郑州市考试中心（精选多篇）

推荐第1篇：郑州市专业技术考试练习题

1、数据流程图包含的基本成分：（ ） A外部实体 B 数据处理 C 数据存储 D 数据流

2、云计算的好处有哪些（ ）

A 开发更简单 B 部署更快捷 C 投资更小

D 促进应用平等

3、对外开放、经济发展属于三期叠加的（ ）哪几个

A 换挡期 C 阵痛期 D 消化期

4、党的十八届五中全会提出的新发展理念是（ ）。

B 创新 协调 绿色 开放 共享

5、信息技术在什么时候获得了飞速发展，成为当代社会、经济发展的核心技术。（ ）

D 20世纪40年代

6、什么是互联网（ ）

D 是指将两台计算机或者是两台以上的计算机终端、客户端、服务端通过计算机信息技术的手段互相联系起来的结果，人们可以与远在千里之外的朋友相互发送邮件、共同完成一项工作、共同娱乐.

7、现代社会，人们的联系越来越紧密，人们是公共生活和（）的存在着。

D 公共秩序

8、“互联网+”之下，当数据产生是全方位、实时、海量的时候，企业间的协作就必须像互联网一样。要求网状、并发、实时的协同。特征有运营数据化、渠道扁平化、信息共享化和（ ）

C 协同网络化

9、（ ）,国务院批准召开了第一次全国信息化工作会议。

B 1997年4月

10、拆除营销的包装，互联网的核心只有一条技术规律，一条经济规律，两者（ ）？

A 阴阳相激相荡

11、美国、日本等经济发达国家早在（ ）中后期就提出了经济信息化问题。

B 20世纪60年代

12、JIT是供应链管理的核心和基础。（ ）

否

13、信息化指数法是在19世纪70年代提出的（ ）

否

14、外生性约束机制是在经济金融运行过程中自然形成的，体现的是“市场的逻辑” （ ）否

15、各个国家和地区具体的信息产业成长史单一和固定的动力因素组合。（ ）

否

16、信息检索包括（ ）三个步骤。

A 需求分析 B 检索策略 C 信息获取

17、中国经济旧常态的主要特征是（ ）

A 经济高速增长 B 通货率较低

C 经济比较优势主要依靠廉价劳动力和资源要素投入，以及对资源环境掠夺式开发和粗放式利用

D 经济发展失衡

18、信息存在于信息系统的层次有（ ）。

A 战略计划层 B 管理控制层 C 操作控制层

D 事务数据处理层

19、“商诚则兴，商奸则衰。”的含义（）

C 一些名不见经传的企业为什么平地崛起？有一个根本的原因不能忽视，那就是能否坚守诚信

20、所谓个人信用制度，是指在经济生活和社会生活中管理、监督和保障个人信用活动的一系列规则、（）的综合。

A 政策和法律

21、推动经济发展转型，主要依靠两个要素第一是科技，第二是人才。

是

22、中国经济新常态的主要特征（ ）。

A 经济发展速度从高速增长转为中高速增长

B 经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众

D 经济发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动

23、培养高素质高技能劳动者主要是指培养：（ ）。

A 高技能领军人才 D “大国工匠”

24、领域信息化是要以（ ）的方式，推进信息技术在社会各个领域的深入应用。

A 数字化 B 网络化 C 个性化

25、（ ），计算机在数据处理技术上的突破，把计算机应用从单纯的数值运算扩展到数据处理的广阔领域。

A 20世纪50年代

26、那个国家是国家信息基础设施建设的最积极倡导着。（ ）

A 美国

27、到了哪一年，对信息产业的界定出现了较大的变化，开始突出电信和网络服务的重要性？ （ ）

C 2002年

28、日本信息商业化产业群有多少分支产业构成？（ ）

D 10个

29、在信息资源利用方面，任何利用者都可以同等程度的共享某一份信息资源。（ ）

是

30、语义Web 是Web的重新开始。（ ）

否

31、目前在交易时使用ATM卡的比使用智能卡的人数多。（ ）

是

32、决策主体行使智能只需要权利保证即可。（ ）

否

33、多媒体技术具有分散性、间隔性和独立性等特点。（ ）

否

34、河南在《十三五规划中》提出了厚植发展优势中的发展优势指的是（ ）。

A 开放带动主战略 C 创新驱动发展战略 D 人才强省战略

35、（ ）年以后，因特网步入商业化阶段，迅速地在全世界扩展开来。

B 1992

36、北美产业分类体系是在哪一年制定的产业分类标准？（ ）

C 1997

37、核心竞争力的概念是由罗哈德和哈默在（ ）《哈佛商业评论》的一篇论文提出的。

C 1990年

38河南十三五期间的建设突出的战略重点是着力推进结构性改革。

否、

推荐第2篇：郑州市不动产登记中心业务指南

郑州市不动产登记业务指南

郑州市不动产登记中心

一、国有建设用地使用权首次登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿-→缴费-→发不动产权证书

二、提交资料及要求

1.不动产登记申请书（原件）；

2.申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）；3.土地权属来源证明材料（原件）：

（1）以出让方式取得的，应当提交出让合同和缴清土地出让价款凭证、县级以上人民政府批准用地文件等相关材料；

（2）以划拨方式取得的，应当提交县级以上人民政府的批准用地文件和国有建设用地使用权划拨决定书等相关材料；

（3）以租赁方式取得的，应当提交土地租赁合同和土地租金缴纳凭证等相关材料；

（4）以作价出资或者入股方式取得的，应当提交作价出资或者入股批准文件和其他相关材料；

（5）以授权经营方式取得的，应当提交土地资产授权经营批准文件和其他相关材料。

4.不动产权籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等不动产权籍调查成果（原件）；

5.完税凭证（原件）；

6.法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

三、收费标准

按照国家收费标准执行。

四、办理时限

2 自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

注释：申请人身份证明材料

(1)境内自然人：提交居民身份证或军官证、士官证；身份证遗失的，应提交临时身份证。未成年人可以提交居民身份证或户口簿；

(2)境内法人或其他组织：营业执照，或者组织机构代码证，或者其他身份登记证明；

(3)香港、澳门特别行政区自然人：提交香港、澳门特别行政区居民身份证、护照，或者来往内地通行证；

(4)台湾地区自然人：提交台湾居民来往大陆通行证； (5)华侨：提交中华人民共和国护照和国外长期居留身份证件； (6)外籍自然人：中国政府主管机关签发的居留证件，或者其所在国护照；

(7)香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的法人或其他组织：提交其在境内设立分支机构或代表机构的批准文件和注册证明；

(8)境外法人或其他组织：提交其在境内设立分支机构或代表机构的批准文件和注册证明。

(9)代理申请或代为申请提交身份证明材料：申请人委托代理人申请不动产登记的，代理人应当向不动产登记机构提交申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）、授权委托书（原件）及代理人的身份证明。授权委托书中应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。

①自然人处分不动产的，可以提交经公证的授权委托书；授权委托书未经公证的，申请人应当在申请登记时，与代理人共同到不动产登记机构现场签订授权委托书；

②境外申请人处分不动产的，其授权委托书应当经公证或者认证；

3 ③代理人为两人或者两人以上，代为处分不动产的，全部代理人应当共同代为申请，但另有授权的除外。

④监护人代为申请情形：无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产登记的，应当由其监护人代为申请。监护人应当向不动产登记机构提交申请人身份证明、监护关系证明及监护人的身份证明，以及被监护人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人的证明材料。处分被监护人不动产申请登记的，还应当出具为被监护人利益而处分不动产的书面保证。监护关系证明材料可以是户口簿、监护关系公证书、出生医学证明，或所在单位、居民委员会、村民委员会或人民法院指定监护人的证明材料。父母之外的监护人处分未成年人不动产的，有关监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、监护人对被监护人享有监护权的公证材料或者其他材料。

二、国有建设用地使用权变更登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核（实地查看）-→登簿-→缴费-→发不动产权证书

二、申请主体

国有建设用地使用权变更登记的申请主体应当为不动产登记簿记载的权利人。共有的国有建设用地使用权，因共有人的姓名、名称发生变化的，可以由发生变化的权利人申请；因土地面积、用途等自然状况发生变化的，可以由共有人一人或多人申请。

三、申请材料

1.不动产登记申请书（原件）；

2.申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）；3 不动产权属证书（原件）；

4 国有建设用地使用权变更材料（原件），包括：

4 （1）权利人姓名或者名称、身份证明类型或者身份证明号码发生变化的，提交能够证实其身份变更的材料；

（2）土地面积、界址范围变更的，除应提交变更后的不动产权籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等不动产权籍调查成果外，还应提交：①以出让方式取得的，提交出让补充合同；②因自然灾害导致部分土地灭失的，提交证实土地灭失的材料；

（3）土地用途变更的，提交国土资源主管部门出具的批准文件和土地出让合同补充协议。依法需要补交土地出让价款的，还应当提交缴清土地出让价款的凭证；

（4）国有建设用地使用权的权利期限发生变化的，提交国土资源主管部门出具的批准文件、出让合同补充协议。依法需要补交土地出让价款的，还应当提交缴清土地出让价款的凭证；

（5）同一权利人分割或者合并国有建设用地的，提交国土资源主管部门同意分割或合并的批准文件以及变更后的不动产权籍调查表、宗地图以及宗地界址点坐标等不动产权籍调查成果；

（6）共有人共有性质变更的，提交共有性质变更合同书或生效法律文书。夫妻共有财产共有性质变更的，还应提交婚姻关系证明；

5 依法应当纳税的，应提交完税凭证（原件）；

6 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

5

注释：申请人身份证明材料

(1)境内自然人：提交居民身份证或军官证、士官证；身份证遗失的，应提交临时身份证。未成年人可以提交居民身份证或户口簿；

(2)境内法人或其他组织：营业执照，或者组织机构代码证，或者其他身份登记证明；

(3)香港、澳门特别行政区自然人：提交香港、澳门特别行政区居民身份证、护照，或者来往内地通行证；

(4)台湾地区自然人：提交台湾居民来往大陆通行证； (5)华侨：提交中华人民共和国护照和国外长期居留身份证件； (6)外籍自然人：中国政府主管机关签发的居留证件，或者其所在国护照；

(7)香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的法人或其他组织：提交其在境内设立分支机构或代表机构的批准文件和注册证明；

(8)境外法人或其他组织：提交其在境内设立分支机构或代表机构的批准文件和注册证明。

(9)代理申请或代为申请提交身份证明材料：申请人委托代理人申请不动产登记的，代理人应当向不动产登记机构提交申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）、授权委托书（原件）及代理人的身份证明。授权委托书中应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。

①自然人处分不动产的，可以提交经公证的授权委托书；授权委托书未经公证的，申请人应当在申请登记时，与代理人共同到不动产登记机构现场签订授权委托书；

②境外申请人处分不动产的，其授权委托书应当经公证或者认证；

③代理人为两人或者两人以上，代为处分不动产的，全部代理人应当共同代为申请，但另有授权的除外。

6 ④监护人代为申请情形：无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产登记的，应当由其监护人代为申请。监护人应当向不动产登记机构提交申请人身份证明、监护关系证明及监护人的身份证明，以及被监护人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人的证明材料。处分被监护人不动产申请登记的，还应当出具为被监护人利益而处分不动产的书面保证。监护关系证明材料可以是户口簿、监护关系公证书、出生医学证明，或所在单位、居民委员会、村民委员会或人民法院指定监护人的证明材料。父母之外的监护人处分未成年人不动产的，有关监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、监护人对被监护人享有监护权的公证材料或者其他材料。

三、国有建设用地使用权转移登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿-→缴费-→发不动产权证书

二、申请主体

国有建设用地使用权转移登记应当由当事人双方共同申请。属继承、受遗赠或生效法律文书造成权属转移情形的，可以由单方申请。

三、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 不动产权属证书（原件）；

4 国有建设用地使用权转移的材料（原件），包括：

（1）买卖的，提交买卖合同；互换的，提交互换协议；赠与的，提交赠与合同；

（2）因继承、受遗赠取得的，提交相关证明材料； （3）作价出资（入股）的，提交作价出资（入股）协议；

7 （4）法人或其他组织合并、分立导致权属发生转移的，提交法人或其他组织合并、分立的材料以及不动产权属转移的材料；

（5）共有人增加或者减少的，提交共有人增加或者减少的协议；共有份额变化的，提交份额转移协议；

（6）不动产分割、合并导致权属发生转移的，提交分割或合并协议书，或者记载有关分割或合并内容的生效法律文书。实体分割或合并的，还应提交有权部门同意实体分割或合并的批准文件以及分割或合并后的不动产权籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等不动产权籍调查成果；

（7）因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书等导致权属发生变化的，提交人民法院、仲裁委员会的生效法律文书等材料；

5 已经办理预告登记的，提交不动产登记证明（原件）； 6 划拨国有建设用地使用权及房屋所有权转移的，还应当提交有批准权的人民政府的批准文件（原件）；

7 依法需要补交土地出让价款、缴纳税费的，应当提交土地出让价款缴纳凭证、税费缴纳凭证（原件）；

8 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

四、国有建设用地使用权（注销登记）

一、办理程序

申请-→受理-→实地查看-→审核（-→公告）-→登簿

二、申请主体

不动产登记簿记载的权利人。

三、提交资料及要求

1.不动产登记申请书（原件）；

2.申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）；3.不动产权属证书（原件）；

4.国有建设用地使用权消灭的材料（原件），包括： （1）国有建设用地灭失的，提交其灭失的材料；

（2）权利人放弃国有建设用地使用权的，提交权利人放弃国有建设用地使用权的书面文件。被放弃的国有建设用地上设有抵押权、地役权或已经办理预告登记、查封登记的，需提交抵押权人、地役权人、预告登记权利人或查封机关同意注销的书面文件；

（3）依法没收、收回国有建设用地使用权的，提交人民政府的生效决定书；

（4）因人民法院或者仲裁委员会生效法律文书导致权利消灭的，提交人民法院或者仲裁委员会生效法律文书。

5 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。依职权注销登记需发布公告，公告期不少于15日，公告期不计入办理期限。

五、国有建设用地使用权/房屋（构筑物）

所有权首次登记

一、办理程序

申请→受理→实地查看→审核→登簿→缴费→发不动产权证书

二、申请主体

不动产登记簿或土地权属来源材料记载的国有建设用地使用权人。

三、提交资料及要求

1.不动产登记申请书（原件）；

2.申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）；3.不动产权属证书或者土地权属来源材料（原件）； 4.建设工程符合规划的材料（原件）； 5.房屋竣工验收备案证明（原件）；

6.房地产调查或者测绘报告（原件、含经确认的楼幢、房屋测绘信息表）；

7.建筑物区分所有的，确认建筑区划内属于业主共有的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房等材料（原件）；

8.相关税费完税凭证（原件）；

9.派出所出具的坐落证明和分层分户定位表；10.物业维修基金缴费凭证； 11.房地产分栋、分户汇总表；

12.法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。

10

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

六、国有建设用地使用权/房屋（构筑物）

所有权变更登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核（实地查看）-→登簿-→缴费-→发不动产权证书

二、申请主体

不动产登记簿记载的权利人为申请主体。因共有人的姓名、名称发生变化的，可以由发生变更的权利人申请；面积、用途等自然状况发生变化的，可以由共有人一人或多人申请。

三、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 不动产权属证书（原件）；

4 国有建设用地使用权及房屋所有权变更的材料（原件），包括： （1）权利人姓名或者名称、身份证明类型或者身份证明号码发生变化的，提交能够证实其身份变更的材料；

（2）房屋面积、界址范围发生变化的，除应提交变更后的不动产权籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等不动产权籍调查成果外，还需提交：①属部分土地收回引起房屋面积、界址变更的，提交人民政府收回决定书；②改建、扩建引起房屋面积、界址变更的，提交规划验收文件和房屋竣工验收文件；③因自然灾害导致部分房屋灭失的，提交部分房屋灭失的材料；④其他面积、界址变更情形的，提交

11 有权机关出具的批准文件。依法需要补交土地出让价款的，还应当提交土地出让合同补充协议和土地价款缴纳凭证；

（3）用途发生变化的，提交城市规划部门出具的批准文件、与国土资源主管部门签订的土地出让合同补充协议。依法需要补交土地出让价款的，还应当提交土地价款以及相关税费缴纳凭证；

（4）国有建设用地使用权的权利期限发生变化的，提交国土资源主管部门出具的批准文件和出让合同补充协议。依法需要补交土地出让价款的，还应当提交土地价款缴纳凭证；

（5）同一权利人分割或者合并不动产的，应当按有关规定提交相关部门同意分割或合并的批准文件；

（6）共有性质变更的，提交共有性质变更协议书或生效法律文书。

5 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

七、国有建设用地使用权/房屋（构筑物）

所有权转移登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿-→缴费-→发不动产权证书

二、申请主体

当事人双方共同申请。属属继承或受遗赠的及生效法律文书造成权属转移情形的，可以由单方申请。

三、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 不动产权属证书（原件）；

4 国有建设用地使用权及房屋所有权转移的材料（原件），包括：

（1）买卖的，提交买卖合同；互换的，提交互换协议；赠与的，提交赠与合同；

（2）因继承、受遗赠取得的，提交相关证明材料； （3）作价出资（入股）的，提交作价出资（入股）协议； （4）法人或其他组织合并、分立导致权属发生转移的，提交法人或其他组织合并、分立的材料以及不动产权属转移的材料；

（5）共有人增加或者减少的，提交共有人增加或者减少的协议；共有份额变化的，提交份额转移协议；

（6）不动产分割、合并导致权属发生转移的，提交分割或合并协议书，或者记载有关分割或合并内容的生效法律文书。实体分割或合并的，还应提交有权部门同意实体分割或合并的批准文件以及分割或合并后的不动产权籍调查表、宗地图、宗地界址点坐标等不动产权籍调查成果；

（7）因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书等导致权属发生变化的，提交人民法院、仲裁委员会的生效法律文书等材料；

13 5 已经办理预告登记的，提交不动产登记证明（原件）； 6 划拨国有建设用地使用权及房屋所有权转移的，还应当提交有批准权的人民政府的批准文件（原件）；

7 依法需要补交土地出让价款、缴纳税费的，应当提交土地出让价款缴纳凭证、税费缴纳凭证（原件）；

8 企业转制的提交企业转制方案及上级部门批准转制的证明文件（原件）；

9 企业因破产而清算的，提交人民法院宣告企业破产的生效法律文书；企业因解散而清算的，提交股东（大）会决议（职工大会或职代会决议）和能够证明房屋所有权转移的清算方案（清算报告）或转让协议、证明（原件）；

10.因划拨、移交取得的房屋应提交划拨、移交的证明和房屋所有权转移的证明（原件）；

11.除上述文件外，有下列情况的还需提供：

（1）单位房改福利房的，提供房改部门的批复、购房协议、购房人员名单；

（2）夫妻离婚涉及共有房屋分割的，提供离婚证、离婚协议或者记载有关房屋分割内容的生效离婚判决书或者调解书。房屋为政策性住房的，提供房改部门的变更批复及清单；

（3）因政策性住房退房的，提供房改部门同意退房批复、退房协议书；

（4）因拆迁赔偿的，提供拆迁安置协议书和安置单； （5）以招标、拍卖、挂牌方式取得房屋的，或权利人自行委托拍卖的，提供拍卖公告、拍卖合同、拍卖成交确认书；

（6）房屋有共有人的，提供共有人同意转移的意见书； （7）行政划拨、减免地价的土地上房屋转让的，提供主管部门的批准文件和付清地价款证明；

（8）非法人企业、组织转移房屋的，提供产权部门同意转移的批准文件；

14 12.法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

所有权注销登记

八、国有建设用地使用权/房屋（构筑物）

一、办理程序

申请-→受理-→实地查看-→审核（-→公告）-→登簿

二、申请主体

申请国有建设用地使用权及房屋所有权注销登记的主体应当是不动产登记簿记载的权利人或者其他依法享有不动产权利的权利人。

三、提交资料及要求

申请国有建设用地使用权及房屋所有权注销登记，提交的材料包括：

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 不动产权属证书（原件）；

4 国有建设用地使用权及房屋所有权消灭的材料（原件），包括：

（1）不动产灭失的，提交其灭失的材料；

（2）权利人放弃国有建设用地使用权及房屋所有权的，提交权利人放弃权利的书面文件。设有抵押权、地役权或已经办理预告登记、

15 查封登记的，需提交抵押权人、地役权人、预告登记权利人、查封机关同意注销的书面材料；

（3）依法没收、征收、收回不动产的，提交人民政府生效决定书；

（4）因人民法院或者仲裁委员会生效法律文书导致国有建设用地使用权及房屋所有权消灭的，提交人民法院或者仲裁委员会生效法律文书。

5 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。依职权注销登记需发布公告，公告期不少于15日，公告期不计入办理期限。

九、地役权首次登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿登证-→缴费-→发不动产登记证明

二、申请主体

地役权首次登记应当由地役权合同中载明的需役地权利人和供役地权利人共同申请。

三、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 需役地和供役地的不动产权属证书（原件）； 4 地役权合同（原件）；

16 5 地役权设立后，办理首次登记前发生变更、转移的，还应提交相关材料（原件）；

6 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

十、地役权变更登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿登证-→缴费-→发不动产登记证明

二、申请主体

地役权变更登记的申请主体应当为需役地权利人和供役地权利人。因共有人的姓名、名称发生变化的，可以由姓名、名称发生变化的权利人申请；因不动产自然状况变化申请变更登记的，可以由共有人一人或多人申请。

三、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 需役地和供役地的不动产权属证书（原件）； 4 不动产登记证明（原件）；

5 地役权变更的材料（原件），包括：

17 （1）权利人姓名或者名称、身份证明类型或者身份证明号码发生变化的，提交能够证实其身份变更的材料；

（2）需役地或者供役地的面积发生变化的，提交有批准权的人民政府或其主管部门的批准文件以及变更后的权籍调查表、宗地图和宗地界址坐标等不动产权籍调查成果；

（3）共有性质变更的，提交共有性质变更协议；

（4）地役权内容发生变化的，提交地役权内容变更的协议。 6 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

十一、地役权转移登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿登证-→缴费-→发不动产登记证明

二、申请主体

地役权转移登记应当由双方共同申请。

四、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 需役地和供役地的不动产权属证书（原件）； 4 不动产登记证明（原件）；

18 5 地役权转移合同（原件）；

6 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

三、收费标准

按照国家收费标准执行。

四、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

十二、地役权注销登记

一、办理程序

申请-→受理-→实地查看-→审核-→登簿登证

二、申请主体

当事人依法解除地役权合同的，应当由供役地、需役地双方共同申请，其他情形可由当事人单方申请。

三、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 需役地和供役地的不动产权属证书（原件）； 4 不动产登记证明（原件）； 5 地役权消灭的材料（原件），包括：

（1）地役权期限届满的，提交地役权期限届满的材料； （2）供役地、需役地归于同一人的，提交供役地、需役地归于同一人的材料；

19 （3）供役地或者需役地灭失的，提交供役地或者需役地灭失的材料；

（4）人民法院、仲裁委员会效法律文书等导致地役权消灭的，提交人民法院、仲裁委员会的生效法律文书等材料；

（5）依法解除地役权合同的，提交当事人解除地役权合同的协议。

6 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

十三、抵押权首次登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿登证-→缴费-→发不动产登记证明

二、申请主体

抵押人和抵押权人共同申请

三、抵押财产范围 1 建设用地使用权； 2 建筑物和其他土地附着物；

3 以招标、拍卖、公开协商等方式取得荒地等的土地承包经营权；

4 正在建造的建筑物；

5 法律、行政法规未禁止抵押的其他不动产。

四、不得办理抵押登记的财产范围

20 1 土地所有权；

2 耕地、宅基地等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；

3 学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；

4 所有权、使用权不明或者有争议的不动产； 5 依法被查封的不动产；

6 法律、行政法规规定不得抵押的其他不动产。

五、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 以国有建设用地使用权作抵押的，抵押权人应为金融机构，需提供经中国银行业监督管理委员会批准取得的《金融许可证》，或经省级人民政府主管部门批准设立小额贷款公司的有关证件；

3 不动产权属证书（原件）。

4 主债权合同（原件）。最高额抵押的，应当提交一定期间内将要连续发生债权的合同或者其他登记原因文件等必要材料（原件）；

5 抵押合同（原件）。主债权合同中包含抵押条款的，可以不提交单独的抵押合同书。最高额抵押的，应当提交最高额抵押合同。

6 下列情形还应当提交以下材料：

（1）同意将最高额抵押权设立前已经存在的债权转入最高额抵押担保的债权范围的，应当提交已存在债权的合同以及当事人同意将该债权纳入最高额抵押权担保范围的书面材料（原件）；

（2）在建建筑物抵押的，应当提交建设工程规划许可证（复印件）；

（3）国有独资企业、国有独资公司的不动产抵押还应提交国有资产管理部门的批准文件；未纳入国有资产管理部门管理的，需提交上级主管部门的批准文件（原件）；

21 （4）有限责任公司、股份有限公司的不动产设定抵押的，应当提交经董事会或者股东大会通过的证明文件（原件），企业章程另有规定的应提供证明材料并作出说明（原件）；

（5）集体所有制企业的不动产设定抵押的，应当提交经本企业职工代表大会通过的证明文件（原件）。

（6）属抵押权预告登记转抵押登记的，提供抵押权预告登记证明；

（7）办理典当抵押登记的，需提交《典当经营许可证》、《特种行业许可证》

7 当事人确认或约定抵押物价值的相关材料或抵押权人出具的抵押物价值确认函（原件）。

8 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

六、收费标准

按照国家收费标准执行。

七、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

十四、抵押权变更登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿登证-→缴费-→发不动产登记证明

二、申请主体

22 申请抵押权变更登记，应当由抵押人和抵押权人共同申请。因抵押人或抵押权人姓名、名称发生变化的，可由发生变化的当事人单方申请；不动产坐落、名称发生变化的，可由抵押人单方申请。

三、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 不动产权属证书（原件）和不动产登记证明（原件）； 4 抵押权变更的材料（原件），包括：

（1）抵押权人或者抵押人姓名、名称变更的，提交能够证实其身份变更的材料；

（2）担保范围、抵押权顺位、被担保债权种类或者数额、债务履行期限、最高债权额、债权确定期间等发生变更的，提交抵押人与抵押权人约定相关变更内容的协议；

5 因抵押权顺位、被担保债权数额、最高债权额、担保范围、债务履行期限发生变更等，对其他抵押权人产生不利影响的，还应当提交其他抵押权人的书面同意文件和身份证明文件；

6 办理典当抵押登记的，需提交《典当经营许可证》、《特种行业许可证》

7 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

23

十五、抵押权转移登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿登证-→缴费-→发不动产登记证明

二、申请主体

抵押权转移登记应当由不动产登记簿记载的抵押权人和债权受让人共同申请。

三、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 不动产权证书（原件）和不动产登记证明（原件）； 4 抵押权转移的材料（原件），包括：

（1）申请一般抵押权转移登记的，还应当提交被担保主债权的转让协议；

（2）申请最高额抵押权转移登记的，还应当提交部分债权转移的材料、当事人约定最高额抵押权随同部分债权的转让而转移的材料；

（3）债权人已经通知债务人的证明材料。

5 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

24

十六、抵押权注销登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿登证

二、申请主体

不动产登记簿记载的抵押权人与抵押人可以共同申请抵押权的注销登记。

债权消灭或抵押权人放弃抵押权的，抵押权人可以单方申请抵押权的注销登记。

人民法院、仲裁委员会生效法律文书确认抵押权消灭的，抵押人等当事人可以单方申请抵押权的注销登记。

三、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 抵押权消灭的材料（原件）；

4 抵押权人与抵押人共同申请注销登记的，提交不动产权属证书（原件）和不动产登记证明（原件）；抵押权人单方申请注销登记的，提交不动产登记证明；抵押人等当事人单方申请注销登记的，提交证实抵押权已消灭的人民法院、仲裁委员会作出的生效法律文书（原件）；

5 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

25 十

七、最高额抵押权确定登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿登证-→缴费-→发不动产登记证明

二、申请主体

不动产登记簿记载的抵押权人与抵押人可以共同申请 最高额抵押权确定登记。

三、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 不动产权证书（原件）和不动产登记证明（原件）； 4 最高额抵押权担保的债权已确定的证明材料（原件）； 5 办理典当抵押登记的，需提交《典当经营许可证》、《特种行业许可证》

6 法律、行政法规规定的其他必要材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

十八、预购商品房预告登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿-→缴费-→发不动产登记证明

26

二、申请主体

预购商品房的预售人和预购人双方当事人共同申请。双方签订商品房买卖合同后，预售人未按照约定与预购人申请预告登记时，预购人可以单方申请预告登记。

三、提交资料及要求

1.不动产登记申请书（原件）；

2.申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）；

3 当事人关于预告登记的约定（原件）； 4 已备案的商品房预售合同（原件）。

5 预售人与预购人在商品房预售合同中对预告登记附有条件和期限的，预购人应当提交相应材料（原件）。

6 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

双方当事人对不动产物权的协议中包括预告登记的约定或对预告登记附有条件和期限的约定，可以不单独提交相应材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

十九、不动产转移预告登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿-→缴费-→发不动产登记证明

27

二、申请主体

买卖双方或协议双方当事人，属继承或受遗赠的及生效法律文书等导致权属发生变化情形的可以单方申请。

三、提交资料及要求 1.不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 当事人关于预告登记的约定（原件）；

4 不动产权属证书（复印件）、不动产转让合同（原件）； 5 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

双方当事人对不动产物权的协议中包括预告登记的约定或对预告登记附有条件和期限的约定，可以不单独提交相应材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

二

十、不动产抵押预告登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿-→缴费-→发不动产登记证明

二、申请主体

抵押人与抵押权人双方共同申请。

三、提交资料及要求

28 1.不动产登记申请书（原件）；

2.申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）：

抵押权人为金融机构的，应提供经中国银行业监督管理委员会批准取得的《金融许可证》；或经省级人民政府主管部门批准设立小额贷款公司的有关证件；

3 当事人关于预告登记的约定；

4 属于下列情形的，还应当提交下列材料（复印件）： （1）以预购商品房等不动产设定抵押权的，提交不动产登记证明以及不动产抵押合同、主债权合同；

（2）不动产抵押的，提交不动产权属证书、不动产抵押合同和主债权合同。

5 法律、行政法规规定的其他必要材料。

注：以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。双方当事人对不动产物权的协议中包括预告登记的约定或对预告登记附有条件和期限的约定，可以不单独提交相应材料。预购商品房办理抵押预告登记的，在抵押人取得不动产权利证书后，抵押当事人双方应申请将预购商品房抵押预告登记转为不动产抵押登记。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

二十一、预告登记的变更登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿-→缴费-→发不动产登记证明

29

二、申请主体

预告登记变更可以由不动产登记簿记载的当事人单方申请。

三、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 预告登记内容发生变更的材料（原件）；

4 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

二十

二、预告登记的转移登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿-→缴费-→发不动产登记证明

二、申请主体

预告登记转移的申请人由不动产登记簿记载的预告登记权利人和该预告登记转移的受让人共同申请。因继承、受遗赠、人民法院、仲裁委员会生效法律文书导致不动产预告登记转移的可以单方申请。

三、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 按照不同情形，提交下列材料（原件）：

30 （1）继承、受遗赠的，提交相关证明材料； （2）人民法院、仲裁委员会生效法律文书 （3）主债权转让的合同和已经通知债务人的材料；

4 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

二十三、预告登记的注销登记

一、办理程序

申请-→受理-→实地查看-→审核-→登簿

二、申请主体

申请人为不动产登记簿记载的预告登记权利人或生效法律文书记载的当事人。预告当事人协议注销预告登记的，申请人应当为买卖房屋或者其他不动产物权的协议的双方当事人。

三、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 不动产登记证明（原件）；

4 债权消灭或者权利人放弃预告登记的材料（原件）； 5 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

31 以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

注：经法院判决（调解）、仲裁机构裁决、公证等方式注销预告登记的，可以单方申请。应提交生效的明确解除商品房买卖合同和注销预告登记的法院判决书、调解书或仲裁机构的仲裁裁决、公证书等资料。

预购（现购）商品房预告登记同时设定有抵押权预告登记的，应先行注销抵押权预告登记，再办理注销预购商品房预告登记。

二十四、依申请更正登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿-→缴费-→换发不动产权证或登记证明

二、申请主体

不动产的权利人或利害关系人。利害关系人应当与申请更正的不动产登记簿记载的事项存在利害关系。

三、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 证实不动产登记簿记载事项错误的材料（原件），但不动产登记机构书面通知相关权利人申请更正登记的除外；

4 申请人为不动产权利人的，提交不动产权属证书（原件）；申请人为利害关系人的，证实与不动产登记簿记载的不动产权利存在利害关系的材料（原件）；

32 5 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。因登记机关原因进行更正登记的，免费办理。

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

二十五、异议登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿-→缴费-→发不动产登记证明

二、申请主体

异议登记申请人应当是利害关系人。

三、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 证实对登记的不动产权利有利害关系的材料（原件）； 4 证实不动产登记簿记载的事项错误的材料（原件）； 5 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

33 以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

四、收费标准

按照国家收费标准执行。

五、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

二十六、异议登记注销

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿

二、申请主体

注销异议登记申请人是异议登记申请人。

三、提交资料及要求

1 不动产登记申请书（原件）；

2 申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）； 3 异议登记申请人申请注销登记的，提交不动产登记证明（原件）；或者异议登记申请人的起诉被人民法院裁定不予受理或者予以驳回诉讼请求的材料（原件）；

4 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

以上材料均需提供原件，不便在登记机构留存的现场审验原件，留复印件。因特殊情况不能提供原件的，可以提交该材料的出具机构或职权继受机构确认与原件一致的复印件。

34

二十七、查封登记

一、办理程序

申请-→受理-→审核-→登簿

二、嘱托查封主体

嘱托查封的主体应当为人民法院、人民检察院或公安机关等国家有权机关。

三、提交资料及要求

1 人民法院、人民检察院或公安机关等国家有权机关送达人的工作证（原件，留复印件）和执行公务的证明文件（原件）。委托其他法院送达的，应当提交委托送达函（原件）；

2 人民法院查封的，应提交查封或者预查封的协助执行通知书（原件）；人民检察院查封的，应提交查封函（原件）；公安等国家有权机关查封的，应提交协助查封的有关文件（原件）。

三、办理时限

资料完备当场办结，如需核实的，受理后5个工作日内核实完毕并办结。如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

二十八、查封登记注销

一、办理程序

嘱托-→受理-→审核-→登簿

二、提交资料及要求

35 1 人民法院、人民检察院或公安机关等国家有权机关送达人的工作证（原件，留复印件）和执行公务的证明文件（原件）。委托其他法院送达的，应提交委托送达函（原件）；

2 人民法院解除查封的，提交解除查封或解除预查封的协助执行通知书（原件）；公安机关等人民政府有权机关解除查封的，提交协助解除查封通知书（原件）；人民检察院解除查封的，提交解除查封函（原件）。

3 法律、行政法规以及《不动产登记暂行条例实施细则》规定的其他材料。

三、办理时限

资料完备当场办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

二十九、不动产权证书/登记证明换发/补发

一、办理程序

1、换发程序

申请-→受理-→审核-→收回并注销原证书/证明-→登簿-→缴费-→换发不动产权证书/不动产登记证明

2、补发程序

申请-→受理-→审核-→声明-→注销原证书/证明-→登簿-→缴费-→补发不动产权证书/不动产登记证明

二、提交资料及要求

1.不动产登记申请书（原件）；

2.申请人身份证明材料（复印件，详见页尾注释）；

3.换发的提供破损、污损或填制错误的不动产权证书（原件）/不动产登记证明（原件）；

4、补发的提交证明不动产权属的相关材料（相关不动产证书/登记证明复印件、查询结果原件或查询档案复印件等）。

36

三、收费标准

按照国家收费标准执行。

四、办理时限

自受理之日起30个工作日内办结，如需补充资料的，自资料补齐之日为受理日。

三

十、继承、受遗赠的不动产登记注意事项

因继承、受遗赠取得不动产申请登记的，申请人提交经公证的材料（原件）或者生效的法律文书（原件）的，按《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》的相关规定办理登记。申请人不提交经公证的材料或者生效的法律文书，可以按照下列程序办理：

申请人提交的申请材料包括（原件）：

1 所有继承人或受遗赠人的身份证、户口簿或其它身份证明； 2 被继承人或遗赠人的死亡证明，包括医疗机构出具的死亡证明；公安机关出具的死亡证明或者注明了死亡日期的注销户口证明；人民法院宣告死亡的判决书；其他能够证明被继承人或受遗赠人死亡的材料等；

3 所有继承人或受遗赠人与被继承人或遗赠人之间的亲属关系证明 ，包括户口簿、婚姻证明、收养证明、出生医学证明，公安机关以及村委会、居委会、被继承人或继承人单位出具的证明材料，其他能够证明相关亲属关系的材料等；

4 放弃继承的，应当在不动产登记机构办公场所，在不动产登记机构人员的见证下，签署放弃继承权的声明；

5 继承人已死亡的，代位继承人或转继承人可参照上述材料提供；

6 被继承人或遗赠人享有不动产权利的材料；

37 7 被继承人或遗赠人生前有遗嘱或者遗赠扶养协议的，提交其全部遗嘱或者 遗赠扶养协议；

8 被继承人或遗赠人生前与配偶有夫妻财产约定的，提交书面约定协议。

受理登记前应由全部法定继承人或受遗赠人共同到不动产所在地的不动产登记机构进行继承材料查验。申请人签署继承（受遗赠）不动产登记具结书。不动产登记机构可以就继承人或受遗赠人是否齐全、是否愿意接受或放弃继承、就不动产继承协议或遗嘱内容及真实性是否有异议、所提交的资料是否真实等内容进行询问，并做好记录，由全部相关人员签字确认。

三十

一、不动产登记资料查询及开具证明

个人查询的：

（一）房屋登记信息查询所需材料：

1 本人到场查询本人名下房屋登记信息的，需交验本人有效证件（包括身份证、临时身份证、港、澳、台证，外国护照等）原件，提交复印件。

2 开具夫妻双方相关房产证明的，夫妻双方至少一方需到场，并交验夫妻双方身份证明和结婚证原件，提交复印件；查询父母名下房产信息的，应当交验户口簿（申请人须与父母登记在同一户口簿上）、身份证原件，提交复印件。

3 查询子女（18周岁以下）房产信息的，需父母一方到场，并交验父母本人身份证明、子女身份证明（或户口簿）或出生证原件，提交复印件。

4 继承人前来查询被继承人房产信息的，需提供死亡证明、户口簿。

5 原告或原告代理律师查询被告名下不动产登记信息的，需提交人民法院已立案的证明材料、本人有效证件（包括身份证、临时身

38 份证、港、澳、台证，外国护照等）原件及复印件。原告代理律师前来查询的还应当提交与原告签署的代理协议、律师证原件及复印件、律师事务所公函。人民法院委托律师查询的需出具加盖公章的调查令。

6 受委托查询当事人名下房产登记信息的，除需交验本人有效证件（包括身份证、临时身份证、港、澳、台证，外国护照等）原件，提交复印件外，还需提交经公证或经不动产登记工作人员见证的委托书，被查询权利人的身份证复印件。

（二）土地登记信息查询所需材料：

1 因办理不动产登记前来查询土地登记信息的，需交验本人有效证件（包括身份证、临时身份证、港、澳、台证，外国护照等）及房产证原件，提交复印件。

2 以利害关系人身份前来查询土地登记信息的，参照房屋查询所需材料执行。

单位查询的：

需交验单位营业执照原件及复印件、加盖公章的委托书。

39

推荐第3篇：郑州市

昨日，郑州市柿园水厂高峰用水党员突击队成立。“成立这个突击队的目的，是为了保证郑州市民的夏季用水。”郑州自来水投资控股有限公司宣传处处长贺春飚说。

贺春飚说，进入夏季以来，郑州用水量不断攀升。特别是最近一段时间，用水量持续攀升，郑州日用水量已经刷新历史纪录，达到91.7万立方米，相当于3.5个如意湖，这一天出现在6月13日。目前，日用水量都在80万立方米以上。

影响

多层建筑五楼以上高峰时段用水有困难

李先生住在郑州市陇海路与伏牛路交叉口附近，家在四楼，但家里的热水器用水高峰时已经打不开了。

其实，与李先生有同样遭遇的人还有不少，由于郑州的多层建筑大多没有二次加压设备，五楼以上高峰时都会出现用水困难。

贺春飚说，根据他们的统计，用水高峰时段是每天的6点到9点、18点到22点30分。据郑州自来水投资控股有限公司测算，高峰时每小时的供水量是4万立方米，而平时是1万～1.5万立方米。

呼吁

错峰用水，为居民生活用水让路

据介绍，目前郑州自来水投资控股有限公司的日供水能力是97万立方米，此次最高用水量已接近最大供水能力。

“不过市民不用担心，供水能力还是受到高低峰的限制，如果没有这一限制，或者大家错峰用水，这个供水能力是可以提升的。”贺春飚说，此次用水创新高，一是因为城市框架不断拉大，城市人口不断增加，二是因为持续高温。

“高温不仅让家庭用水量增加，绿化用水也急剧增加。”贺春飚说，呼吁园林绿化部门等非生活用水单位，尽量错开用水高峰，把有限的资源让给居民生活用水。同时也鼓励居民节约用水、错峰用水。

推荐第4篇：郑州市医保中心生育险报销流程

郑州市医保中心生育险报销流程

报销流程：

女职工生育报销(一) 流程

1、女职工在怀孕5个月内，首先在市医疗保险中心办理《生育保险登记卡》；

2、在定点医疗机构进行围产期保健；

3、到定点医疗机构生产；

4、生育后在规定时间内申报有相关材料；

5、医疗保险中心进行生育费用审核；

6、生育后4个月内报销生育费用。

女职工生育报销(二) 办理《生育保险登记卡》

※ 办理《生育保险登记卡》所需资料：

1、准生证原件（及复印件，A4纸）；

2、本人身份证原件（及复印件，A4纸）；

3、市医疗保险卡原件；

4、1张1寸近期免冠彩色照片；

5、结婚证原件；

6、办理时间：每月20至30日期间的工作日到市医疗保险中心3楼生育科办理。

7、生育科咨询电话：68698155

备注：由他人代办时，请提交代办人身份证原件及复印件。

女职工生育报销(三) 生育报销时所需材料

※ 女职工在郑州市医疗保险中心进行生育保险报销应携带的材料：

1、病历复印件（包括：首页、医嘱、手术记录、出院小结+医院章）；

2、婴儿的出生医学证明及复印件、围产期保健票据；

3、住院期间每日费用清单、结帐凭据、出院证；

4、郑州市社会医疗保险卡（简称：医保卡）、郑州市城镇职工生育保险登记卡、（如有外地就医情况，请携带外地非定点需要急诊的证明）；

5、报销人身份证原件及复印件（新版身份证需要复印正反两面）；

6、生育费用报销地点及时间：

地点：郑州市医疗保险中心3楼生育科

时间：每季度最后1个月的25-30日报送以上材料；

次月18-22日携带本人身份证、医保卡原件领取现金支票。

咨询电话：6869815

57、注意事项：

① 生育时所有能报销的费用必须以现金结算，如用医保卡结算的则不予报销此部分费用；

② 生产后4个月内按时报销；

③ 提供的复印件均为A4纸。

友情提示：因生育报销时人员较为集中，排队等候时间较长。建议提早到市医疗保险中心等候。 生育险报销标准

（1）缴费政策

单位不缴生育险

每天加收千分之二滞纳金

办法规定，郑州市行政区域内的各类企业和国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户都应参加生育保险，为其职工缴纳生育保险费。

缴费时，用人单位应以本单位上年度职工月平均工资总额的1%按月缴纳保险费。国家机关和财政全供事业单位按本单位上年度职工月平均工资总额的0.5%按月缴纳。

如果哪个单位一再拖延，不愿缴生育保险，将按日加收千分之二的滞纳金。

保险待遇

（2）生育报销

以前剖腹产报销3000元，现在最少4300元

据郑州市医保中心某位负责人表示，新办法最大的特点就是提高了生育医疗费用的支付标准。

从2011年1月1日起，将按以下标准支付（实际费用低于标准的据实支付，高于标准的，按限额标准支付）：

产前检查：800元/例；

正常分娩：三类定点医疗机构2200元/例；二类及以下定点医疗机构2000元/例；

异常分娩(难产)：三类定点医疗机构2800元/例；二类及以下定点医疗机构2600元/例；

剖宫产：三类定点医疗机构4500元/例；二类及以下定点医疗机构4300元/例；

剖宫产的同时做其他相关妇产科手术5000元/例。

相关解读

从2003年实施至今的《郑州市城镇职工生育保险暂行办法》规定，围产期保健费用生育保险基金最高支付标准仅为500元；剖宫产生育保险基金支付标准仅为3000元，如此看来，此次的支付标准有了明显提高。

生育津贴

月津贴大致为产妇上班时一月的工资

低的部分单位补齐

生过孩子之后，按照规定还要给女职工一定的生育津贴。办法规定，按1%的缴费比例缴纳生育保险费的单位，妊娠满28周以上生产或者引产的，享受90天的生育津贴；难产的增加15天的生育津贴；多胞胎生育的，每多生育1个婴儿增加15天的生育津贴；晚育的增加90天的生育津贴。

妊娠满12周不满28周流产、引产的，享受42天的生育津贴。

妊娠满8周不满12周流产的，享受30天的生育津贴。

妊娠不满8周流产的，享受15天的生育津贴。

相关解读

与以往不同的是，此次规定生育津贴全部按日计发。日标准按照女职工所在用人单位申报的本人月缴费工资除以30计算，大致为单位之前申报的你上班时一个月的工资。生育津贴低于女职工生育或者实施计划生育手术前工资水平的，差额部分由用人单位补足。

此外，老办法中未对进行计划生育手术的支付标准做出规定。此次特别指出，输精管结扎术(含检验费)：三类定点医疗机构1200元/例，二类及以下定点医疗机构1000元/例；输卵管结扎术(含检验费)：三类定点医疗机构2600元/例，二类及以下定点医疗机构2400元/例。

（3）惠民亮点

1.没工作的女性，只要老公单位缴了生育险，

可补助一半生育费用

该办法的另一大变化就是扩大了生育保险的享受人群。

办法规定，如果女性符合计划生育政策生育，但没有工作，只要其配偶单位足额缴纳了生育保险，可领取正常生育医疗费用支付标准50%的补助金。

2.单位只要缴一年以上生育险，

女职工下岗两年内生育仍能报销医疗费

办法还规定：用人单位如果足额缴纳生育保险费1年以上不满3年，就算与用人单位终止劳动关系，24个月内没有工作面临生育或实施计划生育手术的职工，产生的医疗费用可按正常标准报销。 用人单位如果足额缴纳生育保险费3年以上，后与用人单位终止劳动关系未就业的职工，面临生育或实施计划生育手术产生的医疗费用也可按正常标准报销。

咋领津贴

参保次月即可享受

由用人单位申领

生育津贴，是不是生了孩子就能领取？办法规定，生育津贴原则上由用人单位向医疗保险经办机构申领，一次性生育补助金由本人或其委托人向医疗保险经办机构申领。职工自用人单位缴纳生育保险费次月起，就能享受办法中的相关待遇。

申领生育津贴或一次性生育补助金应提交生育证明等材料，其中，男职工的配偶无工作单位的，应提交男职工所在单位及其配偶所在的村(居)民委员会出具的无工作单位证明。

推荐第5篇：郑州市第二次考试质量预测分析

二测分析

地理组 刘勇杰

一、成绩分析：

在本次考试中，三一班一类指标完成4人，超额2人，二类指标完成10，超额1人，，三类指标完成18，缺额13人，专科指标完成46人，超额2人。与其他文科平行班相比，本次考试跟普通班相比差距不大，与其他班级基本持平。

二、存在问题：

成绩较差的原因有以下几点：

1、学生基础知识薄弱，识记较差。本次考试以教材上文字为蓝本编写的试题，得分情况不理想。还有部分知识点记忆不准确，概念分不清，导致不得分。

2、课代表工作力度不理想，造成作业拖拉、收不起来；

3、课堂效率不高，效率低、效果差。

4、培养目标不太明确，对尖子生、踩线生关注不到位。

5、从本次考试来看，学生在回答问题过程中，审题不清，思路不明，解题能力差。

6、学生基本读图析图能力较差，问题表述能力差。

三、整改措施：

1、备课要细致，努力提高课堂效率。通过本次考试学生的成绩来看，我们在教学中，备课环节一定要再细一些，加强集体备课，努力提高课堂效率，严控课堂，向40分钟要质量。

2、重视图表试题的分析，加强读图能力培养。

3、重视基础知识记忆，加强基本概念的辨析。

4、在评题时，要加强试题规律的总结和概括。

5、培养目标要再明确，抓好尖子生、踩线生。

6、注重培养学生的分析归纳能力，在资料中寻找地理信息点能力，加强读图识图能力培养，尤其是对主干知识的归纳整理。同时教学中还要注意培养学生对前后知识比较归纳，加强学生思维能力的培养。

推荐第6篇：郑州市中招理化生实验操作考试

2015年郑州市中招理化生实验操作考试

考务工作细则（试行）

第一章

总 则

第一条 根据教育部、河南省教育厅有关文件精神，为加强中招物理、化学、生物实验操作考试的规范管理，提高考试工作质量，特制订本细则。

第二条 本细则适用于所有报考本市普通高中、普通中专、中等职业学校的郑州市初中毕业生。

第三条 按照“依法治考，从严治考”的方针，以“照章办事，一丝不苟，安全保密”作为对考务工作人员的基本要求；以“严格要求，关怀爱护”作为考务工作人员对待考生的基本态度；以“科学、公正、准确、规范”作为考务工作人员的基本准则。

第二章 组织领导与机构设置

第四条 郑州市中招理化生实验操作考试工作，由郑州市中招理化生实验操作考试工作领导小组领导，郑州市中招理化生实验操作考试办公室（以下简称实考办）负责组织实施。各县(市、区) 实考办和各考点学校负责考务工作的具体组织实施。

—1— 第五条 郑州市市区考点、考场由郑州市实考办统一设置，各县(市)、上街区考点、考场由各县(市)、上街区实考办统一设置。

第六条 各县(市)、上街区要设考区主任、副主任。主任应由县(市)和上街区人民政府主管教育工作的县(市)、区长担任，副主任由教育行政部门主要领导担任。

第七条 每个考点设主考 1 人，副主考 2 人（由考点学校校长、副校长担任）。每个考场设主监考 1 人、副主监考、监考员若干人（ 1名监考员负责一名考生）；实验教师 3 人（理、化、生各一人）；保密人员 2 人；计时信号员 2 人；纪检员、检查记录员、领考员、保卫人员、医务人员、备用监考员及其他工作人员若干人。（考点学校主考、主监考、副主监考、监考员、纪检员等由实考办统一选聘，其他工作人员由考点学校安排）

第八条 各考点设考务办公室，办公室下设考务、保密、监察、保卫、宣传、后勤、医疗等若干小组，分管相关工作。

第三章 工作人员职责

第九条 主考职责

（一）在实考办的领导下全面主持本考点的工作，根据《细 则》和中招考试的有关规定，及时督促检查考务工作的各个环节， 使考试工作标准化、规范化。

—2—

（二）宣传和贯彻执行考试工作方针、质量标准、基本要求和考风考纪要求等。

（三）组建考点办公室；对相关考务工作人员进行考前培训；组织对考点和考场的布置；完善各项设施；建立健全各项考务工作管理制度；作好考前准备工作。

（四）考试前一天，张榜公布开考时间、考场纪律、考点安排示意图等。

（五）准时发出“考试预备”、“考试开始”、“考试结束”等信号（确定 2名计时信号员负责计时并按时发出信号）。

（六）如因评分表字迹模糊、错装或份数不足等原因必须更换时，启用备用袋(卡)，并和有关人员共同在相应袋上签名负责。

（七）验收主监考送交的中招理化生实验操作考试试题密封袋；各袋封面有关栏目填写是否齐全、准确、清楚；各袋密封是否完好；经验收合格后主考、主监考分别签名。

（八）坚守岗位，对考生的资格审查、考试、试卷保管、考试时间及考点、考场纪律等重要环节加强巡视，保证考试工作顺利进行。

（九）对考点工作人员进行督促和检查，对不履行职责或对工作不负责任的工作人员及时批评教育，对严重失职或徇私舞弊的工作人员及时撤换并报实考办严肃处理。

（十）按规定处理考试工作中的问题。突发事件和重大问题 及时向实考办报告。

—3—

（十一）因考点工作人员工作失职而造成考场秩序混乱、考生违纪舞弊或安全、保密等发生问题的，要追究主考的领导责任。

副主考协助主考做好上述工作。 第十条 主监考职责

（一）有较高的专业知识水平，对于本专业的演示和分组实验能熟练操作。熟悉考试所用每件仪器的操作细节、评分标准和实验器材常见故障的维修方法。严格执行实验操作考试的要求和其它有关规定，主持本考场的工作。

（二）进入考点后应根据主考要求做好考场设施的检查，对考场中的不安全因素及时排除和报告。组织监考员对考试用实验仪器及备用仪器进行检查，对实验进行试做，对于不合格的实验用品通知主考或考点实验教师予以更换。

（三）考生入场前，指导监考人员及时变更实验台号。

（四）主监考为试卷和评分表的保管和发放人，试卷和评分表为一场一发，严禁多发。

（五）在考试中主监考有权审查考生的资格，如果发现有冒名顶替等情况，应立刻报告主考处理。

（六）维护好考场秩序，保证考试顺利进行。除主考、副主考、巡视员和他们陪同的上级领导外，严禁其他人员进入考场。考场如发生突发事故，主监考有权终止考试，迅速处理并报告主 考。

（七）如发现监考人员评分不当，主监考可根据评分标准提

—4— 出意见。如果监考人员有徇私舞弊行为应及时报告主考予以处理。因工作不力使考试不能正常进行或发生事故的，主监考要负直接责任。

副主监考协助主监考做好上述工作，并按照主监考的分工，负责分管监考员的监考工作。

第十一条 监考员职责

（一）充分了解所监试题并能熟练操作，熟悉实验器材各部件的性能,懂得实验器材常见故障的排除方法。

（二）熟悉本专业每个实验的评分标准，做到给分有理、扣分有据、公平公正、尺度统一。

（三）到达考点后，应迅速熟悉环境，对自己所监考台上的仪器进行检查，对实验进行试做。对于考台上的不安全因素要及时排除和报告。因检查不力使考试不能正常进行或发生事故的，监考员要负直接责任。

（四）考生进场时，监考员统一站立迎接考生，并核对考生准考证上照片和本人是否一致、签号和本考台台号是否相符、试卷及评分表和本台所考题目是否一致，无误后指导考生在考卷和评分表上填上姓名、准考证号等相关项目，不准代学生填写。

（五）考试开始后，监考员应仔细观察考生的每一步操作，并及时在评分表中打分。原则上不讲话、少讲话，不允许用指导性的语言指导考生，更不允许讽刺挖苦考生，有权制止考生带危险性操作。考试结束后应迅速合计总分，经仔细检查无误后填入

—5— 评分表中并签名。严禁不合分、不填分、不签名。签名后把考卷和评分表迅速交给本组副主监考。

（六）对于考生没有整理的台面，监考员应迅速恢复到考前状态，便于迎接下一场考生。在考试中有仪器损坏的，监考员应及时报告本组副主监考予以调换。

第十二条 巡视员职责

（一）熟练掌握有关实验操作考试的文件要求和规定，按时到达巡视点，监督检查考区、考点、考场贯彻各项规定的情况，并督促其严格按规定进行。要善于发现问题，敢于提出意见。

（二）了解考试工作的全过程，包括贯彻考试工作方针和质量标准的情况；领导重视考试工作和解决实际问题的情况；试卷的运送和保管情况；考点、考场布置规范化的情况；考风、考纪情况等。

（三）对考点工作的成绩应予肯定，对不符合有关规定的应及时促其整改。

（四）可以进考场察看，但进考场后不宜过多地来回走动，不应在考生座位前后无故长时间停留。发现考生违纪，可以当场制止，并通知主考及时作出处理。

（五）发现监考员监视不严、工作不负责任或其他工作人员违纪的应当场制止，对情节严重者告知主考及时处理。

（六）巡视员对主考处理某些问题不当的可根据有关规定提 出意见。对考试中发生的重大问题及时报实考办。

—6— 第十三条 保密员职责

（一）保密员在保密室工作，负责试卷、评分表的保管工作。

（二）严格按《试卷保密室、答卷保管室管理实施细则》、《实验操作考试实施细则》等文件要求和保密工作的有关规定开展工作。

（三）坚守岗位，保密室任何时候都要有两人以上值班。除主考外，其他人员一律不得进入保密室。

（四）坚持原则，不失密，不泄密，不将试卷、评分表及其它资料带出保密室。不为他人窃密提供方便。

（五）开考前保密员应将试卷摆放整齐，以便取用方便。能认真按时、按规定程序做好试卷的发放、收缴工作。

（六）要有强烈的责任感，在工作中要高度负责，耐心细致。

（七）考试结束后，要及时将试卷清点，分类存放并密封。

（八）保密室内不准吸烟，在整个考试期间不准喝酒。不得擅自销毁或处理保密室任何材料。不得随意在保密室地面洒水，做好防火、防潮、防鼠等工作。

（九）如发生考试档案资料失密、失盗、毁损、涂改等重大事故，追究保密人员直接责任。

第十四条 检录人员职责

（一）对工作恪尽职守，认真细致，一丝不苟。

（二）负责考生的点名、资格审查和抽签工作。

（三）及时、准确地在准考证和检录登记表上登记签号,字迹

—7— 要工整、清楚。

（四）敢于和徇私舞弊行为做斗争，对于有舞弊行为的考生，要及时向主考汇报。

第十五条 领考员职责

（一）负责整个考试过程中考生的带领工作。

（二）在检录人员点名时负责被点考生的组织工作。

（三）协助检录员搞好检录和考生资格审查工作。

（四）负责把抽过签的考生安排在准备室候考，负责在准备室向考生宣读考生须知和考场规则，提前五分钟将考生由准备室带到考场门口与主监考交接。

（五）负责在准备室对侯考的考生资格再一次审验。

（六）领考员在考试期间不得进入考场，不得在考生抽签及领考过程中弄虚作假。如有违犯，按考试有关规定严肃处理。

第十六条 实验员职责

（一）按规定时间到达考场，及时准备实验器材。

（二）及时更换、补充实验器材，并使之处于完好状态。

（三）考试期间要忠于职守，坚守岗位，不得串岗；未经主监考批准，不得进入考场。

（四）每天考试结束，应及时清点实验器材，为第二天考试做好准备，发现不足要提前报告主考添置。

第十七条 保卫人员职责

（一）考前检查考点、考场、准备室和保密室等安全情况，

—8— 及时给主考提出安全保卫工作的意见和建议。

（二）按要求划出考区警戒线。

（三）维护考点秩序，确保考务人员及考生的人身安全。

（四）除考生外，非考务工作人员禁止进入考区。如有不听劝阻者，及时向考点主考报告，或与当地公安部门联系。

（五）考试期间，实行定点和流动值班，协助主考处理偶发事件，对扰乱考场秩序或威胁他人人身安全的行为要立即制止，必要时采取措施，防止事态发展，并请公安部门处理。

第十八条 考生领队职责

（一）考生领队应与主考保持联系，协同考点做好考生工作，发现问题及时解决。

（二）及时对考生进行思想、考风考纪、安全等教育。

（三）在考生进入考前准备室前清点考生人数，督促考生做好进场准备，提醒考生保管好准考证，对未到考生要及时弄清原因。

（四）考生应考时，领队不得离开考点，应在指定地点休息，看管好考生的物品。

（五）考试结束后，及时清点考生人数，并安全带领返回。

（六）关心考生生活，注意饮食卫生和外出安全，要特别照顾好体弱和有病的考生。

第四章 报名、试卷的领取、保管

—9—

第十九条 报名工作由市及县（市）区实考办组织进行（各应考学校具体组织实施）；市区考生由市实考办统一印制《报名表》、《准考证》。

第二十条 各级实考办保密室(包括人员配备)按照中招考试有关规定要求设置。

第二十一条 试卷、评分表的运送、交接、保管按中招试卷管理的有关规定办理。任何单位或个人不得以任何借口擅自拆封。

第二十二条 每半天考试工作结束后，主考、巡视员、保密员共同将该考点所有试卷集中装入一个专用袋内，并填写、粘贴好封面后由考点保密人员保管，当天结束后统一交实考办保密室，不得在考点过夜。

第五章 考试准备工作

第二十三条 考点设置

（一）各县（市、区）教育局要结合当地实际合理设置考点。考点学校的实验室建设和教学仪器配备必须达到《河南省初级中学教育技术装备标准（试行）》规定的基本要求，实验室台、凳、水、电等设施齐全、规范，考试所用的教学仪器、药品必须统一标准，质量合格，数量充足。每个考点至少设置两个考场(A考场、B考场)。

—10—

（二）考点的布置应做到规范、整洁、安静。考点大门口要悬挂“xx 年郑州市中招理化生实验操作考试××考点”红色横幅，并在校内醒目位置张贴《考场规则》、《考生须知》、《考点平面图》、《考试时间表》、举报电话和有关标语等。

（三）邻近考场要设置考前准备室。考场、考前准备室要通风、明亮、整洁。桌面要平整，间距要适当，实验台号均应放在靠走道一边的实验台上角。

（四）各考场门口张贴考场标记(A 考场、B 考场)，考点办公室、考生休息室、考前准备室、物品存放处、饮水处、医务室等，都要张贴明显标记。

（五）考场内应备废物、废液桶，洗涤用水，擦桌布等，并设有可移动的实验台号。

（六）考点应设置警戒区，并有明显的警戒线，警戒区出入口设保卫人员执勤，非考务工作人员不得入内。

第二十四条 考点验收。各考点准备就绪，要提出申验报告，由市实考办组织验收。经验收合格并颁发合格证书方可设置。

第二十五条 考务人员、考点工作人员的选聘与培训

（一）实验操作考试的考务人员，由实验操作考试办公室统一选聘。要选聘那些工作认真、作风正派、责任心强、业务水平高，且本年度无直系亲属参加中招考试的同志担任。

（二）培训内容：1.熟练掌握实验操作考试的要求和其它有 关规定。2.明确工作岗位职责和工作纪律。3.熟悉考试组织程序。

—11— 4.监考人员应熟练掌握所评实验的全部操作过程、技能方法、注意事项等。准确掌握评分表的每项具体要求和评分标准，做到客观、公正、准确地给考生评分。

第二十六条 各考区各类考务工作人员证徽要有色差、有本人近期免冠照片并编号登记。严格控制证徽的发放数量。

第二十七条 考区实考办及各考点办公室应设置专用电话，在考试期间每天24小时要有专人值守，保证电话联系畅通。

第六章 考试工作

第二十八条 考试的前一天，考点学校应张榜公布考试时间、考场编排示意图，安排考生熟悉考场。

第二十九条 主考要提前到达考点办公室，召开考务人员会议，研究、部署考务工作，核对钟表时间。

第三十条 考生由各学校领导带队统一组织赴考，并按实考办安排的考试日程、时间，提前半小时到达考点。考生在休息室侯考，带队领导应及时将本校赴考情况向主考报告。

第三十一条 考生入场前 15 分钟，由检录人员按检录登记表顺序依次点名，每次点Ⅹ名考生，查验考生准考证，宣读考生须知并讲解抽签事宜。考生不得携带与考试有关的任何资料。点名时，考生未到者，视作自动放弃考试。确因特殊情况，不能按时参加考试者，应提前由本人提出申请，经学校领导签字并报实考办批 —12— 准后，填写缺考卡（补考卡）一式两份，一份交学校通知考生补考，一份留存。

第三十二条 抽签：每个考点设置Ⅹ个题签，题签上标明场号、题号（如：A

1、A2….B

1、B2….）。题签要便于混放，抽签前，当众混签，由考生本人一次性抽签，严禁代抽或多抽，检录人员应及时准确地将考生所抽签号登记在检录登记表和准考证上。考生抽签后，不得离开备考室，不得对换签号，否则取消考试资格。

第三十三条 考生入场前，监考人员须将仪器调试到应考状态。

第三十四条 领考员在考前 5 分钟把考生带到考场门口，与主监考交接。

第三十五条 考生入场前，由主监考负责，随场变更实验台号。 第三十六条 考生入场后，由主监考指挥考生按签号入座，当场拆封、发放试卷及评分表，并指导考生准确无误地填写试卷和评分表上有关项目（学校、姓名、准考证号、签号）。考生应将评分表交给监考员，监考员应复验考生所填内容是否准确、评分表和试题是否一致。

第三十七条 考试期间，主考、副主考要经常巡视检查，监督监考人员和其他工作人员履行职责，及时严肃处理考试工作中出现的各种违纪、作弊事件。对考试违纪处理情况及时张榜公布，并于考试工作结束后，按要求报县（市、区）实考办和郑州市实 考办。

—13— 第三十八条 每场考试时间为 15 分钟。

第三十九条 记时员发出考试开始信号后，考生方可操作。考试结束信号发出后，考生应立即停止操作，将试卷交给监考员，并按规定的路线退出考场，离开警戒区，不得在警戒区内逗留、喧哗。

第四十条 监考员要集中精力监看评定考生每一步骤的操作情况，根据“评分表”的要求，当场打分。做到给分有理，扣分有据，准确无误，客观公正。要坚决杜绝印象分、人情分。

第四十一条 评分表所有给分不得涂改，如确系给分有误，须副主监考和监考员当场更正，并在更正处签名以示负责。考试结束后，任何人不得更改评分表。

第四十二条 每场考试结束后，监考员、副主监考将签名后的评分表、试卷交主监考，由主监考把评分表和试卷（空白卷、缺考卷、作废卷）按顺序一并装入试卷袋内，填写好封面栏目，密封后，送主考签字。

第四十三条 每场考试结束后，监考员要及时整理实验器材，使其恢复到考前的完好状态。若需要更换器材，补充试剂，应向主监考及时提出，由主监考与考点实验员联系，按需进行更换、补充。

第四十四条 如考生将试卷、评分表带出考场，应立即追回， 考试成绩按零分计并记入《考场违纪情况记录》。

第四十五条 为了确保实验考试的严肃性，在考试过程中，任

—14— 何人不得查看学生成绩。如发现问题要及时报告主考。

第七章 统计登分

第四十六条

成绩统计：考区实验考试全部结束后进行输机统计。实验操作考试成绩输机、存盘工作是一项严肃而认真的工作，要选派责任心强、政治业务素质好的同志担任。成绩统计组（各考区可根据工作需要确定成绩统计组组数）负责统计成绩。每组要求有 4 人组成，组长 1 人、输机员 1 人、唱分员 1人、监督员 1 人。操作程序：首先共同将装有评分表的密封袋启封；然后由输机员、唱分员输机，监督员监督录入和唱分，输机结束后，由实考办负责组织复查、核对，确认无误后报主管领导审批，批准后打印成册向考生公布。

第四十七条 各县（市、区）实考办送交实验操作考试成绩前要存盘、封存备查，然后由实考办负责人与输机员两人共同将输有实验操作考试成绩的软盘按中招有关交盘程序送交各县（市）中招办公室，并同时报市实考办备案。

第八章 考生考场纪律

第四十八条 考生须遵守以下考场纪律

（一）考生凭准考证进入考场。

—15—

（二）在考试期间，考生不得离开考场。

（三）考生对试题内容、实验操作有疑问时，不得向监考人员询问。如遇试卷分发错误、试题漏印、字迹模糊等不涉及试题内容的问题及实验器材出现问题，方可举手询问。

（四）考生在考场内必须保持肃静，不准喧哗，不准交头接耳，不准左顾右盼。

（五）开考信号发出后，考生方可答题或实验操作。考试结束信号发出后，应立即停止答题和实验操作，在监考验收试卷后，考生将试卷、评分表留下，方可离开考场。考生离开考场后，不得在警戒区内逗留、喧哗。

（六）严禁考场作弊，或由他人冒名替考等。

（七）考生不得以任何理由参加两次实验考试，如查出重复考试考生，考试成绩按零分计算。

第九章 考务工作人员纪律

第四十九条 各类考务人员均要遵守以下工作纪律：1.不擅离职守；2.不得将证徽丢失或转借他人；3.不在考场谈笑、吸烟；4.不抄题、作题；5.不念题和解释试题内容；6.不在考生旁边无故停留和检查考生答题；7.不提前和拖延考试时间；8.不把试卷带出或传出考场；9.对违纪舞弊考生要当场记录；10.不纵容、包庇、伙—16— 同考生或他人违纪作弊。11.未经主考同意，任何人一律不准进入考场。如有玩忽职守，违纪舞弊者，一经发现和查实将严肃处理。

第十章 监考规范用语

第五十条 主监考用语

（一）请同学们按签号入座。

（二）请监考员核对考生，核对考生所抽签号与台号是否一致。

（三）现在启封试卷。

（四）请检查一下试卷、评分表，如有漏印、污损、字迹不清等情况的请举手报告。

（五）请监考员核对试卷和评分表与所考实验是否一致。

（六）请监考员指导学生在试卷和评分表上填上姓名、考号等相关项目。但不准答题或实验操作。否则，按违纪处理。

（七）考试还没有开始，请同学们仔细审题。

（八）现在距考试结束还有 3 分钟，请掌握答题和实验操作时间。

（九）本场考试结束，请同学们停止答题和实验操作，迅速离开考场。否则，按违纪处理。

（十） 现在收试卷和草稿纸，不要将试卷和草稿纸带出考场。第五十一条 监考用语

—17—

（一）请把姓名、考号等填入相关栏目。

（二）请注意！这样操作会损坏仪器。

（三）请注意！这样操作会有危险。

（四）时间已到，请停止操作。

第十一章 考生违纪舞弊处罚规定

第五十二条 有以下行为之一者，扣除该科所得分数30%：

（一）携带规定以外的物品进入考场的；

（二）宣布考试开始前动手操作的；

（三）考试终止后继续操作的。

第五十三条 有以下行为之一者，取消其考试资格，分数以零分计并记入《考场违纪情况记录》：

（一）在考场内喧哗或有其它影响考场秩序的行为经劝阻仍不改正的；

（二）考试期间故意破坏实验仪器设备的；

（三）拒绝、阻碍考试工作人员执行公务的；

（四）威胁考试工作人员安全或公然侮辱、诽谤、诬陷考试工作人员的；

（五）仿造证件，由他人代考或代他人考试的；

（六）抽签后，与其他考生对换签号或准考证的；

（七）考生参加两次实验考试的；

—18—

（八）考生将试卷、评分表带出考场的。

郑州市教育局办公室

2015年2月6日印发

—19—

推荐第7篇：郑州市儿科主治医师考试有关政策

2013年郑州市儿科考试有

关政策

2013年考试即将到来，考试宝小编将2013年郑州市儿科治医师考试有关政策整理如下，供各考生参考！衷心祝愿各考生顺利通过考试！

一、凡符合卫生部、原人事部印发的《临床医学专业技术资格考试暂行规定》（卫人发〔2000〕462号）和《预防医学、全科医学、药学、护理、其他卫生技术资格考试暂行规定》（卫人发〔2001〕164号）中报名条件的人员，均可报名参加相应级别的考试。

二、按照《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》（国人部发〔2006〕69号）有关规定，凡到社区卫生服务机构工作的医师、护师，可提前1年参加全国卫生技术中级资格的全科医学、社区护理专业类别的考试。

三、报名参加2013年度卫生专业技术资格各级别考试的人员，其学历取得时间截止到2012年12月31日,从事本专业工作年限截止到2013年12月31日。报名条件中有关专业学历或学位的规定，是指国家教育和卫生行政部门认可的正规院校毕业学历或学位。

四、卫生专业技术资格考试相关专业科目成绩实行两年为一个周期的滚动管理办法，在连续两个考试年度内通过同一专业4个科目的考试，可取得该专业资格证书。对不同专业（含主亚专业）之间各科目的考试合格成绩，不得作为同一专业合并计算。已参加卫生专业

技术资格部分专业考试的人员，在规定的时限内报名参加剩余科目考试时须使用原档案号。对单科考试合格成绩在有效期限内，因工作变动等原因，到异地参加本专业剩余科目的考试并合格的，由该地区进行数据合成统计，并由当地人力资源社会保障部门核发该专业资格证书。

五、按照《关于做好香港、澳门居民参加内地统一举行的专业技术人员资格考试有关问题的通知》（国人部发〔2005〕9号）和《关于向台湾居民开放部分专业技术人员资格考试有关问题的通知》（国人部发〔2007〕78号要求,做好香港、澳门、台湾居民参加卫生专业技术资格考试相关工作。香港、澳门、台湾居民报名时应向当地考试报名机构提交本人身份证明，国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书，以及在医疗卫生机构从事相关专业工作年限的证明。

推荐第8篇：郑州市中级人民法院

郑州市中级人民法院

地址：郑东新区金水东路与黄河南路交叉口向东200米

电话号码：0371-69520000

郑州航空港区人民法院

地址:郑州市新郑市新港大道 电话号码：暂无

郑州市中牟县人民法院

地址：商都大道与牟州街交叉口 电话号码：0371-62160220

郑州市中牟县九龙镇社会法庭

地址：九龙镇人民调解委员会附近电话号码：暂无

郑州市人民检察院

地址:金水区金水东路 电话号码：0371-67150380 郑州市航空港区人民检察院

地址：四港联动大道 电话号码：暂无

郑州市中牟县人民检察院

地址：商都大道西719 电话号码：0371-62113700

河南省中牟县人民检察院内设机构及职责

办公室

协助院领导处理检察政务，组织协调院重要工作部署、重大决策的贯彻实施；负责检察机关法律政策研究工作，调查研究与检察工作有关的法律、法规、政策的执行情况，提出意见、建议；编辑内部刊物；负责信息、会议、统计、档案、文件保密、法制宣传等工作。

政治部

负责院机关干部人事管理和劳资工作，指导本系统干部人事管理工作，协助市委组织部门加强各级检察院领导班子建设；指导全市检察机关思想政治宣传工作，表彰奖励、宣传先进人物、先进事迹，组织开展行业性文娱体育活动；负责全市检察干部的学历教育和岗位职务培训工作；负责机关党组织的思想、组织、作风建设以及老干、工、青、妇工作；负责机关计划生育、福利等医疗管理工作。

侦查监督处

承办对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请批准逮捕的案件，审查决定是否逮捕，对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请延长侦查羁押期限的案件审查决定是否延长，对公安机关应当立案侦查而不立案的及侦查活动是否合法实行监督等工作。

公诉处

负责受理审查同级公安机关、本院自侦部门和市区检察院按规定移送审查起诉的案件；负责受理审查同级公安机关、本院自侦部门移送的不予起诉案件；出席法庭支持公诉，依法提出抗诉和出席市区检察院提出抗诉的二审法庭，对审判机关的审判活动是否合法实施监督，对死刑判决裁定执行进行监督。

反贪污贿赂局

承办对国家工作人员的贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪进行立案侦查等工作。

反渎职侵权局

负责对全市国家机关工作人员渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件进行查处；立案侦查重大法纪犯罪案件；研究、分析全市法纪犯罪情况、趋势和对策。

职务犯罪预防处

负责预防贪污、贿赂等工作；对全市贪污、贿赂等犯罪情况、趋势进行分析研究，提出对策；对全市预防犯罪进行业务指导。

监所处

负责对刑事案件判决、裁定执行和看守所、劳动教养机关的活动是否合法进行监督；受理和立案侦查发生在监管场所的经济、法纪犯罪案件；受理被监管改造人员及其家属的申诉控告。

控告申诉处

受理举报，对举报线索进行综合、储存、反馈和转递办理，并组织检查、催办；奖励举报有功人员；受理自首案件；提供法律咨询服务。

民事行政检察处

负责检察机关开展对民事经济审判、行政诉讼监督工作的指导；对各级人民法院已经发生法律效力，确有错误的民事、经济、行政判决和裁定，按照审判监督程序，向市中级人民法院提出出抗诉；对抗诉案件，人民法院再审时，派员出庭支持抗诉并对法院的审判活动是否合法进行监督。

技术处

参与有关现场勘验，发现、搜集、固定和提取与案件有关的痕迹、物证并进行科学的鉴定；对案件中已出具的鉴定材科进行审查或重新鉴定；为侦查提供方向，为破案和定案提供证据。同时，为检察业务提供其他技术性服务。

法律政策研究室

负责组织开展检察业务、政策、法律和重大疑难案件的调查研究工作；开展法制宣传活动；承担检察委员会办公室工作。

监察处

指导全市检察机关纪检监察工作；对全市检察机关及其工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规的情况进行监督；受理对违纪违法行为的检举控告并按照干部管理权限进行查办；受理检察人员不服处分的申诉；制订全市检察机关廉政建设制度；组织开展廉政纪律教育和执法执纪大检查活动。

警务处

负责本院提解、押送犯罪嫌疑人和罪犯，警卫审讯场所、送达法律文书、传唤当事人及有关诉讼参与人；依法执行刑事强制措施，参与侦查活动；完成法律规定的司法警察的其他工作。

推荐第9篇：郑州市教育局

郑州市教育局

关于在全市教育系统开展师德师风大检查

活动的通知

郑教明电„2018‟81号

为深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻《中共中央国务 院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，落实立德树 人根本任务，全面加强我市师德师风建设，经研究，决定在全市 教育系统开展师德师风大检查活动。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，牢固树立新发展理念，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。

二、活动内容

（一）学习动员阶段（3月 5日-3月 13日）。

各县（市、区）、各学校要在新学期开始，召开师德师风大检查专题动员会。会上要向全体教职工传达文件精神，明确活动目的、意义，动员教职工积极参与活动，统一思想，提高认识。各县（市、区）和学校要对大检查活动进行精心准备，认真部署。要认真学习党的十九大报告、《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、以及教育部和河南省教育厅、郑州市教育局下发的师德师风管理文件。要采取领导带头学、分组集体学、教师个人学等多种学习方式，充分认识到师德师风建设工作的极端重要性，使每位教师真正从思想上重视优良师德师风养成，做到师德规定入脑入心，严格自律。

（二）讨论检查阶段（3月 14日-3月 25日）。 各县（市、区）、各学校要在充分学习之后，就师德师风管理规定进行广泛深入讨论。每位教师要撰写学习心得体会，并进行集体讨论。各县（市、区）、各学校和全体教师要对照师德师风检查标准进行自我检查，检查要认真、细致、深入、由浅入深，由表及里，要通过检查真正发现师德师风建设方面存在的问题，对发现的问题和薄弱环节，要正视和重视，认真开展分析研判，无论问题大小，都要及时采取有效措施，以此次大检查活动为契机，进行全面整改（对照检查内容详见附件 1）。要建立问题整改台账，认真梳理问题，并提出整改措施和完成时限，以及详细的整改进度。

（三）签订责任书（3 月 26 日-3 月 30 日）。 2018 年春季开学后，各学校校长要及时与全体教师签订《2018年度郑州市中小学教师违反职业道德行为处理承诺书》（见附件 2），并严格按照“承诺书”规定，对教师师德行为进行监督和管理，对于有违反师德者，必须按照《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则(试行）》进行严肃处理。不能把签订责任书当成走过场，要让每位教师真正意识到签订责任书的重要意义，这是自我约束和接受学校监督的重要形式，是教师遵守职业道德的庄严承诺。

（四）加强督导阶段（4月 2日-4月 13日）。 市教育局将根据各县（市、区）、各学校的学习讨论检查情况，组织有关人员到县（市、区）、各学校进行活动督导。督导工作在市教育局师德师风建设工作领导小组领导下进行。省、市新闻媒体将参与督导活动。

（五）弘扬高尚师德。

各县（市、区）、各学校在活动开展过程中，要注意发现师德典型，深入挖掘本地区本学校教师队伍中爱岗敬业、为人师表、甘于奉献的典型代表，树立为本地区和本单位的师德楷模。各县（市、区）、学校要提前开展本地区、本学校的最美教师评选活动，积极为2018年郑州最美教师评选活动推荐师德优秀候选人。要充分利用广播、电视、报纸、杂志等传统媒体以及校园网、博客、微信、微博等新型网络媒介，深入广泛宣传师德典型的先进事迹，充分展现我市教师的精神风貌，在全社会营造尊师重教的良好氛围。

三、严厉惩处师德违规行为

各县（市、区）、各学校要以近期发生的教师严重违反师德 案例为戒，深刻认识到师德无小事，问题不及时化解处理就会演变成影响全局和稳定的重大问题。要建立教职工思想状况分析研判机制，自下而上地分析队伍状况，每学年要进行不少于2 次的研判分析。及时掌握思想动态，适时引导。对分析研判出来的问题要高度重视，进行全面的防范处臵。要高度重视舆情，做到发现相关舆情及时处臵。教师违反师德行为查证属实的，各县（市、区）和学校要严格按照教育部、河南省教育厅和我市制订的《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则》中的相应条款进行处理。如发现情况属实却没有严格按照《细则》执行，或学校调查事实核查不清、结论不明，或处理结论与违规事实明显不符的，将发回学校再次查处。对违反师德行为危害严重、影响恶劣者要坚决清除出教师队伍；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。对教师严重违反师德行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的，追究学校负责人的领导、监督责任和师德管理人员的直接责任。郑州市教育局局属学校发生教师违反师德行为，学校处分不力或推诿隐瞒的，将在年底综合考核评价中扣除一定分数。

四、加强组织领导

各县（市、区）、各学校要成立活动领导小组，负责本地区 师德师风大检查活动的领导、规划、组织、协调、考评等工作。 各单位主要领导和主管师德的领导任组长、副组长，各相关科室负责人为成员，统筹部署，职责明确，切实做到制度落实、组织落实、任务落实。要根据本地区和学校的实际情况，制定活动方案，对活动开展做出具体安排部署。

五、要求

（一）高度重视。各县（市、区）、各学校要高度重视此次 师德师风大检查活动，要充分认识到全面加强和改进师德师风建设的重要意义，要站在战略高度和全局高度，把师德师风建设作为加强教师队伍建设的首要任务。要以此次活动为切入点，对检查中暴露出的问题及时处理整改，着力提升教师的思想政治素质和职业道德水平，从而为加强新时代教师队伍建设、培养党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍、全面建设全国区域性教育中心做出应有的贡献。

（二）注重宣传引导。各县（市、区）和学校要把师德宣传作为重点工作来抓，对师德师风大检查活动进行广泛宣传，坚持正确舆论导向，充分利用电视、广播、报纸、网络等多种媒体，大力宣传教师的地位和作用，让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性。大力树立和宣传优秀教师先进典型，打造师德宣传立体格局，形成重德养德、争创师德楷模的良好环境和社会氛围。

（三）做好总结提升。各县（市、区）和学校要在活动开展过程中注重各个阶段的总结，在总结中进行反思整改，在整改中不断提升本单位的师德师风建设工作水平。活动结束后，各单位要写出活动总结，总结于 4月 5日前加盖单位公章上报至市教育局相关处室。各县（市、区）、郑州市教育局直属各公办学校和市属事业学校的活动总结上报至市教育局师训处，电子版发送至 zzshixunchu@163.com；市属各民办学校将活动总结上报至市教育局民办处，电子版发送至zzedumbc@126.com。整改台账随同总结一并报送。

附件：

1.对照检查内容

2.郑州市中小学教师违反职业道德行为处理承诺书

2018年 3月 5日

（联系人：师训处：孔令婕 联系电话：66962196；

民办处：陈若恒 联系电话：66951188）

附件 1 对照检查内容

一、学校对照检查内容

（一）组织领导

1.组织建设：有师德建设领导小组，一把手负责；2.机构建设与人员配备：机构健全，人员配备充足并有专人负责师德建设工作；

3.职能发挥：师德建设工作列入重要议事日程，每学期至少专门研究一次；

4.师德建设工作规划计划和年度工作计划：师德建设工作有 3—5年工作规划和年度工作计划，目标明确，措施有力；

5.相关部门组织作用发挥：师德建设工作相关部门和组织职责、作用有明确规定，并能充分发挥作用。

（二）制度保障

1.宣传教育：有定期开展师德宣传教育制度，师德教育纳入教师继续教育内容，师德学习有考核制度，宣传教育制度严 格执行；

2.考核评估：对教师进行师德考核评估的方案，并严格执行；3.奖励惩处：有对教师行为进行奖惩的方案，并严格执行； 4.档案管理：有师德建设工作档案管理制度，较规范； 5.经费保障：有师德建设工作专项经费，纳入学校预算，且较充足。

（三）工作举措

1.宣传教育工作开展情况：能严格执行计划开展宣传教育，师德建设环境标志明显，效果良好；

2.师德教育专题活动开展情况：能够利用报告会、讲座、研讨会等多种形式，经常性开展师德主题教育；

3.表彰奖励工作开展情况：能定期进行表彰奖励，兑现承诺，效果良好；

4.民主监督工作开展情况：能积极、主动广泛听取学生、家长、社会等各方面师德建设工作意见，及时改进工作，效果良好；

5.各项工作检查总结情况：能定期认真对开展师德建设工作情况进行检查监督并及时总结；

6.师德建设工作专题研究：开展师德建设专题研究，研究结果应用效果良好。

（四）工作成效

1.学校领导班子遵守职业行为规范情况：学校领导班子团结，组织立场坚定，有事业心和责任感，能够率先垂范遵守职业道德规范；

2.教师遵守国家法纪法规：政治素质高，不信奉和参与邪教及封建迷信活动，不赌博，无反社会言论等；

3.教师遵守职业道德规范情况：能够敬业爱生、教书育人、为人师表，无乱收费、有偿补课、体罚学生、侵害学生等现象。

二、教师对照检查内容

（一）教育部印发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》（教师„2014‟1号）和《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》（教师„2015‟5号）；

（二）《河南省教育厅关于严禁中小学校和在职中小学教师 有偿补课的通知》（教师„2015‟739号）；

（三）《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则 （试行）》。

附件2

郑州市中小学教师违反职业道德行为

处理承诺书

我已认真阅读《郑州市中小学教师违反职业道德行为处理实施细则（试行)》。郑重承诺：我将牢记使命，爱岗敬业，热爱学生，尊重家长，依法执教，廉洁从教，为人师表。如有违反职业道德行为，愿意接受处理。

本承诺书一式二份，教职工和学校（园）各存一份。

承诺人(签字)：

学 校(签章)：

2018年 月 日

推荐第10篇：郑州市政府工作报告

2011年郑州市政府工作报告（全文）

来源：大公中原新闻网 2011-02-12 17:50

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2011年2月11日，郑州市两会隆重召开，郑州市市长赵建才作政府工作报告，报告全文如下。

郑州市市长赵建才作政府工作报告 中原网图

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2010年及“十一五”工作回顾

2010年，面对复杂形势和严峻挑战，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，继续大力实施跨越式发展战略，团结拼搏，克难攻坚，较好地完成了市十三届人大二次会议确定的目标任务，经济社会继续保持跨越式发展的良好态势。初步统计，全市实现生产总值4000亿元，增长13%。财政总收入完成643亿元，增长23.2%，其中，一般预算收入完成386.8亿元，增长28.1%。规模以上工业完成增加值1600亿元，增长18%;实现利税1009亿元，增长27.1%。全社会固定资产投资完成2757亿元，增长20.8%。实现社会消费品零售总额1678亿元，增长19%。市属及以下企业出口总额达到33.1亿美元，增长62.8%。城镇居民人均可支配收入达到18897元，增长10.4%;农民人均纯收入达到9225元，增长13.6%。全市万元生产总值能耗下降3.6%，化学需氧量和二氧化硫排放量控制在省定目标以内。

(一)结构调整和产业升级迈出新步伐。在保持经济平稳较快发展的同时，更加注重经济结构调整和产业转型升级，着力增强产业竞争力。工业结构进一步优化。全面实施产业调整振兴规划，加快新型工业化进程。新开工转型升级项目86个，竣工98个，完成投资457.5亿元。富士康、宇通、海马、东风日产、郑州日产、中国龙工、格力电器、旭飞光电、保绿能源等企业的一批重大项目开工建设，为全市工业经济结构调整奠定了基础。

扶优扶强成效明显，年销售收入超百亿元企业达到7家，其中，郑煤、宇通、中烟等3家企业销售收入均超过200亿元。现代服务业快速发展。我市被确定为国家服务业综合改革试点城市。现代化商贸城总体规划、商业网点规划及城区商业网点控规和郑州国际物流园区、航空港物流园区等功能区控规编制进展顺利，新加坡国际物流园被正式确定为国家层面战略合作项目，中南邮政物流集散中心开工建设。38个重点商贸物流项目实现投资78.1亿元，完成年度投资计划的127.4%。金融中心建设稳步推进，全市银行类金融机构达到24家;郑州商品交易所期货交易规模达到61.8万亿元，增长223.4%;地方金融机构发展步伐加快，郑州银行成立多家县域支行;郑煤机等4家企业成功上市，全市上市公司达到30家。

成功举办了第二届中国绿化博览会、第八届中国国际农产品交易会、台湾产品月、中国国际汽车后市场博览会等100余场展会，展会面积达到132万平方米。旅游业快速发展，全年旅游总收入达到510亿元，增长16.4%。现代农业稳步推进。粮食生产再获丰收，连续8年实现增产。加快农业发展方式转变，编制实施了都市型现代农业发展规划以及蔬菜、花卉、水产等专项规划。新建3个现代农业示范园区，新增45家市级以上农业龙头企业，新增428个农民专业合作社。推进农业生产由小规模分散经营向规模化经营转变，全市土地流转面积达到36万亩。非公有制经济规模不断壮大。

拓宽中小企业融资渠道，完善中小企业信用担保体系，加强企业服务，支持非公有制企业发展。全市非公有制经济完成增加值2400亿元，增长13.4%，占全市生产总值的60%。对外开放和招商引资成效明显。郑州新郑综合保税区获国务院批准，成为中部地区第一个综合保税区，河南保税物流中心(B型)园区一期项目通过国家验收，出口加工区B区加快建设，综合保税区、保税物流中心和出口加工区成为我市对外开放的三大平台。坚持“大招商、招大商”，以国内外500强企业为重点，瞄准央企和港澳台大项目，积极承接产业转移。实际利用外商直接投资19亿美元，增长17%;引进市外境内资金721亿元，增长18.4%。成功引进富士康项目，实现了承接产业转移和招商引资的重大突破，在洽谈、签约、厂房建设以及综合保税区申建等方面创造了“郑州速度”。

(二)经济发展方式转变取得新进展。把加快经济发展方式转变作为贯彻落实科学发展观的核心和关键环节，不断提高经济发展质量和效益，增强可持续发展能力。产业实现集聚发展。科学编制并实施产业集聚区各项规划，在基础设施、融资担保、财政激励等方面加大扶持力度，进一步理顺管理体制，产业集聚区承载功能不断完善，已成为新的经济支撑点。38个产业集聚区基础设施投入达到172亿元，增长30.1%;规模以上企业销售收入完成3075.7亿元，增长31.2%。

全市年销售收入超百亿元集聚区达到18个。消费需求进一步扩大。积极实施促进消费的政策措施，加大“万村千乡”市场工程和家电下乡、汽车和家电以旧换新、特色商业街建设等工作推进力度。促进房地产业健康发展，房地产销售面积达到1558.7万平方米，增长29.8%。自主创新能力得到加强。大力实施科技自主创新工程，68个重点项目完成投资46.4亿元，占年度计划的127%。实施企业自主研发项目145项，郑煤机液压支架电液控制系统等14个项目达到国际先进水平。

新批建设国家级重点实验室1家，新认定省级工程技术研究中心21家。我市被确定为国家创新型试点城市，高新区被确定为第一批国家创新型园区。知识产权专利授权量增长49.2%，荣获国家知识产权示范市称号。节能减排和生态建设力度进一步加大。大力淘汰落后产能，兼并重组煤炭企业133家，关闭、取缔污染严重的企业396家。十七里河、熊儿河、金水河等主要河道实现截污排放，投资14.4亿元的生态水系工程已具备通水条件，河岸绿化工作全面展开。加强水资源保护工作，我市被评为全国节水型社会建设示范城市。新造林19万亩，建成12个林业生态乡镇、100个林业生态村。郑州绿博园建成开园。中心城区新增绿地635万平方米，空气质量优良天数达到318天，饮用水源地水质达标率保持100%。

(三)城乡面貌发生新变化。全面实施城市总体规划，加快编制郑州新区规划，完善城市功能，提升城市品位，城镇化水平进一步提高。郑州新区规划建设快速推进。郑汴新区总体规划经省人大常委会审议通过，综合交通、城镇体系、产业发展等30项规划的编制工作顺利完成，形成较为完善的规划体系。推进龙湖地区、高校和职教园区、航空港区、汽车及装备制造产业园区等重点区域的开发建设，在重大项目布局、基础设施配套、土地征用等方面取得了新的突破。加快新区基础设施配套建设，各个组团基础支撑与保障能力不断增强。

中心城区建设和管理水平进一步提高。强力推进“畅通郑州”工程，不断完善城市交通基础设施，有效改善了城市交通状况。轨道交通1号线一期工程除东明路站外的所有站点全部开工，2号线开工建设。科学大道—西三环立交、东风路—文化路下穿隧道、中州大道北段综合整治、解放路立交等工程相继竣工通车。京沙快速通道全线开工，部分路段投入使用。客运北站开工建设，客运南站建成投入使用。列入计划的20条断头路全部打通，又开工26条。完成雨污水改造工程33项，完成背街小巷道路改造106条。新购公交车661辆，公交线路达到225条。

王新庄、五龙口、马头岗等污水处理厂实现不间断达标运行。新建垃圾中转站26座、改造28座，敷设供水管道47公里，新建、改建市区燃气管网121.6公里，新建供热管网35公里。城中村、旧城和棚户区改造步伐不断加快。开展占道经营、户外广告、垃圾运输车和环境卫生整治，加快数字城市建设，城市精细化管理水平进一步提高。

交通枢纽地位不断强化。郑西客专投入运营，石武客专、郑民高速、郑州综合交通枢纽公路客运站等工程顺利推进，郑州至焦作、郑州至开封城际铁路相继开工建设，黄河公铁两用桥公路桥和花园口互通式立交新建工程主线建成通车。郑州机场建设步伐加快，旅客吞吐量突破870万人次，年货邮吞吐量达到8.58万吨。农村生产生活条件得到改善。改造中低产田13万亩，新建、改建农村公路578公里，解决了农村51万人的饮水安全问题。完成29个贫困村的整村推进和1992户7295人的扶贫搬迁任务，1.3万人实现脱贫。完成127个新农村建设项目。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，建成500个农村文化大院、299个农家书屋。

(四)民生保障和社会建设实现新突破。始终坚持经济发展与民生改善相统一，经济发展与社会建设相协调，让人民群众共享发展成果。向社会承诺为群众办好的“十大实事”，件件得到落实，群众关注的一些热点、难点问题得到有效解决。就业工作扎实推进。落实扶持就业的各项优惠政策，新增城镇就业13.4万人，农村劳动力转移就业11.2万人。以创业带动就业，发放小额担保贷款8亿元。开展系列就业服务活动，促进高校毕业生就业。零就业家庭动态为零。

城镇登记失业率控制在3%以内。社会保障不断完善。新型农村合作医疗人均筹资标准提高到150元，参合率达到98%。城乡居民养老保险范围进一步扩大，企业退休人员基本养老金人均月增加148元，城市和农村低保人均标准分别提高15元、10元。加强保障性住房建设，经济适用房新开工166万平方米，竣工112万平方米;开工建设廉租住房15.4万平方米，竣工5.7万平方米。加强物价监测和管理，严厉打击价格违法行为，发放物价补贴，保障了低收入群体及困难群众的基本生活。社会事业加快发展。制定实施教育、人才改革发展规划。市区新建、改扩建15所中小学校全部开工，顺利实施校舍安全工程，实施中小学校现代远程教育“班班通”工程。

在全省率先实现郑州户籍中职生免费教育。郑州师专升格为郑州师范学院，郑州幼师新校区开工建设。基本公共卫生服务不断加强，基层医疗卫生条件得到改善。新建27个片医负责制单位，全市588个片医小组服务居民达280万人。郑州图书馆新馆(市民文化中心)完成主体工程建设，新建、改建100个社区文化活动中心，公共文化服务体系更加完善。登封“天地之中”历史建筑群成功列入世界遗产名录。成功举办了庚寅年黄帝故里拜祖大典和第八届中国郑州国际少林武术节。

竞技体育和群众体育取得新成绩，我市培养和输送的运动员在第十六届亚运会上共获得7枚金牌。低生育水平持续稳定，人口自然增长率为5.2‰，我市被确定为全国人口和计划生育综合改革示范市、全国流动人口均等化服务综合改革试点城市。社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体平稳。加强食品药品安全管理，产品质量和食品安全保障水平继续提高。信访工作机制不断创新，应急管理体制不断完善。推进平安郑州建设，完善社会治安综合防控体系，深入开展“四严一创”活动，命案破案率达97.12%，群众安全感和满意度大幅提升，我市成为全国最具安全感的城市之一。

(五)民主法制和精神文明建设得到新提升。自觉接受人民代表大会及其常委会的法律监督和工作监督，接受人民政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。全年办复市人大代表议案、建议和政协委员提案1206件。坚持依法治市，社会法治化管理水平不断提高，提请通过地方性法规2件，制定政府规章16件。廉政建设和反腐败斗争取得新成效。坚持“三具两基一抓手”，深入推进“两转两提”，认真开展“创先争优”活动，团结拼搏、干事创业的氛围更加浓厚。加强精神文明建设，公民道德水平和文明程度不断提高。

大力开展国防教育，积极做好“双拥”工作。驻郑解放军和武警部队在支持地方经济建设、维护社会稳定方面作出了重要贡献。外事、侨务、对台工作不断加强，民族、宗教、统计、史志、文物、地质、气象、地震、人防、社科研究等工作取得新成绩。高标准完成省下达的南水北调征地拆迁和移民安置任务。第六次人口普查工作进展顺利。圆满完成四川江油四镇灾后援建工作。

各位代表!

2010年各项工作目标的顺利实现，标志着我市“十一五”主要任务圆满完成。过去的五年，面对各种复杂形势和困难局面，特别是面对国际金融危机的严重冲击，我们发扬顽强拼搏的精神，凝心聚力，开拓创新，办成了一批具有深远意义的大事，办好了一批深受群众欢迎的实事，办妥了一批前所未有的难事，谱写了我市全面建设小康社会的崭新篇章。

——过去的五年，是全市经济社会不断实现新跨越、综合实力显著增强的五年。全市生产总值由不足2000亿元到突破4000亿元，年均增长13.7%。财政一般预算收入是“十五”末的2.8倍，全部工业增加值由不足800亿元到2000亿元，金融机构各项存款余额由3000亿元到8000亿元。

——过去的五年，是经济结构加速调整、发展方式加快转变的五年。以构建“一个载体、三个体系”为重点，深入推进经济结构调整和发展方式转变。产业结构不断优化，

二、三产业比重由95.6%提高到96.9%。自主创新能力不断增强，全市专利申请量和专利授权量分别达到8203件和5677件，比“十五”末分别增长233%和429%。单位生产总值能耗累计下降20.4%，“十一五”节能减排目标顺利完成。

——过去的五年，是城乡面貌日新月异、城市形象大幅提升的五年。建成区面积由262平方公里扩大到316平方公里，城镇化率提高7.2个百分点。开工建设了一大批道路桥梁工程，水电气暖保障能力明显提升，污水处理和垃圾处理设施不断完善。城市生态水系基本形成，市区河段初步实现“水通、水清”目标，提前4年完成森林生态城100万亩林木栽植任务。郑东新区顺利实现“三年出形象、五年成规模”的目标，成为展示郑州乃至河南的名片。郑州新区建设顺利启动。我市先后荣获国家卫生城、国家园林城、全国绿化模范城称号。新建、改建农村公路累计达到5989公里，解决159万人饮水安全问题，投入130亿元完成了332个新农村建设项目，农村面貌得到明显改善。

——过去的五年，是各项改革深入推进、对外开放取得重大成果的五年。国企改革迈出新步伐，210户国有企业成功实现改制重组，一批困难企业焕发出新活力。创新投融资模式，组建投融资公司9家，累计融资353.5亿元。坚持“大招商、招大商”，累计引进外资项目577个，富士康、日产、杜邦、汇丰等19家世界500强企业在郑投资，国开投、东风、海马等95家国内500强企业在郑设立机构和投资，中石油、中石化、中粮、中铁等34家央企在郑投资，实际利用外商直接投资由3.4亿美元到19亿美元。鼓励企业对外投资，境外投资涉及42个国家和地区。

——过去的五年，是民生保障进一步加强、人民群众得到实惠最多的五年。公共财政用于教育、社会保障、就业、医疗卫生等民生领域的支出累计达500亿元。“十大实事”累计投入135亿元，一大批群众关心的热点问题得到有效解决。城镇累计新增就业63.5万人，农村劳动力转移就业62万人。新建、改扩建中小学校70所。在全国率先推行了市属国有破产和困难企业退休人员大病统筹医疗保险，在全国省会城市率先建立了城乡居民养老保险制度，民生保障体系初步形成。建成经济适用房454万平方米、廉租住房13万平方米，累计有3万余户低收入住房困难家庭享受到了廉租住房政策。安全生产水平提高，治安防控能力增强，社会大局和谐稳定。

回顾五年来的奋斗历程，特别是应对国际金融危机的实践，进一步深化了我们对贯彻落实科学发展观的认识，提高了应对复杂局面的能力，坚定了跨越式发展的信心和决心。我们有以下体会：一是始终坚持以科学发展观为统领，不断提高可持续发展能力。坚持把发展作为解决一切问题的关键，创新发展思路，突破发展瓶颈，转变发展方式，突出发展效益，千方百计保持经济又好又快发展。二是始终坚持实施跨越式发展战略，不断增强干事创业的凝聚力。

大力实施跨越式发展三年行动计划，以重点工程为抓手，以重大项目为载体，凝聚全市力量，推动经济社会发展实现新跨越。三是始终坚持改革开放不动摇，不断强化发展驱动力。把改革开放作为解决深层次矛盾的根本对策，以改革创新破解发展难题、强化发展保障，以扩大开放加快发展步伐、增创发展优势。四是始终坚持自主创新，不断夯实科技支撑力。全面提高自主创新能力，实现资源资本推动向科技推动转变、粗放管理向科学管理转变、经营产品向经营品牌转变。

促进产学研紧密结合，集中力量攻克带动性强、关联度大、作用突出的关键技术，用科技创新加速推进经济社会发展。五是始终坚持改善民生这个根本，不断提升公共服务能力。把保障和改善民生作为发展的根本出发点和落脚点，逐年提高财政用于民生的投入，每年坚持为人民群众办理“十大实事”，以改善民生凝聚民心，以凝聚民心汇聚民力，以汇聚民力共谋发展。

各位代表!

五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。“十一五”期间取得的成就，是全面贯彻落实党和国家路线方针政策的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向工作在各条战线上的工人、农民、知识分子和干部，向驻郑人民解放军、武警官兵、公安政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向关心和支持郑州发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在回顾成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中的一些困难和问题。一是结构性矛盾仍然比较突出，高耗能、资源型工业比重较大，现代服务业发展不够充分，加快发展方式转变任务艰巨。二是瓶颈制约因素较多，资金、土地和环境等要素约束进一步加剧，一些重要领域的体制机制障碍仍然存在。三是创新能力还不强，高科技企业和高端科技人才相对不足，科技创新和科技成果转化能力有待提高。四是公共服务能力有待进一步提升，上学难、看病难等民生问题依然存在，城市交通问题尚未得到有效解决，水电气暖等基础设施需要进一步完善。五是一些政府部门职能转变还不到位，自身建设有待加强。这些问题，都需要在今后的工作中高度重视并认真加以解决。

二、“十二五”发展的指导思想和目标任务

“十二五”时期是贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、全面建设小康社会的关键时期，是建设郑州都市区、打造中原经济区核心增长极、加快建设国家区域性中心城市的攻坚时期，也是必须紧紧抓住并可以大有作为的重要战略机遇期。面对新形势、新要求，我们必须以世界眼光和战略思维，发挥优势，抢抓机遇，乘势而上，继续保持经济社会跨越式发展的良好态势。

“十二五”时期我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“四个重在”的实践要领，紧紧抓住中原经济区建设重大机遇，以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以建设国家区域性中心城市为总目标，以富民强市为中心任务，以加快建设郑州都市区、持续推进跨越式发展、形成中原经济区核心增长极为总体思路，着力扩大需求，着力优化结构，着力改革开放，着力自主创新，着力环境保障，着力改善民生，充分发挥龙头作用、重心作用和示范带动作用，促进经济又好又快发展，促进社会和谐稳定和全面进步，为全面建成更高水平的小康社会打下坚实基础。

主要目标是：生产总值年均增长13%，财政总收入年均增长13%，财政一般预算收入年均增长13%，规模以上工业增加值年均增长16%，全社会固定资产投资年均增长20%，社会消费品零售总额年均增长15%，进出口总额年均增长25%，实际利用外商直接投资年均增长20%，城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%，新增城镇就业65万人，转移农村劳动力50万人，万元生产总值能耗完成省下达目标。 实现上述目标任务，必须突出以下几个方面：

一是大力推进郑州都市区建设。按照组团发展的理念，以推进交通基础设施和生态环境建设为重点，加速形成以中心城区和外围组团为核心、中等城市为支撑、重点镇为节点、小城镇为拱卫的现代大都市，合理调整城市空间布局和功能分区，努力形成组合有序、优势互补、整体协调的发展新格局。

二是切实转变经济发展方式。坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和自主创新作为重要支撑，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，加快推进创新型城市和低碳生态城市建设，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。

三是加快富民强市步伐。坚持富民优先、强市为要，在不断增强我市综合实力的基础上，千方百计增加居民收入。大力实施“畅通郑州”工程、“菜篮子”工程、安居工程和教育、医疗、社会保障等民生工程，提高公共服务供给能力，推进公共服务均等化。

四是继续深化改革开放。把改革创新作为破解发展瓶颈和难题的根本途径，坚定不移地推进重点领域和关键环节的改革，建立健全有利于转变经济发展方式、促进科学发展的体制机制，最大限度地解放和发展生产力。把对外开放作为借势跨越、加快发展的根本举措，积极实施开放带动主战略，加大招商引资力度，承接产业转移，构建全方位、多层次、宽领域的开放格局。

五是进一步优化发展环境。继续实行联审联批、限时办结、审批代办、首席服务官和重大项目领导分包等制度，完善绩效考评和奖惩制度，全面提高行政服务效能，切实营造公平正义的法制环境、宽松优良的政策环境、廉洁高效的政务环境、诚实守信的信用环境，努力打造最佳投资环境城市、最佳人居环境城市、最佳创业环境城市和最佳旅游环境城市。 《郑州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》及说明已印发各位代表，请予审议。

三、2011年工作安排

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是郑州都市区建设的起步之年。新的一年，世界经济将继续缓慢复苏，我国经济发展持续向好的趋势没有改变，我省“一个载体、三个体系”建设扎实推进，中原经济区建设正式启动。我市区位、交通、资源和产业优势进一步显现，一批事关长远发展的重大项目取得突破性进展，发展动力和活力明显增强，这些都为我们实现科学发展、跨越发展提供了难得机遇。

同时，我们也认识到，世界经济复苏的过程中不稳定不确定因素仍然较多，国家宏观调控政策进入转换期，特别是在土地供给、项目审批、节能减排等方面将提出新的要求，经济发展将面临偏紧的宏观环境和要素供给形势。我市面临的区域竞争压力不断加大，存在的矛盾和问题依然较多。因此，我们一定要保持清醒，增强忧患意识，抓住机遇，迎接挑战，顺势而为，扎实工作。

坚持以郑州都市区建设为载体，以有效承接产业转移为关键，以项目建设为抓手，把经济结构战略性调整作为转变发展方式的主攻方向，把改造提升传统产业作为调整优化结构的首要任务，把搭建对外开放主平台作为以增量调结构促转型的有效载体，把强化综合交通枢纽地位作为提高区域竞争力打造竞争新优势的重要举措，努力实现“十二五”良好开局，充分发挥在中原经济区建设中的核心和示范带动作用。

今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长13%，财政一般预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长17%，进出口总额增长25%，实际利用外商直接投资增长22%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%，新增城镇就业13万人，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内，节能减排完成省下达目标。

围绕上述目标，今年将着重抓好以下几个方面工作：

(一)加快郑州都市区建设，打造中原经济区核心增长极。以现代化大都市的战略思维和发展理念，超前谋划并扎实推进郑州都市区建设，主动融入并服务于中原经济区建设。做好规划编制工作。高标准做好郑州都市区空间战略规划、建设规划和交通专项规划，制定新增组团的总体规划，编制宜居教育城、宜居健康城等宜居组团规划。拓展都市区发展空间。

加快中心城区和郑州新区发展，加大三环至四环以及四环至黄河南岸、郑州新区、西南绕城高速区域内的城市基础设施建设力度，拉大城市框架，实现延伸发展;推动新郑、荥阳、新密、上街、高新技术开发区等组团的开发建设，推进融合发展;加快巩义、登封等外围组团建设，实施向心发展。加快城乡统筹发展。坚持以产兴城、以城带乡，壮大都市区各组团经济规模。按照城市建设标准，着力推进重点镇向小城市方向发展。加快新农村建设，开展新型农村社区建设。稳步推进合村并城、合村并镇、合村并点，实现人口向城镇和农村社区集中、土地向规模经营集中、产业向集聚区集中，加快城乡一体化进程。

(二)推进郑州新区发展，构建复合型新城区。进一步完善专项规划、控制性详规和修建性详规，实现控制性详规全覆盖。加快航空港和高速铁路两大综合交通枢纽建设，加快郑汴物流通道、万洪公路等道路工程建设，推进重大产业集聚区周边道路和水电气等基础设施配套建设，加快郑州引黄灌溉龙湖蓄水工程项目建设。加强城市东出入市口的交通整治和环境综合整治，疏通新区交通瓶颈。

集中力量抓好航空港区、龙湖地区、国际物流园区、高校和职教园区、综合交通枢纽地区和绿博园周边地区等重点区域的开发建设，以点带面，推动新区整体发展。全力推进富士康郑州科技园建设，确保按建设进度完成任务，同时，积极引进新的合作项目，形成富士康项目的产业集群。加快东风日产、郑州日产、海马、宇通等整车生产基地建设，加快汽车零部件产业园和新能源汽车研发基地建设，为百万辆汽车生产规模如期达产奠定坚实基础。建设好综合保税区、保税物流中心、出口加工区三大海关特殊监管区。依托郑东新区CBD、CBD副中心，大力发展金融服务业、现代物流业、会展业、总部经济和楼宇经济。

(三)加强经济运行调控调节，保持经济平稳健康发展。积极扩大消费需求，大力优化投资结构，为经济平稳较快发展创造条件。努力扩大消费需求。增加政府支出用于改善和扩大消费的比重，增强居民消费能力。落实商贸城建设总体规划和城市商业网点规划，出台加快现代化商贸城发展的意见。继续实施家电下乡、以旧换新等刺激消费政策，深入推进“万村千乡”市场工程和新网工程。制定蔬菜流通体系建设规划，加快批发市场、农贸市场、社区便利店建设，推进蔬菜店、早餐店进社区。培育文化、教育、养老、医疗保健等消费热点，完善家政服务体系，争取成为国家家政服务体系试点城市。优化投资结构。发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用。

认真落实国家关于鼓励引导民间投资的政策措施，引导社会资本进入基础设施、公用事业、保障性住房、金融服务等领域。加强银企衔接，扩大直接融资规模。支持郑州银行等金融机构推进金融产品和服务方式创新，争取更多信贷资金投向实体经济。加强经济运行监控监测。加大煤电油气运等生产要素的保障力度，千方百计帮助企业解决手续办理、土地审批、融资等难题。加强房地产市场宏观调控，强化市场监管，保持房地产市场平稳健康发展。综合运用调控手段，全力保障市场供应，努力把价格总水平控制在合理范围。

(四)优化产业结构，提升产业核心竞争力。完善产业政策，构建现代产业体系，推动产业结构调整。发展壮大战略支撑产业。重点发展汽车及装备制造、物流商贸、文化创意旅游和电子信息四大战略支撑产业。加快宇通2万辆客车产能提升、海马第三工厂、东风日产年产60万辆轿车、旭飞光电液晶玻璃基板项目二期、恒天重工、新大方工业园、中船重工核电设备研制生产等项目建设;重点支持郑州铁路集装箱中心站、华润万象城、万达广场等大型物流商贸项目建设，推动美国联合包裹服务公司郑州项目、新加坡国际物流园项目尽快落地;推进郑州华强文化科技产业基地、国家动漫产业发展基地(河南基地)、郑州信息创意产业园等文化产业园区建设。推进富士康郑州科技园、中国电科27所郑州电子信息产业园、威科姆国际软件生态园、河南物联网科技产业园等信息产业项目建设。

加快信息化和工业化融合步伐，积极争取国家级云计算中心落户郑州，创建国家电子商务示范城市，推进电子信息产业实现新跨越。培育发展战略新兴产业。重点实施新能源、新材料、节能环保、生物医药、物联网等重大科技专项，努力建成一批标志性科技工程。推进海马新能源汽车、中航电动汽车动力总成系统、郑州日产年产5万辆电动汽车研发及产业化等项目建设，推进桑达能源、华晶超硬材料等一批新能源、新材料项目建设，大力支持辅仁药业科技产业园、安图生物等重点生物医药项目，做好“十城万盏”半导体照明和“十城千辆”新能源汽车试点工作。改造提升传统优势产业。围绕铝及铝制品、食品和纺织服装等传统产业，坚持技术创新、升级改造、延伸链条、降本提效。

积极发展煤电铝一体化，开发铝加工高端产品;提升食品工业制作技术，扩大生产规模;大力发展高档面料，培育国际知名品牌，提升服装产业层次。推进豫联集团电解槽升级改造、东方铝业精深加工、中粮(郑州)工业园、益海嘉里、双汇食品工业园、三全食品工业园、思念食品新工业园、泰阳纺织有限公司高档纺织面料生产线等项目建设。大力发展现代服务业。重点发展食品冷链、医药、钢铁、粮食、汽车、家电等行业物流，加快建设专业物流园区、国家级区域性分拨中心和配送网络。着力引进国际国内知名金融机构入驻我市，支持地方金融机构和地方融资平台的发展。以郑州商品交易所为龙头做大做强期货经营机构，加快郑州期货定价、信息和交易中心建设。调整优化商贸布局，大力发展城市综合体。

推动会展业加快发展，举办好全国药品交易会、中国国际五金博览会、中国国际汽车后市场博览会等展会。加快旅游基础设施建设，完善配套服务功能，加快与港中旅合作项目的推进，再引进一批国内外知名的新型旅游业态项目。加快实施自主创新。围绕国家创新型城市建设，推进重大科技创新工程，实施重点科技攻关计划，加快产学研结合及科技成果转化。支持中铁隧道盾构技术、宇通客车安全控制技术、郑州机械研究所等国家级和省级企业研发中心、工程实验室建设。力争全市高新技术产业总产值突破2500亿元，专利授权量突破6000件，科技进步贡献率达到56%。

(五)狠抓重大项目建设，加大固定资产投资力度。把项目建设作为推进跨越式发展的重要抓手，以项目调结构，以项目促增量。加强综合交通基础设施建设。继续配合国家、省加快石武客专、郑徐客专、郑州机场二期以及机场至许昌、机场至登封、机场至洛阳城际铁路等综合交通体系建设，推进郑州至开封、郑州至焦作、郑州至机场城际铁路项目建设，配合做好郑渝铁路前期工作，配合省加快连霍高速、焦桐高速、郑民高速郑州段等项目建设，开工建设机场至少林寺高速公路。

完成国道107郑州段改建等快速路项目，加快推进郑新快速通道、航海路至郑少高速连接线等快速路项目。加快郑州综合交通枢纽公路客运站等项目建设。加快基础产业发展。做好国电荥阳电厂二期2×100万千瓦、大唐巩义2×60万千瓦发电机组等项目的前期工作，推进新密电厂二期2×100万千瓦、河南华辕年产240万吨李粮店煤矿等重大项目建设，确保海马郑州年产15万台节能高效发动机、格力电器郑州产业园一期、友旺手机产业园、郑煤机高端液压支架基地等25个亿元以上项目如期竣工达产，开工建设中国家居CBD郑州产业园、保绿能源二期、河南龙工中原基地、青岛海尔(郑州)物流产业园一期等项目。推进产业集聚区建设。按照企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建和促进人口向城镇转移等“四集一转”的要求，完善产业集聚区推进机制和管理办法，整合产业资源，培育特色产业集群。加快产业集聚区服务平台建设，加大产业集聚区招商引资力度。

(六)扎实做好“三农”工作，夯实农业农村发展基础。在工业化、城镇化加快发展的同时，进一步加快现代农业和都市农业发展，推动“三化”协调发展。认真落实强农惠农政策。财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。加强农村金融体系建设，引导农村信用社、县域村镇银行等金融机构支持“三农”发展，推进农业政策性保险工作，发展农产品期货市场，保护和调动农民发展农业生产的积极性。加快都市型现代农业发展。加快实施近郊蔬菜、花卉、水产等发展规划。大力实施“菜篮子”工程，新建、改建标准化菜田2万亩，其中，发展设施生产面积8000亩。

抓好中牟现代农业示范区起步区和中国红枣综合产业园等农业特色区建设。加大对龙头企业的扶持力度，大力发展农民专业合作社。强化农业科技支撑，健全基层农业技术推广服务体系。加强农业农村基础设施建设。大力开展农田水利基本建设，加快推进病险水库除险加固、中小河流治理、水土保持等项目建设，完成中央投资大型泵站改造和引黄灌区节水配套改造项目。新修、改造农村公路500公里。加大农业综合开发力度，改造中低产田20万亩，治理水土流失面积80平方公里，新增有效灌溉面积3万亩。继续为南水北调工程建设创造良好环境，全面完成第二批移民搬迁安置任务。加大扶贫开发力度，帮助1万人实现脱贫。

(七)加强城市建设与管理，提升城市综合承载能力。以郑州都市区规划建设为契机，加快中心城区保护改造步伐，着力提升城市管理水平。完善实施各项规划。认真落实郑州市城市总体规划，做好各层次规划的衔接。尽快完成郑州航空城空间战略规划及城市设计，上半年编制完成市区城乡空间发展引导规划。继续实施“畅通郑州”工程。加快轨道交通建设，力争1号线全线贯通，开工建设1号线二期和4号线部分市政工程，做好5号线前期工作。

完善城市快速路系统，升级改造10个出入市口，推动郑开大道与京港澳高速、花园路与连霍高速等互通式立交建设，力争京沙快速通道一期工程建成投入使用，开工建设陇海路高架和农业路高架快速路，加快三环快速路、西三环北延、北三环东延、南三环东延等道路工程建设。加快城市路网建设，修通城市支线路网26条。充分利用地下空间，加快停车场、步行系统等静态交通的规划建设，新增公共停车泊位1万个以上。

继续优先发展城市公共交通，加快中心城区公交换乘站、首末站、枢纽站建设，新购置公交车500辆，新开通公交线路20条，优化线路50条。提高公共设施保障能力。开工建设刘湾水厂、马头岗污水处理厂二期等市政工程，加大自来水、供热、供气等管网新建和改造力度，加快推进积水点改造、雨污水管网建设，主汛期前确保完成37处积水点改造任务。加大城中村改造力度，完善公共配套设施，提高承载能力。加强城市管理。集中力量整治交通秩序和市容市貌，开展占道经营、户外广告、报刊亭、城市养犬、建筑垃圾运输车等专项整治活动。加强市政工程的施工组织和管理，确保各项工程协调、有序、安全、快速推进。完善数字化城市管理系统，推进城市管理的标准化、精细化。大力开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。

(八)深入推进改革，继续扩大开放。积极稳妥地推进国企改革发展，做好郑州百货大楼、百文集团、开普集团等企业的改制工作。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场、同等受到法律保护的体制环境。加快医药卫生体制改革，巩固完善新农合制度，积极探索公立医院改革，支持非公立医疗卫生机构发展。着力推进公益性文化事业单位和艺术表演团体的改革，探索设立文化产业投资基金，推动出版集团上市工作。

深化投融资体制改革，规范投融资平台建设，增强企业自身造血功能和国有资本运营能力。做好36家省定重点上市后备企业的培育工作，全年力争4家企业在境内外上市。深化农村体制改革。实施城乡建设用地增减挂钩，探索集体建设用地流转机制，建立城乡统一的交易市场。健全农村土地承包经营权流转机制，推进农用地和农村集体资产产权制度改革，稳步推进土地规模经营。推进集体林权制度、水利投融资体制、县级供销社体制改革。推进县(市)户籍制度改革，逐步降低入户门槛，加快城镇化进程。

继续实施开放带动和大招商战略，加强与国内外500强、跨国公司、大型央企和知名民营企业的战略合作，力争再引进一批大项目。落实“引进来、走出去”战略。巩固驻地招商成果，加大对长三角、珠三角、环渤海地区等重点区域的引资力度，积极承接产业转移。着力提升招商质量和层次，重点引进高新技术、新材料、新能源、生物医药、节能环保、新能源汽车和物联网等新兴产业。高度重视对外贸易工作。做好服务外包工作，积极申报全国服务外包基地示范城市。进一步扩大对外经济技术合作，培育外经龙头企业，提升国际竞争力。 (九)持续推进节能减排，切实加强环境保护。加强节能降耗工作，重点对冶金、水泥耐材、化工、煤炭、电力、造纸、纺织等高耗能行业实施综合改造。推广可再生能源建筑应用技术，推进绿色建筑示范项目。加快循环经济发展，实施20个循环经济重点项目，支持粉煤灰、尾矿废渣等废弃物资源化利用，推进废钢铁、电子产品等废旧资源的再生利用。加强生态环境建设，启动国家生态市创建工作。

加快生态水系建设，完成东风渠上游、潮河上游、贾鲁河等河道治理工程，加快推进常(庄)西(流)湖生态公园建设。市区新增绿地500万平方米，新植乔木50万株。继续实施林业生态市建设工程，新造林19万亩，抚育改造中幼林10万亩。加强森林生态城的管护工作，切实发挥生态效益。加快黄河湿地自然保护区和黄河湿地公园建设。巩固和提升国家环保模范城创建成果，加大污染物化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的减排力度，饮用水源地水质达标率达到98%以上，市区空气质量达标率达到85%以上。推进农村环境综合整治工作。

(十)着力保障和改善民生，确保社会大局和谐稳定。以办好省、市确定的“十大实事”为重点，大力加强民生工程和社会事业建设。实施更加积极的就业政策。全市新增城镇就业13万人，农村劳动力转移就业10万人。加强对高校毕业生、失业人员、农民工等重点群体的就业服务与技能培训，推动全民创业。加强社会保障工作。不断完善社会保险制度，着力提高社会保险统筹层次，继续扩大社会保险参保覆盖面。建立低收入群体和困难群众社会救助、保障标准与物价上涨挂钩联动制度，完善企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制，加强残疾人、孤儿、五保户等困难群体的保障体系和服务体系建设。

推进教育优先发展。市区新建、改扩建中小学校25所、幼儿园97所，在全市农村中小学校实施现代远程教育“班班通”工程。强力推动郑州职业教育园区建设，支持郑州幼师升专工作。推动优质教育资源倍增工程。大力实施人才强市战略，统筹抓好高层次人才和高技能人才队伍建设。发展医疗卫生事业。实施优质医疗资源倍增工程，新建、改扩建市二院、市三院等6所医院，支持河南省医疗中心、郑大一附院郑东院区、洛阳正骨医院郑州医院等项目建设。新增片医负责制单位6个，使我市片医单位服务人口达到300万人。对城乡低保对象、低收入家庭重病患者、重度残疾人和农村五保对象实施大病救助，启动提高农村儿童重大疾病医疗保障水平试点工作。强化精神卫生健康服务。加快安居工程建设。以公共租赁住房和廉租住房建设为重点，编制保障性住房发展规划，加强保障性住房用地供给，扩大建设规模。

开工建设经济适用房165万平方米、廉租住房17万平方米，筹措公共租赁住房65万平方米，改造棚户区58万平方米。推进文化、体育、人口和计划生育等社会事业发展。实施文化惠民工程，继续建设一批农村文化大院、社区文化中心和农家书屋，加快郑州图书馆新馆(市民文化中心)等重点工程建设。做好大遗址保护规划编制工作，支持少林功夫申报世界非物质文化遗产，加快商城遗址公园项目建设。深入开展“扫黄打非”专项斗争，加强网吧、音像、图书等文化市场的管理。继续做好人口和计划生育工作，深化人口和计划生育综合改革，稳定低生育水平，促进人的全面发展。加强妇女儿童保护工作。维护残疾人的合法权益。

大力推动慈善事业发展。完善社会组织扶持政策，支持社会工作者队伍和志愿者队伍建设。开展全民健身运动，发展竞技体育。加强精神文明建设，弘扬郑州精神，营造积极向上、文明健康的精神文化氛围。维护社会和谐稳定。加强非煤矿山、化工、烟花爆竹、道路交通、燃气、消防等重点行业的安全治理，完善重大事故隐患防控体系，坚决遏制重特大事故的发生。严格落实煤矿安全生产责任制，严厉打击违法违规行为。继续强化食品药品安全监管，加强餐厨废弃物的回收管理。健全社会治安防控体系，积极开展法律服务和法律援助，努力调处化解社会矛盾纠纷，解决信访突出问题。加强应急管理，有效防范并妥善处置群体性事件和突发公共事件。严厉打击各类违法犯罪行为，努力维护社会大局稳定，为人民群众营造安全、祥和的社会环境。

继续做好国防动员、人民防空工作，加强全民国防教育和民兵预备役建设，深入开展“双拥”共建活动。巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。继续做好统计、审计、外事、侨务、对台事务、社科研究、史志、档案、地质、气象和地震监测等工作。

四、加强政府自身建设

做好今年各项工作，全面推进郑州都市区建设，要坚持“三具两基一抓手”，深入推进“两转两提”，扎实开展“创先争优”活动，切实提高政府行政效能和施政水平，努力建设依法治理、务实为民、清正廉洁、人民满意的政府。

(一)转变职能，提高政府执行力。继续推进政府职能转变，切实发挥经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。正确履行经济调节职能，综合运用经济、法律和行政手段推动结构调整和发展方式转变;加强市场监管职能，强化对涉及人民群众生命财产安全领域的监管，特别是把涉及人民群众身体健康和生命安全的食品、药品等作为监管重点;更加注重社会管理职能，深入推进社会矛盾化解和社会管理创新;更加注重公共服务职能，加强公共基础设施建设，健全公共财政政策，完善公共服务体系，提高公共服务质量。

(二)依法行政，提高政府公信力。认真执行人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。规范行政执法，建立健全行政决策制度和行政执法责任追究制度，做到严格执法、公正执法、文明执法。完善政务公开制度，切实保障群众的知情权、参与权和表达权。落实廉政建设责任制，严格执行部门预算、政府采购等制度，从源头上预防腐败。加强对重点领域、关键部位、特殊岗位的监督管理，开展违法转包工程、违法建设、违法经营等专项治理活动。重视舆论监督和网络监督，确保人民群众的监督权利得到充分行使。

(三)转变作风，提高政府推动力。简化办事程序，精简会议文件，改进会风文风，提高工作效率。弘扬求真务实的作风，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。弘扬艰苦奋斗的作风，带头厉行节约，勤俭办事，降低行政成本。弘扬调查研究之风，做到问政于民、问需于民、问计于民，使政府工作思路、工作部署、政策措施更加符合民意。健全公务员考核评价、激励约束机制，深入开展人民满意公务员创建活动。

(四)务实为民，提高政府凝聚力。牢固树立宗旨意识，坚持以人为本、执政为民，着力解决就业、就学、就医、住房等人民群众最直接、最关心的问题。把群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成作为评判各项工作的最终标准，坚决纠正损害群众利益的不正之风，真心实意为群众排忧解难，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益和合法权益。

各位代表!

告别了成就辉煌的“十一五”，承载着全市人民的热切期盼，我们踏上了“十二五”的伟大征程。我们深知，前进的道路上会遇到曲折和坎坷;我们坚信，郑州的明天将会更加美好。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，加快发展，努力实现“十二五”的良好开局，为加快郑州都市区建设、推动中原经济区建设作出新的更大的贡献。

第11篇：郑州市政府工作报告

——2014年2月20日在郑州市第十四届人民代表大会第一次会议上

郑州市市长 马懿

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、过去五年的工作回顾

过去五年，是郑州发展进程中很不平凡的五年。面对错综复杂的经济形势和激烈竞争的发展环境，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧依靠全市人民，一心一意谋发展，凝心聚力促转型，抢抓机遇求突破，完善机制抓落实，全面完成了市十三届人大一次会议确定的目标任务。

(一)着力促进经济社会持续健康快速发展，综合实力再上新台阶。五年来，面对国际金融危机的持续冲击和经济形势复杂多变的严峻挑战，我们扭住发展不放松，圆满完成“十一五”目标，顺利实施“十二五”规划。特别是近两年来，面对较大的经济下行压力，我们抢抓中原经济区和郑州航空港经济综合实验区上升为国家战略的重大历史机遇，突出“三大主体”工作，坚持开放创新双驱动，着力“保增长、调结构、促转型、惠民生”，加快推进郑州都市区建设，经济社会呈现持续健康快速发展的良好态势。2013年，全市地区生产总值完成6202亿元，年均增长12.1%，是2008年的1.8倍;地方财政总收入1116亿元，年均增长19.1%，是2008年的2.4倍;公共财政预算收入723.6亿元，年均增长22.7%，是2008年的2.8倍;固定资产投资4400亿元，年均增长23.8%，是2008年的2.9倍;进出口总额422亿美元，年均增长76.1%，是2008年的12.3倍，占全省总量70%以上;社会消费品零售总额2586亿元，年均增长15.8%;城镇居民人均可支配收入26615元，农民人均纯收入14009元，年均分别增长11.1%和13.2%，城乡居民收入比由2.1︰1缩小到1.9︰1。经济发展质量和效益明显提升，科技进步贡献率达到58%，单位生产总值能耗五年下降20.3%。先后被评为全国科技进步示范城市、国家创新型试点城市和全国文明城市。

(二)积极转变发展方式，结构调整迈出新步伐。大力实施“工业强市”战略，现代工业体系加快构建。五年累计完成工业项目投入5788.5亿元。2013年，规模以上工业增加值完成2857.7亿元，年均增长15.9%，占全市生产总值比重46%;着力打造“6 2”千亿级产业基地，工业七大主导产业销售收入达到8000亿元，占全市规模工业的比重达到67.6%，对工业增长贡献率达到80.4%，其中汽车及装备制造业销售收入达到2100亿元，电子信息产业销售收入超过2000亿元，新材料产业销售收入突破1500亿元。突出服务业优先发展，现代服务业提质增效。2013年服务业固定资产投资完成2964亿元，年均增长26.9%;产业增加值完成2584亿元，年均增长10.2%;全市新增金融机构69家，郑东新区金融业集聚效应初现;会展业快速健康发展，服务业综合改革、旅游综合改革试点城市建设和现代物流、电子商务示范城市建设扎实推进。大力发展现代都市农业，农业农村基础地位进一步巩固。全市粮食总产量稳定在165万吨，连续十年喜获丰收。“菜篮子”保障能力持续增强，现代都市农业示范区建设“136”工程成效明显，农业产业化、科技化水平稳步提升，市级以上农业产业化龙头企业达425家，加工型农业龙头企业销售收入突破500亿元。农产品质量安全监管体系不断完善，检测合格率位居全国前列。坚持“四集一转”，产业集聚区承载能力明显提升。2013年产业集聚区主导产业完成营业收入4600亿元，占集聚区全部营业收入的60%;航空港产业集聚区成为全省首个超千亿产业集聚区，高新区、经开区产业集聚集群水平明显提升;2个商务中心区和11个特色商业区规划建设全面启动。加快自主创新体系建设，科技创新能力进一步提高。2013年，市级以上研发中心1705家;高新技术企业346家，比2008年增加225家;专利授权量1.2万件，是2008年的3倍;国家技术转移郑州中心成功落地，国家专利审协河南中心建成运行;国家专利导航产业发展实验区试点工作有序推进，国家质检中心郑州综合检测基地开工建设;通过第二批国家级两化融合试验区验收，获评国家知识产权示范城市、下一代互联网和全国数字城市建设示范城市，成为电子商务、信息消费、智慧城市试点和国家互联网骨干直联点城市。加大节能减排力度，淘汰落后产能。关闭煤矿51家，淘汰落后煤炭产能729万吨，取缔污染严重企业412家，实施重点节能减排项目186个，资源型产业比重降低到45.8%，比2008年降低11个百分点。

(三)加快推进城乡一体化发展，城乡面貌发生新变化。全面实施新一轮城市总体规划。先后编制并获批郑汴新区空间发展战略规划、郑州都市区总体规划、航空港实验区总体规划等重要规划，现代城镇体系架构初步建立。加快都市区交通路网体系建设。域内畅通工程加快实施，“井字+环线”快速路网加快建设，京广快速路一期、三环快速化主线工程建成投用，陇海快速路、环城高速出入市口等工程快速推进，地铁1号线一期如期试运营，10条市域快速通道基本建成，打通城区断头路110条，综合整治道路237条，改造积水点53个，新增停车位14万个，新改建县域道路3408公里;域外枢纽工程扎实推进，郑西、石武高铁全线通车，郑徐高铁、郑开、郑焦及郑州至机场等城际铁路加快建设，郑州东站、火车站西广场建成投用，西绕城、郑云、郑民、巩登高速建成通车，机场二期工程快速推进，综合交通枢纽地位明显提升。着力提升中心城区和县城组团现代化建设水平。郑东新区顺利实现“十年建新城”预定目标;中心城区建成区面积由303平方公里扩大到346平方公里;全面启动生态廊道、县城十字景观大道建设，13个组团新区新增建成区27平方公里;三环以内完成87个整村拆迁和 76个市场外迁;城镇化率达到67%。扎实推进“四类社区”建设。实施社区建设项目449个，开工安置房项目427个，回迁居民33.6万人。持续完善城市基础设施建设。一大批水、电、气、暖和污水、垃圾处理等市政工程建成投用，城市污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到85%、93%，城市集中式饮用水源地水质达标率达到98%。努力改善城乡环境。启动国家森林城市和生态园林城市创建工作，完成植树造林95万亩，新增城市绿地4103万平方米，成功举办第二届全国绿博会，郑州绿博园、植物园等一批大型公园建成开放，惠济区成为我市首个国家级生态示范区;实施都市区生态水系建设，龙湖调蓄工程建成蓄水，我市被确定为全国水生态文明试点城市;南水北调中线郑州段提前完工，配套工程扎实推进;实施“蓝天”工程，开展pM2.5监测，加强重点污染源整治，拆改市区燃煤锅炉656台，淘汰黄标车5200辆，完成2家热源厂煤改气工程;实施城市精细化管理，城区环境整治成效明显。

(四)深化体制机制创新，改革开放实现新突破。大力推进重点领域和关键环节改革。推行城乡规划土地建设管理“六统一”改革，提高政府调控能力和资源配置效率;推进各类组团新区、产业集聚区管理机构与行政区域管理套合制度改革，构建了“小政府、大服务”的管理体制;全面推进行政审批制度改革，审批事项由363项削减至141项，削减64.2%，审批环节压缩61.2%，总承诺办结时限减少79.5%;深化投融资体制改革，整合组建政府八大投融资公司，初步建立了立项、融资、使用、管理、偿债 “五位一体”的全产业链发展模式;深化金融体制改革，郑州银行、百瑞信托完成股份制改造，新建村镇银行6家;推进企业战略重组和改制上市，全市上市公司达37家，12家科技型中小企业成功登陆“新三板”;优化民营企业和中小企业发展环境，非公有制经济快速发展，占全市生产总值比重达61.1%;深化税制改革，稳步推进“营改增”试点工作;国有企业、事业单位等改革取得新进展;顺利完成“五险合一”市级统筹工作，社会保险管理服务水平全面提升。持续加强开放平台及招商机制建设。推动郑州航空港经济综合实验区上升为国家战略，全面启动郑州通航实验区建设，全力打造对外开放战略高地，航空港实验区建设实现良好开局;新郑综合保税区封关运行，郑欧班列顺利开通，肉类、药品进口口岸获批筹建，跨境贸易电子商务服务试点实施，电子口岸和国际陆港建设加快推进，明显提升了我市对外开放水平;建立招商引资工作新机制，承接产业转移取得显著成效，2013年实际到位域外资金1497亿元、是2008年的3.4倍，实际利用外资33.2亿美元、是2008年的2.4倍，来郑投资或设立机构的世界500强企业达83家、比2008年增加64家。

(五)着力保障和改善民生，各项社会事业取得新进步。始终坚持发展为了人民，切实让人民群众共享改革发展成果。持续加大民生投入，全市财政用于民生领域的支出五年累计达1856.9亿元，年均增长26.8%，省、市确定的民生“十大实事”全部完成。努力扩大就业，新增城镇就业人员69.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内;发放小额担保贷款61.1亿元，拉动就业21.2万人;培训农村劳动力36.6万人，转移就业59.1万人。提高社会保障水平，社会保障实现制度全覆盖，标准和待遇逐年提高，企业退休人员人均养老金从每月1097元提高到1992元，城镇居民基本医保基金支付比例提高5个百分点，新型农村合作医疗人均筹资标准从90元提高到340元，城乡低保标准分别提高155元和130元，达到每人每月430元和240元;新建、改扩建敬老院38所，新建社会养老机构27家，新增床位6100张;积极推行保障性住房“三房合一”，开工建设各类保障房21万套，60余万人纳入住房保障范围;改造老旧小区1968个，受益群众28万户。优化教育资源配置，新建、改扩建幼儿园305所、市区中小学校143所，新增中小学学位15.8万个、幼儿园学位8.6万个;郑州师范学院成功升本，中州大学、旅游职业学院、职业技术学院等高校提升发展。文化惠民工程稳步实施，成功创建全国公共文化服务体系示范区，群众性文化活动不断丰富，“天地之中”历史建筑群成功申遗，拜祖大典、少林武术节、嵩山论坛等品牌效应不断扩大，舞剧《水月洛神》囊括四项国家级大奖，豫剧《斗笠县令》获中国戏剧节优秀剧目奖。全民健身运动蓬勃发展，竞技体育水平不断提高，我市运动员在伦敦奥运会上勇夺2枚金牌。医疗卫生服务水平持续提升，在全国率先实施“片医负责制”社区卫生服务模式，新农合经办机制改革“郑州模式”在全国推广，一批医疗卫生基础设施建成投用，扩增医疗床位2.8万张。农村生产生活条件持续改善，改造中低产田80万亩，解决300万农村人口饮水安全，完成易地扶贫搬迁1.5万户。群众出行环境不断优化，绕城高速免费通行，二级公路收费站全部撤销，普通干线公路回归公益;新增更新公交车3128台，新建公交场站、公交港湾235个，入选全国 “公交都市”建设示范工程首批创建城市。慈善事业快速发展;社会救助帮扶体系进一步完善，市救助站被授予国家一级救助管理机构;低生育水平持续稳定，成为全国人口和计划生育综合改革示范市、全国流动人口均等化服务综合改革试点城市。

(六)加快政府职能转变，社会治理能力得到新提升。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理议案建议提案5492件，制定政府规章33件，办理行政复议案件3985件，向市人大提交地方性法规草案13件。健全重大决策公众参与、专家咨询论证评估等制度，完善政务和信息公开。审计监督、行政监察和行政层级监督不断强化。大力推进节约型机关建设，在“三公”经费保持零增长的基础上，2013年比2012年压减11.6%。建立健全以网格为载体坚持依靠群众推进工作落实长效机制，构建了“三级网格、四级平台、五级联动”的工作架构，形成了以党组织为核心，政府市场监管、社会管理和公共服务与群众自治有效衔接、互为支撑的基层治理结构，基层网格排查问题化解率保持在97%以上。创新社会治理机制，社区建设管理服务工作明显加强，城乡社区和基层自治组织服务功能进一步健全。加强法制宣传教育。扎实开展平安郑州建设，深入推进“四严一创”等专项行动，获评全国社会管理综合治理优秀市。强化安全生产、消防安全和食品药品安全监管，社会大局保持和谐稳定。

加强社会主义核心价值观教育，社会文明程度不断提高。国防教育和国防后备力量建设取得新成效，“中华神盾”郑州舰入列东海舰队，创建全国双拥模范城实现“六连冠”。圆满完成四川江油灾后援建、新疆哈密对口支援和南水北调丹江口库区移民搬迁安置任务。外事、侨务、对台工作不断加强，民族团结、宗教和谐局面持续巩固，统计工作服务科学决策、反映经济社会发展的能力明显增强，社会科学繁荣发展，档案管理和史志编纂质量逐年提高，防震减灾、气象服务和人防应急准备能力进一步提升。

各位代表!成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。五年来，我们始终坚持科学发展。紧紧结合郑州实际，全面贯彻落实科学发展观，坚持走好以“一个载体、三个体系”为支撑的“三化协调、四化同步”科学发展路子。始终坚持加快发展方式转变。紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会，着力促进结构调整和经济转型，加快构建现代产业体系，不断提高城市核心竞争力。始终坚持统筹城乡发展。按照“统筹发展、协调发展、均衡发展”理念, 制定完善提升郑州都市区建设规划，努力形成合理的城镇体系、合理的人口布局、合理的产业布局和合理的就业结构，促进基本公共服务均等化，加快推进城乡一体化。始终坚持关注民生。不断强化拓宽服务民生的理念和路子，着力在保障和改善上做文章，着力在服务质量和服务方式上求提升，以改善民生凝聚民心，以凝聚民心汇聚民力，以汇聚民力共促发展。始终坚持改革创新。突出问题导向、市场导向、需求导向，强力推进重点领域和关键环节改革，不断推动体制机制创新，持续增强发展的内生动力和活力。始终坚持党委领导。在党委统一领导下，全面履行政府职能, 统筹各方力量，建立健全责任、有序、高效的工作推进机制，形成推动改革发展的强大合力。我们相信，只要我们坚持这些好思路、好机制、好举措不动摇，只要我们坚持一张蓝图绘到底、一届接着一届干，郑州都市区建设的美好愿景就一定能够实现!

各位代表!五年来，在外部经济环境持续影响、我市结构性矛盾凸显的情况下，取得这些成绩实属不易。虽然2013年的经济增速和部分指标低于年度预期，但仍处高速增长区间，不仅高于全国全省平均水平，而且结构、质量、效益等指标明显好于预期。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向驻郑解放军、武警官兵、公安民警以及社会各界人士，向关心支持郑州发展的港澳台同胞、海外侨胞和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩面前，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：生态环境污染尚未得到有效治理，雾霾等环境问题比较严重;城市基础设施建设滞后于城市发展，交通拥堵问题比较突出;科技创新能力不足，产业结构不尽合理，高新技术产业规模小，第三产业比重不高、现代服务业发展滞后;城乡二元结构和城市内部二元结构尚未得到有效改善，城镇居民和农民持续增收难度不断加大;就医、就学、就业条件与群众需求还有不小差距，安全生产、食品药品监管等还存在着薄弱环节;政府职能和作风转变还不到位，个别部门和工作人员依法行政观念和为民服务意识淡薄，行政效能和公共服务水平还需要进一步提高等。对于这些问题，我们将在今后工作中采取有效措施，尽快加以改进和解决。

二、今后五年的奋斗目标

今后五年，是我市紧紧围绕“三大一中”战略定位，全面完成“十二五”目标、谋划实施“十三五”规划的关键时期，是在全省率先全面建成小康社会的决定性阶段。我们既处于“爬坡过坎、攻坚转型”期，更处于“抢抓机遇、奠定基础、确立地位”的关键期。面对新形势、新任务、新要求，我们一定要紧紧抓住中原经济区和航空港实验区建设两大历史机遇，扭住结构调整、经济转型、产业升级不放松，全力打好郑州转型发展、跨越发展这场硬仗，着力奠定综合交通枢纽基础、现代产业基础、可持续发展的生态基础和良好的政务环境基础，初步建成自然之美、社会公正、城乡和谐的现代化都市区，初步确立以国际化、现代化立体综合交通枢纽为特征的国家中心城市地位。

今后五年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神以及中央、省委和市委的各项决策部署，牢牢把握主题主线，按照“三大一中”战略定位，围绕“一个载体、三个体系”建设，抢抓改革发展机遇，突出“三大主体”工作，坚持开放创新双驱动，着力提高经济发展的质量和效益，着力保障和改善民生，加快推进以航空港经济综合实验区为统揽的郑州都市区建设，全面推进经济、政治、社会、文化、生态文明建设，努力到2018年在全省率先全面建成小康社会，为建设“四个河南”、推进“两项建设”做出省会城市应有的贡献。

今后五年，努力实现以下主要目标：

——初步形成具有较强竞争优势的现代产业体系。综合经济实力显著增强，经济结构战略性调整取得明显成效。2018年全市地区生产总值突破1万亿元，人均地区生产总值突破10万元，地方公共财政预算收入突破1000亿元，大都市战略支撑产业体系基本确立。汽车及装备制造业核心竞争力凸显，建成全球最大的客车生产基地、新能源汽车研发和生产基地，年产汽车整车超过150万辆;电子信息产业集群发展，成为全球最大的智能终端基地、国内领先的电子信息产业基地;现代商贸物流业规模进一步壮大，以郑欧班列多元化运营和郑州国际陆港建设为支撑，全力打造中欧铁路运输中心节点城市和新丝绸之路经济带“桥头堡”，依托上街机场加快发展通用航空产业;着力构建集约化、专业化、组织化、社会化有机结合的新型农业产业化经营体系，全市农产品加工型龙头企业销售收入达到800亿元以上;文化创意旅游业快速发展，产业增加值及旅游总收入均突破1000亿元;高新技术产业占规模以上工业比重达到30%以上，研究与开发经费支出占生产总值比重达到3.5%以上。

——初步形成城乡一体化发展格局。深入推进城乡统筹发展，加快实现城乡共同繁荣。中心城区功能完善，卫星城与中心城市协调发展，产业集聚区和专业园区融城发展，城市现代化水平明显提升，城镇化率达73.5%以上。城市基础设施和公共服务设施向农村延伸，城乡公共设施共享水平不断提高。新型农村社区建设取得明显成效，建成一批各具特色的“美丽乡村”。城乡居民收入大幅提高，中等收入群体持续扩大，人民群众过上殷实富裕的生活。基本公共服务均等化初步实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，教育现代化基本实现;人人享有基本就业创业机会，人人享有基本社会保障，人人享有基本医疗卫生服务，公共文化服务体系和住房保障体系基本建立;每万人拥有医疗床位达70张以上，每千名老人拥有养老床位33张，人均体育场地面积达1.8平方米。

——初步形成国际化、现代化立体综合交通枢纽。构建连接世界的空中通道，新郑机场新开通国内外货运航线30条、客运航线50条，航空货邮吞吐量达到110万吨以上，客运吞吐量达到2300万人次以上，成为重要的航空枢纽;加快推进上街机场改扩建工程，加强产业布局和功能完善，争取建成中原经济区通用航空枢纽机场;“米”字形快速铁路网络骨架基本形成，郑州南站随郑万高铁建成运营，形成以郑州为中心、辐射省辖市的“1小时交通圈”和周边省会城市的“2小时交通圈”;以郑州为中心的“十字+半圆”城际铁路网加快建设，基本形成中原城市群核心区“半小时交通圈”;地铁轨道交通力争通车里程达130公里以上，“三横两纵一环”轨道线路覆盖城区;“畅通郑州”工程完成“井字+环线”快速路网建设和“两环三十一放射”改造提升，三环以内断头路全部打通，主城区实现15分钟上快速路、沿快速路15分钟上高速的“市区半小时交通圈”。

——初步形成重要的内陆开放高地。以航空港实验区为主平台，以发展航空货运为突破口，加快郑州国际空港、国际陆港建设，完成机场二期工程、新郑综保区三期工程和经开综保区申建工作，力争郑州自由贸易园区申建获批，航空港开放门户地位基本确立。郑欧班列、跨境贸易电子商务规模化运营，食品、药品、汽车整车等特种商品进口指定口岸功能不断完善，完成电子口岸平台建设，通关更加便利化。对内开放和对外开放并举共进，内外资、内外贸一体化运作，引进来与走出去融合发展，引资、引技、引智有机结合，集聚一批具有国际竞争力的知名品牌和优势企业，全方位、宽领域、多层次、内外融通、流通便捷的开放格局更加完善，开放型经济的带动力和贡献度显著提升。

——初步形成可持续发展的生态环境基础。以创建国家生态文明先行示范区为统揽，加强环境保护，加快生态建设，为人民群众创造良好的生产生活环境。开展国家森林城市和国家生态园林城市创建工作，实施林业生态市建设提升工程，城市建成区绿地率达到36.5%以上，绿化覆盖率达到42%以上，人均公园绿地面积11.5平方米以上，森林覆盖率达到34%以上。建设全国水生态文明试点城市，提升都市区生态水系规划建设水平，形成“一环、三源、六区、十八点”的生态水系总体格局，规划区水面面积达到115平方公里。着力改善大气环境质量，加快淘汰落后产能，推进清洁能源替代利用，大幅削减污染物排放量。强力推进“引热入郑”工程，开辟裕中热电、荥阳国电等外围热源，确保2015年完工投用，市区新增供热面积2500万平方米;强力推进“热电外迁”工程，今年实质性启动，力争2016年底实现新力电厂5台20万千瓦燃煤机组从市区迁出;强力推进“煤改气”工程，加大市区现存156台燃煤锅炉拆改力度，确保2015年拆改任务大头落地，基本达到“直排为零”。完成上述三大工程，可累计新增供热面积3100万平方米，减少中心城区用煤839.5万吨，减排烟尘6817吨、二氧化硫2.7万吨、氮氧化物4.9万吨，2018年pM2.5平均浓度比2013年下降20%以上!

——初步形成公开、公平、公正的政务环境。以保障权利公平、机会公平、规则公平为核心，着力打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。健全政务公开制度，深化行政审批制度改革，强化网上审批、行政电子监察系统建设，增强政府工作透明度;加强行政效能建设，强化服务意识，改进管理方式，规范行政行为，提高工作效率和水平;坚持依法行政，严格行政执法监督，完善执法责任制和执法过错追究制;加快推进信用体系建设，营造诚实守信的社会环境;正确处理政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，资源配置效率和公平性明显提高。

各位代表!在全省率先全面建成小康社会，是人民群众的殷切期盼，是历史赋予的光荣使命!我们坚信，经过五年的不懈努力，一个更有实力、更具活力、更富魅力的郑州都市区必将展现在世人面前!

三、2014年的目标任务

今年经济社会发展的主要预期目标是：全年地区生产总值增长10%以上;规模以上工业增加值增长12%以上;固定资产投资增长23%以上;地方财政公共预算收入增长14%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;进出口总额增长6%;实际利用外资增长5%;城镇居民人均可支配收入实际增长8%以上;农民人均纯收入实际增长8%以上;城镇新增就业13万人;居民消费价格指数控制在3.5%左右;节能减排完成省定目标。

我们重点做好以下工作：

(一)全面推进航空港经济综合实验区建设，着力打造中原经济区核心增长极。围绕“打造大枢纽、发展大物流、培育大产业、形成大都市”，以完善基础设施和招商项目落地为重点，力争地区生产总值增长30%以上，固定资产投资翻一番。加强基础设施建设。全力推进新郑机场二期及配套工程、与主城区连接的“四纵六横”快速路网、城际铁路及区域交通路网、水电气暖厂站、生态水系、学校、医院等基础设施建设，增强货物集疏和项目落地支撑能力。优化国际营商环境。加快综保区三期、河南电子口岸平台等项目建设;推进跨境贸易电子商务试点规模化运营，初步形成国际网购品集散分拨中心;推进汽车整车进口口岸申报，加快药品、肉类进口口岸建设;推动国家重点通讯检测实验室和食品、药品、医疗器械检验检测中心建设。加快高端产业集聚发展。抓好航空设备制造维修、电子信息、生物医药重大项目集群式招商落地，重点推动菜鸟(中国)智能骨干网、手机产业园等建设，力争全年签约项目45个以上、开工30个以上。提升港区城市功能。以南区高端制造业集聚区为重点，完善市政配套设施，加快航空都市建设，构建绿色宜居生活环境和集约有序城市空间。推动郑州通航实验区加快建设。支持上街机场改造升级，完善基础设施建设，做好产业项目招商，促进通用航空产业发展。

(二)加快经济结构调整，着力构建现代产业体系。强化工业主导地位。实施工业主导产业提升规划，着力推进重点产业集聚、集群发展。打造以电动汽车为引领的新能源产业和汽车产业集群，力争汽车及装备制造业年销售收入达到2500亿元;打造以智能手机为代表的智能终端产业集群，力争电子信息产业年销售收入达到2800亿元;打造物联网、北斗导航等新兴产业集群，力争新材料、生物医药等战略新兴产业年销售收入突破2000亿元;实施战略性企业(集团)培育行动计划，力争全市年销售收入超百亿元企业达到12家;促进东风日产30万台整车项目等151个重点签约项目早开工，力争河南中烟易地技改等108个项目早达产;提升传统产业“两化”融合水平，加强工业质量品牌建设，全力化解过剩产能。促进服务业提质增速。加快建设全国重要的现代服务业基地，力争全市服务业增加值达到2900亿元以上、固定资产投资完成3700亿元以上;大力发展以电子商务为引领、以营造平台为核心的生产性服务业，以中心商务功能区和特色商业区为带动的生活性服务业;加快航空物流、铁路货运和公路物流基础设施建设，推进国际物流园区等物流项目建设;推进都市区商业中心建设，加快市场外迁，完成外迁市场54个;积极引进各类金融机构，加快金融集聚核心功能区发展;培育优势文化创意旅游产业，建设旅游集散中心和智慧旅游城市;大力发展高技术服务业，规划建设国家级会展中心，鼓励支持发展养老产业，积极推进国家服务业综合改革试点工作。加快发展现代都市农业。抓好高标准农田建设、“菜篮子”工程、现代都市农业示范区“136”工程、农业产业化集群培育四大工程，建成高标准农田20万亩，开发新菜田4万亩，新增设施农业5000亩，农业产业化集群达到20个;大力发展都市生态农业和休闲观光农业，发展新型农业经营主体，建设农产品质量安全追溯体系，建立现代农业产业技术体系。加快重大项目建设。力争今年列入省重点项目数量和总投资规模占全省比重均达到50%以上，新开工省、市重点项目240个以上，竣工90个以上，完成投资3300亿元以上。发挥政府性资金引导作用。集中使用产业发展专项资金，重点支持主导产业发展和重大项目建设;探索设立产业发展引导基金，建立以财政资金为引导、社会资金为主导的产业投资体系。

(三)坚持以人为本，着力提升新型城镇化发展质量。以人的城镇化为核心，提高新型城镇化的科学性和实效性。坚持规划引领。持续优化全域空间布局规划，提高规划水平和建设标准;严格林地、耕地、园地保护，形成边界红线，促进人口增长与产业发展、基础设施和生态环境承载能力相协调。有序推进农业转移人口市民化。加快户籍制度改革，全面放开建制镇和县城落户限制，推动城中村、城郊村和产业集聚区内村庄的农业人口成建制转为城镇户口;推行居住证管理制度，稳步推进城镇基本公共服务对常住人口全覆盖;建立健全农业人口转移促进机制，增强农民向城镇转移的动力。优化城市形态布局。坚持中心城市带动战略，统筹推进郑东新区开发建设，打造全省城乡一体化发展先行区;加快高新区、经开区等重点区域发展，提高产城融合水平;加快郑上新区规划建设，推动全市均衡发展;加快城市组团建设，各新城组团完成3至5平方公里起步区建设;做好县城中央商务区和十字景观大道建设，扎实推进“两环三十一放射”道路、生态廊道建设;实施老厂区、老居民区等城市重点片区改造，促进城市有机更新;探索各具特色的社区建设模式，在保护好历史文化风貌特色村前提下，启动项目70个、竣工40个;加快棚户区改造，建设安置房19.45万套。强化综合交通枢纽功能。加快构建“米”字形快速铁路网，配合建设郑徐高铁及郑开、郑焦、郑州至机场等城际铁路;加快推进国道107线郑州境东移、机场高速改扩建等干线公路和高速公路建设;加快“畅通郑州”工程建设，力争陇海路高架大学路以西段、京广快速化二期主体完工，开工建设金水路、花园路准快速和农业路快速路;全面实施中心城区188条支线路网打通工程，以地下管网和空间建设为重点升级改造一批城市道路，推进轨道交通5号线、2号线二期、1号线二期工程，争取3号线、南四环至郑州南站城郊铁路(2号线南延)早开工;新购新能源公交车500台，新增停车泊位3万个。提升城市综合承载能力。建成刘湾水厂、航空港第一水厂等项目，开工建设侯寨10万吨水厂、常庄20万吨水厂和邙山干渠复线工程等供水工程，争取南三环、马头岗二期等4个污水处理厂建成投用，推进坚强智能电网规划建设，开工建设北郊热源厂。提升城市管理水平。进一步发挥数字化城市管理平台作用，深入实施城市精细化管理;开展城市环境综合整治提升工程，确保机械化清扫率达到60%以上;强化城乡结合部、高速公路、铁路沿线、老旧小区、无主管楼院等环境综合整治。

(四)全面深化改革，着力增强发展内生动力。深化行政审批制度改革。持续简政放权，6月底前完成行政审批“两集中、两到位”改革;推动工商注册制度便利化，削减资质认定项目，把注册资本实缴登记制改为认缴登记制;建立市场主体准入负面清单制度，实行统一的市场准入;进一步放开公共服务市场准入，完善政府购买公共服务制度;在航空港实验区和经开区，探索试行“准入前国民待遇”和“负面清单”外资管理方式，放宽对外来投资的限制。深化土地管理、土地金融制度改革。深化城乡规划土地建设管理“六统一”改革，全面实施国有建设用地使用权网上交易招拍挂;力争年底前完成农村宅基地确权登记和颁证工作;开展农村集体土地进入市场流转试点工作，加快推进农村集体土地房屋登记;探索推行租让结合、分阶段出让的工业用地供应制度;建立健全国有土地资产经营制度和土地融资制度，探索土地使用权和承包经营权抵押融资制度。加快市属国有企业改革。深化市属国有企业公司股份制改革，完善国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，探索国有企业重大信息公开，出台深化市管企业收入分配改革的指导意见。推进财税体制改革。实施全面规范、公开透明的预算制度，探索建立跨年度预算平衡机制，清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，“三公”经费支出只减不增，继续深化国库管理制度改革，加强专项资金整合，全面落实“营改增”、资源税从价计征等改革政策。创新资金保障机制。鼓励具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构，做好永续债券、债贷结合等试点工作，推动设立中小微企业创新融资服务平台，力争全市小微企业贷款余额增速和全省占比均不低于35%。推进政府要素平台建设和资源性产品价格改革。做大做强郑州商品交易所，适时启动公共资源交易、产(股)权交易所等平台建设，稳妥推进城市供水、车用燃气、城市供热等资源性产品价格改革。全面深化农村综合改革。探索建立农村综合产权流转交易中心，创新农业投融资机制;鼓励农民专业合作社、农产品产地市场开展直供直销和电子商务等新模式;探索建立农村公共基础设施监管和“三资”管理运营新机制;继续深化集体林权制度改革，探索建立重点生态公益林管理和生态补偿机制。

(五)深入实施开放创新双驱动战略，着力提高对外开放水平和自主创新能力。全面实施开放驱动战略。加快开放平台建设，提升新郑综合保税区、出口加工区B区功能，完善提升铁路、航空一类口岸和综保区政策功能，积极申建经开综保区，以电子口岸为依托做好自贸区申报的前期准备工作，争取设立领事馆区和海外高层人才(专家)服务中心;拓宽开放领域，创新加工贸易模式，建设沿海加工贸易链条承接地;实施产业集群招商，围绕主导产业，瞄准国内外500强和行业前20强企业，聚焦战略支撑产业和新兴产业，大力引进行业龙头企业和配套企业，补链强链，提升业态，增强产业集群竞争力，力争在郑设立项目或机构的世界500强企业达到100家、谋划推动“三力”型项目100个、全年招商引资总规模突破1800亿元;提高经济外向度，优化进出口结构，培育竞争力强的外向型骨干企业，制定鼓励高附加值产品、服务产品和农产品出口政策，提高投资贸易便利化程度。大力实施创新驱动战略。进一步完善自主创新体系，加快建设国家重要的创新创业中心和创新型城市，争创国家促进科技和金融结合试点城市，科技进步对经济增长的贡献率达到59%;实施创新主体培育计划，重点培育1000家科技型企业，新建市级以上研发中心200家，力争在先进装备制造、电子信息等关键技术领域，取得一批具有自主知识产权的创新成果;大力发展高新技术产业，实施高新技术产业园区建设计划，积极培育新兴业态，争取高新技术产业年销售收入突破5600亿元;加快发展新型研发机构，支持组建一批产业技术创新联盟，建立一批产业技术创新研究机构;积极推进国家专利审协河南中心、国家技术转移郑州中心等创新载体平台建设;加快科技成果转化和产业化，建设一批科技公共服务机构，全年技术合同成交额达到110亿元;坚持人才强市战略，加大各类人才的引进和培育，实施创新人才引进计划，加大本土人才培育力度，引导激励科技人员创新创业。

(六)加强生态文明建设，着力改善生态环境。强化大气污染治理。加大燃煤锅炉拆改力度，年底完成市区燃煤锅炉拆改80台以上，减少市区用煤量28.8万吨，削减各类污染物排放量3168吨;加强黄标车治理，年底前淘汰全部公务黄标车，淘汰营运黄标车1000辆;强力推进扬尘治理，推广建筑工地扬尘污染防治技术，加强对渣土运输车辆监管;大力整治工业污染，加快电力、水泥等重点行业脱硫脱硝除尘改造，推动7家电力企业、15家水泥企业、4家水泥粉磨站实施脱硝和提标治理;加大对污染物排放不达标企业的执法力度，依照环保法规严格审批新建项目;深入推进“气化郑州”建设，大力推进节能减排项目，完成枣庄热源厂煤改气工程。扎实推进水生态文明建设。以建设全国水生态文明试点城市为契机，全面启动新一轮生态水系规划建设;加快花园口、赵口灌区等引黄、引水工程建设，发挥象湖、龙湖、圃田湖等平原水库调蓄作用，构筑郑州都市区生态水系循环利用系统;实施贾鲁河综合治理工程，全面完成潮河下游、枯河下游等河道综合治理，开工建设金水河、索须河、十八里河等重点区域水景观提升工程;加大截污治理力度，推动雨污水分流工程建设;全力推进南水北调配套工程建设，确保今年汛后与主体工程同步发挥作用。持续改善城乡环境。做好国家森林城市创建工作，力争今年通过考核验收;完成植树造林7.8万亩、森林抚育3.3万亩;续建树木花卉博览园、黄河国家湿地公园，完善提升10个森林公园，建设10个“走进森林”示范园;全面启动国家生态园林城市创建工作，建设一批以放射道路、铁路沿线、水系岸线为骨架的生态廊道、生态林带，新增绿地500万平方米;建成南环公园、西流湖公园，开工建设南水北调生态文化公园和27个区级综合性公园;编制生态农业建设规划，加大农业面源污染治理力度，启动农田资源智能监测系统建设;改善村庄人居环境，建设“美丽乡村”;严格生态环境源头保护，完善环境治理和生态修复制度。

(七)加快发展社会事业，着力保障和改善民生。继续加大财政投入，认真做好省、市“十大实事”等民生工作，力争全年民生投入占公共财政预算支出的比重达到70%以上。健全促进就业创业体制机制。加快推进公共就业和人才服务综合市场建设，突出做好高校毕业生就业和下岗职工再就业工作，重点抓好农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人就业工作，农村劳动力转移就业10万人，发放小额担保贷款10亿元。努力提高保障能力。实施以养老和医疗保险为重点的全民参保登记计划，扩大各项社会保险覆盖面，城乡低保、农村“五保”应保尽保;完善养老、优抚、助残、救孤、济困等制度，支持发展慈善事业;加强和改进价格调控监管，努力保持物价总水平基本稳定;完善住房保障制度，加大棚户区改造力度，加快以中小套型普通商品住房、公共租赁住房为主的住房建设，增强供给能力。优先发展教育。实施城乡基础教育一体化工程，新建、改扩建城乡幼儿园60所、市区中小学30所;推进义务教育质量综合评价改革，深入实施中小学课程改革;实施全民技能振兴和职业教育校企合作工程;做好郑州师范学院本科办学水平评估准备工作，推进旅游职业学院、职业技术学院新校区建设，扩建财税金融职业学院，做好中州大学升本和郑州卫校升专工作。提升健康水平。巩固新农合制度，持续推进新农合经办机制改革;丰富“片医”负责制社区卫生服务模式内涵，加强社区卫生服务中心建设;深入探索医疗集团建设，鼓励引导社会资本投资医疗服务市场，逐步组建1至3个区域医疗联合体;加强医疗基础设施建设，新增床位3000张。促进人口均衡发展。推进全国人口均衡型社会综合配套改革示范市建设，完善促进人口长期均衡发展政策，创新流动人口管理机制。促进文化繁荣。加快市民公共文化服务中心建设，推进公共文化服务体系提格升级;促进现代文化市场建设，提高文化产业创意能力和整体竞争力;组织文化精品创作生产，大力发展广播电视事业;办好嵩山论坛，建设华夏历史文明传承创新示范工程;扎实推进文化传承和“两园一中心”建设，做好大运河申遗工作。强化扶贫开发。全面实施贫困地区和革命老区扶贫规划，完成易地扶贫搬迁7293户26703人，安排整村推进20个，实施科技产业化扶贫项目45个，扶持新建贫困地区区域特色经济项目10个，帮助4.23万扶贫对象实现稳定脱贫。

(八)规范深化网格化管理，着力提升社会治理体系和治理能力现代化水平。以网格化管理、社会化服务为方向，强化社会公共管理信息平台应用，持续提升平台效能，促进政府职能在基层有效落实。加强城乡社区建设，强化基层自治服务功能。改革社会组织管理制度，激发社会组织活力。加强安全生产工作，严格落实领导分包制度，强化煤矿、非煤矿山、化工、消防等重点行业领域安全治理，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管，建立健全“黑名单”制度，实现全部药品和重要食品安全信息全过程可追溯。深入开展“六五”普法教育，做好法律援助工作。完善社会矛盾纠纷排查化解调处机制，健全信访工作制度，提高基层矛盾化解率。强力推进平安郑州建设，深化“四严一创”活动，维护社会和谐稳定。

加强国防动员和国防后备力量建设，完成基干民兵调整改革任务，加大人民防空建设力度，推动军民融合深度发展。支持驻郑解放军、武警部队建设，深化“双拥”共建工作。持续推进民族团结进步创建活动，促进宗教和谐和睦。全面做好统计、审计、外事侨务、对台事务、社科研究、档案管理、防震减灾、机关事务管理和地方志等工作。

四、加强政府自身建设

认真贯彻落实党中央、国务院关于地方政府职能转变和机构改革的精神和要求，深入推进“两转两提”，全面提升城市治理能力和政府工作水平。

(一)转变政府职能，建设高效服务型政府。进一步理顺政府、市场、社会的关系，推动政府职能加快向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。理顺职责关系，优化机构设置，全面完成政府机构改革任务。严控机构编制，确保财政供养人员只减不增。落实统一的市场准入制度，试行负面清单管理模式。进一步深化行政审批制度改革，加强政务服务体系建设，切实提高行政服务效能。

(二)推进依法行政，建设法治政府。坚持依法治市，提高依法行政水平。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受法律和工作监督，主动接受人民政协民主监督，虚心接受社会监督，强化权力运行制约，完善政务公开制度。完善行政复议制度，深化行政复议试点工作。坚持民主立法、科学立法，提高政府立法质量。推行服务型行政执法，严格落实行政执法过错责任追究制。

(三)改进工作作风，建设为民务实清廉政府。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定和省委、市委贯彻意见，健全改进作风常态化制度，持续提升政府执行力和公信力。完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示等制度，提高政府决策民主化、科学化水平。加强廉政建设，完善惩防体系，强化行政问责、审计监督和效能监察，坚决查处权力寻租、权钱交易和损害群众利益的行为。坚持厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出。

(四)提高公务员队伍素质，建设学习创新型政府。深入创建学习型机关，强化教育培训，倡导务实重干，增强公务员队伍的宗旨意识、责任意识和履职能力。鼓励公务员到基层一线锻炼成长。加强和改进公务员管理，完善录用聘用、交流轮岗、竞争上岗等制度，健全创先争优长效机制，建设高素质公务员队伍。

各位代表!郑州的发展已经站在了一个新的战略起点。改革发展的美好前景鼓舞着我们，人民群众过上更加美好生活的热切期盼鞭策着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，解放思想，振奋精神，锐意改革，奋发进取，为在全省率先全面建成小康社会、夺取郑州都市区建设新胜利而努力奋斗!

第12篇：郑州市财政局

郑 州 市 财 政 局 2017年度部门预算

一、部门基本情况

（一）部门机构主要职责

1.拟订全市财税发展战略、政策、规划和改革方案并组织实施。研究提出建立完善现代财政制度,运用财政政策促进经济、政治、文化、社会、生态建设的政策措施。

2.起草全市财政、税收、财务、会计管理的地方性法规、规章草案,组织涉外财政、债务等国际谈判并草签有关协议。在政府统一领导下,牵头建立政府购买服务工作机制,会同有关部门研究提出相关政策。

3.负责全市财政收支管理工作,承担市级财政收支管理责任。负责编审年度市级财政预算草案并组织执行,受市政府委托向市人民代表大会报告全市和市级财政预算及其执行情况。负责编制全市年度财政决算草案并向市人大常委会报告。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。建立全面规范、公开透明的预算制度。建立跨年度预算平衡机制。全面推进预算绩效管理工作。

4.研究提出完善市、县(市、区)级政府之间事权、支出责任、财政收入划分方案的建议,完善转移支付制度。

5.负责政府非税收入和政府性基金管理。编制年度市级政府性基金预算草案,汇总年度全市政府性基金预算。管理财政票据。制定彩票管理政策,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。研究制定政府非税收入管理制度。

6.组织制定全市财政国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督市级国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责建立权责发生制的政府综合财务报告制度。负责制定政府采购制度,编制市级政府采购预算并监督管理。

7.负责管理和监督市级财政行政、政法、教育、科学、文化、体育等支出,研究提出相关财政政策建议。拟订行政事业单位财务管理制度和公务支出标准。

8.负责管理和监督市级财政农业、林业、水利、扶贫等支出,研究提出相关财政政策建议。

9.负责监督管理市级财政经济发展支出,研究提出相关财政政策建议。制定全市基本建设财务制度,承担财政投资评审管理工作。

10.负责管理和监督市级财政社会保障、就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟订社会保障资金(基金)财务管理制度,编制市级社会保障预决算草案。

11.负责管理和监督市级财政服务业发展、商业流通、旅游、粮食等支出,研究提出相关财政政策建议。拟订商业流通、旅游、粮食、物资、供销企业的财务管理制度。承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

12.起草全市地方性税收立法规划,与市地方税务部门共同上报税收地方性法规、规章草案。在国家规定的权限内,提出地方性税目税率调整和对全市财政影响较大的临时特案减免税的建议。牵头建立个人收入和财产信息系统。在国家税制改革统一框架下,提出加强地方税体系建设相关建议。

13.管理财政供给单位和财政性资金形成的国有资产,制定资产配置标准和相关费用标准,编制市级行政事业单位国有资产购置预算;负责市级事业单位对外投资的审批和监督管理;负责全市财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

14.负责制定国有资本经营预算制度,编制市级国有资本经营预算,审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案,收取市本级企业国有资本收益。组织实施全市企业财务制度,参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。监督管理公物拍卖。

15.承担地方金融类企业国有资产管理有关工作,拟订地方金融类企业财务管理制度,按规定管理政策性金融业务。拟订地方政策性保险有关政策。

16.执行国家政府性债务管理政策和制度,拟订有关政策、制度,建立规范合理的政府债务管理及相关风险预警机制。

17.负责管理全市会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度。负责指导和监督注册会计师、会计师事务所的业务。指导和管理社会审计工作。

18.监督检查财税法规、政策的执行情况,依法查处违法违规行为,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。19.做好已取消行政审批事项的服务和监管工作。 20.承办市政府交办的其他事项

（二）内设机构及下属单位

内设机构：办公室、组织人事处、计划财务处、预算处、国库处、行政政法处、教育事业处、科技文化处、经济建设处、农业处、社会保障处、政府采购监督管理办公室、税政处、企业处、商贸服务金融处、政府债务管理办公室、会计处、行政事业资产管理处、基层财政管理处、财政监督检查办公室、税源管理处、机关党委、离退休干部工作处。

下属单位：郑州市非税收入局、郑州市非税收入局收费中心、郑州市财政局投资评审中心、郑州市财政局科研所、郑州市注册会计师协会、郑州市财税监督检查一所、郑州市财税监督检查二所、郑州市财税监督检查三所、郑州市财税监督检查四所、郑州市市级财政国库支付中心、郑州市政府采购中心、郑州市财政信息中心、郑州市土地储备中心，郑州市投资融资管理办公室。

（三）人员构成情况

郑州市财政局机关及归口预算管理单位人员共有编制407个，其中行政编制173人、事业编制234人；在职职工344人，离退休98人。

二、收入预算说明

2017年收入预算7139万元，其中：一般公共预算7139万元（财政拨款5715万元、纳入预算管理的行政事业性收费收入1424万元、专项收入0万元、国有资产资源有偿使用收入0万元、其他收入0万元），政府性基金收入0万元，转移支付收入0万元。

三、支出预算说明

2017年支出预算7139万元，其中：基本支出5246万元，项目支出1893万元。

（一）按功能科目分类，包括一般公共服务支出6024万元、社会保障和就业支出601万元、医疗卫生与计划生育支出177万元，住房保障支出337万元。

（二）按支出用途分类，包括基本支出5246万元，其中：工资福利支出2971万元，商品和服务支出1450万元，个人和家庭补助支出825万元；项目支出1893万元。

（三）机关运行经费安排情况说明，2017年，机关及下属14个二级机构共安排运行经费1288.2万元，其中：办公费504.4万元，公车运行维护费60万元，交通费86万元，维修费200万元，会议费81万元，培训费50万元，公务接待费6.8万元，购置费60万元，物业管理费240万元。

四、预算收支增减变化情况

2017年部门支出预算7139万元，比上年增加1154万元。增加原因：工资改革及郑州市非税收入管理局收费中心纳入统发人员支出增加603万元，公务交通补贴增加162万元；人员及编制增多增加商品服务支出73万；全市会计从业资格及职称考试支出增加316万。

2017年“三公”经费预算66.8万元。其中，因公出国（境）费0元，公务用车购置费0元，公务用车运行维护费60万元（包括单位公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出），公务接待费6.8万元。比去年减少40万元，减少原因为公车改革。

五、政府采购情况

2017年政府采购预算565万元，其中：政府采购服务支出505万，政府采购货物支出60万元，具体采购明细如下。

1．电脑类共40.5万元，其中：台式电脑，单价0.5万元，数量49个，共计24.5万元；便携式电脑，单价0.8万元，数量20个，共计16万元；

2．激光打印机，单价0.25万元，数量20个，共计5万元； 3．打印、复印一体机，单价0.35万元，数量10个，共计3.5万元；

4．复印机，单价1万元，数量2个，共计2万元；

5．办公家俱类共9万元，其中：三人沙发单价0.16万元，数量15个，共计2.4万元；文件柜单价0.14万元，数量15个，共计2.1万元；椅子单价0.06万元，数量30个，共计1.8万元；办公桌单价0.09万元，数量30个，共计2.7万元；

六、名词解释

1．机关运行经费 。为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费 。纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

3.一般公共服务支出：指政府提供一般公共服务的支出。如市财政局保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

4.社会保障和就业支出：指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。

5.医疗卫生支出：指政府医疗卫生方面的支出。包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。

6.住房保障支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工缴纳住房公积金等

第13篇：郑州市财政局

郑州市财政

郑财办预外„2009‟18号

关于2009年购房补贴操作程序的通知

二七区、金水区、中原区、管城区、惠济区财政局，房管局，各有关单位：

为贯彻落实《郑州市人民政府关于进一步加快房地产业健康发展的若干意见》（郑政[2009]24号）文件精神，针对该意见第八条的要求，市内五区（二七区、金水区、中原区、管城区、惠济区，下同）领取购房补贴有关事项通知如下：

一、购房补贴的标准

补贴对象购买市内五区普通商品住房建筑面积90平方米以内部分补贴600元/平方米，其中市政府补贴500元/平方米，项目所在区政府补贴100元/平方米。

- 1 -

具体为：以单套建筑面积90平方米为最高补贴标准。对于补贴对象购买住房不足90平方米按实际购买面积补贴，对于已享受过优惠性政策住房（房改房、安居工程等）的扣除原享受政策性住房面积。

二、购房补贴的原则

即购即补、不购不补。

三、购房补贴的操作程序

（一）申请人持身份证、2007年12月31日前已取得的《郑州市经济适用住房购房资格证明》到市经济适用住房建设管理中心（以下简称管理中心）提出经济适用住房货币补贴申请。

（二）管理中心对申请人经济适用住房资格进行复核，经复核仍符合购买经济适用住房条件的，由管理中心到市房管局权属处确认，向符合条件的补贴对象出具《郑州市经济适用住房货币补贴资格证明》。

（三）补贴对象持《郑州市经济适用住房购房资格证明》、《郑州市经济适用住房货币补贴资格证明》，在有效期内自主选择购买市五区内面向社会销售的普通商品住房一套（不含二手房），同时，应履行与房屋开发企业签订的《商品房买卖合同》，缴纳相关购房费用。

（四）补贴对象凭《商品房买卖合同》及缴纳相关购房费用手续到管理中心，加盖“已享受经济适用住房货币补贴购房”印

章。管理中心注销补贴购房对象购买经济适用住房资格，并将补贴对象有关资料报市财政局，同时抄送相关区财政部门。

（五）补贴对象凭《郑州市经济适用住房购房资格证明》、《郑州市经济适用住房货币补贴资格证明》及管理中心加盖“已享受经济适用住房货币补贴购房”印章的《商品房买卖合同》，到项目所在区财政部门办理货币补贴款事宜。区财政对已享受经济适用住房货币补贴对象发放情况登记造册。

四、市区两级财政结算

市财政应负担的补贴金额委托区财政办理，区财政应将市财政负担的补贴金额连同区财政负担的补贴金额一次性发放给补贴对象。区财政凭补贴对象已享受经济经济适用住房货币补贴发放情况表及有关资料，到市财政分批次申请补贴金额。

五、享受购房补贴所购住房的权属登记和上市交易

（一）已享受经济适用住房货币补贴对象的购房合同，禁止撤消、变更。市房管局登记发证中心在办理房屋权属证书中载明“已享受经济适用住房货币补贴购房”的字样。住房货币补贴对象有关资料进入产权档案，不得再次享受保障性住房优惠政策。

（二）已享受经济适用住房货币补贴家庭购买的住房，5年内不得上市交易；未满5年内上市交易的，须全额退还按政策享受的补贴款项；所购房屋产权满5年后为完全产权。

六、购房补贴违规处理

对弄虚作假、隐瞒家庭收入、住房情况，骗取经济适用住房货币补贴的家庭，适用《郑州市经济适用住房建设管理办法》的相关规定。

七、购房补贴的时限规定

补贴对象到管理中心申请期限截止到2009年12月31日，管理中心办理期限截止到2010年1月31日，区财政办理补贴款项期限截止到2010年2月28日。

未通知解决权归郑州市财政局，郑州市房地产管理局。

郑州市财政局郑州市房地产管理局

二○○九年五月十四日

主题词：购房补贴程序

郑州市财政局办公室2009年5月14印发

第14篇：郑州市体育局

郑州市体育局

郑体〔2008〕6号______________________________________________________

关于表彰2007年度郑州市群众体育、业余训练

先进单位和先进个人的通知

各县（市）、区教体局（体育局），各有关单位：

2007年，全市体育系统及有关单位广大干部职工，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的十七大精神，全面树立和落实科学发展观，与时俱进，开拓进取，各项工作都取得了一定成绩，推动了体育事业再上新台阶，为促进全市经济社会跨越式发展做出了积极贡献。在群众体育和业余训练工作中，涌现出了一大批先进单位和先进个人。为表彰先进，树立典型，经研究决定，对中原区教育体育局等6个群众体育先进单位和王万军等10名群众体育先进个人，少林鹅坡武院郑州市摔跤训练基地等6个业余训练先进单位和陶剑尘等10名业余训练先进

个人予以表彰。

全市体育系统及有关单位，要深入学习贯彻党的十七大精神，以先进单位和先进个人为榜样，振奋精神，扎实工作，不断开创各项工作新局面。希望受表彰的先进单位和先进个人，

发扬成绩，再接再厉，为推动我市体育事业又好又快发展做出新的更大贡献。

附件1：2007年度郑州市群众体育先进单位、先进个人名单

附件2：2007年度郑州市业余训练先进单位、先进个人名单

二○○八年一月二十一日

附件1：

2007年度郑州市群众体育

先进单位、先进个人名单

一、先进单位（6个）：

中原区教育体育局

管城回族区教育体育局

上街区教育体育局

荥阳市教育体育局

巩义市芝田镇育林庄村

河南工业大学

二、先进个人（10名）： 王万军荥阳市教育体育局 许士柯金水区教育体育局 王丽萍二七区教育体育局 韩志勇管城回族区货栈街小学 刘静艳中原区教育体育局 惠军伟惠济区王砦小学 王光辉登封市体育局 赵建军新郑市教育体育局 马宇建巩义市教育体育局 时志军中牟县教育体育局

附件2：

2007年度郑州市业余训练 先进单位、先进个人名单

一、先进单位（6个）：

少林鹅坡武院郑州市摔跤训练基地

金水区优胜路小学

二七区幸福路小学

惠济区第一初级中学

新郑市体育运动学校

荥阳市体育学校

二、先进个人（10名）： 陶剑尘（郑州市第三十四中学） 闫小彪（郑州市第八十二中学） 陈景霞（金水区教育体育局） 王照辉（管城回族区东关小学） 王永保（惠济区第一初级中学） 郭凯（中原区伏牛路小学） 罗瑞星（登封市少林寺小龙武院） 陈文军（新郑市体育运动学校） 徐艳丽（荥阳市体育学校） 王彦超（中牟县第一高级中学

第15篇：郑州市土地证

郑州市人民政府关于批转市国土资源局郑州市城镇住房用地登记发证工作方案的通知 （郑政〔2003〕14号 二○○三年七月二十九日）

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

现将市国土资源局制定的《郑州市城镇住房用地登记发证工作方案》批转给你们，请遵照执行。

郑州市城镇住房用地登记发证工作方案 （市国土资源局

二○○三年五月十二日）

为深入贯彻落实《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和省国土资源厅《关于进一步加快城镇住房用地登记发证工作的意见》（豫国土资发[2002]33号，以下简称《意见》），根据我市实际情况，制定本方案。

一、城镇住房用地登记发证意义和任务

土地登记是《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》赋予各级人民政府的行政权利，是国土资源部门的主要职责之一，是依法行政的具体要求。随着土地使用制度改革的进一步深化，土地使用权已作为相对独立的产权进入市场，城镇住房出售和流转日益增多。城镇商品住房、已购公有住房和经济适用住房等住房用地登记发证（以下简称“住房用地登记”）作为国家依法确认权利人合法权益的行为，既是土地登记的重要组成部分，又是城乡土地统一管理的要求，对保护土地权利人合法权益、保证房地产交易安全进行有着十分重要的意义。

住房用地登记的任务是：在土地初始登记或者设定登记及房屋建筑面积登记的基础上，对包括城镇商品房、已购公有住房和经济适用住房等住房用地，以宗地为单位、以户（套）为单元进行变更登记，并颁发土地证书；为保护房屋所有权人合法的土地使用权权益，保持房屋权利主体和土地权利主体的一致性，培育、发展地产市场，搞活住房二级市场服务。

二、几项原则

1.房地一致原则。住房用地登记应当坚持房屋有权与土地权属相一致的原则。当土地权属清晰，房屋所有权合法、真实、有效时，在原土地权利人同意的前提下，即可以房屋所有权人确定土地使用权人。

2.相关即查原则。此次住房用地登记除对纯住宅用地登记外，包括其他涉及到住宅的用地。在登记中，应当将住房用地与其他用地分割，单独划分宗地，对住房用地以户（套）为

单元进行登记，对其他用地进行变更登记。

3.土地确权与住房用地登记相结合的原则。对持有《国有土地使用证》，并且房屋所有权人已经领取房屋所有权证，按照要求，统一将初始登记时的土地权利人分割变更至房屋所有权人。对尚未办理土地初始登记，未领取《国有土地使用证》，但房屋所有权人已经领取房屋所有权证的用户，直接为合法房屋所有权人办理土地登记手续。对于未办理土地初始登记，未领取《国有土地使用证》，也未办理房屋所有权证的住房用地，按照《房地产管理法》和《土地登记规则》的规定，先进行房屋确权，凭房屋所有权证办理住房用地登记变更手续。

4.集中统一办理原则。商品房和经济适用住房以开发企业或土地权利人为单位，已售公有住房用地以原房屋所有权人为单位集中统一办理，并由开发企业和原房屋所有权人提供相关资料。

三、登记程序

（一）住房用地登记申请：住房用地登记的申请人为住房用地的土地权利人和房屋所有权人。包括从事房地产开发经营活动的房地产开发企业，或其他需要分割住房用地的土地权利人，或房屋产权管理人，以及房屋所有权人。住房用地登记由住房用地的土地权利人和房屋所有权人持有关资料，向当地国土资源部门共同申请。

商品房和经济适用住房以开发企业或土地权利人为单位、已售公有住房用地以原房屋所有权人为单位集中统一提出申请，并提供相关资料。开发企业或原房屋所有权人不明确的，可由业主委员会或相关的现住房产权权利人共同推选的代表人提出申请，也可由现住房屋所有权人直接向土地管理部门提出申请。

1.已售住房用地登记申请人需提交以下资料：

（1）土地权利人应提交资料：

A、土地登记申请书；

B、法人代表身份证明、委托书；

C、《国有土地使用证》或其他土地权来源证明；

D、建筑总面积，每套（户）建筑面积、位置及户主名单；

E、其他应当提交的资料。

（2）房屋所有权人应提交：户主身份证明；《房屋所有权证》及其他应当提交的资料。

2.被分割后剩余土地登记申请人需要提交资料：

（1）土地登记申请书；

（2）法人代表身份证明、委托书；

（3）《国有土地使用证》或其他土地权来源证明；

（4）其他应提交的资料。

国土资源部门在接到申请以后应认真对申请人提交的资料进行审查，符合要求的受理申请。不符合要求的，应在接到申请15日内书面告知申请人，说明暂缓登记或不予登记原因和理由。

（二）住房用地调查：国土资源部门在审查资料的基础上，划分调查区域，划分宗地，实地勘测，并进行面积分摊计算。

1.划分调查区域

对持有《国有土地使用证》的，以原登记宗地为调查区域；对于未进行初始登记、未颁发《国有土地使用证》的，先进行确权调查，并以确权范围作为调查区域。

2.划分宗地

（1）对于原登记为住宅用地，并且在原登记宗地范围内全部是住宅建筑的，即划分为一宗地；

（2）对于原登记为其他用途的土地，在其范围内既有住宅，又有办公、生产等设施，且住宅用地与其他用地界线明显的，先行对住宅用地与其他用地进行分割，将住宅用地单独划分为一宗地，其他用地另外设为一宗；

（3）在住宅宗地范围内，按幢设分摊宗，即每幢建筑物墙外1.5米为界，不足1.5米的（如邻路、邻墙等情况），按实际情况确定宗地界线，进行分割；分割后剩余部分，归该

宗地所有业主共同使用，只登记，不发证。

（4）独家小院，按实际占地划分宗地。

凡住宅楼的附属设施，如化粪池、车库（棚）等，原则划入宗地。独立的公用设施单独分割设宗。

在调查区域分割划分宗地后，应将结果草绘在工作底图（地籍图）上，并预编地籍号。

3.实地勘测

按照《城镇地籍调查规程》规定的方法和标准，对调查区域和划分宗地进行测量（对已进行过初始登记的调查区域，可只对划分宗地进行测量）。同时，将调查区域和划分宗地测量结果正式标绘在分幅《地籍图》上，并进行注记。

有条件的，实地勘测可使用解析法；按幢设宗的，可采用图解法。但无论采取哪种方法，必须做到分割后各宗地面积之和等于调查区面积。

4.分摊面积计算

各户（套）分摊面积按下列公式计算：

分摊面积＝（相应宗地面积÷建筑总面积）×户（套）建筑面积

（三）权属审核：权属审核按照《房地产管理法》和《土地登记规则》的规定执行，必须做到：权源合法、界址清楚、面积准确、用途合理。

（四）注册登记和颁发证书：在权属审核的基础上，按照《土地登记规则》规定，填写《土地登记审批表》、《土地登记卡》和《国有土地使用证》。

同时，以宗地为单位，以户（套）为单元，建立城镇住房用地《土地统计台账》。

四、住房用地登记的要求

住房用地登记工作，面对的是广大房屋所有权人，直接关系到千家万户的切身利益。各级国土资源部门要集中力量，设立专门的住房用地登记窗口，抽调专人负责住房用地登记工作。加强与有关部门的联系和沟通，简化工作方式和工作程序。要把严格执行有关政策规定

与优质服务紧密结合起来，切实转变工作作风，采取有效措施，加快工作进度，树立和维护人民政府“依法行政，方便群众”的良好形象。

住房用地登记多数是在土地初始登记的基础上，以房屋建筑面积分摊宗地面积方法进行的变更登记，考虑到我市的实际情况，采取“统一组织，全面展开”的办法。住房用地登记以县（市）、区为单位进行。市国土资源局负责全市住房用地登记发证的组织工作，县（市）、区国土部门具体实施本辖区内住房用地登记发证工作。对持有《国有土地使用证》，并且房屋所有权人已经领取房屋所有权证的，按照要求，统一将初始登记时的土地权利人分割变更至房屋所有权人。对尚未办理土地初始登记，未领取《国有土地使用证》，但房屋所有权人已经领取房屋所有权证的用户，直接为房屋所有权人办理土地分割登记手续。对于未办理土地初始登记，未领取《国有土地使用证》，也未办理房屋所有权证的住房用地，先办理房屋所有权证，尔后办理土地变更登记手续。

五、住房用地登记的工作安排

按照国土资源部和省国土资源厅的部署，住房用地登记要在一年内基本完成，时间紧，任务重，各县（市）、区要加快工作进度，按时间要求抓紧安排落实。

（一）2003年7月1日之前，各县（市）、区制定具体工作方案，收集资料，做好各项准备工作。

（二）2003年7月1日，全面开展工作。

（三）2003年底前，基本完成登记工作，并将工作总结上报市国土资源局。

各县（市）、区国土资源管理部门要注意总结住房登记工作中的经验教训，不断探索，为健全土地登记制度、完善地籍管理、夯实土地管理基础做出应有的贡献。

发布部门：郑州市政府 发布日期：2003年07月29日 实施日期：2003年07月29日 (地方法规)

第16篇：郑州市政府工作报告

政府工作报告

——2012年2月1日在郑州市第十三届人民代表大会第四次会议上 郑州市人民政府代市长 马 懿 各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年是我市全面实施“十二五”规划的开局之年，是郑州都市区建设的起步之年。一年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们紧紧抓住中原经济区上升为国家战略的重大机遇，谋划并实施了郑州都市区发展战略，明确了中原经济区核心增长区、全国重要的区域性中心城市和最佳宜居环境城市的战略定位，绘就了郑州未来发展的宏伟蓝图，激发了广大人民群众干事创业的热情，开启了郑州发展的新篇章。全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，以郑州都市区建设为载体，按照“提速度、破瓶颈、抓统筹、上档次”的要求，团结拼搏，克难攻坚，顺利完成了市十三届人大三次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”发展的良好开局。初步统计，全市实现生产总值4912.7亿元，增长13.2%，分别高于全省、全国1.5个和4个百分点。全口径财政收入达到1305亿元，增长32.9%；地方财政总收入完成820亿元，增长27.6%；地方财政一般预算收入达到502亿元，增长30%。规模以上工业增加值完成2340亿元，增长22%。全社会固定资产投资完成3002.5亿元，增长24.3%。社会消费品零售总额完成1987亿元，增长18.4%。城镇居民人均可支配收入达到21612元，增长14.4%；农民人均纯收入达到11050元，增长19.8%。 郑州都市区建设开局良好。郑州都市区空间发展战略规划中期成果通过专家评审，土地开发利用、综合交通体系、产业布局等各类专项规划加快编制。制定实施了郑州都市区建设行动计划，郑州新区建设成效显著，中心城区功能得到提升；航空城、新郑新城、中牟新城、巩义新城、新密（曲梁）新城、登封新城融城发展进展顺利；宜居教育城、宜居健康城、宜居职教城等城市组团总体规划方案初步确定，基础设施和部分项目建设已经启动。坚持交通道路建设先行，积极构建郑州都市区路网骨架，中心城区连接“六城十组团”快速通道建设加快实施，完成出入市口征地拆迁110万平方米，绿化251万平方米。“六城十组团”建设完成固定资产投资950亿元。

产业结构调整成效明显。战略性支撑产业持续壮大。汽车及装备制造业快速发展，东风日产郑州60万台发动机工厂、宇通商务车和校车等项目加快推进，全年汽车整车产量达到35.5万辆，郑煤机高端产业园、中铁盾构、新大方重工等项目建设提升了装备制造业的层次和水平。物流商贸业快速发展，新加坡国际物流产业园、郑州新郑综合保税区物流园等物流基础设施项目建设步伐加快，中原万达广场等城市综合体丰富了商贸业态。电子信息产业不断壮大，富士康电子、格力电器等投资规模大、科技含量高的龙头企业带动作用凸显。文化创意旅游业发展迅速，国家动漫产业发展基地（河南基地）、郑州信息创意产业园等项目建设进展顺利，全市实现旅游总收入590亿元，增长15.7%。战略性新兴产业初具规模。新一代信息技术、生物医药、节能环保和新能源客车等产业加快发展，战略性新兴产业产值突破1000亿元，成为新的经济增长点。传统优势产业持续提升。铝及铝加工、纺织服装、食品、建材耐材等产业改造步伐加快，产业技术和产品档次显著提高。金融、会展、房地产业稳步发展。四方达、好想你、明泰铝业等6家企业顺利上市，上市企业达到35家。成功引进东亚银行，郑东新区金融集聚核心功能区建设加快推进。举办大型展会141场，展览面积达到155.3万平方米。房地产业在调控中健康发展，全市商品房实现销售额887.9亿元，增长14.9%。产业集聚区加快发展。全市产业集聚区营业收入完成 5150亿元，增长40%；固定资产投资完成1033.5亿元，增长62%。

改革开放迈出新步伐。各项改革进一步深化。国有企业改制工作稳步推进，战略重组工作取得实质性进展。郑州银行、百瑞信托实现增资扩股。行政审批制度改革加快，企业投资项目备案权限下放到所有县（市、区）和省级产业集聚区。政府机构改革顺利完成，事业单位分类改革有序展开，文化、教育、科技等领域改革继续深化。认真落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，民营经济规模不断壮大。招商引资和对外开放成果丰硕。郑州新郑综合保税区、河南保税物流中心和出口加工区等对外开放平台建设取得重大成效。全年实际利用外商直接投资31亿美元，增长63%；引进市外境内资金941.6亿元，增长30.5%。市属及以下进出口总额完成153.6亿美元，增长239.5%，其中出口94.1亿美元，增长182.9%。积极承接产业转移，全年新开工外来投资项目152个，投资总额1454亿元。

城市形象显著提升。文明城市创建结出硕果。全市动员，全民参与，经过10年坚持不懈的努力拼搏，市民文明素质和城市文明程度得到显著提升，我市跨入全国文明城市行列，充分展示了郑州新的城市形象。郑州新区品牌形象凸显。郑州新东站综合交通枢纽工程加快建设，郑州新郑综合保税区热源厂一期工程投入运营，龙湖引黄调蓄工程全面启动。郑州新区完成基础设施投资160亿元，成为展示河南和郑州形象的窗口，成为承接产业转移的平台，成为宜居宜业宜商的福地。“畅通郑州”工程扎实推进。轨道交通1号线一期顺利铺轨，2号线一期开工建设，京沙快速通道部分路段、郑民高速郑州段建成通车。出入市口互通立交、三环快速化工程、南水北调跨线桥梁等一批重大项目开工建设。新增公共停车泊位2.5万个，新购置公交车953辆，郑州绕城高速免费通行。深入开展占道经营、交通秩序等专项整治活动，城市管理取得明显成效。综合交通枢纽地位不断强化。郑焦、郑汴城际铁路加快建设，郑州黄河公铁两用桥主体、火车站西广场等重点工程基本完工。郑州机场旅客吞吐量突破1000万人次。城市承载能力不断增强。刘湾水厂开工建设，实施五龙口、马头岗污水处理厂升级改造，城市供热、供气、供水等公共管网进一步完善。加快推进“数字郑州”建设，城市基础地理信息数据库基本建成。生态环境明显改善，常西湖生态公园等项目顺利实施，人民广场建成开园，市区新建绿地622万平方米，完成造林23.7万亩，新建林业生态乡（镇）8个、林业生态村100个。扎实开展截污攻坚工作，实施东风渠上游、潮河上游等河道治理工程，河道水质明显改善。节能减排力度加大。全年单位生产总值能耗下降3.7%，二氧化硫排放量和化学需氧量分别控制在10.18万吨和10.62万吨以下。城市集中饮用水源地水质达标率为100%，城区空气质量优良天数达到318天。

农村经济稳步发展。农业综合生产水平显著提高。粮食生产连续9年喜获丰收，总产量达到166.7万吨。畜牧业综合生产能力持续提高。大力实施“菜篮子”工程，完成新菜田建设3.6万亩。农村生产生活条件持续改善。实施异地扶贫搬迁和整村推进扶贫，1.67万人实现脱贫。实施自来水村村通工程，解决了43.9万人农村饮水安全问题。改造中低产田20万亩，升级改造农田灌溉机井8700眼。新建、改造农村道路578公里，新增农村户用沼气1万座，新建镇、村地埋式垃圾中转站611座，实施厕所无害化改造8.6万户。

民生保障水平持续提升。加大财政投入，较好地完成了省、市民生实事，解决了一大批群众关心的热点、难点问题。就业工作取得明显成效。全年新增城镇就业再就业13.8万人，农村劳动力转移就业12.6万人。发放小额担保贷款15.5亿元，促进了就业和再就业。社会保障体系不断完善。覆盖城乡的基本养老制度基本建立，城乡居民社会养老保险参保人数达到247万人。城镇居民基本医疗保险参保人数达到262万人，新农合参合人数达到417.4万人，参合率达到98.3%。调高了最低工资标准。物价上涨势头得到初步遏制。保障性住房建设进展顺利。优先安排土地供应，着力保障资金需求，强力推进项目建设，开工保障性住房5.57万套。

各项社会事业全面推进。自主创新能力不断提升。新建各级各类研发中心225家，其中国家级7家、省级57家。高新技术产业产值达到2806.7亿元，增长33.9%；增加值达到859.8亿元，增长29.2%。专利授权量6300件，增长11%，科技进步对经济增长的贡献率达到56%。连续5次荣获“全国科技进步先进城市”称号，建立了首个国家级知识产权创意产业试点园区。优质教育、医疗资源促进计划扎实推进。新建改扩建中小学校33所、幼儿园119所，新增优质中小学招生学位2.1万个，为全市所有中小学校开通了现代远程教育“班班通”学习站点。新建改扩建优质医疗机构10家，新增床位2250个。文化、体育等事业发展取得新成效。郑州市图书馆新馆、郑州商都遗址公园等项目建设顺利。新建农村文化大院200个、农家书屋750个。《水月洛神》荣获第八届中国舞蹈艺术最高奖“荷花奖”金奖第一名，《斗笠县令》获得中国戏剧节最高奖项。全民健身运动蓬勃发展，竞技体育水平不断提高，在第七届全国城市运动会上再创佳绩。人口与计划生育工作稳步推进，“双提高”工程深入开展，低生育水平持续稳定，荣获“全国人口和计划生育先进单位”称号。妇女儿童事业、老龄事业和残疾人事业取得新进展。

民主法制和社会管理不断加强。主动接受人大及其常委会监督，支持政协履行职能，加强与各民主党派、工商联和无党派代表人士的联系沟通。办理人大代表建议581件，政协委员提案658件，办结率均为100%，满意率均达到98.5%。积极推进依法治市工作，制定政府规章9件，提请市人大常委会审议地方性法规草案3件。全面实施“六五”法制宣传教育和依法治理工作规划。认真落实党风廉政建设责任制，廉政建设取得新成效。积极推行网络行政，创新了政府管理模式。完善社会管理体制，整合社会管理资源，认真开展“社区建设年”活动，有效解决影响社会和谐稳定的突出问题。建立健全食品安全监管机制，集中开展食品、药品安全专项整治。深入推进“两基三体系”建设，强化责任落实，安全生产形势总体平稳。加强和创新社会管理，深化“四严一创”、“两打一清”等专项行动，深化社会治安综合治理，扎实推进平安郑州建设，社会大局和谐稳定。

国防教育和国防后备力量建设取得新成效。大力支持军队建设，认真落实军队转业干部安置、征兵工作等政策措施，积极推进军民融合式发展，军政军民团结进一步巩固。顺利完成第六次人口普查。统计、审计、侨务、对台事务、民族宗教、社会科学、地方志、档案、气象和地震监测、人民防空等工作取得新成绩。对口支援新疆哈密工作进展顺利。

一年来，我们集中力量谋划了一批事关长远发展的大事。郑州都市区建设整体启动，新型城镇化建设全面铺开，环城苗木花卉产业发展规划、森林公园体系总体规划、郑州汽车城总体规划等重大发展规划编制完成并通过专家评审。集中力量推进了一批增强发展后劲的要事。富士康、格力电器、东风日产等一批重大产业项目强力推进，轨道交通1号线、京沙快速通道、三环快速化等“畅通郑州”工程取得重大进展，常西湖生态公园、滨黄河森林公园等一批生态项目扎实推进。集中力量解决了一批事关当前发展的急事。城市管理综合整治活动深入开展，城乡面貌取得明显改观；煤炭企业兼并重组基本完成，产业集中度进一步提升；南水北调工程郑州段全线开工建设，丹江口库区移民安置“四年任务、两年完成”。集中力量办成了一批事关城市竞争力的盛事。文明城市创建“十年梦圆”，喜获“全国文明城市”荣誉称号；郑州新郑综合保税区正式运营，成为我国中部地区首个封关运行的综合保税区；郑州机场二期扩建工程获国家批准，在建设国内大型航空枢纽机场方面取得了重大突破。

各位代表！

在复杂严峻的形势下能取得这些成绩，确属不易。这是我市全面贯彻落实科学发展观的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民群策群力、务实重做的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部、人民解放军指战员、武警官兵、公安民警以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的困难和问题：经济结构性矛盾还比较突出，城乡发展还不够协调，农业基础薄弱，土地、资金和环境资源制约依然突出；城市承载能力还需要进一步提升，市政基础设施建设滞后，城区交通等问题仍然比较突出；服务业发展缓慢，在三次产业中所占的比重下降；社会管理工作难度加大，社会稳定、安全生产等形势还依然严峻；政府自身建设有待进一步加强，行政效率还需进一步提高。我们将正视问题，着力从基层基础做起，从体制机制入手，认真研究解决。

二、2012年工作总体要求和主要目标

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面贯彻省市党代会精神、推进郑州都市区建设的关键之年，做好全年工作意义重大。从总体上看，我们既面临着极为复杂的国内外经济形势挑战，也面临着重大机遇。对我们来说，最大的机遇在于中原经济区上升为国家战略，国家和省支持我市在重点领域和关键环节的改革上先行先试，郑州都市区建设将形成新的投资热点；最大的挑战在于世界经济持续低迷，国内经济下行压力加大，周边省会城市围绕市场、资金、资源、人才等竞争将更加激烈。因此，我们既要正视困难和挑战，始终保持清醒忧患，更要看到机遇和优势，增强必胜信心，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央、省委、市委经济工作会议精神，推动经济社会发展取得新的更大的成绩。

今年政府工作的总体要求：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以新型城镇化引领“三化”协调科学发展为路径，以中原经济区郑州都市区建设为载体，以富民强市为中心任务，坚持“四个重在”实践要领，抢抓机遇，持续求进，突出提升，务实发展，创新惠民，积极作为，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长13%左右，公共财政预算收入增长15%，规模以上工业增加值增长17%，固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长17%，市属及以下进出口总额增长50%，实际利用外商直接投资增长15%，居民消费价格涨幅4%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10.5%，人口自然增长率控制在6.5‰以内，节能减排完成省定目标任务。

实现今年的要求和目标，必须抢抓机遇，突出重点，牢牢把握经济发展的主动权，充分发挥龙头、重心和示范带动作用，努力在中原经济区建设中“挑大梁、走前头”。紧紧围绕持续求进，破瓶颈、增投资。坚持解放思想，与时俱进，开拓进取，继续保持经济社会发展好的趋势、好的态势和好的气势。统筹协调各方力量，在依法依规的前提下，着力破解土地、资金等要素保障制约。把项目投资作为总抓手，按照“持续求进”的要求，逆势提速，突出抓好组团、项目和投资，围绕组团上项目，围绕项目增投资，增加投资促发展，增强发展的后劲和潜力。紧紧围绕突出提升，重运作、提效率。不断探索发展规律，持续创新发展理念，加快转变发展方式，在转变中提升，在创新中提升，在开放中提升，主动在中原经济区建设中先行先试，敢于打破常规，着力在提高运作能力上下工夫，在运作中找机遇、求发展、提效率，努力走出一条以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展之路。紧紧围绕务实发展，转作风、优环境。树立务实重做的形象，把务实作为一种追求、作为一种品格、作为一种责任，转变作风，善抓落实，努力建设“最佳投资环境、最佳就业创业环境、最佳人居环境、最佳旅游环境” 城市，创新工作机制，不断优化发展环境，真正使郑州成为宜居之城、宜业之城、宜商之城和宜游之城。紧紧围绕创新惠民，办实事、促和谐。始终坚持以人为本，着力解决人民群众最直接最关心最现实的利益问题，逐步提高社会保障能力和水平，逐步提高城乡居民收入水平，把推动经济发展、保障和改善民生、促进社会和谐更好地结合起来，让人民群众更多地享受改革发展成果。

今年，我们将围绕中原经济区郑州都市区建设，重点抓好以下工作。

（一）充分发挥新型城镇化引领作用，提升郑州都市区建设发展水平。建设郑州都市区必须坚持组团发展的理念，按照“城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的要求，以新型城镇化为引领，以交通道路建设、生态廊道建设、新型社区建设、城市组团起步区建设、中心城区功能提升和产业集聚区建设等六项工作为切入点，统筹推进“两核六城十组团”规划建设，构建郑州都市区空间发展格局。坚持规划先行，加快编制郑州都市区总体规划、产业规划和土地利用规划，统筹推进各专项规划、控制性详规和重点地区城市设计，实现都市区规划全覆盖。突出中心城区和郑州新区核心带动作用，按照各组团的发展方向、产业定位，加快推进综合交通、现代产业、生态环境、基础设施等支撑体系建设。以复合城市建设理念，加快推进“六城”向中心城区融城发展，按照中心城区标准规划建设航空城、新郑新城、中牟新城、巩义新城、新密（曲梁）新城、登封新城，依托产业集聚区建设，充分发挥区位和资源优势，加快建设主导功能突出的现代化宜居新城区。加快“十组团”建设，优先布局生态性、公益性项目，带动环境提升和人气提升。加快中心城区连接“六城十组团”的快速通道建设，打造生态廊道和水系景观。依托新城和组团建设，大力发展县域经济，为县域经济发展注入新的活力。按照政府主导的拆迁安置模式，有序开展城中村改造和旧城改造。坚持试点先行、逐步推开的原则，实施城郊村合村并城。坚持“分类指导、科学规划、群众自愿、就业为本、量力而行、尽力而为”的原则，积极稳妥地推进新型农村社区建设，实行集中连片开发，为组团和产业集聚区发展拓展更大空间。

（二）强化新型工业化主导地位，提升郑州都市区产业支撑能力。按照“科技含量高、信息化涵盖广、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的标准，牢牢把握实体经济这一基础，坚持做大总量和优化结构并重，强化新型工业化主导地位，为郑州都市区建设提供产业支撑。加快汽车、装备制造和电子信息等战略性支撑产业发展。实施汽车城规划，加快东风日产、宇通客车、郑州海马等企业扩能升级项目建设，力争全市汽车产量达到50万辆，销售收入达到800亿元；加快装备制造业基地建设，实现恒天重工新纺机等项目竣工投产，装备制造业销售收入突破1800亿元；实施电子电器城规划，推进富士康郑州基地、格力郑州产业园等重点项目建设，电子信息产业销售收入突破1000亿元。加快战略性新兴产业发展。培育壮大新材料、新能源、生物医药、节能环保、物联网等产业，巩固新材料产业优势，推进新能源汽车产业化，推动郑州国家生物产业基地建设，引导光伏产业有序发展，加快建设“国家传感网创新示范区”，力争在重大关键性技术上实现新突破。加快传统优势产业改造提升。建设全国铝精深加工基地、现代食品工业基地、纺织服装基地，力争建材耐材产业销售收入突破2000亿元、煤电能源产业销售收入达到1200亿元。开展国家级“两化”融合试验区建设，推进数字城市建设，支持中兴通讯产业基地、微软教育云计算产业园等项目建设。加快产业集聚发展。按照“四集一转”的要求，调整产业集聚区布局，加快产业集聚区整合提升。强化主导产业培育，综合运用规划、土地利用、项目审批、财税调节等手段，推动同类和关联项目集中布局。推动对外连接通道、环保、供电、生活等基础设施建设，提升集聚区综合服务能力。积极争取省专项资金支持，加快省级产业集聚区投融资平台建设。力争销售收入超200亿元的产业集聚区达到10个，其中超500亿元达到3个。依托产业集聚区，积极培育装备制造、电子信息、建材耐材、煤电能源4个千亿级产业；力争年销售收入超100亿元企业达到10个，其中超300亿元企业4个、超500亿元企业1个。加快民营经济和中小企业发展。制定进一步促进民营经济和中小企业发展的具体措施，发展壮大民营经济，支持小微企业健康发展。激活民间投资，鼓励和引导民营企业参与国有企业重组。完善民营经济和中小企业项目对接、人才培训等服务体系。采取有效措施，引导担保机构规范发展。积极推进节能减排。抓好钢铁、化工、建材、电力、铝等行业节能降耗，加大淘汰落后产能力度，提高企业资源综合利用水平。积极推行清洁生产，推进污水处理、电力行业脱硫脱硝等减排项目建设，削减污染物存量。

（三）加快推进现代服务业，提升郑州都市区发展活力。坚持服务业优先理念，在薄弱环节上求突破，在发展方式上求创新，在规模总量上求扩张，积极培育现代服务业，提升郑州都市区产业发展层次。不断优化服务业发展布局。加大政策扶持力度，用足用活服务业发展引导资金，支持服务业关键领域、薄弱环节发展和品牌建设，提升综合服务功能。规划建设物流、金融、文化、旅游产业集聚区，加快形成一批主导产业突出、各具特色、功能互补的现代服务业集聚区。支持中心城区高端服务业发展，不断壮大以总部经济、楼宇经济为主的城区经济规模。加快推进国际物流中心建设。充分发挥铁路港、公路港、航空港、物流港资源优势，支持新加坡国际物流产业园和华南城物流园等重大物流项目建设，优化物流功能区布局。大力促进商贸业发展。以开拓市场、丰富业态、扩大消费为主线，促进商贸业发展。引进和建设一批大型城市商业综合体，加快大型商品交易市场、批发市场向三环以外搬迁，改造提升一批特色商业街区。积极推进“万村千乡”市场工程，加快蔬菜流通体系建设，扩大社区便利店覆盖范围。加快区域性金融中心建设。推进郑东新区金融集聚核心功能区建设，打造金融总部、财富管理机构、金融后台服务和金融服务外包集聚区。加强与各类金融机构的战略合作，吸引金融机构后台服务中心入驻。大力发展证券、保险、基金等业务，支持地方金融机构跨区域发展。加快会展和旅游业发展。发挥会展资源优势，开发高档次的精品展和特色展，巩固提升郑交会、汽车后市场博览会等自办品牌展会，筹办好第十八届郑州全国商品交易会、第四届中国郑州农业博览会。提高旅游产业发展质量和水平，以嵩山少林、黄帝文化、沿黄生态为重点，推进旅游资源和旅游产品开发，建设一批国际国内知名的旅游集聚区。促进房地产业健康发展。落实国家房地产调控政策，增加普通商品房供给，鼓励“六城十组团”开发建设大型居住社区，满足居民自住和改善性购房需求。

（四）大力发展都市型现代农业，提升郑州都市区发展基础地位。积极发展高产、优质、高效、生态、安全的都市型现代农业，夯实郑州都市区发展的基础。加快农业结构调整。重点扶持蔬菜、水果、花卉等作物设施化生产，推进现代农业示范区建设。抓好“菜篮子”工程，新建标准化菜田6万亩。积极促进现代畜牧业发展，重点推进标准化规模养殖，建立完善畜禽养殖环保体系。积极实施旅游富民工程，大力发展休闲观光农业，推动休闲农业示范点提档升级。推进大宗食品检测和肉类食品溯源体系建设，加快建设乡镇农产品质量安全监管公共服务机构，提高农产品质量水平。大力推进农业产业化经营，支持农业龙头企业发展。增强农业综合生产能力。加大农田水利基础设施建设力度，推进新一轮小型水库除险加固、中小河流治理、水土保持等项目建设。加大农业综合开发力度，改造中低产田20万亩，治理水土流失面积80平方公里，继续实施农用机井升级改造工程，新增有效灌溉面积3万亩。实施新型农机具和新技术的推广及示范工程，进一步提高农业机械化水平。推动农产品物流市场建设，建立农产品信息发布制度。加强农业气象服务，增强农村防灾减灾能力。认真落实强农惠农政策，财政支出重点向农业农村倾斜。改善农村生产生活条件。加强农村水、电、路等基础设施建设，推进城乡公共服务均等化。用上自来水的农村群众新增40万人，加快新一轮农村电网改造升级步伐，新修、改建农村道路400公里。结合新型农村社区建设，因地制宜配建小型污水集中处理设施，做到同步设计、同步施工、同步投入使用。实施农村环境连片整治和生态乡村创建活动，改善农村村容村貌。加快新农村现代流通服务网络工程建设，优化农村购物环境。对居住在深山区的2000户贫困人口进行异地扶贫搬迁。配合做好南水北调工程建设工作，加快配套工程建设步伐，认真落实移民后期扶持政策。加强农业科技创新。继续推进基层农业技术推广服务体系建设，大力实施沃土工程，发展节水灌溉。健全农作物病虫害预警体系，逐步实现农作物病虫害专业化统防统治。建立新品种新技术示范田，积极发展现代种业。加强农业科技成果转化、科技企业孵化等工作。

（五）加强城市建设和管理，提升郑州都市区综合承载能力。按照适度超前的原则，以现代基础设施建设为重点，不断构筑功能完备、协调配套、高效便捷、支撑有力的郑州都市区基础设施网络。加快推进郑州新区建设。重点推进龙湖、龙子湖、综合交通枢纽、绿博—白沙组团等重点区域开发建设。加强基础设施建设，开工建设项目143项，完成投资110亿元。支持高校园区和职教园区建设，引进更多技术性、经营性高端人才，建设人力资源高地，为郑州都市区发展提供人才支撑。不断完善中心城区服务功能。优化中心城区形态布局，实施城市重点片区的更新改造。加快新力热电厂等热源项目建设，新增供热面积100万平方米。加快城市新区、产业集聚区电网建设和老城区电网改造。推进刘湾等4个自来水厂建设。新建改造市区燃气管网60公里，新增居民用户8万户。加快推进马头岗污水处理厂二期工程等项目建设。切实加强城市道路等市政设施维护与更新。加强现代综合交通枢纽建设。抓好大型航空枢纽建设，开工建设郑州机场二期工程，积极引进基地航空公司，保持客货运稳定增长。启动上街机场改扩建工程的前期工作。配合推进干线铁路建设，力争石武客专郑州段上半年建成投用、郑徐客专开工建设，积极推进郑渝铁路、郑济铁路前期工作，争取完成郑开、郑焦城际铁路线下工程，加快郑州至机场城际铁路施工建设。配合做好连霍、京港澳高速升级改造工作。持续加快“畅通郑州”建设。坚持公交优先，推进“公交都市”建设，开辟公交线路10条以上，新购置公交车500辆。强力推进“两环十五放射”道路建设，加快城市出入市口互通立交、京沙快速通道、三环快速化等重点工程建设，加快轨道交通1号线一期、2号线一期建设，开工建设1号线二期和4号线部分工程，做好其他线路前期工作。优化城市路网结构，解决金水路、花园路等城市主干道的拥堵问题，优化连接中心城区、郑州新区的支线路网，推进道路微循环和路口渠化工作，新增停车泊位5万个，理顺停车场管理体制，实行差别化收费，加快城市智能交通指挥调度体系建设，提升城市交通畅通水平。改善城市生态环境。推进常西湖生态公园、滨黄河森林公园、南水北调带状公园建设，规划建设郑州第二植物园、第二动物园等大型公园绿地，市区新增绿地700万平方米，新植乔木50万株。启动国家森林城市创建工作，加强造林绿化工作，抓好生态廊道、苗木花卉产业带、森林公园体系和森林组团改造提升等工程建设，完成造林19万亩，创建6个林业生态乡（镇）和100个林业生态村。实施生态水系工程，打好生态水系截污攻坚战，打造滨水生态景观。加强空气质量和水环境治理，城区空气质量优良天数达到310天以上，城市集中饮用水源地水质达标率达到98%以上。开展PM2.5监测和分析研究治理工作。强化城市管理。按照权责一致、重心下移的原则，确立城市区在城市管理中的主体地位，理顺城市管理体制。健全精修精养、应急服务、有偿整改等城市管理机制，提升城市管理效能。持续推进城市管理综合整治活动。切实加强城管执法队伍建设，提高依法行政、文明执法水平。

（六）继续推进改革开放，提升郑州都市区建设原动力。深化改革开放，实施开放创新双驱动战略，加快形成全方位、多层次、宽领域的开放新格局和自主创新体系。持续深化改革。主动加强与国家和省有关部门的沟通衔接，争取政策支持，在重点领域和关键环节改革方面先行先试。深化投融资体制改革，加快政府融资平台整合步伐，重点培育2至3家大型投融资企业集团；鼓励大型企业和城投企业发行债券，支持信托融资，积极发展融资租赁、股权投资和风险投资；大力支持企业上市，培育一批高成长性上市后备企业。深化国企改革重组，加快建立现代企业制度。深化行政管理体制改革，开展城市组团、产业集聚区和经济发达镇管理体制改革试点。深化农村改革，推动集体建设用地有序流转，引导促进农村土地承包经营权流转，开展农村集体林权、农村房屋抵押贷款试点，推进农业政策性保险工作。深化文化、教育、医疗卫生、财税等重点领域的改革。大力发展开放型经济。充分发挥综合保税区、保税物流中心、出口加工区 “三大平台”和航空、铁路、公路“三大口岸”的作用，高标准规划建设郑州国际陆港，打造内陆开放高地。积极承接国内外产业转移，深度参与国内外产业链分工调整。持续实施“走出去”战略，鼓励和引导优势行业开展对外合作，支持优势企业承揽大型境外工程项目并带动设备和技术出口，提高对外经济技术合作的质量和水平。加快引进一批国内外知名的服务外包企业，培育一批具有自主知识产权和自主品牌的本地服务外包骨干企业，积极申报“中国服务外包示范城市”。持续开展大招商活动。把招商引资作为开放工作的重中之重，围绕重大产业项目、企业总部、高端人才、研发检测平台等方面，按照产业发展规划，策划开展一系列招商活动，引进一批重大项目。重点做好280个在建、签约、在谈项目的推进落实工作，确保项目早建设、早投产、早见效，提升招商引资工作实效。加强自主创新体系建设。以建设创新型试点城市为载体，实施重大科技专项和科技工程。加大财政科技投入力度，加强研发平台建设，与国内外知名大学或科研院所建立战略合作关系，支持国家级重点实验室建设，促进产学研合作。加强科技创新服务体系建设，完善科技成果转化公共服务平台，重视创新型科技人才的培养。力争全市专利授权量突破8000件，高新技术产业产值达到3300亿元，科技进步贡献率达到57%。

（七）切实加强文化建设，提升郑州都市区软实力。发挥古都优势，加快建设华夏历史文明传承创新核心区，提升城市文化软实力。进一步提升全国文明城市建设水平。建立健全长效机制，巩固文明城市创建成果。扎实开展“道德讲堂”和志愿者活动，持续提升市民文明素质。实施城市公共文明指数测评，不断创新内容、创新载体、创新机制，推动郑州向更高水平的文明城市迈进。大力繁荣文化事业。完成国家公共文化服务体系示范区创建任务，深入推进文化惠民工程，各项指标达到或超过国家要求的中部地区标准。加快各级各类文化基础设施建设，建成郑州市图书馆新馆，推进郑州群艺馆东区新馆等重点项目建设。实施文化精品创作工程，推出一批在全国有较强影响力的精品力作。提升公共文化服务水平，支持各类企事业单位参与公共文化服务。加快发展文化产业。实施项目、科技和品牌带动，扶持影视动漫、演艺娱乐、出版发行等文化产业。规划建设一批文化产业园区、特色文化街区，加快郑州华强文化科技产业基地、国家动漫产业发展基地（河南基地）、郑州信息创意产业园等文化产业集聚区建设。扶持小樱桃、小小说等优势品牌加快发展。继续举办好黄帝故里拜祖大典、郑州国际少林武术节等活动。推进优秀历史文化传承创新。编制《大遗址郑州片区建设总体规划》，加快建设郑州大河村遗址、郑韩故城、西山古城等一批大遗址公园，加快建设郑州商都遗址博物院、郑州博物馆新馆等一批博物馆。加大登封“天地之中”历史建筑群保护管理和宣传推广。

（八）着力民生事业发展，提升郑州都市区保障能力。保障和改善民生，是政府工作的出发点和落脚点，也是打造郑州都市区和谐环境的重要抓手。强力推进民生工程。围绕与百姓生活息息相关的“柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保”，加大投入，办好省、市民生实事。千方百计扩大就业。发放小额担保贷款16亿元，促进以创业带动就业。新增农村劳动力转移就业10万人、城镇就业再就业13万人，城镇“零就业家庭”动态为零。大力开发劳动就业岗位，帮助高校毕业生、失业人员、进城务工人员等重点群体实现就业再就业。稳步增加居民收入。深化工资收入分配制度改革，促进形成合理有序的工资收入分配格局。落实好增加群众收入的政策措施，确保城乡居民人均收入两位数增长。完善机关事业单位工资和津补贴制度，加大奖励性绩效工资落实力度。落实最低工资标准，做好工资集体协商工作，促进职工收入与企业收入同步增长。认真落实国家和省政策规定，继续为企业退休人员增加基本养老金。着力加强社会保障体系建设。提高社会保险统筹层次，继续扩大社会保险覆盖面。深入开展城乡居民养老保险和职工工伤保险工作，做好被征地农民社会保障工作。完善基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。推进残疾人保障体系和服务体系建设，保障困难群体的基本生活。加快保障性住房建设。新开工建设保障性住房5万套以上、竣工2.9万套。制定完善保障性住房分配、管理、退出等办法，确保公平分配。加快教育事业发展。实施优质教育资源促进计划，市区新增优质中小学招生学位2.36万个。市区新建、改扩建中小学校30所，六县（市）城区新建、改扩建中小学校10所以上。全市新建、改扩建幼儿园84所，扶持200所民办幼儿园达标升级，为符合条件的适龄幼儿发放学前教育补贴。深化学区制改革，推进多样化特色办学模式，促进义务教育均衡发展。加快市区职业教育资源整合重组，推动宜居职教城建设。大力发展民办教育，促进民办教育和公办教育协调发展。重视高等教育发展，提升郑州师范学院本科办学水平，力争郑州幼师升专工作取得实质性突破，加快郑州职业技术学院新校区等项目建设。不断提高人民群众健康水平。加快市三院北区医院、市儿童医院东区医院和宜居健康城项目建设进度。深化医疗卫生体制改革，实施优质医疗资源促进计划，建设区域性医疗中心。新农合人均筹资标准提高到290元，住院补偿封顶线由10万元提高到15万元。实施乡镇卫生院“温暖工程”。规范城市社区卫生服务机构和农村公共卫生管理服务中心建设，完善公共卫生服务体系。积极开展爱国卫生运动。大力发展妇女儿童事业、老龄事业和残疾人事业，制定实施新十年《郑州妇女发展规划》和《郑州儿童发展规划》。开展全民健身运动，不断增强群众身体素质。做好人口和计划生育工作，提高出生人口素质，促进人的全面发展。

（九）加强和创新社会管理，提升郑州都市区和谐水平。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务，全面提高社会管理科学化水平。健全源头预防的矛盾排查化解体系。完善社情民意调查分析机制，畅通群众诉求渠道，了解民情民意。落实社会稳定风险评估机制，完善“大调解”工作机制，认真解决好土地征用、城市建设拆迁、企业改制、涉法涉诉等领域的突出问题。规范担保公司运营，妥善化解金融风险。大力开展法律援助活动，扩大法律援助覆盖面，努力做到“应援尽援”。加大社会管理综合治理力度。健全社会管理组织机构，完善社会管理体制机制。推进平安郑州建设，依法打击黑恶势力、严重暴力和多发性侵财犯罪。加强社会管理治安防控体系建设，形成责任明确、程序规范、反应迅速的群防群治体系。进一步加大技防建设力度，努力实现技防全覆盖。完善应急管理体制，提高预知、预防、应急处置能力。支持新郑市开展全国社会管理创新综合试点工作。加强重点人群的管理服务。完善流动人口服务管理机制，逐步实现公共服务由户籍人口向常住人口扩展。着力解决流动人口在劳动就业、社会保障、子女入学、医疗卫生等方面存在的问题。鼓励支持公办养老机构对社会开放，引导社会力量参与养老事业，探索医养结合养老新模式，有效解决空巢老人独居问题。关注关爱留守流动儿童，新建 “留守流动儿童之家”40个。全面提升社区建设和服务水平。加强社区服务中心建设，推行县（市、区）直管社区体制试点，完善社区服务功能。深化“社区服务年”活动，统筹推进社区综合创建。拓展物业管理服务功能，实施老旧小区物业基础设施改造工程，健全物业公司信用评价、服务质量评价和末位淘汰机制，积极推进物业服务向新型农村社区延伸，逐步提升物业服务水平。完善社会安全体系建设。把安全放在发展的首位，推行安全生产“一岗双责”制，认真落实政府安全监管责任，强化企业主体责任，切实解决煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、道路交通等重点领域存在的突出问题。加强校车安全管理，全面落实校车安全责任制。加强综合协调能力建设，构建政府监管、行业自律、社会监督相统一的食品安全监管体系。开展规模以上餐饮服务企业信用达标升级活动。加强网络虚拟社会管理，持续净化网络环境。

继续做好国防动员、人民防空工作，加强全民国防教育和民兵预备役建设，深入开展双拥共建活动，促进军民融合式发展。巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。扎实做好统计、审计、外事、侨务、对台事务、社科研究、地方志、档案和地震监测等工作。继续做好对口支援新疆哈密工作。

各位代表！

《中原经济区郑州都市区建设纲要（草案）》、《郑州市2012年民生“十大实事”（草案）》已印发会议，请予审议。

四、努力建设服务型政府 面对新的形势和任务，我们必须坚持用领导方式转变加快发展方式转变，更加注重政府自身建设，更加注重提高主动服务意识，更加注重提升政府公信力和执行力，积极作为，务实重干，奋发有为，努力建设服务型政府。

（一）转变职能，提高效率。围绕服务企业、服务群众、服务基层，加快政府职能转变，切实提高行政效率。推进政企、政事、政府与市场中介组织分开，履行经济调节和市场监管职能，为各类市场主体提供优质服务。强化社会管理和公共服务职能，维护社会公平正义。加大政务公开力度，积极推进财政预决算公开；加快建设政府信息公开网站，及时充实和更新信息发布内容，维护群众的知情权。充分发挥网络便捷高效优势，积极推进网络行政。深入推进“两转两提”，持续开展公务员培训和职业道德建设，积极开展争做“人民满意公务员”活动，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍；切实提高行政决策效率、协调效率和执行效率，营造良好发展服务环境。深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，减少审批环节，压缩审批时间，优化审批流程，推动政府工作有序高效运转。

（二）依法行政，科学决策。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，带头维护宪法和法律的权威。严格执行人大及其常委会的决议决定，依法接受其法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派的意见。健全行政监督体系，强化责任追究制度，加强审计监督、行政监察和行政层级监督，严格行政问责。坚持开门立法，提高政府立法质量和水平。完善行政执法程序，规范行政执法行为。加强行政复议工作，强化行政执法责任和过错追究。建立健全政府决策机制，进一步提高依法决策、科学决策和民主决策水平。

（三）强化责任，务实重干。强化政府工作责任，全面推行岗位责任制、服务承诺制和限时办结制，狠抓各项工作落实，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。完善重大事项和重点工作跟踪落实机制，确保政令畅通、令行禁止，提高政府执行力。坚持把务实重干贯穿于政府工作之中，大兴务实之风，落实“三具两基一抓手”，说实话、办实事、重实绩、求实效，责随职走、心随责走，力戒官僚主义、形式主义。改进工作方式方法，注重科学运作、有效运作。精简会议和文件，减少迎来送往，严格控制和规范各种检查、评比、达标活动。以务实重干求发展，以务实重干谋跨越，以务实重干求突破。

（四）勤政为民，廉洁从政。深入贯彻中纪委十七届七次全会精神，牢记“两个务必”，坚持以人为本、执政为民，不遗余力为百姓办实事。认真落实党风廉政建设目标责任制，严格执行廉洁从政各项规定，着力完善教育、制度、监督、问责并重的惩治和预防腐败体系，不断拓展从源头上预防腐败工作领域，强化对权力运行的制约和监督。加强政府公共资源管理，建设郑州公共资源交易中心。加大纠风和专项治理力度，切实解决损害群众利益的突出问题，确保人民赋予的权力真正为人民谋利益。严格控制行政经费等一般性支出，控制楼堂馆所建设。依法惩处各类违法违纪行为，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。

各位代表！

郑州都市区建设的美好前景激励着我们，人民群众的热切期盼鼓舞着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府和市委的正确领导下，抢抓机遇，开拓创新，紧紧依靠全市人民，以坚定不移的信念、勤政务实的作风、埋头苦干的精神，努力开创郑州都市区建设新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第17篇：郑州市全市中招理化生实验考试细则

郑州市2013年全市中招理化生实验考试细则

3月11日，郑州市教育局公布了2013年全市中招物理、化学、生物实验操作考试细则。今年，理化生实验操作考试依然是15分，计入中招总成绩里，考试时间统一为4月1日至30日。

凡报考郑州市普通高中、普通中专、中等职业学校的郑州市初中应届毕业生，都要参加全市统一组织的理化生实验操作考试。

2013年全省中招理化生实验操作考试由省中招理化生实验操作考试办公室统一命题，全省共命制三套试题。每套试题含12道实验操作考试题目，每道试题含物理、化学、生物实验操作项目各1个。试题中的实验操作项目，按难度、完成时间不同，分为两类：较难的实验为A类（主考题），一般的实验为B类（副考题），每套试题中主考题的比例：物理6题、化学4题，生物2题。分值比例为8∶3∶3∶1，即主考题1个，占8分；副考题2个，各占3分；考试结束后整理实验器材，占1分。试题采取随机抽取的办法。

3月18日至22日，在郑州市市区学校就读且具有市区学校学籍的初中毕业生，由毕业学校集体报名；在郑州市市区初中学校借读、需在市区借考的外地考生，出具原籍县级以上教育行政部门认可的郑州市中招理化生实验操作考试成绩证明后，可以由毕业学校代办借考手续；在外借读的郑州市市区户口的考生，于5月27日-31日，携带市区常住户口簿、4张近期2英寸正面免冠照片，办理理化生实验操作考试手续。

因伤残确实不能进行实验操作考试者，须持本人申请书（学校签署意见）和残疾证，于实验操作考试开考前报实验操作考试办公室审核，经批准后可办理免考手续，免考者成绩按照实验操作考试总成绩的60%计分。

各县（市）、上街区考生的报名工作由当地教育行政部门统一安排。

为了做好中招实验操作考试工作，市教育局专门成立了2013年中招理化生实验操作考试工作领导小组，组长由市教育局党委书记、局长毛杰担任，并下设办公室，具体负责中招实验操作考试工作的组织和实施。

市教育局要求，实验操作考试工作，政策性强，涉及面广，各地要高度重视中招理化生实验操作考试工作，加强考试工作的组织领导，科学合理分工，明确工作责任，进一步完善考试制度和运行机制；要加强监考人员的纪律教育，完善监督机制；要加强监考教师的业务培训，使监考教师充分掌握评分标准，做到评分尺度统一，确保监考和评分工作公平、严肃；要严格杜绝各种作弊手段，具备条件的要对考点或考场实行信号屏蔽措施，严防舞弊事件的发生；各地要严密组织考分登统工作，要设立专门的保密室，抽调专门人员负责考分登统，确实做到程序严密，相互监督、相互制约。

第18篇：郑州市郑东新区招教考试汇总

07年郑州市郑东新区公开招聘教师考试

一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填入题前括号内，每小题1分，共15分) ( )l、捷克著名教育家夸美纽斯的著作——的出版，是教育学形成一门独立学科的标志． A、《普通教育学》 B、《大教学论》 c、《教育漫话》 D、《论演说家的教育》 ( )

2、教育过程中最重要，最基本的人际关系——。

A师生关系 B、同学关系 c、亲子关系 D、教师与家长的关系 ( )

3、德育过程的基础是——。

A、自我教育 B、学校教育 C、品德情感 D、活动和交往 ( )

4、——属于个性心理特征

A、动机 B、理想 C、能力 D、世界观

( )

5、学生掌握数的概念时，把数分为实数和虚数；又把实数分为有理数和无理数，有理数又可分为整数，小数和分数等属于——。 A、思维的抽象过程 B、思维的具体化过程 C、思维的分类过程 D、思维的概括过程

( )

6、张明待人直率热情，但较急躁，易冲动，这个人的气质类型属于——。A、多血质 B、胆汁质 c、粘液质 D、抑郁质 ’

( )

7、在各种教学活动中，有利于高效率，大面积培养学生的教学组织形式是 A、个别教学 B、分组教学 C、班级教学 D、设计教学

( )

8、“让学校的每一面墙壁都开口说话”，“让学校的一草一木、一砖一石都发挥教育影响”，这体现了——的德育方法

A、榜样示范 B、说服教育 C、陶冶教育 D、品德评价

( )

9、在人格特质理论中，用因素分析的方法提出16种相互独立的根源特质的心理学家是——。

A、卡特尔B、吉尔福特C、奥尔波特D、斯普兰格 ( )

10、班主任工作总结一般分为——。

A、学年总结和学期总结 B、全面总结和专题总结 C、班级总结和教学总结 D、学习总结和活动总结

( )

11、将测验分为安置性测验、形成性测验、诊断睦测验和总结性测验的依据 A、测验内容 B、测验目的 C、规范程度 D、结果解释参照标准 ( )

12、学习迁移是指——。

A、一种学习对另一种学习起积极的促进作用 B、两种学习之间的互相干扰，阻碍

c、两种学习之间不存在直接的相互影响、D、一种学习对另一种学习的影响

( )

13、小学阶段设置课程的特点是——。A、分科课程为主B、分科与综合相结合的课程 C、综合课程为主D、活动和理论相结合的课程 ( )

14、《中华人民共和国教师法》颁布于——。A、1986年B、1993年C、1995年D、1998年

( )

15、教师备课应做好的三方面工作是钻研教材，了解学生和——_ A、编写教案B、设计教学过程c、设计板书D、做好备课计划

二、多项选择题(在每小题的备选答案中，至少有两个正确的答案，请将正确的序号填入题前括号内，多选，少选，错选均不得分，每小题3分，共15分) ( )

1、新课程教材的特点——。 A、新教材注重引导学习方式的变革 B、新教材强调与现实生活的联系

C、新教材体现学生的身心特点 D、新教材为创造性教学留有余地 E、新教材对教师有更高的要求 ( )

2、教育目的的功能有——。

A、导向功能B、调控功能C、评价功能D、强制功能E、示范功能 ( )

3、课程的类型分为———。．

A、学科课程与经验课程 B、分科课程与综合译翟 ，c、必修课程与选修课程．．．．

D、国家课程，地方课程，校本课程 E、显性课程与隐性课程 ( )

4、构成教育活动最基本的要素——。，

A、教育者 B、受教育者 c、教育内容 D、教育环境 E、教育形式 ．

( )

5、李某作为一名受教育者，依法享有的权利有———。A、参加教育教学计划安排的各种活动

B、使用教育教学设施，设备，图书资料

c、按照国家有关规定获得奖学金，贷学金，助学金 D、完成规定的学业后获得相应的学业证书，学位证书 E、享有民主管理权

三、判断(每小题1分．共a0分) ( )

1、教育学就是国家的教育方针政策。 ( )

2、注意是一种独立的心理过程。

( )

3、课程计划是规定各@N-知识的深度，广度和结构的指导性文件。 ( )

4、第一次明显反映了资产阶级在学制方面要求的现代学制是壬戌学制。 ( )

5、学习是可以用经验或练习来解释的可观察的行为变化。

( )

6、实际教学与研究发现，学生解决抽象而不带具体情节的问题时比较容易，解决具体而接近实际的问题时比较困难。

（ ）

7、人的智慧80%决定于基因，17%决定于训练，3%决定于偶然因素。（ ）

8、能力、知识、技能具有不同的概括水平

（ ）

9、评价从功能上分，中小学教育评价的类型可分为相对评价和绝对评价。

（ ）

10、决定个体的外显行为和内隐行为并使其与他人的行为有稳定区别的综合心理特征称之为自我

四、简答（每题5分，共20分） 1 简述一节好课的基本要求 2 简述发展性评价的功能

3 中小学教师应具备哪些教育理论知识与技能素养？ 4 班主任工作的主要任务是什么？

五 案例分析

地理课上，为了使学生理解有关经纬线的概念和意义，某老师说：“在浩瀚的太平洋上，一艘远洋轮船出现了严惩的故障，在自救无果的情况，般长拿起电话，向总部求救，如果你是般长，你怎么说呢？

一学生作打电话状：“喂，总部，我们出事了，快来救我们” “我是总部，请报告你们的位置”教师追问。

该生迟疑了一下，小声回答了一句：“我们在太平洋上”

他的回答引起了哄堂大笑，老师问：“同学们为什么笑呢？”

“太平洋那么大，到哪里找呢?”学生回答道

“是呀，救援人员怎样才能找到太平洋上出事的船呢?”

“应该报告船的准确位置．”

于是老师把“如何在地球上确定某一位置”的问题抛给学生来讨论：在讨论中，学生们从探讨如何描述自已的座位；到街道门牌号；从电影票上的座位号到平面直角坐标系„．．

就这样，关于经纬线，经纬网的概念和意义被学生们理解了。

请根据上述材料，回答下列问题：

该教师的教学突出体现了哪个教学原则？为什么?试结合本案例谈谈该原则的贯彻要求。

六、作文(30分)、

人们常说：“教学有法，而无定法。”根据你的理解，写一篇议论文。

要求：1．选取角度，题目自拟 2．论点鲜明，有说服力 3．宇数：800字

答案

一、单项选择题

1、B

2、A

3、D

4、C

5、A

6、B

7、C

8、C

9、A lO、B

11、B

12、D

13、C

14、B

15、B

二、多项选择题 ．

1、ABCD

2、ABC

3、ABCD

4、ABC

5、ABCD

三、判断题

1、× 2 × 3 √

4、×

5、×

6、√

7、√

8、√9 × 10 ×

四、筒答题

1、(1)教学目的明确(2)内容正确(3)结构合理(4)方法恰当 (5)语言艺术 (6)板书有序(7)态度从容自若 2 (1)反馈调节的功能 (2)展示激励的功能． (2)反思总结的功能 (4)积极导向的功能

3、(1)教师必须具有教育理论知识，并有把它运用于实践的能力。 (2)教师要具有观察儿童和进行教育教学研究的能力。 (3)教师必须具有较强的教学组织能力和语言表达能力。

(4)教师要具有运用教育机智处理各种突发问题的能力。 ‘

4、

(1)组织建设良好的班级体，班级体不仅是学校进行教育教学韵基本单位，而且是学生成长的摇篮，活动的基地，自我教育的课堂，因此每一位班主任在接—个班级之后，都把组织建立班级体作为自己工作的首要任务。 ，

（2)促进班级体全班成员的全面健康发展是班主任工作的最终目的，也是其工作的中心任务。 。

五、案例分析题《答案要点》

(1)突出体现了启发性教学原则(2)围绕启发性教学原则的概念并结合案例阐明理由(3) 该原则的贯彻要求是：1激发学生的积极思维2确立学生的主体地位3建立民主平等的师生关系，

一 结合案例对贯彻要求展开分析。

六、作文略

郑州东区2008年真题

一、单选题：

1.我国的第一部教育文献是：B.学记

3.《中华人民共和国义务教育法》颁布于（ C ）年。 A.1978 B.1985 C.1986 D.1992 4.儿童中心论的代表人物是（ D ）

A.夸美纽斯 B.凯洛夫 C.赫尔巴特 D.杜威 5．在影响心理发展的因素中，遗传因素是（ A ）

A.心理发展的生物前提和自然条件 B.和大脑的神经系统地解剖结构无关 C.规定了心理发展的现实性 D.包括胎内环境 6.学生思想道德形成发展的源泉是（ C ） A.班主任工作 B.学校教育

C.学生的能动的道德活动 D.学校教育和家庭教育 7：教学过程中的中心环节是（ B ）

A.感知教材 B.理解教材 C.巩固知识 D.运用知识

9.认为教师是太阳底下最崇高、最优越职业的教育家是（ A ） A.夸美纽斯 B.凯洛夫 C.赫尔巴特 D.乌申斯基

三、填空题：

1.新课程改革于（2001）年在全国38个试验区启动。

2.循序渐进原则要遵循学科（内在的逻辑性）和学生的（身心发展的顺序性）。3.中小学基础教育具有（基础）性、（普及）性、（发展）性。 4.教师的劳动价值具有（滞后性）和（隐含性）。

四、辨析题：

1.教师威信的建立要同采取一些强硬措施管理学生，如惩罚、批评、训斥学生等。

答:这种说法是不科学的，是片面的。教师的威信对于一名教师来讲是十分重要的，教师威信的建立是需要一系列措施的，是一个教师综合能力的体现。采取一些强硬措施管理学生在一定程度上可以树立教师的威信，但这是远远不够的，教师威信的确立还需要建立在了解学生、和学生交朋友、树立正确的学生观、正确处理师生矛盾等等，因此题中的说法是片面的。 2.中小学的教育任务是升入高一级的学校。

答:这种说法是不科学的，是片面的。教育是一种有目的培养人的社会活动，因此学校的教育任务除了让学生升入高一级的学校之外，还要教会学生更多各个方面的知识，如树立正确的人生观和价值观、有崇高的理想；形成良好的生活和学习习惯，掌握一定的科学文化知识等，因此题中的说法是片面的。

五、简答题：

1.马斯洛的需要层次理论 （1）生理需要 （2）安全需要

（3）爱与归属的需要 （4）尊重需要 （5）求知需要 (6) 审美需要

（7）自我实现需要 2.教师的素养

(1)职业道德素养 a忠于人民的教育事业 b热爱学生 c团结协作 d为人师表 (2)知识素养 a政治理论素养 b精深的专业知识 c广博的文化基础知识 d必备的教育科学知识

(3)能力素养 a语言表达能力 b组织管理能力 c组织教育和教学的能力 d自我调控和反思的能力 e教育科研能力

(4)心理健康能力 a人际关系和谐 b人格健全 c社会适应能力良好 d情绪积极稳定 e自我意识良好 f性别角色分化

案例分析

一名年轻的老师第一次走上讲台，这是一个学校普便认为的差班。刚走向讲台，一个男生就站起来问道：“老师，您喜欢不喜欢差生？”老师没有没有回答，反而微笑地看着他，问道：“你会不会把自己心爱的旧玩具丢掉？”男生想了一会，回答道：“应当不会，我会好好珍藏的。”老师面向全班同学，庄重地说：“我也不会，你们都是我的弟弟妹妹，如果你们有什么缺点，我会帮助你们改正，直到你们改好为止。一名差生是各个方面都比及格的学生，而你们只不过是某些方面有所缺陷。我想，通过努力，大家都会成为优秀的学生。在我的眼里没有差生，只有不努力的学生。”学生们都感动地鼓起掌来。

1.请运用所学知识，结合上述案例分析这段材料体现了哪些德育原则？ ①我国的教育方针是教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。这位教师地做法正是体现了这一德育教育的原则。

②体现了因材施教的德育教育原则。这位教师的眼中没有差生，他根据这个学生劳动好的特点，客观地运用责任激励机制，激励学生克服消极因素，努力学习。 ③体现了理论联系实际的原则。这名教师依据新的教育理念，联系这位学生的具体情况实施了德育教育。

④德育教育要培养学生集体主义的精神。热爱劳动、关心集体、关心同学就是集体主义精神的一种表现。

⑤体现了以人为本、个性发展的教育原则。个性是指优秀的品质，而爱劳动、关心同学、体育好就是优秀的个性品质。

⑥体现了赏识教育的原则。教师善于发现学生身上的闪光点，一经发现便给予鼓励，使学生形成积极的人生观。 ⑦体现了尊重、信任与严格要求学生的教育原则。教师的眼里没有差生，便是对学生地尊重。运用新的现代教育观，依据学生自身特点，引导、帮助、鼓励学生主动的学习，使学生向形成正确的人生观及完全的性格特征的方向发展。 2.依据案例说明教师应具备哪些师德？ ①教师要忠于我国的教育事业，他是为国家培养社会主义接班人和建设者，为社会主义现代化建设培养人才地重要阵地。

②热爱学生是教师搞好教育工作的前提。

③教师必须与各方面协同合作，以便形成教育合力，共同完成培养人的工作。

④教师的言行举止、品德才能、治学态度都会对学生产生潜移默化的影响，因此，教师要做到身教，身体力行，发挥表率作用。

⑤教师要高度自觉，自我监控，成为学生的榜样。

⑥教师要有高度的教学机智。能够正确地及时地解决课堂上发生的突发事件。

2009年郑州郑东新区招教笔试真题

一、选择（每小题2分，共24分）

略

二、填空（每空2分，共16分）

1.教育的本质是＿＿.

2.封建社会里，教育的内容主要是＿＿，＿＿。

3.我国近代实施的第一个学制是＿＿。

4.教育过程的基本矛盾是＿＿。

5.现场教学和个别教学是教学的＿＿。

6.教学工作的基本环节是 备课，上课，课外作业的布置与辅导，＿＿，学业成绩的检查与评定。

7.德育过程的基本矛盾是＿＿。

三、名词解释（每题5分，共20分）

1.儿童个体发展

2.教育目的

3.课程

4.义务教育

四、简答（每题6分，共18分）

1.简述学习教育学的价值。

2.简述泰勒的课程设计模式是什么。

3.简述我国教育法体系的几个层次。

五、论述（第一小题10分，第二小题12分，共22分）

1.谈谈一个合格的教师应该具备的职业素质。

2.结合实际，谈谈教育与社会发展的关系。

一、单项选择（每小题2分，共10分）

1、本次基础教育课程改革是建国以来的第（

）次课程改革。

A 5；

B 6；

C 7；

D 8。

2、新课程的核心理念是（

）。

A促进教师专业化成长；

B 转变旧的学习方式；

C倡导建构的学习；

D为了每一个学生的发展。

3、我国基础教育新的课程管理制度是实行（

）。

A国家统一管理制度；

B国家和地方二级管理制度；

C 国家、地方、学校三级管理制度

D学校校本管理制度。

4、“关注个体差异”就是根据学生实际存在的兴趣爱好和能力差异（

）。

A由学生自己决定如何学习；

B将学生按优中差分班教学；

C满足不同学生的需要；

D培养单科独进的尖子。

5、新课程改革倡导（

）的课程评价。

A强调学生学会学习；

B强调新的学习方式；

C突出甄别和选拔功能；

D立足过程，促进发展。

二、填空（每空1分，共10分）

1、新课程的三维目标是（

）、（

）、（

）。

2、新课程方案整体设置（

）义务教育的课程门类和课时比例，并设置（必修课。

3、教师在教学过程中应与学生（

），（

）。

4、新课程改革的心理学依据是（

）理论和（

）理论。

）作为

5、（

）的结果就是通常所说的教案，对教案的管理只是一种手段，而不是目的。

三、判断并改错（每小题2分，共10分。正确的划“√”，错误的划“×”，并将错误的改正）

1、新课程把中小学教材由“审定制”改为“国定制”。

（

）

改为：

2、教学实施中教师应该用教材教而不是教教材。

（

）

改为：

3、叙写教学目标时，行为的主体应该是教师。

（

）

改为：

4、考试命题要依据教科书，杜绝偏题、怪题现象。

（

）

改为：

5、新课程的培养目标应体现时代要求。。

（

）

改为：

四、简答（本大题含3小题，共10分）

1、新课程改革的工作方针和原则是什么？（2分）

1、

叙写教学目标时，行为目标陈述的四个要素是什么？（4分）

2、

新课程改革中教师角色将发生哪些变化？（4分）

五、案例分析（每小题10分，共20分）

1、

某年冬季，某小学500名小学生上完晚自习回宿舍，由于天冷，宿舍第一次生起了火炉，学生们急于去宿舍烤火，一出教室便一窝蜂似的朝宿舍跑。在经过宿舍区的门洞时，前面的小学生摔倒了，后面的仍往前涌，结果造成了7名小学生被踏死、18名小学生被踩伤的惨剧。请分析说明：

（1）

这次事故属于哪一类事故？

（2）

学校和教师应承担怎样的法律责任？ （3）

有关人员是否构成了犯罪？

2、

有一天正在上课时，三年级（2）班的小学生勇勇不好好听课，而把旁边的同学推来搡去，扰乱了课堂纪律。青年教师小赵发现后先是高声喝斥，说勇勇是“害群之马”；又将勇勇从座位上拉出来，罚站在教室外面的走廊里。请分析说明：

（1）

小赵老师的做法违背了教师职业道德的哪些要求？

（2）

小赵老师侵犯了学生的哪些合法权益？

（3）

你认为在这种情况下应该怎样做才对？ 相关话题

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第19篇：郑州市三级足球裁判员规则考试试题

郑州市三级足球裁判员规则考试试题

判断题：请在括号内填写√ 或 ×

1、足球比赛场地可以是正方形的。（

）

2、比赛中，球门横木脱位或者断裂，可以用绳子代替横木。（

）

3、当球的整体从地面或者空中越过边线或着球门线，即为球出界。（

）

4、在本方罚球区内踢任意球时，不需要将球踢出罚球区，比赛就可以恢复。（

）

5、踢球门球时，对方应退出罚球区。（

）

6、在罚球区内，守门员都允许用手接球。（

）

7、由于大雨，队员认为球过重而又征得裁判员同意，所以可以更换比赛用球。（

）

8、在比赛进行中，球碰到冲到比赛场内的球迷，应立即停止比赛，应该在触球地点坠球恢复比赛。（

）

9、比赛中，如果任何一个队少于7人则比赛不能继续进行。（

）

10、比赛成死球时，场上其他队员可与守门员自行交换位置。（

）

11、被替补下场的队员不得再次参加该场比赛。（

）

12、比赛中，某队员因装备不符合规定，裁判员令其离场整理，当其整理完毕符合规定后只需裁判员示意允许后即可进场。（

）

13、某个队员因足球鞋穿着不适，可以改穿胶鞋比赛。（

）

14、被罚令出场的队员不准坐在替补席上。（

）

15、在延长期比赛中，如某队尚未换足替补名额时，仍可替补。（

）

16、以互踢点球决胜负时，如场上守门员受伤，可由规定数额内未换足的替补队员替补。（

）

17、守门员受伤离场，该队比分领先，请求不要守门员，场上10名队员继续比赛，裁判员可允许比赛继续进行。（

）

18、助理裁判员可以进入场内协助裁判员控制好9.15米距离。（

）

19、如果经助理裁判员的允许，医生也可以进入比赛场地。（

） 20、比赛时间的掌握应该由第四官员负责。（

）

21、裁判员如果发现自己错判，应在恢复比赛之前改判，但如果关系到比赛胜负一球的错判，虽在比赛恢复之后察觉，仍应实事求是的予以改判。（

）

22、比赛中球碰到边线外跑动的助理裁判员身上弹回场内比赛继续进行。（

）

23、上半时多踢5分钟，下半时要少踢5分钟。（

）

24、比赛中，双方正在某队门前混战，某队后卫大脚解围，球打在裁判员身上反向弹进球门内，应判对方胜一球。（

）

25、比赛前挑选比赛场地时，猜中的一方也可选择开球权。（

）

26、中圈开球直接射入对方球门，应判得分无效，由对方开球门球恢复比赛。（

）

27、坠球恢复比赛，球未落地前一队员触及后，比赛继续。（

）

28、坠球恢复比赛，球落地后未被任何队员触及而离开比赛场地，应重新坠球。（

）

29、球的整体未越过球门柱间及横梁下的球门线，不应判球进门。（

） 30、裁判员看到队员处于越位位置就应该判罚越位。（

）

31、队员处于越位位置而出于战术目的暂时跑出场外，表明不参加比赛，裁判员应不判其越位。（

）

32、球员双脚踏在中线上，不算越位。（

）

33、队员其中一只脚全部越过中线前沿即算越位。（

）

34、队员因危险动作被判犯规，应由对方罚直接任意球。（

）

35、队员借助同队队员的肩部跳起顶球是允许的。（

）

36、如果不构成危险动作犯规，允许队员脚离地面或用双脚铲球。（

）

37、裁判员对于队员的手球和拉人犯规应予警告。（

）

38、队员延误时间应被视为不正当行为予以警告。（

）

39、守门员可以接队员用手、头的回传球。（

） 40、罚任意球，必须经裁判员鸣哨后才能执行。（

）

41、罚球点球时，在主罚队员踢球前，不允许守门员离开球门线，但允许他在球门线上左右移动。（

）

42、开球门球时，直接射入对方球门，得分有效。（

）

43、掷界外球队员可以踩在边线上掷球。（

）

44、掷界外球直接掷入对方球门，得分有效。（

）

45、踢角球时，队员不得移动角旗杆后再踢球。（

）

46、踢角球时，踢球队员在其他队员触球前，不得再次触球。（

）

47、守门员持球后，不管他走多远，只要在6秒之内将球发出去就是合理的。（

）

48、执行踢罚球点球决定胜负时，唯有在比赛结束后仍在场上的比赛队员方能参加踢罚球点球。（

）

49、比赛进行中，队员伸展双臂来回移动或上下摆臂阻碍对方，从而使对方球员改变方向，应判罚犯规，由对方罚间接任意球。（

） 50、下半场开始比赛时，球的重量必须是410—450克。（

）

第20篇：自闭症康复郑州市康达能力训练中心简介

自闭症康复―――郑州市康达能力训练中心简介

郑州市康达能力训练中心是在郑州市金水区民政局注册，业务上接受残联领导的民办非企业单位。单位创立于2002年3月11日，正式成立于2002年9月16日；2007年被中国残疾人联合会、河南省残疾人联合会、郑州市残疾人联合会确定为“十一五”孤独症31个定点康复机构之一，同年被河南省慈善总会授予“河南省慈善特殊教育开发研究基地”。中心历经6次搬迁，于2008年2月18日正式落户到郑州北环路中方园西区50、51号楼。于2009年9月在距中心以北十余公里的地方设立了康达温馨家园托管部及有氧自然训练部。通过完善训练机制，增加康复手段，目前中心训练场所面积达到近4000平方米。为了集中系统研究自然训练法，更加方便快捷的与全国同仁及特殊儿童家长沟通交流，充分利用北京丰富的社会资源和地域优势，研发教学课件和教具、推广训练效果，于2010年7月20日在北京成立郑州市康达能力训练中心北京工作研究室。2010年11月16日将北京工作研究室更名为“北京康达能力训练中心”，使中心的发展迈上品牌之路。

中心现有教职工100余人，在校训练人数达150余人，在训陪护家长150余人，孩子来自河南各市和全国二十余个省市自治区，及美国、荷兰、澳大利亚和加拿大等国家。是目前郑州市乃至河南省最大的一所针对各类特殊儿童进行综合性康复教育和能力训练的基地。

二、康达的学校文化

康达的愿景目标：让每朵花儿都开放，让每只鸟儿都歌唱。

康达的使命：用我们的爱心和智慧，为各类特殊儿童及他们的父母带来希望！

康达的精神：勤奋、敬业、忠诚、主动。

康达的团队宣言：创造一个有凝聚力、有向心力、有创造力的大雁团队。

康达的发展目标：

1、训练和教育各类特殊儿童。

2、关心和培训他们的家长和亲人。

3、为相关机构培养师资。

4、通过中心承办的《中国孤独症网》、《中国言语－语言治疗网》、《99自闭症师资培训网》、《河南特殊教育网》、《中国孤独症论坛》、《郑州市康达能力训练网》、《北京康达能力训练网》、《中国狗医生网》等网络平台与业界及家长进行交流。

5、研究和探索具有中国特色的各类特殊孩子的综合康复之路。

6、树立康达品牌，推广康达模式，尝试康达方法，利用康达经验为特殊儿童回归主流争取社会援助。

三、康达内部机构设置

1、办公室

2、北京工作研究室

3、教研组

4、言语治疗基础部

5、言语治疗拓展部

6、言语治疗沟通部

7、言语治疗融合部

8、生活技能训练部

9、感统训练部（含听觉统合训练室）

10、家长培训部

11、师资培训部

12、宣传推广部

四、康达的教学训练形式

1、言语治疗基础部：每天五节课，每节课45分钟，老师对学生1：1强化训练2－3节。

2、言语治疗拓展部：每天五节课，每节课45分钟，老师对学生1：1个别化训练1－2节。

3、言语治疗沟通部：每天五节课，每节课45分钟，老师对学生1：1个别化训练1－2节，集体融合、游戏、动手课1－2节。

4、言语治疗融合部：老师对学生1：1个别化训练1－2节，集体融合、游戏、室外、社会交往课1－2节。

5、感统部：根据各部门孩子的需要，在感统老师的统一指导下，由家长陪同孩子参与模式训练、SINR爬行训练、多感官训练、球技训练、滑板训练等各种形式的感觉统合训练。根据孩子情况，每天1－3节，分区域分项目进行。

6、家长培训部：根据孩子情况，对家长进行分组、分项进行，家长陪同孩子一同参加，每天1－3节。

五、康达的教学训练方法：

训练方法：自然训练法、张氏口肌训练法、ABA训练、结构化训练、蒙氏训练、感统训练、听觉统合训练、音乐疗法、“狗医生”疗法、文化游戏介入训练、奥尔夫音乐训练、智力补救训练、学能提高训练、泛化性思维训练、语言开发训练、多感官训练、球技训练、琴技、EQ训练、技能训练、社会融合训练等。

六、入托形式：点托、日托等

七、康达的教学训练设施和场地：

1、教学使用面积4000余平方米。

2、专业训练室，集中了全国各种先进的训练器材，其中的听觉统合训练仪代表了全国的先进水平，而多感官、口肌训练等专业训练室更是根据孩子的个性化特点及要求进行专业设计制作，别具一格，效果显著。

3、现代化的网络平台，先进的音像设备、监控设备及制作技术为教学训练水平的提高插上了腾飞的翅膀，由康达投资主办的中国孤独症网、中国孤独症论坛、中国言语－语言治疗网、99自闭症师资培训网、河南特殊教育网等公益性网站，享誉海内外，为中国的特殊事业贡献了自己的力量。

八、康达教学训练采用的教材

1、语言基础训练教材

2、语言拓展训练教材

3、语言沟通训练教材

4、语言融合训练教材

5、生活技能训练教材

6、家长培训教材

7、语言训练电子宝典

8、感统训练教材

9、自然训练法培训教材

10、手工制作训练教材

11、数字系统化书写训练教材

12、三步同功系统化训练教材（说、动、图）

13、快速阅读训练教材

14、生活语言系统训练教材

15、静心泛化思维训练教材

16、异常行为矫治训练教材

17、视觉能力训练教材

18、听觉能力训练教材

19、学能学业综合训练教材

20、影像系列训练教材

21、手指操训练教材

22、左右脑开发训练教材

23、情景游戏训练教材

24、宝宝阅读教材

25、语言表达及逆向思维训练教材

九、康达招生的对象：

1、孤独症儿童（自闭症、阿斯伯格综合症）

2、语言障碍儿童

3、多动症儿童

4、学习困难儿童

5、智力低下儿童（唐氏症儿童）

6、轻度脑瘫儿童

7、0-6岁正常儿童或超长儿

8、家长和机构老师

十、康达欢迎您

康达坚持走具有中国特色的康复教育之路，重在训练治疗，寻求康复与特殊教育的最佳契合点，不求数量求质量，不计名利计效果，以“诚信”为本，以“善爱”为准，让家长明白自己的责任，相信只要努力，孩子就有希望，和家长一同寻找开启孩子心灵的密码，给他们一个美好的未来！

十、联系方式：

1、专家热线：0371-63785916 13503826529

2、康达网上报名系统：http://www.daodoc.com/baoming/guest.asp

3、中国孤独症论坛：http://www.daodoc.com/

5、电子信箱：kd918@126.com kd166@126.com

6、师资培训网上报名：99自闭症师资培训网http://www.daodoc.com/

十一、中心位置

1、地址：河南省郑州市金水区北环路62号院中方园小区50号楼

2、乘车路线

3、电子地图

《郑州市考试中心.doc》

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