻村换届工作指导组、村“两委”换届工作领导小组的领导和指导下，组织开展好第九届村民委员会换届选举工作。
第12篇：村党组织换届选举“两推一选”实施细则
村党组织换届选举“两推一选”实施细则
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持党的领导、扩大村党组织换届选举中的民主，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本实施细则。
第二条 村党组织委员会由3－5人组成，其中，设书记1人或设副书记1人。村党组织委员任期3年，任期届满的，采取“两推一选”（党员和群众推荐、镇党委推荐、党内选举）的办法进行换届选举。
第三条 村党组织委员会换届选举工作在镇党委的领导下，由村党组织委员会具体组织实施。
第二章 准备工作
第四条 换届前，村党组织召开委员会议，讨论通过《关 1 于召开党员大会的决定》，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的召开时间和主要议程，下一届村党组织委员会委员名额和差额比例，委员、书记、副书记的提名和选举办法，以及“两推一选”的具体安排等。
第五条 镇党委批复后，村党组织召开委员会议，传达镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。
第三章 党员和群众推荐
第六条 村党组织召开党员和村民代表会议，推荐下一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。参加会议推荐的党员和村民代表分别超过应到会人数一半以上，推荐有效。
第七条 镇党委组织召开村党员和村民代表会议，对现任村党组织班子及成员进行民主测评。测评结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据。在测评会上，村党组织开党员和村民代表会议，公布候选人条件，全额推荐下一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，现场公开唱票、计票，公布推荐结果。
第八条 村党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20%、不高于拟定职数一倍的差额 2 比例，确定村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，缺额人选在未列为候选人初步人选且得票数多的被推荐人中另行推荐产生。村党组织向镇党委报告推荐结果。村党组织推荐的初步人选，经镇党委审核认为不宜列入的，向村党组织作出说明，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。
第九条 若推荐的候选人初步人选不足多于应选名额20%的比例时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。
第四章 镇党委推荐
第十条 镇党委召开会议，在村党组织上报的党员和村民代表推荐结果的基础上进行，按照不低于委员职数20%的差额比例，结合平时掌握的情况，推荐下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，将名单通报村党组织。
第十一条 村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究确定下一届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单，报镇党委组织考察。
第五章 组织考察
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第十二条 镇党委派出考察组，对下一届委员会委员、书记、副书记候选人预备人进行考察。镇党委在考察中要注意听取党员群众的意见，注意征求纪检、检察、审计、计生、维稳、综治等部门的意见，考察情况反馈村党组织。
第十三条 村党组织召开委员会议，结合镇党委考察情况，研究确定下一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示。
第六章 党内选举
第十四条 村党组织召开党员大会，听取和审议本届委员会委会的工作报告；酝酿下一届候选人预备人选名单，确定正式候选人；通过选举办法（草案）、推选监票人；选举产生新一届村党组织委员会委员、书记、副书记。
第十五条 选举可采取直接选举的办法，委员、书记、副书记由党员大会直接选出；也可采取间接选举的办法，由党员大会先选村党组织委员会委员，再在新选举产生的委员会议上选举产生书记、副书记。委员进行差额选举，书记、副书记等额或差额选举。
第十六条 进行选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四（不包含经镇党委批复的不计算在应 4 到会人数之内的党员），会议有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。
第十七条 选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。
第十八条 选举结束后，村党组织应及时向镇党委呈报选举结果。镇党委予以批复，并报区工委组织部备案。
第七章 候选人条件
第十九条 “两推”推荐的候选人初步人选，要符合努力学习实践“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，带头执行党的农村方针政策，带领群众致富能力强、公道正派理念强和奉献 5 精神强的要求。基本选拔标准：
1．政治素质较高，模范遵守国家法律法规，坚决贯彻执行党的路线方针政策；
2．有理想信念和奉献精神，服务意识和服务能力强，能够坚持在岗履职；
3．有经济头脑和致富本领，能够带领村民发展致富； 4．有良好品行和公道之心，能够带来和谐，得到群众公认；
5．身体健康，能够胜任工作。
有下列情形之一的，不能作为村党组织委员会候选人： 1.政治素质差，思想觉悟低，对抗中央和国家政策的； 2.在换届选举中拉帮结派，搞拉票贿选或者操纵、干扰、蓄意破坏选举的；
3.道德品质差、不遵守社会公德、群众认可度低的；4.参与封建迷信活动和非法宗教组织的；
5.利用宗族势力或者黑恶势力干预村级组织正常工作的；
6.违反《信访条例》，以非法手段煽动组织群众集体上访，造成群体性事件的；
7.因工作失职、经济等问题，受警告或严重警告未满一年的，被撤销党内职务未满两年的，解除留党察看未满两年的；
6 8.已被立案侦查，正在羁押、在社会上服刑或被采取取保候审、监视居住等强制性措施的；
9.被纪委或司法机关立案调查且已查实有比较严重违法违纪问题或在调查中被停止执行职务的；
10.违反计划生育政策，实施“一票否决”的；11.原已当选为村“两委”干部，但不能履行职责，未经村党组织或村民委员会同意，连续3个月不参加村党组织或村委会工作的；
12.未达到初中以上文化程度的；
13.身体健康等原因不能正常履行职责的；14.具有其它违纪违法行为的。
第二十条 实行村干部任职回避制度。凡有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。若属需要回避的人员被党员和群众推荐为村党组织委员会候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，并征求相关人选意见后，由镇党委确定其中1人为村党组织委员会候选人初步人选。
第八章 监督和处分
第二十一条 党员和群众推荐、党内选举计票工作，应在监票人的监督下进行。计票人、监票人分别从不是候选人 7 初步人选和候选人的党员或村民代表中推选，经相关会议表决通过。计、监票人不少于3人。
第二十二条 对扰乱、破坏选举工作，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。对以威胁、贿赂、造假等不正当手段当选的，经查实后，由镇党委宣布其当选无效，并按规定对有关人员进行严肃处理。
第九章 附 则
第二十三条 村党组织书记和委员出缺时，参照本办法产生。
第二十四条 本办法由区组织部负责解释。
第13篇：村党支部书记换届选举“两推一选”情况汇报
**乡党委结合实际，认真贯彻落实《**党委组织部关于在嘎查村党支部换届选举中试行“两推一选”的意见》（*组通字[2001]13号），取得了明显效果，有力推进了村党支部建设。
1、试行“两推一选”基本情况
2001年起，**乡在5个行政村中进行了“两推一选”先行试点，于2002年在全乡范围开始试行。试行中严格按照党员和群众的推荐，确定支部成员候选人，然后按照党内选举的有关规定，将候选人提交党员大会和村民大会进行选举的程序进行。使一批责任心强，群众基础好，工作扎实的村干部走上了党支部书记领导岗位。
具体操作中我们大致分为四个步骤进行。首先，确定村干部职数。依据村人口数，耕地面积，发展状况合理确定，一般小、中、大村干部控制在
3、
5、7人左右；其次，确定代表数，其产生主要途径是以村为单位推选非党员代表，群众代表占党员总数的80%以上，并予以张榜公布，确保村民代表真正具有代表性；第三，确定支部班子候选人。乡党委根据党员和群众推荐情况，广泛听取村民意见，进行严格组织考核，好中选优；第四，履行选举程序，乡党委研究通过后，按照党内选举有关规定，召开党员、群众大会，选举产生支部成员，书记、委员原则上按得票结果由高到低确定。
2、干部群众对“两推一选”的认识和理解
通过几年的试行，广大干部群众认为“两选一推”是加强党支部战斗力、凝聚力的重要举措，使过去“党内少数人说了算”，选举变得更加透明，给了群众说话的机会，实现了群众的官，群众选，充分体现了组织和群众愿望的统一，避免了搞帮派团体等现象的发生。另一方面增强了当选干部的责任意识，使他们明显感觉到群众选上自己，自己就要对群众负责，处处要为村民谋利益。
3、基本经验
通过初步试行“两推一选”，我们总结出三条基本经验。一是把好群众代表关是做好“两推一选”工作的前提和基础。群众代表不仅要占有一定数量，而且还要有一定质量，只有公道正派，不搞团团伙伙的代表，才能充分履行职责，才能做到对上对下高度负责；二是把好民主推举关是做好“两推一选”工作的关键和重要环节。推举候选人不仅要充分发扬党内民主，而且要广泛征求群众意见，只有群众认可拥护的支部班子，才能产生强大的凝聚力和向心力；三是把好推举程序关是确保“两推一选”成功的根本保障。只有选举程序合理，合法，合乎群众意愿，才能选出政治素质强，能带领群众发家致富的领头人。
4、主要成效
一是农村基层党组织建设得到加强。通过“两推一选”选拔的村党支部书记、支委委员，乡党委放心，本村党员群众认可，党支部的威信明显增强。二是改善了党群干群关系。党员和群众对自己选出来的带头人信任度高，当选人员责任感、办好事、办成事意识进一步增强。如在村务公开等群众关心的问题上，主动接受群众监督，缓
第14篇：村党支部“两推一选”实施意见
为进一步加强行政村支部班子建设，扩大支部改选工作的参与面，积极推进基层民主化进程，依据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作条例》及上级有关规定，特制定行政村党支部“两推一选”实施意见。
一、“两推一选”的主要内容
“两推”即：分别由党员、村组干部和村民代表推荐支委候选人；“一选”即：经上级党组织考察后进行党内选举。
二、工作程序和步骤
1、组织党员及村组干部推荐。各乡镇党委在广泛宣传、动员的基础上，组织召开党员、村组干部大会，听取上届党支部成员述职，然后进行民主评议，并以无记名投票的方式推荐新一届支部成员初步候选人。村党支部委员职数由乡镇党委按有关规定自行确定。乡镇党委要对评议和推荐情况进行分析研究，原则上根据得票多少，按村党支部成员所定职数至少多一倍的人数，确定初步候选人。
2、组织村民代表推荐。由乡镇党委组织召开村民代表会议，对新一届村党支部成员初步候选人以投信任票的形式进行测评，参加测评的村民代表要求不少于应到代表的80%。候选人的确定以初步候选人在测评中的得票多少为依据，且取足含差额人选人数为止。
3、非党的村组干部和村民代表有交叉的，只能进行一次推荐。
4、在测评推荐的基础上，乡镇党委要对获得候选人资格的党员进行全面考察，然后确定正式候选人。
5、进行正式选举。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定，各村党支部召开党员大会，按照有关选举程序，对正式候选人进行无记名投票，差额选举，产生新一届支部委员会。支部书记的产生，由乡镇党委按照有关规定，可以在全体党员中酝酿提出候选人，报乡镇党委审查同意后，在全体党员大会中选举产生；也可以由上届支部委员会提名，经乡镇党委审查同意后，在支部委员会上选举产生。新一届行政村党支部每届任期3年。
三、几点要求
1、各乡镇党委要高度重视，切实加强组织领导。各乡镇要成立领导小组，由党委书记任组长，同时下派工作队，负责支部改选工作的具体事宜。要实行包村责任制，主要领导亲自抓，党委成员每人包1-2个行政村。要认真制定支部改选工作方案和日程安排表，对各阶段工作精心部署，明确指导思想、工作步骤、工作内容、具体要求及时间安排，确保换届选举工作有条不紊地进行。
2、加强培训。村党支部换届选举是一项政策性非常强的工作，各乡镇要采取集中培训的办法，对参与换届选举的人员进行统一培训，提高其政治素质和工作水平。
3、做好宣传引导工作。在选举实施过程中，要充分利用各种形式，向村民宣传“两推一选”的重要意义。同时，要认真对待群众提出的意见和建议，耐心做好解释说服工作。特别是做好退下来的村干部的思想工作。
4、支部改选过程中，要抓好三个环节。一是推荐环节。各乡镇党委要认真组织好党员推荐和村民代表推荐，要分别召开党员、退休村干部、村民组长、村民代表座谈会，充分听取党员和村民代表对党支部的意见和建议。二是考察环节。结合“两推”情况和年终村“两委”班子考核情况，对候选人进行全面考察和评价，确定正式候选人。三是选举环节。严格按照组织选举的有关规定操作，接受党员群众的监督，真正把那些有知识、有头脑、有能力，能够带领群众致富、年富力强的同志选进行政村党支部班子。
5、建章立制，抓好新一届村干部的培训工作。在完成行政村党支部换届后，要迅速开展建章立制、新旧班子交接和选举资料归档工作。同时，要对新一届村党支部成员进行集中培训，确保村党支部的各项工作扎实有序地开展。
6、分清类别，区别对待。在支部改选中，对村情复杂，支部改选工作开展难度较大的行政村，乡镇党委可以下派村党支部负责人，待时机成熟时再进行改选。对撤村并组的支部过渡班子，党委认为条件成熟的，可以在3月底前采取“两推一选”的办法产生新的支部班子；条件不成熟的行政村，支部改选工作可以推迟，时间由乡镇党委自行确定，但年内必须完成支部改选工作。
7、纪律处分。凡在支部改选过程中，发现乡镇、村两级干部及党员有贿选、拉票等违反改选纪律的，一经发现查实，要按有关规定，给予党纪、政纪处分。
8、行政村党支部“两推一选”实施意见由县委组织部负责解释。
第15篇：公推直选与两推一选区别
“公推直选” 与“两推一选” 区别 “公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下,由党员、群众公开推荐候选人,然后由全体党员直接差额选举产生村党组织书记和委员。
两推一选是指在村党组织进行换届时，先由党员和村民代表投票推荐党组织委员候选人初步人选再由街道党委依据推荐票数和村党组织委员任职的基本条件，经党委审查同意后，确定村党组织正式候选人，在党员大会上差额选举村党组织委员会委员。村党组织书记在新当选的委员中由全体党员选举产生。
公推直选村支部书记二人竞选产生票额相等怎么办？
可以再次组织投票，或者通过考试的方式产生。
关于应到会党员人数的确定。根据《条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过或为应到会人数的五分之四，会议有效。为了保证基层党组织的选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：(1)患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；(2)自费出国半年以上的；(3)虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；(5)工作调动，下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
第16篇：村党支部换届选举两推一选主持词
XXX村党支部“两推一选”大会主持词
各位党员同志们：
经丰泽镇村“两委”换届选举领导小组研究决定，今天我们村召开村支部换届“两推一选”选举大会。我受镇党委换届工作领导小组的委托，主持今天村党支部换届公推直选会议。
按照区委组织部和镇党委有关文件规定，符合有关规定情形、不能参加党员大会的党员，报镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计入党员大会的应到会人数。村党支部因符合规定情形、不能参加党员大会的党员名，已报镇党委同意，现进行表决。
村党支部共有党员名，有选举权的党员名，符合规定情形、不能参加党员大会的党员名，今天大会应到党员名，实到名，符合规定人数，可以开会。 现在我宣布，村党支部“两推一选”会议，现在开始。 请全体起立，奏《国歌》。
请坐下。
各位党员，这次大会共有六项议程：
1、通过上届村党支部工作报告；
2、通过《村支部换届“两推一选”选举办法（草案）》；
3、通过大会选举监票人名单、宣布计票人名单；
4、宣布正式候选人名单；
5、选举村党支部书记、副书记、委员
6、就职演讲
下面进行大会第一项议程：通过上届村党支部工作报告。
由于在月日村年度考核大会已经作了村党支部工作报告。此次会前，年度工作报告已经在公示栏公布，所以今天会上，我们就不再宣读了。
大家对工作报告有什么意见，请发表。
好，如果没有意见，进行大会第二项议程：通过《村支
部换届选举办法（草案）》。
请工作人员宣读《村党支部换届“两推一选”选举办法（草案）》。（同志宣读）
大家对《村党支部换届“两推一选”选举办法（草案）》有什么意见，请发表。
下面进行第三项议程：通过大会选举监票人名单、宣布计票人名单。
经村党组织公推直选工作领导小组研究，提名下列名同志为此次大会监票人：总监票人， 监票人、、。大家对以上人员名单有没有意见？
根据工作需要，此次大会选举计票人由、等同志担任。
下面进行第四项议程：宣布正式候选人名单。
根据“两推一选”原则，结合前期评议推荐和考察情况（党员推荐），以及村委换届选举情况（群众推荐），镇党委会议研究确定我们村党支部正式候选人分别是、、、、。
下面进行第五项议程：选举村党支部书记、副书记和委员。
按选举办法采取先选举产生村党支部书记、副书记，再产生委员方式进行。
首先进行书记和副书记的选举。
请工作人员清点到会党员人数，请大家不要走动以便我们核实人数。
（清点完人数后，由总监票人向主持人呈送清点人数报告单）
根据总监票人报告，出席今天大会的党员共名，超过应到会党员的五分之四，符合规定人数，可以进行选举。
请监票人检查票箱。（稍停）加封。
请总监票人领取书记和副书记选票并分发，各位党员拿
到选票后请不要急于填写。
各位党员都拿到选票没有？有没有多领或少领的？如有，请举手。（稍停）没有。
（总监票人向主持人报告发出选票情况）
各位党员，大会共发出书记选票张，副书记选票张，与实到会党员人数相符。剩余的选票由监票人封存。
下面，我宣读填写选票注意事项。
本届党支部换届选举，镇党委确定我们村党支部职数为人，其中书记1人，委员人。所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。对候选人赞成的，在其姓名上方的空格内画“○”；不赞成的在其姓名上方空格内画“×”，并可另选他人；另选他人的，在“另选人姓名”栏内写上被选人姓名，并在其姓名上方的空格栏内画“○”。弃权的不画任何符号，并不得另选他人。
各位党员听清楚了没有？不清楚的，请举手（稍停）。 下面，请各位党员填写选票。选票可以用钢笔、签字笔或圆珠笔填写，不得用铅笔填写，符号要正确，字迹要清楚。选举人不能填写选票的，可以委托不是候选人的党员代写，代写人应按请求人的意愿填写，并负责保密。因故未出席会议的党员，不能委托他人代为投票。
（稍候，待填写完毕）
各位党员，选票填好了没有？填好了，请再检查一遍，准备投票。
首先请大会工作人员投票。（稍候，待投票结束）
下面请工作人员引导各位党员依次投票，投完后请回原座位就座。
…………
各位党员，是否还有没投票的？好，没有，投票完毕。请监票人开箱清点选票。
各位党员，经过清点，共收回书记选票张，副书记的选票张，与发出票数一致（或少于发出票数），根据大
会选举办法，本次选举有效。
现在开始计票，我们采取现场唱票的方式，在监票人员监督下进行。请与会党员留在原地，稍事休息，等待计票结果。
…………
现在计票结束。请总监票人报告计票情况。
（监票人宣读完毕）
根据大会选举办法和计票结果，同志当选为书记，同志当选为副书记。会后我们将选举结果上报镇党委审批。现在让我们热烈祝贺以上位同志的当选
下面进行委员选举。请工作人员清点现场党员人数。（监票人向主持人报告到会党员人数）
出席今天大会的党员共名，超过应到会党员的五分之四，符合规定人数，可以进行选举。
请监票人检查票箱。（稍停）加封。
请总监票人领取委员选票并分发，各位党员拿到选票后请不要急于填写。
各位党员都拿到选票没有？有没有多领或少领的？如有，请举手。（稍停）没有。
（总监票人向主持人报告发出选票情况）
各位党员，大会共发出委员选票张，与实到会党员人数相符。剩余的选票由监票人封存。
下面，我宣读填写选票注意事项。
此次应选出委员X名，所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。对候选人赞成的，在其姓名上方的空格内画“○”；不赞成的在其姓名上方空格内画“×”，并可另选他人；另选他人的，需在“另选人姓名”栏内写上被选人姓名，并在其姓名上方的空格栏内画“○”。弃权的不画任何符号，并不得另选他人。
各位党员听清楚了没有？不清楚的，请举手（稍停）。 下面，请各位党员填写选票。
（稍候，待填写完毕）
各位党员，选票填好了没有？填好了，请再检查一遍，准备投票。
先请总监票人投票
请监票人投票。（稍候）
请工作人员引导党员依次投票。
（投票完毕）
请监票人和计票人开箱清点选票。（稍等）
各位党员，经过清点，共收回委员选票张与发出票数一致（或少于发出票数），根据大会选举办法，本次选举有效。
现在开始计票，我们采取现场唱票的方式，在监票人员监督下进行。请与会党员留在原地，稍事休息，等待计票结果。
（工作人员唱票）
请监票人报告计票情况。
（监票人宣读完毕）
根据大会选举办法和计票结果，同志当选为委员，让我们热烈祝贺以上位同志的当选。
大会进行第六项：就职演讲，请当选的村党支部成员宣誓就职，发表演说。请以上X位同志到前台与大家见面。
现在，我宣布：村党支部“两推一选”大会到此结束。
请全体起立，奏《国歌》。
第17篇：“两推一选”报名动员讲话0629
在××村“两推一选”党支部领导班子
报名动员会上的讲话提纲
(仅供参考)
各位党员、同志们：
今年，村党支部班子任期届满，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，必须进行换届选举。按市委组织部要求，党支部换届选举必须全面实行“两推一选”。今天××村党支部在这里召开 “两推一选”报名动员会，主题明确，就是要动员符合条件的党员报名参加党支部委员的竞选。刚才，××村支委会组织全体党员学习了镇党委文件，并对换届选举工作时间安排、候选人基本条件、参选人报名方法、民主推荐方法和党员大会选举办法等作了具体说明，等一会儿，还将分发《报名登记表》。下面，我就这次“两推一选”有关事宜再作4点说明。
一、什么是“两推一选”？
“两推一选”，即由全体党员和群众代表共同推荐候选人初步人选，镇党委从中确定候选人预备人选，然后提交党员大会讨论确定正式候选人并选举产生新一届党支部领导班子的选举方法。
实行“两推一选”是我们党适应当前经济社会发展和民主政治进程的需要、扩大基层民主、提高村级班子战斗力凝聚力的重大举措。把握“两推一选”的总体要求、积极稳妥地做好这项工作，对于选好班子，建好队伍，促进民主，保持稳定具有十分重大的意义。
经镇党委会研究决定，这次“两推一选”村党支部班子成员工作将采取党员、群众代表公推、党委票决评分方式进行，评分采用百分制，其中党员推荐、群众代表推荐占70分、党委票决占30分。
1即报名者经公示、资格审查后，在本村全体党员和群众代表参加的公推大会上就如何当好党支部委员进行竞职演说，并接受党员群众的提问，然后由全体党员和群众代表投票推荐候选人初步人选，经镇党委票决确定候选人预备人选，提交全体党员投票选举。
采用分数制确定候选人的计算公式：
党员群众推荐分=推荐票数/到会公推人数×70分；
党委票决分=党委推荐票数/到会党委数×30分；
候选人综合得分=党员群众推荐分＋党委票决分。
在日程安排上：村党支部换届工作从6月28日开始部署，计划于7月12日全部结束。具体是：6月28-29日开展村级动员；6月29-7月2日组织报名公示；7月3-8日进行资格审查和公示；7月9-12日进行演讲答辩、民主推荐和党内选举。
二、候选人的资格条件
主要从政治业务素质、农村工作经验、致富带富能力、优良作风、纪检计生综治情况以及年龄学历要求等六个方面提出村干部任职的基本条件。明确了不能作为村“两委”候选人的10种否决情形。同时，从违反法纪、违反计生政策、违反土地政策、村务党务管理混乱、本届任期内履职情况差、本届任期内未发展党员、年龄超过57周岁（1955年7月1日前出生）以及学历未达高中等八个方面，提出村支委候选人的23条限制条件，具体见我市关于把握候选人资格条件的有关政策规定。村一级要通过召开党员大会、村民代表会议表决通过不宜提名为村“两委”班子成员候选人的条件，尽可能地把不符合参选条件的人排列在候选人行列之外。
三、如何报名参加竞选？
主要采取召开以下2种形式进行宣传发动：
1、召开报名动员会。各村党支部召开 “两推一选”报名动员会，
分发《报名登记表》。
2、张贴报名公告。在全村各角落和村务公开栏张贴报名公告，明确报名条件、方法、时间和地点，欢迎符合条件的党员踊跃报名参加竞职。
报名办法：镇村级组织换届选举工作领导小组向各村派出联络组，接受党员报名。欲报名的请到村委会领取并填写《报名登记表》，交身份证影印件、学历证明，并在报名截止时间（7月2日上午12时）前交给镇党委派驻联络组。
做好演讲答辩准备。7月9-12日将召开演讲答辩和民主推荐大会。参加公推大会的党员和群众代表（一般为村民代表、各级人大代表、政协委员、群团等配套组织负责人、村务专职工作者、小学校长等）的比例一般为１:１。下点驻村的镇领导干部、下村干部可以参加公推大会投票。
会上，经资格审查合格的参选党员要集体宣读参选承诺，并依次就全村经济发展、社会事业和基层组织建设等问题发表竞职演说，提出自己任职期间的责任目标和实现目标的保证措施，并接受党员群众的提问。
经资格审查合格的参选党员要写好竞职演讲稿，做好应对答辩准备。
四、纪律方面要求
晋委组[2012]47号：关于在村级组织换届选举期间严肃党的组织纪律的意见。
第18篇：某村党支部换届选举办法(两推一选)
XXX村党支部换届选举
“两推一选”办法
第一条为深入贯彻“三个代表”重要思想，扩大党支部换届选举中的民主，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》制定本办法。
第二条XXX村支委会由3人组成，其中设书记1人。支委会任期3年，采取“两推一选”（ 群众推荐、党员推荐、党内选举）的办法进行换届选举。目的是达到群众认可，党员满意，社会稳定的目的，以增强党组织的凝聚力，战斗力。第三条 支委会换届选举工作在乡镇党委的领导下，由村换届工作领导小组具体组织实施。
第四条 XXX村村民代表任期届满，以村民小组为单位推举产生新的村民代表。
第五条群众推荐
村党支部召开村民代表会议(参会的村民代表应超过村民代表数的三分之二，会议有效。), 公布候选人条件，推荐下一届支委会委员候选人初步人选3人，现场公开计票。
第六条党员推荐
村党支部召开全体党员会议(参会的党员应超过应到会党员数的五分之四，会议有效), 公布候选人条件，推荐下
一届支委会委员候选人初步人选3人，现场公开计票。
第七条乡镇党委根据村民代表及全体党员推荐结果，研究确定正式候选人，提交党员大会进行差额选举。
第八条党内选举
党支部召开党员大会，通过选举办法；选举产生新一届支委会。
进行选举时，有选举权的到会党员数超过应到会党员数的五分之四，会议有效。选举收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按照选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。
新一届支委会产生后，召开党员大会，由全体党员直接选举产生村党支部书记。选举结束后，村党支部应及时向乡镇党委呈报选举结果。乡镇党委予以批复，并报县委组织部
备案。
XXX村党支部换届工作领导小组
2011年11月28日
第19篇：村党支部两推一选选举办法
村党支部两推一选选举办法
1、根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级有关规定，制定本选举办法。
2、本次换届选举实行“两推一选”的办法。“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党内选举。也就是首先由党员及群众推荐产生初步人选，然后通过组织考察，党委审定，确定正式候选人后，再召开党员大会选举新一届党支部委员会，最后由支委会选举产生支部书记、副书记。
3、选举采取差额选举，差额占应选人数的20%，实行无记名投票的办法。
4、召开选举会议时，监票人、计票人和唱票人从不是候选人的党员中推荐产生。
5、如到会党员因故不能填写选票的，可以委托信任的人或大会工作人员代写，但未能出席选举会议的党员，不能委托他人代为投票。
6、进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。如当选人数多于应选名额时，按得票多少依次当选。如当选人数少于应选名额时，对不足的名额可在落选的候选人中进行差额选举，以得票多者当选，也可经大会同意对不足名额不再选举，以后另行增补，已进行两次选举均未选出的，不再进行第三次选举。
7、在新一届支委会第一次会议上选举产生支部书记、副书记，并报镇党委审批。
第20篇：村党支部换届“两推一选”推荐报告单
某某镇某某村
党支部委员候选人初步人选推荐结果报告单
某某镇某某党支部于2017年
月
日召开党员和村民代表大会，推荐新一届支部委员候选人初步人选，应参加党员
人，实参加推荐的党员
人；应参加村民代表
人，实参加推荐的村民代表 人。（党员与村民代表交叉
人）共发出党员推荐票
张，收回
张，其中有效票
张，无效票
张；发出村民代表推荐票
张，收回
张，其中有效票
张，无效票
张。推荐结果如下：
一、党员推荐情况 姓名
：得票
张； 姓名
：得票
张； 姓名
：得票
张； 姓名
：得票
张； 姓名
：得票
张； 姓名
：得票
张； 姓名
：得票
张； 姓名
：得票
张；
二、村民代表推荐情况 姓名
：得票
张； 姓名
：得票
张； 姓名
：得票
张； 姓名
：得票
张； 姓名
：得票
张； 姓名
：得票
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张；
三、党员和村民代表合计推荐情况 姓名
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计票人（签字）： 监票人（签字）： 唱票人（签字）：
张； 张； 张； 张； 张； 张； 张； 张；
中共某某镇某某村支部委员会（盖章）
2017年
月
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